县旅游工作汇报材料（实用16篇）

工作汇报是对一段时间内的工作内容和成果进行总结和概括的一种书面材料，它能够帮助我们评估自己的工作表现。以下是小编为大家搜集的工作汇报范文，供大家参考和学习。

乡镇乡村旅游工作汇报材料

（2014年11月4日）。

近年来，在县委、县政府及旅游、文化部门的指导帮助下，我镇立足本镇实际，着力挖掘利用镇域内旅游资源，同时加强与周边镇（街道）的交流联系，整合打造“两河”旅游景观、农业观光、遗址收藏三大乡村旅游景点，全镇旅游业发展开始破题上路，实现了较快发展。

一、我镇发展旅游业做法。

1、打造“两河”风情游。

一是依托我镇紧靠黄河的地理优势，以、、景区为着力点，争取有关部门指导和支持，打造以观光旅游、采摘和黄河餐饮为重点的百里黄河风情游。在、、景区推出了推石磨、石碾、太平车子、挑水等趣味活动。依托、、蔬菜基地打造具有、、特色的蔬菜瓜果采摘基地，依托黄河淤备工程桑园种植打造桑葚采摘基地，并学习刘春模式，在沿黄村庄开发渔家乐旅游项目。二是利用小清河治理和南水北调工程竣工的契机，推出小清河徒步游、自行车骑行游，在后刘村、圣寺村等小清河沿岸推出休闲垂钓游等。组织游客在黄河游后到小清河游玩，观赏体验小清河治理后的发展变迁。

2、打造农业观光游。

我镇远离城区、生态良好，发展农业观光游优势突出，在促进农业游方面，我镇打出了“珑珺葡萄熟了”、“杨家苹果红了”、“山东黑牛发源地”等宣传用语，并进行大张旗鼓的宣传。一是发展珑珺观光、采摘、餐饮一体游。近几年，珑珺葡萄庄园渐成规模，珑珺葡萄通过有机验证，产生了一定的市场效应，并同时发展鱼类、散养鸭养殖，具备了延长产业链和拓宽发展思路的条件，也具备了发展一体化旅游的条件。二是瓜果蔬菜采摘游。我镇以杨家富硒苹果为代表的经济林果种植向周边村庄辐射。镇内成规模的蔬菜大棚基地3000余个，但一直没有脱离一家一户的种植模式，我们为此专门组织成立了55家农民合作社，发展瓜果蔬菜采摘游。三是依托布莱凯特基地的带动作用和全镇18000头奶牛养殖的规模化效应，打造我镇观牛、品牛肉、饮奶等旅游线路。

3、打造遗址文化游。

2007年，考古人员在我镇胥家庙挖掘出一座南北朝时期的寺庙遗址。另外我镇还有临济城遗址，王恒村农民王树青建起我县首家个人收藏博物馆。下一步，我们将继续挖掘镇内遗址文化资源，对其历史安排专人进行调查了解，编撰黑里寨文化遗址资料，并整合现有遗址资源，在进行保护的基础上，会同县内有关部门研讨可行的旅游发掘思路，将各遗址进行连串整合，精心打造古城遗址旅游线路。

1、我镇旅游存在景点少、景区小等问题，建议有关部门对县内同类旅游资源进行整合。同时打破区域界限，实施“走出去”战略，与周边相邻区县共同建设打造旅游景点。比如，黄河游、小清河游等。

2、我镇位置相对偏远，交通也不是很便利，给旅游发展带来的不利的影响，特别是近年来80后旅游主题大部分为自驾游，交通的不便导致他们选择其他地方出行。下一步，我镇将加大力度整修道路，增加公交车次，为游客提供便利的交通条件。

旅游扶贫工作汇报材料

为进一步落实国家、省、市有关旅游扶贫政策，宛城区旅游局高度重视，按照“突出重点、以点带面”的原则，积极通过发展乡村旅游，解决乡村旅游点周边农村贫困户和弱势群体生产生活中的实际困难，促进扶贫工作深入开展。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下：

一、高度重视，多措并举，责任落实到位。

一是成立了**市宛城区由局长为组长，副局长为副组长，办公室、开发股、市场股负责人为成员的旅游扶贫工作小组，负责旅游扶贫工作，抓好具体工作落实。二是高度重视精准扶贫工作，结合单位和联系村实际，迅速行动，局机关成立了扶贫工作队，多次深入联系重点扶贫村调研看望联系贫困户，建立精准扶贫台账，切实解决贫困户生活和生产中的困难，使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。三是积极协调区委、区政府从今年起每年安排旅游事业发展专项资金，用于全区旅游发展及贫困村旅游基础设施和公共服务设施建设，促进或带动贫困村经济发展，帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。

****年宛城区旅游扶贫工作上报的是金华镇东谢营村，结合金华镇东谢营村的实际，重点开展了前期的扶贫工作，积极推动谢氏文化苑项目建设。目前该项目一期20亩建设用地手续已办理齐全，筹措资金3000万元，规划设计已完成，正在进行招投标。以“谢氏文化苑”项目为重要支撑，不断完善提升金华镇东谢营村旅游基础设施和配套设施，促进其文化产业、旅游产业融合发展，促进旅游创业，实现“旅游脱贫”。汉冢乡以卢园为依托带动周边94户贫困人口就业，探索出了一条高效农业与旅游观光互为补充、相互促进的新路子;瓦店镇依托大山农业科技园、豫花园等乡村旅游点安置120余户贫困人员就业，促进当地农业结构调整，提高了贫困人员收入。

三、

存在问题及下步打算。

宛城区旅游扶贫工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和面临着一些困难，主要有：一是基础设施建设尚不完备。部分乡村旅游景区点，因为旅游厕所、停车场、旅游观景点建设等基础配套不到位，不能得到快速发展，带动周边贫困群众脱贫受限，难以形成扩大效应。二是扶贫政策支持力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位，但相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑，近两年国家旅游扶贫政策出台后，有针对性的、可落实的政策较少，项目配套跟进不及时。三是旅游扶贫投入严重不足。每年投入旅游建设的资金极其有限，加之旅游扶贫项目偏少，导致一些旅游建设项目难以进“笼子”。

下一步，宛城区旅游局将按照上级关于旅游扶贫的各项政策要求，主动作为，积极谋划，强力推进，结合全区乡村旅游产业发展实际，将旅游发展与精准扶贫紧密结合，以美丽乡村建设为抓手，狠抓乡村旅游发展建设，努力实现贫困群众通过旅游市场增加收入、脱贫致富。

旅游综合执法工作汇报材料

322.218公里，砂路926.585公里；管护公路桥梁356座，拥有各类养护、工程机械设备1200余台(套)，总值7000余万元。

xx年是全面贯彻落实党的十大和xx届三中全会精神，为全面建设小康社会打基础的一年，是全面加快农村公路建设，完成“十五”计划的关键之年。半年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下，我局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻“建养并重，养护乃重中之重”的工作方针，继续突出公路养护的基础地位，突出养护创一流思想，突出公路养护形象，攻坚克难，负重奋进，加压拼搏，彰显优势，立特创新，不断改善干支线公路路况，提升公路养护质量和路况整体水平，力保了公路畅安。经自检，全局雨季干线好路率达82.96％，支线好路率达65.81％，综合好路率达74.99％。

回顾半年来的工作，我们的主要做法和体会是：

一、坚持以科学发展观为指导，挑战困难，“多措并举”抓养护。

今年上半年以来，我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力，我们的养护质量和养护管理成绩比较突出，但我们与相邻或相隔的市州比，公路基础差，底子薄，大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重，水泥路也进入周期性衰变期，加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响，大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施，使油路、水泥路爆发大面积病害，交行不畅，路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修50.3km，按市政府要求6月底必须完成16条通乡公路169.994km，启动通乡公路15条153km。工程点多、线长、面广，建设任务重，管理难度大，时间紧，要求高，资金到位迟，形成工程挤占养护人力和经费的矛盾。三是经费严重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期实行养路费包干政策时对路网建设大投入大改造所形成的历史负债和受超限运输严重影响造成的超前投入负债以及历年负债贷款而形成的利息支出，还有首长工程、条子工程造成的无计划负债，另外，省厅几十年来一成不变的计划经费控制，切块经费严重不足，大中修、新改建实行适当资金补助办法，全靠负债实施等等，导致我局累计负债3.2亿元，造成我局包袱沉重，经费极度紧张，严重影响到正常工作开展和行业思想稳定。

在严峻的形势面前，我局领导以求真务实精神，几次召开会议，认真分析各种情况和问题，深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想，局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家，说“困难像弹簧，你软它就强，你强它就软”，鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题，局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求，也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化，抓养护的领导力度不减，工作劲头不减，工作力度不减”。为此，市局提出了“节衣缩食抓养护，克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应，深入宣传，广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展，半年来，全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次，大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时，大力强化抓养护的各项措施，通过下发文件、组建机构，优先保证养护经费，制定考核办法，签订养护目标管理责任状，实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度，组织养护巡查，下达整改意见和工作指令，形成全路动员、党政工齐抓共管，协同作战，强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”，促使各级抓养护的声势越来越大，各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多，打造特色、争创一流的意识越来越浓。

二、坚持以提质达标为标尺，精耕细养，认真抓好“四大养护”(一)全力抓好规范化养护。

**市**区城市管理（综合执法）局2013年上半年工作总结上半年来，在区委、区政府的正确领导和市局的帮助指导下，**区城管局坚持科学发展，深入贯彻落实党的十八大精神，以“十破十立”、“效率**年”等活动为契机，全局上下团结一心,各项工作有序推进，取得了较好的成绩。现将上半年的主要工作总结如下：一、主要做法与成效（一）狠抓班子建设，提高行政能力1、加强理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，充分运用周一例会等机会，认真学习各级党委、政府会议和文件精神，解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。2、坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。3、实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党委的工作分工和组织分工，切实履行职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局工作做贡献。（二）强化队伍建设，提升干部素质1、理顺管理机制，夯实工作基础。

张银。

（2012年5月14日）。

各位代表、各位领导：

首先，衷心感谢各位代表、各位领导对我局工作的重视、关心、支持和厚爱！下面，我代表综合执法局将近期主要工作情况简要汇报如下：

一、工作开展情况。

年初以来，在县委、县政府正确领导下，在县人大、政协依法监督下，我局始终坚持以科学发展观为指导，以优化城区人居环境、提升城市形象品味、促进经济社会发展为目标，不断创新思路、革新举措，加大力度，在城市管理综合执法工作中做了大量扎实细致的工作，取得了一定成效。

（一）围绕热点难点问题，认真开展专项整治活动。一是开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商业用户进行集中整治，共整治马路工厂6处、修车点8处、刷车点9处。

二是开展乱停乱放专项整治活动。清理非机动车乱停乱放、违章占道400余次，并对城区主要街路两侧的自行车、摩托车销售点进行规范管理，定点停放。

三是开展私搭乱建专项整治行动。建立巡视、监察、举报三位一体的监管体系，依法拆除违法建设和限期纠正违法建设行为14起，拆除违法建筑近600平方米。四是开展广告清理专项整治活动。我局购置清洗剂、粉刷、调和漆等专用工具，先后出动执法人员500余人次，对乱喷、乱写小广告进行清理和粉刷600余处。

五是开展牌匾规范专项整治活动。为切实加强户外广告牌匾管理，我局制定了《门面装修和广告牌匾审批管理制度》，对不符合规划要求的23块牌匾进行了清理。

六是开展露天烧烤专项整治活动。实施弹性执法工作制度，取缔无照摊点15处、清理占道经营10起、没收烧烤炉具14套、液化气罐5个、遮阳伞38顶、桌椅40余套。

（二）坚持便民服务原则，切实加强重点工作管理。一是加强东、西环岛夜市摊位管理。由于东、西环岛烧烤摊点占道经营、油渍污染和扰民等问题引起市民不满，也得到县领高度重视，对此我局对东、西环岛街摊位重新划分，并限定摊点数量。

二是加强早市及早餐点管理。局安排执法人员轮流进行早市值班，进一步规范管理早市摊点，解决了早市摊点占道、扰民等问题。同时，严格控制早餐点的审批，与经营业户签订经营协议，限定经营时间和地点。

三是加强门前“四包”工作管理。为提高城市整体形象，营造广泛参与、人人尽责的社会环境，我局与全市临街经营业户开展了门前“四包”活动，即：包门前卫生、门前秩序、门前绿化、门前除雪。本次活动中，我局共制作门前四包宣传牌200余块，签订门前四包协议200余份，划定自行车停放区600余处。同时在日常工作中加强沟通、巡查，确保“四包”工作落到实处。

（三）突出以人为本理念，全面提升行政执法形象。我局坚持以“创先争优”活动为契机，全面加强对执法人员的思想教育和业务培训，提出“学先进、做表率、促执法、树形象”的口号，调动了执法人员的工作热情和干劲。年初以来，我局积极开展党风廉政教育，实行廉政承诺制、岗位目标考核制，严格落实政务公开，推行标准化执法。在案件查处过程中，做到有监督、有落实、有追究，实现对案件查处工作的全程监控。同时向社会公布举报电话，认真接听和处理社会各界投诉，注重对社会弱势群体的保护，有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦，赢得了社会各界的广泛好评。

二、当前存在问题。

为进一步改善城区环境，推动城管相对集中行政处罚权工作深入开展，2012下半年我局工作的总体思路是以县委全委会、县“两会”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级总体工作部署，坚持以人为本、执法为民的宗旨，按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针，以建立和完善城管执法长效机制为目标，进一步狠抓队伍自身建设，加大执法力度，为争创“全国百强县”，努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。

（一）建立健全城市管理长效机制。按照“精细化、无缝隙、高效能”原则，创新管理机制，对各大队街路管理进行重新划分，对街路实行承包管理责任制，由每个领导包一片，大队包段，队员包点，对街路实行严格管理。

（二）集中开展市容环境综合整治工作。计划在4月份和9月份，分别组织为期一个月的以市容环境综合整治为内容的行动。特别是按照相对集中行政处罚权的九项职能，逐项研究并抓好落实。

（三）抓好规划监察工作。一是严格控制建城区内临时建筑；二是拆除影响市容的私搭乱建；三是严格在建工程的规范化管理，4月份和10月份，进行两次联合检查。

（四）严格牌匾广告及景观设置管理。加大查处力度，集中清理乱贴宣传广告品等。

（五）进一步强化“门前四包”工作。一是扩大签状率；二是加大监管力度；三是抓好“城管协管员”管理工作。

（六）抓好园林绿化、市政公用设施、城市道路、房产管理、环境保护、无照商贩、民政管理等相对集中处罚权等监察工作。严格对损坏市政公用设施、城市道路、园林绿化设施等的管理监察工作。

（七）落实执法责任制。抓好行政执法责任制实施方案的落实。

（八）探索人性化执法融服务于管理工作之中。以树立“执法为民”的服务理念为目标，以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等为方式方法，以人性化的形式，解决城市管理中存在的矛盾，集中解决社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题。（九）严格队伍建设管理工作。进一步加强队伍建设，强化思想作风纪律整顿，切实提高全体队员的整体素质；不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项规章制度，加强组织纪律性教育，适时开展教育整顿活动。

（十）抓好党风廉正建设及宣传教育等工作。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。要抓好党风廉正建设工作，搞好宣传教育，为争创“全国百强县”创造良好环境氛围。

市旅游工作汇报材料

旅游扶贫工作汇报材料

近年来,在省、市旅游部门的关心支持和指导下,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,走可持续发展之路。本着“政府主导、市场运作、整合资源、打造品牌”的指导思想,围绕实现创建广东省旅游强县的目标,依托丹霞山旅游品牌优势,创新资源优势,发展特色经济,注重生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与新农村建设的有机结合,努力打造高坪森林生态休闲旅游之精品,全力推进旅游资源大整合、品牌大推介、景区大建设、产业大提升,初步形成“百业扶旅游,旅游兴百业”的良好局面,有力地加快了县域经济发展。在2008年2月的广东省旅游工作会议上,我县获得了“2007年度广东省旅游特色县”荣誉称号。

1、资金使用情况。旅游扶贫重点项目的资金到位以后,县专门成立领导和管理机构,严格按照与省旅游局签订的《旅游扶贫重点项目资金使用计划表》要求执行,做到专款专用,管理到位,认真负责地使用好旅游扶贫资金,切实带动当地群众脱贫奔康,不辜负省委、省政府对旅游扶贫工作的期望。2007年我县旅游扶贫项目实施与专项资金使用情况如下:(1、景区接待中心征地。已征地30亩,投入资金38.5万元;(2、景区接待中心三通一平。已推土方1.5万立方,投入资金22万元;(3、旅游规划设计报告。聘请韶关学院旅游系承担完成旅游规划设计报告,设计费用3万元。

2、科学规划,突出特色。为了加快项目开发的进度和力度,旅游开发规划工作先行一步,我们聘请韶关学院旅游系承担完成了《高坪原始生态风景区旅游规划设计报告》;制作了高坪原始生态风景区的宣传画册。科学规划突出山区生态和文化资源特色,把旅游扶贫重点项目建设成投资少、有特色、有品位的精品。

破,部分项目吸引了大量民营企业家的眼光及资金的投放,旅游招商取得实效。高坪温泉是广东省境内唯一具备原始森林、湖泊和温泉三位一体的优质度假资源地,是高坪森林生态旅游开发的重头戏,经过半年的商谈,东莞市云天实业有限公司(法定代表人:肖沛枝有意向投资开发该项目,并制定了《仁化高坪森林温矿泉开发设想和主要思路》。该项目已通过仁化县招商引资领导小组的审核,提交县政府常务会议讨论通过。

4、旅游扶贫工作得到了全社会的广泛认同,成为带动当地农民脱贫奔康的“民心工程”,改变了农民对旅游的观念和意识,提高了乡村旅游的服务水平,培育了村民旅游意识,让他们知道农村发展旅游同样可以创收,懂得如保开发和利用自身特色资源发展乡村旅游。同时注重生态和环境保护,使旅游扶贫重点项目建设持续、有序的进行。

全县交通运输环境;同时,县委县政府以创建广东省旅游强县为目标,进一步加强县城城市规划、建设和管理,合理确定城市基础设施、公共服务设施、产业功能设施建设的时序和空间布局,不断扩充城市容量、塑造城市形象、改善投资环境、促进城乡发展。在此基础上,加快了作为全县唯一的旅游扶贫重点项目——高坪省级自然保护区森林生态旅游的开发建设,力争打造全省有名的生态休闲度假基地;加强旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素配套工程,提高旅游的综合接待能力和服务水平,从而促进服务业和物流业的快速发展,全面繁荣第三产业,促进仁化经济又好又快发展。

交相辉映的旅游景点。以此为契机,我们加快了旅游产业的发展,借助旅游扶贫的平台,围绕丹霞山世界地质公园这一品牌,切实抓好生态休闲旅游的规划、建设和宣传工作,大力发展红色旅游、高坪温泉度假旅游和生态旅游。

(三选准发展途径:以开发谋发展—强势推进招商引资,切实使外源内源型经济协调发展。在全社会营造人人讲招商、处处搞招商、时时抓招商的良好人文环境氛围,落实制定的各项优惠政策和措施,对各种妨碍招商引资行为从严查处,努力营造宽松的发展环境;放宽民营经济准入的条件,引导民营企业拓宽投资渠道,为民营企业提供公平、公正的优质服务。如丹霞1号五星级宾馆、韩国宇宙休闲观光项目等已落户仁化,高坪原始森林温泉度假村也在商洽之中。

(四集结发展力量:以创新出动力——实现旅游发展与环境保护良性循环。生态旅游不仅是一种旅游产品或旅游方式,更是一种强调人与自然和谐的旅游发展方式,它兼顾经济社会、环境多种目标,对我县旅游产业的可持续发展具有重要的意义。生态旅游涉及多个部门,为此,县政府专门成立了综合协调领导小组,由副县长任组长,旅游、建设、国土、林业等部门为成员,各部门在规划、征地、环评等环节上统筹兼顾,密切合作,齐抓共管,协调动作,创新工作举措和方式,不断把高坪生态休闲旅游开发推向深入。

在各级政府和主管部门的积极努力下,全县旅游扶贫工作取得了显著的成效,特别是作为扶贫重点项目的高坪省级自然保护区,围绕丹霞山品牌做大做强森林生态休闲旅游迈出了坚实的一步。

我县的旅游资源丰富,为当地农民脱贫致富提供了一定的客观条件。但是,由于我县是一个山区小县,经济基础薄弱,加上仍有相当一部分农民生活水平较低,所以,扶贫任务仍比较繁重,遇到的阻力和困难都比较大。因此,请求上级在旅游扶贫方面给予更多的关心和支持,特别对我县的一些旅游扶贫重点项目,能够列入省的扶贫计划,在政策和财力上给予倾斜,使这些项目收到显著的经济效益和社会效益。

仁化县旅游局。

2008年6月20日。

年旅游扶贫工作汇报材料

为进一步落实国家、省、市、区精准扶贫政策，切实帮助全区贫困户和弱势群体解决生产生活中的实际困难，促进我区扶贫工作深入开展。按照区脱贫办《关于转发市委办、市政府办〈关于印发18个扶贫专项20xx年。

工作计划。

的通知〉的通知》要求，结合我区实际情况，积极开展旅游专项扶贫。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下：

成立了由区委、区政府分管领导为组长，区旅游局、区扶贫移民局、区财政局等为成员的旅游扶贫工作小组，负责统筹全区旅游扶贫工作，抓好具体工作落实，领导小组下设办公室在区旅游局，具体操作旅游扶贫工作。同时，区财政从今年起每年安排旅游产业发展资金，用于贫困村及周边区域旅游基础设施和公共服务设施建设，举办旅游宣传营销活动补贴、“茶家乐”发展提升扶持等，促进或带动贫困村经济发展，帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。结合名山区的实际，制定了《雅安市名山区旅游产业扶贫专项方案》和《雅安市名山区20xx年旅游产业扶贫计划》。方案和计划以项目为重要支撑，不断完善提升贫困乡(镇)、村旅游基础设施和配套设施，促进贫困乡(镇)、村的茶叶产业、文化产业、旅游产业、康养产业融合发展，促进旅游创业，实现“旅游脱贫”。

按照区委“一廊四线两湖”的空间布局安排部署，实施精准扶贫“旅游+”模式，大力发展康体养身旅游、观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游，推动乡村旅游大众创业和万众创新，带动旅游扶贫，实现“旅游富民兴区”。一是编制乡村旅游规划。针对贫困村特色，指导乡镇结合贫困村实际，做好贫困村旅游产业发展规划编制，特别是贫困村乡村旅游发展规划;同时帮助贫困乡(镇)、村做好项目设计、产业发展和旅游商品开发，培育新的经济发展产业，建立旅游智力帮扶长效机制，到20xx年底，将完成涉及贫困村的乡村旅游发展规划，为下一步旅游精准扶贫的实施提供科学依据，奠定良好基础。二是推进旅游扶贫项目建设。今年计划投入5亿元，围绕蒙顶山景区创建国家5a级旅游景区为核心，加快清漪湖景区、百丈湖景区和蒙顶山禅茶文化中心、新店镇休闲农业旅游项目等6个康养产业和乡村旅游项目打造，以茶文化为品牌，大力发展茶文化体验和茶乡田园旅游以及旅游地产等休闲项目。目前：蒙顶山禅茶文化中心项目已开工建设，成雅高速公路(名山出口)收费站及匝道建设已完成，三蒙路改造已全面完工，忘忧泉项目的美丽乡村规划已通过区规委会评审，牛碾坪万亩生态观光茶园正式启动国家aaa级旅游景区建设，百公里百万为茶产业生态文化旅游经济走廊正在抓紧施工，于6月30日前项目完成，蒙顶山茶文化产业园的规划已启动等。通过旅游项目开发，改善周边农村生活生产环境，带动康体养身旅游、度假旅游的发展，加强贫困村基础设施建设，培育特色产业增强其造血功能，促进当地人民群众增收致富。三是实施特色化旅游产品打造。围绕“一廊四线两湖”，重点围绕特色农副产品、民间工艺品、特色商品、旅游纪念品等开发能吸引游客的特色旅游产品。蒙顶山茶业公司、跃华茶庄、蒙顶山酒庄、丰丰茶业产业园等已建设完成，正在积极开发茶旅特色商品，培育壮大特色旅游商品企业，带动周边一批群众就业增收，助力扶贫攻坚。四是积极申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户。按照市旅游局、市扶贫移民局《关于转发开展省级旅游扶贫示范区(村)和乡村民宿达标户创建工作的通知的通知》(雅旅发〔20xx〕19号)文件要求，结合我区实际，认真对照《四川省旅游扶贫示范村达标标准》和《乡村民宿达标户标准》，对全区拟申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户进行了初检。区旅游局、区扶贫移民局向市旅游局和市扶贫移民局申报蒙山村为省级旅游扶贫示范村，蒙阳镇茶膳楼、蒙阳镇山水道、城东乡六茗吉3家为乡村民宿达标户。

高度重视精准扶贫工作，严格按照省、市、区各级党委、政府的要求，结合单位和联系村实际，迅速行动，第一时间做好扶贫开发相关文件贯彻落实。一是落实第一书记。选派单位办公室主任毛宏凯同志到联系村担任尖峰村支部第一书记，要求该同志严格按照相关文件要求实行脱产，全力做好第一书记工作。同时，要求派出人员每月及时报送考勤表和月报表，并将报送情况纳入年底考核和评优。二是成立工作队。成立了由局长王波为队长，班子成员和办公室主任为队员的旅游局扶贫工作队，多次深入联系村尖峰村调研看望联系贫困户，为贫困帮扶户送去慰问品，切实解决贫困户生活和生产中的困难。三是落实帮扶经费。今年旅游局在以往帮扶经费的基础上继续追加了1万元的联系村帮扶经费，目前帮扶经费已到联系村账上。同时，按照区委安排落实了第一书记下乡期间的各项待遇和补贴，解决第一书记后顾之忧。四是建立精准扶贫台账。针对每户贫困的实际情况，分别分类制定了贫困户精准扶贫计划，使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。

今年上半年，在省委、省级政府的坚强领导下，在省旅发委的大力支持下，黔东南州认真贯彻落实全国旅游工作会议精神、全省加快旅游发展工作动员部署电视电话会议精神以及十一届省委常委第167次会议精神，以推动旅游业实现“井喷式”增长和“守住两条底线，用好两个宝贝，打造国内外知名民族文化旅游目的地”为目标，不断开拓进取、扎实工作，全州旅游业呈现良好发展势头。

(一)旅游经济指标完成较好。预计1—6月份，全州共接待游客3648.28万人次(占年度目标6800万人次的53.7%)，同比增长68.55%;旅游总收入292.87亿元(占年度目标580亿元的50.49%)，同比增长68.06%，顺利实现了“井喷式”增长和时间过半、任务过半的目标。

(二)组织领导进一步加强。一是实行旅游领导小组党政主要领导双组长制。州委书记、州长亲自抓旅游，多次召开旅游工作会议和专题会议研究部署旅游发展工作，率队赴省外开展旅游工作专题调研以及考察学习活动10余次。二是由州政府分管旅游工作副州长兼任旅发委主任，每周调度一次旅游工作，加强对全州旅游发展工作的统筹协调和督促调度。三是成立黔东南州旅游发展实现井喷式增长工作指挥部，由分管副州长担任指挥长，指挥部下设若干工作组，强化旅游发展工作合力。旅游发展组织领导力量的增强，为推动全州旅游发展实现井喷式增长和打造国内外知名民族文化旅游目的地提供了坚强保障。

(三)重点旅游项目建设快速推进。1-6月，完成重点景区建设项目140个，投资额16.9亿元，占全年投资计划的50.8%;预计1-6月旅游公厕完工60座以上，完工率为50%以上，完成投资2920.6万元，占总投资的71.12%。截止目前，已签约建设项目11个，累计签约资金达7.95亿元，到位资金3.09亿元，资金到位率达38.8%。上半年，成功推出了丹寨龙泉蚩尤文化园、锦屏隆里古城旅游景区、从江侗文化产业园七星侗寨旅游区、黎平肇兴侗文化旅游景区、剑河温泉文化旅游景区等9个景区、15个新项目新景点。涌现出一批旅游新业态，旅游产品供给日益丰富。

(四)旅游市场宣传营销成效显著。一是加大客源市场营销力度。上半年，州四大班子领导分别带队赴杭州、长沙、广州、深圳、西安、北京、法国等境内外市场开展“苗乡侗寨情·大美黔东南”旅游宣传推介活动，不断提升黔东南的知名度、美誉度和影响力。二是创新旅游宣传方式。以苗侗歌?“快闪”的方式在各大客源市场进行展演，全面展示黔东南丰富多彩的民族文化。同时，通过由州领导做客宣传推广地的都市类、交通广播类电台等多种方式开展宣传推广活动。三是出台奖励政策，开展主题丰富的优惠活动。在春节、清明节、五一节、端午节等节假日期间开展“苗乡侗寨过大年—新春贺年汇”、“相约未知地带—畅游黔东南”等系列优惠活动，吸引更多游客到黔东南旅游。四是线上线下结合深度宣传。借助网络合作平台，围绕季节主题开展了“苗乡侗寨情，大美黔东南”、“玩转黔东南”拍摄等线上线下主题活动，增加了黔东南专题网页人气，提高了网友体验和满意度。五是按照“航线开到哪儿，旅游营销就到哪儿”的目标，围绕“两机场”、“两高铁”主动对接航空、铁路主管部门和目标市场的重点组团社，针对航空、专列市场开展精准营销。

(五)旅游市场环境得到优化。一是积极开展旅游行业“创先争优”活动。开展“十佳特色美食”、“十佳旅行社”、“十佳导游员”等十二项“十佳”评选活动，不断提高满意度和服务水平。二是完善制度保障旅游安全。及时完善旅游安全生产各项。

应急预案。

联合公安、工商、卫生、质监等部门加强对景区景点、旅游企业、星级酒店、农家乐、乡村客栈等重点进行全面监管排查;迅速开展汛期洪涝预防工作、做好应急值守。截至目前全州无旅游安全事故发生。三是深入开展文明旅游活动。积极举办“为中国加分?做文明游客”、“文明在行动?满意在贵州”、“中国旅游日”等文明旅游主题活动优化旅游环境。

(六)旅游扶贫工作有效推进。一是结合20个重点景区、20个重点小城镇、20个高效农业园区及“美丽乡村”六项行动、农村公路建设“三年会战”等专项行动，多渠道融合资金加大投入。上半年，全州58个乡村旅游扶贫重点村共硬化乡村道路100公里，修建旅游步道50公里，停车场30个，旅游公厕50个，游客接待服务中心20个，完善通讯宽带全覆盖，重点乡村旅游扶贫村旅游接待能力得到进一步提升。二是大力扶持培育重点旅游扶贫村寨接待设施建设。目前重点旅游扶贫村寨共有乡村客栈75家，农家乐162家，新增乡村客栈15家，农家乐32家，旅游产业吸纳贫困劳动力就业13150人，占全年计划30000人目标的48.83%;培训乡村旅游从业人员共10020人，占全年计划20xx0人目标的50.1%。三是积极筹备20xx年全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会。

(七)“农文旅一体化”融合发展稳步推进。按照“旅游+”的带动模式和“珍珠+项链”的发展思路，以农业为基础、文化为灵魂、旅游为平台，科学规划布局，整合优势资源，着力打造“三带百园六线”，全力构建全景域、多元化旅游产品体系。涌现出了凯里云谷田园、三穗颇洞农业观光园等一批休闲农业与乡村旅游的发展典范，有效地盘活了农村经济，促进了农村第三产业的发展，提高了农产品的附加值，扩大了农民的有效就业，增加了农民收入，美化了农村环境。

下半年，我州将认真贯彻落实5月6日省委常委会议精神，以打造国内外知名民族文化旅游目的地为目标，以创建“中国苗侗风情国际旅游目的地”和“中国民族文化旅游示范区”为抓手，以全域旅游为引擎，以举办“首届中国民族文化旅游·黔东南峰会”和“20xx年全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会”为平台，大力推进“旅游活州”战略实施，加快促进旅游业实现“井喷式”增长。确保实现全年接待游客6600万人次，同比增长43.5%以上，旅游综合收入530亿元，同比增长45%以上的总目标。

(一)抓大产品建设。以雷山县、黎平县、镇远县被列为“国家全域旅游示范县”为契机，着力构建“三山三江”六大旅游主体功能区，围绕以西江为核心的环雷公山“风情盛宴百里苗寨”精品旅游线路、以?阳河、镇远古城为核心的“?阳山水百里画卷”精品旅游线路、以肇兴“一山八寨”为核心的黎从榕“侗族大歌百里画廊”精品旅游线路、以下司古镇、云谷田园为核心的“城市休闲阳光郊野”精品旅游线路等四条精品旅游线路，加快重点旅游景区建设;完成剑河温泉等旅游景区景点项目的建设，确保全年旅游固定资产投资100亿元以上;重点打造环雷公山自驾游精品旅游线路，加快大西江景区建设;做好5a级景区和4a级景区的创建工作，按照相应的星级标准建设完善相关配套设施;围绕山地旅游业态布局，加大黔东南美食探秘、健康养生、避暑休闲、民俗考察、低空旅游等专项旅游产品开发和推广力度，形成山地特色和民族特色系列产品，满足不同层次游客的消费需求。

(二)抓大服务提升。围绕旅游景区布局，结合国省道改造、旅游公路延伸和农村公路三年会战，科学组织建设更加便捷的交通网络;完善提升沪昆高铁凯里南站、三穗站和贵广高铁榕江站、从江站等四个高铁站前综合交通运输枢纽的旅游服务设施配套功能，加快形成向州内各旅游景区景点纵深延伸和环线公路网络;着力提升旅游综合服务水平，加大27个景区电力、通信、供水、停车、公厕等设施建设力度;完善设置高速路口、旅游主干道、休闲公园、旅游景区等旅游节点的标识标牌;建立和完善旅游景区旅游线路购物娱乐、金融服务、商品鉴定、应急处置、投诉反馈等服务网点;继续加强星级酒店、主题酒店、精品客栈、乡村民宿的建设，进一步提升接待能力;在凯里建立大型旅游集散中心，完善旅游公共信息服务平台，推进“旅游+互联网”工程，推广旅游电商模式，建设智慧景区、智慧旅行社，做好景区“控量提质”工作，提高综合效应;围绕银饰、刺绣等国家级非物质文化遗产、民族民间工艺，开发一批民族民间工艺品，催生一批旅游商品工艺加工企业，培育一批旅游商品开发基地，形成一批由地域标志性商品、地方特产和旅游纪念品构成的特色旅游商品体系;围绕提升旅游产业的文化内涵，打造以入选第五届全国少数民族文艺汇演参赛剧目原创苗族舞蹈诗《乌卡调恰》、侗族音乐剧《嘎老》为代表的一批文化精品。

(三)抓大旅游环境整治。一是着力开展旅游基础设施、旅游食品卫生安全大检查、旅游消防安全大检查，确保旅游各个领域安全。二是以“文明在行动?满意在贵州”为主题，规范景区景点门票和旅游社、酒店、餐馆等旅游服务行业价格，督促旅游企业规范服务流程，开展诚信旅游服务，诚信经营，守法经营，自觉维护市场秩序，提高假日旅游服务质量，坚决查处旅行社挂靠承包、“零负团费”、以次充好、强迫消费等行为，加强酒店内部和周边的治安整治，及时有效处理游客投诉，切实保障消费者的合法权益。三是着力提高旅游管理水平，整合旅游、交通、公安等部门和旅游景区、旅行社、酒店等单位的数据资源，把智慧旅游云打造成综合展示营销平台。四是加快理顺旅游管理体制。积极推进区域旅游管理一体化改革，以重点旅游景区为龙头，整合区域内旅游资源，加快实现区域内旅游景区景点、旅游外部设施、旅游线路、旅游产品等规划建设、开发运营等一体化。五是加强旅游应急值守。严格落实值班制度，认真做好应急值守、安全检查、信息报送、组织协调等工作，确保联络通畅、运转高效。

(四)抓大品牌营销。一是筹备举办好首届中国民族文化旅游·黔东南峰会、20xx年全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会、第四届黔东南州旅游产业发展大会，按照“举办一次大会、推出一个景区、培育一条线路、促进转型升级、带动地方发展”的要求，以完善旅游基础设施、配套服务设施及提高旅游景区品质和服务水平为重点，推动旅游经济提速发展。二是围绕“山地公园省·多彩贵州风”和“苗乡侗寨情·大美黔东南”旅游形象，在巩固提升“镇远古城”、“西江苗寨”等品牌的同时，重点推进“云台奇山”、“古城隆里”等一批吸引力强、美誉度高、效益突出的精品景区，提升黔东南核心产品竞争力。三是进一步完善和创新旅游营销机制和方式，加强与周边地区合作，巩固贵阳、重庆、长沙、广州等传统客源市场，拓展上海、杭州等客源市场及海外市场，加快与桂林、张家界等重点旅游城市合作开展精准营销。抓住法国电视纪录片《相约未知地带-贵州篇》播出带来的机遇，紧盯法国等境外客源市场，抓紧开展境外宣传。四是充分利用微信、微博等新技术、新手段、新媒体，加快发展旅游电子商务，构建全媒体时代的立体营销系统。五是加大对黎平机场、凯里黄平机场与重点客源城市地航线航班培育，发展航空专线旅游产品。六是迅速开展覆盖全国的立体式、全方位宣传推广活动。积极筹备赴瑞士、法国等地开展宣传推广活动。

(五)抓大旅游融合。着力实施“旅游+”计划，推动旅游业与其他产业融合发展。一是推动“旅游+农业”。按照“旅游+”的带动模式和“珍珠+项链”的发展思路，以农业为基础、文化为灵魂、旅游为平台，科学规划布局，整合优势资源，加快打造农文旅一体化“三带百园六线”产业带。二是推动“旅游+工业”。规划建设山地旅游装备制造业园区。利用“互联网+”(农村电商)扶持发展“一村一特”、“一村一品”特色产业，形成具有黔东南特色的旅游商品体系。按照《黔东南州康体旅游产业发展三年行动计划》要求，打造我州以苗侗医药为支撑的康养旅游产业。三是推动“旅游+城镇”。结合特色小城镇建设和历史文化名镇的开发保护，加快全州特色旅游小城镇建设，打造一批文化旅游名镇和特色旅游小城镇。四是推动“旅游+服务业”。启动建设20家四星级以上酒店、1万个床位的特色民宿客栈建设，让游客“住之安心”;加快以旅游公厕为重点的服务设施建设，新建旅游公厕105座、改建13座;新建旅游服务区36个，组建旅游车队10家以上，力争每个a级景区都有2名以上金牌导游，让游客“游之舒心”。五是推动“旅游+大数据”。抓紧研究评审智慧旅游方案，尽早建成大数据智慧旅游平台，做好大数据智慧旅游服务。六是推动“旅游+扶贫”。加快推进旅游扶贫试点建设，通过加强基础设施建设、改善旅游接待条件、发挥精品景区示范作用、开发创意旅游产品、延伸乡村旅游产业链等工作措施，扶持贫困户和贫困人口直接参与旅游经营,以资金、人力、土地入股乡村旅游经营获取分红收入等方式，实现脱贫致富。

旅游综合执法工作汇报材料

家旅游局组织开展了《旅游综合执法情况》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案和调研提纲的基础上，采取选择典型收集资料和结合其他工作进行实地调研的方式进行，解、总结目前国内地区、城市开展旅游行政执法的基本形式及其特点、效果、经验，形成本调研报告。

旨在了。

1、体制：成立独立的行政执法局，与旅游局互不隶属，而是直接隶属于地方政府。

2、队伍：执法人员由两部分构成，一部分是由原事业编制的旅游执法机构人员划转，另一部分则是从多个部门抽调。3、运作方式：采取集中办公形式。

4、经费保障：执法检查经费纳入财政预算。

5、典型代表：四川省阿坝州。

精品资料。

构。办公经费由县财政核定后统一划拨，无旅游综合执法专项经费。

组织关系转到州旅游市场综合执法局，抽调人员的差旅费、误餐费、通讯费、综合执法局支付，并由州财政局纳入年度预算安排。

补贴由州旅游。

1、体制：通过行政体制改革，成立多个部门为成员单位的旅游联合执法办公室，成员又分。

为核心单位成员和非核心单位成员，核心单位成员要派人参与联合执法办公室集中办公，非核心单位成员不派人参与集中办公，但要安排人员参与办公室的联络工作。2、队伍和运作方式：办公室通常会下设专门的旅游执法大队，成员从各单位抽调。

3、经费保障：执法设备由各成员单位提供，执法经费由办公室负责解决。

4、典型代表：浙江省杭州市。

2009年，杭州市抽调市公安局、交通局、工商局、城管执法局、物价局、质监局、卫。

2009年9月14日成立由全市多个政府部门。

30人，同时成立了上城、下城、西湖区执法大队，强化属。

完善修订了《关于加强杭州旅游目的地环境。

市旅联办集中办公，但要指定一名人员参与此项工作，负责本单位与市旅联办的工作联络。

市旅游目的地联合执法办公室与市旅游执法支队、市旅游质量监督管理所合署办公。

抽调人员工资、福利由原单位负责，旅游目的地整治经费由市旅联办解决，各成员单位在人力、执法装备等方面提供保障和支持，并根据市旅联办统一安排轮流携带执法车辆。

（三）部门统一执法模式。

1、体制与运作：先整合以往文化局、体育局与旅游局的职能，成立新的行政局，然后在其下设立旅游综合执法机构，综合行使此前文化、体育、旅游行政管理部门的执法权。2、队伍：综合执法机构由正式的行政人员组成。

3、经费保障：财政预算全额拨款。

4、典型代表：广东省深圳市。

核定公。

游领域的执法协调职责，核定编制15名，实行全额财政拨款，车辆等执法设施设备有保障。

精品资料。

（四）综合执法领导小组模式。

1、体制：由旅游局牵头，多部门参加，有固定的成员单位。

2、队伍与运作方式：执法人员不固定，需要时从各单位抽调人员开展联合执法。

3、经费保障：执法经费和后勤保障仍由抽调单位负责，没有独立的财政预算。

4、典型代表：北京市。

北京市针对旅游市场监督管理需要，尤其是北京市一日游市场整顿规范需要，成立了。

导小组在市旅游局设办公室，市旅游执法大队队长任办公室主任，各成员单位指派一名联络员协调办公室日常工作。人员工资、福利仍由各单位负责，执法经费和办公室经费纳入市旅游局预算。

（五）执法监督委员会模式。

1、体制：以旅游局为主导，多部门参与，不是独立的行政执法机构。委员会设立办公室，但成员单位不派人参加日常集中办公。

2、队伍与运作：需要时由各部门抽调执法人员开展联合执法。

3、经费保障：执法经费和抽调人员工资、福利由各成员单位保障，没有独立的财政预算。

4、典型代表：江苏省南京市。

南京市成立旅游联合执法监督委员会，充分发挥旅游主管部门的服务监管作用和相关职。

按照职责。

能部门的合力规范作用。由市政府分管领导任主任，各相关单位分管领导为成员，精品资料。

分工履行相应的旅游市场管理职能。委员会办公室设在旅游局。各成员单位按照财政拨款实行经费保障，人员由各成员单位相关处室的执法人员组成。五种模式特征见附表。

从不同的几种模式分析，我们认为旅游综合执法虽然形式不同，的特征，在推进旅游综合执法过程中，应当长期坚持并不断提高和改善。

（一）基本原则。统一领导、分工负责，加强引导、属地管理，常态执法、综合治理，权责一致、分类处理，集中力量、依法行政。

（二）体制机制。有固定的组织机构负责旅游执法，建立了长效和常态化的执法机制。

整合但有其基本规律和共同。

多个部门的执法权，各部门依据各自执行的法律法规行使执法权，共同对旅游市场进行监督管理。执法效率比较高，执法力度也更强，弥补了因旅游法律法规不完善所带来的执法难题，使违法违规行为能够得到及时有效的处理。

四是针对当地旅游市宣传政策法规。可见，监督体系，督促指导下级旅游执法部门处理旅游投诉和实施行政处罚；场的变化，开展旅游执法调研，提出完善旅游管理和综合治理的意见，旅游综合执法机构的主要工作内容和手段就是受理游客投诉、治和综合执法检查，查办违法违规案件三个方面。

精品资料。

各自的职责和权限，进行执法检查。案件涉及哪个部门，就由相应职能部门依据各自执行的法律法规负责处理，涉及多个部门的，往往是旅游综合执法机构负责协调。

二是定期与不定。

及重大活动前开展全面检查，而抽查原则上每月不少于。

4次，在黄金周等节假日前。

3次。南京则是根据旅游市场实际，每月定期组织1至2次旅游联合执法检查，在重大节假日和旅游旺季期间，开展不定期的专项旅游联合执法检查。

（五）执法效果。一是加大了力度，二是加强了力量，三是增强了效果，四是提高了效率，五是改进了素质。旅游综合执法，综合运用各部门执法权、执法队伍和法律法规，弥补了旅游行政执法法规依据不足、力量不足、经验不足、设备和手段不足等缺陷，明显增强了执法检查和案件处理。同时，由于集中力量统一行动，各部门各负其责，在重大案件处理和综合整治工作中相互沟通、联合取证、分头执法，比由旅游部门单独协调解决效率高、效果好。此外，由于业务需要和综合执法过程中各部门人员相互交流、的执法水平和业务能力得到了提升。

精品资料。

监督委员会模式，主要是加强了统一组织领导和部门协调，对改进旅游部门自身执法力量不足、法规依据不足、手段不足、力度不足等状况有好处，是目前适应面比较大的模式，但存在协调工作量多、难度大的不足。

（一）认识水平有待提高。

由于通常人们认为旅游工作是旅游部门的事，旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务，包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念，工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。

”。

法，人员工资福利及工作业绩考核奖评都在自己单位，实行一年一换等轮换制，人员思想不稳定，执法队伍不稳定，工作连续性和效果也受到影响。

（四）执法效率效果有待改进。因参与部门多，各部门分别行使职权，导致执法环节多，时。

常出现盲区和退位扯皮现象，执法成本大，执法效率和效果状况都有进一步改进的空间，常的旅游市场监管和应对突发事件的长效机制有待加强，需要突破。

日

在执法取证、行政处罚等具体问题上。

如交通部门和旅游部门对“黑车”的监管责任界。

精品资料。

定就不明确，旅游质监部门的执法主体资格问题也需要尽快通过旅游立法等途径来统一解决。

（六）属地管理责任有待加强。各地对旅游市场治理整顿工作都给予支持，但部分地方仍然重视不够、决心不够大，对辖区内屡次发生的问题，如部分地方旅游商店以“攀老乡”等名义坑骗游客的问题，不能痛下决心，彻底根治。旅游综合执法虽然能够迅速解决旅游市场的重点、难点问题，但由于旅游市场大环境所致，全面净化旅游环境还有赖市场的发育和完善。

（七）经费和后勤保障有待加强。

部分地方是由各成员单位自筹执法经费和提供设备，得旅游执法经费不到位，尤其是县一级旅游综合执法经费支撑不够，的保障，严重制约旅游综合执法职能的发挥。

车辆和后勤得不到有效。

四、主要对策措施。

各地解决综合执法问题主要采取了一些措施。

主要是创新工作方式和手段，加强部门之间协调配合；强化监督管理职能，完善综合执法机制；从各单位抽调的人员纳入旅游综合执法机构的统一领导、统一安排、统一管理、统一考核，强化各抽调单位人员的素质；积极争取地方财政经费的支持，满足旅游综合执法的日常开支。

（一）统一认识，进一步创新旅游综合执法体制。

赋予旅游综合执法机构更大的限和执法壁垒，随着行政管理体制改革的进一步深入，完善，旅游综合执法体制常态化还要求进一步修改相关法律，执法权，行使法律法规赋予的旅游市场监管之责，进一步改变过去综而不合、合而不力等状况。通过体制创新进一步强化旅游市场监管，切实推进旅游市场规范化。（二）开拓创新，进一步加强旅游综合执法职能。

精品资料。

“统分结合、”的综合执法机制（行政处罚调查权与决定权相分离），将。

设立专款支付旅游综合执法经费，部门配合力度，各成员单位各负其责、各司其职、其他部门采集相关证据，性发展。

相互配合，在分头行动中也要主动及时地为。

确保当地旅游业的良。

理督查考核办法，完善旅游联合执法机构和人员考核、评优、表彰制度，积极探索有利于开展旅游综合执法的工作程序和工作方式，调动综合执法人员的积极性，从而建立一支高素质、专业性的旅游综合执法队伍。

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综合执法局联合执法部门统一综合执法领执法监督。

项目。

模式。

四川阿坝州。

办公室模式。

杭州市。

执法模式。

深圳市。

导小组模式。

北京市。

委员会模式。

南京市。

代表。

成员。

联合行政管理。

众多。

核心与非核心成员单位。

单位。

众多。

众多。

部门。

隶属。

旅游目的地环境秩序管。

州政府。

市政府。

市政府。

市政府。

单位。

理工作领导小组。

有固定成员单位，部。

人员。

分人员固定，抽调人。

有固定成员单位，无固。

有固定成员单位，无有固定成员单位，无。

有固定人员。

配置。

员不固定。

定人员固定人员固定人员。

经费。

成员单位用财政拨。

财政预算。

执法经费财政拨款。

全额财政拨款。

由抽调单位保障。

款保障经费。

来源。

日常办。

核心单位派人参与集中。

成员单位各抽调一。

办公，非核心单位指派。

在市旅游局设办公。

室，成员单位指派联。

公形式。

集中办公。

不集中办公。

名人员集中办公。

人员联络。

络员协调办公室工。

作

后勤。

原州执法支队人员。

抽调人员工资、福利由人员工资、福利抽调人员工资、福利抽调人员工资、福利。

工资福利由综合执。

保障。

原单位负责，各成员单。

以及车辆等执。

及后勤保障由抽调。

以及后勤保障由抽。

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工资福利在原单位，保障本部门保障在单位负责所在单位负责。

差旅、误餐、通讯等。

支付。

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体育

方面工作：

（一）文化工作。

总体要求：夯实基础、丰富活动、强化监管。

1、积极夯实县、乡、村三大文化阵地建设。

第一、县城文化阵地建设。加强现有文化馆、图书馆、柳湖公园、滨河公园、硕勋公园等大型公共文化场所的管理，充分发挥其公共文化服务功能。积极配合相关部门做好庆符镇文化公园的规划建设工作。

全县建成35个农家书屋和40个农健工程。继续推进农村电影放映工程建设工作，按照每年一村一月一场的目标，全年计划要完成放映电影3420场（次）。

第四，局机关及两馆要加强对乡镇、村的文化工作软件指导，建立健全文化工作制度，切实开展丰富多彩的文体活动。

2、认真开展丰富多彩的文艺活动，丰富群众文化生活。

第二、继续开展社区文化活动，以文江镇“社区大家唱”为龙头，带动各乡镇开展社区文化活动，我局将同乡镇政府积极协调，力争将“大家唱”活动推广到各乡镇，成为全县的品牌文化。

第三、继续开展“送文化下乡”活动,变“送文化”为“种文化”。去年我局开展到基层培训活动受到各乡镇的欢迎，今年将继续组织到5——8个乡镇培训，培养乡镇文化骨干，带动乡镇文化活动的开展，促进乡镇文化队伍建设；2009年将组织送文化下乡5次，党的政策以群众喜闻乐见的方式带到群众中去，丰富群众文化。

第四、狠抓文艺创作工作，积极参加市各项文艺展演活动。继续抓好群众喜闻乐见的文艺作品创作工作。深入基层，认真组织、创作一批反映群众生活的小品、戏剧等文艺节目和书画、摄影作品，积极参加市、县举办好各类赛事、书画影展等活动。积极筹备市“早茶节”、市第六届“酒都风情”文艺活动、市小品比赛节目、市庆祝建国60周年文艺演出节目、市第三届酒圣节活动，力争在创作作品的数量和质量上都更上一个新台阶。

第五、打造我县以酒文化为特色的-。

特色文化，继续作好“金潭玉液文艺晚会”这一品牌活动，及早筹备好参加石“酒圣节”活动内容，争取在第三届市酒圣节上再拔头筹。

3、认真作好非物质文化遗产申报和保护工作。今年我局将继续做好市级非物质文化遗产沙河豆腐、何氏鸭儿耙，以及县非物质文化遗产的保护工作，并继续发掘我县非物质文化遗产项目，争取申报1—2个市级保护项目和发掘2—3个县级保护项目，对我县的非物质文化遗产进行保护和继承发扬。

4、加强文物保护，认真开展第三次全国文物普查工作。今年8月底，将全面完成对全县252个文物点的普查和复查。步建立健全了文物管理、巡查制度、文物安全管理保护制度，明确职责，责任落实到人；对全县各文物点、文物库房、阳翰笙故居随时进行安全检查，确保文物安全。

5、加强文化（新闻出版）市场管理，继续开展“扫黄打非”，积极构建有-。

序的文化市场体系。第一是要严格市场准入。第二是要注重舆论宣传引导。通过电视、报纸、专栏等途径强化舆论宣传和引导，及时曝光典型的违法、违规经营案件，为开展文化市场整治营造浓厚的舆论氛围。第三是要强化经营业主培训。组织举办网吧、音像制品、电子游戏、歌舞厅等业主培训班，培训业主不少于300余人，并与业主签订责任书，增强其学法懂法、守法经营的自觉性和社会责任感。四是日常巡查与专项行动相结合，加强行业监管。积极探索新形势下如何利用高科技手段管理市场，改革创新文化市场的管理机制。

5、积极发展文化产业，在现有文化产业基础上，注重从扩大规模、增加收入上下功夫，特别是结合庆符镇东区开发，作好文化产业发展的服务、指导工作，积极引资搞好第三产业。

1、加强体育阵地建设。认真做好体育中心的规划、设计、招商、修建-。

等工作，积极引资修建体育馆，力争今年启动体育馆建设。积极争取省市国债资金，加强全县农民体育健身工程建设，力争今年建成40个。

2、认真开展全民健身体育活动。今年，我局将组织形式多样、丰富多彩的文体健身活动20次以上，其中大型体育活动5次以上（篮球俱乐部周末赛、组织全市足球邀请赛、乒乓球邀请赛、健身日活动、第21届老年人运动会、游泳大赛），第三届龙舟赛待定。

3、进一步完善镇乡、社区体育组织，加强指导和协调，充分发挥体育协会组织作用，不断扩大体育健身人群。

1、积极实施规划，重点发展乡村旅游。

（1）积极争取加大对乡村旅游发展的投入，把乡村旅游作为旅游业和新农村建设的支持范围。

第一、加大对红岩山旅游景区开发建设力度，积极创造条件，争取申报国-。

家aaa级旅游区成功。硬件上主要从三个方面着手：一是公路建设：到桫椤海的公路和桫椤海接翠屏区的公路；二是景区步行道的建设：桫椤海内步行道；三是游客服务中心建设和景区大门的建设；软件上从二个方面入手：一是创建aaa的所有软件资料的准备；二是景区管理队伍的建设，成立红岩山景区管理委员会，由镇政府和村共同管理。

第二、打造一批乡村旅游示范村。根据省政府《关于加快恢复振兴旅游业的意见》精神，我县要积极培育乡村旅游示范村，以流米村、七仙湖、林湖茶场为龙头，争取我县申报省级乡村旅游示范县，流米村争创省级乡村旅游示范村。

第三、加大对农家乐星级评定工作的宣传和指导工作，培养引导1-2个特色农家乐争创市五星级农家乐；并对通过星级农家乐评定的业主，给予物质奖励，以带动更多的农家乐动员积极参与评定工作，促进农家乐健康有序地发展。

3、加强旅游宣传促销工作。

（1）积极办好“李花节”、“品李节”、沙河“豆腐节”等旅游节活动，扩大对外宣传力度，增强高县旅游产品的影响力，促进高县旅游发展。

（2）争取建立高县旅游网站、制作高县旅游画册和旅游指南，对外广泛进行宣传。

（3）到省内各旅游区参观学习，学习其他县旅游发展的先进经验，拓展发展思路，创新思维方式，为高县旅游的发展注入新的理念。

4、积极配合华能宾馆（原符江宾馆）创建四星级饭店，指导其工作的开展，力争创建成功。

二、困难及建议。

1、希望县上再进一步加大旅游基础-。

设施建设投入，相关部门用好项目，加大旅游投入。同时安排一定的资金对旅游发展好、文化体育工作完成好的乡镇、农家乐业主等进行一定的物质奖励，以带动发展旅游，发展文化的积极性。

2、文化人才严重缺乏，目前人员的专业性达不到工作的需求，建议县上同意我局从县其他事业单位抽调人员，以加强文化队伍建设。

3、我县文化稽查大队急需定编、定员，请批准成立独立的文化稽查大队。

4、体育中心建设经费，招商引资困难大，是否用土地置换的方式引资。

二00九年二月十二日。

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县旅游工作汇报材料

尊敬的书记及各位领导：

欢迎你们深入**调研指导基层党的建设和农业产业化建设。在此，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协及68万**人民，向你们表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意!下面，我就**1—4季度经济运行情况及全县基层党的建设、农业产业化建设向**书记及各位领导作简要汇报，恳请指示。

一、1—4月经济运行情况。

今年以来，我们按照市委三届三次全委会议精神和书记在**调研时的重要讲话精神，坚持科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力打造“开放**”，树立“产业是支撑、项目是载体”的理念，全力培育优势产业，不断壮大县域经济，取得了一定成效。

(一)培育壮大三大支柱产业，突出抓好企业技改增容，努力增强工业经济核心竞争力。按照市委提出的“建设川东北区域中心城市”的宏伟目标，我们坚持以工业作为县域经济的核心，全力培育电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业。

一年度全县实现工业总产值亿元，实现工业增加值亿元，实现税收亿元。一是引导民营企业加大投入扩规模。

赛克斯纺织公司在盘活县丝绸厂织绸车间和会龙丝绸厂缫丝车间之后，今年又投资600万元收购全县茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系。

金华纺织公司自收购县麻纺厂建成3万锭棉纱生产线后，今年又将投入2300万元扩建一条1万锭棉纱生产线，新建一个织布车间。二是支持企业开发新品抢市场。

嘉宝公司已开发出yn5系列车厢零部件，现已批量生产，可年新增产值1000万元以上。天府机械公司于今年3月成功试制多功能脱粒粉碎组合机，可年新增产值400万元以上。三是扶持企业加快技改升级步伐。今年全县新统筹安排企业技改升级项目个，拟投资万元“强筋壮骨”。兴华药业公司gmp达标技改已完成投资300万元，航星钢铁公司第三期技改已完成投资1500万元，泰兴纺织公司投资500万元新建5000锭棉纱生产线工程已完成前期准备工作。

(二)做优做强三大特色产业，突出抓好龙头企业建设，努力增强特色农业的辐射带动作用。以促进农民增收、农业发展、农村稳定为根本，以产业化建设为抓手，不断调整优化农业产业结构，逐步形成了以生猪、水果、薯业为支柱的三大特色产业。

一是坚定不移地发展以dly优质生猪为主的生猪产业。今年，我们按照市书记在视察巨农实业公司时提出的“在联接机制上要进一步创新”的要求，县四套班子及相关部门先后到合川、资阳等地考察生猪产业发展，确定了通过三年努力把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地、优质肉猪生产和加工出口基地的发展目标。

在具体工作中，我们积极探索，建立了一套完整的“龙头企业+养殖基地+养殖大户”、“加工企业+专业协会+养殖专业户”的发展模式，县财政、畜牧等部门及良繁企业、加工企业共同出资建立了生猪发展基金和投资担保公司，规划建立了dly优质生猪发展基地**个，培育壮大了养殖专业大户**户。

二是继续发展以锦橙100号为主的优质水果业。重点抓好了水果标准化生产，在三坝、河舒、骑龙等地实施标准化管理，在锦橙100号通过全国无公害农产品标准认证的基础上，争取资金万元在工业园区启动了水果气调保鲜库建设，力争通过保鲜贮藏来实现果业增值。

三是因地制宜发展薯业经济。坚持双管齐下，一方面加强与中国荷田生物化工有限公司的联系和沟通，并签订了合作协议。该公司拟在我县投资3亿元建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心，在县内选择适宜地区分三期建设10万亩的薯类种植基地，在县工业开发区建设占地200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地。另一方面在县内加紧做好基础工作，已落实分管领导、相关部门加紧规划产业带布局、厂房选址和其他相关工作。

(三)不断扩大对外开放力度，全力打造开放**，努力增强招商引资实效。我们发扬前两年招商引资的成功做法，不断优化投资环境，不断创新举措，实现了一季度招商引资“开门红”。1—4月，全县签订正式合同个，合同引资亿元，到位资金亿元。

一是主要领导带头抓招商。县委、县政府主要领导于3月初亲自带队赴重庆、达州、广安等地招商，成功引进达州客商易熠投资3000万元在工业开发区建电化厂，广安兴亚污水治理有限公司投资2000万元在工业开发区建垃圾处理场，达州客商杨清投资500万元在工业开发区建印刷包装厂。

3月中旬赴资阳等地成功引进四川七环种猪良繁有限公司投资3200万元建万头生猪良繁养殖场。3月下旬4月初，县委主要领导带领相关人员，历时一周，赴北京、上海、浙江等地招商，促成北京荷田生物化工有限公司总裁杨炳军来**考察投资，达成了投资开发薯类生产加工的意向性协议。

二是创新方式抓招商。坚持集中招商与小分队定点招商相结合，以小分队蹲点招商为主，分期分批把县级后备干部和县级部门“一把手”派往浙江、上海、广东、江苏等重点区域定点招商。三是建好园区促招商。充分利用全市保留下来的唯一一个县级工业园区的机遇，完善了园区的功能分区规划，建立了一套比较完善的管理体制，达州熠晖公司电化厂等项目即将在园区动工修建。

(四)争上项目加快重点工程建设，突出抓好质量与进度，努力增强县域经济发展后劲。我们把争上项目作为培育新的经济增长点的重要途径，积极包装、论证、上报项目争取国省资金，同时又着力抓好在建项目的续建和审批项目的开工建设，拉动了县域经济的快速发展。

一是吃透政策，精心包装上报一批。今年以来，我们积极对接国家宏观调整政策，精心包装了生猪良繁生态工程、畜牧防检系统工程、场镇供水工程、病危水库整治等项目。

二是大力攻关，积极争取一批。在全力以赴做好核电站落户**工作中抢得先机，自今年1月份核电专家进驻我县预选址三坝乡以来，我县已配合专家组完成1/2000的地形地貌测绘，正进行钻探、环评、水文、气象勘查等工作。广核集团前不久已与政府草签协议，已将我县三坝乡列为首选。积极主动配合做好达成铁路复线扩能改造工程和营(山)高(坪)一级路建设的前期准备工作。

三是确保进度，加快建设一批。1—4月，金溪航电枢纽工程完成投资***万元，累计投资超过亿元，正进行厂房主体结构建设。南渠路**段工程建设1—4月完成投资***万元，路基土石方工程全部完成。污水处理厂已累计完成投资***万元，正在进行土建工程。城东小区、紫苑小区也正加紧建设。

(五)坚持经营城市战略不动摇，着重突出规划的导向作用，不断加快城市协调发展。我们坚持以科学规划为龙头，以经营土地为核心，引进、壮大经营城市的市场主体，不断加快城市发展步伐。一是启动城市总规修编。

拟投资189万元，启动了县城总体规划，第次修编，目前已通过招投标方式考察四川省城乡建设设计院作为业主单位，并做好了修编前的勘测与初步论证工作。

启动了城南工业园区、城东小区景观规划，目前已完成前期准备工作。二是提高城市资源经营效益。围绕全年征用和储备土地970亩的目标，我们完成了工业园区、城东小区**亩征用土地的上报工作，调查处理了青龙嘴村征地安置补偿遗留问题。三是加快城市规模扩张。

积极引进、培育市场主体，引进重庆紫苑集团投资1亿元启动紫苑阳光丽都高级住宅小区建设，已投资300万元完成了一期工程的基础设施建设。加强城市基础设施维护管理工作，投资70万元完成了城市“光亮工程”设施更新与维护，投资30万元完成了相如大道南三街、南四街的硬化工作，投资10万元启动了城市绿色生态工程。四是增强城市产业后劲。

以工农互动为纽带，大力发展特色农业和农产品加工业，不断增强县域经济活力。畅通人流、物业、资金流流通渠道，在城东小区、抚琴小区各规划了一个综合市场，依托河舒豆腐、福德酥肉、曹氏豆干的品牌优势，加快以相如广场为中心的餐饮服务消费圈的建设，现已初具规模。

(六)不断培育壮大财源，加强税收征管和资金使用管理，努力增强县域经济保障力。正视**财力薄弱的现状，我们通过开源节流、固本强管等举措，确保财政正常运转。

一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、金坛、航星等企业为重点，培植骨干财源;以金华、赛克斯、齐祥食品等企业为重点培植财税大户;以基本建设项目、农业产业化项目为重点培育新的增长点。

二是加强税费征管，抓住重点税源不放松，加强矿产资源税、建安税、车辆税和零散工商各税的征管工作，1—4月全县实现一般预算收入1136万元，同比增长26.93%。

三是加强支出管理。严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”，积极发挥财政资金在投资方面的导向作用，将有限资金用在大项目上，确保资金使用效益。

三、农业和农村经济工作。

今年以来，**紧扣省、市农业和农村经济工作会议精神，大刀阔斧调整了全县农业和农村经济工作战略思路，整合资源优势，唱响特色、生态主旋律，加大产业结构调整步伐，初步形成了生猪、水果、蚕桑、薯业和劳务五大农村经济体系，加快了特色农业、效益农业和创汇农业的发展。

(一)引进龙头企业加快良繁体系建设，创新企业与农户利益联接机制，带动全县生猪产业化发展。县委、县政府把优质生猪产业发展作为全县农村经济工作的重点，坚持“市场牵动、业主带动、协会互动、信贷拉动、政府推动”的原则，大力推进dly等优质生猪产业的发展。目前，全县已建标准化圈舍7.8万平方米，农户已饲养ly母猪1800头，dly肉猪9200头。

一是科学制定发展规划。力争通过三年努力，基本完成生猪改良任务，全县年出栏dly等优质肉猪突破100万头，把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地，形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业化体系，使生猪产业成为全县农村经济的`主要特色产业，分年度细化了发展目标和发展重点。

二是加大良繁体系建设。把良繁体系建设作为优质生猪发展的基础来抓，对引进纯种血缘种猪按1000元/头的标准给予补助，把巨农农业发展公司、四川七环猪种改良公司**中心繁育场建成一级纯繁场，常年饲养纯种血缘种猪5000头，每年为**提供合格ly母猪3万头。

目前，巨农公司已饲养种猪255头。七环公司正加紧进场道路建设、圈舍改造、种猪引进建设，预计6月底正式投入使用。在周口镇、河舒、巨龙、金溪、徐家、兴旺、罗家、锦屏等中心镇建立1—2个饲养ly母猪200头以上的dly仔猪繁育场，其余乡建成1—2个饲养ly母猪100头以上的ly母猪饲养场和适度发展一批ly母猪养殖大户，实现仔猪自供、确保品质纯正。

三是建立带动发展机制。围绕助农增收这个落脚点，按照“自主自愿、合同约定、风险共担、互惠互利”的原则，鼓励生猪养殖企业、加工企业、金融单位养殖户建立起了“企业扶养型”、“良繁企业+金融系统+大户”、“加工企业+协会+养殖户”三种利益联接机制。

县上成立生猪发展领导小组，负责协调指导全县生猪发展，县财政局、畜牧局、巨农公司、齐祥公司融资成立了生猪发展基金和生猪发展投资担保公司，鼓励企业、养殖大户采取各种利益连结模式发展生猪产业。

目前，巨农公司与县农村信用联社合作为睦坝乡福庵村刘华明提供贷款150万，建设饲养ly母猪200头年出栏dly肉猪6000头的饲养场，为正源镇李小杰提供40万之贷款，建成年出栏dly肉猪5000头的饲养场，为金甲乡李文凤提供20万元贷款建年出栏dly肉猪4000头的养殖场，为周口镇高建华提供40万元建成饲养ly母猪200头的饲养场。

(二)充分发挥锦橙100号品牌优势，加大无公害基地建设，壮大水果产业。我县充分发挥锦橙100号的品牌优势和生态优势，培育壮大龙头企业，按照生产安全优质无公害绿色果品的要求，大力发展锦橙100号标准化生产基地，开发精深加工产品，走产加销一体化、贸工农相结合的“公司+基地+农户”的产业化经营之路，培育形成了优势明显、市场广阔的水果产业。

一是合理引导，规模经营。在科学规划的基础上，对果农进行合理引导，让。

二是注重科技，提高品质。全面普及无公害栽培技术规程和产品质量标准，从果园建设、生产管理、果品商品化处理市场销售各个环节，自始至终地贯彻实施国家、省市发布的有关无公害水果质量标准和生产技术规程、农药使用准则以及锦橙100号系列标准，并在生产实践中不断完善和制定出具有本地特色的各品种的生产标准和规程，逐步从无公害栽培过度到更高层次的绿色有机栽培。

同时，不断引进新的水果优良品种进行试验、示范，建立母本园、采穗园，更换淘汰老品种，满足人们对优新水果的需求，提高产业的经济效益。

三是强化采后处理，确保销售渠道畅通。鼓励扶持相关涉农企业或合作组织(协会)引进1—2条商品化处理生产线，提高我县柑桔商品化处理，提高果品采后处理的效果和质量，增强我县柑桔的市场竞争力。

(三)支持鼓励业主发展蚕桑生产，建立业主和龙头企业双赢机制，恢复性发展优势蚕桑业。

近年，我县抓住农业产业结构调整、“东桑西移”、退耕还林等机遇，大力发展蚕桑基地、乡镇，大力推行新的栽培与养育技术，培育了专业村社和蚕桑业主。

一是引导业主发展蚕桑业。我们将蚕桑基地建设、蚕业扶持优惠政策等纳入大农业投入的盘子统一考虑解决，由县财政从本行业增加的税源中拿出部分资金，专项用于扶持蚕业基地建设和业主大户的奖励和补贴。引导蚕桑业主租赁土地规模发展蚕桑业，目前培育了84户大户，经营土地面积近5000亩，栽桑近1000万株，累积投入资金500万元以上。

二是大力推广栽桑与养蚕新技术。推广栽桑“一步建园”、小蚕共育、大蚕省力蚕台育、优质簇具自动上簇、消毒防病统防统治等技术，推广使用先进的桑、蚕品种。一改过去的一年春、夏、秋三季饲养为现在的一年多批次饲养，充分利用桑叶资源和错开集中饲养劳力打挤的矛盾，有效解决了基础设施投入不足的问题、桑叶及设备浪费的问题等矛盾。

三是加强龙头企业培育。县丝绸厂通过改制与资产重组，引进海峡赛克斯重组两家缫丝和两家织绸企业，解决了近700人再就业问题。鼓励蚕业龙头企业做大做强带动产业发展，将全县所有茧站茧站整体出租给民营丝绸企业，县内解决了发展与收购的矛盾。龙头企业采取对销茧农户价外补贴，协议统购统销，最低保护价收购等多种形式来促进行业发展，以工带农的局面初步形成。

四是加大优质蚕桑基地建设。在抓好龙蚕、兴旺、向东、诸家、石梁五个市级优质基地乡镇和***、***等20个县级基地乡镇建设的同时，在嘉陵江沿岸宜桑区域建立以蚕桑为主体的特色农业产业带。通过产业结构调整和先进技术推广应用，实现我县蚕业恢复性增长。力争今年完成发种5万张，产茧150万公斤，新建桑园1000亩，新栽桑500万株，新育苗500亩，使蚕茧生产恢复到历史最好水平。

(四)引进龙头企业带动基地发展，加快传统产业优化升级，促进薯业快速发展。

一是明确发展薯业战略思路。2005年4月，我县与荷田生物化工有限公司签订了合作协议，荷田公司拟在我县投资3亿元，建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心;在境内选择适宜地区分三期建设共10万亩薯类种植基地;在县工业开发区建设占200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地等项目。建成后，年产值将达到16亿元。

二是加快种苗基地建设。根据县内的气候和土质决定第一年在西片区的蓬莱镇土壤母质上的沙土和半沙半泥土中种植葛根0.5—1.0万亩，主要乡镇是：两路、龙云、巨龙、群乐、高庙、睦坝。并以此作为种植基地向县南、北、东方向稳步发展;第二年面积扩大为3.0万亩;第三年为6.0万亩;第四年为10万亩。为完成上述目标，我县将积极配合荷田公司在碧溪乡、河舒镇建立高标准的葛根育苗基地和1000亩薯类脱毒育苗基地，为全县发展提供种苗。

三是完善利益联结机制促进传统产业优化升级。积极支持荷田公司、薯类专合组织与种植大户签订供应种苗、技术指导、产品回收合同，完全实行“订单”生产，原料全部进行深度加工和高端开发，产品直接进入国内外大市场。配套发展葛叶、葛渣后续产业，利用葛藤发展装饰墙布、衣用面料等原材料，促进产业深开发。

(五)适应市场需求，加大培训与转移力度，促进劳务产业良性发展。**作为全省劳务开发基地县，坚持树立加快人力资源向人力资本转变的理念，以深度开发劳务产业为抓手，狠抓劳务培训基地建设和城建制输出，合理引导农村剩余劳动力有序流动，积极回引民工返乡经商办企业，县内劳务开发产业初具规模。一是劳务培训成效显著。

根据劳动力市场需求和劳务用工趋势，采取股份办学、联合办学、招商办学以及职教教学与劳务培训相结合等多种形式，建立劳务培训基地26个，将职业学校学历教育与短期培训相结合、本地培训与异地培训相结合、培训外出劳务人员与培训本地实用人员相结合，开展“订单式”培训、“菜单式”教学，年培训劳务工近4万人次。

全县20多个基地与香港、汕头、成都、南充等地10多家企业签订了培训用工合同，仅五星职业技校一次性成建制输出劳务人员就达238人。二是成建制多渠道转移劳力。

我县分别在北京、上海、大连、广州、浙江、江苏等地建立了稳固的用工基地，与北京建业、上海明泉、成都星宝等一批企业建立了长期的劳务合作关系。进一步加强了与县外劳务输出龙头企业、中介机构的联系，广泛收集用工信息。

同时，大力发展小城镇和民营企业。积极鼓励、引导农民就地转移到城镇经商办企业，由农民变为城镇居民，20，我县通过公司、职业学校、中介机构成建制、有组织输出和转移农村人口5.7万人，组织化程度达到33%，比上年提高5个百分点。

三是实施“回引工程”带动本地经济发展。通过大力实施民工“回引工程”，一大批务工人员在外“淘金”后回乡创业，加快了民间资金向民间资本的转变。

**镇陶继南、陶继辉两兄弟九十年代初在外打工创业成功后，返乡投资300多万元建成了四通建材厂，年创产值达1000多万元，并安置家乡务工人员300多人。

**镇返乡民工郑柏林投资500多万元，租赁土地千亩兴办现代农业山庄。几年来，我县共有406名外出务工人员回乡创业，投入资金5050万元办起以种养殖、建材、医院、大型商贸市场等特色项目184个，为县域经济发展注入了活力。

县旅游工作汇报材料

按赣市旅字54号文件部署，我局高度重视，立即组织旅游执法小组对照《旅游法》对全县旅游市场进行专项检查和整治，以达到全面规范旅游市场秩序，推进旅游业健康有序发展。现就第一次旅游市场专项整治情况汇报如下。

一、检查与宣传。

自4月22日以来，我局组织安排专门旅游执法小组对全县的旅行社（门市部）旅游景区、星级旅游饭店、农庄等渋及旅游行业的企业进行了认真细致的专项检查，同时结合本地实际加大《旅游法》的宣传力度，向相关的旅游企业和火车站、汽车站以及人口相对集中的活动场所，发放《旅游法》宣传资料1200余册。本次开展检查次数15次，出动检查人数60余人次，检查企业18家。

二、检查内容。

通过对照《旅游法》的相关条例和渋及旅游要素的旅游业务，以及旅游安全等，我们采取看现场查资料，主要检查了旅游企业的经营资质、旅游服务质量、旅游宣传广告，是否存在超范围经营、零团费付团费底成本经营、变相付费项目以及变相强迫购物，景区摊点是否存在欺客宰客、纠缠游客的行为，并到现场与游客交流，倾听游客的意见和建议。

三、检查情况。

由于我局长期以来坚持旅游市场的检查与整治，监督旅游企业做到规范经营、守法经营、诚信经营。这次检查没有发现违反《旅游法》的相关条例和其他违规经营行为，加之受大环境的影响，旅游业务不很景气，也没有接到任何投诉，所以不存在违法违规的情况。旅游景区秩序较好，摊点摊位没有哄台物价，纠缠兜受的现象。总的来说，旅游市场还是规范的，经营者都能自觉遵守各种法律法规，在诚信经营方面做的比较好。也为旅游业的健康发展起到了一定的推动作用。

县旅游工作汇报材料

x年，xx县在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标，紧扣招商引资主题，坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，强力推进招商引资和项目建设工作，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，招商引资工作取得显著成效。

一、主要做法。

1、全县动员招商，明确目标。

年初，县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划，并由县政府下发文件，明确各县直部门、乡镇的招商引资任务，提高招商引资工作在考核成绩中的比重，要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心，集中骨干力量推进招商引资工作。

2月17日召开的全县经济工作会议上，县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署，并指出20工作的思路与重心，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，明确目标、加压奋进;6月14日，全县工业发展暨招商引资工作会议召开，总结工业经济运行及招商引资情况，安排部署下一步工作任务;7月18日，全县招商引资工作调度会议召开，对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日，召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议，对招商引资工作进行安排部署，确保完成全年目标。

2、领导带头招商，走出去恳谈。

今年以来，紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会，积极组织、参加国内各大商业展会，主动出击拜访各大型企业，进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日，县长xx带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会，签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日，县委书记马俊昀带队赴上海参加xx德州—上海区域战略合作恳谈会，签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日，县委书记马俊昀带队赴北京参加山东德州融入首都经济圈合作恳谈会，签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目，并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日，县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会，签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。

3、热诚邀请客商，请进来洽谈。

在积极走出去的同时，邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会，会见客商800多人。以优质的资源吸引客商，用真情的服务感动客商，加快推进项目落地进程。3月23日，中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察，洽谈低碳产业项目;5月30日，中国华戎控股有限公司董事长、总经理xx来陵县投资考察，签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日，陵县召开台商投资说明会，签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日，北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日，东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日，全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日，上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日，中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。

4、强化招商分队，驻外招商。

在广泛联系线索的基础上，进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”，一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外，围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能，加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前，投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。

加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制和机制，加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策，观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座，并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍，提高招商人员业务水平和招商能力，并加强对招商干部自身素质修养的建设，培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。

5、扩大招商主体，以商招商。

充分调动现有企业的积极性，强化企业招商主体地位，使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心，并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作，引进国内外资金与项目。通过他们影响，联系、吸引更多客商前来考察合作，形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应，联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商，实现了龙头型项目的引进，延伸了上下游配套产业链，促使我县主导产业不断做大做强，对县域经济起到了强力的拉动作用。

6、灵活利用资源，科学招商。

在集约利用土地的基础上，灵活利用现有资源，使资源利用最优化、最大化，并进一步提高资源利用的综合效益。

一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源，变资源为财源。陵县坚持高起点定位，编制印发《央企、强企500强企业名录》，重点对接引进央企强企，已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。

二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源，在县委、县府科学领导下，紧抓产业升级、优化产业布局，盘闲挖潜，实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源，广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。

县旅游工作汇报材料

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的关心和支持下，我县紧紧围绕大旅游，立足旅游资源，抢抓机遇，科学规划，加大投入，加快旅游开发进程。全县旅游业从无到有，从小到大，旅游框架体系已初具雏形，旅游基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量显著提高。20xx年1—4月份，全县旅游接待人数达到6。1万人次，同比增长13；门票收入104万元，同比增长20；实现旅游综合收入610万元，同比增长19。根据会议安排，结合《20xx年全市旅游工作任务分解表》，现将我县旅游工作情况汇报如下：

一、我县发展旅游业所做的主要工作。

为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展，我县以结构调整和产业升级为主线，以规划为先导，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动旅游经济发展。

（一）以规划为先导，确立旅游发展战略。

我县旅游资源十分丰富，有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等，但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳，我县高度重视旅游业发展，投入大量资金，高起点编制《旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划，制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略，发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势，采取政府投资、招商引资等形式，加大旅游开发力度，扩大对外宣传，全力推进我县旅游业向前发展。

（二）广开渠道，加快各景区景点建设。

为解决旅游业投入不足的问题，我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制，多方争取资金，加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛，制定和落实相关优惠政策，20xx年，成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度，积极争取国家、省里各种专项资金，精心编制了总投资17.52亿元的旅游开发项目，包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期，我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治，美化景区，提升景点形象。

（三）加大宣传促销力度，积极开拓旅游市场。

宣传促销是旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外形象，扩大影响，培育旅游市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我县做到整体策划，有计划、有步骤、有重点地进行，精心策划推出精品旅游线路，有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌，突出文化品位，特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合，各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销，组织外地旅行社来我县实地考察踩线，积极组织参与牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓，积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场，逐步将触角伸向全国各地。

（四）培育和扩展旅游业发展诸要素。

一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆，提升接待档次。经过多方努力，我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆，实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前，华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。二是新增旅行社两家，扩展了旅游接待队伍，增加旅行线路，让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模，增强其影响力，提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。

二、重点旅游建设项目进展情况。

（一）凌家滩遗址项目建设。

1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于20xx年8月底被国家文物局批准，我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初，省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙，兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址，整治环境，建博物馆和管理用房等。

2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时，紧紧围绕《规划》一期工程实施，开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察，研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。

3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘，目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是20xx平方米的红陶块区域。

（二）华阳洞景点的改造升级。

1、督促经营方尽快实施二期工程项目。

于20xx年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后，我县积极主动与经营方联系，督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元，对华阳洞宾馆进行了改造升级，按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求，对华阳洞风景区实施二期开发，二期开发项目内容包括洞内延伸，洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份，计划就建造王安石纪念馆一事，到外地去考察并搜集资料，目前正在开展兴建前准备工作。

2、引进外资深度开发华阳洞景区。

今年以来，我们通过走出去和请进来的办法，增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度，先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察，力争引来资金投入该景区进行深度开发。

（三）农家乐旅游项目。

主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发，利用荒山荒水，进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元，进行绿化、垂钓、茅舍等建设，开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。

虽然我县旅游取得了一定的发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是虽然认识高、定位高，但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低，20xx年含山旅游门票收入272万元，综合收入只有1600万元，对经济拉动力不大，所以导致了对旅游投入不足，基础设施不配套；二是缺乏相关产业配套联动，难以形成旅游集群效益。旅游景点单调，只能获取观赏旅游的微薄利润，休闲旅游等高端行业几乎空白；三是宣传促销力度不够，景点缺少包装宣传；四是旅游资源整合力度不够，各景点各自为营，旅游各要素相互脱节现象严重。

三、下一步工作打算。

旅游发展总体思路：根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委副书记到调研旅游时的指示精神，我们形成了两个概念性发展思路，即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为：依托华阳洞、古昭关，利用昭关水库，兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关——华阳洞步道（王安石线路）、农家乐、麻油制作观摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来，落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为：依托太湖山，实施古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等，落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路，今年我们着重做好以下几项工作。

（一）今年旅游重点工程。

一是进行古昭关院落、碑廊建设；二是进行古昭关、华阳洞步道勘探；三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设；四是开通含城——华阳洞旅游专车；五是褒禅寺新征地50亩，建设莲花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是编制两大景区建设详规和vcd，积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。

（二）加大旅游宣传促销力度，拓展旅游客源市场。

设立含山旅游网站，将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网，通过网络宣传，提升知名度。继续对核心客源市场深入调研，掌握旅游者消费需求，推出相应新产品，巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系，参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。

（三）加强行业自我管理，促进旅游资源整合。

成立旅游业协会，加强行业自律，促进自我发展，在政府和企业之间搭建一个平台，促进各景区景点融合，实现资源共享，向外共打一张牌，产生规模效应。整合旅游景点，推出一日游和二日游线路，引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之，通过3—5年努力，实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变，促进经济社会全面发展。

旅游开发汇报材料

县旅游工作汇报材料

各位领导、各位同志：

是xx全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年是xx经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求开创了xx经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。20全县实现地方生产总值29.82亿元社会消费品零售总额9.99亿元地方财政一般预算收入7607万元固定资产投资13.88亿元农民人均纯收入2684元比（下同）分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。

一、做强三大支柱产业，壮大产业集群，工业经济实现新突破我们按照市委提出的“全力抓产业，重点抓工业”的要求，着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业，深化企业改革，大力招商引资，加快技术进步，实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元，同比增长72%；销售收入18.22亿元，同比增长73.3%；工业增加值6.28亿元，同比增长59.8%；实现利润3395万元，同比增长208.3%；入库税金4650万元，同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划，理顺管理体制，加快园区基础设施建设，累计投入2600多万元，完成了园区“四通一平”等基础设施建设，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区，总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业，优化重组马电公司，加强企业管理，企业效益创历史新高，全年总发电量首次突破4亿千瓦时，实现销售收入1.6亿元，同比增长20%，入库税金3577万元，同比增长25.1%；加快金溪电站建设，创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩，建成投产后年可实现税金3500万元；积极争取核电项目，四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业，公开竞卖嘉宝公司国有股份，企业焕发新的活力；引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目，引进成都金鹰公司成功控股金坛电化，全年机械冶金产业共创产值7.24亿元，入库税金478万元。做大农产品加工业，成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设，建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨，年可创产值15亿元；葛薯加工能力将达50万吨，年可创产值16亿元，入库税金1500万元；饲料加工能力将达45万吨，年创产值8.8亿元；水果加工年产值将突破1亿元，实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个，完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资万元gmp达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法，壮大中小企业投资担保公司，为入会企业提供信贷担保600万元，有效解决了企业融资难题。

二、强化龙头带动，培育四大特色产业，农业产业化实现新突破。

按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求，我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业，并集中领导力量，县四大班子牵头各抓一个产业，农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大，全年出栏生猪67万头，畜牧业产值达8.8亿元；水果产业稳步发展，全年水果产量7000万公斤，实现产值1亿元；葛薯产业迅速启动，规划了30个葛根基地乡镇，落实了种植面积5600亩，做好了技术培训、种苗引进等准备工作；蚕桑产业逐步复苏，全年发种3万张，基地乡镇调整到12个。同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格ly母猪1万头、dly仔猪4万头的生猪良繁基地；引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场，投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业；引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户xx，投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制，在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司，为中小企业和业主大户融资提供信用担保；创新利益联结机制，成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，企业、农户成了“利益共同体”，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收；建立风险防范机制，积极探索农业产业保险，规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华，结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链；巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库，与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链；北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子，串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链；丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站，自建基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。

三、打造“嘉陵第一桑梓”，激活商贸旅游经济，第三产业实现发展新突破。

年，我们不断推进商贸企业改革，加快市场体系建设，培育消费亮点，深度开发旅游业，促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革，稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制，共盘活存量资产4306万元；全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划，加快现代商贸流通发展，农村专合组织进一步发展壮大，农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形；餐饮、娱乐、住房等消费持续升温，形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿，保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元，同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元，同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇，大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子，落实了牵头领导、主管部门和具体责任人，安排了专项资金，聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4a级景区标准正在进行规划设计。

四、创新招商方式，突出招商重点，招商引资实现新突破。

我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路，全年共招引项目67个，到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻，县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线，先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商，促成了一批产业项目落户xx。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上，将重点区域锁定沿海和成渝两地；在招商项目上，既注重大企业的引进，又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进，初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商，成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户xx。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪，实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度，对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实，切实维护了外来企业合法权益，树立了良好的政府诚信。

五、完善城市规划，加快基础设施建设，经营城市实现新突破。

我们创新经营理念，把城市作为资源来开发，作为产业来发展，加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制，完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规，完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂，商业用地100%公开竞价拍卖，出让土地8宗，实现土地经营收益8000万元，经营矿权收益761万元，经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元，先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设；投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理；大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，启动了木桥河综合治理，城市形象明显提升，人居环境明显改善。

六、抢抓发展机遇，对接产业政策，项目建设实现新突破。

我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体，积极对接国家产业政策，在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个，争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx，该项目一、二期工程总投资达770亿元，建设中每年可贡献地方税收达6000多万元，工程全面投产后将实现年销售收入195亿元，税收37.5亿元，地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制，确定了县级领导具体抓落实，全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元，淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利，已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒―龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路xx段已实现道路畅通；达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元，完成小（二）型水库标准化整治13座，建成集中供水站6处；全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改（扩）建工程；新建油路22.3公里，新、改建村社道公路152公里；建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。

七、坚持开源节流，强化监管，财税工作实现新突破。

我们坚持固本强管、开源节流，做活生财、聚财、管财文章，全年实现地方财政收入8689万元，完成全年目标任务的119.25%，确保了各项工作的正常运转，支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点，培植骨干财源；以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点，培植纳税大户；以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点，培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴，抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松，坚决制止越权减免缓税的行为，加强各部门的协调与配合，积极探索税收征管新办法，切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制，严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”，继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制，强化财政监管，资金使用效益明显提高，财税金融运行平稳。

八、坚持协调发展，注重统筹兼顾，社会事业实现新突破。

全年完成科技兴工、兴农项目24个，科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米，教育“双基”成果进一步巩固，教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设，加快广电事业体制改革，组建了12个广电网络公司，群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进，成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策，全县符合政策生育率达90.1%。

九、解决群众疾苦，维护社会稳定，和谐社会建设实现新突破。

我们坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法，县委常委带头，县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元，着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”，培训城乡劳动力5.8万人次，绝大多数实现就业或转移就业，新增城镇就业3643人；企业退休人员全部实现了社会化管理；落实“两免一补”政策，2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元；建成6个场镇集中供水站；启动建设经济适用住房8000平方米，有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度，将城乡5626名特困家庭全部纳入低保；建立特困家庭医保制度，将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保；建立扶持助学制度，设立“圆梦助学基金”，确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度，建立党员干部帮扶和社会保障公示栏，接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的观念，严格按照“一岗三责”和属地管理的原则，全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育；加强安全生产基层基础工作，强化隐患整治，加大监管力度，全县安全生产“四项指标”全面下降，全年无重特大事故发生，一般事故比上年明显减少；加强社会治安综合治理，深入开展“两抢一盗”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，维护了良好的`社会治安秩序；加强信访工作，深入排查调处矛盾纠纷，妥善处置了各类事件，确保了社会大局稳定。

十、加强典型培育，强化示范引导，党的建设实现新突破。

我们从党的执政能力和先进性教育出发，着力建群众满意的班子，带群众满意的队伍，培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”，扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始，县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”，全县党员干部积极响应、主动参与，培育了中坝村、下河街的全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作xx现场会的召开。深入开展“三满意”活动，努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键，狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准，采取“选、派、引”三种方式，突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型，成功进行了党组织主要负责人公推直选试点；大力开展“百村十居示范”活动，下派110名机关干部到村和社区担任支部书记；积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元，切实解决基层干部报酬偏低的问题，有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本，树立正确导向。2005年底，组织村（社区）支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价，群众满意度较高；严格执行“三重两不”的用人原则，在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设，特别是加强了对领导干部的监督管理，全县党风廉政建设工作成效明显。

尊敬的各位领导、各位同志，xx过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作，取得了一定成效，是市委、市政府坚强领导的结果，是各位领导、同志关心和支持的结果，也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果，但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，弘扬求真务实精神，切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作，努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。

县旅游工作汇报材料

长沙县辖20个乡镇，面积00公顷，其中林地面积90801公顷，占45.5%，森林蓄积量297万立方米，森林覆盖率43.5%。1990年消灭宜林荒山，1995年全面绿化达标，进入全国造林绿化百佳县行列。我局现有干部职工167人，有专业技术人员82名，其中高级工程师2名、工程师12名、助理工程师22名、技术员46名，有林业行政执法人员79名，下设4个科室，12个林业站，6个局属事业单位。局党总支下设4个党支部，有党员48名。近年来，先后被授予“全国标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“省级园林式单位”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。我县今年的林业工作，在县委、县政府的正确领导，市局的具体指导和大力支持下，通过全县林业干部职工的扎实工作和广大人民群众的积极参与，全县林业事业的发展进入快车道，局机关自身建设呈现良性循环的发展态势，具体概括为“一、二、三”。

一、紧紧抓住“一条主线”

县林业局机关和事业单位是第一批，林业站是第二批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，我们始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓。确定了“领导作表率，党员齐参与，支部唱主角，制度作保证”的思路，突出“五个结合”：即一是与提高党员思想政治理论素质相结合；二是与加强基层组织建设相结合；三是与依法行政、执法为民相结合；四是与整章建制相结合；五是与改进作风、促进工作相结合。通过扎扎实实开展先进性教育活动，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到进一步增强，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，基本实现了“提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进当前工作”的目标。我局的学教活动得到了各级领导的充分肯定，中央党建工作领导小组办公室、中央先进性教育活动领导小组办公室、中共中央办公厅有关领导于来我局进行了专题调研，给予了很高评价，我局是全县第一批保持共产党先进性教育活动4个先进单位之一。

二、认真开展“两个活动”

（一）开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动。

一是突出深化认识，坚持领导带头。要使“创建”活动扎实开展，首先必须提高广大干部职工的思想认识，增强干部职工学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究，认真查找存在的问题和差距，有针对性地开展“创建”活动。经过认真分析，我们感到自身无论在政治素质上，还是在业务能力上，与所承担的职责和任务要求相比，都存在不小的差距，特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与先进地区相比，还有着很大的差距。同时，我们也认识到，随着经济社会的全面发展，林业事业对干部职工队伍整体素质和知识结构的要求越来越高，“百舸争流，不进则退”，如果不抓紧学习，必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析，进一步增强了干部职工学习的自觉性和紧迫感，使“创建”活动的性质由“要我学”变为“我要学”。“创建”活动得到了全局上下的积极响应，也取得了事半功倍的效果。有学习型的领导，才有学习型的机关。在“创建”活动中，我们始终坚持做到领导带头，率先垂范。首先，局党组牢固树立三个新理念，为“创建”活动开展提供了坚强的思想保障、组织保障和后勤保障。即树立“抓学习就是抓工作，出人才就是出政绩”的新理念，成立领导机构和专门工作机构，多次召开专题会议，制定方案，落实举措；树立“搞学习就是谋福利”的新理念，积极创造条件，组织干部职工学习；树立“投入学习经费就是投资事业建设”的新理念，投入学习是一种回报期长、回报率高的一种投资。其次，局党组大力倡导全体干部职工树立“学习就是责任”的新理念，争当学习型干部职工；树立“学习就是工作”的新理念，争当事业型干部职工；树立“学习就是素质”的新理念，争当廉洁型干部职工；树立“学习就是创新”的新理念，争当创新型干部职工。在“创建”活动中，局党组成员自觉转换角色，以普通学员身份参加各项培训和考察活动，带头遵守学习制度，起到了很好的表率作用。

二是突出方法创新，坚持“四个结合”。（一）坚持理论学习与科研考察活动相结合。在理论学习上，重点组织学习《林业政策法规汇编》、《资源林政管理规定》等业务知识。我们认真落实“五个一”的学习要求，即每天坚持一小时读书时间，每月坚持一次集中学习，每季度开展一次业务知识讲座，每半年完成一篇调研文章，每年开展一次述学、评学、考学活动。同时，我们还积极开展科研考察及调查研究等活动，坚持理论联系实际，努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象。4月，我们组织局党组成员和科室站所负责人赴桃江县学习林业站建设经验。7月，我们组织全体局机关干部职工赴青岛、大连等沿海城市考察学习园林城市建设和生态建设。8月，我们组织政务服务窗口工作人员赴江苏昆山等地考察学习政务服务经验，启迪很深，收获很大。（二）坚持革命传统教育与现代教育相结合。开展革命传统教育，主要是增强干部职工的理想信念和宗旨意识，提高政治敏锐性，增强拒腐防变的能力，促进工作作风的大转变。3月，我们组织干部职工赴本县双江镇吴文丙烈士陵园扫墓，学习英烈的献身精神；4月，我们组织青年团员赴井冈山参观学习，缅怀烈士的英雄事迹；“七一”期间组织全体党员赴联系村慰问基层党员。这些活动的开展，使干部职工既能积极参与，又能寓教于乐。开展现代教育就是以提高自动化办公水平，培养爱岗敬业、乐于奉献的团队精神，增加凝聚力和战斗力，促进素质的大提升。目前已经开展了为期一个月的交谊舞培训活动，正在筹备电脑操作培训班、林业政策法规业务培训班、森林病虫害防治技术培训班和营林生产技术培训班，使干部职工人人受到教育，个个都能进步。我们根据干部职工的爱好和自愿，组建了男女篮球队、象棋队、围棋队、乒乓球队、健美体操队，经常开展训练，踊跃参加各项比赛活动，特别是篮球队，每月坚持开展2场球赛，极大地丰富了干部职工的业余文化生活，培养了团队精神，发挥了整体合力。（三）坚持集中学习与个人自学相结合。我们注重学习方式的灵活性和多样性，适度开展集中学习，采用了集中培训、分组讨论、定期交流等方式。同时，我们指导每位机关干部职工根据个人不足和兴趣爱好加强自学，查漏补缺，发挥专长。（四）坚持正面引导与激励措施相结合。我们紧密结合先进性教育活动，认真组织开展向郑培民、牛玉孺等优秀共产党员和无职无权共产党员的先进代表――吴子桂的学习活动，通过学习先进典型，进一步激发干部职工的学习自觉性和积极性。另一方面，我们制定激励措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的动力。

三是突出完善机制，坚持奖优罚劣。学习是一项自主性的活动，更多地需要人们能够自我激励和自我约束。但人是有惰性的，在没有外界压力的情况下，人的进取心会逐渐被惰性所替代。因此，在“创建”活动中，我们始终坚持加强制度建设，建立长效机制。（一）进一步完善学习制度。我们印发了关于“创建”活动的《实施方案》，完善了“学习日”、周前会等机关学习制度，并认真贯彻落实。（二）进一步完善奖励机制。规定干部职工参加专科以上学历教育，学习期间享受在职待遇，学费由单位报销2/3，报销差旅费；对发表的各类调研文章、科研论文和林业事业的宣传报道，根据奖励和稿费，按国家、省、市、县四级分别给予5、4、3、2倍的奖励；各科室相关工作在市局年终目标管理考核中排名前列的，给予1000元奖励；对机关干部职工子女考取大专以上正规院校的，给予600元奖励。（三）进一步完善约束机制。我们建立了完备的考评机制，即把个人学习情况纳入年度考评内容，使考评由原来的“德能勤绩”扩展为“德能勤绩学”，特别是要求领导班子成员和中层干部述职要“述学”，民主评议要“评学”，把学习成效与工资、奖金、晋升技术职务等联系起来，引导和教育干部职工不断加强学习。（四）进一步完善保障机制。要求各单位、各林业站必须按照县局的统一规定兑现奖励措施，保证活动经费，补充完善各项活动方案，积极开展各类学习和科研活动，营造良好的学习氛围。（五）进一步形成联动机制。在创建“学习型机关”的同时，大力推进建设“学习型站所”、“学习型家庭”、“学习型干部”的活动，充分发挥各科室站所和每位干部职工的积极性。

四是突出工作实效，坚持学以致用。（一）干部职工的工作能力和知识结构有了新的提升。干部职工在完成局机关统一的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的51.1%，两年后，我局林业专业本科毕业人数将达到59.3%，处于全国县级林业局的前茅，现在又有4名工程师报考晋升高级工程师，7名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力，干部的理论素质和业务素质有了明显提高。（二）机关干部职工精神面貌有了新的改变。通过开展“创建”活动，“求真、务实、开拓、进取”的“林业精神”得到进一步发扬，机关的凝聚力、向心力得到进一步加强，机关作风得到进一步改善。年初，我们深入我县双江等北部贫困乡镇，发挥林业行政管理优势和林业生产技术特长为农民致富出谋划策，还对部分困难群众进行扶贫帮困，塑造了林业队伍的良好形象，进一步密切了党群干群关系。三是林业站建设有了新的突破。春华、路口林业站站房主体工程已通过竣工验收，进入装修段，福临林业站站房建房正在启动。四是中心工作有了新的进展。全县林权证换发工作攻坚克难，稳步推进，在6月底全面完成工作任务。

（二）开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。

今年初，我们在去年已验收成为“全国标准化林业站建设合格县”的基础上，统一认识，及时提出按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，积极开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。我们成立了创建活动领导小组，研究制定了《实施方案》，将从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工队伍的素质建设入手，通过3年时间的努力，完成各项创建工作任务，成为全省继桃江县后第2个“全国标准化林业站建设示范县”。我们在充分调研的基础上，将全县按乡镇行政区划设置的20个林业站撤并为12个，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政成本，提高了工作效率，为创建活动打下了良好基础。我们通过盘活存量资产，积极自筹和争取上级支持，加大基本建设投入，加速林业站建设步伐，今年计划县局投入100万元，建设好3个林业站，按桃江县经验规范12个林业站的各项规章制度，提高林业站管理水平。

三、扎实做好“三项工作”

（一）攻坚克难，圆满完成林权证换发工作。

我县林权证换发工作从7月开始，20完成退耕还林退耕地的林权证的核发工作和试点工作；元月起全面推开，主要完成现地核实等外业调查工作；完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。该项工作历时整整两年，于206月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位，即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”，共组织县、乡、村、组干部和技术人员4534人，其中林业技术指导人员136人，现场调查人员412人。共受理林地林权登记换发证申请37.33万宗，调查核实林地林权面积71540公顷，核发《林权证》14.1万本；共受理各类山林纠纷1846起，面积868.52公顷，调处成功1772起，调处率95.99%；共收集各种资料、文献等1856份、5568页，整理档案卷宗3520本，并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年7月28日专题召开总结表彰大会，兑现奖金50万元。我县成为继华容县后，全省第2个全面完成林权证换发工作的县，全省76个重点林区县中的第一个完成林权证换发工作的县。我县林权证换发工作得到了上级的充分肯定，省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验，即“领导重视方法得当，不畏艰难敢为人先，政策落实群众参与，队伍精良工作细致，经费保障措施得力”。

（二）严格执法，切实加强林政管理。

今年，我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》，对林木采伐更新管理、查处林业行政案件、木材运输证核发管理、征占用林地审批发证程序、木竹经管加工许可证管理等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步规范行政审批行为。元至7月，县政务服务中心林业局窗口共办理行政审批件650件，共呈报省市批准依法征占用林地9处，25.22公顷。共依法征缴林业规费823.5万元，其中育林基金88万元，工本费54万元，检疫费、绿化费14.9万元，植被恢复费666.6万元。年初，市局预安排我县采伐计划后，我们按照“不突破、不串用”的原则，将采伐计划安排到生产单位。在采伐审批过程中，做到伐前有设计，伐中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计率100%，现场复检率100%，抚育采伐设计率100%，特别是在抚育采伐过程中，指定专人全程监督检查。元至7月，共依法审查批准林木采伐185处，16146立方米，其中主伐137处，8857立方米，抚育采伐2处，299立方米，其它采伐46处，6990立方米。

（三）落实措施，加强生态建设和保护。

1、坚持营造结合，加强生态建设。年初，我们抢抓春季造林黄金季节，全面动员，全员参与，完成植树造林10617亩，其中植被恢复费异地造林项目2917亩，迹地更新7580亩，其他项目造林120亩。在完成造林任务的同时，我们坚持营造结合的原则，加强对已实施的工程项目的造林开展抚育管理，巩固造林成果。

2、开展专项行动，稳定林政秩序。今年，我们扎实开展了打击破坏森林资源专项行动。元至7月，共查处各类案件173起，其中刑事案件3起，刑事拘留4人，逮捕4人；治安案件8起，治安拘留8人；林政案件162起。

3、强化责任意识，抓好森林防火。今年，我们进一步强化森林防火责任意识，落实森林防火各项措施，共投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队，与武警长沙指挥学校结成军民共建单位，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了领导和责任追究力度，有效地将森林火灾损失控制到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。元至7月共发生山火111起，其中火灾36起，火警75起，过火面积6075亩。

4、坚持预防为主，加强资源保护。一是全面完成林业有害生物普查工作；二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作；三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治；四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度；五是组织对临长高速的路绿色通道杨树虫害的防治工作。

我县林业工作虽然取得了一定的成绩，但是冷静分析，我们还存在一些问题，一是由于政策调控，严格控制用地，林业规费同比下降，预计难以完成县政府下达的收入指标；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木产业仍在低迷中徘徊，难以做大做强；三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态，重眼前、轻长远的思想，导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中，我们将针对上述问题认真研究，落实措施，进一步加大工作力度，努力开创林业事业的新局面。

县旅游工作汇报材料

1.加强组织领导。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主导原则，在政府层面上建立具有统一规划、政策导向、资源整合、部门协调和综合管理职能的市级旅游领导小组，根据职能设立基础设施建设、旅游景区建设、招商引资等专项工作组，统筹协调石港渔湾水道、开沙岛、进鲜港、南山湖等重点旅游项目的开发建设。同时，建立健全正常的议事、调度、督促、检查制度，强化协调的权威性、有效性。

2.科学制定规划。建议市政府相关部门根据通州旅游业发展现状，按照“重规划、重建设、边宣传、边发展”的工作思路，以规划协调、综合效益、可操作性为原则，精心组织编制《通州市旅游发展总体规划》，明确实施旅游资源整合、开辟旅游线路、完善旅游要素配置和规范旅游市场管理等工作重点，在此基础上编制石港渔湾水道、进鲜港、南山湖等重点旅游景区详规。

3.加大推介力度。要加大旅游宣传投入，以品牌推介为核心，推动城市旅游形象、旅游产品的传播。要主动和周边的南通、上海以及苏南一些著名景区加强联络，进行横向联系合作，扩大旅游辐射面。吸引旅行社参与运作，通过与旅行社共同制作宣传资料，采取价格优惠、奖金激励等多种形式，直接向客源地宣传促销，促进客源的组织。要积极利用会展、节庆活动促旅游发展，精心筹划好通州市重点旅游资源推介会活动。借助网络媒体大力宣传我市旅游景点，建立与新闻媒体双向互动的信息平台，及时发布各类旅游信息。

二、整合资源，打造特色旅游线路。

1.打好“人”和“城”两张牌。毛泽东同志曾说过中国的轻工业不能忘记张謇。张謇的业绩及声誉是通州人文旅游资源的一大宝藏，发展以张謇业绩为中心的旅游，实质是实业文化的旅游。作为张謇先生的故里，我市已成为全国家纺市场的龙头，中国南通家纺城被评定为全国工业旅游示范点。我们要充分放大张謇实业文化和南通州家纺品牌效应，吸引更多的游客来瞻仰张謇先生在通州范围内的遗迹，来家纺城观光购物。通过向游客有偿提供风味小吃、旅游工艺品、民间艺术表演等特色旅游项目，展示通州的人文景观、风土民情、地方特色。

2.做好三水（一湾一岛一港）文章。我市濒江临海，水资源丰富。石港渔湾水道具有河曲、树繁、草茂、鸟多、水清和境幽六大特色；开沙岛环境宜人，自然生态良好，农副产品、水产品资源丰富；进鲜港河宽水阔，鱼虾鲜美，乡野风光保存完好。要围绕“三水”资源，打造各具侧重的旅游休闲景点，做活水的文章。

3.依托成熟景点打造旅游线路。以市场机制为导向，以利益机制为纽带，强化区域协作，主动与我市主要旅游客源地城市--上海、苏州、南通等地旅行社联手开拓通州旅游市场，逐步将本市景点纳入长三角、南通旅游线路。整合全市旅游资源和农业资源，加快发展生态农业观光旅游的品牌建设。大力开展景区创建活动，不断提升景区档次和水平。

三、加大投入，多渠道筹措资金。

1.设立发展基金。市财政每年列出一定的专项经费，设立市旅游业发展基金，用于开发研究项目、编制规划补贴、旅游宣传推介等。

2.争取扶持资金。积极向上争取水利、交通、农村综合治理等项目资金以及环保治理、省生态示范工程等专项资金，更多地带动旅游业的投入。

3.吸引民间资金。通过招商引资渠道，运用市场化经营手段，把优势资源变成旅游发展的资本来运行。利用以资源换资金、以经营权换资金等方式，充分挖掘民资民力，引导资金投入旅游业。

四、夯实基础，营造良好旅游环境。

1.完善基础设施。旅游基础设施建设工程，如景区建设、环境工程、宾馆餐饮、标识系统、信息咨询及游客中心等游客服务系统，是旅游业发展的基础，必须依照规划，全面协调发展。要重点搞好景区道路、绿化、电力、电信、环卫等配套工程建设，提高景区景点的可进入性。

2.开发旅游商品。我市便于携带的旅游商品品种较少，要加强对旅游商品深层次的开发，拉长旅游业的产业链。通过精心策划和包装，增强地方特色，提高旅游商品技术含量，增加其附加值，使旅游商品的优势转化为经济优势。除了设立通州旅游纪念品销售点，还可以在全市范围的商场、购物步行街代售相关产品。

3.培养旅游人才。旅游业的发展要靠高质量的旅游服务水平来支撑。面对我市旅游专业人才紧缺的状况，要坚持以人为本的理念，引进一批掌握现代经营手段和管理技术的实用性专业人才，培养一批具有专业知识的景观设计人才、导游人员和服务人员，努力提高我市旅游业的管理服务水平。