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年党建工作会议上讲话
总结。
年党建工作,研究部署年党建工作,进一步增强推进全面从严治党的行动自觉,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措,全面提升党建工作质量。
下面,请各部门负责同志汇报一下工作情况。发言顺序为:组织、宣传、人劳、保卫、工会、团委。
刚才,听了各部门负责同志汇报的有关情况。可以说,去年党建工作有了明显提升,具体来说,就是做到了六个一。一是突出了一条主线。以学_习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为主线,认真贯彻落实xx党委各项部署要求,推动党要管党、全面从严治党要求取得了新成效;二是确立了一项抓手。以三会一课质量年为抓手,牢固树立抓基层、打基础的工作导向,推进党建基础工作不断提升,组织建设取得了新进展;三是凝聚了一种共识。以在xx目标为引领,坚持内聚合力、外树形象,创新宣传思想文化工作,思想引导凝聚了新共识;四是构建了一套体系。以队伍建设为重点,坚持生产业务骨干、党员、管理和专业技术人员三支队伍一起抓的思路,加快人才培养,队伍素质得到了新提升。五是强化了一个保证。以落责、严纪、正风为重点,完善党风廉政建设责任体系,加大纪律、风险防控和执纪监督力度,纪律保证得到了新加强。六是改善了一线环境。以关心关爱职工为导向,认真做好职工思想动态分析工作,积极开展困难职工帮扶救助工作,大力改善职工生产生活设施,队伍和谐展现了新风貌。
当然,在看到成绩的同时,也要看到我们的工作离党中央全面从严治党的部署安排,离高质量完成xx党委的任务要求,离实现创建xx的目标定位,还有较大差距和不足。具体来说,就是存在六个不的问题。一是履行党建责任不实。党支部书记履行第一责任人职责不到位,抓党建工作不上心、不用心、不专心,精力旁顾,在以主要精力聚焦主业主责上还有很大差距;支委委员主动履行一岗双责意识不强,不清楚自己该做什么、怎么做,支委挂名,书记唱戏,支委作用发挥不好,没有形成齐抓共管的工作格局。二是党支部书记素质能力不高。党支部书记特别是兼职党支部书记对支部工作持应付、对付态度,自主开展支部工作的意识和能力不强,党支部书记队伍中专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象还比较突出,素质能力和职责履行亟待加强。三是党建创新意识不强。很多支部抓党建工作方法单一、手段不多,无特色、无亮点,满足于规定动作,有的甚至连规定动作都做的不到位,还是停留在有没有的层面,离好不好还有较大差距,党建工作与中心工作两张皮的问题仍然比较突出。四是宣传思想工作引领不够。落实意识形态工作责任不同程度存在短板,宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高,职工思想动态分析还不够深入、不够具体,建立具有xx特色的企业文化,还有大量工作要做。五是党员管理不严。对党员队伍的管理上重视不够,失之于宽、失之于软,日常学_效果不佳,部分党员的党性观念淡薄、党员意识不强、作用发挥不明显的问题还比较突出。六是党风廉政监督不力。反腐败工作形势依然严峻复杂,运用监督执纪问责四种形态还不普遍,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。
要解决上述问题,各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导,以党建工作质量提升年为主线,层层压实党建责任,坚持鲜明的问题导向,采取有力措施,集中力量逐一攻克,切实以问题解决促进党建工作六个提升,真正把_____关于全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到基层、抓出长效。
一是树牢四个意识,推进政治建设提升。
_____指出,推进全面从严治党取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。我们一定要坚决扛起全面从严治党政治责任,以永远在路上的韧劲,把全面从严治党不断引向深入。一是要把加强政治建设摆在首位。_____反复强调必须旗帜鲜明讲政治政治问题任何时候都是根本性的大问题。在讲政治这个问题上,我们必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉,任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇,要牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个坚决维护。要严肃党内政治生活,贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,督促党员干部自觉加强党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力,始终做到对党绝对忠诚。二是要把强化理论武装贯彻始终。把学_贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题,组织好即将开展的____、____主题,抓好集中和经常性,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求,转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要利用三会一课、班组政治学_、主题党日活动等载体,采取专题党课、情景模拟、现场体验、互动。
教学。
等方式,增强政治理论学_的吸引力和感染力。三是要把严守纪律规矩挺在前沿。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,严防七个有之,做到五个必须,始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。要进一步严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律立起来、严起来,把纪律挺在前面、落到实处,以严明的纪律管好党治好党。
二是夯实基层基础,推进组织建设提升。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实做好抓基层、打基础各项工作。一是要压实党建工作责任。各党支部书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,履行好第一责任人责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,真正把党的建设抓到底、抓到位。落实党建工作责任制实施办法,制定党支部书记年度任务书,量化党支部书记和支部委员季度责任单,制作党支部换届选举、发展党员、三会一课等党务基础工作操作规范手册,切实解决好谁来做做什么怎么做的问题。要强化日常督查,对重点要点工作挂牌督办,直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要逐一对照党建责任清单,摸实情、考进度、看成效,做到兑现不到位,整改不收兵。要对履行党建主责不到位的,问题较多、长期打不开局面的,严肃追责问责。二是要强化基层党支部建设。近期,中央颁布了《中国共产党支部工作条例(试行)》,要以学_贯彻《条例》为契机,切实提高三会一课质量,解决组织生活不健全不规范、针对性不强、质量不高、党建与中心工作两张皮的问题。按照三个有利于的原则,根据生产力布局调整同步优化党组织设置。推进支部标准化规范化建设,要发挥好先进党支部引领带动作用,推动党支部梯次迈进、整体提升。深入推动联合党支部建设和示范点党支部建设。健全党支部书记后备人员培养库,加强专兼职党支部书记轮训。启动新一轮优秀年轻党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记制度,不断提升党建工作五化水平。三是要培养高素质党员队伍。扎实推进学_常态化制度化,进一步创新形式,抓好学、做、改各项工作,提升党员队伍素质。建立党员常态长效培训机制,加强理论、形势、革命传统三大,引导党员强化党的意识和组织观念。进一步规范党员发展引入竞争机制,加大在班组长中发展党员力度,提升党员发展质量。建立党建新媒体平台,拓展党员管理新阵地。加强对党员两违率的考核,抓实创岗建区、立项攻关等基本载体,引导党员发挥先锋模范作用。
三是落实意识形态工作责任制,推进思想建设提升。
要更好地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的____任务,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础。一是要掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作的部署要求,加强对意识形态工作的统一领导,牢牢把握正确的政治方向。健全完善和全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。定期分析研判和通报意识形态领域情况,对思想文化领域的重大问题、重要情况,职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题,有针对性地进行宣传引导。强化各类意识形态阵地建设和管理,绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。二是要提升正面宣传引导力。持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治,引导广大干部职工爱党爱国、爱企爱家、爱岗爱业。把握重大节点、重点任务开展形势任务。强化典型引路,大力弘扬xx精神,选树宣传先进典型。坚持既解决思想问题、又解决实际困难,积极实践互联网+思想政治工作,使宣传思想工作更具时代感和吸引力。三是要深入推进企业文化建设。研究制定企业文化建设整体规划,深化新时代xx文化体系建设,推动标准化和理念、制度、素质、典型、环境五大要素融合,丰富发展安全管理、标准作业、文体活动三大专项文化,传承xx传统文化,培育发展xx文化,着力建设一批各具特色的车间、班组家园文化,抓好群众性文化创建活动,实现企业文化品质和效果升级。
四是加强人才管理,推进队伍建设提升。
事业成败,关键在党,关键在人,必须把打造一支过硬干部职工队伍作为当前工作的重中之重。一是要建设高素质干部队伍。把专业能力、专业素养、担当精神等作为着力点,全面推进理论进课堂、党性进基地、实践进一线,通过请进来解疑释惑、走出去参观学_、派上去挂职任职、沉下去实践锻炼等途径,推动干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。要进一步健全考察机制办法,把功夫下在平时,通过定期考核、重点调研、谈心谈话、不定向推荐等方式,多渠道、多层次了解干部。落实激励干部新时代新担当新作为的实施意见,研究制定综合考核正向激励办法,引导广大干部提振精神、鼓足干劲、攻坚克难。同时,全面加强干部日常监督,把严的要求贯穿于干部成长的始终,形成干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制。二是要建设优秀人才队伍。大力开展职业技能竞赛,加速构建由技能大师和专业拔尖人才梯次组成的高层次人才队伍,不断优化人才队伍结构。要做好人才培养建档工作,为大学毕业生选配责任心强、业务技术精湛的党员业务骨干作为导师,把师带徒具体要求、实现目标进行固化。要树立实战是最好的历练使用是最好的培养的观念,丰富扩展各类实践平台,把优秀人才吸引、凝聚、组织到平台上历练,加速其成长成才。三是要建设年轻干部队伍。去年,中央和xx党组先后印发了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,各级党组织要落实好干部的标准,遵循干部成长规律,按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求,进一步创新理念、创新思路、创新模式,以大力培养为基础,以强化实践锻炼为重点,以确保选准为根本,以从严管理监督为保障,健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。
五是完善监督体系,推进纪律建设提升。
_____在__届中央纪委三次全会上强调要以党的政治建设为统领,全面推进党的建设,取得全面从严治党更大的战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是全面推动两个责任落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则,建立党支部书记抓纪律建设责任清单,坚持党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,把廉政风险防控措施嵌入经营管理流程,层层传导、持续强化管党治党政治责任。常态开展党风廉政宣传,在重点时期、重要节点,进行针对性提示提醒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,_惯在受监督和约束下工作生活。加大执纪问责力度,实施一案双查,推动有责必问、问责必严成为常态。二是持之以恒纠治四风问题。认真落实_____关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示,深刻把握四风问题的顽固性、反复性,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,严格执行中央八项规定,扎紧制度的笼子。对规避组织监督、顶风违纪的,对违反中央八项规定精神和四风问题突出的党员干部,要从严查处、通报曝光。三是用好监督执纪四种形态。突出抓早抓小、防微杜渐,常态开展批评和自我批评,让红脸出汗成为常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对违反政治纪律的行为、重点领域的违纪违规行为,以及发生在职工群众身边的微腐败行为,露头就打,决不姑息,充分释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持问题导向,把握监督重点,拓宽监督渠道,创新监督方式,健全监督体系,强化日常监督,特别是要注重多种监督方式的协调联动,形成综合监管效力。
六是真情服务职工,推进群团建设提升。
各级组织要维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益,努力当好职工的主心骨和贴心人。一是要持续改善职工生产生活条件。全面生活一体化建设,重点解决一线职工用水、伙食团、住宿和文体设施等问题。进一步落实好职工定期体检、带薪年休假、健康休养等制度,广泛开展群众性文体活动,满足职工身心健康需求。大力推进实施全员健康行动计划,在座的各位要发挥示范引领作用,着力使干部职工形成健康意识不断增强、健康_惯逐步养成、健康状况稳步提升的良好态势。要定期进行家访慰问,解决好职工群众的实际困难,切实增强职工的幸福感和获得感。二是要发挥群团组织优势。保持和增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,在进一步加强改进群团工作上见实效。各级党组织要坚持党建带工建,党建带团建,不断加强和改进对工会工作的领导,支持工会独立自主、创造性地开展工作,各级工会组织要发挥桥梁纽带作用,开展劳动竞赛、主题实践等活动,充分激发主人翁精神。要关心青年成长进步,重视和做好青年职工的思想和职业,做好青年成长成才导航和安心安家服务工作,各级共青团组织要发挥党的助手和后备军作用,紧扣中心工作,好载体平台,把团干部和团员青年的作用发挥好。三是要坚决维护稳定环境。在任何时候都要心里装着职工,始终把职工拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、做决策的衡量尺度。要严格落实常态化谈心制度,主动深入职工群众当中,面对面地谈心交流,心贴心地化解矛盾,实打实地解决问题,使现场管理成为服务一线、服务职工的亲民之举。要坚持法治思维、法治方式,严格落实信访工作责任制,对职工不稳定因素实施全覆盖动态排查化解。统筹抓好综治、保密、武装等工作,共同维护安全稳定的发展环境。
全市党建工作会议上的讲话
同志们:
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作,对20xx年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。
(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
在机关党建工作会议上讲话
今天,我们召开机关党建、党风廉政建设工作会议,主要任务是全面贯彻市委×届×次全会精神和市×届纪委×次全会精神,按照市人大常委会党组的工作要求和市直机关党的工作会议部署,对市人大常委会机关2021年度党建、党风廉政建设等工作进行安排部署。×月×日,机关党组召开第×次会议,专门研究了市人大常委会机关2021年度党的建设工作,并对各项工作任务的安排部署进行了认真讨论,希望同志们切实抓好贯彻落实。下面,我就认真贯彻落实市委决策部署和市人大常委会党组部署要求,扎实做好今年机关党的建设工作讲几点意见。
一、补足精神之钙,抓实抓好思想政治建设。
以落实党建责任为依托,构建确责、履责、问责体系,推动党员干部明责知责、有效履责,向目标责任看齐,推动各项工作取得新进展。
二、大兴从严之风,抓实抓好党风廉政建设。
十九届中纪委五次全会和市×届纪委×次全会对新形势下党风廉政建设提出了新的更高要求,市人大常委会党组已先后两次召开会议,传达学习中纪委五次全会和市纪委×次全会精神,并就机关贯彻工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实这两次全会精神和常委会党组的部署要求,一要抓好党风廉政建设责任制的落实。全面落实市人大机关惩防体系建设目标任务,营造勤廉履职氛围。盯住责任担当这个关键,全面推动并落实“两个责任”向党支部延伸,着力发挥党支部战斗堡垒作用。认真落实各项工作制度,坚持“谁主管,谁负责”原则,把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,形成齐抓共管、各负其责的工作机制。二要持之以恒抓好作风建设。在坚持中深化,在深化中坚持,驰而不息抓好中央八项规定精神和市委市政府21条措施以及市人大常委会19条实施意见的贯彻落实,紧盯重要节点,解决突出问题,严防“四风”问题反弹。严格落实机关效能建设六项制度,坚持督查和问责并举,切实提高工作效率和质量,将党建工作的成果转化为推动机关各项工作的动力,保证常委会年度重点工作全面完成。三要严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党支部组织生活会等制度,认真开展民主评议党员等工作。各级党员领导干部要加强自律,慎独慎微,严格对照党章检查言行,加强党性修养,陶冶道德情操,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。四要切实加强党内监督。严格执行《党内监督条例》,各级党员领导干部要把责任扛起来,做到谈话提醒经常化,使批评和自我批评成为同志间凝心聚力的武器。全体党员干部要相互提醒,在督促中修正错误、共同进步。支持纪检工作,机关纪检部门要强化监督执纪问责,实践运用好“四种形态”。
三、强壮实干之骨,抓实抓好干部队伍建设。
完成新年度党建各项目标任务,领导班子是关键,干部队伍是骨干。机关党组作为机关工作的领导核心,一要始终把干部队伍建设摆在突出位置。以强烈的使命意识、责任意识和担当意识,敢抓敢管,不怕得罪人,敢于迎难而上,坚决杜绝和克服对干部队伍教育管理失之于软、失之于宽的倾向。同时,党组班子成员要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养,以工作热情鼓舞人,以勤勉精神鞭策人,以率先垂范激励人。二要树立正确的用人导向。各专工委、办公厅要树立机关干部一盘棋的用人思想,打破干部使用壁垒,认真贯彻执行干部任用条例及相关政策法规,让每一位干部看到进步的希望,鼓励各级干部脚踏实地的谋事干事,在认真履职中体现自身价值。要营造干事创业的良好氛围,让一门心思想干事、开拓创新敢干事、严谨科学会干事、踏实苦干干成事成为各级干部的共同追求。三要严格干部日常教育管理。加强对党员干部遵守制度情况的监督检查,督促其严格遵守党的“六大纪律”。落实好“一报告两评议”、各部门和各处室负责人述责述纪述廉、领导干部个人有关事项报告等制度,使干部监督管理各项制度得到有效贯彻落实。严格落实逐级谈心谈话制度,深入了解干部队伍建设方面存在的问题、干部职工的思想动态,及时提出改进意见和工作措施。本着“整体稳定、个别调整”的原则,通过有效的调整交流,强化责任意识,建设一支政治上过硬、业务上精湛、履职上有为的干部队伍。
四、夯实党建之基,抓实抓好基层党组织建设。
我到机关工作一年多,总体感觉机关党的建设工作抓得紧,特别是各党支部在机关党委的领导下,工作开展有序、制度落实到位,但与新形势下全面从严治党的要求还有一定差距。我们要以差距为动力,进一步抓好各项工作,一要坚持问题导向,在解决重点难点问题上求突破。始终坚持问题导向,加强“三基”建设,针对老问题与新问题、共性问题与个性问题、表象问题与深层次问题,深入研究、把握规律,持续用力、久久为功,推动党支部建设不断取得新发展。二要注重改革创新,在提升履职能力上出实绩。加强对党支部书记的培训和管理,不断增强管党责任意识,提升履职能力和水平。统筹兼顾、分类指导,全面把握各个方面、各个层次、各个要素,突出重点、抓住要害,以点带面、推动工作。抓住典型、示范带动,及时总结推广先进典型经验,做到学有榜样、赶有目标。加强协调、整合力量,形成从严抓落实的合力。三要强化跟踪问效,在推动工作落实上见成效。建立健全党建督查制度,加大对各项任务落实情况的督查力度,对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的,采取提醒、约谈、通报、问责等方式,传递压力、督促整改、推动落实,真正形成从严抓落实的倒逼机制,实现全面进步、全面过硬。
五、汇聚同心之力,抓实抓好精神文明建设。
做好直接联系服务群众工作,组织党员到社区报到服务,持续开展送温暖、献爱心和认领“微心愿”等活动。要重视支持群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建,加强对机关工青妇组织的领导,指导开展好各类活动,不断推进文明机关和谐机关建设。
目标任务已经确定,机关各级党组织和全体党员要积极行动起来,按照常委会党组的总体部署和机关党建工作总体安排,一鼓作气、奋发有为,锐意进取、乘势而上,不断开创市人大常委会机关党建工作新局面,以优异成绩迎接建党一百周年。
全市党建工作会议上的讲话
抓好党的建设是保证党更好地执政的需要,是落实全面从严治党新的时代要求的需要。下面就是本站小编给大家整理的全市党建工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重要会议,主要任务是:回顾全市党建工作基本情况,认真总结经验教训,对新形势下党建工作做出全面安排和部署。下面,我讲两个方面问题:
一、过去一年党建工作的基本回顾。
一年来,全市各级党组织和全体党员坚持党的建设为经济建设服务的指导思想,围绕经济抓党建,抓好党建促经济,努力找准党建与经济工作的结合点,积累了一些先进经验,涌现出许多先进典型,全市党建工作总体呈健康向上的发展态势。突出表现在:
——思想政治建设坚强有力。全力抓好理论中心组学习活动,开展了解放思想、增强忧患意识、推进跨越式发展等专题集中学习,市委理论中心组的学习经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交流。以“三个代表”学习教育活动为载体,各级党组织集中开展了党性、党风教育,有效地解决了各级干部的思想观念、理论素质、工作作风等问题,全体党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、服务意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。围绕经济发展中心,加大宣传工作力度,敦化凝聚力和对外影响力大大增强。
——各级班子建设不断加强。结合机构改革、届中调整和基层党委班子换届,在干部“四化”方针和德才兼备的基础上,注重把握班子成员的年龄、知识和专业结构,调整了局级领导干部人,配强了各部门班子。以干部队伍建设为重点,完善定期考核制度,严格试用期和谈话诫勉、离任审计制度,继续推行干部交流制度。以解决软弱涣散为重点,加大对三类班子的调整力度。建立健全了党委议事规则、民主决策、民主生活会等。
规章制度。
保证了民主集中制的落实增进了班子成员之间的团结。干部培训力度不断加大。年吉林大学东北亚研究生院在我市举办了世界经济专业研究生培训班名年龄在岁以下、大专以上文化程度的在职副局级以上领导干部、有发展潜力的后备干部、企业(厂长)经理参加了学习;对公开选拔的名年轻干部进行为期个月的系统培训极大地改善和优化了干部队伍。年底胜利召开了第十二次党代会和十二届一次全体会议产生了新一届的市委领导班子并就班子建设提出了具体措施增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。
——基层组织建设全面提高。紧紧围绕县域经济发展中心,基层组织建设得到了不断加强。在农村党组织建设上,顺利完成了村民委员会换届选举以及乡镇党委的换届选举工作,进一步加强了乡镇各级干部对市场经济条件下农村工作的组织领导水平。在非公有制经济党组织建设上,全面了解非公企业党组织设置、党员分布和党的活动情况,并对影响较大的重点非公企业先期设立党组织,为进一步在全市范围内规范非公有制企业党建工作提供了样板。社区党组织建设,重点放在创建“四好”街道和街道社区建设上,对街道班子和居委会班子进行调整,积极推进街道社区改革,进一步加强了社区服务网点建设,使街道党建工作有了较大进步。机关、事业单位党组织建设,认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点,切实找准机关党建工作与经济工作的结合点,推动机关工作上层次、上水平。
——党员队伍结构不断优化。加强党员队伍建设,狠抓党的积极分子培养教育,积极主动地引导有入党愿望的群众向党组织靠拢,把发展党员工作的重点放在了生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上,并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的比例,使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。年,共发展新党员名。实行发展党员公示制度,加强了党内外群众的监督。在全市党员队伍中开展岗位“创先争优”活动,有效地调动了党员的积极性,在全市两个文明建设中发挥了先锋模范作用。
——精神文明建设取得丰硕成果。以巩固“三创”成果,提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建设扎实推进,认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》精神,全面加强公民道德建设,提高了公民思想道德和科学文化素质,文明、科学、健康的生活方式逐步形成。以优化经济发展环境为重点,强化职业意识、职业纪律、职业技能、职业形象教育,增强服务意识,树立了区域中心城市的商誉形象。年,共获得了全国科技进步先进市、全国“三五”普法先进市、全省精神文明建设城市、全省社会治安综合治理标兵单位等一批荣誉称号,干部群众的认同感和凝聚力大大增强。
——党风廉政建设取得明显成效。坚持党要管党、从严治党,全面加强了党风廉政建设。为了狠刹内送、内吃、内玩、内赌等不正之风,市委、市政府相继召开了市委、市政府班子民主生活会、反腐倡廉警示教育大会和乡镇、局级主要领导谈心会,基本杜绝了公车钓鱼、狩猎、接亲及借子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典等敛财行为;有效遏制了公款内吃、内赌、内送,借同学会、战友会、老乡会搞公款宴请及乱发奖金和实物等问题;加大查案力度,严惩腐败分子,全年立案查处违纪案件件,处分人,其中副局级以上领导干部人。以制度建设为突破口,建立健全党风廉政建设各项规章制度,重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题,从源头上预防和遏制了腐败行为。以保护企业权益、制止“三乱”为重点,进一步加强软环境建设力度,有力地保障和促进了经济发展,党群、干群关系继续好转,党和政府的形象明显改观。
总结过去一年党建工作,在取得成绩的同时,我们还必清醒地看到,全市党建工作还存在许多不容忽视的问题:党建工作与经济建设结合不够紧密,存在两层皮现象;部分农村基层党组织软弱无力,战斗力不强;非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白,组织不健全;部分党员自我要求不严,工作作风漂浮,脱离群众,贪图安逸享乐。这些问题虽然不是发展中的主流,但必须引起我们的高度重视,采取有效措施,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、解放思想,与时俱进,全面开创新时期党建工作新局面。
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,党的xx大即将召开,西部大开发进一步深入,世贸组织各项规则全面启动,将给我们的各项工作带来新的机遇和挑战。面对新形势、新任务,进一步加强和改进党的建设至关重要。加快区域经济中心城市建设步伐,关键在党。××年,全市党建工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为统领,坚决贯彻党要管党和从严治党方针,切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力,紧紧围绕经济发展大局,努力发挥政治优势,为建设区域经济中心城市提供坚强的思想、政治和组织保障。依据上述指导思想,今年全市党建工作重点要完成以下五项任务。
第一,抓住核心,切实加强各级领导班子建设。
党要管党,关键是要把各级领导班子建设好,班子建设是各项工作的核心。我们的事业能否取得成功,关键在于我们能否培养出一批靠得住、有本事、会干事、能干大事的领导干部。一要选好配强“一把手”。今后选配“一把手”不仅要看政治素质是否过硬,更要看是否具有统驭全局的带班能力,是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力,是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力,关键是要看抓项目、加快发展的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责,只对领导负责、不对群众负责,不思进取、平庸无为的“一把手”要坚决进行调整。二要合理配备班子成员。要对部门班子中每一个职位所承担的任务、责任和权力进行具体界定、分类和综合,搞清楚每个职位所必须的任职条件,进一步扩大“一推双考”范围,面向社会公开招考,把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力强的优秀干部充实到班子中,在年龄、知识和专业结构上实现合理化,充分发挥每个班子成员的特长,使各级班子真正成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。三要加强班子团结。在日常工作交往中,每个成员都应该摆正自己的思想和心态,彼此之间要相互谅解,相互尊重,相互维护,补台而不拆台,真正做到相互支持,彼此信任。要敞开思想、坦诚相见,以此求得共识,增强团结,共谋发展大计。对那些为了一己私利、背后整人、破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍。四要改进班子工作作风。要努力形成得民心的工作作风,我们每名干部要让老百姓服气,我们所做的每一项工作要让群众满意,每个班子成员都要牢固树立群众观念,坚决反对官僚主义和经验主义,着重解决不学习、不研究、不干事、不关心群众疾苦的问题。坚决反对形式主义,着重解决图虚名、走过场、不务实效的问题。要大兴深入实际、调查研究之风,少开会议,多进行现场办公。从今年开始,我们要建立领导班子工作作风考核测评机制,通过组织考核和民意测评,对不合格的班子进行重点整治,努力把全市各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。五要强化班子与时俱进的创新意识。各级班子首先要有忧患意识,核心就是要增强危机感,不断加强学习,积极探索和研究工作中的新情况、新问题。其次,要增强责任意识,核心就是要为官一任,造福一方。再次,要坚持不争论,不埋怨,不停步,坚持加快发展。只有做到这些,才是真正意义上的思想解放,才会在工作中敢于创新,才能把我们的事业不断推向前进。六要加强班子的自身学习和提高。每名班子成员要加强自身学习,重点学好党的路线方针政策和市场经济理论知识。要采取灵活多样的学习方式,在自学基础上,组织部门要选送有培养价值的干部到有关院校学习深造,或送到先进发达地区挂职锻炼,对那些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和提拔重用。加强班子后备干部培养,选拔有培养前途的后备干部,推上重要岗位学习锻炼提高,为他们施展才华提供舞台。
第二、夯实基础,切实加强党的基层组织建设。
党的基层组织建设是党建工作的基础,建设有活力、有凝聚力和号召力的基层组织,是巩固党执政地位的迫切需要,更是推进跨越式发展进程的必然要求。要重点加强非公有制党组织建设。近年来,随着我市非公有制经济组织的迅速发展,党建工作相对滞后,在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白点,有党员无组织、有组织无上级的现象比较突出。针对各类新型经济组织快速发展的实际,我们要加大党组织建设力度,实行重点企业市级领导联系包保责任制,在党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。要按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则,采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式,在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的,要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”,消除党建工作“空白点”。力争做到“两有”、“两要”,即有党员就要有党组织,有党组织就要有上级;有党员有组织就要开展活动,就要发挥党组织和党员的作用,不断扩大党组织的覆盖面,切实增强党的影响力。要努力创新农村党组织建设。改革开放以来,农村发生了翻天覆地的变化,但农村的基层党组织却出现了结构不合理、软弱涣散、缺乏战斗力等问题,制约了农村经济向市场化迈进。面对农村经济发展的新形势,要加强农村基层党组织建设,就必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新,找准党建工作与农村经济发展的结合点,真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心。今年,对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责任制,切实解决实际问题。在组织形式上要坚持围绕农村经济抓党建,积极探索建立党建工作与经济工作相结合的新载体。在领导方式和工作方法上要坚持围绕农民致富抓党建,把农民致富的各项指标落实到党建工作中,将农村基层党组织建设成农村经济发展的工作载体,带领群众共同致富。要不断完善社区党组织建设。我市社区党建工作尚处于探索发展阶段,有许多工作需要完善,有许多问题需要解决。今年市委将出台社区党建工作具体实施意见,对社区党组织在机构设置、人员编制、职能界定等方面,给予足够的政策倾斜,要坚持“一区一支部”的组建原则,以居民委员会为载体,加快建立和完善社区党支部,消除社区党建工作空白点。要努力抓好机关党组织建设。以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题,以“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体,在机关党组织中广泛开展“为经济建设服务、为基层服务、为群众服务”活动,不断激发机关党组织的生机和活力。重点完善工作运行机制,在责任机制上,要把机关党组织建设的责任落实到位、落实到人头,做到各负其责,各司其职;在目标机制上,按照“细化、量化、科学化”的要求,把机关党建指标同经济建设指标有机地结合起来,推行目标责任管理,把“软任务”变成“硬指标”;在考核机制上,建立定性与定量相结合的考核制度,定期考核,加强督办,使考核成为强化各项工作任务落实的基本方式;在奖惩机制上,要克服平均主义,打破分配指标的惯例,实行统评统考,依据考核评审结果,严格奖惩,形成“争先创优”的生动局面。
第三、激发活力,切实加强党员队伍建设党员队伍建设工作是党建工作中的重点,也是难点,随着我们党所处环境的重大变化,“党员难发展、难管理、先锋模范作用不突出”的问题日渐突出,给我们加强党员队伍建设提出了许多新的课题。我们必须把建设高素质的党员队伍,作为推进经济和社会发展的紧迫任务,摆上日程,常抓不懈。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务,严格按照党章要求,拓宽选拔积极分子的视野,把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员,纳入到党的积极分子队伍中,加强培养教育。要完善分工负责制,建立培养网络,抓好积极分子的个别培养和集中培训,使他们的政治思想尽快成熟。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜,对最基层、最优秀的人员,要破例超前考察,合格一个发展一个。要建立优化党员队伍制度,着重解决农村党员老化问题。对年龄偏高、身体多病、不能正常参加组织生活的党员,经申请批准后可转为荣誉党员。同时,积极吸纳优秀青年加入党组织,不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构,不断为党注入新鲜血液,使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。改进党员教育培训方式,实现由应急式向主动式的转变,增强教育的针对性、灵活性和实效性。市委组织部、市委宣传部要抓紧总结此次农村党员“学教”活动的经验,尽快修订和完善全市党员教育方案,为党员的继续教育做好准备,要充分发挥党校作用,抓紧对全市广大党员进行理论武装和科学培训,在提高思想政治素质的同时,不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党员属地管理制度,对离退休党员、下岗职工党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度,在加大党内监督力度的同时,加大群众监督的力度,实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度,按照党章规定,严肃处理不合格党员,对后进党员要加强教育转化,对无法转化提高的要畅通出口,该劝退的劝退,该清除的清除,保证党员队伍的纯洁性。四要发挥党员带头作用。党员队伍建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作用,全市广大党员要进一步坚定政治信仰,在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮,坚决同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动做斗争,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上,要当好“主心骨”,自觉成为本岗位、本行业的先锋和模范,带领群众学科学、用科学,做好群众脱贫致富的带头人。
第四、凝聚合力,切实加强思想政治建设思想政治建设是党的根本性建设,对于提高党的自身凝聚力和战斗力十分重要。一要以学习“三个代表”重要思想为核心,继续推进理论武装工作。继续搞好“三个代表”学教活动,结合实际,注意解决具体问题,确保“三个代表”学教活动不走过场,真正收到实效。要重点抓好市局两级理论中心组学习,改进学习方法,完善学习制度,确定学习重点。上半年,市委理论中心组要针对加强我市党建工作,组织开展一次专题研讨,进一步理清党建工作新思路,集中解决党建突出问题。二要以经济建设为中心,不断强化宣传工作力度。坚持用正确的舆论教育人、引导人,凝聚人心,鼓舞士气。认真抓好对内宣传工作,深入宣传我市经济和社会发展的大好形势,重点宣传在经济建设中的突出典型,教育和启迪全市广大人民群众,发展经济,实现富裕。努力扩大对外宣传工作,以树立区域经济中心城市形象为重点,提高敦化知名度和影响力为目的,多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。精心搞好宣传策化,对敦化的整体形象进行包装,积极协助企业参与国内外广告市场的竞争,通过强劲的外宣攻势,树立敦化良好域外形象。三要以争创全国文明城市为载体,全面加强精神文明建设。突出抓好公民道德教育,全力推行“以德治市”,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力开展职业道德教育、家庭美德教育和科学技术教育,全面提高公民整体素质。重点加强形象建设,大力开展创建文明机关、文明校园、文明行业、文明企业、文明社区、文明乡镇、文明村屯和文明户活动,切实改善行业风气,树立行业文明新风尚。深入开展乡村环境治理工作,推进精神文明建设进一步向农村延伸。努力创造安定的法制环境,依托“四五”普法,重点加强入世后有关法律知识的教育,认真落实社会治安综合治理的各项措施,实施百村安全整治工程,严厉打击各种犯罪活动,努力营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会法制环境,切实提高全民法制素质。
第五,常抓不懈,切实加强党风廉政建设越是改革攻坚阶段和发展关键时期,越要从严治党,坚定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》和中央、省州廉洁自律的有关规定,从严规范从政行为,加强品德修养,堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实干事,对那些无中生有、无所事事、缺乏基本为官品德的人,坚决清除出干部队伍。抓住关键环节,采取有力措施,落实好党风廉政建设责任制,实行领导干部“一岗双责”,充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用,形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。抓住重点集中整治,坚决刹住奢侈享乐、铺张浪费歪风,当前要重点抓住公款内吃、内送、内玩、内分、内赌等不良风气,部门和行业不正之风,干扰破坏经济发展软环境三大突出问题,进行集中整治。对群体或个别领导干部公款使用上出现违纪问题的,不仅要追究当事人的责任,而且要追究部门主要领导和主管领导的责任。坚持不懈地开展民主评议行风活动,对群众意见大、反映强烈、不正之风严重、长期得不到治理的部门、系统和行业坚决进行彻底整顿,并要依法进行责任追究,绝不搞下不为例。二要继续加大查办案件力度,严厉惩处腐败分子。加强领导,强化措施,进一步突出查案重点,严厉查处干扰阻碍经济发展的案件,对出现重大经济损失、重大事故和恶性案件,瞒案不报、压案不办、拖案不结、查而不处、处而不落实和干扰办案的,坚决从严惩处。通过集中整治,彻底改善经济发展软环境,为我市经济和社会发展创造良好氛围。三要从源头上治理腐败。在加强综合治理腐败的同时,把监督的关口前移,注重用“防”来抓出工作实绩。围绕加强对权力的监督制约,着力抓好体制、机制、制度的改革,不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。结合经济发展软环境建设,积极推进审批制度改革,对所有审批项目全面实行政务公开,强化政务大厅职能。进一步规范有形建筑市场和政府采购行为。继续深入财政制度改革,全面实行“收支两条线”和会计委派制,对各单位银行帐户严格清理,坚决取消收入“小金库”和“过渡户”。深入推进干部人事制度改革,建立干部选拔任用责任追究制度,对买官卖官、贿赂选举等违反组织人事纪律的政治腐败行为,要坚决追究责任。对领导干部的经济行为坚持经常性审计,从根源上预防腐败的发生。在完善和规范组织监督和群众监督的同时,不断创新监督工作思路,强化监督措施,加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督,把对党员领导干部品行监督工作由八小时之内扩展到八小时之外,明确监督内容、范围和措施,努力做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就跟踪到哪里,确保监督的实效性和威慑力,通过标本兼治,制度创新,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。
同志们,今年的党建工作任务十分艰巨,我们要按照市十二次党代会精神和这次党建工作会议的部署,统一思想,提高认识,坚定信心,狠抓落实,全力开创新时期党建工作新局面,以饱满的精神状态,迎接党的xx大胜利召开,为早日把敦化建设成区域经济中心城市而努力奋斗!
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在企业党建工作会议上的讲话
同志们:
刚才,永忠同志传达了全国、全省审计工作会议精神,何忠同志对审计工作进行了全面的总结部署,希望大家认真领会,结合实际抓好贯彻落实。
过去一年,全市审计机关围绕经济社会发展大局和中心工作,认真履行审计监督职能,在推动政策落实、促进重大项目建设、规范资金使用、防范经济风险、推动依法行政和反腐倡廉建设等方面做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了审计保障经济社会健康运行“免疫系统”的功能,为全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。成绩的取得,是全市审计系统广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!下面,我讲四点意见:
一、准确把握审计工作面临的新形势新要求。
(一)要准确把握党中央对审计工作的新要求。近年来,党中央、国务院高度重视审计工作,相继出台了《关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,从中央的系列部署来看,对审计工作的新要求主要体现在三个方面:一是定位更高。党的xx届四中全会把审计监督列为党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位。二是要求更严。对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况,实行审计监督全覆盖,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计。三是职责更重。审计工作不仅要抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动整改。应该说,中央和国务院的系列部署给审计工作提出了新的要求,同时也为审计部门依法独立行使权力提供了有力保障,审计工作迎来了重要的发展机遇。
(二)要准确把握经济新常态对审计工作的新要求。当前经济发展已步入新常态,增速放缓、结构调整、动力转换是新常态的三大特征,在新常态下,推动经济发展面临许多新矛盾、新问题、新情况。一是出台的政策措施明显增多。为稳定经济增长、推动转型发展,中央、省和我市都密集出台了系列政策措施,从实际执行看,还存在政策不落实、落实不到位或落实走样等问题。二是各种风险矛盾明显增多。在新常态下,加快经济转型发展是当前最迫切的任务,推动改革创新是加快经济转型的重要动力,而改革、创新本身就面临着各种风险和考验,需要我们及时发现问题、调整方向、改进工作。三是各种违规违纪问题依然存在。我市的干部总体来说是好的,但还是有个别干部思想出现了偏差、行为出现了越轨,各种违纪违规问题依然不同程度存在。面对这些经济发展新常态下的矛盾问题,更加离不开审计的“保驾护航”。
(三)要准确把握决胜全面小康、建设经济强市对审计工作的新要求。“十三五”时期,是我市决胜全面小康的冲刺阶段,也是加快建设经济强市的关键时期,将有一大批重大产业、基础、民生项目实施,也将出台一系列重大改革举措。各级审计机关要自觉融入全市经济社会发展大局,将推动全市重大决策部署贯彻落实作为重中之重,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约自贡发展的深层次矛盾和问题,努力促进全市经济社会持续健康发展。
二、进一步明确审计工作重点任务。
(一)加强稳增长政策措施落实的跟踪审计。去年中央和省围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列政策,许多政策在今年将继续实施,同时今年还将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、防风险”出台系列政策措施。一分部署,九分落实,再好的政策如果没有落实到位也只是一纸空文,发挥不了实际作用。审计机关要把政策措施落实的跟踪审计放在更加突出的位置,切实加大审计工作力度,既要掌握政策落实中存在的问题,也要注意分析原因,加强督促整改,推动各项政策措施真正落地生根、见到实效。
(二)加强政府投资项目建设的跟踪审计。今年市上提出实施项目推进年,确定实施重大项目250个,年度计划投资超过350亿元,其中涉及政府性投资的项目较多,包括水利、交通、城市基础设施和棚户区改造等方面,为保障项目建设进度,保障资金使用规范,保障工程建设质量,审计部门要对项目进行全过程的跟踪审计,特别是对资金预算、招投标、资金使用和工程质量要严格监督,推动项目规范有序实施,提高政府性资金的投资绩效。
(三)加强财政资金使用的跟踪审计。一是要加强财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金使用情况的审计,推动财政资金高效使用。二是要关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委十一项规定落实情况,加强对“三公”经费使用情况的审计,促进各单位和部门厉行节约。三是要关注政府性债务变化和风险隐患,加强对国有企业的审计,防范区域性系统性经济风险。
(四)加强扶贫资金和民生工程的跟踪审计。深入开展脱贫攻坚是决战全面小康的关键。审计部门要切实发挥监督职能,紧紧围绕我市脱贫攻坚的系列部署,有针对性的开展审计工作,要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,确保群众真正从中受益。要不断扩大民生审计的广度和深度,重点加大对保障性安居工程、医保、社保、就业、教育等民生工程的审计力度,严肃查处侵害群众利益的问题,坚决维护群众切身利益。
(五)加强对依法行政落实情况的跟踪审计。审计部门要按照建设法制政府的要求,加强对法律法规执行情况的审计,督促相关部门及其领导干部依法履职、依法办事,特别是对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重点岗位和重点环节,要加大审计频次,促进权力依法规范运行,对不作为、乱作为、慢作为、假作为的,要坚决查处。
三、不断创新审计工作体制机制。
(一)积极推进审计监督全覆盖。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的新要求。审计部门要按照中央的部署和要求,尽快建立与审计全覆盖相适应的工作机制,构建横向到边、纵向到底的审计监督网络;要抓紧摸清我市公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的情况,分类制定审计方案,确定审计重点和频次,逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。
(二)建立完善协调配合机制。审计部门要主动加强与纪检、监察、公安、税务、工商、国资、金融等部门的沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,促进信息共享,实现审计监督与其他监督的有机结合,形成监督合力。特别是要加强与纪检、监察等部门的业务对接,更好发挥审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。接受审计的单位和部门要积极配合支持审计部门开展工作,主要负责同志要亲自安排,如实提供审计所需的相关资料,绝不允许以任何借口干涉和阻挠审计工作的正常开展。
(三)注重审计结果的运用。做好审计结果的运用,是审计工作的关键环节和最终目的,也是审计工作效果的最终体现。要建立审计整改总负责制,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对审计发现的问题及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限,对可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的,要坚决支持改革创新,特别是对改革发展中的积极探索和创新举措,要及时总结完善,推动形成新的制度规范,整改情况将作为考核奖惩干部的重要依据。
(四)加强审计工作的领导。各区县党委、政府要进一步加强对审计工作的领导,定期听取审计工作汇报,研究解决具体问题,为审计工作创造条件、营造环境;要重视审计干部队伍建设,配齐建强领导班子,健全审计干部培养和管理机制;各区县和相关部门要高度重视内部审计,支持内部审计机构依法独立开展工作,内审工作开展情况及质量效果,将纳入主要负责人的经济责任审计,并作为考核领导干部履职尽责的重要内容。
四、努力提升审计部门工作水平。
一要积极运用现代信息技术。审计部门要主动适应大数据审计需要,加快审计系统数据平台建设,加大部门数据集中力度,注重运用大数据技术,加强数据的综合比对和关联分析,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。
二要加强审计队伍建设。“打铁还需自身硬”。要强化审计人员的思想道德建设,以开展“两学一做”主题教育为抓手,扎实开展学讲话、学党章活动,引导审计人员严守政治纪律、严守职业道德,增强职业素养;要加强审计人员业务能力的培养,搭建各种学习平台,组织各类培训活动,着力打造一支业务精湛的审计队伍。
三要加强党风廉政建设。要进一步强化廉洁意识,严格执行各项审计纪律和廉政规定,坚持依法审计、廉洁审计;要敢于坚持原则,敢于打破情面,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位。审计部门要主动接受各方面的监督,每一个工作环节都要做到依法办事、客观公正、实事求是,不断增强审计的公信力。
同志们,面对新形势新任务新要求,全市审计部门一定要增强紧迫感、责任感,紧紧围绕中心工作和决策部署,锐意进取,开拓创新,认真履职尽责,努力开创我市审计工作新局面,为实现我市经济社会持续发展做出新的贡献!
党建工作视频会议上的讲话
加强党建的重要举措,是适应形势发展变化、巩固党的执政基础的现实需要,是保持党的先进性纯洁性的必然要求。下面是本站小编给大家整理的党建工作视频会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全省地税系统党建工作视频会议,是省局党组决定,报经国家税务总局和省直机关工委批准,召开的一次重要会议。主要任务是:对系统党建工作进行动员部署,分析形势,确定目标,明确责任,强化措施,努力提高系统党建工作水平,为推进全省地税事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。下面,围绕会议主题,我讲三点意见。
一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性。
党建工作至关重要,已被革命和建设实践所证明。但是,随着时间的推移和形势的发展,尤其是推行社会主义市场经济以来,党建工作面临着诸多新的情况和问题,传统的思想观念、工作方法和工作模式,已经越来越不适应形势发展的要求。为此,近年来,党中央高度重视党建工作,就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员。
先进性教育。
和深入学习实践科学发展观等教育活动,全面推进党的建设。随后,中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件,省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》,对党建工作作出了重大部署,提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会,专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出:“加强和改进新形势下党的建设,是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求,是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求,是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括,要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来,中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等,如此高密度的研究、部署和推进党建工作,这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。
就地税而言,加强系统党建工作具有现实必要性。近年来,地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下,按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求,做了大量卓有成效的工作,为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面,总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到:由于地税系统人员多、战线长,点多面广,管理的难度大,有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散,对党员的管理不到位,致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时,也应当看到,随着后国际金融危机时代的到来,复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响,各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展,对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此,加强系统党建工作,统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力,成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作,按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求,与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作,提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力,进一步增强创造力、凝聚力、战斗力,不断推动地税事业又好又快地发展。
二、准确定位、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性。
全省地税系统党建工作,要坚持地方党委领导,党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上,要通过与当地工委部门的协调配合,进一步落实一岗双责,实现一手抓业务,一手抓党建,两手抓两手硬的目标,使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来,使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色,从而使其更具针对性和有效性。各级地税党组(党委)要把系统党建工作切实摆上重要位置,逐级明确责任,强化措施,整合力量,层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作:一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求,中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求,对党建工作负总责,书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结,业务工作部署到哪里,党建工作就延伸到哪里,统筹安排,相互融合。要形成党组(党委)统一领导,机关党委组织落实,有关部门齐抓共管,党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任,切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用,把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来,落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中,把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求,也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才,洪波局长宣读了省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》,公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室,明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委,这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合,机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求,要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分,地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求,不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径,努力推进党建工作的创新和发展。当前,要以建设学习型党组织为抓手,以激发党组织活力为出发点,以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点,找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点,在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来,把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
总之,各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实,努力形成有效的党建工作机制,力求在创新党建工作上有所作为,确保地税系统党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度落实,从而达到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意的目标。
三、狠抓督导、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展。
“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”,是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现,是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。各级地税机关要以科学发展观统领党建工作,将党建工作融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程,使党建工作与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高,切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求:
第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组,对党组抓党建工作作了明确规定,逐级明确了责任,而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员,尤其是一把手要带头落实党建工作责任制,要加强督导,确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求,市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价,并纳入领导班子和领导干部考核内容,与税收业务工作一并进行考核,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制,在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识,通过抓党建推动各项工作的落实。
第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了,只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效,关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视,工作上真抓实干。要制定党建工作规划,同业务工作通盘考虑、一同安排,要定期做好调度检查,同业务工作一同总结、一同考核,切实避免“说起来重要、做起来次要,忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委)要经常听取党建工作汇报,认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题,提出指导意见。要结合各自的业务分工,在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时,将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题,并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活,既要参加党组的组织生活,又要作为一名普通党员,积极参加党的活动和所在支部的“三会一课”。通过检查督导,确保各项党建工作制度真正落到实处,步入规范化、制度化、经常化的轨道。
第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定,报经当地工委批准,按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则,进一步理顺、规范基层党组织设置。按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求,建设一支政治强、业务精、作风正,善于联系和服务群众,既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍,选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待,省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外,还要至少另配1名年富力强的专职党务工作干部,并且机关党委要独立办公,这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视和关心党务干部的成长,让党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作,安排参加培训,提高素质。要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障,调动党务工作者的积极性。在新的形势下,对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望,要自我加压,刻苦学习,提高综合素质。要热爱党务工作,钻研党建业务,切实承担起系统党建工作的重要职责。。
同志们,这次全省地税系统党建工作会议的召开,标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来,强化措施,真抓实干。我相信,经过各方面的共同努力,在不久的将来,系统党建工作,肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果,取得实实在在的效果。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心。
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作。
规章制度。
为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导支持其自主开展工作切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品”“一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求。
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶。
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重。
岗位职责。
其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作努力形成“抓班子、班子抓抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源总结提炼学校价值理念建设反映时代特征的现代校园营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作拓展党建工作空间增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
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党建工作会议上的讲话
同志们:
一、统一思想认识,切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。
近年来,全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,在实践中求创新,在发展中尽责任,不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心,党建工作得到了全面提升,我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县(市)”。一是加强和改进思想政治建设,党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法,利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式,组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果,分期分批对全市所有科级干部进行了党的xx大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合,定期组织各级领导干部、村(居)两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界;先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者,就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座;加强干部学历教育,依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班,对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训;突出抓好村(居)支部书记培训工作,组织村(居)两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班,就读学员达772人。大力推行“两个一”工程,着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人,增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设,村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程,全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准,企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程,全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制,从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记,这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动,进行财政扶持、信贷优惠、信息支持,帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程,培养了2600多名农村后备干部;实行了入党积极分子公推公选,从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域,党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子,在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作,大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式,扩大了党的工作覆盖面,全市规模以上非公有制企业党组织达到218家,其中单独建立党组织的208家,单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制,党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制,推行村居党组织书记星级化管理,三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程,全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设,建成村级综合服务中心48家,为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子,在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管,在5个村试点建立了村务监督委员会,17个镇街成立了村级会计委托代理中心,进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式,建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式,建设了预防职务犯罪警示教育基地,定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。
当前,××的改革发展进入了一个新的阶段,面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务,正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发,充分认识党建工作的重要性,切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键,是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好,直接关系到党的组织基础、群众基础是否巩固,关系到改革、发展和稳定的大局。近年来,特别是深入学习实践科学发展观活动以来,我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题,主要表现在:一是少数单位对党建工作重视不够,缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系,工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来,导致出现“重经济、轻党建”的错位现象,出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识,对党建工作责任制执行不力,“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散,有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强,在群众中缺乏凝聚力、公信力;一些地方农村集体经济薄弱,乡村债务负担沉重,村级组织活动经费不足;村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄,队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡,尚处于探索阶段,党建工作活力不足,吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会,批评和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好,对学习不感兴趣,政治理论素质偏低;有的党员党性淡簿,不参加组织生活,工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题,有的是经济社会结构变化产生的新问题,有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决,就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上,强调指出:“抓党建也是抓发展,抓发展必须抓党建;抓发展不抓党建是空的,抓党建不抓书记也是空的;党委书记不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”,并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念,切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵,进一步解放思想、改革创新,突出重点、统筹推进,努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量,为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。
二、突出工作重点,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。
村党支部书记是村领导班子的带头人,是新农村建设的“领头雁”。选准一个人,就能带好一班人,致富一个村;把全市1200多名村居党支部书记选好了、抓好了,就能带领全市3.7万多名农村党员,进而团结带领全市120多万农民投身到社会主义新农村建设中来,实现致富奔小康。加强村党支部书记队伍建设,是当前农村基层干部队伍建设的重中之重,是推进农村改革创新的首要任务。一要拓宽选人视野,选优配强村党支部书记。抓好农村基层组织建设,关键在人,关键在班子。实践证明,哪里的村级班子和干部队伍搞得好,哪里的农村经济发展就快,哪里的风气就正,哪里的干群关系就好,社会就稳定。要继续大力实施“能人治村”战略,推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作,选好配强村级班子。要打破地域、身份、职业界限,打破本村人当本村“官”的传统模式,采取“两推一选”、公开选拔等方式,切实把符合“四个特别”要求的党员选拔到村党支部书记岗位上来。对富裕村,重点从优秀现任村干部、致富能手、返乡农民工的党员中选拔;对经济薄弱村,重点从市、镇机关选派;对班子薄弱村,重点从善于做群众工作的机关事业单位退休、提前离岗党员干部职工中选择拟任人选。要抓好村党支部书记后备人才的培养。大力实施“双培双带”工程,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续实施一村一名大学生工程,建立健全大学生村干部工作政策措施和长效机制,加强跟踪培养,严格要求、严格管理,努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度,提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程,把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次,落实培训经费,确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训,累计时间不少于7天。要丰富培训内容,加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式,充分发挥党校主阵地作用,用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训,继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼,促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督,促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一,在提高村党支部书记待遇的同时,更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度,坚持向党员群众公开承诺制度,加强实绩考核,严格兑现奖惩。要落实民主评议制度,坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职,接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度,对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的,要按照有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理。市里已经制订出台了村(居)党支部书记绩效评价意见,今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求,切实抓好落实。
三、注重工作创新,着力增强基层党组织和党员队伍的生机活力。
要紧紧围绕新形势下农村改革发展的新任务,创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体,使之真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。
一是创新基层党组织设置方式和活动方式。各级要适应农村经济结构调整、农业产业化经营、农民广泛流动和城乡一体化发展的要求,积极创新基层党组织的设臵方式,打破地域、行业限制,在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织,探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”等模式。要认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》,在搞好农村社区建设的同时,加大党组织组建力度,切实发挥党组织在社区建设中的领导核心作用,扩大党组织的覆盖面和影响力。要创新党组织活动方式,把基层党组织的活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来,丰富活动内容,广泛吸纳群众参与。要发挥党组织的组织功能、服务功能、引领功能,通过领办创办专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织等,把农民组织起来,把分散经营联结起来,把千家万户的农民与千变万化的市场对接起来。要从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面为有创业能力的农村党员提供帮助,鼓励和引导他们带领农民共同致富。
二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际,进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动,努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动,关键在“联”,重点在“创”,核心在落实党建工作责任制,落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制,进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位,坚持联责任、联目标、联奖惩,形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基,紧密结合农村经济形势,开展丰富多彩的创先争优活动,提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。
三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署,组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动,努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求,把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制,落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度,重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库,健全落实城乡一体的党员动态管理机制,加强对流动党员的管理服务。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员、老党员等群体的关怀帮扶工作。
四是积极推进基层民主政治建设。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度;健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性;重点抓好村务、居务公开的规范化建设,采取有效途径,落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权,使发展党内民主与基层民主建设相互促进,同步推进,共同提高。
四、坚持城乡统筹,扎实推进社区和非公经济组织党建工作构建城乡统筹的基层党建新格局,是党中央顺应城乡一体化发展形势作出的一项重大战略。全市各级党组织要以科学发展观为指导,以观念统筹为前提、资源统筹为重点、工作统筹为保证,逐步构建以镇街和村党组织为主体,机关、企业和城市社区党组织为支撑,组织联建、优势互补、资源共享、共同提高,努力形成城乡统筹发展的党建工作新格局。
一是以服务引导、促进发展为重点,不断提高非公有制企业党建工作影响力。要因地制宜、合理规划,科学设臵党的组织。凡是具备条件的非公有制企业,都要及时建立党的基层组织;对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业,可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织,加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导,探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作,坚持党工团联动,发挥党工团组织联系群众的优势,教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业,为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式,创新工作载体,把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来,把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来,使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。
二是以完善体制、拓展领域为重点,着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口,服务城市发展的重要载体,维护城市稳定的重要防线,巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点,努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际,及时调整社区党组织的设臵,理顺社区党组织的关系;积极推广“四位一体”的社区管理模式,加强社区各类组织建设,健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制,促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制,不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要全面加强社区党组织领导班子建设,把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人,社区居民的知心人”。要继续探索党员发挥作用的实现途径。要完善社区服务体系,拓展社区服务领域,创新社区服务形式,从社区的热点难点问题入手,扎实推进党的建设、便民服务、法律服务、文化活动、城市管理等“十进社区”活动,进一步提升社区管理和服务水平,使社区建设和社区党建更有凝聚力,更有亲和力。
三是以健全制度、提高效能为重点,大力加强机关基层党组织建设。要以机关作风建设和效能建设为重点,创新和完善机关党建工作机制,加强机关目标绩效管理考核制度建设,提高机关工作效率,推进机关作风建设和效能建设,努力打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”机关。要加强学校、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作,努力做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有健全的党组织,有党组织的地方就有坚强的战斗力。
五、加强组织领导,为基层党建工作提供强有力的保障全面推进基层党的建设,是各级党组织的重要职责。各级要坚持“党要管党,从严治党”方针,切实加强对基层组织建设的领导和指导,真正把党的xx大和xx届三中全会提出的党建工作任务落到实处。
要严格落实党建工作责任制。党建工作是一项严肃的政治任务,必须建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作责任机制,保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪,落实好中央和省委关于“书记抓”的要求,必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组(党委)落实党建责任制的意见,建立了党委专题研究基层党建、向党代会(党员大会)报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇(街道)、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职,不抓是失职,抓不好是不称职”的意识,切实承担起党建第一责任人的责任,做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制,各级党组织要牢固树立“大党建”思想,既要各司其职、各负其责,又要勤于沟通、相互支持,做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管,形成工作合力。
要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系,形成工作长效机制,党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度,继续实行村(居)党组织书记星级化管理,形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制;根据中央和省、市要求,足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴,研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施,切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制,加大转移支付力度,研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法,管好、用好各级财政转移支付资金。要采取多种办法不断发展壮大村级集体经济,增强村级自身的“造血”功能,形成农村基层组织建设经费多渠道保障机制。要加强基层党组织阵地建设,多渠道增加投入,完善配套设施,规范管理制度,确保基层党组织有办公有场所、活动有阵地、经费有保障。
要加强基层党建工作目标考核管理。结合基层党组织建设各领域的工作特点,从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面,明确具体的工作目标,推行基层党建目标管理,让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合,坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容,作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面,充分发挥目标管理的导向作用和激励作用。
在党建工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据会议安排,下面我就组织工作讲两点意见:
一、聚焦主业、担当作为,组织工作展现新气象。
年初以来,在区委坚强领导和市委组织部有力指导下,组织部门紧紧围绕全区发展大局,认真践行新时代党的组织路线,为推动组织工作高质量发展迈出坚实步伐。
针对全区科级以下优秀中青年干部、基层党支部书记、社区“两委”成员等对象组织×个主体班次,收到良好效果。以全区×个新时代“三新”大讲堂为平台,不断推动学习新思想往深里走、往实里走、往心里走。坚持把中央和省委巡视反馈意见整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的政治自觉和行动自觉,强化党内基本制度的督促指导,进一步严肃党内政治生活。
圆满完成社区“两委”班子换届工作,有序开展软弱涣散和后进村党组织整顿。在全区开展了党建创新提升活动,掀起学习弘扬×精神的热潮,系列微视频《×××》《×××》荣获全省党员教育电视片(纪录片)二等奖,并被×省博物院收藏。健全区、街道、社区三级联动体系,吸纳共驻共建党组织×个,协调解决问题×项,共享场地、物资等×个(处),利用×、×闲置场地改造成的×路街道党群服务中心、×路社区党群服务中心受到群众一致好评。
加强年轻科级及后备干部队伍培养,抽调×名干部到基层一线和“吃劲”岗位历练;
重视选调生在基层服务期间的跟踪管理,×名省选调生中除×名新招录在试用期外,已有×人被任用到科级领导岗位。全面贯彻中央、省委和市委关于换届工作的部署和要求,圆满完成×区出席市×届人代会代表选举工作。
结合我区出台的《×区加快首创之区建设促进重点产业发展扶持办法》,建立人才引进专项编制。积极搭建育才平台,助力×团队成功入选“第三批×英才计划”。加强各部门沟通协调,走访辖区×家大中型企业,更新人才信息×条,及时了解企业、人才所需所想所盼。
坚决落实“打铁必须自身硬”的内在要求,通过严明纪律规矩,不断强化政治意识、进取意识等十种意识,提升政治站位、履职尽责等十种能力。区委组织部荣获全市组织系统“2018年度组工信息工作优秀单位”。
二、强基固本、激发活力,持续推动组织工作高质量发展。
今年是新中国成立71周年,是全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的组织工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实,扎实推进党的组织体系建设,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,集聚爱国奉献的各方面优秀人才,以组织工作高质量发展为全区“提升五个品质,高质量发展”的奋斗目标提供坚强组织保证。
按照这个总要求,重点做好以下五个方面工作:
用好各类红色教育阵地,深入开展理想信念教育、改革开放教育和革命历史教育,引导广大党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。抓住“关键少数”,紧盯基层支部,督促和指导基层党组织学习尊崇《党章》,严格执行党内颁布的各项制度条例,进一步把“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员等基本制度落实落细。
推广运用“一征三议两公开”工作法,大力推进居民自治章程、居民公约等“软法”建设,培养居民规则思维和法治认同。持续推进党建引领下的“三社联动”工作,通过政府购买公共服务模式,促进社会组织党建和孵化培育“两翼融合”。深入推进扫×除×专项斗争、宗教问题综合治理等工作,以区域化党建、在职党员进社区、国企党建联席会议等有效载体推动形成共建共享共治的基层治理格局。
建好用好干部“实绩档案库”和“负面信息库”,强化政治素质考察的结果运用;
注重巡视巡察、审计、信访、选人用人专项检查等结果的分析研判,为精准识人、科学用人奠定基础。抓好新修订的公务员法学习宣传和贯彻实施工作,全面推行适用于各级机关综合管理类公务员职务与职级并行制度。推进公务员平时考核,持续提升公务员网络学习管理水平。
加强人才信息库动态管理,积极谋划科技研讨、人才交流、成果展示等系列活动,搭建常态化人才交流对接平台。全力做好我区人才团队对接第四批“×英才计划”等招才引智工程的筹备工作,在认真落实各项人才优惠政策的同时,积极营造团结凝聚人才的政治环境、信任理解人才的社会环境、关心关爱人才的服务环境。
深入推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实,以更严要求、更实举措抓好党内各项组织生活制度。持续开展新时代“打造七型部门、争做七个模范”主题活动,推动组工干部深入一线调查研究、盯紧问题创新思路、统筹谋划改进方法。以“安、专、迷”精神为内核,引导组工干部按政策办事、按规定办事、按程序办事,支持驻部纪检组抓好监督执纪,加强廉政风险防控,以铁的纪律确保区委部署要求政令畅通、落地生根、开花结果。
同志们,新时代召唤新担当新作为,在区委的坚强领导下,我们将以更加开拓的思路、饱满的热情、扎实的作风,奋力开创组织工作新局面,为我区高质量发展提供坚强组织保证。
在党建工作会议上的讲话
做好新形势下的基层党建工作,必须以科学发展观为指导,创新基层党建工作的理念、机制和方法,更好地服务党和国家工作大局。下面就是本站小编给大家整理的在党建工作会议上的讲话,仅供参考。
这次会议是经县委会议研究召开的一次十分重要的会议,主要任务是,贯彻落实中央、省、市有关会议精神,旗帜鲜明地将抓好党建作为县委的第一责任,进一步统一思想、明确任务、强化措施,推动全县党建工作不断取得新成效、迈上新台阶。
刚才,章卿、德林、洪波、禧荷四位同志,分别就今年的组织、宣传、政法和统战工作进行了安排部署,县委其他部门作了书面布置,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据县委会研究的意见,就抓好今年的党建工作,我再强调三点意见。
一、认清形势,统一思想,主动适应党建工作新常态。
一年来,全县各级党组织以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实中央和省、市、县委的决策部署,积极履行职能,充分发挥作用,在强化宣传引领、加强组织保障、维护和谐稳定和凝聚各方力量等方面创造性地开展工作,有特色、有亮点、有成效,为建设秀美做出了积极贡献、提供了坚实保障。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,少数基层党组织对加强党建工作重要性认识不足,还没有牢固树立“把抓党建工作作为最大政绩”理念;一些党组织领导发展、推动改革、破解难题、促进和谐的能力不强,少数领导干部责任担当不够,联系服务群众机制不畅;个别党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强,影响了党在人民群众心目中的形象和威信;党建保障机制不够完善,基层基础相对薄弱,等等。这些问题都需要我们在今后工作中切实加以解决。
今年年初,在省部级主要领导干部专题研讨班上,首次在正式讲话中集中阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的战略谋划和布局,是当前和今后一个时期指导全国各项事业的总纲领,特别是全面从严治党,反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务,对新时期加强改进党的建设提出的新的更高要求。对此,我们要主动适应党建工作新常态,突出全面从严治党这条主线,把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来,在“四个全面”的整体布局中统筹推进党建工作各项任务落实。
二、突出重点、统筹推进,着力彰显党建工作新作为。
思想建设、组织建设、政法工作和统一战线建设,既是推进“四个全面”的保障力量,也是党的建设的重要内容。全县各级党组织必须围绕全县工作大局,以“双百四提升”活动为抓手,找准工作着力点,推动党建工作扎实开展。
第一,要立足补钙醒脑、提神鼓劲,切实加强思想政治建设。指出,“理想信念是共产党人的精神之钙,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。”一要扭住理论武装的主核心,持续深入学习系列重要讲话精神和“四个全面”战略思想,研读原文、把握核心、领会精髓,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,自觉把讲话精神落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。二要坚持解放思想的主基调,深入开展“迎接高速时代,我们怎么办”主题大讨论活动,引导广大党员干部在适应新常态、把握新机遇中树立信心、振奋精神,同谋发展、共创事业。三要把握舆论引导的主动权,紧贴县委中心工作,宣传好我县落实“四个全面”的重大进展和成效,凝聚迎接高速时代、加快绿色崛起的正能量。要强化舆情应急管理,在舆情会商、协调配合、联动处置上形成工作合力,用正确信息和主流声音引导舆论。要扎实推进精神文明建设,以创建全省文明县城为载体,全面提升全社会的思想道德素质、科学文化素质。
第二,要立足强基固本、夯实基础,切实加强基层组织建设。多次强调,基础不牢,地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。一要牢固树立大抓基层导向,强化基层党组织的政治属性和服务功能,广泛开展服务型党组织创建活动,使基层党组织的政治功能寓于服务功能之中,服务功能落脚到政治功能发挥上。二要强化带头人队伍建设,抓好村(社区)、机关事业单位、非公企业和社会组织等基层党组织书记培训管理,凝聚引领基层发展的中坚力量。三要抓好薄弱环节,大力发展村级集体经济,持续整顿软弱涣散党组织,推进非公经济和社会组织党组织组建和党的工作“两个覆盖”,消除基层党建的空白点。四要强化党建工作保障,推动人财物向基层一线倾斜,切实解决好待遇报酬、工作经费、活动场所等问题,激励广大基层干部以更大的热情、更足的劲头做好工作。
第三,要立足树立导向、选贤任能,切实加强干部队伍建设。指出,“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”一要从严选准用好干部,认真落实“20字”好干部标准,坚持在发展实践中选人用人的导向,突出在发展一线、矛盾一线、服务一线发现、培养、考察和使用干部,注重年轻干部的培养选拔使用管理,引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。二要从严管理监督干部,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,使广大党员干部平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。三要从严推进作风建设,巩固拓展教育实践活动成果,持续抓好活动整改落实专项整治任务,持续组织开展“回头看”,加强跟踪督办,实行挂号销账,确保取得实效。特别是对群众承诺的事项必须一一兑现,决不失信于民。
第四,要立足创新管理、综合治理,切实加强政法综治工作。指出,“要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标。”一要提高依法治县水平,要依法领导好政法工作,推动好司法体制改革工作,深化学宪法、学党章活动,促进机关干部带头遵守法律,带头依法办事。深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。二要加强群众工作,积极化解社会矛盾,深化基层综治维稳信访工作中心(站)建设,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持不懈地开展党政领导开门接访、带案下访制度、坚持乡镇党政主要领导周一接访日制度,畅通群众诉求渠道,推动信访问题就地就近解决,促进社会和谐稳定。要深刻领会提出的“维稳的实质是维权”,把信访、维稳、维权等工作内化于心、外化于行。三要深化平安建设,依法严厉打击各类违法犯罪,加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治,着力预防和减少公共安全事故。加快数字化立体化社会治安防控体系建设,逐步实现城乡视频监控一体化,织密“天网”,不断提升人民群众安全感。四要构建社区网格化管理组织模式,加快建设全县社会管理服务信息化平台,整合社会服务管理力量,将人、地、物、房、事、组织全部纳入网格管理,织密“地网”,形成“上下贯通、纵横交错、功能融合、职能到位”的新格局。
第五,要立足凝聚人心、汇聚力量,切实加强统战工作。统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。指出,“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度团结一切可以团结的力量。”一要全方位融入发展,团结引领统一战线广大成员多建睿智之言、多献务实之策,引导非公有制经济人士主动参与经济社会建设,发挥工商联等组织的人才和网络优势,为加快发展贡献智慧和力量。二要高水平推动合作,支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,通过合作共事增进共识,使县委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。三要大力度促进和谐,发挥统一战线联系广泛的独特优势,积极反映民意,正确引导舆情,协调各方关系,使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。
三、强化领导,加强指导,不断开创党建工作新局面。
事业成败,关键在党,关键在人。全县各级党组织一定要把党建工作放在首位,扎实开展“双百四提升”活动,不断提高党的建设科学化水平。
第一,要强化责任抓党建。深刻指出:“要把抓好党建作为最大的政绩,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”全县各级党组织都要强化“主业意识”,把抓好党建作为“最大的政绩”。党组织书记要强化“主角意识”,把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保思想到位、力度到位、措施到位。县委党建领导小组要负责起牵头抓总的职能作用,及时研究解决全县党建工作中的重大问题。组织、宣传、纪检、县直工委等部门,要立足各自工作特点和职能角色,认真抓好各自领域内党建工作。各级党委(党组)都要定期研究部署党建工作,及时检查督促,做到一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
第二,要创新举措抓党建。会前,县委印发了《20xx年度党建工作项目列表》,按照“工作项目化、项目责任化”的思路,将全年党建工作细化为100个可量化、可考核的具体项目,实行“挂图作战”,实施“三色工作法”。会上,各乡镇党委又签订了。
责任书。
各乡镇党委、县直各单位党组织都要对照目标要求,细化党建工作任务,排出项目列表,确定项目指标,确保工作成效同时,要适应新媒体、新技术发展,建立微博、微信和政务客户端等交流平台,搭建与全体党员沟通的“直通车”,提高党建工作的吸引力和覆盖面。
第三,要建好队伍抓党建。要注重选拔政治坚定、业务过硬、作风优良的干部,充实壮大党建工作力量。要从政治上、思想上、生活上关心党务工作干部,切实调动和保护他们的工作积极性,并通过压担子,给任务,提要求,使他们成为干好工作的行家里手。每一名党务工作者也要牢记职责,不辱使命,坚持说实话、办实事、求实效,做到特别能吃苦、特别能战斗,保持好党务工作干部队伍的生机与活力,全面促进党建工作再上新台阶、新水平。
同志们,做好新形势下的党建工作,任务光荣而艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉、无畏的使命担当、严实的恭谨态度,立足新常态、展示新作为、创造新业绩,为迎接高速时代、加快绿色崛起、建设秀美做出新的更大的贡献!
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在党建工作会议上的讲话
少数村务监督委员会成员素质偏低、责任心不强,村务监督委员会作用发挥不明显,队伍建设有待加强。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市基层党建工作专题会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市基层党建工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻中央和省委关于基层党建工作的决策部署,对全市基层党建工作再部署、再推进,确保始终把基层党建工作作为“硬任务”抓紧抓实,推动工作取得较好成效。
去年以来,全市上下严格按照全面从严治理向基层延伸的要求,坚持统筹推进、齐抓共管,强化责任、狠抓落实,各行业各领域基层党建工作上台阶上水平。
一是切实筑牢乡村振兴一线堡垒。落实好领导干部和机关单位挂钩帮扶、干部驻村帮扶等措施,推荐使用一批下派驻村干部和乡村振兴一线优秀干部,树好工作导向,建立一批致富产业支部,探索建立中心村党委(党总支)、功能化设置党支部(党小组),强化引领作用。进一步建强乡镇、村级乡村振兴骨干,特别抓好村干部后备队伍培养储备工作,全面培训乡村振兴一线党员干部。进一步发展壮大村级集体经济,强化政策扶持,推动各县(市、区)至少形成1个符合本地实际的配套政策,协调有关部门生成一批项目、争取一批资金,形成工作合力,推动集体经济增收。
二是切实加强城市加强城市基层党建工作。健全共建联动体系,总结推广试点工作经验,构建一个上下联动、横向互动的工作体系,提高城市基层党建整体效应,推动解决社区建设和基层党建存在的突出问题,培育一批中心城区的典型示范社区。健全基础保障体系,认真梳理基础保障存在突出问题,督促各地下沉下放一批人财物和权责利,让基层党组织有资源有能力为群众服务办事;探索建设了*个社区党群服务活动中心、小区(商圈)红色驿站等,打造“十分钟党群服务活动圈”。
三是切实提升基层党建工作水平。推进非公企业和社会组织“两个覆盖”和“园区党建提升”工作深入开展,目前非公企业、社会组织党组织覆盖率实现100%目标。坚持分类指导,探索选派党员干部“挂职包企”、建立党组织书记岗位津贴制度等。规范学校党内政治生活和有关制度、丰富学校党建工作载体,推动党建与教育教学工作“双促进”。落实机关党建责任,健全机关党建量化考评体系,实行考评结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究相挂钩。四是切实推动党建任务落地见效。强化书记领办项目落实,全面建立县乡党委书记领办*个基层党建项目清单,结合重点组织工作集中检查,明确基层党建重点项目推进措施、时间进度、责任主体,把任务和责任压紧压实。建立党务干部特别是基层党组织负责人“继续教育”机制。
虽然我市基层党建工作取得一定成效,但也存在一些问题,主要体现在:
一是个别地方基层党建责任制落实不够到位,考评激励奖惩机制不够健全,平时抓督促落实不够严格,部分党组织书记抓基层党建工作的积极性、主动性、创造性还没有得到充分调动。
二是各领域基层党建工作推进不够平衡,部分领域机构不够健全,经费、场所和力量保障不足。
三是少数村务监督委员会成员素质偏低、责任心不强,村务监督委员会作用发挥不明显,队伍建设有待加强。
四是基层党建工作与疫情防控、发展经济、乡村振兴、民生等中心工作融合还不够紧密,不同程度存在就发展抓发展、就党建抓党建的“两张皮”现象。
下面,就全市做好下一步基层党建工作,我再强调几点意见。
一、聚焦主责主业,推动基层党建落地见效。
一要严格落实主体责任。要全面推行责任清单、工作例会、经费保障等制度,强化县乡党委书记谋党建、抓党建的责任意识。探索建立基层党建工作联系点,完善乡镇班子成员包村工作和组工干部挂点联系乡镇村制度,广泛开展“解难题、抓示范”活动。市县乡党委书记结合每年领办的*个基层党建项目,把乡村振兴与基层党建项目紧密结合起来。
二要强化基层党建目标管理。细化市、县、乡党委书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单,县乡村层层签订基层组织建设目标管理责任书,落实“每年一目标管理、每季度一督促检查、每半年一分析点评、全年一考评述职”的“四个一”责任机制,分级制定基层党建工作考评细则,重视结果运用,强化责任追究,形成利益导向。落实“三级联述联评联考”制度,推动各项工作落地见效。
三要完善保障激励机制。坚持在乡村振兴一线考察识别干部,采取表扬一批、使用一批、储备一批、培训一批、教育一批的举措,推动基层干部担当作为,着力解决“无心干事”问题。市县财政每年新增近*元用于提高村干部基本报酬,对年度考核优秀的村干部,按照不低于年基本报酬*%的比例进行绩效奖励,着力解决“无力做事”问题。
二、夯实基层基础,大力发展壮大村级集体经济。
一要加大政策扶持。加大财政投入,市财政每年要安排*元资金用于扶持重点县发展村级集体经济,推动各县(市、区)每年安排配套专项资金*元重点扶持发展经营性项目。要落实土地政策,对村集体经济发展项目在用地指标上给予保障的同时,旧村复垦指标转让收益中按一定比例给予项目所在地的村用于发展集体经济。要推动项目合作,发动省市级*家农业产业化龙头企业与重点村开展“村企连心、强企扶村”活动,提升村集体“造血”功能。要提供金融支持,建立健全农村产权交易平台,实现土地承包经营权等抵押贷款;各县(市、区)财政要设立专项资金,供贷款贴息和融资担保等服务。
二要坚持分类指导。找准和依托自身优势,按照山区、城郊结合部等不同类型,因地制宜创新资源开发型、资产增值型、物业经营型、服务创收型、资本运作型、招商引资型等发展模式,采取资源资产入股、租赁、承包以及自我经营等方式,实现村级集体经济增收。
三要规范监督管理。要健全管理机制,各县(市、区)要健全完善农村集体资产管理条例、加强村级集体资金管理的意见等。健全公开机制,对群众关注的村集体资产处置、发包项目等按照“定时、定点、定内容”执行公开。健全监督机制,加强村务监督队伍建设,加强对村务监督委员会成员的财务知识培训,降低村集体“三资”运营风险。健全督查机制,市县逐级定期开展专项督查,对工作不力、弄虚作假的及时约谈提醒、限期整改。健全考评机制,把发展村级集体经济作为县乡党建考评和书记抓基层党建述职评议的重要依据,纳入村干部年度考核的重要内容,有效传导增收压力。
三、突出系统谋划,构建城市基层党建新格局。
要树立城市大党建理念,在强化城市基层党组织的政治功能、治理功能和服务功能上持续下功夫。
一要实行“四级联动”。着力构建市、县、街道、社区“四级联动”工作局面,市委成立了基层党建工作领导小组,定期对基层党建工作进行研究谋划、分析研判、督促落实,各级党员领导干部要头联系城市社区,深入基层一线听取意见,现场办公。县(市、区)党委要建立领导干部挂职、下派党建指导员等制度。街道党工委每年要轮训社区书记*期以上,下派街道(乡镇)领导干部挂钩城市(城区)社区,激发城市基层党组织活力。
二要优化组织设置。以街道、社区党组织为龙头,统筹考虑区域内党建工作,构建“社区+两新组织”“社区+驻区单位党组织”“社区+驻城党组织”“社区+城乡结合部”等模式,强化资源平台共享共建、活动共同开展,以党建工作推动城市建设发展。
三要整合党建资源。积极探索建立由街道社区党组织牵头、驻区单位党组织和社区内全体党员群众共同参与的区域化党建联创机制。推动组织共建,开展以签订一份结对共建活动计划、共建一个社区党校、开展为社区建设献一计、共同开展志愿服务活动、为社区办一件实事或解决一个难题、帮扶一户困难家庭为主要内容的活动。通过结对共建,推动在职党员到社区报到服务群众,每名党员至少认领1个服务项目,实现组织共建、党员共管、资源共享。
四要丰富活动载体。把加强城市基层党建工作落脚到服务发展、服务社会、服务党员、服务群众上。推行“一站式”服务,着力构建全覆盖的服务网络。要推行“组团式”服务,整合驻区单位、社区干部、老党员等资源,深入开展送培训、送岗位、送政策、送服务活动,开展各类志愿服务活动。
四、强化分类指导,推动各领域基层党建水平提升。
加强分类指导,不断创新机制、丰富内涵、延伸服务,统筹抓好各领域基层党建工作。
一要提升“两新”组织党建工作。深入开展“两个覆盖”“回头看”,突出覆盖质量,深入开展“园区党建提升”活动,并列入全市重点组织工作集中检查项目,制定出台实施意见,抓住园区党建机制不畅、阵地场所欠缺、激励保障不足等重点和关键问题,努力在年内推动工作取得突破性进展。持续强化以点带面促提升工作,建立党建直接联系点,列入基层党建示范点培育工程进行重点培育。
二要提升国有企业党建工作。要实行领导班子“双向进入、交叉任职”,全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”。发挥党组织和党员作用,在国有企业党组织中开展以“三亮三晒一争创”活动,引导党员统一佩带党徽,主动认领工作岗位,发挥党员先锋模范作用。
三要抓牢学校党建工作。各地要全面成立教育系统党委,理顺党组织隶属关系。坚持问题导向,因地施策,指导各地通过联合组建、挂靠组建、成立“兼合式”党组织、下派党建指导员等方式,推进学校党组织和党的工作“全覆盖”。扎实推进学校党员和教师骨干“三向培养”,推动一批业务能力强、管理水平高的教师进入党员队伍或学校管理层。
四要补齐机关党建工作力量。着力破解机关党建“灯下黑”问题,严格党内政治生活,扎实开展市直机关党支部“组织生活周”“百名书记上党课”等活动。引导机关党组织围绕中心、服务大局,推动机关党建工作在服务农村和城市社区两大阵地中走前头。着力夯实机关党建工作责任,逐级分类开展机关党组织书记述职评议工作,定期开展党建工作责任制考评,考评结果作为文明单位评选等重要参考依据。
五、切实筑牢堡垒,建强乡村振兴第一线核心力量。
始终把建强基层党组织、选好配强带头人作为抓基层党建促乡村振兴的关键抓手。
一要建强骨干力量。要注重选拔乡村工作经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土“老乡镇”进入领导班子。统筹县乡专业技术力量,每个乡镇要组建*支符合当地产业特点的专业技术服务队,发挥一技之长、服务群众。
二是建好队伍力量。大力加强薄弱村党组织建设,注重建好村级带头人队伍,采取从经济能人中“引”、返乡高校毕业生中“培”等办法。严格村干部坐班值班、岗位目标等制度,推动把精力放在干事创业、服务群众上。
三要发挥帮带作用。探索采取支持党员创业“红色信贷”、建立党员创业基金、派驻“专家指导团(队)”等措施,支持党员创办领办致富带富项目。
四要推动组织功能提升。组建好产业支部,强化村党组织对各种新型经营主体的领导,探索推行“支部+企业(合作社)、支部+基地、支部+电商”等模式。搭建好服务平台,完善便民服务中心(站、点),推动村级组织活动场所新建(修缮)工作,按照“一镇一中心一村一站点”在乡村建立便民服务中心(站、点)的同时,鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生在村级活动场所开设农村电子商务等平台,把场所打造成乡村振兴阵地。
在企业党建工作会议上的讲话
同志们:
这次到马牧池、岸堤两个乡镇调研,主要是看一看农村的中学、小学有什么困难和问题。同时借此机会,来看望和慰问战斗在基层一线的教师,并通过你们,向全市的人民教师、辛勤的园丁致以节日的问候和崇高的敬意,向所有关心支持教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢!上午,我们进行了实地查看;刚才,听了大家的发言,很有感触,很受启发。应该说,这些年在各级党委政府的领导下,教育战线的同志们做了大量富有成效的工作,基层教育有了新的进展。印象比较深的主要有这么几个方面:
一是教育基础设施建设有了新进展。从实地查看的岸堤中学、小学和马牧池小学来看,办学条件得到了很大改善。正如我们看到的,在党委政府驻地,最好的建筑是学校,小学、中学建的比乡镇政府要好得多,这让我印象深刻。岸堤小学的新教学楼已经启用,还有四个联小的操场已经扩出来了;岸堤中学的规划正在进行完善。地方党委政府在自身经济发展水平还不高的情况下,很好地贯彻落实了优先发展教育的要求,体现了对教育工作的高度重视。
二是教学改革取得了新进步。学校的音体美课程不断完善、增加,为学生德智体美劳全面发展创造了很好的条件。教师工资不断提高,比当地党政人员的工资还要高,广大教师还是比较满意的,这既体现了对教育的重视,也体现了教师地位的提高,教育工作水平得到有效提升。
三是管理服务水平实现了新提升。虽然我们的县、乡还不富裕,但校车配的都很整齐,都签了合同,做得很好。在学生吃住方面,安全有保障,饭菜价格低,一顿饭3、4块钱,没有超过5块钱的,一天不超过10块钱,学生住宿还不要钱,充分考虑了群众的承受能力,减轻了群众负担。我们的教师对学生充满爱心和责任,教师联系学生,联系留守儿童,给予关心关爱,做得不错。比如,马牧池的少年儿童之家,让学生开了眼界,学习了新知识;马牧池的红军小学突出红色教育,很有特色,也很有成效。所有这些,既是各级党委政府高度重视的结果,也是各个部门大力支持的结果,但最关键的还是靠教育战线的同志们真抓实干干出来的。特别是我们的教师队伍,作为教育事业的主体,作为辛勤的园丁,作为心灵的工程师,作为照亮学生的蜡烛,为教育事业发展尽心竭力、无私奉献,发挥了重要作用。
在肯定成绩的同时也要看到,我们的教育事业与全面建成小康社会的要求相比,与人民群众对教育的需求相比,还存在一些差距和不足。一是教育基础设施建设仍然薄弱。今天看的几个学校,操场铺的还是炭渣,教师的办公电脑等配套设施还不行,住房问题没有得到很好解决,还有其他方面的一些问题仍需进一步提升。二是教师队伍建设任务仍然艰巨。师资配置不平衡,城市班额越来越大,农村班额越来越小,相当一部分基层教师还不适应新时期的教学要求,需要进一步培训、提升,特别是教外语、艺体的教师数量不够;尊师重教的氛围还没有真正形成,等等。面对这些,我们的教师首先要有自信,教书育人,清清白白,顶天立地,不比任何人差。教师队伍做人的根本、心中的志气,绝对不能丢,还要传导给学生,让社会充满正气。三是学生管理服务工作有待提高。如何更好地解决这些问题,是我们肩负的责任,亟需引起各级党委政府的高度重视。下面,我强调几点意见:
第一,坚持把教育事业放在优先发展的位置。教育是一项重大的民生工程,也是富民强国的重要途径。明确指出,“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。教育是全社会最向往的事业,人人都希望自己的孩子学习好,将来有出息,这是中国家长最关心的问题。知识改变命运。一个家庭特别是农村家庭,要想改变命运,最现实、最根本的途径就是让孩子考上大学。一般情况下,考上大学后,他后代的生活将会随之改变,家庭状况也会发生改变。正因如此,我们的许多家长才宁肯租房子,宁肯自己吃的不好,也要让孩子接受最好的教育。对一个家庭、一个乡、一个县,甚至整个临沂来说,要改变相对贫困落后的面貌,最根本的还是要靠教育、靠素质的提升。教育是最基础的事业,教育在群众心里是什么样的位置,就要把教育放在什么位置。可以说,无论是落实科学发展观、还是落实的要求,无论是践行群众路线的需要、还是促进社会稳定和谐,都需要重视发展教育,把教育放在优先发展的位置,这是党委、政府努力的方向。
第二,坚持把培养中国特色社会主义事业接班人作为教育事业的根本目标。教育事业发展有个主线,要有股精气神,目标是“培养什么人”。我们所有的教育工作者,一定要注意这个问题,千万不要以为这是小事。我们培养的是社会主义事业接班人,要有民族正义,敢于同敌对势力作斗争。这不是大话、空话。如果我们没有民族自尊心、自信心,不敢和发达国家在世界上搏一搏,就摆脱不了落后的命运,这个大道理大家都懂。孩子世界观的形成,义务教育阶段很关键,一旦形成将影响一辈子。在这方面,马牧池小学的红色教育就很好,上午现场讲解的几个孩子,既是在读书,也是在锻炼表达能力,更重要的是通过这种形式,慢慢加深孩子们对红色文化的理解。一个人如果没有为社会干点事的思想境界,是永远不会成功的。我们的红嫂文化,就是建立在传统道德基础上的,这种熏陶正是培养社会主义事业接班人所需要的。革命战争年代,沂蒙老区人民为中国革命做出了重要贡献,最后一个娃送战场、最后一粒米做军粮、最后一尺布做军装;现在不用去前线打仗了,但一定要教育学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义,为国家建设、为“中国梦”的实现做出应有的贡献,这是我们的责任。这个责任怎么落实?一个重要途径就是靠教育。我们的教育要与传统历史文化、红色文化结合起来,与尊老爱幼、遵纪守法结合起来,与经济社会发展结合起来,不能“两耳不闻窗外事、一心只读圣贤书”,要关心家乡的发展,关心当前国家时政,培养有道德、有知识、有志气的沂蒙新人,这也是社会主义事业的重要组成部分。
第三,坚持把教师队伍建设作为发展教育事业的关键举措来抓。对孩子一生影响最大的,一是父母,二是老师。家长的言传身教最重要,不用多说。对于教师队伍建设,一要坚持把思想政治放在首位。老师的德行最重要。临沂是革命老区,我们的教师一定要有正气,一定要政治过硬,这一点不要小看。尤其是对一些问题的看法,我们的老师如果有消极想法,就会对学生产生很不好的影响。老师不能脱离国家政治、单纯地搞教学,要认真学习系列重要讲话精神、“三严三实”专题教育等相关资料,切实做好这方面工作。二要进一步完善教师待遇。按照国家、省里出台的政策,切实抓好贯彻落实,认真予以解决。三要提高教师素质。当前,最重要的是提高教师的内在积极性。把爱心和责任心作为做好教育工作的灵魂,让教师自觉自愿去提升自己的素质能力,这一点最为关键,必须抓好。四要优化教师资源配置。这是一个系统工程,市教育局要认真研究,尽快解决。五要提升教师队伍的精气神。刚才,高湖小学的王朝霞同志在发言中提到,“我们农村学校不比城里差,农村老师不比城里差,农村学生不比城里差,我们不能服这个气”。这就是精气神,有了这股子精气神,我们的教学质量就会有一个大的提升。要把这股精气神转化为动力,传导给孩子们,培养孩子们的志气和骨气。
第四,坚持把整合社会资源作为发展教育事业的重要基础。发展教育事业是全社会各行各业、各个方面共同的事业,各级各部门要从自身职责出发,全力支持教育事业,形成推动教育事业发展的强大合力。一是教育主管部门要把主体责任承担好。作为各级党委、政府发展教育事业的主要参谋和决策落实的主要推动者,教育主管部门要认真研究解决遇到的新矛盾、新情况、新问题。凡是中央、省、市部署要求的,要不折不扣地抓好贯彻落实;同时还要解放思想、实事求事,改革创新、务求实效,结合当地实际做好创新文章。二是各级各相关部门要全力支持教育事业。刚才,市直部门的表态都很好,下步要把支持发展教育事业作为份内之事,全力做好、不留余劲。三是社会各界要形成关心支持教育事业的良好氛围。要努力营造有钱出钱、有力出力,支持教育事业发展光荣、损害教育事业发展可耻,全社会支持、尊重教师的良好氛围。要加强改革创新,通过公办、民办、民办公助等方式,引导更多资源投向教育。
第五,坚持把为教育事业排忧解难办实事作为各级领导干部践行群众路线、转变工作作风的实践检验。不能光说空话不办事。在硬件建设上,关于岸堤小学塑胶操场建设、马牧池中学搬迁、岸堤小学教师电脑配备和基层教师住房等问题,相关部门要抓紧研究、尽快解决。在教师队伍建设上,关于班主任补助、教师素质提升等问题,相关部门要研究办法,找准找好工作着眼点,提高教师工作积极性。在留守儿童问题上,大家做了很多探索,创新了很多好的办法,比如马牧池的留守儿童爱心家园,孙祖镇岱庄中心小学的少先队辅导员王绪堂,满腔热情服务留守儿童,做得都很好,我们就需要这样有激情、有责任心的人。目前,全市有8.6万名留守儿童,相关部门要总结好沂南县的经验做法,通过多种途径解决好留守儿童问题,帮助留守儿童增强自信,让他们生活好、学习好。
总之,各级各部门要切实抓好各项工作的贯彻落实,形成扎实的工作作风,问题能解决多少就解决多少。县和乡镇一方面要争取上级支持,另一方面更要自力更生、艰苦创业,把二者有机结合起来,共同解决问题。
党建工作会议上的讲话
同志们:
这次全市农村基层党建工作会议,内容非常丰富,开的非常扎实。前天,按照全省农村基层党建工作会议“外学浙江、内学荆门”的要求,我们组织组织委员到荆门参观学习,参观的同志们感觉收获很大,对荆门经验有了更深入直观的感受和体会。归纳总结荆门经验主要体现在“五个方面”:一是荆门市农村基层党建工作通过连续几年整县整乡抓提升,初步实现由点到面、全面提升的转变。不是简单地搞几个亮点、抓几个典型,而是整线整镇整片地推进,创造的经验可复制、可推广。二是严格按“五务合一”要求推进党员群众服务中心提档升级,坚持把党员群众服务中心与农资超市、卫生室、活动广场全部整合到一个平台,所有新建党员群众服务中心建筑面积不低于500平方米,活动广场不低于1000平方米,做到“30年不落后,50年还管用”。三是因地制宜探索加强农村基层党建的方法和载体,紧紧围绕“中国农谷建设”、“柴湖振兴发展”两大省级战略,结合实际打造了“中国农谷带头人”论坛、“村支书敲农门”、建立“1310”服务体系等一系列特色党建工作品牌。四是大投入强化基层党建保障,把经费保障作为全市衡量基层党建工作的硬指标,持续加大财力投入,他们4年来用于农村党建的财政投入由1个多亿元增长到4个多亿元。五是层层压实基层党建工作责任,通过建立市县乡党委书记抓基层党建承诺考评机制,全市上下党建氛围好,层层都有压力和责任。
昨天,我们又分3个组对全市农村基层党建工作进行拉练,拉练的效果也比较好。从拉练情况来看,全市“420”便民服务体系建设进展顺利、成效初显。主要表现在五个方面:一是各地高度重视“420”便民服务体系建设。各地党委都能把“420”便民服务体系建设摆上重要议事日程,认真研究、精心部署,加大人力物力财力投入力度,广泛宣传营造氛围,层层传导责任压力。前年我们在通海口镇初步试点,今年在胡场镇河口村、干河街道王老村召开现场会,现在彭场镇挖沟村又后来居上,后浪赶前浪,一批建设标准高、特色鲜明的示范点已经形成。二是因地制宜探索了符合具体实际的“420”便民服务体系。各地结合各村实际,认真梳理服务类别、设置服务项目、规范服务流程,并在人社、体育、文化、金融等部门的大力支持下,积极推进各项服务措施落地见效。“420”便民服务体系是开放式的,是可以延伸的。各地根据实际积极充实调整具体服务项目,有的突出产业服务,有的突出就业服务,有的突出家政服务等,初步形成了各具特色、比较全面的服务体系,基本上满足群众的服务需求,基本上达到群众办事不出村。三是改造提升了一批党员群众服务中心。参与试点创建的62个村中,有一半的试点村对党员群众服务中心进行了改扩建,其中,新建22个,改扩建9个。一批基础较差的党员群众服务中心得到重新修缮,一些长期闲置的党员群众服务中心重新得到使用,一些荒草丛生的活动场地得到修缮和拓展,发生了很大的变化。四是“420”便民服务体系功能得到较好发挥。各地注重“420”便民服务体系建设的实效性,在使用上狠下工夫,采取组织群众参加服务体验活动,坚持坐班值班、全程代办和上门走访等制度,使服务得到有效落实,受到群众欢迎,党员群众服务中心正逐渐成为党在农村执政的象征、服务群众的平台、党员群众的精神家园。五是村干部服务能力得到了较好提升。各试点村将“420”便民服务体系建设作为一件大事,安排专人负责,村干部结合各自工作,积极学习相关政策、熟悉服务流程、了解网络操作,相当一部分村干部对业务知识对答如流,对电脑操作熟练掌握,进一步锻炼提高了能力素质。总体来讲,“420”便民服务体系建设出现四个可喜变化:第一,观念转变了,各地按照服务型基层党组织建设的要求,大幅度压缩办公面积,大幅度增加服务场地面积,党员群众服务中心不仅仅是村里的办公楼,而且成为了服务群众的场所;第二,硬件改善了;第三,党员群众服务中心的功能拓展了;第四,村干部的精气神得到提振,河口村、王老村、挖沟村“420”体系建设运行起来后,村干部的精气神都不一样了,感觉很有成就感。当然,这次拉练中也发现了一些需要改进完善的地方:一是有些服务项目没有完全落地生根。有的是文体服务设施不到位,有的是电脑网络不通畅,还有少数村干部对政策业务不熟悉,有些服务项目浮在表面。二是硬件建设还需要进一步优化完善。有的是缺少广场、医务室等配套设施,有的是功能室布局设置不合理或模糊交叉,有的是空间利用不充分,使阵地服务作用还不能得到完全有效地发挥。三是总体上还存在不平衡。少数地方把精力集中在个别点、个别村甚至个别服务项目上,不能全方位推进便民服务体系建设,有的感觉反差比较大;有少数地方整体基础比较差,只是简单地挂几个牌子、添几台电脑、照搬几个服务项目,工作流于形式。我们要高度重视,在下段工作中采取针对性措施,切实加以改进和提高。
刚才,李书记作了重要讲话,深刻阐述了抓好农村基层党建的重大意义,指明了今后一段时期全市农村基层党建的总要求、总方向、总思路,提出了下段农村基层党建的“三个五”安排,即把握“五个重点”、突出“五大任务”、健全“五项制度”。这“三个五”是对中央、省委会议精神的高度概括和准确贯彻。“五个重点”是“五个基本”的仙桃化,是练内功;“五大任务”是“五个功能”的具体化,这是在练好内功后,提出的打出去、用起来、发挥作用的要求;“五项制度”是落实好“双五”的重要保障。贯彻落实好李书记重要讲话精神,我认为其切入点和具体抓手就是要实施“五大工程”。
1、要实施“三级联动”工程,层层传导农村基层党建责任压力。从20xx年初开始,我们就率先探索基层党建工作责任传导机制,形成了以“定责、履责、查责、问责”为主要内容的基层党建三级联动责任机制,得到了省委组织部领导的充分肯定,并在全省推广。各地要继续坚持从严落实基层党建三级联动责任机制,通过常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创建等四大工作机制,进一步压实责任、传导压力。根据全省农村基层党建工作会议精神,下段我市在落实农村基层党建工作责任上,要重点抓好三项工作。一是完善“一单两点”。“一单”就是党建责任清单,建立农村基层党建责任清单和年度重点项目清单,明确市镇村三级抓农村基层党建具体责任和工作任务;“两点”就是党建联系点和示范点,市委书记将重点抓1个乡镇,乡镇党委书记要重点抓1个村,市镇两级党委领导班子成员都要分别建立1个农村基层党建联系点,并努力把联系点办成示范点。二是建立“一书两册”。“一书”就是党建任务指导书,各地党(工)委要根据全市农村基层党建年度重点项目清单,结合实际列出具体项目,年终严格考评结账,使任务指导书成为工作责任书;“两册”就是村党组织工作手册和党员手册,省委组织部将统一下发“两册”模板,市委组织部将根据省里下发的模板,结合我市实际,把年度工作要求和任务细化、量化、具体化,记录在册、动态管理,使工作手册成为工作准则。三是坚持“一查两走”。“一查”就是每双月一次农村基层党建工作督查,从20xx年开始,市镇两级通过每两月同步开展一次工作督查,有力推进了农村基层党建各项工作任务落地见效。今后要继续坚持这一做法,做到督查频率不变、督查力度不减。“两走”就是根据省委提出的“三个走遍”要求(市州委书记任期内要走遍辖区所有乡镇街道,县委书记要走遍所有行政村,乡镇党委书记要走遍所有自然村和困难户),结合我市实际,我们提出乡镇党委书记要走遍所有村民小组和困难户,包村领导和驻村干部要走遍包挂村的所有农户,全面深入了解基层情况,帮助解决具体困难。
2、要实施“头羊培育”工程,着力建设一支全职化村干部队伍。在这里我强调两点:一是注重能力提升。近些年,各地都比较重视选优配强村支部书记这项工作,从多个渠道下深水选好书记、找好书记,效果很明显。刚才?河镇在交流发言中谈到,从能人中选书记、从在外人员中选书记、从大户中选书记,这些新选任的“能人”书记,思想素质不错,有回报家乡的感情,有建设家乡的热情,想干成几件事,也有能力做成一些事。但是,支部书记要开展工作,还是有一些方法和技巧的,如做群众工作的方法、抓支部建设的方法等。各地不仅要把“能人”请回来,还要指导和帮助他们干好。组织集中培训是帮助新任支部书记提升能力很重要的途径,但是让支部书记在“干中学、学中干”效果会更好,支部书记会更有收获和体会。长?口镇党委主要领导定期把村支部书记组织起来座谈,既听工作汇报,又有谈心交流,给支部书记教方法、提要求、鼓士气。这个经验就不错。二是健全激励保障机制。今年,根据省委“比照副乡镇级工资水平确定村主职干部报酬”的要求,市委决定全面推行村干部“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制,基本报酬为主职干部每人每月1800元,副职干部每人每月800元,按月上卡发放;绩效报酬由各地根据村干部年度业绩考核结果确定不同档次,年终一次性发放。请各地高度重视,严格按照市委要求,把村干部报酬待遇不折不扣地迅速落实到位。市委组织部将对各地村干部报酬待遇落实情况开展一次专项检查。
3、要实施“便民服务”工程,确保实现农民办事不出村。要坚决按照“三步走”要求,今年底前完成50%的村,明年6月底前实行全覆盖。一是建好服务平台。开展“420”便民服务,建好阵地是基础。要进一步加大投入力度,持续推进党员群众服务中心提档升级,既要保证面积达标,又要健全广场、卫生室两大配套设施。二是拓展服务项目。要按照要求因村制宜、细化指导,逐村制定实施方案,既有规定动作,又有自选动作,既统一推进,又体现特色。三是落实服务机制。要认真落实村干部坐班值班制度、全程代办制度、上门走访制度、督查考核制度,以规范的制度确保便民服务落地。四是扩大服务队伍。服务群众不仅是村干部的责任,普通党员也要积极参与、主动服务。我们将在全市推行“农村党员每月固定活动日”制度,既营造从严规范组织生活新常态、进一步落实“三会一课”等党内组织生活,又可以把广大农村党员组织发动起来。要坚持一月一主题,每月都开展,每次活动时间不能少于半天。组织部门和各地党(工)委要加强检查督办力度,“一月一督查、一季一通报、半年一评议、一年一考核”,确保“党员每月固定活动日”落到实处。五是提升服务质量。党员群众服务中心要参照市、镇便民服务中心管理,不能仅满足于配齐设施,更重要的是提升服务质量和效果。设施配齐了不会用,群众来办事还是办不了,会被群众骂。村干部要实行ab角,人人都要学会使用,一个人不在时另一个人可迅速上手。要注重服务细节。服务要以人为本,要人性化。很多村的服务制度和流程虽然已经上墙,但是老百姓看不懂,这就要求各地将服务精细化,如三伏潭镇将办事要填的表格模板放在台上,方便群众照着填,就是人性化的做法。我们只要有“以人为本”这个理念、这个想法,就能将心比心,为群众提供一个好的服务环境。
4、要实施“后进整顿”工程,全面提升农村党建整体水平。市委坚持把集中整顿后进村作为加强农村党建的重要抓手,每年一批、滚动整治,持续用力、久久为功。20xx年以来,全市确定了171个软弱涣散村,其中20xx年80个、20xx年63个、20xx年28个;171个软弱涣散村中有34个直接跃升为一类,137个升为二类,转化合格率100%;共投入整顿资金1730万元,新建党员群众服务中心38个、改扩建25个。今年,在全市确定28个软弱涣散村,由市委组织部直接调度,乡镇党委具体负责抓整改。年初各地严格按照“七个一”措施进行整顿,5月份又安排28个市直科局对口帮扶,由局长任“第一书记”,并派1名市直单位年轻后备干部驻村联络,共同整顿、合力施治,取得了较好成效。下段,要坚持在“常长”二字上下功夫,持续用力抓好软弱涣散村集中整顿工作,确保整顿工作不反弹、不回潮。一是整顿目标不能变。这次集中整顿的后进村都是三类支部,要坚持把晋位升级作为集中整顿的重要目标,通过集中整顿来推动后进村向二类支部晋级、向一类支部跃升。目前,已经转化为二类支部的,要向一类支部努力,已经转化为一类支部的,要向市级示范点努力。二是整顿专班不能撤。28个市直科局“一把手”继续包挂现有后进村,要坚持每月到包挂村调研指导整顿转化工作。对在规定期限内没有完成整顿任务的,整顿专班不准撤离所驻软弱涣散村;对完成整顿任务的,整顿专班继续在所驻软弱涣散村工作一段时间,巩固提升整顿转化成果。三是扶持力度不能减。这次后进村集中整顿,各部门共帮助调整充实村主职干部7人,副职干部25人,争取项目和帮扶资金390多万元。下段,重点是抓好帮扶项目的落地生根,确保帮扶资金发挥作用、取得实效。四是督导检查不能松。要采取专项检查、明察暗访、情况通报等措施,把督导检查贯穿整顿工作始终。市委组织部将开展后进村集中整顿检查验收工作,对重视不够、措施不力、整改不到位的全市通报。
5、要实施“集体增收”工程,切实增强村“两委”强村富民的实力底气。发展集体经济是推动村级发展的最大引擎。近几年来,我们通过深入推进村级集体经济“1590”工程,全市现有21个村集体经济年收入突破50万元,有136个村集体经济年收入达到10―50万元。但当前村级集体经济发展仍然存在较大问题。有的不稳定,有的有反弹,有的甚至还是“空壳村”、薄弱村,压力很大。我们要进一步加强探索,出硬招、用实招,走出一条发展壮大村级集体经济的好路子。省委组织部明确要求:通过三至五年努力,到“十三五”期末,90%以上的村集体经营性收入达到10万元以上。对照省里要求,结合我市实际,要坚持因村施策,特别是要以土地流转为突破口,推动全市所有村集体经济年收入稳定在5万元以上,向10万元以上目标迈进。力争到“十三五”期末,90%以上的村集体经济收入达到10万元以上。对村级集体经济年收入5万元以下的薄弱村、“空壳村”,要实行“一村一策”、集中攻坚、实现清零。要因村制宜,把发展村级集体经济与培育农村主导产业、与发展现代农业、与盘活资源资产、与土地流转、与精准扶贫结合起来,从班子建设、发展规划、项目实施、人才培训、资金支持等方面,对集体经济薄弱村进行全方位支持,增强村级造血功能,确保顺利实现集体经济“脱贫”。
同志们,农村基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们要深入学习习系列重要讲话和全国、全省农村基层党建工作会议精神,特别是学习好、贯彻好、落实好今天启斌书记的讲话精神,在市委的坚强领导下,适应农村改革发展的新形势,努力开创农村基层党建工作新局面,为推动农村改革发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证!
党建工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署,结合我省实际,对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午,大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作,感受很深。刚才,六个单位进行了交流发言,介绍的做法和经验既实在,又有特色,各地要认真学习借鉴。下面,我就做好今年农村基层党建工作,讲四点意见。
一、全面完成村级组织活动场所建设任务,在增强活动场所的服务功能上下功夫。
20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务,是党的xx大和xx届三中、四中全会,以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一,也是这次会议的重点。通过近几年的努力,我省这项工作有了很好的基础,但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作:
第一,提高思想认识,深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来,淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所,其基本做法是,活动场所外不建围墙,将过去的院落改建成村民活动广场,并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎,得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出:“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱,建了村级组织活动场所只为党员、干部所用,而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用,也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多,说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神,深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落,腾院于民,方便群众活动,更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解:一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际,推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。
第二,加快建设进度,确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排,我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看,这批活动场所建设进展情况较好,绝大多数地方及时落实了配套资金,制定了建设规划,大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢,开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署,进一步加大工作推进力度,在确保质量的前提下,力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是,除了中央计划建设的活动场所外,我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小,功能很弱,需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程,制定了建设计划,落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作,主要困难是资金问题。这里需要指出的是,建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方,关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚,与有关部门协商好,争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机,在抓好中央计划项目建设的同时,抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况,为支持他们抓好地方自建的活动场所,准备从省管党费中拿出部分资金,适当给予补助。其他地方要立足自身力量,通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径,解决好建设资金问题,确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查,及时通报各地工作进展情况。
第三,处理好三个关系,努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题,不仅出现了场所闲置的现象,而且增加了村级债务,这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则,坚持从实际出发,有多少钱就办多少事,不得举债搞建设,更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要,我们要在做好规划上下功夫,做到一步规划,分步实施,为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众,在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间,尽量压缩办公用房面积,更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室,要按照一室多用的原则,统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求,搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法,充分发挥远程教育的作用。
二、着力抓好五支队伍建设,在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。
中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设,特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设,提出了明确要求。近些年来,我省在这方面做了大量工作,取得了明显成效。我们紧密结合实际,继续采取有力措施,着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设,既要把过去所做的工作巩固好,又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。
第一,以提高素质能力为重点,切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排,今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓,并要出台相关文件,作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程,开展调查研究,紧密结合实际,积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部,既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任,直接与上级机关打交道,又肩负着落实群众的愿望和要求的重任,直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平,而且要有很强的群众工作能力。因此,选拔乡镇党委书记,要按照德才兼备、以德为先标准,既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情,又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历,关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进,要求乡镇进一步转变职能,不断强化服务群众和社会管理的功能,对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作,健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法,对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训,省里统一授课,市里统一组织听课,请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求,制定和完善乡镇党委书记考核评价办法,形成以年度考核为基础,以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记,注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果,开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作,激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策,注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职,选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职,形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。
第二,以全面落实“一定三有”为重点,继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年,我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作,开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作,从总体上落实了“三有”要求,村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡,要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上,要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来,督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上,我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度,即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺,年底分别向乡镇党委和村党员大会述职,接受评议,评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法,但与抓“三有”的力度和成效相比,这项工作还有较大差距,要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初,我省村“两委”将要换届,从现在起,各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求,把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程,为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”,村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出,更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点,进一步健全激励保障机制,做到全覆盖、规范化,逐步建立正常增长机制。同时,继续做好离任村干部的生活补助工作,尤其是经常来信来访的地方,要高度重视,抓好落实。
第三,以高标准严要求为重点,扎实抓好选派干部队伍建设。前不久,省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作,并主持召开了部分选派干部座谈会,对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习,认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年,但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降,这就意味着两年要完成三年的工作任务,务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧,一刻也不能放松。第四批选派干部到任后,省委组织部迅速发出通知,要求开展调研月活动,强调做好四项工作:即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果,落实好四项任务,为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风,经常到农村基层去,掌握每个选派干部思想和工作情况,帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村,指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会,组织他们实地考察,增长见识,拓宽思路,激发活力,推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动,真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力,引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献,努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度,特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定,防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部,为他们开展工作创造良好环境。
第四,以落实岗位职责为重点,全面加强大学生村官队伍建设。总体上看,我省大学生村官队伍比较稳定,干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到,社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解,存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心,但日常管理失之于宽,工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定,把相当多的精力放在复习迎考上,等等。对这些问题,要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出,开展选聘工作的目的主要有三个,即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此,中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”,即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业,并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解,加强对大学生村官的正确引导,做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责,这既是干事创业的目标,又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视,指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责,协调有关部门制定支持他们干事创业的政策,强化乡镇责任的落实,让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制,加强培训交流和工作指导,提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序,各地采取推动工作的措施,都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务,不宜经常开展与工作无关的联谊活动,不宜以县为单位建立大学生村官的组织,如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实,强化安全管理措施,做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。
第五,以充分发挥作用为重点,进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来,随着农村经济结构和社会结构的变化,青壮年劳动力大量进城务工经商,党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力,要大力抓好农村党员队伍建设,不断增强党员队伍的生机活力,重点做好以下工作:一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养,及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育,实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法,加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制,确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求,要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点,坚持党性教育与技能培训并重,全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底,争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际,要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程,以促进创业就业为主要目标,着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验,不断改进培训方法,努力提高培训质量,增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设,为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台,充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。
三、结合深化和拓展三级联创活动,在大力开展创先争优活动上下功夫。
多年来,我省按照中央的要求部署,认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神,扎实深入开展农村党的建设三级联创活动,坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰,并抓好考核成果的转化运用,形成了一套比较完整的做法,有力推动了全省农村基层组织建设,也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动,打下了坚实基础,营造了良好氛围。最近,中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见,中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署,结合深化和拓展三级联创活动,迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动,在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动,已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作,对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署,深入开展创先争优活动,要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村,都要结合实际情况确定创先争优的主题,有针对性地设计好实践载体,让创争目标看得见,党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动,年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如,经济发展落后村可以脱贫致富为主题,富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言,可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如,参加“双培双带”的党员,可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员,可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员,可以争当带动标兵;参加全程代理的党员,可以争当代理表率等,从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期,省里将对这项活动进行专题部署,成立领导小组,设立办公室,采取一系列措施来推动。开展创先争优活动,是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上,率先行动,积极创新,在内容上与时俱进,又要继承过去的好做法,保持活动载体的稳定性连续性,形成鲜明的安徽特色。近期,省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见,各地要按照创先争优活动的要求部署,完善考核评比办法,吸收群众广泛参与,把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。
四、主动适应新形势和新要求,在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。
党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化,提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分,我们一定要以科学发展观为指导,既要坚持过去行之有效的好做法,进一步抓好工作落实,巩固取得的成果,又要根据形势发展的需要,找准努力方向,推进工作创新,努力把农村党建工作提升到一个新水平。
第一,始终坚持围绕中心、服务大局,把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展,党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效,归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局,做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定,求科学发展之真、务科学发展之实,通过抓基层、打基础,把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,把党的组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期,特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署,找准开展工作的结合点,找准发挥作用的着力点,积极主动作为,努力探索创新,为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施,提供坚强组织保证和高效的服务。
第二,牢固树立以人为本的理念,充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本,就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作,既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿,又要坚持群众满意这一根本价值取向,始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性,使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用,又要切实尊重群众的首创精神,把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围,通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求,建立健全激励保障机制,大力宣传表彰先进典型,激发每一位党员的活力,挖掘每一位干部的潜能,发挥每一位人才的作用,最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力,团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。
第三,按照全面协调可持续的基本要求,大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求,就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应,与社会主义新农村建设各方面工作相协调,使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接,使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一,既立足当前,制定有效措施,抓好工作落实,解决突出问题;又着眼长远,针对工作中存在的各种不适应问题,积极探索实践,勇于改革创新,提高工作的预见性、前瞻性和科学性,实现可持续发展。这些年,由于农村党建工作的深刻变化,抓落实的任务十分繁重,我们想了不少办法推动工作落实,但一些政策和要求的落实还没有完全到位,有的地方差距还比较大。抓好落实,既有责任心的问题,也有工作方法的问题。要突出重点抓落实,抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题,下大气力加以解决;要因地制宜抓落实,深入进行调查研究,结合实际创造性地开展工作,做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实,特别是一些改革措施,一定要到基层去试点,向实践要答案,总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实,通过强化责任、督促检查、跟踪问效,确保每项工作都有人抓、有人管,一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上,要把握好农村党建工作的新特点、新要求,加强对重点、难点问题的研究,以改革的精神、开放的思维和科学的态度,在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫,努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第四,坚持统筹兼顾的根本方法,着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前,我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段,农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求,在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上,要按照服从和服务于科学发展的总体要求,从过去就农村看农村、就农村抓农村,转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村,把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考,置于以工补农的思路中来谋划,融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上,要推进城乡党建资源要素合理流动,在人才、资金、信息、技术等方面,推动城市党建资源向农村流动,为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入,通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上,要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况,打开“城门”和机关“大门”抓党建,把基层党建各个领域的工作统筹起来,建立健全城乡基层党组织结对共建机制,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层,做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。
同志们,农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重,我们要站在新的起点上,在省委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,主动适应农村改革发展的新形势,不断加强和改进农村党建工作,更好地促进社会主义新农村建设。
党建工作动员会议上的讲话
同志们:
首先感谢汤部长从百忙之中抽出时间出席大会并作重要指示。今年来全镇上下围绕县委、县政府的总体目标,求真务实,开拓创新,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员干部的思想政治素质,增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力、推进全镇经济社会平稳较快发展等方面,做了大量卓有成效的工作,发挥了重要作用。在此,我代表镇党委、政府向在座各位,并通过你们向全镇广大党员和人民群众表示衷心的感谢!
同时我们也应该清醒地认识到:我镇的党建工作仍然存在一些不容忽视的问题,我镇基层党组织和党员干部的执政理念、执政素质和执政水平,与新形势新要求相比,还存在不少差距。主要表现在:一是思想不够重视。我们的一些党员干部,特别是党组织一把手,对镇里部署的具体事务性工作能很好地抓好落实,有工程有项目能为村级发展带来资金收入务虚的工作,不能为村级发展带来实实在在的影响,重业务轻党建。二是有一些村级党组织,制度不健全、活动场所缺乏、活动开展很少,没有很好的发挥党组织的作用,部分党员对参加组织生活热情不高,村级党组织缺乏凝聚力、向心力。三是大部分村党员年龄偏大,党员结构不合理,部分党员大局意识不强,带领群众致富能力不足。这些问题和不足的存在,不仅影响党建工作的整体推进,而且影响着我镇农村改革发展的进程,必须引起我们足够的重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。下面我代表镇党委就我镇下阶段党建工作的重点讲三个方面的意见。
一、正确认清形式,切实增强做好党建工作的责任感和使命感。
一是要充分认识加强党建工作是引领科学发展的必然要求。当前,我镇正处于发展的特殊时期和负重奋进的关键时刻,机遇前所未有,面对新的发展形势和任务,要想真正把我镇的各项工作做好,推进产业转型升级,促进经济平稳较快发展,切实提高老百姓的幸福指数。关键靠各级党组织理清发展思路,把握发展方向,创新工作举措,认真抓好落实。二是要充分认识加强党建工作是保障科学发展的重要举措。我们必须要通过加强党建工作,减少发展阻力,增加发展助力,形成工作合力,营造稳定和谐、风清气正、干事创业、开拓创新的环境氛围,为经济社会平稳较快发展提供强有力的保障。
二、抓重点,大力推进基层党建工作上台阶上水平。
一是要大力加强村级党组织和村干部队伍建设。加强村级党组织和村干部队伍建设,是我们抓基层组织建设的关键环节。特别是针对村换届以后,村干部队伍中新同志多,工作经验欠缺的实际情况,我们要在加强制度建设、思想建设的基础上,明确职责分工,落实工作职责,切实提高各位同志的责任感和使命感。与此同时,根据我镇村干部队伍年龄结构不合理,后继乏人的情况,镇党委决定在4-5月份在全镇各村公开聘任村主任助理一名,按公开、公平、公正的原则,经考试、面试、组织考察、公示等程序产生。人员确定以后,会同各村去年新当选的支村两委成员一道由镇统一组织进行培训。二是要大力加强基层民主建设。今年我镇将着重抓好村级财务的规范管理和村务公开工作。制定村干部财务管理知识培训机制,切实提高村级财务管理水平,镇纪委要加强镇对村的财务审核工作,及时发现问题,解决问题。要求各村涉及群众切身利益的重大事项,必须经支部会议提议、两委会商议、提交村民代表会议或村民会议讨论决定,并将决议内容公开。三是教育、管理、服务并重,增强党员队伍生机活力。建立健全党员教育、管理、服务长效机制,我们必须着眼于管基础、管根本、管长远。主要有三方面:一要切实加强新形势下党员发展工作,严格落实党员发展七项制度,规范发展程序,保证发展质量,严把党员“入口关”。党员发展不在多而在精,要按上级要求,各支部每年党员发展一般不超过总数的2%。二要开展好党员的教育培训。在组织各类集中教育的基础上,要整合远程教育等多种教育资源,开展形式多样的学习培训。三要加强党员的管理与服务。着力发挥党支部和党小组的作用,加大党员管理服务覆盖面。建立健全党内激励关怀帮扶机制,定期评选表彰优秀党员和党务工作者,适时走访慰问老党员和困难党员,增强党组织的凝聚力和亲和力。
三、抓特色,大力推进各领域党建工作创新。
各领域要按照自身工作和职能实际,推进党建创新。在村一级,要以现有行政村党组织为基础,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,探索完善基层党组织设置形式。一是尝试在农民专业合作社、专业协会、等建立党组织,推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式。更好地实现农村党建与农村发展的良性互动,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。二是在机关和部门努力把服务工作、队伍建设贯穿党组织活动的始终,切实发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用,要通过开展文明服务窗口、微笑窗口等一系列评比活动,不断提高服务水平,提升机关和部门的整体形象,进一步开创党建和实际工作新局面。在教育系统党组织要以加强党的先进性建设为主线,以提高教学项目、提升学校形象为重点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用,为建设和谐校园和培养社会有用人才提供强有力的整治保证和组织保证。
四、抓落实,确保全镇基层党建工作取得实效。
抓党的建设,从实践来看,就是抓发展;从工作重心来看,必须抓基层;从保障措施来看,必须抓制度;从工作措施来讲,关键是抓落实。一是要强化责任意识。要按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则,发挥基层党组织的龙头作用。各党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立不抓党建工作就是失职,抓不好党建工作就是不称职的责任意识。要主动学习借鉴他山之石,建构起适合本村、适合班子的党建工作思路,通过不断创新探索,切实增强党建工作的活力。在七一期间,我们将评选出优秀党组织,优秀党员,通过开展一系列的评比活动,作为检验各级党组织建设的一个重要载体。同时,要通过培育一批党组织和党员先进典型,以点带面,全面提升广大党组织和党员争先创优的积极性。
二是要抓好联系指导。要健全完善党政领导基层党建工作联系点制度,做好督导检查工作,坚持把党建工作的督查与其它工作的督查相结合,经常听取党组织负责人的工作汇报,及时掌握工作进展情况,督促工作落实。
三是要把握实践载体。抓好党建工作是推动经济社会发展的根本保障,也就是说,党建工作的抓得好不好,实不实,最终也要看经济社会发展好不好,快不快。我想,今年下半年,甚至今后的一段时间内,我镇党建工作的主要实践载体就是围绕“美丽乡村建设”这一民生工程来深入推进。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕“建设美丽乡村”的目标,进一步创新思路、加大投入、凝聚人心,形成工作合力。
四是要加强党风廉政建设。要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要切实抓好对广大党员干部的理想信念、思想道德和党纪法规教育,筑牢防腐拒变的“堤坝”。同时,要畅通群众举报渠道,不断加大违纪违法案件查办力度,努力打造风清气正的优良党风。
五是抓精神文明建设,倡导良好社会风尚。紧紧围绕“建设经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,在全镇各村扎实推进美德建设和文化建设,努力提高人民群众的综合素质和社会文明程度。深入开展群众性精神文明创建活动,营造良好的社会环境。
同志们,加强和改进党建工作,事关长远,事关根本。做好今年的党建工作,任务繁重而艰巨,责任重大而光荣,因此,我们要进一步解放思想、振奋精神,以更加旺盛的斗志、更加务实的作风、更加扎实的措施,切实做好党的建设工作,推进党建工作的科学化水平,为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
在党建工作会议上的讲话
尊敬的符兴勇同志、同志们:。
今天,在省委组织部的指导下,全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加,今天全体县委都参加,这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视,也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才,全县11位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职,客观真实总结过去一年的成绩,查摆问题敢于亮短揭丑,针对存在的问题从自身找原因,并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯,对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策,指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求,也是对我们的期望,这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感。
近年来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,全县各级党组织认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神,系列重要讲话精神,省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神,落实从严管党治党要求,扎实做好抓基层打基础工作,取得了较好的实效。概括起来,主要有以下几个方面:。
一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高,抓基层党建责任意识不断增强。近年来,各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高,认真履行第一责任人职责,切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下工作“军令状”,起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后,各镇的党建工作都抓得比较实,尤其是文儒镇,还增设了党建指导员。
二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化,基层党建水平不断提高。各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容,通过选派第一书记,驻村干部指导等途径,开展集中整顿,推动全县18个村(社区)软弱涣散基层党支部得到转化提升。如,福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式,出台干部下基层驻村蹲点制度,组织干部、群众工作组蹲点,突出抓好软弱涣散党组织集中整顿,帮助拓宽产业发展渠道,把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合,推动了2个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记,使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。
三是充实一批基层工作队伍,基层服务型党组织建设不断加强。各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神,坚持以服务为核心,健全联系服务群众机制,充实一批基层工作队伍,着力打通联系服务群众“最后一公里”。如,加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作,由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班,处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120张,挨家挨户发到农户家里,构建起横向到底的服务体系,让老百姓有疑问有地方可咨询,做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。
基层服务型党组织建设的深入推进,使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强,特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情,沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇,包括灾情也很严重的金江镇,五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用,把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场,始终冲锋在前,顽强拼搏,为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献,在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生),以及率先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气),赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面,我们基层党组织的作用,特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情,但是在大家的努力下,有惊无险。
四是建立健全激励保障机制,基层基础保障力度不断加大。各镇加大对基层党建工作的投入力度,建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30余万元资金,帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上,自主筹集13万元资金,筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4万元开展“六无”基层党组织专项整治工作,对7个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设,特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中,仁兴镇值得表扬,在经济比较困难的情况下,拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足,但也不一定愿意拿出来花费在这方面。
总的来说,经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗,全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头,党风政风不断好转,党建工作迈上新的台阶。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与中央、省委和县委的要求相比,基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强,组织委员抓党建工作不力,对党建工作认识不到位,甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建,与其他地方不一样的是,我们从创先争优活动起就开始严格地抓,制度也很严,专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看,还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够,还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实,有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强,蜻蜓点水、浮光掠影,虽然下了一些功夫,但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇一律,毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际情况及本身特点,制定适合本支部发展的党建工作方案,往往是一个镇一个方案,十几个党支部同一个方案,你抄我的,我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位,这个问题是很突出的,我去检查,发现个别村还有去年的数据。由于今年7月超强台风“威马逊”的袭击,有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏,但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大,群众路线教育实践活动结束以后,我去暗访,发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波,常年见不到人,导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高,没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天,2009年我去金江镇海仔村检查时发现,海仔村委会办公室周边的草长得比我还高,在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少,虽然已经通报整顿,但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时,有的把上级发放的电视搬回自家中,把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年,仅仅就是“守摊子、混日子”,有些怕发展了新党员而“丢了位置”,有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象,“三化”现象比较严重,特别是有的老支书,有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员,生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
加强基层党建工作,是加强党的建设的基础性工作,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力,统筹城乡发展、构建和谐社会的高度,充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性,切实增强政治责任感和历史使命感,更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。
二、明确任务,突出重点,努力开创基层党建工作新局面。
党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务,中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见,明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期,各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手,抓基层、打基础、强服务,切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。
(一)健全基层组织体系。基层党组织,就是连接党和人民的纽带,这个纽带越多越密,党的群众组织优势就发挥得越突出,联系服务群众就越便捷、越有效。近年来,我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6个党组织,进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率,但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验,加强协调配合,创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来,灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来,扩大党的辐射面和影响力。同时,继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织,不断完善组织体系,切实做到哪里有党员,哪里就有党组织,哪里就有健全的党组织活动。我再三强调,从县委书记到基层的支部书记,都是抓基层党建的责任人,不是说只有镇委书记抓,每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。
(二)加强基层党员干部队伍建设。一要选优配强基层党组织书记。支部强不强,关键在书记。特别在农村(社区),书记强,则兴一方;书记弱,则误一方。因此,基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优,注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台,对村支部书记进行轮训,不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口,对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如,在这次教育实践活动中,全县基层党组织开展了民主评议党员工作,有77名党员被评为“差”,其中有16名被认定为不合格党员,目前已依照规定处置了16人,14人被劝退除名。今后,各镇党委要认真总结经验,加强党员日常教育和监管,推动处置不合格党员常态化、制度化,保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口,做到选优。坚持把政治标准放在首位,防止降低入党标准,防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题,为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党,必须严格要求党员,要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”,不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作,深入开展“庸懒散奢贪”专项整治,强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查,巩固拓展活动成果,绝不允许出现“烂尾”工程,决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势,以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保,截留、克扣和冒领惠民资金,套取国家粮补、中饱私囊,违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题,让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。
(三)建立健全基层党建工作制度。一是完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式,把个人分散报到和单位统一报到结合起来,充分发挥机关党员人才优势,到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”,科局级领导干部“联村帮企扶户”,其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度,在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项,都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策,决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治,弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记,说他们是民选的,是公选干部,有意无意地抵触党的领导,镇委书记要是发现有此类村支部书记的,报到县委组织部来,我来给他上课,给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验,建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制,保持提升基层党建工作的整体水平。
(四)加大基层工作保障力度。近年来,我县在强化基层保障方面投入很大,连续两年提高农村(社区)工作专项经费,达到每年2万元。去年,县财政新增投入680万元,进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴,同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20**年开始,我们就开始对“两委”干部发放生活补贴,当时社会议论比较多,但后来中组部也于20**年提出此项措施,并于20**年开始实施。另外,对党建工作经费的投入,我们今年还要加大,县镇两级都要加大投入,我们要求镇是一对一的对口服务,但在这方面镇的资金往往投入不到位,除了老城镇好一点,文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外,还投入384万扩建改造12间村级活动场所。但是,相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务,我们的投入和支持还远远不够,今后还将继续加大投入,推动人财物向基层倾斜,努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。
目前当务之急,就是要加强经费和场所阵地的保障,在经费方面,对于县里每年安排给各村(社区)的党建工作专项经费,各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用,不得截留,不得挪用,经济条件好的镇,如老城、金江、大丰、福山等镇,还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面,去年县财政安排资金改造的12间村级活动场所要尽快抓紧实施,争取早日完工。这里强调一下,我县的村庄普遍不大,群众聚居,活动场所的功能也必须聚合,不能村支部在这边,卫生室在那边,场所如果星罗棋布,人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设,注重资金整合和功能整合,整合各方力量一同规划建设,把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心,让群众真正享受“一站式”服务,把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好,各个活动场所一排下来都在一起。
三、强化措施,狠抓落实,确保全面落实各项基层党建工作任务。
加强基层党建工作,夯实党在基层的执政基础,是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识,加强对基层党建工作的领导和指导,确保基层党建的各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。“党要管党,从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结,也是我党执政规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,切实把基层党建工作纳入重要议事日程,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各领域的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议,专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次,研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感,切实履行好“第一责任人”的职责,腾出足够的精力和时间,亲自抓,带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手,担负起“直接责任人”的责任,建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是,抓基层党建书记是第一责任人,还有党建领导小组组长、专职副书记,各个镇也有专职副书记,县委政法委书记,组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面,县委书记、政法委书记也好,管的是全面工作,党建工作是第一职责,但其他工作也很多,具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组,组长是唐守兵同志,副组长是欧东顺同志,镇里面的党建机构还要建立完善。
(二)加强协作配合。基层党建工作涉及面广、任务繁重,需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况,抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析,查找薄弱环节,研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按挂镇联村的要求,积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通,帮助协调解决工作中的困难和问题,以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势,将工作延伸到基层,以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人,专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长,县委也要负责抓党建工作,每次到村里下乡,要到党支部看一看,我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看,了解其党建情况,虽然不是专项调研,但收效也不小,发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做,这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。
(三)严格督查考核。今年,县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系,加大党建工作考核的权重,这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度,建立健全基层党建工作督查通报制度,采取多种形式,督促指导基层党建工作,确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核,这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况,纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系,严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起,县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会,并进行评议,评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的,通报批评,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的,依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传,及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法,形成全县上下大抓基层党建的工作格局。
同志们,在经济社会发展新常态下,加强党的基层组织建设,事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的十八届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力,进一步解放思想、改革创新,以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作,持之以恒地抓好党的基层组织建设,不断开创基层党建工作新局面,为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证,为实现伟大的中国梦添砖加瓦!。
在党建工作会议上的讲话
新年伊始,区直机关在这里召开机关党建工作会议,认真贯彻区委九届八次、九次全会精神,回顾总结20xx年的工作,安排部署20xx年区直机关的党建工作,会议开得很及时。刚才xx同志代表机关工委作了。
工作报告。
讲得很全面、很具体请大家会后认真贯彻落实。过去的一年区直机关各级党组织认真贯彻区委关于加强党建工作的总体部署和要求以开展保持共产党员。
先进性教育。
活动为契机,以切实加强党的执政能力建设为重点,以全面落实《条例》和《责任制》为主线,开展了一系列主题鲜明、丰富多彩、吸引力强的活动,有力地加强了机关党的建设,极大地促进了机关各项工作任务的顺利完成,区委对区直机关各部门的工作是满意的。
20xx年是实施“”规划的开局之年,也是xx在新的起点上实现经济社会又快又好发展的关键之年。刚刚结束的区委九届九次全会对20xx年的工作进行了全面的安排部署,明确了今年全区的工作总体思路,重点任务,重要目标及措施。区直机关是区委、区政府领导全区改革开放和现代化建设的指挥部和参谋部,承担着组织实施区委、区政府决策部署的重大责任。进一步加强区直机关党的建设,切实提高区直机关的宏观指导水平,切实增强机关党组织的协调服务职能,对保证党政机关顺利完成区委提出的各项目标任务具有重要意义。因此,区直机关各部门要认真学习领会,坚持贯彻落实区委九届九次全会精神,全方位审视和谋划机关党建工作,把握新时期机关党建工作的规律,坚持与时俱进,求实创新,从更高、更深的层次全面推进机关党的建设。我看,机关工委今年提出的积极开展“四项”活动(争创学习型机关、五个好党支部、最佳党日评选和提高工作标准改进机关作风活动),巩固先进性教育成果,努力争创“四个最佳”(思想、组织、作风和制度建设最佳)的工作思路和目标就很符合区直机关党建工作实际,对确保区委、区政府各项工作顺利完成有着非常重要的保障作用。为了确保今年机关党建工作顺利开展,我提三点要求:
一、高度重视机关党的建设,认真履行好领导职责。
机关党建工作是党的建设的重要组成部分。近几年来,区直机关各部门认真贯彻党中央和省、市、区委的指示,不断加强机关党的建设,党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。但是,我们也应清醒地看到,在党建工作方面还存在不少问题。有的单位治党不严,疏于管理。有的党员理想信念动摇,作风不正,消极腐败现象滋生蔓延,引起群众的不满,等等。因此,我们必须保持清醒的头脑,及时研究解决党建工作中存在的突出问题,把党的建设不断提高到新的水平。今天在座的大部分同志既是党支书记,又是单位行政一把手,具有一岗双责,这就要求我们的党员领导干部不论业务工作多么忙,都不能忽视机关党的建设,努力做到党的建设在党的全部工作中的地位不能变,坚持不懈地抓机关党建工作的任务不能变,不断提高机关党建工作水平、发挥表率作用的要求不能变。要从政治和全局的高度,深刻认识加强机关党建工作的重要性、紧迫性,增强关键在党的政治意识,增强党要管党、从严治党的责任意识,增强解放思想,开拓进取的创新意识,增强严于律己、模范带头的表率意识,扎扎实实履行好领导职责。
二、创新机关党建工作,确保机关党建工作取得实效。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,机关党建工作有许多环节还跟不上形势发展的需要,明确滞后于基层群众和时代的要求。这就需要我们深入地研究思考新时期机关党建工作的新特点、新规律,坚持与时俱进,开拓创新,使机关党建工作始终保持蓬勃的生机与活力。具体说,需要在以下两个方面坚持不断创新。
一是机关党建工作思想观念需要不断创新。机关党建工作要想有所作为,适应党的先进性建设的需要,就必须跳出党建抓党建的圈子,把机关党建工作放在经济社会发展的全局中去把握,紧紧围绕大局思考问题、找准位置、明确任务、活跃党建工作的形式和方法开展工作,以加强党的执政能力建设和基层党组织建设为重点,全面推进机关党的思想、组织、制度和廉政建设。要把机关党建工作同全局工作紧密的结合起来,把实现部门工作目标任务作为机关党建的着眼点,把保证履行好部门的职责作为党建工作的落脚点,把部门中心工作贯穿于机关党建工作的全过程。党建工作不能和中心工作、全局工作成为“两张皮”,要寻求好结合点,要把机关党组织的协助职能和保证作用渗透到机关的各项工作任务中,为机关完成各项工作任务提供动力支持和思想保证。同时,必须坚持用机关工作的效果来检验党建工作的成效。把党建工作与中心工作融为一体,做到善谋大局之策、善解行政之忧、善为发展之事,创造性地开展机关党的工作。
二是机关党建工作方式、方法、手段需要不断创新。从机关党建工作方式、方法和手段看,传统的痕迹较重,制约了工作效率和工作水平的提高。现在我们不少工作墨守成规的多,按传统经验办的多,按惯例和老一套办的多,这方面探索得太少、研究得肤浅、创新得不够。为此,一方面,要尊重基层和党员的创造。基层党组织是机关党建工作的第一线,他们在实践工作中创造的新鲜经验,往往带有很强的实践性和方向性。所以,要深入基层,深入实际,敏锐地发现和总结一些好的经验和做法。另一方面,要利用好载体,运用好现代化手段,要积极地利用互联网等新技术,学习外地新经验和做法,力争使机关活动更具吸引力和凝聚力。
三、进一步完善机关党建工作长效机制,保证机关党的工作各项任务落到实处。
去年,市委办公厅转发了《中共xx市委组织部关于巩固先进性教育活动成果,进一步加强机关党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)。这是在总结近年来机关党建工作基本经验,特别是总结先进性教育活动成功经验基础上形成的一个重要文件。《意见》进一步明确了加强机关党的建设工作的目标要求,即按照“三个代表”重要思想的要求,巩固先进性教育活动成果,不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制,把机关党组织建设成为“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、履行职责好、群众反映好)党组织,在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设方面取得新进展。《意见》是今后一个时期我市机关党建工作的指导性文件,希望大家在机关党建工作实践中积极探索实践,创造新鲜经验,切实抓出成效。这里,我再强调三点:
(一)坚持高标准,切实加强机关党组织和党员保持先进性的长效机制建设。在先进性建设中,我们创新了不少好的经验和做法,现在的问题是如何按照中央的要求,切实把先进性教育活动取得的成效和创造的成功经验转化为经常性措施,建立健全“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制,这是当前和今后一个时期党建工作的一个重点。在机关保持先进性长效机制建设方面,我市的《意见》中提出的要建立完善“党员教育管理和党员发展工作”、“思想政治工作”、“机关党内监督”、“党员密切联系群众”四个方面的长效机制。机关各级党组织一是要在建立完善保持先进性长效机制的工作中负有重要责任,把建立完善机制作为一项重要政治任务抓紧抓好;二是要在建立完善机关保持先进性长效机制上,必须从解决机关党建工作面临的难点问题入手;三是必须把经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断推进先进性建设;四是注意发挥机关党员干部的优势,结合本部门、本单位实际,不断总结党建经验,把中央精神和省、市委的要求具体化,形成具有区直机关特色的保持先进性长效机制,为将来全市建立完善保持先进性长效机制积累经验,做好示范。
(二)严格落实责任,切实加强对机关党建工作的领导和指导。近几年来,区直机关党建工作之所以有新变化、新进步,一条重要经验就是落实责任、加强领导。机关各部门要继续坚持把机关党建工作摆上重要议事日程,纳入本部门党建工作目标管理,统筹安排业务工作和党建工作。机关工委要切实担负起规划部署、调查研究、分类指导、督促检查、组织协调的责任,加强对所属部门机关党组织的领导。
(三)要始终抓住支部这个重点,切实加强“五个好”党组织建设。建设“五个好”党组织的重点在支部、活力在支部。所谓重点在支部,是因为机关支部是机关党的建设一切工作的基础,“五个好”党组织建设的各项目标任务最终都要靠支部来落实。建设“五个好”党组织,关键是要让每一个支部先达标。所谓活力在支部,是因为做好机关党建工作的核心在于发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。机关每一个支部的工作搞好了,每一个党员的素质上去了,机关党的工作就增强了活力。战斗堡垒、先锋模范两个作用才能真正发挥出来。这些年来,区直机关党建工作之所以成效明显,一条重要经验就是重视固本强基,重视抓好支部,前几年开展的创建“标准化党支部”活动和今年开展的创建“五个好党组织”活动,都是抓支部规范化建设,所以要继续把这几件工作抓紧抓好,要通过创建“五个好党组织”,推进机关规范化党组织”建设,真正使我们的机关党组织建设有活力、有生机、有规范。
同志们,进入“”时期,机关党建工作既面临许多新情况、新问题,也适逢难得的新环境、新机遇,我相信,只要我们坚持以科学发展观为统领,进一步落实“四化”理念,紧紧围绕全区发展大局开展工作,就一定会使机关党的建设呈现勃勃生机,就能不断开创机关党建工作的新局面。
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