党风廉政会议总结讲话大全（19篇）

演讲稿的语言要简洁明了，注意避免使用生僻词汇和复杂的句子结构。以下是一些脍炙人口的演讲稿范文，它们给我们提供了很好的学习和借鉴的机会。

党风廉政总结讲话

同志们：

刚才×同志对2020年工作进行总结，我们对获得2020年度优秀公务员、先进集体和先进工作者的处室和个人进行了表彰奖励，激励士气、凝聚人心。大家要把会议精神落到实处，把思想和行动统一到党和国家对史志工作的要求和省委的决策部署上来，达到思想上的统一、信念上的一致，实现同心同德，同向同行。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是解放思想推动高质量发展大讨论的践行之年。市委地方史志办公室要牢固树立“三个过硬”标准，即牢固树立政治过硬、业务过硬、成果过硬标准;努力实现“四个突破”，即在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破，在营造和衷共济、融合发展、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破;充分发挥“五库”作用，即充分发挥横陈百科、无所不包的“宝库”作用，正本清源、存真求实的“志库”作用，培根铸魂、教化育人的“知库”作用，经世济民、资政辅治的“智库”作用，彰善瘅恶、树之风声的“鉴库”作用。凝心聚力，履职尽责，担当作为，为×高质量发展贡献史志智慧和力量，以优异成绩向建党100周年献礼。为此，我再强调4点意见。

一是要勇于担当作为，在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破。加紧精修出版《×历史》(第一卷)，以只争朝夕和勇于担当的精神，加快《×历史》(第二卷)的统改工作，力争年内完成交付出版任务;把加快推进《×市志·总述》《×市志·人物志》《×市志·大事记》和《×市志·党史志》等市级自编志编纂进度摆上重要工作日程，集中力量打好打赢加快自编志编纂进度攻坚战;适时召开全市史志工作会议，加强对地方党史和地方志工作的指导，在全市范围内营造重视和加强史志工作的良好氛围;做好组织开展地方志工作和协助指导、督促、检查修志编鉴“两全目标”工作。

二是要把握重大节点，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破。要有计划、有组织、有步骤地推出一批向建党100周年献礼的成果和项目。集中力量推出《×市情读本》《×通鉴》《×历代方志集成》《×精神×精神×精神×精神学习读本》《×上的光辉旗帜——×党史人物传选编》。会同有关部门和有关方面，开展建党100周年典型人物宣传，举办××博物馆《××××》全省巡展，办好“光耀×奋进100年”《×这一天》和《中国第一·×贡献》史志栏目，编纂出版《×××——100年》《×××100周年图史》。不断提升全市史志资政品牌影响力，进一步增强《资政史志专送》资政价值和史料价值，强化《中共×市委执政纪要》《2021年鉴》资政的权威性和实效性。建立完善市级史志研究课题库，围绕我市史志研究重点任务，规划设计一批有分量、有针对性、有现实意义的研究课题。

三是要坚持以人为本，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破。史志研究部门既要出研究成果、工作成果，也要出人才成果。要满腔热忱地关心关爱干部，激发和保护干部特别是年轻干部的干事创业热情和干劲，培养他们敢扛红旗、力争上游的争劲，见贤思齐、勤学苦练的钻劲，迎难而上、坚持不懈的韧劲，求真务实、干必有成的实劲。要注重对年轻干部专业能力的培养，对年轻干部压担子、给任务，创造条件让其在工作实践中成长，形成一支年龄结构合理的专家梯队。要大胆选拔敢担当、善作为的干部，形成重公论、重实干、重政绩的用人导向。要做好干部培训工作，采取走出去、请进来的方式，举办全市史志干部培训班，不断提升全市史志干部的理论水平和业务能力。

四是要创建和谐之家，在营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破。要以倡扬和形成学习、研究、民主、团结、严细、务实“六种风气”为主线，以营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围为保障，努力把市委地方史志办公室建设成为受人尊重、令人向往、给人温暖、育人成长的“史志大家庭”。要坚持以学习立身，以研究立室，以民主凝心，以团结聚力，以严细取胜，以务实成事。要把践行“六风建室”落实在激励干部干事创业的实效中，加强对干部职工的正向鼓励，探索建立成果转化和奖励机制。同志们，新的目标任务已经明确，大家要认真践行“六风”建室要求，以“三个过硬”为标准，以“四个突破”为目标，抓好向建党一百周年献礼等重点任务，进一步明确责任，细化任务，以更加务实的作风、更加扎实的举措，推动各项工作真正落实落地。

党风廉政工作总结讲话

同志们：

了党风廉政建设目标责任书，局班子成员、机关全体职工和二级机构的班子成员都签订了廉洁勤政承诺书。希望大家能够认真领会好会议精神，落实好责任目标，遵守好廉政承诺，进一步把我局党风廉政建设和反腐败工作推向深入，下面我再讲三点意见。

2009年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，农业局系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实，取得了明显的成效。

1、党风廉政建设责任制工作取得实效。去年，我们认真落实省、市纪委的有关规定，进一步健全和完善了党风廉政建设责任制等一系列规定和制度，成立领导小组，制定实施意见，分解落实工作责任，签订目标责任书，有力地保证了党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展。全局系统无一人一事受到上级批评和通报。在全市年终综合考核中，我局被市纪委确定为优秀等次。

2、政风行风建设成效显著。去年，我们在全市率先利用网络平台向社会公布了《**市农业局行政许可网上投诉举报、12316热线及政府连线转办事项处理暂行办法》，设立市农业局优化环境投诉中心，制作了行风评议举报箱，意见卡，畅通举报投诉渠道，向外界发放征求意见书150余份，面向社会征求意见，落实整改意见6条，有力地促进了政风行风建设，在省纪委年底的综合调查中，农业局位列全市第7名，较上年提升了12个位次。办理《周报》反映问题迅速，处理问题及时得当，被评为群众最满意办理《周报》之一，受到市委通报表扬。

3、廉政文化进机关活动扎实开展。按照市纪委对廉政文化进机关活动的安排部署，我局及时成立领导小组，制定实施方案，落实分解责任，通过“建园地”、“搭平台”、“上工程”、“搞活动”等措施，积极创新活动载体，全面丰富活动内容，围绕“廉”字做文章，积极推进廉政文化进机关活动深入开展，取得明显成效，受到市纪委的通报表扬，并被命名为全市四个示范点之一，在全市予以推广。

4、机关工作效率明显提高。根据市委“两转两提”工作《实施意见》，结合农业自身的工作职能特点，设立了快捷便利的业务流程和办事指南，修改完善了网上政务公开的内容，先后两次对现有行政审批和行政许可收费项目进行了逐项清理。其中，下放了4项审批权限，缩短了15项请办事项时间，使企业请办事项的时限从过去平均20天缩短为现在的3天。在市效能监察组的抽查中，市植保站受理企业和群众办理事项做到了“件件当天办结”，12316“三农”热线做到了“件件有回音，事事有落实”，受到市主管部门的表扬，市委连书记专门批示：“新闻媒体要做正面的宣传报道”。

5、纪检监察工作扎实有效。去年市纪监体系实施统一管理后，局纪检组监察室及时转变观念，认真履行监督和协助职能，按照局党组的部署，与相关科室组成联合检查组，对2007和2008年度全市农业项目资金使用及管理等情况进行了全面的检查审计，共审计资金10399.2万元，涉及16类项目，及时纠正了项目实施和管理中存在的问题，确保了党的支农惠农政策得到有效落实。全年的各项工作开展扎实有效，亮点工作位列全市前列。年终考评中，局纪检组被评为全市先进单位。

2009年，我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好的成绩，但是仍然存在着一些问题和不足，归纳起来主要有以下几个方面：一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，总感到农业部门主要服务“三农”工作，职能性质受制，手中权力有限，廉政建设和反腐败与自己关系不大，廉政意识淡薄。二是机关作风有待进一步转变。虽然上级对转变机关作风，提高工作效率有明确要求，局党组也对此有具体意见，但局系统仍有个别单位的个别职工违反工作纪律，在上班时间玩电脑，炒股票，被市暗访组发现。三是制度建设有待进一步完善。去年，局系统个别单位由于制度不健全，财务不公开，管理较混乱，缺乏必要的监督手段，先后发生了职工告状现象，被检察部门立案查处，尽管没有查出大的问题，但造成了极大的负面影响。四是执行纪律不到位。在局系统仍存在有接待超标准，办事吃请，执法不严，公车私用等现象，虽说这些问题在个别人身上，但影响农业局的社会形象。上述问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、进一步增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。

党风廉政会议讲话

党风廉政建设会议讲话

党风廉政总结讲话

同志们：

这次全局党风廉政建设会议的主要任务是:贯彻落实中央纪委五次全会和黄委党风廉政建设工作会议精神，总结我局年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20-年反腐倡廉任务。书记还要作重要讲话，各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我向会议作工作报告。

-年，在黄委和省局党组的正确领导下，认真贯彻中央纪委三次、四次全会和全河党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制、推进基层党风廉政建设和廉政文化建设为重点，积极构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作取得新成效，为事业持续健康发展提供了有力保证。

(一)党风廉政建设责任制进一步落实。一是及早部署任务。去年年初召开了党风廉政建设工作会议，安排部署了年工作任务，表彰了纪检监察工作先进集体和个人。各市局和局直各单位也相继召开会议，对反腐倡廉工作进行了安排部署。二是抓好责任分解。制定了《年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，按照“谁主管、谁负责”的原则，对年的党风廉政建设和反腐败任务进行了责任分工。各单位、各部门对落实责任制的重视程度进一步提高。三是抓好责任考核。修订完善了《党风廉政建设责任制考核指标体系》,7月份对上半年党风廉政建设责任制执行情况进行了专项检查,重点检查了贯彻落实中央厉行节约八项要求和“小金库”专项治理工作。年终对各单位、各部门党风廉政建设情况进行了全面考核，对8个市局、9个局直单位和14个机关部门领导班子落实党风廉政建设责任制情况，154名局管领导干部履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况进行了民主测评，有4个市局、7个局直单位和12个机关部门领导班子的满意率达到100%;有118名局管干部的满意率达到100%，占被测评总人数的77%。各级领导干部“一岗双责”和廉洁自律意识明显增强，职工满意率逐年提高。在黄委8月份召开的党风廉政建设经验交流会上，我局介绍了落实党风廉政建设责任制的做法和体会。

(二)落实惩防体系建设规划力度加大。第一，落实了惩防体系五年规划责任分工。省局党组印发了《建立健全惩治和预防腐败体系—20-年工作规划责任分工》，相关部门责任更加细化，任务更加明确。第二，加大了制度建设力度。省局党组印发了《关于对党员领导干部进行函询的实施办法》、《关于加强基层党风廉政建设的意见》、《党风廉政宣传教育工作联席会议制度》。立足于预防关口前移、强化监督制约，各单位建立完善相关制度185项。第三，加大了监督工作力度。开展了“小金库”专项治理工作，对二期标准化堤防在建项目进行了执法监察，对行政审批项目进行了清理，对政府采购、干部选拔、工作人员招考、劳模评选、工人技能鉴定等工作进行了现场监督。德州局建立实施了《反腐倡廉三色预警机制》，形象地展示下属单位每季度党风廉政建设工作状况，时效性强，效果良好。

(三)加强党风廉政宣传教育，廉政文化建设引向深入。一是集中开展了“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育和廉政宣传月活动，处级以上干部撰写了学习体会文章。、、、等市局的主要负责同志还为党员干部上廉政党课。二是开展了示范教育和警示教育。组织党员干部开展向王瑛等先模人物学习活动。省局机关定期组织反腐倡廉教育，多次组织观看警示教育片;4月下旬组织百余名党员领导干部到省监狱进行了警示教育。局组织本局3名因经济犯罪受到刑罚人员“现身说法”，对其所在单位副科级以上干部和人、财、物等关键岗位人员进行警示教育。三是开展了预防职务犯罪教育。邀请省检察院预防处负责同志作了专题讲座，全局800多人收看了视频讲座;一些市县局和属地检察院建立了预防职务犯罪协作机制，管理局、滨州局分别与泰安市、滨州市检察院联合发文，加强联系沟通，共同预防职务犯罪。四是加强了反腐倡廉宣传信息工作。在报、网等新闻媒体发表反腐倡廉稿件60余篇;有98条工作信息被黄委“廉政&反腐动态”采用，占该栏目信息总量的33%;在省局办公网编发廉政信息284期，信息量比去年增加19%，加强了信息交流，促进了工作开展。

廉政文化建设成效明显。省局制定了《关于加强廉政文化建设的意见》，各单位按照要求开展了形式多样的廉政文化“五进”活动。在省局办公网上开辟了“廉政天地”网页，设置了“警示教育”等9个栏目;各市局也都在本局局域网上开辟了廉政专栏;一些单位制作了图文并茂的廉政壁挂，悬挂在机关办公楼道、会议室等公共场所;一些单位在门厅电子屏幕滚动播出廉政语句，在办公电脑上设置了廉政屏保，在办公区设立了廉政宣传橱窗，购买了廉政周历发给工作人员。滨州局制订了“五进”流程和“十个一”工作计划，建立了警示教育室。淄博局印制了精美的廉政图片集发给党员干部。局在工程建设中推行了“不转包不违规分包”等六不承诺制，参与工程建设与管理的有关人员均签订了“六不”承诺书。工程集团公司还把廉政图片、书籍等送到施工工地。在各单位的共同努力下，廉政文化氛围日益浓厚，起到了潜移默化、润物无声的作用。在9月份召开的流域机构纪检监察工作协作会上，我局介绍了廉政文化建设的做法，受到与会人员的好评。我局廉政文化建设还被评为黄委体制管理类创新成果二等奖。

(四)领导干部廉洁自律意识进一步增强。一是加强对各级领导干部的教育、管理和监督。认真抓了领导干部廉洁从政各项规定落实情况的监督检查，各单位领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、述职述廉和廉政谈话、函询等制度得以有效落实。二是认真抓了中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等四个重要文件的学习贯彻。省局党组印发了《关于认真学习贯彻落实中央四个重要文件的通知》，并组织党组中心组进行集体学习;举办了企业领导人员廉洁从业培训班，学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;制定了水利工程领域突出问题专项治理工作实施方案，召开专题会议进行了部署，积极开展了自查自纠。三是加强了廉政培训。按照分级负责的原则，各单位采取集中培训、学习讲座等形式，对基层领导干部和关键岗位人员进行了廉政培训。省局举办了第一期新提拔领导干部廉政培训班，对20-年度新提拔的30名处级领导干部进行了廉政培训。局、滨州局等单位先后举办了新提拔领导干部暨基层段所长廉政培训班。河口局对新提拔的领导干部及企业负责人、关键岗位人员、纪检监察干部进行了廉政培训。廉政培训已在8个市局普遍开展。同时，对176名新提拔任用干部进行了廉政鉴定和廉政谈话，纪检监察部门负责人与下属单位负责人谈话338人次，及时进行廉政提醒，促进了领导干部廉洁自律。

(五)基层党风廉政建设得到加强。针对我局反腐倡廉建设中存在的突出问题和薄弱环节，省局党组把基层单位党风廉政建设作为年的工作重点，认真抓好各项措施的落实。去年先后到8个市局、15个县(区)局进行了调研，了解基层单位党风廉政建设状况以及存在的问题，总结基层单位好的经验做法。在此基础上，省局党组制定了《关于加强基层党风廉政建设的意见》，重点对县局及以下基层管理段、闸管所、养护分公司、工程处等，从完善工作机制、加强组织建设，以及反腐倡廉教育、制度、监督等方面，提出了具体指导意见。目前，各基层单位都成立了党风廉政建设工作领导小组，明确一名班子副职负责党风廉政建设的组织协调、监督检查，确定了具体办事机构，全局聘任兼职纪检员120余名。各市局都建立了2—3个党风廉政建设联系点，重点加强督促指导，发挥示范作用。供水局及各分局明确了一名领导班子成员负责党风廉政建设工作，8个分局、22个闸管所选配兼职纪检员46名，初步构建了党风廉政建设组织体系。

(六)认真处理信访举报，查办案件工作收到良好效果。省局党组高度重视信访举报工作，作为强化监督、化解矛盾、改进工作的一项重要措施，认真妥善地分析处理。去年省局共收到来信36件，其中上级转来19件。组织初核14件，了结14件，上报调查结果8件，受到党纪处分5人，政纪处分6人，组织处理1人。对信访调查情况及时向有关同志进行反馈，为受到诬告错告的同志澄清是非，维护广大干部干事创业的积极性。对存有苗头性问题的干部及时进行谈话，提醒打招呼，指出存在的不足，教育和保护干部，促进干部廉洁自律。我局案件检查工作得到了上级肯定，在9月份省纪委召开的中央驻鲁单位纪检监察工作座谈会上作了典型发言。

(七)纪检监察干部队伍素质得到进一步提升。一是开展了“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动和向全国优秀纪检干部王瑛同志学习活动，促进了干部政治素质提高。二是加强了纪检监察业务培训和工作交流。选派26名同志参加了中纪委、水利部、黄委纪检监察干部培训班。9月份，省局举办了党风廉政建设培训交流会，各市、县局纪检组长等50余人参加了会议。会议组织收看了《向王瑛同志学什么》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等专题辅导讲座;12个单位作了交流发言，介绍了工作开展情况和经验做法，展示了各单位的创新点和工作亮点。通过培训交流，提高了业务素质，增强了责任感、使命感，坚定了做好纪检监察工作的信心。

去年我局反腐倡廉工作取得了新的成绩，但是工作中也还存在一些问题。一是工作开展不够平衡，个别单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够、抓的不紧，个别领导干部“一岗双责”意识不强，对职责范围内的党风廉政建设抓的不够有力。二是少数领导干部作风不实，主动接受监督和廉洁自律的意识不强。违规违纪现象仍有发生，个别干部甚至走上了违法犯罪的道路。三是反腐倡廉制度体系尚不健全，一些重点环节和关键部位的监督制度仍需完善，现有制度存在执行不力、落实不到位的现象。四是对干部的教育、管理和监督还不到位，存有薄弱环节和死角，基层单位和企业的反腐倡廉建设需要进一步加强。五是纪检监察体制机制还需进一步完善，纪检监察干部队伍的思想作风和工作能力仍需进一步提高等。这些问题，需要我们今后认真加以解决。

20-年反腐倡廉工作总的要求是：认真贯彻中央纪委五次全会和全河党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出抓好以廉政文化建设为重点的廉政教育，以建立廉政风险防范机制为重点的制度建设，以落实干部廉政阀门机制为重点的廉政监督，不断增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力，为事业又好又快发展提供坚强保证。

(一)抓好以落实黄委和省局党组重大决策为重点的监督检查，确保政令畅通。

要围绕实施最严格的流域管理制度，大力发展水利经济，着力改善民生，营造和谐环境，推动事业又好又快发展开展监督检查。综合运用执法监察、廉政监察、效能监察、审计调查、工程稽察等多种监督方式，发挥业务部门与监督部门的整体合力，促进省局党组重大决策部署落到实处，努力使纪检监察工作更好地服务和保障事业的又好又快发展。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，进一步排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。对前一阶段自查中发现的问题，要迅速组织整改。同时要举一反三，从制度管理、监督等层面防止类似问题的发生。积极开展工程建设领域廉政风险防控机制研究，充分发挥监察、督查、审计等专门监督机制的作用，深入治理领导干部违规插手干预工程建设为个人或亲属谋取私利等问题，对典型违规违纪问题要严肃查处并给予通报，积极探索利用信息化手段增强监管效果。

围绕治黄中心任务开展监督检查。认真开展工程建设项目执法监察，防止和纠正工程转包和违法分包行为，提高建设效率和质量，确保“三安两优”。监督检查政府采购、维修养护资金管理使用情况，监督检查施工项目部管理情况，堵塞管理漏洞，确保干部安全。开展安全生产监督检查，加大责任事故调查处理力度。监督检查机关作风和工作效能，加大治懒治庸力度，推动各级机关提高工作效率和服务水平。

严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

(二)抓好以建立廉政风险防范机制为重点的制度创新，推进惩防体系建设。

积极进行廉政风险防范管理机制的探索与实践。制定廉政风险防范管理工作意见，按照先行试点、分步实施、扎实推进、务求实效的工作要求，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险点，健全内控机制，构筑制度防线，建立从源头上有效防控廉政风险的新机制。省局今年先选择2-3个县局进行廉政风险防范机制试点，取得经验后在全局逐步推广完善，及时准确判断廉政风险，增强发现和预防腐败的能力，堵塞滋生腐败的漏洞，构筑以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

各单位各部门要认真落实省局党组《惩防体系建设五年工作规划》和责任分工，在严格执行现有规章制度的同时，按照与改革发展相适应、与重大举措相配套的要求，找准加强反腐倡廉制度建设的着力点，进一步加大制度创新力度。要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，进一步完善干部人事、规划计划、建设管理、水行政审批、财务管理、政府采购、招标投标等方面制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。各单位各部门要加强对现有制度的梳理，没有制定的要尽快制定，有明显缺陷的要及时修订，需要细化的要制定实施细则。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力。

(三)抓好以廉政文化建设为重点的廉政教育，促进领导干部廉洁自律。

今年1月，中央纪委等六部委联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》。我们要认真贯彻中央文件精神，广泛深入地开展廉政文化“五进”活动，不断提升品位，拓展领域，丰富内涵，务求实效。一要以人为本，注重思想性和文化品味。要坚持用廉洁理念教育人、用先进文化熏陶人，通过设置富有艺术感染力的廉政文化壁挂、廉政文化栏、廉政屏保，建设环境优美的廉政文化景观和开展职工喜闻乐见的廉政文化活动，净化人的思想，滋养人的心灵。二要扩大覆盖面，增强影响力。要全面推进廉政文化进机关、进基层、进企业、进工地、进家庭，加大廉政文化建设力度，采取有力措施，取得实际效果。要将廉政文化建设和精神文明、文化、工程景观和爱国主义教育基地建设结合起来，统筹规划，精心打造，使之完美融合、相得益彰。三要注重建设，务求实效，形成廉政文化建设长效机制。廉政文化建设是一个长期积累的过程，要从大处着眼、小处着手，扎实做好基础工作，循序渐进，坚持不懈，逐步形成崇尚廉洁的浓厚氛围。各单位要认真落实省局党组《关于加强廉政文化建设的意见》，建立健全廉政文化建设目标管理和考核激励机制。今年省局将表彰命名“廉政文化示范点”，总结交流先进单位经验，推动廉政文化建设向纵深发展。四要加强反腐倡廉教育。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，继续开展主题教育和党风廉政宣传月活动，不断强化领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。

要认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。当前要着重抓好中央纪委五次全会提出的以下工作：(1)严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面牟取不正当利益。(2)严禁违反规定私自从事营利性活动。(3)严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证。(4)严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。(5)严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。认真落实党政领导干部问责制，对给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为，要严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》严肃追究责任。

(四)抓好以落实干部廉政阀门机制为重点的廉政监督，确保权力正确行使。

今年是《水利委员会干部廉政阀门机制暂行规定》施行的第一年。各级党组织要充分认识《干部廉政阀门机制》的重要性和必要性，把执行《干部廉政阀门机制》作为反腐倡廉建设的一项重要任务，认真贯彻落实。各级纪检监察部门要把落实《干部廉政阀门机制》作为工作的重中之重，制定工作措施，明确工作责任，细化每个环节的操作程序，提出具有可操作性的实施意见，不折不扣地执行。同时，切实抓好《干部廉政阀门机制》执行情况的监督检查，把干部廉政阀门机制纳入党风廉政建设责任制的考核内容，严肃查处违反《干部廉政阀门机制》的行为，保证《干部廉政阀门机制》得到切实执行。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度，加强对权力运行的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定，有效地规范权力运行。

(五)认真处理信访举报，坚决查处违法违纪案件。

继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权牟取非法利益的行为。严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，对造成重大损失的要严肃追究有关人员责任。严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理。

要高度重视信访举报和案件管理工作。一要认真落实案件上报制度，把案件纳入目标管理考核内容。各级纪检监察部门要加强案件查办，高度重视转办案件，充分利用现有条件创造性开展工作，认真核实，限时办结，及时上报办理结果。二要认真受理和及时处理信访举报材料，对于举报具体、可查性强的来信来访，要按照规定程序和时限认真组织调查;对于所反映的问题线索不具体，无法查证的，或者是过去已经做过调查并作出结论、没有新内容的，应加注说明报分管领导审批后将受理材料留存备查;对于有一定可查性、需交由下级纪检监察部门查报结果的来件，应尽快按照程序交办，不得扣压拖延;对于反映一般性问题、属于下级纪检监察部门受理范围的来件，应及时转办。三要严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案规定，综合运用组织处理和纪律处分手段，增强办案的政治、经济和社会效果。查办案件要和保护干部、鼓励干事创业相结合。对于诬陷诽谤的一经查实坚决给予处理。对于不实举报查后要给予反馈。四要完善案件督导督办机制，加强对下级纪检监察部门办案工作的指导，提高办案质量和水平。五要建立健全案件分析制度，加强对案件的剖析，认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，查找工作中存在的漏洞尤其是制度缺陷，提出改进的措施，防止类似问题再次发生。

(六)加强领导干部作风建设，认真解决职工群众反映强烈的问题。

切实加强领导机关和领导干部作风建设。一要大力弘扬党的优良作风，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要坚持和完善民主生活会制度，把党性分析和作风建设作为重要内容，积极开展批评和自我批评。二要坚持政务公开、企务公开和公用事业办事公开，拓宽职工群众参与反腐倡廉工作渠道，保障职工群众知情权、参与权、监督权。积极推进党务公开，及时公布党内信息，增强工作透明度。三要坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门认真解决群众反映的土地征用、工程建设、安全生产和专项资金监管等方面的问题，加强对大额资金的实时监控。四要坚持勤俭节约，反对铺张浪费。要严格执行中央有关文件精神，继续抓好以下工作：(1)继续严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，完善出国(境)管理制度。(2)加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车。(3)规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊等活动名义用公款请客送礼。(4)从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。(5)大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。(6)认真解决各种庆典、研讨会过多过滥的问题。对铺张浪费，奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。(7)继续深入开展“小金库”专项治理，并向国有企业延伸，坚决切断“小金库”的资金来源。各单位要按照以上要求，制定完善相关制度，认真抓好落实。

(七)加强基层党风廉政建设，搞好企业反腐倡廉工作。

要认真落实省局党组《关于加强基层党风廉政建设的意见》，加强县局及以下管理段、闸管所、养护分公司、工程处等基层单位的党风廉政建设。要发挥好基层联系点的典型带动作用，提升工作标准和质量;加强基层单位纪检监察组织建设，切实发挥好专兼职纪检监察人员的作用。要继续推进党风廉政建设责任制在基层单位的落实，组织开展基层单位落实党风廉政建设责任制专题调研，采取有力措施，加强督促检查，切实抓出成效。

加强企业反腐倡廉工作，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，促进企业领导干部廉洁自律。一是完善国有企业权力运行制衡约束机制，坚持重大事项集体研究决定，开展对企业“三重一大”实行集体决策情况的监督检查。二是加强企业经营管理者的薪酬管理，规范职务消费。三是规范对外投资行为，加强对重要经营领域和关键管理环节的监督，深化企业效能监察。四是坚持和完善企业职工代表大会制度，坚持企务公开，依法开展职工民主管理和民主监督，促进形成依法经营、廉洁从业、民主管理的良好氛围。

(八)进一步落实党风廉政建设责任制，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

各级党组织要继续切实担负起反腐倡廉工作的领导职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作之中，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各级领导干部特别是“一把手”要切实履行好第一责任人的政治责任，要带头执行责任制，严以律己，以身作则，既要自觉接受监督，又要管好分管部门和单位的党风廉政建设。职能部门要按照责任分工，紧密结合业务工作，认真抓好所承担反腐倡廉任务的落实。纪检监察部门要继续坚持做好党风廉政建设责任制的任务分解、检查考核和责任追究。今年在全面检查党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设情况的基础上，重点对《干部廉政阀门机制暂行规定》执行情况等工作进行专项检查。认真总结落实党风廉政建设责任制的成功经验和做法，规范检查考核的程序，强化对考核结果的运用，把反腐倡廉工作不断引向深入。

(九)加强纪检监察干部队伍建设，不断提高政治素质和业务能力。

各级纪检监察部门要深入学习贯彻中央纪委五次全会精神，继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。加强学习型部门建设，搞好纪检监察干部教育培训，拓宽学习领域，强化实践锻炼，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。要进一步充实纪检监察队伍力量，重视对纪检监察干部的培养、选拔和交流，并为他们的学习、工作和成长创造条件。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理，推进纪检监察工作规范化。广大纪检监察干部要增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，主动接受党组织和党员群众的监督，不断加强党性修养和作风养成，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要在上级纪委和省局党组的领导下，求真务实、开拓创新，恪尽职守、勤奋工作，不断开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进事业又好又快发展作出更大贡献!

年卫健系统党风廉政建设工作会议讲话两篇附党风廉政建设宣传教育月工作总结

同志们：

为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建设，经研究决定召开本次会议。

会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实自治区卫生健康委党风廉政建设工作会议和市委第×次党代会、市纪委×届×次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设，为扎实推动卫生健康系统全面高质量发展提供坚强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、提高政治站位，深化思想认识，不断增强党风廉政建设的政治责任感和使命感。

今年1月18日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻。

总结。

新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署，为我们推进新时代党风廉政建设提供了根本遵循。

习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地不忘初心使命、开创发展新局。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。

自治区十一届纪委二次全会要求，要继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。反腐败没有完成时，只有进行时，以“两个零容忍”的态度继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。

市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监督检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、服务质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。

十九届中央纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，准确把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。要不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量发展提供坚强政治保证。

二、勇于正视问题，坚持自我革命，清醒认识卫生健康系统党风廉政建设面临的严峻形势。

2022年，全市卫健系统在市委的坚强领导下，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推动工作创新发展。一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢“两个维护”的思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务，认真执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广大党员学出了新高度。二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创建工作，大力夯实基层基础，市直卫健系统××％的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援×××、××××等地疫情防控，充分展示了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当。三是坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧推进党风廉政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任清单》，市直相关医院增设了党委书记，进一步充实了党风廉政建设力量。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提醒、廉政风险动态管理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推进“我为群众办实事”实践活动，如期完成20项民生实事。贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，将全面从严治党、行风建设纳入大型医院巡查内容。

一年来，全市卫健系统广大干部职工履职尽责、担当作为，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。习近平总书记在中央纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。

这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，具体到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向：

一是落实全面从严治党主体责任还有差距，部分党员干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。二是班子成员履行“一岗双责”不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、研究探索不足，对干部职工日常管理监督不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监督制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。三是执行监督权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格；廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际情况脱节，措施与风险点不对应。四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。五是在医疗服务中，仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行政科室管理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍然存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下2021年投诉及服务态度方面的情况，全市共有××件，市直××件，其中××医院×××件，×医医院×件，第二医院×件，疾控中心×件，×妇幼保健计生服务中心×件，×监督执法支队×件，中心血站×件；旗县区××件，其中××区×件，××县××件……。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监督，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生服务中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近年的巡察中，××医院落实党的集中统一领导不及时，党委领导下的院长负责制不清晰，责任厘定不清楚；防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三重一大”、民主集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治规矩不严格；执行财经纪律不严格，资产管理混乱、处置不规范，购置设备不履行程序，预算编制执行不严肃；这些问题既有领导、也有普通职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。

今年1月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布了《聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题》文章，文中多次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。

我们看一下2021年以来，省内盟市卫生健康系统的8起廉政案例：1.2021年3月20日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平2人涉嫌严重违纪违法；2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严重违纪违法；3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严重违纪违法；4.通辽市中医医院原党委书记、院长严重违纪违法被开除党籍和公职；5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题；6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取基本公共卫生服务经费发放补贴问题；7.赤峰市疾病预防控制中心副主任涉嫌严重违纪违法；8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹秀凤严重违纪违法。

我们再看一下不担当、不作为方面，3月下旬，仅半个月时间，全国各地已有4名卫生健康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被免职、河南焦作妇幼保健医院副院长被免职、长春市卫健委主任被免职、深圳福田区卫健局局长被免职。

具体到医院管理、院感防控来看，从2021年开始，我梳理了一下典型的事件：

1.2021年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。

2.2021年7月，河南郑州市第六人民医院院感事件，免去医院党委书记。

3.2021年8月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节，20名相关人员被严肃问责。其中，荔湾中心医院党委书记和院长均被撤职处分。

4.2021年12月，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情扩散。事发后，医院被撤销，院长被判刑。

5.2022年3月，因对医院管理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市第二人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到3位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的处罚。

6.2022年4月7日，上海黄浦区精神卫生中心院长因为疫情防控工作管理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。

7.2022年4月9日，吉林市11名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市第二人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被追责处理。

出现这些问题，有党员干部个人的原因，也有管理的原因，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，认真总结、深刻反思，举一反。

三、

引以为戒，坚定不移推进全面从严治党。

三、担当作为、狠抓落实，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（一）要旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护”

要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从命令、服从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。

（二）要加强政治监督，确保各级决策部署落到实处。

在卫健系统要全力开展提升干部能力、整治纪律作风、优化工作机制、聚集发展合力、优化营商环境“五大行动”。

在这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。

纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织具体实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了具体实施方案，行动共分5个方面18项52条具体任务，以“五察五促”为抓手，严肃整治基层党组织和机关干部不服从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂浮、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对照每项任务明确具体责任科室和领导，制定具体操作措施，建立管理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的浓厚氛围。

（三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

要压实“两个责任”。认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际完善全面从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管领域全面落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、权利运行监督等制度；全面推进基层党组织规范化标准化建设，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。开展“揭榜领题”服务基层，促进乡村振兴。

树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关心关爱，激励他们在新时代展现新作为。

（四）要强化监督检查，坚持不懈整治行业风气。

2021年，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划》，为广大医务人员划清了基本行为底线，明确了医疗卫生机构落实行风管理的主体责任，卫生健康部门落实行风管理的监督责任。抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、继续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体动员、全部覆盖、全员知晓。综合运用集中教育和警示教育等形式，突出抓好对重点岗位工作人员的重点教育。

抓工作机制。市、旗（县区）两级卫生健康委都要成立由主要领导牵头的廉洁从业行动领导小组，明确主要任务和工作分工；各医疗机构都要明确行风建设、党风廉政建设的具体责任人员、责任领导，进一步健全、理顺、运行好医疗机构行风建设工作机制，将任务细化至各责任科室，提升行风管理软硬件水平。认真贯彻执行医疗机构投诉接待处理“十应当”，进一步规范医疗机构投诉接待处理工作，提高相关人员专业能力和服务意识，及时妥善处理患者投诉，维护良好医疗秩序。抓专项整治。在全市卫健系统集中开展整治“红包”、回扣专项行动和“大型公立医院巡查”专项行动，持续保持高压态势。要加大对党风廉政、行业风气的领导，进一步充实系统党委、系统纪委的力量，各单位也要进一步明确党风廉政、纪检工作人员和机构，合力抓好行风建设。抓约束考核。要将医疗机构贯彻执行《九项准则》的情况列入评审评价、医院巡查的重要内容，将医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入人员年度考核、医德考评和医师定期考核。抓民生诉求。近两年，疫情给我们卫健系统的工作带来了很大的挑战，每个人在各自工作岗位都付出了极大艰辛，但是有一些关乎民生的问题我还想再点一下：1.各级值班人员、单位要及时学习弄懂当前政策，切实回应群众诉求、给群众答疑解惑，坚决杜绝往外推、往后拖的现象；2.进一步提升医务人员服务态度，各医疗机构要围绕“我为群众办实事”活动，制定切实可行的措施，坚决杜绝医疗服务过程中的冷、碰、顶、硬等现象。

（五）要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。

要强化不敢腐的震慑。全力支持配合驻委纪检监察组监督执纪问责工作，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续整治民生突出问题，发现一起严肃查处一起，绝不姑息。机关党委、系统纪委和派驻纪检组要建立常态化联动整治机制和预警预防、监督惩处制度，打通制度执行“最后一公里”，切实把制度优势转化为治理效能。要加固不能腐的笼子。要在运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，一旦发现苗头性问题就要及时批评教育，把“红灯”亮在“越轨”前，要让约谈函询成为常态，最大限度防止党员干部的小问题演变成大错误。要常态化开展警示教育，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气。各单位要加强纪检干部队伍建设，支持纪检干部工作，关心纪检干部成长，通过开展“每日一小时学堂”等活动，不断提升“政治三力”。要增强不想腐的自觉。加强廉政教育，引导干部职工对党忠诚老实，坚定理想信念，不忘初心使命，正确对待权力、时刻自重自省，严守法纪法规。党员领导干部必须从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家，不给不良之风有可乘之机。

同志们，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，砥砺奋进、锐意进取，扎实推进全市卫健系统全面从严治党向纵深发展，为全市经济社会发展贡献力量。

谢谢。

第二篇。

同志们：

这次全市卫生健康系统党风廉政建设会议是在深入贯彻党的十九届六中全会、省市党代会精神，推动卫生健康事业高质量发展的关键时期召开的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，深化清廉建设特别是清廉医院建设，持续整治群众身边腐败和作风问题，营造风清气正的政治生态，为卫生健康事业高质量发展提供坚强纪律保障。

2021年，在市委市政府的正确领导下，全市卫生健康系统认真落实全面从严治党要求，压紧压实党风廉政建设责任，切实将党风廉政建设工作与卫生健康重点工作同部署、同推进、同检查、同考核，保障了全市卫生健康事业优质高效发展，交出了一份满意答卷。

一是全面压实党风廉政建设责任。制定全面从严治党主体责任清单，推进各级领导班子成员履行好“一岗双责”，带头签订廉洁从政承诺书，下达《落实主体责任提醒函》x份，对政府采购专项督查整改落实不到位的x家、市审计局审计发现问题的x家单位进行约谈整改，全部整改到位。组织直属单位纪委书记开展述责述职评议，督促推动监督责任落实。全年处置问题线索xx件，立案xx起，党纪政务处分xx人，精准运用四种形态教育帮助和处理xx人次，第一、二、三种形态分别为xx、xx、xx人次。

二是切实保障常态化疫情防控。聚焦政治监督，严格按照市委书记“五个到位”要求，以最严作风加强监督，以铁的纪律推动疫情防控措施落地落细，特别是xx市、xx县疫情发生后，第一时间指挥调度全市医疗卫生机构迅速进入战时状态，所有党员干部全员上岗、奋力战疫，全体医务人员精锐出战，投入疫情防控和医疗救治工作，紧紧扭住“零新增、零外溢、零死亡、早清零”的总体目标，以“一失万无”的危机意识确保疫情防控的“万无一失”。

三是持续整治群众身边腐败和作风问题。围绕清廉xx、清廉xx建设的战略部署，出台《关于推进清廉医院建设的八项措施》，大力推进清廉医院建设，得到市纪委书记肯定性批示和省纪委监委内刊向全省推介。深入开展“医疗机构医疗欺诈”、“清廉医保”、“床位突出问题”和“四风问题变异回潮”专项整治，约谈xx家医疗机构，停业整顿x家，吊销医疗机构执照x家；联合公安部门抓获“医托”嫌疑人x名，追缴违规金额xxx多万元，罚款近xxx万元，取得积极成效。

四是努力筑牢拒腐防变思想基础。坚持廉政谈话、思想教育、警示教育同步推进，筑牢党员干部拒腐防变思想根基。全系统党员干部开展“三谈三促”廉政谈心谈话活动，累计谈话xxxx人，收集问题意见xxxx条。严格组织直属单位人事公开招聘、设备耗材采购招标、卫生专业技术资格考试等纪律监督，核查完善领导干部廉政档案，深化开展法制教育、“以案促改”和“纪律就在身边，教训就在眼前”等系列警示教育活动。组织xx名纪检监察干部进行业务培训，提升系统纪检监察干部履职能力。

一、要着力增强全面从严治党向纵深推进的政治自觉性。

全面从严治党，是党章赋予的政治责任，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务。履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。各级党组织和领导干部必须牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，以高度政治自觉把全面从严治党工作落到实处。

第一，深刻把握全面从严治党的政治要求。今年1月18日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。我们要从讲政治的高度，深刻把握中央和省委、市委对全面从严治党的要求，提高管党治党的责任感紧迫感，以永远在路上的定力和韧劲，走好新时代全面从严治党“赶考”路。

第二，积极回应人民群众的殷切期盼。卫生健康事业事关人民群众切身利益，既是群众关心的重点，也是社会关注的热点。近年来，中央和省市持续加大查处群众身边腐败和作风问题的力度，查处了发生在医疗等领域的一些严重违纪违法行为。去年全系统坚持以人民健康为中心，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续整治医疗卫生领域腐败和作风问题，在市纪委监委的牵头组织下，我们联合市场监管、医保等部门开展了为期8个月的打击医疗欺诈专项整治行动，并配合医保部门开展“清廉医保”专项整治，严厉打击医疗机构欺诈骗保、套保等违法行为，取得了阶段性成果。我们要始终着眼卫生健康工作的民生属性、公益属性，从严规范医疗服务行为，防范医疗事故发生，认真查找和纠正服务态度不好、服务理念不牢、服务质量不高以及群众普遍关心、关注的问题，切实保障人民群众的健康权益和生命安全。

第三，自觉推动卫生健康事业的高质量发展。近年来，全市卫生健康系统认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，聚焦国之大者，坚持人民至上、生命至上，切实抓好常态化疫情防控，加快推进健康xx建设，深化医药卫生体制改革，不断增进健康民生福祉，全市卫生健康事业发展取得了明显成效。当前，全市卫生健康事业正处在高质量发展的关键时期，我们要准确把握党的自我革命的实践要求，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持把党风廉政建设融入卫生健康工作全局，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，深化大健康、大卫生的发展理念，强化责任担当，坚持求真务实，构建完善推动全市卫生健康工作改革发展的长效机制，营造风清气正的政治生态和发展氛围，不断提升人民群众的获得感、满意率。

二、要着力保持全面从严治党向纵深推进的问题警惕性。

习近平总书记在中纪委全会上指出的“四个任重道远”的重大判断：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。省委书记在省纪委全会上也指出“四大问题”，即：管党治党“宽松软”问题，违反政治纪律和政治规矩问题，关键岗位重点领域腐败问题，不正之风树倒根存问题。市委书记在市纪委全会上指出“四大问题”必须高度警醒，切实加以解决。当前，我市卫生健康系统推进全面从严治党工作中，存在的问题不容忽视，需警钟长鸣。

一是个别单位贯彻上级决策部署搞变通、打折扣。有的党组织贯彻上级决策部署不坚决、不全面，做“选择题”；有的领导干部政治意识不强、政治规矩不严，对执行上级决策部署口头上坚决、行动上打折；有的在加强廉政风险点防范方面慢作为，对苗头性、倾向性问题没有及时跟进、及时整改；有的落实上级关于疫情防控和卫生健康工作重要决策部署不到位，认为说了就是做了，做了就是做好了，工作存在敷衍应付，甚至认为只要不干事，就不会出事。

二是一些单位全面从严治党压力传导不到位。少数党组织管党治党不到位，有的缺乏主动监督意识，习惯当甩手掌柜，党风廉政教育走过场、干部监督管理图形式。有的存在“好人主义”，对党员干部管理“宽松软”。有的党内政治生活不严肃不民主，贯彻民主集中制打折扣，个别领导干部搞一言堂，“三重一大”事项未列入党委会研究范畴。有的基层党组织战斗堡垒作用不强，基层监督有所缺位。

三是有的单位“四风”问题反弹回潮隐患犹存。“四风”顽疾存在抬头隐患，特别是形式主义、官僚主义积弊难除，台账报表多、信息平台多，个别单位还存在不重实效重包装，善于做表面文章的现象；有些党员干部作风转变不到位、服务意识不强，个别干部仍存在违反中央八项规定精神收受红包礼金，个别医务人员态度不好、服务意识不强，“四风”问题在抓常抓早抓小上，还需持续强化。

四是有些单位重点领域、关键岗位还存在较大廉政风险。

我们卫生健康系统在建项目多，药品、设备、耗材（试剂）采购体量大，涉及的法律法规和规章制度多、廉政风险点也非常多。目前，基础设施建设、项目审批、综合执法监督、耗材设备采购招标、医药购销、财政资金和医保基金使用管理等方面还存在较大廉政风险，系统酒驾醉驾事件时有发生，党纪法规教育存在薄弱环节，特别是在重点领域、关键岗位廉政风险防控的制度机制上，还需持续加强完善。

这些问题表明，市卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻，管党治党只能紧不能松，必须用最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措解决存在的突出问题，始终保持清醒头脑，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。

三、要着力强化全面从严治党向纵深推进的工作实效性。

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神开局之年，是卫生健康事业高质量发展的关键之年，做好卫生健康系统党风廉政建设工作意义重大。

（一）突出强化政治监督。重点强化对系统各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的监督，深刻认识“两个确立”的重要意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委关于卫生健康工作重大决策部署，强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。加强常态化疫情防控、公共卫生体系建设、意识形态等监督检查，督促推进重大项目和重点学科（专科）建设。贯彻党中央“五个强化”要求，落实省委“十必严”措施，加强对“一把手”和领导班子监督，做实政治生态监测分析预警，对“关键少数”进行“廉政画像”。落实“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，督促公立医院深化党委领导下的院长负责制，确保权力在正确轨道上运行。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。制定系统全面从严治党述责考核评议办法，强化委直单位党风廉政建设责任制考核，开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话，督促责任传导压实。

（二）坚持一体推进“三不”机制。贯彻落实市委推进清廉单元建设的部署要求，深化推进卫生健康系统清廉建设。按照“一单位一特色”要求，推进清廉机关建设，督促落实《推进清廉医院建设八项措施》，打造“医疗服务优质、医务人员廉洁行医”的清廉医院。畅通投诉举报渠道，积极受理信访举报案件，规范投诉举报流程，缩减办理时限，把民生监督做实。精准规范运用“四种形态”，在用好第一种形态上下功夫，发现问题早提醒、早纠正。加强年轻干部教育管理监督，引导系好“第一粒扣子”，防止“仕途变歧途”。

定期分析梳理廉政风险点，健全完善廉政档案，强化动态管理，更好推进风险防控。持续开展“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育活动，发挥违纪违法干部忏悔录、警示教育片作用，推进以案释纪、以案促改等警示教育。紧扣清廉建设目标要求，鼓励创新试行，打造清廉建设示范窗口、品牌、基地。加强新时代廉洁文化建设，组织党风廉政建设讲座、清廉文创评比等活动，强化家庭家教家风教育，夯实全面从严治党社会基础，从思想上固本培元，让廉政文化内化于心、外践于行。

（三）持续深化推进作风建设。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，整治落实重大决策部署“只喊口号不行动”的假忠诚、“铺摊子”搞政绩的功利主义，严查漠视群众利益、办事“庸懒散拖”行为。深化纠治文山会海，防范“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”问题，推动解决督检考过多过频，督促取缔不科学、无必要的第三方评估检查。

落实党中央“过紧日子”要求，坚决反对奢侈浪费和过度消费。持续开展作风建设整治，落实“16个严”的要求，严厉打击违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，防止“四风”问题反弹回潮。紧盯重点时段、关键环节和重点场所，特别要对基础设施建设、项目审批、综合执法监督、耗材设备采购招标、医药购销、财政资金和医保基金使用管理等方面的问题，加强监督检查，防止发生利益输送等不法行为。

深入开展“清廉医保”综合整治、打击医疗欺诈专项行动，协同开展“养老领域突出问题”专项治理，推动解决“床位”等“急难愁盼”问题，保障群众合法权益。切实规范和加强政府采购管理，开展工程建设招投标专项整治，严查公职人员违规参与涉砂涉矿活动和领导干部家属违规经商办企业问题，深化扫黑除恶专项斗争，推进“打伞破网”工作，确保卫生健康系统风清气正。

（四）加强纪检监察干部队伍建设。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，加强对纪检监察工作的领导，选优配强纪检监察干部，支持纪检监察部门履行职责、开展工作。主要负责同志要自觉扛起第一责任人责任，班子成员要切实履行“一岗双责”责任，坚持以身作则、以上率下，推动全面从严治党一贯到底、落到实处。纪检监察干部要强化理论武装和党性锻炼，以理论上的清醒确保政治上的坚定，提高政治“三力”；深入学习贯彻落实纪检监察法规，开展业务培训，提升监督执纪能力，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，切实做到“三防”“四慎”，强化自我约束，自觉接受监督，努力当好党和人民的忠诚卫士。

同志们，卫生健康工作是护卫人民群众健康的事业，更需要全面从严治党的引领保障。我们要在市委市政府的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展，为推进卫生健康事业高质量发展贡献力量、彰显担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

按照县纪律检查委员会关于印发《*县第六届党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》（清纪发〔2022〕20号）文件要求，我委高度重视，认真贯彻落实文件精神，组织开展了一系列宣传教育活动，着力营造以清为美、以廉为荣的政治生态和社会环境，为推动卫生健康事业高质量发展，打下坚实的纪律基础。现将卫健委“党风廉政建设宣传教育月”工作总结如下：

一、加强领导，强化责任，统一思想认识。

一是紧紧围绕“驰而不息抓作风廉洁建设树新风”宣传教育月活动主题，结合我委实际，提前做好谋划，研究活动开展措施，制定印发了《*县卫生健康委员会机关委员会第六届党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》并下发各单位。委属各单位结合实际，均精心组织开展系列宣教活动，调动广大党员干部发挥模范带头作用，在合理安排业务工作的同时，保证活动内容落实到位，做到教育月活动和业务工作两不误。二是各单位将此次活动同党史学习教育常态化长效化相结合，把握、运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，加强新时代廉洁文化建设，为持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进提供坚强基础保障，为卫健系统推进“转作风、优环境、展形象、开新局”作风整治活动提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、结合实际，认真抓好工作落实。

（一）深入开展学习，提高政治站位。各单位有计划的组织开展了学习教育，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神作为首要政治任务，重点学习了《十九届中央纪委六次全会精神》《中国共产党内蒙古自治区第十一届纪律检查委员会第二次全体会议决议》《中国共产党呼和浩特市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议决议》《新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国行政处罚法》以及习近平同志参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团重要讲话精神等内容。使广大党员干部进一步提升政治站位、提高思想认识、坚守法律底线，不断增强作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

（二）领导干部带头讲廉政党课。5月26日，卫健委党组书记带头为全体党员干部讲廉政专题党课，党课从强化政治意识，深化思想认识，深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神；聚焦主责主业，强化责任担当，准确把握落实党风廉政建设责任的职责使命；强化自身建设，突出真抓实干，围绕卫生健康事业高质量发展，加强党员干部自身建设三方面讲述了党员干部要带头落实全面从严治党要求，带头履行党风廉政建设责任。同时，委属各党（总）支部书记按照宣传教育月活动要求，结合自身实际，带领本支部党员上廉政党课，充分发挥带头引领作用，引导全体党员干部进一步坚定理想信念，筑牢廉洁底线，锤炼忠诚干净担当的政治本色。同时进行党风廉政知识测试。

（三）强化警示教育，实现精准施教。卫健委通过观看大型廉政文化纪录片《廉鉴》第二集治政之道，召开党风廉政专题学习会，通报《党内政治生活警示录》中泄露党和国家秘密的典型案例，引导全体党员干部主动从反面典型中汲取深刻教训，从案例中受到触动警醒，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，抓早抓小，防微杜渐，自觉筑牢守规矩，守纪律的思想防线，树牢党员干部良好形象，为我委打造风清气正的政治生态提供坚强保障。委属各支部按要求，观看了廉政教育片，引导全体党员干部以典型案件为镜鉴，思症结、查漏洞、严规矩，廉洁行医，警钟长鸣。

（四）依托载体拓展，渗透廉洁文化。一是卫健委以此次党风廉政教育活动为契机，组织全体党员干部前往南园社区廉政教育基地开展以“驰而不息抓作风，廉洁建设树新风”为主题廉政党日活动。通过到廉政教育基地参观学习、接受廉政教育，深入了解党在不同时期、不同阶段开展反腐倡廉的决策和部署，认真思考正反典型案例带来的警示内涵，在思想深处接受了一次党风廉政教育的洗礼。二是各单位结合实际，完善和更新了廉政文化内容，通过廉政文化角、廉政文化走廊、廉政文化墙等，营造了浓郁的廉政文化氛围，使党员干部在潜移默化中接受廉政思想教育，达到了用廉政文化教育人、警示人、激励人的目的。三是各单位结合活动主题，主动创新方式，通过悬挂宣传标语、充实宣传栏、设计文化墙、led显示屏滚动播放宣传口号、微信平台推动廉政教育内容等各种宣传手段开展宣传教育活动，进一步加大卫健系统党风廉政建设宣传教育力度。

（五）抓家风建设，涵养党风政风。

为进一步引领增强文化自信，感悟习近平总书记的家国情怀，切实推进家风建设，培育文明新风。卫健委于6月2日依托我们的节日——传统节日端午，开展“端午粽飘香，共抒家国情”为主题的传统节日文化活动，通过观看短片《清风传家》，感受钟南山院士“我只看病，不看背景”的清正廉洁，感受张伯礼院士传承国医国粹弘扬民族精神、民族文化，坚守清廉本色的良好家风。同时以召开“弘扬新时代家风，筑牢中华民族共同体意识”为主题的座谈交流会，全体干部职工联系实际，交流家风与党风、政风、社风之间的联系和影响。通过家风家教把做人做事的道德规范代代传承，用好家风涵养好作风，促进好党风、带动好政风，引领好社风。

三、总结成效，进一步提升党风廉政建设工作水平。

在此次的党风廉政建设宣传教育月活动中，各单位党组织把党风廉政宣传教育活动与党员干部思想建设、作风建设、队伍建设及家风建设充分结合起来，以广大党员干部为重点，着重通过各项活动内容引导党员干部的宗旨教育、理想信念教育、纪律规矩教育及诚信廉洁教育意识得到进一步提高，确保了此次宣传月系列活动的有效开展，推进了党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，进一步净化政治生态，为推动卫生健康事业高质量发展提供了坚强保障。

党风廉政工作总结讲话

新时期我国对于党风廉政建设越来越重视,而党风廉政建设同时也是党内进行自我完善及发展的需求,党风廉政建设的有效实施能够有效地促进我国当下的社会风气。本文是小编为大家整理的党风廉政建设工作讲话，仅供参考。

尊敬的各位领导，各位同志：

总结。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。下面我就学习贯彻各级纪委全会精神，深入推进我局反腐倡廉建设，讲几点意见：

一、认真学习贯彻落实中央和省市纪委会议精神。

十八届中央纪委五次全会，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻分析了当前反腐倡廉的严峻形势，全面阐述了今后一个时期党风廉政建设的重点任务。习近平总书记的重要讲话，思想深刻、顺应党心、合乎民心，通篇贯穿党要管党、从严治党的主线，是新形势下推进党风廉政建设的行动指南，是一篇马克思主义的纲领性文献。党员干部一定要认真学习贯彻讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神，深刻领会其内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神和各级纪委全会的部署和要求上来。

要充分认识党风廉政建设的新形势。习近平总书记的重要讲话，科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的面临的形势，强调指出，我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，党员干部的主流始终是好的。同时，他深刻指出，当前反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟、长鸣，关键就在"常""长"二字，要经常抓、长期抓，有腐必反，有贪必肃。党员干部一定要深刻认识，始终保持清醒的头脑，既看到反腐倡廉建设取得明显的成效，进一步坚定信心，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。

要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置，提出了一系列新的要求：一要严格遵守政治纪律，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风，最根本的是牢记"两个务必"，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立"浪费也是腐败，节约也是政绩"的观念，坚持勤俭办一切事业。改进作风，最关键的是善始善终，善做善成，让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举，全面加强反腐倡廉建设。习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的、表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持"老虎""苍蝇"一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心，全局广大党员干部一定要认真学习领会，紧密结合实际，把反腐倡廉的各项部署落到实处。

二、深刻认识我局党风廉政建设取得的成效和存在的问题。过去的一年，我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，健全和完善惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心，服务大局，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题，深入推进机关效能建设和作风建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行)，广大党员干部自觉加强党性修养，自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，自觉做到清正廉洁，迄今为止未发生违法违纪行为，我们也要清醒的看到，在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面，仍然存在着一些问题。对此，我们必须引起高度重视，增强忧患意识，危机意识和责任意识，切实增强工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。

三、

抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻习近平总书记的重要讲话，学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神，全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现"干部清正、政府清廉、政治清明"的目标要求，真正让清正作为一种准则，让廉洁成为一种风尚。

一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持"一岗双责"，切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己，充分发挥模范带头作用，要坚持从我做起，从现在做起，带头弘扬优良作风，认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核，严格责任追究，确保责任落实到位。

二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证，是维护党的团结统。

一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉遵守党的政治纪律，形成统一的意志和行为，用铁的纪律保证各项工作的顺利推进，要始终坚持与党中央保持一致，认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署，确保政令畅通。

三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风，是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。正如习近平总书记指出的，"八项规定"是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作，每一个环节之中，确保取得成效。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣，责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，振奋精神，奋发有为，锐意进取，扎实工作，推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们，春节即将来临，祝愿大家新年快乐，万事如意!

同志们：

今天我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议，这次会议是在中央、总局和省市局党风廉政建设工作会议等一系列会议精神指引下召开的，对做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作具有深远的意义。刚才，****同志代表我局班子对20xx年党风廉政建设工作进行了回顾，对今年党风廉政建设和反腐倡廉工作做了具体部署，下面，我再从以下三个方面谈一点看法和意见：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作。一年来，中央"重拳出击"，"老虎""苍蝇"一起打，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处;从公开的新闻报道来看，今年以来，也已经有4名部级领导被立案查处。从我市****系统来看，去年也有个别单位人员受到检察机关、纪检监察部门立案查处，这一切说明我国严厉反腐的态势会延续相当长一段时间，必须引起在座个位的警醒，切莫抱有侥幸心理。

在制度反腐方面，继八项规定之后，中央先后出台了厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、会议费管理办法、差旅费管理规定等15个制度办法，规定越来越详细，措施越来越具体。

些案例来看，其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的"小事情"。一年多来，中央以上带下一起改，大事小事一起抓，治标治本一起做，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐释了反腐倡廉建设的重要理论和实践问题，提出要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，革除弊端、涤荡污浊，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。****书记在市纪委****次全会上，要求各级纪检监察机关紧扣市委市政府部署的工作重点，组织开展专项督查，加大问责问效力度，充分发挥职能作用，为改革发展顺利推进提供坚强保障。

****局长在全省****系统党风廉政会议上深刻分析了全省****廉政建设形势，指出有的单位党风廉政建设责任制落实不够到位，一些制度没有得到严格的执行，反腐倡廉工作与****工作"两张皮"，一些单位的纪检监察部门主业意识不强，不敢担当，工作被动，对人事、财务、采购等领域和环节的监督有待进一步加强;个别单位领导班子软弱涣散，纪律松弛，在干部管理和监督上放任自流，一些领导干部或是自身不硬不净、底气不足，或是碍于情面、怕得罪人，对个别干部的违法违纪、纪律松弛现象不愿管，不敢管;一些干部缺乏责任心、事业心，作风懒散，消极怠工;还有极少数干部世界观人生观扭曲，贪图享乐、腐化堕落、以税谋私、以权谋私，吃拿卡要甚至贪污受贿。

上周，市局召开全市****系统党风廉政建设工作会，****局长也指出，当前我市****系统腐败现象未能根除，滋生腐败的土壤依然存在，个别形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害****的形象，反腐败斗争形势不容乐观。特别是"庸懒散"的机关惯性病、官本位的历史遗传病、吃拿卡要的行业流行病、追求奢靡享乐的西方传染病，这些问题既具体又直观，群众有反映，社会在关注。作风问题和腐败问题解决不好，就会对****事业造成致命伤害。

上级领导指出的这些问题，很值得我们深思反省，全体干部职工务必从思想上警醒起来，认清当前形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实把思想和行动统一到中央、总局、省局和市局的各项部署上来，认真查找我们在工作中存在的问题与不足，以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的****干部队伍作为目标，积极营造****的良好风气，维护风清气正的良好氛围，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、统筹推进反腐倡廉的各项工作举措。

加强反腐倡廉建设，是关系人心向背、事业兴衰的重大政治任务，要圆满完成今年的各项****工作任务，必须进一步深化"廉政带局"理念，充分发挥好反腐倡廉的保障作用。我们要围绕抓好教育、监督、惩治、融入四个主要环节，不折不扣地把反腐倡廉建设的各项任务落到实处，努力做到服务大局、提升形象、保护干部、促进和谐。

(一)加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，进一步坚定"三个自信"。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。最近，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面实施《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，不断提高我局党风廉政建设科学化水平，为****局科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强保证。

在全面落实深化上级****体制改革，构建****体系过程中，同时要规范权力运行体系，积极构建我局的廉政风险防控体系，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。

(三)严肃查办违法违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。要加强对群众信访举报线索的受理工作，建立健全问题线索管理机制。注重抓早抓小、防微杜渐，对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错，有效防止和减少腐败现象发生。要严格执行《****违法违纪行为处分规定》，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用涉税中介机构谋取不正当利益、利用职权和职务影响为亲属经商办企业提供便利条件等违纪违法案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题，对接受吃请、以各种名义收受礼品礼金、利用职权推销商品、借占纳税人钱物、向纳税人报销费用等损害群众利益的问题，保持惩治腐败的高压态势，充分发挥查办案件的震慑作用，为全局中心工作提供坚强的组织和纪律保障。

(四)密切党同人民群众血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服"四风"问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化长效化。把改进作风、反对"四风"作为党风廉政建设责任制的重要内容把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使廉洁从税、公正执法成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

三、切实加强对党风廉政建设工作的领导全局干部尤其是中层以上干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到****工作的全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。要做到抓领导、领导抓，中层以上干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为基层、为纳税人、为干部职工服好务。20xx年，我们将强化各科室分局主要领导"第一责任人"意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和****中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部职工也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，对发生的问题不遮不掩不护短，机关给基层作榜样，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

纪检监察干部要不断增强政治意识，坚持党性原则，忠实履行职责;增强表率意识，带头讲党性、重品行、作表率，清正廉洁;增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态，为党和人民做好纪检监察工作。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远，职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，标本兼治、惩防并举，锐意进取、扎实工作，大力推进****系统党风廉政建设和反腐败工作，为********体制改革攻坚和跨越发展提供坚强有力的保障!

同志们：

今天我们召开全局党风廉政建设干部大会，是继县城市建设工作会后召开的一个十分重要的会议，旨在认真学习宣传和贯彻落实中央、省、市县各级纪委全会暨全县党风廉政建设干部大会精神，围绕全年重点工程建设任务和全县住建系统各行各业发展目标，全力推动各项工作开展，全面落实"一岗双责"，紧紧抓住和利用扩权强县和保持党的纯洁性教育活动等有利契机，勇挑重担，全力攻坚，为全面落实20xx年目标任务创出一个良好开局。下面我讲几点意见。

一、加强学习，提高认识，从全局和战略的高度深刻理解党风廉政建设工作的重大意义。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。住建部门作为涉及国计民生的重要职能部门，领域多，行业广，法律法规门类多，各类技术规范更繁杂，且涉及人民群众的切身利益，历来是社会关注的热点、焦点部门。

所以，不论在哪个行业、哪个股室，一定要从全局和全系统的高度去增强责任感和使命感，去深刻认识党风廉政建设的重大现实意义和深远的历史意义。结合新的形势和任务，要从以下三方面去深刻理解和把握，去推动工作。

一是学党章、学理论，按照党章要求去指导和推进党风廉政建设工作。中纪委十七届七次全会上，胡总书记在深刻分析和正确判断当前我国反腐败工作新的形势的基础上，明确当前我国反腐败斗争"三个并存、两个依然"的判断，强调要不断增强和保持党的纯洁性，提高我们党自身不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。这就要求我们要以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，学习党的一系列政治思想理论，学习党章，认真执行党的民主集中制，把充分发扬民主和实行正确集中统一起来，保证全局上下各支部、各股室和广大党员干部步调一致，保证局总支、局务会议各项工作要求的认真落实。通过学习理论和学习党章，增强对党风廉政建设的认识，不断加强党风廉政建设工作。

二是按照省市县和住建系统的要求，指导和推进党风廉政建设工作。按照1月18日全省党风廉政干部大会、1月30日全市党风廉政建设工作、2月3日全县党风廉政干部大会的内容和精神，特别是**"要把党风廉政建设责任制工作时时把握在掌控，事事把握在监控之中"的要求，以纯洁性巩固先进性，以先进性促进纯洁性。要与创先争优、党的基层组织建设等活动结合起来，做到"四注重、四促进"，即注重思想教育促进干部思想纯洁、注重真抓实干促进作风纯洁、注重工作业绩促进干部队伍纯洁、注重防控制度促进为政纯洁，要进一步抓住扩权强县的有利时机，认清形势，进一步规范建筑市场，研究新问题，再造新流程，构筑符合实际的惩防体系，扎实推进党风廉政建设工作。

三是按照住建系统的实际，去把握和推进党风廉政建设责任制工作。城市建设涉及建筑业、房地产业、公用事业(如供水、供气、供热)等事关社会经济发展全局和百姓安居乐业的多个行业，做好住建系统的党风廉政建设工作，既要结合行业特点，又要密切结合建设工作重点。要以党风促政风行风，以政风行风维护党风的建设，要进一步开展政风行风面对面评议活动，坚持"纠评建"相结合，树立行业新风，树立良好社会形象。

二、要着力解决好影响住建事业健康发展的几个突出问题和矛盾。

一是进一步整顿和规范建筑市场程序，彻底解决工程招投。

标领域的突出问题。建筑市场是社会关注的热点，规范招投标活动是规范建筑市场程序的关键，是确保工程质量，从源头上防治腐败的有效途径。多年的实践，全县建筑市场秩序逐步好转，招投标基本运行规范。但仍然存在着陪标、围标、串标等问题，影响公平竞争，要在现有制度流程的基础上，创新大胆地采用针对性的措施和办法，把人为因素减少到最低限度。要进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度，加大对违法转包、分包、越级承包工程等行为查处的力度。利用"科技十制度"等手段从源头上防治腐败现象的发生，要逐步建立和完善项目信息公开和诚信体系建设等相关制度，保证信息共享，保证公开、公平和廉洁原则的真正体现。

二是进一步整顿和规范市政公用行业的服务行为，彻底解决损害群众利益和服务不到位等突出问题。城市道路、照明、供水、供气、供热、物业等涉及千家万户，涉及居民日常生产生活，是最大的最现实的民生问题，历来是社会投诉集中的领域。要不断加大从业人员的素质培训，持证上岗，规范服务，坚决查处和杜绝态度野蛮，语言粗暴，不负责任，服务不周的人和事，对不胜任本职的人要调离岗位。要建立健全严密的管理制度和管理流程，提高窗口服务效率，建立快速反应机制，及时处臵突发事件，制定符合实际的应急预案，制止群体性上访事件的发生。要加大财政投资"倾斜"力度，对道路、公厕、桥涵、照明的抢修维护要迅速及时，对新建公厕、供热管网、换热站、住宅小区区内设施要制定逐年完善计划，真正让市民享受到城市文明进步的成果。

三是进一步整顿和规范执法监察，坚持依法行政，文明执法，解决不作为、乱作为、吃拿卡要，环境不优等突出问题。住建局涉及法律6部，涉及的法规、地方性规章更多，业务管理中的制度规定，规范性条款更是分门别类，错综繁多。要加大涉法涉规股室学习法律的积极性、主动性，定期开展培训、测试、考核考评，督促所有职工要耐心学、细致学，做到知法、懂法、通法、守法。要坚决整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难办事人和投资者等破坏发展环境和损害住建局形象的人和事，要以正反两方面的典型引路和警示，以身边的典型来教育和引导大家，真正培树起住建局机关政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、清正廉洁的新形象。

四是进一步整顿学风，加大职工培训和再教育力度，解决人才缺乏，素质不高，人浮于事、不胜任岗位等突出问题。

厌学、不学、不会学、学不好、学不致用、对学习心服气躁、功利性学习等是我们住建局许多职工的通病。这与我们的管理机制不无关系，但自身主观意识和基本的思想境界不高是主要原因。许多人抱有当一天和尚撞一天钟，甚至"混饭吃"的思想倾向。这就要求我们从班子到中层干部，要带头学习，带领全体职工学习，变"被动学习"为"主动学习"，变"为学习而学习"为"学以致用"，变"为调资晋升学习"为"为干事创业而学习"，变"为理论而学习"为"理论联系实践地学习"。要学习政治思想理论、学习本部门法律法规、学习本部门用得上的专业知识和技术规范，真正培树"德才兼备、以德为先"、又红又专的人才。要逐步建立学习交流机制，建立健全培训学习考核机制，加大以责定岗、以岗定人的力度，优胜劣汰，开展干部职工轮岗交流活动，彻底解决人才"断档"、人浮于事等问题，真正达到"人有事干、事有人干"的目标。

三、强化领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。

一要全面落实20xx年城市重点工程及重要工作目标责任，扎实推进，稳步实施。县委县政府确立的18项城市建设重点工程项目，是实现"十二五"时期"1+5"大县城战略，助推全县转型跨越发展的重中之重，全体党员干部一要上下同心，合力攻坚，把思想和精力全部集中在推动重点工程项目建设的进展上来;二要精心组织，倒排工期，确保重点工程项目的科学合理推进;三要树立精品意识，严格项目程序，保质保量按时完成重点工程建设任务;四要落实岗位责任，实施效能督查;五要强化"一岗双责"，在项目建设中引入廉政机制，确保项目安全、干部安全。

二要认真学习和贯彻落实《廉政准则》及其《实施办法》，逐步建立起教育、制度、预警、监督并重的廉政和防腐机制。要以学习《廉政准则》及其实施办法为基础，对照党员纪律处分条例，让每位党员、每位职工都了解什么事情能做，什么事情不能做，对各种行为涉及到的处分条规做到底清数明，做到日常工作中言有所遵、行有所循。认真落实每月一课、每季一诫的廉政警示教育制度，做到警钟长鸣，预防为主。要加大从源头上防治腐败力度，进一步引深"小金库"专项治理、治理商业贿赂、清理中介机构和机关托管企业等活动，积极回应社会关切，加强"吃、住、行"、"权、钱、物"的监管，清理"文山会海"，查处破坏发展环境，侵害群众利益的人和事。要以扩权强县的有利契机，清理行政许可和审批事项，流程再造、简化手续，结合廉政风险预警防控制度，打造便捷高效、清正、廉政的机关新形象。

三要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级党员干部加强反腐倡廉工作的重大举措。按照"一岗双责"的要求，局班子成员、各支部、各股室的党员干部，要对自身所分管范围内的党风廉政建设负全责。这就要求大家一是在落实责任上狠下功夫，要围绕各自所承担的职责、任务和目标，制定具体的措施，主动承担起自己的责任。二是开展经常性的自查自纠和监督检查，对落实不好的要督促落实，存在的问题要及时大胆地指出并纠正。三是要加大奖惩考核，围绕组织领导、责任分解、层层落实、开展考核，从制度机制上解决责任不明确、考核不严格、追究不到位的问题，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，同时上追一级。

同志们，贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和住建局党风廉政责任制工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神，开拓创新，团结拼搏，争创一流，为开创住建系统党风廉政建设工作新局面、促进我县战略的早日实现再立新功!

国税党风廉政会议讲话

党风廉政会议领导讲话

同志们：

今天召开全厅党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实十八届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，总结商务系统去年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年各项要求。刚才，谊春同志就党风廉政建设工作作了一个很好的报告，我完全赞成，希望大家认真学习、贯彻、落实。根据厅党组安排，我讲三点意见。

一、进一步认清党风廉政建设工作形势。

去年以来，按照省委、省政府关于反腐倡廉工作部署，全厅上下坚持商务经济发展与反腐倡廉工作并重，把廉政建设工作与完成商务目标任务结合起来，扎实开展监督检查，确保商务经济实现平稳健康较快发展;把廉政建设工作与改进商务政风行风结合起来，积极落实中央“八项规定”和省委、省政府“三十条规定”，及时制定商务厅二十项具体要求，大力推进节约型机关建设;把廉政建设工作与服务民生结合起来，扎实推进民生商务建设，提升商务工作的公信力;把廉政建设工作与强化风险防控结合起来，着力推进具有商务特色的惩治和预防腐败体系建设，最大限度减少漏洞，党风廉政建设工作取得明显成效。

今年是贯彻落实精神的开局之年，也是新一届政府的起航之年，抓好党风廉政建设意义尤为重大。在十八届中央纪委二次全会上指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。强调“两个常抓”，一是经常抓，二是长期抓;强调“三个决不允许”，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;强调以踏石有印、抓铁有痕的劲头抓下去;强调把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;强调“老虎、苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。在国务院第一次廉政工作电视电话会议上也强调，要着力建设一个廉洁的政府，一方面要对腐败分子绝不姑息，绝不手软，另一方面又要通过深化改革，不断铲除滋生腐败的土壤。用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒。张宝顺书记在省纪委九届三次全会上强调，要始终坚持同党中央保持高度一致这条政治原则，在大局下解放思想，在大局下改革创新，与党中央保持一个步调、一个声音。由此可见，反腐倡廉工作一刻都不能松懈，也不容松懈。我们必须始终保持政治清醒，始终保持头脑警醒，深刻认识反腐倡廉的重要性、艰巨性和紧迫性，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。

二、进一步理清党风廉政建设工作要求。

一要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。在十八届中央政治局第一次集体学习时就指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现阶段，我们的理想信念就是实现中国梦。中国梦视野宽广、内涵丰富，是党的执政理念的升华，是当今中国的高昂旋律和精神旗帜。要充分认识中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福;重要遵循是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量;本质属性是中国梦是人民的梦，从而进一步坚定自信、增强自觉、实现自强。要充分认识奋斗是成就事业的基石，唯有奋斗才能踏进梦想之门,如果纸上谈兵而不真抓实干,再美好的梦想也不可能成真。从而进一步将深化中国梦教育与做好当前各项工作结合起来，坚定理想信念、构筑精神支柱,投身实现中国梦。在谈到新一届政府工作时提到三项重点工作，持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正，第一位就是要持续发展经济。在实现中国梦的伟大征程中，在实现三个强省，建设美好安徽的生动实践中，全厅上下要坚定不移地加快实施“十二五”规划，坚定不移地扩大消费、扩大开放、服务民生、服务发展。具体到今年工作，就是要对标管理，狠抓落实，认清新形势，看清新走势，创造新优势，确保完成全年目标任务。

二要推进简政放权。大道至简，明政善为。在国务院第一次廉政工作会议上，把简政放权作为新一届国务院要办的关键大事，要求“把该管的管住管好，把错装在政府身上的手换成市场的手”;对于反腐倡廉来说，简政放权又是“釜底抽薪”之策，目的在于减少中间环节，减少寻租行为和腐败。我们要深入领会国务院的坚强决心，坚定自我革命的精神，能用市场的办法解决的问题，就不要采用行政的办法。不能干了市场的活儿，弱化甚至失了政府部门的责。通过简政放权，催生活力、激发创造力、推动经济发展。在实践中，要切实做到能放就放，防止出现打折扣、作选择、搞变通等问题。去年，省政府开展了近年来范围最广、审查最严、力度最大的一次行政审批项目清理，我厅积极响应，对行政审批项目和审批时限实行“双压缩”，46项审批事项压缩至21个、394天办理时限压缩至164天，高于全省平均水平。下一步要继续巩固成果，继续减少审批事项、简化审批流程，深化行政审批制度改革。简政放权又是一个系统工程，绝不是丢责任、卸包袱，必须做好跟进培训和服务工作，必须要做到督促不替代、协调不越位，不断提高科学履职的水平和能力。

三要关注资金使用。财政资金、公共资产都是纳税人的钱，任何人都没有贪污浪费的权力。财政资金管理和使用是反腐倡廉建设的一个重点，也是公众关注的焦点，必须确保不触红线。要严把预算关，建立公开、透明、规范、完整的预算体制，每年所有的项目资金和开支，要全部纳入预算管理，形成强有力的约束机制。要严把使用关，对政策资金的分配、重大项目安排和大额资金使用，都要厅党组会或厅长办公会集体研究确定，确保把钱用在刀刃上。要严把问效关，我们每年扶持的那么多企业，支持的那么多项目，设立的那么多专项资金，到底培育了多少市场主体?带动了多少社会投入?扶持了多少行业发展?要根据跟踪问效的结果，及时调整政策资金的投入方向，切实发挥政策资金“四两拨千斤”的作用。

四要坚持依法行政。就全面推进依法治国进行第四次集体学习时指出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。我们要牢固树立法治理念，牢记底线思维，一切行为都要在法律框架内运行，以法治凝聚工作共识、规范发展行为、保障勤政廉政。要切实做到透明公开，我们的职权，哪些可以做、哪些不能做都要有法律依据。要主动向社会公开商务政策法规、重点工作进展、行政审批事项、年度财务收支和厅职责机构等社会关注热点及与群众关系密切的信息，只有将我们的职权行使过程从“桌面下”搬到“桌面上”，明明白白地交到社会公众手中，主动接受社会各界的监督，权力运行才有可能从“随意”转向“规范”，才能让权力在阳光下运行。

五要转变工作作风。在谈到“五个表率”时指出，群众路线是我们党的根本工作路线。他要求一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。要着力勤政廉政建设，推进机关效能考核，要让我们的干部在位、在岗、在行。要着力服务企业和基层，巩固扩大“五级书记带头大走访”活动成果，深入一线、深入基层，问计于企、问计于民。要大兴节约之风，严格执行中央八条和省三十条的有关规定，控制“三公”消费，特别是杜绝舌尖上的浪费和车轮上的浪费。要不断加大纠风工作力度，及时解决企业和群众的合理诉求，努力培育良好的商务环境、营造良好的商务形象。

三、进一步分清党风廉政建设工作责任。

一是领导要带头。要按照“一岗双责”、“谁主管，谁负责”的原则，把反腐倡廉工作任务落实到具体部门、具体工作和具体责任人，一级抓一级，逐级负责，确保任务落实。厅党组和各位厅领导要带头践行民主集中制，严格遵守廉政准则，对分管处(室、局)和厅属单位的党风廉政建设负直接领导责任。各处(室、局)和厅属单位主要负责人是所在部门和单位党风廉政建设的第一责任人，要看好自己的门，管好自己的人，坚决防止“边缘腐败”。真正做到以廉洁聚人，以律己服人，以身正带人，以无私感人。

二是队伍要加强。人是廉政建设的主体，是商务厅最大的资产。加强党风廉政建设，最根本的是要建设一支想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。要把勤政廉政教育作为干部队伍建设的重要内容，贯彻到培训、考核、晋级等各个环节。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流，形成制度。

三是监督要强化。没有约束，权力就会被乱用、滥用;没有监督，权力就容易变形、变质。要加强廉政教育，以党性党风党纪教育为重点，坚持和完善党组中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度，筑牢思想道德底线。要落实党内监督制度，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格实行党政领导干部问责制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度，加强对领导班子和领导干部的日常监督。自觉维护安徽商务的形象，自觉维护安徽商务改革发展的大局，时刻警示党员干部在需要面前学会选择，名利面前学会放弃，原则面前学会坚守，真正做到不为私心所扰，不为名利所困，不为物质所惑。

同志们，反腐倡廉工作任务十分艰巨，做好党风廉政建设和反腐败工作，事关商务发展全局。我们要按照省委、省政府的部署要求，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识和扎实的工作作风，不断推进商务系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大的成效!

党风廉政会议领导讲话

始终把发展作为第一要务，1五年来。经济建设快速增长。年农民人均纯收入达到收入4950元，比年人均增加1200元，财政收入比由年增加100万元。经济目标综合考核挤进全市前8名，引进兴办了6家规模工业企业，年入口创汇达到120万美元。广中电机电器有限责任公司和电线电缆有限责任公司胜利落户十里工业园区，这两家企业的顺利投产将成为我乡经济发展的强劲动力，回归人士李晓春兴办的市新元生态农业有限公司，成为我乡现代农业的新引擎，将极大地推动我乡现代农业的快速发展。

始终把改善民生作为最终目标，2五年来。千方百计改变农村面貌。硬化通村公路70余公里，实现村村通水泥路，年被市评为第二批村村通先进乡镇(办)新建了太王大桥、太平大桥，对太平老大桥进行维修加固;对4条河坝，6座水库进行除险加固，新修万方塘堰300余口;改造了太平中街和南街，打通了集镇北扩的通道，正在新建一条高标准的商贸街，集镇面貌发生了翻天覆地的变化。教育、卫生条件得到极大改善，争取惠农资金1000余万元，扶贫开发及救济救灾资金400余万元，让农民群众得到本文来自请保管此标记。更多的实惠。投资100余万元，新建一栋文化综合楼，维修干部职工住宅楼，对大会议室进行了装修，干部职工的办公居住条件得到改善。

始终把社会稳定作为第一责任，3五年来。胜利处置了各种突发事件。年，妥善处置了高店村高青松凶杀案，防止了重大群体事件的发生;年，胜利处置了自然灾害突发事件，得到市委、市政府的高度肯定;今年4月28日，太平中学初一(4班学生赵少帅跳河自杀的当晚，及时组织搜救月日稳妥处置后事，防止了恶性事件的发生。处置重大突发事件的过程中，班子成员以高度的责任感和敏锐性，始终冲锋在前，全乡干部中起到模范表率作用，赢得全乡群众的一致好评。

始终把“创先争优”作为工作动力，4五年来。太平对外形象显著提升。年，乡被市评为特色农业乡镇;年，全市率先开展集体林权制度改革试点工作，分别被市、市评为集体林权制度改革先进单位;年在全市乡镇年终观摩中位列第三名，被评为“年终观摩三佳乡镇”年被市委、市政府评为抗洪救灾先进乡镇。

党委班子是一个团结拼搏，五年来的实践标明。克难奋进的班子，与其他乡镇比，乡基础差、底子簿，但我敢于突破困境，广泛争取外援，凝聚方方面面的智慧和力量，以苦干加巧干的拼劲，勇往直前，实现了太平突破性发展;干部队伍是一支能征善战，敢打硬仗的队伍，抗洪救灾和处置各种急难险重及重大突发事件过程中，全乡干部都能挺身而出，独挡一面，处置一大批棘手问题，说明我干部队伍能够驾驭局面，能够妥善处置各种复杂问题;乡直部门都有很强的大局意识和创新精神，乡直部门的干部职工在服务农业、农村、农民的过程中，磨破了嘴，跑断了腿，争取了大量资金，让农民群众得到更多实惠，卫生、教育等部门争取专项资金改善基础条件，解决群众就医和子女就学问题，信用社、邮政支局全心全意为“三农”服务，电力部门全力支持抗旱工作，加班加点架设抗旱线路，国土部门全力配镇建设，土地管理和开发利用方面做了大量工作，公安、司法等部门及时化解各种矛盾纠纷，为太平经济发展起到保驾护航作用。取得的每一项效果都凝聚了全乡干部群众的辛勤汗水，所有的效果都是全乡干部群众奋力拼搏的结果，都是乡直各部门鼎立支持的结果。

二、下半年的工作重点。

着力夯实发展基础。抓好激进农业项目的同时，1力求激进农业与现代农业并举。一是新建向阳万亩油茶基地。客商已做好前期考察和项目规划设计，下一步要做好林权转让承租工作，通过向阳万亩油茶基地建设，示范带动全乡低产林改造，以充分发挥林业的经济效益。二是新建以东河、红旗等村为主的菜鸭养殖基地。去年底，高楚元书记带着鸿翔养殖有限责任公司周总和明总到乡进行了考察，该公司负责技术指导和产品收购，兴办菜鸭产业，前景广阔。三是吉阳大蒜产业化建设，今年3月份，组织各村支部书记到进行了考察，与金乡比，大蒜产业化方面做得远远不够。金乡到处是果蔬公司，每个乡镇都建有冷库，大蒜产业集科研、生产示范基地、产品加工包装以及专业销售市场于一体，形成庞大的产业集群，成为全国最大的大蒜销售市场，世界知名的大蒜入口基地。今年，吉阳独蒜的包装上进行了有益的探索，设计了商标，对全乡大蒜销售起到抛砖引玉作用，下半年一要引导农民多种蒜，壮大生产规模;二要与胜利仁果蔬有限公司加强合作，争取新建一座5000吨的冷库，使之成为太平果蔬产业的龙头，带动我乡果蔬产业特别是吉阳大蒜产业的发展。同时，加强农田水利基本建设，搞好高店、七里冲等村万亩高产农田改造，为现代农业的发展提供保证。

着力打造滨子乡。一是高标准新建一条商贸街。集镇建设专班的同志做了大量工作，2力求旧街改造与新区建设并举。现在进入建房的关键时期，一定要按设计要求，把新区建设成市最美的一条街，太平最靓的一条街。二是完善太平中正街下水道及街面硬化配套工程，解决居民生活环境不优的问题。三是做好太平河岸整治立项工作，加强太平集镇景观带建设，争取把太平河建设成太平人民的水上乐园。

着力构建和谐社会。强化驻村包保责任和分管领导责任，3力求计生工作与社会稳定并举。加大责任追究力度，严格落实一票否决。计生工作与社会稳定工作都是惯例性工作，都是一票否决、事关全年工作效果的重要工作。惯例性工作要做到常抓不懈，不能紧一阵松一阵，本文来自转载请保管此标记。只抓表面，不抓实质，要做到老工作有新思路，老问题有新办法，战线工作都要力求创特色、出成效，全市有位次。要通过加大矛盾纠纷排查，消除各种不安定隐患，着力构建和谐新太平。

着力夯实发展堡垒。一要加强干部队伍管理，4力求干部教育与行政问责并举。汇集发展合力。加强政治理论学习，武装党员干部思想，提高干部能力素质;严格执行各项纪律制度，打造一支既充满活力，又纪律严明的干事守业干部队伍。二要加强基层组织建设，夯实发展堡垒。抓好乡村换届工作，以“五个基本，七大体系”建设为抓手，深入开展“创先争优”活动，大力加强基层组织建设，切实增强凝聚力、战斗力。三要加强党委班子自身建设。认真履行《乡局级领导班子考核方案》落实《乡局级领导干部责任追究方法》精心组织半年观摩和年终迎检工作，确保全乡各项工作在全市创先进、争一流。

三、严肃换届纪律。

从中央到地方十分重视换届选举工作。刚才熊组委已经领学了有关文件，今年是集中换届年。中纪委、中组部就严肃换届纪律出台了五个严禁、十七个不准和五个一律”硬性规定，资料已印发给大家，希望同志们加强学习，认真领会，切实遵守。

做人是一世，一要用平和的心态对待这次党委班子换届。做官是一时。无论在哪个工作岗位上，都是为人民服务，要正确对待个人进退留转，做到不跑官不要官，不行贿受贿，不买官卖官。

乡的干部有一些调整，二要相信组织。近几年。只要是能干事、肯干事、会干事，会极力向市委推荐，请大家相信组织，安心工作。

一个善于听取不同意见的班子，三要积极向党委建言献策。这届班子是一个民主的班子。好的意见建议我会及时采纳。去年的民主生活会上，收集的意见、建议已分门别类共整理出13条，乡党委已逐条兑现落实这些意见和建议，对党委班子建设、干部队伍建设和太平的发展都起到很好的促进作用。

希望同志们今后的工作中。

战线工作要力求创特色、有亮点。一要放开手脚干事业。专班的同志要敢于负责。

也要当好无名英雄。二要通力合作干事业。既要当好消防兵、排头兵。

以艰苦细致的工作取得老百姓的认同。三要集思广益干事业。多想办法、多想点子、契而不舍。

党风廉政会议领导讲话

同志们:。

刚才，张宁局长对发改工作进行了全面总结，对2014年的工作做了安排部署，曹璞组长就发改局党风廉政建设和反腐败工作进行了具体安排，我完全同意。希望大家认真领会会议精神，会后认真抓好落实。2013年，发改局在县委、县政府的领导下，以“稳增长、调结构、提质量、建中心”为目标，抢抓机遇、开拓创新、积极进取，较好地完成了承担的各项任务，为全县经济社会继续保持平稳较快发展做出了积极贡献，在这里我代表县政府向发改局全体干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!下面，我讲三点意见：

一、切实把党风廉政建设责任制落到实处。

结合发改工作实际情况，及时召开专门会议，研究制订落实党风廉政责任制工作计划，将党风廉政建设和反腐败与“双岗双责”等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同督查。按照“双岗双责”的要求，依据班子成员分管的工作范围，明确职责，将领导干部落实党风廉政建设责任制任务分解到人。同时将目标任务以责任书形式分解落实到各个股室;明确党政主要负责同志为第一责任人，负总责，领导班子成员分管股室的党风廉政建设负直接领导责任，形成一级抓一级分工协作的工作格局;同时安排班子成员每人至少负责一个股室，负责指导和督查该股室的党风廉政建设工作，建立党组统一领导，党政齐抓共管，股室各负其责的工作机制，形成风气正、作风实、绩效高的良好工作氛围。

二、规范关键环节，强化监督管理。一是严格“三公”经费管理。严格公务接待经费管理，健全因公出国(境)经费管理机制，积极做好公务用车配备使用管理改革工作。二是加强项目监管力度。落实党员干部“四个不准”和“四个坚持”，即：不准向项目单位和基层摊派费用，不准提取项目前期费用或要求项目单位安排外出考察，不准接受项目单位请吃送礼，不准利用职权故意拖延办事时间;坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用由集体讨论决定，坚持每个季度组织开展一次党风廉政教育，坚持主要领导和分管领导找股室主要负责人谈心制度，坚持股室主要负责人党风廉政建设半年汇报制度。严格按照基本建设程序批复立项，确保政府投资项目立项审批的可行性和科学性，认真落实项目法人制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身负责制强的“四制”管理，严肃查处工程建设招投标中围标、串标和房地产开发中违规变更规划、调整容积率等违纪违法问题。三是深化廉政风险防范管理。突出抓好拥有“财权、人权、物权”等关键环节和重点岗位的廉政风险防范工作，建立岗位风险等级目录，开展岗位风险等级评估，确立一批重点监管岗位，制定相应的预警防范措施，发现问题早提醒、早纠正，防患于未然。

三、全面贯彻落实，推动党的群众路线实践活动扎实深入开展。按照县委要求和县上实施方案的安排，准确把握活动的总体要求、重点任务、方法步骤和时间节点，扎实开展各项活动，在学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节，做到六个贯穿始终：一是要把“为民务实清廉”的主题贯穿始终;二是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿始终;三是要把坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风贯穿始终;四是把要“开门搞活动、突出群众参与”贯穿始终;五是要把开展批评和自我批评贯穿始终;六是要把突出特色、力求实效贯穿始终。确保规定动作不走样、自选动作有特色，确保我委教育实践活动取得实效。

党风廉政会议领导讲话

同志们：

春回大地，万象更新。刚才，道清同志将中央、省、市纪委全会精神及全国贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议精神进行了传达，对我局20xx年党风廉政工作任务进行了部署，我完全同意。这是一次非常重要的会议，局机关全体干部、职工，要真正从思想上引起重视，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作继续推向深入。下面我就如何做好《廉政准则》的贯彻实施,制贯彻落实党风廉政责任和加强作风建设提出几点要求：

一、充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性。

《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》的修订和正式颁布，是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。认真学习贯彻《廉政准则》，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政;对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;对于加强干部队伍建设，进一步提高管党治党水平，深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。市商务局广大党员领导干部，要从政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，把学习贯彻《廉政准则》作为当前加强市商务局反腐倡廉建设的一项重要任务，高标准抓好贯彻落实。

二、进一步落实党风廉政建设责任制，切实把反腐倡廉建设落到实处。

反腐倡廉建设是一项重大的政治任务。中央和省、市委明确提出，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，必须担负起全面领导反腐倡廉的政治责任。我作为商务局党组书记，责无旁贷地要承担起商务局“第一责任人”的职责，对全局反腐倡廉建设负总责。党组其他成员也要严格履行“一岗双责”，管好自己分管工作内的反腐倡廉建设，真正做到业务工作开展到哪里反腐倡廉建设就抓到哪里，不失偏颇。各单位和各科室的主要负责人，也要对本单位本科室的反腐倡廉建设负总责。要继续抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，进一步落实党风廉政建设责任制。要进一步完善反腐倡廉目标责任考评机制，把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先评优有机结合起来，作为全面考核干部的重要依据。

三、加强作风建设，以优质的环境、优良的作风促进商务工作深入发展。

应该说，市商务局经过近年来的重新整合、重塑形象、发奋图强、转变作风，全局上下的作风已得到很大改进，作风状况整体上是比较好的、积极向上的。同时，必须清醒地看到，我们一些领导干部身上仍然不同程度地存在着一些作风问题，与中央关于作风建设的要求相比，与开创我局各项工作新局面的要求相比，都还存在一定差距。因此，我们要继续把加强领导干部作风建设作为今年的一项重要任务，我认为领导干部必须具备以下五种作风。

(一)领导干部必须具备开拓创新的作风。

领导干部开拓创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，开拓创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们，这是社会前进的必然规律。作为发展中的淮北商务，必须把创新作为推动淮北商务经济又好又快发展的重要内容。

1、思想观念上要有创新意识。创新绝不是高不可攀的，要在继承的基础上进行创新，在创新的基础上发展，要勇于克服陈规旧习，要勇于干前人未干的事业，无论在管理上还是在工作中要敢闯敢拼。要创新发展，就必须要牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进亦是退”的忧患意识。

2、工作内容上要创新。要进一步深化商务工作管理模式，在标准化市场建设、家政网络建设、商务执法、信息化建设、规范化管理等方面，要深入研究具体实践途径和方式，使其更具有操作性和规范性，加快相关配套政策和制度的落实，促进行业管理。要加强岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，要建立健全各项规章制度，按章办事，实现以制度管人、管事的良好局面。

3、工作方法上要创新。要在继承中创新,在创新中发展,着力在精细化管理上下功夫，在调动积极性上去努力，在构建和谐的工作环境上创造条件。各科室要进一步加强学习，提高工作人员的思想政治素质和业务操作水平。

(二)领导干部必须具备团结共事的作风。

善于团结共事，是领导干部不可缺少的一种素质和能力。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础。团结在一定程度上关系到事业的兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦、浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，难以凝神聚力投入工作，自然也就无法成就一番事业。

懂团结是大智慧，会团结是大本事。在一个单位，不同的人有不同的利益需求、个性特点和处事风格，要能求大同存小异，注重发扬民主、团结共事，共同推动，形成心齐气顺、风正劲足的和谐局面。

(三)领导干部必须具备为民服务的作风。

“心系群众，服务人民”就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，要在思想上尊重群众，在政治上关心群众。作为商务主管部门，要坚持在服务中创新，在创新中服务。一是要做到立足本职岗位，做好工作，为企业提供优质服务。今年我们要继续抓好重点商贸项目的建设，要实打实、硬碰硬，把工作做深做细做扎实，要干一件、成一件，让群众感受到淮北商务环境实实在在的变化。二是要积极开展调查研究,深入基层、企业，开展外资现状调研、进出口形势分析、商贸流通企业发展现状等专题调研实践活动，积极发挥职能作用，服务企业。三是要做到依法行政，廉洁高效，便捷服务，简化办事程序，提高办事效率，最大限度地方便群众、服务群众。认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。

(四)领导干部必须具备廉洁从政的作风。

廉洁从政，是党的光荣传统，也是对领导干部的基本要求。只有大力弘扬廉洁从政的良好作风，才能真正地代表人民掌好权、用好权。

第一，要正确认识权力。对领导干部而言，权力只意味着义务和责任。权力越大，意味着责任越重。权力不是用来谋私的，决不能把权力当作巧取豪夺、中饱私囊的工具。因此，要树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第二，要搞好廉洁自律。一名成功的领导者，必然严于律己、率先垂范，高度重视自身的言传身教作用。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要加强自身的道德修养，不断净化道德操守，提升思想境界，做到以德服人，以德保廉。

第三，要自觉接受监督。监督是一面镜子，“以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失”，经常照一照，可以检点自己的言行，找出自己的不足，及时加以改进。再就是要自觉接受监督，坚持民主集中制，要多听意见，广纳良言。要正确对待批评意见，及时改正存在的问题。

(五)领导干部必须具备求真务实的作风。

坚持求真务实的作风，要深入实际摸实情。我们办事情、做工作，必须深入调查研究，多办实事。下面我就如何进一步提高商务局机关领导干部素质，带好队伍、干好工作，圆满完成全年各项工作任务，促进商务经济平稳发展，主要强调“三种意识”：

一是强化领导意识，要“带头”更要“带动”。针对少数干部存在的不良倾向,如：工作效率不高，按老规距、老办法做事，不能结合实际创造性地开展工作，综合素质不高等等问题，作为分管领导或者是科室负责人，不能及时纠正、指出，而是不闻不问或指出不明;有些领导干部，自身模范带头比较好，却没有有效地带动下属，成了孤家寡人。究其原因，就是摆不正位置，把自己混同于一般群众，没有担负起领导者的职责。作为一个领导者，仅仅自己完成好工作是远远不够的，更要带动大家团结起来一起干，共同完成好任务。

二是强化学习意识，“强下属”更要“强自身”。随着商务经济的逐步深入，新的制度、法规不断出现，有些同志头脑中的知识已经过于陈旧，光吃老本，靠老经验，已经不能适应形势的需要，必然导致工作滞后的被动局面。商务部门是全市经济工作的前沿部门，不学法、不知法、不懂法，简直就是寸步难行。作为领导者，不仅要督促下属加强学习，自己更要带头把政策、法规，特别是新政策、新法规学深吃透，加强对新形势、新情况、新问题、新规律的研究，牢牢掌握工作的主动权，对下属实施科学、有效的领导。

三是强化深入意识，“身到位”更要“心到位”。作为局里的领导干部，特别是科室负责同志，千万不能当甩手掌柜，更不能当糊涂官，要知晓企业的基本情况、发展情况，存在哪些困难、需求。不要等到问你企业情况时，用不清楚、不了解，我去问问等字眼来唐塞。这就直接影响商务工作的发展，后果是很严重的。利用外资、外经、内、外贸工作、政策法规、依法行政等工作，各级各部门要求都非常高，不允许出任何差错。要求领导干部不仅要“身”入企业一线，更要“心”入企业一线，特别是对重点行业、重点企业、重点项目，要提前介入，深入了解，掌握第一手资料，切实把真实情况摸清楚，为局领导决策当好参谋、助手。

同志们，加强市商务局党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻中央和省、市委有关反腐倡廉工作精神，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，开拓创新、扎实工作，努力开创商务工作新局面!

党风廉政会议领导讲话

同志们：

今天州委召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会，这是州委加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措。根据会议安排，我先讲三点意见。后面，海涛书记还要作重要讲话，请大家深刻领会,认真贯彻落实。

一、上半年党风廉政建设和反腐败工作情况。

今年以来，在省纪委、省监察厅和州委、州政府的正确领导下，全州各级纪检监察机关聚焦中心任务，深入推进“三转”，认真履行执纪、监督、问责职责，突出“惩治腐败、作风建设、纪律执行”三大主业，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好局面。

一是落实“两个责任”更加自觉。首先是州委以上率下，带头落实主体责任。今年以来，州委先后9次召开州委会、工作会和调研会学习、研究、部署党风廉政建设和反腐败工作。王海涛同志先后5次出席州纪委全会等相关会议，先后批转举报件34件，亲自协调督办州纪委查办大案要案。6月23日，还亲自到省纪委汇报了州委落实党风廉政建设主体责任的情况。省纪委领导同志讲这是市州书记第一个到省纪委来汇报州委主动担当主体责任的做法得到了省纪委领导的充分肯定。其次是州纪委监察局督促推动，层层传导落实“两个责任”的压力。上半年，州纪委监察局先后5次向州委会汇报关于党风廉政建设和反腐败斗争的新精神、新要求，争取州委重视和支持;由州纪委带队，到各县市开展明察暗访，对党委和纪委落实“两个责任”进行了指导和督促;组织召开了州直单位纪检组长(纪委书记)落实监督责任座谈会，有效推动了“两个责任”的落实。同时，各级党委、纪委及时跟进，在全州营造了落实“两个责任”的良好氛围。

二是惩治腐败更加有力。全州各级纪检监察机关突出主业主责，进一步加大了案件查办工作力度，继续保持了惩治腐败的强劲势头。1-6月，全州共受理群众信访举报1615件(次)，同比上升100%;初核违纪线索179件，同比上升31.62%;立案查处176件，同比上升44.26%，其中：县处级干部6件，乡科级干部31件;实施“两规”措施7人;结案100件;处分102人，其中：县处级干部4人，乡科级干部19人。各项指标与去年同期相比均有较大幅度上升。巴东、建始、宣恩、鹤峰4县办理了“两规”案件。州纪委查处了巴东县政府党组成员、副县长邓明甲受贿案，查处违纪资金100多万元;查处了州商务局外资科科长李泓及鹤峰县商务局正科级干部龚云阶利用职务之便骗取项目资金及财政补贴案，查处违纪资金360多万元。目前正在查处利川市政协主席郑凯案，这是多年来州纪委查处的第一位在职的县市“四大家”班子“一把手”。

三是作风建设更加深入。各地各单位结合开展党的群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”，作风建设得以深化和拓展。1-6月，全州各级纪检监察机关开展监督检查110多次，共查处违反中央八项规定精神问题149件，通报典型案例87起，处理233人，收缴违纪款物120多万元，给予党纪政纪处分86人，涉及县处级干部4人。制止劝退干部群众操办整酒事宜232起，查处党员干部大操大办借机敛财案8件，给予党政纪处分6人。州纪委组织开展全州性大规模明察暗访3次，发现并督促整改问题60多个，公开通报典型案例17起，形成了有力震慑。建始、鹤峰、来凤抓作风建设取得明显成效，利川市对一名乡镇党委书记大操大办整酒敛财给予了党内警告处分。我州查处的州供销社滥发津补贴案、利川市烟办公款旅游案和巴东县绿葱坡镇安监办主任大操大办收受服务对象礼金案被省纪委和中纪委作为“四风”问题典型案例予以通报。

四是基础工作更加扎实。根据全省—惩防体系建设规划，结合我州实际制定了实施办法。从加强组织协调、督促检查、考核评价，严格责任追究4个方面，落实了责任，明确了任务。扎实开展第十五个宣教月活动。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织开展了“学党章，学党史”电视知识竞赛和领导干部家属“家庭助廉”等六项活动。全州共组织“廉内助”教育讲座160多次，组织2800多名党员干部及其部分家属到州警示教育基地接受了警示教育。基层信访突出问题专项整治成效明显，全州共排查相关线索1101件，目前已调查息诉罢访878件，其中全州各级纪检监察机关直接调查处理325件，立案35件，给予党政纪处分31人，移送司法机关3人，有效化解了一批基层信访积案。

五是“三转”工作更加积极主动。州县两级纪检监察机关全面完成了议事协调机构调整清理工作。州纪委监察局取消或不再参与各类议事协调机构132个，保留15个。8县市纪委监察局议事协调机构平均精简到13个。同时，州县两级纪委监察局对内设科室进行了优化调整，对中层干部实行了轮岗交流，减少了机构重叠和职能交叉，进一步增强了一线工作力量。在转职能、转方式的同时，注重强化内部监督，打造过硬“铁军”。先后对州和8县市纪委监察局“三公经费”开支情况、办公用房情况等开展了监督检查，发现并督促整改问题20多个，并对典型问题在系统内部进行了通报。全州纪检监察机关共清理腾退办公有房851.24平方米。1-6月，州纪委监察局“三公经费”同比下降64.8%，8县市纪委监察局的“三公经费”同比下降都在25%以上。

虽然上半年工作取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，当前我州党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少问题。一是部分地方和单位党委落实“主体责任”的意识还不强，落实“主体责任”还停留在口头上，缺少实实在在的行动。二是少数地方和单位落实纪委书记分工不到位，继续让纪委书记、纪检组长分管本职以外的业务工作，分散了工作精力。三是“四风”问题在一些党员干部身上仍然存在，一些地方和单位在执行中央八项规定和省州六条意见中走形式、搞变通、打折扣，一些违纪行为穿上了“隐身衣”，呈现出隐蔽化、多样化。四是少数纪检干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题。对这些问题，我们要予以高度重视，并采取措施认真加以解决。

二、主动担当，各级党委要切实落实主体责任。

我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党委(党组)是本地区本部门各项事业的领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措，是经济社会发展的根本保障，是各级党委必须履行的政治责任。党委是抓大事的，党风廉政建设就是党委应该抓的大事。李鸿忠书记在省委落实“两个责任”工作会上讲，在党风廉政建设和反腐败工作方面，我们过去不可谓抓得不重，也不可谓抓得不严，但为什么效果不够理想?根本就在于党委主体责任没有完全落实到位。当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。一些领导干部对依然严峻复杂的反腐败形势缺乏应有的认识，认为当前抓反腐败过了头，影响了发展;一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是纪委的事，应由纪委全面负责。坚定不移反腐败关乎人心向背，关乎党的生死存亡。各级党委党组必须站在党要管党、从严治党的高度，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。下半年，各级党委党组履行主体责任要重点抓好10个方面的工作：

1、统一认识，主动担当。抓好《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》(鄂发[]18号)的贯彻落实。这是我省当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。各级党委要认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到意见精神上来。要结合本地本单位实际，制定可量化、可操作、可考核兑现的具体落实措施，全面推进“两个责任”的落实。

2、明确责任，健全体系。要建立“责任清单”，把各个责任主体承担的责任具体化、明晰化，分清党委负什么责任，党委主要负责人负什么责任，党委其他班子成员负什么责任，有关部门负什么责任，列出“责任清单”，明确任务书、开出时间表、描绘路线图，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项工作任务落地、落实不落空。

3、健全制度，强化监督。今年下半年，重点建立健全党委(党组)书记向上级纪委、下级纪委书记、纪检组长、纪工委书记向上级纪委述职述廉制度;党委、纪委主要负责人落实“两个责任”情况评议制度;廉政谈话、约谈和诫勉制度;个人有关事项报告制度;党风廉政建设责任制检查考核情况通报制度;党风廉政建设责任追究案件情况报告制度和重大案件剖析通报制度等;建立与《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》相配套的制度。督促相关部门抓好各项制度执行情况的监督检查，确保各项制度不折不扣落实到位。

4、落实责任、综合考评。落实党委班子带队检查考核制度。要坚持平时检查和年终考核相结合，由党委班子成员带队开展党风廉政建设责任制考核，并将考核结果进行排名通报，优秀的予以表彰，排名靠后的对党政主要领导进行工作约谈，对廉政测评满意率不高的进行廉政约谈。要切实加大对违反责任制行为的追究力度，对于工作不力，风气不正，问题频发的地方和单位要严肃追究责任，实行“一案双查”制。每个县市今年都要抓几个责任追究的典型案件并公开通报。

5、赶趟对表，部署研究。各地各单位党委(党组)要就抓好下半年党风廉政建设和反腐败工作在近期开展一次专题研究，认真学xxx省、州关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署和重大决策，分析形势、总结工作、查找不足、明确任务、强化措施，全面履行“主体责任”，扎实完成全年目标任务。专题研究要形成会议纪要。

6、加强协调，强力惩腐。各级党委要召集反腐败协调小组成员单位(或纪检组)专题研究一次案件工作，加强对案件查处工作的领导，梳理分析重要案件线索，安排部署案件查办工作，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，为查处案件形成强力支撑。

7、强化教育、惩防并举。组织开展第二个“三纪四德”教育活动。各级党委书记要带头讲廉政党课，把当前党风廉政建设的形势、党风廉政建设理论和党纪法规作为教育活动的重点内容。进一步强化“党纪严于国法”的意识，促成其注意党性锤炼和道德养成，自觉遵守党纪党规。深入贯彻省委《关于贯彻建立健全惩治和预防腐败体系2013-工作规划实施办法》，强化政府及其职能部门的监管责任，完善体制机制，确保监管落到实处。

8、扯耳拉袖，防微杜渐。各级党委书记要与其他班子成员，下级党委主要负责人或单位科室负责人逐一开展一次谈心谈话，交流思想，明确要求，随时提醒既要履行职责，又要洁身自好、廉洁自律。

9、重视队伍，支持“三转”。各级党委(党组)要支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，履行好纪律监督、作风监督、查办案件三项主业主责;支持查办案件工作，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办;支持队伍建设，建强纪委班子，提供工作保障;支持改革创新，减少非主业工作参与度，保证力量向执纪监督、查办案件倾斜。

10、落实排序，专司其职。认真贯彻落实省委组织部《关于纪委书记(纪检组长)在领导班子中的排序意见》的要求，对纪委书记、纪检组长分工排序的情况开展一次监督检查，没有落实到位的立即落实到位。州纪委将在9月组织开展一次抽查，一旦发现没有落实，或文件已经落实而实际仍在分管其他工作的，一律严肃处理并全州通报。

三、主动作为，各级纪检监察机关要全面落实监督责任。

根据党章和党内法规，纪委是党内监督的专门机关，承担着执纪、监督、问责的职能。当前，反腐败的严峻形势，对惩治和预防腐败提出了新的更高的要求，需要纪委更好地发挥职能作用。但目前一些地方和单位的纪委大包大揽、职能泛化、聚焦不足、能力不足、作风不正的现象依然存在，极大地影响了监督效果。纪律监察机关必须解决好主次不分、力量分散、越权越位等问题，进一步明确职能定位，聚焦主业主责，改进监督方式，转变工作作风，才能有效遏制腐败蔓延势头，切实履行好党章赋予我们的神圣职责。下半年，各级纪检监察机关履行监督责任要重点抓以下10项工作：

1、进一步加大案件查办力度。查办案件是反腐败、转作风最管用、最有效的手段，各级纪检监察机关要把查办案件作为第一位的职责、第一位的主业、第一位的任务，切实抓紧抓好。各级纪检监察机关要切实将工作重心和主要精力聚集办案，把办案工作放在更加突出的位置，做到领导精力、人员力量、机构设置和后勤保障集中向办案倾斜，做到办案数量、质量、效率、效果、安全“五统一”，巩固协作区办案、消除乡镇“零办案”成果，确保年底交出一份好的“成绩单”。这里着重强调下州直单位纪检组办案的问题。每一个州直纪检组都要自觉落实“三转”要求，把办案工作作为主业来抓，实现查办案件“零突破”。能不能查办案件，查没有查办案件，这是下步纪检组履职考核的重要内容。

2、持之以恒抓作风建设。今年我州几次明察暗访的情况给我们敲了警钟，即便在现在这样的高压态势下，每次明察暗访都发现了不少问题，特别是发现了一些具有隐蔽化的新问题，应引起高度重视。各级纪检监察机关一定要保持坚韧不拔的精神，坚持镜头不换、焦点不散、力度不松、压力不减，坚持长期抓、经常抓、持续抓、反复抓，把来之不易的形势保持好、巩固好。要围绕中秋、国庆、元旦、春节等节点，进一步加大明察暗访、执纪问责和公开通报力度，重点查处一批党员干部大操大办、“三公”消费“换马甲”、党员干部和国家工作人员不作为等典型案件并公开曝光。特别是在治理庸官、懒官、混官，占位不为、为官不为问题上，各级纪检监察机关要采取扎实措施认真加以治理。

3、切实加强纪律监督。深入开展政治纪律、组织纪律教育，切实维护党政和其他党内法规。对党的各项纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。督促政府及其部门建立监管清单，细化监管责任，为纪委发挥“再监督”提供依据和抓手。政府及其部门建立的监管清单要报纪委审核备案。

4、抓好专项整治工作。省纪委根据省委要求统一安排部署了“六项专项整治”(损害群众利益基层信访突出问题，“门难进、脸难看、话难听、事难办”机关作风问题，利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题，干部多占住房和超面积占有使用办公用房问题，公务用车问题，违反财经纪律问题)和“四个纠正”(纠正涉农乱收费、涉企违规收费、教育乱收费、医药购销和医疗服务乱收费)，以及“四个严肃整治”(严肃整治群众办事难问题，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，落实惠民政策缩水走样问题，拖欠群众欠款、克扣群众财物问题)工作。我州根据群众路线教育实践活动中自查和征求意见发现的问题，增加了四个方面的专项整治内容(选人用人不正之风、超职数配备领导干部和党政领导干部违规兼职任职;带彩娱乐;参与违规建房和违法占地等“两违”行为;工作秩序涣散、纪律松弛)。各级纪检监察机关对应由我们牵头负责的专项整治工作，要制定切实可行的实施方案，强力推进，抓好落实。对应由其他相关单位牵头负责的工作，要进行督促，对其整治效果实施“再监督”，对整治不力、敷衍了事的进行追责问责。

5、协助党委落实主体责任。根据省纪委统一安排部署，州、县两级纪委书记、副书记要围绕落实“两个责任”，逐一与下级党政主要负责人、纪委书记进行工作约谈，进一步明确要求，传导压力，促进责任落实。

6、努力强化党内监督。下半年重点配合、督促组织部门开展“裸官”调整清理工作和个人重大事项报告制度执行情况监督检查，加强对干部选拔，防止选人用人不正之风的监督检查。对党员干部报告的个人重大事项开展抽查和复核，对个人无正当理由不按时报告或弄虚作假、报告失实的，严肃处理。探索对同级党委班子成员实施监督的路径和办法。

7、努力推进改革。根据省纪委关于市、州、县内设机构调整的实施意见和州纪委的相关要求，及时开展好纪委内设机构的调整工作，进一步优化内设机构的设置，进一步加强查办案件和执纪监督力量。

8、始终坚持创新。围绕转变监督方式，每个县市纪委选择2-3个课题、每个州直纪检组选择1-2个课题，开展调查研究和实践探索，着力改进办案方式、监督方式、执纪方式、问责方式和组织协调方式，并最终形成课题调研报告报州纪委。

9、强化内部监督。加强对纪检监察干部的教育和管理，从组织和制度上完善内部监督机制。在下半年还要组织对纪检监察机关“三公经费”使用情况、公务用车情况、办公用房情况等开展一次明察暗访。

10、扎实组织专项活动。指导、督促相关部门做好政风行风评议、政风行风热线和媒体问政工作，州和8县市各自至少制作1期媒体问政节目。

同志们，前不久著名历史小说作家二月河在接受中纪委网站访问时说：“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。”这句话在网上传播很广。但我们更要记住二月河先生紧接着的后一段话：“反过来说，当前腐败程度也是严重的”。腐败问题是大问题，是大病、重病、顽疾。要大病大治、重病重医，需用猛药祛顽疾。而落实“两个责任”、推进“三转”正是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”和法宝，是党风廉政建设是否取得成效的决定性因素和总根子。我们一定要切实增强责任意识、担当意识，把“两个责任”落到实处，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为我州全面深化改革、加快实现产业化、城镇化“双轮驱动”战略，建设全国先进自治州提供坚强保证!

党风廉政总结讲话

同志们：

今天召开2022年全市司法行政总结部署暨党风廉政建设工作会议,体现了局党组坚持“两个确立”,做到“两个维护”,将党的领导和监督融入司法行政工作的高度自觉.刚才,xx同志从履行纪检职责方面总结成绩,分析问题,就落实党风廉政建设工作作了具体部署.等会,xx同志还要对全面从严治党和党风廉政建设工作总体上提出明确要求.希望大家认真学习领会,围绕各自职责,扎扎实实将各项部署落到实处.下面,我就学习中央、省、市纪委全会精神,做好今年党风廉政建设工作,讲三点意见.

xxx在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,系统回答了新时代为什么要全面从严治党、怎样推进全面从严治党的重大理论和现实问题,通篇闪耀着马克思主义真理光辉,为新时代推进党的自我革命、纵深推进全面从严治党提供了根本遵循.省委xxx书记、市委xxx书记为我们贯彻落实全会精神,绘就了蓝图,指明了方法.中央纪委、省纪委和市纪委全会全面总结了2021年党风廉政建设和反腐败工作的最新成果、最新经验,安排部署了2022年各项任务.广大党员干部都要永葆自我革命精神,纵深推进全面从严治党,奋力为“打造xx心、正当xx兵”提供坚强保障.

一是对标看齐,在十九届中央纪委六次全会上强调,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,书记在省纪委全会上要求,书记在市纪委全会上用“勇于自我革命、奋力奔跑赶考”的最强音,回答了纵深推进全面从严治党,引领和保障xx高质量发展的实践路径.各级党员干部要对标看齐,自觉担负新时代推进自我革命、以自我革命引领社会革命的历史使命.要学深悟透三级纪委全会精神,以思想上的自觉引领行动上的自觉,忠诚履职尽责,实事求是、守正创新,在新征程上为深化党的自我革命做出新贡献.

二是保持清醒,在十九届中央纪委六次全会上强调,我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上.各级必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,书记精确概括了六个方面的突出表现,指出了全省党风廉政建设和反腐败斗争呈现出的新特点,书记要求高度警惕存在的突出问题,重槌敲响鼓,形成强大震慑,教育引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线.我们各级要保持“四个任重道远”的政治清醒,坚持以零容忍的态度、以永远在路上的决心继续打好反腐败攻坚战持久战.

三是从严从实,强调,要加强中央八项规定的堤坝,领导干部要树立正确的政绩观,书记指出,要以优良作风奋进新征程,持续加固中央八项规定及其实施细则精神的堤坝,坚决反对特权思想和特权行为,书记要求,以坚持“两个确立”,做到“两个维护”为根本,以清廉建设为抓手,推动全面从严治党取得新成效,引领和保障孝感高质量发展行稳致远.各级要自觉校准方向,聚焦“国之大者”,严明党的政治纪律和政治规矩,以永远在路上的坚定执着,自觉加固中央八项规定的堤坝,打好党风廉政建设和反腐败斗争“拉锯战”,为“打造副中心、争当排头兵”,推进孝感高质量发展作出新的贡献.

二、辩证看待成绩问题,着力打通全面从严治党“最后一公里”

刚才,xx同志总结回顾了2021年党风廉政建设工作,总结成绩属实,指出问题客观实在,和我们监督检查和平时掌握的情况是一致的,以下三个方面,还要引起各级的高度重视：

一是主动接受监督的意识还不够.比如有时党组研究三重一大问题未邀请纪检监察组参加.

二是公务接待制度落实不严,个别接待有打擦边球的思想.

三是从近两年总有受处理处分人员的情况看,有的党员干部纪律规矩意识还树的不牢,警示教育还未真正入脑入心,干部教育管理质效有待提升.

这几个问题在纪检监察组指出后,局xx立行立改了.但我们要辩证看待这些问题,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不会停歇.我们要始终保持政治清醒和战略定力,以永远在路上的坚韧和执着,打通“最后一公里”,将全面从严治党进行到底,不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利.

三、弘扬伟大建党精神和自我革命精神,纵深推动全面从严治党。

市纪委x届二次全会对今年推进全面从严治党和做好纪检监察工作做出了全面部署.局xx也对做好2022年全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作作了很好的部署.现在关键就是要拿出实实在在的举措,以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实.

一要努力在加强党的政治建设上展现新气象新作为.落实主体责任,加强党风廉政建设,党的政治建设是根本,必须摆在首要位置.加强党的政治建设,首要任务是要坚决维护党中央权威和集中统一领导.要始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”,紧紧围绕重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣抓落实,围绕市第七次党代会和“十四五”规划部署安排不折不扣抓落实.派驻纪检监察组也将围绕保障党中央政令畅通、围绕保障上级决策部署落实强化跟进监督、精准监督、全程监督,坚决保障作风严实、政令畅通.

二要努力在推动打造一流营商环境上展现新气象新作为.打造一流营商环境是孝感“十四五”时期全面做好“六个发展”强化“项目为王”、深化“三资一促”的重要落脚点和基本功,我们司法行政系统的每个部门、每个岗位都要把自己当成优化营商环境的重要一环,守好阵地、履职尽责,于细微处着手,认真做好每个环节工作.纪检监察组也将围绕深化“三为”专项行动、推动构建亲清政商关系强化日常监督,推动惠企政策落地落实,为持续推动打造孝感一流营商环境添砖加瓦.

三要努力在驰而不息纠四风树新风上展现新气象新作为.我们必须持续加固中央八项规定和实施细则精神的堤坝,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠.要深入整治形式主义、官僚主义问题,坚决纠正贯彻落实中上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为.领导干部要发挥“头雁效应”,带头防治、自觉抵制、主动纠治四风问题,特别要注意查找和纠正“表现在下面、根子在上面”的问题.要紧盯重要时间节点,及时提要求、打招呼、明规矩,不断强化党员干部廉洁自律意识,坚决防止“四风”问题反弹回潮.要以推动落实“三个规定”为抓手,深化政法队伍教育整顿成果.要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,持续打击滥为、鞭笞慢为、激励作为,推动党员干部保持良好的状态和作风.

四要努力在整治群众身边腐败和作风问题上展现新气象新作为.围绕民生痛点,要结合职能,聚焦公证行业等法律服务领域涉及群众切身利益方面进一步深化整治,要严抓严管,严肃查处问题背后的腐败、责任和作风问题.我们将坚持问题导向,扎实落实群众身边腐败和作风问题整治任务,以每一项惠民政策都在基层落地落实为目标,切实让人民群众有更实的获得感.

五要努力在打造清廉司法行政机关上展现新气象新作为.建设清廉机关,党组要压实主体责任,要分层细化清廉建设年度安排和任务清单,把清廉机关建设从“探索起步”向“纵深推进”转变,将清廉教育融入主题教育、党员干部教育培训、任职谈心谈话、党员干部日常管理等,推动“廉风”长吹.拓展教育载体,丰富教育形式,推动纪法教育、警示教育常态化,直面廉政风险点、直触党员干部心灵,强化清廉建设实效.

同志们,今年的党风廉政建设工作任务重大,我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,切实把三级纪委全会精神贯彻落实到位,圆满完成今年的各项目标任务,为xx“打造xx心、争当xx兵”再添新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家!

党风廉政会议领导讲话

同志们：

刚才，※※局长、※※组长分别对全局党风廉政建设工作进行安排部署。安排的很详细、很具体，希望大家在今后的工作中认真贯彻落实。下面我再强调几点。

一、学习贯彻党章，全面履行职责。

胡锦涛在中央纪委全会发表了重要讲话，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败斗争的形势，并从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。因此，全体党员干部要深刻学习领会胡锦涛重要讲话精神，把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为主线贯穿于审计局党风廉政建设工作始终，进一步增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。在学习党章，做到四个“注重”：一是注重学习党章具体条文。要组织党员原原本本地学习，精读党章条文，熟悉党章基本内容，掌握党章的精神实质。二是注重学习方法。要采取集中学习、专题学习、听辅导报告、知识竞赛、学习论坛、党性分析等多种形式开展学习活动，引导广大党员干部牢固树立党章意识，严格遵守党员标准，做到严格遵守党章和其他党内法规，自觉按照党章规范自己的言行。三是注重联系实际。要联系审计工作和党员个人实际，将学习贯彻党章与维护党的纪律和反腐倡廉工作结合起来，进一步坚定理想信念，加强党性修养;进一步发扬民主集中制，严明党纪政纪;进一步强化制约监督，加强制度建设，用制度管权、管人和管事，切实维护党章各项规定。四是注重履行职责。局党支部和纪检组要加强协调和工作指导，全面履行党章赋予的职责，维护党章和其他党内法规。要抓好经常性工作，加强党员遵纪守法教育，加强党员领导干部行使权力的监督，严肃查处违反党纪案件，重视受理党员的控告和申诉，保证党员权利。

二、加强监督，进一步确保权力规范运行和正确使用。

发挥法律和制度的规范作用，加强对权力运行的制约和监察，是进一步铲除腐败现象滋生蔓延土壤的重要条件，也是我们争当全市审计工作排头兵的必要条件。因此，纪检监察部门要加强对维护党章和其他党内法规的监督检查，督促全局广大党员干部认真执行党纪政纪，认真抓好三项监督检查：一是要加强对审计项目实施过程的监督检查。建立健全审计项目实施过程监督检查办法，把突击性检查与经常性监督结合起来，把监督检查与自查自纠结合起来，发现问题及时纠正，确保审计项目实施的顺利进行。二是加强审计对审计对象的监督检查。根据中央和省关于经济责任审计的有关规定，建立健全行政事业单位负责人任期经济责任审计制度，加强领导干部离任、届中经济审计，完善审计结果公示、处罚工作机制，注重从审计发现的问题中，切实吸取教训，不断完善制度，认真抓好整改，防止类似问题的再次发生。三是加强对党员干部特别是班子成员工作作风的监督检查。以落实《党内监督条例(试行)》、《党员权利保障条例》等相关法规为抓手，完善细化具体规定，重点抓好领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实，综合运用党内监督、群众监督等多种形式，加强对党员干部，尤其是领导干部行使权力的全方位、全过程监督。

三、标本兼治，稳步推进治本抓源头工作。

加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，切实把反腐败寓于各项业务工作之中。切实做好四项工作：一是以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步规范从政行为。根据审计工作发展的需要，把反腐倡廉的要求融入到审计工作之中，完善依法行政的制约机制。二是以落实党风廉政建设和反腐败责任分工为契机，进一步发挥审计部门反腐倡廉职能作用。三是以反腐倡廉专项整治为契机，进一步预防和打击各种违规违法行为。要健全工程建设项目招投标管理制度，审计局要提前介入，对重大工程建设项目进行全程监督，严厉禁止围标串标的违规行为，坚决打击商业贿赂违法行为，确保工程建设质量安全、资金安全、干部安全。

四、注重教育，不断提高领导干部廉洁自律意识。

推进党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础。要不断完善反腐倡廉“大宣教”格局，深刻剖析反面典型案件，积极开展示范教育和警示教育，加强党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育，增强党员干部拒腐防变能力。审计局要把党风廉政建设教育纳入党员干部教育学习计划，完善教育制度，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的针对性和实效性。通过学习教育，使广大党员干部正确把握好党员的权利、义务和党的纪律，在工作和生活中自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律，处处按党纪政纪规范自己的一言一行。

五、强化责任追究，切实发挥党风廉政建设责任主体的职能作用。

“赏不足以加善，刑不足以禁非，而政不成”。实行党风廉政建设责任制，是党中央为保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设切实负起领导责任而采取的一项重大措施，是党风廉政建设和反腐败工作一项根本性、全局性的制度，对加强领导班子思想作风建设，促进领导干部廉洁自律，确保本单位党风廉政建设各项任务的落实，都具有十分重要的意义。我认为，要落实责任目标，关键在于坚持“谁主管、谁负责”的原则，一手抓业务发展，一手抓廉政建设，形成一把手负总责，班子其他成员分工协作，各负其职，齐抓共管的反腐倡廉责任体系。首先，领导干部做好表率。领导班子是实施责任制的主体，一把手是总责任人，党风廉政建设责任制能否落实，关键看班子，主要看一把手。因此，领导干部在抓好职责范围内党风廉政建设工作的同时，要严于律己，勤政廉政，洁身自爱。同时，领导干部要带头接受监督，开展批评和自我批评，自觉改正缺点错误，以自己实际行动保证责任制的落实。其次，完善检查考核办法。要在认真总结近年来责任制考核的基础上，完善自查自纠、专项抽查和民主测评办法，量化考核内容，加强责任考核结果运用，真正做到把党风廉政建设责任制考核与领导干部年度考核相结合，把考核结果作为“创先争优”评比和评定年度考核等次的重要依据。第三，强化责任追究。我在这里要重点强调，哪位同志在党风廉政方面出现问题，无论职务高低，一定严格按规定追究主要领导和直接责任人的责任，决不姑息迁就，只有这样，才能维护制度的严肃性，才能有效地保证各项党风廉政建设任务得到认真的贯彻落实。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，意义重大。希望广大审计干部不断开拓进取，扎实工作，认真完成好党风廉政建设和反腐败工作任务，不断开创审计局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为我县审计事业再上新台阶做出应有的贡献!

党风廉政会议领导讲话

同志们：

根据市委的统一安排部署，今天我们召开__乡党委班子党风廉政建设专题民主生活会。首先，我代表乡党委向莅临我乡指导工作的__市长、__部长表示热烈欢迎!今天的会议有三项议程，一是请市领导作指示;二是领学有关文件;三是请同志们发言，提意见建议。下面逐项进行：

第一项：请__市长作重要讲话，大家欢迎!

第三项：请同志们发言。

刚才，__市长代表市委作了重要讲话，他的讲话高屋建瓴，为我们今后的工作指明了方向;党委班子的同志，各自开展了批评与自我批评;同志们各抒己见，对党委班子提出了中肯的意见和建议，会议开得很成功，是一次民主团结的会议，更是一次鼓劲奋斗的会议。下面，我讲三个方面的意见：

一、五年来工作的简要回顾。

1、五年来，我们始终把发展作为第一要务，经济建设快速增长。20__年农民人均纯收入达到收入4950元，比人均增加1200元，财政收入比由20增加100万元。经济目标综合考核挤进全市前8名，引进兴办了6家规模工业企业，20__年出口创汇达到120万美元。广中电机电器有限责任公司和____电线电缆有限责任公司成功落户十里工业园区，这两家企业的顺利投产将成为我乡经济发展的强劲动力，回归人士李晓春兴办的__市新元生态农业有限公司，成为我乡现代农业的新引擎，将极大地推动我乡现代农业的快速发展。

2、五年来，我们始终把改善民生作为最终目标，千方百计改变农村面貌。硬化通村公路70余公里，实现村村通水泥路，被__市评为第二批村村通先进乡镇(办)，新建了太王大桥、太平大桥，对太平老大桥进行维修加固;对4条河坝，6座水库进行除险加固，新修万方塘堰300余口;改造了太平中街和南街，打通了集镇北扩的通道，正在新建一条高标准的商贸街，集镇面貌发生了翻天覆地的变化。教育、卫生条件得到极大改善，争取惠农资金1000余万元，扶贫开发及救济救灾资金400余万元，让农民群众得到了更多的实惠。投资100余万元，新建一栋文化综合楼，维修干部职工住宅楼，对大会议室进行了装修，干部职工的办公居住条件得到改善。

3、五年来，我们始终把社会稳定作为第一责任，成功处置了各种突发事件。，妥善处置了高店村高青松凶杀案，避免了重大群体事件的发生;20__年，成功处置了“7.22”自然灾害突发事件，得到市委、市政府的高度肯定;今年4月28日，太平中学初一(4)班学生赵少帅跳河自杀的当晚，及时组织搜救，4月29日稳妥处置后事，避免了恶性事件的发生。在处置重大突发事件的过程中，班子成员以高度的责任感和敏锐性，始终冲锋在前，在全乡干部中起到模范表率作用，赢得全乡群众的一致好评。

4、五年来，我们始终把“创先争优”作为工作动力，太平对外形象显著提升。，我乡被__市评为特色农业乡镇;年，我们在全市率先开展集体林权制度改革试点工作，分别被__市、__市评为集体林权制度改革先进单位;20在全市乡镇年终观摩中位列第三名，被评为“年终观摩三佳乡镇”;20__年被__市委、市政府评为抗洪救灾先进乡镇。

五年来的实践表明，我们的党委班子是一个团结拼搏，克难奋进的班子，与其他乡镇比，我乡基础差、底子簿，但我们敢于突破困境，广泛争取外援，凝聚方方面面的智慧和力量，以苦干加巧干的拼劲，勇往直前，实现了太平突破性发展;五年来的实践表明，我们的干部队伍是一支能征善战，敢打硬仗的队伍，在抗洪救灾和处置各种急难险重及重大突发事件过程中，全乡干部都能挺身而出，独挡一面，处置一大批棘手问题，说明我的干部队伍能够驾驭局面，能够妥善处置各种复杂问题;五年来的实践表明，我们的乡直部门都有很强的大局意识和创新精神，乡直部门的干部职工在服务农业、农村、农民的过程中，磨破了嘴，跑断了腿，争取了大量资金，让农民群众得到了更多实惠，卫生、教育等部门争取专项资金改善基础条件，解决群众就医和子女就学问题，信用社、邮政支局全心全意为“三农”服务，电力部门全力支持抗旱工作，加班加点架设抗旱线路，国土部门全力配镇建设，在土地管理和开发利用方面做了大量工作，公安、司法等部门及时化解各种矛盾纠纷，为太平经济发展起到了保驾护航作用。我们取得的每一项成绩都凝聚了全乡干部群众的辛勤汗水，所有的成绩都是全乡干部群众奋力拼搏的结果，都是乡直各部门鼎立支持的结果。

二、下半年的工作重点。

1、力求传统农业与现代农业并举，着力夯实发展基础。在抓好传统农业项目的同时，一是新建朝阳万亩油茶基地。__客商已做好前期考察和项目规划设计，下一步要做好林权转让承租工作，通过朝阳万亩油茶基地建设，示范带动全乡低产林改造，以充分发挥林业的经济效益。二是新建以东河、红旗等村为主的菜鸭养殖基地。去年底，高楚元书记带着__鸿翔养殖有限责任公司周总和明总到我乡进行了考察，该公司负责技术指导和产品收购，兴办菜鸭产业，前景广阔。三是吉阳大蒜产业化建设，今年3月份，我们组织各村支部书记到进行了考察，与__金乡比，我们在大蒜产业化方面做得远远不够。金乡到处是果蔬公司，每个乡镇都建有冷库，大蒜产业集科研、生产示范基地、产品加工包装以及专业销售市场于一体，形成庞大的产业集群，成为全国最大的大蒜销售市场，世界知名的大蒜出口基地。今年，我们在吉阳独蒜的包装上进行了有益的探索，设计了商标，对全乡大蒜销售起到抛砖引玉作用，下半年一要引导农民多种蒜，壮大生产规模;二要与__成功仁果蔬有限公司加强合作，争取新建一座5000吨的冷库，使之成为太平果蔬产业的龙头，带动我乡果蔬产业特别是吉阳大蒜产业的发展。同时，加强农田水利基本建设，搞好高店、七里冲等村万亩高产农田改造，为现代农业的发展提供保障。

2、力求旧街改造与新区建设并举，着力打造滨__子乡。一是高标准新建一条商贸街。集镇建设专班的同志做了大量工作，现在进入建房的关键时期，一定要按设计要求，把新区建设成__市最美的一条街，太平最靓的一条街。二是完善太平中正街下水道及街面硬化配套工程，解决居民生活环境不优的问题。三是做好太平河岸整治立项工作，加强太平集镇景观带建设，争取把太平河建设成太平人民的水上乐园。

3、力求计生工作与社会稳定并举，着力构建和谐社会。强化驻村包保责任和分管领导责任，加大责任追究力度，严格落实一票否决。计生工作与社会稳定工作都是常规性工作，都是一票否决、事关全年工作成效的重要工作。常规性工作要做到常抓不懈，不能紧一阵松一阵，只抓表面，不抓实质，要做到老工作有新思路，老问题有新办法，战线工作都要力求创特色、出成效，在全市有位次。要通过加大矛盾纠纷排查，消除各种不安定隐患，着力构建和谐新太平。

4、力求干部教育与行政问责并举，着力夯实发展堡垒。一要加强干部队伍管理，汇集发展合力。加强政治理论学习，武装党员干部思想，提高干部能力素质;严格执行各项纪律制度，打造一支既充满活力，又纪律严明的干事创业干部队伍。二要加强基层组织建设，夯实发展堡垒。抓好乡村换届工作，以“五个基本，七大体系”建设为抓手，深入开展“创先争优”活动，大力加强基层组织建设，切实增强凝聚力、战斗力。三要加强党委班子自身建设。认真履行《乡局级领导班子考核方案》、落实《乡局级领导干部责任追究办法》，精心组织半年观摩和年终迎检工作，确保全乡各项工作在全市创先进、争一流。

三、严肃换届纪律，切实加强党风廉政建设。

今年是集中换届年，从中央到地方十分重视换届选举工作。刚才熊组委已经领学了有关文件，中纪委、中组部就严肃换届纪律出台了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的硬性规定，材料已印发给大家，希望同志们加强学习，认真领会，切实遵守。

一要用平和的心态对待这次党委班子换届。做官是一时，做人是一世，我们无论在哪个工作岗位上，都是为人民服务，要正确对待个人进退留转，做到不跑官不要官，不行贿受贿，不买官卖官。

二要相信组织。近几年，我乡的干部有一些调整，只要是能干事、肯干事、会干事，我们会极力向市委推荐，请大家相信组织，安心工作。

三要积极向党委建言献策。我们这届班子是一个民主的班子，是一个善于听取不同意见的班子，好的意见建议我们会及时采纳。去年的民主生活会上，收集的意见、建议已分门别类共整理出13条，乡党委已逐条兑现落实这些意见和建议，对党委班子建设、干部队伍建设和太平的发展都起到了很好的促进作用。

在今后的工作中，我希望同志们：

一要放开手脚干事业。专班的同志要敢于负责，战线工作要力求创特色、有亮点。

二要通力合作干事业。既要当好消防兵、排头兵，也要当好无名英雄。

三要集思广益干事业。多想办法、多想点子、契而不舍，以艰苦细致的工作取得老百姓的认同。

四要干干净净干事业。严格要求自己，不与老百姓争利，勤俭节约过日子，勒紧裤带过日子。

党风廉政会议领导讲话

同志们：

在全县各级深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，全力推动“科学发展示范点”建设的关键时刻，县委及早研究制定方案，对党风廉政建设责任制考核工作进行专题部署，抽调力量组成※※个考核组，由县委领导带队，对全县9个镇(街道)和22个部门(单位)在20xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要基础性法规，自1998年颁布实施以来，在促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、使党不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平方面发挥了重要作用。去年11月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《规定》，目的就是要加大对贯彻落实党风廉政建设各项责任的督促检查力度，确保把上级关于实行党风廉政建设责任制的各项要求落到实处，全面推进反腐倡廉建设。

今天根据县里的统一部署，我们考核组来到※※镇(街道、局)，对20xx年度落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。刚才，※※※书记(局长)代表※※镇(街道、局)党委(党组)汇报了今年以来我们※※※镇(街道、局)落实党风廉政建设责任制的有关情况。接下来还要进行民主测评，检查组的同志还将查阅有关台帐资料。这里，我想简单谈三点感受：

过去的一年，※※镇(街道、局)在各项工作成效显著的同时，党风廉政建设和反腐败工作在县委和县纪委的坚强领导下，抓重点、攻难点、出亮点，也取得了较为明显的成效。给我印象比较深刻的主要有以下三个方面：

一是领导高度重视。这是党风廉政建设责任制能否得到落实，反腐倡廉建设能否有力推进的关键。一直以来，※※镇(街道、局)单位领导班子在思想上高度重视，把落实责任制当作一项重要政治任务来对待，把党风廉政建设工作列入※※镇(街道、局)党委(党组)、政府(行政)工作议事日程，自觉做到同部署、同落实、同检查、同总结。特别是我们的“一把手”，自己带头做到廉洁自律并认真履行好第一责任人的岗位职责，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自过问、重大问题亲自督办，撰写勤廉承诺并进行公示，接受社会监督;※※镇(街道、局)领导班子的其他同志都能牢固树立“一岗双责”意识，对照责任分工，积极配合做好自己分管领域的党风廉政建设;通过开展……，※※镇(街道、局)形成了自上而下层层分解任务，层层狠抓落实的良好局面。

廉政宣教月”活动中既有常规的警示教育、党课教育、知识竞赛，又有独创的廉政文化教育，如……，营造了浓厚的廉政文化氛围，为全县面上开展廉政文化进机关活动积累了宝贵的经验。二是在深化惩防体系建设方面，把落实责任制和反腐倡廉各项工作共同推进，比如在重点领域和关键环节的改革、制度建设、加强“四公”管理…….等方面的做法初见成效。三是在服务民生方面，以不断优化服务来促进自身提升，在效能与行风在线、服务民生满意行业、满意站所创建和机关服务品牌建设、纠风治乱和减轻农民负担等方面都有较好的做法，如……，在为人民群众提供优质服务和创造良好的生产生活环境的同时，自身的工作作风不断改进，效能不断提高，得到了广大群众的认可。

会公平正义，如……。三是在反腐倡廉建设工作创新方面，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，进一步深化体制机制改革，积极运用科学方法、采用科技手段、加强协调配合、强化舆论宣传，切实增强反腐倡廉建设的科学性和实效性，如……。

二、正确认清当前反腐倡廉建设面临的新形势，认真查找责任制落实中存在的不足。

当前，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，反腐倡廉建设面临许多新情况和新问题。中共中央政治局、中央纪委书记贺国强在去年12月学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调，要进一步强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的政治责任，形成全党全社会反腐倡廉强大合力，以党风廉政建设和反腐败工作新成效为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。客观分析当前的反腐倡廉建设新形势，主要概括为两点：

一是反腐倡廉建设成效明显。这个相信大家都能理解。近年来，从中央到地方，都高度重视反腐败斗争，把党风廉政建设和反腐败斗争放到关系党的事业兴衰成败和党的生死存亡的位置来抓，采取积极有效措施加大治理腐败力度，不断建立完善与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，思想认识不断明确，工作措施不断强化，工作力度不断加大，取得了明显成效。

二是反腐倡廉建设形势依然严峻。从当前反腐倡廉的形势来看，腐败问题仍然比较突出。主要表现在：有些领域的腐败现象还比较严重，特别是在一些权力比较集中的部门和重点岗位，腐败案件仍呈易发多发态势;党员干部违纪违法案件时有发生，损害群众利益的突出问题仍然存在，一些领导干部形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象和以权谋私等问题仍然比较严重;体制机制建设还不完善。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务，正确把握当前反腐倡廉形势，既充分认识到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。

规情况，必须严肃处理并严格落实责任追究。

三、再接再厉，进一步落实责任制，认真做好新一年的反腐倡廉工作。

党风廉政建设责任制是反腐倡廉一项最基础性的工作，是治本的关键措施，责任制抓的好坏直接关系到反腐败斗争的成效如何，关系到本单位各项工作任务的完成情况，因此，一定要统一思想，进一步强化责任制的贯彻落实。下面，我讲2点意见：

(一)统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。

1.加强党风廉政建设是实现我县经济社会全面转型、科学发展的坚强保证。围绕县委提出的加快推进“科学发展示范点”建设的要求，特别是推进转型升级、加速统筹城乡、全面改善民生、加强党的建设等重点工作的落实，关键在党，关键在人，关键在于有一支纪律严明、作风优良、廉洁勤政的党员干部队伍。明年是县、镇两级领导班子集中换届之后的开局之年，新班子要以新形象、新作风，来创新业、立新绩，我们要通过巩固拓展权力公开透明运行工作规范权力，通过深入推进党风廉政建设进一步强化党员队伍建设，扎实推进惩防体系建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，营造科学发展的清正环境。

2.党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性、全局性的制度。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度，是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，在党风廉政建设和反腐败工作中处于“龙头”地位。严格执行党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的要求落实到反腐倡廉的实践中，有利于推动各项反腐倡廉决策部署的贯彻落实，有利于推动领导干部进一步转变作风、廉政勤政。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各单位工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署，狠抓落实，实现反腐倡廉与业务工作协调发展、共同推进。

3.抓好责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任考核是党风廉政建设责任制的一个重要环节，是推动反腐倡廉决策部署落实的有力手段。通过加强督促检查、责任考核，促进责任落实，做到奖罚分明，同时也为开展责任追究提供依据。实行党风廉政建设责任制以来，县委每年都组织召开专题会议，把年度反腐倡廉主要任务落实到牵头单位和协办单位。近年来，我县相继制定完善了具体实施办法及配套制度规定，从总体上看，当前贯彻落实党风廉政建设责任制情况是好的，推动了全县反腐倡廉工作不断取得新成效。通过考核，我们既要全面总结各单位落实党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也要查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，严格责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性，进一步推进各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(二)以责任制考核为契机，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要以这次检查工作为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力构建具有xx特色的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1.进一步负起责任、做好示范。一是要强化责任主体意识。落实党风廉政建设责任制的核心，在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是要强化“一岗双职”的意识。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作;始终坚持“两手抓，两手都要硬”。三是要强化律己与管人相统一的意识。领导干部一方面要率先垂范，带头遵守和执行廉政建设的各项规定，自觉地做廉洁自律的表率，做清政为民的表率。另一方面，要严格管好家人、下属和身边的工作人员。

2.进一步解决问题、促进和谐。反腐倡廉的成效如何，归根结底是老百姓说了算。反腐倡廉既要整体推进，又要着力解决存在的突出问题，积极回应社会关切。要紧密结合实际，梳理群众反映强烈的热点、难点问题，联系党性、党风找原因、谋对策，下决心解决存在的问题。同时，要建立健全防止利益冲突制度，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

3.进一步围绕中心、促进发展。我们要站在构建惩防体系的高度，结合防范体系的实施，把制定反腐倡廉各项措施与本单位的经济管理、行政管理、业务管理结合起来，自觉地把惩治和预防腐败寓于各项重要政策措施之中，坚持用发展的思路和改革的办法开展工作，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体效果。要坚持深化改革，深入推进行政审批、干部人事、资金支配等方面的体制机制制度创新，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。要加强对已经出台的各项制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，促进xx经济社会全面转型，科学发展。

4.进一步加强监督、强化追究。要坚持党要管党、从严治党，不断加大对干部的监督力度，以领导干部特别是主要领导干部为监督重点，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部辩证统一起来，充分调动广大干部干事创业的积极性。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。

同志们，加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣，任务艰巨。我们要以学习贯彻十七届六中全会精神为指引，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为全力推动“科学发展示范点”建设提供坚强的政治和纪律保障。

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党风廉政会议领导讲话

同志们：

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《20xx年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了20xx年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。20xx年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。20xx年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。20xx年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于20xx年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。20xx年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

20xx年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，20xx年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

党风廉政会议领导讲话

同志们：

在省直机关和卫生厅系统大力开展作风年建设活动，全院上下齐心协力推进和落实医改任务的关键时刻，尤其是在我们面临的机遇和挑战都前所未有的背景下，医院召开党风廉政建设及行风工作专题会议，通报近两年来行风建设工作有关情况，传达3月29日卫生厅纪检工作会议精神，对医院行风建设工作进行全面部署和大会动员，盛华院长针对存在的问题作了非常重要的讲话，我完全赞同。全院上下要高度重视，统一思想，统一行动，结合实际，抓好落实。借此机会我再讲几点意见。

一、认识必须明确，时刻保持警觉。

我们应该看到，医务人员队伍的主流是好的。但是，随着社会主义市场经济建设的不断深入和医药购销体制和渠道的转变，商业贿赂问题逐渐渗透到医药购销领域。其危害主要表现在：第一，生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益;第二，一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担;第三，严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。这些在个别医务人员看来十分正常的情况，殊不知，它直接损害了人民群众的切身利益，加重了群众看病经济负担，严重损害医院形象，败坏了卫生行业和医务人员的形象，损害了党和政府的声誉，也是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因，人民群众对此意见很大，也成为近年来社会和群众反映强烈的热点难点问题，成为影响和制约医院科学发展的突出问题。对此，广大医务人员必须保持清醒头脑，认识必须明确到位。陈竺部长曾经强调，行风建设是医院永恒的话题，也是医疗活动的灵魂。作为医生，医德和医术同样重要。即使你拥有一流的技术，如果满脑子装的是私欲，是个人利益，也会遭到人民群众的唾弃。在我们医疗卫生行业，因为干部对自身约束不严，单位监管不到位而发发生问题的为数不少，个别的还是党的高级干部、很有名气的高级知识分子，结果怎们样呢?没有一个逃脱党纪国法的制裁和惩处!我们还接到一些患者投诉，说明我们在服务质量方面、工作流程方面、内部管理方面还存在许多缺陷和不足，必须引起每一位医务人员的高度重视。我常说，做人最大的原则是不为难自己，而不为难自己的前提是不为难别人，别人也不为难你。从中央政府发出的一系列信号看，治理商业贿赂行动将在全国掀起一场“反贿风暴”，全院干部职工认识必须明确，时刻保持清醒头脑，把思想统一到中央关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂、端正行业作风的重要性。

二、严守各项规定，尽心尽职尽责。

救死扶伤是医务人员的天职。为了加强医务人员职业道德建设，国家卫生部、省卫生厅相继出台了“医务人员医德规范”、“廉洁行医规定”、“医德考评标准”等规范性文件。从今天开始，我们要在全院范围进一步深入开展学习相关规定的活动，进一步开展职业道德教育、法制教育、纪律教育、各种形式的反腐倡廉教育、医务人员荣辱观教育和社会主义核心价值体系教育，组织医务人员学习胡锦涛关于社会主义核心价值体系的重要论述，学习医务人员医德规范、廉洁行医有关规定、治理医药购销领域商业贿赂的有关文件精神等等。纪委和党务部要把卫生部、卫生厅和医院关于医疗行风建设方面的有关规定摘编整理成册发至全院，各党支部各科室要尽快组织全体医务人员认真学习，教育引导医务人员进一步明辨是非曲直、善恶美丑，以诚实守信、遵纪守法为荣，以见利忘义、违法乱纪为耻，认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强参与治理医药行业商业贿赂的自觉性和主动性。增强广大医务人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。要把行风建设工作与卫生厅组织的道德模范与“双优一文明”评选活动结合起来，教育和引导医务人员真正树立以病人为中心的思想，全心全意尽职尽责地为患者服务。

三、完善各项制度，强化过程监督。

v一w要进一步开展自查自纠和专项整治工作。这是端正行业作风、治理商业贿赂工作的关键环节，是关系这项工作能否取得实效的重要阶段。出了问题，我们要找出原因，分析原因，警示大家，避免再犯。所以，我们要根据实际情况，制定切实可行的自查工作方案，实行严格的工作责任制，开展认真细致的自查自纠，针对自查中发现的问题，研究制定并落实整改措施，切实加以整改。要重点检查我们在药品购销中制度是否健全，渠道是否正规，各项程序是否公开;药品和医疗器械经销企业和经销商是否具备资质，手续是否合法;医务人员是否能够遵守各项规章制度，医疗活动中是否做到合理检查，合理用药，精心治疗，全心全意为患者服务。通过自查，认真回顾和分析近几年来在医药购销领域出现的违法违纪案件，从中吸取经验教训，运用典型案例教育广大医务工作者，制订整改措施，为防止出现医药购销领域商业贿赂打好基础。

v二w要进一步加强制度建设。要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行风建设和反腐倡廉制度体系。具体而言，首先，规定要明确具体。哪些能做，哪些不能做。要对这方面的制度进行检查梳理，该健全的健全，该补充的补充，该完善的完善，该废止的废止。这里我要强调切实提高制度执行力的问题。制定好制度是制度建设的前提，执行好制度是制度建设的根本着眼点。离开了执行，再好的制度也没有意义。所以，加强反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度执行力。要增强全体医务人员的制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为医务人员的行为准则、自觉行动;要自觉树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导每一位医务人员都带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。还要发挥领导干部和高级知识分子的作用，要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。第二，操作要公开透明。阳光操作是防止腐败的最佳路径。要认真落实院务公开，科务公开，阳光采购，真正做到公平、公正、公开，增强办事透明度。比如药品和医疗器械的采购，要经院药事委员会集体研究，严格审核经营者的经营资质，全面考察其经营的信誉度，签订公开透明的购销合同，货比三家，坚持在同等条件下，购进质优价廉的药品和器械，明确付款方式，把购销的各个环节置于干部群众的监督之下，不搞个人说了算。要定期召开院外监督员座谈会、医务人员座谈会听取意见、建议，设立投诉电话、投诉信箱，坚持开展院长接访日，畅通投诉渠道，加强医患沟通和社会监督。医院将开辟专门公示栏，公布纪委、监察室、党务部、院务部电话，接受群众投诉与监督。第三，要形成长效机制。医院要在“自查自纠”和专项整改的基础上，针对制度建设和监管方面的漏洞和薄弱环节，以制度建设为根本，建立健全加强行风建设和防治商业贿赂的长效机制。第四，监督要跟上。纪检监察、审计、医务等部门都要坚持原则，大胆工作，对每位党员的行为起到监督作用，对每位医务人员的医疗作风起到监督作用。“公生明、廉生威”。

四、强化宗旨意识，提供优质服务。

严守规定，恪尽职责是对医务人员最起码的要求。作为医生，医德和医术的同样重要，严谨和仁爱同样重要，看病和沟通同样重要。我们把严谨仁爱当做自己的院训，强调的就是要尊重、关心、同情遭受疾病折磨的患者，竭尽全力为其解除病痛。患者是医生的良师益友，医生通过诊疗患者提高医术，积累经验，从某种角度说，名义就是患者培养出来的。最近几天有几位患者和家属来找院领导，主要反映医疗纠纷方面的事，有些还是几年前形成的积案，个别的人行为粗鲁，讲话很难听。我要求院务部、医务部等职能部门都要充分发挥作用，明确责任，本着群众利益无小事，认真处理医疗纠纷，对群众投诉的医疗纠纷案本着客观公正处理。要协助主管院领导处理好这些事，多为院长分忧。医患沟通也是医疗工作的重要课题，有人把它归结为“一个要求”、“两个掌握”、“三个留意”、“四个避免”。我认为它同样适合我们医院。“一个要求”即多听病人和家属说几句，细听宣泄和倾诉，耐心准确作出解释;“两个掌握”指掌握病情、检查结果和治疗“两个掌握”情况，掌握医疗费用及患者和家属的社会、心理状况;“三个留意”包括留意沟通对象的教育程度、状态，留意沟通对象的认知程度和期望值，留意自身的情绪反应，学会自我控制;“四个避免”即避免使用刺激对方情绪的语气、语言，避免压抑对方情绪、刻意改变对方的观点，避免过度使用不宜听懂的专业词汇，避免强求对方立即接受医生的意见和事实。我们要把服务无处不在当成医院新法则，把“提供真诚服务”作为医院新的发展亮点。不断完善服务方式，为患者提供从生理到心理、从治疗到康复全方位的优质服务，满足患者不同层次的就医需求。

五、加强组织领导，确保取得实效。

加强行风建设，开展治理商业贿赂专项工作，是今年医院内涵建设工作的一项重要任务，也是一项涉及全局的重要工作。全院上下要统一思想，加强领导，落实责任，真抓实干，确保治理工作取得实效。