人口普查讲话稿标题大全（22篇）

讲话稿的语言应该简练明了，让听众能够轻松理解和接受。对于那些怀有写讲话稿的愿望和需要的人来说，这些范文可以提供一些建议和思路。

人口普查讲话稿

同志们：

根据市第六次全国人口普查工作的总体安排，我们于5月8日至5月31日组织开展全市人口普查市级全过程综合试点。这次选择平湖市开展综合试点，是根据各县（市、区）人普办提出的试点要求、经过筛选并报经市第六次人口普查领导小组同意确定的。今天，我们在这里召开全市第六次全国人口普查综合试点工作现场会，得到了平湖市政府、平湖市统计局和当湖街道的高度重视和大力支持，从刚才平湖市陶明方副市长的致辞和平湖市人普领导小组副组长邹勤良的前期工作汇报中，已经深深感受到了领导的充分重视、浓浓的人普氛围和高昂的工作热情。在此，我代表市人口普查领导小组向积极做好综合试点准备工作的平湖市政府及平湖市统计局、向前来参加市级人普综合试点的各地各级普查办的同志们、向协助开展综合试点的街道及社区的普查员、普查指导员、陪调员们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，供大家参考。

国务院决定以2010年11月1日零时为标准时间开展第六次全国人口普查，这是与第五次人口普查相隔十年后的重大国情国力调查，意义重大。在重大工作之前，进行试点摸索工作经验，是我党的优良传统，也是确保重大工作顺利开展的必须的工作步骤，目的是要通过试点，发现问题，提出解决问题措施，并取得组织实施等方面经验，使面上的工作少走弯路。这次全市人口普查综合试点工作是人口普查准备工作的一项重大行动，是人口普查准备工作重要而关键的一个环节。我市市场经济相对发达，流动人口性大并且比较复杂，在坚决执行全国人口普查方案和省人普工作总体部署的前提下，我们要通过综合试点，使市人普办和参加试点的全体人员，得到一次理论学习和实践的机会，经受一次锻炼和考验，为全市培养一批思想上、业务上过得硬的骨干队伍。通过综合试点，认真学习贯彻第六次人口普查方案及其工作细则等业务技术文件，全面熟悉和了解整个普查过程，针对性地解决普查工作中面临的新情况、新问题，为我市人口普查全面展开摸索方法、积累经验、奠定基础。

前阶段，在市人普办派员参加省级试点的基础上，市、平湖市、当湖街道三级人普办通力协作，认真研究，周密部署，已完成了试点机构组建、方案制订、细则与培训教材的编写、户口整顿、划区绘图、“两员”选调、宣传发动等工作。今天，综合试点进入关键阶段，大家务必要提高认识，增强做好试点工作的责任感和使命感。

1、综合试点是对普查全方位、全过程的演练。综合试点包括组织、宣传、户口整顿、人户不一致人口的核对、部门资料收集整理、划区绘图、“两员”选调与培训、摸底、长表抽样、登记、复查、快速汇总、编码、事后质量抽查、普查表包装与管理、数据处理等在内的全部环节。通过试点不仅能获取各环节实际操作的经验，而且能对每个环节之间如何衔接有一个更加全面、整体的把握。这是一次实战演练，具有现实意义。

2、综合试点是培养全市人普组织和骨干力量的需要。这次全市综合试点参与人员有各县（市、区）、经济开发区人普办领导和骨干，还有平湖市各镇（街道）的人普办代表，今天在座的各位人普办主任、常务副主任，既是这次试点的参与者，也是当地普查工作的主要组织者，肩负着指挥和组织本地区普查工作的重任；各位业务骨干是当地普查工作的主要实施者，肩负着对下培训和指导业务的重任。

通过综合试点，让大家熟悉和掌握普查业务，提高组织协调能力，是为大规模铺开普查奠定人才基础的需要。县、镇两级的人口普查工作的领导和骨干，都要充分重视这次参与实践的机会，边工作、边体会、边总结，取得自己的经验，为下一步制订县、镇（街道）试点具体方案提供依据。

3、综合试点是贯彻省、市人口普查工作规划的重要步骤。为搞好全市综合试点，市人普办同志认真总结参与省综合试点的经验和体会，和平湖市人普办多次研究完善综合试点方案，针对每个环节制订了具体的、有可操作性的细则，目的是使我市人口普查工作通过试点的检验，普查方法更加科学、步骤更加明确、措施更加得当，作为试点工作的参与者，每个同志都有责任把这次试点搞好。因此，大家要充分认识综合试点的重要性，明确目的，有的放矢，共同为人口普查工作出谋划策。

现在离人口普查正式登记标准时间只有五个月，任务十分艰巨，时间非常紧张。这次综合试点在我市第六次人口普查的准备工作中，具有特殊重要的意义，我们既要统筹兼顾，抓好全局，也要把握关键环节，突出成效。

一要有求真务实的态度。试点工作的质量，直接影响第六次人口普查的数据质量，关系到最终普查成功与否。综合试点全过程的每个环节，都要按照省人普领导小组副组长、省局金局长提出的“普查数据无小事”的要求，以求真务实的态度来开展各项工作，服从大局、无私奉献、规范操作、密切配合，确保试点顺利进行。

二要有扎实高效的作风。本次试点是对人口普查全过程进行模拟，但时间只有5天，非常紧张，稍有松懈和马虎，将导致试点工作的不成功。市人普办要组织好所有参与试点的同志们，按综合试点领导小组的日程安排和工作要求，扎实做好各项工作。

三要有勇于创新的意识。这次普查与前几次相比，有许多新情况和新问题，按照历次普查或人口抽样调查的老经验、老办法去做，已远远不够。全市各级普查机构，要思考在先，预案在前，从实际出发，结合试点经验和调研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得实效。

人口普查是和平时期最大的社会动员，它要求全面覆盖、逐户逐人进行登记，要求准备充分、组织有力、稳抓稳打。各级政府把历次普查办公室设在统计部门，日常统计工作任务和普查的任务的双重压力确实很大。这次人口普查，我们把统计部门的精兵强将和有关部门的骨干抽调到人普办工作，这既是信任，更是责任。我市人口普查前期准备工作在各级政府的高度重视、各有关部门的大力支持、各级人普机构的积极努力下，进展顺利，为综合试点提供了强有力的组织人员和财力物资保证，为全面开展人口普查奠定了基础。参加全市试点工作的同志，肩负着多重任务，一定要圆满完成全市的综合试点工作。在这里，我提三点要求：

一要加强领导，精心实施。为保证试点工作的顺利开展，我们已经成立了由市、平湖市、当湖街道三级组成的综合试点领导小组及其办公室。在试点过程中，要进一步加强对试点工作的组织领导，及时研究、解决试点中遇到的重大问题；要充分发挥好领导小组办公室的组织协调作用，既要明确分工，各司其责，又要密切配合，通力协作，确保试点工作有序、有力、有效地开展。同时，要继续加强宣传，进一步营造人普综合试点的良好氛围。

二要认真培训，扎实工作。第六次人口普查内容复杂，指标繁多，认真学习普查方案，深入研究普查业务，是搞好普查工作的基础。这次试点，市人普办认真准备了培训教材、落实了培训教员。要通过集中学习培训，使试点参与人员熟练掌握试点总体工作要求与指标填报，全面熟练地掌握各项调查技能和要求，确保试点工作严格按照制定的方案进行，确保试点工作标准的一致性、严肃性，以保证各项调查数据质量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，这是一个学习和掌握普查业务的好机会。大家要认真听课，熟练掌握普查的各项业务要求，使自己具备能够对普查方案提出修改完善意见的能力、组织好本地区试点的能力。

三要认真总结，以点带面。试点主要目的是要发现问题、总结教训、积累经验，以使正式普查少走弯路、少出纰漏。试点中发现的新情况和新问题越多，说明我们试点工作的成效越大。把出现的新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法了，就可以找到解决全市共性问题的答案，使普查方案得到进一步完善。在试点过程中发现的问题，要认真记录，积极沟通，认真研究，妥善处理；试点过程中摸索出的一些好经验、好方法要及时全面地交流推广。试点工作结束后，要从组织实施、技术业务、工作要求等各个层面进行总结，包括组织、绘制小区图、摸底、登记、指标解释、数据录入等方面，有哪些经验、哪些教训、哪些需要注意的问题，什么原因、怎么解决，都要总结出来，形成一个有指导作用的试点工作总结，切实通过试点达到发现问题、找出难点、剖析疑点、提供思路的目的，为最终确定普查方案和各项实施细则、积累组织实施的经验提供准确的依据。全市试点工作开展以后，县（市、区）也要准备各自的试点工作，各地要按照市经普办要求，认真准备好县级试点方案，要结合当地实际，有所创新，有所侧重，制订好县级试点的具体方案，并及时组织实施。

同志们，这次市级人普综合试点工作，时间紧、任务重、技术要求高、工作难度大。各级普查机构一定要加强领导、精心组织、周密安排、加强联系，普查试点人员一定要努力学习、扎实工作，圆满地完成人口普查综合试点工作任务。的人口普查工作已经有了好的基础和开端，我们要一鼓作气，尽心尽职，努力实现我市第六次人口普查“确保质量进度、摸清人口家底、体现特色、力争工作先进”的工作目标，向党和人民交出一份满意的答卷。

最后，预祝全市第六次人口普查综合试点工作圆满成功！

人口普查讲话稿

各位老师、各位同学：

大家早上好！今天我国旗下讲话的题目是“人口普查，功在当代，利在千秋！”中华人民共和国第六次人口普查的标准时点是20xx年11月1日零时。人口普查是世界各国所广泛采用的搜集人口资料的一种科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。中国政府20xx年5月6日公布了《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》。通知指出，根据国家普查项目和周期安排的有关规定，国务院决定于20xx年开展第六次全国人口普查。人口普查主要调查人口和住户的`基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。因此，通知要求，各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。一些普查对象担心，个人资料可能会成为行政部门进行处罚的依据，比如没有办理暂住证的、超生的等。对此，市统计局表示，普查资料将严格保密，不用于普查以外的目的。对泄露或向他人提供普查对象资料的行为，依法追究法律责任。

人口普查调度会讲话稿

根据市第六次全国人口普查工作的总体安排，我们于5月8日至5月31日组织开展全市人口普查市级全过程综合试点。这次选择平湖市开展综合试点，是根据各县（市、区）人普办提出的试点要求、经过筛选并报经市第六次人口普查领导小组同意确定的。今天，我们在这里召开全市第六次全国人口普查综合试点工作现场会，得到了平湖市政府、平湖市统计局和当湖街道的高度重视和大力支持，从刚才平湖市陶明方副市长的致辞和平湖市人普领导小组副组长邹勤良的前期工作汇报中，已经深深感受到了领导的充分重视、浓浓的人普氛围和高昂的工作热情。在此，我代表市人口普查领导小组向积极做好综合试点准备工作的平湖市政府及平湖市统计局、向前来参加市级人普综合试点的各地各级普查办的同志们、向协助开展综合试点的街道及社区的普查员、普查指导员、陪调员们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，供大家参考。

国务院决定以2010年11月1日零时为标准时间开展第六次全国人口普查，这是与第五次人口普查相隔十年后的重大国情国力调查，意义重大。在重大工作之前，进行试点摸索工作经验，是我党的优良传统，也是确保重大工作顺利开展的必须的工作步骤，目的是要通过试点，发现问题，提出解决问题措施，并取得组织实施等方面经验，使面上的工作少走弯路。这次全市人口普查综合试点工作是人口普查准备工作的一项重大行动，是人口普查准备工作重要而关键的一个环节。我市市场经济相对发达，流动人口性大并且比较复杂，在坚决执行全国人口普查方案和省人普工作总体部署的前提下，我们要通过综合试点，使市人普办和参加试点的全体人员，得到一次理论学习和实践的机会，经受一次锻炼和考验，为全市培养一批思想上、业务上过得硬的骨干队伍。通过综合试点，认真学习贯彻第六次人口普查方案及其工作细则等业务技术文件，全面熟悉和了解整个普查过程，针对性地解决普查工作中面临的新情况、新问题，为我市人口普查全面展开摸索方法、积累经验、奠定基础。

前阶段，在市人普办派员参加省级试点的基础上，市、平湖市、当湖街道三级人普办通力协作，认真研究，周密部署，已完成了试点机构组建、方案制订、细则与培训教材的编写、户口整顿、划区绘图、“两员”选调、宣传发动等工作。今天，综合试点进入关键阶段，大家务必要提高认识，增强做好试点工作的责任感和使命感。

1、综合试点是对普查全方位、全过程的演练。综合试点包括组织、宣传、户口整顿、人户不一致人口的核对、部门资料收集整理、划区绘图、“两员”选调与培训、摸底、长表抽样、登记、复查、快速汇总、编码、事后质量抽查、普查表包装与管理、数据处理等在内的全部环节。通过试点不仅能获取各环节实际操作的经验，而且能对每个环节之间如何衔接有一个更加全面、整体的把握。这是一次实战演练，具有现实意义。

2、综合试点是培养全市人普组织和骨干力量的需要。这次全市综合试点参与人员有各县（市、区）、经济开发区人普办领导和骨干，还有平湖市各镇（街道）的人普办代表，今天在座的各位人普办主任、常务副主任，既是这次试点的参与者，也是当地普查工作的主要组织者，肩负着指挥和组织本地区普查工作的重任；各位业务骨干是当地普查工作的主要实施者，肩负着对下培训和指导业务的重任。

通过综合试点，让大家熟悉和掌握普查业务，提高组织协调能力，是为大规模铺开普查奠定人才基础的需要。县、镇两级的人口普查工作的领导和骨干，都要充分重视这次参与实践的机会，边工作、边体会、边总结，取得自己的经验，为下一步制订县、镇（街道）试点具体方案提供依据。

3、综合试点是贯彻省、市人口普查工作规划的重要步骤。为搞好全市综合试点，市人普办同志认真总结参与省综合试点的经验和体会，和平湖市人普办多次研究完善综合试点方案，针对每个环节制订了具体的、有可操作性的细则，目的是使我市人口普查工作通过试点的检验，普查方法更加科学、步骤更加明确、措施更加得当，作为试点工作的参与者，每个同志都有责任把这次试点搞好。因此，大家要充分认识综合试点的重要性，明确目的，有的放矢，共同为人口普查工作出谋划策。

现在离人口普查正式登记标准时间只有五个月，任务十分艰巨，时间非常紧张。这次综合试点在我市第六次人口普查的准备工作中，具有特殊重要的意义，我们既要统筹兼顾，抓好全局，也要把握关键环节，突出成效。

一要有求真务实的态度。试点工作的质量，直接影响第六次人口普查的数据质量，关系到最终普查成功与否。综合试点全过程的每个环节，都要按照省人普领导小组副组长、省局金局长提出的“普查数据无小事”的要求，以求真务实的态度来开展各项工作，服从大局、无私奉献、规范操作、密切配合，确保试点顺利进行。

二要有扎实高效的作风。本次试点是对人口普查全过程进行模拟，但时间只有5天，非常紧张，稍有松懈和马虎，将导致试点工作的不成功。市人普办要组织好所有参与试点的同志们，按综合试点领导小组的日程安排和工作要求，扎实做好各项工作。

三要有勇于创新的意识。这次普查与前几次相比，有许多新情况和新问题，按照历次普查或人口抽样调查的老经验、老办法去做，已远远不够。全市各级普查机构，要思考在先，预案在前，从实际出发，结合试点经验和调研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得实效。

人口普查是和平时期最大的社会动员，它要求全面覆盖、逐户逐人进行登记，要求准备充分、组织有力、稳抓稳打。各级政府把历次普查办公室设在统计部门，日常统计工作任务和普查的任务的双重压力确实很大。这次人口普查，我们把统计部门的精兵强将和有关部门的骨干抽调到人普办工作，这既是信任，更是责任。我市人口普查前期准备工作在各级政府的高度重视、各有关部门的大力支持、各级人普机构的积极努力下，进展顺利，为综合试点提供了强有力的组织人员和财力物资保证，为全面开展人口普查奠定了基础。参加全市试点工作的同志，肩负着多重任务，一定要圆满完成全市的综合试点工作。在这里，我提三点要求：

一要加强领导，精心实施。为保证试点工作的顺利开展，我们已经成立了由市、平湖市、当湖街道三级组成的综合试点领导小组及其办公室。在试点过程中，要进一步加强对试点工作的组织领导，及时研究、解决试点中遇到的重大问题；要充分发挥好领导小组办公室的组织协调作用，既要明确分工，各司其责，又要密切配合，通力协作，确保试点工作有序、有力、有效地开展。同时，要继续加强宣传，进一步营造人普综合试点的良好氛围。

二要认真培训，扎实工作。第六次人口普查内容复杂，指标繁多，认真学习普查方案，深入研究普查业务，是搞好普查工作的基础。这次试点，市人普办认真准备了培训教材、落实了培训教员。要通过集中学习培训，使试点参与人员熟练掌握试点总体工作要求与指标填报，全面熟练地掌握各项调查技能和要求，确保试点工作严格按照制定的方案进行，确保试点工作标准的一致性、严肃性，以保证各项调查数据质量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，这是一个学习和掌握普查业务的好机会。大家要认真听课，熟练掌握普查的各项业务要求，使自己具备能够对普查方案提出修改完善意见的能力、组织好本地区试点的能力。

三要认真总结，以点带面。试点主要目的是要发现问题、总结教训、积累经验，以使正式普查少走弯路、少出纰漏。试点中发现的新情况和新问题越多，说明我们试点工作的成效越大。把出现的新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法了，就可以找到解决全市共性问题的答案，使普查方案得到进一步完善。在试点过程中发现的问题，要认真记录，积极沟通，认真研究，妥善处理；试点过程中摸索出的一些好经验、好方法要及时全面地交流推广。试点工作结束后，要从组织实施、技术业务、工作要求等各个层面进行总结，包括组织、绘制小区图、摸底、登记、指标解释、数据录入等方面，有哪些经验、哪些教训、哪些需要注意的问题，什么原因、怎么解决，都要总结出来，形成一个有指导作用的试点工作总结，切实通过试点达到发现问题、找出难点、剖析疑点、提供思路的目的，为最终确定普查方案和各项实施细则、积累组织实施的经验提供准确的依据。全市试点工作开展以后，县（市、区）也要准备各自的试点工作，各地要按照市经普办要求，认真准备好县级试点方案，要结合当地实际，有所创新，有所侧重，制订好县级试点的具体方案，并及时组织实施。

同志们，这次市级人普综合试点工作，时间紧、任务重、技术要求高、工作难度大。各级普查机构一定要加强领导、精心组织、周密安排、加强联系，普查试点人员一定要努力学习、扎实工作，圆满地完成人口普查综合试点工作任务。的人口普查工作已经有了好的基础和开端，我们要一鼓作气，尽心尽职，努力实现我市第六次人口普查“确保质量进度、摸清人口家底、体现特色、力争工作先进”的工作目标，向党和人民交出一份满意的答卷。

最后，预祝全市第六次人口普查综合试点工作圆满成功！

人口普查讲话稿

同志们：

国务院决定，20xx年11月开展第x次全国人口普，现在已进入了关键时期，市政府7月7日召开了工作会议，全面部署了曲靖市第六次全国人口普查任务，并与各县（市）、区政府签订了人口普查目标责任书。为高标准、高质量完成我县第六次全国人口普查工作任务，县政府决定今天在这里召开xx县第六次全国人口普查工作会议。会议的主要任务是传达贯彻国务院、省及市人口普查工作会议精神，对我县第六次全国人口普查工作做全面安排和部署，动员全县各级各部门和驻陆单位进一步统一思想、提高认识、强化领导、落实责任，全力做好我县第六次全国人口普查工作。下面，我讲四点意见。

（一）搞好第六次全国人口普查是贯彻落实科学发展观、解决好民生问题的需要。贯彻落实科学发展观，要求我们必须高度重视民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，构建社会主义和谐社会。开展第六次全国人口普查，有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、医疗、就业、社会保障，以及公共服务、公共建设、社会管理等关系民生问题的信息，有利于统筹安排全县人民的物质文化生活，是实践科学发展观、做好民生工作、解决民生问题的重要基础。

（二）搞好第六次全国人口普查是我县调整产业结构，转变经济发展方式，缓解并逐步解决人口资源环境矛盾，实现可持续发展的需要。我县是人口大县，以能源、化工、建材为主的产业结构能耗高、环境压力大，人口与资源、环境的矛盾突出。调整产业结构，转变经济发展方式，缓解人口资源环境矛盾，应努力把我县人口众多的特点转化为人力资源优势，大力发展劳动密集型的电子、机械制造等产业。这需要我们准确掌握人口数量、结构、受教育程度、技能、就业、区域分布、居住等信息，第六次全国人口普查基本都包含了这些内容。搞好第六次全国人口普查可以为全面协调可持续发展提供信息保障和支持。

（三）搞好第六次全国人口普查是科学编制全县国民经济和社会发展“十二五”规划的需要。为了科学编制“十二五”规划，科学判断评价我县小康社会的发展进程，需要我们对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。如果我们连人口数都搞不清楚，就无法科学制定有关人口和经济社会发展规划、发展政策，科学发展也就无从谈起。当前，世界经济正在缓慢复苏，我国经济结构性矛盾仍然突出、资源环境压力不断加大，经济发展中不可预见的因素不断增多，使我县编制“十二五”规划的工作难度增大。第六次全国人口普查恰逢这一关键时期，必将为科学编制xx“十二五”发展规划提供坚实的数据基础。

人口普查讲话稿

同志们：

按照下级有关文件规则，实行全国第六次人口普查，人口普查是一项严重的国情国力调查。第五次全国人口普查以来，我国的人口情况出现了很大变化。组织展开第六次全国人口普查，将查清十年来我国人口在数目、构造、散布和寓居环境等方面的变化状况，为迷信制定国民经济和社会开展规划，统筹布置人民的物质和文明生活，完成可连续开展战略，构建社会主义调和社会，提供迷信精确的统计信息赞成。我们要高度注重，为了美满完成我镇第六次人口普查任务义务，上面，我提几点请求：

这次人口普查与以往历次普查相比，这次普查把常住大陆的港澳台和外籍人员归入普查对象施行调查，在我国历次年度人口抽样调查或人口普查史上尚属初次，没有现成的相似经历能够参照、遵照，普查内容增多了；全镇将组织普查员，走进8千多个家庭，对3万多人口实行调查，调查规模扩展了；特殊是我国经济社会日趋多元化，人口迁移活动频繁，人户别离景象普遍，经济活泼带动行职业变化加快，大众本人隐私维护认识加强，居民配合水平下降，普查内部环境已然出现了严重变化，搞准普查数据的难度加大了。普查义务十分艰难，任务责任非常严重。

人口issue（问题）一直是影响片面协调可连续开展的关键要素，是关系全镇经济社会开展的严重战略issue（问题）。仔细组织施行好第六次全国人口普查，是本年统计任务的重中之重。各普查区要充沛应用播送、标语等到方式做坏人口普查宣发起任务，使人口普查众所周知。

这次人口普查触及领域广、技巧请求高、任务难度大，各普查区要依据“全镇一致指导、部门分工协作、各方共同参与”的准绳，依据县政府和镇政府的一致部署，各司其职，增强配合，按时按质完成人口普查各阶段的义务。目前，要放松健全普查机构，落实普查经费，搞好宣传发起，做好技巧预备、人员培训、普查指点员和普查员的选调任务。各普查区要应用播送、标语等到方式做坏人口普查宣发起任务，使人口普查众所周知。

人口普查的数据质量关系到全部普查任务的成败。各有关部门要结实树立质量第一的认识，仔细总结历次人口普查经历，充沛思索影响人口变化的各类要素，精确掌握人口普查任务各个阶段、各个环节的难点、重点，迷信展开普查。必需严厉执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严厉恪守普查法规，坚定避免漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报景象，严肃查处普查中的各类故弄玄虚行为。

人口普查讲话稿

从7月12日开始的为期五天的区第六次人口普查综合试点工作马上就要结束了。刚才区人普办调查业务组组长应再福从技术层面对试点进行了全面的总结。在这短短的时间里，参加综合试点的同志们经过艰苦奋战，克服了时间紧、任务重、天气热等诸多困难，精心组织、统筹安排、周密计划，各项试点工作进展顺利，圆满完成了人口普查区级综合试点任务，达到了演练重要过程、检验实施方案、探索工作方法、锻炼普查队伍和积累工作经验的目的。借此我代表区人普办向为这次综合试点工作做出积极贡献，辛勤付出汗水的全体人员表示衷心的感谢，谢谢你们。

下面，我就这次综合试点情况和下一阶段工作安排，讲几点意见。

一是对综合试点的基本评价和收获。

本次综合试点模拟机构成立、宣传动员、清查摸底、业务培训、普查登记填表和审核、质量抽查、试点总结等七个环节，完成了试点区域545户人口的调查登记工作，达到了预期目标，取得圆满成功。这为全区人口普查的正式开展积累了宝贵经验。主要收获有以下几个方面：

一是领导重视，组织协调规范严密。

这次综合试点是全方位、全系统地模拟演练的过程，各级领导高度重视。市人普办副主任张旭峰参与了区级综合试点并就人口普查工作开展进行了指导；区副区长屠国富亲自为试点工作作了重要讲话，对我们全体普查员提了要求；街道林生健副书记也就此次试点工作作了发言，为我们此次试点的顺利开展提供了组织保障；街道人普办王官忠主任忙前忙后为我们提供了后勤保障。此外，我们成立了区级人普综合试点领导小组及办公室，负责组织协调试点工作，明确了试点办公室内设工作组的责任分工，实行层层负责制，做到分工明确。为保证入户调查有条不紊进行，根据工作量和工作难度划分了21个调查组，模拟21个小区，实行组长负责制，分组调查，共同协商解决试点中的难点问题。

二是深入宣传，氛围营造取得成效。

在前期准备过程中，利用各种方式开展宣传发动，让调查对象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣传图标、《致被调查户的一封信》共计700多份，提前在试点区域内进行张贴和发放宣传。二是在试点期间，街道人普办组织人员在试点区域悬挂40条横幅和60多条标语，并出动宣传车播放人口普查知识，进一步扩大了综合试点的影响力和宣传面。三是在整个试点之前，我们通过农民信箱向全区37740户群众告知了试点信息，并借此了宣传我们的人口普查工作。四是在试点期间我们还组织协调了电视台、今日等多家新闻媒体对综合试点进行了跟踪报道，宣传人口普查的重要意义和综合试点的必要性。

三是重点突出，培训清查扎实有序。

这次试点授课时间不长，但担任授课的应再福、辛峰、罗景文、喻俊杰等同志自参加市级试点、省级培训后，就依据区实际情况穿插了生动形象的实例准备培训课件，并在区人普办内部进行多次试讲，应该说这次业务培训具有较强的针对性与可操作性。所有参加培训的人员都能认真听课、勤做笔记、积极思考，善于发现问题、提出问题、体现了良好的肯学习、肯钻研的良好精神风貌。整个培训工作取得了较好的效果，进一步提高了业务水平。

四、积极参与，骨干队伍得到锻炼。

我们要求区人普办和各镇、街道人普办的业务骨干全程参与划区绘图、清查摸底、入户登记等环节的工作任务，尽可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。虽然综合试点正值夏热酷暑，工作非常辛苦。但参会代表都很珍惜这次难得的机会，紧紧抓住短短几天的试点时间，以饱满的工作热情，全身心地投入到试点工作的每一个步骤、每一个环节、每一项工作中去。这种对人口普查高度负责的态度和乐于奉献的精神，也是我们搞好综合试点的宝贵财富。

本次试点过程中也发现了不少问题，如试点地区人员分布状况复杂，出现了流动人口、集体户口、人户不一致等情况。一是小区划分时不够细致。我们当时考虑是每个小区大概在25户到30户之间的，但是实际上很多小组超过了这个数量，有的甚至达到了50多户，这个也给我们敲响了警钟，我们前期在小区划分的时候，没有考虑这么多，小区的划分还有带着主观性，从这次试点的情况来看，大家要回去对于辖区内的小区划分要重新有个认识，小区是不是划得太大，这个大不是指地域大，而是指人员的数量太多，是不是很复杂，特别是外来人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是调查对象也有不配合。尽管大部分调查对象还是不错的。但有些调查户理解能力和认知能力还没有达到我们表格的要求，出现报表填报时的难度。这种现象在我们以后普查全面铺开的时候还会很明显，大家要做好心理准备。三是培训方式还有待于进一步改善。尽管我们的讲师团之前在办公室进行了试讲，各位老师之间还进行了沟通。但是，在培训过程中还是会出现由于理解偏差出现的一些不同的想法，看法。所以说沟通很重要。四是小区基础资料的掌握需要进一步完善。比如说是户籍人口，流动人口、死亡人口、出生人口等等情况的基本掌握，尽管前期人峰社区给我们提供了很大的便利，但是在实际的操作过程中还是存在着数据不够用的问题，这就需要我们下阶段进一步挖掘基础资料。五是调查表的质量问题。我们这次试点一直强调不求完美，而是想通过试点对我们的以后的工作步骤做一个展示和明确，让大家在以后的组织过程中做到心中有数，方便大家在各自乡镇的工作指导。因为各位是各镇抽调过来的精英，报表的质量相对来说还是不错的，但是让村居调查员做得报表质量规范与否是很让人担忧的。

二、对做好下一步人口普查工作的三点要求。

一是思想上的要求。

对于做好人普工作我觉得我们要用三个词来形容他：快乐、责任、科学。快乐，指的是做人普工作要快乐。在座各位很多人一开始知道要做这项工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白无故多了一份，现在是工作做得越多，压力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上级领导批评的可能性也很大，基于这种风险，大家思想上还是有包袱的。那么我觉得从今天开始，我们都要甩开这个包袱。责任，我一直觉得一个人只要有责任心就可以弥补很多的缺点，责任心会让我们思考很多东西，会让我们对自己的工作很喜爱，会让我们静下心来做事情。科学，科学是我们这次人普工作的一个原则，我们不能力求面面俱到，要有所为有所不为。哪个方面需要我们花精力去钻研的，哪些需要下功夫做的，这需要在座的各位进行总结和思考，我们要打有准备的仗，不能盲目行事。

二是下阶段重点工作要求。

这次综合试点的结束，表明人口普查工作即将全面开展，也已经进入到关键的组织实施阶段。因此，我们必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，取得实效。

一是抓学习。

一要学习上级的.文件。前期我们根据省市的普查方案有发了很多的相关文件，有普查工作方案，宣传方案、普查工作进度表等等文件。这些文件为我们的普查有指导性和方向的作用，是我们工作的拐杖，各镇街道的人普办要组织人员进行这些文件的学习。二是要搞懂我们试点中的各个环节的流程。三是要学习普查需要的各种报表填写。特别是清查摸底表格、短表、长表等表格里面的各个指标的设置，特别要熟悉那些遇有逻辑关系的指标。各镇街道人普办一定要掌握好哪个指标是重要的，有的放矢。

二是抓宣传。

从目前来看，各镇（街道）关于人普的宣传工作做得步调不一，有些镇（街道）做得不错，这个还涉及到信息报送的问题，信息报送不够及时，即使你们做了，我们也不清楚，可能你们已经做了大量的工作，我们现在有自己的人普网站，还有自己的qq群，还有人普简报等等，你们可以通过这些平台来展示你们镇街道的人普风采，这样我们也有了报送的基础资料。同时，我们更需要做一些实实在在的事情，让人普工作得到群众的理解、支持、配合。那么各镇街道要各显神通进行人普宣传，大型的广告牌、宣传车、板报、标语横幅，广播等传统的宣传工具要一应俱上，还可以利用妇女、老年人、青年、学生等群体进行宣传。

三是抓培训。

各镇街道结合试点工作考虑怎么抓培训，要的什么样的培训效果做好，特别是针对我们现在的普查员的现状。

四是基础资料的收集。

基础资料现在收集的越详细，以后就越方便，底数搞清楚了我们才更加便利的开展人普工作，其中包括户籍人口、流动人口、死亡人口、出生人口。

五是前期工作的完善。

下面几个工作是需要完善的：

一是普查员选调。

我们全区目前有普查指导员394个，普查员1800人，按照市里的计算标准户籍人口加上流动人口加上户籍人口在全区范围内的流动，起码要登记80万人的计算的话，那么我们还需要普查员至少是800个。当然，我们也不能完全按照他们的计算方式做，不过这也是一个参考，你们也要测算一下，做到心中有数。另外在补选小区普查员的时候，要考虑素质的问题，要尽量在退休的干部、老师、年轻待业在家的大学生、计生专干、流管员等当中选。接下来公安要搞户口整顿，按照今年的政策，户口整顿员就是普查员的一部分。

二是划区绘图。

普查小区的划分的问题，区人普办将各位的小区图和村图会返还给各镇街道，各位可以着手做小区图的完善，一是重新审视一下你们的编号，编号有没有严格按照从西北角开始从001小区以顺时针的方式划同心圆的来排列；二是你们的小区图上建筑物是不是有变化，道路是不是有变化，都要进行检查，如有变化，要补上。

第三个要求要树立质量第一的意识。普查数据质量是衡量普查成败的生命线。那么，如何保证数据质量？其实最有效的办法就是建立普查数据质量目标管理体制。在普查队伍建设方面，严格实行工作目标和岗位责任制，提高普查人员的责任心；在业务培训方面，强化培训质量考核制，把业务差错消除在发生之前；在调查登记方面，要建立数据质量责任追究制，坚决杜绝弄虚作假。

同志们，五天的时间即将过去了，普查试点工作的帷幕已经拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉开，我们今后的工作任务还相当艰巨，我们应当以本次试点为起点，齐心协力、脚踏实地，高质量地完成第六次人口普查任务，向区委、区政府及全区人民交出一份满意的答卷。

最后，再次对街道和人峰社区的领导对区级试点工作的支持表示诚挚感谢！对参加试点人普业务人员在试点中的辛勤付出表示感谢！谢谢大家！

人口普查调度会讲话稿

国务院决定，20xx年11月开展第六次全国人口普，现在已进入了关键时期，市政府7月7日召开了工作会议，全面部署了曲靖市第六次全国人口普查任务，并与各县（市）、区政府签订了人口普查目标责任书。为高标准、高质量完成我县第六次全国人口普查工作任务，县政府决定今天在这里召开xx县第六次全国人口普查工作会议。会议的主要任务是传达贯彻国务院、省及市人口普查工作会议精神，对我县第六次全国人口普查工作做全面安排和部署，动员全县各级各部门和驻陆单位进一步统一思想、提高认识、强化领导、落实责任，全力做好我县第六次全国人口普查工作。下面，我讲四点意见。

（一）搞好第六次全国人口普查是贯彻落实科学发展观、解决好民生问题的需要。贯彻落实科学发展观，要求我们必须高度重视民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，构建社会主义和谐社会。开展第六次全国人口普查，有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、医疗、就业、社会保障，以及公共服务、公共建设、社会管理等关系民生问题的信息，有利于统筹安排全县人民的物质文化生活，是实践科学发展观、做好民生工作、解决民生问题的重要基础。

（二）搞好第六次全国人口普查是我县调整产业结构，转变经济发展方式，缓解并逐步解决人口资源环境矛盾，实现可持续发展的需要。我县是人口大县，以能源、化工、建材为主的产业结构能耗高、环境压力大，人口与资源、环境的矛盾突出。调整产业结构，转变经济发展方式，缓解人口资源环境矛盾，应努力把我县人口众多的特点转化为人力资源优势，大力发展劳动密集型的`电子、机械制造等产业。这需要我们准确掌握人口数量、结构、受教育程度、技能、就业、区域分布、居住等信息，第六次全国人口普查基本都包含了这些内容。搞好第六次全国人口普查可以为全面协调可持续发展提供信息保障和支持。

（三）搞好第六次全国人口普查是科学编制全县国民经济和社会发展“十二五”规划的需要。为了科学编制“十二五”规划，科学判断评价我县小康社会的发展进程，需要我们对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。如果我们连人口数都搞不清楚，就无法科学制定有关人口和经济社会发展规划、发展政策，科学发展也就无从谈起。当前，世界经济正在缓慢复苏，我国经济结构性矛盾仍然突出、资源环境压力不断加大，经济发展中不可预见的因素不断增多，使我县编制“十二五”规划的工作难度增大。第六次全国人口普查恰逢这一关键时期，必将为科学编制xx“十二五”发展规划提供坚实的数据基础。

人口普查调度会讲话稿

下午好！

今是全国六次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查，意义深远，且时间性、法定性很强。我们枫林镇在这次人口普查工作中，按照县委县政府的要求和统一部署，在县统计局的精心指导下，主要做到了“三高三到位”：

一是高起点认识，领导到位。这次人口普查与以往历次普查相比，难度要大，人口迁移流动频繁，人户分离现象普遍，经济社会多元化日益明显，经济活跃带动行业职业变化加速，公众个人隐私保护意识增强，居民配合程度下降，普查外部环境已经发生了重大变化，搞准普查数据的难度加大了。为了切实抓好我镇普查工作，先后召开了镇级会议五次，村级会议六次，成立了普查工作专班，制定了工作计划。党委书记坐阵指挥，双副主抓，分管农业的同志专抓，各村积极贯彻落实会议精神和要求，筹备本普查区人普机构，相继成立了普查小组，村支部书记担任小组组长，村主任主管普查工作和村会计具体抓业务，为人口普查工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

二是高速度落实，人员到位。人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，从基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任、普查物资准备等大量准备工作，还有普查前期最关键的人员培训和户主姓名底册摸底工作等任务相当繁重，时间相当紧迫。为了确保人普正常开展，镇政府组建了人的普查工作专班，其中三名是轻的大学生，名是业务熟练经验丰富的机关干部。全镇抽调普查指导员人，都是住村镇干部担任。各村也积极想办法，在一些退休教师、退休村干部和高中毕业生中物色普查员，按照一个小区落实一名普查员全镇选调普查员人。

在落实人员经费上做到灵活多变，除镇级实行实报实销外，各级负担各级负责，督促各普查小区普查员补助按照每人不低于元的标准，灵活解决到位。全镇采取六种普查员补助方式发放补助经费达xx万元。

在普查宣传上注重宣传多样性，我们通过采取刷写醒目标语、拉挂大型横幅、制作显眼喷绘、举办宣传专栏、编写普查简报、利用电视播放等一系列宣传形式，有效的推动了普查工作的全面开展。

三是高质量完成，责任到位。人口普查涉及千家万户，登记范围广，登记要求严，务必一个环节紧扣一个环节，环环相扣，我们主要落实了三抓：抓业务培训。利用镇党校和各村党员活动室，组织培训学习，业务不懂不上岗，问题含糊不落笔；抓督办检查。镇组建了纪委牵头和党政办、普查办联合组成的督导组，采取听汇报、查资料、现场问情况、座谈走访等方法，不定期地对各普查小区进行检查督办，发现问题及时纠正。抓数据质量。数据质量是普查工作的生命线，关系到普查工作的成败。开展六次人口普查的目的就是要摸清人口数量、结构等数据，为了确保人口登记的原则和统一口径，做到不漏登、不重登、不错登。镇人普查办针对派出所户籍人口、计生人口数据进行科学分析，根据枫林实际提出了建设性建议被采纳后，镇连夜组织余名镇机关干部分布各村突击三天核实人口，赢得了时间，取保了数据质量。

在此次人口普查工作中，我们能够顺利开展得益于机关部门的通力配合，得益于镇干部的全力督导，得益于普查办的业务指导，全员参与，全力以赴，全镇目前已完成长短表格的录入工作。但是，我们还有许多工作与上级的要求比相差一定距离，我们在今后的工作中，不断改进，同努力。

谢谢大家！

人口普查讲话稿

根据上级有关文件规定，进行全国第xx次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查。第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第xx次全国人口普查，将查清xx年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。我们要高度重视，为了圆满完成我镇第xx次人口普查工作任务，下面，我提几点要求：

一、高起点认识。

这次人口普查与以往历次普查相比，这次普查把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象实施调查，在我国历次年度人口抽样调查或人口普查史上尚属首次，没有现成的类似经验可以参考、遵循，普查内容增多了；全镇将组织普查员，走进8千多个家庭，对3万多人口进行调查，调查规模扩大了；特别是我国经济社会日趋多元化，人口迁移流动频繁，人户分离现象普遍，经济活跃带动行职业变化加速，公众个人隐私保护意识增强，居民配合程度下降，普查外部环境已经发生了重大变化，搞准普查数据的难度加大了。普查任务非常艰巨，工作责任十分重大。

二、高质密度宣传。

人口问题始终是影响全面协调可持续发展的关键因素，是关系全镇经济社会发展的重大战略问题。认真组织实施好第xx次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。各普查区要充分利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。

三、高速度落实。

这次人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，各普查区要按照“全镇统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，按照县政府和镇政府的统一部署，各司其职，加强配合，按时按质完成人口普查各阶段的任务。当前，要抓紧健全普查机构，落实普查经费，搞好宣传发动，做好技术准备、人员培训、普查指导员和普查员的选调工作。各普查区要利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。

四、高质量完成。

人口普查的数据质量关系到整个普查工作的成败。各有关部门要牢固树立质量第一的意识，认真总结历次人口普查经验，充分考虑影响人口变化的各种因素，准确把握人口普查工作各个阶段、各个环节的难点、重点，科学开展普查。必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严格遵守普查法规，坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。

人口普查讲话稿

尊敬的各位领导：

下午好！

今年是全国第六次人口普查年，人口普查是一项重大的国情国力调查，意义深远，且时间性、法定性很强。我们枫林镇在这次人口普查工作中，按照县委县政府的要求和统一部署，在县统计局的精心指导下，主要做到了“三高三到位”：

一是高起点认识，领导到位。这次人口普查与以往历次普查相比，难度要大，人口迁移流动频繁，人户分离现象普遍，经济社会多元化日益明显，经济活跃带动行业职业变化加速，公众个人隐私保护意识增强，居民配合程度下降，普查外部环境已经发生了重大变化，搞准普查数据的难度加大了。为了切实抓好我镇普查工作，先后召开了镇级会议五次，村级会议六次，成立了普查工作专班，制定了工作计划。党委书记坐阵指挥，双副主抓，分管农业的同志专抓，各村积极贯彻落实会议精神和要求，筹备本普查区人普机构，相继成立了普查小组，村支部书记担任小组组长，村主任主管普查工作和村会计具体抓业务，为人口普查工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

二是高速度落实，人员到位。人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，从基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任、普查物资准备等大量准备工作，还有普查前期最关键的人员培训和户主姓名底册摸底工作等任务相当繁重，时间相当紧迫。为了确保人普正常开展，镇政府组建了9人的普查工作专班，其中三名是年轻的大学生，6名是业务熟练经验丰富的机关干部。全镇抽调普查指导员22人，都是住村镇干部担任。各村也积极想办法，在一些退休教师、退休村干部和高中毕业生中物色普查员，按照一个小区落实一名普查员全镇共选调普查员108人。

在落实人员经费上做到灵活多变，除镇级实行实报实销外，各级负担各级负责，督促各普查小区普查员补助按照每人不低于300元的标准，灵活解决到位。全镇采取六种普查员补助方式发放补助经费达23.5万元。

在普查宣传上注重宣传多样性，我们通过采取刷写醒目标语、拉挂大型横幅、制作显眼喷绘、举办宣传专栏、编写普查简报、利用电视播放等一系列宣传形式，有效的推动了普查工作的全面开展。

三是高质量完成，责任到位。人口普查涉及千家万户，登记范围广，登记要求严，务必一个环节紧扣一个环节，环环相扣，我们主要落实了三抓:抓业务培训。利用镇党校和各村党员活动室，组织培训学习，业务不懂不上岗，问题含糊不落笔；抓督办检查。镇组建了纪委牵头和党政办、普查办联合组成的督导组，采取听汇报、查资料、现场问情况、座谈走访等方法，不定期地对各普查小区进行检查督办，发现问题及时纠正。抓数据质量。数据质量是普查工作的生命线，关系到普查工作的成败。开展第六次人口普查的目的就是要摸清人口数量、结构等数据，为了确保人口登记的原则和统一口径，做到不漏登、不重登、不错登。镇人普查办针对派出所户籍人口、计生人口数据进行科学分析，根据枫林实际提出了建设性建议被采纳后，镇连夜组织50余名镇机关干部分布各村突击三天核实人口，赢得了时间，取保了数据质量。

在此次人口普查工作中，我们能够顺利开展得益于机关部门的通力配合，得益于镇干部的全力督导，得益于普查办的业务指导，全员参与，全力以赴，全镇目前已完成长短表格的录入工作。但是，我们还有许多工作与上级的要求比相差一定距离，我们在今后的工作中，不断改进，共同努力。

谢谢大家！

人口普查动员会讲话稿

同志们：

国务院决定，20xx年11月开展第x次全国人口普，现在已进入了关键时期，市政府7月7日召开了工作会议，全面部署了曲靖市第x次全国人口普查任务，并与各县（市）、区政府签订了人口普查目标责任书。为高标准、高质量完成我县第x次全国人口普查工作任务，县政府决定今天在这里召开**县第x次全国人口普查工作会议。会议的主要任务是传达贯彻国务院、省及市人口普查工作会议精神，对我县第x次全国人口普查工作做全面安排和部署，动员全县各级各部门和驻陆单位进一步统一思想、提高认识、强化领导、落实责任，全力做好我县第x次全国人口普查工作。下面，我讲四点意见。

（一）搞好第x次全国人口普查是贯彻落实科学发展观、解决好民生问题的需要。贯彻落实科学发展观，要求我们必须高度重视民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，构建社会主义和谐社会。开展第x次全国人口普查，有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、医疗、就业、社会保障，以及公共服务、公共建设、社会管理等关系民生问题的信息，有利于统筹安排全县人民的物质文化生活，是实践科学发展观、做好民生工作、解决民生问题的重要基础。

（二）搞好第x次全国人口普查是我县调整产业结构，转变经济发展方式，缓解并逐步解决人口资源环境矛盾，实现可持续发展的需要。我县是人口大县，以能源、化工、建材为主的产业结构能耗高、环境压力大，人口与资源、环境的矛盾突出。调整产业结构，转变经济发展方式，缓解人口资源环境矛盾，应努力把我县人口众多的特点转化为人力资源优势，大力发展劳动密集型的电子、机械制造等产业。这需要我们准确掌握人口数量、结构、受教育程度、技能、就业、区域分布、居住等信息，第x次全国人口普查基本都包含了这些内容。搞好第x次全国人口普查可以为全面协调可持续发展提供信息保障和支持。

（三）搞好第x次全国人口普查是科学编制全县国民经济和社会发展“十二五”规划的需要。为了科学编制“十二五”规划，科学判断评价我县小康社会的发展进程，需要我们对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。如果我们连人口数都搞不清楚，就无法科学制定有关人口和经济社会发展规划、发展政策，科学发展也就无从谈起。当前，世界经济正在缓慢复苏，我国经济结构性矛盾仍然突出、资源环境压力不断加大，经济发展中不可预见的因素不断增多，使我县编制“十二五”规划的工作难度增大。第x次全国人口普查恰逢这一关键时期，必将为科学编制**“十二五”发展规划提供坚实的数据基础。

乡镇人口普查会议上的讲话稿

同志们：

大家好！

从7月12日开始的为期五天的区第六次人口普查综合试点工作马上就要结束了。刚才区人普办调查业务组组长应再福从技术层面对试点进行了全面的总结。在这短短的时间里，参加综合试点的同志们经过艰苦奋战，克服了时间紧、任务重、天气热等诸多困难，精心组织、统筹安排、周密计划，各项试点工作进展顺利，圆满完成了人口普查区级综合试点任务，达到了演练重要过程、检验实施方案、探索工作方法、锻炼普查队伍和积累工作经验的目的。借此我代表区人普办向为这次综合试点工作做出积极贡献，辛勤付出汗水的全体人员表示衷心的感谢，谢谢你们。

下面，我就这次综合试点情况和下一阶段工作安排，讲几点意见。

本次综合试点模拟机构成立、宣传动员、清查摸底、业务培训、普查登记填表和审核、质量抽查、试点总结等七个环节，完成了试点区域545户人口的调查登记工作，达到了预期目标，取得圆满成功。这为全区人口普查的正式开展积累了宝贵经验。主要收获有以下几个方面：

这次综合试点是全方位、全系统地模拟演练的过程，各级领导高度重视。市人普办副主任张旭峰参与了区级综合试点并就人口普查工作开展进行了指导；区副区长屠国富亲自为试点工作作了重要讲话，对我们全体普查员提了要求；街道林生健副书记也就此次试点工作作了发言，为我们此次试点的顺利开展提供了组织保障；街道人普办王官忠主任忙前忙后为我们提供了后勤保障。此外，我们成立了区级人普综合试点领导小组及办公室，负责组织协调试点工作，明确了试点办公室内设工作组的责任分工，实行层层负责制，做到分工明确。为保证入户调查有条不紊进行，根据工作量和工作难度划分了21个调查组，模拟21个小区，实行组长负责制，分组调查，共同协商解决试点中的难点问题。

在前期准备过程中，利用各种方式开展宣传发动，让调查对象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣传图标、《致被调查户的一封信》共计700多份，提前在试点区域内进行张贴和发放宣传。二是在试点期间，街道人普办组织人员在试点区域悬挂40条横幅和60多条标语，并出动宣传车播放人口普查知识，进一步扩大了综合试点的影响力和宣传面。三是在整个试点之前，我们通过农民信箱向全区37740户群众告知了试点信息，并借此了宣传我们的人口普查工作。四是在试点期间我们还组织协调了电视台、今日等多家新闻媒体对综合试点进行了跟踪报道，宣传人口普查的重要意义和综合试点的必要性。

这次试点授课时间不长，但担任授课的应再福、辛峰、罗景文、喻俊杰等同志自参加市级试点、省级培训后，就依据区实际情况穿插了生动形象的实例准备培训课件，并在区人普办内部进行多次试讲，应该说这次业务培训具有较强的针对性与可操作性。所有参加培训的人员都能认真听课、勤做笔记、积极思考，善于发现问题、提出问题、体现了良好的肯学习、肯钻研的良好精神风貌。整个培训工作取得了较好的效果，进一步提高了业务水平。

我们要求区人普办和各镇、街道人普办的业务骨干全程参与划区绘图、清查摸底、入户登记等环节的工作任务，尽可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。虽然综合试点正值夏热酷暑，工作非常辛苦。但参会代表都很珍惜这次难得的机会，紧紧抓住短短几天的试点时间，以饱满的工作热情，全身心地投入到试点工作的每一个步骤、每一个环节、每一项工作中去。这种对人口普查高度负责的态度和乐于奉献的精神，也是我们搞好综合试点的宝贵财富。

本次试点过程中也发现了不少问题，如试点地区人员分布状况复杂，出现了流动人口、集体户口、人户不一致等情况。

一是小区划分时不够细致。我们当时考虑是每个小区大概在25户到30户之间的，但是实际上很多小组超过了这个数量，有的甚至达到了50多户，这个也给我们敲响了警钟，我们前期在小区划分的时候，没有考虑这么多，小区的划分还有带着主观性，从这次试点的情况来看，大家要回去对于辖区内的小区划分要重新有个认识，小区是不是划得太大，这个大不是指地域大，而是指人员的数量太多，是不是很复杂，特别是外来人口的集聚地等等，都需要去排摸。

二是调查对象也有不配合。尽管大部分调查对象还是不错的。但有些调查户理解能力和认知能力还没有达到我们表格的要求，出现报表填报时的难度。这种现象在我们以后普查全面铺开的时候还会很明显，大家要做好心理准备。

三是培训方式还有待于进一步改善。尽管我们的讲师团之前在办公室进行了试讲，各位老师之间还进行了沟通。但是，在培训过程中还是会出现由于理解偏差出现的一些不同的想法，看法。所以说沟通很重要。

四是小区基础资料的掌握需要进一步完善。比如说是户籍人口，流动人口、死亡人口、出生人口等等情况的基本掌握，尽管前期人峰社区给我们提供了很大的便利，但是在实际的操作过程中还是存在着数据不够用的问题，这就需要我们下阶段进一步挖掘基础资料。

五是调查表的质量问题。我们这次试点一直强调不求完美，而是想通过试点对我们的以后的工作步骤做一个展示和明确，让大家在以后的组织过程中做到心中有数，方便大家在各自乡镇的工作指导。因为各位是各镇抽调过来的精英，报表的质量相对来说还是不错的，但是让村居调查员做得报表质量规范与否是很让人担忧的。

对于做好人普工作我觉得我们要用三个词来形容他：快乐、责任、科学。快乐，指的是做人普工作要快乐。在座各位很多人一开始知道要做这项工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白无故多了一份，现在是工作做得越多，压力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上级领导批评的可能性也很大，基于这种风险，大家思想上还是有包袱的。那么我觉得从今天开始，我们都要甩开这个包袱。责任，我一直觉得一个人只要有责任心就可以弥补很多的缺点，责任心会让我们思考很多东西，会让我们对自己的工作很喜爱，会让我们静下心来做事情。科学，科学是我们这次人普工作的一个原则，我们不能力求面面俱到，要有所为有所不为。哪个方面需要我们花精力去钻研的，哪些需要下功夫做的，这需要在座的各位进行总结和思考，我们要打有准备的仗，不能盲目行事。

这次综合试点的结束，表明人口普查工作即将全面开展，也已经进入到关键的组织实施阶段。因此，我们必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，取得实效。

一要学习上级的文件。前期我们根据省市的普查方案有发了很多的相关文件，有普查工作方案，宣传方案、普查工作进度表等等文件。这些文件为我们的普查有指导性和方向的作用，是我们工作的拐杖，各镇街道的'人普办要组织人员进行这些文件的学习。二是要搞懂我们试点中的各个环节的流程。三是要学习普查需要的各种报表填写。特别是清查摸底表格、短表、长表等表格里面的各个指标的设置，特别要熟悉那些遇有逻辑关系的指标。各镇街道人普办一定要掌握好哪个指标是重要的，有的放矢。

从目前来看，各镇（街道）关于人普的宣传工作做得步调不一，有些镇（街道）做得不错，这个还涉及到信息报送的问题，信息报送不够及时，即使你们做了，我们也不清楚，可能你们已经做了大量的工作，我们现在有自己的人普网站，还有自己的qq群，还有人普简报等等，你们可以通过这些平台来展示你们镇街道的人普风采，这样我们也有了报送的基础资料。同时，我们更需要做一些实实在在的事情，让人普工作得到群众的理解、支持、配合。那么各镇街道要各显神通进行人普宣传，大型的广告牌、宣传车、板报、标语横幅，广播等传统的宣传工具要一应俱上，还可以利用妇女、老年人、青年、学生等群体进行宣传。

各镇街道结合试点工作考虑怎么抓培训，要的什么样的培训效果做好，特别是针对我们现在的普查员的现状。

基础资料现在收集的越详细，以后就越方便，底数搞清楚了我们才更加便利的开展人普工作，其中包括户籍人口、流动人口、死亡人口、出生人口。

我们全区目前有普查指导员394个，普查员1800人，按照市里的计算标准户籍人口加上流动人口加上户籍人口在全区范围内的流动，起码要登记80万人的计算的话，那么我们还需要普查员至少是800个。当然，我们也不能完全按照他们的计算方式做，不过这也是一个参考，你们也要测算一下，做到心中有数。另外在补选小区普查员的时候，要考虑素质的问题，要尽量在退休的干部、老师、年轻待业在家的大学生、计生专干、流管员等当中选。接下来公安要搞户口整顿，按照今年的政策，户口整顿员就是普查员的一部分。

普查小区的划分的问题，区人普办将各位的小区图和村图会返还给各镇街道，各位可以着手做小区图的完善，一是重新审视一下你们的编号，编号有没有严格按照从西北角开始从001小区以顺时针的方式划同心圆的来排列；二是你们的小区图上建筑物是不是有变化，道路是不是有变化，都要进行检查，如有变化，要补上。

普查数据质量是衡量普查成败的生命线。那么，如何保证数据质量？其实最有效的办法就是建立普查数据质量目标管理体制。在普查队伍建设方面，严格实行工作目标和岗位责任制，提高普查人员的责任心；在业务培训方面，强化培训质量考核制，把业务差错消除在发生之前；在调查登记方面，要建立数据质量责任追究制，坚决杜绝弄虚作假。

同志们，五天的时间即将过去了，普查试点工作的帷幕已经拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉开，我们今后的工作任务还相当艰巨，我们应当以本次试点为起点，齐心协力、脚踏实地，高质量地完成第六次人口普查任务，向区委、区政府及全区人民交出一份满意的答卷。

最后，再次对街道和人峰社区的领导对区级试点工作的支持表示诚挚感谢！对参加试点人普业务人员在试点中的辛勤付出表示感谢！

谢谢大家！

人口普查领导电视讲话稿

同志们：

从7月12日开始的为期五天的区第六次人口普查综合试点工作马上就要结束了。刚才区人普办调查业务组组长应再福从技术层面对试点进行了全面的总结。在这短短的时间里，参加综合试点的同志们经过艰苦奋战，克服了时间紧、任务重、天气热等诸多困难，精心组织、统筹安排、周密计划，各项试点工作进展顺利，圆满完成了人口普查区级综合试点任务，达到了演练重要过程、检验实施方案、探索工作方法、锻炼普查队伍和积累工作经验的目的。借此我代表区人普办向为这次综合试点工作做出积极贡献，辛勤付出汗水的全体人员表示衷心的感谢，谢谢你们。

下面，我就这次综合试点情况和下一阶段工作安排，讲几点意见。

一是对综合试点的基本评价和收获。

本次综合试点模拟机构成立、宣传动员、清查摸底、业务培训、普查登记填表和审核、质量抽查、试点总结等七个环节，完成了试点区域545户人口的调查登记工作，达到了预期目标，取得圆满成功。这为全区人口普查的正式开展积累了宝贵经验。主要收获有以下几个方面：

一是领导重视，组织协调规范严密。

这次综合试点是全方位、全系统地模拟演练的过程，各级领导高度重视。市人普办副主任张旭峰参与了区级综合试点并就人口普查工作开展进行了指导；区副区长屠国富亲自为试点工作作了重要讲话，对我们全体普查员提了要求；街道林生健副书记也就此次试点工作作了发言，为我们此次试点的顺利开展提供了组织保障；街道人普办王官忠主任忙前忙后为我们提供了后勤保障。此外，我们成立了区级人普综合试点领导小组及办公室，负责组织协调试点工作，明确了试点办公室内设工作组的责任分工，实行层层负责制，做到分工明确。为保证入户调查有条不紊进行，根据工作量和工作难度划分了21个调查组，模拟21个小区，实行组长负责制，分组调查，共同协商解决试点中的难点问题。

二是深入宣传，氛围营造取得成效。

在前期准备过程中，利用各种方式开展宣传发动，让调查对象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣传图标、《致被调查户的一封信》共计700多份，提前在试点区域内进行张贴和发放宣传。二是在试点期间，街道人普办组织人员在试点区域悬挂40条横幅和60多条标语，并出动宣传车播放人口普查知识，进一步扩大了综合试点的影响力和宣传面。三是在整个试点之前，我们通过农民信箱向全区37740户群众告知了试点信息，并借此了宣传我们的人口普查工作。四是在试点期间我们还组织协调了电视台、今日等多家新闻媒体对综合试点进行了跟踪报道，宣传人口普查的重要意义和综合试点的必要性。

三是重点突出，培训清查扎实有序。

这次试点授课时间不长，但担任授课的应再福、辛峰、罗景文、喻俊杰等同志自参加市级试点、省级培训后，就依据区实际情况穿插了生动形象的实例准备培训课件，并在区人普办内部进行多次试讲，应该说这次业务培训具有较强的针对性与可操作性。所有参加培训的人员都能认真听课、勤做笔记、积极思考，善于发现问题、提出问题、体现了良好的肯学习、肯钻研的良好精神风貌。整个培训工作取得了较好的效果，进一步提高了业务水平。

四是积极参与，骨干队伍得到锻炼。

我们要求区人普办和各镇、街道人普办的业务骨干全程参与划区绘图、清查摸底、入户登记等环节的工作任务，尽可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。虽然综合试点正值夏热酷暑，工作非常辛苦。但参会代表都很珍惜这次难得的机会，紧紧抓住短短几天的试点时间，以饱满的工作热情，全身心地投入到试点工作的每一个步骤、每一个环节、每一项工作中去。这种对人口普查高度负责的态度和乐于奉献的精神，也是我们搞好综合试点的宝贵财富。

本次试点过程中也发现了不少问题，如试点地区人员分布状况复杂，出现了流动人口、集体户口、人户不一致等情况。一是小区划分时不够细致。我们当时考虑是每个小区大概在25户到30户之间的，但是实际上很多小组超过了这个数量，有的甚至达到了50多户，这个也给我们敲响了警钟，我们前期在小区划分的时候，没有考虑这么多，小区的划分还有带着主观性，从这次试点的情况来看，大家要回去对于辖区内的小区划分要重新有个认识，小区是不是划得太大，这个大不是指地域大，而是指人员的数量太多，是不是很复杂，特别是外来人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是调查对象也有不配合。尽管大部分调查对象还是不错的。但有些调查户理解能力和认知能力还没有达到我们表格的要求，出现报表填报时的难度。这种现象在我们以后普查全面铺开的时候还会很明显，大家要做好心理准备。三是培训方式还有待于进一步改善。尽管我们的讲师团之前在办公室进行了试讲，各位老师之间还进行了沟通。但是，在培训过程中还是会出现由于理解偏差出现的一些不同的想法，看法。所以说沟通很重要。四是小区基础资料的掌握需要进一步完善。比如说是户籍人口，流动人口、死亡人口、出生人口等等情况的基本掌握，尽管前期人峰社区给我们提供了很大的便利，但是在实际的操作过程中还是存在着数据不够用的问题，这就需要我们下阶段进一步挖掘基础资料。五是调查表的质量问题。我们这次试点一直强调不求完美，而是想通过试点对我们的以后的工作步骤做一个展示和明确，让大家在以后的组织过程中做到心中有数，方便大家在各自乡镇的工作指导。因为各位是各镇抽调过来的精英，报表的质量相对来说还是不错的，但是让村居调查员做得报表质量规范与否是很让人担忧的。

二、对做好下一步人口普查工作的三点要求。

一是思想上的要求。

对于做好人普工作我觉得我们要用三个词来形容他：快乐、责任、科学。快乐，指的是做人普工作要快乐。在座各位很多人一开始知道要做这项工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白无故多了一份，现在是工作做得越多，压力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上级领导批评的可能性也很大，基于这种风险，大家思想上还是有包袱的。那么我觉得从今天开始，我们都要甩开这个包袱。责任，我一直觉得一个人只要有责任心就可以弥补很多的缺点，责任心会让我们思考很多东西，会让我们对自己的工作很喜爱，会让我们静下心来做事情。科学，科学是我们这次人普工作的一个原则，我们不能力求面面俱到，要有所为有所不为。哪个方面需要我们花精力去钻研的，哪些需要下功夫做的，这需要在座的各位进行总结和思考，我们要打有准备的仗，不能盲目行事。

二是下阶段重点工作要求。

这次综合试点的结束，表明人口普查工作即将全面开展，也已经进入到关键的组织实施阶段。因此，我们必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，取得实效。

一是抓学习。

一要学习上级的文件。前期我们根据省市的普查方案有发了很多的相关文件，有普查工作方案，宣传方案、普查工作进度表等等文件。这些文件为我们的普查有指导性和方向的作用，是我们工作的拐杖，各镇街道的人普办要组织人员进行这些文件的学习。二是要搞懂我们试点中的各个环节的流程。三是要学习普查需要的各种报表填写。特别是清查摸底表格、短表、长表等表格里面的各个指标的设置，特别要熟悉那些遇有逻辑关系的指标。各镇街道人普办一定要掌握好哪个指标是重要的，有的放矢。

二是抓宣传。

从目前来看，各镇（街道）关于人普的宣传工作做得步调不一，有些镇（街道）做得不错，这个还涉及到信息报送的问题，信息报送不够及时，即使你们做了，我们也不清楚，可能你们已经做了大量的工作，我们现在有自己的人普网站，还有自己的qq群，还有人普简报等等，你们可以通过这些平台来展示你们镇街道的人普风采，这样我们也有了报送的基础资料。同时，我们更需要做一些实实在在的事情，让人普工作得到群众的理解、支持、配合。那么各镇街道要各显神通进行人普宣传，大型的广告牌、宣传车、板报、标语横幅，广播等传统的宣传工具要一应俱上，还可以利用妇女、老年人、青年、学生等群体进行宣传。

三是抓培训。

各镇街道结合试点工作考虑怎么抓培训，要的什么样的培训效果做好，特别是针对我们现在的普查员的现状。

四是基础资料的收集。

基础资料现在收集的越详细，以后就越方便，底数搞清楚了我们才更加便利的开展人普工作，其中包括户籍人口、流动人口、死亡人口、出生人口。

五是前期工作的完善。

下面几个工作是需要完善的：

一是普查员选调。

我们全区目前有普查指导员394个，普查员1800人，按照市里的计算标准户籍人口加上流动人口加上户籍人口在全区范围内的流动，起码要登记80万人的计算的话，那么我们还需要普查员至少是800个。当然，我们也不能完全按照他们的计算方式做，不过这也是一个参考，你们也要测算一下，做到心中有数。另外在补选小区普查员的时候，要考虑素质的问题，要尽量在退休的干部、老师、年轻待业在家的大学生、计生专干、流管员等当中选。接下来公安要搞户口整顿，按照今年的政策，户口整顿员就是普查员的一部分。

二是划区绘图。

普查小区的划分的问题，区人普办将各位的小区图和村图会返还给各镇街道，各位可以着手做小区图的完善，一是重新审视一下你们的编号，编号有没有严格按照从西北角开始从001小区以顺时针的方式划同心圆的来排列；二是你们的小区图上建筑物是不是有变化，道路是不是有变化，都要进行检查，如有变化，要补上。

第三个要求要树立质量第一的意识。普查数据质量是衡量普查成败的生命线。那么，如何保证数据质量？其实最有效的办法就是建立普查数据质量目标管理体制。在普查队伍建设方面，严格实行工作目标和岗位责任制，提高普查人员的责任心；在业务培训方面，强化培训质量考核制，把业务差错消除在发生之前；在调查登记方面，要建立数据质量责任追究制，坚决杜绝弄虚作假。

同志们，五天的时间即将过去了，普查试点工作的帷幕已经拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉开，我们今后的工作任务还相当艰巨，我们应当以本次试点为起点，齐心协力、脚踏实地，高质量地完成第六次人口普查任务，向区委、区政府及全区人民交出一份满意的答卷。

最后，再次对街道和人峰社区的领导对区级试点工作的支持表示诚挚感谢！对参加试点人普业务人员在试点中的辛勤付出表示感谢！谢谢大家！

市第六次人口普查综合试点总结讲话稿

于人口普查讲话稿

有关于人口普查讲话稿有关于人口普查讲话稿人口普查讲话稿1同志们：根据下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据上级有关文件规定，进行全国第__次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查。第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第__次全国人口普查，将查清__年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。我们要高度重视，为了圆满完成我镇第__次人口普查工作任务，下面，我提几点要求：

一、高起点认识。

配合程度下降，普查外部环境已经发生了重大变化，搞准普查数据的难度加大了。普查任务非常艰巨，工作责任十分重大。

二、高质密度宣传。

人口问题始终是影响全面协调可持续发展的关键因素，是关系全镇经济社会发展的重大战略问题。认真组织实施好第__次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。各普查区要充分利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。

三、高速度落实。

这次人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，各普查区要按照“全镇统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，按照县政府和镇政府的统一部署，各司其职，加强配合，按时按质完成人口普查各阶段的任务。当前，要抓紧健全普查机构，落实普查经费，搞好宣传发动，做好技术准备、人员培训、普查指导员和普查员的选调工作。各普查区要利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。

四、高质量完成。

段、各个环节的难点、重点，科学开展普查。必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严格遵守普查法规，坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。

下午好！

今是全国六次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查，意义深远，且时间性、法定性很强。我们枫林镇在这次人口普查工作中，按照县委县政府的要求和统一部署，在县统计局的精心指导下，主要做到了“三高三到位”：

组长，村主任主管普查工作和村会计具体抓业务，为人口普查工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

二是高速度落实，人员到位。人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，从基层机构组建、区域划分制图、户口整顿、普查员选任、普查物资准备等大量准备工作，还有普查前期最关键的人员培训和户主姓名底册摸底工作等任务相当繁重，时间相当紧迫。为了确保人普正常开展，镇政府组建了人的普查工作专班，其中三名是轻的大学生，名是业务熟练经验丰富的机关干部。全镇抽调普查指导员人，都是住村镇干部担任。各村也积极想办法，在一些退休教师、退休村干部和高中毕业生中物色普查员，按照一个小区落实一名普查员全镇选调普查员人。

在落实人员经费上做到灵活多变，除镇级实行实报实销外，各级负担各级负责，督促各普查小区普查员补助按照每人不低于元的标准，灵活解决到位。全镇采取六种普查员补助方式发放补助经费达__元。

在普查宣传上注重宣传多样性，我们通过采取刷写醒目标语、拉挂大型横幅、制作显眼喷绘、举办宣传专栏、编写普查简报、利用电视播放等一系列宣传形式，有效的推动了普查工作的全面开展。

三是高质量完成，责任到位。人口普查涉及千家万户，登记范围广，登记要求严，务必一个环节紧扣一个环节，环环相扣，我们主要落实了三抓:抓业务培训。利用镇党校和各村党员活动室，组织培训学习，业务不懂不上岗，问题含糊不落笔；抓督办检查。镇组建了纪委牵头和党政办、普查办联合组成的督导组，采取听汇报、查资料、现场问情况、座谈走访等方法，不定期地对各普查小区进行检查督办，发现问题及时纠正。抓数据质量。数据质量是普查工作的生命线，关系到普查工作的成败。开展六次人口普查的目的就是要摸清人口数量、结构等数据，为了确保人口登记的原则和统一口径，做到不漏登、不重登、不错登。镇人普查办针对派出所户籍人口、计生人口数据进行科学分析，根据枫林实际提出了建设性建议被采纳后，镇连夜组织余名镇机关干部分布各村突击三天核实人口，赢得了时间，取保了数据质量。

在此次人口普查工作中，我们能够顺利开展得益于机关部门的通力配合，得益于镇干部的全力督导，得益于普查办的业务指导，全员参与，全力以赴，全镇目前已完成长短表格的录入工作。但是，我们还有许多工作与上级的要求比相差一定距离，我们在今后的工作中，不断改进，同努力。

谢谢大家！

从7月12日开始的为期五天的区第六次人口普查综合试点工作马上就要结束了。刚才区人普办调查业务组组长应再福从技术层面对试点进行了全面的总结。在这短短的时间里，参加综合试点的同志们经过艰苦奋战，克服了时间紧、任务重、天气热等诸多困难，精心组织、统筹安排、周密计划，各项试点工作进展顺利，圆满完成了人口普查区级综合试点任务，达到了演练重要过程、检验实施方案、探索工作方法、锻炼普查队伍和积累工作经验的目的。借此我代表区人普办向为这次综合试点工作做出积极贡献，辛勤付出汗水的全体人员表示衷心的感谢，谢谢你们。

下面，我就这次综合试点情况和下一阶段工作安排，讲几点意见。

一是对综合试点的基本评价和收获。

本次综合试点模拟机构成立、宣传动员、清查摸底、业务培训、普查登记填表和审核、质量抽查、试点总结等七个环节，完成了试点区域545户人口的调查登记工作，达到了预期目标，取得圆满成功。这为全区人口普查的正式开展积累了宝贵经验。主要收获有以下几个方面：

一是领导重视，组织协调规范严密。

口普查工作开展进行了指导；区副区长屠国富亲自为试点工作作了重要讲话，对我们全体普查员提了要求；街道林生健副书记也就此次试点工作作了发言，为我们此次试点的顺利开展提供了组织保障；街道人普办王官忠主任忙前忙后为我们提供了后勤保障。此外，我们成立了区级人普综合试点领导小组及办公室，负责组织协调试点工作，明确了试点办公室内设工作组的责任分工，实行层层负责制，做到分工明确。为保证入户调查有条不紊进行，根据工作量和工作难度划分了21个调查组，模拟21个小区，实行组长负责制，分组调查，共同协商解决试点中的难点问题。

二是深入宣传，氛围营造取得成效。

在前期准备过程中，利用各种方式开展宣传发动，让调查对象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣传图标、《致被调查户的一封信》共计700多份，提前在试点区域内进行张贴和发放宣传。二是在试点期间，街道人普办组织人员在试点区域悬挂40条横幅和60多条标语，并出动宣传车播放人口普查知识，进一步扩大了综合试点的影响力和宣传面。三是在整个试点之前，我们通过农民信箱向全区37740户群众告知了试点信息，并借此了宣传我们的人口普查工作。四是在试点期间我们还组织协调了电视台、今日等多家新闻媒体对综合试点进行了跟踪报道，宣传人口普查的重要意义和综合试点的必要性。

三是重点突出，培训清查扎实有序。

这次试点授课时间不长，但担任授课的应再福、辛峰、罗景文、喻俊杰等同志自参加市级试点、省级培训后，就依据区实际情况穿插了生动形象的实例准备培训课件，并在区人普办内部进行多次试讲，应该说这次业务培训具有较强的针对性与可操作性。所有参加培训的人员都能认真听课、勤做笔记、积极思考，善于发现问题、提出问题、体现了良好的肯学习、肯钻研的良好精神风貌。整个培训工作取得了较好的效果，进一步提高了业务水平。

四、积极参与，骨干队伍得到锻炼。

我们要求区人普办和各镇、街道人普办的业务骨干全程参与划区绘图、清查摸底、入户登记等环节的工作任务，尽可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。虽然综合试点正值夏热酷暑，工作非常辛苦。但参会代表都很珍惜这次难得的机会，紧紧抓住短短几天的试点时间，以饱满的工作热情，全身心地投入到试点工作的"每一个步骤、每一个环节、每一项工作中去。这种对人口普查高度负责的态度和乐于奉献的精神，也是我们搞好综合试点的宝贵财富。

30户之间的，但是实际上很多小组超过了这个数量，有的甚至达到了50多户，这个也给我们敲响了警钟，我们前期在小区划分的时候，没有考虑这么多，小区的划分还有带着主观性，从这次试点的情况来看，大家要回去对于辖区内的小区划分要重新有个认识，小区是不是划得太大，这个大不是指地域大，而是指人员的数量太多，是不是很复杂，特别是外来人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是调查对象也有不配合。尽管大部分调查对象还是不错的。但有些调查户理解能力和认知能力还没有达到我们表格的要求，出现报表填报时的难度。这种现象在我们以后普查全面铺开的时候还会很明显，大家要做好心理准备。三是培训方式还有待于进一步改善。尽管我们的讲师团之前在办公室进行了试讲，各位老师之间还进行了沟通。但是，在培训过程中还是会出现由于理解偏差出现的一些不同的想法，看法。所以说沟通很重要。四是小区基础资料的掌握需要进一步完善。比如说是户籍人口，流动人口、死亡人口、出生人口等等情况的基本掌握，尽管前期人峰社区给我们提供了很大的便利，但是在实际的操作过程中还是存在着数据不够用的问题，这就需要我们下阶段进一步挖掘基础资料。五是调查表的质量问题。我们这次试点一直强调不求完美，而是想通过试点对我们的以后的工作步骤做一个展示和明确，让大家在以后的组织过程中做到心中有数，方便大家在各自乡镇的工作指导。因为各位是各镇抽调过来的精英，报表的质量相对来说还是不错的，但是让村居调查员做得报表质量规范与否是很让人担忧的。

二、对做好下一步人口普查工作的三点要求。

一是思想上的要求。

对于做好人普工作我觉得我们要用三个词来形容他：快乐、责任、科学。快乐，指的是做人普工作要快乐。在座各位很多人一开始知道要做这项工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白无故多了一份，现在是工作做得越多，压力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上级领导批评的可能性也很大，基于这种风险，大家思想上还是有包袱的。那么我觉得从今天开始，我们都要甩开这个包袱。责任，我一直觉得一个人只要有责任心就可以弥补很多的缺点，责任心会让我们思考很多东西，会让我们对自己的工作很喜爱，会让我们静下心来做事情。科学，科学是我们这次人普工作的一个原则，我们不能力求面面俱到，要有所为有所不为。哪个方面需要我们花精力去钻研的，哪些需要下功夫做的，这需要在座的各位进行总结和思考，我们要打有准备的仗，不能盲目行事。

二是下阶段重点工作要求。

这次综合试点的结束，表明人口普查工作即将全面开展，也已经进入到关键的组织实施阶段。因此，我们必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，取得实效。

一是抓学习。

一要学习上级的文件。前期我们根据省市的普查方案有发了很多的相关文件，有普查工作方案，宣传方案、普查工作进度表等等文件。这些文件为我们的普查有指导性和方向的作用，是我们工作的拐杖，各镇街道的人普办要组织人员进行这些文件的学习。二是要搞懂我们试点中的各个环节的流程。三是要学习普查需要的各种报表填写。特别是清查摸底表格、短表、长表等表格里面的各个指标的设置，特别要熟悉那些遇有逻辑关系的指标。各镇街道人普办一定要掌握好哪个指标是重要的，有的放矢。

二是抓宣传。

传车、板报、标语横幅，广播等传统的宣传工具要一应俱上，还可以利用妇女、老年人、青年、学生等群体进行宣传。

三是抓培训。

各镇街道结合试点工作考虑怎么抓培训，要的什么样的培训效果做好，特别是针对我们现在的普查员的现状。

四是基础资料的收集。

基础资料现在收集的越详细，以后就越方便，底数搞清楚了我们才更加便利的开展人普工作，其中包括户籍人口、流动人口、死亡人口、出生人口。

五是前期工作的完善。

下面几个工作是需要完善的：

一是普查员选调。

当中选。接下来公安要搞户口整顿，按照今年的政策，户口整顿员就是普查员的一部分。

二是划区绘图。

普查小区的划分的问题，区人普办将各位的小区图和村图会返还给各镇街道，各位可以着手做小区图的完善，一是重新审视一下你们的编号，编号有没有严格按照从西北角开始从001小区以顺时针的方式划同心圆的来排列；二是你们的小区图上建筑物是不是有变化，道路是不是有变化，都要进行检查，如有变化，要补上。

第三个要求要树立质量第一的意识。普查数据质量是衡量普查成败的生命线。那么，如何保证数据质量？其实最有效的办法就是建立普查数据质量目标管理体制。在普查队伍建设方面，严格实行工作目标和岗位责任制，提高普查人员的责任心；在业务培训方面，强化培训质量考核制，把业务差错消除在发生之前；在调查登记方面，要建立数据质量责任追究制，坚决杜绝弄虚作假。

同志们，五天的时间即将过去了，普查试点工作的帷幕已经拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉开，我们今后的工作任务还相当艰巨，我们应当以本次试点为起点，齐心协力、脚踏实地，高质量地完成第六次人口普查任务，向区委、区政府及全区人民交出一份满意的答卷。

最后，再次对街道和人峰社区的领导对区级试点工作的支持表示诚挚感谢！对参加试点人普业务人员在试点中的辛勤付出表示感谢！谢谢大家！

人口普查领导电视讲话稿

同志们：

根据上级有关文件规定，进行全国第__次人口普查，人口普查是一项重大的国情国力调查。第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第__次全国人口普查，将查清__年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。我们要高度重视，为了圆满完成我镇第__次人口普查工作任务，下面，我提几点要求：

一、高起点认识。

这次人口普查与以往历次普查相比，这次普查把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象实施调查，在我国历次年度人口抽样调查或人口普查史上尚属首次，没有现成的类似经验可以参考、遵循，普查内容增多了；全镇将组织普查员，走进8千多个家庭，对3万多人口进行调查，调查规模扩大了；特别是我国经济社会日趋多元化，人口迁移流动频繁，人户分离现象普遍，经济活跃带动行职业变化加速，公众个人隐私保护意识增强，居民配合程度下降，普查外部环境已经发生了重大变化，搞准普查数据的难度加大了。普查任务非常艰巨，工作责任十分重大。

二、高质密度宣传。

人口问题始终是影响全面协调可持续发展的关键因素，是关系全镇经济社会发展的重大战略问题。认真组织实施好第__次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。各普查区要充分利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。

三、高速度落实。

这次人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大，各普查区要按照“全镇统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，按照县政府和镇政府的统一部署，各司其职，加强配合，按时按质完成人口普查各阶段的任务。当前，要抓紧健全普查机构，落实普查经费，搞好宣传发动，做好技术准备、人员培训、普查指导员和普查员的选调工作。各普查区要利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作，使人口普查家喻户晓。

四、高质量完成。

人口普查的数据质量关系到整个普查工作的成败。各有关部门要牢固树立质量第一的意识，认真总结历次人口普查经验，充分考虑影响人口变化的各种因素，准确把握人口普查工作各个阶段、各个环节的难点、重点，科学开展普查。必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严格遵守普查法规，坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。

讲话稿标题

同志们：今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立83周年。值此先进性教育第二批宣传动员之际，我代表党委向各级党组织和多名党员表示亲切慰问和节日祝贺!借此机会，我讲三个问题：一、回顾过去，党的功绩卓著辉煌中国共产党的xx年，是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的xx年;是带领中国人民不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的xx年。在xx年的征程中，中国共产党在以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代领导集体的坚强领导下，以崭新的世界观，为着民族的解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大的政治力量。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。在上级党委的领导下，经过年艰苦创业，同样经历了从无到有，从小到大的光辉历程。目前，已发展到拥有个基层党委，个党总支，个党支部，党员名。特别是党的十一届三中全会以来，我们坚持以经济建设为中心，不断深化改革、扩大开放，进一步加快了发展步伐。经过不懈努力，建成了基地，到20世纪末，提前实现了翻两番目标，科技、教育、文化、卫生等社会事业蓬勃发展，职工群众的生活水平不断提高。尤其是近几年，经济社会发展，又进入了建设生态经济强局和率先实现农业现代化的历史新时期。20xx年，在农业灾情较重的情况下，仍然获得了较好的收成，龙头企业进一步壮大，产值效益明显提高，第三产业迅速发展，小城镇建设快速推进，广大职工群众的生活水平大幅度提高，治安良好，社会稳定，全局经济社会呈现出快速发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全局广大职工群众努力奋斗的结果，更是我们党正确领导的结果，历史和现实的实践再次证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。二、谋划发展，全局任务繁重而艰巨在上级党委的正确领导下，近几年来，虽然经济社会各项事业都呈现出较快的发展势头，但距全面建设小康社会的要求，还有很大差距。因此，我们必须牢记发展是兴局富民的第一要务，紧紧扭住发展不放松，继续加快发展速度，提高发展质量，为全国、全省农业现代化建设发挥示范作用，努力争当加快发展的排头兵。我们要紧紧围绕党委制定的当前和今后一个时期的发展思路和奋斗目标努力工作，以十六大精神和三个代表重要思想为指针，以发展现代农业和全面建设小康社会为目标，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，乘势而上，把加大结构调整力度同培育新的经济增长点结合起来，把发挥科技进步作用和充分发挥人力资源优势结合起来，把做大做强龙头企业和职工增收结合起来，把发展经济和保护环境结合起来，把扩大对外开放和对内开放结合起来，努力走出一条经济繁荣、生活富裕、生态良好的可持续发展的路子，力争用5年左右时间，把建设成为具有强大经济实力和市场竞争力，经济社会生态协调发展的现代农业示范区，成为具有广泛知名度和为国家做出突出贡献的重要商品粮生产基地、畜牧产品生产基地、农产品精深加工基地和外贸出口基地。20xx实现国内生产总值亿元，实现农民人均纯收入元，畜牧业产值占农业产值%以上，人民生活水平显著提高，各项社会事业快速发展。年初以来，分三批陆续开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动的各个阶段，各单位把最广大人民群众谋的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，着眼于最困难、最需要帮助的群众，切实解决他们的生产生活问题。一是把服务人民群众与使党员接受一次群众观点、群众路线再教育结合起来，牢固树立宗旨意识，把群众利益、群众呼声、群众需要看得高于一切，把民情记在心上，带着责任和感情关心群众的安危冷暖，自觉做到了五要五不要(要代表群众，不要悖离群众;要依靠群众，不要藐视群众;要亲近群众，不要疏远群众;要关心群众，不要漠视群众;要教育群众，不要迁就群众)。二是把服务人民群众与推进项民心工程结合起来，以项民心工程为载体，推动事关群众切身利益问题的解决。当前，要着力抓好积极就业政策的落实，促进就业再就业，加强农村劳动力的职业技能培训和劳务输出服务，促进农村富余劳动力转移，做到领导、责任、政策、组织、资金五到位。要完善社会保障制度，进一步落实应保尽保，推进城镇职工医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的实施，探索构建失地农民的社会保障制度，不断扩大社会保障的覆盖面。要以推进中心城镇建设为载体，三化并举解决三农问题，提高农民收入，不断缩小城乡差别、贫富差距，逐步实现共同富裕。各单位认真开展了手拉手结对帮扶活动和丰富多彩的主题实践活动，充分发挥挂点领导和驻村干部的作用，促发展活动，帮助镇村增进班子团结，理清发展思路，制定发展规划，落实发展项目，完善社会保障，包案处理重点信访案。机关党支部联系一条贫困村，促进奔康致富活动，抓好农村富余劳动力技能培训和劳务输出，引导农业生产结构调整，扶持村级集体经济发展，促进农民奔康致富，帮扶贫困家庭，推进农村三个文明建设;部门党委(支部)成员联系下一级党组织，促进部门工作提高活动，发挥基层党员先锋模范作用，树立公仆形象，增强创新意识，提高发展本领，不断提高服务质量，推动各项事业发展。这些经验和做法在今后的党建工作中很值得推广和借鉴，把先进性建设持之以恒地抓下去，永葆我们党的先进性。放眼未来，我们的前景更加美好，再经过15年的奋斗，到2020年将把建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化垦区。这个目标既是科学的，也是宏伟的，更是可行的，只要广大党员干部职工群众紧紧团结在党委周围，顽强拼搏，不懈努力，我们的目标就一定能够实现。

稿一：七一党员大会讲话稿。

同志们：

大家上午好！

同志们：

今天是七月一日，建党95周年纪念日，我们在这里隆重聚会，主要目的是动员全镇各级党组织和广大党员干部，进一步解放思想、开拓创新，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用，以更加饱满的热情和顽强拼搏的精神，积极投身到全镇的重点工作中，创造性地做好各项工作，推动全镇经济社会又好又快的发展。今天这个大会，即是党的生日纪念大会，也是弘扬先进的表彰大会，更是推进焦圻发展的鼓劲动员大会。借此机会，我代表镇党委向即将被表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意。希望你们再接再厉再创佳绩，同时号召全镇各村、各单位党支部和全体共产党员向他们学习，也借此机会向在座的各位并通过你们向全镇的各级党组织、全体党员致以节日的问候！在今天的会上我想谈几点认识和大家共勉：

中国共产党的95年，是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的95年；是带领中国人民不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的95年。回想中国共产党成立之初，党员人数不过几十人。而时至今日，共产党员人数却达8000多万之巨，中国共产党已经成为世界第一大党。值得自豪！

二、围绕中心，全面加强党的建设。

当前，我们的改革发展已经进入新阶段，因此，要求我们要更加全面的加强党的建设。

（一）坚持围绕中心抓好党的建设我们党的中心任务是发展经济，这是一切工作的出发点和落脚点，党建工作，正是经济发展的助推器。我们必须坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，一切服从于和服务于经济发展这个中心，找准切入点，明确任务，发挥作用。

（三）坚持求真务实抓好党的建设党建工作要作到求真务实，必须处理好三种关。

系：即思与行的关系；说与做的关系；绩与效的关系。党建工作求真务实，必须在解决问题、发挥作用上用力气、下功夫。

（四）坚持齐心协力抓好党的建设党建工作是一项系统工程，内容丰富，涉及面广，必须建立一套分工合理、职责明确、运作协调的工作机制，才能保证各项工作落到实处。抓好党建工作不仅要用心，更要用力。用心就是要聚精会神，心往一处想。用力就是下真功夫，劲往一处使。只有齐心协力，才能形成合力，才能抓出成效。

三、谋划发展，建设任务繁重而艰巨。

在上级党委的正确领导下，近几年来，虽然我村经济社会各项事业都呈现出较快的发展势头，但距全面建设小康社会的要求，还有很大差距。因此，我们必须紧紧扭住发展不放松去年，我村党支部发动全村党员同志开展了学习实践科学发展观的活动。在活动的各个阶段，党支部始终把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，旨在着眼于最困难、最需要帮助的群众，切实解决他们的生产生活问题，真正朝着全面小康迈进。放眼未来，我们的前景更加美好，我们将力争把进化建设成为结构更加合理、经济更快发展、人民生活更加殷实的现代化小区。这个目标既是科学的，也是宏伟的，更是可行的，只要广大党员同志和群众紧紧团结在中国共产党的周围，顽强拼搏，不懈努力，我们的目标就一定能够实现。

同志们，建设社会主义新农村，我们任重而又道远，我们必须以科学发展观为行动指南，同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为率先实现农业现代化和全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献！最后，衷心祝愿大家身体健康，生活幸福！

讲话稿二：七一党员大会讲话稿。

今天，我们在这里隆重集会，开展党员组织生活活动并热烈庆祝中国共产党成立90周年。在此，我代表教育局向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺！下面对全体党员提三点要求：

我们要把加强党的思想理论建设放在第一位。

我们必须大力弘扬马克思主义学风，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全党。全体党员要带头学习，不断提高自身素质和知识水平，在教育局的各项工作中，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用。

我们要求全体党员要加强党性修养，不断提高自身素质。

加强党员的党性修养，是我们党的事业发展的需要，是新的形势和任务的需要，也是坚持党员标准的需要。我们全体党员必须用联系群众、克己奉公、坚持原则、勤奋学习、敢于创新、严于律己、维护团结等一切优良品质来教育自己，改造自己和锻炼自己，从理论、道德、作风、纪律、知识五个方面加强修养，为教育局的发展建设做出更大的贡献。

我们要加强作风建设，提高教育工作质量。

这要求每个党员干部要树立三种观念：一是维护大局，服从大局的全局观念，二是求真务实，真抓实干的服务观念。三是严于律己，甘于奉献的纪律观念，不断加强和改进工作作风，牢记提高教育。

教学。

质量是兴校强校的第一要务，希望大家在今后的工作中，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，迎难而上，努力提高发展质量。

同志们，全面提高教育教学质量，我们教育局的任务艰巨，责任重大，教育局党支部要带领广大党员，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，努力践行科学发展观，同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为教育局的蓬勃发展做出更大的贡献！

尊敬的各位党员同志：大家上午好!首先，感谢各位党员在万忙之中来参加本次会议。我想，这次会议对于传承党的优良传统，保持党的先进性，加强党的自身建设，具有十分深远的意义，今天，是中国共产党93岁的生日，在此，我谨代表村党支部向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺!同时也感谢一直以来关心、支持村班子开展工作的各位党员。借此机会，我想讲一下以下三个方面的内容：一、回顾过去，党的功绩卓著辉煌中国共产党的91年，是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的91年;是带领中国人民不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的93年。在93年的征程中，中国共产党在以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的四代领导集体的坚强领导下，以崭新的世界观，为着民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大的政治力量。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。回想中国共产党成立之初，党员人数不过几十人。而时至今日，共产党员人数已达8000万之多，中国共产党已经成为世界第一大党。值得自豪!在上级党委的领导下，我村党支部同样经历了从小到大的光辉历程。目前，已发展名中共党员。党的十一届三中全会以来，我们更是坚持以经济建设为中心，不断深化改革，进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高，村级党建、农业、治安、计生、新农村建设、产业结构调整等各项事业稳步发展。这些成绩的取得，既是全村党员同志和村民努力的结果，更是各级党组织正确领导的结果，历史和现实的实践再次证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。二、谋划发展，建设任务繁重而艰巨在上级党委的正确领导下，近几年来，虽然我村经济社会各项事业都呈现出较快的发展势头，但距全面建设小康社会的要求，还有很大差距。因此，我们必须紧紧抓住发展不放松近年来，我村党支部发动全村党员同志开展了学习实践科学发展观和争先创优活动。在活动的各个阶段，党支部始终把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，旨在着眼于最困难、最需要帮助的群众，切实解决他们的生产生活问题，真正朝着全面小康迈进。放眼未来，我们的前景更加美好，我们将力争把村建设成为结构更加合理、经济更快发展、人民生活更加殷实的现代化和谐新村。这个目标既是科学的，也是宏伟的，更是可行的，只要广大党员同志和群众紧紧团结在中国共产党的周围，顽强拼搏，不懈努力，我们的目标就一定能够实现。

三、围绕中心，全面加强党的建设。

当前，农村改革发展已经进入新阶段，因此，要求我们要更加全面的加强党的建设。(一)坚持围绕中心抓好党的建设我们党的中心任务是发展经济，这是一切工作的出发点和落脚点，党建工作，正是经济发展的助推器。我们必须坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的原则，一切服从于和服务于经济发展这个中心，找准切入点，明确任务，发挥作用。(二)坚持开拓创新抓好党的建设新形势新任务，要求党建工作必须创新。要抓住工作中的重点、难点问题，着力创新工作机制，开创新局面、争创新业绩。社会发展日新月异，时代步伐永不停息。有些东西现在是新的，过不了多久可能就落伍了，所以我们要把争先创优当作长期任务，坚持不懈地抓下去。(三)坚持求真务实抓好党的建设党建工作要作到求真务实，必须处理好三种关系：即思与行的关系;说与做的关系;绩与效的关系。党建工作求真务实，必须在解决问题、发挥作用上用力气、下功夫。(四)坚持齐心协力抓好党的建设党建工作是一项系统工程，内容丰富，涉及面广，必须建立一套分工合理、职责明确、运作协调的工作机制，才能保证各项工作落到实处。抓好党建工作不仅要用心，更要用力。用心就是要聚精会神，心往一处想。用力就是下真功夫，劲往一处使。只有齐心协力，才能形成合力，才能抓出成效。

人口普查工作总结标题

四月二十九日，我受江岸区_派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表，各种普查试点讲义内容，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上，我都会在学习过程中反复推敲、琢磨，以确保普查概念不混淆，填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定，我更是抄于小抄上时时记忆，用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。

我认为作为一名普查调查员，通过严格的普查培训，以达到普查业务过关、过硬，就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件，但仍然是一个非充分条件。

二、宣传阶段。

普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此，它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与，积极配合。在宣传阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语，社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合，其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑，帮助居民明白普查工作意义，为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障，为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。

但从日后入户调查的实际工作情况看，这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查，怎么就我们社区在普查？你们到底是不是骗子，查户口怎么没有派出所的人随同？怎么查户口还查房子呀，你们是不是要搞拆迁？我们是租户也要登记？”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信，如此多的种种疑惑和不解，都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际，随着全国、全市性的宣传力度的加强，必将有所缓解。

三、摸底阶段。

这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户，在统计摸底初期阶段，我们遇到了很多问题。

1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难，就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样提供保证。

2)在制作《户主姓名底册》时，我们发现，居住于此的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。

四、入户调查阶段。

我们感谢，绝大多数居民都给予积极配合。入户调查，主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意保持表格的完整性，不能破损。

在实有人口调查中，对于仅仅寄挂户口于此的人，填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时，想得到完整准确的信息难度非常大，很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。

在实有房屋调查中，租房者对房东信息不了解，在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中，因多为电话访问，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时，我们普查员都能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。

而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。

五、数据整理阶段。

此次“双实有”和人口普查试点工作，我们第五普查小组完成人普入户调查135户（413人），其中完成长表10户，短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落户1人，有户无人93人，流出6人，流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。

通过此次普查试点工作，我个人学习了专业的普查业务知识，获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长，我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际，本人有能力可以独挡一面，完全胜任。

xx年五月十九日。

人口普查调度会讲话稿

到年底还有不到一季度的有效工作时间。在自年初以来9个多月的时间里，城建系统的同志们，包括城建、房管、城投、土地、城关镇等所有和城市建设有关系的单位，也包括城建项目承办单位，做了大量卓有成效的工作。客观地讲，在这9个月的时间里，xx城市建设发生了很大的变化。我们自己常觉得慢，是因为我们xx人过日子的心气比较足，加快发展的要求比较迫切，从外人来看，我们已经取得了不小的进步。前几天，原副市长王宝良同志带队来xx看城市建设和产业建设，连说了几个没想到，对xx在城建和产业方面取得的成绩给予充分肯定。对于大家做的工作、付出的努力，县委、县政府心里是明白的。

xx的城市建设经过近一二年的努力，可以说已经破题，正在上路，而且可以预言，一旦走上坦途，将会势如破竹，这绝不是信口开河，因为我们有日益壮大的产业作支撑。这是其他县所不具备的。一年来的城建工作，可以这样概括：有成绩，成绩很大；有问题，问题已经找到，正在逐步解决。成绩表现在：我们有了规划，知道什么时候干什么项目，什么项目什么时候干；也知道什么项目摆放在哪里，什么地方摆什么项目了。在推进项目建设的过程中，一些政策和办事机制正在逐步理顺，城市形象开始显现，相信未来几年还会有一个质的提升。问题表现在：零散而规模小，征地进度慢，政策还不够规范。尤其是在征地问题上，青县、肃宁也曾走过这段艰难的路，也曾经历过一段痛苦时期，只要过了这一段时期，各方面就会逐渐理顺了。这就是我对xx城市建设阶段性特征的概括。

下一步，就是一个抓落实的问题。按照吴书记提出的“钢铁xx、森林xx、和谐xx、宜居xx”的目标，按照以开发小区为切入点，按照“136+政策群+x”的操作规则，做真活、做实活、做细活，真正实现“四个起来”：一是已经确定的重点工程真正干起来。各项重点工作已经落实到具体单位和责任人，关键是各部门的配合问题，要不分彼此，不分大小，搞好衔接和配合。二是落实土地指标的土地征过来并动起来。我们现有土地指标大概500亩左右，要抓紧征到政府手里，赶紧建起来。肃宁新规划了一个1.5平方公里的城市示范区，其中有500亩土地一下子全部拿到政府手中。我们可以借鉴一些成熟经验和做法。对这个问题，国庆节后，请杨县长、万县长再研究、调度。三是闲置土地和城区低效土地开发起来。这项工作，土地局一直在做着，上周，我和杨县长、万县长又对这些地滤了一遍。土地局要一块地、一块地的巡查，长期不动的，要采取强制措施收回来。四是各项政策规范起来。

现在离年底，仅有一季度的时间，城建工程季节性又非常强，时间非常紧迫了，请大家一定要高度重视自己所负责的事项和工程，按年度要求完成任务。这不仅是一个水平、能力问题，也是一个态度问题。

借这个机会，讲三个问题：

第一，进一步把方方面面的政策理顺，形成政策群。

城建先进地区的经验表明：没有一套完善的政策，没有一个合理的运行机制，是很难搞好城市建设的'。好政策、好机制是一个地方良性发展的重要条件，也是一个地方综合竞争力的重要体现。我曾在上次产业建设调度会上指出，不要看产业一时的指标，比如gdp、增加值、销售收入什么的，关键还是要有一个好政策、好机制、好环境。为什么征地难？关键就在于标准不统一、操作不规范，老百姓心里嘀咕，不能吃定心丸，不认头。在城建政策和办事机制上，一句话：已经有的，要根据变化了的情况与时俱进，进一步修订完善，达到政策应有的激励目的和效果；没有的，抓紧制定，成熟以后汇编成册；不易成文的，也要按照讲话或批示要求，在实践中执行。要根据上次城建会我提出的几个方面，尽快研究制定，形成政策体系。

我考虑有这么几个政策：一是城中村改造政策；二是旧城区改造政策；三是新开发小区政策。这些政策要在原有激励性政策的基础上，再加一些约束性的条款、规定，比如在开发面积、层高等再作些要求。土地供应以后，土地部门不能一供了之，要继续进行跟踪监督，使拿地的业主既有使用的权利，也有加快开发的义务，促其加快开发，否则予以一定手段的惩戒。四是土地征用标准和程序。要从青县、肃宁等先进县最微观的地方学起，一个步骤一个步骤地学，一个环节一个环节地学。五是退二进三、退城入园的政策。这个政策很及时、很正确、很有必要。不仅一些地方也在推行这项政策，就单纯拿我们城市实际来讲，这也是我们建设“和谐xx、宜居xx”的内在要求。六是闲置土地清理政策。七是规划政策：包括没有片区或街道规划，不再批单体建筑等。千童大街算得上一个典型，先不论色彩怎么样，至少整条街保持了一个统一的风格，形成了一个特色。我们就是要实现“一街一特、一区一景”，要对每一个片区和每一条街道在色彩、风格、体量、用料等方面有一个总体的把握。八是房地产开发政策。九是土地一级开发政策。我曾在9月10日的《中国建设报》一则评论上批示，要肯定这种做法，在利润上可以三方分成：政府、城投和开发商都可按适当比例分得一部分利润。十是土地招拍挂政策。现在又有新精神，以后无论是工业项目、商业项目还是商住性质的，土地都要走招拍挂，不然就是违法。以上这些政策，既包含激励性政策，也包含约束性的政策。对这些政策，建设、土地、房管等部门要进一步完善后统一报万县长把关。

在城建上，尽量不搞一事一议，一事一议造成万事难。将来就是一把尺子量到底，让开发商自己去算帐，不赚钱，他们也不会干。

第二，重点项目中的几个问题。

今年我们确定了20多项重点建设工程。这些工程是分年度完成的，并不是要求一年全部完成，各个工程都确定了具体进度。要按年度要求完成任务。在这些工程中，我们尤其要牢牢抓住“十个一”项目，确保市政府要账项目的完成。这些工程包括：

1、一个城中村改造项目——三皇庙村改造工程；

2、一条景观街项目——龙海路改造工程；

3、一座公园——千童公园；

4、一处广场——千童广场；

5、一家四星级酒店——港城大酒店；

6、一座大型商场——凤城商厦；

7、一家大型超市——盐百购物中心；

8、一处标志性建筑物——xx中学；

9、一座污水处理厂——xx县污水处理厂项目；

10、一座垃圾处理场——xx县垃圾处理场项目。

xx中学有着全县最好的建筑，盐中既要成为全县精神文明的代表，也要成为xx城市文明的代表。因此盐中的领导班子要在校区建设上争取主动，不能单纯依靠县政府投资。在污水处理厂建设上，环保局要死盯这一工程，确保进度和质量，要把投资商作为真诚的朋友，为工程建设搞好服务。

其它项目，主要涉及一个征地问题，过节后杨县长和万县长要抓紧研究，一过节各项工程建设就要进入状态。千童公园和环岛设计，作为全县城建有影响的标志性工程，其方案要抓紧报请县委决定。青少年活动中心，建就要建得像样，一定要功能齐全，争取博物馆、文化馆、图书馆、展览厅和广电、文化、妇女儿童事业等有关功能一并全包容进去。现在拿地和争取土地指标都不容易，我们一定要珍惜，要集约利用土地，发挥土地的最大效益。

城投现在在起步阶段，近期的任务就是起调节作用，为政府多办事，不出风险；将来就是要更好地进行市场化运作，多赚钱。这是城投发展的指导思想。

第三，要讲究完成时限。

城市建设同农民种地相似，季节性很强，人误地一时，地误人一年。有准的城建项目，要抓住后两个月的黄金期，抓紧开工；明年要开工的，现在就应该超前谋划，做好前期工作，确保开工期限。

总之，我们在城建上取得了一定成绩；也遇到一些问题，但能克服。没有困难就不叫工作，就不会有我们干事的价值。相信大家会攻坚克难，取得新的成绩；相信xx在全县上下共同努力下会建设得更美好！

讲话稿标题

一、标题，是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。

正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法。

树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：（一）要深刻认识创新理论；（二）要正确把握创新理论；（三）要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。

二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分析形势，认真。

总结。

经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。

三是用不带观点的短语作标题。如温家宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：（一）关于农村基础设施建设问题；（二）关于农村综合改革问题；（三）关于粮食问题；（四）关于土地问题；（五）关于农民工问题；（六）关于农村社会事业发展问题。又如周伯华2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：

三、

四”，标识很明显。下面介绍一种不带序号的写法。即标题臵于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨正午2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。

用。二是提炼小观点作为小标题。如周伯华2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位臵、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。

上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相信还会创造出一些更有新意的方法来。

要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。

开头，是指讲话稿的开始话。开头是讲话思路的起点，其意义在于提领整个讲话，起着定调的作用，使与会者了解会议(活动)的情况和讲话者的意图。好的开头，可以先声夺人，先入为主，给人以深刻的印象，把听众吸引住。它既可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的开头方法有五种：一是总体概括法。从介绍情况入手，说明会议召开的背景、目的、议题和任务。这是目前普遍采用的方法，例子很多。二是提出问题法。即提出问题，吸引听众，引发思考。如毛主席1942年5月23日《在延安文艺座谈会上的讲话》之开篇：“第一个问题，我们的文艺是为什么人的”？三是开篇点题法。即一开始便把讲话的意图简明扼要地说出来。如毛主席《整顿党的作风》之开篇：“今天我想讲一点关于我们党的作风”的问题。四是表明态度法。即开门见山地表明讲话者对所谈问题的态度。如毛主席《改造我们的学习》之开篇：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”。五是欢迎感谢法。即由抒写讲话者的心情、感受导入正题。如原市长陈志强2005年6月与湖南大学部分专家座谈会上的讲话之开篇：“非常感谢湖南大学的盛情款待和周到安排。我们这次来主要是学习、请教的”。不管是哪一种方法，都应做到开门见山，切入主题，简明扼要，吸引听众。结尾，是指讲话稿的结束语。其任务是托负全篇。好的结尾具有画龙点晴的功能，可以让听众余兴未尽，回味无穷，鼓舞斗志，振奋精神。同开头一样，它可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的结尾方法有七种：

标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。

正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：一是用“要”字统领各标题。原省委书记杨正午最近几年的讲话经常采用这种办法。如他2005年在全省领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：（一）要深刻认识创新理论；（二）要正确把握创新理论；（三）要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。三是用不带观点的短语作标题。如温家宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：（一）关于农村基础设施建设问题；（二）关于农村综合改革问题；（三）关于粮食问题；（四）关于土地问题；（五）关于农民工问题；（六）关于农村社会事业发展问题。又如周伯华2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：（一）一季度全省经济形势；（二）各市（州）指标完成情况；（三）下阶段工作意见。前面介绍的三种标题法都带有序号“一、二、三、四”，标识很明显。下面介绍一种不带序号的写法。即标题臵于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨正午2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。

正文中段落及段落中的小标题，是为各部分大标题服务的。或作解释说明，或作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。在讲与写的过程中，其形式更为灵活，表意要求也更为具体。纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。一是用一个“字”或“词”统领各标题。比如部臵工作可用“要什么、要什么……”

或“突出什么、突出什么……”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看……”，总结经验可用“必须什么、必须什么……”，总结成绩可用“新进展、新步伐、新突破、新亮点……”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，统一思想可用“把思想统一到什么上来、统一到什么上来……”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。二是提炼小观点作为小标题。如周伯华2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位臵、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。

上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相信还会创造出一些更有新意的方法来。

（二）结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。

勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗臶，踏着他们的血迹前进吧”！三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与向往。如毛主席1940年1月在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上的讲话（即《新民主义论》）之结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的”。四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。如江泽民同志2002年5月在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话之结尾：“全国的共青团员、青年朋友们！实现中华民族的伟大复兴，需要你们去奋斗。希望你们……谱写出更加壮美的青春之歌！向着祖国更加美好的明天，前进！”五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。如周恩来同志1957年访问尼泊尔时在加德满都市民欢迎会上的讲话之结尾：“在我要结束我的讲话的时候，我祝中国和尼泊尔的友谊像联结着我们两国的喜马拉雅山那样巍峨永存。”六是口号法。即以高呼口号结束全文，引申讲话主题，引起听众共鸣，达到情感高潮。如江泽民同志2001年7月在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话之结尾：“伟大的祖国万岁！伟大的中国人民万岁！伟大的中国共产党万岁！”七是本位收束，自然煞尾。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，在最后谈到加强对林业工作的领导时，以“要充分调动各方面的积极性，万众一心，群策群力，进一步开创林业建设的新局面”结束全文。无论采用哪种方法结尾，都必须做到简洁有力，“如截奔马”，干净利落，切忌拖泥带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。

正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求，表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样，都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长，往往需要用序号分出几个部分。常见的划分方式是：

领导讲话写作大全。

目录。

怎样写好领导讲话。

如何起草领导讲话材料。

领导讲话五大核心策略。

领导讲话稿结构常见处理方法。

撰写领导讲话稿的几点体会。

给新手的几点建议。

怎样起草好工作报告。

怎样起草好典型材料。

关于怎样起草领导讲话稿的专著和文章很多，但基本是理论性强，操作性差，看着精彩，看完照样不会写。所以这篇文章研究四个问题：打破误区，讲话稿件不是“写”出来的；坚定信心，谁都能写出讲话稿；勇于创新，努力形成自己的写作风格；精雕细刻，不断追求完美的境界。

下面结合写作经验着重介绍拿来就能用得上的实际操作方法。第一个问题，打破误区，讲话稿件不是“写”出来的。

我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。

所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某在全县工作会议上的讲话》、《某某在全省计划工作会议上的讲话》、《某某在全县科技工作会议上的讲话》等等。

部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。

现在我们就先来研究怎样起草部署性讲话稿。

领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动问题。

在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。

许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要写领导讲话啦！下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上的讲话》，再署上领导的名字和年月日，当写完“同志们”三个字再加个“：”之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。

我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。

我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究“事”（也就是我们常说的“调查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题）。先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。

研究“事”，可谓“思想家”；研究“字”，可谓“文字匠”。起草讲话稿，首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。

实际上，讲话稿，是讲话，而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。

比如说，研究“事”，主要研究三个方面：

一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循、有所借鉴、有所吸收和有所体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。

二是研究外面的“事”。包括国内外、省内外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。

三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性、实用性。经过深入实际，调查研究，认为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上；同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。

关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。

先捋一捋“讲道理”（解决“为什么干”的问题）。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。”这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。

常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。

再捋一捋“定任务”（解决“干什么”的问题）。我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：

一是要善于发现能人；

二是要热情帮助能人；

三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”（解决“怎么干”的问题）。主要是研究应该采取哪些组织手段、行政措施以及其他办法，保证所定工作任务的顺利完成。

下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。

先拟一个标题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常用的大体有二种，一种是“直标式”如：

在发展非公有制经济会议上的讲话。

张书记。

一种是“正副式”，如：

高度重视能人带动作用加快发展非公有制经济。

――在发展非公有制经济会议上的讲话。

张书记。

（年月日）选择哪种形式的标题，要根据领导习惯而定。下面我们用“直标式”标题：

在发展非公有制经济会议上的讲话。

张书记。

同志们：

下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：

这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多，没有固定的模式。比较常用的主要有四种方式：

一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、会议的议题和会议所要达到的目的。如果是会议结束时的讲话，就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。

二是总结提要式。就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。

三是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。

四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题，将讲话者的意图和盘托出，不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。

一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用。

最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。

事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。

（摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。）。

讲话稿标题

标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。

正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：一是用“要”字统领各标题。原省委书记杨正午最近几年的讲话经常采用这种办法。如他2005年在全省领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分的标题是：（一）要深刻认识创新理论；（二）要正确把握创新理论；（三）要全面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。三是用不带观点的短语作标题。如温家宝总理2005年12月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是：（一）关于农村基础设施建设问题；（二）关于农村综合改革问题；（三）关于粮食问题；（四）关于土地问题；（五）关于农民工问题；（六）关于农村社会事业发展问题。又如周伯华2003年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题是：（一）一季度全省经济形势；（二）各市（州）指标完成情况；（三）下阶段工作意见。前面介绍的三种标题法都带有序号“一、二、三、四”，标识很明显。下面介绍一种不带序号的写法。即标题臵于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨正午2004年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话，开头先申明“讲三个问题”，紧接着是：第一个问题讲发展——主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第二个问题讲稳定——主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。

正文中段落及段落中的小标题，是为各部分大标题服务的。或作解释说明，或作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。在讲与写的过程中，其形式更为灵活，表意要求也更为具体。纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。一是用一个“字”或“词”统领各标题。比如部臵工作可用“要什么、要什么……”

或“突出什么、突出什么……”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看……”，总结经验可用“必须什么、必须什么……”，总结成绩可用“新进展、新步伐、新突破、新亮点……”，提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，统一思想可用“把思想统一到什么上来、统一到什么上来……”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。二是提炼小观点作为小标题。如周伯华2003年全省市州和省直单位主要负责人讲话中，在讲到如何克服“非典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强2003年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了16个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强2004年所作的《政府工作报告》，在谈到对外开放时，用了三个“把”字句——把对外开放作为长期坚持的基本战略、把发展非公有制经济摆到更加突出的位臵、把优化经济环境作为加快发展的重要举措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。

上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相信还会创造出一些更有新意的方法来。

（二）结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。

勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗臶，踏着他们的血迹前进吧”！三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与向往。如毛主席1940年1月在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上的讲话（即《新民主义论》）之结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的”。四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。如江泽民同志2002年5月在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话之结尾：“全国的共青团员、青年朋友们！实现中华民族的伟大复兴，需要你们去奋斗。希望你们……谱写出更加壮美的青春之歌！向着祖国更加美好的明天，前进！”五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。如周恩来同志1957年访问尼泊尔时在加德满都市民欢迎会上的讲话之结尾：“在我要结束我的讲话的时候，我祝中国和尼泊尔的友谊像联结着我们两国的喜马拉雅山那样巍峨永存。”六是口号法。即以高呼口号结束全文，引申讲话主题，引起听众共鸣，达到情感高潮。如江泽民同志2001年7月在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话之结尾：“伟大的祖国万岁！伟大的中国人民万岁！伟大的中国共产党万岁！”七是本位收束，自然煞尾。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，在最后谈到加强对林业工作的领导时，以“要充分调动各方面的积极性，万众一心，群策群力，进一步开创林业建设的新局面”结束全文。无论采用哪种方法结尾，都必须做到简洁有力，“如截奔马”，干净利落，切忌拖泥带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。

正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求，表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样，都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长，往往需要用序号分出几个部分。常见的划分方式是：

秘书技巧心得：领导讲话稿标题与结构的常见处理方法。

（一）。

标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。

部矛盾的问题；第三个问题讲作风——主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。

（二）。

结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。

来主要是学习、请教的”。不管是哪一种方法，都应做到开门见山，切入主题，简明扼要，吸引听众。

结尾，是指讲话稿的结束语。其任务是托负全篇。好的结尾具有画龙点晴的功能，可以让听众余兴未尽，回味无穷，鼓舞斗志，振奋精神。同开头一样，它可以是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的结尾方法有七种：一是总结法，即在讲话结束时简要地对前面讲过的内容进行总结，进一步概括主题，加深听众印象。如列宁1921年在全俄运输工人代表大会上的讲话之结尾：“对于你们这些铁路和水运员工的代表们来说，结论只有一个，而且也只应有一个，这就是百倍加强无产阶级的团结和无产阶级的纪律。我们无论如何都应当作到这一点，无论如何都要争取获得胜利”。二是号召法。即用一些精悍有力、调子高昂、催人奋进的话语对听众进行号召或呼吁，使与会者为实现既定目标而奋斗。如毛主席1945年4月在第七次党代会上的报告之结尾：“同志们，有了三次革命经验的中国共产党，我坚决相信，我们是能够完成我们的伟大政治任务的。成千成万的先烈，为着人民的利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前进吧”！三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与向往。如毛主席1940年1月在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上的讲话（即《新民主义论》）之结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的”。四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。如江泽民同志2002年5月在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话之结尾：“全国的共青团员、青年朋友们！实现中华民族的伟大复兴，需要你们去奋斗。希望你们……谱写出更加壮美的青春之歌！向着祖国更加美好的明天，前进！”五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。如周恩来同志1957年访问尼泊尔时在加德满都市民欢迎会上的讲话之结尾：“在我要结束我的讲话的时候，我祝中国和尼泊尔的友谊像联结着我们两国的喜马拉雅山那样巍峨永存。”六是口号法。即以高呼口号结束全文，引申讲话主题，引起听众共鸣，达到情感高潮。如江泽民同志2001年7月在庆祝中国共产党八十周年大会上的讲话之结尾：“伟大的祖国万岁！伟大的中国人民万岁！伟大的中国共产党万岁！”七是本位收束，自然煞尾。如杨泰波副省长2004年4月在全省林业工作会议上的讲话，在最后谈到加强对林业工作的领导时，以“要充分调动各方面的积极性，万众一心，群策群力，进一步开创林业建设的新局面”结束全文。无论采用哪种方法结尾，都必须做到简洁有力，“如截奔马”，干净利落，切忌拖泥带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求，表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样，都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长，往往需要用序号分出几个部分。常见的划分方式是：

新台阶”。这种结构适用于阐明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即席讲话时要慎用。

2、三块式。这种结构可以说是对“两块式”的进一步拓展。第一部分通常也是总结成绩、认识意义、认清形势、统一思想等。第二部分主要讲工作任务、要求、思路和重点。第三部分主要讲组织领导、工作措施等。如原省长周伯华2005年9月在湘西地区开发工作汇报会议上的讲话，三个部分依次是：肯定成绩，总结经验，进一步重视湘西地区开发；明确任务，突出重点，进一步加快湘西地区开发；强化措施，落实责任，进一步支持湘西地区开发。这种结构实际上是按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序，或者说是按照“为什么开展这项工作、如何开展这项工作、如何才能保证把这项工作搞好”的思路来组织安排的，符合大多数人的思维习惯，因而被广泛采用。“无三不成文”的说法恐怕也是来之这个道理。3、多块式。一般在四块以上，多的达十块，如毛主席1956年4月在中共中央政治局扩大会议上的讲话（即《论十大关系》）。这种结构适用于大型综合报告。一般工作会议讲话也可采用。其惯用做法是，将某个事物中的关键问题或某项工作中的关键环节“抽”出来，独立成一部分，依次阐述。相对于两块式、三块式结构而言，这种结构比较单纯一些，与会者听起来也不那么费劲。如温家宝总理2006年在全国科学技术大会上的讲话，就用五个部分讲了五个问题，依次是：深刻认识制定《科技发展规划纲要》的重大意义、准确把握科技发展的指导方针和目标、明确我国中长期科技发展的重点任务、落实推进科技发展的政策措施、实施《规划纲要》需要把握的几个重大关系。这种结构最适合于即席讲话。比如，假设某领导要在工业园区建设现场会议上作一个即席讲话，围绕工业园区建设主题，可讲的东西无非：深化认识，统一思想；认清形势，自加压力；坚定信心，明确目标；搞好规划，科学定位；扩大投入，强化基础；突出中心，全力招商；改善环境、优化服务；加强领导，狠抓落实。不妨根据需要抽五点或六点，随机适当展开讲一讲。

4、不设标题的整块式。适用于篇幅短小的讲话，如在各类会议（活动）上的致辞、献辞、欢迎词，离、任职讲话等。有时也用于篇幅较长的讲话。如胡锦涛总书记2006年6月在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会上的讲话。由于篇幅较长，此类讲话往往用一些反复出现的标志性语言来划分层次。先后用了八个“同胞们、同志们、朋友们”来引首每一个层次，分别总结回顾历史、分析中国抗战胜利的原因、概述中国抗战胜利的伟大意义、评述中国抗战和世界反法西斯战争的性质、阐明当今中国维护世界和平与发展的立场、论述新世纪新阶段中国的历史任务、表明我国处理中日关系的主张，最后结尾。虽然不设标题，但讲话依然显得层次十分清楚。

安排结构有一定的技巧，但并非纯技巧性的问题。因为，结构的实质是客观事物本来面目以及作者对客观事物认识理解的思路在讲话稿表现形式上的体现。如果作者对事物认识、理解透彻，思维脉络清楚，就不愁找不到较好的结构方式。

正文。

讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。（1）开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位专家学者”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者所要讲的内容重点；接着转入正文讲话。（2）主体部分。根据会议的内容和发表讲话的目的，可以重点阐述如何领会文件、指示、会议精神；可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几点意见；可以结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见；可以对前面其他领导人的讲话做补充讲话；也可以围绕会议的中心议题，结合自己的分管的工作谈几点看法等等。（3）结尾部分。结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等等。

人口普查工作总结标题

双柏县201*年流动人口计划生育工作在县委、政府的正确领导下，州人口计生委的指导帮助和部门的支持配合，深入贯彻党的十八大会议精神，深入开展群众路线教育实践活动，流动人口计划生育服务管理工作，经过全县计生干部的艰苦努力，广大流动人口育龄人群的积极配合与支持，流动人口计划生育服务管理工作有了明显的提高。现将201*年流动人口计划生育工作总结如下：

一、201*年流动人口计划生育工作基本情况。

(二)全国“一盘棋”的基层基础工作。(1)全员流动人口建档率达94。94%以上;(2)流入成年育龄妇女《婚育证明》持证率达以上，，流入已婚育龄妇女查环查孕率达90%以上;(3)当年流出成年育龄妇女办证率达;(4)流动人口计划生育政策知晓率达95%;(5)流动人口符合政策生育率达95%以上。

(三)流动人口计划生育基本公共服务均等化。(1)流入已婚育龄妇女享受国家规定的免费计划生育手术服务率达90%以上;(2)流入已婚育龄妇女免费计划生育技术服覆盖率达95%以上，流入已婚育龄妇女享受免费查环查孕率达90%以上;(3)流出已婚育龄妇女综合避孕节育率;(4)流入流动人口育龄妇女避孕药具获得率和可用率达90%以上,免费计划生育技术服务覆盖率达90%;(5)积极做好流入育龄夫妇一孩生育服务证的办理工作;(6)积极组织开展流动人口避孕药具年服务活动，流入流动人口育龄妇女避孕药具获得率和可用率达90%以上。

(五)认真做好流动人口“关怀工程”。通过实施“关怀工程”活动，逐步实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。认真落实流动人口有亲奖励、优待政策，优待兑现率100%;流动人口计划生育免费服务基本实现全覆盖，覆盖率达95%以上。县、乡(镇)计划生育服务站、所公开免费服务内容，公开流动人口计划生育技术服务程序，全面实施流动人口免费服务。在查验《流动人口婚育证明》时向流入的育龄妇女发放计划生育宣传材料，对流入育龄妇女讲清服务的内容和服务的医疗保健机构，积极开展为享受国家规定的基本项目的流入的育龄妇女免费提供计划生育技术服务，流动人口在流入地获得的免费服务率逐年提高。流入已婚育龄妇女在现居住地免费接受孕环情检查率达90%。积极开展流动育龄人口免费提供宣传倡导和咨询服务，使符合条件的流动育龄妇女获得出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等项目服务，服务率达95%以上。

(六)创新管理机制，不断提高服务水平。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和“现居住地与户籍地共同管理，以现居住地管理为主”的流动人口计划生育服务管理总要求，将台账建在村委会和社区，协会建在社区，县服务站、乡(镇)服务所开展计划生育生殖健康，优生优育，避孕节育服务，同时定期不定期地开展对流出人口的家庭进行走访慰问，关注流动人口的生产、生活、生育状况和避孕节育情况，帮助流动人口和农民工解决实际困难，关心留守人员，了解他们的生产、生活、子女教育学习等方面的情况，从政策上给予照顾，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。

(七)突出重点，实行分类服务与管理。一是在流动人口计划生育管理中，坚持“谁出租谁管理、谁受益谁负责、谁的辖区谁清理”的原则，明确管理职责，及时签订管理合同，一年来共签定流动人口计划生育管理合同516份。二是认真做好现居住地的工作。各乡(镇)认真组织开展流动人口清理清查,摸清了流动人口底数,排查了流动人的计划生育隐患，重点地区不定期进行清理查验，为基层流动人口计划生育台帐和信息录入提供了依据。三是建立流入、流出已婚育龄妇女档案，将流入已婚妇女纳入经常化管理，实行“属地化管理，市民化服务”，通过padis信息平台及时向户籍地通报流入已婚育龄妇女婚育变动情况，加强两地之间的信息沟通和合作。四是认真做好户籍地的工作。积极主动指导乡(镇)为外出务工的成年育龄妇女免费办理发放《流动人口婚育证明》，积极开展外出务工人员计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，指导和帮助流出已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施，各乡(镇)与外出务工人员签订计划生育合同，及时做好与现居住地人口计生部门信息交流和反馈，信息反馈率达95%，完善双向协议，以周边地区签订流动人口计划生育管理服务双向协议，落实外出务工人员实行计划生育政策的奖励优惠措施，流动人口“奖优免补”兑现达100%。

(八)发挥群团组织作用。积极开展形式多样的流动人口计划生育、生殖健康、优生优育、避孕节育知识的宣传和服务活动。在流动人口较为集中的妥甸镇两个社区居委会建立了流动人口计划生育协会组织，完善流动人口计划生育自我服务管理。落实计划生育便民维权措施，建立流动人口计划生育协会等群众自治组织，积极开展自我宣传、自我教育、自我管理和自我服务活动。

二、当前流动人口计划生育工作中存在问题。

尽管我县流动人口计划生育工作取得了明显的进步，但由于多方面的原因，我县流动人口的计划生育工作还存在许多问题。一是思想认识还有差距：不少地方和不少干部没有以科学的发展观为指导，没有以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。对流动人口计划生育工作的重视程度和工作力度还有差距;二是政策的落实还有差距：一些流入地的管理工作中没有充分体现公平对待的原则，流动人口依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务上还要进一步加强，真正使流动人口能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和避孕节育宣传教育服务;三是由于流动人口变动频繁，外出人员流入地难掌握;四是计生、公安、卫生、教育、工商、税务、城建、房管等部门对流动人口计划生育工作齐抓共管等方面还应进一步加强，部门间、区域间的相互协调配合还不够;五是基层流动人口计划生育管理员待遇低，基层计算机管理操作人员不稳定，录入、反馈、更新不及时。上述问题的存在，影响我县流动人口计划生育服务管理。

三、201*年流动人口计划生育工作意见。

(一)提高认识，切实加强对流动人口计划生育工作的领导。要将流动人口计划生育工作摆在重要位置，切实加强对流动人口计划生育管理服务工作的领导，进一步完善工作协调机构或相关部门联席会议制度和信息通报制度，统筹协调和解决工作中遇到的困难和问题，联合开展督查或专项清理工作，逐步形成政府主导、统筹协调、部门配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口综合治理新机制。实行“一把手亲自抓、负总责”制度，统筹安排和综合协调内部各业务机构按照职责分工共同做好流动人口计划生育服务管理工作。

(二)继续加强《云南省流动人口计划生育工作规定》的宣传。深入贯彻《云南省流动人口计划生育工作规定》，利用各种宣传手段认真做好宣传。深入到流动人口集聚的地方宣传发放流动人口计划生育的相关宣传资料，为进一步做好流动人口计划生育服务管理工作打下了坚实的基础。

(三)落实责任，协调配合，统一管理，优质服务。1、贯彻“公平对待、搞好服务、合理引导、完善服务”的工作方针，牢固树立流动人口计划生育全国“一盘棋”的意识，切实按照国家、省、州流动人口计划生育政策法规的要求，认真落实流出地和流入地的各项工作职责，探索建立不同类型的服务和管理模式，推动流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的建立，不断提高流动人口计划生育服务和管理水平。2、按照“以现居住地管理为主”的原则和“属地化管理、市民化服务”的要求，将流动人口计划生育工作纳入经常性工作范围，做到与户籍人口计划生育工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。落实“属地化管理”要突出抓住流动人口在现居住地的工作点、居住点、活动点“三个关键点”，确定责任目标，明确管理责任，健全和规范流动人口登记、查验、服务等制度，做到流动人口用工单位、经商市场、居住社区等各方管理有机结合，堵塞漏洞，提高水平。