一个好的工作方案可以帮助我们合理安排时间、资源和人力，从而更好地完成工作任务。在下面的范文中，可以看到一些精心设计的工作方案，值得我们学习和借鉴。
农村人居环境整治工作方案
全面贯彻党的十九大精神，以建设美丽宜居村庄为导向，坚持绿色发展，严守生态保护红线，引导农村群众自觉自愿参与乡村振兴，加快补齐我镇农村人居环境短板，打好乡村振兴第一仗，重点开展“治垃圾、治污水、治厕所、治破旧、治面源、治陋习”专项整治行动，逐步提升农村人居环境水平和质量，初步解决城乡发展不平衡不充分的矛盾，增强农村群众的获得感和幸福感。
（一）以人为本，共建共享。尊重村民主体地位，尊重群众意愿，充分发挥党员示范带头作用，引导村民主动参与，建立政府、村居（社区）、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投入农村人居环境整治，共享乡村振兴成果。
（二）因地制宜，分类推进。充分考虑各地资源差异和发展程度差异，既尽力而为，又量力而行。结合全面建成小康社会有关要求，确定重点整治任务、整治目标、建设标准等，坚持先易后难、示范引领、全面推进，不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。
（三）突出保护，留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和农村人居环境整治，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
（四）责任落实，形成合力。构建“镇负总责、分管人员督促协调，村居（社区）抓落实”的责任分担体系，强化各村（社区）主体责任，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
镇政府统一部署，以各村居（社区）为基本单元，到20xx年全镇完成90%自然村农村人居环境整治任务，实现村容村貌明显改观。到20xx年，全镇农村人居环境建设有明显进展，基本建成与全面小康社会相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，农村人居环境与健康意识普遍增强，全镇16个村居（社区）生活垃圾得到有效治理，垃圾分类减量和资源利用优化实行全覆盖，各村居（社区）日常保洁制度全面建立并实施，农户卫生厕所普及率达到100%，厕所粪污基本得到处理或资源优化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，农村人居环境整体得到明显改善。
（一）垃圾治理。加快农村垃圾专项治理，统筹生活垃圾和农业农产废弃物的利用和处理，推广适合农村特点的垃圾就地分类和资源优化利用方式。全面取缔简易垃圾填埋场和非正规垃圾填埋点。重点整治“垃圾山”、“垃圾岛”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”等，开展垃圾分类、减量、回收处理等治理措施，鼓励和支持秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源综合利用。按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农户生活垃圾收集、村集中压缩处理体系。积极探索集镇垃圾市场化运作方式，并结合各村居（社区）实际情况因地制宜，条件偏远的四山村居，就近选择无害化填埋，集镇周边及附近的村居，实行无害化处理。
各村居（社区）设立健全保洁员责任制，建立健全长效保洁制度。20xx年，选择3个村（重阳树、仙阳湖居委会、大兴场村）开展农村生活垃圾就地分类和资源优化利用试点。20xx年，70%的村居（社区）基本达到农村人居环境治理生活垃圾治理验收标准。20xx年，全面完成农村人居环境生活垃圾治理任务。20xx年，畜禽粪污资源利用率达到85%，农作物秸秆综合利用率达到85%；20xx年，畜禽粪污资源利用和农作物秸秆综合利用分别达到90%；20xx年，分别达到100%。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、龙霞同志担任分块副指挥长）。
（二）污水治理。加快农村生活污水排放整治力度，强化污水源头减量减排，尤其是房子周围屋前屋后、河塘沟渠为重点进行清淤疏浚。坚决打击规模养殖污水直排现象，对排放不达标的规模养殖场实行限期整改，对整改不达标的养殖场予以关停。采取综合措施恢复水体环境生态，重点开展黑臭水体的整治，将农村水体环境治理纳入河长制重点任务。根据各村居（社区）的位置条件、人口数量、聚集程度、经济水平和污水排放情况，实施因地制宜，采用集中和分散相结合的原则，选择适合的位置进行生活污水处理生态工艺的统筹治理试点。20xx年，开展农村生活污水治理试点。20xx年，具备条件的村居（社区）建立集中或分散的生活污水处理设施，对污水进行处理的村居（社区）覆盖达到85%。20xx年，对污水进行处理的村居（社区）实行全覆盖。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、陈志军同志担任分块副指挥长）。
（三）厕所治理。推进农村厕所革命，合理选择改厕模式，改造（新建）农户卫生厕所，加快农村新建住房、易地扶贫搬迁等农民安居工程同步配套建设无害化厕所的实施推广力度和宣传引导。按照群众接受、经济适用、维护方面、不污染公共水体的要求，积极持续开展厕所革命，并通过健康教育宣传，引导农民正确使用厕所，有效管理和处理无害化粪便，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。20xx年，开展农村厕所情况摸底调查，完成0.4万户卫生厕所改造（新建）。20xx年，按照摸底数据，完成应改造任务的80%。20xx年，全面完成全镇农村卫生厕所改造（新建）任务。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、晏燕妮同志担任分块副指挥长）。
（四）破旧整治。实施农村公共空间整治工程，整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放，占道经营等现象，整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理乱搭乱建、乱堆乱放，对于破旧的房屋、空心房、危房及卫生死角问题，进行专项整改部署。在全镇范围内掀起危房、破旧房及环境卫生大排查、大拆除、大整治活动。按照干部包村、村干部包组的原则，层层分解任务，落实工作责任，确保危房、破旧房清零及环境卫生整治扎实开展。
以村居（社区）为单位，组织全面摸清全镇农村“空心房”的户主、地块、权属、面积、房屋结构、复垦意向等信息，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，逐栋建册归档，分类建立镇、村两级“空心房”台账，各村居（社区）因地制宜，严格执行“一户一宅”、“建新拆旧”的政策规定，积极引导农民自觉自愿做好“空心房”拆除，全力推进“空心房”专项整治。结合实际现状，规范建设民族特色、地域文化等多元化的“建新拆旧”模式，倡导采用绿篱、乔木、果树、花草、爬藤等乡土材料打造居家特色院落。（由谭斌斌担任分块指挥长、覃共荣同志担任分块副指挥长）。
（五）面源治理。推进有机肥源综合利用，逐步实施化肥农药使用负增长。加强农业病虫生物防范或物理防范，坚持“政府引导、市场主体、农民自愿、循序渐近”的原则，整片、整村、整建推进专业化统防统治。
各村居（社区）强化日常巡查工作力度，彻底排查整治辖区范围内的面源污染，切实找准污染源头，加强面源污染治理的宣传。集中治理河道、湿地、湖面、桥头、沟渠等地的生活垃圾和各类塑料（包装）制品等白色垃圾，道路沿线宣传牌、候车厅、路灯杆、电线杆等地的小标语、小广告等，建筑工地、房屋周边等地的生活垃圾、塑料制品、纸张等废弃物。（由田华同志担任分块指挥长、张勇同志担任分块副指挥长）。
（六）陋习治理。开展农村人居环境治理“除陋习、树新风”专项行动。鼓励和引进社会力量参与农村人居环境整治，吸纳社会乡贤、退休老干部、志愿者等社会群体，开展“我为大家做一天，大家为我做一年”为主题的全民创建爱村护村行动。强化农村新风气新风貌，持续推进乡村文明建设，评选“孝亲敬老之星”、“老有所为之星”、“见义勇为之星”等主题活动。
推进居家和社会养老试点，完善农村留守妇女、留守儿童和留守老人（简称“三留守”人员）关爱服务机制，构建起家庭、政府、社会“三位一体”关爱网络，加强无神论宣传教育，抵制封建迷信，强化农民科学文化素养。深化农村殡葬改革，推进公益性公墓和农村集中办丧场所建设，逐步完善殡葬设施体系，大力提倡文明殡葬。（由龚佑龙同志担任分块指挥长、赵骏同志担任分块副指挥长）。
（一）加强领导，明确责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、村居（社区）及社会参与抓落实的工作格局。镇党委成立农村人居环境整治指挥部，由镇党委书记唐汇驰同志担任指挥长，镇党委副书记、镇长朱召圣同志担任副指挥长，组成成员龙霞、谭斌斌、陈志军、张勇、赵骏、晏燕妮、龚佑龙、田华、覃共荣。指挥部下设办公室，办公室地点设在农科站，田华兼任办公室主任，盛克选任专干。农村人居环境整治指挥部负责全面统筹协调，各部门牵头协调，指导组织各村居（社区）农村人居环境综合整治工作。各村居（社区）支部书记落实工作责任，动员党员干部和村民完善村规民约，发动群众自觉开展农村人居环境整治工作。
（二）实行办点示范连片推进。根据省、市、县农村人居环境整治行动的有关精神，县委常委、组织部部长李娟同志领办重阳树社区示范点，镇党委书记唐汇驰同志联系大兴场村示范点，镇党委副书记、镇长朱召圣同志联系仙阳湖居委会示范点。整体连片推进大兴场村、重阳树社区、中渡水村、峡峪河村农村人居环境示范片，力争创办全县农村人居环境示范品牌。
（三）加大治理经费保障。建立以村为主，镇补助的农村人居环境整治政府投入体系，统筹整合相关渠道资金加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。20xx年，镇财政拨付给每个村居（社区）1000元作为农村人居环境专项整治启动资金，主要用于农村人居环境水体、河道、堰塘、池塘等地复绿、清污项目的基本改善。
镇级加大对农村人居环境整治的经费投入力度，积极整合县财政在农村人居环境专项治理的经费投入并纳入预算，根据科学、规范、规划、设计、调度等方面的经费预算，按每个村20万元的标准，依相关规定用于支持各村居（社区）农村人居环境整治工作。
（四）强化各村居（社区）考核督导。将农村人居环境整治工作纳入各村居（社区）月度、季度、年度绩效考核范围，并向社会进行公布和通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全村(居）农村人居环境综合整治进展台帐，镇党委农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，持续推进工作。考核结果作为村（社区）党支部、村（居）委会综合考评和专项资金安排的重要依据。年度考核排名靠前的给予通报嘉奖,排名靠后进行约谈。
（五）广泛宣传，营造氛围。积极通过广播、宣传栏、张贴标语、一封信等形式营造浓厚的整治氛围，入户宣传教育率达100%，充分调动广大村民参与农村人居环境整治的积极性、主动性，大力支持和参与整治活动，积极引导群众形成良好的卫生习惯。营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。组织开展农户美丽庭院评选、环境卫生家庭光荣榜等活动，增强农民维护农村人居环境整治的荣誉感。
（六）发挥村民主体作用。全面推行村民理事会制度，在村党组织领导下，组织村民开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。坚持“民事、民办、民议”的原则,保障群众的参与权、知情权、监督权，激发广大农民参与村庄整治建设的积极性和主动性。
完善“一事一议“制度。各村居（社区）辖区农村人居环境整治的方案和措施，充分听取农民的意见，由村民会议、村民代表会议来决策，充分发挥农民作为组织主体、建设主体、管理主体的作用，培育发展自然村（小组)村民理事会，制定章程和村规民约，完善协商议事和共谋共建平台。
农村人居环境整治工作方案
整治提升农村人居环境，建设宜居宜业宜游美丽乡村是新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。为推进农村人居环境整治提升，按照“机制要创新、品质要提升、特色要鲜明、设施要齐全、产业要壮大、环境要优美”要求，加快补齐农村人居环境短板，集中力量，整合资源建设生态宜居美丽乡村，特制定本实施方案。
20xx年，提升改造农村户用无害化卫生厕所800户；建立健全农村生活垃圾收运体系和村庄保洁稳定运行长效机制，推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。
到20xx年，实现村寨基础设施配套完善，所有行政村户用无害化卫生厕所普及率达85%；农村全域实现农村生活垃圾治理全覆盖；完成所有乡所在地周边村寨污水收集管网建设，农村生活污水治理率达到60%以上。基本完成高速公路沿线重要区域的农房风貌整治，美丽庭院覆盖率达60%以上。
（一）实施“四治”工程，打造清洁卫生乡村。
1、实施厕所治理工程。各乡要对照无害化卫生厕所标准，把改厕与改房、改厨相结合，与粪污治理配套，优先改造城镇周边、饮用水源保护地、旅游景区、乡村振兴示范点、高速公路沿线村寨，由近及远纵深推进。从20xx年起，按“三格式”无害化卫生厕所标准一步改到位，对农户居住较密集村寨，采取联户建设“大三格”化粪池。组建专业技术队伍，严把技术、标准、质量“三关”，推广采用节水型冲洗设施，推进厕所粪污资源化利用或纳入污水管网处理达标排放。(责任单位：xxx)。
2、实施生活垃圾治理工程。按照因地制宜综合施策的原则，分类制定农村生活垃圾治理工作方案，配齐村寨垃圾收运设施，完善生活垃圾收运模式。加强对保洁员的培训，使保洁员成为垃圾收集、分类的引导员、监督员。开展垃圾分类处理知识进校园和小手牵大手活动，养成自觉进行垃圾分类的良好习惯，实现垃圾减量化、资源化利用。积极探索可回收垃圾有偿收购、奖补等试点示范，逐步建立村民自治的农村垃圾处理付费制度。坚决防止非正规生活垃圾堆放点反弹，推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。(责任单位：xxx)。
3、实施生活污水治理工程。坚持以达标排放和长效运行为导向，因地制宜选取污水处理与资源化利用模式。依托集镇所在地污水处理设施，全面完成周边村寨污水收集管网建设，对乡镇周边的村寨，就近纳入城镇污水管网集中处理；对聚集度高、无法纳入乡镇管网的村寨，推进集中式污水处理；对远离乡镇、相对分散、污水产生量少的村寨，采取单户或联户建设人工湿地等小型污水设施进行处理，实现一体化处理达标排放。(责任单位：xxx)。
4、实施村庄综合治理工程。坚持以“清清爽爽促振兴”为主题，结合民族团结进步示范区创建、爱国卫生运动、乡村消防安全等工作要求，清理农村生活垃圾、村内塘沟等农业生产废弃物。做到屋净、路净、厕净、沟净、水净，实现庭院美、村庄美、环境美、田园美，确保村庄治理制度化、常态化。从20xx年起，对暴露垃圾、污水横流、粪污乱排实行“零容忍”，发现一起，通报一起，并扣减所在乡农村人居环境整治长效管护经费的5%。(责任单位：xxx)。
（二）开展乡村建设“五大”行动，打造现代便捷乡村。
1、开展农房整治行动。按照梯次推进原则，加快推进城中村、城郊村农房风貌整治，确保取得明显成效。突出高速路沿线区域，按照不同类型村庄规划和农房图集，大力推进农房风貌整治，不断提升村庄颜值。强化对新建房屋的引导和管理，新建农房必须符合村庄规划、符合选定农房图集风格。开展宜居农房建设试点，实施农房功能优化提升、农房风貌靓化提升和农房环境美化提升三大工程，提升农村建房质量。(责任单位：xxx)。
2、开展饮水工程巩固提升行动。围绕“农村供水城镇化，城乡供水一体化”的发展思路，深入开展农村饮水安全大排查，进一步提升农村供水保障工作。(责任单位：xxx)。
3、开展“大农网”建设行动。规范农村电商网点建设，提升电商服务能力；优化农村互联网基础设施、信息传输通道、信息化服务能力建设，协调各运营商将农村互联网基础施建设纳入其基础施建设总体方案中，加快提升集中居住30户以上村组的4g信号覆盖强度，积极支持5g、物联网等新基建向农村覆盖延伸，打造数字乡村；推进村级快递末端综合服务站建设，建制村覆盖率达75%，继续巩固建制村直接通邮成果。(责任单位：xxx)。
4、开展农村路网建设行动。持续推进乡村路网提升建设，提高通达率，实现“院院通、户户连”。建立完善农村公路管理养护体制机制，实现农村公路列养率100%，中等以上农村公路占比不低于75%。(责任单位：xxx)。
5、开展村容村貌提升行动。坚持一村一幅画要求，内外兼修，不断提升村庄颜值。以清爽为目标，全面开展“三清一改两拆三化”行动，即开展清垃圾、清粪污、清塘沟，改变影响人居环境的不良习惯，拆除废弃建筑物、拆除乱搭乱建，硬化绿化亮化村庄环境。以美好生活为引领，开展“五美六好”活动，即开展美丽房屋、美丽院墙、美丽庭院、美丽居室、美丽厨厕建设，做到家具摆好、衣被叠好、农具放好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好。(责任单位：xxx)。
（一）建立工作倒逼机制。按照农村人居环境整治提升的目标要求，各乡要认真摸清底数，研究制定农村人居环境整治提升实施方案，明确总体目标任务和年度目标任务，有序推进整治提升。区级将依据各乡确定的目标建立考核体系，纳入乡党政“一把手”抓乡村振兴实绩考核的重要内容。对未完成任务、考核验收不达标的，不仅取消奖补，还要限期整改完成。
（二）建立区乡级共建机制。坚持“区统筹、乡为主”的原则，乡党委、政府要主动扛起乡村建设和农村人居环境整治的主体责任。根据农村人居环境整治提升的总体目标和年度目标，每年主动整治提升一批村寨。
（三）建立集中投入机制。区直相关部门、各乡要调整优化专项资金的使用结构，在符合项目资金用途和管理办法的前提下向提升农村人居环境整治倾斜。由乡政府牵头，以规划为引领，对农业农村建设专项资金、生态环境保护和治理、农村公路建设等专项进行有效整合，集中用于提升农村人居环境整治。拓宽乡村集体增收渠道，建立多元投入机制，为乡村建设提供资金保障。
（四）建立长效管护机制。加强乡政府的属地管理职责，压实行业主管部门职责，充分发挥村级组织作用，鼓励集体经济实力强的村对所属各类农村公共基础设施实行统一管护。大力推行村庄河道（沟渠）、道路、广场、垃圾和公共设施等一体化管护模式，逐步将乡村清洁纳入法治化、常态化管理。鼓励各地积极探索专业化、市场化运作管理等方式，推动管护工作规范化、制度化、长效化。
专项项目资金安排。农村户用无害化卫生厕所市级按1000元/户标准进行奖补；农村人居环境整治长效管护经费，市级按农业户籍人口20元/人·年标准进行安排，其中，50%的资金用于落实农村人居环境整治激励政策，根据农村人居环境整治工作验收考核结果，对完成上年度农村人居环境整治任务的乡给予奖励。农房风貌整治按照先建后补的原则给予奖补。
（一）强化高位推动。进一步完善强化农村人居环境整治机构，作为乡村振兴工作机构重要组成部分，构建农业农村部门牵头抓总，住建、生态环境、水务、综合执法、文旅、卫健、自然资源等相关职能部门各司其职的工作推进机制，把农村人居环境整治列入“强省会”高质量发展考核和乡村振兴监测体系。
（二）强化规划引领。要统筹谋划村庄定位、主导产业发展、用地布局、公共服务、生态保护等，分类指导，体现特色。要注重保护传统村落和乡村特色风貌。要根据不同类型村庄特点，编制完善农民建房图集，明确整治提升内容、项目及建设标准，确保农村人居环境整治建有规划、治有依据、改有效果、创有特色。
（三）强化氛围营造。采取多种形式，全面宣传农村人居环境整治、乡村振兴示范建设的重要意义，呼吁农民群众全家动员，老幼参与，把广大农民群众的积极性、主动性、创造性充分激发出来，监督、抵制、劝诫、纠正乱丢乱扔、乱排乱放、乱搭乱建、乱堆乱放等不文明行为，形成人人关心、人人参与、人人维护环境卫生、人人守护美丽家园的浓厚氛围。
（四）强化调度考核。切实把农村人居环境整治工作纳入乡综合目标考核。坚持实行调度督导制度，切实指导督促好农村人居环境整治各项工作。区直各有关部门，要协同配合，加强对职责范围建设项目的指导督促。区农业农村局会同区督办督查局对农村人居环境整治工作开展综合督查，督查结果作为年度考核依据，确保圆满完成目标任务。
人居环境整治提升工作方案
一是加强宣传教育，提高农民环保意识。
充分利用宣传教育阵地，运用各类媒体大力宣传治理农村环境污染的必要性和紧迫性，积极引导广大农民摒弃陈规陋习，培养他们健康文明的生产、生活方式，强化他们的环保意识。
二是完善监管体系，强化落实目标责任。
环保部门应不断深入农村，检查督促环保法规的落实情况以及环境监测、监察情况，加强农村环境保护的执法监督，建立环境报告制度，促进有关部门真正把环境管理和生产管理有机结合；在乡、村、组三级建立乡(镇)长、村主任、组长负责的农村环保责任机制，细化任务，加强检查，确保责任落实;建立激励与约束机制，严格落实问责制，促使农村生态环境保护走上常态化、规范化、制度化轨道。
三是加大综合治理，全面开展环境整治。
重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。全面落实农村环保“以奖促治”政策措施，率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。如：清理积存垃圾和其他有碍观瞻的杂物以及污水，重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画等“十乱”现象。
四是设立环治基金，建立环保长效机制。
加大对污染防治、生态保护的资金投入，并建议设立专项基金，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。有条件的乡镇应该征收垃圾处理费，设专(兼)职乡村环卫人员，担负一定范围的保洁和环境卫生监督职责。同时，成立专门的农村基层环保管理机构，建立农村环境保护长效机制，从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，保护饮用水水源。
乡镇农村人居环境整治工作方案
为全面开展农村人居环境整治行动，深入贯彻中央、省、市决策部署，按照苏州市吴中区农村人居环境整治“秋冬战役”部署会议要求，东山镇渡桥村高度重视、积极行动，主要领导挂帅，全员参与、全力推进、全域覆盖。
渡桥村以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织召开了“秋冬战役”专班会议，把工作落实到片区、责任落实到个人。根据实际情况综合施策，精准发力，切实解决农村人居环境整治这一群众反映比较强烈的热点、难点问题，确保主题教育取得扎扎实实的新成效。
今年是三年行动实施方案的收官之年，渡桥村全面推进农村人居环境整治工作，始终坚持党建引领、深入村组、广泛宣传。通过组织村民代表统一观看《吴中区农村人居环境整治成果展示和问题曝光》视频，并以自然村为单位，将人居环境整治工作开展前后对比图片宣导，结合“一抓双促”工程、“最美庭院”“卫生清洁户”评选，稳步实施村民宜居环境“五洁”行动，引导村民树立文明新风尚，营造乡村文明良好氛围，切实增强村民的获得感、幸福感。
结合各自然村实际情况，充分发挥基层理事会的作用，制定符合当地人文环境的村规民约，用村规民约来推进移风易俗，引导农民生产生活习惯转变。渡桥村大力推行“一约两会”“五老会”“书场说事”“卫生文明户”“最美庭院”等好的做法。因村定策，一村一规，发挥村规民约、家规家训的教化作用，持续提升农民群众卫生意识、管护意识。积极推行“门前三包”等有效做法，引导农民“参与管、一起护、共同督”，实现村庄环境管护的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
在人居环境治理工作中，渡桥村在强化宣传动员、梳理示范典型、制定村规民约的基础上，还创新实行一体建管模式。在垃圾和污水处理上，采用城乡一体化建管，用政府购买服务的方式，委托专业的管理公司负责全镇垃圾处理、污水处理。截至目前，渡桥村已清理农村生活垃圾4250吨，清理村内沟渠5525公里，每月清洗垃圾分类桶20xx只，清理农村小广告982处，发放垃圾分类入户宣传册1018份，拆除农村旱厕600多处，清理房前屋后乱堆放1565处，张贴人居环境宣传标语283处，拆除彩钢棚违建9座。渡桥村在吴中区人居环境整治和长效管理“红黑榜”考核中一直位居前十，5次被评为红榜村，用实际行动全面推进生态宜居美丽乡村建设。
农村人居环境整治工作方案
全面落实中央、省、xx市农村人居环境整治工作决策部署，持续巩固农村人居环境整治三年行动特别是去年集中开展的“治六乱、靓家园、迎小康”专项行动成果，推进学习教育取得扎实成效,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。根据省、xx市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动安排部署会议精神，结合我市实际，制定工作方案如下：
全面落实省委“四为四高两同步”、xx市委建设美丽幸福xx和我市创建国家级文明城市的要求，在全市范围内扎实开展农村人居环境乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒“六乱”整治百日攻坚专项行动。将交通沿线、河流沿岸、山体边坡、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域作为整治重点，利用一百天的时间，推动我市所有行政村实现无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无交通要道乱搭乱建的目标，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，从根本上改善农村环境面貌。各镇要把10%的行政村打造为美丽宜居、业兴人和、宜业宜居的美丽乡村，探索建立农村人居环境治理新模式。在集中整治过程中坚持镇、村为主体、群众参与、标本兼治、依法治理、因地制宜的基本原则，引导发动广大群众特别是脱贫人口全方位参与六乱整治，保证治理资金用于以工代赈项目，促进脱贫人口和农村闲散劳动力稳定增收，切实增强人民群众的获得感幸福感。
以交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头、河流沿岸、山体边坡等重点区域为重点，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。
(一)交通沿线。聚焦市域内高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道公路两侧建筑控制区范围内的“六乱”问题，彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾;拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施;整修坑洼路面、隔离带和绿化带;清除乱搭乱建建筑，取缔违法占地项目，积极开展交通沿线绿化提升整治工程;整治城乡结合部餐饮、修理、洗车等行业“六乱”行为;治理公路两侧车辆乱停乱放等违章现象。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。
(二)村庄街巷。围绕村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水，整治村内黑臭水体;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体;整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画;清理违法广告和不雅广告;清理整治线缆“蜘蛛网”;整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放;整治公共厕所脏乱差现象。完善村庄保洁体系，确定收运处置模式，增加基础设施配置，清理陈年垃圾，建立卫生长效机制。把整治与绿化、美化结合起来，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。
(三)农户庭院。围绕农户庭院和屋内居舍，组织动员群众及时清扫房前房后、屋里屋外等环境卫生,规范庭院养殖，做到人畜分离，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资;每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾和生活污水，开展庭院绿化，搞好室内卫生;教育引导村民养成垃圾分类良好习惯;积极开展“厕所革命”行动，把完成好今年的农村卫生厕所建设任务与此次专项行动有机结合起来。实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美。
(四)田间地头。围绕农田、渠道、林区、库区、草原，彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物，清理回收废弃农药瓶，防止农业面源污染，取缔非正规垃圾堆放点，整治后及时绿化。严禁耕地非农化，拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。
(五)河流沿岸。落实河长责任制，以河长为抓手全面清理河道岸线的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽养殖粪便等污染物;整治河道退水渠污泥杂物等;清理厂矿企业、畜禽养殖直排入河道的废水废渣;清理河道滩地种植的农作物和杂草;严肃打击河道私挖乱采违法行为;积极修缮水毁堤防，疏通河道，对有条件岸线进行美化绿化。实现河道畅通、水流自然、岸绿景美的自然生态环境。
(六)山体边坡。围绕山体边坡植被破坏、生态恶化等问题，整治违法开山取石、开山取矿，破坏山体结构行为;清理违法占用林地的建设项目和违章建筑;清理毁林开垦种植的农作物;打击非法采挖移植树木行为;积极开展森林补植补栽，退耕还林等工程;进行占用林地项目植被恢复“回头看”，全面开展生态修复工程。实现山体恢复保护、应绿尽绿，提升山体绿化的生态功能和景观效果。
农村人居环境整治工作方案
按照区委、区政府的工作要求，为打赢农村生活垃圾专项治理攻坚战，确保我镇农村人居环境干净整洁，针对目前全镇“脏、乱、差”现状，集中全镇人力、物力、财力打一场前所未有的农村人居环境整治战，彻底改变“脏、乱、差”现象，还农村山清水秀、美丽宜居乡村环境。经研究，特制定本实施方案。
20xx年xx月至xx月底。
全镇10个行政村，除创卫村庄外共72个自然村，主要包括村内公共场所、活动场所、房前屋后、围布山、绿化带、沟渠、池塘、墙体等。所连交通主干道、入村主干道两旁及可视范围内的路面、沟渠、河塘、墙体、建筑物、电杆等。
1、陈年垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无陈年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无生活垃圾、白色垃圾，做到生活垃圾、白色垃圾统一入桶。
3、建筑垃圾清理。村庄、道路两旁不得有1平方米的建筑垃圾或大块建筑垃圾，山上不得有成堆建筑垃圾，不得填埋河塘、沟渠等。
4、无污水排放。村庄内不得有污水流出地面，明沟不能有污水积存，暗沟不得有污水排放，河塘水面不得有漂浮物，污泥要及时清理，水质要清澈见底。
5、杂物摆放有序。村内的柴、草、农具、石块、砖、瓦、木材等杂物，有院子统一整齐摆放在院内，无院子的尽可能放在屋里，屋里放不下的，由各自然村根据实际情况，统一规定摆放地点，做到整齐划一。
6、旱厕、破旧房、附属房拆除干净。所有村庄不得有一个旱厕、破旧房、猪牛栏及未使用的厨房等要全面彻底、干净拆除。
7、乱搭乱建及时拆除。主要针对绿皮棚、违章建筑、占道建筑、影响村庄规划的建筑物等及时拆除干净。
8、杂草。村庄内、主支干道两米内、绿化带内、村内、沟渠塘边的杂草必须全部清理干净。
9、畜禽圈养。所有猪、牛、养鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养，有条件的地方可集中圈养，不得随意放养、粪便乱排。
10、建筑材料。村庄内及各村辖区内的建设工程项目都应材料统一摆放，特别是模板、脚手架要堆放有序。
11、广告牌、牛皮癣清理。破损广告牌、宣传栏、横幅要及时清理干净，电线杆、墙体的牛皮癣要清除干净。
12、庭院卫生。每户做到庭院卫生清扫干净，院内杂物、家具等生活用品要摆放有序。
13、每周清扫。要求各村委会组织当地群众积极参与本自然村的卫生清扫，每周五至周六要打扫一次。
整治先集体后私人、先干部后群众；在奖惩上公平公正公开；在管理上长期有效的原则，开展农村人居环境整治及后期长效管理。
1、组织领导。为确保农村人居环境集中整治有效推进，镇成立农村人居环境整治领导小组，组长由镇党委书记xxx担任，常务副组长由镇长xxx担任，副组长由分管领导xxx担任，各驻村班子成员及各村支部书记为成员。领导小组负责整个农村人居环境的组织推进、协调、调度、考核等工作。下设督查组，组长由xxx担任，成员xxx、xxx，督查组具体负责集中整治期间各村人员到岗、整治效果和存在问题等督查。成立执法大队，由镇人大主席任组长，xxx、xxx任队长，负责全镇农村人居农村环境行政执法。同时各村成立相应的组织机构。
2、宣传引导。各村要充分利用宣传栏、标语、宣传单等形式，积极宣传农村人居环境整治的目的意义，组织群众积极参与，做好“门前三包”的整治，同时要充分发挥村组党员干部的模范带头作用，影响带动一片有力推动农村人居环境整治工作，要求每个村干部带动10户、每位组干部及党员带动5户。
3、打击劣行。重点针对各村出现破坏、不支持、不配合农村人居环境劣行分子，在村组干部教育不改、明知故犯的，报镇政府组织执法队实行强制执行，重打击重整治重处罚，严要求、严纠正。
4、责任到人。按照属地管理的原则，严格落实责任，村支部书记为第一责任人，班子成员包村、村干部包组。
农村人居环境整治工作方案
为进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（县委农办发〔20xx〕14号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。
全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向，凝聚各方力量，持续开展村庄清洁行动，确保干净整洁有序的村庄环境，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，营造各方参与、共建共管的工作格局，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个，创建清洁村庄整村推进示范村1个，完成户厕改造120户，评选美丽庭院230户。
(一)持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。
（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。
一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。
（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过程监管，提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以村为单位建立粪污收集处理体系，推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以xx小镇为重点，辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式，鼓励群众入住xx小镇彩蝶湾水乡社区，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，积极推进村庄道路硬化，积极争取项目支持，着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。20xx年，将xx村创建为全县美丽宜居村庄，全镇评选美丽庭院230户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，积极开展农房风貌提升工作，分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治，集中打造一批示范村。
（一）动员部署(20xx年xx月)。明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面开展“三清一改”，各村、各单位要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。
（三）总结提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持续推进。针对突出问题，结合各村实际情况，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。
2、建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。
3、评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序，对20xx年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收，确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。
（一）强化组织领导。进一步压实各村主体责任，各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。
（二）强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。
（三）强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式，及时通报工作进展和存在的问题，督促各村切实发挥作用，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。
（四）强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗，集中力量从面上推进村庄清洁行动，依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。
农村人居环境整治工作方案
根据中共阿克苏地委办公室阿克苏地区行署办公室印发《关于贯彻落实自治区农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)任务分工方案》的通知(阿地党办发〔2022〕25号)要求，2023年，地区继续开展农村人居环境整治提升行动，结合实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，特别是习近平总书记在新疆考察时重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持农业农村优先发展，以改善农民生活品质为目的，持续实施农村人居环境整治提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。
以地区农村人居环境质量得到全面提升为目标，通过持续抓好农村卫生厕所普及、生活污水治理、生活垃圾处理、村容村貌提升及农民文明行为习惯养成“五个提升”，健全完善一套长效管护机制，落实好组织、投入、考核、宣传四项保障措施(即“1514”：一个目标、五个提升、一套机制、四项保障)。实现地区农村人居环境基础设施持续完善，农村卫生厕所普及率、农村生活污水治理率、农村生活垃圾处理能力、村容村貌整体质量均明显提升，农民文明行为习惯养成显著增强，农村人居环境长效管护机制全面建立，鼓励引导农民积极改善居住条件，农村人居环境质量持续提升。
围绕实现每一户一个卫生厕所的目标，按照分类整改、有序推进、先易后难、农民满意的原则，扎实推进农村户用卫生厕所建设改造和问题户厕整改，深入推进农村公共厕所改造建设和旅游厕所提档升级。2023年，新建农村卫生户厕2487座、整改问题户厕51302座，农村卫生厕所普及率达到60%，21个自治区乡村振兴重点示范村卫生厕所普及率达到90%，44个厕所革命整村推进村卫生厕所普及率达到85%。问题户厕要逐步逐项开展整改销号，做到整改一座、销号一座、验收一座，确保真改实改、整改质量过关。新建户厕要尊重农民意愿的基础上，因地制宜推行地区确定的“2+n”农村户厕模式，达到“两有两化四防”标准。充分整合各类项目资源，加大污水管网建设力度，实现厕所粪污无害化处理与资源化利用。抓好农村粪污一体化示范项目建设。探索对处理后的无害化粪液就近就地堆肥还田、加工有机肥料、生态化处理等资源化利用，实现厕所粪污与生态循环农业有机衔接。
分类有序推进污水治理，明确目标任务，突出重点区域，因地制宜选择符合实际的就近纳入城镇管网、集中或分散处理模式，以资源化利用为导向，推广符合农村实际、运行费用低、管护简便的生活污水治理技术，农村生活污水治理率达到26%，自治区下达的45个行政村农村生活污水治理率达到60%，21个自治区乡村振兴重点示范村生活污水治理率达到90%。继续做好农村河湖综合整治和黑臭水体排查，开展农村生活污水处理设施、农村生活污水散排口排查，统筹兼顾农村河湖管控与生态治理保护，深入开展河湖监督检查，强化河长湖长履职尽责，严厉打击河道乱占、乱采、乱堆、乱建等违法违规问题。
持续开展“非正规垃圾堆放点以及农村垃圾随意堆放、随意倾倒现象”全面排查整治工作，实现农村垃圾全部规范化堆放。健全农村生活垃圾“户集、村收、乡镇转运、县市处理”等收集、转运和处置体系。合理建设或配置收集、转运和处置设施，持续完善县、乡、村三级设施建设和服务，补齐短板弱项，农村生活垃圾处理率达到85%，自治区乡村振兴重点示范村生活垃圾收集、处置率达到100%。加强农村生活垃圾源头减量和分类处理工作，将可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾纳入收运处置体系，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存转运和集中处置、其他垃圾无害化处理。
持续实施乡村绿化美化行动，重点抓好自治区确定的206个村庄绿化美化建设，科学实施农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化，有效提升村委会、学校、小广场等公共区域的绿化水平，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设，实现村庄绿化覆盖率22%。加强乡村林木资源的灌溉和抚育管护，做好古树古木保护管理。持续加强农田防护林建设和修复。
推动“四好农村路”高质量发展。持续深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路“路长制”，完善路产路权保护机制。大力开展“美丽农村路”建设，实施一批乡村旅游路、资源路、产业路建设。全面提高较大人口规模自然村(组)道路硬化率，重点示范村到村到组道路硬化率达到100%，逐步解决村内巷道至农户家门“最后一米”的问题。实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化行动，营造和美乡村交通出行环境。
全面清理残垣断壁，拆除私搭乱建，清理废弃破旧的附属设施，治理乱堆乱放，整治农村户外广告，规范发布行为。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，改造迁移影响道路通行和人员出行的电杆，排除安全隐患。完善村庄应急、防汛、消防救援、公共照明等基础设施，畅通安全通道。关注老弱病残等特殊人群需求，有条件的村庄开展农村无障碍环境建设和农村基础设施适老化改造。
结合已有农房质量安全改造推进农房风貌提升。严格执行自治区村容村貌整治技术导则和美丽宜居村庄建设导则，在县域范围内开展全国美丽宜居村庄创建示范。建设现代宜居示范农房，鼓励提倡有条件、有意愿的农户示范建设二层及以上的农房，有效提高房屋空间利用率，进一步优化房屋功能区，逐步改善现行的住房模式，提升农户居住条件，引导农户养成现代文明生活方式和习惯，具备条件的村可选取1-2户先行先试、示范引领。推广装配式建造方式应用，引导农民自建住宅由传统结构形式向装配式形式转变。加强住房安全信息管理系统管理，实现农村住房管理“一户一档”目标。明确农村房屋安全隐患排查整治工作目标任务，按期完成地区农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
不断健全畜禽粪污、秸秆资源化利用制度，加强畜禽粪污、秸秆资源化利用能力建设，探索建立畜禽粪污、秸秆收贮、运输、处理、利用激励机制，推进绿色种养循环。建立畜禽粪污、秸秆等资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。实现秸秆综合利用率达90%，实现地区备案养殖场(户)畜禽粪污综合利用率保持在85%。
重点清理村庄内外、道路两旁、水沟水渠、田间地头、林带等地的废旧农膜及废弃农药包装物，通过集中销毁、集中回收、减量化处理等方式统一处理，减少农村白色污染对村庄环境的影响。探索基于市场机制的回收处理机制，对废旧农膜及废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用。
以“三清三改两提升”为重点，将村庄清洁行动与农村爱国卫生运动有机结合，组织开展各具特色的村庄清洁行动春季、夏季、秋冬季战役系列活动，建立督促激励机制，全面发挥典型示范作用。坚持群众路线，创新宣传方式，发动农民参与，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
把乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治、生态文明、移风易俗等内容纳入村规民约，抓好优秀村规民约推广，让村规民约内容深入人心，成为自我约束、自我管理的重要手段。
充分利用各类宣传媒体平台，开展健康知识科普宣传活动，宣传推广健康生活方式，注重农牧民群众心理健康，引导农牧民群众摒弃不文明行为，养成良好生活卫生习惯。将文明健康绿色生活理念纳入农民群众教育培训中，文明健康理念普及率达到98%。
深化“美丽庭院”创建活动，以“四好”(思想好、家风好、学习好、团结好)、“三美”(人美、屋美、院美)、“一卫生”(厕所卫生)和“八个一”活动(每天刷一次牙、洗一次脸、洗一次脚、打扫一次卫生、看一次新闻、看一次书、做一次好事、孝敬一次老人)为评选标准，在农村家庭中积极开展“美丽庭院”户、“美丽庭院”示范户和“美丽庭院”示范标兵户评选活动，引导群众转变生活观念，逐步养成健康生活习惯，在改陋习、树新风中培育好家风涵养社会好风尚。
村庄公共环境长效管护机制初步建立，管护队伍全部建立，合理利用公益性岗位，优先从脱贫人口、监测对象、低收入人群中聘请管护员。鼓励设立村庄清洁日、清洁指挥长、联户清洁员，制定村庄公共环境保洁操作规程，推动村庄清洁行动规范化、制度化、长效化。
农村公共基础设施要坚持为农民而建，明确农村人居环境整治等公共基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。树立“三分建设、七分管护”理念，按照“政府补助、用户付费、市场化管理”的要求，探索建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。建立健全“县有管护中心、乡镇有管护站、村有管护队”的三级运维体系，逐步建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村公共基础设施长效管护机制。
持续实行环境卫生村民评议和“文明户”“美丽庭院”“环境卫生红黑榜”“五好”家庭、积分兑换等评比活动，培育典型，让农户看有样板、学有榜样、创有目标。探索建立红榜农户相关优惠政策，鼓励利用集体收益向红榜农户进行奖励。
推进农村人居环境整治与乡村治理有机结合，健全公开监督机制。建立群众商议、参与、监督的工作机制，积极接受解决群众咨询、举报的问题，对反映的问题建立台账，及时整改，逐一销号。严厉查处侵占、损坏农村环境整治基础设施行为。
认真落实“五级书记”抓乡村振兴工作的要求，把整治提升农村人居环境作为党政一把手工程，做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实，确保农村人居环境整治提升和管护工作落到实处。按照自治区、地区工作部署，在2023年2月底前完成本县市2023年农村人居环境整治持续提升行动方案编制工作;定期组织成员单位开展联合督促指导工作，有序推进人居环境整治各项工作任务。
各部门(单位)积极与自治区相关厅局衔接，争取项目和资金支持。统筹整合行业部门资金、中央财政衔接资金、专项补助资金等加大投入力度，进一步完善农村人居环境整治提升基础设施建设。各县(市)要将农村人居环境整治相关项目资金纳入年度预算，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效益。
地区将县(市)农村人居环境整治工作纳入年度乡村振兴战略实绩考核内容，明确农村人居环境整治目标任务及考核验收标准，科学合理划分各部门(单位)责任。地委农村工作领导小组暨地区乡村振兴领导小组办公室将组织有关成员单位，采取调研指导、交叉检查、抽查核查等多种形式，对各县(市)重点任务落实、项目执行、问题整改、群众满意度等情况开展不定期督导检查，年终对各县(市)工作开展情况进行全面评估。各县(市)要结合实际，建立切实可行的农村人居环境整治督查督办机制，可采取媒体暗访、群众监督、行业部门检查等方式，对发现的问题及时发函督办，进一步加大监督考核工作力度，实现农村人居环境干净整洁常态化。地区对工作进度快、措施有力、成效明显的县(市)，在安排支持项目时给予适当倾斜。对工作进度慢、成效不明显的县(市)进行通报，结果报地委、行署。
广泛宣传发动群众，通过周一升国旗、农牧民夜校、下沉走访等方式广泛宣传农村人居环境质量对居民身体健康的影响，提高农村居民对农村人居环境重要性的认知水平。坚持把培养良好生活习惯作为突出重点来抓，通过广播、电视、微信群、短视频等新媒体，大力宣传人居环境整治内容，倡导绿色环保生活方式，提高群众健康素养。
人居环境整治提升工作方案
坚持习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神，按照各级关于人居环境整治的总体要求，解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，从实际出发，循序渐进，通过长期努力，全面改善农村生产生活条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题，将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来，到2020年底，按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，发动全镇广大群众，广泛参与、集中整治，着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，强化农膜源头防控，提升废旧农膜回收利用水平，文明村规民约普遍形成，网格化管理逐步完善，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。
加快农村人居环境综合整治，重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动，广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步完善，村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。
（一）集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用，对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运，做到日产日清，促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查，做到单位院内保持整洁美观，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位：镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)。
（二）全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，拆除道路两侧违章建筑，整治沿线小卖部、小厕所，清理公路沿线违规小广告，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，重点抓好农村公路沿线的巡查，杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。（责任单位：各村委会、村镇中心、公路管理所）。
（三）全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”，加大对河道排污整治力度，对河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质，美化河道环境。落实日常管理维护责任，定期巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染，切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象，巩固城镇绿化成果，进一步优化生态环境。（责任单位：各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站）。
（四）全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定，做到工地内施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一，无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。（责任单位：各村委会、村镇中心、环保站、安监站）。
（五）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，防治农业面源污染。(责任单位：畜牧站、环保站、各村委会)。
（六）全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。
1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏（牌）、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治，解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。（责任单位：村镇中心、食药所）。
2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治，对乱拉乱挂的线缆，废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛网”。（责任单位：各村委会、村镇中心、电信所）。
3.严格实施“门前三包”制度，保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理，坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为，取缔无证加工点和无照经营户，对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的，坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。（责任单位：食药所、村镇中心、交管站）。
（七）积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，充分尊重广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，“厕所革命”是一项系统工作，是精神文明和生态文明建设的重要组成部分，需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知识。（责任单位：各村委会、村镇中心）。
（八）扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，到2020年底，在全镇范围内开展拆违治乱专项行动，全面清查处理各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。（责任单位：各村委会、村镇中心）。
（一）全面启动实施。即日起开始在全镇范围启动农村人居环境整治行动。镇村两级建立健全组织，明确分工，责任到人，开展形式多样、内容丰富的宣传发动，营造良好社会氛围，让村庄清洁行动做到家喻户晓。
（二）开展集中整治。各村要广泛发动广大干部党员群众集中力量开展“三清两改一提升”，提升村容村貌，改善农村人居环境，抓住重点组织集中开展整治活动，推动农户养成良好卫生习惯，充分利用元旦、春节及各大节假日等重要时段和节点，组织全镇干部群众开展农村环境综合整治活动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。镇2020年改善农村人居环境综合整治工作共需资金630万元，现因镇财力有限，特申请人居环境综合整治资金630万元。
村级人居环境整治工作实施方案村级人居环境整治发言稿
按照上级关于打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求，为构建桃矿人居环境整治工作常治长效机制，实现社区环境卫生长治久洁，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、基本原则。
一是政府主导、分工负责。按照市文件要求，构建以“街道为主体，社区抓落实”的联动机制和“规划城建环保站牵头协调，各职能站所分工协作”的协作机制，形成上下联动，高效有力，共同推进的工作局面。
二是居民为主体，社会参与。社区书记为各社区人居环境整治第一责任人，要充分发挥党员先锋模范作用和社区居民主体作用，坚持依靠居民、发动居民，充分调动居民参与人居环境整治的积极性。鼓励社会资本、社会各界和知名人士共同参与人居环境整治，建成多方共建、共管、共享的工作机制。
三是注重长效，健全机制。坚持对本区域内环境卫生实行网格化管理。各单位和站所负责本区域内环境卫生整治工作，落实环境卫生整治责任人、整治内容、考核内容等制度，同时实行环境卫生登记制度，深化生活垃圾日产日清和日登记的长效管理机制。通过全面落实队伍机制、责任机制、督导考核机制，打造亮点社区和先进党小组负责片区。
四是教育引导，树立新风。坚持环境整治与转变观念相结合，开展多种形式的宣传教育活动，引导社区居民转变生产生活观念，改变不良生活习惯，倡导健康生活方式。推行垃圾分类，倡导文明新风，发挥居民管理、维护、主动监督的积极作用，引导居民自我约束、自我管理，让爱护环境、保护环境成为居民的自觉行为。
二、目标任务。
总体目标：通过开展人居环境整治行动，建立环境综合整治长效管理机制，不断提高居民卫生意识、文明素质和生活质量，努力实现环境整洁、容貌美观、生态良好、民风文明的目标，为创建省级文明单位提供坚强保障。
1、推行垃圾分类。在街道、社区设置干湿垃圾分类投放设施点(分可回收垃圾、有害垃圾、餐饮垃圾投放设施)和大件垃圾设置投放点(含装修垃圾)。由居民分类投放、环卫分类收集，将湿垃圾集中到小区设置的集置点，将干垃圾集中到公共垃圾站，将可回收垃圾(含大件垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾、装修垃圾等)集中到临时堆放点统一处理。实现街头巷尾干净通畅，交通沿线周边无垃圾的目标。
2、开展污水治理。对重点河段(小港河)、沟渠进行治理，彻底清理漂浮物、堤岸杂草杂物和生产生活垃圾，确保无丢弃的病死畜禽、无生产生活废弃物，引导居民规范排放生产生活污水。规范居民养殖行为，庭院小型畜禽养殖圈养率达100%，病死畜禽必须无害化处理。
3、筹措保洁费用。根据国家发改委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规[__]943号)文件精神，在目前管理模式上，各居委会成立环境卫生理事会，理事会按户48元/年的标准收取卫生费(与水费伴收);企、事业单位根据人员数量、垃圾量大小、垃圾类别等因素，“差别化”制定付费标准;同时，社区要广泛发动居民筹资筹劳和知名人士捐资捐助。要做到专款专用，定期公布收支情况，并将此项工作纳入对两个社区和联点站所办的年度评先评优考核内容。
4、抓好规划管理。拆除违建房(违规搭棚)、危险房、零散房，分类整治“偏杂屋”。对影响社区规划实施的拆除到位。影响社容社貌的修缮到位，居民自愿改建的由居民自行出资，按照个人申报、居委会初审、办事处研究确定的程序，由规划建设环保站统一规范、统一风格、限定面积后改建到位。
5、推进移风易俗。继续开展移风易俗行动，完善居民公约，提倡“婚事新办、丧事简办、余事不办”，积极开展“文明家庭”等系列创建活动。充分发挥居民红白理事会的作用，实行红白喜事报告制度，丧事一律在殡仪馆办理并严格执行火葬制度，所有红白喜事严禁搭台唱戏，坚决落实全域禁炮禁塑各项规定。
6、创建省级文明单位。按照《湖南省“千村美丽、万村整治”工程实施方案》文件精神，全面深入推进人居环境整治，努力打造“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的工矿特色新桃矿，并争创省级文明单位。
三、整治重点和考核内容。
1、社区中心主干道。责任单位：规划建设环保站。主干道有人常态化进行清扫和保洁，无裸露垃圾，无乱堆乱放，无乱停乱靠，无纸屑、果皮、油污、痰迹等废弃物及污渍，无蚊蝇滋生场所。无秆、垃圾、杂物等露天焚烧，。(由规划建设环保站负责对环卫工考核，每出现1次检查不达标现象，扣除当月绩效工资20元)。
2、集镇街道。责任单位：振鑫物业公司。无出店占道经营、乱堆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建、建筑垃圾、旧广告标语横幅、污水直排等现象，每周扬尘洒水一到二次，集贸市场整洁有序。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，扣除当月绩效工资20元)。
3、单位庭院。责任单位：各单位自行负责。保持垃圾及时清运，院内院外、办公场所干净整洁。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，相关站所长在办事处例会上作情况说明，多次检查不达标取消站所年终评先评优并相应扣减年度下拨经费;企业每出现1次检查不达标，加收其每月卫生费500元)。
4、社区区域。责任单位：金坡居委会、金鑫居委会。社区楼栋前后干净整洁有序，无乱堆乱放、乱搭乱建，无污粪直排，无畜禽散养，保持水沟畅通。楼栋长齐全，并以栋为单位进行每月评比公示。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，社区党组织书记在周例会上作情况说明;多次不达标的，取消年终评先评优并扣除年度下拨工作经费)。
5、美化亮化。责任单位：规划建设环保站。社区路灯等亮化设施管护良好，维修及时;绿化布局合理，管护修剪到位。(由规划建设环保站负责维护员考核，每出现1次检查不达标现象，扣除当月绩效工资20元)。
6、移风易俗。责任单位：金坡、金鑫居委会、物业公司。社区成立卫生理事会、红白喜事理事会，有居民公约，红喜事气球拱门不超过2个，丧事一律进殡仪馆办理，无搭台唱戏和燃放鞭炮等行为。社区设立“环境整治奖品超市”，引导居民实行垃圾分类。4月份实行垃圾分类试点投放点，7月份街道社区全面实行垃圾分类运行工作。(由纪工委负责考核，每出现1次检查不达标现象，单位负责人在周例会上作情况说明;多次不达标的'，取消年终评先评优并扣除年度下拨工作经费)。
其他站所办按照各自联点社区分片地段比照上述整治内容考核。
四、保障措施。
一是加强组织领导。调整桃矿街道人居环境工作领导小组(具体名单附后)，实行领导班子成员联系片区(两个社区划分为8个片区)指导、协调、督促人居环境整治工作。各社区党组织会书记任本社区人居环境整治指挥长。
二是强化资金保障。按照“有人、有钱、有章、有责”的要求，确保宣传教育、收运设施设备、体系建设、奖补经费足额予以保障。各社区也要积极自筹资金，形成多元投入模式。
三是大力宣传造势。要采取多种有效的宣传形式营造氛围。各党支部要发挥战斗堡垒作用，居委会和学校要组织居民和学生进行环境卫生意识的教育，充分发挥社区联片干部、党员、和谐组织、妇女、老年人和中小学生的作用。要通过党员活动日，组织党员进行环境卫生大扫除，通过党员的表率作用，充分调动全体居民建设美丽家园的积极性和主动性，让居民在参与中感受变化、享受实惠、受到教育、得到提高。要善于发现典型、总结推广经验，要建立网络、电话等多种形式的群众投诉渠道，及时整改和反馈群众反映的问题。
四是健全完善机制。实行规模化、专业化、社会化运营机制，健全社区卫生协会管理，落实居民“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度;实行社区、站所、企业卫生评比制度;建立垃圾、污水处理付费制度。形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的常治长效机制。
五是严格督促检查。成立由纪工委书记陈立勇牵头负责，刘建平、田鹏、曾超美、李舒等为成员的督查考核组，定期和不定期组织明查暗访，检查结果在周例会上予以通报，作为办事处下拨各单位工作经费和年终绩效考评重要依据，对在人居环境行中表现突出的干部予以重奖，对敷衍塞责、导致工作被上级通报批评的一律按相应程序予以问责处理。
人居环境整治提升工作方案
为落实“四抓四促”环境卫生整治工作顺利推进、全年整治取得实效，结合镇域实际，特制定如下工作方案。
坚持习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神，按照各级关于人居环境整治的总体要求，解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，从实际出发，循序渐进，通过长期努力，全面改善农村生产生活条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题，将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来，到2020年底，按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，发动全镇广大群众，广泛参与、集中整治，着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，强化农膜源头防控，提升废旧农膜回收利用水平，文明村规民约普遍形成，网格化管理逐步完善，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。
加快农村人居环境综合整治，重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动，广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步完善，村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。
（一）集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用，对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运，做到日产日清，促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查，做到单位院内保持整洁美观，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位：镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)。
（二）全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，拆除道路两侧违章建筑，整治沿线小卖部、小厕所，清理公路沿线违规小广告，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，重点抓好农村公路沿线的巡查，杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。（责任单位：各村委会、村镇中心、公路管理所）。
（三）全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”，加大对河道排污整治力度，对河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质，美化河道环境。落实日常管理维护责任，定期巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染，切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象，巩固城镇绿化成果，进一步优化生态环境。（责任单位：各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站）。
（四）全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定，做到工地内施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一，无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。（责任单位：各村委会、村镇中心、环保站、安监站）。
（五）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，防治农业面源污染。(责任单位：畜牧站、环保站、各村委会)。
（六）全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。
1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏（牌）、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治，解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。（责任单位：村镇中心、食药所）。
2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治，对乱拉乱挂的线缆，废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛网”。（责任单位：各村委会、村镇中心、电信所）。
3.严格实施“门前三包”制度，保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理，坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为，取缔无证加工点和无照经营户，对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的，坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。（责任单位：食药所、村镇中心、交管站）。
（七）积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，充分尊重广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，“厕所革命”是一项系统工作，是精神文明和生态文明建设的重要组成部分，需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知识。（责任单位：各村委会、村镇中心）。
（八）扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，到2020年底，在全镇范围内开展拆违治乱专项行动，全面清查处理各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。（责任单位：各村委会、村镇中心）。
（一）全面启动实施。即日起开始在全镇范围启动农村人居环境整治行动。镇村两级建立健全组织，明确分工，责任到人，开展形式多样、内容丰富的宣传发动，营造良好社会氛围，让村庄清洁行动做到家喻户晓。
（二）开展集中整治。各村要广泛发动广大干部党员群众集中力量开展“三清两改一提升”，提升村容村貌，改善农村人居环境，抓住重点组织集中开展整治活动，推动农户养成良好卫生习惯，充分利用元旦、春节及各大节假日等重要时段和节点，组织全镇干部群众开展农村环境综合整治活动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。镇2020年改善农村人居环境综合整治工作共需资金630万元，现因镇财力有限，特申请人居环境综合整治资金630万元。
人居环境整治提升工作方案
认真贯彻中央、省关于农村人居环境整治工作总体部署，学习浙江“千万工程”经验，梯度推进农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设，统筹规划定位、整村推进、建设管护，突出生活污水治理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等四个重点，积极建设农村人居环境整治示范村。2019年，力争实现行政村（社区）生活垃圾分类处理全覆盖：农村户厕无害化改造基本全覆盖：基本完成规划布点村污水处理设施建设，逐步推进非规划布点村污水收集处理工作；开展农村人居环境整治100个示范村建设，当年建成示范村40个以上，展现南京农村干净整洁优美新形象。
（一）优化完善村庄规划。坚持开门规划，强化村民主体地位，让村民充分参与，让村党组织和村民委员会参与决策。各涉农区城乡规划委员会要切实加强对乡村规划编制的工作指导和成果审查。优化完善村庄布局规划，在对原镇村布局规划实施评估的基础上，按照重点集聚、城郊融合、特色保护、一般提升等四个类别，年底前完成村庄科学分类。科学编制村庄规划，2019年完成100个以上行政村（社区）的村庄规划，明年做到全覆盖。对于看不准的村庄，可暂不做分类，留出足够的观察和论证时间。探索建立乡村责任规划师制度，搭建乡村规划综合服务平台，支持优秀规划师、建筑师、工程师下乡服务，切实提高乡村规划建设水平。加强农民建房许可管理，引导选用《南京市农民住房户型指导性设计方案图集》，逐步建成一批地域特色明显、乡土气息浓厚、具有时代特征的金陵特色民居。（责任单位：市规划资源局、农业农村局、建委；第一个为牵头单位，各涉农区及江北新区均为实施主体，下同）。
（二）示范引领系统推进。选择100个左右行政村（社区），整村推进农村人居环境整治示范村建设，基本实现“五化”（垃圾减量化、污水资源化、厕所无害化、村庄绿色化、配套标准化），做到行政村（社区）内所有自然村实现村容村貌整体有效提升，垃圾分类收运全面覆盖，户厕及公厕基本改造完毕，规划布点村污水处理设施全部到位、非规划布点村污水应收尽收或采用生态化处理，实现污水处理全覆盖，村庄基础设施完善，公共服务设施配套到位。在具体工作中，坚持分类推进、全域覆盖，将所有自然村分为三个档次：5年内可能拆并或居住过于分散的自然村，大力开展村庄清洁行动，实现村容村貌干净整洁；5年内不拆并的自然村，强化基础设施和公共服务配套，实现人居环境全面提升；有条件的规划布点村，全面建成生态宜居美丽乡村。（责任单位：市农业农村局、城管局、水务局、生态环境局、卫健委、规划资源局）。
（三）开展村庄清洁行动。聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生问题，全面启动村庄清洁行动，重点做好村庄内“三清一改”（清理农村生活垃圾，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）。要抓住新中国成立70周年等关键时点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，积极推进治乱整破，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼乱倒，粪污无明显暴露，村内无私搭乱建，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。大力推动村民参与美丽庭院建设，按照“合理设计布局美、整齐摆放清洁美、栽花种树绿色美、孝老爱亲家和美”标准，创建“四美”示范庭院。各涉农区要制定工作方案，细化工作举措，强化组织落实，定期通报进展，扎实推进村庄清洁行动。（责任单位：市农业农村局、城管局、水务局、生态环境局、妇联）。
（四）推进农村生活垃圾治理。全域推进生活垃圾分类，完善分类处理体系，年内开展垃圾分类的行政村（社区）达100%。每个行政村（社区）按照不低于村人口3‰的比例配备环卫保洁员，深入开展村庄垃圾分类宣传、指导、检查。有效推动农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，完善农村再生资源回收网点，生活垃圾回收利用率达30%以上。积极探索养殖黑水虻处理餐厨垃圾、农贸市场垃圾、秸秆等易腐烂垃圾的资源化处理新方式。年底前全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。配套分类收集容器、转运车辆、压缩中转站，实行密闭收运、分类收运。10月底前，每个镇街完成有机垃圾资源化处理站和垃圾分类收集分拣站建设。（责任单位：市城管局、商务局）。
（五）加强农村生活污水治理。全面摸清农村污水治理现状，加快编制农村生活污水治理建设规划。对于临近城镇且条件允许的村庄，可纳入城镇污水管网统一处理。基本完成规划布点村污水处理设施建设、有序推进非规划布点村污水收集处理。对规模较大、短期内不撤并以及水源保护区、生态涵养区附近的村庄，要建设污水集中处理设施；其他村也要采取生态化粪池收集等措施处理污水。将农村水环境治理纳入河长制湖长制管理，对房前屋后河塘、排水沟等重点沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步改善农村水生态环境，全年完成农村河道轮浚土方2000万方。（责任单位：市水务局、生态环境局）。
（六）推进“厕所革命”。扎实开展农村“厕所革命”专项行动，以区为单位，4月底前，摸清农村公共厕所和旅游厕所的数量、布点、模式等信息。立足实际、注重实用，做好改厕和生活污水治理的有效衔接，加强农村公厕使用维护服务和粪污无害化处理。完成新改建农村公厕570座，支持鼓励整村推进农村“厕所革命”示范建设，提高农村公厕的整体建设水平。积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的卫生改厕模式、技术和产品。举办专题培训班，提升施工人员技能，确保改厕质量。年内完成无害化户厕改造1.6万座以上，农村无害化卫生户厕普及率达99%以上。（责任单位：市卫健委、城管局、文旅局）。
（七）推进农业清洁生产。持续推进“夏季机械还田、秋季综合利用”的秸秆利用模式，完善考评机制，实现秸秆开发利用良性循环。积极推广标准化生态健康养殖，促进畜禽粪污综合利用。开展农业节肥节药行动，努力实现化肥农药使用量负增长。深化测土配方施肥，推进新肥料新技术应用，有序开展轮作休耕，降低化肥使用强度。加强农作物病虫害监测预警，推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控，强化重大病虫害防控服务指导，实现农药减量使用。做好废旧农膜、农业投入品包装物等田间废弃物回收试点工作。全市农作物秸秆综合利用率达94%以上，畜禽粪污综合利用率达90%以上，化肥施用总量较2015年削减4%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率60%以上，农膜回收率达到80%。（责任单位：市农业农村局、生态环境局）。
（八）加快美丽乡村提档扩面。统筹推进美丽乡村、特色田园乡村、田园综合体建设，突出点线面结合、差异化建设，强化公共配套、文化挖掘、产业发展，进一步完善功能、提升内涵、彰显特色。培育10个省级特色田园乡村，高质量做好80个示范村、100个宜居村建设，累计建成美丽乡村860个左右。突出彩色化、珍贵化、效益化，加快农村绿化美化，建设绿美乡村40个、水美乡村10个、乡村林荫大道650公里。持续推进“四好农村路”建设，基本实现建制村通硬化路，全年完成农路提档升级450公里。（责任单位：市农业农村局、建委、绿化园林局、交通运输局、水务局）。
（九）提升传统村落保护水平。加强重要古镇、古村和传统村落的保护规划工作，建立分级分类保护名录，加大历史建筑、传统民居等历史遗存的修缮和保护利用。加快推进14个省级传统村落规划落地实施，完成8个省级传统村落规划编制；开展传统建筑组群调研，完成13个传统建筑组群保护建设。结合美丽乡村建设，合理挖掘和利用各类文化遗存，发展村落经济，促进传统村落复兴。（责任单位：市规划资源局、建委、文旅局、农业农村局）。
（十）完善村庄长效管护机制。健全完善镇街综合管护、村级自行管护、专业化第三方管护互为补充的长效管护机制。市级财政切实保障用于村庄长效管护的农村公共服务专项资金，每个行政村（社区）不低于10万元（其中经济薄弱村、欠发达村不低于12万元），落实有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的“五有”要求。完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，形成民建、民管、民享的良好格局。鼓励第三方专业公司参与污水处理运维、垃圾分类处理等，健全服务绩效评价考核机制。深入推进移风易俗弘扬时代新风工作，大力开展文明户、最美家庭、星级保洁员评比，设置荣誉榜，引导农民主动参与。建立健全农村信用体系，探索规范农民文明行为新方法、新途径、新理念，促进农民形成自觉参与、自主管理的意识。（责任单位：市城管局、发改委、水务局、生态环境局、财政局、文明办、妇联）。
（一）完善推进机制。健全党政主导、各方协同、分级负责的工作机制。建立市委、市政府分管领导任组长，相关部门参与的全市农村人居环境整治提升推进工作领导小组；成立全市农村人居环境整治提升工作推进办公室，抽调人员集中办公，统筹协调、督促推进。各涉农区党委、政府作为农村人居环境整治提升工作的责任主体，主要负责人要直接抓，要细化目标、压实责任、全力推进。镇街作为实施主体，要责任到人、狠抓落实，确保完成农村人居环境整治提升硬任务。行政村（社区）作为管护主体，要组织发动乡贤、村民积极参与，共建美丽家园。
（二）优化资源要素。积极鼓励支持各类社会资本、民营资本和村级组织等参与农村人居环境整治，形成多元化投入机制。统筹用于农村人居环境整治的各类专项资金，切实提高资金的使用绩效。对建成的农村人居环境整治示范村，市级财政给予一次性综合奖补，对高淳、六合区适当倾斜。简化和规范农村整治建设项目招投标程序，支持各类社会资本、农村工匠和村级组织参与村内环境整治、村内道路建设、植树造林等涉农工程项目。
（三）强化考核监督。将农村人居环境整治提升作为高质量发展重要内容，作为市对区美丽宜居乡村建设达标率考核硬指标。完善月报进度、季度通报、半年督查、年底考评的考核评价机制。区镇两级要摸清底数、定期更新、上报动态。各涉农区和市有关部门要根据中央和省农村人居环境整治督查统一安排，突出重点任务、把握关键节点、完善工作台账，做好相关迎查工作，确保圆满完成年度任务，努力走在全省前列。
人居环境整治提升工作方案
为贯彻落实市委、市政府实施城乡环境综合整治的一系列决策部署，加快丰顺新区开发，创建特色宜居城乡，推动美丽丰顺建设，打造“城是宜居区、乡是生态园”，建设森林里的宜居城乡，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)，结合我县实际，制定本方案。
全面贯彻落实市委六届二次、三次全会精神和全市新型城市化工作会议、新型城镇化工作会议的重要部署，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)的要求，紧紧围绕“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位，坚持“政府主导、部门协作，干部带头、全民参与”的原则，采取集中整治和长效管理相结合的办法，深入开展城乡环境综合整治，净化美化亮化城乡环境，加快丰顺振兴发展，创建“财丰人顺，幸福丰顺”。
通过对县城区和镇村容貌秩序、环境卫生、设施建设、公共服务和生态绿化等进行规范和管理，使城乡面貌明显改善，人居环境得到优化，公共设施日臻完善，公民素质不断提升，社会风尚全面转变，为我县经济社会发展提供环境保障。
(一)“六乱”治理。全面加强城乡规划建设管理，依法拆除违法违章建筑，坚决遏制乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等“六乱”行为及卫生保洁不及时等突出问题。重点抓好县城区、圩镇、旅游景区、城乡结合部、城镇背街小巷、城中村、集贸市场、火车站、汽车站、收费站以及城市出入口等重点领域和城市主干道、高速公路、国省道、铁路、镇村主要道路等重点道路沿线的“六乱”治理。要进一步提高城市管理标准，严格落实“门前三包”责任制，做到整治无盲点、卫生无死角。
(二)规范管理。加强交通秩序管理，规划城市(镇)街道停车线，抓好城市公交停靠点的配套建设。规范机动车和非机动车停放管理，严格治理酒后驾车、乱闯红灯等交通违法行为和机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰、乱丢垃圾等不文明行为。加强出租车、公共汽车等公共客运车辆整治，确保车容车貌整洁。加强对流浪、乞讨人员及殡葬工作管理，确保主要街道、公共场所无流浪、乞讨人员和上街游行送葬现象。全面治理市政环卫设施、户外广告和店面招牌等脏污、破损及不规范现象。拆除有安全隐患、影响市容市貌的楼顶铁皮瓦。加强城区凌乱管线整治，消除道路沿线“蜘蛛网”，确保各类管线整齐规范。切实强化市容环境秩序执法和监管，提升市政设施建设管理水平和景观效果，使市容容貌从“治乱”向“做靓”转变。
(三)垃圾处理。加强城镇环境卫生管理，完善保洁制度，落实保洁责任，定期消杀“四害”，保持街道、公共场所干净整洁。切实加强农村垃圾治理，推行农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、县统筹处理”的管理制度。每个镇要组建一支环境卫生作业队伍，每个行政村要配备一定数量的保洁员，负责抓好主要道路、主要河段和重点场所的卫生保洁工作。制定并落实村庄卫生管理制度，按时清扫转运垃圾。拓宽保洁经费筹集渠道，积极探索农村环境卫生村民自治模式，逐步建立城乡环境卫生长效管理机制。广泛开展农村清理卫生死角、沟渠池塘、垃圾堆放“三清”行动，抓好路边、山边、水边“三边”整治，消除“脏、乱、差”，提升“洁、净、美”水平。
(四)设施建设。加强道路交通规划和道路设施建设，完善城区道路标识、标线、指示牌及交通分隔护栏，新建城市道路配套建设盲人道、绿道，提升城市文明水平和整体形象。加快推进建筑垃圾受纳场规划建设，切实抓好城市道路、桥梁、涵洞等市政基础设施的养护管理水平，消除“路面疱块”。重点加强城乡结合部、圩镇、农村的环卫、道路照明、农贸市场等基础设施建设，加快建设垃圾无害化填埋场，配置道路清扫保洁车辆和垃圾清运车辆，提高机械化清扫率。各镇必须建好垃圾转运站，镇、村(居委)要合理规划建设垃圾屋及公厕等环卫基础设施，完善垃圾收集运输设备。
(五)植树造林。按省、市的要求，加快推进绿道建设，打造1至2个绿树成荫、景色优美的绿道展示段。抓好城市园林绿化建设管理，对城市主干道推行立体式绿化，体现绿化层次感，提高城市绿化景观水平和生态防护功能。加强城市公园绿地建设，对城镇公园全部实行敞开式改造。扎实推进“拆围建绿”工作，切实抓好居民小区、机关、学校及企(事)业单位庭院绿化，做到修剪美观、四季常绿。大力实施“森林围城”工程，扎实推进高速公路、国省道和重点旅游线路沿线生态景观林带建设。切实抓好村庄出入口和村主要道路两侧绿化工作，复绿废弃石场、矿场及火烧迹地，消除泥土裸露现象。大力发动农民自栽门前树、搞好门前绿，打造庭前庭外花飘香、屋前屋后树成荫的绿色宜居家园。严禁占地毁林建坟，发现一宗，查处一宗，同时对“三道两区”可视范围内的坟墓实行植树复绿遮饰。
(六)污染防治。加强饮用水水源地保护和水源保护区环境治理，抓好饮用水水源地一级保护区隔离防护工作。严格执行水污染物排放许可证制度，对全县主要河道和水库周边养殖场进行全面清理整顿，开展县城区和镇中心河道治理专项行动，努力实现主要河道“水清、干净、无味”。加快推进污水处理厂及配套管网建设，完善排水管网建设，提高生活污水处理率，优化城乡水环境。全面治理城镇禽畜养殖业及餐饮油烟污染。实行余泥渣土运输车、混凝土搅拌车、散装物料运输车密闭化运输管理，杜绝运输过程中“扬、撒、漏”等现象，维护市容整洁。
(一)各镇(场)负责组织实施镇、村环境综合整治。
(二)县住房和城乡规划建设局、县城市综合管理局、县国土资源局、县环境保护局、县发展和改革局、县财政局、县农业局、县水务局、县林业局、县民政局、县卫生局、县交通运输局、县公路局、县工商行政管理局、县旅游局、县食品药品监督管理局、县公安局、县广播电视台、县爱卫办、县供电局、县移动公司、县电信公司、县联通公司等部门和单位按照各自职责和任务分工，主动做好城乡环境综合整治相关工作。
(一)加强领导。各镇(场)、各有关部门要高度重视，迅速行动，成立工作机构，结合工作实际制定具体实施方案、责任分工及计划安排，认真组织实施城乡环境综合整治相关工作，确保完成目标任务。
(二)加强督查。县政府对全县城乡环境综合整治工作进行综合考评，奖优罚劣并通报结果。采取定期或不定期对城乡环境综合整治工作情况进行督查，并通报工作进展。健全困难问题协调解决机制，各镇(场)、各有关部门要及时发现工作推进过程中遇到的困难和问题，分析找准原因，提出有针对性的对策措施，职权范围内能够解决的，由主办单位负责协调解决;需县政府或有关部门出面协调的，主办单位要第一时间提出工作方案，向县政府请示，确保工作不间断推进落实。完善责任追究制度，对工作不力，造成严重后果的，按程序提请问责，确保城乡环境综合整治工作顺利开展。
(三)加强宣传。各镇(场)、各有关部门要加大宣传力度宣传城乡环境综合整治的重要意义、工作重点和有关措施;宣传部门要加强公益宣传和舆论引导，努力形成人人关注、全民参与的良好氛围和社会环境，要及时报道正反两方面典型事例，既要宣传好人好事和新面貌、新景观，又要曝光“脏乱差”现象和不文明行为;有关部门要积极推行社会义工活动和志愿者活动，引导群众积极参与卫生洁净行动;有关部门要扎实推进示范点建设，要打造3个以上镇(街)、10个以上村(居委)示范点，树立标杆，以点带面，推动全县城乡环境综合整治工作深入开展。
(四)资金保障。各镇(场)、各有关部门要努力拓宽筹资渠道，综合灵活运用各项资金和补助，不断加大环境综合整治经费投入，其中城乡环境基础设施建设鼓励社会投资参与建设和经营。将城乡环境综合整治工作所需经费列入同级财政预算，并按照《梅州市推进农村生活垃圾处理工作市级财政资金奖补方案》的要求，把财政奖补经费用到实处，确保城乡环境综合整治工作取得实效。
人居环境整治提升工作方案
改善农村人居环境，是以***同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。为全面贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》文件精神，进一步落实《怀化市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（怀办〔2021〕27号）《关于印发〈怀化市农村人居环境整治“六无一全”标准〉的通知》（怀农居办〔2021〕4号）文件和麻办〔2022〕12号文件要求，推进全镇农村人居环境整治提升工作，加快补齐农村人居环境短板，建设生态宜居美丽乡村，结合本镇实际，特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”为总抓手，聚焦“六无一全”标准，持续开展“五治”（治垃圾、治水、治厕、治房、治风）专项整治行动，着力建设“净、绿、美”生态宜居美丽乡村。2022年以1个省派驻村工作队联系村、1个市派驻村工作队联系村及县领导联点帮扶村、1个县级乡村振兴示范村、1个镇级乡村振兴示范村、1个镇级人居环境整治示范村为重点，开展美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院示范创建，确保2022年全县农村人居环境整治提升工作进入全县上游水平。
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强力推动“十大”专项行动，实现全镇农村人居环境整治大。
提升，力争打造“麻阳样板”。
1.实施规划编制专项行动。统筹谋划村庄定位、主导产。
业发展、用地布局、公共服务、生态保护等工作，分类指导，体。
现特色。注重保护传统村落和乡村特色风貌。坚持先规划后建设，
统筹生产、生活、生态三大空间，优化村庄布局，体现乡村特色，
符合农村实际，满足农民需要，突出实用功能，不搞大拆大建，留住乡村特色风貌。今年6月底前完成总体规划编制工作。以村为单位编制《行政村村庄规划》。坚持“多规合一”实用性原则，年底前完成6个行政村村庄规划编制，2023年完成21个行政村村庄规划编制，实现所有行政村规划编制全覆盖。对县域内行政村按照“整治村、提升村、示范村”进行分类，以村为单位编制《村级农村人居环境整治提升建设规划》。今年4月底前完成纳入第一批实施的行政村农村人居环境整治提升建设规划编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序等。
2. 实施农村旱厕治理行动。把农民认同、农民参与、农民满意作为农村厕所革命的根本要求。今年6月底前完成露天粪坑、简易棚厕动态清零任务，10月底前完成县下达的旱厕改造任务（暂定，省里任务未定），鼓励支持各地开展整村整乡整县农村旱厕清零攻坚行动，到2023年基本消除农村旱厕，到2025年农村卫生厕所普及率达90%以上。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。推进农村厕所粪污资源化利用，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
3.实施农村生活污水治理行动。广泛开展清沟渠、清塘坝、清溪河、改建小型人工湿地“三清一改”活动，常态化清理水上垃圾，消除农村黑臭水体。以村为单位在6月底前摸清全县农村黑臭水体底数及拟实施小型人工湿地项目底数，建立台账。优先治理水源保护区、城乡结合部、镇政府所在地、中心村、旅游风景区等重点区域生活污水问题，统筹建设农村生活污水治理设施，因地制宜实施小型人工湿地项目。推进水系连通及农村小微水体综合整治试点，推动河长制湖长制体系向村级延伸，强化河长湖长履职尽责。
4.实施农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动。按照“减量化、资源化、无害化”的总体要求，做好垃圾分类处理工作。进一步完善农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系。优化农村生活垃圾分类方法，可回收垃圾进行利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。常态化开展村庄卫生保洁，确保村庄内无一处乱堆垃圾。推广农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，探索农村生活垃圾付费试点。以镇或行政村为单位建设一批区域性农村有机废弃物综合处置利用中心，推进农村有机生活垃圾、易腐烂垃圾、厕所粪污和农业生产有机废弃物同步处理和资源化利用。
5.实施农村废弃杂屋拆除行动。以村为单位开展农村废弃房屋、危破房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、破损遮阳（雨）棚、乱搭乱建以及违规建筑物普查。3月底前以村为单位建立台账资料，6月底前取得实质性进展。有序推进村庄空心房、遗弃宅基地治理，探索农村宅基地“三权分置”试点，对于自愿拆除破旧老屋的，颁发明确四至的农村宅基地权证。认真落实《怀化市传统村落保护条例》，加强古村落、古建筑、古树木等传统文化保护，统筹推进传统村落、传统民居保护与利用，杜绝大拆大建和破坏历史文化。
6.实施裸露泥土治理复绿行动。逐村开展裸露泥土地块（主要指人为在山地林地开挖导致或人为造成较大面积露天堆积，不包括田土等耕地上待耕或建设用地在建工地上的土地裸露）调查，建立治理台账。突出整治待建工地、闲置地块、待开发裸地、临时土堆等裸露地块，全力减存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽树、种花草等复绿措施，确保能绿化的地方全绿化。实行“门前三包”，农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区村、组负责复绿。
7.实施畜禽圈养行动。积极稳妥解决农村“人畜混住”“家禽散养”突出问题，实施畜禽养殖“归圈”整村推进试点，从农户居住集中区开始逐步推开，引导农户搭建畜禽养殖围栏、场棚，规范农村畜禽养殖，实现农户家养畜禽由“散养”向“圈养”转变。加强畜禽养殖源头管控，普及节水减排、臭气减控技术，实现畜禽粪污资源化利用。
8.实施乡风文明提升行动。组织动员广大农民群众、党员干部、新时代文明实践志愿服务队伍等各方力量，开展大清扫大整洁活动，做到屋里屋外“八整洁”（客厅收拾整洁、灶屋清理整洁、厕所清洗整洁、床铺折叠整洁、鞋子摆放整洁、衣物晾晒整洁、院子清扫整洁、杂物堆放整洁）。规范广告发布、张贴，全面整治农村非法广告和“牛皮癣”。深入推进移风易俗，简办红事白事，发挥村规民约引导作用和村民议事会、道德评议会、红白理事会等社会监督作用，重点破除天价彩礼、大操大办、盲目攀比等陈规陋习。依托新时代文明实践中心（所、站），发挥共青团、妇联、志愿者协会和乡贤能人、“五老”队伍等作用，大力开展“习语连心”“微宣讲、大振兴”“村居公益人”等文明新风培育实践活动，组织一批“道德模范”“身边好人”“文明家庭”“美家美妇”“最美公益人”“清洁卫生户”等先进典型评选，营造“讲文明、树新风、美环境”的浓厚氛围。
9.实施“补短板增颜值”行动。不断满足农民群众高品质生活需求和对美好生活的向往,加快推进城乡一体化发展,按照“缺什么、补什么”的原则，开展乡村基础设施补短板、乡村基本服务补短板和乡村“颜值”补短板行动。开展乡村基础设施补短板，着力抓好农村水、电、路、气、讯、广电、物流等基础设施建设。开展乡村基本服务补短板，着力抓好乡村教育、医疗卫生、文化、社会保障、养老、留守儿童等公共服务。开展乡村“颜值”补短板，按照“适度拆、精致改、全面美”的原则，突出村口、路边、屋边、水边、园边、田边、山边等节点区域，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间进行改造，布局建设一批小广场、小公园、小花园、小菜园、小果园、小池塘、小码头、小墙绘等微景观。“补短板”项目点选择和建设优先序，要尊重群众意愿。提倡节约建设成本，坚持就地就近取材，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，严防贪大求洋、大拆大建、破坏历史文化，保持乡土风貌，留住乡愁。
10.实施“示范村、示范院落”示范创建行动。突出重点示范、以点带面、全域推进、整体提升，广泛开展示范创建活动。从2022年起，各村每年创建1-2个示范院落、50个以上美丽庭院。被评为省级美丽乡村示范村的奖励2万元，被评为市级美丽乡村示范村的奖励1万元，被评为县级美丽乡村示范的奖励5000元。
1.构建“一把手工程”一抓到底机制。坚持书记亲自抓，带头研究部署、带头督促落实，分管领导要把主要精力放在农村人居环境整治工作上。组建由分管领导挂帅的工作专班，抽调精干力量，实行集中办公。各村也要组建工作专班。结合党员干部“五个到户”行动、“敲门行动”、“院落会议”，坚持“党建+微网格”，落实微网格“一长两员”（党员网格长、卫生保洁员、卫生监督员）抓农村人居环境整治提升工作职责。
3.构建项目库“清单化”管理机制。以镇、村为单位，因地制宜编制年度农村人居环境整治提升建设项目库。项目选定和项目建设优先序坚持充分尊重群众意愿，考虑群众积极性以及财力可承受能力，对于村级班子强、工作基础好、群众积极性高、村级集体经济实力足、外部支持力度大的村庄，可优先实施；对于群众积极性不高或一时难以发动的，可延缓实施。严格规范项目管理，对于村组小型建设项目坚持“四自两会三公开”模式组织实施，限额以上的按规定实施公开招投标，严格工程监理。加强成本控制和质量管理，杜绝铺张浪费和“豆腐渣”工程。坚持建管并重，强化项目维护管理及运营。
4.构建“多元化”资金投入机制。按照“群众筹集、财政奖补、社会捐助、联村后盾单位帮扶、村级集体经济安排”的思路，以及创新群众自己的事情自己办、群众家门口的事情自己办、群众投工投劳投料、以工代赈等办法，建立健全多元化资金筹措机制。做好资金整合文章，实行“各炒一盘菜、共办一席酒”，各记其功、形成合力。2022年，县财政通过挤、省、筹，在财政十分困难的情况下，每个村10万（不含示范点），保障我镇农村人居环境整治工作再上新的台阶。各村对资金安排既要尽力而为，更要量力而行，决不能造成村级债务，决不能加重农民负担。
5.坚持“最严格”督查考核机制。开展常态化督查督导，组织明查暗访，对发现的问题实行“一单四制”（问题清单、交办制、台账制、销号制、通报制）管理。开展农村人居环境“发现美、你来拍；你来拍、我来改”随手拍活动。强化督查考核结果运用，将农村人居环境整治提升考核纳入综合绩效、基层党建、平安建设、乡村振兴、驻村帮扶考核、河长制、林长制和干部考察考核的重要内容，对成效显著的地方和个人，给予通报表彰和提拔使用；对推进不力、排名靠后、问题突出的单位，进行约谈警示、批评通报、挂牌督办，直至组织处理。
农村人居环境整治工作方案
根据《全县旅游景区环境百日专项整治行动实施方案》要求，街道切实加强工作领导，认真制定实施方案，积极配合相关部门，扎实开展整治工作，改善“脏、乱、差”现象，营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围。
1、公民环保意识不强，参与环境整治积极性不高。一些公民对环境保护的认识性不足，没有意识到环境保护的重要性，导致参与环境保护与整治活动的积极性不高。
2、停车场地需进一步整治。农村乱堆放现象时有存在。同时，随着自驾游的旅客逐年增多，旅游特色村原有的停车场地已经不能满足目前的游客需求，加上一些游客的环保意识低下，有随手乱丢垃圾的习惯，导致停车场的环境不整洁。
3、店面招牌形式多样。沿街店面的招牌都是经营户自己随心所欲，没有统一的规格与要求，有些时隔多年已经破烂不堪，有些与周边环境的建筑不协调，有失整齐。但开展这些专项整治行动需要相关职能部门的牵头，届时街道将予以积极配合。
按照“生态立县、产业富县、文化名县”发展战略要求，围绕“神奇畲乡、养生福地”定位，以市场需求为导向，以生态和民族两大资源为基础，全面推进旅游基地建设，努力创建全国唯一的畲族特色生态休闲养生（养老）福地，着力以旅游经济推动实现绿色发展和跨越发展。建立完善景区环境综合治理的长效机制，着力营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围，促进全县旅游景区形象品位、生态环境明显提升。
成立以街道主任柳先敏为组长，分管领导刘慧云为副组长，各村（社区）负责人为成员的旅游景区环境百日专项整治工作领导小组，进一步提高对环境整治工作的认识，切实加强对整个工作的领导。认真对照《畲族自治县旅游景区环境百日专项整治行动任务责任分解表》，充分结合街道的地理位置与旅游实际，拟定辖区旅游景区环境百日专项整治活动方案，进一步明确工作思路与工作任务。
1、强化公民环保意识。整合妇联、团委力量，充分发挥社区、村两委力量，积极动员宣传，落实公共场所、企事业单位、经营户门前“脏、乱、差”三包整治责任，提高公民环保意识，确保周边环境整洁、有序。
2、积极引导公民参与环境整治。充分结合各项重点工作，对城容村貌进行整洁，改善卫生设施，美化庭院，整治“脏、乱、差”现象。充分利用宣传栏、横幅、村务平台、远程教育平台开展广泛深入的宣传活动，提高广大村民的素质和环保意识。结合群众路线的“走村不漏户、户户见干部”活动、五水共治、无违建县建设、三改一拆、立面改造等重点工作，加强动员宣传，引导群众积极参与，营造浓厚的整治氛围。
3、加强配套设施场地环境整治。农家乐特色村、经营点配套停车场场地做到平整坚实，标识标线醒目、规范，车辆停放有序整齐，卫生保洁正常，植被绿化良好。特色旅游村岗石村路面、水面、墙面整洁干净，无“八乱”现象。配备保洁员，垃圾箱布局合理，垃圾及时清理，日产日清。落实“河长制”，定期清理和打捞水面漂浮物。
4、规范设置广告牌和店面招牌。配合相关职能部门进行清理改造户外广告和店面招牌，拆除违规、超期以及设置不规范的户外广告。加大辖区范围内违法建筑物拆除力度，对于整体环境不协调建筑的外立面进行改造。对新增违法建设要零容忍，历史存量违法建设逐步减少。