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机构改革进度报告范文
公司领导：
06年的第一个季度，销售部是在严谨的工作程序下完成了各项工作指标，但就目前各部门的一些工作进程与公司的工作配合状况来看，完成集团公司对西现代城项目部下达的2006年度销售指标亿元（人民币）是确有困难的。具体原因如下：
一、工程进展问题。
1、工程工期的延缓，是直接导致销售进度缓慢的原因。西现代城原定。
于2月份开始施工准备，但目前在4月份才有可能启动。由于工程进度的推迟，直接导致销售证件无法按照原计划时间内取得，而且工程部现在也无法给出确切可达到办理预售证条件的时间，致使原定的销售计划无法正常实施，直接影响销售进程与回款速度。
2、目前多层、小高层的预售证取得都受到工程工期的影响，尤其是小。
高层，可能将到2006年下半年才能拿到，如果没有预售证将无法正常签约，从而直接导致现金回款速度。而且小高层总销金额占总体的比例较大，这样一来，如果小高层的预售证在9-10月份才能拿到，距年末只剩下2-3个月，在这么短的时间内要想消化体量这么大的销售及完成回款任务，几乎是不太可能的。
3、由于受工程进展迟缓的影响，前期已进行内部认购的三批客户中，
或多或少出现反复现象，目前已有部分客户通过各种渠道与方法要求我公司给予退房处理，这在一定程度上会直接影响我们的后期销售。
二、销售道具问题。
1、西现代城售楼部的建成时间，原定于2006年4月20日装修完毕，
但依照目前的进程，售楼部于5月份投入使用也有一定的困难。售楼中心是体现楼盘的整体形象工程，延期建造必定会对销售造成一定量的损失。没有售楼中心，只依靠前期一些宣传，客户无法看到具体规划及户型，如果时间较长，将会损失一部分客源。按照全年销售的黄金周期来看，售楼部的投入使用也错过了销售当中的第一个旺销期，加上夏季天气原因，势必会给销售工作带来很大影响。
2、样板房也是有力的销售道具，在不同的销售周期提供风格各异的样。
板房会给销售带来很强的促进作用。但目前依然受工期延滞的影响。
三、团购项目问题。
1、原定翠竹苑的团购项目由于受部分政策的影响导致未能与多家团购。
单位达成最终共识，可能造成公司项目的内部冲突。
2、目前已经团购的单位虽已进行前期付款工作，但翠竹苑项目的迟迟。
未动工，恐会导致预售条件的延迟取得，进一步的回款工作受到严重影响。
四、资金保障问题。
1、公司多个项目的同时启动，不能保证本项目部的专款专用。、
2、公司前期项目遗留的工程款项及多种销售拖欠费用均不能得以妥善。
解决，虽然现在已有所改善，但诸多的遗留问题无法很快的得以解决，耗费人员大量的精力，而且造成很多工作处在极其被动中。
3、每月资金预算均未能按照计划中执行，广告推广费用一降再降，对。
整个推盘节奏带来很大的阻碍。
4、资金量的保证力度降低，直接影响工程进展速度，从而导致销售量。
的减少。
五、前期项目遗留问题。
1、金色嘉园的大量遗留问题列项已在相关报告中有所体现，在此不再。
一一列举，但遗留问题所造成的影响及耗费的人员精力，对原本就有限的销售部人员来说是一项很大的工作量，不但要兼顾全年的销售工作，还要进行部分项目的前期调研、规划，以及各个项目的售后服务、问题解决等多项事宜，同期还要抽出部分人员开展招商工作。由此造成的精力损耗也会在一定程度上影响销售进程。
2、前期项目所带来的一系列遗留问题最直接的影响就是对整个客户群。
体的影响，况且我们的消费群体区域性极强，加之信息时代超强的传播力，那么消除负面影响的工作就显得尤为重要与困难，如果处理不及时和妥当，同样会在一定时间范围内带来销售阻力。
鉴于以上原因，项目部认为完成原报的销售任务已是一件极其困难的事情，建议将2006年度项目部销售指标由原亿元调整至亿元。
建议当否，敬请公司领导批示为盼。
西现代城项目部销售部。
2006年4月1日。
改革自查报告机构改革自查自评报告
xx区妇联认真按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发[2015]xx号）以及自治区《关于积极稳妥推进我区群团改革工作的通知》（xx改办发[2017]xx号）的通知要求，在区委、区政府以及上级妇联的正确领导和大力支持下，按照妇联改革实施方案罗列清单，把任务和措施划分为8大项25小项，截止到目前为止，改革工作稳步有序推进，现将工作进展情况报告如下：
一、改革工作进展情况。
（一）夯实基层妇联组织。
xx区妇联结合实际，采取由点到面，深入推进的方式，积极开展基层妇联组织的改革工作，在xx区财政收入排名靠后的情况下，率先统筹解决了镇（街道）妇联、村（社区）妇联组织工作经费不足的问题，进一步激发了妇女工作活力，增强了妇联组织的社会影响力，改革取得初步成果。2018年每个镇（街道）给予3000元工作经费，每个村（社区）妇联给予500元专项活动经费。
同时，xx区妇联稳步推进会改联和妇联换届工作。一是全面开展会改联工作。2017年11月，已完成xx个行政村（社区）会改联，3个社区妇联换届，完成率100%，共产生主席167名，副主席xx名，执委xxxx名，并落实村妇联主席每月xx元、社区妇联主席每月xx元的经济待遇。同时在村两委换届中，妇女代表占村民代表数超1\\3的有157个村，所有的村（社区）妇联主席百分百进入村两委，每个村百分之百有一名以上女委员，女性正职xx名。在此次换届中，我区共落实了会改联经费16.7万元，同时纳入村（社区）“两委”换届选举工作，通盘考虑、统筹安排，同部署、同进行、同完成。二是开展区、镇（街道）妇联换届工作。区、镇（街道）妇联换届工作扩大执委的广泛性、代表性。1.镇妇联组织设执委11名以上（每个镇比上一届增加了2-4名），副主席3-5名（每个镇比上一届增加了1-2名），主席1名；区级妇联组织换届后，设常委11名（比上一届增加了2名），执委21名（增加2名），副主席4名（增设兼职2名），主席1名。xx区妇联执委、常委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性优秀代表所占比例分别为55.6%和54.5%，分别比上一届提高了16%和20%。
（二）强化基层阵地服务功能。
xx区妇联积极创新妇女之家服务模式，增强妇女之家服务功能，常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文体活动等妇女群众欢迎和乐于参加的工作，实现基层妇联组织的工作和活动在“妇女之家”普遍开展，使“妇女之家”成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。xx区妇联以廉石社区、湖龙村等6个村（社区）为试点，与市荷城义工协会达成合作协议，购买社会服务项目，进一步加强了服务妇女儿童的针对性和专业性。今年以来共组织开展了包括慰问、维权、紧急救护、日常妆容服饰搭配技能知识培训在内的社会购买服务妇女之家活动xx场次，服务妇女约xx人次。
（三）创新动员妇女服务大局的载体和方式。
1.深化主题宣传教育活动。
xx区妇联积极利用执委扩大会、基层妇女干部培训班的机会，以“听党话、跟党走、做党的好女儿”等妇女主题宣传教育活动为载体，持续不断向广大妇女深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大妇女坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
2.创新家庭文明建设工作。
为了更好地做好婚姻家庭服务和问题家庭工作，2017年10月份，xx区妇联、xx区人民法院、xx区司法局、xx区民政局共同成立了贵港市首个婚姻家庭纠纷人民调解委员会。婚调委人员由四部门相关领导和具体工作人员组成，婚调解委员会办公室设在xx区人民法院立案庭，公开挂牌对外开展工作，自婚调委成立以后，共参与调解婚姻家庭纠纷案件388件，其中调解成功调解217起，很好地发挥了婚调委的作用。
（四）区域化建设情况。
xx区有7个镇2个街道办事处，妇联组织机构完善，镇（街道）妇联主席享受副科级干部经济待遇。各级妇联还充分发挥妇联执委、妇女代表、妇女小组长等骨干作用，增强妇女工作的联系、渗透、代表和服务功能，畅通妇女组织与妇女群众的`联系渠道，不断提高基层妇女工作的针对性和实效性。
一是组织网络健全，在全区各单位要求组建妇委会，目前正在组建中，镇（街道）配备有妇联主席，副主席，执委，把辖区内妇女精英吸收到妇联队伍中来，把学校、医院、企业、行业协会当中的优秀女性吸纳到妇联组织当中，发挥各自所在领域优势开展妇联工作，解决了因行政层级限制造成工作沟通不畅、配合不紧密的问题，推动了区域内的资源共享。
二是加强“两新”组织中妇女组织建设，巩固党执政的妇女群众基础，动员组织“两新”组织中广大女职工立足岗位，建功立业，为促进xx区经济社会和谐发展做出新的贡献。全区“两新”组织建立了妇联组织76个。
三是持党建带妇建工作原则，将基层妇联组织建设纳入党建工作总体布局，全区共建立依托党建平台，找准党建带妇建工作的最佳结合点，建立了广西第一家村级家风家训主题公园、xx家风馆，形成党建带妇建的良性互动。
四是妇女参与经济建设程度不断提高。加强女农民科技培训和妇女劳动力转移培训工作，妇女创业就业能力明显增强；通过开展城乡妇女技术技能培训、妇女小额担保贴息贷款、“春风送岗”等活动，帮助和带动一大批妇女创业就业。全区妇女就业人员比重均保持在45%以上。目前xx区已建成全国巾帼科技示范基地1个，自治区级巾帼科技示范基地6个，自治区“金绣球”农家乐示范点1个。依托“金绣球”农家乐示范点和巾帼科技示范基地为妇女群众举办实用技术培训班和劳动技能竞赛，进一步为妇女就业创业提供实用技术服务，提高劳动技能。其中，“金绣球”农家乐示范点――四季花田农业生态有限公司长期聘用劳务用工xx人，其中妇女xx人，占比约xx%；年培训妇女xx人次以上，年带动妇女致富100人次以上；示范带动贫困户92户xx人，其中xx名女性人员，占比约xx%。每年为农村妇女提供信息、技术、销售等服务不少于xx人次，帮助增收xx多万元。
五是是立足妇女需求，提供“多样化”服务。充分利用会改联后的执委队伍，真正把“妇女之家”建设成为让妇女群众认同、信赖、热爱的“温暖之家”，从而加强基层阵地建设，实现服务妇女零距离。同时依托妇女之家社会购买服务等，组织广大妇女参加各种活动，真正发挥妇女之家的作用。扶弱助困关爱力度不断加大，2017-2018年区妇联积极争取中央专项彩票公益救助金共xx万元，发放到了58名“两癌”贫困母亲手中；争取到中国妇女发展基金会“母亲邮包”项目，发放“母亲邮包”xx个。另一方面，以重大节日为契机，2017-2018年共组织慰问困难妇女儿童xx多人。
二、存在的主要问题及建议。
（一）经费不足。妇女工作经费受制约，服务妇女儿童要求不相适应。基层妇联工作缺少必要的资金支持，无法开展各种有效有利的活动以及自主地开展工作，从而使得一些基层妇女工作者产生畏难、抵触情绪，减弱基层妇联干部的积极性和主动性，阻碍了基层妇联工作的发展。目前完成会改联的村级妇联组织，均配备了5名以上副主席，11名以上执委，妇联组织加强了。但是相关待遇并未配套落实，不好推动工作。
（二）镇（街道）妇联工作推进困难。镇（街道）妇联虽然有专门的文件任命，却不是专职的妇联干部，大部分身兼数职。如有的兼组干，有的兼人大秘书，有的兼党政办主任。大量的工作压在她们身上，导致她们没有足够的时间顾及妇联工作。而个别镇（街道）的领导不够重视妇联工作，对妇联下达的工作任务没有给予妇联主席充足的时间去完成，造成妇联工作推进不快。建议上级明确镇（街道）的妇联主席为专职。
三、下一步工作计划。
下一步，将加大xx区妇联机关干部交流使用力度，完善妇联干部内外交流制度，畅通出口，多岗锻炼，推荐德才兼备的干部到党政部门挂职任职，即基层人员到区妇联机关挂职。
xx区妇女联合会。
2018年11月2日。
机构改革评估报告
为了贯彻落实中央、省、市关于乡镇机构改革的各项任务，加快职能转变，总结改革经验，巩固改革成果，探索建立评估长效机制，不断提升机构编制管理整体水平，根据省机构编制委员会《关于对乡镇机构改革情况进行评估的通知》(x机编发〔20xx〕xx号)要求，现将我市乡镇机构改革情况评估报告如下：
xx市乡镇机构改革20xx年开展试点，通过探索乡镇政府职能转变，事业单位机制转换，理顺管理体制，精简、规范内部机构，分流超编人员，推行机构编制实名制等项工作，乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强，事业单位服务“三农”的水平进一步提升，管理体制进一步理顺规范，乡镇党政机构由xx个减少为xx个，精简比例为xx%，普遍设置了为“四办一部”(党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部)，事业单位由xx个减少为xx个，精简比例为xx%，普遍设置了“三所一站两中心”(财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心)，领导职数由xx名减少为xx名，精简比例为xx%，人员编制实现了行政不超编，事业有结余的目标，乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后，我们紧贴xx实际，认真总结试点经验，全面推行乡镇机构改革，制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》，对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署，提出了具体要求，将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在xx名以内;二类乡镇四办五中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在x名以内;三类乡镇三办四中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在x名以内。改革期间，市编办加强乡镇机构改革的指导，认真审查指导县(市、区)的改革方案，先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》，着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面，做了进一步明确和要求。同时，抽调人员，对七县(市、区)乡镇机构改革情况进行了专项督查，并对改革中出现的问题进行了分析研究，及时提出了解决办法，确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月，我市乡镇机构改革工作全部完成，近期，市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收，我们认为，我市乡镇机构改革由于安排扎实，各级领导重视，工作目标明确，试点阶段各项基础工作到位，“三定”规定下发后，全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实，改革达到了预期的目的。
通过改革，各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简，充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能，取得了显著的成效。
(一)乡镇职责定位准确，职能转变明显。通过改革，有效地解决了乡镇过去存在的重管理、轻服务，重指标、轻市场，重形式、轻实效等现象，促进乡镇把主要精力集中到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上，实现了乡镇从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务为主向对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、为农村发展创造环境为主的转变，较好地实现了乡镇角色转换。一是强化社会管理和为“三农”服务的职能。明确县与乡镇的事权关系，把农村安全生产、环境保护、农技推广、森林管护等职责上划县业务主管部门承担，乡镇配合，在政策资金等方面，县上予以支持。xx、xx两个少数民族牧业县的乡镇突出了动物疫情防治职能;xx区、xx市、xx市、xx县、xx县等五个农业县(市、区)突出培育发展第三产业职能;xx区、xx县注重突出农业产业化发展职能;xx市、xx县突出服务风电产业和移民工作职能;敦煌市突出旅游业发展职能。二是因地制宜带领农民调整产业结构。围绕“一特四化”目标，大力发展特色产业，不断提高农民收入。xx区城市周边乡镇以“菜篮子”工程为主，大面积种植大棚蔬菜;敦煌市阳关镇、xx镇、xx镇实施产业富民工程，建立了以葡萄为主的优质林果产业链，发展高效作物经济;阿克塞县乡镇实施了畜棚设施建设，修建高标准设施暖棚xx多座，坚持农牧结合，以牧补农的政策，支持农牧民创收。xx、xx、xx县抢抓xx通道经济发展机遇，积极开展劳务技能培训，有组织的为敦当公路、敦格铁路、周边油田、新疆输转劳务，拓宽增收渠道。三是农村基础设施建设得到较大发展。农村公共文化体系建设基本完成，目前已基本建成市、县、乡、村四级公共文化网络体系，全市xx个乡镇中有xx个乡镇建成了标准高、设施全的文化活动站，xx个村建起了文化活动室和文化广场，农村书屋达xx家，覆盖了所有的村。同时，各乡镇加大向上争取资金力度，千方百计解决项目资金缺口，实施人畜饮水、民居改造、村级活动室、农村书屋等基础设施建设，增强了服务功能，促进了农村经济快速健康跨越式发展。四是服务意识明显加强。进一步规范了镇级职能，理顺了机构关系，明确了单位权责，工作效率和办事质量有了很大提高，机关作风有了很大转变，逐步从管理型向服务型转变。同时，结合镇级财政管理方式改革，所有公益性服务事业机构在编人员工资经费全部纳入财政预算，由财政统一发放，保障机构正常运转，不再搞有偿经营服务，较好地解决了公益事业单位人员的工资待遇和工作条件，使事业单位人员有精力、有经费、有积极性，安心基层，全身心地投入到工作中去，服务意识明显增强，服务水平明显提高，为农民服务更直接、更具体、更富有成效，保障了公益性服务，促进了农村各项工作的开展，农民群众的满意度明显提升。
(二)乡镇机构设置规范，编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》，我们结合xx实际，研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》，采取“统一机构名称，统一机构个数，统一核定人员编制和领导职数”的办法，科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平，合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合，设立农业综合服务机构;将文化、广播的职责进行归并，组建文化发展服务机构;针对移民乡镇的服务对象和管理重点，统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后，我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”，二类乡镇机构设置为“四办五中心”，三类乡镇机构设置为“三办四中心”，同时，将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前，全市乡镇机构正常运行，为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后，我市严格按照省、市编制管理要求，加强编制管理。首先，将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次，严格执行控编通知单制度，严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次，进一步落实编制“实名制”管理，做到编制、岗位、人员一一对应，确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制，守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7-9名以内，适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内，二类乡镇领导职数控制在8名以内，三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确，扭转了乡镇领导配备过多，多头管理的现象。
(三)管理体制得到了创新，干部结构更加优化。通过改革，建立了干部管理考核新机制，对派驻乡镇的单位，实行派出部门和乡镇双重管理，以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项，探索对乡镇的考核办法，凡是主要由县(市、区)部门负责，乡镇协调配合的工作，除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外，县(市、区)一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制，加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入，增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制，大大方便的群众，提高了工作效能。乡镇机构改革后，各乡镇实行了竞争上岗，为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台，极大地调动了乡镇干部工作积极性，干部结构更加合理，人才资源进一步整合，有力地促进了全市经济健康协调快速发展。
一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后，大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务，再加上各县(市、区)对乡镇经济指标、项目考核任务重，使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年，乡镇政府的主要精力还是用在化解债务，抓项目、抓钱，解决乡镇财力不足的问题上，对“三农”服务质量不高，不到位的问题仍很突出。
二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业，20xx年以来，我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名，一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所，乡镇事业编制已经满员，现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求，农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。
机构改革的自查报告
同志们：
今天，县委、县政府召开全县深化乡镇机构改革动员会议，主要任务是贯彻落实省、市关于深化乡镇机构改革工作会议精神，全面抓好我县乡镇机构改革工作，这次会议，既是工作动员会，又是安排部署会，对于全面完成乡镇机构改革工作具有十分重要的意义。
第二项：请县委书记王振宇同志作动员讲话……。
同志们，今天会议的两项议程已进行完毕。会上，中秋同志宣读了《关于深化乡镇机构改革实施意见的通知》，县委王书记作了动员讲话。王书记的讲话，从思想认识、组织实施和工作纪律等方面，对这次乡镇机构改革工作提出了明确的要求，具有很强的针对性和指导性，各乡镇、各有关部门一定要按照王书记的讲话和《实施意见》的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好乡镇机构改革工作，再讲几点意见：
一、统一思想，认真贯彻落实好这次会议精神。
乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。搞好乡镇机构改革，对加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。这次深化乡镇机构改革工作，具有很强的原则性和政策性，各乡镇、各有关部门一定要严格按照这次会议的要求，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强完成乡镇机构改革工作的自觉性和责任感。要向本乡镇干部职工认真传达这次会议精神，务必使全体干部职工全面掌握这次机构改革的目的、程序和具体工作措施，提高大家对机构改革的思想认识，并有的放矢地做好思想政治工作，引导大家支持改革、参与改革。要教育广大干部职工正确对待个人工作岗位的变化，遵守纪律，服从安排。各级领导干部，都要严以律己，不计较个人得失，为干部职工作出表率。
二、规范程序，深入推进乡镇机构改革各项工作。
这次乡镇机构改革的指导思想、目标任务和工作重点已经明确，我们一定要按照省、市关于深化乡镇机构改革的有关要求和意见精神，按照县上的统一安排部署，精心组织，把握重点，强化措施，统筹安排，扎实有效推进乡镇机构改革各项工作，确保圆满完成各项改革任务。
一是要认真贯彻落实政策精神。各乡镇要按照《关于深化乡镇机构改革的实施意见》精神，在机构改革中切实做到“四个坚持”，即坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础;坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构和配置职能的重点;坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权;坚持精简统一效能和积极稳妥，确保人员编制只减不增和社会稳定。
二是要加强机构编制管理。各乡镇要严格按照市委、市政府实施意见，坚决控制机构数量，不得突破市上规定的机构限额，不得超编随意增加人员，不得超职数、超规格配备领导干部。要严格执行机构编制管理权限，全面推行机构编制实名制、责任审计和“一支笔”审批等制度和办法，严把人员进口，切实加强机构编制管理，坚决把好乡镇机构编制和实有人员“只增不减”这条底线。
三是要不断提升乡镇事业单位工作效能。各乡镇要以这次深化乡镇机构改革为契机，抓住关键点，找准突破口，进一步完善乡镇财政管理运行机制，规范乡镇财政收支管理。要与有关部门积极协调，明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，建立与乡镇职能定位相符合的考评体系。同时，要进一步完善乡镇事业单位为农服务的公益性功能，加大投入，积极拓宽服务领域，逐步形成紧贴“三农”服务的工作机制，增强提供公共服务的能力。
四是要切实转变政府职能。各乡镇要根据省、市有关规定，严格按照县上制定的方案要求，坚持精简统一效能的原则，科学合理设置机构，核定人员编制，完善管理体制，努力转变乡镇职能。要通过这次机构改革，着力完善乡镇工作机制，不断完善乡镇便民服务工作，通过改进工作方式、规范工作流程、挖掘内部潜力、简化办事手续、缩短办事时限等办法，不断提高服务效率，提升乡镇运行效能，切实把工作的着力点放在营造良好的发展环境，落实国家扶贫开发政策和强农惠农措施上来，促进农村经济又好又快发展。
五是要抓好统筹协调管理。县编办要充分发挥职能，协调各乡镇及时核定并上报各乡镇设立特色优势产业、特色经济技术服务性事业单位和区域性农产品质量安全监督管理机构的报告，按规定程序及权限报批和备案。对这次深化乡镇机构改革实施意见中新组建、分设的党政内设机构、挂牌机构和事业单位，要做到机构名称、牌子、印章和职责任务的“四更换”。县委办、组织部、政府办、编办、公安局要全力配合，明确机构名称，准确制定乡镇内设机构职责，规范印章，对作废的印章要及时上缴县委办公室、县政府办公室，同时启用新印章。各乡镇、有关部门要通力协作，密切配合，确保乡镇机构改革稳步实施。
三、精心组织，确保深化乡镇机构改革实施工作顺利推进。
这次乡镇机构改革涉及面广、政策性强，各乡镇、各有关部门一定要高度重视，加强领导，认真组织好乡镇机构改革的实施工作，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，确保如期完成改革任务。一是要强化组织领导。各乡镇、有关部门要严格按照县委、县政府的要求，注意把握好方向，抓好决策和协调工作。要敢于坚持原则，敢于表明态度，敢于负起责任，敢于触及矛盾，确保改革顺利推进。二是要严肃机改纪律。各乡镇在落实机构撤并、人员编制调整等改革措施中，必须按照县委、县政府的政策规定和有关程序办理，严肃机构编制纪律，切实做到令行禁止，严格按程序操作，对改革中发现突击进人、突击提拔和超职数配备干部等问题，要严肃查处并追究领导责任。三是要抓好督促检查。由县委督查室牵头，组织部、编办、人社局、财政局、审计局等部门负责同志组成督查组，对这次乡镇机构改革的进展情况进行全面督查，确保严格按照程序操作，确保按时完成改革任务。四是要做到统筹兼顾。进入年底，各项工作任务十分繁重。各乡镇要妥善处理好机构改革与当前其他重点工作的关系，做到改革和发展两手抓、两不误、两促进，真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，确保深化乡镇机构改革顺利实施，为全县经济社会跨越式科学发展提供体制机制保障。
同志们，深入推进乡镇机构改革是形势所迫、大势所趋，是当前工作的重中之重。各乡镇党委、政府及相关部门务必高度重视，精心组织，全力推进，坚决把这项工作抓实抓好，抓出成效，为全县农村经济社会又好又快发展做出积极的贡献!
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机构改革自查情况报告
为进一步加快政府职能转变，推动体制机制创新，落实区纪委《关于开展政府职能转变和机构改革情况监督检查的通知》（x纪办发〔20xx〕5号）的要求，我局对自身落实政府机构改革和职能转变的情况，认真组织开展了自查自纠工作。
一、组织领导。
（1）加强学习，提高认识。召开全局干部职工大会，集中学习和深刻领会文件精神，切实提高对文件的理解和认识。
（2）加强领导，精心组织。为确保此次自查工作落到实处，成立了自查自纠工作领导小组，明确责任，细化分工，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓的工作局面。
（3）加强自查，不走形式。紧紧围绕自查目标和内容，对照文件精神和要求，严格要求，求真务实，组织相关人员逐条逐项进行自查，不留死角，不走过场。
（4）加强自纠，务求实效。通过自查自纠，未发现一起文件规定中的违法违纪行为，但仍要求全局干部职工在以后的工作中，严格遵守文件规定，切实贯彻落实文件精神，力求长效。
二、行政审批事项的取消和下放，根据我局职能，我局没有行政审批事项。
三、职能调整。
坚持管理科学化、服务社会化的方向，加强政府机关后勤管理的规范化、制度化建设，转换机制，推动后勤服务化、市场化，促进联合服务，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的政府机关后勤保障体制，提供优质、高效的.服务。严格按照“三定”规定完成机构组建、职能整合和人员编制划转工作。按照“三定”规定及区编办批复行使职责、设置岗位和配备人员。局机关目前领导和内设科室领导职数配置均符合上级文件要求，无擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、人员超编、超配领导职数和人员混编混岗等现象发生。
四、严格遵守组织人事纪律、八项规定和财经纪律。
不存在超限额设置机构或变相增设机构等行为；不存在违规增加编制或突击进人、超编进人、超职数配备干部、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等行为。依法依规处置经费资产，不存在借机构改革和职能转变之机隐瞒、挪用资金或虚报、冒领资金等行为；不存在突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等行为；不存在挥霍公款相互宴请、收送纪念品或礼品等行为；不存在违规更换公务用车、办公设备，漏报、瞒报、隐匿和违规处理国有资产等行为。严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。厉行节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，继续深化“三公经费”预算管理，大力推进节约型机关建设。
矿井机构改革报告范文
作为一个有着百年历史的老国有煤炭企业，为认真贯彻落实关于深化国有企业内部改革的要求，xx能源新矿集团xx煤矿以人事、劳动和分配三项改革为突破口，全面推进管理制度改革，真正形成了管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分调动了员工的积极性和创造性，使一个百年xx重新焕发了生机活力。
1.制定实施细则。
干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务，是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。xx煤矿人事制度改革完全实行市场化选人用人机制，在组织人员深入对标学习先进企业组织人员制度的基础上，充分结合xx煤矿实际制定了《xx煤矿组织人事制度改革实施方案》，成立了战略规划、组织人事和薪酬设计三个工作组，由矿主要领导牵头，经过矿班子成员反复讨论研究，修改完善，最终形成改革整体方案。矿长在全矿组织人员改革动员大会上对《方案》进行了全文解读。通过组织人事改革，构建完善管控体系，实现组织结构、工作流程、人员结构、薪酬设计“四个优化”，建立市场、用人“两个机制”，提高执行、服务“两个意识”，着力解决目前组织机构中存在的职能交叉、效率低下、权责不对等问题，逐步构建起精干高效、适应集团战略管控和产业发展要求、权责利相统一的服务型组织职能。
此次人事改革共分7个步骤：第一步，根据集团公司规定确定各层级人员任职年龄界限；第二步，确定单位及单位正、副职职数设定，分离合并部分机构和人员；第三步，组织部门正副职竞聘、竞选工作；第四步，明确单位及机关部室职责划分，完善流程设计；第五步，制定相关支持性文件；第六步，结合运行情况，由专业领导和各部门负责人根据改革方案研究定岗定编定员的具体意见；第七步，完善薪酬改革方案，在此基础上制定薪酬管理办法。
2.创新机构设置模式，调整优化组织架构。
（1）实行“以科带区、以区带科”的“大工区”制，构建职能综合、机构精简、人员精干、运行高效的管理体系。通过此项举措，不但精减了机关部室个数及人数，更是将机关部室管理职能及人员与工区职能相合并，有效提高了执行力与工作效率。
(2)实行“一个部室、多个牌子”形式的“大部室”制，构建一专多能、一人多岗、一岗多责、交叉任职的管理体系。成立“三部两室”，即生产技术部、党群工作部、经营管理部和生产调度室、综合办公室。这种管理体系不但精减了机关部室个数及人数，更是进一步优化了人力资源配置，提高了工作效率。
(3)实行“大项目部”制，积极推进“专业化、区域化”整合。以“专业划分合理、职责界定清晰、作业流程规范、管理规模适度”为原则，将原工区进行合并。通过此项措施，不仅可以精减基层机构个数和管理人员职数，还可以实施区域性作业管理，合理集中生产，降低管理成本。
(4)优化机关部室职能，下放部分管理职能。按照职能相近、业务相同的原则，对原机关科室进行合并。对部分具体工作职能划归生产单位，将人员分流至基层单位，从而进一步优化了各项业务管理流程。
(5)合理确定上岗方式，确保实现平稳过渡。组织任用。为确保按时完成各项改革任务，新老机构实现平稳过渡，xx煤矿采用组织任用的方式对新成立的机关部室和基层单位正职人选进行确定，并严格按照动议、民主推荐、组织考察、公示、集体讨论等程序进行。竞聘上岗。对于基层单位副职岗位的选聘，xx煤矿以“公开、公平、竞争、择优”为原则，积极推行“职级档案化、岗位契约化”管理，各专业科学制定竞聘上岗办法，公开岗位任职资格条件，严格执行竞聘程序。各分管矿领导牵头，矿纪委监察科、组织干部科等部门人员全程监督，做到有章可循、程序规范、步骤严密，确保优秀的管理人才得到使用，真正实现“能者上、平者让、庸者下”。兼职任用。对于机关部室、基层单位正职人选无法通过组织任用、竞聘上岗确定的，实行“矿领导、副总师”兼职制。双向选择。xx煤矿根据劳动用工改革文件精神，将组织人事制度改革与劳动用工改革同步进行，针对机关部室人员下发模拟调查问卷，了解其意愿动向。新选聘出的机关部室正、副职，根据机关部室人员调查问卷意愿及科室日常考核等情况，在整合科室中进行双向选择聘用。
1.建立员工“能进能出”的用工制度。
企业的用工制度直接关系到经营机制的完善和企业活力。在劳动用工上，xx煤矿对标同行先进，积极推进市场化用工，依法建立以合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，优化企业用工结构，规范用工形式，畅通进出渠道，形成正常流动机制。推行以劳动合同制用工为主、以劳务派遣用工为辅的用工形式，合理控制人员总量，建立适合各类人才的发展通道，全面实行全员竞争上岗制度，多渠道安置分流人员，以保证劳动生产率的持续提高。
2.制定企业劳动用工中长期规划。
为做好劳动用工改革工作，xx煤矿动员职工开展人力资源的统计盘点工作，全面掌握员工队伍现状，摸清企业核心人才、骨干人才、急需人才的数量及分布，分类统计直接生产类、辅助类、服务类的人员比例，为优化员工队伍结构做好充足的准备。同时，打开员工退出通道，充分引入市场竞争机制，对违反劳动纪律、工作敬业度不够、业绩贡献不大、素质能力不能胜任的员工，依法按照劳动合同给予正常解聘，并依据国家法律法规，进一步规范用工行为，营造“能进能出”的管理氛围，促进员工思想观念的转变，努力探索出一条成功的能够切实提高企业劳动生产率和市场竞争力的劳动用工机制。
3.分步实施劳动用工改革。
(1)制定实施方案。
xx煤矿根据集团公司劳动用工改革的指导意见，结合矿井实际情况，按照相关程序研究劳动用工改革方案，在广泛征求职工意见的基础上，最终形成了《xx煤矿劳动用工改革实施方案》。
(2)广泛宣传。
机构改革进度报告范文
截止目前，城镇职工基本医疗保险参保人数万人，统筹基金收入万元，统筹基金支出万元，个人账户收入万元，支出万元，累计结余亿元。
城乡居民基本医疗保险参保人数万人，统筹基金收入亿元，统筹基金支出亿元，累计结余亿元。医保局加大政策宣传力度，提高广大市民政策知晓率及参保意愿，规范基金征缴，做到应保尽保。
医保局全面强化基金内控工作，基金征缴、待遇支付、财务管理、医保病人就医就诊实现信息化、系统化管理，有效杜绝了基金的跑冒滴漏，确保了基金安全运行。
xxxx年以来xx市医保局深入开展欺诈骗保问题全面排查整治工作。第一阶段自查自纠已结束，现开展第二阶段全面排查、抽查复查阶段，上级医保部门将依据全面排查整治进展情况，采取交叉检查方式对各地排查整治情况进行抽查复查。
xx市医保局深入开展医疗保障基金保用监督管理条例的学习与宣传工作，使医保工作人员和两定机构学法、知法、懂法，遵守法律条例。
xxxx年x月以来，xx市纪委监委联合医保局、卫健局、市场^v^、公安局集中开展为期二个月的整治骗取医保基金专项和行动，第一阶段自查自纠已经结束。专项检查人员现在进入全面检查阶段。
1.异地就医直接结算工作。
2.贫困人口慢性病、重症工作。
为切实减轻贫困家庭就医负担，确保医保扶贫政策落到实处，我局对建档立卡贫困人口开设绿色通道，设立慢性病认定工作窗口，做到随来随受理，对符合慢性病条件的建档立卡贫困人口随时认定。截至目前，共认定建档立卡贫困人员慢性病人xxxx（普通慢性病xxxx人、重症xxx人），并发放《建档立卡贫困人员慢性病专用证》；门诊两病（高血压、糖尿病）xx人。共提高建档立卡贫困人口医疗待遇xxxx人次、提高医疗待遇万元，其中：基本医保提高待遇xxxx人次、提高待遇万元，大病保险提高待遇xxx人次、提高待遇万元，医疗救助xxx人次、救助金额万元。
3.严格落实药品集中采购政策。
积极落实国家带量、x带量中标药品采购工作，规范医疗机构采购行为；督促医疗机构及时回款；监督配送企业及时配送，确保中标药品能及时在医疗机构上架销售；保障患者能及时购买中标药品，减轻患者负担。截止目前，医疗机构在x省药品集中采购平台采购约万元药品。
机构改革评估报告
我市已进入机构改革组织实施阶段，各涉改部门严格按照机构改革总体计划安排，按部就班、稳妥有序推动改革方案落实。现就有关工作情况总结如下。
(一)完善工作机制，形成组织合力。市委及时成立了由市委书记担任组长的机构改革协调小组。严格按照市委动员部署要求，严把关键环节及时间节点，研究部署改革任务，明确机构改革期间纪检监察、组织、宣传、机构编制、人事、财政等有关部门职责分工、运行机制及工作专班。健全工作报告制度，每周汇报工作进展，每月汇报工作落实情况，市委机构改革协调小组办公室定期召开协调会，研究解决具体问题提出对策及要求。
(二)摸清改革底数，做好预案统筹。建立机构职责、领导职数、人员编制调整三本台账，形成改革路线图、机构设置图表、改革前后对照表、设置预案情况分析及建议意见等10余项专项支撑材料。按照市县机构改革整体时间节点，采取倒排工期的方式，形成《党政机构改革工作方案》，详实制定具体工作任务，落实责任单位，严格照图施工。结合我市机构改革实际，统筹考虑领导职数核定与编制分配，并逐一拟订出各涉改部门职数编制框架，作为涉改部门班子配备、转隶组建和制定“三定”规定的基本遵循。
(三)抓好动员部署，启动组织实施。根据批复方案，在2019年1月及时召开动员部署会，全面启动机构改革各项组织实施任务，安排部署各涉改部门开展转隶组建、“三定”制定等重点工作，印发《党政机构职数编制框架建议方案》《市级部门机构和人员转隶的实施意见》《事业单位调整工作方案》等10个机构改革一揽子配套文件，确保机构人员迅速到位开展工作。组织开展各涉改部门开展机构组建、人员转隶、“三定”制定等培训工作，成立3个联络组，分别负责指导联系各涉改部门，收集涉改部门在组织实施阶段遇到的困难和问题，并认真研究、及时反馈。
(一)机构设置更加高效。一是严格刚性约束，严格对标对表市级统筹全市机构设置，未在限额外设立机构。全面清理自设机构，撤销自设机构10个，整合调整职能职责30余项，并纳入台账统一管理;规范管理挂牌机构和派出机构，从严从紧加挂机构牌子数量，较改革前减少挂牌机构8个，根除挂牌机构实体化和“事业局”，精简整合政府派出机构3个，职责分别由部分政府工作部门承担。加大内设机构综合设置力度，统一规范内设机构规格和名称，整合归并的党政机构综合性内设机构合并为一套，综合性内设机构不超过内设机构总数的三分之一，业务机构根据工作内在联系进行重新设计和整合。进一步调整规范事业单位，逐步调整涉及“委、办、局”名称的事业单位和撤销无公益职责事业单位。二是突出因地制宜，紧扣经济社会发展大局和市委、市政府工作重心，凸显全市经济社会特点，因地制宜统筹设置党政机构15个，并完善职能职责配置，切实满足推动我市重点工作的机构设置需求。比如：在推动全市精神文明建设工作的同时，进一步统筹文明城市建设管理、新时代文明实践中心建设以及加强城市建设工作，设立市委精神文明建设委员会办公室，作为市委工作机关。
(二)权责划分更加清晰。一是理顺部门事权关系，按照优化协同高效的要求，严格对应市级部门，明确市级部门职责划转，明晰权责边界，并作为“三定”规定制定的基本遵循，切实防止部门间推诿扯皮、互相打架。同步开展事业单位职能清理，为下一步承担行政职能事业单位改革做好准备。二是完善基层管理体制，制定《关于进一步优化完善镇机构设置的实施方案》(送审稿)，进一步夯实基层基础，按照依法下放、宜放则放的原则，把资源、服务、管理放到镇街，强化基层政府社会管理和公共服务职能，切实满足镇街工作特点和便民服务需要。
(三)职数框架更加合理。一是优化编制结构布局，科学制定编制核定原则，加大编制统筹调配力度，打破编制分配之后部门所有、单位所有的模式，在不突破编制总量的前提下，紧随改革后部门职能变化、保障新设机构和重点领域、关键环节的编制需求相应调整部门编制50余名。二是合理核定领导职数，严格按照市委组织部、市委编办精神，从严从紧核定党政群机关部门领导职数，明确党政群机关领导职数总量控制基数，纳入机构编制实名制管理，并制定出台部门职数编制框架，作为部门机构人员转隶、“三定”规定制定的重要遵循。加强领导职数统筹动态调整，在控制基数范围内，动态调整领导职数16名至职责任务重、管理幅度宽的党政部门，确保全市重点工作的推进落实。
由于部分市级部门“三定”规定尚未印发，市级部门之间的职责划转尚不明确，导致市级部门之间对应职责划转暂不能确认。建议：市级部门抓紧落实职能职责，及时印发“三定”规定，为市级部门制定“三定”提供参考。
机构改革的自查报告
同志们：
下面进行第二个议程，请镇党委书记_x作动员讲话，大家鼓掌欢迎。
同志们，刚才，主席宣读了《_区_镇机构改革方案》和《竞争上岗实施方案》，_x也作了动员讲话，这次机构改革的任务要求和具体操作方法已非常明确，这次机构改革，对于促进我镇经济发展，改善民生，维护农村稳定和促进社会和谐发展，具有十分重要的意义，各单位、各部门回去后一定要认真学习领会，按照方案要求不折不扣的抓好贯彻落实，确保这次机构改革顺利完成。(为做好这次机构改革工作，我再对几个具体工作细节再做几点强调)。
这次会议议程进行完毕，散会。
政府职能转变和机构改革调研报告
按照县编委要求，县编办、县政府督查室，于8月10日至8月16日对县政府机构改革工作落实情况进行督查评估。此次督查共涉及24个工作部门8个中心共48个单位。督查组深入各有关单位，采取听取单位主管领导汇报、实地查看、拍照存档等形式，逐条督查评估机构改革落实情况。现将有关情况报告如下：
1、领导重视，迅速行动。县政府机构改革后，县领导、单位领导都高度重视，主动配合，保证改革顺利进行。县政府副县长张志红、县长助理刘忠民亲自召集县交通运输局、县城管局等有关部门协调解决城市客运职责调整和手续交接工作。县发改委、县工信局领导积极沟通，将发改委负责“经济运行工作的5人”划转到工信局，并积极开展工作。县农牧局、县住房和建设局、县交通运输局、县工信局等单位已启用了新章、挂了新牌子、变更了新账户。县人社局、县文广新局、县粮油贸易中心、县畜牧兽医服务中心等单位及时刻制新公章、制作新牌子（其中县粮油贸易中心已挂新牌子）。县计生委、县粮油贸易中心等单位严格按照“三定”方案制作悬挂内设股室牌子。
2、转变职能，促进工作。各单位以改革为契机，积极推出各种新办法、新举措，转变职能，强化服务意识，打造干部队伍，提升服务能力，取得了很好的工作成效，赢得了广大群众的好评。县审计局强化工作薄弱环节，加大了对财政投资项目的监管，确保国有资产不流失。县财政局简化工作程序，制作工作流程示意图，提高办事效率。县公安局加强城区防控力量，有力地打击了不法活动，极大地改善了治安状况。县城管局购置新车辆，每天在城区主要路段洒水降尘，在炎炎夏日为群众带来了可贵的清凉。县广播电视发展服务中心实行了挂牌上岗，加强了新闻舆论监督，开展了有线电视数字化整体平移工作，重新开播了内黄县广播电台，增设了以文娱、娱乐为主的有线综艺频道和以农业、法制宣传为主的第三频道，实现了工作、效益、社会多赢的良好局面。县安监局一手抓执法，一手抓服务，以整改为目的，以惩罚为手段，实行“首查不罚”制度。县林业局、县畜牧兽医服务中心积极开展电视技术讲座并安排专人定期下乡为农户搞好技术服务。
1、个别单位职责调整还未到位。如县发改委的“工业经济运行”职责还未调整到县工信局；原农开办的“农业综合开发”职责未调整到县财政局；县食品药品监督局的“综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故”职责未调整到县卫生局，县卫生局应调出的职责也未调出；原广电局、文物旅游局的行政职责和县文管所未调整到县文广新局，文化市场综合执法也未合并；原畜牧局行政职责未调整到县农牧局；原粮食局行政职责未调整到县发改委；原县政府教育督查室行政职责已划入县教体局，但人员还需进一步理顺；原新农办需进一步理顺关系。
2、个别单位牌子未挂、公章未刻、账户未变。如县蔬菜服务中心、县教育发展促进中心、县旅游发展服务中心、县广播电视发展服务中心、县棉花粮油生产服务中心、县外商投资服务中心、县扶贫开发办公室等单位未挂牌子、未刻公章、未变更账户。县政府办公室、县人社局等单位未挂内设股室牌子。
3、大部分单位存在乱挂牌、股室牌子名称不规范、股级干部超配、行政单位事业身份人员任股级干部现象。此次已将相关单位的所有挂牌拍照存档。
4、存在部门干预挂牌子现象。大多数单位都挂有：计生办、综治办、群众工作室、工会等牌子。县公安局挂有原系统内未改革到位的牌子。个别单位有临时性工作办公室牌子。如：“三项重点”工作办公室。
1、涉及职责调整的单位由有关县领导、部门领导召开会议，进行沟通协调，及时安排落实职责划转事项，办理交接事项。
2、进一步加大督查力度，对未整改到位的单位进行跟踪督导。
3、在以后改革制定“三定”方案时，是否考虑对于一些职责较多、人员较多的单位，适当增加一些内设机构。
4、对于“一票否决”的部门干预要求各单位挂的牌子，看看县编办拿出什么意见。
乡镇机构改革情况调研报告完整
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照市政协20xx年工作安排，由市政协副主席麻占平带队，市政协科技和民宗委会同相关部门，组织部分委员于x月x日至xx日赴xx四县区，就乡镇机构改革情况进行视察，通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式，基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题，现将视察情况报告如下：
一、基本情况。
xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月，即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施，20xx年xx月基本结束。
1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划。
全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个，镇xx个，街道办事处x个；改革后有乡xx个，镇xx个，街道办事处xx个。为解决历次乡镇机构改革的遗留问题，缓解撤乡并镇后消化干部的压力，特别是方便群众办事，在撤并乡镇所在地设立便民服务中心，截至目前，全市共设立便民服务中心xx个，作为临时性过度机构（不作为机构统计）。临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。
2.合理设置乡镇、街道办事处机构。
乡镇统一按“六办三站”设置机构。六办：即党政办公室（加挂财政所牌子）；人大主席团办公室；经济发展（市场监管）办公室；社会事务管理办公室（加挂民政工作站牌子）；维护稳定办公室（加挂司法所牌子）；宣传科教文卫办公室，均为乡镇政府内设机构。三站：即经济综合服务站；社会保障服务站；公用事业服务站，均为乡镇政府下属事业单位，副科建制，并各核定副科级领导职数1名，经费财政全额预算。
街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。六办：即党政办公室；人大工作委员会办公室；城市管理办公室；社会事务管理办公室；维护稳定办公室；宣传科教文卫办公室；均为办事处内设机构。一中心：即xx街道办事处社区服务中心，为街道办事处下属事业单位，副科建制，核定副科级领导1名，经费财政全额预算。
3.严格核定领导职数。
乡镇党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长），纪检书记1名，人大主席团主席1名，若党委书记兼人大主席团主席，可设专职副主席1名，乡镇长1名，副乡镇长2名，辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇，可增配1名副镇长；人武部长1名。
街道办事处党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼办事处主任），纪工委书记1名，人大工委（县市区人大派驻街道办事处）主任1名，办事处设主任1名，副主任3名，人武部长1名。
便民服务中心设过渡性工作岗位，主任1名（正科），副主任2名（副科级），人员在改革后的乡镇调整解决。
4.理顺县市区派驻乡镇机构的职责关系。
全市除法庭、派出所（含林业派出所）、学校、幼儿园、医院等机构外，将食药所、司法所、国土所、工商所、财政所等具有管理职能的县市区派出机构，其职能、编制、人员、经费、资产等全部划归乡镇政府管理，县市区归口部门负责业务指导和监督。
将原各乡镇计划生育管理办公室承担的计划生育行政管理职能交由各乡镇或街道办事处宣传科教文卫办公室承担，将原各乡镇计划生育技术服务站承担的计划生育医疗服务工作职能全部划转到各乡镇、街道办卫生院（卫生分院）。
二、存在问题。
从总体上看，我市乡镇机构改革（撤乡并镇）达到了预期的目标，取得了显著成效。机构改革后的乡镇、街道办事处运行情况良好，岗位职责明晰，事业站所整合到位，机构运转协调，但与中省编制部门的要求相比，还有一定差距，也存在一些亟待解决的问题：
便民服务中心的设置，本身就说明改革还不到位，当初设置便民服务中心，主要是因为撤乡并镇后，解决原撤并乡镇辖区内群众办事方便而设立的临时过渡性机构。承载了原乡镇党委、政府几乎全部的职能与职责，形成了小马拉大车，不堪负重的局面，工作开展起来较为困难。再加之行政区划已经调整，便民服务中心在新组建的乡镇辖区范围内，因此在便民服务中心独立开展工作，势必会和新组建乡镇的整体工作造成推诿扯皮现象，更加不利于工作效率的提高。
由于便民服务中心是临时机构，它不是一级政府，虽然看起来实际承担了相当于乡镇的职能和职责，但不是执法主体，它的行为没有行政和法律效力，实际工作中也出现了许多尴尬的现象。比如，服务中心干部没有所在区域的执法证，碰到些棘手事缩手无策；还比如，有的县市区的便民服务中心，在服务群众的过程中，开出的介绍信等函件，到了别的地方得不到认可，致使老百姓来回折腾，怨声载道，严重影响了当地政府的形象。
本轮机改结束，虽然各驻乡镇站、所（食药所、司法所、国土所、财政所）名义上划归乡镇管理，但在实际运行的过程中，行业主管部门仍以种种理由干预，好多审批、执法权限仍在行业主管部门，可工作责任却在乡镇，乡镇责权不对等的情况依然存在。
随着城镇化进程的加快和二、三产业的兴起，大批农村人口涌。
当前隐藏内容免费查看向城市，使得县城居住人口急剧增长，县城建成区面积成倍扩大，已具备城市规模。而现行的“县－镇－村”管理体制，已不利于中小城市的城市化发展，这一体制使县城的城市建设和管理处于多重管理之下，县政府不能对城区很好地实行统一规划，统一建设，统一管理，增加了城市规划、拆迁、征地的工作难度，既影响招商引资，又阻碍城市发展，因此，撤镇建办势在必行。
乡镇改革后，便民服务中心的干部使用、公务员过渡、员工待遇等，必须以新组建乡镇或街道办统一口径上报，由于其机构性质和领导职数的限制，干部员工普遍觉得晋升无望，个人前途渺茫。服务中心主任、副主任认为，他们从事的工作基本同其它乡镇一样，其工作量甚至远远超过别的乡镇，但是，每当县上召开******、人代会和政协会，除了不能独立组团外，服务中心主任有时连个代表也当不上，老感到低人一等，工作没有动力。
三、意见与建议。
乡镇机构改革重新调整行政区划后，由于辖区范围扩大，人口规模增加，这就要着手规划好小城镇的发展布局。对于学校、医院、养老等公共服务设施，要进行合理整合，统一管理，特别是要充分考虑新组建乡镇的区位优势和地理特点，结合乡村振兴战略的推进，打造一些特色小镇、商业小街、工业小区、旅游名镇等。同时引导一些环保绿色的民营企业向乡镇所在地集聚，促进镇域经济的繁荣发展。
首先，建议上级编制部门要尽快出台相关政策，将全市69个便民服务中心全部撤掉，其现有的职能职责和人员全部合并到新组建的乡镇或街道办事处。其次，尽量将县城所在地的建制镇一律撤销，改为街道办事处，便于更好地服从和服务于城市化需要，加快智慧城市建设。第三，便民服务中心撤销后，要妥善解决全体干部员工的安置问题，是领导干部的应安排同样职级，是公务员的要确保过渡，是事业人员的要进入编制序列，是工勤人员的要比照其他乡镇工勤人员的待遇进行安排。
具体操作过程中，千万不要派任务、下指标，要在充分考虑乡镇面积，经济发展状况，地理环境，常驻人口数量，交通和通讯状况等因素的基础上，特别要考虑到历史文化古镇的存在价值。要超前谋划好机构改革后新组建乡镇的产业布局和发展前景。
乡镇合并后，新组建的乡镇，其管理和服务的范围大了，然而被撤销乡镇辖区内老百姓，到新组建乡镇政府办事就更远了，因此，原有的学校、医院、信合、邮政等公共事业性机构，能保留的尽量保留下来，新组建乡镇要优先管理和服务好被撤销乡镇辖区内的百姓。比如，加派驻村干部，利用农村集市，开通流动便民服务车，送技术、医药等到农村，方便老百姓办事。
乡镇重新调整行政区划后，面临的比较棘手的问题之一，就是债务负担。建议县市区以上各级政府应专门设立应急资金，确保这一问题得以解决。与此同时，要在被撤销乡镇且又距离新组建乡镇较远的行政村，尽快设立警务室，避免因乡镇合并出现治安真空，特别是要避免宗族势力和黑恶势力，乘机控制和危害农村的现象发生，维护农村社会稳定。
年乡镇机构改革情况评估报告
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为了贯彻落实***、省、市关于乡镇机构改革的各项任务，加快职能转变，总结改革经验，巩固改革成果，探索建立评估长效机制，不断提升机构编制管理整体水平，根据省机构编制委员会《关于对乡镇机构改革情况进行评估的通知》（x机编发〔20xx〕xx号）要求，现将我市乡镇机构改革情况评估报告如下：
xx市乡镇机构改革20xx年开展试点，通过探索乡镇政府职能转变，事业单位机制转换，理顺管理体制，精简、规范内部机构，分流超编人员，推行机构编制实名制等项工作，乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强，事业单位服务“三农”的水平进一步提升，管理体制进一步理顺规范，乡镇党政机构由xx个减少为xx个，精简比例为xx％，普遍设置了为“四办一部”（党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部），事业单位由xx个减少为xx个，精简比例为xx％，普遍设置了“三所一站两中心”（财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心），领导职数由xx名减少为xx名，精简比例为xx％，人员编制实现了行政不超编，事业有结余的目标，乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后，我们紧贴xx实际，认真总结试点经验，全面推行乡镇机构改革，制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》，对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署，提出了具体要求，将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在xx名以内；二类乡镇四办五中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在x名以内；三类乡镇三办四中心，行政编制xx名，事业编制xx名，领导职数控制在x名以内。改革期间，市编办加强乡镇机构改革的指导，认真审查指导县（市、区）的改革方案，先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》，着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面，做了进一步明确和要求。同时，抽调人员，对七县（市、区）乡镇机构改革情况进行了专项督查，并对改革中出现的问题进行了分析研究，及时提出了解决办法，确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月，我市乡镇机构改革工作全部完成，近期，市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收，我们认为，我市乡镇机构改革由于安排扎实，各级领导重视，工作目标明确，试点阶段各项基础工作到位，“三定”规定下发后，全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实，改革达到了预期的目的。
通过改革，各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简，充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能，取得了显著的成效。
当前隐藏内容免费查看更具体、更富有成效，保障了公益性服务，促进了农村各项工作的开展，农民群众的满意度明显提升。
（二）乡镇机构设置规范，编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》，我们结合xx实际，研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》，采取“统一机构名称，统一机构个数，统一核定人员编制和领导职数”的办法，科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平，合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合，设立农业综合服务机构；将文化、广播的职责进行归并，组建文化发展服务机构；针对移民乡镇的服务对象和管理重点，统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后，我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”，二类乡镇机构设置为“四办五中心”，三类乡镇机构设置为“三办四中心”，同时，将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前，全市乡镇机构正常运行，为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后，我市严格按照省、市编制管理要求，加强编制管理。首先，将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次，严格执行控编通知单制度，严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次，进一步落实编制“实名制”管理，做到编制、岗位、人员一一对应，确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制，守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7－9名以内，适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内，二类乡镇领导职数控制在8名以内，三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确，扭转了乡镇领导配备过多，多头管理的现象。
（三）管理体制得到了创新，干部结构更加优化。通过改革，建立了干部管理考核新机制，对派驻乡镇的单位，实行派出部门和乡镇双重管理，以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项，探索对乡镇的考核办法，凡是主要由县（市、区）部门负责，乡镇协调配合的工作，除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外，县（市、区）一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制，加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入，增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制，大大方便的群众，提高了工作效能。乡镇机构改革后，各乡镇实行了竞争上岗，为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台，极大地调动了乡镇干部工作积极性，干部结构更加合理，人才资源进一步整合，有力地促进了全市经济健康协调快速发展。
三、存在的问题。
一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后，大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务，再加上各县（市、区）对乡镇经济指标、项目考核任务重，使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年，乡镇政府的主要精力还是用在化解债务，抓项目、抓钱，解决乡镇财力不足的问题上，对“三农”服务质量不高，不到位的问题仍很突出。
二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业，20xx年以来，我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名，一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所，乡镇事业编制已经满员，现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求，农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。
机构改革进度报告范文
坚持发展是第一要务，突出重点，倾力有为，推进产业结构调整，探索富民强镇的途径。
一产要在发展特色农业上求突破。xx镇作为xx地区幅员面积最大的乡镇，2万公顷的耕地和1万公顷的林地是我们最大的资源和优势，已形成规模的粘玉米种植产业是最大的特色，发展林下经济是农民未来增收的有效途径。我镇粘玉米种植面积已占天景集团的一半以上，根据天景集团去年的销售和库存情况分析，今年要扩大种植面积有一定难度，因此要在稳定粘玉米种植面积的同时，与天景集团合作，规划建设有机粘玉米种植基地，提高粘玉米附加值；此外根据粘玉米生长期短的特点，谋划土地的综合利用，与卡伦开发区朱老六合作，试验建设200公顷粘玉米与白菜套种基地，增加单位面积产值。
目前我镇丰富的林地资源尚未得到充分的利用，今年要在巩固退耕还林成果的基础上大力发展林下经济。采取政府引导、典型带动的方式，通过成立家庭农场和农民专业合作社，培育林下经济产业，使之成为农民增收的新增长点。今年在孤家子村继续栽植山榛子30公顷，到20xx年形成种植面积达到50公顷的种植基地，起到示范和带动作用；在永安、常家、杨树等村继续推进苗木基地建设；支持和鼓励现有的林蛙、林下鸡等养殖户扩大养殖规模；与兰翼公司共同谋划，依托该公司现有的400余头种香猪和繁育技术，采取公司加农户的方式，推广林下香猪养殖。力争用三年时间，将xx镇打造成省内最大的粘玉米种植基地和特色鲜明的林下经济强镇，实现增收富民的目标。
二产要在农副产品加工上求突破。要围绕一产抓二产，根据xx镇的地理位置和产业基础分析，发展一般工业既不具备基础条件，也没有比较优势，三户两户的一般工业企业起不到带动作用，也达不到强镇的目标，因此要立足于一产，不贪大求全，着重引进农副产品加工龙头企业，同时扶持发展农副产品加工类小微企业。今年要提高服务企业的能力和水平，首先帮助xx年已完成建设的祥康米业和圣河米业达产达效，并积极引进类似企业；其次是落实好鼓励民营企业发展政策，为小微企业发展和成长创造良好环境。
三产要在生态文化旅游上求突破。xx镇作为一个传统农业乡镇，在经济基础薄弱，交通不便的条件下，要增强镇域经济实力，实现强镇目标，我们认为突破口在三产，方向在生态文化旅游产业。xx镇有较好的旅游资源，境内有山地近万公顷，中型水库一座，小一型水库两座，具备发展旅游产业的基础条件。特别是xx地区海拔最高的八台岭和毗邻的青山水库，相距只有四公里左右，完全具备统一规划和开发的条件。随着八台岭牛连和个人影响力的提升和经济能力的增强以及吉林市东福米业取得青山水库的经营权，以他们为核心建设xx旅游产业区已具备了现实的基础。该旅游区包括两个大的功能分区，分别是八台岭生态文化旅游区和青山水库休闲旅游区。八台岭生态文化旅游区将以画家村、香光寺、民俗博物馆等为核心，青山水库休闲旅游区要以水上游乐区和西山狩猎区为重点。整个旅游区突出文化特色，体现亲山近水，力争用三至五年左右的时间与庙香山旅游区、土门岭影视城共同构筑长吉中部生态文化旅游产业带。
20xx年要完成两大核心区的整体规划，并启动八台岭生态文化旅游区的建设。八台岭生态文化旅游区目前规划了“七个一”，分别是：“一村”，即画家村，“一馆”，即关东民俗博物馆，“一寺”，即香光寺，“一景”，即特色花卉观赏，“一营”，即户外宿营基地，“一园”，即民族风情文化园，“一带”，即以桦树村为主的农家乐休闲旅游带。今年重点建设画家村，香光寺和户外宿营基地。画家村主要包括油画工作室、国画工作室、彩塑工作室、书法工作室等。通过对现有的一些建筑进行相应的建设改造，完善功能即可具备条件。画家村建成后，通过牛连和邀请袁运甫、袁运生等国内知名画家来此创作，将会吸引其他画家和艺术家入住，最终形成东北地区最高端的艺术家创作基地，集教学研究创作、实验工厂于一体的画家村。经营模式采取公司化管理、市场化运作的方式，通过在全国范围内开展艺术品巡展、艺术品拍卖、园区艺术节等活动，进行艺术品交易。画家村建设的目的是通过引进艺术家，打造艺术品交易市场，最终形成文化艺术产业。该产业具有边际成本低、收入弹性高、规模效益强的经济特征，未来发展空间广阔，将成为xx镇未来壮大镇域实力的重要支撑。香光寺计划占地10000平方米，建筑面积4000平方米，目前已基本完成寺庙的整体规划和建筑设计，正在办理相关前置审批条件，力争尽快向省宗教局申请审批；户外宿营基地已与投资方达成投资协议，今年正式建设。同时今年开始试验种植油菜花、芝樱花、二月兰花，逐步打造特色花卉观赏景观。
机构改革进度报告范文
^v^总理提出“营商环境就是生产力”，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。
20xx年以来，按照省、市委和市政府的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。
(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。2017年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。
(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。
(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。
(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性维权，在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向政府职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。
经济工作和机构改革工作报告医院
*2004年1—10月份。
各位领导、同志们！
根据总院的要求，我把*1—10月份经济工作和机构改革的主要情况作如下总结，不妥之处，请同志们指正。
一、 基本情况和基本估价。
今年，是不平凡的一年，是建院28年来经历重大管理体制改革和机构体制改革的一年，从局党组6月4日发文对实行改革，实质运行操作阶段是9月7日三项制度改革动员大会。仅仅23天时间，通过竞争上岗、演讲答辩等，到9月30日止，机构设置、岗位人员编制，按规定要求人员全部到位上岗。现在岗职工33人（包括总院同志），中层干部8人，其中4人是新上任的，在岗党员10人（包括总院），内部退休退养16人。
职工对总院全权管理和机构改革的基本估价是：职工希望和欢迎总院全权管理，总院管理后，职工的收入比以前增加了，对今后的发展方向，职工有了主心骨，看到了希望。机构改革准备充分、组织严密，达到了理想的效果，取得了较好的经验。机构改革的结果职工非常满意。中层干部的年龄结构趋于年轻化，并且文化程度有较大提高。机构改革前六名中层干部平均年龄47岁，大专以上文化程度达50%，改革后，6名中层干部（不包括总院2名）平均年龄36岁，大专以上程度达83%。近一段时间来，全院中层干部在院领导的指导和带领下，团结一致，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，干劲大、劲头足，努力拼搏，工作责任心强，敢抓敢管，勇于吃苦和奉献，职工普遍反映较好。会议人员和疗养员对客房部的室内外卫生环境有较彻底的改善，满意对餐饮伙食服务质量、服务态度普遍满意。经济工作取得了满意的成绩，经济创收是近几年以来最好的一年，完成了全年总任务的100%，（局下达总任务为80万）。党建工作取得了较好的成绩，第三季度被中共**市委、市政府命名为“首届文明单位”。
二、1—10月份的经济经营情况。
1---10月份总接待会议培训、旅游度假人员22批次。
经济总收入80万元，利润1.5万元。其中：接待部收入60万元；医疗保健部收入12万元；其它收入8万元。
三、基本做法和体会。
1.围绕三定方案实施意见，认真做好思想宣传发动工作，利用院橱窗宣传栏、黑板、广告栏等，广泛向职工宣传机构改革的意义和必要性，出宣传。
口号。
标语11个，对职工教育很大，有了紧迫感和使命感，感到压力大了，如标语：岗位靠竞争，收入凭贡献。今天工作不努力，明天努力找工作。单位是我家，发展靠大家等，大家看后，很受启发很受教育。
2.开好解放思想机构改革的动员大会。9月7日的解放思想的动员大会，对职工的教育是最大的，对为什么解放思想？怎样解放思想？大家听的入情入理，会后经充分讨论认为：机构改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一条等。
3.认真讨论机构改革及人员定岗实施方案的基本精神，把思想统一到实施方案具体内容上来。根据实施步骤和时间安排，院通过宣传发动、公布竞聘职位、岗位，公开报名、资格审查、述职答辩、民主测评、党政会议研究、公示、双向选择、确定工作人员岗位等方式，顺利圆满完成了机构改革三定方案任务，真正做到了公平、公开、公正、择优，此次机构改革的结果职工是信服的、满意的，是充分发扬民主的一次改革。对疗养院今后的发展，一定能产生积极向上的作用。
1.经济工作。10月份，接待局系统队长、书记会议70人，收入 2.2万元；江苏石油局病员26人，收入3.6万元；上海大学旅游团一批70人，收入3.88万元；散客人65人，收入2610元。
2.机关工作人员上下班实行了签到制度。这一制度的推行自疗养院建院以来还是第一次，自实行签到20天来效果很好，职工上下班有了紧张感，无迟到早退情况，劳动纪律比以前严多了，大家能相互监督，上班窜岗情况有明显好转，大家在各自的办公室里干自己的本职工作和业务学习。
3.中层干部和一般工作人员出差、请假等，填写出差申请单制度。中层干部请假由分管院领导审批，一般工作人员请假由部门负责人批准，超过3天由分管领导审批。这一制度的推行，加强了对中层干部的管理和监督。
4.院办各岗位建立了。
岗位职责。
各科室、各部门制定了下个月的。
工作计划。
报院办汇总由院办根据各部门的计划把主要工作安排到全院下个月的工作议程上来发各部门贯彻执行。让各科室及职工知道下个月的工作安排这样做的好处是工作更加到位。
5.接待部对新招聘的8名服务员，进行了岗前业务培训，聘请了芜湖市的 酒店管理人员来院授课，规范了接待服务程序，提高服务质量和服务态度。建立健全了各岗服务职责。
6.院计财科制定了内部财务管理制度，共10章100条。已下发院属各部门进行修改和讨论，该制度是十几年以来最为齐全、完整的内部财务管理制度，它的建立，对管好用好资金，对保证今后地疗院正常地开展各项工作起着至关重要的作用。
7.机关改善了基本的办公条件，原机关办公地点在顶层三楼，尤其是夏天炎热时根本无法办公。此时总院的领导看在眼里，记在心里，责成机关工作人员由三楼搬到二楼办公，并投入10万元，购置了办公桌椅，安装了空调，改善了办公条件，提高了办事效率。
8.在资金紧张的情况下，筹措资金，兑现了职工27万元的集资款和利息。
9.本着勤俭节约的精神，决定锅炉停烧，职工喝开水问题自行解决，由于煤炭价格较高，每吨五、六百元以上，仅煤炭开支每年要几万元，院在全面分析后，对需要供水供气的部门均作了安排，尤其是需要供气的餐饮部门，院购置了设备，解决了供水供气问题。
10.粉刷了客房门楼、长廊、餐饮大厅，在客房至餐饮大厅之间长廊内制作张贴了宣传广告，提高了对外宣传知名度，扩大了对外宣传的影响。
11.党建工作制定了学习贯彻十六届四中全会精神的通知，各科室都在按通知精神的内容组织职工进行了学习，党风廉政建设工作，对新上任的中层干部进行了集体谈话，院长兼党总支书记对新上任的中层干部提出了要求。中层干部填写了个人党风廉政档案登记表，撰写了对党风廉政建设的认识和今后的打算。建立了中层干部个人廉政档案。
四、下一步工作安排。
1.年底前完成热水塔的建造工作。现用的热水塔已基本报废，根本无法存水，浪费很大，并且存在着很大的安全隐患，随时都有倾倒的可能，因此建造热水塔已摆在议事日程，并作为年底前的主要工作任务来完成。
2.经济工作继续接待好上海大学的两批旅游团体，接待好有关单位的会议培训工作。同时，对明年的经济工作，早作准备和打算，走向市场，向市场要效益，尤其两个黄金旅游长假日前后，要把一些会议培训、旅游度假人员拉到来，做好这些工作，需要全体上下的共同努力，不付出艰苦的劳动，不可能取得好的经济效益。
3.机构改革后至今，才仅一个月的时间，虽然建立了一些行之有效的。
规章制度。
但还不完整、不完善。还要把这些制度完善起来未建立的还要建立起来。有了制度还要抓落实不抓落实等于空白。只要大家按制度执行制度面前人人平等尤其是中层以上干部只要带头执行制度单位的风气才能正职工的思想素质才会逐步提高。
4.党建工作按通知要求，继续学习十六届四中全会精神。党风廉政建设工作，对中层干部和党员主要抓好两个条例的学习教育活动，并做好党风廉政建设责任制的考核工作。完成好党支部的换届改选工作。
各位领导、同志们：通过机构改革，虽然时间不长，但已迈出了坚实可喜的一步，这是总院党委和院党总支共同努力的结果，没有两个领导班子的关心和支持，机构改革不可能如此顺利推进。职工衷心感谢领导的厚爱和关心，并以实际行动做好本职工作。成绩只说明过去，不代表未来，发展还面临很多困难，要克服这些困难，需要院领导班子和职工的艰苦努力。对今后的发展，我们充满信心。