通过工作汇报，我们可以向上级领导展示工作成果，获得认可和提升机会。最后，希望以下工作汇报范例能够对大家的工作提供一些借鉴和启示，谢谢大家的阅读！
年防范化解重大风险工作情况汇报
工作报告是对一定时期内所做工作的全面、系统的总体检查和评价，以及具体的总体分析和研究就是看取得了什么成绩，存在什么缺点和不足，有什么经验和改进。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为切实加强安全生产施工管理，坚决遏止施工安全事故的发生，我星吐____组织安全生产专项自查工作，结合项目本身实际情况，对项目部、拌合站以及各施工队进行了安全专项检查与自查，对于存在的不稳定安全隐患进行了排除，具体情况如下：
通过排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，坚决遏止施工安全事故多发局面，防范安全事故的发生。
排查工作主要针对以下几个方面：
(一)、对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组整改。
(二)、进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。
(三)、对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。
依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，结合《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》的有关要求和今年以来发生的多起安全事故的特点进行，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查：
1.安全行为方面：
(1)加强安全生产许可证的持证情况和安全责任的考核落实情况;。
(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”。加强消防安全知识的宣传普及和业余消防队的建设情况;每天指定人员对现场消防情况进行巡查，并记录。
(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。
(4)加强安全与文明施工落实情况。
(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善;。
(6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。
2.现场实体方面。
检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：
(1)工地食堂、职工宿舍、材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，消防责任人及消防措施是否落实等。(教师继续教育总结)。
(2)施工机械车辆的安全状况。
主要依照执行办开展施工安全隐患排查的通知的有关规定，使用管理与登记备案情况，其中包括：
对施工机械车辆的技术参数和日常维护保养情况进行检查;。
对施工机械车辆使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：
(3)危险性较大工程的安全管理情况。安全技术与安全防护措施是否落实到位。
(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。
(6)对施工现场前一段时期开展“安全生产月”工作的情况进行检查。
(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题严格按有关规定及时发放“整改通知书”，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，进行停工处理，并要对相关人员进行处罚。
(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。
(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处;同时，根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。
(一)项目部加强安全生产管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，提高建筑施工安全质量标准化管理水平;同时，我们要制定措施、落实责任，认真做好此次安全隐患自查和迎检工作，对于重大安全隐患，要逐条做到整治责任、整治措施、整治资金、整治期限和应急预案“五落实”;排查过程中，项目经理和总监理工程师必须到位，自查结果和工作情况要做好记录，并积极配合上级部门的检查安全生产隐患排查小结5篇作文。
(二)各有关单位和部门落实安全生产奖惩制度，对安全生产各项工作尽职尽责、扎实有效者将予以通报嘉奖，对漏查、瞒报和整治不彻底的，特别是对由于隐患排查整治工作不认真、玩忽职守、疏漏重大安全隐患而造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。
(三)认真填写及时上交安全隐患排查治理情况表，并将安全隐患的督办工作情况及隐患整改报告做好存档保存。
根据《xx市人民政府办公室对全国两会期间重大风险防范解决工作的紧急通知》(政府发行[2019]7号)文件的要求，现将我区全国两会期间重大风险调查情况报告如下。
(1)加强组织领导。收到通知后，我区立即组织有关部门召开特别会议执行工作，按市政府要求设立区长任组长xx区，坚持下划线思维，解决重大风险领导小组，统一领导部署全区防范解决重大风险工作。
(二)深入开展调查。根据要求，我区立即组织有关部门对全区各行业、各类重大风险进行全面调查，通过调查，共有可能存在的重大风险点20项，所有风险点已全部执行责任部门和负责人，制定防范解决方案，实行防范解决方案。
(1)安全风险点。
1.秸秆禁止燃烧的安全风险。人数不确定。时间节点每年1月至5月15日容易发生。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
2.粮食安全风险。有关人数3704人。时间节点每年容易发生春、夏、秋。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
3、煤矿安全生产风险。容易发生的时间节点是全年。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
4、煤炭供应风险。人数不确定，金额不确定。易发生时间节点每年第四季度。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
(二)集体风险点。
1、龙鼎丰集团。涉及人数11人，易发生风险时间为全国两会期间和特殊敏感期。
2、xx独立组。涉及人数5人，风险时间容易发生的全国两会期间和特殊敏感期间。
3.分流组。该集团的普遍访问主要是分流工资低、矿山陈先生工资低、带薪休假金。总人数约2400人，重点人数17人。
4.学校家长组。该集团的普遍访问诉讼主要要要求调查结果和赔偿。涉及集团人数71人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
5、独生子女群体计划生育支持者。该集团的普遍访问诉求是开设绿色医疗通道(无论地区城市的所有三家医院)、扶助金分两年支付、廉租房、慰问金、三代家庭生活问题、养老金等。涉及人数约300人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大学生。该集团的普遍访问诉求是90年代末大中专毕业生的分配问题。集团人数15人，重点人数4人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
7.购买集团。该集团的普遍访问要求解决医疗、暖气费等问题。集团人数约为1000人，重点人数为4人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
8、二清教师组。该集团的普遍访问要求重新交付在职期间的养老保险，根据企业员工的退休年龄退休，个人要求养老保险人员领取教育年龄津贴。集团人数109人，重点人数3人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
9.社区囚犯组。该集团管理、教育、改造、配置协助的重大政策调整问题。人数有32人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
(3)敏感性风险点。
1.辖区新闻舆论监督。人数不确定，容易发生的时间节点是重大节日、重大会议期间。
2.政府隐性债务。人数和金额不确定，时间节点容易发生的是夏秋两季。
(4)其他风险点。
1.与被巡逻改革机构的廉政风险有关。xx家党组织、x家街党工委、xx家社区党支部、党群支部、供水公司支部、执法局支部、市政设施管理站支部、xx村、xx村党支部。容易发生的时间是整改工作的执行阶段。
2、招商引资工作中的涉外安全风险。人数不确定，容易发生的时间是每年6、7月。
3.完成年度财政预算保证盘子风险。涉及人数为行政、事业编制干部和合同制员工共约xxx人。涉及金额为2019年，全区公共财政预算收入为xxx万元，比上年增长6%，与省市结算后财政总收入为xx万元，转入预算稳定调整基金xxx万元，法、检查专业解决xx万元，财政总支出为xxx万元(不包括市级未通知、不能编入预算的特别转移支付补助)。区本级公共财政预算收入为xxx万元，比上年增长6%，与省市结算后财政总收入为xxx万元，转入预算稳定调整基金xx万元，法、检查专业解决1320万元，财政总支出为xxx万元。容易发生的时间是每年12月。
(1)加强组织领导。深刻认识党十九大期间防范和解决重大风险事项的重要意义，坚持完善主要领导负责，管理领导具体抓住，其他领导一岗两责领导体制。巩固工作责任，监督工作执行，形成一级抓住一级，层层抓住执行，横向到边，纵向到底的工作责任体系。执行七星镇、区属各部门责任，确保各项工作落实。
(二)加强解决整备。严格按照信访稳定和安全生产责任制等工作要求，对调查发现的各种风险执行责任、审计问责，全面促进整改。严格执行领导干部访问、访问、访问等工作机制，通过大众诉求渠道，在重点敏感时期，对重点人员、重点集团坚决实施当地稳定措施。
(三)加强监督检查。由领导小组组织有关部门组成监督检查小组，采取明确的访问、随机检查等方式，定期不定期深入基层监督检查七星町、各部门风险危险性，防止处理工作情况。严格按照工作要求，按时准确执行工作简报报告制度。
(四)加强问责追究责任。建立健全防范解决重大风险账户，发生风险事件时，必须调查风险管理的调查情况。对于未建立章制的，未按规定开展工作的，未准备执行风险处置，风险事件发生或扩大事件的，应依法追究责任。对解决工作组织没有力量，决策不当，失职渎职。不作为、不作为、引发安全稳定问题或矛盾激化造成重大影响的事件(事件)、事故，严格按照有关规定严格处理。
备豫不虞，为国常道。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的战略思维和忧患意识。县一级是防范化解重大风险的前沿阵地。必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，切实扛起防范化解重大风险的政治责任。
以绝对忠诚“铸魂”。始终保持对党忠诚的绝对性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；始终保持对党忠诚的唯一性，更加有力地把党中央的各项决策部署落到实处；始终保持对党忠诚的持续性，更加扎实地传承红色基因谱，进一步压实意识形态工作责任，全面强化县级融媒体中心等阵地建设，让正能量更加充盈。
以对标发展“铸基”。发展是第一要务，高质量发展是化解风险最有效的办法。咬定“两个一百年”奋斗目标不放松，抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，对标先进，争当排头兵。持续壮大实体经济，打造制造业产业集群，着力扩大战略性新兴产业规模，创建省级战略性新兴产业集聚基地。深化改革，积极争取长三角产业合作示范基地布局落地，做好重大项目争取和落地工作，力争早日创建国家级开发区。全面落实扶持民营经济发展各项举措，深入推进“四送一服”，着力打造“零审批、零障碍、零距离、零容忍”营商环境。
以克难补短“铸堤”。风险的大小取决于短板的多少，必须着力破解一批“卡脖子”的要素瓶颈。大力开展低效闲置用地清理，深入实施嫁接盘活，稳步推进“僵尸企业”市场出清。继续加大“散乱污”企业整治力度，让“整治蓝”成为常态。坚持量力而行、尽力而为，增强节约集约意识，强化政府债务管理，有效防范金融风险。加大援企稳岗力度，实施“百千万聚才行动”，多渠道破解企业用工瓶颈，持续优化人才生态环境。
以三治融合“铸安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，坚决维护社会大局稳定。深入推进移风易俗，坚持以党风促政风带民风，营造人心求进、人心向善的良好社会氛围。加大教育、医疗、养老等民生投入，开展“扶贫帮困再出发”专项行动，稳步推进棚改和保障性住房建设，让群众更加宜居宜业。充分运用新时代“枫桥经验”，加强基层组织建设，探索“治理自觉、民事自理、邻里自助、矛盾自调、规范自律”的基层自治模式。紧盯“矿霸、乡霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，坚持“破网打伞”，推动扫黑除恶不断走向深入。
以从严治党“铸军”。大力培养选拔“狮子型”“工匠型”干部，健全奖励激励体系、问责容错纠错机制和诬告惩戒制度，引导广大党员干部敢于担当、科学担当，让“三个区分开来”落地见效。坚持“发展对标沪苏浙、作风学习红旗渠”，叫响“爱拼才会赢”，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，引领干部群众把全部心思向发展聚焦、全部精力向一线聚焦、全部状态向高效聚焦、全部时间向实干聚焦。始终保持反腐倡廉高压态势，用好监督执纪“四种形态”，持续推进巡察、审计监督全覆盖，全面净化全县政治生态。
以千锤百炼“铸心”。聚焦环境整治、扫黑除恶、“僵尸企业”处置等艰巨任务，拿出“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的精神，经受住“说情关”“威胁关”“诽谤关”的考验。牢牢抓住政治能力和专业能力两大关键，在风险防范化解中不断增强“八个本领”，提高斗争艺术。始终警惕“黑天鹅”事件，坚决防范“灰犀牛”事件，切实应对好重大风险考验，确保党的各项事业不断顺利前进。
学校非常重视校园的安全隐患排查治理工作，成立了以校长徐竖为组长，书记严光泉、副校长林天成、郑仁华、上官小珍为副组长，各处室主任为组员的领导小组，由主管副校长林天成具体负责，提出治理要求，明确各种工作目标，强化安全防范教育意识，由总务处具体落实，其他各部门、各年级、各班主任、各班层层有责任有任务，全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康的和谐育人环境。制订了学校安全隐患排查治理工作计划和工作目标，召开了安全隐患排查治理工作会议及安全常识培训等工作。安全隐患排查治理工作领导小组做到时时、处处、事事的工作有专人负责。学校坚持预防为主、防治结合、加强教育、的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全防范工作的局面，从而切实保障了全校师生安全和财产不受损失，维护了学校正常的教育教学秩序。
1、制定了《学校安全管理制度》，其中包括《学校安全工作管理制度》、《学生人身安全管理制度》、《门卫值班制度》、《食品卫生安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》、《学生日常安全管理制度》、《校园用电安全管理制度》、《防火防盗安全管理制度》等管理制度、应急预案。
2、定期反馈各阶段的学校安全工作。每月召开一次学校安全工作会议，及时查找问题排除隐患。每周召开安全保卫的会议(例会)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实。
为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去，为实现校园“无安全隐患，无安全事故，无违法犯罪”的要求，学校把安全工作作为学校重点工作来抓，形成了“人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面，通过宣传教育极大地提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。具体做法是：
1、加强校风校纪建设，学校利用学校大会，班会、每周星期一的升旗仪式及多种形式进行爱国主义教育，诚信教育、崇尚科学教育、尊师敬长、学生的行为规范的教育。
2、做到安全教育天天讲，周周抓。充分利用社会力量协助学校做好安全教育，鳌江派出所副所长为学校法制副校长，每学期组织师生听取法制教育讲座;在每周的升旗仪式上，由值日的行政领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传，针对部分偶发安全事件进行剖析，对学生进行安全教育，以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。
3、安全教育纳入班级教育计划。充分发挥班主任和课任老师的作用，抓好学生安全专题和渗透教育。各个班级开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育，并通过举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式，进一步增强了师生的安全意识。开学初，我校邀请法律顾问杨大春律师对全校教师作了《校园安全事故防患及处理办法》专题讲座。
4、运用宣传媒体、学科竞赛活动开展教育活动。充分利用学校广播、黑板报、图片展、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具全方位宣传安全工作的教育活动。
5、继续做好的危害宣传教育，组织师生观看了多部如“珍爱生命”等题材的危害题材的教育的电影或专题片;组织开展了在校学生“让远离学校，让学生健康平安”的主题教育活动，还开展了“拒绝，珍爱生命”的全校师生的签名活动。
6、开展消防安全教育活动，我校邀请了县消防中队官兵来我校进行了消防知识的学习讲座，并进行了消防器材的使用等实践操作演练，让学生亲身体验了一堂生动、形象，实践操作的消防课，同学们学到了消防知识，也受到了教育。
7、结合我校实际，制定了《鳌江四中在校生安全应急预案及疏散路线》应急方案。并在白天与夜间分别进行了演练，让学生在演练中学会了逃生的技能，也为今后万一出现灾害的安全撤离做好充分准备工作。开学初，我们还邀请预备役官兵对全校12个班级的寄宿部学生开展了为期四天的军训。
8、加强对学生的交通安全教育。每学期的开学与学期结束我校都对师生进行交通安全教育，并邀请交警中队的领导来校作交通知识法规讲座;教育学生遵守交通规则，不横穿公路，在公路上靠右边行走等规定;学校的寒暑假、五一和国庆长假，学校都致家长一封信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。通过以上措施，使全校师生都能了解和遵守交通规则。
9、重视心理健康教育，学校配备了专职的心理辅导教师，心理课进入课堂，开设了心理课程，成立了心理咨询室，对学生开展了心理咨询活动，对学生的心理健康，心身发展将起到非常良好的作用。日前，我校正在申报创建市一级心理辅导站。
学校将安全、安全保卫工作纳入常规工作，学校把各项安全及安全保卫工作内容作为重要工作内容之一，落实到人，责任到人，学校成立的安全工作领导小组，下设有开展日常工作的办公室，由主管德育的校长任办公室主任，总务处主任、政教处主任及各年级组长、班主任为成员，监督落实各项安全制度和措施的落实，布置安排教育活动，发现问题，及时向有关部门提出整改意见，并对整改情况进行复查。具体做法有：
2、加强对校舍的检查。每学期利用寒、暑假期间，学校安全领导小组坚持做到对学校的校舍，认真彻底地清查，开学前对学校内的校舍和道路的排水管道、学校围墙进行了全面整修，重视防漏水、防漏电、防火检查，确保安全无任何隐患。
3、加强消防安全检查，设备更新、设备配备，重视重视消防安全的预防。加强了对木质装潢的建筑物、用电线路等重点部位的认真检查，严禁学生带火柴、打火机进校校园，学校专门购置一批新灭火器，并及时更新了原来已到使用期的灭火器，做到了消防设备配备齐全，符合上级要求。
4、加强对学校食堂、食品卫生的检查、监督，严格按国家《食品卫生法》以及要求进行管理，力争我校的学生食堂上等级。食堂从业人员定期进行健康检查，做到持证上岗;食堂卫生和操作工序达标并严格对剩饭剩菜的处理，每天必须对购进蔬菜进行农药残留的检验，并做好记载。
5、定期检查更新各项安全设备设施，做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括应急灯、实验室、食堂、图书室、体育器材、会议室、教室、食堂、微机室等。做到校内易燃易爆物品、实验室内带有腐蚀性的物品和有毒有害物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用，体育器材做到牢固安全，上下楼梯有明确的指示牌等标志。
6、建立学生健康档案，认真做好预防流行病和常见病的工作。积极做好卫生知识宣传教育，养成良好的个人卫生习惯，对校园定期进行消毒清洗，防止细菌滋生。
我们在校园的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保卫工作也得到了加强，特别在县教育局、学区的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治以及公安巡警每天定时到我校定点执勤，学校的周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、网吧和游戏室对学生的不良影响还非常大。特别是校门口乱停车、校园周边不适宜青少年成长的休闲店现象对校园构成较大的安全隐患。
学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，而缺乏生活经验，多数自我保护意识和安全防范能力低。学生作为社会的弱势群体，也大大增加了学校安全工作的难度。
在今后的工作中，我们将继续按照上级对校园安全治理工作的部署和要求，坚持重视和做好安全隐患排查治理工作，完善学校各项安全制度和措施，加强对学生的安全教育，继续开展学校的文明建设，积极营造一所环境优美，社会和谐，健康向上的安全文明校园。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行政法综合工作要求，配置重大矛盾风险调查解决活动，加强政治责任、责任，执行综合指导责任制，集中时间，集中力量调查整理影响安全稳定的各种风险危险，从严格推进稳定、安全、协调组织各部门和子公司召开特别会议，切实理解开展社会矛盾风险危险大规模调查大规模调查活动的必要性和重要性，确保人人入心，真正接触思想深处，统一思想认识，明确主要工作任务。
坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生重大群体事件，坚决防止发生重大公共安全事件(事故)，坚决防止重点人员和危险物品。
(1)坚持统一推广原则。
决在萌芽状态。各部室及子公司要围绕专项行动总体要求、工作目标，明确责任，统一行动，实行上下联动、左右配合、区域协同、整体防控，打好合成仗、整体仗、主动仗。
(二)坚持同步落实原则。
牢牢把握当前影响社会稳定的风险点，将日常排查与集中排查、定期排查与滚动排查结合起来，坚持边排查边整治，边预警边化解，全面落实打防管控措施，提前消除不稳定苗头隐患。每月一次的定期排查,重大节目及活动的重点排查,敏感时期及有关政策出台前的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查,对每一个环节,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。针对突出问题，及时组织专项整治，做到局面不改、人员不撤、工作不停。
(三)深入推进整治化解。各部室及子公司要将排查出的风险、隐患、问题全部列入整治范围，建立风险隐患台帐，逐一分析研究，逐一落实责任人，逐一明确整治期限。同时，对排查发现的各类风险隐患，要在汇总梳理的基础上，确定一批重点问题、重点区域，作为重点风险隐患，按照责任分工，逐案明确包案领导，逐案组成工作专班，攻坚整治。对于一时难以解决、整改难度较大的，将列为处级重大风险隐患，由包片领导作为包点领导，组织专题研究，落实具体化解稳控责任和措施，确保整改到位。
(四)加强督导检查。
排查行动期间，监察督查室要对重点领域组织开展督导检查，指导督促各部室、子公司扎实推进各项工作。对重点风患要深入现场、进驻乱点开展整治。将适时组织暗访督查组采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场)方式，对排查整治工作进行不间断、滚动式检查督导。
(五)强化应急处置。
建立了快速反应机制,完善了工作预案,对节日期间涉及到影响集团的方面进行深入排查整治,确保一旦发生问题工作预案能迅速启动并得到有效处理,避免造成引发大范围矛盾点的产生。“明者远见于未萌,智者避危于无形”，要善于通过矛盾问题的细微迹象发现潜在危害,见微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜渐。立足有备无患、未雨绸缪,增强前瞻性和预见性,宁愿把事态估计得严重一些,对策措施考虑得周全一些,从而做好应对最坏情况的各项准备，防患于未然。
集团通过开展全面深入的大排查大整治及化解工作,没有发现需关注的重点人群、重点人员及重点事项。下一步我们将通过自己摸索、单位互联等途径借鉴好的做法和经并严格按照上级工作要求,继续在本公司内部深入开展矛盾纠纷排查整治化解活动，继续全面排查和分析可能出现的社会矛盾纠纷,进一步加强各部门之间的密切配合,落实责任,紧紧围绕矛盾纠纷化解处理为中心工作,真正把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
根据《关于常态长期维护稳定工作严重影响安全稳定事件的通知》文件精神，我集团重视，认真执行通知要求，集中时间，集中力量，立即在全集团范围内开展重大矛盾风险调查解决活动，现总结相关情况，报告如下。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行政法综合工作要求，配置重大矛盾风险调查解决活动，加强政治责任、责任，执行综合指导责任制，集中时间，集中力量调查整理影响安全稳定的各种风险危险，从严格推进稳定、安全、协调组织各部门和子公司召开特别会议，切实理解开展社会矛盾风险危险大规模调查大规模调查活动的必要性和重要性，确保人人入心，真正接触思想深处，统一思想认识，明确主要工作任务。
坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生重大群体事件，坚决防止发生重大公共安全事件(事故)，坚决防止重点人员和危险物品。
(1)坚持统一推广原则。
建立健全常态化的初学者访问初学者分析制、警告制和调查机制，面对矛盾纠纷，追踪本追踪，根据等级负责、归口处理、谁负责、谁管理谁处理的原则，实行管理自己的人，看自己的门，做自己的事的责任制关于稳定定风险矛盾相关的问题，要深入、细致、坚实，抓住小、快、抓住征兆，努力解决矛盾。
决在萌芽状态。各部室及子公司要围绕专项行动总体要求、工作目标，明确责任，统一行动，实行上下联动、左右配合、区域协同、整体防控，打好合成仗、整体仗、主动仗。
(二)坚持同步落实原则。
牢牢把握当前影响社会稳定的风险点，将日常排查与集中排查、定期排查与滚动排查结合起来，坚持边排查边整治，边预警边化解，全面落实打防管控措施，提前消除不稳定苗头隐患。每月一次的定期排查,重大节目及活动的重点排查,敏感时期及有关政策出台前的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查,对每一个环节,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。针对突出问题，及时组织专项整治，做到局面不改、人员不撤、工作不停。
(三)深入推进整治化解。各部室及子公司要将排查出的风险、隐患、问题全部列入整治范围，建立风险隐患台帐，逐一分析研究，逐一落实责任人，逐一明确整治期限。同时，对排查发现的各类风险隐患，要在汇总梳理的基础上，确定一批重点问题、重点区域，作为重点风险隐患，按照责任分工，逐案明确包案领导，逐案组成工作专班，攻坚整治。对于一时难以解决、整改难度较大的，将列为处级重大风险隐患，由包片领导作为包点领导，组织专题研究，落实具体化解稳控责任和措施，确保整改到位。
(四)加强督导检查。
排查行动期间，监察督查室要对重点领域组织开展督导检查，指导督促各部室、子公司扎实推进各项工作。对重点风患要深入现场、进驻乱点开展整治。将适时组织暗访督查组采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场)方式，对排查整治工作进行不间断、滚动式检查督导。
(五)强化应急处置。
建立了快速反应机制,完善了工作预案,对节日期间涉及到影响集团的方面进行深入排查整治,确保一旦发生问题工作预案能迅速启动并得到有效处理,避免造成引发大范围矛盾点的产生。“明者远见于未萌,智者避危于无形”，要善于通过矛盾问题的细微迹象发现潜在危害,见微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜渐。立足有备无患、未雨绸缪,增强前瞻性和预见性,宁愿把事态估计得严重一些,对策措施考虑得周全一些,从而做好应对最坏情况的各项准备，防患于未然。
集团通过开展全面深入的大排查大整治及化解工作,没有发现需关注的重点人群、重点人员及重点事项。下一步我们将通过自己摸索、单位互联等途径借鉴好的做法和经并严格按照上级工作要求,继续在本公司内部深入开展矛盾纠纷排查整治化解活动，继续全面排查和分析可能出现的社会矛盾纠纷,进一步加强各部门之间的密切配合,落实责任,紧紧围绕矛盾纠纷化解处理为中心工作,真正把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行政法综合工作要求，配置重大矛盾风险调查解决活动，加强政治责任、责任，执行综合指导责任制，集中时间，集中力量调查整理影响安全稳定的各种风险危险，从严格推进稳定、安全、协调组织各部门和子公司召开特别会议，切实理解开展社会矛盾风险危险大规模调查大规模调查活动的必要性和重要性，确保人人入心，真正接触思想深处，统一思想认识，明确主要工作任务。
坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生重大群体事件，坚决防止发生重大公共安全事件(事故)，坚决防止重点人员和危险物品。
(1)坚持统一推广原则。
建立健全常态化的初学者访问初学者分析制、警告制和调查机制，面对矛盾纠纷，追踪本追踪，根据等级负责、归口处理、谁负责、谁管理谁处理的原则，实行管理自己的人，看自己的门，做自己的事的责任制关于稳定的风险矛盾问题，要深入、细致、坚实，抓住小、快、抓住征兆，努力在部门解决矛盾，解决萌芽状态。各部门和子公司应围绕特殊行动的总体要求、工作目标，明确责任，统一行动，实施上下联动、左右合作、地区合作、总体预防管理，合成战、总体战、积极战。
(二)坚持同步落实原则。
牢牢把握当前影响社会稳定的风险点，日常调查与集中调查、定期调查与滚动调查相结合，一边调查一边整备，一边警告一边解决，全面实施预防管理措施，预先消除不稳定的征兆危险。每月一次定期调查，重大节目和活动重点调查，敏感时期和相关政策出台前的先进调查，共性问题的共同调查，强调问题的特别调查，各环节不留空白，不留死角，真正数清，情况明确。针对突出问题，及时组织专业整治，不改变局面，不撤退人员，不停止工作。
(三)深入推进整顿解决。各部门和子公司将检测出的风险、危险、问题全部列入整备范围，建立风险危险帐簿，逐一分析研究，逐一执行负责人，明确整备期限。同时，对于调查中发现的各种风险危险，在总结整理的基础上，确定一些重点问题、重点区域，作为重点风险危险，按责任分工，明确案件的指导者，逐案件构成工作专业班级，进行整备。暂时难以解决、整改困难的情况下，被列为处分级的重大风险危险，包装领导作为包装领导，组织专题研究，具体解决稳定责任和措施，确保整改。
(四)加强监督检查。
调查行动期间，监察室应对重点领域组织进行监督检查，指导各部门、子公司扎实推进各项工作。要深入现场，整顿重点风险。及时组织的暗访监督组采用四不二直(不发出通知，不打招呼，不听报告，不陪同接待，直接向基层、直接插入现场)方式，不间断地监督检查整备工作，滚动式检查监督。
(5)加强应急处理。
建立快速反应机制，完善工作计划，深入调查和整理节日期间影响集团的问题，确保问题工作计划能够迅速启动并有效处理，避免引起大规模矛盾点。明者远见未萌，智者避免危险看不见，要善于通过矛盾问题的微妙迹象发现潜在危害，看微知着，明确秋毫，事先调查整理，防止微杜。立足于没有准备，没有准备，提高前瞻性和预见性，重视事态，充分考虑对策措施，做好应对最坏情况的准备，防患于未然。
根据《xx市人民政府办公室对全国两会期间重大风险防范解决工作的紧急通知》(政府发行[2019]7号)文件的要求，现将我区全国两会期间重大风险调查情况报告如下。
(1)加强组织领导。收到通知后，我区立即组织有关部门召开特别会议执行工作，按市政府要求设立区长任组长xx区，坚持下划线思维，解决重大风险领导小组，统一领导部署全区防范解决重大风险工作。
(二)深入开展调查。根据要求，我区立即组织有关部门对全区各行业、各类重大风险进行全面调查，通过调查，共有可能存在的重大风险点20项，所有风险点已全部执行责任部门和负责人，制定防范解决方案，实行防范解决方案。
(1)安全风险点。
1.秸秆禁止燃烧的安全风险。人数不确定。时间节点每年1月至5月15日容易发生。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
2.粮食安全风险。有关人数3704人。时间节点每年容易发生春、夏、秋。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
3、煤矿安全生产风险。容易发生的时间节点是全年。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
4、煤炭供应风险。人数不确定，金额不确定。易发生时间节点每年第四季度。这个风险我区已经落实了相关责任部门，制定了工作计划，形成了防范解决措施。
(二)集体风险点。
1、龙鼎丰集团。涉及人数11人，易发生风险时间为全国两会期间和特殊敏感期。
2、xx独立组。涉及人数5人，风险时间容易发生的全国两会期间和特殊敏感期间。
3.分流组。该集团的普遍访问主要是分流工资低、矿山陈先生工资低、带薪休假金。总人数约2400人，重点人数17人。
4.学校家长组。该集团的普遍访问诉讼主要要要求调查结果和赔偿。涉及集团人数71人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
5、独生子女群体计划生育支持者。该集团的普遍访问诉求是开设绿色医疗通道(无论地区城市的所有三家医院)、扶助金分两年支付、廉租房、慰问金、三代家庭生活问题、养老金等。涉及人数约300人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大学生。该集团的普遍访问诉求是90年代末大中专毕业生的分配问题。集团人数15人，重点人数4人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
7.购买集团。该集团的普遍访问要求解决医疗、暖气费等问题。集团人数约为1000人，重点人数为4人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
8、二清教师组。该集团的普遍访问要求重新交付在职期间的养老保险，根据企业员工的退休年龄退休，个人要求养老保险人员领取教育年龄津贴。集团人数109人，重点人数3人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
9.社区囚犯组。该集团管理、教育、改造、配置协助的重大政策调整问题。人数有32人。易发生风险时间是全国两会期间和特殊敏感期。
(3)敏感性风险点。
1.辖区新闻舆论监督。人数不确定，容易发生的时间节点是重大节日、重大会议期间。
2.政府隐性债务。人数和金额不确定，时间节点容易发生的是夏秋两季。
(4)其他风险点。
1.与被巡逻改革机构的廉政风险有关。xx家党组织、x家街党工委、xx家社区党支部、党群支部、供水公司支部、执法局支部、市政设施管理站支部、xx村、xx村党支部。容易发生的时间是整改工作的执行阶段。
2、招商引资工作中的涉外安全风险。人数不确定，容易发生的时间是每年6、7月。
3.完成年度财政预算保证盘子风险。涉及人数为行政、事业编制干部和合同制员工共约xxx人。涉及金额为2019年，全区公共财政预算收入为xxx万元，比上年增长6%，与省市结算后财政总收入为xx万元，转入预算稳定调整基金xxx万元，法、检查专业解决xx万元，财政总支出为xxx万元(不包括市级未通知、不能编入预算的特别转移支付补助)。区本级公共财政预算收入为xxx万元，比上年增长6%，与省市结算后财政总收入为xxx万元，转入预算稳定调整基金xx万元，法、检查专业解决1320万元，财政总支出为xxx万元。容易发生的时间是每年12月。
(1)加强组织领导。深刻认识党十九大期间防范和解决重大风险事项的重要意义，坚持完善主要领导负责，管理领导具体抓住，其他领导一岗两责领导体制。巩固工作责任，监督工作执行，形成一级抓住一级，层层抓住执行，横向到边，纵向到底的工作责任体系。执行七星镇、区属各部门责任，确保各项工作落实。
(二)加强解决整备。严格按照信访稳定和安全生产责任制等工作要求，对调查发现的各种风险执行责任、审计问责，全面促进整改。严格执行领导干部访问、访问、访问等工作机制，通过大众诉求渠道，在重点敏感时期，对重点人员、重点集团坚决实施当地稳定措施。
(三)加强监督检查。由领导小组组织有关部门组成监督检查小组，采取明确的访问、随机检查等方式，定期不定期深入基层监督检查七星町、各部门风险危险性，防止处理工作情况。严格按照工作要求，按时准确执行工作简报报告制度。
(四)加强问责追究责任。建立健全防范解决重大风险账户，发生风险事件时，必须调查风险管理的调查情况。对于未建立章制的，未按规定开展工作的，未准备执行风险处置，风险事件发生或扩大事件的，应依法追究责任。对解决工作组织没有力量，决策不当，失职渎职。不作为、不作为、引发安全稳定问题或矛盾激化造成重大影响的事件(事件)、事故，严格按照有关规定严格处理。
防范化解金融风险工作情况报告
按照xx《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将××风险隐患排查整治情况报告如下：
一、风险隐患排查整治整体情况
（一）、大队召开全体会议，传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。
（二）、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。
（三）、联合××交通运输、安监等部门，按照“全部覆盖、不留死角”的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
（四）、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
二、风险隐患排查整治工作措施
（一）、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。
（二）、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。
（三）、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
（四）、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。
（五）、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。
（六）、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
三、下一步工作安排
（一）、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。
（二）、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
（四）、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法，巩固良好成效。要强化指挥交通建设，加快顶层设计，把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合，利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合，实现对交通事故的全方位实时取证，把科技装备应用发挥到极致。
年防范化解重大风险工作情况汇报范文
对外贸易的迅速发展已经成为中国经济增长的重要引擎，同时也使得对外贸易与国家安全之间的联系更加密切。伴随着我国经济的持续发展和中美贸易摩擦的不断持续，外贸形势也处于不断变化之中，其对于国家安全的重要性不言而喻。作为区商务局的外贸主管部门，现将防范化解重大风险的工作情况报告如下：
一是明确工作职责，成立专项行动小组。明确责任单位，明确分管领导，明确工作联络员。围绕区内外贸企业和境外投资企业开展专项工作，做好信息掌握、跟踪指导、风险提醒等防范化解工作。
二是明确服务对象，防范贸易风险。一方面对于外经贸企业继续加强政策的宣讲教育，帮助企业开具不可抗力证明，加强出口信保疫情期间运前投保和政府统保政策的宣传力度，尤其提醒出口企业注意对印度、南美贸易存在的地缘政治风险及某些事件极化引起的偶发风险，建议企业可采取暂缓发货、调整卸货港口等方式来避免不必要损失；另一方面摸查境外企业经营状况及在外人员数量，确定境外安全员责任，维护对外贸易的安全发展。
三是积极应对疫情，加大外贸举措。对外贸企业，一方面加强企业线下线上服务，积极宣传市、区支持外贸企业稳定发展的相关政策，通过走访、调查问卷等方式了解重点企业生产经营状况，指导复工复产。另一方面开展多场外贸技能在线培训及鼓励企业线上参展，协调同类出口企业开办同类产品“出口转内销”实体门店等，减轻外贸订单取消造成的损失。对境外投资企业则确定境外安全责任人和联系人，明确安全事项，落实安全责任；跟踪境外项目的进展实施情况，以确保境外投资项目的安全运营和境外工作人员的人身安全。
为深入贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署，认真落实省委、省政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》、市委、市政府《关于印发邯郸市风险防控目标措施责任清单的通知》、市卫健委《关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知》，做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作，加强重大传染病疫情防控、科学有效预防处置突发公共卫生事件、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访事件、有序化解政府隐性债务，切实维护群众生命健康安全和社会稳定。
一、总体目标。
做好重点地区、重点人群、艾滋病、结核病等传染病防控工作，严格落实防控措施，保持全区传染病疫情防控形势持续向好。做好人感染h7n9流感、人间鼠疫等突发急性传染病防控工作；建立健全突发公共卫生事件应对机制，提高卫生应急处置能力；做好职业病风险防范化解，严防群发性职业病发生；防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失庭群体集聚上访风险。
二、防控化解措施。
（一）加强重大传染病疫情防控。
具体风险点：重大传染病疫情流行蔓延。
任务目标：加强传染病疫情信息监测报告。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。
防控措施：一是保持传染病网络直报系统的正常运转，坚持传染病信息报告24小时值班制度，加强法定传染病疫情监测报告和分析研判，及时掌握传染病疫情动态。二是保持艾滋病疫情低流行态势；推进结核病防治结合，配合教育部门做好学校结核病防控工作。三是结合疫情形势，利用各种媒体和传播手段宣传科普知识，提高群众自我防病意识和能力。
（二）切实做好突发急性传染病防控。
具体风险点：存在发生人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等突发急性传染病的风险。
任务目标：及时有效做好突发急性传染病防控工作。
防控措施：一是加强人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练，提高早诊早治能力。三是开展面向大众的卫生防病知识宣传教育活动。四是组织专题风险评估，开展群众性灭鼠活动，降低鼠密度。五是加强部门间联防联控，强化信息沟通，落实源头管控措施。
（三）及时控制职业病危害事故。
具体风险点：群发性职业病。
任务目标：严防群发性职业病发生，实现全区职业病防治形势稳定好转。
防控措施：一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备2020年全区职业健康工作会议。三是继续开展尘肺病防治攻坚专项行动，确保完成各项任务指标。四是组织全区职业健康监管人员进行职业健康培训，不断提高职业健康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动，督促重点单位持续拓展职业健康宣传教育的广度和深度。
（四）有效防范群体大规模集聚信访风险。
具体风险点：群体大规模集聚上访风险。
任务目标：防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失庭群体集聚上访风险。
防控措施：一是积极稳妥做好预防接种异常反应处置。二是建立重点人员信息台账，加强动态管理。三是推进“平安医院”建设，加强与政法、公安、信访等部门协调配合，加强舆情网情监测，及时处置网络组织、串联上访等预防化解工作。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。打好防范化解重大风险攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央深谋远虑作出的重大决策部署。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于防范化解重大风险的决策部署和省市工作要求，确保各项工作取得扎实成效。对职责范围内的防范化解重大风险工作，定期研究、及时部署；主要领导是第一责任人，要站在防范化解重大风险工作第一线，带头抓好各项工作；分管领导是直接责任人，要具体指导和推动分管领域各类风险的摸排、研判和处置工作。成立主要领导任组长，分管领导任副组长，局卫防科、办公室、规财科、医政科、法监科、信访科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所、各医疗机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫健局卫防科。
（二）压实工作责任。各科室、单位要按照专项方案和任务清单，在全面认真梳理的基础上，进一步细化风险清单、目标清单、措施清单和责任清单，实行项目化、台账式管理。风险清单要底数清楚，弄清搞透可能出现的直接风险、衍生风险。目标清单要科学明晰，统筹好引领性和可行性。措施清单要具体明确，突出针对性和操作性。责任清单要责权清晰，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。
（三）强化调研指导。区卫健局要进一步加强对重大传染病疫情等重大风险的调查研究，深入基层、深入群众，多渠道、多形式开展调研，掌握第一手资料。指导辖区内各单位突出问题导向，有针对性的采取防范化解重大风险举措，坚持聚焦问题、突出重点，坚持防化并举、预防为主，坚持标本兼治、源头治理。通过综合施策，程度消除各种风险隐患，有效处置各种突发事件，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全区卫生健康系统稳定。
防范化解金融风险工作情况报告范文
主任、各位副主任、各位委员：
我受区政府委托，向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况，请予审议。
***总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立，在原金融办的工作基础上，增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能，工作职责主要分为三大块，一是承担区处非工作领导小组办公室职责，牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作，包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等，我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局，坚持守土有责、守土尽责，在保持经济平稳健康发展的同时，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”，我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件，进一步夯实组织架构，明确工作要求与排查重点，强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初，风险库企业160家，经集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前风险库企业降至34家，争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域，对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇，进行了深入排查，共排查企业2223家，排查重点楼宇35栋，查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险，与属地街道(园区)密切协作，加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查，区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账，对排查出的风险点，边查边处，明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查，通过多种手段，综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台，结合现场暗访，复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会，多次约谈风险企业。
通过多种手段，对存量风险企业进行详细梳理，结合现场暗访，科学研判，排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段，治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只，金额较大且均已逾期未兑付，涉及人数较多。
2019年6月起，特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内，我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函，并11次走访约谈企业，要求企业落实主体责任，做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作，定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件，信访件32件。
建工产业集团资金链风险中，存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人，持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》，并建立风险情况定期上报机制，在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险，进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作，包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件，今年4月、6月，两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求，开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作，尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险，与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制，防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求，2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动，严格落实“一企一策一专班”，督促机构落实清退计划，明确兑付方案，落实“三降”要求，完善应急预案，确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初，4个p2p平台存量资金总额7.24亿元，出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元，出借人数6468人，且该平台一直未纳入我市数据监测系统，存量金额与出借人数均为全市第一，风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人，统一思想、解读文件、明确标准，压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核，确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力，4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前，4家机构已完成全部存量业务兑付工作，所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作，我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效，但是面对疫情带来的影响，中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求，以及对标高质量发展目标，还存在一些困难和问题，我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系，但是受利益驱使，非法集资活动仍时有发生，面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动，非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强，采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位，我们没有调查执法权，很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想，不愿配合取证或报案，给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失，易出现集访、闹访行为，给政府部门带来维稳压力。目前，全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺，工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权，没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制，一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地，很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险，狠抓安全维护稳定。
形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制构筑立体防范网络。加强风险预警用好省市监测预警系统发挥公安、网信等部门技术优势加强网络监控和分析早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时将投融资服务企业纳入事中事后监管坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理联合区公安分局等其他部门持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动挤压非法金融活动生存空间力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测完善应急预案及时分析研判坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判不盲目抽贷、断贷平衡好稳增长和防风险的关系着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境，助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向，严守监管立场，守牢监管红线，依法依规监管”的工作思路，稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求，主动担当作为，压实主体责任，确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查，及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险，按照“一企一案”要求建立机构台账和档案，细化风险处置预案，全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门，协同我区互金整治办成员单位，对违规企业进行重点风险防控，从严监管;通过线上监管、现场检查，结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查，对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位，认真履行职责，不断强化党的建设和作风建设，认真贯彻落实“六保”任务工作方案，着力做好防范和化解金融风险工作，努力提升地方金融监管水平，推动金融服务实体经济，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处，请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
主任、各位副主任、各位委员：
我受区政府委托，向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况，请予审议。
***总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立，在原金融办的工作基础上，增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能，工作职责主要分为三大块，一是承担区处非工作领导小组办公室职责，牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作，包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等，我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局，坚持守土有责、守土尽责，在保持经济平稳健康发展的同时，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”，我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件，进一步夯实组织架构，明确工作要求与排查重点，强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初，风险库企业160家，经集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前风险库企业降至34家，争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域，对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇，进行了深入排查，共排查企业2223家，排查重点楼宇35栋，查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险，与属地街道(园区)密切协作，加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查，区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账，对排查出的风险点，边查边处，明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查，通过多种手段，综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台，结合现场暗访，复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会，多次约谈风险企业。
通过多种手段，对存量风险企业进行详细梳理，结合现场暗访，科学研判，排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段，治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只，金额较大且均已逾期未兑付，涉及人数较多。
2019年6月起，特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内，我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函，并11次走访约谈企业，要求企业落实主体责任，做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作，定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件，信访件32件。
建工产业集团资金链风险中，存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人，持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》，并建立风险情况定期上报机制，在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险，进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作，包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件，今年4月、6月，两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求，开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作，尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险，与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制，防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求，2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动，严格落实“一企一策一专班”，督促机构落实清退计划，明确兑付方案，落实“三降”要求，完善应急预案，确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初，4个p2p平台存量资金总额7.24亿元，出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元，出借人数6468人，且该平台一直未纳入我市数据监测系统，存量金额与出借人数均为全市第一，风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人，统一思想、解读文件、明确标准，压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核，确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力，4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前，4家机构已完成全部存量业务兑付工作，所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作，我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效，但是面对疫情带来的影响，中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求，以及对标高质量发展目标，还存在一些困难和问题，我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系，但是受利益驱使，非法集资活动仍时有发生，面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动，非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强，采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位，我们没有调查执法权，很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想，不愿配合取证或报案，给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失，易出现集访、闹访行为，给政府部门带来维稳压力。目前，全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺，工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权，没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制，一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地，很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险，狠抓安全维护稳定。
坚决打好防范化解金融风险攻坚战，加大非法集资等金融风险防控力度，维护大局稳定。根据我区打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部各部门工作职责，按照“工作项目化，项目目标化，目标节点化，节点责任化，责任限时化”要求排定工作计划，形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制，构筑立体防范网络。加强风险预警，用好省市监测预警系统，发挥公安、网信等部门技术优势，加强网络监控和分析，早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时，将投融资服务企业纳入事中事后监管，坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理，联合区公安分局等其他部门，持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动，挤压非法金融活动生存空间，力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动，抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口，全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度，不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测，完善应急预案，及时分析研判，坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制，在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后，持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判，不盲目抽贷、断贷，平衡好稳增长和防风险的关系，着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境，助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向，严守监管立场，守牢监管红线，依法依规监管”的工作思路，稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求，主动担当作为，压实主体责任，确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查，及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险，按照“一企一案”要求建立机构台账和档案，细化风险处置预案，全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门，协同我区互金整治办成员单位，对违规企业进行重点风险防控，从严监管;通过线上监管、现场检查，结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查，对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位，认真履行职责，不断强化党的建设和作风建设，认真贯彻落实“六保”任务工作方案，着力做好防范和化解金融风险工作，努力提升地方金融监管水平，推动金融服务实体经济，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处，请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
防范化解金融风险工作情况报告范文
主任、各位副主任、各位委员：
我受区政府委托，向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况，请予审议。
习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立，在原金融办的工作基础上，增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能，工作职责主要分为三大块，一是承担区处非工作领导小组办公室职责，牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作，包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等，我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局，坚持守土有责、守土尽责，在保持经济平稳健康发展的同时，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”，我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件，进一步夯实组织架构，明确工作要求与排查重点，强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初，风险库企业160家，经集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前风险库企业降至34家，争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域，对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇，进行了深入排查，共排查企业2223家，排查重点楼宇35栋，查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险，与属地街道(园区)密切协作，加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查，区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账，对排查出的风险点，边查边处，明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查，通过多种手段，综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台，结合现场暗访，复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会，多次约谈风险企业。
通过多种手段，对存量风险企业进行详细梳理，结合现场暗访，科学研判，排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段，治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只，金额较大且均已逾期未兑付，涉及人数较多。
2019年6月起，特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内，我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函，并11次走访约谈企业，要求企业落实主体责任，做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作，定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件，信访件32件。
建工产业集团资金链风险中，存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人，持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》，并建立风险情况定期上报机制，在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险，进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作，包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件，今年4月、6月，两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求，开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作，尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险，与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制，防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求，2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动，严格落实“一企一策一专班”，督促机构落实清退计划，明确兑付方案，落实“三降”要求，完善应急预案，确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初，4个p2p平台存量资金总额7.24亿元，出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元，出借人数6468人，且该平台一直未纳入我市数据监测系统，存量金额与出借人数均为全市第一，风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人，统一思想、解读文件、明确标准，压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核，确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力，4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前，4家机构已完成全部存量业务兑付工作，所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作，我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效，但是面对疫情带来的影响，中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求，以及对标高质量发展目标，还存在一些困难和问题，我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系，但是受利益驱使，非法集资活动仍时有发生，面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动，非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强，采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位，我们没有调查执法权，很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想，不愿配合取证或报案，给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失，易出现集访、闹访行为，给政府部门带来维稳压力。目前，全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺，工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权，没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制，一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地，很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险，狠抓安全维护稳定。
坚决打好防范化解金融风险攻坚战，加大非法集资等金融风险防控力度，维护大局稳定。根据我区打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部各部门工作职责，按照“工作项目化，项目目标化，目标节点化，节点责任化，责任限时化”要求排定工作计划，形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制，构筑立体防范网络。加强风险预警，用好省市监测预警系统，发挥公安、网信等部门技术优势，加强网络监控和分析，早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时，将投融资服务企业纳入事中事后监管，坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理，联合区公安分局等其他部门，持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动，挤压非法金融活动生存空间，力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动，抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口，全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度，不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测，完善应急预案，及时分析研判，坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制，在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后，持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判，不盲目抽贷、断贷，平衡好稳增长和防风险的关系，着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境，助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向，严守监管立场，守牢监管红线，依法依规监管”的工作思路，稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求，主动担当作为，压实主体责任，确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查，及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险，按照“一企一案”要求建立机构台账和档案，细化风险处置预案，全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门，协同我区互金整治办成员单位，对违规企业进行重点风险防控，从严监管;通过线上监管、现场检查，结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查，对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位，认真履行职责，不断强化党的建设和作风建设，认真贯彻落实“六保”任务工作方案，着力做好防范和化解金融风险工作，努力提升地方金融监管水平，推动金融服务实体经济，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处，请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
主任、各位副主任、各位委员：
我受区政府委托，向本次会议报告我区金融风险防范和化解工作情况，请予审议。
习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。
我局于2019年2月22日挂牌成立，在原金融办的工作基础上，增加区商务局的融资租赁、典当、商业保理监管等职能，工作职责主要分为三大块，一是承担区处非工作领导小组办公室职责，牵头开展防范和处置非法集资工作;二是依照权限负责全区“7+4”行业等具有金融属性地方金融机构的监管职责;三是负责金融发展工作，包括推进地方金融业发展、加强资本市场建设、培育和推进企业上市、建立和完善地方融资服务体系以及推动金融服务实体经济等。
全区金融风险主要有非法集资风险、企业资金链风险以及互联网金融领域风险等，我局深刻认识防范化解金融风险的极端重要性和紧迫性，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕我区经济社会发展和稳定大局，坚持守土有责、守土尽责，在保持经济平稳健康发展的同时，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(一)非法集资风险排查处置工作情况。
为实现非法集资隐患“清仓见底”，我局拟制《南京市雨花台区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》等8项机制文件，进一步夯实组织架构，明确工作要求与排查重点，强化了各部门与各街道(园区)的协作配合。我局成立之初，风险库企业160家，经集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前风险库企业降至34家，争取年内降至20家以下。
区各部门、各街道(园区)对全区民间借贷咨询、养老服务和影视文化投资众筹等7个重点领域，对丰盛商汇、绿地之窗、雨花客厅等重点楼宇，进行了深入排查，共排查企业2223家，排查重点楼宇35栋，查出涉嫌非法集资风险企业3家。
区各行业监管部门切实加强监管行业领域非法集资风险，与属地街道(园区)密切协作，加大了排查的广度与深度。如区市场监管局针对超范围经营及违法广告问题进行排查，区文旅局针对影视文化投资众筹项目进行排查。
区处非办、各街道(园区)建立工作台账，对排查出的风险点，边查边处，明确责任单位、责任人、处置时限。
区处非办通过多种方式对排查工作进行培训、指导、督查，通过多种手段，综合利用省监管平台信息、网络舆情信息等各类信息平台，结合现场暗访，复核风险企业17家;组织线索研判处置工作会，多次约谈风险企业。
通过多种手段，对存量风险企业进行详细梳理，结合现场暗访，科学研判，排除风险库企业148家;通过核查、约谈、网上警示、对企业负责人警示教育等综合手段，治理风险企业12家、移交公安立案1家。
(二)企业资金链风险化解情况。
三胞集团通过互联网金融向个人投资者发行的非银理财产品有11只，金额较大且均已逾期未兑付，涉及人数较多。
2019年6月起，特别是在去年国庆以及今年全国、省市两会等重大敏感时期内，我局持续向三胞集团发送做好舆情监测和涉访维稳工作的提示函，并11次走访约谈企业，要求企业落实主体责任，做好产品兑付和投资人情绪安抚引导等工作，定期向我局报送工作进展。我局共受理回复涉三胞集团个人理财产品逾期兑付投诉12345工单184件，信访件32件。
建工产业集团资金链风险中，存在涉个人投资者集访风险较大的主要是建工集团在南京金交所发行的定融产品、国通及方正东亚资本信托产品的兑付违约。
我局9次走访约谈建工相关负责人，持续督促企业做好债务化解工作、切实履行企业主体责任和兑付承诺。同时向企业及企业属地街道、谷战发局发放《关于南京建工集团有限公司融资产品逾期兑付的风险提示函》，并建立风险情况定期上报机制，在两会等重大敏感时期做到每日上报。针对可能出现的个人投资者集访风险，进一步要求企业做好涉访维稳应急处置工作，包括制定预案、明确专人负责等;共受理回复涉建工集团相关12345工单177件、信访件4件，今年4月、6月，两次化解温州籍个人投资者来宁集访风险事件。
根据区主要领导要求，开展了全区近两年招商项目和已入驻运营企业资金链风险排查工作，尤其是独角兽蹬羚及培育独角兽企业运营过程中高估值的风险，与驻区银行、各街道(园区)建立风范预警机制，防范企业因高杠杆造成资金链断裂的风险。
(三)p2p机构清退工作情况。
按照省市要求，2019年7月起我局开展全区p2p机构清退专项行动，严格落实“一企一策一专班”，督促机构落实清退计划，明确兑付方案，落实“三降”要求，完善应急预案，确保按时稳妥完成“线上清退”任务。
清退行动之初，4个p2p平台存量资金总额7.24亿元，出借人数8095人。仅“贝尔在线”存量资金6.32亿元，出借人数6468人，且该平台一直未纳入我市数据监测系统，存量金额与出借人数均为全市第一，风险隐患极大且不易清退。
我们多次约谈p2p机构负责人，统一思想、解读文件、明确标准，压实企业主体责任;同时聘请第三方审计机构对兑付数据真实性实时跟踪审核，确保p2p机构合法合规清退和出借人财产安全。经过不懈努力，4家p2p机构于2019年12月25日全部提前完成线上业务清退。截至目前，4家机构已完成全部存量业务兑付工作，所有投资人存量资金全部清零;“亦融在线”、“贝尔在线”完成工商注销手续。因圆满完成“贝尔在线”清退工作，我局在省金融局和市政府召开的清退工作会议上多次受到表扬。
我局在防范和化解金融风险的各项工作虽取得一定成效，但是面对疫情带来的影响，中央、省、市区关于“六保”、“六稳”新部署和新要求，以及对标高质量发展目标，还存在一些困难和问题，我们将认真加以研究并努力突破。
(一)金融风险防范和处置压力巨大。
尽管建立了区、街、社区、楼长四级非法集资风险防控体系，但是受利益驱使，非法集资活动仍时有发生，面对当前花样翻新、层出不穷的非法金融活动，非法集资等行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。非法集资活动手段不断翻新、隐蔽性强，采用传统的现场检查方式很难发现。作为非法集资具体调查处置牵头单位，我们没有调查执法权，很难获取实质性证据转交公安部门进行立案查处。非法集资案中集资参与人较多抱有幻想，不愿配合取证或报案，给公安机关调查处置工作增加了难度。同时集资参与人不能正确面对“投资”损失，易出现集访、闹访行为，给政府部门带来维稳压力。目前，全区各单位、街道(园区)处非一线工作人员力量配备不足。
(二)金融监管缺乏法规依据和有力手段。
目前金融监管体系完整性尚欠缺，工作处于“责任在肩、无法可依、手段缺失”的尴尬处境。地方金融监管部门在市场准入、持续监管和处罚退出等方面还缺少法律授权，没有行政执法权。非法集资大案要案也均突破了地域限制，一些违规机构注册地、业务经营地、资金端、资产端分散在全国各地，很难对其进行属地管理。
(一)进一步处置金融风险，狠抓安全维护稳定。
坚决打好防范化解金融风险攻坚战，加大非法集资等金融风险防控力度，维护大局稳定。根据我区打好防范化解重大金融风险攻坚战指挥部各部门工作职责，按照“工作项目化，项目目标化，目标节点化，节点责任化，责任限时化”要求排定工作计划，形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制，构筑立体防范网络。加强风险预警，用好省市监测预警系统，发挥公安、网信等部门技术优势，加强网络监控和分析，早发现、早介入、早处置。在强化投融资服务企业商事注册登记会商的同时，将投融资服务企业纳入事中事后监管，坚决遏制增量风险。依托街道(园区)网格化治理，联合区公安分局等其他部门，持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动，挤压非法金融活动生存空间，力争到年底实现区内风险隐患“清仓见底”。加强与民政、住建、驻区银行网点联动，抓牢抓实“居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口，全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度，不断提高群众防范意识。联合区委网信办、信访局、街道(园区)等部门加强舆情监测，完善应急预案，及时分析研判，坚决防范集资人群访风险。建立我区企业资金链风险预警机制，在上半年完成对我区独角兽瞪羚企业等7类129家企业的资金链风险排查工作后，持续做好企业资金链监控预警工作。同时引导区内银行机构在企业出现暂时性流动性困难时做好风险研判，不盲目抽贷、断贷，平衡好稳增长和防风险的关系，着力保持经济稳定健康发展。
(二)进一步优化监管环境，助力金融组织健康发展。
按照“把准监管方向，严守监管立场，守牢监管红线，依法依规监管”的工作思路，稳妥高效落实监管职能。坚决贯彻落实中央、省市互金整治办相关要求，主动担当作为，压实主体责任，确保p2p机构清退工作按时平稳完成。联合第三方中介公司对监管企业进行全面合规性检查，及时发现并化解潜在社会风险、合规风险和经营风险，按照“一企一案”要求建立机构台账和档案，细化风险处置预案，全面提升监管企业合规水平。积极配合上级部门，协同我区互金整治办成员单位，对违规企业进行重点风险防控，从严监管;通过线上监管、现场检查，结合省市监管部门的年度检查、监管评级、专项检查，对我区地方金融组织进行全面穿透式、立体交叉式监管。
我局将不断提高政治站位，认真履行职责，不断强化党的建设和作风建设，认真贯彻落实“六保”任务工作方案，着力做好防范和化解金融风险工作，努力提升地方金融监管水平，推动金融服务实体经济，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及推动高质量建设“强富美高”新雨花贡献力量。
以上报告如有不当之处，请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
年防范化解重大风险工作情况汇报范文
按照_“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求，在__市局党委和区委区政府的领导下，特别是在区疫情处置工作领导小组的指导下，__公安机关多次召开专题会议和党委会议研究部署，制定了《应急处置预案》，成立了领导小组，明确了目标任务和工作责任，全警全力，扎实开展随访、警情处置、社会面管控等工作。截至目前，全区没有发现新型冠状病毒感染疑似病例，各项工作有效开展。
一、“内”控源头，随访跟踪重点人和车，做到底数清，管控实。各派出所依托情报信息，积极发动社会力量，强化随访跟踪，管住源头，防止疫情扩散。一是落地核查上级推送信息。接受省厅、市局督办_条，核查上级部门举报线索_条，已全部督办派发派出所，配合镇街落实管控措施。分析研判武汉来_、赴武汉返_铁路航班信息，共排查_人，其中，民航返__人，铁路返__人，各派出所全部落地核查到人。二是配合镇街拉网自排自查。各派出所充分发动网格员、警务助理等治安力量，逐村逐户，逐小区逐户登记，全面摸清常住人口和流动人口、自住和租赁人员底数，目前，全区疫情防控总人数为_人，含在宾馆住宿_人，全部通报街道管控到位。三是研判管控重点车辆。通过情报系统，对30天内首次入_的非过境“鄂牌照车辆”进行研判，分局指挥中心第一时间调度各交警中队和交通卡口查控，目前，共排查出_辆辖区内车辆，全部及时汇报区疾控中心和镇街道落地核查。
二、“外”防传入，交通防控重点区域，做到重落实，看实效。全面启动高等级防控勤务，落实“外防传入、内防扩散”原则，做好车辆人员入_管控。一是强化入_车辆查控。在国道、省道和主要路口设立检查站，坚决管好高速公路出入口、关卡要道等入_通道。目前，全区_个入_口包括：_处国省道(_)、_处高速出入口(_，_处县乡道路入_口，落实机关单位24小时联合防控，共检查车辆_辆，拦截劝返湖北籍机动车_人，劝返省外车辆_辆。二是加强入_通道检查。加强对汽车站、火车站“两站”地区值勤巡逻，严密安检查控，强化各项安全检查，切实维护正常运营秩序。与铁路、公交等部门密切配合，强化防疫措施，保持严查严控态势，防范新型冠状病毒被携入携出。三是加强入_人员管控工作。加强暂住、流动人口管理，充分发挥旅业信息系统作用，对疫区来济人员建立严格的登记、跟踪、上报制度，配合疾控、卫计等部门加强人员体温监测，一旦发现可疑情况，及时报告。目前，宾馆登记涉疫情人员_人，全部无异常，由镇街落实管控措施。
坚决整治哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序行为;。
启动网络舆情“四快一体化”工作机制，加大涉我区疫情巡查处置力度，共处置网上涉济负面、敏感信息_余条，落查核查、教育训诫1人。目前，涉我区肺炎疫情网络舆情总体平稳，暂无突出负面炒作情况。
防护服口罩等防护设备不足，这些影响了工作的质效。下一步，我们将以对人民群众高度负责的态度，进一步强化风险意识、主动担当作为，不折不扣、全力以赴抓好各项防控工作落实，坚决打赢疫情防控阻击战，坚决维护社会大局稳定。
防范化解金融风险工作总结范文
为认真贯彻落实省打非办下发的《湖南省打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》(湘打非办字[20**]2号)文件要求，严格按照《益阳市开展非法集资风险专项排查活动方案》要求，结合我市实际情况制定非法集资风险排查工作方案，开展了非法集资风险专项排查工作。现将工作情况总结如下:。
为及早发现非法集资的严峻形势和危害后果。根据市委、市政府指示，我局4月20日成立了由刘长庚局长为组长，刘卫兵、邓清平为副组长，刘田美、鄢跃波、王佑文、盛家余、王伟为成员的非法集资风险专项排查工作领导小组。领导小组办公室设局办公室，负责牵头组织协调、督促各单位顺利完成工作任务。
以网点为阵地，利用条幅、展板、电子显示屏为载体，通过现场讲解、散发宣传单等形式，开展形式多样、面向基层的宣传教育活动，从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，剖析典型案例，增强公民的风险意识和辨别能力，扩大打击非法集资的宣传面和影响力，对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资。
此次为期一个月的宣传和排查工作，我局共出动执法宣传车18台/次，执法人员46人次，重点对拍买、典当、预付卡用途等领域开展排查宣传，在排查中做到严查严处，干部分片包干，责任到人，通过这次非法集资风险宣传和排查工作，使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性。
切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，起到了对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资的目的。我局今后将定期开展防范和打击非法集资工作，让广大群众远离非法集资，远离犯罪。
防范化解金融风险工作情况报告范文
省金融办：
根据市委、市政府“促发展，防风险”的决策部署，按照“主动防控、预警到位、及时化解、妥善处臵”的原则，我们加大了对全市各类金融风险的预警、监测和处臵工作。
(一)加强机构建设，理顺工作机制。根据市委、市政府统一安排部署，先后起草了《关于成立xx市金融风险防控工作领导小组的通知》、《关于完善金融风险防控工作机制方案》、《关于xx市金融风险防控工作领导小组加挂xx市打击和处臵非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知》等文件，建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组，并对全市金融风险防控工作进行了全面部署，协调配合、共同应对。
(二)加强监测预警，强化风险排查。建立了金融风险全方位监测预警机制，市级层面实行监测预警信息月报送制度，县级层面落实监测预警“零报告”制度，银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险，市、县两级领导小组办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息。先后在全市开展了涉嫌非法集资风险排查活动和涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。
(三)制定应急预案，明确处置流程。完善了《金融风险突发事件应急预案》，针对民间非法集资风险、企业资金链断裂风险、互联互保风险、担保圈(链)风险等不同风险类型，分别制定了相应的处臵机制和处臵流程。针对涉及面广，影响重大的潜在风险隐患，制定了专项应急预案。
(四)分级化解风险，维护金融稳定。县市区层面，按照“谁主管、谁负责”原则，对涉及本地企业的金融风险，由各县市区领导小组牵头化解处臵;对涉及多个区域、社会影响面广、金额特别巨大的重大风险案件，由属地领导小组上报至市领导小组协调处臵。
(五)建立银行债委会，坚持多方联动。针对风险企业，由最大债权银行牵头，及时组建债权银行委员会，建立起政、银、企沟通对话机制，加强对企业信息的收集分析，全面把握其行业前景、管理能力、经营活动、对外担保、关联交易、交叉违约和风险状况等重要信息，协调各方统一行动，对风险进行有效管控和分类处臵，保护银行信贷资金安全和企业正常经营活动。
截至目前，市县两级金融风险防控工作领导小组办公室共监测存在金融风险点企业74家，重点监测企业58家，涉及金融机构28家，涉及资金额xx亿元，不良贷款xx亿元。
从风险类型来看，全市金融风险事件xx起，主要涉及担保圈(链)、资金链断裂、恶意逃废债、涉嫌非法集资等方面。其中，涉及资金链风险事件xx起，占52.5%，担保圈(链)风险事件11起，占27.5%，恶意逃废债事件5起，占12.5%，涉嫌非法集资风险案件xx起。
从地域分布来看，经济发展较快、金融活跃的区域，金融风险频发。其中，xx市、xx市、xx市、xx区、xx区金融风险事件共计xx起，占全市金融风险事件的62.5%。金融风险事件具有普遍性，除xxx等之外，各县市区皆有金融风险事件发生。
从行业属性来看，传统落后产业金融风险事件较多，主要集中在纺织、机械、食品等行业，其中，纺织行业4起，食品行业6起，机械制造13起，化工行业3起，合计占全市金融风险事件的xx%。
从金融机构分布来看，涉及金融机构较多，共计xx家，全市有xx家银行机构牵头成立了xx个债权银行委员会，其中，以农业银行为主任行的xx个，xx银行为主任行的4个，以中国银行为主任行的xx个，占全部债权委员会的83%。
从化解结果看，全市共化解处臵金融风险事件xx起，其中，县市区牵头化解xx起，市级层面牵头化解xx起，重点化解了xx、xx、xx等一批全市重点企业的金融风险事件。尚有10起金融风险事件正在化解中。
(二)应重点关注风险点。通过对我市金融风险事件全面分析，目前，应重点关注以下问题：
一是重点关注落后产业转型升级问题。前期经济高速运行过程中，纺织、机械、化工等传统行业存在严重的投资和产能过剩，而当前经济“新常态”下，宏观经济政策倒逼产业转型升级，产能落后、市场需求减少、融资渠道单一等导致传统行业经营困难，资金链紧张，极易引发资金链断裂、担保圈风险扩散等金融风险。
二是重点关注恶意逃废债行为。不少企业在市场不景气、自身经营混乱、资不抵债的情况下，选择转移资产、脱壳经营、法人跑路等，同时，由于社会信用体系不健全，银行无序竞争导致多头开户，贷款审查不严格、过量放贷，为恶意逃废债行为提供了可乘之机，而恶意逃废债行为有极强的突发性、隐蔽性，打击难度大。
三是重点关注个别县市潜在区域风险。截至目前，xx市xx家贷款余额5000万元以上的客户，在各家银行贷款余额xx亿元，其中贷款列入关注的31家企业涉及xx亿元，分别占比21.2%和11.26%，贷款纳入不良核算的14家企业涉及xx亿元，分别占比5%和3.88%。且随着担保圈(链)的延伸，有可能逞扩散趋势。
四是重点关注大额欠税企业。根据国税局、地税局反馈信息来看，截至3月末，全市共有拖欠税款5万元以上企业84家，主要集中在房地产、纺织、机械、化工等行业，拖欠税款100万元以上的企业9家，其中5家企业属于房地产开发企业，下步工作中，要加强对房地产企业和传统行业风险信息的监测，抓早抓小，有效避免风险事件发生。
五是重点关注非法集资风险问题。目前，金融犯罪活动方式、手段变化多样，有的非法组织打着正规金融机构、农民合作社的名义，通过承诺支付高息为诱饵，非法吸收社员存款;新型网络借贷平台、理财平台纷繁复杂、真假难辨，网络金融犯罪方式隐蔽、地域范围广，而网络金融风险监管体系不成熟，难以进行有效监管和打击。
一是引导企业科学发展防范金融风险。从我市金融风险事件发生的原因来看，不少企业贪大求快、盲目扩张、管理落后、融资方式单一等是导致金融风险发生的主要原因。在经济新常态下，要大力引导企业准确把握市场规律，完善现代企业管理制度，立足本业、合理摆布资金，提升整体战略规划，实现发展的梯度性和持续性，从源头上减少风险。
二是进一步完善金融风险处置机制。从前期处臵金融风险事件的成功经验来看，及时掌握信息、把握处臵时机，银行、企业、政府加强合作对有效处臵金融风险十分重要。要继续完善金融风险监测预警机制，完善应急预案和处臵流程，加强各方协调合作，确保风险发生后及时、有效处臵。
三是创新金融风险处置的政策工具。加大小微企业贷款风险补偿资金的补偿力度，由xx集团组建政策性金融资产运营公司，配合处理银行不良贷款。推进市县两级担保公司增资扩股，做强做大政府引导的担保公司;充分发挥市再担保集团职能，建立和完善再担保机制，逐步以专业担保机构融资担保替代企业之间的互保联保关系。
四是严厉打击恶意逃废金融债务行为。认真落实市政府《全市银行业借款纠纷案件处臵推进工作专题会议纪要》(第xx期)要求，联合司法部门，在全市开展集中处臵银行业借款纠纷案件行动。加强金融机构行业自律，完善管理制度，加强资产流向监管。提高金融机构风险防范意识，完备抵押、质押手续，降低放贷风险。健全社会信用体系，增大恶意逃废债的违法成本。
五是做好金融风险防范宣传工作。继续开展金融风险防范宣传活动，利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视、报刊等，大力普及金融知识，强化风险提示，特别是引导正确投资理财，提高群众风险鉴别力，自觉抵制非法集资等各类非法金融活动。
防范和化解金融风险实施方案
为贯彻落实党中央、国务院及省、市、县决策部署，打好2020年防范化解重大金融风险攻坚战关键战役，根据省市防范化解重大金融风险攻坚战有关要求，经县政府同意，制定如下实施方案：
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实打好防范化解重大金融风险攻坚战总体部署，聚焦2020年度重点工作，确定任务单、路线图、优先序。坚持属地管理原则，着力开展以非法集资、各类交易场所、互联网金融等领域为重点的非法金融机构和非法金融活动专项打击行动，稳妥处置涉众型经济案件；有序压降地方法人金融机构不良资产，防控重点企业信用违约风险，坚决守住不发生重大金融风险、不发生大规模群体性事件、不发生重大负面舆情的底线，为全面完成防范化解重大金融风险任务奠定坚实基础。
（一）依法严厉打击非法集资。
1.开展系统性和常态化宣传教育活动，发挥各乡镇、各有关部门作用，依托防范非法集资宣传月等品牌项目，提高全社会对非法集资的防范、抵制意识。（县处非办牵头，县处非工作领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
2.加大非法集资举报奖励制度实施力度，持续推动举报奖励落地实施，扩大奖励覆盖面，提高奖励及时性。（县处非办、县公安局牵头，县处非工作领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
3.深入开展陈案攻坚，持续推进非法集资案件风险处置攻坚行动，以陈案化解为着力点，采取有效措施，提高办案质量和处置效率。按照“公安在侦”“检察院在诉”“法院在审”“资金清退”四个阶段，分阶段加快推进案件处置。（县处非办牵头，县公安局、县检察院、县法院等单位按职能分工负责，有关乡镇政府落实属地责任，全年持续推进）。
4.按照中央统一部署，配合主办地做好“e租宝”案金寨县集资参与人资金清退等后续处置工作，确保各项工作组织有力、平稳有序。（县处非办牵头，县处非工作领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
5.开展农民专业合作社、供销合作社信用合作涉嫌非法集资风险专项排查活动，及时防范和处置重大风险隐患。引导试点机构合理控制业务规模，根据上级政策及时转型规范发展。（县农业农村局、县供销合作社、县处非办牵头，县处非领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
（二）完成p2p网络借贷等互联网金融风险专项整治。
6.持续开展p2p网络借贷机构风险排查、现场检查，全面完成行政核查，实现“以查促改、以查促退、以查促打”。持续推进行业风险清理，坚决遏制新增机构，对历史遗留停业机构进行清理退出，确保全县机构数量、业务规模、投资人数持续下降。（县金融监管局、县银保监组共同牵头，县互联网金融风险专项整治工作领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
7.监督地方法人银行严格落实p2p网络借贷机构资金存管业务指引，妥善化解机构资金集中存管风险，防范风险向银行传导。（县银保监组牵头，县互联网金融风险专项整治工作领导小组成员单位按职责分工负责，全年持续推进）。
8.严格按照中央统一规则实施监管，主动承担地方负责的监管职责，建立健全p2p网贷监管长效机制。（县金融监管局、县银保监组共同牵头，县互联网金融风险专项整治工作领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
（三）清理整顿各类交易场所。
9.贯彻中央、省清理整顿各类交易场所工作要求，严禁未经省政府批准的各类交易场所在我县违规设立分支机构或开展业务。清理整顿本地企业违规开展省外各类交易场所业务和违规开展类交易场所业务。（县金融监管局牵头，县清理整顿交易场所工作领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
10.贯彻落实《保护中小投资者提升行动方案》，强化投资者教育，提倡理性投资，提升诉讼便利度，强化中小投资者司法保护。（县金融监管局牵头，县清理整顿交易场所工作领导小组成员单位按职能分工负责，全年持续推进）。
（四）集中整治各类金融乱象。
11.持续推进中央扫黑除恶督导反馈问题整改，深入开展地方金融领域扫黑除恶专项斗争，严厉打击“套路贷”等涉黑涉恶新型违法犯罪行为。加大线索摸排、移送及查处力度，督促移送线索依法处置。加强金融行业乱象治理，健全长效机制，铲除黑恶犯罪滋生土壤。（县金融监管局牵头，县公安局、县市场监管局、人行金寨县支行、县银保监组等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
12.综合各执法部门力量，对“放贷类”“投资理财类”等从事金融活动的非金融企业，开展全覆盖式排查清理，依法取缔未经许可擅自从事金融业务行为，打击假借“创新”“普惠”等名义乱办金融行为。（县金融监管局、县市场监管局共同牵头，人行金寨县支行、县银保监组负责性质认定、依法取缔，县公安局等单位配合，全年持续推进）。
13严把市场准入关，对《市场准入负面清单》规定以外的实业、创业等投资类市场主体在登记注册前开展联合评估，市场监管部门根据联合评估意见进行登记注册。非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“p2p”“股权众筹”“互联网保险”“支付”“外汇”“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”等与金融相关的字样。（县市场监管局牵头，县金融监管局、人行金寨县支行、县银保监组等单位配合，全年持续推进）。
14.加强金融消费权益保护，进一步规范金融营销宣传行为，持续开展金融广告治理，坚决打击违法虚假金融广告。完善金融消费权益保护工作监管协调机制，推进我县金融纠纷多元化解机制建设，妥善处理金融消费咨询投诉，保护金融消费者合法权益。（人行金寨县支行，县市场监管局、县银保监组、县金融监管局、县教育局等单位配合，全年持续推进）。
（五）妥善化解地方法人金融机构不良资产风险。
15.开展农商行系统流动性、不良贷款尤其是隐性不良贷款等风险点全面排查，实施机构风险分类，完善防范化解风险预案。（县银保监组牵头，县金融监管局、人行金寨县支行等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
16.高度关注地方法人金融机构风险，对高风险机构有针对性地制定风险化解方案，精准施策、确保稳定。压实地方法人金融机构风险化解主体责任，加大不良贷款处置力度，确保到2020年底，全县地方法人金融机构不良率控制在5%以下。（县银保监组牵头，县金融监管局、人行金寨县支行等单位按职能分工负责，2020年底前完成）。
17.加大银行业金融机构不良资产处置力度。开辟金融债权诉讼案件绿色通道，提高案件执结效率，有序压降地方法人机构不良资产。健全打击逃废金融债务工作体系，坚决遏制、精准打击各类恶意逃废金融债务行为。探索设立地方金融资产交易流转平台，加快金融抵债资产处置。建立健全地方金融监管和风险处置协调机制，营造良好地方金融生态环境。（县处非办牵头，县金融监管局、人行金寨县支行、县银保监组、县财政局、县法院、县公安局等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
（六）加强地方金融行业监管。
18.强化对政策性担保机构风险拨备指标监管，支持开展政策性融资担保代偿资金追偿工作，加大政策性担保机构不良资产化解力度。（县财政局(县金融监管局)牵头，各单位按职能分工负责，全年持续推进）。
19.督促融资担保机构加强内控机制建设。加强现场检查与事中事后监管，严格履行约谈、警告、责令整改、罚款、吊销经营许可等手段，规范各类融资担保机构经营活动。（县金融监管局（县财政局）牵头、人行金寨县支行、县银保监组等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
20.推进小额贷款公司存量优化整合和补充资本，对停止经营的小额贷款公司依规实施市场退出。严防小额贷款公司进行非法集资及其他违法违规经营活动。（县金融监管局牵头，县市场监管局、人行金寨县支行、县银保监组等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
21.开展典当、融资租赁、商业保理等行业专项清理排查行动。集中清理“空壳”“失联”“僵尸”企业，整治打击高利贷、“套路贷”、未经许可擅自经营等各类违法违规经营活动。（县金融监管局牵头，县市场监管局、人行金寨县支行、县银保监组等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
（七）防范扶贫小额信贷风险。
22.加强监测防控，对扶贫小额信贷尤其是“户贷企用”模式贷款逐笔建立台账，对可能出现的重大风险及时予以提示，针对性制定应急预案，稳妥有序化解风险。（县农商行等承办机构、县金融监管局、人行金寨县支行、县扶贫开发局共同牵头，县银保监组等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
23.引导各乡镇、各经办银行严格把控风险，根据“户贷企用”企业实际，灵活采用多种方式回收扶贫小额信贷，妥善应对还款高峰期各类风险。（县金融监管局、县银保监组、县扶贫开发局共同牵头，县农商行等承办机构、人行金寨县支行等单位按职能分工负责，全年持续推进）。
（一）加强组织领导。在县防范化解重大风险工作领导小组领导下，县金融稳定发展工作领导小组统筹推进各项工作。2021年一季度对2020年重点任务完成情况进行总结上报。各单位要增强全局观念，落实工作责任，互相支持、协同推进防范化解重大金融风险工作。
（二）加强宣传教育。充分运用电视、广播、报刊、网络等各类媒介和载体，以法律政策宣传、典型案例剖析、投资风险教育等方式，加大防范金融风险的宣传力度，引导广大群众对违法违规金融活动不参与、能识别、敢揭发。充分发挥新闻媒体作用，加强金融风险相关舆情监测和管控，加强正面宣传，防止负面信息炒作，合理引导社会预期。
（三）强化监测预警。完善各领域监管信息系统，加强部门信息沟通共享，强化跨部门跨领域跨区域联防联控。加强对金融机构和金融活动的全流程、全链条动态监测预警，建立健全风险预警指标体系。
（四）维护社会稳定。综合运用经济、行政、法律等手段，依法依规制定化解风险的政策和方案，稳妥有序防范化解金融风险，防止矛盾激化。落地属地维稳责任，畅通群众诉求反映渠道，及时回应群众诉求，积极导入法治轨道，严格依法处置案件，切实维护社会稳定。
防范化解金融风险心得体会
一、认真学习，提高思想素质，增强依法合规经营的理念。
要加强法律法规、规章制度的学习，提高思想素质，这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。银行员工加强对风险防范知识的学习，就能认识到社会的复杂性和银行经营风险的普遍性，认识到银行本身是高风险行业，必须把风险防范放在第一位。每天从自己的岗位做起，自觉遵守各项规章制度，自觉抵制各种违纪、违规、违章行为。要根除以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律的弊端，视制度为生命，纠违章如排雷，增强风险防范意识和自我保护意识，规范操作，从源头上预防案件的发生。
二、从严治行，加强内控，把细节管理融入长效机制建设中。
抓住“防、查、建、纠”四个关键点，建立四种机制，实现四个转变。
一要“防”。建立群防群治机制。从事后查向事前防转变。要发动全员力量，共同参与，齐抓共管，切实提高全行员工依法合规经营意识，增强执行力，严格落实内控制度，杜绝有章不循违规操作，工作中责权不分，职责不明，授权不清，反程序操作等现象。
二要“查”。建立监督检查长效机制。从集中检查向制度化经常化转变。稽核等相关检查部门要注重实效，提高科技手段在检查中的运用，实行重点检查与抽查相结合，现场检查与调取掌握监控相结合，对违规问题查实、查清、查准，检查不能三天打鱼两天晒网，要常抓不懈。被查部门要加强事后监督和事中复核，使“查”落实到每笔业务始终。
三要“建”。建立制度及时更新机制。从被动防向主动堵转变，充分利用检查结果，超前规划，及时查补，及时堵塞漏洞，制定相关制度时要由具有一定实践经验的'人员参加，出台的制度要易操作，易检查，易评价。要加快机构扁平化改革步伐，切实解决基层机构多头管理，使制度执行能够“一戳到底”。
四要“纠”。实行属地、属下、属权管理。违规必纠，对于发现问题，绝不搞“下不为例”，对直接管理者要问责，对责任人要问责。通过加强教育，加强检查，及时纠错，严格问责等多手段的综合运用，培养全行员工合、规经营意识，建设合规文化系统工程，营造业务发展的良好内部环境。
三、正视问题，构建金融合规管理体系。
农发行成立已经快已经20年，已逐步形成了自己的管理模式和特点。但距离现代商业银行的要求还有相当大的差距。
一是风险意识淡薄。经营银行就是运营风险，任何金融业务都有风险，只有采取识别、计量、监测、控制的方法才能使风险得到有效规避。
二是不合规的现象较为严重。当前农发行最易出现问题和案件的最多点、最难控制点，莫过于前台操作中存在的问题和隐患。
三是一、二级条线风险防范流于形式。检查走马观花，尽责不实。
四是针对发现的问题进行整改落实不够。针对这些差距，应该采取积极的对策和措施。一是建立条线的合规风险防控体系。各部门、各业务线都要有明晰的操作流程和风险提示以及对应的措施和方法。二是建立“三条五线”的合规防控体系。
农村信用社金融风险防范化解
借此机会，向多年来关心和支持____农村信用社发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！下面，我代表____信用社作述职报告：
____信用社作为基层站所的一员，不忘宗旨，牢记使命。一年来，积极投身“优化环境，优质服务”活动之中。____信用社在镇党委、政府的关心和大力支持下，全社员工始终坚持“信用为本，服务为先，文明存贷，开拓创新”，以服务“三农”为宗旨，紧紧围绕农村经济建设做好信贷工作，紧紧围绕“加快发展，富民强镇”这一主题，树立发展意识、大局意识、服务意识，营造诚信守法，科学管理，优质高效的经营氛围。完善制度建设和机制创新，通过不懈地努力，取得了一定的成绩，被县委、县政府授予“文明单位”荣誉称号。
一、自我更新，与时俱进。
我们坚持以人为本的思想，教育员工真正理解要树立正确的人生观、价值观，立足岗位，服务群众。农村信用社是农民自己的银行。金融企业作为服务型窗口行业，身系百业，情系万家，服务方向、服务能力、服务质量如何，直接影响社会的稳定，经济的发展。
肩负职责，身负重望。我们把本系统开展的________荣辱观宣传教育活动及规范化文明服务活动结合起来，进行思想道德教育，增强法制观念，内练素质，外树形象，使员工真正认识到：与时俱进，更新观念的时代性，文明守法，诚信经营的重要性，优质服务的迫切性。自觉践行：“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的思想。
诚实守信是金融企业赖以生存和发展的根本。为此，我社以创建“人民满意的基层站所”活动为契机，以“创诚信站所，做诚信信合员工”为主题，全体员工的精神面貌焕然一新，政治思想素质和职业道德水平都有很大提高，增强了为人民群众服务、为小型企业服务、为外来投资者服务意识。农村信用社根植于农村，服务“三农”是永恒的主题，为“三农”服务就要有以苦为乐的工作作风，把农民当作自己的“衣食父母”，与广大农民建立长期的互利互信，共同发展的鱼水关系，为他们的快速致富办实事。
二、创新思想，自我完善。
公道自在人心，真办事假办事，广大的农民眼睛是最亮的。为民是宗旨，富民是根本。我们本着一切行动以人民群众满意为标准，坚持务实的作风，逐步完善规章制度及考核办法，规范了单位工作行为。
把内部管理的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。利用每周一晚学习上级文件的同时，对法律、法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。因而，我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。
三、诚信经营，服务社会。
农村信用社作为地方现代经济中心，他发展标示着经济的发展。近年来，____信用社实行商业化经营，防范金融风险是职责所系，实行总量控制，优化结构，有效投放，协调发展是政策所限。
____信用社在创建“人民满意的基层站所”工作中，注重对硬件设施的资金投入，对营业场所、营业环境彻底地进行更新改造，有力地改变了“脏、乱、差”的营业环境。为了重塑信合人的形象，信用社工作人员全部订做了统一服装，持证上岗、挂牌服务，做到政务公开。履行职责，提高办事效率，转变工作作风，与广大客户之间建立起平等的相互尊重、明礼守信的关系。我们在提供优质服务的同时，还注重开拓创新，便民利民，积极办理中间业务，代理乡镇涉农资金发放，代征国税，代理保险等业务。
四、求真于事，务实为民。
____信用社作为地方性金融，肩负着地方经济发展，服务社会的神圣使命。只有加快发展，改善服务环境，提高服务水平，才能有所奉献。在工作中，我们倡导“立足农信干农信”的服务格局，密切与人民群众的血肉关系，赢得了老百姓的信任，在信贷支农工作中，引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作，找准信贷杠杆的支点，在政府规划、群众自愿的前提下，只要符合产业结构调整政策，资金问题就予以保证。
通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动，全力支持农民发展种植、饲养、收购等项目，在服务农村经济中求得发展，有力支持了我镇春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理等工作。为培养个体工商户的守信意识，对个体工商户进行建档立案，评定信用等级，使讲信用的工商户得到实惠，并对招商引资项目提供多方位服务。
20____年____信用社发放农户贷款820万元，支持小型企业贷款累计发放410万元，占当年新增贷款发放余额86%以上。每年元月份是信用社放贷高峰期，我们社全体员工都做到勤政廉洁，不以权谋私，以贷谋私，按照诚守信的原则发放贷款，简化手续，不刁难客户，对信用程度好的农户做到一次核定，随到随办，对一般农户执行职保方式进行贷款，提高了贷款的透明度，我们还制订了贷款公开制度，设立了“贷款公开栏”，对贷款户进行按月公布，接受群众监督。立足“三农”服务方向，为建立“诚信____”而奋斗。
各位领导、同志们，____信用社的发展离不开社会，社会的发展伴随着信用社。我们要始终坚持立足农村，支持农业，服务农民，这一根本宗旨，把无形的竞争，变为有形的服务。____信用社将以更加饱满的精神状态，以更高的标准，更高的质量，更高的要求，来完善“人民满意的基层站所”建设，把____信用社建成团结协作、勤政、务实、高效、优质文明的服务窗口，为加快发展，富民强镇，全面建设小康社会作出应有的贡献！
防范化解金融风险总结报告范文
当前，我国新冠肺炎疫情防控形势持续向好。但疫情在全球有蔓延之势，并已经在一定程度上冲击和影响了全球金融市场的稳定与发展。在经济全球化背景下，疫情也对我国金融安全产生了一定影响，由此，当前应立足国情、放眼世界，采取行之有效的措施和对策，防范化解金融风险，确保金融安全以及经济稳定发展。
新冠肺炎疫情对金融安全的影响。
新冠肺炎疫情对我国经济和金融产生了一定的冲击，造成了多方面、多层次的影响，增加了经济金融风险。
一是经济下行风险增大。当前，疫情已对全球经济造成严重损害，国际货币基金组织（imf）、经济合作与发展组织（oecd）等国际组织纷纷下调今年全球及主要国家地区的经济增长。从中国pmi整体发展来看，制造业、非制造业新订单指数与生产指数呈现几乎一致的下跌幅度。
从中长期来看，疫情对国内外生产侧的影响主要体现为产业链多环节的接续影响。从疫情涉及产业来看，旅游、交通运输、批发零售、住宿餐饮等生活性服务业直接受到冲击，而制造业前期开工不足也将明显限制生产规模。从疫情对全球产业链的影响来看，制药业、半导体业、汽车制造等行业以及能源产业，所受冲击最为明显。对需求侧的影响主要体现为，居民消费行为将更趋理性、保守，投资活动趋于紧缩，全球经济衰退预期引发海外需求整体降低。整体而言，我国经济供给侧与需求侧都面临较大挑战。
二是宏观杠杆率提升。自疫情暴发以来，延迟复工使宏观杠杆率承受压力。一方面，疫情已明显制约房地产业、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业企业发展，企业利润下降致使企业债务负担加剧，不良贷款率增加，违约风险提升。
另一方面，全国普遍延迟复工、中小企业复工复产率偏低、产业链下游行业和劳动密集型企业复工率偏低，致使经济增速预期下降。在住户债务方面，个人住房贷款和消费信贷是最主要构成部分。企业生产能力下降将向住户偿还能力形成传导，加剧住户债务负担与违约风险。疫情加剧金融风险积累，稳增长与防风险动态平衡难度进一步增加。但就总体发展来看，体现为局部企业的债务杠杆风险与流动性风险，转化至系统性风险的概率较低。
三是金融市场风险增加。自疫情暴发以来，受短期的恐慌情绪、长期经济增长负面预期、全球股市联动等影响，引致世界多国股票市场价格下跌。自3月4日起，全球疫情暴发、国际原油期货价格下跌，再次引发债券市场恐慌、收益率水平明显下行。在短期，国内债券市场将经历疫情冲击带来的反复震荡。在疫情引致国内外金融市场波动明显加剧的情形下，我国不仅应聚焦当期生产活动稳步恢复，更应关注悲观预期导致的未来需求不足，以稳定可持续的经济增长支持金融市场稳定发展，防止金融资产价格下跌引致的企业净资产价值进一步降低。
四是利率风险预期增强。疫情突发期间，居民出于消费、避险等目标而产生的食品类商品消费需求，进一步推动cpi抬升。今年1月cpi同比增速高达5.4％，2月cpi增速稍缓解至5.2％，但仍处于历史高位。与此同时，生产价格呈现通缩状态。工业生产者出厂价格指数（ppi）再度转为负值，同比下降0.4％，显示生产领域有效需求不足。
近期国际油价下行，进一步抬升了ppi通缩压力。结构性通货膨胀通常伴随需求缩减型货币政策。但当前经济整体需求偏低，货币政策宽松预期明确，又将对现有通货膨胀造成压力。在实体经济下行压力区间，结构性通胀与国际油价下行将引发利率风险预期，增加金融机构的风险管理难度，影响金融体系的稳健性，提升金融风险发生概率。
五是汇率风险积聚。自疫情发生以来，人民币汇率整体呈现走高趋势。预计在未来一段时间，多重因素将对人民币汇率施加贬值压力。第一，经常账户货物贸易面临逆差压力。当前，全球疫情正处于快速传播阶段，疫情带来的海外产业链受阻、总体需求降低都将导致出口规模明显降低。第二，经常账户服务贸易仍然面临逆差压力。随着疫情在多国暴发，其将对海外旅客来华旅游活动产生明显抑制，因而服务贸易仍可能面临逆差压力。第三，国内货币适度宽松加剧逆差压力。为充分应对疫情可能带来的流动性风险，国家增强货币政策的灵活性，早部署、快行动，特别注重预期引导，已形成专项再贷款、货币市场利率中枢下移等多项举措。针对未来的生产生活恢复，货币政策预期还将进一步宽松，由此将增加汇率贬值风险。
六是流动性风险加大。疫情之下，经济主体风险偏好降低，可供交易的资金与交易意愿、到期债务总量相比偏低，引发流动性风险。疫情引发的流动性风险集中体现为企业流动性风险、商业银行流动性风险、全球市场流动性风险三个层次。
首先，企业流动性风险方面，复工复产的延迟已致使企业现金流压力巨大，餐饮、旅游、电影等生活性消费行业销售额损失预计将分别高达数千亿元。其次，商业银行流动性风险方面，中小企业日常流水显著低于预期，餐饮业、运输业、房地产业、批发零售业等行业企业清偿能力下降，结合央行适当展期政策要求，致使商业银行现金回流能力下降。与此同时，疫情引发的短期存款流失与到期存款延期进一步加剧了风险。再次，全球金融市场流动性风险方面，海外疫情的暴发与扩散对全球经济形成冲击，而原油价格下跌同样致使优质资产面临变现需求。多国货币政策调控释放的流动性，虽然能够对资产价格形成支撑，但对抑制病毒传播而言仍然效力有限。企业流动性风险、商业银行流动性风险、全球市场流动性风险，都将对我国宏观流动性产生压力。
面对疫情对金融体系造成的冲击和影响，我国要加强顶层设计，采取行之有效的对策，科学防范化解金融风险，保障金融安全，支持经济社会健康稳定发展。
一是实施稳健且适度宽松的货币政策。货币政策在中、短期内或将继续承担提振总需求的大任。第一，适度下调贷款基准利率，在为全社会流动性整体纾困的同时，部分缓解汇率风险。第二，定向降准更加关注房地产业、制造业、生产性服务业企业。当前定向降准重点是普惠金融，维持小微企业生命力是主要目标。而鉴于房地产业、制造业、生产性服务业对国民经济的支撑作用，应当逐步转向对上述产业的信用支持，特别是确保产业链核心环节企业信贷充足。
二是实施更加积极有为的财政政策。面对疫情的负面冲击，我国财政政策需注重功能性，在稳就业、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期领域实现支撑，并形成对稳金融目标的有力配合。第一，更加积极地实行减税降费，惠及制造业、交通运输业、房地产业、住宿和餐饮业等行业，尽快缓解普遍存在的流动资金趋紧状况，化解流动性风险。第二，形成就业、外贸专项补助资金，防止失业率增高、外贸需求过低引致的经济增长风险与汇率风险。第三，加大与5g、人工智能、区块链、互联网服务、金融科技服务、基础科技研发活动等相关的“新基建”投入，提前布局与经济中长期增长相关的基础设施建设，特别是完成产业链重点环节基础设施建设，将为国民经济恢复稳健增长提供助力。
三是完善多层次的金融市场建设。中央经济工作会议确定2020年重点工作之一是加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板建设。针对疫情引发的多重金融风险，特别是短期内全球股票、债券、原油市场数次下跌引发的国内金融资产价格震荡，继续完善多层次的金融市场体系，丰富非金融企业融资来源，分散银行体系间接融资主体和股票市场直接融资主体风险，是维系长期金融安全的必要举措。
第一，完善多层次的资本市场建设。当前，包括主板、中小板、创业板、科创板、新三板、区域性股权市场、券商柜台市场在内的多层次资本市场大格局已初步建立。但创业板对优秀创新企业的吸引力和包容度不高，新三板也长期存在市场流动性不强问题，因此，应加强这些市场建设。第二，关注中小企业、民营企业的债券市场建设。虽然疫情曾致使我国债券市场处于水平波动状态，海外疫情暴发、国际原油期货价格下跌再次引发债券市场冲击，但宽财政、宽货币的政策预期，将为国内债券市场带来发展机遇。为实现对银行业信贷融资、股票融资的功能分担，债券市场应提升对中小企业、民营企业的融资力度。第三，稳步推进上海国际金融中心建设。为进一步推进上海国际金融中心建设，一方面要推动传统金融企业与区块链、大数据、人工智能、云计算等金融基础科技衔接，开展创新金融产品和服务的先行试点研究工作，加强金融市场统计信息建设；另一方面要建立更加灵活适配的金融政策体系，在外部环境更加复杂、内部环境遭受冲击的复杂状态下，继续疏通货币政策传导机制，引导融资成本与经济状况、企业承担状况相适应，创新和运用结构性货币政策工具。
四是健全宏观金融风险预警监测体系。国家和各地区要建立健全金融风险预警监测体系，及时掌握各项风险发展情况，适时采取政策措施化解风险。针对今后一段时间金融风险可能存在的突发性、敏感性、开放性特征，国家和地方应当从三方面健全金融风险监测预警体系。
第一，加强对宏观经济指标纳入，特别是全球宏观经济指标。疫情对金融安全的威胁，以疫情对实体经济的威胁为基础。经济萧条，将成为威胁金融安全的最可能因素。考虑到国内复工复产效率，产业链尚未修复，而国外疫情蔓延同样使得全球经济发展不确定性增强，负面增长预期较为一致，金融风险监测预警体系应充分考虑国内与国外经济状况，形成对国内与全球经济增长、国内与全球通货膨胀率、投资与消费活动、经济景气指数、经常贸易差额、外汇储备、大中小企业盈利水平、居民收入等指标的及时监测。
第二，覆盖国内外多层次的金融活动。鉴于疫情对金融业的影响横跨银行业、证券业、保险业，而国外金融市场受疫情影响已呈现明显下行趋势，及时监测国内外不良贷款率、流动性等变化，适时应对潜在风险，才能降低风险传染概率。
第三，运用临近预报技术实现高频监测。受制于数据发布速度，现行金融风险监测预警体系具有一定的滞后性、低频性，最快仅可按月度频率发布。针对疫情带来的多重不确定性，为形成及时、有效的金融风险监测预警，金融风险监测预警体系可依托临近预报技术提高监测频率，对经济与金融发展形势展开实时分析。
防范和化解金融风险实施方案
为切实做好重点领域、重要行业金融风险防范和处置工作，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设，确保不发生区域性和系统性金融风险。按照市政府办《关于印发x市防范化解金融风险工作实施方案》（x政办发〔x〕140号）文件精神，结合我县金融工作开展实际，制定本方案。
一、指导思想。
以x新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及三中、四中全会精神、全国金融工作会议精神，按照省委、省政府，市委、市政府决策部署要求，坚持“控增去存，多方联动，守住底线，注重实效”的基本原则，尽快处置化解我县金融系统存量不良资产,严控新增不良资产,促进主要监管指标逐步提升，有效推进防范化解金融风险工作，全面改善我县金融生态环境。
二、目标任务。
充分发挥各级政府、金融监管部门、金融机构、企业和个人等多方协同作用,多措并举、精准发力，筑牢市场准入、早期干预、行为监管和化解处置四道防线，把好风险防控的每道关口，努力提高我县金融系统自身风险防范化解能力，健全金融风险责任担当机制，保障金融市场稳健运行，积极稳妥推进去杠杆，深化企业改革，把降低重点企业和行业杠杆率作为重中之重，有效处置金融风险点，防范道德风险，不断优化金融生态环境，坚决守住不发生系统性风险的底线。
三、工作措施及分工。
强化源头治理。严把市场准入关，一般工商登记注册企业一律不得从事或变相从事法定金融业务。设立金融机构、从事金融业务，必须严格遵守金融机构、金融业务和高管人员资质准入管理。全面实施金融机构及业务持牌经营，开展金融业务必须持有金融牌照，严厉打击无牌照、超范围经营活动。规范全县投资公司注册登记，强化监管，促其合法合规经营。（县市场监管局、县公安局、人行x支行负责）。
强化金融机构防范风险的主体责任，细化完善内控体系，严守审慎合规经营理念，优化董事会、监事会、管理层及员工在内控管理中的定位和职责，强化股东、实际控制人和债权人的自我救助责任，建立责任追究制度。（人行x支行、各金融机构负责）。
加强地方监管的各行业信用信息系统建设，完善金融信息基础数据库，加快推进公共信用数据采集工作，健全公共信用采集机制，将县住房公积金管理中心和小额贷款公司、融资性担保公司等非银机构的信贷数据纳入金融信用信息基础数据库，引导企业、居民等社会成员将信用信息应用于日常经济社会中，构建守信激励和失信惩戒机制。（县信息中心牵头，县发改局、人行x支行配合）。
（二）加强风险研判和化解。各镇（办）、相关部门要切实增强忧患意识和责任担当，以不发生系统性金融风险为底线，配合金融管理部门建立健全金融风险识别、监测体系，完善金融风险预警和应急处置机制，做好金融风险事件的牵头处置或协调配合工作，及时处置和稳妥化解突出风险隐患。（各镇（办），人行x支行负责）。
着力化解银行不良资产风险，加强对全县重点行业及企业信贷风险排查防控，支持银行开展不良贷款清收、呆账核销和债务重组，及时主动消化稀释风险。要建立信贷风险处置协调机制，充分发挥债权人委员会作用，依法维护金融债权，防范道德风险和逃废债行为。（人行x支行、各镇（办）负责）。
把国有企业和产能过剩行业去杠杆作为重中之重，积极推动国有企业降杠杆，扩大市场化法治化债转股规模，支持引导暂时遇到困难的高负债优质企业开展债转股。引导企业主动加强资产负债管理，加大股权融资力度，盘活存量资产，优化债务结构，降低负债水平，提高债务偿付能力。（县发改局、县财政局负责）。
切实防范政府债务风险。加强政府债务规模限额管理，严格限定举债程序和资金用途，坚决制止变相举债。要将政府债务防范纳入政绩考核。加强政府性融资平台管理，进一步健全地方政府举债融资机制，分类处置存量债务、严控增量债务，倒查责任、终身问责。（县财政局牵头，各镇（办）负责）。
（三）积极营造良好的金融生态环境。坚决取缔非法金融机构，禁止非法金融活动。持续深入开展打击各类非法集资行动，保持高压态势，积极稳妥做好案件处置工作。（各镇（办），县防范和处置非法集资领导小组各成员单位负责）。
严厉打击乱办金融、金融诈骗、地下保单、虚假宣传等违法违规行为。严厉打击恶意逃废债行为。严肃查处以财富管理、投资咨询、理财顾问、私募股权、融资担保、虚拟货币等名义进行的非法金融活动。规范民间借贷，坚决打击高利贷。（县公安局牵头，人行x支行、县市场监管局，各镇（办）配合）。
加强互联网金融等新兴业态监管，强化预警监测，及时整治违法违规行为。严格规范各类交易场所交易行为，完善监管制度，落实监管责任。（人行x支行、各镇（办）负责）。
推进公共信用信息与征信系统的互联共享，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。（县信息中心、县发改局、人行x支行负责）。
建立健全金融违法违规行为举报制度和金融违法违规市场主体黑名单制度。深入开展金融法治宣传，加强金融风险教育，提高社会公众法律意识和风险识别防范能力，推动形成普遍自觉守法局面，营造良好金融生态环境。（人行x支行、县委网信办、县教育局，各镇（办）负责）。
四、几点要求。
（一）提高认识，健全工作机制。打好风险防范工作是“三大攻坚战”首要战役，各镇（办）、各有关部门要提高政治站位，高度重视防范化解金融风险工作，要严防发生系统性和区域性金融风险。县上建立了金融风险防控联席会议制度（乾政办机字〔x〕15号），主要职责是对全县金融风险防控工作进行协调，研判金融风险情况，指导各镇办防范化解金融风险工作。各镇（办）也要成立相应领导小组，组长要由各镇长（主任）担任，并将领导小组人员名单报县金融办。
（二）明确职责，夯实工作责任。各镇（办）要切实承担起金融风险防范化解属地职责，不等不靠，发挥主观能动性，积极防范化解金融风险；人行x支行等部门要切实履行监管责任，加强政策指导和金融执法检查，监督金融机构合规经营，切实防范金融风险。
（三）明确目标，制定工作方案。各镇（办）、金融监管部门要制定切实可行的工作方案，加强沟通衔接，凝聚工作合力，强力推进x防范化解金融风险工作，确保该项工作顺利高效完成。
防范和化解金融风险实施方案
深入探讨金融改革开放进程中可能存在的风险，研究如何有效进行甄别防范与应对，有助于使金融改革路径更加稳健。本文梳理了金融业改革创新进程中面临的一些已经发生和潜在的风险，并提出了相关制度性安排的建议。
随着我国金融业的创新和发展，各类新业务、新产品不断涌现，已对我国金融监管带来了实质性挑战。随着我国国际地位的上升以及经济增长模式的转型升级，预计在未来若干年我国的金融开放程度会继续显著提高，但金融开放与创新通常伴随着金融风险的积累和加剧，一些新兴市场国家在金融市场开放进程中遭遇了不同程度的金融风险的冲击，使经济快速增长进程因为各类金融风险冲击而遭受经济和金融震荡。因此，深入探讨在金融改革开放进程中可能存在的风险，研究如何有效进行甄别防范与应对，有助于使金融改革路径更加稳健。
对当前各类金融风险的初步估计。
从近期看，我国金融领域的风险主要集中在房地产、地方政府性债务、产能过剩等领域形成的银行信用风险和影子银行风险；从中长期看，我国的金融风险点主要集中在各类金融创新和新业务替代，潜藏着多重风险，企业债务率过高、流动性结构失衡等问题。
各类金融创新引发的信用风险。金融创新的实质决定了银行的产品创新总是在业务实践中逐步成熟和规范。由于产品设计、交易制度、人员培训、交易对手、法律环境等方面的缺陷，如市场利率、汇率、股票、债券的行情变动，银行新产品上市后对客户的利益设定有可能无法全部兑现，从而客户不可避免地承受风险损失甚至引发流动性风险。近年来各类金融衍生产品、理财产品的迅猛发展在为客户带来收益的同时，也由于其业务复杂性和高杠杆性，或信息披露及市场流动性不足，而重创投资者信心，有可能放大信用风险与流动性风险，导致银行的经营风险呈点状发生。
金融产品操作流程不规范导致的操作风险。所谓金融创新是要创造出新的金融要素，或对金融要素进行重新配置和组合以提供新的金融服务功能。由于创新，产品设计难免存在漏洞，操作人员对产品和流程还不熟悉，特别是随着信息技术的发展和金融衍生工具的应用，金融创新越来越复杂，而目前商业银行分支机构对金融创新的科技支撑还力不能及，系统开发不规范或科技人员流动频繁也加剧了操作风险的可能。近年来商业银行的操作风险案件时有发生，已经造成了重大损失。
由于缺乏对风险的识别和控制能力而引发的道德风险。任何金融创新都会有主观因素的影响，从风险的角度来看：一是主观故意带来高风险，即有些金融创新并不是为了规避金融风险，而是为了摆脱对其利润最大化的各种约束，追求高风险、高收益。二是主观过失带来的风险。即在创新过程中过失或运用、使用创新不当，不但没有减轻风险，反而放大了风险，特别是风险的内控者和监管者缺乏对金融创新中的风险进行恰当评估和预测，使风险防范和控制失去了最后的防线。这种由创新主体的主观因素而引致的道德风险是客观存在的，与其他风险交织在一起，加剧了风险的危害性。
监管政策与法律风险。由于金融新产品的开发和投入使用本身就意味着要打破原有的业务经营格局，所以有可能受到来自监管部门的管理约束，新业务或产品一时不能被批准使用，不能及时投入市场，使之失去了抢占市场先机的机会而影响到预期收益；或者是监管部门在批准时限制新产品的某些功能，使之达不到预期应有的市场规模和市场效益；或者是根本不予批准而把许可使用权给了其他竞争对手，造成不必要的开发损失。法律方面的风险是指金融新产品的开发、投入使用甚至是产品的设计形式、推广宣传方式等都有可能涉及违反某些法律、法规，包括民商法、国际法、知识产权法和商标、技术许可法等方面的风险。特别是在我国法律不健全、法制意识不强的当下，金融产品创新中基于成本考虑，模仿导入金融产品居多，侵权行为等法律与合规风险开始凸显。事实上法律风险造成的危机后果远远超出了其他金融风险，不仅会造成大量资金的损失，还会使金融机构信誉降低，甚至使金融机构倒闭。
由房地产市场引发的金融风险。房地产行业是最典型的资金密集型行业，产业链条众多，具有极强的金融关联属性，其风险不容忽视。国际货币基金组织（imf）的一项研究指出，近来50例系统性金融风险案例中，逾三分之二与房地产市场房价盛极而衰的波动相关。我国房地产市场泡沫化严重，总供给已大于总需求，面临拐点的部分城市和地区的房地产不良贷款正在加速暴露，可能引致的银行贷款风险不可小觑。
地方政府的债务风险。当前我国宏观经济面临整体下行压力，财政收入增速放缓而财政支出刚性较强，地方政府偿债压力进一步加大。2015年有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。地方政府性债务使财政风险和金融风险相互交织，一旦某个环节出现问题则各种风险交叉传递，极易形成多米诺骨牌效应，严重影响我国金融和财政体系的可持续发展。
产能过剩领域引发的风险。正规银行及影子银行体系大量资金流向产能过剩领域，国家“去过剩产能”调整过程，已经和继续形成银行不良贷款并影响经济增长速度。根据国家统计局调查，全国钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏、工程机械等行业产能利用率最高仅为75%，这些领域的贷款已经成为银行业不良贷款的“重灾区”。一些向银行融资困难的产能过剩行业的企业开始转向从影子银行体系获取资金，从而加大了金融系统面临的潜在风险。而各类影子银行由于不受监管或运作不规范、缺乏透明度等问题，给金融体系平稳运行带来巨大的潜在风险。中国社会科学院金融研究所的一项研究指出，中国影子银行规模已经超过了国内生产总值（gdp）的40%。此外影子银行的资金链涉及银行，其风险有可能辐射到正规金融系统。
流动性错配的结构性风险。当前金融运行的突出问题是流动性总量富余但存在经济结构上的失衡，货币信贷存量推动经济增长的边际效率不断走低。2008—2012年，中国货币供应量激增50万亿元，几乎翻番。但由于金融资源严重错配，大量的超额货币在金融体系内“空转”，还没有完全形成有效的金融资本助推实体经济的制度框架。
建立金融风险处置和退出机制需要未雨绸缪。
随着我国利率市场化的改革加快，银行借贷利差大大缩小，各类金融机构利润会不断收缩，经营成本和风险会显著上升，金融机构经营失败的概率也会大为增加。与此同时，我国经济进入新常态和深度调整期，经济增速下行的压力依然很大，长期高速增长中积累的金融风险已开始暴露，需要有关监管部门提前做好应对风险的制度和规则准备。同时随着由民间资本发起设立中小银行等金融机构的推开，金融机构之间的竞争将更为激烈，在增强金融体系活力与效率的同时，也要为可能出现的优胜劣汰做好准备，通过处置与退出机制建设以实现高风险金融机构在没有政府救助前提下的平稳、有序退出。我国持续的金融改革深化和金融资产规模的增长，使得过去完全靠政府和中央银行救助来应对金融风险的做法已难以为继。2015年底，我国银行业金融机构资产总额达170万亿元，是当年我国gdp总额的3倍左右。庞大金融体系的安全与稳定必须依靠自身的资本、拨备储备以及成熟可靠的处置与退出机制，方能使金融风险得到及时的隔离与化解。
现阶段对高风险金融机构的处置与退出机制建设已经不仅是纯学术问题，而是一个紧迫的实践问题。建立金融风险的处置机制是为了防范金融风险的传染与外溢，使单个有问题的金融机构的经营失败不致蔓延为全面的系统性危机。在隔离风险的基础上允许经营失败的金融机构退出市场，避免金融体系陷入“一限就死、一放就乱”的恶性循环，实现金融安全与金融效率的平衡。按照党的十八届三中和四中全会的精神，围绕使市场在资源配置中起决定性作用，依法监管与化解金融风险就必须深化金融体制改革，加快建立市场化、法制化的市场退出机制。政府负有维护金融安全的职责，政府及金融监管部门在处置金融风险中的作用是完善制度机制，强化市场纪律，防范道德风险，提高金融活力，意味着金融安全应由市场化、规范化、法制化的处置与退出机制替代。而对高风险金融机构的处置与退出，政府救助只能是最后的防线，只有在严重影响金融安全的情况下才会实施。
金融机构处置和市场退出机制是一项复杂的系统性工程，也是完善我国金融体系、使其更富弹性和抵御风险冲击能力的重要前提。因为任何金融监管都不能保证金融机构只生不死，也不能避免部分金融机构经营失败，所以应该把高风险金融机构的平稳有序退出机制作为金融体系优胜劣汰的重要组成部分，通过自我清理、自我修复的机能建设，保持金融体系的生机与活力，这是成熟的大型经济体必须具备的重要金融制度安排。
2002年巴塞尔委员会在总结过去历次危机及各国应对实践的基础上，发布了《高风险金融机构识别与处置指引》，总结了有效处置与退出机制的一些关键特征，其中包括：一是要及时识别和发现高风险金融机构。各监管当局在日常监管中动态监测金融机构所存在的问题和风险积累程度，分析判断问题的严重程度和风险等级作为分类处置的依据。二是与风险等级相适应的处置手段。广义的处置包括早期纠正措施，如限制金融机构业务开展、要求股东注资、限制股东权利、整改内控制度、更换高级管理人员等，一般适用于风险等级不太高、问题不太严重的情形。对高风险金融机构所采取的措施包括促其重组和撤销清算。两者的区别在于，促其重组需要获得金融机构股东尤其是主要股东的积极配合，愿意接受新股东或出售所持有的股权；撤销清算则无须股东同意，监管当局认为该金融机构已基本没有继续经营可能，而直接撤销其牌照，进入清算程序。最终的清算模式多会选择“购买与承接”方式，不同的是有的政府会在此之前安排由监管当局接管有关的金融机构，有的会成立过桥银行承接被撤销金融机构的债权债务关系，其目的都是防止金融机构风险进一步恶化。三是运用存款保护机制。实践证明“购买与承接”方式是一种效率最高的清算模式，可以最大限度地减少资产变现与兑付存款的缺口。但很多情况下还会出现缺口，因此需要额外的保护机制抵补缺口以维护存款人信心。20世纪30年代美国建立存款保险制度后，越来越多的国家建立了类似的存款保险基金来抵补兑付存款的缺口，也有部分国家使用中央银行或财政资金来抵补缺口。这个“三位一体”的高风险金融机构处置与退出机制安排还是较为成功地遏制了金融风险的传染与外溢的，在单体金融机构风险与系统性危机之间竖起了一道坚实的防火墙。特别是在20世纪80年代末美国发生储贷机构危机期间，监管当局和存款保险公司共同处置退出了2000多家小型存款类金融机构，较为成功地将这场中型危机控制在局部范围之内。
要认真总结和吸取国内外处置金融风险的经验和教训。当拥有的风险处置手段越多、机制越健全时，金融风险演变为金融危机的概率就越低，因此加快完善金融机构处置和市场退出机制需要未雨绸缪，越早推出越有利于金融安全，越有利于激发金融活力，增强金融服务实体经济能力。防范和化解金融风险，要从金融体系和实体经济两方面入手，既要加快金融体制改革和金融监管转型，又要巩固实体经济的坚实基础，多管齐下，标本兼治。
建立风险监测预警体系和应急机制，及时化解金融风险隐患。实体经济的风险向金融领域传导一般会沿两条路径扩散与积累，一条是通过银行体系快速传导，另外一条是通过影子银行领域的刚性兑付积累。化解当前面临的金融风险，首先应对各类金融机构面临的各项潜在风险进行重点排查，建立规范的金融中介机构信息披露机制，及时披露并制止金融机构经营中存在的高风险行为。其次要将影子银行纳入规范的监管框架，明确金融机构不同产品业务的法律关系和监管规则，按照“实质重于形式”的原则，将同类的金融产品归属于同一监管主体，执行相同的监管标准。
加快建立和完善相关法律法规，实现依法监管和处置与退出。2001年国务院发布了《金融机构撤销条例》，将亚洲金融危机后处置金融风险过程中较为有效的做法上升为法规。2003年颁布的《银行业监督管理法》正式赋予了监管当局对银行业金融机构接管、促其重组和撤销的权力，两部法律法规与《商业银行法》共同奠定了我国高风险金融机构处置和退出的法律基石。但是现有法律法规与建立清晰、规范、市场化的处置退出机制要求还有较大差距。首先我国现有法律体系还没有清晰地界定出高风险金融机构从早期发现、制订分类处置方案到清算退出、损失分担机制的完整架构，还缺乏整体性规划和顶层设计。其次对系统重要性金融机构更高的监管标准和处置机制安排，包括资本和流动性要求、股东自救、债权人自救以及恢复与处置计划等要素缺乏法律支持。最后，关于金融机构处置与退出法律法规与上位法和相关法律的衔接配套不够，如《商业银行法》和《银行业监督管理法》赋予监管当局的接管权力，在《公司法》等相关法律中没有相应的条文支撑，在一定程度上影响了处置效率，甚至带来诉讼风险，需要尽快在立法环节补充完善。
在已发现风险的早期实施相关金融风险的必要隔离。我国金融监管已经建立了对金融机构的风险评级体系，并探索建立了金融风险的预警体系，应在完善风险评级和预警体系的基础上，进一步细化不同风险等级的早期干预措施。对于风险迅速恶化、接近资不抵债边缘的金融机构要果断采取处置措施，必要时进入退出程序。金融风险随时都有迅速恶化的可能，对监管机构的问责应集中在已发现高风险金融机构但没有及时采取措施导致更高的处置代价上，这样才能真正做到风险的早发现早处置、早化解，不至于酿成系统性风险与危机。
最大限度降低处置成本，提高处置效率。经验表明，对高风险的问题机构采取“购买与承接”是处置成本、道德风险和市场冲击最小的处置手段之一，应积极借鉴使其成为常态化的高风险金融机构退出方式。一般来说，只有被撤销或解散进入清算环节的金融机构才能使用“购买与承接”处置方式，清算机构才获得处置资产与负债的权力。为减少对市场的冲击，监管方往往选择在周五营业期结束后宣布被处置金融机构的撤销关闭，指定清算机构启动清算程序，清算机构利用周末与购买方签订“购买与承接”的相关合约，以确保新买家接手后的各网点可以在周一重新营业。而在此之前的几个月的工作期里，监管当局需要与清算机构密切会商制订处置方案、进行尽职调查、确定潜在买家，确保迅速、平稳地退出。同时“购买与承接”处置方式还需要获得法律授权，明晰清算机构和监管当局的权利和义务以及必要的处置流程和审核程序。
充分发挥存款保险机制的作用，加强对广大小额存款人权益的保护。2015年5月国务院已发布了《存款保险条例》，正式建立了我国存款保险制度，这对于保护存款人合法权益、维护金融稳定，具有重要意义，也填补了我国金融安全网的重要制度空白。从国际经验来看，存款保险基金在处置小型金融机构过程中发挥着更重要的作用，而大中型金融机构的退出需要更为复杂的风险补偿机制和处置安排。同时存款保险制度还可以为推行利率市场化和银行业退出机制的建立与实施提供重要制度基础，不仅能有效保障存款人的利益，增强存款人对金融安全的信心，还能避免银行风险扩散和转嫁到政府财政领域。
充分发挥金融机构股东和债权人的自我救助作用，增强资本与债权的损失吸收能力。一旦危机发生后，对大中型金融机构或者系统重要性金融机构提出了更高的资本和可处置要求，主要是建立股东和债权人自救机制：首先是股东自救，包括股东注资、主动的资产出售和分拆安排，即恢复机制；其次是减记和转债机制，即要求大中型金融机构发行清偿能力不足时能够吸收损失的债务工具，或者通过立法规定一般债权人在危机时刻承担损失的机制安排，建立大中型金融机构特有的风险分担补偿机制，防范道德风险。在我国五家大型商业银行都是国家作为主要股东，股份制银行和地方性金融机构中也多有地方政府的股权，因此有必要界定政府作为股东的救助责任与防止动用公共资金救助的具体边界。
推进金融监管的转型，形成有效的市场风险约束机制。当前金融体系面临的主要风险之一就是部分金融活动游离于体制外而监管不到位。体制外金融过快发展的一个重要原因是监管体制的过度管制，必须通过改革实现监管转型，防止监管真空和监管套利，对跨市场、交叉性的产品要加强协调和改革，逐步建立“混业经营、统一监管”的金融监管体制。监管转型重在构建市场化的风险约束机制。要建立和完善信息披露机制、退出机制、存款保险制度等一系列市场化风险约束机制。对于非银行金融机构，则需要通过有序打破“刚性兑付”的手段给予投资人警示，使投资人逐步建立正确的风险观，正确应对投资风险。
规范地方政府举债机制，防止财政风险向金融风险转化和蔓延。短期看我国部分地区面临较大的偿债压力，有关地方政府应主动采取措施，严格控制新增债务，防止风险继续积累，积极化解现存的风险隐患。要通过设立政府性债务偿债准备金、制订应急预案等手段为可能发生的风险做好准备，将风险控制在有限的、可控的范围内，避免风险跨区域跨领域蔓延。从长期看要构建起以债券为主的地方政府负债融资机制。一要制定严格规则，构建行政控制与规则管理相结合的地方债务管理体制；二要分类管理，对不同类型的地方政府债务实行不同的管理办法；三要防范因企业融资贵引发的实体经济空心化的潜在风险，构建多层次金融市场体系，积极推进利率市场化改革，改变金融背离实体经济的局面，使金融更好地服务实体经济。
加强金融监管协调机制的构建，坚持有所为，有所不为。有所为包括两方面：一是政府监管机构应加强对金融机构和金融市场的有效监管，对高风险金融机构及早发现、及早干预，在威胁到金融体系安全稳定时中央银行才提供必要的流动性支持。二是设计和建设金融体系自主的风险处置与隔离机制，即没有政府救助前提下的高风险金融机构处置与退出机制安排，实现金融体系正常的新陈代谢，求得金融安全与金融效率的平衡。