书记走基层工作报告（优质24篇）

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书记走基层工作报告

一年来，在市委市政府的坚强领导下，我本人作为抓街道基层党建工作的第一责任人，充分发挥领导带头作用，积极团结和发动班子成员，以深入开展教育实践活动为载体，立足实际、狠抓落实、力图创新，全面推进党员队伍思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为促进__街道各项事业又好又快发展提供了坚强有力的组织保障。

下面，就我本人20_年度履行基层党建工作职责的情况述职如下：

一、履职工作特色和亮点。

(一)认真履行党建“第一责任人”职责。

我带头、带动党工委班子成员定期研究、部署、调度、落实党建工作。坚持每年向街道党工委扩大会议做年度党建工作报告，接收评议和监督，组织社区书记每年向街道党工委和社区党员干部群众代表会议述职。围绕作风建设、小微企业党建、大工委联系会议、在职党员进社区等重点工作，先后召开党建工作会议30余次，每周下社区调研，每季度约谈社区党组织书记，牵头解决和改善了“基层组织务虚懒政、小微企业党建薄弱、大工委会议调度难、在职党员践诺途径单一、社区问询室服务引导职能薄弱等20余项党建难题。

(二)抓好班子和党务干部队伍建设。

围绕决策民主化、制度化、科学化目标，加强了对领导班子运行机制的研究和探索，贯彻落实“三重一大”和研究部署党建工作同步进行，在重大活动和协调解决难点问题的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动党建工作顺利开展。充分发挥班子成员的特长，团结协作，合理分工，明确职责，使得班子成员在党工委的统一领导下，各自独挡一面，将党建工作融入到促进经济社会事业全面发展之中。注重发挥领导干部示范带头作用。

以项目育队伍，全年投入党建工作经费20.3万元，重点打造了小微企业党群服务中心、社区党建活动阵地和“火红七月-党员文化月”等党建品牌工程。在党员文化月里组织主题演讲比赛，并培养冠军选手作为街区兼职讲解员，该同志在几次的讲解活动中，获得了省、州、市领导的一直好评，并参加我市“心连心”栏目的主持录制工作，进一步健全和完善发现和培养干部的工作机制。

(三)加强基层服务型党组织建设。

扎根社区，服务群众。扎实推进“五有一创”工程，打造“六大”民生亮点，构建社区党建工作新格局。党委从居民最关心、最急需解决的困难和问题入手，以亲民为基础，熟知民意，体恤民情。设立党员服务岗位划分责任片区;携带“民情日记本”开展“走百家门、摸百家情、解百家难、暖百家心”实践活动;开创“当好一名监督员、带好一栋居民楼、帮好一家贫困户、站好一个实践岗、出好一个金点子、做好一件为民事”服务载体活动。以便民为途径，拓宽领域，强化服务。深化社区网格化管理、绘制“民情图”;打造“一厅三站七室”服务场所，今年投入20余万元完善永盛社区一站式大厅、会议室、创意坊、小微企业服务中心。

投入50多万元建设永盛、矿泉、居安三个社区居家养老中心，为老年人提供日间照料、棋牌、舞蹈等多方面的服务;克服各种困难，倾力做好3件惠民实事，一是创新爱心服务中心工作，投入资金17万元，在无偿区顺利运行的基础上，开设低偿服务区，全年为困难户、受灾家庭发放衣物615件;二是深化“扶贫助困一条街”活动，今年持卡消费人员增至153人，爱心商家增至36家;三是平抑蔬菜物价工作，两节期间带领街道干部销售了15万余元的平价蔬菜，为辖区居民节约生活成本4万余元。

以乐民为目标，丰富生活，弘扬文化。开展“品牌文化月”活动，每月开展不同特色主题活动。以安民为己任，维护稳定，创建和谐。加强治安防线建设和流动人口管理，提升法律警务保障，设立社区司法(女子)警务室。以育民为目的，教育于民，提高素质;成立市民学校、科普学校、妇女学校等多媒体培训中心，着力发挥社区育人功能，大力开展未成年人思想道德以及科普、健康生活常识等社会宣传和主题活动。以富民为核心，聚合于民，提升合力。成立小微企业党群服务中心，服务街区小微企业发展;转变就业观念，帮助失业职工再就业。

心系企业，助力发展。__街道党工委积极引导辖区内企业党组织、党员职工充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，全力促进示范区发展建设。在全州乃至全省率先成立社区小微企业党群服务中心。服务中心集档案查询、宣传服务、学习培训、文化娱乐等功能于一体，协调法院、政务大厅、银行等56家驻街单位开展法律援助、代询代办、帮扶救助、商业贷款等服务，为16个社区小微企业党支部、513家小微企业及个体工商户提供优质服务，现在正筹备召开全州小微企业党群服务中心建设现场会。小微企业党群服务中心的建设，在促进企业发展壮大上下功夫，在拓展社区党群服务功能上下功夫，成为了__街特色社区建设的又一张崭新的名片。

搭建载体，党员践诺。在今年的教育实践活动中，450余名在职党员积极主动到社区亮身份，__街党工委把搭建活动载体、解决“干什么”作为工作重点，引导在职党员认领奉献岗位、参与社区发展、帮扶困难居民，将不同领域、不同行业的党员聚集在一起，利用自身在信息渠道、政策掌握等方面的优势，整合社区发展资源，在综治维稳、扶贫帮困、企业发展、和谐创建中发挥了重要作用。全年党员践诺600余人次。

(四)推进基层党建工作扎实开展。

把对党员的教育、管理、监督融为一体。一是切实加强基层组织建设。以网格化服务为平台，积极打造“__先锋”党建工作服务品牌，以“立足本职当先锋，服务群众当先锋，面向社会当先锋”为主旨，由街道党员干部带头，组建并逐步发展壮大志愿者队伍，深入对象开展“党员先锋”系列活动。在网格化管理平台上做到党员“七带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头服务群众、带头调查研究、带头争当表率”，实现模范带头作用，服务网格化管理新模式。以“预约式”服务、“零距离”服务、“组团式”服务为重点，继续开展好亲民、便民、乐民、安民、育民、富民“六民”工程。

二是扎实开展好党风廉政建设。逐步探索“干部清正、政府清廉、政治清明”的反腐倡廉工作新机制，推进区域党风廉政建设和惩治体系建设，改变思想观念，狠刹“四风”时弊。加强廉政教育。以“周五放映室”活动为有效载体，具体要开展好“五个一”活动：看一次党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育课，写一篇党风廉政教育体会文章，开一次党风廉政教育座谈会，做一次党风廉政教育测试题。开展“__街首届社区廉政文化周启动仪式”活动，使街区上下形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

三是抓自身建设。“转变观念、改进作风、提升能力”狠刹四风时弊，继续完善绩效考核管理办法，重点解决少数干部不学习、不作为、拖沓懒散作风问题，提高领导干部调查研究，与群众打交道的能力，处理突发事件的能力。四是抓队伍建设教育管理工作。创新政治业务学习，以各科室、各社区轮流举办，自拟主题，自选角度的方式丰富学习内容，提升街区干部群众参与学习的积极性和主动性，并给年轻干部，特别是后备干部，挂职干部，社区主任助理，专职副书记展现自我、锻炼自我、提升自我的机会，营造一个良好的成长环境。五是加强制度建设。教育实践活动中，我们通过建立一套科学、合理、行之有效的制度，来管人、管事，杜绝管理中的漏洞。同时，严格按制度办事，抓好制度的执行。班子成员带头不折不扣遵守的“红线”和禁足的“雷区”，带头发挥好制度作用，确保出台一个就执行落实好一个，让制度真正的从书本中走出来、从墙上走下来。

二、存在的主要问题及原因。

(一)缺乏较强的管党治党责任意识。

工作中偏重于抓民生发展，认为民生实事才能做一样百姓见一样，在党建工作中存在说的多投入少、重布置轻落实，没有把党建工作作为硬指标、硬杠杠，致使相关责任制度在执行中没有完全得到有效落实。

(二)在引导社区自主创收、壮大集体经济上招法不多、魄力不够。

社区受资源所限，集体经济极其薄弱，主要还是靠盘活社区活动场所创收，为群众办实事、办好事的经济保障跟不上。今年对矿泉社区无物业小区进行了改造，但步子迈的还是小了点，没有依托新成立的物业委员会在社区创收上想办法。

(三)基层民主建设和流动党员教育管理工作有待加强。基层民主建设薄弱，居民自治工作没有得到很好的落实，居务公开应付检查;民主评议党员工作形式化，缺乏心贴心的沟通、面对面的评议;社区大党委格局还需进一步健全完善，社区党委与驻街单位的沟通协调机制还不畅通，齐抓共管的联动机制尚未形成。随着流动党员增多，教育管理出现了“盲点”，党员的作用发挥不明显;在处置长期不缴纳党费、不过组织生活的党员问题上，怕处置了影响党组织形象，没有及时有效处置，影响了党员队伍质量。

(四)对党的意识形态能力建设重视不够。对小部分党员现出的信仰危机，没有引起足够的重视，没有将组织教育纳入到重要议事日程，没有开展针对性的调查研究，教育形式单一，内容枯燥，思想政治工作效果不佳。

存在上述问题，主要有以下六个方面的原因：

一是从严治党方针失之于宽。党员教育管理工作没有真正落到实处，对不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏认识，存在好人主义思想。在新形式和任务面前，对加强基层党建工作的重要性和认识也有不足，没有把基层党建工作摆到应有的位置。在处理抓党建和民生建设的关系上没有更好的有机结合。

二是综合素质有待进一步提高。平时忙于中心工作，静下心来加强理论和业务学习的时间不够多，工作能力和水平得不到明显提高，执政能力和服务质量与示范区新形式下发展的高标准要求还有一定差距。

三是机制管理不到位。制度执行力度不够，有的制度没落实好。面对复杂多变的形势任务，对基层党务干部的激励关怀机制等尚未健全，党建队伍积极性调动不够。管理机制不配套，对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是批评教育，手段单一，没有制定出更好的办法。党建考评工作缺乏一套科学的奖优罚劣机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。

四是缺乏深入的调查研究。由于过多的忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在倾听群众意见方面还存在着不足。没有深入的调查研究，在分析基层党建与社会管理及创新工作中缺乏针对性和可操作性。

五是存在向上争取资金来钱快，自主创收见效慢的错误思想。争取来资金全部用在民生上，没有去想即利民又生钱的好项目。万事开头难，好的想法在等一等、拖一拖中不了了之。

三、下步工作思路和主要措施。

今后，我将认真落实从严治党要求和省、州、市委的各项部署，充分履行好党建工作职责。

(一)心系使命，担起从严管党治党的责任。

从严开展党内政治生活，坚守党性原则，保持教育实践活动中回归的组织生活好传统;从严监督管理干部，加强干部的党性修养和日常管理，培育一支正风气、敢担当、严律己、实干事的党员干部队伍;从严夯实基层基础，抓民生谋项目，畅通联系服务群众“最后一公里”;从严执行党的纪律，坚定理想信念，从严落实党建责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

(二)统揽全局，加大基层党建工作力度。

自觉加强领导方法的学习，提高领导水平，合理安排行政资源，做到自身有更多的时间和精力抓党建，党建副书记集中精力抓党建，班子成员齐抓共管的党建工作格局。对党建工作中的重点、难点问题亲自调研，切实加以解决。将基层党建作为一项重要工作来抓，探索从街道延伸到社区的考核新路子，把推进重点及中心工作和党建工作列入督查督办的重中之重。

(三)把握关键，着力提升新一届社区“两委”班子履职能力。

加强新一届社区“两委”班子培训和管理，推进基层党组织规范化建设。认真做好党员发展工作，加强居委会自治能力建设，调动社区各方力量，开展形式多样、内容丰富的“品牌文化月”、“睦邻节”等党建载体活动。探索街区干部履职社区第一书记工作新模式，从财务、民主等方面入手，落实各项规章制度，促进居务公开。

(四)创新特色载体，不断提升社区党建工作服务民生水平。

一是深入推进区域化大党建工作格局，落实好社区党委联席会议制度、事务沟通协调制度，构建齐抓共管的党建工作新格局。二是依托“共驻共建”有利优势和绘制“民情图”工作成果，试点社区志愿者工作中心，为我街十余支志愿者队伍提供“找单、定单、送单、评单”服务，在辖区内开展全方位、多层次、无死角的志愿服务活动，充分整合党建工作资源。三是完善社区服务中心建设。以扶贫帮困为载体，推动“爱心服务中心”长效运转;以在职党员进社区为载体，使在职党员全面参与社区工作;以“创建服务型党组织”活动为载体，实施“零距离”社区党建;以便民服务网点的建设为载体，拓宽社区服务功能。四是加强社区小微企业党群服务中心建设，统筹党群共建阵地建设，着力_小微企业党建活动难开展、党组织和党员作用难发挥等难题，加强流动党员教育管理。

述职人：__。

__年_月_日。

城管局党委书记抓基层党建述职工作报告全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

本人扎实落实《xx加强党的基层组织建设三年行动实施方案》，深入贯彻落实党的十九大及系列***精神，深入贯彻落实************系列重要讲话及指示精神，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把党建融入我区社会建设发展大局。以城市管理机构改革为契机，不断健全、优化基层组织设置；以推进脱贫攻坚、防疫防控、城市文明创建等重点工作为切入口，激发队伍战斗精神；以创建模范机关为突破口，形成正面激励效应；围绕意识形态和党风廉政建设，压实管党治党政治责任，推动党的全面领导在基层落实。现按照有关要求，就本人20xx年抓基层党建的主要情况向大会作汇报：

一、主要工作。

（一）持续强化队伍思想政治建设。

一是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化。落实局党委（党组）理论学习中心组学习制度，全年组织党委班子集中学习************系列重要指示及重要讲话精神。

当前隐藏内容免费查看x场／次。二是深入推进政治理论宣讲教育。结合防疫防控狙击战、志愿军出国作战70周年、深圳经济特区建立40周年、***五中***等专题，组织基层支部书记集中培训、局机关党员集中学习培训x场次。督导系统各支部开展支部书记讲党课x多场／次，主题党日、“三会一课”等xx多场／次。通过经常性的政治理论宣讲教育，以身作则影响带动系统党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）发挥战斗精神，推进攻坚任务。

压实组长单位责任，脱贫攻坚扎实推进。20xx年为xx村提供路灯设备各xx套，共计xx套，解决当地夜间出行难题。牵头组织栏马村帮扶单位自筹资金xxxx元，投入对该村贫困户的节假日慰问和支持该村养鸡项目等。截至20xx年，我局对口帮扶的xx村全部实现安全住房、在校生教育补助、饮用水安全、贫困人口医疗救助等政策任务，扶贫攻坚工作取得扎实成效。

发挥党员先锋模范作用，打好城管战线防疫防控狙击战。面对20xx年初防疫狙击战的紧急形势，迅速组建局党委“xx党旗红党员突击梯队”，带领党员投身防疫战斗。防疫期间扎实落实城管战线基层防疫防控任务，累计出动xx万多人次彻底整治全城脏乱差及卫生死角xx多处；对各集贸市场、疏导区等高压管控、严防死守。同时，号召党员向联防联控一线突击：累计支援我区各重要卡口查疫防控xx人次；支援社区防疫宣传、值守等近xx人次，安排xx名骨干助力企业复工复产并取得显著成效。

（三）扎根基层抓党建，创建模范机关。

夯实基层党建基础。一是建立完善局系统党务工作架构。局机关成立组织办公室专门跟进党委党建、党务工作，同时各支部调整配备专职党务工作者，做到事有专执，确保了党建各项指示号召及时有效传达。二是强化基层支部阵地建设。落实经费保障，按照先易后难、分步实施原则，开展x个执法大队党支部党员活动室建设，农历年前局党委所有基层支部将全部实现党员活动室设置，落实全面从严治党向基层延伸的“三年行动”工作部署。

实施党内表彰，激励干部担当作为。以“七一”建党周年为契机，对两年来表现优秀的党组织、个人和党务工作者进行推优表彰，并对相关事迹予以宣扬。认真做好xx区委“不忘初心、牢记使命”主题教育先进基层党组织和优秀******员推荐工作，局系统x个基层支部和x名党员分别获主题教育先进基层党组织和优秀党员称号。

推进机关党组织标准化建设。x年x月底前组建城管局机关党总支及所属第一、第二两个党支部；x月底前完成原xx各党组织改建——组建直接隶属局党委的xx个党支部，并同步选优配强各支部委员，始终牢牢保障局机关的组织建设和政治建设，使党委党建工作不断、秩序不乱。

慈严相济，落实党内关怀。年中，对基层队伍中一名因个人经济等问题多月不缴纳党费、存在思想问题的党员进行及时的探视慰问和党性教育。通过严明党纪、动之以情，终让该党员醒悟并恢复履行党员义务。此外，积极组织党员干部观看《xxx》等爱党爱国教育电影等，活跃组织文化建设。

活跃党群共建，打造党员志愿服务亮点。围绕“人民至上”宗旨，结合城管工作重点，组织文明共建垃圾分类、文明交通劝导、以及慰问帮扶社区退役老兵、孤寡老人、参与防疫志愿服务等党员志愿服务约xx场次，各支部参与志愿服务活动的党员达xx多人次。

（四）抓牢意识形态和党廉建设，压实管党治党政治责任。

坚持把政治学习纳入党建和意识形态工作责任制。制定我局20xx年党建工作方案、党委（党组）理论中心组学习方案等，坚持在党员中开展“专题党课讲初心”教育活动。亲自部署“40周年重要讲话”党委班子学习扩大会议x场次；结合贯彻落实***五中***精神等分别以“强化政治意识、当好重要方阵”、“以新的精神状态开启新征程”为主题带头开展领导干部讲党课。同时，挖掘基层宣讲骨干，按照每个支部一名宣讲员的标准，组建局党委政治理论宣讲队，各类思想政治教育和革命传统教育在基层支部经常性开展。今年局系统有xx名年轻干部加入区委宣讲团。

狠抓领导干部廉洁自律教育与监督。一是坚持明查暗访，形成内部监督常态化机制。20xx年开展纪律作风检查xx批次，发出通报xx期，向区纪委提交督查报告xx份。二是坚持节日传廉。三是严肃处理群众投诉及城管系统内部违纪行为。20xx年共收到市民群众各类投诉xx宗，除正在办理期限内的xx宗外，其余xx宗全部办结，回复率100％。同时，配合区纪委做好有关调查取证工作，对违纪违法人员严格按规定处理，坚决纠正影响城管形象的不良行为，净化党员干部。

扎实开展纪律教育学习月各项活动。一是召开局党委（党组）理论中心组“纪律教育月专题学习会”，以上带下深入学习************关于全面从严治党有关重要讲话精神。二是部署作风专项治理。按照宣传动员、学习教育、对照检查、及时整改四个环节深入开展作风专项治理行动，查摆各级领导班子各方面存在问题xx多条，并全部形成整改清单。三是带头观看正反典型警示影片，认真学习《党章、党规、党纪》学习导读等，营造良好的从严治党氛围。

落实抓第一资源职责，推动城管人才队伍建设。一是启动股级干部调整补缺工作，年内对xx名能干事、肯干事的年轻干部进行调整和提拔任职。二是及时补充人才队伍，今年局机关新招公务员x名，下属单位新招事业编制人员x名。三是发动局系统干部职工参加各类资格考试，提升干部职工专业化水平。

一是持续开展“学习强国”平台宣传推广，鼓励党员每天登录并完成不低于30分的学习积累。二是积极配合推广我区融媒体平台建设，在编在岗干部职工xx人全部下载安装“xxx”客户端，下载安装率100％。

二、存在问题。

一是组织政治学习仍不够全面、扎实。对一些与系统工作没有直接关系的、不太重要的理论学习内容，党委班子集体研讨不足，学习不深不透。个别基层支部组织学习的方法比较单一、吸引力不足。支部书记“读文件”成为一些基层支部惯用的理论学习方式，导致基层干部对理论学习热情不足。

二是激励干部队伍干事创业精神的办法不多。随着执法体制改革，目前执法局内的组织架构与领导职数与急速增加的执法管理事项不相匹配，未能充分发挥队伍人才力量实现高效精细的城市管理水准。面对这些体制方面的问题，作为一把手必须要以高度负责的态度不断学习借鉴、开拓创新，需要更大的勇气和魄力。

三是抓基层队伍建设投入的精力还不够。由于城管系统队伍庞杂，尤其协管队伍素质参差不齐，整体纪律作风水准与上级领导的期盼、与群众的要求仍存在距离，需要进一步投入更多的精力，通过分类细化协管队伍的考评考核办法等，进而提升基层队伍工作效能。

四是基层党务工作队伍业务水平仍需进一步巩固提升。通过加强基层建设“三年行动”，系统各支部专职党务工作者、宣讲员已基本配备，但要实现基层支部党务工作全面严整规范，党建水平以局机关为标准全线提升，仍需对基层党务工作者实施有针对性的分类培训。

五是党建宣传工作仍较薄弱。由于经常任务扎堆，写手相对不足，导致一些党建活动宣传工作没有及时跟进到位；一些宣传活动精心组织开展了，但宣传稿件质量平平，因此在通过媒体宣传扩大党建活动影响面，营造浓厚党建氛围，推动引领成效综合提升方面未能取得预期效果。

六是党员之间思想政治交流不够活跃。由于系统部门较多，工作岗位分散，加上任务繁重，个别同志长期加班加点，支部除了常规性的“三会一课”和一年一次的组织生活会外，党员之间的沟通活动不多，各支部之间的联系沟通则更显不足，党员之间思想政治交流不够活跃，一定程度削弱了优秀党员的模范带动作用。

三、认识体会和努力方向。

“党政军民学、东西南北中，党领导一切”。党的领导与党的事业密不可分，如果不首先把党建工作做好，特别是基层党建搞好，城市管理事业推进就困难。

接下来，本人将进一步增强抓党建工作的责任感和紧迫感，充分认识讲政治、抓党建对工作的根本性推动作用，做到“三个认清”：

一是认清新时代精细化城市管理工作目标，着力抓好党委（党组）班子主心骨建设。持续深入推进领导班子综合能力建设，以坚定的理想信念和过硬的素质能力引领城管事业奋斗之路。

二是认清全面从严治党工作态势，着力抓好基层支部战斗力建设。全力提升基层党建对城市管理工作的服务保障水平和引领推进作用，提振基层支部领头雁精神，激励支部骨干勇于在重大任务和困难考验中挺身而出，把执行力体现到城市管理工作的每一个细节。通过对标挖潜强化培训，提升各支部独立开展党建活动的能力，推动基层党建工作做到严整规范，党建水平扎实提升。

三是认清人民至上工作理念，着力抓好系统党群共建。发挥系统工青妇关工委等组织的桥梁作用，通过抓群团聚合力，建设朝气蓬勃的城管队伍。

以上报告，请各位领导与同志们批评指正。

党支部书记抓基层党建工作报告模板

尊敬的各位领导：

大家好！我是xx镇xx村的支部书记兼村委主任xxx，作为我支部抓党建工作的第一责任人，下面我将自己一年来抓党建工作、履行职责的情况进行一个简要的汇报：一年来，我围绕抓党建、促发展、惠民生、保和谐的主线，主要从以下几个方面开展工作：

一、抓自身建设，切实提高认识，工作责任感不断增强。

打铁还需自身硬，抓好支部党建工作，关键在支部书记、基础在支部班子自身建设。从去年以来，我把自身建设作为支部党建工作的基础性工程来抓。主要包含两方面内容，一是我自身的提升、二是班子整体的提高。一方面是作为支部书记，我要求自己必须在政策理论上先学一步、在党建实践上先干一步、在工作落实上先行一步，从我自身做起，不断强化党建工作责任心和重视程度。另一方面，在班子队伍建设上，我通过抓教育学习，先后组织班子进行了十九大、新党章等政策理论的学习，提高了班子整体理论素质。通过抓纪律，严明了班子会议纪律，增强了班子党性修养，极大的转变了班子成员的工作作风。通过抓业绩，结合两委成员年度工作目标、责任内容开展公开承诺、践诺、评诺活动，不断强化了班子执行力，确保了村内各类工作的推进。

二、抓队伍建设，深化管理，党建规范化显著改善。

村级班子队伍、党员队伍是农村发展的核心所在，去年以来我主要围绕制度完善、能力提升、作用发挥几个方面抓党员队伍建设工作：以管理为载体，强化了党员队伍管理，一方面结合每位党员的工作特性、年龄结构，对支部xx位党员在带富示范、民情收集、村企服务等多个方面进行了设岗定责，确保了党员一人一岗有职有位。同时我支部还组织党员同志亮身份、亮岗位、亮承诺，主动的接受村内群众的监督，确保了党员一诺一行严格兑现。在此基础上，我们结合党员践诺情况，定期召开党员评定大会，邀请村民代表、群众代表参与评议工作确定党员。管理的深入推进，整体转变了党员同志的工作作风，增强了党员宗旨意识、责任意识、模范意识。同时，以管理为契机，我们还规范了党员个人信息、组织生活、学习培训、党日活动、领岗定责、民主议事等各类活动。以争星进位为载体，促使党员作用发挥。激发党员积极向上的内在动力。结合管理，支部对自身及党员存在的不足和需要改进的方向制定了相应的整改措施，确保了党员同志能够不断的突破创新，营造了人人争先进的良好氛围。

三、抓主题实践，丰富党建内容，活动成效上成果显著。

今年，各类党建主题实践内容丰富、形式多样，搞好党建主题活动，能够促使我支部整体作风转变、能力提升、意识凝聚。我主要结合以下几个方面做了工作。一是开展十九大精神学习贯彻活动，促意识凝聚。今年，我将十九大的学习贯彻作为了年内党建工作的重中之重，主要抓好了支部的学习培训、交流讨论等活动，同时把重点放在了十九大精神的贯彻方面，立足村情、镇情。根据十九大精神和党委关于五镇建设战略部署，结合xx村的实际，进一步明晰了xx村在未来几年内发展的新要求，凝聚了村内党员、代表发展共识。二是开展学、守、转活动，促作风转变。在学党章、守纪律、转作风专题教育月活动中。我坚持围绕中心、坚决走群众路线、分环节、分步骤完成了各项规定动作和自选动作。经过全员学习、问题查摆、整改落实三个阶段，实现了新党章深入人心、纪律进一步加强、作风进一步优化、党性进一步巩固的既定目标。三是开展领头雁延伸培训活动，促能力提升。由两委班子成员带头，将培训范围扩大到全体党员、村民代表。采取理论学习集体学、分组讨论集中学、专题报告辅导学等多种形式，做到人人有心得、学习有记录、成效有保障，通过学习，支部整体理论素质、业务能力、议事能力、分析能力都得到了显著的增强。

四、抓中心工作，优先民生改善，提升党建成果转化水平。

加快党建成果转化，促使村内民生改善、经济发展是我支部党建工作的着力点、支撑点。今年，我根据村内实际，把解决一批难点问题、推进一批重点工程、确定一项发展项目作为突破口，开展了以下几项工作。一是加快村内服务类第三产业的发展。推动村内在餐饮、零售、娱乐、商贸等多个方面引资新上项目，把服务类第三产业的发展作为我村经济提速、产业提升的又一个新的极点；二是扎实做好xx二期工程。投入xx余万元，在xx小区的基础上，集中修建x栋住宅楼。目前工程主体正在施工过程中。三是实施好集中修建车库工程。该项工程共投入xx余万元，集中修建了车库xx余座，切实规范小区车辆停放的管理。目前车库的主体工程已经完工。三是集中力量谋划好环村道路的铺设。为了分流村内大型运输车辆的通过，我们计划接通村内至镇外环的道路，该项工程预计投入xx余万元，目前已经完成了道路划线等前期工作。四是不断强化服务类设施的投入力度。今年我村先后完成了新建幼儿园的提升工作，增添了教学器材、娱乐器材，美化了幼儿园外墙，极大的充实了幼儿园的软件配置。在此基础上，我们还完成好了便民超市的招商引资工作，促使村内各类设施能顾更好的服务于群众。以上是我一年来抓党建工作的主要情况，不妥之处还请各类领导给予批评，今后，我将继续保持工作激情，在鼓干劲、再创佳绩，以更加坚定的信心，更加扎实的工作，以党建工作的新成效，助推发展、为xx村的转型跨越提供坚强的组织保障。

述职人：互信本站。

2021年。

局党委书记履行一把手抓基层党建工作报告

一年来，在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下，xxxxx乡党委以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的工作理念，着眼发展、强化保障，注重创新、健全机制，基层党建工作科学化水平不断提高，为推动全乡经济社会跨越式发展，实现‚十二五‛圆满收官提供强有力的组织保障的同时，为实现‚十三五‛顺利开局提供坚实的基础。

一、切实做好“五抓”，确保基层党建工作取得实效。

头整改落实，抓好党的群众路线教育实践活动的各个环节。带头制定出全乡的教育实践活动的开展方案，主持起草了党委班子的对照检查材料与问题清单，并逐一审核了乡党委班子成员的对照检查材料与问题清单，并提出修改意见进行反复修改，带头深入村党总支指导好村党总支、支部的教育实践活动。四是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。

(二)抓根源，求实效，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作。

在xx村软弱涣散基层党组织整顿建设工作中，乡党委班子狠。

上开展批评与自我批评，共同查找村党总支及个人存在问题，找准导致软弱涣散的原因。根据存在问题及原因制定加强班子建设对策建议，并加以落实，进一步加强班子团结。三是狠抓党员发展工作。扎实开展“三个培养”工作，着力把农村致富能人、科技能手、有群众基础、政治素质强、发展能力强和带头致富能力强的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员，发展党员2名。四是建立长效工作机制。建立值班制度，村干部及几大员实行轮流值班，每天由1名村干部带班、1名人员值班，群众到村办事基本上能找到人，乡党委、政府安排部署的工作有效落实，民情民意得到及时上报解决;建立会议学习制度，每月上旬召开会议，通报情况，学习交流，使村“两委”工作关系协调，村干部关系融洽，干事创业的良好氛围逐步形成。

(三)抓创新，显亮点，加强基层服务型党组织建设。

村家庭党校‛4项功能，即‚党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室‛，从而形成一室多用‚四位一体‛农村基层服务阵地。截止今年12月份，全乡已建成自然村活动场所7个、‚农村家庭党校‛37个，实现全乡44个自然村(组)服务阵地全覆盖。二是提升服务平台，提高办事效率。在乡人民政府大厅设立了为民服务中心，12个乡级部门进驻中心，实行集中办公，6个村均设立村级为民服务站，开通‚一站式‛网络办结平台，实现了乡级与村级的无缝对接，提高了服务群众的效率。三是服务关口下移，最大限度方便群众。给群众开展代办服务，将服务关口下移，乡村两级干部的服务主动意识大大提高，工作积极性也明显增强。截至今年11月份，已开展定点服务25批次、开展代办服务120余次，为党员群众代办事项210余件，最大限度的方便群众办事。四是‚红色信贷‛工作顺利开展。在xx村试点开展了‚红色信贷‛工作，共有5名党员申请到50万元的‚红色信贷‛，主要用于发展养殖、烤烟、魔芋、水果、中草药等，解决了党员群众致富资金缺乏，渠道狭窄的问题，充分发挥了党员在产业发展上的带头示范作用以及基层党组织战斗堡垒作用发挥。

(四)抓管理，重培育，严格基层党员教育管理。

的组织生活会，虚心听取了其他党员同志的批评，自觉接受党组织监督。二是严格督导落实‚三会一课‛、党员党性定期分析等制度。乡党委班子成员带头深入挂钩村党总支、党支部指导‚三会一课‛开展，丰富广大党员、干部的党性知识，增强党的纪律性，截止11月份，今年乡党委班子成员共督导基层‚三会‛72次，讲党课12次。三是严格发展党员程序。严格按照新十六字方针和《中国共产党发展党员细则》规范发展党员程序，今年共发展预备党员23名，其中：女党员7人，少数民族19人，35岁以下19人。四是抓好民主评议。高度重视民主评议党员和处臵不合格党员工作，专门审定了实施方案和预审情况，从严督导落实有关工作。全乡6个村、中学支部、机关支部共测评出“好”、“一般”、“差”党员分别为379人、142人、19人。根据评议情况，全乡共处臵1名不合格党员，处臵意见为限期改正。五是强化基层力量。牢固树立重视基层、服务基层的导向，着力管好‚大学生村官‛、新农村指导员、常务书记这一特殊队伍，定期对这一群体进行谈话，工作问效，促进其带动基层党组织提高服务水平。

放机、书报架等设备，并定期配送学习资料，以确保服务阵地日常工作正常开展。二是不折不扣的落实村干部工资待遇。按时足额发放村干部，支书主任一肩挑的每人每月1560元，单设的村干部每人每月1500元，副职每人每月1300元，村民小组长和党小组长每人每年600元。兑现每村每年2万元党建工作经费，规范管理和使用村党组织工作经费，做到账目清晰，程序规范，使用合理，发放及时。党费收缴、管理和使用做到有据可查，管理规范。

二、深挖根源，全面剖析存在问题。

(一)部分村党组织负责人履职不到位，基层党组织凝聚力不够强。

存在问题：全乡6个村党总支、16个下设党支部，有个别村党总支、支部负责人履职不到位，尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够，凡事就交给村党总支来办理，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，甚至会出现重个人利益轻群体利益的现象。

问题产生的原因：主要是因为部分党组织负责人‚主业‛意识不强，少数基层党组织的领导干部尤其是‚一把手‛没有把党建作为‚主业‛，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。

(二)党员培训教育制度不够完善，培训的力度有待提高。

存在问题：一是基层党组织培训教育制度落实不够完善，部分党总支、支部没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、‚以抄代学‛的现象，比如在今年的群众路线教育实践活动中，有的党员撰写学习笔记，只是照搬照抄，没有达到学习的目的;二是对全乡83名流动党员的跟踪教育系统性不够，教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行，乡党委目前仍有近20%的流动党员的动向掌握不及时，不详细，流动党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。

问题产生的原因：一是基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合，特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实，流于形式。二是在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏‚三观‛的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力水平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

(三)村集体经济薄弱，无钱办事现象突出。

存在问题：全乡6个村，均为空壳村，没有任何村集体经济收入，各村想自行发展产业或者改善基础设施建设变得步履维艰，必须依靠乡党委政府给予支持或者上级协调项目，久而久之，基层办事‚等、靠、要‛的现象开始出现反弹。

问题产生的原因：一是因为乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法，存在畏难情绪，比如，今年3月份，由县委组织部牵头，工商、发改、水利等八个部门联合，在全县范围内开展了‚合作股份‛工作，乡党委经过研究，决定在xx村开展，经过探索思考，决定以种植魔芋为载体，建立公司+合作社+农户的发展模式来发展壮大村集体经济，但是由于存在畏难情绪，该项工作一直没有取得实质性进展。二是缺乏资金、人才、技术等客观条件，难以立足资源优势求发展，xxxxx地处高寒山区，产业发展以种养殖为支柱，经济总量小，加之缺乏大项目支撑，更没有企业来投资，导致经济发展滞后，尤其是村集体经济建设，可以说没有取得任何突破。

(四)基层党员开展活动的场地不够，活动开展不经常。

存在问题：从去年11月份开始，乡党委就着手在全乡范围内建设集党员活动室、为民服务点、„农村家庭党校‟、党代表工作室”为一身，一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地，现已实现全乡44个自然村全覆盖，但是我们全乡26个基层党组织，594名党员在全乡62个村民小组里都有分布，居住得比较分散，距离乡党委又比较远，比如星源村的下落星小组，距离乡政府30多公里，好多时候要办事情或者开展活动，党员群众很难集中在一起，部分党员甚至还报有“各人自管门前雪，不管他人瓦上霜”的态度。

问题产生的原因：一是主要源于党委与基层党组织的统筹意。

识与超前谋划意识不够高，开展阵地建设工作，见子打子，政策偏向于人口分布较多的自然村，群众分散的地方则有些忽视;二是因为乡财力困难，群众自发建设意识较低，自“四位一体”工作创建以来，全乡已投入了超过50万元的资金，建成了44个活动阵地，由于乡财政有限，要进一步增加数量，需要得到上级部门的支持与广大群众的自发性。

(五)党员队伍整体素质不够高，党员组织归属感不够强。

存在问题：一是部分党员对党组织的归属感下降，个别党员认为自己的党员身份只是一顶帽子，可戴可不戴，没有履行好党员义务，尤其是那些长期外出的流动党员，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握;二是不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈;三是部分党员作用发挥不充分，带头表率作用不明显;四是党员队伍年龄老化，文化素质偏低，党员老龄化现象在我乡农村比较突出，目前全乡，594名党员，60岁以上党员79名，比例达13.3%，40岁至60岁党员比例较大，超过50%，个别村40岁以下党员已出现断层，而所有农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数，学历水平普遍较低。

问题产生的原因：一是基层党组织对党员队伍的日常管理不够严，日常关心不够多，导致部分党员的组织归属感下降，不在乎自身的党员身份;二是针对那些遇到困难和年老多病的党员，基层党组织缺乏有效的帮扶机制与必要的帮扶资金，导致困难难以得到及时解决;三是党组织为党员发挥作用创造条件不够，特别是在社会公益性服务中发挥作用较少，致使部分党员，尤其是自身能力偏弱部分党员，不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众，难以发挥作用。

三、统筹兼顾，超前谋划好下一步工作。

在当前和今后工作中，乡党委将认真学习贯彻党的、十八届三中和四中全会、系列重要讲话精神，牢固树立正确的政绩观，严格落实‚第一责任人‛的政治责任，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为全面深化基层改革，推进美丽彝乡跨越发展供坚强的组织保证。

任务，要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的‚活水源头‛。从开始，每年将结合工作检查、干部职工述职、各村轮流召开工作推进现场会等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。在贯彻落实党的路线、方针、政策方面，要通过基层党总支、支部第一责任人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。乡党委要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题;要按照乡村两级领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性，同时进一步健全干部管理监督机制。

要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全乡党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次;要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育;要充分发挥‚四位一体‛中党员活动室与农村家庭党校的作用，每月组织农村党支部开展1至2次集中学习，要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。

(三)进一步创新村集体经济建设，开创村集体经济收益新局面。

下步工作中，乡党委将以发展壮大本村集体经济为总目标，以强化基层服务型党组织建设重点，整合资源，因地制宜，大胆探索，稳步发展，在全面提升本村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力的同时，使6个村组织的自我发展能力得到显著增强。以xx村小流域综合治理项目实施及xx片区土地整改项目建设为重要契机，计划于20率先在xx村开展“合作股份”工作，在全乡6个村范围内大力推广实施，力争到底，使全乡各村的村集体经济收入达到50000元，在发展村集体经济战略上达到“一年出做法，两年出成效，三年求突破”，打开村集体经济建设的新局面。

(四)进一步加大基层服务阵地建设，增强基层组织凝聚力。

为继续推进活动场所向自然村(组)延伸建设，解决农村党员集中学习难、日常活动开展难、经常性培训难的“三难”问题，丰富群众精神文化生活，乡党委、政府在已建成的7个自然村(组)活动场所基础上，超前谋划，精心选址，计划年新建星源背阴、xx小村、xx上村、xxxxx立勿、开明青树和开明鲁邑6个自然村活动场所。计划投入资金64万元，采取乡级负担20%，村级负担20%，群众自筹20%，申请上级补助40%的方式进行，统一建设标准，建筑面积不低于120平方米的自然村活动场所4个，建筑面积为160平方米的自然村活动场所2个。建成后可覆盖12个村民小组452户1742人、92名党员。将进一步丰富周边党员群众的文化生活，改善群众生产条件，在宣传党的路线方针政策、科技培训、开会议事、群众活动等方面将发挥重要作用，通过组织开展收集受理民情民意、村民议事办事、党员群众培训等丰富多样的集体活动，成为党员群众学习活动阵地、民情联络站、村民议事办事场所、文化娱乐及密切党群关系、增强基层组织凝聚力的重要平台，充分发挥正能量。

(五)进一步持之以恒落实各项制度，优化党员干部结构在抓好全乡既定制度严格落实的同时，进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好落实。要继续加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，严格依制度用权、用制度管人、按制度办事，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使各项制度真正发挥作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求开展发展党员工作，继续在优化结构上下功夫，不断强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识，严格控制发展速度，防止发展党员“踩急刹车”现象。注重从新考录公职人员、农民和返乡毕业大学生中发展党员，提高妇女党员比例，加强对入党积极分子的培训力度，争取打造高质量党员队伍。针对在群众路线教育实践过程中征求和查找问题中发现的薄弱环节，要进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力。

城管局党委书记抓基层党建述职工作报告

本人扎实落实《xx加强党的基层组织建设三年行动实施方案》，深入贯彻落实党的十九大及系列***精神，深入贯彻落实************系列重要讲话及指示精神，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把党建融入我区社会建设发展大局。以城市管理机构改革为契机，不断健全、优化基层组织设置；以推进脱贫攻坚、防疫防控、城市文明创建等重点工作为切入口，激发队伍战斗精神；以创建模范机关为突破口，形成正面激励效应；围绕意识形态和党风廉政建设，压实管党治党政治责任，推动党的全面领导在基层落实。现按照有关要求，就本人20xx年抓基层党建的主要情况向大会作汇报：

一、主要工作。

（一）持续强化队伍思想政治建设。

一是推进“。

不忘初心。

牢记使命”

主题教育。

制度化、常态化。落实局党委（党组）理论学习中心组学习制度，全年组织党委班子集中学习************系列重要指示及重要讲话精神当前隐藏内容免费查看x场／次。二是深入推进政治理论宣讲教育。结合防疫防控狙击战、志愿军出国作战70周年、深圳经济特区建立40周年、***五中***等专题，组织基层支部。

书记。

集中培训、局机关党员集中学习培训x场次。督导系统各支部开展支部书记讲党课x多场／次，主题党日、“三会一课”等xx多场／次。通过经常性的政治理论宣讲教育，以身作则影响带动系统党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）发挥战斗精神，推进攻坚任务。

压实组长单位责任，脱贫攻坚扎实推进。20xx年为xx村提供路灯设备各xx套，共计xx套，解决当地夜间出行难题。牵头组织栏马村帮扶单位自筹资金xxxx元，投入对该村贫困户的节假日慰问和支持该村养鸡项目等。截至20xx年，我局对口帮扶的xx村全部实现安全住房、在校生教育补助、饮用水安全、贫困人口医疗救助等政策任务，扶贫攻坚工作取得扎实成效。

发挥党员先锋模范作用，打好城管战线防疫防控狙击战。面对20xx年初防疫狙击战的紧急形势，迅速组建局党委“xx党旗红党员突击梯队”，带领党员投身防疫战斗。防疫期间扎实落实城管战线基层防疫防控任务，累计出动xx万多人次彻底整治全城脏乱差及卫生死角xx多处；对各集贸市场、疏导区等高压管控、严防死守。同时，号召党员向联防联控一线突击：累计支援我区各重要卡口查疫防控xx人次；支援社区防疫宣传、值守等近xx人次，安排xx名骨干助力企业复工复产并取得显著成效。

（三）扎根基层抓党建，创建模范机关。

夯实基层党建基础。一是建立完善局系统党务工作架构。局机关成立组织办公室专门跟进党委党建、党务工作，同时各支部调整配备专职党务工作者，做到事有专执，确保了党建各项指示号召及时有效传达。二是强化基层支部阵地建设。落实经费保障，按照先易后难、分步实施原则，开展x个执法大队党支部党员活动室建设，农历年前局党委所有基层支部将全部实现党员活动室设置，落实全面从严治党向基层延伸的“三年行动”工作部署。

予以宣扬。认真做好xx区委“不忘初心、牢记使命”主题教育先进基层党组织和优秀******员推荐工作，局系统x个基层支部和x名党员分别获主题教育先进基层党组织和优秀党员称号。

推进机关党组织标准化建设。x年x月底前组建城管局机关党总支及所属第一、第二两个党支部；x月底前完成原xx各党组织改建——组建直接隶属局党委的xx个党支部，并同步选优配强各支部委员，始终牢牢保障局机关的组织建设和政治建设，使党委党建工作不断、秩序不乱。

慈严相济，落实党内关怀。年中，对基层队伍中一名因个人经济等问题多月不缴纳党费、存在思想问题的党员进行及时的探视慰问和党性教育。通过严明党纪、动之以情，终让该党员醒悟并恢复履行党员义务。此外，积极组织党员干部观看《xxx》等爱党爱国教育电影等，活跃组织文化建设。

活跃党群共建，打造党员志愿服务亮点。围绕“人民至上”宗旨，结合城管工作重点，组织文明共建垃圾分类、文明交通劝导、以及慰问帮扶社区退役老兵、孤寡老人、参与防疫志愿服务等党员志愿服务约xx场次，各支部参与志愿服务活动的党员达xx多人次。

（四）抓牢意识形态和党廉建设，压实管党治党政治责任。

坚持把政治学习纳入党建和意识形态工作责任制。制定我局20xx年党建工作方案、党委（党组）理论中心组学习方案等，坚持在党员中开展“专题党课讲初心”教育活动。亲自部署“40周年重要讲话”党委班子学习扩大会议x场次；结合贯彻落实***五中***精神等分别以“强化政治意识、当好重要方阵”、“以新的精神状态开启新征程”为主题带头开展领导干部讲党课。同时，挖掘基层宣讲骨干，按照每个支部一名宣讲员的标准，组建局党委政治理论宣讲队，各类思想政治教育和革命传统教育在基层支部经常性开展。今年局系统有xx名年轻干部加入区委宣讲团。

狠抓领导干部廉洁自律教育与监督。一是坚持明查暗访，形成内部监督常态化机制。20xx年开展纪律作风检查xx批次，发出通报xx期，向区纪委提交督查报告xx份。二是坚持节日传廉。三是严肃处理群众投诉及城管系统内部违纪行为。20xx年共收到市民群众各类投诉xx宗，除正在办理期限内的xx宗外，其余xx宗全部办结，回复率100％。同时，配合区纪委做好有关调查取证工作，对违纪违法人员严格按规定处理，坚决纠正影响城管形象的不良行为，净化党员干部。

扎实开展纪律教育学习月各项活动。一是召开局党委（党组）理论中心组“纪律教育月专题学习会”，以上带下深入学习************关于全面从严治党有关重要讲话精神。二是部署作风专项治理。按照宣传动员、学习教育、对照检查、及时整改四个环节深入开展作风专项治理行动，查摆各级领导班子各方面存在问题xx多条，并全部形成整改清单。三是带头观看正反典型警示影片，认真学习《党章、党规、党纪》学习导读等，营造良好的从严治党氛围。

落实抓第一资源职责，推动城管人才队伍建设。一是启动股级干部调整补缺工作，年内对xx名能干事、肯干事的年轻干部进行调整和提拔任职。二是及时补充人才队伍，今年局机关新招公务员x名，下属单位新招事业编制人员x名。三是发动局系统干部职工参加各类资格考试，提升干部职工专业化水平。

一是持续开展“学习强国”平台宣传推广，鼓励党员每天登录并完成不低于30分的学习积累。二是积极配合推广我区融媒体平台建设，在编在岗干部职工xx人全部下载安装“xxx”客户端，下载安装率100％。

二、存在问题。

一是组织政治学习仍不够全面、扎实。对一些与系统工作没有直接关系的、不太重要的理论学习内容，党委班子集体研讨不足，学习不深不透。个别基层支部组织学习的方法比较单一、吸引力不足。支部书记“读文件”成为一些基层支部惯用的理论学习方式，导致基层干部对理论学习热情不足。

二是激励干部队伍干事创业精神的办法不多。随着执法体制改革，目前执法局内的组织架构与领导职数与急速增加的执法管理事项不相匹配，未能充分发挥队伍人才力量实现高效精细的城市管理水准。面对这些体制方面的问题，作为一把手必须要以高度负责的态度不断学习借鉴、开拓创新，需要更大的勇气和魄力。

三是抓基层队伍建设投入的精力还不够。由于城管系统队伍庞杂，尤其协管队伍素质参差不齐，整体纪律作风水准与上级领导的期盼、与群众的要求仍存在距离，需要进一步投入更多的精力，通过分类细化协管队伍的考评考核办法等，进而提升基层队伍工作效能。

四是基层党务工作队伍业务水平仍需进一步巩固提升。通过加强基层建设“三年行动”，系统各支部专职党务工作者、宣讲员已基本配备，但要实现基层支部党务工作全面严整规范，党建水平以局机关为标准全线提升，仍需对基层党务工作者实施有针对性的分类培训。

五是党建宣传工作仍较薄弱。由于经常任务扎堆，写手相对不足，导致一些党建活动宣传工作没有及时跟进到位；一些宣传活动精心组织开展了，但宣传稿件质量平平，因此在通过媒体宣传扩大党建活动影响面，营造浓厚党建氛围，推动引领成效综合提升方面未能取得预期效果。

六是党员之间思想政治交流不够活跃。由于系统部门较多，工作岗位分散，加上任务繁重，个别同志长期加班加点，支部除了常规性的“三会一课”和一年一次的组织生活会外，党员之间的沟通活动不多，各支部之间的联系沟通则更显不足，党员之间思想政治交流不够活跃，一定程度削弱了优秀党员的模范带动作用。

三、认识。

体会。

和努力方向。

工作做好，特别是基层党建搞好，城市管理事业推进就困难。

接下来，本人将进一步增强抓党建工作的责任感和紧迫感，充分认识讲政治、抓党建对工作的根本性推动作用，做到“三个认清”：

一是认清新时代精细化城市管理工作目标，着力抓好党委（党组）班子主心骨建设。持续深入推进领导班子综合能力建设，以坚定的理想信念和过硬的素质能力引领城管事业奋斗之路。

二是认清全面从严治党工作态势，着力抓好基层支部战斗力建设。全力提升基层党建对城市管理工作的服务保障水平和引领推进作用，提振基层支部领头雁精神，激励支部骨干勇于在重大任务和困难考验中挺身而出，把执行力体现到城市管理工作的每一个细节。通过对标挖潜强化培训，提升各支部独立开展党建活动的能力，推动基层党建工作做到严整规范，党建水平扎实提升。

三是认清人民至上工作理念，着力抓好系统党群共建。发挥系统工青妇关工委等组织的桥梁作用，通过抓群团聚合力，建设朝气蓬勃的城管队伍。

以上。

报告。

请各位。

领导。

与同志们批评指正。

镇党委书记抓基层党建工作报告

按照县委要求，现将自己一年来抓基层党建工作报告如下。

一、工作落实情况。

（一）强化责任落实，压力传导到边到底。一是带头抓落实。每月党委会至少专题研究1次党建工作；以普通党员身份参加双重组织生活，积极参与支部的各项活动；加强对2个党建示范项目的跟踪力度，全年召开现场推进会6次，带动全镇产业发展合力攻坚。二是抓组织建设。落实支部工作联系点制度，亲自包抓1个示范村、1个后进村，为8个党支部择优选派党建指导员蹲点包抓，全年发展10名党员，带动形成“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向。三是抓“关键少数”。全面推行科级领导、站办所负责人、支部书记月述职、周报告、日“清账”等做法，开展“任务清单问政”，以上率下找差距、强执行、保落实。四是抓考核问责。约谈提醒工作滞后、思想松动的党员干部，对述职评议考核成绩排后三位的，采取黑榜警告、约谈提醒等手段加大问责力度。

（二）强化政治建设，坚决做到“两个维护”。一是在思想政治引领上着力。坚持“第一议题”制度，一体化推进“农民党员夜校”“读写讲比”等活动，推动基层党组织和广大党员扎实开展党内学习教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是在优化政治生态上着力。扎实开展作风建设专项行动工作，深化警示教育，优化全镇思想、政治、组织、纪律等方面作风，开展作风督查检查12次，下发整改通知14张，黑榜通报4期，红榜表彰3期，约谈镇村干部10人，树立正面典型5个。三是在党内实践活动上着力。围绕群众“急难愁盼”问题，组建“七支队伍”，办好“七件实事”，切实开展好“我为群众办实事”实践活动；巩固深化党史学习教育成果，从党员干部队伍中择优评选出1个市级先进基层党组织以及15个县镇两级的“两优一先”。

（三）强化基层基础，夯实打牢党建支撑。一是完善制度体系。制定*镇“基层党建五年规划”、党员发展“三年计划”，系统布局农村和产业党建工作，修订完善从严治党、监督管理等9项制度，构建闭环衔接的制度体系。二是建强战斗堡垒。提升支部标准化建设水平、推行基层事务“四议两公开”、挂牌整顿软弱涣散党组织，建成香菇全产业链党委1个，“两园一谷”产业党小组3个。三是落实党内法规。围绕党员发展教育管理工作，加强对各支部的“三会一课”、主题党日活动等制度落实的督导力度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是创新工作载体。组建全镇重点工作督导指导领导专班，建成“智囊团”1个，总揽全镇日常中心工作，推行“计划-执行-检验-完善”循环提升工作机制，有效的促进了工作落实。

（四）强化队伍建设，激发干事创业活力。一是把好干部用起来。加强政治素质考察，突出实绩优先，在村“两委”换届工作中，从产业发展、脱贫成果巩固和疫情防控一线提拔干部占比57%。二是把优秀人才引进来。实施农村乡土人才“回引”行动，回引各类人才11名，充实村级“两委”班子。三是把先锋模范树起来。2022年1名同志在全省受到表彰，涌现出扎根*的“刘西有”式好干部黄家华、全县优秀党员程强等一批先进典型。四是把致富能人请进来。大力开展招商引资和招才引智工作，把*董事长*、*场长*等一批致富能人、先进企业家引入*为经济社会高质量发展“赋能”。五是把后备干部带起来。开展“雏雁”培育工程，对新招录的机关事业干部落实“一对一”传帮带工作，全面推行“1+n”新任村干部导师帮带制度，确保每个村培养足够的后备干部。

（五）强化党建引领，促进整体工作提升。一是党建引领脱贫成果巩固。始终把促进群众增收摆在巩固脱贫成果工作核心位置，在全镇形成了产业清晰、覆盖面广、链条线长的产业就业格局；2022年，全镇5个小型基础设施项目全部竣工验收，3处集中供水工程提质增效，23条90公里通组路养护到位；7个村集体经济集体经济收益均超过5万元，其中2个村集体经济年收入达10万元以上。截至目前全镇农户“两不愁三保障”不存在问题，人均年度收入10538元，较上年增长8.58%。二是党建引领疫情防控。把党支部、党小组、先锋队设在防疫一线，推行镇村组网格全方位联建、联防、联保、联惩“四联”机制，全力阻断疫情传播途径。三是党建引领文明创建。推进扶志扶智提升工作，通过开展“红黑榜”晾晒、戏曲进乡村惠民演出等一系列精神文明活动，不断推进乡风文明建设。四是党建引领基层治理。常态化开展平安创建“九率一度”工作，持续完善和规范村规民约，全面开展农村矛盾纠纷大排查、大走访、大化解工作，确保镇村社会局面平安稳定。

二、存在问题。

一是示范引领不够突出。村村、村企联建融合度还不够，村集体发展整体不强、不优。二是责任体系不够健全。个别支部书记对履行第一责任人责任认识不清，存在应付了事，投入精力不够等问题。三是工作落实不够到位。存在工作不平衡、工作连续性持续性抓得不力、提前谋划还有差距。究其原因：一是认识把握上还需提升；二是工作推进上还需深入；三是统筹谋划上还需加强。

三、下一步工作打算。

下一步，我将从三个方面着力，全力推进全镇党建工作上新台阶、有新成效。一是突出重点，系统推进。坚持党建引领经济社会高质量发展，选优配强各级领导班子和干部队伍，加强村干部专业化建设。二是完善机制，狠抓落实。健全完善上下联动机制，继续实施“党委书记领办实事硬事项目”，以“大党建”工作思路，统筹全镇力量、齐抓共进。三是深入推进全面从严治党。全面履行管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设，巩固和发展来之不易的良好政治生态。

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局党委书记履行一把手抓基层党建工作报告

一年来，在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下，x乡党委以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的工作理念，着眼发展、强化保障，注重创新、健全机制，基层党建工作科学化水平不断提高，为推动全乡经济社会跨越式发展，实现‚‛圆满收官提供强有力的组织保障的同时，为实现‚十三五‛顺利开局提供坚实的基础。

一、切实做好“五抓”，确保基层党建工作取得实效。

头整改落实，抓好党的群众路线教育实践活动的各个环节。带头制定出全乡的教育实践活动的开展方案，主持起草了党委班子的对照检查材料与问题清单，并逐一审核了乡党委班子成员的对照检查材料与问题清单，并提出修改意见进行反复修改，带头深入村党总支指导好村党总支、支部的教育实践活动。四是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。

(二)抓根源，求实效，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作。

在xx村软弱涣散基层党组织整顿建设工作中，乡党委班子狠。

上开展批评与自我批评，共同查找村党总支及个人存在问题，找准导致软弱涣散的原因。根据存在问题及原因制定加强班子建设对策建议，并加以落实，进一步加强班子团结。三是狠抓党员发展工作。扎实开展“三个培养”工作，着力把农村致富能人、科技能手、有群众基础、政治素质强、发展能力强和带头致富能力强的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员，20xx年发展党员2名。四是建立长效工作机制。建立值班制度，村干部及几大员实行轮流值班，每天由1名村干部带班、1名人员值班，群众到村办事基本上能找到人，乡党委、政府安排部署的工作有效落实，民情民意得到及时上报解决;建立会议学习制度，每月上旬召开会议，通报情况，学习交流，使村“两委”工作关系协调，村干部关系融洽，干事创业的良好氛围逐步形成。

(三)抓创新，显亮点，加强基层服务型党组织建设。

村家庭党校‛4项功能，即‚党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室‛，从而形成一室多用‚四位一体‛农村基层服务阵地。截止今年12月份，全乡已建成自然村活动场所7个、‚农村家庭党校‛37个，实现全乡44个自然村(组)服务阵地全覆盖。二是提升服务平台，提高办事效率。在乡人民政府大厅设立了为民服务中心，12个乡级部门进驻中心，实行集中办公，6个村均设立村级为民服务站，开通‚一站式‛网络办结平台，实现了乡级与村级的无缝对接，提高了服务群众的效率。三是服务关口下移，最大限度方便群众。给群众开展代办服务，将服务关口下移，乡村两级干部的服务主动意识大大提高，工作积极性也明显增强。截至今年11月份，已开展定点服务25批次、开展代办服务120余次，为党员群众代办事项210余件，最大限度的方便群众办事。四是‚红色信贷‛工作顺利开展。在xx村试点开展了‚红色信贷‛工作，共有5名党员申请到50万元的‚红色信贷‛，主要用于发展养殖、烤烟、魔芋、水果、中草药等，解决了党员群众致富资金缺乏，渠道狭窄的问题，充分发挥了党员在产业发展上的带头示范作用以及基层党组织战斗堡垒作用发挥。

(四)抓管理，重培育，严格基层党员教育管理。

的组织生活会，虚心听取了其他党员同志的批评，自觉接受党组织监督。二是严格督导落实‚三会一课‛、党员党性定期分析等制度。乡党委班子成员带头深入挂钩村党总支、党支部指导‚三会一课‛开展，丰富广大党员、干部的党性知识，增强党的纪律性，截止11月份，今年乡党委班子成员共督导基层‚三会‛72次，讲党课12次。三是严格发展党员程序。严格按照新十六字方针和《中国共产党发展党员细则》规范发展党员程序，今年共发展预备党员23名，其中：女党员7人，少数民族19人，35岁以下19人。四是抓好民主评议。高度重视民主评议党员和处臵不合格党员工作，专门审定了实施方案和预审情况，从严督导落实有关工作。全乡6个村、中学支部、机关支部共测评出“好”、“一般”、“差”党员分别为379人、142人、19人。根据评议情况，全乡共处臵1名不合格党员，处臵意见为限期改正。五是强化基层力量。牢固树立重视基层、服务基层的导向，着力管好‚大学生村官‛、新农村指导员、常务书记这一特殊队伍，定期对这一群体进行谈话，工作问效，促进其带动基层党组织提高服务水平。

放机、书报架等设备，并定期配送学习资料，以确保服务阵地日常工作正常开展。二是不折不扣的落实村干部工资待遇。按时足额发放村干部，支书主任一肩挑的每人每月1560元，单设的村干部每人每月1500元，副职每人每月1300元，村民小组长和党小组长每人每年600元。兑现每村每年2万元党建工作经费，规范管理和使用村党组织工作经费，做到账目清晰，程序规范，使用合理，发放及时。党费收缴、管理和使用做到有据可查，管理规范。

二、深挖根源，全面剖析存在问题。

(一)部分村党组织负责人履职不到位，基层党组织凝聚力不够强。

存在问题：全乡6个村党总支、16个下设党支部，有个别村党总支、支部负责人履职不到位，尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够，凡事就交给村党总支来办理，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，甚至会出现重个人利益轻群体利益的现象。

问题产生的原因：主要是因为部分党组织负责人‚主业‛意识不强，少数基层党组织的领导干部尤其是‚一把手‛没有把党建作为‚主业‛，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。

(二)党员培训教育制度不够完善，培训的力度有待提高。

存在问题：一是基层党组织培训教育制度落实不够完善，部分党总支、支部没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、‚以抄代学‛的现象，比如在今年的群众路线教育实践活动中，有的党员撰写学习笔记，只是照搬照抄，没有达到学习的目的;二是对全乡83名流动党员的跟踪教育系统性不够，教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行，乡党委目前仍有近20%的流动党员的动向掌握不及时，不详细，流动党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。

问题产生的原因：一是基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合，特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实，流于形式。二是在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏‚三观‛的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力水平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

(三)村集体经济薄弱，无钱办事现象突出。

存在问题：全乡6个村，均为空壳村，没有任何村集体经济收入，各村想自行发展产业或者改善基础设施建设变得步履维艰，必须依靠乡党委政府给予支持或者上级协调项目，久而久之，基层办事‚等、靠、要‛的现象开始出现反弹。

问题产生的原因：一是因为乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法，存在畏难情绪，比如，今年3月份，由县委组织部牵头，工商、发改、水利等八个部门联合，在全县范围内开展了‚合作股份‛工作，乡党委经过研究，决定在xx村开展，经过探索思考，决定以种植魔芋为载体，建立公司+合作社+农户的发展模式来发展壮大村集体经济，但是由于存在畏难情绪，该项工作一直没有取得实质性进展。二是缺乏资金、人才、技术等客观条件，难以立足资源优势求发展，地处高寒山区，产业发展以种养殖为支柱，经济总量小，加之缺乏大项目支撑，更没有企业来投资，导致经济发展滞后，尤其是村集体经济建设，可以说没有取得任何突破。

(四)基层党员开展活动的场地不够，活动开展不经常。

存在问题：从去年11月份开始，乡党委就着手在全乡范围内建设集党员活动室、为民服务点、„农村家庭党校‟、党代表工作室”为一身，一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地，现已实现全乡44个自然村全覆盖，但是我们全乡26个基层党组织，594名党员在全乡62个村民小组里都有分布，居住得比较分散，距离乡党委又比较远，比如星源村的下落星小组，距离乡政府30多公里，好多时候要办事情或者开展活动，党员群众很难集中在一起，部分党员甚至还报有“各人自管门前雪，不管他人瓦上霜”的态度。

问题产生的原因：一是主要源于党委与基层党组织的统筹意。

识与超前谋划意识不够高，开展阵地建设工作，见子打子，政策偏向于人口分布较多的自然村，群众分散的地方则有些忽视;二是因为乡财力困难，群众自发建设意识较低，自“四位一体”工作创建以来，全乡已投入了超过50万元的资金，建成了44个活动阵地，由于乡财政有限，要进一步增加数量，需要得到上级部门的支持与广大群众的自发性。

(五)党员队伍整体素质不够高，党员组织归属感不够强。

存在问题：一是部分党员对党组织的归属感下降，个别党员认为自己的党员身份只是一顶帽子，可戴可不戴，没有履行好党员义务，尤其是那些长期外出的流动党员，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握;二是不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈;三是部分党员作用发挥不充分，带头表率作用不明显;四是党员队伍年龄老化，文化素质偏低，党员老龄化现象在我乡农村比较突出，目前全乡，594名党员，60岁以上党员79名，比例达13.3%，40岁至60岁党员比例较大，超过50%，个别村40岁以下党员已出现断层，而所有农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数，学历水平普遍较低。

问题产生的原因：一是基层党组织对党员队伍的日常管理不够严，日常关心不够多，导致部分党员的组织归属感下降，不在乎自身的党员身份;二是针对那些遇到困难和年老多病的党员，基层党组织缺乏有效的帮扶机制与必要的帮扶资金，导致困难难以得到及时解决;三是党组织为党员发挥作用创造条件不够，特别是在社会公益性服务中发挥作用较少，致使部分党员，尤其是自身能力偏弱部分党员，不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众，难以发挥作用。

三、统筹兼顾，超前谋划好下一步工作。

在当前和今后工作中，乡党委将认真学习贯彻党的、xx届三中和四中全会、系列重要讲话精神，牢固树立正确的政绩观，严格落实‚第一责任人‛的政治责任，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为全面深化基层改革，推进美丽彝乡跨越发展供坚强的组织保证。

任务，要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的‚活水源头‛。从20xx年开始，每年将结合工作检查、干部职工述职、各村轮流召开工作推进现场会等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。在贯彻落实党的路线、方针、政策方面，要通过基层党总支、支部第一责任人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。乡党委要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题;要按照乡村两级领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性，同时进一步健全干部管理监督机制。

要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全乡党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次;要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育;要充分发挥‚四位一体‛中党员活动室与农村家庭党校的作用，每月组织农村党支部开展1至2次集中学习，要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。

(三)进一步创新村集体经济建设，开创村集体经济收益新局面。

下步工作中，乡党委将以发展壮大本村集体经济为总目标，以强化基层服务型党组织建设重点，整合资源，因地制宜，大胆探索，稳步发展，在全面提升本村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力的同时，使6个村组织的自我发展能力得到显著增强。以xx村小流域综合治理项目实施及片区土地整改项目建设为重要契机，计划于20xx年率先在xx村开展“合作股份”工作，20xx年在全乡6个村范围内大力推广实施，力争到20xx年底，使全乡各村的村集体经济收入达到50000元，在发展村集体经济战略上达到“一年出做法，两年出成效，三年求突破”，打开村集体经济建设的新局面。

(四)进一步加大基层服务阵地建设，增强基层组织凝聚力。

为继续推进活动场所向自然村(组)延伸建设，解决农村党员集中学习难、日常活动开展难、经常性培训难的“三难”问题，丰富群众精神文化生活，乡党委、政府在已建成的7个自然村(组)活动场所基础上，超前谋划，精心选址，计划20xx年新建星源背阴、小村、上村、立勿、开明青树和开明鲁邑6个自然村活动场所。计划投入资金64万元，采取乡级负担20%，村级负担20%，群众自筹20%，申请上级补助40%的方式进行，统一建设标准，建筑面积不低于120平方米的自然村活动场所4个，建筑面积为160平方米的自然村活动场所2个。建成后可覆盖12个村民小组452户1742人、92名党员。将进一步丰富周边党员群众的文化生活，改善群众生产条件，在宣传党的路线方针政策、科技培训、开会议事、群众活动等方面将发挥重要作用，通过组织开展收集受理民情民意、村民议事办事、党员群众培训等丰富多样的集体活动，成为党员群众学习活动阵地、民情联络站、村民议事办事场所、文化娱乐及密切党群关系、增强基层组织凝聚力的重要平台，充分发挥正能量。

(五)进一步持之以恒落实各项制度，优化党员干部结构在抓好全乡既定制度严格落实的同时，进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好落实。要继续加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，严格依制度用权、用制度管人、按制度办事，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使各项制度真正发挥作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求开展发展党员工作，继续在优化结构上下功夫，不断强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识，严格控制发展速度，防止发展党员“踩急刹车”现象。注重从新考录公职人员、农民和返乡毕业大学生中发展党员，提高妇女党员比例，加强对入党积极分子的培训力度，争取打造高质量党员队伍。针对在群众路线教育实践过程中征求和查找问题中发现的薄弱环节，要进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力。

二：

根据会议安排，我就履行基层党建工作责任的有关情况进行述职，不对之处敬请批评指正。

20xx年，按照“”的要求，我们始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，着眼于提高领导水平和执政能力，始终突出领导班子建设;着眼于激发干部发展创业激情，始终突出干部队伍建设;着眼于强化干部开拓创新、求真务实、勤政为民，始终突出作风建设;着眼于服务经济社会发展大局，始终突出党建与发展相促进，用党的建设推动经济社会发展，用经济发展效果检验党建工作成效。今年，通过全市各级党组织和广大党员干部群众的努力,经济社会发展仍保持了良好势头。预计实现国内生产总值亿元，增长%，总量首次突破百亿大关;实现财政总收入亿元，地方财政收入亿元，再创历史最好水平，实现了党建工作与经济社会发展共同促进的目标。

一、以加强基层组织建设年为抓手，开创党建工作新局面。

我们提出了“三抓三提升”的工作思路，强化重点，狠抓落实，全面提升了党建工作水平。

第一，抓班子，提升领导发展新能力。坚持把选好配强班子作为。

提高领导水平和执政能力的核心内容。以理论学习为重点，加强领导班子思想政治建设;以宗旨教育为重点，加强领导班子先进性建设;以狠抓工作落实为重点，加强领导班子作风建设;以提升执行力、创新力、凝聚力为重点，加强领导班子执政能力建设。在市级班子建设上，注重坚持党的民主集中制，完善科学民主决策机制，强化分工负责，充分听取班子成员意见，调动大家的工作积极性和主动性，市委班子的凝聚力和战斗力得到了较好体现。在基层班子建设上，按照结构合理、梯次科学、专业配套、优势互补、能职相称的要求和积极探索让优秀干部脱颖而出的选拔机制，着力打造学习型、务实型、廉洁型和想干事、能干事、干成事的领导班子。今年，市委中心组专题学习10次，各镇(乡)、部门党委(党组)中心组学习均在10次以上，举办专题讲座100余场;进一步完善了市委工作制度、领导干部述职评议制度、科学民主决策制度、交心谈心制度等制度;对x名干部进行了任前、任中和卸任谈话。

中锤炼干部，培养特别能战斗的干部队伍。把优秀干部放到困难最多、矛盾最复杂的地方去实践锻炼，通过参与重点工程项目建设、现代农业发展和新农村建设，使干部意志在困难中得到磨练，本领在实践中得到提高。四是坚持从基层一线选拔干部，树立正确用人导向。坚持在推进落实的工作中来培养干部，在攻坚克难的实践中发现干部，以加快发展的业绩来衡量、使用和提拔干部;尤其注重选拔那些长期处在基层工作一线、埋头做事不张扬的干部，给他们干事创业的平台，在全市形成了以发展论功过、凭实绩用干部的用人导向。

第三，抓机制，推动发展实现新突破。始终坚持把构建科学机制作为推动党建工作的重要保证。一是进一步完善党建工作责任制。充实调整了市委党建工作领导小组，建立了党建工作领导小组例会和工作督查制度，实行基层党建工作责任述职制度，强化市委班子和基层党组织“一把手”工作责任制的落实。今年，市委召开党建工作调度会、党建经验交流会、镇(乡)书记镇长座谈会等20余次;由市委担任组长，开展党建专项检查4次，采取述思路与述结果相结合，组织党组(党委)书记向市委和本地、本单位党员述职，着力抓好“一把手”的责任落实。二是进一步完善村级组织工作经费保障机制。市财政专门预算5000万元资金，重点解决了村级组织运行经费、农民党员活动经费、村干部报酬、民选村干部养老保障等经费的落实。三是进一步完善党建联系帮扶制度。进一步深化“三进三同”活动，完善市级领导挂镇、部门包村、干部驻点制度，组织市机关党组织和党员深入开展农村政教、结对帮扶、助农促增收等活动，帮助村(居)党组织理思路、抓管理、促发展。

二、以整顿干部作风为重点，提升党风廉政建设新水平。

加强党风廉政建设是党建工作第一责任人的重要职责。我们以转变干部作风为重点，落实党风廉政建设责任制为龙头，通过规范从政行为，提高办事效率，加快推进经济社会跨越发展。

一是大力整顿干部作风纪律。市委把今年确定为“作风转变年”和“狠抓落实年”，着力解决干部小进即满、办法不多、标准不高、作风浮漂和少数单位缺乏大局观念，部门利益至上，本位主义严重，服务意识不强，工作效率低下等与科学发展不符合、不适应的突出问题。活动开展以来，先后有300名党员干部因“不作为”、“乱作为”、“慢作为”被问责问廉问效，形成了“不干事不行、干不好不行、干慢了不行、乱干更不行”的良好氛围，营造了良好的干事创业环境。

二是落实党风廉政建设责任制及责任追究制。认真落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《实施纲要》。坚持经营性土地招拍挂、建筑工程招投标、政府集中采购、领导干部任期及离任经济审计等制度，实行打招呼、诫勉谈话和重大事项报告等制度，规范了领导干部廉洁从政行为。针对干部滥办酒席、干部参与赌博、公款大吃大喝、攀比购车以及部门和行业服务意识不强和“吃、拿、卡、要”等问题，开展了专项整治，取得了较好效果。

自己首先不做。在具体工作，严格“五个坚持”：即坚持只干不说，多干少说，脚踏实地，埋头苦干;没有搞所谓的“政绩工程”和虚假政绩;坚持不搞特殊化，住集体宿舍，在食堂就餐，下乡一律轻车简从，除导向性工作外，不带新闻记者;坚持讲党性、讲原则、讲团结，始终注重民主和科学决策;坚持按照领导干部廉洁从政若干规定行事，没有收受下属单位、企业或个人的“红包”、礼金、有价证券和支付凭证，没有插手过一起工程建设招投标，时刻从严要求配偶、子女及身边工作人员，没有耍特权、谋私利;坚持选人用人标准，凭实绩、重公认选用干部，没有任人唯亲，没有买官卖官行为。自认为做到了廉洁自律、廉洁从政。

总体来看，x年我市的基层党建工作无论在促进发展，维护稳定，还是群众评价上都有明显进步。但我的履职与省委的要求还有较大差距，与兄弟市(市、区)相比仍有距离，工作中还存在不少问题，主要表现在：一是在履行党建工作责任制上精力显得不够。市委明确了党建工作指导思想，制定了工作规划和措施，但由于经济社会发展压力大，我在抓经济工作和党建工作的精力分配上，客观地存在偏重于抓经济工作。二是在抓党建工作的督促落实上有差距。在党建工作中，明确了具体要求，但由于总认为班子中有一半的同志抓党的建设，以致对党建工作安排部署的多，抓督促落实上做得还不够。三是农村基层组织建设显得薄弱。虽然注重了硬件投入，做到了村村都有办公阵地，但是，针对基层组织突出存在的党员队伍“三多一差”(年龄大的多、文化低的多、外出的多、双带能力差)现象和荣誉感不强、缺乏先进性、村级集体经济薄弱等问题，工作的力度还不够。

20xx年，在县委的正确领导及班子成员和全体干部职工的支持配合下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八精神为指导，紧紧围绕县委的工作思路和中心工作，认真贯彻落实县委扩大会议精神，以深入开展创建学习型、创新型、干事型机关活动为载体，不断解放思想，求真务实，服从大局，服务基层，以继续抓好党建促经济为主线，认真开展工作。作为xxxxx党委“第一责任人”，现将局党委党建工作开展情况汇报如下：

一、履行党建工作“第一责任人”的职责开展工作情况。

(一)严格制度管理，强化党内监督。作为党建工作“第一责任人”，我在班子建设中坚持以增强班子凝聚力，充分发挥班子成员主观能动性为核心，健全了党委领导的分工责任制。制定完善了领导班子成员分工责任制、领导干部联系点和下基层工作制度、副职向党政一把手专项。

述职报告。

制度等，并积极组织落实。定期召开班子和各站所领导联席会议，研究工作进展情况，查找不足，制定措施，部署阶段性工作，做到工作有部署、有检查、有落实。上任5个月以来，我组织班子成员、各站所负责人召开会议18次，下站所及乡镇基层站所检查指导工作16次。召开党建例会6次，紧紧围绕xxxxx业工作目标任务，突出抓党建促进业务工作。

(二)加强组织学习，不断提高干部队伍素质。从自身做起，严格执行各项学习制度，坚持集中学习同自学相结合的方式，经常性地组织领导班子成员学习党的各项路线、方针、政策、法律、法规，更好地服务基层群众，促进农村社会稳定、经济发展，提高了班子成员的自身素质和驾驭全局的能力。

(三)加大创新力度，不断增强党组织活力。一是以解放思想为出发点，实现服务理念的创新。通过加强对干部职工服务观念的教育，改变固有的思维方式，树立起政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把思想统一到全局的中心工作上来，力求务实高效，服务到位。二是以优化发展环境为切入点，实现高效服务的创新。从自身职能出发，全面实行上门服务、诚信服务以及首问负责制，主动为服务对象献计出力，排忧解难，创新服务手段，完善服务措施，提高服务水平。三是以公平公正为着力点，实现执法手段的创新。四是以提高全体干部素质为落脚点，实现队伍建设的创新。强化干部职工思想道德教育，要求大家讲学习、讲协作、讲正直、讲奉献、讲务实、讲高效，重品行、做表率，为建设富足、生态、和谐新托里做出新贡献。

(四)改进工作作风，不断提升执政效能。一是加大日常督察力度，推进作风建设。为进一步提升为农牧民服务水平，提高工作效率，调动广大干部职工的工作积极性，推进xxxxx工作跨越式发展，制定了xxxxx绩效考核办法，调整了xxxxx督查工作领导小组。自担任xxxxx党委书记以来，共督查各项xxxxx工作30余次，有力的促进了xxxxx工作的发展。二是加强行业作风建设，强化为民服务理念。今年，我局开展了“托里县机关干部十不准”活动，进一步转变了机关工作作风，实行严格上下班签名制度，领导带头作表率，强化了效能建设，努力营造高效、廉洁、便民的xxxxx业发展内环境。加强对养殖农(牧)户的指导和帮扶，制定推行了以“察民情、解民忧、顺民心”为主要内容的《xxxxx系统领导干部为民服务工作手册》。三是完善管理制度，提升效能建设。进一步完善工作制度、财务制度、信访接待制度、联系群众制度和监督检查制度。同时按照民主集中制原则，健全了领导干部廉洁自律制度、党风廉政教育等一系列制度。在疫病防治、动物及其产品卫生监督、草原补偿发放等服务窗口单位全面推行了政务公开和社会承诺服务。坚持窗口单位服务人员持证上岗，做到了公开、公正、公平，规范了窗口服务单位的工作程序，提高了xxxxx干部依法行政的自觉性。我局目前没有出现一起违反绩效考核有关规定和违纪违法违规的行为。

把20xx年牧民定居验收检查档案资料补充完整，并积极筹措资金，协调供电、供排水等部门拉电通水，确保204户牧民尽早搬进定居房;二是通过调研，积极协调和项目跑办，为库普乡灾后重建94户牧民解决配套建设棚圈资金280万元，切实解决了牲畜舍饲圈养问题;三是在兑现发放各类强农惠农资金过程中，设立专项资金发放管理办公室，经过逐级审查验收并进行公示，采取“一卡通”、“一卡通”等形式兑现发放，确保国家惠农政策落实到农牧民手上。四是以产业发展壮大为重点，狠抓xxxxx业服务组织队伍建设。构建一支关键时候能拉得出、用得上、打得赢的xxxxx人才队伍。

(五)、党的群众路线教育实践活动开展情况。

局党委班子成员带头深入基层、深入群众，广泛征求群众意见，认真梳理总结收集到的意见和建议，始终坚持边学边查、立行立改，深入扎实推进教育实践活动，针对存在的问题和征求到的意见建议，及时研究制定整改措施，将责任落实到人。通过学习教育、听取意见等环节工作的开展，进一步深化了对教育实践活动的理解，提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性，敢于担当、主动作为，有效提升了xxxxx班子成员的整体责任感、使命感、紧迫感。

(六)、“访民情惠民生聚民心”活动落到实处。

今年，我局党委共下派“三民”工作组干部26名，局党委高度重视“三民”工作，及时召开宣传动员会，认真传达文件精神，动员党员参加活动。在工作组驻村之前，开展消防安全、组织纪律等知识培训。驻村后，局党委组织各站所多次进行看望，先后为他们带去了厨饮具、面粉、清油等。详细询问他们的生活、食宿和工作开展情况，督导“三民”工作组发挥“五员”，为农牧民办实事好事。一是发挥“调查员”。积极入户调查走访，了解农牧民群众关心的热难点问题，掌握村情民意。二是发挥“宣讲员”。引导农牧民维护社会平安和谐，倡导移风易俗，提升文明素质。宣传xxxxx法律法规，提高牧民保护草原、科学牧畜意识。宣讲教育实践活动知识，提高牧民参与活动的积极性。三是发挥“调解员”。成功化解了村民阿布力哈依尔和弟弟阿布西因两人的财产纠纷矛盾。解决了牧民赛依特哈力和哈尔恒两家的草场纠纷。四是发挥“帮扶员”。帮助牧民转场。在春季转场中，工作组主动进入缺少劳力的牧民家中帮助收拾行李、清点牲畜等。主动免费运送行动不便的困难家庭老人和孩子。帮助xxx等人家中因缺少劳力困难进行绒山羊抓绒。五是发挥“引导员”。引导牧民科学养畜，促进牧民增收;引导牧民引进优良的xxxxx品种，拓宽农牧民增收渠道;引导富裕劳动力转移向县城等周边企业就业，拓宽增收渠道，同时鼓励大学生进行特色创业。至目前，局领导2次对下派干部所住村队进行调研、座谈，了解掌握村队的情况及存在的困难，收集群众关于对我县xxxxx方面的建议意见，并对意见建议进行梳理，制定帮扶计划措施，切实使“三民”活动落到实处。

三、廉洁自律情况。

作为党委书记，我深知带头和表率是最具说服力的行为，在日常生活和工作中，我坚持用廉洁自律的规定约束自己，带领班子成员认真学习党廉工作相关知识按照上级关于廉洁自律的规定，以身作则树立良好形象。同时，能够认真履行一岗双责，加强对全局党廉工作的管理和检查。做到及时公开政务、财务，以实际行动取信于民，收到了良好的效果。

四、存在的不足及下一步。

工作计划。

过去的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是制度落实不够。平时抓落实少，个别支部对严格党组织生活制度的重要意义缺乏足够的认识。主要表现在：基层党组织虽然按照上级党委要求制定了组织生活制度，但总认为工作任务重，压力大，少过一两次组织生活问题不大。二是措施不够得力。工作落实局限于上传下达，个别支部开展活动形式比较死板，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，效果较差，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。

20xx年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，将认真总结经验，发扬成绩，开拓进取，勤奋工作，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，抓重点、克难点，推动整体工作。力争以更加出色的工作来回报县委、政府以及全县人民对我们的关心和支持，以高昂的斗志和奋发有为的精神状态迎接新的挑战，持续推动托里县xxxxx基层党组织建设迈向新的台阶!

局党委书记履行一把手抓基层党建工作报告

一、落实党建工作履职情况。

(一)以思想建设为核心，强化理论学习。

1、学校党委把学习宣传贯彻党的十九大精神、“两学一做”学习教育作为新形势下加强党的思想政治建设的一项重要内容，制定学习教育方案，围绕三个主题开展专题讨论。校级领导干部带头参加所在党支部、党小组的组织生活、带头落实讲党课制度、带头参加党支部主题党日活动。

2、通过党员e家平台、学校信息内外网、各支部微信学习群等多方位立体平台，实行“智能式”的学习，及时推送“十九大”、“两学一做”学习教育学习知识和最新动态，做到学习教育全覆盖。

3、建立一线考察干部机制，通过收集“责任清单”、掌握“问题清单”以及核实“成绩单”的办法，激励引导中层干部沉到一线，成功举办。，学校被评为文明单位，干部精气神得到有效提升。

(二)以组织建设为基础，筑牢战斗堡垒。

1、结合学校实际制定党建工作计划，明确各支部全年党建工作职责和目标，推进党建工作有条不紊的开展。

2、严格落实“三会一课”制度，坚持每月组织召开支委会及支部大会，检查督促各支部做好“三会一课”的落实。

3、做好党员发展工作，。。年。。位预备党员如期转正，。位入党积极分子发展为预备党员，不断壮大党员队伍。严格按照党费收缴规定，落实好党费收缴管理工作，确保党费收缴按时、足额，并及时上交。

(三)以主题教育为契机，推进“红色领航”工程。

1、开展支部主题党日活动。与。。社区、科技馆等基地签订协议，开展“学俊波、我践行”服务活动，用实际行动向廖俊波同志学习，践行社会主义核心价值观。七一实地参观革命旧址等红色教育基地开展学习教育活动。

2、推进党员志愿服务行动。实现党支部和党员志愿服务注册率达到100%，各支部每月至少集中开展一次党员志愿服务行动，目前已开展了交通文明劝导、市容市貌维护、有序摆放共享单车、党员家访、精准扶贫中党员志愿捐款及给贫困户送温暖、服务“耕耘杯”运动会等多项志愿服务活动。形式多样，受到社会的赞誉。

3、创建学校党建特色，提升党员干部队伍素质。()我校即将退休，却依然活跃在班主任的工作岗位上，默默耕耘在教学一线的。。老师被授予“党员标兵”荣誉称号；以满腔的热情，全身心为师生服务、为学校发展服务的总务处被授予“党员先锋岗”荣誉称号，激发广大党员内在动力。

二、存在的问题。

（一）对学校党建工作研究不够。

由于学校事务繁忙，又担任高三毕业班教学及管理工作，时间局限，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统。对学校党建工作中存在的问题准备不够充分，推动加强党建工作与学校教育教学工作融合得不够。

（二）抓各支部党建工作力度还不够大。

对党建工作虽有安排部署，但督促落实仍然有待加强，个别党支部仍然存在重业务、轻党务的现象，部分支委对党建工作重视不够，不熟悉党建工作，使得各支部党建工作进展不平衡，成效不够明显。

（三）工作方法创新不够。

党建工作载体不够丰富，教育形式相对单调，仅停留在学习、上党课、组织生活会等固有模式，日常党建工作创新不够，缺少总结提高，没能形成良好工作模式。

（四）对党员干部的生活关心不够。

与党员干部的交心谈心做的还不够到位，对党员干部的工作情况抓得紧，但在生活家庭和思想上关心得不够，尤其对待问题党员的思想工作缺乏有效的办法。

（五）支部战斗堡垒作用凸显不强。

主要表现在宣传政策、凝心聚力、服务群众意识和能力还不强。开展批评与自我批评氛围不浓。在民主生活会上是优点谈得多，自我批评、互相批评的少，开展积极健康的'思想交流气氛不浓。

三、下一步工作打算。

下一步校党委将按照市委教育工委的部署精神，扎实推进主题学习实践，从严治党。

（一）强化第一责任人意识。

切实担负起党建第一责任人的职责，切实转变观念，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子。充分调动他们工作的积极性，关心他们的学习、工作和生活，经常向党务干部了解情况，检查问题。

（二）创新求实抓好党建工作。

搞好调查研究，掌握第一手资料，不断总结经验，科学分析和正确估量学校党建面临的新情况，探索和创新党建工作的新思路、新办法、新形式、新途径，不断增强学校党建工作的针对性、实效性、科学性和活力。

（三）增强各支部的战斗力。

1、坚持以制度建设为抓手，强化校党委领导核心作用，依托支部做好学校党建工作。坚持建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制，并进一步明确支部工作的职责和内容，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2、积极将党建工作融入学校教育教学工作，坚持把党建工作与学校教育教学工作纳入统一管理，加强日常总结和考核，从根本上解决“两张皮”的问题。

3、进一步加大对支委的培养，加强党员的思想政治教育力度，着力打造一支高素质的党员队伍，引导全体党员积极发挥先锋示范作用，带领广大党员干部在各自岗位上作出贡献，推动学校各项事业的发展。

今后校党委将一如既往继续坚持把抓党建工作摆在重要位置，紧跟中央、省市委及教工委的部署，认真贯彻落实党的十九大精神，立足学校实际，不忘初心，牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，开创学校党建工作和教育教学工作科学发展新局面!

文档为doc格式。

局党委书记履行一把手抓基层党建工作报告

20，在县委的正确领导及班子成员和全体干部职工的支持配合下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八精神为指导，紧紧围绕县委的工作思路和中心工作，认真贯彻落实县委扩大会议精神，以深入开展创建学习型、创新型、干事型机关活动为载体，不断解放思想，求真务实，服从大局，服务基层，以继续抓好党建促经济为主线，认真开展工作。作为xxxxx党委“第一责任人”，现将局党委党建工作开展情况汇报如下：

一、履行党建工作“第一责任人”的职责开展工作情况。

(一)严格制度管理，强化党内监督。作为党建工作“第一责任人”，我在班子建设中坚持以增强班子凝聚力，充分发挥班子成员主观能动性为核心，健全了党委领导的分工责任制。制定完善了领导班子成员分工责任制、领导干部联系点和下基层工作制度、副职向党政一把手专项述职报告制度等，并积极组织落实。定期召开班子和各站所领导联席会议，研究工作进展情况，查找不足，制定措施，部署阶段性工作，做到工作有部署、有检查、有落实。上任5个月以来，我组织班子成员、各站所负责人召开会议18次，下站所及乡镇基层站所检查指导工作16次。召开党建例会6次，紧紧围绕xxxxx业工作目标任务，突出抓党建促进业务工作。

(二)加强组织学习，不断提高干部队伍素质。从自身做起，严格执行各项学习制度，坚持集中学习同自学相结合的方式，经常性地组织领导班子成员学习党的各项路线、方针、政策、法律、法规，更好地服务基层群众，促进农村社会稳定、经济发展，提高了班子成员的自身素质和驾驭全局的能力。

(三)加大创新力度，不断增强党组织活力。一是以解放思想为出发点，实现服务理念的创新。通过加强对干部职工服务观念的教育，改变固有的思维方式，树立起政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把思想统一到全局的中心工作上来，力求务实高效，服务到位。二是以优化发展环境为切入点，实现高效服务的创新。从自身职能出发，全面实行上门服务、诚信服务以及首问负责制，主动为服务对象献计出力，排忧解难，创新服务手段，完善服务措施，提高服务水平。三是以公平公正为着力点，实现执法手段的创新。四是以提高全体干部素质为落脚点，实现队伍建设的创新。强化干部职工思想道德教育，要求大家讲学习、讲协作、讲正直、讲奉献、讲务实、讲高效，重品行、做表率，为建设富足、生态、和谐新托里做出新贡献。

(四)改进工作作风，不断提升执政效能。一是加大日常督察力度，推进作风建设。为进一步提升为农牧民服务水平，提高工作效率，调动广大干部职工的工作积极性，推进xxxxx工作跨越式发展，制定了xxxxx绩效考核办法，调整了xxxxx督查工作领导小组。自担任xxxxx党委书记以来，共督查各项xxxxx工作30余次，有力的促进了xxxxx工作的发展。二是加强行业作风建设，强化为民服务理念。今年，我局开展了“托里县机关干部十不准”活动，进一步转变了机关工作作风，实行严格上下班签名制度，领导带头作表率，强化了效能建设，努力营造高效、廉洁、便民的xxxxx业发展内环境。加强对养殖农(牧)户的指导和帮扶，制定推行了以“察民情、解民忧、顺民心”为主要内容的《xxxxx系统领导干部为民服务工作手册》。三是完善管理制度，提升效能建设。进一步完善工作制度、财务制度、信访接待制度、联系群众制度和监督检查制度。同时按照民主集中制原则，健全了领导干部廉洁自律制度、党风廉政教育等一系列制度。在疫病防治、动物及其产品卫生监督、草原补偿发放等服务窗口单位全面推行了政务公开和社会承诺服务。坚持窗口单位服务人员持证上岗，做到了公开、公正、公平，规范了窗口服务单位的工作程序，提高了xxxxx干部依法行政的自觉性。我局目前没有出现一起违反绩效考核有关规定和违纪违法违规的行为。

把20牧民定居验收检查档案资料补充完整，并积极筹措资金，协调供电、供排水等部门拉电通水，确保204户牧民尽早搬进定居房;二是通过调研，积极协调和项目跑办，为库普乡灾后重建94户牧民解决配套建设棚圈资金280万元，切实解决了牲畜舍饲圈养问题;三是在兑现发放各类强农惠农资金过程中，设立专项资金发放管理办公室，经过逐级审查验收并进行公示，采取“一卡通”、“一卡通”等形式兑现发放，确保国家惠农政策落实到农牧民手上。四是以产业发展壮大为重点，狠抓xxxxx业服务组织队伍建设。构建一支关键时候能拉得出、用得上、打得赢的xxxxx人才队伍。

(五)、党的群众路线教育实践活动开展情况。

局党委班子成员带头深入基层、深入群众，广泛征求群众意见，认真梳理总结收集到的意见和建议，始终坚持边学边查、立行立改，深入扎实推进教育实践活动，针对存在的问题和征求到的意见建议，及时研究制定整改措施，将责任落实到人。通过学习教育、听取意见等环节工作的开展，进一步深化了对教育实践活动的理解，提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性，敢于担当、主动作为，有效提升了xxxxx班子成员的整体责任感、使命感、紧迫感。

(六)、“访民情惠民生聚民心”活动落到实处。

今年，我局党委共下派“三民”工作组干部26名，局党委高度重视“三民”工作，及时召开宣传动员会，认真传达文件精神，动员党员参加活动。在工作组驻村之前，开展消防安全、组织纪律等知识培训。驻村后，局党委组织各站所多次进行看望，先后为他们带去了厨饮具、面粉、清油等。详细询问他们的生活、食宿和工作开展情况，督导“三民”工作组发挥“五员”，为农牧民办实事好事。一是发挥“调查员”。积极入户调查走访，了解农牧民群众关心的热难点问题，掌握村情民意。二是发挥“宣讲员”。引导农牧民维护社会平安和谐，倡导移风易俗，提升文明素质。宣传xxxxx法律法规，提高牧民保护草原、科学牧畜意识。宣讲教育实践活动知识，提高牧民参与活动的积极性。三是发挥“调解员”。成功化解了村民阿布力哈依尔和弟弟阿布西因两人的财产纠纷矛盾。解决了牧民赛依特哈力和哈尔恒两家的草场纠纷。四是发挥“帮扶员”。帮助牧民转场。在春季转场中，工作组主动进入缺少劳力的牧民家中帮助收拾行李、清点牲畜等。主动免费运送行动不便的困难家庭老人和孩子。帮助xxx等人家中因缺少劳力困难进行绒山羊抓绒。五是发挥“引导员”。引导牧民科学养畜，促进牧民增收;引导牧民引进优良的xxxxx品种，拓宽农牧民增收渠道;引导富裕劳动力转移向县城等周边企业就业，拓宽增收渠道，同时鼓励大学生进行特色创业。至目前，局领导2次对下派干部所住村队进行调研、座谈，了解掌握村队的情况及存在的困难，收集群众关于对我县xxxxx方面的建议意见，并对意见建议进行梳理，制定帮扶计划措施，切实使“三民”活动落到实处。

三、廉洁自律情况。

作为党委书记，我深知带头和表率是最具说服力的行为，在日常生活和工作中，我坚持用廉洁自律的规定约束自己，带领班子成员认真学习党廉工作相关知识按照上级关于廉洁自律的规定，以身作则树立良好形象。同时，能够认真履行一岗双责，加强对全局党廉工作的管理和检查。做到及时公开政务、财务，以实际行动取信于民，收到了良好的效果。

四、存在的不足及下一步工作计划。

过去的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是制度落实不够。平时抓落实少，个别支部对严格党组织生活制度的重要意义缺乏足够的认识。主要表现在：基层党组织虽然按照上级党委要求制定了组织生活制度，但总认为工作任务重，压力大，少过一两次组织生活问题不大。二是措施不够得力。工作落实局限于上传下达，个别支部开展活动形式比较死板，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，效果较差，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。

年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，将认真总结经验，发扬成绩，开拓进取，勤奋工作，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，抓重点、克难点，推动整体工作。力争以更加出色的工作来回报县委、政府以及全县人民对我们的关心和支持，以高昂的斗志和奋发有为的精神状态迎接新的挑战，持续推动托里县xxxxx基层党组织建设迈向新的台阶!

税务局党委书记抓基层党建工作报告

一年来，在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，我认真履行党建第一责任人的职责，带领其他班子成员和全市国税系统广大党员干部，加强党的建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不但使得党建工作卓有成效的开展，还推动了以组织收入为中心的税收工作又好又快地发展。

下面，我从四个方面进行述职，请领导和同志们评议。

多年来的工作实践，使我认识到税收工作最终要靠基层党组织去组织实施，税收收入要靠广大党员带头工作去落实，搞好业务工作必须加强基层党组织建设。

面对年初收入任务大幅提升和后金融危机带来的困难和压力，我们注重发挥基层党组织先锋模范和坚强堡垒的优势，加强税收分析预测，强化税源管理，科学分解任务，加大稽查力度，全局上下汇聚成强大的组织收入合力，千方百计确保完成全年税收任务。经过全市国税干部的艰辛努力，全年全市完成国税收入189.74亿元(不含海关代征)，比上年同期增收42.37亿元，增长28.75%，占省局分配任务的113.89%。完成政府口径税收收入171.76亿元，比上年同期增收33.29亿元，占市政府核定任务的109.75%，税收增幅增量居全省第一，圆满完成了市委、市政府和省局下达的收入任务，为“十一五”计划收官之年交上了一份出色的答卷。

创先争优活动，是新形势下加强党的建设的重要内容，是切实推动税收工作又好又快发展的强力引擎。正是基于这样的认识，我们始终把创先争优活动作为一项政治任务来抓，制定措施，抓好落实，确保此项活动开展的有声有色又富有成效。

首先，强大的组织。专门召开动员会，成立了由一把手为组长、其他党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，并配备了政治素质高、工作能力强的党员干部，负责领导小组办公室工作。

其次，多样的活动。制定了《2010年政治理论学习计划》、《学习型党织实施方案》，开展了读一本好书，写一篇心得，收看一次读书节目，参与一项主题活动，组织了机关优秀党员到革命圣地西柏坡进行了“创先争优，为党旗添光彩”主题党日教育，举办了创先争优活动专题讲座，使得全体党员干部进一步统一了思想，增强了争创意识。

第三，深入的大讨论。以“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为着力点，开展了“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”大讨论活动，对自身工作进行梳理，比照先进典型，对照工作标准，发现自身问题，查找存在差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。

第四，丰富的载体。7月初，我们以“领导班子好、政治更坚定，党员队伍好，作风更扎实;工作机制好，制度更完善;工作业绩好，作用更明显;群众反映好，服务更到位”等六个主题，制作了创先争优活动展牌。开辟了“创先争优”专题网页，对活动的动态、经验、做法及时进行宣传。举行了“创先争优大家谈”征文活动，共收到征文130多篇。“七一”前夕，评选出先进基层党组织1个，优秀共产党员31名，优秀党务干部4名，大大地激发了全体党员干部的工作热情。

第五，亮出党的旗帜。各支部采取多种形式，组织党员干部系统学习了十七届五中全会报告、党章和基层党组织工作条例。建立了党组织为主导、党员积极投入、吸纳群众参与、党群互动的党组织活动新方式，实行党务公开制度，让广大党员和群众及时了解党组织活动情况。开设了网上“征纳互动”板块，随时为纳税人答疑解惑。开展了佩戴党徽活动，各支部都举行了佩戴党徽仪式,并在党旗前宣誓,重温入党誓词。

第六，全面对标，夺旗争星。制订了沧州市国税局开展“认责”及“全面对标、夺旗争星”活动实施方案，基层党组织、党小组、党员分别填写书及对标标书，具体查找税种管理、信息管税、纳税服务、执法责任、税务稽查、信息化建设、干部队伍建设、精神文明建设、基层规范化管理、文化建设、干部培训、党风廉政建设、行政问责、党建工作、老干部工作、政务服务水平等方面的差距和不足，并明确了整改措施。我局创先争优工作的经验做法被《河北国税》、《沧州日报》、《沧州机关建设》刊发，并在全省国税系统创先争优活动座谈会上做了典型发言。

国税部门的党建工作，既要遵循党建工作的普遍规律，更要突出国税部门的行业特点。在实践中，我们找准二者的结合点，探索并逐步完善责任明确、量化到人的党建目标管理责任制体系，使党建工作向规范化、制度化方面迈进。

一是党建目标，双项量化。即党建公共目标包括政治业务学习、党组织建设、机关作风建设和文明创建、遵纪守法、基础工作等9个方面的内容，党建单项目标部分包括各科室提供的考核指标125个具体项目，每项指标都明确数量要求、质量标准和评分细则，使得党务工作与税收工作的有机结合，促进了二者的互融共进。

二是领导责任，层层分解。每年年初，各级党组织按照党建目标明确分工，细化工作责任，建立了书记亲自抓、副书记具体抓、支委分工抓的责任体系，做到了一级抓一级，层层抓落实。

三是典型引路，以点带面。我们将运河、新华两个区局党总支作为党建目标责任制管理试点单位，通过组织学习、交流，使基层党组织从他们规范化的管理制度、严谨的工作秩序、详实的档案资料、严格的考核奖惩中了解了党建目标责任的作用，推动了基层党建目标责任管理再上新台阶。

四是严格考核，激发动力。我们实行了党务、业务工作一同考核、一同奖惩的办法，将考核结果与先进评比、干部提拔“双挂钩”：即年度先进党组织、优秀党务工作者推选名单，必须从党建工作达标单位中产生;对认真履行党组织工作职责且所在单位党建工作达标的党务干部，在同等条件下优先考虑提拔使用。通过以上举措，提高了各单位认真做好党建工作的积极性和主动性，形成了人人关心、参与落实党建目标责任制的良好局面。我局被市委、市直工委、市工会评为“省级文明单位”“党建工作优秀单位”及“先进基层党组织”“全省模范职工之家”等多项荣誉称号。

廉政建设是党的建设的生命线，党的威信高不高，关键是看党员的觉悟和素质，作为局长，我始终牢记“正人先正己”的格言，努力提高自身的素质和能力，不敢有丝毫懈怠。

一是加强党性修养。党性，是一个党员立足的基石，是党的性质的集中体现。作风问题说到底是党性问题，党性强，作风自然过硬。作为沧州国税的带头人，我率先垂范，做好表率，不断提升自身党性修养，提高思想政治素质，保持良好的道德风尚。

二是注重理论学习。理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。我把学习看成是一种政治责任，一种思想境界，一种精神追求，始终将其视为大事来抓，不断提高自身的政治素质和理论素养。

三是维护班子团结。团结是事业发展的根基，我作为党组书记，深知“众人拾柴火焰高”的道理，在工作中，始终坚持以事业为重，以团结为重，充分发扬民主。讨论问题时有主见但不主观，作决策时果断但不独断，抓工作时统揽但不包揽，充分尊重、信任各位班子成员，大胆放权，充分调动了大家的积极性、主动性。

书记抓基层党建工作报告组织系统全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年，在区委组织部的正确领导下，我认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，严格履行自己的工作职责，现将具体工作述职如下。

一、主要工作。

（一）加强领导班子建设。领导班子的精神状态、领导能力、工作作风，直接影响到一个单位的整体形象，作为党支部书记，深感责任重大，在平时的日常工作中带领党员职工更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。事实上，职工们的状态，取决于领导的状态，领导所展示出来的形象，就是同志们的标杆。始终以班子建设为重，以班子建设带动全体党员干部共同进步，做到了副职之间协调与联系，重大事项集体研究决定，共同商议和探讨有关工作，保证了全局一盘棋，并时刻保持领导与党员职工之间相互间团结协作，发挥出了班子的整体效能。

（二）抓好基层组织建设。一是把书记的工作重点放在抓好党建思想政治工作上，我单位在职员工6人，其中党员3人，大多数都是退休职工，所以在工作中，我紧紧围绕提高党员职工的凝聚力和向心力上下了不少功夫，在党建工作上，我不断融合、创新，总结之前的经验教训以及参考别的公司好的方法，并积极探索更加有效的方法和途径，有针对性地开展工作。去年，我和在职职工一起组织开展了专题讲座活动4次。二是落实“三会一课”制度，向参加活动的职工发放宣传手册，从正反两方面充分说明了保持党的纯洁性的重要意义，并加强了理论学习，开展了思想教育，始终把加强职工的政治思想教育和理论学习放在首位，坚持采取自学、座谈会、专题讲座、警示教育、网络宣传、参加知识竞赛等形式加强了学习。三是每周安排一名党员带领大家集中学习，通过学习、座谈、讨论，使大家提高了思想觉悟，真正认识到了自己的担子比较重，只有不断学习，提高自身综合素质，才能抓好基层组织建设和宣传思想政治工作。四是党支部在年底工作任务繁重的情况下，挤出时间，认真组织党员干部学习，拟定学习计划，并利用网站、微信等形式，下发学习通知，发放多种学习手册至每个党员，组织全体党员干部集中学习。

（三）加强目标管理考核。一是做到了年初有计划、年终有检查、年度有总结。通过开展建党99周年活动，进行党建工作布置和总结，各党员都按照要求适时开展工作，党员的先锋模范作用得到充分发挥。二是在工作中，我能做到平易近人，倾听职工的呼声，职工结婚、生病都能到场祝贺和慰问并及时研究解决职工的实际困难，主动深入到职工中，同职工谈心，了解职工的思想动态，并在春节慰问困难党员1人，不断调动职工的积极性，保证了各项任务的完成。三是进一步规范了党费收缴的工作，每月按规定收缴党费，并及时上交到位。

二、存在问题及原因分析。

（一）党建工作抓得不够细。说起党建工作，主要还是创新不够，思想政治工作还不够深入，对职工的思想动态有时还把握不够准，队伍建设还存在薄弱环节，政治理论素质还有待提高。

（二）党务工作不熟悉。有时会错误地认为党务工作是大家的事，就会有“事不关己，高高挂起”的错误想法，没有正确履行自己的责任，不能积极主动地做好党务工作，影响了班子整体合力的发挥。

（三）组织活动不经常。一是由于单位主要以租赁门面房为主要经济来源，所以办公场地比较小，办公区域也已出租给了汽修厂，所以党建活动相对单一，主要以座谈会的形式开展活动，职工参与的积极性不高。二是基层党组织生活制度落实不够全面，存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象，满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合，特别是大家对组织生活制度抓得不实，流于形式。三是抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（四）抓中心议大事能力不强。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大任务、等置于更加重要的中心位置。

经分析，产生上述问题的原因主要在于：一是我对党建工作投入精力不足，安排不够及时，存在重视不够、顾此失彼的现象。二是由于我对党务知识的不熟悉，不会做党务工作等，所。

当前隐藏内容免费查看以就会导致一些党支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐并存在补记、漏记现象。三是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，就造成“大事议不透，小事议不完”的现象。四是党员思想政治工作不到位。对党员的日常监管和经常性教育、谈心谈话教育不够，影响了党员先锋模范作用的发挥。

三、下一步工作思路及措施。

（一）在提高整体素质上下功夫。加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。

（二）在落实组织制度上下功夫。一是落实制度要体现严肃性。要强化制度观念，不折不扣地抓好落实，不能认为制度是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严肃性和约束力。二是落实制度要体现战斗性。要运用制度管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；要坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不断提高党内生活的原则性和战斗性。三是落实制度要体现规范性。要按照规定抓好组织制度，时间要保证，内容要落实，程序要规范，登记要齐全，不得把落实制度当作完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会议记录内容。四是发挥书记作用，尽量解决场地问题。

（三）在健全创新机制上下功夫。没有强大的执行力和严格的落实程序，再好的规章制度也难免流于形式。在今后的工作中要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。并根据实际情况，一季度开一次座谈会，把意见建议相互交流，并尽量解决。

（四）在强化模范带头上下功夫。把加强自身学习作为一种政治责任，一种精神追求。抓学习，提升能力。强化党员干部的学习理念，激发带头学习的热情。加强培训，提升党务干部的实际工作能力。加强指导，提升党务干部的业务水平和服务能力。积极开展活动。通过开展专题党课、测试等活动，让其广泛参与，全面锤炼基本功。

2021年，我要同班子成员一道，开拓进取，奋力拼搏，严格要求，严格管理，同职工一道同甘苦、共患难，抓住机遇，创新管理，优化服务，切实抓好基层党建工作。

党支部书记抓基层党建工作报告

x教育中心成立于x年，是经x区教育局审批注册成立的中小学综合性文化课培训机构。2020年，作为x党支部党建工作第一责任人，在x区x第二社区党委的正确领导下，紧紧围绕学校的中心工作，全年紧抓落实学校的党建工作，为学校度过难关，稳定大局，改革创新，提升效益做出了积极的工作，现将一年来工作情况汇报如下：

一、主要工作。

（一）高位履行党建责任。党支部按照《党章》规定，在上级批准成立党支部后，召开了全体党员大会通过投票选举建立了党支部领导班子。学校党支部围绕学校的中心任务着重抓好良机领导班子建设，在干部培养方面，以三好三化三精神为标准，培养高素质干部队伍。学校党支部通过走出去、请进来、组织专题培养等方式，提高干部的思想素质和管理水平。今年以来，党支部先后重点贯彻了党的十九大精神，学习贯彻落实我市x党建计划和我区党建工作会议精神，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，学习教育法律法规、时事政治，学习教师职业道德规范等。在转变作风方面，2020年党支部对学校各级领导干部的总体要求是要明确自己身上的担子，对自己分管的工作思路要清晰，工作有章法，踏实勤奋，用心工作，真正发挥出自己的作用。

（二）打造活力党建工程。学校党建活动的载体在于学校运营之中。校长兼支部书记，一岗双责，在学校运营中，同时要求发挥好支部领导和党员的作用。在学校的党建活动中，今年重点巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，结合学校实际，通过一系列活动载体进一步激发学校党员对工作的积极热情。在四讲四有活动中，学校组织中层以上干部学习相关教育文件，开展专题讨论，撰写了学习心得体会，这些活动充分显示了广大干部和党员对学校高度负责的态度。让党建工作与学校运营紧密结合，即提高了党建工作的生动性，又为学校发展起到了保障作用。

（三）着力加强支部建设。2020年学校党支部力量不断壮大，按照上级党组织的工作部署，党支部对学校党建工作总体规划，统筹安排，把学校党支部思想政治建设与教职工实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。今年，学校党员组织关系进行了集中排查，与已离职的党员逐个联系核对，认真落实了党费的收缴工作。学校党支部以把自己打造为政治坚定、思想常新、理想永存的学习型党支部和争创五好（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反应好）党支部为目标，全面加强党建工作。

二、存在问题。

（一）党员干部队伍建设不过硬。x党支部成立不久，对支部党建工作的思路还没有完全理顺，容易忽视党员、党支部在学校工作中的引领作用。在当前形势下，有一些党员干部消极等待，无所适从，工作中遇到问题不是积极去解决，去担当，遇到问题不能从大局考虑，而是我行我素。而现在的形势更需要踏踏实实，埋头苦干，说实话干实事的干部。

（二）党建创新力度不够。当前学校遇到前所未有的困难，干部员工收入下降，员工队伍工作积极性受挫，造成学校党支部党建工作也收到了很大影响，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够。例如今年的两学一做学习教育中，活动载体不够丰富，没有切实结合学校实际，深入开展具有学校特色的党建活动。

（三）流动党员管理不严。民营企业人员合理流动是正常的，一些从学校离职的党员教职工，有的由于新单位没有党组织无法转出，有的出于对学校的留恋之情，不愿把党关系转走。这些同志经过电话联系，能按时交纳党费，但大多都无法正常参加活动。对于这些离职的流动党员在管理上缺乏有效的管理措施，主要原因是我们缺乏积极主动解决问题的行动。

三、下步工作思路及措施。

2022年是非常关键的一年，在这一年中，我们要深入学习，深刻领会，经过2020年的预期调整，我们要紧紧抓住机遇，进一步深化学校内部改革改造，人员结构，合理安排课程。企业党建工作更要观念领先，思路领先，引入新思路、新方法，学习先进的工作经验，把学校党建工作的短板补上去，让党的领导、党的方针政策、党的作用真正与学校的发展、学校的运营紧密结合起来。

（一）加强干部队伍扩大组建，加大干部的督促管理、考核评价，把干部的考核和日常管理紧密结合。

（二）着力发挥党员的先锋模范作用，制作版面加大学校优秀党员事迹的宣传力度，让大家身边有标杆，有带头，有学习的榜样。同时继续着力开展学校党员职工双向培养，坚持按照《党章》和学校的发展规划，努力培养发展积极要求进步的一线青年。

（三）在党员的日常管理方面，要充分发挥党支部作用，主动为广大党员排忧解难，多组织一些有助于青年党员成长成才的活动，为他们提供更多的平台，在学校的发展中发挥他们的才智。

（四）2022年要重点加强党建工作基础制度建设，下发相关文件通知，同时加强督促检查，发放会议记录本，切实落实好三会一课制度，把党建基础制度落实到位。

（五）完善工会、共青团等群团组织，x的党员人数较少，但是有青年教师相对较多，2022年要鼓励优秀青年教师发挥模范作用，早日加入中国共产党。

2022年的党建工作，x党支部将努力拼搏，促进全年党建工作上台阶，坚决打赢这场攻坚仗。

基层减负工作报告

按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，20xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或qq群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

基层调研工作报告

领导干部深入基层调研工作是为不断推进组织工作和人社部门自身建设,进一步开创组织工作，本站小编为大家整理了一些基层调研。

希望对你有用!

按照全县“万名干部下基层”活动的安排部署，我局高度重视，积极动员，扎实组织，努力推进“干部到一线，服务零距离”的干部下基层活动深入开展。及时制定出台了《城固县中小企业局关于开展“干部到一线，服务零距离”帮扶活动的实施方案》，强调把调研帮扶活动作为学习实践科学发展观活动的一项具体举措，把思想统一到县委、县政府保增长、扩内需、调结构的发展思路上来，带着感情深入企业调研，带着责任深入企业帮扶。通过扎实开展“五帮”服务(帮助企业加快创业发展、帮助企业解决融资困难、帮助企业开展市场竞争、帮助企业维护合法权益、帮助企业规范经营行为)，努力促进我县中小企业非公经济跨越发展，实现“二次腾飞”。

活动开展以来，我们重点对县福盛建材有限公司进行了专题调研，对企业发展及市场占有情况进行了深入调查，帮助企业分析当前市场环境及行业发展趋势，提出了一些建议，对企业下一步的发展做出了明确的规划。

城固县福盛建材有限公司位于我县文川镇文光村石羊寺，紧临文柳公路。主要生产普通硅酸盐水泥，年产32.5r水泥4.5万吨，主要生产设备有2台球磨机、立窑一座、防尘设备一套。企业职工134人，20xx年全年总产值2500万元，营业收入2300万元，上缴税金50万元，实现利润106万元。

通过调研，我们对水泥行业及福盛建材有限公司有了一个全面、深入的了解。目前，陕西全省已获得许可证的水泥企业大约有140家，其中新型干法水泥生产企业共计45家，机立窑和普通旋窑35家，粉磨站共计60家，从整体规模来看，在全国处于中等水平，20xx年前，受汶川地震及国家基础设施建设的拉动，水泥市场需求旺盛，福盛建材也在这一时期内得到长足发展，年营业收入增幅达40%，但随着金融危机的加剧，国际国内市场动荡，企业生产效益也开始下滑，特别是尧柏水泥在洋县、勉县生产基地的陆续投产对本地三大水泥生产厂家(包括福盛建材)产生很大冲击，为此企业多次寻求以多种方式突围，欲尽快摆脱目前困境但均不理想，无有效办法。

在调研过程中，我们也看到，企业在扩张过程中，也存在着诸多的问题，归纳起来有以下几点：

(1)生产规模较小，20xx年我国水泥企业的年平均生产能力为25万吨，而该企业仅有4.5万吨，与平均水平相比仍有较大差距。

(2)生产技术落后，仍为传统立窑式生产，原材料利用率低，能耗高，污染重。

(3)竞争层次较低，主要体现为价格竞争。

(4)产品结构单一，无竞争优势，生产效率低。

针对以上问题，我们建议企业经营者转变思想观念和经营方式，立足技术创新，强化企业管理，迅速摆脱目前经营困局，及早走上良性循环发展道路。

(1)加大技术创新，提高产品质量和档次。更新设备、改造生产工艺，提高企业持续发展能力。

(2)转变思想观念，积极联合本地三大水泥生产企业，优势互补，走规模化、集团化生产经营之路。

(3)强化企业内部管理，提高资源利用率，降能、降耗、降本增效。

(4)逐步提高熟料占比，加大环保投入，降低环境污染压力。

(5)充分利用国家对中小企业现行扶持政策，争取更多优惠，实现跨跃发展。

随着国家基础建设的大力发展，我国水泥行业的整体复苏将为我地水泥企业的发展创造良好的内部环境和条件，企业必须充分利用这种内部因素，发挥资源优势，主动营造和谐的竞争氛围，摆脱目前发展缓慢的态势。此外，国内大型水泥企业的进入，必将会带来一股企业并购的热潮，水泥市场也必定会经历一次史无前例的大清洗，一些规模小，生产方式落后，市场份额小的企业将会在市场上消失。但从积极的角度来看，外来企业的战略选择本身就已经证明了本地巨大的潜在市场，在新一轮市场份额的争夺战中，无形中已经加快了本地企业战略联盟的形成，技术的更新换代及管理和营销理念的升级。培养竞争意识，树立竞争理念，打造核心竞争力，走集团化发展道路，是福盛建材在新的环境下重塑辉煌的关键所在。

结合我委工作职能和今年重点工作，确定本次调研要完成的任务：

1、2月26日全市干部大会后，各地“两年活动”工作推进情况、重大项目推进部署实施情况。

(2)沿海产业带(经济开发区、工业区块)建设情况。

(3)探讨事关经济社会发展中长期发展的重大问题：重大基础设施、重点产业、社会民生建设等问题。

(4)各地对**市发改委工作上的建议和要求。

二、精心组织，措施有力。

为了确保本次调研工作能顺利推进并取得实效，既了解各地工作开展面上情况，又深入实际发现一些问题，同时能与当地政府和部门一起探讨中长期发展问题。本次调研组织了三个调研组，分市区、强县(市)、潜力县三个“板块”;每个调研组由两位委领导带队，每组都拟定了具体的调研方案，确定了调研时间，进行了分工落实责任，建立了联络员，确保工作顺利推进;3月19日郑荐平主任又同两位副主任、相关处室同志一起到市本级党校二期、博物馆、科技馆项目单位和绿心委调研，取得了良好成效。

三、保质保量，完成调研。

每个调研组对本次调研工作都作了精心部署，3月21日，全委召开了委务会议，各调研组进行了情况交流，从交流情况看，各组调研工作做到了四个到位：人员到位、时间到位、调研方式到位、工作任务到位。从3月14日开始到3月20日，各组都实地参观了解了调研县(市、区)沿海产业带建设状况，增强感性认识，以座谈交流形式，与各方面广泛交流情况，听取意见，深入了解各地“两年”工作部署开展进展情况，探讨了事关经济社会中长期发展的一个重大问题，按时完成了调研工作。

四、保证实效，深入推进。

3月21日，调研工作汇报会后，郑荐平主任进行了会议总结：从调研情况看，本次下基层、下一线，调研工作认真，效果比较明显，以后要把这样的调研制度持续坚持下来，每季度搞一次。各组组织的调研材料认真、内容比较详实，有情况、有问题、有观点，汇报得比较认真，同时大家听得也认真。从各地两年工作、沿海产业带建设工作情况看：领导重视，认识到位;目标明确，措施有力;因地制宜，特色明显;成效显著，大有作为。

下一步工作要按照“作风建设年”活动的总体要求，一方面各调研组要进一步修改。

以作风建设年活动系列报告形式刊出调研材料反馈给相关领导、部门。在调研报告中要注意几个具体问题：管理体制的问题包括领导体制、行政管理体制、财政管理体制;对各地相关工作的考核办法要不断完善主要包括调整和完善沿海产业带、重点工作、标准厂房考核办法;要注意土地、水、电、资金、交通等要素制约问题等。另一方面更为重要的是要加强对影响中长期发展若干问题的思考和研究。各处室要结合自身工作职能和发改委工作特点着重从以下方面来思考研究中长期发展问题：

1、沿海产业带建设和发展问题研究。

2、市区一体化建设和发展问题研究。

3、中长期发展大交通建设问题研究。

4、水资源问题研究。

5、土地资源问题研究。

6、社会事业发展问题研究。

7、运用价格杠杆促进和谐社会问题研究。

8、药品价格招拍挂问题研究。

9、改革问题研究。

10、开发区(工业园区)管理体制问题研究。

以上方面的问题思考和研究材料在四月底前基本完成，形成《中长期发展若干重大问题的思考和研究》的系列材料。

尊敬的xx部长、各领导，大家好!

现在由我将街道组织工作汇报如下，不到之处，敬请大家批评指正。

我街道现有xx个行政村(红xx村、团xx村、红村、铺村和家村)，xx个社区(家社区、xx街社区、旗社区、园社区、花社区、xx村社区、xx庄社区、塚社区和沱社区)，在这xx个村中，铺村和旗村已经启动城中村改造，铺村已完成了整村拆迁，xx村也完成了大部分拆迁。在xx个社区中，百xx社区、xx村社区、xx庄社区、塚社区和沱社区均由原村城改而来。街道党工委下属基层党组织xx个，共有党员xx人。其中，农村基层党(总)支部xx个，党员xx人;社区党支部xx个，党员xx人;非公企业党支部xx个，党员xx人;机关及其它党支部xx个，党员xx人。

近年来，在区委、区政府和区委组织部的正确领导下，我们紧紧抓住新城建设的重大历史机遇，遵循“抓班子、带队伍，促发展、建和谐”的工作思路，按照。

先进性教育。

科学发展观教育和创先争优活动要求，通过党员责任网三有一化三会一课升级晋档双评晋级三问三解等一系列工作，强化目标建设，深化党员承诺，使基层党组织核心堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥，关注民生谋发展，为民服务展风采在全街道蔚然成风，街道经济和社会各项事业都取得了较大成绩。街道党工委在20xx年被授予区级先进基层党工委，20xx年被授予全市先进基层党组织，20xx年街道还被授予省级文明单位;在200xx年20xx年全区目标考评中，取得了第三第二的好成绩，20xx年xx月xx日，街道地方财政收入突破亿元大关。中央政治局委员中央zd委副书记王乐泉同志视察街道综治工作中心时，给予了高度评价。

我们的主要做法：

一、围绕班子建设，强化核心堡垒作用。以“领导班子好”为目标，抓好经常性的学习教育工作和经常性的管理监督工作，不断提升班子的核心堡垒作用，促进各级党组织的自身建设。一是街道领导班子处处带好头。把加强街道领导班子自身建设列入重要议事日程，按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，强化“班长”第一责任人职责，严格组织制度，讲学习、讲大局，大事讲原则，小事讲风格，抓好班子自身的政治、思想、作风建设和廉政建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，处处为基层班子带好头。二是抓住换届选举，配强配齐基层班子。一个好的领导班子必须从源头上抓起。街道党工委非常重视基层领导班子的换届和配备工作。在20xx年、20xx年，我们按照区委组织部统一安排部署，“强化宣传，加大摸底，认真酝酿，严格程序，配强配齐”的原则，对xx个社区和xx个村的基层组织进行了换届，其中，xx个社区中有xx名书记连选连任(家本、旗学、园锋、花的军)，xx名书记因年龄的原因正常退休(xx4厂干部)，xx个村中xx村安不但连选连任，而且“一肩挑”。通过一年多的工作，街道党工委和基层党员群众对这届班子都是满意的。三是抓好班子管理，树立基层班子的良好形象。在基层班子管理中，我们主要采取制度式管理和台帐式管理相结合，既通过严格落实有关基层管理制度，如基层一年2次的向区“两代表”一委员、街道党工委、基层党员群众代表汇报工作制度，年终述职述廉述效制度、干部点评制度等，强化干部的责任心和事业心。台帐式管理就是将基层班子绩效与日常工作相联系，用数字说话，年终评优评差，如与群众信任度、综治ww、经济发展、群众收入、环境管理等具体项目相结合，通过评比督促干部履职，树立班子形象。四是抓好监督工作，实现廉政为民。加强街道纪监委和村(居)民监督委员会建设，充分发挥基层群众组织的监督作风，每半年召开1次基层干部廉政评议汇报会，随时接受组织和群众监督，全街道设立意见箱xx个，这样做既为群众提供了一个说话的地方，也对干部的工作起到有效监督，对强化班子核心建设都收到好的效果。

二、围绕创先争优，服务中心大局。

我街道从20xx年xx月开始，在全街道开展了以“推动科学发展，争创一流业绩”为主题的创先争优活动。xx年来，我们始终坚持创先争优活动与中心工作相结合，在实践中创先争优，以创先争优助推各项工作圆满完成。全街道争创活动先后被广播、电视和报刊等新闻媒体报道多次，xx次接受上级检查，都得到了好评。一是在重点项目建设中创先争优，班子的堡垒作用和党员的带头作用得到充分发挥，促进了xx庄、铺和西xx级中学、市公安局等征地拆迁重点工作提速完成，加快了xx村家安置楼、帽安置楼建设速度，群众均可实现按时回迁。二是在阶段性工作中创先争优，班子的核心作用和党员的自觉性保证了如“迎接行政中心，市民素质大提升”、“迎世园环境卫生大整治”工作任务的圆满完成，特别是去年xx月和xx月，两次在全市市容大环境评比中，名列街道第一名，xx街名列二类道路第一名，xx村还受到世园会管理委员会表彰奖励。三是不断扩大活动范围，以党建带妇建、带团建，坚持党组织、妇女组织和团组织创先争优工作同推进、同讲评、同表彰，调动广大妇女同志和青年团员争当先进、争创优秀的积极性。同时，不断加大宣传力度，营造创先争优的浓厚氛围。四是促进了社区党支部与区有关局党支部“结对共建”活动的健康发展，提升了社区硬件建设和知名度，园社区党支部今年顺利地接受了市委组织部示范社区的验收考评。五是“三问三解”活动，为街道创先争优活动注入新的活动内涵。活动开展以来，街道机关xx名干部和基层两委会干部全部参与活动，走访党员群众多户，共发放《入户调查表》xx余份，印发活动简报xx期，收到群众意见建议xx条，经过梳理汇总，共计民生问题、科学发展问题、其他问题xx大类xx条，街道在协调有关部门积极为群众解决落实中，群众的反映比较满意，促进了创先争优活动的深入开展。

三、围绕学习教育，不断提高干部履职能力。

区街多次联系组织电信人员对基层站点进行检修，保证基层正常收看，推进了党员远程教育的正常开展。五是街道采取各种手段，不断加大干部培训工作力度。街道党工委每年都制定出干部培训计划，保证每名干部最少都有一次接受培训的机会，在提高干部素质，处置各种复杂问题的能力上有新的提升。如每季度对基层书记、主任最少培训一次，每半年对机关干部最少培训一次，每年对各村组长、村民代表进行集中培训。今年xx月，对各村“两委会”干部进行了为期天的换届后履职能力培训，上周又对基层书记、主任进行了为期天的城改政策等培训。

四、围绕主题实践，促进科学发展。

一是近年来，农村围绕“升级晋档，科学发展”和“三个亮出来”等活动，重点在提升班子为民服务的意识和促进农村党员干部素质提升上做了一些积极的尝试，我们不是简单的整治环境卫生，单一地追求农民人均收入，而是重点在强化班子解决新形势下农村各种复杂问题的能力，经常采取学习培训、手拉手结对帮扶、一级带一级等办法，使广大党员群众在市场经济条件下，始终能团结在党组织的周围，坚决杜绝了经济发展了，班子散了，人心散了的问题出现。目前，全街道xx个村级基本都达到了凝聚力强、作用发挥好、群众满意、组织满意。

二是在社区围绕“双评晋级，科学发展”活动，以“文明社区、和谐家园”为载体，大力推进社区“三有一化”建设，构建“小社区、大服务、送温暖”模式，全面完善社区服务管理体制，打造示范社区、精品社区，全街道示范社区达60%，在20xx年xx月份社区“两委会”换届选举中，全街道不到一个月就全面完成了换届工作，得到了社区群众和上级领导的表彰肯定。特别是xx社区，原村“两委会”班子到20xx年才届满，全体党员干部能从大局出发，个人利益自觉服从组织需要，按时顺利地完成了第一个城改社区“两委会”换届选举工作。

三是“服务世园，扮靓谭家”系列环境大整治活动。各党(总)支部积极配合，街道领导班子成员带头参与，高起点谋划，全街党员干部人人争先，不断掀起了“服务世园，扮靓”环境整治高潮。从20xx年xx月份开始到去年xx月世园会开始，先后组织集中整治xx次，平均二个月1次，累计清运垃圾xx余立方米，清除野广告xx余处，摆放鲜花万多盆，排查治理扬尘点xx处，全面提升地区环境面貌，为群众创造了优美舒适的居住环境，得到区领导肯定。

四是用喜闻乐见的文化娱乐活动团结党员，吸引群众，共建和谐幸福的新谭家。活动中，既有“聚集未央，给力”、“星光大道冠军进社区”等大型文艺汇演，也有“群众红歌擂台赛”、“太极拳比赛”、“世园有我更精彩”等群众自娱自乐的活动，深受党员干部群众喜爱，吸引了更多的参与者。今年年初开展，我们还在各村、社区成立了文艺宣传队，拒绝外来演员，引导党员群众亲自登台，歌唱党、歌唱社会主义，活跃群众文化生活，用先进文化占领基层文化阵地，通过活动促进科学发展，增强了基层党组织的凝聚力。

五、围绕管理提升，加强党员干部队伍建设。

一是在发展党员工作中，严格遵循“十六字”方针(坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展)，积极推行入党积极分子组织培养、群众认可、票决公示、全程公开、责任追究等制度，严把质量关和程序关。重视在妇女和致富能手中发展党员，将致富能手培养成入党积极分子，为更多的群众服务。xx年来，共培养入党积极分子xx人，共发展党员批，纳新党员xx名，预备党员转正xx名，通过公示党员群众反映较好。

二是坚持“党要管党，从严治党”的方针，认真学习和贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持了党员干部谈心谈话、重大事项报告等制度，充分运用了年度考核、随机考察、阶段考核等方式，及时掌握党员干部履职履责情况，尤其把党员干部在工作中的实际表现作为干部考察的重要内容，引导广大干部树立科学的发展观和正确的政绩，三年来，没有一名干部受到党纪政纪处分。

三是街道党工委在机关干部中率先实行“双向选择，末位息岗”激励工作机制，科室选干部，干部选科室;科长选干部，干部选科长，极大地调动了广大机关干部的积极性。年初，我们围绕市区下达的目标任务，按照干部分工，逐级分解，逐级落实，每项工作具体分解到每个科室、每名干部身上，做到每个科室有任务，人人肩头有担子，个个心中有目标，使各项工作都得到顺利完成。

四是在村官管理中，重点提高认识，消除临时观念，坚持月考评与年度考核评议相结合，街村积极配合协调，为村官发挥作用提供平台创造机会，保证他们在三年时间里真正能提高自身素质，服务基层群众。另外，积极为村官创造学习条件，提高他们的就业能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公务员或事业单位干部，极大地调动了其他村官安心，服务基层的信心决心。

各位领导，虽然我们在工作中取得了一定成效，但还存在一些缺点和不足：一是创先争优活动与中心工作相互促进还不够紧密;二是城乡党建发展还不够平衡，党员的思想素质还需要进一步提升;三是党建工作的有效载体还不够丰富，还存在学习少、活动少等问题。

在今后的工作中还需进一步改进：

六是组织经常性的基层党员干部群众喜闻乐见的文化娱乐活动，发挥好宣传队作用，用活动吸引群众、团结党员，为地区经济社会和谐稳定发展报务。

基层建设工作报告

油建公司于20xx年重组改制后，作为三级单位在管理体制和运行机制上发生了一些变化，劳动人事管理和分配制度也随之有所改变，现将近年来在基层建设中出现的突出问题，以及加强基层建设的对策与措施汇报如下：

1、目前实行的局、公司、分公司三级管理模式，从运行中存在着重复管理的现象，大工程（国家级重点工程）大项目（公司项目部）适合集中管理模式，小工程（川渝地区分散项目）小项目（各分公司项目部）适合分散管理，介于二者之间的中型工程管理中，出现了两级项目部管理模式。施工单位分摊管理费较高，管理人员与作业队工人数不成比例，导致工程成本费用增大，建议实行一级项目部管理，减少工程直接成本。

2、在管理体制方面，可以从三级管理模式减少为二级管理模式。管理人员集中使用，除生产经营，工程管理、技术技安部门外，采用工程项目管理体制，由劳动人事部门动态管理，外揽工程任务由公司级管理单位对外联系，签订工程合同，负责劳动人事管理，资金集中使用管理等，各基层单位负责基地生活管理，作业队施工前的物资装备工作，以利于管理和作业层操作。

3、在运行机制方面，仍然存在机构设置不合理。管理人员和作业人员职责不到位，奖惩不分明现象。20xx年机构调整以后，机关人员减少，后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时，又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时，兼顾不能上线人员的工作安排，导致人员过剩，工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训，对外培训短期合同制技术工人，实行劳动资源动态管理，以适应当前油气田建设发展需要。

4、在产权结构方面，加大对局处二级结构管理。以局级为法人代表，处级为模拟法人代表，对外承揽工程项目。现行的各三级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目，给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各三级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位，统一协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新，多购置油建主打施工设备，少购置非生产用设备，保证固定资产逐年上升。

1、当前运行的劳动工资制度在20xx年“五定”基础上，将传统的劳动工资制度改为动态管理（易岗易薪）后，更趋于合理，但仍然存在着一些不可忽视的问题。管理人员中有职称的年轻同志高于无职称的老同志，作业队一级基层干部转岗到后辅单位后与原岗位工资差别很大，一线工人从工地返回基地后，岗位工资减少幅度较大等，或多或少都影响了部分职工的工作情绪。建议建立效益工资制度，给予工作成绩突出者一定的补偿。

2、当前运行的组织人事制度较过去有了很大的变化。在干部的聘用、任免上打破了工人与干部的身份。其待遇也随其身份的改变而改变。这些都有利于调动管理人员的积极性。但近几年局内一直没有解决工人岗转到管理岗后的人员招聘问题，致使部分人员的职称得不到解决，工资待遇受到影响。建议凡是在地方人事部门取得国家认可的职称证件的职工，企业又聘任其到相应的工作岗位的工作人员，应享受同类职称的工资待遇。

3、当前运行的分配制度对基层建设产生了很大影响。主要表现在两个方面。一是企业的核心管理层高于作业层。二是基层单位一线队种高于后辅单位。从企业深化改革和企业发展的前景看，这些都有利于调动企业和个人的积极性，但也存在眼前利益和长远利益，集体利益和个人利益的冲突，建议实行核心管理层（单位主要领导）年薪制，后辅单位实行工作效率奖励基金（挂钩奖），增强分配制度的透明度，提高全员的主人翁责任感。

1、新形势下企业主要任务就是生产建设。目的就是实现价值的最大化，盈利才是硬道理。企业的思想政治工作要围绕生产经营活动，理顺干群关系，协调好企业内部的人际关系。对外宣传企业形象，树立企业的品牌效应，提高职工的政治地位，增强主人翁责任感。因此，新形势下职工思想政治工作要从人的素质抓起。在提高企业经济效益的同时，要有一股强有力的精神力量鼓舞士气。当前开展的各项劳动竞赛活动，全员安全生产教育等，体现了企业的人性化管理。但仍然存在思想政治与生产经营管理脱节，思想政治工作深入到一线作业队不够的现象。企业缺乏一种凝聚力，也可以说是职工对企业现状不够了解，企业对形势教育宣传不够。

2、加强职工思想政治工作关键是要参与到企业的生产管理中去。企业的思想政治工作主要是通过党群工作来体现，其中最重要是加强基层作业队的支部建设。目前作业队领导职数少，多数指导员由队长兼任。因此，必须发挥班子成员，支委委员的作用，在安排工作的同时讲形势教育，结合工程施工开展支部工作。加强党群干部的培养、培训工作尤为重要。目前，党群干部较为缺乏，多数基层的专职干部都已人到中年，年轻干部的培养十分重要。政工干部既要会写文章，又要懂生产经营，是一个综合性很强的岗位。要提倡政工干部到一线调研，参与到企业的生产经营中去，才能把思想政治工作同企业的生产经营融合在一起，确保企业的效益目标的实现。

精选基层法院工作报告

各位代表：

现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

主要工作。

20是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，全省法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导、省人大及其常委会依法监督、省政府省政协和社会各界大力支持下，认真落实省十三届人大一次会议决议，坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，为法治青海、平安青海建设，服务保障“一优两高”战略实施作出了积极努力。

一、发挥审判职能，服务保障新青海建设。

全省法院受理案件97229件，办结87986件，同比分别上升12.02%和12.08%。一审服判息诉率达91.21%，同比提高1.47个百分点。省高级人民法院受理案件2449件，办结1994件，同比分别上升28.08%和30.16%。

依法惩治刑事犯罪，推进平安青海建设。审结一审刑事案件4845件，同比上升5.4%，判处罪犯5925人，同比下降10.84%。严惩危害国家安全犯罪。把维护国家政治安全放在首位，严厉打击煽动分裂国家、颠覆国家政权等犯罪。严惩危害人民生命财产安全犯罪。审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃等多发性侵财犯罪案件1587件。审结危险驾驶、重大责任事故等危害公共安全犯罪案件1531件。对494名犯罪分子判处五年有期徒刑以上刑罚。严惩贪污贿赂犯罪。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件129件，判处罪犯148人。其中，原为厅级干部2人，处级干部4人。注重源头治理，审结行贿案件24件，判处罪犯30人。依法审结贪污扶贫款、农资补贴等犯罪案件16件，严惩发生在脱贫攻坚中的腐败。民和县法院依法审结该县转导乡三湾村原支部书记马某一、村委会主任韩某贪污粮食直补款案，对二被告人判处有期徒刑并处罚金。深入开展扫黑除恶专项斗争。制定办理黑恶势力犯罪案件实施细则，成立工作专班进行统筹指导，加强与公安、检察机关协作配合，严惩黑恶势力犯罪。审结案件6件，判处罪犯53人。西宁市城中区法院一审审结马某二等8人强行收取保护费的恶势力犯罪案，对主犯依法严惩，判处有期徒刑八年六个月并处罚金，其他成员均被判处有期徒刑。加强人权司法保障。贯彻宽严相济刑事政策，在打击犯罪的同时，注重保障人权。对87名被告人免于刑事处罚，依法宣告11人无罪，对3087名罪犯减刑假释。加强涉未成年人犯罪案件审判，完善社会调查、犯罪记录封存等机制，保护未成年人健康成长。

加强民商事审判工作，促进经济社会发展。审结一审民商事案件49484件，同比上升10.67%，案件标的额305.58亿元。依法维护民生权益。审结婚姻、家庭和继承案件13336件，劳动就业、社会保障等纠纷案件1265件，财产损害赔偿等物权纠纷案件1445件，道路交通事故、教育医疗等侵权责任纠纷案件2285件，土地承包、草场流转等涉农涉牧案件377件，促进社会和谐。严格规范市场秩序。审结各类合同纠纷案件29181件，融资、证券、保险等金融纠纷案件289件，建设工程、商品房买卖等房地产纠纷案件3712件，倡导诚实守信。坚持生态保护优先。审结环境资源案件817件，其中环境资源公益诉讼案件28件。格尔木法院审结检察机关起诉的环境资源公益诉讼案件，都兰县巴隆乡布洛格村在自然保护区内非法开垦草原林地案，3名村干部获刑，责令村委会修复被毁坏林地，并在五年内恢复生态功能。签订长江经济带11+1省市环境资源司法协作框架协议，推进生态环境专门化审判体系建设。强化产权司法保护。审结兼并重组、破产清算等案件16件，依法清理“僵尸企业”。妥善审理涉民营企业案件，依法平等保护民营企业权益。贯彻落实中央关于加强知识产权审判领域改革创新意见，审结知识产权案件80件。全力推进涉军停偿。坚决贯彻中央关于军队和武警部队全面停止有偿服务的决策部署，坚持快立快审快执，135件案件全部在规定期限内结案，是全国第一批完成涉军停偿任务的省份。在省委省政府大力支持下，格尔木法院顺利执结解放军93951部队诉马某三土地租赁合同案，妥善安置200余户1400余人，按期腾退土地交还部队，被最高人民法院作为典型案例。

妥善化解行政争议，支持监督行政机关依法履职。审结一审行政案件692件，同比上升20.98%。审结国家赔偿案件67件，同比上升16%。监督规范执法行为。审结规划、拆迁等城建类案件125件，占18%;审结涉乡政府行政行为案件119件，占17%;审结矿产、林木、风电等资源类案件117件，占16.91%;审结道路、治安等公安类案件101件，占14.6%。审结非诉行政行为申请执行审查案件189件，同比上升3.84%。助推法治政府建设。落实行政首长出庭应诉制度，出庭应诉率达64.6%，同比上升21.3个百分点。海南州行政机关负责人出庭应诉率达94.11%。判决行政机关败诉案件153件，败诉率28.81%，同比上升4.69个百分点。拓展行政审判职能。连续十年向社会发布行政审判白皮书，公布典型案例，提出司法建议，通过司法审查支持放管服改革。与行政机关召开联席会议，就工伤认定标准等疑难复杂问题达成共识，统一执法司法尺度。

二、决胜执行攻坚，努力实现“基本解决执行难”目标。

去年，是“基本解决执行难”的最后一年，全省法院攻坚克难，受理各类执行案件24212件，执结20797件，同比分别上升16.18%、16.97%，执行到位金额35.056亿元。

构建执行工作大格局。省委召开基本解决执行难联席会议，省人大常委会监督加强执行决定的落实，省委、省人大、省政府主要领导对执行攻坚作出重要批示，为基本解决执行难提供了坚强支持。省高级人民法院与省发改委等17家单位签订解决执行难合作备忘录，联合82家单位建立对失信被执行人的联合信用惩戒机制。各市(州)、县(区、市)党委政府高度重视，普遍将解决执行难作为法治建设重点。党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、社会各方参与的综合治理执行难工作大格局在全省全面形成。

全面加大执行力度。加大财产查控力度，开通与银行、房产等部门的“总对总”“点对点”网络查控系统，适时、全方位查控被执行人的财产，共查询案件27195件次，冻结款项19.38亿元。惩治规避执行行为，与铁路、民航、银行、工商等对失信被执行人进行联合信用惩戒，限制8229人次购买机票，限制7966人次乘坐动车和高铁;与报纸、电视等媒体合作，公开曝光失信被执行人信息3240人次，向社会公布20起拒执罪典型案例。打击拒执违法犯罪，联合省检察院、省公安厅向社会发布公告，开展打击拒执行为专项行动，共对1183名拒不履行判决裁定的被执行人实施司法拘留，罚款15.7万元，以拒执罪追究10人刑事责任。刚察县法院等9个法院还开展了悬赏执行。黄南中院等16个法院与保险公司签订合作协议，为申请人提供诉讼保全、执行悬赏保险。

开展执行积案清扫行动。在全面清理执行积案的基础上，省高级人民法院统一部署，三级法院联动，在全省集中开展了长达两年的“高原意志”执行专项行动。专项行动中共出动警力7417人次、车次4791次，执结案件8098件，执行金额10.84亿元。与此同时，还重点开展涉民生案件、涉党政机关特殊主体案件的执行专项活动，共执结涉民生案件1151件，执行到位金额4513.77万元，对220起案件的当事人提供司法救助金236.95万元;执结以党政机关为被执行人的案件11件。在清扫执行积案会战中，案件较多的西宁、海东等中院全员动员、全员参战，案件相对较少的青南地区则由中院统筹，集中各基层法院的案件和执行人员统一执行。

进一步规范执行行为。坚决贯彻执行工作“十个严禁”，对群众反映强烈的案件挂牌督办，全力整治消极执行、选择执行等违法违规问题。出台严格审查终本案件、规范执行案款管理等24条举措，对执行案款实行“一案一账号”、限期发放，财产处置分配全公开，对内严格管理，对外接受监督。全面推行执行财产网络司法拍卖，共网络拍卖1235次，成交金额2.69亿元，溢价率23.27%，为当事人节省佣金806.58万元，实现了司法拍卖违法违规零投诉。与金融机构开展执行案件涉案不动产“网拍贷”合作试点，提高财产处置的变现率。

经过近三年的不懈努力，在最高人民法院委托的中国社会科学院对“基本解决执行难”评估中，全省法院“三个90%和一个80%”四项核心指标全部达标。我们有决心有信心与全国法院一道按期完成“用两到三年时间基本解决执行难”的目标任务。

三、坚持司法为民，不断满足人民群众新的司法需求。

坚持以人民为中心，拓宽司法为民便民利民渠道，为当事人提供良好的诉讼服务。

方便群众诉讼。全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理，当场登记立案率达98.6%。建设规范化、标准化诉讼服务大厅，完善全员导诉、网上诉讼服务平台、12368诉讼服务热线等便民服务功能。推行远程立案、预约立案、假日立案，依托网上法院、手机app、微信等信息化手段，为当事人提供线上线下结合、方便快捷的“一站式”诉讼服务。在农牧区大力开展“马背法庭”“车载法庭”巡回审判，广大法官深入田间地头、草场林区就地化解纠纷，及时送法下乡。各级法院普遍设立律师阅卷室、休息室，上线运行律师服务网络平台，方便律师参与诉讼。

推进司法公开。除有法定事由以外，所有案件全部公开审判。全省法院统一建立审判流程、庭审活动、裁判文书和执行信息四大公开平台，向当事人推送案件流程信息240万余条，公开案件11.36万余件，直播庭审2万余场，公布裁判文书8.7万份，公开比例和及时率均列全国法院前列。在执行案件中，将财产查控、评估、处置、分配等全流程信息全部向当事人公开，全方位接受当事人和社会的监督。开通法院微博微信公众号，向社会推送法院工作信息9360条，通过报刊媒体、网络媒体及法院门户网站公开报道7700余篇。

化解信访积案。开展集中化解信访积案专项活动，排查出涉诉信访历史积案44件，集中三个月时间，三级联动，多措并举，全部化解。以化解进京访、集体访为重点，抓好日常涉诉信访工作，实现了重大节日、重大活动期间“零进京”“零滞留”。坚持依法纠错，加强申请再审和申诉审查工作，审查申请再审781件，审结再审案件211件，因原判确有错误或其他法定事由改判的68件，占32.23%。

加大司法救助。对经济确有困难的案件当事人缓减免诉讼费1087.07万元。对符合国家司法救助条件的196个案件中290名被救助人发放司法救助金413万元。争取执行司法救助专项资金400万元，救助符合条件的执行案件76件，救助金额306万元。

四、深化司法改革，促进审判体系和审判能力现代化。

继续深化司法体制改革，重点加强审判管理监督和综合配套改革，落实司法责任制。

加强审判监督管理。成立审判管理与监督委员会，出台《案件流程管理办法》《关于推行静默式监管的通知》等规范性文件，对办案情况实行全面、全员、全流程从严监管。出台案件评查办法、标准等规定，健全案件质量评查、庭审活动评查、裁判文书评查和结案审核机制。对改判和发回重审案件进行重点评查，评查案件692件;对裁判文书进行随机抽查，共评查裁判文书2100余份;对庭审活动进行定期评查，评查庭审890余场;对所有案件进行结案网上审核，督促纠错整改2698件。把评查结果作为绩效考核的重要依据，对改判与发回重审案件进行定期通报。对经评查确定为不合格案件，启动办案责任追究程序。建立院庭长办案情况定期通报制度，院庭长审结案件28080件，占全部审结案件的42%。

推进审判机制改革。完成全省基层法院内设机构改革，动态调整法官员额比例，优化审判资源配置。根据案件数量、案件类型、难易程度和人员结构等因素，完善审判团队内部分工，提升办案专业化水平。赋予法官对审判辅助人员工作的分配权、奖惩建议权，提高团队工作质效。推行案件强制检索报告制度，健全专业法官会议与合议庭评议、审判委员会讨论案件衔接机制，提高办理复杂和新类型案件质量。

深化审判体制改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，制定常见犯罪证据标准，完善庭前会议制度、非法证据排除制度和法庭调查程序，推进刑事案件律师辩护全覆盖。深化家事审判方式改革，建立家事审判冷静期、心理测评服务机制，有效化解婚姻家庭矛盾。互助县法院在社区开办“幸福家庭课堂”的做法，受到最高人民法院的充分肯定。完善繁简分流机制，完善小额诉讼制度，及时高效处理简单民事案件。会同省检察院制定办理检察公益诉讼案件规定，助推检察体制改革。传承创新“枫桥经验”，充分发挥人民调解作用，促进民间纠纷多元化解。积极支持配合国家监察体制改革，制定出台办案协同办法，理顺工作机制，形成反腐合力。

加强智慧法院建设。完成全省法院专网建设，三级法院和绝大多数人民法庭全部接入专网，实现“一张网”办公办案，全程留痕、全程接受监督。完善网上办案系统，出台推进网上办案的制度措施，立案、送达、审理、执行全流程网上办理，所有证据材料和诉讼文书实时同步上网，实行电子卷宗网上同步生成，电子卷宗覆盖率达97.1%，高于全国平均水平30个百分点以上。化隆县法院近37%的案件文书通过短信、微信等电子方式送达。统一办公系统，全面推行无纸化办公，公文流转、后勤保障、政务管理全方位网上运行。全省法院视频会议系统实现全覆盖，数字法庭建设全面推进，集办案与管理于一体的执行指挥中心全面建成。推进全方位办案智能服务，借助人工智能辅助裁判，为法官提供类案参照、文书纠错等审判支持。与省检察院、司法厅、监狱局共同推进减刑假释信息化办案平台建设，让“暗箱操作”没有空间。

五、加强队伍建设，强化公正司法的人才保障。

全面落实党要管党、从严治党责任，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

加强思想政治建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论活动，严守政治纪律和政治规矩，坚持党对法院工作的绝对领导。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态主体责任，坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”等错误思潮的侵蚀，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚决贯彻省委的决策部署，制定《为“一优两高”战略提供司法服务和保障的意见》。严格执行重大事项请示报告制度，省高级人民法院全年就重大工作、重要事项向省委请示报告18件(次)。全面加强法院党的建设，组织庆祝“七一”、改革开放40周年等主题活动，开展失联离退休老党员清理，更好发挥基层党支部战斗堡垒作用。

加强司法能力建设。全面开展学习型法院建设，广泛开展干警读书会、青年法官论坛、学术征文等活动。组织干警参加国家法官学院、省委党校等举办的各类培训班112期，参训干警335人次。国家法官学院青海分院举办各类培训班19期，培训干警2453人次。省高级人民法院首次举办国家统一法律职业资格考试培训班，各级法院符合条件人员全部参训。173名参考干警中取得a证40名，取得其他类型证书58名，通过率为56.6%。

加强党风廉政建设。严格执行司法巡查、审务督察、防止干预过问案件的“两个规定”等制度，持之以恒推进司法规范化建设和正风肃纪工作。对8个中级法院开展司法巡查和“回头看”，对41个中基层法院及人民法庭进行明察暗访，有效整治“冷硬横推”等司法不规范、不严肃的问题。根据省委第三巡视组的反馈意见，认真进行巡视整改，能立即整改的16项任务全部完成，需要长期改进的10项任务持续整改。用好监督执纪“四种形态”，预防和查处利用审判执行权违纪违法。全省法院函询12人次，约谈提醒34人次，诫勉谈话12人次，党纪政务处分12人次，追究刑事责任1人。

六、自觉接受监督，确保人民司法事业健康发展。

始终把接受监督作为公正司法的重要保障，强化自觉接受监督的意识，不断规范和改进法院工作。

自觉接受人大监督。省高级人民法院向省人大常委会书面报告执行工作情况，配合做好基本解决执行难工作调研。根据省十三届人大一次会议上代表提出的意见建议，归纳梳理为9个方面57条，明确责任和时限，办理情况于11月中旬向代表进行了反馈。主动邀请人大代表视察法院、旁听庭审30余人次。认真办理2件省人大代表建议案，8件省人大交办信访件全部办结。

主动接受政协监督。主动加强与政协的联系，加强与民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的日常联络，认真听取意见，广泛凝聚共识。认真办理政协委员提案，2件省政协委员提案均已办结。

依法接受检察监督。建立法检两院联席会议制度，形成工作协调配合的会议纪要，进一步提升法律监督效能。省检察院检察长首次列席省高级人民法院审委会，就两起检察建议案件发表意见。积极配合检察机关履行诉讼监督职责，审结抗诉案件42件，办理再审检察建议10件，启动再审7件，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。完善人民陪审员参审机制，充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法的作用，共参审案件9477件，参审率达70.75%。健全新闻发布会制度，举办新闻发布会8次，及时向社会公布法院重要工作和重大活动，接受社会和媒体监督。

各位代表：一年来，全省法院工作取得的成绩，是省委坚强领导，省人大依法监督，省政府省政协大力支持，代表委员和社会各界关心、帮助的结果。在此，我代表省高级人民法院表示衷心感谢!

我们也清醒看到，当前法院工作还存在一些问题和困难：一是法官及司法辅助人员的法律适用能力、做群众工作能力和信息化应用能力不强，还不能完全适应新时代司法工作的需要;少数法官司法作风不正，个别干警甚至徇私枉法。二是法院受理案件数量持续增长，办案难度和压力增大，部分法官长期超负荷工作，身心状况堪忧。三是司法责任制的配套改革还不同步，司法改革的系统性、整体性、协同性还需增强。四是基层法院招人难、留人难的问题突出，特别是青南地区基层法院法官断层、审判辅助人员不稳定等十分紧迫。对这些问题和困难，我们将积极采取措施，努力加以解决。

20工作安排。

年，全省法院将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实省第十三次党代会、省委十三届四次、五次全会精神和本次会议决议，深入实施“五四战略”，继续坚持“维稳要主动，案件要精审，改革要落地，队伍要过硬，保障要智能”的工作思路，更好地履行司法职责，奋力推进“一优两高”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础提供有力司法服务和保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一是始终把政治建设摆在法院工作首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧密联系实际，狠抓工作落实，确保中央、省委决策部署在全省法院得到不折不扣贯彻落实。

二是依法服务保障“一优两高”战略实施。坚决打击分裂势力，依法严惩暴力恐怖犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争，全力维护国家安全和社会大局稳定。依法审理各类民商事案件，妥善化解各种矛盾纠纷，促进经济社会健康发展。依法审理各类行政案件和国家赔偿案件，有效化解行政争议和官民纠纷。持续加大执行工作力度，形成解决执行难长效机制。

三是精益求精审理好每一件案件。牢固树立谦抑、审慎、善意、公正的司法理念，着力在办案质量上下功夫，多出精品案例，提供高水平高质量司法服务。突出青海特色，抓好生态、环境、资源等案件的审判，力争把每一件案件都办成铁案。

四是持之以恒推进司法体制改革。完善审判权力运行机制，健全法律统一适用机制，加强审判团队建设，切实提高办案质效。统筹推进司法责任制配套改革，完善法官员额退出、逐级遴选、业绩考核等机制，提升改革效能。

五是着力提升法院信息化水平。切实抓好信息化应用，利用信息科技手段，在破解人案矛盾、完善执行长效机制、确保裁判尺度统一等方面探索创新，实现法院审判执行工作与现代科技应用的融合发展。

六是奋力打造新时代过硬法院队伍。加强队伍教育和管理，全面提升队伍素质，推动全面从严治党、从严治院向纵深发展。加强基层建设，着力解决基层招人难、留人难问题。关心关爱干警，保护法官依法履职。严格执行“五个严禁”、防止干预过问案件“两个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严肃惩处违纪违法行为，确保司法公正廉洁高效。

各位代表：我们将在省委坚强领导、省人大及其常委会监督下，大力弘扬“新青海精神”，厉行法治、攻坚克难，开拓进取、扎实工作，不断开创全省法院工作新局面，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海作出新的更大贡献。

基层建设工作报告

按照全委《关于20xx年调研工作安排意见》的部署，我室深入基层，采取听汇报、召开街道、系统座谈会、查阅资料等方式，就加强基层党风廉政建设情况进行了专题调研。通过调研，深入了解了全区各单位党风廉政建设所取得的成效、存在的主要问题，并对今后如何进一步加强基层党风廉政建设进行了分析与探讨，提出了建议和对策。现将调研情况汇报如下：

近年来，各系统和街道重视基层党风廉政建设，坚持以教育为基础，制度为保证，监督为关键的思路，初步构建了教育、制度、监督并重的基层廉政建设惩防体系，推动了基层各项工作的开展。

1、加强基层党组织建设，为廉政建设提供有力保障。

一是各系统和街道党组织主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各基层党组织书记负责，纪检委员具体抓落实，工作有计划、有安排、有组织，初步形成了上下联动、齐抓共管的领导工作格局。各单位分别成立了党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设、反腐倡廉工作放在重要位置，纳入单位的总体规划和议事日程，坚持与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是注重领导班子建设。各基层党组织书记团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，努力建设一支班子坚强有力、干部清正廉洁、作风务实高效、办事公正透明领导集体。加强班子民主建设，重大决策集体研究，强化班子团结协作，廉洁奉公的意识。部分系统和街道与基层领导签订党风廉政建设责任制责任书，认真抓好各项廉政规定的落实。通过抓基层党风廉政建设，全面提升基层班子的凝聚力、号召力、战斗力，为基层深入开展党风廉政建设工作打下了良好的组织基础和政治保证。

2、积极开展党风廉政建设宣传教育，营造了良好的廉政氛围。

一是各基层组织结合党建工作，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划，组织开展经常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入党支部三会一课等制度，通过警示教育、主题教育、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式，不断增强基层党员干部的廉政勤政意识。如越秀路街组织、宣传部门根据街道、社区党员干部的特点，制定教育计划，编写廉政读本，制作廉洁从政制度汇编手册，作为对街道、社区党员干部开展经常性教育的教材。绿化管理所利用园林绿化网络，经常向干部发送廉政手机短信，进行廉政提醒。

二是以建设廉政文化广场为载体，大力开展廉政文化进街道、进社区、进家庭等活动。各街道高度重视廉政文化广场建设，在选址和资金投入方面大开绿灯，积极把文化广场打造成宣传廉政文化的主阵地。同时，各社区把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育结合起来，与社区群众性文体活动紧密结合起来。通过办廉政专栏、送廉政寄语、唱廉政歌曲、廉政文艺演出、做廉政广告，办廉政漫画等多种形式，依托街道社区人文、教育资源优势，组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动，营造崇廉尚廉的良好氛围，促进基层党风政风民风的进一步好转。

三是各社区开展了党员到社区报到，认领社区岗位活动。各级领导干部自觉接受社区组织和群众的监督，带头遵纪守法，带头遵守社区规章制度，带头参加社区组织的公益活动，积极支持和服从社区管理。通过开展党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育等系列廉政教育活动，营造了良好的廉政氛围。

3、注重制度建设工作，主动接受群众监督。各基层组织建立了各项规章制度，并装框和喷绘上墙，采取政务公开、居务公开，公示、听证等多种形式，促使基层组织和基层党员干部按法律法规行政，按规章制度办事，按政务程序操作，按规范要求运行。如科艺里社区推行重要居务决策听证制度，规定凡涉及群众利益的事项等与居民关注的事务必须经过听证票决，赞成票要超过听证人员的60%以上才能通过决策，在实施时还必须由参与听证的群众代表监督执行。四十一中学以教职工代表大会制度作为民主管理、校务公开的载体，重大事项和决策必须听取教代会代表、广大教职工的意见，并采取一定的形式进行公开。在该校历史名校的改扩建工程中，专门成立了纪检小组，由教代会代表、民主党派人员和校级干部组成，对工程重大开支、项目招标全过程监督，最后由纪检小组向教代会进行通报。

4、建立民主监督机制，提高群众对社区事务的知情度和参与度。

一是各社区、基层科所站队普遍建立了议事制度，实行政务公开。凡涉及人、财、物等热点、敏感问题的，一律公布于众，力求公平公正。做到社区财务每半年公开一次，社区购物必须两人以上签字;社区事务每年两次公示，居委会年底要向居民代表大会报告工作;家庭申请低保，必须随时公示，并交给社区居民参与评审。

二是基层组织针对违纪问题易发部位，严格落实管理制度。如，环卫一队为从根本上解决权力错位、权力失衡、权力失控等问题。严格落实收支两条线、财务审批管理、车辆统一管理使用、公务接待申报审批、办公用品集中定点采购等一系列规章制度。对干部评先选优、重大投资项目、重大决策、大项经费开支等事项的实行公开、公示。

三是各社区开展了双述双评制度。即每半年召集居民代表参加的述职述廉大会，基层干部逐个述职述廉，接受评议，现场答疑，无记名投票测评，接受组织和群众监督，较好地为居民参与决策、参与管理、参与考核、参与监督提供了平台。

5、树立典型，以点带面抓好基层党风廉政示范单位创建工作。

一是各街道、各系统从重点社区、重点基层单位入手，将硬件条件好、领导班子素质高、能力强的基层确定为首批申报的基层党风廉政建设示范单位，集中精力开展基层党风廉政建设的探索实践工作，积极总结经验、树立典型。

二是做到以典型开路，带动全局。各街道、各系统注意将基层党风廉政建设示范单位创建工作的经验以现场会、交流会等有效形式及时加以推广，逐步扩大基层党风廉政建设示范单位的覆盖面。如教育局将示范单位创建工作在全系统推开，严格按照创建标准，做到成熟一个申报一个，目前教育系统已有33个基层单位申报基层党风廉政建设示范单位。

1、部分基层对党风廉政建设认识不够。主要表现在一是对党风廉政建设缺乏足够认识，认为党风廉政建设是软指标，没有摆在应有的位置，缺乏具体办法和有效措施。二是对基层开展党风廉政建设的重要意义认识不到位。有些基层干部认为，基层单位人员少、工作范围小、行使的权利微弱，特别是反映在基层社区中。认为自身既无钱，又无权，没有产生腐败的土壤和机会，根本就不会产生腐败现象。

2、部分基层对党风廉政建设工作目标不明确。有些基层组织对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对基层党风廉政建设内涵是什么，增强防腐拒变能力要达到什么标准等问题，往往是模糊的概念，对基层党风廉政建设工作目标不够明确，到底要干什么，怎样干，任务不清，目标不明确，因而任务不能落到实处。

3、管理制度不健全、不规范。表现在缺乏档案管理制度，各种资料积累不全，不规范。此外，部分单位制定的廉政制度内容只是涵盖在党建制度中，关于廉政建设的内容不够具体全面。同时，各单位制定的廉政内容形式各异，缺乏统一性、规范性。

4、日常监督不到位。在对党员日常监督管理方面存在重形式轻内容、重制度轻落实的情况。特别是对党员八小时以外的监督，往往缺乏招法。

加强基层党风廉政建设，是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程，是加强党员干部八小时以外的教育、监督、自律的一个重要环节，也是创建文明社区的核心要件。要切实增强责任意识，健全组织网络，把握主要环节，创新形式载体，逐步形成齐抓共管的整体合力，推进基层党风廉政建设的深入开展。

1、以改变观念为基础，加强对基层党风廉政建设重要性的认识。重点要改变基层没什么大事可干，基层单位工作人员少，管辖范围小，既无权，又没钱，且工作条件差，没有产生腐败的机会和可能的观念。努力破除在基层进行党风廉政建设没有必要的片面认识。要从加强教育入手，从点点滴滴做起，坚决杜绝腐败，永远保持党风的廉洁，充分发挥党在基层组织建设中的领导核心作用。

2、加强对基层党风廉政建设的指导。一是要建立基层单位的纪检组织。在基层单位设立纪检委员和纪检小组，明确纪检工作职责和具体工作任务，形成纪检干部具体抓，街纪工委、局纪委加强领导和具体指导的基层纪检工作网络。二是要加强基层组织干部队伍建设，通过对基层组织领导干部进行基层党风廉政建设培训等措施，提高基层纪检干部队伍的整体素质，增强具体操作层面的力量配置，以确保基层党风廉政建设的工作机制有效运作，发挥其应有的作用。三是要把经常抓与反复抓相结合，明确任务和目标，规范制度，营造廉政氛围。四是要明确基层党风廉政建设考核标准。进一步修订基层党风廉政建设考核标准，规范基层党风廉政建设各项制度。

3、以廉政文化进社区、进基层为重点，深化基层党风廉政教育。要以社区、科所站队为依托，围绕群众的文化需求，以开展廉政文化系列活动为载体，发挥各职能部门的作用，整合各种社会资源，大力宣传党风廉政建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。一是要把廉政建设与践行八荣八耻相结合。充分运用社区群众身边的正反典型事例，对党员干部进行示范教育和警示教育。与社区文化资源相结合。根据不同社会群众、不同文化层次、不同年龄段的文化需求，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于文、寓教于乐，寓教于一切有益的廉政文化活动，以德感人，以理服人，以情动人。二是拓展活动载体。要采取多种文艺形式，讴歌清正廉洁，抨击腐败现象，弘扬正气。抓好廉政文化广场建设，建立廉政教育基地。定期放映群众喜闻乐见的电教片和开展廉政文化教育活动。在社区制作廉政告示牌、廉政公益广告，开设廉政文化角、廉政之窗，设立廉政公开栏等，为廉政文化进社区创造多个平台。三是采取多种活动形式。采取廉政党课、警示教育宣讲会、廉政主题教育、读书思廉、廉政文娱活动等形式，在社区和基层积极组织开展反腐倡廉宣传教育活动。

4、培养和树立基层党风廉政建设先进典型，以点带面，全面提高。通过开展首批创建基层廉政建设示范单位检查验收和命名表彰活动，采取组织全区各系统对申报基层廉政建设示范单位的部门进行观摩交流及评比打分等方式，在全区选择几个比较成熟、具有示范作用的基层单位，予以命名表彰。并下大力量培养、指导、督促，及时推广先进经验，召开经验交流会，进一步推动基层党风廉政建设，迈向新的台阶。

基层建设工作报告

为加强基层工商所执行力建设，促进基层工商所规范化建设上新台阶，根据省局领导的安排，我们近期对部分基层工商所执行力建设情况进行了调研。调研采用实地查看、开座谈会、个别交流、走访群众、审阅资料等方式进行，现将调研情况具体报告如下：

执行力是基层工商所贯彻落实科学发展观，执行上级工商部门决策部署和工作安排的能力，也是基层工商所履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强机关作风建设的重要保证。近年来，基层工商所在上级工商部门的正确领导下，以推进基层工商所规范化建设为契机，大力加强执行力建设，取得了较好的成绩。具体说，基层工商所的自身综合素质得到了提高，能够把握全局，求真务实，开拓创新，做到依法行政、依规办事，促进各项工商工作发展，在服务加快经济发展方式转变、创新监管执法体制机制、完成急难险重服务保障任务等方面取得了较好成绩，获得党和政府的充分肯定及人民群众的基本满意。

二、基层工商所执行力建设中存在的不足与问题。

1、领导重视程度不够，急需提高加强。

基层工商所规范化建设与执行力建设是相辅相成、互为因果的，规范化建设与执行力建设必须一起抓，共同促进。部分基层工商所对规范化建设与执行力建设不够重视，停留在转发上级文件、制定方案、召开动员会的层面上，没有落实到行动上，没有在体制机制创新、优化机构设置、改善监管机制、提升队伍素质、健全激励机制等方面用心用脑，没有办法措施，致使执行力建设停滞后于形势，无法满足新形势下党、政府和人民群众对工商工作的需要。

2、工作积极主动不够，需要提速增效。

上级工商部门对基层工商所执行力建设的任务要求已经明确，基层工商所理应按照上级的要求，结合本所本地实际，积极、主动地开展执行力建设，把执行力建设与基层规范化建设有机结合起来，促进执行力建设与基层规范化建设的深入发展。但部分基层工商所缺乏工作主动性，“等、靠、要”思想严重，强调客观多，主观努力少，满足于应付日常事务，没有具体计划和工作步骤去开展执行力建设，致使执行力不强的情况普遍存在，影响了基层工商所规范化建设。

3、责任监督没有到位，极须整改落实。

部分基层工商所干部职工在一定程度上，仍存在职责不清、吃“大锅饭”的现象；对已有的规章制度视而不见，满足过得去，按老经验办，执行缺少刚性。有的基层工商所监督不到位，存在会议多、文件多、事务多“三多”现象，搞好人主义，有的事做不做无人过问，考不考核无关紧要，最后不了了之。

4、廉洁自律约束不够，有待改进提升。

少数基层工商所规章制度一大堆，就是不落实，雷声大雨点小；只捡容易的做，对一些任务重，时间长的工作实行回避。个别基层工商所干部廉洁自律不够，在发挥执行力方面存在顾虑，不敢在下属职工面前充分运用，影响执行力。

1、加强思想政治工作，提高加强执行力建设的自觉性。

上级工商部门要加强对基层工商所干部职工的思想政治工作，深入学习实践科学发展观，广泛开展理想信念教育和执政理念教育，强化爱岗敬业精神和职业道德意识，以此提高干部职工的思想觉悟，增强执行力建设的自觉性，切实提高执行力。

2、加强纪律作风建设，确保执行力建设深入发展。

执行力建设要有纪律作风来保证，基层工商所要完善纪律监督机制，积极开展民主评议政风行风工作，加强执法监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪，确保执行力建设深入发展。

3、加强业务知识培训，夯实执行力建设的基础。

执行力建设离不开扎实的业务知识基础，要针对部分干部职工业务知识不全面、不稳固的实际，基层工商所要加强业务知识培训，广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习培训活动。要严格学习培训纪律，做到逢训必考，考试必严，把培训考试成绩纳入干部职工的绩效考核之中，增强干部职工的参与培训学习的积极性和紧迫感。

4、完善问责追责机制，增强干部职工执行力。

基层工商所要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，实行责任追制，做到责任“无缝覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。

5、完善检查督导机制，促进干部职工执行力。

全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段，基层工商所要充分发挥监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。

6、完善激励约束机制，提升干部职工执行力。

基层工商所要建立科学的监督约束机制，对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。

基层减负自查工作报告

为认真贯彻落实省政府下发的《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（省政府第255号令）和省教育厅下发的《山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知》（鲁教基字201317号）文件精神。进一步端正办学思想，规范办学行为，规范教育教学管理，全面实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长，保障学生身心健康成长，不断提高学校办学水平，我街道中小学以教育部办公厅关于开展中小学“减负齐鲁行”系列活动为契机，对照《义务教育学校规范办学行为专项督查项目》标准，进行了专项自查与督评，现将自查情况分析如下：

利津街道地处黄河西岸，利津县委、县府驻地。全街道面积98平方公里，辖63个行政村，人口总计3.2万人。街道现有中小学5处，教职工289人（不含教育办、幼儿园教职工），专任教师287人，工勤人员2人，在校学生2150人；其中九年一贯制学校1处，专任教师204人（中学专人教师158人、小学部46人）,在校生1582人，教学班39个；小学4处，专任教师56人，教学班24个，在校学生568人。

二、规范办学督查情况

（一）认真学习，提高“减负”意识。根据上级文件精神，我们迅速召开了中小学校长专题会议，认真学习了《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》和省教育厅下发的《山东省教育厅关于规范中小学办学行为切实减轻中小学生课业负担的通知》文件，结合我街道创建市级示范校为契机，严格落实规范办学行为，切实减轻中小学生课业负担。以办人民满意教育为抓手，加强师德师风建设，关爱和帮助家庭有困难、学习有困难的学生，不让一个学生掉队，做到减负不减效，保证学校的教育质量。严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。

（二）强化组织领导，健全各项制度。通过对各校督查，各校及时成立了以校长为组长、业务校长和教导主任为组员的减负领导工作小组。同时，根据有关精神，休订了相关的教师教育教学制度；（如：备课制度、上课制度、作业布置与批改制度、考勤制度等。）为减负工作打下了坚实基础。

（三）规范办学行为，提高办学效益。

一是规范招生入学和分班工作。全街道各校均能合理划定学校招生范围，并且学校每学年均向社会公布学校所辖区域村在招生范围、招生时间、招生计划等。我街道不存在为重点学校和非重点学校之分，新生入学从未组织招生考试或以竞赛名义招生，各校都均衡编班，无快慢班现象发生。

二是规范考试科目与次数，小学设语数英三科考试科目，设科学、品社为检查科目，音体美为抽测科目，中小学不存在统一考试情况，中小学建立了学业水平考试和教育质量监测制度，从未组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等情况，学期末检测符合课程标准要求。

三是学生作息时间和作业量安排，为更好的落实减负工作，各校对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面是否作出了科学合理安排和严格规定，能保保证小学生每天睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时；保证中小学生每天锻炼一小时落实，各校还制定了大课间锻炼活动计划，明确锻炼时间、内容、场地，加强活动指导。学校加强监控活动落实情况。

四是规范教育教学活动情况，我们按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程，没有随意增减课程和课时。按课标或教学大纲要求进行教学，不随意提高或降低教学难度，科学把握教学进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学。无挤占体育、艺术课和综合实践活动情况；不存在法定节假日、午休和自习时间组织集体补课现象，严令禁止教师有偿家教活动的发生。

五是通过课堂教学改革，全面推进有效教学。在建立健全教学常规的同时，我们实行教师集体备课制，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，以提高每一堂课的质量和效益。建立健全了教育教学研究制度，加强了教育教学的研究，充分发挥教师集体的作用。改革了课堂教学模式，用先进的教学理念指导教学工作，课堂内有充足的时间让学生自主学习。

教师精选作业内容，提高作业的质量，严格按照《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》执行，小学一年级一般不留家庭书面作业，二三年级课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五年级不超过60分钟。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。对学生家庭书面作业实行总量控制，做到作业量要适中，有利于学生的身心健康和学生素质的全面提升。作业要做到“三不布置”“一杜绝”。不布置学生已经会做的和机械重复、大量抄写的作业，不布置与课堂内容脱节的作业，不布置难度过大学生无法做出的作业，杜绝惩罚性的作业，切实减轻学生作业负担。六是积极改革教师、学生评价制度。各校对学生的成绩实施等级评价机制，要求学年检测完成后，不得公布学生的成绩，不得按成绩给学生排队、排位。对学生的评价，学校严格按照县局关于学生综合素质评定办法，执行学生的综合素质评定工作。对于教师的`评定，我们结合教师的德能勤绩多个方面进行综合评定，从没有给教师下达升学指标和单独按成绩为老师排队。

1、农村小学无音体美专职教师，兼职教师咋开全科足课时上有水分；我们将加大兼职教师的培训力度，让每位教师学习一些基本的学科知识。

2、小学音体美器材短缺，运动场地不足，影响学科开设；各校可结合标准化建设为契机，积极争取资金投入，配齐配全各类器材。

3、学校虽然在减负，但校外的课余辅导班却层出不穷，从另一方面加重了学生的课业负担。下一步，应利用好家长委员会，全面宣传发动，杜绝报校外辅导班。

4、农村教师老龄化严重，新师资补充缓慢（98年至今，全街道只进1名年轻教师），我们将在争取新教师的同时，积极推行好轮岗支教工作，均衡教师资源。

5、目前，民办教师仍然挑大梁，部分教师教学方法陈旧，也在无形中加重了学生的课业负担，教师教学观念有待改变。利用好省远程网络培训，搞好教师的再提高。

总之，中小学生课业负担过重是困扰着我国基础教育的顽症，也是社会各界人士十分关注的问题。学生的课业负担过重，压抑着学生个性特长的发展，损害学生身心健康，必须加以改革。需要通过教学改革、实施素质教育来做到，既要减轻小学生过重的课业负担，又要提高教学质量，使每一个学生既获得全面发展，又能发展各自的个性特长。在今后工作实践中我们会不断总结经验，更新观念，创新教法，探索适合农村学校的“减负”工作之路，我们将坚定不移地贯彻执行上级减负精神，全面加强学校管理，不断规范办学行为，努力提高教育教学质量，办人民满意的教育。

精选基层法院工作报告

各位代表：

现在，我代表自治区高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

20xx年的主要工作。

一年来，全区法院在自治区党委领导、自治区人大及其常委会监督、自治区人民政府支持、自治区政协民主监督和最高人民法院的指导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和自治区党委八届七次、八次、九次、十次全委(扩大)会议精神，认真执行自治区十二届人大三次会议决议，着眼社会稳定和长治久安总目标，坚持司法为民公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各项工作取得了新进步。全区法院共受理案件434616件，审执结385776件，同比分别上升33.3%和33.5%，法定审限内结案率达99.9%。高级人民法院受理案件6754件，审执结6173件，同比分别上升20%和17.5%。

一、依法履行审判职责，促进平安新疆建设。

依法严惩刑事犯罪，确保国家安全和社会稳定。共受理各类刑事案件42810件，审结39979件，同比分别上升32.7%和35.5%，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑12352人。深入开展“严打”专项行动，依法审判了轮台县“9·21”、莎车县“12·30”、疏附县“12·15”等一大批暴力恐怖袭击和组织新疆籍人员非法出境犯罪案件，狠狠打击了“三股势力”的嚣张气焰，有力维护了国家安全、社会稳定和民族团结，保障了自治区成立60周年庆祝活动顺利进行。高级法院针对刑法修正案(九)草案，提出惩治恐怖主义、极端主义犯罪的立法建议，多数被采纳，为深化“严打”斗争提供了法律依据。依法审结孟传杰、朱信义、齐德香、苏继赏等贪污、贿赂、渎职职务犯罪案件557件，推进了反腐败工作。依法惩治故意杀人、抢劫、绑架、伤害、强奸、盗窃、毒品、危害食品药品安全、危险驾驶、重大安全事故等刑事犯罪，提升人民群众安全感。依法惩治金融犯罪和破坏环境犯罪，维护市场经济秩序，促进绿色发展。正确贯彻宽严相济刑事政策，依法保障刑事被告人辩护权，做到罚当其罪，罪刑相适应。严格依法办理减刑、假释、特赦案件24270件，促进了罪犯教育改造。通过公开庭审、公开宣判、以案讲法活动，震慑犯罪分子，教育鼓舞群众，推进“去极端化”和“三非整治”。

依法审理经济领域各类案件，维护良好市场秩序。全区法院共受理各类商事案件153509件，审结137904件，同比分别上升40.5%和42.1%，涉案标的额369.4亿元。高级法院制定下发《关于充分发挥司法职能保障经济稳定增长的意见》，妥善审理金融、民间借贷、小微企业融资纠纷案件，维护金融秩序和金融安全，规范引导民间资本健康运行;妥善审理投资股权纠纷、企业破产和公司强制清算案件，促进产业结构调整和转型升级;妥善审理涉及中小企业案件，积极支持中小企业发展;妥善审理涉外民商事案件，促进对外开放;妥善审理知识产权纠纷案件，加大知识产权司法保护力度，促进大众创业万众创新。

依法化解行政争议，促进法治政府建设。严格执行新修订的行政诉讼法，共受理各类行政案件3611件，审结3271件，同比分别上升24.9%和23.2%。坚决依法纠正违法行政行为，已结案件中确认、撤销、变更违法行政行为占13.1%，维护了行政相对人的合法权益。高度重视行政争议的实质性解决，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，促使行政机关负责人从“不愿出庭”向“主动出庭”转变。加大行政案件执行工作力度，行政诉讼执行案件执结率达到84.8%。审结国家赔偿案件95件，决定赔偿19件，赔偿金额284.7万元。

二、坚持司法为民，满足群众司法需求。

妥善审理涉民生案件，强化民生权益司法保护。始终把“群众第一、民生优先、基层重要”理念贯穿于民事审判全过程，依法审结劳动争议、人身损害、医疗纠纷、社会保障、婚姻家庭、继承、抚养、赡养等涉民生案件99616件，充分保障各族群众民生权益。依法审结建筑施工、城镇房屋拆迁、房地产开发与房屋流转纠纷案件3798件，保障群众安居乐业。依法审结涉及农村土地、草场和林地承包经营权及其流转等“三农”纠纷案件3050件，促进新农村建设和农牧业协调发展。

优化便民利民措施，提升司法服务水平。全区法院全部建成“一站式”诉讼服务中心，加强立案信息化和诉调对接中心建设，着力提升立案窗口综合服务功能，努力为群众提供形式多样、便捷高效的诉讼服务。全面落实立案登记制，去年5月1日至年底，通过登记立案新收民事、行政、刑事自诉、执行和国家赔偿等案件207820件，同比上升34.8%，切实保障当事人的诉权。高级法院与有关部门共同制定了《关于深化诉讼调解与人民调解衔接机制改革的实施意见》、《关于建立专利民事纠纷司法审判与行政调处衔接机制的实施意见》，完善多元化纠纷解决机制，诉前化解矛盾纠纷24114件。针对边远农牧区群众诉讼难问题，积极开展巡回审判21108人次，办理案件13199件，把诉讼服务送到农牧民家门口。利用12368诉讼服务热线、院长电子信箱、执行信息短信平台和网上远程立案，为群众提供在线诉讼服务。加大司法救助力度，为经济困难当事人依法缓、减、免交诉讼费4281.6万元，让困难群众感受到党和国家的温暖。

着力解决执行难，依法保护胜诉方权益。进一步改进执行作风，强化督查指导，规范执行行为，共受理执行案件98048件，执结76144件，分别上升70.5%和67.6%。加大网络查控力度，114个法院开通全国法院统一的执行网络查控系统，共查询执行案件22150件，查询69886个被执行人账户，将平均结案周期缩短到34天，提高了执行效率。加大社会信用惩戒力度，将12109个单位和个人纳入全国法院失信被执行人信息系统，并通过报纸、微博、微信、电视、户外大屏幕向社会公布，有4042名“老赖”被限制乘飞机、贷款和参与招投标。依法加大对拒不执行判决裁定行为的打击力度，有1895名被执行人受到罚款、拘留或者刑事处罚。组织开展涉民生案件专项执行活动，执结案件6628件。

三、严格公正司法，提高办案质效。

深化司法公开，促进司法公正。积极回应人民群众对公正司法的关切和期待，充分发挥审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台作用，推动审判执行工作公开，促进司法公正。在中国裁判文书网发布生效裁判文书93976篇，召开新闻发布会216次，组织法院开放日活动392次，开通官方网站107个、官方微博微信173个，网上发布信息13.8万条，通过全方位、深层次公开，提高司法透明度。

坚持科学精准，创新审判管理机制。高级法院注重“大数据”在审判管理中的运用，将精细化、标准化、动态化管理贯穿审判工作全过程，完善案件质量评估体系，在全区法院推行新版审判管理软件系统，构建统一的审判流程信息网，推行网上办案、网上管理、网上监督，对案件办理实行全程动态跟踪，严格控制审限，强化均衡结案，一审案件服判息诉率为88.1%。

统一司法尺度，构建标准化办案机制。高级法院制定下发全面推进量刑规范化工作实施方案、推进全区法院反家暴审判工作的通知、重大案件社会风险评估工作实施办法、《办理醉酒驾驶机动车辆刑事案件适用法律若干问题意见》的实施办法，认真执行“两高两部”《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，开展案件评查和优秀裁判文书评选，编发典型案例23篇，统一司法标准。

四、深化司法改革，提升司法公信力。

切实做好司法改革试点工作。认真落实中央关于司法改革的决策部署，将自治区党委和最高人民法院的司法改革要求，细化为146项具体任务，制定了《全面深化人民法院改革的意见》任务细化分工方案，明确责任领导、落实部门和完成时限。配合自治区党委政法委修改完善司法体制改革试点方案，确定哈密中院、乌鲁木齐市沙依巴克区法院、库车县法院、伊宁市法院为先行试点单位。高级法院兵团分院及所辖法院司法体制改革试点工作也同步启动。

积极探索审判权运行机制改革。按照让审理者裁判、由裁判者负责的原则，依据最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，进一步明确了主审法官和合议庭应承担的审判责任。落实院长、庭长直接参加合议庭审理重大、疑难、复杂案件制度，院长、庭长参加合议庭审理案件28158件。提前完成人民陪审员倍增计划，全区人民陪审员达到4428名，参审案件36900件。改进审判委员会工作机制，强化审判指导功能，通过制定规范性文件、通报审判执行工作情况等措施，提升审判质效。探索跨行政区划案件管辖改革，在伊犁州直法院和乌鲁木齐市基层法院开展行政案件、未成年人犯罪和醉酒驾驶犯罪案件集中管辖试点工作，提高审判专业化水平。

深化涉诉信访改革。按照“阳光信访、责任信访、法治信访”总体要求，坚持“诉访分离”和“多元化解”原则，落实院长接访、专人接访、巡回督导、律师和法律工作者参与接访等措施，探索网上申诉和远程视频接访工作，畅通信访渠道，化解信访案件1415件。高级法院信访总量同比下降28.6%，全区法院进京访同比下降40%。

五、加强队伍建设，进一步提高队伍素质。

坚持从严治院。一手抓教育管理，一手抓惩处。扎实开展“三严三实”专题教育，坚持问题导向，对查找梳理出的“不严不实”问题，列出清单，下发全区法院逐一对照整改。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强内部监督、司法巡查、审务督察、举报核查，开展明察暗访和专项督查，以零容忍态度严查司法腐败，共查办违纪违法案件26件，给予党纪政纪处分28人，追究刑事责任2人。

加强司法能力建设。高级法院大力加强司法培训，举办培训班35期，培训3703人次。完善网上培训平台，实现远程视频培训全覆盖。狠抓双语法官培训，通过设立专项经费、开展委托培训、编写双语法官培训教材、与高等院校合作建设双语法官培训基地等措施，培训双语法官228名。狠抓高层次法官培训，用好法官教育培训基金，落实“新法英才”工程，选送362名优秀法官参加国家法官学院调训和清华大学高层次培训。深入开展学习邹碧华同志先进事迹活动，引导各族干警自觉做公正为民的好法官，敢于担当的新疆特色政法好干部。有15个集体、24名个人受到最高人民法院的表彰，有5个集体、12名个人受到自治区党委、人民政府的表彰，有53个集体、163名个人受到高级法院的表彰。

强化基层基础建设。着力解决基层法院人才匮乏问题，将公开招录法院工作人员权限下放到各分中院，去年共为基层法院公开招录472人，高级法院新招录32人全部下派基层法院锻炼。建立南北疆法院互派法官交流制度，选派119名有经验、能力强的法官到南疆四地州基层法院挂职。加大基层经费保障力度，协调财政部门下拨转移支付资金4.12亿元;协调有关部门审核批复“两庭”建设项目28个，总投资1.53亿元;筹措信息化建设资金7852万元，完成高级法院信息中心、数据中心建设和全区法院专网扩容。运用法治思维，扎实推进“访惠聚”工作，夯实基层基础。深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，配合做好全国法院对口援疆工作。

六、自觉接受监督，不断改进法院工作。

始终把自觉接受监督作为公正司法的重要保证。自觉接受人大监督，对自治区十二届人大三次会议审议法院工作时提出的意见建议进行认真梳理，逐条研究整改落实措施，并在全区法院工作会议上做了安排部署，及时向人大报告反馈。积极配合全国人大常委会开展行政审判工作情况调研和《民族区域自治法》执法检查。向自治区人大常委会专题报告了刑事审判和行政审判工作情况，以及规范司法行为反馈意见整改情况。进一步健全人大代表、政协委员意见建议办理制度，认真办复自治区人大常委会交办的代表建议5件。进一步完善代表、委员联络机制，主动加强与代表、委员的沟通联系。全区法院邀请代表、委员视察法院工作、旁听庭审1459人次。认真接受检察机关法律监督，审结检察机关抗诉案件65件。主动接受社会监督，高级法院在全区各地州市新聘28名特约监督员，开通民意沟通信箱，广泛听取各方面意见建议，及时改进工作。

一年来，高级法院兵团分院及所辖法院认真贯彻落实中央、自治区党委和兵团党委的决策部署，立足审判职能，深入推进法治兵团和平安兵团建设，各项工作取得新进步。共受理各类案件59784件，审执结52060件，为兵团更好地发挥“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”作用提供了有力司法保障。

各位代表，过去一年人民法院的发展进步是自治区党委坚强领导、自治区人大及其常委会有力监督、最高人民法院有力指导和自治区政府大力支持、自治区政协民主监督以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表全区法院表示衷心的感谢!

人民法院工作中还存在不少问题和困难。一是人民群众反映诉讼周期长、裁判标准不统一、执行难等有待进一步解决;二是个别法官在大是大非问题认识上与中央、自治区党委的要求还有一定差距;三是一些法官司法能力不能适应新形势新任务新要求，准确认定事实、正确适用法律、妥善化解矛盾水平还不高;四是少数法官群众观念不强，司法作风不实，对当事人生冷硬横推，极个别法官违背职业道德，办关系案、人情案、金钱案，被追究刑事责任，造成恶劣影响;五是案件量持续快速增长，今年受理案件同比增长33%以上，新类型案件大量增加，办案压力越来越大，案多人少矛盾更加突出;六是双语法官、法院翻译人员、民语司法业务资料短缺，影响民语案件办案质量;七是两庭建设、信息化建设和办案装备建设有待进一步加强。针对上述问题和困难，我们将以改革创新为动力，采取有效措施，切实加以解决。

20xx年主要工作思路。

20xx年，全区各级人民法院要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和自治区党委各项安排部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“四个全面”战略布局，坚持依法治疆方略，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，维护宪法权威和法律尊严，维护国家安全和社会稳定，维护人民权益和社会公平正义，为建设平安新疆、法治新疆提供有力司法保障。

一要进一步强化政治担当。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持中央和自治区党委的要求就是我们的任务，确保中央和自治区党委各项方针政策在法院工作中得到不折不扣贯彻落实。各族法官要在严峻复杂的反恐维稳斗争中做到立场坚定、旗帜鲜明，带头发声亮剑，冲在一线。认真贯彻实施反恐怖主义法，深入开展严打暴恐专项行动，依法严厉打击危害国家安全犯罪、暴力恐怖犯罪和宗教极端犯罪，依法惩治各类犯罪行为，深入开展以案讲法宣传教育，坚定不移维护社会稳定和长治久安。

二要主动为“十三五”规划实施提供优质高效司法服务。围绕“十三五”规划确定的重点任务，牢牢把握“五个发展”理念，深入认识我区发展环境深刻变化的阶段性特征，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态总要求，加强司法应对，依法妥善审理好投资消费、对外贸易、物流运输、知识产权、金融保险、基础建设、资源环境等领域的各类案件，促进丝绸之路经济带核心区建设，为确保如期全面建成小康社会，营造公平正义法治环境，提供优质高效司法服务。

三要坚持司法为民、公正司法、严格司法。要围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，从人民群众反映多的问题改起，以解决诉讼周期长、裁判标准不统一、执行难为着力点，进一步加强审判管理和审判指导，着力完善开放、动态、透明、便民阳光司法机制，为当事人提供形式多样、方便快捷的诉讼服务。要为律师履职提供便利，更好地发挥律师作用，促进公正司法。更加自觉地接受人大依法监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各方面监督，不断改进工作，努力创造经得起人民和历史检验的司法业绩。

四要积极稳妥推进司法改革。在中央统一部署、自治区党委坚强领导和最高人民法院监督指导下，扎实推进司法体制改革试点工作，着力抓好人员分类管理、司法责任制、司法职业保障和人财物自治区级统管改革，形成可复制可推广的经验。积极探索以审判为中心的诉讼制度改革，完善审判权力运行机制，加强监督制约，加速推进审判信息化应用转型升级。

五要坚持从严管理队伍。扎实推进“三严三实”专题教育，深入开展向邹碧华同志学习活动，引导各族干警坚守法治信念，忠实履行职责。进一步加强基层法院人员招录和教育培训工作，提升司法能力。完善司法作风建设长效机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强党风廉政建设，认真贯彻中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，严格落实中央关于领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理，以及法院内部人员过问案件的记录、通报和责任追究制度，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，用新疆特色政法好干部标准努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。

各位代表，实现中华民族伟大复兴的中国梦既是强国梦，也是法治梦。我们要在自治区党委的坚强领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，忠实履行宪法法律赋予的审判职责，扎实做好人民法院各项工作，为协调推进“四个全面”战略布局，为建设美丽新疆、共圆祖国梦想作出新的更大贡献。

基层妇代会工作报告

在市妇联和旗委、政府的正确领导下，阿荣旗妇联认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作任务，以"注重发展，搭建平台"为主题，深化了妇女儿童各项工作;以"适应形势，创新工作"为目标，推进了妇联组织自身建设。

(一)以"鹅经济"为载体，深入开展"双学双比"活动，带领广大妇女增收致富。

旗妇联在"党政所急、妇女所需、妇联所能"的结合点上创新工作载体，大力发展鹅经济。一是协调贷款：在旗委、政府的大力支持下，为广大养殖户协调专项贷款300万元。二是扶持基地：旗妇联从扎兰屯卧北引进孵化厂，并为其联系销售鹅雏。三是培养大户：旗妇联扶持养鹅千羽以上的养殖户36户，充分发挥典型带动作用。四是跟踪回访：在做好调查摸底的同时，为养鹅户建立档案，开通服务热线，及时跟踪回访。五是拓宽销路:为解决养殖户的后顾之忧，旗妇联与阿荣旗齐鲁公司订单回收，在乡镇定点集中收购，保证养鹅户获得最大的利润空间。

"鹅经济"成为我旗妇联工作的亮点，取得了可喜的成绩。xx年全旗养鹅166万羽，产值达4980多万元。并成功地承办了全市"六个一"工程现场会。

(二)深入开展"五好文明家庭"活动，加强未成年人思想道德建设。

一是继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，通过举办讲座、座谈会，献爱心活动等形式，引导家庭成员树立正确的育子观、婚姻观、道德观，使公民道德规范深入人心，深入千家万户。

二是加大宣传力度，扩大了五好文明家庭评选范围，提高五好文明家庭创建活动的知晓率。并于"三八"节表彰10户旗级"五好文明家庭"。

三是按照"三讲一树"的要求，有选择、有重点地开展了"家家学、家家议，家家做，家家乐，家家评"活动，突出地方特色，注重活动效果。截止目前，共建立村级文化活动阵地130个，妇女文化活动站15个，开展家庭文化建设活动152场次，开展"五下乡"活动送书2600册，科普宣传咨询165场，组织读书活动120场，出宣传专栏150期。

(三)实施"春蕾计划"，打好扶贫攻坚战。

一是开展"爱心助医"活动。自治区妇联与民政部中国社会工作协会将组织实施"爱心助医"到内蒙古行动，肖航等7名儿童患有"三裂"病症已上报自治区妇联，对患者的手术费、药费、处置费全部免收，从而使患"三裂"病症的贫困儿童得到救助。

二是开展"春蕾救助"活动。深入开展"亿万爱心献春蕾，城乡联谊助女童"活动，据统计：全旗共救助小学女童73名，中学女学生5名，其中定期连续救助贫困女童37名，累计捐款1.03万元，捐赠衣物和学习用品280件，切实解决了贫困女童生活上的实际困难。

三是救助三胞胎。xx年3月，阿荣旗孤山镇振丰村韩忠霞一胎生下两男一女三胞胎，得知韩忠霞家庭生活非常困难，在旗妇联的协调下，雪花乳业为三胞胎提供了一周岁以内所需奶粉300袋，价值4000余元。

(四)加大维权工作力度，维护妇女儿童合法权益。

一是各级妇联协助政府推动"两法"、"两纲"的贯彻实施，以"三八"维权周为契机，结合"四五"普法规划，举办普法培训班32期，培训妇女1618人，增强了妇女依法维权的自觉性。二是开展维权周和禁毒日活动，以6.26国际禁毒日为契机，在全旗开展了"关爱生命，远离毒品"宣传活动，通过这次活动，广泛提高全民禁毒意识。三是依法维护妇女儿童的合法权益。xx年接待上访20人次，协调相关单位，及时办结案件，结案率达100%。有效地维护妇女儿童合法权益。深化"双合格"活动，积极推进亲子道德实践活动，5月27日，在会议中心开展了"双合格"经验交流暨"春蕾计划"表彰大会，会上，杜成琴等10名合格家长作了经验交流，有200余名家长参加了会议。会后，我们协同旗电视台阿荣看台栏目组，制作了家庭教育访谈，扩大了"双合格"活动的辐射面。

回顾xx年，尽管我们取得了一定的成绩，但也存在着许多不足，有待于在今后工作中进一步加强和改进。

二、xx年工作任务。

xx年是落实中国妇女九大、自治区妇女九大确定的目标与任务的关键一年，也是实施妇女儿童""规划的开局之年。阿荣旗妇联以"三个代表"重要思想和十二届十一次全委(扩大)会议精神为指导，紧紧围绕全旗工作大局，在思想上不断有解放，在实践上不断有创新，在推动妇女发展上不断有新思路，确立了妇女工作12345的基本框架。即：以落实妇女儿童发展""规划纲要为一条工作主线，坚持"一手抓发展、一手抓维权"的"两手抓"工作方针，围绕"党政所急、妇女所需、妇联所能"三维交点工作定位，突出庭院经济、基层组织建设、家庭教育、妇女权益保障四大工作重点，贯彻"围绕中心抓重点、履行职能抓服务、突出特色抓精品、强化协调抓发展、提高素质抓队伍"的"五抓"工作思路，团结动员全旗妇女广泛参与三个文明建设，为全面建设繁荣、文明、和谐新阿荣做出新贡献。主要做好以下几方面的工作：

(一)创新"双学双比"活动内涵，为农村妇女增收致富搭建平台。

实施"六个一"工程，以扩大总量、提高质量、增加收入为基本出发点，形成以妇女为主体，体现区域特色的畜牧主导产业，以发展鹅经济为重点，引进海拉尔三丰牧业责任有限公司，在查巴奇乡、向阳峪镇建立种鹅养殖、鹅雏孵化基地，成立蒙东鹅业公司，以此为龙头企业，形成妇代会+协会+基地的模式，带动鹅经济稳步发展。xx年全旗养鹅任务210万羽，为落实这一任务，我们将从三个方面提供保障措施：一是积极协调信合，解决白鹅养殖专项贷款400万元，切实解决农村妇女在发展中遇到的实际困难，帮助她们尽快脱贫致富。二积极争取对白鹅养殖进行补贴。充分调动广大养殖户的积极性。各乡镇都要设立养鹅专业村，充分利用自然条件，总结推广先进经验，进一步推动"六个一"工程深入开展。三是采取多种方式加强实用技术培训。聘请专家教授深入乡镇为养鹅户举办培训班，努力扶持培养一批掌握现代农业科技的带头人，树立一批科技致富的先进典型，发展一批妇女专业合作组织和专业技术协会。另外，要积极创新"庭院经济"载体，建立种、养、加工业为主的"妇字号"示范基地，为广大妇女致富拓宽渠道。

(二)开展"创建平安阿荣"活动，构筑和谐社会，为迎接"两会"做贡献。

加大维权力度，有效保障妇女儿童合法权益。一是继续全面推进妇女儿童两个"纲要"的实施，充分发挥各成员单位职能作用，巩固现阶段工作成果，解决好两个"纲要"中的还未达标的重点、难点问题。二是积极与司法部门协调，联合建立妇女法律援助中心，为广大妇女维权提供法律保障。各乡镇、社区要加强维权组织工作，充分发挥旗、乡、村三级维权网络，为广大妇女提供法律咨询、普法宣传和信访接待服务，扩大维权工作的覆盖面，促进社会稳定，提高维权工作的层次和水平。三是结合"五五"普法和"三八"维权周活动，深入开展以《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《家庭暴力防治条例》为重点的法律法规宣传教育，教育广大妇女提高法律意识，学法、知法、懂法、守法，学会运用法律武器保护自身合法权益，增强妇女主体自觉维权能力，创建零家庭暴力。四是充分发挥人民陪审员的作用，推动有关部门加大执法力度，对侵害妇女儿童合法权益的行为予以坚决惩处。

开展各类文化公益活动，促进社会主义精神文明建设。一是各基层妇联要结合工作的实际开展"五心"、"五情"(五心：把忠心献给祖国、把孝心献给老人、把爱心留给社会、把关心留给他人、把信心留给自己。五情：珍惜夫妻恩爱情，铭记父母养育情，牢记兄妹手足情，提倡邻里互助情，弘扬家庭成员体贴情)活动。以创建"五好文明家庭"、"文明示范村(社区)"为载体，广泛开展社区文化、广场文化、楼道文化、家庭文化等群众喜闻乐见的文化体育活动，满足妇女群众的精神文化需求。发现培养妇女先进典型，广泛宣传妇女典型的先进事迹。二是通过"春蕾计划"，开展"爱心桥"援助活动，为贫困儿童完成九年义务教育服务。三是要开展富有特色的"道德规范进家庭"活动。突出抓好"六进社区"工作，要精心设计活动载体，组织健康有益的文化活动，丰富道德内涵，创新工作方法，逐步形成富有我旗特色的社区创建工作路子，在那吉镇重点抓好社区典型。四是开展"珍爱生命、交通安全进家庭"活动。为了将交通安全宣传教育辐射到每一名妇女、每一个家庭，达到"宣传一个家庭、带动影响整个社会"的良好效果，与交警大队联合开展"珍爱生命、安全出行"活动，切实增强广大妇女及家庭的交通安全意识和自我保护意识，减少和预防交通事故的发生。五是开展"平安家庭"创建活动。与综治办、团委、公安、司法局、广电局联合发出《创建"平安家庭"。

倡议书。

》，将"平安家庭"创建活动与"五好文明家庭"创建活动结合起来，努力营造"五个环境"，即安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境;切实增强"五个意识"，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;使更多家庭做好"四防"(防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患)和实现"四无"(无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪)，以6.26世界禁毒日为契机，开展"关爱生命，远离毒品"活动，使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定，在全社会唱响"家和万事兴"的主旋律。六是做好"两会"志愿者的选拔工作。在全旗范围内开展"两会"志愿者选拔工作，为迎接"两会"做好充分准备。七是与疾病预防控制中心合作共同开展好健康促进活动。将结核病防治知识、上级奖励政策、免费治疗政策等宣传到村到组，提高群众结核病防治知识的知晓率。

加强家庭美德建设和家庭文化建设，进一步推动《公民道德建设实施纲要》的落实。一是开展"五好文明家庭"、"特色家庭"、"学习型家庭"创建活动。引导广大家庭树立学习的理念，培养社会公德意识，弘扬职业道德和家庭美德观念，把活动的立足点放在家庭成员上，用丰富、健康的文化生活不断充实家庭成员的精神生活。二是结合建设社会主义新农村和"三讲一树"继续开展"美德在农家"活动。以"家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化、家庭生活环境净化绿化美化"为总目标，组织广大妇女参与"美德在农家"示范村建设，努力在"生产发展"中创佳绩、在"生活宽裕"中建新业、在"乡风文明"中作贡献、在"村容整洁"中显身手、在"管理民主"中有作为，努力成为建设社会主义新农村的主力军。充分发挥农村广播站、妇女之家等宣传阵地的作用，运用多种宣传形式，对农村家庭进行引导和教育，各乡镇要从当地农村家庭存在的主要问题和实际需求出发，有选择、有重点的开展"家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评"系列活动，突出地方特色，注重活动效果，从而推动全旗"美德在农家"示范点的建设。三是以"双合格"(争做合格家长、培养合格人才)活动为载体，以"为国教子、以德育人"为主题，加强未成年人思想道德建设。通过家长学校等形式，宣传教育未成年人告别网吧。推进社会主义精神文明建设，从思想上高度重视，从资源上切实保障，从行动上狠抓落实。

(四)加大劳务输出力度,扩大再就业渠道。

为进一步转移农村剩余劳动力，整合资源，妇联将与北京、大庆等地家政服务公司联手，把培训作为推动劳务输出的关键措施来抓，有针对性的组织开展各种形式的短期技能培训，增强务工人员劳务市场竞争优势。组建一支有专业经验的"家政服务队"，各乡镇妇联要落实好劳务输出任务，发挥优势，精心打造妇联特色品牌。

(五)开展家庭助廉活动，充分发挥妇联组织的优势，努力创建和谐家庭。

为进一步落实全国妇联《关于开展家庭助廉教育工作的意见》和《关于开展家庭助廉教育读书活动》的文件精神，与纪检委联合，在全旗范围内开展以知识竞赛、召开座谈会等多种形式的家庭助廉教育读书活动。把家庭助廉教育读书活动纳入"五好文明家庭"创建活动之中。

加强妇联组织网络和干部能力建设。要坚持党建带妇建，进一步加强妇联组织网络建设，加强农村、社区基层妇联组织建设,真正实现"党建带妇建，妇建促党建"，把提高"双五能力"和增强"六个本领"有机结合起来，着力提高妇联干部能力建设。

各级妇联干部要树立求真务实的工作作风，把基层组织工作与实际工作相结合，一方面做好软件上迎检，另一方面深入到广大妇女的实际生活中去，关心她们的疾苦，反映她们的呼声，急她们所急，帮她们所需，为妇女群众解决几个实质性问题，将工作抓深抓透。

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基层减负工作报告

开学初，市教委就义务教育阶段提出了十项规定和召开了视频会议，紧接着县教委召开了减负提质的推进会，结合县教委的《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案。我校结合“实施方案”进行了自查，现将自查情况作如下汇报：

我校接到减负提质文件后，及时召开学校行政会议，传达文件精神，成立以校长潘体华为组长的“忠县三汇中学减负提质工作领导小组”，认真安排了学校“减负提质”工作。

我校“减负提质”工作领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

学校“减负”工作办公室设在教导处，由欧云文担任办公室主任，具体负责减负工作。

通过会议和学习，全体教师进一步明确了“减负提质”的具体要求，认识“减负提质”工作的意义和重要性，从而统一了思想。

1.把握四个严格：一是严格按课程计划，开齐开足课程。教务处严格按照市教委的课时计划，做到了“四有四没有”：有按标准课时开课，没有随意增减课时;有按课标设置开课，没有随意增减科目;有按课标要求教学，没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度，没有随意提前结束课程和搞突击教学。

二是严格控制补课。严禁教师利用寒暑假、公休日和课余时间组织或者变相组织补课，不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。但要求对学习有困难的学生能进行个别辅导，有具体的帮教措施，不歧视，不排斥。

三是严格规范考试次数和难度。年级不得组织月考，初中各年级每学期有两次考试及期中和期末考试，教师可以组织每单元的知识性检测考试;每次考试的难度不得超过课程标准，主要以基础题为主，提高学生的学习兴趣。

四是严格学生的休息时间和锻炼时间。严格执行作息时间表，教师不得提前或延后上下课，午休时间不得让学生做作业或看书，保证每天的.睡眠时间超过9小时。积极开展每天的早操、课间操和每周4节的体育课，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

2.突出一个重点：严格控制学生课后作业量。七八年级每天的课后作业原则上不超过1.5小时，九年级每天的课后作业原则上不超过2小时。每次放假期间给学生布置适当的作业。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，提高作业批改质量。

3、加强三个管理：一是对教辅资料的管理，初中各年级的教辅资料由教委和新华书店核定的教辅资料中选择一套，任何教师和年级不得在向学生推荐、购买、变相推荐教辅资料。从本质上减轻学生作业负担。

二是对竞赛的管理。科技竞赛是县科协组织，一直是我校的特色，为此有专人负责，有专人培训，不收任何培训费用。其余学科的竞赛和奥林匹克竞赛学校和任何教师不得组织参加，需经上级主管部门同意后方可参加。同时不能把科技竞赛的成绩作为评定三好学生的标准。

三是对考试评价管理。任何考试都不得以任何形式公布学生成绩，不得以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，更不得以学生成绩安排学生座位和按考试成绩给学生排列名次。每次考试的成绩以等级+素质评价进行反馈。

二是均衡对待每位学生。我校一直注重每位学生的发展，对学生以批评教育、正面教育，严禁体罚和变相体罚学生，严禁对学生使用不文明语言。严禁对差生进行歧视、冷漠。严禁对差生的作业不认真批改。

1、少数教师思想意识不到位。

2、少数教师教学思想落后，方法老化。

1、加强教师的政治学习，进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。

即：“准”——抓准学情、抓准定位。

“精”——精选、精讲、精练、精批。

“活”——教学策略活、教学活动形式活、学习方法活、练习作业活、用活学情、用活班班通辅助教学。

教师课堂教学的有效性是减轻学生过重的课业负担的前提，更是提高教学质量的关键。通过这种“准、精、活”方式，让老师们明确了方向，找准了着力点，把劲使在提高课堂教学的效益上。实现“轻负但照样高质量”目标。

3、狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。

4、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。

课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生能够健康成长。我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满唯一希望的校园成为学生健康成长的乐园!

基层减负工作报告

今年以来，我县减轻企业负担工作在县委、县政府的正确领导下，在省市减负办的关心支持下，认真贯彻十八届三中全会精神，按照省、市减负办对减轻企业负担工作的总体部署和要求，结合我县实际，紧紧围绕落实科学发展观，服务企业、优化环境，全面落实减轻企业负担各项工作措施，切实维护企业利益。

今年以来，企业减负各方面工作顺利开展，逐步推进。主要从以下几个方面开展了工作。

(一)加强领导，进一步落实企业减负工作责任制。

县委、县政府把减轻企业负担、优化经济发展环境作为全县经济发展的一项重要基础工作来抓，为我县企业治乱减负工作的深入开展提供了重要保证。鉴于人事变动和工作需要，及时调整了县减轻企业负担领导小组成员名单，成员单位增加到23个。增加三名人大、政协委员作为企业减负监督员，企业减负监测点增加到15个，并制定下发了企业负担监测点的工作制度要求。同时县减轻企业负担领导小组办公室进一步加强了与县各有关职能部门的对接联系，明确分管领导、健全减负工作机制、落实责任科室和具体联络人员。通过召开县减负办成员会议，落实责任，建立工作机制，各有关部门按照各自职能分工制定具体工作措施，相互配合支持形成工作合力，确保减轻企业负担工作落到实处。

(二)提高服务企业效力效能，优化发展软环境。

县委县政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服务型政府建设，增强企业发展动力。

1.打造透明开放的政务环境。

一是加强机关作风效能建设。严格执行中央“八项规定”和群众路线教育活动的要求，坚决抵制铺张浪费问题。二是加大阳光政务建设力度。一是加大阳光政务建设力度。整合全县部门和有关单位设立的服务、投诉、监督类热线电话，统一整合纳入公共服务平台，实行一号受理，一网服务，提高效率。三是加强纠正行业不正之风工作。坚持重心下移，着力解决涉企负担、公路“三乱”、食品安全等方面存在的突出问题。四是全面规范涉企收费。对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理，向社会公开收费单位、项目、标准、依据和范围(对象)。五是规范涉企检查行为。建立“企业生产宁静日”制度，对县级(含县级)以下各部门的常规检查实行总量控制，鼓励多部门实行联合检查，检查结果实现共享。

2.营造公开公平的商务环境。

深化公共资源交易监管体制改革。按照管办分离、依法监督、统一管理的原则，建立县公共资源交易管理委员会、县公共资源交易管理办公室和县公共资源交易监督办公室、县公共资源交易中心“一委两办一中心”组织架构，进一步明确“决策、监督、管理、操作”职能，不断提高公共资源交易配置的效率和质量。推进社会信用体系建设。整合发改、工商、税务、银行、司法、人社、卫生、住建、安监、质监、药监等部门信用信息，建立健全公共信用数据库，推行不良行为记录和公示制度，加大对失信行为的惩戒力度。加快培育和规范中介市场。大力引进一批符合市场经济发展需要的、有利于我县发展的行业中介机构，加强市场竞争，培育品牌中介。同时规范中介机构行为，加强对中介机构的商业贿赂、虚假宣传、欺诈消费者等违法行为查处工作。完善中介机构的市场准入、退出和市场监管机制，推进中介机构行业守法经营、行业自律，营造规范有序的中介市场环境。

3.创造优质高效的服务环境。

一是推行重大事项领导帮办制。投资额在亿元以上或年产值5亿元以上的重点企业和重大项目，分别由县、部门(乡镇)领导全程联系，并组建相应的服务团队，把推进、服务任务和责任落实到人，帮助协调解决建设和生产经营中的具体问题。二是全面加强三级便民服务网络建设。积极推进县、乡镇、村三级联动体系建设，努力构建以现有网络系统为桥梁的便民服务网络，推行审批服务全程代理制和网上预审机制，逐步实现群众办事“小事不出村、大事不出镇(乡)”目标。运用网络技术从服务事项、办事流程、数据共享、效能监督等方面对乡镇及村级便民服务中心工作进行规范，提高办事效率。

(三)多措并举，切实减轻企业负担。

今年以来，县委县政府各部门在为企业发展创造良好的环境的同时，多措并举，狠抓企业减负工作，切实减轻企业负担。

1.完善检查机制，重点监管涉企收费。

县发改委、县物价局在“三年活动”中，深入推进价格服务进企业工作，把完善价格监督网络作为服务企业、规范涉企收费的主要抓手，认真抓好价格监督网络建设，召开了企业价格监督工作会议，调整了义务监督员队伍，落实了涉企收费登记卡制度和收费公示制度，安排布置了涉企收费调研课题，并在此基础上，以涉企收费优惠政策执行情况为重点，组织监督员开展检查。此外，为了提高自身监管效能、提升服务水平，我局还强化了12358价格举报电话的值守和查办，采取“化钱买意见”的方式，公开征集企业和群众的意见建议，对价格举报投诉启动了办结机制。强化了对涉企收费的监督检查，组织开展了涉企收费专项检查：一是对县办证中心和各乡镇、村的便民服务中心、办事大厅落实收费公示制度情况开展了跟踪检查，共检查21个部门和12个乡镇(开发区)。二是对县政府出台的“开发区零规费、中介服务减半收费政策”开展了重点检查。三是突出重点，对工商、公安、交通等部门的涉企收费进行了重点检查。对外商投资企业收费优惠政策的落实情况开展了跟踪检查，依法查处违规收费行为;四是对中介服务收费进行检查，特别是和行政审批关联度高的服务收费加大了监管力度。

2.以提高行政效率为重点，优化行政审批制度。

一是深化行政审批制度改革。根据省、市新一轮行政审批制度改革工作要求，制定了《德清县深化行政审批制度改革实施意见》，按照“应减必减、能放则放”的要求，以减少审批事项、审批环节、前置条件、审批层级的“四减少”为核心内容，扎实推进行政审批制度创新、行政审批项目清理、行政审批流程优化等工作。二是完善“七联审批”服务模式。年初在全县各乡镇发放了《计划于20xx年实施专项验收、图审、测绘企业统计表》，由各乡镇进行统计，根据统计情况逐个对接，拓展服务涉及面，化被动服务为主动服务，加大了“七联审批”服务企业的受惠面。不定期召开了联合预评会议25次;为多家企业施工图进行了联合图审服务;为县内重大项目办理了提前介入，联合验收提前服务，为企业早落地、早开工、早产出奠定了基础。

3.进一步落实社保惠企政策。

一是扩大失业保险基金支出范围。充分发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，贯彻落实扩大失业保险基金支出范围试点政策。我县根据省政府文件精神，制定出台了《县人社局、财政局关于扩大失业保险基金支出范围有关问题的通知》(德人社[20xx]15号)文件，将支出项目从十三项调整为七项，做好了资金测算，明确了一些培训补贴及社保补贴标准，并加以引导，力促符合政策条件的企业和个人应享尽享。二是落实“三补贴”政策。根据省、市有关文件要求，严格落实20xx年度“三补贴”政策。三是落实福利企业残疾人政策。继续贯彻落实德民[20xx]7号文件精神，规范申报、核定流程。

4.抓好行政事业收费和服务收费减免。

今年继续加大减免行政事业收费和服务收费减免，如县行政中心部门窗口继续降低行政收费标准，其中气象窗口涉及三个服务事项;人保窗口降低两项收费标准;统计窗口降低一项收费标准。据行政中心办证服务系统收费减免统计，20xx年度共有四个窗口降低行政收费标准，其中气象窗口涉及三个服务事项：雷击风险评估、防雷装置设计技术评价、防雷装置检测服务收费在原标准基础上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二个服务事项：50cc-250cc摩托车、代收代缴车船税，收费标准从120降至60元;50cc以下摩托车、代收代缴车船税，收费标准从80元降至60元;统计窗口涉及一个服务事项：代收书费款从局本部收取纳入到“中心”窗口收取。据“中心”办证服务系统收费减免统计，20xx年年度共免收行政事业性收费7669.6万元，在德清县各开发区实施零规费的政策，共减免相关费用140.13万元。

5.进一步优化纳税服务，提升服务经济水平。我县税务部门坚持“服务从心开始，满意从我做起”的服务理念，不断优化纳税服务。一是完善纳税服务机制。推行对纳税人新出台税收政策公示、宣传辅导、跟踪调研“三同步”做法。深入开展5000万元以上重大项目跟踪式税收服务专项活动，深入企业收集服务需求，召开政策宣讲会。二是拓展纳税服务平台。加大对服务内容、服务流程、服务规范、管理制度为主体内容的办税服务厅规范化建设步伐，积极争创“标准示范办税服务厅”。进一步完善网上申报、网上认证、网上抄报税、网络开票。

6.加大金融让利，优化金融服务。

在我县整体银行信贷资金市场价格低于长兴、安吉等地的基础上，近年来，我县金融机构大力开展“信用工程”创建活动，进一步落实各项让利措施，加大让利幅度。一是实行低利率定价，确保企业承受能力。我县金融机构充分考虑企业承受能力从严掌握利率上浮。据了解，以抵押类银行贷款利率上浮幅度为例，今年来该类贷款利率上浮幅度一般不超过30%左右，同比少上浮15个百分点。对符合国家产业政策、发展前景和信用状况较好但暂时有困难企业特别是中小企业尽量少上浮或不上浮。二是严格规范吸存及各项收费，杜绝变相提高利率。为避免通过产品搭售,要求企业留存存款资金或向其转移吸存成本等方式增加企业实际综合贷款费率，各金融机构发放贷款时严格执行“不搭售理财、基金、保险等产品，不附加不合理贷款条件，不变相收取不合理费用，不强迫企业到指定机构接受服务及收费”的“四不”要求，对合约中明确免费的服务项目，规定不得在变更合约前直接收费或单方面变更合约收费。

(四)继续开展特色主题活动。

1.深化“阳光工程”建设。

县纪委、监查局印发了《关于进一步深化“阳光工程”建设的实施方案》的通知。通过开展“阳光工程”行动，落实减负政策。以深化党务、政务公开、着力推进重点领域涉企收费公开、建立健全公开机制和“阳光工程网”平台建设等方式，深化“阳光工程”建设。在上级统一领导下，以建设“阳光德清”为引领，以促进权力规范透明运行为目标，以强化监督制约为重点，以电子政务为平台，以电子监察为手段，积极推进廉政风险防控机制建设，推动权力阳光运行，做到部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位，形成以公开促公正，以透明促廉洁的工作机制，为加快实现德清新崛起提供保障。

2.深入开展护企行动，巩固治理“三乱”成果。

公安部门认真组织开展上级部署的各类专项行动，制定《全县公安机关“打盗抢保民安”专项行动实施方案》、《全县公安机关反电话、短信、网络诈骗犯罪专项工作实施方案》，并取得了显著成效。全年侦办各类涉企经济案件11起，抓获5人;破获电信网络诈骗案件36起，抓获犯罪嫌疑人5人，追回赃款21万元;同时继续深化打黑除恶工作，已打掉恶势力团伙4个，抓获涉恶违法犯罪嫌疑人58人，破获涉恶类案件32起。县交通运输局以行政执法规范化建设为主线，以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题，进一步加强了行政执法办案程序的规范化管理力度，不断加强对客运市场、货运市场、出租车市场和非机动车市场的监管力度。健全联合执法工作，通过联合公安部门执法，集中治理等举措，开展打击“黑车”和超限超载整治，全面清理整治无证无照经营，加强交通运输市场管理。配合县矿山整治办公室加强矿山综合治理工作，以超限矿车整治，港区码头的管理为主要抓手，强化矿山综合治理。开展了深入隐患排查、深化“打非治违”等活动，共组织检查企业(船舶)359家次，出动检查人员1178人次，查处非法违法行为150处，确保交通运输企业及个私业主生产安全平稳。

3.开展“三项评议”活动。

即千人评议机关(单位)、千人评议乡镇部门正职领导、为民涉企重点中层岗位评议三项活动。印发《20xx年度“三项评议”活动方案》,从大局意识和社会影响、服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律等各方面接受群众、社会、企业监督。同时开展服务承诺进企业活动，要求各涉企单位根据涉企工作的紧密度，将涉企服务承诺、优惠政策、帮扶措施等印发到企业，并通过走访、座谈等活动，征询企业对管理工作的意见和建议，对管理工作中，个别工作人员身上出现的态度推诿消极的现象，严肃查处。

20xx年，我县将按照上级部门的工作部署和要求，紧抓企业减负工作开展。

一是深入推进中介服务机构改革。以本次行政审批制度改革工作为契机，对全县涉及审批环节的中介服务机构进行一次改革，出台关于培育和规范中介组织的实施方案，进一步培育中介组织，打破垄断、鼓励中介机构公平竞争发展。

二是规范投资项目审批流程。进一步规范项目审批流程，按照企业投资项目(备案类、核准类、政府性投资)的类别分备案阶段、建设用地审批阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收等相关阶段制订审批事项办理流程图。

三是严格执行国务院、省、市、县有关减轻企业负担的政策，加强对行政事业性收费的监督，严防搭车收费，积极探索“一窗式”收费的服务新模式，创新审批服务新方式，把减轻企业负担工作落实到实处。

四是完善涉企收费监测点功能，及时关注企业发展的难点、热点问题，努力在服务企业的工作方法上有所创新，在工作实效上有所突破，在理论思考上有所提高。

五是加强涉企收费审计、检查，规范行业协会、中介机构等收费管理。密切与企业的联系沟通，提高政府办事效能，加强中介机构收费管理。

六、搭建中小企业公共服务平台，从融资、交易、创新、培训等方面减轻企业经营成本，实现政府、企业和中介机构之间良性互动，达到多方共赢。我们将一如既往地开展好为企业服务、减轻企业负担的各项工作，为企业排忧解难，为德清经济社会平稳健康发展作出应有的贡献。

干部下基层工作报告

干部下基层才能更好地进行工作。下面由本站小编为你提供干部下基层。

相关资料，希望大家喜欢。

市委督查组：

按照市委关于开展“万名干部下基层”结对帮扶活动的安排部署，我县结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，各项工作进展顺利。县、乡镇共*名干部全部到村，认真开展调查研究，积极办好事实事，与基层干部群众“同劳动、同学习、同工作”，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。现将有关工作情况汇报如下：

一、县委高度重视，精心组织部署。县委高度重视，及时成立由县委、组织部长为组长的干部下基层结对帮扶工作领导小组及其办公室。各单位、各乡镇成立相应得到工作机构，配备工作人员，确保工作顺利开展。一是真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。县委书记经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实作出重要指示。县委、组织部长亲力亲为，对干部驻村工作精心策划和部署。二是认真制定。

工作方案。

县委领导多次主持召开各种层次的会议，围绕如何组织干部驻村，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见在充分调研的基础上，我县结合实际，制定了干部下基层工作的实施意见，明确了干部下基层工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务、内容方法等各乡镇根据县委的实施意见和工作方案，也分别制定出各自的工作方案，并根据方案认真抓好实施。

二、采取有力措施，扎实有序开展。县委下发了《关于在全。

县开展“百个支部结对、千名干部帮扶”活动的通知》，提出20xx年工作主题，抓好五方面的工作重点：第一，认真搞好调查研究，找准存在的突出问题，制订切实可行的方案，认真解决关系到群众切身利益的突出问题。第二，抓好村“两委”的换届选举工作。协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子，精心挑选和物色好优秀干部。第三，认真维护农村社会稳定，抓好基层矛盾纠纷的排查调处，协调有关部门对突出问题开展专项整治。第四，围绕中心，服务大局，通过联系群众、团结群众、组织群众、宣传和教育群众，大力推进固本强基工程，把党在农村的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。为加强对驻村工作的领导，全县17个乡镇全部安排县直单位和县处级领导干部联系。目前，县处级领导到乡镇、村指导工作150多次;县直单位包村干部到联系点指导工作1600人次。国庆节期间，市委、组织部长，先后两次来到我县**镇**村、**镇**村，详细了解镇、村经济发展情况，听取县、镇、村有关领导和党员、群众的意见，走访贫困农户，共同研究加强基层党建工作、发展农村集体经济、增强农民收入等问题，为干部下基层工作顺利开展起到了表率作用。

纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规;带头学习政治理论和文化科技知识;带头遵守村规民约;带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率;带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动;不准参与赌博活动;不准收受当地老百姓土特产;不准收受红包;不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。三是加强督促检查。县委书记专程前往**镇部分农村，检查干部下基层情况，叮嘱驻村干部们要努力克服生活、工作中遇到的各种困难和问题，积极发挥自己的作用，协助镇、村做好各项工作，造福一方百姓;要求各级、各有关部门要为驻村干部解决好后顾之忧，让他们顺利开展工作，同时要充分利用这个难得的资源，创造条件让这批干部为群众多办实事、好事。

关系。机关干部到农村帮助工作，通过开展“六访六问”，(即访老党员、各级人大代表、政协委员，问他们对村“两委”班子工作情况和换届选举的看法和建议;访经济能人户，问他们勤劳致富的经验，进一步理清驻点村新年经济发展路子;访科技示范户，问他们如何运用科学种养技术，并鼓励他们发挥示范户和中心户的作用;访老纠纷户，问纠纷产生的原因并进一步解决纠纷;访老上访户，问上访的原因并尽力解决他们提出的问题;访村里外出流动人员，问他们对村工作有无新的建议，向他们宣传村“两委”换届选举的情况，鼓励他们回乡参与工作)，加强与群众的沟通联系，并及时将群众的意见、建议反映给各级党委政府，及时解决群众反映强烈的，密切了党群、干群关系。五是促进了农村的稳定。由于驻村干部常驻农村，与广大群众“同学习、同工作、同劳动”，积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少了上访和越级上访事件的发生，极大地促进了农村的稳定。存在问题和不足：一是派出的包村干部有的对农村工作不够熟悉，驻村后如何开展工作还需要各级多加指导。二是派出单位的认识程度参差不齐，个别单位对此项工作不够重视。三是有些情况特殊一些的村，个别包村干部存在“走读”现象。

txt两个人吵架，先说对不起的人，并不是认输了，并不是原谅了。他只是比对方更珍惜这份感情。

一、基本情况。

中专及以下12598名。全县干部总数7401名，其中，县级干部51名，科级干部972名(包括非领导职务);女干部2202名，少数民族45名，中共党员2603名;大学及以上学历1280名、大专3309名、中专及以下2812名;35岁以下的2819名，36岁至50岁的3548名，51岁以上的1034名;党政人才1121名，事业干部656名，企业经营管理人员328名，专业技术人员5296名。

我县基层党员干部培训以县委党校为主阵地，乡(镇)委党校为依托。县委党校现有教职工25名，其中高级讲师3名，讲师6名，从高等院校聘请兼职教师6名。近年来，先后多方争取和筹措资金110万元，开通了中央党校远程教育c级站、中央电大小站和甘肃电大在线直播课堂，建成了县委党校局域网，现有微机86台，多媒体教室1个，多功能报告厅1个、多媒体教学设备2套。

20xx年12月以来，县、乡(镇)委党校先后举办各类培训班130期，共培训党员干部8310人(次)，其中县委党校举办61期，培训干部4093人(次);乡(镇)委党校举办69期，培训干部4217人(次)。具体培训情况为：党务干部培训班8期，培训295人;“双培双带”骨干培训班23期，培训2680人，入党积极分子培训班57期，培训1255人;项目管理知识培训班12期，培训1200人;行政许可法培训班12期，培训1200人;《公务员法》培训班12期，培训1200人;村干部培训班6期，培训480人，积极协调，选派100余人按时参加了盛市组织的调训。

二、主要做法。

主要抓了以下四个方面的工作。

(一)合理设置培训内容，提高干部整体素质。

理论武装是强化干部教育培训的根本，理论素养是干部素质的核心。近年来，我们从抓党员干部的理论学习入手，围绕“靠得妆和“有本事”两个方面设置培训内容，适应了新形势下干部培养的需要。

一是注重培训内容的实用性。对干部政治理论的培训，坚持与实际相结合，贴近干部工作中的难点、疑点和热点问题，克服了以往贪多求全的弊病，着力在基本原理及精神实质的掌握和运用上下功夫。对各种知识和能力的培训，根据形势要求和干部自身岗位、专业特点，本着“干什么、学什么，需什么、教什么”的原则，按需施训，因人施教，提高了干部培训的针对性和实用性。在具体培训中，对乡镇干部侧重解决”三农”问题、发展农村经济、农村党建以及党在农村法规政策的培训;对县直机关干部侧重公务员基础知识、现代项目管理、网络技术等培训。

紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题组织各类干部有针对性地研究讨论把帮助干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力贯穿培训全过程。三是增强实践锻炼的积极性。我们对现任领导干部让他们立足岗位把所学知识运用到工作实践中;对县管后备干部通过上挂、下派、横向多岗位轮岗交流等形式引导和组织干部到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去磨练意志经受考验增长才干。20xx年从县直机关抽调600多名干部深入抗击“非典”第一线维护了人民群众的生命财产安全。每年春耕期间都抽调机关干部500多名指导农民调整结构帮助群众解决困难。积极结合。

先进性教育。

活动的开展，针对部分村级班子年龄结构老化、文化层次较低、带领群众致富能力较弱的实际，选派了47名乡镇机关干部到村上任职、挂职，加强了村级班子建设，为新农村建设提供了组织保证。在第三批先进性教育活动中，全县抽调县乡机关干部549名，全程帮助村党支部开展先进性教育活动，他们充分发挥教育指导员、村情民意调研员、新农村建设宣传员、民事纠纷调处员、村级发展指导员的作用，为所驻村办了142件实事，调处矛盾纠纷286起，帮助240个村制定了“”村级发展规划，赢得了群众的信任，使干部在实践中得到了锻炼提高。组织全县93名符合条件的科级干部参加了市管副县级后备干部公开选拔工作，同时，县上还开展了副科级后备干部公开选拔工作，从参加报名的480名年轻干部中公开选拔了120名副科级后备干部，建立了副科级后备干部人才库。

(二)加强制度建设，提高干部执政能力。

为了把党员干部教育培训的战略部署落到实处，我们立足永登实际，大力提升干部教育培训的基础性地位，不断强化组织协调，构建干部教育培训机制，提高干部的执政能力。

一是高度重视，切实加强领导。近年来，县委高度重视基层党员干部教育培训工作，把干部教育培训工作作为提高适应改革开放和社会主义新农村建设需要的高素质干部队伍的重要举措，多次研究解决干部教育培训工作中的重大问题和突出问题。

乡、构建和谐社会、社会主义荣辱观等10个套餐式培训项目，完成干部培训6000人次。同时，为提高农村基层干部的科学文化素质，还积极争取了国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目，在全省率先开办了农村行政管理、乡企管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班，参加学员196名。建立了干部培训情况和建档立案制度，建立了干部培训质量评估制度。通过加强制度建设，使干部教育培训工作正向程序化、制度化、规范化的轨道迈进。三是明确职责分工，完善管理体制。我们对全县党员干部教育培训工作进行宏观调控，统筹规划。组织部门主管全县干部教育培训工作，研究制定干部教育培训工作规划，并协调、指导、检查干部教育培训工作;宣传部门具体指导党员干部的理论学习，狠抓干部思想政治建设;县委党校发挥培训主体作用，制定党员干部教育培训的教学计划和培训内容，并负责干部教育培训主体班次师资力量的配备;人事部门负责公务员培训、专业技术人员的继续教育和职业资格培训;组检检查部门负责干部的党风廉政建设教育工作，贯彻市委“治庸”计划的检查和落实情况，农牧系统负责农村党员实用人才的培训和开发。在干部培训工作中，逐步形成了层层管理，各司其职，社会广泛参与的党员干部教育培训工作管理体制和运行机制。

(三)创新培训模式，提高干部培训质量。

立足于基层党员干部的全面发展，我们在教育培训中积极探索有效途径，坚持改革创新，拓宽培训渠道，提高干部培训质量。

一是创新培训内容。按照“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，有计划地组织干部学习新知识、新技能，及时把新知识、新技能、新信息传输给干部，优化干部的知识结构，提高广大干部的知识水平和工作能力。大力开展特色培训，开设招商引资、城市管理等专题培训，从理论与实践的结合上帮助干部澄清认识、拓宽思路，提高干部服务发展和构建和谐社会的能力。

二是创新培训方式。在培训手段上，我们充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学，突破时空局限，集成教学信息，增强培训的新颖性、趣味性、直观性和覆盖面。在方式方法上，坚持把读书学习与研讨问题结合起来，改变过去课堂教学中“教员讲，学员听”的单向封闭式的传授模式，灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研讨等实践性强的方式，增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流，把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来，让学员动眼、动耳、动手、动脑，增强了教学的吸引力、感染力，让参训学员坐得注学得进、记得牢、用得上。

三是创新培训管理。坚持分层分类施教，根据培训对象、班次、学制及干部年龄、文化层次、现有基础差异，提出不同学习要求，区别对待，不搞“一锅煮”。我们充分利用各类讲座、论坛等培训资源，拓宽干部教育培训渠道。目前，我县常年举办的系列讲座、专业论坛达5个，我们把其中有规模的各协会年度座谈作为干部教育培训课堂，通过这一渠道培训干部近1000人(次)。同时，按照能力建设的要求，开发了一批现场教学培训项目，建立了红提葡萄、中药材、洋芋、玫瑰等示范点现场教学点，请第一线的干部群众讲学，收到很好的效果。

(四)优化培训资源，提高师资队伍水平。

着眼于提高大规模培训干部的质量，我们在建立素质优良、专兼结合、结构合理的干部教育培训师资队伍上做了有益的探索。

一是注重团队建设，科学规划专职师资资源。县乡两级分别制定了师资队伍和人才建设规划，普遍实行了人事制度、分配制度多项改革，推行了教学评估、集体备课、课程招标等做法，加大对县委党校师资特别是中青年教研骨干的教育培养力度，不断提高师资队伍的政治素质、业务水平。

二是推行党政领导干部到联系点讲课制度，加强兼职师资队伍建设。县上“四大家”领导身体力行，在先进性教育活动中，建立了党员领导干部联系点制度，亲自为联系点干部讲课。自党政领导干部到联系点讲课以来，全县25名县级党员领导干部到联系点讲课达75场次，全县科级领导干部到联系点讲课1800余场次。同时，县委党校及18个乡镇党校，聘请了一批有理论功底和实践经验的党政领导干部、专家学者、企业经营管理者担任兼职教师。

三是调整教学师资配置，深化培训机构教学改革。我们对党校教学师资配置提出指导性意见，要求教学师资实行校内外组合，在县委党校主体班次中实行师资“三三制”，即1/3的课程外请盛市委党校知名专家、教授，1/3课程内请优质师资，1/3课程聘请实际工作部门同志主讲，让学员接受多样化、复合式培训，锻炼和提高了干部战略思维能力。

四是实行“送教上门”制度，提高师资资源效率。为解决工学矛盾突出的问题，我们抽调县委党校骨干教师及机关部门业务骨干组成流动党校，赴各乡镇、各单位、各部门讲课，实行“送教上门”和“培训下乡”，通过这种形式，已培训干部3200人次。

三、干部教育培训工作存在的主要问题与原因分析。

近年来，我们高度重视基层党员干部教育培训工作，努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，使干部教育培训工作取得了较大进展。但是，当前干部教育培训工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下四个方面：

1、培训工作责任不够明确。

干部教育培训工作还未纳入领导班子任期目标责任制，致使部分领导干部思想认识不到位，产生“重工作、轻学习”的倾向。一方面，部分领导对干部教育培训工作重视不够，没有积极主动地抓好本部门、本单位干部学习培训工作，致使干部参训率不高。另一方面，干部被动参训现象比较普遍。部分干部对参加教育培训的主动性、积极性、自觉性不高，自以为会做工作就可以了，把培训与工作对立起来，一味强调工作忙、事情多，以种种理由推脱培训。有些干部进入党校学习，处于“组织上派我来，我不得不来”的被动地位，把培训作为“应付”、“休息”来对待。

2、学习效果不够理想。

县委党校师资队伍建设还不能很好地适应时代发展的要求，教师知识结构不尽合理，教学业务水平有待提高，缺乏有效的教学考核评估制度。教学方法仍以“教师讲、学员听”为主，教师与学员交流较少，学员的积极性和主动性未能得到充分发挥。干部培训内容与干部学习需求存在一定差距，培训内容比较笼统，一些学员认为，集中培训无法达到“缺什么补什么”的效果。

3、教育培训保障机制不够完善。

一方面是没有形成有效的激励、约束机制。干部教育培训缺乏一套明确规范的理论学习考试考核制度，干部脱产培训、在职学习、参加中心组学习的考核标准、考核内容都还不够规范完善，没有具体的、系统的考核指标体系，导致对领导干部理论学习的评价抽象化，学习培训考核质量不高。另一方面是没有形成合理的培训经费保障制度。尽管我们把干部教育培训经费纳入年度财政预算，县委党校完成了硬件建设，但由于我县财力十分困难，培训项目所需经费无法足额拨付，导致干部培训工作无法如期进行。

四、今后的打算。

为了进一步落实“大规模培训党员领导干部”的精神，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为经济社会全面发展提供有力的人才支持和组织保证，我们今后干部培训方面力争做到以下几点：

一是科学制订教育培训规划。结合《永登县20xx—20xx年干部教育培训。

规划》，计划全县科级以上干部普遍参加3个月以上培训、一般干部每年培训时间不少于12天，并要对后备干部、女干部、少数民族干部和村干部进行定向培训。今年异地培训科级干部100人，落实农民和农村干部“三个五”(即创业干部50人，创业能人500人，创业农民5000人)培训工程，建立健全教育培训制度体系和切实有效的保障措施。

二是健全教育培训管理体制。讨论制订干部教育培训职责分工办法、干部教育培训申报登记制度、干部教育培训学分制管理办法、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习和继续教育管理制度等各项管理制度。

三是建立灵活高效的培训操作体系。通过整合教育培训资源，创新方式方法，优化阵地建设，不断提高教育培训的针对性。积极探索实施网络化培训、学分制考核，高质量完成“大规模培训干部”的有效途径。充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校。不断优化教育培训模式，进一步提高教育培训效果。在充分发挥党校作为培训主阵地作用的同时，积极鼓励社会力量组织参与培训，加强与高等院校的合作培训，优化师资队伍。

四是建立客观公正的培训评估体系。通过设置科学的评估指标、制订规范的评估程序、有效利用评估成果，高质量完成“大规模培训干部”的任务。在质量评估的原则上，做到实事求是、客观公正，简便易行、注重实效，激励与约束相结合、定量与定性相结合。建立评估结果反馈机制、培训质量评估档案和激励约束机制，确保基层党员干部教育培训见实效。

一、基本情况。

中专及以下12598名。全县干部总数7401名，其中，县级干部51名，科级干部972名(包括非领导职务);女干部2202名，少数民族45名，中共党员2603名;大学及以上学历1280名、大专3309名、中专及以下2812名;35岁以下的2819名，36岁至50岁的3548名，51岁以上的1034名;党政人才1121名，事业干部656名，企业经营管理人员328名，专业技术人员5296名。

我县基层党员干部培训以县委党校为主阵地，乡(镇)委党校为依托。县委党校现有教职工25名，其中高级讲师3名，讲师6名，从高等院校聘请兼职教师6名。近年来，先后多方争取和筹措资金110万元，开通了中央党校远程教育c级站、中央电大小站和甘肃电大在线直播课堂，建成了县委党校局域网，现有微机86台，多媒体教室1个，多功能报告厅1个、多媒体教学设备2套。

20xx年12月以来，县、乡(镇)委党校先后举办各类培训班130期，共培训党员干部8310人(次)，其中县委党校举办61期，培训干部4093人(次);乡(镇)委党校举办69期，培训干部4217人(次)。具体培训情况为：党务干部培训班8期，培训295人;“双培双带”骨干培训班23期，培训2680人，入党积极分子培训班57期，培训1255人;项目管理知识培训班12期，培训1200人;行政许可法培训班12期，培训1200人;《公务员法》培训班12期，培训1200人;村干部培训班6期，培训480人，积极协调，选派100余人按时参加了盛市组织的调训。

二、主要做法。

省委组织部《关于组织实施“甘肃省万名基层党员干部培训工程”的意见》下发以来，县委、县政府高度重视，认真安排，以“三个代表”重要思想为指导，按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的总体要求和分级分类、全员培训的原则，结合我县干部队伍实际，研究制定了《永登县基层党员干部教育培训意见》，提出了我县大规模培训干部的具体措施，对后备干部、女干部、少数民族干部、村干部和专业技术人员的培训工作进行了详细的安排，建立健全了教育培训制度体系和切实有效的保障措施。坚持以能力建设为重点，以建设一支“眼界宽、思路宽、会干事、能干成事”的学习型、创新型基层党员干部队伍为目标，突出抓基储抓重点、抓关键、抓保证，切实加强对基层党员干部的培训教育，主要抓了以下四个方面的工作。

(一)合理设置培训内容，提高干部整体素质。

理论武装是强化干部教育培训的根本，理论素养是干部素质的核心。近年来，我们从抓党员干部的理论学习入手，围绕“靠得妆和“有本事”两个方面设置培训内容，适应了新形势下干部培养的需要。

一是注重培训内容的实用性。对干部政治理论的培训，坚持与实际相结合，贴近干部工作中的难点、疑点和热点问题，克服了以往贪多求全的弊病，着力在基本原理及精神实质的掌握和运用上下功夫。对各种知识和能力的培训，根据形势要求和干部自身岗位、专业特点，本着“干什么、学什么，需什么、教什么”的原则，按需施训，因人施教，提高了干部培训的针对性和实用性。在具体培训中，对乡镇干部侧重解决”三农”问题、发展农村经济、农村党建以及党在农村法规政策的培训;对县直机关干部侧重公务员基础知识、现代项目管理、网络技术等培训。

紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题组织各类干部有针对性地研究讨论把帮助干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力贯穿培训全过程。三是增强实践锻炼的积极性。我们对现任领导干部让他们立足岗位把所学知识运用到工作实践中;对县管后备干部通过上挂、下派、横向多岗位轮岗交流等形式引导和组织干部到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去磨练意志经受考验增长才干。20xx年从县直机关抽调600多名干部深入抗击“非典”第一线维护了人民群众的生命财产安全。每年春耕期间都抽调机关干部500多名指导农民调整结构帮助群众解决困难。积极结合先进性教育活动的开展针对部分村级班子年龄结构老化、文化层次较低、带领群众致富能力较弱的实际选派了47名乡镇机关干部到村上任职、挂职加强了村级班子建设为新农村建设提供了组织保证。在第三批先进性教育活动中全县抽调县乡机关干部549名全程帮助村党支部开展先进性教育活动他们充分发挥教育指导员、村情民意调研员、新农村建设宣传员、民事纠纷调处员、村级发展指导员的作用为所驻村办了142件实事调处矛盾纠纷286起帮助240个村制定了“”村级发展规划赢得了群众的信任使干部在实践中得到了锻炼提高。组织全县93名符合条件的科级干部参加了市管副县级后备干部公开选拔工作同时县上还开展了副科级后备干部公开选拔工作从参加报名的480名年轻干部中公开选拔了120名副科级后备干部建立了副科级后备干部人才库。

(二)加强制度建设，提高干部执政能力。

为了把党员干部教育培训的战略部署落到实处，我们立足永登实际，大力提升干部教育培训的基础性地位，不断强化组织协调，构建干部教育培训机制，提高干部的执政能力。

一是高度重视，切实加强领导。近年来，县委高度重视基层党员干部教育培训工作，把干部教育培训工作作为提高适应改革开放和社会主义新农村建设需要的高素质干部队伍的重要举措，多次研究解决干部教育培训工作中的重大问题和突出问题。

时，为提高农村基层干部的科学文化素质，还积极争取了国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目，在全省率先开办了农村行政管理、乡企管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班，参加学员196名。建立了干部培训情况和建档立案制度，建立了干部培训质量评估制度。通过加强制度建设，使干部教育培训工作正向程序化、制度化、规范化的轨道迈进。三是明确职责分工，完善管理体制。我们对全县党员干部教育培训工作进行宏观调控，统筹规划。组织部门主管全县干部教育培训工作，研究制定干部教育培训工作规划，并协调、指导、检查干部教育培训工作;宣传部门具体指导党员干部的理论学习，狠抓干部思想政治建设;县委党校发挥培训主体作用，制定党员干部教育培训的教学计划和培训内容，并负责干部教育培训主体班次师资力量的配备;人事部门负责公务员培训、专业技术人员的继续教育和职业资格培训;组检检查部门负责干部的党风廉政建设教育工作，贯彻市委“治庸”计划的检查和落实情况，农牧系统负责农村党员实用人才的培训和开发。在干部培训工作中，逐步形成了层层管理，各司其职，社会广泛参与的党员干部教育培训工作管理体制和运行机制。

(三)创新培训模式，提高干部培训质量。

立足于基层党员干部的全面发展，我们在教育培训中积极探索有效途径，坚持改革创新，拓宽培训渠道，提高干部培训质量。

一是创新培训内容。按照“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，有计划地组织干部学习新知识、新技能，及时把新知识、新技能、新信息传输给干部，优化干部的知识结构，提高广大干部的知识水平和工作能力。大力开展特色培训，开设招商引资、城市管理等专题培训，从理论与实践的结合上帮助干部澄清认识、拓宽思路，提高干部服务发展和构建和谐社会的能力。

二是创新培训方式。在培训手段上，我们充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学，突破时空局限，集成教学信息，增强培训的新颖性、趣味性、直观性和覆盖面。在方式方法上，坚持把读书学习与研讨问题结合起来，改变过去课堂教学中“教员讲，学员听”的单向封闭式的传授模式，灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研讨等实践性强的方式，增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流，把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来，让学员动眼、动耳、动手、动脑，增强了教学的吸引力、感染力，让参训学员坐得注学得进、记得牢、用得上。

三是创新培训管理。坚持分层分类施教，根据培训对象、班次、学制及干部年龄、文化层次、现有基础差异，提出不同学习要求，区别对待，不搞“一锅煮”。我们充分利用各类讲座、论坛等培训资源，拓宽干部教育培训渠道。目前，我县常年举办的系列讲座、专业论坛达5个，我们把其中有规模的各协会年度座谈作为干部教育培训课堂，通过这一渠道培训干部近1000人(次)。同时，按照能力建设的要求，开发了一批现场教学培训项目，建立了红提葡萄、中药材、洋芋、玫瑰等示范点现场教学点，请第一线的干部群众讲学，收到很好的效果。

(四)优化培训资源，提高师资队伍水平。

着眼于提高大规模培训干部的质量，我们在建立素质优良、专兼结合、结构合理的干部教育培训师资队伍上做了有益的探索。

一是注重团队建设，科学规划专职师资资源。县乡两级分别制定了师资队伍和人才建设规划，普遍实行了人事制度、分配制度多项改革，推行了教学评估、集体备课、课程招标等做法，加大对县委党校师资特别是中青年教研骨干的教育培养力度，不断提高师资队伍的政治素质、业务水平。

二是推行党政领导干部到联系点讲课制度，加强兼职师资队伍建设。县。

上“四大家”领导身体力行，在先进性教育活动中，建立了党员领导干部联系点制度，亲自为联系点干部讲课。自党政领导干部到联系点讲课以来，全县25名县级党员领导干部到联系点讲课达75场次，全县科级领导干部到联系点讲课1800余场次。同时，县委党校及18个乡镇党校，聘请了一批有理论功底和实践经验的党政领导干部、专家学者、企业经营管理者担任兼职教师。

三是调整教学师资配置，深化培训机构教学改革。我们对党校教学师资配置提出指导性意见，要求教学师资实行校内外组合，在县委党校主体班次中实行师资“三三制”，即1/3的课程外请盛市委党校知名专家、教授，1/3课程内请优质师资，1/3课程聘请实际工作部门同志主讲，让学员接受多样化、复合式培训，锻炼和提高了干部战略思维能力。

四是实行“送教上门”制度，提高师资资源效率。为解决工学矛盾突出的问题，我们抽调县委党校骨干教师及机关部门业务骨干组成流动党校，赴各乡镇、各单位、各部门讲课，实行“送教上门”和“培训下乡”，通过这种形式，已培训干部3200人次。

三、干部教育培训工作存在的主要问题与原因分析。

近年来，我们高度重视基层党员干部教育培训工作，努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，使干部教育培训工作取得了较大进展。但是，当前干部教育培训工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下四个方面：

1、培训工作责任不够明确。

干部教育培训工作还未纳入领导班子任期目标责任制，致使部分领导干部思想认识不到位，产生“重工作、轻学习”的倾向。一方面，部分领导对干部教育培训工作重视不够，没有积极主动地抓好本部门、本单位干部学习培训工作，致使干部参训率不高。另一方面，干部被动参训现象比较普遍。部分干部对参加教育培训的主动性、积极性、自觉性不高，自以为会做工作就可以了，把培训与工作对立起来，一味强调工作忙、事情多，以种种理由推脱培训。有些干部进入党校学习，处于“组织上派我来，我不得不来”的被动地位，把培训作为“应付”、“休息”来对待。

2、学习效果不够理想。

县委党校师资队伍建设还不能很好地适应时代发展的要求，教师知识结构不尽合理，教学业务水平有待提高，缺乏有效的教学考核评估制度。教学方法仍以“教师讲、学员听”为主，教师与学员交流较少，学员的积极性和主动性未能得到充分发挥。干部培训内容与干部学习需求存在一定差距，培训内容比较笼统，一些学员认为，集中培训无法达到“缺什么补什么”的效果。

3、教育培训保障机制不够完善。

一方面是没有形成有效的激励、约束机制。干部教育培训缺乏一套明确规范的理论学习考试考核制度，干部脱产培训、在职学习、参加中心组学习的考核标准、考核内容都还不够规范完善，没有具体的、系统的考核指标体系，导致对领导干部理论学习的评价抽象化，学习培训考核质量不高。另一方面是没有形成合理的培训经费保障制度。尽管我们把干部教育培训经费纳入年度财政预算，县委党校完成了硬件建设，但由于我县财力十分困难，培训项目所需经费无法足额拨付，导致干部培训工作无法如期进行。

四、今后的打算。

为了进一步落实“大规模培训党员领导干部”的精神，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为经济社会全面发展提供有力的人才支持和组织保证，我们今后干部培训方面力争做到以下几点：

天，并要对后备干部、女干部、少数民族干部和村干部进行定向培训。今年异地培训科级干部100人，落实农民和农村干部“三个五”(即创业干部50人，创业能人500人，创业农民5000人)培训工程，建立健全教育培训制度体系和切实有效的保障措施。

二是健全教育培训管理体制。讨论制订干部教育培训职责分工办法、干部教育培训申报登记制度、干部教育培训学分制管理办法、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习和继续教育管理制度等各项管理制度。

三是建立灵活高效的培训操作体系。通过整合教育培训资源，创新方式方法，优化阵地建设，不断提高教育培训的针对性。积极探索实施网络化培训、学分制考核，高质量完成“大规模培训干部”的有效途径。充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校。不断优化教育培训模式，进一步提高教育培训效果。在充分发挥党校作为培训主阵地作用的同时，积极鼓励社会力量组织参与培训，加强与高等院校的合作培训，优化师资队伍。

四是建立客观公正的培训评估体系。通过设置科学的评估指标、制订规范的评估程序、有效利用评估成果，高质量完成“大规模培训干部”的任务。在质量评估的原则上，做到实事求是、客观公正，简便易行、注重实效，激励与约束相结合、定量与定性相结合。建立评估结果反馈机制、培训质量评估档案和激励约束机制，确保基层党员干部教育培训见实效。