流感防治应急预案（优秀15篇）

应急预案的制定应当考虑不同部门、岗位之间的协调配合，形成一个整体的应急机制。为了提高应对突发事件的能力，小编为大家整理了一些关于应急预案的案例分析。

流感防控应急预案

以《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规为依据，省、市招生文件精神为指导，以保障体检学生人身安全健康为原则，在县教育局的统一领导下，县中心医院体检中心的业务指导下，通过强有力的工作，进一步落实责任，杜绝可能发生的各类事故，确保高考体检工作的顺利实施，圆满完高考学生的体检任务。

二、建立完善的安全组织机构。

(一)、成立高考体检安全应急领导小组。

组长：王贵珠。

副组长：王品礼、韦安军、白光成、于鹏。

成员：吴文博、郑建波、魏然飞、冯福兵、包立华。

(二)、成立突发事件应急处理领导小组。

组长：韦安军。

副组长：吴文博。

成员：郑建波、魏然飞、冯福兵、包立华、各班班主任。

三、具体措施。

1、按照疫情防控工作要求成立领导小组，制定体检方案及应急处置预案。

2、提供体检场所，体检前后要对场所进行清洁消毒，并配齐配足防疫物资。

3、负责组织考生按照防控要求进行体检和复检。

4、做好体检学生的安全管理工作。

5、进行胸透项目体检时，负责统一组织本校学生集体按时到达体检地点。如需租用车辆，车辆必须符合公安、通客运部门的有关规定，严禁租借无证、无牌、无安全保障的车辆，确保学生路途安全。确定专人负责学生未进入体检场所前的一切安全管理工作。学生体检结束后，及时组织学生，统一带队离开。

6、对身体不适、不能准时参加体检的学生，应及时与保健所联系，以便另行安排体检时间。

7、一旦发生突发事件，学校应积极配合中心医院做好应急处理工作。

四、应急处理。

(一)所有工作人员一旦发现有突发事件的苗头，应立即向有关领导报告，保证信息及时、准确收集，正确传递，以便做好应急处置工作。

(二)领导组成员应按预案规定的职责要求，服从统一指挥，立即到达规定岗位，采取相关应急措施，保证参检学生、工作人员的安全。

(三)体检工作中，全体工作人员都严格执行《单县教体局_年年高考体检工作应急预案》，一旦发生违规操作，发生事故，要追究当事人责任。

此次高考体检为期两天，参检考生约1000人。

在疫情常态化防控的特殊时期，为保证校园疫情防控万无一失，考生能够安全、顺利体检，我校教务处提前与机关医院沟通，除胸透检查，其它项目均在校内进行，体检地点设在艺体中心一楼东、南两个大厅，体检地点提前由学校医务室做好消毒防疫工作，同时在艺体中心大门入口处，张贴基本防疫知识，以指导学生进行基础防疫。

体检期间，校长助理蔡春雷、教务处主任张国军及高三年级教务副主任和政教副主任全程督导，督促学生严格按照相关流程进行体检，同时有序组织考生分组排队进行体检，避免学生出现聚集。

为方便不在校考生体检，于28日统一在机关医院进行体检，单独利用半个工作日，设置专用通道，实现了在校生与不在校考生完全分割，避免交叉接触风险。今年高考体检项目包括内科、外科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、胸透等7大项。

针对疫情形势下的高考体检工作，学校领导高度重视，制定了切实可行、科学合理的高考体检方案，同时加强学校与医院的沟通对接，制定体检流程，强化应急处置，为圆满完成_年体检工作奠定了坚实基础。

为了保障学生的健康安全，减少考生与门诊病人交叉接触，本着错峰、分流、有序的原则，先后为28000余名高考生进行了体检。

今年的体检工作时间更紧、任务更重。太原市第七人民医院高度重视，精心组织，周密安排，召开了《_年度高考体检工作动员会》制定了详细的高考体检实施方案、体检工作流程及应急预案。结合今年疫情的特殊情况，从各科室精心挑选了责任心强、技术精湛的30多位医护骨干组建高考体检团队，为考生进行身高、体重、视力、听力、内科、外科、口腔、五官、肝功能、胸透等方面的检查。

为强化体检期间疫情防控工作的具体措施和工作流程，体检现场实行分时段、分批次安排学生体检的措施，同学们在工作人员的组织下以班级为单位，依次进去体检区域。为避免高考考生受到交叉感染，医院工作人员严格按照感控要求，每天对体检完的场所、物表进行清洁和紫外线消毒并保持通风，对血标本和医疗垃圾按照要求转运、消毒、处置。医院安保科全方位做好体检现场引导、分流、维护秩序等各项工作。

在体检工作中，为确保高考学生“零感染”，所有体检人员全部进行新冠病毒核酸检测。以认真负责、通力协作，严谨工作、严肃纪律，始终以饱满的精神投入到体检工作中，坚持做到客观、公平、公正，以高标准、高质量圆满完成了这项任务，受到学校老师及参加体检学生的一致好评。

我院已连续多年承担了太原市高考体检工作任务。本次在疫情防控期间开展高考体检工作，医院高考体检领导小组精心组织实施，统筹计划安排，在做好高考体检工作的同时，创新工作举措，把便捷、高效、优质的医疗服务带给本届考生，为高考考生严把“健康关”，为考生负责，为高校录取高质量的专业人才提供健康依据。

学校猪流感防治应急预案

一、指导思想：

做好学校h1n1流感等传染病预防与控制工作，对保障青少年学生身体健康、保证正常教学秩序、维护社会稳定、认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《学校卫生工作条例》等法律法规有着重要意义。因此，我校制定一系列加强学校卫生防病的责任、及工作预案，加强学校卫生工作管理，建立健全学校传染病预防与控制工作管理责任制和责任追究制度，确实做好学校h1n1流感等传染病预防与控制工作。

二、组织机构：

根据我校实际，成立我校预防h1n1流感传染病防控工作领导小组，校长张志斌担任组长，学校副校长张大庆、德育处主任王军担任副组长，成员由学校办公室、德育处、总务处、医务室及学生会干部、各年级组长、班主任等同志组成。成立预防与控制春夏传染病应急指挥领导小组及其分工：

2、分工：组长：张志斌：负责h1n1流感传染病防控的全面工作。副组长：张大庆王军：负责h1n1流感传染病的具体工作组员：寇迎侠张彦祥：负责h1n1流感传染病工作的具体实施。金凤董丽娜：负责学生的教育工作。李跃龙：负责安全保卫工作。李福成、郑保国：负责h1n1流感传染病防控后勤保障。刘焕忠：校内消毒、特殊场所的消毒（隔离室）。王月娥、米岚：负责宣传工作。崔然：收集信息、上报信息、资料整理保存。各年级组长：负责本年级h1n1流感传染病防控工作。各班班主任：负责各班h1n1流感传染病的防控工作。

三、工作要求：

根据学校现状切实做好甲型h1n1流感防控工作，严格落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度，做到对发热、流感样病人及其他急性的传染病病人早发现、早报告、早隔离、早治疗。各地教育行政部门和学校要建立学校突发公共卫生事件报告制度，发现疫情后应立即报告。

四、工作措施：

1、坚持晨检制度。从5月6日起，值日教师实行严格的晨检、因病缺勤病因追查与登记制度，全体教师必须了解甲型h1n1流感的临床症状（早期临床症状与普通流感相似，包括发热、咳嗽等，个别还会出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲倦、眼睛发红等）。

2、坚持疫情报告制度。从5月6日起，班主任开始实行严格的日报告制度，各班主任每天上午8：30前将发热学生统计上崔然老师，崔然老师汇总于9：00前上报给学校办公室主任李跃龙老师，有李跃龙主任负责上报给教委保健站。

3、做好校园清洁卫生工作。保持学校室场的空气流通，学校公共场所每天要定期消毒，各班由班主任进行每天消毒一次。由校医进行监督检查。

4、大力开展流行性疾病（甲型h1n1、手足口等）的'宣传教育活动，既要普及科学防范知识，又要避免不必要的恐慌。教育学生培养良好的卫生习惯，如：避免接触流感症状或肺炎等呼吸道病人，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后要洗手，同时通过学校宣传模式（板报、网站、家长信）等提高学生及家长的自我保护意识和防病能力。

学校猪流感防治应急预案

为了确保在发生猪流感疫情时，及时、迅速、高致、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《教育局关于切实做好猪流感防控工作的通知》，结合我校实际，制定本预案。

1、本预案适用于刘屯学校范围内所涉及的动物猪流感疫情控制应急工作。

根据猪流感发病数量、传播速度、流行范围和趋势、危害程度等，将疫情依严重程度由重量以轻划分为一级、二级和三级。

统一指挥分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速控制和扑灭疫情。

第二章组织管理。

一、组织领导。

猪流感应急防治工作由校长负总责，按照："属地管理，分级负责和学校总管，各班级各司其职"的原则，实行领导负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好猪流有事感的预防和控制工作。

学校成立疫情防治领导小组，领导小组由王大勇校长任组长，统一领导、指挥、协调本校高致病性禽流感应急防治工作。领导小组下设办公室办公室负责日常工作。

二、领导小组和各班级职责。

1、领导小组负责本校内猪流感防治工作的动员、组织和协调。督导各班级落实猪流感的防治应急方案，保证必要的防治经费。做好教职工工作，组织、协调、落实在本校内疫情调查，紧急免疫接种，禽类产品无害化处理，环境消毒和后勤储备工作。

2、各班应根据工作部署,督促落实防治应急方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实在班内调查疫情上报，紧急免疫接种等工作。

第三章疫情监测、报告和公布。

一、疫情的监测。

各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情。

二、疫情的报告。

（1）猪流感疫情，实行逐级报告制度。

（2）任何人发现发生或疑似猪流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。

三、疫情报告形式：

1、各班电话或书面向办公室上报；领导小组负责向上级报告。

2、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情；最后一个病例处理后，疫情后续进展情况每周上报一次以上，直至封锁令解除。

3、任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告动物疫情。

第四章应急反应。

发生疫性，逐级向上报告，经防治机构诊断，并划分疫性等级，启动分级处理预案的同时，立即召开有关紧急会议，及时通报情况，、做好其他相关工作。

第五章控制措施。

一、紧急监测。

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。

(一)密切跟踪境外疫情发展情况，加强国际合作，加强同港澳台地区的合作，做好疫情研判和对中国的风险评估工作。

(二)建立卫生部、质监总局、农业部及其他有关部门参加的应对人感染猪流感联防联控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。

(三)严格做好出入境检验检疫工作，特别是要加强对来自疫区入境人员的医学排查和处置，加强对来自疫区交通运输工具的检疫查验和消毒处理，采取多种有效措施，严防境外疫情传入中国。

(四)根据境外疫情发展情况，及时发布旅行卫生安全提示。

(五)加强人感染猪流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。在中国境内一旦发现疑似病例就要及时公布。

(六)加强猪的流感疫情监测，严格活猪及其产品的检疫监管。对近期有活猪及其产品进口地区、生猪养殖密集区和养猪场、屠宰场、活猪交易市场等地，集中开展猪流感疫情监测和调查，及时发现问题、排除隐患。

(七)增加防护防疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。加强人感染猪流感传播模式和疫苗、快速诊断、临床治疗方法等防治技术研究，提升科学防治能力和水平。

(八)做好人感染猪水流感防治知识宣传普及工作。让人民群众广泛了解人感染猪流感是是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为公众解疑释惑，正确引导社会舆论。

二、宣传教育。

利用各种方式、各种场合和各种手段普及猪流感防治知识，提高广大师生对猪流感的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众恐慌心理，造成不良社会影响。

流感防治应急预案范文

预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。下面是小编精心整理的流感防治应急预案范文(通用3篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

为进一步明确流感病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对流感病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我局实际，特制定本预案。

认真贯彻落实对流感病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。

切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。

为全面贯彻落实区人民政府关于流感病毒感染肺炎疫情防控工作措施，区住房城乡建设局决定成立港北区住房和城乡建设局流感病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。具体成员名单如下：

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由刘现源同志兼任，副主任由覃善通同志、李嘉龙同志统筹全局流感病毒感染肺炎疫情防控工作，负责信息、数据的收集、汇总、上报，并处理日常事务。

（一）提高意识，落实责任。

各股室、站要进一步提高意识，落实流感病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好流感病毒感染肺炎疫情的防控工作。

（二）积极宣传提高疫病防控能力。

物业股职责：指导物业服务企业及物业小区防控工作。

一是组织物业服务企业加强疫情防控。

全区物业服务企业要制定疫情防控方案，加强与乡镇（街道）、社区、卫生防疫机构等联动，配合街道社区对x车辆的登记、排查、监督，对住宅小区进出人员进行体温测量等防控工作，加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报街道办事处或者按照规定进行报告。

二是加强物业服务区域防控信息宣传。

各物业企业要密切关注政府权威部门发布的.相关信息，及时通过小区宣传栏、电子屏、楼宇电视、业主微信群、企业微信公众号等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导业主积极参与疫情防控工作。

三是强化物业服务企业防控手段。

加强物业管理区域卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对电梯按键、门把手、门禁开关等高频次接触设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。物业从业人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的`清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。

质监站职责：指导各工程建设单位和施工总承包单位切实履行相关职责，做好巡查管控。

一是在疫情警报解除前，我区所有建设工程项目需复工的，须将复工申请、复工防控准备（口罩数量和使用培训、消毒液、洗手液等）、防控执行情况等报我局同意后，方可复工。

二是实施工地人员精细管理。指导和督促各施工项目对疫情发生以来建筑工地人员的摸排，统计出人员流动信息，特别是在本地、回乡及年后即将返工的x疫情地区人员进行重点关注，劝导其及家人减少人员流动。

三是严格管控人员出入项目工地，建立人员进出档案制度，切实保障值守人员和施工人员的基本生活条件。及时掌握建筑工人的动态信息，做好排查和登记，关注健康状况，一旦发现疑似或确诊病例，及时报告、妥善处置。各企业要对x等疫区返xx人员按照卫生健康部门的要求做好疾病防控各项措施。

四是开展项目工地消毒防疫。按照防疫要求，落实防疫消毒措施，及时清除工地和宿舍区域的卫生死角，做好垃圾清运、污水处理、沟渠及下水道疏通以及除“四害”工作，做到无垃圾成堆、无污水横流、无杂物乱堆放，营造良好的卫生环境。

五是加强“流感病毒感染的肺炎”防治知识的宣传工作，要求各项目工地均设专项宣传栏，提高防护意识。

引导建筑工人外出时做好防控工作，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，如有不适，及时就诊。六是建筑工地要认真制订“流感病毒感染的肺炎”防治责任制，使防治工作责任层层落实到人。各企业及在建项目要按照建筑行业疫情排查情况登记表的要求做好本单位全体从业人员排查管控工作，发现有感染病人时，施工现场应暂停施工，到当地指定医院隔离检查，并配合卫生健康部门严格组织对工地进行消毒，待确认无传染风险再开工。

办公室职责：及时传达上级有关疫情防控的文件。

（四）强化应急值守与应急保障。

要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报的信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。

流感病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，局属各股室、二层机构要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情需立即向区政府、区卫健局汇报情况，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。

全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染h7n9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染h7n9禽流感疫情。

（一）应急组织机构与职责。

县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染h7n9禽流感防控应急处置工作。

应急指挥部应及时研究人感染h7n9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染h7n9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。

2.市场防控应急办公室。

应急指挥部下设市场防控人感染h7n9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染h7n9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

（二）部门职责分工。

1.市场合同股。

调查掌握人感染h7n9禽流感疫情情况，研究人感染h7n9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染h7n9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

2.办公室。

在县人感染h7n9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染h7n9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。

3.经检大队。

负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

4.消保股。

做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

5.基层分局。

监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。

（一）预警信息的发布。

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染h7n9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。

2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染h7n9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。

（二）县局应急反应的措施。

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染h7n9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。

（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施。

1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。

4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。

5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

（四）疫区市场主办单位应急反应的措施。

1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。

3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。

4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。

（五）疫区周边工商部门的应急措施。

1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。

（一）突发疫情报告。

市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。

（二）应急处理情况报告。

疫情发生地工商部门对市场人感染h7n9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

（一）确保通信联络畅通。

县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

（二）值班备勤工作。

县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

（三）物资保障。

对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染h7n9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染h7n9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

局、分局两级工商机关要严格遵守人感染h7n9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染h7n9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染h7n9禽流感疫情信息。

（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。

（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。

各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

（二）严格追究相关人员“不作为”责任。

对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

（三）严格追究工作不力干部的责任。

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成h7n9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当前，国内肺炎疫情呈零星散发和局部聚集交织叠加态势。春运期间，全县人流、车流、物流增加，疫情传播风险增大。根据省应对肺炎疫情指挥部交通运输组《关于印发20__年春运期间全省交通运输系统肺炎疫情防控工作方案的通知》、市交通运输局应对肺炎疫情应急指挥部《关于印发20__年春运期间全县交通运输系统肺炎疫情防控工作措施的通知》等疫情防控相关文件精神和各级党委、政府安排部署，为指导局属各单位、机关各股室科学精准做好春运期间交通运输疫情防控工作，制定本措施。

1.强化站场疏导。加强旅客引导，鼓励分散、分区、分时段候乘，避免旅客在站内过度聚集;优化站内组织，增配自动检票机、安检仪、门架式测温仪，提升进站和安检效率;减少交叉接触，发展定制客运，拓展预售客票和联网售票范围，推广电子客票、扫码进站等“无接触”售检票措施。

2.优化运输组织。结合客流流量、流向和疫情防控形势，完善运输组织方案，强化运输供给，优化运力调配，提高疏运能力。采取滚动发班、加密班次、延长车站发(收)班时间、多线运行等措施，提升客运周转效率。

3.确保运行通畅。加强与公安交警部门协作配合，强化客运场站周边交通秩序维护，强化城区道路和国、省、县干线等进出城通道的衔接，落实客运车辆通行公交车道措施，提升车辆通行效率。

按照最新的客运场站和交通运输工具肺炎疫情防控指南，全面落实人员、场站和车辆疫情防控各项措施。

1.强化人员防护。一线工作人员、驾驶员和乘客等三类人员严格执行全程佩戴口罩措施，高风险岗位人员穿戴防护服、佩戴防护镜和手套。

2.强化场站防控。重点做到“四个一律不得”，即:未开展体温检测(或体温检测异常)的旅客、未进行健康码查验(或健康码异常)的旅客、未进行消毒的车辆，一律不得进站，同时为无法运用智能技术的老年人等特殊群体提供人工便利;严格执行客运车辆“七不出站”规定，驾乘人员未全员佩戴口罩的客运车辆，一律不得出站。同时，场站内人员密集区域要持续通风，乘客接触设备要加密消毒频次;站场广播、宣传栏要持续宣传，强化旅客防护意识。

3.强化车辆管控。严格落实客运车辆趟次消毒、乘客信息登记“发车前两项制度”;严格执行驾乘人员全程佩戴口罩、严禁途中上下客、车辆每4小时通风10分钟，以及车辆途中停靠休息、就餐后司乘人员体温再检测等“运行途中四项措施”;严格执行车辆到达终到地后乘客信息移交终到地客运站、载客返程后车辆清洁消毒和趟次维护保养等“到达(返程)两项规范”。

按照《公路、水路进口冷链食品物流防控和消毒技术指南》《进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒方案》，全面加强人员防护、装备消毒和联合查验，确保运输环节安全可控。

1.严格人员防护。严格落实冷链食品运输和进口集装箱货物一线工作人员的安全防护举措，切实做好健康登记和监测，按要求进行核酸检测，加大监督管理力度。

2.严格装备消毒。督促从事进口冷链食品、进口集装箱运输的车辆采集环境样本开展核酸检测，按要求严格消毒，确保运输载体和运输环境安全。

3.严格联合检查。按照《关于开展冷链食品运输车辆联合检查行动的通知》(川交函〔20__〕593号)精神，交通运输、公安、市场监管等部门设置联合检查点，查验冷链食品运输车辆“三证明一报告”，严厉打击走私和非法营运行为。配合检查进口集装箱货物倒箱过车过程中的消毒处理措施落实情况。

4.严格应急处置。冷链食品运输环节检出核酸阳性，应及时快速启动预案，第一时间切断传播途径，隔离密切接触者。配合市场监管等有关部门，做好排查跟踪监测工作。

全面掌握船舶驾驶人员及从业人员健康状况，确保船员适任;全面检查船舶安全技术状况，确保船舶合格;全面落实码头、船舶消毒，人员佩戴口罩、体温监测等措施，确保防疫措施到位。

1.加强现场管理。加强施工现场防控，加强对工地、项目驻地的出入口管理，安排专人值守，做到人员进出均佩戴口罩、测量体温、规范登记。

2.加强生活区防控。做好春节期间疫情值班值守，安排施工人员有序流动，做好员工宿舍、食堂等人员密集区域的消毒、通风工作。

3.加强返岗信息排查。全面梳理近期从中、高风险地区返岗人员，按要求实施隔离措施并开展核酸检测，无问题方可进场施工。

1.确保公路畅通。坚持“一断三不断”原则，统筹做好重要生活物资运输保障和疫情防控工作。按照县疫情防控指挥部的要求合理设置卡点，并履行批复程序，不得擅自设卡阻断公路。

2.确保应急运输畅通。对运输疫情防控所需救治消毒药品、医疗救护设备器械等紧急物资的车辆，加强与高速公路管理部门的对接，执行“三不一优先”政策，保障其优先便捷通行。

按照《省应对秋冬季肺炎疫情应急预案》要求，完善应急预案或操作手册，开展应急演练，做好应急准备。

1.做好一级响应准备。按最坏情况、最周全应对进行准备，一旦启动一级响应，2小时内，交通运输应急人员、设备、物资全面到位。

2.做好多点散发准备。如本县出现中风险区，分类升级如下措施:客运站渠化专用通道，物理分开中风险区旅客与其他旅客;科学规范设置留观区，保证其位置独立、远离人群、物资齐全;加密站场内消毒频次，由1天一次升级为每4小时一次。途经中风险区的城市公交实施越次消毒、全程通风。从中风险区到低风险区的客运班车，按核定座位数的50%严格控制客座率，并在最后一排设留观区。对于外地中风险区来我县的客运车辆，汽车客运站要设置相对独立的专用下客停车区，乘客全面登记信息后方可离开，车辆按要求进行消毒处理，驾驶员按要求落实相关疫情防控措施。遇疑似感染旅客，第一时间将旅客送车站留观室，并向辖区内疾控部门报告，按要求做好人员移交，全力配合开展流行病学调查和必要的医学检查、医学观察、途径通道和留观室消毒等工作。

3.做好错峰高峰准备。针对春运期间可能出现雨雪冰冻、大雾等极端天气，提前做好路网运行调度应急准备，重点完善“警车开道、客车编队、限速运行”的应急预案，一旦客流积压，立即启动，迅速分流。

1.提高政治站位。坚持以人民为中心，压紧压实“四方责任”，配合落实“四早”措施和“五有三严”，统筹做好春运及交通运输“外防输入、内防反弹”及人、物、环境同防各项工作。

2.抓好安全生产。树牢安全发展理念，全面落实“冬安六条”，盯紧看牢道路运输“两客一危”等重点车辆，强化水上交通“六不发航”等制度执行，全面做好冰雪路段及事故易发路段管理。

3.强化督导检查。坚持问题导向，对“即查即补”专项行动中发现的问题，要过细检查，逐一销号。对省、市、县指挥部交通运输组督查暗访反馈问题整改不落实、虚假整改，对不担当、不作为以及消极应付、流于形式的，将严肃问责。

学校猪流感防治应急预案

为切实加强我镇人感染h7n9禽流感防治工作的领导，有效应对我镇可能出现的人感染h7n9禽流感疫情，强化对疫情防控和病例救治工作的技术指导，提高科学防治水平，保障公众健康，维护社会稳定，积极预防、有效控制人感染h7n9禽流感在我镇的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，根据省、市文件精神，结合我镇实际情况制定以下人感染h7n9禽流感防控应急预案。

一、工作目标。

开展人感染h7n9禽流感疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化卫生院与农林等有关部门的沟通与协作，协助做好人感染h7n9禽流感疫情控制工作，防范可能发生的人感染h7n9禽流感疫情；认真做好应对人感染h7n9禽流感疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作，努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的影响。

二、工作原则。

预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。

指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各地、各部门落实流感防治的各项工作。

提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。

加强监测，科学应对。提高流感流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对流感大流行的各项工作。

三、职责分工：

1、刘国海委员：负责人感染禽流感的防控、宣传工作，牵头相关部门、各村的防控工作，易感人群的摸底、造册、监控等工作。

2、黄天官副镇长：负责禽类的监控工作，牵头相关部门、各村的养殖户的摸底、造册、消毒、监控等工作。

3、郑军部长：负责检查贸市场、饭店等公共场所的违规销售禽类交易行为。

4、卫生院：牵头做好人感染h7n9禽流感防控有关工作。负责组织开展人感染h7n9禽流感疫情的疾病预防控制、医疗救治工作，开展抗病毒药物等医药用品需求评估，提出需求品种、数量。组织疫情风险评估工作，组织应急知识普及工作。

5、畜牧站：负责制定动物疫情监测与防控技术方案，及时沟通相关信息；组织动物防控应急物资储备，指导稳定养殖业生产等工作，组织做好活禽抽检防控监测工作。

6、各学校：负责落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度等工作。发现可疑病例应立即报告卫生部门；加强食堂食品安全管理，确保学生饮食安全。

7、边防所：协助有关部门依法落实相关隔离措施等工作。

8、社会事务办：在卫生部门的指导下，组织做好h7n9死亡病例遗体处理过程中的消毒防护，按就地就近原则，及时火化遗体。

9、经济发展办：负责落实开展抗病毒药物储备及禽流感防治所需经费。

10、林业站：负责组织、指导陆地野生动物疫源疫病监测等工作。

11、金峰食品药品监督管理所：负责活禽及禽类产品集中交易的市场监管、维护市场经营秩序等工作。加强防控执法工作，对辖区内违规从事活禽经营（含宰杀）行为进行查处。负责相关药械质量安全监管，组织开展抗病毒药物不良反应监测等工作。负责做好餐饮环节监测工作，加强餐饮服务安全工作，落实食品进货索证索票制度。

12、金峰工商所：负责活禽及禽类产品集中交易的市场监管、维护市场经营秩序。加强防控执法，对镇区农贸市场及店内违规从事活禽经营（含宰杀）行为进行查处。

13、各村：负责配合镇及相关部门做好人感染h7n9禽流感防控工作。

四、控制措施。

（一）建立预防控制合作机制。

在镇政府的统一领导下，建立与市农林部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。

（二）广泛开展健康教育。

通过各种宣传媒介，进一步加强人感染h7n9禽流感预防知识的宣传，教育群众及时向有关部门报告病死家禽疫情，做到不宰杀、不销售、不贩运、不食用病、死家禽，尤其要避免少年儿童接触病死禽类。

（三）及时应对人禽流感疫情。

接到发生动物禽流感疫情的通报后，应在第一时间派出专业人员到达疫点现场，同时开展调查，进行疫情处理，与市农林部门根据职能分工，共同开展疫情防控工作。指导进入动物疫区的工作人员或其他相关人员，采取严格的个人防护措施，严禁在无防护条件下接触病死家禽，以及从事解剖、病料采集和运输等工作。

（四）及时报告疫情。

对诊断为疑似人感染h7n9禽流感病例或确诊病例，经诊断小组和市疾病控制中心同意，在接到报告2小时内由网络直报人员进行网络直报。同时对病例进行转诊。

学校猪流感防治应急预案

高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。

二、编制依据。

依据《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等法规和规范性文本，结合我区实际情况编制本预案。

三、适用范围。

本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。

四、工作原则。

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人，各单位均应当服从管委会对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。

五、组织体系。

（一）领导机构。

1、成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部。

2、指挥部职责。

统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救；检查、指导辖区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作；处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。

（二）运行机制。

针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。

1、预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽作用，对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负责制指定专门负责人、联络人，确定联络报告方式，以及由危险区范围的单位、居民（村民）作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。

2、信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门之间的共享。

3、地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾害重点地区进行巡查，指导建立地质灾害群测群防体系，加强地质灾害监测，并充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，要定期和不定期进行检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向国土分局和相关领导报告。相关部门要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离路线要进行安全性评估，确保紧急避险万无一失。

4、预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作，将预报预警结果及时报告经开区，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众，做好防灾的各项准备工作。

5、发放“防灾明白卡”“避险明白卡”。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》，告知有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急避险的撤离路线和安置地，以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的'汇报联系方式，按要求做好防灾各项准备工作。

六、监督检查。

区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

七、预案管理。

本预案由管委会制定，并根据实际变化情况，由国土分局牵头及时修改完善，各有关部门按照预案的规定履行职责。

八、责任与奖励。

（一）奖励。

对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

（二）责任追究。

对地质灾害防治工作不力的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定严格问责和处理；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的，对有关责任人依法追究法律责任。

小学猪流感防治应急预案

禽流感应急预案

春季是各型流感高发期，由于目前h7n9高致病禽流感在多个省市爆发，且已造成相当高比例患者不治身亡，加上h7n9病毒的传播途径主要为流动性较大的飞禽，防控不确定性较大。

我地目前尚未发现h7n9病例。为认真做好我校传染病的防治工作，及时有效预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情，协助卫生部门做好人际间禽流感防控工作，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，确保我县经济发展，维护社会稳定，保障广大师生的身体健康，做到依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；快速反应，协同应对，特制定本预案。

领导小组办公室成员。

组长：

副组长：

成员：

报告联络员：各班主任。

（一）要充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，始终把广大师生的身体健康和生命安全放在第一位，切实加强领导，坚持依靠科学，依法防治，群防群控。要坚定信心，迎难而上，及时处理和解决防治工作中出现的问题，发扬抗击“非典”精神，沉着应对，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，坚决阻止疫情向人群传播和扩散，维护学校正常的教学和生活秩序。

（二）做好舆论宣传，加大健康教育工作的力度。增强广大师生的防病意识和自我防护能力。学校要利用健康教育课、专题讲座、黑板报、广播、校园网络等多种形式开展预防禽流感的健康教育工作，引导师生员工养成良好的卫生习惯，加强户外锻炼，提高防疫意识和自身抵抗力，消除不必要的紧张和恐惧心理。

（三）积极采取预防措施，保障师生健康。

1、坚持师生健康状况晨检报告制度。要按照防“非典”期间所要求的晨检制度，坚持每天晨检，及时全面掌握来校师生健康状况，一旦发现教职工、学生有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状与体征，要及时送到医院就诊。学校对缺勤的学生、教职工要进行家访和调查，及时了解和掌握学生情况。对于出现以上症状的师生，如果医院诊断为可疑或确诊禽流感的，要及时层层上报。

3、建立和完善工作机制，有效预防和控制疫情。学校一旦发现疫情，要按照属地管理的原则，在第一时间报告滦镇街道、长安区动物防疫或卫生监督部门，同时报告指定医院和上级教育行政部门，并采取果断措施，对病人实施严格隔离，到指定医院进行治疗。对于与禽流感患者密切接触者，要就地隔离，进行医学观察不少于10天。隔离场所要选定在相对独立、通风良好的房间或区域。

4、家庭成员有禽流感病人的学生、教职员工，如果有密切接触史，必须隔离进行医学观察10天以上。待未发现发热、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适等感冒症状并经定点医院防治专家检查认定后，方可回校上课或上班。

5、养成良好个人卫生习惯，做到勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。

6、各办公室、各班级要积极开展校园爱国卫生运动，搞好环境卫生和除“四害”工作。要彻底消除校园内的“脏乱差”卫生死角。尤其是做好教室、图书馆、实验室、计算机室等人群聚集场所的通风、消毒工作。以上场所每天要开窗换气两次，进行一次全面消毒，防止病源的滋生和传播。

7、爱鸟护鸟，不到野外捉鸟、捣鸟窝，密切接触感染的禽类分泌物或排泄物可能会感染，如发现禽类非正常死亡现象，要及时上报学校或政府部门。

8、了解权威部门发布的禽流感诊疗方案，一旦疑似感染，可依据诊疗方案送定点医院急诊治疗。

（四）建立资金保障制度。学校将根据需要，安排专项经费专门用于各项防控措施的落实。

（六）上报程序：班主任发现异常情况及时上报学生处处或副校长办公室，然后及时报校长室；家长也可拨打学校值班电话。

（七）发布程序：为免道听途说冲击社会秩序，引起混乱，我校任何个人无权发布相关消息，发布消息为长安区相关政府职能部门。

学校猪流感防治应急预案

我镇地处皖南山区，地质构造比较复杂，属地质灾害易发地区，灾害点位于镇村小河里组，灾害类型为滑坡，规模主轴长100米，最大宽为300米，估计厚5—10米，体积1万立方米，诱发原因为强降雨，威胁小河里组25户130人，约125万元财产。

滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识；其次，做好对该灾害点的监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然；再次，要治理灾害点的地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。

（一）灾前预警。

一方面根据县气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警；另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的损失。

（二）加强组织领导。

成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。

（三）防灾措施。

根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。

（四）防灾机构组成。

1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。

2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。

3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。

4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。

5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。

h7n9禽流感应急预案

全县工商系统要在当地___府的统一领导和县局市场人感染h7n9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染h7n9禽流感___情。

二、组织指挥体系及职责。

(一)应急组织机构与职责。

1.市场防控应急指挥部。

县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染h7n9禽流感防控应急处置工作。

应急指挥部应及时研究人感染h7n9禽流感___情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染h7n9禽流感工作，在___情发生后，启动应急预案。

2.市场防控应急办公室。

应急指挥部下设市场防控人感染h7n9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染h7n9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

(二)部门职责分工。

1.市场合同股。

调查掌握人感染h7n9禽流感___情情况，研究人感染h7n9禽流感___情应急管理措施，指导各分局人感染h7n9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向___府和有关部门通报市场防控工作情况;在___情发生后，指导___区工商分局在当地___府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

2.办公室。

在县人感染h7n9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染h7n9禽流感市场防控___情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。

3.经检大队。

负责打击制售假冒伪劣防___产品的不法行为。

4.消保股。

做好行______网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

5.基层分局。

监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。

三、应急反应的措施。

(一)预警信息的发布。

1.县内发生___情后，县局应急指挥部在县___府的统一领导下，根据县人感染h7n9禽流感防控指挥部发布的___情通报，及时将情况通报___区周边有关各分局应急指挥部。

2.___区周边有关分局应急指挥部要在当地___府的统一领导下，根据___区所在地___府和防控人感染h7n9禽流感指挥部划定的___情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的___情或其他异常情况，应迅速上报当地___府和上级工商行___管理机关。

(二)县局应急反应的措施。

1.县内发生___情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染h7n9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

3.对___情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对___情跨乡级行___区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的___情防控和监管工作。

(三)___区所在地工商部门应急反应的措施。

1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

2.对发生___情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解___情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

3.在当地___府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭___点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地___府要求，做好相关善后工作。

4.加大市场巡查力度，特别加强对___区与非___区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防___区畜禽类及其产品流入市场。

5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检___畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防___物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

(四)___区市场主办单位应急反应的措施。

1.迅速控制___情发生的现场，防止___情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

2.立即向当地动物防___监督机构、卫生部门和工商部门通报。

3.疏散围观人员，控制无关人员进入___点、___区。

4.配合___府有关部门做好现场的处置工作。

(五)___区周边工商部门的应急措施。

1.___区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

2.全面清理检查市场，尤其要加强对___区周边区域、___区与非___区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止___区畜禽类及其产品流入本地市场。

四、应急报告机制。

(一)突发___情报告。

市场内一旦发生___情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地___、___府、上级工商局。

(二)应急处理情况报告。

___情发生地工商部门对市场人感染h7n9禽流感___情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

五、应急反应的保障。

(一)确保通信联络畅通。

县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、___区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

(二)值班备勤工作。

县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

(三)物资保障。

对进入___区参与指挥与防控___情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，___车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、宣传引导。

局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染h7n9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染h7n9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行___管理部门共同做好市场防控工作。

局、分局两级工商机关要严格遵守人感染h7n9禽流感___情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染h7n9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染h7n9禽流感___情信息。

七、应急反应的善后处理。

(一)指导市场主办单位在___府的统一部署下，进一步清理现场，确保___病不传播、扩散。

(二)指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

(四)总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

八、责任追究和奖励。

(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。

各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生___情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行___处分。

(二)严格追究相关人员“不作为”责任。

对未按照县局及其当地___府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行___管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行___处分。

(三)严格追究工作不力干部的责任。

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成h7n9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行___处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

流行疾病防治应急预案

禽流感应急预案

最近本市发生“h7n9禽流感”疫情，为预防禽流感扩大流行，本工地特制定预防“h7n9禽流感”预案。

1.1项目经理是“h7n9禽流感”预防应急小组第一负责人，负责协调指挥工作。

1.2安全科负责人是“h7n9禽流感”应急救援第一执行人，具体负责救援组织工作和调查工作。

1.3现场技术负责人是“h7n9禽流感”应急小组第二负责人，负责事故救援组织工作的配合工作和事件调查的配合工作。

1.4项目部副经理负责“h7n9禽流感”事件处理联系与后勤保障工作。

本工程应急机制小组分二级，第一级由项目部成员组成，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由项目分包单位组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供资金支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。

事故发生后在1小时内，启动应急机制，同时上报长宁区建管署。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交舜元建设（集团）有限公司公司、业主、政府部门（长宁区建管署）48小时后，应急状态解除。

根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门，有项目的安全科、施工科、资料室、材料室、仓库等；二级救援队伍来源于项目各分包单位，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由一级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。

4.1传染性疾病（h7n9禽流感事件应急工作流程）。

4.2.1施工队伍进场时“h7n9禽流感”防控措施。

（1）进驻施工现场的工人能出具身体健康证明的健康工人。

（2）各班组发放体温计以每天测量工人体温，并采取相应的消毒预防措施。

4.2.2必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径。

（1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。

（2）在通告期间，外地施工人员不准擅自离开上海。每日对工地人员进行体温测试。发现人员有感冒发烧情况，及时向有关部门报告，并第一时间送至有关医院治疗。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开上海。

（3）工地建立独立的隔离房间，以隔离接触员工。医务室存放消毒水及医用口罩等消毒设施。

4.2.3对工地实行封闭管理，减少交叉感染。

（1）工地围墙严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。为了严格执行人员进出入，项目部特加装门禁系统和摄监控系统。

（2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。

4.2.4施工人员居住条件严格管理。

（1）施工人员必须居住在通风良好的环境里。

（2）每间房屋居住人员不超过5人，保持屋内通风良好，每天对房间清行消毒处理，同时做好消防、保卫工作。

（3）定期对职工进行体温测量，防止h7n9禽流感传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。

4.2.5加强工地防疫措施。

（1）配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。

（2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。

（3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗。

（4）加强食品卫生安全管理，对生活区食堂的日常检查工作严格按卫生条例执行。对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。食堂在此期间严禁采购家禽和各类活禽鸟类为烹食食材。

（5）组织好职工的文化生活，生活区为施工人员提供书籍书报阅览及其他娱乐设施。

4.2.6加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识。

（1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“h7n9禽流感”知识教育，普及防控“h7n9禽流感”知识，确保每个施工人员都了解“h7n9禽流感”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（2）如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行《防治突发人禽流感疫情卫生应急处理预案》。

5.1管理传染源。

（1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒；

（2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。

5.2消除传染源。

（1）早发现；早发现禽流感病禽和病人；

（2）早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人；

（3）早隔离：接触者要至少隔离一周，病禽要封闭或封锁；

（4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。

5.3切断传播途径。

（1）接触患者或患者分泌物后应洗手；

（2）处理患者血液或分泌物时应戴手套；

（3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；

（4）发生疫情时，应尽量减少与禽类或病人接触，接触时应戴上手套和口罩穿上防护衣。

（5）戴口罩：、接触禽流感病人必须戴口罩；

（6）换气：办公室加强通风换气：保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。

（7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；

（8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行）；禽流感病毒对高温、消毒剂都敏感。

（9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水等畅通。

（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。

（11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。

病虫害防治应急预案

维护生态、维护发展是林业病虫害防治工作的基本出发点，新时期林业病虫害防治工作进入到综合治理的阶段，国际国内、林业生产链条等都将生态维护、环境平衡列为治理森林病虫害的重要目标和任务。新时期要明确林业病虫害综合治理的概念和定义，把握林业病虫害综合治理的内涵与外延，形成林业病虫害综合治理策略和原则，建立有针对性、有效率性的林业病虫害综合治理方法和要点，组建林业病虫害综合治理的新平台，实现林业病虫害综合治理的目标与价值。

林业病虫害综合治理是林业对常见、高发、烈度强的病虫害进行综合治理的一系列工作的总称，根据fao（国际粮农组织）对林业病虫害综合治理的定义，结合我国林业病虫害综合治理的实际，本研究认为林业病虫害综合治理的定义为：在林业病虫害防治工作中，综合利用各种防治方法的优势，预防病虫害防治技术的局限性，通过预防为主的策略，形成林业病虫害治理的方案和措施，使林业病虫害综合治理的优势得到发挥，各类林业病虫害治理的长处得到保障，在高效率、高速度的基础上，达到对林业病虫害综合而全面的控制和防治。

林木和病虫害在环境中属于生态链条上的不同位置，彼此之间存在互为制约和互为依存的关系，林业病虫害综合治理应该立足于生态这一大体系，通过生态的调整改变病虫害发生、生存和消长的内外环境，进而做到对病虫害的有效控制。也可以通过对林木内外环境的调整，确保林木生长态势的稳定，进而做到对病虫害的有效预防。在对林业病虫害综合治理过程中要从选种、育苗、种质和养护等过程入手，将生态理念整合在实际过程之中，调节生态系统的关键环节和重要组成部分，建立起林木生长的生态条件，营造林业病虫害不利于繁衍的环境条件，控制林业病虫害的发展频率与危害程度，有效提升林业病虫害综合治理的质量和水平。

2.2林业病虫害综合治理的安全策略。

在林业病虫害综合治理工作中既要保证人员的安全，也要确保林业的安全，还要做到对整个环境生态的安全。在林业病虫害治理过程中会应用机械、设备、农药、生化制品，这些器具和药品会造成对人员的伤害，应用不良会给生态系统带来安全影响，进而达不到林业病虫害综合治理的效果和要求。因此，要建立林业病虫害综合治理的安全理念，对林业病虫害综合治理的安全风险进行全面防护，采用林业病虫害综合治理的安全预案和应急方案等方法，使林业病虫害综合治理安全措施得到不断完善，形成安全体系对林业病虫害综合治理的全面覆盖，使他们相互补充、相互制约，在取长补短的基础上，实现林业病虫害的综合治理，。

2.3林业病虫害综合治理的保护性原则。

林业病虫害综合治理并没有将化学药剂和农药等高效率药品摒除在治理工作的选择之外，这就需要在林业病虫害综合治理过程中做好对林木生长环境的保护工作。要选择针对性强、消杀效率高、低污染、低残留的农药作为林业病虫害综合治理的基础性药剂，预防在林业病虫害综合治理过程中产生对环境、生态、人员的毒害和污染，有效维护林业病虫害天敌的生存、生长系统，进而控制林业整体的环境与生态因素，有效保护生态和自然的调节与维持能力。

2.4林业病虫害综合治理的经济性策略。

林业病虫害综合治理需要大量的人工、设备、农药、制剂的投入，这些费用的产生会对林业病虫害治理的资金投入带来压力，如果资金链条出现困难，林业病虫害的危害就得不到全面控制，进而加剧经济、林木、资源的生态损失。在设计林业病虫害综合治理方案，实施林业病虫害综合治理实际工作中要强化经济性策略，要将防治和应急工作的重点放在提高林业病虫害综合治理经济性上，提高资金在林业病虫害综合治理工作的使用效率和使用效果，对林业病虫害综合治理要做到尽早发现和及时处理，控制林业病虫害综合治理过程中的开支和浪费，为开创更为高效的林业病虫害综合治理新模式打下经济基础。

h7n9禽流感应急预案

为确保在发生高致病性禽流感___情(简称禽流感)期间，能够及时、迅速、高效、有序地控制、扑灭___情，维护我县畜牧业健康持续发展，保障人民群众身体健康，特制定本预案。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国动物防___法》《中华人民共和国传染病防治法》《农业部动物h7n9禽流感应急处置指南》《甘肃省防治高致病性禽流感应急预案》《张掖市突发公共事件总体应急预案》和《张掖市防控高致病性禽流感应急预案》等有关法律、法规和规定。

1.3工作原则。

1.3.1统一领导，分级管理。坚持___府统一领导和指挥___情应急处置工作，建立县、乡镇___府主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为主要责任人、县畜牧兽医局负责同志为直接责任人的责任制。根据___情的范围、性质和危害程度，实行分级管理，建立分级响应工作机制。

1.3.2分工协作，密切配合。各有关部门要按照职责分工，密切配合，对突发___情及时发现，及时处置，形成快速应急反应能力。

1.3.3预防为主，群防群控。加强防___知识宣传，提高防范意识;落实防范措施，做好应急储备;定期开展技术培训和应急演练;依靠群众，发动群众，广泛开展防___工作。

1.4___情分级。

根据高致病性禽流感___情传播速度、流行范围和趋势，我县高致病性禽流感___情分为三级。

1.4.1一级___情。有下列情况之一的，为一级___情：

(1)一个月内在3个以上乡镇发生___情;。

(2)一个月内在县内发生3个以上___点;。

(3)某一乡镇在30日内发病禽群在5万只以上;。

(4)特殊情况需划为一级___情。

1.4.2二级___情。有下列情况之一的，为二级___情：

(1)一个月内在2个以上乡镇发生___情;。

(2)一个月内在县内发生2个___点;。

(3)某一乡镇在30日内发病禽群在1万只以上;。

(4)特殊情况需划为二级___情的。

1.4.3三级___情。有下列情况之一的，为三级___情：

指在县域内发生高致病性禽流感病例的。

1.5适用范围。

本预案适用于山丹县行___区域内高致病性禽流感应急处置工作。

2.应急组织体系。

2.1应急指挥部。

成立山丹县防控高致病性禽流感应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)，负责全县高致病性禽流感的应急处置工作。由县___府分管副县长任总指挥，县农委主任、县卫计委主任、县畜牧兽医局局长任副总指挥，成员由县委宣传部，县___、县农委、县工信局、县公安局、县财___局、县交通运输局、县畜牧兽医局、县林业局、县卫计委、县工商质监局、县民___局、县物价所、中牧山丹马场、山丹农场、山丹火车站、电信山丹分分司、移动山丹分公司、联通山丹分公司等部门、单位分管领导组成。

县应急指挥部主要职责：贯彻落实市委、市___府和县委、县___府关于防控高致病性禽流感工作的决策和部署，统一领导和指挥全县高致病性禽流感防控工作;负责制定全县高致病性禽流感防控规划、办法和措施;组织协调和部署全县高致病性禽流感防控工作;指挥扑灭发生在县内的___情;组织、协调成员单位解决防控工作中遇到的实际问题，指导和监督检查全县的防控工作;研究处理有关高致病性禽流感防控工作的重大事项。

2.2办事机构。

县应急指挥部下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。

应急指挥部办公室主要职责：负责全县高致病性禽流感___情的报告、收集、汇总、分析和___情通报工作;负责组织起草、修改和完善防控高致病性禽流感有关规章、办法、规范性文件和管理制度;负责全县防控高致病性禽流感的保密和宣传工作;负责与卫计委等部门以及重点地区之间的___情沟通与协调工作;负责指挥部及其领导决定事项的落实;负责指挥部的其它工作。

2.3成员单位主要职责。

2.3.1县畜牧兽医局：负责确定___区和受威胁区的范围，制定___点、___区、受威胁区的处理方案，负责___情监测、流行病学调查、___源追踪，对发病禽类及同群禽的扑杀进行技术指导，组织实施检___、消毒、无害化处理和紧急免___接种，对8乡镇及驻丹单位的防控工作进行监督指导;合理规划布局，管理禽类屠宰场(厂、点)，做好禽类屠宰场(厂、点)的防___工作。

2.3.2县委宣传部：依据有关规定，负责做好高致病性禽流感防控工作的宣传报道。

2.3.3县___：负责禽流感防控基础设施的建设工作。主要负责___情监测网络和预防控制体系及三级动物防___机构的基础设施建设，保证其正常运行。提高对___情的应急处理能力。

2.3.4县工信局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急器械和应急药品的生产及运输需要。

2.3.5县财___局：负责筹措和安排高致病性禽流感防控所需药品、扑杀、监测、消毒、___情处理等经费，并对经费使用情况实施监督。

2.3.6县卫计委：负责加强对禽类及其产品交易市场卫生的日常监督和管理。发生高致病性禽流感___情或可疑高致病性禽流感___情时，卫计委要与畜牧部门及时到达现场，同时开展调查，同时处理___情，并指导处置人员做好自身防护。

2.3.7县公安局：负责做好___区封锁、___区安全保卫和社会治安管理，并配合相关部门做好强制扑杀工作和协助其执行任务。

2.3.8县交通运输局：负责协助县畜牧兽医行___管理部门在封锁区设立临时性动物检___消毒站;协助动物防___人员做好流通环节禽类及产品运输的检查管理工作，防止___情扩散;优先安排应急防___物资的调运。

2.3.9县民___局：协同有关部门做好___区无自救能力、生活困难、符合救助条件的灾民的临时生活救助。

2.3.10县林业局：组织开展野生鸟类的调查和观测，组织专家分析和提出有关野生鸟类活动范围和趋势等预警信息;协助畜牧兽医行___管理部门对野生鸟类进行___病监测及相关防治工作;发生___情期间，快速组织隔离控制措施。

2.3.11县工商质监局：负责加强对禽类产品生产加工质量的监督管理;禽类及其产品交易市场日常管理。监督关闭___区内禽类及其产品市场，加大对违法经营禽类及其产品行为打击力度。

2.3.12山丹火车站：负责优先运送防___人员、防___物资、药品和器械。其它有关部门根据本部门职责和突发禽流感___情处置的需要，组织做好相关工作。

2.4专家组：组长由县动物___病预防控制中心负责人担任，成员由县动物___病预防控制中心和县疾病预防控制中心等单位的技术专家组成。

专家组主要职责：负责提供禽流感___情现场诊断、提出初步的___情处理技术方案和建议，采集病料送检;对___情应急准备提出建议;参与制订或修订突发___情应急预案和处置技术方案;对___情应急处理进行技术指导、培训;对___情应急反应的终止、后期评估提出建议;承担县应急指挥部和办公室交办的其它工作。

3.___情的信息收集和分析。

3.1___情的信息收集。

3.1.1县畜牧兽医局负责及时掌握国家及有关省、市、县高致病性禽流感的相关信息和动态，并及时向县委、县___府和县应急指挥部报告___情信息及相关资料。

3.1.2县畜牧兽医部门要做好___情监测和有关信息的收集工作，及时掌握辖区范围内的高致病性禽流感的发病动态情况。

3.2___情的信息分析。

3.2.1县畜牧兽医局负责对所收集信息进行综合处理，分析高致病性禽流感___情动态，及时向县委、县___府和县应急指挥部报告情况。

3.2.2县畜牧兽医局要根据高致病性禽流感流行特征及国内外和省、市内___情发展态势，及时向指挥部提出___情防治建议。

4.___情报告和确认。

4.1___情报告。

4.1.1___情报告程序。

(1)任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地畜牧兽医部门报告。

(2)县畜牧兽医部门接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实。

(3)经调查核实，初步认定为高致病性禽流感的，应当在2小时以内将___情情况报县委、县___府和县应急指挥部办公室，根据___情情况逐级上报市畜牧兽医部门，同时采取临时隔离措施。

(4)___情实行日报告和“零”报告制度。

4.1.2___情报告方式。

采用密码电报逐级上报。

4.2___情确认。

4.2.1县畜牧兽医局接到___情报告后，要立即组织高致病性禽流感___情处理专家组奔赴现场，进行___情调查核实和初步临床诊断提出初步诊断意见。

4.2.2对初步认定为高致病性禽流感___情的，由县畜牧兽医局2名检验人员立即采集病料，送省畜牧兽医局进行血清学检测和实验室病原的分子生物学检验，确定高致病性禽流感疑似病例。

4.2.3对疑似病例由省畜牧兽医局派专人将病料送国家禽流感参考实验室做病毒分离与鉴定，最终确诊。

4.2.4农业部根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感___情。

5.___情通报和发布。

5.1___情通报。

5.1.1县畜牧兽医局接到省畜牧兽医局确定高致病性禽流感疑似病例后，及时向县委、县___府和县应急指挥部报告，并向有关部门和8个乡镇通报。

5.1.2接到___情通报的乡镇应当及时做好预防和控制工作。

5.1.3___区毗邻地区由县畜牧兽医局负责进行通报。

5.2___情发布。

5.2.1___情发布程序。

(1)___情经农业部确认和国家发布后，经省___府批准，由省兽医局负责向社会公布。

(2)县畜牧兽医局根据省兽医局发布的___情信息，经县___府同意后，向本地区社会公布。

5.2.2___情发布形式。

___情信息可通过工作简报、新闻媒体等形式发布。

6.应急响应。

县内发生三级及以下___情，由县应急指挥部启动本应急预案。发生二级及以上___情，启动县级应急预案，并在市应急指挥部统一领导下，组织开展应急处置。启动任何一级应急预案，扑灭___情工作均由___情发生地乡镇___府负总责，县有关部门对扑灭___情工作进行监督和技术指导。

7.___情的控制措施。

确定为高致病性禽流感疑似病例后，县、乡(镇)两级应急指挥部立即派出___情处理预备队、动用紧急防___物资，对___情进行应急处理。

7.1划定___点、___区、受威胁区。

7.1.1由县畜牧兽医局划定___点、___区、受威胁区。___情涉及两个以上乡镇的，报请市畜牧兽医局划定。

7.1.2划定标准。

(1)___点是指患病动物所在的地点，一般是指患病禽类所在的禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位。散养的，将病禽所在延期村划为___点。

(2)___区是指以___点为中心，半径3公里范围内的区域。___区划分时应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障(如河流、山脉等)。

(3)受威胁区：受威胁区是指距___区周边5公里范围内的区域。

7.2实施封锁。

7.2.1由划定___点、___区、受威胁区的畜牧兽医局报请同级人民___府决定对___区实行封锁。人民___府在接到封锁报告后，立即发布封锁令。

7.2.2封锁的实施：由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级组织公安、交通、武警、畜牧兽医等部门的人员，对___点、___区进行封锁。

(1)___点出入口设立哨卡，由乡镇、村派人24小时执勤，每班至少2人。出入口必须有消毒设施。严禁人、禽、车辆进出和禽类产品及可能受污染的物品运出。在特殊情况下必须出入时，须经所在地指挥部批准，严格彻底消毒后，方可出入。

(2)___区周围设置警示标志，交通要道设立临时动物防___监督检查站，由县指挥部和乡镇指挥部领导小组两级派公安、交通、动物防___人员24小时执行监督检查任务，对进出车辆和有关物品进行严格消毒。关闭___区内禽类及其产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品进出。

7.3实施扑杀。

强制扑杀___区内的所有禽类。

7.3.1县、乡(镇)___府组织人员实施强制扑杀工作，参加扑杀禽只的人员要穿防护服，戴口罩、穿防水靴子。

7.3.2县、乡(镇)公安、武警、畜牧兽医___人员监督并配合扑杀实施。

7.3.3扑杀方法：采取先简单捆绑，后投入密封袋内窒息等避免病原扩散的致死方法。

7.3.4做好扑杀禽只的登记工作。

7.4无害化处理。

7.4.1县、乡(镇)两级___府组织人员，在动物防___人员的指导下，对___区内所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品(包括禽肉、蛋、___、羽、绒、内脏、骨、血等)、禽类排泄物和被污染或可能被污染的垫料、饲料等进行无害化处理。

7.4.2无害化处理场地(土坑)，应选择在远离居民区、水源、交通要道500米以外，避开公众视野的地方。土坑底部应铺洒一层生石灰，大小、深度以装完无害化处理物，上埋2米厚土层后，与地面平行为准，并清楚标示。

7.4.3将禽类尸体及禽肉、蛋、内脏、骨、羽、绒装入高强度密封塑料袋，用密封防护车运至事先准备好的土坑内，进行焚烧。彻底焚烧后，再洒入消毒药品充分消毒，填土深埋。(血液、___装入封闭严实的容器内，加入消毒剂，充分摇匀后，一并放入土坑深埋)。污染的饲料、垫料等物品装入高强度密封塑料袋后，再外套编织袭，一并运至坑内焚烧、消毒、深埋。

7.5实施全面消毒。

7.5.1由畜牧兽医防___人员对___区内禽舍、场地、车辆、饲养用具等环境、物品实施严格彻底消毒。

7.5.2消毒准备：消毒前必须清除污物、粪便、饲料、垫料等，准备好对禽流感病毒有效的消毒药品(如氯制剂、火碱等)，并备有喷雾器、火焰喷射___、消毒容器、消毒防护器械等。

7.5.3消毒方法：养禽场的金属设施、设备可采取火焰、熏蒸等方法进行消毒;养禽场圈舍、场地、车辆、饲养用具等可采用消毒液清洗、喷洒等方式消毒。粪便等可采取堆积发酵、焚烧等方式消毒。

7.5.4养禽场饲养管理人员的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒药物浸泡、高压灭菌等方式进行处理，无利用价值的物品按上述标准进行无害化处理。___区内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所可采用喷洒的方式进行消毒。

7.6.1禽类感染群：指阳性样品被采禽类所在的禽类群体。

7.6.2感染群确定：一是养禽场(户)的同栋禽，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。

7.6.3应急处置：经农业部确认为h7n9流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品、污染物或可疑污染物进行无害化处理，对感染群所在场(村)的内外环境、有关设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即予以关闭。___情解除后，经省级兽医行___主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放。同场(村)中感染群以外的其他动物，在感染群处置后，应再次进行监测，直至监测无感染阳性后方可移动。

7.7紧急强制免___。

由动物防___人员对距___区周边5公里范围内受威胁区的所有禽类按规定标准进行强制免___，登记好免___接种的禽群及其养禽场(户)，并建立免___档案。

7.8实施严密监测。

7.8.1由县、乡(镇)两级防___部门对受威胁区的禽类实施紧急高密度___情监测，受威胁区的周边县区、乡镇也要实施___情监测，掌握___情动态。

7.8.2卫生防___部门要密切观测___区职业人群和接触人群的___情动态，并对___区内工作人员以及参与扑杀行动的有关人员加强保护，配备必要的防护装备，严格按程序进行操作。迅速开展对重点地区流感医学监测和流行病学调查。对___点的密切接触人群、急性呼吸道感染病例，实施重点监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早___。一旦出现人员感染高致病性禽流感疑似或确诊病例，立即启动有关预案，严格按照有关规定办理和处置。

7.9___源分析与追踪调查。

7.9.1畜牧兽医部门组织专家和技术人员分析___源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染源，以及在___情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查，一经查明立即按照上述销毁的方式进行无害化处理。

7.9.2财___、畜牧、物价、工商部门要组织对___区扑杀的禽类、无害化处理禽类产品、饲料等进行经济损失评估。

7.10封锁令的解除程序。

___区内所有禽类及其产品按规定处理后，在动物防___监督机构的监督指导下，对有关场所和物品进行反复彻底消毒。经过30天的监测，末出现新的传染源，经动物防___监督机构审验合格后，由县畜牧兽医局向___府申请解除封锁令。

___区解除封锁后，要继续对该区域进行___情监测，6个月后如未发现新病例，即可宣布该次___情被扑灭。___情宣布扑灭后方可重新养禽。

7.11记录备查。

县畜牧兽医局对处理___情和采取防治措施的全过程要做好完整详细的记录，以备检查。

8.保障措施。

8.1物资保障。

建立县、乡镇级紧急防___物资储备库制度，为防止大面积暴发高致病性禽流感___情做好相应的应急物资贮备。储备库应设在交通方便、具备贮运条件、安全保险的区域。

8.1.1县级重点储备消毒药品、消毒设备、防护用品(眼罩、口罩、防护服)等。

8.1.2乡镇级重点储备消毒设备、防护用品及其他物品等。

8.2资金保障。

高致病性禽流感应急防控工作所需经费需纳入县级财___预。

算。扑杀病禽及同群禽由___府合理补贴，强制免___等资金由中央、省级和市、县财___按国家规定的比例分别负担。工作经费由各级财___负担。

8.3技术保障。

建立县级禽流感专家库，负责辖区内禽流感的现场初步诊断并将病料送省级禽流感专业实验室进行禽流感病毒的初步诊断。

8.4人员保障。

8.4.1县畜牧兽医局设立禽流感现场诊断专家组，负责高致病性禽流感___情现场诊断，提出应急控制技术方案和建议。

8.4.2县、乡(镇)___府要组建高致病性禽流感___情应急预备队。应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施___情应急处理工作。应急预备队由县畜牧兽医行___管理人员、动物防___监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防___人员等组成。公安机关、武警部队应依法协助执行公务。

8.4.3县、乡(镇)___府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防___措施落到实处。

8.4.4县、乡(镇)___府要针对县、乡镇、村动物防___人员，卫生防___人员，应急处理预备队人员，指挥系统相关人员，动物诊疗人员，规模饲养场(户)技术人员等开展不同类型、层次的专业知识及相关法规和___策培训。

9.其他事项。

9.1实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人均必须严格执行。

9.2违反本预案规定，造成重大动物___情扩散和蔓延，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害相关人员健康的，依法追究有关人员的法律责任。

10.附则。

10.1预案管理。

10.1.1本预案由县畜牧兽医局负责制定，并根据情况变化进行修订完善。

10.1.2各乡镇按照本预案，从实际情况出发，制定或修订完善乡镇的防控高致病性禽流感应急预案或实施细则，并报县畜牧兽医局备案。

10.2预案解释。

本预案由县畜牧兽医局负责解释。

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病虫害防治应急预案

中国疆域辽阔，陆地领土面积大，森林面积占土地比例较大，但影响我国林业发展的因素有很多，其中最重要的就是病虫害的爆发。病虫害现象在我国森林中比较常见，这种病虫害爆发时间非常迅速，破坏力极大，传播速度较快，使森林植被不能正常生长、生存，严重影响了我国林业的发展。所以，如何加强对病虫害的防治工作，是当前林业发展面临的一个重要挑战，要提高重视，重点关注林业技术的研究，促进我国林业发展。

（1）缺乏科学合理的病虫害防治工作规范。我国现阶段的病虫害防治手段较为落后，与国外先进的手段和技术相比，在工作规范、工作手段和流程中都较为欠缺，没有借鉴学习国外的防治经验，在国内还是以喷洒农药为主，没有取得较好的病虫害防治效果。农药的药量与防治病虫害的效果之间有直接的联系，会影响周围的环境。我国目前没有明确规定的农药使用用量，在使用农药时中乱用、滥用，缺乏规范性以及科学性。农药使用用量过多时，农药中的有害成分威胁着周围植物的生存，造成环境污染，这与防治过程的初衷相违背；如果农药用量较少，就无法达到理想的防治效果。

（2）工作人员没有较高的专业技术和专业素养。在进行病虫害防治工作的时候，需要对森林植被、病虫害种类、和对植物的类型、生长环境等理论知识有较深的研究，要综合多方面因素进行分析，这就要求了工作人员对林业技术与病虫害防治的专业素质较高。目前，在我国缺少对于专业人才的培养，具备专业技术和素养的人员较少，缺乏一定的专门培训机构，许多从事林业的工作人员缺乏专门的培训，在工作中缺乏相应地专业知识，不能够对森林的各方面进行综合分析来提出防治措施，所以在进行森林病虫害防治的时候，没有充分的理论知识支撑，使得病虫害防治工作效果大打折扣。

二、如何推进林业技术的提高核病虫害的防治。

（1）合理规划森林，加强造林能力。森林植被受到多方面的影响，最为重要的是环境的影响。在进行造林工作时，要根据不同类型的树木所适合的生长环境的差异性，来确定不同的造林方案，对地域条件进行充分的分析，考虑地形地貌和气候条件等因素来制定最适宜的种植方案，利用较好的种植技术来实现造林，并与当地环境条件相符合。在病虫害严重的地区，可以适当引进抗病虫害较强的树种，改善当地原有抗病虫害不强的植被，推进树木对于病虫害的防疫能力。在造林时，要进行科学合理的规划，对植被间距、种植方法都进行科学、合理的分析，选择不同树种交叉种植来促进整个森林结构的抗病虫害能力，充分发掘可种植的空间，通过这些举措在防治病虫害的同时，控制农药的使用，减少环境污染。

（2）建立信息化森林管理系统。为了更加有效的推动病虫害防治工作，必须关注林业管理的现状，混乱的林业管理会引发较大规模的病虫害，并导致病虫害发作时间频繁，要利用先进的科学技术建立一系列的森林管理系统，加强对林业的管理监督，能够及时的发现安全隐患，采取及时有效的方式来控制病虫害的扩散，大大减少病虫害造成的损失，确保森林的健康环境。

（3）选择生物防治手段，减少对环境的影响。生物防治手段是一种较为先进科学的方法，能够有效防治病虫害，并且对环境的影响较小，相较于传统的农药防治方法来说，有许多优点，改善了传统农药防治法对环境造成的影响。应该加强生物防治法的使用程度，推广开来，实现防治病虫害工作的理想成果。这种新型的生物防治方法就是按照生物链的关系，在自然界中利用林木害虫的克星，通过自然界一定的规律，对病虫害进行消灭和控制，但在具体实施过程中一定要具体情况具体分析，根据实际的环境来控制天敌的数量，防止出现新型的污染和病虫害。

（4）推进生物农药的使用。生物农药不同于传统的以化学成分为主的农药，不具备有毒有害物质，对环境的影响较小，并且在长期使用下也不会使病虫害产生相应地抗性，因为这种农是在自然规律的基础上，利用病虫害的天敌进行防治。传统的农药不能从根本上防治病虫害，使得森林防治工作效果越来越差，防治工作越来越难，而选择生物农药之后，可以取得十分显著的成效，还避免了病虫害产生抗性，减少对环境的污染，对病虫害防治工作有十分重要的意义。

综上所述，在病虫害的防治方面，应当合理规划森林，加强造林能力、建立信息化森林管理系统、选择生物防治手段，减少对环境的影响以及推进生物农药的使用，只有这样才能促使林业健康发展。