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村支部党的群众路线教育实践活动方案（优质15篇）

时间：2023-12-12 18:33:42 作者：温柔雨

活动方案的制定需要考虑参与者的需求、资源的调配和目标的实现等因素。以下是小编为大家整理的一些优秀活动方案范例，供大家参考和借鉴。

党的群众路线教育实践活动方案

省委常委会教育实践活动，省委书记负总责，担负第一责任人的责任，每位省委常委都要高度重视、积极参加，坚持标准、作好表率。充分发挥省委教育实践活动领导小组及其办公室的作用。密切配合中央督导组的工作，自觉主动地接受指导和监督。

坚持把开展活动同做好当前改革发展稳定和党的建设各项工作紧密结合起来，同各自分管负责的工作紧密结合起来，同完成今年的目标任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，努力促进四大攻坚战的落实，促进发展环境的改善，促进经济增长的回升，促进人民生活水平的提高，促进社会大局的稳定，用经济社会发展成果和人民群众满意检验活动成效。

省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组参照此方案执行。

村支部党的群众路线教育实践活动方案

在全党开展党的群众路线教育实践活动之际，为加强我村党的建设，加快全村经济社会各项事业快速发展，经村“两委”会议研究决定，并结合我村实际，在全村开展“转作风、办实事、创和谐”党的群众路线教育主题实践活动。为确保活动顺利实施，取得如期效果，特制订本实施方案：

以党中央“八项规定”和“深入开展党的群众路线教育实践活动”为准绳，以强班子、保稳定、促发展为总目标。着力解决干部队伍中懒、散、软、乱等突出问题，着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的的突出问题，着力解决影响全村发展的主要难题。通过“转作风、办实事、创和谐”主题实践活动，让全村党员干部都来一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，通过主题实践活动，进一步密切党群关系、进一步提高基层班子为民服务意识和群众工作能力、进一步促进社会和谐稳定，取信于民，服务于民。

（一）学习教育阶段

一是邀请乡党委集中授课；二是支部书记授课；三是党员自学。授课和自学对象为全体党员、两委干部。授课和自学内容紧密结合班子建设、农村工作策略、村内重大事项工作流程、党的群众路线、党的纪律法规政策等。通过授课，解惑、答疑、明确方向、理清思路、提升政治理论水平和科学决策能力，重点要领会党的精神及开展活动重大意义。

（二）查摆问题阶段

1、强化领导基层调研

“两委”干部要深入基层第一线，对全村各组基层组织建设情况全面了解，尤其对工作难以正常开展的组，要查找根源所在，解决关键问题，加大帮扶力度，深入贫困户了解，从班子建设、矛盾调解、产业及旅游发展发展等多方面着手。

2、认真开好群众座谈会

依据本村村民分组的具体组情，适时组织群众座谈会。座谈会的面要广，要有主题。要通过座谈会，认真查找在班子建设、重大事项工作流程、村、组发展等方面存在的突出问题和矛盾，寻找“病根”；要通过走访，认真听取群众对推动科学发展、实现增收致富、促进社会和谐的过程中存在的突出问题，听取群众对全村发展的建议和意见。

3、召开专题民主生活会

要开展一次主题民主生活会。每一名党员都要求认真准备、各抒己见，认真开展批评和自我批评，努力提高班子凝聚力。要认真对照中央“八项规定”，查找思想、工作生活作风问题；要从“三务公开”方面入手，把重大事项流程化管理作为重点，剖析公开中存在的不足和问题；要从百姓收益、村集体利益、村级发展，剖析存在问题的根源，影响发展的症结，并提出解决问题的办法。

（三）整改提高阶段

1、班子整改

要根据查找出的问题进行集中整改，班子成员和班子都要制定出整改方案，方案要求符合实际、切实可行。明确具体整改时间、整改措施、整改办法、整改效果和达不到效果的相关处罚意见。要通过整改，实现班子成员整体素质有明显提升，班子合作意识增强，凝聚力、战斗力增强。

2、发展规划

要立足实际，制定和完善符合自身的发展规划。要围绕全村中心工作准确定位，要有长远的'规划和具体实施目标，制定出详细的时间表和任务栏。要有一张清晰的目标视觉图。要把发展规划的落实量化、目标化。

3、规范管理

要针对本次活动中存在的突出问题，制定、出台和完善相关制度，拿出具体的管理措施。要让各项工作有序开展，有制度保障。特别是在“三会一课”、“四议两公开”、“矛盾纠纷调处”、“重点工程重大项目落实”等方面，要有清晰的、便于操作的，确实能解决问题的制度和违反制度的处罚办法。

4、星级评定

要根据活动内容实行星级管理，对全体党员星级评定。根据活动效果评选出好、中、差三个等级，对优秀党员要奖励。对评比较差的党员加大教育力度，支部书记要进行个别谈话，对于不知悔改、在重大行动中我行我素、阻碍全村发展的要严格依照党内条例、规章制度严肃处理。

（四）检查验收阶段

1、组织检查验收

领导组要对各分支进行检查。主要各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、本村发展规划等方面进行检查。要组织党员代表对本次活动进行民主测评，测评结果要作为年终考核和评优的重要依据。

2、形成长效机制

要认真总结本次活动，形成一份详细的总结报告。要根据存在问题制定整改台账，动态管理整改工作。明确建档内容，具体包括存在问题、整改提高措施的落实情况等，并将整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理，建立整改工作动态跟踪机制，鼓励先进，激励后进，确保转化。要形成长效机制、保证活动成果常态化。

3、培树一批典型

要对在全村工作中涌现出的先进个人进行表扬，树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带，通过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式，发挥先进典型在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用，助推后进个人晋位升级。

本次活动的主要目的在于走群众路线，走群众路线的目的是为了更好的服务群众，为群众办实事、办好事。因此，所有活动，力戒务虚。不要以活动为借口，铺张浪费，影响工作，更不能以活动为借口，干有损组织形象，有损群众利益的事情。希望通过这次活动，切实提高基层班子的战斗力、凝聚力，切实密切党群关系、干群关系，切实加快经济转型发展的步伐。为全村美好乡村建设精彩跨越提供政治和智力保障。

村支部党的群众路线教育实践活动方案

整改落实阶段是获得整个试点工作成果的关键阶段。做好这一阶段工作，对解决难点题目、落实为民务实和取得经验成果，进一步推动党的群众线路教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。各科站要侧重解决好分析查摆阶段查找出来的题目，扎扎实实弄好集中整改，确保教育实践活动美满完成。为进步整改落实阶段工作的针对性，特制定本方案。

（一）思想熟悉仍需进一步进步。部份干部思想上不够重视学习，有以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，学习深度有所欠缺，学习方法有待创新。个别干部还存在精神状态不佳、责任心不强、工作推委扯皮等题目。

（二）工作优良高效还有差距。固然我局干部职工能够高标准、严要求，但部份干部还不善于创造性地展开工作，缺少一点“闯”和“冒”的精神，不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新题目凭经验斟酌题目多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作常常存在优良时达不到高效，高效中难以到达优良。

（三）调查研究不够深进。个别干部调查研究不够深进，存在走马观花的偏向，对全市农业农村经济发展的热门、难点题目缺少思考，深进分析、研究题目的视野不够宽，部份工作是“知其然，不知其所以然”；有些调查研究不能善始善终，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够。有的仅仅是停留在调查研究上，而不是把为群众解决实际题目作为动身点和落脚点。

（四）团结协作不够到位。我局工作量大，工作交叉性强，大部份工作都需要各个科站的支持和配合，个别干部大局意识不够强，满足于干好分内工作，对其他工作关心的少，缺少沟通和配合，集体聪明和协力效能没有得到充分的发挥，乃至存在相互推委现象，工作衔接不够紧密，还没有很好的构成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。

通过整改，将理论学习不断引向深进，不断进步本局全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际题目；在全局上下营建团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风采，使干部职工的工作作风更加扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路更加开阔，工作效力进一步进步；做到在本职工作上求实效，完全摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务“三农”。

（一）强化理论学习，进步本身素质。

一是健全制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机同一起来，增强学习的“内动力”；重视理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导；完善鼓励机制，建立督查制度。

二是创新方法。正确处理学习和工作二者关系，继续应用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融进到工作中，把党的群众线路深进自己的脑海里；力求学习情势多样化，要集中学，既可以安排到先进单位、先进地区参观考察，也能够通过邀请领导、专家授课等情势，加强法律法规、领导能力、国学、业务知识等方面的培训，以到达最好的学习效果；要个人学，通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断进步本身素质。

三是营建氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营建浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。

四是改善条件。结合我局实际，科学制定方案，尽快启动文化促党建工程，建设机关文化长廊，改善学习软硬环境。

（二）改进工作方法，进步工作效能。

一是拓宽思路，创造性地展开工作。宏扬艰苦奋斗、求真务实的良好作风，常常深进基层展开调查研究，发扬民主，群策群力，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在农业、农村经济发展进程中引发出来的题目，帮助群众解决困难和题目，进一步密切干群关系。

二是重视人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点，要根据其个人特长，公道安排工作岗位，发挥人才上风，公道利用人才，量身用才，最大限度地调动每位干部职工的积极性和创造性，以到达人才资源的最好配置，发挥人才上风，让各个岗位各类人才各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动贺州农业科学发展逾越发展。

三是强化绩效管理和行政问责。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对工作效力低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。

四是保持风清气正，始终勤政为民。要落实党风廉政建设责任制，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识；领导干部带头遵纪遵法，严格执行中心“八项规定”，筑牢防腐拒变的防线；全体干部要讲党性、重品行、作榜样，自觉接受纪律和法律束缚，自觉做到为民、务实、清廉，建立对人民负责的形象、推开工作的形象、清正廉洁的形象；要保持共产党人的简单风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。

（三）深进调查研究，解决实际题目。

一是进步熟悉。要强化宗旨意识，充分熟悉到调研工作的重要性；调研要以为民办实事好事为目的，从群众中来，到群众中往，把为群众解决题目作为调研的动身点和落脚点。

二是做好规划。结合实际，制定好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础；调研进程中要掌控政策，深进基层，聆听群众呼声，力求把握第一手资料，真正弄清他们在想甚么、干甚么、盼甚么；完善鼓励机制，在全局展开调研论文评选，大兴调研之风。

三是紧扣业务。围绕市委市政府中心工作和农业部分工作重点展开调研，带着题目往调研，把实现人民群众的愿看、满足人民的需要、维护人民的利益，贯串于农业农村工作的全进程，实现调研的实效性，到达两不误、两增进，并以解决题目和宣传典型来促调研。

（四）增强团结协作，构成整体协力。

一是创造活动载体。加强团结协作重要性的学习培训，多创造单位的集体活动，在活动中增强相互了解、理解和协作的意识。

二是留意处事方法。要本着处事公正的原则，反映题目实事求是，对事不对人。

三是增强大局意识。加强沟通配合，定期展开谈心谈话，多关心职工生活。同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，协力谋发展。

整改落实阶段是见成效的环节，各科（站、室）要进步标准、严格要求，集中整治一些干部在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的题目，确保整改效果。为推动整改落实阶段活动的深进展开，提出以下几点要求：

（一）加强组织领导，落实整改责任。依照整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人，各相干领导、科（站、室）、责任人要对号入坐，依照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的题目即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的题目，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因公道缘由不能解决的题目，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）加强催促检查，通报检查情况。督查组要认真检查整改落实情况，对个别整改意识淡薄的职工，要催促其及时整改，确保党的群众线路教育实践活动整改工作获得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

（三）建立长效机制，做好宣传总结。依照“为民务实清廉”的整体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、增进各项工作”的整体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出题目。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

党的群众路线教育实践活动方案

围绕解决群众反映强烈的问题，从具体事情做起，有针对性地开展专项行动，达到“转作风、见行动、惠民生、聚民心”的目的。

(一)领导干部正风肃纪行动。结合省委常委会自身建设和常委分管工作实际，牵头组织实施15项正风肃纪行动。(1)治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件。(2)对各类评比考核培训表彰进行集中清理，制定管理办法，严格报批程序。(3)对机关和公务人员勤政情况进行专项检查，整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。(4)纠正行业不正之风，治理不作为乱作为、侵害群众利益等问题。(5)整治司法执法执纪部门不公不廉、判决不执行等问题。(6)规范公务接待，按照中央八项规定的要求，完善和落实相关制度。(7)纠正违反规定配备秘书的问题。(8)整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房问题。(9)清查和治理超编制、超标准配备公务用车问题。(10)清理“小金库”问题。(11)全面审计和检查“三公”经费使用情况，追究违规者责任。(12)坚决制止铺张浪费，严厉查处以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动。(13)整治变相旅游问题。(14)治理违反规定搞楼堂馆所建设等问题。(15)加强对联系群众工作的检查，重点解决干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。

(二)执法监管部门和窗口单位提质提效行动。指导和推动执法监管部门公正执法，强化法律监督，处理好涉法涉诉问题，以良好的作风和优质高效的工作维护社会公平正义。指导和促进窗口服务单位提高服务质量和工作效率，转变职能，简政放权，规范和公开服务内容、办事程序、办结时限，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。

(三)大气污染综合防治行动。将这项行动作为最基本的民生工程来抓，指导和推动落实大气污染防治行动计划实施方案和50条具体措施，确保完成国家下达的目标任务。加强源头治理，加大投入力度，强化科技支撑，搞好联合执法，在实现天蓝、水净、地绿上取得明显成效。同时加强环境信息公开，接受社会监督。

(四)农村面貌改造提升行动。认真贯彻习近平总书记对美丽乡村建设的重要批示和在我省阜平视察慰问时的重要指示精神，学习推广浙江经验，按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的思路，配套解决好道路硬化、民居改造、饮水安全、厨房改造、厕所改建、垃圾处理、污水排放等问题，使我省农村面貌发生根本性改观，使广大农民享受现代文明生活。今年选派24万名干部，重点抓好8000个村的改造提升，其中3000个村高标准完成任务。

上述4项专项行动，分别由省级领导同志牵头负责，组织力量抓好落实。

村支部党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共××镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（××发20153 号）要求，结合我村实际，现就全村深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施意见。

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，密切党群干群关系。通过活动开展，使全村党员思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，真正取得人民群众满意的成效。

全村教育实践活动从20xx年x月x日开始，到9月基本完成。主要任务是，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决广大党员、干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，注重解决发生在党员、干部和群众身边的问题，真正让群众得到实实在在的实惠，看到实实在在的变化：

1、坚决反对形式主义：存在忽视学习，学用脱节；有“好人主义”思想，缺乏担当精神，不愿甚至害怕得罪人；遇到工作，拈轻怕重，不愿也不敢担当；遇到问题，想到的是如何过关，而不是真正抓落实；仅重视考核，奖牌得了很多，问题留下一堆；落实惠农政策走样变形，好事办不好；开展组织生活走形式应付，不能联系实际谈心交心。教育引导全村党员摸实情、出思路、真干事、求实效。

2、坚决反对官僚主义：服务不主动，对群众的合理诉求敷衍应付，小事拖大，大事拖炸。工作敷衍了事，怕给自己添麻烦；村级班子软弱涣散；财务不公开、走形式；对群众反映的问题往上推，自己推卸责任；搞小圈子，不顾大局，给上级开展工作造成被动等。教育引导全村党员与群众面对面交谈，心贴心交流，做群众的知心人。

3、坚决反对享乐主义：党员党性意识差，只享受党员权利，不履行党员义务；贪图蝇头小利，群众威信低；村干部进不了群众的门，不敢见群众的人；党员组织活动无理由不参加。教育引导全村党员、干部要严于律己、无私奉献，奋发图强、积极向上。

4、坚决反对奢靡之风：节约意识差，来人搞排场，菜盛酒足，盘子光了觉得丢面子；教育全村党员、干部继续保持艰苦奋斗的作风，发扬勤俭节约的光荣传统。

（一）学习教育 、听取意见。

重点是搞好理论学习和思想教育，通过多种方式，广泛听取党员、干部、群众的意见建议。组织党员、干部集中学习党章和党的十八届三中全会精神，研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目。运用个人自学、集中学习、专题讨论等形式学习。对流动党员等因特殊原因不能参加集中学习培训的，可采取送学上门、网上学习等方式组织学习，确保每名党员都参加学习教育。围绕“怎样当好村干部、好党员”，给党员上党课；采取邀请党校老师、党委班子成员讲课的方式，组织党员集中学习上级规定的学习篇目。邀请有关专家、教授为党员干部作专题报告。观看党的群众路线教育专题片。进一步提高思想认识，强化党员宗旨意识和服务观念。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等方式，敞开大门听取社会各界意见。

（二）查摆问题、开展批评。

对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真查找“四风”问题。根据征求意见、谈心谈话以及镇督导组提醒反馈情况，认真撰写对照检查材料，从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。召开专题民主生活会，深入剖析自身存在的问题及产生原因，严肃认真地开展批评和自我批评，重点对照“有没有个人说了算，有没有承诺的事不兑现，有没有办事不公道，有没有为亲友家族谋私利，有没有给钱给物才办事，有没有公—款吃喝，有没有办事花钱不公开”等问题进行检查；普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行自我检查。结合专题组织生活会，对支部班子和党员进行民主评议。

评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。评议结果作为评先树优和年度考核的重要依据。对评议满意率较低的班子，强化措施，加强整顿。对评议满意率较低的党员，进行重点帮助；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃批评教育。

（三）整改落实。

6月底前，村党支部整改措施通过党务公开栏等形式公开，将本届任期内的主要工作、发展党员、活动开展以及重大村务特别是财务收支、债权债务集体资产和资源管理使用等情况，向全体党员和群众公开，并对群众的疑义进行解答。

结合年初开展的村“两委”班子公开承诺活动，进一步完善“五实行五确保”工作法，村“两委”公开承诺活动更加群众性、严肃性、主动性、条理性和完整性，确保走访入户率、开会知晓率、承诺内容告知率均达到100%。力促践诺，确保年终践诺率也达到100%。承诺事项全部公开，明确承诺完成时限，每月公开践诺进展。年底，召开村民大会，群众对村“两委”承诺事项完成情况进行评议，真正实现广大群众得实惠、基层党员干部提素质的目的。

结合我村实际，根据上级要求，“什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题群众意见大就抓紧解决什么问题”，坚持把解决实际问题贯穿活动始终，以整改开局亮相。带头示范，带头解决实际问题，积极回应群众诉求，将矛盾化解在萌芽状态。

7月中下旬，在全村开展“群众测评问效”活动。采用电话调查、问卷调查以及填写评议票等多种方式，对活动成效进行评议。搞好回头看，进一步明确努力方向，提出改进作风的具体措施，整改落实情况通过适当方式向社会公开。

党的群众路线教育实践活动方案

坚持以改革的办法、法治的思维固化作风建设成果，使转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化轨道。在按照中央要求建立健全相关制度的基础上，结合我省实际抓好四项重点制度建设。

(一)公开承诺制度。教育活动中，根据群众反映的突出问题和自身建设的重要问题，研究确定相关事项，适时做出公开承诺，接受各方面监督，并以实际行动履约践诺。同时，要求各级各部门各单位采取相应的方式进行公开承诺。

(二)直接联系群众制度。采取“一联五”办法，每名省委常委联系一个县(市、区)、一个村(社区)、一个困难户、一个企业、一个重点项目。同时，还可以根据工作分工，联系一个基层单位。每名常委每年到联系点蹲点调研不少于20天，听取群众意见，解决实际问题。蹲点不超过3人，严格做到来不接、走不送、吃不陪。省委常委蹲点调研要形成调研报告、政策建议或情况反映。

(三)干部考核选拔任用制度。按照党的干部方针和科学发展观的要求，建立健全体现改革、发展、稳定、环境、作风等重点内容的干部政绩考核体系，用科学的政绩考核评价“指挥棒”推动作风转变。完善有利于优秀人才脱颖而出、有利于激发干部干事创业热情的选拔任用机制，让作风好的干部得到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。

(四)领导干部工作生活待遇制度。认真贯彻中央规定精神，在领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假、出境出国、基层调研等方面，制定明确具体的办法，严格标准、规范管理，并定期检查报告，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。坚决落实不赠送、不接受礼品的规定。

党的群众路线教育实践活动方案

把活动聚焦到作风建设上，省委常委会和常委个人要紧紧围绕“四风”问题，着重查找和解决工作不实的问题，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题，着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。常委集体和个人要紧密集合自身实际，深入剖析和检查以下突出问题：民主、科学、依法决策不够，一些决策缺乏深入的研究论证，在实际中难以贯彻;抓落实不够，一些好的决策部署，缺乏相应的落实措施，停留在口号、会议、文件等形式上，或者缺乏“钉钉子”的精神，没有一以贯之抓下去;工作重心突出不够，部署任务多，都要一把手负责，影响下面抓发展的精力;工作作风不够深入，一般性指导多，真正与群众“三同”，点对点、面对面、对下面有益的指导不多;干部考核指标不科学，各种考核指标太多、太滥，选人用人机制不完善，存在不以事业选用干部的现象，影响干部干事创业的积极性;民主集中制坚持不够，重大问题讨论不充分，同时也存在集中不够的现象。常委个人对照中央4号文件和习近平总书记讲话中列举的表现，逐条对号、逐一查摆。

坚决反对形式主义，重点解决工作不实的问题，端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，重点解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，重点克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，重点狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

镇党的群众路线教育实践活动

党的群众路线教育实践活动开展以来，**乡党委按照中央、省、市、的统一部署，在第3督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下： 一、主要做法 自活动开展以来，全乡444名党员，共16个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。乡党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已作出有序安排。

一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各党支部分头制定活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。

人次、发放征求意见表450余份，开展谈心谈话20多人次。

会上进行了深刻的自我剖析，领导班子成员之间进行了相互评议，肯定了工作成绩，也指出存在的问题，明确了整改方向。班子成员都能拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实做到自我批评触及思想，接触实质，具体深刻。五是扎实开好各支部组织生活会。各党支部于8月24日-8月29日召开村级组织生活会，会上各党员相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水，不能真正为民办实事；有的提出党内要求的“三会一课”没有召开；有的提出百姓有问题，村干部绕道走等批评意见。总的来说，党员在开展批评的过程中，都能开门见山，实事求是、点出问题，整个会议都能做到严肃认真、态度端正，相互批评既诚恳有辣味，达到了民主团结、相互促进的的目的。据统计，各党支部党员累计提出500余条批评意见。共有449名党员参加民主测评，其中总体评价好的有150人，一般的有299人。

落实到了具体站、办、逐条逐项制定整改落实措施，确保及时圆满解决。建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、责任状，向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。二是开展专门整改。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，**乡领导班子进行了认真细致地研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《**乡党委班子群众路线教育实践活动整改方案》及《**乡政府班子群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

二、主要成效

乡党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

实现党的确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育，各级领导班子和广大党员干部进一步树立了人民 创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观，进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，增强了宗旨意识，增进了群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢了为民务实清廉的思想基础，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点，以实际行动进一步改进作风，在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。

（二）宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，进一步坚定了理想信念，保持共产党人应有的精神境界，保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线，始终坚守了共产党人的精神高地，进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党分忧、为民尽责。

工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个 白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务。

根据中央和省、市、县的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将自我反思剖析情况汇报如下，请监督批评指正。

一、存在的主要问题

1、理论-功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。具体表现在，在单位进行集中学习时，有时会因单位工作忙而请假，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大 1

和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。具体表现在，在进行网上学习时，为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况，事后又没有利用闲暇时间补上。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。具体表现在，工作调动后，虽然阅读了一些有关集镇管理的理论书籍，但却没有认真思考怎样将理论与我乡的集镇管理工作有机结合起来，在构建集镇管理工作格局上还缺少行之有效的方法手段。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，有时候接到上级安排的工作任务，由于对其工作安排及工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。

而无行动的状态。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

虽然自己在基层工作，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。

树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，存在把关不严的现象。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马克思列宁主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向

点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我乡的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

总之，在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中，我要紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺。今后，我将在**乡党委政府和干部职工的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为全面建成小康社会多作贡献。

为认真贯彻落实在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，结合我镇实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提高“五种能力”制定如下方案：

一、重大意义

深入开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。近年来，我镇坚持以科学发展观为指导，千方百计破解发展难题，全力追赶跨越，全镇经济、文化、民生和党的建设取得了重大成效。但是，对照新形势新任务，也要清醒地看到，我镇经济发展不平衡，工业发展比较滞后；一些党组织大局意识不强、部门主义严重，凝聚力、创造力、战斗力不强；一些党员干部在率先全面建成小康社会中思路不清、办法不多、执行力不强，个别党员干部理想信念缺失、作风漂浮、办事不公，有消极腐败和脱离群众的危险，公信力不强，等等。全镇各级党组织和广大党员干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，把思想统一到和镇党委的具体要求上来，深入开展“双诺、双述”、“双比”、“双晋”、“双亲”、“双信”工作，进一步提高“五种能力”，为实习“现代农业示范带、新型工业集聚区、城郊园林宜居镇、市民休闲体验地”的目标，2015年全面建成小康社会奠定坚实的基础。

二、指导思想和目标要求

引导各级党员干部牢固树立“以人为本，执政为民”理念，为在全县率先全面建成小康社会凝聚强大合力。

目标要求：教育引导各级党组织和广大党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强基层组织，促进社会和谐，推动科学发展，率先全面小康的目标。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动，以党员干部特别是党员领导干部为重点，全体党员参加，2015年4月上旬全面启动。

（一）动员部署阶段（2015年4月上旬）

一是精心安排部署。2015年4月15日前，召开动员部署会议，由镇党委主要负责同志进行动员部署，认真做好思想发动和工作安排。二是抓好理论学习。组织党员干部要通过中心组学习、干部夜校、远程教育等方式，深入学习党报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规，不断强化廉洁自律意识。三是找准突出问题。各地各单位在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时，要找准基层群众反映的热点难点问题，明确整改时限、措施、责任单位、责任人，切实在主题实践阶段加以解决。

（二）主题实践阶段（2015年4月下旬至2015年11月） 4月中旬开始，结合中心任务和重点工作，坚持领导带头和继承创新的工作方法，扎实抓好“六双”活动，进一步提高各级党组织和广大党员干部的“五种能力”。

1.“双诺、双述”强化落实，提高执行力。深化“双诺”、

“双述”载体，言必行、行必果，创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县的决策部署，提高执行力。一是分级承诺。镇党政领导向镇党委和各单位部门承诺，各单位部门负责人向镇党委和本单位干部职工承诺，全体干部职工向单位负责人和广大人民群众承诺，年初采取分级分层方式向广大干部群众诺职诺廉。在践诺过程中抽时间、找机会组织党员干部到相应的反腐倡廉警示教育基地和作风教育基地等接受革命传统教育和廉政教育。二是分级述职。年终，认真总结履诺践诺情况，分级分层召开述职述廉会议，并进行“双向民主评议”，评议结果作为干部业绩、廉洁自律、单位年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。年底，要分级分层对单位和干部承诺事项完成情况进行督查、通报，并对没有兑现承诺事项的单位和个人视其情况进行问责。

2.“双比”强化责任，提高创造力。按照“十破十立”解放思想的要求，深入开展“双比”活动，提高创造力。一是比思路。在“双诺”的基础上，结合我镇各项事业的发展和自身实际，广泛开展解放思想大讨论，通过争取上级帮、联系群众提，进一步理清单位和个人的工作思路，并通过公开、公示栏等媒介亮出来比，真正比清思路、比实措施。二是比业绩。对照工作思路和全年目标任务，深入开展“支部登台、党员亮-剑”和“单位（个人）晒业绩”活动，把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比，横向找不足、纵向找差距，搭建相互学习、相互比拼的平台，比出压力、晒出动力。分级分层健全单位和个人业绩档案，推动日常化、规范化管理。

3.“双晋”强化管理，提高战斗力。按照加强党的先进

性和纯洁性建设的要求，以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标，深化“双晋”工作，建坚强堡垒、树先锋形象，提高战斗力。一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动，在本地本单位选树标杆，用身边的事、身边的人教育引导各级党组织和广大党员干部向先进看齐、向标杆靠拢。党支部要结合实际，选定与自身条件相近的先进单位作为标杆；党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。党支部按照“五个好”要求，制定切实可行的赶超标杆单位措施。党员按照“五带头”要求，以实际行动向先进靠拢。尤其要针对城镇化的.推进，建立机关单位与村共驻共建、在职党员村服务机制，大力开展“亮身份、作表率、树形象”活动，对党员的姓名、电话、联系地址等情况在居住地亮牌公开，推动广大党员积极参与到平安村寨、和谐村寨、文明村寨建设中。各支部上年末的晋星结果作为本年的初始定星，针对实际情况重新进行选诺，镇党委、各党总支、支部半年分别对党支部和党员履诺践诺情况进行一次调度。三是晋位升级。年终，镇党委根据有关要求，对党总支、党支部和党员履诺践诺情况进行考评。

题。每季度将项目进展情况向联系领导和派出单位主要负责人汇报。按照驻村工作“三大纪律、八项注意”要求，用好驻村工作手册，当好“七个员”。三是干群结亲。按照“321”结亲机制，深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作，积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录；每季度至少走访结亲对象1次，至少帮助办理1件以上好事实事。同时，干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、汇集民智，帮助群众解决实际困难和问题。具体结亲名单以去年结亲名单为准，如有特殊情况确需调整，需报镇的群众路线教育实践活动领导小组批准。

用企业等评选活动，落实各种优惠和奖励政策,营造浓厚的诚信教育宣传氛围。各级党组织要以加强诚信党员队伍建设为重点，严把“入口”、畅通“出口”，以党员诚信带动社会诚信。

（三）健全机制阶段（2015年12月）

按照中央和省、市、县的统一安排，在活动即将结束阶段，全镇各单位要认真总结活动中创造的好做法好经验，结合新形势下群众工作的新情况新特点，及时完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

四、组织领导

（一）明确责任，加强领导。镇党委成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。各村（社区）、单位部门也要成立相应的组织机构，严格落实部门责任和领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。镇领导小组具体组成人员如下：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室在党政办，任办公室主任，为办公室成员。

（二）强化督查，严格考核。镇纪委、党政办抽调人员组成督导组，对党（总）支部开展党的群众路线教育实践活动进行督导和考核，督导情况和考核结果作为单位业绩评定、干部评先选优的重要依据。

为活动开展营造良好氛围。

（四）突出实践，注重实效。各党（总）支部要把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，力戒形式化、资料化，确保活动取得实效。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持同人民群众的血肉联系，为创建“全市工业重镇”提供坚强保证。

二、目标要求

落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

三、基本原则

要以正面教育为主，讲求实效、分类指导和领导带头；要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。

四、活动意义

开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

五、参加对象和时间安排

全镇参加第二批教育实践活动的对象主要是：镇党委、镇政府、镇属企事业单位、村、社区、非公有制经济组织以及全体党员。

此次教育实践活动大体安排7个月时间，从2015年3月开始，2015年9月基本完成。

六、要解决的突出问题

教育实践活动要聚焦“四风”这个重点，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把“四解决四推动”贯穿全过程，努力取得人民群众满意的实效。

七、方法步骤

（一）学习教育、听取意见。

（镇机关和镇属企事业单位3月10日左右至4月30日左右；村、社区及其他基层组织4月10日左右至5月31日左右）重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

镇机关，镇属单位

1.学习教育。学习中国特色社会主义理论体系，党的十八届三中全会精神，学省、市、文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

2.听取意见。镇领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。各单位可通过设置意见箱、发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、公布举报电话、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面的意见建议。

3.边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改。

4、讨论交流提高。在全体机关干部中开展“年轻干部谈体会、中年干部讲经验、老年干部叙传统”活动，广泛开展讨论交流。

村、社区

1、集中整顿。对被确定为软弱涣散村党组织4月底前集中进行组织整顿，写好整改材料上报。

2、调查摸底。村（社区）党组织和党员队伍建设情况进行深入调查摸底，逐一分析原因、登记造册、建立台账。

教办。

4、召开动员会。４月30日前召开党员大会，由村（社区）党组织书记作动员，镇指导组组长到会指导并提要求，讲清楚开展活动的目的意义、方法步骤和工作安排。

5、抓好学习教育。以学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》等五本教育实践活动教材、焦裕禄精神为重点，开展“六个一”活动。

6、建立台帐。把搜集到的意见和建议建成“愿望清单”、”负面清单”和”改革清单”三个台帐。

7、广泛听取意见。开展“三听三问”和“五必访”活动。

非公经济组织

1、做好思想发动。

（1）单独组建党组织的非公企业要结合实际，采取适

当的形式召开会议进行动员。

（2）村企联建的党组织集中参加村党组织的动员大会。

2、开展学习教育。以“知识竞赛、演讲征文、板报专

栏、集中座谈”等形式进行。

3、广泛征求意见。以支部为单位，采取座谈交流、发放意见表、设置意见箱等形式，广泛征求企业业主和社会负责人、职工群众对党组织和党员的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评。

（镇机关和镇属企事业单位5月1日至6月20日；村、

社区及其他基层组织6月1日至7月15日）重点是把“四风”方面的问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

镇机关、镇属单位

1、查找分析问题。

（1）开展“八查摆八整改”活动。

（2）汇总形成征求意见情况报告。

2、撰写检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、召开专题生活会。会前，准备要到位，交心谈心要开诚布公，沟通问题。会后15天内向上级纪委、组织部门、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

村、社区

1.查摆突出问题。对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中,认真查找突出问题。村党组织班子要撰写对照检查材料,并通过党务村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见,经镇指导组审核后报镇党委。

2.召开组织生活会。会上,村党组织书记要代表班子进行对照检查,参会党员要开展批评和自我批评,镇联系领导和镇指导组要到会指导,对组织生活会情况进行点评。

主评议。

非公经济组织

1、深入查摆问题。在开展学习教育和征求意见的基础上，对照“五个好”和“五带头”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找准存在的突出问题。

2、进行对照检查。单独建立党组织的领导班子一般应撰写对照检查材料，明确党组织和党员在作风建设上需要解决的突出问题。上级党组织要进行审阅把关。

3、开好专题组织生活会。专题组织生活会上，党组织

班子要进行对照检查，党员之间要开展批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法，并开展民主评议党员工作。

（三）整改落实、建章立制。

（镇机关和镇属企事业单位6月21日至8月底；村、社区及其他基层组织7月16日至8月底）重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映的突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆的问题立行立改。

镇机关，镇属单位

1.认真开展“回头看”。 对照前两个环节的要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。

2.研究制定整改方案。镇机关领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，采取适当方式向党员干部群众公示；领导干部要制定个人整改措施。

3.扎实推进专项整治。不折不扣落实中央和、、

确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，开展以纪律作风建设、项目氛围营造、集镇环境建设、矿山综合治理为主要内容的“效能风暴”行动；开展民生资金落实专项整治。

4、大力正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。要进行公开通报，对有问题不整改、整改不力、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。

5、全面加强制度建设。切实做好相关制度的“立、改、废”工作。主动承接贯彻好中央、在第一批活动和、在先期活动中出台的制度和办法。认真落实领导干部直接联系群众制度、《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》、《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的意见》等文件精神，制定相关制度，细化工作要求，结合###实际，实行接待进餐定点派单制、机关干部上班签到查岗制、机关干部联片包村驻企业制度，推进党员、干部联系服务群众制度化、常态化。制定和完善机关后勤管理制度、村级财务管理制度。

村、社区

意的事改起,即知即改,立行立改。

2、完善服务群众载体。扎实推进农村党建“六大载体”建设,

。 3、健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理,按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,增强制度操作性和刚性约束。认真落实“三会一课”、“四议两公开”、“阳光村务工程”、为民服务全程代理等制度。

非公经济组织

1、制定整改方案。党组织要对存在的问题逐一列出清单，制定整改方案，作出整改承诺，并及时公布整改情况，接受职工群众评价和监督。

2、开展集中整改。要围绕“谋发展、聚人心、促和谐”目标要求，以“三有三评”为抓手，深入推进服务型党组织创建工作，增强党组织的战斗力和凝聚力。积极开展星级党员创评活动和“三亮三比三评”活动，引导党员立足岗位创先争优。深化“党员干部助力企业发展”活动。

3、健全工作制度。重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层“双向进入、交叉任职”制度、党群活动一体化制度，以及党员服务和教育管理等制度。

八、组织领导和有关要求

强化领导责任。强化分类指导。

强化督导把关。强化宣传引导。

强化统筹兼顾。

中心校党的群众路线教育实践活动实施方案

为深入贯彻落实《中共方山县教育系统党委关于深入开展党的群众教育实践活动实施方案》精神，切实改进我中心校工作作风，结合我中心校工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实一，紧紧围绕教育局今年的工作目标和我中心校的实际情况，坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我中心校全体教师不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。

二、目标任务

按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁干部队伍”的实践载体，结合教育局“整顿三风、狠抓质量”这一工作，结合我中心校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。树立教育行业的良好形象。

三、方法步骤

活动从2015年3月份开始，9月份结束。具体方法步骤如下：

1. 学习教育、听取意见（2015、3、10—2015、4、30）。 重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

(1)动员部署。3月11日下午中心学校召开动员大会，对活动作出部署、提出要求。动员大会结束后，要在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对中心学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。

(2)学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员特别是校级以上党员领导干部认真学习。党员领导干部要深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》学习材料，校级以上党员领导干部要逐篇逐目通读学习材料，认真做好笔记和撰写心得体会；按照督导组的要求，认真准备个别谈话内容；学校各党支部至少召开1次专题学习会、学习交流会，坚持边学边查边改，为查摆问题和整改落实打下思想基础。

(3)征求意见。坚持开门搞活动，校领导班子成员带头深入基层群众，主动征求意见。要广泛听取老教师的意见和建议，主动和老教师交心、向老教师请教。要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式向广大师生员工征求意见和建议，以客观真实地评价领导班子的作风现状。

2．查摆问题、开展批评（2015、5、1—201、6、5）。

重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

(1)谈心谈话。坚持四个必谈：中心学校领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，教师和教师之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。

进行反思，找出存在突出问题，并撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对照检查材料在一定范围内征求意见。

(3)召开专题民主生活会。经过充分准备召开专题民主生活会，党委书记要带头查摆问题。班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，对群众提出的意见进行回应。

(4)召开通报会。民主生活会后，党委要及时召开通报会，通报领导班子民主生活会情况，通报会参会人员与个别谈话人员相同。校领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，经督导组、党委书记同意后，在通报会前发放给与会人员。

3．整改落实、建章立制（2015、6、6—2015、9、1）。

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

(1)制定整改方案。每个单位都要抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。

(2)抓好专项整治。每个单位要对照整改方案，围绕反对“四风”，集中时间和精力，开展作风建设专项整治。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，切实改进机关作风，以优良教风促学风，解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。

完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。

4．召开总结大会（2015、9）。认真组织召开教育实践活动总结大会，由党委书记主持并作总结讲话；督导组组长对我校教育实践活动进行总体评价并提要求，总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时，要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。集中教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。

四、具体要求

1．落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在党委会领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党委书记夏东民担任组长，院长左健民、副书记副院长曹雨平、纪委书记汤建石任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各基层党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真履行职责。有关部门要各司其职、密切配合，着力构建党委统一领导、党委办公室和组织部以及宣传部共同负责、相关职能部门参与指导的工作机制。

范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。

氛围。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。

4．强化督查指导。学校“党的群众路线教育实践活动领导小组”下设督导组，全程督导各基层党组织的教育实践活动，通过召开座谈会、问卷调查、经常性督查、随机抽查等形式，加强督促检查工作。校党委将把教育实践活动同对领导干部的深入考察、考核任用结合起来，把是否重视抓好教育实践活动并抓出成效，是否真正带头改进工作作风、密切联系群众，作为衡量和考核每一个领导干部思想政治素质和工作实绩的重要内容。各基层党组织要用求真务实的作风开展教育实践活动，对工作中的新情况、新问题，要及时研究解决，切实防止用形式主义、反对形式主义。

各学校要统筹安排，科学谋划，把抓好党的群众路线教育实践活动与做好当前教育教学工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验教育实践活动的新成效。

2015年3月11日

中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案#e#

根据《中共安凌镇党委深入开展党的群众路线教育实施活动方案》要求，结合我校实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），特制定如下方案。

全校教育实践活动自2015年3月3日开始，至9月底基本结束，在全校各村小、中心校、全体共产党员中开展。

一、把我总体要求

全校教育实践活动，以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发（2015）4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻中央教育实践活动第一批总结和第二批布署会议精神，尤其要学习贯彻省、市、县相关会议精神，以为民务实清廉为主题，落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县有关规定精神。突出作风建设，贯彻整风精神。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层组织进一步务实。

教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识，工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化，自我完善，自我革命，自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员，干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

坚持以党的领导为重点，强化学校各部门的服务理念，切实加强广大党员、干部马克思主义群众路线观和党的群众路线教育。

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，做到主题不变，镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，持讲实效，更加注意领导带头、层层示范，更加聚焦“四风”解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加严格要求、真督实导，确保全校教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、明确重点任务

得人民群众满意的实效。

（一）、围绕加强党的先进性和纯洁性，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步好转。校领导班子和班子成员重点解决贯彻落实上级决策不认真、不到位，解决实际问题能力不强；待在办公室时间多，深入群众走访调研少，对新形势下教育发展中演生的利弊因素不知情，对学校、家庭、社会三者的相互作用、相互影响了解不够，影响学校工作的和谐发展；习惯于行政化封闭式管理，不善于人性化民主式管理，不利于教职工主人翁精神的发扬，封堵了合理化建议的谏言渠道；身在基层，脱离群众，对师生冷暖关心不够，主动向需少；校长、书记位置摆不正，班子成员之间缺少交流沟通，班子不团结、凝聚力不强；对党员教育不够，发挥先锋模范作用不明显；奉献意识、大局意识和责任意识不强，顺意就干、不顺意就不干等问题。

（二）、围绕增进人民福址，着力解决关系解决群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利用便民、本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决师生在就读、社保、理赔、贫困生救助。“两充一补”师生住宿等方面需求问题，解决校园周边环境、食品卫生安全、学生交通安全，维护未成年人合法权益等方面损害群众利益的问题，解决残疾儿童、留守儿童、特困生等困难群体、生活中的困难问题，让广大师生和学生家长切身感受到社会的公开正义。

（三）围绕回应广大群众期待，着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，高高在上，不关心群众的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛、自由懒散的问题，整治利用公款大吃大喝、相互宴请等问题，查处党员干部违反党纪国法、参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办，借机敛财等行为。

（四）围绕建设基层服务型党组织、继续深化基层党建“动车组”工程，重点做好教工家庭、学生家庭经济、生活情况的调查摸底和动态掌握工作，实现零距离沟通， 服务群众。继续推进基层党组织发展壮大，采用“教、补、帮”，吸收先进教师入党，充实党支部力量，选优配强支部班子，建设奉献意识强、发展意识浓、服务意识优的基层党组织书记队伍，组织带领教职工爱岗敬业、发奋工作、培养更多合格的社会主义建设者和接班人，为振兴地方经济添砖加瓦。

三、抓好各个环节的工作

坚持以问题为导向，做到教育实践并重，坚持边学边查边改。把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育，听取意见

1、搞好思想发动。成立雷湖中心学校教育实践活动领导小组和办事机构、明确职责和工作规则，召开动员大会，支部书记作动员报告，请安凌镇党委领导和指导组人员参加会议并提出要求。

组长参加的组织生活会，指导和帮助校领导班子明思想、谋思路、排难题的教学实践活动。会前采用走村入户、个别访谈，发放征求意见表等，征求群众对学校“教书育人”、“管理育人”和“明务育人”工作的意见和建议。三是宣传一批保持优良作风的先进典型，通过学习党史、革命传统教育，观看先进事迹专题片，上党的作风建设专题课等形式展开。四是进行一次廉政警示教育。通过举办廉政警示教育，开展集体廉政谈话等形式。对党员干部进行一次深刻的党风党纪教育。

3、广泛征求意见。校领导班子成员集中一周时间进村入户，查实情、办实事，采用专题座谈，谈心谈话、问卷调查，设置意见箱等方式听取意见，并认真梳理和反馈。特别要听取工作对象的意见，把征求意见与帮助群众解决困难结合起来，做到立行立改，让群众一开始就愿受到教育实践活动带来的新变化新气象。

（二）、查摆问题，开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。校领导班子及成员组织开展“四个对照”活动，采取群众提，自我找，上级点，相互帮，集体设等方式，认真查摆作风建设上存在的突出问题，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

2、认真撰写对照检查材料，校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现，典型事例，从理想信念，宗旨意识，党性修养，政法纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。支部书记主持起草班子对照检查材料，班子成员自己对照检查材料动手写，一并报上级党委指导组审核把关，对不符合要求的提出修改意见甚至重写。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。校领导班子召开专题民主生活会前，支部书记、校长要与班子成员逐个谈心，班子成员之间也要开展谈心谈话，对开展批评的问题要充分沟通和交换意见。会上、支书要代表班子对照检查，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳地相互批评。会后，要在一定范围通报民主生活会的情况。

（三）、整改落实，建章立制。

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，支部书记、校长负责主持制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。班子成员要制定个人整改措施，整改方案和整改措施报上级党委审核把关。实行开门整改，及时公布情况，请群众评价和监督。

2、开展专项整治。不打折扣地落实中央和省、市、县确定的专项整治任务，集中解决群众反映强烈的涣散分、衙门风、吃喝风、玩乐风、红色风、 风和大操大办风“八种风气”，遇到是非绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走“三走形象”，以及乱占土地、乱建私房、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、拖欠群众钱款等问题。结合作风建设实际，确定各自专项整治重点，出重拳，下猛药，一项一项整治，不达目的不罢休。

3、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改，大问题小整改，边整边再犯的要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

的能力和水平。

5、健全落实规章制度。认真贯彻中央、省、市、县出示的制度规定，对我校已有的工作制度进行一次集中梳理、健全完善议事决策，直接服务群众，厉行节约，加强考评考核评价监督，严格党内生活，党务政务公开，党风廉政，财务管理等方面制度规定，抓好各项制度指引落实，推进改进作风常态化长效化。

四、切实加强领导

（一）、落实领导责任。学校成立教育实践活动领导小组，支部书担任组长，为第一负责人，负责本单位教育实践活动，力争更好地发挥示范推动作用。重视制定活动方案，对需要解决的问题做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析和预判，并提出预防和解决对策。在教育实践活动全程中，防止文山会海，力戒形式主义，保证活动不走过场。

（二）、坚持以上带下。坚持上级带下级，主要领导带班子成员。领导干部要以身作则，发挥标杆作用，带头深入学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评，带头进行整改，带头建章立制。

（三）、加强督促检查。在镇党委和指导组的指导下，虚心接受党内外群众监督，力求活动质量不降格。

（四）抓好宣传引导。以群众喜闻乐见的形式以及手机、微信等媒介，大力宣传中央、省、市、的精神，宣传活动成效和好做法、好经验，努力形成推进活动开展的正能量。要发挥好正反两方面典型的教育作用，既要注重发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，通过媒体曝光，以案说法等发挥警示作用，达到曝光一个教育一片。

关于印发《雷湖中心学校深入开展党的群众 路线教育实践活动实施方案》的通知

各村小、中心校部门：

现见《雷湖中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年3月3日

关于成立雷湖中心学校党的群众路线教

育实践活动领导小组的通知

各村小、中心校各部门：

经党支部研究决定，为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，成立雷湖中心学校党的群众路线教育实践活动领导小组。其组成人员如下：

组长：胡永沛

副组长：夏学明

成员：胡永忠、许菊林、任巧媛、

领导小组下设办公室，胡永忠任办公室主任，任巧媛任副主任负责日常工作。

2015年3月3日

根据教体局和中心校关于在全县教育系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的总体部署，经我校研究决定，我校党的群众路线教育实践活动从2015年4月5日正式启动，9月基本结束。为确保教育实践活动有计划、按步骤、高质量进行，按照《张完中心小学关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，制定如下实施方案。

参学对象和工作目标

（一）参学对象

全体教职工

（二）工作目标

我校开展党的群众路线教育实践活动的总目标：改进工作作风，增强服务意识，进一步加强领导干部与广大师生、家长的密切联系，进一步提升办学质量，办人民满意的教育。

结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。通过这次活动力争达到“三深入三树立”即深入推进革命传统和形势政策教育，树立党员教职工的为民服务宗旨意识；深入师生走访调研解决问题，树立为民排忧解难的公仆意识；深入开展帮扶活动，树立教育行业的良好形象。

总体要求： 教育实践活动全过程，始终要以为民务实清廉为主要内容。为民，就是要坚持党和国家教育方针，坚持正确的办学方向，履行好《中小学职业道德规范》。务实，就是要真抓实干，认真研究教育，从教学、教研、学生管理等方面提升工作质量，坚持向长者取经、向兄弟学校取法。清廉，就是要严于律己，约束自己的行为，重品行、作表率，坚决反对一切消极腐败和同志之间不团结的现象。

棱镜，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，直面矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，进一步端正思想、摆正位置、匡正行为，切实维护教育工作者的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析人民群众对教育反映强烈的热点难点问题及其产生原因，要洗冷水澡，冷静头脑、清醒认识，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是治好作风病，对存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的教育方面不正之风和突出问题进行专项治理。

（四）重点任务

这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这一重点，着力解决学校领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，真正把改进作风的成效落实到党的基层组织和“末梢神经”。

一是切实回应师生期盼。要坚持以人为本、办学为民，想师生所想，急师生所急，对师生的意见、要求和呼声，作深入研究和换位思考；学校管理人员要放下架子、沉下身子，深入课堂、班级，深入师生、家长，深入课程、管理，真正了解学情、教情、班情、校情，对各方面工作给予针对性的指导，促进办学质量提升。

二是坚持创新特色办学。要遵循教育规律和学生成长规律，坚持素质教育不动摇，坚持提升学生的综合素质不动摇。要想办法通过优化管理方式，创新管理机制，提升管理品位，进而提高办学质量。

三是清正廉洁从政从教。要落实中央关于“党要管党、从严治党”的要求，进一步加强党员干部廉洁从政、从教的教育。提倡“教师为人之表，党员为师之表”，对照“教师八不准”规定，守好师德底线。加强廉政任务分解工作，做到责任到人。加强机制制度建设，在干部选用、财务、基建等重大问题上，做到有章可循，按章办事，真正实现“让权力在阳光下运行”。

四是着重解决突出问题。坚持问题导向，对照中央提出的“四风”方面“24个突出问题”，围绕党员干部在作风方面存在的突出问题，一一寻找解决问题的对策。

（五）基本原则

教育实践活动中，要牢牢把握以下基本原则：

一是坚持正面教育为主，引导广大党员干部加强党的群众观点和群众路线教育，加强

党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。

二是坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于“解剖自己”；活动要注意讲究实效，请群众参与，让群众评判，受群众监督，让群众满意。

三是坚持分类指导，针对学校、班级等的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

按照中央“不分阶段、不搞转段”的贯通机制和创新要求，我校党的群众路线教育实践活动从2015年2月28日开始，2015年9月基本完成，采取“统一部署、梯次开展、压茬推进”的办法有序开展。4月5日，我校全面启动教育实践活动，集中教育时间一般不少于3个月。

（一）学习教育、听取意见（4月5日—5月31日）。

这个环节的重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。

1、制定活动方案，全面进行安排部署。全学区教育实践活动启动后，学区、学校两级党组织要认真做好思想、组织等准备工作，从自身实际出发，实事求是地确定活动的具体目标和实践载体，认真制定切实可行的活动方案，组织召开动员部署会议。要成立党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构。

附： 1、张完中心校关于在全乡中小学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。

2、在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话。

3、刘广明书记在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话。

4、刘现营局长在全县教育系统党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话。

5、关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定和六项禁令。

6、学习焦裕禄和张伟事迹。

四是在保障措施上，要拓宽学习途径，创新学习载体，切实做到“四落实”，即落实学习时间、落实学习对象、落实学习内容、落实学习效果。党员干部要记写1万字以上的学习笔记，撰写心得体会2000字以上；教师笔记5000字，心得体会1000字以上。五是在学习方法上，积极开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育，切实做到“四个结合”，即坚持集体学习和自主学习相结合，以集体学习为主，避免放任自流、走过场；坚持读书学习和查摆问题相结合，边读书学习边反思自己的不足；坚持学习原著和交流研讨相结合，互相启发，互相促进；坚持学习理论和学习先进典型相结合，在掌握基本理论的同时学会实践应用。通过扎实有效的学习，使广大党员、干部充分认识开展教育实践活动的重要意义，准确把握开展活动的指导思想、目标任务和方法步骤，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉，为扎实推进教育实践活动打牢思想根基。

3、开展研讨交流，深化学习教育效果。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，尊重师生办学主体地位，尊重师生首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。

4、深入基层一线，直接到群众中听意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题，组织党员、干部走进基层、深入群众。

（1）通过民主评议、座谈会、个别谈话、基层走访等形式，对党员干部作风建设情况进行广泛征求意见。此外，通过深入开展调查研究，发放征求意见表，开设意见箱、电子邮箱和热线电话等多种形式，组织党员、干部开展“走基层、访群众、听建议”活动，征求广大师生对领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。

（2）制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析，及时发现教师在师德方面存在的问题。

（3）在教职工中开展“我为学校发展建言献策”活动，定期征询教职工对学校工作的

意见和建议，并通过相关职能部门落实教职工合理化的建议和要求，意见征询及处理结果、及时向教职工反馈。

（4）领导干部要深入自己所联系的学校、年级进行调研，每人每个单位调研不少于1次。调研要有主题、有记录，事先要认真思考准备，事后要撰写调研报告。党员干部立足自身职责，立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生，开展广泛调研。

（二）查摆问题、开展批评（6月1日—6月30日）。

重点围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评。

1、要认真查找“四风”方面的突出问题。学区、学校两级领导班子和班子成员要根据党员群众提出的意见建议，对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真查摆“四风”方面存在的问题，深入开展“七查七看”（ 一查宗旨意识，看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨；二查理想信念，看是否有党员观念淡薄，立场不坚定，党性不纯洁，不能坚决抵制错误思想和消极腐败的侵蚀影响；三查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效； 四查方式方法，看工作方法是否为师生所接受、与师生心连心，真正让师生满意；五查政策措施，看各项政策是否真正符合师生需求、真正惠及师生；六查能力水平，看在实际工作中，特别是做师生工作方面，自身的工作能力，知识水平，理论水平是否提高； 七查廉洁自律，看是否存在不能严格自律等方面的问题。）活动。具体要通过四种方式，力求将“四风”问题查实查准。一是个人自查。根据前期的学习，深挖思想根源，对照自身实际，深刻反思，主动查找个人在“四风”方面到底还有哪些问题。二是同事互查。单位同事之间先交流思想，消除心里隔阂，以平等心态开展批评和自我批评，相互指出不足和缺点，从中归纳出“四风”问题表现。三是领导帮查。按主要领导、分管领导、一般干部三个层次，从关心事业长远发展和干部健康成长的角度，采取上级帮下级查找问题，下级为上级反馈问题的方式，亮思想、摆问题，把“四风”方面的问题进一步敲实定准。四是会议复查。召开教师会、班子会等，通过会议的形式，反复推敲，找准个人和班子存在的问题。通过自己找、群众提、领导帮、互相查、集体议等方式，归纳梳理出“四风”方面的“地方病”、“部门病”等具体表现，领导班子和领导干部要据此进一步找准查实班子“突出病”和个人“个体病”，力争做到对准号、像自己、有深度。要始终聚焦“四风”不偏离，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。

2、要认真撰写对照检查材料。学校领导班子和领导干部要亲自撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个方面内容，即：遵守党纪国法情况、贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设要求情况，“四风”方面存在的问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，深刻到位，讲真话、讲实话、讲心里话。要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出明确具体的整改措施。在专题民主生活会召开前，党组织主要负责同志要审阅本单位班子成员的`对照检查材料；上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导对照检查材料。

3、召开专题民主生活会。学校要研究制定专项方案，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。会前，领导班子主要负责同志要逐一与班子成员谈心，班子成员之间互相谈心交流，充分沟通和交换意见。谈心的目的是进一步提高思想认识，端正态度，保证专题民主生活会质量。在此基础上，围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，召开高质量的专题民主生活会。会议的目的主要是以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行动上的灰尘。会上，要坚持“团结—批评—团结”的方式，主要负责同志要带头查摆问题，做好表率和示范，带头开展批评与自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纠纷。要切实防止出现自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的现象，不搞一团和气，不搞形式主义，不走过场，真正做到红红脸、出出汗，确保敞开思想、触动灵魂。

4、开好组织生活会。民主生活会结束后，学校要以支部为单位，组织开好以“批评与自我批评”为主题的专题组织生活会，每名党员干部都要参加所在党支部组织生活会。目的是要深入查找自己在学习、思想、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，同时通过同事之间坦诚的交流，增进了解、促进团结、改进工作。对组织生活会既要严格要求，提高质量，又要注意保护党员干部参与教育实践活动的积极性。党员领导干部要按照双重组织生活规定，以普通党员的身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（7月1日—7月30日）。

这个环节的重点主要是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。学校领导班子要带头整改问题、正风肃纪，实行包干负责和整改情况公示制，确保整改工作落实到位。

1、坚持即知即改。学校党组织要把整改落实贯穿始终，坚持即知即改，立行立改，对

中央和省、市、及乡党委明确指出、群众反映强烈、本单位表现突出的问题，要从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。

2、集中推进整改。学校党组织要以对照检查材料为依据，对查摆出来的问题，尤其是群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，按轻重缓急和难易程度，有针对性地制定整改方案。整改方案要按照“四明确一承诺一通报”（即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督）的方法制定整改方案和措施。整改实行“一把手”负责制，凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交，不等待观望、不敷衍塞责。对提出的整改目标要从实际出发，进行细化和量化，分清轻重缓急，有步骤、分阶段加以实施，切实防止“四风”问题反弹。

3、开展专项整治行动。依据调研和听取意见所掌握的情况，重点从强化正风肃纪、提高工作能力和加强制度建设等方面来解决突出问题。

（1）反对形式主义。重点解决在推动学校发展建设中思路不清、作风不实的问题，强调能干事，能干成事的业绩观。改进文风会风，提倡开短会，力求简短精炼、直截了当，要言不烦、观点鲜明、重点突出；提倡在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措，力求思想深刻、富有新意的思路和想法。

（2）反对官僚主义。党员、干部要充分认识个人的责任和义务，在工作中克服官僚主义、形式主义、只对上负责不对下负责等行为，始终以深厚的感情、强烈的使命感深入细致地做好群众工作。

（3）反对享乐主义，杜绝庸懒散软，强化工作作风。把深入基层、走进师生作为推动学校发展的重要动力，深入了解师生日常生活，感受师生生活、学习、工作的喜怒哀乐，了解掌握师生最关心、最迫切的现实需求，解决师生反映的问题；进一步规范干部行为，消除少数干部作风漂浮、办事拖拉、不讲效率、不负责任、相互推诿；精力不集中、精神不振奋、工作标准不高、落实不力的现象。

（4）反对奢侈浪费，倡导勤俭办事。严格落实中央“八项规定”和教育部的“二十项具体要求”，坚决反对奢侈浪费，凡是对本部门、本单位遏制奢侈浪费抓得不力、问题严重的，一律要追究领导干部责任。

4、要严格正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，反对形式主义，反对官僚主义，扎实推

进效能风暴行动，不定期对各处室进行抽查通报，加大监督检查力度，坚决整改到底。

5、健全完善制度。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理和完善，坚决维护制度的严肃性和权威性。总结实践中的好经验好做法，完善联系群众制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全教师绩效考核考核评价实施方案，完善健全厉行节约、禁止浪费制度。及时总结密切党群干群关系的新认识、新经验、新做法。

组织领导和保障措施

（一）落实领导责任

学校将按照中心校的要求和部署，成立教育实践活动的领导机构和办公室，建立教育实践活动阵地。主要负责同志要承担第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，深入一线、靠前指挥，切实发挥示范带动作用。要吃透政策原则，把握进度节奏，特别对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

（二）突出分类指导

学校要制定活动方案，提出具体任务和推进措施，形成分领域推进，活动有侧重、工作有特色的生动局面。

（四）创新活动载体

以“三转变三破解三服务”为载体，即转变工作角色、转变工作作风、转变服务方式，破解“门难进、脸难看、事难办”的三难问题，做到服务基层、服务群众、服务发展。

（五）强化督促检查

建立教育实践活动联系点制度，学校领导班子成员要及时掌握联系点的教育实践活动进展情况，深入联系点，加强工作指导，审核把关各种材料，强化督促检查。

（六）鼓励探索创新

要根据实际情况，因地制宜，积极探索创新，充分发扬民主，尊重群众首创精神，精心设计和组织各具特色的自选动作，不断丰富活动方式，创造新鲜经验，努力使教育实践活动有声有色。

（七）加强宣传引导

采取举办板报、开设专栏、编发简报、信息等多种形式，动员和引导广大党员干部准确全面地领会和把握教育实践活动的深刻内涵和基本要求，及时反映开展教育实践活动的情况，充分展示各单位贯彻落实教育实践活动的典型经验。

（八）坚持统筹兼顾

学校党组织要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同提高教育教学质量结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

张完中心党的群众路线教育实践活动

领导小组

组 长：王敬虎

副组长：路小燕

成 员：李 霞

王 硕

王鹏坤

何双岭

张 敏

薛召波

周 杰

赵华先等教师

张完中心小学

2015年4月6日

大溪乡中心校开展党的群众路线教育实践活动实施方案#e#

深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大部署。为确保我校教育实践活动顺利开展，取得实效，根据《中共秀山开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《指导意见》的基本要求，结合我校的实际情况，特制定以下实施方案。

一、指导思想与总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子和中层干部为重点，切实加强党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，使全校党员、干部进一步转变工作作风、提高效能，密切联系师生群众，和谐党群干群关系；着力解决师生群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为师生群众办好事实事，厉行勤俭节约，加强督办落实，建立健全维护优良作风的长效机制，在全校范围内营造干事创业的正气场，凝聚跨越发展的正能量，为实现大溪乡教育的加速发展提供坚强组织保障。

— 1 —

树立群众观点，提高思想认识，转变工作作风，密切与家长和师生的关系，进一步树立为民务实清廉形象，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、取信于民。

二、对象范围

教育实践活动的范围包括领导班子及全体党员，重点是领导干部，接受县教委督导组第七组的督查和指导。对党外领导干部、教学骨干以及全校广大普通师生，应邀请他们参与相关活动，征求他们的意见和建议。

三、方法步骤

教育实践活动从2015年2月下旬开始，时间3个月左右。要着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（2月下旬至4月中旬）

1、制定方案。在充分调研的基础上，制定《大溪乡中心校开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报督导组第七组审定。

2、动员大会。3月12日召开学校支部和行政会议，研究我校开展党的群众路线教育实践活动工作的具体安排；3月13日下午召开动员大会，晏军、校长孙世富传达中央、以及秀山关于开展教育实践活动的要求，解读我校实施方案，做出具体部署并做活动动员。邀请秀山教督导组第七组组长涂志勤亲临指导，对开展教育实践活动进行动员部署，统一思想，提高大家对开展教育实践活动的重要意义的认识。动员大会后，配合督导组对我校领导班子及成员进行现场评议。

— 2 —

3、深入学习教育。3月下旬开始，学校开展集中学习，学习时间不少于3天的时间，学习讨论时间不少于30学时，学习将贯穿此次实践活动始终。学习内容为指定篇目集中学习；小组讨论，对照自查，认真梳理涉及各项工作中可待整改的问题；学习心得分享；专家讲座。本次学习要充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法，采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各年级组、教研组党员自主安排相结合的方式，组织党员干部认真开展“十必读”：其中“五通读”，即通读《中国特色社会主义理论基础体系》、《党章》、《党报告》、《论党的群众工作——重要论述摘编》、《为民务实清廉——党的群众路线教育学习读本》；“五精读”，即精读、代小红书记、同志分别在中央、、教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定读本》。3月中旬召开一次理论专题学习会，邀请专家讲座，加强集中学习。

组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。通过活动，从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，尊重师生办学主体地位，尊重师生首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。

— 3 —

文章要见解独到、论点鲜明，具有思想性和可操作性。学校将开展“十必读”学习心得体会和秀山县教育改革与发展优秀论文展出活动。

4、师德宣讲。以大溪乡师德模范易长银主角，以师德师风建设为主题，在3月下旬举办一次专题事迹报告会。

5、深入调研、听取意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题，组织党员、干部走进基层、深入群众。

（1）学校通过民主评议、座谈会、个别谈话、基层走访等形式，对党员领导干部作风建设情况进行广泛征求意见。此外，通过深入开展调查研究，发放征求意见表，开设意见箱、电子邮箱和热线电话等多种形式，组织党员、领导干部开展“走基层、访群众、听建议”活动，征求广大师生对领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。

（2）制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析，及时发现我校教师在师德方面存在的问题。

（3）在教职工中开展“我为学校发展建言献策”活动，通过工会组织，定期征询教职工对学校工作的意见和建议，并通过相关职能部门落实教职工合理化的建议和要求，意见征询及处理结果及时和教职工反馈。

部立足自身职责，立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生，开展广泛调研。

6、坚持边学边查边改。教育实践活动领导小组办公室要对征求到的意见和建议进行汇总归类，及时向学校党政领导班子成员反馈；各部门要将征求到的意见和建议整理分类后，向相关职能部门、领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。

（二）查摆问题、开展批评环节（4月下旬至5月中旬）

1、讨论提出“四风”具体表现

联系党员和干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题，形成“四风”具体表现书面材料并报督导组审核和领导小组办公室备案。

2、严格进行对照检查

（1）坚持“五个对照”

对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，联系实际和“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。领导班子成员和每名党员都要自觉“对号入座”。

（2）搞好“四个剖析”

按照为民务实清廉的要求，坚持触及思想、正视矛盾和问题，领导班子成员和每名党员都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。

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（3）突出“三重要求”

按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，并结合反馈意见中提出的问题撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草学校班子对照检查材料提纲，班子成员和党员要自已撰写对照检查材料。

（4）严格“三级把关”

督导组审阅领导班子及主要负责同志的对照检查材料，学校支部书记要审阅本支部班子成员的对照检查材料，领导班子成员审阅分管部门党员的对照检查材料。党组主要负责同志的对照检查，在送分管领导和督导组组长审阅后，上报教委教育实践活动领导小组办公室备案。如果发现对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

3、开展谈心交心活动。对反映存在问题比较多的班子成员，由督导组同我校党支部主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。要同领导班子其他成员逐个进行谈心，沟通思想，指出问题，提出要求。领导班子成员之间也要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题；还应该与分管科室的负责同志进行谈心，听取意见建议。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。针对存在问题,以整风精神开展批评和自我批评，动真碰硬、敢于交锋，深挖根源、触动灵魂。专题民主生活会后，要在一定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查— 6 — 材料。针针对存在的问题，提出改进措施和办法。

5、搞好通报和评议，及时通报情况。对专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，以及其他需要说明的问题要以会议或书面材料方式在本单位教职工中通报。

（三）整改落实、建章立制环节（5月中旬至5月底）

1、制定整改措施。针对查摆出来的问题，领导班子集体分析研究，制定整改方案，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人，在一定范围内作出承诺、进行公示。学校负总责，班子成员分工负责，抓好突出问题的治理。学校的整改方案，由督导组审核把关后，报县教育局教育实践活动领导小组办公室。

2、集中解决突出问题。从4月下旬开始，紧扣为民务实清廉的要求，加强领导班子建设、严格教育管理干部, 对软、懒、散的工作作风进行整顿；对存在一般性作风问题的干部促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行工作调整。培养使用与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部, 树立正确用人导向。

— 7 — 耗、文明餐桌等管理规定。健全完善工作办事规程、项目流程、议事规则，

加强工作纪律要求。建立完善促进教育事业科学发展的制度，重点是依法治校制度、校行政会议制度及师生发展和评估考核体系办法。同时按照建设现代学校制度的要求，做好新一轮章程修订和配套规章制度建设完善工作。

5月下旬，根据县教委委督导组第七组安排，召开教育实践活动总结大会，同时对学校开展教育实践活动情况进行民主评议。5月底，向秀山县教委委作出书面总结报告。

四、组织领导

1、加强组织领导。我校教育实践活动，在教育实践活动领导小组领导和第七督导组的指导下进行。成立了大溪乡中心校群众路线教育实践活动领导小组，其名单如下：孙世富校长任组长，晏军任副组长，田德军等同志为成员。领导小组下设办公室，由晏军任办公室主任，负责全面工作，田德军任联络员，负责活动日常工作，向学军、吴丽君、罗志学、白剑等同志为办公室成员，负责材料的收集、整理、展示和报送工作。

2、精心组织实施。学校领导班子成员自始至终发挥带头作用，要确保广大党员、干部全员、全程参与。活动中，要认真落实中央和、统一部署，确保教育实践活动的基本环节不能少、重点要求不变通、措施目标不走样, 把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。对活动中解决的问题要建立台账,并在一定范围内公示,群众不满意的要进行补课。

各年级组、各教研组要及时采集、总结上报教育实践活动开展情况、好经验和好做法，丰富宣传典型案例。

4、注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与服务型党组织建设、创先争优、党风廉政建设等紧密结合起来，做到整体联动、相互促进。处理好开展教育实践活动和推动教育中心工作的关系，努力实现两手抓、两促进。

2015

大溪乡中心校 年3月6日 — 9 —

为认真贯彻落实中央、省、市、局领导分别对做好党的群众路线教育实践活动的重要讲话要求，结合我校的实际，特制定本教育活动实施方案如下。

一、总体要求

准确把握当前教育发展的现状，把开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动与党的群众路线教育实践活动结合起来。通过开展“找问题、找差距、找目标”大讨论活动，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲，一心一意谋发展，切实提高我乡教育系统的落实力和执行力，进一步提高党员教师的责任感、荣誉感、使命感，进一步密切学校与教师、教师与学生、学校与家庭的联系。把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、目标任务

1、围绕“三找”主题，找准问题、找到差距、找好目标贯穿于学校党的群众路线主题实践活动和师德师风学习教育系列活动始终。

2、加强我校基层组织建设，按照“四有”党组织目标和“五带头”要求，创建“五好”基层党组织。

3、加强我校作风建设和师德师风建设，切实转变工作作风，提高师德水平。

4、抓好教学质量，提高学生成绩为最终目标。

三、活动步骤和活动内容

（一） 宣

组织部党的群众路线教育实践活动实施方案

根据区委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署安排，结合我区“两新”组织所属各级基层党组织的工作实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出以下方案。

一、指导思想

在“两新”组织中开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党和视察山东及临沂时的重要讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强“两新”组织党员的群众观点和群众路线教育，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，提高服务群众、服务企业、服务发展的能力，为促进罗庄区“两新”组织健康快速持续发展，全力打造宜工宜商宜居、工商复合型经济强区，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

二、目标要求

进一步深化、作风进一步转变，改革创新精神进一步弘扬，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

三、任务措施

（一）学习教育、听取意见

搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛深入听取党员干部群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。重点做好以下工作：

1.制定实施方案。认真学习领会中央、、、区委有关会议和文件精神，统一思想认识。各单位在深入调研、广泛听取意见和建议的基础上，努力找准本单位、领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，形成实施方案。

2.深入学习。把集中学习与自主学习结合起来，支部学习、专题讲座、企业家报告、个人自学等方式，组织党员干部认真学习精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》。领导干部要针对性地撰写学习心得，采取读书交流会等形式分享交流学习成果。

3.开展调研。开展体验式学习、调研式学习，组织党员、干部深入基层一线，开展“转换角色、切身体验”主题实践活动。深入体验群众生产生活，与基层群众面对面沟通交流，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求的差距，帮助解决实际困难。组织党员、干部到各级党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习，反思自己，查找不足，为撰写对照检查材料打好基础。

信箱、开通网络意见箱等形式，广泛征求党员群众对有关“四风”方面的意见建议。进一步拓宽听取意见的渠道，畅通与群众的交流渠道。原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评

围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，把“洗洗澡”的要求落到实处。重点做好以下工作：

1.开展谈心谈话。在专题民主生活会前，工委主要负责同志与班子成员逐一进行谈心，班子成员之间相互谈心，同时班子成员要与分管部室负责人谈一次心，各支部负责人要与所属党员开展一次普遍谈心活动，普通党员可相互谈心、交流想法。

2.撰写对照检查材料。领导班子及成员根据征求到的意见建议，对照为民务实清廉要求、党章、廉政准则、改进作风规定、群众期盼，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料包括：作风建设基本情况、“四风”方面存在的主要问题、整改方向和措施等；领导干部对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析和改进措施。

问题，不避重就轻，既“亮亮丑、出出汗、排排毒”，又明确整改方向。

4.通报评议民主生活会情况。民主生活会后，在规定范围内通报民主生活会情况和党组班子及班子成员的对照检查材料，班子主要负责人主持召开会议，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。会上印发通报材料。民主生活会情况报区纪委和区委组织部。

（三）整改落实、建章立制

针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，把“治治病”的要求落到实处。重点做好以下工作：

1.抓好整改。针对查摆出来的问题和需要完善的制度措施，研究制定整改方案和时间表，明确整改落实目标、责任部门、责任人及整改时限。整改方案要在一定范围内公示通报，接受党员、干部群众监督。整改方案实行一把手负责制，按照边实践、边整改的原则，选准突破口，能改的马上就改，一时解决不了的要说明情况，提出逐步解决的措施和办法。活动期间，选择1-2件群众反映强烈突出问题进行集中整治，以整改的效果取信于民。

（1）在反对形式主义方面，围绕解决干部队伍中存在的一些思想僵化、精神懈怠、执行不力等问题，教育引导党员、干部真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。精简各类会议、文件、简报、评比表彰活动，端正学风，改进文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。健全基层党组织书记综合考评机制，增强基层党组织的凝聚力和向心力。协调解决“两新”组织发展中普遍存在的困难和问题，推动改善“两新”组织发展环境。

（2）在反对官僚主义方面，围绕解决精神懈怠问题，坚决

整治工作消极应付、骄傲自满、固步自封、闯劲不足、效率不高等庸懒散现象，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，深入调查研究，虚心向基层党组织和会员企业学习，热心为基层党组织和会员企业服务。认真排查是否存在门难进、脸难看、事难办等现象，进一步畅通基层党员和企业员工诉求反映渠道，深化党代表进社区接访群众制度。加强工委、工商联网站、内刊建设。健全党务信息、会务信息公开制度，鼓励党员领导干部开通微博、微信，建立干部群众沟通互动新平台。广泛开展党员志愿服务活动。

（3）在反对享乐主义方面，围绕解决一些党员、干部艰苦奋斗意识淡薄、改革锐气衰退、工作怕苦怕累、生活贪图享受等问题，教育引导党员、干部保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。进一步落实公务接待有关规定，规范商务考察和商务接待行为，完善会议、培训、活动经费管理办法。严格执行公务卡消费制度，加强对公务支出、公款消费等方面的审核把关。

（4）在反对奢靡之风方面，围绕解决铺张浪费问题，进一步规范和压减三公经费使用，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费等制度。用促进“两个健康”的成效检验开展教育实践活动、转变干部作风的实效。

3.召开总结会议。根据教育活动实际进展情况，召开总结会议，对教育实践活动进行总结，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆出来的突出问题和整改措施，存在问题和今后工作的意见。

四、工作要求

1.落实领导责任。“两新”组织中的党组织负责组织本单位的群众路线教育实践活动，党组织负责人为第一责任人。要成立相应的领导小组和工作机构，建立学习实践活动领导责任制，建立健全有效的工作保障机制。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，坚持带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以实际行动推动群众路线教育实践活动的顺利开展。

2.加强检查指导。针对“两新”组织中的党组织情况差异较大，党员数量多、流动性强，行业分布广、职业构成复杂等特点，要区分新经济组织和新社会组织，规模以上和规模以下非公有制企业，社团组织、中介组织和民办非企业单位，行业协会党组织和基层单位党组织等不同类型、不同情况，分别找准开展群众路线教育实践活动的着力点，分类指导。要提供便利条件，帮助克服遇到的困难，确保群众路线教育实践活动健康深入推进。

用，用发展成果衡量和检验活动成效，确保群众路线教育实践活动务求实效。

4.加强宣传引导。“两新”组织中的党组织要根据自身特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传中央和省、精神和区委要求，及时反映基层党组织开展群众路线教育实践活动的进展和成效。创新宣传形式和载体，加强正面宣传，强化舆论监督，营造良好舆论氛围。

5.及时总结和推进工作。注重在活动中总结探索形成好的经验、好的做法，及时挖掘在活动中涌现出来的先进典型，并做好相关宣传，扩大社会效应。妥善处理群众路线教育实践活动与日常工作的关系，做到以作风建设的成效确保“两新”组织各项工作的完成。

根据、、、镇委《关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省民政厅《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合医院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届三中全会、系列重要 要精神，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民甸实清廉为主题，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子、班子成员和中层干部为重点，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬整风精神和“认真”精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题，保持与人民群众的血肉关系，提高新形势下做好群众工作的能力，为建设和谐荣院、美丽荣院作出积极的贡献。

二、目标要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

坚持着力解决存在的突出问题。坚决反对形式主义，切实端正学风，改进工作作风，强化党员干部理论学习，减少会议数量，开短会、讲短话；坚决反对官僚主义，进一步加强和改进调查研究，深入基层、深入服务对象，查实情、说实话、办实事；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，牢记优抚对象特别是困难群众的期盼，勤政廉政，保持奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气，深入体察优抚对象的甘苦，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事。

问题、带头开展批评和自我批评，带头聚焦整改落实，切实把教育实践活动各项工作落到实处；坚持两手抓、两促进，合理分配时间，妥善处理好开展教育实践活动和完成医院中心工作的关系，切实做到开展活动与完成全年目标任务两不误。

坚持用延安整风精神开展批评与自我批评。大力弘扬延安精神，借鉴延安整风经验，拿起批评与自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，对作风方面存在问题的党员、干部要及时提醒教育。

三、活动载体

结合医院工作特点，以开展三项活动为载体，以查摆“四风”中的突出问题为抓手，边学边查、边查边改，切实改变作风，在解决群众关心的问题上下功夫，在优化为病人服务上出成果。

1、开展“一对一攀亲结友”活动。院科领导和职能部门要深入基层接地气，与康复区、疗养科、老干所等基层科室及优抚对象“攀亲”、“结友”，形成联系帮扶对子，进一步体察基层工作困难，了解病休人员疾苦，强化群众观点，转变工作作风。

2、开展“请进来走出去学习实践行”活动。邀请模范的基层民政干部来医院作“立足基层、为民服务”事迹报告会，增强党员、干部全心全意为病休人员服务的思想意识。组织科级以上干部到先进的优抚医院参观学习，学习他们好的工作经验，改进医院的服务理念和方法。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育，坚定理想信念。

3、开展“五个一为民服务”活动。院领导班子每月到基层科室走访一次;每2个月与工休人员召开一次座谈会，倾听基层和服务对象的意见和建议，为工休人员办实事解难题；各科室与困难的优抚对象、群众结成帮扶对子，帮助他们至少解决一个实际困难；基层科室提一条好的工作建议；职能科室写一篇“转变工作作风，提高服务效率”的调研报告，对群众反映强烈的问题做好整改工作，努力提升为病休人员服务的质量和水平。

四、方法步骤

教育实践活动从2015年年8月20日开始至12月15日结束，分三个环节组织进行。

第一环节：学习教育、听取意见环节(8月20日至9月20日)重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取工休人员意见。

1、召开动员大会。8月28日，召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，由高晓红副院长主持，党委书记陈继强作动员，省厅督导组作指导。传达上级有关精神，提出工作要求。省厅督导组对院领导班子和院级领导进行民主评价。8月25日前医院教育实践活动实施方案报省厅领导小组审核。

2、抓好学习教育。围绕树立宗旨意识、群众观点，采取集中学习与个人自学相结合的方法，原原本本的学习报告和党章，学习中央领导在党的群众路线工作会议的重要讲话和同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话；学习赵正永、杨崇汇同志在我省党的群众路线工作会议的重要讲话，认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教育实践活动基本教材。要突出延安精神的学习教育。要抓好科级以上干部这个重点，同时抓好普通党员的学习，党委中心组要在学习中发挥示范带头作用，组织好专题辅导，开展好学习讨论。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。开展集中学习讨论时间不少于3天。

3、开展调查研究。通过下基层、大调研、大排查等形式，围绕年度目标任务，深入基层了解情况，诚恳倾听工休人员意见，为查摆问题、开展批评与自我批评提供第一手材料。

4、广泛征求意见。院领导班子成员深入基层科室和优抚对象家中，面对面听取意见建议。向省厅主管领导、业务主管部门发放征求意见函，向院属各科室发放征求意见表，征求在贯彻执行中央八项规定，反对“四风”，解决优抚对象和群众反映强烈的突出问题，提高服务质量和效率等方面的意见建议。设置征求意见箱、公开征求意见电话，广泛征求意见。对征求到的意见建议进行梳理，作为对照检查的依据，不等不拖，边学边改。

第二环节：查摆问题、开展批评环节（2015年9月21日至10月20日）重点围绕为民务实清廉，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性剖析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、各科室负责人与党员群众开展互相谈心活动，坦诚相待、总结经验，交流思想，在普遍谈心的基础上，认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会方案。

2、通报情况和谈话提醒。省厅督导组向院党委成员、科级干部通报院领导班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映较多的处级领导干部进行谈话提醒。医院主要领导向反映较多的科级干部进行谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。院领导班子成员、科级干部根据征求到意见建议，对照为民务实清廉的要求，找准问题，自己动手撰写对照检查材料，全体党员也要撰写对照检查材料。医院主要领导的对照检查材料报省厅督导组，院领导班子的对照检查材料经医院主要领导审阅后报省厅督查组，各科室负责人的对照检查材料由分管院领导审阅，其它党员的对照检查材料由支部书记审阅。

4、召开专题民主生活会。10月中旬，集中两天时间，召开院领导班子专题民主生活会，主要围绕反对“四风”进行对照检查，开展批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。民主生活会要敢于较真、触及实质问题，红红脸、出出汗，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在10月下旬，基层党支部召开专题组织生活会，每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

5、通报民主生活会情况。10月18日前，召开科级以上领导会议，通报民主生活会情况。

室，同时报渭南市纪委、组织部。

第三环节：整改落实、建章立制环节（2015年10月21日至12月15日）

1、制定整改方案。对查找出的问题，能解决立即解决，不能立即解决，有针对性的制定整改方案，明确整改内容、方法措施和时限要求，报省厅督导组审阅并向群众公示，整改成果在一定范围内公布，接受监督。

2、强化正风肃纪。围绕反对“四风”问题，进行专门治理。一是整治纪律不严，作风散漫、工作拖沓飘浮，质量效率不高的问题。二是整治缺乏大局意识、责任意识，精神懈怠，固步自封，不求有功，但求无过，“等、靠、要”思想严重的问题。三是严格控制“三公”经费支出。四是整治艰苦奋斗意识淡薄，讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业的问题。五是整治群众观念薄弱，对工休人员缺乏感情，替群众所想不够，对群众反应强烈的问题不积极的问题。

3、通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况，充分听取党员和群众意见，自觉接受党员和群众监督。省厅党组将对医院整改情况进行评估，并提出改进意见。科级干部和普通党员的整改情况也在相应范围内公布。

4、加强建章立制。围绕领导干部作风问题，健全完善细化干部管理的制度措施。围绕控制“三公”经费支出，修订公务接待、车辆管理制度，完善经费审批管理办法。围绕加强勤政廉政建设问题，健全干部作风考核评价机制，完善党员干部密切联系职工、休养员、老干部的工作制度。通过建立健全长效机制，为促进医院科学发展提供强有力的支撑和保障。

5、进行工作总结。12月15日前，召开全院群众路线教育实践活动总结大会，全面总结医院教育实践活动取得的主要成绩，明确今后努力的方向和主要措施，进一步巩固扩大成果。省厅督导组在一定范围内对教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

医院各支部和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，增强政治意识、大局意识和责任意识，高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织。

1、成立机构，明确责任。医院成立教育实践活动领导小组，陈继强同志任组长，高晓宏、张嘉峰、刘朝阳同志任副组长，成员由杨光明、孟祥泰、张宏喜、付俊峰等人组成。领导小组下设办公室，主任由高晓宏同志兼任，杨光明同志任副主任，负责日常工作。医院主要领导是教育实践活动的第一责任人，各支部负责人是教育实践活动的直接责任人，各支部、各科室要贯彻落实好党委的部署和要求，认真开展学习实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保活动质量。

2、精心组织，抓好落实。各支部根据院党委的要求，结合实际，制定教育实践活动的工作安排，报医院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各支部要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，院领导小组办公室要对各支部的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

3、广泛宣传，营造氛围。充分运用医院网站、横幅、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4、真抓实干，确保效果。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感开展活动，要把教育实践活动与医院各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好医院日常工作与教育实践活动的关系，努力结合中心工作，把开展教育实践活动作为加快医院发展的重要推动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

安监局党的群众路线教育实践活动实施方案

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大部署。牧野区安全监管局作为区安全生产综合监管部门，开展好教育实践活动，对于进一步加强机关党的建设、改进工作作风、提升安全监管水平、确保全区安全生产形势的稳定好转，具有重大意义。按照中央和、区委部署，结合实际，制定实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以来中央作出的一系列重大部署和对新区工作的重要指示，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强党员干部群众观点和群众路线教育。坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与、评判和监督，努力在改进作风、提高群众工作能力和服务人民群众上取得实效。坚持分类指导，找准突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，提高安全监管能力，提升本质安全水平，实现安全生产形势的稳定向好，积极服务新区又好又快发展。

教育实践活动要突出抓好直接联系服务群众的执法部门和窗口部门，局机关党组织要结合深化“强基创先”工程、推进服务型党组织建设，通过教育实践活动，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要强化群众观点，把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石，把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。要着力解决突出问题，要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫，实现作风明显改进。要切实提高群众工作能力，提高调查研究和科学民主决策能力，争取群众的理解和支持。要健全完善制度机制，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要推动安全监管能力提升，大力推广安全监管与应急平台，提升安全监管科学化水平，创新安全生产宣传教育模式，狠抓隐患排查治理和安全大检查工作落实，确保安全生产形势的稳定好转，着力建设幸福牧野。

二、方法步骤

教育实践活动从2015年7月开始，到2015年10月上旬基本完成。着力抓好3个环节：

1.学习教育、听取意见（7月上旬－7月下旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

搞好思想发动（7月11日－15日）。召开动员大会，局党组主要负责同志主持会议并作动员讲话，督导组组长讲话，传达中央、和区委要求，对开展教育实践活动作出具体部署。大会结束后，在参会人员范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。

想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。

组织专题讨论（7月24日－26日）。局领导班子、分局领导班子和各级党组织要组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步明确本部门本岗位贯彻党的群众路线的具体标准、具体要求。领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的.问题，切实摆正同人民群众的关系，增进群众感情。

深入调查研究和广泛征求意见（7月16日－31日）。局党组采取召开座谈会、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求党员干部、基层群众、服务对象意见，原汁原味反馈给督导组。各级党员干部也要深入开展调查研究，听取基层群众的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

这个环节告一段落后，各部门要形成本环节简要情况报告，经局教育实践活动领导小组办公室汇总并报督导组审阅后，连同民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、干部群众意见建议梳理材料等，由督导组报区委教育实践活动领导小组办公室。

２.查摆问题、开展批评（8月上旬－9月上旬）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。搞好对照检查（8月1日－10日）。在民主生活会准备阶段，根据督导组通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，领导班子及其成员要在广泛征求意见和自我剖析的基础上，撰写对照检查材料，并在民主生活会召开前送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。

开展批评与自我批评（8月11日－30日）。局党组主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。民主生活会前，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。

通报民主生活会情况（9月1日－5日）。民主生活会后，局党组书记主持召开通报会，在规定范围通报民主生活会情况。督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。

机关各支部要开好专题组织生活会（9月5日－10日）。每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会，认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施。党员领导干部也要参加所在支部的专题组织生活会。

民主生活会结束后，局党组形成专项报告，经督导组审阅后上报上级纪检机关、组织部门和教育实践活动领导小组办公室。

３.整改落实、建章立制（9月中旬－10月上旬）。重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、形成贯彻党的群众路线的长效机制。

制定整改方案（9月11日－15日）。针对作风方面存在的问题，制定整改方案，认真抓好落实。对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，接受社会监督，根据干部群众的意见进行修改完善。

部，要进行组织调整。在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。

完善制度机制（10月1日－5日）。注重总结好经验好做法，建立健全各项规章制度，形成贯彻群众路线的制度体系。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考评机制；健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善资产购置和政府采购招投标规定；建立健全会议管理、文件管理和调查研究各项规定；完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法；推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

召开总结大会（10月6日－10日）。适时召开教育实践活动总结大会。会议由局党组主要负责同志主持并讲话，对教育实践活动进行总结；督导组组长讲话，对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时，对领导班子及成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。民主评议邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加。多数群众不满意的，要及时进行补课。 集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。

三、组织领导

区安全监管局教育实践活动在区委和督导组的领导下开展，成立区安全监管局党的群众路线教育实践活动领导小组，由局党组书记、局长王自然担任组长，领导小组下设办公室。负责教育实践活动的具体安排部署和推动落实。

教育实践活动坚持主要领导负总责，党员领导干部要带头深入学习宣讲，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合分工建立联系点。要找准各自突出问题，提出解决办法措施，力戒形式主义，不走过场。要结合工作实际，创新工作思路，提升监管能力和水平。

教育实践活动结束后，局党组向上级党组织写出报告。

根据《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就做好学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）认真组织全体党员学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央、、xx和xx关于教育实践活动有关精神，准确理解把握中央、、xx和xx的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。成立市安监局教育实践活动领导小组及办公室，由局党组主要负责人担任组长，局党组成员担任副组长，办公室具体负责全局群众路线教育实践活动的开展。局党组成员结合科室分工，建立教育实践活动联系点，加强对联系点教育实践活动的督促、指导。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理领导班子和领导干部在作风方面的突出问题，认真分析存在问题的原因。

等。

（五）及时汇报沟通。动员大会召开后，及时与联系本单位的督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案和党组织织书记动员大会讲话稿，经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案，以领导小组文件报教育实践活动办公室审定。实施方案在提请党组织正式讨论通过前，与教育实践活动办公室沟通。

二、开好动员大会

按照统一部署，做好全局教育实践活动动员工作，在2月20日前完成全局动员部署。

（一）召开动员大会。召开局群众路线教育实践活动动员大会，局主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。邀请督导组相关人员参加动员大会。

动员大会参会人员范围：（1）机关全体干部；（2）退休老党员。（3）部分企业代表。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，对镇局级以上领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

— 2 —

非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。督导组对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。

（三）进行个别谈话。动员大会后，由督导组进行面上个别谈话，听取对领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，对领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。

督导组在局机关部门个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）其他市管干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）局中层正职。由于我局是行政执法监管部门，因此将选择一定数量的监管企业进行个别谈话。在听取对我局班子和班子成员作风方面反映的同时，一并听取我局中层正职作风方面的反映。

三、开展学习教育

局内部组织集中学习、专题讨论，重点开展好“五个一”学习教育活动，即组织一场专题讲座、开展一次典型学习、组织一次主题党课、开展一次警示教育、组织一次主题讨论。

动的部署要求。局党支部至少召开1次中心支部学习会，亲自主讲一次专题党课。召开1次专题学习会，举办1次党员集中学习交流会。同时组织党员干部参加举办的各类理论学习、交流实践活动。

（二）开展专题讨论。组织党员干部联系学习吴仁宝、兰辉、张雅琴、赵亚夫等先进典型，结合自身思想实际，广泛深入开展“群众路线大家谈”、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论等活动，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦xx篇章的强大动力。

四、广泛征求意见

紧紧围绕整治“四风”主线，突出“四查四治四扎根”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。深化“三解三促”、“三岗三责”，集中开展“百村千企万户大走访”活动，组织党员干部直接深入到企业中，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。

到基层群众中间、服务对象身边征求意见。

（二）召开座谈会征求意见。局党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。建立联系点的负责同志结合指导联系点工作，听取群众意见，帮助解决实际困难。

（三）采取其他多种形式征求意见。各科室党员干部根据职能特点，在开展工作过程中通过交流、发放征求意见表等形式听取企业及服务对象的意见。我局将充分运用政风行风热线、党代表工作室等载体，广泛征求方方面面的意见。

（四）梳理汇总意见。对参加教育实践活动的局领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对近年来“三解三促”、“三岗三责”活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送督导组。

五、坚持边学边查边改

教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际，坚持立学立改、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

党的群众路线教育实践活动

答：党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

答：群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

3、“四风”问题的主要表现是什么?

答：“四风”问题主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不求实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。

4、“照镜子”的含义是什么?

答：“照镜子”主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

5、“正衣冠”的含义是什么?

答：“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

6、如何理解“洗洗澡”?

答：“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。

7、“治治病”的含义是什么?

答：“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

答：群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。

答：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

答：开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

答：(1)坚持正面教育为主;(2)坚持批评和自我批评;(3)坚持讲求实效;(4)坚持分类指导;(5)坚持领导带头。

答：(1)要严格落实为民务实清廉要求;(2)要着力解决突出问题;。

(3)要努力提高做好新形势下群众工作能力。

答：以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点。

14、群众观点是指什么?

答：是无产阶级政党制定路线、方针、政策的出发点。无产阶级政党必须坚持群众观点，正确处理与群众之间的关系，才能把最广大的人民群众紧密团结在自己周围，引导、教育、组织群众为完成自己的历史使命而奋斗。

15、什么是“两个务必”?

答：“两个务必”是指务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

答：群众路线活动的切入点是贯彻落实中央八项规定精神。

17、中央八项规定要求有哪些?

答：(一)中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

(二)要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

(三)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

(四)要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

(五)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

(六)要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

(七)要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

(八)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

18、廉洁文化的含义是什么?

答：廉洁文化是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。

19、党的作风建设的内容包括哪几方面?

答：党的作风建设的内容包括：思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。

20、思想作风建设的内容和特征?

答：我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征。

21、什么是学风?

答：学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。

22、党的工作作风建设的核心问题是什么?

答：保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。

23、党的领导作风的核心是什么?

答：党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。

24、干部生活作风的内涵?

答：生活作风是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。

答：为民、务实、清廉。

26、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉，为民指什么?

答：即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

27、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉，务实指什么?

答：即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

28、中国共产党对领导干部党风廉政建设要求为民、务实、清廉，清廉指什么?

答：即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

29、教育实践活动要解决哪三个思想认识问题?

答：解决“依靠谁”、“为了谁”、“我是谁”的认识问题。

30、官僚主义的定义和表现形式是什么?

答：官僚主义指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。

31、享乐主义的突出表现是什么?

答：享乐主义有多种表现，比较突出的是：在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过;在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效;在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。

32、如何保持党的纯洁性?

答：一是思想上要纯洁;二是政治上要纯洁;三是立场上要纯洁;四是作风上要纯洁;五是行动上要纯洁。

33、什么是整风?

内，集中对党的领导机关的干部或党员的思想和工作作风进行的全面整顿。

34、整风精神的涵义?

答：由一系列具体精神和思想原则组成。一是认真学习马克思主义，用理论武装头脑的精神;二是坚持真理、修正错误的精神。我们党历次成功的整风都把坚持真理、修正错误作为重要指导原则和目的;三是批评与自我批评的精神。

35、批评和自我批评概念?

答：批评是指对别人的缺点或错误提出意见;自我批评是指政党或个人对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析。

36、何为民主生活会?

答：是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。

37、开门搞活动的内涵?

答：就是要敞开大门，把群众请进来，让所有群众都有机会参与，而且是全程参与进来。一点儿也不掖着藏着，毫不保留地展现在人民群众的面前，依靠人民群众，做到集民策、聚民力。

38、党群关系是指什么?

答：从宏观上讲，就是政党与群众的关系;从微观上讲，是指政党与组成社会的各个团体、公民、选民以及自治性组织的关系。

39、什么是党密切联系群众?

体的利益出发;坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，并坚持把这些原则作为党的一切工作的出发点。

40、社情民意的概念?

答：社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。

41、网络民意是指什么?

答：网络民意是指依托于互联网技术基础，以网络为平台，通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见，聚合某种愿望和诉求，从而形成的一种新兴民意。网络民意是基于互联网技术支撑下的一种新的民意表达方式。

42、十八大提出的“四大考验”是什么?

答：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

43、四群教育包含哪些?

答：群众观点教育、群众路线教育、群众利益教育、群众工作教育。

44、十八大提出的“四大危险”是什么?

答：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

45、习近平指出，教育实践活动要着眼于四个自我，“四个自我”的内容?

答：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

答：认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

47、十八大提出的奋斗目标“两个一百年”是指什么?

答：一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

48、解决党员教育的总开关问题是指什么?

答：把宗旨意识、群众路线真正装到心里去，始终站在人民群众的立场上看问题、想问题、解决问题，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

49、改进作风要做到“五个反对”，五个反对是什么?

答：带头反对本本主义，端正良好学习风气;带头反对官僚主义，坚持密切联系群众;带头反对形式主义，务求取得实际效果;带头反对享乐主义，保持艰苦奋斗精神;带头反对奢靡之风，弘扬勤俭节约传统。

答：第一、要把学习教育摆在突出位置;第二、要紧密联系实际开展活动;第三、要聚焦解决“四风”问题;第四、要以整风精神开展批评和自我批评;第五、要保证作风建设常态长效。

答：(1)加强领导，落实责任;(2)分类指导，统筹兼顾;(3)鼓励创新，营造氛围;(4)依靠群众，不走过场。

答：(1)学习教育，听取意见;(2)查摆问题，开展批评;(3)整改落实，建章立制。

答：(1)健全领导体系;(2)强化督导检查;(3)加强舆论引导;。

(4)做到统筹兼顾。

54、党在九十多年的奋斗中形成了自身的哪些优势?

答：党在九十多年的奋斗中形成了自己的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势。

55、党的最大的政治优势是什么?

答：密切联系群众。

56、党执政后最大的风险是什么?

答：脱离群众。

57、对党最根本的考验是什么?

答：能不能带领群众走在时代的前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

58、为什么说执政党最容易脱离群众?

答：第一、执政党手中有权利，容易站在群众之上发号施令，一切依靠命令行事，从而脱离群众;第二、执政的地位，也容易在党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪;第三、优先党员干部没有真正理解和运用党的群众路线;第四、有些干部利用手中的权力谋小团体的私利，出现了腐败现象，败坏了党群关系。

59、延安整风运动的根本任务是什么?

答：反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股整顿文风。

60、延安整风运动的重要意义?

答：在党的历史上首次确立了马列主义的普遍真理和中国革命的具体实际相结合的原则，确立了实事求是的正确思想路线，实现了全党思想上高度一致，为夺取抗日战争和人民革命在全国的胜利奠定了思想基础，为党的建设积累了极为丰富的经验。

61、“三讲”内容是什么?

答：讲学习、讲政治、讲正气，核心是讲政治。

62、为什么党的群众工作要坚持以科学发展观为指导思想?

能否长治久安;另一方面，人民群众又是科学发展取得成效的评判者，他们对于发展成果感受最真切、评价最客观。

中心学校党的群众路线教育实践活动方案

群众路线是党的生命线和根本工作路线。党明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据*党发（2015）6号文件，结合我镇各校实际情况，制定如下实施方案。

一、参加范围

各校园领导班子和全镇教职员工，重点是校领导班子和党员干部。

二、方法步骤

教育实践活动从2015年3月份开始，年底结束。各基层党组织要认真学习中央和开展教育实践活动的有关精神，围绕以“查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病"为主要内容的“四查四治”主线，认真研究制定活动方案并组织实施。

1. 学习教育、听取意见（2015、3、2—2015、4、30）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

展教育实践活动的精神，中心学校党总支书记主持大会并作动员报告，对活动作出部署、提出要求。动员大会结束后，要在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对中心学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。(2)学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员特别是校级以上党员领导干部认真学习。党员领导干部要深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损坏群众利益典型案例剖析》五本学习材料，联系学习吴仁宝等重大典型，组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、创先争优承诺回头看等一系列活动，引导党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。校级以上党员领导干部要逐篇逐目通读学习材料，认真做好笔记和撰写心得体会；按照督导组的要求，认真准备个别谈话内容；学校各党支部至少召开1次专题学习会、学习交流会，坚持边学边查边改，为查摆问题和整改落实打下思想基础。

(3)征求意见。坚持开门搞活动，校领导班子成员带头深入基层群众，主动征求意见。要广泛听取老教师的意见和建议，主动和老教师交心、向老教师请教。要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式向广大师生员工征求意见和建议，以客观真实地评价领导班子的作风现状。

查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

(1)谈心谈话（7、1—8、15）。坚持四个必谈：中心学校领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，教师和教师之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。

(2)对照检查（9、16—10、30）。各校园领导班子要总结检查落实中央八项规定和中共贵州十项规定精神的情况，对照为民务实清廉的要求，认真进行反思，找出存在突出问题，并撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对照检查材料在一定范围内征求意见。

见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾的倾向，提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。(3)建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。4．召开总结大会（2015、12、19）。认真组织召开教育实践活动总结大会，由党委书记主持并作总结讲话；督导组组长对我校教育实践活动进行总体评价并提要求，总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时，要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。集中教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。三、具体要求1．落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在党委会领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党委书记夏东民担任组长，院长左健民、副书记副院长曹雨平、纪委书记汤建石任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各基层党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真履行职责。有关部门要各司其职、密切配合，着力构建党委统一领导、党委办公室和组织部以及宣传部共同负责、相关职能部门参与指导的工作机制。2．领导率先垂范。

每位党委要结合各自分工，建立党的群众路线教育实践活动联系点，确保至少到联系点参加一次动员大会和民主生活会，开展一次调研指导，督促形成一套制度机制，努力把联系点建成示范点。各基层党组织主要负责同志及班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。3．加强宣传引导。宣传部门要充分发挥校报、校园网、信息简报、短信平台的作用，广泛宣传中央和精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。4．强化督查指导。学校“党的群众路线教育实践活动领导小组”下设督导组，全程督导各基层党组织的教育实践活动，通过召开座谈会、问卷调查、经常性督查、随机抽查等形式，加强督促检查工作。校党委将把教育实践活动同对领导干部的深入考察、考核任用结合起来，把是否重视抓好教育实践活动并抓出成效，是否真正带头改进工作作风、密切联系群众，作为衡量和考核每一个领导干部思想政治素质和工作实绩的重要内容。各基层党组织要用求真务实的作风开展教育实践活动，对工作中的新情况、新问题，要及时研究解决，切实防止用形式主义、反对形式主义。各单位要统筹安排，科学谋划，把抓好党的群众路线教育实践活动与做好当前工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验教育实践活动的新成效。

根据县教体局部署和要求，我校将于2015年3月至9月在全校深入开展关于开展党的群众路线教育实践活动。按照《君山区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，结合学校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，进一步加强党员干部的作风建设，着力在联系服务群众、发挥表率作用、促进学校发展上见实效，加快实施质量立校、特色兴校战略。

二、范围对象

根据上级要求，学校开展教育实践活动的范围对象是学校全体党员。

三、目标任务

我校党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强作风纪律建设，宗旨意识、以生为本观念得到强化，对群众的感情更加深厚，着力解决校风、教风、学风和行风中存在的突出问题，树立“四清”新风(即切实规范学校办学行为，树清新校风；坚守立德树人价值取向，树清正教风；着力培养全面发展人才，树清纯学风；坚定党员干部理想信念，树清廉行风)。扎实推进教育实践活动，努力实现以下目标任务：

（一）加强作风建设，提升素质形象。在全校兴起学习、实干、廉洁、节俭的风气。反对形式主义，教育引导党员、教师端正学风教风，改进工作作风，勇于创新，敢于担当，务实重干，求实求效，争做让党和人民满意的教育工作者。反对官僚主义，教育引导党员、教师深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，努力办人民满意的职业教育。反对享乐主义，教育引导党员、教师爱岗敬业、克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想，做到艰苦奋斗、勤俭办一切事情。

1

（二）坚持为民务实清廉，提高办学水平。为民，就是要坚持党和国家教育方针，坚持正确的办学方向；为教职工创造更好的工作、学习和生活条件，千方百计把教职工的聪明才智凝聚到学校事业中来。务实，就是要真抓实干，认真研究素质教育办学规律，特别是从教学、教研、学生管理、招生等方面提升工作质量。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

（三）坚持联系基层，密切师生关系。注重深入基层、调查研究、摸清实情。对教职工和学生反映强烈的突出问题，敢于直面困难、不回避，提高解决问题化解矛盾的能力，进一步密切党群干群关系。紧密联系学校、部门、岗位工作实际，注意倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力。健全完善学校领导、党员中层干部联系班级制度，畅通师生员工诉求反映渠道，切实做好新形势下的群众工作。

（四）强化工作效能，推进学校发展。深入开展教育系统行风评议、师德师风建设活动，坚决整治庸懒散慢、推诿应付、不作为、不尽责的现象，坚决整治执行不力、效率不高、落实不实的问题，坚决整治违背师德师风的行为，进一步强化教书育人、服务师生的工作热情，进一步焕发一心谋事、扎实干事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，推动学校工作又好又快发展。

四、方法步骤

按照区教育局的统一部署，学校党的群众路线教育实践活动时间从2015

年3月开始，到2015年9月结束。在整个教育实践活动中，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把制度创新、完善机制贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评议。具体抓好以下4项任务：

1．抓好学习教育，强化群众观念

精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习八项规定及、省社党组的落实规定的实施意见；开展理想信念、党性党风党纪教育，开展全省教育改革发展形势教育；开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论、开展焦裕禄精神、扁担精神、红旗渠精神专题学习教育等。

（2）集中学习安排。校党支部发挥示范作用，联系实际开展专题学习研讨，集中学习4次以上。制定学习计划，采取多种形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

（3）交流学习体会。组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，学校适时举办一次全校学习体会交流活动。通过学习交流，不断强化全体党员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（4）深化学习教育成果。发挥学校优势，组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究，形成一批理论研究成果。学校领导班子成员和党员要结合工作实际，每人写出一篇关于坚持党的群众路线方面的理论文章。

2．制定个人参加活动方案，开展“双联双促”活动。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和“学习扁担精神，弘扬优良传统”、“学习红旗渠精神”，制定个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。开展“双联双促”活动，学校领导班子成员至少联系1名困难教师；学校每位中层党员干部要联系1个班级。通过“双联”，促作风转变、促工作提升，以“双联双促”的效果，检验群众路线教育活动的成果。

3．深入调查研究，征求意见建议。以学校领导班子成员为主体，深入一线、深入基层、教职工和学生开展调查研究，认真调研党员干部在作风方面的突出问题，深入研究学校发展中需要破解的重点和难点问题。学校将通过发放征求意见表、设立专门电子邮箱、意见箱等形式，广泛征求党员群众和师生员工的意见和建议，在对意见进行分类汇总后，提交领导班子、班子成员和有关方面，加强跟踪落实。学校每位班子成员要结合调查研究和征求的意见建议分别写出一篇专题调研报告。

4．开展群众评议。围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，邀请在职和离退休党员代表、教职工代表、学生代表，对学校领导班子、党员干部进行一次群众评议。评议结果形成报告，上报区教育局，并在校内公开。

（二）查摆问题、开展批评

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重点内容：围绕为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体抓好以下5项任务：

1．认真查摆问题。重点是围绕为民务实清廉和反对“四风”要求，在全体党员中进行“四查四看”活动:一查思想作风，看是否树牢了群众观点、有正确的事业观、工作观和政绩观；二查工作作风，看是否贴近师生、扎实有效；三查党性党风，看是否落实了中央“八项规定”、符合《党章》要求；四查师德师风，看是否做到了教书育人、爱岗敬业。通过充分听取群众意见，自我对照检查剖析等，引导党员、教师对照党章、廉政准则、群众期盼、先进典型，查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。

2．撰写对照检查材料。学校领导班子成员要根据党员群众提出的意见和建议，针对查摆出的问题，对照为民务实清廉要求，对照中央“八项规定”和区教育局的规定，认真撰写对照检查材料。在查摆和剖析问题上要实事求是、具体深刻，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改落实措施定具体，防止蜻蜓点水、浮光掠影、不痛不痒的不良倾向。

3．领导班子召开高质量的专题民主生活会。民主生活会要做到严肃认真、实事求是、民主团结，切实提高民主生活会的质量和效果。会前，学校主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间相互谈心，充分交流思想，认真查摆问题。会上，主要负责同志要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑；班子成员之间既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，勇于正视问题和改正缺点。会后，要向全体党员、教职工通报民主生活会情况。

4.开展群众评议。由学校教育实践活动办公室组织学校党员干部、服务对象和师生代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。评议结果形成报告后，向党员干部、服务对象和群众代表公开。

（三）整改落实、建章立制

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。具体抓好以下6项任务：

表，切实把整改措施和责任落实到校领导班子成员、相关部门和具体人，并对整改方案进行公开、公示，接受广大职工的监督。

2．开展重点整改。对群众反映集中的突出问题，进行重点整改，实行一把手直接抓、直接负责，并在一定范围公示。对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，集中时间和力量加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出时间表，积极创造条件解决。

3．建立长效机制。围绕反对“四风”，建立健全制度体系。包括：建立领导干部作风建设责任制，强化中层干部考核问责制，健全党员干部联系师生的“双联双促”制度，公务接待日常管理制度，不断完善改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

4．严格正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，努力清除学校在作风建设方面存在的各种问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整和处理。在活动中发现的违纪违法问题，按照有关规定严肃查处。

5.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，学校将围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和师生代表开展一次群众满意程度评价，对活动效果进行群众评判。形成群众评判报告后，评判结果在学校公开。

6.进行活动总结。学校教育实践活动基本完成时，支部要写出总结报告。在教育活动结束时，支部要对每个党员参加活动的情况进行评议；学校将召开党员干部大会，对教育实践活动的成效进行总结。

五、工作要求

在区教育局全程督导和指导帮助下，学校把开展教育实践活动作为当前最重要的政治任务，作为加强党建工作的重要内容，精心组织，狠抓落实，确保教育实践活动取得实效。

（一）、坚持“三个有利于”原则。一切有利于工作改进、有利于教学质量提升、有利于学校发展，活动不走过场，围绕教学工作开展。

带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展。明确专人做好活动的各项记录和活动资料的整理。每位党员参加教育实践活动的情况作为年终创先争优的重要依据。

（三）、加强宣传引导。要建立教育实践活动专栏，广泛宣传中央、、区教育局的相关工作精神和活动要求，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，介绍党支部教育实践活动的举措和成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

（四）统筹兼顾，务求实效。开展群众路线教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展。要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密切合起来，同完成本部门各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，同关心师生保障民生结合起来，统筹安排，精心组织，把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题、促进学校发展上，用推动工作的'实际成果，衡量和检查教育实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

2015年4月3日

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中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案#e#

根据《中共安凌镇党委深入开展党的群众路线教育实施活动方案》要求，结合我校实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），特制定如下方案。

全校教育实践活动自2015年3月3日开始，至9月底基本结束，在全校各村小、中心校、全体共产党员中开展。

一、把我总体要求

全校教育实践活动，以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发（2015）4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻中央教育实践活动第一批总结和第二批布署会议精神，尤其要学习贯彻省、市、县相关会议精神，以为民务实清廉为主题，落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县有关规定精神。突出作风建设，贯彻整风精神。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层组织进一步务实。

教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识，工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化，自我完善，自我革命，自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员，干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

坚持以党的领导为重点，强化学校各部门的服务理念，切实加强广大党员、干部马克思主义群众路线观和党的群众路线教育。

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，做到主题不变，镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，持讲实效，更加注意领导带头、层层示范，更加聚焦“四风”解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加严格要求、真督实导，确保全校教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、明确重点任务

得人民群众满意的实效。

（一）、围绕加强党的先进性和纯洁性，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步好转。校领导班子和班子成员重点解决贯彻落实上级决策不认真、不到位，解决实际问题能力不强；待在办公室时间多，深入群众走访调研少，对新形势下教育发展中演生的利弊因素不知情，对学校、家庭、社会三者的相互作用、相互影响了解不够，影响学校工作的和谐发展；习惯于行政化封闭式管理，不善于人性化民主式管理，不利于教职工主人翁精神的发扬，封堵了合理化建议的谏言渠道；身在基层，脱离群众，对师生冷暖关心不够，主动向需少；校长、书记位置摆不正，班子成员之间缺少交流沟通，班子不团结、凝聚力不强；对党员教育不够，发挥先锋模范作用不明显；奉献意识、大局意识和责任意识不强，顺意就干、不顺意就不干等问题。

（二）、围绕增进人民福址，着力解决关系解决群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利用便民、本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决师生在就读、社保、理赔、贫困生救助。“两充一补”师生住宿等方面需求问题，解决校园周边环境、食品卫生安全、学生交通安全，维护未成年人合法权益等方面损害群众利益的问题，解决残疾儿童、留守儿童、特困生等困难群体、生活中的困难问题，让广大师生和学生家长切身感受到社会的公开正义。

（三）围绕回应广大群众期待，着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，高高在上，不关心群众的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛、自由懒散的问题，整治利用公款大吃大喝、相互宴请等问题，查处党员干部违反党纪国法、参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办，借机敛财等行为。

（四）围绕建设基层服务型党组织、继续深化基层党建“动车组”工程，重点做好教工家庭、学生家庭经济、生活情况的调查摸底和动态掌握工作，实现零距离沟通， 服务群众。继续推进基层党组织发展壮大，采用“教、补、帮”，吸收先进教师入党，充实党支部力量，选优配强支部班子，建设奉献意识强、发展意识浓、服务意识优的基层党组织书记队伍，组织带领教职工爱岗敬业、发奋工作、培养更多合格的社会主义建设者和接班人，为振兴地方经济添砖加瓦。

三、抓好各个环节的工作

坚持以问题为导向，做到教育实践并重，坚持边学边查边改。把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育，听取意见

1、搞好思想发动。成立雷湖中心学校教育实践活动领导小组和办事机构、明确职责和工作规则，召开动员大会，支部书记作动员报告，请安凌镇党委领导和指导组人员参加会议并提出要求。

组长参加的组织生活会，指导和帮助校领导班子明思想、谋思路、排难题的教学实践活动。会前采用走村入户、个别访谈，发放征求意见表等，征求群众对学校“教书育人”、“管理育人”和“明务育人”工作的意见和建议。三是宣传一批保持优良作风的先进典型，通过学习党史、革命传统教育，观看先进事迹专题片，上党的作风建设专题课等形式展开。四是进行一次廉政警示教育。通过举办廉政警示教育，开展集体廉政谈话等形式。对党员干部进行一次深刻的党风党纪教育。

3、广泛征求意见。校领导班子成员集中一周时间进村入户，查实情、办实事，采用专题座谈，谈心谈话、问卷调查，设置意见箱等方式听取意见，并认真梳理和反馈。特别要听取工作对象的意见，把征求意见与帮助群众解决困难结合起来，做到立行立改，让群众一开始就愿受到教育实践活动带来的新变化新气象。

（二）、查摆问题，开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。校领导班子及成员组织开展“四个对照”活动，采取群众提，自我找，上级点，相互帮，集体设等方式，认真查摆作风建设上存在的突出问题，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

2、认真撰写对照检查材料，校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现，典型事例，从理想信念，宗旨意识，党性修养，政法纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。支部书记主持起草班子对照检查材料，班子成员自己对照检查材料动手写，一并报上级党委指导组审核把关，对不符合要求的提出修改意见甚至重写。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。校领导班子召开专题民主生活会前，支部书记、校长要与班子成员逐个谈心，班子成员之间也要开展谈心谈话，对开展批评的问题要充分沟通和交换意见。会上、支书要代表班子对照检查，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳地相互批评。会后，要在一定范围通报民主生活会的情况。

（三）、整改落实，建章立制。

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，支部书记、校长负责主持制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。班子成员要制定个人整改措施，整改方案和整改措施报上级党委审核把关。实行开门整改，及时公布情况，请群众评价和监督。

2、开展专项整治。不打折扣地落实中央和省、市、县确定的专项整治任务，集中解决群众反映强烈的涣散分、衙门风、吃喝风、玩乐风、红色风、 风和大操大办风“八种风气”，遇到是非绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走“三走形象”，以及乱占土地、乱建私房、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、拖欠群众钱款等问题。结合作风建设实际，确定各自专项整治重点，出重拳，下猛药，一项一项整治，不达目的不罢休。

3、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改，大问题小整改，边整边再犯的要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

的能力和水平。

5、健全落实规章制度。认真贯彻中央、省、市、县出示的制度规定，对我校已有的工作制度进行一次集中梳理、健全完善议事决策，直接服务群众，厉行节约，加强考评考核评价监督，严格党内生活，党务政务公开，党风廉政，财务管理等方面制度规定，抓好各项制度指引落实，推进改进作风常态化长效化。

四、切实加强领导

（一）、落实领导责任。学校成立教育实践活动领导小组，支部书担任组长，为第一负责人，负责本单位教育实践活动，力争更好地发挥示范推动作用。重视制定活动方案，对需要解决的问题做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析和预判，并提出预防和解决对策。在教育实践活动全程中，防止文山会海，力戒形式主义，保证活动不走过场。

（二）、坚持以上带下。坚持上级带下级，主要领导带班子成员。领导干部要以身作则，发挥标杆作用，带头深入学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评，带头进行整改，带头建章立制。

（三）、加强督促检查。在镇党委和指导组的指导下，虚心接受党内外群众监督，力求活动质量不降格。

（四）抓好宣传引导。以群众喜闻乐见的形式以及手机、微信等媒介，大力宣传中央、省、市、的精神，宣传活动成效和好做法、好经验，努力形成推进活动开展的正能量。要发挥好正反两方面典型的教育作用，既要注重发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，通过媒体曝光，以案说法等发挥警示作用，达到曝光一个教育一片。

关于印发《雷湖中心学校深入开展党的群众 路线教育实践活动实施方案》的通知

各村小、中心校部门：

现见《雷湖中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年3月3日

关于成立雷湖中心学校党的群众路线教

育实践活动领导小组的通知

各村小、中心校各部门：

经党支部研究决定，为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，成立雷湖中心学校党的群众路线教育实践活动领导小组。其组成人员如下：

组长：胡永沛

副组长：夏学明

成员：胡永忠、许菊林、任巧媛、

领导小组下设办公室，胡永忠任办公室主任，任巧媛任副主任负责日常工作。

2015年3月3日

为认真贯彻落实中央、省、市、局领导分别对做好党的群众路线教育实践活动的重要讲话要求，结合我校的实际，特制定本教育活动实施方案如下。

一、总体要求

准确把握当前教育发展的现状，把开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动与党的群众路线教育实践活动结合起来。通过开展“找问题、找差距、找目标”大讨论活动，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲，一心一意谋发展，切实提高我乡教育系统的落实力和执行力，进一步提高党员教师的责任感、荣誉感、使命感，进一步密切学校与教师、教师与学生、学校与家庭的联系。把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、目标任务

1、围绕“三找”主题，找准问题、找到差距、找好目标贯穿于学校党的群众路线主题实践活动和师德师风学习教育系列活动始终。

2、加强我校基层组织建设，按照“四有”党组织目标和“五带头”要求，创建“五好”基层党组织。

3、加强我校作风建设和师德师风建设，切实转变工作作风，提高师德水平。

4、抓好教学质量，提高学生成绩为最终目标。

三、活动步骤和活动内容

（一） 宣传发动和学习教育阶段（2015年2月）

德师风这个主线，通过黑板报、宣传栏、校园广播等宣传形式，广泛宣传开展“三找”教育活动的目的、意义，营造良好的舆论氛围。

2、抓好学习提高认识。我校要结合今年开展的师德师风学校教育活动，组织广大党员、干部和教职工认真学习党的精神，学习有关教育的法律法规和规章制度，学习全国师德模范、身边师德标兵等，自觉提高对开展群众路线教育实践活动重要意义的认识。

3、加强基层党建工作。利用“三找”主题大讨论活动的契机，进一步加强学校的党建工作。要在学校组织和党员中开展党性党风专题教育活动，提高党建科学化水平，要组织党员学习新《党章》，查找个人在党性党风和联系师生、联系家长方面存在的问题和不足，梳理学校在党性党风、校风学风及师德师风方面存在的突出问题，党组织和党员个人要分别作出承诺。

（二）开展讨论和剖析阶段（2015年3月—5月）

1、开展专题讨论。组织党员、教师围绕“我是谁、依靠谁、为了谁”这一主题，组织全体党员、教职工开展大讨论活动，切实增强党员、教师的责任感、使命感、荣誉感，大力宣扬人民教师教书育人的光荣使命，进一步增强全体党员、教职工教书育人的责任意识，教育和引导广大党员、教师依法治校、依法执教，自觉树立共产党员和人民教师的一切工作是为群众服务，为学生服务的意识。

题，认真查找党员干部在提高执行力和落实力方面存在的问题。三是联系推动发展“找问题”。找准问题是开展党的群众路线主题教育活动的前提。就不同类别、不同类型、不同区域而言，有学校管理问题、干部和谐、师生和谐问题，教育均衡问题，素质教育与应试教育矛盾问题，优质教育与薄弱教育问题等等；就党员、干部、教师个人而言，有党性观念、党员纪律、党员责任问题、批评与自我批评问题，有服务意识、执教水平、工作态度、敬业意识问题，有勤政廉政、爱校爱生问题等等，需要在活动中主动查找，通过查找问题、分析问题、提出解决问题的办法和措施，推动我乡教育又好又快、更好更快发展。

3、对照先进“找差距”。要站在全市的高度中去“找差距”。一是对照实力“找差距”。要广泛发动广大党员、干部主动反思，找到差距。每名党员均要撰写自我反思材料，要认真总结近些年教育教学工作中的成功得失，对照《党章》以及师德规范要求和岗位职责等，查找自身差距，查找思想根源。二是对照观念“找差距”。与先进发达乡镇比，党员干部的思想不够解放，观念不够更新。一些党员干部因循守旧、固步自封、观念滞后，跟不上教育发展的节奏和步伐。

地履行教书育人的神圣使命。三是围绕全局发展“找目标”。要以全面建成小康社会为总览，打造优质教育战略，努力办好人民满意的教育。四是围绕稳定大局“找目标”。要围绕服务好全乡发展、服务好广大人民群众、增强教育系统党员干部维护社会稳定的融合度等内容“找目标”。通过开展大讨论，进一步引导广大教职工树立大局意识、增强全局观念，维护好活水乡经济社会发展大局。五是围绕党的建设“找目标”。要围绕进一步加强领导班子和干部队伍建设，贯彻执行民主集中制，加强党的基层组织建设、党风廉政建设、作风建设和党的群众路线教育实践活动等内容“找目标”。通过开展大讨论活动，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步引导广大教职工做到信念坚定、为民服务、敢于担当、勇于进取。

（三）深入实施和落实长效机制阶段（2015年6月至9月）

1、认真开展“两挂两互”活动。进一步完善学校挂帮、干部挂职、教师互派、学生互动工作。通过“两挂两互”活动的开展，促进学校之间资源共享、优势互补；通过教师之间的互动交流，形成争当教学能手，争当师德标兵，带头学理论，带头钻教研，带头作奉献，带头铸师魂的良好氛围；通过学生之间的互助学习，网上交流，团队活动共建，形成学生之间讲学习、讲友谊、讲公德的良好校园氛围。

员、教职工要加强与学生、家长、社会的联系和沟通，多深入班级，多进入家庭，多走进学生，真正成为广大学生的良师益友，成为家长、社会、信赖的人民教师。

3、创建“四优”学校。在“三找”主题大讨论活动中，要突出教育特点，促进学校发展。要重点把校园环境优美、教育服务优质、教学质量优异、学生成绩优秀这“四优”目标作为活动中的着力点和侧重点，以“三找”为契机，进一步修改和完善学校各种管理制度。修订一批、完善一批、新建一批，使学校的教学管理制度、党员教育制度、教师管理制度更加符合学校实际，更加符合教师实际，为创建“四优”学校奠定坚实基础。

4、创建“五好”基层党组织。按照党组织“四有”目标（有活动阵地、有组织架构、有党建元素、有规章制度）党员教师“五带头”要求（带头学习讲政治、带头干谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象），广泛开展“五好”基层党组织创建工作，同时，认真抓好教育系统思想政治工作，促进师德师风建设上台阶，实现“六种意识”的增强（大局意识、责任意识、形象意识、协调配合意识、服务意识、法律意识）。要将学习新《党章》，争做好党员、创建五好党组织总体要求与教书育人具体目标相结合，大力弘扬岗位创先，本职争优的良好氛围。紧紧围绕“两加一推”主基调，坚持“走科学发展路，加快建生态文明市”基本要求，以强素质、比能力，强服务、比作风，强考核、比实绩，强纪律、比形象为具体抓手，扎实开展“四强四比”活动，促进广大党员教师整体素质的提升。提高学校服务学生、服务社会的能力。要结合教育系统实际，广泛开展“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先锋教研组”、“名校长、名教师、名班主任”、“师德标兵”等评比竞赛活动，培养一批入党积极分子，发展一批新党员，打造一批名师，培养一批标兵，选树一批典型，营造学先进、当先进的热潮。

（四）回头看和查漏补缺阶段（201４年10月至12月）

1、重点开展“查找五个没有工作”。一是查找活动以来查找的问题解决了没有，二是查找学校的管理制度落实了没有，三是查找教师服务学生的制度落实了没有，四是查找联系家长的机制充实了没有，五是查找自我剖析、公开承诺的事项兑现了没有。

2、要通过召开教职工会、学生家长及学生代表座谈会等，进一步听取意见，总结和完善师德建设中的好经验、好作法，查找党的群众路线工作中还存在的薄弱环节，健全学校管理工作的长效机制。

3、开展群众评议，接受群众监督。我校党的群众路线教育活动结束之前，要对学校领导班子及广大党员开展工作的情况进行民主评议，通过自我评价、教师民主评定、社会舆论、学生与家长的无记名问卷评价等考核评价方法检验活动成效。

四、加强领导、务求实效

（一）学校要认真抓好活动每一阶段工作的组织实施。切实做到一把手亲自抓，并充分发挥工会、共青团等群团组织在活动中的积极作用，形成党组织牵头、全体党员参与、群团组织配合、全体教师关注的工作格局。

（二）学校认真开展活动情况的基础上，加强检查、督促，大力推广和宣传好的做法和突出的事迹。教育局、乡中心学校将组织相关专项检查组对开展工作的情况进行检查。

（三）学校要对群众路线主题教育活动中的好经验、好做法、好典型，及时进行宣传、总结。把开展大讨论活动的情况及时向领导小组办公室报告。

（四）要认真学习中央、省、市、局委厉行节约、转变作风的有关规定，在活动中不讲排场、务求实效。以优良的党风、校风和师风取信于家长、取信于社会。对活动开展不力的学校，将视情况对相关责任人进行严肃处理。

党的群众路线教育实践活动方案集合

按照中央、省、市、县委的统一部署，根据《县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和省、市、县领导关于开展党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“四下基层”、“马上就办”和“践行宗旨作表率、改革创新当先锋”为载体，深入贯彻落实中央八项规定、省委“28条”要求和市、县委有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为我县大力实施“人才强县”战略、实现“县域强、百姓富、生态美”的目标提供人事保障和人才支撑。

通过开展教育实践活动，引导全局党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（一）要落实为民务实清廉要求。通过开展活动，使党员干部进一步树牢群众观点，站稳群众立场，认真履行工作职责，更好地服务民生，服务全县经济社会发展。通过开展活动，充分激发党员干部奋发有为、干事创业的热情，做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，复杂局面善于驾驭，艰苦奋斗，开拓创新，努力推动全县人事人才工作科学发展。通过开展活动，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，克己慎行，防微杜渐，做到干部清正、单位清廉、政治清明。

（二）要着力解决“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思和精力用在人事人才工作上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，深化机关效能建设，杜绝消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的现象。反对享乐主义，要着重克服及时行乐、不思进取思想，着力破除特权思想，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部严格遵守廉洁从政各项规定，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情。

（三）要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点、党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，用整风的精神，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持领导带头，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。局领导班子成员带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，自觉做为民务实清廉的表率。

参加对象为局机关、事业单位全体党员，重点是科级以上领导班子和领导干部。活动时间从20-年3月开始，到20-年9月底基本完成。

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，注重上下联动，把学习教育、整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。着力抓好3个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约5周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．思想发动先行。按照县委的统一要求，召开局务会议传达学习中央和省、市、县委关于开展教育实践活动的有关精神，研究我局教育实践活动组织领导、实施方案等相关事宜。要及时召开动员会，局党支部书记代表党组织作动员报告，对践行群众路线公开承诺，邀请县委派驻督导组组长动员讲话，对领导班子及党员领导干部进行民主评议。引导全体党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中。

2．开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取集中学习、观看电教片、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和工作时的重要指示，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神，学习市第十一次党代会报告和市委十一届五次、六次全会精神，学习县第十二次党代会报告和县委十二届九次全会精神。认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习我县关于统筹城乡发展试点工作的重要文件、重要讲话。组织学习时间不少于40学时。

3．组织专题讨论。安排3天时间，组织党员干部到中共省委坂里旧址、丁墘第一支部、九仙山气象站等革命传统教育基地以及县廉政教育基地进行现场学习，并在现场围绕“三问三观”（即弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题）开展交流讨论活动；安排4次集中学习，邀请有关领导或专家授课辅导，专题辅导结束后，组织开展交流研讨活动，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4．听取群众意见。结合推进“驻进帮”及领导干部“四下基层”工作，深入挂钩联系的乡镇或村（社区），采取座谈了解、入户走访、谈心交流、信访接访、微博问政以及开展问卷调查、网上论坛交流、进行民主评议等方式，开展“四征求”活动（即对上征求分管县领导和市主管部门的意见，对下征求县直单位、乡镇、村（社区）、非公有制企业等的意见，对内征求班子成员、干部职工等的意见，对外征求各类高层次人才、“两代表一委员”等的意见），广泛听取基层党员、干部、群众意见，了解我局和局领导班子成员在贯彻党的群众路线、作风建设方面存在的突出问题、表现形式，以及对改进作风和践行党的群众路线方面的意见建议。

5．注重边学边改。把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，从活动一开始，就结合征求到的意见建议、去年民主生活会查摆出来的问题和县“两会”代表、委员提出的意见建议，先行梳理确定若干个“即知即改、立行立改”项目，认真抓好整改，以实实在在的整改成效开局亮相、取信于民。

学习教育、听取意见后，要形成情况报告，经派驻督导组审核后，报送县委教育实践活动办。

（二）查摆问题、开展批评（时间约5周）。围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，围绕聚焦思想正不正、作风实不实、能力足不足，局领导班子和班子成员结合征求到的意见建议，对不符合为民务实清廉要求的问题进行深入讨论，逐一查摆“四风”方面存在的问题；班子成员对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，明确个人存在的“四风”问题。梳理出来的问题由局活动办汇总形成领导班子和个人“四风”问题具体表现书面材料，经县委督导组审核后，报县委活动办备案。

或

述职报告。

防止用工作问题代替作风问题、用班子问题代替个人问题。局领导班子和党员领导干部对照检查材料、互相批评意见经活动办审阅把关后报送县委督导组和县委活动办审核。

3．广泛开展谈心活动。结合县委督导组通报的班子建设情况和存在的突出问题，主要领导与班子成员逐一谈心，分管领导之间互相谈心，分管领导与分管股室（中心）成员谈心，沟通思想、交换看法，在重要问题上形成共识。对反映问题较多的党员领导干部进行谈话提醒。

4．开好专题民主生活会。结合我县人事人才工作实际，研究制定专题民主生活会方案，报请县委督导组审阅后，安排不少于1天时间，召开专题民主生活会，邀请派驻督导组、党外人士等相关对象参加。会上通报局领导班子加强作风建设征求意见情况；组织班子成员对照中央和省、市、县委要求，围绕“四风”问题，一项一项检查，一项一项剖析，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因，讲真话、讲实话、讲心里话。

5．通报专题民主生活会情况。主要领导要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经派驻督导组审核后报县委教育实践活动办公室、纪委、组织部。

6．开好专题组织生活会。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要本着对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加支部召开的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（时间约5周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；承接第一批活动的制度成果，建立健全长效机制。

报主要领导把关班子整改方案和。

个人整改措施。

要报派驻督导组审核。

2．联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。注意与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3．开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治，以重点突破推动作风整体好转。同时，结合人事人才工作实际，确定专项整治重点专项整治方案，要由一把手亲自主持制定，报派驻督导组审核，确保有推进措施。

4．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，将进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

5．健全和落实制度规定。按照于法周全、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，完善县公务员局工作规则及服务干部群众工作等制度，健全完善干部“八小时”外监督管理，推动改进作风常态化长效化。注意承接好、贯彻好第一批教育实践活动中中央和省、市、县出台的制度规定，认真梳理本部门已有的制度，做好废、改、立工作，防止照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（一）加强领导，落实责任。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员和有关股室负责同志为成员，领导小组下设办公室，对下属单位的指导和督查，办公室成员由局办公室人员组成。局领导班子成员要结合各自分工建立联系点，并经常深入联系点进行调查研究、指导工作。

（二）联系实际，丰富载体。在活动开展过程中，既要认真落实中央和省委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合本单位实际，拓宽活动思路，创新活动载体，丰富活动形式，使“自选动作”有特色，激发党员干部参与活动的热情，切实增强教育实践活动的效果。

（三）注重结合，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与做好各项工作和其他活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进，努力做到两不误、两促进。统筹安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应，努力通过开展教育实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的成效。

（四）加强宣传，营造氛围。加大对局开展党的群众路线教育实践活动的宣传力度，在县委教育办专刊、人才网站和报等媒体上，宣传我局开展活动的创新做法、典型经验和取得成效，营造良好的舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

村级群众路线教育实践活动方案

村级群众路线教育实践活动实施方案（一）

为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（xx委发〔2015〕5号），制定本方案。

一、总体要求和目标任务

村、社区教育实践活动，要以党的十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导，认真贯彻和关于教育实践活动要求，以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题，以“双联双帮双促”（村社干部联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和谐）为载体，深入开展创建基层服务型党组织行动，重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题，着力减轻群众负担，健全服务体系，强化服务保障，提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。

二、方法步骤

村、社区教育实践活动，从2015年3月开始至9月底前基本结束，集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为：村、社区基层组织，以村、社区党组织班子和专职干部为重点，全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅；对年老体弱党员，在征求意见基础上，可采取送学上门等方式灵活参加活动；可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。

（一）学习教育、听取意见（2015年3月中旬至4月中旬）

1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点，充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体，组织学习党的十八届三中全会和重要讲话精神，四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神，以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容，确保真学实学。活动期间，党组织班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。联系该村（社区）的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习，上1次党课。

2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式，真实记录群众意见建议，真心听取群众需求困难，并进行“原汁原味”整理。活动期间，党组织班子成员至少开展1次进家入户走访，上门听取意见。

（二）查摆问题、开展批评（2015年4月下旬至5月下旬）

1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号）等廉政准则、对照群众意见等，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中，认真查找“四风”问题具体表现，真正把问题查清楚、想明白。

2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间，都要开展交心谈心活动，同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩，又指出不足，谈开谈透、达成共识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。

3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活，议程有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查；二是参会党员依次发言作个人对照检查，其他党员开展批评；三是讨论村（社区）党组织具体整改措施；四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇（街道）驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。

4.民主评议党员。在上级党组织的指导下，以支部为单位，结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议，党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。

（三）整改落实、建章立制（2015年6月上旬至7月上旬）

1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单，明确整改措施，积极争取乡镇（街道）和联系部门支持，全面推行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理，通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施，认真抓好整改。

2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下，结合民主评议党员情况，对确定为不合格的党员，要加强教育、限期改正、促其转化；对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员，要严肃党纪，按照规定给予组织处理。

3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇（街道）和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题，妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，进一步加快村、社区便民服务中心平台建设，建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度，推进改进作风常态化长效化。

三、组织领导

（一）落实领导责任。各乡镇（街道）党（工）委负责村、社区党组织和党员的教育实践活

动，各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇，加强对当地教育实践活动的指导，可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际，精心组织，扎实开展，注重创新，体现特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（二）强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式，对村、社区教育实践活动开展情况，进行随机抽查；各乡镇（街道）党（工）委要成立教育实践活动督导组，把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展，确保活动达到预期目标。

（三）抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际，充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体，宣传各级关于教育实践活动的要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

（四）做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作，把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来，互相促进，形成合力，确保全年目标顺利完成，以实实在在的成效取信于民。

村级群众路线教育实践活动实施方案（二）

根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我村工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

白湖村的全体党员，重点是村两委班子成员和村组党员干部。

三、方法步骤

作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全村党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、乡党委有关精神，部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党的报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

3.典型教育。观看先进事迹专题片，组织一次廉政教育讲座，观看廉政教育警示片，发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍，围绕我村系统正反两方面典型开展讨论，对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取村民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入村组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系，征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿，听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我村工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。

1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致，制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”，每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题，执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入村组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心，村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料，送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各村组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活，参加所在村组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合村两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由村两委集体研究决定，报乡党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我村工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，着力健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设，探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法，推进白湖村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、村主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，村党支部经乡党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：村、村主任 白云新

副组长：村党支部副书记 刘现军

成 员： 张同林 刘侠 王少帅

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介，及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，把贯彻落实中央及省、市、县、镇的活动要求作为切入点， 牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，着力解决干部队伍中存在的“四风”问题，进一步增强大局意识、提高服务发展能力。

二、总体安排

认真落实中央和省、市、县、镇要求,简化程序,注重效果,扎实抓好3个环节工作。

(一)学习教育、听取意见

1、做好动员部署。按照镇党委的统一部署，召开党员大会,充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极性。

2、搞好学习教育。认真学习中央和省、市、县、镇有关文件,重点学习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，学习全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习镇党委书记在全镇党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神和《中国共产党章程》、《党的报告》、党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论党的群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料，对年老体弱和文化程度不高的党员,要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习，对外出流动党员要利用手机平台、邮寄学习资料等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖。

3、走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行,围绕群众所思所盼、所忧所恨,组织广大农村党员、干部进村入户,听取意见建议,掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议,做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员、干部方面的,要通过适当方式如实进行反馈。

(二)查摆问题、开展批评

村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见, 经镇督导组审核后报镇党委。

2、召开民主生活会。会前,村与班子成员、班子成员之间要广泛开展谈心活动;会上,村要代表班子进行对照检查,班子成员之间要开展批评和自我批评, 邀请镇督导组和包村干部要到会指导,对民主生活会情况进行点评。

3、开展民主评议党员。要结合“设岗评星”工作,按党员互评、群众评议、支委评议的方式,由村党支部对党员进行民主评议。

(三)整改落实

1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。村党支部及班子成员要列出问题清单,一项一项明确整改措施,经镇督导组审核后报镇党委。实行开门整改,向党员群众作出整改承诺,并及时公布整改过程和结果,接受党员群众评价和监督。

2、完善服务群众载体。认真落实有关民生工程,积极推进乡村文明行动建设,壮大村级集体经济,切实加强农村基层服务型党组织建设。加强村级政务服务和便民服务工作，推进村级党组织活动场所规范化建设，完善村级为民服务中心功能，深化为民服务全程代理工作；依托村级为民服务中心，建立便民服务站，为群众提供相关服务，真正做到群众办事不出村。完善村网格化管理和服务，建立健全服务网络，全面推行村级网格化管理信息平台，提升村党支部和党员干部联系服务群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好群众的切身利益,让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。

肖洲村党支部

2015年5月26日

为认真搞好社区（村）党的群众路线教育实践活动（以下简称“社区（村）教育实践活动”），按照中央、和的总体部署，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我街道社区（村）实际，制定本方案。

一、总体要求

开展社区（村）教育实践活动，要以中央、、和街道一系列会议精神和文件要求为指导。以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入落实中央八项规定和实施意见，强化问题导向，坚持开门整风，以严的标准、严的措施、严的纪律，通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断强化服务意识，提高服务群众能力，促使社区（村）党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当，真正收到干部受教育、问题得解决、基层更扎实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为创建“**一流明星街道”凝聚强大力量。

二、目标任务

。

节约反对浪费》、《巴渝镜鉴》、《为民务实清廉》等必学书籍，灵活选学、自学活动办推荐的自学篇目。采用集中学习和分散自学相结合的方式，运用专题会、远程教育、农村广播、社区led屏等多种学习方式，坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，避免学习教育“空对空”。社区（村）“两委”班子至少开展一次专题学习，社区（村）党组织至少召开一次专题学习座谈会，累计不少于3天。

3. 深入调研、听取意见。各社区（村）要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题。在设立征求意见箱的基础上，组织党员尤其是专职干部、大学生村官深入田间地头、深入院落门户，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，面对面听取党员、群众的意见建议，收集群众反应热烈的作风问题和事关群众切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各社区（村）在广泛听取意见的基础上，要“原汁原味”梳理并形成书面材料报街道督导组。

（二）查摆问题、开展批评

原则上此环节的活动时间为5月初—6月底。

1. 找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照党章、对照廉政准则、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、对照先进典型和反面案例、对照群众意愿、对照发展需求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题，真正把问题查清楚、想明白。社区（村）“两委”班子、专职干部、大学生村官要召开一次查找问题专题会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。

况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思工作机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。社区（村）“两委”班子、书记以及主任的对照检查材料，要在组织生活会召开前一周，报街道党工委书记审阅。其它专职干部、大学生村官的对照检查材料由街道督导组组长和社区（村）党组织书记共同审核，其他需要纳入撰写对照检查材料范围的党员干部由社区（村）党组织与督导组商定，其他党员干部的对照检查材料，报社区（村）党组织书记审阅。

3. 召开专题组织生活会。社区（村）党组织要召开一次专题组织生活会，并按照**街道工委发〔2015〕130号文件规定开展民主评议党员工作，以专职干部、大学生村官中的党员为重点，针对存在问题提出改进措施办法。会前，社区（村）党组织要制定会议方案报街道督导组审阅，并邀请街道督导组全程参与组织生活会；社区（村）党组织书记要与专职干部、大学生村官逐一谈心、与党员个别谈心，专职干部、大学生村官之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。社区（村）党组织书记要代表“两委”班子进行对照检查发言；专职干部、大学生村官中的党员要带头开展批评与自我批评，为全体党员做好表率。

会后，社区（村）党组织形成组织生活会情况专题报告，经街道督导组审阅后报街道党工委。

（三）整改落实、建章立制

原则上此环节的活动时间为7月初—8月底。

1. 列出问题清单。社区（村）党组织可列出问题清单，明确整改措施，整改工作实行书记负责制。推行阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理。整改措施要采取适当方式，在一定范围内公布。及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。

列出清单时要注重查找问题，做到五个方面的规范。一是推进决策民主。建立健全党组织领导的居（村）民自治机制，凡是重大事务和与居（村）民切身利益相关的重要事项，一律借鉴“四议两公开”工作法进行决策、实施，杜绝个人或少数人说了算。二是推行“居财民理街管”。居（村）级资金全部纳入街道财务核算、管理。居（村）级资金开支要接受居（村）民代表大会、民主理财小组和农经、财政部门的监督审核。三是规范居（村）务公开。严格按照规定全面、及时、规范公开党务、居（村）务，财务公开要逐笔公布，让群众看得明白、知道明细。四是规范社区（村）干部日常行为，落实社区（村）干部管理办法。五是实行问责制。街道要定期组织督查、考核，全面掌握社区（村）干部履职情况。对违法乱纪、不履职或履职不到位或民主评议不称职的社区（村）干部，按照规定分别给予停止待遇、免职或解聘处理。

2. 抓好整改落实。社区（村）党组织对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限，扎扎实实抓好整改落实。

密切联系群众。一是坚持接访走访。

根据《中共××镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(××发20153 号)要求,结合我村实际，现就全村深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，密切党群干群关系。通过活动开展，使全村党员思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，真正取得人民群众满意的成效。

二、时间安排和重点任务

全村教育实践活动从2015年×月×日开始，到9月基本完成。主要任务是，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决广大党员、干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，注重解决发生在党员、干部和群众身边的问题，真正让群众得到实实在在的实惠，看到实实在在的变化。

1

1、坚决反对形式主义：存在忽视学习，学用脱节；有“好人主义”思想，缺乏担当精神，不愿甚至害怕得罪人；遇到工作，拈轻怕重，不愿也不敢担当；遇到问题，想到的是如何过关，而不是真正抓落实；仅重视考核，奖牌得了很多，问题留下一堆；落实惠农政策走样变形，好事办不好；开展组织生活走形式应付，不能联系实际谈心交心。教育引导全村党员摸实情、出思路、真干事、求实效。

2、坚决反对官僚主义：服务不主动，对群众的合理诉求敷衍应付，小事拖大，大事拖炸。工作敷衍了事，怕给自己添麻烦；村级班子软弱涣散；财务不公开、走形式；对群众反映的问题往上推，自己推卸责任；搞小圈子，不顾大局，给上级开展工作造成被动等。教育引导全村党员与群众面对面交谈，心贴心交流，做群众的知心人。

3、坚决反对享乐主义：党员党性意识差，只享受党员权利，不履行党员义务；贪图蝇头小利，群众威信低；村干部进不了群众的门，不敢见群众的人；党员组织活动无理由不参加。教育引导全村党员、干部要严于律己、无私奉献，奋发图强、积极向上。

4、坚决反对奢靡之风：节约意识差，来人搞排场，菜盛酒足，盘子光了觉得丢面子；教育全村党员、干部继续保持艰苦奋斗的作风，发扬勤俭节约的光荣传统。

三、方法步骤

《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目。运用个人自学、集中学习、专题讨论等形式学习。对流动党员等因特殊原因不能参加集中学习培训的，可采取送学上门、网上学习等方式组织学习，确保每名党员都参加学习教育。围绕“怎样当好村干部、好党员”，给党员上党课；采取邀请党校老师、党委班子成员讲课的方式，组织党员集中学习上级规定的学习篇目。邀请有关专家、教授为党员干部作专题报告。观看党的群众路线教育专题片。进一步提高思想认识，强化党员宗旨意识和服务观念。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等方式，敞开大门听取社会各界意见。

（二）查摆问题、开展批评。

对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真查找“四风”问题。根据征求意见、谈心谈话以及镇督导组提醒反馈情况，认真撰写对照检查材料，从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。召开专题民主生活会，深入剖析自身存在的问题及产生原因，严肃认真地开展批评和自我批评，重点对照“有没有个人说了算，有没有承诺的事不兑现，有没有办事不公道，有没有为亲友家族谋私利，有没有给钱给物才办事，有没有公款吃喝，有没有办事花钱不公开”等问题进行检查；普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行自我检查。结合专题组织生活会，对支部班子和党员进行民主评议。

评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。评议结果作为评先树优和年度考核的重要依据。对评议满意率较低的班子，强化措施，加强整顿。对评议满意率较低的党员，进行重点帮助；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃批评教育。

（三）整改落实。

6月底前，村党支部整改措施通过党务公开栏等形式公开，将本届任期内的主要工作、发展党员、活动开展以及重大村务特别是财务收支、债权债务集体资产和资源管理使用等情况，向全体党员和群众公开，并对群众的疑义进行解答。

结合年初开展的村“两委”班子公开承诺活动，进一步完善“五实行五确保”工作法，村“两委”公开承诺活动更加群众性、严肃性、主动性、条理性和完整性，确保走访入户率、开会知晓率、承诺内容告知率均达到100%。力促践诺，确保年终践诺率也达到100%。承诺事项全部公开，明确承诺完成时限，每月公开践诺进展。年底，召开村民大会，群众对村“两委”承诺事项完成情况进行评议，真正实现广大群众得实惠、基层党员干部提素质的目的。

结合我村实际，根据上级要求，“什么问题突出就着重解决

什么问题，什么问题群众意见大就抓紧解决什么问题”，坚持把解决实际问题贯穿活动始终，以整改开局亮相。带头示范，带头解决实际问题，积极回应群众诉求，将矛盾化解在萌芽状态。

7月中下旬，在全村开展“群众测评问效”活动。采用电话调查、问卷调查以及填写评议票等多种方式，对活动成效进行评议。搞好回头看，进一步明确努力方向，提出改进作风的具体措施，整改落实情况通过适当方式向社会公开。

根据中央和省、市、县、镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好xxx村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我xxx村作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全居委会党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我居委会科学化精细化管理水平，为服务美好镇居委会建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

xxx村的全体党员，重点是xxx村两委班子成员。

三、方法步骤

xxx村教育实践活动，从2015年2月开始，到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我居委会特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我居委会工作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全居委会党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开xxx村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、镇党委有关精神，部署全居委会教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全居委会党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、镇党委和居委会党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以居委会两委成员、居委会组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党的报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全居委会公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。居委会两委成员带头深入居委会户和分管居委会组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。居委会两委成员和各居委会组干部开展我居委会重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取居委会民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到居委会组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入居委会组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好镇居委会建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与居委会民代表的联系，征集对xxx村改革、xxx村管理、xxx村作风等方面的建议。在居委会委会设立意见箱和留言簿，听取来居委会委会办事人员的意见和建议。利用xxx村网站、居委会广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我居委会稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及镇党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我居委会工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我居委会工作中的具体表现。

一、不真不正不实问题，执行我居委会政策和安排我居委会资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入居委会组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把我居委会工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开居委会两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。居委会支部主要负责同志与居委会两委成员逐一谈心，居委会两委成员之间互相谈心。居委会两委成员与居委会组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。居委会两委成员对照检查材料，送镇党委委督导组审阅。居委会组党员干部、一般党员对照检查材料送居委会支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。居委会两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各居委会组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。居委会两委成员过双重组织生活，参加所在居委会组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合居委会两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。居委会两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。居委会两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由居委会两委集体研究决定，报镇党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我居委会工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全居委会性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全居委会工作的廉政制度和联系群众的`征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

推进xxx村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、居委会主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全居委会政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，居委会党支部经镇党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对居委会两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各居委会组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立xxx村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：居委会：陈-军

副组长：居委会党支部副书记 居委会主任王显军

成 员：李新剑、范增、刘孝权

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合镇党委教育实践活动督查指导组的督导。按照居委会《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用xxx村门户网和居委会广播等宣传媒介，及时编发xxx村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全居委会教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我居委会工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我居委会各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

xxx村党总支委员会 2015年1月18日

根据《中共埠村街道工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（埠发20156号）、《关于村级党组织开展党的群众路线教育实践活动有关工作安排的指导意见》（章群组发20155号）精神，结合我村实际，制定本实施方案。

一、重点任务

以反对“四风”有正气，为群众服务有正事，解决基层难题有办法、联系服务群众有感情为重点任务，集中解决村干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

1、反对“四风”有正气。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦等问题。

2、为群众服务有正事。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众基本需求问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

1

3、解决基层难题有办法。重点解决发展经济不力，带头致富本领不强，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。重点抓好支部一加三工作，支持济南植物园、济南野生动物园做大做强，发展壮大村集体经济，实现村、园方、群众利益的“三赢”，解决“无钱办事”的难题。

4、联系服务群众有感情。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

二、活动步骤安排

全村教育实践活动不少于3个月时间，2015年7月基本完成。

（一）学习教育、听取意见

1、做好动员部署。认真开展“党员找组织，组织找党员”活动，确保每一名党员都能参加到教育实践活动中来。根据党工委统一安排部署，适时召开全村党员动员大会，明确教育实践活动的内容要求,充分调动广大党员参与活动、服务群众的主动性和积极性。

网络和手机平台等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖、无缝隙。党工委督导组和党总支将不定期对笔记记录情况进行检查。

广大农村党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十明白”,即搞清楚群众路线是什么,弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动,弄明白活动能给我们带来什么变化;搞清楚教育实践活动主题是什么,弄明白怎样做到为民务实清廉;搞清楚教育实践活动总要求是什么,弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么,弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么,弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么,弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么,弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么,弄明白怎么为群众办实事;搞清楚党纪国法是什么, 弄明白哪些能做哪些不能做。

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