项目考察报告格式（实用17篇）

考察报告的结构一般包括引言、考察目的、方法和过程、结果和分析、总结和建议等部分。在学术研究中，考察报告对于验证理论和推测具有重要作用，以下是一些相关研究领域的考察报告案例。

考察报告

为深入贯彻省第八次党代会提出的“加强文化强省建设”以及市第八次党代会提出“以杂技、武术为标志塑造特色文化品牌，建设文化强市”的重要指示精神，认真落实副市长12月14日来我局调研指导工作时指出“文广新局要进取给市委、市政府当参谋、出思路，异常是要紧紧围绕如何壮大文化产业，推进文化事业，进一步解放思想、开拓视野，努力创新，大力推进全市文化的大发展大繁荣”的重要部署。12月19日至23日，文广新局赴省市、市，省市、市、市等地，就当地杂技、武术等特色文化产业发展情景进行考察学习。上述几地无论从文化渊源、产业基础、规模还是主要艺术形态均与我市相近。

期间，考察组每到一地，实地查看杂技院团或杂技、武术学校的基础设施建设及硬件配备情景，参观当地杂技、武术文化产业项目，同时就杂技艺术的传承保护、杂技艺术生产、杂技院团改制、政府对特色文化产业扶持政策、杂技人才培养、杂技武术文化与旅游产业结合等方面与当地主管部门和相关院团、学校负责人进行了深入座谈。所见所闻，耳目一新，令人振奋，获益匪浅。经过考察学习，我们更加清晰地看到，我市杂技产业发展的基础优势和特色文化品牌效应依然存在，多地之间业务合作的依存度较高。可是，自十七届六中全会以后，无论从体制机制、发展方向，还是政策优惠、资金扶持方面，周边省市促进文化产业发展的步伐明显加快，我市杂技产业发展的危机感、紧迫感、使命感愈加强烈，杂技院团深化改革以及杂技产业发展创新求变的决心和信心更加坚定。现将考察情景报告如下：

一、省促进文化产业跨越式发展。

（一）出台省级层面扶持政策。

十七届六中全会以后，省召开了中.国.共.产.党省第九届委员会第十三次全体会议，经过了《中共省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，指出将文化产业纳入省国家发展战略。同时要求各级党委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益。

《意见》中着重指出，在文化产业发展方面：

一是要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，以扩大总量、优化结构、提高层次为重点，促进文化产业跨越式发展。

二是经过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式，支持重点文化企业发展，支持贴合条件的文化企业经过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模。

三是加快发展文化产业，必须坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。

四是加大对文化产业发展的扶持力度，遵循市场经济规律，以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要资料，建立扶持文化产业发展的政策体系。自2012年起，除省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加，各地要在预算内设立相应文化产业发展专项资金，并逐步扩大规模。

（二）采取的具体措施。

近日，省根据省委书记姜异康做出的“加强农村文化建设，逐步做到一村一年一场戏”的重要批示精神，提出以深化文化体制改革为契机，将国有院团变为保障基层群众公共文化权益、满足基层群众基本文化需求的主阵地和大本营的发展方式。要求各地市进一步发挥好艺术院团的公益作用，支持演艺团体深入基层演出，出台自2012年实行“一年一村一场戏”的有关保障措施。同时强调在演出补贴政策方面，要实行政府买单，加大补贴力度，按照不一样类别的演出单位和艺术门类，制定不一样的演出补贴标准，提高演出单位演职员的进取性。要设立农村文化建设及文化下乡演出专项资金，纳入各级财政预算，加强资金的管理监督使用，切实提高剧团演出装备水平，落实为剧团配备舞台流动车的政策。

（三）市文化产业发展情景。

市，位于黄河下游，省的西北部，是省北大门，与我市的吴桥县为邻，地缘相近，人缘相亲。年，完成地区生产总值1700亿元，实现地方财政收入72.9亿元，全市总人口586.19万。19日上午，考察组一行与市文化广电新闻出版局、市杂技团等相关负责同志就文化产业发展情景进行了座谈。

市委、市政府高度重视文化产业发展，今年11月中共市委出台了《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设区域文化高地的实施意见》，提出紧紧围绕建设幸福为新的追求，以满足人民群众精神文化需求为落脚点，以深化改革为动力，建设区域文化高地。截至目前，全市在建或即将开工的涉及文化旅游、文化休闲服务、休闲健身、文化旅游用品等重点文化项目181个，计划总投资1149.4亿元，今年计划投资315.2亿元，目前到位资金188.9亿元。

市杂技团成立于年，为市属差额事业单位，编制80人，实有86人，该团另有9—14周岁杂技学员27人。为鼓励杂技院团发展，、年市杂技团共新进事业身份演员23人；从2012年起，财政拨款数由原先在编人员工资总额的60%增长至100%。近日，市财政拨付文广新局3000万元设施设备改造费用，用于支付三团（杂技团、歌舞团、京剧团）的灯光音响设备购置和杂技团排练厅、演出剧场的改造以及舞台车、演出大客车的购置，现正在进行招标采购。同时，自2012年起市财政每年列支300万元的专项经费鼓励文化艺术创作。

市关于杂技院团改革的思路是，经过改革将院团进行功能切分，采取公益演出和市场化运作相结合的方式经营。鉴于杂技演员职业的特殊性，对于40岁以上的老演员放到公益性演出单位，采取财政购买公益演出的形式（结合一村一年一场戏），进社区、下乡村演出，同时承担党的喉舌的作用，改革后实现老有所养、老有所保。年轻演员不但要承担艺术创新任务、放到市场演出，并且还要承担一部分公益性演出，按劳取酬，多劳多得，创新获奖后进行奖励，挣高工资，进而实现杂技艺术的传承和杂技院团的做大做强。

（四）市文化产业发展情景。

市居鲁西，临、，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，全市总人口617.86万人，其中市区人口100万。年实现生产总值1606.51亿元，地方财政收入70.5亿元。19日晚和20日上午，考察组分别与市文广新局、市杂技团的负责同志进行座谈，并实地参观了杂技团排练厅（兼演出厅）。

市杂技团成立于1970年，现有演职人员98人，市级差额事业单位（按编制人数的70%拨付）；1993年文化部批准在建立中国少儿杂技基地，2003年市财政投资1000余万元新建了中国少儿杂技基地暨杂技团，同年依托杂技团成立市杂技艺术学校，招收6-10岁学员，杂技团的骨干演员均为该校学员，目前已初步构成了培养人才、留住人才、使用人才的良好循环链条，实现了教、学、研、创、演一体化均衡发展格局。年杂技分别列入国家级和省非物质文化遗产名录，年杂技被省命名为省非物质文化遗产保护示范基地。

近几年来，市政府为保护、发展杂技艺术，提高杂技团的市场竞争力，专门针对杂技团老职工提前退休问题出台了特殊政策，凡是工龄年满30年，年龄接近45岁从事杂技表演的职工，能够提前办理退休手续；凡是离退休的杂技团在编职工，均由市财政按照事业人员退休工资的100%拨付给文广新局，由文广新局负责发放。目前，全团在编人员不足10人，其余80余人均为外聘人员，财政拨付的人头费（按照编制人数工资总额拨付）几乎全部用到了节目创新上，该团重金打造的杂技主题晚会正在紧张排练中，将于2013年在第十届中国艺术节精彩亮相。

二、省促进文化产业集群发展。

（一）市文化产业发展情景。

古称汴梁，位于省东部，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国八大古都之一，是中国优秀旅游城市。被省确定为全省文化产业发展和文化体制改革试点城市、旅游景区管理体制改革试点城市、服务业综合改革试点城市和文化改革发展试验区。目前举办有中国菊花花会、中国清明文化节、中国收藏文化论坛等具有较强影响力的文化节庆活动。年全市旅游接待量和旅游综合收入分别到达3469万人次和128.4亿元。

21日，考察组一行实地考察了的文化旅游产业发展情景，同时参观了国家级5a景区清明上河园。清明上河园是由市人民政府与海南置地集团公司合作建设的一座大型宋文化主题公园，园区占地面积510亩，按《清明上河图》的原始布局，集中展现宋代诸如酒楼、茶肆、当铺、汴绣、官瓷、年画等现场制作；荟集民间游艺、杂耍、盘鼓表演；神课算命、博彩、斗鸡、斗狗等京都风情。目前定时表演节目：包公迎宾、杨志卖刀、林冲怒打高衙内、燕青打擂、李师师艺会情公子、王员外招婿、宋式民俗婚礼、编钟乐舞、马术、气功绝活等20余个。《大宋·东京梦华》是由清明上河园景区投资1.35亿元的大型水上实景演出，由著名导演梅帅元策划，全剧共70分钟，由700多名演员参与演出。据园区相关负责人介绍，由于已经进入冬季，现已暂停演出，待明年3月后择天气状况恢复。

（二）市文化产业发展情景。

为县级市，隶属郑州市。位于省中西部，中岳嵩山南麓。为中国“武术之乡”，闻名宇内的少林寺就位于境内。禅武文化独具特色，少林武术规模发展，全市有少林塔沟武校、鹅坡武术专修学院、小龙武院、南北武院等武术院校62家，分布在市委市政府规划的武术城内。目前在校习武的海内外学子达5万人之多。现已构成、少林寺、洛阳三点一线的武术文化旅游品牌。

22日，考察组一行抵达市，对武术文化发展状况进行考察，实地参观了少林塔沟教育集团的少林寺塔沟武校，并与集团负责人进行了座谈。少林寺塔沟武术学校是少林塔沟教育集团的一个教学单位成立于1978年。少林塔沟教育集团成立于年元月，其中还包括嵩山少林武术职业学院、少林中学、金塔驾驶学校等。其中塔沟武校目前在校生3万余人，学校占地面积52万平方米，建筑面积达66万余平方米，现有教职员工3000多人，有武术教学班600多个；经国家教育部批准，学校设有能够招收国外留学生的国际教学中心。经上级批准，学校于2004年成立了少林中学和嵩山少林武术职业学院。其中嵩山少林武术职业学院为实施高等学历教育（大专），市委市政府为支持其学院发展无偿划拨了1000余亩建设用地，该学院现已成为培养高素质武术人才的全国第一所武术院校。如今塔沟武校，已发展成为一所集文、武教学为一体的大型民办武术教育集团。

市在大力发展武术教育的同时，于年重金打造了《禅宗少林·音乐大典》大型文化演出项目。项目选址在距市西10公里的待仙沟，距少林寺7公里。由曾获得奥斯卡原创音乐奖的谭盾提纲艺术总监和音乐原创；由成功策划《印象·刘三姐》的著名策划人梅帅元制作；厦门大学教授易中天任禅学顾问；少林寺方丈释永信任少林寺文化顾问；著名舞蹈学家黄豆豆任舞蹈编导。《禅宗少林·音乐大典》演出规模宏大，音画一体，近600人的禅武演绎，少林僧侣的现场唱诵，春夏秋冬的景观变化，直指心性的佛乐禅音，合成了中岳嵩山辉煌的交响。由于进入冬季，演出已经暂时停止。

（三）市文化产业发展情景。

市位于省东北部，是冀、鲁、豫三省交界处，全市总人口340.63万人，年全市生产总值774.8亿元，地方财政一般预算收入30.2亿元。是中华龙乡、杂技之乡，龙文化与杂技艺术是的特色与品牌。该市自2000年开始举办龙文化活动周，每年举办一届。2003年改为中华龙文化节，并增设杂技艺术节，此后两年一届至今，共举办中华龙文化节6届、杂技艺术节3届。市岳村乡东北庄，与吴桥并称为中国杂技南北两故里。年，东北庄杂技被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

22日—23日，考察组一行与市文广新局相关负责同志进行了深入座谈，并实地参观了杂技艺术学校、水秀杂技晚会演出剧场（大棚）、市杂技团、东北庄杂技艺术学校、东北庄原生态杂技文化园建设工地。

1、市委市政府的重点扶持政策。

（1）支持杂技文化艺术发展。今年7月，市委书记、市市长带领相关部门负责同志到市杂技团、市豫剧团现场办公，一次性解决了制约院团发展的资金问题，并构成了市长办公会议纪要（见附件）。纪要中指出：1、将杂技团、豫剧团所有在编人员档案工资由原先的30%提高到100%全额发放。2、市政府每年向市杂技团、市豫剧团各购买200场公益性演出，每场3000元。3、为市杂技团、市豫剧团各解决100万元资金，用于两团购买一辆豪华大巴车及演出设备。4、明确由市财政局负责，参照同类事业单位标准为市杂技团、市豫剧团解决办公经费。5、有市委宣传部、市文广新局提出奖励办法，报市委市政府审定，建立奖励激励机制，对获得省以上奖励和奖项的单位和个人予以重奖。

（2）建设国内首家杂技艺术类专科院校。6月23日，市与北京师范大学艺术与传媒学院签订文化创意与杂技教育战略合作框架协议。市将重点打造中国国际杂技文化产业园，在园区内建设杂技艺术学校新校址，同时与北师大合作办学，将学校办学层次升格为大专，这将成为国内第一家杂技艺术类专科学校。用于新址建设的3000万元启动资金已经拨付到位。

（3）建设两个杂技产业园区项目。在市级层面新建中国首家杂技文化产业园，总投资11亿元，依托市中原绿色庄园进行分期改造建设。利用绿色庄园丰富的植被和水利资源对现有旅游项目进行整合，扩建现有湖面，按照国际标准建设主题场馆，并在中原路建设北大门，力争用四年时间把杂技产业园建设成为占地1200余亩，国内首屈一指，华北地区最知名的旅游、文化、娱乐、休闲、度假等知名品牌和的城市名片。

在区级层面，市华龙区成立了东北庄杂技文化旅游园区管委会，建设东北庄原生态杂技文化园。该园区规划占地3000亩，核心建筑区面积727亩，计划总投资6亿元。目前东北庄中原杂技艺术博物馆主体已经完工，正在进行内装和布展等工作。该馆是我国第一座以杂技为主题的单体博物馆，总投资3613万元，项目占地总面积约36亩，主体场馆建筑面积9600平方米，它也是东北庄杂技文化旅游园区的标志性建筑。目前除杂技博物馆外，温泉度假区、龙湖滨水景观、杂技民居、文化广场、商业街和园区绿化工程等已经全部启动，预计2015年将全部建成。

（4）大力支持民营院团发展。市政府为支持民营院团出精品、创力作、做大做强产业规模，市政府为豪艺杂技集团创作生产的《水秀》实景演出剧目供给了贴息贷款2000万元。目前全市拥有豪艺集团、华晨集团等民营杂技团体30多个，从业人员1万多人，年经营收入超亿元。

2、国有杂技院团发展现状。

（1）市杂技团。该团诞生于清朝中期，它的前身是县杂技团，已有150多年的历史，是差额补贴事业单位，编制80人，实有杂技演员200余人。年9月，该团40名不能参加正常演出又不到退休年龄的老演员，全部调整到杂技艺术学校任教师，优化了杂技团人员结构，激发了院团活力。年，在市政府的大力支持下，由市杂技团投入600多万元创作的大型杂技情景剧《神龙部落》在郑州长期驻演，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

（2）杂技艺术学校。该校是1992年经省政府批准成立的以杂技教育为主的综合性艺术中专学校，年，学校曾先后被省文化厅命名为“省非物质文化遗产社会传承基地”，被省杂技家协会命名为“杂技艺术教育基地”，被国家教育协会命名为“全国职业教育创新学校”。学校现开设杂技表演、戏曲表演、舞蹈、声乐、器乐5个专业。学制3——6年不等，目前在校生达1000余人。

3、域外杂技演出市场。近年来，杂技一向在探索市场化的运作模式，在国内的桂林、上海、北京、广州、苏州等大中城市，都有杂技的演出队伍。在桂林演出的《梦幻漓江》、在苏州演出的《梦苏州》两台大型主题杂技芭蕾晚会，创下了国内杂技晚会演出场次最多、上座率最高和收入最好的纪录。市杂技团先后80余次出访美国、意大利、马来西亚等世界五大洲60多个国家和地区。民营杂技团体先后占据了美国迪斯尼、日本大阪环球影城等6个固定演出场所。

4、杂技艺术创作。迄今为止，创作了《狮林春光》、《女子大排椅》、《攀登》、《神龙部落》等一批杂技精品剧目，在法国巴黎国际杂技大赛、意大利拉迪娜国际杂技节、意大利维多纳“国际明星杂技节”、日本东京“实际青少年杂技大赛”、武汉国际杂技节、吴桥国际杂技节和其他众多国际国内大赛中，分别获得“总统奖”、“政府将”、“金狮奖”、“黄鹤奖”、“芳草奖”等300多项。

三、各地文化产业发展经验启示。

（一）政策引导是方向，政府扶持是根本。

明确杂技文化产业发展方向，谋划、包装、推介产业发展项目，出台鼓励文化产业发展的优惠政策，扩大政府扶持文化产业的途径范围和渠道，加大政府对杂技文化产业投入，协调安排必须的政策性扶持资金用于发展文化产业，对具有创新性的文化产业项目实行低息或贴息贷款，鼓励社会资本参股、控股、兴办文化企业，构成多种经济成分共同参与的文化产业发展格局，进而做大产业主体，做强产业规模，打造产业品牌，优化产业载体。

（二）将文艺院团改革后功能定位与公共文化服务体系建设相融合是趋势。

如将杂技院团全部推向市场，其自身将很难生存，经过政府花钱买公益等方式，增加对杂技院团的经费投入，拓宽院团演出市场，建立公益性演出和商业性演出双向管理新机制，以广场文化展演活动和群众参与互动的娱乐康体活动为载体，在激活和提高院团的生命力、竞争力的同时，也满足了普通人民群众对公共文化服务的需求。

（三）培育壮大市场主体是做大做强文化产业的前提条件。

发挥本地独特文化资源优势，发展龙头导向化、市场多元化、体制多样化、规模产业化、发展规范化、内含优质化的各类别、各性质、各主体的杂技艺术院团和杂技艺术学校，扶持发展一批杂技骨干企业，实现从量变的积累逐步发展为质变的飞跃。

（四）人才建设是文化产业发展繁荣的灵魂。

经过考察能够看出，各地对于文化艺术和文化产业人才的培养与引进十分重视。各地每年均在全国各地杂技学校、杂技院团中选拔优秀杂技人才，高薪聘用。可是我市杂技院团受财力、机制以及影响力的制约，却无法留住好的杂技人才、无法引进优秀杂技苗子，逐步构成了结构性断层，人员老化现象逐年严重，人员包袱日益沉重。

（五）艺术创新和精品创作是文化产业发展的基础。

精品创作是艺术发展的灵魂，创作出具有时代精神和艺术魅力的剧节目，推动文化资料形式、体制机制、传播手段创新，是解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。所以，建立和完善艺术创新机制，已成为当前文化产业率先发展、迈向繁荣的基础保障。

（六）大力实施文化产业项目建设是带动文化产业发展的有效途径。

依托杂技资源优势，经过大力实施文化产业重点项目建设，在推进杂技艺术水平提高、优化文化产业升级、带动杂技产业快速发展、提高文化产业的核心竞争力的同时，带动不一样行业、不一样区域协调发展，构成地域特色鲜明、主导产业突出、布局结构合理、创新本事较强、市场繁荣有序的文化产业发展新格局。

五、加快我市杂技文化产业发展的提议与对策。

近两年来，我市加大对文化建设的投入力度，文化事业尤其是文化产业健康发展，产业增加值逐年快速提高。可是，我市的杂技文化产业发展还处于起步阶段，严重滞后于文化事业发展的要求。与人民群众日益增长的精神文化需要求相比，还存在必须差距。从国内比较来看，我市的杂技文化资源优势依然存在，但杂技产业发展已明显落后。究其原因，主要存在：思想观念滞后、产业意识薄弱；产业规模较小，市场竞争力弱；资源利用不够，开发本事较弱等方面的问题。为用足用好国家、省、市对文化产业发展的优惠政策，牢牢抓住沿海地区发展上升为国家战略这一战略时机，进一步加快我市杂技文化产业发展，我们提议应从以下几方面入手：

（一）尽快注册成立“中国杂技集团”。

以发展为主题，以改革为动力，以体制机制转换为重点，率先启动杂技团的改制工作，以市杂技团为主体，组建杂技集团，注册企业法人。成立后的经营范围分为四大板块：即杂技演出、杂技教育、杂技旅游、杂技相关衍生品的开发。改变各单位多元化经营格局，团、校、园各抓主业，优势集中。鉴于目前我市杂技团体的单位性质、管理结构、人员结构、资产结构等方面具有必须的复杂性，提议分步实施，稳妥推进。初步构想分三阶段实施：

第一阶段：以吴桥杂技艺术学校和市杂技团发起成立中国杂技集团。首先实现市属资产杂技学校和市杂技团的合并。与吴桥杂技大世界及武术文化构成旅游产业链互动，构成有特色的创意文化产业。

第二阶段：以中国杂技集团注资吴桥杂技大世界并控股，完善杂技集团架构。

第三阶段：以集团名义按照市场法则，运用市场手段，实施集团对吴桥县杂技团的兼并。

对市杂技团、吴桥杂技学校、吴桥杂技大世界、吴桥县杂技团实现资产、人员的全面整合，全面实施事业单位改制，建设资产紧密型的企业集团，集团初步正常运营。集团对所属各企业拥有人事任免、资产监管、财务运作、市场管理的全面权利及职责。

以杂技集团为核心辐射带动各民间团体。凡辖区内贴合必须条件并志愿加入集团的杂技产业实体，经批准均可作为分公司或分团，以集团名义对外经营，仍坚持原有独立法人资格，遵守集团章程及各相关规章制度，理解集团的管理，享受集团的扶持政策。

（二）抓紧启动杂技文化产业园区建设。

杂技文化产业园区项目，以杂技产业集团和杂技职业学院为载体，以杂技馆为桥梁，以杂技产业大厦为依托，进一步提高杂技艺术在海内外的知名度与业内影响力，做大做强吴桥国际杂技艺术节这一知名文化品牌，围绕杂技文化产业发展的系列项目，打造“团、校、园、厂、节”五位一体的完整杂技产业链条。实现杂技剧目演出、杂技人才教育、杂技艺术交流、杂技道具制作、杂技节庆活动以及杂技文化旅游的有机高度统一；实现杂技人才和各类资源的合理调配和集约化经营；实现汇集多功能于一体的完善的经营服务体系；实现园区功能化、项目基地化、配套标准化、服务优质化、节目产业化、运作市场化、集团国际化的可持续发展的绿色经济文化产业链。

1、杂技艺术职业学院。

依托我市现有的吴桥杂技艺术中等专业学校为基础，创立杂技职业艺术学院学校。杂技学院为专科性质普通高校，建成后将成为我国第一所杂技艺术类大学。学院按四个功能区（行政办公区、教学区、生活服务区及运动操场）进行规划建设。根据杂技艺术人才成长的特性和国内外杂技市场需求状况，拟定学院在校生规模不低于1500人，配备教职工不低于230人，以后根据市场需求滚动扩大办学规模。学院暂设五部（公共基础部、科研创新部、国际合作部、市场开发部、继续教育部）七系（杂技系、魔术系、音乐舞蹈系、艺术表演系、舞美设计与道具制作系、杂技编导与师资系、文化产业管理系）二十四个专业（杂技表演4——形体、平衡、杂耍、高空；魔术表演4——魔术、滑稽、仿声、气功；音乐舞蹈4——民族、现代、声乐、器乐；艺术表演系1；舞美设计7——布景设计、化妆与造型设计、道具制作、服装设计、舞台灯光、舞台技术管理、电脑美术设计；杂技编导1；文化产业管理3——文化创意与产品开发、文化企业管理与市场营销、文化遗产保护）。

2、杂技馆。

杂技馆应以杂技表演为主体，配有办公、排练、交流、展示、商业和兽房等配套设施，建设成为一座设施完整、功能齐备、专业一流、特色鲜明的杂技表演场所。杂技馆的舞台主要表演项目应着重体现艺术专业性与现代综合性相融合、杂技马戏表演与综艺文艺演出相兼顾、国际化趋势与本土化特色相借鉴的建设理念。杂技馆功能上应体现专业杂技（魔术、马戏）表演剧场功能；杂技艺术交流及空间展示功能；充足的排练、办公及小型会议功能；杂技艺术生产的研发、编创、培训中心规格齐备的兽房以及适当的商业附属设施。杂技馆建成后，将成为国际领先、国内一流的杂技专业场馆，届时可用于杂技节庆赛事的举办、杂技节目演出、排练以及相关大型会议召开等。

3、杂技产业大厦。

杂技产业大厦项目共分两部分：一部分为杂技产业大厦，暨杂技产业写字楼。该大厦不但作为新组建的杂技产业集团的总部基地，并且将吸引和容纳本地和全国各地的杂技院团、杂技学校、杂技演出经纪机构、杂技艺术编创团体、服装道具加工企业入驻，作为办公场所、节目研发编创中心以及产业项目孵化中心。

第二部分为大厦附属建筑。一是将根据实际需要建设练功房，作为入驻杂技院团、学校的节目排练和日常练功场所；二是建设服装道具加工企业厂房，延伸杂技产业链条；三是建设杂技专家公寓，吸引国内外知名杂技艺术大家进驻、扎根，助力产业发展。

项目建成后，经过充分利用我市环京津、环渤海的交通优势、深邃厚重的杂技文化资源优势、完善的杂技产业架构体系及平台，吸引国内乃至海外杂技团体及相关产业企业入驻大厦，建立面向国内外的杂技产业发展基地、杂技文化交流基地、杂技艺术传承基地、杂技人才培养基地、杂技信息汇聚基地、杂技道具制作基地、杂技节目研发基地、杂技学术研讨基地。共享产业信息、延伸产业链条、做大产业规模、打造产业航母、实现优势互补、提高综合实力，最终实现节目产业化、产业集团化、集团国际化，打造成中国杂技产业具有培训基地、制作基地、研发基地、信息基地等多功能于一体的集散地，带动杂技文化产业的大发展、大繁荣。

（三）依托自身文化资源优势，谋划周末剧场演出剧目。

我市应当依托自身的文化资源优势，谋划一台大型杂技、武术类主题晚会暨周末剧场，借助我市的旅游资源吸引外地游客，异常是京津游客，周末来沧领略杂技之乡、武术之乡的独特文化魅力。演出定位以“惊险奇绝”的杂技艺术与“武健泱泱”的武乡盛景相结合，充分展示杂技技艺和武术文化的独特魅力。在促进文化产业发展、推动经济社会提高的同时，到达宣传、提升知名度和美誉度的目的。

（四）加大财政投入，扶持院团发展。

在加大财政投入的前提下，推进艺术院团的改革发展，根据新形势变化和公共文化服务体系建设的新需求，把握市场需求，创新理念、创新体制、创新机制。进一步深化对文艺院团功能定位的认识，既要体现其市场性，又要体现其公益性;既要走市场、见效益，又要出精品、出人才;既要融入公共文化服务体系，又要发展文化艺术产业;既要克服等着改、等着转的消极被动思想，进取主动地进行自主改革探索，又要转变改革就是甩包袱、减投入的思想，切实加大政府投入。

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项目考察报告范文

受委托本人对国内林业项目进行为期几个月的考察，鉴于对投资者的负责及后来者的提醒故发此报告。

根据自己对林业项目的所看、所听、所做及所得，国内众多林业项目在这几年内也取得了一些成绩，比如机构的完善、人员的增添、林地的储备、林木的抚育、试种的选址、制度的汇编、肥料的采购、林木的变现及纠纷的处理等。这些都是林业项目值得肯定的方面，但这些成绩背后林业项目运作的真实情况外人知之甚少，其可概括为：钱没少花，事没少发；看似资产，实为负债；管理混乱，良莠不济。

一：钱没少花，事没少出。

林业项目经常出事，这已成了林业项目的家常便饭，从林地纠纷、工程矛盾、林地火灾、营林质量、员工进出及项目进展等等。现举例说明：

1、林地纠纷：林地纠纷应是林业工作最常遇到的问题，而林业项目遇到的林地纠纷有别于其他，主要表现在同一纠纷的复发性或原有纠纷的延续性，具体情况略去。

2、工程矛盾：林业项目工程矛盾的问题层出不穷，固然工程队有很多问题，但监管不到位、不及时验收以及公司策略性的拖延是主要问题，具体情况略去。

3、林地火灾：山林在东春季节起火是经常性事件，问题在于林地起火扑救工作出了问题，具体情况略去。

4、营林质量：林业项目营林质量一直是个神秘而敏感的问题，要知道营林质量数据的真实性是很困难的，其基本玩的统计的游戏。

二：看似资产，实为负债。

外人看来，林业项目较多的林木储备和林地储备，以及专家团队运作。这么大规模长时间的投资应该是抱着金娃娃在睡觉，而其实不然。

1、尚未采伐，已显亏损：，具体情况略去。

2、问题多多，收获艰难，具体情况略去。

3、存货资产，只能是存货未必是资产：，具体情况略去。

4、专家营林的确不如农民：，具体情况略去。

三：管理混乱，良莠不济。

林业项目是野外项目，管理混乱已成常态，只是严重程度不同而已。

1、岗位混乱、职责不清：一人多职、有职没人、有人没职，更有甚者是有职无编。该做的人不能做，该知道的人不知道等等现象。

2、独显山头霸王、唯我独尊：林业项目山高皇帝远，无形中为山头霸王的成立创造了环境。

3、采购是个技术活，废料、苗木是两大类采购物资，其操作每个项目都有其独到之处，是其他行业难以比拟。

12、费用是件艺术活，野外项目，能看见的自然看的见，看不见的自然看不见，能看见的可以看不见，看不见的确实看不见，所以林业项目的费用只能算不能查，首先是很多无法查，更甚者是一些不能查。

四、穷庙里有的是富和尚。

林业项目缺资金是行业通病，但奇怪的问题是每个林业项目竟然在某些方面的费用支出非常顺利，前面也提到了一些。因此就不难想象，富和尚是一定存在的，并且很明显。

项目考察报告范文

五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。

（一）五角星――新镇是梦想起飞的地方。

在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的美好希望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了美好未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人美好梦想的新起点。

（二）裂纹――碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力。

在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造美好未来的动力之源。

（三）田园诗般的年画村――美得像是世外桃源。

绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在这里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方――田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的内容都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。

（四）一条苏州水街，――将成孝德人民“聚宝盆”

踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元/平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就可以“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自己的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自己会用心经营茶楼，以后这里一定会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。

（五）苏州援建力量――是股撤不走的力量。

援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，通过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达6.5亿元，还有多家正在积极商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。

二、考察体会。

（一）解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终。

在学习考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新，尤其引人注目的是引入大量高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。

（二）提速增效，只争朝夕，全力加快**安居房建设。

苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。，我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学习“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。

（三）苏州精神，可资可鉴，为我**工作建设提供强大动力。

苏州援建孝德项目在短短一年的时间里取得的成就，形成了独有的苏州精神。他们在工作中极力倡导做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”，他们响亮地提出了“忘记星期天，淡化节假日，工作倒计时”的奉献精神和“理解了的就在理解中执行，不理解的就在执行中理解”的刚性执行理念。援建的干部精神状态非常好，谈及援建，他们如数家珍；谈及工作，他们胸有成竹。真可谓人人对孝德的发展饱含激情，个个对孝德的未来充满希望。在我们公司中各级干部的主流是好的，但也不同程度地存在推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效能、精神颓废的现象。在当前的工作中，我们就要学习“苏州精神”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，深入开展“四查四看”活动，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围。同时要深入开展效能建设，解决工作不在状态的问题，以饱满的激情、昂扬的斗志、务实的作风，全身心地投入到**安居房建设的伟大征程中。

20**年4月21-23日，xx妇女研究会发展部李春叶与来自xx县教育部门的13位同志一同赴兰州考察中英xx基础教育项目。在三天的考察中，我们了解到中英xx基础教育项目的实施情况，实地参观了几所学校，了解到中英项目在提高贫困地区义务教育阶段的入学率，减少教育中的不公平的诸多措施，使同去考察的教育系统的人员开阔了思路，并感触颇多，为今年下半年教育部门实施教学改革提供了一些可供借鉴的经验。下面就此行考察的情况做具体介绍。

一、考察目的。

宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率，改善教师教学质量。为此，项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训，希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解，并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因，新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去，社区如何与学校发展计划相结合等问题，项目中特设计了此项考察活动。

二、考察日程安排。

4月21日：

在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈，了解项目的整体情况；

前往xx市xx县参观乔鲁小学和团结小学；

与xx市项目办人员座谈，了解项目实施情况。

4月22日：

4月23日：

考察人员谈论考察收获。

三、中英xx基础教育项目实施情况。

1、项目概况：

中英xx基础教育项目是一项针对贫困地区基础教育的实验性项目，项目的目的是提高贫困地区义务教育阶段的入学率，以此帮助改善贫困地区基础教育状况，减少教育中的不公平现象。由英国政府国际发展部提供援助资金1120万英镑，于12月启动，周期5年，后来又延期一年，并增加项目经费130万英镑。项目主要在xx省xx州的4个最贫困县实施，由xx省教育厅负责项目管理，英国剑桥教育咨询公司通过一支包括国内和国际专家组成的队伍提供技术支持。整个项目由十余个部分组成，它们之间相互联系，几乎囊括了基础教育的所有领域。其中，项目的两个关键领域是学校发展计划和参与式教学，而所有的领域都围绕学校这个核心来展开。

2、中英xx基础教育项目的内容框架：

3、项目所关注的领域及目前所取得的效果：

4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈，听取了他们对项目的整体介绍，了解到中英项目关注的领域以及目前的进展，以下做以简单介绍：

学校发展计划：学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系，鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校xx县级的关系，从传统的“自上而下”的关系改变为“自下而上”的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立，通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学习成绩的社会发展领域的问题，来改变二者之间的关系。

参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心，平等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法，侧重于强化教师教学方法，不是教给他们一些知识。教师培训还强调教师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本，保证在教学中考虑弱势群体的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师，培训总数达到5700人次。

早期教育：主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。

特殊教育需求：主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。

校长培训：主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训，通过培训校长的管理水平明显提高。

教育财政预算改革：承诺提高预算内教育投入，尤其是提高教育质量的投入。

新的督导制度：以学校发展计划和评估支持教师为基础。

开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展，。

提高入学率的策略：帮助更多的儿童入学。其中策略包括：提供午餐计划，让女教师到边远地区任教，创建美好校园，奖学金计划。现在项目县有235所村小和教学点开展了免费供应开水，4个教学点开展了免费午餐试点，18所村小开展了“创建快乐校园”活动。49274名贫困生得到助学金，其中女童为33912人，占68.82%；少数民族儿童35652人，占72.35%。女童和少数民族儿童的入学率比项目实施前分别提高了22.23％和17.1%。

同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体，贯穿项目理念，减少教育中的不公平现象。

学校布点规划：新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性，使学生就近上学，方便了学生就学。

土建工程：主要是改善儿童校舍的质量，改善校园环境和使操场更富有吸引力。截至20**年4月，四个项目县共改扩建中小学176所，新建和扩建校舍50729平方米。为边远贫困山区村小和教学点配备了若干体育、音乐、卫生设施。

教育规划：支持县教育局提高教育规划能力。

研究课题：注重行动研究，所有参与者都成为研究者参与研究。

监测与评估：通过监测与评估来评价项目的影响。

其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化，这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括：学校xx县教育部门之间关系的变化；学校与社区关系的变化；教师与学生关系的变化。

四、对中英基础教育项目的总结与思考。

在两天的考察过程中，我们与xx省教育厅项目办公室人员座谈，了解到项目的整体概况和实施情况，并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。

1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解，结合考察对我们的项目有了更多的思考。参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者，学生由接收者成为探索者、练习着，实现师生互动和生生互动，培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念；再次我们的教师也需要转变观念，而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多，不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容，而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题：

参与式教学如果理解不透彻的话，很容易形成形式主义。只是简单的将教室布置改变成参与式的，但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式，他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合，创造和摸索属于自己的参与式，如何内化参与式是一个问题。我自己的理解，将参与式与传统式两种方式相结合，根据要讲解内容的不同而选择不同的方式，可能会更好一些。

对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准，那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题，()从体制上进行尝试，改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主，而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核，这就解决了教师的后顾之忧。

对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的，不间断的，并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言，教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动，我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过，教育部门下半年开始进行新课改的工作，有我们项目先前奠定的基础，相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。

2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的，主要处理学校行政事务，很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的xx县新集小学校长何龙，是中英项目教师培训教材的开发者，对参与式的理念理解得比较透彻，经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。

同时新集小学的教研活动做的扎实有效，学校定期确定教研课题，由青年教师组成课题研究组，进行研讨，平时开展上“四课”活动，即：帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课，全面提高教师的教学水平。

3、我们参观的项目县学校，都属于少数民族地区，属于国家贫困县，教育基础相对薄弱，条件艰苦，目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下，大家在项目的支持下秉承理念，为学校的发展寻找出路，与社区相结合，充分发动可利用的资源，来发展教育。我想我们的条件比那里好很多，如果我们的教育人员都能转变观念，具有新的意识，我们教育事业会上一个新的台阶。

五、考察体会与感想。

在兰州的最后一天，我们就此次考察的整体情况有一个汇总，每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验，以下就是各位老师的体会：

赵友三：谈三点。第一点到xx县，比较艰苦的地方，许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资，还很敬业的坚持在岗位上，挺不错的，同时也增强了我的事业心，激励我们；第二点昨天我们参观的新集小学，从学校的管理，到教师的素质方面来讲都很好，人家的参与式教学，我注意了一下，课堂设置的问题，非常切中要害，这一点值得我们学习；第三点：从学校管理上来说，我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩，我认为在现在经济时期，还是走不长远的。

李天纪：新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中，你给我讲，我可能就把东西忘了，但是你让我参与，我可能就会理解。在教学中，学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导，就可以体现是师生共同的成长。在那种条件下，能把学办成这样，是值得我们学习的。

韩德峰：关于参与式教学这种方法，回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点：从人家学校来看，上至校长下至教师教学的思想、理念，值得我们学习。再一个是新集学校育人环境方面都非常有新意，对教师和学生都有警示作用，这是我们值得学习的。

李翠霞：我们参观了三所学校，现在我主要谈谈第三所学校，他们学校的校园环境和氛围很浓，教室里的布置能够充分展示学生的能力，每一个教室都各有特点。从听课上，我听了一节教学研讨课，授课的老师参与，同时听课的教师也参与进去，氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看，而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比，我们学校的班额都比较大，在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。

冯建林：1、他们的敬业精神非常值得我们学习，特别是xx县，那里的条件那么艰苦，真是不容易。2、这次参观对参与式教学有了更深一层的了解，他们把参与式教学的理念贯彻的非常好，关注公平、关注弱势，值得我们学习。3、我们去年参加了参与式教学方法的培训，但是针对我们的班额过大，只是做了浅显的尝试，通过这次参观，大班究竟该怎样搞参与式教学，还需要我们回去以后好好的尝试、摸索。4、他们的帮扶课上得很好，而我们只是上的公开课，这需要我们回去借鉴。

薛长琼：通过这次学习拓宽了自己对参与式教学的理解，以前认为那就是一种方法，但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法，在班级管理中运用，让大家知道班级管理不是老师个人的事，以学生为主，这样他们会很有积极性和主动性，认为这就是我们自己的事。其实，我们那里的硬件设施比这里要好得多，但就是我们没有动起来，缺乏这种意识，让每个老师都有这种意识，我想我们会比他们做得更好。

张芸：参观了三所学校，条件都很艰苦，特别是民办教师，精神令我敬佩，值得我们学习。二甲学校的学校布置非常有特色，能够体现平等参与的理念，比如：墙上的很多学生绘画作品，能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多，但是人家老师的理念新，参加的培训多，我工作了，今天是第一次出来，所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式，它体现在各个方面，比如：学校管理、教研活动等，他们的特点就是以人为本，以学生为中心的发展理念。通过此次学习，我在今后的工作中，会尝试着运用参与式的方法，配合今年我们要实行的新课标，都是要发展学生的个性和特点，这是不谋而和的。

杨梅：参与式教学不仅仅是一种形式，而是一种理念，它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如：我们日常中的备课，就可以使用参与式，共同提高。

杨海林：我们宜川教师的学历比这里要高很多，但是人家这里却能把参与式搞好，我仔细看了他们的校园文化，处处体现了教书育人的理念。在新集学校，他们的校务公开栏在校门外面，上面公布了享受两免一补的学生名单。新的课程改革，就是要改变教育思想、教育理念、教育观念，呼唤参与式教学，希望大家回去后，能够把看到的和听到的带给其他的同事们。后半年，我们要实行新课改，但是我们的新课改能不能顺利实施，参与式教学方法能不能掌握，今后的工作还是很大的。

通过此次兰州之行，同去的考察人员每个人心底都深有感触，在自己的意识中已经有了认识，这对下一步的工作会有所帮助，不过教育改革毕竟是一项大的工程，特别是意识的转变是最困难的，但是相信我们一定能做好。

引进战略性项目是实施“项目带动”战略的前提和基础。一个区域只有不断引进战略性项目，吸纳外来资本，推动大项目建设，才能为经济发展提供不竭动力。目前，我市已进入工业化中后期，正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点，更应在战略性项目的引进上实现新突破。本文结合我区近年来的招商实践，对我市引进战略性项目的方法策略等问题进行探索和思考，旨在为领导决策提供思路和参考。

一、引项目就要“引人才”，事半功倍。

所谓“引人才”就是指引进企业的成功管理人才和能够带领企业发展壮大、有潜力的管理人才团队。企业管理人才是企业的决策者和生产经营的组织者、指挥者，是企业发展的核心，其能力的高低决定了企业竞争力的强弱，对企业发展起着重要的引领作用。有什么样的人才就会带动什么样的产业，就会形成什么样的产业高地，所以引进项目的关键在“引人才”。

（一）积极引进成就事业的领军人。众所周知，没有乔布斯就没有美国苹果，更不会有苹果今天的辉煌；没有马云，就不会成就阿里巴巴。我们在引进项目时，与其说是引进战略性项目，不如说是引进投资者中的优秀人才。大量的实践证明，一个成功的企业背后必定有一位成功的领导者，他能够正确地运用自己的领导权力和人格影响力，能够最大限度地激励职工的创造性，使企业形成团结和谐、积极奋进的氛围。

以红星美凯龙集团董事长――车建新为例，这是一位带有浓重传奇色彩的成功商人。车建新于1986年靠借资600元起家创业，他学历不高，但有着极高的悟性，能从小家具门市中悟出中国家具流通业的繁荣；他勤于思索，注重企业经营战略和人力资源开发管理的理论研究，在国内首创了“电灯与电网”、“八小时以外的管理”等许多人才潜能开发理论和具体做法，在长期的研究和实践中成为了人力资源专家。经过26年的奋斗，车建新在全国创办了120家品牌连锁大卖场，成为中国家居流通业的第一品牌。我区在与红星美凯龙集团洽谈投资事宜时，经详细考察，我们了解到集团领导人车建新是一位具有优秀特质的企业管理者，于是决定积极引进红星美凯龙项目。目前，经多方努力，红星美凯龙项目已成功落户我区并开业，该项目是红星美凯龙集团在吉林省投资建设的第一家店，是全省家居卖场中单体面积最大、投资强度最大的商场，也是长春市第一个拥有近3万平米的生态、休闲空中花园的商业综合体，已有400多个国内外知名品牌入驻，开业以来，最高日销售额达两千万元，预计年营业额30亿元，年税收超亿元，可提供就业岗位3000个，经济效益和社会效益显着。

因此，引进项目时尤其要注重所引进的项目是否有一位优秀的领导者。如果引进的项目背后有一位优秀的领导者，那么项目在落户后，也就不用担心其今后能否发展壮大；反之，即便是一个有市场前景的项目，如果没有优秀的领导者做支撑，项目的发展前景也不容乐观。

（二）善于发现有潜力的人才团队。项目引进中不要仅限于企业的现有实力，更要着眼于企业是否具有发展壮大的潜力，是否有一支能带领企业发展做大的人才队伍。如果这样，即便是企业处于发展起步阶段，我们也要及时引进，这样不仅可以降低项目引进的成本，而且可以达到事半功倍的效果。

以我区亚泰集团为例，亚泰集团于1986年刚成立时仅仅是长春市二道区的一个房屋建筑开发公司，在承建吉林大路旧城改造时暂露头角，政府意识到这是一支业务能力强、专业过硬的队伍，是一个有潜力的企业。亚泰集团在二道区这片热土上成长壮大起来，政府给予了很大的扶持。经过多年发展，集团已成为以建材、地产、金融为主业，涉足煤炭、医药及商贸等领域的综合类大型企业集团。目前，亚泰集团是我区的纳税大户，成为了助推长春经济发展的重要企业。

在引进项目时，我们不仅要着眼于企业的发展潜力，更要关注企业背后的人才队伍，善于发现有潜力的人才团队。这样才能保证项目引进后经扶持培养，能够做大做强。

二、引项目就要“引需求”，有的放矢。

战略性项目的引进要以市场需求、项目自身需求和城市发展需求为基点和方向，只有这样，项目引进后才能不断发展壮大。

（一）市场需求是引进项目的重要前提。根据市场需求去引进项目，既可以弥补当地市场空白，也可以增强项目落位的可能性及以后成长的动力，而离开市场需求去引进项目是毫无意义的。

以我区凯利长春国际工业品交易中心项目为例，该项目的'成功引进正是为了顺应长春市生产性服务业市场的需求。目前我市工业企业发展较南方相对滞后，产品附加值较低、配套产业链不健全。其根本原因在于缺乏大型供应商集聚、生产性服务业发展相对滞后，导致采购半径过远、物流成本过高。一些零散的小型工业品市场由于受规模、档次、购物环境、产品科技含量、物流条件及配套设施等条件的限制，无法满足工业企业一站式采购、现代产业多元化发展的市场需要，因而长春市亟需引进专业的生产资料市场来填补这一空白。凯利长春国际工业品交易中心项目的引进，使长春市生产性服务业的市场需求得以满足，推动了全市生产性服务业的提档升级。

综上所述，市场需求是项目引进的重要前提，只有准确地把握这一重要前提，有针对性地引进项目，才能保证项目“引得进、留得住、做得大”，进而实现“项目带动”战略的目标。

（二）项目自身需求是项目引进的重要基础。每个项目都有自身的发展定位，投资方向，当项目自身需求与我们的发展需求相切合时，二者便可一拍即合，实现项目的顺利引进。

以我区引进的华润万家物流、现代冷链物流及亚泰建材园等项目为例，这些项目均以发展物流为主，对于专业的物流园区有强烈的需求，他们的发展定位、自身需求与我区发展现代物流业的方向不谋而合。企业来长春投资考察时，不约而同地选择了在我区投资发展。我区也正因为准确地把握了这些企业发展的自身需求，使得在引进项目时，少走了许多弯路，做到了有的放矢。

由此可见，引进项目要及时准确地把握项目自身的需求，找准项目自身需求与本地实际的切合点，只有这样，才有利于项目的引进，有利于项目的发展。

（三）城市规划需求是项目引进的重要依据。城市规划不仅是城市建设和城市管理的方向指南，更是项目引进的重要依据。引进的项目必须符合城市规划，只有这样，项目才能得以获批实施，才有利于今后的发展壮大。

近年来，我区明确提出了“一业三区”战略，重点发展包括现代物流业在内的五大产业。我区的长春国际物流开发区被批准为我省唯一一家以物流命名的省级开发区，并完成了《长春国际物流经济开发区核心区暨现代物流中心区发展思路及业态定位》等规划，将重点发展商贸流通物流、农业及冷链物流、工业及建材业物流及医药物流等物流业态。在这一战略的统筹规划下，我们引入了全省销量最高的专业纸制品物流――千锤纸业物流园；全省专业化程度最高的轮胎市场――长春轮胎展贸销售中心；全省仓储面积最大的第三方物流――联运集团长江物流园……这些项目的引进和建设必将为我区现代物流业的发展起到巨大的推动作用。

所以在项目引进时，要与国家、省、市经济社会发展规划和行业、专项规划相衔接，要根据本地区和各部门的发展规划引进项目，以规划带项目，加强项目的科学化、规范化引进。

三、引项目就要“用资源”，因地制宜。

在项目引进过程中，既要摈弃“弃资源论”的错误倾向，又要打破“唯资源论”的发展模式。“弃资源论”是指忽略自身现有的资源，单纯强调依靠优惠政策等因素引进项目的理论，是一种忽略当地实际的错误发展理论。“唯资源论”是认为只有依靠自然资源才能引进项目的理论。事实证明这一理论也是错误的，深圳没有木材资源，但名牌家具产量占全国一半以上，长春不产橡胶、石油和钢铁，但国家把一汽厂址定在长春。因此，项目引进必须要立足实际，充分认识资源的深刻涵义，除自然资源外，还要深入挖掘和利用历史资源、人力资源等，把资源作为项目引进和区域经济发展的重要基础。

（一）充分挖掘利用现有资源。不同地区之间的资源，尤其是自然资源的分布存在着很大差异，是否真正缺乏资源取决于能否正确地认识和有效地发掘资源。

长春市作为老工业基地、中国电影制作基地及中国玉米重要种植基地，拥有独特的工业资源、历史资源和农业资源等，这些资源若得以深入挖掘，充分利用，则可引进一批重大战略性项目。以我区为例――我区是历史上典型的老工业区，在这里曾见证了老吉柴厂、拖拉机厂、自行车厂、发电设备等20余家老工业企业的发展壮大和辉煌。随着国家、省、市产业政策的调整，这些企业纷纷改制搬迁或退城进区，但给我区留下了丰富的历史资源。为开发和保护好这些历史资源，我们充分利用老工业基地的资源成功引进了万科集团建设万科・长春1948商街项目。该项目借鉴北京的798文化工场、上海的新天地、xx的宽窄巷子等文化创意项目，依托吉柴旧厂房，针对长春工业特色及柴油机厂的元素进行创新，保留了xx房的建筑形态，融入了现代时尚元素，成为了我省首个由工业遗址改造而成的现代商业街区。同时，万科集团还将充分利用吉柴历史街区、长春拖拉机厂这些历史遗产进行保护性开发，建设集文化创意、餐饮、娱乐于一体的文化特色产业街区。三个项目建成后，将形成以东盛大街为中轴线，以万科・长春1948商街为轴心的老工业历史文化与现代文化相融合的特色文化集聚区，成为全国最大的老工业基地改造区、文化创意产业特色街区。

由此可见，一些所谓的“劣势”资源，换个角度看可能就是优势资源，关键是善于发掘和利用。如果能够深入挖掘并加以合理开发和利用，将是一笔不可多得的资源财富。一些地方之所以会出现“抱着金饭碗讨饭吃”的现象，根本原因在于没能正确认识和发掘自身的资源优势。

（二）充分发挥人才科技资源优势。以开发物质资源为重点向以开发人力资源为重点的转移，是人类社会发展的基本趋势，是人类对自身价值的认识发展到一定阶段的醒悟和升华。长春市作为一个内陆城市，自然环境、产业基础和经济实力很难与南方发达地区相比，但拥有中国科学院长春光机与物理研究所、长春应用化学研究所、长春地理研究所、卫生部长春生物制品研究所以及吉林大学、东北师范大学等科研院校，各类专业技术人员100万余人，科研实力在全国大中城市中名列前茅，在光学、精密仪器、生物制品、汽车等方面的研究开发更是居于国内领先地位，可以说我市在人才科技上有较大的优势。但目前来看，我市的人才科技潜在优势还没有变成经济发展的现实优势，产业一线的高端人才还远远满足不了产业发展的需求，科技成果本地转化率不足，科技贡献率较低。因而，长春市应加大对人才科技资源的深入挖掘，依据产业发展需要，积极组织实施人才科技成果向项目转化，实行“以项目带科研、以成果促项目、以项目聚集人才、以人才推动项目”的良性互动机制，实现人才科技与项目建设的交流、互补、双赢，让人才科技成为长春市未来发展的又一动力，实现经济发展从重物质、重资本到重人才的转型。

四、引项目就要“引链条”，以商招商。

产业链条招商是针对优势产业链、产品链中的补缺环节进行重点招商，是优势产业链、产品链龙头企业对上下游企业实施沿价值链整合或建立稳定的合作关系过程中补缺环节的招商，即所谓的以商招商。发展产业链条招商能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资及经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，有利于形成产业集聚和规模经济，有利于提高产业竞争力和可持续发展的能力。

（一）找准产业链条缺口。引进项目时要对产业链进行全面分析，找准产业链发展的薄弱及缺失环节等，以便对产业链进行延伸，对薄弱环节进行扶持，对缺失环节进行再造，进一步完善整个产业链条。

我市拥有汽车产业、轨道客车及农产品深加工等优势产业，这些产业的产业链条广，带动效应显着，但目前这些产业链条发展并不完善。以汽车产业为例，目前我市已经形成了完备的汽车产业链条，但与之相关的工业配套产业链并不健全，工业品市场缺乏大型供应商集聚，由于受规模、档次、购物环境、产品质量、产品科技含量、物流条件、配套设施等条件的限制，缺乏统一电子商务和国际化标准，导致企业采购半径过远、物流成本过高，无法满足工业企业一站式采购的市场需要。我区根据自身发展实际，着眼于完善工业产业链条，以扶持产业链薄弱环节和弥补产业链缺口为突破口，引进了正茂生产资料大市场、凯利长春工业品交易中心等重大项目，完善了我市的工业产业链条。目前，这些项目均在我区落户并蓬勃发展，凯利中心的成功运营在一定程度上解决了我省工业企业上游产业链发展瓶颈，成为长春工业链条和长东北物流体系链条上的不容忽视、不可或缺的重要环节。

（二）抓住链条核心企业。产业链招商关键在于找出优势和特色产业链条上的核心企业，围绕链条上核心企业的总体发展目标开展项目引进工作。

坐落于我区的亚泰集团，其下属的亚泰建材由17家企业组成，已经形成了集矿山开采、熟料、水泥生产、商品混凝土、水泥制品深加工和产品销售于一体的上下游产业链。为进一步延伸企业的产业链条，我们紧紧围绕亚泰集团，根据其发展需要，积极推进集团投资建设亚泰建材园项目，进一步延伸企业的产业链条，促进了亚泰建材产业链条的进一步完善。

因此，围绕产业链招商要抓住产业链条的核心企业，要对龙头企业和重点项目加强信息管理，对已签订意向协议龙头企业和配套企业要紧密跟踪联系，摸清配套产业投资动向，开展有针对性的项目推介和项目洽谈。同时，在引进国内外龙头企业时，鼓励其将研发、设计和销售结算中心等配套项目同时落户，以形成较完备的产业链集群。

五、引项目就要“造环境”，筑巢引凤。

环境竞争力是区域招商引资竞争力的重要标志和最终体现。良好的投资环境是区域竞争力和吸引力的关键，它既包括以交通等基础设施为主要内容的硬环境，又包括以政府服务水平为主要内容的软环境。改善投资环境要坚持双管齐下，既要打造一流的发展硬环境，又要打造一流的发展软环境，以实现“筑巢引凤”。

（一）打造硬环境。硬环境不仅是影响项目引进的基础性因素，也是影响项目发展壮大的关键性因素。以雪驰集团为例，河北邯郸虽然养育了雪驰，但因为邯郸没有通国际航班，交通欠发达致使雪驰多次失去与跨国公司交往合作的机会。之后，雪驰集团选择在青岛投资发展，将雪驰工业园建在环胶州湾高速公路边，这里交通便利，距青岛流亭机场只有12公里，距青岛港也只有20多公里。固然影响雪驰集团选择在青岛发展的因素很多，但最为关键的一点就是受青岛的投资环境影响。同样，以我区为例，我区为做好现代物流中心区的项目引进工作，在该区域大力推动九条道路、供热、供电、通讯及污水处理厂等相关配套基础设施的建设，为项目引进工作奠定了坚实的基础。便利的交通，完善的配套使得该区域吸引了江苏润恒、华润万家等一大批企业来此洽谈投资。

这些案例给我们的启示，就是要把改善投资硬环境放在突出的地位，加大包括道路、电力、通讯、水利等城市基础设施的建设力度。

（二）打造软环境。软环境是增强区域发展吸引力和竞争力的决定性因素。一个城市的投资软环境优化了，才能吸引海内外的投资者前来投资。上海、深圳、苏州等南方城市之所以能够吸引外商投资，引进大项目，除区位优势明显外，主要得力于这些地区优良的投资软环境。以昆山市为例，昆山市坚持以100%的毅力雷打不动地做好服务，以100%的努力打造最佳投资环境的理念，服务效率比台湾还要高，最终成为全国百强县之首。

因此，在项目引进时，要积极打造优良的投资软环境，加强政府机关各部门工作的协调与配合，提高办事效率，进一步创新服务。从投资者最关心和最需要解决的事情做起，做到项目落户后与落户前一个样，本地投资与外地投资一个样，民营与国有一个样，内资与外资一个样，创造一个安商、养商、亲商、富商的良好氛围。

考察报告

项目考察报告范文

五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。

（一）五角星——新镇是梦想起飞的地方。

在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的美好希望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了美好未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人美好梦想的新起点。

（二）裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力。

在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造美好未来的动力之源。

（三）田园诗般的年画村——美得像是世外桃源。

绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在这里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的内容都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。

（四）一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆”

踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元/平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就可以“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自己的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自己会用心经营茶楼，以后这里一定会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。

（五）苏州援建力量——是股撤不走的力量。

援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，通过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达亿元，还有多家正在积极商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。

二、考察体会。

（一）解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终。

考察报告

科技情况考察报告的格式为前言、概述、考察细目三个部分。

例文：

《日本半导体器件技术概况考察报告》的提纲是：

（1）题目。

（2）考察团名称。

（3）前言。

（4）综述（介绍日本半导体的发展现状、动向以及特点）。

（5）日本集成电路发展概况和工艺。

（6）日本集成电路的制版工艺。

（7）日本集成电路生产的净化技术。

（8）日本集成电路的生产设备。

（9）日本集成电路的外壳封装。

（10）日本微波半导体器件的发展概况。

科技会议考察报告的写作一般从两个方面着手。

第二部分“收获”，这是考察报告的主体部分。包括三方面内容：

（1）题目；

（2）作者及单位；

（3）摘要；

（4）引言；

（6）结果和讨论；

（7）参考交献。 。

项目考察报告范文

为了借鉴周边地区加快发展的成功经验，进一步解放思想，拓宽思路，扩大开放，加快发展交流与合作，促进我县经济社会全面提迅发展。县委，县政府决定组织宣传理论工作者考察团，带着如何加快推进我县工业化，产业化，城市化和小康社会建设等重大问题，对毗邻的宁夏、内蒙古、陕西三省区的7个城市进行考察学习。4月26日至5月6日，考察团一行15人在县委常委，宣传部长梁建伟的带领下，历时11天，行程近4000公里，先后赴宁夏吴忠市、银川市，内蒙古呼浩特市，鄂尔多斯市、包头市，陕西榆林市、延安市实地参观学习了7个市在加快推进产业化，工业化和城镇化等工作中的先进典型和成功经验，由县委宣传部干部、党校理论教员、广播电视台记者组成的考察团，在参观考察中考察团成员与干部、群众广泛接触，边看边学，边听边问，边议边思，从比较中看差距，从经验中受启迪，从思考中谋发展。作为考察团的一分子，一名新闻工作者我深切的感受到，同是西部老少边穷地区，同是黄河流域，过去这些地方同我们在同一个发展水平和起跑线上，但是由于思想观念，发展水平思路、政策运用，机制创新等方面的差异，造成了如今发展水平上的巨大差距。周边地区提速发展，日新月异的变化既让我们感到震憾，又让我们感到汗颜。现就考察中关于内蒙古呼和浩特市托克托县抓大项目，建大项目自己的几点体会和感受概括如下：

高洁。

9月2日至9月22日，我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员，前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下：

几个理念。

瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名，被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”，而是他们在经济发展的过程中，逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性，采取相关措施，经过几个世纪的努力，才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念，至今仍记忆犹新。

1、“我们不会砍掉长苹果的树。”

这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念，特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国，节约资源和能源，转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时，无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心，并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。

我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区，认为单纯的经济增长就等于发展，只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是，如果没有可持续发展理念，如果政治文明不跟进、社会发展不协调，环境保护不落实，经济发展将会受到更大制约，因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账，为滞后的体制而付账，为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实，实施可持续发展战略，不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。

2、“顺其自然，使自然按照自身的规律去发展。”

这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变，而是认真去做一些研究和恢复工作。

德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程，如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直，使莱茵河河道缩减了80多公里，导致水流加快、冲刷加剧，加大了下游城市的洪水威胁，并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性，认识到河道人工化后不利于生物多样性保护，因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡，还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段，恢复自然弯曲的原貌，让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。

在德国巴法利亚州，国家公园的保护目标是使森林逐步自然化，努力恢复森林的历史特征。国家公园内，培育森林的经济目的已经消失，狩猎绝对禁止，树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区，置于严格保护之下，杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区，就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴，在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量，这是一个巨大的灾难，但是德国人从生态学的观点来看，认为这是森林自然化的一个契机。

巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到，在他们国家公园内，枯枝、枯树和落叶掉落在河中，不会去人为清除，即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央，也要顺其自然，因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流，正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位，如何定位好人与自然的关系，如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。

3、“企业的目的是赢利，不能指望企业主动增加环保投入，也不能仅靠强制手段，而要让企业自身从环保中受益，感受到环保与企业兴衰息息相关。”

瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规，并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。

实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担，因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流，使之在后来的竞争中处于优势，并着力采取了富有生态效益的解决办法，最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重，但从中长期看，则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用，和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家，产品的竞争力在于质量而不全在于价格。

瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染，谁治理”，“污染大，花钱多”的原则，使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中，从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中，管理人员告诉我们环保是企业的生存之道，企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术，最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们，严格的环保措施并没有给企业带来成本负担，反而能促进企业在竞争中处于优势。

考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护，不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责，有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控，使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益，进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。

一点体会。

我在整个学习考察过程感受到了东西方文化的差异。瑞士项目组的孟德先生也在授课中向我们对照列举了许多东西方人截然不同的思想和行为方式。我认为我们要承认这种差异性的存在，但不能固执地各自站在差异的两端。我们应该从中去思考、去感悟。有些差异不是绝对的，有些差异我们可以取长补短。我想如果我们适度地调整自己的思维和行为方式，将在东西方文化差异中找到一个实现个人和社会价值的最佳结合点。这也算是这次学习考察的一点意外收获吧！

考察报告

最近，中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市（上海、浙江、江苏、江西、福建、重庆、云南、四川、武汉、西安）和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。从考察情况看，我国民营科技企业发展的态势很好，取得的成绩非常鼓舞人心。民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军，在一些地区已成为推动经济发展的主要力量，是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下，民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展，推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用，从而有效地支撑了地方经济社会的发展，提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位，加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度。民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜，在新形势下，为全面建设小康社会，推进技术创新实现产业化，继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。

2、民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军。民营科技企业积极参与国家、省市的各类科技计划的实施，产品涉及电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域。这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的重要载体和实施者，是发展高新技术实现产业化的主力军。据统计，在53个国家级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业。据我们对20个省市的了解，已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上，北京、浙江、江苏、陕西等地占90%以上，上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业。

3、民营科技企业正逐渐成为技术创新的主体。不断地加快技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求。民营科技企业都十分重视研发工作，研发费用一般占企业销售收入的3%以上，最高占到10%以上。通过自主研发、与科研院所大专院校合作研发、委托研发和购买专利、转让科技成果等形式，企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术（know-how）。一些民营科技企业还与大专院校联合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或国外建立研发机构，使企业的研发工作达到国际先进水平。民营科技企业还十分注重知识产权的保护，企业申请专利的数量普遍较高。知识创新和技术创新极大地提高了企业的核心竞争力，使企业获得了高额的回报。此外，民营科技企业的品牌意识普遍提高，商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的重要手段和制胜法宝。

技术创新也使传统产业焕发了青春。如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群，年总收入分别达到45、6亿元、50亿元、60亿元。在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业，形成了一个摩托车技术大产业链。浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区，并为通用、福特等汽车公司配套，进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区，“超人”已成为国际上知名品牌，其国际市场份额超过欧洲著名企业。6、集团化、国际化、多元化成为民营科技企业发展的趋势，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段。随着民营科技企业的产权制度改革，企业产权进一步明晰，所有制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合伙、合资、股份制转变，企业的股权结构日趋合理，基本符合了现代产权制度的要求。在完成资本原始积累并具有一定规模的民营科技企业中，大部分已经进行或正在进行股份制改造，扩大投资主体实现产权多元化，所有权与经营权分离，建立现代化企业制度，为企业的技术创新和管理创新，实现快速扩张发展奠定了基础。集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势。在浙江温州，出现了以金融资本为纽带，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团（浙江中瑞财团）等新的发展模式，开始从产业经营转向资本经营，参与国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟，标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索。

9、民营企业参与民办教育，培养复合人才。一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学，从事民办教育，不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才，也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院，5年来培养了一万多毕业生，就业率达到100%。

1、民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。以经济建设为中心的党的基本路线，100年不动摇。许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用，如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的，又是科技型的。抓住了民营科技企业，科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑，从而也就提高了地方科技工作在当地政府中的地位，引起地方党委对科技工作的关注。

2、民营科技是地方创新体系的重要组成部分。地方科技部门的重要任务，是构建地方科技创新体系。在地方创新体系中，企业是主体，大学和研究所是骨干。主体和骨干怎样结合起来，才能形成有活力的创新体系呢？实践证明，民营科技的机制是一条有效的途径。在这一途径中，不断推出新产品，不断推出专利。不断产生新的价值。浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品，浙江永康生产小家电的超人集团，专利申请量居全省第一。近几年浙江经济发展很快，被经济学家称为“浙江现象”。许多人都在研究“浙江现象”的秘密，认为民营机制是其主要原因。这一认识并不全面。依我们考察的情况看，民营加科技才是主要原因。在这方面，浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。

3、地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。“三农”问题即其一例。“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题，我们要在20年内全面建设小康社会，必须解决这个问题。考察情况表明，民营科技对“三农”问题大有作为。许多地方兴办的科技型农业龙头企业，实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式，加快了农业产业化，提高了农业劳动生产率，带动了大批农民脱贫致富，繁荣了农村经济，在其他的瓶颈如资金和环境问题，民营科技也大有可为。

4、在地方科技工作中，民营科技这面旗帜不能丢。改革开放以来，民营科技企业从无到有，从小到大，从弱到强，目前的经济规模已经超过3万亿元，成为经济建设中的一大亮点，这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的。在今后20年全面建设小康的进程中，科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用，还要继续高举这面旗帜。事实上，这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验。总结这些经验，进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。

1、地区间的民营科技工作发展状况很不平衡，特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足，思想还停留在计划经济时代，没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用，因而不重视发展民营科技企业，对民营科技工作缺乏应有的热情，找不到工作的切入点。在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁，有轻视和忽视民营科技企业的倾向，对民营科技企业的扶持力度明显较弱。

2、区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的.适应民营科技企业快速发展的要求，一些地方的科技投入不足，对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。

3、一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向，普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手。行政许可法实施后，一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作，给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难，如一年一次的统计工作，由于取消了认定，统计工作的准确性也难以把握，有“淡出” 和弱化民营科技的趋势。

4、没有形成有效的科技人才流动机制，人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题。

1、树立科学的发展观，进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识。要统一思想，更新观念，明确民营科技企业是体制改革的突破者，市场经济的探索者和先进生产力的开拓者，是推动经济社会发展的重要力量。我国科技体制和经济体制改革的不断深化，加入wto，大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。各地政府和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势，把发展民营科技企业纳入目标任务，制定发展规划，采取有力措施，创造公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法，强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁。

2、科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容。通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的平等开放，扶持民营科技企业的发展。同时要加强调查研究，针对发展中的困难和问题，制定相应的政策措施加以解决。

3、不断加大科技投入，加强区域创新体系建设，提高科技服务能力。要整合各种科技资源，在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时，结合科技条件平台建设，建立一批共享程度较高的研究开发和创业平台。积极争取国家和地方政府对科技的投入，采取多种形式，引导社会力量为地方科技进步和创新服务。

4、强化企业的技术创新主体意识。积极引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心，明确企业是技术创的新主体，加大企业研发投入；鼓励企业积极引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍；帮助企业积极主动地与科研单位和大专院校建立联系，确定技术依托，实行双边或多边技术协作，建立实验基地、工程中心等。

5、建立积极有效的人才流动机制，引导高素质人才向民营科技企业流动；加强人才培训，为民营科技企业发展提供人才保证；积极探索有效的激励和约束机制，用生产要素参与分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。

6、继高新技术和经济技术等开发区之后，各地又相继创建了一批民营科技园区，它们已成为聚集民营科技企业的阵地，成为地方科技工作的又一亮点。重视民营科技园建设，发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。以强化服务为宗旨，发展和规范民营科技园区，不断提高园区的运行质量，在提高服务和发挥功效上很下工夫。

7、建立和完善社会科技服务体系，发挥科技社团、中介机构，特别是各地民营科技促进会等的作用，赋予民营科技促进会一定的社会服务职能，如承担起民营科技企业的认证工作，使其更好地发挥沟通政府和企业的桥梁和纽带。

8、发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用，建立创新基金（资金）与风险投资、担保公司、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制，有效地利用各种资金，解决民营科技企业融资难问题。

项目考察报告

项目考察报告

从这次考察的情况看，xx市建委招投标管理处紧紧维护市场公平、公正、公开，强化推进措施，努力作招投标管理工作，取得了较好效果，令考察团成员耳目一新。

一是机构全。建立建设工程交易中心，设立24小时监控系统，对招标、投标、评标当事人的言行做电子档案。招投标监管和服务实现了机构分设、职能分离。招投标管理职能从工程类别来分主要负责房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法。从工程规模来分:房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。但投资3000万元以上的中直、省直项目招标由省建设厅直接负责监督。

二是措施实。主要体现在两个方面，一是实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。为规范招投标活动，加大执法力度，市建委与计委、财政局、审计局、监察局、检察院形成合力，齐抓共管招投标工作。重大项目邀请各部门直接到场参与监督。财力投资的工程，财政部门从审核招标文件、制定评标方法到评标、定标，参与全过程监督。市监察局在建设工程招投标市场常设了办公室，市监察局、检察院参与违法、违纪案件调查、查处工作，促进了招投标事业的健康发展。二建设阳光工程，招投标活动制定了规范的程序，全面推行政务公开制度。开设xx市政府建设工程招投标网，建立健全信息发布机制。招标人、投标人都可以通过法定网络及时、便捷地获取各类工程信息、政策法规、建材信息。依法制定规范的招投标工作程序，积极推选政务公开制度，公开管理部门的办事条件、办事时限、办事结果和廉洁从政纪律，公布招标的监理、设计、土建、装修等总承包或专业分包项目幸免按流程办理。三是实施备案制管理和监督，实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。重要信息向社会披露，防止暗箱操作，做到了招标信息公开、投标报价公开、中标结果公开、招标备案公开，接受社会各界和媒体舆论监督。

三是力度大。主要体现在立法上，下发了《xx市工程建设项目招标代理机构管理办法》、《xx市建设工程招投标廉洁自律暂行规定》、《xx市评标专家库管理办法》、《xx市建设工程评标区管理规定》、《关于进一步规范政府性投次融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。

四是方法活。主要体现三个方面:一是在对使用国有资金和国有资金占有控股地位的工程项目，出台了《关于进一步规范政府性投资融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。二是建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件，杜绝了人为因素的干扰。三是国家投资的项目，全部采用了工程量清单计价方式招标。为防止个别投标单位用不正当手段降低投标报价，私改工程量清单骗取中标等人为因素的影响，对投标单位商务标采用工程量清单评标软件进行电子评标，从而客观、公正、合理地对商务标进行评价。四是推行逐步与国际接轨的评标方法，对技术含量相对不高或采用通用技术的土建工程，鼓励采用合理低价法评标，较好解决了串通投标和哄抬标价问题。五是从市场准入关入手，加大力量，保护社会生活弱势群体利益，致力解决农民工工资拖欠和克扣工程款问题。把建设资金到位情况和农民工工资支付作为招投标强制性前置条件。

通过几天的考察，考察团成员对xx市招投标管理工作感到由衷的赞叹，产生了强烈的责任感和紧迫感。

一是学到了经验。通过这次考察学习，我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。比如，实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。实施备案制管理和监督，实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件，杜绝了人为因素的干扰等等方面非常值得我们学习，下一步在这些方面我们应充分借鉴他们的经验作法，对我县招投标管理工作进一步完善巩固提高。

三是坚定了信心。这次考察，耳闻目睹xx市建委招投标管理处对工程招投标工作的管理模式，令人感受颇深、耳目一新。通过学习、比较，借鉴先进地区的先进经验，增加了我县招投标管理工作今后发展新的思想压力，同时也激活了全新动力。我们相信，在县委、政府的正确领导下、在局领导班子的指导下、在借鉴xx市建委招投标管理处的经验下，今后，我县的招投标管理工作会有进入一个全新的发展阶段。

工程项目考察报告

按照局里的有关安排和要求，县招投标工作考察团于xx月xx日xx月xx日，重点对xx市招投标管理工作进行了学习考察。此次学习考察过程中，招投标工作考察组将思想观念定位在学习经验找不足，谋划招投标管理的思路上，虽然时间短、行程紧，但很有针对性。通过实地学习，参观考察，大家大开眼界，深受启发，同时也增加了新的思想压力，激发了新的工作动力。

从这次考察的情况看，xx市建委招投标管理处紧紧维护市场公平、公正、公开，强化推进措施，努力作招投标管理工作，取得了较好效果，令考察团成员耳目一新。

一是机构全。建立建设工程交易中心，设立24小时监控系统，对招标、投标、评标当事人的言行做电子档案。招投标监管和服务实现了机构分设、职能分离。招投标管理职能从工程类别来分主要负责房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法。从工程规模来分：房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。但投资3000万元以上的中直、省直项目招标由省建设厅直接负责监督。

二是措施实。主要体现在两个方面，一是实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。为规范招投标活动，加大执法力度，市建委与计委、财政局、审计局、监察局、检察院形成合力，齐抓共管招投标工作。重大项目邀请各部门直接到场参与监督。财力投资的工程，财政部门从审核招标文件、制定评标方法到评标、定标，参与全过程监督。市监察局在建设工程招投标市场常设了办公室，市监察局、检察院参与违法、违纪案件调查、查处工作，促进了招投标事业的健康发展。二建设阳光工程，招投标活动制定了规范的程序，全面推行政务公开制度。开设xx市政府建设工程招投标网，建立健全信息发布机制。招标人、投标人都可以通过法定网络及时、便捷地获取各类工程信息、政策法规、建材信息。依法制定规范的招投标工作程序，积极推选政务公开制度，公开管理部门的办事条件、办事时限、办事结果和廉洁从政纪律，公布招标的监理、设计、土建、装修等总承包或专业分包项目幸免按流程办理。三是实施备案制管理和监督，实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。重要信息向社会披露，防止暗箱操作，做到了招标信息公开、投标报价公开、中标结果公开、招标备案公开，接受社会各界和媒体舆论监督。

三是力度大。主要体现在立法上，下发了《xx市工程建设项目招标代理机构管理办法》、《xx市建设工程招投标廉洁自律暂行规定》、《xx市评标专家库管理办法》、《xx市建设工程评标区管理规定》、《关于进一步规范政府性投次融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。

四是方法活。主要体现三个方面：一是在对使用国有资金和国有资金占有控股地位的工程项目，出台了《关于进一步规范政府性投资融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。二是建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件，杜绝了人为因素的干扰。三是国家投资的项目，全部采用了工程量清单计价方式招标。为防止个别投标单位用不正当手段降低投标报价，私改工程量清单骗取中标等人为因素的影响，对投标单位商务标采用工程量清单评标软件进行电子评标，从而客观、公正、合理地对商务标进行评价。四是推行逐步与国际接轨的评标方法，对技术含量相对不高或采用通用技术的土建工程，鼓励采用合理低价法评标，较好解决了串通投标和哄抬标价问题。五是从市场准入关入手，加大力量，保护社会生活弱势群体利益，致力解决农民工工资拖欠和克扣工程款问题。把建设资金到位情况和农民工工资支付作为招投标强制性前置条件。

通过几天的考察，考察团成员对xx市招投标管理工作感到由衷的赞叹，产生了强烈的责任感和紧迫感。

一是学到了经验。通过这次考察学习，我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。比如，实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。实施备案制管理和监督，实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件，杜绝了人为因素的干扰等等方面非常值得我们学习，下一步在这些方面我们应充分借鉴他们的经验作法，对我县招投标管理工作进一步完善巩固提高。

三是坚定了信心。这次考察，耳闻目睹xx市建委招投标管理处对工程招投标工作的管理模式，令人感受颇深、耳目一新。通过学习、比较，借鉴先进地区的先进经验，增加了我县招投标管理工作今后发展新的思想压力，同时也激活了全新动力。我们相信，在县委、政府的正确领导下、在局领导班子的指导下、在借鉴xx市建委招投标管理处的经验下，今后，我县的招投标管理工作会有进入一个全新的发展阶段。

项目考察报告

20xx年3月3日至5日，梁银柱大使和使馆经商参赞袁再青、经商处一秘徐志光、二秘吴景超和政治处二秘朱静芳及中国江苏国际公司代表等一行9人，到纳米比亚南部的奥兰治河沿岸地带进行了考察。

此次考察的起因是：纳米比亚总统努乔马于20xx年12月11日会见由宁夏回族自治区党委书记陈建国率领的中国共产党代表团时，表示希望我与纳方合作，在奥治兰河沿岸地带开发种植葡萄。据了解，努此前曾多次提出中纳合作种植葡萄的建议。

为了实地了解奥兰治河沿岸地带种植葡萄的条件、探讨我与纳方开展合作的可能性和合作方式，我馆决定进行此次考察。

此次考察的具体地段是，由纳南部距首都温得和克约800公里处与南非交界的城市诺多沃开始，沿纳与南非之间的界河奥兰治河向西北方向前进约50公里，到一个名为奥森克的地区为止。

努乔马总统得知梁大使拟进行考察的消息后非常高兴，亲自专门会见梁大使商谈考察事宜，并当面指定纳高教部副部长希肖恩瓜予以安排。考察时，希肖恩瓜副部长和卡拉斯省议员埃波拉伊姆专程前往陪同。

考察期间，梁大使一行参观了我于上世纪九十年代在奥森克地区为纳修建的扬水站，察看了纳政府希与我合作开发的部分土地，参观了该地区一些已有的葡萄、水果、蔬菜种植农场，同一些农场主和农场管理人员进行了交谈。考察后，为了了解更多的情况，梁大使又先后会见了最早在奥森克地区进行开发的农场主南斯拉夫人督善和纳米比亚葡萄公司首任总经理戴维德·伊比利等。现将考察了解到的情况及与纳开展合作的建议报告如下：

地势平缓，便于开垦；土壤和气候适合种植葡萄，所产葡萄品种好；旁边的奥兰治河长年有水，可以灌溉。特别是，该地区葡萄可在每年11月份开始收获。此时北半球的欧洲、北美洲、亚洲都已进入冬季，鲜有葡萄生产。该地区的葡萄可向北半球的广阔市场反季销售。而且，全世界与该地区条件相似的只有智利、阿根廷、南非等国家的少数地区。该地区的葡萄比上述地区还要早熟2－4周，可以在圣诞节之前抢先进入欧美市场，取得很高的收益。

那里有铁丝网围墙和农场大门作为分界标志。奥森克农场原为南斯拉夫人督善先生所有。共有约4万公顷土地。他是在纳即将独立时以很低的价格买下该农场的。目前，在奥森克农场内已有许多种植葡萄和水果的农场。他们的土地或是督善先生出售的，或是督善先生无偿捐献的。在诺多沃附近，也有少量葡萄农场。奥森克和诺多沃地区葡萄种植面积共达约1100公顷。据了解，从诺多沃到奥森克西北几十里长的地段，至少可开发17000公顷葡萄田。随着投资种植葡萄和水果的农场不断增多，该地段很可能逐渐发展成为纳米比亚的葡萄谷和世界上最大的葡萄生产基地之一。因此该地区具有非常广阔的发展前景。我在奥森克为纳方修建的扬水站，为促进该地区的葡萄种植发挥了重要的积极作用。

1、纳米比亚葡萄公司。是在纳政府扶植下，由15名纳商人，利用政府养老基金的贷款，于1999年10月成立。该公司拥有土地740公顷，是从督善先生手中购买的。其中360公顷已开发种植葡萄，产品已获准向欧洲出口。该公司自有三个包装厂，可容纳包装工1200人。产品出口到欧洲、美洲、亚洲（含中国）。因缺乏资金，还有大量土地未开发。目前该公司由荷兰人的南非水果出口商私人有限公司代为管理。

2、纳米比亚国家发展公司。系国有企业。共有240公顷土地，是督善先生无偿捐献的。其中130公顷土地已开发，种有芒果、柑橘、椰枣、苜蓿和葡萄等。主要利用我援建的奥森克扬水站和灌溉系统进行灌溉。

3、奥森克私人公司。为督善先生所有。该农场种植一些葡萄，并在其他一些农场拥有股份。

4、由葡萄谷管理公司所管理的四个公司，共种植400多公顷葡萄，获准向欧洲出口。其中埃克索迪克国际公司拥有非洲最大的包装厂，可容纳包装工约1000人。

建立农场一般需要四项投资：

1、修建引水灌溉工程。用水泵把水从奥兰治河中提取，引入农场内土筑的蓄水池，再把水从蓄水池中提出，经过滤和加入化肥等，送入葡萄园滴灌或喷灌。

2、修整农田。因田里布满石头，需把巨石清除。

3、搭葡萄架、种植葡萄和在葡萄田周围栽树作为防风墙。

4、建立包装车间。把葡萄挑选、包装、降温，然后装入集装箱出口。

目前出口经南非开普敦港，待诺多沃到纳西部沿海吕德里茨港的公路修通后，可经吕德里茨港出口，比经开普敦节省至少两天的时间送到欧洲市场。据估算，上述投资每公顷约需4至6万美元。其中引水设施的投资较大，且随地块离河流远近有所不同。葡萄栽种后第一年无收获，第二年开始少量收获，第三年达到高产，以后产量还会有所提高。高产期可持续10至20年。进入高产期后，每公顷可产葡萄3000至10000箱，每箱4.5公斤。在欧洲市场上的平均价格为每箱9美元。但在圣诞节之前高达20至30美元。如按圣诞节前欧洲市场价格计算，大约第三年或第四年即可收回投资。农场主的一般说法是3－5年收回投资。此后可有十几年的利润回报。

二、纳米比亚政府计划把奥兰治河谷地带发展成为世界最大的葡萄生产基地之一。目前，该地区的生产远远不能满足国际市场需求，将来能满足国际市场后，纳拟发展葡萄酒酿造业，以解决葡萄生产过剩后的销路问题。但由于缺乏资金，纳迫切希望外国投资。鉴于与我的关系，纳政府非常希望与我合作建立葡萄种植企业。在奥兰治河谷地带现有的私人农场也都想抓住当前有利时机，大力扩大葡萄种植。也是由于缺乏资金，都愿意寻求外来合作。

目前愿意与我开展合作的方面主要有：

（一）纳米比亚青年服务队。纳高教部副部长负责此队工作。该队在紧邻奥森克农场的地方有约1万公顷的土地。努乔马总统指定纳高教部副部长陪同梁大使一行考察，显系希我与之合作开发那块土地，以便实现该地区大规模开发，并解决青年就业问题。如我能帮纳实现开发，对纳将有重大政治经济意义，对中纳关系也将产生重大的积极影响。但该地块离奥兰治河较远，且地势较高，修建扬水站和引水管道投资较大。

（二）纳米比亚葡萄公司。该公司有一块约200公顷的地块，紧邻现有的一个葡萄园，可利用现有葡萄园的引水设施，投资相对要少得多。但该公司因购买土地价格较高，向养老基金贷款利率也高，还债负担较重。

（三）奥森克私人公司。该公司有一个再开发约1000至20xx公顷葡萄农场的计划。为此农场主督善拟出售他在其他农场的一些股份以筹集资金。同时寻求外来合作伙伴。但其开发计划庞大，投资可能较大。

（四）纳国家发展公司。该公司在奥森克农场内和在诺多沃附近地区都有一些土地有待开发。此次梁大使一行未同该公司接触。但该公司过去曾表示希与我合作。

出于发展中纳关系的考虑，也出于我鼓励企业走出去，积极参与非洲资源开发的战略，我对纳方的要求似应认真考虑和积极回应。为了促成我与纳方葡萄种植方面的合作，我馆建议：

（一）由我商务部或农业部牵头，尽快组织一个考察组到纳奥兰治河沿岸地带进行考察。考察组主要由有关专家和一些有志于在非洲开发的企业家组成。除考察该地区的投资条件外，亦可探讨与纳方开展合作的方式，选择适当的合作对象。

（二）如我任何地方的公有或私营企业有兴趣到纳米比亚来发展，或愿意派考察组来考察，我政府应积极支持，我馆也将大力支持和配合。

（三）我企业可优先探讨与纳葡萄公司合作，投资开发其条件较好的200公顷土地。利用该地区现有的包装车间和销售渠道出口产品。由于该公司尚有债务负担，我最好与其建立另一合资企业。我企业也可考虑购买奥森克私人公司在其他农场的一些股份。还可考虑从纳国家发展公司和其他私人农场找些条件较好的地块，与有关公司和农场合作开发。我企业与该地区现有的企业合作，利用现有的销售系统较为有利。欧洲国家对进口葡萄的标准很高，建立自己的销售渠道需要一个过程。同时，我国内企业种植方式与该地区未必完全相同，与现有企业合作较易掌握种植技术和适合当地情况的管理经验。重要的是我企业先通过某种容易而又可靠的方式进入该地区，以便积累经验，为将来更多地参与开发奠定坚实的基础。

（四）我企业找到适当的投资方式和合作伙伴后，如果资金有困难，建议我政府利用对外合作基金或政府贴息优惠贷款予以支持。一般来说，私营农业企业比较容易赢利，而国有企业容易亏损，我应积极鼓励和支持私营企业到纳米比亚开发。

（五）如纳政府强烈要求，我可考虑由我政府在力所能及的范围内，向纳政府提供无息贷款或优惠贷款，再为纳修建一个扬水站，用于开发青年服务队所有的1万公顷土地，或者督善先生所拟开发的1000至20xx公顷土地。我为纳修建奥森克扬水站后，促进了该地区的发展，但我企业没有参与进去。如我再为纳修建扬水站，建议我企业抓住机会，参与到后续开发活动中去。

项目考察报告

项目考察报告

20xx年6月26至6月30日公司组织前往四川绵竹的孝德镇就江苏援建项目进行了考察。我们参观了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施，大家都感到新的孝德镇建设总体规划起点高，体现出苏州江南水乡的秀美风景，年画村周围还建了许多的门面房用来出租，是为以后的长期有效的管理提供提供资金保障。在考察中，通过听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了四川绵竹安居房建设和规划设计情况，看到了他们物业管理的光明前景，探求了物业管理的宝贵经验，现将考察情况报告如下。

五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。

(一)五角星——新镇是梦想起飞的地方

在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的美好希望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了美好未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人美好梦想的新起点。

(二)裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力

在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造美好未来的动力之源。

(三)田园诗般的年画村——美得像是世外桃源

绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在这里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的内容都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。

(四)一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆”

踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元/平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就可以“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自己的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自己会用心经营茶楼，以后这里一定会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。

(五)苏州援建力量——是股撤不走的力量

援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，通过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达6.5亿元，还有多家正在积极商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。

(一)解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终

在学习考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新，尤其引人注目的是引入大量高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。

(二)提速增效，只争朝夕，全力加快**安居房建设

苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。20xx年，我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学习“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。

(三)苏州精神，可资可鉴，为我**工作建设提供强大动力

苏州援建孝德项目在短短一年的时间里取得的成就，形成了独有的苏州精神。他们在工作中极力倡导做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”，他们响亮地提出了“忘记星期天，淡化节假日，工作倒计时”的奉献精神和“理解了的就在理解中执行，不理解的就在执行中理解”的刚性执行理念。援建的干部精神状态非常好，谈及援建，他们如数家珍；谈及工作，他们胸有成竹。真可谓人人对孝德的发展饱含激情，个个对孝德的未来充满希望。在我们公司中各级干部的主流是好的，但也不同程度地存在推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效能、精神颓废的现象。在当前的工作中，我们就要学习“苏州精神”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，深入开展“四查四看”活动，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围。同时要深入开展效能建设，解决工作不在状态的问题，以饱满的激情、昂扬的斗志、务实的作风，全身心地投入到**安居房建设的伟大征程中。

特此报告

发文机关:xxxxxx

日期:20xx年x月xx日

项目考察报告

为了借鉴周边地区加快发展的成功经验，进一步解放思想，拓宽思路，扩大开放，加快发展交流与合作，促进我县经济社会全面提迅发展。县委，县政府决定组织宣传理论工作者考察团，带着如何加快推进我县工业化，产业化，城市化和小康社会建设等重大问题，对毗邻的宁夏、内蒙古、陕西三省区的7个城市进行考察学习。4月26日至5月6日，考察团一行15人在县委常委，宣传部长梁建伟的带领下，历时11天，行程近4000公里，先后赴宁夏xx市、xx市，内蒙古呼浩特市，xx市、xx市，陕西xx市、xx市实地参观学习了7个市在加快推进产业化，工业化和城镇化等工作中的先进典型和成功经验，由县委宣传部干部、党校理论教员、广播电视台记者组成的考察团，在参观考察中考察团成员与干部、群众广泛接触，边看边学，边听边问，边议边思，从比较中看差距，从经验中受启迪，从思考中谋发展。作为考察团的一分子，一名新闻工作者我深切的感受到，同是西部老少边穷地区，同是黄河流域，过去这些地方同我们在同一个发展水平和起跑线上，但是由于思想观念，发展水平思路、政策运用，机制创新等方面的差异，造成了如今发展水平上的巨大差距。周边地区提速发展，日新月异的变化既让我们感到震憾，又让我们感到汗颜。现就考察中关于内蒙古xx市xx县抓大项目，建大项目自己的几点体会和感受概括如下：

1、只有党员干部思想解放创新思路，敢想敢干，才能实现经济社会的快速发展。xx县位于大青山南麓，是黄河上中游分界处。全县总面积1416。8平方公里，总人口19。4万人，过去是一个“地上无草，地下无宝”，自然、生态条件相对恶劣的国扶贫困县。但是当4月28日，考察团一行驱车900多公里，历时13个小时，从银川赶到托克托的时候，看到的却是一派大开发，大建设的景象，“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”，大唐托电、石药集团、香港惠记、唐山永丰等县有国际核心竞争力的工业企业优势已经形成并带动了县域经济的超常规，跨越式发展。

在托县的境内我们发现了这样一条醒目的标语“观念决定方向，思路决定出路，胸怀决定规模，时机决定成功”，托县是这样宣传自己，同时也是这样调整思路，伺机发展的。近年来，他们紧紧抓住国家西部大开发和少数民族地区开发建设有利时机，用足用活国家政策，结合县情，出台了一系列招商引资的优惠政策，大办工业，大办项目，敢在建设中打“擦”边球，提出了在电力建设上，用三年时间建成亚洲最大的火力发电基地，在生物制药上建成全国最大的生物发醇制药基地。经过几年的运作，实现了县域经济的超常规、跨越式发展，主要经济指标年均增速都在两位数以上，有的甚至是当年翻翻 ，三年翻两翻。xx年，全县国内生产总值完成42。7亿元，比上年增长84。9%，财政收入完成5。79亿元，较上年增长145%；城镇居民可支配收入达到7098元，农民人均纯收入达到4057元，分别较上年增长28%和27%。这一组组 数字都充分说明了思想解放的程度决定着经济社会发展的速度这一道理，托县人这种敢想、敢干、不甘人后、争创一流的精神正是我们所缺少的。

2、用足用活国家开发政策，立足自身资源优势，构建项目建设的大链条。托县电工业园区是国家级开发区，是xx区推进新型工业化进程，立足托电充裕电力能源规划建设高起点、高载能、高科技大型综合工业园区。园区建设之初，在地上无草，地下无宝“的两难情况下，托县县委、县政府紧紧抓住亚洲最大的火力发电基地在托县建设的极好机遇，采取借鸡下蛋，借巢引凤的办法，利用邻县丰富的煤碳资源来开发火力发电产业，形成了大唐托克托火力发电厂8×600mw机组及园区自备电厂6×300mw机组充裕廉价的电力能源优势。用托电人的话来说，如果xx市有4盏灯亮，那其中有一盏就是托电的。园区规划中，托县人始终坚持高起点规划，高速度建设，高水平开发，高效益投入，高效率服务的建园方针，不断加大招商引资工作力度，一批投资强度大，技术含量高的工业项目相继落户建成。截止xx年10月，已有中牧公司、石药集团、浙江升华拜克，厦门金达威等多家知名企业落户园区，累计引进项目37个，协议总投资282。4亿元。石药集团中润制药（内蒙古）有限公司是由力润制药集团在内蒙古投资建设的港商独资企业，企业利用托县廉价的电力资源，穿流而过的黄河水和优越的地理条件，建成的万吨青霉素生产项目已经投产运营，第二条生产线即将建成，产量可占全世界的三分之一。目前，园区初步形成了以电力能源工业为基础，以生物制药，金属冶炼和化工工业为重点，同时带动农副产品加工业、建筑业、运输业及相关产业同步发展的新格局。xx年园区完成工业总产值35亿元，上缴税金4。5亿元。大项目、好项目，不仅加快了开发建设的速度，同时也成了推动县域经济增长，农民增收的龙头企业，支柱产业。

与托县相比，我县有“一黑一绿”的资源优势。长庆油田在我县境内油气开发的二次创业应当成为我们借助发展的平台，我们应充分把握住这次机遇，在油气开发的第三产业上做文章，同时，也应利用国家出台的关于支持西部经济发展的政策，接管油田闲置资产，把这些资产做为我们筑巢引凤的良好平台。要招商引资，我们就应当首先留住长庆这只凤，不能再出现捧着金饭碗要饭吃的局面。

苹果、黄花、畜牧这些产业是我们庆城经济发展的主导产业，托县能从外地调煤、调玉米，发展工业，我们为什么不能在自身的优势上再加大力度，力争也能建成全国的黄花大县，优质苹果之乡，利用这些农业项目，把本土资源产业做大做强。同时，也应当加大对自身优势的宣传，托县能引来石药集团，香港惠江，我们为什么不能也与一两个国家大型企业取得合作关系，依靠名牌优势，走活全县经济发展这盘棋。

3、项目建设要大、要专，不能小而全。托县几届领导班子一任接着一任跑，领导亲力亲为，招商引资，终于用20年时间打造了托电这一大产业，实现了县域经济的腾飞。我们在项目建设上有苹果、白瓜籽这些优势，就应当把无公害苹果基地的面积再做大，扩大栽植规模，提高果品品质，真正成为全国闻名的苹果之乡。我县的白瓜籽出口量占到了全国出口总量的70%，这些朝阳产业正是我们的优势所在，我们就应当以一贯之的干下去，把它做大做强。反之，象梨枣、烤烟之些因为种种原因，群众不能接受的产业，就应当谨慎推广，不能妄目上马，不然就会挫伤群众的生产积极性。当前，在我县的苹果生产、黄花加工上应当加大其后续产业的开发，加大科技含量，使之形成产、供、销一条龙的产业链，从而使之真正成为拉动县域经济的支柱产业。

4、把优化投资环境，落实优惠政策做为项目建设的绿色平台。招商引资关键在优化环境，优惠政策，优质服务，xx县以优惠政策和优质服务保证了环境的优化。县上按照“开放式招商，封闭式管理”的思路，提出了“只要项目园中建，一切手续我们办”，“项目入园，服务周全”的承诺，做到所有入工业园的项目工业园管委会“一门管理”，各项手续由管委会组织有关部门联合审批。“一站式”服务，免除了入园企业的所有行政性收费。走进托电工业园区，到处是热火朝天的建设场面，有的项目尽管外部正在加紧施工，而厂房内的生产线却已全面运作，已经见到了效益。园区许多投资商坦言，他们来这里投资，很重要的一点就是这里服务好，有利于企业发展。在大项目上求突破就必须要有敢想敢干的大气魄。只有19万人口的xx县能办到的，我们庆城应当也能办到。我们既将全面展开的驿马、西川两个工业园区的建设就应当制定出优惠的招商政策和待遇，让入园者感受到，只有在庆城才有这样的发展平台。西川可以把油田闲置厂房，设备无偿提供给开发、建设商，只要他们在园区办厂，就给他们开启一路绿灯。驿马工业园应当由政府出面协调配合农副产品加工企业，建立农产品加工销售集团公司，增强产品的竞争优势，打响庆城农产品的品牌，以全新的姿态走向国际市场，吸引更多的商家来入股从商，利用大项目、大产业做大做强庆城农产品加工这块蛋糕，促进城乡经济的和谐发展，拼力打造庆城经济腾飞的“金三角”。

项目考察报告

20xx年4月6日至4月11日，按公司领导要求，由质量监督中心组织，公司机关相关科室和单位共11人，分外环境规划、室外装饰装修、室内装饰及配套三个组；分别对长春、沈阳、大连三个城市的高品质小区进行了实地考察。在六天时间里共参观考察了14个小区；其中较具规模和借鉴性的小区有7个，分别为：中海水岸馨都、大有恬园、东方圣荷西、万科圣溪谷、唯美品格、罗兰香谷、万科洋浦花园。本次考察组织严密，内容丰富，整个团队日夜兼程，边看边议，拍摄了大量有价值的影像资料，深感受益匪浅，体会良多。

考察组对小区外环境、室外装饰装修、室内装饰等三个方面的设计理念、相关材料产品选用、施工工艺做法和质量通病防治等所见所闻进行了总结，汇报如下：

（一）规划设计方面。

每个小区都有自己的主打建筑风格——如地中海风情、新中式田园、美式现代等，这三种风格为当今比较流行的建筑风格，也是目前各地开发商普遍采用的建筑风格。建筑风格体现了小区的文化理念，有了理念就有了文化，和整个城市及开发商的背景、思想，居住人群的品味有机的结合，就形成了小区的整体设计理念。

1、地中海风情，建筑以黄墙、红瓦为特征，楼层比较低，拱门与半拱门、马蹄状的门窗。建筑中的圆形拱门及回廊通常采用数个连接或以垂直交接的方式，在走动观赏中，出现延伸般的透视感。绿化植物种类丰富搭配错落；房前屋后处处有景；小区内道路蜿蜒自然，地面铺装丰富，景观小品尺度近人；整体环境给人以舒适而又恬静，豪华不失高雅，私家花园感很强。

2、新中式田园，具有中国古代文化特色，将小区内景观赋予人文内涵。运用现代造园手法体现古代造园理念，在设计中把传统的中式建筑风格和元素加以运用，突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴，这方面“大有恬园”做的比较好。

3、美式现代建筑，运用一些欧式建筑的装修手法，立面简洁，展现的是一种大都市风格。其景观以人工手法体现模仿原生态，小品上多运用造型简单现代的亭廊架，铺装丰富但整体以暖灰色调为主给人以素雅的感觉。

（二）环境设计方面。

1、绿化植被设计，以东方圣荷西和唯美品格为代表的高档小区，绿化植物种类丰富，高中低搭配错落，以乔木、灌木为主且以成树为主景观效果较好，但是相对成本也比较高，考虑到地区气候差异，树木成活率也是不可忽视的因素。建议与本地绿化部门沟通，根据高低搭配原则选用宜成活的本地树种代替。在小区入口处和大型公共活动场地周围设置草坪，这样易于保养且投资费用低。

2、景观布置设计，这些高档楼盘中多数结合原有场地的高差布置景观，个别没有明显高差的楼盘也都局部设置了坡地来满足景观需要。

结合现有场地的地形，后者的做法比较可取，可在建筑与建筑间构筑高差变化比较缓的坡地为将来植物及景观的布置创造条件。

3、景观细部设计，好的景观设计，其细部设计也很优秀，微型景观的随式造景，小区品质必须从细部做起，形成一步一廊一步一景的环境景观，既体现美景又节省费用。树池的多样化，检查井盖的美化处理，垃圾箱的隐藏和美化，休息座椅的布置，儿童游乐场和健身器械的安置等。配电柜、书报箱、空调（通风）格栅、护栏、小区围墙、花园围栏等几乎都是厂家来的成品，档次高，质量好。

4、道路铺装用料必须体现设计意图，要有颜色变化，分隔明确。如路缘石的选择、道路全部采用沥青弹性路面面层。

5、场地铺装设计，场地多为各种面材铺装，铺装快料选型的多样化与搭配。

6、人行与车行设计：利用竖向分流和横向分流方式来实现。车库做在地上时，人行位于车库上方，车库屋面做上人屋面和种植屋面，形成地上二层大广场，车库位于地下时，车库上方做绿化和种植屋面，上方做采光井和通风井，用自然光源做为白天的主要光源，可为物业管理节约大量费用。

7、夜间景观照明设计：可在小区入口和中心广场等大型公共活动场地设置丰富的灯光效果，在建筑组团之间，不宜设置照度较高的光源，应以草坪灯或微型景观灯为主。

（三）单元入口、大堂及电梯前室。

1、根据小区风格，住宅单元入口可采取多种形式，但多层及小高层住宅都有一个统一的特点——都突出于住宅本体，形成一个突出门楼式入口，两侧及楼盖采用不同形式加以修饰。

2、高层或超高层住宅多采用大堂式入口，两三个单元公用一个大堂，显得大气明朗，既节约建筑成本，又便于物业管理。

3、电梯前室及大堂象住宅玄关一样精装修，顶棚分层吊顶，棚角石膏线装饰，吊兰花灯照明，墙体多为石材或面砖饰面，地面为酒店大堂式装修。

4、电梯门垭口多为石材口线（非平面）或不锈钢垭口。

（四）墙体保温和装饰装修设计。

1、墙体保温设计，三个城市我们所看到的楼盘中设计基本一致，均采用eps板（聚苯乙烯泡沫塑料板），没有发现使用xps板（挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板）的。外墙外保温材料使用eps板（聚苯乙烯泡沫塑料板）设计。其优点是：eps板相对xps板而言变形系数小，不易起鼓和开裂，易于打磨，从而保证基层平整度；eps板相对xps板而言价格要低；其缺点是：eps板相对xps板而言保温系数有差异，其厚度要有所增加。

2、装饰装修设计，不同地区和不同品质楼盘各有不同，大致可分为四种形式：

一是比较传统的设计，主要以面砖和涂料（液态）搭配效果为主，用于高层住宅较多；

三是底层（裙房）采用石材（干挂），其余楼层为仿石漆设计（eps板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再喷“仿石漆”）。

四是底层（裙房）采用石材（干挂），其余楼层为“弹性质感外墙漆”（胶泥状）设计（eps板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再抹“弹性质感外墙漆”）。后两种多为高品质楼盘、高层住宅设计。

针对外装饰装修材料设计，按照我们目前开发的两个楼盘定位标准，认为后两种设计比较适合高层住宅，尤其是第四种形式效果更佳，即：底层（裙房）采用石材（干挂），其余楼层为“弹性质感外墙漆”设计。典型案例：长春市——“万科·洋蒲花园”；沈阳市——“万科·金域蓝湾”；“洪浩·左岸慧晶”（正在外装饰施工）。

3、楼宇门、进户门及塑窗产品设计，档次比较高，国内知名品牌，富贵华丽。

（五）好的工艺做法及质量通病防治。

1、本次考察主要针对外装饰面工艺方面进行了深入调研，“弹性质感外墙漆（彩色胶泥）”整体观感效果立体感强；整体立面效果可进行随意分割，既可大块分割，又可做成“面砖”式分割（缝路均匀，面砖效果非常逼真）；整体观感质量好，保温层拼接处无明显凸凹和裂缝现象，表面顺平，是较为新颖的做法，杜绝质量通病，也是本次考察的收获。其缺点是：“弹性质感外墙漆”相对普通外墙涂料（液态）而言，其造价要略高一些。

2、卫生间及盥洗间，整体式淋浴间和卫生间是较为实用和流行的做法。

3、小区中水系统、太阳能热水供应系统：根据国家节能要求，建议小区利用中水即生活水回用技术和太阳能热水供应，为职工降低生活成本。

4、管道井的施工。

5、路缘石的施工。

6、雨水篦子的施工。

1、在规划设计中逐渐形成我公司独有的建筑风格，赋予相关的文化理念，突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴。

2、在保证节能要求的前提下，尽量选用eps（聚苯乙烯泡沫塑料板）外墙保温板设计体系。

3、小区绿化应根据东北地域特点，以种植大型乔木和成簇灌木为主，分层次、错落布置，尽量少种草。

4、小区车行道路宜选用沥青面层，人行路及场地应分级别进行多样性设计，选用不同材质拼接，形式丰富，效果好；路缘石选用工艺花岗岩。

5、提高楼宇门、进户门产品档次，尽量选用名厂名家产品；塑钢窗型材选用国内产品（如万达、实德、海螺），厂家只负责生产加工，安装由施工单位完成，利于成品保护。

6、住宅单元入口、大堂及电梯前室适当提高装修标准。

7、在材料供应商的选择上逐渐谋求质量信誉好的长期合作单位，监理单位和施工单位管理及施工人员应稳定，对提高工程质量有极大的促进作用。

8、以学习考察、经验交流等多种形式，充分引进新工艺、新材料，在学习中成长、进步，赋予工程新的内涵，全面提升管理经验及水平，从而保证所建工程的品质。

项目考察报告

两港一城建设热潮和城市化进程加快促进了我区房地产市场的蓬勃发展。目前房地产业在我区经济发展中具有重要地位和作用，房地产业直接税收占到总税收的15%左右，相关税收占到总税收的30%；如果加上契税收入，则占到36%。随着经济的发展和城市化进程的不断加快，房地产业对税收的支柱作用会更加明显。

近期，中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策，对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说，政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状，客观分析政策对房地产走势的影响，从而研究提出相应的对策建议，对保持我区房地产市场的持续健康发展，具有重要意义。

今年1—6月，我区房地产业实现税收5亿元，同比增长85%；房地产开发投资完成37。3亿元，其中住宅投资完成23亿元；商品房施工面积489。9万平方米，销售100万平方米。今年以来，我区房地产业发展呈现以下特点：

1、房产投资保持较高增速

我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头，1—6月，房地产开发平均增速为42。2%，具体走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中的地位突出，占到房地产开发全部投资的62%；商业营业用房今年开发增速也持续走高，2—6月累计增速分别为：2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍；办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。

2、房产销售势头回落明显

今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，2—6月的增速走势见图二：

从商品房预售情况来看，回落趋势明显。1—6月全区预售3940套，总面积50。6万平方米；预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15。5%和15。4%。出于对宏观政策的观望心态，3月份我区商品房预售出现了一次明显下降，4月份仅售出474套，总面积6。5万平方米，与3月份相比均下降了44。3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平，每月预售385套，总面积5万平方米左右。

3、房产平均价格持续走高

虽然今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。

自年开始，我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升，房价在、、年分别同比上涨20。5%、30%和42%。目前，我区新建商品房均价已达5590元每平方米，同比上升20%；存量房均价已达5000元每平方米，同比上升47%。

由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市：

中央：

土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》，规定各地要根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间；对房价上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量；严控高档住房用地供应。

房贷利率调整。3月16日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%，并实行住房贷款下限管理，将个人住房贷款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。

房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文，规定xx年6月1日后，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税，同时规定凡在xx年6月1日以后购买非普通住房的，按3%全额征收契税。

房地产发展目标调整。xx年市《工作报告》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。

房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作，于2月18日推出“网上二手房”试运转，增强房地产信息的透明度，并出重拳打击违规炒作房产的企业。

房地产供应结构调整。大力调整供应结构，加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。xx年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。

从短期看，宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成；同时，平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重，房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩，我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。

但从长期看，宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素，达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的，有利于我区房地产市场的持续健康发展，主要将起到以下几方面的作用：

合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策，减少房地产市场中的投机成分，显露市场真实需求量，合理引导房地产投资开发量。同时，通过严格土地供应，有效防止过度开发的情况发生。

缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量，调整房地产供应结构，满足普通老百姓的住房需求，有效缓解房地产业的供求矛盾。

适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应，我区房地产价格仍将继续走高，但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价，使其涨幅趋于稳定。

总的来说，由于我区房地产市场发展基数相对较低，近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇，从长远来看，我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整—巩固—提高的阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展，当前要注意以下几点。

1、加强房地产价格监测工作

建立起科学有效的房价监测和预警体系，加强对房地产市场的调控，维护房地产市场价格秩序，促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房的交易价格；当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动，及时提出预警建议。

2、加强房地产项目的跟踪管理工作

建立房地产项目的跟踪联系网络，及时反馈项目的进展情况，以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目，并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权，同时，严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关，严格审查房地产开发企业的资质条件，对抽逃注册资本金、项目资本金，无证或超范围从事房地产开发经营的行为，要依法严厉打击。

3、有计划有步骤的规划房地产开发

结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产，根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划，合理预留开发空间，以达到通过城市规划来引导房地产开发，带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控，通过房地产市场的信息透明化，培育和发挥房地产行业协会的作用，引导房地产企业掌握市场状况，根据市场运行状况合理安排开发计划。

4、合理引导住房主体需求

中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求，市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设，同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机，积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜，改善住宅供应，完善住宅功能，提高住宅质量。同时，结合我区开发建设和城市化进程实际，引导居民对住房的理性消费，推动主体需求的合理化。