通过编写计划书，我们可以给自己设定一个明确的时间框架和目标，有利于提醒和激励自己。以下是一些优秀计划书的范例，希望能给大家提供一些启示和灵感。
精品乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx镇2022年乡村振兴示范创建实施方案，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实《xx市20xx年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务。
按照《xx市20xx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村6个，一星示范村12个，达标村10个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
二、推进步骤及方法。
(一)坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴。
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石。
发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展xx继铭莲藕专业种植合作社、xx成志种植合作社、xx平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工，逐项落实到人。
各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
(四)集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设。
1、持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分6个大网格和28个小网格，层层落实禁烧责任。
2、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性;二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到90%以上，一星级示范村改厕率达到95%以上，二星、三星级改厕率达到98%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
3、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到60%以上，污水处理率达到60%以上;一星、二星级示范村支管网接通率达到70%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设;二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
4、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中;二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、d级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务;二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
三、工作要求。
(一)加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包2个村，行政组长包1个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
(二)明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。
(三)完善工作机制，强化督查考核。各村要在9月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资500元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗2天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《xx镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。
全面推进乡村振兴重点工作方案范文
20xx年，x镇党委、政府将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足实际，抢抓机遇，统筹推进，为谱写新时代乡村振兴会昌篇章贡献x力量。
一是紧紧围绕农业提质增效，推动产业更加兴旺。乡村振兴，首先要农村产业振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏，发挥特色产业优势，拓宽群众致富增收渠道。一是因地制宜，做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚，重点建设好x千亩蔬菜示范基地、x现代农业产业示范基地、x肉兔养殖基地、x肉牛产业基地、勤建村特色养殖基地，用活区位优势，扶持塔丰村、古坊村大力发展休闲农业、民宿度假、康体健身等新兴业态，打造xx等一批特色产业村。二是内留外引，培育产业人才。用政策留住本土人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持，让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境，大力乡村乡村人才政策与人才事迹，鼓励各类人才投入乡村振兴。三是补齐短板，夯实发展基础。积极争取资金、项目，加大农业产业项目投入占比，全面推进高标准农田项目建设，加快完善水渠水圳、产业道路等配套设施建设，为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。
二是牢固树立绿色发展理念，推动生态更加宜居。把良好的生态当成最大的优势，积极构建环境卫生长效管护机制，将美丽宜居的环境打造为x最亮眼的名片。一是久久为功建设美丽乡村。切实巩固农村人居环境整治三年行动成果，健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村“四好”公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动，抓实农户家庭卫生评星基础工作，营造户户参与、人人动手的良好氛围。落实村组长效管护责任，多方筹集管长效护经费，做到村组管护项目有人管、有钱管、管得好。加强农村建房管理，强化规划引领，控制建房规模，杜绝超高超大建房、乱搭乱建等建房违规现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制、林长制，紧盯畜禽养殖场、砖厂沙场石场、小散乱污企业不放，防止中央、省环保督察整治成果反弹。保持严防死守态势，抓好全年森林防灭火工作，力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线，认真开展低质低效林改造和废弃矿山综合治理。
三是深入实施文化引领工程，推动乡风更加文明。以社会主义核心价值观为引领，结合农村实际，采取符合农村自身特点的有效方式，不断加强农村思想文化阵地建设，凝聚更多社会正能量。一是深入推进“文明实践”活动。着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，稳步推进新时代文明实践站所建设，广泛开展形式多样的文明实践活动，将新时代文明实践中心建设成为精神文明的加油站、文化资源的汇聚点、乡贤能人的集结所、村民乡愁的归属地。二是着力丰富精神文化生活。大力整合乡村建设各类资源，深入推进开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动，加大农村乡土文化人才、文艺能手的培养力度，积极举办农村特色文化活动，不断满足村民的业余精神文化生活需求。三是集中开展不良风气整治。整合部门资源，持续对农村婚丧事大操大办、索取高额彩礼、封建迷信、打牌赌博等现象进行集中整治，开展农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题整治，公开曝光一批负面典型。
四是积极打造“三治”融合格局，推进治理更加有效。坚持党建引领，深入推进自治、德治、法治融合，夯实基层基础，健全乡村治理体系。一是切实强化农村基层党建。坚定不移强化党对农村的领导，利用村“两委”换届契机，选优配强村“两委”干部，全面落实村党支部书记“一肩挑”。加强村党支部对村小组长、妇女小组长、保洁员等“七长八员”的教育管理，强化思想政治教育，补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“身边好人”“最美人物”等系列典型评选活动，深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约，建立激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设，加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。
五是始终坚持以人民为中心，推动生活更加富裕。把保障和改善民生作为出发点和落脚点，千方百计增进群众福祉，不断提升群众的获得感、幸福感。一是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好过渡期各项扶贫政策落实，做好边缘易致贫群体的跟踪监测和扶持，确保不出现新增贫困现象。二是统筹协调，不断提升社会保障水平。持续推进义务教育均衡工作，促进教育公平。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，用心用情做好退役军人服务保障工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。三是想方设法，着力壮大镇村经济。将招商引资作为一项重要工作，党委书记、镇长带头，党政班子成员带队外出招商，力争引进一批大项目、好项目。鼓励各村因村制宜、各显神通，主动破解发展难题，推动城中村在利用人力资源、招商引资上求突破，山区村在流转土地、引进大户上下功夫，实现村集体经济收入大突破。四是真抓实干，切实履行中心城区征地拆迁实施主体职责。积极推进“六大攻坚战”，为促进城镇统筹协调发展提供有力保障。紧盯时间节点要求，创新征拆工作机制，强力推进气象站新拓等项目征地拆迁工作，全面完成瑞梅铁路征拆摸底工作，管控昌东火车站片区两违建设行为，坚持科学谋划，有序攻坚，一户一户突破，一个一个推进，为会昌项目建设奠定基础，为经济社会发展积蓄力量。五是严防死守，常态化开展疫情防控。当前，全球疫情防控形势依然严峻。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，常态化开展疫情防控工作，严格落实境外、中高风险地区(动态调整)等返回人员的摸排、核酸检测、健康管理等各项防控措施。
全面推进乡村振兴重点工作方案范文
紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，大力发展乡村产业，着力推进农业高质量发展，突出农村人居环境整治，持续改善农村人居环境，继续深化农业农村改革，进一步释放农村发展活力，促进我县农业农村经济稳步健康发展。
1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产，确保粮食生产面积稳定在30万亩以上，产量稳定在13万吨以上，其中高档优质稻5万亩；实施稻田综合种养项目，建设稻+综合种养5万亩，发展稻鱼、稻虾、稻鸭等；实施稻油水旱轮作示范项目，种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种，面积稳定在3万亩以上，坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产，计划完成烟叶种植面积9000亩。实施“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”，稳定生猪生产，确保生猪年出栏量33万头以上。
2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度，建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程，完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平，计划全县农机总动力增长2.6%以上，主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。
3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区，提质国家现代农业产业园，按照“一区一园一带多基地”布局，持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园，把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇，促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业，深入落实农业农村“百千万”工程和“六大强农”行动，推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效，新建（改造）杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩；抓好优势农产品生产基地建设，积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设；加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作，举办2021年杨梅丰收节等，提升特色农产品美誉度、知名度。
4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作，确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管，严把化学投入品污染关口，提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动，加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处，确保人民群众舌尖上的安全。
5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革，发展壮大集体经济，盘活农村闲置资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东，增加农民财产性收入，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育新型农业经营主体，加快健全农业专业化服务体系，鼓励发展适度规模经营，加快推进农村宅基地管理与改革，探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，依据《乡村振兴战略规划》，做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接，巩固提升“四跟四走”产业扶贫机制，推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策，谋划项目，办点示范，以点带面，加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治，大力实施厕所革命，改造农村厕所1200户以上，开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养，着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民，完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。
精品乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
为实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省教育厅、省乡村振兴局联合制定了《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。
我省教育领域将全面落实5年过渡期要求，坚持稳定过渡、统筹推进、育人为本三大原则，以延续优化帮扶政策、实现乡村教育振兴、推动教育振兴乡村三大任务为重点，从集中资源支持教育脱贫攻坚转向巩固拓展教育脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，切实办好人民满意的乡村教育，提升教育服务乡村振兴的能力和水平。
（一）延续优化教育帮扶政策。
1.巩固控辍保学成果。
健全控辍保学工作机制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
健全政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。
健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理，“一生一表”做好辍学学生工作档案管理。
健全依法控辍治理机制，完善用法律手段做好劝返复学的工作举措，严防辍学新增反弹，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学。
健全教学质量保障机制，深化教育教学改革，不断提高农村教育教学质量。
2.健全精准资助政策。
进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，健全精准资助政策。加强与民政、乡村振兴等部门的数据比对和信息共享，提高资助数据质量。
创新资助资金发放机制和发放方式，在完善“福建省家庭经济困难学生精准认定线上服务平台（福建助学app）”的基础上，探索建立智慧资助云平台，更加安全及时地将资助资金发放给受助学生。
3.实施营养改善计划。
进一步改善农村学生营养健康状况，坚持以食堂供餐为主，提高学校食堂供餐比例和供餐水平。
全面应用“营养改善计划在线监管平台”，加强食品安全和资金安全监管。
加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作，强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查。
研究完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，鼓励本土优质企业参与学生营养改善计划，降低成本，提高供餐质量，扩大实施范围。
4.落实儿童教育关爱。
加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、重度残疾儿童送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿，不断改善“照顾有人、亲情有爱、学业有教、安全有保障、活动有场地”的留守儿童及困境儿童教育关爱工作格局。
加强心理健康教育，健全早期评估与干预制度，培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质，增强承受挫折、适应环境的能力。
5.加强就业困难帮扶。
全面掌握农村家庭经济困难高校毕业生情况，建立“一对一”帮扶工作机制，实行“一生一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理。
加强农村家庭经济困难毕业生就业指导和能力培训，创新就业招聘活动形式，鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。
（二）全面实现乡村教育振兴。
6.持续保障乡村学前教育供给。
推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进“总园制”和镇村一体化等办园模式改革，督促指导各地通过政府购买、税费优惠、生均公用经费奖补等方式加大扶持力度，引导扶持更多民办园加入普惠行列。
推进幼儿园课程游戏化，加强地方本土资源开发与利用，持续实施幼小科学衔接攻坚行动计划，纠正幼儿园“小学化”倾向。
7.持续优化乡村基础教育条件。
巩固义务教育办学条件成果，推进县域城乡义务教育一体化改革发展，建设城乡紧密型教育共同体，提升乡村学校管理标准化水平，打造乡村温馨校园。
统筹农村义务教育有关专项资金，聚焦乡村振兴和新型城镇化，加强义务教育薄弱环节改善与能力提升，优化义务教育学校布局结构调整，有序增加城镇学位供给，注重补齐原省级扶贫开发工作重点县农村学校基本办学条件短板。
支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校。
做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善教育配套设施，保障适龄儿童少年义务教育就近入学。
8.持续提升县域高中教育水平。
实施县域普通高中发展提升行动计划，扩大县域普通高中优质资源，发挥其在县域基础教育的龙头作用，带动城乡教育优质均衡发展。
落实属地招生政策，扩大优质普通高中招生名额定向分配至初中学校的比例，确保每一所农村初中及薄弱初中都有一定比例学生被录取到优质普通高中。
推进普通高中育人方式改革，突出德育时代性，强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道，办好福建教育电视台“空中课堂”，实现优质教育资源共享，提升脱贫地区普通高中教育教学质量和办学水平。
加强普通高中与中等职业教育渗透融通，探索发展以专项技能培养为主的综合高中或普职融通班。
加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生更好适应高中学习生活。
9.持续扶持乡村职业教育发展。
提升脱贫地区职业教育建设水平，支持县域中职学校高质量发展，办好一批县级职教中心，重点建设1-2个专业群，培养农村急需的实用技术技能人才。
实施省级高水平职业院校和专业建设计划，重点支持建设一批涉农职业院校和乡村振兴相关专业群。
支持涉农本科高校开展专升本函授教育，鼓励职业院校承担涉农职业技能培训任务。
10.持续加强乡村教师队伍建设。
继续实施省级公费师范生培养，支持地市与市属本科高校联合定向培养本土化教师。
持续开展乡村优秀青年教师培养奖励计划，通过奖励和培养相结合的方式，培养一批乡村骨干教师。
进一步组织开展乡村教师省级专项培训项目，在全省部署开展名优教师送培送教下乡活动，继续优先安排革命老区县乡村教师到省市优质学校跟岗，不断提升乡村教师教育教学能力。深入推进“县管校聘”改革，加快推进县域内教师交流轮岗，推动优质师资向乡村合理流动，优化乡村教师资源配置。
11.持续拓展教育信息化成果。
依托省教育资源公共服务平台，继续汇聚优质数字教育资源，推广网络学习空间建设和应用，为乡村地区学校、师生免费提供服务。
规划建设省级教育专网，推进全省县（市、区）建设教育专网并接入省级主干网，推动实现包括乡村地区学校在内的各级各类学校接入快速稳定绿色的互联网。
构建线上教育平台，推动城乡优质教育资源互补，实现全省教育均衡化发展。
（三）全力推动教育振兴乡村。
12.继续做好高校招生专项计划工作。
继续实施省重点高校地方专项招生计划，对专项计划实施区域（原贫困县）符合条件的普通类本科批录取控制分数线上的考生仍执行倾斜照顾政策，单列招生计划、单独招生批次、单独组织录取。
根据教育部统一部署，实施原建档立卡贫困家庭毕业生“专升本专项计划”，对建档立卡贫困家庭学生报考专升本，单列招生计划、单独组织录取。
13.加强乡村振兴人才培养。
扩大基层服务项目计划规模，在“一村一名大学生”计划基础上，升级打造“乡村振兴人才培养计划”，持续做好“三支一扶”“服务社区计划”等基层服务项目计划。
推进“新农科”建设，加大涉农高校、涉农学科专业建设力度，调整优化学科专业结构，升级改造现有涉农学科专业，支持高校开设乡村振兴相关专业，构筑新型农科专业人才培养体系。
持续在更大范围、更高水平、更深层次上开展中国国际“互联网+”大赛“青春红色逐梦之旅”活动，鼓励青年大学生自主创业创新，吸纳具有较强经营意识的“一村一名大学生”进入农村各类经济合作组织、家庭农场工作，着力打造一批具有专业技能的新型农民。
发挥乡村振兴人才培养优质校引领作用，培育高素质职业农民，会同省农业农村厅实施高素质农民学历提升工程。继续探索产教融合、校企合作、工学结合的学历继续教育新模式，鼓励高校广泛参与农民工学历提升计划，会同省总工会开展农民工“求学圆梦行动”，帮助农民工学员提升学历、提高就业能力。
14.发挥高校智力帮扶优势。
配合做好科技特派员选认工作，围绕脱贫地区主导产业和科技人才需求，积极选派高校优秀专家及团队下乡。
推动高校发挥学科、人才、技术优势，主动对接乡村振兴产业发展需要，深化校地、校校、校企合作，培养应用型、复合型人才，推进面向农村农业的科技创新与成果转化。
深化对口帮扶和研究生联合培养，继续推进天津大学、厦门大学在学科建设、人才培养等方面分别对口帮扶龙岩学院、三明学院。
深入推动福州大学、福建师范大学、福建农林大学与龙岩学院、三明学院、宁德师范学院、武夷学院开展研究生联合培养工作。
立项建设若干面向农村农业的高科技创新平台，加强平台建设和运行管理。
15.深化闽宁教育对口协作。
推进基础教育对口帮扶，继续组织好中小学优秀教师“援宁支教”工作和宁夏校长、教师来闽跟岗学习工作，定期选派福建省教学名优教师、专家赴宁开展讲学交流、指导和培训工作。
强化闽宁两省中小学结对帮扶活动，推进“互联网+教育”结对共建，深化校际协作内涵，提升协作水平。
强化职业教育闽宁协作，加强闽宁国家“双高计划”院校结对共建。
完善本科高校“8+8”协作机制，加强高等教育在线课程共建共享，不断巩固和扩大闽宁高等教育对口协作经验成果。
16.加强民族和西部地区人才培养。
继续办好内地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署，继续实施面向西部民族地区倾斜招生，落实高校民族预科及脱贫地区民族专项招生计划，加大师范类、医学类等急需紧缺人才培养力度。
配合落实国家少数民族高层次骨干人才培养计划，加强民族地区高层次人才培养，提高人才培养和人才需求契合度。
年提升县域科技创新能力推进乡村振兴行动方案
农村振兴战略是习近平同志在2017年10月18日党的十九大报告中提出的战略，第十九次全国代表大会指出，农业和农村问题是关系国计民生的根本问题。必须始终解决农业、农村和农民把实施乡村振兴战略作为全党工作的重中之重。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
今年，是新中国成立70周年，也是中国共产党建党98周年，在这个特殊的年份里、今天，我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在习近平总书记所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村振兴战略”，这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想，针对我们同富村而言，当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召，根据农业供给侧结构性改革要求，不断调整种植业结构，目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出，要加快推进农业农村现代化，我想加快农业农村现代化，先要使种植结构科学化、现代化。首先，要顺应市场规律。今后种什么品种，农民朋友要先考虑市场需求，市场急需什么，大家就种什么。要研究市场经济，研究市场规律，改变靠天吃饭的境遇。其次，要提升农产品的质量。要推进“三减”进程，也就是减化肥、减农药、减除草剂，要带领群众按照市场需求，多种植无公害、高质量的农产品，转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明，产量高农民的收入不一定高，重要的还是看品质，要鼓励大家精耕细作，多种植绿色无污染的农作物，提高市场竞争力，卖上好价钱，鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品，引导农民群众朝着这个方向发展，这也是增加农民收入，提高农产品市场竞争力的必要途径。比如，xx。第三，要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应，真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格，农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立，这种思想不能断，要致力于培树品牌。比如，xx。二要加快推进土地流转。十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地，这是我们赖以生存的金饭碗。习近平总书记的一席话，告诉农民朋友，土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程，推进土地集约利用，提高土地利用效率，要转变观念，积极做好土地流转工作，把剩余的劳动力解放出来，虽然我们是农民，但是不一定非得自己去种地，咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户，流转给真正懂经营，懂技术的农村“土专家”“田秀才”，这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量，不断提高种植的科学化水平，提高产量，保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业，这样把地承包出去，我们可以获取土地承包红利，还能通过外出务工创业增加收入，再加上国家好的政策，“两免一补”这些补贴，咱们就富了，增收的途径就宽了。通过土地流转，搞合作经营，让村民加入到合作社中，获取分红，如果是村集体带头干、领着干，还能增加村集体经济收入，这是个一举多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础，“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章，说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清，现阶段主要的优势，xxxxxx。
十九大报告强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作，大家都很辛苦，同富村驻村工作队是省派工作队，大家都克服很多困难，能够呆得住、沉得下、接地气，能够在村里和老百姓经常在一起，打成一片，帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦，可以说只要群众有需求，大家就都能及时把党的政策宣传到位，也能及时进行沟通，解决问题，成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案，应该说做的很到位，该纳入的纳入，该退出的退出。但是，仅仅做到这些还不够，不能单纯的从生产生活方面进行帮助，不能够单纯的“输血”，帮钱帮物确实解决了问题，但是根上问题还没能解决，我们还要认真落实中央、省委要求，积极地谋划产业，让贫困户都能够依附在产业上，都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说，扶贫先扶志、治穷先治愚，在扶志方面，要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用，加大农村致富典型的培养，通过典型引路，找准脱贫产业路径等方式，帮助贫困户打消顾虑，树观念、开思路、增信心，实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面，要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖，彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时，针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理，大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作，让群众理解支持，让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的，仅有政策是不够的，我们还要在产业方面多做功课，从增强“造血”功能入手，以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战。比如，xxxxx。在此基础之上，要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制，让贫困群众利益有保障。同时，也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出，“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此，我们要针对贫困户的实际分类施策，重点围绕“两不愁、三保障”的目标，多关心贫困群众的冷暖，多为他们解决实际困难，让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说，因病致贫和因残致贫的群众，在保证他们能够享受各级政策基础上，还要为他们研究一些帮扶措施，让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众，咱们就要积极帮助他们找工作，让他们有稳定的收入，尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出，“坚持大扶贫格局。”可以说，驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作，驻村工作队队长是村里的第一书记，抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，建强基层党组织，当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活，发挥村务监督委员会作用，落实“四议两公开”制度，规范村级重大事务决策程序，真正让村党支部强起来，打造一支“永远不走的工作队”。
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前，咱们村xxxx。现在来看，党支部这个班子实现了脱胎换骨，支部的凝聚力和号召力明显增强，在老百姓当中威信也比较高，这是很大的成绩。但是目前，只做到这些还不够，下一步，一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了，要大力的宣传换届的精神，村“两委”班子要放下思想包袱，配合镇党委，采取多种形式，把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众，做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人，支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才，参与村“两委”班子选举，切实发挥传帮带作用，真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子，提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届，大家要有一个清醒的认识，不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”，首先大家还是出以公心，考虑到全村的发展，认真思考这个人当了村干部以后，能把咱们村带到一个什么方向去，能不能让村里发展，能不能带领老百姓致富，这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部，在建强基层党组织的过程中，要切实负起责任、勇于担当尽责，做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实，多组织党员开展丰富多彩教育活动，把村里党员都组织起来，每年还要发展新党员，增加新的血液。要加大党员干部培训力度，主动研究破解农村“猫冬”问题，多利用农闲时间组织村民外出务工增收，聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策，研究致富门路，切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖，解决村民精神空虚问题，实现既富口袋、又富脑袋的目标，为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面，已经算是比较与时俱进的了。比如，xxxx。三要切实发挥带头表率作用。这方面，上级研究了很多有效的载体，比如，xxxx等，还得持续坚持住，把它用好。你们也有一些好做法，值得推广。比如，xxxx，充分调动了党员参与农村建设的积极性，形成比学赶超的良好氛围。再比如xxxx，这些都为我们发挥党员作用提供了平台，咱们基层党组织一定要用活用好，广大党员一定要积极参与，为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出xx文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴xx样板。
到2020年，xx镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕。
流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。
二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发鸡、鱼等传统特色农产品，大力推广柑橘以及花椒产业。
三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。
（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境。
一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进xx建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。
二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
“便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。
（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力。
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足xx镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美xx人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xx镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。
专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。
（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。
（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。
动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。
12月5日，驻马店市实施乡村振兴战略工作推进会议召开。驻马店市委书记陈星出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时的重要讲话精神，全面贯彻全省实施乡村振兴战略工作会议决策部署，提高政治站位，聚焦重点关键，狠抓责任落实，加快推动乡村振兴战略实施，奋力谱写新时代驻马店乡村振兴新篇章。
驻马店市委副书记、市长朱是西作工作部署。驻马店市委副书记李宝清主持会议。驻马店市领导张宪中、陈锋、付自成、刘晓文出席会议并在主席台就座。
陈星指出，要提高政治站位，增强推动乡村振兴战略的责任感和主动性。实施乡村振兴战略，是党中央的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，是打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果的重要保障，是实现农业现代化的重大举措。各级各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，真正把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，进一步强化机遇意识，增强责任感、使命感和紧迫感，抓紧抓牢“三农”工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写新时代驻马店乡村振兴新篇章。
陈星要求，要把握工作重点，高质量推动乡村振兴战略实施。要聚焦产业兴旺，推进“特色乡村”行动，深化农村产权制度改革，促进农业结构优化升级，推动一二三产业融合发展，拓展农业功能，推进农业智慧化发展，提高农业整体效益。要聚焦生态宜居，推进“美丽乡村”行动，强化规划引领，抓好规划的长效落实，科学谋划乡村建设项目，集中开展农村人居环境整治行动，努力建设美丽乡村。要聚焦乡风文明，推进“文化乡村”行动，加强农村思想道德建设和优秀传统文化继承发扬，强化农村基层干部作风和公共文化服务阵地建设，持续推进文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴注入强大精神力量。要聚焦治理有效，推进“平安乡村”行动，全面加强农村基层党组织建设，发挥好核心作用、战斗堡垒作用，积极构建乡村治理体系，持续加强乡村社会治理，确保乡村社会充满活力、和谐有序。要聚焦生活富裕，推进“幸福乡村”行动，大力改善农业生产条件，积极拓宽农民增收渠道，加快补齐社会保障、基本公共服务短板，促进城乡基本公共服务互联互通、共建共享。要始终把脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务，坚决打赢脱贫攻坚战，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成效，建设现代化幸福美丽新家园。
陈星强调，要加强组织领导，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。要摆上重要位置，把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，纳入目标考核体系，持之以恒强力推进。要明确各方责任，建立责任体系，落实属地管理、部门责任，逐级分解、层层落实，务求各项任务圆满完成。要加强队伍建设，加快培育农村基层干部、农业科技人才、党员、新型职业农民队伍，不断强化过硬本领，推动乡村振兴战略实施。要广泛动员，创新体制机制，吸引更多资源要素向农村自由流动，整合政府、金融、社会力量，激发农民的内生动力，形成强大合力，打好人民战争，激活乡村振兴动能。
朱是西在讲话中指出，要认清形势，担当新使命，增强主动性。推进乡村振兴发展是时代赋予我们的重大使命，是必须完成的历史答卷。各级各部门要把思想统一到中央、省委的决策部署上来，切实把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手，担当起实现乡村振兴、加快发展的重大使命，高度重视、科学谋划，推动驻马店市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
朱是西强调，要聚焦重点，唱好“四部曲”，增强针对性。要唱好“规划”曲，绘制乡村振兴蓝图；唱好“整村”曲，打造生态宜居环境；唱好“建场”曲，转变农业发展方式；唱好“改制”曲，激发农村内生动力，紧盯目标、全面推进、精准发力，抓重点、补短板、强弱项，努力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
朱是西要求，要强化保障，全力抓落实，增强实效性。要坚持把实施乡村振兴摆在重要位置，夯实工作责任，强化要素保障，注重示范带动，加强督导检查，营造浓厚氛围，扎实推进乡村振兴战略实施，为决胜全面建成小康社会、实现驻马店高质量跨越发展作出新的更大贡献。
会上，驻马店市遂平县、汝南县罗店镇主要负责同志作了典型发言，泌阳县、新蔡县、西平县蔡寨回族乡、上蔡县大路李乡作了书面发言。
同志们：
为深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述和参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，全面保障坚决打赢脱贫攻坚战，强化农村基层党建决战决胜脱贫攻坚，扎实推进党建促脱贫各项工作，今天我就以“发挥党支部和党员作用，推进脱贫攻坚和乡村振兴”为主题上一堂党课。党的十九大报告指出：“坚决打赢脱贫攻坚战。”2019年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时再次强调：“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。”所以我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥驻村第一书记和帮扶工作队的作用，发挥村上党员的先锋模范作用，为如期全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，作出自己应该做的贡献。
习近平总书记在讲话中指出，脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。甘肃省作为全国扶贫攻坚的主战场之一，总书记了解甘肃扶贫攻坚的薄弱点和问题的所在点，更是对即将吹响最后的冲锋号的出发点再次鼓舞士气，鼓足干劲。所以我们的党员、领导干部要坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，一鼓作气、尽锐出战，坚决完成扶贫攻坚任务，在具体工作中就是要坚持“两不愁三保障”扶贫标准。
总书记在谈到我省的脱贫攻坚时声音刚正，提出要咬定目标不放松，甘肃的脱贫攻坚任务重，困难多，贫困面广，贫困程度深，这就更需要我们有执着的理念，坚定的信心，要始终按照总书记提出的咬定目标不放松的要求，做好工作，这是对脱贫攻坚工作的要求，更是对我们其他各项工作的总要求。
脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。我们要坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。特别是摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象，影响脱贫攻坚有效推进。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。
脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要及时纠正脱贫攻坚中反映的党员作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强我们村基层党组织建设，加强对一线扶贫干部关爱和保障。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫，把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心，发展经济、改善民生，建设服务型党支部，使其真正发挥战斗堡垒作用。
作为一名共产党员，我们更要通过自己的工作实际来践行听党的话，听总书记的话，做一名真正的合格共产党人。
今天我给大家上一堂党课，与大家共同谈一下，新时期在脱贫攻坚战中发挥党员作用，勇于担当作为，全力冲刺打赢脱贫攻坚战。
习近平总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当，并身体力行、率先垂范，这方面的重要论述吸纳了中华民族担当文化传统，弘扬了马克思主义担当精神，把担当精神上升到了新的境界，赋予了丰富的时代内涵，具有极强的现实针对性和长远指导性。深入学习这些重要论述，对扎实开展“两学一做”学习教育，增强广大党员干部主动担当、积极作为意识，更好地完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
习近平总书记结合时代发展和新的实践，着眼党的宗旨、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当、大国担当、治军担当、治党担当、为官担当等多个方面，提出了一系列具有鲜明时代特征的新思想、新观点、新要求。面对新的历史时期，需要我们在今后工作中要有担当精神，具备坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的号召，主动肩负起“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，勇于直面矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。十九大报告指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”
脱贫攻坚已经到了冲刺阶段，我们面临的任务依然艰巨繁重。我们要以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引，深入学习贯彻习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，站在政治高度抓攻坚、促脱贫，集中精力和资源补短板、强弱项，坚决攻克脱贫攻坚最后的堡垒。要突出着力重点，高度聚焦“两不愁三保障”，结合摸底情况，瞄准薄弱部位，实施好拾遗补缺、冲刺清零行动，确保今年“三保障”和安全饮水任务高质量完成，确保产业发展、公共服务、基础设施等取得重大突破。要坚持抓实抓细，盯紧工作计划抓具体，对照任务清单具体抓，逐项“过筛子”，把解难题、破瓶颈落实落细落到位，做到全覆盖、无盲区、见实效。要全面落实责任，形成协调联动、合力推动的良好格局。要切实转变作风，坚决克服形式主义和官僚主义，大力发扬敢死拼命、连续作战精神，坚定信心、顽强拼搏，有效巩固强项，尽快提升弱项，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保如期实现与全国一道全面建成小康社会目标。
同志们，脱贫攻坚到了最后阶段，我们要抓住重点、补齐短板、加固底板、强化弱项，防止“两不愁三保障”留死角，把固强补弱的工作做扎实。要冲刺清零，盯任务、盯时限、盯责任，清单管理、冲锋冲刺、对账清零，把问题一个一个解决完，把任务一项一项完成好，把战场一个一个打扫干净。要真严真实，务必做到靠前指导、一线指挥、整治作风、保质保量、严管厚爱，务必铆足全劲、拼尽全力，背水一战、决战决胜，以过硬的作风保障脱贫任务完成。
为进一步发挥政策性农业信贷担保体系作用，切实放大财政支农政策效应，引导更多金融资本投入农业农村，助推乡村振兴战略实施、现代农业发展和产业扶贫，2019年8月7日，贺州市出台了《加快推进全市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的工作方案》（贺政办发〔2019〕44号）。
一、明确具体工作目标。一是力争2020年前实现全市新型农业经营主体“建档立卡”工作县（区）、乡镇全覆盖；实现农业信贷担保服务网点县域全覆盖；实现农业信贷担保业务全市重点农业领域全覆盖。二是力争2022年全市新型农业经营主体“建档立卡”1800户以上，农业信贷担保机构累计担保规模达5亿元以上。
二、推进四项主要工作。一是按构建“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”的新型“政银担”合作模式。二是加快完善全市农业信贷担保体系基层服务网络建设。三是全面开展新型农业经营主体“建档立卡”工作。四是结合县（区）农业产业特点，创新农业信贷担保服务，加快扩大农业信贷担保业务规模。
三、提升政策支持力度。一是加大财政投入奖补力度，每年安排一定金额财政专项资金，对积极参与辖区农业信贷担保业务的银行业机构和农业信贷担保工作推进情况的县（区）给予奖励。二是建立财政、担保协同支农机制，各级相关部门要加强与广西农担公司贺州办事处沟通合作，积极支持农业信贷担保机构开展工作，提高财政资金支农精准性和使用效益。三是落实全市农业信贷担保相关配套政策，优化金融生态环境。
四、切实落实保障措施。一是加强组织领导，各级各部门建立相应工作机制与方案，建立推进贺州市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴联席会议制度。二是落实工作职责，明确各县（区）人民政府和涉农相关部门的工作职责，协同推进各项工作，确保出实效。三是建立绩效考评机制，将具体工作纳入绩效考核中，提高各级各部门工作积极性。四是加大宣传发展力度，积极开展农担政策正面宣传推介活动，提高公众对农担政策的认知度。
4月21日，汕尾市委农村工作会议和全市实施乡村振兴战略工作推进会召开。会议强调，高水平全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。
会议强调，要深入学习习习近平总书记对三农工作的重要论述精神，正确把握新发展阶段三农工作的新要求，不断加强开创三农工作新局面的责任感、使命感和紧迫感。一是深刻认识到三农工作是国家根本、重要基石的重要意义，把乡村振兴放在重要位置，坚定不移地在乡村振兴中领导新发展阶段的三农工作，加强四个意识，坚定不移地四个自信，实现两个维护二要深刻认识我市三农工作的基本盘，切实发挥三农工作应变局、新局的压舱石作用，牢牢把握发展主导权，加强高质量发展的基础和实力。三要深刻认识三农工作对奋进美丽明珠的重要意义，以强烈责任高质量推进乡村振兴，以把短板变成潜力板的方法论，全力提高我市三农工作的高质量、竞争力、现代化水平，为加快沿海经济带美丽明珠建设奠定坚实的基础。
会议强调，要着重新发展阶段三农工作重点任务，全面推进乡村振兴落地效果，努力实现农业农村现代化。要巩固消除贫困和乡村振兴的有效联系，确保稳定消除贫困。二要坚决承担粮食安全的政治责任，确保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立现代乡村产业体系，确保农业高质量高效。四要大力实施乡村建设行动，确保农村宜居。五要坚定推进共同富裕，确保农民富裕。六要加强和改善乡村管理，确保基础稳定。
会议以电视电话会议的形式开始到各县(市、区)、镇(街、场)。市党政领导班子成员、市人民代表大会常务委员会主任、市政协会主席、各镇(场、区)党委书记、镇长、市直有关部门负责同志、市委实施乡村振兴战略领导组成员部门管理领导等在陆丰分会场参加会议。
去年以来，全区以实施乡村振兴战略为统一，正确实施战略，努力工作，农业农村工作保持稳定健康发展的良好态势，2020年全市乡村振兴战略实绩评价，我区获得第二名，工作中呈现一些鲜明特征重点构建了×个示范区、×个示范村、×多个示范点，在全市两次示范区的观察评价中，均排在第二位，获得奖金×万元培树五社同行乡村记忆馆文化讲座等振兴模板，乡村振兴工作在全市领先，确立了全市模板。二是国家现代农业产业园建立了全国基准。总投资×亿元，争取中央财政奖补资金×亿元，建设完成×大项目，以全国第二名成绩通过国家认定，成为全省2020年唯一、历史第四个成功县市区。三是文明乡村建设迈上新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院复盖率达×%，美丽乡村复盖率达×%，文明乡村复盖率达×%，居全市前列。农业经济比较小，耕地面积比较少的情况下，农业农村的工作，特别是乡村振兴工作取得了这些成绩，完成了区委员会、区政府决定的任务目标，非常少见，真的很难，是大家一起努力、勤奋的结果。区委、区政府对大家的工作很满意，很肯定。
在肯定的成绩的同时，我们也要清楚地看到全区三农的工作还有一些短板的弱点和问题。一是主观方面，发展的主导性、创新性、均衡性不强。一些城镇、部门重视程度不够、思想释放不够、用心不够、对乡村振兴工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重点不突出、亮点不明。个别村动员不深入，存在干部干部、大众看现象，积极解决难题勇气不足，手数少，乡村振兴内生动力不足。例如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，构想不宽广，在土地上赚钱，赚钱的能力不强，等待的构想还存在。二是客观方面，评价成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远，追兵越来越近。从评价成绩来看，我们在全市评价中排在第二位，但与第一位×市相差×分，比第三位×市只高×分，差距非常小。从加分项来看，我区举办的省级以上现场只有×个，全省普及的特色亮点工作只有×个，省级以上的宣传报道只有×篇，在各县市区排名靠后。从重点指标来看，今年市级重点调整的两个指标是现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值的比例和增加率和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比例和增加幅度，我区农业大企业少，省级以上龙头企业只有×家，纳统企业只有×家，在×县市区排名最后。从重点工作来看，人居环境管理方面的大众满意度需要提高，垃圾收集运输设施落后，更换不及时，地埋式垃圾式垃圾中转箱等问题，道路两侧环境差，去年观察时很难确定道路环境好的路线农村厕所普及率×%，低于全市平均水平。
市级已经报告了全省审查情况，×市在全省审查成绩不理想，明确要求今年翻身，各级、各部门和各项工作标准更高，要求更严格，各县市区要全力追赶。对此，大家要重视，着重五大振兴任务目标，认真分析，横向比较，纵向超越，确保乡村振兴工作在全市继续领先。
今年的工作还是要坚持目标不变，任务不减，标准不下降，以更强、更现实的措施、更快的节奏实行，确保取得更好的成绩。各级各有关单位应牢牢树立一盘棋思想，各司其职、各负其责，形成工作合作，在任务落实和人员配置、资金使用、项目安排、用地指标等因素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统一组织振兴相关工作，抓住领导队伍建设，继续开展软弱分散班级整顿，大力提高村级保障能力，开设×家专业合作社，年底集体收入×万元以上村庄达×%，百万元以上村庄达×%，制定人才引进方法，积极引进大型社会资金和先进管理经验，培养农业、农村、农民的三农干部队伍。区委宣传部要进一步抓住新时代文明实践服务工作，不断推出乡村文化振兴经验。区人社局完成农村劳动能力转移就业×人以上，新建×省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局发挥领导作用，继续开展村级三资清扫活动，明确底数，管理村级资产资源，×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农业办公室和财政局应紧急编制资金整合计划，加快项目实施，确保资金用于刀刃。保险部门、街道镇和第一书记应密切关注和帮助解决项目推广中的实际问题。各项工作应负责单位、人头，哪项拖动全区后腿，省、市审查细则可追究具体责任单位和负责人，区委、区政府认真追究责任。
实施乡村振兴战略是习总书记、党中央的战略配置，制作×模板是习总书记对×的政治委托，是市委、市政府×项重点任务的公开承诺事项之一。创造地区的亮点仍然是今年乡村振兴的重中之重。要科学把握乡村差异，以村制宜、正确对策、各有特色、亮点为基础。
要提高创造标准，抓住模范创造。以全省一流、全市为目标，建设全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目进一步细分、明确，继续执行领导保证，将任务执行到人，确定到天，压实到位。着重建设×、×、×三个地区的示范村、示范点。×镇争创省级乡村振兴示范区，×月底发出申报书，确保成功。×区应积极建设市级乡村振兴先行区。最近，区级组织有关部门外出学习，主要是去年迎来全省现场会议的地市认真学习经验，大家要拿回真经，对照自己的工作不足，补充短板，确保各项工作有新的提高。
二要强调产业支持，表现休闲旅游的特色。要充分发挥农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，打造互联全国农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，打造数字化农村。建设高质量国家现代农业产业园，建设全国现代农业产业园基准，不断巩固原项目建设，认真抓住新项目规划实施，创造亮点，提高成绩。举办×茶炒茶比赛、×茶博会等活动，继续推进×茶产业的成长。要提高×国际花木城的影响力，召开第×届幼苗交易会，高标准建设幼苗交易会辅助设施和示、交易、信息四个中心，建设中国江北最大的花卉苗交易基地。各街镇以环泰城市农业圈大×休闲旅游圈为中心，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培育×等特色村庄的培育×等×个采摘休闲旅游项目建设卷尾园、×净舍等×高级民宿，建设完善养心谷、上高庄×个颐养中心。
三要重视细节的构建，认真准备现场。精心准备省市现场审查。从去年的经验来看，乡村振兴区评价成绩，直接影响决定年度评价排行榜，区乡村振兴工作组办公室与各部门、街道城镇密切合作，紧紧研究，×月底前制定观察路线和观察点，各环节准备工作有针对性，精益求精，茶旅城、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等成熟的大项目同时，省级要求看好村庄、差村庄，这需要我们在积分、面上做好充分的准备整体推进。
四要加压奋进，巩固重点指标。去年全省评价的两个指标是现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值的比例和增加率和规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值的比例和增加幅度，×市在全省排名后，市领导人非常重视，与市农业农村局协商，明确将这两个指标作为今年×市县市区评价的否决项目。×月×日，市工作组到我区监督执行这两项指标。我区农业体积小，但现代高效农业有很大潜力，×可包装统一。农业企业方面，我们去年统一×个，个数少，但今年已经排出有成长潜力的企业×家，重点培养×家企业，必须确保统一×家以上。×已召开专业会议安排两项指标工作，农业农村局要领先，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密合作，各街镇明确负责人负责这项工作，应报告，应纳入，确保年底这项工作居全市前列。
创造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，必须一体推进、统一考虑，在振兴中保护绿水青山。
必须实施人居环境的整备。突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村厕所革命、道路三通等工作，年底确保生活污水处理村达到×%以上，美丽的乡村垄断率达到×%以上，农村道路三通率达到×%。要大力开展美丽庭院建设，年内美丽庭院示范户建设数达×%，全区各村建设美丽庭院示范户。今年市级每季度对各县市区农村人居环境整备开展暗访和电视访问政策，暗访发现问题整备不足，或者连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、采访，对严重负面影响的公号老秘带你写资料整理编辑负责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交通局、综合行政执法局、妇联和各街镇等有关机构，应立足各自的职能，按照市要求，紧急执行任务，确保无问题。
二要深入推进城乡环卫一体化。目前，全区户分类、村收集、镇运输、市处理的城乡生活垃圾运输处理体系已经形成，村垄断率连续多年达到×%，但由于宣传工作能力不足，评价能力不足，有死角死角，大众不满。对此，在全区范围内，要开展环境卫生死角死角清洁整备，努力提高城乡环境质量和水平。
三要大力推进风俗的转移。加强制度建设，实施零间隙、全权访问。
移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。
同志们，今年是“十四五”的开局年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。
如期实现脱贫攻坚目标任务，本来就有许多硬骨头要啃，新冠肺炎疫情又增加了难度，打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨，必须高度重视，决不能松劲懈怠。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，深入分析脱贫攻坚战面临的困难挑战，深刻阐明打赢脱贫攻坚战具备的有利条件，明确提出统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的重点任务和重大举措，对于确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会具有重大指导意义。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。但也必须清醒地看到，“行百里者半九十”，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。从决定性成就到全面胜利，还要走最后一段最艰难的路，还要啃下最难啃的硬骨头，剩余脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果难度很大。特别是疫情造成一些地方外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工，一些疫情严重地区帮扶工作受到影响等。面对这些困难和挑战，必须统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战。
统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，要坚定信心，绷紧弦、加把劲。从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响，但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。当前，经过全国上下艰苦努力，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。只要我们完善相关举措，巩固和拓展这一来之不易的良好势头，就能为决战决胜脱贫攻坚创造条件。更要看到，脱贫进度符合预期，我们取得的决定性成就为夺取最后胜利奠定了坚实基础。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，各级干部也积累了丰富经验。关键是要防止松劲懈怠、精力转移，加强疫情防控和脱贫攻坚工作的弦都不能松。要深刻认识到，这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。只要我们坚定必胜信念，坚定不移把党中央决策部署落实好，就完全有条件有能力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，要落实分区分级精准防控策略，将疫情的影响降到最低。加强疫情防控必须慎终如始，继续抓紧抓实抓细。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，做到两手抓、两不误。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚，优先支持贫困劳动力务工就业，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，促进扶贫产业持续发展。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，确保他们基本生活不受影响。要坚持实事求是、一切从实际出发，坚决防止形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。
脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们一定要坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会圆满收官!
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。为促进乡村产业振兴，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府《关于促进乡村产业振兴的实施意见》精神，以及市委、市政府《关于实施“x+x”农业产业振兴行动的意见》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以发展现代丝路寒旱特色农业为引领，聚焦产业兴旺目标，大力发展“x+x”乡村产业(果品、蔬菜、畜牧、劳务四大传统主导产业和中药材、乡村旅游两个新兴优势产业)，健全完善利益联结机制，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为农业农村现代化奠定坚实基础。
(二)目标任务。力争用x年时间，农业供给侧结构性改革取得明显成效，乡村产业布局科学合理，优势特色农产品比重明显提升，农产品加工转化率达到xx%;绿色发展模式更加成熟，品牌农产品占比明显提升;农村创新创业更加活跃，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业对农村居民人均可支配收入的贡献达到xx%以上，乡村产业振兴取得重要进展。
二、推进措施。
(一)着力稳定粮食生产，做强“x+x”特色优势产业。
着力优化产业布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引导、区域推进”的原则，立足xx流域浅山区、干旱山区、xx地区、xx区、林区林缘区不同地域特点，不断优化粮食、果品、畜牧、蔬菜区域布局。林果产业重点做强xx(xx河)流域浅山区xx苹果、早实核桃，xx流域高山区花椒，xx流域和xxx山优质葡萄。畜牧产业重点抓好xx鸡、生猪，xx林区林缘区xx，xx河及xx江流域冷水鱼。蔬菜产业重点抓好河谷xx区设施蔬菜、xx流域浅山区旱作蔬菜、东部林区食用菌。中药材产业重点抓好xx干旱山区、林区林缘区道地中药材标准化示范基地建设。
稳定粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略和优质粮食工程，落实“地膜、种子、植保、沃土、农机”五项科技增粮措施和永久基本农田保护制度，保护粮食生产功能区，调整优化粮食生产结构，积极推广实施旱作农业项目，加快高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上，正常年景下粮食产量稳定在xx万吨以上。
做强优势主导产业。深入实施果品、畜牧、蔬菜等优势主导产业提质增效工程。果品产业以标准化示范园创建和果园提质增效为抓手，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，全面提升xx等xx苹果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx浅山区花椒为重点的果品产业发展质量。实施好xx等xx万亩xx苹果标准化示范基地建设和xx等镇x万亩花椒，xxx山、xxxx流域x万亩xx等镇x万亩核桃基地提质增效工程，到xxxx年全区干鲜果面积稳定在xx万亩，总产量达xx万吨，储藏能力达到xx万吨以上，创建一批果品产业强镇和专业村。畜牧产业按照“提升猪鸡优势产业，发展xx特色产业”的思路，以做好生猪、(肉)鸡等畜禽产品稳产保供为重点，在xx片区及中xx片区建设生猪、蛋(肉)鸡、休闲渔业、xx养殖等四大标准化养殖基地，到xxxx年，累计建成标准化规模养殖场xxx个以上、市级以上标准化示范场xx个以上，全区畜禽饲养量达到xxx万头(只)，畜牧业产值达到xx亿元以上。蔬菜产业按照建绿色基地、创绿色品牌、兴绿色市场的要求，加快蔬菜标准化基地建设，在河谷xx区建设高标准设施蔬菜生产基地x万亩，在xx山区建设标准化高原xx生产基地x万亩，在东部林区建设食用菌标准化生产基地x万亩，到xxxx年，全区蔬菜面积稳定在xx万亩以上，年产量达到xx万吨以上，创建高原xx和设施蔬菜绿色高效标准化示范园x个。劳务产业按照提高劳务素质、稳定输出规模、增加务工收入、促进返乡创业的思路，进一步加大农村劳动力技能培训力度，到xxxx年全区年输转务工人员稳定在xx万人左右，创劳务收入xx亿元以上。
做大中药材产业。实施道地中药材标准化提升工程，充分挖掘中药材发展潜力，不断扩大种植规模，加快推进道地中药材标准化示范基地建设，在xx等xx高寒区重点抓好xx等中药材标准化示范基地建设，在xx等林区林缘区重点抓好xx等中药材准化示范基地建设，到xxxx年，全区中药材总面积稳定在x万亩以上。发展中医药养生保健和养生旅游，提升中药材产业发展水平。
做靓乡村休闲旅游产业。坚持以“农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本”的发展理念，深入挖掘山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇的旅游价值，促进乡村旅游产业发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，依托绿水青山、田园风光、乡土文化、特色农业和历史文化资源优势，建设一批特色农业体验区、休闲农业精品点、休闲乡村旅游精品线路，打造一批休闲观光园区(农庄)、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村。加大农耕文化开发，推进产业融合、产城融合，发展一批彰显地域特色、风土人情的田园综合体，积极谋划实施好xx文旅田园综合体项目。到xxxx年，全区创建市级以上休闲农业示范点x个。
做特乡土特色产业。实施乡土特色产业培育工程，采取政策引导、金融支持、财政奖补等措施，大力扶持发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业，发展林下经济。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、手工业等乡土产业。挖掘农村非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。
(二)搭建多元载体，推进产业深度融合。
培育壮大新型经营主体。实施新型农业经营主体培育工程，支持农业产业化龙头企业向优势产业区和农业园区集聚。开展农民专业合作社质量提升行动，支持依法自愿组建联合社。启动家庭农场培育计划，支持种养大户发展。鼓励发展龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，积极引导农业企业与小农户开展契约型、分红型、股权型等合作，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，促进多主体紧密合作融合，实现优势互补、风险共担、利益共享。发挥村集体经济组织盘活资源资产、对接各类经营主体的平台作用，组织引领农户、贫困户参与发展特色产业。
做精农产品加工业。聚焦果品、蔬菜、畜产品、中药材及农产品包装等加工业薄弱环节，重点支持农产品加工龙头企业技术改造、装备升级。扎实推进xx等项目建设，启动实施xx系列产品深加工项目建设，积极引进xx食品生产线、xx深加工等项目。大力开展农产品产地初加工，支持农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场和专业大户建设智能分拣线、冷贮保鲜、烘干晾晒等产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术，推动农产品就地就近加工转化。
发展乡村新型服务业。加强乡村基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施，改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。突出关键环节，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储、农机维修等农业生产性服务业。
年度年全面推进乡村振兴战略实施方案县农业农村局全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是我县当前和今后很长一段时期经济社会发展的重大战略和根本任务。全县上下要认真贯彻落实xx年***1号文件和省委1号文件精神，严格按照xx年xx市委、市政府《关于大力推进乡村振兴战略的实施意见》的总体部署与安排，结合我县农业农村工作实际，特提出以下实施意见。
一、总体要求。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和***、省市委决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以产业带建设为总抓手，以促进生活富裕为重心，以乡风文明建设和社会治理为保障，重点发展五个十万产业，全面实施十个规模特色产业村和十个景区村打造、十个美丽乡村创建、十个善治示范村庄评选、万名农村人才培养、万元农民收入新增等“四十两万工程”，全面推进产业融合发展、乡村环境再造、乡风文明培育、乡村治理提质、农村人才集聚、农民增收促进，加快发展有特色有品质的生态农业，培育有素质的新型农民，建设有活力的美丽乡村，着力落实“四跟四走”产业扶贫模式，配合打好精准扶贫攻坚战和脱贫巩固，让农业加快成为更有获得感的产业，让农民加快成为更有安全感的职业，让农村加快成为更有幸福感的家园。
二、目标任务。
到2035年，我县农村与全县同步高水平全面步入小康社会，实现农村产业更兴旺、乡村环境更美丽、乡风文明更淳朴、乡村治理更有序、农民生活更美好，乡村振兴和美好乡村建设成效凸显。
——农村产业更兴旺。农业综合生产能力明显提升，农业供给体系质量明显提高，形成农村一二三产业深度融合的新局面。全县实现种植、养殖业增加值年均增长5％，培育规模特色业态市场主体10个以上。
——乡村环境更美丽。村庄洁化绿化美化水平明显提高，农村建设管理水平显著提升，人与自然和谐共生。力争建成市级以上美丽乡村示范县。全县打造景区示范村、镇10个以上。
——乡风文明更淳朴。精神文明引领作用进一步加强，农村优秀传统文化得到传承发展，淳朴文明的良好乡风基本形成。全县创成10个以上美丽乡村。
——乡村治理更有序。以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系更加和谐有序。全县建成善治示范村10个以上。
——农村人才更充足。加快完善农村人才培育体系，引导各类人才向农业农村集聚。全县培养农村人才1万名以上。
——农民生活更美好。农民增收渠道进一步拓宽，农民公共服务基本保障进一步完善，农村常住居民人均可支配收入十年新增万元以上，城乡居民收入比、农民收入与低收入农户收入比逐年缩小。
三、具体方案。
实施乡村振兴，以***、省、市文件精神为引领，以国家全域旅游示范区创建为契机，以“五个十万”特色产业为重点，大力实施“四十两万工程”，高水平、高质量推进我县农业农村现代化。
（一）以产业兴旺为重点，着力实现产业振兴。
农业产业是乡村振兴的根本，乡村振兴必须发展农业产业，但是不能再沿袭过去传统农业发展的思维，要树立农业农村农民发展的大农业观，以绿色生态、高质高效为导向，深入挖掘特色品牌产业、农业旅游融合并重的产业元素，抓特色农产品基地建设，保障从田间到舌尖的安全，培育规模特色业态市场主体，推动农村一二三产业融合，全面提高全县产业创新力、竞争力、可持续发展力。三年规划总投资8千万元，着力实施产业振兴。
吸引社会资本，盘活闲置农房，加快发展田园综合体、区域性品牌、特色产业带、庄园经济体、新型经营体等“一园一品一带一庄一主体”新产业新业态。重点培育发展田园综合体，整合生态农庄、农业示范园、农业强镇统一打包打造田园综合体，建成市级以上特色农业强镇1个、可持续发展示范园2个以上，形成“1＋n”模式特色田园综合体。大力实施农业品牌振兴计划，打造黄花菜、酥脆枣、油茶、中药材、优质蔬菜等一批农特产品品牌，持续推广“五个十万”产业，培育有影响力的区域公用品牌1个、省级以上知名农产品品牌2个以上。积极推进特色产业带建设，充分发挥xx县特色产业的作用，建成绿色农业科技示范基地10个以上、示范性绿色农业生产基地10个以上、现代化农业物联网示范基地2个以上，培育千万元以上农业全产业链2条以上。谋划发展错位化、差异化、特色化庄园经济，打造具有xx特色的“十大生态农庄”和“十大休闲农业示范园”。实施新型经营主体培育计划，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，分梯队分步骤培育上市企业1家、规模经营主体4家、具有明显区域带动作用的领军型农产品加工龙头企业10家以上，培育县级以上农业龙头企业（合作社）10家以上，培育示范性农民专业合作社和示范家庭畜牧养殖农场各10家以上，培育专业化服务组织10家以上，规范提升农民合作社10家以上。深入推进合作经济体系改革，加快形成具有生产、供销、信用等多种功能的为农服务体系，建成现代化农产品交易市场1个，布点乡村农产品展示体验中心10个以上、村级服务网点100个以上、电商专业村10个以上，农产品网上销售额达1亿元以上。（责任单位：）。
围绕美丽乡村精品带和休闲旅游发展重点功能区，谋划推进乡村旅游综合项目，引进和培育系列民宿游玩品牌，大力打造一批乡村度假产业和旅游产品。重点规划推进xx、xx和xx湾、xx、xx、xx、xx等乡村度假产业发展。（责任单位：）。
（二）以生态宜居为关键，着力实现生态振兴。
乡村振兴战略提出城乡融合发展，城乡融合不是把乡村振兴成城市，而是要使乡村更加像乡村。乡村振兴要以绿色发展为引领，按照统筹规划、体现特质、全域推进、提升质量要求，坚持人与自然和谐共生，全面加强生态建设和环境保护，以打造景区示范村镇为推手，全面提升生态宜居的农村环境，努力构建乡村大花园。三年规划总投资5千万元实现生态振兴。
全力抓好全域旅游化环境建造工程，全面完成所有乡镇小城镇环境综合整治，创成乡村振兴精品村10个以上。全力推动美丽乡村建设串点、连线、成片，创成10条以上乡村振兴示范带。加强村庄特色风貌引导，深化xx历史文化村落保护利用，挖掘拯救古村、古屋、古树、古桥等传统村落传统建筑，坚决制止破坏乡村风貌和自然生态的行为。（责任单位：）。
加快补齐农村基础设施和公共服务两大短板。开展“样板农村公路”示范创建活动，完成农村公路提质改造100公里以上。力争行政村客运班车通达率、农民饮水安全率、信息网络覆盖率、电网供电可靠率达100％。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固提升农村社区居家养老服务照料中心，实现乡镇养老服务中心全覆盖，推进公办养老机构实行公建民营，养老机构、居家养老服务照料中心与基层医疗卫生机构签约服务率达100％。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。（责任单位：）。
完善农村生活污水治理长效管理机制，推行污水治理标准化运维。每年创建一批垃圾分类示范村，到2028年实现农村生活垃圾分类处理建制村全覆盖。积极创建生态公厕，完善农村公厕日常运维管理财政补助机制，基本普及农户水冲式卫生厕所。（责任单位：）。
统筹推进“美丽庭院”、“美丽田园”、“绿满xx”和“美丽河道”拓面创建等四大系列“美丽”行动，持续提升乡村人居环境质量。全面提升“美丽庭院”创建活动，高标准挖掘、筛选一批精品庭院，健全完善“美丽庭院”维护管理长效机制，加快推动美丽庭院建设从“点”到“线”向“面”上推广，着力发动创建“美丽庭院”1000户以上，打造示范户100户以上，创成“美丽庭院”示范村10个以上。全力推进美丽田园建设，积极培育美丽田园品牌，力争建成美丽田园1万亩以上。实施国土绿化，建成“一村万树”示范村10个以上。完善落实河长制，建成美丽河道10公里以上、综合整治山塘10口以上。（责任单位：）。
（三）以乡风文明为灵魂，着力实现文化振兴。
乡村振兴必须发展农业产业，但是不能仅仅止于农业产业的发展，要同时加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，弘扬社会主义核心价值观，全面激发乡村文化活力，打造风清气正的文明乡村，实现乡村物质和精神双重富裕。实现文化振兴，三年总规划投资1千万元。
采取农民群众喜闻乐见的形式，宣传社会主义核心价值观，提升农民的社会责任意识、规划意识、集体意识、主人翁意识、奉献意识。深化党的十九大精神、******新时代特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强农村思想文化阵地建设，提升农民道德水准和文化素养。（责任单位：）。
美丽乡村创建等“六大移风易俗专项行动”，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等文明低碳祭扫方式，提倡集体婚礼、婚礼进文化礼堂等新式婚礼，着力形成婚事新办、丧事简办、其他喜事不办或者少办的新风尚。（责任单位：）。
实施农村文明素质提升工程，深入推进农村文明家庭、最美家庭、绿色家庭、书香家庭、健康家庭创建，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动。推行乡风文明指数测评体系，深化星级文明户、文明村、文明镇三级联创活动，创建农村星级文明户1000户以上、文明村100个以上，实现文明村创建率达80％以上。（责任单位：）。
开展文化礼堂行动，建成文化礼堂100个以上，实现文化礼堂辐射所有建制村。实现全县所有乡镇综合性文化中心（站）、社区（村）文化礼堂内涵的全覆盖。加强基层文化产品供给，深入推进文化惠民活动，完善农村“30分钟文化圈”建设。（责任单位：）。
（四）以有效治理为保障，着力实现组织振兴。
乡村振兴，治理有效是基础，是物质和精神文明双重提升的保障，实现基层组织振兴要按照共建共治共享的原则，坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序。基层组织振兴三年规划投资1千万元。
完善农村基层党组织体系，持续整顿软弱涣散村党组织，加快推进专业合作社、农业龙头企业等领域党建工作，推动农村基层党组织和农村经济组织深度融合。深入推进全面从严治党向基层延伸，开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”基层治理活动。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。加大对农村重大领域和重大项目巡察。深入推进农村地区“最多跑一次”，结合基层治理“四个平台”建设，将“放管服”改革向农村基层。
当前隐藏内容免费查看延伸，打通基层政务服务最后一公里。（责任单位：）。
坚持法治为本，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道，推进法治乡村建设，加强农村普法教育，完善公共法律服务中心、基层站点规范化建设，建成民主法治示范村10个以上。健全农村法律服务体系，实现法律援助咨询服务全覆盖。（责任单位：）。
深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力，开展村级干部违法违纪专项行动，铲除“黄赌毒”土壤，拔除黑恶势力的“保护伞”和经济基础。完善自治、法治、德治相结合的联动体系，深化平安乡村建设行动计划，创建善治示范村10个以上。推进驻村警务室建设，不断提升我县乡村治安防控水平。健全村党组织领导的村民自治机制，规范村民（代表）会议制度，推进村级事务阳光公开经常化、制度化、规范化和村规民约法制化、规范化、特色化，力争实现所有行政村村规民约全覆盖。健全农村公共安全体系，全面构建重点风险隐患防控清单管理体系，坚决遏制各类安全事故。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制，着重加强村综治中心星级化建设。（责任单位：）。
（五）以富农增收为根本，着力实现人才振兴。
以保障和增进农民民生福祉为出发点和落脚点，千方百计增加农民收入，全力打好低收入百姓增收攻坚战，实现农民新增收入10000元以上，全面创造农民群众美好生活，建设获得感幸福感安全感强的幸福乡村。推进人才扶持政策在乡村的落地，把人才培育放在乡村振兴的重要位置，着力构建新型农业科技创新体系，加快完善农村人才培育体系，着力培养农村人才10000名以上，激发农业农村创业创新活力。人才振兴三年规划预计总投资5千万元。
进一步完善基础台帐资料，加强扶贫信息系统数据管理。有序推进易地扶贫搬迁，科学合理选择安置方式，让搬迁群众搬得出、住得稳、能致富。大力推进产业扶贫，因地制宜发展特色种养产业，支持龙头企业到贫困村建立生产基地，鼓励农村能人在贫困村领办合作社，实现贫困人口靠产业增收。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，要织牢“兜底网”，确保病有所医、残有所助、生活有保障。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。继续开展“百企帮百村”和党建扶贫联点对口帮扶工作，引导社会力量参与扶贫工作。改善贫困村生产生活条件，提升公共服务水平。统筹推进脱贫攻坚，加大对非贫困村的贫困户的帮扶力度。（责任单位：）。
认真落实好新一轮结对帮扶政策。实施“五个十万产业”行动，积极扶持一千户有劳动能力的低收入农户种植黄花菜、一千户有劳动能力的低收入农户种植油茶等特色农业、一千户有劳动能力的低收入农户从事来料加工业，并鼓励低收入农户创业创新，持续推进健康、教育、科技、电商、旅游、党建等职能扶贫，有效提升低收入农户增收能力、自我发展能力和生活质量。（责任单位：）。
推进农民素质提升工程和新型职业农民培育工程，实施乡村振兴领军人才培养计划，全县农村实用人才总量达到1万人以上，培育新型职业农民1000人。重点培育一批积极示范推广应用农业新品种、新技术、传播致富信息的种养殖能手，培训一支扎根农村、掌握现代农业技术的农业技术员队伍，重点引进和培育一批乡村旅游和休闲农业产业投资经营人才，培育一支起带动作用的现代农业经营主体与现代农村经纪人队伍。（责任单位：）。
建立自主培养和人才引进相结合的农村人力资源开发机制，完善城乡、校地之间人才培养合作与交流机制，建立城乡医生、教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。实施农村归雁计划，支持科技人员、工商业主、高校毕业生返乡农民工、退伍军人等下乡返乡创业创新，全县干部人才下乡100人以上。（责任单位：）。
深入实施集体经济薄弱村消除计划，做大做强县兴村发展有限公司，重点落实资源开发、资源保护等“强村十策”，加快发展光伏产业项目，力争2020年底前完成光伏小康工程建设，兜底保障村集体经济发展。推行村集体经济发展奖惩制度和“消薄”反弹防滑机制，制订与村干部绩效挂钩的薪酬激励政策，确保所有村集体经济年总收入达10万元以上且年经营性收入不低于5万元。（责任单位：）。
四、保障措施。
县社会主义新农村领导小组更名为县乡村振兴领导小组。建立实施乡村振兴战略领导责任制，落实党政“一把手”第一责任人制度，三级书记抓乡村振兴。县委书记、县长带头领办乡村振兴示范带建设，每年建设两条示范带。县级领导班子联系乡村振兴重点项目和重点工程。充分发挥乡镇党委在实施乡村振兴战略中的龙头作用，每个乡镇至少要创成一条乡村振兴示范带，乡镇党委书记、乡镇长每年各领办一个以上乡村振兴精品村（重点项目）。同时，各乡镇要向县委、县政府报告年度推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴指导员制度，由县、乡两级按需下派一批得力干部到乡镇和村驻点指导，并加强管理考核。（责任单位：）。
以农村土地制度、农村产权制度、农村金融体系等改革为核心，充分发挥农民群众的首创精神，激活主体、激活要素、激活市场，大力推进城乡要素自由流动、平等交换。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，在严格实行土地用途管制、严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆的基础上，适度放活宅基地和农民房屋使用权，支持村经济合作社以出租、联营、合作等多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不断完善农村承包地“三权分置”制度，鼓励以土地经营权入股、托管等形式，发展多种形式的适度规模经营，保障农户共享增值收益。健全农村产权流转交易市场体系和运行机制、农村产权收储机制。深化农民住房财产权抵押贷款试点，积极开展农村产权抵押贷款工作，探索农民资产授托代管融资试点。（责任单位：）。
通过统筹上级转移支付资金、争取政策性融资等形式设立实施乡村振兴战略专项资金。采取村企结对、部门联村等形式积极引导和吸纳社会资本参与，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。逐年增加对实施乡村振兴战略的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。加强用地保障，县国土资源部门和各乡镇要积极开展土地综合整治，盘活存量建设用地，推进低效用地再开发，强化农村建设用地制度供给，优先实施乡村振兴战略工程必需的用地指标。（责任单位：）。
要实行过程督查跟踪推进机制，建立领导小组一季一例会、片工委定期督查、人大政协专项督查、分管领导和牵头单位常态督查、办公室明查暗访等多层次、立体型督查制度。完善评价考核机制，提高乡村振兴工作乡镇领导班子考核评价比重，每年考核通报一批优秀乡村振兴干部人才。开展乡村振兴“比学赶超”活动，定期开展乡村振兴现场推进会。建立目标实施巡查追责制度，由县纪委（监委）牵头，县委组织部、县委考绩办、县财政局、新闻媒体等部门组成巡查组，对年度实施项目进行定期巡查，对落实不力的单位和责任人进行问责。（责任单位：）。
全面推进乡村振兴工作实施方案精彩
为有效解决如期实现xx目标，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx，特制定本行动方案。
全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。
1、实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到20xx年末，全村共种植核桃x亩，建成优质泡核桃基地x亩（在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩，每亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6个以上；种植茶叶x亩，建成标准茶园基地3000亩（在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩；在打靶场片区实施古茶园留养x亩），扶持发展茶叶加工小微企业x个以上，建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个；积极打造“四个x亩”林果园建设，在xx自然村片区种植甜樱桃x亩（按照每亩x株的标准种植，每株x元），在xx自然村片区种植杨梅x亩（按照每亩x株的标准种植，每株x元），在xx自然村片区种植山李子x亩（按照每亩4株的标准种植，每株x元）；在xx自然村片区种植红李子x亩（按照每亩x株的标准种植，每株x元）。
2、加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里，建设田园休闲景观亭x个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。
3、培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立x个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户；成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4、盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村（组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组）土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
（二）实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
1、全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里，实施村组道路硬化建设x公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里，建设蓄水池x个x立方米，进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网（低压线路）升级改造x公里，安装变压器x台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘（污水处理池）x个，新安装太阳能路灯x盏，建设公共厕所x个，建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2、统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3、实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇，对xx河xx段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
4、全面改善群众住房条件。针对xx村x户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
1、加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2、传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3、加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4、实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1、加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2、加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安xx”。
3、深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富；党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员；干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；生态促富，加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展；产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。
（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
1、优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善xx办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。
2、促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3、落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康xx”建设。
4、决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
（一）强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组，对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。
（二）注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。
（三）加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约x多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。
（四）健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
（五）加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。
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精品乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30%以上；2022年达到40%以上，基本消除二星级以下村党组织。
——村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村（居）全部建立集体经济组织；2022年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强；2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。
——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化；农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁；培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上；到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。
精品乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
1.深化农村过硬党支部建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县（市、区）党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。
2.推动乡村各类组织健康发展。以县（市、区）为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地；支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度；鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设；探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。
3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。
4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣传教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织；充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄（社区）创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动；推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。
5.推进村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县（市、区）为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训；市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍；依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。
6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训；每个县（市、区）依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。
7.推动工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。
8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站（点）建设，积极推进村（农村社区）党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。
9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇（街道）、村（农村社区）党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”；根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。
10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县（市、区）为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村；建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番；2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50%以上的村超过10万元。
推进乡村振兴工作报告
区委、区政府：按照《中国共产党农村工作条例》《省贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》《市贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》和《市区贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》要求，镇坚持以建设“大同予共”的现代化统揽，立足区位优势，巩固发展成效，推进改革成果转化，紧盯问题不足，补齐短板劣势，现将我镇20__年乡村振兴工作报告如下：
一、20__年工作。
(一)扎实推进乡村振兴战略，狠抓城乡融合发展，着力实现农村产业全面提升。
1、找准弱项短板，抓好基础设施建设。镇乡村产业基础薄弱，短板明显，近年来政党委政府坚持借力中心城区优势，推进农村与城区深度融合，重点抓好农村和涉农社区基础设施完善提升，实现城乡发展“无缝对接”。围绕镇村(社区)功能定位，优化整合基建项目，加大基础设施提升力度，20__年以来新(改)建产业道路12公里，改扩建提灌设施8座，整治沟渠12公里，整治塘堰13口，打通断头路2公里，20__年争取脱贫攻坚和乡村振兴衔接资金100万用于4个村基础设施建设。农业产业发展基础设施水平进一步提升。
2、聚焦重点项目，促进农村产业发展。全力盘活闲置资源，引导腾退宅基地0.22亩，集中流转土地1500亩，引进新型农业经营主体进行规模化经营，促进产业化经营和结构升级，激发乡村“造血”功能。打造“一村一品”，支持发展一批特色产业。在长虹、石龙社区建成1200亩翠冠梨产业园，承接城北芒江社区天马山翠冠梨产业转移，初步建成全长3.47公里产业园道路路基。响石村积极争取中省壮大集体经济扶持资金100万元，项目推进有力有序，已完成验收审计，预计20__年实现村集体经济收入5万元。华兴村通过招引发展银柳种植420亩，2各组村民人均年增收500余元，通过农业产业和乡村振兴质量提升，不断壮大村级集体经济助农增收。
3、发挥现有优势，打造乡村产业样板。按照石龙社区城郊融合类型定位，依托现有翠冠梨、青花椒、中药材种植基地以及村民聚集点建设，通过“农业+科普+旅游”，逐步打造成为集现代农业种植、科普、体验于一体的现代农业科普示范旅游村，使其成为周家坝旅游度假组团—白马关文化旅游区线路上的重要节点，为全镇乡村振兴提供样板和示范。乡村产业融合步伐加快，家庭农场78家，专合社15家;农村人居环境明显改善，截止目前，累计完成3126户厕所改建，卫生厕所达标率100%;粮食生产再创新高，总产达2420.4万斤;农村改革扎实推进，乡村振兴全面起势。
(二)全面落实两项改革“后半篇”文章工作，聚焦重点难点问题，着力推进改革成果转化。
1、强化基层党的领导，全面加强组织队伍建设。始终把强化农村基层党组织领导地位放在首位，把握“人”这个关键，进一步建强组织、建好队伍。强化镇、村(社区)撤并后班子队伍建设，镇村社两套班子整体上呈现出年轻化、知识化、专业化特点。村(社区)两委班子基本达到高中以上学历水平、平均年龄39岁;镇领导班子平均年37岁，均达到本科以上学历水平，镇、村(社区)干部年龄、性别、知识等结构更趋优化。采取上挂下派、跟岗学习等形式，机关干部100人均下派至村(社区)担任包片领导、驻村(社区)干部、一线志愿者，增强干部实践能力。实施村(社区)干部提能计划，开展村(社区)书记、主任全覆盖轮训，新任常职干部到镇跟岗学习等，强化村(社区)干部提能铸魂。
2、聚焦民生保障实事，扎实推进便民服务创新。在扎实推行“民事代办制”基础上，探索便民服务“一站一窗一次”模式，建立“代办帮办联办”服务队伍，实现“3公里10分钟”服务圈，使便民服务事项从碎片化走向整体化、集成化。今年以来，已取消针对资料记录类的督导考核，将原有5个股室，100个服务事项，设立10个服务窗口的审批服务模式简化为“窗口一站式”服务，今年7月，镇便民服务中心、奎星阁社区承接全省便民服务中心“三化”建设现场会，得到与会领导一致认可。
3、着力提升治理能力，深入推进治理体系完善。充分利用中心城区优势资源，与工科院、农商行开展“校地共建”、“双基共建”，对接区执法局，探索“城社共治”治理模式，目前，有11个社区党组织与区执法局完成共建，化解基层治理疑难问题95个，提升城市社区综合治理水平。激活社区造血功能，整合奎星阁和“1788”商业广场优势资源，探索“商圈党建”新模式，利用商圈资源、资金等优势，找准社区发展治理源头活水。整合实施省级城乡社区治理试点和省级“三社联动”项目，在奎星阁社区党群服务中心建立全区首个镇级社工站——镇社工站。狮丰、景乐、翰林等社区积极承接省、市级基层治理试点项目，各项任务推进有序。一品?水岸皇城、滨江华府等2个小区申报省级小区治理百佳示范小区。
今年初以来，镇先后圆满完成了村(社区)两委和乡镇领导班子换届工作，镇村社两套班子整体上呈现出年轻化、知识化、专业化特点。村(社区)两委班子基本达到高中以上学历水平、平均年龄39岁;镇领导班子平均年37岁，均达到本科以上学历水平，年龄、性别、知识等结构更趋优化。采取上挂下派、跟岗学习等形式，机关干部100人均下派至村(社区)担任包片领导、驻村(社区)干部、一线志愿者，增强干部实践能力;村(社区)常职干部127人分批到镇机关跟岗学习，增强专业素养。实施村(社区)全员提能工程，今年完成村(社区)书记、主任全覆盖培训，人均培训不少于5天，进一步强化基层党组织负责人头雁引领能力。积极推进村(社区)常职干部学习提升工程，对标市、区组织部门标准，对村(社区)常职干部取得大专、本科及以上学历提升的，给予学历提升补助，累计发放近30人次，计划到20__年，村(社区)常职干部中大专及以上学习达到90%以上。
(四)深入推进农村人居环境提升工程，生态宜居亮点较多。
1、今年以来全镇共整治道路交通沿线环境卫生70余公里，重点对城乡结合部、进村道路、主要交通沿线道路两侧绿化带内、沟渠内白色垃圾、枯枝败叶、可视范围内建筑垃圾、破旧家具进行清理，对乱倒的建筑垃圾、破旧家具进行清运。通过开展环境卫生整治工作极大的改善了我镇辖区环境卫生状况。按照区委、区政府“厕污共治”工作要求，我镇共改造农村户厕2544口，其中响石村等4个示范村(省级示范村响石村、华兴、万寿、太平)共改造户厕1388口，其他11个村、社区改造1156口户厕。在响石村等6个村、社区建设集中式污水处理三格式化粪池加湿地项目8处，全镇15个村社区安装户用三格化粪池318口，今年已顺利通过市区两级验收。
2、做好秸秆、垃圾禁烧工作，确保秋冬空气质量。强化组织领导，增强责任意识，入秋以来，镇党委、政府多次召开秸秆禁烧推进会，各村严格落实“党政同责、一岗双责”要求，提高大气污染防治意识。把宣传教育作为防控的重点，镇村利用多种形式反复不间断的宣传广播，组织村干部分头入户进行秸秆禁烧知识宣传，达到了家喻户晓、深入人心的效果。网格化管理，责任到人，镇政府与各村分别签订了责任状，以村为单位，村组为单元格，细化管理区域，落实人员，明确分工，实行网格化管理。宣传广播的同时，各村都建立秸秆巡查小组、灭火应急队伍，秸秆禁烧与绩效相挂钩，确保发现着火点及时扑灭。
3、整治“散乱污”企业效果明显。今年下半年联合经信部门对全镇“散乱污”企业进行分类整治，摸排“散乱污”企业13家(其中2家已搬迁至区金山镇)，关停2家。
4、以中央环保督察为契机开展环保隐患排查，摸排环境卫生、黑臭水体、生活污水排放问题10余起，均已落实整改。配合牵头部门完成央督交办件问题整改4起。环保工作成效显著。
(五)文艺活动形式多样，氛围营造良好。
1、做好图书阅览室书籍、报刊正常登记借阅，完善电子阅览室上网登记台账，做好下辖25个村、社区农家书屋的管理及图书补充更新、上架工作，对外正常免费开放，确保群众就近阅读及上网需求。
2、开展形式多样的群众性文体活动。利用元旦、春节、中秋、8.8全民健身日、国庆等节假日，积极组织开展各类丰富多彩的文体活动。通过活动把党委政府的工作重点及时宣传出去，使文化站更好地发挥党委政府的喉舌作用。
3、加强广播播出保障，宣传助力疫情防控。做好迎接中国共产党成立100周年全镇广播和网络视听安全播出保障专项工作，配合各级部门对辖区内广播、小锅盖进行专项排查，加强宣传发动，营造良好氛围。同时利用村、社区广播、村村响等宣传防控疫情知识，发挥基层文化室的宣传作用。
4、加强文化市场、文物保护的监管。抓宣传教育，净化文化市场环境。采取多种形式，大力宣传，《未成年人保护法》，引导教育未成年人告别网吧。切实做好文化娱乐场所、新闻出版市场、网吧市场的安全日常监管工作，建立安全台帐，为预防青少年违法犯罪营造了良好的成长环境。对辖区内的文物、旅游点，认真落实文化保护监护人，文物消防安全检查台账、排查文物安全隐患，做好文物保护工作。
二、20__年工作打算。
下一步，镇将坚决落实区委关于乡村振兴、两项改革重点工作安排部署，进一步强化党建引领，建强基层组织战斗堡垒，持续开展提升镇、村(社区)干部善治思维和发展能力。聚焦优势，做深做实两项改革“后半篇”文章，特别是在便民服务、城乡村(社)治理等方面，进一步提升服务能力和治理水平。补齐短板，推进城乡融合发展，落实乡村产业“一村一策”，打造响石、太平、华兴、万寿等村壮大村集体经济产业带，构建石龙、长虹农旅融合产业发展长廊，推进城乡结合部社区高质量发展。
乡村振兴方案
xx村位于xxxx，地处xx、xx市交界地带，全村总人口xx人，共xx户。该村为典型的平原地貌，土地肥沃，水利发达，耕地面积xx亩。该村先后被评为xxx、xxx和xxx。
被评为xxx省著名商标。xxx产业的发展，不仅有效带动了农民增收，有效增加了村集体收入，还为村内各项事业发展奠定了坚实的资金保障。经过十几年努力，该村逐步建设起了功能完善的现代农业基础设施框架体系，现拥有硬化道路近40公里，拥有各类水利设施50余处，仅金线河四道拦河截潜工程蓄水能力就达到10万立方米。20xx年该村人均收入达到11000余元，村集体资产8000万元，村集体收入80余万元。
试点运行了“小微权力清单”制度，村级治理规范有序。将教育摆在村风建设的突出位置，投资400万元建设规范化幼儿园、完全小学各一处，让所有适龄儿童在家门口就能享受到高质量的教育。从90年代开始对考取中专、大专、大学的学生给予奖励补助，恢复高考以来，该村先后100余名学生被大学录取，营造出乐学向上的文化氛围，全村村民的文化素养不断提高。大学生毕业返乡，也为村里发展提供了坚实的人才支撑。充分挖掘优秀传统文化内涵，大力开展各类道德模范评选活动，每年拿出2万余元对评出的“好媳妇、好婆婆”、“文明商户”、“文明户”进行奖励，进一步弘扬了正能量，乡风文明程度显著提高，20xx年该村被评为xxx省省级文明村。
持之以恒抓生态建设打造美丽家园聘请xxx大学专家进行了xxxx的规划编制，先后完成了xx河湿地治理、xx基地景观建设和xxx农家乐建设，为xxx村的生态建设打下了坚实的基础。结合美丽乡村建设，栽植各类苗木3万余株、新建集历史文化展示、休闲健身、大型广场活动树阵为一体的特色长廊一处，墙体美化3000平方米，20xx年底成功入选市级美丽乡村示范村，全村生态环境进一步改善。依靠民间捐资，投资300万元完成了xxxx的恢复重建，并于每年的三月初三举办盛大的庙会祈福活动，目前已成功举办两届，进一步提升了该村美丽乡村建设的文化内涵。投资4000万元完成土地置换社区改造一期工程，20xx年底150户村民乔迁新居，整齐的联排别墅再一次刷新了xxx村给过路行人的印象，同时，社区二期也正在规划申报中，预计下半年开工建设。
乡村振兴方案
（一）基本情况：xx村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已流转686亩，占比92.7%）。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口54.9%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，2018年全村人均收入达到2万元。
（二）自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走向。
（三）基础设施方面：全村有水泥路8.5公里，泥结碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%；维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系0.5公里；文化室50平方米（藏书2000余册）、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架；2017年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，2018年实施了天然气安装工程。
（四）产业方面：2017年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部+公司+农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元；引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖；村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
（五）集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。
二、主要存在的问题。
近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
（一）村落宜居方面。
1.生活垃圾处理方式十分粗放。
2.村民小组保洁员配备不齐。
3.黑臭水未能得到有效处理。
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所。
5.村居民聚集点未安装路灯。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20户散居户无厕所。
8.村4、5、6小组耕地灌溉难。
（2）村级治理方面。
集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。
三、主要创建举措。
针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。
（一）村落宜居方面。
1.生活垃圾处理方式十分粗放。
建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。
2.村民小组保洁员配备不齐。
建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。
3.黑臭水未能得到有效处理。
建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所。
建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。
5.村民聚集点未安装路灯。
建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群众夜间出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。
7.20户散居户无厕所。
建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农户，主动修建改造厕所。
8.村4、5、6小组耕地灌溉难。
建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。
（3）村级治理方面。
集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。
建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益；二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施。
（一）加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记xx任组长，村主任xx、第一书记xx任副组长，村监委会主任xx、村会计xx、驻村工作队队员xx、xx、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。
（二）分步实施，有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。
（三）灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。
xx县xx镇xx村。
2019年4月17日。
乡村振兴方案
为进一步弘扬脱贫攻坚精神，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。根据市六扶办[20xx]1号文件和区会议精神，结合工作实际，特制定20xx年度帮扶工作方案。
深入全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作方案，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。
（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。
（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。
（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
严格落实“四个不摘”要求。
（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。
（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。
（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。
（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的`帮扶措施。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。
(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。
（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。
（三）完善帮扶工作机制，落实“双包”单位包村、干部包户制度，健全干部驻村工作机制和帮扶措施，确保村有工作方案，户有一户一方案、一人一措施。
（四）加强工作队管理，驻村第一书记和工作队长确实履行好职责，确保驻村帮扶工作有序开展。
乡村振兴方案
xx村位于三百山圩镇，风光秀美，状如玉佩。全村总面积17。5平方公里，森林覆盖率达85%，村中旅游资源丰富，有百年围屋、温泉、漂流点、古樟树林等。下辖5个村民小组，总人口516户2727人，村干部5人，党员65名。其中低保户41户75人、脱贫户有85户341人，监测对象10户48人。主要产业有脐橙、烟叶及蔬菜等。xx村20xx年村集体收入19。67万元，20xx年xx-xx月村集体收入43。81万元，主要由扶持款、光伏发电收入、土地流转收入、烟叶税返还等组成。
今年以来，xx村在三百山镇党委、政府的强有力领导下，以及挂点帮扶单位省广电局的。鼎力支持下，立足村情，精准发力，全面推进乡村振兴战略落实落地。
坚持党建引领，焕发党建活力。
牢牢抓住“引领发展，凝聚民心”这一主线，持续落实好基层党建质量过硬行动，让党支部发挥出战斗堡垒作用。坚持“三会一课”，创新理论学习9次，以党员为民解难题、办实事的方式，动员党员干部带着问题“上课”，不断提高政治素质与综合能力。组建3支党员志愿服务队，结合文明实践活动，发挥党员在村民自治、村集体经济发展中的先锋模范作用。落实村干部工资待遇与村集体经济挂钩机制，有效激励全体村干部干事创业热情，服务乡村振兴大局。
巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴。
严格按照要求和程序，精准识别了7户“三类人员”，及时帮扶，做到因人因户施策，严守不发生规模性返贫底线。发放产业直补144户33。92万元，发放农业产业振兴贷39户180。49万元，发放210人次教育补助12。95万元，申报雨露计划13人次补助1。95万元。落实公益性岗位20个，5家扶贫车间解决贫困劳动力就业13人，一般村民32人。扎实开展各项基础工作，全力抓好“三个落实”和问题整改，围绕“四个不摘”巩固提升脱贫攻坚成果。
完善产业配套，发展村级经济。
充分利用资源和区位优势，进一步完善产业配套，丰富产业形态，加快乡村振兴步伐。新修建果园路4公里，为125户果农368亩果园生产及运输解决实际困难，有序推进脐橙复产。吸引返乡人才投资380万元打造特色民宿，提升旅游服务水平。稳抓项目建设，积极向上争取资金，由省广电局投资180万元帮扶新建总面积698m^2的综合党群服务中心，集电商中心、新时代文明实践站等于一体。
坚持人民至上，保障民生福祉。
全力抓好粮食生产工作，早中晚稻和油料作物累计种植面积达1600亩，全面完成上级下达的粮食生产任务；切实提升农田灌溉水平，累计耗资100万元实施建设水沟1160米，覆盖灌溉面积145亩。大力推进就业创业工作，累计输送企业员工32个。在省广电局帮扶下，完成“视播一体应急广播平台”建设，丰富群众思想，提升精神文明生活水平。
具化“地票”变股金，物业经营促增收。xx村供销合作社立足圩镇村区位优势，已争取了农村综合性改革和中央财政扶持壮大村集体经济项目资金共计450万元，规划建设建筑面积3000平方米的标准化厂房，开发小微创业园，引进小微民营企业落地生根。村供销合作社以土地资源折价入股，将资源变股金，通过厂房租赁预计可带来租金收入18万元/年，项目落地后可实现300余人就业，带动群众致富、促进共同富裕。目前，xx村供销社已完成基础开挖，预计20xx年xx月前可投入使用。
乡村振兴方案
为扎实推进乡村振兴工作，我镇乡村振兴领导小组研究制定全镇乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难题。在全镇领导干部、村两委、驻村工作队的多方协力下，经济社会持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。现将相关工作开展情况总结如下：
因地制宜，大胆谋划，促进农业特色产业发展。粮油、果蔬、药材、生猪、家禽、水产等五大特色种养产业规模不断扩大，持续稳定发展。截至目前，全镇粮食种植面积逾4.5万亩，粮食总产1.7万吨，蔬菜种植面积超过3000余亩，白芷、麦冬、丹参等中药材种植业再上台阶。推广“公司+基地+农户”种养殖模式，做大做强温氏、齐全、新希望等规模养殖寄养场，共计出栏生猪14.9万头、山羊1.25万头、肉鸡150万羽、肉牛20xx余头。创业就业持续攀升，建立返乡创业基地1个，培育发展射洪鲲源水产养殖专业合作社等新型经营主体30余家，回引农民工回乡创业34人，组织各类农民实用技术技能培训班2批次140余人次，转移劳动力12161人次，创劳务收入约4亿元。全镇农村居民人均可支配收入达1.9万元。
一是统筹村镇发展，切实打造宜居环境。我镇大力实施基础设施配套工程，突出抓好水、电、路、房等基础设施建设，深入实施美丽乡村建设、村道路硬化和饮水安全巩固提升工程，全面落实土地整治、危房改造等措施。累计建设农村道路26.42公里，建设省道s101线涪西段，建设各类卫生水井67口，安装自来水5处，维修人民渠干渠7公里，改造整治提灌站5座，建设万亩高标准农田，同时储备上报20余个村道路拓通、舍得酒粮基地建设、农村水环境治理等打基础、利长远的项目。二是不断推进人居环境整治，全力推进村庄清洁、农村生活垃圾治理、河流保护、秸秆禁烧行动。落实日常保洁制度和保洁人员，加大垃圾清运日常巡查力度，截至目前，建有垃圾压缩站及集镇生活污水处理厂及管网项目各1处，建设完成“千村示范”污水处理工程2处，完成330户卫生厕所改造，达到全年目标（360户）的91.7%。扎实开展河长制、库长制工作，不断完善县镇村三级河长监管体系，组织开展常态化巡河护河，加强与大英象山、通仙河道联防联控，出境水质常年保持3类。强力整治露天焚烧秸秆行为，开展执法巡逻，广泛宣传教育，出动流动宣传车95次，现场制止秸秆焚烧20余处，群众环保意识持续增强。
一是大力开展农村精神文明建设。以乡村振兴示范村凤凰村为试点，先后开展10余次“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动助力文明创建。同时，在村主道路建设“党员示范一条路”，设置文明守礼、先进典型路牌10余个，组织村民积极参与“乡风文明先进评创”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户等8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建，促进全镇乡风文明水平提升。二是利用村广播、文娱活动大力弘扬社会主义核心价值观，抑制天价彩礼，薄养厚葬等陈规陋习，培养家庭和美、邻里和睦、村社和谐的'农村社会新风尚，推动移风易俗，促进乡风民风持续好转。
一是弘扬向善向上社会正能量，提高群众凝聚力。我镇充分利用党建微信群，农家书屋远程教育等平台，广泛开展理想信念教育，扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才，推进社会公德、家庭美德和个人品德建设。依托“贺诚故里”的红色文化底蕴和禀赋，挖掘开发耕读文化，先后开展4次以“将军故里”为主题的大型文艺活动。二是加强基层组织建设。把党建责任抓实、抓细、抓到位，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，严格按照党内政治生活准则开展生活，创新活动方式，丰富活动载体，过好组织生活，持续创建学习型党组织建设。我镇全年共开展“两学一做”、“三会一课”、主题党日、远程教育、党课宣讲等各类学习教育50余场次，覆盖党员干部1500余人次。同时，通过专题会议、中心组学习、党员大会、撰写心得、送“党史”下乡文艺汇演、诗歌征集等方式分层分类学习“四史”90余次，将党史内化于心。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调能力，严厉打击村霸，重拳出击黄赌毒和邪教组织，主动化解农村社会矛盾，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。