在工作汇报中,我们可以回顾过去一段时间的工作进展,识别问题和挑战,以及制定下一步的计划和目标。工作汇报是一项需要不断学习和提升的技能,需要不断改进和完善。
财政局优化营商环境工作情况汇报
敖汉旗纪律检查委员会:
根据《关于对优化营商环境的相关建议》文件要求,财政局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“一门一网一次”和“放管服”改革,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。
为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习,机关党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。开展警示教育,教育干部强化服务意识,杜绝“吃拿卡要”等不良现象的发生。
财政局进一步梳理财政部门公共服务行政审批职能,规范完善权责清单,清理无法律法规规定的服务和收费,做到公共服务审批设置有法可依。优化服务指南,进一步优化、固化办事流程,提高本单位公共服务效能,提前一次性告知企业需准备的相关手续材料,保证工作实效。
财政局统筹推进优化营商环境与财政改革发展各项工作,扎实开展财税改革攻坚,加快推进财政系统“制度创新、流程再造”,进一步提升服务水平,扎实推动政府采购等相关领域改革,真正做到让企业和群众少跑腿、好办事,实现财政管理水平和服务效能不断提升。
财政局优化营商环境工作情况汇报范文
经营环境是指市场主体进入、生产经营、退出等过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、文化环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
敖汉旗纪律检查委员会:
根据《关于对优化营商环境的相关建议》文件要求,财政局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“一门一网一次”和“放管服”改革,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。
为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习,机关党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。开展警示教育,教育干部强化服务意识,杜绝“吃拿卡要”等不良现象的发生。
财政局进一步梳理财政部门公共服务行政审批职能,规范完善权责清单,清理无法律法规规定的服务和收费,做到公共服务审批设置有法可依。优化服务指南,进一步优化、固化办事流程,提高本单位公共服务效能,提前一次性告知企业需准备的相关手续材料,保证工作实效。
财政局统筹推进优化营商环境与财政改革发展各项工作,扎实开展财税改革攻坚,加快推进财政系统“制度创新、流程再造”,进一步提升服务水平,扎实推动政府采购等相关领域改革,真正做到让企业和群众少跑腿、好办事,实现财政管理水平和服务效能不断提升。
今年以来,我区按照市委、市政府“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求,大力开展“项目建设年”和“作风建设年”活动,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境的意见》和市政府《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》,以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标,大力推进政府职能转变,大力推进工作作风转变,积极构建规范、透明的政务服务体系,全区营商环境得到进一步优化。现将有关情况汇报如下:
9月30日,召开全区招商引资工作大会,将优化全区营商环境作为会议重要内容,对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排,建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度,将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进,出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》,将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式,加大宣传引导力度,形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。
(一)优化企业开办环境情况。按照“非禁即入”的原则,对民间投资的领域和范围进行拓宽,促进各类营商主体公平竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的,一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记,同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制,20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费,降低市场主体准入成本。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范,实行企业开办设立并联制度,大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同,实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。
(二)优化投资建设环境情况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目,建立了联合审批制度,对全部行政审批和行政服务事项,按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行“一口受理、并联审批、限时办结”,大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程代办的制度,由各相关行政审批职能部门明确专职代办员,对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代办。制定了建设类项目收费标准,并进行了全面清查。对区重大项目用地实行“点供”政策,优先保障重点项目建设用地,由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地“点供”条件的重点项目,使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜,及时协调水、电、气等基础设施配套,优先保证。
(三)优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本,全面实行激励与约束并重的考核评价机制,充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费,以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了“企业稳定资金池”,用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设,制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时,积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。
(四)优化企业经营环境情况。全面落实收费项目取消、减免等政策,及时为企业办理《收费许可证》变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消,对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理,并一律按下限执行收费标准。整理编辑《淄川区现行涉企收费项目目录》85页,涉及收费系统(部门)25个。积极推行涉企行政事业性收费“一费制”改革,由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制,推进国税、地税信息共享,金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策,将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理,实行了“一家查账,多家认账”的制度。加强商事纠纷调处,主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题,从源头上预防矛盾纠纷。积极为企业提供优质便捷的公正服务,对于企业办理的公证事项,开辟绿色通道,优先予以受理、办证、出证。
(五)优化政务服务环境情况。对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制,并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限。对保留的行政审批事项,减少审批环节,简化审批手续,编制审批流程图,提高审批效率。深化行政审批“两集中、两到位”改革,推行“联审、代办”一站式服务,进一步简化审批环节,压缩审批时限,提高审批效能。加强行政效能监察,创建经济110监督机制,对所有的涉企检查、收费、处罚等工作进行严格的审核备案。截至目前,已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次,合并检查事项4件次,否决检查事项10件次。规范行政权力运行机制,成立区行政执法职权梳理工作小组,对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认,截至9月底已全部梳理完毕,拟确认行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行“企业生产宁静日”制度,将每月的1—25日定为“企业生产宁静日”,要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外,其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查,组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订《遵守禁酒规定保证书》,对违反规定者严肃处理。在部分企业、村居设立效能监测点130个,实行即时监测、定期联系,设立绿色通道,对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效。
虽然我区优化营商环境工作取得了一定的成效,但与先进地区相比,与投资者、创业者的要求相比,在政务服务、安商富商等方面还存在着许多不足之处。下一步,我们将以此次督导检查为契机,进一步完善机制,强化落实,努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面:
一是进一步营造便商利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项,凡是上级明令取消或没有设定依据的,一律予以取消,凡是市内其它区县没有保留的,一律不予保留。对保留的行政许可事项,建立数据库,实行统一编码、动态管理。建立项目审批“绿色通道”,实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办,为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。进一步完善政务公开制度,利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息,以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项,接受社会监督。
二是进一步营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管,建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,对于信用记录良好、信誉度高的市场主体,在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求,坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系,着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式,公示各类涉企收费的范围、标准和依据,增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系,及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。
三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深入推进平安淄川建设,完善社会治安防控体系,依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为,切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务,依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和规范市场秩序,严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动,严肃整治破坏市场经营秩序的行为。
四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好氛围,激发全社会的创业热情。建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度,积极主动为企业搞好服务,千方百计为投资创业者排忧解难。严格执行“企业生产宁静日”和涉企事项备案制度,充分发挥“效能监察点”功效,及时掌握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展情况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体,广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效,宣传先进典型,曝光典型案件,引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。
五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步,我区将成立优化营商环境工作领导小组,负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作,并建立领导小组工作例会制度,定期研究解决问题,推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度,充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用,扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程项目负责人参与“民主评议政风行风”、“群众满意单位、群众不满意单位”和“百个科室大家评”活动机制,促进各部门优质高效服务。
旗纪律检查委员会:
根据《关于对优化营商环境的相关建议》文件要求,财政局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“一门一网一次”和“放管服”改革,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。
为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习,机关党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。开展警示教育,教育干部强化服务意识,杜绝“吃拿卡要”等不良现象的发生。
财政局进一步梳理财政部门公共服务行政审批职能,规范完善权责清单,清理无法律法规规定的服务和收费,做到公共服务审批设置有法可依。优化服务指南,进一步优化、固化办事流程,提高本单位公共服务效能,提前一次性告知企业需准备的相关手续材料,保证工作实效。
财政局统筹推进优化营商环境与财政改革发展各项工作,扎实开展财税改革攻坚,加快推进财政系统“制度创新、流程再造”,进一步提升服务水平,扎实推动政府采购等相关领域改革,真正做到让企业和群众少跑腿、好办事,实现财政管理水平和服务效能不断提升。
县财政局"四五"普法工作情况汇报
今天,省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收,我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面,按照吉财法[2005]521号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求,把扶余县财政局“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下。
一、统一思想,明确目标,深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财。
黑板报。
宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大干部和执法人员都能做到知法守法护法,依法办事依法行政依法理财。
二、明确职责,规范行为,全面推行财政行政执法责任制。
二是强化监督,确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守,公正执法,我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。
三是积极推行公示制度,切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上,全面清理行政审批事项和收费项目,最后剩下的审批审核事项,制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行;在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;有力促进了党风廉政建设和行风建设。
三、团结协作,普治并举,法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效。
(一)增强了法制观念和法律意识,提高了依法办事的自觉性。
“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来,我局广泛开展了知法、学法、用法活动,举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨,邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习,进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识,依法理财、依法办事的自觉性明显提高。
(二)提高了财政行政干部依法管理的水平,财政管理逐步走上法制化管理轨道。
(四)净化了财政行政执法的内外部环境,促进了财政执法质量的提高。
“四五”法制宣传教育期间,我们持之以恒地抓普法教育和依法理财工作,各科室和业务部门守法、护法的自觉性明显提高,积极采取各种防范措施,预防违法犯罪行为的发生,违法执法和违法行政的现象得到了有效遏制,从而优化了财政执法的环境,使财政行政执法质量不断得到了提高。
我局“四五”法制宣传教育和依法理财工作虽然取得了一些成绩,但与省、市政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡,有些方面法制宣传教育重视不够,抓得不力,个别人员法律意识依然比较淡薄,法制教育的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法行政和依法理财的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局法制宣传教育和依法理财工作迈上新的台阶。
财政局贯彻区经济工作会议精神情况汇报
为深入贯彻落实全区经济工作会议精神,区财政局紧紧围绕加速进入全国城市中心城区前列目标,采取多项措施,整合各类财力资源,狠抓税源建设,确保财政收入增长。同时,进一步优化财政支出结构,加大民生投入力度,把扩大内需作为保增长的根本途径,加大财政投入支持就业和社会保障工作,促进社会事业全面进步。
一、狠抓税源建设,确保收入增长。
一是切实加强了税源建设。围绕和平区发展规划和发展重点,协同有关部门引进税率高、科技含量高、发展潜力大、竞争优势明显的企业。同时积极发挥财税杠杆作用,巩固稳定重点税源,培植扶持后续税源,实现税源结构的梯次配置,推动经济持续健康发展。二是加大税收征管力度,强化税源监控,堵塞税收漏洞。加强税源日常监管,推进分类管理,分行业、分规模地做好税源监控,严厉打击涉税违法犯罪活动,维护正常的税收秩序。坚持重点税源与零星税源并重,努力挖掘增收潜力,最大限度地防止和减少税收流失。三是充分发挥协护税作用,开展综合治税工作。根据区经济工作会议的要求,结合工作实际,建立了综合治税体系,明确协护税工作的责任分工和考核办法,并作为重点工作目标列入督查考核,形成层层抓落实的工作机制。四是强化税源分析,从提供区域财力的角度,摸清各税种财政分配比例与区级财政的获益情况,分析行业贡献率、宏观税负与税收弹性变化情况等,及时准确地把握税源经济建设总体情况和发展趋势,做到有的放矢。五是强化服务机制,依法落实各项税收优惠政策,优化税收软环境,推进可持续增长的税源经济体系的建设。理性面对宏观经济增长放缓的趋势,合理确定了收入增长目标,力争2009年,全区一般预算收入实现269,319万元,同比增长18%。
二、合理安排支出,着力民生稳定。
合理安排财政资金,在“三保”,即“保工资、保运转、保法定支出增长”的基础上,保证区委、区政府重点工作支出需要。更加注重基本公共服务均衡化,将财政支出的重点向民生保障、信访稳定、义务教育、公共医疗卫生、救助弱势群体倾斜,着力解决关系人民群众切身利益的突出矛盾和问题,为民生工程实事的落实提供资金保障。科学安排预算,优化支出结构,保证重点项目、重点工作资金安排及时到位,促进各项社会事业协调发展。同时,强化预算约束,严格控制一般性支出。进一步规范预算追加审核、批准程序,从严控制预算追加和车辆购置、会议培训、出差出国、招待费等一般性支出。
三、深化财政体制改革,全面推进国库集中支付。
继续深化了部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付等财政体制改革。不断完善预算资金定额与实物资产相结合的定额标准体系,完善预算内外收支统管,扩大政府采购规模,逐步建立国库集中支付系统,取消各类收入过渡户,2009年上半年,完成国库集中支付系统硬件环境搭建,制定相应的制度,规范工作流程和资金审批、拨付程序等。年底前,全区预算单位全部纳入国库集中支付系统。
四、加强监督检查和绩效考评,提高财政资金使用效益。
安排了就业等专项支出的监督检查,规范各类专项资金的管理使用。逐步建立预算支出的绩效考评机制,将绩效考评结果作为编制和安排预算的重要参考依据。进一步强化项目支出绩效管理,建立项目绩效预算机制,对项目支出的预算编制、预算执行过程和完成结果实行全面的追踪问效,建立和完善重点专项资金绩效考评制度,不断提高项目预算编制和专项资金管理水平,提高财政资金的使用效益。
纪委监委派驻财政局纪检监察组工作开展情况汇报
上半年,在公司党委、纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加深对全面从严治党总要求的理解和认识水平,扎实深入学习贯彻落实集团公司年度工作会议、党风廉洁建设和反腐败工作会议精神和财务公司年度工作会议、党风廉洁建设和反腐败工作会议各项部署要求,立足本职,在正常履行专职纪检监察干部职责的同时,切实履行支部纪检委员各项工作职责。重点开展了以下几方面工作:
作会议列举的各类形式主义、官僚主义突出问题表现,深入开展对照查摆、自查自纠,切实做到“三个摆进去”。紧密结合近两年集团公司通报的系统内外涉及违反中央八项规定精神问题典型案例,组织党员干部开展集中警示教育,督促党员干部深刻对照检查、举一反三、自警自省。
二是强化日常监督,支委会成员通过与党员加强经常性的沟通交流,在传递组织关怀的同时,及时掌握党员干部思想状态,通过开展谈心谈话,及时化解各类苗头性倾向性问题。充分运用批评和自我批评有力武器,在年初党小组和党支部组织生活会上,对一些党员存在的问题和不足,及时发现指出,及时咬耳扯袖。
下半年,要按照党支部纪检委员的职责任务要求,认真落实新时期党建工作要求,发挥转至纪检监察干部优势,切实履行监督执纪职责,确保党员队伍的稳定和支部建设各项工作的顺利开展。
财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报范文
县审计局立足一个“早”字,认真学习贯彻中央纪委第三次全会精神,精心谋划,从实推进2019年党风廉政建设和反腐败工作。
一是坚守政治担当,压紧压实主体责任。局党组要牢树“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职”的理念,认真落实党风廉政建设主体责任。局主要负责人要强化示范带动,主动担起党风廉政建设第一责任人职责。领导班子成员要严守岗位职责,自觉履行“一岗双责”。要进一步细化责任清单,规范责任分解,层层传导压力、拧紧责任链条。
二是加强政治建设,坚决做到“两个维护”。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持之以恒地加强新时代中国特色社会主义思想、党的及历次全会、在中纪委第三次全会和中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神等政治理论的学习,在学深悟透弄通做实上持续发力,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
三是坚持久久为功,持续用力正风肃纪。要持续深入贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市、县相关规定,紧盯年节假期、扭住重要环节,聚焦老问题,关注新动向新表现,坚决防止反弹回潮,把作风建设往深里抓、实里做。积极回应群众关切,持续做好“改进作风,服务群众”社会评价工作,进一步提升群众满意度。
四是深化纪律建设,从严监督执纪问责。常态化开展纪律教育,严格按照《中国共产党党内监督条例》的相关要求,切实履行局党组全面监督、党支部日常监督、党员民主监督职责。采取日常检查、突击抽查、审计回访等形式,加强工作作风、审计“四严禁”“八不准”工作纪律要求执行情况的监督检查。充分运用“四种形态”,以严格责任追究倒逼责任落实,对有违纪违规的干部职工视其情况进行谈话提醒、批评教育等处理,督促问题的整改。
五是推进源头治理,强化权力制约监督。以局中心组、职工会、“”、审计大讲堂等学习教育平台,大力开展风险教育、廉政教育、家规家风教育,突出抓好警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。深化廉政风险防控,认真查找本单位及审计人员权力运行的廉政风险点并建立台账,实现对权力运行各环节廉政风险的全面防控和有效预警。依法公开审计事项和审计权力运行流程,主动接受监督。认真落实集体领导和个人负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、约谈等党内监督各项制度。
六是强化审计职能,发挥反腐“利剑”作用。要全面履行审计监督职责,把党风廉政建设和反腐败牵头或协办任务融入审计工作中,有效整合审计资源,深化政策落实跟踪审计,强化公共资金、政府投资、民生资金、财经纪律执行情况以及领导干部履行经济责任审计,加大对重大违法违纪问题线索的揭露、查处和移送力度,从体制机制制度层面提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为促进县域经济高质量发展、建设成渝中部绿色发展示范区作出新的贡献。
财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报范文
今年上半年,我局严格按照市委、市政府、市纪委的部署和要求,坚持以习近平总书记的系列讲话精神为指导,深化体育体制改革,健全激励机制,不断推进亚运省运筹办工作进度,实现了群众体育、竞技体育、体育产业的协调发展。在党风廉政建设中,始终把落实党风廉政建设责任制放在首位,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以建立监督和保障机制为立足点,不断探索和研究落实责任制的有效方法和途径,努力提升自身“免疫力”,扎实推进党风廉政建设工作,为切实履行好体育工作职能提供坚强纪律保证。
(一)加强领导,层层落实党风廉政建设。
局党组高度重视党风廉政建设,根据体育工作实际,认真研究并制定党风廉政建设年度计划、工作目标和具体措施。进一步加强“一把手”负总责,落实“一岗双责”,抓好廉政责任分解。建立党风廉政建设责任制网络体系,坚持签订党风廉政建设责任书。同时加强日常监督,每季度听取各局属单位落实党风廉政建设责任情况汇报,年末进行党风廉政建设专项考核。我局深入贯彻落实中央八项规定精神和省委“28条办法”、“六项禁令”及市委、市政府、市纪委的部署和要求,年初制定《xx市体育局20xx年党风廉政建设要点》《20xx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等廉政相关制度,形成了按制度管人,依制度办事的机制,有效地增强了市体育局系统干部职工廉洁自律意识和规矩意识。
(二)加强学习教育,严肃党的纪律。
党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。一是开展常态警示教育。我局党组副书记、副局长成元官同志每次亲自组织职工及时学习各级纪检监察机关下发的典型案件,组织党员干部观看廉政《阳光问廉》等警示教育片,剖析反思典型案件,教育引导全体党员干部职工以案为鉴、警钟长鸣。学习市纪委编发的《警示录》等党性党风党纪教育读本,进一步筑牢反腐拒腐防线。二是定期开展廉政教育。结合“两学一做”深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织全局党员认真学习党纪党规。重点学习了《中国共产党章程》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,学习把握中央、省委、市委党风廉政建设的重要部署和要求。三是开展“一把手”上廉政党课等教育活动,何吉军局长亲自给全体党员上“重温百年史,铸就忠诚魂”主题党课,切实增强党员干部职工的政治意识、责任意识。
(三)落实干部选用规定,提高群众满意度。
党组利用中心组学习的机会,及时组织领导干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。积极开展《干部任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查,着力打造一支“政治强、作风好”的干部队伍。
(四)严格执行各项规定,严格控制三公经费支出。
我局班子严格执行党风廉政建设责任制,落实好党组的主体责任,落实重要情况通报、重大事项报告、述职述廉、民主生活会等各项制度,自觉接受组织和群众的监督;坚持“三重一大”事项报告制度,及时向纪检组报告“三重一大”事项的事前、事中、事后等事项。坚持双重组织生活会制度,自觉遵守党章,执行党章,自觉接受党员的监督。严格执行预算管理法律法规制度,提高预算编制科学化、精细化水平。加强专项资金的使用管理,提高财政资金使用效率和绩效。严肃财经纪律,严格遵守财务管理的各项制度和规定。严控“三公经费”支出,上半年公务接待费用0。55万元,同比去年上半年降低55%。
(五)支持配合亚运专项巡察,及时进行整改。
(六)强化监督制约,规范权力运行。
一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度;二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度,强化班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用,均通过党组集体讨论决定;三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上,严格执行事前申报,财政局审核,领导审批的报销程序。严格执行外出考察审批制度,规范公务接待制度。四是持续开展内部审计工作,今年上半年针对局机关、各局属单位、市足球协会、篮球协会、老年人体育协会等8家单位开展了财务内部审计,目前已基本完成审计工作,即将形成审计报告,后续将根据审计发现的问题进行整改。
(一)强化党风廉政建设主体责任。
牢牢牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,管好班子带好队伍,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办。督促班子其他成员认真履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,加强对分管部门和领域内党员干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及分管部门负责人履行党风廉政建设职责情况。召开党组会议、党组扩大会议等会议,经常听取党风廉政建设责任制履行情况汇报,研究解决存在的问题。“一把手”坚持涉及党风廉政建设的情况材料必看,汇报必听,会议必讲,亲自抓,班子成员各尽其责“两手抓”,各局处室廉政建设第一人主动抓,形成上下联动的态势。
(二)召开全市体育系统党风廉政建设工作会议。
下半年拟通过召开全市体育系统党风廉政建设工作会议进行部署落实,坚持始终把从讲责、定责、履责、考责、问责“五个环节”入手,强化执行党风廉政建设责任制的意识、任务、过程、效果和运用等“五项落实”,不断探索落实党风廉政建设责任制途径方法,推进落实党风廉政建设责任制工作有序进行。并与各处室、各下属单位签订党风廉政建设责任书,一级抓一级,层层落实,做到人人有责任、有压力、有动力。
(三)持续抓好党风廉政考核管理。
进一步完善局属单位党风廉政建设考核办法,年中、年末组织开展局属单位党风廉政建设主体责任落实专项检查,检查结果计入绩效考核得分。跟进做好党风廉政主体责任动态考核工作,落实党建和党风廉政建设专职人员,保质保量完成主体责任考核的基本工作,做好台账资料整改,定期上传维护。
(四)转变观念,适应新常态。
在强化意识落实上狠下功夫。通过重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记关于党的纪律重要论述摘录》、《省委领导同志关于党的纪律讲话摘录》、《中国共产党章程》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》等内容,切实提高领导班子成员和各内设局处室、直属单位主要负责人对落实和执行党风廉政建设责任制的重要性和必要性的认识,增强落实和执行党风廉政建设责任制的责任感和抓好自身责任范围内的党风廉政建设工作的使命感。
财政局优化营商环境工作情况汇报
营商环境是指在市场准入、生产经营和退出过程中所涉及的外部因素和条件,如政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
最近几年来,我局通过深入企事业单位展开营商环境访问调研,推动简政放权,坚持放管结合,优化财政服务,不断深化“放管服”改革,在企业服务、民生事业等方面获得明显成效,现将调研情况报告以下:
1、基本情况。
(1)地方经济发展成绩喜人。通过优化营商环境,进1步增进地方经济发展,在8步区财政通过稳固重点税源,努力发掘潜力,多方组织收入,成绩喜人,提早1季度完玉成年财税收入任务。xx年第1季度,全区组织财政收入xxx万元,完成年初预算xxx万元的xxx%,同比增长率xxx%。全区1般公共预算支出xxx万元,完成年度预算数的xxx%,同比减少xx万元,降落xxx%。
(2)清算财政部门对外收费项目和行政审批项目。经过全面梳理清算,财政局目前没有对外收费项目和行政审批项目,在政务中心窗口展开1站式便民服务。
(3)加强园区建设项目投资工作。我区积极支持园区基础设施建设,推动工业园区产业升级。xxx年1季度,201x年1季度,本级财力资金支出耕地占用税补助粤桂经济示范区xx元。
(4)加大对非公经济扶持力度。为增进企业经济发展,增加8步区税收,我区制定了《xxx市8步区201x年度企业废旧物质利用财政嘉奖实行方案的通知》,研究制定对外来投资的企业给予财政扶持奖补政策,依照企业缴纳税款8步区所得部份的xx%,201x年1季度,拨付广西鑫之源再生资源回收公司财政补助金xx万元。
20xx年我区展开预算绩效管理的部门xx个,占全区xx个1级预算单位总数的xx%(其中武装部和机要局是保密机构,不参与预算绩效管理工作),所有非涉密区直1级部门都编制了部门整体支出绩效目标。
(6)强化非税收入管理。根据《xxx政府非税收入管理条例》,严格依照国家和自治区的有关规定,做好减缴、免缴、缓缴政府非税收入等工作,xx年1季度,8步区政府非税收入完成xxx万元,完成年初预算的xxx%,比去年同期增加xx万元,同期相比上升xx%。
(7)提高政府采购工作效力。经统计,xxx年,8步区政府采购登记备案项目共xx个,比上年度减少xx个;政府采购预算xxx万元,同比增加xx万元,增幅为xx%;实际完成采购金额xx万元,同比增加xx万元,增幅为xx%;节俭财政资金xx万元,节俭率为xxx%,其中:货物类采购节俭率3.07%、工程类采购节俭xxx%、服务类采购节俭率xx%。
(8)加大投资评审力度。通过采取拜托评审、联合评审、独立评审等方法强化财政资金节流增效,拓宽评审领域,提高财政资金使用效益的潜力,增进了财政投资评审工作的全面展开。xxx年1季度,共审核项目xx个,送审工程造价送审总造价为xxx亿元,审定造价为xxx元,核减造价为xx亿元,核减率为15%。
力推动下,不动产登记硬件装备的采购、申报材料、和办理时间和数据的连接都在按工作方案和目标有顺操作和办理。
2、存在的问题(1)财政投资评审结果决定了招标上控价,牵动了施工企业和评审中介的利益,投资评审风险大,但投资评审专业人员欠缺。
(2)政府采购代理机构的监督检查有待加强,发现问题催促整改力度不够,政府采购信息化建设处于探索阶段,8步区本级“政采云”平台还没有完善。
3、工作计划(xx年-xxxx年)。
(1)以粤桂示范区、古柏生态科技园区为平台,突出精准招商、专业招商、产业招商,以商招商,围绕新型建材、商贸旅游和林产品精深加工业、引进1批对8步区经济发展起支持作用的重大产业项目,如纯1建材陶瓷物流配送仓储中心、新型环保日用及陶瓷工程技术研究中心、xxx风电场1期工程项目的建设。
(2)巩固脱贫摘帽成效,探索产业扶贫长效机制,引导贫困大众自食其力,增强脱贫大众后续发展能力。大力发展生态休闲乡村旅游,林下经济,增加农民收入。
(3)推动交通项目建设,完善8步区路网工程,确保城乡物流畅通,服务8步区经济社会发展。
(4)实行市政基础设施提升,抓好8步街道城中村改造、旧街综合整治,加快大钟山环山休闲跑道建设,提升城市品位。
近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前,全县各类民营企业共有xx家,其中工业企业xx家,占比xx%,建筑类企业xx家,占比xx%;三产服务业企业xx家,占比xx%;农业企业xx家,占比xx%。
一、主要做法。
(一)抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策,先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持xx县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,对缴纳税金贡献突出的xx等x家企业,亩均纳税额表现突出的xx等x家企业,新建项目、技改扩规表现突出的xx等4家企业,争创品牌方面表现突出的xx等x家企业,科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的xx等x家企业,给予xx余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达xx余万元,极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了xx工程、xx集团xx工业园等x个项目,总投资xx亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更有力的支撑。
(二)抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业达到xx家,xx个“三强”企业税收增长xx%;县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导xx集团与中国航天科技集团鼎力合作,总投资x亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在全国化肥百强企业中跃升至第x位。xx集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业x年以上,被评为省“工业绿动力”计划示范项目;xx集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,新增研发平台x家,引进创新型人才x名。2017年,全县新增中国驰名商标x个、xx名牌产品x个;xx装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金xx亿元,xx集团获得x亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转贷应急机制,组建xx万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的xx多家企业渡过续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等,2018年为企业贴息xx余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动xx孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,引导推动县经济开发区、xx新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展,不断创新优化内部管理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成xx影视特色小镇、xx生态旅游小镇等x个特色小镇。
(三)抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》,深入推进“放管服”改革,通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动xx项改革,调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单,全面推行“多证合一”“一照一码”改革,各类市场主体同比增长xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理,集成服务”,试点推进“证照分离”,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展“法治xx”建设,积极开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合“七五”普法,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动,深入实施“一企一警”包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制,推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”,县委、县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。
(四)抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领导干部包保xx家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任,将每月xx日定为企业工作日,各包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。成立了工业联合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动,发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户,特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度,全县企业为贫困人口提供就业岗位xx多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业,帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市,用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先,始终秉持亲商爱商富商的理念,坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要,在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易。同时,着力构建长效机制,建立完善权力运行监督机制,增强政务服务透明度;搭建服务平台,建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制,及时为非公有制经济发展提供帮助支持。
二、存在问题。
1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲,一些干部搞不清与企业交往的分寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后,遇到困难不敢去找相关单位和领导,甚至影响到企业正当权利的获取,一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲,政企之间沟通受阻,联络渠道变窄,双向互动遭遇“冰点”,产生了隔阂,导致“背对着背”现象的发生,一定程度上影响了当地经济的发展。
2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,有的领导干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上,有的干部只怕不“清”,不怕不“亲”。不能想企业所想,急企业所急,对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上,有的干部以消极态度对待企业家,到企业调研少了,与企业家联系少了,为企业发展谏言献策的更少了;有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板,打“太极拳”。在不作为上,由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”,不能担当,急难险重“撂挑子”,掩盖问题,欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展,对地方经济社会发展也极为不利。
3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说,长期存有一种思想误区,认为做生意必须与干部搞好关系。因此,在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上,有的企业家片面认为政治权力决定经济利益,赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此,千方百计向政治权利靠拢,多方面疏通关系。在信人不信法上,有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”,可以在关键时刻帮自己一把,特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上,有的企业家为争取政策、项目和资金扶持,背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象,依靠丰厚的经济优势,谋取不正当利益。
三、下步打算。
1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政务服务效率,提升政务服务水平,将政府行政之手从微观经济领域撤回,由事前监管转为事后监管,由管理型政府转变为服务型政府,下力气解决“最后一公里”问题。同时,从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力,推动各项政策落到实处,让企业真正从政策中增强获得感,进一步改善政企关系、重塑政企信心。
2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育,增强企业家法治意识,做到尊法、学法、守法、用法。同时,积极引导企业恪守公平竞争的市场规则,坚守诚实守信的价值理念,引导企业家树立市场意识和责任意识,坚持守法经营、依法治企、公平竞争,树立良好的社会信誉和企业形象。同时,引导广大非公经济人士更好履行社会责任,以实际行动回报社会、回报家乡。
3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一,紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作,建立健全相关监管约束机制,不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者,坚决打板子、挪位置、摘帽子。
旗纪律检查委员会:
根据《关于对优化营商环境的相关建议》文件要求,财政局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“一门一网一次”和“放管服”改革,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。
为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习,机关党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。开展警示教育,教育干部强化服务意识,杜绝“吃拿卡要”等不良现象的发生。
财政局进一步梳理财政部门公共服务行政审批职能,规范完善权责清单,清理无法律法规规定的服务和收费,做到公共服务审批设置有法可依。优化服务指南,进一步优化、固化办事流程,提高本单位公共服务效能,提前一次性告知企业需准备的相关手续材料,保证工作实效。
财政局统筹推进优化营商环境与财政改革发展各项工作,扎实开展财税改革攻坚,加快推进财政系统“制度创新、流程再造”,进一步提升服务水平,扎实推动政府采购等相关领域改革,真正做到让企业和群众少跑腿、好办事,实现财政管理水平和服务效能不断提升。
年财政局纪检监察组工作开展情况汇报
金融就是政府“财务管理。金融是伴随着国家的出现而出现的一种经济行为或经济现象,其主体是国家或政府。政府选择某种形式实物、强迫劳动或货币获取部分国民收入以满足其职能需要的分配行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
派驻财政局纪检监察组受商都县纪委监委挺直领导,依据纪委监委体制改革后共监督5个单位,分别为财政局、统计局、审计局、民族局、政务中心。现有工作人员3人,分别为纪检组长1名,专职纪检干事2名。
近年来,在县纪委监委的正确领导下,深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,全面落实上级纪委的重大决策部署和从严治党任务,充足发挥纪检监察职责,以深化改革为契机,聚焦主业,实行监督执纪“四种形态”,有效发挥帮助协调监督作用,狠抓作风建设,为各被监管单位工作供应了顽强有力的纪律保障。
(一)分解落实“两个责任”,切实增强党风廉政建设。
20xx年以来各被监管单位党组(支部)仔细落实全面从严治党的主体责任,纪检监察组仔细落实监督责任,党风廉政建设和反腐败工作获得了进一步增强。一是“两个责任”层层压实。局党组(支部)书记听取纪检监察组工作汇报4次,党组(支部)会议研究党风廉政工作5次,年初各被监管单位组织召开党风廉政会议,党组(支部)书记、纪检组长和班子成员,班子成员、纪检组长和分管业务股室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,各被监管单位130余名在岗人员履行了岗位廉政从政承诺;纪检监察组向党组(支部)提出纪检监察建议4条,党组(支部)全面接受并予以落实。二是强化制度创新建设,有效预防腐败。在制度建设上,从内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和财政资金管理四个方面制定和完善了一系列制度,通过建章立制,强化监督权力运行。
(二)强化监督职能,维护工作纪律。
增强党员干部廉政监督,严格落实领导干部重大事项报告、任前廉政谈话等制度。一是今年以来,各被监管单位党组(支部)书记与30多名副科级及环节干部进行了集体廉政谈话,副科级以上干部15人建立了个人廉政档案,纪检监察组同2名新任股级干部进行了任前廉政谈话,结合全县办公用房清理工作,清理后共腾退办公用房19.12平米。二是坚持挺纪在前加大监督检查力度,展开日常监督检查和节点检查相结合,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆重点节日,运用微信平台,在被监管单位微信工作群发送廉政信息13条,有效的避开节点失节,引起违反八项规定精神行为的发生和“四风”问题的抬头。
(三)增强警示教育,筑牢干部思想防线。
增强对5个被监管单位的党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派驻单位财政局党支部和其他4个单位仔细抓好机关党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是学习了新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、新发布的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,并要求党员干部做好学习笔记;二是组织各被监管单位召开警示教育大会5次,观赏警示教育片《永久在路上》、《厉害了,我的国》、《马克思是对的》等影片,并用杨国文和市财政局基层科科长厉平和的典范案例进行警示教育,组织财政全体干部参观了我县建县100周年大型文史展览,增强了全体干部职工的廉洁自律意识,筑牢了干部的思想防线。
(一)执行“六大纪律”方面存在的问题。
1、对中央八项规定精神监督作用发挥不充足。监督检查落实中央八项规定精神、自治区党委28项配套规定精神不到位。纪检组对被监管部门的检查仅停留在重点节假日的监督,平常检查相对较少,存在等问题等线索,引起“四风”问题和违反中央八项规定精神问题仍旧存在,日后纪检组将加大检查惩治力度,通过查处加大震慑力度。
2对党内政治纪律和政治规则意识的监督意识不强。在监督执纪过程中,对党员干部政治意识和大局意识教育监督存在不到位,监督检查偏重于“三会一课”的记录和“主题党日”的展开情况,对执行党的政治纪律和政治规则情况的专项检查少,主要依靠主体责任的落实,纪检组对党员干部政治意识和大局意识教育和警示展开的少。被监管单位都存在学习的针对性不机敏,支部活动形式单一,存在单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯穿、举一反三;在“做实”上做得不足,习惯于开会布置、学文件转达等常规化的学习方式,对如何结合单位自身实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展想的不深、研究的不透,在某种程度上还存在着学用脱节的现象。
3、对权力清单的监督和制度落实监督上还不完善。对“三重一大”事项监督还不够到位,存在“三重一大”会议记录不规范、会前有的议题事先没有征求观点,主要领导末位表态发言落实不到位问题。个别单位存在权利清单制定不完善,责任分工不明确,廉政风险防掌握度不健全,内控机制有漏洞,监督检查需要进一步完善。
(二)增强党风廉政建设工作方面存在的问题。
1、对主体责任人和班子成员“一岗双责”落实的监督还不够有力。对各被监管单位落实党风廉政“一岗双责”监督仅做到签订责任状和层层分解任务,对后续跟踪问效落实不够有力,存在被监管单位分管领导重业务工作轻党风廉政工作,有的分管领导全年对自己所分管的业务股室没有展开专题党风廉政工作会和所分管人员进行党风廉政谈话,纪检组将加大对察觉问题的跟踪整改监督。
2、对意识形态工作监督力度不够。对意识形态工作的重要性认识不足,意识形态工作监督检查展开的少,缺乏对意识形态方面的监督检查和相关制度建设。
3、专项整治工作展开的不深化。今年依据县纪委、监委的安排集合展开形式主义、官僚主义“十种体现”形式和“好人主义”、“六大纪律”、“扶贫领域”专项整治活动以来,各被监管部门相继召开了动员会议并对照本单位情况进行自查,纪检组进行了专项督查,并督促被监管单位进一步召开推动会增强专项整治活动工作的展开,但好人主义思想、慢作为仍旧存在,纪检组将加大查处力度,保障专项整治活动有功效。
4、警示教育、廉政文化建设重视不够。今年各被监管单位都召开了党员干部警示教育大会,但运用身边发生的典范案例展开警示教育少,纪检组今年只在财政局展开警示教育大会上运用原市财政杨某、厉某的典范案例进行剖析警示教育宣讲,其他被监管单位都是观赏警示教育片,警示教育作用发挥不明显。各被监管单位廉政文化建设需进一步增强,有的单位图版陈旧、内容没有准时更新。
(三)监督执纪问责方面存在的问题。
1、监督的方式办法不多、执纪审查能力弱。监督执纪力度不够,仍旧存在不敢监督和不会监督的问题。在监督过程中还有畏难心情,监督手段少、创新性展开监督办法不多。重监督检查,轻责任追究,致使纪检组到现在仍没有突破“零立案”。
2、纪检干部自身素养需进一步增强。派驻财政局纪检组纪检干部直到今年8月底才全部配齐,在从事纪检业务之前,大都没有接受过特地的或者是系统的岗位培训,对纪检业务学问知之甚少,对新的纪检监察业务学问领会掌握不透彻,理解不深化,不同程度的存在“本领惊慌”的问题。纪检干部对业务学习主动性、主动性不够,造成在监督执纪方面主动出击的少,主动察觉问题的能力不足。
(一)增强政治理论学习,把政治规则和纪律挺在前面。把增强政治理论学习摆在首要位置,重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路途方针政策以及最新理论成就。坚持无禁区、全掩盖、零容忍,坚沉重控制、强高压,长震慑,推动全面从严治党,确保党的领导愈加顽强有力。
(二)仔细落实监督责任,进一步深化推动党风廉政建设。围绕主体责任缺失,“一岗双责”落实不力等问题进行严格问责,倒逼主体责任落实。
(三)强化日常监督检查。进一步严明纪律要求,加大对落实中央八项规定精神、自治区党委、市委和县委配套规定精神的监督检查,坚定避免“四风”问题的反弹,增强对重点岗位的廉政防控和权利运行。
(四)增强纪检干部业务学习,提升能力素养。进一步增强业务学问学习和技能培训,学好纪法衔接、法法衔接的学问,全面提高执纪监督能力,进一步增强纪检干部“三转”工作,聚焦主责主业,做勇于执行、擅长执纪、思想水准高、政策能力强的纪检干部。
一年来,我局纪检监察工作在局党组的正确领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力,全面履行纪检监察职能,努力构建惩治和预防腐败体系,积极推进反腐倡廉建设,为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下:
我局把党风廉政建设和反腐败源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》文件精神,进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防腐败体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设工作领导小组,由局党组书记任组长,总抓此项工作;班子领导成员任副组长,负责抓好具体工作;领导小组成员由局各股室负责人组成;领导小组下设办公室在监察室,具体由监察室负责组织实施。在实际工作中,主要领导以身作则,带头示范,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任,分管领导实行“一岗双责”,对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下,各职能股室认真落实承担相关职能工作,形成了各负其责、各司其职,齐抓共管的局面。
按照县委、县政府关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的意见及责任分解任务,围绕我局承担的各项工作任务,结合财政工作实际,研究制定了《xx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《关于xx年度党风廉政建设重点任务责任分解表》(松财党组〔xx〕1号)文件、,主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手,对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解,同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划,从源头上预防和遏制腐败发生。
(一)财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理,年初制定了xx年《预算分配方案》,人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定;公用经费按照单位性质和工作职能,划分类档分别核定,按照人均定额与实物定额相结合的办法,将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案,各预算单位汇总后上报财政部门审核,财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府,县府提交人大审议,最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行,不断推进了财政预算制度改革。
(二)财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式办公,柜组式核算,流水式作业,链条式管理”运作模式,我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理办法。根据需要,制定《县级行政事业单位实行财政国库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》等配套文件,制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽量减少冗余环节,我县财政国库支付改革在指标、计划、支付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划初审仍由原归口股室管理,预算、国库分别负责指标和计划的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中心管理。同时,为方便单位用款,县财政局在国库支付中心分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政国库制度改革后,各级预算单位所有预算指标和计划都有明确的分类和用途,预算单位每一笔支付交易记录都能通过信息网络传输,提高了预算执行的完整性、及时性和透明度,实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预算执行与批准的预算一致性,而且从制度上有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区,我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等资金全部实行“指标和计划”管理,改原先的“资金流”向“指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付,实现了财政资金在未支取前,所有资金都保留在国库单一帐户体系内。到目前为止,共纳入国库集中支会的单位41家,办理国库集中支付14719笔,支付金额96544.34万元,其中:财政直接支付8430笔,支出85551.50万元、占总支出的88.61%,财政授权支付6289笔,支出10992.84万元,占总支支出的11.39%。从执行效果看,提高了财政资金运作的效率和效益、增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。
(三)非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式,所有非税收入严格按其资金性质解缴并归位到非税收入收缴管理系统中;二是规范非税票据管理,做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州省政府非税收入一般缴款书》,建立和完善财政票据审验、核销机制,实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的有机结合,切实发挥非税票据“以票管收”的作用;三是实行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并实行国库集中支付。四是摸清收入家底,完善非税收入“征、管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理,严格控制乱收费,规范收入来源。五是已基本建立完善的政府非税收入管理系统。随着今年9月中旬对24个非税收入执收单位的系统上线测试成功,到目前为止,我县共38个非税收入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全部项目,完成了省委、省政府提出的“在xx年底全面建立起纵向覆盖省、地、县,横向覆盖所有执收单位的非税收入收缴管理系统”的目标。截至10月止,通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入50万元。
(四)政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行为,加强对政府采购的管理,提高政府采购的工作效率,依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下,方才予以受理;二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本,今年以来对标书进行了完善和改进;三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况,其次进行资质审查,最后才进行评标,以确保评标结果的公正性;四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目,邀请组建专家验收小组进行专项验收,并协调采购单位,按合同逐项严格验收,切实维护供需双方的利益,使政府采购工作有法可依,有章可循,各项工作步入了规范化的轨道。截止10底,共进行177次政府采购活动,预算计划采购6906万元、实际采购金额6343万元,节约资金563万元,节约率8%。
(五)规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作,及时分析解决工作中的实际问题,引导大家充分认识规范津贴补贴的目的和意义,正确看待个人利益得失,确保公务员队伍稳定。二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后,各单位一律不准自行新设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利,一律不准发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算,由县级财政承担,财政全额拨款事业人员(含义务教育学校教师)的绩效工资也纳入部门预算,由财政统筹安排。四是严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度,由人事部门负责对各单位发放津贴补贴进行审批,经批准的津贴补贴方可发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切实加强监督,确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、实行专户管理、银行卡发放等措施,不断强化财务管理,规范财务核算,使我县公务员津补贴工作顺利完成。
(六)国有资产监管水平不断提高。一是规范国有资产管理制度。制定了《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产管理办法》,并由县委、县政府办联合发文。明确了国有资产管理机构、职责、国有资产使用管理、处理管理的具体要求。二是加强国有资产的日常监管。对国有资产的新增、报废、划转、处置严格依法、依程序办理。对资产处置过程全程跟踪监督,处置收入严格按“收支两条线”要求收缴至国库,确保了全县国有资产安全有效运行。截止10月底,行政事业单位国有资产处置收入232.3969万元、出让金54万元、资产出租收入7万元,企业改制资产处置收入458.6万元。
(七)“建立和完善防治“小金库”长效机制。按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神,遵循“标本兼治、纠建并举”的原则,深入探究“小金库”产生的深层次根源,出台了《关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》,从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面,提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范,将“小金库”纳入日常监督管理工作中,建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
(八)民生保障工作取得突破。一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;二是建立临时救助制度,重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群;三是因地制宜支持农村“福星”工程建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平;四是严格实行“收、管、支”三分离,进一步规范合作医疗基金管理。同时参与下岗失业人员和农民工的培训工作,提高下岗失业人员农民工的职业技能水平,今年完成城镇新增就业2549人;失业人员实现再就业125人;完成农民工培训2050人;转移农村劳动力9345人。截止11月底,社会保障资金支出33429.17万元,其中:(1)、社会保障和就业实际支出14853.62万元,其中:自然灾害支出462万元;城市低保资金实际支出1099.2万元;农村低保资金实际支出9012.16万元;抚恤及退伍军人安置实际支出1317.8万元;残疾人事业实际支出17.72万元;就业资金支出624万元。(2)、医疗卫生实际支出15838万元,其中:基本公共卫生服务支出1280万元;医疗保障实际支出11829万元;疾病预防控制支出5.2万元;其他医疗卫生实际支出356万元。(3)、农村危改资金实际支出2737.55万元。
我局虽然在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定的成绩,但是与县委提出的目标要求,与经济和社会发展的需要相比还有一定差距。主要有:
一是部分党员干部认识还不高。
二是工作体制需进一步理顺,效果有待进一步提高。
三是工作中一些股室主动参与、配合的意识不强,服务水平亟待提高。
(一)强化教育体系建设。一是加强反腐倡廉教育工作。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民目标,采用集体教育与自我教育等方式相结合,充分运用信息技术等现代化手段,广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住考验。二是加强反腐倡廉制度建设。结合财政工作实际,完善述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度,完善对违纪违法行为的惩处制度,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查,抓住财政运行中容易产生问题的薄弱环节,侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。
(二)强化思想认识建设。进一步提高认识,增强贯彻落实的自觉性。贯彻从严治党,从严治政的大事来抓,认真实行谁主管谁负责的原则,并按照县纪委的要求,紧紧围绕和服务于发展这个第一要务,要突出重点、长计划短安排,要坚持与时俱进,开拓创新,要讲求工作方式方法、讲求工作实效。按照“一岗双责”的要求,明确每位领导干部要切实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设相结合,争取工作的主动性;明确集体责任和个人责任并重,以个人责任为主的原则;明确责任制既强调领导干部个人的廉洁自律,又强调履行领导职责。
(三)强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用,进一步提高认识,明确责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,积极主动地通过切实可行的措施和办法,加强部门、股室间协调,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并按照任务要求,结合自身的实际,进一步完善责任内容,明确目标,细化责任,把各项任务落实到具体岗位、具体人员。
加强党风风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下,在省、市财政部门的指导和大力支持下,以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划目标,加强财政管理,依法行政、科学理财,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。
1、根据市、县纪检监察工作会议精神,结合我局实际,认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习,并对所学内容进行了考试,达到了“以考促学”的目的;开展了“一把手”上廉政党课活动,进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求,使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高,公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动,并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动,使广大干部受到了教育,增强了反腐倡廉的自觉性。
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线,着力构建了责任落实体系。今年,财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系,认真落实党风廉政建设责任制,做到了“三个到位”:一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。同时,认真推行党风廉政建设责任制公开承诺,张榜公布,接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年,局党委明确,对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初,通过自下而上、集思广益的办法,对局机关原有管理制度进行了修改完善,在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册,印发到各股室,便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索,完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”,排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上,按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则,出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》,对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束,确保了财政资金和干部人身安全。同时,开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗,交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定,坚持重大事项集体决策审批制度,对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容,集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作,确保科学决策、民主公开。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促,发现一起,查处一起,决不心慈手软,不搞下不为例,查处情况一要通报,二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度,重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计;二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计,由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作,基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点,着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察,并做出效能评价,指出了存在问题,明确了整改方向,促进了机关效能的提升,局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度,明确了8个重点岗位和事项进行监察,制定了监察方案,形成了监察报告,促使出台了二个管理办法。
为确实抓好党务政务公开工作,成立了领导小组,组建了工作班子,制定了公开方案,确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地,通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开,大力提倡便民服务,广泛接受社会各界监督。同时,为畅通公开渠道,还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的`底子,了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题,局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议,写出了许多优秀的调研材料,为县委县政府如何扶持发展规模企业,壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排,结合我局实际,扎实开展了“一联一”“一帮一”活动,年初制定了《**县财政局20xx年干部作风建设工作方案》及《**县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》,并通过一年来的工作,取得了实效。全体财政干部积极参与,捐钱捐物*万多元,帮扶对象**余人,解决实际问题***个。投入资金**万元,争取资金**万元,帮助扶贫点村新修公路**公里,硬化公路*公里,扶持新扩茶园***亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心,对现有生活的知足之心,对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风;三是整治违规赈酒之风;四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风;五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治,通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股,甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝,工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长,伍兰兰、李文华任副组长,其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室,郑国敦任办公室主任,政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍,按素质高、广覆盖的要求,通过选配,局纪委现有委员*人。
3、狠抓了业务培训工作,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,逐步形成了互帮互学,倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来,局纪委坚持既分工、又协作的原则,局纪委如有必要,可调配财政监督检查局力量,坚持有错必纠,有案必查。局纪委一班人能精诚团结,务实工作,确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,主要体现在下基层调研较少,与上级纪检监察部门联系还不够,调研信息的报导还有一定的欠缺,监督检查的力度还有待进一步加强等。
20xx年是十二五规划的第四年,我们将继续以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以廉洁奉公、执政为民为主题,培养财政干部勤政廉洁为目标,密切联系财政工作实际,把党风廉政建设贯彻于财政工作始终,确保财政资金和人员的安全,为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想,结合我局实际,20xx年重点抓好以下几个方面的工作:
1、进一步抓好宣传教育工作,有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神为主线,继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片,到廉政建设基地开展廉政教育活动,进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范,做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设,构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约,重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则,将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际,选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题,及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度,努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况,党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察,进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作,做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开,打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设,使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治,不走过场,取得实效;四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班;二是落实好局纪检队伍培训计划,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层,大兴调查研究之风,尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势,新问题,创造性地开展工作,全面打开纪检监察工作新局面。
财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报
党的作风就是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为,是党性原则在政治、思想、组织、工作和生活中的体现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照市委、市政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的要求,局迅速行动,及时成立领导机构和工作机构,召开动员大会做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组的部署要求,局推进办在狠抓各项制度清理的同时,牵头组织,采取座谈讨论、深入县区调查等多种形式,就推进劳动保障系统反腐倡廉制度建设进行了认真的督查调研,现将有关情景汇报如下。
经过开展督查调研,我们认为,近年来,局党组和领导班子高度重视全局党风廉政建设和反腐败工作,坚持把落实党风廉政建设职责制作为推进党风廉政建设的基础性工作来抓,坚持以身作则,坚持采取多种措施,不断完善领导体制和工作机制,全市劳动保障系统反腐倡廉工作取得了明显成效。
一是建立健全各项规章,人、财、物管理全面规范。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和各项干部人事工作规定,在干部调整、单位进人、干部的日常管理等方面,始终着眼于干部队伍的长远建设,坚持按制度选人、按制度办事、按制度管人,干部队伍年轻化和整体素质进一步提高。在财务管理、公务消费、公务用车、“金保”工程、招投标、政府采购、公款出国培训等方面,都建立了相关的制度,并加强了对重要岗位的监管,没有出现严重违规违纪行为。
二是加大监管力度,社保基金和再就业资金安全运行。始终把管好、用好社保基金和再就业资金作为党风廉政工作的重要任务。一是将各项保障基金的监管职责分解落实到各职责部门,并明确职责到人。建立基金运行情景分析报告制度,及时分析异常收支活动,协调处理运行风险。二是社保经办机构的业务操作程序和内控制度进一步规范,各岗位的职责更加明晰,岗位之间的衔接得到加强。依托计算机信息管理系统设定各经办人员的具体权限,使每一笔业务都能自动留有办理记录,便于事后监督。三是社保基金监管工作进一步强化。坚持每年对各项社会保险费征缴基数每年进行全面的书面稽核和实地稽核,坚持定期开展企业离退休人员养老金领取资格认证工作,杜绝基金“跑、冒、滴、漏”现象。同时加强对定点医疗机构的监督检查,大力查处群众反映强烈的违规用药、套取医保基金等行为,严肃查处群众反映强烈的套取医保基金行为,仅2008年,共核减医保基金2729.8万元,行政处罚定点医疗机构8家、定点零售药店33家,追究刑事职责14人。四是基金财务人员的工作职责感和使命感进一步增强,确保了社保基金的安全。近年来,未发生一齐基金管理方面的案件,也无一人因违反基金管理规定而受到职责追究。
三是严格落实“四个不准”的要求,廉洁从政深入人心。紧密结合劳动保障部门的工作实际,明确要求全体干部职工都要做到“四个不准”:不准违反法规、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务;不准利用行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议仲裁和社保费征缴、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益;不准挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金和劳动保障专项基金;不准借职业培训和技能鉴定之际乱办班、乱发证。高度重视治理商业贿赂工作,对干部职工不断加强教育和管理,组织认真开展自查自纠,廉洁之风深入人心。
经过开展督查调研,我们感觉,尽管劳动保障部门的反腐倡廉建设已经取得了明显成效,制度建设已经有了较好的基础,但对照省、市关于开展反腐倡廉制度建设年的要求,还有很多的工作要做。
第一,基金、资金的监管制度还需细化。社会保险基金是社会保障事业赖以生存和发展的物质基础,关系人民群众的切身利益和社会的和谐稳定,管好用好社会保险基金是劳动保障部门的重要职责。社保基金量大、运行环节多、资金链长,必须在现有基础上进一步完善监管制度。从目前情景来看,一方面,各级社会保险经办机构虽然都建立了内部监督控制制度,但有些制度还比较原则,随着各项社会保险制度改革的深入和业务经办范围的拓展,有些环节的监督控制制度还不明确,需要及时做出规定。另一方面,随着社会保险事业的发展,参保职工人数已成倍增加,由于受编制限制,社会保险经办机构人员十分缺乏,少数工作人员的专业技能不强,职责心不强,日常经办业务过程中有时有疏漏现象,必须加强业务经办的复核工作。此外,除了各项社会保险基金,目前,劳动保障部门掌握或经手的资金,还有再就业资金和企业退休人员社会化管理服务经费,数量也越来越大,且这些资金主要在街道、社区等基层使用,虽然市级劳动保障部门不经办具体的资金使用,但作为业务主管部门,也有加强对基层检查和监管的职责,必须进一步健全有关制度,确保这些资金安全使用。
第二、落实依法行政还需要加强制度上的建设。近年来,随着改革的深入和社会经济的发展,劳动保障部门的职责和职责越来越多、越来越重,工作的外延和内涵越来越广、越来越深,服务面和与社会成员的关系越来越广、越来越直接。能够说,政府和各有关部门的工作经常都与劳动保障部门有关系,所有的社会成员都有可能要与劳动保障部门打交道。在这样的形势和背景下,劳动保障部门必须更加牢固的树立依法行政意识,将依法行政落实到劳动保障业务工作的每一个环节。尽管这几年我局认真贯彻落实市委、市政府的有关部署和规定,不断清理行政审批项目,已经实现了所有行政审批、行政许可项目全部在市行政服务中心窗口办理,努力简化业务流程,各项审批、审核和行政执法行为进一步规范,但要确保依法行政落实到位,还必须加强相关制度建设,比如,围绕规范性文件的制定及管理,需要适应新的要求,健全相关制度;围绕劳动保障监察执法和劳动仲裁办案,需要建立相关制度,使行政执法行为更加规范。
第三、内部人财物管理制度有待调整充实。这几年,围绕内部人财物管理,局机关以及所属的各个经办机构都建立了一系列规章制度,保证了各项事务规范运行。但从目前初步清理的情景来看,这些制度有的已经过时,有的过于原则,有的已经不合理,有的还存在缺失,必须在全面清理的基础上,进一步加以规范。为此,要大力推进制度完善和创新,着力解决“无制度可用,有制度不管用,有制度不用”的问题,努力构成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。“不透明的地方不必须有问题,有问题的地方必定不透明。”必须进一步建立加强对人、财、物管理与关键岗位监督的制度,做好政务公开民主评议活动,确保权力正确行使,最大限度减少权力“寻租”的空间,最大限度地减少和防范腐败问题的发生。
第四、强化制度建设,完善工作举措。在开展督查调研的基础上,针对腐败问题易发的重点工作和关键环节,以及在监督管理方面存在的突出问题和薄弱环节,按照失效废止、坚持实行、修订完善、改革创新四个类别,我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。对以我局名义印发和代政府拟定的规范性文件,以及加强党风廉政建设和机关人财物管理的相关制度文件,进行全面的清理登记。确定78份为制度清理文件,其中,失效废止类17份,坚持实行类41份,修改完善类8份,改革创新类12份。还要进一步经过平台交流、政务公开等渠道和形式,认真组织学习相关制度,增强干部职工执行制度、维护制度的自觉性。
按照反腐倡廉制度建设的要求,下一步,要在做好现有制度清理的基础上,结合实际,继续大力加强制度建设,重点做好以下几个方面:
一是进一步完善党风廉政职责制建设。进一步明确“一岗双责”的制度,把党风廉政建设放在更加突出的位置,与劳动保障业务工作一同部署研究,一同检查落实。按照“谁主管,谁负责,行业必须管行风”的要求,建立完善相关指导督察制度,切实加强对基层劳动保障部门党风廉政建设的检查指导。继续强化系统党风廉政建设职责制的目标考核,健全绩效评估和行政问责制度,严格落实职责追究,构成从上到下,层层抓党风廉政建设的体制、机制。创新反腐倡廉学习教育制度。认真抓好学习教育,异常要学习胡锦涛总书记关于“兢兢业业,干干净净为党和人民工作”的新要求,进一步落实好劳动保障系统“四个不准”的要求。在全系统开展多种形式反腐倡廉教育活动,分析典型案例,开展警示教育,强化基金安全和基金纪律教育,牢固树立社保基金是“生命线”和“高压线”的意识。
域的农民工工资清欠工作。
三是进一步推进政务公开,细化公开资料,创新公开形式,实化公开措施,充分发挥政务公开的综合效应,抓好行政审批审核、社保费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗保险目录调整、定点医疗机构审核、劳动保障执法监察、劳动争议仲裁等腐败领域易发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。建立规范性文件管理制度,加强对规范性文件制定印发的监管,规范性文件成稿后必须由局政策法规部门审核,检查是否有与依法行政规定不相符的地方,并明确有效期限,明确是否上网公布。完善行政执法制度,进一步明确市本级和各县区劳动监察、劳动仲裁办案的管辖权划分,明确具体办案程序,规范具体执法行为,切实做到规范执法、礼貌执法。
总之,经过此次督查调研活动,我们进一步掌握了全市劳动保障系统党风廉政建设的总体情景,初步找准了加强制度建设的方向,基本理清了下一步开展反腐倡廉制度建设巩固年活动的思路。我们将认真贯彻落实市委市政府各项部署要求,紧密结合实际,坚持纠建并举,确保2009年反腐倡廉制度建设巩固年活动取得实实在在的成效。
县审计局立足一个“早”字,认真学习贯彻中央纪委第三次全会精神,精心谋划,从实推进2019年党风廉政建设和反腐败工作。
一是坚守政治担当,压紧压实主体责任。局党组要牢树“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职”的理念,认真落实党风廉政建设主体责任。局主要负责人要强化示范带动,主动担起党风廉政建设第一责任人职责。领导班子成员要严守岗位职责,自觉履行“一岗双责”。要进一步细化责任清单,规范责任分解,层层传导压力、拧紧责任链条。
二是加强政治建设,坚决做到“两个维护”。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持之以恒地加强新时代中国特色社会主义思想、党的及历次全会、在中纪委第三次全会和中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神等政治理论的学习,在学深悟透弄通做实上持续发力,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
三是坚持久久为功,持续用力正风肃纪。要持续深入贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市、县相关规定,紧盯年节假期、扭住重要环节,聚焦老问题,关注新动向新表现,坚决防止反弹回潮,把作风建设往深里抓、实里做。积极回应群众关切,持续做好“改进作风,服务群众”社会评价工作,进一步提升群众满意度。
四是深化纪律建设,从严监督执纪问责。常态化开展纪律教育,严格按照《中国共产党党内监督条例》的相关要求,切实履行局党组全面监督、党支部日常监督、党员民主监督职责。采取日常检查、突击抽查、审计回访等形式,加强工作作风、审计“四严禁”“八不准”工作纪律要求执行情况的监督检查。充分运用“四种形态”,以严格责任追究倒逼责任落实,对有违纪违规的干部职工视其情况进行谈话提醒、批评教育等处理,督促问题的整改。
五是推进源头治理,强化权力制约监督。以局中心组、职工会、“”、审计大讲堂等学习教育平台,大力开展风险教育、廉政教育、家规家风教育,突出抓好警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。深化廉政风险防控,认真查找本单位及审计人员权力运行的廉政风险点并建立台账,实现对权力运行各环节廉政风险的全面防控和有效预警。依法公开审计事项和审计权力运行流程,主动接受监督。认真落实集体领导和个人负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、约谈等党内监督各项制度。
六是强化审计职能,发挥反腐“利剑”作用。要全面履行审计监督职责,把党风廉政建设和反腐败牵头或协办任务融入审计工作中,有效整合审计资源,深化政策落实跟踪审计,强化公共资金、政府投资、民生资金、财经纪律执行情况以及领导干部履行经济责任审计,加大对重大违法违纪问题线索的揭露、查处和移送力度,从体制机制制度层面提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为促进县域经济高质量发展、建设成渝中部绿色发展示范区作出新的贡献。
根据《关于党委落实党风廉政建设主体责任的实施细则(试行)》要求,现将2019年上半年党风廉洁建设和反腐败工作情况汇报如下:
2019年上半年,中心党风廉洁建设和反腐败工作深入落实管理局有限公司纪委和中心党委的部署要求,始终坚持问题导向,强化监督执纪问责,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,持续打造风清气正、干事创业的良好政治生态和管理生态,为中心高质高效发展提供了坚强的纪律和作风保证。
中心各级纪检组织把压实“两个责任”作为主要抓手,坚持把纪检监察各项工作落实到“两个责任”要求上来,体现到“两个责任”考核中,层层分解责任、层层认领责任、层层落实责任,确保“两个责任”在中心落地生根。
1.统筹安排部署,把准工作方向。**2019年党风廉洁建设和反腐败工作会议结束后,中心纪委于2月28日组织召开了中心党风廉洁建设和反腐败工作会议,对今年的工作进行了部署和安排。下发了《2019年党风建设和反腐败工作要点》,同三级单位签订党风廉洁建设责任书,进一步对全年的工作任务进行了细化,对责任进行了明确。各三级纪检组织坚持把党风廉洁建设和反腐败工作同学习十九大精神与落实**2019年党风廉洁建设和反腐败工作会议精神相结合,同单位实际相结合,同实现中心“一年强基础、促转型,两年创品牌、争一流,三年进百强、大发展”的愿景目标相结合,做到统筹规划,协调推进。
2.严格监管责任履行。制定了党委落实主体责任、纪委落实监督责任“两个实施办法”,从领导班子集体责任、主要负责人责任、领导班子成员责任三个层面,细化责任内容,明确履责要求,构建全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。组织副科级以上领导干部和重点岗位工作人员签订党风廉洁建设责任书252份,并同步开展了责任约谈;制定了《**“三重一大”决策制度实施办法》,针对权力运行的重点部位和关键环节,进一步细化内容,扎紧制度的笼子;制定了《科级领导干部党风廉洁建设责任清单》,细化责任清单内容,着力夯实各级党组织和党员领导干部的管党治党责任,督促履行对党员干部的监管责任,层层传导压力,逐级压紧压实。
3.着力强化监督考核。制定了《**党风廉洁建设责任制实施细则》,明确各级领导干部的党风廉洁建设责任,督促党政主要领导和班子成员对照党风廉洁建设责任清单抓好相应责任落实。制定了《**党风廉洁建设主体责任和监督责任考核细则》,把“两个责任”考核情况作为评先树优、履职评价的重要依据,使“两个责任”落实真正成为硬指标、硬任务,目前中心纪委正在对党风廉洁建设监督责任开展半年考核工作。制定了《**党风廉洁建设责任追究实施细则(试行)》,做到有责必问、问责必严,形成党风廉洁建设的闭环管理,确保管理局有限公司党委和中心党委决策部署落实到位。
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善日常监管机制,严厉惩治腐败,纠正不正之风,不断提高党员干部的责任意识和规矩意识,以严明的纪律深化全面从严治党。
1.加强党员干部日常监管。在中心网站设立了纪检监察举报平台,及时受理职工群众的信访举报。下发《建立科级干部廉洁情况“活页夹”的通知》,把中心在职科级以上干部、主任师、安全主任监督等重点人员全部纳入“活页夹”工作范围,通过建立廉洁情况“活页夹”,及时、准确掌握领导干部廉洁从业“活情况”,为推荐、提拔、任用干部提供重要依据,防止带病提拔、带病上岗。目前,“活页夹”正在收集汇总过程中。
2.驰而不息纠正“四风”。密切关注“四风”新表现、新动向,在春节、清明节、端午节等重大节日前夕下发提醒通知,并组织开展提醒谈话,持续释放扭住不放强烈信号,把节前警示提醒、节中督促检查衔接起来,决不让“四风”反弹回潮。制定了《**党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,把治理形式主义、官僚主义问题作为正风肃纪的重要内容,严查严改,对违反纪律的,严肃处理。
3.扎实做好执纪审查工作。加大违规违纪问题查处力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减少问题存量,重点遏制增量。上半年,共立案审查3起,先后对4名党员干部作出党政纪处分。收到局纪委批转信访举报件3件次,均进行了初核,协助开展信访件初核2件次。针对初核过程中发现的问题,下发《纪律检查建议书》4份,督促相关单位做好问题整改工作,杜塞了管理漏洞,提升了基层管理水平。组织开展处分决定执行情况检查,按照**要求,协调各管理中心对2013年以来的处分决定情况进行了检查。
紧紧围绕中心重点人员、重点工作和重要领域,拓展监督渠道,整合监督资源和监督力量,创新监督方式,进一步提升监督工作效果。
1.抓好重点人员的监督。组织开展处科级干部投资入股、兼职情况调查工作,全面统计中心副科级以上干部投资入股和兼职情况,中心有3名科级干部存在兼职,均符合规定。组织开展廉洁风险防控工作,以完善制度、健全规范、理顺程序为目标,组织对各工作业务流程进行梳理,查找存在的廉洁风险,制定管控措施,进一步规范权力运行。目前,该项工作正由第四纪检监察协作区牵头组织运行。
2.筹备重点工作和重点领域专项检查。结合中心实际,在摸底调研的基础上,把物业专业化管理中的资产分离移交、物资管理领域的风险隐患、外闯市场收入的规范管理、绩效工资分配情况列为专项检查的重点。目前正在制订分离移交资产和物资管理工作检查方案,计划由中心纪委牵头,从机关相关科室和各纪检监察协作区抽调相关专业人员组成检查组,采取协作区互查的形式开展专项检查。
3.规范监督委员会工作运行。按照**要求,中心统筹纪委、组织、审计、工会、法律、财务、宣传等部门监督力量和资源,成立了中心监督委员会。6月7日中心监督委员会召开了季度例会,学习了有关文件要求,听取了各监督部门监督工作计划,制定年度监督工作计划,交流监督工作信息,研究加强和改进监督工作的方案和措施,进一步丰富监督手段,强化监督协同,形成监督合力。
4.抓实纪检小组工作。中心现有纪检小组102个,纪检委员102人,各纪检小组按照《****纪检监督工作小组“五个一”工作规范》,定期开展廉洁提醒、监督检查和廉情分析等工作,尤其围绕绩效工作分配、重大决策、群众关注的焦点问题等方面积极开展监督。同时各纪检小组结合自身实际积极开展工作创新,辛兴物业服务公司拓展基层班站监督体系,全面推行廉洁建设监督员制度,进一步完善监督体系,充实监督力量,把党风廉洁建设的触角延伸到最基层,实现廉洁监督全覆盖。锦华物业服务公司以廉洁示范单位创建活动促进纪检小组工作开展。结合实际,实施了两线三区管理方法,区分不同情况,采取不同措施,及时提醒、教育广大党员干部守纪律、懂规矩、明底线,始终保持高度的警醒认识,始终做到干净干事。
坚持把加强党员干部教育作为提高纪律观念、提升红线意识的重要内容,不断涵养党员干部不想腐的自觉。
1.开展经常性纪律教育。坚持把对党员干部的教育监管融入日常、抓在经常,建立中心纪检监察工作群,定期在群内发布法律法规解读、廉洁警示录、廉洁微课堂等内容;深化“反腐倡廉教育月”活动,把党章党规党纪作为中心组、支部“三会一课”的必修课,推动纪律教育抓在经常、融入日常;组织开展了党内法规知识网上答题活动,提升党员干部的廉洁知识水平;筹备中心纪检监察干部业务培训班,通过政策法规、制度规定、业务知识等的学习,进一步提升中心纪检监察干部的理论水平和业务能力。目前第一纪检监察协作区正在筹备该项工作。
2.深化廉洁示范单位创建工作。按照先行先试、总结提炼、复制推广的创建工作思路,全面开展创建工作。各单位把廉洁示范单位创建工作作为提升党风廉洁建设水平的重要载体,突出特色创建和全员创建。一是细化创建工作内容,各单位制定创建任务清单,确保创建工作进度。二是把廉洁示范单位创建与基层党建、“三基”创建等“捆绑”起来,推动创建工作与基层日常管理紧密融合。三是突出特色创建,各单位结合自身特点,针对不同的重点开展创建工作,中心将于适时推进廉洁示范单位创建工作,进一步总结创建工作经验,深入开展创建工作。
1、整合三级纪检监察工作力量。针对中心市场化发展方向和管理模式,在纪检监察人员少的情况下,中心纪委探索建立纪检监察协作区管理新模式,结合基层单位多且分散的特点,将中心42家三级单位划分为6个纪检监察协作区,每个协作区设组长单位和副组长单位一家,由单位的党组织书记担任协作区组长,副组长单位的纪检委员担任副组长。中心纪委将工作范围缩小到6个纪检监察协作区,由6个纪检监察协作区负责对各区域内各单位纪检监察工作资料整理、材料汇总等日常工作。各协作区还承担中心纪委交办的信访调查、纪律审查、专项检查、调查研究等工作任务。
2.进一步做实纪检监察协作区工作。6月7日,中心纪委召开了纪检监察协作区上半年工作会议,按照协调协作、引领示范、联创联建的工作思路,将中心的廉洁建设示范单位创建、党风廉洁教育、廉洁风险防控、纪检监督工作小组“五个一”以及各类单项检查等重点工作,分配给6个纪检监察协作区,每个协作区承担一项专项工作。各协作区代表中心纪委负责承担专项工作的规划、组织和实施等,中心纪委对协作区工作给予充分支持。这样既能解决中心纪委人员不足的问题,也有利于发挥协作区各成员单位的集体力量,形成家家工作有重点,人人身上有担子的局面。
上半年,中心党风廉洁建设和反腐败工作重点在制度的建立和完善,以及工作新思路、新方法、新举措的谋划,很多工作还处于起步阶段。下半年,中心纪委将在中心党委领导下,按照《2019年党风廉洁建设和反腐败工作要点》安排,一刻不停歇地推进党风廉洁建设和反腐败工作,持续打造风清气正、干事创业的良好政治生态和企业管理生态,积极为中心发展保驾护航、助力加油。
财政局优化营商环境工作情况汇报
敖汉旗纪律检查委员会:
根据《关于对优化营商环境的相关建议》文件要求,财政局党组认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深化“一门一网一次”和“放管服”改革,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。
为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习,机关党员干部学习***新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。开展警示教育,教育干部强化服务意识,杜绝“吃拿卡要”等不良现象的发生。
财政局进一步梳理财政部门公共服务行政审批职能,规范完善权责清单,清理无法律法规规定的服务和收费,做到公共服务审批设置有法可依。优化服务指南,进一步优化、固化办事流程,提高本单位公共服务效能,提前一次性告知企业需准备的相关手续材料,保证工作实效。
财政局统筹推进优化营商环境与财政改革发展各项工作,扎实开展财税改革攻坚,加快推进财政系统“制度创新、流程再造”,进一步提升服务水平,扎实推动政府采购等相关领域改革,真正做到让企业和群众少跑腿、好办事,实现财政管理水平和服务效能不断提升。
工作情况汇报
20xx年是深入推进二次转型的关键一年。我行认真贯彻总行全国分行行长会议精神,按照总行“面向未来、把握机遇、开拓创新、持续发展”的总体要求,确定了xx分行20xx年的工作总要求是:把握机遇、深化转型,开拓创新、再续辉煌。要求全行围绕做大资产负债规模这一中心,继续开拓创新,深化二次转型,实现xx分行各项业务工作的新发展。
1-2月,我行业务发展顺利、开局良好。突出表现在八个方面。
一是总资产稳定增长。2月末,我行折人民币资产总额412.4亿元,较上年净增43.8亿元,增幅11.9%。
二是利润增长符合预期。实现经济利润2.25亿元,同比增长69.6%;实现ftp税前利润2.85亿元,同比增长69%。
三是自营存款增量系统排名靠前。2月末,全折自营存款余额384.2亿元,较年初净增40.5亿元,增幅11.8%,新增额系统内排名第9,在20家同类行(成立满三个完整会计年度且上年度经济利润低于7亿元的分行)中排名第3。
四是自营贷款平稳增长。全折自营贷款余额273.4亿元,较年初净增18.5亿元,增幅7.2%。其中人民币一般性贷款较年初新增14.9亿元,增幅6.3%,全折个人贷款较年初净增5亿元,增幅5.4%。
五是市场份额继续领跑当地股份制银行。在xx市,我行季末存、贷款市场份额分别为7.6%和6.1%,以绝对优势领先当地主要股份制银行,在股份制银行中市场排名第一。其中全折自营存、贷款余额分别领先第二名的浦发200.2亿元和84.2亿元,全折自营存款较年初新增额更是在当地商业银行中排名第2,仅次于工行。
六是中间业务收入大幅增长。2月末,非利息净收入0.63亿元,同比增长49.6%,非利息净收入占比15.8%,同比提升1个百分点。
七是资产质量继续保持优良。按七级分类口径,不良贷款245.6万元,与年初基本持平;对公不良贷款继续保持为零,不良率为0.01%。
八是二次转型核心指标同步推进。其中:
――定价水平稳步提升。1季度,我行新发放人民币一般性对公贷款利率平均上浮10.87%,系统内排名第9,较年初提升10.28个百分点,提升幅度系统内排名第7。新发放个人贷款利率平均上浮17.52%,系统内排名第12,较年初提升8.93个百分点。
――资本回报显著提升。季末rorac56.9%,同比提升10.1个百分点,高于预算11.8个百分点。表内风险资产比例48.7%,较年初下降5.1个百分点,表外风险资产比例由年初的29.48%下降到4.64%,下降了14.84个百分点。利润增长对风险资产增长和资本消耗的依赖度明显下降。
――员工效能增幅明显。按年化计算,预计实现人均创利(经济利润)102.2万,较上年增长77%;人均创收(营业净收入)182.5万,较上年增长22.5%。
――费用使用效率提升显著。季末成本收入比23.9%,同比下降2.6%,低于预算4.9%。收入增长对费用资源的消耗显著下降。
――高价值客户及其贡献度增长明显。
截至2月末,全行基本客户851户,较上年末增长103户,增幅13.77%;基本客户当年收入贡献(非年化)2.4亿元,在总客户收入中占比95.23%,同比增长6867万元,增幅40.38%。中小企业贷款户数406户,较年初增加52户;中小企业贷款(行标)占比26.9%,较年初提高2.5%,高出预算任务6.2%。私人银行客户144户,较年初新增14户,增幅10.77%;钻石客户410户,较年初新增17户,总行任务完成率11.89%;标准金葵花客户8354户,较年初新增431户,总行任务完成率18.42%;金卡客户62780户,较年初新增5081户,总行任务完成率59.78%。
(一)顺应资本管理新要求,进一步强化资本约束。一是发挥考核指挥棒的指引作用。在20xx年辖属机构绩效考核办法中强化了资本管理指标,既下达经济利润目标,又设置资本回报率指标,突出了raroc在考核中的核心地位,为有效指导及科学评价分、支行资本管理水平提供了评判标准。二是将资本管理嵌入营销准入。在贷款定价设限的基础上,新增资本回报率指标。如中小企业营销准入时,规定要在现有贷款定价、抵质押和担保情况下测算其raroc,如果低于总行预算水平,则应在提高定价、增加合格的抵质押和担保之后,方可准入,从而促使营销人员提高贷款户质量,减少资本消耗,促进资本内生平衡。三是大力发展资本占用少的业务。一季度,加大了中小企业和中间业务拓展力度。中小企业贷款完成43.6亿元,较年初增长8亿元,完成预算任务的94.1%;票据业务成绩尤其突出,ftp利润及价差收入实现2675万元,同比增加1566万元,增幅141.2%。在大幅创造利润的同时,还通过转出票据相应腾出了10亿元的规模,满足了市场发展的需求。
(二)从生存与发展的战略高度,大力推进负债营销。
今年,在货币政策回归常态化形势下,存贷比的调控加上同业的激烈竞争,负债营销的压力与意义极其巨大。面对严峻的形势,我行高度重视,无论大小会议都要反复强调负债工作,要求全行从生存与发展的战略高度,把存款增长作为强化市场竞争力的立足点,努力加大负债营销力度,尤其是提高储蓄和对公活期存款、短期存款在负债业务中的占比。
对公存款方面:首先,推行“大项目战略”。分行专门成立了“项目领导小组”,分行一把手为组长,行长室成员分别担任各个重大项目的负责人,重点推动重大项目的营销,以大项目撬动大负债。如营销的江西省棚户区改造项目,我行成功利用5亿银团贷款撬动49亿的贷款结算,并成为银团参加行中唯一一家股份制银行,为我行对公负债业务的发展创造了一个巨大的增长点。截止2月末,棚户区改造项目共为我行6家支行带来了21.53亿元存款。
其次,加大考核力度,加大了自营存款时点增长在机构平衡计分卡中的比重,并在辖属机构分类管理方面进行了创新。比如去年,我行在同城支行设定了综合类特等行和一等行,下达更高的负债任务。按一个同城支行每年2亿元对公负债任务,北西和象南两家支行去年新增对公存款13亿元,相当于新建了6个同城支行。今年我们在此基础之上还增设了批发类特等行、一等行,负债任务下达也有提高。
第三,强化财政性存款和无贷户存款的开发。财政性存款是对公存款的最主要来源,也是无贷户的主体。去年我行共有基本客户748户,其中无贷户265户,占比35.42%,对公存款余额在基本客户中占比58.9%。因此,今年我行高度重视财政性存款客户的深挖外拓。目前开展了对省住房公积金、社保基金、福彩、体彩资金等财政性存款的专项营销,开立了社保基金收入专户及财政社保基金专户、体育彩票管理中心专用账户;住房公积金账户开设也已获得建设厅同意。
第四,加强产品运用,锁定大客户派生存款。为提高客户粘度,我行加强了产品交叉销售,着力推广现金管理、公司理财、投行、租赁等特色产品。特别是依托资本市场借势发力,有效利用ipo、私募、短融、中票等新兴业务,开发直接融资派生存款。目前,赛维9亿元短券和30亿元中票、万年青水泥4亿元短券、出版集团5亿元短券、江铜10亿元中票等项目产品开发顺利,每一个项目均可为我行带来可观的对公存款。
第五,持续开展工作竞赛,尽力扩大存款规模。去年,我行通过组织实施“市场超越”、“客户倍增”、“新兴业务拓疆”三大计划取得了良好效果。20xx年我们仍将围绕“三大计划”,组织对公负债、基本客户及新兴业务等多项业务营销竞赛,以此保持对公负债规模持续扩大和批发业务的进一步发展。
储蓄存款方面,一方面,开展全员营销和阶段性竞赛活动,并将储蓄存款任务作为岗位达标的重要内容。同时,强化考核措施。对于连续两个月负增长的行部,支行一把手要接受分行分管行长质询。另一方面,强化客群经营,向代发、三方存管、个贷、公共客群、裸信用卡客群、中高端客群要存款。通过发行优质代发单位专享理财产品,吸引行外资金;针对月末的关键时刻,在月中就开始积极运用智能通知存款、高收益理财产品、保证金回转活动以及其他个性化营销活动,吸引客户在月末、季末等关键时刻将时点存款留在我行;针对主账户行非招行的代发客群,制定专属理财产品发行专案,同时密切注意代发大额资金变动,发掘代发客户资金量,加强功能性配置,销售专属理财产品,吸引客户行外资金。第三,做好储蓄存款日常维稳工作,夯实日均存款基础。针对连续三个月未代发的代发单位,通过服务回访开展预挽留工作,增加交叉销售的机会,避免因单位更换代发银行而带来的客户及储蓄存款流失;针对定期到期客户,结合年初新春回馈活动,做好定期到期转存或理财产品的衔接工作,维稳储蓄存款;针对同业“撬存款”现象,要求全行加强对月末高端客户大额资金流出的监控,运用理财产品和资产配置计划,积极挽留客户资产,减少存款流失。第四,通过公私联动、券商驻点和商户拓展增加存款。在全行树立“全行一盘棋”理念,通过考核激励政策加强零售、公司等部门协作、联动,切实提高对公客户代发渗透率。运用银证预约转账、智能通知存款功能提高竞争力,利用融资融券、b股、港股等新兴业务发展第三方存管业务。进一步拓展收单商户、电子商户、代收代付、保险、证券等合作商户营销,多方挖掘储蓄存款。
由于措施扎实有效,我行负债营销成果明显,一季度全折对公存款较年初新增30.7亿元,增幅12.7%,新增额系统内排名第7,在20家同类行中排名第3;全折储蓄存款较年初新增9.9亿元,增幅9.6%,新增额系统内排名16,在20家同类行中排名第5。
(三)持续提升风险定价,进一步巩固领先地位。
一是细化考核机制。一方面,根据总行下达的定价任务指标和我行去年的贷款定价情况,将各支行定价任务分解为整体、大型、中型、小型四项定价指标,执行最低控制标准。另一方面,设定最低奖励的起点,住房按揭贷款基准以上,非房贷上浮25%以上,将考核奖励向定价高的贷款倾斜,定价水平越高奖励系数越高。
二是制定了“四个优先”贷款投放原则,即存量续贷客户、高派生存款客户、综合收益高客户、均衡发展的支行优先原则,规定贷款定价高、综合收益高的贷款优先投放。实际操作中,我行每月都从各支行汇总的贷款需求统计表中,筛选出高定价的贷款业务优先投放。
三是以raroc水平高低决定贷款发放。规定每一笔贷款业务都要进行raroc值测算,凡是raroc水平低的贷款,一律不予放款。由于raroc水平的高低取决于贷款定价水平的提升,raroc的推行,大大促进了全行风险定价水平的提高。
四是通过客户价值提升计划提高定价水平。以总行下发的资本收益率后10%客户价值提升计划为基点,我行筛选出资产客户收益率排名后30%的客户,要求各相关支行提出切实可行的价值提升计划后,才能对收益率列后的客户发放新的贷款。
五是大力提升个人贷款定价。对于存量个贷客户的定价,利率浮动比例一律不低于25%,并缩短免息的资本占用期限,规定新开通消费易免息期最长不超过20天、周转易免息期最长不超过1天。同时,制定定价组合套餐,将零售产品与定价水平相匹配,优先发放产品粘度高、利率水平高、资本消耗低的个人贷款。
目前,我行贷款定价整体水平较去年提升10.28%,提升值位列全系统第七。尤其是分类企业的客户定价水平提升较快。其中大型企业由去年-2%提升到5.18%,中型企业由去年3.1%提升到16.94%,小型企业从7.56%提升到了16.17%。
根据当地人行公布的数据,1-2月份我行新发放人民币一般性对公贷款利率平均上浮14.69%,高出当地主要股份制银行7.4个百分点。其中分别高出浦发、中信4.29个百分点和19.04个百分点。
(四)从思想与操作层面着手,全力防范道德风险。
由于银行业的特殊性,所有人员都存在道德风险防范的问题,但重点是信贷人员和柜面人员。因此,我行首要的做法是强化思想教育,把信贷人员的思想教育作为防范道德风险工作的首要任务来抓。除了分管行长专门召开信用风险工作会议、信管部门通过例会进行教育宣导外,还经常组织信贷人员深入开展人生观、价值观教育活动,并运用系统内外信贷道德风险案件,从正反两个方面进行法制、警示教育,增强信贷人员防腐抗变的能力和信贷道德风险防范意识。
其次,不断完善信贷管理机制。全面实施风险经理贷前、贷中、贷后协同作业,制定了风险经理协同作业操作规范和考核办法,贷前由客户经理和风险经理双人调查,贷中由风险经理进行集中核保、审查建授信材料,贷后由风险经理对有疑问或风险的信贷客户进行直查,从制度上堵塞了内部人员道德风险的漏洞。
再次,细化信贷业务操作内容,对贷款各环节进行了细化。无论是贷前调查还是核保工作,都必须深入企业实地查看并核实相关情况及其真实性。在贷后检查工作中,要求认真检查借款人的各种经营行为和变化因素,检查抵(质)押物权属与价值的变动情况。
工作情况汇报
为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处,我县森林防火工作全年坚持保持临战状态,针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署,与各镇、村层层签订了森林防火责任状,实行行政首长负责制和责任追究制;进入重点防火期,发布《禁火令》。对森林火灾受害面积超过100亩以上的严格追究相关领导责任;对工作抓得不实、措施不到位的责任单位,在新闻媒体上曝光。同时,为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识,今年县委书记、县长下发了《致各镇党委书记、镇长的一封信》,对各镇的森林防火工作提出了要求;县监察局和县防火办不定期到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访,对措施不到位的镇进行通报。
2、加大森林防火宣传力度,切实增强全民森林防火意识。
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块,对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台,滚动播放森林防火公益广告;在我县主办的《xxx通讯》上开辟森林防火专题栏目;利用信息台向全县居民发送森林防火短信,在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴,县电视台对火灾肇事者进行采访等,起到了良好的警示宣传教育作用。
五是针对灾后森林火险等级高的特点,切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《xxx省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校;将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组,并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴,并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传,切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
3、强化措施,狠抓野外火源管理。
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区,在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期,要求责任领导必须在责任区蹲点,包干责任人必须每天巡查到最边远村,并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况,由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后,坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为;在进山路口,最少落实一名守山人员严防死守,发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时,切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体,各镇进行登记建档,并与监护人鉴订责任书,有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设,切实提高火灾扑救水平。
的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定,确保一旦发生森林火灾,可以结合实际情况,立即启动应急预案,及时组织扑救。
5、夯实基础,切实加大森林防火基础设施建设力度。
近年来,我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度,把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库,配备了森林防火宣传指挥专用车;并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里,在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时,为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实,县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查,对建设不达标、不到位的,及时予以通报,责令限期整改,着力夯实防火基础。
6、强化值班调度,准确掌握火情动态。
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度,科学调度,及时处置火情,确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况,及时将有关情况上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾,主要领导立即赶赴火场,成立临时指挥部,迅速组织力量进行扑救,确保实现“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的,严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣,切实加大火灾案件查处力度。
我县在采取行政手段抓森林防火的同时,切实加强法制教育,坚持依法治火,分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件,县森林公安局按有关法律法规规定,做到发生一起、查处一起、结案一起,达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响,我县的森林防火工作还存在一些困难和问题,主要表现在:
1、森林火灾隐患增多。
经过多年的植树造林和封山育林,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响,我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍,已超出产生高强度火和大火的标准,具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件,一旦着火,极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差。
我县虽然经过多年的努力,但受历史等原因的影响,我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱,对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时,我县松杉等针叶林比例大,林木自身防范能力差,对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强。
由于近年我县青壮年大量外出务工,造成各镇森林消防应急队伍人员不足,留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
1、森林防火队伍建设问题。
因我县森林防火专业队采取定编不定人的方式,不能很好保持队伍的长期性和连续性,队员的养老保险等不能得到保障。建议上级政府进一步加大森林防火资金投入力度,用于森林防火队伍建设。
2、生物防火林带建设问题。
工作情况汇报
20xx。
年度我乡文化工作将在荥河乡。
党
委、政府和上级文化部门的正确。
领导。
下,认真贯彻落实。
党
的群众路线教育实践活动,保障文化站。
免费。
对外开放,积极开展农民群众广泛参与丰富多彩的文化娱乐活动,紧紧围绕乡。
党
委、政府的中心工作,有针对性地开展科普教育和群众性文化体育活动,将综合文化活动与发展我乡经济、建设文明新荥河有机结合起来,真正发挥综合文化站的职能作用,为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。重点做好以下几项工作:
我乡有乡政府活动室和三个村活动室共计四个,在“4.20”地震过后,新建两个村活动室,其中红星村和周家村的村活动室都已经建设完,现已完工并审计,现只有一个村的活动室能够正常运行,因此我乡的文化活动的开展存在场地的严重制约;文化方面的专业人才缺乏,文艺队伍专业素质水平不高;体育场地以及体育器材缺乏,体育活动基本未开展;资金投入不足,部分文化活动难以开展。
【
红军长征在荥河。
】
民国24年(1935年)6月和11月,
中国。
工农红军长征两过荥河,在这块土地上留下可歌可泣的英雄事迹。
6月2日到8日,中央红军(。
中国。
工农红军第一方面军)。
兵分两路经过荥河乡镜,北上天全。
一路是中央红军和中央机关,从泸定化林坪经过三合乡大桥头,进入茶合岗、黍子地时,遇敌机轰炸,警卫班长胡长保用身体掩护毛泽东主席英勇牺牲。红军掩埋好战友遗体,继续前进,翻越泡通岗、过苦蒿沟(当时荥河乡9堡),从青山垭进入天全。
另一路为红一军团和干部团队部分人员,从华林坪翻越飞越岭进入汉源,再从汉源的打马岗、甘竹山和泥巴山等多路进入xx县,在新庙乡汇合,经泗坪场、秦家街,直奔小河场。在小河场,部队稍整休息,补充给养,并占领周家山、张家山至王家山、水井坝、中茶房、稗子地、懒板凳一线之制高点,以备战事。但由于国民。
党
进剿红军的杨森部的合作,红一军团在荥河未经大战。
【
乌龟石传说。
】
乌龟石位于荥河与小河子交汇处的深潭下方,实际上是西北向东南上翘的层岩,经河水长久冲刷形成的石面斜坡,坡面总面积差不多300多平方米,西部浸入河床。向东南翘起的头部,长约4米,宽约3米,高出河面的约4米,并形成45度夹角伸出水面。远观,状如伸长脖子的乌龟,故名乌龟石,鬼背面积约180平方米。石之东、南、西三面环水,都是深潭,尤其是乌龟坐落的后方,一直是2丈多深的深潭,水面约800多平方米,清澈见底,这使乌龟石,活灵活现成一只蹲在潭里,昂首远方的活乌龟。但乌龟项下,水流十几米,便是荥河陡滩,乌龟不敢顺流爬行,只好永远蹲在深潭中,清心静修,得道有灵,成为一方民众的吉祥象征。
【
古碑。
】
荥河乡境内著名碑刻,年代最早的是台子坝靠河边的大方碑,建于宋代,记述小河子场镇形成史。可惜大集体时代被毁于修建保管室。水云寺、高桥头两座建于清代的铁索桥均有碑记。
现存牛栏岩原水云寺碑(。
2000。
年出土,现钳于该重修小庙墙上),建于光绪九年(1883年)春,虽碑文书写与隽刻水平都不高,却祥记此前修铺石板路事。
一、切实提高。
思想。
认识。把综合文化站各项工作的开展作为配合。
党
委、政府中心工作的着手点和落脚点,首先保证让文化工作在全镇。
精神。
文明和整体发展中较好地发挥职能作用。
二、完善基础工作。健全群众组织,有效开展工作。镇文化站对全镇的整体情况进行摸底、建档,把文化、体育相关的人士和组织档案健全起来,充分利用天池水库的自然资源优势,大力发展旅游业,完善旅游配套设施建设,为全县的旅游服务,各项活动在乡文化站的统一指导下,有计划、有目标地开展,推出天凤的文化名人和文化品牌,每年都要有新成果,争创文化强乡。
三、加大协调、管理力度。充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用,引导各村群众大力开展积极向上的群众活动,争取走在全县前列。加大对本乡老年协会的管理规范,使其在进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设中发挥更大作用。
四、加强投入、确保发展。1、加强骨干的培养,提高指导水平;2、加强资金补助,为开展活动。
提供。
有力保障;3、增加体育设施和器材的投入,为锻炼。
提供。
保障。
为使荥河乡文化事业能够蓬勃发展,我乡文化服务中心将创新宣传方式,创新活动内容,创新工作方法,为实现我乡创建文化强乡的总体目标不断的努力工作。
工作情况汇报
为进一步加强环境保护,全面贯彻落实县大气污染治理攻坚行动精神。我镇党委、政府结合镇情,坚持实事求是的原则,对大气污染治理工作进行统一部署,集中开展摸排、整治工作,取得一定成效。现将我镇大气污染治理工作汇报如下:
我镇专门召开党政领导班子联席会议和机关全体会议,集中学习县大气污染治理攻坚会议精神,并通过短信平台将县会议精神传达到51个村支部书记和村主任。并研究制定《镇大气污染攻坚行动实施方案》,方案明确了工作目标和和工作任务,成立了镇大气污染治理攻坚行动领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他领导班子成员任组员,下设办公室,抽调精兵强将,将大气污染治理工作任务落实到人。会后马上开展了有关工作。
我镇充分利用电子屏、条幅、宣传车、村喇叭广播、宣传栏等形式,对大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性进行大力宣传,镇政府电子屏全天不间断滚动播出大气污染治理攻坚行动方案和宣传标语,悬挂宣传条幅20条,镇政府出动一辆宣传车流动宣传大气污染治理有关精神,各村喇叭每天早、中、晚三次广播,在村宣传栏开辟大气污染治理专栏,在全镇形成了大力开展大气污染治理攻坚行动的浓厚氛围。
大气污染治理工作小组成立了巡查治理开采加工、红石板岩非法开采、红石板岩加工、秸秆焚烧四个工作突击队,分别由镇领导班子成员任队长,有关部门负责人和镇政府有关人员任队员,从10月2日开始,出动8辆突击车辆,不间断开展巡查、治理工作。
(一)对加工企业采取断电措施。
镇联合工商、派出所、供电所,对我镇辖区内41家加工企业进行全面检查,并全部采取断电措施;全镇29个菱苦土土窑已全部进行拆除、填埋、封堵处理。
(二)对红石板岩非法开采加工企业实施停产处理。
工作小组联合工商、派出所、供电所对辖区内所有红石板岩开采、加工企业进行全面检查。全镇共有红石板岩开采点126个,全部为无证开采;共有红石板岩加工企业64家,其中有证23家,无证41家。至12月11日,我镇已出动突击活动车92次,组织人员巡查368次,拆除42家红石板加工企业(包括有证加工企业19个,无证23个),对126家无证开采点全部实施停产处理,捣毁绞索、钢丝绳等开采工具80余套。
(三)秸秆禁烧。
镇抽调专职人员成立秸秆禁烧小组,配备车辆,悬挂条幅15条,秸秆禁烧宣传车在我镇辖区内进行巡回广播、检查,大力宣传秸秆禁烧工作。禁止焚烧秸秆,严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物,全面取缔露天炭火烧烤,确保“不着一把火,不冒一股烟”。
(四)深入整治“黄标车”
对我镇登记注册的68辆“黄标车”车主逐个上门进行宣传告知和政策引导,现已督促16辆“黄标车”车主办理注销登记和报废手续。
(五)加大冬季植树力度。
我镇提前谋化及早动手,确保按时完成绿化任务,现已完成植树26000株。其中包括村庄绿化9个,植树2500株;补植补造5500株;其他造林300亩,共计18000株。
我镇将进一步加大治理工作力度,对辖区内所有企业进行再次摸排,严厉打击非法开采行为,发现一起、断电一起、停产一起,对尚未断电、停产的无证开采加工企业进行断电、停产处理,确保年底前将红石板岩加工企业全部拆除。
工作情况汇报
乡镇妇联自20xx年换届以来到现在,届期已满。按照市妇联的工作要求,我们谢塘镇率先要完成今年的乡镇妇联的换届工作。下面我就乡镇妇联换届工作讲三个方面的内容:
乡镇妇联换届工作共分四个阶段:
第一阶段:大会筹备阶段。
1、召开乡镇妇联执委会。研究并作出关于召开妇女代表大会的决议,提出会议大概时间、地点、会议规模、新一届执委候选人的产生办法等。
2、向分管领导汇报并报送大会的请示和经费预算。向分管的党委副书记作一专题工作汇报,提出乡镇妇联换届工作思路,取得党委的重视和支持,并向党委报送好《召开大会请示》和《大会经费预算报告》。
3、成立好工作机构。乡镇妇联工作相对人手少,比较大型的会议活动需要机关其他工作人员的密切配合,所以必须要成立大会筹备工作机构和工作人员方案。由分管副书记牵头召集好相关工作人员会议,分头组织实施。
4、制定乡镇妇联换届工作意见。根据镇党委批复,制定乡镇妇联换届工作意见和代表名额分配方案,以妇联文件下发到各村(居、单位)妇代会。
5、指导代表选举并做好代表资格审查。按照代表名额分配情况,指导各村(居、单位)召开好妇女代表大会,做好代表资格的审查,并做好代表汇总和代表分组。
6、营造好乡镇妇联换届工作氛围。利用黑板报、宣传窗宣传妇女代表大会,张贴宣传标语,营造浓厚的妇联换届工作氛围。
第二阶段:会务准备阶段:
1、起草准备好大会材料报告。大会秘书组要起草好大会需要各类材料、工作报告,印制好大会代表证等证件。
2、做好执委候选人的推荐考察。大会组织组一般由镇组织委员或市委组织员牵头,做好乡镇妇联执委候选人的推荐和考察工作,并提交镇党委讨论通过。同时呈报党委出席市妇女代表大会预备人选名单。
3、准备好少先队员致词。要与镇小沟通,提前安排好少先队员致词。
4、布置大会会场。后勤会务组要布置好大会会场,准备妇联的会徽、会标和必要的音箱、乐曲等。
5、做好大会选举的准备。由大会组织组负责做好大会选举的有关工作,印制好选票、准备好选举过程中的相关物品等。
6、发出大会通知。分别向正式代表、列席代表、特邀代表发出会议通知,并邀请市妇联、镇党委领导参加会议。
第三阶段:大会召开阶段:
1、召开预备会议。主要内容是报告大会筹备经过、通过大会主席团名单、通过代表资格审查委员会名单、通过大会议程、通过代表资格审查报告。
2、召开第一次全体会议。主要内容是宣布大会开幕、致开幕词、少先队员献词、群团组织致贺词、镇党委领导讲话、市妇联领导讲话、代表上届执委作工作报告、各代表小组分组讨论、召开大会主席团会议。
3、召开第二次全体会议。主要内容是通过选举办法、通过执委候选人名单、通过总监票人、总计票人及监票、计票人名单、选举镇妇联执委和出席市妇女代表大会代表、宣布选举结果。
4、召开执委会第一次会议。主要内容是选举产生镇妇联主席、副主席。
5、召开第三次全体会议。主要内容是宣布执委会主席、副主席、委员名单、通过工作报告决议、闭幕词、宣布大会闭幕。
第四阶段:大会总结阶段:
1、报送大会选举结果。向市妇联和镇党委分别报送大会召开情况和选举结果。
2、做好落选人员的思想工作。会议后与落选人员进行好沟通,安抚好思想情绪。
3、做好大会总结和资料归档工作。做好大会资料的收集和整理,并装订成册。
1、加强人财保障。要确保乡镇妇联换届工作的顺利圆满,党委政府的重视是关键,必要的人力、财力保障是基础。这次乡镇妇联的换届工作首先要向镇党委专题汇报好,取得党委领导的重视的支持。成立换届选举工作领导小组,组长由党委副书记兼任,副组长由组织委员或市委组织员和妇联主席兼任,领导小组下设大会组织组、大会秘书组和后勤会务组,落实相应的工作职责,分工合作做好大会的各项筹备工作;落实必要的经费预算,购置大会所需用品,确保人有做事,有钱办事。
2、加强宣传发动。通过召开妇联执委会、村(居、单位)妇代会主任、村(居、单位)妇女代表会议,悬挂横幅、张贴宣传标语、开办宣传专栏等多种形式,大力宣传妇联换届工作,营造妇联换届选举工作浓厚氛围,使更多的妇女参与和关注乡镇妇联换届选举工作,确保选举产生的妇女代表更具代表性、广泛性、先进性。
3、加强业务培训。乡镇妇联换届选举工作业务性强,要加强基层妇女干部和选举工作人员的业务培训,要严把代表推荐关、选举程序关,确保代表推荐、选举程序合法,要防止在代表产生过程出现的矛盾纠纷,消除各种不稳定因素,及时发现和解决一切影响换届工作的新情况和新问题,为顺利完成乡镇妇联换届营造了良好的社会环境,确保了选举工作的有序推进,杜绝各种信访事件的发生。
1、乡镇妇联班子建设有新的提升。通过这次的乡镇妇联换届,乡镇妇联的班子建设将实现新的提升,调整后的乡镇妇联班子将年龄更轻、文化更高、结构更优。
2、妇联组织的凝聚力有新的提升。通过这次的乡镇妇联换届,提高妇联组织参与社会管理的能力和水平,推动促进妇联组织及更多妇女参与到社会管理与创新工作中,妇联组织的凝聚力有新的提升。
3、妇联组织的地位作用有新的提升。通过这次的乡镇妇联换届,各基层单位一定会更加重视和支持妇女工作,妇女工作的氛围更优,妇联组织的地位作用会有新的提升。
各位领导、姐妹们:乡镇妇联换届工作既是一项常规工作,也是一项新工作,在新的形势下如何做好乡镇妇联的换届工作,需要我们不断学习,共同探索,在此愿与各位姐妹共勉。相信在市妇联的直接领导和精心指导下,在镇党委的重视和支持下,今年的乡镇妇联换届选举工作一定能顺利圆满完成。
XX县财政局党风廉政建设情况汇报
今年以来,xx城投集团党委把党史学习教育作为全体党员、干部学习教育的重要课题,深刻领会开展党史学习教育的重大意义,落实新时代党的xx总要求,聚焦重点,精准发力,逐步形成了党建工作与企业全面发展深度融合的工作格局。
系统学习“党史”汲取信仰之力。
城投集团党委围绕习近平总书记重要讲话、党的十九届五中全会等重要精神,结合党史学习教育,鼓励领导干部领学促学、依托党建阵地系统学、利用红色基地实景学、运用精品党课灵活学、抓住重要节点专题学等,先后组织多形式多载体的学习教育活动。“领头雁”率先走在前。党委将习近平新时代中国特色社会主义思想列为各级领导班子理论学习、干部培训、党员教育的“必修课”,进一步提升领导班子把握大局、把握规律、解决复杂问题的能力。营造浓厚学习氛围。依托中心组专题学习、“三会一课”、主题党日等载体开展座谈研讨、学习培训、走访参观等红色教育,创新开设视频、音频、直播等党课形式,把讲党课、上党课融入日常、做在经常,进一步提高党课知识性和趣味性。举办“党史”课堂进工地、帮扶乡村联组学等,扩大党课影响力、覆盖面,激发党员干部“新动能、新活力”。打造特色党建品牌。围绕党史学习教育,开展主题党日案例展评,全力做精以“攻坚城投”为统领的8个党建品牌名片,如“服务净达”(环境)打造“席地可坐”示范样本;“绿色凯盛”(园林)推进市级生态走廊xx;“都市xx”(xx)立足xx佘北美丽家园。
坚持问题导向磨砺担当之勇。
城投集团党委推动调查研究常态化,深化党员领导干部联系服务群众制度,自上而下推行10个“书记项目”,建立各级党政班子成员工作联系点116个,推进“四责协同”机制、制定“一单两书”,构建了党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制。注重调研成果转化。开展“学党史担使命”主题调研,班子下沉基层党组织,指导基层梳理制约发展的深层次瓶颈问题、人民群众反映强烈的突出问题和体制机制问题,形成问题清单47条,着力解决基层实际困难,提升学习教育实效。注重企业内部循环。针对企业各类问题,集团党委分解部署任务,明确主体责任人,做到对上争取、对外协调、对下支持。如针对下属九峰公司提出“公司承担的代理招考工作中,各考点现场的服务保障人员存在较大缺口。”集团党委有效利用集团人力资源优势,通过志愿服务的形式帮助解决人员短缺问题,为2020年xx区社工招考提供服务。注重企业服务职能。做好12345市民服务热线办理,着力解决一批在城市管理、服务环境等方面的问题,主动加强与相关部门的沟通协调,切实推动解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升市民的获得感、幸福感和安全感。
抓创新重实效勇担社会之责。
城投集团党委以业务和需求为导向,准确把握党史学习教育的根本出发点和落脚点,把学习成效落实到推动企业高质量发展上。精准把握国有企业服务需求,形成服务合力,优化营商环境,坚决做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”。助推城市有机更新。贯彻“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,以“工匠精神”提升城市精细化管理水平,由“人工管控”向“智慧管理”逐步转变,大力推进“智慧公共服务”工程xx,通过企业内部流程再造,推动“互联网+公共服务”机制,积极融入“一网通办”xx,推广“一站式”接入服务新标准,优化受理窗口设置,把提升营商环境作为释放公共服务类企业发展潜能的内在动力。围绕大局服务中心。疫情期间,实现全区首批复工,严密实施医院、隔离点等区域的生活垃圾专人专车清运等工作,严格落实中小企业房屋租金减免政策、实行居民用水用气“欠费不停供”、保障有线电视安全播出。积极融入长三角g60科创走廊xx,全力保障长三角g60科创走廊重大产业项目落地投产。加快完善佘北大居公建配套及基础设施xx,推进绿色生态空间xx。立足承担社会责任。开展“决战‘创全’党员力行”活动,做好创全工作“守卫人”。疫情期间,奔赴g60xx道口驻守、下沉社区,做好疫情后方“坚守人”。落实“结对百镇千村助推乡村振兴”行动,争当脱贫攻坚的“帮扶人”。开展敬老、环境整治、交通等志愿活动140多次,当好志愿行动的“守护人”。
工作情况汇报
按照自治区综治委关于整治社会治安重点地区的部署,为严厉打击和有效遏制传销违法犯罪活动的猖獗势头,维护我县良好市场经济秩序和社会稳定,我县从。
20xx。
年3月1日起在全县范围内深入开展了进一步打击传销和变相传销专项整治活动。通过1个多月的专项整治,严惩了一批传销组织者,传销违法犯罪活动在我县发展蔓延势头得到有效遏制,群众识别、抵制传销的意识进一步增强,防范和打击传销的长效机制逐步健全,打传工作取得了阶段性成效。现将我县3月份以来的打击传销工作情况汇报如下:
2月26日全区社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议对我县的传销问题进行了通报,县委、县政府高度重视,县委书记xxx主持召开县委常委会专题听取打传工作汇报,审议通过了《xx县打击传销和变相传销行动工作。
方案。
》,并对我县进一步深化打击传销和变相传销活动进行了研究部署。3月1日,县委、县政府在县城影剧院召开了全县进一步打击传销和变相传销行动动员大会,县委书记xxx、县长xxx在会上作了重要。
讲话。
会议要求各乡镇、各部门一定要进一步提高认识坚决克服麻痹。
思想。
和畏难情绪,切实增强打击传销的责任感和使命感,举全县之力,力争通过2个月的时间,彻底摧毁在我县的传销。
网
络,坚决遏制传销活动的蔓延势头,为我县经济社会实现又好又快发展创造良好的社会环境。3月2日,县委、县政府又在县城召开了xx县进一步打击传销和变相传销行动大会,轰轰烈烈地拉开了全县打击传销和变相传销专项整治活动的序幕。
为确保打传活动取得预期效果,县委、县政府在人、财、物上给予充分保障。一是成立了打击传销和变相传销行动。
领导。
小组,县委书记、县长亲自担任组长,县四家班子分管。
领导。
为副组长,分管打传工作的副县长担任打击传销工作。
领导。
小组办公室主任,县政法委、县综治办、县法、检、公、司、武装部、工商、建设、市容、房管、计生等单位主要。
领导。
为成员,并从相关单位抽调执法人员155人组成四个打击传销行动小组和一个宣传小组,力量之强为打下这场攻坚战打下了基础。二是落实保障经费,县财政先期拨付打传经费30万元,保证了打传各项工作的顺利开展。三是制定了《xx县打击传销和变相传销行动工作。
方案。
》,在打传工作中坚决做到“两个不允许”,即不允许单位和个人将公有和私有房屋出租给传销人员,不允许出面打招呼和说情;对传销分子和传销场所的处理上坚决做到“三个百分之百”和“两停”措施,即对传销人员百分之百要处罚,对为传销人员。
提供。
培训、集会、居住场所的房主收取的租房押金要百分之百收缴,对违规出租房屋给传销人员居住的房主要百分之百处罚,对出租给传销人员的房屋停水停电。上述措施为开展打击传销专项整治活动。
提供。
了制度保证。
我县在打击的同时,开展了声势浩大的宣传教育活动,采取悬挂横幅、张贴标语、展出板报、出动宣传车、定点宣传、媒体(报纸和电视)报道等形式多样的宣传方式,向全县广大群众和干部职工大力宣传了打传法律法规和县委、县政府关于打传的工作部署,做到了电视上有声音、报纸有专版、宣传有专栏,在全县营造了打击传销的浓厚氛围。一是在xx电视台和《今日xx》报社制作专题节目,揭露传销活动的危害性、欺骗性,跟踪报导打击传销工作进展情况,对为传销。
提供。
场所和便利的单位和个人,在新闻媒体上予以曝光。二是利用手机短信平台适时播报打击传销工作动态,并曝光传销窝点和违法、违规房主。三是开展定点宣传,在县城大圆盘、桂康小区等传销人员聚集的重点区域设点宣传,散发宣传资料6000多份。四是开展巡回宣传,出动2辆法制宣传车在县城主要街道巡回宣传,大力宣传国家有关打击传销活动的政策法规和举报电话。五是组织机关单位、村(居)委会、社区等利用黑板报、宣传栏、张贴横幅、标语等向社区居民开展宣传教育,广泛发动市民举报传销活动,实行群防群治群管。
一是加强出租房屋管理工作。县人民政府于3月17日发布了《关于对出租房屋进行全面清理的通告》,《通告》规定:凡被查实将房屋出租给传销人员的房主,若在3月22日前主动到县打传办接受调查处理,并积极配合遣返传销人员,有立功表现的,可以减轻处罚;3月18日至3月22日凡是主动清退传销人员的,不再追究出租房主的责任;从3月23日起,一经发现出租房屋内居住有传销人员的,一律按照《禁止传销条例》有关规定,对出租房主处以没收违法所得,并处以5万元以上50万元以下罚款。截止3月31日,已有78户出租房主主动接受调查处理,处理涉案房东35户,扣押房租押金及租金共9.9万元。
二是做好流动人口和出租屋服务工作。3月19日-21日,县流动人口和出租房屋管理办公室靠前服务,把流动人员和出租屋服务管理工作的相关政策印成资料,到传销人员居住较为集中的天下步行街、桂康小区设点宣传,发放《办理暂住证须知》、《房屋出租须知》、《xx县房屋租赁合同登记备案办事指南》和《致辖区居民及流动人员的一封公开信》等宣传资料11000多份。通过宣传,群众的依法办事的意识明显提高,截止3月31日,县流动人口和出租房屋管理办公室共办理房屋租赁合同登记备案620宗,签订房屋租赁责任书620份、房屋租赁治安责任书和治安。
保证书。
620份,办理流动人口暂住证950本。
三是重拳整治传销组织聚集窝点。3月17日,县打击办组织县公安、工商、市容、卫生、民兵预备役等人员近200人组成专项整治工作组,成功捣毁了传销人员在县城盘山公路的聚集窝点,对在盘山公路非法聚集的传销人员进行了法制教育,拆除和取缔了传销人员在该路段违法搭建的建筑物和无证经营摊点,严厉打击传销分子的嚣张气焰,净化了盘山公路一带的治安环境。从3月20日起,县综治办组织20名民兵预备役和公安干警对盘山公路一带进行全天候巡查,严防传销人员回潮。为进一步深化打击传销和变相传销活动,县打传。
领导。
小组制定了《xx县第二阶段整治传销活动重点区域工作。
方案。
保证书。
对流动人员严格查验身份证、计划生育证对传销人员和为传销活动。
提供。
场所的房主依法进行处罚。截止3月31日共清查房屋78户,现场检查传销人员218人,教育为传销活动。
提供。
场所的房主53户。
县委、县政府从法院、检察院、公安、工商等司法和行政执法部门抽调一批经验丰富、业务能力强的同志组成打传专案组,实行集中办公、联合执法,对传销案件快速受理,及时查处,对传销分子依法从快、从严、从重处理,做到治安处罚一批,逮捕一批,劳教一批,审判一批,极大地打击了传销活动的嚣张气焰,有效遏制了传销活动在我县的发展蔓延势头。经过不间断的打击整治,截止3月31日,共出动执法人员2100人次,对xx县孔明园e29栋1号等73个涉传窝点进行了检查,教育遣散传销人员5307人,收缴涉传物品205件(套),扣押传销涉案款43万余元,扣押涉嫌用于传销活动的轿车6台。县公安机关共立组织。
领导。
传销案6起,打掉传销团伙3个,刑事拘留24人,逮捕2人,行政拘留1人,报劳教1人。
工作情况汇报
首先,我代表××镇四班子领导及全体农机工作人员对今天莅临××镇检查和指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现在,我就××镇农机工作开展情况作简要的汇报:
21763人,其中农业人口19227人,占总人口的88.3%。居住着哈尼、彝、傣、回等17种少数民族,少数民族占总人口的65%。
××镇海拔在786米(嘎拉河口)至2271.6米(百草梁子)之间,平均海拔1372.4米,属全年无霜的热带、亚热带季风气候,最高气温36℃,最低气温2℃,年平均气温21.6℃,年降雨量在1200―1400毫米之间,日照时数为2900小时。
20xx年,××镇农村经济总收入16742万元,财政总收入559.7万元,地方财政收入342.3万元,财政支出302.4万元,乡镇企业总收入9389.9万元,城镇个体经济总收入378万元,粮食总产量928.2万公斤,人均有粮408公斤,农村经济纯收入3574万元,农民人均纯收入1810元,全镇人口自然增长率1.2‰。
××因盐而得名,因盐茶而发展,素有“物华天宝、人杰地灵”之美称,是茶马古道上的重要驿站。××自1725年开采盐至今已有285年的采盐史。20xx年1月7日,××镇成功评定为云南省历史文化名镇,这对××的发展来说将具有划时代的意义。
××镇现有在册拖拉机198台,其中大中型80台,小型耕机118台,拥有微型机187台,农业机械总动力1264.93万瓦特,20xx年机耕机耙面积9824亩,农机运输作业量110万吨19800公里,因国道213线贯穿整个××镇,拖拉机大部分集中在公路沿线的自然村。
近年来,在上级部门的正确领导和关心支持下,在××镇党委、政府的指导下,我们不断加大农机化工作力度,强化措施落实,突出工作创新,有力地促进了全镇农机化事业的发展同时,在农机装备、农机推广、农机购置补贴、农机安全生产和农机社会化服务等方面做了大量工作,迈出了新的步伐。
(一)农机装备水平不断提高。近年来,农民对现代农机具的认识和需求程度越来越高。根据我镇实际情况,我们认真总结分析农机化发展的趋势,不断调整优化农机装备结构,有效地促进了我区农机装备上档次,上水平。
(二)农机推广工作实现新突破。我们始终把农机新机具、新技术的引进推广作为工作重点,突出技术创新,坚持农机、农艺相结合,多次组织由农机户参加的各种形式的农业机械推介会和送科技下乡等活动。
(三)农机购置补贴工作有效开展。实施农机购置补贴是中央惠农支农的重要举措,也是社会各界广泛关注的焦点。我们在实施农机购置补贴工作中,切实把握好以下几个关键环节:一是加大宣传。充分尊重农民的知情权,中央和省里的政策出台后,通过媒体、网络、公告、公示等渠道宣传购机补贴政策。让全镇广大农民充分了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、申请程序及相关要求,及时获得信息,早做决定,自主选择。二是把好公示关。为保证公开、公正,增强工作的透明度,我们对购机补贴工作的各个重点环节都认真做好公示,接受社会监督。三是把好补贴机具档案管理关。按照农业部的规定,对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌,并明确专人及时核实购机情况,做好补贴机具信息的采集、录入、分析等档案管理和上报工作,搞好信息数据库建设,方便了农民查询和有关方面监督。
20xx年购置耕耘机28台,补贴资金48500元,20xx年购置耕耘局62台,咖啡脱粒机44台,补贴资金143700元。
(五)农机安全工作有序进行。一是落实安全责任。年初,我们与县农业局签订农机安全生产责任状,并成立了以分管安全生产副镇长为组长的安全生产工作领导小组,召开专题会议,制定工作方案,明确责任。把农机安全生产责任逐级落实到位,责任到人。二是广泛宣传。利用农村村民相对集中、拖拉机年检相对集中的有利时机,开展安全宣传教育活动。深入到中小学校,上农机安全知识课,给中小学生发放农机安全知识手册,提高中小学生的交通安全意识。利用农机驾驶员培训考核的时机,安排农机监理人员讲授农机安全生产知识课,提高新机手的安全意识和法制观念。20xx春节期间,我们发放《农机安全知识》1000余份。三是积极探索建立和完善联合执法机制。我们多次组织镇农机部门与镇交警中队、安监站、派出所开展一系列的联合执法专项整治活动,确保农机安全生产。今年以来,农机、交警等部门开展联合执法专项整治活动,共出动执法人员50多人次,检查拖拉机120台次,纠正农机违法违章行为162人次,发出整改告知书10份,落实整改到位10件。
产、夏收夏种任务,确保全镇农业丰产丰收。
(一)我镇农机化投入不足。近年来,国家对基层的涉农扶持项目逐年增多、投入逐年加大,但就我镇而言,对农机化发展项目上的扶持和投入很少。这对我镇实现农机化又好又快和可持续发展造成诸多不利影响。
(二)农机化技术培训基础设施薄弱,不能适应新形势下技术培训工作的需要。近年来,随着国家一系列强农、惠农政策的出台,广大农民学习农机操作技术的热情空前高涨。但因我镇农机系统现有在编在岗人员2人,无教学场地及相关配套设施,不能满足培训农机操作人员的.需要,在一定程度上制约了新机具,新技术的推广普及。
(三)执法困难。群众安全意识淡薄,存在拖拉机载人等违法现象,执法难度大。
(四)农经站办公条件、办公设备差。计划重建办公楼,但建设资金无。
(五)群众普遍反映费改税后农机柴油问题,因大多数农机在田间作业,将养路费摊入是否合理,国家能否给予相应补助。
(六)加大农机专业人员和农民的培训力度。要充实基层农机推广机构的专业人员,尽可能帮助基层农机站解决一些实际问题。随着现代农业机械科技含量的日益提高和新型农机品种的日益增多,农民不仅要会用,还要能安全使用。要从新型农机的性能、原理、构造等方面,加强对农机推广人员和农民的培训,培训一批具有较高的文化素质、掌握操作技能、有经营管理经验的新型农民。
推进我镇农业机械化发展,责任重大、任务繁重、使命光荣。我们将以更加昂扬的精神状态,更加扎实的工作作风,推动农业机械化又好又快发展,为发展我镇现代农业,建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。