我们常常需要撰写自查报告来检视自己的表现，找到不足之处并提出改进措施。接下来，我们一起来看看一份优秀的自查报告样例，希望能够为大家提供一些启示和帮助。
年全县营商环境突出问题自查情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、问题情况。
城区内依然存在少量流动摊点和自发形成的小市场，机动车非机动车乱停乱放现象还在一定范围内存在、夜间主次干道、繁华街巷露天烧烤有所探头。这些现象在一定程度上影响了我县城区市容环境，不利于在客商面前展现我县城区良好的城市形象。集中整治道路交通、店外经营、城市牛皮癣等老大难问题，有效解决“治理一反弹一再治理”恶性循环，营造良好的营商安商软环境。
二、主要原因。
由于老城区在车辆停放、农贸市场、烧烤经营等方面规划较为滞后，造成了相关停车场及停车设施配备不齐全、停车困难，流动摊点和露天烧烤还在一定范围内存在等问题。
三、整改措施。
（一）宣传发动。
召开营商环境改善工作专题会，梳理任务清单，明确责任分工，安排专人抓落实。通过出动宣传车循环播放、发放宣传页、新闻媒体报道等方式开展集中宣传活动，发布市容环境整治通告和各类专项整治通告，同时对辖区内流动摊点、露天烧烤、城市牛皮癣、店外经营等的基本情况进行摸底排查。
（二）集中治理。
有独立经营场所在室内经营，违规经营的送达法律限改文书，对规定时间内整改不到位的烧烤摊点予以强制取缔。
整治城区内的占道经营、流动摊点和乱贴乱画等十乱现象。
集中大规模清理违法小广告，特别是对城区建筑物外墙、电杆、路牌、站牌、护栏等公共设施、公共场所、居住小区乱喷涂、乱张贴的违法小广告进行专项整治。加强与相关部门联合执法，加大执法巡查力度，全面取缔城区违法小广告。
严管重罚，加大对城区违规停放车辆查处力度，增加巡查频次，早中晚分队全天候巡查，加强高峰时期巡查力度；出动宣传车宣传，发放机动车非机动车整治联合通告宣传材料。
（三）加强日常长效管理。
在集中整治的基础上，建立市容环境秩序长效管理机制。加强日常监管，严格落实责任，防止问题反弹。
下一步，县综合行政执法局将进一步规范城区秩序，改善城市面貌，提升城市品位，为构建美丽和谐新贡献力量。
市场监管局开展损害营商环境干部作风问题自查自纠报告
根据市局的统一安排部署，从2012年1月起在全县范围内开展关于整顿“作风大转变、效能大提速、环境大优化”的机关作风整顿教育活动，2月9日，我局召开了动员大会，会上传达了省市局关于开展作风集中整治活动的会议精神，学习了张正新局长在动员大会上的重要讲话，并以股室为单位，采取集中和自学的方式，先后组织大家进行了深入地学习。现将自查自纠情况报告如下：
自集中整治活动开展以来，我局高度重视活动效果，通过多种方式进行纪律作风整治。一是组织机关干部通过填写个人问题自查自纠表，深刻剖析自身在责任意识、敬业意识、纪律意识等方面存在问题和不足，找出问题产生根源，并努力在今后的工作中不断改进。二是广泛征集意见和建议，通过发放意见建议征求表，在群众中征集对我局加强纪律作风建设、推进业务工作的意见和建议，设立了征求意见箱，并公布了电子邮箱。这些意见和建议为各站所改进工作作风，今后更好的开展工作提供了参考。三是召开座谈会，组织干部群众代表、服务对象代表等有关人员召开纪律作风整顿活动座谈会，面对面虚心听取座谈对象对本单位改进纪律作风、加强领导班子建设等方面的意见和建议。
此次民主生活会紧紧围绕“强化纪律，改进作风”为主题，坚持“八不开”原则，即征求意见不广泛不开、走访谈心不到位不开、查摆问题不具体不开、发言材料不深刻不开、督导组不参加不开、未经督导组同意不开、列席人员不到场不开、参会人员不到齐不开。会前我局党委组织各科室、班子成员深刻撰写发言材料，在群众中广泛征求意见建议，严格按照方案要求召开此次民主生活会。民主生活会上，局党委班子成员一一作了发言，结合会议主题，结合自己的工作，找出问题，深刻剖析，开展批评和自我批评。发言结束后，县纪律作风整顿督导组领导做了总结发言，首先，肯定了南樊镇此次专题民主生活会是成功的;其次，他要求，参会人员要以召开这次民主生活会为契机，找出自身存在的问题，深刻分析问题产生的原因、明确今后的整改方向、吸取经验教训、自觉改进提高。各参会人员纷纷表示，在今后的工作中要从问题出发，切实加强自身作风建设，不断改进，为南樊镇转型跨越发展做出自己的最大贡献。
通过民主生活会的开展，查找出我局还存在以下几方面的问题：
1、态度不够端正，认识片面，片面地自我满足，自认为工作好，表好现，没有什么问题需要自查自纠。
2、学习不够全面，不能认真贯彻制定的学习制度，对局党委安排的学习计划不能按要求高标准、高质量完成，学习笔记虽然记的很详细，但学习体会不够深刻、细致，不能做到学习致用，用理论指导实践，虽然学习了胡锦涛书记“七一”讲话，仅仅停留在理论角度，为了学习而学习，不能深入思考，缺乏理论联系实际意识。
3、工作落实中存在“中梗阻”现象，责任感、使命感和危机感意识不强，没有“畏危者安，畏亡者存”的意识，工作中存在“赖、散”现象，深入基层不够，没有真正俯下身子去贴近群众，做群众工作还不够细致。电话联系多，躬身力行少，有时村里有了问题不是下村去解决问题，而是让村干部回镇来解决问题。
4、工作被动应付多，主动超前意识差，工作中经常是奉命行事，落实任务、上级安排什么工作就干什么工作，不能做到善于发现问题，发现问题也不能及时汇报，心里想着走过场。
5、各别干部对自身建设要求不严，没有按照党员干部纪律作风整顿中提出的标准要求自己，廉洁自律意识不强，个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化，比如在客饭上铺张浪费，严重损害了我局机关干部形象，对此局机关党政班子会议，研究制定了严格的客饭制度，规定标准，任何人都不得越制度办事。
对于我局存在的问题，制定了整改措施：
1、学习方面，通过局党组班子会议研究制定了一系列学习制度，在局机关内部开展“一二四六”读书活动。目前已购买书籍名著共20余本，保证人手一本，并发放学习笔记本，要求每周一作为集中学习日，其余时间自学，要认真做好笔记，以科室为单位，科长为总负责人，各科以值班日为讨论学习日，采用讨论方式，共同探究学习内容，用理论指导实际工作，达到学以致用的目的。
2、对工作中出现的“中梗阻”现象，我局负责人认为只有完善制度，强化管理，把铁的纪律作为管人管事的“紧箍咒”，才能形成威慑，要让机关干部心存“不换状态就换人”的意识使干部“行要守责”做到“不尽责就问责”，经局党组班子成员研究决定充分发挥纪律监查委员会作用，形成了一套完善的干部作风问题责任制，要求纪律监查委员会成员要以敢抓敢管的勇气和胆识，毫不畏惧的发现问题，揭露问题，做到对损害和影响镇经济发展环境的条件，发现一起，上报一起，整治一起，决不姑息。
3、振奋精神，务实创新，彻底改变落后的思想观念，积极主动接受新思想、新信息，建立了岗位目标量化考核机制，年终进行考核、评比，奖惩分明，督促工作落实，改进工作方式。
4、加强规范干部公务办理制度，开展文明用语“五查找”活动，即在工作中不允许以下言语，即：绝不容许干部口中说出“我不管，你爱找谁找谁”“不服，愿哪告哪告去”“没办法，等着去”“我不知道，你找别人去”“活该自找的，哪来哪去”，通过制度建设来规范干部的工作行为。
特此报告。
按照开展作风建设年相关文件要求，对照我办提出的“四个能力”、“三项任务”结合自己日常的学习、工作，查找了自身存在的问题，具体汇报如下：
1、理论水平低，学习研究不够深入。对于理论知识学习只满足于看过听过就算，很少深入学习、钻研。对党的政策、方针掌握不全面，在业务学习方面也仅限于自己份内的工作，头脑比较懒惰，失去了学习研究的积极性。
2、创新能力、工作执行能力、综合协调能力欠缺。存在自我满足现象，面对一项任务只是完成而已，比较懒散，不想动脑筋，个别工作甚至是到了最后时刻才勉强完成，根据谈不上创新与高水平的执行。思想僵化，安于现状，很少与同志们沟通交流，本职工作之外的处里事务了解太少，综合协调能力低。
3、未能对照先进严格要求自己，遵守组织纪律的标准降低，有工作时间玩游戏、电话聊天、早退现象。
1、思想上出现了松懈的情况，要求自己不严格，贪图安逸，在工作上存在依赖性，认为领导会有指示，不用自己多想，多干多出错，少干、不干不出错。
2、进取心不强，安于现状。思想守旧，不善交流，习惯于按部就班，遇到困难问题就有畏难情绪。
3、以自我为中心，大局意识欠缺，责任感不强。
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治思想素质。坚定理想信念，在思想上、行动上与组织保持高度一致。今后的工作中要加强对马列主义、*思想、邓小平理论、三个代表的重要思想等科学理论的学习，及时学习领会党的文件精神，提高自己的政治理论修养，进一步增强纪律观念、纪律意识，增强创新意识，克服思想僵化，不思进取的思想，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风完成各项工作任务。
2、开拓进取，乐于奉献，踏实做事，提升工作执行能力，要针对工作的性质不断加强学习，工作中多动脑筋，讲究方法，注重实际效果，增强创新意识，创新精神和创新能力，努力提高工作执行能力;加强与同志们的思想交流，提升综合协调能力。
3、加强自我思想改造，努力提高综合素质，严格遵守各项规章制度，严守工作纪律，保持良好的工作状态，积极进取，充分发挥主观能动性，做好每一项工作。为实现人防事业新跨越做贡献。
近日学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》从内心感到颇受教育，体会到了作为一名合格的农村干部的重要性和紧迫感。古人云“以铜为镜、可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”现将我学习整篇《规定》后自查自纠总结如下。
我在村累计工作时间超过20年，并连续两届担任村党支部副书记，我感受到了时代的紧迫性，作为一个年近花甲的人我感觉到了接受新事物缓慢带来的压力，学习能力的下降也导致自我更新能力下降，不能跟上时代的步伐，在做决定时犹豫不决、不够果断。针对这项弱点我自觉加压，多读书、多看报，多关心时事政治，多与年轻人打交道，多向优秀同志学习。与此同时我还抓紧不断加强法制建设，严格贯彻执行党的路线和方针政策，通过建立健全法律法规，不断完善工作制度，用明确的规定约束基层干部的工作职责和，严惩违法乱纪的行为。
在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识，缺少与其他村干部之间的沟通，导致工作不利。通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议，多与村干部和代表们沟通，并做好相关会议记录，及时公开会议结果接受村民的监督。要经常召开民主生活会，了解党员、群众的思想和需求，听取他们对村级事务的意见和建议，及时发现问题和解决问题。在财务管理上要经常与会计沟通了解财务状况，及时发现是否存在违规使用发票、白条顶库、截留等财务问题，如有问题要找相关责任人、经手人了解情况，及时追缴，不让村集体资产遭受损失。
由于村内居住人口较多，外来人员混杂，造成管理不善，给村内环境卫生和治安防护带来的隐患。近半年村内治安情况屡屡出现问题，村民反映强烈，对我的工作能力提出质疑。针对这个问题我经过半个多月的下村走访和排查，得到了一手情况，把情况和问题拿到班子会上讨论，听取两委的意见建议，最终制定了一套治安处理执行标准，从而稳定村部安全，经过开会研究决定安排专人在村内巡逻并协同派出所的民警加强防范力度，严肃打击犯罪分子和邪教组织。
以上是我学习《规定》后的自查，我也知道学习的不够深、不够透，仍存在一些问题，在今后的工作中我仍要不断加强学习，把《规定》内容学深、学透，带领班子成员为扎扎实实、勤勤恳恳做工作，执行完成好上级党委政府交代的任务，努力为村民创造优越的生活条件和提高幸福指数。
为了贯彻执行县委办《关于开展以“转风强效能，维稳保xx”为主题的干部作风整顿实施意见》，我们城建监察大队专门召开整改动员大会，这次会议对我的启发很大、教育很深。正确认识此次整风活动的严肃性、紧迫性与重要性，扎实推进作风整顿工作，树立“廉洁、高效、团结、务实、勤政、为民”的良好形象，已经迫在眉睫。尤其是在*大队“7.03”事件发生之后，已经暴露出我们个别执法人员身上存在的诸多问题：法制观念浅薄，工作思路封闭，工作方法强硬，人性化管理缺失，科学化执法滞后，在突发事件面前不能保持冷静、理智的态度，不能采取积极有效的措施。没有全局观念，不能承受克制，以至于发生不应该发生的事件，直接影响社会的稳定和人民内部的团结。我作为城建执法单人员也心感身受在这方面存在问题。因此，加强思想道德修养，进一步夯实思想基础，强化工作理念，努力做到文明执法、依法执法、人性执法。因此，我更应该积极参与作风整顿，具体改进措施如下:。
一、认真学习了省、市有关在xx期间维持稳定的文件精神以及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公务员法》、《共产党员纪律处分条例》和县委办《关于开展以“转风强效能，维稳保xx”为主题的干部作风整顿实施意见》。特别是结合*队“7.03”事件，深刻反思，认真盘查在执法过程中存在的种种问题，端正执法理念，提高思想认识。
二、认真学习建设局组织召开的有关会议精神。首先要以先进党员为榜样，以身作则、现身说法，把自己的思想经验和心理历程向同事详尽介绍，以便相互交流学习。同时还要认真学习时事政治，学习各级党委、政府的相关文件，时刻更新思想观念，及时补充新鲜血液。
三、在今后的工作中，我要立足于本职岗位，结合自己的工作经历、查漏补缺，进行批评与自我批评，做到“内省”与“慎独”。
四、积极参与“作风整顿”的大讨论，抓住重点，扣住焦点，瞄准热点，紧根难点，把存在的问题揭摆出来，把分析问题的思路展现出来，把解决问题的方法提供出来，提升自己的理论高度与思想水平。
五、遵守单位的各项规章制度，认真履行规划执法职责，诚恳接受领导督查指导和群众监督，及时总结汇报自己的思想状况、工作表现，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“双丰收”。
通过一段时间的学习，我充分认识到加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，“水清沙自洁，官贤弊自绝”。领导干部的作风建设直接关系到基层各项工作的落实，关系到基层领导干部能否得到广大人民群众支持和拥护。我想以干部作风整顿建设为契机，进一步促进自身作风的转变，求真务实、真抓实干，努力增强自身各方面的能力，围绕实施意见的总体要求，进行深刻反思，查摆自身问题，剖析存在问题的思想根源，并制订整改措施，明确今后努力的方向。
平时虽然比较注重各种文件精神的学习，但总是投入的时间有限，与业务相关的内容就关注得多，与业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作还有差距。对于政治理论学习方面只是大体领会，不够深入细致。
二、思想解放不够，没有形成超前意识。在开展本职工作过程中，虽然也有积极探索勇于开拓的激情的勇气，但是面对工作中很多新问题和新关系，做的还都是层面上的事情，生怕出现新状况，工作上畏前畏后，工作放不开手脚，没有做到大胆实践大胆创新，不能从尽善尽美，时时处处争一流的标准上去严格要求自己。
经常性自我感觉良好，没有时时刻刻把群众装在心中，对群众中出现的各种邻里纠纷鸡毛蒜皮的小事没有引起足够的重视，缺乏耐心和换位思考精神。抱着一种不出大事就没事的和稀泥态度。没有挖掘到基层矛盾的根源和对策。初到基层，联系群众的时间少，还不能和群众打成一片，不能深切地各层面地了解群众的内心世界和需求。
针对以上自我剖析的情况，在以作风整顿建设为主题的学习过后，进行了认真对照和整改，具体整改措施如下：
一、深刻体会。
时代在发展，世事在变迁，社会在进步，不学习是无法抓住时代发展的脉搏的，跟不上社会前进的步伐就谈不上更好的为人民服务，我要认真学习马列主义*思想、邓小平理论和“三个代表”、以及胡*重要讲话精神，始终坚持党的领导，走党指引的道路，把学习和工作结合起来，将工作不断推向高质量。
二、求真奉献。
牢固树立公仆意识、大局意识，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，无私奉献社会。进一步转变作风，把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，脚踏实地、扎实苦干，深入基层、深入企业、深入群众，把工作的着力点放到研究群众关心的的问题上，一步一个脚印，扎扎实实做好各项工作。
三、勇于进取。
牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，充分认识创新才有生命力、才会对开创工作新局面具有重要意义，更新观念、抢抓机遇，充分发挥自身创造潜能，坚持用发展的办法解决司法和综治工作中出现的新情况、新问题，创造性的开展工作。
以上几个方面就是我在干部作风整顿建设过程中自查到的问题，或许还有我自己都没有及时察觉的缺点，需要同志们在进一步学习讨论中发现和改进。我愿在大家的关心和带领下一道在开拓中前进，在前进中创新，在创新中发展，始终保持积极的进取状态，恪尽职守，奋发图强，以前所未有的工作热情投入到各项工作中去!
根据《hhh市2014“干部作风整顿”活动第二阶段工作指导意见》的安排，查摆问题阶段要按照讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩的“三讲三不讲”精神，我认真思考，反复斟酌，经过广泛征求各方意见和建议，围绕以下7个方面就个人存在的问题，进行深入剖析原因，并制定出初步整改的措施。
（一）理想信念方面。作为一名党员，经过党多年的教育，我始终把坚定共产主义理想信念作为人生追求的目标。但是面对改革开放和快速发展变化的世界潮流，我在自觉地把实现共产主义理想信念建立到对社会主义科学认识的基础上还存在一定差距，还不善于经常运用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，在思想上认为社会主义是一个漫长的过程，对在新形势下怎样建设社会主义和谐社会缺乏一定的认识和经验。面对在发展中遇到的种种困难，在学习和自觉运用先进的政治理论解决问题方面的能力还不强，对工作的复杂性和艰巨性认识还不足。
（二）宗旨意识方面。我能够自觉地把实现好维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，但在认识高度和感情投入上还有距离。对一些深层次的问题还缺乏细致的思考和研究，主动性和积极性不高，服务意识还不强。
（三）理论学习方面。首先是不够深入，不够系统。自己虽然注重政治和业务学习，在学习上也从来没有放松过，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。其次在学习的态度上，存在着实用主义的倾向。只满足于为了完成工作任务而学习，就学习而学习，缺乏刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神。学习缺乏计划性，工作中与本职岗位有关的就学一点，与本职岗位联系不紧的就不去学或者很少涉猎，有许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，用得不透，这种学习上的实用主义态度，带有功利性，是一种对自己、对工作不负责任的表现。造成理论素养比较浅薄，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。
（四）工作作风方面。上下联系少，主动沟通不够。长期以来，只注重于埋头工作，围着工作团团转，缺少对事物的思考和人际的沟通，缺乏思想的敏锐性，往往只注意到事物的表面现象，没有注意到事物的本质。()平时养成闷头思考问题、完成任务的习惯，深入调查不够细致，联系工作不够踏实，主动沟通的时候不多，因此出现有些问题考虑不周全的毛病。工作起来也只管工作，而缺少与大家交流，特别是与领导和同事们的沟通少。
（五）工作效能方面。主动性欠缺，开拓精神不够。往往有工作任务了，迎头就上，事先工作策划不细致，责任分解不清晰。在具体工作中，有时强调客观条件和困难多，主动找出解决问题的办法少，开拓意识还不强，求稳怕乱。
（六）廉洁自律方面。近几年来，我能够严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，认真执行“四大纪律、八项要求”，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线，用党的纪律严格约束自己的行为规范，自觉接受党组织和人民群众的监督。从未利用职权谋取过个人私利。在日常工作中有公车私用的现象。这些都说明自己在落实党风廉政建设中，工作还不够过硬，没有对自己进行严格要求。
通过以上六个方面的查摆，就存在的问题进行深入分析，归纳起来有以下三个方面的原因：一是长期在一个单位，见识短浅，视野不开阔，思想闭塞，许多在别人都干了，并且证明都是成功的经验，但到了自己这里前怕狼后怕虎，缩手缩脚；二是从主观上找原因还是有些畏难情绪，老好好思想在作祟，更多的是懒惰情绪在延伸；三是在外部环境的打造上，缺乏手段和办法，这是造成史志办知名度低的原因所在，在让更多的人了解史志工作方面还有漫漫长路。
（三）克服顽症，提高效能，要通过建立和完善制度来加强机关作风建设，克服“四大顽症”、执行力衰减和效能低下的问题。
市委、市政府提出打造两个品牌，其中的一个品牌就是河洛文化传承。打造河洛文化品牌史志部门必须要有更大担当和作为。只有作风转变，敢打硬仗，才能为hhh文化建设事业做出应有的贡献。
优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告
为深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》和省、市、县关于开展优化营商环境建设年的决策部署，决定在全系统开展“规范司法行为、优化营商环境”专项行动，特制定如下工作方案。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及***总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央、省、市政法工作会议和县委十五届二次全会精神，坚决落实五大发展理念和“四个着力”，以全面建设法制化营商环境为目标，围绕省市县专项行动总体要求，坚持解放思想、转变观念、主动作为、优化服务，以在全县司法行政系统开展的“经济发展.法律服务在行动、平安锦州.法律保障在行动、改善民生.法律援助在行动”三大重点行动为切入点，规范执法执业行为，提升司法行政工作服务发展的能力和水平。
（二）积极排查化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的营商环境。对影响项目建设、企业经营、机关秩序和非法集资等案（事）件，认真开展矛盾纠纷排查调解，特别是对因项目建设和征地补偿等问题引发的矛盾纠纷等不安定因素，做到早排查、早发现、早控制、早解决。
（三）调动全县律师资源，为企业发展提供法律服务。开展“律师进企业”“一对一”结对子活动，引导全县律师和法律服务工作者为顾问单位、结对子企业进行“法律体检”，为企业管理、经营服务提供法律服务、帮助企业防范和规避法律风险，为维护企业和法人的合法权益提供有益的法律帮助。
（四）发挥公证职能作用，为经济建设提供法律支持。积极为银行在动产、不动产抵押，融资信贷等业务活动中当好参谋，提供法律意见，制定规避风险措施，审查修改相关合同。严格落实公证服务一次性告知、服务承诺、限时办结等制度。对急需办理的公证，特事特办，即时办理；制定出台《**公证处便民利民服务措施》、《公证服务文明用语二十条》、《公证服务忌用语二十条》，努力为企业和群众提供优质高效的公证法律服务。拓展公证服务领域，优化服务质量，为全县重点领域改革、产业结构调整、重大工程项目等公证法律服务开通绿色通道，实行公证咨询、受理、审查工作快速办理，全天候、休息日办证。
（五）扩展法律援助覆盖面，让百姓在发展中获得幸福感。以《辽宁省法律援助条例》实施为契机，不断加大宣传力度，推进落实四项惠民措施，树立“法律服务品牌”。一是继续完善10分钟法律服务圈，开辟无障碍通道，将法律援助受理窗口前移，更加方便群众。二是简化法律援助受理程序，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制。力争办案数量有新增长，质量有新提高，做到应援尽援，能援优援。三是拓展延伸法律援助覆盖面，对小微、困难企业以及员工、弱势群体等推行上门受理服务，开通律师通道。四是强化部门联动，主动与妇联、总工会、残联、共青团、民政、老龄委等部门的沟通协作，综合运用传统媒体和新媒体，不断延伸扩展法律援助的宣传覆盖面。
（六）规范执法执业，确保权力阳光下运行。加强对全县司法行政系统干警、法律服务从业人员的管理教育，增强宗旨意识、大局意识、服务意识。加强对法律援助中心、律师所、公证处、基层法律服务所从业人员的执业监督，严禁“人情案、关系案、金钱案”。改进工作作风，坚决杜绝服务过程中态度生硬、推诿扯皮和门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，坚持以人为本，对工作中以权谋私、吃拿卡要、“庸，懒，散，软”等不正之风、违纪违法行为，将坚决查处。
（七）方法步骤。
专项行动分为三个阶段。
围绕专项行动具体要求制定利民便民服务措施，完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，进一步增强全县司法行政工作服务经济发展能力
（三）总结验收阶段（11月11日至30日）。总结上报专项活动中的好经验、好做法，巩固活动成果。
总工会优化营商环境整顿机关作风自查自纠报告
我局自去年1月30日组建以来，充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:。
一、主要工作及成绩。
(一)加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围。
我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。
(二)依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境。
1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单(2019年版)》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新设外资企业14家。
2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔20xx〕14号)，4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月9日，召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理2019年12月31日前出台的政策措施，共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件，废止政策性文件1件，修订规章2部，修订规范性文件和政策性措施7件，适用例外规定的规范性文件2件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。
3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本465.39余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。
4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导19家企事业单位、园区、学校申报20xx年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口)，汇总促进、保护、运用11类67个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中，专项资助资金251.1万元;市本级专项立项19个，205万元;省本级专项项目2个，资金110万元)，超额完成450万元争资争项任务。
5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年，市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日，湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计7740万元。今年来，全市共有11家企业获得知识产权质押贷款意向金共计8540万元，质押专利133件。
6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司，湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。
(三)积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境。
1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记2719户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照app，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。
2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内，比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日)。20xx年1月至6月24日，全市新增市场主体10693户,其中企业3192户，农民专业合作社186户，个体工商户7315户。
3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》，继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件，其中实行告知承诺累计办件总量为240件，优化准入服务累计办件总量为1342件。
4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔，其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30笔、股东变更3笔。
5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。
6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。
7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心a区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。
8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。
9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了4户，延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证，填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队，为疫情防控作出了“湘潭贡献”，受到国务院联防联控机制的充分肯定。
10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线，实现了“12315”一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报19239起，为消费者挽回直接经济损失253.79万元。
(四)规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境。
1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织19个市直部门建立了“一单两库一细则”，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个，共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。
2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发〔20xx〕1号)出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。
3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。
(五)严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础。
1.推进扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基”十六字方针，将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，20xx年以来，共检查各类市场111场次，出动执法人员1065人次，检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条,3条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治，结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。20xx年以来，共查办涉及食品安全案件249起，特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家，打击制售假冒伪劣窝点2个，捣毁制假售假窝点5个，捣毁“私屠滥宰”窝点4个，立案查处共240余起，涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次，查办案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员1135人次，走访经营户8616户次，发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求，更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内ktv、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次，检查娱乐场所210家，发现证照不全(含无证经营)13家，下达责令整改10次，抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。
2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理，清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定，规范性文件先经法制机构进行合法性审核后，再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。
3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定，从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核，对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩，听取当事人在听证时提出的意见和建议，今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间，加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度，积极配合办案机构对案件查处，实行“快速审核制”，从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。
二、存在问题及原因。
(一)企业开办方面。
软件硬件配备不足，影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。
1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台，目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理，涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统，市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接，暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台，暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接，仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。
2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节，全市部分政务大厅因场地限制，目前没有设置“企业开办功能板块”，也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成，租赁场地限制、税务部门权限划分等问题，税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因，如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅，难以实现“一站式服务”。
3.公章刻制属于市场行为，无法约束公章刻制时间。目前，公章备案已实现网上申报备案，企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴，属于市场行为，并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中，企业取得营业执照到领取公章和备案，要多次往返，耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年，岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策，我市至今未能实现。2019年湘潭市新登记注册的内资企业6665家，如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用，主要存在两个方面问题，一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算，结合目前市场价格，预计此项开支达200多万元。另一方面，可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境，引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。
4.我市目前社保登记未进驻大厅，也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理，目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息，但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理，市人社局只有使用权限，也无系统开发、调试权限。
(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面。
1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合，暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一，增加了内部流转时间，在一定程度上影响了证照办理时间。
2.通过全程电子化办理企业营业执照时，省外企业无法提交电子数据，不能进行电子签章，只能远道赶来窗口现场办理，便民原则没有全方位体现。
3.多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接，政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接，但是其他事项无法自动跳转，导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。
4.改革步调不一致，导致百姓办事不便。如：住改商证明。《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源和社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝20xx﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项，现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求，居民群众仍需办理的，基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则，对于属于自身职责范围内、且能够核实的，据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的，基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上，予以充分评估并预先防范后出具。”目前，部分社区已不再出具此类住所证明，而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝2016﹞69号)规定，“第六条允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所)，但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况，极易造成申请人不理解，办事不方便，引发群众矛盾，影响到营商环境。
5.进一步放宽市场准入条件，造成了提交虚假材料，骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提，依法监管及时、适度是营商环境的保障。
(三)“双随机、一公开”监管工作方面。
1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”，以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作，也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。
2.因工作量大和人员异动频繁，推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构，信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。
3.多个平台并存，信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。
4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴，市场监管局作为全市该项工作的牵头部门，难以有效推进。
5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一，导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中，因参与检查人员众多、检查事项繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安。
6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则，但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故，各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高，直接导致大多双随机抽查流于形式。
(四)公平竞争审查方面。
1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区(园区)、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制，个别地方仍重视不够，公平竞争审查意识不强，如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制，未及时安排部署存量文件清理工作。
2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强，熟悉业务的办案人员少，老龄化越来越严重，与新形势、新要求也不相匹配，亟需稳定队伍，充实新生力量。
(五)执法办案方面。
1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少，骨干人数少，工作人手不足，导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足，还需要进一步改进。
2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时，注重案件的事实和结果，忽视了行政执法的法定程序。
3、服务意识还需增强。在执法办案过程中，执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制，及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识，但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够，主要还是以处罚的手段来教育当事人。
4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为，考虑更多的是如何严格执法，对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检，这些设备是企业正常生产必用的，一旦封存，势必影响企业的正常运转，不封存又存在严重的安全隐患，法律上要求封存，在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。
5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生，食品药品安全风险犹存，市场安全形势依然复杂。
6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失，执法装备不全，办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台，与完整记录执法全过程，实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较，存在行政执法全过程记录仪数量不足，办案场所配备不齐等问题，需投入经费保障，进一步完善音像记录等设备。
三、下步工作及目标。
1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制，开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查，确保政府行为符合公平竞争要求，保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点，加强执法协调配合，加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度，营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。
2.继续深化压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”，缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公，设立“企业开办专区”，将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理，三个窗口相邻办公，实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动，推动企业开办各环节“一窗通办”，提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。
3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒案件的查办和督办力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制，健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。
4.继续推进市场监管行政许可事项“一件事一次办”改革。对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项，通过政务服务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动，为企业和群众提供规范、便利、高效的政务服务。
5.加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度，完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求，简化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业或申请人办事。
6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续，精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。
7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查，避免多部门多头检查、重复检查，执法扰民的现象，减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导，推动省级部门与省市场监管局的沟通协调，实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通;争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议，对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报，对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。二是组织培训，加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导;组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流，对照不足，总结经验，推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用，特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定，在信息共享的基础上，针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免责和问责情形，启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门，进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力，经督查仍不整改落实的责任单位和个人;对依照信用信息(包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息)确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人，启动问责机制，严格追究相关单位及人员的责任。
8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位，优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管，严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管，进一步规范转供电环节电价加价行为，确保一般工商业用户享受到国家降价红利，降低企业用能成本。
9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度，集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例，震慑违法违规经营者，营造打击违法违规行为的高压态势。
10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度，进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法评议考核，严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。
11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接，对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导，落实属地管辖原则，坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。
12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉，对造成不良影响的人员严肃问责。
优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告
2018年以来，西丰县人民检察院认真开展规范司法行为、优化营商环境专项活动，对此次专项活动高度重视，周密部署，认真组织学习，深入排查司法不规范问题，积极开展全面整治，取得了良好效果。
（一）及时传达上级文件精神，广泛进行动员部署。
专项活动方案下发后，院领导高度重视，我院制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，通过召开党组会，全院干警大会，部门负责人会等形式，就专项活动进行动员、部署、并就实施细节做出详细安排。
（二）成立领导小组，制定工作方案。
我院成立了专项活动领导小组，根据专项活动的内容和重点，结合西丰实际，研究制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，对专项活动涉及到的部门和相关工作人员具体工作安排，分解细化目标任务、工作责任、时间要求，详细列明每个阶段需要做的工作，每个阶段的要求与起止时间。
（三）严格信息报送制度，畅通信息渠道。
对我院专项活动信息进行及时收集、整理和报送，建立了通畅的信息报送渠道，以确保信息能够及时、准确、客观的反映我院专项活动进展情况，以便上级院及时掌握工作动态。
（四）全面覆盖，组织全体检察人员认真学习领会上级精神。
我院通过党组中心组学习、支部学习、集体学习、讨论交流等多种方式开展学习活动，对高检院服务经济发展新常态28条，服务非公经济18条，服务科技创新15条意见；省院充分发挥检察职能加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展服务40条意见和《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护知识产权的意见》等一系列专项活动中应知应会的相关文件进行精读，认真领会上级精神。
（五）立足办案，依法履职。
一是突出打击民生领域违法犯罪。积极参与食品药品安全专项整治，依法打击食品药品生产、流通、质量监管领域的犯罪活动，为人民群众饮食安全、用药安全提供司法保障。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等环节职务犯罪的查办力度，严肃查处国家机关工作人员不作为、乱作为案件，推动完善生态环境监管体系。
二是突出打击金融领域违法犯罪。积极参与整顿和规范金融领域秩序，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，建立健全相关案件办理机制，选派业务骨干依法及时办理，确保案件质量和效果。
三是突出打击扰乱市场秩序犯罪。依法打击合同诈骗、非法经营等违法犯罪活动，维护公平有序、和谐稳定的市场秩序。
四是突出对刑事、民事、行政诉讼活动的监督。综合运用多种监督手段，统筹推进生效民事裁判监督、审判程序监督和执行活动监督，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼、违法执行和诉讼过程中审判人员违法行为等问题。
通过排查，共发现三方面十五项问题，具体为:。
（一）司法理念需进一步提升。主要表现在主动走访联系企业时候少，通过办案化解企业内部和企业之间矛盾能力与群众需求有差距，应对新类型、新领域经济犯罪案件还没有较为成熟有效的方式方法，联系和服务企业方面尚未形成长态机制。
（二）办理涉企案件还存有司法不规范现象。主要表现在办案时语气过硬，着装不规范，法律文书填写不全，接待企业人员来访工作形式单一，涉企案件诉讼权利解释不到位，听取企业律师意见不充分，法制宣传和犯罪预防工作需进一步深入开展。
（三）司法作风不够扎实。主要表现在服务企业、服务大局。
的意识还需进一步加强，通过网络、微信等现代化、信息化形式接受企业监督的能力和水平还有差距，主动学习经济犯罪领域新法条、新规定自觉性有待提升，受司法改革影响办理涉企案件积极性不高。
下一段时间，我们将针对上述存在的司法不规范问题，制定整改方案和整改措施，认真加以整改。
西丰县人民检察院。
2018年6月19日。
深化作风整顿优化营商环境自查整改报告
按照市委工作部署，市工信局就2019年“深化机关作风整顿优化营商环境”工作情况进行了认真总结。现将自查报告向社会公开，欢迎各界人士监督、批评。
年初以来，按照省委、市委深化机关作风整顿优化营商环境工作部署，市工信局不断强化作风建设，加强组织领导，制定工作方案，召开动员大会，主动公开承诺，接受市委巡察。结合“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育的深入开展，全局上下进一步牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全局干部职工纪律更加严明，作风持续好转，秉承“主动规范高效廉洁”要求，坚持企业至上，高效率办事，优质量服务，解企业难题，促经济发展，践行了全心全意为人民服务的宗旨。今年9月，被省委授予了第五届“全省人民满意公务员集体”荣誉称号。
（一）打造务实工作作风。市工信局以问题为导向，急企业之所急、帮企业之所需。年初建立了市县（区）两级专班，开展企业“大遍访”活动，遍访全市298户规上工业企业和100户重点成长型企业，强化市县工信部门与企业之间的联系，持续关注企业的生产经营动态，了解企业实际困难，提供精准服务。建立了成长型重点企业名单，实施中小企业梯度培育工程，特別是对临规企业更是精细培养，预计年内新增规上工业企业30户。
（二）提供便捷高效服务。为帮助企业及时、全面享受到国家和省各项支持政策，局领导先后8次亲自深入科处室和企业融资服务中心的服务大厅走流程，要求各项落实政策工作均要优化流程，通过整改，共减少了5个中间环节，使惠企政策落实更加顺畅，企业对政策的知晓率明显提高，企业申报的流程更加清晰。做到了在收到上级关于流贷贴息、投产项目、技改专项、数字化车间、首台套、创业创新、标准体系、职称评定等文件通知的3个工作日内，把文件转发给县（市）区工信部门和中省直企业，并由县（市）区工信部门及时通知辖区内其他企业。同时，在市中小企业微信公众号和微信群中发布政策文件，便于广大企业及时知晓。
（三）提高为企服务质效。一年来，市工信局切实强化服务意识，提高服务效率，秉承“让信息多跑路，让企业少跑路”的服务理念，不断规范服务行为、改进服务方式，坚持首问负责制和一次性告知制，一次性告知企业申报所需材料，明确申报要件和有关要求，让企业了解专项资金支持的范围、条件、标准。对企业申报的材料严格把关、悉心指导，确保符合条件的企业一个不漏，不符合条件的企业一个不过。2019年，帮助企业申报了高质量发展、工业强基、技改专项、项目投产、数字化车间、“首台套”产品等政策支持，预计帮助企业争取奖补资金1亿元以上。
（四）畅通政企沟通渠道。服务经济发展，做企业的“娘家人”。市工信局以畅通政企渠道、打造沟通平台为己任，建立了市中小企业微信公众号和50多个微信群，不仅及时发布惠企政策和企业各类需求信息，还能与企业保持互动，及时了解企业心声。2019年，市工信局组织召开了6次企业家座谈会，认真倾听企业家意见，着力解决企业面临的困难。
（五）破解涉企瓶颈问题。市工新局充分发挥非公经济发展工作领导小组办公室作用，认真落实市委《关于建立解决制约民营企业发展问题机制的指导意见》，积极调动市县两级专班力量，不断破解企业发展中的痛点、难点问题。今年以来，已经帮助262户企业解决了融资和人力资源、生产要素保障、建设审批流程以及历史遗留等各类问题304个。
经市委巡察反馈、主题教育检视和多层次、多方面征求意见，市工信局在工作作风和营商环境方面存在的主要问题，一是干部职工适应新时代、贯彻新理念、推动新发展的能力不足、本领不强，不善于运用最新理论成果指导工业经济和非公经济发展。二是深入基层调研缺乏计划性和系统性，注重过程重于注重效果。三是专业不精、工作“跑粗”，制定文件上下一般粗，与我市实际结合不紧密。四是没能用好、用活、用足政策，没有及时把政策红利转化为企业红利。
一是提升服务本领。加强理论学习，深入开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育，强化业务培训，持续苦练内功提升素质，引导广大干部解放思想，全面提高法治意识工作本领和服务水平。
二是增强服务意识。集中学习宣贯《黑龙江省优化营商环境条例》，进一步增强改进作风优化环境的思想自觉和行动自觉。按照全市统一部署，健全优化营商环境制度体系，推进工信部门诚信体系建设，推动营商环境持续好转。
三是压实落靠责任。局党组对深化机关作风整顿优化营商环境负全面责任，“一把手”负总责。班子成员分工负责，并要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的作风整顿优化营商环境工作，及时了解工作情况，研究解决相关问题。
营商环境工作自查报告
根据巍山县政务服务局下发文件《关于印发20xx年度优化营商环境（互联网+政务服务）考评细则的通知》县政务局通知不编号〔20xx〕4号文件要求，我镇认真对优化营商环境（互联网+政务服务）有关问题进行了自检自查，现将有关情况报告如下：
我镇始终把这项工作当作重要任务抓紧抓实，确立了“主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门抓落实”的工作机制，为全镇优化营商环境（含互联网+政务服务）工作深入推进提供了坚实的制度保障。
以“零跑腿”和“只跑一次”事项清单为基础，对现有事项和公共服务事项进行再梳理再规范，以“一次办、马上办、网上办”为目标，努力实现“一次办结，群众满意”。
我镇优化营商环境（含互联网+政务服务）虽然取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的期望还有一定的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节，主要表现在：开展不够平衡。少数部门、办公室、个人对政务服务工作认识不足、重视不够。办事不够规范，机制还不够健全。监督检查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。
在今后的工作中，我镇将围绕优化营商环境（含互联网+政务服务）的'工作要点，提高优化营商环境（含互联网+政务服务）的工作质量，充分发挥部门、办公室、窗口的积极性和主动性，形成齐抓共管的良好工作局面。
营商环境工作自查报告
为深入贯彻落实省委省政府、州委州政府、县委县政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，一年来，我镇以“优化营商环境、服务企业发展”为抓手，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，扎实推进优化营商环境工作。现将工作开展情况报告如下。
为严格落实“放管服”决策部署，进一步营造我镇营商环境良好氛围，我镇从以下三方面开展了营商环境工作。
（一）加强领导，压紧压实责任。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员为成员的优化营商环境工作领导小组，并将营商环境工作纳入重要议事日程和年度考核工作中，领导小组下设办公室具体负责日常工作。组织镇村干部认真学习《优化营商环境条例》《xx州优化营商环境二十条规定》等法律法规，建立营商环境任务清单、责任清单、督查清单，镇村干部带头践行，把优化营商环境责任扛在肩上，将思想认识转化到实际工作中，让优化营商环境工作在思想和行动上深入人心，为各类市场主体在我镇开展商业活动创造良好的营商环境。
（二）加大宣传，营造营商良好氛围。为营造良好的营商环境，营造舆论氛围，我外公充分利用党建月会、村村响广播、坝坝会、微信工作交流群、led显示屏和十户联保宣传等形式全方位、多角度宣传营商环境各项政策措施和宣传标语，为优化营商环境、推动发展创造正确舆论导向。及时搜集群众和企业关注的热点、难点信息，拓宽企业和群众的意见反馈渠道，促使各项营商环境政策更加接地气、见实效。定期对辖区内环境卫生、道路交通、违章违建等进行集中专项整治，打造全镇整洁有序风貌，为各类企业在我镇发展创造良好的社会环境。
一年来，在县委县政府的坚强领导下，我镇认真贯彻落实优化营商环境工作，并取得了一定成效，但仍然存在短板。一是部分干部对优化营商环境政策理解不够透彻，主动服务意识不够强；二是优化营商环境政策宣传力度还有待加大；三是政企沟通机制需进一步完善。
今后，我镇将进一步加强对《优化营商环境条例》《xx州优化营商环境二十条规定》等文件精神的学习，不断落实优化营商环境工作的重要举措。
（一）加强理论学习，强化责任担当。定期组织理论学习，拓宽营商环境理论学习领域，认真贯彻落实营商环境服务政策，牢固树立为企业服务的宗旨意识，增强为企业服务观念，一切从企业的发展和群众的利益出发，始终把企业所需、所求和所急作为第一要务，把企业满意作为第一追求，用实际行动贴近企业、走进企业，以优质的服务、良好的形象办好各项相关工作，切实做到情为企业所系，权为企业所用，利为企业所谋。
（二）加强监督，营造“绿色”营商环境。镇纪委加强监督审查，认真查找干部职工在思想、工作、纪律等方面存在的问题，禁止干部职工插手民营企业、外地企业进入本辖区的准入门槛、标准等，重点查找干部职工是否存在吃、拿、卡、要，刁难企业和“脸难看、话难听、事难办”的违规行为。积极监督我镇基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标做到公开、公平、公正，不强制企业购买指定商品、接受指定服务，确保实现各类市场主体公平竞争，营造“绿色”营商环境。
（三）实行绩效考核，严肃追究责任。按照上级优化营商环境决策部署，把加强优化营商环境建设工作纳入领导班子和各村绩效考核，建立追责机制，认真查摆工作中是否存在职责不清、执法不严、执法不公、不作为、乱作为等问题，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责，严肃处理。同时，建立健全投诉举报制度，鼓励群众、企业加强对我镇优化营商环境工作的监督力度。
我镇将结合本镇实际情况，坚持问题导向、目标导向，聚焦企业主体关切，依托优化营商环境的扶持政策强力破除目前存在的难点和问题，让市场投资企业助力我镇脱贫攻坚成果，接续推动我镇乡村全面振兴发展。
优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告
20xx年以来，西丰县人民检察院认真开展规范司法行为、优化营商环境专项活动，对此次专项活动高度重视，周密部署，认真组织学习，深入排查司法不规范问题，积极开展全面整治，取得了良好效果。
（一）及时传达上级文件精神，广泛进行动员部署。
专项活动方案下发后，院领导高度重视，我院制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，通过召开党组会，全院干警大会，部门负责人会等形式，就专项活动进行动员、部署、并就实施细节做出详细安排。
（二）成立领导小组，制定工作方案。
我院成立了专项活动领导小组，根据专项活动的内容和重点，结合西丰实际，研究制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，对专项活动涉及到的部门和相关工作人员具体工作安排，分解细化目标任务、工作责任、时间要求，详细列明每个阶段需要做的工作，每个阶段的要求与起止时间。
（三）严格信息报送制度，畅通信息渠道。
对我院专项活动信息进行及时收集、整理和报送，建立了通畅的信息报送渠道，以确保信息能够及时、准确、客观的反映我院专项活动进展情况，以便上级院及时掌握工作动态。
（四）全面覆盖，组织全体检察人员认真学习领会上级精神。
我院通过党组中心组学习、支部学习、集体学习、讨论交流等多种方式开展学习活动，对高检院服务经济发展新常态28条，服务非公经济18条，服务科技创新15条意见；省院充分发挥检察职能加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展服务40条意见和《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护知识产权的意见》等一系列专项活动中应知应会的相关文件进行精读，认真领会上级精神。
（五）立足办案，依法履职。
一是突出打击民生领域违法犯罪。积极参与食品药品安全专项整治，依法打击食品药品生产、流通、质量监管领域的犯罪活动，为人民群众饮食安全、用药安全提供司法保障。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等环节职务犯罪的查办力度，严肃查处国家机关工作人员不作为、乱作为案件，推动完善生态环境监管体系。
二是突出打击金融领域违法犯罪。积极参与整顿和规范金融领域秩序，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，建立健全相关案件办理机制，选派业务骨干依法及时办理，确保案件质量和效果。
三是突出打击扰乱市场秩序犯罪。依法打击合同诈骗、非法经营等违法犯罪活动，维护公平有序、和谐稳定的市场秩序。
四是突出对刑事、民事、行政诉讼活动的监督。综合运用多种监督手段，统筹推进生效民事裁判监督、审判程序监督和执行活动监督，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼、违法执行和诉讼过程中审判人员违法行为等问题。
通过排查，共发现三方面十五项问题，具体为:。
（一）司法理念需进一步提升。主要表现在主动走访联系企业时候少，通过办案化解企业内部和企业之间矛盾能力与群众需求有差距，应对新类型、新领域经济犯罪案件还没有较为成熟有效的方式方法，联系和服务企业方面尚未形成长态机制。
（二）办理涉企案件还存有司法不规范现象。主要表现在办案时语气过硬，着装不规范，法律文书填写不全，接待企业人员来访工作形式单一，涉企案件诉讼权利解释不到位，听取企业律师意见不充分，法制宣传和犯罪预防工作需进一步深入开展。
（三）司法作风不够扎实。主要表现在服务企业、服务大局。
的意识还需进一步加强，通过网络、微信等现代化、信息化形式接受企业监督的能力和水平还有差距，主动学习经济犯罪领域新法条、新规定自觉性有待提升，受司法改革影响办理涉企案件积极性不高。
下一段时间，我们将针对上述存在的司法不规范问题，制定整改方案和整改措施，认真加以整改。
优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告范文
2018年以来，西丰县人民检察院认真开展规范司法行为、优化营商环境专项活动，对此次专项活动高度重视，周密部署，认真组织学习，深入排查司法不规范问题，积极开展全面整治，取得了良好效果。
（一）及时传达上级文件精神，广泛进行动员部署。
专项活动方案下发后，院领导高度重视，我院制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，通过召开党组会，全院干警大会，部门负责人会等形式，就专项活动进行动员、部署、并就实施细节做出详细安排。
（二）成立领导小组，制定工作方案。
我院成立了专项活动领导小组，根据专项活动的内容和重点，结合西丰实际，研究制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，对专项活动涉及到的部门和相关工作人员具体工作安排，分解细化目标任务、工作责任、时间要求，详细列明每个阶段需要做的工作，每个阶段的要求与起止时间。
（三）严格信息报送制度，畅通信息渠道。
对我院专项活动信息进行及时收集、整理和报送，建立了通畅的信息报送渠道，以确保信息能够及时、准确、客观的反映我院专项活动进展情况，以便上级院及时掌握工作动态。
（四）全面覆盖，组织全体检察人员认真学习领会上级精神。
我院通过党组中心组学习、支部学习、集体学习、讨论交流等多种方式开展学习活动，对高检院服务经济发展新常态28条，服务非公经济18条，服务科技创新15条意见；省院充分发挥检察职能加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展服务40条意见和《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护知识产权的意见》等一系列专项活动中应知应会的相关文件进行精读，认真领会上级精神。
（五）立足办案，依法履职。
一是突出打击民生领域违法犯罪。积极参与食品药品安全专项整治，依法打击食品药品生产、流通、质量监管领域的犯罪活动，为人民群众饮食安全、用药安全提供司法保障。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等环节职务犯罪的查办力度，严肃查处国家机关工作人员不作为、乱作为案件，推动完善生态环境监管体系。
二是突出打击金融领域违法犯罪。积极参与整顿和规范金融领域秩序，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，建立健全相关案件办理机制，选派业务骨干依法及时办理，确保案件质量和效果。
三是突出打击扰乱市场秩序犯罪。依法打击合同诈骗、非法经营等违法犯罪活动，维护公平有序、和谐稳定的市场秩序。
四是突出对刑事、民事、行政诉讼活动的监督。综合运用多种监督手段，统筹推进生效民事裁判监督、审判程序监督和执行活动监督，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼、违法执行和诉讼过程中审判人员违法行为等问题。
通过排查，共发现三方面十五项问题，具体为:。
（一）司法理念需进一步提升。主要表现在主动走访联系企业时候少，通过办案化解企业内部和企业之间矛盾能力与群众需求有差距，应对新类型、新领域经济犯罪案件还没有较为成熟有效的方式方法，联系和服务企业方面尚未形成长态机制。
（二）办理涉企案件还存有司法不规范现象。主要表现在办案时语气过硬，着装不规范，法律文书填写不全，接待企业人员来访工作形式单一，涉企案件诉讼权利解释不到位，听取企业律师意见不充分，法制宣传和犯罪预防工作需进一步深入开展。
（三）司法作风不够扎实。主要表现在服务企业、服务大局。
的意识还需进一步加强，通过网络、微信等现代化、信息化形式接受企业监督的能力和水平还有差距，主动学习经济犯罪领域新法条、新规定自觉性有待提升，受司法改革影响办理涉企案件积极性不高。
下一段时间，我们将针对上述存在的司法不规范问题，制定整改方案和整改措施，认真加以整改。
西丰县人民检察院。
2018年6月19日。
xxx开展“规范司法行为优化营商环境”专项行动工作方案。
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为深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》和省、市、县关于开展优化营商环境建设年的决策部署，决定在全系统开展“规范司法行为、优化营商环境”专项行动，特制定如下工作方案。
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以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央、省、市政法工作会议和县委十五届二次全会精神，坚决落实五大发展理念和“四个着力”，以全面建设法制化营商环境为目标，围绕省市县专项行动总体要求，坚持解放思想、转变观念、主动作为、优化服务，以在全县司法行政系统开展的“经济发展.法律服务在行动、平安锦州.法律保障在行动、改善民生.法律援助在行动”三大重点行动为切入点，规范执法执业行为，提升司法行政工作服务发展的能力和水平。
（二）积极排查化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的营商环境。 对影响项目建设、企业经营、机关秩序和非法集资等案（事）件，认真开展矛盾纠纷排查调解，特别是对因项目建设和征地补偿等问题引发的矛盾纠纷等不安定因素，做到早排查、早发现、早控制、早解决。
（三）调动全县律师资源，为企业发展提供法律服务。开展“律师进企业”“一对一”结对子活动，引导全县律师和法律服务工作者为顾问单位、结对子企业进行“法律体检”，为企业管理、经营服务提供法律服务、帮助企业防范和规避法律风险，为维护企业和法人的合法权益提供有益的法律帮助。
（四）发挥公证职能作用，为经济建设提供法律支持。积极为银行在动产、不动产抵押，融资信贷等业务活动中当好参谋，提供法律意见，制定规避风险措施，审查修改相关合同。严格落实公证服务一次性告知、服务承诺、限时办结等制度。对急需办理的公证，特事特办，即时办理；制定出台《xx公证处便民利民服务措施》、《公证服务文明用语二十条》、《公证服务忌用语二十条》，努力为企业和群众提供优质高效的公证法律服务。拓展公证服务领域，优化服务质量，为全县重点领域改革、产业结构调整、重大工程项目等公证法律服务开通绿色通道，实行公证咨询、受理、审查工作快速办理，全天候、休息日办证。
（五）扩展法律援助覆盖面，让百姓在发展中获得幸福感。以《辽宁省法律援助条例》实施为契机，不断加大宣传力度，推进落实四项惠民措施，树立“法律服务品牌”。一是继续完善10分钟法律服务圈，开辟无障碍通道，将法律援助受理窗口前移，更加方便群众。二是简化法律援助受理程序，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制。力争办案数量有新增长，质量有新提高，做到应援尽援，能援优援。三是拓展延伸法律援助覆盖面，对小微、困难企业以及员工、弱势群体等推行上门受理服务，开通律师通道。四是强化部门联动，主动与妇联、总工会、残联、共青团、民政、老龄委等部门的沟通协作，综合运用传统媒体和新媒体，不断延伸扩展法律援助的宣传覆盖面。
（六）规范执法执业，确保权力阳光下运行。加强对全县司法行政系统干警、法律服务从业人员的管理教育，增强宗旨意识、大局意识、服务意识。加强对法律援助中心、律师所、公证处、基层法律服务所从业人员的执业监督，严禁“人情案、关系案、金钱案”。改进工作作风，坚决杜绝服务过程中态度生硬、推诿扯皮和门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，坚持以人为本，对工作中以权谋私、吃拿卡要、“庸，懒，散，软”等不正之风、违纪违法行为，将坚决查处。
（七）方法步骤。
专项行动分为三个阶段。
（二）集中整治阶段（4月1日至11月10日）。各xx及下属事业单位要以问题为导向认真研究和整改，制定整改措施。围绕专项行动具体要求制定利民便民服务措施，完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，进一步增强全县司法行政工作服务经济发展能力。
（三）总结验收阶段（11月11日至30日）。总结上报专项活动中的好经验、好做法，巩固活动成果。
营商环境自查报告
根据20xx年优化营商环境评价指标和《保山市20xx年深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务分解方案的通知》（保政办发〔20xx〕11号）文件要求，县应急管理局高度重视，认真开展自检自查，现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，健全机构人员。
为抓实抓好营商环境建设，我局成立了优化营商环境工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，其他班子成员及股室长为成员，把责任落实到人。
二、工作进展情况。
（一）建立健全工作机制。
一是县应急管理局建立了“互联网+政务服务”相关工作制度和机制，系统内所有工号进行实名制管理，责任落实到位，能熟练运用统建平台处理工作业务，按时按质完善市级下放的行政权力事项，为群众提供优质高效服务。二是实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”运行模式，具备电子印章1个，推进“一颗印章管审批”。三是严格执行领导进中心值（带）班制度、首问首办制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，不断提高政务服务效率。
（二）全面推进政务服务事项标准化、规范化管理。
一是严格执行《云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法》,依法依规动态调整政务服务事项和实施清单，按照相关要求严格梳理完善部门权责清单，经梳理，本部门行政职权共计7类，共计327项，其中行政许可2项、行政处罚297项、行政强制6项、行政给付1项，行政检查13项，行政奖励2项、其他行政职权6项。二是所有和政务服务事项对应的权责清单都在“政务服务管理平台”县应急管理局实施清单具体的事项中进行了关联，关联度达100%，且所有进驻事项均为承诺事项，公示了时限、咨询和投诉电话，所有事项均不收费。
（三）深入推进“互联网+监管+督查”
一是应认领市应急管理局监管事项3项，已认领监管事项3项，监管事项认领率为100%；二是应完善检查实施清单3项，已完善检查实施清单3项，检查实施清单完善率为100%；三是应进行监管事项行为采集3项（主项），已进行监管事项行为采集2项（主项），未进行监管事项行为采集1项（主项），通过人工核对，监管事项覆盖率为66.66%。未进行相关监管行为采集的原因为无监管对象（监管事项名称：对安全评价检测检验机构的监管，事项编码：00250014）；四是20xx年1—9月应发布监管工作动态、违法违规曝光信息18条，已发布监管工作动态18条，信息发布率为100%。五是按照权责一致，属地管理的原则，加强监管执法力度，落实综合执法监管责任，全面推进“双随机一公开”工作。为加强市场监管，进一步加大执法力度并运用保山市场主体信用监管平台及保山行政“双公示”信息公示管理平台等与其他部门进行数据共享。六是扎实开展重点领域监管，对全县38户危险化学品经营企业(加油站)进行安全监管，实现监管检查全覆盖。
（四）全方位提升政务服务效能。
一是持续推进“一网通办”，加大“云南省网上政务服务平台”的应用，目前，我局共进驻实体大厅和网上大厅事项9项，行政许可事项4项，行政奖励事项1项，行政给付事项1项，其他行政权力事项3项，事项进驻达到应进必进要求，进驻率达100%。9个事项均完成一窗分类进驻受理率达100%，并且按要求将进驻事项的承诺时限压缩到50%以上；9个事项网上可办率达100%，行政许可事项网上可办率达100%；全程网办（四级深度）率达67.7%（行政许可事项全程网办占比率为56%）；最多跑一次率达100%；9个政务服务事项的办理时间、地点等本地化要素均完善。二是不断加大“一部手机办事通”宣传推广力度，窗口认真摆放“办事通”摆台和粘贴“办事通”宣传页，在干部职工例会上播放“办事通”宣传专题片，摆放海报、标语等，同时充分利用“三深入”契机积极向挂钩户和联系户宣传“一部手机办事通”的推广应用，不断提升用户注册量、注册用户实名认证率和实名用户办件量。三是强化政务服务效能监督。我局入驻政务服务事项共有31项，截止9月底县应急局统建平台统计办件共36件，均已完成“好差评”服务评价工作，“好差评”评价事项覆盖率112.5％，“好差评”主动评价率98.61%，“好差评”评价好评率100%。
（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。
一是本单位认真开展“办事通”宣传推广，按要求制作并张贴“办事通”二维码，利用干部职工会议，再次宣传推广应用工作。县应急局共有干部职工30人（含抽调、临时人员），全部进行了实名认证，平均办件量达到3件以上。二是把优化营商环境宣传作为一项重点工作，积极整合多方资源，充分利用微信公众号、电子显示屏等载体，扎实做好营商环境建设宣传推广，以积极的态度向社会传达优化营商环境的创新工作举措，提高优化营商环境工作的知晓率和群众企业参与度，营造“人人是营商环境、时时是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的浓厚氛围。
三、下步工作打算。
一是加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。完善行政审批服务管理工作流程标准化，按照“优化营商环境”的改革要求，简化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业或申请人办事。二是进一步推广应用网上办事服务，坚持“承诺有限、服务无限”的工作理念，强化服务意识，加强作风建设，主动为企业和群众排忧解难，提供公正、公开、便捷高效的全方位“一站式”服务。三是继续加大对“一部手机办事通”的宣传推广，对来访办件群众进行普及、宣传、讲解相关软件功能，并安装、注册、实名认证。
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总工会优化营商环境整顿机关作风自查自纠报告
xx县人民政府：
为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作，紧紧围绕营商环境优化提升工作，现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下：
一、工作开展情况。
20xx年以来，我县县委、政府高度重视营商环境建设工作，并将此项工作纳入政府工作报告，作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作，提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标，围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”，创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变，由拼土地价格向拼制度设计转变，由拼税收政策向拼服务质量转变，由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。
(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入xx县20xx年度目标考核管理工作体系，作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。
(二)建立完善营商环境工作推进机制。《xx县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》(赫县减负通〔20xx〕2号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县20xx年放管服改革实施方案的通知》(赫府办发〔20xx〕39号)、《xx县推进审批服务便民化深化“放管服”改革实施方案》(赫委办字〔20xx〕54号)、《xx县人民政府办公室印发xx县关于进一步优化发展环境工作方案的通知》(赫府办发〔20xx〕53号)等营商环境建设文件;《xx县营商环境优化提升工作方案》、《xx县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《xx县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和xx县公共服务事项清单》、《xx县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。
营商环境集中整治行动提质增效，调度市场监管局、工信局、财政局、住建局、水务局、自然资源局、政务服务中心等12个指标牵头部门每月开展自查自纠，填报自查整改台账。目前已累计上报台账6期;(五)狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于11起营商环境典型问题的通报》要求，对我县有关部门“放管服”工作滞后问题，已发函至涉及的工信局、生态环境xx分局、水务局、综合行政执法局4个单位，要求单位主要负责人务必强化担当，严肃纪律，对存在问题逐一研究解决。
(六)启动了迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据5月17日xx县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准，调度营商环境指标牵头单位超前谋划，主动作为，对标先进，协作联动，集中力量在7月31日前培育出贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业。
(七)大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策，xx县投资软、硬环境，优化营商环境整治提升开展情况，营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在xx电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。
二、工作亮点。
通过扎实开展“招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作，我县营商环境不断得到优化提升。在20xx年全省县域营商环境第三方评估中，我县综合得分78.82分，排名全省88个县(自治县、区)第34位，比20xx年的53位上升19位;全市8个县(自治县、区)中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第1位。
三、存在问题。
(一)政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够，优惠措施落实不到位，“双诚信、双兑现”执行不通畅，“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存，部门和行业存在垄断现象，第三方市场(中介组织)运行不规范，法治体系建设有待加强。信贷过程不规范，企业融资难融资贵未得到根本性缓解，税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软，软硬环境建设亟待进一步完善。
(二)“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉，权限不清，导致企业“两头跑”现象;存在部门间各自为政，缺乏协作，相互设置前置事项，互相推诿;存在审核环节过多，材料较多，时间冗长，成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。
(三)政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速，入驻不彻底;资料繁多，信息更新不及时，并联办理环节少，便民服务不够;一次性告知不到位，窗口工作人员少，业务能力不足、不专业。
(四)公共服务不完善。公共设施配套不够完善，其它公共服务企业质量不高;第三方市场(中介组织)成为权力寻租新领域，存在运行不规范、服务不透明现象。
四、下一步工作打算。
(一)大力做好营商环境优化提升工作。对标对表，紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标，紧盯时间、成本、环节等核心要素，推动指标牵头单位采取有力措施，优化流程，精简环节，突出实效，着力缩短指标差距，全力促进营商环境优化提升。
(二)大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署，针对省20xx年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题，明确牵头单位和责任单位，继续开展营商环境突出问题集中整治，全力解决企业难点痛点问题。
(三)大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手，真查真治，每月开展不少于1次的营商环境明察暗访，通过检查发现一些普遍性和规律性的问题，坚决做到发现一个漏洞，完善一个制度，建立一个标准，强化一个监督;对明察暗访中发现的违纪违规问题，严格按照法律法规进行问责，视情节轻重按有关规定给予处理，让失责必问、问责必严成为常态。
(四)启动迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求，紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素，采用“部门联动，精锐出战，集中办理”方式，在7月31日前培育出符合要求的样本企业。
(五)严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布，实行阳光审批、阳光收费，扎实推进“放管服”改革向纵深发展。
(六)进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”，切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究，提出科学合理措施，切实降低企业成本。
(七)统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决，及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难，并转送相关职能部门办理，跟踪办理情况，切实解决实际问题。
(八)加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠，享受相同的服务。同时，应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感，解决更多就业问题。
(九)持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》(毕府办函〔20xx〕67号)，继续做好营商环境动态跟踪，充分集聚各方力量，整合多方资源，全力优化营商环境。
(十)开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源，加强沟通协调，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道，创新宣传形式，网上网下联动，加大宣传力度，丰富宣传内容，全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。
营商环境工作自查报告
根据大理州优化营商环境领导小组办公室《关于开展营商环境工作落实情况走访问效的通知》要求，我局结合工作实际开展了自检自查，现将工作开展情况报告如下：
（一）打造市场化国际化法制化营商环境。
一是压减行政许可事项。全面落实权责清单制度，深入推进权责清单统一规范，清单之外不得违法实施行政权力。据《成品油市场管理办法》已于20xx年7月1日经中华人民共和国商务部令20xx年第1号公布废止，取消我局权责中对企业申请成品油经营许可时，隐瞒真实情况或提供虚假材料的处罚；根据《云南省商务厅云南省地方金融监管局关于融资租赁公司、商业保险公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》（云南发[20xx]5号）、《大理白族自治州商务局关于做好融资租赁公司、商业保险公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》（大商通[20xx]61号）将典当行检查调整到县财政局（金融办）。二是切实保障外商投资企业公平待遇。积极组织开展专题学习培训，加大宣传力度，将职责职能与《条例》的宣传教育有机结合起来，利用外贸外资微信工作群开展学习宣传，贯彻落实好“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则，营造促进外商投资的浓厚法治氛围，不断优化我县外商投资环境，确保《外商投资法》在我县得到有效贯彻落实。三是清理地方保护和行政垄断行为。对我县涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面的现有政策措施进行了梳理排查，并未发现我县现有政策措施中存在妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。
（二）抓实限上企业培育。
一是及时了解掌握企业经营状况，指导企业做好数据申报，确保限上企业如实上报数据，做到应统尽统，应报尽报。二是兑现20xx年度新升限11家企业（大个体）一次性奖励62万元，兑付20xx年在库企业工作经费和一次性奖励16.15万元。三是抓实年度企业升限工作，进一步优化在库企业结构。目前已锁定目标企业6家，争取做到应升尽升。
（三）促进外资、外贸进出口增长。
一是帮助外资、外贸企业解决实际困难，加大政策宣传力度。帮助大理吉立茶业有限公司协调解决外来技术人员到巍的疫情防控相关手续，确保春茶顺利炒制。同时运用微信、短信等平台，加大对中央、省、州、县相关政策的宣传力度，帮助企业享受各级各项财税和金融政策，通过减税费、增奖补、增贷款，进一步增强企业生产动力。二是帮助外贸企业出口转内销，积极组织参加“线上三月街”、“首届中国（青海）国际生态博览会”等展销会，不断拓宽企业产品销路。三是积极培育进出口企业，今年新增2家外贸进出口备案企业。四是开展对农产品外贸企业国际认证（企业管理和产品认证等）情况摸底调查，报州局争取项目扶持。五是认真梳理排查辖区内已备案登记的外贸企业和外贸潜力企业融资需求调查，推荐参加全州外贸企业融资需求对接会，力争为企业解决融资难、融资贵的问题。六是及时兑付20xx年县级商贸进出口专项奖补资金2万元。
（四）支持各类会展产业发展。
支持电子商务与快递物流协同发展,进一步推动“云品入沪”工作,以电商平台为载体,加大巍山名特优新商品推销力度。积极开展县级优质农产品“名“名食“名企”评选活动,深入推进“三品一标”3个农产品申报工作,助力“一县一业,一乡一品”发展,精心打造“南诏尚品”区域性公共品牌,加大“巍山红雪梨”地标品牌推广及应用,以示范带动,加快推进巍山“绿色食品牌”打造和市场开拓。
（五）落实减税降费政策措施，降低企业用地、物流和用能等成本。
提升改造完成600平方米的县级物流中心1个和200立方的冷库1个。新购置4辆物流运输车和1辆冷藏车、1台安检机，各类仓储用货架、叉车、电子板称、快递打印机、消防、监控等物流设备已配备齐全并投入使用。实现县域内二段物流整合，韵达、圆通、百世、德邦四家物流企业入驻县物流中心，开通县城到五印专线，配送范围辐射全县。管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综服务平台初步建成，解决从县到乡镇到村“最后一公里”物流瓶颈问题，形成农产品进城与农资、消费品下乡双向流通格局。建立起县、乡、村三级物流体系，县到乡村二段物流全面提速降费。
（六）持续提升市场监管环境。
一是统一抽查监管工作平台，积极配合我县市场监管局做好“双随机、一公开”工作，结合我局职能及我县实际情况，按相关要求制定了本年抽查计划，计划在今年11月底前完成对新车销售市场的新车销售市场经营主体进行抽查，并及时反馈相关工作情况，公开抽查结果。配合我县市场监管局按照相关要求在“国家企业信息公示系统（协同监管平台-云南）”录入相关信息。二是动态跟新“两单两库”，安排专员，根据机构改革职能调整、法律法规规章“立改良”和工作实际，及时调整我局的权责清单，对部门及部门联合抽查事项清单进行动态调整，及时通过政府及部门门户网站向社会公布。积极配合相关部门完善与抽查事项、部门职责相对应的检查对象名录和执法检查人员名录库的工作。三是科学制定年度抽查计划并组织实施，制定抽查工作方案，明确抽查内容、抽查对象、抽查时间、检查方式、检查流程、结果判定等内容。
一是消费持续保持高增长压力较大，限上企业总量不足，结构不优，总体规模偏小，中小企业仍是商业主体，限下企业及个体经营仍占较大比重。目前我县共有限上企业总数39家，限上大个体15家，占比小，对社会消费品零售总额的贡献率不高。
二是受疫情影响大。由于全球疫情影响，国际形势严峻，经济低迷，进出口受限制，主要涉及到全球供应链，从原材料采购出口、零部件运输到销售都存在不确定因素。外经贸管制措施涉及到上百个国家，从人员管制到商品管制都受影响，生产销售无法进行。
三是外贸企业总量不足，企业实力不强，缺乏大的进出口企业支撑，今年受国际疫情影响较大，我县有进出口实绩的企业仅有1家且出口额持续下滑。传统的外贸企业缺乏市场竞争力，出口份额持续下降，外贸增长有较大压力。
四是电商物流道路交通条件较差；我县大部分乡镇地处山区，人居分散，运送费用高且运送时间长，一定程度上影响了企业效益和消费者购买欲望；网络基础设施不够完善。部分乡、村地区网络运行速度较慢，影响了项目的快速推进和平台的正常运营；乡村物流配送滞后。全县无统一的大型规范仓储集散中心，物流支撑体系建设滞后。
（一）全面推进内贸流通发展。一是提升城市消费。积极落实省州县促进经济平稳健康发展政策措施。学习先进地区消费升级经验，积极争取小吃产业打造提升项目，以南诏镇为重点探索推进城市社区便利化，结合美丽县城、棚户区改造布局实施一批消费设施项目。进一步完善市场布局，发展批发交易中心、市场零售、生鲜超市、社区便利店为一体的生活消费服务体系，提升城市消费供给品质化、便利化。二是拓展农村消费。要结合工业品下乡，农产品进城，特别是农村电商的快速发展和乡村物流体系的不断完善，要进一步拓展农村消费市场渠道，引导农村消费，扩大消费供给。三是发展新型消费。主动适应新消费时代变革的需要，立足电子商务等产业发展，加强数字商务发展研究，着力推动数字技术与服务业和电子商务的融合。进一步引导支持消费新业态模式向农村市场拓展。四是拓展国内市场。结合云品入沪进京行动，着力在一线城市的消费融入上下功夫，千方百计推动大理的绿色食品和名特优产品进入一线城市的供应链，扩大市场占有率。通过展会组展参展，组织巍山县绿色食品为重点的企业和产品参与展销对接活动，不断扩大大理绿色食品的影响力，促进消费扶贫发展。五是发展服务消费。主动谋划和发展现代服务业，打造绿色餐饮品牌。探索开展巍山家政服务标准化示范建设，促进婴幼儿照护服务业发展。利用传统节庆和民族活动，积极培育会展产业，吸引全国性和部分国际性会议和展览落地巍山。六是升限纳统形成支撑。重点要在保存量、扩增量上下功夫，通过升限纳统、优化结构，做到应升尽升、应统尽统、当退则退，力争年内新升限3家以上企业。紧盯全年经济工作目标，精准指导应报尽报，确保完成社消目标。
（二）着力扩大进出口规模。一是落实外贸政策。认真落实中央和省州促进外贸外资发展的政策措施，抓实重点乡镇和重点企业的服务指导，巩固扩大农产品的出口规模，力争实现外贸进出口有所增长。二是培育外贸主体。通过政策引导支持，扶持发展一批外贸企业，加快激活僵尸企业，引进新的外贸主体，加大与税务等部门的协调配合，强化出口退税、出口信用保险等服务，帮助外贸企业解决实际困难，推动外贸经济健康发展。三是开拓国际市场。加快拓展“一带一路”沿线国家、中东、欧洲、澳洲等市场。巩固特色农副产品的出口，突破蔬菜、水果、畜禽产品的出口，年内争取形成一定增量。四是探索发展服务贸易。深入挖掘旅游、文化、建筑建造、跨境物流等业务。五是要扩大利用外资规模。要进一步摸清底数，剔除或激活一批僵尸企业，持续优化外商投资环境，全面落实好外商投资负面清单制度，以“争”和“抢”的精神加大外商的招商引资力度，年内争取形成新的增量。
（三）抓实电商物流产业
1.加大投入，不断夯实电商发展基础。一是充分整合我县物流资源，合理规划和布局农村物流基础设施，积极拓展县、乡、村物流运输渠道，打造“农产品进城、工业品下乡”的双向商贸流通体系，切实解决县城到农村物流“最后一公里”的问题。二是完善农村物流配送体系。改进或转变传统流通模式，完善农村物流配送系统，鼓励大型电商平台与物流公司形成物流、金融、采购等领域的合作。参考京东发展模式形成自家物流体系，将部分县、乡、村服务网点添加到农村服务大网络中。
2.积极申报电子商务进农村升级建设项目工作。积极争取升级建设项目落地我县，如果我县申报成功，将进一步发挥优秀典型示范作用，并在今后的工作中认真落实、扎实推进，将巍山县农村电子商务及物流工作推上新的台阶。
优化营商环境自查报告
我校党委高度重视营商环境和育人环境建设，认真贯彻落实《20xx年度全市优化营商环境满意和不满意单位评价办法》（齐督考发〔20xx〕8号），积极践行优化营商环境公开承诺事项，按市委督查考评办公室工作部署，我校认真进行阶段性自检自查，报告如下，请社会监督。
我校依托“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，积极落实黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议精神和市委市政府关于优化营商环境的部署，深化作风整顿优化育人环境和营商环境，取得了一定成效。
（一）全面落实立德树人根本任务，推进学校内涵式发展、高质量发展，着力提升人才培养质量。进一步加强和完善大学生思想政治工作，深入实施“三全育人”工程。加强思想政治工作队伍建设，配齐配强思政课教师、专职辅导员、心理健康教育教师和党务工作者，不断提升专业课教师的政治素养。进一步牢固树立以学生为中心的理念，强化服务学生发展的保障体系建设。严格教学组织、教学秩序、教学纪律和学生学业考核。完善心理育人工作机制，全面提高学生公寓管理水平和服务质量，提升学生满意度。建设“三全”助困育人体系，落实学业预警与援助工作。大力加强教育教学工作，着力提升人才培养质量。不断优化专业建设，专业建设取得新进展。获批14个省级一流专业建设点，化学工程与工艺专业的工程教育专业认证自评报告通过专家审核，进入迎接专家进校考察阶段，同时师范类专业认证已经启动；数据科学与大数据技术、人工智能、林学3个新专业通过教育部教学指导委员会盲审。大力加强课程建设，课程建设取得新进展。大力推动省级在线开放课程、精品视频公开课、精品资源共享课和新型课程群建设，持续改进低阶性、陈旧落后的“水课”，积极谋划和实施具有高阶性、创新性、挑战度的“金课”建设。《市场营销》和《笔尖上的艺术》两门课程获批省级精品在线开放课程。截止目前，我校拥有省级精品在线开放课程3门，省级线上线下精品课程1门，省级精品视频公开课1门，省级精品课21门，为学校的一流课程建设奠定了基础。
（二）依法依规办学，推进学校治理体系和治理能力建设，切实维护广大师生和市场主体合法权益。扎实推进现代大学制度建设，进一步形成以学校章程为核心的制度体系。公开承诺以来，先后出台了《齐齐哈尔大学一流本科专业建设实施方案》《齐齐哈尔大学专业综合评估通用指标体系》《齐齐哈尔大学一流本科教育振兴行动计划实施方案》等规划性文件，为学校教育教学内涵式发展提供制度保障。主动公开人才招聘信息，积极提供咨询、解读服务。学校人事处在齐齐哈尔大学主页上发布了《齐齐哈尔大学20xx年下半年公开招聘工作人员公告》及《齐齐哈尔大学附属中学20xx年公开招聘教师公告》，严格按网上报名、现场资格确认、岗位考核进行招聘工作，确保人才招录过程公平公正，全面落实人才政策。依法进行采购并积极履行与市场主体签订的各项合同。我校招标采购工作严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省（省级）20xx年度黑财采【20xx】29号文件精神规范进行招标采购。截止目前，共完成招标采购项目69项。采购前在政府采购网站发布采购公告，严格遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，积极为供应商提供咨询、解读服务，依法依规实施采购并积极履行与市场主体签订的各项合同。
（三）聚焦现代化新龙江新鹤城建设，加强科研创新和社会服务能力，加强校地、校企产学协同创新。积极推进科技成果转化，服务地方经济发展。20xx年9月以来，我校利用研发出生物除臭、纤维素水解和淀粉水解等复合功能生物菌剂和作物秸秆生物腐殖化技术体系，成功实现了对作物秸秆的腐殖化处理并原位还田，实现了秸秆资源的综合化利用。在甘南，龙江，泰来，富裕，富拉尔基区，梅里斯，讷河和昂昂溪区等区县已用该技术处理秸秆合计16.3万亩。深化校地、校企合作，共建长效服务机制。校地合作持续推进。我校与齐齐哈尔市进一步针对装备制造、绿色食品、工业大麻、秸秆利用、现代农业、冰雪体育、鹤城品牌以及文化传承与创新等八个领域24个项目开展市校合作。合作项目整体进展顺利，有一些已取得阶段性成果。加强校企合作，共同搭建合作共赢舞台。我校与齐齐哈尔龙江阜丰生物科技有限公司等企业联合申报了植物性食品加工技术教育部工程研究中心；学校与齐重数控装备股份有限公司创建人才共享机制，吸引高层次人才，并与其共同申报了黑龙江省智能制造装备产业化协同创新中心。通过这些创新平台的建设，促进了校企合作和科技成果的转化，为企业提供了持续的技术支持和人才保障。
（四）畅通信息沟通渠道，自觉接受学生家长和社会各界的监督，切实解决好公众、师生反映的热点、难点问题。我校通过公开校风邮箱电话、校务邮箱等途径畅通与社会公众和学校师生沟通渠道，采取有效措施及时回应社会公众和师生的意见和建议。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我校坚持“开门”搞教育，扩大师生员工的参与，广开言路，各部门（单位）公布征求意见邮箱、发放征求意见表、到基层走访调研、到业务部门“走流程”、召开座谈会等方式，倾听广大师生的意见和建议，将社会公众和师生关注的急忧盼问题列入整改整治台账，明确整改时限，逐项整改落实。广大师生切实感受到了主题教育带来的新变化。
（五）持续加强师德师风建设，形成了风清气正的育人环境。我校坚持“以制度强化师德、以典型引领师德、以活动推进师德”的机制推进师德师风建设。充分发挥基层党组织教育、管理、监督、服务职责，加强教师的思想政治工作，强化价值引领，把教师的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的要求，坚持“四个引路人”和“四个相统一”标准，不断提升教师思想素质。把思想政治工作与改善教师学习、工作和生活条件紧密结合起来。坚持教育者先受教育，引导教师以德立身、以德立学、以德施教，严格执行教育部《新时代高校教师职业行为十项标准》。主题教育开展以来统筹推进四项重点措施，在检视整改环节，组织教工党员对照党章党规查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，并立行立改。广大教师的精神面貌不断改善，干事创业劲头不断增强，形成了风清气正的育人环境。
对标新时代高等教育发展新形势新任务新要求，对比省内外同类院校，对照办好人民满意大学的奋斗目标，我们在一些工作方面还存在差距和不足：教育观念与新时代高等教育发展新形势新任务新要求还有一定差距，教育教学改革相对滞后；学科建设内涵性不强，重点学科的优势和特色不够突出；师资队伍建设中长期规划还需要进一步完善；学生教育管理还没有充分发挥合力，协同育人机制还不够完善；科技成果转化和服务地方经济社会发展的能力不强等等。
下一步工作中，学校将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻全国、全省教育大会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，全面落实立德树人根本任务；大力加强教育教学改革，着力提升人才培养质量；发挥学科引领作用，加强学科内涵建设，全面推进新增博士学位授权立项建设单位和优势特色学科建设；深入推进人才强校战略，进一步加强师资队伍建设；全面加强大学生思想政治工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；聚焦现代化新龙江新鹤城建设，进一步加强科研创新和社会服务能力；积极拓展对外合作交流新空间，着力提高国际化办学水平；注重文化传承与创新，加强大学文化建设；着力推进内部治理体系和治理能力建设，切实提升综合服务管理效能；持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，不断开创风清气正政治生态建设新局面；持续优化育人环境和营商环境，为龙江和鹤城全面振兴全方位振兴作贡献！
优化营商环境自查报告
今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。
（一）领导重视，组织保障有力。
1、强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
2、强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。
3、强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。
1、推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局x项、公安局xx项、民政局xx项。
2、推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员x人，集中办理行政审批和和服务事项x项，较往年翻了一番，网上办理事项x项，年办件量万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单x余件，已办结近x条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项x条，已发布x条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。
3、推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机app等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接；x个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。
（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxapp、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体x户，新增注册资金亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。
2、不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。
在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的`部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。
（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。
1、企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2。15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%—8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。
2、融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。
3、抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估x万元，实际贷款x万元；博艺农业评估多万元，实际贷款xx万元。
4、银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额x万元，对企业法人贷款最高x万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，生产经营正常，产值从年初的多万，逐步增长到10月的近万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。
（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。
（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。
优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：
（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。
（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。
扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。
（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。