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808【讲话发言】在局全面从严治党工作会议上讲话
同志们:
刚才,xxx同志传达了习近平总。
书记。
重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神、中央和国家机关党风廉政建设会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好落实。下面,我围绕“落实全面从严治党责任,努力提升党建工作质量,为实现xx局事业高质量发展提供坚强政治保证”讲三点意见:。
一、2021年全面从严治党取得新成绩。
2021年,xx局党委按照党中央、市委部署要求,聚焦服务中心、保障大局,认真履行主体责任,持续推进全面从严治党向纵深发展,党风廉政建设不断取得新成效。
始终牢记政治使命,认真履行党建职责。局党委坚持把管党治党主体责任记在心上、扛在肩上、落到行动上,将党建工作与业务工作一同安排部署、一同督促检查,保证了全面从严治党各项工作落到实处。年初研究制定《2021年度党建工作要点》,将全年党建工作梳理细化为x个方面、xx项具体任务,将工作任务逐条落细到责任部门、具体责任人。出台《落实全面从严治党主体责任清单任务分工》,明确责任、细化任务、制定措施、推动落实,层层压实各级党建工作责任。严格落实意识形态工作责任制,制定意识形态责任制实施办法,定期专题研究意识形态工作,牢牢把握意识形态工作主动权。一年来,党委专题研究党建工作、党风廉政建设、思想政治工作、群团组织建设等工作xx次,党委班子成员到支部调研指导工作、以普通党员身份参加组织生活平均每人3次以上。
报告宣讲,不断营造浓厚的学习氛围。扎实开展“我为群众办实事”活动,用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题,市委。
党史。
学习教育第六指导组给予高度评价。严肃党内组织生活,高质量开好党史学习教育专题民主生活会,xx同志到会指导并对民主生活会召开情况给予充分肯定。
(三)保持作风建设永远在路上韧劲,坚持不懈纠“四风”树新风。按照市委的安排,市委巡视组向我局反馈巡视回头看意见后,局党委高度重视,专题研究,成立整改工作领导小组,制定整改工作方案,明确责任人员、整改要求、完成时限。在专项治理违反中央八项规定精神突出问题的基础上,党委分析研判“四风”新特点新表现,结合我局工作实际,深入开展作风建设年活动,各级党组织对照x个方面xx个问题,深入进行对照检查,列出问题清单,开展靶向整治。坚持按照“清单制+责任制”要求,结合上年度局党委班子民主生活会查摆问题,一体推进系统整改,截至去年底,除需要长期坚持项外,所有整改措施全部完成到位。制定《八项规定落实办法》,进一步规范会议、发文、差旅等行为规范。不断改进文风会风,倡导视频会议、网络发文。出台《xxxx》等制度规定,规范干部队伍建设,激发干事创业活力。
(四)深化党风廉政建设,营造风清气正环境。严格落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及市委实施办法,出台局党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,以“关键少数”带动“绝大多数”,推动政治生态持续向好。不断强化基层党组织党风廉政建设责任要求,严格落实支部书记党史专题党课和支部纪检委员廉政专题党课制度。加强廉政教育,强化日常监督,全年组织观看警示教育片xx场,学习上级《警示教育通报》xx期、开展关键岗位人员预防性廉政提醒400余人。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,紧盯重要节日、重点人群,加强廉政教育,下发廉洁过节通知、群发廉政短信,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止“小错误”酿成“大祸害”。2021年,共处置问题线索x个,对xx人进行了诫勉谈话、调整岗位,部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。
二、准确把握全面从严治党新要求。
全面从严治党永远在路上,面对严峻复杂的斗争形势,只有认清现状,找准不足,迎难而上,落实新要求,聚集正能量,才能一以贯之、坚定不移地把全面从严治党引向深入。
规律、治国理政规律的战略考量和远见卓识。它是适应世情国情党情的变化,不断作出自我调试和优化的过程,它源于“全党必需警醒起来”的忧患意识,来自“打铁必需自身硬”的清醒认识,它是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径,也是我们党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。我们必须以对党绝对忠诚的责任担当,聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当有为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(二)深刻认识党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心,坚定不移把“严”的总基调贯穿始终。党的十八大以来,反腐败逐步从紧,经历了“扎紧管党治党制度笼子,把纪律挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”,释放了步步从严的强烈信号。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记更是从党和国家全局高度,用四个“任重道远”阐明了反腐败斗争新的阶段性特点,并特别强调:腐败是最容易颠覆政权的问题,再度向全党敲响了警钟,彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部,要深刻认清反腐败斗争依然严峻、腐败和反腐败较量还在激烈进行的复杂形势,在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性,始终保持清醒头脑,摒弃那些“已经严到位、严到底、严到头”的错误认识,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上,用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮。
(三)深刻认识我局在推进全面从严治党上面临的严峻形势,找准差距不足,明确努力方向。局党委始终高度重视从严治党工作,抓主业、担主责、唱主角,各级党组织和各部门按照党委要求,严格履行党建工作和党风廉政建设责任,坚定不移把全面从严治党逐步引向深入。但同时,也要清醒地看到,我们的工作距离党中央和市委的要求还存在不少差距。在政治意识方面,个别党员领导干部仍存在惯性思维,想问题、做决策、办事情习惯于站位业务层面,政治机关意识还不强,“第一方阵”意识还不牢。在落实党建责任方面,部分干部在政治责任、政治担当方面仍有不足,“一岗双责”作用发挥不好,还存在抓业务用力多、抓党建用力少的问题。个别基层党组织对党员监督管理不严格,组织生活原则性、战斗性不强,基层党组织党建工作发展还不平衡。在党风廉政建设方面,廉政风险点仍然较多,个人事项漏报瞒报、违反中央八项规定精神等方面禁而不绝。还存在落实制度严细程度不够的问题,“两单一图”、《对“一把手”和领导班子监督的实施办法》等制度对权力的监督约束作用还未充分显现。以上这些问题,尽管我们逢会必讲,多次强调,但还是反复发生,其中一个最重要原因,就是我们管党治党主体责任没有得到真正落实,全面从严治党压力传导“信号衰减”。这也反映出当前我局全面从严治党的任务依然艰巨,我们决不能有“歇歇脚、松口气”的懈怠思想,必须把管党治党作为最根本的政治责任,把党风廉政建设作为永不懈怠的工作任务,不断增强忧患意识,强化问题导向,不断提升落实责任要求自觉性和主动性。
2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,加强全面从严治党责任重大、意义深远。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持严的主基调不动摇,突出迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线,着眼巩固深化,狠抓薄弱环节,推动全面从严治党纵深发展,为xxx事业提供有力政治保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)旗帜鲜明讲政治,在忠诚捍卫“两个确立”上持续用力。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,心怀“国之大者”,切实把捍卫“两个确立”贯穿工作全过程、各环节。一要巩固深化党史学习教育成果。深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上重要讲话精神,以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,认真总结党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,继续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实,用好实践活动已经形成的良好机制,引导各级党组织和广大党员、干部满腔热情为群众办实事、解难事,走好新时代党的群众路线。二要持续加强政治机关建设。深化政治机关意识教育,引导全体党员干部增强“xx事业是党的事业重要组成部分”的观念,牢牢把握“首先是政治机关”这一定位,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力,以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果,切实走好“第一方阵”。三要突出“国之大者”落实中央部署。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,提高政治站位,树牢底线思维,增强风险意识,克服麻痹思想,聚焦重大会议、重大活动、专项行动,全力做好xxx工作,以守好安全底线的实际行动践行“两个维护”,在服务大局、保障中心中彰显职能价值。
(二)凝心聚力强基固本,在提高全面从严治党质量上持续用力。把提高基层党的建设质量作为固本之举、长远之计,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要健全党的各级组织。认真筹划、精心准备,高质量组织党委、纪委和党支部换届,选强配齐党组织,不断增强党组织的战斗力,同时将一大批有思想、有能力、热爱党务工作的年轻同志充实到基层党务工作队伍中,特别一定要选准配强纪委委员和各党总支、党支部纪检委员,换届之后组织好业务培训,切实增强工作能力,提高工作质量。二要提升基层党建质效。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变,高标准落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,切实提高党支部标准化规范化建设水平。三要完善基层党建考核机制。严格落实党建述职评议考核制度,加强考核结果运用,将党建工作和党风廉政建设效果与干部任用、年度绩效挂钩,推动管党治党主体责任落实。牢固树立“以业务实绩体现党建政治效果”的鲜明导向,把抓中心工作完成、抓重大任务落实作为检验基层组织组织力的试金石,引导各基层党组织充分发挥在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领作用,积极营造抓党建、强业务的浓厚氛围,促进党建和业务需深度融合。
(三)驰而不息狠抓作风,在纠“四风”树新风上持续用力。牢固树立作风建设永远在路上的理念,坚持不懈纠“四风”树新风,不断把作风建设引向深入。一要保持久久为功的韧劲。习近平总书记指出,“四风”问题具有顽固性、反复性,假若治一下歇一下、严一阵松一阵,不仅前功尽弃,再来治会更艰难,不想为山九仞、功亏一篑,就得绵绵用力、久久为功。局各级党组织、党员领导干部,必须深入学习领会总书记重要讲话精神实质,深刻把握全面从严治党特点规律,充分认识和把握党的作风建设的长期性、艰巨性、复杂性,坚持全面从严、一严到底,一以贯之地把“严”的主基调长期坚持下去,一步一个脚印地、坚持不懈地去抓,不断取得作风建设新成效。二要以钉钉子的精神纠治“四风”顽疾。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固深化“作风建设年”成效,锲而不舍纠“四风”树新风,盯紧隐形变异新动向,持续加大监督检查力度,做到露头就打、严防严治,坚决防止反弹回潮。要力戒形式主义、官僚主义,反复抓、抓反复,持续巩固基层减负成果,给基层留出更多精力抓工作落实。三要着力培树“严准细实”的工作作风。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,迫切需要有一支关键时候站得出来、顶得上去的“xx铁军”队伍。全体党员干部要自觉知责于心、担责于身、履责于行,把“严新细实”的优良作风体现到重大任务落实、体现到立足岗位做好本职工作、体现到日常平常经常,以作风建设新成效助力我局事业高质量发展。
培养全体党员干部职工遵纪守法的警觉性切实筑牢防腐拒变的思想防线。要始终保持执纪问责的高压态势坚持无禁区、全覆盖、零容忍要切实加大对违法违纪问题的查处力度真正做到动真的、来实的不护短、不手软对那些触及“高压线”的人要严肃查处决不姑息迁就以刚性问责彰显法纪权威。要加大违纪违法案例通报曝光力度及时曝光严肃问责强化不敢腐的震慑。百遍不如问责一次”。要严肃执纪问责,狠抓责任追究。
制度。
的落实,对管党治党不严、“两个责任”缺失缺位、“一岗双责”落实不力的都要严肃追究责任,对“四风”和腐败问题多发频发、问题整改不落实的,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关。
领导。
的责任。对发生重大问题,对出事不查不报、人为瞒案压案的,要严肃追究有关领导的责任。新局面,为事业高质量发展提供坚强保证,以优异的工作实绩迎接党的二十大胜利召开。
在全面从严治党工作会议上的讲话稿
没有党,就没有新中国;没有党,就没有我们幸福的今天。我们只有更加努力学习,将来才能做好党的接班人。党是我们的骄傲,我们永远热爱党。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态,成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态,坚定信心,保持政治定力,牢牢把握住工作主动权,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
第一,从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩,进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪,进一步强化规矩意识,在政治上讲忠诚,在组织上讲原则,在行动上讲纪律;强化自省意识,坚持每天通过自省这面“镜子”,把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来,并及时清除和整改,使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识,为人做事要学会敬重和畏惧,要有底线,要有所为、有所不为,做到警钟长鸣;强化自警意识,要时刻保持清醒的头脑,时刻自重、自省、自警、自励,干干净净地做人,踏踏实实地做事,真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员,要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来,精学深悟,学以致用,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章,全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责,加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查,确保政令畅通。今年是换届之年,我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律,以零容忍的态度正风肃纪,坚持执行好“九个严禁”,推动形成风清气正的政治生态。
第二,从严抓吏治。为政之基在治吏,治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程,倾力打造“x干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础,把干部选任作为“头号工程”,严把干部“入口关”,从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的x干部标准,坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式,规范选任程序,改革考察考评方式,推行干部选拔任用纪实制度,严明组织人事纪律,形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任,重点加强对权力的制约和用权的管理,从管结果向管过程转变,着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求,切实规范干部行为。拧住“关键少数”,强化风险防控,引深监督管理“一把手”工作,落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度,以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道,充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用,形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题,抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党,通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育,促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务,努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时,要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度,强化责任追究,坚决刷新吏治。
第三,从严惩腐败。党的十八大以来,中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索,要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节,严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件,发现一起,查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的,要列入“黑名单”,酌情处理;对在纪检监察机关查案期间,说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的,要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的,要严厉追责。在查办案件上,县委的态度是“零容忍”,只要是腐败,不管涉及谁,不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬,我们都要一查到底,严惩不贷。只有这样,才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心,才能警示和教育一大批干部。
第四,从严刹“四风”。x书记指出,“四风”问题本质上是党性问题,核心是党与人民群众的关系问题,是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看,经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼,全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强,党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深,“四风”问题树倒根存,如果稍有松懈,刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前,有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如:有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄;有的将大额账单化整为零、拆分发票,或以办公设备、会议费等名目列支接待费;有的婚丧嫁娶“化整为零”,分批分地,或借用亲属名义操办,等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心,紧紧扭住作风问题不放松,继续抓住重要时间节点,抓住少数关键,重点部位,关键环节,继续开展专项治理,重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题,形成正风肃纪、严查严管的常态化。
第五,从严压责任。一要落实主体责任,切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全责任落实机制,细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度,确保责任落实全覆盖、压力传导不递减,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任,严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位,强化监督执纪问责,围绕打造“x干部”名片,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,敢于担当、勇于负责、善于监督,实现两个责任良性互动,共同发力。三要严格责任追究,倒逼责任落实。要进一步健全制度措施,通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式,使责任主体知其职、明其责、尽其力,使各项工作深化、细化、具体化,形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责,加大案件查办力度,坚持“一案双查”,以严明的纪律推动“两个责任”落实。
第六,从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重,纪检监察工作压力大、要求严,群众期望值高。各级党委(党组)要全力支持纪委(纪检组)履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用,注重多种岗位的使用和锻炼,对做出突出成绩的优秀干部,要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入,做好保障工作,改善办案条件,创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”,带头讲政治,找准定位,严格履职,真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章,严肃查处违反党章党规党纪的行为,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,更好履行职责,严明各项纪律,完善自我监督机制,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动,从严监督管理干部,用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为,着力强化思想作风,严格依法办事,提高能力素质,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,敢于亮剑出招,敢于同违纪违法行为作斗争,切实维护党纪的严肃性和权威性,树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合,在坚定不移惩治腐败的同时,严厉打击诬告陷害行为,让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期,一些党性不纯、品行不端的人,打着民主监督旗号,借换届之机,进行污蔑栽赃陷害,对这些人,县委要旗帜鲜明地严惩不贷。
同志们,今年是村(社区)“两委”换届之年,也是“十四五”开局之年,全县上下要同心同德、砥砺奋进,更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力,务实担当,锐意进取,扎实工作,努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为实现富民强县提供政治和纪律保证。
同志们:
今天会议的主要内容是:传达学习、贯彻落实中央纪委、省纪委全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,回顾总结学校20xx年全面从严治党和党风廉政建设工作,安排部署2021年重点任务。一会儿,x书记将对学校全面从严治党工作作出部署、提出要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我就做好2021年纪检监察工作讲三点意见。
1月22日,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出,20xx年,党中央坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬,广大人民群众深切感受到,风雨袭来时,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。习近平总书记强调,必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。反腐败要做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
十九届中央纪委五次全会是在关键历史节点召开的一次十分重要的会,习近平总书记的讲话,从政治和全局高度回答了全面从严治党“如何看”“怎么干”等重大理论和实践问题,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,具有很强的政治性、思想性、指导性,是新阶段推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。
x月x日,省委书记x在x届省纪委x次全会上强调,要坚决贯彻全面从严治党方针,以党的政治建设为统领,坚守人民立场为根本,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,坚定不移以党建高质量推动发展高质量。x月x日,省教育厅党组书记、厅长x在全省教育系统全面从严治党工作会上,分析了当前全省教育系统全面从严治党面临的形势,对做好年度工作提出明确要求。
上述会议精神大家要认真学习,自觉把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来,旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行,坚决把讲话精神贯彻落实到位。
20xx年,学校纪委(监察专员办公室)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在校党委和上级纪委监委的双重领导下,聚焦主责主业,紧紧围绕建设高水平轻工业大学战略目标,勇担使命,有效发挥监督作用,为推进学校事业高质量发展提供了坚强的纪法保障。
第一,认真履行协助职责,“两个责任”进一步压紧压实。
一是同向发力,推动全面从严治党走深走实。召开20xx年度全面从严治党工作会议,部署安排工作,细化x条任务,明确责任单位,层层传递压力,确保各级党组织和党员干部自觉履职尽责。
二是上下联动,做深做实巡察工作。制定巡察实施办法和年度工作方案,成立x个巡察组,围绕“四个落实”,对x个二级单位党组织开展政治巡察,共发现问题5类x条,有效提升了基层党组织管党治党的政治责任。
三是主导推进,深化以案促改。坚持在案上下功夫、在查上见真章、在改上见实效,集中以案促改期间,全校共开展警示教育129次、受众x5人次,修订完善制度规定x个,以案促改动画《x尘》被高校纪工委推荐为优秀教育微视频。
第二,做实做细监督职责,监督工作质效持续提高。
一是围绕重点工作深化政治监督。制定深化政治监督实施意见,进一步明确政治监督主体和对象、监督内容和方式方法,督促学校各级党组织和党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是稳慎有效督查疫情防控。在紧急关头、复工复学关键节点、常态化防控等不同阶段,靠前监督,提出合理化建议x余项,确保责任落实。对校工会、后勤保障服务中心等部门防疫物资的采购、管理与使用进行专项检查,严把采购关、管理关、分配关,确保各项工作依法依规开展。
三是创新方式开展专项监督。围绕脱贫攻坚、意识形态、博士单位建设、学生资助、餐饮浪费等开展专项督查,以监督规范管理。开展制度执行情况专项督查,发现安全制度执行突出问题x项,提出整改建议x条,积极推动相关责任单位落实整改。在国有资产管理办公室、招生办公室等三个单位开展权责清单试点编制工作,督促有关部门梳理权责清单,公开职责权限、政策依据、工作程序和责任界限,接受师生监督。
四是巩固深化作风建设。驰而不息纠“四风”,在节假日等关键节点,敲警钟、强监督,防范杜绝“节日病”。深化中央八项规定精神执行情况“回头看”工作,对办公用房超标、公车使用及封存严格督查,严防老问题反弹、新问题滋生。
五是严肃精准执纪问责。制定线索处置、查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等办法,加大问题查处力度,强化震慑,年度受理问题线索x件(含专项问题线索x件),组织处理13人。
第三,强化党风廉政教育,拒腐防变能力进一步增强。
一是突出关键少数,抓实廉政教育。对换届后的中层干部进行集体廉政谈话。开展党风廉政教育月活动,邀请省纪委x同志做《八项规定改变中国》专题报告,筑牢思想道德和党纪国法防线。
二是创新形式,助推廉洁文化建设。开展“’廉’花清瘟,疫中说廉”廉政作品创作活动,征集作品x多项。邀请专家为新生作《提高廉洁修养,筑牢人生基石》报告,把廉洁教育融入到《致毕业生的一封信》中,教育青年学生坚定理想信念,明德致善、廉以修身。
三是务实重效,加强廉政理论研究。年度申报高校廉政研究项目x项,校内项目结项征集研究报告x篇、论文x篇,为推进学校党风廉政建设提供了理论支撑和经验借鉴。
第四,适应新时代新要求,内部建设更加严紧实。
一是深化改革,扎实推进“6-45”问题整改。制定措施x条,认真推进整改,完成率达x%,队伍政治站位、依规依纪依法和办案安全意识进一步提升。
二是推进信息化和廉政档案建设。加强纪检监察门户网站和内网建设,完善x名中层干部廉政档案。规范程序严格把关,对干部选任、各类评优评先廉政回复x人次。
三是注重培训提升业务水平。全年派员参加上级各类培训x人次;举办纪检监察干部培训班,邀请省委党校、x大学专家对全校x余名专兼职纪检监察干部进行业务培训,收效良好。
回顾过去的一年,我校党风廉政建设工作尽管取得了一定的成绩,但对标中央、省委的部署要求,还存在一些问题和不足,纪检监察工作与学校事业高质量发展要求还有一定的距离。一是政治监督的方法和手段不够丰富,监督的实效性还不够明显;二是问题意识不够强,巡察、审计发现的一些老问题还没有得到有效解决;三是大监督格局的形成不够严密有效,监督的合力发挥还不够充分;四是监督执纪问责的能力水平还有待进一步提高;五是“一岗双责”落实还不够到位,“上热中温下冷”现象依然存在。对这些问题,我们必须保持高度的政治警觉,采取有效措施,认真加以解决。
2021年是我们党成立100周年,也是学校“十四五”发展规划的开局之年。做好今年的纪检监察工作,要以党的政治建设为统领,以推动高质量发展为主题,坚持问题导向、责任导向、目标导向,围绕中心服务大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为学校“十四五”开好局起好步提供坚强纪法保障。会前,学校《2021年纪检监察工作要点》已经通过oa系统推送给了中层正职,各级党组织特别是主要负责同志和纪检监察干部要认真学习,抓好落实。今年,重点做好六个方面工作。
(一)以政治建设为统领,持续推进全面从严治党向纵深发展。
坚持政治方向,把握政治大局,有力保障习近平总书记重要批示指示精神和党中央重大决策部署落地落实。
一是加强思想引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实十九届中央纪委五次全会、x届省纪委x次全会精神,扎实开展党史学习教育,一以贯之以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化政治监督。围绕庆祝建党100周年、党史学习教育,博士单位和特色骨干大学建设等重点工作,强化政治监督,推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标,防范化解思想松懈、纪律松弛风险。
三是严明政治纪律、政治规矩。教育引导党员干部把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署上,体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在日常言行上。以零容忍态度坚决查处违反政治纪律、政治规矩的违规逾矩行为,规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动。
(二)切实履行协助职能,推动“两个责任”贯通协同。
协助党委推进全面从严治党向纵深发展,强化对下级党组织监督,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
一是压实全面从严治党政治责任。细化责任清单,落实责任分解,逐级签订责任书,层层传递压力,深化党风廉政建设“三级清单”和记实制度,进一步压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。
二是推进校内巡察高质量开展。贯彻落实关于加强巡视巡察上下联动的意见,主动对标、积极配合省委巡视指导督导,按照全覆盖的要求,深化政治巡察,把发现问题作为生命线,把整改落实、推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。
三是强化党风廉政建设责任制落实。结合上级纪委和校党委要求,创新方式方法,明晰内容,做实做细党员干部履行党风廉政建设责任制情况监督,进一步推动“两个责任”落地落实。
(三)持续营造严的氛围,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
坚持教育在先、警示在先、预防在先,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。
一是扎实开展廉洁教育。创新渠道载体,着力开展理想信念、党风党纪、廉洁诚信教育,引导党员干部和广大师生追求高线、远离红线、守住底线。
二是深化运用“四种形态”。坚持挺纪在前,抓早抓小,紧盯问题易发多发领域和关键环节,堵塞漏洞,防控廉政风险,对苗头性、倾向性问题,及时提醒,有效预防,避免小错酿成大祸,最大限度防止干部出问题。
三是严肃处置违纪违法问题。严格依规依纪依法执纪问责、调查处置,重点查处违反政治纪律、以权谋私、资金资源密集领域腐败、失职渎职、隐性腐败等问题。坚持“三个区分开来”,对恶意不实举报、诬告陷害的,一经查实,严肃处置。
四是突出抓好制度执行。综合分析违纪违法典型案例,精准发现个案背后的深层次问题,推动制度的废改立。严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为,使各级党员干部做到自觉尊崇、严格执行、坚决维护制度。
五是持续深化以案促改。坚持以案明纪、以案促改、查改并进,注重在“改”上下功夫,主动查找薄弱环节,以系统施治标本兼治理念推进正风肃纪反腐。
六是切实加强反腐倡廉建设理论研究。积极推进廉政课题申报立项,完善以专兼职纪检监察干部参加,相关学院专业人员参与的廉政建设研究平台,聚焦热点难点问题,深入研究对策措施,以理论研究成果提升学校纪检监察工作。
(四)巩固深化作风建设,毫不松懈纠治“四风”。
以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,以钉钉子精神持续整治“四风”,涵养优良作风。
一是靶向整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为,弘扬“朴实、务实、扎实”的校风。
二是从严查处享乐主义、奢靡之风。严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战,对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习反复敲打。紧盯“节日腐败”,加大提醒、教育和监督问责力度,对顶风违纪的,发现一起、查处一起。
三是坚决反对特权思想和特权行为。结合党史学习教育,开展党的优良传统和作风教育,积极倡树新风,教育引导党员干部弘扬焦裕禄同志“三股劲”,带头廉洁从政,严格遵守党纪国法,不搞特殊化;带头廉洁治家,严格家风家教,涵养良好家风。
四是持续整治师生身边的不正之风。盯住问题多发易发环节,持续纠治工作作风、师德师风、学术道德、公车管理使用、津补贴发放、评优评先、学生入党、奖助学贷等方面的“微腐败”问题,保障师生权益。
(五)扛稳夯牢监督职责,持续提升监督效能。
强化监督的再监督职责,压紧压实基层党组织管党治党政治责任,使监督融入学校事业发展之中,更加突出高质量主题。
一是常态化做好疫情防控监督。自觉服从服务疫情防控大局,有序行动、靠前监督、积极作为,强化监督执纪问责,确保学校疫情防控各项决策部署落实落细落到位。
二是加强对“关键少数”的有效监督。紧盯关键人、严把关键处、管住关键事,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,按照省纪委监委要求,积极探索“上级纪委同下级党委班子成员集体谈话”“上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话”监督方式,及时咬耳扯袖,防范廉政风险。
三是抓实抓细抓严日常监督。围绕立德树人根本任务和学校年度重点工作,聚焦广大师生员工反映强烈的问题、普遍关心关注的热点难点堵点问题,做深做细日常监督和专项监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,管住党员干部和行使公权力的“绝大多数”。
四是构建大监督格局。织密监督网络,畅通监督渠道,加强监督信息整合分析共享,形成纪律监督与其他各类监督贯通融合、协同高效的监督格局。
(六)加强自身建设,打造忠诚干净担当纪检监察铁军。
弘扬“三严三实”的优良品质,激励纪检监察干部坚定斗争精神,勇于担责担难。
一是巩固提升纪检监察体制改革成效。按照省委、省纪委监委部署,持续深化纪检监察体制改革,落实落细新任务新要求,推动纪检监察工作规范化法治化建设。严格落实请示报告制度,围绕监督检查、审查调查等关键环节,及时规范准确向省纪委监委报送重要情况。
二是统筹推进办案条件和信息化建设。按照上级要求推进标准谈话室建设,做好执纪执法场所管理制度建设,保障办案安全底线。推进办公条件、纪检监察内网和监督执纪办案信息化建设,提升监督执纪执法条件保障能力。
三是持续强化专业化建设。深化“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实,采取专项培训、集中学习、专题研讨、以案代训等方式加强教育培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。
四是不断深化作风和纪律建设。以最严格的约束和监督,加强队伍作风和纪律建设,确保执纪执法依规依纪依法,促使纪检监察干部成为尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。
同志们,奋进“十四五”,开启新征程,做好纪检监察工作,责任重大、使命光荣,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定政治方向,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以履职尽责的实际行动,推动全面从严治党向纵深发展,为学校“十四五”规划开好局、起好步提供坚强的纪法保障,以优异成绩向建党100周年献礼!
今天我们在这里召开x年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。下面,就做好今年全面从严治党工作,我讲三点意见。
x年,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,坚持用新时代中国特色社会主义思想wz头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。
扎实推进“x、x”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习x余次、交流研讨x余次。领导干部沉到一线开展调研x人次,形成调研报告x篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课x多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会x次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是基层党组织建设开创新亮点。
认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点x个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派x名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有x名驻村工作队队员。
三是干部人才队伍适应新常态。
坚持党管干部原则,认真落实“x字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部x人,调整交流干部x人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
四是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。
旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报x件(次),处置问题线索x件,立案x件,给予党政纪处分x人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,x项问题已全部完成并持续推进。
五是作风建设取得新成效。
始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,x年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题x起,处理x人(其中给予纪律处分x人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批x起典型案例,达到以案明纪的效果。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:
一是管党治党责任落实不到位。
少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。
二是解决党建新问题办法不多。
对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。
三是各领域党建工作推进不平衡。
各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。
四是监督体系建设不够完善。
推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
一是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“x、x”主题教育成果,更加自觉的用新时代中国特色社会主义思想wz头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习近平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届五中全会宣讲活动,用党的创新理论wz头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强政治建设。
各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
三是坚定不移加强干部队伍建设。
坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强党内监督。
聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
五是坚定不移深化作风建设。
坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“x、x”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移加强基层党组织建设。
严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
年全面从严治党工作会议讲话【精选】
同志们:
刚才,**同志就局党委2018年党建工作要点进行了周密细致的部署,相关同志递交了2018年度全面从严治党工作任务责任书和2018年度党建工作目标责任书,大家进一步明确了年度工作目标和各自需要履行的责任义务,希望大家以此为契机,按照局党委要求在2018年度切实落实好全面从严治党部署、抓实抓细党建工作。
另一方面,大家对落实全面从严治党要求思想重视程度不够,存在消极被动的态度,很多工作敷衍了事走过场,欠缺抓好全面从严治党工作的主责主业意识。这两方面原因造成了我们对全面从严治党工作概念不清、理解不深、要求不明、落实不力,导致工作中还存在不少盲点、弱项。
我们今天召开全面从严治党工作会议,目的就是解决大家对全面从严治党的理解认识问题和重视程度问题,进一步明确全面从严治党的深刻内涵,掌握全面从严治党的任务要求,端正履行全面从严治党责任的工作态度,推动港航局全面从严治党各项工作深入开展,全面提升管党治党水平,从而为港航管理各项工作奠定坚实的领导基础和组织保障。
下面,我讲三方面意见:
一、提高政治站位,切实理解深入推进全面从严治党向纵深发展的精髓要义。
一是要明确全面从严治党的深刻内涵。2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”,将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,提升到一个全新的战略高度。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。
各级纪检监察部门要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。经过几年努力,全面从严治党取得显著成效,党内正气在上升,党风在好转,社会风气在上扬。这些变化,是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化,为党和国家事业发展积聚了强大正能量。这充分表明,党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,是深得党心民心的。
二是要把握全面从严治党的重大意义。伟大的事业必须要有坚强的党来领导。回顾我们党走过的96年历程,之所以能够团结带领全党全国各族人民,攻克一个又一个看似不可攻克的难关、创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹,关键就在于我们党注重自身建设,勇于自我革命,充分发挥了领导核心、中流砥柱的重要作用。党的十八大之后,党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务,综合分析党内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题,得出了一个重要结论,就是要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好、建设强。因此,党中央坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党自我净化、自我完善、自我革新能力显著提高,党的执政基础和群众基础更加巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
当前,中国特色社会主义进入了新时代,在党的十九大上,习近平总书记指出,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,党同人民想在一起、干在一起,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记再次强调,全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,必须继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。这些重要论述,充分体现了我们党不忘初心、牢记使命,以刀刃向内、自我革命的勇气,建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心,也充分说明了坚定不移推进从严治党向纵深发展是我们党完成伟大历史使命的根本保证。
三是要清醒认识全面从严治党的形势要求。要重点把握四方面形势:一要深刻把握党面临的风险挑战依然严峻复杂的科学判断。习近平总书记在党的十九大报告中指出,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。这是结论性的、定调性的判断,是对当前形势的深刻剖析。我们必须清醒地认识到,虽然机制日益完善、态势极大改变,但要想达到“海晏河清”,实现政治上的绿水青山,仍需要付出巨大的努力。二要深刻把握全面从严治党永远在路上的重要论断。管党治党从宽松软到严紧硬是一个长期过程,必须保持坚强政治定力,坚定不移把全面从严治党引向深入。要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。我们必须要紧紧跟上中央的步伐、真正赶上趟、对准表、聚好焦,坚定信念,推动全面从严治党向纵深发展。三要深刻把握我市全面从严治党的严峻复杂性、特殊性和任务的繁重性。市委李鸿忠书记多次指出我市全面从严治党面临的形势依然严峻复杂、任务艰巨繁重。主体责任落实不严,监督责任存在缺口,圈子文化不绝、好人主义盛行问题严重,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题存在面较大。黄兴国这一反面典型影响极坏,查清、肃清其在政治上的影响、思想作风上的影响和组织人事上的影响任务仍很繁重。中央巡视“回头看”整改落实要继续深化,虽然整改任务阶段性完成,但落实整改要求永远在路上。我们要深刻领会鸿忠书记的讲话精神,切实把握我市全面从严治党的新形势新挑战,把认识行动统一到市委的形势判断和工作要求上来。四要深刻把握我局全面从严治党工作存在的问题和不足。委党委王福山书记在交通运输系统全面从严治党工作会议上指出,全系统存在着管党治党责任履行不到位,基层党组织政治功能不强,作风建设不扎实,党内制度落实不规范等突出问题,这些问题在我局也都有所体现。同时,我局落实全面从严治党责任能力欠缺、招法不实,队伍建设和制度建设不完善,抓基层党建不深入、对党的建设重视程度不够、党建力量不足等问题依然十分突出。针对这些问题,我们必须拿出实际举措,着力加以解决。
当前面临的种种形势需要我们党继续深入推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党相结合,既注重加强理想信念教育,补足精神之“钙”,坚守共产党人精神追求,又注重各方面制度建设,扎紧扎牢制度的笼子,用制度管权管事管人,筑牢思想根基和制度防线,推进党的建设取得更大成效。习近平总书记从推进党的建设新的伟大工程的战略高度,指出了全面从严治党的根本努力方向:基础在全面,关键在严,要害在治。
责任全担负,就是一把尺子量到底、一根竿子插到底,层层传导责任压力,让全面从严治党真正落地生根。
长管长严,就是要善始善终,不松劲头,不减力度,不打折扣,坚持不懈严管严治。
治“病树”,就是对犯了小错的干部,要对症下药,抓早抓小,惩前毖后,治病救人;
正“歪树”,就是对处于“亚健康”状态的干部,要及时提醒,拉回正轨,使其远离违反纪律和规矩的红线。
“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、扬帆远航、行稳致远,关键靠党掌舵定向、指引航程。只要坚持不懈全面从严治党,提高管党治党的能力和水平,必定能凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
二、明确任务要求,准确把握我市落实全面从严治党责任的发展脉络。
2016年10月24日至27日党的十八届六中全会胜利召开,会议研究了全面从严治党重大问题,制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》。为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,推动全面从严治党向纵深发展,十届市委于***日召开了全体会议。会议认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》要求,审议通过了《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,进一步明确了全市各级党组织需落实全面从严治党主体责任、纪检监察组织履行全面从严治党监督责任。为推动全市各级党组织落实落细全面从严治党主体责任,***月市委办公厅制定印发了《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》和《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,进一步明确了领导班子、主要负责人、班子成员需履行的责任内容和全面从严治党主体责任检查考核内容、方式以及结果运用形式。每一项责任都有明确要求、有时间节点、考核指标、评价标准和评分细则,条目很细,要求也很具体,需要落实的工作很多。同时,年中和年末要书面报告领导班子和班子成员履行全面从严治党主体责任落实情况,年末要进行现场述责述廉,整套工作运行和监督体系非常完备,各个环节有机衔接,不是靠补记录、检查前突击开展能够应对的。并且,最终检查考核结果要纳入年度绩效考评体系,直接影响单位绩效考核排名。因此,就要求我们把力气用在平时,真正把工作落实落细。
为落实市委要求,委党委制定了相关文件,局党委也制定了相应的实施方案,对我局相关工作提出了目标要求。去年底,市委组织开展了首次全面从严治党主体责任落实情况检查,委党委被发现存在三方面十八项问题。委党委对照市委要求对我局开展了履职情况检查,我们也被发现存在三方面问题。其中重要的一项问题就是主体责任压力传导力度不足。体现在领导班子落实全面从严治党责任意识不强,班子成员和党员干部对全面从严治党主体责任认识不清、重视不够,很多同志不清楚全面从严治党内涵是什么,要求是什么,自己应该履行的责任是什么。我们今天的会议也是基于传导压力出发,要让大家明确自己的角色定位,清楚自己的职责任务。
刚才***同志宣读了局2018年度党建工作要点,内容很详尽、要求很具体。2018年度全面从严治党工作任务责任书和党建工作目标责任书里也就大家在本年度应该承担的责任任务进行了明确。对于大家来说,港航局年度党建工作的顶层设计已经做好了,工作任务也明确了,需要的就是认认真真把每一项工作落实好。
下面我再讲最后一点意见,严肃工作态度,狠抓责任落实,切实提升管党治党水平,为2018年党建工作交上一份满意答卷。
一分部署,九分落实。明确任务是“上篇文章”,关键是做好抓落实的“下篇文章”。我们今年全面从严治党工作成效如何,很大程度上取决于我们党员干部用什么样的思想理念、精神状态、工作方法抓落实。这里,我再强调三点要求:
一要提升能力水平。今天已经为大家介绍了全面从严治党的相关理论和重要意义,也分析了形势任务。全面从严治党作为党中央重大决策部署,它的理论体系、丰富内涵以及实践要求不是通过一次集中讲授就可以完全掌握的,需要我们在工作学习中主动研究思考、不断丰富理论知识、提高思想认识、把握工作要求。我们履行全面从严治党责任不到位的重要原因就是领导班子、支部书记、党务干部能力素质不够高,很多人对党建基础知识、基本要求不了解,也没有去学习的主动意愿和补足知识短板的紧迫感。今年我们党建工作要点中提出了两项重点工程,是在充分研究总结之前工作中的不足和短板的基础上,有针对性部署的。其中领导班子、支部书记、党务干部能力素质“三提升”工程,就是要解决大家对党建工作不懂、不会、不能的问题,局党委将通过多种形式加强理论学习和能力建设,提升大家的政治素质和履职能力。大家必须严格落实局党委决策部署,按照办公室的统一安排,积极参加学习培训,同时抓好个人自我学习、自我提升,切实提升自身能力素质,为履行好自身责任奠定坚实的基础。
二要狠抓责任落实。强化“抓好党建是最大政绩”的理念,切实增强落实管党治党责任的自觉性。市领导在多个场合多次强调工作中要解决上热中温下冷问题,要解决港航局全面从严治党的中温下冷问题,就需要我们领导班子和党员干部真正提升自己的思想认识,端正工作态度,切实解决重业务、轻党建的问题,不能把党建工作当做负担、当做可有可无的工作,这次不作为不担当问题三年专项治理,市委强调要掀起“问责风暴”,其中重点查处问题的第一项和第二项分别是党的建设弱化和全面从严治党不力,由此可见市委对党的建设的重视程度。大家都要负起责任,彻底摆脱等着催、逼着干、讲条件的不良态度,变要我干为我要干。党组织书记作为全面从严治党第一责任人,要牢固树立“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的意识,其他班子成员要切实履行好“一岗双责”,抓好分管部门和领域的工作,处室和支部负责同志要抓好本部门、本支部的各项工作落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。下一步局党委也将坚持惩处问责与正向激励并举。对履行全面从严治党责任不力等问题发现一起查处一起,以问责倒逼履职。切实鼓励履职尽责、党建工作成绩突出的党员干部。办公室要进一步细化五好党支部创建标准,通过五好党支部创建、党建巡查、基层党建述职评议、日常监督检查等抓手,切实掌握各级党组织工作开展情况和党员干部履行职责情况,将履行党建工作责任情况作为干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据,将名额指标向先进倾斜,对于履职不力的一票否决。
三要完善体制机制。落实全面从严治党主体责任是一项系统工程,覆盖党建、组织、纪检等工作的方方面面,可以说点多面广。要想将工作落实落细,需要有完整健全的工作体系和标准规范的工作程序。在完善体系方面,我们要健全四项机制。一是责任清单、任务清单机制。今天大家已经签订了责任书,会后各级领导班子和班子成员、各处室负责人和党支部负责同志都要对照责任书细化任务分解,制定责任清单、任务清单,进一步明确目标要求和工作举措,保障工作扎实推动。领导班子主要负责人要亲自审核领导班子成员全面从严治党主体责任清单和任务清单并“签字背书”,领导班子成员要亲自审核分管部门、单位主要负责人全面从严治党主体责任清单和任务清单并“签字背书”,锁定责任内容。主体责任清单和任务清单执行情况将作为考核和问责的依据。二是责任监管机制。实行工作全程纪实,各单位、部门要建立工作纪实清单,坚持履责留痕、存档备查,作为履职尽责、责任倒查的重要依据。对纪实清单进行动态管理,通过清单体现工作开展情况,对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正并有针对性研究部署下一阶段重点工作任务,纪实清单每季度要报办公室,办公室根据清单对工作完成情况进行检查督导。强化履职谈话和廉政谈话,对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈,进行警示提醒,督促责任落实。三是责任报告机制。每年1月31日前和7月31日前,领导班子和领导干部按不同层级分别向上一级党组织书面报告主体责任落实情况。推行述责述廉,年底前局党委将组织开展现场述责述廉,听取大家履行全面从严治党主体责任和廉洁自律情况,针对履职履责情况进行现场质询,真正揭短亮丑。四是责任考核追究机制。办公室要通过多种方式对履行全面从严治党责任情况进行准确评价,对落实全面从严治党主体责任不力的严肃问责。在规范工作程序方面,要按照年度党建工作部署,大力推动制度化、程序化、规范化“三化”建设,实现党建工作制度健全、程序标准、管理规范。办公室要建立完善《局党委工作规则》《“三会一课”制度实施办法》等近20项制度,组织互比互看和赴先进单位观摩学习活动,指导各党支部做好选举工作,选优配强支部书记,组织开展党支部书记、党务干部集中培训和党员集中培训。各级党组织要在办公室的统一安排下,认真落实相关制度要求,不断规范支部工作开展,多措并举提升工作规范化、正规化水平。
同志们,希望大家以此次会议为契机,进一步增强工作的主动性、自觉性,全面提升管党治党水平,把***各级党组织建设好,把党员先锋模范作用发挥好,为加快建设“五个现代化天津”和交通强国建设贡献港航力量!
在年全面从严治党工作会议上的讲话
回顾十八大以来全面从严治党的实践,以习近平为核心的党中央,直面党内存在的种种问题和弊端,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的决心勇气力度、一系列开创性和突破性举措,消除了党和国家内部存在的严重隐患,为党和国家事业取得全方位、开创性成就,深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。当前,中国特色社会主义进入了新时代,在党的十九大上,习近平总书记指出,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,党同人民想在一起、干在一起,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。这些重要论述,充分体现了我们党不忘初心、牢记使命,以刀刃向内、自我革命的勇气,建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四种意识”,采取多种方式,深入学习党的十九大精神,严格落实新时代党的建设总要求和新部署,增强全面从严治党的责任心和使命感。
有的落实上级部署照搬照抄,只求过得去,不求过得硬。三是有的干部作风漂浮,对群众冷硬横推拖,办事效率低下,“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。四是一些重点领域、关键环节监督乏力,公开透明力度不够,基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上,面对高压态势,仍然我行我素、顶风违纪,将不正之风转向隐蔽。这些问题深刻警示我们,全县全面从严治党的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨,大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心,牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求,努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中,切实履行好“一岗双责”,全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作,齐心协力营造风清气正的政治生态环境。
第二,要进一步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好,直接事关到党的生死存亡,关系到中华民族的前途命运,因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一要挺纪在前。要正确运用监督执纪“四种形态”,把工作的重心从“盯违法”转向“盯违纪”,从盯住少数向管住全体党员和各级党组织转变。要进一步落实好以案促改工作要求,充分发挥违规违纪典型案例的警示教育作用,推进干部约谈常态化制度化,使干部有问题就要受批评、受教育、受处理,常咬耳朵、常扯袖子,使更多的党员干部红脸出汗、知错知止,最大限度防止党员干部犯错误甚至犯大错误。二要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,甚至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部,坚决打击发生在群众身边的“微腐败”。要把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除基层“微腐败”滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。三要标本兼治。习近平总书记强调,“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两促进,坚持制度建设和廉政教育不停步,加强对权力运行的制约和监督,加强思想道德和党性教育,不断推动以案促改向纵深发展,切实用治标为治本赢得时间,用治本为治标争取主动,在标本兼治上取得更大成效。
要把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点,进一步加强正风肃纪工作,对踩“红线”、闯“禁区”的人和事,务必严查快处、一抓到底,坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。
进入新时代要有新气象,踏上新征程要有新作为。在党的十九大上,习近平总书记指出全党同志要加强党性锻炼,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。站在新起点,全县广大党员干部一定要不忘初心、牢记使命,自觉把党性修养作为终身“必修课”,不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格。
特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位,旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走,真正做到凡是不利于大局的话坚决不说,凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是,我们乡镇、村与群众联系最为紧密,是我们党巩固执政根基,最基层的骨干力量,大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局,体现到日常行动上和具体工作中,紧紧围绕群众需要、需求,全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实,切实做到政令畅通、上下一致,齐心协力为群众谋幸福、谋利益。
建立督查机制,通过建立督查工作台账、推动责任落实,切实把主体责任压紧压实。要强力问责,依纪依规问责,完善问责措施,以高度的政治自觉和饱满的政治热情,强力推进全面从严治党,坚决落实各项政治责任。
三要持之以恒修德行,始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线,政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部,要时刻谨记自己党员干部身份,自觉地用党章和党规严格要求自己,自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德,是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事,堂堂正正做人,清清白白为官是前提,大家一定要常修为官之德,常怀律已之心,切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态,腐败首先是思想腐败。现在,来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多,手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕,就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想,时刻保持高度警醒,自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”,又似一堵防火墙”,正确对待监督,自觉接受监督。不仅是对组织负责,也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理,真正做到在监督下用权、在阳光下工作。
年全面从严治党工作会议讲话
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位同志:
会议主要任务是全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习传达十九届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和教育部教育系统全面从严治党工作视频会议精神,部署安排2018年主要工作,狠抓全面从严治党,进一步推进全省教育系统党建工作向纵深发展。
全省教育系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对教育事业的全面领导,全面加强党的建设,全面从严治党取得新进展新成效。党的十九大精神学习宣传贯彻不断深入,全省教育系统党建工作基础更加坚实,思想政治工作作用发挥更加突出,惩治教育系统腐败保持高压态势。
教育系统党建工作形势与党的十九大精神和新时代党的建设总要求还存在差距。党建主体责任落实不够彻底;民办学校党委发挥作用不够突出;中小学党建工作基础薄弱;作风建设和纪律建设的形势依然严峻。
全省教育系统党建工作必须切实提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器为科学指南和根本遵循,谋划工作,推动实践;必须充分发挥领导干部等“关键少数”的带头和表率作用;必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向;必须把制度建设贯穿于党建工作;必须进一步加强民办学校党的领导;必须严抓作风建设和纪律建设,深入推进反腐败斗争,深入整治“四风”。
对2018年全省教育系统党建重点工作进行了部署。一是要把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;二是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实推进党的思想建设;三是要聚焦政治功能和组织力提升,扎实推进基层组织建设;四是要突出政治标准,加强教育系统干部和人才队伍建设;五是要厚植党执政的群众基础,扎实推进党的作风和纪律建设。
(一)始终牢记政治使命,认真履行党建职责。
始终高度重视全面从严治党各项工作,将党建工作与业务工作一同安排部署、一同督促检查,加大对干部职工学习、宣传、教育力度,保证了全面从严治党各项工作落到实处。年初组织研究暨制定《2021年全面从严治党工作要点》,将全年全面从严治党工作梳理细化为x个方面、xx项具体任务,并落实党建、党风廉政、意识形态“三张清单”,将工作任务逐条明确细化到责任部门、到人。同时,针对上年度查摆出的问题,以及巡察反馈涉及党建工作问题,均严格按照“清单制+责任制”要求,研究具体整改措施,制定整改责任清单,全面进行了整改落实。
(二)抓实党史学习教育,强化思想政治建设。
严格执行中心组学习制度,按照年初拟定的学习计划,认真组织学习《论中国共产党史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要读物。精心组织开展“青年干部大讲堂”活动,干部职工围绕队伍建设、党风廉政、税务工作等方面开展大讨论,积极营造良好氛围。组织全体党员干部赴红军长征纪念馆开展革命传统教育,切实增强党员的使命感和对党组织的凝聚力。严肃党内组织生活,党委委员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会,严肃认真地开展自我批评与相互批评,达到了红脸出汗,较真碰硬的效果。扎实开展“我为群众办实事”活动。组织党员干部到联系社区开展“双报到”活动,认真开展税务知识宣传宣讲,对社区存在的困难和问题进行了指导帮助。
(三)大力推进组织建设,全面加强党的建设。
致力在抓制度建设上狠下功夫,组织修订完善了党委会议、民主评议党员等工作制度,使党建日常工作有章可循、有制可依,切实规范了党建各个方面的基础工作。落实“三会一课”制度,注重把党建工作抓在日常、严在经常,各支部定期开展主题党日活动。严格规范发展党员工作程序,发展预备党员x名。严格做好党费收缴使用管理工作,党员干部自觉按月缴纳党费,党费管理规范有序。2021年以来,在市委的关心支持下,配齐配强局领导班子,提拔处级干部x名,班子结构进一步优化、整体功能进一步增强;提拔科级干部x名,干部队伍晋升通道全面打通、干事创业活力有效激发。
(四)持续推进党风廉政建设,营造风清气正的机关环境。
认真开展权力运行问题系统治理,通过认真自查自纠、深入服务对象和群众中听取意见建议等方式排查梳理问题x个,并逐一落实了整改措施,系统治理取得初步成效,推动税务工作取得良好效果。不断强化法纪教育,开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动,认真学习《公职人员被骗典型案例》等典型案例,组织观看了《黑白人生——涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案件》《禁区——省直机关党员干部违纪违法案件》警示教育片。组织党员干部赴市中级人民法院开展现场警示教育,使参加旁听的党员干部心灵深受震撼,接受一次深刻的“零距离”廉政警示教育,党员干部廉洁从政的意识进一步增强。不断完善防控体系,对工作中的关键岗位、重点环节以及容易滋生新的廉政风险点开展了全面排查,动态调整廉政风险点xx个,其中二级风险点x个、三级风险点xx个,并进一步明确了廉政风险点、防控责任人和防控措施。结合党史学习教育,坚持发现问题及时谈,有效运用“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止“小错误”酿成“大祸害”。全年局班子成员通过各种机会与干部职工谈心谈话xx余人次,达到了增强队伍凝聚力、启迪工作的效果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们全面从严治党工作依然任重道远,距离市委要求还存在不少差距。
在思想建设方面。一是高度自觉的大局意识不强。视野还不够宽。有的同志不注重学习政策,不了解大政方针,思想观念、领导方法、管理方式、工作作风等不能与时俱进,跟不上形势变化。落实还不够有力。对上级部署要求、局党组安排,生怕增加工作量,相互推诿,跟进得不快,研究得不透,落实得不实。配合意识不强,信息沟通不畅,数据共享不足。二是群众意识树得还不够牢靠,落实从严管党治党还不够坚决有力,廉政文化建设还有短板,敬畏国法党规党纪的氛围还不够浓厚。
在作风建设方面。一是干部队伍中仍存在工作站位不高,工作标准低,工作大而化之、粗枝大叶等问题。有的工作往下一安排了之,有问题向局领导一汇报了之,不深入思考或提出有效的措施。二是一些同志不担当、不作为、慢作为,抱着“多一事不如少事”的态度,形式主义、官僚主义还有市场;三是真抓实干的担当意识不强。动作迟缓,有的同志对上级的决策部署,拖拖拉拉,致使一些重点工作推进不力。有的工作浅尝辄止、虎头蛇尾,重形式、轻内容,重部署、轻落实。
在纪律建设方面。一是管党治党压力传导还不到位。党建仍然存在“两张皮”、走形式的问题,党建标准化建设还有待进一步加强。二是防线不牢,自律不严。平时党性锻炼不够,对党纪党规学习不够,思想防线筑得不牢,执行各项规章制度有待进一步严格。
在业务素质方面。一是有的同志业务水平不精,能力不足。有的同志平时不学习,业务水平不高,思维方式不新,关键时候拉不出来、顶不上去。二是横向对比少,目标定位低,满足于一般化,不求干得好,只求过得去。三是甘于平庸,思想保守。有的同志对工作研究不深不透,遇到问题跳不出老套路,存在惯性思维、路径依赖,凭老经验、按老办法。
这些问题,有的是点上的,有的是面上的,有的是老问题、有的是新问题,大家要自觉对号入座,有问题的,立知立行、即知即改;没问题的,举一反三、引以为戒。
2022年,是中国共产党二十大召开之年,做好从严治党各项工作意义重大。我们要按照市委的各项部署要求,突出党的政治建设统领地位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规贯彻落实,以高质量机关党建为引领,全面推进税务工作高质量发展,为党的二十大胜利召开营造良好的环境。这里,我着重强调三个方面的工作。
(一)提高政治站位,全面加强新时代机关党的建设。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“本”在人心,内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,抓好党支部建设,提升党建工作质量。要严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行省厅各项规章制度,营造风清气正的良好氛围。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,积极推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,持续开展党史学习教育,进一步强化自身党性修养。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与业务工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例(试行)》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,健全机关党建工作监督检查机制,形成抓机关党建的强大合力。
(二)抓住政治任务,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线方针政策,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线方针政策的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。要驰而不息纠治“四风”,落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。要深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。要加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、重大事项请示报告等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。坚持“三不”一体推进,进一步强化不敢腐的震慑、筑牢不能腐的堤坝、增强不能腐的自觉,反腐败治理效能不断提升。
(三)层层传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。局领导班子要认真落实“一岗双责”,局党委对党风廉政建设负主体责任,首先我要履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管领域落实主体责任的监督检查。要加强监督考核。要将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把科室落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为对党员领导干部问责、组织生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题要严肃责任追究。要强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来。
(四)坚持标本兼治,在作风建设成效上下真功夫、实功夫。要加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“xxx”主题教育成果。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要敢于刀口向内,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真学习规定内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动到分管科室讲授党课。面对社会上的种种诱惑,要慎独、慎微、慎权,自重、自警、自省、自励,“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。要认真落实廉政谈话制度。党委书记与党委委员、各科室负责人,党委委员与分管科室要定期进行谈心谈话,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。要根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点,全面推进税务工作新征程已经开启。征途漫漫,惟有奋斗。让我们在市委的坚强领导下,切实增强全面从严治党的责任感、紧迫感、使命感,做到践行“两个维护”更加自觉、落实决策部署更加坚决、力促责任担当更加主动,扎实推进全面从严治党各项工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
同志们:
今天我们在这里召开全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2019年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2020年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+n”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。
二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。
法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。
二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
同志们:
今天的会议议程全部结束。下面,我就做好当前和今后一个时期的党建工作,再讲几点意见。
今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年,大事喜事多、敏感节点多,加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排,坚持问题导向,突出精准发力,强化责任落实,不断提高全面从严治党实效,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,“党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响”,总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心,体现了党要管党、从严治党的坚强意志。全县各级党组织主要负责人,必须提高政治站位,保持战略定力,聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全县各级党组织要坚持政治引领,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排,切实增强管党治党的政治自觉;要把牢政治方向,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治能力,在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。
关于今年的党建工作,中央和省市县委已作出全面部署,下一步关键是要坚持从严要求,硬化工作举措,认真抓好既定任务落实,确保年度目标圆满完成。一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,坚决尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,狠抓工作落实,始终保持共产党人的政治本色和前进动力,不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设,在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准,牢固树立面向基层、突出实用的用人导向,坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实,充分调动和激发全县公务员干事创业激情。四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设,打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实,扎实推进“一抓双促”工程。五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务,认真抓好省委巡视反馈意见整改工作,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三,及时制定完善相关制度规定,从体制机制上堵塞漏洞,形成制度屏障,推动标本兼治。
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避”。一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
各地各单位要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党责任作为最根本的政治担当,着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。一是守土有责种好“责任田”。各级党委(党组)要站在政治和全局的高度,夯实抓好党建的主体责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,把党建工作作为硬任务来落实、来推进,抓实抓细抓到位;班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是协同履责打好“整体战”。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,对全县党建工作系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实;县委党建领导小组办公室充分发挥“参谋部”“智囊团”作用,落实好各项党建工作部署要求;各成员单位要各司其职、密切配合,形成推进党建工作的整体合力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是严考促责用好“指挥棒”。要建立健全考核评价制度,科学合理制定党建考核办法,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,真正把党建工作考准考实,确保基层党建工作不断加强。要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
同志们:
今天我们召开全局2022年全面从严治党工作会议,主要任务是总结2021年全面从严治党各项工作,安排部署2022年重点工作任务。下面,我讲几点意见。
(一)始终牢记政治使命,认真履行党建职责。
始终高度重视全面从严治党各项工作,将党建工作与业务工作一同安排部署、一同督促检查,加大对干部职工学习、宣传、教育力度,保证了全面从严治党各项工作落到实处。年初组织研究暨制定《2021年全面从严治党工作要点》,将全年全面从严治党工作梳理细化为x个方面、xx项具体任务,并落实党建、党风廉政、意识形态“三张清单”,将工作任务逐条明确细化到责任部门、到人。同时,针对上年度查摆出的问题,以及巡察反馈涉及党建工作问题,均严格按照“清单制+责任制”要求,研究具体整改措施,制定整改责任清单,全面进行了整改落实。
(二)抓实党史学习教育,强化思想政治建设。
严格执行中心组学习制度,按照年初拟定的学习计划,认真组织学习《论中国共产党史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要读物。精心组织开展“青年干部大讲堂”活动,干部职工围绕队伍建设、党风廉政、税务工作等方面开展大讨论,积极营造良好氛围。组织全体党员干部赴红军长征纪念馆开展革命传统教育,切实增强党员的使命感和对党组织的凝聚力。严肃党内组织生活,党委委员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会,严肃认真地开展自我批评与相互批评,达到了红脸出汗,较真碰硬的效果。扎实开展“我为群众办实事”活动。组织党员干部到联系社区开展“双报到”活动,认真开展税务知识宣传宣讲,对社区存在的困难和问题进行了指导帮助。
(三)大力推进组织建设,全面加强党的建设。
致力在抓制度建设上狠下功夫,组织修订完善了党委会议、民主评议党员等工作制度,使党建日常工作有章可循、有制可依,切实规范了党建各个方面的基础工作。落实“三会一课”制度,注重把党建工作抓在日常、严在经常,各支部定期开展主题党日活动。严格规范发展党员工作程序,发展预备党员x名。严格做好党费收缴使用管理工作,党员干部自觉按月缴纳党费,党费管理规范有序。2021年以来,在市委的关心支持下,配齐配强局领导班子,提拔处级干部x名,班子结构进一步优化、整体功能进一步增强;提拔科级干部x名,干部队伍晋升通道全面打通、干事创业活力有效激发。
(四)持续推进党风廉政建设,营造风清气正的机关环境。
认真开展权力运行问题系统治理,通过认真自查自纠、深入服务对象和群众中听取意见建议等方式排查梳理问题x个,并逐一落实了整改措施,系统治理取得初步成效,推动税务工作取得良好效果。不断强化法纪教育,开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动,认真学习《公职人员被骗典型案例》等典型案例,组织观看了《黑白人生——涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案件》《禁区——省直机关党员干部违纪违法案件》警示教育片。组织党员干部赴市中级人民法院开展现场警示教育,使参加旁听的党员干部心灵深受震撼,接受一次深刻的“零距离”廉政警示教育,党员干部廉洁从政的意识进一步增强。不断完善防控体系,对工作中的关键岗位、重点环节以及容易滋生新的廉政风险点开展了全面排查,动态调整廉政风险点xx个,其中二级风险点x个、三级风险点xx个,并进一步明确了廉政风险点、防控责任人和防控措施。结合党史学习教育,坚持发现问题及时谈,有效运用“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止“小错误”酿成“大祸害”。全年局班子成员通过各种机会与干部职工谈心谈话xx余人次,达到了增强队伍凝聚力、启迪工作的效果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们全面从严治党工作依然任重道远,距离市委要求还存在不少差距。
在思想建设方面。一是高度自觉的大局意识不强。视野还不够宽。有的同志不注重学习政策,不了解大政方针,思想观念、领导方法、管理方式、工作作风等不能与时俱进,跟不上形势变化。落实还不够有力。对上级部署要求、局党组安排,生怕增加工作量,相互推诿,跟进得不快,研究得不透,落实得不实。配合意识不强,信息沟通不畅,数据共享不足。二是群众意识树得还不够牢靠,落实从严管党治党还不够坚决有力,廉政文化建设还有短板,敬畏国法党规党纪的氛围还不够浓厚。
在作风建设方面。一是干部队伍中仍存在工作站位不高,工作标准低,工作大而化之、粗枝大叶等问题。有的工作往下一安排了之,有问题向局领导一汇报了之,不深入思考或提出有效的措施。二是一些同志不担当、不作为、慢作为,抱着“多一事不如少事”的态度,形式主义、官僚主义还有市场;三是真抓实干的担当意识不强。动作迟缓,有的同志对上级的决策部署,拖拖拉拉,致使一些重点工作推进不力。有的工作浅尝辄止、虎头蛇尾,重形式、轻内容,重部署、轻落实。
在纪律建设方面。一是管党治党压力传导还不到位。党建仍然存在“两张皮”、走形式的问题,党建标准化建设还有待进一步加强。二是防线不牢,自律不严。平时党性锻炼不够,对党纪党规学习不够,思想防线筑得不牢,执行各项规章制度有待进一步严格。
在业务素质方面。一是有的同志业务水平不精,能力不足。有的同志平时不学习,业务水平不高,思维方式不新,关键时候拉不出来、顶不上去。二是横向对比少,目标定位低,满足于一般化,不求干得好,只求过得去。三是甘于平庸,思想保守。有的同志对工作研究不深不透,遇到问题跳不出老套路,存在惯性思维、路径依赖,凭老经验、按老办法。
这些问题,有的是点上的,有的是面上的,有的是老问题、有的是新问题,大家要自觉对号入座,有问题的,立知立行、即知即改;没问题的,举一反三、引以为戒。
2022年,是中国共产党二十大召开之年,做好从严治党各项工作意义重大。我们要按照市委的各项部署要求,突出党的政治建设统领地位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规贯彻落实,以高质量机关党建为引领,全面推进税务工作高质量发展,为党的二十大胜利召开营造良好的环境。这里,我着重强调三个方面的工作。
(一)提高政治站位,全面加强新时代机关党的建设。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“本”在人心,内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,抓好党支部建设,提升党建工作质量。要严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行省厅各项规章制度,营造风清气正的良好氛围。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,积极推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,持续开展党史学习教育,进一步强化自身党性修养。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与业务工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例(试行)》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,健全机关党建工作监督检查机制,形成抓机关党建的强大合力。
(二)抓住政治任务,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线方针政策,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线方针政策的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。要驰而不息纠治“四风”,落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。要深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。要加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、重大事项请示报告等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。坚持“三不”一体推进,进一步强化不敢腐的震慑、筑牢不能腐的堤坝、增强不能腐的自觉,反腐败治理效能不断提升。
(三)层层传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。局领导班子要认真落实“一岗双责”,局党委对党风廉政建设负主体责任,首先我要履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管领域落实主体责任的监督检查。要加强监督考核。要将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把科室落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为对党员领导干部问责、组织生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题要严肃责任追究。要强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来。
(四)坚持标本兼治,在作风建设成效上下真功夫、实功夫。要加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“xxx”主题教育成果。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要敢于刀口向内,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真学习规定内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动到分管科室讲授党课。面对社会上的种种诱惑,要慎独、慎微、慎权,自重、自警、自省、自励,“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。要认真落实廉政谈话制度。党委书记与党委委员、各科室负责人,党委委员与分管科室要定期进行谈心谈话,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。要根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点,全面推进税务工作新征程已经开启。征途漫漫,惟有奋斗。让我们在市委的坚强领导下,切实增强全面从严治党的责任感、紧迫感、使命感,做到践行“两个维护”更加自觉、落实决策部署更加坚决、力促责任担当更加主动,扎实推进全面从严治党各项工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
各位同志们:
一是总结会为从严治党敲响警钟。
总结大会上,一方面总结了教育实践活动取得的5个方面成果,另一方面,在讲话中一针见血地指出目前仍然存在的问题和不足,回应了人民群众对反“四风”的热切期盼。讲话传递出的一个重要信号就是,这次会议绝不是仅仅是讲成果,而是再次给全党敲响警钟。当前,我们一些问题还没有得到根本解决,一些成果是在高压态势下取得的,一些人仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。
二是从严治党是有章可循的。
讲话中,还总结了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新经验,提出了6个“必须”。这6个“必须”概括了教育实践活动和党内历次集中教育活动的成功经验,对今后开展活动和加强作风建设有着直接的指导作用。同时,在讲话中对新形势下坚持从严治党作出了8个方面的部署。‘落实从严治党责任’是要求全党、特别是领导干部,对从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。
通观这5方面成果、6个‘必须’的经验和8点要求,的讲话是一篇闪耀着马克思主义群众思想光辉的重要文献,充满了群众观点、求实态度、忧患意识、担当精神,是指导新时期党的建设的纲领性文件。
三是从严治党不能松懈。
同时也清醒地指出,“这些年来,在一些地方和单位,‘四风’问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位”。
全面推进从严治党就是要以严的精神、严的措施把这个过程常态化。活动收尾绝不是作风建设收场,可以肯定,教育实践活动虽然告一段落,但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。
四是主动适应新常态。
这样的讲话体现出党中央强烈的问题意识和敢于碰硬的担当精神,也提醒那些等待观望,盼着活动结束就松一松弦的人丢掉幻想,主动适应作风建设和从严治党的新常态。
我的讲话完毕,谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开全面从严治党工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神,深入贯彻省第十二次党代会、市第十三次党代会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会和市委十三届二次全会部署要求,部署2022年工作任务,扎实推进单位从严治党工作走向深入,大力建设清廉机关、巩固良好政治生态、切实做到风清气正,进一步营造尊廉崇廉、奋勇争先、担当务实良好氛围。
在全面从严治党工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开2021年全面从严治党工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会和2021年省交通运输厅全面从严治党工作会议精神,总结回顾2020年工作,安排部署2021年工作任务。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在厅党组的坚强领导下,在派驻厅纪检监察组的监督指导下,坚持党要管党、全面从严治党,以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风,在应对复杂严峻形势中砥砺前行,全面从严治党各项工作取得了新成效。
一是践行“两个维护”更加自觉。始终把政治建设摆在首位,认真落实中央及省委、厅党组全面从严治党的各项要求和决策部署,抓牢抓实党委(总支)理论中心组学习和党支部集体学习,管好用活“学习强国”“x党建”信息化平台,通过专家辅导、集中培训、党课宣讲、知识竞赛等多种形式,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示批示精神,认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷,及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作的重要讲话和指示批示精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动党的创新理论入脑入心,广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是管党治党责任更加紧实。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持全面从严治党与全网运行下的通行费征收、etc客服体系建设、保通保畅、应急救援等重点工作同部署、同落实、同考核。党委、总支、支部层层制定全面从严治党主体责任清单,并通过谈心谈话、检查督导和抓党建述职评议等形式,进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”。坚持把党的领导融入行业改革发展各环节,修订完善并严格执行局、处、所(大队)党政议事规则,坚决落实民主集中制,各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。局纪委及各级纪检干部积极协助落实主体责任,严格监督检查,推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
三是基层基础更加稳固。全面贯彻新时代党的组织路线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,扎实开展“一活动、两行动”。坚持在创建模范机关中敢担当、改作风,常态化实行局包处、处包所、所包站的包抓责任制和机关工作人员下沉一线进站跟班制度,有效保障了撤站并网磨合期、疫情防控关键期和节假日车流量高峰期全省高速公路安全畅通。坚持推进党支部建设标准化提质增效,培育选树的x等x个党支部被厅直机关党委命名为“示范党支部”,x所党支部被省委直属机关工委评为先进基层党组织,x等x个先进基层党组织被厅直机关党委表彰。全面完成各级党组织换届选举工作,严格落实党内政治生活制度,持续加强党员监督管理,各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
四是队伍建设更加过硬。坚决配齐配强各级领导班子,强化思想政治建设,破除惯性观念束缚,各级班子整体功能进一步发挥。坚持正确选人用人导向,健全优化“两沟通两推荐”选人用人机制,严把干部选任酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任前公示等制度关口,坚决提拔忠诚干净担当的干部。全年共选拔提任干部x名,调整交流干部x名,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时以外监督。加强干部教育培训,积极参加并举办了各类干部培训班。综合运用理论武装、业务培训、人文关怀、经济奖惩等多种方式不断加强职工队伍建设,涌现出了一批先进集体和个人,共获得国家级荣誉x项、省部级荣誉x项、地厅级荣誉x项。
五是正风肃纪更加严格。坚持把作风建设和党风廉政建设作为全面从严治党的重要抓手,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,严格落实转变作风“十不准”等规定,大力开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,进一步改进文风会风,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。修订并严格执行领导干部外出报告、请假制度,严格落实婚丧嫁娶报备制度、重大问题请示汇报制度,各级党员领导干部的纪律规矩意识不断增强。全年共核查问题线索x件,发放纪律检查建议书x份,开展提醒、诫勉谈话x人次,对x名违纪干部给予党纪处理,对x名违纪干部给予政务处分,监督效能显著提升。
六是应对急难任务更加沉着。各级党组织坚持把党建融入高速公路运营工作的方方面面,在推进撤站并网收费、全网运行稽核打逃、保通保畅、迎“国评”、疫情防控等急难工作中,充分发挥了基层党组织和广大党员的“硬核”担当作用。在去年年初的疫情防控关键期,全系统x支党员先锋队、x支志愿服务队、将近x余名党团员积极投入疫情防控相关工作,x名党员主动缴纳疫情防控特殊党费x万元,彰显了x高速人的政治担当。在景中高速公路运营筹备期,全系统各级党组织闻令而动,尽全力支援,克服时间紧迫、情况复杂等重重困难,创造了我省高速公路新开路段运营筹备时间最短的纪录,受到省厅的通报表扬。
总的来看,2020年注定是不平凡的一年,面对国内国外形势的深刻复杂变化和突发疫情造成的严重冲击,我们迎难而上,以初心使命为墨,以实际行动为笔,书写着x高速人的责任担当。在党建引领作用下,全局上下聚焦收费运营主责主业,主动提升品质化服务,积极开展路域环境治理,筑牢安全生产底线,持续激发群团活力,巩固提升定点帮扶成效,统筹推进改革发展,固定资产投资、etc发行服务等主要经济指标实现逆势增长,高质量发展迈出了坚实步伐。在省厅年度综合考核中被评定为a等次,全面从严治党工作被评定为优秀等次,局党委领导班子在省厅年度考核中再次被评定为优秀等次。
在总结成绩的同时,对照全面从严治党新要求,必须清醒地认识到,我们的全面从严治党工作仍然存在一些突出问题和薄弱之处,主要体现在:一是党建工作责任制没有完全落实到位。有的支部书记没有担起责任,号召式、要求式、强调式抓党建,口号喊得响,行动跟不上。一些基层单位主要领导在收费运营压力大的情况下,认为抓党建就是找麻烦,会影响正常工作。虽然经常强调,但还有些支部的组织生活不够规范、标准化党支部建设不够扎实、党建与业务工作结合不够紧密。二是政治纪律政治规矩意识还不够强。个别党员干部政治敏锐性不高,认为自己干好本职工作,只要工作不出问题就行,政治离自己太远,认为讲政治就是上级领导的事情,就是学文件、听报告、开开会。有些干部的工作能力有待提高,还不能完全适应新时代党的建设和行业改革发展工作需要。有些干部的担当意识、出彩意识不强,斗争劲头不足。三是监督执纪问责力度有待加大。党风廉政建设责任压力传导不够,从上到下层层递减。对党员干部平时教育提醒多、出现问题纠正多,但严肃问责、严格追究力度小,存在高高举起、轻轻放下的现象。有些干部对违反中央八项规定精神问题及“四风”问题,仍有侥幸心理,当作“耳旁风”,导致一些违法违纪问题发生。四是制度执行落实还有差距。一些制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,在执行过程中形多实少,主观意志、长官意志代替了制度执行,个别单位民主集中制落实不到位,少数干部不按规则议事决策、不按制度规矩办事还时有发生,制度执行存在层层递减的现象。五是基层干部群众工作能力不强。有的支部书记不善于与职工群众打交道,不善于听取职工群众意见建议,不善于化解职工群众思想情绪,致使单位的干群关系紧张。有的干部存在官本位思想,认为自己凌驾于职工群众之上,忽略了职工群众感情,对职工群众关注的机关不发加班工资等政策解释宣讲不到位,导致职工群众多次在厅局长信箱留言反映。六是在建立长效机制上还有差距。在近两年开展的主题教育及“一活动、两行动”中,我们积累了一些好经验、好做法,还有些没有上升到制度层面固化下来。上述问题,有些是个性的,更多是共性的,各单位都不同程度地存在。究其根源,既有客观原因,也有主观原因,根子在于主观认识不到位,还没有从根本上树牢“抓好党建是第一责任和最大政绩”的理念,造成落实上有差距、行动上打折扣。对此,我们要高度重视,直面问题,在今后的工作中认真加以研究解决。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年全省高速公路运营系统全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委x届x次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务全省高速公路运营工作大局,全面落实“两个责任”,进一步提升党组织的政治功能和组织功能,强化制度执行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,保障“十四五”全省高速公路运营事业开好局、起好步,为x交通打造“双高地”、畅通“双循环”当好先行,以优异成绩庆祝建党100周年。
一方面,要一以贯之、全面推进,不断开创行业全面从严治党新局面。
(一)以政治建设为统领,旗帜鲜明加强党的建设。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强政治理论学习,把准政治方向,坚持党的全面领导,提高政治能力,永葆政治本色,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩,加强党性修养,旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争,识大体、顾大局,立场坚定、态度坚决,任何时候都要把认真学习领会党中央及省委省政府、厅党组决策部署精神放在重要位置,采取有力措施抓好贯彻落实,对贯彻不力的要坚决问责。三要严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度,提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动,建设正气充盈的党内政治文化,推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
(二)以思想教育为基石,坚持不懈抓好理论武装。一要不断深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记对x重要讲话和指示精神以及习近平总书记最新重要讲话精神,作为党委(总支)理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。用好“学习强国”“x党建”等平台,落实党员理论学习培训记录卡制度,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。抓好党务干部、年轻干部学习培训,切实提高干部能力素质。二要开展党史学习教育。按照中央统一部署要求,在全系统组织开展中共党史学习教育活动。各级党组织和广大党员干部要明确目标,精心谋划推进,迅速在全系统兴起党史学习教育热潮;要突出重点、务求实效,贯彻好学习教育工作部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,全面落实中央明确的学习内容,科学安排各项工作举措,确保中央要求不折不扣得到贯彻。三要落实意识形态工作责任。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识,加强舆情监管,提升舆情应对能力,牢牢把握舆论话语权。从加强新闻宣传和信息发布工作入手,深入挖掘收费运营工作中的典型经验和亮点工作,加强对微博、微信公众号、今日头条等新媒体的日常管理,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,切实维护意识形态安全。
(三)以制度建设为依托,着力推动管党治党责任落地生根。一要认真落实主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步靠实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级班子成员要始终绷紧“一岗双责”之弦,真正把分管领域的全面从严治党工作抓起来、严起来,把各个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入,确保分管领域不出问题。局纪委和各级纪检干部要扛牢监督责任,增强压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实,构建责任落实共同体。二要严格执行制度规定。健全制度是基础,落实制度是关键。要充分考虑制度的科学性、衔接性,对各类制度及时进行梳理、清理,特别是已经执行的各项人事劳资制度,包括职工排班、大夜班请假、奖励性绩效工资分配等制度,要及时修订完善,保证以处为单位的政策统一、执行一致。要切实提高制度执行力,严格落实民主集中制及党建联系点、财务联签和主要领导末位表态发言等各项制度规定,各级主要领导干部要带头发扬民主,善于集中集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算,进一步提升行业治理能力和水平。三要不断增强群众工作本领。各级党组织和党组织书记要坚持以人民为中心,直面职工群众,始终把践行群众路线放在首要位置,以职工群众需求为工作出发点,把工作做到职工群众的心坎里、紧要处,切实担负起“联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众”的职责。要突出服务职工群众是做好思想政治工作的基础,进一步加强职工思想教育工作,常态化与职工谈心谈话,强化思想动态管控,努力构建和谐稳定的职工队伍。四要狠抓检查考核。把管党治党作为重要内容,加强日常检查、重点督查、明察暗访、年度考核工作。强化对考核结果的运用,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的,对主体责任缺失、纪律作风廉洁问题多发的,既追究主体责任、监督责任,又追究相应的领导责任。
(四)以组织建设为基础,切实提升党建工作质效。一要加强基层党组织建设。积极推进行政、业务干部同党务干部的交流任职,配齐配强党务干部。认真落实党支部工作条例,持续推进党支部建设标准化提质增效,规范党总支(支部)组织建设,开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核以及党建“双积分”量化考核工作。扎实推进党务政务公开,尤其是职工最关注的工资发放、考核扣款和食堂收支等事项要及时、准确、全面的公开,切实保障干部职工知情权。二要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则,把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节,坚持在急难险重任务面前考核识别干部,加强干部轮岗交流,充分调动和发挥干部的积极性。全面加强干部日常监督管理,完善干部考核评价机制、重大事项报告、诫勉谈话等制度,着力规范履职用权的行为准则。认真贯彻落实《x省领导班子和领导干部政治素质考察办法》,开展局、处、所(大队)领导班子及成员政治素质综合考察评价。三要推进党建工作创新。积极探索开展符合行业实际、富有特色的党建活动,以党建为引领,大打服务文化、品牌文化招牌,着力打造一批富有行业特色的党建服务品牌;及时总结提炼在改进党员教育管理、健全完善党建工作制度等方面的经验做法,形成创新经验,用心用力继续打造一批示范党支部,争当优秀党员和党务工作者,适时开展观摩交流活动,发挥示范引领作用,促进整体党建质量提升。四要统筹推进党建与业务工作深度融合。在推动党建工作和业务工作高位对接、深度融合上下功夫,释放党建工作的引领效应。以开展“服务质量提升年”活动为契机,广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动,引导党员“亮身份、我先上,冲在前、作表率”,充分发挥党员在收费服务、etc客服、应急救援、公共信息、服务区“五大窗口”工作中的模范带头作用,引领职工立足岗位练本领、提高技能强服务,助推高速公路运营工作高质量发展。各级党组织书记在抓好党建工作的同时,要加强对业务工作的学习,熟悉业务工作,提高综合素质,确保在应对突发事件、复杂局面时,能够高效妥善地处置。
(五)以作风建设为抓手,持续推动模范机关建设。一要毫不松懈纠治“四风”。紧盯形式主义官僚主义,重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象。对享乐主义和奢靡问题紧抓不放,对违反公务用车管理规定、违规操办婚丧喜庆事宜等,全面从严、一查到底;对职工群众最反感的接受下属吃请、餐饮浪费等歪风陋习,露头就打、反复敲打。要锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防止“四风”滋生蔓延。二要以实干作风狠抓工作落实。各级党组织和广大党员干部要不折不扣贯彻落实厅党组决策部署和局党委工作安排,进一步强化责任担当、务实担当,把谋事、干事、成事统一起来,不回避矛盾、不推卸责任,认真梳理短板弱项,在优化出行服务、提升etc使用率、机电维护、专业人才培养、舆情监管处置等工作中,敢于创新啃“硬骨头”。要注重统筹兼顾,提高管理服务水平,全面从严从细从实抓工作推进,一项一项抓落实,一件一件抓出成效。要严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。三要把作风建设贯穿模范机关创建始终。局、处、所三级机关要深入查摆本单位、本部门存在的“守摊子”“混日子”“慵懒散”等问题,对号入座,深查细照、找准找实、挖深挖透,认真开展一场严肃认真的机关作风“体检”,营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围,持续改进机关干部作风,不断强化基层、基础、基本功建设,切实提高各级机关服务效能,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(六)以群团工作为纽带,助推各项工作全面提升。要切实加强对群团工作的领导,紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性,让群团工作活起来、实起来、强起来。一要服务大局更加积极。各级群团组织和广大群团干部服务大局,首先要做到听党话、跟党走,做到“两个维护”,确保党的群团工作方向不偏。其次要找准群团工作与中心工作的结合点,主动把职工群众的智慧和力量引导到推动行业高质量发展上,把工作的实际成效体现在发展成果上。再次要充分发挥青年文明号、先进工作者、劳动模范等先进集体和个人的榜样示范作用,引导广大干部职工在推动行业高质量发展的第一线爱岗敬业、建功立业。二要服务群众更有特色。要坚持党建带群建,把工作重心下移,按时换届改选,选拔使用优秀群团干部,不断夯实基层基础。要创新工作方式方法,加强网上群团建设,在怎样实现“互联网+群团工作”上多动脑筋,多想办法,积极开展网上联系、网上引导、网上动员、网上服务,推动行业群团工作再上新台阶、再创新局面。要落实好职工正常福利待遇,以处为单位统一职工生日蛋糕券标准、体检的频次和标准等福利待遇。三要文化建设更加出彩。深入学习和弘扬“八棵树”精神,开展第二届最美高速人评选表彰活动,积极挖掘、选树和宣传行业先进典型,为x高速高质量发展提供精神动力。加强和改进行业新闻宣传工作,讲好高速故事,组织好庆祝建党100周年系列活动。深化文明单位创建,力争在文明创建上再上新台阶。
另一方面,要稳中求进、坚定不移,持续推进党风廉政建设高质量发展。
一要结合实际完善监督体系。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作。要强化政治监督,重点围绕政治站位、政治纪律以及各项议事规则和八项内控制度开展政治监督,推进政治监督具体化、常态化。要聚焦中心任务,按照党内监督条例要求,综合运用审计、财务工作成效,对发现的问题进行分析调查,不断强化职能监督工作。要找准找实风险点,修订完善局《廉政风险防控手册》,持续推进“互联网+监管”,防范化解廉政风险。要紧盯“关键少数”和关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要把监督触角精准嵌入业务管理全过程,聚焦易发生廉政风险的通行费征收、“绿色通道”查验、应急救援、项目建设、工程招投标、物资采购及财务支出等重点领域或关键环节,进行源头管控,跟踪问效。要稳步推进监督检查,高质量完成对局属单位的督查检查及明察暗访,着力发现并推动工作纠偏。
二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续强化不敢腐的震慑。综合运用“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒、约谈函询和组织处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大反腐力度,有效发挥基层一线廉政监督员的作用,毫不动摇地惩治职工群众身边发生的“微腐败”。二是持续扎牢不能腐的笼子。把制度建设贯穿于行业治理全过程,把制度执行情况作为全面从严治党考核的重要内容,坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等行为。紧盯重点部门和关键岗位,持续落实会计集中核算制度、财务联签制度和内部控制实施办法,健全干部廉政档案,强化对权力运行的约束和监督。三是持续增强不想腐的自觉。实行正面教育、典型教育和警示教育协同推进,组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规,夯实廉洁从业的思想道德基础。各级党组织全年至少召开1次警示教育大会,加大对违反民主集中制、酒驾、网络赌博等违纪违法典型案例通报力度,坚持做好以案促改、以案促教,未案先改、防范在前。对新发展党员、新入职干部和新任职领导干部及时开展廉政谈话。
三要建设高素质纪检干部队伍。以政治建设为根本,把旗帜鲜明讲政治作为纪检干部的第一要求,锤炼对党忠诚、干净担当的政治品格。要以能力提升为支撑,选优配强专职纪检监察员和基层一线廉政监督员,充实纪检力量,加强学习培训,提升履职尽责水平。要以纪律建设为保障,严格落实中央八项规定、省委省政府“十不准”和行业作风建设“十严禁”等规定,健全完善监督制约体系。各级纪检干部要加强自我监督,严格按法定权限、规则、程序开展工作。要主动接受局纪委全方位、全过程的监督管理,以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
同志们,形势决定任务,行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,奋力谱写行业全面从严治党新篇章,为开启x高速运营事业高质量发展新征程奠定更加扎实的基础!
同志们:
今天会议的主要内容是:传达学习、贯彻落实中央纪委、省纪委全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,回顾总结学校20xx年全面从严治党和党风廉政建设工作,安排部署2021年重点任务。一会儿,x书记将对学校全面从严治党工作作出部署、提出要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我就做好2021年纪检监察工作讲三点意见。
1月22日,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出,20xx年,党中央坚定不移全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬,广大人民群众深切感受到,风雨袭来时,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。习近平总书记强调,必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。反腐败要做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
十九届中央纪委五次全会是在关键历史节点召开的一次十分重要的会,习近平总书记的讲话,从政治和全局高度回答了全面从严治党“如何看”“怎么干”等重大理论和实践问题,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,具有很强的政治性、思想性、指导性,是新阶段推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。
x月x日,省委书记x在x届省纪委x次全会上强调,要坚决贯彻全面从严治党方针,以党的政治建设为统领,坚守人民立场为根本,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,坚定不移以党建高质量推动发展高质量。x月x日,省教育厅党组书记、厅长x在全省教育系统全面从严治党工作会上,分析了当前全省教育系统全面从严治党面临的形势,对做好年度工作提出明确要求。
上述会议精神大家要认真学习,自觉把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来,旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行,坚决把讲话精神贯彻落实到位。
20xx年,学校纪委(监察专员办公室)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在校党委和上级纪委监委的双重领导下,聚焦主责主业,紧紧围绕建设高水平轻工业大学战略目标,勇担使命,有效发挥监督作用,为推进学校事业高质量发展提供了坚强的纪法保障。
第一,认真履行协助职责,“两个责任”进一步压紧压实。
一是同向发力,推动全面从严治党走深走实。召开20xx年度全面从严治党工作会议,部署安排工作,细化x条任务,明确责任单位,层层传递压力,确保各级党组织和党员干部自觉履职尽责。
二是上下联动,做深做实巡察工作。制定巡察实施办法和年度工作方案,成立x个巡察组,围绕“四个落实”,对x个二级单位党组织开展政治巡察,共发现问题5类x条,有效提升了基层党组织管党治党的政治责任。
三是主导推进,深化以案促改。坚持在案上下功夫、在查上见真章、在改上见实效,集中以案促改期间,全校共开展警示教育129次、受众x5人次,修订完善制度规定x个,以案促改动画《x尘》被高校纪工委推荐为优秀教育微视频。
第二,做实做细监督职责,监督工作质效持续提高。
一是围绕重点工作深化政治监督。制定深化政治监督实施意见,进一步明确政治监督主体和对象、监督内容和方式方法,督促学校各级党组织和党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是稳慎有效督查疫情防控。在紧急关头、复工复学关键节点、常态化防控等不同阶段,靠前监督,提出合理化建议x余项,确保责任落实。对校工会、后勤保障服务中心等部门防疫物资的采购、管理与使用进行专项检查,严把采购关、管理关、分配关,确保各项工作依法依规开展。
三是创新方式开展专项监督。围绕脱贫攻坚、意识形态、博士单位建设、学生资助、餐饮浪费等开展专项督查,以监督规范管理。开展制度执行情况专项督查,发现安全制度执行突出问题x项,提出整改建议x条,积极推动相关责任单位落实整改。在国有资产管理办公室、招生办公室等三个单位开展权责清单试点编制工作,督促有关部门梳理权责清单,公开职责权限、政策依据、工作程序和责任界限,接受师生监督。
四是巩固深化作风建设。驰而不息纠“四风”,在节假日等关键节点,敲警钟、强监督,防范杜绝“节日病”。深化中央八项规定精神执行情况“回头看”工作,对办公用房超标、公车使用及封存严格督查,严防老问题反弹、新问题滋生。
五是严肃精准执纪问责。制定线索处置、查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等办法,加大问题查处力度,强化震慑,年度受理问题线索x件(含专项问题线索x件),组织处理13人。
第三,强化党风廉政教育,拒腐防变能力进一步增强。
一是突出关键少数,抓实廉政教育。对换届后的中层干部进行集体廉政谈话。开展党风廉政教育月活动,邀请省纪委x同志做《八项规定改变中国》专题报告,筑牢思想道德和党纪国法防线。
二是创新形式,助推廉洁文化建设。开展“’廉’花清瘟,疫中说廉”廉政作品创作活动,征集作品x多项。邀请专家为新生作《提高廉洁修养,筑牢人生基石》报告,把廉洁教育融入到《致毕业生的一封信》中,教育青年学生坚定理想信念,明德致善、廉以修身。
三是务实重效,加强廉政理论研究。年度申报高校廉政研究项目x项,校内项目结项征集研究报告x篇、论文x篇,为推进学校党风廉政建设提供了理论支撑和经验借鉴。
第四,适应新时代新要求,内部建设更加严紧实。
一是深化改革,扎实推进“6-45”问题整改。制定措施x条,认真推进整改,完成率达x%,队伍政治站位、依规依纪依法和办案安全意识进一步提升。
二是推进信息化和廉政档案建设。加强纪检监察门户网站和内网建设,完善x名中层干部廉政档案。规范程序严格把关,对干部选任、各类评优评先廉政回复x人次。
三是注重培训提升业务水平。全年派员参加上级各类培训x人次;举办纪检监察干部培训班,邀请省委党校、x大学专家对全校x余名专兼职纪检监察干部进行业务培训,收效良好。
回顾过去的一年,我校党风廉政建设工作尽管取得了一定的成绩,但对标中央、省委的部署要求,还存在一些问题和不足,纪检监察工作与学校事业高质量发展要求还有一定的距离。一是政治监督的方法和手段不够丰富,监督的实效性还不够明显;二是问题意识不够强,巡察、审计发现的一些老问题还没有得到有效解决;三是大监督格局的形成不够严密有效,监督的合力发挥还不够充分;四是监督执纪问责的能力水平还有待进一步提高;五是“一岗双责”落实还不够到位,“上热中温下冷”现象依然存在。对这些问题,我们必须保持高度的政治警觉,采取有效措施,认真加以解决。
2021年是我们党成立100周年,也是学校“十四五”发展规划的开局之年。做好今年的纪检监察工作,要以党的政治建设为统领,以推动高质量发展为主题,坚持问题导向、责任导向、目标导向,围绕中心服务大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为学校“十四五”开好局起好步提供坚强纪法保障。会前,学校《2021年纪检监察工作要点》已经通过oa系统推送给了中层正职,各级党组织特别是主要负责同志和纪检监察干部要认真学习,抓好落实。今年,重点做好六个方面工作。
(一)以政治建设为统领,持续推进全面从严治党向纵深发展。
坚持政治方向,把握政治大局,有力保障习近平总书记重要批示指示精神和党中央重大决策部署落地落实。
一是加强思想引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实十九届中央纪委五次全会、x届省纪委x次全会精神,扎实开展党史学习教育,一以贯之以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化政治监督。围绕庆祝建党100周年、党史学习教育,博士单位和特色骨干大学建设等重点工作,强化政治监督,推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标,防范化解思想松懈、纪律松弛风险。
三是严明政治纪律、政治规矩。教育引导党员干部把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署上,体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在日常言行上。以零容忍态度坚决查处违反政治纪律、政治规矩的违规逾矩行为,规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动。
(二)切实履行协助职能,推动“两个责任”贯通协同。
协助党委推进全面从严治党向纵深发展,强化对下级党组织监督,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
一是压实全面从严治党政治责任。细化责任清单,落实责任分解,逐级签订责任书,层层传递压力,深化党风廉政建设“三级清单”和记实制度,进一步压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。
二是推进校内巡察高质量开展。贯彻落实关于加强巡视巡察上下联动的意见,主动对标、积极配合省委巡视指导督导,按照全覆盖的要求,深化政治巡察,把发现问题作为生命线,把整改落实、推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。
三是强化党风廉政建设责任制落实。结合上级纪委和校党委要求,创新方式方法,明晰内容,做实做细党员干部履行党风廉政建设责任制情况监督,进一步推动“两个责任”落地落实。
(三)持续营造严的氛围,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
坚持教育在先、警示在先、预防在先,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。
一是扎实开展廉洁教育。创新渠道载体,着力开展理想信念、党风党纪、廉洁诚信教育,引导党员干部和广大师生追求高线、远离红线、守住底线。
二是深化运用“四种形态”。坚持挺纪在前,抓早抓小,紧盯问题易发多发领域和关键环节,堵塞漏洞,防控廉政风险,对苗头性、倾向性问题,及时提醒,有效预防,避免小错酿成大祸,最大限度防止干部出问题。
三是严肃处置违纪违法问题。严格依规依纪依法执纪问责、调查处置,重点查处违反政治纪律、以权谋私、资金资源密集领域腐败、失职渎职、隐性腐败等问题。坚持“三个区分开来”,对恶意不实举报、诬告陷害的,一经查实,严肃处置。
四是突出抓好制度执行。综合分析违纪违法典型案例,精准发现个案背后的深层次问题,推动制度的废改立。严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为,使各级党员干部做到自觉尊崇、严格执行、坚决维护制度。
五是持续深化以案促改。坚持以案明纪、以案促改、查改并进,注重在“改”上下功夫,主动查找薄弱环节,以系统施治标本兼治理念推进正风肃纪反腐。
六是切实加强反腐倡廉建设理论研究。积极推进廉政课题申报立项,完善以专兼职纪检监察干部参加,相关学院专业人员参与的廉政建设研究平台,聚焦热点难点问题,深入研究对策措施,以理论研究成果提升学校纪检监察工作。
(四)巩固深化作风建设,毫不松懈纠治“四风”。
以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,以钉钉子精神持续整治“四风”,涵养优良作风。
一是靶向整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为,弘扬“朴实、务实、扎实”的校风。
二是从严查处享乐主义、奢靡之风。严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战,对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习反复敲打。紧盯“节日腐败”,加大提醒、教育和监督问责力度,对顶风违纪的,发现一起、查处一起。
三是坚决反对特权思想和特权行为。结合党史学习教育,开展党的优良传统和作风教育,积极倡树新风,教育引导党员干部弘扬焦裕禄同志“三股劲”,带头廉洁从政,严格遵守党纪国法,不搞特殊化;带头廉洁治家,严格家风家教,涵养良好家风。
四是持续整治师生身边的不正之风。盯住问题多发易发环节,持续纠治工作作风、师德师风、学术道德、公车管理使用、津补贴发放、评优评先、学生入党、奖助学贷等方面的“微腐败”问题,保障师生权益。
(五)扛稳夯牢监督职责,持续提升监督效能。
强化监督的再监督职责,压紧压实基层党组织管党治党政治责任,使监督融入学校事业发展之中,更加突出高质量主题。
一是常态化做好疫情防控监督。自觉服从服务疫情防控大局,有序行动、靠前监督、积极作为,强化监督执纪问责,确保学校疫情防控各项决策部署落实落细落到位。
二是加强对“关键少数”的有效监督。紧盯关键人、严把关键处、管住关键事,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,按照省纪委监委要求,积极探索“上级纪委同下级党委班子成员集体谈话”“上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话”监督方式,及时咬耳扯袖,防范廉政风险。
三是抓实抓细抓严日常监督。围绕立德树人根本任务和学校年度重点工作,聚焦广大师生员工反映强烈的问题、普遍关心关注的热点难点堵点问题,做深做细日常监督和专项监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,管住党员干部和行使公权力的“绝大多数”。
四是构建大监督格局。织密监督网络,畅通监督渠道,加强监督信息整合分析共享,形成纪律监督与其他各类监督贯通融合、协同高效的监督格局。
(六)加强自身建设,打造忠诚干净担当纪检监察铁军。
弘扬“三严三实”的优良品质,激励纪检监察干部坚定斗争精神,勇于担责担难。
一是巩固提升纪检监察体制改革成效。按照省委、省纪委监委部署,持续深化纪检监察体制改革,落实落细新任务新要求,推动纪检监察工作规范化法治化建设。严格落实请示报告制度,围绕监督检查、审查调查等关键环节,及时规范准确向省纪委监委报送重要情况。
二是统筹推进办案条件和信息化建设。按照上级要求推进标准谈话室建设,做好执纪执法场所管理制度建设,保障办案安全底线。推进办公条件、纪检监察内网和监督执纪办案信息化建设,提升监督执纪执法条件保障能力。
三是持续强化专业化建设。深化“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实,采取专项培训、集中学习、专题研讨、以案代训等方式加强教育培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。
四是不断深化作风和纪律建设。以最严格的约束和监督,加强队伍作风和纪律建设,确保执纪执法依规依纪依法,促使纪检监察干部成为尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。
同志们,奋进“十四五”,开启新征程,做好纪检监察工作,责任重大、使命光荣,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定政治方向,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以履职尽责的实际行动,推动全面从严治党向纵深发展,为学校“十四五”规划开好局、起好步提供坚强的纪法保障,以优异成绩向建党100周年献礼!
同志们:
从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态,成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态,坚定信心,保持政治定力,牢牢把握住工作主动权,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
第一,从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩,进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪,进一步强化规矩意识,在政治上讲忠诚,在组织上讲原则,在行动上讲纪律;强化自省意识,坚持每天通过自省这面“镜子”,把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来,并及时清除和整改,使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识,为人做事要学会敬重和畏惧,要有底线,要有所为、有所不为,做到警钟长鸣;强化自警意识,要时刻保持清醒的头脑,时刻自重、自省、自警、自励,干干净净地做人,踏踏实实地做事,真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员,要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来,精学深悟,学以致用,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章,全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责,加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查,确保政令畅通。今年是换届之年,我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律,以零容忍的态度正风肃纪,坚持执行好“九个严禁”,推动形成风清气正的政治生态。
第二,从严抓吏治。为政之基在治吏,治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程,倾力打造“x干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础,把干部选任作为“头号工程”,严把干部“入口关”,从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的x干部标准,坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式,规范选任程序,改革考察考评方式,推行干部选拔任用纪实制度,严明组织人事纪律,形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任,重点加强对权力的制约和用权的管理,从管结果向管过程转变,着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求,切实规范干部行为。拧住“关键少数”,强化风险防控,引深监督管理“一把手”工作,落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度,以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道,充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用,形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题,抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党,通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育,促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务,努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时,要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度,强化责任追究,坚决刷新吏治。
第三,从严惩腐败。党的十八大以来,中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索,要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节,严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件,发现一起,查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的,要列入“黑名单”,酌情处理;对在纪检监察机关查案期间,说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的,要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的,要严厉追责。在查办案件上,县委的态度是“零容忍”,只要是腐败,不管涉及谁,不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬,我们都要一查到底,严惩不贷。只有这样,才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心,才能警示和教育一大批干部。
第四,从严刹“四风”。x书记指出,“四风”问题本质上是党性问题,核心是党与人民群众的关系问题,是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看,经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼,全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强,党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深,“四风”问题树倒根存,如果稍有松懈,刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前,有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如:有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄;有的将大额账单化整为零、拆分发票,或以办公设备、会议费等名目列支接待费;有的婚丧嫁娶“化整为零”,分批分地,或借用亲属名义操办,等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心,紧紧扭住作风问题不放松,继续抓住重要时间节点,抓住少数关键,重点部位,关键环节,继续开展专项治理,重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题,形成正风肃纪、严查严管的常态化。
第五,从严压责任。一要落实主体责任,切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全责任落实机制,细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度,确保责任落实全覆盖、压力传导不递减,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任,严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位,强化监督执纪问责,围绕打造“x干部”名片,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,敢于担当、勇于负责、善于监督,实现两个责任良性互动,共同发力。三要严格责任追究,倒逼责任落实。要进一步健全制度措施,通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式,使责任主体知其职、明其责、尽其力,使各项工作深化、细化、具体化,形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责,加大案件查办力度,坚持“一案双查”,以严明的纪律推动“两个责任”落实。
第六,从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重,纪检监察工作压力大、要求严,群众期望值高。各级党委(党组)要全力支持纪委(纪检组)履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用,注重多种岗位的使用和锻炼,对做出突出成绩的优秀干部,要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入,做好保障工作,改善办案条件,创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”,带头讲政治,找准定位,严格履职,真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章,严肃查处违反党章党规党纪的行为,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,更好履行职责,严明各项纪律,完善自我监督机制,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动,从严监督管理干部,用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为,着力强化思想作风,严格依法办事,提高能力素质,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,敢于亮剑出招,敢于同违纪违法行为作斗争,切实维护党纪的严肃性和权威性,树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合,在坚定不移惩治腐败的同时,严厉打击诬告陷害行为,让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期,一些党性不纯、品行不端的人,打着民主监督旗号,借换届之机,进行污蔑栽赃陷害,对这些人,县委要旗帜鲜明地严惩不贷。
同志们,今年是村(社区)“两委”换届之年,也是“十四五”开局之年,全县上下要同心同德、砥砺奋进,更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力,务实担当,锐意进取,扎实工作,努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为实现富民强县提供政治和纪律保证。
大家上午好!
按照党要管党,从严治党的要求,我校认真贯彻落实上级重大决策部署,以扎实有力的举措,把全面从严治党贯彻到我校各项工作中。切实担负起管党治党政治责任。
开创从严治党新局面。进一步凸显新时代加强党的建设关乎全局、至关重要的地位和作用。营造风清气正的良好政治生态和育人环境,办好人民满意的教育。将全面从严治党责任落到实处,既是政治任务,也是推动教育事业自身发展的必然要求。大家知道,我们教育系统是全面从严治党的重要阵地。为此,我们要如何抓好教育主管部门和校长队伍这两个“关键少数”,做到“牵一发而动全身”,才是问题的重点,更是搞好教育系统全面从严治党工作的根基所在。
全面深入推进从严治党,保持政治清醒,提高政治站位,坚定信心和决心,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
2021年,我校继续坚定政治方向、保持政治定力,抓紧抓实管党治党各项工作,以党的政治建设为统领,以办好人民满意的教育为目标,层层压实“两个责任”,严肃党内政治生活,加强党内监督,弛而不息纠正“四风”,突出重点任务,推进我校全面从严治党工作。突出政治建设,以“两学一做”制度化常态化作为重要抓手,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增强责任感、使命感,带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,推动党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引领广大党员干部切实把思想和行动统一到中央、自治区、市、区委的决策部署上来,真正做到在思想上深刻认同、在政治上坚决维护、在行动上精准对标。要严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础,是党风廉政建设的主线。我们要坚持民主集中制,严格执行民主决策、集体领导、请示报告等制度机制,认真落实“两学一做”、“三会一课”等制度,坚持党员领导干部双重组织生活会制度,用好批评与自我批评的武器,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要严明政治纪律和政治规矩。坚决杜绝对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,坚决反对个人主义、自由主义、本位主义。
第一、突出责任落实,深入推进基层党组织建设,把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒,真正担负好教育、管理、监督党员,组织、宣传、凝聚、服务群众和广大师生的职责。要压紧压实主体责任。要紧紧抓住主体责任“牛鼻子”,以主体责任统揽全面从严治党工作,把全面从严治党放到工作大局中通盘考虑,同部署、同推进、同考核、同落实。各党总支、支部书记作为第一责任人,既要挂帅更要出征,要切实发挥好“头雁效应”,在完成教育事业重点任务和改革攻坚上作表率,在廉洁自律、深入推进全面从严治党中作表率。班子成员要严格落实“一岗双责”,重新定位思考自己的权力责任和边界,有多大权力就要承担多大责任。要聚焦政治标准,按照习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,全力打造“五个过硬”队伍。树立新时代选人用人的“标尺”,把符合“五个过硬”干部选出来、用起来。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。要坚决用好问责利器。有权必有责、有责要担当、失责必追究,要以眼里揉不进沙子的劲头,抓住关键少数,敢于动真碰硬,以强化问责来倒逼责任落实。全区教育系统各级纪检部门,要把监督“一把手”作为重中之重。
第二,要突出作风建设,破解不务实的弊端。习近平总书记强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线,又要在生活小节、工作细节上坚守底线,成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要持之以恒改作风,坚决纠正和查处对中央、自治区政府、教育部精神贯彻不力,执行变形走样,不担当不作为、庸政懒政怠政导致严重后果等问题。锲而不舍纠“四风”,特别是针对形式主义、官僚主义的新表现,切实改进文风会风,坚决遏制特权思想、特权现象滋长蔓延;要盯住关键节点,开展专项督查,深挖细查,锲而不舍推进整改落实,真正做到不破“底线”,不越“红线”,不触“高压线”。积极主动深入基层听取干部群众的意见建议,详细掌握教育事业发展的重点焦点难点问题,认真查找问题,深入了解群众需求;坚持问题导向,带着问题来,奔着问题去,抓实问题,避免走过场、形式化,把教育工作各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,让学习之风、调研之风、实干之风在教育系统蔚然成风。
第三,要突出从严整顿,扎牢不能腐的笼子。习近平总书记强调,要使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。纪律建设是全面从严治党治本之策。为此,要加强对本单位党内政治生态状况的分析研判,准确把握树木与森林的关系,推进教育系统政治生态建设。坚持干部管理和关心信任相统一,建立健全针对关键少数的主体责任约谈制度,坚持廉政谈话制度,严格执行请示报告和领导干部个人事项报告等监督制度。组织人事部门要结合相关制度规定,对领导干部的个人报告事项进行抽查,对申报不实的要按照规定坚决予以处理。要开展专项治理,加大对义务教育择校、学生资助等领域突出问题的整治力度。研制新时代教师职业行为规范,开展中小学违规补课的专项调研与督查,协调相关部门共同治理校外培训机构乱象。促进校外教育培训机构规范有序发展,探索建立负面清单制度和联合监管机制,使其成为学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者。严格落实“问责制”,对巡视组反馈和移交问题不整改、不查处的,对不敢担当造成严重后果的,要严肃问责。
第四,要突出监督执纪,强化不敢腐的震慑。习近平总书记强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。腐败是我们面临的最大威胁、是政治生态最大“污染源”。在“治行”“治心”上加大力度,加强对权力运行的制约与监督。通过健全廉政谈话机制、警示教育机制,加强人文关怀等措施使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这根弦;要防范制度机制风险。定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制;要防范岗位职责风险。严格落实招生、教育收费、财务审批等政策,全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性,加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。局党工委一年至少一次对本系统的责任落实情况进行监督检查,对执行不力的要进行告诫,对造成不良后果的,要对有关人员给予相应处理。
党的十九大报告明确要求,要加快教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育。我们的任务很艰巨、很繁重、很紧迫,还有很多“硬骨头”要啃、有很多攻坚战要打。越是在爬坡过坎的关键时期,越是要保证我们的方向不能偏、干劲不能减、风气不能坏、态势不能变。当前,教育系统全面从严治党的总体要求和重点任务已经明确,接下来是要狠抓落实。
第一,要始终保持全面从严治党的战略定力。进入新时代,一定要有新气象、新作为。永远在路上的全面从严治党,根本在永远,关键在全面,重点在从严。我们必须持之以恒、毫不动摇,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢掌握加强党的建设是推动党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝,切实增强全面从严治党的时代感、使命感、紧迫感,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
在学校全面从严治党工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是认真学习贯彻xx届***纪委六次全会精神,深入落实省第十一次党代会和省纪委十一届二次全会要求和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,回顾总结学校2021年纪检监察工作,开展xx“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改,安排部署2022年任务。
xxx在xx届***纪委x中x会上的讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻诠释全面从严治党取得的历史性、开创性成就。讲话具有很强的政治性、指导性、针对性,是我们开展工作的行动指南。省纪委十一届二次全会上,楼阳生同志的讲话,总结了我省全面从严治党的成效,强调要发扬自我革命精神,进一步增强全面从严治党的政治定力,纵深推进全面从严治党。xxx同志的工作报告,回顾总结我省2021年纪检监察工作,部署2022年工作任务,主体鲜明、思想深刻,具有很强的针对性和指导性。一会儿,xxx书记还要代表学校党委总结回顾和安排部署年度全面从严治党工作,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就学校2021年度工作取得的成效和2022年度工作安排,以及开展xx“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作,讲三点意见。
一、充分肯定成绩,着力增强实现全面从严治党向纵深推进的信心和决心。
2021年是我们党成立100周年,也是学校“十四五”发展规划开局之年。学校纪委在省纪委和学校党委的坚强领导下,站位全局、忠诚履职,抓重点、创亮点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,工作迈出新步伐、取得新成效。体现为“五个聚焦”。
(一)聚焦政治责任,保障服务大局更加有力。表现为“三个坚持”。一是坚持纪挺在前,为疫情防控提供坚强纪律保障。出台疫情防控执纪问责工作方案,先后发布疫情防控有关纪律规定x则,组织开展专项督查xx次,以强有力监督确保师生健康和校园安全稳定。二是坚持跟进监督,推动党史教育学深走实。会同有关部门开展x次集中专项检查,有力推动党史学习教育各阶段性任务落实。三是坚持对标要求,深化政治巡察效果。扎实开展x轮对x个基层党组织的政治巡察,切实推动全面从严治党向。
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(二)聚焦政治监督,主体责任落实更加落细。表现为“三个紧盯”。一是紧盯关键少数。构建“一统十联”监督机制,建立十项责权清单和十项负面清单,实施十项保障落实联动机制,实行十项监督制度,贯通党内监督和党外监督,强化对“一把手”权力运行监督。二是紧盯主体责任。制定监督责任清单,协助召开学校全面从严治党工作会议,逐级签订党风廉政建设责任书,组织开展党风廉政建设责任制考核督导和“一岗双责”专项督查。三是紧盯重点问题。建立以案促改制度化常态化机制,定期开展风险排查,排查风险点xxx个,制定针对性防控措施xxx个,强化标本兼治。学校党委书记在2021年全省教育系统全面从严治党会上做典型发言,介绍我校经验做法。
(三)聚焦监督首责,日常监督成效更加彰显。表现为“三个注重”。一是注重开展政治谈话。出台与校属二级单位“一把手”政治谈话办法,共政治谈话x轮xxx人,反馈问题清单xx项,责成x个关键部门自查自纠。二是注重经济活动报备。以经济活动类项目管理监督为切入点,加强重点领域关键环节监督,共报备重大项目xx项、一般项目xx项、其他项目xx项。三是注重监督融入日常。实行政治生态分析研判报告制度、日常监督纪实和月报告制度。新建处级干部廉政档案xx人,处级干部任免材料入档xx人,廉洁意见回复xxx人次。围绕招生录取、职称评聘等开展专项检查,深度开展“一人多证”专项清理。
(四)聚焦正风肃纪,党风政风持续好转。表现为“三个深入”。一是深入落实***八项规定精神。紧盯重要节点,开展警示教育和廉政提醒,围绕公车使用等组织开展全面自查,结合学校“十不准”规定执行等组织开展专项督查xx余次,发布督查通报x次。组织开展师生身边“微腐败”和“不正之风”专项整治,扎实开展“我为群众办实事”。二是深入保持反腐高压态势。畅通信访举报渠道,拓宽问题线索来源,坚决惩处和纠正违规违纪行为。全年接收信访xx件、办理案件xx件,下发监察建议书xx份,政务处分x人,谈话提醒x人、诫勉谈话x人。三是深入推进清廉校园建设。丰富廉政教育形式,开展廉政文化教育月活动、举办廉政文化作品展和组织微视频故事剧本征集。组织2021年度全省教育系统廉政专题研究项目申报工作,获批教育厅重点项目1项和第一届“清廉校园建设”研究论坛优秀组织奖。注重广泛宣传,全年在省纪委监委网站等多家报刊网站上发表信息xx篇,不断提升纪检监察工作美誉度。
(五)聚焦能力提升,自身建设成效更加显著。表现为“三个提升”。一是提升业务水平。通过每个月领学、互学强化业务能力提升,加强与上级主管单位沟通解决疑难问题。组织开展“走读式”谈话安全工作全员培训,参加上级培训x人次,开展专题测试x次。二是提升管理能力。增设案件监督管理科,明确工作职责,优化内部工作机制,实现内部工作协同高效。三是提升安全意识。根据上级要求建设谈话场所,制定谈话室管理制度和安全保密制度,确保审查调查“双安全”。完成纪检监察内网建设并投入使用,制定网络安全保密制度,确保信息安全。
在看到成绩的同时,我们应清醒的认识到,学校全面从严治党任务依然艰巨复杂,与广大教职工的期待还有一定的差距。如二级学院个别党组织政治站位不高,“两个责任”落实不够有力;有些部门履行全面从严治党仍然停留在开开会、签签字,习惯于“上传下达”以文件落实责任;校内的监督合力还未完全形成,纪委监督与其他监督方式贯通联动还停留在文件层面。这些问题,我们必须高度重视,在以后的工作中认真对待、逐步解决。
二、坚持稳中求进,全面提升2022年纪检监察工作的创新性和实效性。
做好2022年的纪检监察工作意义重大。总体要求是:以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实xx届***纪委x中x会和十一届省纪委二次全会精神,在省纪委和学校党委坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局,聚焦主责主业、立足“十四五”,守正创新、争先进位,严格落实全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化“三不一体”推进,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。具体要做到“五个坚定不移”。
(一)坚定不移聚焦中心工作,推动政治监督具体常态。做到“四坚持四强化”。一是坚持深学细悟,强化政治引领。以迎接和开好党的二十大为主线,紧扣党***关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求,巩固拓展党史学习教育成果,抓好党的二十大精神贯彻落实情况监督,推动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。二是坚持贯通联动,强化政治责任。建立政治监督重点事项清单与台账,探索实行监督工作定期会商制度,统筹各类监督主体同题共答,推动“一统十联”工作机制有效运行。加强“两个责任”贯通协同,实行定期向学校党委报告制度,严格落实以案促改和疫情常态化防控工作责任。三是坚持创新方式,强化政治监督。探索建立完善重大决策征求意见制度、“一把手”述责述廉制度、领导干部插手干预重大事项记录制度,逐步完善纪委监督与审计监督、财会监督、民主监督联动机制,开展校属单位政治生态分析研判,深化政治谈话制度,推动加强对重要领域关键岗位的管理监督。四是坚持问题导向,强化成果运用。配合做好十一届省委第一轮巡视工作,按时办理办结移交问题线索,及时开展巡视整改工作专项督查。严守政治巡察定位,组织开展2轮8个单位的校内巡察和巡察整改“回头看”。
(二)坚定不移深化专项检查,推动日常监督做实做细。做到“三个着力”。一是着力突出日常监督重点。紧盯人权、事权、财权集中的重点领域和关键部门,一月一个重点,加强对财务国资、后勤基建、人才引进、职称评聘、招生录取开展全过程监督。紧盯学校中心工作和重点任务,不定期对学校重点目标任务落实、三重一大集体决策制度执行、经济活动类项目运行等情况开展专项监督检查。紧盯重要干部,完善和充实处级干部廉政档案内容,增强处级干部廉政档案的规范性和决策参考价值。二是着力创新日常监督方式。贯彻执行好日常监督工作月报告制度,将二级单位领导班子主体责任落实情况纳入月报告内容,实时掌握二级单位党组织工作动态,定期分析研判和通报曝光,深化精准问责、规范问责,压实“一岗双责”。三是着力丰富日常监督内容。持续推进经济类项目再监督,用好纪检监察建议书。坚持群众路线和群众观点,专项整治群众身边腐败和不正之风。全面严肃党内政治生活,着力整治“圈子文化”“饭局文化”等现象。探索制订对年轻干部从严教育管理监督办法,提高拒腐防变免疫力。
(三)坚定不移加强作风建设,推动政治生态向上向好。在三个方面下功夫。一是持之以恒纠“四风”树新风。围绕贯彻落实***八项规定精神,做好重要节点的廉洁教育和提醒工作,紧盯“四风”问题新变种,持之以恒正风肃纪。围绕公务接待、公务用车、科研经费使用、办公用房标准执行等持续深入开展专项监督检查。围绕学校大事要事、干部换届、常态化疫情防控等严明各项工作纪律,持续营造严的氛围和高压态势。二是加快推进清廉校园建设。深入开展党风廉政教育月活动,聚焦迎接、宣传、贯彻党的二十大开展形式多样的宣传工作,唱响主旋律、弘扬正能量,巩固壮大主流思想舆论,传导新风正气和师道尊严,大力营造风清气正、干事创业的政治生态。三是努力开创理论研究新局面。深入开展廉政建设理论和实践创新研究,研究提出成立巡视巡察工作研究中心、革命文物与大思政课和清廉校园建设深度融合的路径,形成覆盖面更加广泛、方式更为新颖、群众更易接受、效果更加显著的廉政教育新格局。
(四)坚定不移深化“三不一体”,推动惩贪治腐高压震慑。做好三个方面工作。一是持续保持惩治腐败高压态势。紧盯重点领域、重大项目、关键环节开展监督检查,坚决查处以权谋私、以岗谋私、搞利益输送等腐败问题。抓好信访举报及上级移交转办各类问题线索办理工作,强化“第一种形态”运用,规范运用组织措施、纪检监察建议、党政纪处分等方式,做好问题线索的具体处置。二是健全完善追责问责体制机制。坚决把追责问责作为从严治党重要抓手,坚持“一岗双责”“一案双查”,对违规违纪行为、落实主体责任监督责任不到位的要果断问责,并通报曝光。三是做好执纪审查“后半篇文章”。组织开展对办结问题线索处理决定执行情况的监督检查,按规定落实做好受处分人员的回访工作。认真开展警示教育,通过向案发单位下发《以案促改通知书》等形式,持续形成震慑效应,做好执纪审查“后半篇文章”。
(五)坚定不移强化队伍建设,推动能力水平过硬高强。做到“三个立”。一是坚持政治统领立标。认真组织“三会一课”等活动,采取过政治生日、读书交流会等方式,提升纪检监察干部政治修养。发挥支部平台作用,严格落实第一议题制度,双周交流学习心得,每月汇总学习成果,开展形式多样的逐人讲学、领题促学、个人自学、交流研学活动,扎实推进学习型支部建设。二是坚持提升能力立身。以省委开展的“能力作风建设年”活动为契机,开展深化自身建设提升行动,召开专题培训班,全面提升全校纪检监察干部业务素质。采取调研考察、以案代训等形式,推动建设纪检监察铁军。三是坚持严明制度立规。进一步明确工作职责、健全工作机制、提升工作质量。完成安可替代工程,根据主管部门要求参加“三员”认证业务培训,达到“三员”认证考试合格。
三、提高政治站位,深刻认识开展专项以案促改的重要性和必要性。
x月11日,我省召开全省教育系统开展xx“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改会议,就深入学习贯彻xxx关于防灾救灾减灾工作重要指示批示精神,明确了任务,提出了要求。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。具体要做到“三个到位”。
(一)政治站位要到位。切实做到“三个深刻认识”。一是深刻认识开展专项以案促改是做好“两个维护”的政治要求。xx“720”特大暴雨灾害事件,暴露出有关党组织在贯彻落实xxx重要论述和指示批示精神不到位、落实主体责任不到位、履职尽责不到位等主要问题。对此,我们要提高政治站位、树立政治思维、落实政治要求,把以案促改作为重大政治任务来抓,站在坚决落实“两个维护”的政治高度,把职责摆进去,把自己摆进去,确保以案促改走深走实。二是深刻认识开展专项以案促改是推动学校各项事业发展的现实需要。“720”特大暴雨灾害造成的重大人员伤亡和财产损失,反映出一些领导干部缺乏风险意识和底线思维、认识准备不足、贯彻上级部署不坚决不到位、防范组织不力、应急处置不当等问题。对此,我们一定要树牢人民至上、生命至上的理念,以以案促改为契机,通过深入查摆,统筹解决党员干部政治能力不强、业务能力不足、担当尽责不够、贯彻执行不力、工作抓的不实等能力作风问题。三是深刻认识开展专项以案促改是纪检监察干部的职责所在。高质量建设河工进程中,纪检监察干部责无旁贷。对此,我们要立足“十四五”,把监督工作与高质量发展贯通融合起来,通过此次专项以案促改,推动制度优势更好地向治理效能转化。
(二)职责定位要到位。切实做到“三个聚焦”。一是聚焦“六查”突出问题。即要聚焦贯彻落实党***和省委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署不力,各级领导干部政治责任压的不紧不实,底线思维、风险意识和应急处置能力不强,防灾减灾和应急处突制度机制不健全,形式主义、官僚主义、迟报瞒报、失察失责,工程建设违规施工、缺乏监管等突出问题的查摆。二是聚焦“四改”具体要求。即要围绕“改作风、改制度、改管理、改监督”四个方面,按照“切实把教训变教材、教材变方案、方案变行动”要求,通过真改实改,切实达到堵塞漏洞、补齐短板、把问题整改成效上升为制度机制的目标。三是聚焦推动灾后重建。即要深刻认识灾后重建的重大意义,着力纠治发展理念存在偏差、基础设施规划和建设中重面子轻里子、应急管理体系和能力薄弱、预警与响应联动机制不健全、师生员工应急能力和防灾避险自救知识严重不足等问题短板。
(三)具体措施要到位。切实做到“三个注重”。一是注重层层压实责任。各级党组织书记是第一责任人,班子成员要落实好“一岗双责”,各级纪检监察干部要扛稳监督责任。认真召开以案促改专题民主生活会或组织生活会,开展批评和自我批评,以“720”案例为镜鉴,反求诸己,防止类似问题在学校发生。二是注重把准时间节点。本次“720”专项以案促改为期6个月,分为动员部署、剖析整改、总结提升三个阶段。要紧扣不同阶段的目标任务,确保整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限,严防将其简单的看成一次警示教育。三是注重加强监督检查。要紧盯专项以案促改工作的薄弱点、问题易发点,采取听取专题汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查等方式,加强监督检查。对消极应付、敷衍塞责、搞形式走过场的要通报批评,对剖析不深入、整改不到位,导致类似问题重发的要严肃问责。
同志们,2022年是贯彻落实党的xx届x中x会和省第十一次党代会精神的关键一年,也是我校实施“十四五”规划、深化综合改革、完善目标管理、促进能力作风大转变大提升的重要一年。我们要自觉运用党的百年奋斗历史经验,以彻底的自我革命精神,充分发挥全面从严治党引领保障作用,以党的廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的二十大胜利召开,为学校奋进新征程提供坚强纪律保障!
在X县全面从严治党工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,今年是村(社区)“两委”换届之年,也是“十四五”开局之年,全县上下要同心同德、砥砺奋进,更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力,务实担当,锐意进取,扎实工作,努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为实现富民强县提供政治和纪律保证。
在学校全面从严治党工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,坚定不移全面从严治党,以党的建设高质量推进学校事业发展高质量,以优异成绩迎接学校第四次党代会的胜利召开!
全面从严治党工作会讲话
同志们:
2018年,全市税务系统以政治建设为统领,按照党中央国务院的决策部署,国税地税征管体制改革与组织税费收入同步推进,上下勠力同心、真抓实干,全面从严治党工作取得显著成效。干部队伍政治素养明显提升,执政根基不断夯实,机制体制进一步完善,监督执纪问责作用彰显,形成了全市税务系统良好的党内政治生态。
要时刻警醒,正确认清全面从严治党新形势。要旗帜鲜明将政治建设抓好抓实,要持续深化将监督执纪抓常抓长,要保持高压将问责处置抓早抓小,要心系民众将纪律作风抓严抓细。
2019年,全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,纵深推进全面从严治党,重点做好六个方面的工作。
一是加强政治理论学习,提高政治站位,持续提高广大税务干部的理论水平和政治站位,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是健全完善机制体制,夯实党建基础,要把党建工作和税收业务工作一起谋划、部署、考核,抓具体、抓深入、抓落实,坚持“两手抓”,做到“两手硬”。
三是严肃党内政治生活,坚持廉洁修身,倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,坚持廉洁修身、廉洁齐家。
四是扛牢抓实主体责任,推进作风建设,要切实担负起落实全面从严治党主体责任“不松手”,切实把作风建设各项任务落到实处,真管真严、敢管敢严、长管长严。
五是牢固树立底线思维,及时防范风险,做到“有所为”与“有所不为”的有机统一。
六是不断增强法治意识,坚决惩治腐败,对各种形态的腐败行为,持续保持高压态势,发现一起,坚决惩处一起,绝不姑息纵容。
全面从严治党工作会议讲话范文
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结全省税务系统2019年全面从严治党工作,部署2020年重点任务,推动全面从严治党向纵深发展,为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面,我讲五点意见。
1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位,增强政治定力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来,把“严”的主基调长期坚持下去,牢牢把握“五个一”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
(一)把握把准一个新判断。十八大以来,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,开辟了全面从严治党新境界。去年,全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下,纵深推进全面从严治党,坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作,取得优异成绩。今年,各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫,全面系统学、深入思考学、联系实际学,遇到新问题要从新思想中找答案,遇到新情况要从新思想中寻对策,迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想,才能厘清思路、拓展视野,以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力,以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局,以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。
(二)根植筑牢一个新导向,即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出:以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关,我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。去年,我们紧紧围绕省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民忧,制定落实了一系列便民办税“套餐”,赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年,我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念,在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用,对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改,充分发挥税收基础性、保障性职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。
(三)坚持坚守一个主基调,即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申:把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,推动管党治党政治责任落实,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持“严”的主基调毫不动摇,敢于拉下脸来严格监督执纪问责,做到真管真严、常管长严,切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。
(四)聚焦聚力一个硬任务,即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,无论是领导干部还是基层干部,手中都有一定的权力,但我们的权力是党和人民赋予的,不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督,就是要把权力关进制度的笼子,把权力运行的规矩立起来、严起来,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,确保权力在正确轨道上运行,确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力,确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时,加大对权力的监督和制约力度,盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用,也能够最大限度地保护干部。
(五)巩固拓展一个新方略,即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大报告指出:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来,加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既要善用治标的利器,又要注重夯实治本的基础,放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动,综合施治,以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实。
不忘初心。
牢记使命的思想根基,教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉,确保实现责任全覆盖监督无盲区执纪零容忍。
全面从严治党工作会议讲话范文
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
刚才,各乡镇党委书记就全面从严治党情况进行汇报,讲得都比较实在具体,也提出了许多很好的建议。最后,我再讲3点。
1、提高站位,自觉履责。
回顾108大以来全面从严治党的实践,以____为核心的党中央,直面党内存在的种种问题和弊端,把全面从严治党纳入“4个全面”战略布局,之前所未有的决心勇气力度、1系列首创性和突破性举措,消除党和国家内部存在的严重隐患,为党和国家事业获得全方位、首创性成绩,深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。当前,中国特点社会主义进入了新时期,在党的109大上,____总书记指出,1个政党、1个政权,其前程命运取决于人心向背,人民大众反对甚么、痛恨甚么,我们就要坚决防范和纠正甚么,要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想,必须绝不动摇坚持和完善党的领导,深入推动党的建设新的伟大工程,绝不动摇把党建设得更加坚强有力,始终以反腐败永久在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,党同人民想在1起、干在1起,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。这些重要论述,充分体现了我们党不忘初心、牢记使命,以刀刃向内、自我革命的勇气,建设走在时期前列、人民衷心拥戴、经得起各种风浪考验、生气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部1定要牢固建立“4种意识”,采取多种方式,深入学习党的109大精神,严格落实新时期党的建设总要求和新部署,增强全面从严治党的责任心和使命感。
同志们,县委历来高度重视党的建设,坚决向中央看齐,全县上下牢固建立“抓好党建是最大政绩”的理念,始终坚持促发展与强党建“两手抓、两手都要硬”,总的看,全县各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升,全县政治生态延续向好、不断改良,为涧西经济社会发展提供了坚强保证。但通过巡查巡察、纪律审查、审计监督等工作发现的问题来看,1些领域、1些地方背纪背规问题还比较突出,风清气正的政治基础还不牢固。1是少数单位落实“两个责任”压力衰减,管党治党责任落实不到位,缺少抓全面从严治党的主动性,习惯于“上传下达”,热中于做表面文章,对干部教育监督管理还存在1定程度上的缺位,责任追究宽松软,显现出“上紧下松”的现象。2是部份党员干部不愿担当、碌碌无为,“庸懒惰浮拖”
“不作为、慢作为、乱作为”等现象仍然存在;有的落实上级部署照搬照抄,只求过得去,不求过得硬。3是有的干部风格漂浮,对大众冷硬横推拖,办事效力低下,“门难进、脸难看、事难办”等现象仍然存在。4是1些重点领域、关键环节监督乏力,公然透明力度不够,基层干部优亲厚友、与民争利等侵害大众利益的不正之风和腐败问题依然突出。5是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上,面对高压态势,依然我行我素、顶风背纪,将不正之风转向隐蔽。这些问题深入警示我们,全县全面从严治党的情势仍然严峻、问题仍然突出、任务仍然艰巨,大家1定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法,不能有打好1仗就1劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,必须进1步下定决心、增强信心、保持恒心,牢牢掌控“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求,努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
2、突出重点,强力履责。
第1,要进1步压紧靠实“主体责任”。要把全面从严治党引向深入,不断巩固提升良好政治生态,其关键就是要捉住主体责任这个“牛鼻子”,其核心就是要以责任制的落实,层层把好每道关口、守好每一个环节。全县各级党组织1定要站在事关党的执政根基长时间巩固、事关党和人民事业兴衰成败的战略高度,以钉钉子精神,认真实行党要管党政治责任,严格履行全面从严治党主体责任清单,真正做到敢抓善管、真管真严;当前,要全面贯彻落实党的109大党的建设重大决策部署和____总书记全面从严治党重大战略思想,紧密结合实际,精准谋划本单位全面从严治党各项工作,整体提升全县全面从严治党工作水平;各级党组织书记是我们全面从严治党“第1责任人”,1定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第1身份”,定期研究重大事项、解决重大问题,真正做到既挂帅又出征;特别是要依照“书记抓、抓书记”的思路,进1步健全完善问责机制,用好《中国共产党问责条例》这把利器,全面加强责任制落实情况的监督检查,强力推动全面从严治党责任高效落实;各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中,切实实行好“1岗双责”,全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作,齐心协力营建风清气正的政治生态环境。
第2,要进1步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好,直接事关到党的生死存亡,关系到中华民族的前程命运,因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。1要挺纪在前。要正确应用监督执纪“4种形态”,把工作的重心从“盯背法”转向“盯背纪”,从盯住少数向管住全部党员和各级党组织转变。要进1步落实好以案促改工作要求,充分发挥背规背纪典型案例的警示教育作用,推动干部约谈常态化制度化,使干部有问题就要受批评、受教育、受处理,常咬耳朵、常扯袖子,使更多的党员干部红脸出汗、知错知止,最大限度避免党员干部出错误乃至犯大毛病。2要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手,问题线索反应集中、大众反应强烈,乃至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部,坚决打击产生在大众身旁的“微腐败”。要把打击黑恶权势犯法和反腐败结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶权势犯法,构成压倒性态势,又有效革除基层“微腐败”滋生土壤,构成长效机制,不断增能人民取得感、幸福感、安全感,保护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。3要标本兼治。____总书记强调,“标本兼治是我们党管党治党的1贯要求。深入推动全面从严治党,必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两增进,坚持制度建设和廉政教育不停步,加强对权利运行的制约和监督,加强思想道德和党性教育,不断推动以案促改向纵深发展,切实用治标为治本赢得时间,用治本为治标争取主动,在标本兼治上获得更大成效。
第3,要进1步严明纪律规矩。以严明的纪律规矩管党治党,是推动全面从严治党的重要抓手。党的109大对党章进行了修订,中央审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央8项规定的实行细则》,省委市委制定了实行办法,把从严管党治党的制度笼子织得更密、扎得更紧,充分释放出了109大后,全面从严治党1刻也不会松、半步都不会退,越往后只会愈来愈严的强烈信号。全县各级党组织特别是“1把手”要切实担当主体责任,加强党员干部纪律教育,对1些苗头性、偏向性问题,要理直气壮、敢管真管,决不能听其自然、任其自然,决不能让“小问题”演化成“大祸患”。全县各级纪检监察组织要切实实行好监督执纪的政治责任,始终坚持“有案必查、执纪必严”的鲜明态度,严格依照“行贿受贿1起查”的要求,充分应用监督执纪“4种形态”,重点查究与民争利、欺骗冒领、贪污受贿的案件,重点查究问题线索反应集中、大众反应强烈的案件,奋力夺取反腐败斗争压倒性成功;要把反对特权思想和特权现象作为健全改进风格长效机制的着力点,进1步加强正风肃纪工作,对踩“红线”、闯“禁区”的人和事,务必严查快处、1抓到底,坚决祛除歪门邪道、大力宏扬新风正气。
3、不忘初心,严格履责。
进入新时期要有新气象,踏上新征程要有新作为。在党的109大上,____总书记指出全党同志要加强党性锻炼,把对党虔诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本质。站在新出发点,全县广大党员干部1定要不忘初心、牢记使命,自觉把党性修养作为毕生“必修课”,不断锤炼“对党虔诚、个人干净、勇于担当”的政治品格。
1要旗帜鲜明讲政治,始终坚守共产党人的精神寻求。____总书记指出,精神懈怠危险,其本质就是信仰迷茫、精神迷失。全县党员干部要坚定理想信心,主动推动不忘初心、牢记使命常态化制度化,自觉用____新时期中国特点社会主义思想补足“精神之钙”、拧紧“思想开关”,进1步树牢“4个意识”、坚定“4个自信”。要始终站稳政治立场,坚定不移保护____总书记核心肠位,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度1致;特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位,旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走,真正做到凡是不利于大局的话坚决不说,凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是,我们乡镇、村与大众联系最为紧密,是我们党巩固执政根基,最基层的骨干气力,大家1定要把讲政治、守规矩、顾大局,体现到平常行动上和具体工作中,牢牢围绕大众需要、需求,全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实,切实做到政令畅通、上下1致,齐心协力为大众谋幸福、谋利益。
2要层层传导压力,不断夯实全面从严治党的政治责任。全县各级党组织1定要强化管党治党意识,主动担责、认真履责、扎实尽责,层层加压,压实班子集体责任、第1责任人责任和班子成员“1岗双责”。要完善机制,建立明责机制,建立健全主体责任清单制度,结合工作实际,明确目标要求和完成时限,细化责任内容和工作措施;狠抓制度履行,坚决保护制度刚性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行动,让铁规发力、禁令生威,使制度真正成为落实主体责任的硬束缚;建立督查机制,通过建立督查工作台账、推动责任落实,切实把主体责任压紧压实。要强力问责,依纪依规问责,完善问责措施,以高度的政治自觉和饱满的政治热忱,强力推动全面从严治党,坚决落实各项政治责任。
3要锲而不舍修德行,始终保持清正廉洁的政治本质。廉洁自律是领导干部从政的最少要求、根本底线,政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为1名党员干部,要时刻谨记自己党员干部身份,自觉地用党章和党规严格要求自己,自觉地用党纪政纪束缚自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德,是立身之本和为官之道。领导干部立身找事,堂堂正正做人,清清白白为官是条件,大家1定要常修为官之德,常怀律已之心,切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态,腐败首先是思想腐败。现在,来自各个方面的“糖衣炮弹”确切很多,手段之隐蔽、情势之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕,就容易在诱惑眼前败下阵来。大家1定要常弃非分之想,时刻保持高度警省,自觉抵制各种诱惑。
要常思监督之益。监督就如1张“安全网”,又似1堵防火墙”,正确对待监督,自觉接受监督。不但是对组织负责,也是对个人负责。大家1定要深入认识到“严是爱、宽是害”的道理,真正做到在监督下用权、在阳光下工作。
同志们:
今天我们在这里召开2021年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
2020年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2020年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2021年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+n”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
同志们:
2018年,全市税务系统以政治建设为统领,按照党中央国务院的决策部署,国税地税征管体制改革与组织税费收入同步推进,上下勠力同心、真抓实干,全面从严治党工作取得显著成效。干部队伍政治素养明显提升,执政根基不断夯实,机制体制进一步完善,监督执纪问责作用彰显,形成了全市税务系统良好的党内政治生态。
要时刻警醒,正确认清全面从严治党新形势。要旗帜鲜明将政治建设抓好抓实,要持续深化将监督执纪抓常抓长,要保持高压将问责处置抓早抓小,要心系民众将纪律作风抓严抓细。
2019年,全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,纵深推进全面从严治党,重点做好六个方面的工作。
一是加强政治理论学习,提高政治站位,持续提高广大税务干部的理论水平和政治站位,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是健全完善机制体制,夯实党建基础,要把党建工作和税收业务工作一起谋划、部署、考核,抓具体、抓深入、抓落实,坚持“两手抓”,做到“两手硬”。
三是严肃党内政治生活,坚持廉洁修身,倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,坚持廉洁修身、廉洁齐家。
四是扛牢抓实主体责任,推进作风建设,要切实担负起落实全面从严治党主体责任“不松手”,切实把作风建设各项任务落到实处,真管真严、敢管敢严、长管长严。
五是牢固树立底线思维,及时防范风险,做到“有所为”与“有所不为”的有机统一。
六是不断增强法治意识,坚决惩治腐败,对各种形态的腐败行为,持续保持高压态势,发现一起,坚决惩处一起,绝不姑息纵容。
4月7日,国家税务总局浙江省税务局在杭州召开全省税务系统全面从严治党工作会议。省局党委书记、副局长龙岳辉代表省局党委作工作报告,省局党委委员、纪检组长陈红卫讲话。
龙岳辉指出,习近平总书记在中纪委四次全会上的重要讲话,高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统要把习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章,认真学习领会、深入贯彻落实。要领悟“纲”与“魂”,用科学理论武装头脑,增强“两个维护”的政治自觉;要看清“时”与“势”,正确看待历史性成就,巩固拓展主题教育成果;要贯通“制”与“治”,紧紧围绕治理体系和治理能力现代化,一以贯之全面从严治党;要促进“知”与“行”,牢牢把握新形势新任务,不断推进正风肃纪反腐。
龙岳辉指出,2019年,全省税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中纪委三次全会和税务总局全面从严治党工作会议部署,坚持以政治建设为统领,坚持“不敢腐不能腐不想腐”一体推进,不断巩固深化全面从严治党和反腐败斗争压倒性胜利,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态,为新时代浙江税务高质量发展提供了坚强保证。
围绕扎实做好2020年全省税务系统全面从严治党工作,龙岳辉要求重点抓好五个方面工作:一是坚持思想从严,持续深化政治建设,坚决做到“两个维护”。坚持党建引领推动担当作为,加强党对税收工作的全面领导,牢牢把握意识形态领导权,大力提高党员干部政治能力。二是坚持标准从严,巩固拓展主题教育成果,进一步推进专项整治。做好主题教育“后半篇文章”,推进清廉模范机关创建,继续抓好主题教育整改整治。三是坚持作风从严,加强权力运行监督制约,持续开展清廉税务建设。突出重点开展监督,持续深化形式主义官僚主义整治成果,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,持续整治损害纳税人缴费人利益的不正之风。四是坚持监督从严,深入推进内控机制建设,发挥巡察利剑作用。加强税务风险防控,推进巡察有形有效全覆盖,强化干部人事监督。五是坚持执纪从严,持续保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化不敢腐的震慑氛围,完善不能腐的制度笼子,增强不想腐的思想自觉。
龙岳辉强调,要加强组织保障,确保全面从严治党一以贯之落到实处。要持续推动管党治党政治责任落实落细,要持续完善新“纵合横通强党建”机制体系,要持续提升党员干部队伍综合素质,要切实加强党对纪检工作的全面领导。
陈红卫在讲话中强调,各级纪检机构要坚守职能定位,切实履行协助职责和监督职责,突出抓好政治监督,做实做细日常监督,推动完善监督机制;要坚持依纪依规,严格执纪问责,精准用好“四种形态”,严格执纪办案,严肃开展问责;要坚持常抓不懈,严防“四风”反弹,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化形式主义、官僚主义集中整治,着力整治群众反映强烈的突出问题;要坚持标本兼治,一体推进“三不”机制建设,强化不敢腐的震慑氛围,推动完善不能腐的制度机制,强化不想腐的思想自觉;要坚持从严管理,加强纪检干部队伍自身建设,强化政治建设,强化素质提升,强化自我监督。
省局党委委员、副局长郑力坚主持会议,省局领导,各市税务局党委书记、纪检组长、系统党建科(处)主要负责人,省税务干部学校党委书记、纪委书记、党办主任,省局各单位主要负责人参加会议,省局副处长级干部列席会议。
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉xx建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
((一))从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实。
要求和“五句话”具体目标,制定xx烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
((三))从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会4次,支委会12次,上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)xx同志于9月20日执行规定退二线任协理员,财务科原科长xx同志于8月29日到龄免职。
公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
((五))从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理x人次,部门谈话提醒x人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话x次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信x人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计x条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
一年来,在平廉责办和xx市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
((二))深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声,提炼好做法,唱响好声音,为xx营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
同志们:
今天的会议议程全部结束。下面,我就做好当前和今后一个时期的党建工作,再讲几点意见。
今年是2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年,大事喜事多、敏感节点多,加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排,坚持问题导向,突出精准发力,强化责任落实,不断提高全面从严治党实效,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,“党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响”,总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心,体现了党要管党、从严治党的坚强意志。全县各级党组织主要负责人,必须提高政治站位,保持战略定力,聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全县各级党组织要坚持政治引领,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排,切实增强管党治党的政治自觉;要把牢政治方向,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治能力,在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。
关于今年的党建工作,中央和省市县委已作出全面部署,下一步关键是要坚持从严要求,硬化工作举措,认真抓好既定任务落实,确保年度目标圆满完成。
一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,坚决尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,狠抓工作落实,始终保持共产党人的政治本色和前进动力,不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。
二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设,在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。
三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准,牢固树立面向基层、突出实用的用人导向,坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实,充分调动和激发全县公务员干事创业激情。
四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设,打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实,扎实推进“一抓双促”工程。
五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。
六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务,认真抓好省委巡视反馈意见整改工作,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三,及时制定完善相关制度规定,从体制机制上堵塞漏洞,形成制度屏障,推动标本兼治。
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避”。一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
各地各单位要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党责任作为最根本的政治担当,着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。
一是守土有责种好“责任田”。各级党委(党组)要站在政治和全局的高。
全面从严治党工作会议上的讲话
习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任,把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出,要深化落实全面从严治党责任。实践证明,责任到位,管党才能做到真管,治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任,不断深化党的建设制度改革,健全管党治党制度机制,推动全面从严治党各项任务落地生根。
加强纪律性,革命无不胜。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调:党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严明党的纪律,还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩,不能搞特殊、有例外。
习近平总书记强调:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。党的以来,我们党坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。
办好中国的事,关键在党。只有从严管党治党,才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织,自身建设和管理的好坏,决定着其生存和发展。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进部队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。
从严管党治党,是我们党的一个重要经验。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时,把党的建设作为三大法宝之一提了出来。九十多年来,我们党之所以能够从小到大、由弱到强,成为世界上最大的社会主义国家执政党,成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利,就在于我们党始终高度重视加强自身建设。我们坚持党要管党、从严治党,保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力,为事业胜利提供了根本保证。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距。一些干部得过且过,一些基层组织软弱涣散,不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部作风问题比较突出,有的严重脱离群众,对群众疾苦漠然置之,甚至欺压群众、侵害群众利益;形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在,奢侈浪费现象严重。一些领域消极腐败现象易发多发,不仅大案要案时有发生、令人触目惊心,而且发生在群众身边的腐败现象较多存在。这些问题必须引起我们高度警觉。
党领导人民已经取得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不能自满,决不能躺在过去的功劳簿上。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。二〇一三年七月,来到革命圣地西柏坡,谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。这体现了强烈的忧患意识,体现了把党建设好,确保党永远不变质、红色江山永远不变色的坚定决心。
“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行,关键靠党来掌舵,靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严,提高管党治党的能力和水平,靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
理想指引人生方向,信念决定事业成败。对理想信念的重要性,有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。
“革命理想高于天。”这生动反映了崇高信仰对共产党人的巨大激励和鞭策作用。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记,为了理想信念,就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
共产党人的理想信仰是什么?指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义确立为最高理想。在我们党九十多年的历史中,无数共产党人不惜流血牺牲,靠的就是这种信仰,为的就是这个理想。尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人为之持续努力,一代又一代人为此作出牺牲,崇高的理想就一定能实现。
应该充分肯定,当前我们大多数党员、干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的。同时,也要看到,在党员、干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部,要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚。
“为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。
怎样是好干部?二〇一三年六月,在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
怎样成长为好干部?好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。从干部自身来讲,要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。要勤于学、敏于思,提高思维能力,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。要加强实践,经风雨、见世面,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。从组织培养来讲,就要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台。
怎样把好干部用起来?用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。用人得当,首先要知人。要近距离接触干部,观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、处理复杂问题的过程和结果。用人得当,就要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作,改进考核方法手段。用人得当,就要科学合理使用干部,用当其时、用其所长,树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。要下决心改变任人唯亲、任人唯利的问题,使用人之风真正纯洁起来。
把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际,认真总结,深入研究,不断改进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制,推进干部工作公开,坚决制止简单以票取人的做法,确保民主推荐、民主测评风清气正。加强和改进年轻干部工作,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。要从严管理干部,坚持从严教育、从严管理、从严监督,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要扎实做好抓基层、打基础的工作。建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设,充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护广大基层干部,多为他们办一些雪中送炭的事情,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
党的以来,党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动;从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风,到整治“会所歪风”;从狠刹“舌尖上的浪费”,到禁办奢华晚会……党风政风为之一新,党心民心为之大振。
“工作作风上的问题绝对不是小事。”我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。随着改革不断深入和对外开放不断扩大,党必将面临前所未有的风险和挑战,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。反复强调:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人心向背关系党的生死存亡。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。
要坚持和发扬艰苦奋斗精神。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,社会上奢靡之风、奢华之风很甚,广大干部群众对此反映强烈。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
要严格党内生活,开展积极的批评和自我批评。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径,批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。要提高党内生活质量,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器,使之越用越灵、越用越有效。要通过严格党内生活,开展批评和自我批评,在党性原则基础上,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。
要坚持从领导干部抓起。指出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实“八项规定”,以上率下、示范全党,在党内外引起强烈反响,产生了强大示范效应。各级领导干部要坚持正人必先正己,用严格的尺子衡量自己,用很高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。
要建立抓作风的长效机制。事实告诉我们,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会监督。要有踏石留印、抓铁有痕的劲头,一个节点一个节点抓,积小胜为大胜,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,通过全党共同努力,抓党风政风、带社风民风,营造风清气正的社会环境。
开展党的群众路线教育实践活动,是解决作风问题的战略性举措。从二〇一三年下半年开始,教育实践活动在全党分两批开展。这次教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,聚焦作风建设,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央政治局率先垂范,全党自上而下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神开展活动,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,以焦裕禄精神为镜子,做到深学、细照、笃行,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
作风建设永远在路上。二〇一四年三月,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,是对党员干部的新要求,是加强作风建设的再启程、再出发。广大党员干部要按照“三严三实”的要求,祛除歪风邪气、树立清风正气,做到思想认识上真正提高、工作作风上明显转变。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
同志们:
今天我们在这里召开2020年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2019年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2020年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+n”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
同志们:
今天我们在这里召开2021年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
2020年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2020年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2021年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。
在县全面从严治党工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全面从严治党工作会议,主要目的是回顾总结全县2019年全面从严治党工作,对今年的重点工作进行安排部署。刚才,几位领导对今年全县纪检监察工作进行安排部署。下面,就进一步做好全面从严治党工作,我讲六个方面意见。
一、加强政治建设,营造良好政治生态。
党的政治建设是党的根本性建设。全县各级党组织和广大党员要深入贯彻《关于加强党的政治建设的意见》精神,落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神,切实做到坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。所以,践行“两个维护”决不是一般问题和个人的事,而是方向性、原则性问题,是党性、是大局,关系党、民族、国家前途命运。全县各级党组织和广大党员要牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。
全县各级党组织和广大党员要牢固树立革命理想高于天的理念,深入学习马克思主义中国化的最新理论成果,当前就是要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述,做到真学、真懂、真信、真用,不断提高思想觉悟和理论水平,把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,用坚定的理想信念指导全县的工作。
要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚持民主集中制,开好民主生活会,用好开展批评和自我批评这个有力武器,真提问题,提真问题,增强辣味,让每个党员干部都能红红脸、出出汗,接受政治体检,增强政治免疫力,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
要巩固主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。
当前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦努力,我国的疫情防控取得阶段性重要成效,但是疫情防控尚未取得全胜,防控形势依然严峻复杂,我们决不能麻痹大意、掉以轻心,不能有丝毫懈怠。全县各级党组织要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和中央、省委的决策部署,切实加强党的领导,坚决扛牢政治责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,紧紧依靠基层构筑群防群治的严密防线,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供坚强保证,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
二、加强干部队伍建设,不断提高人才队伍整体素质。
当前,我县干部队伍的面貌焕然一新。今年,我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,大力加强干部队伍建设,提升干部队伍的整体素质和能力,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
要积极为干部成长成才搭建平台,让干部参加各种理论学习和实践锻炼,为实干者撑腰,为干事者鼓劲,让广大干部在推动全县事业发展的最前沿砥砺品质、提高本领、增长才干。
要开好全县人才工作会议,出台一系列规章制度,不断健全完善人才工作机制体制,进一步提高人才工作水平。
各单位的领导班子是推动本单位发展的指挥部,既要贯彻落实全县党委、行政的决策部署,又要团结带领基层员工推动单位的发展。经过去年换届,目前各个单位的班子基本上都配齐了。经过半年多来的磨合,一些单位的班子精诚团结、合作共事,产生了良好的“化学反应”,干出了不错的成绩,但是也有个别班子需要进一步磨合。我多次强调,在班子建设问题上,单位的党政“一把手”负有第一责任人责任,承担着把方向、抓大事、谋全局的重要职责。所以,“一把手”要以身作则,以上率下,遇事多与班子成员沟通,多支持班子成员的工作,多理解、多欣赏、多交心,把班子拧成一股绳,团结协作,共同打造坚强有力的领导班子,这样才能抓好班子、带好队伍,团结广大基层员工向着既定的目标奋进。
三、加强组织建设,持续提高基层组织凝聚力战斗力。
党的力量来自组织,组织的力量源于基层。“基础不牢、地动山摇”。全县各级党组织只有不断加强自身建设,严密党的组织体系,才能保证党组织的凝聚力战斗力,实现党的目标任务。
各基层党委(党总支)要高标准、严要求,按时做好换届工作。
要严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,不断增强党支部的生机活力。
要严格落实“双推双评三全程”,进一步提高发展党员质量;
要对基层组织书记、党务工作人员开展分类教育培训,进一步强化党员意识和党性观念。
四、加强制度建设,严明党的纪律规矩。
推进全面从严治党,全县各级党组织必须深化对纪律建设重要性的认识,把纪律和规矩挺在前面,强化纪律意识,扎紧制度笼子,着力解决党员中存在的纪律意识淡薄、纪律遵守松懈、纪律执行软弱等突出问题。
根据工作安排,今年我们要建立不忘初心、牢记使命的制度,制定关于建立一线规则的实施办法,出台全县重大事项请示报告工作规定等,进一步完善全面从严治党的制度体系,为推进制度治党、依规治党提供依据。
要深入推进以案促改制度化常态化,用典型案例和身边人、身边事加强对广大干部的警示教育,使广大干部见不贤而内自省,防患于未然,不断提高自身免疫力。
对于执迷不悟、知错不改、违规违纪的行为,坚决予以查处,防止“破窗效应”,用监督执纪的力度增强制度执行的硬度。
五、加强作风建设,做到抓常、抓细、抓长。
对共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。今年,我们要持续加强作风建设,重点整治形式主义、官僚主义等突出问题,做到经常抓见常态、深入抓见实效、持久抓见长效。
近年来,我们坚持一心为民理念,积极为老百姓服务,群众的获得感、成就感和幸福感不断增强。但是,也要清醒看到,以人民为中心的理念还尚未在全体干部中形成共识,一些单位尤其是机关单位服务意识不强,对群众感情淡漠。今年,全县要制定《贯彻落实以人民为中心理念的实施意见》。各级党组织和广大党员、干部都要坚持以群众为中心,尊重群众主体地位,把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,努力提升人民群众的生活质量。
经过这几年的不懈努力,我们在整治“四风”问题上取得了一些成绩,但是反“四风”工作仍然面临反弹回潮的压力,尤其是形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在,并呈现出一些新的表现形式。全县各级党组织和广大党员、干部要深入整治基层反映强烈的会议过多、文风不实、服务意识不强、作风浮漂等问题,严防“四风”反弹回潮,力戒形式主义、官僚主义,引导广大党员把更多的时间和精力放在谋划“十四五”规划、决胜脱贫攻坚等中心工作上。
纪委要加强督查督办,严格执行工作作风问题通报制度,对于违反作风建设规定的行为,坚决进行通报,发挥警示震慑作用。
六、加强党风廉政建设,营造良好发展环境。
要大力加强党风廉政建设和反腐败工作,下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,实现正本清源,营造良好的发展环境。
全县各级党组织要强化政治担当,切实履行好党风廉政建设主体责任。疫情期间,为了减少接触,今天我们不在会议现场组织签订党风廉政建设目标责任书,改为会后签订,各基层组织要按照全县党委的要求,层层组织签订目标责任书,就是要层层传导压力。纪检监察机构要切实履行监督责任,突出政治监督,强化对制度执行和权力运行的监督,做实做细日常监督,聚焦重点领域、关键环节开展精准监督,不断提高监督效能。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。三个方面是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。全县各级党组织要加强对构建一体推进“三不”体制机制的全方位全过程领导,特别要在“不能腐”的制度建设方面、“不想腐”的思想教育方面下功夫。纪检监察机关要通过强有力的正风肃纪反腐,强化“不敢腐”的震慑,督促各级党组织把主体责任落实落细。
探索实施巡察办、落实主体责任办、以案促改办三办合一的工作运行机制;
加强巡察工作队伍建设,建立巡察工作人才库;
完善巡察工作规章制度,健全巡察工作体制机制;
开展基层党组织巡察工作,根据需要开展专项巡察;
建立巡察整改事项督办机制,努力做好巡察“后半篇文章”。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,坚定不移全面从严治党,以党的建设高质量推进全县事业发展高质量,以优异成绩为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献智慧和力量!
在全面从严治党工作会议上的讲话
习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任,把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出,要深化落实全面从严治党责任。实践证明,责任到位,管党才能做到真管,治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任,不断深化党的建设制度改革,健全管党治党制度机制,推动全面从严治党各项任务落地生根。
加强纪律性,革命无不胜。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调:党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严明党的纪律,还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩,不能搞特殊、有例外。
习近平总书记强调:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
全面从严治党工作会议讲话范文
同志们:
今天的会议议程全部结束。下面,我就做好当前和今后一个时期的党建工作,再讲几点意见。
今年是2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年,大事喜事多、敏感节点多,加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排,坚持问题导向,突出精准发力,强化责任落实,不断提高全面从严治党实效,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,“党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响”,总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心,体现了党要管党、从严治党的坚强意志。全县各级党组织主要负责人,必须提高政治站位,保持战略定力,聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全县各级党组织要坚持政治引领,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排,切实增强管党治党的政治自觉;要把牢政治方向,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治能力,在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。
关于今年的党建工作,中央和省市县委已作出全面部署,下一步关键是要坚持从严要求,硬化工作举措,认真抓好既定任务落实,确保年度目标圆满完成。
一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,坚决尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,狠抓工作落实,始终保持共产党人的政治本色和前进动力,不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。
二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设,在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。
三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准,牢固树立面向基层、突出实用的用人导向,坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实,充分调动和激发全县公务员干事创业激情。
四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设,打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实,扎实推进“一抓双促”工程。
五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。
六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务,认真抓好省委巡视反馈意见整改工作,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三,及时制定完善相关制度规定,从体制机制上堵塞漏洞,形成制度屏障,推动标本兼治。
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避”。一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
各地各单位要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党责任作为最根本的政治担当,着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。
一是守土有责种好“责任田”。各级党委(党组)要站在政治和全局的高度,夯实抓好党建的主体责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,把党建工作作为硬任务来落实、来推进,抓实抓细抓到位;班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是协同履责打好“整体战”。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,对全县党建工作系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实;县委党建领导小组办公室充分发挥“参谋部”“智囊团”作用,落实好各项党建工作部署要求;各成员单位要各司其职、密切配合,形成推进党建工作的整体合力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
三是严考促责用好“指挥棒”。要建立健全考核评价制度,科学合理制定党建考核办法,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,真正把党建工作考准考实,确保基层党建工作不断加强。要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
税务局全面从严治党工作会议讲话
4月7日,国家税务总局浙江省税务局在杭州召开全省税务系统全面从严治党工作会议。省局党委书记、副局长龙岳辉代表省局党委作工作报告,省局党委委员、纪检组长陈红卫讲话。
龙岳辉指出,习近平总书记在中纪委四次全会上的重要讲话,高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统要把习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章,认真学习领会、深入贯彻落实。要领悟“纲”与“魂”,用科学理论武装头脑,增强“两个维护”的政治自觉;要看清“时”与“势”,正确看待历史性成就,巩固拓展主题教育成果;要贯通“制”与“治”,紧紧围绕治理体系和治理能力现代化,一以贯之全面从严治党;要促进“知”与“行”,牢牢把握新形势新任务,不断推进正风肃纪反腐。
龙岳辉指出,20xx年,全省税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中纪委三次全会和税务总局全面从严治党工作会议部署,坚持以政治建设为统领,坚持“不敢腐不能腐不想腐”一体推进,不断巩固深化全面从严治党和反腐败斗争压倒性胜利,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态,为新时代浙江税务高质量发展提供了坚强保证。
围绕扎实做好20xx年全省税务系统全面从严治党工作,龙岳辉要求重点抓好五个方面工作:一是坚持思想从严,持续深化政治建设,坚决做到“两个维护”。坚持党建引领推动担当作为,加强党对税收工作的全面领导,牢牢把握意识形态领导权,大力提高党员干部政治能力。二是坚持标准从严,巩固拓展主题教育成果,进一步推进专项整治。做好主题教育“后半篇文章”,推进清廉模范机关创建,继续抓好主题教育整改整治。三是坚持作风从严,加强权力运行监督制约,持续开展清廉税务建设。突出重点开展监督,持续深化形式主义官僚主义整治成果,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,持续整治损害纳税人缴费人利益的不正之风。四是坚持监督从严,深入推进内控机制建设,发挥巡察利剑作用。加强税务风险防控,推进巡察有形有效全覆盖,强化干部人事监督。五是坚持执纪从严,持续保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化不敢腐的震慑氛围,完善不能腐的制度笼子,增强不想腐的思想自觉。
龙岳辉强调,要加强组织保障,确保全面从严治党一以贯之落到实处。要持续推动管党治党政治责任落实落细,要持续完善新“纵合横通强党建”机制体系,要持续提升党员干部队伍综合素质,要切实加强党对纪检工作的全面领导。
陈红卫在讲话中强调,各级纪检机构要坚守职能定位,切实履行协助职责和监督职责,突出抓好政治监督,做实做细日常监督,推动完善监督机制;要坚持依纪依规,严格执纪问责,精准用好“四种形态”,严格执纪办案,严肃开展问责;要坚持常抓不懈,严防“四风”反弹,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化形式主义、官僚主义集中整治,着力整治群众反映强烈的突出问题;要坚持标本兼治,一体推进“三不”机制建设,强化不敢腐的震慑氛围,推动完善不能腐的制度机制,强化不想腐的思想自觉;要坚持从严管理,加强纪检干部队伍自身建设,强化政治建设,强化素质提升,强化自我监督。
省局党委委员、副局长郑力坚主持会议,省局领导,各市税务局党委书记、纪检组长、系统党建科(处)主要负责人,省税务干部学校党委书记、纪委书记、党办主任,省局各单位主要负责人参加会议,省局副处长级干部列席会议。
税务局全面从严治党工作会议讲话
同志们:
这次会议,是集团深入贯彻落实党的--精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才,×同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统20xx年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,×同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况,两家基层单位与集团党委签订了目标责任状,×同志作了纪检监察工作报告,这个报告经过了集团党委常委会议研究,大家要认真抓好贯彻落实。×同志宣读了表彰决定,一批先进典型受到表彰。在此,我代表集团党委、集团公司,向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺,向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!
过去的一年,集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署,层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,全面从严治党取得新成效。同时,我们必须清醒看到,全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委五次全会和×届省纪委×次全会传递的一个重要信号就是,中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务,扬帆再起航,整装再出发,推动全面从严治党工作实现新突破,为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面,我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题,讲三点意见。
一、强化理论武装,做到信念必须更牢。
党的十八大以来,习近平总书记反复强调要坚定理想信念,指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”,是共产党人的根本、思想的“总开关”。习总书记强调,广大干部特别是年轻干部,要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些,为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。
在座各位都是集团党员干部队伍的“关键少数”,在坚定理想信念上不仅要做践行者,还要做引导者。首先,要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业,始终处在市场的最前沿,面对复杂多变的内外部环境,如果缺乏科学理论的指引,就容易迷失方向,错失发展机遇。因此,我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法,辩证看待和解决前进中的矛盾。比如,去年以来,集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口,针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾,提出“六个坚持”基本方略,相继出台×余项改革举措,对于高质量转型发展起到了重要促进作用。第二,要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然,尤其要结合自身思想和工作实际,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月,集团实现营业收入×亿元,同比增长×%;实现利润×亿多元,同比增长近×倍,为实现首季“开门红”打下了良好基础,大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵,把精神变物质、物质变精神的充分表现。第三,要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说,有什么样的理想信念,就有什么样的行为表现。对于集团而言,我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念,我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运,将集团的事业当作生命的一部分,加强学习,坚定信念,增强本领,鼓足干劲,一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。
二、勇于担当尽责,做到作风必须更硬。
作风体现形象,作风出战斗力。事实证明,哪个单位风气正、人心齐,各项工作也一定搞得好,干部也会得到职工真心拥护。长期以来,集团推行的是军事化管理,提倡的是说实话、干实事、求实效,干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年,宏观经济形势更加复杂严峻,集团发展面临的任务更加艰巨繁重,推动高质量转型发展,离不开干部作风的持续转变,需要大家付出加倍的努力。上周,集团召开了转型发展三年行动计划推进会,勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实,没有过硬的作风和一流的执行力,是不可能实现的。一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年,毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动,历时×天,行程×公里,足迹遍及×个县,写下了中国革命史上的重要文献:《湖南农民运动考察报告》,这种调查研究的态度和方法,值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去,全面把握问题的本质和规律,找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。一定要力戒形式主义突出问题。各单位、各部门都要结合实际,细照笃行,认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会,开管用的会,改进各类检查方式方法,出台文件制度必须坚持务实管用原则,切实减轻基层负担。一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展,是有破有立、勇闯新路的过程,无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革,还是做好防风险、保稳定等方面工作,都有一个担当问题。如果没有担当,遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事,什么事情都干不好,也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担,勇于负责,敢向困难“动刀”,敢向矛盾“亮剑”,以良好的状态,过硬的作风,推动各项工作再上新台阶。
三、突出执纪监督,做到纪律必须更严。
习总书记指出,加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构,必须坚决扛起全面从严治党的政治责任,树牢严的导向,健全严的制度,强化严的纪律,让制度“长牙”、纪律“带电”,推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓,着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律,必须牢固树立“四个意识”,时时事事把政治纪律挺在前面,责任扛在肩上。讲政治纪律,不是抽象的,而是具体的。习总书记明确要求,国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展,出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求,也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心,大力推进转型发展三年行动计划,就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部,踏踏实实把份内的事情办好,把集团各项决策落实到位,就是严守政治纪律的最好体现。二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人,任何情况下都要服从组织纪律,确保令行禁止、政令畅通,决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如,正确对待集团下达的各项指标,有没有完成、完成了多少都要如实报告,不能少报、多报,有什么困难可以及时请示,由集团协调解决,要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。三是严明廉洁纪律。当前,集团高质量转型发展已全面展开,出台一系列深化改革的制度措施,规划了×个建设项目,有的改革事项、项目建设已经进入加速期,不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子,形成可执行、可监督、可问责的制度规范,抓早抓小、防微杜渐,以强力问责倒逼责任落实,同时,我们要建立激励机制,确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。