监察法微党课讲稿（热门18篇）

党课是加强党风廉政建设和提升廉洁意识的重要举措，能够提高党员作风和廉洁观念。以下是小编为大家整理的优秀党课教材，供大家学习参考。

党课讲稿：监察法实施条例解读

各位党员干部，大家好，今天由我来跟大家讲授《监察法实施条例》解读。今天我给大家讲述的内容共三块，第一块内容是《条例》制定的背景及意义，第二块内容是《条例》的主要内容，第三块内容是《条例》的贯彻执行。

大家知道《监察法实施条例》于2021年9月20号正式颁布实施，它是国家监委制定的第一部监察法规。

那么学习贯彻《条例》，我们首先要了解《条例》制定的重要意义。

深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央领导进行的事关全局的重大政治体制改革。国家监察体制改革，新设立了监察委员会，实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。同时监察委员会与纪委合署办公，监察委员会是政治机关，具有强烈的政治属性。

那么如何体现监察机关的政治属性？制定《条例》是进一步强化了监察机关的政治属性，加强了党对纪检监察工作统一领导的必然要求，对于不断完善中国特色国家监察体制，健全集中统一、权威高效的监察体系将发挥重要作用，这是第一个意义。

2019年10月26日，第十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监委制定监察法规的决定》，授权国家监委根据宪法和法律制定监察法规。

那么《条例》对国家监察体制改革以来的纪检监察制度进行了全面的系统梳理，并与《刑法》《刑事诉讼法》《民法典》《公务员法》《人民检察院刑事诉讼规则》等国家法律法规以及司法解释做好协调衔接，实现监察工作制度科学化、体系化集成。同时把实践中的好经验好做法上升为法规规定。

比如《条例》与刑法的衔接，体现在《条例》将刑法中明确的关于贪污贿赂罪以及其他的职务犯罪罪名纳入监察机关的管辖范围。

再比如《条例》根据刑法有关从宽处罚的规定，对《监察法》第31条、第32条有关从宽处罚的条款，比如什么是自动投案，什么是立功进行了细化，这个是《条例》与刑法的衔接。

再比如《条例》与《刑事诉讼法》的衔接，主要体现在证据的衔接，比如监察机关依法收集的证据，可以在刑事诉讼中作为证据使用。比如《条例》规定，监察机关依据监察法和条例收集的证据，可以在刑事诉讼中作为证据使用。

《条例》与《民法典》的衔接体现在《条例》对民法典规定的保障当事人合法权益的有关规定进行了系统的整合，体现了对当事人知情权、财产权的保护等等。这些表明了《条例》它是一部有助于实现监察工作制度体系化、科学化的一个制度集成，这是第二个意义。

随着监察实践的不断丰富发展，需要进一步细化完善《监察法》的规定。《中华人民共和国监察法》是一部综合性的法律，集组织法、实体法、程序法于一体。监察法的条款数量比较少，条款抽象性比较强。那么在具体的实施中有一些问题需要进一步的细化。同时在监察法实施中也出现了一些新情况新问题。比如说监察对象的界定，比如说如何实现受贿行贿一起查，比如说监察执法与刑事司法如何有效衔接等等，这些都是新情况新问题。

那么《条例》坚持问题导向，依法解决实践中反映出来的突出问题，满足各级监察机关履职的迫切需要，实现了法规制度的与时俱进，有利于推动新时代纪检监察工作高质量发展。

纪检监察机关肩负着党和人民重托，必须牢记打铁必须自身硬的政治要求，强化对纪检监察干部的监督，监督别人的人首先要管好自己，要做遵纪守法的标杆，严格按照权限、规则、程序开展工作。

谁来监督纪委？面对谁来监督纪委这一重大的问题，这一时代之问，制定《条例》对这一个时代之问作出了回应。《条例》设专章对监察机关和监察人员的监督这一章，明确了监察机关的管理、规则、制度。同时《条例》第四章、第五章明确了监察机关的权力边界、运行程序，而且《条例》还有一章是法律责任，就是对监察机关及人员违反监察法和条例作出了相应的责任追究规定。这些都体现了监察机关自我监督的这个主动担当，也体现了《条例》的问题意识，那么有助于严格规范监察权的行使，有助于有效监督监察机关和监察人员。

第二块内容，《条例》的主要内容。

《条例》共9章287条，严格遵循和贯彻宪法、《监察法》，体例上与《监察法》各章逐一对应，总体可以分为三个板块。第一个板块是第一章总则，在总则这一章规定了《条例》立法的目的、坚持党的全面领导、监察工作总体要求和原则、还有工作任务。那么总则它是管总的，那么对于分则中的一些问题作出了总的规定。所以我们学习《条例》，首先要对总则的相关内容做详细认真地学习，学好了总则，那么对于分则的学习会更容易，而且更有体系性，这是第一板块。

第二板块，从第二章至第八章。那么第二板块的内容主要包括第二章监察机关及其职责，第三章监察范围和管辖，第四章是监察权限，第五章是监察程序，第六章是反腐败国际合作，第七章是对监察机关和监察人员的监督，第八章是法律责任。那么在第二板块也就是《条例》的分则这一块，我们可以看到它主要是规范了监察机关是什么，监察机关有哪些权限，监察机关的权限如何行使，还有监察机关如何开展反腐败国际合作。那么最后两张就是第七章和第八章是对监察机关和监察人员违法行使权利的一个监督制约和责任追究的规定，这是第二板块。

第三板块就是第九章附则。那么这一章主要是规定《条例》的解释机关以及《条例》的生效日期。我们知道《条例》是2021年9月20号颁布实施的，是颁布实施这一天就开始生效，所以它的生效的日期是2021年9月20号。这是对《条例》整个内容的一个简单的梳理。

今天我们主要介绍以下几章的内容，分别是第一章总则，第二章监察机关及其职责，第三章监察范围和管辖，第四章监察权限，第五章监察程序。

首先我们看一下第一章总则。总则共九条，主要规定了立法目的、坚持党的全面领导、纪委监委合署办公体制、监察工作总体要求、工作任务、坚持民主集中制、保障当事人合法权益等。

那么首先我们看一看坚持党对监察工作的全面领导。这是《条例》的第二条做了规定。那么在这一条里边，首先强调要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。监察机关是政治机关，要做到在坚持“两个维护”方面、坚定“四个自信”方面要做表率，这样才能够形成更好的示范效应，这是第一个方面的内容，在第二条强调的。第二方面内容是强调把党的领导贯彻到监察工作各方面和全过程。我们讲党对监察工作的全面领导，这句话不是空泛的，而是体现在监察工作中的各个方面。

比如我们后面要讲监察措施的实施，要经过相关的审批程序，这里边就包括有的措施要报同级党委审批。再比如我们讲监察机关立案、初核、审理、包括处置都需要经过同级党委的审批，要坚持党的领导，所以党的领导在监察工作方面它是具体的，不是抽象的。

那么我们看《条例》把党的全面领导这一根本的政治原则落实落细，实现政治逻辑和法规逻辑的有机统一。

第一，首先将监察工作的双重领导体制法治化。后面我们会讲监察工作的双重领导体制的具体内容是什么。第二，监察执法的全流程严格执行请示报告制度。刚刚讲的监察措施的实施、监察调查、监察审理都应当严格执行请示、报告，既报告过程也报告结果。第三就是坚持党的管理和监督。对监察机关和人员的监督，就包括党的监督，而且党对监察机关和人员的监督是排在第一位的，是首要的。

总则的第二个内容就是纪委监委合署办公体制，在《条例》的第三条做了规定。我们知道监察法第二条明确规定，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。何为中国特色，其中最大的一个中国特色就是纪委监委合署办公。那么对《监察法》第二条、《条例》第三条作出了详细的规定。监察机关与党的纪律监察机关合署办公，坚持法治思维和法治方式，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，实现依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律有机融合。

第三个内容，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们知道一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这三者并不是三个阶段的划分，三者是贯通的。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，现在已经成为新时代全面从严治党的重要方略。这句话的意思我理解，我们在全面从严治党的全过程中，都应当要体现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理念措施。要将惩治、制度建设教育融为一体，一体发力，要将监督融入全面从严治党的全过程。这是对新时代全面从严治党的重要方略的贯彻和落实。

2021年4月，习近平总书记在广西考察时再次强调，要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。这要求我们要不断的探索不敢腐、不能腐、不想腐三者如何有机贯通、如何衔接，我们要探索更好的、更多的体制机制和平台。我们还要通过一体推进“三不”来推进国家治理体系和治理能力现代化。

那么《条例》为了贯彻一体推进“三不”这一政策方针以及全面从严治党的重大方略，规定，一是要坚持严的主基调，强化不敢腐的惩戒机制；二是要扎紧织密制度笼子，不断完善不能腐的防范机制；三是注重教育引导，健全不想腐的自律机制。比如《条例》分则里面讲了，监察机关对情节轻微的没有造成严重后果的职务违法行为，可以开展诫勉、教育、谈话，这些都是第一种行为。这体现了一种教育，体现了不想腐。再比如监察机关在办理案件之后，应当以案促改、以案促治，推动相关制度的完善，这个体现的是不能腐的制度建设。当然《条例》大部分内容是对监察机关权限的行使，那么监察机关权限的行使，赋予监察机关强大的权力，这个是为了实现反腐败的权威高效，是为了更好的进行腐败的惩治，这当然体现了不敢腐的惩戒这一要求。

第四，保障监察对象及相关人员合法权益，在《条例》的第七条。为什么我们要将这个保障监察对象相关人员合法权益作为总则的一个条款来规定，是因为保障监察对象及相关人员合法权益，是监察法治化、监察文明化的一个重要的体现。

习近平总书记强调，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。总书记在讲话中专门点到了监察机关，也就是说监察机关在行使权力的时候，要依法保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。

这同样也体现了监察工作与民法典的实施密切相关。民法典规定了大量的民事权利。监察机关作为公权力机关，在行使职权的时候，当然应当要保护民事权利，当事人合法的民事权利。同时监察机关还要监督其他公权力机关保护当事人的民事权利。要在执纪执法中尊重保障《民法典》赋予的相关权利。这项权利包括财产权、知情权等等。

同时《条例》在分则中做了具体的规定，主要体现在以下几个方面。一是对采取监察措施过程中保障相关涉案人员合法权益作出具体的规定。比如规定在讯问的过程中，应当保障当事人合理的休息、饮食的权利。在讯问前应当告知被询问人相关的权利及义务。从宽处罚的法律规定，这个是对知情权的保障。还有在采取留置措施之后，要告知被留置人的家属及单位，这是第一个方面。

第二方面是落实党中央关于引导民营经济健康发展的重要精神。要保障民营企业家合法权益，要引导民营经济健康发展。比如《条例》规定，监察机关在对企业采取调查的时候，应当依法保障企业的合法权益。比如在对涉企业财产进行搜查扣押的时候，要不能够影响民营企业正常的经营。实践中对民营企业家采取留置措施，要创造条件，在保障安全的条件下，依法保障民营企业家能够有效的参与公司的集体决策、公司的相关的商务活动。这个其实就是避免留置或者说立案审查调查，对民营企业的发展造成不利影响。

第三个内容就是完善国家赔偿制度。监察法对监察机关相关的国家赔偿做了规定，但是不够细化，《条例》在这一方面做了详细的规定。首先规定监察机关如果在履行职责中损害了当事人的合法权益，符合申请国家赔偿的情形的，那么当事人有权申请国家赔偿。比如对一个被调查人做了错误的留置，或者最后经调查发现被调查人不符合留置的条件，做了撤案的规定，那么被调查人及其近亲属有权向国家提出国家赔偿，这个我认为是《条例》一个最大的亮点。

第五，加强与司法机关的互相配合、制约。

《监察法》第四条第二款规定，监察机关应当与审判机关、监察机关互相配合，互相制约。

在《条例》里边具体体现在以下几个方面。一是规定监察机关办理职务犯罪案件，应当与人民法院、人民检察院互相配合，互相制约。二是规定监察机关应当与人民法院、人民检察院在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面加强沟通协调。三是规定监察机关对于人民法院、人民检察院提出的退回补充调查、排除法证据、调取同步录音录像、要求调查人员出庭说明情况等意见，依法办理。

那么这里值得注意的是《条例》这次规定，对于人民法院人民检察院提出的调取同步录音录像，监察机关应当依法办理，这个是对《监察法》有关条款的细化和丰富。《监察法》规定，监察机关在采取重要的取证措施的时候，应当全程同步录音录像，同步录音录像留存备查。那么怎么样留存备查？也就是说录音录像不能够随案移送，录音录像又是对证据收集方式以及证据本身的一个很好的呈现载体。同步录音录像对于证据收集的合法性具有重要的作用。

那么为了体现严格要求，为了更好的证明证据收集的合法性，这一次《条例》规定对于人民法院、人民检察院提出调取同步录音录像的要求，监察机关应当依法办理，这体现了监察法治化的一个精神。

同时这一次《条例》还规定，对于人民法院要求监察调查人员出庭说明情况的，监察机关应当依法办理，这个同样也体现了人民法院对监察机关的制约，同时也体现了监察机关对人民法院相关事项的配合。调查人员出庭说明情况，有助于对监察机关收集的证据的真实性、合法性和关联性进行证明，是体现了以审判为中心的诉讼制度改革精神，使这一改革精神在职务犯罪案件办理中的一个具体的体现。

第二章监察机关及职责。第二章共27条，分4节，规定了监察机关的领导体制以及监督、调查、处置职责。今天我主要介绍以下三个方面的内容，一监察机关双重领导体制，二监察监督职责，三监察调查职责。那么监察处置职责由于跟监察程序、处置程序有很多内容具有相关性，因此对于监察处置职责，我在监察程序这一章再做详细的介绍。

第一块内容，监察机关双重领导体制。监察机关在接受同级党委领导的同时，接受上一级监察机关的领导，实行双重领导体制。国家监察委员会在党中央的领导下开展工作，这是关于双重领导体制的第一个内容。

第二，如何实现上级监察机关对下级监察机关的领导。《条例》里面做了规定。第一，下级监委对上级监委的决定必须执行，认为决定不当的，应当在执行的同时向上级监委反映。二是上级监委对下级监委做出的错误决定，应当按程序予以纠正，或者要求下级监委予以纠正。

这两个规定有利于上级监察机关加强对下级监察机关的领导，是监察机关双重领导体制的一个重要的体现。

第二个内容，关于监察监督职责。在这一章的第二节有详细的规定。主要有4块内容，一是强化政治监督。监察机关它是党内监督和国家监察的专责机关，首要的监督职责是政治监督。何谓政治监督？就是监察机关对其他机关主要是国家机关、企事业单位在履行党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神方面做的如何进行监督检查，通过政治监督，有利于确保党中央的政令畅通，有助于维护党中央的权威，习近平总书记的两个核心地位，是监察机关作为政治机关的职责体现。通过强化政治监督，有助于确保各权利主体有效的行使权力、正确的行使权力，确保权力真正的为民服务，为人民谋幸福。这是强化政治监督。

二是做深日常监督。日常监督是一种非常好的预防性权力监督措施，它有助于防止公职人员从好同志突然成为阶下囚。有的公职人员由于在犯小错误的时候没有受到日常监督，等到犯了大错误以后，才真正感受到监督力量的存在，而此时悔之晚矣，对于国家、对于他的家庭都是重大的损失。所以做好做深日常监督，是一种有效预防权力腐败、减少权力腐败造成损失的一个很好的制度安排。那么日常监督的方式，包括参与相关的会议，在相关会议上列席、调研，还包括提醒谈话，还包括用好第一种形态，这些等等都属于做深日常监督的方法和举措。

第三是专项监督。专项监督是监察机关对专项工作开展的监督。比如说对于粮食安全、对于金融领域、对于相关的重要的专项工作开展了专项监督，它具有机动性和很强的针对性。

第四，以案促改。以案促改就是案子查处以后，通过分析案发的原因，来查办涉案单位存在的问题，来推进制度的完善、整改。那么以案促改，它是属于不能腐的范畴。但同时，以案促改它也是实现敢腐、不能腐、以至于不想腐三者有机贯通衔接的一个重要的举措。

第三个内容监察调查。监察调查是监察机关三项职责之一，监察机关有三项职责，监督职责、调查职责、处置职责。

那么监察调查这里边首先要明确监察机关可以对哪些行为进行调查，对哪些案件进行调查，对哪些罪名进行调查，《条例》都有详细的规定。我们看《监察法》第11条规定，监察机关依法对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。那么通过这一条我们可以知道监察机关可以对职务违法和职务犯罪两类案件进行调查，同时还可以通过这一条规定知道监察机关对涉嫌贪污贿赂等7种职务违法、职务犯罪作为调查的重点。换言之，监察机关调查的重点是贪污贿赂等7类违法和犯罪行为，但是这并不代表监察机关只能对这7类违法犯罪行为进行调查。

那么《条例》在此基础上进一步明确监察机关调查范围，规范了职能管辖，实现对职务违法犯罪调查的全覆盖，避免出现管辖真空。

那么通过《监察法》第11条，我们知道监察机关可以对职务违法行为进行调查，这里我们首先要明确职务违法的概念。职务违法概念，在《条例》第二十三条有详细规定，它是指公职人员实施的与其职务相关联，虽不构成犯罪但依法应当承担法律责任的下列违法行为，具体有4个方面，一利用职权实施的违法行为，二利用职务上的影响实施的违法行为，三履行职责不力、失职失责的违法行为，四其他违反与公职人员职务相关的特定义务的违法行为。

那么职务违法和职务犯罪有关联也有区别。广义上的职务违法，包括职务犯罪，那么《条例》里面讲的职违法它是一种狭义的职务违法，它是不同于职务犯罪的职务违法，他是虽然不构成犯罪，但依法应当追究法律责任的违法行为。

那么在很多情形下，职务违法他与职务犯罪是一种层次性关系，比如说滥用职权，他如果情节严重造成严重后果，就可能构成滥用职权犯罪，但如果没有造成严重的后果，那么可能只是构成滥用职权违法。再比如收受他人礼金，利用职权收受他人礼金，为他人谋利。如果金额只有几千元，那么他是公职人员，那么这个行为构成了职务违法。如果金额较大，比如说超过了3万，那么这个时候可能就构成受贿罪。所以说职务违法和职务犯罪在很多情形下，它是一种层次性关系。

职务违法，第一，职务违法具有“职务相关性”。如果说一个公职人员实施了一个违法行为，跟他的职务没有相关性，比如说一个公职人员实施了吸毒、赌博，这个属于违法行为，但是由于跟职务没有关联性，这个不属于职务违法。

第二，职务违法必然具有“违法性”。如果他不具有违法性，那就不是职务违法。

第三，职务违法是具有“应受处罚性”且不构成犯罪的行为。如果一个公职人员实施一个行为，尽管是具有职务相关性，也具有违法性，但是情节轻微，达不到应受处罚性，那么这个时候就不构成职务违法。这个其实我们对犯罪的理解也是一样，有的行为他违反了刑法，但是他由于不具有处罚性，情节轻微，那么这个时候是可以不构成犯罪。

监察调查的第二方面就是关于职务犯罪的调查。监察机关可以对7类犯罪行为进行调查，或者说这7类是监察机关调查的重点。那么到底监察机关对哪些职务犯罪，或者说对哪些罪名可以管辖呢？《监察法》没有规定，《条例》里面这次做了详细的规定，明确监察机关可以管辖的罪名涉及101个。当然这里我们需要注意，这101个并不是其他机关就无法管，这里需要分三类。

首先第一类是监察机关专属管辖的罪名。所谓专属管辖的罪名是对于这些罪名只有监察机关具有管辖权，其他机关都无权管辖。这些罪名主要包括贪污贿赂、失职渎职、玩忽职守等常见的职务犯罪罪名，这些罪名的犯罪主体都有国家工作人员的要求，这是第一类。

第二类是监察机关与公安机关共管的罪名。什么叫监察机关与公安机关共管的罪名？就是这一类罪名的犯罪主体没有身份要求，可以是公职人员，也可以是非公职人员。如果是公职人员实施的犯罪，那么就应该是由监察机关来管。反之如果是非公职人员实施的罪，那么就是由公安机关管。

比如我们知道一个常见的罪就是职务侵占罪。职务侵占罪他的犯罪主体它是非国家工作人员。那么非国家工作人员并不一定就完全不是公职人员，有的公职人员不是国家工作人员。比如说村干部在管理集体事务中侵占了资金，那么村干部属于公职人员，在管理集体事务中，他并不属于国家工作人员，或者说并不能以国家工作人员论，那么这个时候他侵占集体资金，它就构成了职务侵占罪。那么这个罪由于他的实施主体是村干部，那么应当由监察机关来管辖。那么反之，如果是一个村民在集体事务中侵占了资金，那么这个村民他并不是公职人员，那么这个时候他实施的职务侵占罪就是由公安机关管，再比如说民营企业，普通员工侵占了企业的资金，那么构成了职务侵占罪，这时候当然是由公安机关管，所以这就是监察机关与公安机关共管的罪名。

第三类就是监察机关与监察机关共管的罪名。刑事诉讼法第十九条规定，监察机关对于在诉讼监督中发现的司法工作人员实施的罪名，可以侦查。那么这里面，监察机关对于这个罪名管辖的条件有2个，一个是在诉讼监督中发现，第二它的犯罪主体是司法工作人员。同时我们还要注意到刑事诉讼法他用的词是可以侦查，可以侦查并不代表它必然是由监察机关来管辖。这样的情况下，监察机关同样有权来管辖。但是为了便利性，一般情况下，对于这种罪名是由监察机关管。那么如果说一个司法工作人员，他同时实施了罪名中的一种或者几种，还有他又实施了贪污贿赂等监察机关专属管辖罪名。

那么这个时候根据相关规定，一般是由监察机关来管，当然这个时候两个机关可以进行沟通，但对于这种互市案件，由于它具有相关的罪名，涉及到职务犯罪，常见的职务犯罪。那么这个时候是由监察机关管比较适宜。

第三章监察范围和管辖。第三章共17条，分2节，逐项细化了《监察法》规定的六类公职人员的范围，明确了监察机关的管辖分工。

监察对象。《条例》严格把握“行使公权力”这一根本标准，对《监察法》规定的六类监察对象逐项进行了细化，以明文列举的方式作出规定，进一步解决实践中对有的监察对象难以界定的问题，同时明确对单位违法的处理原则，为有效推进监察全覆盖提供更完善的制度支撑。

监察对象，我们知道《监察法》第15条一共是规定了六类监察对象，那么这6类监察对象的范围是什么，一直是监察法实施中遇到的一个重点难点问题。

那么《条例》这一次根据实践对六类监察对象进行了细化。

一是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。那么什么是法律、法规授权？法律、法规授权是指法律、法规将某项或某方面公共事务管理职权授予国家机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施管理活动和行使职权，并由自己对外承担管理活动的法律责任。

什么是国家机关依法委托？它是指国家机关在其职权范围内依法将其公共事务管理职权委托给有关机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。

第二类监察对象是国有企业管理人员，他一共分为三类。第一类，在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员。第二类，经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司以及分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员。

第三类，经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。

那么通过这些规定，我们可以看出国有企业管理人员它的范围界定，首先我们要明确它是不是属于国有企业。那么什么是国有企业？国有企业包括国有独资、全资公司、企业，也包括控股、参股公司，那么这是第一个标准，我们去看。第二个标准就是要看特定的人员他是不是在国有企业中履行组织、领导、管理、监督职责。第三个标准，我们对于有的人员，我们还要看他的委派单位是不是具有特定性，比如说它是不是经党组织或者国家机关国有独资、全资公司、企业、事业单位的提名、推荐、任命、批准，是不是履行了这些程序？或者说它是不是由国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中履行管理职责。一般要从这三个标准来看。

我们知道如果说假设国有企业一名开车的司机，他不具有编制，也不从事管理职责，也不是由国有独资、全资或者说党组织任命的，那么他尽管在国有企业工作，但并不属于国有企业管理人员，不属于公职人员。所以面对一个被调查人或者说面对一个特定的人员，他是不是公职人员，我们要回到《条例》，要看他是不是从事了公务，要看他的委派单位是谁，要看他所属的单位的性质是什么，综合这些标准来考量。

第三是公办的教育、科研、文化、医疗、卫生、体育等单位中从事管理的人员。《监察法》规定的上述人员是指事业单位中从事管理的人员。那么什么是事业单位？事业单位可以分为两类，第一，国家为了社会公益目的由国家机关举办的；第二，国家为了社会公益目的由其他组织利用国有资产。

第四类监察对象，基层群众性自治组织中从事管理的人员。从事管理的具体范畴主要包括三个方面，从事集体事务和公益事业管理；第二，从事集体资金、资产、资源管理；第三，协助人民政府从事行政管理工作。通过这些规定我们可以看到村干部他不一定是国家工作人员，比如说他在从事集体资金、资产、资源管理方面的工作实施的违法犯罪行为，那么这个时候他的身份是不能以国家工作人员论，他只有在协助人民政府从事行政管理工作的时候，才能以国家工作人员论。那么在从事集体事务中，他的身份不是国家工作人员，但是属于公职人员。所以从这个角度看，公职人员的范围大于国家工作人员。

第五类监察对象是其他依法履行公职人员。那么《条例》对什么是其他依法履行工作人员做了细化。第一，履行人民代表大会职责的各级人民代表大会代表，履行公职的中国人民政治协商会议各级委员会委员、人民陪审员、人民监督员。第二，虽未列入党政机关人员编制，但在党政机关中从事公务的人员。主要是指党政机关借调人员、实习工作人员以及警务辅助人员等聘用人员。第三，根据监督执法工作实践的需要，针对集体经济组织等单位、组织中的公职人员，同样明确了委派性、代表性、公务性等三个具体的判断标准。

第四，在依法组建的评标、谈判、询价等组织中代表国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位，人民团体临时履行公共事务组织、领导、管理、监督等职责人员。

第五，其他依法行使公权力的人员。

关于监察对象《条例》有一个特色，就是它同时规定了单位违法的处理规则，在规定的第四十四条。我们知道《政务处分法》第十条明确规定，有关机关、单位、组织集体作出的决定违法或者实施违法行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政务处分。

那么《条例》与政务处分法第十条做了衔接，其第四十四条规定，有关机关、单位、组织集体作出的决定违法或者实施违法行为的，监察机关应当对负有责任的领导人员和直接责任人员中的公职人员依法追究法律责任。

第二个内容，管辖。管辖，我们讲的监察机关的一般管辖原则是级别管辖。他是按照管理权限与属地管辖相结合的原则，实行分级负责制。他跟刑事诉讼中侦查机关属地管辖不一样。比如说中央纪委国家监委是对中管干部进行审查调查，省纪委监委是对省管干部进行审查调查，这是分级管辖。分级管辖它其实体现的是党管干部原则，有利于实现党对反腐败、对监察工作的领导。

那么级别管辖里面还要涉及对非公职人员如何管辖。非公职人员由于他没有所谓的干部管理权限，这个时候是按属地管辖还是按什么？由于非公职人员他实施的罪名一般都跟公职人员实施罪名具有关联性，所以对非公职人员的管辖，一般是按照监察机关对公职人员的管辖一同管辖。比如说受贿人他是省管干部，那么像这个受贿人行贿的非公职人员，对他的调查应当是由省纪委监委一并管辖，这是管辖中的对非公职人员的管辖。

管辖中还涉及到一个对“双管干部”如何管辖。什么是双管干部？是指干部管理权限在主管部门，干部的组织关系在地方，一般表现为一些央企在地方工作的干部，那么他的管理权限在央企，但他的工作关系或者他的组织关系在地方。那么这个时候如果他实施了违纪违法行为，如何管辖？根据《条例》相关规定，这个时候一般是由主管部门来管辖，当然主管部门可以跟地方监委联合调查。地方监委如果要对该“双管干部”进行管辖，进行调查，应当要告知该干部的主管部门同意。这是关于对“双管干部”的管辖。

第四章，监察权限。监察权限这一章共114条，分15节，是整个《条例》中条款最多的。

前两节对采取监察措施需要遵循的共性要求和监察机关证据规则做了规定，强调对监察措施的审批监管，提出职务违法和职务犯罪差异化的证据标准，明确非法证据排除规则。

第三节至第十五节分别针对各项监察措施的特点，对监察措施适用情形、工作要求、文书手续、告知义务以及与公安等机关的协作配合等事项做了全面规范，确保监察机关依法正确采取措施。

第一个内容，采取监察措施的一般要求。

采取监察措施的总体原则。

《条例》第五十四条规定，第一，应当加强监督执法调查工作规范化建设；第二，严格按规定对监察措施进行审批和监管；第三，依照法定的范围、程序和期限采取相关措施，出具、送达法律文书。这一条如何理解？比如说什么叫依照法定的范围、程序和期限采取相关措施。监察机关在采取搜查措施的时候，搜查的次数、搜查的范围是有明确规定的，不能经过审批之后重复搜查，任意的扩大搜查范围。

再比如冻结具有相应的期限，留置具有相应的期限，不能超过法定期限。比如在采取留置措施的时候，如果审批的期限是三个月，那么如果要超过三个月，需要再次审批，再次审批的期限最长也只有三个月，也就是说留置的期限最长只有六个月。

监察措施的适用阶段。

第五十五条，根据这一条，监察机关在初步核实阶段，也就是立案前可以采取八种调查措施，包括谈话、询问、查询、调取、勘验检查、鉴定措施、技术调查措施、限制出境措施。那么这里需要注意的是监察机关在初步核实阶段可以采取技术调查、限制出境，为什么做这种规定？这主要是从反腐败权威高效的目的来考虑。因为监察机关立案之后，被调查人一般都已到案，对他采取技术调查、限制出境已无必要。而在立案前，为了防止被调查人出境，阻碍调查的进行，这个时候根据需要有必要对其采取限制出境措施。在立案前为了防止被调查人与相关涉案人员订立攻守同盟，对抗组织审查，这个时候可以采取技术调查措施，以获得相关的证据或者线索，了解被调查人相关的动向。所以综合这些考虑，《条例》规定在立案前也就是初步核实阶段，可以依法采取或者决定采取这两种调查措施。

立案以后监察机关可以采取或决定采取的监察措施是七种，分别是讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉措施。那么这7种措施在立案前不能采取。

第二个内容，监察调查证据规则。证据规则里边主要讲两个内容，第一个是证据种类。根据《条例》监察机关依法收集的这八种证据可以在刑事诉讼中作为证据使用，分别是物证，书证，证人证言，被害人陈述，被调查人陈述、供述和辩解，鉴定意见，勘验检查、辨认、调查实验等笔录，视听资料、电子数据等8种。

《刑事诉讼法》规定的证据种类也是八种。但是《条例》里规定的八种跟《刑事诉讼法》规定的八种证据种类差异在哪？《条例》里规定的八种证据种类中涉及被调查人的陈述、供述、辩解，而在刑事诉讼法中对应的是犯罪嫌疑人的供述和辩解，原因何在？因为监察机关不是侦查机关，被调查人在接受监察机关调查的期间，不是犯罪嫌疑人，他可能只涉嫌职务违法违纪。

《条例》五十九条第三款规定，监察机关依照监察法和条例规定收集的证据材料，经审查符合法定要求的，在刑事诉讼中可以作为证据使用。那么这里我们可以对照《监察法》第三十三条第一款的规定。《监察法》第三十三条第一款规定，监察机关依照监察法收集的证据材料，经审查符合法定要求的，可以在刑事诉讼中作为证据使用。《条例》里边加了这么一点，就是监察机关依照条例规定收集证据材料，经过审查符合法定要求的，同样可以在刑事诉讼中作为证据使用。这背后的法理是什么？就是《条例》它是对《监察法》的细化。那么依据《条例》规定收集的证据材料，当然可以在刑事诉讼中作为证据使用，而且这一条是将《条例》有关证据的规定跟刑事诉讼中有关证据规定做了衔接，所以它可以视为是一个证据衔接条款。

监察调查证据规则的第二个内容就是差异化的违法犯罪证据标准。《条例》规定职务违法的证据标准是事实清晰且令人信服，职务犯罪的证据标准是排除合理怀疑。从文字上我们可以看出来，职务违法案件的证据标准要低于职务犯罪案件的证据标准，这背后的法理是职务违法它的法律后果没有职务犯罪的法律后果严重。职务犯罪的法律后果，重的甚至可以剥夺人的生命，即便是没有判处死刑也有可能剥夺人身自由并处罚金，而职务违法的法律后果最严重的是开除公职。那么由于职务违法的法律后果没有职务犯罪法律后果严重，那么在证明一个行为是否构成职务违法方面，它的证明标准就相应的要低，而职务犯罪的法律后果严重，因此证明标准要相应的高。这样为了更好的减少错案的发生，因为职务犯罪法律后果严重，一旦发生错误，代价成本更高，因此它的证明标准应当相应更高，以避免错判。

基于这种考虑，所以《条例》规定职务违法的证据标准要低于职务犯罪的证据标准，这样有利于开展职务违法调查，避免因证据标准过高而不利于对职务违法行为进行调查，这实际上体现了对公职人员全面监督、严格监督的内在要求。

第三个内容，监察措施适用的具体要求。第四章监察权限这一章，一个重要的内容就是对监察机关可以采取或者决定采取的15项调查措施的实施，包括程序要求做了详细的规定。那么这里面我重点讲一讲谈话、讯问、询问措施的实施程序。谈话、讯问、询问这三种调查措施有个共性，都是属于收集言辞证据的调查措施。

那么在实施的过程中需要遵循以下程序。谈话、讯问、询问前应当如实告知被谈话人、被讯问人、被询问人相关的权利、义务、法律责任，并让被调查人或者涉案人员、证人签字。谈话、讯问、询问期间应当依法依照程序要保障被调查人、涉案人员、证人合理的休息、饮食。谈话、讯问、询问要遵守相应的时间和时长。根据相关规定，对于采取留置措施的，一次讯问的时长最长不得超过6小时。期间要保障被讯问人合理的休息、饮食。对于没有采取留置措施的，被调查人、涉案人员对其谈话、讯问、询问不得超过10小时。谈话、讯问、询问的时间不得在晚上10点之后进行，也不得在凌晨00：00~6：00这期间进行。谈话、讯问、询问结束以后，应当让被调查人、涉案人员、证人签字按手印。被调查人、涉案人员、证人拒绝按手印签字的，调查人员应当在笔录上作出相应说明。在采取这几个措施期间，要全程的同步录音录像。这是关于这三个措施的实施程序及要求。我这里做了简要的介绍。那么其他措施我在这里不再详细的介绍，这个属于监察机关调查方面的程序规定，内容比较多，希望大家在平时可以再看一看，对于这些程序我们做简单的了解即可。

第五章，监察程序。监察程序一共分为7个，第一个程序线索处置，第二个程序初步核实，第三个程序立案，第四调查，之后审理，审理结束以后处置，涉嫌犯罪的需要移送司法机关的，移送审查起诉，整个流程一般通常划分为以上七个程序。

首先线索处置。关于问题线索的处置方式。《条例》第一百七十四条第一款做了规定，包括谈话、函询、初步核实、暂存待查、予以了结、按照职责移送调查部门等方式处理。那么与《监督执纪工作规则》不同，这一次《条例》将谈话、函询分开来写，作为不同的问题线索处置方式，理由就是谈话、函询是两种不同性质的线索处置方式，应当分别来写，用顿号。那么之前在《监督执纪工作规则》，它是作为一个整体来写，那么这一次对监督执纪规则中相关规定做了更改。那么以后纪检监察机关在处置问题线索方面，应当以《条例》的最新规定为准。

第二，关于函询的程序。函询的程序，《监督执纪工作规则》做了详细的规定。比如说纪检监察机关以办公厅或办公室的名义向被函询人发出函询，那么应当要同时抄送被函询人所在单位的同级党委、所在单位的主要负责人。那么函询一般要在15个工作日以内完成，函询由被函询人写完以后，被函询人所在单位的党委书记要签字，这是对于函询的一般程序。

如果说是对退休人员函询怎么处理？《条例》做了规定，对退休人员函询，按照在职公职人员函询规定办理。对于被函询人退休前是所在单位主要负责人的，应当按照函询在职主要负责人的要求，由已退休的主要负责人直接回复监察机关，不需要由现任主要负责人签署意见。

第二个程序初步核实。明确对于初步核实阶段发现新问题线索的，应当经审批纳入原初核方案开展核查。也就是说如果在和之前确立的是对被调查人涉嫌受贿罪进行初步核实，但在初步核实阶段发现其还有涉嫌贪污罪的线索，那么这个时候不需要再次履行初步核实的审批程序，而是可以直接将这一新的问题线索经过审批纳入之前的初核方案，一并开展核查。

第三，立案。立案，我们要知道，纪检监察机关它是合署办公，那么立案的类型包括党纪立案、政务立案。实践中有时候可以是党纪政务同时立案，也可以是先党纪立案、后政务立案，党纪和政务立案它的相关的文书不一样。立案还有特殊的立案制度。特殊立案制度比如说我们一般讲立案是对人立案，但实践中我们也可以以事立案。比如发生了一个重大的安全事故，这里边涉及到公职人员可能实施的违纪违法犯罪行为，那么究竟是谁实施了违纪违法行为，公职人员是否实施了违纪违法行为，在这个事故发生之后并不能够马上的清楚，这个时候我们可以以事立案。那么以事立案之后再发现有公职人员存在违纪违法犯罪行为，这个时候不需要再对其进行立案，直接可以根据调查结果经过审批作出处分决定，这是以事立案。

那么特殊立案还有一种情形是说，对于公安等行政执法机关作出的行政处罚决定移送纪检监察机关的，纪检监察机关可以对行政处罚决定涉及的事实进行调查核实，也就是说这个时候还需要再次立案，对行政处罚决定涉及的相关事实予以调查核实，最终作出党纪政务处分。

特殊立案的第三种就是对于检察院、法院移送的不起诉决定判决书，那么纪检监察机关可以不用再调查核实，直接作出党纪政务处分决定。

调查，调查里面就讲一个内容，就是完善了调查期限制度。《条例》第一百八十五条对调查期限做了详细的规定。第一个方面，对被调查人没有采取留置措施的案件，监察机关应当在立案后一年以内作出处理决定，也就是说对于没有采取留置措施的案件，必须在一年以内结案。

另一方面对被调查人解除留置措施的，应当在解除留置措施后一年以内作出处理决定。这句话的意思就是说对于采取留置措施的案件，那么他的调查期限一般是在留置措施解除以后一年以内作出处理决定。如果留置期限是六个月，一般要在一年半以内作出处理决定，也就是留置实施之后一年半以内作出处理决定。案情重大复杂的案件，经上一级监察机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过六个月。也就是对于采取留置措施的案件，如果案件重大复杂，经过履行相应的审批程序，最长的办案期限可以是两年。

第三个方面的内容就是被调查人在监察机关立案调查以后逃匿的，调查期限自被告人到案之日起重新计算。

第五个程序审理。审理就讲一个内容，就是关于审理谈话。审理谈话制度设置的目的，其实就是体现了对被调查人、涉案人员合法权益的保障，有助于发现真相，有助于监督制约调查部门，有助于避免错案。审理谈话可以发现相关的问题，比如说是否存在非法证据；也可以发现相关的证据，比如通过与被调查人涉案人员谈话，对方提出了新的证据；也可能会纠正调查部门在调查中存在的错误。

因此审理谈话它是一个非常重要的制度安排，是审理部门对调查部门一个有效的监督制约措施，也是保障被调查人、涉案人员合法权益的一个制度、举措。

那么什么时候应当审理谈话？《条例》做了明确规定。第一，对被调查人采取留置措施，拟移送起诉的，这种时候必须审理谈话；第二，可能存在以非法方法收集证据情形的；第三，被调查人对涉嫌违法犯罪事实材料签署不同意见或者拒不签署意见的；第四，被调查人要求向案件审理人员当面陈述的；第五，其他有必要与被调查人进行谈话的情形。

第六，处置。处置里边重点讲撤销案件程序。那么《条例》第二百零六条规定了撤销案件的程序。一是对《监察法》第四十五条第二款规定的撤案标准进行了完善，即规定没有证据证明或者现有证据不足以证明的时候，这个时候可以依法撤销案件。这一规定体现了实事求是原则，也是一个监察机关在监察工作中法治反腐，推进监察工作法治化建设的一个重要体现。我们既有立案程序，也有撤销案件程序，有入罪的，可能也有出罪的可能，这就是实事求是，这就是证据裁判原则在监察工作中的体现，这就是对当事人合法权益的最大保障。这是第一方面的内容。

第二方面建立了撤销案件的报备制度。省级以下监察机关撤销案件，应当在七个工作日以内向上一级监察机关报送备案报告。报送备案报告不是审批，它是一个备案，是一个告知，其实也是上级监察机关对下级监察机关在撤销案件方面的一个监督。

第三是明确指定管辖或者交办案件的撤案程序、文书规范和工作要求。

撤销案件程序里边第四个内容就是规定了撤销案以后重新立案制度。他的条件是撤销案件以后又发现重要事实或者有充分的证据，认为被调查人有违法犯罪事实需要追究法律责任的，应当重新立案调查。这句话的意思如何理解？比如说一个被调查人他是因为涉嫌受贿罪被立案，最后因为没有证据撤案了，那么撤案以后发现有新的证据证明他涉嫌受贿罪，那么这个时候可以再次立案，或者有证据证明他涉嫌贪污罪，这时候同样可以对他再次立案，这个同样也是实事求是原则的体现。

处置里边第二个内容就是关于涉案单位和人员的处置。《条例》贯彻“坚持受贿行贿一起查”要求，积极回应实践需求，对有行贿行为的涉案单位和人员处置作出针对性的规定。

一个是完善批评教育、责令具结悔过、依法移送行政执法部门等处理方式，提高打击行贿的精准性、有效性。这一条规定其实明确了监察机关对于行贿人可以不予移送审查起诉的权限。当然对于行贿人不予移送，需要满足相应的条件和程序。比如说犯罪情节轻微、行贿又有重大的立功、配合调查、有法定的从宽处罚情形等等，这些是监察机关对其不予移送的条件，同时不予移送需要履行相应的程序。

那么对行贿人不予移送并不代表对他不予以处罚，这个《条例》做了相应的规定，就是综合了其他的处罚措施，包括行政方面的一些措施，包括联合惩戒方面的措施。所以《条例》规定对于有行贿行为的涉案单位和人员，按规定记入相关信息记录并作为信用评价的依据。比如可以建立行贿人黑名单，这些都是在刑事处罚之外的其他的惩戒措施，那么由此就形成了对行贿人体系化、综合性的惩戒体系，这样。有利于织密法律的笼子，有利于实现对受贿行贿一起查的要求。

关于涉案单位和人员处置第三个内容就是明确对于非法取得的财物及孳息应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；对于其他不正当的利益，依法依规予以纠正处理。对于行贿人，我们可以对他的行贿所得予以追缴或责令退赔，这样就能够让行贿人不能从不法行为中获利，这样其实有利于加大对行贿人的这种惩罚的力度，加大行贿的成本，减少或者说铲除行贿的收益。

第三个内容就是关于涉案财物追缴的处置。一是监察机关对涉案财物追缴或者责令退赔的，可以依法要求公安、自然资源等部门以及银行等机构、单位予以协助，为监察机关有效开展追缴提供了制度支撑。这个其实体现了监察权行使的时候，要具有足够的权威性，相关部门应当予以配合。

第二个内容就是明确了追缴涉案财物以追缴原物为原则，“等值（价值）追缴”为例外。这句话怎么理解？比如说一个受贿人他受贿了300万，那么最后这300万都被他挥霍了，那么能不能说他的财物挥霍了，就不能对他进行财产的追缴。那么《条例》规定，这个时候可以对他拥有的合法财产进行等值的追缴，也就是说可以从他合法财产中追缴等值的300万元来折抵他挥霍的300万元的违法所得。这样体现了追缴涉案财物的严肃性，加大了对违法行为这个惩戒力度，降低或者说铲除了违法收益，加大了违法的成本，有利于实现不敢腐的制度威慑。

好，这是关于第二块内容，刚刚我们做了介绍。

那么最后一块内容就是如何认真抓好《条例》的贯彻执行。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。天下之事最难的是法的执行，而不是立法，也就是制度的生命力在于执行。那么《条例》我们讲它的内容非常丰富，我们学习《条例》是第一步，关键是如何贯彻落实《条例》。

那么贯彻落实《条例》第一就是要切实抓好《条例》的学习、宣传，学习和宣传这是抓好《条例》的基础，是第一步。

同时第二步就是要严格依法依规履行职责。这个主要是针对纪检监察机关及人员的，要严格按照《条例》履行职责，行使权力，不折不扣的执行，不能搞变通，打折。

第三是要从严从实加强监督和约束，就是对监察机关和监察人员要严格加强监督和约束。要严格按照《条例》及相关规定，对其违纪违法行为予以追究相应的纪律、法律，甚至包括刑事责任，这样就能体现监督制度的权威性。

第四就是要扎实推进纪检监察法规制度建设。这一块更多的是针对中央纪委、国家监委的，就是要根据《条例》有关规定，对已有的与《条例》规定不符的、冲突的法律法规条款进行“立改废”工作，确保法规体系的协同性、体系性。

好。今天就是我对这门课的讲授，谢谢大家。

监察法微党课讲稿

敬爱的党组织：

经过近一个月的党课培训，我更加深刻地认识到：大学生党员是大学生群体中的先进分子和骨干,在毛泽东思想、意识观念、道德品质、日常言行等方面应体现出先进性,这既是党组织的明确要求,也是我们自己适应时代发展的需要。目前，作为一名研究生党员，我们已经学习了较多的科学文化知识，掌握了较多的为人民服务的本领，就应该更加认真的对“加强党性修养，争做先锋模范”这一问题进行思考。因此,我从学生党员应该发挥的这种积极作用方面来谈谈自己的心得体会。

随着社会的飞速发展，当代大学生在面临机遇的同时，也面临许多挑战。因此，作为新时代的大学生党员，则更要清楚地知道自己身上所肩负的历史使命，树立崇高的理想和坚定的信念，努力学习，提高自己的综合能力，以适应时代发展的要求和社会主义现代化建设的需要。显而易见，“学生党员”中包含了“大学生”和“党员”两重属性。大学生党员首先是一名学生，其主要任务是学习。那么，大学生党员作为在校学生中的优秀分子，如何加强自己的党性修养，进而才能发挥先锋模范作用，在学习中起带头作用，这是值得大学生党员深入探讨的现实问题。

驻足回首，两年前自己从一个普通的大学学生，成长为一名光荣的中国大学生党员，这是一个质的飞跃。它意味着党对自己提出了更高的要求和希望。目前，虽然自己已经成为一名研究生党员，但更加深刻地意识到：学生党员在组织上入党后，要在实践中不断地加强党性锻炼和党性修养，积极发挥党员的先锋模范作用，努力在思想上真正入党，因为组织上入党一生一次，思想上入党却要一生一世。研究生党员应该首先是__员，然后才是研究生，应该和其他正式党员一样，按照党员标准严格要求自己。研究生党员首先应该是普通党员，应该用自己的言行表明自己是中国工人阶级的，有__觉悟的先锋战士，而不能混同于一个普通研究生。今天的研究生党员，特别是像我们这样的一代研究生党员应该具有时代的使命感，从而激发我们努力学习，全面发展，肩负起这个时代赋予我们的历史使命。那么，面对现在崭新的环境，面对新的研究生生活，同时也面对着更多的挑战。自己怎样加强党性修养，才能体现一名合格的研究生党员的先锋模范作用呢?具体来讲，我想应该体现在具体的以下几点：

第一，要提高自己的学习能力。众所周知，目前研究生是我国社会文化阶层中的较高层次，研究生党员更要能作为先进生产力的代表，因此研究生党员的专业知识一定要过硬，这就要求研究生党员勤奋刻苦，善于合理利用学习时间，在学习中起表率作用，有端正的学习态度。

第二，要加强党性修养，要学会用自己的头脑来思考问题。要阅读马列原著，毛泽东选集和邓小平理论以培养自己的党性修养。今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都会不时地发生变化，研究生党员要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，以适应千变万化的社会，适应复杂的社会。

第三，研究生党员要用自己的行动和工作影响、带动同学们共同前进。试想如果连周围的同学都团结不好，何以团结千百万人民群众?作为一个研究生党员，不仅要保持自己的先进性，同时，要用先进性来带动并作为开展工作的基础。要在自己不断进取的同时，坚持与同学共勉，互帮互学，共同进步。总归我认为，研究生党员最根本和最实际的义务就是要有全心全意为人民服务的思想。

第四，密切联系群众，力当生活榜样。大学生党员要密联系群众，充分发挥桥梁纽带作用，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和____上的问题，与同学共勉，共同进步。大学期间，对于大学生来说，是非常宝贵而美好的一段时光。在这几年中，同学们朝夕相处，所以，大学生党员尤其应重视在生活中发挥其先锋模范作用。大学生党员应当注意和同学们保持良好的关系，通过平时生活中的点点滴滴，融洽与同学的感情。此外，大学生党员还应注意观察，及时发现同学在生活中存在的问题，并想办法帮助解决。

以上所述的这些方面应该成为大学生党员的形象，但是这些还远远不够，作为一名大学生党员要全面的不断的完善自己。如今的时代是知识的时代，新的历史时期的时代特征，决定了共产党员的形象必须具有更鲜明的时代特征和更突出的先进性，每一位党员，尤其是大学生党员，都必须抓紧时代的脉搏，努力把自己培养成为一名优秀的共产党先锋战士!在前进的道路上，只有不断超越自己才能不断战胜困难，不管是在学校里还是在社会上，大学生党员都应该自觉地为党旗增光添彩，做同龄人中的先锋模范。综上所述，我们作为当代的在校研究生党员发挥先锋模范作用，就要从自身抓起，从小事做起，刻苦学习，全心全意为同学服务，敢于进行批评和自我批评，在不断地学习中完善自我。作为一名研究生党员，我应严格要求自己与党同步，按党的要求，积极投入到先进性教育活动之中，在学习教育中，提高思想认识，不断加强自己的党性修养，以实际行动发挥党员应发挥的先锋模范作用。

此致

敬礼!

汇报人：

20____年12月19日。

敬爱的党组织：

众所周知，全心全意为人民服务是我们党的宗旨。毛泽东同志也号召我们向雷锋同志学习，学习他那种全心全意为人民服务的精神。

有人说，80后是垮掉的一代，90后是崩溃的一代。但是他们没有看到为救落水儿童而英勇献身的三名少年英雄，没有看到在大地震中为抢救伤员而奔波劳累的青年志愿者们。80后而后90后都是祖国未来的希望，未来祖国的宏伟蓝图还等待我们去用精彩的画笔去描绘。作为入党积极分子的我们，更要时刻准备着为百姓做事，为人民服务。用满腔的热血和激情投入到为祖国和人民服务的壮丽事业中，真正做到无愧于祖国和人民的新一代。

此致

敬礼!

汇报人：

20____年2月9日。

敬爱的党组织：

怀着无比激动的心情，我有幸参加了人文社科学院党课培训班!在学习期间，我始终抱着认真的态度参加每一次学习，各位老师对党的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我在无比叹服的同时深受鼓舞和教育。让我对党组织有了更深刻的了解，让我更加热爱我们伟大的中国共产党!更加坚定了我加入中国共产党的决心，坚定了我为共产主义奋斗终生的信念，感觉自己的思想收到了无限的升华。我感到无比的自豪和骄傲!

在学习中，我了解了党的性质和重要性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

在这一过程中，在这次党课中，科学发展观是我们学习的一个重点内容，它是我们党的思想继马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论以及“三个代表”之后的我党又一重要理论思想。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、____和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、____、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、____、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调;坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。我们以“三个代表”思想武装自己的头脑，具备正确的世界观、人生观、价值观，在纷乱复杂的思潮中保持清醒，经历各种考验，战胜所有的困难。

在党课学习里，院长的那堂课使我深受启发。老师让我们知道了“为何要坚信马克思主义信念”，强调了马克思主义的重要性。马克思主义的诞生是人类思想史上的伟大革命，它第一次确立科学的世界观和方法论，不仅为全世界无产阶级和全人类的解放指明正确的道路，而且为各门科学的发展提供锐利的武器。马克思主义有其强大的生命力，是永远不会过时的!在马克思列宁主义理论和新的理论指导下，作为一名入党积极分子，我将在自己的实践工作中奋发进取，开拓从创新，无私奉献，表现出应有的先锋模范作用，以自己的实际行动为党旗增添光彩，我要以实际行动争取做一名合格的共产党员，时时刻刻记着党的宗旨，确立良好的工作态度，有强烈的组织观念和组织原则，接受组织考察和培养的自觉性，向革命领袖、革命党员学习，如张思德、雷锋、任长霞、宁鱼水、王顺友等。然后，我在培训的基础上对这些优秀党员的事迹和他们的思想有了更充分的认识。最后我们要，首先要树立正确的入党动机。在党组织指导下加强学习，巩固自身知识，在实践中锻炼成材。作为一名入党积极分子，在“三个代表”重要思想的指导下，做任何事上应该身先士卒，起模范带头作用，把人民群众放在首位，牢记党的宗旨，使自己在平凡的岗位上能有不平凡的贡献。此外，通过党课培训，接受党的教育后，将自己投入到实践中，我要认真学习党的章程，承认党章，遵守党章。以实际行动争取早日入党。

此致

敬礼!

汇报人：

20____年__月__日。

同志们：

现在我们开始上党课。

党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，也是每个党员的行为准则。对于每个党员而言，只有按照习总书记要求的把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能加强党性修养、严格遵守党员标准，才能做到____上坚定、素质上过硬。

一、党章的地位和作用。

政党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。

1、从内容上看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中体现了全党的最高利益和最大利益，集中体现了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。同时，党章还规定了组织和党员的行动规范。

2、从地位上看，党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的“母法”，党内其他法规则为党内的“子法”。

3、从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了17次修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。

4、从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。

二、学习党章应把握的重点。

3、深刻理解党的基本路线和思想路线，共产党员和要求入党的同志都必须懂得：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，面临的根本任务是发展社会生产力，建设有中国特色社会主义，实现社会主义现代化，这是全党、全国各族人民在现阶段的共同理想。共产党员只有带头坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，坚持树立和落实科学发展观不动摇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，正确认识和处理好改革、发展、稳定的关系，才能实现共产主义的远大理想。

7、要深刻理解加强党风廉政建设的根本要求和党的纪律检查机关的基本职责，全面履行党章赋予的各项职责。

8、要深刻理解共产党员的条件、义务和权利，明确共产党员保持先进性的基本要求，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

覆盖全党的两学一做教育已经在我市拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。

今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与____大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义。

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读。

中国共产党第____次全国代表大会11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的____大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对____大通过的《党章》进行了修改。

其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在19召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。

由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由________局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、____大、____大都对党章作了不同程度的修改。

党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。

这次____大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的____组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。

与党的____大通过的《党章》相比，____大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;。

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

监察法微党课讲稿

2017年3月12日至17日，我县贫困村党支部书记、致富带头人和种养大户51人赴山东省潍坊市现代农业推广中心开展贫困村党支部书记培训，主办方在此次培训的课题设计上做了精心的准备和安排，受邀授课的专家、学者均是各自领域的权威人士。理论教学学习了《农民专业合作经济组织在新农村建设中的作用》、《现代设施农业的建设与发展》、《创新农村基层党建工作，夯实党执政的组织基础》、《发展壮大村集体经济，带领村民发展致富》，现场教学观摩了寿光现代农业高科技示范园、寿光农产品物流园、新农村建设重大典型-三元朱村、青州九州园艺花卉种植合作社及黄楼镇花卉交易大厅、坊子区玉泉洼有机蔬菜种植专业合作联合社、杜泊羊养殖合作社及家庭养殖农场、全国土地流转典型、农民专业合作社及新农村建设示范点--前阙庄村、昌乐县五图街庵上湖村华安瓜菜合作社。通过此次学习，参训人员一致表示受益匪浅，感受颇深，开阔了眼界，汲取了经验，受到了鼓舞。

一、感受和体会。

通过参观考察，总体印象是:思想解放，政策到位，规划超前，工作创新，产业化程度高，集体经济壮大，基层组织建设强劲。

(一)区域化布局，超前的发展理念和敢为人先的创业精神。

潍坊市委、市政府按照“一乡一品”的发展理念，建成了万亩辣椒、万亩韭菜、万亩芹菜等十几个成块连片的蔬菜生产基地，实现了区域化布局、规模化经营、专业化生产。涌现出了“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”、“中国香瓜第一镇”等专业镇村，果蔬产业成为最具竞争力和特色的支柱产业。

所到之处，到处都洋溢着一种思想解放，集聚人气，快速发展的良好氛围，到处都体现出一种人心思进，奋发向上，争先发展，敢闯敢干，敢于创新的精神和理念。

(二)规模化经营，领导的高度重视和政策的灵活应用。

潍坊市全面推行“龙头企业+基地+协会+农户”的生产经营模式，大力倡导规模化经营，鼓励和引导农业龙头企业、农村种植大户、农业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作经济组织，提高了农民的组织化程度。寿光韭菜协会，采取协会+支部的形式，成立了协会党支部，带动周边11个村全部从事反季节韭菜种植，并注册有机食品商标，协会会员的农产品每斤比当地高0.5-0.8元，从而推动了当地韭菜产业的发展。各级领导从政策研究制定和落实、资源配置、市场调控、技术服务、营造发展环境等各方面都做的非常到位。

(三)标准化生产，市场化运作。

潍坊市把规范化、标准化生产视为维护品牌的生命线。制定规划因地制宜，不搞一刀切，分类推进，不一哄而上。并且做到科学性、客观性、超前性三者的有机统一，而且一步一步地按照规划落实。寿光依靠蔬菜产业发家致富，从最初的17个蔬菜大棚，历经10余年发展，现在全市已有蔬菜大棚40万个，占地80多万亩。仅大棚一项户均收入1.5万元。“买全国，卖全国”，“没有买不到的菜，没有卖不了的菜”这就是山东寿光，这就是依靠市场和流通产业带来的效应，寿光农产品物流园占地3000亩，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。

(四)坚强的组织保障和雄厚的的集体经济。

总的来说，农村要发展，必须有一个“好支书”，有一个“好班子”，有一支好的党员队伍。这次参观学习，所到地方的集体经济确实是强大。村组织集体有钱了，公益事业就好办了，党组织的凝聚力随之就增强了，党员引领，农民才能、才肯、才会跟着干。按照寿光三元朱村党支部书记的说法，那就是:一个农民富了不算富，要千千万万的农民富了，那才叫富。

山东潍坊的农业产业化从初端市场到高端市场，从生产到流通等各个环节都发展到了很高的水平，农业产业化发展之路值得我们总结和学习，我们不但要学习潍坊人的超前思维和创业精神，还要学习他们艰苦朴实、埋头苦干、求真务实的工作作风和领导干部引领广大群众努力推进农业产业大发展的坚定决心。

二、收获与启示。

这次贫困村党支部书记专题培训班，通过课堂学、现场看、听介绍等形式，对潍坊的蔬菜产业发展情况有了初步的了解，其主要收获有:一是创新了思路、开阔了视野、解放了思想，看到了差距、增加了压力、树立了信心;二是深层次的认识了农业产业化的发展方向，特别是对新品种、新技术、新设施、新农药、新肥料、新管理等方面有了更进一步的了解;三是充分认识到农业产业化的发展必须要走布局区域化、生产基地化、产品标准化、经营品牌化、农民组织化和服务专业化的道路。寿光蔬菜产业发展之所以成功，关键是:一靠政府领导。在近30年的时间里，市政府的历届领导都始终把蔬菜产业发展放在农村经济的首要位置狠抓不懈。二靠政策支持。从蔬菜发展起步时提供土地、贷款优惠到发展阶段的提供各种配套服务。三靠科技支撑。市政府先后聘请10多位院士担任顾问，长期与国内各大专院校建立合作关系，并吸引了国内外种子公司在寿光建立科研、示范、推广基地。对农民进行系统的技术培训，每年外派输出技术人员数百人。四靠市场运作。寿光蔬菜物流中心占地3000多亩，乡镇专业市场50处，村级产地市场100多处，形成蔬菜市场的梯级结构。五靠龙头企业带动。目前寿光围绕蔬菜产业形成的加工企业达320多家，延伸了产业链条，提高了产业效益，同时也进一步带动蔬菜种植的发展。

三、几点建议。

目前，尽管我县近几年来农民收入一直保持着较快的增长速度，农业产业结构调整取得了一些成绩，但与农民增收的迫切要求和现代农业的发展还有较大差距，发展中存在着一些亟待解决的问题，严重制约着我县农业产业化的推进和农民增收。主要体现在:一是农业产业化发展还存在缺理念，认识不到位，农民主体作用没有得到有效发挥;缺服务，社会服务体系不健全，难以为农户进行产前、产中、产后服务;缺物流，农产品流通难、销售难仍是困扰农民及农业产业化发展的大问题;缺人才，农技推广不能很好地链接。二是主导产业规模小，区域布局分散。三是标准化程度低，高新技术含量不高。四是产业化水平低，龙头企业带动能力弱。五是劳动力素质较低。六是农民增收后劲不足。针对发展中存在的突出问题，建议着力抓好以下几个重点:。

(一)培植特色产业。

发展农业产业化的根本在特色，做大在规模。规模是专业化的基础，是市场化的关键。实施农业产业化最终目标是要形成一个区域化、专业化的生产格局，促进农民持续增收。应根据市场需求和我县特点及土壤、气候、雨量、光照的差异，划分农业产业发展的主体功能区或适生区，将特色产业向适生区和优生区聚集，减少发展生产的随意性和盲目性。要在优势农产品聚集区，集中精力培育一批基础好、规模大、特色鲜明、产业水平高的示范乡(镇)村。在示范乡(镇)村的引领下，逐步形成跨区域、大规模、集群式的发展格局。

(二)扶持龙头企业。

龙头企业规模越大、水平越高，牵动力就越强，农业产业化经营的效益就越高。因此，只有按照市场需求，选准龙头企业，并从资金上给予重点扶持，从政策上给予优惠，才能促进其不断发展壮大，带动农业产业化的快速发展。鼓励龙头企业围绕农业产业化建立研发中心，与高等院校、科研机构合作，加快新产品、新技术的开发应用。引导龙头企业为农民提供种子、技术、生产资料供应等服务，农民按企业要求组织生产，企业为农民提供产品保护价，真正建立企业与农民的利益连接机制，确保企业有稳定优质的原料，农民有稳定的经济收入。

(三)培育产品品牌。

发展农业产业化最终的落脚点，是发展能够占领市场的优势产品、特色产品，有效增加农民收入。品牌是农业产业化的生命所在，是产品进入市场的通行证。有品牌、有特色，才能有市场、有效益。发展农业产业化最终目的是要打造有市场竞争力的“拳头产品”,让产品成商品、让商品成名品、让名品进名店，以产品的畅销带动农业发展和农民增收。要以特色主导产业为依托，在农产品的精深加工和包装销售上下功夫、做文章，拉长产业链，提升产品的附加值和竞争力;要重视品牌建设，增强商品生产意识、质量安全意识和诚信营销意识，争创名牌、巩固品牌，发挥品牌效应，提高产品的信誉度和知名度。

(四)推进农村市场体系建设。

加强以农产品批发市场为中心的市场网络建设和鲜活农产品冷链物流体系建设，积极引导连锁超市与农产品专业合作社对接，建立农产品直接采购基地，推进覆盖农产品全过程的物流体系建设;积极培育壮大农村经纪人队伍，积极支持农村流通企业加速扩张，引导运销大户和农民经纪人向多种经营转变。

(五)聚集土地、劳动力等生产要素。

建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的农业资源流转机制。整合优势资源，推动农业适度规模经营，提升产业化经营水平，从根本上解决土地、劳动力等主要生产要素分散问题。在土地或产业园的流转形式上可采取转包、租赁、入股、互换、委托耕种、转让、返租倒包等多种形式。流转收益可依据承包户的承包产量、土地等级、自愿平等协商确定实物或价款。从而，加快土地向主导产业和大户流转，既解决大户土地需求不足问题，也使闲置土地合理利用。制定激励政策，吸引产业发展的劳动力资源。鼓励农民工返乡创业和劳动力就地转移。

“全国农业看山东，山东农业看寿光”，寿光市蔬菜产业十分发达，在社会经济发展中占有极其重要的地位，其发展以蔬菜产业为龙头的农村经济经验对于拓宽我县农业产业化发展的视野，推进我县农村经济发展具有很好的借鉴意义。

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党委书记党课讲稿：监察法实施条例

《条例》共9章287条，严格遵循和贯彻宪法、《监察法》，体例上与《监察法》各章逐一对应，总体可以分为三个板块。第一个板块是第一章总则，在总则这一章规定了《条例》立法的目的、坚持党的全面领导、监察工作总体要求和原则、还有工作任务。那么总则它是管总的，那么对于分则中的一些问题作出了总的规定。所以我们学习《条例》，首先要对总则的相关内容做详细认真地学习，学好了总则，那么对于分则的学习会更容易，而且更有体系性，这是第一板块。

第二板块，从第二章至第八章。那么第二板块的内容主要包括第二章监察机关及其职责，第三章监察范围和管辖，第四章是监察权限，第五章是监察程序，第六章是反腐败国际合作，第七章是对监察机关和监察人员的监督，第八章是法律责任。那么在第二板块也就是《条例》的分则这一块，我们可以看到它主要是规范了监察机关是什么，监察机关有哪些权限，监察机关的权限如何行使，还有监察机关如何开展反腐败国际合作。那么最后两张就是第七章和第八章是对监察机关和监察人员违法行使权利的一个监督制约和责任追究的规定，这是第二板块。

第三板块就是第九章附则。那么这一章主要是规定《条例》的解释机关以及《条例》的生效日期。我们知道《条例》是20xx年9月20号颁布实施的，是颁布实施这一天就开始生效，所以它的生效的日期是20xx年9月20号。这是对《条例》整个内容的一个简单的梳理。

今天我们主要介绍以下几章的内容，分别是第一章总则，第二章监察机关及其职责，第三章监察范围和管辖，第四章监察权限，第五章监察程序。

首先我们看一下第一章总则。总则共九条，主要规定了立法目的、坚持党的全面领导、纪委监委合署办公体制、监察工作总体要求、工作任务、坚持民主集中制、保障当事人合法权益等。

那么首先我们看一看坚持党对监察工作的全面领导。这是《条例》的第二条做了规定。那么在这一条里边，首先强调要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。监察机关是政治机关，要做到在坚持“两个维护”方面、坚定“四个自信”方面要做表率，这样才能够形成更好的示范效应，这是第一个方面的内容，在第二条强调的。第二方面内容是强调把党的领导贯彻到监察工作各方面和全过程。我们讲党对监察工作的全面领导，这句话不是空泛的，而是体现在监察工作中的各个方面。

比如我们后面要讲监察措施的实施，要经过相关的审批程序，这里边就包括有的措施要报同级党委审批。再比如我们讲监察机关立案、初核、审理、包括处置都需要经过同级党委的审批，要坚持党的领导，所以党的领导在监察工作方面它是具体的，不是抽象的。

那么我们看《条例》把党的全面领导这一根本的政治原则落实落细，实现政治逻辑和法规逻辑的有机统一。

第一，首先将监察工作的双重领导体制法治化。后面我们会讲监察工作的双重领导体制的具体内容是什么。第二，监察执法的全流程严格执行请示报告制度。刚刚讲的监察措施的实施、监察调查、监察审理都应当严格执行请示、报告，既报告过程也报告结果。第三就是坚持党的管理和监督。对监察机关和人员的监督，就包括党的监督，而且党对监察机关和人员的监督是排在第一位的，是首要的。

总则的第二个内容就是纪委监委合署办公体制，在《条例》的第三条做了规定。我们知道监察法第二条明确规定，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。何为中国特色，其中最大的一个中国特色就是纪委监委合署办公。那么对《监察法》第二条、《条例》第三条作出了详细的规定。监察机关与党的纪律监察机关合署办公，坚持法治思维和法治方式，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，实现依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律有机融合。

第三个内容，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们知道一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这三者并不是三个阶段的划分，三者是贯通的。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，现在已经成为新时代全面从严治党的重要方略。这句话的意思我理解，我们在全面从严治党的全过程中，都应当要体现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理念措施。要将惩治、制度建设教育融为一体，一体发力，要将监督融入全面从严治党的全过程。这是对新时代全面从严治党的重要方略的贯彻和落实。

20xx年4月，习近平总书记在广西考察时再次强调，要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。这要求我们要不断的探索不敢腐、不能腐、不想腐三者如何有机贯通、如何衔接，我们要探索更好的、更多的体制机制和平台。我们还要通过一体推进“三不”来推进国家治理体系和治理能力现代化。

那么《条例》为了贯彻一体推进“三不”这一政策方针以及全面从严治党的重大方略，规定，一是要坚持严的主基调，强化不敢腐的惩戒机制；二是要扎紧织密制度笼子，不断完善不能腐的防范机制；三是注重教育引导，健全不想腐的自律机制。比如《条例》分则里面讲了，监察机关对情节轻微的没有造成严重后果的职务违法行为，可以开展诫勉、教育、谈话，这些都是第一种行为。这体现了一种教育，体现了不想腐。再比如监察机关在办理案件之后，应当以案促改、以案促治，推动相关制度的完善，这个体现的是不能腐的制度建设。当然《条例》大部分内容是对监察机关权限的行使，那么监察机关权限的行使，赋予监察机关强大的权力，这个是为了实现反腐败的权威高效，是为了更好的进行腐败的惩治，这当然体现了不敢腐的惩戒这一要求。

第四，保障监察对象及相关人员合法权益，在《条例》的第七条。为什么我们要将这个保障监察对象相关人员合法权益作为总则的一个条款来规定，是因为保障监察对象及相关人员合法权益，是监察法治化、监察文明化的一个重要的体现。

习近平总书记强调，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。总书记在讲话中专门点到了监察机关，也就是说监察机关在行使权力的时候，要依法保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。

这同样也体现了监察工作与民法典的实施密切相关。民法典规定了大量的民事权利。监察机关作为公权力机关，在行使职权的时候，当然应当要保护民事权利，当事人合法的民事权利。同时监察机关还要监督其他公权力机关保护当事人的民事权利。要在执纪执法中尊重保障《民法典》赋予的相关权利。这项权利包括财产权、知情权等等。

同时《条例》在分则中做了具体的规定，主要体现在以下几个方面。一是对采取监察措施过程中保障相关涉案人员合法权益作出具体的规定。比如规定在讯问的过程中，应当保障当事人合理的休息、饮食的权利。在讯问前应当告知被询问人相关的权利及义务。从宽处罚的法律规定，这个是对知情权的保障。还有在采取留置措施之后，要告知被留置人的家属及单位，这是第一个方面。

第二方面是落实党中央关于引导民营经济健康发展的重要精神。要保障民营企业家合法权益，要引导民营经济健康发展。比如《条例》规定，监察机关在对企业采取调查的时候，应当依法保障企业的合法权益。比如在对涉企业财产进行搜查扣押的时候，要不能够影响民营企业正常的经营。实践中对民营企业家采取留置措施，要创造条件，在保障安全的条件下，依法保障民营企业家能够有效的参与公司的集体决策、公司的相关的商务活动。这个其实就是避免留置或者说立案审查调查，对民营企业的发展造成不利影响。

第三个内容就是完善国家赔偿制度。监察法对监察机关相关的国家赔偿做了规定，但是不够细化，《条例》在这一方面做了详细的规定。首先规定监察机关如果在履行职责中损害了当事人的合法权益，符合申请国家赔偿的情形的，那么当事人有权申请国家赔偿。比如对一个被调查人做了错误的留置，或者最后经调查发现被调查人不符合留置的条件，做了撤案的规定，那么被调查人及其近亲属有权向国家提出国家赔偿，这个我认为是《条例》一个最大的亮点。

第五，加强与司法机关的互相配合、制约。

《监察法》第四条第二款规定，监察机关应当与审判机关、监察机关互相配合，互相制约。

在《条例》里边具体体现在以下几个方面。一是规定监察机关办理职务犯罪案件，应当与人民法院、人民检察院互相配合，互相制约。二是规定监察机关应当与人民法院、人民检察院在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面加强沟通协调。三是规定监察机关对于人民法院、人民检察院提出的退回补充调查、排除法证据、调取同步录音录像、要求调查人员出庭说明情况等意见，依法办理。

那么这里值得注意的是《条例》这次规定，对于人民法院人民检察院提出的调取同步录音录像，监察机关应当依法办理，这个是对《监察法》有关条款的细化和丰富。《监察法》规定，监察机关在采取重要的取证措施的时候，应当全程同步录音录像，同步录音录像留存备查。那么怎么样留存备查?也就是说录音录像不能够随案移送，录音录像又是对证据收集方式以及证据本身的一个很好的呈现载体。同步录音录像对于证据收集的合法性具有重要的作用。

那么为了体现严格要求，为了更好的证明证据收集的合法性，这一次《条例》规定对于人民法院、人民检察院提出调取同步录音录像的要求，监察机关应当依法办理，这体现了监察法治化的一个精神。

同时这一次《条例》还规定，对于人民法院要求监察调查人员出庭说明情况的，监察机关应当依法办理，这个同样也体现了人民法院对监察机关的制约，同时也体现了监察机关对人民法院相关事项的配合。调查人员出庭说明情况，有助于对监察机关收集的证据的真实性、合法性和关联性进行证明，是体现了以审判为中心的诉讼制度改革精神，使这一改革精神在职务犯罪案件办理中的一个具体的体现。

第二章监察机关及职责。第二章共27条，分4节，规定了监察机关的领导体制以及监督、调查、处置职责。今天我主要介绍以下三个方面的内容，一监察机关双重领导体制，二监察监督职责，三监察调查职责。那么监察处置职责由于跟监察程序、处置程序有很多内容具有相关性，因此对于监察处置职责，我在监察程序这一章再做详细的介绍。

第一块内容，监察机关双重领导体制。监察机关在接受同级党委领导的同时，接受上一级监察机关的领导，实行双重领导体制。国家监察委员会在党中央的领导下开展工作，这是关于双重领导体制的第一个内容。

第二，如何实现上级监察机关对下级监察机关的领导。《条例》里面做了规定。第一，下级监委对上级监委的决定必须执行，认为决定不当的，应当在执行的同时向上级监委反映。二是上级监委对下级监委做出的错误决定，应当按程序予以纠正，或者要求下级监委予以纠正。

这两个规定有利于上级监察机关加强对下级监察机关的领导，是监察机关双重领导体制的一个重要的体现。

第二个内容，关于监察监督职责。在这一章的第二节有详细的规定。主要有4块内容，一是强化政治监督。监察机关它是党内监督和国家监察的专责机关，首要的监督职责是政治监督。何谓政治监督?就是监察机关对其他机关主要是国家机关、企事业单位在履行党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神方面做的如何进行监督检查，通过政治监督，有利于确保党中央的政令畅通，有助于维护党中央的权威，习近平总书记的两个核心地位，是监察机关作为政治机关的职责体现。通过强化政治监督，有助于确保各权利主体有效的行使权力、正确的行使权力，确保权力真正的为民服务，为人民谋幸福。这是强化政治监督。

二是做深日常监督。日常监督是一种非常好的预防性权力监督措施，它有助于防止公职人员从好同志突然成为阶下囚。有的公职人员由于在犯小错误的时候没有受到日常监督，等到犯了大错误以后，才真正感受到监督力量的存在，而此时悔之晚矣，对于国家、对于他的家庭都是重大的损失。所以做好做深日常监督，是一种有效预防权力腐败、减少权力腐败造成损失的一个很好的制度安排。那么日常监督的方式，包括参与相关的会议，在相关会议上列席、调研，还包括提醒谈话，还包括用好第一种形态，这些等等都属于做深日常监督的方法和举措。

第三是专项监督。专项监督是监察机关对专项工作开展的监督。比如说对于粮食安全、对于金融领域、对于相关的重要的专项工作开展了专项监督，它具有机动性和很强的针对性。

第四，以案促改。以案促改就是案子查处以后，通过分析案发的原因，来查办涉案单位存在的问题，来推进制度的完善、整改。那么以案促改，它是属于不能腐的范畴。但同时，以案促改它也是实现敢腐、不能腐、以至于不想腐三者有机贯通衔接的一个重要的举措。

第三个内容监察调查。监察调查是监察机关三项职责之一，监察机关有三项职责，监督职责、调查职责、处置职责。

那么监察调查这里边首先要明确监察机关可以对哪些行为进行调查，对哪些案件进行调查，对哪些罪名进行调查，《条例》都有详细的规定。我们看《监察法》第11条规定，监察机关依法对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。那么通过这一条我们可以知道监察机关可以对职务违法和职务犯罪两类案件进行调查，同时还可以通过这一条规定知道监察机关对涉嫌贪污贿赂等7种职务违法、职务犯罪作为调查的重点。换言之，监察机关调查的重点是贪污贿赂等7类违法和犯罪行为，但是这并不代表监察机关只能对这7类违法犯罪行为进行调查。

那么《条例》在此基础上进一步明确监察机关调查范围，规范了职能管辖，实现对职务违法犯罪调查的全覆盖，避免出现管辖真空。

那么通过《监察法》第11条，我们知道监察机关可以对职务违法行为进行调查，这里我们首先要明确职务违法的概念。职务违法概念，在《条例》第二十三条有详细规定，它是指公职人员实施的与其职务相关联，虽不构成犯罪但依法应当承担法律责任的下列违法行为，具体有4个方面，一利用职权实施的违法行为，二利用职务上的影响实施的违法行为，三履行职责不力、失职失责的违法行为，四其他违反与公职人员职务相关的特定义务的违法行为。

那么职务违法和职务犯罪有关联也有区别。广义上的职务违法，包括职务犯罪，那么《条例》里面讲的职违法它是一种狭义的职务违法，它是不同于职务犯罪的职务违法，他是虽然不构成犯罪，但依法应当追究法律责任的违法行为。

那么在很多情形下，职务违法他与职务犯罪是一种层次性关系，比如说滥用职权，他如果情节严重造成严重后果，就可能构成滥用职权犯罪，但如果没有造成严重的后果，那么可能只是构成滥用职权违法。再比如收受他人礼金，利用职权收受他人礼金，为他人谋利。如果金额只有几千元，那么他是公职人员，那么这个行为构成了职务违法。如果金额较大，比如说超过了3万，那么这个时候可能就构成受贿罪。所以说职务违法和职务犯罪在很多情形下，它是一种层次性关系。

职务违法，第一，职务违法具有“职务相关性”。如果说一个公职人员实施了一个违法行为，跟他的职务没有相关性，比如说一个公职人员实施了吸毒、赌博，这个属于违法行为，但是由于跟职务没有关联性，这个不属于职务违法。

第二，职务违法必然具有“违法性”。如果他不具有违法性，那就不是职务违法。

第三，职务违法是具有“应受处罚性”且不构成犯罪的行为。如果一个公职人员实施一个行为，尽管是具有职务相关性，也具有违法性，但是情节轻微，达不到应受处罚性，那么这个时候就不构成职务违法。这个其实我们对犯罪的理解也是一样，有的行为他违反了刑法，但是他由于不具有处罚性，情节轻微，那么这个时候是可以不构成犯罪。

监察调查的第二方面就是关于职务犯罪的调查。监察机关可以对7类犯罪行为进行调查，或者说这7类是监察机关调查的重点。那么到底监察机关对哪些职务犯罪，或者说对哪些罪名可以管辖呢?《监察法》没有规定，《条例》里面这次做了详细的规定，明确监察机关可以管辖的罪名涉及101个。当然这里我们需要注意，这101个并不是其他机关就无法管，这里需要分三类。

首先第一类是监察机关专属管辖的罪名。所谓专属管辖的罪名是对于这些罪名只有监察机关具有管辖权，其他机关都无权管辖。这些罪名主要包括贪污贿赂、失职渎职、玩忽职守等常见的职务犯罪罪名，这些罪名的犯罪主体都有国家工作人员的要求，这是第一类。

第二类是监察机关与公安机关共管的罪名。什么叫监察机关与公安机关共管的罪名?就是这一类罪名的犯罪主体没有身份要求，可以是公职人员，也可以是非公职人员。如果是公职人员实施的犯罪，那么就应该是由监察机关来管。反之如果是非公职人员实施的罪，那么就是由公安机关管。

比如我们知道一个常见的罪就是职务侵占罪。职务侵占罪他的犯罪主体它是非国家工作人员。那么非国家工作人员并不一定就完全不是公职人员，有的公职人员不是国家工作人员。比如说村干部在管理集体事务中侵占了资金，那么村干部属于公职人员，在管理集体事务中，他并不属于国家工作人员，或者说并不能以国家工作人员论，那么这个时候他侵占集体资金，它就构成了职务侵占罪。那么这个罪由于他的实施主体是村干部，那么应当由监察机关来管辖。那么反之，如果是一个村民在集体事务中侵占了资金，那么这个村民他并不是公职人员，那么这个时候他实施的职务侵占罪就是由公安机关管，再比如说民营企业，普通员工侵占了企业的资金，那么构成了职务侵占罪，这时候当然是由公安机关管，所以这就是监察机关与公安机关共管的罪名。

第三类就是监察机关与监察机关共管的罪名。刑事诉讼法第十九条规定，监察机关对于在诉讼监督中发现的司法工作人员实施的罪名，可以侦查。那么这里面，监察机关对于这个罪名管辖的条件有2个，一个是在诉讼监督中发现，第二它的犯罪主体是司法工作人员。同时我们还要注意到刑事诉讼法他用的词是可以侦查，可以侦查并不代表它必然是由监察机关来管辖。这样的情况下，监察机关同样有权来管辖。但是为了便利性，一般情况下，对于这种罪名是由监察机关管。那么如果说一个司法工作人员，他同时实施了罪名中的一种或者几种，还有他又实施了贪污贿赂等监察机关专属管辖罪名。

那么这个时候根据相关规定，一般是由监察机关来管，当然这个时候两个机关可以进行沟通，但对于这种互市案件，由于它具有相关的罪名，涉及到职务犯罪，常见的职务犯罪。那么这个时候是由监察机关管比较适宜。

纪检监察干部专题党课讲稿

党课是通过教学对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

今年，是中国共产党建党100周年，按照“领导干部带头讲党课”的要求，今天我以《纪检监察干部要带头营造“三个氛围”》为题，为大家上一次党课。

xxx书记到我省后，提到要持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围。习近平总书记在xxx考察调研中，对我省持续营造“三个氛围”给予充分肯定。今年以来，我在多个会议上强调，纪检监察机关要带头贯彻落实xxx书记要求，以营造“三个氛围”为载体，从严从实加强自身建设。市委书记xxx多次给予肯定。事实证明，持续营造“三个氛围”，是落实打铁必须自身硬、加强纪检监察机关自身建设的“助推器”，是坚持刀刃向内、加强纪检监察干部自我革命的“强心剂”。因此，要一如既往地持续营造“三个氛围”，打造政治过硬、业务精通的纪检监察干部队伍。

第一、持续营造“学”的氛围，学出对党绝对忠诚。

关于学习的话题，是一个老生常谈的话题，也是一个永恒的话题。习近平总书记一直十分重视抓党员、干部的学习。他反复强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境”。特别是十八大以来，总书记不断“劝学”“促学”，抓“关键少数”，在全党大兴学习之风。

其次，学什么?要学坚贞信念。习近平总书记强调，“信念不牢也是要地动山摇的。”谈到苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而拥有近2000万党员时却失去了政权。习近平说：“在那场动荡中，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。什么原因?就是理想信念已经荡然无存了。同时，习近平总书记又指出：无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。第一届中央监委10位同志，有王荷波、杨匏安等8位先后牺牲，但无一人叛党投敌，用生命诠释了对党的绝对忠诚。中央纪委原常务书记黄克诚同志，在庐山会议上遭到错误批判，长期受到专案审查，“文革”期间又遭受严重迫害，但他始终保持对党、对共产主义事业的坚定信念，这是中央纪委老一辈为我们树立了榜样。要学忠诚理念。习近平总书记强调，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。1927年，第一届中央监察委员会主席王荷波在狱中受尽酷刑，始终坚贞不屈，宁愿牺牲自己，也没有暴露党的组织和机关地址，牺牲时年仅45岁。中纪委原常委帅孟奇曾因叛徒出卖被捕入狱。坐老虎凳、灌煤油水，牙齿被打掉，右腿被折断，浑身血肉模糊，被折磨得奄奄一息。行刑的敌人始终不解，为什么她这样一个弱女子受尽如此严刑拷打，却不吐露一位同志的姓名、不泄露丝毫党的机密。然而，帅孟奇的同志们都知道，她在坚守自己的入党誓言。帅孟奇坚定地说：“我的誓言，都能做到。”因此，对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要学崇高境界。毛泽东同志说，要奋斗，就会有牺牲；为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。邓小平同志说，我自从18岁加入革命队伍，就是想把革命干成功，没有任何别的考虑。陈云同志说，奋斗到底，就是奋斗到死。习近平总书记说，我将无我，不负人民。我愿意做到一个“无我”的状态，为中国的发展奉献自己。《党章》的总纲有规定：“我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。“没有自己特殊的利益”，也就是“无我”。作为一名纪检监察干部，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把自己的理想同党的纯洁、祖国的前途、民族的命运紧密联系在一起，为党奉献，为国尽忠、为民负责。

第三，怎么学?一要读原著。据毛泽东同志自己说，《共产党宣言》他看了不下100遍，遇到问题就翻阅，每读一次，都有新的启发。写《新民主主义论》时，《共产党宣言》他就多次翻阅。毛泽东同志的体会是：读马克思主义理论在于应用，要应用就要经常读、重点读。邓小平同志精辟地提出了读马列的原则：读马列要精，要管用的。“精”，说的是要读经典；管用，说的是要结合工作实际，要有针对性，学以致用。习近平同志指出，党的各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。当前，我们要把习近平总书记在河南考察调研重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，原原本本学，原汁原味学，逐字逐行学，学思用贯通知信行统一，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

二要读史。我们党在领导革命、建设、改革的进程中，一贯重视历史经验的借鉴和运用，一贯倡导领导干部要读点历史，要善于运用历史知识。毛泽东同志在青年求学时期就曾说过：读史，是智慧的事。1938年10月，毛泽东同志在党的六届六中全会上指出：“今天的中国是历史的中国的一个发展；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”习近平总书记指出，中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，学习中国近现代史要特别注意学习中国共产党的历史。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党，中国共产党领导人民又造就了新的历史辉煌。去年在主题教育阶段，中央专门下发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》，要求各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。我们认真学习党史、新中国史、做到知史爱党、知史爱国，常怀忧党之心、为党之责、强党之志。

三要读党规国法。党章党规党纪、宪法监察法是我们监督执纪问责的看家本领。监察体制改革之后，我们纪委监委面临的形势任务发生了很大的变化，中央纪委监委密集出台了一系列工作规程、办法、制度，这些都是我们开展工作的遵循和依据。纪检监察干部要增强政策把握能力和党规党纪运用能力，努力使自己成为行家里手。中纪委光盘学完了，但要对《口袋书》反复学、学反复，做到倒背如流，熟能生巧。要按照xxx书记在省纪委xx次全会上要求那样，把新修订、新出台的党内法规放在案头、带在身边，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵规守纪的良好习惯。

第二，持续营造“干”的氛围，激励担当作为。

“为官避事平生耻。”近年来年，习近平总书记在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。

一要敢于担当，始终保持浩然正气。自古以来，担当就是监察官员的鲜明特质。御史作为“治官之官”，都是选择那些有责任感、能够秉持真理且有学识渊博的人担任，能否敢于直言是考察御史人选的首要前提。刚正不阿、犯颜直谏、为民请命，历来就是中国古代御史的优秀传统，哪怕冒着生命危险也在所不惜。像魏征、狄仁杰、有“海刚峰”之名的海瑞和“四铁御史”冯恩等人，都是敢言直谏、敢于担当的典型。一代廉吏于成龙无论在哪做官，从事任何职务，都初心不改，一身正气、两袖清风，坚守自己的做人原则，被誉为“天下廉吏第一”。当代也不乏敢于担当的优秀纪检监察干部，全国纪检监察标兵王瑛同志在任四川省南江县纪委书记期间，查处了一批有影响力的严重违纪案件。面对压力和阻力，王瑛这样回答：我得罪了很多人，但是没有得罪纪委书记这个称谓。像这样敢于担当的优秀纪检干部，是纪检监察干部队伍真正的脊梁。当前，推动全面从严治党向纵深发展任重道远，需要每一名纪检监察干部敢于担当，助推党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶。

二要敢于斗争，始终保持敢于较真的硬气。较真碰硬是歪风邪气的“克星”。毛主席曾说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”党风廉政建设不是请客吃饭，监督执纪是得罪人的活儿。没有斗争精神，没有较真碰硬的劲头，就干不好纪检监察工作。中纪委原副书记刘丽英，一贯以查办“硬骨头”案件著称，被誉为“铁娘子”“女包公”。她说“当一个纪检监察干部容易，做一名‘党的忠诚卫士’则难，前者要求的是职业道德，后者需要的是事业精神。被人称作“黑脸”书记和“反腐败勇士”的xxx，有句名言“违法违纪和腐败分子是老虎的脸，耗子的眼，泥鳅的脾气，兔子的胆；纪检干部是包公的脸，猎人的眼，海瑞的脾气，豹子的胆。因此，纪检监察干部必须要敢于较真碰硬，不能遇到问题和稀泥、遇到矛盾绕着走。如果该较真的时候不较真、该碰硬的时候不碰硬，那不仅仅是耻辱，更是严重的失职。

作为新时期的纪检监察干部，面对大是大非要敢于亮剑，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，决不能只当绅士不当战士、沉默失语。面对危急关头要敢于挺身而出，当前有些同志瞻前顾后、顾虑重重，面对工作不敢担当，面对案件畏首畏尾。纪检监察干部遇到紧急情况，要豁得出来、顶得上去，临危不惧、冲锋在前，敢闯难关、过险滩，触动利益、啃硬骨头，体现纪检监察干部的硬气和底气。面对严重违纪问题时敢于执纪，要不畏人情干扰，不惧案情复杂，不怕外界压力，对各类问题线索深挖细查，严肃查处各项违纪行为，查清各项违纪事实，维护党规党纪的严肃性。面对失责行为时敢于问责，对于查处的违纪案件，该追究主体责任、监督责任的坚决追究到位，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党政治责任在xxxx落地生根。

三是实干兴邦，始终保持攻坚克难的锐气。空谈误国，实干兴邦。作为纪检监察干部，要有一股敢闯敢干、真抓实干、不甘落后的“精气神”。邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”作为纪检监察干部，要有正气压倒邪气的必胜信念，骨头要拣硬的啃，工作要挑难的干。面对推动全面从严治党向纵深发展中的难题，要敢于迎难而上，敢于破解难题，用最坚决的态度减存量，用最果断的措施遏增量。面对“四风”问题日趋隐蔽、禁而不绝，穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，少数党员干部依然故我、顶风违纪的难题，要敢于狠下一条心，常抓不懈，强化措施，创新机制，使纠正“四风”往深里抓、实里做。面对重要领域和关键环节腐败问题屡禁不止，要敢于持续加大惩治力度，严肃查处典型案件，始终保持高压态势；要坚持标本兼治，以治标为治本提供威慑力，以治本巩固治标成效。

第三，要持续营造“严”的氛围，加强约束监督。

纵观纪检监察机关的历史，党中央和中央纪委一直对纪检监察队伍建设高度重视。新中国第一任中央纪委书记朱德同志要求，每个担任纪律检查工作的同志，要认识这个工作的重要，自己要正派，要奉公守法，以身作则，使自己成为遵守纪律、服从组织、团结群众的模范。“如果你自己做不到这些，人家就不大信服你，你就很不容易去进行工作。既然党和人民要我们做这个工作，我们就不能推诿卸责，否则我们自己也犯了无组织、无纪律的错误。”中央纪委恢复成立之初，中央纪委第一书记陈云就提出，调入中央纪委的干部要精选，“严格审查，宁缺毋滥”。党的十一届三中全会以后，邓小平同志多次强调，要求纪检监察干部必须做到党性坚强、作风优良、铁面无私、严肃执纪。党的十八大以来，习近平总书记对纪检监察队伍寄予了殷切期望，提出“打铁还需自身硬”“要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”“要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”。我们要按照中央和中央纪委的要求，持续从严从实加强纪检监察队伍管理，切实打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的执纪铁军。

一要严于修身，主动做到慎独慎微。慎独慎微，是自古以来倡导的一种自我约束精神。翻阅历史上以清廉著称的官员，无不是在小事小节上防微杜渐、谨言慎行。春秋时期，鲁国宰相公仪休爱吃鱼，有人送他鱼，他坚决不收，弟子不明所以，他说：“我虽然喜欢吃鱼，但如果因为收了别人送的鱼而被撤职，我还能吃上鱼吗?”东汉人杨震上任时路过昌邑，昌邑县令王密为报答当年提携之情，晚上准备十两金子，想送给杨震。王密说：“现在是深夜，没有人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么能说没有人知道。”这样的历史典故还有不少，都体现出一种觉悟，让人领略到慎独慎微的魅力和效用。作为纪检监察干部，慎独慎微更是应有的修养境界。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。慎独慎微，就是要在私底下、无人时、细微处，更加保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨。原中央纪委副书记刘丽英曾说过，纪检干部有“四苦”：生活清苦，工作辛苦，办案艰苦，心灵痛苦。可见，没有甘于清苦，淡泊名利，无私奉献的精神，总计较个人的得失、毁誉和荣辱，是难以胜任纪检监察工作的。

二要严于用权，自觉防止和反对特权思想。领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权力。习近平总书记强调：“我们共产党人当年团结带领人民闹革命，就是要打倒存在了几千年的形形色色特权。我们今天代表人民执掌政权，绝不能忘了初衷，绝不能容忍特权思想和特权现象在自己身上滋生蔓延，绝不能重蹈李自成、洪秀全那样的覆辙。”出问题的纪检监察干部，都是把公权当成特权，把“公仆”当作“主人”，不仅没有敬畏感，反而有种优越感；有的自诩“特殊人物”，官气十足，用权任性；有的自享“特殊待遇”，超标准享受，潜规则行事；有的自居“特殊地位”，蔑视法纪，为所欲为。中央纪委第四纪检监察室原主任魏健，特权思想严重，纪律意识淡漠，认为“谁来查中央纪委啊?”利用手中的监督执纪权力谋取私利，最终从一名审查他人的执纪者，成为被审查对象。特权是一种危害极大的腐蚀剂，不仅割裂党同人民群众的血肉联系，而且直接侵蚀党和国家的制度根基，是毁堤蚀坝的蝼蚁之穴。我们必须自觉同特权思想和特权现象作斗争，始终保持对权力的敬畏，牢记权力姓“公”不姓“私”，从自己做起，从身边人管起，构筑起预防和抵制特权的防护网。

三要严于律己，防范被“围猎”。纪检监察干部由于手中掌握监督执纪权力，往往会成为被公关、拉拢、“围猎”的对象。特别是一些商人、老板喜欢与纪检监察干部结交、套近乎，甚至称兄道弟，让人感觉都是“铁哥们”。但商人的目的就是利益最大化，他们在挣钱的同时，也在精心设计陷阱“围猎”纪检监察干部，挖空心思抓住把柄，将来一旦出事，这些所谓的“铁哥们”就会反咬一口、变本加厉。2016年11月，已退休8个月的中央纪委九室原副主任、原正局级纪律检查员明玉清被立案调查，明玉清长期以来，与多名商人老板关系密切，十八大之后，仍然与他们频繁出入酒店，大吃大喝，进行权钱交易。明玉清后来忏悔到，这叫什么朋友圈，这不是朋友，这是一种权力、金钱、地位和利益结成的一种链条关系。从自身找原因，苍蝇不叮无缝的蛋，因为你有缝可钻，人家看到你的弱点和毛病在哪儿，人家叫吃饭吃了，给你东西收了，甚至于给你钱拿了，正因为你自身走得不正，人家看到你这个样子，他就来找你。xxx市纪委原副书记、市监委原副主任xxx，热衷于交权贵、傍大款、拉关系，深陷“围猎”而不自知，沉溺其中不能自拔，把纪检监察干部身份当做“护身符”，自恃手段高明，大搞权钱交易，不仅不以为耻，还反以为荣，由一名反腐者堕落为一名贪腐者，这样的案例令人痛心、更令人愤慨。xxx在忏悔录中写道：“一些心怀杂念、有求于我的人，想方设法与我拉关系套近乎，对我进行‘围猎’。不幸的是我被他们捕获了”。“围猎”就像“温水煮青蛙”，从一开始的吃饭叙旧，到年节时的嘘寒问暖，再到办事时的礼品红包，“围猎”一步一步由小到大。党员干部难道真的不知对方“有所图谋”吗?显然不是。“围猎”者手段真的很高明吗?当然也不是。但不少党员干部就是“吃”这一套。习近平总书记指出，发财当官两条道，甘蔗不能两头甜。纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里，对腐败没有天然免疫力，更要树牢底线意识，防住信念动摇的“深坑”，防住套牢自我的“缰绳”，防住人情关系的笼罩，防住商人搭建的“危桥”，防住糖衣炮弹的袭击，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说，真正做到手中有权力、心中有敬畏、脚下有底线。

我就讲这么多，谢谢大家！

习近平总书记在十九大报告中明确提出：持之以恒正风肃纪，不仅对党风廉洁建设工作形势作出了判断，同时也明确了目标和方向，就是要坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

国有企业作为社会主义市场经济的基石，确保企业生产经营依法、规范、有序、高效运行，推动企业改革发展稳定，保证国有资产的保值、增值，给国有企业纪检监察组织提出了新课题、新挑战。

一、纪检监察工作中存在的问题纪检监察工作是党的建设的重要内容，更是企业管理的现实需求。它不仅能够预防贪腐，还能保证企业决策和制度落实，有效规范企业生产经营管理，提高工作效率，提升管理水平。但相关工作在基层单位中的地位不够突出，成效不够明显，主要表现有：

护干部、影响团结的名义，护短遮羞。部分部门领导及员工学习认识不够，对纪检监察工作不理解，认为监督只是一种形式，有的甚至认为正常监督会影响公司正常生产经营。

（二）基层单位纪检监察机构设置不健全，人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在办公室设置了一个纪检干事的岗位，纪委委员都是兼职，没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识，更要熟悉企业的生产经营，具备一定的专业技能。然而当前企业纪检监察力量薄弱，纪检监察人员专业素质不高，综合素质参差不齐，熟悉生产经营业务的更是寥寥无几，在一定程度上制约了监督工作的深入推进。

（三）监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制，监督执纪促进企业抓好党风廉洁建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善，主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用，平级不好监督。

（四）监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显，监督力量本来就比较薄弱，仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作，对于监督主业却力不从心，工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。

（五）监督工作体系不完善。国有企业的专职监督机构主要有监事会、纪检、监察、审计等部门，部分机构不健全，监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态，各部门均在不同的业务范围内实施监督，难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响，都认为监督只是纪委的事情，纪检监察部门被赋予过多的监督职责，但实际上受职能、精力和业务技能所限，监督的深度、广度和力度往往受到限制。

（六）基层纪检工作人员的从业感不强，上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定，大都是兼职，关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导，在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。

二、强化纪检监察工作的想法和思考十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，同时对监督工作给予了新的判断、新的定位、新的挑战。要从根本上解决纪检监察工作存在的问题，适应新形势新要求，需结合企业实际，深化体制机制改革创新，整合调动一切监督力量，以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力，推动国有企业改革发展稳定。

（一）健全国企纪检体制机制。

一是认真落实“强化上级的。

纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”的要求，制定切实可行的具体措施和操作流程，避开外界因素对纪委执纪监督的影响，树立纪委监督相对的独立性和权威性。

二是强化纪检监察技术力量。完善纪检、监察、审计“三位一体”工作机制，增强监督技术力量，形成监督合力，有利于监督向纵深发展。

三是做好制度系统规划和精细设计。对之前建立的制度进行全面梳理，去繁化简、查漏补缺。还要结合企业实际进一步明确“一岗双责”的责任清单及考评办法，逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系，规范指导监督工作。

（二）整合提升监督力量。

一是实现由纪检监察部门单兵作战向各部门合力监督的转变。建立联合监督机制，需要整合专职监督部门及其他各职能部门的力量，它不仅仅是部门间的简单联合，也不能代替部门日常的管理行为。纪委作为牵头组织，要调动、督促、检查各部门落实监督责任，还要牵头建立部门间的沟通协调机制，切实改变过去监督主要依靠纪检监察部门单打独斗的局面，建立各部门各司其责、密切配合的监督工作格局，使监督的各项工作任务真正落到实处、取得实效。

要选调纪检监察业务骨干，更要引进生产经营能手。同时，又要解决好纪检监察干部“出口”问题，注重往经营管理岗位输送监督复合人才，这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面，通过联合监督平台，能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识，努力提高综合素质，促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高，也使各监督部门人员能够跳出各专业的“小圈子”，站在单位全局的高度分析问题、解决问题。

（三）发挥纪委执纪监督专门机构作用。信任不能代替监督，对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督，在体制机制优化、人力技术充实的基础上，持续深化效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器，加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查，坚持问题导向，把好监督最后一道关口，为企业健康发展套上双重保险。

随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的多发地带，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在一手硬一手软等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用；党风廉政教育都是些老套套，已经过时了；忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委（组）、支部和职能部门齐抓共管、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作；关键部门、关键岗位和关键人物事前有章法，事中有监督，事后有检查，切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到八小时以内管住，八小时以外管好，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。

规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好规划流程再造，在保证监管到位的前提下，进一步探索限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程化，使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

要遏制权力的泛滥失控，阳光是的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于阳光下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来管自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。

各位同志们：

大家好，根据区纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为学党章、守纪律、转作风。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么？就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。

今年以来，街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外树立了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我街道的党风廉政建设，还存在一些问题。一是社区财务管理有待加强，还存在违反财经纪律行为：有的社区将创建帮扶款用于其他用处，在街办统计创建投入时，水分很多；二是固定资产登记不及时，没有建立台账，即使建立了，还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施，据我了解没有及时进行登记，还有今年有几个社区搬进了新办公用房，换了新空调、新电脑、新的办公桌椅，都没有及时登记；三是居务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，居民代表大会不能发挥应有的作用；四是各类举报、来信来访还时有发生；五是干部作风有待改进，或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视，纪检监察部门暗访时有情况反映，虽没有通报，并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到街道经济社会发展的大环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

习近平同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

今天我的廉政党课主要讲三个问题：

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为干部就要自觉加强修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有，近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》，为保持党的先进性、纯洁性，入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间？这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：好人不见得是好官，但好官必须先是好人。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制，居务、党务、财务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个领导的威信，高在作风，低也在作风；一个人，成功在作风，失败也在作风。

我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是干与部的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重部轻干，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正扑下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的干与部统一的基层干部。

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。

要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强社区资金资产资源管理，建立健全居务监督机构。落实三重一大决策制度，实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记，建立台账。

按照党要管党、从严治党的要求，结合党的群众路线教育实践活动，全面抓好党的建设，为营造清正清廉清明之风，今年街道的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育，使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外，还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育，通过以案说法，适时进行反面典型教育，使其受到手莫伸，伸手必被捉的警示，强化社区干部法制意识，从根源上杜绝腐败现象的发生。

二是抓公开，使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作，才能落实中央要求的群众的知情权、决策权、参与权、监督权，才能充分发挥居民自治的民主作用，有效预防腐败。一要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项，决策前广泛征求党内外群众意见。二要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展，防止搞形式主义。三要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管，规范报账程序；健全完善社区财务审计制度，对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计，把社区财务纳入年度审计和任期审计范围，强化对社区财务的监督。四要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查，禁止社区主要负责人直接管钱管物，杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点，不断建立健全各项规章制度，如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。

三是抓查处，使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道，充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性，强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部，切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检干部的工作，对群众反映的党员干部违法乱纪问题，要认真核实，做到件件有落实，件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件，要发现一起查处一起，绝不姑息迁就，该处理的处理，该处分的处分，该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报，形成对腐败的高压态势，使其不敢贪、不敢腐。

今年，是中国共产党建党100周年，按照“领导干部带头讲党课”的要求，今天我以《纪检监察干部要带头营造“三个氛围”》为题，为大家上一次党课。

xxx书记到我省后，提到要持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围。习近平总书记在xxx考察调研中，对我省持续营造“三个氛围”给予充分肯定。今年以来，我在多个会议上强调，纪检监察机关要带头贯彻落实xxx书记要求，以营造“三个氛围”为载体，从严从实加强自身建设。市委书记xxx多次给予肯定。事实证明，持续营造“三个氛围”，是落实打铁必须自身硬、加强纪检监察机关自身建设的“助推器”，是坚持刀刃向内、加强纪检监察干部自我革命的“强心剂”。因此，要一如既往地持续营造“三个氛围”，打造政治过硬、业务精通的纪检监察干部队伍。

关于学习的话题，是一个老生常谈的话题，也是一个永恒的话题。习近平总书记一直十分重视抓党员、干部的学习。他反复强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境”。特别是十八大以来，总书记不断“劝学”“促学”，抓“关键少数”，在全党大兴学习之风。

其次，学什么?要学坚贞信念。习近平总书记强调，“信念不牢也是要地动山摇的。”谈到苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而拥有近2000万党员时却失去了政权。习近平说：“在那场动荡中，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。什么原因?就是理想信念已经荡然无存了。同时，习近平总书记又指出：无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。第一届中央监委10位同志，有王荷波、杨匏安等8位先后牺牲，但无一人叛党投敌，用生命诠释了对党的绝对忠诚。中央纪委原常务书记黄克诚同志，在庐山会议上遭到错误批判，长期受到专案审查，“文革”期间又遭受严重迫害，但他始终保持对党、对共产主义事业的坚定信念，这是中央纪委老一辈为我们树立了榜样。要学忠诚理念。习近平总书记强调，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。1927年，第一届中央监察委员会主席王荷波在狱中受尽酷刑，始终坚贞不屈，宁愿牺牲自己，也没有暴露党的组织和机关地址，牺牲时年仅45岁。中纪委原常委帅孟奇曾因叛徒出卖被捕入狱。坐老虎凳、灌煤油水，牙齿被打掉，右腿被折断，浑身血肉模糊，被折磨得奄奄一息。行刑的敌人始终不解，为什么她这样一个弱女子受尽如此严刑拷打，却不吐露一位同志的姓名、不泄露丝毫党的机密。然而，帅孟奇的同志们都知道，她在坚守自己的入党誓言。帅孟奇坚定地说：“我的誓言，都能做到。”因此，对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要学崇高境界。毛泽东同志说，要奋斗，就会有牺牲；为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。邓小平同志说，我自从18岁加入革命队伍，就是想把革命干成功，没有任何别的考虑。陈云同志说，奋斗到底，就是奋斗到死。习近平总书记说，我将无我，不负人民。我愿意做到一个“无我”的状态，为中国的发展奉献自己。《党章》的总纲有规定：“我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。“没有自己特殊的利益”，也就是“无我”。作为一名纪检监察干部，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把自己的理想同党的纯洁、祖国的前途、民族的命运紧密联系在一起，为党奉献，为国尽忠、为民负责。

第三，怎么学?一要读原著。据毛泽东同志自己说，《共产党宣言》他看了不下100遍，遇到问题就翻阅，每读一次，都有新的启发。写《新民主主义论》时，《共产党宣言》他就多次翻阅。毛泽东同志的体会是：读马克思主义理论在于应用，要应用就要经常读、重点读。邓小平同志精辟地提出了读马列的原则：读马列要精，要管用的。“精”，说的是要读经典；管用，说的是要结合工作实际，要有针对性，学以致用。习近平同志指出，党的各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领。当前，我们要把习近平总书记在河南考察调研重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，原原本本学，原汁原味学，逐字逐行学，学思用贯通知信行统一，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

二要读史。我们党在领导革命、建设、改革的进程中，一贯重视历史经验的借鉴和运用，一贯倡导领导干部要读点历史，要善于运用历史知识。毛泽东同志在青年求学时期就曾说过：读史，是智慧的事。1938年10月，毛泽东同志在党的六届六中全会上指出：“今天的中国是历史的中国的一个发展；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”习近平总书记指出，中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，学习中国近现代史要特别注意学习中国共产党的历史。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党，中国共产党领导人民又造就了新的历史辉煌。去年在主题教育阶段，中央专门下发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》，要求各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作为主题教育重要内容，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。我们认真学习党史、新中国史、做到知史爱党、知史爱国，常怀忧党之心、为党之责、强党之志。

三要读党规国法。党章党规党纪、宪法监察法是我们监督执纪问责的看家本领。监察体制改革之后，我们纪委监委面临的形势任务发生了很大的变化，中央纪委监委密集出台了一系列工作规程、办法、制度，这些都是我们开展工作的遵循和依据。纪检监察干部要增强政策把握能力和党规党纪运用能力，努力使自己成为行家里手。中纪委光盘学完了，但要对《口袋书》反复学、学反复，做到倒背如流，熟能生巧。要按照xxx书记在省纪委xx次全会上要求那样，把新修订、新出台的党内法规放在案头、带在身边，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵规守纪的良好习惯。

“为官避事平生耻。”近年来年，习近平总书记在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。

一要敢于担当，始终保持浩然正气。自古以来，担当就是监察官员的鲜明特质。御史作为“治官之官”，都是选择那些有责任感、能够秉持真理且有学识渊博的人担任，能否敢于直言是考察御史人选的首要前提。刚正不阿、犯颜直谏、为民请命，历来就是中国古代御史的优秀传统，哪怕冒着生命危险也在所不惜。像魏征、狄仁杰、有“海刚峰”之名的海瑞和“四铁御史”冯恩等人，都是敢言直谏、敢于担当的典型。一代廉吏于成龙无论在哪做官，从事任何职务，都初心不改，一身正气、两袖清风，坚守自己的做人原则，被誉为“天下廉吏第一”。当代也不乏敢于担当的优秀纪检监察干部，全国纪检监察标兵王瑛同志在任四川省南江县纪委书记期间，查处了一批有影响力的严重违纪案件。面对压力和阻力，王瑛这样回答：我得罪了很多人，但是没有得罪纪委书记这个称谓。像这样敢于担当的优秀纪检干部，是纪检监察干部队伍真正的脊梁。当前，推动全面从严治党向纵深发展任重道远，需要每一名纪检监察干部敢于担当，助推党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶。

二要敢于斗争，始终保持敢于较真的硬气。较真碰硬是歪风邪气的“克星”。毛主席曾说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”党风廉政建设不是请客吃饭，监督执纪是得罪人的活儿。没有斗争精神，没有较真碰硬的劲头，就干不好纪检监察工作。中纪委原副书记刘丽英，一贯以查办“硬骨头”案件著称，被誉为“铁娘子”“女包公”。她说“当一个纪检监察干部容易，做一名‘党的忠诚卫士’则难，前者要求的是职业道德，后者需要的是事业精神。被人称作“黑脸”书记和“反腐败勇士”的xxx，有句名言“违法违纪和腐败分子是老虎的脸，耗子的眼，泥鳅的脾气，兔子的胆；纪检干部是包公的脸，猎人的眼，海瑞的脾气，豹子的胆。因此，纪检监察干部必须要敢于较真碰硬，不能遇到问题和稀泥、遇到矛盾绕着走。如果该较真的时候不较真、该碰硬的时候不碰硬，那不仅仅是耻辱，更是严重的失职。

作为新时期的纪检监察干部，面对大是大非要敢于亮剑，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，决不能只当绅士不当战士、沉默失语。面对危急关头要敢于挺身而出，当前有些同志瞻前顾后、顾虑重重，面对工作不敢担当，面对案件畏首畏尾。纪检监察干部遇到紧急情况，要豁得出来、顶得上去，临危不惧、冲锋在前，敢闯难关、过险滩，触动利益、啃硬骨头，体现纪检监察干部的硬气和底气。面对严重违纪问题时敢于执纪，要不畏人情干扰，不惧案情复杂，不怕外界压力，对各类问题线索深挖细查，严肃查处各项违纪行为，查清各项违纪事实，维护党规党纪的严肃性。面对失责行为时敢于问责，对于查处的违纪案件，该追究主体责任、监督责任的坚决追究到位，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党政治责任在xxxx落地生根。

三是实干兴邦，始终保持攻坚克难的锐气。空谈误国，实干兴邦。作为纪检监察干部，要有一股敢闯敢干、真抓实干、不甘落后的“精气神”。邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”作为纪检监察干部，要有正气压倒邪气的必胜信念，骨头要拣硬的啃，工作要挑难的干。面对推动全面从严治党向纵深发展中的难题，要敢于迎难而上，敢于破解难题，用最坚决的态度减存量，用最果断的措施遏增量。面对“四风”问题日趋隐蔽、禁而不绝，穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，少数党员干部依然故我、顶风违纪的难题，要敢于狠下一条心，常抓不懈，强化措施，创新机制，使纠正“四风”往深里抓、实里做。面对重要领域和关键环节腐败问题屡禁不止，要敢于持续加大惩治力度，严肃查处典型案件，始终保持高压态势；要坚持标本兼治，以治标为治本提供威慑力，以治本巩固治标成效。

纵观纪检监察机关的历史，党中央和中央纪委一直对纪检监察队伍建设高度重视。新中国第一任中央纪委书记朱德同志要求，每个担任纪律检查工作的同志，要认识这个工作的重要，自己要正派，要奉公守法，以身作则，使自己成为遵守纪律、服从组织、团结群众的模范。“如果你自己做不到这些，人家就不大信服你，你就很不容易去进行工作。既然党和人民要我们做这个工作，我们就不能推诿卸责，否则我们自己也犯了无组织、无纪律的错误。”中央纪委恢复成立之初，中央纪委第一书记陈云就提出，调入中央纪委的干部要精选，“严格审查，宁缺毋滥”。党的十一届三中全会以后，邓小平同志多次强调，要求纪检监察干部必须做到党性坚强、作风优良、铁面无私、严肃执纪。党的十八大以来，习近平总书记对纪检监察队伍寄予了殷切期望，提出“打铁还需自身硬”“要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”“要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”。我们要按照中央和中央纪委的要求，持续从严从实加强纪检监察队伍管理，切实打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的执纪铁军。

一要严于修身，主动做到慎独慎微。慎独慎微，是自古以来倡导的一种自我约束精神。翻阅历史上以清廉著称的官员，无不是在小事小节上防微杜渐、谨言慎行。春秋时期，鲁国宰相公仪休爱吃鱼，有人送他鱼，他坚决不收，弟子不明所以，他说：“我虽然喜欢吃鱼，但如果因为收了别人送的鱼而被撤职，我还能吃上鱼吗?”东汉人杨震上任时路过昌邑，昌邑县令王密为报答当年提携之情，晚上准备十两金子，想送给杨震。王密说：“现在是深夜，没有人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么能说没有人知道。”这样的历史典故还有不少，都体现出一种觉悟，让人领略到慎独慎微的魅力和效用。作为纪检监察干部，慎独慎微更是应有的修养境界。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。慎独慎微，就是要在私底下、无人时、细微处，更加保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨。原中央纪委副书记刘丽英曾说过，纪检干部有“四苦”：生活清苦，工作辛苦，办案艰苦，心灵痛苦。可见，没有甘于清苦，淡泊名利，无私奉献的精神，总计较个人的得失、毁誉和荣辱，是难以胜任纪检监察工作的。

二

纪检监察干部专题党课讲稿

按照机关党委统一安排，今天我围绕\”守初心、保本色、担使命，做忠诚干净担当的纪检监察干部\”这一内容，与大家做交流。xx强调\”用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。’这既是对纪检监察干部的谆谆教诲和政治嘱托，也饱含着对纪检监察干部的殷切期望。下面我就从这三个方面和大家谈一点个人的理解和体会。

我们都是中国******党员，是党组织的一员，从我们加入党组织的那一刻起，我们就宜誓对党忠诚。忠诚是一个党员最基本的义务，也是党员最根本的政治品质，可以说对党忠诚是******人的灵魂，没有对党的忠诚，党员干部就会丢了“魂\’，工作就会失了“向’，就丧失了作为******员的最起码条件。对党忠诚，说的简单一点，就是要听党话、跟党走。党***提侣的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。始终树牢”四个意识”，坚定\”四个自信”，坚决做到\”两个维护”。新时代纪检监察干部要坚把对党和人民的忠诚作为干事创业的根本要求，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，无论在什么时候、什么条件下都严格执行党***的决策部署，不打折扣、不讲条件、不搞变通，坚决维护以xx为核心的党***权威和集中统一领导，以实际行动诠释对党的忠诚。革命战争年代，无数革命先烈面对生与死、血与火的考验，不退缩，不叛变，生动诠释了什么叫忠诚。1935年6月，红一、四方面军会师以后，为了便于行军作战，红军混编分左、右两路北上进军陕甘。此时身为左路军政委的张国焘野心膨胀，谋求另立***，企图带领左路军南下。张国焘采取行动，扣押了总司令朱德，并对朱德威逼利诱，要求他公开谴责毛泽东，公开谴责***北上的决议。面对张国秦分裂党和红军的言行，朱德坚定地说“党是一个整体，不能分裂，北上是党***决定的，我是举过手的，不能反对，红军行动应按党***的决定执行，我朱德没有什么特殊的地方，和我们部队的战士一样，对毛泽东是有感情的，对党***是信任的，你愿意枪毙就枪毙好了，我不接受什么命令，也不会有什么悔恨而言，有的只是莫大的自豪。\’朱总司令在个人面临生死考验的关键时刻定力在胸，用自己的实际行动交出了对党忠诚的合格答卷。

讲政治是纪检监察干部的本质特征。政治上干净是纪检监察干部第一位的要求，必须加强理论学习，多吸”理论之氧’，常补”精神之钙”，把好思想上的\”总开关\”，切实以理论上的清醒保证政治上的坚定。当前，国内外形势严峻复杂，港独份子活动猖獗，中美关系频频升级，社会经济下行压力较大等等，西方敌对势力唯恐中国不乱，对我国攻击诬蔑、施加压力，企图掀起新一轮反华浪潮。”任尔东西南北风，我自岿然不动。\’我们要用xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，指导实践，做到真学、真懂、真信、真用。要在学习中掌握核心要求、领会精神要旨，站稳政治立场，筑牢政治品格，强化政治自觉，保持政治定力，扛起政治责任，严守政治纪律和政治规律，将\”两个维护落实到实际行动中。要保持斗争精神，增强斗争本领，自觉同危害党的团结统一，损害党***权威的现象作斗争。

俗话说\”做官先得做人。”做人就得讲人品，人品就是人的品质，是人的基本精神风貌。纪检监察工作是做人的工作，在工作实践中，纪检监察干部自身的人格魅力对于做好监督执纪工作显得愈发重要。小到日常监督的”咬耳扯袖’”红脸出汗’，大到对涉嫌违纪党员干部的审查谈话，如果纪检监察干部自身具备高尚的人格魅力，那么就会很容易获得对象的信任和认可，监督执纪工作自然开展得顺利。因此，纪检监察干部应注重在日常工作生活中锤炼自身人格修养，要求别人做到的，首先自己要先做到。要坚持明德惟馨、握瑾怀瑜，努力以良好的人格品质影响人、带动人、打动人，不断增强自身的凝聚力、感召力和引领力。与人交往时，要时刻做到明礼诚信、修身慎行、怀德自重:在日常生活中，要主动追求高雅的文化格调、高洁的思想品味、健康的生活情趣:面对掌声和鲜花、诱惑和\”围猎’时，要能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。三是在言行上要干净。要在制度中规范自己的言行。随着纪检监察体制的改革，执纪审查的权力越来越大，纪检监察干部被”围猎’的风险也越来越高，纪检监察工作也越来越敏感，言行失范、权力失控、问责失当等稍不注意，就会造成重大影响。因此，纪检监察干部要始终保持强烈的敬畏心，学会\”带着镣铐跳舞”，始终将自身言行规范在制度的笼子里，不越矩，不出格，守本分。要在监督中审视自己的言行。监督不仅是\”紧箍咒’，更是给自己加了一道”护身符’，只有让自己在\”探照灯”下用权行事，思想才不会抛锚，行为才不会出格。”敞开心扉给人看’，不仅可以让自己始终头脑清醒、思想纯净、行为干净，也使自己获得组织和群众的信任。大家要把监督视为对自己政治上最大的关心爱护，让自觉主动接受监督成为一种风气，主动把自己纳入组织的教育管理和群众监督之中。要在小节中校正自己的言行。古人讲，不虑于微，始贻大患:不妨于小，终亏大德。我们开展日常监督，把纪律挺在前面，抓早抓小，防止小毛病演变为大问题。同样，对于我们自身而言，也要时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、拘好每个小节，不以善小而不为，不以恶小而为之。要慎微处事，严于律己，把自己的言行校对在细微的生活之中，切实在小事小节中涵养出大境界。

xxx反复强调，纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责。纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，唯有牢记职责使命,强化责任担当,才能打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。党的十八大以来，全国纪检监察机关在党***的领导和指挥下，深化”三转\”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，在这场\”输不起的斗争”中向党和人民交出了一份优异的答卷。党的十九大报告指出，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，再次宣告了中国******反腐败斗争不松劲、不停步、再出发的时代强音。作为新时代的纪检监察干部要不忘初心，牢记使命，忠诚履职，面对矛盾敢于迎难而上，面对大是大非敢于亮剑，面对危险敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，提振精神，脚踏实地，做时代的劲草真金。

监督执纪问责是一项政治性、政策性很强的工作，也是一项复杂的系统工程。作为纪检监察干部，如果眼中无全局，心中不谋事，那么认识站位就不高，工作措施就缺乏针对性，就不能精准地发现问题，找到病灶。因此，我们要伸长耳朵、瞪大眼睛，多打听\”张家长、李家短’，将监督检查和专项调研相结合，坚持问题导向，深入了解掌握驻在部门政治生态状况，以党章党规党纪的尺子仔细衡量\”树木\’与”森林’，做到\”五看五查\’看\”两个维护’坚持的好不好，严肃查处贯彻党***的决策部署打折扣，搞变通的问题看***八项规定精神落实情况如何，严肃查处作风不实的问题，看选人用人的导向是否端正，严肃查处拉帮结派、团团伙伙等违反政治纪律和政治规矩的问题:看开展批评和自我批评有无辣味，严肃查处党内政治生活庸俗化的问题，看党员干部的管理监督是否严格，严肃查处履行党风廉政建设主体责任不力的问题。

激流勇进方显英雄本色。纪检监察工作是得罪人的活，纪检监察干部要与腐败分子和不正之风斗智斗勇，就要敢于坚持原则，敢于较真碰硬，敢于斗争，善于斗争，坚决斗争。要迎难而上，知难而进，逆风飞扬，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰。要有”得罪千百人，不负十三亿\’决心和豁出去的果敢精神，深挖细查每一个问题线索，不放过任何一个难点疑点。”再狡猾的狐狸终究逃不过优秀的猎手。\’要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题贯彻于监督执纪问责的全过程，通过辛勤的工作，让人民群众切身感受到公平正义就在身边，正风反腐就在身边。当前，人民群众对食品药品安全普遍关注，市场各类经营主体对公平有序的竞争环境翘首以盼，社会经济发展进入提档升级的阶段，也需要更加优质的营商环境作为支撑。派驻纪检监察组要结合市场监管局的行业特点，紧盯人民群众最关心的急事难事，紧盯党***、省委决策部署的大事要事，积极督促行政审批制度改革、简政放权、优化营商环境等改革落地，严守食品药品、特种设备、产品质量等安全底线，严查涉企服务不作为、慢作为、乱作为。三是要照章办事。党的十八大以来，随着反腐败斗争的深入推进,纪检监察干部身上的光环和荣誉也越来越多，权力和责任也越来越大，特别是监察体制改革后，监督检查的范围更加广泛，审查调查的手段更加多样化，但权力是一柄双刃剑，权力如果不能规范行使，就可能会被滥用，最终伤害自身。从近年来纪检监察系统查处的\”内鬼\’“灯下黑’的典型案例来看，都是滥用了监督执纪问责的权力，有压案不查、以案谋私的，有通风报信、泄露案情的，还有监守自盗、知法犯法的。***出台监督执纪工作规则，对监督执纪权力进行规范和约束，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，体现了对纪检监察干部的严管与厚爱，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘，不被滥用。因此，派驻纪检监察干部要严格依照规则行使监督执纪问责的权力，要用党章党规党纪严格规范自己的言行，该请示的请示，该汇报的汇报，纪检监察干部永远都是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有人都不得谋取任何私利和特权，认清自己的身份，坚守纪律法规的底线，照章办事，依规行事，守住底线。

团结共事虽是老生常谈，但依然十分重要。团结出战斗力、出凝聚力、出生产力。我们每一起案件的突破、查办，都不是单打独斗的结果,都需要聚集每一个人的智慧。团结是要求,是规矩，是纪律。在执纪审查过程中，问题线索的处置，审查调查的方向，重大问题的决策，都是民主集中讨论的结果。问题线索的核查，也必须两个人进行。团结是方法，是手段，是策略。党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。派驻纪检监察组要协助党组落实好党风廉政建设的主体责任，当好参谋助手，既不缺位，也不越位。这就必须团结驻在部门党组，团结驻在部门的干部，调动一切可以调动的力量，打好组合拳，共同推进党风廉政建设各项工作，将全面从严治党向纵深推进。团结，是胸怀、是智慧、是修养。大家走到一起工作是缘分。在工作中，有不同的意见，要求同存异，尽可能从有利于工作的角度出发，多一些换位思考，多一些沟通和交流，多一些理解与包容，不断增进友谊，加深感情，努力做到团结共事、和谐干事、合力成事。

同志们，xxx告诚我们，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。中国特色社会主义进入新时代，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部是政治工作者，我们全体同志更要有强烈的政治意识和政治敏感性，做到不忘初心、牢记使命，坚定不移维护xxx的核心地位、领袖权威，坚定不移贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，努力成为忠诚干净担当的新时代纪检监察干部，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

2

************在十九大报告中明确提出:持之以恒正风肃纪，不仅对党风廉洁建设工作形势作出了判断，同时也明确了目标和方向，就是要坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪”四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

国有企业作为社会主义市场经济的基石，确保企业生产经营依法、规范、有序、高效运行，推动企业改革发展稳定，保证国有资产的保值、增值，给国有企业纪检监察组织提出了新课题、新挑战。

它不仅能够预防贪腐，还能保证企业决策和制度落实，有效规范企业生产经营管理，提高工作效率，提升管理水平。但相关工作在基层单位中的地位不够突出，成效不够明显，主要表现有:。

(一)部分领导对纪检监察工作的重要性认识不够，甚至还有抵触情绪，特别是对自己分管的部门出现的违纪现象，以保护干部、影响团结的名义，护短遮羞。部分部门领导及员工学习认识不够，对纪检监察工作不理解，认为监督只是一种形式，有的甚至认为正常监督会影响公司正常生产经营。

(二)基层单位纪检监察机构设置不健全，人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在办公室设置了一个纪检干事的岗位，纪委委员都是兼职，没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识，更要熟悉企业的生产经营，具各一定的专业技能。然而当前企业纪检监察力量薄弱，纪检监察人员专业素质不高，综合素质参差不齐，熟悉生产经营业务的更是寥寥无几，在一定程度上制约了监督工作的深入推进。

(三)监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制，监督执纪促进企业抓好党风廉洁建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善，主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用，平级不好监督。

(四)监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显，监督力量本来就比较薄弱，仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作，对于监督主业却力不从心，工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。

(五)监督工作体系不完善。国有企业的专职监督机构主要有监事会、纪检、监察、审计等部门，部分机构不健全，监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态，各部门均在不同的业务范围内实施监督，难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响，都认为监督只是纪委的事情，纪检监察部门被赋予过多的监督职责，但实际上受职能、精力和业务技能所限，监督的深度、广度和力度往往受到限制。

(六)基层纪检工作人员的从业感不强，上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定，大都是兼职，关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导，在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。

十九大报告指出:经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，同时对监督工作给予了新的判断、新的定位、新的挑战。要从根本上解决纪检监察工作存在的问题，适应新形势新要求，需结合企业实际，深化体制机制改革创新，整合调动一切监督力量，以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力，推动国有企业改革发展稳定。

(一)健全国企纪检体制机制。

一是认真落实”强化上级纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性\’的要求，制定切实可行的具体措施和操作流程，避开外界因素对纪委执纪监督的影响，树立纪委监督相对的独立性和权威性。

二是强化纪检监察技术力量。完善纪检、监察、审计”三位一体”工作机制，增强监督技术力量，形成监督合力，有利于监督向纵深发展。

三是做好制度系统规划和精细设计。对之前建立的制度进行全面梳理，去繁化简、查漏补缺。还要结合企业实际进一步明确”一岗双贵’的责任清单及考评办法，逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系，规范指导监督工作。

(二)整合提升监督力量,。

一是实现由纪检监察部门单兵作战向各部门合力监督的转变。建立联合监督机制，需要整合专职监督部门及其他各职能部门的力量，它不仅仅是部门间的简单联合，也不能代替部门日常的管理行为。纪委作为牵头组织，要调动、督促、检查各部门落实监督责任，还要牵头建立部门间的沟通协调机制，切实改变过去监督主要依靠纪检监察部门单打独斗的局面，建立各部门各司其责、密切配合的监督工作格局，使监督的各项工作任务真正落到实处、取得实效。

二是实现由专业型监督队伍向复合型人才培养的转变。监督工作范围的拓展和督查工作的深入，对监督人员专业知识和综合素质提出了更高的要求。一方面，在纪检监察人员的选配上要把好\”入口关’，不仅要选调纪检监察业务骨干，更要引进生产经营能手。同时，又要解决好纪检监察干部”出口’问题，注重往经营管理岗位输送监督复合人才，这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面，通过联合监督平台，能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识，努力提高综合素质，促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高，也使各监督部门人员能够跳出各专业的”小圈子’，站在单位全局的高度分析问题、解决问题。

(三)发挥纪委执纪监督专门机构作用。信任不能代替监督，对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督,在体制机制优化、人力技术充实的基础上,持续深化效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器，加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查，坚持问题导向，把好监督最后一道关口，为企业健康发展套上双重保险。

同志们:。

这次党课是我今年在纪检监察系统讲的第二次党课。前段时间我一直在省委党校参加集中培训，比较系统地学习了******新时代中国特色社会主义思想，感到很受教育，很受启发，很想和大家分享一下学习成果。按照市委统一安排，也要求给大家讲一堂党课，刚好一并进行。今天，我结合自身所学、所感、所获跟大家做个交流。

中国******的领导是历史的选择、人民的选择，决不是自封的，决不是自我标榜的。从党的历史维度看，中国******从诞生之日起，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，始终初心不改，带领中国人民从战火硝烟的苦难岁月走上独立自主、光明正确的康庄大道。从国家发展维度看，中国******带领中国人民实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。从纪检监察事业维度看，纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，一代又一代的纪检监察干部用汗水、心血甚至生命铸就了对党绝对忠诚，在守护党的初心使命中发挥了重要作用。从我个人成长维度看，从一名普通的青年学生逐渐成长为一名党员领导干部，首要的是得益于党组织对我的关心和培养，是党组织给了我健康成长的指引、给了我干事创业的平台，这是我个人之幸，在我心中永远充满了感党恩、报党情。

\”天下至德，莫大于忠。’中国******的伟大事业必须由忠诚于党的人来承担、来坚守。对领导干部而言，对党忠诚是首要的政治品格，纪检监察干部尤其如此。纪检监察干部要做到对党绝对忠诚，在思想上，始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为根护’，筑牢”忠诚’之基，自觉做到在党爱党、在党言党、在党为党;在行动上，把对党绝对忠诚作为天职，自觉牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，坚持党和人民利益高于一切，完成好党赋予的使命、交给的任务。

党性，是******员立身、立业、立德的基石，而学习，则是******员加强党性修养的重要途径。古时一幅对联这样写到”世上几百年旧家无非积德，天下第一好事还是读书。学习是进步的不二法门。******同志曾讲:”中国******人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的高的要求。一方面，在纪检监察人员的选配上要把好”入口关\”，不仅要选调纪检监察业务骨干，更要引进生产经营能手。同时，又要解决好纪检监察干部”出口”问题，注重往经营管理岗位输送监督复合人才，这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面，通过联合监督平台，能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识，努力提高综合素质，促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高，也使各监督部门人员能够跳出各专业的\”小圈子\”，站在单位全局的高度分析问题、解决问题。

信任不能代替监督，对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督,在体制机制优化、人力技术充实的基础上,持续深化效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器，加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查，坚持问题导向，把好监督最后一道关口，为企业健康发展套上双重保险。

同志们:。

这次党课是我今年在纪检监察系统讲的第二次党课。前段时间我一直在省委党校参加集中培训，比较系统地学习了******新时代中国特色社会主义思想，感到很受教育，很受启发，很想和大家分享一下学习成果。按照市委统一安排，也要求给大家讲一堂党课，刚好一并进行。今天，我结合自身所学、所感、所获跟大家做个交流。

中国******的领导是历史的选择、人民的选择，决不是自封的，决不是自我标榜的。从党的历史维度看，中国******从诞生之日起，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，始终初心不改，带领中国人民从战火硝烟的苦难岁月走上独立自主、光明正确的康庄大道。从国家发展维度看，中国******带领中国人民实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。从纪检监察事业维度看，纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，一代又一代的纪检监察干部用汗水、心血甚至生命铸就了对党绝对忠诚，在守护党的初心使命中发挥了重要作用。从我个人成长维度看，从一名普通的青年学生逐渐成长为一名党员领导干部，首要的是得益于党组织对我的关心和培养，是党组织给了我健康成长的指引、给了我干事创业的平台，这是我个人之幸，在我心中永远充满了感党恩、报党情。

\”天下至德，莫大于忠。’中国******的伟大事业必须由忠诚于党的人来承担、来坚守。对领导干部而言，对党忠诚是首要的政治品格，纪检监察干部尤其如此。纪检监察干部要做到对党绝对忠诚，在思想上，始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为根护’，筑牢”忠诚’之基，自觉做到在党爱党、在党言党、在党为党;在行动上，把对党绝对忠诚作为天职，自觉牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，坚持党和人民利益高于一切，完成好党赋予的使命、交给的任务。

党性，是******员立身、立业、立德的基石，而学习，则是******员加强党性修养的重要途径。古时一幅对联这样写到“世上几百年旧家无非积德，天下第一好事还是读书’。学习是进步的不二法门。******同志曾讲:\”中国******人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。’作为一名党员领导干部，要自觉做到\”理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步’，要始终把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉加强理论学习，切实在学习中汲取营养、充实知识、提高本领。纪检监察干部要加强党性修养，首要的是把学习放在第一位，通过细学、深思、笃行，真正做到学以铸魂，坚持把党的创新理论作为政治必修课，始终用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢信仰之基，补足精神之钙，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。学以提能，坚持学、思、问、研有机结合，边学习边总结、边总结边提高，在不断提高学习实效的基础上，进一步提高用马克思主义立场、观点、方法、思维来分析问题、解决问题的能力。学以致用，坚持理论联系实际，将党的创新理论融入纪检监察工作、指导实践，把理论学习与调查研究、解决实际问题结合起来，把学习成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的工作思路与发展良策。

责任呼唤担当，使命引领未来，敢于担当是******人的政治本色。一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当，一代人有一代人的历史考卷。这里有一个例子:新中国成立初期，陈毅元帅到上海当市长，一位工作人员向他抱怨:上海这个地方太复杂了，工作不好做。陈毅元帅笑着问:\”有一口井，打不上水来，我们是该怨绳短呢，还是该怨井深?’这位工作人员恍然大悟:”当然是绳子太短了。’之后加强学习，从实践中摸索总结经验，很快就把工作做得有声有色。”绳短汲深”的故事告诉我们，并的深浅是固定的，如果绳子短打不上来水，就要想办法把绳子加长，这就体现出担当。今天，中国进入了新时代!新时代更是担当者的时代、奋斗者的时代，新时代呼唤勇于负责、敢于担当、善于作为的党员干部，我们要牢记中国******肩负的历史使命，牢记伟大事业的任重道远，不惧艰险，不计私利，以”功成不必在我\’的精神境界和”功成必定有我\’的担当，以时不我待、只争朝夕的精神，用”宽肩膀””铁肩膀”勇挑重担，在新长征路上创造新业绩，在新的赶考中交出更加优异的答卷。

************反复强调，纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责。新时代纪检监察干部必须担当过硬。要提升敢于担当的自觉。将敢于担当作为党员领导干部的政治品质和高度的政治自觉，在担当作为上当仁不让、奋勇争先，主动当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。要树立敢于担当的信念。作为党的事业的中坚力量，党员干部必须牢固树立在其位谋其政、勇挑重任的信念，认真履行党章赋子的神圣历史使命，在工作中时刻不忘岗位职责，守土有责、守土尽责、恪尽职守。要涵养敢于担当的勇气。勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，在面对大是大非时敢于亮剑，面对矛盾时敢于迎难而上，面对失误时敢于承担责任，面对歪风邪气时敢于坚决斗争，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜一切艰难险阻。

中国******成立之初，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们作为******员，尤其作为纪检监察干部，心中更应当有大格局大境界，如果没有党的意识、没有党员意识，不想着党和人民的事，只想着自己的事，就不配是******员，更谈不上践行初心使命。我们要始终胸怀祖国、胸怀党、胸怀人民,这是立身之本。人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。党的根基在人民，党的血脉在人民，党的力量在人民，党的成败也在人民。无论过去现在还是将来，我们都离不开人民的支持。纵观历史，因为唐太宗\”水能载舟，亦能覆舟\”的民本思想，才成就了民富国强的贞观盛世，因为清王朝后期的奢侈无度、不顾百姓疾苦，最终导致了清王朝的灭…历史证明，民心向背决定生死存亡!为政之要，在于为民。人民立场是中国******的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。无论是战争年代的同仇敌忾，还是和平时期的勤力同心，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系。我们党正是因为紧紧依靠人民,才跨过了一道又一道沟坎，取得了一个又一个胜利，用几十年时间就走完发达国家几百年走过的发展历程，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

我曾经从事过多年党的青年群众工作，长期和普通群众面对面交往。我有一个深刻的体会,那就是，民心是可以争取的，群众是可以贏得的,只要我们每一名领导干部始终涵养\”衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声‘的为民情怀，带着自己的真心、真理、真情去做群众工作，就一定能贏得群众的信任和支持。因此，纪检监察干部要强化宗旨意识，自觉把维护人民利益放在第一位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终做到同人民群众心连心。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真接待、办理群众的来访来信，认真解决群众反映最强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让人民群众共享改革发展的成果。

党的十九大以来，党***、***纪委对整治形式主义、官僚主义问题非常重视，提升到了坚持政治原则、严明政治纪律的高度近期，根据省纪委监委的统一安排部署，组内认真组织开展了形式主义官僚主义自查自纠和整改工作，查摆出了日常监督不深不细不实等突出问题。这些问题的存在，反映了我们的工作作风还不够严实。去年下半年以来，省纪委监委为加强纪检监察干部作风建设，相继出台了以检益察干部\”十不本和\”十不得’，对丁能纪要提出的这些变读，我们一定想严格量守，可次提升证检上囊队后的象和战斗力。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部手中掌握着监督执纪问责的权力，从事的是党和人民的事业，更应懂得自律，不论在私底下、无人时、细微处，都要做到慎独情微。纪检监察干部没有天生的免疫力，纪委监委也不是天然的\”保险箱’，我们要苦练内功，筑牢料腐防变的用想道德防线，带头调守常纪国法和嚷洁自律的各项规定，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱感，始终保持如临深渊，如覆薄冰的心态，牢记法律的戒尺、纪律的戒尺，规矩的戒尺，道德的成尺，坚决防止”灯下黑’。要主动接受监督，习惯于在受监督、受約束的环境下工作和生活，做到自律与他律相互促进、相得益彰。铸就纪检监察干部的忠魂。

作为纪检监督干部，只有我们干净了，才能在监督别人的时候做到有底气。有硬气，有正气。在如今各种利益多元复杂的價况下，纪检监察干部面对的诱惑和考验更加突出，要想防范风险，守住\”底线’、不碰高压线”，唯有自律其身，自律其权、自律其行。自律其身，就是要自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，让廉洁惨身、廉洁齐家成为我们的不变底色。自律其权,就是要做到用权有度、用权有方，严密防范被利益集团”田猎’，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，与监督对象交往时做到有原则、有界限。有规矩。自律其行，就是要用党规党纪管住自己的行为，主动接受各方监督，养成在监督下工怍、学习、生活的良好习惯。

党委书记党课讲稿：监察法实施条例

20xx年10月26日，第十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监委制定监察法规的决定》，授权国家监委根据宪法和法律制定监察法规。

那么《条例》对国家监察体制改革以来的纪检监察制度进行了全面的系统梳理，并与《刑法》《刑事诉讼法》《民法典》《公务员法》《人民检察院刑事诉讼规则》等国家法律法规以及司法解释做好协调衔接，实现监察工作制度科学化、体系化集成。同时把实践中的好经验好做法上升为法规规定。

比如《条例》与刑法的衔接，体现在《条例》将刑法中明确的关于贪污贿赂罪以及其他的职务犯罪罪名纳入监察机关的管辖范围。

再比如《条例》根据刑法有关从宽处罚的规定，对《监察法》第31条、第32条有关从宽处罚的条款，比如什么是自动投案，什么是立功进行了细化，这个是《条例》与刑法的衔接。

再比如《条例》与《刑事诉讼法》的衔接，主要体现在证据的衔接，比如监察机关依法收集的证据，可以在刑事诉讼中作为证据使用。比如《条例》规定，监察机关依据监察法和条例收集的证据，可以在刑事诉讼中作为证据使用。

《条例》与《民法典》的衔接体现在《条例》对民法典规定的保障当事人合法权益的有关规定进行了系统的整合，体现了对当事人知情权、财产权的保护等等。这些表明了《条例》它是一部有助于实现监察工作制度体系化、科学化的一个制度集成，这是第二个意义。

纪检监察干部专题党课讲稿

党课是通过教学对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

按照中央、省委、市委、市xxx党委的统一部署，今天的党风廉政主题，我主要围绕坚守信仰清正廉洁对党忠诚讲三个方面的内容。

理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力，是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出，理想信念是我们精神上的钙。邓小平同志曾指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标，没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们党穿越100年艰辛历程，写下让世界瞩目的中国震撼。无论是革命年代，还是建设时期，理想信念都是激励共产党员的精神动力。

没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上的变质，精神上的贪婪，道德上的堕落，生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞，这往往是开脱之辞，制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性，但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场，抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败，信仰使人不愿腐败，这就是精神的力量。

坚定理想信念，就是要树立正确的事业观、权力观、价值观，时刻充满干好工作的激情和活力，不断加强学习，注重自我修养，勤奋工作，淡泊名利，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。

大家要继续强化党章党规的学习，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，树立行为规范，增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署，在市xxx党委的领导下，紧密结合机械化养护工作实际，学用结合、知行合一，以实际成效取信于民。

共产党员要讲政治，具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到心中有党。要把牢政治方向，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。

第一，强化理论学习，武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用，成为勤于学习，勇于探索，敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处，深化思想认知，增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决，始终与党中央保持高度一致。

第二，做到防腐拒变，清正廉洁。作为一名共产党员，廉是底线，也是红线，谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入，我们党面临的形势更趋复杂，腐朽思想乘机而入，封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们，共产党员必须始终坚持讲政治，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心，注意防微杜渐，抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求，常思贪欲之害，以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多交良师益友，净化自己的社交圈。

第三，发挥模范作用，敢于担当。理想和信念不是一句空话，作为共产党员，要发挥先锋模范作用，最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄同志、兰辉同志和xx市身边的先进典型人物为榜样，坚持原则，敢于担当，大胆开展批评和自我批评，始终保持奋发有为的精神状态，养好路、管好路，讲奉献、讲担当，努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。

共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。

一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限，正确处理公私关系，是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调，在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程，就难免让私字大行其道，助长四风蔓延，损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限，才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识，时刻牢记手中权力是人民赋予的，姓公不姓私，坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。

二是牢固树立正确的义利观。孔子说：世上万事，不过义、利二字而已。义教人奉献，利诱人占有，前者把人生变成一次义务的履行，后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言，理当做到破除私心、成全公义，可以追求个人的合法权益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把权力当成谋取私利的工具。一个人最大的敌人，往往不是别人，而是我们自己。对共产党员来说，不怕物质诱惑多么炽烈，就怕内心自律溃败；不怕监督存在留白，就怕不能战胜心魔。大家要继续正确处理好义和利的关系，不让自己掉进唯利是图的歧路和错路。

三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员，没有对党的绝对忠诚，就会丢了魂，工作就会失去方向，就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人，说老实话，心中始终牢记法律和纪律的高压线、公与私的警戒线，牢记自己的使命职责，做到有所为有所不为，自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人，就要严格按照党员标准，尽忠职守，爱岗敬业，忠诚党的交通公路事业，为新时代xx转型升级作出应有的贡献。

同志们：

这次党课是我今年在纪检监察系统讲的第二次党课。前段时间我一直在省委党校参加集中培训，比较系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，感到很受教育，很受启发，很想和大家分享一下学习成果。按照市委统一安排，也要求给大家讲一堂党课，刚好一并进行。今天，我结合自身所学、所感、所获跟大家做个交流。

中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，决不是自封的，决不是自我标榜的。从党的历史维度看，中国共产党从诞生之日起，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，始终初心不改，带领中国人民从战火硝烟的苦难岁月走上独立自主、光明正确的康庄大道。从国家发展维度看，中国共产党带领中国人民实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。从纪检监察事业维度看，纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，一代又一代的纪检监察干部用汗水、心血甚至生命铸就了对党绝对忠诚，在守护党的初心使命中发挥了重要作用。从我个人成长维度看，从一名普通的青年学生逐渐成长为一名党员领导干部，首要的是得益于党组织对我的关心和培养，是党组织给了我健康成长的指引、给了我干事创业的平台，这是我个人之幸，在我心中永远充满了感党恩、报党情。

“天下至德，莫大于忠。”中国共产党的伟大事业必须由忠诚于党的人来承担、来坚守。对领导干部而言，对党忠诚是首要的政治品格，纪检监察干部尤其如此。纪检监察干部要做到对党绝对忠诚，在思想上，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢“忠诚”之基，自觉做到在党爱党、在党言党、在党为党；在行动上，把对党绝对忠诚作为天职，自觉牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，坚持党和人民利益高于一切，完成好党赋予的使命、交给的任务。

党性，是共产党员立身、立业、立德的基石，而学习，则是共产党员加强党性修养的重要途径。古时一幅对联这样写到“世上几百年旧家无非积德，天下第一好事还是读书”。学习是进步的不二法门。习近平同志曾讲：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。”作为一名党员领导干部，要自觉做到“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”，要始终把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉加强理论学习，切实在学习中汲取营养、充实知识、提高本领。

纪检监察干部要加强党性修养，首要的是把学习放在第一位，通过细学、深思、笃行，真正做到学以铸魂，坚持把党的创新理论作为政治必修课，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢信仰之基，补足精神之钙，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。学以提能，坚持学、思、问、研有机结合，边学习边总结、边总结边提高，在不断提高学习实效的基础上，进一步提高用马克思主义立场、观点、方法、思维来分析问题、解决问题的能力。学以致用，坚持理论联系实际，将党的创新理论融入纪检监察工作、指导实践，把理论学习与调查研究、解决实际问题结合起来，把学习成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的工作思路与发展良策。

责任呼唤担当，使命引领未来，敢于担当是共产党人的政治本色。一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当，一代人有一代人的历史考卷。这里有一个例子：新中国成立初期，陈毅元帅到上海当市长，一位工作人员向他抱怨：上海这个地方太复杂了，工作不好做。陈毅元帅笑着问：“有一口井，打不上水来，我们是该怨绳短呢，还是该怨井深?”这位工作人员恍然大悟：“当然是绳子太短了。”之后加强学习，从实践中摸索总结经验，很快就把工作做得有声有色。“绳短汲深”的故事告诉我们，井的深浅是固定的，如果绳子短打不上来水，就要想办法把绳子加长，这就体现出担当。今天，中国进入了新时代！新时代更是担当者的时代、奋斗者的时代，新时代呼唤勇于负责、敢于担当、善于作为的党员干部，我们要牢记中国共产党肩负的历史使命，牢记伟大事业的任重道远，不惧艰险，不计私利，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当，以时不我待、只争朝夕的精神，用“宽肩膀”“铁肩膀”勇挑重担，在新长征路上创造新业绩，在新的赶考中交出更加优异的答卷。

习近平总书记反复强调，纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责。新时代纪检监察干部必须担当过硬。要提升敢于担当的自觉。将敢于担当作为党员领导干部的政治品质和高度的政治自觉，在担当作为上当仁不让、奋勇争先，主动当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。要树立敢于担当的信念。作为党的事业的中坚力量，党员干部必须牢固树立在其位谋其政、勇挑重任的信念，认真履行党章赋予的神圣历史使命，在工作中时刻不忘岗位职责，守土有责、守土尽责、恪尽职守。要涵养敢于担当的勇气。勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，在面对大是大非时敢于亮剑，面对矛盾时敢于迎难而上，面对失误时敢于承担责任，面对歪风邪气时敢于坚决斗争，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜一切艰难险阻。

中国共产党成立之初，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们作为共产党员，尤其作为纪检监察干部，心中更应当有大格局大境界，如果没有党的意识、没有党员意识，不想着党和人民的事，只想着自己的事，就不配是共产党员，更谈不上践行初心使命。我们要始终胸怀祖国、胸怀党、胸怀人民，这是立身之本。人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。党的根基在人民，党的血脉在人民，党的力量在人民，党的成败也在人民。无论过去现在还是将来，我们都离不开人民的支持。纵观历史，因为唐太宗“水能载舟，亦能覆舟”的民本思想，才成就了民富国强的贞观盛世，因为清王朝后期的奢侈无度、不顾百姓疾苦，最终导致了清王朝的灭亡……历史证明，民心向背决定生死存亡！为政之要，在于为民。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。无论是战争年代的同仇敌忾，还是和平时期的勠力同心，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系。我们党正是因为紧紧依靠人民，才跨过了一道又一道沟坎，取得了一个又一个胜利，用几十年时间就走完发达国家几百年走过的发展历程，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

我曾经从事过多年党的青年群众工作，长期和普通群众面对面交往。我有一个深刻的体会，那就是，民心是可以争取的，群众是可以赢得的，只要我们每一名领导干部始终涵养“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，带着自己的真心、真理、真情去做群众工作，就一定能赢得群众的信任和支持。因此，纪检监察干部要强化宗旨意识，自觉把维护人民利益放在第一位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终做到同人民群众心连心。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真接待、办理群众的来访来信，认真解决群众反映最强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让人民群众共享改革发展的成果。

党的十九大以来，党中央、中央纪委对整治形式主义、官僚主义问题非常重视，提升到了坚持政治原则、严明政治纪律的高度。近期，根据省纪委监委的统一安排部署，组内认真组织开展了形式主义官僚主义自查自纠和整改工作，查摆出了日常监督不深不细不实等突出问题。这些问题的存在，反映了我们的工作作风还不够严实。去年下半年以来，省纪委监委为加强纪检监察干部作风建设，相继出台了纪检监察干部“十不准”和“十不得”，对于省纪委提出的这些要求，我们一定要严格遵守，切实提升纪检监察队伍的形象和战斗力。

“打铁还需自身硬”。纪检监察机关作为作风建设的组织者、推动者，良好作风的实践者、引领者，在作风养成上，要多用手电筒照照自己，看看自己身上是不是有形式主义、官僚主义问题，有则改之、无则加勉，始终把严实放在第一位。要坚持“严”字当头，用比别人更高的标准、更严的纪律要求自己，面对违纪违规行为，坚持原则，重拳出击，敢于亮剑、善于亮剑，不徇私枉法。坚持“实”字托底，以事实为依据，以党章党规党纪和宪法监察法为准绳，在开展监督和调查审查工作中，做到谦虚低调谨慎，不偏不倚、不枉不纵。要坚持“细”字为要，从细微之处入手，从小事着眼，注重质量，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，认真做好自己的本职工作。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部手中掌握着监督执纪问责的权力，从事的是党和人民的事业，更应懂得自律，不论在私底下、无人时、细微处，都要做到慎独慎微。纪检监察干部没有天生的免疫力，纪委监委也不是天然的“保险箱”，我们要苦练内功，筑牢拒腐防变的思想道德防线，带头遵守党纪国法和廉洁自律的各项规定，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，牢记法律的戒尺、纪律的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺，坚决防止“灯下黑”。要主动接受监督，习惯于在受监督、受约束的环境下工作和生活，做到自律与他律相互促进、相得益彰，铸就纪检监察干部的忠魂。

作为纪检监督干部，只有我们干净了，才能在监督别人的时候做到有底气、有硬气、有正气。在如今各种利益多元复杂的情况下，纪检监察干部面对的诱惑和考验更加突出，要想防范风险，守住“底线”、不碰“高压线”，唯有自律其身、自律其权、自律其行。自律其身，就是要自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，让廉洁修身、廉洁齐家成为我们的不变底色。自律其权，就是要做到用权有度、用权有方，严密防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，与监督对象交往时做到有原则、有界限、有规矩。自律其行，就是要用党规党纪管住自己的行为，主动接受各方监督，养成在监督下工作、学习、生活的良好习惯。

同志们，今年是“十四五”开局之年。在新时代、新起点、新征程上，我们要有更加真挚的情怀、更加过硬的素质、更加坚实的担当、更加高尚的情操，持续践行好纪检监察干部的初心使命，在自己的人生道路上，在推进纪检监察工作高质量发展上，写出更加辉煌靓丽的新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

今天，我以《不忘初心，牢记使命，做忠诚干净担当的纪检监察干部》为题目，给大家上一堂党课。在座的大家都是纪检监察干部，一名纪检监察干部应该具备的素养，是多方面的，我觉得其中最重要的，可以集中到忠诚、干净、担当这三个方面。这三个方面，既包括正确的政治方向、政治立场，也包括高尚的精神境界、道德操守，还包括强烈的责任意识、进取精神，相辅相成、有机统一，与“好干部”标准一脉相承，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。我们大家一定要永葆对党忠诚的政治品格，坚守个人干净的从政底线，强化敢于担当的责任意识，做到信念如磐、意志如铁、勇往直前，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。

下面，我从什么是担当、为什么强调担当、怎么勇于担当三个方面与大家共同学习交流。

担当，简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量。担当是一种责任，一种自觉，一种境界、一种修养。

1、担当是中华民族的优良传统。

党的十八大以来，习近平总书记对弘扬中华优秀传统文化做出了一系列重要指示，这些指示是习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分。

担当精神是中华优秀传统文化的重要内容，是中华民族的优良品质。传统文化是在长期历史发展中形成并保留在现实生活中的、具有相对稳定性的文化。是一个民族在长期共同生活过程中创造的，具有鲜明的民族特色、民族风格和民族气派，是维系民族生存和发展的精神纽带，它在世代相传中保留着基本特征，同时具体内涵因时而变，并被赋予新的内涵。

鲁迅曾经在他的杂文中讲到，中国的自信力应该来自于“中国的脊梁”，中国的脊梁就是那些埋头苦干、拼命硬干、为民请命、舍身求法的人们，正是因为有这些人，中华文明才能够绵延不绝、生生不息。从《论语》的“穷则独善其身，达则兼济天下”到《孟子》的“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”，从屈原的“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”到范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，从明清著名思想家顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”到晚清名臣曾国藩“以苟活为羞，以避事为耻”，无不深切地表达了中华儿女忧国忧民、为国为民的心声与呐喊。可以说将担当精神渗透到了每个中国人的血液中。习近平总书记引用的“为官避事平生耻”，讲的正是这种刚健有为的担当精神。

2、担当是共产党人的政治本色。

中国共产党在成立初期就面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中，共产党承担起来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族复兴等一系列复杂的历史任务。在革命战争年代，担当是共产党人为民族独立和人民解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞;在今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。可以说，每一代共产党人都在他们所处的历史阶段，勇于承担历史使命，为中华民族的复兴贡献了共产党人的力量，我们可以从中看出共产党人的担当。

党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次明确责任担当是领导干部必备的素质。2012年11月15日，习近平同志在同采访十八大的中外记者见面时便开宗明义，责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。2013年6月，总书记在全国组织工作会议上指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调。2014年2月，习主席在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时指出，中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。2015年1月，总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。2015年12月，总书记在主持政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作时更强调，要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态，讲的正是共产党人特别是党员领导干部敢抓敢管的政治担当。

3、担当是共产党员的基本要求。

入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。入党誓词，是每个党员在入党时对党和人民作出的庄严承诺，是党员为党奋斗终身、献身党的事业的誓言和座右铭。正确理解誓词、全面践行誓词、维护誓词权威是党对每个党员干部最基本要求。既然宣誓，就要不忘初心，立足岗位，以实际行动践行岗位职责，履行岗位所赋予的使命。

党员的义务：共八条规定。其中：第二条，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;第三条，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献;第四条，自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。这些规定讲的也就是共产党员要有担当、有作为，作为纪检监察干部更应誓从岗位、遵从规章、在党言党，以实际行动肩负起监督执纪问责的责任和使命。

4、担当是领导干部的核心素养。

习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字：忠诚干净担当。忠诚，就是对党忠诚;干净，就是廉洁自律;担当，就是勇于作为。办好中国的事情关键在党，首先在党的各级领导干部。领导干部素养是多方面的，贯穿其中最重要的内容，可以集中到忠诚、干净、担当这三个方面。忠诚，就是心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是清正廉洁、一尘不染，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是牢记责任、恪尽职守，敢担当、善担当，才能完成党和人民赋予的使命。忠诚、干净、担当，相辅相成、有机统一，忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着强烈的责任意识和进取精神，是广大党员特别是领导干部理应具备的人格、品格、风格。

党的十八大以来，习近平总书记把敢于担当纳入新时期好干部标准，强调党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争;强调干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。这些重要论述深刻阐明了敢于担当的基本内涵和重要意义，具有很强的指导性和针对性。

1、党的先锋队性质所决定。

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和“三个代表”的先进性，要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗。十八大以来，面临各种转型期的复杂矛盾和棘手的问题，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设作为开篇布局，以“四个全面”作为全面战略布局，带领全党全国人民开拓了治国理政的新局面。当前，正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，我们党协调推进“四个全面”战略布局任务艰巨繁重，需要攻克的难题也很多。所有这些，都迫切需要广大党员和各级领导干部切实增强担当的思想自觉和行动自觉，切实做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直面矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

2、落实全面从严治党所要求。

十八大以来，党中央强力反腐、正风肃纪，不敢腐的震慑作用得到充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但担当不足、作风不实，为官不为、怠政懒政，仍然是我们工作中面临的突出问题，全面从严治党依然任重道远。总公司党组巡视指出的问题以及集团公司党委巡察查找的问题都表明，总公司党组和集团公司党委决策部署不落实和落不实，要害在于认识不足不主动抓、能力不足不会抓、担当不足不敢抓。

其实，“担当不足、作风不实，为官不为、怠政懒政”并不是一个新问题，它实际上是官僚主义的一个延续。1944年，毛泽东同志在延安干部会议上为官僚主义做了一幅像，他说：“一声不响，二目无光。三餐不食，四肢无力。五官不正，六亲不认。七窍不通，八面威风。九坐不动，十分无用。”除了三餐不食以外，一些干部跟“泥菩萨”也并没有什么两样。1963年，在党中央、国务院直属机关负责干部会议上，周恩来同志也列举了官僚主义的20种表现。在这次报告中，周恩来同志讲到第六种官僚主义就是不负责任的官僚主义，具体表现是遇事推诿，怕负责任;承担任务，讨价还价;办事拖拉，长期不决;麻木不仁，失掉警惕。第七种是做官混饭吃的官僚主义，具体表现是遇事敷衍，与人无争;老于世故，巧于应付;上捧下拉，面面俱圆。第八种是糊涂无能的官僚主义，具体表现是学政治不成，钻业务不进;语言无味，领导无方;尸位素餐，滥竽充数。第九种是糊涂无用的官僚主义，具体表现是糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心;一问三不知，一曝十日寒。第十种是懒汉式的官僚主义，具体表现是文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人;对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之;对上支支吾吾，唯唯诺诺，对下不懂装懂，指手画脚，对同级貌合神离，同床异梦。

可以说，这些官僚主义集中反映了不负责任、不敢担当、为官不为、懒政怠政的所有表现，也反映了当前部分党员领导干部的一些心态。直到今天，这些表现仍然是困扰着我们全面从严治党的重要问题，也是群众反映最为强烈、最影响干群关系的问题，严重违背了我们党的性质和宗旨。正因为如此，十八大之后，党中央首先以反“四风”拉开了全面从严治党的序幕。2015年1月，在十八届中纪委五次会议上，习近平总书记对2015年党风廉政建设和反腐败建设提出了四个重点工作部署。其中，第一点就是要严肃责任追究，强化党风廉政建设的主体责任，在问责制上作文章。2015年两会，中央把“为官不为”提到了非常高的高度，并首次将其写入了政府工作报告，下大力气持续加以整治。

“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”习近平总书记在在十九届中央纪委三次全会上强调，“广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。”这是总书记对纪检监察干部队伍建设提出的明确要求、给予的殷切期望。。

必须看到，当前一些地方一些部门之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。作为纪检监察干部只有敢于担当、敢于监督、敢于负责，才能为党风廉政建设和反腐败斗争注入强劲动力;相反，不想监督、不敢监督、不会监督，党纪政纪就必然失之于宽、失之于软。

因此，纪检监察干部要牢记自己的党员身份，不断涵养责任意识，以担当精神激发干事热情，在其位谋其政，面对歪风邪气敢于坚决斗争，面对失误敢于承担责任，面对危机敢于挺身而出，面对矛盾敢于迎难而上，面对大是大非敢于亮剑，用实际行动体现信仰和信念的力量。

“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”，担当是党性的修养和砺炼，勇于担当、善于担当是党员干部应当具备的能力和水平。“我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善战”。

首先、勇于担当，就必须树立牢固的宗旨意识。

习近平总书记在很多场合都谈到了好干部的标准，概括为好干部的“12345”标准。

一个信仰即：以实现共产主义为最高理想的马克思主义信仰，是每一名共产党员的政治信仰。马克思主义信仰，是建立在理性和科学知识基础之上的，因此，党员干部必须在认真研读马克思主义经典著作的基础上，深入思考其中的道理，方可理解马克思主义的基本理论，确立坚定的马克思主义信仰。

两个字即：“严”和“实”。“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。三严，属于干部政德建设范畴，强调的是要时刻严格求自己。三实，属于干部作风建设范畴，强调的是谋事、干事、做人都要实实在在、老老实实。党员干部惟有从“严”上要求、向“实”处着力，把“三严三实”内化于心、外化于行，才能使清风正气积聚起来，以“严”与“实”的过硬作风，担当改革重任，增进人民福祉。

“三句话”即：党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“对党忠诚”是新时期党对各级干部在政治上提出的新要求，要在思想上与党中央保持高度一致，坚决反对“四风”，以党的意志为意志，实现党提出的各项工作任务。“个人干净”是新时期党对各级干部在廉洁自律方面提出的新要求，在经济上清楚明白，在作风上光明磊落。“敢于担当”是新时期党对各级干部履职尽责提出的新要求，要创造性地做好本职工作，让党放心，让人民放心。

四个人即：要心中有党，做政治的明白人;要心中有民，做群众的贴心人;要心中有责，做发展的开路人;要心中有戒，做班子的带头人。领导干部应当牢记党和人民的恩情，提高政治觉悟、牢记崇高使命，把爱党、忧党、兴党、护党责任落实到自己学习工作生活的各个环节中去;领导干部应该也必须时刻牢记党的宗旨，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事;领导干部应该勇于担当、敢于负责，从实际出发，多干打基础、利长远的事;领导干部应该严于律己、模范遵守党和国家有关廉洁自律的各项规定，始终做得到心中有戒、清正廉洁。

五条标准即：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。“信念坚定”是好干部立身之本，领导干部在任何条件下，都要把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课。“为民服务”是好干部为政之道，领导干部更应“公”字当头，以“民”为先，懂得“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。“勤政务实”是好干部履职之要，必须夙夜在公，勤勉工作，力戒空谈，做到决策条条算数，工作件件落实。“敢于担当”是好干部成事之基，领导干部要敢于探索、敢于实践、敢于负责。“清正廉洁”是好干部正气之源，领导干部应该时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。

总书记提出的这些标准，从灵魂、作风、品质、做人、做事五个方面对好干部提出了具体要求，贯穿其中的主线就是德才兼备，最终目标就是全心全意为人民服务，保持党同人民群众的血肉联系。作为纪检监察干部，更要始终牢记民心是最大的政治，自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。

其次、勇于担当，就必须具备担当的能力素质。

“没有金刚钻就揽不了瓷器活”，勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力。打铁还需自身硬，只有自己行得正、做得端，才有底气去做别人的工作。如果自身存在问题，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢去硬碰硬，不敢去较真。要学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维来解决问题。要围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，带着问题学习思考，领悟和掌握精髓要义，要善于把学习成果转化成谋划工作的具体思路、破解难题的举措办法、推动发展的实际成效。

要加强道德修养和党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，党员领导干部无论担任何种职务、无论职务大小，都必须始终牢记“干事”是天职，“担当”是使命。始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，把全部心思和精力用在干事创业上。要时刻不忘肩负的职责，面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明;面对矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对歪风邪气，敢抓敢管，敢于碰硬，真正把党要管党、从严治党的政治责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上。必须树立正确的权力观、地位观和利益观，做到自重、自省、自警、自励，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，老老实实做事，一身正气、廉洁奉公。毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。从近年来查处的领导干部违法违纪案件来看，少数人之所以走上违法犯罪道路，往往是从道德滑坡开始的。有些领导干部对人严、对己宽，说的一套行的另一套;有的贪图享受，害怕艰苦，热衷于灯红酒绿，沉湎于低级趣味;有的甚至以权谋私，搞权钱交易，卖官鬻爵，贪脏枉法。这些人有一个共同特点，没有守住道德底线，任由道德滑坡，最后滑向了罪恶的深渊，成为党和人民的罪人。作为纪检监察干部，要经常反省自己、检查自己，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

最后，勇于担当，就必须落实担当的具体行动。

担当的背后是无私无畏的境界，担当精神实质上也是献身精神，是先天下之忧而忧的精神。担当既要有胆、也要有识，中华传统文化对好官的要求是德才兼备、胆识俱佳。有识无胆，无用;有胆无识，蛮干。作为纪检监察干部，必修擦亮眼睛抓监督、挺直腰杆抓执纪、铁面无私抓问责，敢于“较真”、“叫板”，旗帜鲜明地履行好党章赋予的监督执纪问责的职责。

要“在其位，谋其政”。要把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能够尽责、难题面前敢于负责、出现过失勇于担责。不能等问题和矛盾来找自己，推一下动一下，而是要积极主动，遇事多到相关部门沟通，深入开展调查研究，在面对矛盾和困难时，要不计个人得失，不徘徊观望，不回避责任，不做“太平官”，不做“甩手掌柜”。如果只食俸禄，不理政事，只坐位子，不担责任，就是当干部最大的失职。强调担当精神，既要反对不作为，也要反对乱作为。真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为，要坚持按制度、按规矩办事，既要讲求效率又要符合程序，既要敢做敢当又要合规合法。同时，要锤炼过硬的作风，要坚持问题导向，着力解决工作中不敢动真碰硬、监督执纪失之于宽、失之于软，工作中思路不清、办法不多、业务不精、本领恐慌、效率低下等问题，切实提高履职尽责、担当作为的能力。

要敢于“较真”、敢于“叫板”。勇于担当，最终要体现在工作中。2016年07月，王岐山书记在人民日报发表《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》署名文章，就“权力就是责任，责任就要担当”这一党的干部必须明确的基本命题进行了全面深入的系统阐述。《中国共产党党内监督条例》第二十六条明确：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关”，作为专责机关，我们承担着对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况进行监督检查的重大政治任务，要把推动党内政治生活正常化作为监督的切入点和着力点，把监督党组织和党员领导干部执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》《廉洁自律准则》《问责条例》《监督条例》作为重要抓手，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软的问题，依纪依规严肃查处违反党的纪律各种行为。

总之，作为纪检监察干部，要时刻把党装在心里，牢记自己的身份是公职、公仆，牢记自己的职责是监督执纪问责，真正把责任担起来，认真学习贯彻十九大精神，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，做到守土有责、守土负责、守土尽责，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

同志们：

根据xxx统一安排，结合xxx工作实际，围绕“筑牢廉政思想根基、践行忠诚干净担当”主题，着重从工作中如何才能筑牢廉政根基，如何以实际行动践行忠诚干净担当的政治品格，与大家一起交流四个方面的认识。

一代人有一代人的责任和使命。毛泽东同志说过：“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”说的就是要敢于碰硬，要有责任感，有担当。

习近平同志担任总书记后，明确提出要实现中国梦，实现“两个一百年”的奋斗目标。他多次在不同场合明确表达和郑重强调担当，要求要“努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”，把“敢于担当”作为好干部标准之一。在2012年12月的中央经济工作会议上他讲到：“切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。”2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会的讲话中，他又强调：“该承担的责任必须承担”“要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。”2014年2月7日，习近平同志在索契接受俄罗斯电视台主持人布里廖夫的专访，谈到执政理念时，他明确地表示：我的执政理念，概括起来说就是“为人民服务，担当起该担当的责任”。2018年5月20日中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，去年全党集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中又把担当作为目标任务。这些，都是党中央和习近平总书记对我们每一名党员干部担当的一种希望、一种重托、一种要求。

第一，顺利推进中国特色社会主义伟大事业，必须讲担当。当前，我们党正高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领全国人民向着实现中华民族伟大复兴的中国梦进军。习近平总书记多次讲：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”他还反复强调：“越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。”一方面，我们这个13亿多人口的发展中大国，要在2035年基本实现现代化，在本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，这在中华民族发展史上、在世界社会主义发展史上、在人类社会发展史上都将是伟大的奇迹。另一方面，由于经济社会快速发展积累了不少矛盾和问题，由于面对复杂的国际环境，我们民族复兴的进程越是接近目标越是艰难，正所谓“行百里者半九十”。我们在前进的道路上，还要继续跨越许多“雪山”、“草地”，还要继续征服许多“娄山关”、“腊子口”。在这个过程中，流汗是经常的，流血也是难免的，到了关键时刻还可能要献身。艰苦奋斗流汗也好，冲锋陷阵流血也好，舍生忘死献身也好，说到底如果不讲担当，这些都是空中楼阁，根本无从谈起。

第二，牢固树立“四个意识”，必须讲担当。习近平总书记指出：“要把‘四个意识’落实到工作岗位上”。“四个意识”强不强，最终要靠自觉担当作为的业绩来检验。牢固树立“四个意识”，不是空喊口号，不是纸上谈兵，而是要做到知行合一，言行一致。牢固树立“四个意识”，既是政治标准，更是实践标准，鲜明体现在坚决贯彻党中央决策部署上，鲜明体现在坚决维护习近平总书记在党中央的核心全党的核心上，必须始终在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，把“四个意识”转化为对党忠诚、为党尽责的实际行动，在贯彻中央的决策部署上不打折扣、不搞变通，决不能口头喊一套，行动做一套，表态多调门高、行动少落实差，坚决反对表里不一，搞伪忠诚的“两面人”“两面派”。

第三，保持党的先进性和纯洁性，必须讲担当。我们党是世界上最先进的政党，是甘愿为人民奉献一切的先进分子的集合体。党的先进性和纯洁性不可能一劳永逸，需要全党在奋斗中坚持、在实践中发展。其途径和措施很多，一个重要方面就是必须讲担当。因为讲担当是党的先进性的重要内涵，也是检验共产党员是否合格的重要标准。习近平总书记指出了“为官不为”的3种情况：一是动力不足而不想为。表现为政治站位不高，对党的事业认识不到位，对本职工作岗位缺乏认同感、使命感、责任感;人生观、价值观、政绩观不够端正，对自己有好处就多干、主动干，对自己好处不多就少干、推着干;进取意识欠缺，求稳心态滋长，工作标准不高，不想改革创新，只求过得去，不求过得硬。二是能力不足而不能为。表现为对新知识、新技能、新理念跟踪不及时，习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，存在惯性思维和路径依赖，老办法不管用、新办法不会用;对新情况新问题缺乏研究，对改革发展中出现的新问题没有招法，钻研精神和能力欠缺，拿不出务实管用的措施;思路不清，情况不明，不注重调查研究，作风漂浮，对本该掌握的情况心中无数，为领导决策提不出有价值的意见建议，谈工作以外的事情头头是道，对本职束手无策。三是担当不足而不敢为。表现为缺乏事业心责任感，怕承担责任，遇到矛盾绕道走，碰到难题往后退，不敢直面矛盾和问题，实在绕不过去，就把矛盾和问题往上交;履行全面从严治党的责任不到位，当老好人，和稀泥，怕得罪人，不敢红脸出汗，批评氛围不浓厚;凡事都想让别人干，只想要成绩，不想负责任，能让别人承担的责任和任务就闪到一边。等等。这些不讲担当、不真担当、不常担当的情形，都是与共产党员的称号不相配的。我们党要保持先进性和纯洁性，必须大讲特讲担当，教育引导全党同志讲毫无私心杂念、一往无前的担当，讲实打实的担当，讲一辈子的担当。

忠诚是共产党人必须具备的优秀品格，是每个党员入党宣誓时的庄严承诺。习近平总书记指出，对党绝对忠诚，要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。县委办作为党委综合办事机构，处于承上启下、协调左右的中枢位置，既保障党委工作的高效运行，也展示着党委的窗口形象，工作作风如何，精神状态怎样，对各级各部门都具有非常重要的示范作用，这就必然要求我们要始终把绝对忠诚作为首要政治原则，作为首要政治品质，更要在思想政治上树牢“四个意识”，在行动实践上做到“两个维护”，坚决做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。

一要严守政治纪律。坚决维护中央权威，坚定不移、不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项规定，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，做到政治清醒，思路清晰，职责清楚。严肃党内政治生活，不断加强党性修养和党性锻炼，时刻保持清醒的政治头脑，坚持高度自觉的大局意识，进一步明确工作思路，始终牢记党办工作的职责使命，明确自身职能分工和工作定位，勇于担当尽责，不断提高政治敏锐度和政治鉴别力，在大是大非面前保持头脑清醒、旗帜鲜明，不该说的不说、不该做的不做，坚决做到令行禁止、绝对服从。

二要坚定政治信念。始终要把对理想信念的坚守作为忠诚担当的现实表现，对待事关旗帜、政治道路、政治制度等重大原则和大是大非问题，始终做到立场坚定、态度鲜明。在任何时候、任何情况下，都要以坚决的态度同不良言论和行为作斗争，坚信党的领导，始终保持理论上的清醒，增强政治上的定力，使对党绝对忠诚在思想上、政治上、行动上坚如磐石，用实际行动践行“坚持绝对忠诚的政治品格”，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。

三要注重理论学习。作为办公室干部，不仅要把理论学习当作一种政治责任、一种精神追求，更要不厌其烦的加强学习，向书本学习、向群众学习、向实践学习，学深理论政策、学透原著原理、学会工作方法，不断强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，持续深入学习党章党规，特别要把学习习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话、视察甘肃时的两次重要讲话、关于脱贫攻坚的重要讲话作为首要政治任务，准确领会讲话的丰富内涵、精神实质，掌握蕴含其中的立场、观点、方法，切实把总书记重要讲话作为行动指南来遵循，作为根本指导来贯彻，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。

习近平总书记指出，办公室干部要做到“清、慎、勤”。办公室工作事务繁多，也非常关键，必须将严谨缜密、精益求精、务实高效的态度贯穿到工作始终，敢于担当、踏踏实实、认认真真地做好各项工作。

一要始终做到敢于担当。要把爱岗敬业作为工作的立足点，体现到每一个工作岗位上，做到接受工作不讲条件，执行任务坚决有力，面对困难不会退缩。同时要在履职尽责、担当作为的实践中不断丰富知识、提升素质、挖掘潜力，不断适应“5+2”“白+黑”的工作常态，坚决摒弃不作为、慢作为的作风，把责任和担当作为落实工作的“试金石”，努力提升担当的素质和能力，做到执行有力，不折不扣抓好工作落实。

二要始终做到严谨缜密。作为办公室干部，必须要有小处着手的实干劲，追求每个环节的完善性，绝不忽视任何一个疑点，绝不放过任何一个漏项，于认真之间见风格、于细微之处显水平。牢固树立“细节决定成败”的工作理念，有落细、落小、落实的精神，把严谨细致贯穿到办文、办会、办事全过程，精准精细做好每一项工作，把好每一道关口，落实好每一项任务。在处理来文来电、电报要细致而不拖沓，始终谨记晚办不如早办、被动办不如主动办，做到复杂问题简单化、简单问题程序化，以急事快办、大事细办、熟事生办、生事慎办的态度来处理问题，切实做到零错误、零延误、零失误。

三要始终做到精益求精。办公室工作程序要求严、实效性要求高，必须吃透过去时、把握现在时、着眼将来时，用发展的眼光要求自己，用创新的思路激励自己，不断解放思想、更新理念，大胆创新、与时俱进，努力在发文、办会、服务上做到高质量、高效率，不仅要做得对，更要做得好，不管对内对外，不管大事小事，不管领导交代与否，都不能停留于一般水平，不能满足于仅仅过得去，而要追求最好更高，做到精益求精。

四要始终做到务实高效。办公室工作多是台前幕后，既具体又繁忙，既紧张又寂寞，有时甚至夜以继日，把付出作为一种生活习惯，要正确对待名与利、苦与乐、得与失、眼前与长远，充满激情干事、铆足劲儿工作，在实干中体现自身价值。同时，要学会运用辩证法，沟通上下左右，做到上情下达，使各项工作有条不紊、高效运转，把工作做得扎实细致。

习近平总书记强调，办公厅(室)工作无小事，必须做到恪尽职守、认真负责。县委办的干部，一定要严格要求自己，把廉洁自律作为抓工作的基础和根本，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，严格遵守各项制度规定，按规矩办事，不变通、不越线、不搞下不为例。

一要增强奉献意识。始终以优秀共产党员的标准严格要求自己，做到奉献而不索取，耐得住工作清苦，守得住清贫寂寞，变压力为动力，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，在工作中实现自己的人生价值。始终树立“一盘棋”的工作理念，对领导交办的工作任务及时协调，随叫随办，立行立办，特别是涉及多项工作时要综合权衡、通盘考虑、统筹落实，不断加强与各级各部门有效沟通衔接，逐步形成重协调、高运行的联动机制。

二要做到严于律己。办公室干部的言行，不仅代表个人形象，也代表县委办乃至县委的形象，必须谨言慎行，讲纪律、守规矩，高标准、严要求，当好标杆、做好表率。要自觉遵守党的组织纪律、保密纪律、廉政纪律等相关规章制度，严格履行岗位职责，按程序办事，树立廉洁形象。要始终保持健康的生活情趣，净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，严于律己、秉公办事，决不能打着领导旗号办私事、决不能借工作之便谋私利，真正筑牢思想防线、守住行为底线，努力把自己塑造成为一名忠诚、干净、担当的干部。

三要保持敬畏之心。要认真学习领会党章党规党纪，始终尊崇党章，恪守《中国共产党廉洁自律准则》，自觉接受党纪法规约束，自觉接受人民群众和社会媒体监督，任何时候都不能把自己凌驾于组织和制度之上。要始终心存敬畏，严守廉洁从政法律法规，切实划清公私界线，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，不心存侥幸，不自欺欺人，坚决不碰法纪高压线，不打法纪擦边球，保持清正廉洁的良好风气。

新时代要有新面貌新作为，面对艰巨繁重的工作任务，我们每一名干部都要牢记工作职责，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，以更高的标准、更好的精神状态、更扎实的工作作风，全力以赴、持之以恒抓好县委办“三服务”工作。

中国共产党员的初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。以下是分享的纪检监察不忘初心牢记使命主题教育党课讲稿三篇，希望能帮助到大家!

今年是中国共产党成立98周年，这近百年的历史是中国共产党的奋斗史，也是中华民族的崛起史。在党的生日即将到来之际，翻阅党98年的历史，重温党98年的征程，我深深地感受到，中国共产党由弱到强，始终以自己的先进性和为人民服务的宗旨带领我们中华民族走向康庄大道。

党领导中国人民实现了中华民族的独立和解放。98年前的中国，军阀混战，国家积贫积弱，人民生活困苦，纵使有一部分人想改变现状，实现国富民强，但由于思想，眼界的问题，终归于失败。但在那一年的7月，以毛泽东同志为代表的中国共产党人在**、嘉兴召开了第一次代表大会，以实现中国的独立和解放，实现共产主义为目标的中国共产党建立了。在这之后，工人运动如火如荼，国共开始合作，直到南昌起义，井冈山的斗争，中央苏区的开创，长征的胜利，中国共产党领导的中国革命一步步走向全国。九一八事变的爆发，中国共产党开始以赶走日寇为最主要的目标，领导中国人民起来反抗日本帝国主义，并推动第二次国共合作。经过十四年艰苦卓绝的战争，终于赢得胜利。又历经4年解放战争，直到1949年10月1日，毛泽东同志在天安门上庄严宣告中华人民共和国、中央人民政府今天成立了!28年的不断探索，28年的浴血奋战，中国共产党由稚嫩走向成熟，领导中国实现了独立和解放。

党领导中国人民实现了中华民族的繁荣和富强。69年前庄严的宣告声，我们站起来了，但历史留给中国共产党的任务仍然艰巨，国家的统一，外敌的恐吓，民生的恢复……进军大西南，收复海南岛，出兵鸭绿江，实行三大改造，冲刺工业化，中国共产党用自己的行动证明，党既能打天下，更善于治天下。十一届三中全会的召开，更揭开了中国走向繁荣富强的序幕，由落后的农业国到举足轻重的工业大国，实现了经济史上的奇迹。21世纪，中国共产党用实力向世界宣告中国的崛起。

党正在领导中国人民实现中华民族的伟大复兴。进入新时期，党又接下了历史和人民赋予的使命，实现“中国梦”和中华民族的伟大复兴。中国共产党一直在朝着这个方向努力，尤其是党的**以来，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，中国共产党内练筋骨，外练肌肉，全面从严治党。通过出台八项规定，反四风，开展群众路线教育，三严三实，两学一做活动，剔除了腐败分子，纯洁了党群关系，练就了一身钢筋铁骨。党风正，政风正，民心安，精神抖擞的中国共产党正领导中华民族大踏步走向复兴。

对我们每一个共产党员来说，党组织培养了我们，使我。

纪检监察干部专题党课讲稿

习近平总书记在十九大报告中明确提出:持之以恒正风肃纪，不仅对党风廉洁建设工作形势作出了判断，同时也明确了目标和方向，就是要坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

国有企业作为社会主义市场经济的基石，确保企业生产经营依法、规范、有序、高效运行，推动企业改革发展稳定，保证国有资产的保值、增值，给国有企业纪检监察组织提出了新课题、新挑战。

一、纪检监察工作中存在的问题纪检监察工作是党的建设的重要内容，更是企业管理的现实需求。它不仅能够预防贪腐，还能保证企业决策和制度落实，有效规范企业生产经营管理，提高工作效率，提升管理水平。但相关工作在基层单位中的地位不够突出，成效不够明显，主要表现有:。

护干部、影响团结的名义，护短遮羞。部分部门领导及员工学习认识不够，对纪检监察工作不理解，认为监督只是一种形式，有的甚至认为正常监督会影响公司正常生产经营。

（二）基层单位纪检监察机构设置不健全，人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在办公室设置了一个纪检干事的岗位，纪委委员都是兼职，没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识，更要熟悉企业的生产经营，具备一定的专业技能。然而当前企业纪检监察力量薄弱，纪检监察人员专业素质不高，综合素质参差不齐，熟悉生产经营业务的更是寥寥无几，在一定程度上制约了监督工作的深入推进。

（三）监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制，监督执纪促进企业抓好党风廉洁建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善，主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用，平级不好监督。

（四）监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显，监督力量本来就比较薄弱，仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作，对于监督主业却力不从心，工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。

（五）监督工作体系不完善。国有企业的专职监督机构主要有监事会、纪检、监察、审计等部门，部分机构不健全，监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态，各部门均在不同的业务范围内实施监督，难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响，都认为监督只是纪委的事情，纪检监察部门被赋予过多的监督职责，但实际上受职能、精力和业务技能所限，监督的深度、广度和力度往往受到限制。

（六）基层纪检工作人员的从业感不强，上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定，大都是兼职，关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导，在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。

二、强化纪检监察工作的想法和思考。十九大报告指出:经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，同时对监督工作给予了新的判断、新的定位、新的挑战。要从根本上解决纪检监察工作存在的问题，适应新形势新要求，需结合企业实际，深化体制机制改革创新，整合调动一切监督力量，以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力，推动国有企业改革发展稳定。

（一）健全国企纪检体制机制。

一是认真落实“强化上级纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”的要求，制定切实可行的具体措施和操作流程，避开外界因素对纪委执纪监督的影响，树立纪委监督相对的独立性和权威性。

二是强化纪检监察技术力量。完善纪检、监察、审计“三位一体”工作机制，增强监督技术力量，形成监督合力，有利于监督向纵深发展。

三是做好制度系统规划和精细设计。对之前建立的制度进行全面梳理，去繁化简、查漏补缺。还要结合企业实际进一步明确“一岗双责”的责任清单及考评办法，逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系，规范指导监督工作。

（二）整合提升监督力量。

一是实现由纪检监察部门单兵作战向各部门合力监督的转变。建立联合监督机制，需要整合专职监督部门及其他各职能部门的力量，它不仅仅是部门间的简单联合，也不能代替部门日常的管理行为。纪委作为牵头组织，要调动、督促、检查各部门落实监督责任，还要牵头建立部门间的沟通协调机制，切实改变过去监督主要依靠纪检监察部门单打独斗的局面，建立各部门各司其责、密切配合的监督工作格局，使监督的各项工作任务真正落到实处、取得实效。

二是实现由专业型监督队伍向复合型人才培养的转变。监督工作范围的拓展和督查工作的深入，对监督人员专业知识和综合素质提出了更高的要求。一方面，在纪检监察人员的选配上要把好“入口关”，不仅要选调纪检监察业务骨干，更要引进生产经营能手。同时，又要解决好纪检监察干部“出口”问题，注重往经营管理岗位输送监督复合人才，这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面，通过联合监督平台，能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识，努力提高综合素质，促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高，也使各监督部门人员能够跳出各专业的“小圈子”，站在单位全局的高度分析问题、解决问题。

（三）发挥纪委执纪监督专门机构作用。信任不能代替监督，对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督，在体制机制优化、人力技术充实的基础上，持续深化效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器，加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查，坚持问题导向，把好监督最后一道关口，为企业健康发展套上双重保险。

习近平总书记在十九大报告中明确提出：持之以恒正风肃纪，不仅对党风廉洁建设工作形势作出了判断，同时也明确了目标和方向，就是要坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

国有企业作为社会主义市场经济的基石，确保企业生产经营依法、规范、有序、高效运行，推动企业改革发展稳定，保证国有资产的保值、增值，给国有企业纪检监察组织提出了新课题、新挑战。

一、纪检监察工作中存在的问题纪检监察工作是党的建设的重要内容，更是企业管理的现实需求。它不仅能够预防贪腐，还能保证企业决策和制度落实，有效规范企业生产经营管理，提高工作效率，提升管理水平。但相关工作在基层单位中的地位不够突出，成效不够明显，主要表现有：

护干部、影响团结的名义，护短遮羞。部分部门领导及员工学习认识不够，对纪检监察工作不理解，认为监督只是一种形式，有的甚至认为正常监督会影响公司正常生产经营。

（二）基层单位纪检监察机构设置不健全，人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在办公室设置了一个纪检干事的岗位，纪委委员都是兼职，没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识，更要熟悉企业的生产经营，具备一定的专业技能。然而当前企业纪检监察力量薄弱，纪检监察人员专业素质不高，综合素质参差不齐，熟悉生产经营业务的更是寥寥无几，在一定程度上制约了监督工作的深入推进。

（三）监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制，监督执纪促进企业抓好党风廉洁建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善，主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用，平级不好监督。

（四）监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显，监督力量本来就比较薄弱，仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作，对于监督主业却力不从心，工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。

（五）监督工作体系不完善。国有企业的专职监督机构主要有监事会、纪检、监察、审计等部门，部分机构不健全，监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态，各部门均在不同的业务范围内实施监督，难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响，都认为监督只是纪委的事情，纪检监察部门被赋予过多的监督职责，但实际上受职能、精力和业务技能所限，监督的深度、广度和力度往往受到限制。

（六）基层纪检工作人员的从业感不强，上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定，大都是兼职，关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导，在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。

二、强化纪检监察工作的想法和思考十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，同时对监督工作给予了新的判断、新的定位、新的挑战。要从根本上解决纪检监察工作存在的问题，适应新形势新要求，需结合企业实际，深化体制机制改革创新，整合调动一切监督力量，以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力，推动国有企业改革发展稳定。

（一）健全国企纪检体制机制。

一是认真落实“强化上级的。

纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”的要求，制定切实可行的具体措施和操作流程，避开外界因素对纪委执纪监督的影响，树立纪委监督相对的独立性和权威性。

二是强化纪检监察技术力量。完善纪检、监察、审计“三位一体”工作机制，增强监督技术力量，形成监督合力，有利于监督向纵深发展。

三是做好制度系统规划和精细设计。对之前建立的制度进行全面梳理，去繁化简、查漏补缺。还要结合企业实际进一步明确“一岗双责”的责任清单及考评办法，逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系，规范指导监督工作。

（二）整合提升监督力量。

一是实现由纪检监察部门单兵作战向各部门合力监督的转变。建立联合监督机制，需要整合专职监督部门及其他各职能部门的力量，它不仅仅是部门间的简单联合，也不能代替部门日常的管理行为。纪委作为牵头组织，要调动、督促、检查各部门落实监督责任，还要牵头建立部门间的沟通协调机制，切实改变过去监督主要依靠纪检监察部门单打独斗的局面，建立各部门各司其责、密切配合的监督工作格局，使监督的各项工作任务真正落到实处、取得实效。

要选调纪检监察业务骨干，更要引进生产经营能手。同时，又要解决好纪检监察干部“出口”问题，注重往经营管理岗位输送监督复合人才，这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面，通过联合监督平台，能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识，努力提高综合素质，促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高，也使各监督部门人员能够跳出各专业的“小圈子”，站在单位全局的高度分析问题、解决问题。

（三）发挥纪委执纪监督专门机构作用。信任不能代替监督，对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督，在体制机制优化、人力技术充实的基础上，持续深化效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器，加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查，坚持问题导向，把好监督最后一道关口，为企业健康发展套上双重保险。

按照市纪委以案为鉴，加强警示教育工作的相关要求，今天我们在这里上一节廉政党课，其目的是通过学习进一步增强心灵震撼教育，强化“底线思维”，做到遵规守纪。我将以发生在我们系统的典型违纪违法案件和近年来全国全省的典型案例为鉴，深入开展专题警示教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。下面，我就以“以保持永远在路上的清醒和执着推动全面从严治党向纵深发展”为题，结合我自己的所学、所思、所悟，与大家作交流共勉。主要从四个方面进行交流：

十九大报告提出了十四个坚持，其中最后一个是坚持全面从严治党。全面从严治党也是************“四个全面”协调布局的重要内容。在十九大上他提出今后要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。他还指出：“全面从严治党永远在路上。”在1月召开的******纪委二次***上，他又强调“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”。关于新时代全面从严治党的特点，有以下几个方面：

(一)覆盖范围更广泛更全面。******同志强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党的基础在全面，这就需要从多个角度理解“全面”。

1.全面意味着管全党、治全党。全面从严治党要覆盖各领域、各部门、各层级，坚持全党8900多万名党员在纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。教育和督促全体党员不断增强“四个意识”，坚决维护党***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。重点是聚焦领导干部这个“关键少数”，特别是加强对“一把手”的监督，牵住“牛鼻子”，压实主体责任。

2.全面意味着把从严治党落实到党的建设各方面。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。对于党的纪律检查工作来说，是全面履行党章赋予的监督执纪问责职责，坚持纪严于法、纪在法前，把党章党规中的纪律要求具体化，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

3.全面意味着反腐败斗争无禁区无死角。十九大作出过重大部署，要求“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。“党统一指挥”就是坚持和加强党的统一领导;“全面覆盖”就是监督监察职能覆盖各级党组织和党员、覆盖所有行使公权力的公职人员;“权威高效”就是把制度优势转化为治理效能。刚才学习的《监察法》，对行使公权力的人全部覆盖就很好的阐述了这个特点。

(二)标准要求更严格。“治国必先治党，治党务必从严。”全面从严治党，关键在严，要害在治。坚持“严”字当头，对党员、干部要严格教育、严格管理、严格监督，严明纪律、严惩腐败，严肃治理党内的各种歪风邪气。尤其是对违反***八项规定精神的问题，紧盯不放、寸步不让。严格监督，扎实做好依法确权、规范用权、科学配权、严格控权、阳光示权各项工作，让权力在阳光下运行，继续落实巡视派驻全覆盖、巡视巡察一盘棋，扫除监督“死角”“盲区”;严肃执纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，持续释放执纪必严强烈信号，避免出现“破窗效应”;严厉问责，加强对“两个责任”“一岗双责”落实情况、党的路线方针政策执行情况、党内政治生活状况的监督检查，对失管失察、失职失责的党员、干部坚决予以问责，推动全面从严治党纵向延伸、横向拓展，形成一级抓一级、层层传导压力的局面。

(三)时间跨度更长久。其一是经常性。“永远在路上”，意味着我们党抓全面从严治党必须坚持常抓不懈。如继续推进的“两学一做”学习教育常态化制度化，将以县处级以上领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持绵绵用力、久久为功，将全面从严治党各项工作体现在党员、干部的学习、工作和生活中;从严格执行“三会一课”、党员领导干部讲党课、党支部“主题党日”、定期交党费、佩戴党徽等基本组织制度和规范党内政治生活入手，坚持自我革命，解决具体问题，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，切实增强党员意识，强化党性观念，不断巩固、深化和拓展管党治党成果;坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与实际工作“两张皮”等不良倾向。去年底市委开展了对我系统的政治巡察，不同程度的反映了系统内存在部分党员意识弱化、党组织对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督、领导班子战斗力不强、纪律涣散等问题。下一步将对存在这些问题的单位进驻，督促问题整改。其二是反复性。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”当前，我们党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的突出问题尚未得到根本解决，歪风邪气树倒根还在，滋生腐败的土壤犹存，反弹回潮的隐患未除。特别是一些方面的顽瘴痼疾积习难改，往往抓一阵、好一阵，即使在高压态势下也有可能隐蔽变种，比如习******批示的形式主义和官僚主义的十种表现。结合我们系统的实际来看，有些xx仍然存在收受红包、拿回扣的问题，这个问题可能是一段时间被遏制了，而另一段时间又死灰复燃，反反复复，遏止不住。其三是长期性。“永远在路上”，意味着要牢固树立打持久战的思想。伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性。党的十八大以来全面从严治党成效卓著，但推进执政党自身建设仍然任重道远;反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。全面从严治党不可能一蹴而就，更不会一劳永逸。管党治党宽松软不是一两天形成的，从宽松软走向严紧硬也绝非一朝一夕可以实现，需要经历一个砥砺淬炼的过程。

1.看清形势，切莫逆势而为。“形”就是反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。“势”就是管党治党宽松软尚未根本改变，反腐败斗争依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心坚如磐石。抓住“关键少数”，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。十九大后，打虎拍蝇力度不减，全面从严治党驰而不息，充分彰显了党***巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利坚如磐石的决心。“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”、监察体制改革，十八大以来一个也没落下。过去、现在、将来，从严治党的“信号”一直会有，行动片刻未停。这也进一步释放出有责必问、问责必严的强烈信号。

2.敬畏法纪，切莫步入雷区。从今年***纪委监察部网站通报曝光的案例看，有的公款吃喝转换场所、转嫁接待、转移支出，有的公款旅游批件造假、路线造假、任务造假，有的以好人主义巧立名目变相发放津补贴等，违反***八项规定精神呈现出由明转暗、逃避监督的特点。从十九大闭幕到现在，***纪委监察部网站通报的接受组织审查和党纪处分的厅局级干部已经有50多人。今后的惩治重点，就是在高压态势下仍然不收敛、不收手，群众反映强烈、问题反映集中，已经进入了重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是要清除政治问题与经济腐败相互交织的利益集团。

不久前，***政治局常委、***纪委书记赵乐际强调：“一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争”，“不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展”。学习理解赵书记的话，结合十九大后的这一系列“大动作”，再回过头看这一周被打的两只“老虎”，我们除了更振奋，也不会感到惊讶。“打虎”和正风肃纪、“拍蝇”、“猎狐”、监察体制改革等所有举措一样，都是夺取反腐败斗争压倒性胜利路上的一个个坚实脚印。

3.牢记使命，切莫丢弃初心。******在十九大报告中指出，中国******的初心和使命，就是为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福。十九大报告中明确了xx方面的新政策、新目标，而我们xxxx行业的初心就是要让人民群众的健康有保障，我们要以更大热情投身医药xx事业发展和创新事业，为全市广大人民群众的健康保驾护航。

4.监督无死角，切莫心存侥幸。20xx年3月20日上午，经投票表决，十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法》。如此之快的速度、如此之大的动作，确实释放了一种监督执纪越来越严，监察全覆盖的强烈信号。监察法将行使公权力的公职人员统一纳入监察范围，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员、管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，包括会计、出纳人员、采购、基建部门人员涉嫌职务违法和职务犯罪;哪怕是临时从事与职权相联系的管理事务，临时组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员，只要是在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中，利用职权实施的职务违法和职务犯罪行为，监察机关都可以依法审查。

5.信任不能代替监督，切莫轻怠主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。早在20xx年x月为确保党风廉政建设责任制贯彻落实，xx省委印发了《xx省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》这是推进全面从严治党、依规治党的重要举措，其中规定了党委党组班子不履行主体责任而会被追责的9种情形，主要负责人未履行或者未正确履行第一责任人的责任8种情形，领导班子其他成员未履行或者未正确履行分管范围内的领导责任而被追责的7种情形。希望大家再组织学习，再明确自己的责任。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我想讲我们近几年在xx系统及各地范围内发生的比较典型的廉政问题，通过几个比较典型的案例，让大家绷紧作风建设这根弦，扼牢权力“任性的手”。

问题一：公共xx服务领域资金管理不严。去年审计中显示的问题，基本公共xx服务考核不严谨，比如一部分死亡人员仍在享受公共xx服务。通过年初的大数据比对，存在的问题有：违规使用资金包括扩大资金支出范围、挪用、虚报、冒领资金等。随着我国xxxx事业进一步发展，基本公共xx服务均等化已成为现代xx服务模式中的重要组成部分，而公共xx专项资金则是保证公共xx服务均等化的重要保证，做好基本公共xx专项资金管理问题，在强化社会xxxx服务质量中发挥着重要作用。但从当前基本公共xx专项资金管理过程来看，受管理思想、人力资源组织特点等因素影响，专项资金管理中存在多种问题，甚至有些单位违规使用资金，没有做到专款专用，严重影响xxxx服务整体效果。

问题二：组织、参加公款宴请、公款高消费活动。典型案例：x某，党员，某县主管xx工作副县长。x某，党员，县xx局长。x某，党员，xx局局长。x某，县xx局长。20xx年x月，x某请示x某，表示所在单位想宴请x某和x某，感谢xx局、xx局给予xx局的关照，x某同意。于是x某在某酒店公款消费3000元宴请了x某、x某、x某。这是一起典型的公款吃喝案件。“公款吃喝禁而不绝”“公款吃喝玩乐由明转暗”“公款吃喝送礼等顶风违纪问题仍然存在”……这是近年各级巡视组在巡视反馈时指出的一些被巡视单位存在的公款吃喝问题。当然，针对公款宴请、公款消费活动，新修订的《中国******纪律处分条例》第96条对这种违规行为作出了规定，对直接责任者和领导责任者，根据情节轻重给予党纪处分。该案件中宴请消费的3000元公款，应由宴请者和接受宴请人员个人承担，即x某、x某、x某、x某4人共同承担。

饭局有风险，赴宴需谨慎。对于公款吃喝而言，不论是单位内部，还是跟家人、朋友的聚会，都是绝不允许的。随意用公款买单都是滥用权力的行为，都要受到党纪的处分。

问题三：违规发放薪酬奖金津补贴。系统里某市直xxxx单位通过虚报会务费为班子成员违规发放春节福利，其主要负责人受到党内严重警告处分，对相关人员的问责也在进行中。还有的xx机构超标准违规发放津补贴，性质严重，在系统里造成了很严重的影响。从20xx年开始，***纪委在违反***八项规定精神问题报表类型中增加了“违规发放津补贴或者福利”项目，虽然看似一个小小的变化，但却在很大程度上反映了“四风”突出问题及查处重点的变化，这一类问题政策性强，敏感度也较高。实际上是一种变相将国有资产分给个人的行为，违反了财经纪律，破坏了收入分配秩序。新修订的《中国******纪律处分条例》第97条规定：违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，按照情节轻重给予党纪处分。这样的案例在我们系统里屡禁不止，希望大家引以为戒。

问题四：“违反xx行业九不准”收受回扣红包。时至三年某xx收受回扣案件至今让我们警醒。20xx年x月x日，x区纪委对x某涉嫌违纪问题立案并展开调查，20xx年x月x日，对xx涉嫌收受供应商回扣问题立案并展开调查。经查，20xx年x月至20xx年x月期间，x某等人依照所谓的“潜规则”收受当前隐藏内容免费查看x销售商回扣，将所收受的回扣款全部作为科室管理费和x费分发到科室x。一次又一次地从供应商手中接过回扣款，他们认为这是xx行规，而且自己做得又隐蔽，不会有什么大的问题，然而，就是这种错误的思想让他们一步步走上违纪违规的道路。最终，x主任受到开除党籍、开除公职“双开”处分，并被吊销x执照。x其他x名x则因为及时悔悟，正视自身错误，主动向组织说明问题，主动上交违纪违规所得，从而争取到了宽大处理的机会，分别受到党纪政纪处分。

问题五：党组织不履行从严治党责任。20xx年x月x日，***纪委通报了7起落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题。其中之一是，x省xx县原县委副书记、县长x某某因班子成员严重违纪未如实报告有关情况被问责。20xx年x月-x月，x某牵头负责县委工作期间，多次收到有关xx县副县长x某违反生活纪律问题的反映。xx市委酝酿某县委常委人选，征求x某意见及对x某进行选拔任用考察个别谈话时，x某未如实向组织报告反映宫某违反生活纪律的情况。x某被重用不久后，因严重违纪被开除党籍，取消副县级待遇、降为科员，在社会上造成严重不良影响。20xx年x月，因落实主体责任不力，x某受到党内严重警告处分。党的十八大以来，以******同志为核心的党***坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。党的十九大报告以及通过的新党章明确提出，全面从严治党永远在路上。新时代党的建设总要求也强调，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。

新修订的纪律处分条例中有一个引人关注的新增条款，是在第十章“对违反工作纪律行为的处分”的一百一十四条中规定：“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”这是“主体责任”首次写入党纪处分条例，而且比以往有了全新的表述：不再是以前强调的党委(党组)在党风廉政建设中负主体责任，而是强调党组织在全面从严治党主体责任方面要负主体责任。从这个细微变化中，可以看到我们党把全面从严治党提升到了一个更加重要的位置，尤其是强调了党组织及负责人对于管党治党所肩负的责任。

党的十八大以来，各级党组织建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、有关部门抓、一级抓一级、层层落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党组织都做到了聚精会神抓党建呢?是不是各级党组织书记都成了从严治党的书记呢?是不是各级党组织成员都履行了分管领域从严治党责任呢?在管党治党责任重担越压越实、问责之弦也越绷越紧的新形势下，如果有的党组织负责人将责任“喊在嘴上、浮在面上”，那么高悬的问责之剑随时都会落下!

(一)认清新形势,做遵纪守法的清醒人。讲政治是党员干部的安身立命之本，是最核心、最本质、最根本的要求。************在党的十八届四中***上提到的“七个有之”现象，就是一些党员干部不讲政治、无视政治纪律和政治规矩的具体表现。要解决好这些问题，关键就是把讲政治摆在首要位置，真正在思想上紧起来、在措施上实起来、在履责上严起来，做好政治上的“明白人”。一要提高政治忠诚意识。要对党和人民无限忠诚，要坚决维护以******同志为核心的党***权威，要以******新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地贯彻落实***、省委和市委重大的决策部署。************指出，发展要以人民为中心，要解决人民群众最直接最现实最需要的事情。xx系统是民生部门，国家机构改革之后，健康的职责变得更为重要。新时代要为群众提供全周期全方位的健康服务，得到这份职责更多的是一种光荣感、使命感、神圣感，要对党和人民负责，要做到绝对忠诚。这也是“纪法同行、忠诚履责”主题教育活动的主要目的。二要提高自觉服从意识。服从组织是对每个******员的基本要求，是检验党员干部党性强不强、政治属性坚定不坚定的基本标准。领导干部必须不断强化组织意识，坚决服从组织决定，不跟组织讨价还价，不违背组织决定，绝不搞变通欺骗组织甚至对抗组织。严格执行民主集中制，坚持科学决策、民主决策和依法决策;决策前，充分发扬民主、广泛听取各方面的意见;决策过程中，班子成员都要积极主动行使自己的发言权;决策作出后，班子成员首先要带头执行决定，并对该决策负责。系统内某单位班子集体决策时，把随声附和当作思想统一，把相安无事当作感情融洽，把牺牲原则当作工作配合，明哲保身，班子成员该指出错误时不愿指出、不敢指出甚至根本不想指出，最终导致了该领导班子作出违法违纪的错误决定。三要增强规矩意识。守纪律、讲规矩是对党员干部党性和对党忠诚度的重要考验，是做政治“明白人”的保证。在党要管党、从严治党的大背景下，领导干部更要牢固树立纪律意识和规矩意识，在任何时候都坚决把政治纪律和政治规矩挺在最前面，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，决不“踩红线”、“闯雷区”。四是增强主体责任意识。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用，从严从实抓好党建、领好班子、带好队伍。班子成员要切实履行好“一岗双责”，坚持抓业务与抓党建相结合、管人管事与管思想管作风相结合。要严格履行全面从严治党的主体责任、监督责任，并把两个责任层层传导到基层。落实加强和规范党内政治生活与党内监督的主体责任。面对全面从严治党的新要求，各级党委应把责任放在心中，使命扛在肩上，认真贯彻《准则》和《条例》，着力解决突出问题，真正以严实标准教育管理监督党员干部。切实提高贯彻民主集中制的质量，坚持党委集体领导，对重点敏感难点工作，严格按原则程序规矩议事决策，做到公平公正公开，不断增强党委的公信力和领导力。

(二)克服利欲诱惑，做干净人。党的十八大以来，***不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，形成了有力震慑，但仍然有人不收敛、不收手。究其根本，关键原因就是一些干部没能守住“廉洁自律、个人干净”这条为官从政的底线。这就要求领导干部必须更加注重严格自律、勤于自省、为政清廉，切实做好为官上的“干净人”。一要自律自觉。“严以律己”不是一句口号，只有内化于心，才能外化于行。作为领导干部，必须坚持自重、自省、自警、自律，自觉遵守廉洁自律各项规定，时时处处严格要求自己，筑牢拒腐防变的“防火墙”和“拦河坝”，用实际行动为广大党员干部树立标杆、作出表率。党的十八大以来，那些在反腐风暴中被打倒的“老虎”、被拍死的“苍蝇”，往往都是从一点一滴开始慢慢蜕化变质，最后滑向深渊。防微杜渐、久久为功。一段时间内可能比较容易，难的是时时坚持、处处坚持、事事坚持。周永康、薄熙来、徐才厚、苏荣、令计划等反面典型，更是提醒我们要“警钟长鸣”，时刻紧绷廉洁自律这根弦，持续努力、久久为功，始终做一个清清白白、干干净净的好干部。

(三)把握成事之要，做好“带头人”。******常说，“己不正，焉能正人”。对于领导干部来讲，履职尽责、担当碰硬，同样是纪律要求。面对越来越紧迫的发展形势，我们强调“严以律己”，绝不是让领导干部中庸洒脱、独善其身，更不是推卸责任、为官不为的借口，而是要求领导干部在严格自律的基础上，勇于负责、敢于担当，真正做好区域改革发展稳定的“带头人”。一要做到“想带头”。************多次强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为领导干部，坐上了“位子”，就要担得起责任，就要增强主动作为意识，在工作中带好头、作表率，坚决克服等靠思想，决不能“只想当官不想干事”。二要做到“会带头”。在工作中要想带好头，首先就要有过硬的能力素质和工作水平。作为领导干部，必须有“本领恐慌”的危机意识，注意了解全市、全国乃至全世界的发展趋势，主动学习新知识、进行新实践，切实增强发现机遇、选择机遇和把握机遇的能力，决不能做“井底之蛙”。三要做到“敢带头”。单位的领导班子和党员干部要讲纪律、守规矩，严格执行***八项规定精神，做到风化俗成。领导班子要敢于同消极腐败现象、腐败问题做斗争，敢抓敢管，绝不姑息，绝不迁就。要始终牢记，你是“居民健康的守门人”，担当救死扶伤的职责;要始终牢记，你是一名党员，党员就要发挥先锋模范作用，党员就要始终以人民群众的利益为出发点。群众将健康托付在我们的手上，是对我们的信任，应该怀有一份神圣感和使命感;在国家大力推行优质服务的今天，要把服务对象当成自己的亲人一样去对待，给他们提供最优质的服务。

同志们，反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣。我们要在以******同志为核心的党***坚强领导下，坚决贯彻落实党的十九大各项部署要求，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，以保持永远在路上的清醒和执着,推动全面从严治党向纵深发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治保证。

年纪检监察干部专题党课讲稿

同志们：

中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，决不是自封的，决不是自我标榜的。从党的历史维度看，中国共产党从诞生之日起，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，始终初心不改，带领中国人民从战火硝烟的苦难岁月走上独立自主、光明正确的康庄大道。从国家发展维度看，中国共产党带领中国人民实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。从纪检监察事业维度看，纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，一代又一代的纪检监察干部用汗水、心血甚至生命铸就了对党绝对忠诚，在守护党的初心使命中发挥了重要作用。从我个人成长维度看，从一名普通的青年学生逐渐成长为一名党员领导干部，首要的是得益于党组织对我的关心和培养，是党组织给了我健康成长的指引、给了我干事创业的平台，这是我个人之幸，在我心中永远充满了感党恩、报党情。

“天下至德，莫大于忠。”中国共产党的伟大事业必须由忠诚于党的人来承担、来坚守。对领导干部而言，对党忠诚是首要的政治品格，纪检监察干部尤其如此。纪检监察干部要做到对党绝对忠诚，在思想上，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢“忠诚”之基，自觉做到在党爱党、在党言党、在党为党；在行动上，把对党绝对忠诚作为天职，自觉牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，坚持党和人民利益高于一切，完成好党赋予的使命、交给的任务。

党性，是共产党员立身、立业、立德的基石，而学习，则是共产党员加强党性修养的重要途径。古时一幅对联这样写到“世上几百年旧家无非积德，天下第一好事还是读书”。学习是进步的不二法门。习近平同志曾讲：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。”作为一名党员领导干部，要自觉做到“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”，要始终把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉加强理论学习，切实在学习中汲取营养、充实知识、提高本领。

纪检监察干部要加强党性修养，首要的是把学习放在第一位，通过细学、深思、笃行，真正做到学以铸魂，坚持把党的创新理论作为政治必修课，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢信仰之基，补足精神之钙，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。学以提能，坚持学、思、问、研有机结合，边学习边总结、边总结边提高，在不断提高学习实效的基础上，进一步提高用马克思主义立场、观点、方法、思维来分析问题、解决问题的能力。学以致用，坚持理论联系实际，将党的创新理论融入纪检监察工作、指导实践，把理论学习与调查研究、解决实际问题结合起来，把学习成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的工作思路与发展良策。

责任呼唤担当，使命引领未来，敢于担当是共产党人的政治本色。一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当，一代人有一代人的历史考卷。这里有一个例子：新中国成立初期，陈毅元帅到上海当市长，一位工作人员向他抱怨：上海这个地方太复杂了，工作不好做。陈毅元帅笑着问：“有一口井，打不上水来，我们是该怨绳短呢，还是该怨井深?”这位工作人员恍然大悟：“当然是绳子太短了。”之后加强学习，从实践中摸索总结经验，很快就把工作做得有声有色。“绳短汲深”的故事告诉我们，井的深浅是固定的，如果绳子短打不上来水，就要想办法把绳子加长，这就体现出担当。今天，中国进入了新时代！新时代更是担当者的时代、奋斗者的时代，新时代呼唤勇于负责、敢于担当、善于作为的党员干部，我们要牢记中国共产党肩负的历史使命，牢记伟大事业的任重道远，不惧艰险，不计私利，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的担当，以时不我待、只争朝夕的精神，用“宽肩膀”“铁肩膀”勇挑重担，在新长征路上创造新业绩，在新的赶考中交出更加优异的答卷。

习近平总书记反复强调，纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责。新时代纪检监察干部必须担当过硬。要提升敢于担当的自觉。将敢于担当作为党员领导干部的政治品质和高度的政治自觉，在担当作为上当仁不让、奋勇争先，主动当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。要树立敢于担当的信念。作为党的事业的中坚力量，党员干部必须牢固树立在其位谋其政、勇挑重任的信念，认真履行党章赋予的神圣历史使命，在工作中时刻不忘岗位职责，守土有责、守土尽责、恪尽职守。要涵养敢于担当的勇气。勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，在面对大是大非时敢于亮剑，面对矛盾时敢于迎难而上，面对失误时敢于承担责任，面对歪风邪气时敢于坚决斗争，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜一切艰难险阻。

中国共产党成立之初，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们作为共产党员，尤其作为纪检监察干部，心中更应当有大格局大境界，如果没有党的意识、没有党员意识，不想着党和人民的事，只想着自己的事，就不配是共产党员，更谈不上践行初心使命。我们要始终胸怀祖国、胸怀党、胸怀人民，这是立身之本。人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。党的根基在人民，党的血脉在人民，党的力量在人民，党的成败也在人民。无论过去现在还是将来，我们都离不开人民的支持。纵观历史，因为唐太宗“水能载舟，亦能覆舟”的民本思想，才成就了民富国强的贞观盛世，因为清王朝后期的奢侈无度、不顾百姓疾苦，最终导致了清王朝的灭亡……历史证明，民心向背决定生死存亡！为政之要，在于为民。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。无论是战争年代的同仇敌忾，还是和平时期的勠力同心，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系。我们党正是因为紧紧依靠人民，才跨过了一道又一道沟坎，取得了一个又一个胜利，用几十年时间就走完发达国家几百年走过的发展历程，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

我曾经从事过多年党的青年群众工作，长期和普通群众面对面交往。我有一个深刻的体会，那就是，民心是可以争取的，群众是可以赢得的，只要我们每一名领导干部始终涵养“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的为民情怀，带着自己的真心、真理、真情去做群众工作，就一定能赢得群众的信任和支持。因此，纪检监察干部要强化宗旨意识，自觉把维护人民利益放在第一位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终做到同人民群众心连心。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真接待、办理群众的来访来信，认真解决群众反映最强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让人民群众共享改革发展的成果。

党的十九大以来，党中央、中央纪委对整治形式主义、官僚主义问题非常重视，提升到了坚持政治原则、严明政治纪律的高度。近期，根据省纪委监委的统一安排部署，组内认真组织开展了形式主义官僚主义自查自纠和整改工作，查摆出了日常监督不深不细不实等突出问题。这些问题的存在，反映了我们的工作作风还不够严实。去年下半年以来，省纪委监委为加强纪检监察干部作风建设，相继出台了纪检监察干部“十不准”和“十不得”，对于省纪委提出的这些要求，我们一定要严格遵守，切实提升纪检监察队伍的形象和战斗力。

“打铁还需自身硬”。纪检监察机关作为作风建设的组织者、推动者，良好作风的实践者、引领者，在作风养成上，要多用手电筒照照自己，看看自己身上是不是有形式主义、官僚主义问题，有则改之、无则加勉，始终把严实放在第一位。要坚持“严”字当头，用比别人更高的标准、更严的纪律要求自己，面对违纪违规行为，坚持原则，重拳出击，敢于亮剑、善于亮剑，不徇私枉法。坚持“实”字托底，以事实为依据，以党章党规党纪和宪法监察法为准绳，在开展监督和调查审查工作中，做到谦虚低调谨慎，不偏不倚、不枉不纵。要坚持“细”字为要，从细微之处入手，从小事着眼，注重质量，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，认真做好自己的本职工作。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部手中掌握着监督执纪问责的权力，从事的是党和人民的事业，更应懂得自律，不论在私底下、无人时、细微处，都要做到慎独慎微。纪检监察干部没有天生的免疫力，纪委监委也不是天然的“保险箱”，我们要苦练内功，筑牢拒腐防变的思想道德防线，带头遵守党纪国法和廉洁自律的各项规定，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，牢记法律的戒尺、纪律的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺，坚决防止“灯下黑”。要主动接受监督，习惯于在受监督、受约束的环境下工作和生活，做到自律与他律相互促进、相得益彰，铸就纪检监察干部的忠魂。

作为纪检监督干部，只有我们干净了，才能在监督别人的时候做到有底气、有硬气、有正气。在如今各种利益多元复杂的情况下，纪检监察干部面对的诱惑和考验更加突出，要想防范风险，守住“底线”、不碰“高压线”，唯有自律其身、自律其权、自律其行。自律其身，就是要自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，让廉洁修身、廉洁齐家成为我们的不变底色。自律其权，就是要做到用权有度、用权有方，严密防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，与监督对象交往时做到有原则、有界限、有规矩。自律其行，就是要用党规党纪管住自己的行为，主动接受各方监督，养成在监督下工作、学习、生活的良好习惯。

同志们，今年是“十四五”开局之年。在新时代、新起点、新征程上，我们要有更加真挚的情怀、更加过硬的素质、更加坚实的担当、更加高尚的情操，持续践行好纪检监察干部的初心使命，在自己的人生道路上，在推进纪检监察工作高质量发展上，写出更加辉煌靓丽的新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

纪检监察干部党课讲稿

尊敬的各位领导、|同志们：

大家好！

自从走进纪检工作的行列，我就一直在想，我应该做一个什么样的纪检人呢？

记得小时候，我常和小伙伴们做一个游戏，在太阳下比影子的短与长，同一时空条件下，弯下腰的人影子就短，站得直的人影子就长。而躲开阳光的人，影子都没有了。这个游戏，让我从小懂得了"在阳光下挺直腰板做人"的道理。

20xx年1月23日，xxx办事处纪工委书记xx，为了人民群众的生命和财产安全，葬身于熊熊的山火之中。在与火魔的搏斗中，烈火烧焦了他的衣裳，灼伤了他的每一寸肌肤。同志们来了，战友们来了，他却倒在了那片他深爱着的土地上。他用自己的生命践行了党和人民赋予的神圣职责，书写了一个纪检监察干部对党和人民的赤胆忠心。

时过两年的清明节前夕，我与几位同事，满怀着对英雄的敬仰，再次来到烈士牺牲之处。此刻，山坡上一片静穆，树枝上没有了噬人的火龙，草地上没有了飞舞的火花，岩石上也不见了火焰的灰烬，静谧的森林中，我仿佛看到了一座座镌刻着英雄姓名的崭新丰碑。

也许你会说，杨刚是英雄，是烈士；而我们，只是普通而平凡的纪检人。但是，身边那些平凡人、平凡事，却用忠诚、干净、担当，展现了为民、务实、清廉的情怀！喊出了我是谁、为了谁的庄严承诺！

贵定县云雾镇纪委副书记李云，身患脑瘤在贵阳脑科医院做了开颅手术，刚一出院就回到工作岗位，和同事们一起深入开展民生监督专项核查工作。单位领导看到她身体虚弱，都劝她回家休养一段时间，然而，她却说，"离开了工作比做化疗还要痛苦，比做化疗还要可怕！"。

是的，我们虽然平凡，但绝不平庸。同样的平凡岗位，宋梅以她为民务实的精神铸造了干群亲和、相互信赖的鱼水深情；同样的肉体凡胎，李云以他对党的赤胆忠心塑起了一座敢于战斗、永不言弃的党员丰碑；同样的血肉之躯，杨刚用他的坚定信念铸就了这世上最坚强的生命。

杨刚、宋梅、李云……告诉了我应该做一个什么样的纪检人的答案。那就是在阳光下挺直腰板，做一个不屈服于压力、不低头于困难、不纷扰于自身小我的人，做一个心怀党的事业、甘愿为之奋斗终身甚至奉献生命的人，做一个忠诚、干净、担当的纪检人！

点评。

演讲是演讲者与听众之间灵魂的对话、心与心的交流，一定要亮明自己的观点。演讲，内容为王，一定要紧扣主题，以理服人，用事实说话。作为纪检监察战线上的新兵，面对"忠诚、干净、担当"的演讲主题，叶茂同志开门见山，直接以"做一个忠诚、干净、担当的纪检人"为演讲题目，亮明观点，表明决心。然而，演讲者又并非是说教式的，去向听众大谈而谈如何、怎样做一个忠诚、干净、担当的纪检人等等大道理，而是通过设问——"自从走进纪检工作的行列，我就一直在想，我应该做一个什么样的纪检人呢？"巧妙地把演讲引向主题，并在问自己的同时，也把问题和思考抛给了听众，增加了交流，增强了现场感，接了地气。同时，通过讲"比影子长短"的小游戏，说明"在阳光下挺直腰板做人"的大道理；通过真情讲述身边平凡人、平凡事，展现了纪检人"为民、务实、清廉"的情怀和"忠诚、干净、担当"的精气神。可谓言之有序、言之有理、言之有物、言之有情，让人可听、可信、可亲、可敬。让我们在缅怀英烈，学习楷模的同时，也在他们身上，即杨刚、宋梅、李云等身上找到了"我"应该做一个什么样的纪检人的答案，那就是做一个忠诚、干净、担当的纪检人！

纪检监察廉政党课讲稿廉政党课讲稿

为了对党员进行党章教育，中国共产党的组织有时会邀请申请入党的人来上课。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点：

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上：

一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：“我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。”

我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。

二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号“三敢书记”，何谓“三敢”?就是“什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用”。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授“蓝带书记”。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称“喝得满地爬，这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为“麻将书记”，称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜：“要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。”

中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成不廉洁的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。”小节一松，大节难保。在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。“领导干部高位、高危”，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事;要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：“千里之堤，溃于蚁穴”;“小洞不补，大洞吃苦”;“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住第一道防线。

案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便“不复顾惜”了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说：“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。

巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但“小节不拘，终累大德”，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例：**市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的“临界点”，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财。

一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞不廉洁就是坏东西。权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么?不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之;寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道”以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。

案例：云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币17万余元，伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币577万元。2010年7月28日，肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。

国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，毕业于复旦大学生物系的高级知识分子，曾被评为“全国劳动模范”。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。2007年7月10日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。

我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务，决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来，一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位，有了权就可以捞钱，那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说，必须要干净干事，真心诚意地为党和人民工作，决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。

二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些领导干部奉行“当官不发财，请我也不来”的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。

2010年7月30日，贵阳原市长助理樊中黔被判死缓，受贿千万金条50根。樊中黔利用职务便利，长期大肆收受50多人贿赂共计人民币1005万多元，4万美元，0.8万欧元，港币24.8万元，金条50根(价值人民币18万多元)等。其尚有人民币246万多元、25万多美元、12万多欧元和港币36万多元不能说明来源合法。

党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下不廉洁的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说：“是那帮朋友害了我啊!”。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。

一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

案例;2005年10月，浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10年。法院审理查明，许运鸿因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间，傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到459万元。

近代民族英雄林则徐说得好：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如，美国富豪比尔·盖茨把自己的580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。

二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友，则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情，重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的，为什么肯如此大方?仅仅是因为你们是“朋友”?你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些不廉洁分子出了事，“朋友”们都躲得远远的?为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”?还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了?总之，天下没有免费的午餐!“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。

因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫，坚持立场，警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。

三要正确对待“恩情”。滴水之恩，当以涌泉相报，是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩，把组织之培养当作私情，将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手，便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情，也不分恩之正邪，法否可容。损公肥私，循私枉法，导致公权私恩化。古人说，论恩则丘山不胜，在道则湖海可忘。干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系，把握好公与私、情与理的尺度，把党的培养和人民群众的信任，变成奉献党和人民事业的实际行动。要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位，就要在哪个岗位兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来。要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题发生。

四要认真算好“六笔帐”。一要算好“政治帐”，不要自毁前程。每一名党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，都是组织精心培养的结果，更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。常言道：“一失足成千古恨”。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负职工群众的厚望。二要算好“经济帐”，不要倾家荡产。俗话说“君子爱财，取之有道”。客观地说，国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经足以让我们衣食无忧。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大，而从业不廉则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。比如，家中有个大事小情，就会有人“雪中送炭”、“雨中送伞”。你运用手中的权力做了你本应该做的事，又会有人知“恩”图“报”，过年过节送上一点“小意思”、一笔“感谢费”。如此等等，对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的风险。是真廉洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓;是走向光明大道，还是步入万丈深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验;抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险，所以我们大家一定要算好这笔经济账。三要算好“名誉帐”，不要身败名裂。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。四要算好“家庭帐”，不要妻离子散。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，结果把家庭变成了不廉洁的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连;有的人为“恩泽亲属”，大搞以权谋私，让亲属也卷入了不廉洁的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。五要算好“亲情帐”，不要众叛亲离。贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视了这一点，他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友避而远之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会。六要算好“健康帐”，不要身心交瘁。人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的“高压线”，贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”，藏于房顶，每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上有动静，常常夜不能寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡了一个安稳觉，不禁感叹道：“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见，搞不廉洁的人一怕被偷，二怕被抢，三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。有调查表明，不廉洁分子是癌症患者的高危人群，50%以上都患有癌症，这个数字深刻地说明了不廉洁对身心健康之害。所以我们要算好这“六笔帐”，这直接关系到我们每一各党员干部的前途命运和政治生命。

五是思想上要强化三种意识。一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是推动惩治和预防不廉洁体系建设的重要举措。实践证明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中，有利于促进领导班子和领导干部廉洁勤政，有利于调动各方面的积极性，它是当前开展反腐倡廉建设的重要抓手，是行之有效的科学制度和载体，在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。各级党组织都要把落实党风廉政建设责任制当作一项重要的政治任务来对待。二是责任意识。各级领导班子和领导干部既要抓好本职范围内的业务工作，又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓，两手都要硬”、“谁主管、谁负责”，是中央关于党风廉政建设的明确要求，是各级党政班子和领导干部“份内”之事，而不是想起来就问一问，忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业管理的重要组成部分，与生产经营、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。三是创新意识。中共中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，要求我们必须根据不断变化的新形势和新情况，积极研究新思路、新方法，制定出新的措施。各单位要根据具体情况，围绕中心、服务大局，要多动脑筋，想办法，创新思维，以保证责任制实效为目的，创造性地开展工作，切实把责任制工作落到实处。

再提两点要求：

一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动，地位上升，权力增大，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂，监督不够有力，如果不能保持清醒的头脑，不经常剖析自己，想一想自己的弱点、缺点和错误，听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己了自己的职责，忘记了当初入党的誓词，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。

二是要严于自律。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识，这不仅是对党的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人做法会有不同。一个人要做到自律，最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，是找到事业支点的必需;但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己“不能做什么，危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定，自律可以归纳为“六个守住、六个不能”：要守住善，不能干伤害百姓的事。要守住正，不能干歪门邪道的事。要守住规，不能干违背制度的事。要守住诚，不能干背义失信的事。要守住实，不能干弄虚作假的事。要守住底，不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。

最后，我把陈毅元帅的一首诗《七古·手莫伸》送与大家共勉。

陈毅《七古·手莫伸》。

手莫伸，伸手必被捉。

党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。

汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，

其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。

岂不爱权位，权位高高耸山岳。

岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。

岂不爱推戴。颂歌盈耳神仙乐。

第一想到不忘本，来自人民莫作恶。

第二想到党培养，无党岂能有所作?

笫三想到衣食住，若无人民岂能活?

第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。

吁嗟乎，

九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。

历览古今多少事，成由谦逊败由奢。”

同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。谢谢!

同志们:。

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

全校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会和一届市纪委五次全会精神，围绕中心，服务大局，强化监督、执纪、问责三项职能，以着力维护党规党纪的严肃性、着力落实体制改革任务、着力持之以恒正风肃纪、着力查办违纪违法案件、着力促进廉政文化建设、着力加强自身队伍建设六项工作为重点，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的校园环境，为学校“四个全面”建设提供良好的政治生态。

加强对严守党的纪律情况和政治规矩的监督检查。通过深入开展监督检查，以严的标准要求党员，以严的措施管住干部。加强党的纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，坚决做到五个“必须”、五个“决不”，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线、行为底线，坚决查处违反贵州省政治纪律“十严禁”以及“八个绝不允许”的行为，积极引导和督促广大党员及全体教职工自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题。

加强对权力运行的制约和监督。认真落实学校《关于贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施办法》。规范权力运行监督制约机制，深化廉政风险防控工作，推进依法治校、依法执教。针对选人用人、工程建设、招标采购等领域和环节，深化改革、完善制度、强化监督。规范“三重一大”决策程序，完善办事流程，推进办事公开，真正把权力关进制度的笼子里。

加强对换届工作纪律的检查。严格执行中央纪委、中央组织部印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，严明“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定，要求党员干部必须严格遵守和执行，严肃查处违反换届中的违纪行为，确保党代会的顺利进行。

全面落实“两个责任”。层层传导压力，全面落实分党委(党总支)对党风廉政建设的主体责任。推行纪检员履行监督责任的试点。强化责任追究，倒逼“两个责任”的落实。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现严重违纪违法的部门，既要严肃追究主体责任和监督责任，又严肃追究分管领导责任。今年的党代会召开后，要探索分党委(党总支)负责人向纪委全会述学述职述德述廉并接受评议、领导干部个人重大事项报告核查等监督问责制度。

全面落实“两个为主”。要认真贯彻落实“查办案件以上级纪委领导为主”要求，防止有案不报，压案不查。认真贯彻落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，明确上级纪委和同级组织部门在提名考察工作中的职责，规范纪检员选拔任用工作程序。

继续深化“三转”。按照中央关于纪检监察转职能、转方式、转作风的要求，厘清工作职责，规范分工兼职，回归主业主责。把不该管的工作交还主责部门，防止明转暗不转，使纪检监察部门的职能定位回归到“监督的再监督，检查的再检查”的本位。

持之以恒纠正“四风”。持续推进中央八项规定、省委和市委十项规定以及贵州省党员干部作风“十不准”的落实。深入开展领导干部收送红包、礼金、购物卡，教职工上班时间和在公共场所打麻将，严格婚丧喜庆酒席标准等专项整治，严厉整治教职工参赌涉赌问题。同时加大重要节点检查监督力度，加强对中央省市关于厉行节约、公务接待、职务消费、履职待遇等规定执行情况的监督检查，狠刹公款吃喝等不正之风。要紧盯“四风”问题新动向新形式，密切关注穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，认真查处以加班为名公款吃喝或违规发放津补贴、公款吃喝转入食堂或隐蔽场所、私车公养、利用电子礼品卡收礼送礼等隐形“四风”问题，严肃查处同城公务活动相互吃请、无公函接待以及滥开办公用品等发票用于接待等问题。

下大力气整治“庸懒散”。要通过以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题;以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题;以治散聚心力，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题;以治奢保清廉，坚决纠正吃拿卡要、为师不廉的问题。通过明察暗访等行之有效的手段，实施全方位、全过程的责任追究，使“庸懒散”者现形让位。要注重建立健全整治的长效机制，着力推进二级机构的职能职责和办事公开，接受各方面的有效监督，实现行政权力运用到哪里，监督就到哪里，变“职权”为“职责”。要实行责任倒查制。出了问题，失责必罚，重责重罚，不搞下不为例，使“太平官”、“无能官”、“懒汉官”销声匿迹。

强化对重点领域的专项整治。严格“三公”经费预算管理，规范审批程序和流程，建立季度“三公”经费支出真实性审查机制。建立与财务、审计等部门协同监管科研经费工作机制，防止虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。认真贯彻落实国家奖助学金管理规定，确保国家奖助学金及时足额发放到位。严格招标采购工作程序，防止暗箱违规操作，促进采购物资的有效使用及资产报废的规范管理。严肃处理在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费问题。加强招生考试工作的监督，强化招生考试工作责任制，严肃查处招生考试中的营私舞弊、弄虚作假和借招生之机非法敛财等违纪的行为。坚决治理乱办班、乱补课、乱收费和吃拿卡要等问题，严肃查处面向学生违规收取班费、系费、社团活动费等行为。

认真开展领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业、投资入股、承揽工程等谋取利益问题专项清理。对不如实报告和自查自纠的，一经查实，严肃处理并公开点名曝光。对出现违规行为又不主动自查的部门，要严肃追究主体责任、监督责任和分管领导责任。

认真受理信访举报。进一步畅通信访渠道，完善“信件、来访、网络、电话”四位一体的信访举报体系，充分发挥好信访监督的预防和保护作用。对信访举报中反映失实的要及时澄清。对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。通过举报信箱、电子邮箱等渠道及时受理并核查涉及违反党纪政纪、涉嫌违法违规行为的举报投诉，对于发现的腐败案件，发现一起查处一起，绝不姑息。

严肃纪律审查。以当前形势下不收敛、不收手，问题线索集中、师生反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部为重点，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;严肃查处发生在领导干部和职能部门中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用等问题;严肃查处奖助学金评审发放不规范行为;严肃查处利用职务插手基建、后勤管理、招标采购等领域的问题。公开案件查办流程，积极接受各方监督。充分发挥查办案件的治本功能。

深化党风廉政教育。健全党风廉政宣传教育联席会议制度，强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育，积极探索丰富多彩、喜闻乐见、成效明显的宣教形式，大力营造清正清廉清明的良好氛围。继续对重点领域和关键岗位人员开展岗位廉政教育。协助有关部门对教师开展规范科研行为专题培训，引导教师崇尚学术、恪守师德。

大力推进廉政文化建设。全面总结我校开展廉洁教育和廉政文化建设的经验，进一步明确工作思路和目标，扎实推进廉政文化“八个一”建设工作。深入开展大学生廉洁教育活动，实现廉政文化与校园文化建设的有机结合，逐步完善多形式吸引、多渠道渗透、多层次覆盖、多部门联动的廉洁教育体系。

加强贵州省廉政文化实证研究基地建设。要切实解决基地建设所需的人员、经费、办公用房及设备，积极组织专家、师生积极开展党风廉政课题研究，调研、撰写出有理论价值和实践意义的理论课题开展研讨与交流，完成黔东廉政文化教育读本编写，与学校学报、梵净山文化研究中心联合出版廉政文化专集，为做好新形势下的党风廉政建设工作提供理论支持。

加强纪检监察干部政治理论和业务知识学习，加大培训力度，不断提高纪检监察业务素质和能力，正确把握新形势下纪检监察工作特点规律，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，做到不越位、不缺位、不错位。通过法治思维和法治方式，不断探索工作的新思路和新举措，以创新的观念、发展的思路、科学的精神将反腐倡廉工作推向深入。纪检监察部门要带头纠正“四风”，加强党性锻炼，树立群众观点，严守党规党纪国法，自觉接受监督，牢固树立“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的意识，努力做到忠诚、干净、担当，以铁的纪律打造过硬队伍，脚踏实地、真抓实干，努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，继续深化转职能、转方式、转作风，以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为铜仁学院科学发展、后发赶超作出新的更大的贡献!

同志们:。

为庆祝中国共产党成立99年，市纪委监委要求，各派驻委（局、办）纪检组组长在所驻单位开展一次廉政党课教育。根据局机关党支部统一安排，今天由我围绕反腐倡廉这个内容，和大家进行一次交流，主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设。

一要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点：一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。近年来，中央查处了xxx。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”“近水楼台先得月”“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”“35岁现象”，年龄愈来愈小，涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。另外，在我们一些党员干部中形式主义、官僚主义问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在；一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下有对策；一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在；一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。

二要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染；一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。

三要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年，我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”；改革开放以来，我们党处决了x、x等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”；查处了x、x、x……等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2019年，我国经济增长率6.1%，有些同志就会说，以前我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整，是由快速增长转向平稳增长，是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。

党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到xxxxx提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新党章党规的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。

纪检监察干部专题党课讲稿

“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”11日在京召开的十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记掷地有声的话语，揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章。会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，为党的建设重整行装再出发明确了方向。

纪检监察干部处在惩治腐败，严肃党的纪律第一线，在维护经济秩序、保障国民经济健康发展等方面承担着党和人民赋予的神圣职责，其工作关系到党和政府的形象，关系到社会稳定和长远发展。那么如何提高能力素质就成为了关键。在纷繁复杂的新形势下，纪检监察干部要想出色完成工作任务，就必须具备五种能力，只有这样才能真正做到上不愧党，下不愧民，不辱使命。

必须具备善于学习的能力。学识渊博者受人尊敬、使人信服，而才疏学浅者往往难以服众。纪检监察干部接融的工作范围广，涉及问题复杂，要想工作更好地开展，就必须要讲求学习。首先是要潜下心来学。由于知识的积累和深入地思考只有通过深阅读才能做到，所以纪检监察干部要注重在日常生活中去除浮躁，紧密结合工作实际，心无旁骛地投入到学习中去。其次要挤出时间来学。读书没有高度的自觉性，没有持之以恒的精神，没有吃苦耐劳的作风，难以学有所成。因此，纪检监察干部无论工作任务有多重，时间有多紧，必须及时加强学习，树立终身学习的理念，坚持学用结合，学以致用，努力提高自身政治理论素养和业务水平。

必须具备慎言行的能力。廉洁自律是党员干部的基本素质，它不仅是一种修养，更是行为规范和纪律要求。纪检监察干部作为党风廉政建设和反腐败的一支重要力量，肩负着党和人民的重托，更要从严要求。一是要加强廉洁从政。要增强党性意识，严格执行纪检监察工作纪律，管好自己的嘴，管住自己的腿，过好权力关、金钱关和情感关，塑造为民、务实、清廉的良好形象。二是要提高道德修养，纪检监察干部必须要具有与履行职责相称的人格魅力，坚决抵制腐朽没落思想观念和不良生活方式的侵蚀，严于律已、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。三是要自觉接受监督。纪检监察干部要学会自我加压，面对各种诱惑，自觉做到自重、自省、自警、自励，积极主动接受来自党组织和人民群众的监督，养成一种在监督之下工作和生活的习惯。

必须具备虚怀若谷能力。大气是任何一个党员干部都应该具有的胸襟和魅力。在现实工作与生活中，我们会遇到一些不顺心的事，但如果只是片面地看问题，则很容易产生负面情绪，不仅不利于工作的开展，更不利于社会和谐。因此，纪检监察干部必须要学会全面客观地认识和分析问题，虚怀若谷，宽容大度，始终保持健康向上的良好心态。一是要有包容之心。海纳百川，有容乃大。由于知识结构、思维方式、性格气质等方面的不同，大家在一起分析解决问题难免会出现分岐，这时应心平气和，虚心听取别人的意见，在充分沟通的基础上达成共识，切记心浮气躁。二是要勇于接受批评之心。在一定时期和特殊领域内，我们每个人的知识面不可能都能达到领先地位，需要不断地托宽和加深。而随着社会经济的发展，纪检监察工作内容也日趋复杂化，所以在工作中难免会出现不足和差错，这时我们应善于听取和采纳不同意见。这样做不仅有利于看到自己的不足，戒骄戒躁，博采众长，更能提高思想水平和工作能力，推动纪检监察工作不断进步。

必须具备铁肩担道义的能力。我们要扑下身子，真抓实干，以强烈的事业心和责任感，全身心地干好纪检监察工作。首先，要坚持原则，敢于碰硬。对一切有损于党和人民利益的现象和行为决不姑息迁就，要一查到底。其次，要大胆工作，纪检监察干部在发现问题后，由于理解上的差异，往往会出现被调查人态度上不配合等情况，这时，纪检监察干部要充分尊重客观事实，明确表明自己态度，同时以理服人，切记瞻前顾后，优柔寡断。再其次，要勇于创新。纪检监察干部要有敢为人先的胆识和气魄，在研究建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系上下功夫，为加强党的建设提供有力的政治保证。以更强烈的责任意识和忧患意识、更扎实的工作作风、更有效的工作举措，履行好党和人民赋予的神圣职责，为纪检监察工作作出更大贡献。

必须具备淡泊名利的能力。名与利是一把双忍剑，它在给我们带来优越条件的同时，也带来了思想与精神上的考验。作为纪检监察干部，无论是得意还是失意，无论是顺境还是逆境，都要以高尚情怀来做好心理调节。既要想到自己主观愿望的客观性，更要想到客观现实的可能性;既要想到自己的收获，更要想到为党为人民贡献了什么;既要想到党和组织如何为自己提供便利条件，更要想到怎样为组织排忧解难。我们要时刻怀有一颗感恩的心，只有这样才能快乐工作，安心生活，我们的人生之船才能在标识为党和人民利益的灯塔下乘风破浪，通往直前。

年纪检监察专题党课讲稿集合

习近平总书记在十九大报告中明确提出：持之以恒正风肃纪，不仅对党风廉洁建设工作形势作出了判断，同时也明确了目标和方向，就是要坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

国有企业作为社会主义市场经济的基石，确保企业生产经营依法、规范、有序、高效运行，推动企业改革发展稳定，保证国有资产的保值、增值，给国有企业纪检监察组织提出了新课题、新挑战。

一、纪检监察工作中存在的问题纪检监察工作是党的建设的重要内容，更是企业管理的现实需求。它不仅能够预防贪腐，还能保证企业决策和制度落实，有效规范企业生产经营管理，提高工作效率，提升管理水平。但相关工作在基层单位中的地位不够突出，成效不够明显，主要表现有：

护干部、影响团结的名义，护短遮羞。部分部门领导及员工学习认识不够，对纪检监察工作不理解，认为监督只是一种形式，有的甚至认为正常监督会影响公司正常生产经营。

（二）基层单位纪检监察机构设置不健全，人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在办公室设置了一个纪检干事的岗位，纪委委员都是兼职，没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识，更要熟悉企业的生产经营，具备一定的专业技能。然而当前企业纪检监察力量薄弱，纪检监察人员专业素质不高，综合素质参差不齐，熟悉生产经营业务的更是寥寥无几，在一定程度上制约了监督工作的深入推进。

（三）监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制，监督执纪促进企业抓好党风廉洁建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善，主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用，平级不好监督。

（四）监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显，监督力量本来就比较薄弱，仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作，对于监督主业却力不从心，工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。

（五）监督工作体系不完善。国有企业的专职监督机构主要有监事会、纪检、监察、审计等部门，部分机构不健全，监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态，各部门均在不同的业务范围内实施监督，难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响，都认为监督只是纪委的事情，纪检监察部门被赋予过多的监督职责，但实际上受职能、精力和业务技能所限，监督的深度、广度和力度往往受到限制。

（六）基层纪检工作人员的从业感不强，上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定，大都是兼职，关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导，在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。

二、强化纪检监察工作的想法和思考十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，同时对监督工作给予了新的判断、新的定位、新的挑战。要从根本上解决纪检监察工作存在的问题，适应新形势新要求，需结合企业实际，深化体制机制改革创新，整合调动一切监督力量，以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力，推动国有企业改革发展稳定。

（一）健全国企纪检体制机制。

一是认真落实“强化上级的。

纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”的要求，制定切实可行的具体措施和操作流程，避开外界因素对纪委执纪监督的影响，树立纪委监督相对的独立性和权威性。

二是强化纪检监察技术力量。完善纪检、监察、审计“三位一体”工作机制，增强监督技术力量，形成监督合力，有利于监督向纵深发展。

三是做好制度系统规划和精细设计。对之前建立的制度进行全面梳理，去繁化简、查漏补缺。还要结合企业实际进一步明确“一岗双责”的责任清单及考评办法，逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系，规范指导监督工作。

（二）整合提升监督力量。

一是实现由纪检监察部门单兵作战向各部门合力监督的转变。建立联合监督机制，需要整合专职监督部门及其他各职能部门的力量，它不仅仅是部门间的简单联合，也不能代替部门日常的管理行为。纪委作为牵头组织，要调动、督促、检查各部门落实监督责任，还要牵头建立部门间的沟通协调机制，切实改变过去监督主要依靠纪检监察部门单打独斗的局面，建立各部门各司其责、密切配合的监督工作格局，使监督的各项工作任务真正落到实处、取得实效。

要选调纪检监察业务骨干，更要引进生产经营能手。同时，又要解决好纪检监察干部“出口”问题，注重往经营管理岗位输送监督复合人才，这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面，通过联合监督平台，能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识，努力提高综合素质，促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高，也使各监督部门人员能够跳出各专业的“小圈子”，站在单位全局的高度分析问题、解决问题。

（三）发挥纪委执纪监督专门机构作用。信任不能代替监督，对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督，在体制机制优化、人力技术充实的基础上，持续深化效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器，加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查，坚持问题导向，把好监督最后一道关口，为企业健康发展套上双重保险。

纪检监察干部专题党课讲稿

中国共产党员的初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。以下是分享的纪检监察不忘初心牢记使命主题教育党课讲稿三篇，希望能帮助到大家!

今年是中国共产党成立98周年，这近百年的历史是中国共产党的奋斗史，也是中华民族的崛起史。在党的生日即将到来之际，翻阅党98年的历史，重温党98年的征程，我深深地感受到，中国共产党由弱到强，始终以自己的先进性和为人民服务的宗旨带领我们中华民族走向康庄大道。

党领导中国人民实现了中华民族的独立和解放。98年前的中国，军阀混战，国家积贫积弱，人民生活困苦，纵使有一部分人想改变现状，实现国富民强，但由于思想，眼界的问题，终归于失败。但在那一年的7月，以毛泽东同志为代表的中国共产党人在**、嘉兴召开了第一次代表大会，以实现中国的独立和解放，实现共产主义为目标的中国共产党建立了。在这之后，工人运动如火如荼，国共开始合作，直到南昌起义，井冈山的斗争，中央苏区的开创，长征的胜利，中国共产党领导的中国革命一步步走向全国。九一八事变的爆发，中国共产党开始以赶走日寇为最主要的目标，领导中国人民起来反抗日本帝国主义，并推动第二次国共合作。经过十四年艰苦卓绝的战争，终于赢得胜利。又历经4年解放战争，直到1949年10月1日，毛泽东同志在天安门上庄严宣告中华人民共和国、中央人民政府今天成立了!28年的不断探索，28年的浴血奋战，中国共产党由稚嫩走向成熟，领导中国实现了独立和解放。

党领导中国人民实现了中华民族的繁荣和富强。69年前庄严的宣告声，我们站起来了，但历史留给中国共产党的任务仍然艰巨，国家的统一，外敌的恐吓，民生的恢复……进军大西南，收复海南岛，出兵鸭绿江，实行三大改造，冲刺工业化，中国共产党用自己的行动证明，党既能打天下，更善于治天下。十一届三中全会的召开，更揭开了中国走向繁荣富强的序幕，由落后的农业国到举足轻重的工业大国，实现了经济史上的奇迹。21世纪，中国共产党用实力向世界宣告中国的崛起。

党正在领导中国人民实现中华民族的伟大复兴。进入新时期，党又接下了历史和人民赋予的使命，实现“中国梦”和中华民族的伟大复兴。中国共产党一直在朝着这个方向努力，尤其是党的**以来，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，中国共产党内练筋骨，外练肌肉，全面从严治党。通过出台八项规定，反四风，开展群众路线教育，三严三实，两学一做活动，剔除了腐败分子，纯洁了党群关系，练就了一身钢筋铁骨。党风正，政风正，民心安，精神抖擞的中国共产党正领导中华民族大踏步走向复兴。

对我们每一个共产党员来说，党组织培养了我们，使我们从一个普通的青年成长为一名党员，甚至走上了领导岗位。在这个特殊的日子里，我们更应当心怀感激。要有入了党的门就是党的人的自觉性，在任何时候都不能忘记自己党员的身份，做到在党言党、在党爱党，这是对每一个党员的基本要求，更是底线。

不忘初心，应当是我们每一个党员的自觉行动。让我们回温一下我们的入党历程。当我们向党组织递交我们的入党申请书时，我们的内心是忐忑的，因为我们还不知道党组织是否会接受我们的申请;当党组织对我们进行考察时，我们是诚惶诚恐的，因为我们还不知道是否能够通过考察;当我们举起右手，在鲜红的党旗下宣誓的时候，我们的内心是激情澎湃的，因为我们的努力得到了党组织的认可，我们终于可以光荣地加入到这个组织之中。在这个过程中，我们的内心是宁静的、是纯洁的、是简单而执着的。

不忘初心，我们就必须牢记党的历史。我们党走过了风风雨雨的97年，在这近一个世纪的时间里，我们全党同志紧紧团结在党中央周围，紧密依靠群众、联系群众、团结群众、带领群众取得了一个又一个胜利。虽然期间也遇到过很多的坎坷，但在一代又一代中国共产党人的努力下，在全国人民群众的大力支持下，我们战胜一个又一个困难，最终取得了今天的胜利。我们可以自豪地说，没有中国共产党就没有今天的中国，没有中国共产党的领导，就没有全国人民今天幸福平安的生活。因此，我们全体党员都应当永远不忘党的历史，时刻铭记党的恩情，不忘初心，奋力前行。

不忘初心，我们就必须认清当前的形势。在党中央的坚强领导下，我们国家经济建设高速腾飞，经济社会发展日新月异，人民群众的生活有了翻天覆地的变化，我们取得了举世瞩目的成就。我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，向着既定的“两个一百年”目标奋勇前进。在我们前进的道路上，依然还是有很多不和谐的声音在扰乱视听，依然还是有敌对势力亡我之心不死，国际国内形势依然严峻，我们必须时刻保持警惕，以党员的高度责任感树立我们必胜的信心和信念。

不忘初心，我们就必须自觉严格要求自己。在全面从严治党的要求下，始终践行“三严三实”要求，认真贯彻落实“两学一做”制度化常态化活动，在工作和生活中，以先进典型为榜样，强化政治学习、筑牢思想防线，争做合格党员，以优异的成绩向党组织汇报。

不忘初心，是对党忠诚，勇于担当，使命重在担当，实干铸就辉煌。中国共产党97年的光辉历程在这里得到了印证，放在我们每个人身上也是一样，唯有实干，才是对党的生日最好的献礼!

纪检监察干部党课讲稿

同志们!

按照中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署和集团公司党组动员大会要求，公司党委决定从2019年6月开始，利用三个月时间，组织公司领导班子、机关部门第一批开展主题教育。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，公司党委结合实际创新确定了“推进‘十个一’的主要任务、把握‘十个结合’方法途径、突出‘十个体现”’目标成效、做到‘六个自觉’组织要求”的具体运行部署，并按计划扎实推进。近一周来，公司党委精心组织集中学习研讨，举办了领导干部读书班，内容十分丰富，专门邀请了中央党校程连升教授、西固区法院刑庭韩继欣庭长讲课，尤其是观看的专题片，其中一个个不平凡的故事让人深受教育。95岁的战斗英雄张富清老人，60年深藏功名，一辈子坚守初心，本色不改，奉献、乐观、豁达、俭朴。其中一句话触人心灵非常感动：“我的战友都已经没有了，我有什么资格显摆我的立功证书”，赫赫战功，埋于心底；守得住孤岛、耐得住寂寞、受得了清苦的王继才夫妇，守岛32年，“我的一生，上亏父母，下亏妻子儿女，但是对国家我不能亏”，为大国尽大义，弃小家忍己欲；85岁的空降老兵马旭，捐款千万给家乡教育事业，自己的生活却俭朴得令人难以想象，家徒四壁，唯有书籍，78岁考研，衣服缝了又缝，补了又补。这些感人肺腑、令人敬佩、发人深省的人和事，确实让人思想受洗礼，心灵受震撼，初心得固守，精神得激励。

习近平总书记强调：“理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。”这为推动党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，明确了努力方向，提供了重要遵循，是主题教育达到“理论学习有收获”具体目标的根本方法。理论学习就是要坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本学、反反复复学，边学习边思考，我本人也是划重点、做标记、写体会，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行更深层面的认知和理解，真正体悟到“学与不学不一样”“学多学少不一样”“学深学浅不一样”。

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动讲好专题党课的要求，在前期学习调研的基础上，利用今天纪委书记培训班的机会，我就“不忘初心，牢记使命，做忠诚干净担当的纪检监察干部”为题，从以下三个方面讲授专题党课。

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，就是要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。纪委监察系统要紧密结合实际，牢牢把握主题教育的总要求、目标任务和方法步骤，拿出破解问题的实招、硬招，攻坚克难、干事创业、解决难题，推动主题教育有序高效开展，推动纪检监察业务高质量开展。

1.认真领会“不忘初心，牢记使命”时代内涵。“不忘初心、牢记使命”再重申着眼于中国人民和中华民族。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是在马克思列宁主义和中国工人运动相结合的过程中诞生的，具有充分代表和反映中国工人阶级运动的民族性特质，肩负着民族振兴的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，体现了中国人民的价值诉求。中国共产党从成立的那天起，既着眼于中国人民的个人角度，又着眼于中华民族的总体范畴，义无反顾地肩负起为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的历史使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，为了中国人民和中华民族是立党之本、建党之魂，更是兴党之要，只有牢记初心和使命，才能带领全国各族人民从辉煌走向辉煌。“不忘初心、牢记使命”再强化党的价值追求和价值理想。中国共产党把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，找到了一条正确道路、建立了符合我国实际的先进社会制度，开辟了中国特色社会主义道路。新时代以习近平同志为核心的党中央时刻关注人民对幸福生活的价值诉求、深入了解人民幸福生活需要的内容、积极探索人民幸福观发展的规律，培育具有时代特点的马克思主义幸福观，把人民的价值诉求作为党的价值追求，使广大人民在幸福问题上形成价值共识，着眼于人民幸福去坚持和发展中国特色社会主义，凝聚起了同心共筑中国梦的磅礴力量。近期，中央召开的深化党和国家机构改革总结会议，站在党和国家全局的高度，专题研究推进党和国家机关机构改革问题，重新构建党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系。在改革实施期间，习近平总书记自始至终关心指导，亲力亲为，亲自审定了改革组织实施方案和各部门工作方案，亲自签批各部门“三定”规定，亲自协调重大政策问题，涉及各类文件多达190多件，协调解决重大问题、重大分歧180余件次。在一些改革的关键时刻、关键问题上，习近平总书记果断拍板、一锤定音，始终将改革上升到自我革命高度全力推进。“不忘初心、牢记使命”再推进贯彻新发展理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对我国发展环境、发展条件的变化，在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势，针对我国发展中的突出矛盾和问题提出了新发展理念。不忘初心、牢记使命需要深刻理解新发展理念的重大意义、丰富内涵和深邃道理，把新发展理念作为新时代推进中国特色社会主义发展管全局、管根本、管长远的科学指引，把促进新旧动能接续转换作为实现高质量发展的关键，为满足人民日益增长的美好生活需要提供坚强保障。当前，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，党和国家发展过程中也出现了突出的矛盾和问题，党中央在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上，审时度势，提出了新发展理念。党中央提出的新发展理念绝不能束之高阁、纸上谈兵，必须强有力地推进和贯彻落实。开展主题教育活动，就是要让党员领导干部再学习、再教育、再理解、再深化，将新发展理念学懂弄通并且抓好落实。

2.深刻理解开展主题教育四个“迫切需要”。四个“迫切需要”，阐明了开展这次主题教育的重大意义，为我们开展好主题教育指明了方向。深刻理解、准确把握四个“迫切需要”，有助于提高党员干部的政治站位、增强政治自觉，确保主题教育和实践活动取得积极成效。“迫切”就是迫不得已，十分急切；“需要”就是“急需”“必要”，这说明开展主题教育是当务之急，十分必需。所以，各级领导干部要联系实际把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，扎扎实实开展主题教育，确保取得实效。一是要从提高政治站位上去认识。主题教育活动要推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使全党始终保持统一的思想、坚定的意.

党课讲稿：做好纪检监察信息工作

人生，不要被安逸所控制，决定成功的，是奋斗。人生，不要被他人所控制，决定命运的，是自己。没有过不去的坎，让自己跨越的姿势美一点！下面是笔杆子家园小编为您推荐队伍教育整顿微党课讲稿：全面从严管党治警做好遵规守纪的表率。

目前，我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶与项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深进。

政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。政法系统党员干部是否能够严格遵规守纪，直接影响到社会风气和党的形象威望，关系到人民的权益、社会的稳定。我省政法队伍的主流是好的，总体上是严的。同时，也要看到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来，我省各级纪检监察机关共查处政法系统案件x件，其中地厅级干部x人，县处级干部x人。习近平总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。

一、坚持党的领导，始终做到对党忠诚。

政法机关是专政机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是党员。与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。

要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国家前途坚信不疑，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到习总书记提出的“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥，是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。

在政法系统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等，这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字，说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路，文化大革命中打破公、检、法，踢开党委闹革命。还有一个时期，公、检、法不健全，党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权，按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这些不能有丝毫含糊。

坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。落实到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听党指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要像习近平总书记要求的那样，“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。

坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权威。党领导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上，不是包办具体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党纪处分条例第119条规定：“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的，要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当，不阿权势、不徇私情，坚持职业操守，守住公正正义的防线。

二、坚持挺纪在前，确保执法为民、公正司法。

在纪律作风上，政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“五条禁令”“三条纪律”，法官有“十个不准”，检察官有“八条禁令”，早几年省委政法委还专门对政法干部作出了“六个严禁”的规定，与普通党员干部相比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求，政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面，防止触碰带电的“高压线”。

一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。习近平总书记曾告诫广大政法干警：“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰”，坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，防止执法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥用手中的权力，粗放执法、变通执法、越权执法，有的有案不立、有罪不究，有的违规立案、越权管辖；有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施，侵犯公民的合法权益；有的办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的，要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正义的形象。

二要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象，必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。比如，收受红包的问题。党纪处分条例第83条明确规定：“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”，要给予处分。株洲市委原常委、政法委原书记谢清纯交代，收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子，实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的，都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后，就很难公正地评价干部，公正地执行公务。今年，我们的要求是收的和送的都要处分。就像行贿和受贿都要受到处分一样，刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。

再比如，公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属，吃了就是违纪。不只是公款，私款也不能吃，不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风，上面来人陪下子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。酒一喝，这个战斗力就上来了。军队有个十项规定，有一条就说公款喝酒一律不喝。这方面，政法机关要严格执行到位。

再比如，慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力，特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人，做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板，八杆子打不着的人跟你称兄道弟，那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力，千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀，大家都会知道，他们也决不会保守秘密，有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。

再比如，个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪，但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌，甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人，阴谋诡计之多，算计之深，超出我们正常的想象力，往往不知不觉，“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。

再比如，管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况，要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题，就是被人从家人身上打开缺口的。

三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法，政法机关对执法司法有很多内部规定。比如，对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往，最高人民法院等机关出台了若干规定；对涉案款物管理，党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定；对违法审判、办案过错、执法过错等问题，政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度，要严格执行到位，确保制度严到实处、管到实处、落到实处，决不能把制度当作“稻草人”，要严防“破窗效应”。

三、坚持严管厚爱，加强对政法队伍严格管理。

王岐山同志经常讲两句话，“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”。纪委从上到下都成立了干部监督室，抓“内鬼”的力度是很大的。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱，而是严管就是厚爱。从广义角度来说，反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来，真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。

必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如，听到对一个同志的说法很多了，怎么办?有的时候要找他提醒一下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。

必须落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和薄弱环节，做到心中有数。要层层建立责任制，层层把责任压实压紧，层层传导压力。党纪处分条例至少两处与领导干部落实管党治党责任有关。第62条规定：“党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的”，要给予处分。第114条规定：“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者或领导责任者”，要给予处分。领导干部特别是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，还要切实担负起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思想管作风，坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减，对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、不遮丑，对执法远法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的严肃问责，严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清正名，切实保护干部干亊创业的积极性。同志们，我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，不忘初心、牢记使命，不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。

纪检监察廉政党课讲稿廉政党课讲稿

宋朝的时候，刘温臾在朝中身居要职，为官清廉，洁身自好，他的“厚谢婉拒”的故事流传至今。有一个自称他门生的人送给他一车粮草，刘温臾推辞不掉，当即答谢回赠他一套华丽的衣服，其价值高于一车粮草的数倍，那人见达不到送礼行贿的目的，只好将粮草拖了回去。

西晋山涛美誉为“悬丝尚书”，为官三十余年，宠辱不惊，始终以清廉简约安身立命，从不收受他人的礼物。即使县令袁毅趁山涛不在家中，偷送百余斤真丝，山涛也绝不放弃原则，令家人将这些真丝悬挂于梁上而不用。后来，朝廷得知袁毅曾送真丝给山涛，派人到山涛府上查询，只见那百斤真丝仍悬挂在梁上，众人不禁钦佩山涛为官清廉，因而得此雅号—“悬丝尚书”。

宋朝刘温臾、西晋山涛皆因廉洁自律，而拒绝诱惑，皆因品德，而美名远扬。“官多一分廉，民增一身福”。作为一名公安民警，必须要严于律己，强化廉洁自律意识，筑牢廉政防线，“不忘初心，牢记使命”，要用我们的实际行动为人民干好事，干实事，在面对着工作生活中的各式各样的诱惑时，更应保持一身正气，因为我们是人民的卫士，只要我们还站着，民众的安全和幸福就会得到保障。

为进一步加强党风廉政建设，强化党员干部的廉洁自律意识，筑牢廉政防线，努力打造一支公正廉洁、执法为民的公安队伍，切实履行好本职工作，以良好的精神面貌投入到工作中，确保我市社会治安及经济建设处在良好环境。要分析形势任务，正视问题不足，切实增强推进党风廉政建设的责任感和紧迫感。

强化教育引领，打牢思想基础。

要把教育作为党风廉政的基础性工作、第一道防线抓细抓实，常吹“耳边风”、常敲“警示钟”，确保民警处处有提醒，时时有警示，筑牢忠诚警魂，坚定不移做到“两个维护”。

要切实学习贯彻落实好习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，认真落实公安部、省公安厅党风廉政建设会议，省纪委、市纪委全会和全省、全市公安工作会议部署要求，认真开展好当前各项工作。

要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以政治建警为统领，以新中国成立70周年大庆安保为主线，深入推进全面从严治党治警，稳中求进，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

同时要认真学习贯彻政法工作条例、重大事项请示报告制度、党支部工作条例等党内法规和政策文件，打牢思想基础。

严格制度规定，夯实层级管理基础。

要坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，严格党纪法规，严守规章制度，使各项制度始终成为全体民警的“护身符”。认真落实各级领导干部层级管理责任，严格履行“一岗双责”，要严格落实每天“五必须”，真正做到敢管、会管、管好。

要加强学习，解决“不敢管”“不会管”问题，做到警示从身边开始。

要守牢底线，防止发生系统性、大面积问题。

要坚持以上率下，做到自身正、自身硬、自身实。

要严管真抓，把严管放在第一位。要严抓“四风”问题，防止反弹回潮。

要严抓“三清理一规范”，防止发生隐瞒、欺骗组织行为。

要严抓执法，加强执法规范化建设。要严抓八小时外管理，多提醒，多监督。

要严抓惩治腐败，发现一起查处一起，绝不迁就姑息。

要以本次教育月为契机，进一步抓好案件的侦办工作。

严格请销假制度，坚决杜绝民警作风涣散、脱岗溜岗、上班迟到早退等问题。

做好廉洁自律，规范日常养成。

要注重自身品行修养，做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”，坚持“自重、自省、自警、自律”，始终做到守住底线，不踩红线，不碰高压线，真正做到有信仰、有原则、有担当、有作为。

用好市局常态学习、市局警示曝光、市局层级谈话三个载体，推动源头治理、防微杜渐，真正做到严管抓起来，厚爱落实下去。坚决制止奢侈浪费、不廉洁行为，自觉做到一身清正，拒腐蚀永不沾。并紧紧围绕“人、车、财、酒、赌”等关键环节，重点抓住易发生的“枪、酒、车、赌”等问题，对标自我，加强公务用枪管理，严格车辆管理，非警务活动严禁开公车，切实把好酒后禁驾关，严禁着警服到公共场所饮酒，从自我日常养成上封堵隐患，切实做好自身预防和整改工作。

加强党风廉政建设意义深远。希望大家能够进一步振奋精神、鼓足干劲，开拓创新、锐意进取，在新的历史起点上，奋力书写**公安**队伍建设新篇章。

同志们：

5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求。全党同志要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，抓好贯彻落实。

按照省委和市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，各地党委主要负责同志要讲一堂廉政党课。大家受党和人民的委派，主政一方、主管一线，责任重大、使命光荣。市委对大家高度信任、寄予厚望。但是，信任不能代替监督，特别是大家作为党组织书记，对一个地方、一个部门的政治生态的影响是巨大的，必须更加自觉地担负起肩上的职责，带头树好勤政廉政形象，抓班子带队伍、转作风正风气，巩固和发展x业已形成的良好政治生态。这里，给大家提几点要求：

“天下之德，莫过于忠”。心中有党、对党忠诚是共产党人的灵魂和基础，是党员领导干部最根本的政治品质，是必须彻底、无条件、不掺任何杂质去履行的义务。如何做到对党忠诚?作为一名党员领导干部，要一以贯之坚持做到以下三点：

一要坚定理想信念。习近平总书记指出，“只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础”。回顾我们党砥砺奋进的峥嵘岁月，特别是战争年代，革命先烈为什么能为党和人民的事业抛头颅、洒热血呢?为什么他们面对生死、面对诱惑能够矢志不渝?就是因为他们有“砍头不要紧，只要主义真”的坚定信仰。但反观我们身边查处的党员领导干部违纪违法案件，无一不是理想信念出了问题，忘却了党员身份，丢弃了崇高信仰，教训极为深刻。因此，各级党员领导干部务必始终把坚定理想信念作为安身立命之本，不断加强思想政治学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，常补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

二要保持理论清醒。政治上的清醒与坚定，来源于理论上的扎实与深刻。没有理论上的清醒，就没有坚定的政治信念和对党忠诚的自觉。只有思想上弄通了，理论上清醒了，才会接受理论、拥护理论，把这种理论当成信仰;只有理论成了信仰，政治上才会更坚定，行动上才会更自觉。各级党员领导干部要深入学习马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，真正做到理论与实践相统一，着力提升运用党的理论创新成果分析和解决实际问题的能力，做远大理想和共同理想的模范践行者。

三要严守政治规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，就很难成为一个合格的社会人;一个拥有8900多万党员的大党，没有规矩，就注定会成为一盘散沙。习近平总书记强调：“要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。党的规矩包括哪些?主要有：党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。严守政治规矩最核心的就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、路线、纲领、经验和要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定。

有权必有责、有责必担当。习近平总书记指出：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。作为一名党员领导干部，就应当勤政敬业、先之劳之、以上率下，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。要带头在以下三个方面起好表率：

一要大力解放思想。只有思想的大解放才能带来发展的大跨越。从表面上看，我市与发达地区的差距是发展速度和质量，但从深处洞察，归根结底还是思想观念上的滞后。要破解难题，解放思想、改革创新是我们唯一的选择和出路。党员领导干部要带头树立一种“跳出大山谋大山”的新理念，善于运用互联网思维，自觉把x置于全省、全国的大局中来审视，跳出x看x，跳出x谋x;要坚持以改革的思路来解决新问题，以创新的勇气来开创新局面，加快思想解放的速度，拓展思想解放的深度，以思想大解放带动观念大更新，以观念大更新推进发展大跨越。

二要积极主动作为。有为才有位，有位更要有为。作为党员领导干部，要时刻保持一种“一日无为、三日不安”的使命感和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，带头倡导“用行动说话、用效果说话”的实干作风，紧紧围绕脱贫攻坚、环境保护、产业发展、项目建设、改革开放、党的建设等重点工作，主动研究谋划、主动思考部署，积极协调解决推进中的困难和问题，抢抓机遇顺势而为、乘势而进。要坚持“说了就干、定了就办”，对市委决定了的事情，要坚决不讲价钱、不提条件、不找借口，“快”字当头抓好落实。同时，要坚持“精心、精细、精致”的工匠精神，把各项工作都抓具体抓细致抓扎实，做到干一件、成一件、件件是精品。

三要敢于攻坚破难。大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。衡量一名共产党员优不优秀，主要是看关键时刻能不能站得出来、冲得上去。面对x“科学跨越”的新任务新要求，党员领导干部要有牢固树立一种不服输、不怕难的攻坚精神，敢于“过险滩”、“涉深水”、“啃硬骨头”，遇到挑战不绕道、遇到矛盾不回避，特别是面对发展过程中的疑难问题、群众反应强烈的突出问题，要敢于正视、敢于碰硬，一个一个去破解，一步一步去落实。要树立一种事在人为、业在人创的进取意识，勇争一流，开拓进取，把全部心思和精力用在为党和人民的事业上，不断追求卓越。

习近平总书记讲：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’”。因此，加强党性修养、提高自律意识至关重要。对于一名党员领导干部而言，要自觉做到以下三点：

二要廉洁从政。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。党员领导干部为官从政，必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中，要自觉做到“四个管住”：第一，要管住自己的嘴，不该吃的不吃。第二，要管住自己的手，“伸手必被捉”，特别是公款公物更不能动心思。要时刻牢记：“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。第三，要管住自己的腿，不该去的地方不去，特别是“黄、赌、毒”等场所，万万不能涉足。第四，要管住自己的朋友圈。要慎重交友，建立健康纯净的朋友圈，多交诤友，不交酒肉朋友。

三要从严治家。《大学》中讲：“身修而后家齐，家齐而后国治”。对于党员领导干部而言，“齐家”与“修身”同样重要，不仅要个人两袖清风，更要从严管家治家。第一，要树“家长威”。家风好坏，领导干部自身行为是关键。要坚持正人先正己，带头练好廉洁自律内功，带动影响和教育引导家人树立良好风气。第二，要戒“耙耳朵”。好干部的成长离不开家人的支持，但从历年来落马的大小官员看，总不缺少“贪内助”、“坑爹族”。领导干部在原则问题上切勿当“耙耳朵”，要禁得住妻子儿女的枕边风、撒娇风，决不能让他们肆意妄为、胡作非为，更不能对他们的违法违纪行为袒护有加、包庇纵容。第三，要立“铁家规”。领导干部如果没有设立“铁家规”这堵“防火墙”，很容易让不法商人走“夫人路线”、“公子外交”，刘铁男等违纪违法的教训不可谓不深刻。要认真学习毛泽东、周恩来、习仲勋等老一辈革命家从严治家的作风，从严立好家规，扎紧思想防线，并使之真正发挥监督效应。

同志们，反腐倡廉任重道远，全面从严治党永远在路上。希望大家坚守政治责任和担当，不忘初心，牢记使命，继续前进，不断推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效，进一步巩固发展x风清气正的良好政治生态!

同志们。

按照2020年党风廉政宣传教育工作安排，今天我们举行公司党委理论学习中心组(扩大)专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才，公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委四次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神，希望通过持续学、反复学、深入学，让党章党规和各项工作制度厚植于心，最终形成遵规守纪的思想自觉。下面，我就结合今天的学习内容以及公司实际情况，给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。

今年是中华人民共和国成立71周年，是集团公司站在新起点，开启新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高质量发展的关键之年。越是关键时期，全体党员干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展现出忠诚干净担当，筑牢思想防线，守住纪律底线，为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。

强化理论武装，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。特别要学以致用，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂，更是指导我们付诸实践的法宝，其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述，就为我们不断深化体制机制改革，坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑，也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。

以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神，把“两个维护”作为党的政治建设首要任务，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，坚持“五个必须”，严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署，旗帜鲜明讲政治，以集团公司建设xxx企业为总目标，以xxx为总要求，把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期，广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设，努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。

巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组xxxx，建立常态化监督管控机制，加强日常监督，盯住“关键少数”，聚焦突出问题，严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法，重点解决公务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求，精简文件和会议，改进学风和文风，优化检查和考核，让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求，在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部，着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。

保持惩治腐败高压态势，构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大，基建投资多的实际，加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督，依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设，管住关键流程，把腐败问题易发多发环节纳入核心流程，实现在线过程监管，防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制，打通“中梗阻”，推动全面从严治党向基层党组织延伸，有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力，坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”，把“第一种形态”用足用好，强化日常监督，推进关口前移，防患于未然。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课，持续组织好中国共产党纪律处分条例的学习贯彻，用身边人、身边事开展警示教育。

持续强化利剑作用，高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察，严格执行公司党委部署，把巡察与净化政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度，实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改，切实做好“后半篇文章”。完善整改措施，层层压实责任，强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任，对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的，追究主体责任和监督责任。去年，公司党委对三家基层企业开展了巡察工作，从巡察情况来看，还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题，各家单位的巡察整改情况已上报，下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看，并扩大巡察范围，希望各单位高度重视。

持续落实主体责任，把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩，坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”，形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人，要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中，切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小，强化日常管理监督，使全面从严治党成为常态。要管住源头，严格执行好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气，以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。

近年来，公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神，全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，坚定扛起管党治党主体责任，全面从严治党取得了新成效，规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。

今天既然是廉政党课，就要让大家受教育、炼党性，所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾，以问题为导向，就事说事，突出反面警示作用，避免类似问题一犯再犯。前段时间，集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈，共提出了x个方面共x项问题。这x项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位，执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位，履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思，分析了问题产生的根源，制定了专项整改方案，并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人，在这里郑重表态，将对照整改方案亲自抓、带头抓，一抓到底，请同志们监督，也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识，扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。

一是提高站位，正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位，巡视巡察实质是监督，我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督，习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署，扎实推进改革发展各项工作，所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。

二是高度重视，直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题，充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司xxx还不够严格，对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题，充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少，执纪监督没有深入到基层，没有全覆盖，还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取xxx案例教训、学习贯彻中国共产党纪律处分条例“雷声小、雨点更小”，充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实，学做结合不紧密，学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题，相信各基层企业也有不同形式的存在，希望大家严格对照自查自纠，即知即改，举一反三。

碰到难啃的“骨头”，存在好人思想，缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位，一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉，许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题，没有准确把握新形势下从严治党要求。

四是深化整改，建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实，是当前公司一项重大政治任务，是一场必须打赢的硬仗。上周，公司党委印发了落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案，希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求，从讲政治的高度审视问题，强化政治担当，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任，层层传导压力，按照“三单四定”要求，建立问题清单、责任清单和任务清单，制定整改目标和措施、明确整改责任和时限，及时彻底地做好整改工作，确保如期高质量完成各项整改任务。

坚定不移，推动公司系统改革发展。

近期要加快推进xxxx项目建设、xxx项目的开工、新项目核准等工作，全力以赴做好xxx的规划布局。

二是坚定不移落实改革决策部署。xxxxx。下一步，我们将结合体制机制创新，进一步深化改革。目前，公司正处于深化改革的关键时期，任务艰巨，责任重大，全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力，坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署，以更大的决心与力度将综合改革向纵深推进，以改革促发展，抓执行增效益，全力书写集团公司高质量发展的xxx篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系，积极主动了解职工思想动态，大力弘扬主旋律，传递正能量，确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署，广大干部职工只要想干事、能干事、会干事，公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。

三是全面压实安全生产责任。要坚持“制度管总，作风兜底”，全面落实各级安全生产主体责任。xxxx。从作风建设入手落实安全责任，增强制度刚性。

四是紧盯目标狠抓经营管理。各单位要进一步增强经营工作的紧迫感，认真分析、采取措施，细化分解二季度任务目标，抓好重点任务的突破。要加快处理遗留问题，切实做好亏损企业治理工作，公司已成立亏损企业治理工作领导小组，将按照根据集团公司拟定的亏损企业分类名单，涉及公司共10家法人单位，分三年现实转让和扭亏为盈。

五是持续开展脱贫攻坚工作。要深入贯彻落实党中央、集团公司关于脱贫攻坚工作有关要求，重点做好得xxx村乡村风貌改造、易地搬迁项目，确保今年按期脱贫摘帽。xxxx已脱贫摘帽，下一步要持续巩固脱贫攻坚成果。要按照集团公司扶贫办的要求及xxx分公司转达有关部门的要求，协助xxx公司做好约谈后的xxx扶贫整改相关工作，从明年开始xxx公司协调的具体扶贫工作由公司承担。认真总结并广泛宣传扶贫成果，在xxx范围内积极讲好xxx故事，擦亮xxx新名片。

谢谢大家。

同志们。

按照2020年党风廉政宣传教育工作安排，今天我们举行公司党委理论学习中心组（扩大）专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才，公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委四次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神，希望通过持续学、反复学、深入学，让党章党规和各项工作制度厚植于心，最终形成遵规守纪的思想自觉。下面，我就结合今天的学习内容以及公司实际情况，给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。

一、筑牢思想防线，守住纪律底线，推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

今年是中华人民共和国成立71周年，是集团公司站在新起点，开启新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高质量发展的关键之年。越是关键时期，全体党员干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展现出忠诚干净担当，筑牢思想防线，守住纪律底线，为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。

强化理论武装，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。特别要学以致用，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂，更是指导我们付诸实践的法宝，其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述，就为我们不断深化体制机制改革，坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑，也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。

以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神，把“两个维护”作为党的政治建设首要任务，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，坚持“五个必须”，严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署，旗帜鲜明讲政治，以集团公司建设xxx企业为总目标，以xxx为总要求，把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期，广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设，努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。

巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组xxxx，建立常态化监督管控机制，加强日常监督，盯住“关键少数”，聚焦突出问题，严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法，重点解决公务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求，精简文件和会议，改进学风和文风，优化检查和考核，让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求，在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部，着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。

保持惩治腐败高压态势，构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大，基建投资多的实际，加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督，依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设，管住关键流程，把腐败问题易发多发环节纳入核心流程，实现在线过程监管，防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制，打通“中梗阻”，推动全面从严治党向基层党组织延伸，有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力，坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”，把“第一种形态”用足用好，强化日常监督，推进关口前移，防患于未然。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课，持续组织好中国共产党纪律处分条例的学习贯彻，用身边人、身边事开展警示教育。

持续强化利剑作用，高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察，严格执行公司党委部署，把巡察与净化政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度，实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改，切实做好“后半篇文章”。完善整改措施，层层压实责任，强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任，对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的，追究主体责任和监督责任。去年，公司党委对三家基层企业开展了巡察工作，从巡察情况来看，还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题，各家单位的巡察整改情况已上报，下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看，并扩大巡察范围，希望各单位高度重视。

持续落实主体责任，把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩，坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”，形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人，要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中，切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小，强化日常管理监督，使全面从严治党成为常态。要管住源头，严格执行好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气，以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。

二、直面存在问题，剖析思想根源，以立行立改的态度全面落实巡视整改。

近年来，公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神，全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，坚定扛起管党治党主体责任，全面从严治党取得了新成效，规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。

今天既然是廉政党课，就要让大家受教育、炼党性，所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾，以问题为导向，就事说事，突出反面警示作用，避免类似问题一犯再犯。前段时间，集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈，共提出了x个方面共x项问题。这x项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位，执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位，履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思，分析了问题产生的根源，制定了专项整改方案，并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人，在这里郑重表态，将对照整改方案亲自抓、带头抓，一抓到底，请同志们监督，也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识，扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。

一是提高站位，正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位，巡视巡察实质是监督，我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督，习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署，扎实推进改革发展各项工作，所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。

二是高度重视，直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题，充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司xxx还不够严格，对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题，充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少，执纪监督没有深入到基层，没有全覆盖，还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取xxx案例教训、学习贯彻中国共产党纪律处分条例“雷声小、雨点更小”，充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实，学做结合不紧密，学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题，相信各基层企业也有不同形式的存在，希望大家严格对照自查自纠，即知即改，举一反三。

碰到难啃的“骨头”，存在好人思想，缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位，一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉，许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题，没有准确把握新形势下从严治党要求。

四是深化整改，建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实，是当前公司一项重大政治任务，是一场必须打赢的硬仗。上周，公司党委印发了落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案，希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求，从讲政治的高度审视问题，强化政治担当，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任，层层传导压力，按照“三单四定”要求，建立问题清单、责任清单和任务清单，制定整改目标和措施、明确整改责任和时限，及时彻底地做好整改工作，确保如期高质量完成各项整改任务。

三、认真贯彻落实“xxxx”各项决策部署，全面推进体制机制改革。

坚定不移，推动公司系统改革发展。

近期要加快推进xxxx项目建设、xxx项目的开工、新项目核准等工作，全力以赴做好xxx的规划布局。

二是坚定不移落实改革决策部署。xxxxx。下一步，我们将结合体制机制创新，进一步深化改革。目前，公司正处于深化改革的关键时期，任务艰巨，责任重大，全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力，坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署，以更大的决心与力度将综合改革向纵深推进，以改革促发展，抓执行增效益，全力书写集团公司高质量发展的xxx篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系，积极主动了解职工思想动态，大力弘扬主旋律，传递正能量，确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署，广大干部职工只要想干事、能干事、会干事，公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。

三是全面压实安全生产责任。要坚持“制度管总，作风兜底”，全面落实各级安全生产主体责任。xxxx。从作风建设入手落实安全责任，增强制度刚性。

四是紧盯目标狠抓经营管理。各单位要进一步增强经营工作的紧迫感，认真分析、采取措施，细化分解二季度任务目标，抓好重点任务的突破。要加快处理遗留问题，切实做好亏损企业治理工作，公司已成立亏损企业治理工作领导小组，将按照根据集团公司拟定的亏损企业分类名单，涉及公司共10家法人单位，分三年现实转让和扭亏为盈。

五是持续开展脱贫攻坚工作。要深入贯彻落实党中央、集团公司关于脱贫攻坚工作有关要求，重点做好得xxx村乡村风貌改造、易地搬迁项目，确保今年按期脱贫摘帽。xxxx已脱贫摘帽，下一步要持续巩固脱贫攻坚成果。要按照集团公司扶贫办的要求及xxx分公司转达有关部门的要求，协助xxx公司做好约谈后的xxx扶贫整改相关工作，从明年开始xxx公司协调的具体扶贫工作由公司承担。认真总结并广泛宣传扶贫成果，在xxx范围内积极讲好xxx故事，擦亮xxx新名片。

同志们：

按照中央、省委、市委、市交委党组、市公路局党委的统一部署，今天的党风廉政主题党课，我主要围绕“坚守信仰清正廉洁对党忠诚”讲三个方面的内容。

一、提高党性修养，坚定理想信念。

理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力，是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出，理想信念是我们精神上的“钙”。邓小平同志曾指出，对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标，没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们党穿越90多年艰辛历程，写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代，还是建设时期，理想信念都是激励共产党员的精神动力。

没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上的变质，精神上的贪婪，道德上的堕落，生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞，这往往是开脱之辞，制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性，但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场，抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败，信仰使人不愿腐败，这就是精神的力量。

坚定理想信念，就是要树立正确的事业观、权力观、价值观，时刻充满干好工作的激情和活力，不断加强学习，注重自我修养，勤奋工作，淡泊名利，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。

大家要继续强化党章党规的学习，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，树立行为规范，增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署，在市公路局党委的领导下，紧密结合机械化养护工作实际，学用结合、知行合一，以实际成效取信于民。

二、强化政治素养，坚定廉政操守。

共产党员要讲政治，具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到心中有党。要把牢政治方向，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。

第一，强化理论学习，武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用，成为勤于学习，勇于探索，敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处，深化思想认知，增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决，始终与党中央保持高度一致。

第二，做到防腐拒变，清正廉洁。作为一名共产党员，廉是底线，也是红线，谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入，我们党面临的形势更趋复杂，腐朽思想乘机而入，封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们，共产党员必须始终坚持讲政治，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心，注意防微杜渐，抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求，常思贪欲之害，以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多交良师益友，净化自己的社交圈。

第三，发挥模范作用，敢于担当。理想和信念不是一句空话，作为共产党员，要发挥先锋模范作用，最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄同志、兰辉同志和乐山市身边的先进典型人物为榜样，坚持原则，敢于担当，大胆开展批评和自我批评，始终保持奋发有为的精神状态，养好路、管好路，讲奉献、讲担当，努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。

三、处理四种关系，确保对党忠诚。

共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。

一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限，正确处理公私关系，是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调，在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程，就难免让“私”字大行其道，助长“四风”蔓延，损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限，才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识，时刻牢记手中权力是人民赋予的，姓“公”不姓“私”，坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。

二是牢固树立正确的义利观。孔子说：“世上万事，不过义、利二字而已。”“义”教人奉献，“利”诱人占有，前者把人生变成一次义务的履行，后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言，理当做到破除私心、成全公义，可以追求个人的合法权益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把权力当成谋取私利的工具。“一个人最大的敌人，往往不是别人，而是我们自己。”对共产党员来说，不怕物质诱惑多么炽烈，就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白，就怕不能战胜“心魔”。大家要继续正确处理好“义”和“利”的关系，不让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。

三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员，没有对党的绝对忠诚，就会丢了“魂”,工作就会失去方向，就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人，说老实话，心中始终牢记法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”,牢记自己的使命职责，做到有所为有所不为，自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人，就要严格按照党员标准，尽忠职守，爱岗敬业，忠诚党的交通公路事业，为新时代乐山公路转型升级作出应有的贡献。