政协工作会议讲话（热门18篇）

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全县政协工作会议讲话材料

同志们：

经市委会研究，今天召开市委政协工作会议。市委对开好今天的会议高度重视，会前，市委会对政协工作进行了专题研究，印发了《关于加强人民政协协商民主工作的意见》，对做好新形势下的政协工作，提出了新要求，各地各部门要认真抓好贯彻落实。

近年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委和黄冈市委关于做好人民政协工作的一系列重要部署，加强对政协工作的领导，加大工作支持力度，创优政协工作环境，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。政协组织始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，团结引导民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，不断增进对中国特色社会主义的政治认同，自觉把党的重大决策和工作部署贯彻落实到政协工作中去，主动适应新形势新要求，切实加强理论学习，大力推进工作创新，不断完善政协组织体系，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。市委对武穴市政协工作是非常满意的，对政协工作取得的成绩，市委市政府也是充分肯定的。在此，我代表中共武穴市委，向市政协机关干部，镇处政协联络处，市直战线活动组，特别是广大的政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步做好人民政协工作，讲几点意见。

一、深化思想认识，增强做好政协工作的责任感和使命感。

在党的xx届三中全会上的重要讲话和中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对加强和改进新时期人民政协工作，特别是对推进社会主义协商民主建设作出了重大部署。我们各级都要认真学习、深刻领会，不断增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。

首先，加强政协工作，是促进科学民主执政、提高执政能力的必然要求。加强和改善党对人民政协工作的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，是实现党的执政体系和执政能力现代化的重要内容。当前，世情国情党情的深刻变化对党的执政体系和执政能力提出了新的要求，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。做好新形势下的政协工作，有利于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，完善党的执政体系;有利于扩大公民有序政治参与，广开言路、广求良策、广谋善举，促进决策科学化、民主化，提高党的执政能力;有利于继续推动各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导，从而更好地完成党的执政使命;有利于加强对权力的制约和监督，促进科学执政、民主执政、依法执政。

其二，加强政协工作，是推进协商民主、建设政治文明的基本内容。人民政协在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大的包容性，集中体现了人民民主的特征，体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。在新的历史条件下，丰富人民政协的协商民主形式，健全协商民主制度机制，能够充分发挥各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政的重要作用，进一步畅通民主表达渠道，提高人民群众政治参与的积极性，从而更好地实现统一领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。

其三，加强政协工作，是维护团结稳定、促进社会和谐的重要途径。人民政协是促进社会和谐稳定的重要组织形式。当前，我市经济发展势头良好、社会大局稳定，但由于整个社会处在转型、体制转轨的特殊时期，利益格局调整产生的各类矛盾易发、多发，保持社会和谐稳定的压力越来越大。加强人民政协工作，通过政协委员做好联系群众工作，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成和谐稳定的良好环境。

其四，加强政协工作，是凝聚各方力量、加快武穴跨越发展的有力保障。今年，市委、市政府确定了“八大工程”、“五个创建”的目标任务。加快“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”建设，必须充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展提供智力支持;必须加强人民政协的民主监督，为推进改革发展营造良好环境;必须充分发挥人民政协大团结大联合的政治优势，形成推进科学发展、跨越发展的强大合力。

二、发展协商民主，提升人民政协参政议政水平。

党的首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，xx届三中全会《决定》对发挥政协协商民主重要渠道作用，推进社会主义民主政治建设提出了更加明确具体的要求。我们一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，进一步健全协商民主制度，拓展协商民主形式，丰富协商民主内容，不断提升人民政协参政议政水平。

(一)进一步推进协商民主的制度化建设。推进协商民主，有利于完善人民有序参与政治、密切党同人民群众的血肉联系，促进决策科学化、民主化。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，把协商民主纳入市委议事规则和政府工作规则。市委在七届九次全会《决定》中提出了实行月协商会制度，市委、市政府和市政协将共同制定组织实施协商年度工作计划，完善政协协商体系，明确协商内容，规范协商程序，创新协商形式，增加协商密度，提高协商成效。各级党组织要不断增强政治协商的自觉性、主动性，坚持重大问题协商在党委决策之前、人大及其会决定之前、政府实施之前，加强重大问题在决策执行过程中的协商，鼓励各种意见充分表达和沟通，不断增强协商的实效性，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。政协协商意义重大，一定要提升政协协商的制度化，形成规范化。收集社会各方面的意见建议，最有效的途径、最好的办法就是通过政协组织来做工作。

(二)进一步丰富协商民主的主要内容和工作程序。以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在党委、政府、政协以及参加政协的各党派团体和各族各界人士中开展广泛协商。协商的内容是多层次的，如党的代表大会、党委全委会的重要文件的出台，要提前协商，提前让政协委员参与进来表达意愿。党委、政府的其他重要文件;政府工作报告、财政预决算报告和人民法院、人民检察院工作报告;国民经济和社会发展的中长期规划以及重大产业规划、武穴市的重大工程和重大资金安排、重大项目建设;重要区域发展战略、重大体制改革方案、城乡建设总体规划等，凡是涉及民生和社会建设、社会治理及生态文明方面的重大事项、重要决策，也应该进行协商;对应对重大突发事件和公共危机的应急处置预案;同级人大会、政府、政协领导和同级人民法院、人民检察院主要领导成员换届人选安排;各民主党派、有关人民团体参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题，要多听政协委员的意见，这既是制度要求、工作要求，也是提高效率，使决策更科学、执行更有力的有效途径。市政协要按照市委统一部署和协商议题需要，制定政协协商年度计划和具体协商方案，按照政协章程和有关规定安排协商活动。市委、政府有关领导及有关部门负责人要积极参加政协的政治协商活动，对协商议题作出具体说明，开展双向交流，认真听取意见。政协协商成果要及时报送市委市政府，同时抄送参加协商的民主党派和有关各界代表人士，重要协商成果还要列入市委会或政府常务会议进行研究。当协商事项提交市委决策、人大会表决和政府决策时，应同时提交政协的协商意见作为重要依据，充分关注民意，充分吸收民意，这是市委的硬性要求与规定。

(三)进一步落实协商民主的领导和保障。要将协商民主工作纳入镇处党委、政府年终考评考核内容，党委、政府主要领导要及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，有关负责同志要定期对协商民主工作进行检查、督办、总结、完善，确保在党委主导下把政协协商民主工作落到实处。健全先协商后决策制度，需要协商的重大事项没有经过协商的，原则上市委不决策、人大会不决定、政府不实施。健全情况通报和参会参训制度，市委全委会议、会议和政府全体会议、常务会议及其他有关重要会议，应根据需要邀请政协有关领导列席。严格坚持政协委员管理和考核制度，努力加强政协委员思想、作风、组织建设和学习培训工作，不断提高委员参与协商活动的能力和水平。

三、充分发挥优势，努力开创政协工作新局面。

首先，要善于运用政治协商的职责优势，充分发挥服务大局的重要作用。政协组织要坚持民主协商、求同存异，加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的沟通交流，把促进和服务武穴改革发展作为第一要务，更好地履行职能、发挥作用。要把政协工作与市委、市政府的重大决策部署结合起来，充分发挥政协民主协商的示范带动作用，精心组织好对我市经济社会发展中一些重大问题的协商讨论，有针对性地开展富有成效的协商议政活动。要强调协商工作，组织好协商工作，搞好协商工作。

第二，要善于运用界别组织的结构优势，充分发挥协调关系的重要作用。人民政协具有组织上的广泛代表性和巨大包容性，这是其他政治组织所不具有的。要充分突出界别特点，引导政协委员紧密联系本界别的人民群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要紧扣保障和改善民生，深入基层了解社情民意，及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题，积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、促进和谐的工作，努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来，在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。

第三，要善于运用人才荟萃的智力优势，充分发挥建言献策的重要作用。人民政协人才荟萃,具有雄厚的智力优势。政协组织汇集了各个方面的专家学者，有条件也有能力就一些事关改革发展稳定的重大问题，开展全面、科学、深入的研究，为市委、市政府决策提出高质量的意见和建议。要精心选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，广泛深入开展调查研究，扎实有效开展民主监督，特别是围绕深化改革、扩大开放、发展产业、优化环境、繁荣文化、改善民生等方面,多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策，把政协人才库、智囊团的功能充分发挥出来，为党委、政府的科学民主决策提供依据和参考。在这里，我对政协委员建言献策提三点要求。第一，要有坚韧不拔、锲而不舍的精神，建言献策、民主监督要敢说话、说真话，一次说了不行就多次说，坚持说，直至问题得到解决，政协委员就是要有这种韧劲，有这种执着;第二，希望政协委员要有公正意识，要出于公心，腰杆挺直，树立大局意识、全局意识，从公平公正的角度思考问题、谋划发展，提高公信度和执行力，不能用委员的头衔，以视察的名义为一己之利徇私谋私，政协组织也要加强这方面的教育引导;第三，要细致严谨、科学准确，调研要深入实际、深入基层、深入群众，对一些问题要反复研究、多次讨论，提出的建议对策要针对性和实用性。

第四，要善于运用联系广泛的特殊优势，充分发挥凝聚力量的重要作用。政协委员来自社会方方面面、各行各业，联系着各个方面的群众。政协组织要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐，把社会各方面的思想认识统一到市委、市政府对当前形势的判断上来，把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各项决策部署上来，最大限度地调动一切积极因素，减少阻力，增加动力，为推动全市经济社会发展提供强大的力量源泉。

四、加强党的领导，为政协工作创造良好环境。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委都要坚持总揽全局、协调各方的原则，加强和改进党对政协工作的领导。各级政府也要切实保障政协组织有效履行职能，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，努力推动人民政协事业健康向前发展。

首先，要高度重视。市委、各镇处党委都要把政协工作纳入党委重要议事日程，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。党委、政府主要领导每年至少到政协开展一次调研活动，我带头，坚持多到政协机关、各民主党派了解情况，开展调研;市委会议每年至少专题听取2次以上政协工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。镇处党委书记每年至少参加1-2次市政协组织开展的活动。市委党校每期培训班要安排1-2个课时学习政协理论，宣传部门要加大政协宣传力度，在全社会营造重视、关心、支持政协工作的良好氛围。要善于通过政协党组实施党对政协工作的领导，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见。要坚持政协主席列席市委会议制度，确保政协对重大问题的知情权;坚持市委会对有关政协议题做到优先列入、及时研究，帮助解决政协工作困难;要坚持政府工作定期向政协通报，组织部门的重要人事安排、纪检部门的重要案件查处等也要适时向政协通报，重点项目、重点任务完成情况自觉接受政协委员评议和监督制度，确保政协民主监督常态化;坚持全市性会议及各类重大活动，邀请政协领导、政协委员出席和指导工作，提高政协地位。同时，市委，市委组织部、市委宣传部等部门要加强对政协委员人选进出工作的把关力度。

第二，要全力支持。各地各部门要认真学习《中共武穴市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》，特别是党政一把手要把文件精神吃透，把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果，完善批办、督办、反馈制度，畅通政协调研成果向行政决策的转化渠道并提供制度保障。要增强自觉接受民主监督的意识，全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展专题视察、民主评议等监督活动，健全知情环节、沟通环节、反馈环节的保障机制，确保民主监督取得实效。要高度重视政协提案、意见和建议的办理工作，所有提案、建议都要由市级领导牵头包保，相关责任单位主要领导负责办理，提高办结质量和办结率。健全完善提案、建议交办、督办机制，市委办、市政府办要加强对办理情况的检查督办考核，对办理成效突出的单位在全市三级干部大会上予以表彰，对办理不力、效果差的单位要在政协全会上进行通报批评。要尊重政协委员，认真研究他们提出的问题，提高政协提案办结满意度。

第三，要强化保障。各级党委、政府和有关部门要积极支持政协组织和政协委员开展工作，委员所在单位要在时间、经费等方面给予必要保障，为政协委员履行职能提供支持。要从政协工作的实际出发，保证必要的人员编制，切实保障政协各类会议、各项活动所需经费。要重视和支持乡镇政协联络处和市直战线活动组的建设。在这里，就这个问题我还要强调一下，第一，镇处政协联络处主任一周至少要抽出1天时间来研究、处理政协工作;第二，不管是“六有”还是“十有”，关键是“两有”，即有活动、有实效，不搞形式，不做虚功，实实在在地组织委员进行视察、调研;第三，市政协要通过这次的会议认真总结、规范镇处政协联络处和市直战线活动组的政协工作，不断提升镇处政协联络处和市直战线活动组的工作水平和作用发挥。要重视和加强政协班子和干部队伍建设，把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划，推进政协组织与党委、人大、政府之间的干部交流，从而造就一支高素质的政协干部队伍。

在县委政协工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里联合召开全县政协宣传工作会议，主要是为了进一步贯彻落实全市政协宣传工作会议精神，总结交流我县政协宣传工作的经验，研究进一步加强政协宣传工作的思路和措施。刚才，3位同志围绕进一步做好政协宣传工作，从不同角度作了很好的发言，提出了很多真知灼见。高彬部长就进一步发挥宣传部门和新闻媒体作用，重视支持政协宣传工作提出了明确要求。这次会议虽然时间短，但非常重要，开得也很好，达到了预期效果。

近年来，在县委的正确领导下，全县政协宣传工作取得了长足发展。县委宣传部坚持把政协宣传工作放在党的宣传工作全局中谋划思考，通盘考虑，统一安排，切实加强领导和指导，有力营造了推进政协宣传工作的浓厚氛围。县文广新局、肥东报社对县政协重要会议和重大活动都制定具体的宣传计划，落实专人负责，并切实保证政协宣传的版面和时间，强化宣传效果，为扩大政协组织影响作了积极贡献。在县委宣传部和县新闻单位的重视支持下，县政协主动作为，坚持把宣传工作作为履行政协职能、推进民主政治建设的有效载体，摆上重要议事日程，专题研究，探讨做好政协宣传工作的思路和办法。积极创办《肥东政协》刊物，展示政协工作业绩;定期编发《社情民意》信息，扩大政协社会影响;全面改版肥东政协网站，及时宣传报道政协工作动态;积极向省、市政协内部刊物和网站投稿，大力宣传肥东的经济社会发展，宣传政协履职成效，展示政协委员风采。政协宣传工作取得了显著成效，大宣传格局业已初步形成。在此，我代表县政协向多年来对政协宣传工作给予有力指导的县委宣传部，对给予倾力支持的县文广新局、肥东报社，对为政协宣传工作付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步加强和改进全县政协宣传工作，再讲几点意见。

一、把握形势、深化认识，进一步增强做好政协宣传工作的责任感。

政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是做好政协工作的重要保证。加强政协宣传工作，有利于夯实政协委员和社会各界人士的共同思想基础，有利于把党委的决策部署转化为人民群众的共识，转化为政协委员履行职能的自觉行动。近年来，我县政协工作之所以呈现出有作为、有影响、有活力的喜人局面，其中非常重要的一个因素，就是多年来我们高度重视宣传工作，坚持开拓创新、提升形象、彰显特色、扩大影响，全面生动地展示了政协履职成果和政协委员时代风采。从中，我们也得出这样一个体会，宣传工作不仅是展示工作成果的外在表现，也是推动工作创新的重要动力。从某种意义上来说，一个重视宣传、善于发声的组织，必然是一个充满生机和活力的组织。

今年是九届县政协开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。县委明确提出，要紧紧围绕“全国百强、全面小康”目标，进一步解放思想、真抓实干、开拓进取，全力建设美好肥东。面对新形势、新任务，政协工作也将迎来大有作为的新时期。我们应当清醒地看到，与肥东跨越赶超的新要求、政协工作的新形势和广大委员的新期盼相比，我们的政协宣传工作无论是内容和形式，无论是覆盖面和影响力，都还有很多文章可做，还有很大的提升空间。这就要求我们必须切实增强宣传意识，充分认识做好新形势下政协宣传工作的重大意义，在认清大势、服务全局中切实增强做好政协宣传工作的责任感。必须充分把握当前的形势，从政治的、全局的高度，深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性，进一步增强做好政协宣传工作的自觉性。

二、突出重点，彰显特色，提高政协宣传工作的针对性和实效性。

政协宣传工作应紧扣经济和社会发展目标，围绕事关群众最直接、最现实、最迫切的问题来开展，做到内容贴近实际生活、贴近百姓民生。这就要求我们必须突出重点，彰显特色，在宣传工作的针对性和实效性上下功夫。

一是突出政协重要会议的宣传。政协全委会、会议、主席会议、专委会会议等重要会议都有明确的议题，大都事关全县经济社会发展大局。我们的宣传报道力求在深化这些重要会议的内容上下功夫。

二是突出政协履职活动的宣传。政协组织的视察、调研、提案督办、反映社情民意等活动，是政协履行职能的基础性工作。政协组织的重大纪念活动、各种座谈会、联谊交友等活动，是政协发扬民主、增进团结的有效形式。对于这些活动，要选准角度，精心策划，多作跟踪报道、系列报道和深度报道，使政协协商监督和参政议政的内容广为人知。

三是突出委员先进事迹的宣传。政协委员是政协工作的主体，他们在各自岗位上建功立业，在委员履职中也大展风采。我们要突出抓好政协委员在参政议政中重要提案和意见建议的宣传，同时积极宣传委员的贡献和典型事例，宣传政协委员履职的好经验、好做法、新成效，展示新时期政协委员的新风采，树立一批履职的委员典型。

四是突出人民政协理论的宣传。要在县内媒体、宣传橱窗开辟专题、专栏、专版，适时举办形式多样的活动，大力宣传中央和省、市、县委关于发展人民政协事业的重要精神，大力宣传政协基本理论、基本知识，大力宣传政协工作的特点、优势、职能等。

三、创新方式，注重转化，扩大政协宣传工作的受众面和影响力。

针对当前的实际情况，创新方式，注重转化，是我们加强政协宣传工作的新课题。

一是从注重报道领导活动，向注重报道委员履职转化。要努力探索对领导活动报道的新写法，突出新闻性、加大信息量、增强可读性。政协的会、专委会、各种形式的座谈会等，在会议上不仅仅只有领导讲话，、委员们都有很精彩的发言。我们在报道好领导活动的同时，注意加强对委员履行职能的报道，让委员活动有图像、有声音。

二是从注重程序性报道，向注重实质性报道并重转化。程序性报道必不可少，但政协还有许多可供实质性报道的人和事。政协委员和政协各项活动都可以构成新闻，委员的观点也可以构成新闻，只要提出的观点是新的、是大家关心的，就是新闻。政协许多会议都有非常重要的议题，这个会议报道本身就是实质性报道。我们注意做好结合文章，把程序性报道融入到实质性报道中去，使各类程序性报道更具亮点。

三是从注重结论式报道，向注重全程式报道转化。政协一些会议、活动的报道有许多是结论性报道，但有些可以采用其他形式报道。如有的重点提案在提出时就可以报道，接着可以报道政协机关怎样重视，提案交县政府后，再报道职能部门办理落实提案的经过。这样就可以形成一个全过程的报道。

四、汇聚合力，创新载体，提升政协宣传工作的领导力和保障力。

“众人拾柴火焰高”。政协宣传工作不只是新闻记者的工作，也不只是办公室的工作，需要方方面面共同参与，共同配合，共同营造良好的氛围。

一是进一步加强对政协宣传工作的领导。政协宣传工作离不开党委的重视和支持，希望县委宣传部、县新闻单位进一步高度重视政协宣传工作，把政协宣传工作始终摆在重要位置，进行统一安排部署，推进政协宣传工作不断向前发展。

二是注重调动广大政协委员的主体作用。委员是政协工作的主体，是政协新闻工作的源头活水。广大委员要牢记使命，增强责任，在做好本职工作的同时，自觉保持同本界别群众的联系，体察基层群众的呼声和情绪，充分运用提案、反映社情民意等有效形式，以履职的新作为和新成果，为政协宣传工作提供强有力的支撑。

三是大力发挥专委会的基础作用。政协各专委会要增强政协宣传工作意识，勇担重任，积极参与，注重专题调研视察、开展委员活动等宣传，注意挖掘有价值有深度的新闻，进行重点宣传。机关工作人员要树立“人人都是宣传员”思想，不断提高自身的文字水平，主动配合新闻媒体开展工作，积极宣传政协各类活动，提高社会各界对政协工作的认知度，为政协宣传工作献计出力。

四是有效激发新闻单位的参与作用。县政协办公室注意加强与县内外新闻单位的联系，积极为他们采写政协新闻稿件创造条件，并通过政协宣传工作的“评优评先”等激励措施，积极凝聚合力，有效激发活力，鼓励新闻工作者多出政协宣传精品。

市委政协工作会议讲话稿

同志们：

20xx年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐***两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，***老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年16.1提高到16.5。***在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到160.3亿元，增长44.9。全口径税收收入达到148.3亿元，增长48.1,占gdp比重由上年9.9提高到11.9。地方财政一般预算收入完成55.2亿元，增长37.4。实现出口创汇12.5亿美元，增长25。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长26.3;实现利润130亿元，增长22.6。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长40.6;实现利润112亿元，增长24.2。实缴税金92.3亿元，占全口径财政一般预算收入57.6，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到69.1。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长29.9。其中城镇集体以上完成197亿元，增长30.8。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元gdp综合能耗、水耗分别下降4.5和5.1。五是和谐***建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有6.3万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长14.5和8.6。

全年我们主要做了以下六个方面工作：

(一)着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排2.5亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150a热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。

(二)坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面推进体制机制创新。成功举办了香港投资推介会等一系列招商活动，对台经贸工作成效显著，新签东亚不锈钢等16个重大外资项目，引进中油天宝等22个投资亿元以上项目。全年实际利用外商直接投资按老口径计算2.8亿美元，比上年增长45;按新口径计算6500万美元，增长71.6。引进内资到位35亿元，增长40。一工、北铸、第二污水处理厂等重大重组项目取得实质进展。全面完成104户国有企业改制任务，对74户企业实施依法破产，基本实现国有资本从一般竞争领域退出。落实促进非公有制经济发展的各项政策，新增非公有制经济单位8693个。完成28家各类事业单位改革任务。农村信用社改革试点取得阶段性成果。成功剥离了商业银行21亿元不良资产。在省内率先推行政务信息公开，全面启动“诚信***”建设，成为省诚信体系建设示范城市。

“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县(市)一区实现财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长33.6。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。

(四)加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道2.2公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林9.2万亩，封山育林12.5万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。

(五)大力发展社会各项事业，加快推进和谐***建设。制定和颁布地方性法规和政府规章9件，全面启动食用农产品市场准入制度，规范了小区物业和城市供热管理。新一中校园正式启用，建设5所农村九年制寄宿学校，城乡中小学标准化建设步伐加快。人民来访接待中心投入使用。妥善处置了鞍钢部分居家人员和厂办大集体职工群体聚集上访事件。社区“一站四室”全部达到省规定标准。打击非法营运出租车专项行动取得阶段性成果。基本取缔城区祭祀烧纸。“平安钢都”建设迈出新步伐，人民群众安全感进一步增强。

(六)注重民本民生，切实维护群众切身利益。对先进性教育活动中征求到的意见和建议认真组织整改，一大批群众关注的热点难点问题得到解决。社会养老、失业和医疗保险参保人数分别达到52.3万人、64.5万人和84.5万人。为1.9万名“4555”人员落实了社保补助资金。城镇22.1万人和农村4万人纳入最低生活保障。资助了3万名困难家庭学生就学。34片棚户区已拆迁27片、31.7万平方米，完成拆迁总量的76.2。城镇人均居住面积达到20.73平方米，农村达到21平方米。

今年全市经济社会发展成绩来之不易。农业生产前期低温寡照、中期防洪、后期受周边地区禽流感疫情影响，工业生产煤电油运全面紧张。在困难面前，各县(市)区、各部门做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全市经济社会发展中长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾还没有根本解决。按照科学发展观要求，在发展进程中又出现了一些新的矛盾和问题。一是经济增长方式没有实现根本转变。资源浪费和生态环境破坏现象仍十分严重。单位gdp能耗高于全国、全省平均水平。二是城乡发展不平衡，农民增收的基础不牢、渠道不宽。农业基础设施薄弱，农村公益事业发展相对滞后，城乡差距有进一步拉大趋势。三是经济发展环境没有根本改善。尽管我们做了许多努力，但与国内先进地区相比仍然存在较大差距。四是关系群众切身利益的问题仍比较突出。鞍钢居家职工和附企下岗人员问题还没有得到彻底解决。劳动就业和社会保障压力加大，低收入群体生活还比较困难。在土地征用、企业改制、医疗卫生、教育收费等方面还存在损害群众利益的现象，维护社会稳定的任务还相当艰巨。对上述问题，我们一定要高度重视，不断增强忧患意识和责任意识，采取更加有效的措施认真加以解决。

二、20xx年全市经济和社会发展的主要工作。

20xx年是“十一五”开局之年。综合分析，明年形势是外部环境向好，内部条件有利，机遇大于挑战。国家宏观调控政策将保持连续性和稳定性，国内投资需求不减，消费需求旺盛，工业化和城镇化进程加快，煤电油运紧张状况也将得到一定缓解。特别是国家促进东北老工业基地振兴的相关政策正在深入落实，在扩大对外开放、解决历史遗留问题、重大基础设施建设等方面加大支持力度。我市经济连续两年保持16以上增长，处于新一轮加速发展的上升期。明年以鞍钢新区500万吨精品板材基地和一大批地方规模以上项目将陆续竣工投产达产，为全市经济快速增长提供有力支撑。同时，我们也要看到，当前，国内和省内地区间竞争加剧，东南沿海地区产业结构升级步伐加快，沈阳、大连等地发展势头强劲，优势更加突出。为此，我们一定要紧紧抓住振兴老工业基地和环渤海开发的双重机遇，开拓创新，埋头苦干，努力使***经济保持一个较长的、稳定的快速增长期。

(一)关于预期目标和总体要求。

按照市委九届十一次全会做出的总体部署，20xx年全市经济和社会发展主要预期目标是，地区生产总值比上年增长13以上;地区财政一般预算收入增长14以上;全社会固定资产投资增长30以上;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10以上。这些预期目标安排，是充分留有余地的。在具体执行过程中，对各县(市)区、各部门提出的总体要求是，确保实现“三高两低一稳定”。

“三高”，即高起点开局，高质量运行，高效益增长。高起点开局，就是在连续两年保持较高增长速度的基础上，确保明年主要经济指标增幅高于东南沿海发达地区平均水平，高于全市上年实际水平。在此基础上，力求能快则快。各县(市)区、各有关部门对所有担负经济发展任务的实体单位都要按此要求安排明年工作，锁定增长点和增长量，倒排时间和进度，认真排查制约目标实现的难点问题，研究和找到破解之法，落实责任体系和奖惩办法，实现“十一五”开门红。高质量运行，就是以“五个统筹”为前提，树立“绿色gdp”理念，不仅不能以牺牲环境为代价换取经济增长，而且环境质量要有新提高，确保境内河流水质按功能区达标，城区空气质量二级以上天数达到80以上，城市周边、海城东部山区及岫岩部分乡镇矿产资源和生态环境保护明显改善。高效益增长，就是全市财政一般预算收入增长高于gdp增幅;全口径税收收入占gdp比重高于今年水平;各县(市)区财政收入增长达到或高于全市平均水平;企业实现利润和实缴税金实现大幅度提高。

“两低”，就是低消耗和低失业率。低消耗，一是降低能耗，通过加大产业结构调整，大力发展循环经济，加速淘汰落后设备和工艺，单位gdp能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通过大力推行新工艺和新技术，全面推广使用节水产品，单位gdp水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通过拉长产业链条，矿产品深加工率提高5个百分点。经委要按照上述要求，把各项降耗指标落实到各县(市)区和重点企业，做到能统计、能考核，确保完成降耗任务。低失业率，就是实施就业优先战略，贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，继续深化1x就业模式，鼓励和引导全民创业和自主创业，逐步建立有利于扩大就业的经济结构和增长模式。全年完成实名制就业10万人以上，实名制培训3.1万人，其中进城务工农民1万人，发放再就业小额贷款3000万元，扶持创业带头人500名，城镇登记失业率控制在5以下。按照上述目标要求，劳动和社会保障局要将就业和培训等相关任务分解落实到各县(市)区和各部门，确保全年目标完成。

“一稳定”，就是在避免经济发展大的起落基础上，保持社会稳定。从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真排查各类社会矛盾，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，确保来市去省进京上访人数和批次比上年大幅度下降，确保不发生重特大安全事故和影响重大的群体性事件。

(二)关于重点任务。

按照上述预期目标和总体要求，明年要集中精力抓好以下九个方面重点工作。

1、加速推进产业结构调整，全面提升核心竞争力。

产业结构调整，是全市经济工作必须紧紧抓住的主线和关键。要继续坚持以项目为核心，落实《增强自主创新能力专项工作实施方案》和《品牌立市、名牌兴市专项工作实施方案》，加速推进重大项目建设，全面构筑“一个基地、三大产业”新格局。

加快建设精品钢材基地。全力支持鞍钢新区500万吨精品板材基地投产达产。推进中油天宝石油套管、峰驰集团50万吨冷轧薄板和海城东四型钢扩建等33个项目建设，当年完成投资106亿元，确保5个项目竣工投产。到年底，全市钢和钢材加工产能均达到1700万吨。

做大做强先进装备制造业。以鞍钢重机为龙头，建设全国大型冶金成套设备生产基地。在土地征用、财政贴息、金融担保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金设备、矿山设备、工程机械、特种汽车、环保设备和智能化设备六大产业集群。重点推进中油天宝挖掘机等50个重大项目，促进市重型矿山机械厂年产680套振动筛等6个项目竣工投产。明年先进装备制造业增加值占全市规模以上工业比重提高至少1个百分点。轻纺工业，重点推进海城纺织工业园配套项目等49个项目建设，促进万鑫集团年产120万条高档真丝被等9个项目竣工投产。矿产品深加工，重点推进澳安7万吨高档耐火材料等25个项目建设，促进海城牌楼镁矿高档镁砂等4个项目竣工投产。

大力发展高新技术产业。扶持科大聚龙、清华同方、鑫普新材等49个产业化项目，支持22个院校合作项目和20个海外学子合作项目建设。新增拥有自主知识产权企业40家，新增省级高新技术企业10户，全年实现高新技术产品产值230亿元，比上年增长30。高新区当年完成投资10亿元，实现地区生产总值比上年增长35以上，财政一般预算收入增长30以上。

全面促进工业优化升级。以企业为主体，通过政府引导，加快培育拥有自主知识产权的名牌产品，着力打造具有核心竞争力的国内外知名企业。加速推进城区企业搬迁改造，年内完成20户以上。引导和支持鞍钢附属企业“退二进三”，协助鞍钢推进厂区内64户附属企业搬迁。落实国家支持企业技术创新和技术改造的税收、贴息、补贴等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺和设备。支持鞍钢二发电西区cc等5个循环经济项目建设。完成15家工业企业清洁生产审核。

2、加速城乡一体化进程，扎实推进社会主义新农村建设。

统筹城乡发展，全面落实《城乡一体化专项工作实施方案》。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，搞好规划，先行试点，加大投入，建立工业反哺农业、城市支持农村的新机制，确保社会主义新农村建设明年迈出有力的一步。

继续深化农村改革。落实党在农村的各项政策，及时足额发放三项补贴资金。全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为重点的农村综合改革。建立新的土地流转制度，积极发展以土地承包经营权入股为主的股份合作制经济。稳步推进林权制度改革，用两年时间落实561万亩集体林木所有权和林地使用权。适时推进城乡统一的新型户籍管理制度改革，对本市户籍人口按实际居住地实行一元化户口登记。

大力推进农业产业化。全面落实农业产业化经营规划，市财政安排20xx万元支持产业化重点项目。启动汤岗子高科技农业示范基地建设。推进海城正羽现代畜牧园区扩建、台安京沈高速公路两翼农业园区、千山区宁远现代农业园区等11个重点产业化项目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晋丰达牧业等18个销售收入过亿元龙头企业。新增农民专业合作组织50家，实现58以上农户进入产业化经营。无公害农产品生产基地达到45万亩，新增无公害农产品50个，绿色食品25个，大白菜等15个品种全面实现无公害生产。总结禽流感防控经验，构建饲养业规模化、标准化、清洁化生产体系，建成标准化养殖小区60个。

加快农村工业化和城镇化进程。结合全市“十一五”工业布局调整，做好农村工业发展规划。各县(市)区要集中规划建设工业园区，在有条件的乡镇设立工业小区，引导工业企业向园区集中，引导城市工业向农村转移，实现城市产业链条向农村延伸。大力发展特色农副产品精深加工业，积极扶持县域骨干企业，培育县乡支柱产业。以小城镇建设为重点，引导农民到小城镇从事二、三产业和外出打工，当年转移农村劳动力2万人。

全面改善农村生产生活环境。制定小城镇建设和村屯改造规划。按照布局合理、设施完善、环境优美、协调发展的标准，五年完成60的小城镇改造和建设;以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改厕为主要内容，五年完成50的村屯改造任务。明年重点加快6个省级中心镇建设，全市新建村镇住宅65万平方米，排水设施30公里，新增自来水用水人口3万人，生物质燃气、沼气和太阳能等清洁能源使用率达到15。实施村屯绿化工程，大力营造环镇林、环村林和环宅林，高标准绿化村屯50个，绿化乡村公路150条。改扩建海城长途客运站、西柳客运东站和台安客运站场，新建改建农村路网692公里，基本实现村村通客车。

3、加速发展现代服务业，全面提高社会化水平。

现代服务业发展水平，是衡量城市现代化的重要标志。要从促进结构升级、扩大社会就业和提升城市综合竞争力的战略高度，重视和发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，全年实现服务业增加值增长15以上，从业人员占社会劳动者比重提高3个百分点。

发展壮大旅游经济。建设梅园绿色生态旅游运动中心、千山游客服务中心和中国岫玉会展中心等旅游设施。抓住沈阳举办世界园艺博览会的机遇，加大***旅游产品的宣传促销力度，拓展客源市场。高水平办好第六届中国***•千山国际旅游节暨20xx年中国(***)森林旅游博览会和第三届中国•***宝玉石博览会，筹办首届中国•西柳服装博览会和南台箱包博览会。全面融入东北41区域旅游联合体，打造跨地区精品旅游线路。深度挖掘特色旅游资源，发展县域旅游和农事旅游，壮大产业规模。全年接待境内外游客突破880万人次，旅游综合收入超过65亿元，比上年增长15以上。

加快发展商贸物流业。积极推进北方五金机电城、二十一世纪购物广场、铁西温州小商品城等22个重大项目建设。吸引沃尔玛、家乐福等国内外著名企业入驻***。站前商业区各类专卖店发展到600家，成为辽宁中南部著名的中央商务区。引进战略合作伙伴，推进国际酒店、银座、天河、联营、民贸等商贸服务业对外合资合作。建设海城西柳物流配送中心，提高西柳服装批发市场和南台箱包市场的档次和水平。加快铁西人民路、立山广场、湖南和深沟寺等商业副中心建设。壮大粮油、蔬菜、果品等农副产品批发市场。深入推进“万村千乡”市场工程，建成2个万平配送基地和3个配送中心，新增265个连锁农家店，初步构建起农村现代流通网络。

引导和改善金融服务。落实《搞活金融及解决融资难专项工作实施方案》。加强与国家开发银行合作，搭建开行软贷款的市级平台和县区平台。市级平台争取授信额度100亿元，当年到位资金20亿元。积极引进国内外金融机构来鞍设立分支机构。积极发展各类融资担保机构，充分调动金融机构信贷投放积极性，破解中小企业融资难问题。

继续强化市场监管。完善市场准入机制，扩大食用农产品市场准入范围，加强对食品和药品的管理。继续严厉打击不正当竞争、欺诈经营、制假售假等违法行为，整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益。

4、提高对外开放水平，加速建设开放型地区经济。

坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济，是实现***老工业基地振兴的根本途径。明年要全面落实《关于进一步扩大对外开放的若干意见》和《提升城市对外吸引力专项工作实施方案》，着力改善投资环境，实现对内对外开放的新突破。全年实际利用外商直接投资要超过8100万美元(新口径)，比上年增长25以上;实际到位内资要增长30以上。

全力抓好对外招商工作。加快先导区建设，扩大高新区用地规模，加大基础设施建设力度，当年完成投资6亿元，新增项目用地2平方公里，新建标准厂房5万平方米，成为外资项目的重要承接地。加快海城和腾鳌两个省级开发区建设步伐，扩大用地规模，强化项目引进，成为全市发展外向型经济的重要增长区。开发建设达道湾工业区、羊草庄工业区和灵山工业区。完善外经贸指标考核体系和奖励政策，落实各县(市)区、各部门招商引资主体责任。办好中国***(香港)推介会和韩国投资说明会，争办20xx年辽宁台湾周活动。继续把台湾、香港、日韩、欧美作为招商重点区域，以钢材深加工、机电产品、矿产品精深加工产业链为重点领域，改进招商方式，强化以商招商，提高招商成功率。

积极推进对外经贸合作。完善鼓励外贸出口政策，帮助企业争取国家和省外经贸发展资金，鼓励和引导出口企业联合重组。整顿矿产品出口市场秩序，严格限制镁砂和滑石等初级产品出口，实现出口产品由资源型向效益型转变。引导企业赴东盟及周边国家开展境外投资和工程承包。争取国家政策支持，推进三冶蒙古铁矿等10个外经项目建设。全年签订对外工程承包和劳务合同额5500万美元，实现对外劳务输出5000人。

全面推进区域经济合作。落实《辽宁中部城市群(沈阳经济区)合作协议》，筹备办好辽宁中部城市群20xx年市长联席会议，推进七城市在基础设施建设、产业配套发展和建立共同市场等方面的深度合作，积极参与辽宁装备制造业基地产业分工。组织企业参加国内各类展洽会，以长三角、珠三角、成渝地区和闽南地区为重点，开展招商推介活动，全年引进内资45亿元。

5、加快推进各项改革，加快体制机制创新。

实现体制机制创新，是落实科学发展观、全面振兴老工业基地的内在要求。明年改革的重点是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在重点领域和关键环节上实现突破，消除影响科学发展的体制障碍。

深化行政管理体制改革。按照政府充分履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，加快法治政府、服务政府、责任政府建设。调整规范部门职能和市县(区)分工，深度推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开。改革水务和交通管理体制。对政府投资项目试行代建制。健全国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系，完善国有资产监督管理体制。加强地方立法工作，进一步完善与国家法律相配套的地方法规体系。抓好城市综合执法体制改革试点工作，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。完善责任监督、效能监督和责任追究制度，健全机关行政效能考评机制。

继续深化国有企业改革。通过引进国内外战略投资者，积极稳妥地推进自来水公司和粮食系统等24户公益企业股份制改造。采取合资合作、整体转让、依法破产等形式，完成60户事业单位转企改制任务。启动国有企业改革准备金，加大资产变现力度，全力做好改制和破产企业职工保险接续、并轨补偿、就业安置等后续工作，用两年时间解决工资拖欠和内欠偿还问题，切实维护职工合法权益。

促进非公有制经济加快发展。全年非公有制经济实施千万元以上项目300个，当年完成投资60亿元。重点支持鞍千矿业300万吨精矿粉二期工程等60个亿元以上项目建设。健全市县乡三级创业服务体系，指导10家行业协会建设，建立10个创业基地，全年新注册非公有制经济单位2万个。落实《创造适合非公有制经济发展环境专项工作实施方案》，以纳税、参保、就业、环保为主要考核内容，完善非公有制经济奖励政策，继续表彰纳税和就业五十强企业，建立非公有制企业履行社会责任的激励机制。

搞好鞍钢厂办大集体企业改制。抓住鞍钢厂办大集体企业列为国家首批改革试点企业的机遇，积极争取国家政策支持，确保用三年时间全面完成376户企业改制任务。完善地方配套政策，免收鞍钢厂办大集体企业转制过程中发生的资产置换、土地、房屋、车辆过户、保险接续等各项行政事业性收费;对转制后安置在岗职工并吸纳富余人员达到30以上的企业，三年内免征企业所得税;对转制后仍在鞍钢内部提供劳务的企业，三年内免征营业税。

完善公共财政体系。依法加强税费征管，不断壮大各级财力。按照公共财政原则，理顺支出分配关系，优先安排人员、公用等基本支出，严格控制一般性经费，集中财力办大事。重点加大对“三农”、社会保障、义务教育、公共卫生和促进就业等方面投入，增加对困难县区的财政支持，保障社会公共安全和生产安全的资金需求。同时，要加强资金管理，严肃预算执行，强化审计监督，提高财政资金使用效益。

6、大力发展社会事业，提高社会管理水平。

按照统筹经济社会发展的要求，深化社会事业体制改革，加大对社会事业的投入，加强社会管理，提高各项事业发展水平，实现人的全面发展。

把教育放在优先发展的战略位置。落实《维护教育公平、普及高中阶段教育、提高高等教育专项工作实施方案》，加快推进教育现代化建设。加强基础教育，铁东区和千山区在省内率先实现“双高普九”达标，新建6所农村九年一贯制学校，对民办学校取消“公助”，实现基础教育均衡发展。强化素质教育，建设10所艺体特色学校。推进普及高中阶段教育，新建扩建***八中、海城高中、南台高中、析木高中和岫岩二高，重点高中公费生明年扩招10以上。整合职业教育资源，建立覆盖城乡的中、高等职业技术教育体系，逐步将***技师学院建成国内职业技术教育的品牌院校。改善办学条件，提高办学质量，***科技大学和***师范学院逐步实现提级升位。

更加重视卫生事业发展。巩固国家卫生城市建设成果，开展创建国际健康城市活动。扩建市中心医院病房，改造汤岗子医院治疗中心。整合区域卫生资源，组建精神病康复中心、老年病医院和结核病防治医院。完善公共卫生体系，提高社区卫生服务能力，改造29所农村卫生院。综合防治艾滋病、流行性出血热、人禽流感等传染病，确保无重大传染病疫情发生。进一步加强人口战略研究，继续稳定计划生育政策和低生育水平，提高人口与计划生育工作服务水平。

积极发展文化、体育事业。改造群众艺术馆，开工建设市博物馆。深化文化体制改革，将文化艺术表演团体逐步推向市场。建设16个大型文化广场，开展丰富多彩的群众性文化艺术活动。发展文艺演出、电影音像、文物旅游、文化娱乐、图书发行、艺术教育六大文化产业。规划和实施体育场整体搬迁改造。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，确保省十运会成绩位列前三名。

落实人才强市战略。继续推进10大人才工程。加强党政人才队伍建设，组织出国(境)培训260人次，继续教育培训6000人次。与国内知名院校合作举办非公有制企业家高级管理培训班，当年培训500人次。建设博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大学生见习和就业辅导基地，全年引进博士后8名、外国专家90人次、海外留学人员80人次，引进和接收大学本科以上毕业生2200人。

做好维护社会稳定工作。争创社会治安综合治理工作先进城市，继续完善社会治安防控体系，建立电子警务系统，加强流动人口和出租房屋管理，做好第二代身份证换发工作，创建和谐平安社区，建立打造“平安钢都”的长效机制。巩固出租车营运市场秩序整治成果。深入开展“五五”普法，全面建设法治***。进一步完善信访工作责任体系，积极有效化解社会矛盾。加强对重大危险源的安全监管，防止重特大安全事故发生。

7、深入开展国家环保模范城市创建活动，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

重点落实《拓展城市空间和区划调整专项工作实施方案》、《建设资源节约型社会专项工作实施方案》、《建设环境友好型社会和绿色***专项工作实施方案》和《完善城市防洪专项工作实施方案》，全面提升城乡建设管理水平。

调整完善城乡建设规划。完成城市总体规划的修编和土地利用总体规划的调整。深化鞍海经济带规划研究。启动市域城镇体系规划编制，全面完成省级中心镇规划修编。完成城市基础设施建设和城乡综合交通规划的编制。完善企业搬迁和承接地控制性详细规划;完成汤岗子组团开发控制性详细规划;配合南沙河整治，做好两岸土地综合开发控制性详细规划;结合开发区用地调整，做好高新区和先导区控制性详细规划。

加快城乡基础设施建设。严格按照相关程序，加快推进汤岗子组团启动建设。规划建设***西部等3个500千伏和海城英落等15个220千伏变电所。开工建设引汤入鞍二期、城市集中供热和第二污水处理厂二期等打捆项目。开工建设丹海高速公路。建成深营路南段及西线隧道工程。建设千山中路科大过街天桥。改造大修园林路部分路段和西解放路、陈家台路、工农街。安装鞍海路、矿工路和湖南街明达段路灯。在城市主街主路和主要公共场所规划建设一批公厕。改造劳动路、安全街、铁西九道街、千山西路中部暗渠和杨柳河上游排水明沟，全面完成城区内暗渠改造工程。

加大环境污染治理力度。深入推进国家环保模范城创建活动，确保28项考核指标全部达标，通过省环保局预验收。治理低空大气污染，完成鞍钢化工总厂三回收系统改造等11项大气环境污染治理工程，整治燃煤企业二氧化硫排放，控制尾矿库、操场、道路和建筑工地扬尘。完成流域内247户企业排污口规范化整治，城市污水处理率达到70。建成100平方公里噪声达标区。继续实施矿山生态恢复工程，完成前峪尾矿库、齐大山矿区和眼前山矿区植被恢复200公顷。实施环境综合治理，基本解决占道经营、露天烧烤和流动商贩问题，着力解决城乡结合部和部分社区卫生脏乱差现象。

加强资源保护和合理开发。合理开发利用地下水资源，取缔全部非法自备井，有计划关闭有证自备井。开工建设首山水源除铁除锰改造工程，提高城市供水质量。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，有效遏制无证勘察开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源等违法行为，及时查处越界开采、非法转让探矿权等违法行为，确保矿山安全事故及破坏生态环境行为明显减少。落实土地开发复垦项目，全年整理复垦土地1500公顷，新增耕地700公顷。

8、完善公共行政服务体系，进一步改善经济发展环境。

优化发展环境，是实现***老工业基地全面振兴的重要保障。明年，围绕改善经济环境，要进一步完善公共行政服务体系，建设科学合理、方便快捷、优质高效的服务平台。

深化行政审批制度改革。深入落实行政许可法，进一步压缩行政许可事项，简化行政审批程序，缩短审批时限，提高服务效率。将各部门面向公众、面向企业的行政许可审批事项全部纳入公共行政服务中心管理，建立统一的办事制度、公开制度和收费方式，实行“一条龙”服务。引入iso9000质量管理标准，对各部门行政审批实施全程监控。全面加强二级公共行政服务中心建设，规范各县(市)、区行政审批和便民事项，提高制度化和规范化水平。

全面推行政务信息公开。建立政务公开的长效机制，充分发挥和利用新闻发言人载体，拓宽政务公开渠道，构建倾听民生、反映民意、服务民众的信息平台。拓宽政务信息公开领域，重点公开与人民群众生产生活、企业生产经营密切的相关内容。聘请人大代表、政协委员、各民主党派以及社会各界人士为政务公开监督员，保证信息公开的真实性和公正透明。

加快推进诚信体系建设。完善诚信体系联席会议制度，拓宽信用信息收集范围。增强企业信用信息平台服务功能，建立企业失信惩戒联动机制，强化企业失信惩戒手段。推进个人信用信息体系建设，以领导干部、企业经营者和个体私营业主为重点，在人民银行设立个人征信系统，逐步实现全社会信息共享。

9、努力为城乡人民办实事，让振兴成果惠及广大群众。

坚持以人为本，全面落实《将振兴发展成果惠及广大人民群众专项工作实施方案》，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为城乡居民办好十个方面实事。

(1)解决困难群体再就业问题。落实《促进厂办大集体企业改制分流人员再就业专项工作实施方案》，帮助厂办大集体和棚户区有就业需求的下岗失业人员实现再就业。对零就业家庭实行动态管理，建立消除“零就业家庭”的长效机制。

(2)切实维护职工经济权利。落实《强化社会保险扩面征缴专项工作实施方案》，用两至三年时间，实现社会保险应保尽保和应缴尽缴。明年养老、失业、医疗参保人数分别增加3万人，保证各类社保资金及时足额发放。认真落实最低工资标准，严厉查处克扣劳动者报酬、恶意欠薪和肆意延长劳动时间等违反劳动法行为。保证农民工工资不拖欠。

(3)加快棚户区和危房改造。完成剩余7片、9.9万平方米棚户区拆迁。当年投资6亿元，新建住宅50万平方米，回迁安置居民20xx户。改造危房67.7万平方米，涉及居民1.93万户。其中，鞍钢危房44.5万平方米，涉及居民1.37万户;市属及企业弃管房23.2万平方米，涉及居民5600户。

(4)全面推进南沙河综合整治。建设一号、三号橡胶坝和七号桥上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河长大铁路桥至陈家台桥防洪工程，形成89.6万平方米水面景观，城区防洪标准提高到百年一遇。

(5)改造和建设城市公园。改造和完善二一九公园主要景区和基础设施，完成永乐公园周边306户居民和16家企事业单位搬迁任务，新增公园面积70万平方米;投资160万元，对孟泰公园儿童乐园进行改造;投资800万元，在深沟寺新建眼镜湖公园，为广大市民提供更多更好的休闲娱乐场所。

(6)进一步改善城市社区环境。改造居民小区50个、200万平方米，配套建设街巷路20条。新建40个体育健身活动广场，每个社区至少有一处安装体育健身器材的健身场所。年内创建10个绿色社区和20个安静小区。

(7)深入开展扶贫帮困工作。推进农村开发式扶贫，完善市领导包乡、部门包村、支部包户扶贫帮困体系，把扶贫开发项目落实到户，使5400个贫困户直接受益，4000户实现稳定脱贫。为农村困难户建房300户，维修房屋300户。开展资助贫困母亲活动，筹集资金20万元，帮助3000名特困母亲解决生活困难。

(8)解决困难家庭子女就学问题。从20xx年开始，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学杂费。继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，残疾人和低保家庭子女全部免费就学，确保义务教育阶段无一人因家庭贫困而失学。对低保家庭考入大学的子女，入学时每人一次性资助3000元。

(9)解决城乡居民看病难、看病贵问题。在省内率先普及新型农村合作医疗。积极向国家和省争取补助资金，市财政补助由每人每年6元提高到10元，让171万农民受益。安排财政资金950万元，用于城乡群众重大疾病医疗救助。设立8家救助定点医院，对未参加医疗保险的城市低保对象实施门诊和住院即时救助，每人每年享受门诊救助100元，住院补助20xx元，大病补助4000元。安排资金200万元，对农村实行计划生育独生子女户和双女户60岁以上家长，每人每年发放奖扶金600元。

(10)解决达道湾污水灌溉水稻种植问题。上半年完成中部排水暗渠、运粮河污水截流管线和农田灌溉回水管线工程，启动第二污水处理厂，解决水田灌溉问题。调整种植结构，扩大适宜经济作物种植面积。调整土地利用规划，当年安排项目建设用地4100亩。

(三)关于落实措施。

在谋划明年工作时，我们提出要以项目、实事、专项工作为载体。落实明年工作任务，我们仍然要坚持把项目、实事和专项工作作为重要抓手。这次会议之后，市政府办公厅要把上述九个方面主要工作任务，按照项目、实事、专项工作三个载体，以任务书的形式，分解下达到各县(市)区和各部门。各县(市)区和各部门也要按照三个载体，将任务分解下达给所有承担工作任务的实体单位，使发展的基础更加稳固，发展模式实现创新，发展成果惠及群众。下面，就如何按照三个载体落实明年工作，我再强调四点意见。

1、要突出项目核心。经济工作必须坚持以项目为核心，工作要围绕项目来开展，目标要依靠项目来实现。目前市级规划和实施亿元以上项目已经达到300个。明年项目工作既要注重数量，更要注重质量和规模，提高项目技术含量，抓出几个对全市经济社会发展起牵动作用的大项目。市里将全面加强对上项目工作的检查指导，并选择适当时间组织一次县(市)区长和主要部门负责同志，赴先进地区学习招商引资上项目经验，在全市形成招商引进一批、开工建设一批、竣工投产一批、策划储备一批的项目工作格局。

市发改委作为全市重点项目的综合协调部门，要主动加强与各县(市)区、各部门的沟通配合，尽快落实项目法人主体和实施进度，落实项目推进责任主体，完善项目调度、考核和奖惩机制，调动方方面面招商引资上项目的积极性。

各县(市)区、各部门及各乡镇在承担市一级重点项目推进主体责任的同时，要参照市里做法，加快充实自己的项目库，完善工作机制，争取多上项目，快上项目，上好项目。

2、要确保实事办好。实事包括两个方面：一方面是过去始终强调的大事，另一方面是关系群众切身利益的实事。明年工作安排中提出的10个方面实事，是从7个县(市)区和47个部门上报的实事中挑选整理出来的，是政府要公开向社会承诺为城乡群众办的重点实事，也是目前具备条件、能够办到的实事。对这些实事，政府将逐一明确责任部门、办理要求和完成时限，由政府督察室负责督促检查。

当然，政府要办的实事绝不止这些，所有人民群众最关注、最迫切、最期盼解决的，以及全市经济社会发展过程中最突出的，政府工作中绕不开、躲不过的大事，不限数量，都要认真研究解决办法。各县(市)区、各部门除承担全市重点实事办理任务外，还要根据自身实际，结合人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访，认真梳理明年本地区、本部门要办的实事，建立责任目标体系，公开向社会承诺，给人民群众一个满意的答复。

3、要抓好专项推进。研究“十一五”规划时，市里列出了今后五年需要重点解决的14个重大问题，并责成有关部门制定了详细的实施方案，明确了责任分工，提出了阶段性目标。这14个专项工作实施方案，各责任部门和相关单位要按计划全面启动，扎实推进，确保明年取得阶段性成果。特别是对推进社会主义新农村建设、增强自主创新能力、提升城市对外吸引力、拓展城市空间、建设资源节约型和环境友好型社会等专项实施方案，要作为重点中的重点，通过成立专门机构、明确专人负责、落实工作责任、加强组织协调，确保迈出较大步伐，取得重大突破。各县(市)区、各部门也要参照市里做法，结合自身实际，提出“十一五”期间要着力解决的重大问题，研究破解之法，制定专项方案，扎实有序推进，确保取得实效。

4、要树立实干精神。实现明年良好开局，仅有项目、实事和专项工作还不够，还要加上实干精神。实干精神，就是兴正气、压邪风、树形象，就是敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为，就是想大事、干大事、成大事，通过各级领导干部的表率和带动作用，在全市形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。对明年工作，各县(市)区、各部门必须做到动手要早、力度要大、工作要实、效果要好。市委、市政府对落实情况将定期进行督查。检查内容：一是检查完成任务、实现目标的进度和质量。抓工作和落实任务，绝不能停留于开会部署和制定方案阶段，一定要追求实际效果。抓项目，就看开工建设和投产达产;办实事，就看问题解决程度，群众是否受益;专项推进，就看工作是否落实，阶段性目标是否完成。二是检查工作在全省、全国所处的位次。各县(市)区、各部门都要在国内找到自己学习和赶超的样板，这个样板可以是全面综合的，也可以是单项工作，研究制定学习赶超计划，实现工作的创新突破。三是看群众满意程度。明年对机关工作要组织两次由企业和群众参加的民主评议。尤其是明年市县乡三级党委将进行换届，人大、政府、政协也将进行届中调整。在这一时期，希望大家沉下心来，扑下身子，以良好的精神状态，扎实的工作作风，全身心地投入工作，确保“十一五”有一个良好开局。

同志们，全面振兴***老工业基地，我们已经迈出坚实的一步。在新的起点上，让我们在市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，锐意进取，扎实工作，为振兴老工业基地、建设和谐***而努力奋斗!

市委政协工作会议讲话稿

同志们：

刚才，各位召集人就今年各界别的活动计划作了汇报。从汇报来看，各界别都能从自身的实际与优势出发，制定了详细、周密、科学、可行的活动计划，内容丰富，突出了政协界别特点，发挥了界别优势，形式多样，富有特色，这说明每位召集人在用心、用力地履职尽责，在此，我谨代表县政协及其会向在座的各位召集人及小组秘书表示衷心地感谢和亲切地慰问!

自去年县政协十四届三次会议以来，我们广大委员在界别召集人带领下，主动担当、奋发有为，把社会荣誉和社会责任统一起来，把岗位要求与价值追求统一起来，积极主动不推诿、认真履职不敷衍，争当跨越发展的推进者、民生改善的促进者、团结和谐的维护者，以强烈的社会责任感认真履职，这些都为县政协十四届四次会议的胜利召开奠定了扎实的基础。这次会议召开很成功，社会各界反响很好，特别是大会发言，得到了与会领导和委员们的充分肯定，贾县长随即签署了交办意见，下一步，我们将把大会发言材料和部分提案转交给职能部门，让这些“金点子”，成为破解我县经济社会发展难题的“金钥匙”。

成绩属于过去，奋斗成就未来。今年是“”规划实施的收官一年，也是全面完成和提升“三大目标”的关键一年，衷心希望各界别召集人带领广大委员围绕全县中心工作，奋发有为，开拓进取，把智慧和力量凝聚到加快发展上，为早日实现“强县梦、富民梦、美丽睢宁梦”献计出力。借此机会，提出四点要求。

一是工作谋划突出一个“早”字。各界别要提前确定调研、视察等活动的主题、内容、时间等，使委员心中有数。对于选题要做到数量与质量并存，每个界别要根据自己实际情况安排一定数量的界别活动。同时还要做到选题要精准、有用，要有针对性、实效性和可操作性。这次会上，我们转发了我县20xx年的城镇建设重点工程规划表、重大项目投资计划表及为民办实事计划表，各位主席、各专委、各界别在今年调研视察选题上要多参考这些计划表，坚持从服务大局、改善民生、促进发展等方面来确定选题。

二是调查研究突出一个“实”字。调查研究既是政协履职的基本方法，也是有效履职的基础。调研要实，首先要解决好态度问题，真正地深入基层、深入群众，实地去走一走、看一看，准确把握真实情况，掌握第一手资料与数据，决不能蜻蜓点水、走马观花式的走过场、图形式。选定好了一个主题，要精心设计调研对象和方法，积极搜集各方面意见，按照调研掌握的情况来归纳、分析，形成实事求是的基本判断，这样形成的材料才不会空洞乏味，才能有话可说，有据可述，才能把调研成果真正转化为有价值、有影响的大会发言。

三是开展活动突出一个“特”字。各界别要充分利用自身界别优势与特点，开展各具特色、内涵丰富、形式多样的界别活动。活动可以不拘形式，生动活泼，但要突出委员的主体地位，发挥委员的主体作用。各专委会要在界别活动的组织上担当引领与协调的角色，加强统筹协调，既保证界别活动有序开展，又要避免各界别活动时间、地点过于集中，更要积极参与界别活动，以便密切与界别和委员的联系，掌握界别工作的动态，提高界别活动的影响力和实效性。

四是检查考核突出一个“严”字。从今年开始，我们把组织开展界别活动纳入政协工作的重要议事日程。我们几位主席要根据分工，切实加强对各专委、界别的指导与联系，注重引领、引导界别活动。这次会上我们也下发了界别活动统计表，将对界别调研、视察、参会情况等进行量化考核，每次开展活动都要认真记录并存档，办公室将不定期进行检查，以帮助解决问题,促进界别活动扎实有序开展。对于界别、专委开展调研活动，我们也会根据实际情况给予一定的经费保障，对于比较好的调研课题，将推荐作为全会发言，并以政协名义予以通报表彰，给予适当奖励，以此来形成“比学赶超”的良好工作氛围。

同志们，今天的会议既是总结成绩、交流经验的会议，更是交任务、压担子的会议。开展界别活动，召集人是关键，大家都是由各个界别推荐，经过主席办公会协商任命的界别召集人，在本界别有较高的威望，是政协委员中的骨干力量。去年以来界别工作所取得的优异成绩，充分体现了大家过硬的政治素质、高超的履职水平、突出的协调能力。希望大家进一步增强界别意识、责任意识、履职意识，切实肩负起牵头人、领头雁的职责，为更好地发挥界别优势和作用、更好地提高政协履职水平、更好地发挥政协在全县工作大局中的重要作用而努力奋斗。

市委政协工作会议讲话材料

同志们：

今天召开的会是新一年的第一次会，也是我当选市政协主席以后参加的第一次会，很高兴见到各位和联络组长。今天的会议邀请了各联络组组长参加，这也是落实市政协20xx年工作思路的一个举措，今后凡是有涉及联络组议题的会议，我们都要邀请联络组长们回来参加会议，以便于各位联络组长更多的了解和参与政协中心工作。会上进行了辅导学习，这也是我们落实学习制度的一个举措，叫做会集中学习。希望我们精心选题，充分准备，把这个学习制度坚持下去。今天的议题全部结束，下面我讲三个方面的事情。

一是关于严明政治纪律，严守政治规矩。

所谓政治纪律，就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律，最基本的是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持一致。所谓政治规矩，是指在全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的标准和法度。

20xx年1月22日，在中纪委二次全会上强调：“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础”。州委会决定，自3月4日起，用半年时间，在全州进行“严明政治纪律、严守政治规矩”系列培训。这是州委深入贯彻党的，十八届三中、四中全会和系列讲话精神，深入学习贯彻中纪委、省委、省纪委全会精神，巩固和扩大群众路线教育实践活动和省委第一巡视组巡视成果作出的重要部署，表明州委坚决贯彻全面从严治党、依规治党要求的信念和切实“让政治纪律严起来、把政治规矩立起来”的决心。三月下旬，我和几位副主席，在州委党校参加了州委举办的严明政治纪律，严守政治规矩的培训班，感受到了一种与以往截然不同的政治氛围。今天我在这里讲这个话题，很可能有同志说这是党内的事，在政协没必要搞得如此认真。但是大家知道，人民政协是在党的领导下的多党合作和政治协商的重要机构，我们办任何事，说任何话，都必须在党的这个大的框架下，坚持党的领导，维护党的权威。州委书记王海涛同志说，政协委员不是名誉，不是闲差，而是政治职务和政治责任，要遵守政治规矩，要坚持党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威，坚定正确的政治方向，要站在党和人民的立场上，参政议政，献计出力，切实把自己的职责履行好，把自己的作用发挥好。

市政协20xx年工作要点经办公室起草，经几次主席会议研究，后报市委会讨论，最后根据市委会的讨论意见又进行了修改，应该说，这个要点充分体现了市政协20xx年工作的总体思路，包含了20xx年的主要工作。今年我们的主要想法是事情不要太多太杂，但是要围绕市委政府的中心工作，选择当前急需解决的、能落实的几个事情，深入调查研究，提出具有可操作性的建议，供市委政府参考。希望各位同志按照这个要点，围绕中心、服务大局、积极履职、主动作为，认真完成好各项工作。

三是关于“1133”联系机制。

在年初的全会上，吴洪枢同志在工作报告中提出“1133”联系机制，应该说这是政协工作创新的一个表现，也是在政协休会期间，政协机关领导、专委会主任、们和联络组、委员之间互动的载体。以这样一个载体，倡导委员干事创业，争做“五种人”，应该说这“五种人”概括得具体、实在，具有很强的操作性，我们每一位政协委员通过努力，都能够做到。希望各位分组领导、专委主任、、联络组长，认真按照“1133”联系机制实施方案的安排，精心组织这次活动，让这个活动成为20xx年政协工作的亮点。

在省委政协工作会议上的讲话

同志们：

这次省委政协工作会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，认真落实中央关于社会主义协商民主建设的重要要求，研究部署进一步加强我省政协工作，努力推动我省人民政协事业再上新台阶。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式。省委历来高度重视人民政协事业发展，把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别是聚焦省委“十六字”方针凝聚共识、建言献策，充分发挥了协调关系、汇聚力量的重要作用，不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础，为推进我省经济社会发展作出了重要贡献!借此机会，我代表省委向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持我省政协事业发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，以同志为的党中央高度重视人民政协工作。去年，在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，对人民政协的性质定位、职能作用、重要原则、基本任务、能力建设等进行了深刻阐述，系统回答了新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论和实践问题，为进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向。今年，中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件，为推进社会主义协商民主建设提供了具体指导。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实。

指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全省各地各部门要站在战略和全局的高度，不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性。

第一，加强人民政协工作，是发展社会主义政治文明的内在要求。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式，是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。充分运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，大力发展社会主义协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统，有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是。推进新形势下的社会主义民主政治建设，就必须切实加强人民政协工作，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固发展好，把人民政协的独特优势运用发挥好，进一步形成团结民主、生动活泼的政治局面。

第二，加强人民政协工作，是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。人民政协是中国共产党团结社会各界的重要桥梁和纽带，是国家治理体系的重要组成部分，具有界别众多、联系广泛、人才荟萃的优势。加强人民政协工作，发挥好这些优势，有助于加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的社会基础和群众基础;有助于推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命;也有助于广开言路、集思广益，促进党委、政府科学民主决策，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，等等。归结为一点，就是有助于加强党的执政能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。第三，加强人民政协工作，是加快我省经济社会发展的迫切需要。当前，我省正处在发展升级的关键节点，处在“五年决战同步全面小康”的重要时期。要实现这些目标任务，需要调动一切积极因素，团结各方面的力量。推动发展，需要激发社会活力，促进创新创业;深化改革，需要扩大社会共识，形成最大公约数;扩大开放，需要广交各界朋友，提升在外影响;维护稳定，需要统筹各方利益，促进社会公平正义。所有这些都要求发挥人民政协的独特优势，充分调动社会各界的积极性主动性创造性，形成加快发展的强大合力。

二、更好地发挥人民政协凝心聚力重要作用。

指出，“我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”要发扬人民政协优良传统，不断提高政协工作水平，为全省改革发展稳定大局贡献智慧和力量。第一，牢牢把握正确政治方向。道路决定命运，方向至关重要。指出，“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”全省各级政协要把坚持正确的政治方向贯穿于人民政协履职尽责的各个方面，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，深入学习贯彻系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实巩固共同思想政治基础。要坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实维护党的核心领导，积极引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线和基本要求，坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策，坚定不移地落实党委的重大决策和工作部署。

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

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在全区政协工作会议上的讲话

同志们：

今天省委召开政协工作会议，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。刚才，强卫书记作了重要讲话，对做好全省政协工作提出了要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府的角度讲点意见。

一、全省各级政协认真履职尽责，为政府改进工作发挥了重要作用。

近年来，全省各级政协围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极主动协调各方、汇聚力量、建言献策，做了大量卓有成效的工作，为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。

一是积极建言献策，为政府科学民主决策发挥了重要作用。各级政协紧紧围绕全省中心工作，就稳定经济增长、深化改革开放、优化经济结构、发展区域经济、提高创新能力、建设生态文明等事关全省发展全局的重大问题，深入调研，广谋善举，为政府提供了决策参考。省政协每年对《省政府工作报告》进行认真讨论，提出了许多宝贵的意见建议。自20xx年政府换届以来，省政协提交省政府部门办理的提案1956件，涉及政府工作的方方面面，为政府科学民主决策提供了重要参考。

二是广泛反映社情民意，为民生改善和社会稳定发挥了重要作用。各级政协充分发挥委员代表性强、联系面广的优势，及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，注重围绕群众增收、就业保障、城乡教育、文化体育、医疗卫生、食品安全、社会养老等事关群众切身利益的问题深入调研。20xx年以来，本届省政协为省政府提供反映社情民意的建言献策信息328条，为政府保障和改善民生提供了大量参考建议，一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决，为密切政府与人民群众的联系，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

三是履行民主协商监督职能，为政府转作风提效能发挥了重要作用。各级政协通过召开全委会、会和主席会议，组织委员视察、调研，通过提建议和提案等多种形式，不断充实政治协商和民主监督内容，丰富协商和监督形式，提高了政治协商和民主监督的实效，有力地推动了各级政府和部门工作作风转变。一些政协委员通过担任特约监督员、参加行风评议等活动，对政府工作提出了意见和建议，为政府依法行政、转变作风、提升效能，发挥了重要的监督和推动作用。近年来，面对复杂多变的宏观经济形势和严峻的经济下行压力，全省上下深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚定发展信心，强化政策措施，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，主要经济指标增速位居全国前列，经济发展稳中有进，各项改革全面深化，人民生活稳步提高，社会保持和谐稳定，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院和省委的正确领导，得益于全省上下的共同努力，全省各级政协和广大政协委员作出了重要贡献。我代表省人民政府，向全省各级政协和广大政协委员表示衷心感谢和诚挚敬意!

二、加强政府与政协协商合作，不断提高政府工作水平。

政治协商是人民政协的重要职能，也是政府汇聚民意、集中民智，实行科学民主决策和依法行政的有效举措。全省各级政府要深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，切实提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性，最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识，为推动全省改革发展稳定凝聚更加强大的力量。

一要主动把政治协商纳入政府决策程序。各级政府要坚持重大决策同政协协商的制度，主动做好协商工作，特别是政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大问题，都要主动邀请政协参与协商。推进协商的规范化、制度化，对涉及全省长远重大问题的决策方案，要坚持做到先协商后决策、先协商后实施。规范协商的内容和形式，积极探索制定政府协商事项目录，把现有法律和行政法规明确的协商内容列入协商事项目录，决策前或决策中要主动与政协及委员进行沟通协商;未列入协商目录的事项，根据实际也需尽可能多地进行沟通协商。要根据不同时期的工作重点提出协商计划，构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专项问题对口协商的多层次协商格局，切实提高民主协商的实效。

二要不断完善政府与政协协商机制。进一步加强政府工作与政协协商的有效衔接，每年年初，各级政府办公厅(室)要根据政府工作的重点和难点，会同政协办公厅(室)制定全年的政治协商计划和方案，统筹安排各项协商活动。要充分保障政协委员的知情权，政府召开的重要工作会议邀请政协有关负责同志或工作机构负责同志参加，召开的全局性会议、开展重大活动邀请同级政协专门委员会参加。对政协召开重要会议、开展大型视察调研活动，政府有关领导要积极参加。政协组织开展的各种活动，有关部门和单位要主动对接，切实支持配合。建立健全重大情况通报制度，定期向政协通报政府工作、经济形势等方面的重要情况。完善政府部门对口协商机制，政府各部门要根据情况邀请政协相关专门委员会参加重要会议或活动，主动沟通情况，及时准确提供详实资料和相关信息，支持政协专门委员会搞好专题调研和视察活动。三要主动配合和支持政协参政议政。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、人民团体和各方面的代表人物和各界知名人士，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点，是各级政府的智囊团、人才库。政协通过深入调查研究提出的意见建议，对政府推进相关工作有很大的帮助。各级政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作，积极协助政协开展调查研究，积极邀请政协委员参与政府组织的重大课题调研。高度重视参政议政成果的吸纳、转化和反馈，对政协提出的重要意见和建议，特别是反映社情民意的建议，要完善办理和反馈机制，不断增强采纳意见、解决问题的实效性。

三、加强协调配合，大力支持政协履行职能。

支持和保障政协开展工作，是政府的重要职责。各级政府及政府部门要自觉接受政协的民主监督，大力支持政协民主制度建设、保障委员履职和政协自身建设，切实解决政协工作中的实际困难和问题，为政协开展工作创造更好的条件。

一是自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级政府及政府部门要把政协民主监督作为改进工作、提高水平的重要途径，主动接受政协对各项工作的监督。积极支持政协开展监督，主动邀请政协委员参加政府组织的绩效考核、社会评议等活动，支持政协通过协商座谈、提案、视察、调研等形式对政府工作的监督。及时研究落实政协在民主监督中提出的意见和建议，以及提交的调研、视察报告和社情民意信息，切实提高政协民主监督的成效。

二是认真做好政协提案办理工作。政协提案是政府听取各界意见建议，改进政府工作的重要渠道。各级政府及政府部门要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，健全提案交办、督办、通报、回访、效果评价等一系列制度，努力提高提案办理工作质量，切实做到件件有着落、事事有回音。对重点建议案、提案尤其是政协会议、主席会议提出的建议案，要实行部门“一把手”负责制，相关部门主要负责同志要亲自负责、重点督办、抓好落实。各级政府办公厅(室)要加强提案督办，及时向同级政协通报办理情况。

三是积极为政协创造良好的工作条件。各级政府要加大支持力度，切实解决本级政协机关在办公条件、工作经费等方面的困难和问题，为政协履行职能提供保障。要把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费，列入同级财政年度预算给予保障。政协委员所在单位，要积极支持委员参加政协会议和各类活动，在活动时间、经费及其工作条件上给予必要保障，积极支持政协委员履行职责。

当前经济发展进入新常态，各种困难和机遇交织叠加，既是发展的重要机遇期，又是矛盾凸显期。做好新形势下的政府工作，离不开各级政协和广大政协委员的关心和支持。希望各级政协和广大政协委员紧紧围绕全省发展大局，特别是围绕编制和实施“十三五”规划，深入调查研究，汇聚各方智慧，加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，提出有价值的对策建议，为科学编制和实施“十三五”规划献计献力。希望各级政协和广大政协委员发挥独特优势，围绕促进社会和谐稳定多建利民之言、多谋惠民之策，帮助政府做好宣传解释、政策引导、化解矛盾、凝聚民心的工作，促进民生改善和社会稳定。希望各级政协和广大政协委员围绕政府更好实施民主决策和依法行政，积极开展参政议政和民主监督，进一步促进各级政府转变工作作风，提高工作水平。同志们，做好新形势下的政府工作，离不开政协的支持和帮助。各级政府要更加自觉地接受政协的民主监督，更加主动地支持政协参政议政，更加积极地配合政协开展政治协商，聚万众之智，纳各方之策，为与全国同步全面建成小康社会凝聚更加强大的力量，齐心协力开创江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新局面。

政协工作表彰会议讲话

人民政协是我国人民在为人民民主奋斗的过程中创造的民主形式,其优势在于能够在很高的制度层次上实现公民的有序政治参与。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,都离不开人民政协这一重要政治组织和民主形式。下面就是本站小编给大家整理的政协工作表彰会议讲话，仅供参考。

同志们：

去年，县政协牢牢把握团结、民主两大主题，广泛凝聚力量,围绕发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为桃江经济社会发展做出了积极贡献。今天，县委组织召开全县人大政协工作会议，对20xx年人大政协工作进行总结表彰，部署安排20xx年的人大政协工作，充分体现了县委对人大政协工作的高度重视和支持，同时将开启我县人大政协工作的新征程。在新的一年里，县政协如何致力推进县委、县政府明确的交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作，务实履职，大胆建言，努力开创政协工作新局面，我代表县政协会讲三点意见。

一、团结协作，共同致力于和谐履职。

一是进一步增强政治协商意识。中共指出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要健全社会主义协商民主制度，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。年初，县委根据《中共桃江县委政治协商规程(试行)》精神，将财政预(决)算编制和新一轮财税体制的制定、国民经济和社会发展计划、“一府两院”

工作报告。

重要人事安排全县重要规划的编制与完善和其他需要协商的重大事项等内容明确为20xx年政治协商议题。各协商议题的牵头单位和参加单位要及早谋划相关工作，坚持协商于决策之前和决策之中，积极主动与县政协对接申请协商，强化协商成果的运用，切实增强协商实效。各乡镇党委政府也要进一步增强政治协商意识，乡镇的经济工作会议签约重大招商引资项目确定重要投资建设项目等尽量邀请当地政协委员参与协商，凝智聚力，助推发展。

二是进一步增强民主监督意识。各有关单位要严格按照县委、县政府的要求，全力办理县政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100%。县政协将对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办，促进提案办理落实。今年，县政协将优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，各单位要积极为委员知情明政提供平台，让广大委员更多地了解本单位所做的工作，切实为特邀监督员、行风评议员履职创造条件，自觉接受监督。

三是进一步增强参政议政意识。县政协围绕县委、县政府的五项重点工作及相关重大民生问题，确定了加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题。县政协将组织委员深入调研后，再召开主席会议或会议进行专题视察。各相关单位要积极配合，及时提供详实的一手资料，为调研、视察提供便利;对调研、视察的成果要及时认真研究，充分吸收合理化建议，加强与县政协的联系沟通，及时反馈办理落实情况，努力提高工作水平。

二、求真务实，共同致力于高效履职。

一是切实加强履职指导。县政协主席会议和各专委会要对各乡镇政协联工委和县直委员联络组开展的活动给予具体指导，密切与联系部门(乡镇)开展经常性地联系、交流，促进各项工作落实。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要按照。

年度工作计划。

选择我县经济社会发展中亟需解决的问题开展视察调研提出合理化建议供决策部门参考;抓住人民群众普遍关心、社会各界广泛关注的焦点、热点问题采取调查研究、座谈讨论等方式开展活动反映情况、提出有价值的意见建议;及时了解委员的意见和要求科学合理地安排各项活动积极为委员学习、知情、发挥作用创造条件推荐委员参与有关职能部门行风监督、工作评议等工作。

二是切实加强委员队伍建设。政协委员是政协工作的主体，责任重，影响大，社会关注广泛。各级政协组织和政协工作者要认真落实《政协桃江县委员会关于加强全县政协委员队伍建设的意见》，积极组织委员参与市政协组织的《我的政协情怀》征文活动，不断增强委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的积极性、主动性，更好地发挥委员作用。加强委员动态管理，增强委员队伍的活力。无论是换届遴选委员，还是届中调整增补委员都坚持有进有出的动态管理机制，把那些代表性强、政治业务水平高、热爱政协工作、参政能力强的同志吸收到政协组织中来，及时调整那些不积极参加活动，参政议政能力低，作用发挥不好的政协委员，以确保政协委员队伍的整体素质。强化履职考核，完善激励机制。建立和完善专委会主任向主席会议述职、乡镇政协联工委主任和县直委员联络组组长向会述职制度，严格按照《20xx年乡镇政协联工委工作目标管理考核办法》和《20xx年县直政协委员联络组工作目标管理考核办法》，对乡镇政协联工委、县直委员联络组工作和委员履职绩效进行考核，对效果显著、成绩突出的先进单位和个人进行表彰奖励，进一步激发委员履职的内在动力。全体政协工作者和委员要严格遵守章程，认真履职，拒绝冷漠和懈怠，远离浮躁和奢靡，用实际行动维护政协委员的良好形象。

三是切实开展好“三百三进”主题活动。第八届县政协决定在全体委员中广泛开展“三百三进”主题活动，即“百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展”，这一主题活动县政协将在本届五年内一抓到底。广大委员要严格按照活动要求迅速落实具体事宜，农村委员每人联系好10户农户，制定帮扶计划，落实帮扶措施，确保有劳动能力的对象五年内脱贫;机关委员每人联系好一家企业，尽快熟悉企业的情况，每年协助企业解决1至2个具体问题，帮扶企业逐步做大做强;企业家委员每人引进一个项目，完成自己创办或领办企业的技术改造或转型升级工作。各专委会、乡镇联工委、县直委员联络组要加强指导督促，树立典型，加强宣传与推介，营造“比、学、赶、帮”的浓厚氛围，确保活动取得实效。对主题活动中涌现的先进典型，县政协将在每年全会上予以表彰奖励。

三、开拓进取，共同致力于创新履职。

一是拓展经促成果。建立和完善全国重点地区桃江籍知名乡友名册和台账，完善县经促会领导机构，指导广州、深圳、北京、上海、长沙五个分会搞好换届选举。加强县经促会理事会成员单位、县直部门和乡镇之间的联络沟通，实现信息互通、资源共享的“大经促”局面。县直有关部门要精心包装一批项目，精心组织好各地知名乡友项目恳谈会和重点乡友的对口项目衔接，通过乡友资源努力拓展招商引资和立项争资的成果。提高“桃江经促网站”和“杰出桃江人”电视专栏的水准，营造知名乡友支持家乡经济发展的良好氛围。

二是拓展委员履职平台。县政协从今年四月份起创办《社情民意直通车》，各乡镇联工委和县直委员联络组要围绕群众关注的热点问题，组织委员进社区、进乡村，认真倾听群众的呼声，抓好社情民意收集工作。按照省、市政协强化信息工作的新要求，各乡镇联工委和县直委员联络组必须每月上报一条以上社情民意。县政协对被《社情民意直通车》采用的信息，每篇给予适当稿酬，并在年底进行综合评奖。社情民意信息报送情况将纳入政协工作年终考核，对未完成任务的取消当年度评先评优资格。

同志们，人民政协重任在肩、前景广阔、大有作为。让我们牢记使命，振奋精神，努力工作，齐心协力完成今年确定的各项工作任务和目标，为促进我县经济社会又好又快发展，促进我县政协事业再上新台阶而奋斗!

各位委员、同志们：

在县政协八届五次会议开幕前夕，县委决定召开全县政协工作表彰会，充分体现了县委对政协工作的高度重视。刚才，县政协副主席伍文化同志作了一个很好的表彰报告，对20xx年度的全县政协工作进行了全面总结，并就做好20xx年的工作提出了很好的建议;会上，还表彰了一批政协工作先进单位、创四好展风采先进单位，同时还对优秀政协委员、优秀提案、建议案以及优秀。

调研报告。

优秀社情民意信息进行了表彰。在此，我谨代表县委向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会，我再强调三点意见，也就是“三个干”。

一、要发扬成绩加劲干。

一年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市和县委精神，各级政协组织在县委和各级党组织的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，积极主动履行职能，各项工作都取得了新的成绩,为县八届政协出色完成光荣使命再添浓墨重彩的一笔。特别值得肯定的有四个方面：一是讲政治，顾大局。始终坚持中国共产党的领导，与党中央保持高度一致，不折不扣执行县委的指示，时时处处维护县委的权威，体现了高度的政治意识和党性观念。二是谋发展，干大事。县政协紧紧围绕全县发展大局积极谋事，主动干事，通过提案、建议案、调研、反映社情民意的形式，充分发挥了协商议政作用。《打造良好的发展环境》、《切实抓好菜篮子工程》等一系列建议提案，围绕水利建设、社区建设等开展的调研活动，都以扎实的资料，切中肯綮的分析思考，形成了很有价值的研究结论，提出了很好的参考意见。同时，还协助县委县政府抓好了浯溪水电站、城市生活垃圾处理场、污水处理厂、陶铸体育馆等重点项目建设;积极引导广大委员大力兴办工业企业和经济实体，争做兴企办厂主力军，为加快我县经济发展作出了积极贡献。还充分发挥政协联系广泛的优势，全面开展联谊交友、招商引资等活动，为推荐祁阳，宣传祁阳，增强县域经济活力发挥了重要作用。三是立民本，聚民心。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将“落实民生实事，建设生态祁阳”等作为委员活动主题，认真撰写各类提案，为各级党委、政府执政为民、科学决策提供了有力支持。编发社情民意信息专报6期，积极为群众利益鼓与呼。扎实开展特约监督、民主评议等活动，推进了部门工作协助党委政府解决热点难点问题，促进了民族团结、宗教和睦、社会稳定，深得社会各界好评。

发动委员立足岗位作贡献、情系社会讲奉献，积极做好事实事，树立了政协委员的良好形象。四是强素质，提效能。县政协始终注重自身建设，自觉用先进理论武装头脑，加强对委员和干部的教育管理以及机关作风建设，加快推进政协工作制度化、规范化和程序化进程。这些成绩的取得，充分表明了各级各部门对政协工作的高度重视和大力支持，充分反映了县八届政协领导班子团结务实、创新干事的进取精神和优良作风，充分体现了县八届政协委员高度的政治责任感和强烈的历史使命感，县委对政协工作是十分满意的。借此机会，我谨代表县委，向一直关心支持政协工作的各级各部门，向全县人民团体、工商联及社会各界人士，向在全县各条战线辛勤工作的全体政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、要围绕大局智慧干。

加快科学发展仍然是当前第一要务，20xx年6月，县第十一次党代会胜利召开，提出深入实施“五大战略”，全力建设“四个祁阳”方针，描绘了未来五年让祁阳人民生活得更加幸福、更有尊严的宏伟蓝图。刚召开的县委全会按照市党代会精神确立了优势地区优先发展的方针，这些重大战略举措给我们既加压又鼓劲。为此，我们要认真贯彻好县第十一次党代会和全会精神，紧扣全县工作大局，更好地为祁阳经济社会发展贡献才智。

1、建言献策促发展。全县各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务，主动对接县委、县政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府提供科学决策的有力依据。当前，要以“四化两型”为发展路径，特别是重点围绕推进工业园建设、抓好招商引资、项目建设、深化改革开放等方面的工作献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来，落实到以祁阳工业园新区建设和发展为龙头，提高经济发展质量和效益，推动我县经济社会更好更快发展上来。

2、民主监督惠民生。近年来，县委、县政府想民事、谋民利、分民忧，扎扎实实为老百姓干了不少实事，提高了老百姓的生活水平。但是与老百姓的期望还是有一定的差距，因此，各级各部门要牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，把政协的民主监督作为推进各项方针政策贯彻落实、促进党政机关及其工作人员改进工作的重要措施，努力营造欢迎监督、支持监督、自觉接受监督的良好氛围。对涉及民生问题的的重大事件和重要情况，要及时向政协通报，主动接受政协的民主监督;对涉及全局工作和人民群众切身利益的重要提案，要组织专门班子调查研究，认真办理，及时给予答复;县政协组织要注重选择那些事关全县改革发展大局、县委县政府密切关注、人民群众反映强烈的民生难题，作为民主监督的着力点，提出意见和建议，促进热点、难点问题的有效解决。

3、团结协调聚人心。当前，我县正处在十分关键的发展时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断涌现，考验着我们的执政能力和服务群众的能力。人民政协亦官亦民，位置超脱，能够摆脱区域局限、超越部门利益、跳出行业束缚，以客观公正的眼光和冷静平和的心态，分析问题，提出意见和建议，切实帮助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、汇聚力量的工作。要广泛开展联谊交友活动，加强与上级政协的联系，加强与友邻县市政协的联系，加强与台胞侨胞的联系，加大对乡镇政协联络组的指导，尤其要注重加强与祁阳籍在外人士的联系，引导、支持他们回乡创业，参与家乡建设，加大对祁阳良好形象的宣传与塑造，增强对家乡的认同感和自豪感，增强促进发展的凝聚力和向心力。

三、要强化保障同心干。

实践证明，政协工作能否有效开展，政协组织的作用能否充分发挥，关键在于是否通过从政治上重视、从环境上支持和加强政协组织的自身建设来强化保障，形成戮力同心的干事创业局面。

1、从政治上高度重视。各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，将政协工作纳入党的工作全局。坚持县政协主要领导列席县委会，人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席。县委定期听取政协党组的工作汇报，研究政协工作中的重大问题，落实改进政协工作的具体措施。县委、政府领导要经常过问政协工作，多参加政协的活动，多与政协领导特别是党外人士谈心交友，及时听取采纳各个方面的意见和建议，多给政协出题目、交任务，对政协报送的报告、提案、建议和信息，要认真批阅，及时处理，督促落实，保证支持到位。

2、从环境上大力支持。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题。县政府要对政协必要的工作条件和工作经费，给予充分保证。政协开展视察、调研、考察活动涉及的乡镇、部门和单位都要大力支持和配合，认真听取和采纳提出的意见和建议，自觉接受监督。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协组织的各项活动，并积极提供方便条件。要切实重视和加强政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部队伍建设总体规划，推进政协组织干部交流，增强政协工作活力。

3、从自身建设上优化提效。要大力加强县政协领导班子尤其是党组班子的建设，带头认真学习中国特色社会主义理论，学习党的xx大精神，学习统一战线和人民政协工作理论，学习经济、科技和法律知识，提高班子的整体素质;同时，要按照讲学习、讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的要求，不断提高决策水平和组织能力。要全力加强县政协机关和各专门委员会的建设，创建学习型、研究型、服务型机关，全面提升服务质量和工作效率，使政协机关真正成为“委员之家”。要努力加强政协履行职能的“三化”建设，进一步建立健全与《政协章程》相适应，符合政协工作实际的各项。

规章制度。

认真研究、注意总结近年来行之有效的好经验、好做法力求各项工作有章可循各种活动规范有序。

各位委员、同志们：祁阳是我们值得奋斗珍惜的美好家园，祁阳的发展与稳定是我们的共同责任。在全面建设小康祁阳的伟大征程中，只有参与者，没有旁观者;只有主人，没有客人。我们一定要不辱使命、不负重托，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，携手共创祁阳科学发展的美好未来!

谢谢大家!

各位委员、同志们:。

今天，我们在这里隆重举行“创先争优”表彰大会，表彰区政协七届三次会议以来涌现出的5个先进委员工作组和81名优秀政协委员。在此，我谨代表区政协会向刚刚受到表彰的先进工作组和优秀政协委员表示热烈的祝贺!并向全体政协委员、政协工作者和所有关心支持政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

区政协七届三次会议以来，在区委的领导下，紧紧围绕全区工作大局，突出团结和民族两大主题，不断解放思想，转变观念，开拓创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区经济发展、社会进步做出了积极的贡献。这是区委正确领导、区政府及相关部门密切配合、大力支持的结果，也是全体政协委员、政协工作者共同努力的结果。

政协委员是政协工作的主体。几年来，委员们热爱人民政协事业，认真学习和践行“三个代表”重要思想，不断提高服务大局的能力，以强烈的政治责任感、历史使命感和对人民群众高度负责的精神，爱岗敬业，勤奋工作，深入群众，宣传党的方针政策，关注全区经济社会发展，了解广大人民群众的疾苦和呼声，认真履行政协职能。为我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了贡献。是你们赋予了政协工作的生机和活力，参与、见证了我区政协事业的发展，政协工作的每一次进步，取得的每一项成绩，都凝聚了大家的心血和汗水。在政协事业发展的进程中，涌现出了一批优秀分子，他们模范遵守章程，珍惜委员荣誉，充分发挥主体作用，切实履行职能，积极建言献策，积极参加政协组织的调研、视察等各项活动，竭诚尽智，献计出力，从不同方面做出了显著成绩，极大地活跃了政协工作，扩大了人民政协的影响，促进了人民政协事业的发展。可以说，他们无愧于时代和人民，大家应为他们感到骄傲和自豪。

委员工作组是政协会领导下的基层组织，在政协工作中发挥着承上启下的重要作用。一年来，区政协十个工作组充分发挥政协委员联系界别广、委员中各类人才聚集的优势，紧紧围绕全区中心工作，主动服务大局、积极建言献策，开展了大量主题明确、内容丰富、形式多样的小组活动。例如医药卫生组多年来一直坚持到敬老院和社会福利中心开展“送医、送药、送健康”活动，并结合工作实际，每年都撰写2份以上高质量的调研报告;教育宗教组既兼顾教育工作，多次视察了我区教育均衡发展情况，提出许多很好的意见和建议，又多次深入宗教场所进行调研视察，鼓励信教群众开展正常的宗教活动，为构建和谐铁东贡献力量;为帮助企业应对金融危机的冲击，经济组多次组织委员深入到委员企业，帮助分析原因，建言纳策。民营经济一组不但能积极组织小组活动，还踊跃参加政协组织的各项活动，在大型活动中作出了积极的贡献;公检法、金融、财税组利用政协平台，广泛开展域外联谊活动，互相总结经验、交流做法，使小组的活动更加丰富多彩;其余各组也都结合自身实际，开展丰富多彩的活动。

通过工作组的这些活动，充分发挥了委员的主体作用，极大地丰富和活跃了政协工作，促进了政协各项工作的扎实开展，为助推我区经济社会发展和各项事业进步做出了积极的贡献。

此次受到表彰的先进委员工作组和优秀委员，是经民主推荐评选，由区政协七届十二次审议确定的。对他们进行表彰，充分肯定他们的工作成绩，有利于激励他们再接再厉、再立新功，更有利于在委员中形成一种学先进、赶先进、爱岗敬业、争先创优、争做贡献的良好氛围，推动政协工作不断开创新局面、取得新成绩。希望今天受表彰的先进委员工作组和优秀委员，珍惜荣誉、发扬成绩、不断取得新进步、做出新贡献。

各位委员、同志们!当前，我区经济社会已经进入良性发展的轨道。最近，区委、区政府又提出了20xx年的经济社会发展目标和各项工作任务。这次政协全体大会将学习讨论《政府工作报告》,我们要认真学习贯彻好这次会议精神，把加快发展作为我们履行职能的第一要务，把思想和行动统一到区委的工作部署上来，充分发挥调动广大政协委员和政协工作者的主动性、积极性，切实做好促进发展、增进团结、维护稳定工作。每位政协委员，不论分布在哪条战线、哪个行业，都要增强责任感和紧迫感，在各自的工作岗位上勤奋工作、锐意进取，投身到经济建设主战场，争做促进我区经济发展、社会和谐的排头兵、领头雁。各工作组要充分发挥各自的界别优势，加强与委员的联系，结合本组实际，开展学习、调研、视察、考察等各项活动，组织委员围绕全区发展大局建言献策。

这次表彰大会的成功举行，集中体现了政协委员履行职能、参政议政的风采，也充分展示了区政协几年来开拓创新、积极进取的丰硕成果。希望我们以此次表彰活动为契机，以受表彰的先进工作组和优秀委员为榜样，以更加积极向上的作风，更加奋发有为的精神，切实做好促进发展、增进团结、维护稳定的工作，为构建繁荣和谐的xx区做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

政协工作会议讲话

同志们:。

这次省委政协工作会议的召开，充分体现了省委对发展社会主义协商民主和做好政协工作的高度重视。今天上午，克志书记作了重要讲话，对做好政协工作提出了明确要求。会议印发的《中共河北省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，是推动我省政协事业发展的重要保障。刚才，大家围绕学习克志书记讲话、贯彻落实会议精神深入讨论，交流了思想认识,为我们做好“十三五”时期政协工作奠定了良好基础。希望各级政协组织认真传达学习克志书记的重要讲话和省委的《意见》，在以下几个方面下更大的功夫，提高履职水平，增强履职实效，更好地发挥政协的作用。

一、加强学习，做到懂政协、会协商、善议政。

懂政协、会协商、善议政是对人民政协提出的新要求，体现了政协的政治主轴、发展方向和精神品质。大家都是政协工作者，从事政协工作有的时间长一些，有的时间短一些，对政协是什么、干什么、怎么干都有一定的认识。但是要想真正践行这九个字，还需要有一个深入学习、准确把握、融会贯通的过程。通过加强学习，一是准确把握政协的性质定位。要认真学习系列重要讲话精神，特别是对政协事业提出的新思想、新论断、新部署、新要求，深刻认识人民政协是统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委的决策部署，始终与以同志为的中共中央保持同心同向、同心同行。二是准确把握政协工作的规律和特点。人民政协不是权力机关、立法机关，也不是决策机构，协商不决策、监督不强制，发挥作用不靠说了算，而靠看得透、说得准、说得对。因此，要加强对系列重要讲话和人民政协理论知识的学思践悟,充分认识政协的特点和职责，发挥好协商议政的平台作用,用好政协的话语权和影响力，着力提高协商议政能力，通过协商增进思想共识，促进科学决策。三是准确把握政协工作的方式方法。政协工作的主题是团结和民主,做的是团结人、凝聚人的工作，无论是会议议政、组织视察考察、调查研究，还是酝酿提案、反映社情民意，都要讲究方式方法。我们要在把握规律和特点的基础上，加强对政协工作方式方法的研究和探索，做到建真言、谋良策、出实招，议政议在关键处，议在重要时，议在点子上，使政协工作能够在服务大局中发挥独特的作用。

二、把握主线，围绕“十三五”规划实施献计出力。

“十三五”时期是建设经济强省、美丽河北的关键时期。落实“十三五”规划，实现全面建成小康社会的宏伟目标，是各级政协组织义不容辞的职责。要把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，强化短板意识，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。一要紧扣经济社会发展的重点难点问题协商议政。围绕推进京津冀协同发展、创新驱动、产业结构调整、生态文明建设等事关全局的重大问题深度调研，协商议政，努力提出更多真知灼见。围绕中央和省委重大改革举措、民生政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实，实施民主监督，推动政策落实。围绕人民群众普遍关注的社会热点、难点问题，主动建言献策，反映群众呼声，促进问题解决。二要广泛凝聚推动发展的思想共识。把增进共识、促进团结作为衡量履职成效的重要标准，充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的优势和作用，加强与各党派团体和各族各界人士的联系，广泛团结和联系群众，多做春风化雨、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，凝聚发展共识、改革共识、法治共识，汇聚建设经济强省、美丽河北的强大力量。三要积极办实事、做好事。运用政协的人才、智力、信息等资源，采取灵活多样的形式，组织和推动委员广泛开展智力开发、技术培训、科技示范、扶贫帮困、传递信息、牵线搭桥等活动，不断拓展工作渠道，充实工作内容，为推动“十三五”规划实施多办实事，办好实事。要大力倡导委员开展岗位建功立业活动，鼓励和支持委员把本职工作与政协工作有机地结合起来，相得益彰，多做贡献。

三、突出特色，推动政协协商民主发展。

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。作为协商民主重要渠道和专门协商机构，人民政协的协商不是临时性、间歇性的工作，而是经常性、连续性、专业性、制度性的工作，理应具有较高的质量和水平。全省各级政协组织都要高度重视，在实践中致力于提高政协协商民主的专门化水平。一要注重协商活动的规范性。认真落实中央和省委关于加强社会主义协商民主的意见，完善协商计划制定机制，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，推动政协协商民主更加规范有序地开展。二要注重协商形式的多样性。把协商民主贯穿履行职能的全过程，推动视察、调研与协商民主有机结合，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。坚持协商议题和协商形式相匹配的原则，围绕党政关注和群众关切的协商题目拓展协商形式，坚持和完善全体会议、会议、专题协商会等协商形式，积极开展提案办理协商、对口协商和界别协商，探索调研协商、网络议政、媒体协商等新的协商形式，努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。三要注重参与协商的广泛性。在组织专题协商、重点调研、专项视察时，合理配置中共界别委员与各民主党派、无党派人士、各界代表人士以及专家学者的比例，注意邀请相关领域的专家学者和实际工作者参加，探索列席、旁听制度，不断扩大协商的包容性和参与度。四要注重增强协商的实效性。扎实开展协商前期调研，提出观点鲜明、言之有物的建设性对策建议。营造民主和谐、宽松活跃的氛围，倡导热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端、宽松而不散漫的交流讨论，在发扬民主中增进共识。规范报送程序，强化跟踪反馈，通过专题报告、政协信息、宣传报道、大会发言等多种途径推动成果转化，促进重要成果兑现落实。

四、努力创新，不断为政协事业发展注入新动力。

党的xx届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力。做好政协工作，同样离不开创新。人民政协的历史，就是一部在实践中不断创新、不断前进的历史。时代变了，形势和任务变了，政协工作的领域、对象和方式方法也在发展变化。墨守成规，守着老皇历过日子是做不好工作的。每一位从事政协工作的同志必须牢固树立创新意识，善于抓住新机遇，开展新探索，切实拓宽政协履职渠道和领域，丰富活动形式和方法，开创政协工作新局面。要在工作理念上创新。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，既是经济社会发展的“指挥棒”，也是人民政协事业发展的“指南针”。我们要自觉把五大发展理念作为根本遵循，切实贯穿于政协履职的全过程，在履职内容和方式上转变思路，把准工作着力点和价值取向，增强政协工作的时代性、针对性和实效性。要在工作内容上创新。按照形势发展要求，统筹安排政治协商、民主监督、参政议政等方面工作，选准工作重点，拓展履职领域。要深化调查研究，把调查研究作为政协工作的压舱石、拿手戏，在求深、求精、求实上下功夫，注意发现典型，解剖麻雀，着力提高对策建议的针对性、可操作性。要强化民主监督职能，把民主监督的职责融合于调查研究、提案督办、议政建言之中，认真开展监督性协商议政活动，提出批评性、建设性意见建议。要加强团结联谊工作，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士等联系沟通，正确处理一致性与多样性的关系，多交挚友和诤友，使政协团结的面越来越宽，团结的同心圆越来越大。要在工作载体上创新。坚持虚功实做，善于挖掘政协资源，积极搭建平台，充分发挥委员主体作用。广泛组织调研、视察、座谈、研讨、提案督办等活动，拓宽反映社情民意信息的渠道，注重发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用等，通过广泛搭建平台，使委员建言有渠道，干事有舞台，履职有动力。要在工作方法上创新。善于学习借鉴企业创新精神，加大政协工作创新力度，切实提高履行职能的质量和实效。比如，优化全体会议、会议的程序步骤和方式方法，提升履职效能。主动利用“互联网+”,开展知情明政、交流讨论、团结联谊等活动，活跃政协工作。充分运用主流媒体和新兴媒体，宣传政协履职实践，营造政协工作创新发展的良好氛围。加强与党政有关部门、各民主党派、人民团体和各级政协组织的联系，形成工作合力。

五、强基固本，切实抓好自身建设。

政协自身建设，是政协履职尽责的基础。要以改革的精神、务实的举措加强履职能力建设，激发政协工作内生动力，增强工作活力。要加强委员队伍建设。组织和推动委员学习中国特色社会主义理论和现代经济、科技、法律等知识，带头践行社会主义核心价值观，提高自身素质和能力。完善对委员的服务和管理，用热情、真诚、细致、周到的服务增进与委员的感情，激发委员遵章守纪、履行职能的积极性主动性，发挥好在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用、本职工作中的带头作用。要加强制度建设。认真贯彻落实省委的《意见》精神，加强实践探索，根据形势发展需要不断建立健全与政协章程相配套、与《意见》要求相适应的各项规章制度，逐步完善专委会工作、委员视察、反映社情民意等各项工作制度，健全委员履职的激励约束机制，推进履行职能的制度化、规范化和程序化。要加强机关建设。搞好“两学一做”学习教育，引导广大党员干部自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以同志为的中共中央保持高度一致。深入开展作风整顿，大力倡导一丝不苟、精益求精、争创一流的工匠精神，提高政协工作水平，推动政协事业再上新台阶。

年度全县政协工作会议讲话

2022年是迎接二十大胜利召开之年，也是“十四五”的奋斗之年。面对新形势、新任务，我们还有许多困难需要克服，有许多问题需要破解，迫切需要汇聚各方智慧、凝聚各方力量。在刚刚召开的县委十四届八次全会上，我们立足**实际，科学分析了当前发展中面临的战略机遇和短板不足，全面部署了今年工作必须重点实施的产业升级提档、全域环境提优、乡村振兴提质、民生改善提速、社会治理提效“五大工程”，其中每一项都与县政协和广大政协委员密切相关，希望大家进一步强化责任担当、明确目标任务，齐心协力、携手奋进，以优异成绩迎接二十大胜利召开，奋力开辟**高质量发展新境界。

关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会党的十九届四中全会、中央和省市政协工作会议精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保政协工作的正确政治方向。要服从服务讲原则。始终坚持党对政协工作的全面领导，把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的基本遵循，深入学习党的历史知识、创新理论、时事政策，坚决贯彻中央决策部署和省、市、县委工作要求，树立正确的历史观和大局观，确保党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿政协工作全方位、全过程，推动上级部署要求落实落地。要凝心聚力讲团结。发挥好政协委员代表性强、联系面广的优势，深入做好凝聚共识、统一思想工作，对意识形态领域新动向新问题，及时分析研判，提出意见建议，带头抵制错误思潮。要进一步拓展政协工作广度和深度，切实做好党外知识分子和非公有制经济人士的统战工作，最大限度把各方面力量团结在党的周围，凝聚起推进改革发展稳定的强大正能量。，敢讲真话、善进诤言。要关注民生热点参政议政。发挥好委员界别优势，突出精准脱贫、教育医疗、社会保障、安全环保等群众最关心最直接最现实的利益问题，以政协提案、委员意见、社情民意等形式，广泛开展咨情问政、参政议政活动，加强与相关部门协商互动，形成广开言路、集思广益、群策群力的良好氛围，有效推动民生热点问题的解决。

三、深化基层协商民主，在履职创新中取得新成效。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，体现了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的制度特点和优势。要优化协商理念。始终坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，把民主集中制的优势发挥好、运用好，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，尊重规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要创新协商机制。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项，实行协商后提交决策实施，进一步规范协商的参加范围、讨论原则、基本程序和交流方式。要支持政协组织更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，发挥好经常性、规范性协商平台作用。要增强协商实效。坚持问题导向提出协商议题，瞄准实际工作中的薄弱环节和不足之处，细化改进工作和推动落实的方法步骤，使协商建言的过程变成查找不足、分析问题、完善提高的过程。要加强协商活动的组织，既深入基层调查研究，又鼓励委员积极献策，多挖掘深层次问题，多提出高质量建议，努力把议题议深议透。要注重协商成果转化运用，建立健全政协建议案、委员提案办理督查督办和落实反馈机制，发挥好委员参政建言作用。

政协工作各方面知识，准确把握履职方式方法，进一步理解政协组织是什么、加入政协为什么、当好委员做什么的理论和实践问题，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要树好自身形象。政协委员是社会各阶层杰出代表人士，在推动改革发展过程中要率先垂范，带头“守纪律、讲规矩、重品行”，自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范的行动展现新时代政协委员的风采。，支持政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展。

工作。

全县各级党组织要始终把政协工作摆上重要议事日程，把政治协商纳入党委、政府决策程序，积极采纳、认真办理政协提出的意见建议，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，营造有利于政协事业发展的良好氛围

政协工作会议讲话

同志们：

县委召开这次政协工作会议，专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进政协工作的措施，充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，加快推进小康江华建设进程，都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府工作的角度讲三点意见。

一、统一思想，把握形势，充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义。

人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的xx届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。

1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力，巩固执政地位，就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结和民主，巩固并扩大执政的群众基础和社会基础，始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作，有利于我们最大限度地促进社会各界的联合，增强凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众，扩大执政的群众基础和社会基础，提高执政能力。

2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好，有利于充分调动各方面的积极因素，共同建设中国特色社会主义;有利于实现人民当家作主，增强发展活力，保持社会政治大局稳定;有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智，推进决策的科学化、民主化，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。

3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果，为我们加快全面建设小康社会，推动经济社会既快又好地发展，指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住国家宏观调控机遇，坚持以发展为第一要务，大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集，在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作，有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用，不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军，而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来，把一切积极因素充分调动起来、发挥出来，万众一心，众志成城，有力地促进改革、发展和稳定。

二、围绕中心，服务大局，为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力。

指出：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“*”计划目标，衔接“*”发展的关键一年，也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底，县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想：国内生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，财政总收入增长10.85%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城镇登记失业率不超过4.5%，全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标，需要各级各部门和全县人民齐心协力，更需要人民政协和政协委员们服务大局，认真履行职能，创造性的开展工作，加快全面建设小康江华的进程。

1、充分发挥人民政协政治协商职能，推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题，充分发挥政协组织的政治协商职能，提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题，一定要做到协商在决策之前，监督在实施当中。同时，要积极探索新的有效的形式，拓宽协商途径，使政治协商开展得更加生动活泼，更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度，政协专门委员会和政府部门对口联系制度等，互通情况，协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报，每半年听取一次全县经济形势通报，适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报，并积极提出好的意见和建议。

2、充分发挥人民政协的民主监督职能，进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上，要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式，拓宽民主监督渠道，积极探索监督的新途径，切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议和提案的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时，人民政协要运用人民赋予的神圣权利，敢于监督，善于监督，进一步拓宽监督领域，加大监督力度，提高监督实效。

的贡献。一是要紧紧围绕我县改革和建设的重大问题，充分发挥人民政协的人才优势，广泛开展调研和咨询，积极建言献策。要紧紧抓住深化改革、加快发展、调整结构、扩大投入等重大课题，有针对性地开展调查研究，提出有份量、有真知灼见的对策和建议。特别是要体察群众情绪、关心群众疾苦、反映群众意愿，把群众中分散的个别的意见集中起来，把群众在实践中创造的好经验好做法提炼出来，使政协的各项意见和建议，更广泛地集中民智、体现民意。二是要紧紧围绕建设小康江华的宏伟目标，充分发挥人民政协联系面广的优势，宣传江华、推介江华，把江华的优惠政策、发展潜力告诉各界朋友和客商，不断提升江华的知名度和吸引力。要积极开展招商引资、牵线搭桥活动，争取更多、更大的项目到江华安家落户，为加快我县外向型经济和民营经济发展步伐，多想实招、多办实事、多出实力。三是要紧紧围绕民主团结两大主题，充分发挥人民政协的政治优势，不断增强加快发展的合力。要坚持求同存异的原则，搞好统一战线内部的合作共事，增进政协组织与各参加单位之间、各族各界委员之间、委员与群众之间的紧密团结;要尊重和保障各界人士充分发表意见的权利，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围;要从改革发展稳定的大局出发，针对我县改革发展中存在的一些社会热点、难点和焦点问题，多做释疑解惑、宣传引导、理顺群众情绪和化解矛盾纠纷的工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为经济建设创造一个共振互动的社会环境。

三、高度重视，创造条件，为人民政协开展工作提供坚强的政治保证。

政协工作事关全县工作大局，我们要充分认识政协工作的重要地位和作用，重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，切实做到认识上提高、思想上重视、工作上支持。

1、要高度重视政协提案和建议案的办理工作。提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一，是委员们反映社情民意，反映人民普通关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作，是推进民主政治制度建设的需要，是政府及其部门应尽的工作职责，也是实践“*”重要思想的重要内容。因此，政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作，努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面，政府及各部门都要明确提案、建议案办理工作班子，一把手要负总责、亲自抓，并明确专人专抓。另一方面，要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究，区别轻重缓急，合理的意见和建议要及时采纳，可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理，及时落实，并吸收到决策中来，以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案，确因特殊情况，一时无法解决的，应向人民政协和政协委员解释清楚，做到件件有落实，事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的，要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。

2、要积极为人民政协和政协委员知情明政创造有利条件。要高度重视人民政协的民主监督，按照建设社会主义政治文明的要求，把政协民主监督与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来，充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用，不断拓宽民主监督的途径，为政协履行民主监督职能和广大委员实施监督创造条件。要充分发挥应邀担任监督员、评议员的政协委员作用，增强政协民主监督的实效性和影响力。政府及其部门的重大决策或重要会议，要邀请政协领导和本单位的政协委员参加，或在事前征求意见和建议，使人民政协及委员们能够及时了解和掌握情况。政府领导及其部门负责人要加强与政协的对口联系，及时反馈政府及部门的工作动态，自觉听取和接受政协的批评和建议，充分发挥好人民政协的参政议政作用。坚持重要事项及时向各届人士通报，重大决策及时提交政协协商，保证政治协商各项原则的落实。要高度重视政协意见、建议的处理和落实，尤其是对政协履行职能形成的重要建议案、调查报告和反映的社情民意，党政主要领导要亲自阅批，落实办理部门，及时进行反馈，推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。

3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下，政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动，尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费，要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题，让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。

同志们，人民政协工作任重道远，大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以为的党中央周围，认真实践“*”重要思想，在县委的领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和壮大爱国统一战线，抢抓机遇，开拓进取，竭诚尽智，齐心协力，努力把我县政协工作提高到一个新的水平，为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

在省委政协工作会议上的讲话

同志们：

今天省委召开政协工作会议，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。刚才，强卫书记作了重要讲话，对做好全省政协工作提出了要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我从政府的角度讲点意见。

一、全省各级政协认真履职尽责，为政府改进工作发挥了重要作用。

近年来，全省各级政协围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极主动协调各方、汇聚力量、建言献策，做了大量卓有成效的工作，为促进全省经济社会发展作出了重要贡献。

一是积极建言献策，为政府科学民主决策发挥了重要作用。各级政协紧紧围绕全省中心工作，就稳定经济增长、深化改革开放、优化经济结构、发展区域经济、提高创新能力、建设生态文明等事关全省发展全局的重大问题，深入调研，广谋善举，为政府提供了决策参考。省政协每年对《省政府。

工作报告。

》进行认真讨论，提出了许多宝贵的意见建议。自20xx年政府换届以来，省政协提交省政府部门办理的提案1956件，涉及政府工作的方方面面，为政府科学民主决策提供了重要参考。

二是广泛反映社情民意，为民生改善和社会稳定发挥了重要作用。各级政协充分发挥委员代表性强、联系面广的优势，及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，注重围绕群众增收、就业保障、城乡教育、文化体育、医疗卫生、食品安全、社会养老等事关群众切身利益的问题深入调研。20xx年以来，本届省政协为省政府提供反映社情民意的建言献策信息328条，为政府保障和改善民生提供了大量参考建议，一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到妥善解决，为密切政府与人民群众的联系，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

三是履行民主协商监督职能，为政府转作风提效能发挥了重要作用。各级政协通过召开全委会、会和主席会议，组织委员视察、调研，通过提建议和提案等多种形式，不断充实政治协商和民主监督内容，丰富协商和监督形式，提高了政治协商和民主监督的实效，有力地推动了各级政府和部门工作作风转变。一些政协委员通过担任特约监督员、参加行风评议等活动，对政府工作提出了意见和建议，为政府依法行政、转变作风、提升效能，发挥了重要的监督和推动作用。近年来，面对复杂多变的宏观经济形势和严峻的经济下行压力，全省上下深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚定发展信心，强化政策措施，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，主要经济指标增速位居全国前列，经济发展稳中有进，各项改革全面深化，人民生活稳步提高，社会保持和谐稳定，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院和省委的正确领导，得益于全省上下的共同努力，全省各级政协和广大政协委员作出了重要贡献。我代表省人民政府，向全省各级政协和广大政协委员表示衷心感谢和诚挚敬意!

二、加强政府与政协协商合作，不断提高政府工作水平。

政治协商是人民政协的重要职能，也是政府汇聚民意、集中民智，实行科学民主决策和依法行政的有效举措。全省各级政府要深入贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，切实提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性，最大限度地集思广益、增进理解、扩大共识，为推动全省改革发展稳定凝聚更加强大的力量。

一要主动把政治协商纳入政府决策程序。各级政府要坚持重大决策同政协协商的制度，主动做好协商工作，特别是政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及关系人民群众切身利益的重大问题，都要主动邀请政协参与协商。推进协商的规范化、制度化，对涉及全省长远重大问题的决策方案，要坚持做到先协商后决策、先协商后实施。规范协商的内容和形式，积极探索制定政府协商事项目录，把现有法律和行政法规明确的协商内容列入协商事项目录，决策前或决策中要主动与政协及委员进行沟通协商;未列入协商目录的事项，根据实际也需尽可能多地进行沟通协商。要根据不同时期的工作重点提出协商计划，构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专项问题对口协商的多层次协商格局，切实提高民主协商的实效。

二要不断完善政府与政协协商机制。进一步加强政府工作与政协协商的有效衔接，每年年初，各级政府办公厅(室)要根据政府工作的重点和难点，会同政协办公厅(室)制定全年的政治协商计划和方案，统筹安排各项协商活动。要充分保障政协委员的知情权，政府召开的重要工作会议邀请政协有关负责同志或工作机构负责同志参加，召开的全局性会议、开展重大活动邀请同级政协专门委员会参加。对政协召开重要会议、开展大型视察调研活动，政府有关领导要积极参加。政协组织开展的各种活动，有关部门和单位要主动对接，切实支持配合。建立健全重大情况通报制度，定期向政协通报政府工作、经济形势等方面的重要情况。完善政府部门对口协商机制，政府各部门要根据情况邀请政协相关专门委员会参加重要会议或活动，主动沟通情况，及时准确提供详实资料和相关信息，支持政协专门委员会搞好专题调研和视察活动。三要主动配合和支持政协参政议政。人民政协汇聚了各民主党派、工商联、人民团体和各方面的代表人物和各界知名人士，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点，是各级政府的智囊团、人才库。政协通过深入调查研究提出的意见建议，对政府推进相关工作有很大的帮助。各级政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作，积极协助政协开展调查研究，积极邀请政协委员参与政府组织的重大课题调研。高度重视参政议政成果的吸纳、转化和反馈，对政协提出的重要意见和建议，特别是反映社情民意的建议，要完善办理和反馈机制，不断增强采纳意见、解决问题的实效性。

三、加强协调配合，大力支持政协履行职能。

支持和保障政协开展工作，是政府的重要职责。各级政府及政府部门要自觉接受政协的民主监督，大力支持政协民主制度建设、保障委员履职和政协自身建设，切实解决政协工作中的实际困难和问题，为政协开展工作创造更好的条件。

一是自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级政府及政府部门要把政协民主监督作为改进工作、提高水平的重要途径，主动接受政协对各项工作的监督。积极支持政协开展监督，主动邀请政协委员参加政府组织的绩效考核、社会评议等活动，支持政协通过协商座谈、提案、视察、调研等形式对政府工作的监督。及时研究落实政协在民主监督中提出的意见和建议，以及提交的调研、视察报告和社情民意信息，切实提高政协民主监督的成效。

二是认真做好政协提案办理工作。政协提案是政府听取各界意见建议，改进政府工作的重要渠道。各级政府及政府部门要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，健全提案交办、督办、通报、回访、效果评价等一系列制度，努力提高提案办理工作质量，切实做到件件有着落、事事有回音。对重点建议案、提案尤其是政协会议、主席会议提出的建议案，要实行部门“一把手”负责制，相关部门主要负责同志要亲自负责、重点督办、抓好落实。各级政府办公厅(室)要加强提案督办，及时向同级政协通报办理情况。

三是积极为政协创造良好的工作条件。各级政府要加大支持力度，切实解决本级政协机关在办公条件、工作经费等方面的困难和问题，为政协履行职能提供保障。要把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费，列入同级财政年度预算给予保障。政协委员所在单位，要积极支持委员参加政协会议和各类活动，在活动时间、经费及其工作条件上给予必要保障，积极支持政协委员履行职责。

当前经济发展进入新常态，各种困难和机遇交织叠加，既是发展的重要机遇期，又是矛盾凸显期。做好新形势下的政府工作，离不开各级政协和广大政协委员的关心和支持。希望各级政协和广大政协委员紧紧围绕全省发展大局，特别是围绕编制和实施“十三五”规划，深入调查研究，汇聚各方智慧，加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，提出有价值的对策建议，为科学编制和实施“十三五”规划献计献力。希望各级政协和广大政协委员发挥独特优势，围绕促进社会和谐稳定多建利民之言、多谋惠民之策，帮助政府做好宣传解释、政策引导、化解矛盾、凝聚民心的工作，促进民生改善和社会稳定。希望各级政协和广大政协委员围绕政府更好实施民主决策和依法行政，积极开展参政议政和民主监督，进一步促进各级政府转变工作作风，提高工作水平。同志们，做好新形势下的政府工作，离不开政协的支持和帮助。各级政府要更加自觉地接受政协的民主监督，更加主动地支持政协参政议政，更加积极地配合政协开展政治协商，聚万众之智，纳各方之策，为与全国同步全面建成小康社会凝聚更加强大的力量，齐心协力开创江西发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新局面。

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政协工作会议讲话

同志们：

今天的全区街道、镇政协工作委员会工作会议召开的很好，非常及时。刚才，大家分别汇报了各自的工作开展情况，可以看出，政协工委成立以来，大家都认真履行应有职能，不断完善工作制度，充分发挥了政协骨干作用，结合本街道、镇的实际，积极组织开展丰富多彩的委员活动，为活跃政协工作，服务本街道镇经济社会协调发展做出了积极贡献。下面，我受王成金主席的委托，就进一步抓好街道、镇政协工作，更好地解决街道、镇政协工作干什么、怎么干的问题，再讲三点意见。

一、牢记职责，集中精力抓工作。

街道、镇政协工作委员会，是新时期政协统战工作向基层的延伸和发展，是政协组织联系基层群众的桥梁和纽带。省委、市委对街道、镇恢复设立政协工作委员会提出了明确要求，区委专门召开会议进行研究落实，这是对政协工作的最大支持。十二届区政协对街道、镇政协工委工作高度重视，与政协机关各委室的工作同研究同部署，制定出台了《工作职责》，明确规定街道、镇政协工作委员会负责本街道、镇政协委员活动的组织和联络工作，并组织本街道、镇政协委员开展学习培训、调研视察、联谊交流和收集、整理、上报本街道、镇社情民意信息等活动;协助区政协各委室组织本街道、镇政协委员参加相关活动，完成政协系统报刊征订、发放及宣传报道等工作，同时协助党委、政府做好统一认识、化解矛盾、协调关系、维护稳定的工作;完成区政协和同级党委交办的其他工作任务。大家一定要牢记职责，把精力集中到狠抓工作上来，只有这样，我们的街道、镇政协工作才能更具特色、更富成效。

二、加强联络，精心组织出特色。

近期，根据主席办公会议的要求，我们参照界别、居住地等因素，将209名委员分成了12个“四个一”活动联络组，制定了考评办法，建立了履职档案，为充分发挥委员主体作用，增强委员活动的效果，提高活动的质量提供了组织和制度保障。同时，依据市政协的要求，对“四个一”活动的内容进行了调整和丰富，使之更具可操作性，更符合委员实际。联络组分组名单、“四个一”活动安排等相关文件将在主席会议、会议通过后印发。各街道、镇活动联络组人员在原有人员的基础上都有所增加，届时，各街道、镇政协工委要进一步加强与本联络组委员的联系、交流、沟通，依托“提交一件提案、开展一次调研、反映一条社情民意、为民办一件实事”这个平台，结合自身实际，精心设计组织活动，及时总结汇报情况，力争创出特色。原则上各街道、镇政协工委、大津口乡要每月开展一次活动，每季度汇总一次活动情况，并将提案提交、调研开展、社情民意反映、为民办实事等详细情况，书面报送区政协，作为年终进行总结推荐表彰重要依据。每次开展活动时，可以邀请区政协相关领导和委室参加。

三、明确任务，推动宣传成亮点。

今年，力争全省宣传报道工作先进集体是区政协的亮点工作之一。截止目前，区政协各位主席、各委室已经在《联合日报》发表涉及区委、区政府支持政协工作和区政协自身工作情况的宣传报道稿件26篇，其中头版头条2篇，整版专题报道2次，稿件数量和质量实现了双跨越。但反映各街道、镇政协工委工作或以各街道、镇政协工委名义发表的稿件为零。力争全省宣传报道工作先进集体，光靠区政协机关的力量是远远不够的，需要有各街道、镇政协工委，全体委员和广大政协工作者的共同参与，形成宣传政协工作、展现良好形象的整体合力才能达到。为此，要求各街道、镇政协工委自8月份开始，每月至少上报反映政协工作、风土人情或委员事迹的稿件3篇，市以上采用的至少1篇，年终由区政协汇总并依据相关规定予以奖励。如果需要向《联合日报》、政协手机报投稿的，区政协机关各委室都将积极予以协助。大家一定要把这项任务落实好，争取多写、多报，共同推动政协宣传报道工作再上新水平。

同志们，今天的会议，是我们召开的第一次街道、镇政协工作委员会工作会议，主要是总结工作，交流心得，落实任务，希望大家以这次会议为契机，制定工作计划，落实工作部署，齐心协力，真抓实干，努力为创新政协工作、服务发展大局做出新的更大的贡献。

政协工作会议上的讲话

在全区政协工作会议上的讲话

同志们：

在全国“两会”胜利闭幕之际，经区委研究，今天召开区委政协工作会议。主要任务是，深入贯彻党的，xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实省委、市委政协工作会议精神，研究部署新形势下的政协工作，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，广泛凝聚全区各党派团体、社会各界人士的智慧和力量，为“十三五”顺利开局共同努力。

区委历来高度重视人民政协工作。20xx年区委政协工作会议以来，特别是近年来，区委认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央和省委、市委的部署要求，出台了《中共孝南区委关于加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》(孝南发【20xx】5号，党政主要负责同志身体力行参与政协重要会议和重要活动，坚持把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，重视发挥政协参政议政职能作用，每年转发区政协党组工作要点，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。全区各级党委不断提高对人民政协的认识，始终把是否重视政协工作、能否发挥政协作用，作为检验自身领导水平和执政能力的重要内容，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，有力推动了政协工作发展;各级政府大力支持政协工作，积极采纳人民政协的意见和建议，自觉接受来自人民政协的民主监督，为政协履行职能、开展工作创造了良好条件。形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

人民政协工作亮点纷呈。区政协及其会在区委的领导下，坚持在继承中创新，在实践中发展，不断开展政协工作新局面。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。区政协党组自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，在“十三五”规划、重大项目建设、高科技园区建设等方面做出了卓有成效的工作，有力地推动了党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全区经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了关于银色文化产业集群建设、战略型新兴产业发展、电子商务发展、统筹城乡一体化发展、现代农业发展、法制孝南建设等一批有份量的调研报告和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全区经济社会的大发展快发展。调研成果连续两年获省市优秀奖和一等奖。三是始终坚持为构建幸福孝南献计出力，民主监督有力度。始发于孝南政协的“委员进社区”和亲民政协活动得到湖北省政协和孝感市政协的高度肯定和全面推广，来自黑龙江、内蒙古、福建等外省市考察团达10余批次。广大政协委员通过“委员进社区”和亲民政协活动，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，不断加强民主监督，积极反映社情民意，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了幸福孝南建设。委员们提出的“关于林业基地道路要纳入‘村村通’工程的建议”被省政协采用并专报省委、省政府，得到副省长许克振亲笔批示。“加强农民抹灰工职业病防治工作刻不容缓”、“加快农村互联网知识技能培训”等社情民意信息被省政协采用并转报全国政协。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我区爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。区政协会及其党组加强政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高。不断建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道。加大政协干部培养、选拔力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。

对政协工作，区委是满意的，干部群众、社会各界评价是很高的。在此，我代表区委、区政府，向全区各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

为了开好这次会议，区委会议专题听取了市委政协工作会议情况汇报，研究部署了贯彻落实意见;对贯彻落实20xx年区委政协工作会议情况进行自查;印发了《关于进一步加强人民政协工作的决定》，就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。下面，我就做好新形势下人民政协工作，强调几点意见。

一、深刻认识做好新形势下人民政协工作的重大意义。

1、做好新形势下人民政协工作，是实现第三次创业“孝南梦”的需要。人民政协是统一战线的组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现孝南区“十三五”的奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。面对新形势、新任务、新挑战，要实现第三次创业的“孝南梦”，必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织，必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须运用好、发挥好人民政协的独特优势，凝聚起孝南发展的强大正能量。

2、做好新形势下人民政协工作，是协调推进“四个全面”战略孝南实施的需要。协调推进“四个全面”战略，是当前和今后一个时期党和国家的工作大局，也是孝南的工作大局。做好人民政协工作，要充分发挥人民政协作为协商民主专门协商机构的作用，推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力，保障“四个全面”战略在孝南落地生根、开花结果。

3、做好新形势下人民政协工作，是大力推进“五位一体”总体布局孝南路径的需要。区委、区政府提出建设“新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区”的“五位一体”总体布局孝南路径。实现这一奋斗目标，需要更好地发挥政协的职能作用，推动区委、区政府各项决策部署贯彻落实，促进事关孝南发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能，最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，凝聚各界共识，汇聚发展力量，形成加快建设的强大合力，确保区委、区政府提出的战略目标顺利实现。

二、牢牢把握人民政协事业的正确政治方向。

1、要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。全区各级政协组织要坚持在党委领导下开展工作，向党委及其会负责并汇报工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用，善于通过政协党组贯彻执行党的路线方针政策和区委的决策部署，不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则，努力把党的主张转化成参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。

2、要坚持共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论、社会主义民主政治理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主理论等，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。

3、要坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，是我国政治体制的制度性安排，有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议，不等同于听取一般性的社会舆论意见，有必要的规矩、制度和组织形式来保障，必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。

三、扎实推进人民政协制度和机制建设。

1、要进一步完善政协协商民主工作机制。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商，不断完善政协协商民主制度和工作机制。要准确把握政协的协商载体性质，到政协去开展协商，是和参加政协的各党派团体、社会各界人士协商。要着力拓展协商内容，各级党委政府要将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商，认真听取来自人民政协的意见建议。对明确规定需要协商的事项，党委、政府必须经协商后再进行决策。要着力完善协商形式，高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式，更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。鼓励和支持政协探索开展网络议政和远程协商等新形式，发挥网上提案提交平台和委员互动社区等载体在协商民主中的作用。加强政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。要着力规范协商程序，对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节，进行规范和细化，解决协商随意性较大的问题。

2、要进一步完善政协民主监督工作机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级党委政府要高度重视民主监督工作，不断丰富和完善民主监督的内容，定期或不定期向政协通报经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要情况和重大问题，及时向政协委员提供履行职责所需要的资料和信息。要探索民主评议、专题民主监督组、委派特约监督员等民主监督新形式新途径。要健全完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调、跟踪督查机制，确保监督实效。

3、要进一步完善政协参政议政工作机制。紧紧围绕“四个全面”战略布局孝南实施，紧扣我区改革发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，人民群众普遍关心的热点难点问题参政议政。政协委员参政议政除参加政协例会发表意见建议外，还要大量通过开展专题调研、视察考察、咨询论证、提交提案、社情民意信息等形式进行。各级党委政府要为提高政协参政议政实效创造良好条件。可委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证;可委托政协领导同志联系、负责重点工作和重大项目。支持政协组织运用委员企业、委员单位和政协领导联系企业项目平台，促进孝南经济社会发展;支持区政协牵头搭建社会智库交流平台，不断提升政协参政议政水平，充分发挥和运用政协“人才库”、“智囊团”的作用。

4、要进一步推进政协工作机制创新。要以改革创新的精神，扎实推进政协工作机制创新，不断提高政协工作科学化水平，推动人民政协事业新发展。要创新政协群众工作机制，继续深入推进“委员三进”和亲民政协活动，扎实开展精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动，切实为群众办实事做好事解难事。要创新政协经常性工作机制，完善区领导领办督办重点提案、见面答复会协商督办提案、舆论问效跟踪督办提案、建立提案办理工作联系点、开展提案办理情况民主评议等机制，提升提案办理实效。支持政协开展调研视察、反映社情民意信息、编撰文史资料等工作。要创新政协合作共事工作机制，搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动，为孝南经济社会发展凝聚力量。

1、坚持围绕中心服务大局。全区各级政协组织和政协委员要充分发挥人民政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的优势，围绕推动“四个全面”战略孝南实施、“五位一体”总体布局孝南路径、孝南“十三五”规划、精准扶贫精准脱贫、供给侧结构性改革等重点工作，加强调查研究，汇聚各方智慧，努力出实招谋良策，为区委、区政府破解发展难题、增强发展动力、厚植优势提供强大智力支持。要着眼于当前全区重要工作部署、重点项目推进、重大举措落实，认真开展民主监督，不断优化发展环境，推动区委、区政府改革发展的各项措施落到实处，促进全区经济社会更好更快发展。

2、坚持关注民生履职为民。要牢固树立“人民政协为人民”的理念，扎实做好联系群众、服务群众的工作。要主动深入基层、深入群众，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给党委政府，使党委政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研视察，助推人民群众最关心最直接最现实问题的解决。要以全区大局为重，以民生关切为念，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

3、坚持发挥优势汇聚强大力量。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题，充分发挥政协的团结统战功能，把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗，不断深化同党外人士的合作共事。要进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士和孝感在外创业人士等联系沟通。要通过各种议政平台和交流渠道，创造更多有序参与协商、合理表达诉求的条件，为孝南发展创造良好氛围。

4、坚持不断提高政协协商能力。政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。全区各级政协组织要以改革创新精神推进政协履职能力现代化，提高政治把握能力、协商议政能力、自身建设能力、系统联动能力，不断提升政协履职实效。要深入开展专题调研，推进系统联动调研、长期跟踪调研、咨询论证调研，认真倾听和反映基层干部群众的意见建议，切实提高协商议政的质量和水平。要围绕促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、发挥专委会基础作用、加强政协机关建设“五位一体”要求，切实加强政协自身建设。要加强各级政协组织的协作与配合，发挥政协组织整体优势，共同就区域发展重要问题和政协工作共性问题开展联合调研、协商讨论、献计出力。要加强作风建设，深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员要增强委员意识，践行倡导的“亲”、“清”新型政商关系，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

1、切实把政协工作纳入党委工作大局。各级党委要把人民政协工作纳入党委总体工作部署、重要议事日程和年度目标考核，认真研究解决工作中遇到的突出问题和困难。要坚持政协主要负责人列席同级党委会制度，建立健全党委会议听取政协党组工作汇报、研究批转政协会年度工作要点和年度协商计划等制度。要加强对中央和省委、市委、区委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

2、大力支持政协履行职能。各级党委政府要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施。各级党政领导和有关单位负责同志要积极参加政协协商议政活动，通报情况，听取发言，参与讨论，重视人民政协的议政建言。要健全协商意见的督办落实机制，对进入党委、政府办理程序的重要协商意见，党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查，政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办，推动政协协商议政成果的转化应用。要注重抓好人民政协理论的学习研究和政协协商民主的宣传，形成有利于政协事业发展的良好氛围。

3、大力支持人民政协自身建设。要切实加强政协领导班子和干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子，加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流，保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设，抓住区乡集中换届机遇，严把委员“入口关”，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件，认真研究、统筹解决好各级政协办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题，努力为政协履行职能提供有力保障。要加强区乡政协组织建设，认真贯彻落实中央和省委、市委作出的一系列关于加强县乡政协工作和建设的具体措施，确保各项措施不折不扣落实到位。

同志们，决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，以新理念引领经济新常态，以新思想开辟发展新境界，以新战略拓展治区新高度，站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、大有可为。求同存异增进团结向心力，理性务实汇聚改革发展正能量，凝心聚力振奋矢志创业精气神，人民政协一定能在建设新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区，开创孝南第三次创业新局面，实现“十三五”目标中作出更大贡献。

在全区政协工作会议上的讲话

同志们：

区委召开这次全区政协工作会议，是深入贯彻中央和省委有关人民政协工作的指示精神，进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下我区政协工作再上新台阶的一次重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开会议进行了专题研究，制发了《中共红花岗区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。刚才进江书记作了重要讲话，对我区各级党组织及有关部门深入学习贯彻中央《意见》精神，进一步做好政协工作，充分发挥政协的作用，提出了明确要求。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。根据安排，我就区政协如何贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、深刻领会《意见》精神实质，增强做好政协工作的使命感和责任感。

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是以为的党中央着眼于新世界新阶段党和国家事业发展全局，着眼于提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业作出的一项重大战略部署，是我国政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展中的一件大事。《意见》对人民政协理论进行了新发展，对政协履行职能进行了新规范，对加强人民政协自身建设提出了新要求，也是党对人民政协工作领导的新加强，反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求，为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障。这次全区政协工作会议，进一步明确了我区政协工作的任务，提出了更高的工作要求，我们在感到充满机遇，大有可为的同时，也深感责任重大，不可懈怠。我们要按照会议的要求，把组织全体政协委员和政协工作者深入学习领会中央《意见》精神和认真贯彻落区委《实施意见》的要求作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好。要采取切实措施，把学习贯彻与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;把学习贯彻与加强政协自身建设结合起来，努力在发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;把学习贯彻与落实好、执行好区委《关于进一步加强人民政协工作的实施葸见》结合起来，进一步增强委员做好政协工作的责任感、紧迫感和使命感，不断开创政协工作新局面，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、自觉坚持和依靠党的领导，始终保持人民政协事业发展的正确方向。

坚持党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是人民政协产生和发展的首要政治前提。区政协一定要自觉坚持党的领导，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱。一是在日常工作中，要主动争取、自觉接受区委的领导，及时传达学习区委的指示精神，重要问题、重要会议以及重大活动，及时向区委请示报告，重要文件和材料及时报送区委，使区委随时了解掌握政协工作的情况和动态。二是切实把区委的决策部署贯彻到履行职能的各个方面，不论是协商监督，还是参政议政，都要坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和基本方针，要从有利于加强和改善党的领导出发，围绕区委工作的全局来思考问题、安排工作、确定议题、献计献策，为区委政府当好参谋，做到与区委政府目标同向，工作同心，行动同步。三要充分发挥政协党组的政治核心作用和党员的先锋模范作用。区政协党组要在区委的领导下开展工作，并代表区委在政协起政治核心作用，完成党委赋予的各项任务，确保党的路线方针政策和区委的决议决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，努力提高自身修养和能力，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

三、坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务。

发展是时代的最强音，是我们党执政兴国的第一要务，也是红花岗区在新的起点上实现新跨越的必然选择。当前我区改革发展正处于关键阶段，区政协要把全面贯彻落实科学发展观，促进我区经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务，进一步深化区情认识，增强服务大局、促进发展的责任意识和使命意识，把发展是硬道理，是解决一切问题的关键这一思想，变成广大政协委员的共识和自觉行动，最大限度地把委员的智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快好花岗的发展上来。要把工作的着力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上，放在对事关全区全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。放在对区委、政府关注的大事要事、群众关系的热点难点问题的研究上。当前，特别要按照区委的总体安排和部署，抓住我区社会主义新农村建设中加强农业农村基础设施建设、加快农业结构调整和产业化步伐、发展现代农业、加快农村富裕劳动力转移、千方百计增加农民收入等问题，深入思考，扎实调研，多办实事，奋发有为。

四、牢牢把握团结和民主两大主题，为构建社会主义和谐社会服务。

建设社会主义和谐社会，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。为构建社会主义和谐社会服务，人民政协有着得天独厚的优势，肩负着义不容辞的责任，是构建和谐社会的重要力量。区政协要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的重要精神，深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务。要针对当前社会多样性特征更加突出，各种差异明显扩大，利益关系和社会矛盾日趋复杂的实际，认真研究新情况、新变化、新问题，组织政协委员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，发挥优势、积极作为，推动我区和谐社会的建设。一要发挥代表面广、包容性强的优势，以民主团结促和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障，也是政协工作永恒的主题，区政协要切实发挥大团结大联合的功能，不断扩大政协委员与社会各界的团结面，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，团结起来，最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要从政协的特点出发，坚持民主协商、求同存异的原则，努力营造一种知无不言、言无不尽、平等议事、畅所欲言的民主氛围，使各方面的意见和主张得到充分发表。二要发挥位置超脱、上通下达的优势，以维护稳定促和谐。政协委员联系社会各界，深谙人心民意，是党和政府联系人民群众以的桥梁和纽带，区政协要发挥好这一优势，保持同各界群众的密切联系，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意愿，运用提案、视察、调研、走访等形式，及时了解和反映人民群众的意见和要求，积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，维护我区社会的稳定。三要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，以促进发展促和谐。按照构建社会主义和谐社会要加快发展的要求，充分发挥政协人才库、智囊团的优势，围绕我区经济社会又好又快积极献计出力。

五、适应新形势新任务的要求，推进履行职能的制度化、规范化和程序化。

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是衡量政协工作成效的重要标志.。政协工作有”为”才能有”位”。有”为”，就是要提高履行职能的质量和水平。推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设，是提高履行职能的质量和水平的关键所在。区政协要在区委的领导和区政府的支持下，以健全和完善与政协《章程》相适应，符合政协实际的各项规章制度为切入点，切实推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。一要切实把协商纳入决策程序，做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要做好协商前的准备工作，围绕协商议题深入开展调查研究，了解有关情况，制定工作方案，使协商有的放矢，所提意见有理有据，切实可行;要精心组织好各种形式的协商活动，进一步规范和完善协商程序，使协商更加规范有序、富有成效。二要在开展好例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督的基础上，积极探索完善民主监督机制。区委、区政府每年要向区政协通报全区经济社会发展及党风廉政和反腐败工作情况，听取意见和建议，区委、区政府职能部门也将根据区政协要求，向区政协会通报相关工作情况，接受政协监督，区政协要认真筹备、组织好通报会。要将政协的民主监督同纪检机关的党内监督、司法机关的法律监督、公众媒体的舆论监督结合起来，拓宽监督的渠道;要提高监督实效，对委员提出的意见和批评，及时反映，抓好反馈，力求有答复、有结果;要制定配套措施，建立必要的程序，规范有效的做法，使政协的民主监督有章可循、有序开展。三要努力抓好参政议政。参政议政贵在主动，重在调研，调查研究是搞好参政议政的重要环节。区政协要将每年完成区委政府交给的1—2个调研课题和自拟3—4个题目进行调研的工作形成制度;自拟题目要注意选择那些事关全局、事关长远，党委政府重视但又无暇顾及的问题;调查研究要深入扎实，站位高、立意远，力求所提意见建议有较强前瞻性、针对性和可操作性，为党委政府提供有价值的决策参考。

六、切实加强自身建设，提高履行职能的能力和水平。

人民政协要适应新形势、新任务的要求，必须切实加强政协自身建设，努力提高整体素质，才能更好地履行职能、发挥作用，为全面建设小康社会贡献力量。区政协要把思想理论建设摆在各项建设的首位，组织政协委员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚定理想信念，树立科学发展观，用科学理论研究和解决政协工作的实际问题。二要加强组织建设，会和主席会议要坚持讲大局、议大事，不断提高决策水平和组织实施能力。要继续加强专门委员会工作，发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员是政协工作的主体，政协的优势蕴藏在委员之中，要引导委员认识自己肩负的社会责任和政治责任，增强使命感和责任感，珍视荣誉，加强学习，努力提高参政议政能力，积极主动参与政协各项活动，尽职尽责搞好各项工作。三要加强作风建设，树立”求真、务实、高效”的工作作风，把履行职能、献计出力建立在深入实际、调查研究，知实情、出实招、求实效的基础上，既议大事，又办实事。四要加强机关建设，不断提高机关干部的理论水平、业务能力和政协机关的服务质量、工作效率，努力创建学习型、服务型、效能型政协机关，为委发挥主体作用创造条件，使政协真正成为委员和衷共济、施展才干的舞台。五要加强制度建设，为推进各项工作的制度化、规范化和程序化，三届区政协产生后所做的第一项工作，就是对《红花岗区政协全体会议工作规则》《红花岗区政协会议工作规则》《红花岗区政协委员视察规定》《红花岗区政协委员管理办法》等十多个工作制度进行了修订完善，我们要在抓好现有制度落实的同时，及时总结行之有效的做法和经验，并不断加以补充完善，形成新的制度和规范，力求各项工作有章可循，各种活动规范有序。

同志们，区委召开这次政协工作会议，给我们指明了方向，明确了任务，提出了要求，也给我们增添了信心和力量。我们相信，在这次会议的推动下，全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高，区委对政协工作的领导一定会进一步加强，社会各界对政协工作的支持一定会更显力度，全体委员的工作一定会更加努力，全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中，区政协一定会更自觉接受党的领导，主动争取党的领导，以”团结、民主、和谐、发展”为宗旨，努力在促进发展上有新建树，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，为推进我区科学发展、和谐发展，创造红花岗区的美好明天作出新的贡献!

在全区政协工作会议上的讲话

这次全区政协工作会议，是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才，区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话，充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义，全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点，明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话，通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神，紧扣柯桥区实际，紧扣政协自身特点和独特优势，具有很强的理论性、实践性和指导性，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步做好新形势下的政协工作，再谈三点意见。

一、明确形势任务，不断深化思想认识。

今年是新中国成立65周年，也是人民政协65周年华诞。65年来，人民政协事业走过了不平凡的历程，取得了巨大成就。就我区而言，政协事业也是蓬勃发展，充满活力。特别是近年来，我们在中共柯桥区委的正确领导下，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线，积极发挥协商民主重要渠道作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前，人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题，为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开，加强政协民主监督相关文件的出台，为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践，为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点，我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验，科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求，进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识，努力把我区政协工作提高到一个新水平。

一是必须自觉坚持党的领导，确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识，自觉摆正政协工作位置，把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用，带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实，积极履行区委赋予的职责，做到重大事项及时向区委请示，重要意见和建议及时向区委汇报，切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导，在尊重多样性中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在推动发展中坚定共识，不断巩固团结合作的共同思想政治基础。

二是必须坚持围绕中心、服务大局，把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局，是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中，努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上，放在区委区政府重大决策部署的推动落实上，放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上，真正做到区委区政府中心工作推进到哪里，政协履职就要跟进到哪里，“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局，思想上合心、工作上合拍、行动上合唱，多谋助力之策、多做给力之事，为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。

三是必须保持良好的精神状态，激发政协工作的内在动力。良好的精神状态，是做好一切工作的前提，是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调，各级政协要树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，敢担当、重实干、有作为，充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重，更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感，以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职，谋全局、议大事、创特色、出精品，不断创造政协工作新业绩，以自身的有为去赢得政协的有位，切实树立人民政协良好的社会形象。

二、突出工作重点，有效履行各项职能。

这次全区政协工作会议，对新形势下政协履职提出了新任务，对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势，从我区实际出发，切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节，落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。

(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展，是人民政协履行职能的第一要务，是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作，才能发挥作用、体现作为。

一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点，把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上，放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上，多想科学发展大事，多谋转型升级大计，共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。

二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础，在提高建言质量上狠下功夫，通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论，建睿智之言、献务实之策，努力使更多意见建议进入党政决策思路，融入科学发展实践。

三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势，采取多种方式，协助区委区政府把民意了解得更真切，把政策制定得更确切，把工作做得更贴切，为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”，带头创业创新，做大做强事业，在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。

(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民，根基在人民。只有坚持履职为民理念，把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节，才能不断扩大政协的凝聚力和影响力，才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动，牢固树立群众观点，站稳群众立场，始终情牵民生、心系百姓，努力把履职各项工作做得更好。

一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制，拓宽反映民意的渠道，深入基层，深入一线，真诚倾听民声民意，知民所想、思民所虑、察民所忧，及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。

二要真诚为民建言。坚持重心下移，发挥界别优势，加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题，有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动，为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料，力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。

三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节，关注困难群众、弱势群体的生产生活，组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长，踊跃奉献爱心，积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动，让更多群众更好地享受到社会的关爱。

(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定，是广大人民群众的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。当前，社会结构日趋多样，利益诉求日趋复杂，价值取向日趋多元，特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进，维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织，要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。

一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势，进一步加强与各党派团体的沟通联系，不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道，主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动，支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用，推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动，支持界别之间加强沟通与协作，增强叠加效应，释放发展动能。在共同政治基础上，着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来，为推进我区改革发展凝聚强大动力。

二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点，围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”，当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”，主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作，做好团结鼓劲、争取人心的工作，切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势，认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径，加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系，不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径，通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体，主动搜集网络舆情，及时反映各界诉求，切实加强正面引导，努力增进社会和谐团结。

三、不断开拓创新，切实加强自身建设。

加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程，不断提高政协工作科学化水平。

一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力，归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置，深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求，深入学习人民政协理论知识，深入学习省、市、区政协工作会议精神，不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓，深入基层一线，直接接触群众，手拉手倾心交谈，面对面了解情况，心交心听取意见，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握实情，使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处，切实提高建言献策的针对性和实效性。

二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设，是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设，贵在制度创新，要在探索实践，重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律，积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径，使政协工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步健全完善政协工作制度体系，使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制，拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，增加协商密度，提高协商质量。要把握政协民主监督的原则，明确政协民主监督的内容和形式，健全政协民主监督的工作机制。近期，根据区委要求，区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组，将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议，阅读相关文件，根据需要开展专项调研，提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持，为民主监督小组开展工作创造便利条件，对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步，区政协还将在总结这次试点的基础上，进一步推进这项工作。

三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下，扎实开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用，组织学习培训、提高履职能力，强化考核评价、增强履职意识，搭建议政平台，扩大履职影响，激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩，履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用，在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作，提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用，进一步严格内部管理，健全各项制度，提高服务水平，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。

同志们，这次会议的召开，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向，明确了任务，增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下，解放思想，和衷协力，扎实工作，奋力开创政协工作新局面，为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

乡镇政协工作会议讲话

同志们:。

刚才，县委刘书记代表县委作了重要讲话，充分肯定了县政协在推进经济社会发展中的重要作用，并对下阶段政协工作提出了具体要求;等会儿，张主席还要作工作总结部署;大家要按照刘书记和张主席的讲话要求抓好贯彻落实。下面，我从政府的角度，作个发言。

长期以来，县政协对政府工作给予了大力支持和帮助。主要体现在以下几个方面，一是团结干事。团结干事是永恒的主题，是实现各项目任务的基础，团结是干事的基础，干事是团结的目的。团结是一种修养，一种品质，一种境界;干事是一种责任，一种精神，一种气魄。县政协能紧紧围绕县委、县政府工作重点，把促进发展作为履行职能的第一要务，把调动一切积极因素作为工作的着力点，把发挥委员作用作为工作的关键环节，把履行职能作为促进党政决策贯彻落实的重要手段。主动向县政府通报政协工作;主动邀请县政府及有关部门的领导参加政协组织的各项重大活动;主动要求县政府对政协工作出题目、交任务;主动为党政领导科学决策、民主决策提供参考和帮助。如，每年两会期间，县政协都认真组织委员对《县政府工作报告》(征求意见稿)进行热烈讨论，提出许多宝贵的修改意见，使政府工作报告内容更加丰富、思路更加清晰、措施更加有力。二是开拓创新。创新是事业发展的动力。县政协在认真贯彻落实上级的一系列指示精神基础上，能结合实际，开拓进取，在创新思路、创新内容和创新载体上下功夫，不断开创工作新局面。如，在调查研究方面，提出对策和建议不但有可操作性，而且还具有前瞻性。去年县政协围绕打造“两城两区”，培育和壮大产业集群的新任务，把饼干生产、市场建设、武林工业开发区、农村富余劳动力转移、深化农副产品加工、农村教师医保、加强林木运输管理制止盗砍滥伐、“兰陵文化城”建设等作为调研的主要课题，通过调查论证，提出一系列具有参考价值的前瞻性意见建议，如“兰陵文化城”等，为党政部门决策的合理化和科学化提供服务;去年，县委、县政府决定成立招商小组，县政协主动参与，并成立了招商组，张主席亲自挂帅外出抓招商抓引资;去年，政协机关和政协委员共提供招商引资信息26条，现已破土动工10个项目，意向投资总额900万美元，实际到资206万美元。在挂钩工作方面，政协机关及领导挂钩3个镇、3个村和13家企业，还分别参与龙南路、塔版路、南桥路和山马路等农村等级水泥路建设。为经济发展、解决三农问题、开展帮扶活动等方面作出应有的贡献。三是为民参政。人民利益无小事。去年县政协充分发挥委员的作用，积极反映社情民意。如委员反映我县盗砍滥伐森林现象比较严重，县政协组织委员进行专题调研，得到县政府的高度重视，县林业局针对群众反映执法人员腐败的问题，建立了谈话制度，聘请委员作为廉政监督员，组建廉政督查队，整合执法力量，加强了林业检查站的站后督查，使我县盗砍滥伐森林的现象在一定程度上得到遏制。针对改善县城环境，提高县城品位问题，委员提出在月眉公园和江滨公园之间架设步行桥的提案，得到县委、县政府的采纳，把它列入为民办实事项目，目前工程进展顺利，不久将投入使用。针对湖美中学路口交通隐患问题反映的社情民意，县政府高度重视，要求有关部门认真研究加以解决。县交警及时在学校开设法制课，在学校路口划斑马线，并配备警示灯，有效排除了安全隐患。四是以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。县政协在依法履行职责促进发展过程中，把人的全面发展看成是发展的根本目标，积极参政议政。在实现人民根本利益方面，县人大根据反映强烈的教师医保、卫生系统干部社保等问题深入调研，并将有关情况反映给县政府，县政府高度重视，多方筹措资金，分别于去年9月份和今年元月份解决了教师医保和卫生系统干部社保问题;针对老区地处偏远交通不便的问题，组织卫生、司法、科技、文化等部门到大岭村开展“三下乡”活动。针对基础设施建设资金缺口的问题，为紫荆山水泥路建设和配套工程捐款6.36万元，为龙南水泥路捐款12.78万元，为兰陵步行桥建设捐款27.56万元。所有这些，有力地促进了政府决策的民主化、科学化，推动了政府工作的顺利开展。实践证明，人民政协在国家和地方政治、经济、文化和社会生活中的作用是巨大的，是其他任何组织所替代不了的。

人民政府与人民政协的职能虽有所不同，但目标是一致的，肩负的历史使命也是相同的，相互之间的支持与配合非常重要。我们要积极主动地支持政协开展工作，进一步形成政府工作与政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新格局。具体做到以下三个坚持。

一、坚持自觉主动接受民主监督。

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有广泛的代表性、鲜明的党派性等特点。政府及其部门工作人员，要进一步增强接受民主监督意识，热情欢迎政协委员讲实情、说真话，实行有效的监督。

一要定期向政协通报工作。向政协通报政府工作是发挥政协政治协商、民主监督和参政议政职能的基础，也是政协委员及时了解政府工作的重要方式。因此，要进一步完善向政协通报工作情况的制度，使通报形式更加规范，通报内容更加完善。在通报内容方面，除经济社会发展的相关情况外，城市建设管理、社会事业发展、人民群众关心的热点难点问题等专项工作和一些阶段性重要工作也要定期向政协通报。

二要主动与政协协商。人民政协荟萃了各民主党派、工商联、人民团体的代表人物和各族各界知名人士，其中许多是专家学者，既是我们的“智囊团”、“人才库”，也是政府听取各方面意见，联系各界人士的重要渠道。县政府要增强协商的主动性和预见性，周密安排协商计划，科学确定协商议题，和政协共同努力，稳步提高协商质量。政府的重大改革措施、重大政策和重大决策出台之前，要提请政协协商;涉及国计民生的重大事项都要邀请政协委员参加听证，充分听取政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士的意见，并认真吸纳合理化的意见和建议，努力做到协商于决策之前，监督于实施之中。对一些重大方针、政策的贯彻情况，重大决策和改革的实施情况，政府要主动商请政协组织调研，提出贯彻实施的合理化意见和建议。

三要认真办好政协委员提案。各级政府和部门要高度重视政协提案办理工作，要按照法定要求，认真办好办实，特别是“一把手”要对这项工作高度重视。委员在提案中提出的问题，凡是应该解决，又有条件解决的，要迅速解决;暂时无法解决的，要列入规划，创造条件，逐步解决;条件不成熟，或者有客观原因，一时难以解决的，要及时说明情况，争取委员的理解。县政府办公室要加强对提案的督办，主动向政协通报提案办理情况。

四要重视政协反映的社情民意。在全面建设小康社会的今天，人民政协的作用是非常重要的，我们的政协委员来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面及人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对政府工作提出意见和建议，无疑对我们做好政府工作有极大的帮助。因此，要把了解和反映社情民意作为把握形势、正确决策的重要依据，作为加强和改进政府工作，密切与人民群众血肉联系的重要途径，保持信息渠道畅通，建立主要领导亲自阅批制度，保证专题信息分管领导及时了解、重要信息主要领导随时掌握。切实做好信息反馈工作，使政协委员反映的社情民意件件有回音，事事有着落。

二、坚持全力以赴支持政协工作。

政府及其部门要遵循政协《章程》和《中共xx县委贯彻落实〈省委关于一步加强新时期人民政协工作的决定〉的意见》，积极配合政协工作，支持政协行使权利、履行民主监督职能。

一要加强政府与政协之间的沟通。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席政协召开的有关会议，认真听取政协委员的意见和建议，接受质询。政协会讨论与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会认真听取意见，通报情况。政府召开常务会议或其他有关重要会议，应主动邀请政协领导或专门委员会负责同志参加，政府部门召开的有关重要会议，也应邀请政协相关专门委员会的负责同志参加，并认真听取和吸纳他们的意见和建议。县政府办要进一步建立健全与县政协办工作联系制度，畅通信息。政府成员单位要加强与县政协专门委员会对口联系，互通有无。

二要加强支持政协和政协委员的工作。政府要为政协开展工作创造必要的条件。要保证政协活动必要的经费开支，并按规定列入财政年度预算;政协委员所在单位要尽力支持政协委员参政议政，为其提供时间、经费保障，主动关心并尽可能解决他们工作、学习、生活中遇到的困难和问题。

三、坚持团结协作和衷共济谋发展。

团结出生产力，团结出战斗力。今年，政府工作任务繁重而艰巨，要达到预期的目标，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须在县委的正确领导下，在县人大法律监督和县政协的民主监督下，高举团结的旗帜，集中各方面的智慧，举全县之力，聚精会神，一心一意抓落实，才能事半功倍。人民政府与人民政协，目标一致，使命相依，要继续发扬相互支持、和衷共济的优良传统，团结一致向前看，奋发有为，再创辉煌。

同志们，我坚信在县委的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县人民，求真务实，团结拼搏，开拓进取，就一定会为发展作出新贡献!