政府会议发言稿（热门14篇）

发言稿中的主体部分要围绕演讲目的进行论述，通过阐明事实、给出例证、提供数据等方式来支持自己的观点。发言稿是演讲时的得力助手，以下这些范文或许能为你提供一些灵感。

在年市政府党组理论学习中心组学习会议上的发言稿

今年的各项目标任务已经确定，节前政府办公室已经对《政府工作报告》中的重点工作做了细化分解，逐级靠实到责任领导和部门单位。那么，对于各部门的工作，我们用什么方式去衡量和评价?初步考虑可以通过“五看”来把握：

一是要看进步。各项指标是衡量工作成效最直接、最客观的硬杠杠，看一个地方工作干的怎么样、取得了哪些成绩，通过各项指标和考核成绩就能够一目了然。那么我们衡量各部门工作完成情况，主要看部门工作在全省、在行业内是一个什么样的位置，总的要求就是考核位次要比往年有提升。各部门要密切关注所承担任务指标的时序进度和全省位次，不仅要纵向和往年的情况进行对比，更要横向同全省走在前列的兄弟市州对比，真正做到难点指标抓攻坚，优势指标比贡献，关键指标达时序。比如，省上提出要像去年那样，每季度进行盘点、进行排名，在发展亮点突出、重点工作完成好的市州召开现场调度会，引导督促各级各部门比学赶超。

实际上各地也有这样的做法，我在平凉工作时，市上每季度、每半年就对各县区重点工作开展集中观摩，进行打分排名，倒逼各县区主动去谋、主动去争、主动去干、主动去发展。我们***没有县区，无论是重点指标还是重大项目，实际上就是靠各部门去谋划、推动、落实。我们也可以参照省上的做法，由发改委牵头，进一步完善经济运行分析调度、督查问效、考核激励等机制办法，每半年对重大项目、重点工作、先进典型组织开展一次现场观摩，通过对比学习、现场交流、一线总结等方式营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。

再比如我之前在政府常务会议上提到的，在工作中习以为常、见怪不怪的问题，我们要多想一想、多挖一挖。像北京华联这样在本地经营、但税收在外地的企业，商务局要想办法做工作，鼓励引导企业回流，争取让他们把税收留在本地。这些工作可能一时半会儿看不到特别突出的成效和成绩，但对***的长远发展有利，这就需要相关部门处理好当前和长远的关系，需要持续用力、久久为功，真正做到显绩突出、潜绩扎实。

二是要看特色。主要就是看产业的特色。我们确定的“2+6+n”产业链，没有同省上的18条产业链进行一一对应，而是综合考虑了区位交通、资源禀赋、市场方向、现有产业基础等要素，这就是各部门今年需要努力和突破的重点。比如钢、铝两条千亿级产业链，要按照省政府工作报告中提出的“加快重塑传统产业新优势”，进一步强化科技创新驱动，以“三化”改造为牵引，持续放大酒钢链主企业引领作用，不断延伸产业链、提高附加值、增强核心竞争力。比如精细化工产业链，相关部门要围绕省“两会”期间我们在兰州签约的索通低碳产业园项目，做好后续跟进服务工作，在推进项目尽快落地实施的基础上，加大招商引资力度，吸引和带动上下游配套企业发展。

再比如文化旅游产业链，要围绕打造长城文化重要标志地的目标，进一步突出关城的“龙头”地位，统筹发挥好花博园、关城里、方特丝路神画等作用，今年重点是下功夫盘活存量旅游设施，形成聚集带动效应。总之，各部门就是要围绕“2+6+n”产业链，精准施策、有的放矢，切实做好要素保障、招商引资、项目建设等一系列配套工作，加快构建具有***特色、竞争效应明显的现代产业集群，不断增强全市产业发展的综合竞争力。

三是要看成效。我们抓工作，不能仅仅停留在表面，关键是要干出实绩，要有实实在在的效果。甚至可以说一个部门的工作成效如何，就客观反应了这个部门的工作能力和水平。像对上争取资金方面，今年国家新增3.65万亿地方政府专项债券规模，再加上去年发行未使用的资金，可以争取的资金额度空间非常大。而这些专项债分配的原则就是“资金跟着项目走”，关键要有符合条件的项目。春节前，政府常务会已经对争取工作进行了专门安排，现在就是要尽快抓好落实。希望相关部门持续加大汇报对接和政策争取力度，进一步做足工作准备、做精项目储备，努力在交通、能源、防灾减灾、新基建，尤其是包括燃气、供水管道在内的城市管网建设等方面争取更多国家资金支持。

像招商引资方面，市委、市政府已经明确今年要实施“招商引资突破行动”，既然是“突破”，那么就要以成效来体现。前段时间我们在招商引资机制上有了很大的创新和突破，围绕产业链成立了8个招商小组，市委、市政府出台了精准招商的办法，现在的关键就是要抓紧行动，进一步明确“谁来招、由谁去、到哪招”等具体内容。特别是要突出招商对接的重点方向，一个是国家部委，对照工信部等十部委《关于促进制造业有序转移的指导意见》主动沟通争取，掌握最新政策信息;再一个是行业协会，与国家或各地的钢铁、冶金、能源、化工等专业协会对接，了解行业最新动态、发展趋势、产业方向等。第三个就是重点省市，比如浙江、广东、江苏等产业转出地，看我们有哪些优势、基础和能力去承接。

第四个就是重点企业或者行业龙头企业推荐的上下游关联企业，只要有需求、有意愿的都可以去对接、去招引。总之，我们就是要围绕“2+6+n”产业链，从“坐而论道”向“起而行之”转变，由招商引资服务中心牵头，2月20日前汇总拿出8个产业链上半年外出招商计划，3月份开始有实质性招商引资行动，上半年要有一批重大项目签约、前三季度有项目落地、年内进度快的有产出效益，确保全年实现招商引资到位资金60亿元以上、增速达到20%以上，为今后2—3年的产能释放、快速发展提供强有力支撑。像项目建设方面，政府投资项目是稳投资的基本盘。今年的项目计划较为扎实、详尽细致，接下来我们用一周时间对拟定政府投资项目进行集中研判和现场调研，进一步提高精准度、可行性和操作性，力争在下周内审定下发。各副市长和相关部门要盯紧抓实、全力推进，该做前期的做前期，该办手续的办手续，确保项目尽快开工建设，尽可能多地形成投资实物量。

四是要看变化。习近平总书记指出，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。现在各地都在拼服务，核心就在“全心全意”这四个字上;而一个地方的变化，也是企业和群众最有发言权。一方面，要全心全意服务企业。“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少”。如果说一个地方的发展缺资金、缺技术、缺项目，都可以通过引进来解决，那么惟有发展环境不能引进，只能靠自己去创造。我们从去年下半年开始，对优化营商环境讲得最多、抓得也最紧，现在关键是要抓落实，主动地做、周到地服、坚决地改，努力营造一个让市场活力充分迸发的生态，让市场主体真正体会到诚信、便捷、热情、周到的服务。另一方面，要全心全意服务群众。

各相关部门要紧盯政府工作报告中确定的新建公办幼儿园、老旧小区功能提升改造等7项惠民实事，以及就业、教育、医疗、养老等重点民生工程，一项一项推动落实，确保实事办好、好事办实、真正办到老百姓的心坎儿上。要善于扑下身子，面对面了解群众的所思所盼，点对点解决群众的难事愁事，心贴心提升群众的获得感、幸福感、安全感，真正让群众在分享发展成果中得到更多实惠。这里我强调一点，供暖问题事关群众切身利益，也是这两年反映比较集中的方面。市住建局要抓紧修订《供暖管理办法》，提交市政府常务会议研究。对于一些必须通过改造基础设施、地下管网、楼内管网、楼体保温等才能解决的问题，要作为今年老旧小区提质完善的应有之义，坚持“冬病夏治”，在供暖期结束之后分门别类、全面系统解决，真正让老百姓温暖过冬、放心过冬、安全过冬。

五是要看长远。发展的最终目的是为了让人民群众享受到红利，而不是让子孙后代“买单”。我们在推进发展的过程中，不仅要考虑当下、更要立足长远，正确处理好经济社会发展和底线性任务的关系。从大处来说，主要是两个方面。一个是生态环保，我们***地处戈壁，现在城市中能见到的绿色、水面，都是一代接着一代、一任接着一任持续不断、从无到有、慢慢积累起来的。可以说，我们的生态环境不仅是在全省，哪怕是在整个西部都是值得称赞的，很多人到了***都非常感慨，没有想到能在戈壁中看到这样一副湖光山色的秀美景色。

这就更需要我们细心呵护、持续做好生态环境保护各项工作。生态环境、自然资源、林草等相关部门要持续发力、久久为功，以对破坏生态环境的行为零容忍、严查处的态度，毫不松懈地把各项重点工作抓实抓到位，守护好***的蓝天、碧水和净土。另一个就是安全稳定，安全是发展的前提。今年我们要迎接党的二十大和省第十四次党代会，各级各部门一定要把安全发展理念落实到经济社会发展的全过程，善于预见和预判各种风险挑战，毫不松懈抓好疫情防控，全面做好灾害预警和应急救援准备，全力推进安全生产，真正以高水平安全保障高质量发展。

区长在年全区“五型”政府建设动员部署会议上的发言稿

推进“五型”政府建设，必须狠抓重点、狠抓关键，确保“五型”政府建设有载体、有成效。《方案》明确了全区“五型”政府建设的基本原则和重点任务。请大家对照方案抓好落实。这里我强调几个关键，就是“五个争做”。

第一，要突出政治引领，争做忠诚的好干部。

一是要把政治建设摆在首位。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为工作的总纲领、总遵循。严守政治纪律和政治规矩，始终从政治上审视、谋划和推进工作。

二是要筑牢忠诚的思想基础。要进一步强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列，全面落实市委“五项要求”，深入推进“三大行动”，全区上下要铸就理想信念、践行为民宗旨、不辱使命担当。

三是要践行正确的政绩观。要践行以人民为中心的发展思想，大兴调研之风、实干之风，尊重客观规律，尊重群众首创，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对急功近利的“政绩工程”、“形象工程”，多做群众关切的“民生工程”、“民心工程”，尤其要针对全面小康建设中存在的短板和不足，持续加大工作力度，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决落实新经济新动能培育行动、集群式项目满园扩园行动、重点项目攻坚等行动，用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。

第二，坚持创新驱动，争做创新的领跑者。

一是要牢固树立创新意识。要贯彻落实新发展理念，注重运用市场手段促发展，用改革办法破难题，在思想观念、工作标准上适应新要求。坚持以放眼天下眼光，追求卓越的标准，笃定“三个定位”，对标产业技术国际水平、服务效能全国领先、美丽环境国内一流，来谋划好战略定位、发展目标和工作举措。树立融合发展理念，加快推进产城融合，加快完善生产性和生活性配套。推进“两型三化”园区建设(环境友好型、资源节约型、智慧化、绿色化、服务化)，坚决落实新经济新动能培育行动，大力促进信息化与工业化深度融合，深入实施“互联网+”行动计划，加快发展工业互联网，积极培育新技术、新业态、新模式、新产业，打造数字经济新动能。

二是要推进运营模式创新。要贯彻落实省、市开发区改革创新精神，以市场化为导向，按照“政企分开、政资分开”的原则，加快推进金庐陵公司市场化运作。积极参与组建全市***亿以上工业产业发展基金，探索成立或吸引社会资本组建“开发建设公司”“产业投资公司”等平台公司，以市场化方式参与开发区基础设施建设和产业发展。

三是要加快推进创新平台建设。按照人才高地、研发基地、交流中心“三位一体”功能定位，加快金鸡湖创新小镇建设。当前，要加快做好研发中心、创新中心等前期工作，确保创新大厦年内开工建设。依托电子信息产业研究院，加快建设平面显示、led照明、生物识别与算法、微电子技术、通讯传输和智能制造等创新中心，聚集相关领域优势资源，增强研发创新能力，形成关键共性技术研发平台，为产业发展提供强大创新支撑。

第三，突出作风保障，争做担当的实干家。

一是要践行“担当实干、马上就办”的工作作风。推进“担当型”政府建设，就是要把作风建设与改进工作结合起来，融入到招商引资、项目建设、脱贫攻坚等各项中心工作中去，真正把作风建设抓在实处、见到实效。当前，我们就是要在招商引资上见实效，狠抓签约项目开工建设，加快促进签约项目转化为项目经济;就是要在项目攻坚上见功夫，加快创成环保、污水处理厂建设，确保年底前投入运行;就是要在集群式满园扩园计划中见行动，加大土地收储和批而未用土地消化，整体推进西区提质改造，谋划推进金鸡湖新区连片开发，提升园区的建设水平。

二是要完善激励机制。要坚持在攻坚克难一线考察和使用干部，强化正向激励;不断完善考核评价体系，对各部门各项工作进行量化、细化，形成一套完整、客观、灵活的综合评价体系和评价运用体系，激励大家敢担当、敢作为。

三是要加大督查调度。下一步，我们将对重点项目、企业帮扶、招商引资、环境整治、脱贫攻坚等中心工作，加大督查，建立常态化督查机制。同时，将充分发挥好约谈、通报的约束作用，倒逼大家求真务实、担当作为。纪检监察部门要把监督检查、目标考核、责任追究结合起来，严惩不作为、不担当、不负责行为。对应该问责而不问责的严肃追究。

第四，着力环境优化，争做发展的服务员。

一是要加快服务效能建设。要强化市政府公布的赋权清单对接，确保接得住、接得好、有成效;跟踪其它市级权限及县级权限的下放工作，做到精准赋权、协同赋权。同时，要加快推进服务效能改革，加快行政服务大厅建设，开展集中审批试点，构建高效的服务平台，提高办事效率。

二是要学会做好“加减法”。强化需求导向、问题导向，坚持不懈推进简政放权，进一步做实政府权力的减法、做足责任监管的加法、做优大众体验的乘法、做好交易成本的除法，打造更具有活力的创新创业生态系统。力争2022年底，企业和群众办事“一口受理”率、依申请类政务服务事项网上可办率均达到90%以上。

三是要加大企业帮扶力度。巩固和完善企业帮扶制度，探索建立“代办制”，为企业提供“定制化”“保姆式”服务。深入开展“降成本、优环境”专项行动，力戒政策举措落地难、入企帮扶不务实、解决问题不及时等现象，有效降低企业用工、用电、用气、用地、物流、融资等生产经营成本。

第五，守住廉政底线，争做廉洁的表率。

一是强化敬畏意识。要始终把清正廉洁作为政治本色，大力弘扬井冈山精神，知敬畏、明底线，努力树立良好的党员干部形象。始终保持对权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心，带头尊崇党章，严守党纪党规，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。

二是完善防范机制。始终坚持民主集中制原则，认真落实领导班子议事制度。各街道、各单位要严格行政决策程序和管理制度，严把重大行政决策制定审查关，规范项目招投标和资金拨付管理，形成完善的工作规范体系。严格执行招商引资评审制度，集体研究。努力构建不敢腐的体制机制。

三是锤炼过硬作风。全区上下要自觉遵守廉洁从政各项规定和中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严于律己、以身作则，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白。领导干部要率先示范，带头深入招商引资、项目建设、企业帮扶、扶贫攻坚等一线，针对实际工作善于现场解决，敢于及时拍板，及时督促检查，及时调度协调，及时批评指正，带头讲担当、善作为，引领全区上下营造干事创业的浓厚氛围。

政府会议发言稿

同志们：

今天，在县**届六次人代会刚刚闭幕后，我们召集县政府各县长，各乡镇、县政府各部门主要领导召开县政府专题会议，主要任务是通报县政府各县长工作分工，明确职责任务，严明工作纪律，提高政府效能，推动政府工作有序规范运行。其目的是进一步统一思想、凝聚力量，以更加饱满的精神状态，扎实的工作作风，有力的工作措施，抓好政府各项工作。在**月**日县政府全体会议上我就转变工作作风，加强政府自身建设提出了五点要求，下面我就建设学习型、服务型、创新型政府，再强调几点，与大家共勉，希望能够认真贯彻落实。

一、坚持党性，增强讲政治顾大局的自觉性。

在全国宣传思想工作会议上提出的“三个事关、两个巩固、四个基本、七个关系”，强调的就是讲政治、顾大局。讲政治，坚定立场。就是增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，要做到在思想上、行动上始终与党中央、省、市、县委保持高度一致，带头维护县委、县政府权威和决定。以“好干部”标准检验衡量自身言行，始终严守组织原则，带头抵制歪风邪气，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。顾大局，重在奉献。古人讲过，“不谋全局者，不足以谋一域”。拥有大局观是领导干部成熟的重要标志。如果没有强烈的大局观，想干好工作是不可能的。从全局讲，推进平安改革发展稳定，贯彻落实好县委、县政府的决策和重大部署是全县工作的大局，我们的思想和行动必须服从和服务于这个大局。从局部讲，政府整体利益是我们的大局，我们必须维护好政府的权威和树立好政府的形象，办好政府该办的事情，这又是局部中的大局。认识到这一点，我们在作决策、抓工作中，就会从全局的利益谋事做事。要把握大局因势而谋，认真研究县委、县政府决策部署，及时掌握省情、市情、县情的动态变化，善于站在大局的角度观察、分析和处理问题，确保参到点子、谋在当处。要融入大局应势而动。各领导干部都不能当局外人、旁观者，都要把自己主动摆到全县大局中去，要把工作当做实现人生价值的舞台，把事业作为历练展示自我的镜子，积极努力工作，不计较个人得失。要呼应大局顺势而为。以雷厉风行的作风、不折不扣的执行力，为平安发展添砖加瓦，贡献力量。

二、加强学习，建设学习型政府。

后，将建设学习型政府写入了新的党章，指出在全党掀起“大兴学习之风”，各级领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。加强学习的目的全在于运用，就是让我们领导干部适应不断发展变化的新形势、新任务，通过学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平。目前，我们正处在一个加快城镇化建设进程的新的历史阶段，撤地设市后随着省委要求的提高，“五个”定位的明晰，职能的转变，市对县区特别是对两个核心区的工作要求、工作标准、干部能力水平等提出了新的更高的要求，我们不认真了解，就难以领会上级的精神，就难以驾驭本职工作。因此，加强学习、掌握工作所需知识，是摆在大家面前的一项十分重要的任务。如何学习，我想应从三方面抓抓。一要端正学习态度。要把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任。自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要克服“工作太忙，没有时间学习”、“学不学都一样，不影响工作”、“只要干好就行，学习没什么大用”等错误思想认识，切实端正学习态度。二要把握学习重点。要结合各自的工作实际，既要注重拓宽知识面，又要突出重点，如：现代农业知识、城市建设管理知识、工业管理知识、财税基础知识、社会管理知识、依法行政等知识，只有加强学习，才能不断提高我们的领导水平和工作能力。认真学习相关专业理论知识，培养长远眼光、增强思维能力，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手、内行领导。三要注重学习实效。学习的目的在于应用，在于指导实践。在学习中要着眼于对实际问题的思考，通过学习认识和把握工作规律和发展规律，努力使自己站得高一些、看得远一些、想得深一些，着力提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平，认真总结实践经验，不断提高组织领导能力，推动工作能力，解决疑难复杂这三个能力，进而着力解决好各种重点、难点、热点问题，不断开创各项工作新局面。

三、分工授权，营造共同干事的宽松环境。

依照地方人民政府组织法，县政府实行县长负责制和民主集中制，按照权责一致的原则，分工授权，分级负责。县政府班子成员协助县长工作，为县长负责。一要分工授权。县政府领导班子要发挥领导集体的作用，实行分工授权，调动政府班子成员的工作积极性，营造团结一致、积极宽松的工作环境和氛围。班子成员要主动工作，大胆负责，恪尽职守，独当一面。对各自职责范围内的事情，既不能越位更不能缺位，要在充分调研的基础上，大胆创新，主动推进，不能等待观望，被动耽误。二要民主集中。要坚持民主集中制的原则，班子成员既要履行分工、各负其责，发扬民主，又要顾全大局、密切配合，遵守纪律。凡属涉及重大事项、重大工作安排部署、重大决策制定、重要建设项目安排和大额资金使用，以及关系群众利益方面的重大问题等，都必须列入集体讨论议题范围，提交集体讨论决定。涉及到哪个分管领导的事项，会前做好较为充分的准备，认真调研、多方比较论证，提出较为成熟的意见;会上集体讨论问题时，要做到民主讨论，各抒己见，畅所欲言地发表意见，站在工作的大局上提意见、谈看法。按照习“强化讲规矩意识，懂规矩、守规矩”的要求，坚决反对本位主义、分散主义，在政府研究决定有关事项中，我们要在充分发扬民主的基础上，坚持集中原则，作为政府班子的主要负责人，要在广泛听取大家意见建议的基础上，最后要归纳、分析、权衡弊利作出拍板、决策，这是集中的程序和必然。作出决定后，严格按照个人服务组织、少数服从多数的原则进行正确集中、果断决策。集体作出决策后，政府全体组成人员就要雷厉风行、不折不扣落实。在处理日常事务工作上，需要主要领导决定和批示的事项，首先由各分管副县长提出思路、意见和办法后，与主要领导沟通解决。三要履职尽责。要始终牢记自己手中的权利是人赋予的，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，尽心尽力、尽职尽责的为平安谋发展、为人民谋幸福，奉献自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的业绩回报组织的信任和全县人民的期盼。“领导就是责任，责任重于泰山”。领导意味着比其他公务人员更加辛苦，当领导就要有敢于吃苦的精神和敢于担当的自觉，当领导就要在履职尽责中走在前、做表率，这是对我们工作的底线要求。政府班子成员在工作中要有强烈的全局意识和集体自觉，工作中要主动补位，同舟共济，携手并肩，为了一个共同的目标，齐心协力划好政府这条大船;对分管的工作要常研究、深入调研，熟悉情况、明晰思路，分管一口、把好一关。每一名领导干部履职尽责，首先要讲正气，就是要精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事;其次要讲大气，就是说要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。四要团结干事。团结是加快发展的政治保障，能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。我们要像爱护自己的眼睛一样维护班子团结，大家在一起工作，是机遇、是缘分，要讲团结、讲支援、讲协作，我们应该倍加珍惜这种缘分，工作上相互支持，生活中相互关心，平时多沟通交流，遇到困难不避不推，遇到功劳不争不抢。要深刻领悟“众人拾柴火焰高”、“家和万事兴”的含义。政府全体成员在一个班子里共事，就要心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳。大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的团结氛围。对吃不透的、拿不准的不轻易下结论，而是要相互沟通，找充分的法律依据，做出准确的结论和用可行的办法进行解决。领导班子团结和谐，才能够引领全县各族干部群众把思想统一到加快发展上，把心思集中到干事创业上，把力量凝聚到扎扎实实推动工作上，一条心、一个调、一股劲，把各项决策部署好、贯彻好、落实好。四要敢于担当。习近平总书记指出好干部要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，要在风险面前敢于作为、敢于承担。作为我们政府领导干部就是平安改革发展兴业的领导者、组织者和推动者，敢于担当、善于担当是政府全体成员的岗位要求、职责所在。因此，我们必须以为党为民敢于担当的政治品格，敢想、敢干、敢当，建设有敢于担当之胆之志，有善于担当之识之能，能担当而且善于担当的政府，真正担起平安各族人民的重托。五要廉洁勤政。党的xx届三中全会提出了“六个紧紧围绕”，其中包括深化“党的建设制度改革”。党风廉政建设是党的建设制度改革中的重要一环。对于防腐败，中央纪委已经提出要使领导干部“不想腐、不能腐、不敢腐”，那就是我们要在规范权力运行上下功夫、做文章，让权力在阳光下运行，把他关在制度的笼子里。政府班子各成员要切实加强党性锻炼和从政道德修养，筑牢廉洁从政的思想防线和纪律防线，认真贯彻落实党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格依法行政、依法办事，规范行政行为，坚决反对“四风”，以率先垂范的精神厉行节约，勤俭从政，带出一股清正清廉清明的新风。

四、跟踪问效，提高政府工作的执行力。

执行力是各级政府的核心能力，指出“空谈误国，实干兴邦”的这一句话，是我们工作的指南针。事情都是干出来的。再好的想法，再美的规划，如果仅仅停留于纸面上，那只能是空谈。要全面完成各项工作目标，除了苦干实干，没有捷径可走。各乡镇、各部门领导要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，要把工作放在心上，抓在手上，一心一意搞工作，全心全意搞服务，千方百计谋发展，要提高工作效率，不拖拖拉拉、不推诿扯皮、不贻误战机、不耽误工作。平安县经济总量小，我们在发展，别人也在发展，这就需要我们付出比别人更多的努力。这些年我县发展形势的确很好，发展机遇也很多，尤其是今年以来，我们在形势趋紧、任务加重、压力增大的情况下保持了良好发展态势，一些工作得到了上级肯定和群众认可，这关键在于全县上下苦干实干、狠抓落实。但我们必须清醒地认识到，当前我县面临的最大问题仍然是发展不足，最突出的问题是项目推进艰难，最紧要的问题是干部队伍对大发展、快发展的思想准备不足。我们要牢固树立不苦干实干没有出路、不苦干实干没有位次、不苦干实干没有实绩的思想，瞄准目标，步调一致，解放思想不僵化，赶超跨越不懈怠，实现目标不动摇，既要有拼劲，更要有韧劲，苦干、实干、拼命干、持续干。要持之以恒贯彻好省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，使我们的领导干部从“虚、浮、奢、假”走出来，腾出更多的时间来关注民生、来办实事。对每项重点工作必须提前研究制定工作方案，明确目标、任务、责任人和时限要求。特别是要明确负责领导、责任部门、完成期限，列表跟踪。事中要加强跟踪落实，按照工作方案检查督促，追踪问效，尤其是对重大工作要盯住不放，靠实责任。在任务和困难面前，领导干部要冲在前、做在前、想在前，“人人在一线、个个挑重担”，带头冲在招商引资、项目建设、拆迁拆违等重点难点工作一线，把各项工作举措落到实处。

同志们，**年即将结束，完成全年目标，任务艰巨，时间紧迫。希望大家坚定信心不动摇、振奋精神不懈怠、强化措施不放松，加力加劲冲刺最后一个月，确保完成各项目标任务，给全年工作画上一个圆满的句号，给全县人民交上一份满意的答卷!

政府工作会议发言稿

县长在县十七届人民政府第一次全体会议上发言稿

我们抓工作，责任、压力和力度不能层层递减，必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行，真正在各项工作上办出实效、办出成果。

（一）方法上要务实。抓落实不光要有想法，更要有方法。这里重点讲三种方法：

一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推动工作落实上，紧紧围绕年度目标任务，深入联系项目、企业、村社等工作一线，现场办公、蹲点督导，切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实，有问题在现场协调解决，有困难全力给予帮助，以真抓实干推动工作扎实落地。当前，有些干部还存在一定的依赖思想，遇到事情、遇到难题，不肯担当破难，第一反应就是自己解决不了，要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法，首先不是来县政府的会议桌上，而应该去问题现场，通过干在一线、冲在前线，来实实在在解决问题。

二是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面，要对财政事项进一步梳理，必须把“好钢用在刀刃上”，按轻重缓急和成熟度排序，把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来，切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面，要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排，精心准备。各单位在做项目预算管理的时候，要由“大手大脚”向“精打细算”转变，通过前期的精细化安排，有效控制成本，也便于后期的顺畅推动。

三是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下，“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面，特别是近年来，无论是疫情防控，还是安全生产，我们都可以看到，越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细，按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，不断推动工作重心下移，把“早、快、准、严、细、实”落到实处，真正让上级放心、让群众安心。

（二）落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和十方面民生实事责任分解》，要注重运用好项目化闭环管理。

一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识，尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人，实行清单化、指标化管理，确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓，形成各方面分工负责、协同作战的工作机制，各司其职、各尽其力，使人人肩上有担子，项项工作有着落。

二要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了16个重点工作专班，接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力，构建完整畅通的执行落实链条。二是赛马比拼机制。也就是“四比一争”大比拼主题竞赛，各单位要立足一个“早”字，落实一个“快”字，争分夺秒求发展，争当突出贡献标兵。

三要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作，都配套有时限任务、量化指标和责任分工，为的就是全过程落实好闭环管理，确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成，各单位必须十分明确，并且说到做到。二是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法，督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查，避免前紧后松、前拖后赶。三是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上，通过专报和媒体刊登等形式，对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”，坚决杜绝“表态式落实”。

（三）作风上要务实。作为政府系统干部，我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。

一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动、湖州作表率，xx树标杆”。

二要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实中央八项规定精神，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，力戒形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延，营造风清气正的良好政治生态。

三要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向，把沸腾干事的状态燃得更旺，推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心，不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力，善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。

征迁安置攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气，确保在3月底全部拔钉清零。三要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段，相关部门要盯紧盯牢，紧密向上对接，及时掌握动态，力争取得好成绩。

同志们，只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重，我们要在县委的坚强领导下，坚持以民为本、实事求是、创新实干，全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

政府会议发言稿

同志们：

为认真贯彻落实市上相关会议精神，安排部署今年的政府工作，分解落实各项目标任务，动员全县上下进一步振奋精神，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保今年各项目标任务顺利实现，县政府决定召开这次政府工作会议。同时，为进一步改进会风，经县委、县政府研究决定，今年只召开县委工作会议和政府工作会议，其他专业会议不再单独召开，对各项表彰奖励只下发表彰文件，以便让大家腾出更多的时间和精力抓好工作落实。

参加今天会议的有:县政府全体领导,工业园区管委会副主任，红西路军纪念馆馆长、副馆长，各乡(镇)乡(镇)长，县政府各部门班子成员、省市驻高各单位主要负责人。同时，我们还邀请了县政法委姚书记、县人大王主任、县政协杨主席参加今天的会议。

今天的会议共有三项议程：一是书面传达市上相关会议精神;二是各位副县长对分管工作进行安排部署;三是我就抓好各项工作落实作以安排和强调。

全市一季度经济形势分析会议、全市发改(物价)暨国土资源工作会议、全市财税工作会议、全市工交口工作会议、全市依法行政暨民生保障工作会议、全市审计统计粮食工作会议、全市科教文卫口工作会议精神、全市食品安全委员会全体会议、全市保障性安居工程建设工作会议、张掖市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会暨张掖旅游全民大宣传文化产业发展推进会议、全市旅游产业开发工作会议暨节会活动筹备工作动员会议、全市推进质量振兴工作暨领导小组成员单位联席会议精神传达提纲会后将下发给大家，请认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好今年政府工作、抓好工作落实强调三点意见。

一、认清形势，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。

近年来，全县上下坚持改革创新，致力科学发展，经过全县各级干部群众的扎实工作和艰辛努力，全县经济社会快速发展，综合实力日益提升，城乡基础设施不断改善，民生保障显著改善，社会大局和谐稳定，进入了高台历史上发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。站在新的发展起点上，我们也清醒地看到，高台在转型跨越的新征程上只是刚刚起步，与周边地区和发达地区相比还存在不小差距，加快发展的任务十分艰巨繁重。主要表现在：

一是经济总量快速增长，但整体发展水平不高。我们从高台在全市和全省的名次来比较。站在全市看：4月11日召开的全市一季度经济形势分析会上对x年考核结果进行了通报，x年，市政府考核的31项指标中，我县在全市排名第一的7项(旅游工作、食品安全、药品安全、保障性住房建设、新农村“四化”示范村建设、主要污染物排放、进出口总额);全市排名第二的5项(社会消费品零售总额、居民价格消费指数、城镇居民可支配收入、安全生产、单位工业增加值用水量);全市排名第三的11项(地区生产总值、固定资产投资、城镇化率、农村居民现金收入、城镇就业、招商引资、依法行政、社会管理、教育工作、人口自然增长率、文化产业增加值);全市排名第四的1项(产品质量);全市排名第五的2项(地方财政收入、国土资源);全市排名第六的2项(金融融资、文化产业增加值占生产总值比重);非公经济、科技、单位生产总值能耗3项指标因省上考核结果未反馈，市上未作排序。站在全省看：全县生产总值完成45.54亿元(全省86个县排名第46位)，人均生产总值27107元(全省86个县排名第24位)，其中：第一产业完成15.37亿元(全省86个县排名第10位)，第二产业完成16.32亿元(全省86个县排名第45位)，第三产业完成13.85亿元(全省86个县排名第58位)。全社会固定资产投资完成28.8亿元(全省86个县排名第75位)。公共财政预算收入完成1.68亿元(全省86个县排名第53位);财政支出12.38亿元(全省86个县排名第74位)。社会消费品零售总额完成8.9亿元(全省86个县排名第49位)。农民人均纯收入达到8511元(全省86个县排名第18位)。站在高台看高台，我们年年有进步;跳出高台看高台，我们的差距在拉大，经济总量小、人均水平低是我们整体发展水平不高的真实处境。所以，做大蛋糕、缩小差距的任务仍然非常艰巨。

二是产业结构调整取得显著成效，但二三产业发展相对滞后。x年，我县三次产业结构比重为33.8∶35.8∶30.4，与20xx年的41∶34∶25相比，一产下调了7.2个百分点，二产提高了1.8个百分点，三产提高了5.4个百分点，应该讲，近年来我县大力发展生态工业和文化旅游产业，三次产业结构调整迈出了实质性步伐。作为我县这样一个欠发达地区和追赶性的区域经济，二产必须是经济发展的主导产业，特别是要坚持发展以一产为基础产业的后续产业(也就是生态工业)不放松，努力形成几何效应。

三是地方财政收入逐年增长，但财政收支矛盾十分突出。我县是一个农业大县，全县对财政贡献大的支柱性企业、产业不多，支柱税源尚未形成，拿得出的拳头产品、叫得响的金字招牌屈指可数。20xx年，我县地方财政收入1.22亿元，财政支出11.5亿元，收支比10.6%;x年，我县公共财政预算收入完成1.68亿元，财政支出达12.38亿元，收支比13.6%。财政收支矛盾十分突出，财政对公共服务的支撑能力严重不足，大部分是靠中央转移支付或是争取项目获得的，县域经济发展缺乏内生动力。因此，项目建设依然是我们的重中之重。20xx-x年，我们争取的项目资金分别达到3.7亿元、7.4亿元、9.6亿元，说明我们只要努力争取，还是有成效，能争取回来的。也只有这样，我们每年的财政支出才会有着落。今年发展不能比去年差，发展速度不能慢，每个人都是项目的责任人，既要抓争取的项目，又要抓招商引资项目，哪一个都不能偏废，都要拿在手上，抓在关键处。这里，我给大家讲一个经济学概念m2(广义货币量)。m0、m1、m2、m3都是用来反映货币供应量的重要指标。m1反映着经济中的现实购买力;m2同时反映现实和潜在购买力。若m1增速较快，则消费和终端市场活跃;若m2增速较快，则投资和中间市场活跃。中央银行和各商业银行可以据此判定货币政策。m2过高而m1过低，表明投资过热、需求不旺，有危机风险;m1过高m2过低，表明需求强劲、投资不足，有涨价风险。x年年末，我国广义货币(m2)余额110.65万亿元，狭义货币(m1)余额33.73万亿元，流通中货币(m0)余额5.86万亿元。国家投放货币的大部分资金投向房地产，形成“短钱长用”。为解决资金短缺的问题，一方面要加大项目争取和投资力度，另一方面通过贷款“长钱短用”，同时拓宽融资渠道，促进融资结构进一步多元化，如采取bt模式等方式，加快经济发展步伐。

四是投资规模逐年扩大，但经济增长的内生动力不强。x年，全县固定资产投资达到28.8亿元，是20xx年12.7亿元的2.27倍，年均增长18.8%。特别是20xx年以来相继建成了黑河湿地公园、大湖湾生态新区、红色大道、光伏产业园及医院、学校等一批重点项目。但从全省看，我县全社会固定资产投资全省86个县排名第75位，低于全省、全国平均水平，与高台投资拉动型经济特征相悖，导致经济增长乏力，直接影响了产业优化升级和结构调整，也影响了经济增长的速度、质量和效益。这里面说明一个问题，即经济发展活力不强，原因有四个方面：一是物质资本投资带动gdp增长力不强，物质投资每增长1个点只带动gdp增长0.44个点;二是我县人才队伍建设滞后，缺乏创新性、高科技人才，因为人才和科技对经济的贡献率每增长1个点带动gdp增长1.28个点;三是经济管理的政策体系和机制还不相适应，实施的部分经济政策带动作用不够明显;四是财政收支矛盾十分突出，财政对经济发展的支撑能力不强。

五是城乡居民收入大幅增加，但发展不协调的问题依然突出。x年，我县城镇居民可支配收入为14940元，与全国26955元、全省19044元相比，比全国平均数低1x元，比全省平均数低4104元。农民人均纯收入为8511元，与全国8896元、全省5093元相比，比全国平均数低385元，比全省平均数高3418元。这两组数据既反映了我们改善民生的实效，也反映了城乡居民收入差距不断拉大的趋势，加之目前实际存在的城乡教育、医疗、文化等公共服务的不均衡，说明我们在统筹城乡发展、统筹经济社会发展方面还有很大差距。

六是开发开放步伐不断加快，但全面深化改革迫在眉睫。近年来，我县进一步简化审批程序，扩大对外开放，着力优化政策环境、法治环境、服务环境和社会环境，开放型经济发展水平不断提高。当前，全面深化改革已全面启动。全面深化改革，一方面，要简政放权，管住政府这一只手，“法无授权不可为”，积极推进政府职能转变，按照“非禁即入、非审即可”的原则，采取倒逼机制，对政府各类审批事项全面清理，列出清单并向社会公示，最大限度减少审批和行政事业性收费，把该管的事务管住、管好，把该放的事务放开、放活。另一方面，要激活所有市场主体，“法无禁止即可为”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在省部级主要领导干部学习贯彻xx届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上讲话强调：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。因此，我们要加快推进政府治理能力现代化和体制机制创新，认真研究深化改革的重点内容、方法步骤和具体措施，分类推进当前即改、能改事项的改革，明确具体的改革目标任务。要坚持科学的方法论，处理好改革发展稳定、胆子和步子、整体推进和重点突破等关系：既要强调改革发展，又要以稳定为前提;既要胆子大，又要步子稳;既要继续摸着石头过河，从实践中获得真知，又要加强宏观思考和顶层设计;既要注重改革的系统性、整体性、协同性，也要重点突破，以经济体制改革牵引全面改革坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见，虚心向基层请教，把绝大多数群众满意作为衡量改革的标准，努力使改革符合客观实际、经得起群众检验。

二、明确任务，强化措施，确保全面完成各项目标任务。

今年，省、市暂未签订目标管理责任书，但我们抓经济工作绝对不能放松。我们强调不以gdp论英雄，不是不要gdp，不是不要经济增长，这一点，大家认识一定要明确。在新的发展理念下，我们仍然要牢牢扭住经济建设这个中心，合理的经济增长率是一定要有的，需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值，一味追求增长率。因此，对干部来说，这不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。现在，我们要把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上，既看发展成果，又看发展成本与代价，既看显绩，更要看打基础、利长远的潜绩，决不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。

会后，县政府将下发《关于分解落实20xx年经济社会发展目标任务的通知》，分解下达的各项指标任务，是县政府在县xx届人大三次会议上向全县人民的庄严承诺，是各乡镇、各部门必保完成的硬任务，也是衡量领导科学发展能力的政治责任，不能打折扣、也不能有差距。

面对今年如此繁重的工作任务，各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，攻艰克难，采取更具针对性和操作性的具体措施，确保各项工作有力有序、顺利推进，各项举措落到实处、取得实效。

一要解放思想抓落实。发展是首要的任务、最大的政治。大发展，小困难;小发展，大困难;不发展，最困难。要实现加快发展，最根本、最关键、最核心的问题就是解放思想，思想解放的程度决定着经济发展的速度，没有思想的大解放就没有生产力的大解放、就没有经济的大发展。各级领导干部要把加快发展作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，坚决克服思想僵化、因循守旧，无所作为、安于现状的消极思想，奋发图强、只争朝夕、敢于进取、敢为人先，用创新的思路、创新的方法、创新的机制推动工作。要有一种干不好活就寝不安席、干不成事就食不甘味的忧患意识，发扬“五加二”、“白加黑”的优良作风，为完成全年目标任务尽心尽力。

二要创新机制抓落实。围绕完成今年经济工作目标任务，突出“怎么干、谁去干、干到什么程度、完不成任务怎么办”等问题，建立完善四项制度：完善目标管理考核机制，对重要指标、重点项目和重点工作，细化分解，明确责任单位、责任领导和质量时限要求，实行公示公告，接受社会监督，以实绩和群众满意度为衡量标准，强化考核刚性，严格兑现奖惩。落实包点挂项服务机制，推行县级领导干部联系乡镇，部门包对口项目、联系贫困乡村，专门班子包重点项目、党员干部联系农户的“三包三联”制度，实行全程服务、全方位服务，及时解决发展中遇到的困难和问题。继续落实重大项目“五个一”制度：一个挂帅领导、一个工作班子、一套推进措施、一张进度表、一个部门，明确完成质量、时限，明确责任单位、责任人和具体工作措施，及时进行跟踪督办，确保重点项目建设顺利推进。创新督查督办机制，建立月通报、季分析、半年小结、全年总结的工作机制，经常性工作跟踪督查、阶段性工作定期督查，明查与暗访相结合，形成一级督办一级、一级对一级负责的工作制度，有效推进工作落实。建立工作报告制度，各乡镇、各部门、驻高各单位每个月要围绕本月做了什么、下一步计划做什么、有什么突出问题向县政府分管领导书面报告工作;县政府副县长每两个月向县委、县政府书面报告工作;县政府每两个月向市政府书面报告工作。推行行政问责机制，加强行政效能监察，盯住不落实的事，追究不落实的人，对行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要的单位、个人严肃查处，绝不姑息。

三要强化责任抓落实。一要强化责任意识。每个人都要抱着对组织负责、对高台人民负责、对自己负责的态度，勇于负责，敢于担当，切实强化责任意识，自觉担当起推动科学发展、转型跨越的历史使命，精心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景，始终保持工作的主动性、前瞻性和针对性，保质保量完成各项工作任务。二要靠实领导责任。今年政府工作的各项目标任务已分解下达，县政府各位副县长要对分管工作亲自研究、亲自部署，对照分工和职责，把属于自己的工作任务，逐项梳理出来，特别是对那些事关全局、牵动性强、特色明显、时效性强的工作，要切实负起责任，主动协调，督促乡镇和相关部门认真开展工作，及时掌握进度，解决存在的问题，做到心中有数、有效掌控、有序推进。三是要考实工作责任。各乡镇、各部门对分解下达的各项目标任务，要进一步细化目标责任，明确责任时限，在4月25日前完成对目标任务的分解细化，落实到领导、落实到科室、落实到人头，不仅要有全年目标任务的分解，还要有阶段性的分解要求，要制定各项目标任务的具体落实方案，形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局。四要落实招商引资责任。对去年的招商引资工作，我们将根据招商引资项目投资的强度、力度、建设的速度和投产实现税收等指标，综合评价后进行考核兑现。今年，要继续把招商引资工作作为一项重点工作单独考核，把招商引资任务分解到县级领导及各乡镇、各部门、各单位班子成员头上，县招商局要抓紧研究制定具体实施意见，各乡镇、各部门、各单位要高度重视，及早行动，确保完成今年招商任务。

四要转变作风抓落实。要扎实开展党的群众路线教育实践活动和双联行动，坚持多下基层知实情，多接地气壮底气，多访群众听民声，多查问题改作风，深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，认真进行整改，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要深入推进效能风暴行动，进一步转变作风，强化责任，加快节奏，提高效率，各级干部要扑下身子、深入一线，对各项重点项目、重点工作盯住不放，以务实的作风去解决问题、推动工作，真正把心思用在干事业上，把时间花在抓工作上，把精力放在促发展上。要切实抓好政府系统廉政建设，加强政风建设，把“勤”与“廉”当作为官立身的基本操守，树立权力就是责任、就是辛劳、就是奉献的意识。完善财政预算、审计监察等制度，规范权力制约，要用权谋事，决不能以权谋私;要为民造福，决不能与民争利;要追求名节，决不能追名逐利，以“为官一任、造福一方”的政治责任感和使命感，报答组织的期望和人民的期盼，干出无愧于时代、经得起检验的业绩。

三、科学谋划，统筹兼顾，认真抓好当前各项工作。

一年之计在于春，各乡镇、各部门要突出重点，统筹兼顾，确保各项工作开局良好，推进有力。

一要抓好春季农业生产。要抓好以春节植树造林为主的生态建设，全面完成造林绿化任务，不断改善生态环境。要抓好农业生产重点计划的衔接和落实，把结构调整的计划落实到乡村和农户。金融部门要积极协调搞好支农贷款的及时足额发放，保证农民生产所需。农委、供销、商务、农机、工商、质监等部门要积极行动，抓好春耕物资的调运、储备和销售，农业实用技术的宣讲培训和示范推广，农机具的推广指导，农资市场的整顿和规范等工作，为春耕生产“保驾护航”。要抓好畜禽补栏和养殖场区的建设，加快养殖业发展。

二要着力抓好项目工作。各乡镇、各有关部门要认真谋划，在前期工作的基础上，列出争取项目的单子，明确争取路径，确定争取的责任人，进一步加大衔接落实力度，全力争取项目落户高台。抢抓二季度项目建设黄金季节，对已开工的项目，及时协调解决项目资金筹措、土地征用、水电供应等问题，加快建设进度，确保如期建成投入使用。加快项目前期工作力度，力争未开工项目二季度全部开工建设。对各类财政专项资金要及时拨付，加强监管，提高使用效益。

三是做好人大代表意见建议、政协提案和省市县承诺实事办理工作。前段时间，县政府将56件人大代表意见建议、44件政协提案进行了分解交办。对交办的人大代表意见建议和政协提案，各承办单位要高度重视，精心制定办理方案，不断创新办理方式，认真做好办理工作，注重办理质量和实效，及时向人大代表、政协委员答复办理情况。同时，省市已分解下达了为民办理实事，县上正在确定县委、县政府承诺实事，经政府常务会、县委会通过后分解下达。对省市县承诺实事，各乡镇和办理单位要纳入本年度工作计划，认真研究进行办理，确保当年100%完成，做到有诺必行，取信于民。

四要抓好工业企业的生产经营。要抓好工业企业的开工复工和正常的生产经营，把帮助企业解决困难和问题作为各级各部门的重要职责，想企业所想，急企业所急，真心实意地为企业服务。尤其要帮助指导企业在解决贷款、深化改革、研究市场、加强管理、疏通销售渠道、提高产品质量、扩大市场占有份额等方面下功夫，促进企业发展,确保工业经济平稳健康运行。

五要做好经济责任和机构编制审计各项工作。按照省审计厅审计计划，今年对县委鞠书记和我任职以来经济责任履行和机构编制情况进行审计，同时，一并审计我县20xx至x年度财政收支、转移支付情况和x年度城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营情况。目前审计组已进驻我县开展工作。各乡镇、各部门要按照分工和要求，高度重视，全力配合，认真做好审计各项工作，确保审计工作顺利进行。对于思想不重视、措施上不得力，影响了审计工作，给我县拖了后腿、抹了黑的，县上将严肃追究相关人员的责任。

同志们，今年各项工作任务繁重，责任重大。现在的关键是要全力抓好落实。会议之后，各乡镇、各部门各单位要迅速行动，抓目标任务的分解落实，抓各项工作的检查督促，抓具体问题的协调解决，确保全面完成今年确定的各项目标任务，努力推动全县经济社会转型跨越发展。

在全市数字政府建设统筹推进会议上发言稿

建设定西联合大数据中心，这是我市着眼推进数字政府、数字定西建设，更好服务全市经济社会发展提出的重大举措。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市数字政府建设统筹推进会议上的致辞发言，希望大家喜欢。

今天我们召开全市数字政府建设统筹推进会议，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于网络强国、数字中国重要论述，认真贯彻落实中央和省上关于数字政府建设的安排部署，对全市数字政府建设工作再细化、再安排，进一步统一思想、凝聚共识，明确重点、合力攻坚，加快推进我市数字政府建设，更好赋能全市经济社会高质量追赶发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点，提出了网络强国战略、国家大数据战略，作出了建设数字中国、实施“互联网+”行动等一系列决策部署。党的十九届四中全会，着眼于深入实施大数据战略、加快建设数字中国、更好回应新时代人民群众新需求、新期待，在总结政府治理范式变迁及发展规律的基础上，提出了“推进数字政府建设”的战略决策，强调要以数字政府建设赋能政府治理体系和治理能力现代化。国家“十四五”规划明确提出要坚定不移加强数字政府建设，不断提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。

省委省政府高度重视数字政府建设工作，不仅组建了数字政府建设工作专班、成立了省大数据管理局和省大数据中心，出台了《数字政府建设总体规划(2021-2025)》《数字政府建设系统集成设计规划》等重要文件，搭建了数字政府建设的“四梁八柱”。*开展专题调研，面对面、点对点指导，并作出重要指示，省政府常务会议多次研究推进数字政府建设工作，从省级层面对数字政府是什么、干什么、怎么干作出了系统设计。去年11月6日召开了全省对接会，*12月27日专题召开全省数字政府建设统筹推进会再次作出全面安排部署，为我们更快、更实加快数字政府建设明确了方向、路径和举措。大家一定要清醒认识到，数字政府建设虽然是单项工作，但非常重要，事关经济社会发展方方面面，是推进信息化建设的需要，是进一步优化营商环境的需要，是更好服务人民群众的需要，是推进政府治理能力和治理体系现代化的需要。

今天，我们召开全市数字政府建设统筹推进会，就是要在已有工作的基础上，再次动员大家乘势而上、加力加速，严格按照时限要求推动数字政府建设，力争取得更大进展，更好助力我们追赶发展、争先进位。前面，*同志通报了全市数字政府建设项目进展情况，中国移动集成项目负责同志介绍了数字政府建设总体情况，市政管局、市大数据服务中心和*县政府负责同志分别作了交流发言，大家要对标先进，找准差距，下大力气推进数字政府建设。下面，我讲三个方面的意见。

一、总结成绩，找准差距，准确把握数字政府建设现状。

近年来，市委市政府高度重视数字政府建设工作，认真贯彻落实中央、省上相关部署，成立了以市政府分管领导为组长的工作专班，设立了市大数据服务中心，正在加快实施以定西市联合大数据中心为重点的各项软硬件工程，数字政府建设各项工作从去年11月份全面启动，正在紧锣密鼓加快推进。这方面，我们的工作起步是早的，在省上全面推动之前已经做了大量工作，取得了阶段性成效。

一是基础支撑体系初具规模。已建成定西市电子政务云平台、定西市数据共享交换平台、市县乡村四级全覆盖的定西市电子政务外网，实现政务外网全覆盖，目前已接入全市部门单位及乡镇、村(社区)3674家，覆盖率达到100%。特别是我们谋划建设的履责管理“六大系统一平台”已全部上线运行，为政府实现数字化治理提供了有效支撑。

二是政务服务体系加快完善。先后建成运行电子政务云和一体化政务服务应用系统、“陇码”公共服务平台为核心的智慧政务体系，一体化政务服务平台加载市级事项1006条、县区事项1.04万项、乡村事项20.52万项，市级全程网办率达到83%、县区(含乡镇街道)达到84%以上。“i定西”app陇码公共服务平台挂载82个功能模块2884项政务服务事项，“掌上办”“指尖办”已经初步实现。

三是资源整合共享不断拓展。市数据共享交换平台与国家、省上数据汇聚共享的“快通道”全线打通，已发布共享目录4729条，汇聚591项数据目录7764.4万条数据，支撑服务金融、住建、自然资源、发改、公共资源交易中心等部门申请使用法人红黑榜、营业执照、公积金缴纳、社保卡等数据信息资源76项，数据总交换量34.9亿条，共享应用评级持续位居全省前列。

这些成绩的取得，充分说明我们数字政府建设的方向是对的，措施是有力的，效果也是明显的。但我们也要清醒认识到，目前我市数字政府建设还是存在着不少的短板和弱项，需要加快补齐。我总结归纳了一下，主要有这样五个方面：

一是体制机制还不够顺畅。虽然我们明确，我市数字政府建设整体工作由市工信局统筹，市政管局具体负责项目实施，去年我们还专门成立了大数据服务中心，负责大数据规划、政策和项目实施等工作。但从目前运行来看，各方作用还是发挥不够充分，信息资源还没有完全统筹起来，各种专网、外网、互联网部署的应用系统交织混杂，几张网多张皮的现象比较突出，存在着管理分散、多头重复建设的问题。

二是数据汇聚难度较大。目前，全市部门单位在用政务服务类系统共有109个，除市级自建的13个系统完成与数据共享交换平台对接外，国家部委和省厅管理的96个系统因市级无管理权限，无法直接对接。虽然已通过国家、省级数据共享交换平台汇聚了证照信息、全员人口、贫困人口、婚姻登记、行政许可信息等591项数据资源，但还存在类型不全、更新不及时等问题，资源共享应用体制还不顺畅。特别是户籍、车辆、住房、环保、社保等使用频率非常高的信息数据，由于涉密或者行业部门规定限制，目前无法汇聚共享，还没有形成满足需求的数据资源池。

三是终端应用开发较慢。数据的意义在于应用，没有应用，再庞大的数据也是“僵尸数据”、再智能的平台也是“无用平台”。我们虽然建成了市县两级居民健康信息平台、定西旅游大数据平台、“雪亮工程”等应用平台，但数据应用深度、广度仍有待进一步拓展，在推进数字政府建设成果与智慧应急、智慧城管、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、“互联网+监管”等领域的融合共促还远远不够。

四是安全保障有待加强。建设数字政府必须要坚持与网络安全同步规划、同步建设、同步实施，建立健全“人防、物防、技防”于一体的安全保障体系，才能确保数字政府基础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。但实际上我们在这方面都有很多欠账要补，还没有形成全方位、多层次的网络安全防护体系。

五是技术人才力量不足。各级各部门普遍缺乏信息化方面的专业人才，面临专业人员少、技术力量不足、支撑能力欠缺等困难，无法适应数字政府建设的专业化队伍需求。

二、紧盯目标，集中攻坚，加快推进数字政府建设进程。

数字政府建设是深化“放管服”改革、优化营商环境、提供高效社会服务的重要举措。“三新一高”背景下，数字化已经渗透到生产、流通、消费等经济活动全过程各环节，与此同时，区域竞争愈演愈烈，各地都在技术、机制、模式等创新变革上纷纷出大招、走新路。我们如果在数字政府建设上落后了，经济高质量追赶发展就缺少了一个极为关键的基础和动力。各县区、各相关部门要按照省政府统一部署，在已有工作基础上，把握关键环节，注重建设的整体性、融合性、实效性，盘活存量、优化增量、集中攻坚，加快构建“12345+n”的数字政府体系，以数字政府建设和管理的信息化、智能化助力全市政府效能全面提升。重点做好“四个优化”。

一要优化机构设置，强化基础支撑。通过前期调研和听取汇报，对于数字政府建设的管理机构，我的初步考虑是，由市工信局总牵头，参照省上做法，提出大数据管理局的组建方案，总的原则是机构职能向市工信局靠拢，业务由市工信局统筹。因为市工信局的职能设置非常明确，就是负责全市信息基础设施发展的规划，协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通，也就是要统筹全市的信息化工作。数字政府建设是信息化的一个方面，虽然市政管局承担了“放管服”改革、政务服务等数字政府建设方面的大量工作，但市工信局作为我市推进信息化的主管部门，统筹职能必须担起来。请*同志牵头，指导市工信局尽快提出市大数据管理局的组建方案，并注重理顺与工信、政管、大数据服务中心的职能职责，报市政府研究之后，提交市编委会审定。

二要优化体系架构，提升服务效能。数据共享是数字政府建设的关键，也是最大的难点和堵点。事项和数据作为部门职能和事权的载体，统筹共享、流程再造必然涉及职责权限的界定和重新划分，所以这块工作难度不小，其核心是要让数据“跑起来”，做到部门之间互通有无、信息共享。省上提出的“12345+n”数字政府建设体系(即深化“放管服”改革优化营商环境1条主线，管理和技术2个架构，一网通办、一网统管、一网协同3个关键链条，甘快办、甘政通、政务服务便民热线、不来即享4个特色品牌，省、市、县、乡、村5级贯通的政务服务体系，n个政务服务应用系统)，为我们提供了具体路径，这些任务落到市县两级，当前就是要实施好“12+3”的项目。市工信局要抓好统筹，依托省级数据共享交换平台，开放共享下沉更多的数据资源，提高全市数据共享广度和应用深度。

市政管局要具体负责，实施好数据共享交换平台、大数据基座、主体专题库、数据安全治理平台、政务服务能力平台等12个市级标配项目建设任务，确保2月底前全面建成、3月底上线运营，为数据共享、汇聚、治理和应用提供基础支撑，加快实现政务服务“一网办理”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。要全面理清事项办理过程中涉及到的步骤、流程、材料，彻底解决部门衔接不畅问题，通过改进提升内部流转程序和效率，实现所有行政许可事项办理时长在法定期限内压减60%以上，并谋划推出一批诸如税费惠企之窗、“不来即享”惠企政策精准推送、智慧医保等具有定西特色的网上应用，打造“定好办”政务服务品牌。各县区要重点实施好县级运营中心管理软件、显示屏和乡镇(街道)自助服务终端3类项目，确保2月底前实现市县数字政府运营指挥平台运行联调。市发改、公安、人社、民政、应急、生态环保、市场监管等部门，要加快经济发展、市场监管、公共安全、民生保障等领域的数据汇聚共享，形成常态化汇聚共享机制，构建纵向贯通、横向协同的服务体系，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办。

三要优化大数据中心，形成发展引擎。建设定西联合大数据中心，这是我市着眼推进数字政府、数字定西建设，更好服务全市经济社会发展提出的重大举措。联合大数据建设之初，我们就提出要以“一中心、一中台、一朵云”(一中心即城市运营管理应急指挥中心，一中台即城市大脑智能中台，一朵云即智慧城市云服务平台)为核心，打造全市政府管理的指挥平台、社会治理的调度平台、数据资源的汇聚平台、数据分析的应用平台、数字产业的发展平台。市工信局、市大数据服务中心要加快推进联合大数据中心建设进度。市移动公司要负责做好系统集成工作。市文旅体公司要深度参与建设和运维，确保联合大数据中心在5月份完成系统联调联试，6月份上线运行。同时，市工信局、市政管局和市大数据服务中心要强化数据统筹管理，提前谋划中心建成之后的作用发挥问题，加快数据入库，推动数据共享和开发利用，用数据对话、数据决策、数据服务、数据创新，让联合大数据中心在政府管理、社会治理、产业发展、公共服务等方面大显身手、发挥作用，助推全市高质量追赶发展。

四要优化终端应用，做到便民利企。“信息多跑路，群众少跑腿”，是对数字政府建设成果的最形象表述。大家必须要明白，数字政府是拿来用的，不是摆着看的。市政管局要牵头负责，相关部门配合，以“民生”为方向、以“便民”为目标，逐条编制服务事项指南，围绕企业和群众办事全过程，大力推进数据赋能政务服务。要全面提升与群众生活密切相关的教、科、文、卫、体等社会事业以及水、电、气、暖等公共服务的质量和效率，让群众在日常生活的点点滴滴中，切实享受到数字政府建设带来的便利。同时，要以企业和群众“获得感”为第一评价标准，推行体验式服务，提升政务服务绩效，确保政务服务每个事项、每个环节均可评价，通过群众的感受、企业的感受、社会的感受，真心实意推进营商环境改善，提升追赶发展的“软实力”。另外，还需要强调的是，12345政务服务便民热线优化整合后已正式上线，各级各方面要高度重视，建立部门联动“接诉即办”工作机制，打造“7×24小时”不断线的服务热线，强化管理考核，提升运行效率，确保群众反映问题次次能打通、件件有回音、事事出结果。

三、协同作战，抓实见效，推动形成数字政府建设合力。

数字政府建设是当前工作的一件大事要事，是“牵一发动全身”的基础性、前瞻性、系统性工程。各级各方面要协同作战、压茬推进、抓实见效，确保我市数字政府建设干在实处、走在前列。

一要靠实工作责任。由永平和*同志负总责，亲力亲为抓谋划、抓组织、抓推动，深入研究数字政府统筹建设、统一支撑、整体运维等具体措施，拿出工作清单，明确时限要求，及时解决推进过程中存在的困难和问题，打通责任落实和政策落实的“最后一公里”。市工信局要总牵头，完善跨部门、跨领域、跨层级的协同机制，明确时间表、路线图，细化工作推进措施，真正将规划变成计划、让计划成为现实。各县区政府、市直相关部门“一把手”必须要具体抓、抓具体，确保责任不掉线、工作加快干。

二要加强协同联动。省上明确要求，全省数字政府项目要在2月底基本建成，3月底上线运行，时间紧迫、任务艰巨。大家要牢固树立“一盘棋”思想，加强工作衔接和政策对接，一件一件盯着办，能快则快、能早则早，该放的权要坚决放，该办的事要加快办，该做的服务要跟上做，遇到问题不推诿、不扯皮，碰到困难共同研究、合力解决，确保各项工作无缝衔接、高效协同。

三要强化要素支撑。人工智能、物联网、云计算、大数据等领域高度依赖对个人信息的读取、采集和应用，存在着很大的数据安全隐患，一旦数据泄露，很可能危及用户隐私、财产甚至人身安全，不能“被动防御”，要“主动免疫”。这方面千万马虎不得，要加强制度建设，建立健全电子政务建设、运营管理、网络安全保障等标准规范，加强安全防护，建立数据采集、汇聚、交换、存储、使用全流程安全保障体系，使数据使用安全、透明、可控、可信、可验证、可溯源，打造完全可靠的数据生态安全系统，筑牢数字安全屏障。要用好数字政府建设评审专家库力量，加强专业人才培养，建设一支既精通政府业务、又懂得互联网技术、善于运用信息化手段开展工作的复合型人才队伍，为数字政府建设提供人才和智力支撑。

四要严格督考问效。我们已经将数字政府建设纳入督考体系。市政府督查室要会同市工信局，列出任务清单，定期督导调度，对照时间节点一个一个评估验收，对进展缓慢、达不到要求的进行通报批评、限期整改。要把实干、实事、实绩作为数字政府建设的评判标准，把求真务实的作风严起来、强起来，一刻不停、一步不落、一环不丢地加快推进，绝不能干好干坏一个样。

政府会议发言稿

同志们：

春节前，区上先后召开了区委七届七次全会和区“两会”，明确了今年的工作思路和目标任务，并对各项工作进行了全面安排部署。春节刚一收假，区政府就决定召开这次会议，目的在于收假收心，更在于全面启动各项工作，促使各镇办、各部门立足于早、着眼于快、致力于好，扎扎实实做好每一项工作，全力以赴推动任务落实，确保各项工作开好局、起好步，为顺利实现首季“开门红”、圆满完成全年工作任务奠定坚实基础。

刚才，区政府各位副区长、调研员根据全年目标任务，结合实际，对各自分管重点工作进行了安排部署，讲的都很好、很实在，也非常具体，我完全赞同，请各镇办、各部门负责同志认真学习领会，切实抓好落实。下面，我在大家发言的基础上，就抓好工作落实，再谈几点意见：

一、抓落实要有主动作为、真抓实干的责任意识。

今天已经是2月10日，一季度时间即将过半。对此，各镇办、各部门要立即收心归位，迅速调整工作状态，尽快组织召开本部门、本系统会议，对各自承担的重点工作、重点任务早动员、早部署、快落实，确保各项工作高点起步、快速推进。

一要夯实责任。关于今年工作，区委七届七次全会和区“两会”都作了全面部署，刚才，各位副区长、调研员也都讲得非常明确。同时，今天会上给大家印发了《区委七届七次全会和政府工作报告任务分解表》，对各项重点工作任务逐一进行了分解。可以说，任务十分明确，关键是如何抓好落实。各镇办、各部门要对照各自承担的指标、项目和重点工作，逐项落实具体领导、具体科室、具体人员，明确职责分工，层层夯实责任，认真研究制定推进措施，千方百计推动落实。各位副区长、调研员要时刻将包抓工作放在心上、拿在手中，亲自检查督办进展情况，亲自协调解决存在困难和问题，确保各项工作能快则快、能超则超。

二要勇于担当。敢担当、能担当、善担当，是领导干部必须具备的素养和品格。缺少担当精神，看到问题就缩，遇到难题就躲，碰到矛盾就避，凡事搞平衡、讲圆滑、和稀泥，任何事情也干不好、干不成。当前，全区正处在加快发展的关键时期，各项工作能否打开局面、快速推进，关键要看在座各位是否有敢于担当的工作精神和气魄。各位副区长、调研员和各镇办、各部门主要领导要真正履行职责，对发展中遇到的困难和矛盾，勇于担当，敢抓敢管，敢于碰硬，决不能避重就轻、互相推诿扯皮，更不能遇事绕着走、见利抱着干，以实际行动确保各项工作顺利推进。

三要团结协作。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结是推动工作落实的前提和基础。各镇办、各部门要倍加珍视团结协作，把团结当作责任、当作奉献，牢固树立“一盘棋”思想，时刻与区委、区政府保持一致，坚决执行区委、区政府的各项重大决策部署，坚决完成区委、区政府交办的各项工作任务。要切实增强大局观念，努力克服部门意识和小团体意识，多沟通、多交流、多协作、多支持，心往一处想、劲往一处使，工作上合力、步调上合拍，努力形成“九牛爬坡、个个出力”的强大合力。特别是各位副区长、调研员要加强沟通交流，珍惜共事缘分，紧密协作配合，全盘抓好分管领域和分管部门的工作，切实做到“五个相互”。即政治上相互信任，不猜疑;思想上相互交流，不隔阂;工作上相互支持，不拆台;有了失误相互谅解，不指责;生活上相互关心，不冷漠。

二、抓落实要有只争朝夕、雷厉风行的工作作风。

习在xx届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事。但是从目前来看，个别部门和领导干部身上仍不同程度的存在慵、懒、散和蛮、横、硬等问题，推诿扯皮、办事拖沓等现象时有发生，影响了工作质量和效率，损害了政府形象。一个单位的作风好不好，领导干部是关键。我们在座的各位都是领导干部，都要以身作则，率先垂范，以上率下，把主要精力用在推动项目建设上，用在改善民生上，用在破解难题和加快发展上，一级干给一级看，一级带着一级干，以作风建设的新成效，汇集起推动经济社会发展的正能量。要坚持群众路线，时刻以人为本，关注民生，深入实际，体察群众实情，关心群众疾苦，倾听群众呼声，真心实意为群众办实事、办好事。要牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，以“一日无为，三日不安”的责任感和“争分夺秒，只争朝夕”的紧迫感，进一步强化时间和效率观念，精简各类会议文件，减少事务应酬，腾出更多的时间和精力，甩开膀子，扑下身子，全身心投入到各项工作中去，一项一项抓落实。要拿出不达目的誓不罢休的魄力，凡事说了就办，定了就干，努力把各项工作做精、做细，干出实效、干出实绩。要大力倡导“少说话、多干事，少享受、多奉献，少推脱、多帮助”的勤政务实之风，切实转变干部作风，提升工作效能，坚决杜绝庸、懒、散和慢作为、不作为等现象发生。区监察局要执好纪、问好责、把好关，加大对各镇办、各部门干部作风的检查监督力度，一旦发现问题，严格按照有关规定和要求，严肃进行处理。

三、抓落实要有严格考核、加压紧逼的督查机制。

靠制度管理，依机制运行，是政府工作高效运转的重要保障。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键，进一步创新方式方法，不断加大工作力度，建立健全强有力的督查考核机制。全面落实月检查通报、季考核讲评制度，尤其是对重点指标、重点项目和重点工作，要盯紧盯牢，反复督查，跟踪问效，切实做到工作进展到哪里，督查就跟进到哪里。要定期组织人大代表、政协委员对重点项目、重点工作进行集中视察，观摩评比，现场打分。各镇办、各部门也要结合区上的督查考核办法，制定各自的督查考核细则，以有效的督查考核措施推动工作落实。这里，我把丑话说在前头，凡是领导不重视、行动迟缓、影响全区整体工作进展的镇办和部门，除下发“三色督办单”外，要在全区进行通报批评，主要领导并作出书面检查;情节严重的，将严肃追究相关人员的行政责任，必要时提请区委进行组织处理。另外，我再强调一点，近期，市级各领导将分赴包抓县区督促检查工作。一方面，督查各县区重点项目、重点工作推进情况;另一方面，检查节后干部职工到岗和纪律作风情况。同时，区上也将组织检查组进行明查暗访、跟踪问效，对检查中发现的问题，不管是谁，不管涉及任何人，区上都将严肃处理，绝不姑息迁就，希望能够引起大家的高度重视。

四、抓落实要有严以律己、廉洁从政的奉献精神。

廉洁从政是对政府工作的基本要求。全体政府人员都要把思想统一到中央和省市区关于加强廉政建设工作的决策部署上来，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，不断把政府系统廉政建设工作推向深入。

一要正确用权。权力是人民赋予的，是一把“双刃剑”，既可以成为为人民服务的“公器”，也可以变为谋取一己私利的“私产”;既可以锻炼人，使人建功立业，也可以腐蚀人，使人身败名裂。在座各位只有常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，把权力关进制度的笼子里，时刻做到自重、自省、自警、自律，堂堂正正做人、清清白白干事，才能真正用好手中的权力，才能为谋发展、为44万**人民谋福祉。

二要公道正派。公道正派是领导干部必须具备的基本素质和政治品格。大家都清楚，这些年经济发展了、社会进步了，但是为什么群众仍对政府工作不甚满意，有仇富仇官心理。我想，主要是因为有些政府官员在处理问题、办事时不公道、不公正、有偏差。因此，领导干部仅仅光会干事是远远不够的，还要时刻牢记公平、公正，在作决策、安排工作、处理事情时，切实做到公道正派、公平正义。要加快推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，全心全意为人民服务，坚决杜绝一些手握实权的领导干部利用职务之便，吃拿卡要，不给好处不办事，少给好处慢办事，多给好处乱办事等现象，努力营造风清气正的干事氛围，维护领导干部的良好形象。

三要遵章守纪。党的以来，中央及省市区各级都相继出台一系列加强领导干部队伍建设、整治不正之风的举措，查处了一大批生活、工作、经济等方面存在问题的领导干部，在社会上产生了非常强烈的反响，受到了群众的一致拥护和支持，有效遏制了领导干部队伍中的一些歪风邪气。各位副区长、调研员和各镇办、各部门主要领导一定要引以为戒，严格遵守中央“八项规定”和省市区各项纪律规定，认真履行“一岗双责”，既要严以律己，管好自己和家属子女，也要管好分管部门和身边工作人员，对出现的不良倾向早发现、早提醒、早纠正，切实做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲。特别是在目前通信、网络等媒体十分发达的情况下，我们随时都处在媒体和社会的监督之下，这就要求我们不但要在八小时之内勤勉工作，更要在八小时之外管好自己的嘴、管好自己的言、管好自己的行，不讲排场、不比阔气，不以各种名义搞迎来送往、吃吃喝喝。

四要淡泊名利。领导干部要做到“不出事”，就必须淡泊名利，牢固树立正确的人生观、价值观，在名利面前，稳得住心神、管得住身手、经得住考验。有一句话说得好，人不可能把金钱带进坟墓，而金钱却能把人带入坟墓;从公仆到贪官只是一念之差，从功臣到罪犯只有一步之遥。我们这些区长、副区长、调研员，以及在座各位局长、主任、镇长，大家辛辛苦苦奋斗了十几年甚至几十年，干到这个位置确实很不容易，这既是自己努力的结果，也是组织的信任，还是家族的荣耀，希望大家一定要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的警训，珍惜来之不易的岗位，千万不要一失足而悔恨终身，不但断送了自己的政治前途，而且让家人和亲属蒙羞。

五要务实清廉。领导干部要把务实清廉作为从政之道，坚持干净干事，清白为官，自觉抵制“四风”侵蚀，做到不该拿的坚决不拿、不该用的坚决不用、不该做的坚决不做，真正守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑。特别是我们的农村镇办，涉及大量征地拆迁项目，资金支出量大，一定要严格按照财经纪律规定和相关程序管好资金，用好资金，坚决杜绝胡开乱支现象。区审计局要加强审计，发现问题及时纠正，绝不允许任何违规违纪问题发生。

同志们，一年之计在于春。希望大家以这次会议为契机，抓住当前有利时机，统筹安排，迅速行动，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，确保全区各项工作快速、有序推进，确保首季“开门红”、半年“双过半”、全年任务圆满完成。

政府领导发言稿

大家好!

值此夏止秋初，华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子，我。

华丽家族项目位于其泥巴格路，是政府为民办实事的民心工程，也是政府为落实房改房政策的重要体现，他的开工建设，将进一步促进我市加快旧城改造，加快城市化发展进程，提高城市建设、管理和经营水平，提升城市品位具有十分重要的意义。

随着城市框架的拉大、经济发展水平的提升和人民居住条件的改善，这些年来，我市的房地产业从小到大，从大到强，取得了长足的进步，为优化投资环境，加快城市化进程，提高城市品位做出了突出贡献。房地产业的发展也带动了建筑业、建材业、金融业、交通业等多项链条产业的发展，日益显现出支柱产业的强大动力。同时我们也应该看到，为了提高经济发展质量和土地利用效率，降低固定资产投资规模增长速度，使房地产业保持健康、稳定的可持续发展，国家对房地产业实施了意义深远的宏观调控政策。这一政策的实施，将进一步规范房地产业的运行，要求城市开发商的开发建设行为由传统的资源消耗型向节能集约型转变，大力提高产品品质，用信得过的建筑品质和生活品质，用诚信经营、为民负责的精神建设高性价比、低能耗率的好房子，建设我们豫北县美好的家园。

从今天我们开盘的小区身上，我相信我们每一个人都看到了一个有着远见卓识的开发企业，看到了一个令人期待、并且能代表豫北县人居形象的好社区。小区鲜明地提出了精品战略、品质生活的开发理念，并且坚持诚信营销模式。在现在的市场经营环境中，我认为这不仅是一个自信、成熟、健康的开发行为，更代表了一种对业主负责、对未来负责的可贵精神。在我们打造诚信达旗的今天，汇金公司为鄂尔多斯市的开发商树立了一个好的榜样。

我们也希望开发公司在项目建设过程中，坚持“百年大计，质量第一”的方针，高标准施工、高水平管理、高质量服务，以一流的建筑品质、景观品质和服务品质回报社会、回报达旗人民。

衷心祝愿汇金房产发扬拼搏创新的精神，继往开来，百尺竿头，更进一步，充分利用当前的大好发展形势，把华丽家族建设成为一张达旗响当当的城市名片，实现经济效益与社会效益双丰收。

最后，希望汇金房产能以最大的激情和热情，以最好的精神面貌投入到县政府交托的旧城改造任务中去，尽快出成绩、出效益，为鄂尔多斯市建设和房地产市场开辟新的发展空间，为达旗经济的发展和社会的全面进步做出新的贡献!

作为这一重要历史时刻的见证人，让我们再一次以热烈的掌声向华丽家族的正式开工表示最衷心的祝贺!

谢谢!

政府发言稿

同志们：

大家好!

很高兴能够出席xxx20xx年工作会议暨工会二届四次职工(会员)代表大会!首先，我代表xxxxx对本次会议的召开表示热烈的祝贺。同时，在新年伊始，向大家致以节日的问候。

金融海啸席卷全球，在党中央的坚强领导下，xxxxx上下坚定信心、迎难而上，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”的方针，采取了一系列的有力措施，xxxxx地区经济运行逐步回升、整体呈现良性增长态势。从整个国家来看，应对肆意蔓延的国际金融危机取得积极成效，保八的目标早已没有悬念。3g牌照的发放，开启了我国通信行业发展的一个崭新时代，td由试商用到逐渐融进人民生活，物联网的发展风起云涌，通信制造业逆势飞扬，各家电信运营商都在变化的宏观经济中寻求新的跨越。

xxxxx作为首府最大的电信运营商，紧紧围绕地区经济发展的中心工作，采取积极有效措施，持续推进转型调整，解放思想，开拓创新，取得了较好的业绩。在承担具有我国自主知识产权的3g品牌td-scdma建设中，xxxxx公司克服重重困难，圆满完成了td二期、三期及部分网络优化任务，强大的3g引擎以更广泛的领域、更高层次的信息化服务手段不断丰富着人民群众的生活。在自身快速发展的同时，xxxxx还积极承担社会责任，投身地区经济建设。呼和浩特移动公司通过不懈努力，在过去的一年中取得了经济效益和社会效益的双丰收，为首府经济社会发展做出了贡献。在此，我代表市委、政府向公司各级领导及广大员工表示衷心的感谢!

移动事业的成长离不开政府部门的扶持、推动。同样，在今年政府要一如既往的支持td建设，积极推进行业转型，促进企业在工业化和信息化融合中提升自身的创新能力，进一步加强区域一体化市场的信息服务规划，围绕国家出台的诸多区域型发展规划进行配套保障。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，作为首府服务行业的重要一员，呼和浩特移动要切实增强社会责任意识，为首府经济建设做出更大的贡献。

一是要进一步深入贯彻落实科学发展观，着力推动创新型企业建设，着力推动具有我国自主知识产权的第三代移动通信标准td-scdma在呼市的建设和发展，着力解决全业务运营时代的发展难题，平稳、和谐地推进企业科学的发展。

二是要继续推动3g网络建设，做大做强td，更好的服务经济社会发展和丰富人民群众生活。目前国内主要城市已经完成了3g网络的覆盖，实践证明，3g的建设和发展，对有效应对国际金融危机和扩内需、保增长起到了积极作用。希望xxxxx能够继续大力推进td建设，利用3g技术提升传统产业信息化水平，推动信息服务业的发展。

三是要全面提升服务水平。要努力提升服务质量，丰富业务品种，创新服务手段，丰富服务内涵，将服务人民放在关系到社会和谐发展的高度，让优质服务融入民生。

四是要为首府周边的新农村建设做出更大贡献。继续关注农村牧区通信基础设施建设，在已有多种服务的基础上继续推动农村信息服务的发展，帮助广大农牧民增收致富。

五是要推进“两化”融合工作向纵深发展。xxxxx作为我区最大的经济、政治、文化中心，在工业化与信息化融合方面有着天然的优势。xxxxx要积极探索、有效利用企业优势资源，推动首府“无线城市”建设及其他先进的信息化行业解决方案建设，提升传统产业结构，转变经济增长方式，推动首府信息化和工业化的融合进程。

在此，希望xxxxx在新的一年里百尺竿头，更进一步!祝愿各位代表工作顺利!预祝本次大会取得圆满成功!

政府发言稿

在全县扶贫攻坚工作座谈会上的发言材料在国家推进新一轮扶贫攻坚的大背景下，省委作出了“加快扶贫攻坚进程、力争五年基本消除贫困”的重大战略部署，为确保扶贫攻坚各项措施落实到位，全力推进全省“1236”扶贫攻坚行动计划及《甘南州五年基本消除贫困实施方案》的深入实施，我局将严格按照县委、县政府确定的主要工作目标任务，结合实际，研究制定完善具体的实施办法和细则，切实履行我单位职责，认真抓落实，全力做好新一轮扶贫攻坚工作分解的工作任务，为我县坚决打好新一轮扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

一、扶贫情况。

在x乡关洛村和大路石村建设奶牛养殖小区2处，标准化牛用暖棚73座，面积8760?o，总投资243.98万元;在x乡修建牛羊暖棚161座12880?o，总投资300.53万元。同时，结合“双联”行动为联系村x村农牧民发放药材种植补贴资金22万元。举办了农牧民药材种植技术培训班4期，受益人数达200多人，发放各类宣传品及农牧民适用手册份，发放务工补贴2014余元。

二、20打算。

一是紧紧抓住国家加大投入、扩大内需和支持甘肃等省藏区经济社会发展的重要战略机遇，结合“168”现代农牧业发展行动计划，大力实施高原特色生态畜牧业提升工程，坚持走发展现代农牧业之路，大力支持发展以四大示范区为主的战略主导产业和五大产业为主的区域性特色产业，提升农牧业产业化水平，增加产业值，增加农牧民收入。

划投资905.66万元，其中中央投资515.84万元，地方配套22.18万元，群众自筹367.64万元。

2014年度羊产业大县项目根据省财政厅、省农牧厅《关于申报2014年现代农业生产发展资金牛羊产业项目工作的通知》和中央财政补助资金额度，我局已编制上报了2014年度卓尼县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目实施方案，等待批复。拟在x乡顺赢养殖专业合作社共1个乡10个农牧民专业合作社修建羊用暖棚141座7050?o，饲草料贮备库2760?o，青贮窖540m3，及相关附属设施。项目申请资金366.49万元，其中，申请中央财政补助资金250万元，地方配套116.49万元。

三是通过实施新型农牧民科技培训、现代农牧业科技服务、农牧村劳动力阳光工程培训等工作，有效组织当地致富能人、致富带头人、专业合作社成员、种养殖大户通过举办农牧业实用技术培训班、外地先进地区考察学习、聘请资深科技人员现场指导培训等方式，逐步培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民，提高科技推广和服务能力，为促进农牧业增效和农牧民增收提供智力支持和人才保障。

系村农牧民因地制宜的发展地方特色优势产业，帮助当地农牧民快速脱贫致富。

政府领导发言稿

尊敬的各位来宾、老师们、同学们：

你们好！

在春节即将到来之际，我们欢聚一堂，隆重举行由淄博人民广播电台交通文艺频道组织并发起的“启明星。大型公益支教活动、圆梦20xx新年联谊会”。在此，我代表中共黑里寨镇委、黑里寨镇人民政府，向参加这次活动的淄博人民广播电台的领导和爱心人士表示热烈的欢迎。并向这次活动的所有捐赠者及活动的组织者、参与者，表示衷心的感谢。

近年来，在各级党委政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我镇教育事业蓬勃发展，取得了可喜的成绩，办学条件不断改善，育人环境进一步优化。但是，由于地域和经济条件的限制，教育的发展与提高仍是当今和今后我们不懈追求的目标。这次由淄博人民广播电台交通文艺频道组织发起的捐助活动，不仅给我们送来了送来了知识，送来了物质上的帮助，更重要的是给我们送来了团结拼搏、奋发向上的创业精神，将对我镇教育事业的发展起到积极的推动作用。我们将把此项活动作为素质教育的重要内容，全面落实好、实践好，将我镇教育事业推向一个新的天地。

我们坚信，在“爱心支教”活动的感召下，借助媒体的力量，会有更多的人了解这项活动，参与到这项“爱心工程”中来。通过全社会共同的努力，使农村中小学的办学条件得到较快的改善，让农村的孩子享受到和城市孩子一样的优质教育。

我们热切希望同学们努力学习，不辜负淄博人民广播电台的叔叔、阿姨以及社会各界人士的一片爱心，树立远大理想，立志成材，将来报效祖国，开创祖国和民族新的未来！

谢谢大家！

政府领导发言稿

非常荣幸受邀参加本次河南xx纺织股份有限公司a股上市仪式。在此，我代表×××省委省政府向xx纺织，向xxx董事长致以衷心的祝贺。并祝xx纺织a股上市开市大吉。

xx纺织是我省的支柱企业，生产规模位居×××纺织行业第一名，更被中国纺织工业协会评为“中国棉纺织行业竞争力前三强”，公司治理结构完善，经营水平良好，为繁荣地区经济作出重要贡献。

十五期间，我省经济实现了跨式的发展，积极贯彻宏观调控政策，抢抓发展机遇，克服各种困难，实现了国民经济平稳较快发展和社会全成进步，主要经济指标连年攀升，已然踏上一条可持续发展的“快速路”，发言稿《政府领导发言稿》。而站在十一五的开局之年，我们更加肩负着造福一方经济，繁荣全国发展的艰巨使命，在这其中我们需要各家优秀企业的共同努力，xx纺织在走工业与产业化发展的创新道路上为我们省内很多企业起了很好的示范作用，我们相信，优秀企业必然会迎来更多的市场机遇也必定会肩负起更大的社会责任。未来，不仅仅是xx纺织，整个×××都会以更加积极与创新的面貌融入全国经济建设。

×××政府一直积极支持和推动优质企业上市，支持企业通过资本市场加快发展做优做强。xx纺织已经成为现代化河南建设的一张新名片，我们也愿意为这家企业的可持续发展提供更好的资源，把xx纺织打造成河南的新纺，中国的新纺，世界的新纺，站在wto的历史机遇前，让传承千年的中国棉纺文化再次傲立世界舞台。我相信，在经济快速发展，城市化进程加速，人民生活水平不断提高的今天，依托资本市场，xx纺织必定会迎来新一轮的发展高潮。

希望在更加强在的资本市场，xx纺织能够用加优质的产品和服务回报社会，用更加优异的营个绩回报股东，树立起资本市场上的优异形象。ピ俅巫t竫x纺织越走越强，越走越好，用真诚和智慧纺织出一幅最美丽的市场画卷！

政府领导发言稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指引，贯彻落实省委六届五次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议精神，回顾总结20xx年工作，科学谋划税收现代化，部署今年税收工作任务。下面，我讲三点意见。

一、迎难而上，全力完成20xx年税收工作任务。

刚刚过去的20xx年，是税收经济形势复杂严峻、全省地税系统克难奋进的一年。一年来，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，全省地税系统紧紧围绕党的群众路线教育实践活动的总体部署，以改作风、打基础、抓重点、强素质、重监督为切入点，按照“五要”税收工作思路和大兴“五风”工作要求，大力促进组织收入等各项工作的开展。全年组织税费收入559.7亿元，其中税收收入在20xx年突破百亿大关且每两年实现百亿元增收的基础上突破400亿元，达400.1亿元，同比增长18.4%，增幅在全国地税系统排名第八，其中地方级收入占全省一般预算收入的72.8%，为海南国际旅游岛建设发展提供了稳定的财力保障。

(一)以深入贯彻落实党的精神为主线，着力开展好党的群众路线教育实践活动。党的提出的新思想、新观点、新目标、新论断，对税收工作极具理论意义和实践意义。全系统采取多种形式掀起学习热潮，力求在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。按照党的开展党的群众路线教育实践活动的整体部署和中央、省委省政府、总局党组要求，省局提前预热，局领导分头深入基层、企业调研并召开税务专家咨询委员会专家会议听取意见建议，在准备充分的前提下在省直机关中第一个召开动员大会;深入开展学习教育，采取集体学、个人自学、专题辅导、主要领导上党课、警示教育等多种形式引导干部深化对群众路线的认识;广泛征求意见建议，召开纳税人、基层干部、相关单位参加的座谈会62场，参加人次450人，发放和回收调查问卷5000份，收集到各方面意见建议763条，切实体现开门搞活动;深入开展批评和自我批评，第一批和第二批参加活动单位均召开了高质量的民主生活会，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落实整改，出台服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条措施，针对98个突出问题，逐个进行责任分解，及时回应群众关切;明确基层请示事项、纳税人反映问题等办理时限，简化税务行政审批，统筹安排会议、发文、培训、调研，按季公示公款报销接待费用情况，公务用车节假日集中存放，省局“三公”经费开支同比减少43.5%，全省地税系统党风政风行风社会评价在全省行政执法单位中晋升至前三名，作风建设取得实实在在的成效。我局在总局贯彻落实xx届三中全会精神部署党的群众路线教育实践活动工作会上作了交流发言，并将于1月26日在全省党的群众路线教育实践活动总结会上作交流发言。中央第二督导组组长陈建国对我局的工作作出了高度评价，他指出，“海南地税局班子强、作风正、队伍好，在群众路线教育实践活动中认真做好‘规定动作’，又不断创新做好‘自选动作’，做到了业务工作和思想政治建设双丰收，各项工作走在了全省各厅局的前面。我听了他们的介绍，很感动，很受教育。事实再一次证明，‘关键在于一把手’”。

(二)以切实转变政府职能为重心，持续优化纳税服务。围绕让纳税人缴满意税、明白税、便捷税、公平税，进一步简政放权。在全省推广“先办后审”办税模式，95%以上的涉税事项共315项实行先办后审或即办不审，有效解决审批环节多、时间长、效率低问题，纳税人满意度大大提升;大力开展“培训纳税人、培训税务干部”的“双培”工作，利用门户网站加强税收政策宣传，我局获全省电子政务工程项目、门户网站绩效评估两个一等奖，举办18期局长在线访谈，推进地方税收业务知识库建设，开通纳税人网校和12366服务热线短信平台，成立纳税人学校，组织纳税人培训班229期、培训纳税人2万人次，有效解决纳税人反映的不了解税收政策问题;优化服务措施，全省当场办结二手房交易涉税事项，琼海全面深化国地税协作，先行试验区局试行免填单和办税预约服务，有效解决纳税人多头跑、重复报等问题;大力开展对房地产业、建筑业、资本交易项目等的税收专项检查和对国营农场税收专项整治工作，着重查处真票假开行为，查结案件97件，查补和组织企业自查收入入库25.1亿元，定期曝光重大税收违法案件，营造褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围;稳妥推进“营改增”试点准备和后续管理，向国税部门移交纳税人4.3万户，减少纳税人税收负担3.5亿元;认真落实结构性减税政策，并结合我省实际，将餐饮业企业所得税应税所得率从15%调整为国家最低标准8%，将核定征收个体工商户个人所得税征收率从1.5%调整为1%、不征税收入由每月不高于1.5万元调高至不满2万元，明确公务交通费、通讯费在个人工薪劳务所得中扣除标准，进一步减轻纳税人负担，20xx年以来，减免各项税收8.9亿元，有力发挥税收稳增长、调结构、促改革和改善民生的积极作用。

(三)以着力强化房地产业建筑业税收征管为抓手，有力带动税费收入稳定增长。坚持两手抓两手硬，一手抓房地产业建筑业重点税源，一手抓征管基础。加强房地产业建筑业管理。出台管理规范，优化房地产税收管理子系统，清理房地产建安项目1.7万个，加强以项目管理为导向的营业税征管，如洋浦局开展“甲供材”税收清查，补缴营业税2955万元;制定建筑安装企业、外出经营企业、跨市县经营汇总纳税企业所得税征收率，并将房地产企业作为企业所得税汇算清缴专项核查重点;调高土地增值税预征率，引入中介机构参与清算，建立清算计划管理和评估机制，确保土地增值税均衡及时入库;积极推进“以地控税”试点，调整土地使用税税额标准;开展未批先占土地、新增建设用地的税收清查，做好东环、西环铁路项目耕地占用税征管工作;清理土地变性或交易契税等27.5亿元;制定存量房评估工作征管办法，拓宽存量房评估范围，通过最低价格审核增补税费3.55亿元。全年房地产业建筑业税收收入达214.8亿元，同比增长23.2%，占税收收入比重60.4%，同比上升2.3个百分点，规范管理效应逐渐显现。不断夯实征管基础。开展户籍清查，规范非正常户管理，推广电子档案管理系统，有效解决长期以来档案不规范、管理效率低下的问题;完善网开发票系统，琼海实行网开发票设备补贴政策，提高网开发票推行率，三亚试行发票摇奖，充分发挥发票在税收征管中的基础性作用。加强各项规费征收管理。5个市县局成功实现税费统一登记、征收、管理，试点上线社保费历史数据核查系统，及时解决社保费核定职能转移后出现的问题，征缴率大幅提高;按时启动20xx年城镇居民医疗保险费征收牵头工作，顺利完成征缴任务。

(四)以改革创新为动力，努力构建现代化税收征管体系。现代化税收征管体系是对现有征管模式的全面创新。积极推动省政府出台海南省地方税收征管改革方案，进一步提升改革的制度刚性;引导202户试点管理的大企业建立风险管理内控机制，突出个性化服务，在海口、三亚探索对大企业开展税务审计，并在全国税务系统大企业税收管理培训班上进行交流发言;创建23个纳税评估示范点，编制评估典型案例，开展纳税人申报的真实性和完整性审核，评估621户，补缴税款1.65亿元;协调省编办完成省局机关和市县区局机构职能调整，突出专业化管理和风险管理原则。深化和完善“一级稽查”体制改革，第一至第五稽查局升格为正处级，完成片区集中办公及内设机构职责调整;修订稽查选案、征管与稽查工作协作、税收违法行为检举管理等制度，健全适应现代化征管体系的稽查体制机制。

(五)以积极探索领军人才培养为突破口，有效促进人才强税。注重发挥优秀人才的引领作用，全力加强人才的培养、使用、考核。以大力开展“培训纳税人、培训税务干部”的双培工作为契机，组织选拔180人参加纳税评估、税务稽查、大企业税收管理三个方向的领军人才项目培养，他们在岗实践期间查补税款11.77亿元，初显实干型专家团队的作用，这在全国税务系统尚属首次，我局在全国税务系统领军人才培养座谈会和省直机关党日活动会上介绍了经验;分期举办纳税评估、土地增值税清算、税收分析和纳税服务4个业务骨干培训班，狠抓全员岗位练兵，开展“每周一题”、“每月一讲”、“每季一考”、“每年读十本好书”活动，开通海南地税网校，为干部学习搭建良好的平台，一年来举办各类培训班453期、培训近2万人次;按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，选拔任用了14个直属局一把手，配齐配强领导班子，增强活力和战斗力;完善年度工作考核机制，对领导班子和干部个人进行量化考核，评先评优，营造你追我赶的良好氛围。

(六)以不断推进税收执法权和行政管理权监督制约为切入点，始终坚持依法行政和反腐倡廉。围绕权力制约，通过制度+科技+惩治，做到事前预防、事中防范、事后监督。修订完善党组议事规则、工作规则等制度，按照分权制衡原则进行领导分工，“三重一大”事项均由集体讨论决定，成立税务专家咨询委员会、建立聘请法律顾问制度，推进科学民主依法决策;加强税收规范性文件合法性审查，严格实行税收个案批复制度，修订税务重大案件审理工作规程和税务行政处罚自由裁量权办法，实行减免税、双定户定税等集体研究决定和公示，进一步规范税收执法;盯住“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”等九大关键部位，建立和推行廉政风险防控预警系统、行政权力网上公开运行平台，并被选为省纪委监察信息化成果典型案例，这些工作获得国家预防腐败局、省纪委、国家税务总局的好评，我局在全省、全国税务系统廉政风险防控会上介绍了经验做法;完成20xx年度税收执法督察整改工作，整改入库税款2250万元，组织开展4个单位税收执法重点督察及10个单位领导干部经济责任审计，查错纠弊;深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，明察暗访税风税纪情况，实行上下班指纹考勤，深入推进全员会员卡零持有零报告工作，明令禁止全系统干部打高尔夫球，对违法违纪行为动真碰硬，给予党纪政纪处分12人，诫勉谈话7人，通报批评34人，执法过错责任追究91人次，起到很好的警示教育作用。

回顾20xx年令人振奋的发展成绩和极其宝贵的成功经验，我们深切感受到，这既是围绕中心、服务大局的集中显现，是加强基层基础建设、改革创新的能量释放，更是注重人才培养、狠抓干部作风的积极效应，也是在省委省政府和国家税务总局的正确领导下，在相关单位、纳税人和老领导的关心支持下，全系统干部职工同心协力、实干担当、不懈奋斗的结果。感恩的心，感谢有你!在此，我谨代表省局党组，向在座的同志们表示衷心地感谢!并通过你们向奋斗在基层一线的全体干部职工及家属、离退休老干部致以亲切的问候和崇高的敬意!

关山初度路犹长。面向未来，我们要锐意前进、齐心并进、砥砺奋进，为开启新的征程谋好篇、布好局、起好步。

二、创新实干，奋力推进税收现代化。

党的确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，xx届三中全会对全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，并提出了税制改革要保持税负稳定、现有中央和地方财力格局总体稳定、落实税收法定、优化税制结构、支持全面改革、完善征管体制的方向，强化了税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。我们要把学习习近平总书记系列讲话和党的、xx届三中全会(以下简称全会)精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实抓好，更好统一思想、指导实践和促进发展。

为进一步落实好全会精神，国家税务总局提出了税收改革发展的总体目标是，到20xx基本实现税收现代化，并系统阐述了税法体系、税制体系、服务体系、征管体系、信息体系、组织体系“六个体系”的主要内容，深入分析了在服务大局、职能转变、依法治税、信息管税、人才支撑、合作竞争方面的“六大差距”，明确提出了创新理念、机制、组织、方法、能力、文化的“六项创新”，为我们描绘了税收改革发展的宏伟蓝图。在全面深化改革的时代大潮中，我们一定要抓住机遇，解放思想，冲破禁锢，让改革的旗帜在全省地税系统高高飘扬，让税收现代化蓝图在海南地税圆满实现。

(一)实现税收现代化，要勇于正视不足。

回顾近年来的工作，我们取得了很大成绩，值得充分肯定，但是同全会要求相比，同实现税收现代化目标相比，我们还有很多工作要做。

实现税收现代化，需要更好服务经济社会改革发展大局。按照全会精神，我们必须把税收放到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度去谋划，放到支持经济社会改革发展大局的高度去推进。税收服务发展的方式除了筹集财政收入之外，还具有调控经济和调节收入分配的职能，这主要通过完善和执行税收政策来体现，在这方面我们还存在一些不足。比如，地方税权运用不够充分，主要表现在资源税、房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税等税种，在税率或征收范围上没有及时根据本地经济社会发展需要调整完善。政策制定和调整机制不够完善，主要表现在制定政策时征求、吸纳各方面意见不充分，透明度不够高;政策出台后缺乏跟踪问效和反馈机制，导致无法及时根据形势变化进行调整完善。税收执法不够规范，主要表现在政策执行缺乏具体贯彻落实措施、执法程序和流程不健全，出现应收不收、应优不优和收过头税现象。这些既影响了税法的公平严肃性，也不利于税收调控、调节职能作用的发挥。

实现税收现代化，需要努力建设服务型税务机关。切实转变政府职能，建设服务型政府，是全会的重要论述之一。这要求我们不断优化纳税服务，这方面我们还存在一些不足。比如，服务意识不强，主要表现在对纳税人还存在“管”的思想，征管制度设计考虑加强管理的需要多，以纳税人为中心方便纳税人的换位思考少;工作机制不顺，主要表现在纳税服务合力不足，存在互相推诿、应付了事的现象;服务平台不完善，主要表现在12366热线服务人工座席少，岗位职责不明，人员素质不高，造成很多问题难以当场答复。

实现税收现代化，需要建立健全适应经济税源发展的治理方式。全会指出，要创新行政管理方式，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这要求我们切实提高税收治理能力，这方面我们还有一些不足。比如，征管力量严重不足，主要表现在人力资源配置不尽合理，税管员人均管户数量快速增长，“人少户多”的矛盾日益尖锐。征管方式落后，主要表现在税管员管理事项繁杂，依靠税管员“单兵作战”无法适应纳税人组织形式、运作方式日趋多元化、复杂化的发展趋势，相当程度制约了征管质效的提高，而且执法权高度集中于税管员，易引发权力寻租。

实现税收现代化，需要持续推进适应信息管税需要的信息化建设。当前，信息资源日益成为重要生产要素，信息技术革命方兴未艾，这为我们加强税收征管提供了重要机遇，也对税收征管工作提出更加严峻的挑战，这方面我们还存在一些不足。比如，信息应用系统不够完善，主要表现在信息化规划执行力度不够，多头开发、重复开发、低水平开发;税收风险管理缺乏有效支撑平台，难以有效推动风险管理工作的开展。信息采集应用能力不强，主要表现在数据口径、标准不一，信息采集质量不高;第三方信息来源渠道较窄、获取难度大;受分析工具和人员素质影响，难以开展深度应用。信息系统开发运维管理水平不高，主要表现在缺少既精通信息技术又熟悉税收业务、能够独立自主研发应用软件的人才;业务与技术融合不够，政策调整与信息系统升级不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系统安全稳定运行的工作机制仍未有效建立。

实现税收现代化，需要大力培养使用适应地税事业科学发展的优秀人才。全会指出，要建立聚集人才机制，择天下英才而用之。一批优秀人才的出现和使用，往往能够振兴一个行业，人才的重要性不言而喻，在这方面我们还有一些不足。比如，人才短缺，主要表现在干部学历偏低，知识结构与工作需求不相匹配，当前全省税务干部拥有硕士以上学位和“三师”资格证书的人员仅占2.99%和0.53%，分别低于全国地税系统平均水平近1个和4个百分点。人才选用机制活力不足，主要表现在对人才工作不够重视，学风不浓，教育培训针对性不强，人才发现评价机制不完善，交流体制不通畅、成长渠道狭窄单一，绩效考核不到位，奖惩机制不健全，人才不足与人才浪费现象并存，还未构建“人人能成才、人人有发展”的长效机制。

实现税收现代化，需要强化对权力运行的制约监督。全会指出，要构建监督有力的权力运行体系，建设廉洁政治。我们要坚持用制度管权管事管人，在这方面，还有一些不足。比如，制度机制不健全，主要表现在制度建设侧重一般性规定、实体性规定和事后监督，忽视可操作性措施、程序性规定和事前事中制约等，防控预警机制未覆盖行政管理权，岗位廉政风险查找不全面不准确，未引入第三方信息强化防控，有的权力存在监督真空。制度执行不到位，主要表现在执行标准不高，把关不严，跟踪和检查问责刚性不强，使得一些制度得不到执行或正确执行，不同程度引发“关系税”、“人情税”等违纪违法问题。

(二)实现税收现代化，要善于细化目标。

面对差距和挑战，我们要站得高、想的远、早谋划、早起步，具体化我省地税系统改革发展目标，为20xx年基本实现税收现代化指明方向和路径。我想，结合实际，至少从六个方面进行描绘。

构建科学规范的政策服务体系。基本点就是健全地方税种政策调控体系，建立健全税收政策制定程序和办法，建立起地方税收政策调整机制，促使税收政策规范确定、公开透明、执法统一、利于遵从，前瞻性、针对性、实效性进一步增强，服务海南经济社会发展大局的作用发挥得更加充分。

构建科学高效的纳税服务体系。基本点就是普遍树立以纳税人正当需求为导向的理念，健全联动工作机制和完备制度体系，形成以“网上办税为主、办税大厅为辅、上门服务为补充”的多元化办税模式，使纳税人足不出户办理主要涉税事项，企业类纳税人网上申报率达95%以上，12366服务热线平台功能不断拓展，显著减轻纳税人办税负担，充分保护纳税人合法权益，税法遵从度和满意度大幅提升。

构建科学严密的风险管理体系。基本点就是建立税收风险管理闭环运行流程，实现日常管理与风险管理相融合;合理分工，明晰职能，科学设置岗位职责，形成自上而下、纵向联动、横向互动的税收风险管理工作机制;构建分析指标、模型和风险特征库，对税收风险实施精确的分析监控，按照风险等级排序，有效开展纳税评估、税务审计和税务稽查。

构建科学管用的信息支撑体系。基本点就是建成功能覆盖税收工作各环节，便捷高效的信息系统平台;涉税信息标准统一、规范，采集全面、及时、准确，应用有效，为实现信息管税提供强大的数据支撑;构建保障有力的运行维护机制，保障信息系统运行安全稳定。

构建科学有力的人才保障体系。基本点就是与税制改革、征管改革、服务优化要求相适应，以更具特色的事业平台吸引人才，以更加开放的政策体系积聚人才，以更完善的绩效考核措施激励人才，以更有效的体制机制用好人才，以更优越的综合环境和更好的服务留住人才，促进人才强税。

构建科学有效的廉政防控体系。基本点就是以健全岗责为基础、以权力制衡为核心、以流程控制为主线、以完善制度为重点、以信息技术为支撑、以公开透明为保障，着力构建廉政风险防控体系，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

(三)实现税收现代化，要敢于改革创新。

目标已经明确。我们必须用改革创新、实干担当的精神、思路和办法推进税收现代化并将其贯穿到税收工作的方方面面，除此之外，别无他途。

改革创新，要以解放思想为先导。要紧密结合税收发展趋势和现状，不唯上、不唯书、只唯实，进一步解放思想，以争当改革开放排头兵的魄力和担当，在服务税制改革、建立现代化税收征管体系、提高税收治理能力、加强干部队伍建设和反腐倡廉上创造性开展工作，为实现税收现代化提供不竭动力。

改革创新，要以真抓实干为基础。要按照罗书记在全省经济工作会议上提出的“拿出逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、甩开膀子的实干”，依法治税，狠抓重点行业、重点企业、重点税种管理，逐步把多年积累下来的速度优势、规模优势内化为质量优势，使税收增长与经济增长更加协调，与税源实际更加切合，实现真实没有水分的增长，夯实税收现代化的基础。

改革创新，要以团结奋进为前提。要紧紧抓住人这个最活跃的因素，大力倡导地税精神和核心价值观，凝聚人心;广泛开展创先争优活动，弘扬先进典型和事迹，激励人心;倾情带队，关心干部的生活和成长，温暖人心，为实现税收现代化团结一切可以团结的力量，凝聚一切发展要素。

改革创新，要以清正廉洁为保障。要注重运用科技手段深入开展廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子;抓住贯穿于税收管理各个环节的税收执法权和行政管理权，抓住对党风政风行风和社会风气具有重要示范效应和导向作用的领导干部，强化监督制约，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为实现税收现代化营造清明环境。

三、锐意进取，努力实现20xx年税收工作新跨越。

20xx年是全面深化改革的第一年，也是推进国际旅游岛建设的关键一年，做好地方税收工作意义重大。刚刚召开的全省经济工作会议深入分析了当前形势，对今年经济工作做了全面部署，提出今年全省经济工作要坚持稳中求进、改革创新，着力激发市场活力，着力转方式调结构，着力改善民生、增加城乡居民收入，着力建设生态文明，切实提高经济发展质量效益，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。同时，确定今年我省经济增长预期目标为10%左右、地方公共财政预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%。按照上述目标测算，剔除“营改增”试点减少的收入基数，今年我省地税部门组织收入增幅将达16.5%左右。

综合分析当前经济税收环境，依然面临着压力和严峻挑战。一是我省经济总量不大、产业结构不优、企业创新能力不足、保持投资高速增长难度逐年加大，这些都将影响税收的可持续增长。二是今年“营改增”试点扩围至铁路运输、邮政业，预计减收23.8亿元，需要在其他行业寻找税收增长点。三是在规范“两业”管理堵漏增收的强力措施下，契税、耕地占用税、个人所得税、企业所得税和土地增值税等重点税种的往年积欠及可挖掘税源已基本转化成税收，今年要在去年高基数上谋求进一步增长，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。

同时，我们也要看到，今年有利发展的条件也不少。一是省委将今年确定为“全面深化改革年、科学管理年”，通过了全面深化改革的48项措施，聚焦制约海南发展的突出问题，将不断释放新的改革红利，这些将为税收增长创造良好外部环境。二是全省优化投资结构、扩大对外开放、推进新型城镇化的政策导向，将推动经济持续健康发展。今年全省安排省重点项目407个、年度计划投资1747亿元，强力推进西环高铁、博鳌机场、海口骨干路网工程、昌江核电、红岭灌区等重大基础设施项目和13个成片开发的旅游度假区、海口观澜湖、陵水海洋欢乐世界、特色风情示范镇、重点产业园区等一批优势产业项目，这些都将促进税收增长。三是全系统稳妥推进以依法行政、纳税服务、征收管理、信息化、干部队伍、党风廉政等为主要内容的基层基础建设，并大胆创新，加快领军人才的培养和使用，狠抓干部作风建设，凝聚了支撑发展的正能量，这些都会在组织税收收入、提高征管质效上得到释放和体现。

根据省委、省政府和国家税务总局部署，做好今年税收工作要认真贯彻落实党的、xx届三中全会、省委六届五次全会、全省经济工作会议和全国税务工作会议精神，牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调，紧紧围绕实现税收现代化主题，把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线，按照“阳光办税、信息管税、创新兴税、人才强税、作风治税”的工作思路，打好“五推进、五强化”的攻坚战，大力发挥税收职能作用，为海南全面深化改革做出新贡献。

(一)深入推进阳光办税,强化税务部门职能转变。

以依法行政为原则，以权力公开运行平台为依托，实现纳税服务、征收管理、党务政务等工作全方位的公开，让权力在阳光下运行，提高税务部门公信力。

纳税服务阳光。坚持将纳税服务作为“一把手”工程，强化组织领导和协调互动;全面推进“一站服务、一次告知、一窗通办、一线答疑”和首问责任制，推广网上办税、同城通办、自助办税、流动办税、免填单、纳税预约、纳税风险提示等多元化办税方式，企业类纳税人网上申报率达90%以上，为纳税人提供高效便捷服务;以门户网站、办税服务厅、12366服务热线、纳税人学校等为主要阵地，采取普遍宣传、一对一答疑、集中培训、视频教学等方式，帮助纳税人更好理解掌握税收政策;建立行政审批目录清单制度，推进网上审批;开展税收优惠政策清理和执行问效，确保落实到位;公开纳税服务投诉、税务行政复议、赔偿以及听证程序、时限、相关资料和受理的税务机关等事项，方便纳税人依法及时行使权力;开展购买注册税务师等专业服务试点，大力推进纳税信用等级建设。

税收征管阳光。实施税收执法权力清单制度，分步明示每项税收执法权力;全省统一各类涉税事项的办理流程、环节、提供资料和办理时限，推行标准化作业;充分利用征管信息系统数据，取消要求纳税人重复报送的资料，规范和简并涉税表单;优化完善“先办后审”办税模式，进一步减少办税环节和风险;公开减免税、欠税、双定业户税额、纳税信用等级评定、税务行政处罚程序、依据、标准和结果和非正常户信息;探索实行“黑名单”制度，合理确定公告标准，将逃避税、骗税、虚开发票税款超过一定数额的重大税收违法案件纳入黑名单，并在门户网站、报纸、电视等各类媒体上公告，让不法分子畏惧战栗、让心存侥幸者引以为戒。

党务政务阳光。坚持“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购，分管财务工作的局领导不同时分管纪检监察、督察内审工作，预算资金实行财政国库集中支付，加强权力制衡;坚持“三重一大”事项广泛听取纳税人和干部职工意见，由党组或行政会议集体讨论决定，并实行“一把手”末位发言，防止“暗箱操作”;公开干部选任、考核、经费预决算、大额资金的分配使用情况，公开公务接待、日常办公用品采购、机关用车、固定资产管理等事项，大宗物资实行公开招标、政府采购，切实做到让群众知情，让群众参与，让群众监督。

(二)深入推进信息管税，强化税收事业发展科技支撑。

扭住“信息管税”的核心和关键，加强信息采集和利用，健全税源管理体系，加强业务与技术融合，提高税费收入征管水平和质效。

完善技术平台。完善征管信息系统的功能设置，建设具备风险模型管理、分析识别、等级排序、任务推送、过程监控、结果评价和统计考核等功能的税收风险管理平台，推进税源专业化管理项目平台建设，开发应用大企业税收专业化管理系统，推进和完善稽查电子选案、风险防控和绩效考核平台，完善社保费历史数据核查系统，逐步推开社保费历史数据整理，促进信息数据的统一、集中和无差别化管理;完善运行维护管理制度，全面加强基础设施、应用系统管理及异地灾备中心建设，保障全省数据信息安全。

强化信息采集。联合国税部门推进海南省税收保障条例的立法进程，推动所有市县建立协税护税工作机制，省局与国土、住建等部门逐个签订数据交换协议，强化第三方涉税信息共享的法律刚性和制度保障;积极收集整理互联网等现代媒介发布的涉税信息，进一步拓宽信息获取渠道;建立应用系统数据标准体系，统一数据口径、标准，定期开展应用系统数据质量审计，促进涉税信息采集的真实、完整、准确。

深化信息利用。加强征管信息系统数据、纳税人申报信息与企业财务报表比对，深入研究各税种关联关系，并加强与国税、工商、证券、银行、国土、审计、交通、海洋等部门涉税信息的比对，实施网络发票在线开具，探索电子发票，有效排查征管盲区和风险点;将信息利用作为纳税评估工作的主线，完善纳税评估工作机制，规范工作程序，提炼总结纳税评估案例，促进纳税评估有序开展。

(三)深入推进创新兴税，强化税收事业发展活力动力。

解决影响地税事业发展的瓶颈问题、深层次问题需要创新，创新是增强地税事业发展内生动力的源泉。

打造征管模式升级版。牢固树立风险管理理念，建立包含信息采集、风险识别、风险排序、应对处理、绩效评价等环节的税收风险管理闭环运行流程;区分重点税源、一般税源、零散税源进行专业化管理，特别是探索开展大企业个性化服务、税务审计和风险内控管理;明确省局、市县区局机关职能部门税收风险管理工作职责，调整基层税源管理分局职能，实现人力资源配置向重点税源管理机构、税务稽查机构、税收风险分析监控管理机构和风险类管理事项岗位倾斜，重点确保房地产业建筑业税源管理机构、纳税评估、大企业税收管理等机构及人员配备到位，市县区局征管改革机构、人员、职能要在今年3月底前调整到位。

进一步加强重点行业和税费种管理。打造房地产业建筑业税收管理品牌，认真落实管理规范，制定房地产税收一体化管理系统操作规范，强化金融产品买卖、建设移交方式建设项目、甲供材、拆迁安置房、保障房销售营业税等相关税种征管;探索以风险管理为导向的所得税管理体系，完善建筑安装企业所得税征管办法，做好20xx年企业所得税特别是房地产、建筑业汇算清缴和分行业检查，通过核查评估加强企业所得税后续管理;加强财产、股权转让及利息、股息、红利和国税管户的个人所得税征管，制定资本交易所得税管理办法;严格执行土地增值税核定征收办法，加大土地增值税清算力度;加强房产税、土地使用税的税源信息监控，落实好新的土地使用税税额标准;加强未批先占土地、农用地转建设用地、西环铁路项目耕地占用税的征管;调整完善契税政策，加强填海造地、市政建设配套费、补交的补偿费和土地出让金等的契税清理;加强各费种管理，继续推进税费一体化，提高征管水平。

不断强化税务稽查。推进稽查现代化建设，加大稽查执法力度，制定稽查证据规范，实施分类分级稽查，发挥以查促管作用;加强对房地产业、建筑业特别是企业所得税由国税部门管理的企业、境外股东间接转让境内股权、关联企业的稽查选案管理，开展房地产业建筑业企业重点检查和资本性交易、农场土地开发的专项检查，深入打击非法代开虚开发票等违法行为，规范税收秩序。

完善税收政策加强税收分析。落实好“营改增”试点工作部署，加强后续税源管理和效应分析，做好房产税收入预测，为改革推进做好准备;开展房地产税、资源税和环境保护费改税等调查研究，为完善地方税体系建言献策。认真落实税收优惠政策，深入研究促进三沙市、产业园区、现代服务业、生态环境保护、海洋经济和小微企业等发展的税收政策，加快推进经济结构调整和发展方式转变;打造税收分析“拳头产品”，抓好收入形势研判，敏锐反映地区、行业、产业等经济运行态势和问题，为当地党委政府提供参考，提升税务部门站位。省局税种管理部门、各市县区局今年至少要拿出两篇以上有份量的分析报告。

(四)深入推进人才强税，强化税收事业发展组织保障。

坚持人才是第一资源，以人才库建设为抓手，以人才分类分级管理为导向，研究建立人才工作机制，努力使人才工作更好地为税收工作大局服务。

优化人才选拔。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海原则，健全民主推荐、考试考核、竞争上岗等多种形式的选人用人机制，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔进各级领导班子，并综合考虑知识、年龄、经验的合理搭配，特别是配强一把手;抓紧做好系统内综合管理、税收业务、税收信息化等方面人才的选拔、入库工作，领军人才自动划入相应人才库;加强系统外人才选拔力度，聘用软件开发人才，提高自主研发能力。

加强人才培养。开展入库人才的脱产培训，每年脱产参训时间不少于15天，其中综合管理类入库人才突出组织协调能力培训，税收业务类入库人才突出房地产、建筑、服务业、金融业的分行业培训和税收分析、税种管理、税收法制等分种类的培训，税收信息化入库人才突出软件开发培训;开展税费征管系统、房地产税收一体化管理子系统等岗位大练兵活动，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则强化培训，增强培训的针对性和实效性。

推进人才使用。优先安排各类人才上挂深造、下派接地气，把市县区局一把手作为干部历练的重要平台，探索设立党组副书记职位制度，各级领导班子中异地交流干部不少于2人;坚持不论人才所属，注重发挥人才集聚优势，抽调入库人才采取团队式方式参与纳税评估、查办大要案、专项检查、重要项目攻关、重大课题调研等，并形成工作指南和典型案例。

注重人才激励。建立人才库管理办法和以能力业绩为导向的人才考核评价体系，推行干部能级制试点，实现人才能进能出、能上能下;同等条件下，入库人才在年度评优、职务晋升、出国培训等方面优先考虑。

(五)深入推进作风治税，强化税收事业发展纪律保证。

作风问题具有反复性和长期性，要以坚持依法治税、推进法治地税为重要依托和重要抓手，在思想认识、行政效能、厉行节约、税务文化、反腐倡廉上深入推进，标本兼治。

始终坚持依法行政。健全科学民主依法决策机制，完善重大决策范围、程序、风险评估等工作机制，探索研究重大决策跟踪反馈和责任追究，并注重发挥税务专家咨询委员会、法律顾问智囊团辅助决策作用;制定税收规范性文件管理实施办法，规范文件的制定、备案、跟踪反馈、清理和监督检查;制定税款征收裁量权办法，完善税务处罚裁量权标准，规范行政自由裁量权;切实坚守依法行政生命线，坚持组织收入原则，实施收入质量评价和税收执法责任制，严厉查处有税不收、收“过头税”等违规行为，坚决制止空转等虚增收入现象，强化对权力的过程监控;积极推进依法行政综合绩效考核工作，并将其纳入绩效考核范围，开展执法督察、执法监察和内部审计，及时发现和纠正不当行为。

推进党的群众路线教育实践活动。第一批活动单位要根据“两方案一计划”开展整章建制和专项整治，并做好总结验收，把成功做法经验化、零星探索系统化;认真开展“回头看”，对作风再“扫描”、对问题再“聚焦”、对思想再“透析”，进一步查找差距，弥补不足。第二批活动单位要尽早抓好方案设计，精心组织实施，推动总局“三个三”要求、省局制定的整改措施和制度规定在基层落实好，使践行群众路线成为自觉行动，省局将派出督导组进行指导督导和明察暗访。

开展绩效管理。各局一把手是第一责任人，明确和固定一名副局长是第二责任人，人事部门领导为专职负责人，制定绩效管理办法，对局机关各部门、各直属单位完成重点工作任务、创新性工作开展、薄弱工作改进程度等进行考核评价，并将考核结果直接作为各单位、各部门主要负责人年度考核结果，激发活力，增强动力，树立税务科学管理品牌。

坚决落实中央八项规定。根据中央八项规定、省委省政府二十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，着力推进财政预算、差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面的改革，并严禁用公款购买印制寄送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼;落实总局提出的“三清三察三审”工作，对办公用房、公务用车、基本建设进行专项治理，严格控制“三公”经费支出，坚决维护制度刚性。

全面推进税务文化建设。深入开展思想政治建设，进一步加强党的建设和共青团工作，广泛开展“寻找最美税官”、创建优秀党组织和青年文明号等创先争优活动，强化干部对法治、服务、实干、创新、清廉地税精神的认知;传唱地税之歌，加强地税标志的使用，有条件的市县局建设学习墙和廉政墙，激发干部的主体意识和自律意识;持续扩大税收宣传影响和加强税收理论研究。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党组要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任，落实好“一岗双责”。强化宣传教育，开展谈心活动，完善和利用好廉政文化馆，提升廉政文化的辐射力和影响力;加强制度建设，增强制度的可操作性和执行力，制定和落实好“两权”制约监督、巡视和向纳税人述职述德述廉制度;实现廉政风险防控预警系统对行政管理权的覆盖，并运用好征管系统、行政权力网上公开运行平台等，提高科技防腐水平;保持查办案件的高压态势，特别是严肃查处违反八项规定、以税谋私、失职渎职及侵害纳税人利益的违纪违法行为，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;配齐配强各级纪检组长，在分局、稽查局检查组配备专职或兼职纪检监察干部，带好队、服好务、执好纪、问好责。

同志们，有梦想才能有蓝天，有激情才能有创造，有责任才能有动力。让我们把个人梦融入到实现税收现代化的税务梦中，一张蓝图干到底，以不避难的态度去担当，以钉钉子的精神去落实，积小胜为大胜，积跬步致千里，共同创造海南地税光辉灿烂的未来，为服务海南全面深化改革作出新贡献!