社区教育工作的现状调研报告（模板19篇）

调研报告是对某一特定问题进行深入调查和分析的一种正式书面报告。以下是小编收集的经典调研报告样例，希望能为大家提供一些写作指导。

妇女儿童工作现状调研报告

尊敬的各位领导，尊敬的全体教职工代表，亲爱的教职工同志们：大家好!

_本学年度已经过去了。这个学年度在我校年的办学历程中，具有非常重要的意义。我们在这一年中取得的成绩，既是年来艰苦创业的回报，又为我校的持续发展奠定了良好的基础，更是上级领导热情关怀、全体教职工同志们甘于奉献的共同结晶。在此，我向领导们、同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

_现在，我向教职工代表大会扩大会议作—学年度述职报告，请予评议。

_(一)__学年度我的工作思路和工作情况。

_为了推动中学教育改革和发展，带动基础教育整体水平的提高，教育部决定分期分批在全国评估验收所左右示范性普通高级中学(含独立高中和以高中为主的完全中学)。我校在年成功地创建省级重点中学之后，随即提出创建“国家级示范性普通高中”、实现“第二次飞跃”的蓝图。摘取“国家级示范性普通高中”的桂冠，以此优化发展环境、拓宽发展空间，早已成为全校上下的共同目标。__学年度，“国家级示范性普通高中”建设开始推荐、申报，因此是我校冲刺“国重”，实现“第二次飞跃”的关键一年。

_?审时度势，势在必争，志在必得。

_由于知识经济初见端倪，在—学年度中，适值国家进一步加大“科教兴国”力度，国务院批转教育部制定的《面向世纪教育振兴行动计划》，中共中央、国务院召开改革开放以来的第三次全国教育工作会议并颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，作出引导和促进教育消费、大力加快教育发展的决策，教育被推到了一个空前优先的国家战略发展地位。各级地方党委和政府更加重视教育，尤其是__县委、县政府，提出了“百年__，以人为本，教育第一”的发展战略，制定了《__县全面推进素质教育，创建“中国西部教育强县”行动计划》，擂响了__教育进军新世纪的战鼓，也为__创建“国家级示范性普通高中”营造了一个新的春天。与此同时，教育竞争日趋激烈，以产业运作方式来发展教育的理论和实践已是冰山渐露。作为大西南政治经济文化中心的成都及其周边地区，近期以来众多投资方大规模进军教育产业，传统学校也在积极改革、改制。我们面临的形势，可谓“机遇与危机并存，希望和艰难同在”!

_我深知，弱者畏惧竞争，庸者逃避竞争，强者勇于竞争，智者善于竞争。我作为敢为人先、永争一流的“__人”的一员，应该作何选择，答案自不待言。在__学年度中，我紧紧围绕争创“国家级示范性普通高中”这一当前凝聚全校师生的宏伟目标，下定势在必争的决心，坚定志在必得的信心，确立“抓住机遇，全力以赴，既重结果，更重过程，通过创建过程来优化创建结果，促使我校的办学水平向更高层次推进”的基本思想，狠抓内涵发展、加强基本建设、优化外部环境、全力营造“争创”氛围，扎扎实实地展开各项工作。

_?全面实施素质教育，狠抓教育教学质量不动摇。

_“国家级示范性普通高中”的评估标准明确要求：高考升学率稳定在本地区重点中学平均水平以上。__是一所升学预备型普通高完中，培养高校生源是责无旁贷的首要任务。这一目标，必须通过实施素质教育的途径来实现。只有实施素质教育，才能“面向全体学生”，既让“优生吃饱”，又让“中后生吃好”，使我校在生源质量并不理想的现实状况下，不断地增加“出口”数量，提高“出口”质量。

_在综合分析各方面情况后，我提出了年高考要夺取突破性进展的要求。全校教职工特别是高级的老师们，群情振奋，真抓实干，为实现这一目标而全力拼搏。最后，高考一次性上线人数跨越三百，跃破四百大关，达人，居__市郊区(市)县中学之冠，上线率和应届生上线人数均获全县第一。有两名同学考进清华大学;名同学考进复旦大学;名同学保送进华西医科大学，成为恢复高考以来全县第一个保送升入大学的学生。

_这个成绩是值得我们全校欢欣鼓舞的。但是，我们必须正视不足：同兄弟学校相比，我们的优势还不够明显。我们应该认真总结经验和教训，千方百计地把今后的教育教学工作做得更好。

___学年度，我继续高度重视初中的教育教学工作，下达了工作目标，落实了相关的责任和措施。初级毕业会考合格率，巩固率，优生率?，升学率?，综合教学水平继续保持全县领先地位，并受到县教委“教学质量显著”表彰。实验班在社会上有了较大的影响，年招收的首批学生已升入高中，但还存在一些这样那样的问题，需要我们认真总结，进一步探索、实验，狠下功夫改进工作，保持和扩大实验班的办学效益。

_?进一步加强德育工作和校风建设，成功地创建了“省级文明单位”

_“省级文明单位”是“国家级示范性普通高中”评估验收的一条必备标准。因此，我提出了“强德育、重师德、正校风、务必创建省级文明单位”的德育工作和校风建设思路。

_人才的基本标准是“德才兼备”，“德”为人才的首要品质，德育在教育工作中处于首当其冲的关键地位。“不图大而全，只求细而实”，是我长期以来抓德育工作的基本原则。德育既有显性的特征，又有隐性的特征，决不是口头上大唱高调就能解决问题的，而相当大的程度上要靠教育工作者“润物细无声”般的熏陶感染、潜移默化来实现。这就是我坚持主张“每一个教职员工都是德育工作者”，要求做到“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的原因之所在。因此，对德育工作，我一方面要求“抓细、抓实”，另一方面要求一定要注意“无声胜有声”“无形胜有形”的策略和技巧。

_德育工作直接影响着校风建设，而校风是一个学校内在和外在的整体作风的综合表现，是一个学校无形的镜子、无形的脸面。校风的好坏，既决定着教育质量、办学水平的高低，也反映了教育质量、办学水平的高低。基于这一认识，我下定决心要不断地提高校风建设的水平，提出创建“省级文明单位”的目标。年月日，我校顺利地通过了由省文明委组织的检查验收，之后被省委、省政府命名为“省级文明单位”，为创建“全国示范高中”奠定了又一大基础。这距离我校被命名为“市级文明单位标兵”仅只年时间，是非常难能可贵的一项殊荣。另外，我校还被市文明委授予“__市十佳文明单位”称号。

_?继续加强师资队伍建设，努力推进“名师工程”

_师资力量对于一所学校乃至整个教育事业的发展至关重要。加大建设高素质师资队伍的力度，努力推进“名师工程”，是我议事日程中永恒的重要内容，也是创建“国家级示范性普通高中”的关键一环。

_众所周知，我校在向“第一次飞跃”迈进期间，实施“人才引进工程”，开放门户，广揽英才，兼容并蓄，纳百川于海、聚众沙成塔。在迈向“第二次飞跃”的进程中，师资建设的重点从“引进”转到了“提高”的层次，下大力气进行大规模、高层次的师资培训。同时，通过各种有效途径，造就一批师德高尚、业务精良、影响较大的“名师”，即“名师工程”。年月北师大教育心理学研究生课程__教师进修班正式开学行课，标志着我校的师资培训迈开了大步。

_在学年度中，包括北师大研修班、计算机应用培训在内的各项师资培训工作，运作良好，并已初见成效。参加北师大研修班学习的名教师，通过努力钻研，现已完成了大部分学习和研究任务，将于__年结业。参加__市计算机职称考试的老师，高级合格的人，中级合格的人，均只有人未通过，在全市都要算相当出色的成绩。教师的学历层次在不断提高，专科学历教师达本科的有人。我目前正在同学校有关负责同志酝酿进一步采取鼓励措施，使中青年教师全部达到本科以上学历。年月，全校有人获得了县级以上荣誉，其中首批双流县“名教师”人，市优秀教师人，县学科教学带头人人，县优秀教师人、优秀青年教师人、优秀教育工作者人，我本人也荣幸地被授予首批双流县“名校长”称号。在__县第三届学科教学大比武中，我校教师获一、二、三等奖的分别有人、人、人。我相信，随着“名师工程”的深入推进，我们的老师中必将有更多的“名教师”、“学科教学带头人”、“优秀教师”和教育教学能手脱颖而出。当然，我们实施“名师工程”，决不是仅仅为了桂冠、荣誉，最根本的目的是要以此激励和带动全体教师坚持不懈地加强师德修养和业务素质，使我们这支师资队伍成为中学的坚强脊梁、中流砥柱。

_?大力推进教育现代化，在全省率先开通校园网。

_教育现代化，可以说是世纪教育发展的制高点。我深知，不能用陈旧的教育观念来办世纪的教育，不能用落后的教育手段和管理方法来办今天的教育。因此，我校必须加快迈向教育现代化的步伐。所谓教育现代化，一是教育思想和教育理论的现代化，二是教育技术的现代化，三是教学方法、教学手段和教育管理的现代化。

_为了推进教育现代化，我多方联系、聘请有关专家和权威人士到校举办现代教育思想、理论和技术的讲座或进行指导，鼓励和敦促全校教职工加紧学习现代教育思想、理论和技术。年月日，省电教馆___副馆长、市电教馆___副馆长对我校运用现代教育技术的有关工作进行指导。年月日，北师大金盛华金盛华教授为全校全体教职工作了“教育信息”报告会。月日，市电教馆___馆长为全校教师及实验、电教、微机工作人员作了“教育思想和教法改革”报告会。月日，国家副总督学王文湛应邀在我校向全体教职工作了素质教育和第三次全国教育工作会议精神的报告。__年，学校对所有教师进行了大规模的计算机基础知识和课件制作培训。目前，全校教职工均提高了对教育现代化的认识，现代教育思想和理论在逐步进入头脑，现代教育技术运用能力也在不断进步。以上的教师基本掌握了现代教育技术媒体的性能、特点、使用方法并运用于教学，的教师能使用微机进行数据的统计分析和资料的收集整理，以上的教师能进行多媒体软件的编制和教学，应用现代教育技术进行教学的学科已达。

_现代教育技术只是教育现代化的一个方面，但却是教育现代化的硬件基础，是实现教育现代化的物质前提。为此，我校成立了现代教育技术领导小组，我担任组长;设立了现代教育技术信息中心;斥巨资多万元建成由中心控制室、多个信息点、以光纤作主干线联接各教室、办公室和教师家庭并通过专线与国际互联网挂接的校园网，__年月在全省中学中率先开通，实现了“全员上网，资源共享”，使我校的教育信息化、教育现代化走在了全省乃至西南地区中小学的前列。

_?坚持“科研兴校”，教育科研迈上新台阶。

_教育科研是促进教学改革、提高教学效益的有效途径。走“科研兴校”之路是我校长期坚持并不断加强的重大举措。在__学年中，我一如既往地重视并积极促进科研工作。教育科研的各项管理制度、激励措施、技术操作标准等进一步完善，制定了《中学教育科研有关规定》《中学参加教育科研的基本要求》《中学科研成果评选条例》《中学科研成果奖励条例》《科研工作基本过程》《研究报告的一般格式及要求》等，加强了科研管理和运作的规范化，调动了老师们的科研热情和积极性。举行了“环保”、“外语”、“主体性教育”个课题的总结交流会，组织了堂外语现代教育技术教学观摩研讨会，还对部分教师加强了个别指导，以整体带动个体提高、以个体促进整体升位，科研能力和科研质量得到了提高。

_科研工作取得了较大的成绩，又迈上了一个台阶。__年月日，国家级课题《运用现代教育技术提高“环境保护课”质量的研究》顺利通过了总课题组的中期评估，被评为“优秀”级，并使我校被推荐为“中央电教馆教育科学研究实验学校”;__年月—日，全国教育科学“九五”规划研究课题子课题《十六字外语教学法推广研究》及中央教育科学研究所“九五”重点课题子课题《张思中教学法在中学外语教学中的运用研究》，通过了总课题组的中期评估，获“优秀”级，并有名参研人员被中央教科所评为教改实验基地优秀工作者(全省获此殊荣者仅人)。

_在教育教学工作中，一定要善于思考，勤于总结，把对有关问题的思索、有价值的经验、科研的结果形成具有一定理论性的书面文字。这不仅能使我们的思想得以升华，还能有效地促进良好的研究风气。__学年度中，老师们在县级以上刊物发表、市级以上教研学术会议上交流的科研论文共篇，获各级奖励的科研成果共项。我本人也在《光明日报》上发表了一篇题为《素质教育大有可为》的理论研讨文章。

_?广泛深入地开展教育国际交流与合作，加大与国际教育接轨的力度。

_当今世界，是丰富多彩的世界、多元化发展的世界、一日千里的世界。教育必须面向世界，进行国际交流，才能拓展视野，开阔眼界，丰富思想，提高认识，才能紧跟国际教育发展的潮流，使我校始终处于一个较高的办学层次。同时，开展国际交流与合作能为部分具备条件的学生提供出国求学或深造的机会，还能有效地提高我校的国际知名度。

___学年度，我继续加强了与国际教育接轨的力度，教育国际交流与合作工作获得了进一步的发展。日本五所大学的教授和研究生组成的教育考察团、美国加利福尼亚州文特拉学院院长、美国英语学会会长温德林温德林博士、美国驻__总领事馆商务领事、美国英语学会中华营项目主任约翰·艾萨克、美国夏威夷太平洋大学副董事长唐讷德·吉登、瑞士德西迪高级酒店与商业管理学院董事长、德国科隆高等专业大学和科保高等专业大学官员、澳大利亚国际教育中心负责人、美国英语学会中华营项目巡视官员詹姆斯·居里居里博士和罗克斯安·皮特德等先后到我校考察、访问。我同他们进行了友好的会谈和广泛的交流，并就有关合作事宜进行了磋商，达成了一系列有益的协议。根据这些会谈、磋商和协议，我校共有多名学生分别于年月、月、月赴美国、瑞士、德国、英国、澳大利亚、法国、新加坡等国的有关大学留学;年—月，第二届中美英语夏令营在我校成功举办;詹姆斯·居里居里博士夫妇同我校共建外文图书室，捐赠了近万册外文图书;名学生赴美国参加了为期近个月的夏令营;派出教师和校领导前往美国进行了教育考察;学校聘请了位外籍教师到校执教，以加强英语口语教学和中西文化的交流。我们广泛地开展的教育国际交流与合作，受到了社会和上级领导的好评。__年月日，县委金书记在我校听取创建“国家级示范性普通高中”情况汇报时，对我们主动与国际先进的教育接轨、加强教育的对外联系和交流、构建教育对外开放的新局面给予了充分的肯定。今后，我将在教育国际交流与合作方面，进一步为加大幅度、提高质量、扩大影响积极工作，努力推进我校的教育国际化进程。

_创设一个良好的外部环境，对于促进学校的发展非常重要。当代社会是开放型的社会，现代教育必须适度地以产业方式来发展，这就相应地要求学校的负责人具有必要的广告意识、公关意识、社会活动能力。在这方面，我潜心筹划，做了很多积极的工作。__学年度，省、市、县建设“国家级示范性普通高中”的工作进入推荐、申报阶段，我校的“争创”工作也就处在了成败攸关的时刻。我一方面督促学校各部门对照评估标准认真自查、细查、整改，并做好各项准备工作，一方面努力优化外部环境，争取上级领导部门的有力支持，争取专家的热情指导，争取新闻媒体的大力宣传。这一系列工作最终取得了令人满意的效果。

_今年月，我向县委、县政府呈送了《中学关于争创首批“国家级示范性普通高中”的报告》，就我校争创“国家级示范性普通高中”的必要性、可行性以及需要解决的重大问题，进行了阐述和说明。月日，县委召开书记办公会议，研究我校的“争创”事宜。紧接着，县委书记于__年月日主持召开了中学申报“国家级示范性普通高中”工作研讨会，正式决定向省、市教委推荐我校代表双流县参加首批“国家级示范性普通高中”的评估，并成立由金书记任组长的“创建”领导小组。月日，“领导小组”在我校召开了第一次工作会议。月日，县委以“双委函号、号”文正式向省、市教委呈送了《中共__县委、__县人民政府关于__省__县中学创建全国首批示范性普通高中的报告》。月日，省委、市委书记___在市委副书记___等陪同下视察我校，对我校的发展和成就给予了肯定，鼓励我校创建“国重”。月日，、__县长、___副书记、___部长、___副县长等领导同志专程来到我校，听取“创建”工作汇报，作出了宝贵的指示和指导。

_我多次向__省“国家级示范性普通高中”评估专家小组成员——省社科院查有梁研究员、市教委雷解民副主任、市教委普二处__处长等虚心请教。他们对我校“创建”工作的方方面面给予了很多有益的指导，对我们有条不紊地开展工作帮助很大。

_在我的策划和新闻界的支持下，宣传工作取得了可喜的成效，扩大了影响，为争创“国家级示范性普通高中”营造了良好的舆论环境。《光明日报》在__年月日二版头条刊登《中学的答案》一文，并在引题中指出：“如果全国的学校都能像棠中那样探索素质教育，中国的基础教育就作好了腾飞的准备。”《中国工人》__年期发表了特稿《七载艰辛育桃李》，对我本人的教育实践进行了全面的报道。《四川日报》__年月日在头版头条刊登《中学投资百万培训师资》的报道，并配发了题为《令人称绝的大手笔》的编后语。《__商报》年月起推出《走进棠中》系列报道，刊发了篇重要文章。中央、省、市、县的其他新闻单位也对我校进行了大量的报道、宣传。

_根据__省“国家级示范性普通高中”评估领导小组的部署，现初步确定评估专家小组于下学期初前来我校进行为期—天的实地评估。目前，学校正在紧锣密鼓地筹备迎接评估的有关工作。迈进首批“国家级示范性普通高中”大有希望，指日可待。

_?进一步规范管理工作，提高服务质量，加强基础设施建设。

_“以人为本”、“制度情感”是我一贯的管理理念。“以人为本”，就是既要善用人，又要发展人，更要凝聚人。“不以小恶掩大善，不以众短弃一长”，在用人上，我从不求全责备，而是避其所短，用其所长。在当今知识爆炸的时代，只是善于用人还不行，如果不将人的头脑“升级换代”，就将很快落伍，因此还要发展人。发展了人，他会不会“身在曹营心在汉”甚至流失呢?所以更要采取多种办法凝聚人。建立健全各项制度是管理科学化和规范化的基础，但制度要靠人来执行、落实，而人的行为不可能不受到一些非理性的、情感性的因素的影响。这就需要决策者、管理者、执行者心有灵犀，高度默契。如果领导者与教职工之间油是油，水是水，融不成一体，那么再好的制度都势必成为摆设。因此，不管今后改革如何深化、制度如何细化，“情感管理”这一条我一定会坚持下去的。

_实行民主管理，既是维护教职工主人翁地位和合法权利的保障，又是提高管理质量的重要途径。学校改革和发展的重大决策，我都要在党总支委会、行政办公会上请同志们共同研究、讨论，向教职工代表通报、征求意见。年月，我校被评为__市“民主管理先进集体”。

_管理工作是为教育教学服务的。如何进一步改进管理作风、提高管理水平和服务质量，是一个值得我重视的问题。我在多种场合提出过这个问题，也批评过一些沾染了“衙门作风”的现象。这一个问题，我将采取必要的措施加以改进。

___学年，我对照“国家级示范性普通高中”评估标准，进一步加大了基础设施建设力度。基本建设和设备购置年度内共投入资金万多元。科技综合大楼、学生浴室全面投入使用。科技综合大楼面积达万余平方米，内含间物理实验室、间化学实验室、间生物实验室、间物理实验保管室、间化学实验保管室、间生物实验保管室、间学科专用教室、间科技活动室、间计算机教学室、间多媒体电子教学室、间教师课件制作室、间多功能电教室、个演播厅、间电视节目制作室、间电视接收播放室、座天文观测台、个天象演示仪馆、间平方米平方米的图书室、间平方米平方米的教师阅览室、间平方米平方米的学生阅览室。学生浴室面积余平方米，多个浴位。现代教育技术设备、实验室装备、图书(含电子读物)、艺体器材、天文仪器、办公设施等，都进行了添置、完善。大规模地购置了微机，全校奔联想品牌微机达多台，并且进入了老师们的家庭。现代化的教育设备极大地改善了全校师生的工作、学习条件，加强了创建“国家级示范性普通高中”的硬件基础。

_(二)对教育发展形势及学校发展的思考。

_面对世纪知识经济和教育产业的必然趋势，我校如何迎接机遇、应对挑战?我的回答是：深化改革、强化素质、优化服务。“发展才是硬道理”，而发展的关键，正在于改革。“流水不腐，户枢不蠹”，而一潭死水必然导致思想僵化、行动保守、局面平庸乃至倒退!我校是在改革中创立、发展、壮大起来的。改革，可以说是“__之魂”。我已经提出过，要高度警惕“穿新鞋走老路”的倾向。今天我再重申一次：停止改革，就是丢了我们的“魂”!现在，我们必须通过深化改革来促进发展，来逐鹿现代化教育的前沿。要尽快实施一些具体的、有力的改革新举措，把中学的改革推向新的深度。随着教育产业的发展和教育竞争的加剧，我们务必抓紧强化教职工的个体素质和整体素质，端正思想，增强服务意识，视学生、家长、社会为“上帝”，提高服务质量和办学效益。我一向认为：逆水行舟，不进则退;发展__，无功即过!我决心在上级的领导和全校同事们的支持下，深化改革，扩大开放，发扬民主，强化素质，优化服务，推进教育现代化，探索教育产业，全面提高办学效益，在世纪把中学建设成名副其实的全国一流中学。

_(三)工作中的一些感想。

_中学已经走过了个春秋。在这年多的三千来个不平凡的日子里，全校教职工和我甘苦与共，风雨同舟，创造了__灿烂的今天，并正在创造着__更豪迈的明天。我还是那句老话：中学发展到今天，不是哪一个人的功劳，更不是我一个人的功劳，而是“__人”这个英雄群体智慧和拼搏的结晶。作为这个群体中的一员，我感到无比的自豪。在—学年度中，我个人于年教师节被教育部和人事部表彰为“全国优秀教育工作者”，年劳动节被全国总工会授予“全国五·一劳动奖章”。这两项殊荣，不是我一个人的，而是属于整个中学、全体“__人”的!

_我们“__人”的奉献精神是令人鼓舞，更令人感动的。社会上很多人误以为我们的老师物质收入很高，误以为我这个校长是用高薪来吸引人才的。但实际上，我们的老师们相对而言收入决不算高。年来，我主要是用创业的成就感和事业心来把大家紧紧凝聚在一起的。我常常对自己说：一定要让同志们的付出得到应有的回报!逐步提高教职工待遇，是我在心里时时考虑的一件事。__年，我在这方面作了较大的努力：教职工补助工资总额及各种福利达万多元，比上年的万元增长了万多元，超过当年固定工资总额万多元。我相信，随着学校的进一步发展，同志们的待遇、福利会一年比一年好。

_在工作中，在和同志们的相处中，我也存在一些缺点。学校总支委员会制定的《思想政治工作条例》明确规定：教职工可随时以口头或书面的形式，向学校提出意见或建议，需要及时处理、解决的，行政领导班子要在周内研究答复;学校要对合理化建议进行评比，对提出了好建议的教职工，要给予奖励。在此，我请大家按照这些规定，直言不讳地向我提出意见和建议，行使民主管理、民主监督的权利，帮助我改进工作。

_各位领导，全体教职工代表，各位大会主席团成员，全校教职工同志们!我们已经送走了难忘的旧学年度，迎来了必将具有重大意义的新学年度。当我们满怀豪情地跨入年之际，迈进的不只是新千年的伟大历史时刻，而且将是我们中学谱写发展新篇章的浓墨重彩的又一笔!

_以上述职报告妥否，请予审议。

_谢谢大家!

基层妇联工作现状的调研报告

**社区辖区面积为1.1平方公里，现有3个自然村、4个居民安置房小区，原有常住人口3398人，流动人口6857人。其中女性约4887人，4-9岁儿童约332人，10-14岁儿童380人。社区居委会共有成员14人，女性干部占“两委”成员的3/8。近几年来，**社区妇联的发展形势良好，呈现三个“普遍提高”的情况：

一是妇联组织不断充实，整体素质普遍提高。以“社区建设”为契机，借助社区基层组织换届，加大协调力度，及时调整和充实了社区妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优秀妇女干部担任社区妇联主任，推选了一些年轻能干的女同志担任妇女组长，使新配备的妇女干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往社区妇女干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

二是妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。社区妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值，在工作实践中，妇女干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。

三是妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。社区妇联组织以调动辖区妇女参与和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。

二、妇女儿童工作成效显著。

为扎实开展社区妇女儿童工作，**社区立足实际，创新形式，以保障妇女儿童权益为中心，大力开展民生活动。

一是扎实开展维权活动，保障妇女身心健康。社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育，以文明城市创建为契机广泛开展“最美家庭”、家庭美德宣传活动，开展平安家庭、零暴力家庭创建工作。此外，社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习。为有效保护妇女合法权益，我社区还建立了妇女维权站、谈心室等，为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助，及时解决妇女提出的问题，努力做好妇女维权活动。

二是扎实开展关爱活动，促进流动儿童健康发展。作为“村改居”的“混合型”社区，我辖区的流动儿童数量也逐年增加。为了更好地为这些流动儿童服务，我社区启动了青苗计划——助力流动儿童健康成长、大手拉小手——困境儿童帮扶、第三元成长空间等一系列举措，通过开展丰富多彩的活动，促进流动儿童融入社区，增加其学习动力，提升其思想道德素质以及人际交往能力。

三是扎实开展节日活动，丰富妇女儿童生活。以“三八”国际劳动妇女节为契机，精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列活动。如：“铿锵玫瑰”嘉年华运动会、“我与春天有个约会”踏青活动、走访困难家庭活动等。利用清明节时间，组织青少年儿童参观烈士陵园，让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。在六一儿童节开展“圆梦行动”，号召本地青少年帮助流动青少年完成他们的“微心愿”。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动，不断提升妇女文化品位，丰富青少年的业余生活。

**社区基层妇女工作虽然取得了不错的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，比如一些妇女干部仅靠过去的经验和原有的知识，已很难适应发展变化了的妇女工作的要求;社区妇联干部兼职过多，除本职工作外，兼任计生、信访、宣传等多项繁琐的工作，不同程度地影响了妇女工作的开展等。因此，要做好新形势下的社区妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。

一要坚持“党建带妇建”，加快妇女事业良好发展。要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。

二要加强妇联干部培训，提高基层妇女干部的素质。要研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学习型组织，培养妇女干部的能力，引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。

三要拓展妇联服务职能，提升其服务质量。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能，把服务妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用，把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能，整合社会资源，动员社会力量帮助、关注社区妇联工作，形成合力助推社区妇联工作。

四要加强对妇联工作的考评度，提高其干事积极性。考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。党委、政府要根据工作需要，进一步加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，量化工作指标，切实采取措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要建立激励机制，根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就有什么行动，推动形成比学赶超、争先创优的工作局面。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，近年来，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用。今后，**社区妇联将进一步创新思路，构建“互帮互学、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动社区妇联工作迈上新的`台阶。

民政社会救助工作现状的调研报告

党的十七届大会报告明确提出了构建社会主义和谐社会，深刻阐述了关注民生，建立完整的社会保障体系的大政方略。在我州全面实施三州战略，推进绿色繁荣的进程中，作为社会保障和社会救助体系中重要职能部门之一的民政部门，关注民生，全力做好新形势下社会救助工作更应全力应对，认真研究和探索现阶段乃至今后稍长一段时期内社会保障和社会救助工作的发展趋势，为整合各种社会保障和社会救助资源，不断完善救助体系作一些积极的有益的探索。

(一)政策依据。

社会救助是指政府为帮助维持基本生活有困难或遭遇临时突发事情，造成生活困难的城、乡家庭和个人，给予必要的经济援助和物质帮助，以确保其能维持基本的正常生活。现阶段社会救助方式也更加灵活多样，具有较强的人性化特点;社会救助种类呈现多样化，基本能够满足各种救助对象的需要;救助标准逐渐提高，能够解决救助对象的基本生活困难。

1、城市居民最低生活保障救助工作依据《城市居民最低生活保障条例》、《**省城市居民最低生活保障实施办法》，各县市结合各自情况，制定具体实施细则，全力保障城市贫困对象的基本生活，实现应保尽保目标。

2、政府下发《**政府关于建立农村最低生活保障制度的通知》、州政府下发《州政府关于全面实施农村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政发[]20号)等文件，对农村低保范围、审批管理、资金来源、资金发放及操作规范等作了规定，形成了较完善的制度体系，保障了农村低保工作的规范运作。目前，基本实现了应保尽保目标。

3、认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》和《**省农村五保供养工作规定》，全力做好农村五保供养工作，大力发展具有我州特色的农村五保集中供养“恩施模式”。

4、5月，恩施州政府出台《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法(试行)》，10月，州政府对试行办法进行修订、完善，并出台了《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法》。新实施办法按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则开展城乡贫困群众大病医疗救助工作。

5、及时做好自然灾害造成的灾民救助工作。确保灾区困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能及时治疗。

6、根据民政部及民政厅的相关文件，落实临时救助及其他救助的工作，全力保障救助对象的权益。

1、城市低保。

截止到12月底，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[]99号)和政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[2006]1号)精神，从1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

2、农村低保。

20末，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。203月，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，省民政厅为我州再增加农村低保5万人，总数达到了20万人，使农村最困难家庭基本实现了应保尽保目标。

3、农村五保供养。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“恩施模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“恩施模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后多次作了宣传报道，国务院领导也答复认可。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9795人，集中供养率为73%，年共下拨五保供养资金1386万元。根据省厅文件规定，从年起，集中、分散供养五保对象以及农村散居供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

4、大病医疗救助。

我州于20开始实施城乡困难群众大病医疗救助工作试点。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。2008年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面依据不断变化的情况，及时进行必要的修订、完善。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

5、临时救助和其他救助。

一是及时做好灾区困难群众生活救助工作。我州是自然灾害多发地区，常年需救助灾民40万人左右。每当大的自然灾害发生，州及县市启动自然灾害应急预案，及时对灾区群众给予救助，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病能治疗。二是做好临时救助工作。为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，按照上级要求，我州及时建立了临时救助制度，州民、财两家联合行文，明确了救助制度和管理办法。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。三是落实好艾滋病、结核病孤儿救助。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。2008年，全州临时救助人数5000多人。四是落实对六十年代精简退职职工救助工作。从2009年3月1日起，享受40%救济的对象每人每月提高25元;不符合40%条件的其他救济对象(含反动派宽释人员)每人每月提高20元。

基层妇联工作现状的调研报告

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，抓好党建带妇建工作，是妇联工作的基础和活动源泉，也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。坚持党建带妇建是党建与妇建共同发展的需要，也是加强妇联组织建设的需要。

为进一步抓好党建带妇建工作，南明区妇联认真贯彻落实《中共xx区委组织部、xx区妇联关于进一步加强“党建带妇建”工作的意见》文件精神，并通过到基层开展调研，了解基层开展党建带妇建工作情况、经验及存在的问题，形成了如下调研报告：

一、基本情况。

1、目前，南明区乡、街道妇联组织19个，妇联主席19名。在19名妇联主席中，年龄在45岁以下的有16人，占总数的84.2%，大专以上文化程度的有19人，占总人数的100%;村妇代会29个，妇代会主任29名，其中45岁以下的19人，占总人数的65%;大专文化程度以上的24人，占总人数的83%;社区妇委会140个，妇委会主任140人。其中45岁以下的66人，占总人数的47%，大专文化程度的58人，占总人数的41%。

2、组织网络健全。全区乡街道坚持“党建带妇建”，把妇建工作作为党建工作的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理体制的配套组织建设，各级妇联组织紧紧跟上，积极努力工作，全区19个乡(街道)140个社区、29个村都建立了妇女组织。

二、主要做法。

1、党委重视，加强领导，形成机制。

全区各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程，做为党建工作的重要内容来抓。

一是各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，并将妇建纳入党建目标考核，考核结果与评先选优挂钩。

二是建立责任制，明确党组织的一把手为党建带妇建工作的第一责任人，分管妇女工作的负责人直接抓，使妇建工作在基层党建的大盘中有影响、有地位。使党建和妇建配套连动。有利于党建和妇建相互促进、共同发展。

2、加强组织建设，巩固健全妇联基层组织网络。

妇联是党领导下妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，要适应新形势、新任务的要求，就必须坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建和基层社会管理改革的配套组织建设，同步研究、同步部署、同步建设。在我区4个乡，把农村妇代会的整建纳入以党支部为核心的村级组织配套建设的总体规划;在17个街道，抓住社区建设加快发展的契机，建立社区妇联，与社区建设同步发展。在新社会组织和新经济组织(简称“两新”组织)中按照“巩固、延伸、拓展、提高”的工作方针，采取了“建、联、挂、靠”的不同管理方式，建立妇联组织。坚持“哪里有党的基层组织，哪里就有妇联基层组织，哪里有妇女群众，哪里就建立妇女组织”的原则，不断扩大妇联组织的覆盖面和影响力，构建了一个辐射广，延伸长，以基层妇联组织为主体，其他妇联组织为骨干，统筹城乡、纵横交错，条块结合、结构合理、功能完备的基层妇女组织网络。

3、加强妇女干部队伍建设。

为进一步营造南明区妇女发展的良好环境，不断推进党建带妇建工作的深入发展，各级党组织把培养和选拔女干部工作列入重要议事日程。建立健全培养选拔女干部责任制。把培养选拔女干部工作作为班子建设的重要内容之一。

一是进一步解放思想、转变观念，创造培养选拔女干部的良好条件，营造一种关心女干部、重视女干部，把政治思想好、文化程度高、工作能力强的优秀妇女选拔到领导岗位上，有效地调动女干部工作的积极性。目前，我区19家乡、街道妇联主席或分管领导均是乡、街道的领导班子成员，对妇联工作的开展起到了很好的促进作用。

二是深化改革、建立健全选拔任用女干部工作机制，要把培养选拔女干部，发展女党员的制度同党员干部管理的其他的制度街接配套，逐步建立女干部、女党员培养教育、选拔任用等各个环节的统一规范，相互配套的制度体系，促进工作的制度化和规范化。

4、加大培训力度，提高女干部的综合素质。

女干部能否胜任其所担负的工作岗位和职责，最根本的`问题是其自身要具备一定的能力和素质，要有敏锐的政治头脑和洞察力，要学会从政治上，全局上观察、分析和解决问题。要有驾驭各种复杂局面的能力，这就需要不断的学习和培训。为此，区妇联每年都要制定出女干部教育培训计划，并配合组织部门建立健全了相应的女干部培训长效机制。

一是创新培训的载体，充分利用党校、妇女培训学校等各种社会办学资源，不断加大培训力度，提高女干部队伍的综合素质和业务能力。同时，鼓励和支持女干部参加各种形式，各个层次的学历教育，不断提高女干部的文化水平。

二是加强引导，提高农村妇女干部的思想政治素质。利用乡村妇女培训学校，举办讲座或培训班，向她们宣传17大精神和党在农村的方针政策，提高她们的思想政治素质。

三是开展评选表彰妇联系统先进单位和先进个人活动。弘扬妇联干部创新务实、爱岗敬业、拼搏奉献的精神，以榜样的力量带领全区妇女在全市开展的“三创一办”和建设和谐南明中做出更大的贡献。

5、围绕区委、政府工作中心，创新工作载体，不断丰富基层妇建工作新内涵。

一是开展了城乡共发展，妇女同创业活动。为推进城乡统筹发展，促进妇女增收致富。我区先后开展了“巾帼科技致富”、“下岗失业妇女再就业”、“春风岗位”助立业等系列主题活动。并对妇女群众开展技术培训，仅接受技术培训的妇女达到3500人次。同时各级妇联组织每年都要开展妇女创业培训为妇女自主创业、灵活就业提供有效平台;通过开展各种活动促进妇女的全面发展:开展结对帮扶，对生活困难的妇女姐妹送去温暖;开展乡村女大厨烹饪大赛，促进乡村旅游业的发展;开展。“巾帼文明岗”创建活动中，发挥行业排头兵作用;开展女能手、女带头人评比活动，使我区涌现出多名如“老干妈”等女企业家和致富女带头人。

二是立足家庭，推动和谐家庭、家庭美德、家庭教育等内容的建设。努力做深“家”字文章，教育引导妇女在和谐家庭建设中发挥作用。开展了以“绿色环保之家”、“廉洁文明家庭”、“五好文明家庭”等为创建重点;结合生态文明城区建设，开展“节能减排家庭行动”暨“环保布袋进万家”活动;举办了“中国贵阳避暑季之传统美德进校园”专场讲座;开展了“祖国好家乡美”中小学生诗文大赛和讲故事、朗诵比赛;“生态文明、从我做起”读书演讲比赛比赛;通过举办“亲子教育与和谐家庭”专题讲普及家庭教育知识，更新家长教子观念，推动家庭教育健康发展;妇联还发出“不让du品进我家”的倡议，让所有的家庭珍惜生命，远离du品。

由于工作出色，成效明显，被推荐为全国家庭教育工作示范县侯选单位。

三是积极探索新形势下的妇联工作，探索出以“晚霞彩带”服务活动位重点的一系列为老服务。妇联针对老龄化越来越突出的问题，面对越来越多的“空巢家庭”、“孤老家庭”的出现，在全辖区范围内成立了居家养老“晚霞彩带”妇女志愿者队伍，为辖区老人提供服务，让老人们享受到在和谐生态文明城区的幸福生活。全国妇联副主席、书记处书记洪天慧到我区河滨街道金地社区进行调研座谈时，对我区妇联发挥志愿者作用，开展居家养老“晚霞彩带”服务活动取得的成绩给予了大力表扬和充分肯定。

我区各基层妇联组织都把维护妇女合法权益作为切入点，通过依法维权，促进男女平等，维护社会公平正义。面对企业改制中的职工矛盾、征地拆迁中的群众矛盾包括各类纠纷，妇联组织充分发挥自身优势，尽可能化解各类矛盾，切实推进中心工作，有效维护了社会稳定。

三、存在的主要问题。

妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力。加之妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就有妇女工作。通过调研发现，基层妇女组织和妇女工作还存在一些问题，主要表现在：

1、村、社区妇代会、妇委会主任综合素质有待于进一步提高。

妇联工作的性质决定了妇联组织的带头人必须具备较强的综合能力，如一些工作要与司法、农业、卫生、公安、宣传等部门协调解决。而目前我区一部分妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

2、妇代会活动经费不足。

作为社区、村级得到上级拨款后，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有经济收入的社区和村寨，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，在一定程度上阻碍了基层妇女工作的开展。

3、村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。

在经济待遇上，我区基层妇联干部工资偏低是普遍存在的状况，待遇低影响工作积极性。目前，专职妇代会、妇委会主任的工资实行的是生活补贴，而更多的基层妇联组织的主任工资待遇主要靠兼任计生专干职务来拿工资，其待遇按副职靠。另外，妇女干部一般是兼职，且大多数兼妇女工作和计划生育工作，税费改革后，计生专干的工资由财政转移支付，由乡镇计生办考核兑现，妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。

4、妇女组织活力不足。

由于以上几个原因的影响，村居妇联组织工作活力不足。妇联组织虽已普遍组建，但大多数的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡街道妇联组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小，方法相对简单，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

1、进一步争取各级党政领导的重视支持，是扎实推进基层妇女组织建设的关键。各级妇联要积极争取各级党政领导的重视支持，把妇联组织的建设纳入党的建设的整体规划，同研究、同部署、同建设。

2、建设一支精干高效的妇女干部队伍，是扎实推进基层妇女组织建设的重要保障。新形势下，基层妇联要创造性地开展工作，妇联干部必须具备丰富的知识，较强的工作能力。努力提高基层妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务，将社会性别意识和社会工作方法纳入到妇联干部的培训课程，真正把基层妇联干部培养成以妇女为本，为妇女服务的“娘家人”。还要加大对妇联干部的培养推荐力度，将优秀妇联干部纳入组织部门的视野，推动妇联干部的输送和交流，真正使妇联成为培养输送女干部的基地。

乡镇统计工作现状的调研报告

统计是国民经济的晴雨表，是国家科学决策和宏观调控的重要手段。随着社会主义市场经济的不断发展，统计的信息、咨询和决策服务作用日益凸现，越来越引起各级党政领导的高度重视。乡镇统计工作是统计体系的重要组成部分，是政府综合统计的重要基础。但是，由于各种因素的制约，乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题日趋凸现，影响了基层统计数据质量，严重阻碍了统计事业的健康发展。借助深入学习科学发展观活动之机，**县统计局班子成员深入王子树乡进行专题调研，以此探求加强“双基”建设、提升源头数据质量的有效措施，为促进统计工作科学发展奠定坚实的基础。

xx年，**县统计局根据省、州、县人民政府的总体部署，完成了乡镇统计体制改革工作，全县9个乡镇统计站于xx年在各乡镇人民政府相继挂牌运行。9个乡镇统计站有编制19名，现实有统计人员11人，其中：新招录2人、调入1人、所属乡镇统计改革自然过渡8人。其中陇把镇统计站统计员用工方式为聘用。根据《统计法》规定，乡镇统计员主要负责农村基层统计工作，配合完成国家统计调查和地方统计调查任务。

乡镇统计是政府综合统计的重要基础，乡镇经济在全县总体经济中占有很大比重。积极推进乡镇统计基础建设，健全统计保障体系，对于提升统计数据质量，提高统计的科学性、准确性、权威性至关重要。但是，经过实施乡镇统计体制改革后形成的乡镇统计工作现状依然不容乐观。

(一)改革不彻底，改革目标不到位。

纵观省、州、县出台的乡镇统计体制改革政策所明确的指导思想、目标、要求、基本原则都很理想，但由于各地的条件以及对统计工作理解、重视、支持的程度不一样，因此乡镇统计体制改革的效果也不尽相同。就**乡镇统计体制改革的情况来看，仅仅是人的理论归属问题和统计工作的安排上有了结果，改革政策上明确的其他改革目标尚未完全实现。

(二)激励机制与约束机制不匹配，统计人员不安心工作。

统计工作无论是在统计干部的切身感受上还是在社会公众的理解认识上，都是一项非常清苦、枯燥的工作，特别是处于统计最基层的乡镇统计员，为完成繁重的统计调查任务，常年抛家离子奔走于乡村之间，却由于统计工作经费的严重不足，与其他行业岗位相比，乡镇统计员没有得到应有的回报，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重。因此，乡镇统计员不安心工作形成两种倾向：一是各使奇招要求调离统计岗位;二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，难以保证统计报表的及时性和准确性。

(三)统计人员加强学习的自觉性不够，统计业务水平亟待提高。

乡镇统计站人员基本是从原乡镇统计人员过渡而来，没有更多的机会参与统计专业知识的培训和学习，对统计专业知识和计算机技术的掌握基本上处于初始状态，因此不能满足现代统计工作的要求和需要。导致乡镇统计站统计员学习不够、业务素质不高的主要因素：一是乡镇统计员在乡镇统计体制改革进入统计站时缺乏竞争性，属自然过渡，少数既没有专业知识又没有工作责任心的同志也进入了统计岗位;二是虽然在乡镇统计改革的方案中明确了人、财、物归属于县统计局管理，但由于乡镇统计基础设施建设及工作经费奇缺，加之乡镇人民政府人少事多的矛盾日趋突出的实际，乡镇统计站统计员在时间上、精力上、工作任务上更多的服从于乡镇党委政府的统筹安排，在办公及生活条件上更多的依赖于乡镇党委政府的帮助。因此乡镇统计站及统计人员没有实现真正意义上的独立，其学习的自觉性在时间上没有得到保障，统计专业水平的提高也就无从谈起。

(四)统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展。

根据州、县出台的乡镇统计体制改革政策明确：“乡镇统计站的人员工资、办公等经费全部纳入县级财政预算，除正常的公务经费外，每个乡镇统计站每年的工作经费不低于2万元。xx年每个乡镇统计站的工作经费按1万元的标准由财政支付，从xx年开始按每个乡镇2万元的标准纳入年度财政预算安排。”但由于县财政困难，无法将政策规定的经费标准纳入年度财政预算并及时拨付。在经费难以保证的前提下，乡镇统计站的基础设施建设、日常办公条件、统计人员的培训、外出调查等因缺乏资金的支持而无法得以正常开展。

(一)继续完善乡镇统计体制改革。

要以法律形式具体明确乡镇统计机构的合法地位，建立健全具有行政管理效能的乡镇统计机构，并将村级统计正式纳入统计法律体系的框架之内，进行全方位的统计管理体制改革。目前，从网上了解到，吉林、北京、新疆、辽宁等省、市正在进行统计改革试点，实行统计垂直管理。这是统计发展的一种趋势，对稳定统计队伍，强化统计管理，加快信息化建设，全面提升统计水平是十分有利的。

实行统计垂直管理，其有益之处非常明显，其关键之处是可以实现依法统计，从源头上保证数据质量。

一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算，或直接列入中央、省级预算，然后逐级拨付;二是千方百计解决好统计人员的经济待遇问题，建议发放农村基层统计人员岗位津贴，以调动统计人员的工作积极性;三是加大乡村两级统计员的培训力度，切实提高基层统计队伍的素质。考虑到基层的经济承受能力，任何统计培训都必须实行免费培训，以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效性;四是改进统计工作手段，要努力实现乡镇统计计算机联网直报，促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高。

(三)改革农村统计方法制度。

要遵循市场经济规律，大胆破除那些陈旧落后的统计制度、统计方法和统计指标体系，建立既符合实际，又符合国际一般规则的统计方法制度。具体来说，就是在国家统计报表的基础上，尽量减少农村统计的全面调查，取而代之的是以方案简单、指标较少，符合国际规则，能及时满足各级政府需要的抽样调查、专项调查和一次性调查。这既可以减少人力、物力、财力的投入，又有利于提高统计数据质量。

(四)强化统计法制工作机制。坚持依法治统，建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。

此

由于调研时间仓促，存在问题及建议难免缺乏深刻认识和可操作之处，但我们真诚希望借助学习实践科学发展观之机，认真解读和破解乡镇统计工作中存在的问题和困难，以期促进统计的科学发展和全县经济社会的持续健康发展。

家庭教育工作现状调研报告

良好的家庭教育是儿童成长的重要保证，这次调查，采取听汇报、发问卷等形式。此次共发出调查问卷51份，收回有效卷49份。学生和家长对问卷内容进行了逐项填写。

目前，农村中很多家庭已相对地富了起来，家长们也能意识到知识的重要性，但他们只是一味地把孩子送家教班、特长班把教育责任全权“委派”给老师，自己不注重对孩子进行家庭教育，有的家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解，甚至违背小学生成长的客观规律，急于求成，拔苗助长。为了提高家长对家庭教育重要意义的认识，同时引起教育部门、教育工作者对家庭教育的高度重视，以便采取各种办法，协调好校内外各种教育力量，使学生受到全面的教育，健康快乐地成长。

这次调查，主要使用问卷调查法。对学生专项调查的要点是：

1、你觉得父母对你的哪方面最关心？

2、你觉得爸爸妈妈和自己是平等的吗?

3、你觉得爸爸妈妈说的话都是对的吗?

4、你在家里帮爸爸妈妈做家务吗？

通过回收调查表，谈话纪录，综合起来分析，探求共性原因，完成调查报告。

1、家长的职业：农民占57.5%；干部和工人占38.8%；个体户占3.7%，工人中大部分是在从事临时建筑工，属农工兼顾，均居住农村。

2、家长文化程度：大专以上占6.3%；中专文化占12.1%；初中占66%；小学文化占15.6%。家长的文化大部分是小学和初中，其中一部分未读初中。

3、家庭经济收入：来自农业和农亲找工收入较低的占83.8%；收入较好的只占2.5%；经济困难的占12.5%；特别困难的占1.2%。

4、家庭组成情况：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；单亲家庭占6.3%。

5、家庭学习环境：参加问卷调查的家长，平时看书看报的占17.5%；指导孩子学习的约占23.75%。农村家庭没有良好的学习氛围，能给孩子提供单独的学习场所、有桌椅、灯具、必须的学习用品及图书资料，并能在平时购买少量的课外书籍等占25%左右。这些并非全是家庭经济所限，大部分还是家长的认识和观念问题。

由本次调查的情况来看，当前农村小学生家庭教育还存在很多误区，主要表现在以下几个方面：

一是溺爱。在本次调查中，家长“溺爱”孩子成为家庭教育的最大误区，有50%的家长认为爱孩子就是满足孩子的需要，对孩子有求必应。他们为子女提供最好的生活条件，从情感上他们愿意为孩子奉献一切。现今很大一部分家长在自己成长过程中，都曾承受过物质的匮乏，他们今天不想再让自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的教育口号率先在每个家庭中得到充分的体现。这些家长实质上并不懂得爱孩子，他们不知道爱孩子不仅仅是奉献和满足，更重要的是要教给孩子学习的方法和生存的能力，忽视了父母永远是“教育者”这一角色，忽视了他们对孩子应有的教导职责。这种家庭出来的孩子，在课堂上无法理解“简朴”和“珍惜”的含义，无法理解“家贫出孝子、执绔出富家”的千年古训。将来走入社会，他们的心理承受能力和面对困难挑战自我的能力将会受到严重挫伤。

二是粗暴。很多父母都将自己摆在家庭的绝对权威地位。孩子一不小心弄坏了家里的一件小东西，家长会大发雷霆；一次考试失误，家长会毫不留情，痛骂斥责；如果在外闯了祸，那可更不得了，一顿臭骂自然少不了，拳脚相加也会接踵而至。从调查中显示，有30%的家长都会凭借自己的家长“权威”，过分干涉孩子的生活，如不准到同学家去玩等。在许多家长眼中，孩子永远都只是自己的附属品，他们不愿意或不善于让孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的权利和人格。许多孩子由于家长的粗暴无知，有的放弃了心爱的体育活动而埋头于书山题海，被迫“一心只读圣贤书”；有的很爱好画画，却被家长逼着告别了自己的兴趣这些家长把严格要求理解为不断地批评、训斥和逼迫孩子。这不能不说是家长的过错。为此，国家总督学柳斌曾痛心疾首地指出：孩子为了观察蚯蚓而换来家长一巴掌，我觉得这一巴掌可能就打掉了一个未来的科学家。

三是放任。社会在进步，教育在发展，在大力推行素质教育、学生自主发展的洪流中，部分家长片面地认为：自主发展就是让孩子自己发展、随意发展，他们认为“树大自然直”，往往对孩子的品行、爱好、兴趣以及社会交流不闻不问，缺乏必要的辅导和教育。有的是因为父母对孩子的要求太高，孩子无法达到父母的要求，父母感到十分失望，从而丧失了对孩子的信心，于是索性就放任自然，随他去了。

四是望子成龙。这种类型的家长往往对孩子期望度过高，要求过严。教育家陶行知先生说得好：教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。做人中人，就是要在平凡的生活中体验人生的价值，成为一个真正的人。如果有太多太多的孩子只想当科学家、董事长、总经理、博士那么，可以想像，他们美好的梦想在现实面前将会形成怎样的一种落差。

五是严他宽己。从调查中显示，有80%的家长对孩子要求严格，对自己要求放松，不能以身作则，要求孩子做到的，自己从来做不到。许多家长一边给孩子讲“粒粒皆辛苦”，一边却随手扔掉不合口味的食品；一边给孩子讲“孔融让梨”，一边却争先恐后地挤车抢座；一边教孩子尊重父母，一边自己却不尽赡养父母的职责和义务；一边给孩子讲“好好学习，天天向上”的大道理，一边自己却从不摸书本，经常沉溺于扑克麻将桌上；一边告诫孩子要好好听老师的话，一边却又背后对老师评头论足，甚至破口漫骂这种环境下成长的孩子，学习、生活懒散，多半没有上进心和求知欲望。

六是重智轻能。作为一个社会人，既要懂得知识，也要掌握技能。授人以鱼，仅够一饭之需；授人以渔，则终身得益。从本次调查中得知，至少有80%的家长认为：孩子只要搞好学习就行了。他们往往忽视了对孩子能力的培养。长此以往，孩子的生活技能、学习技能、思考问题独立解决问题的能力、组织协调能力、交际能力等少得可怜。这样的孩子步入社会后，很难有大的发展。

要提高家长对家庭教育的认知水平，提高家庭教育水平和能力，是全社会的事，其中与教育部门联系尤为密切。教育部门、教育工作者不但要教书育人，还要承担起协调校内外教育力量的重任。当前可着重做好以下几项工作：

一是开办家长学校，定时定人办好家长培训班，让家长接受当前的先进教育意识、教育动态，这是提高家庭教育水平的有效途径。

二是学校开设家长接待日，每月定时专门接待来访家长，与家长们在某些教育问题上进行交流、沟通，达成共识。

三是教师定期或不定期地进行家访，了解学生的家庭状况以及在家的表现，与家长在教育学生上达成一致，从而因材施教。

四是设“家长联系卡”，定期或不定期地送到家长手中，并请家长反馈信息，使学校与家庭密切配合，共同教育好学生，为祖国培养全能型的一代新人。

社区警务工作现状及对策调研报告

社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式，通过充分利用社会资源对罪犯进行改造，极大地降低了行刑成本，避免了监禁改造的交叉感染，更有利于其顺利回归社会，促进和谐社会建设。当前，社区矫正工作已成为我国一项重要的社会管理工作，加强对社区矫正人员这一特殊群体的管理和服务，既是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要举措，也是贯彻落实中央提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的内在要求。

(一)基本情况。我国的社区矫正工作于xx年开始试点，xx年在全国试行，湖北省作为全国的第二批试点省份，于xx年开始试点。孝感市作为全省第二批试点地区，于xx年在孝南区广场街进行试点，安陆市社区矫正工作于xx年在全市全面推行。近年来，各成员单位认真履职，社会各界密切配合，使全市社区矫正工作逐步走向规范化，各级社区矫正组织按照提认识，建机制，增投入，夯基础，重创新，强队伍，勤督办，求实效的工作思路，不断完善工作措施，稳步推进社区矫正工作，形成了独具特色的科学化管理、多元化教育、人性化帮扶社区矫正工作模式，目前，安陆市在矫人员260人，累计接收469人，解矫209人，总体上管控得力，做到教育管理常规化，档案文书标准化，监管帮教人性化，为矫正对象顺利回归社会创造条件，社区矫正工作扎实开展，为维护安陆社会和谐稳定作出了积极贡献。

(二)工作现状。当前，全市社区矫正工作力量总体薄弱，社区矫正组织不很健全，各乡镇虽成立了领导小组，但相应的工作职责、制度落实不到位，影响工作开展。司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从目前司法所的编制、人员配备现状看,工作力量与工作要求还存在较大差距。在司法所的设置上,按国家规定每个所应配3-5人，除社区矫正外还有人民调解、法律服务、法律援助等多项职责。安陆市现有16个基层司法所，其中，一人所10个，2人所6个。在工作人员紧缺的情况下，基层司法所认真执行日常监管教育工作。一是严把接收环节。所有到市局报到的矫正对象，除携带相关法律文书外，还必须持本人身份证和2张照片，由市局统一设计并印制了矫正通知书、送达回执，确保了服刑人员都能按时按要求到指定司法所报到。二是逐人建立档案。通过全国社区矫正信息平台，各所把所有矫正人员的档案信息资料全部录入管理系统。各司法所根据矫正人员提供的基础资料，逐人建立纸质档案，确保电子与纸质档案同步相符。

在实践中，从大体情况看，全市社区矫正工作主要基层由司法所工作人员承担，尚未形成全面完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、整合社区力量帮教方面作出了很大的努力，但仍处于构思起步阶段居委会成员和矫正对象单位及近亲属作为矫正小组的成员，责任心不强，成立的矫正小组大部分均没有尽到小组的职责，矫正小组人员素质也有待提高。

(三)监管情况。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律，但是关于社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国《刑法》规定，依据人民法院判决的内容不同，刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动，目前没有正式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只赋予了义务，并没有给予作好此项工作的权利，社区矫正属于一种行政执法，也代表法律的严肃性，司法所工作人员的身份没有定位，无统一着装，无执法证件。现阶段司法行政各级部门在开展社区矫正工作的过程中，在执行宽严相济刑事政策时一味的宽无边但对矫正人员的管理却严不足，造成这种被动的原因主要有以下几点：一是行政奖惩与刑事奖惩缺乏有效衔接，直接导致对社区服刑人员考核奖罚的部分内容形同虚设，对抗拒改造、不服从管理的社区矫正人员却很难收监执行;二是对于社区矫正人员的监管属于刑罚执行性质，而现阶段社区矫正工作人员的身份与社区矫正所面临的发展形势极不相称。随着《社区矫正实施办法》的出台，公安由管理主体成了辅助力量，而司法行政机关自己的执法队伍却没有及时建立填补公安退出社区矫正执法工作后的权力真空，造成了司法所在开展社区矫正工作时缺乏有力的权力保障，司法所工作人员缺乏有效的强制管理手段，监管工作缺乏法律的权威性和严肃性，遇到紧急情况，无法对服刑人员直接采取强制措施，这些都严重影响了刑罚执行的权威性和严肃性;三是现在稳定工作压倒一切，出于稳定的需要，在工作中基于管理工作考核的制约和人道主义精神，司法所工作人员对社区矫正人员遇到的困难不得不设法解决，虽然这有利于社区矫正工作实现维稳目标，但是也助长了极个别社区矫正人员以此为要挟。宽而不严的工作方式严重影响社区矫正工作的顺利推进。

文档为doc格式。

妇女儿童工作现状调研报告

尊敬的各位代表，同志们：

大家好!

日月如梭，光阴似箭，转眼间20xx年即将过去，本人到二甲中学上班也已整整四个月，在这一百二十多天里，我和全体教职员工一起在上级教育主管部门的正确领导下，务实工作、开拓创新，在师资队伍建设、教育教学管理、学生的思想道德建设和学校办学条件的改善等方面做了一些工作，也取得了一些成绩。在此，我就本学期的工作向各位代表汇报，请予评议。

一、明确学校“行为文化建设”的创特升整体目标。

1.“行为文化建设”总体思路的提出。

2.学校办学文化体系进一步明确和完善：校训、办学理念等厘清。

3.“效益优先、质量第一”考核体制基本框架的构建。

4.进一步规范了值勤报告制度。

5.“青年沙龙”网上交流平台——“教育行者”博客圈运行。

二、以教师成长为目的，大力开展校本培训。

教师是学校之本，是学校成败兴衰的关键，是学校生存发展的有力保障。全面实施素质教育、全面提高教育教学质量关键是教师，基于这样的理念，我把打造一支高素质的教师队伍作为学校的重要工作。

1.通过“构建有效课堂，推进有效教学”大型教学研讨月活动提升教师教学技能。

2.组织开展“为责任而读书”的读书月活动。

3.邀请特级教师、教育专家进校园进行帮教帮学。

4.组织部分教学线领导和教师赴白蒲中学考察学习，并在本校推进反思改革。

5.通州市高三生物复习研讨会在我校成功举行。

6.南通市高中化学优课评比活动在我校成功举行，有效提升了我校化学组的研究氛围。

7.组织初中部教师赴杨思中学参观学习。

8.成功举办“校园开放日”活动。

三、以教学工作为第一要务，狠抓过程管理。

教学工作是学校的中心工作，教育教学质量是学校的生命，只有不断提高教学质量，才能使学生得到发展，才能使家长满意、领导放心、社会信任。也只有教学质量的提高，才能使我们教师辛勤的劳动得到回报，赢得尊重，确立二甲中学在通东地区应有的地位。

2.在“有效教学活动月”后，亲自检查教师听课笔记。

3.规范对教师晨读课、晚自修下班的管理。

4.加强教学线工作的督促和管理。

四、以活动为抓手，积极提高德育工作实效。

1.“我的班旗我设计”校本活动课程的开展。

2.20xx年秋季田径运动会。

3.“心智家园”恢复运行，创建南通市二星级心理健康辅导中心。

五、以和谐为指引，努力做好后勤服务工作。

2.教师节、重阳节老教师慰问活动。

3.赴上海看望身患白血病的退休教师。

4.“和谐”杯教职工排球比赛。

市自主创新工作现状调研报告

集团公司党建工作现状的调研报告

广东省某工业集团公司党委前身广东省某工业集团公司临时党委，于2月根据省委安排成立。2月，根据党章规定，在省委组织部和省国资委党委的指导下，集团公司正式选举产生了集团公司党委。

集团公司临时党委成立时，由于历史上种种因素的困扰，集团公司整体资产和经营状况相当严峻。面对困境，集团公司临时党委充分发挥党组织的政治核心作用，实施了一系列卓有成效的改革，在党建方面同样成效显著。

1、党员队伍的基本情况和特点。

集团公司党委由于其特殊的历史原因，党员队伍的特点非常突出，主要表现在以下几个方面：第一，平均年龄偏高，党员队伍老化。到20底，集团公司党委党员总数568名。其中，35岁以下的青年党员38名，占党员总数的6.69％；36-45岁62名，占总数的10.92％；46-54岁124名，占党员总数21.83％；60岁以上264名，占党员总数46.48％。加权算术平均党员年龄54岁，党员队伍年龄明显偏高。第二，教育水平较高，工人党员较少。党员队伍中具有高中以上学历的437名，占总数的76.94％，其中，大学专科以上学历259名，占总数的45.6％；党员队伍中工人22名，占总数3.87％；管理人员、专业技术人员173名，占30.46％。第三，在岗职工中党员比例高。集团本部及下属单位在岗职工503名，其中在职职工党员195名，占38.77％。在集团本部，90.7％的在岗职工都是党员。第四，发展新党员较少，党员后备力量不足。发展党员7名，年发展党员8名，其中，35岁以下党员6名，占总数75％；女党员5名，占总数62.5％；高中以上学历的8名，占总数的100％。但集团公司目前只有团员21名，党员后备力量严重不足。

2、党组织的基本情况。

广东省某工业集团公司党的基层组织共47个，其中党委8个，党总支1个，党支部38个。集团公司14个单位都建立了党组织，其中企业单位党组织44个，占基层党组织总数的93.62％，事业单位党组织3个，占基层党组织总数的6.38％。在生产第一线组建的党支部27个，占总数的71.05％。在8个党委中，集团公司党委任期至3月，其他7个党委任期至2005年，但由于机构调整，人员变动较大，拟安排在20上半年分别进行改选换届。

3、党务队伍的状况。

集团公司非常重视党建，在党建干部队伍的建设上给予足够的重视。集团公司及下属单位党组织共有党务人员22名，其中专职党委（支部）书记13人，党务干部9人。具有高级政工师职称的4名，政工师5名，助理政工师4名。近三年来，集团公司先后进行了几次大的机构和人员调整，但是党务的岗位一直没有变，就是再困难的企业也有人员分工管理党务。而且，这支党务队伍一直在勤勤恳恳地为基层党组织建设和思想作风建设作出贡献。

二、近年来开展党建的主要做法和体会。

1、坚持思想教育的主体地位，牢固树立科学发展观和业绩观。

集团公司临时党委非常重视党员领导干部的思想教育，在省委和省国资委党委的领导下，结合企业实际，不失时机地开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动、科学发展观的学习教育活动、保持先进性教育活动和“四好”领导班子创建活动等思想教育活动。在这些活动中，重点抓好各级领导班子的思想教育，牢固树立科学发展观和业绩观。通过这一系列的思想教育活动，集团公司及属下单位领导班子成员思想积极，目标明确，意志坚定，到20底，提前一年完成了集团公司解困求强的第一个“三年目标”。在科学发展观和政绩观的指导下，集团直属企业锐意开拓经营，各项主营业务普遍取得较大的增幅。20，整个集团完成经营收入6.22亿元，为年计划的115.53％。年，集团公司完成经营收入7.71亿元，再一次超额完成年度计划，比年增长29.03％。

集团公司党委严格抓好集团公司党委的思想政治建设，通过集团公司党委的模范行为带动下属单位的党建。在先进性教育活动过程中，集团本部党委认真做好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的。集团党委书记还带头讲党课，带头写党性分析材料，带头参加党员先进性具体要求大讨论等。党委成员也积极主动参加各项先进性教育活动，做好督导组，做好困难企业分类指导等。以自身的模范行为给基层党组织党员干部带个好头。从而有力地推动集团公司先进性教育活动，受到省委先进办和省国资委先进办的充分肯定。

集团公司党委要求党员领导干部事事处处起到先锋模范作。

用，带动其他党员从我做起，干好每一件事情。如集团公司党委副书记、总经理丘小广同志在经营管理方面坚决执行党委和董事会的决定，锐意创新，大胆改革，雷厉风行地。党委主要领导的模范行为受到广大党员和职工的好评。在他们的影响下，三年来，广大党员不畏艰难，坚守岗位，兢兢业业，努力，解决了大量的历史遗留问题，克服了各种各样的困难，开拓了不少经营的新局面，取得了可喜的新成绩。

集团党委坚持民主集中制的原则，确保党内民主和科学决策。为此，集团公司结合实际，明确党委会、董事会、经营班子的分工合作，根据企业经营规模不大、班子成员交叉任职的实际，采取党政联席会议的制度实行民主决策、科学决策，有关企业经营管理的重大问题，坚持班子集体审议，未沟通的问题不上会，未统一班子成员意志的问题不轻率作出决议，重大问题采取票决制充分发扬民主，以确保科学决策、协同执行和分散决策分险。三年来，由于在议事决策中坚持了民主集中制原则，集团公司领导班子没有发生过决策失误，属业基本上遏制了重大经营失误。

4、加强团队精神教育，充分发挥班子整体的效能。

集团公司党委成员来自五湖四海，加强团结和协作，既是对党委成员个人品质的砺炼，也是确保事业成功的基础和保证。结合某集团公司的实际，近几年来集团党委重点抓了：一是董事长与总经理的团结和协作。董事长与总经理的团结问题是班子团结的灵魂，是班子思想政治建设的重点工程。要搞好这项工程，首先要依靠共同的理想和信念。同时，要理顺职责分工，董事长（党委书记）主要抓重大问题决策的组织和思想政治保障，总经理侧重抓班子决策的执行和日常经营管理。几年来董事长与总经理的团结和协作，对整个班子的团结协作起到了重要的示范作用。二是新老班子成员的团结和协作。集团公司领导班子在企业日常的经营管理中，坚持新老班子成员优势互补，既重视知识创新和管理创新，又注重汲取老班子成员的意见和经验，充分发挥班子的整体作用，这对新班子两年来尽快进入情况、把握规律，能动性地开展，起到了重要的作用。三是班子正、副职的团结和协作。董事会、党委会和经营班子主要领导注意当好班长，确保正、副职领导在目标上合、在职能上分，在执行上合、在操作上分，在协作上合、在责任上分，充分发挥班子成员的整体作用。四是班子其他成员之间的团结和协作。注意班子成员交叉任职、双向进入，有效发挥群体的积极性。如纪委书记通过分管经营考核介入经济，副总经理兼任重点企业法定代表人，工会主席分管直属单位经营等，这对整合班子优势、发挥群体效能，起到积极的作用。与此同时，班子始终坚持团结不是一团和气，既注重内部的沟通和协调，又积极开展批评和自我批评，从而达到消除隔阂、增进团结、统一认识、密切合作的目的。近几年来，正是由于确立了明确的目标，狠抓了内部的团结和协作，集团班子成员甘于清贫、勇于面对挑战，积极主动而且心情舒畅的开展，从而较好的完成了组织赋予的使命。

5、加强党风廉政建设，创造干净干事环境，完善党内监督机制。

集团公司从加强党的执政能力建设的高度着眼，立足于爱护和培养干部，全面推进党风廉政建设。重点抓住下面几个环节：一是加强防范教育，构筑党员干部的思想道德防线。通过组织中心组学习、上党课、专题讲座、班子民主生活会等形式，确保廉政建设常抓不懈、持之以恒。二是推进制度建设，建立权力的监督和约束机制，先后制定和实施了集团及直属单位党风廉政建设责任制、领导干部述职述廉制度、领导干部重大事项报告制度，建立健全集团公司领导班子议事决策规则和建立比较完善的财务预算管理制度，确保班子在财务管理、组织人事管理、重大决策出台、重大项目投资、大额度资金使用上公开透明、规范运作，不违背办事程序，不搞个人说了算，从制度上铲除滋生腐败的土壤。三是加强惩治腐败力度。查处历史积案，对严重失职造成重大经济损失的人员实施党纪、政纪及经济处罚，加强制度的约束和惩戒效能。四是坚持制衡和激励两手抓，根据属业员工特别是经营班子收入严重偏低、劳动贡献与薪酬不成比例的现状，区分不同经营和效益规模，在普遍提高了直属单位领导班子工资的同时，制定实施经营目标考核奖励办法，对完成年度经营目标的企业领导班子予以较高奖励。上述措施，既保证了企业经营者工资公开透明，杜绝灰色收入，遏制腐败；又充分发挥了薪酬的杠杆作用，调动了经营者开拓经营、增创效益的积极性，对属业经济迅速走出低谷、步入良性循环夯实了制度基础。五是强化纪检监察和审计，确保令行禁止。通过这些努力，集团公司“干净干事”的环境已经初步形成。集团公司的内聚力日益增强，管理效能明显提高，重大的经营失误和决策失误基本得到遏止，有效实现了集体资产的保值和增值。

集团公司党委坚持以人为本，将激活人的积极因素作为基础性来抓。近几年来，先后制定和实施了厂务公开制度，确保广大员工重大厂务知情权、评议权和民主管理的权利；健全集团公司工会和职代会组织，确保职代会行使关系员工切身利益的重大决策权和决策实施的监督权；广泛组织合理化建议活动和创先争优活动，激发广大党员群众共建企业家园的劳动热情；引导党员和普通员工开展职业生涯设计，开展职业教育和培训，提高综合素质和劳动技能；关心群众疾苦，注意为员工解决和生活中的实际问题。与此同时，注重群众教育，通过正面教育、企业文化建设和召开各种形式的座谈会，引导员工形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。同时关心青年员工的思想发展，培养优秀中青年骨干入党，为党组织增添新鲜血液；培养中青年党员领导干部，激发党组织的活力。正是由于坚持以人为本，激活人的积极因素，近年来企业员工与集团班子同甘共苦、共建家园，开创了改革、发展和稳定的全新局面。

三、当前党建存在的主要问题及原因分析。

过去的几年里，集团公司党委狠抓党的建设，组织实施解困求强的经营拓展战略，取得的成绩有目共睹。但是，由于集团公司历史遗留问题比较多，党的建设方面，现在仍然存在一些问题，主要表现在：一是部分困难企业党组织的政治核心作用仍须加强，战斗力有待提高，二是集团公司整体党员队伍年龄和知识老化，在中青年专业人员中发展新党员的亟待加强。三是内退党员和流动党员的组织生活不够正常等。

集团公司党建方面存在的这些问题，外因是市场经济的发展，内因是企业历史上的经营决策失误，而直接动因是改革的不断深入。市场经济的发展，市场竞争加剧，给企业管理者提出了更高的`要求。部分企业由于内部决策制度不科学或者监督机制不完善，做出了错误的经营决策，企业陷入困境，于是企业主业萎缩，新员工需求减少，导致员工队伍包括党员队伍年龄和知识老化；部分困难企业解困无望，人才流失，员工队伍包括党员队伍人心涣散，影响党组织政治核心作用。在这种背景下，企业改革是唯一出路，而随着改革的不断深入，内退和流动党员随之产生，他们在和生活上都存在困难，从而影响他们的组织生活。这些问题的存在是企业发展的必然现象，也将随着企业的发展而得到解决。

四、对加强和改进企业党建的意见和建议。

（一）发挥企业党组织在企业经营管理中的政治核心作用，进一步完善企业党组织参与企业重大问题决策的体制和机制。

加强和改进集团公司党建，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用。发挥党组织的政治核心作用，我们一要建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子；二要建设一支在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍；三要建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；四要建立一套适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的机制；五要形成一条加强思想政治、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。

要从集团的实际出发，积极探索各级党组织参与企业重大问题决策的途径和方式。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，完善党组织参与企业重大问题决策的程序和机制。凡是涉及企业发展战略、中长期发展规划；企业生产经营方针、年度财务预算和决算；企业资产重组和资本运作中的重大问题；企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；企业重要人事安排及内部机构的设置调整；关系企业职工切身利益的重大问题等事项的决策，党委都要参与。集团各直属单位可以结合实际，把党组织参与企业重大问题决策的内容具体化，并狠抓贯彻落实。

（二）进一步加强各级党员领导班子和党员队伍的思想政治建设。

在新的发展时期，集团公司要进一步弘扬党的先进性，必须始终不渝地抓好党的思想政治建设。加强党的思想政治建设，树立科学的发展观，提高党组织驾驭市场经济的能力；坚持“立党为公、执政为民”，进一步落实“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”，充分发挥党员在企业改革和发展过程中的先锋模范作用。

要花大力气抓好各级领导班子的建设。坚持健全党委中心组学习制度，切实抓好企业领导班子成员的理论学习。结合实际安排企业领导专业技术培训，脱产学习和在实践中提高相结合，强化企业领导业务素质。坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度，开好民主生活会，完善党内监督和自律机制。推进各级领导班子的梯队建设，提高干部队伍的整体素质，造就一支正确把握企业发展方向、为集团可持续发展提供强有力的支撑，能够在市场竞争中创造优良业绩的企业领导队伍。

（三）继续抓好党风廉政建设，构筑集团公司良好的经营管理环境。

坚持党要管党、从严治党。认真贯彻中纪委和省纪委的指示精神，继续抓好党风廉政建设。防腐倡廉、整肃党风，教育是基础，制度是保证，监督是关键。在党建中，一手抓教育、一手抓制度建设，进一步拓展党内监督、群众监督的内涵和外延；进一步落实集团公司和直属各单位党风廉政建设责任制，深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范和警示教育。认真抓好企业各级负责人廉洁自律，完善企业负责人廉洁自律制度和规定，规范企业负责人从业行为。从爱护干部、维护企业利益出发，加大对重点企业、关键部门、要害岗位的监督检查，有效防范和化解风险，维护集体资产安全。结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。

集团公司党委提出新时期集团公司党委的总体指导思想是：强化党在企业中的政治核心地位，坚持科学发展观，提高驾驭市场经济的能力，构筑高效、盈利、积累、发展的企业机制，塑造团结、勤奋、务实、创新的企业精神，建设好学、进取、民主、和谐的企业文化，以人为本激发劳动、知识、技术、管理和资本的活力，提升管理协同和资源聚合的优势，加快改革、调整和经营开拓，努力提高企业经济效益，确保某集团的可持续发展。2005年，集团公司在党委的正确领导下，在上级党组织和各有关部门的大力支持下，经营和各方面均取得了可喜成绩，全集团公司考核收支差为1300万元。坚信，在省委省政府的关怀支持下，在集团公司党委的带领下，在集团公司全体党员和员工的共同努力下，集团公司解困求强“新三年目标”将会如期或提前实现，集团公司的未来将会呈现更加喜人的景象。

巡察工作现状调研报告_巡视巡察工作调研报告汇编

20**年，**县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导，不断提高政治站位，准确把握职能定位，突出政治巡察，坚持问题导向，强化“靶向治疗”，在坚持党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，紧扣“六项纪律”，紧盯“三个重点”，聚焦“六围绕一加强”，坚持原则，担当立业，创新谋业，奋力作为，巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作，对县委巡察机构工作情况进行了专题调研，形成调研报告如下：

(一)探索创新，务求实效，巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前，总结提炼在后”的原则，修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务，修改完善了《中共**县委巡察工作规划(2017-2021年)》，进一步摸清了底数，明确了任务图、时间表，制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网，实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法，第三轮两批巡察进驻前，巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告9人次，通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》，由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析，综合把脉，先后x次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷，沟通研判问题线索x件，提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力，有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》，明确监督重点x项、问题表现x条，强化“靶向治疗”，保障巡察精准高效发现问题。

(二)敢于亮剑，真巡实察，巡察成效更加明显。突出政治巡察定位，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”：既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况，又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切，查找发现表层的问题，又抓住重点，解剖麻雀，挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题，又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式，在坚持做好第三轮常规巡察的同时，紧随跟进市县当前中心工作，在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量，适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话x人次，发放问卷调查、民主测评票x份，接待来访来信来电x人次，查阅案卷及资料x册、x份，审查财务账簿x本、凭证x册，查看项目现场x个，发现被巡察x个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题x个，向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题x个,发现拟移交问题线索x个，其中：常规巡察x个，优化营商环境专项巡察x个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前，共惩处教育x人次。通过强化巡察整改和问题处置，充分发挥“以案示警”作用，进一步深化巡察工作标本兼治。

(三)真实反馈，全力整改，切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则，严格程序对前两轮被巡察的x个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类x个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题，县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训x次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题，向行政主管部门分类反馈，集中认领，督促有关职能部门建章立制x条，强化监管，形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》，召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会，扯袖子、提耳朵，倒逼各级党组织整改“对号入座”，列出前置整改问题清单，从“要我改”变“我要改”，做到未巡先改、未病先治。x个党组织通过自查自纠列出整改问题清单x条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案，组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》，搭建“被巡察单位为主体，职能部门监管，纪检监察组织督责，社会各界监督”的整改格局，形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环，磨砺巡察整改“试金石”，确保整改任务落实不悬空、见实效，切实做好巡察“后半篇”文章。

(四)锤炼内功，打造铁军，树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化，组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习，参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(2019-2022年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》，以“紧握巡察利剑，激扬玫城清风”为主线，以开展“五个一”活动为载体，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，强化巡察机构党员的“四个意识”，不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会，撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料，积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班，10月22-26日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训，增强做好巡察工作的政治境界和能力，为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合，严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定，廉洁自律，敬业巡察，勇于担当，树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。

虽然20**年的巡察工作取得了不错的成绩，但也存在不少问题，具体表现在：

(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中，巡察队伍都是临时抽调，人员不固定，不能与本单位工作完全脱钩，巡察队伍专业性不强，缺乏实战经验，容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题，影响巡察效果。

(二)业务能力不足。巡察工作启动后，虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训，但在实际工作中，仍存在业务不对口、业务不熟练等问题，被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺，在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性，难以反映被巡察单位的真实情况。

(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声，利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告，积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作，抱有戒备心态，不能积极主动参与到巡察工作中来，影响力巡察工作的实际效果。

(四)工作方式不灵活。巡察过程中，被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索，主动“找”问题力度不够，从而导致信息来源不广，群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

针对以上问题，**县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风，更加准确把握职能定位，不断创新巡察方式方法，巡察监督更严更细更实，力争巡察监督成效更加明显。

(一)加强学习培训，提升理论业务素质和水平，用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训，深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求，坚持目标导向，聚焦政治巡察，强化管党治党责任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，开展多种形式的学习研讨，自觉把自己和职责摆进去，往高处看、向细处查、向深处悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮剑，积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查，确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。

(二)重整行装再出发，力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量，不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上，认真查找差距，努力做到“三个自觉”：更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接，统筹谋划，做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探寻务实管用巡察方式方法，不驰于空想、不骛于虚声，切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼，创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》，建立巡察发现问题底稿制度，倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《**县委巡察监督重点事项和突出表现清单》，高效精准发现更多问题，当好“千里眼”、“侦察兵”，精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题，以深入实施监督执纪“四种形态”为契机，推进全面从严治党向纵深发展，力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。

(三)加强自身建设，树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬，巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位，充分发挥党支部的作用，充分利用好“党员活动日”平台，开展丰富多彩活动，切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民，不忘初心，牢记使命;做到知行合一，言行一致，如饥似渴加强学习，一刻不停增强本领，谦虚谨慎，锐意进取，务实重干，淬火铸剑练就铁军，锤炼亮剑“担当者”，以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部，以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。

调研巡察工作开展情况。

巡察调研汇报。

基层团委工作现状调研报告

为贯彻落实“人文**、科技**、绿色**”青年行动计划，**镇团委以争创“团建百强街乡(镇)”为有利契机，以团的活动阵地建设为核心，以密切联系青年、有效服务青年、积极引导青年为目标，充分运用社会化、市场化手段，大力推动青年汇工作创新，扩大青年汇的影响力，促进扶植青年就业、凝聚青年力量、丰富青年文化生活、服务青年成长发展。青年汇工作取得了一定的成效，下面简要汇报有关工作情况。

一、乡村青年汇建设基本情况。

**镇目前共有市级社区(乡村)青年汇3个，分别是**利健足球活动中心青年汇、兴农天力农机专业合作社青年汇、水之露女子spa时尚会馆青年汇。涵盖的工作职能主要包括：信息宣传、便民服务、创业就业、交友联谊、志愿服务、文体娱乐等职能。各青年汇专门配备一名青年汇总干事专项负责。以“汇青年、汇活动、汇服务、汇信息、汇力量”为出发点和落脚点，组织开展了一系列丰富多彩、形式多样的主题会员日活动，取得一定成效。

二、加强领导，健全机制，建立完善青年汇体系。

(一)建立机制，规范管理。自青年汇试点工作开展以来，我镇团委将此项活动纳入重要议事议程，成立了以党委副书记为组长的领导小组，制定统一的管理章程、规范运作机制，做到定期联系、定点联系、定人联系的“三定原则”，即：每月至少两次到青年汇指导、领导小组成员每2人定点负责一个青年汇工作;建立每月例会制度。规定每月召开一次青年汇及青年社团负责人工作会议制度，及时了解掌握各个青年汇的工作情况和发展动态;建立重大活动汇总制度。规定青年汇在举办大型活动时，将活动方案向镇团委汇报，活动结束时上报活动总结，包括照片存档并在每月底上报上个月活动情况和下个月活动计划;建立互相帮扶支援制度。利用镇团委的资源和组织优势，积极为青年汇解决实际困难，聘请各方面的专家、顾问指导青年汇的工作项目，有效保证青年汇日常工作和活动的顺利开展。同时，在镇内三家青年汇中建立联动体系，达到活动同搞、会员同用、信息同享。

(二)以人为本，凝聚青年。青年汇服务会员主要以青年社团、兴趣青年会员、特定青年会员为主。本着会员特点开发适当的服务项目，定期开展会员主题活动，使青年能在青年汇消费、工作的同时享受到团的青年服务。同时在管理层面，尽量吸引更多的青年专业人才参与到青年汇工作项目中来，同时优先解决本镇青年就业。

三、整合资源，开展特色活动，充分发挥青年汇职能。

青年汇是新时期联系、凝聚、服务青年的阵地和载体。通过开展健康性、娱乐性、互助性、公益性等活动，服务社区青年的学习、健身、娱乐、交友，引领青年社团、青年开展公益活动，服务镇域发展。

(一)汇服务、汇信息，促进青年成长成才。

兴农天力青年汇成立以来，依托农业合作社的优势，采用理论与实践相结合的形式，开展了多项针对青年农民的农业技术培训和农机操作培训，培训青年农民200余人次，在进行系统化、多元化培训的同时免费为青年会员提供技术支持、专业服务，对会员在农业中遇到的问题做到及时发现，随时指导，及时解决，为青年补充技术“营养”，促进青年增收致富。利健足球青年汇依托青少年足球培训基地和足协元老分会，每月免费开办青少年足球培训课堂，暑假期间免费开设足球夏令营;水之露女子会馆青年汇，每月定期开办美容知识讲座、中医理疗课堂，受到青年欢迎。

(二)汇青年、汇组织，关注青年思想导向。

我镇三家市级青年汇目前共有会员1300人，每年在青年汇活动的青年社团、自组织100多家，直接服务青年近2万人次。

此外，以青年汇为阵地，重点开发针对流动团员及来京务工青年学习成才、生活娱乐、交友互动等工作项目，切实抓好共青团组织服务青年的阵地建设，进一步推进青年汇对青年的吸引凝聚。

华威家具集团、北郎中种猪场等流动青年较多的企业青年自组织，志愿加入利健足球青年汇，成为会员，各企业团支部在周末或者节假日组织青年开展足球友谊赛。

(三)汇活动、汇力量，力推青年健康成长。

年的力度。

四、扩大宣传，树立典型，努力扩大青年汇影响。

(一)加大对青年汇的宣传。青年汇发展需要扩大影响，得到社会各界的广泛支持、吸引青年人的广泛参与。在实际工作中，对于他们比较有影响力的大型活动，我们通过电视台、顺义共青在线、共青团微博、手机报等舆论阵地为青年汇提供宣传、展示的平台。

(二)选树先进集体、个人典型，发挥引导示范、典型带动的宣传效果。以团的组织格局创新为契机，今年我们将青年汇总干事推选为镇团委编制外副书记，进一步稳固了团组织与青年汇的关系和地位，同时，提高了他们对工作的积极性和主动性。通过政治待遇，使青年汇也具有了一定的社会影响。

广电局人才工作现状的调研报告

近年来，我区人才工作始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻和落实党的十八大精神，围绕“人才强区”战略，牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想观念，突出重点，加强领导，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，为全区经济社会发展提供了强有力的人才和智力支撑。

(一)人才队伍资源现状。

截止20xx年底，全区有各类人才4244人，其中：专业技术人才3894人，经营管理人才37人，高技能人才28人，社会工作人才285人。

(二)人才队伍结构特点。

1、人才总量不足。全区各类人才4244人,仅占全区同期人口总数的1.58%,低于全省、全市水平,人才增长幅度较小,与社会经济发展需求人才量不协调，同时大中专毕业生就业难造成的人才闲置与基层紧缺人才的问题依然突出。

2、人才结构不合理。人才内部结构不均衡,在四支人才队伍中,经营管理人才和高技能人才极度缺乏,仅占人才总量的0.87%和0.66%，大专及以上的学历主要集中在学校的专业技术人才中;人才分布不均衡，行业分布不均匀，人才主要集中在教育和卫生行业，占到了人才总量的90.9%。

二、主要做法。

(一)创新理念。树立“人才资源是第一资源”、“人才是第一生产力”的根本理念，坚持党管人才原则，大力实施“人才强区”战略，在人才管理体制、人才选拔培养和人才激励机制等方面进行了完善，人才工作得到了一定的促进。

(二)健全机制。按照机制健全、运行规范、服务周到、指导有力的要求，按照“党管人才”的原则，进一步完善我区人才工作领导机构，建立健全人才工作办事机构，成立副科级的'人才管理机构，办公室设在区委组织部，增加了行政编制、充实了精干力量，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，紧密配合的工作格局。建立完善全区人才工作目标考核制度，年初将人才工作列入全区年度目标责任考核指标，量化考核目标，年底进行目标考核，并根据落实情况，实行重奖重罚。

(三)转变职能。转变观念，积极开展人性化服务，实行人才走访制度。不定期到人才的工作单位进行调查走访，通过座谈、实地考察，了解单位对在人才培养使用方面的问题和经验，及人才发展所急需解决的问题等。

(四)积极宣传。“尊重知识、尊重人才”更加深入人心，更加注重在竞争中选拔人才、在实战中培养人才、在事业中凝聚人才、在生活中关心人才，大力宣传党和国家的人才工作方针政策，营造鼓励人才创业的社会氛围。

三、存在问题。

(一)人才发展环境较差。矿区是典型的城市工矿区。产业结构不合理，没有一产，三产不足，二产畸大，gdp占到全市gdp总量的近三分之一，区域内工业企业主要属于阳煤集团。矿区区级财力较弱，税源结构不合理，税域范围仅限于阳煤集团多营系统内部分企业，是典型的“吃饭财政”。区政府没有农业相关部门，辖区内的矿区公安分局、西城公安分局均属于市公安局的派出机构，区规划办、国土所等都是市直部门的内设机构。矿区辖区地域狭小，且与郊区、城区、开发区等相邻区交错接壤，发展空间不足，社会管理难度大。因此，矿区缺乏对各类人才的吸引力，凝聚力不强，人才总量不足，且结构不合理，专业技术人才较多，主要集中于教育和卫生系统。

(二)人才机制活力较弱。在人才的使用、管理上还较大程度地沿袭计划经济体制模式，重使用，轻培养开发，分配和激励机制不合理，管理形式单一，还没有建立起一套适应市场经济要求的完善的人才投入、培训、竞争、评价、激励和管理机制，人才资源市场配置机制欠缺，人才紧缺与人才闲置同时并存现象得不到解决。

(三)人才开发投入不足。由于受经济发展水平的影响，我区人才资源开发的投入严重不足，对人才的培养，特别是企业经营管理人才、高技能人才培养滞后。

(四)政策措施不够有力、不够有效、不够配套。对人才队伍发展变化和人才竞争等方面的新情况研究不够充分，某些环节缺乏必要的应对之策。

四、措施办法。

矿区作为城市工矿区，区位优势虽不明显，但驻区企业阳煤集团拥有较丰富的人才资源，如何利用好这一优势，结合自身实际，推进矿区科学发展，是一个紧迫的现实问题。近年来，我们结合矿区的实际，提出了“发展总部经济，培育第三产业”的发展思路，同时，在人才的引进、培养、使用等方面也进行了思考。

(一)出台指导性文件。研究出台《阳泉市矿区贯彻阳泉市中长期人才发展规划纲要(-)实施意见》等相关政策指导性文件。进一步明确我区人才开发的指导思想、基本原则和目标任务，建立一系列符合人才开发与建设的政策框架体系和激励引导机制，逐步构建产业发展的人才高地，推动我区人才加快发展。

(二)全面加强人才培养工作。要加强人才教育的针对性，实施分类培训，着重强化知识的更新和创造能力的提高。突出抓好优秀人才队伍建设，完善优秀人才服务管理措施，做好各类优秀人才定期走访慰问等服务工作，努力营造重视人才、关心人才、服务人才的环境和氛围。

(三)进一步加强人才工作机制创新。结合矿区经济社会发展和改革需要，破除各种不利于人才发展的思想观念和制度障碍，按照以人为本的核心理念，努力构建充满生机活力、有利于各类人才成长、有助于人才良性流动，与矿区经济发展相适应、相促进的人才服务、管理、运行体制。进一步营造宽松的人文、人际环境，使“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好风气在我区进一步形成。

(四)不断创优人才发展环境。提高认识、更新观念。要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。通过促进经济文化社会的整体发展，营造优良的人才发展环境。

1、总部经济成效初显。深入挖掘矿区比较优势，积极推进总部经济发展。政企合作加强，出台《矿区发展总部经济实施意见》、《阳煤集团与矿区加强合作，共同繁荣矿区经济的实施细则》等一系列政策性文件。软硬件完善配套，财政专项投资改造的总部商务大楼全面启用，对阳煤集团供应商注册我区制定了优惠政策，万达物资公司等46户阳煤集团原材料供应商从原注册地转移入驻矿区总部商务大楼，新引入的晋逢祥贸易公司等11户企业也已全部落户矿区。银企良性互动，同信证券、长安信托、博亿通典当公司等金融机构挂牌运营，立博线缆、江东科技等企业借助“政、银、企”对接平台实现融资。总部效益显现，新落户矿区企业的注册资金达2.6亿元，比翻了一番，纳税385.8万元。此外，还有50户阳煤集团供应商正在洽谈之中，华骏减速机项目已先期落地投产。《山西日报》、《山西工作》等对我区总部经济发展情况进行了报道。

2、第三产业日趋繁荣。出台了《加快三产发展意见》、《加快家庭服务业发展办法》等一系列优惠政策。卓凡大酒店即将开业，亚荣广场正式启用，四矿小区5000平方米的商业服务区建成，分别带动赛鱼、桥头、沙坪地区商贸业实现新发展。积极发展“老年日间照料中心”等业态，家庭服务业迈出新步伐。全年三产增加值完成19.31亿元，增长11.9%，在经济总量中的比重较20xx年提高一个百分点。

3、文化产业逐步壮大。特色文化初具规模，煤雕、剪纸等一批挖掘培育的特色产业规模扩大，葫芦画《中华旗袍》系列在“全国休闲农业创意精品大赛”上获金奖，中央电视台等多家媒体采访报道。文化产业平台初步搭建，成立博艺文化传播公司，积极推进洪城河文化一条街建设。

4、发展环境不断优化。争取到国家老工业基地建设政策以及煤炭可持续发展基金、中小企业发展资金万元、贴息补贴350万元。对28项科技发展项目支持605万元，比增长47.56%。全社会发展活力进一步激发，全区民营经济总收入实现16亿元，增长9.6%。

广电局人才工作现状的调研报告

为切实了解我区人才特区建设以来，人才工作取得的成效，准确掌握全区人才资源基本情况，调查总结人才工作经验，分析存在问题和成因，为进一步深入推进人才特区建设提供参考和依据。区人才办按照党工委管委会安排，以人才工作宣传月活动为契机，组成人才工作专题调研组，深入区内机关和企事业单位，通过走访座谈、宣讲政策、发放调查问卷和填写统计报表等形式，进行了为期一个月的调研活动，现将调研情况报告如下：

一、基本现状。

（一）人才资源现状。

此次调研，共走访区内规模以上企业11家，高职院校3家，收回调查问卷和统计报表35家。综合区统计办和党群工作部关于党政机关和企事业单位相关统计数据，此次调研共统计了区内149家单位，统计指标涉及40余项。其中区党工委管委会工作部门及双管单位机关27家，事业单位39家（含区内3所高职院校），国有控股企业11家，其它类型企业72家。在此基础上，经认真推算，大体获得渭南高新区人才资源的基本情况。

统计结果显示，截止目前，全区人才资源总量1。95万人，人才资源总量占全区总人口（8万人）的24。4%。其中党政人才349人，企业经营管理人才2230人，专业技术人才3920人，技能劳动者13001人，农村实用人才和社会工作人才数量极少，未列入本次统计。全区具有大学以上学历的4116人，占人才资源总量的21。1%，其中博士学位的28人，占人才资源总量的0。1%；研究生229人，占人才资源总量的1。2%；大学学历3859人，占人才资源总量的19。8%。30岁以下3315人，占人才资源总量的17%；31—45岁6992人，占人才资源总量的35。9%；46—55岁6534人，占人才资源总量的33。5%。

1、党政人才现状。全区党政人才349人，占人才资源总量1。8%。大学以上学历209人，占党政人才总量59。9%。30岁以下党政人才50人，占党政人才总量14。3%；31—45岁159人，占党政人才总量45。6%。党政人才学历层次普遍较高，但以党校学历和继续教育学历为主，区党工委管委会及各工作部门班子成员基本具有大专以上文化程度。31—45岁成为党政人才的中坚力量，30岁以下年轻干部数量少。

2、企业经营管理人才现状。全区企业经营管理人才2230人，占人才资源总量11。4%，较减少32。4%。高级经营管理人才385人，占企业经营管理人才总量17。3%。大学以上学历923人，占企业经营管理人才总量41。4%。30岁以下经营管理人才337人，占15。1%；46岁以上1259人，占企业经营管理人才总量56。5%。企业经营管理人才中，具有高级职称的86人，占3。9%。由此可见，企业经营管理人才学历层次较高，但总量明显不足，数量有所减少，且年龄结构偏大，后备力量短缺。企业经营管理人才中，具有高级职称人数增加，表明企业对经营管理人才学历和职称的总体要求逐步提高，对复合型高级人才的需求愈来愈强烈，且企业规模越大，企业经营管理人才学历、职称越高。

3、专业技术人才现状。全区专业技术人才总量3920人，占人才资源总量20。1%，较20增加30。7%。副高以上职称354人，占专业技术人才总量的9。1%，高中初级职称比例9。1：31。4：59。5。大学以上学历2487人，占专业技术人才总量的63。4%。30岁以下845人，占21。6%；46岁以上的1738人占44。3%，高职称人员主要分布在50岁左右。企业专业技术人才2560人，占专业技术人才总量的65。3%；教育系统专业技术人才1291人，占专业技术人才总量的32。9%。由此可见，专业技术人才总量明显增加，职称、学历层次结构较为合理，企业专业技术人才占有较大比例。但专业技术人才总量还严重不足，高级职称专业技术人才年龄偏大，数量匮乏。企业专业技术人才总量虽占有较大比例，但分布较广，就各个企业而言，数量明显不足，且层次较低。教育系统专业技术人才分布集中，层次较高，数量相对充足。

4、技能人才现状。全区技能劳动者13001人，高技能人才（高级技师、技师、高级工）1902人，高技能人才占技能劳动者比例约14。6%，较年18%降低3。4%。从学历结构看，大专以上学历技能劳动者6495人，占技能劳动者总量的50%。从年龄结构看，30岁以下技能劳动者2083人，占总量的16%，46岁以上的6056人，占总量的46。6%。技能劳动者总量不断扩张，且学历层次明显提升，但高技能人才严重缺乏，且流失严重，技能人才年龄结构偏大，后备力量补充不足。

5、人才需求现状。根据对高新区人力资源现状和人力资源需求的调查，我区人才需求呈现以下特点：一是随着高新区整体投资环境的改善，招商引资力度的加大，企业数量越来越多，企业对人才的需求保持较快增长，我区人才全面紧缺，人才资源匮乏，人才供需的结构性矛盾比较突出。二是由于传统产业的改造升级，企业对人才的需求逐步由管理型向技术型转变，企业对管理、技术复合型人才和专业技术人才的需求具有大幅度增长的趋势。三是高新区经济结构的调整和产业结构的变化，带来人才结构的变化，对人才的需求向高层次发展，对职称和学历的层次要求越来越高。四是装备制造业仍是人才需求的重点领域，人才十分紧缺，特别是对高级人才和高技能人才需求极为迫切。

近年来，我区在人才工作方面所作出的努力和取得的成绩有目共睹。特别是人才特区建设以来，一系列促进科技创新和吸引、激励人才的各项优惠政策的出台，对促进我区科技创新和增强自主创新能力，激发各类人才创新创业，促进创新要素加速聚集，推动园区经济发展都起到了十分重要的作用。

1、人才队伍建设步伐明显加快。

人才总量不断扩大，结构趋于合理，人才队伍整体素质有所提升。截至7月底，全区人才资源总量达到1。95万人，比2010年增加0。75万人，增长38。5%。人才学历层次明显提升，大专以上学历占到人才总量49。5%；人才年龄结构趋于合理，中青年人才占有人才资源主导地位，45岁以下占52。9%。高层次人才数量快速增长，辖区内现有陕西省有突出贡献专家5名，省“百人计划”创业人才1名，省“青年百人计划”人选1名，市“三三人才”12名，博士28名，研究生229人，高级以上职称专业技术人员354人，高级技师76人，长期聘用专家教授20余人，引进国外专家6人，高层次人才已成为引领高新区创新发展的核心力量，人才支撑作用逐步显现。

2、人才优先发展战略基本确立。

晋升国家级高新区以来，区党工委管委会高度重视人才工作，提出了将人才优先发展，融入经济社会发展战略层面。在充分调研论证的基础上，高起点筹划构建人才发展新格局，编制了渭南高新区人才特区建设规划（—），进一步理清了人才发展思路和战略定位，提出了人才发展的总体目标，为全面推进人才工作奠定了良好基础。同时通过大力宣传人才特区建设规划和各级人才政策，企业已充分认识到人才优先发展对企业提高自主创新能力和核心竞争力的重要意义，特别是以北人印机和中联重科为代表的规模以上大型企业，适时提出人才强企战略，对接人才特区建设规划相关规定，积极开展人才引进、培养和开发，开拓性建立人才发展载体和平台，形成了各具物色的人才工作新局面，走在了全市人才工作的前列，受到了省市各级领导的多次肯定，人才优先发展战略已初步深入政府、企业各个层面。

3、人才体制机制逐步健全。

一是建立了人才工作机构。成立了人才工作领导小组和人才工作办公室，构建起了以组织部门牵头抓总，财政局、经济发展局、社会事业局等人才工作职能部门各司其职的人才工作领导协调体制。

二是初步建立了与现实相适应的人才工作新机制。（1）完善人才培养选拔制度。修改完善了优秀企业经营管理人才、专业技术拔尖人才选拔管理办法，制定了优秀高技能人才评选奖励办法，对各类人才在职称评审、资金扶持、表彰奖励等方面给予特殊政策，人才培养开发、评价选拔和激励保障机制初步建立。（2）推行人才统计报告制度。近年我区持续推行人才资源定期统计报告制度，及时掌握企业人才分布和需求状况，实现了各类人才信息全面、准确、实时、动态管理及人才信息资源共享。建立和推进园区高级人才信息库，分类管理经营管理人才、专业技术人才、党政人才和农村实用人才，入库高级人才540多名。以人才资源定期统计报告制度为抓手，逐步建立起了一个全新的人才服务工作新机制。（3）建立人才工作联席会议制度。采取座谈交流、专题讨论、聚会沙龙、外出考察等形式，建立了人才工作联席会议制度，进一步搭建政府、企业、院校（科研机构）之间定期交流、沟通与对话平台，共组织召开联席会议5次，50多家企事业单位、院校和7家人才工作职能部门多次参会，共征集各类人力资源信息、意见和建议50余条，协调解决各类人才工作具体事项12件。人才工作联席会议制度的建立和开展，创新了人才工作议事协调机制，充分发挥了政府在人才工作方面的综合协调作用，形成了人才工作的整体合力，有效提高了人才工作的整体水平。（4）广泛开展人事代理服务。以区人才交流中心为载体，有效开展社会流动人才的人事代理、职称评审、户籍迁转等工作，探索实施社会流动人才专业职称申报“直通车”服务新模式，人才工作服务水平和服务意识有了大幅提高。

三是人才投入机制不断加强。制定了人才发展专项资金使用管理暂行办法和鼓励科技创新若干政策，设立了每年不低于1000万元的人才发展专项资金和2000万元科技创新奖励专项资金，用于人才引进、培养、使用、激励、保障和项目资助等工作，支持人才创新创业和人才载体建设。自设立以来，两项资金共兑现奖励扶持资金1000万元，人才激励保障机制和资金投入保障机制得到了进一步加强。

4、人才发展环境逐步优化。

一是人才服务三大平台基本建立。（1）以专家工作站为载体，抓好企业人才服务平台建设。广泛宣传招引人才各项政策，鼓励企业多途径引进急需人才。同时在企业层面建立专家工作站，以企业创新需求为导向，依托企业的研发团队，以技术合作项目为纽带，吸引更多的人才为企业服务。专家工作站成为高新区引导企业引进人才，培养人才，增强自主创新能力的一种有效途径和方式。（2）以人才信息服务平台为载体，抓好园区人才服务平台建设。依托渭南高新党建网和渭南市人力资源网，建立了人才信息服务平台。通过向社会公开发布企业招聘和个人求职信息，为区内企业和社会人才入区就业提供双向无偿服务。同时，以人才信息服务平台为载体，进一步搭建企业与高校毕业生间的供需平台，积极组织企业参加“校企对接”及“民营企业招聘周”活动，组织用人单位到省市各大院校开展送岗位活动，主动为企业新招聘大学生提供免费人事代理。大力宣传人事人才法律法规，积极做好企业劳动合同签订、劳动报酬兑现和社会保险费缴纳等监督指导工作，努力解决企业和就业人员的后顾之忧。（3）坚持走“校企合作”之路，共建校企合作平台。管委会先后与西安交通大学、西北大学、西安理工大学等省内12所高校签订战略合作协议，建立了长期的人才与技术合作关系。同时坚持走“校企合作”之路，引导园区企业与高校开展多种形式的合作。鼓励企业与高校通过实施订单式人才培养项目和建立大学生实习、就业见习基地，有效促进大学生入企工作，帮助企业解决人才之需。推动企业依托高校建立企业研发中心、工程技术中心等，实现柔性引才。吸引高校在企业建立新成果转化基地，共同进行产学研项目开发，促进企业技术创新。目前，全区建立各类企业研发机构11家，开展订单式人才培养多期，建立企业专家工作站2个，大学生实习基地4个，高校毕业生就业见习基地12个，校企合作共完成重点科研攻关项目100多个，其中承担省部级重大科研攻关课题13项，取得专利授权近70项，发明专利10多项；开发新产品150余种，有10多种产品获陕西省科技进步奖。

二是重点人才工程有计划逐步推动。进一步加强政府对人才工作的引导和扶持，发挥用人单位在人才工作中的主体作用，突出狠抓人才队伍素质提升工程。（1）大力推进专业技术人才知识更新工程。鼓励企事业单位加大专业技术人才知识更新的步伐，对区内100余名专业技术人才，开展了大规模知识更新和继续教育工作，鼓励引导6家区重点企事业单位开展了骨干人才培训工作。（2）有效开展企业经营管理人才素质提升工程。依托省市人才培养基地，重点开展了企业高级经营管理人才的培训培养，对10家规模以上企业，16名高级经营管理人才，采取外出专题培训等形式，组织高端培训5期。（3）积极实施高技能人才培育工程。进一步探索建立以企业为主体，职业院校为依托，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培训培养体系。鼓励引导陕西北人公司、中联重科、西安重装等重点企业与省市区各大职业院校开展技能人才的培育培养合作，建立企业人才培养基地，累计培训技能人才1000余人。目前，围绕人才队伍素质提升，五大重点人才工程已启动三项，企业人才培养意识和人才培养大环境已初步形成。

三是引留人才事业平台初具雏形。倾力打造创新创业载体，企业孵化器（创业中心）已动工建设，交大科技创业园项目已进入实质进展阶段，市级留学人员回国创业园进入申报程序。特别是今年4月份，我区经省委省政府授牌，成为陕西省第二批高层次人才创新创业基地，这将为高层次人才创新创业提供广阔的事业发展平台，标志着我区引留人才事业平台建设迈上了一个新的台阶。

截至目前全区已建成科技研发机构15家，累计获准国家级、省级科技计划项目2项，国家科技创新基金项目2个，陕西省重大创新产业化及13115科技创新工程3项，完成重点科研攻关项目20多个，其中承担省部级科大科研攻关课题8项，取得专利授权151种，发明专利18件，创新资源和创新人才不断聚集，人才施展才华事业平台逐步健全。

四是人才激励导向效应日益凸现。切实兑现了科技创新和优秀人才奖励扶持资金，真正把人才待遇落到实处，对区内24名高层次人才给予了创新创业支持，发放了安家补贴和特殊津贴，对6户人才载体建设先进单位予以了重奖。对科技创新及人才的奖励扶持，进一步激发了各类人才创新创业的热情，人才对我区经济社会发展支撑作用逐步显现。

五是人才施展才能空间不断扩大。近年来，我区全力推进产业发展，初步形成了精细化工、装备制造、农副产品精深加工、新能源新材料、生物医药、职业教育等六大产业集群。全区企业总数达300余家，规模以上工业企业达到37户，产值过亿元企业13户，创新型企业4户，高新技术企业11户，累计实施科技成果产业化项目16个，高新技术产业对经济贡献率达到49。3%。产业发展吸引更多优秀人才投身我区经济社会发展，人才发挥作用不断促进产业升级换代的良好格局形成，人才依托产业发展，施展才华空间不断扩大。

六是人才宜居宜业环境全面优化。城市功能不断完善，“四纵四横一绿环”城市框架基本形成，热网工程，燃气、通讯实现全覆盖，功能配套达到“七通一平”，城市环境明显改善，综合承载能力进一步增强。崇业路社区医院建成投用，新型农村合作医疗参合率达到98%，社区卫生服务网络覆盖率达到100%。建成投用了渭南高级中学和两所标准化小学，改善了高新中学办学条件，加快了职教产业园建设，科教、文化、卫生、社保等社会事业快速发展，以解决人才住房之需的公租房建设，已全面开工。人才工作、生活环境得到大幅改善。

七是人才发展舆论环境基本形成。近年来，我区采取多种途径，大力宣传中省市人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传实施人才特区建设的战略意义、目标任务和重大举措，广泛宣传优秀人才的先进事迹。特别七月份开展人才工作宣传月以来，我们共发放高新区人才工作政策文件汇编300余套，散发传单10000余张，人才调研问卷100多份，人才发展政策已深入人心，全社会关心、支持人才发展的良好社会氛围基本形成。

二、存在问题。

通过对我区人才资源现状和人才工作现状分析，虽然我们在人才特区建设方面取得了一定成绩，但与发达地区相比，与国家级高新区发展对人才的要求相比仍有较大差距，存在的问题主要表现在以下几个方面。

1、认识不足，体制机制不够完善。

虽然区党工委管委会已充分认识到，经济要发展，人才是关键，并将人才优先发展，融入经济社会发展战略层面，全面建设人才特区，大力推动人才发展体制机制改革与政策创新，但全区人才工作氛围还不够浓厚。一是“人才资源是第一资源”的理念没有真正深入人心，存在口头说得多，实际干得少。特别是作为人才使用主体的企业，尤其是非公企业和私人企业，人才观念不强，热情不高，缺乏爱才之心、识才之道、用才之艺的科学人才观，家族式管理、论资排辈、论关系排位，“好”人易用，能人难容的传统观念仍然根深蒂固。一些传统企业，工艺简单，科技含量低，创新需求不高，更加缺乏对人才重要性的充分认识。

二是人才工作体制、机制不能完全适应高新区人才发展的要求。人才管理体制有待理顺和完善。尽管成立了高新区人才工作领导小组和办公室，建立了联系会议制度，成员包括7个区级部门，但人才机构设置、人才工作力量配备，工作经费等还不完全到位。人才工作目标责任、考核机制还没有建立，个别部门和单位在服务人才发展、落实人才政策等方面存在重视不够，工作推诿等情况。人才评价、激励和保障机制有待进一步完善。人才政策的支持力度偏弱，政策体系还有缺项。我区虽然已经制定出台了一系列政策措施，但比较零碎，吸引人才优惠政策，扶持人才的税收、土地、投融资等关键性政策，服务人才，解决人才后顾之忧的住房、子女入学、配偶就业、保健医疗等保障政策还未出台，科学的人才评价体系还未全面建立。

2、人才总量不足，人才结构分布不够合理。

（1）人才总量不足。虽然我区的人才资源总量有了大幅的增加达到1。95万人，比2010年增加0。75万人，增长38。5%。但人才总量仅占全区总人口的24。4%。随着我区经济快速发展，带来旺盛的人才需求，人才总量难以满足区内企业的需要，经营管理人才、研发人才、专业技术人才以及技能人才的供求，都存在不小的缺口。

（2）人才分布不尽合理。一是在专业结构上，高、中、初级职称占专业技术人员结构比例为9。1：31。4：59。5，中高级专业技术人才比例偏低。二是在行业分布上，除教育系统专业技术人才较为充足以外（占到了总量的32。9%），其他行业，尤其是非公企业中技术人才量小，层次较低。三是在学历结构上，高学历人才比例偏低，大学学历以上仅占人才总量的21。1%。四是在年龄结构上，30岁以下人才整体偏少，仅占人才总量的17%，后备力量严重不足。

（3）高层次人才匮乏。全区专业技术人才仅占人才资源总量20。1%，高级职称人数仅占专业技术人才总量的9%。硕士研究生以上学历人数仅占人才资源总量的1。3%；大学本科学历人数占人才总量的19。8%，高学历、高职称的人才比例严重偏低。熟练的高技能人才缺乏，特别是技师、高级技师奇缺，全区技师只有795人，高级技师仅76人，高级技师占技能型人才比例仅为1。3%。这些远远低于国家对创新型科技园区的要求。懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才匮乏。特别是领军型人才，全区目前还没有国家有突出贡献的中青年专家、国家百千万人才工程一二层次人选。引进的教授、博士、外籍专家仅20余人次，且大多是以短期聘用、技术顾问等柔性方式引进，存在不稳定性，没有形成能引领产业发展壮大的稳定、足量的领军人才队伍。

3、软硬环境不优，吸引人才的综合实力偏弱。

一是硬环境不足。由于我区地处渭南中心区西部，基础设施、购物娱乐、住房交通、文化医疗以及教育设施等处于劣势，与西安等发达地区相比更是相形见绌，特别是第三产业发展滞后，对人才工作、生活造成相当不便。二是产业发展规模不大。虽然我区已形成六大产业集群，但规模以上企业仅占13%，产值上亿元企业占4%，高新技术企业不到3%，传统企业和劳动力密集型企业占有绝大比例，缺少真正规模大、实力强、技术含量高的大型企业和跨国公司，很难形成新的较大人才需求增长点，难以引进和留住高、精、尖的优秀人才。三是创新创业载体不足。由于历史和非中心城市等原因，整体上国家和陕西省在渭南市的科技机构部署和创新载体布局较少，缺乏研究型大学和科研院所，而我区建成的各类科技研发机构全部为企业自建或校企共建，且仅15家，其中省级研发中心（工程技术中心）仅1家，国家级的为空白，层次偏低。同时研发机构缺乏相应的研发生态，创新资源和创新型源头组织稀缺，很难形成高层次人才“栖息”的条件和氛围，高层次人才补给困难，人才支撑力较差，导致有些企业将研发和生产分置于西安和渭南两地，给工作造成不便。高层次人才创业平台缺失，创业孵化器建设缓慢，高层次人才创新创业基地和留学人员回国创业园等仅形成思路构架。人才发展事业平台处在初级建设阶段，“英雄无用武之地”致使高层次人才不愿来、留不住。四是软环境不优。全社会重才、爱才、惜才的氛围还没有真正形成，一些部门服务意识不强，为人才排忧解难的力度不够，甚至有个别单位存在严重的排外思想，人才开发的体制机制性障碍尚未消除。五是待遇不高。人才的收入分配激励制度还不完善，股权、期权激励，专利、技术、管理等生产要素参与分配等制度还未建立，人才的工资待遇与发达地区相比相差甚远，人才流失现象严重。

4、人才创新能力不强，难以成为转型发展的中坚。

一是现有研发队伍创新能力不强。很多研发项目大多以满足生产为主，自主技术研发少，一些企业自主创新动力不足，满足于传统的加工制造和日常生产，没有建立自己的研发队伍，科技与经济结合的深层次问题尚未从根本上解决；部分企业虽然有研发队伍，但是对高层次人才特别是领军人物、创新团队培育不够，研发能力在低水平上重复，造成技术人才流失，创新队伍萎缩。二是人才本身创新积极性不高。由于部分单位对人才工作认识不足，重视不够，管理服务水平较差，专业技术人员待遇偏低，抱怨较大，无创新积极性和动力。另一方面专业技术人才又缺乏敢闯敢试的劲头，安于现状。三是研发人才储备不足。大部分企业引进人才以应用型为主，研发型人才引进较少，特别是高新产业发展急需的领军型研发人才匮乏。加之我区软硬环境的劣势，急需紧缺人才引进不来，且企业长期培养的骨干人才流失较多，发展新兴产业和高新技术产业缺乏人才支撑。

5、人才市场基础薄弱，人才市场配置作用发挥差。

一是人才市场体系建设不完善。人才市场的政策法规体系、公益性人事人才服务体系、市场化运作体系以及管理监督体系等尚未建立或发挥作用。二是体制性壁垒仍然存在。目前，我区人事、劳动、高职院校、企业及社会团体所属人才（力）市场，各自为政，体制性障碍明显，缺乏社会竞争力。三是服务理念和服务手段落后。从业人员的整体素质、服务质量、市场化服务意识、品牌意识还不能适应市场经济发展的需要，服务产品品味低，服务手段相对落后，距服务上的专业化、规范化、标志化还有很长的路要走。四是软硬件建设整体较差。人才交流市场仅依托于市区人才交流中心开展相关业务，还没有建立固定的场所和基本的设施。劳动力市场虽然设立了育红路劳动力市场，配备了管理人员，改善了办公条件，但市场规模小、档次低，功能单一，形式单一。人才（力）市场制度建设缓慢，市场组织形式老化，市场运作效果差，市场操作盲目性较大，人才市场在人才资源配置中的基础性作用未得到充分发挥。

6、人才工作经费不足，难以满足人才发展之需。

一是财政资金投入不足。高新区财力主要用于开发建设方面，人才工作投入虽列有专项，但资金额度较小，远远不能满足人才队伍建设、创新研发和人才服务等需求。加之高层次人才创业平台建设及人才公寓建设等需大量资金投入，人才发展专项资金难以保障。二是金融服务业发展滞后。金融对人才创新创业的支持渠道和力度不足，远远不能满足高新区企业的发展需求。

三、对策建议。

（一）牢固确立人才优先发展战略。

人才是兴业之本、发展之源。“十二五”时期是我区实现转型突破发展的关键时期，要在关天经济区建设和陕西东大门建设中发挥引领作用，打造国家一流创新型工业园区，实现经济增长方式的根本性转变，提高城市综合竞争实力，就必须强化人才意识，树立科学人才观念，牢固确立人才优先发展战略布局，全面推进人才特区建设。要从全局和战略的高度，充分认识人才工作的极端重要性，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，大力推动人才发展体制机制改革与政策创新，不断扩张人才总量、优化调整人才结构、全面提升人才素质，使人才资源真正成为助推高新区加快发展的核心资源。

要鼓励引导各级部门和用人单位强化人才优先发展意识，进一步解放思想，更新观念，破除一切禁锢人才发展的不利因素，主动将人才优先发展，融入经济社会发展的各个层面。在人才工作上做到思想认识高于一切、工作摆布先于一切、资金投入重于一切。要不断强化服务意识，创优环境、搭建平台，有力促进高层次创新创业人才和各类优秀人才大量聚集，依靠人才智力优势，提升自主创新能力，促进新兴产业发展，推动全区经济发展转型升级和跨越发展。

（二）进一步健全和完善人才工作机制。

健全完善人才工作领导体制。落实党管人才原则，切实建立党工委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立党工委定期听取人才工作专项报告制度，完善区人才工作领导小组议事决策机制等。

健全完善人才工作运行机制。明确划分人才工作有关部门的职责、任务，制定人才工作目标责任制考核意见和实施办法，把人才工作纳入部门工作目标责任考核。加强人才工作的协调沟通，强化人才工作联席会议制度，建立工作情况通报制度等，形成人才工作合力。

（三）全力以赴实施重点人才工程。

1、加快引进高层次人才。一是紧紧围绕高新区产业发展战略布局，加快高层次人才和紧缺人才集聚。按照高新区产业布局和经济结构战略性调整的要求，实行产业聚才、集团招才、项目引才。做大做强以现代装备制造业、精细化工、职业教育为代表的重点产业集群和龙头企业，加快培育以电子信息、生物医药、新能源新材料等为重点的高新技术产业群。通过集中抓好优势项目，促进产业集群化，打造人才汇聚核心，形成人才集聚“洼地”，提高人才吸纳能力。二是实施高层次急需人才引进工程，推动高新区人才开发向纵深发展。根据我区优势产业和重点行业对高层次人才的需求实际，编制高层次人才引进计划，出台切合实际的高层次人才引进意见和优惠政策，以特殊政策、特殊机制，加紧引进高层次人才、紧缺人才和特殊人才。采取组团参加国家、省级大型人才交流会，深入国内重点院校，以及通过网上招聘等措施，搜集、吸引高层次人才来区创业发展和生活居住。依托管委会各驻外办事处，在上海、深圳、西安等发达地区设立人才工作站，采取各种形式，大力推介高新区人才特区建设，宣传引才优惠政策，发布岗位需求信息，广揽高精尖人才。实施人才家园计划和人才回归计划，发动全社会力量，广泛搜集渭南籍的各类高层次人才，以亲情乡情感召各类人才回乡创业。三是坚持以用为本原则，柔性引进国内外人才。进一步完善有关政策，鼓励引导企事业单位采取岗位聘用、项目合作、技术入股、咨询服务、成果转让、参与收益分配等方式方法，不拘一格引进国内外各类优秀人才“为我所用”。进一步完善人才与项目合作模式，提高人才引进实效。四是加快人才服务载体建设，为人才搭建事业平台。加快建设创业孵化基地，大力推进留学人员回国创业基地、大学生创业基地、高校科技园、国家和省级重点实验室、院士专家工作站、博士后科研工作站和各类技术中心建设，推动科技金融和信息化平台建设，使我区成为各类优秀人才创新创业的热土。充分利用省级高层次人才创新创业基地各项优惠扶持政策，依托省级高层次人才创新创业基地，在加快区创业孵化基地基础设施建设的同时，着手组建孵化器建设专业团队，研究制定孵化器运营管理实施办法，制定吸引创业人才入园配套政策。

2、全面提升各类人才素质。首先加快发展科技教育事业，大力建设科教、职教园区，打造高等教育基地和高级培训基地，提高人才的培养和再生能力。其次根据我区产业发展和人才队伍现状，以企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才为重点，以能力建设为核心，加大人才培养工作力度。制定中长期人才培训计划，科学设置培训内容，增强人才培养的针对性和实效性。第三不断开拓人才培养开发新渠道，采取搭建平台、奖励、补贴等形式，以用人单位为主体，全面实施各类人才知识更新工程和素质提升工程，切实提高人才整体素质。一是实施企业经营管理人才素质提升工程。着眼于提升企业现代化经营管理水平和国内国际竞争力，重点抓好企业高级经营管理人才。依托省市区建立的高级人才培训基地，有计划的开展与著名高等院校的合作，举办企业经营管理人才高级研修班。重点开展以战略规划、资本运作、市场营销、人力资源、财会、法律、项目管理等为主要内容的专业知识培训。二是实施专业技术人才知识更新工程。鼓励用人单位加大专业技术人才知识更新的步伐，围绕高新区产业结构的调整、高新技术的发展和自主创新能力的提高，在装备制造、电子信息、生物医药、能源资源、职业教育等领域，依托高等学校、科研院所和大型企业，采取外出培训、企业内训、在职学历教育等多种形式，大力开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训，进一步提升专业技术人员的业务水平和创新能力。三是实施高技能人才培育工程。依托职业教育园区，建设综合性公共职业技能实训鉴定基地和高技能人才培训基地，积极争取国家技能人才振兴计划支持，加快培养造就一支技术技能型、复合技能型和知识技能型的高技能人才队伍。

（四）全力打造人才发展最优环境。

一是健全人才政策体系。抓好中省市区现有各项人才政策的贯彻落实，大胆吸收借鉴外地好的政策措施，以人才特区规划为统领，完善人才政策体系，形成富有我区特色的人才引进、培养、使用、激励、保障等整体配套的人才队伍建设体制。二是完善人才评价机制。科学制定人才评价考核办法，按照党政人才重在群众认可，企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才重在社会和业内认可的要求，分别构建以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。使有真才实学、干事创业的人才得到科学评价、提拔重用、增加收入，增强各类人才创新激情和活力。三是创新人才激励机制。切实做好对有突出贡献科技人才、优秀科技成果表彰奖励工作。鼓励区内用人单位制定和实行有效激励各类人才创新创业的多元化分配政策，探索期权、股权等按生产要素和贡献参与分配的实现形式，鼓励通过技术入股、技术分红、员工持股等分配方式，不断调动各类优秀人才建功立业的积极性和创造性。四是健全人才选拔机制。制定高新区有突出贡献优秀人才评选奖励办法，积极开展高新区有突出贡献优秀拔尖人才评选活动。做好高层次人才培养选拔工作，抓好省有突出贡献专家、“百人计划”、三五人才，市三三人才、优秀拔尖人才培养、选拔、推荐工作，造就一批企业领军人物和学科带头人。五是创新人才服务机制。出台高层次人才落户、医疗保健、配偶和子女就业、上学等优惠政策，认真落实人才待遇，开辟人才服务“绿色通道”。加大基础教育投入，促进与省内外知名学校合作，创建全市品牌名校，使各类优秀人才子女享受最优质的教育资源。健全关心爱护人才工作机制，建立人才健康档案，创建英语沙龙、青年联谊会等人才交友平台，最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求，努力创造人才引得进、留得住、用得好的良好环境，让人才顺心、舒心、安心。六是打造优良生活环境。加大城市基础设施建设，不断完善城市功能，积极实施城市绿化亮化工程，努力营造适宜创业和居住的优良环境。着手规划建设高层次人才公寓建设，进一步改善高层次人才居住条件。大力发展文化产业，建设大型文化广场、休闲娱乐健身场所和图书馆、体育馆等文化场所和体育设施。大力发展第三产业，引进有较强实力的商业流通企业，建设大型现代化购物广场。改善区内交通条件，协调公交公司，开通或增加线路和班次，推动西环线高速路出入口尽快建设，构筑区内便利的城市交通网络。七是营造良好舆论环境。定期开展人才工作宣传活动，利用报刊杂志、电视电台和网络等各种新闻媒体，大力宣传各级人才政策和各行各业优秀人才，在整个社会营造浓厚的尊才爱才惜才氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好社会环境。

（五）建立健全人才资源市场体系。

一是构建开放统一的人才市场体系。健全完善人才市场政策体系，制定出台人才市场准入、服务、运作、管理、监督等制度。加大机构改革力度，促进区人才市场和劳动力市场整合重组，建立大型人才（力）资源市场，健全市场基本要素和设施，同时培育大型人才服务机构，构建统一规范、城乡一体、功能完备的人力资源市场体系。鼓励民间、国（境）外资本参与人才中介服务产业，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的`人才市场运行格局。二是努力拓展人才市场服务功能。以区人才（力）资源市场为龙头，以高新区人力资源网为纽带，对上与省、市人才市场衔接，对下与业务主管部门及企业对接，形成上下结合、广泛合作的人才市场服务网络。全力推进人才资源定期统计报告制度，全面搜集人才市场供求信息，及时准确掌握人才需求状况。积极参与组织省市区各类人才招聘活动，健全完善人才网上招聘平台，定期发布人才需求信息，为各类人才择业和用人单位选人用人提供双向服务。切实抓好高级人才信息库建设，促进高层次人才资源共享。积极开展人事代理、社会保险代理、职称评定、户籍迁转等业务，促进人才市场服务功能多样化，为各类人才提供一站式、保姆式贴心服务。三是健全完善人才流动机制。充分发挥市场配置人才资源的作用，进一步消除人才流动的区域、部门、行业、身份和所有制等体制性障碍，畅通党政机关与企事业单位之间、公有制与非公有制组织之间、城市与农村之间的人才流动渠道，促进用人单位通过市场自主选人和人才进入市场自主择业。鼓励各类优秀人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动，实现人才资本价值的最大化。

（六）发挥企业人才开发主体作用。

企业是经济建设的主力军，也是人才开发和需求的主体，充分发挥企业在人才资源开发中的主体作用是人才工作的一项重要内容。一是千方百计调动企业人才工作积极性。完善人才工作奖励体系，根据人才特区建设规划和人才发展专项资金使用管理办法相关规定，设立渭南高新区最佳雇主奖、企业人力资源开发与管理奖、优秀职业经理人奖、人才服务奖等，大力奖励人才工作先进集体和个人。二是支持和引导企业成为人才开发的主体。引导企业建立和完善人才工作机制，鼓励企业制定适合本企业特点的人才引进、培养、激励政策和投入政策，根据企业科技和人才投入资金量，运用人才发展专项资金，给予一定比例的配套扶持资金。三是大力促进政企人才资源开发紧密结合。发挥政府参谋助手作用，在重点企业设立管委会驻企业人才工作联络专员，主动了解企业在人才资源开发中的实际需求，摸清和梳理政企人才工作切入点，有针对性的选择人才资源开发项目，开展政企对接和合作。发挥桥梁纽带作用，进一步强化人才工作联席会议制度综合协调作用，搭建政府、企业、院校（科研机构）之间定期交流、沟通与对话的平台，实现多方对接，以沟通信息、互补余缺、促成合作。

（七）大力争取省市政策资金支持。

积极推动省市区人才工作一体化，有效整合省市区各级在吸引、培育人才等方面的项目、资金、政策、信息等优势资源，立足高新区的实际，加快推进我区人才特区建设。如：争取省人才发展专项资金对高新区人才特区建设的配套资金，解决我区人才发展投入不足问题。发挥省市人才工作机构桥梁作用，促进省市搭建创新交流合作平台，推动我区与省内高校、科研院所合作交流，有针对性组织高级专家与传统产业优化升级、高新技术和区域协调发展重点项目对接，参与合作攻关、科技服务和重大事项决策咨询。积极促成渭南市与高新区联建高层次人才专家公寓，创建全市招引人才亮点工程等。

市总工会工作现状情况调研报告

为了解我市商务运行基本情况，2005年1月25日至31日，市委常委、副市长**、市商务局筹备组负责人**、市商务局业务科室人员一行，对各县、区商务工作进行调研，听取了各县、区分管县长和商务部门的工作汇报，并考察了**县粮油食品商厦、**县牛羊肉加工厂、**纺织有限责任公司、**纺织有限公司等企业。现将这次调研情况总结如下：

新成立的地级*州市，是一个工业基础比较薄弱、经济外向度较低的一个农业大市。2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，落实全面、协调、可持续的科学发展观，以“两优一快”统揽工作全局，大力发展“三大经济”，突出抓好“四项重点工作”，经济和社会各项事业全面发展，商务工作也取得了前所未有的好成绩。

（一）市场运行良好。

受国家实施扩大内需、促进消费等积极政策的影响，随着人民购买力的增强和消费水平的提高，我市人民消[找文章，到本网网]费结构有了新的变化，消费品市场持续活跃，购销两旺，保持了快速增长的局面。2004年全年累计实现社会消费品零售总额88.7亿元，同比增长10.7%，社会消费品零售总额增长首次突破两位数，为建市四年来同期最好水平（01年为6.96%，02年为5.99%，03年为7.8%）。分行业看，贸易批发零售业实现70.53亿元，同比增长10.2%，增速平稳；餐饮业实现13.77亿元，同比增长14.4%，继续领涨。分地区看，市本级实现20.40亿元，同比增长15.8%，县级实现29.67亿元，同比增长9.8%，县以下实现38.64亿元，同比增长8.7%，县及县以下消费总额的增速加快，表明农民收入增长加快，农村市场销售形势进一步好转，对于拉动整个消费市场持续、快速发展起到巨大的推动作用。

（二）利用外资稳步增长。

以项目为支撑，2004年，全市实际利用外资2816万美元，实际利用外资比去年同期增长12.5%，完成年度目标的100.57%。其中,外商直接投资815万美元，对外借款582万美元，外商其它投资1419万美元。全市实际利用外资呈逐年递增趋势，利用外资结构逐步优化，三项指标各有不同程度增长，合同外资履约率达40%，**区、**县均超额完成目标任务。***酒业有限公司利用外资516万美元、**县精陶项目利用外资460万美元、***房地产经营有限公司利用外资320万美元、**县排水公司排水工程项目利用外资267万美元，这些项目对我市利用外资增长产生了有力拉动。

（三）对外贸易增长趋缓。

由于受国家宏观调控政策和进出口退税政策的影响，我市进出口贸易增长趋缓。2004年，全市进出口总额1605万美元，同比增长4.85%,其中进口170万美元，同比增长43.02%.出口1435万美元，同比增长1.62%。**纺织有限公司累计出口113万美元，增长227%，**药业有限公司累计出口173万美元，增长388%，**县经纬纺织有限公司累计出口153万美元，增长79%，这几家企业出口形势良好，对我市对外贸易起到了支撑作用。**县牛羊肉加工厂因为受俄罗斯国内政策的影响，出口额比去年同期减少97万美元。

（四）外贸领域进一步扩大。政策放宽使民营、私营企业迅速进入外贸领域。在我市个自营进出口企业中，民营、私营企业已经从配角转向主角，目前我市已经有民营、私营自营进企业个，占自营进出口企业的%，进出口比重达。其中进口比重%，出口比重占%。

（五）开发区基础建设步伐加快。

我市共有开发区个，其中省级开发区个，市级开发区个，县级开发区个。为鼓励加快开发区建设步伐，各县、区均制定了一系列优惠政策，鼓励投资者到开发区落户创业。各开发区中，均储备了一批优秀项目，如***县开发区（工业园区），投资4000万元的香港微生物肥料项目、投资2000万元集销售与处理一体的现代汽车修理厂、投资2000万元的**金鑫输送带厂等项目，已经有进园意向。有的县区已经储备了一些招商项目，正在办理征用土地手续，开发区的招商引资呈现良好发展势头。

（六）一批农副产品出口基地正在形成。

以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，按市场需求布局，具有我市特色和优势明显的中药材、**、肉食等农副产品已经在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以农副产品出口的基地正在形成，以特色农副产品生产或加工产业为依托，以特色农副产品为核心，正在形成优势农副产品产业区和产业带，使我市优势农副产品出口创汇额有较大提高。

2004年我市商务运行保持良好的势头，为经济社会发展做出了新的贡献，成绩来之不易。调研中发现，当前我市商务运行中仍存在不少矛盾和问题，体现在以下几个方面：

一是各县、区商务主管部门较多，上下关系不畅。现阶段，各县、区正处在机构改革的关键时期，涉及商务的工作部门较多，行政层级之间以及部门之间的关系不畅，影响了商务工作的顺利开展。如**县：商务主管部门目前有四个：经贸委、对外贸易经济合作局、外贸局、商务局。由于主管部门多，各自行使商务运行中的部分职能，在商务实际工作中又有职能交叉重叠现象，政府缺乏有效指导，无长远规划，不利于集中精力开展工作。

二是我市经济外向度不高。目前我市利用外资和外贸进出口规模偏小,对经济发展的贡献偏低。对外贸易的份额只占国民生产总值的？%，我市进出口的总额高速增长是在基数很小的基础上实现的。一是出口企业普遍存在着外向度不高、企业规模偏小、贸易方式单一、出口商品结构落后的问题，出口商品主要为传统的劳动密集型产品，高附加值、高技术含量的产品不多。二是出口企业外向型意识不够，大多规模较小，产品档次低、竞争能力弱，且多满足于现状，小富即安、小成则满，没有把企业的发展放在经济全球化的高度来认识，参与国际竞争的意识不足。三是对国家的有关政策了解不深。对政策敏感度低，不能积极主动的了解和研究有关政策，不能用足用好有关政策。四是严重缺乏高层次的管理人才。从业人员素质较低，尤其缺乏既懂企业管理，又懂外贸业务的复合型人才。五是企业进出口渠道不畅。企业开拓国际市场的能力不足，对国际市场的供求信息不了解，国内外客户网络建设不健全，严重影响了企业进出口业务的开展。

三是市场运行监测分析薄弱。由于各种原因，我市一直没有建立市、县两级市场运行统计信息报送制度。原市、县两级内贸系统（原财办系统）所建立的统计系统由于机构改革而七零八落，不复存在。现在我们所做的季度市场运行分析基本上依赖统计局提供的简单数据，没有自己内贸系统内独立搜集整理的数据，因此许多专业性较强、内容较细、比较系统的数据无法取得，致使我们的`市场运行分析比较苍白，无力，不能引起领导的重视，也不能为市领导决策、企业发展提供有价值的参考。

四是市场监管和行业管理力度有待加强。由于人员、经费、业务能力等客观原因，对成品油、生猪屠宰、旧机动车、报废汽车、煤炭、拍卖、餐饮业、典当等行业和专业市场的指导、监督、检查、管理力度不够，部分行业和专业市场问题还比较突出，管理比较混乱，对这些行业和专业市场监督管理存在的问题，亟需进一步理清工作思路，理顺管理体制，拿出切实可行的管理办法，找出突破点，加大监督管理力度，解决目前的混乱状况。

五是城市商业网点规划制订发布工作严重滞后。由于各种原因，我市没有能够按照商务部的统一部署于2004年底前完成商业网点规划的制定、发布工作，甚至到目前为止，连规划制作所必需的经费也没有落实。在04年12月14日，我国零售市场已按照入世承诺对外放开，制定、发布商业网点规划可以有效应对外国零售业巨头冲击我市零售企业，同时对于改变我市商业网点散乱状况，规范城市商业网点布局，对提高城市品位和商业档次也具有重要意义。商业网点规划制订、发布工作迫在眉睫。

六是招商引资环境有待改善。我市近年来在利用外资上取得了很大的成就，每年都有大幅度增长，出台了一批优惠的招商引资政策，但目前投资环境的状况和其他比较先进的城市相比，还有些差距。招商引资实际的操作中，政府部门服务不到位、承诺不兑现、办事效率不高，政府部门之间的协调仍需进一步加强。有些部门没有建立责任追究等制度，敷衍塞责、拖延扯皮，违规收费、吃拿卡要等问题依然存在，对外商投资不能提供优质服务。涡阳县的精陶项目与政和堂药业项目均在办理土地使用手续上出现波折，使项目的开工时间一拖再拖，大大影响了投资方在当地投资的信心，影响了当地政府在外商心目的形象。

七是对于招商项目重引资轻扶持。在招商引资过程中，对投资人进行种种许诺，一旦引资成功，难以兑现当初的承诺，不对外商的投资项目进行扶持，挫伤了外商的投资积极性，没有对外商的利益给予充分保护。原**县二桥工程外商共投资5000万元，投资方也许诺若合作愉快会再投入一至两个同等规模的项目，由于当初与投资方达成的配套设施和服务没有兑现，投资方已经撤销了原来打算在当地投资的项目。

八是有些县、区商务主管部门对国家、省的政策把握不准。对于当前宏观经济形势不能正确分析判断，没有准确地把握国家经济政策和改革方略，没有为县、区分管领导提供准确可靠的决策依据，使商务工作陷入被动。去年3月份，南京爱立丰有限公司来利辛县签订年出口300万美元的合同并办理进出口经营权，当时只考虑出口退税会增加县财政支出，主管部门服务不到位，没有与该公司达成协议，影响了全县的进出口任务的完成。

九是商务系统深层次矛盾没有得到解决。县、区商务部门机构改革任务较重，不能全力投入商务运行工作，分散了大量的精力。全市商务系统共有企业62家，职工14031人，下岗9059人，在岗1524人，离退休3448人，企业负担沉重。商务系统的企业大多是上世纪六十年代中期和七十年代初成立，是计划经济时代的产物，经营设施和经营手段已经不能适应新形势需要。现在正常生产经营的只有少数企业，大部分处于倒闭状态，职工的社会养老保险欠帐问题严重，企业与政府均无力承担，职工上访时有发生。为保证社会稳定，商务主管部门的大部分精力用在维持职工的稳定上。

十是企业流动资金偏紧，融资难现象较为突出。当前企业融资困难状况加剧，既有国家实施宏观调控的影响，也与银企互动信用环境差、融资机制不活有关。部分企业经营业绩较好，但由于企业从银行货款门槛高，银企融资渠道不畅，不能及时得到流动资金而影响了企业的生产经营和今后的发展。如**县九州电器厂是我市一家出口前景较好的企业，其主要产品是冷光源灯，科技含量高，市场销售良好，目前已经打入韩国市场，由于无充足的资金投入，不能扩大生产规模，一部分订单流失。

二、商务工作调研启示与收获。

这次调研虽然时间短，但了解了全市商务运行的一些基本情况，收获颇丰，归纳起来有以下几点：

（一）必须加大对国家、省宏观经济调控政策宣传力度，深入研究，指导商务工作。

要增强对政策研究的总体把握性，加强与上级领导机关政策法规部门的联系，及时了解国家、省宏观经济政策的总体动向，抓全局性、关键性、敏感性的重点政策研究，抓关系*州商务运行关键性问题的政策研究，从总体上把握住政策研究的重点，在实际工作中才不至于陷入被动。

（二）必须加大招商引资力度，改善投资环境。

近年来，我市的投资环境有了很大改善。但同省内一些对外开放的先进城市相比，我市的投资环境还有许多差距和不足，一是要从基础设施的规划、改造、建设到环境的美化、绿化、净化，从千方百计招商引资，到为投资者提供良好的服务，要用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策的落实，小到投资者的衣、食、住、行。二是要充分发挥企业招商的主体作用，用各种方式吸引外商投资，鼓励支持企业大力开拓国际市场，努力扩大出口贸易，开展对外承包业务，扩大发展空间。

（三）必须进一步深化商贸流通企业改革。

以两个置换为重点，以产权制度改革为核心，按照市场经济规则，调整企业产权结构，积极鼓励和支持国有资本退出，推进国有、集体企业改革。可以因企制宜，采取以下方式进一步深化改革：一是实施股份制改造，引入多元投入主体，将企业改造成由经营者或经营层持大股的股份制企业；二是鼓励内部职工入股，将企业改造成由职工联合劳动、联合投资相结合的股份合作制企业；三是对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，通过依法变卖企业有效资产，对职工进行妥善安置，严格依法实施破产，下决心破产销号一批严重资不抵债、扭亏无望的停业半停业企业；四是推进政企分开管理体制改革，这是事关我市改革与发展全局的大事，必须按照“管办分离、政企分开”原则，对直属商贸企业的微观管理，转为宏观管理，转换机制，搞好服务、指导、协调和监督。

（四）必须把开发区建设作为招商引资的重中之重抓紧抓好。

要按照高标准建设，高效能管理的要求，加快我市经济技术开发区建设，搞好基础配套设施，增强承载招商引资和项目建设的能力。积极储务一批科技含量高、市场前景好的大项目、好项目，吸引更多的项目进区建设，使开发区真正成为我市产业升级的重要载体，培养一批有竞争优势的支柱企业，成为我市经济新的增长点。

（五）必须加强市场运行监测分析工作。

要结合国家和省城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业四个信息直报系统的建立工作，建立我市商务系统市场运行统计信息报送制度，加强与县（区）及市直有关部门的联系和沟通，拓宽信息采集渠道，增加信息采集点，提供快速、准确的数据，完善市场运行分析工作，为领导决策和企业发展提供有价值的参考。

（六）必须加快商业网点规划的制定发布工作。

一是积极争取市政府和财政的支持，抓紧制作经费落实工作；二是积极开展规划制定前期调研工作；三是在经费落实的基础上，招标确定规划制作单位，争取尽快完成我市商业网点规划制订发布工作。

（七）必须加强外贸人才的引进、教育和培训工作。

一方面，要加强对自营进出口企业外贸人才的培训；另一方面，要加强对自营进出口企业的经常性督导，促使他们重视专业人才培养，注重国际市场研究，确保企业不但有适应国际市场竞争要求的新产品，而且有能够进行自营进出口的外贸人才。引进、教育、培训一批具有较高知识水平和业务素质的优秀人才，进行集中强化培训，加速造就一支高素质的外贸人才队伍，为我市对外贸易的快速发展，提供有力的人力资源保障。

（八）必须指导企业利用好两种资源、两个市场。对于大多数企业来说，伴随着经济增长，居民收入和购买力提高，国内市场几乎是个无穷大的市场，如果不尽力去满足国内市场，提高国内需求，而不惜成本地去扩大出口，无异舍近求远、舍本逐末、得不偿失、难以持久，过于依赖出口会有很大的风险。在保证占有国内市场份额的基础上，鼓励企业扩大出口，通过出口提升产品档次，提升产业化水平，积极参与国际竞争，提高自我发展能力，实现跨越式发展。

（九）必须加大对出口创汇重点企业的扶持力度。一是支持企业采用新技术、开发新产品、提升加工档次、开拓国外市场，协调各商业银行，把重点出口创汇企业作为信贷的主要对象，扩大贷款规模。二是利用国家、省、市出台的各种优惠政策，扶持纺织、农产品加工等优势行业和成长性好的骨干企业、高科技企业和农产品加工企业。三是加大对重点出口创汇企业信贷投入，对所需的流动资金贷款，根据重点企业流动资金需求情况，协调各商业银行在授信额度内发放贷款支持，在适当的时间，组织银企洽谈会，互惠互利，实现双赢。

(十)必须提高企业家社会地位，解决企业家的后顾之忧。一是企业经营者希望在自身加强学习，不断提高素质、修养和能力的同时，全社会能形成理解、尊重企业家的风气，进一步提升企业家的社会地位和职业声望。二是建立有效的激励机制，保护企业家合法权益，提高企业家经济地位、社会地位与政治地位，充分调动企业经营者的积极性，进一步优化的投资环境，通过各种途径吸取企业家意见或建议，让企业家为我市商务运行献计献策。

三、做好商务工作的几点建议。

（一）认清形势，服务于全市经济发展大局。

近来，党中央、国务院针对当前经济建设中出现的一些问题，提出了一系统列宏观调控政策，加强了土地管理，信贷管理适度从紧，对我市商务运行产生了一定影响。因此我们一定要把思想统一到市委、市政府的正确决策上来，坚持科学的发展观，把握宏观经济政策，服从和服务于经济发展大局，要加快解决制约我市商务发展的一些瓶颈问题。

（二）科学指导，提高经济外向度。

经济外向度水平的高低是影响经济发展的重要因素，这也一直是困扰我市经济发展的一大难题，大力提高我市经济外向度水平，已成为我市经济上新台阶的关键所在。一是树立科学的发展观，大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场，研究市场，努力促进我市对外经济由资源主导型向市场导向型的转变，发挥市场在资源配置中的基础作用，采取必要的手段，加速生产要素的优化配置，努力提高经济发展的外向度，促进我市外向型经济可持续发展。二是注重外贸、外资的良性互动。把利用外资、进出口贸易、“走出去”开展境外投资更加有机地结合起来，形成良性互动，充分发挥我市的资源和劳动力优势，不断提高利用外资的质量和水平。争取通过利用外资，在重大项目、关键技术和优势产品方面建立完整的产业链和生产体系，通过进出口规模的不断扩大，为吸引外资和对外贸易创造稳固的市场环境。三充分发挥人力和农产品资源优势,拓展利用外资空间，不断提升利用外资水平。更加注重先进设备的引进，提高进口设备的科技含量，注重“引进来”，加快推进我市产业化进程。

（三）加强监管力度，努力提高内贸管理水平。

开拓市场，引导消费，促进国内流通服务业的快速发展，充分发挥商品流通拉动经济拉动经济增长的作用。一是积极在流通企业中推进新型营销方式，大力发展电子商务，减少流通环节，提高流通效率。二是积极发展物流配送，降低流通成本，做到货畅其流，同时注重发展特许经营，发挥其在建立流通网络体系、调整流通结构、吸纳民间资本等方面的积极作用，提高商品流通管理水平。三是大力发展联营、兼并、特许经营、托管等多种形式的合作，引进先进管理技术。四是开拓农村市场、为农民提供适销对路、物美价廉的生活用品及生产资料。

（四）转变工作作风，提高商务工作服务水平。

一是从建章立制着手，加强机关作风建设，建立局目标责任制、科室岗位负责制，制定全年工作规划和计划，做到责任明确、任务明确。二是推行政务公开，完善政务公开栏，对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等。通过转变工作作风，提高服务水平，为全市商务运行提供良好的政务环境。

基层妇联工作现状调研报告

各位主任、副主任、秘书长、各位委员:。

我于20____年1月在____市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为____省第十一届人大代表。两年来，我严格按照省市人大常委会的要求，做了一些人大代表应做的工作，较好地履行了人大代表的职责，用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求，现将本人两年来的履职情况简要汇报始下:。

1、履职的主要情况。

(一)坚持不懈抓学习，在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年，对各方面的情况比较熟悉，但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势，我感到，要当好人大代表，提高履职能力，真正为人民群众服好务，就必须不断加强学习，增强自身素质。为此，我一是坚定信念学理论。

几年来，认真学习了《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规;重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神，并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班，亲耳聆听了习近平、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话，以及专家教授深入浅出的讲解;今年上半年，我认真参加学习实践科学发展观活动，撰写学习笔记3万余字。

通过学习，我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解，对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实，在办理省“八件实事”上尽职尽责，不遗余力，多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作，我要求县财政部门，不管县里财政有多紧张，这些项目的相关配套资金一分也不能少，一刻也不能拖。现在，我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善，人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。

我始终坚持把群众的困难放在心上，抓在手上，落实在行动上，千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭，逢年过节都安排走访慰问活动，并不断提高城乡低保标准;为解决寒门学子的就学问题，在我的倡议下，县里设立了2个长期助学基金，每年筹措资金100余万元，对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助;20____年下半年，受国际金融危机的影响，我县有近万名外出务工的农民工失业返乡，为帮助他们就业，我通过深入调研，安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会，2000余名返乡农民工得以再交个岗。

2、存在的主要问题。

一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表，但由于长期在党政领导岗位工作，在角色把握上，县委书记的角色看得重一些，人大代表的角色看得稍轻一些;思考问题从的角度考虑得相对多一些，从人大代表的角度考虑得相对少一些。

二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重，抓得也比较紧，但由于工作繁杂，学习不够经常、不够系统、不够深入，自身素质提高得不是很快，在一定程序上制约了代表作用的发挥。

三是宗旨观念有待强化。在工作生活中，我虽然能牢记为人民服务的宗旨，尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比，和人民群众的期望相比，都还存在一定的差距，还不能完全、及时地满足群众的要求。

四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少，与群众的直接联系有待加强。

3、今后的改进措施。

一要进一步把准自己，当好代表。加强代表意识，时刻不忘人大代表的身份，真正为人民代好言、用好权、谋好利，做一名合格的人大代表。

济发展规律，急做发展经济的能手;要学法律，知法用法，依法行政，依规办事;学科学文化知识，增强自己的科学文化素养。

三要进一步心系群众，执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友，常念百姓之情，常忧百姓之苦，常思百姓之需，尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

四要进一步改进作风，求真务实，要以事业为重，以实干为先，少说多做，理头苦干，把全部精力用在谋事、干事、成事上，忠诚履行自己的工作职责，靠实干求作为，以实绩赢人心。

五要进一步遵章守纪，清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的，时刻牢记自己的责任和义务，时刻牢记“两个务必”，做到慎微、慎猪、慎妈、慎终，经得起考验，耐得住寂寞，挡得住诱惑，始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。

广电局人才工作现状的调研报告

一个企业要提高自主创新能力，实现做大做强的目标，首先必须拥有一支高素质的人才队伍。在新疆即将进入大建设、大开放、大发展之时，优化人力资源管理，强化核心竞争力，是每个企业必须面对的首要问题。为详细了解全县企业使用人才情况，6月16日，木垒县经贸委相关人员深入到部分重点企业，进行了调研。现将调查情况报告如下：

一、木垒县企业发展及人才现状。

木垒县是以牧为主的农牧业县，多年来主要以农牧业发展来促进地区经济增长。近年来随着我县新型工业化建设的不断推进，以资源转换为主要内容的工业经济得到了快速发展，现已形成了煤电煤化工、农副产品加工、民族刺绣三大产业，其中煤化工是近两年在我县发展起来的一大产业，也是当前最具发展潜力的产业。围绕以上三大产业建立的纳入工业统计的企业有40多家，全部为中小企业，其中煤炭开采企业3家，煤化工企业8家，农产品加工企业16家，我县规模以上企业从的6家增长到10家，企业的发展已逐步成为推动县域经济发展的主动力。目前全县企业固定用工1200多名，非固定和季节性用工在5000人左右，从事工种30种。其中经营管理人才150人，专业技术和技能型人才250多人，其他大部分工人均为农民工。

二、企业人才工作中存在的主要问题。

木垒县企业规模相对较小，多数产品以粗加工为主，属劳动密集型企业，很多企业招收的都是农民工，技术人员比较少，懂技术、会管理的复合型人才缺乏，营销人才严重不足，技术熟练工也很缺乏。普遍存在着人才引不进，留不住的问题。其主要原因：

一是人才引进的方式方法单一，针对性不强。企业引进人才基本上都是依赖熟人推荐介绍、媒体广告和人才市场招聘，对人才信息库、网络招聘等无形人才市场手段不了解、不熟悉，使用较少。

二是企业对人才引进和培养不积极，反应平凡。有的企业只看到眼前利益，认为当前自已的简单生产经营不需要什么专业人才，没有必要花费时间和经费去引进和培养人才，抓好当前的生产才是最主要的，缺乏发展眼光。

三是大部分企业工作条件差，留不住人才。个别企业也曾在人才引进和培养工作上采取了措施，但由于企业所处地区和自身效益等问题，有能力的人都不愿留下。企业普遍反映，大学生招进来以后，一般干上半年至一年就走人。一者有了工作经历，找工作容易些；二者到发达地区工资高些，发展空间大些；三者也是最主要、最根本的问题，大学生对县级城市环境不满意，一心向往大城市的工作和生活。很多大学生一到企业就不安心，私下不断跟在发达地区工作的同学、朋友联系，一旦学到技术，找到机会，立马走人，企业束手无策，这也是当前我县企业人才年龄老年化的主要原因。

四是人才培养缺乏系统性，积极性不高。很多企业引进人才只是为了使用人才，重使用、轻培训的思想比较普遍。加上企业人员流动性大，企业没有措施保障自己培训的员工不流失，大多数企业不愿支付培训员工的成本，企业内部的专业技术人才没有正规的学习培训渠道，缺少更新技术、知识的机会，人才整体素质的改善和提高受到限制。

五是人才使用缺乏规范性，激励作用不强。很多企业管理机制和用人制度比较落后。有的企业是家族式管理，人才引进以后，虽然安排了一定的职位，赋予了一定的工作条件，但在实际工作中仍是不放心，不放手，所受的制约比较多，职业发展的空间有限。

1、要继续强化“人才是社会第一资源”理念的宣传教育，职能部门要加强与企业的联系和沟通，定期组织大型人才招聘会、小分队外出招聘、网上招聘等活动，想方设法帮助企业引进各类急需紧缺人才和高层次人才。

2、积极为企业人才工作提供优质服务。发挥好人才信息的服务功能，充分利用人才市场对人才信息的集散优势，为企业提供人才预测与信息服务，主动为其储备和输送人才，并加强对企业各类人才的培训工作。

3、发挥好人事管理的代理功能，按照社会化、专业化要求，不断扩大人事代理范围、完善人事代理办法，为民营企业提供全方位的人事代理服务，同时帮助企业制定人才发展规划、建立人才激励机制，不断促进企业由传统家族式管理向现代人才资源管理转变。

4、政府要将企业发展作为推动区域经济发展的主要因素予以高度重视，出台相应的人才管理和重用措施，以帮助企业留住人才。建议将公务员过渡和事业单位人才录用范围扩展到企业一级，每年将专业知识较强的大学生分配到企业进行待岗锻炼，并为在企业发展中做出一定贡献的管理人才提供二次就业机会，使一些有能力的大学生，对在我县企业工作的未来发展空间有一个全新的认识，进而通过在企业安心努力工作来实现自已的理想。

基层妇联工作现状调研报告

建立完善社区综合服务站日常管理制度，在社区综合服务站设置服务指南及办事流程图，实行“一次性”告知制度，切实提高服务群众的质量和能力。下面是星星阅读网小编为您推荐县民政局关于城市基层党建开展情况工作汇报。

根据会议安排，现将县民政局关于社区基层治理等方面的工作情况汇报如下：

一、工作职责。

根据《中共xx县委组织部关于印发《xx县城市基层党建工作联席会议制度（试行）》的通知》（望组通〔2020〕20号）文件要求，县民政局主要职责有：“指导城市社区居委会换届选举，抓好居委会规范化建设，制定社区准入制度和减负增效清单；抓好易地扶贫搬迁新市民社区化公共服务有关工作”等方面。

二、工作开展情况。

（一）城市社区居委会换届选举工作情况。

在xx县第十一届村（社区）“两委”换届工作领导小组的正确领导和业务指导下，我局担当作为，积极做好第十一届社区居委会换届选举的指导工作。一是与县委组织部组成多个调研组，于2021年7月至8月，深入我县8个社区开展了2次调研工作，重点了解社情民意、人选储备、工作部署等方面的内容。二是指导各街道做好社区居委会换届选举的宣传工作，向各街道各社区发放换届选举宣传资料、指导手册等。三是于2021年11月1日，组织各街道召开了关于社区居委会换届选举工作的培训会议。四是指导各街道依法做好社区居委会换届选举中各个环节的工作，在每个环节都下发了工作提示，并积极指导各街道解决好每个环节中出现的问题。

截止目前，社区居委会换届选举工作已依法完成“成立社区居民选举委员会、制定社区居委会换届选举办法、推选居民组长和居民代表、选民登记及名册公告、制定并印发参选证”等环节的工作，正在开展推荐提名候选人初步人选资格联审工作。

（二）居委会规范化建设情况。

一是规范基层群众自治组织机构设置。对在居委会设立的工作机构和加挂的各种牌子进行规范清理，指导社区居委会做好居务监督委员会、综治维稳信访工作站、服务中心、警务室、计生服务站及相关职能部门需加挂的其他标识牌的规范设置工作。

二是推进社区机构规范化建设。截止目前，在全县8个城市社区中，除城北社区、河东社区未实行规范化建设外，其他6个城市社区综合服务站面积不低于每百户30平方米，并配有标准的服务台及必备的办公设施，基本满足开展社区党建、社区服务、社区就业、社区文化、社区治安防控等工作需要；同时，设立有民政、人社、计生、文化、综治等服务窗口，确保有效开展矛盾化解、养老托育、助残、安全教育等基本公共服务工作；并在合适位置设置了党建宣传栏、居务公开栏等设施，以便开展社区居务公开工作。

三是加强社区人才队伍建设。目前，各社区居委会班子配备齐全，建有综合服务站的社区至少有一名专职（兼职）人员负责综合服务站的日常管理工作，同时配备网格员、公益性岗位人员等负责社区服务工作。

四是建立健全社区居民自治制度。指导社区建立居民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等居民自治制度，引导居民自我管理、自我教育、自我提高，充分发挥居民自治组织在乡村治理和社区建设中的积极作用。

五是提高社区服务质量。建立完善社区综合服务站日常管理制度，在社区综合服务站设置服务指南及办事流程图，实行“一次性”告知制度，切实提高服务群众的质量和能力。

（三）社区基层社会治理情况。

在切实履行xx县城乡社区治理工作联席会议办公室职责职能，统筹指导全县社区基层社会治理工作。

一是制定完善社区准入制度。制定完善了《xx县基层群众自治组织依法履行职责事项》《xx县基层群众自治组织协助政府工作事项》“两清单”，明确社区基层群众自治组织职责，规范行政行为，确保基层群众自治组织职责清晰、权责一致，切实保障基层群众自治权利。充分发挥基层群众自治组织的能力作用，全面清理基层群众自治组织承担的不合理负担，不断提升城市社区治理能力水平。

二是制定完善社区减负增效清单。制定了《xx县社区公共服务指导目录》《xx县社区代办政务指导目录》“两目录”，从服务项目、法律依据、服务内容和政策规定、责任部门方面作了明确的规定。其中，《xx县社区公共服务指导目录》有39项事务，《xx县社区代办政务服务指导目录》有22项代办政务服务，涉及有卫生健康服务、社会服务、就业和社会保险服务、农业生产服务、公共安全服务，文化、体育、教育服务，人居环境服务六大类的内容。

三是建立健全社区准入退出监管制度。明确社区居委会“两项清单”中的工作职责，对有关部门未纳入“两项清单”内容，又确实需要基层群众自治组织协助办理的事项，建立一套完整的准入退出监管制度，严格按照申请、核准、退出、监督管理的程序办理，经审批同意后方可进入。

（四）易地扶贫搬迁新市民社区公共服务有关工作情况。

一是严格按照相关要求，抓好易地扶贫搬迁新市民的后续保障工作，确保符合保障条件的新市民应保尽保，应救尽救。截止2021年11月，全县易地扶贫搬迁新市民中，在册享受安置地城低保的共有1760户6090人，其中脱贫户5370人（脱贫不稳定户280人），边缘易致贫户94人；享受新市民特困供养政策的有64人；享受孤困儿童生活救助的共有孤儿21人、事实无人抚养儿童25人；实施临时救助的共有89户377人；享受新市民高龄津贴的共有143人；享受重度残疾人护理补贴政策的共有97户196人。

二是推进新市民普惠殡葬服务建设。重新修订完善《xx县惠民殡葬保障（暂行）实施办法》，将易地扶贫搬迁新市民纳入殡葬普惠减免（补助）范畴，对辖区内符合条件的新市民，减免其遗体接运费、集中治丧点灵堂租用费、遗体冷藏费等。

三是积极引进外地社会组织进入新市民社区开展社会工作，同时培育本地社工组织。2021年，引进了贵阳市云岩区合一社会工作服务中心在蟠桃园社区建设社工作站，社工站内配有项目负责人1名，项目社工2名，志愿者5人，以2020第二届善行贵州公益项目大赛活动资金为支持，运用优势视角和增能赋权等理论对蟠桃园社区的老年人、妇女、儿童、残疾人和低保贫困户开展服务，促进新市民社区的和谐发展。截止2021年11月，该社工站通过发动社区居民加入社会组织，在街道备案成立的社区社会组织共有12个，已初步构建社区与外部的互助体系，完成了社区社会组织特定人群服务23项，参与社区社会决策3个案例，开展活动200余次，受益人数已达到3000多人。2021年10月，我县正在筹备建立本土社会工作服务机构，即“xx县意佳社会工作服务中心”。

三、下一步工作打算。

（二）进一步加强指导社区做好“两目录”“两清单”准入工作，确保社区真正实现减负增效。

（三）进一步提高易地扶贫搬迁新市民社区公共服务力度，切实解决社区居民“急难愁盼”事项。

基层团委工作现状调研报告

随着改革开放的进一步深化，农村大批的男劳动力纷纷外出务工，妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用日益突出，在农村发展中的地位日趋重要。这样，乡镇妇联工作就显得尤为重要。

一、目前基层妇联组织作用发挥的现状。

随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。目前，我镇农村妇女劳动力已占农村劳动力的60%以上，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。

一是帮助农村妇女提高素质，促进农村经济的发展。坚持发展第一要务，努力提高妇女素质，不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，通过现场示范、基地培训、科技接力等形式，为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。

二是扶持农村妇女增收致富，实现贫困地区农村富余女劳动力的就业。

创建“朝天椒示范基地”带动产业结构调整。妇联在陈村村建立了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来通过基地培训30期，培训妇女5000多人次。通过仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共1500多亩。村里80％的妇女参与朝天椒的种植管理工作。同时向周边村辐射种植，现已有13个村发展到朝天椒示范种植基地，全镇总面积达15000多亩。成为我镇的支柱产业，加快了农民增收致富的步伐。

三是深化文明家庭创建工作，推进了农村精神文明建设。积极探索文明和谐家庭创评机制，切实加强农村妇女思想政治工作，组织开展“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动；推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户，提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。

二、新形势下基层妇联工作中存在的问题。

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题。

一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，而妇女工作没有量化的指标和要求，不纳入目标考核管理，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，处于“边缘化”状态；这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作，创造性地开展工作；仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是兼职过多，职能发挥难。乡镇妇联主席兼两职以上的几乎达到80%。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导，而党政办公室所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余干，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。另外，村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。

三是工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中，由于经费无保障，因此产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。

三、几点对策和建议。

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的.重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。因此，加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，协调党校办主体班时，规定乡镇妇干所占的比例或举办专门的乡镇妇干培训班，并积极创造条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

四是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。要加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。

五是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。