农村学前教育调查报告（专业15篇）

调查报告是对已有的信息和数据进行分析和解释的结果，可以为相关决策提供参考依据。以下是小编为大家整理的一些调查报告范文，供大家参考和学习。

农村学前教育调查报告

农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但是就目前现状来分析，存在着许多问题。因此我将农村学前教育的现状作为调查对象，通过在白寺镇实地走访学校、教师及家长获得了农家村学前教育现状的一些资料。现将农村学前教育现状分为以下几个方面来谈。

主要问题：

1、义务教育不能覆盖学前教育，公办学前教育困难多。

2、私立学前教育学校多，但学校条件差，校长、教师学历、管理水平不高。

3、教师工作强度大。

4、接受继续教育的机会少。

5、社会地位不高。

以上问题的存在，造成了农村幼儿教育的种种不利，如教师队伍的不稳定，教师素质偏低，教育质量不高等。

建议与思考。

1、提高农村幼儿教师的工资待遇。

只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。是教师的工资不低于当地人均收入的1、8倍。.政府还应从制度上给与农村幼儿教师稳定的政策保障。农村幼儿园的开设或关闭不能单纯以生源的多少来衡量，更应从长远的利益来考虑。

2、拓宽师资来源、提升教师学历、充实教师队伍，加强教师继续教育，提高教师综合素质。

现在农村幼儿教师的主要来。

源还是民办教师居多，他们只是进行了短暂的专业培训，虽然取得了资格证书，但专业素养、技能还与专业幼儿教师有较大差距。一部分来自幼儿师范学校的教师相对集中在中心幼儿园数量也远远不够。我们应鼓励中师及中师以上学历毕业生到农村幼儿园工作。对于职业高中、职业中专、幼师函授的毕业生加强职后培训，不断适应教育的新形势。

3、农村幼儿教师年龄结构。

目前农村幼儿教师普遍年龄偏大，40岁以上占50%以上，不利于事业发展，针对农村实际，农村幼儿园教师45岁以上应该考虑退养，或者45岁以上教师比例不能超过三分之一，有利于新老教师的更替。

4、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。

良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。

面临现状。

1、基本情况。

近几年来，全国学生接受了免费义务教育，极大的推动了教育事业的发展，城市学前教育在幼儿园开展、已经比较成熟了，孩子在幼儿园能得到很好的发展，而农村幼儿园还没有完全发展起来，承担学前教育更多的是在小学里面设置学前班，农村的学前教育还没有得到应有的重视，家长的态度是只要让孩子平安进入校园读书就好，孩子的家庭教育几乎是盲区。

2、家庭教育现状。

目前农村孩子面临的现状是家长比较关注自己孩子的身体发展状况，是否生病、受伤等等，问他们是否在家对小孩子进行家庭教育时，他们都表示由于繁重的生活负担，认为小孩子什么都不懂，只要吃好穿暖冻不着饿不着就行，正是这样的态度导致孩子在5岁前的教育几乎是空白的，孩子的很多能力都未得到很好的发展，还有很多家长长年在外打工，孩子看护和教育的任务就落在爷爷、奶奶身上或由外公外婆照看，这样的家庭教育的一个重要问题就是隔代教育，必竞老人的精力有限，加之痛爱甚至过分溺爱孩子，导致孩子不能健康成长，孩子的教育机会缺失。

学生进入学校就开始接受正规教育，学校应有师资和教学设施来保证教学活动的开展，但我们很多的学校没有学前专业老师，很多课程无法正常开展，学前班老师由其它年级老师兼任，学前教育已经小学化了，学校对学前班的评价标准是按照小学的标准来评价，以成绩衡量学生在学校的表现情况，这是很不符合科学规律的。学校设施也不能满足教学活动的正常开展，学生只能在教室里面接受单一的老师传授知识，学生的情绪不高，甚至给后续学习带来负面影响。

4、社会环境现状。

一个良好的社会环境才能保证和促进孩子健康成长，学前期孩子模仿能力强，容易模仿他人的行为举止，而现在农村在农活闲暇的间隙的娱乐活动甚少或几乎是空白，随处可见是搓麻将、打扑克，这样的环境学生的行为会受到很大程度的影响，产生不良行为和习惯，甚至在幼小的心灵里播下了好逸恶劳，贪图享乐，怕苦怕累的种子，这种环境急需改变。

几点建议。

1、需要家长们更新观念特别是教育观念。

随着农村建设的开发，国家加大了对农村的投入力度，农民的经济状况也在逐步改善，一些有发展眼光的家长对学前教育也慢慢的重视起来，相信家庭教育有了良好的物质基础之后会有更好更快的发展。因为小孩在学校的时间毕竟是有限的，更多的时间是在校园外，社会给他们的影响关乎教育的成败，而农村精神生活贫泛的改观并非一朝一夕之功，良好的社会风尚的形成还有很长的路要走，需要全社会共同努力，在这个过程中孩子的家长应当清醒认识到自己的教育示范作用，自觉而主动的戒除自身的一些不良习惯，为孩子营造一个积极的家庭环境，大的社会环境短期内还很难改变，在这个时期家长要做的就是要和小孩子进行有效的沟通，使没有判断标准的小孩不接受不良误导，在一个有利的环境中成长。

2、学校大力提高教师的专来水平，培养合格的幼儿教师。其实在农村也有很多可以利用的教学资源，可以给学生很多的“活知识”，促进学生全面发展，也需要教育工作者充分发挥自己的创造性智慧，为学前教育创造一片新天地，给孩子一个快乐成长的学习环境，同时学校在组建学前班时，也需要有合格的专业师资队伍才能保证学前班教学活动正常而有效的开展。因此，学校要大力培养一批合格的幼儿教师是当务之急。

3、政府部门提供强有务的保障才能真正改善农村学前教育现状。

单凭学校的一己之力也很难做到既改善教学设施，又要培养教师队伍，因此，需要政府部门合理配置教育资源。也需要政府部门为学校教学设施提供强有力的保障，这两个方面的问题只有真正得到解决，才能真正做到为学前班的孩子服务，使其受到良好的教育，不至于农村孩子在成长起跑线前就落下一段距离。

总之学前教育的成功是多种因素构建起来的，家长学校和社会都要为之付出努力，才能使学前期孩子健康成长，也需要我们教育工作者付出心血，不断提高自己的教育水平，还要关注社会的发展，农村的孩子尤其需要我们倾注更多的关注和援手，我们期待尽早的均衡配置教育资源，使农村孩子能与城市孩子接受同等教育。

学前教育调查报告

近年来,在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下,区教体局坚持把学前教育工作摆在重要位置,克服种种困难和不利因素,统筹管理,深化改革,多措并举,狠抓落实,全区学前教育取得了积极进展.截止目前,全区共有登记注册幼儿园96所,其中政府办园1所,占1%;企事业单位、集体办园31所,占32%;个人办园64所,占67%.从达标情况看,省级实验幼儿园1所,省级示范幼儿园1所,市级十佳幼儿园3所,市级示范幼儿园9所.全区0-6岁学龄前幼儿10440人,在园幼儿9568人.其中学前一年在园幼儿3838人,入园率100%;学前二年在园幼儿6953人,入园率97%;学前三年入园率96%,发展规模基本满足了社会需求.

按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市文件精神,出台《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》等,对全区学前教育的管理机制、发展目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求.

有针对性地发挥各类幼儿园的主动性和能动性,抓引导、抓规范、抓品牌,通过开展各类教育教学交流和创先达标活动,有效发挥公办园的龙头带领作用;加强公办性质幼儿园的管理,严格实施对各幼儿园达标活动;保障民办幼儿园健康发展,做到在各项评优树先、业务指导、工作考核中一视同仁.

把学前教育三年行动计划列为重大民生工程,积极协调有关部门,努力落实重点工作任务:

三是建立并实施学前教育资助制度.设立学前教育资助专项经费,根据区域实际科学确定资助标准,按在园孩子总数的10%进行资助,帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、年,共资助988名困难幼儿,总资助金额达118.56万元.

为提高全区幼教质量,采取多种措施,着力在加强幼教师资队伍建设上下功夫.

一是实行园长岗位资格证制度.目前,全区所有幼儿园园长均取得《园长任职资格证》.

二是对在职幼儿教师有计划地进行培训.通过继续教育、个人进修、优秀幼儿教师事迹报告会、优质课评选等活动形式,不断提高教师的业务水平和整体素质.目前,全区在岗专任教师686人,其中公办幼儿教师28名,从学历层次看,本科以上37人,专科300人,中专271人;学历达标教师601人,占87%;学前教育专业教师550人,占80%.

高度重视对无证幼儿园的清理整顿,在全区范围内进行拉网式摸底排查,实行分类治理,妥善清理整顿无证幼儿园26所,分流安置幼儿605名、教职工48名.对13所已经具备办园条件的幼儿园进行审批,并发放《办园许可证》;对不具备办园条件的13所无证幼儿园依法取缔关停.

全区公办幼儿园只有实验幼儿园1处,且规模偏小,原定规模为4个班,招生120人,但目前办园规模已达到11个班,在园幼儿420人,形成了幼儿园人多地少的局面,不符合省市关于幼儿园建设的要求.特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题,如xx年该园计划招生60人,但目前已经报名400余人,现有办园规模难以满足社会的需求,社会意见较大.

一是针对幼儿师资力量薄弱问题,建议区政府给予政策倾斜,在编制紧缺情况下,允许使用自然减员指标,招考部分幼儿教师,满足全区幼儿教育发展对师资力量的现实需求.

二是抓好教师培训.明确师资培养机构和资质要求,加强师资培养机构建设,有计划分层次地实施培训计划,进一步加强幼儿园园长和幼儿教师岗位和专业培训,提高教师整体素质.

三是努力提高教师待遇.保障持证教师的职称评定、评奖、评优等合法权益,实行教师最低工资和福利保障,按规定缴纳各类社会保险,推行非公办教师缴纳社会保险的政府补助政策.

一要重视素质教育.创新各种适合幼儿教育模式,指导幼儿园坚持保育与教育相结合,尊重幼儿身心发展规律和特点,突出素质和启蒙教育,注重体育锻炼、潜能开发和个性发展.

二要创新办园模式.整合社会资源,实现公办园和民办园结对共建、优势互补.可引导开展“名园”带“民园”、城乡“姐妹园”活动,提高优质教育资源覆盖面,逐步实现学前教育质量均衡发展.

三要建立健全学前教育督导评估机制.政府和教育主管部门制定管理考核办法,定期对幼儿园的保育、教育质量进行科学评估考核,完善奖惩、激励、扶持等措施,并纳入政府科学化管理考评范畴,有力推动全区学前教育健康协调发展.

农村学前教育调查报告

农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但是就目前现转来分析，存在着许多问题。因此我将农村学前教育的现状作为调查对象，通过实地走访本人所在地的农村学校及家长获得了农家村学前教育现状的一些资料。农村学前教育现状存在的问题，也是教育不可忽视的一个重要方面，孩子的启蒙教育是孩子一生成长的关键时期，但现状不能令人满意，通过调查，呼吁全社会的人都来关注教育也算尽到个人的一点绵薄之力吧。现将农村学前教育现状分为以下几个方面来谈。

主要问题：

1、学历水平不高。

2、工作强度大。

3、接受继续教育的机会少。

4、社会地位不高以上问题的存在，造成了农村幼儿教育的种种不利，如教师队伍的不稳定，教师素质偏低，教育质量不高等。

建议与思考。

1、提高农村幼儿教师的工资待遇。

只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职。

业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。是教师的工资不低于当地人均收入的1、8倍。.政府还应从制度上给与农村幼儿教师稳定的政策保障。农村幼儿园的开设或关闭不能单纯以生源的多少来衡量，更应从长远的利益来考虑。

2、拓宽师资来源、提升教师学历、充实教师队伍，加强教师继续教育，提高教师综合素质。

现在农村幼儿教师的主要来。

源还是民办教师居多，他们只是进行了短暂的专业培训，虽然取得了资格证书，但专业素养、技能还与专业幼儿教师有较大差距。一部分来自幼儿师范学校的教师相对集中在中心幼儿园数量也远远不够。我们应鼓励中师及中师以上学历毕业生到农村幼儿园工作。对于职业高中、职业中专、幼师函授的毕业生加强职后培训，不断适应教育的新形势。

3、农村幼儿教师年龄结构。

目前农村幼儿教师普遍年龄偏大，40岁以上占50%以上，不利于事业发展，针对农村实际，农村幼儿园教师45岁以上应该考虑退养，或者45岁以上教师比例不能超过三分之一，有利于新老教师的更替。

4、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。

一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。

面临现状。

1、基本情况。

近几年来，全国学生接受了免费义务教育，极大的推动了教育事业的发展，城市学前教育在幼儿园开展、已经比较成熟了，孩子在幼儿园能得到很好的发展，而农村幼儿园还没有完全发展起来，承担学前教育更多的是在小学里面设置学前班，农村的学前教育还没有得到应有的重视，家长的态度是只要让孩子平安进入校园读书就好，孩子的家庭教育几乎是盲区。

2、家庭教育现状。

目前农村孩子面临的现状是家长比较关注自己孩子的身体发展状况，是否生病、受伤等等，问他们是否在家对小孩子进行家庭教育时，他们都表示由于繁重的生活负担，认为小孩子什么都不懂，只要吃好穿暖冻不着饿不着就行，正是这样的态度导致孩子在5岁前的教育几乎是空白的，孩子的很多能力都未得到很好的发展，还有很多家长长年在外打工，孩子看护和教育的任务就落在爷爷、奶奶身上或由外公外婆照看，这样的家庭教育的一个重要问题就是隔代教育，必竞老人的精力有限，加之痛爱甚至过分溺爱孩子，导致孩子不能健康成长，孩子的教育机会缺失。

学生进入学校就开始接受正规教育，学校应有师资和教学设施来保证教学活动的开展，但我们很多的学校没有学前专业老师，很多课程无法正常开展，学前班老师由其它年级老师兼任，学前教育已经小学化了，学校对学前班的评价标准是按照小学的标准来评价，以成绩衡量学生在学校的表现情况，这是很不符合科学规律的。学校设施也不能满足教学活动的正常开展，学生只能在教室里面接受单一的老师传授知识，学生的情绪不高，甚至给后续学习带来负面影响。

4、社会环境现状。

一个良好的社会环境才能保证和促进孩子健康成长，学前期孩子模仿能力强，容易模仿他人的行为举止，而现在农村在农活闲暇的间隙的娱乐活动甚少或几乎是空白，随处可见是搓麻将、打扑克，这样的环境学生的行为会受到很大程度的影响，产生不良行为和习惯，甚至在幼小的心灵里播下了好逸恶劳，贪图享乐，怕苦怕累的种子，这种环境急需改变。

几点建议。

1、需要家长们更新观念特别是教育观念。

神生活贫泛的改观并非一朝一夕之功，良好的社会风尚的形成还有很长的路要走，需要全社会共同努力，在这个过程中孩子的家长应当清醒认识到自己的教育示范作用，自觉而主动的戒除自身的一些不良习惯，为孩子营造一个积极的家庭环境，大的社会环境短期内还很难改变，在这个时期家长要做的就是要和小孩子进行有效的沟通，使没有判断标准的小孩不接受不良误导，在一个有利的环境中成长。

2、学校大力提高教师的专来水平，培养合格的幼儿教师。其实在农村也有很多可以利用的教学资源，可以给学生很多的“活知识”，促进学生全面发展，也需要教育工作者充分发挥自己的创造性智慧，为学前教育创造一片新天地，给孩子一个快乐成长的学习环境，同时学校在组建学前班时，也需要有合格的专业师资队伍才能保证学前班教学活动正常而有效的开展。因此，学校要大力培养一批合格的幼儿教师是当务之急。

3、政府部门提供强有务的保障才能真正改善农村学前教育现状。

单凭学校的一己之力也很难做到既改善教学设施，又要培养教师队伍，因此，需要政府部门合理配置教育资源。也需要政府部门为学校教学设施提供强有力的保障，这两个方面的问题只有真正得到解决，才能真正做到为学前班的孩子服务，使其受到良好的教育，不至于农村孩子在成长起跑线前就落下一段距离。

总之学前教育的成功是多种因素构建起来的，家长学校和。

社会都要为之付出努力，才能使学前期孩子健康成长，也需要我们教育工作者付出心血，不断提高自己的教育水平，还要关注社会的发展，农村的孩子尤其需要我们倾注更多的关注和援手，我们期待尽早的均衡配置教育资源，使农村孩子能与城市孩子接受同等教育。

学前教育调查报告

农村学前教育调查报告

1、2011年2月－3月期间，胡家镇全体幼儿教师通过调查走访等方式对我镇的学前教育状况进行了调查。

2、0—6岁幼儿情况：

1、幼儿园规模小，布局不尽合理。

全镇所涉16个村，三个居委。镇辖区有一所公办幼儿园，四所私立幼儿园。有3个村未开设幼儿园。其余村的幼儿园都和村小一起，没有单独的校舍和专业老师。存在规模小、布局不合理的问题。此外，农村困难家庭幼儿和外出务工人员家庭幼儿入园率低。

2、办学条件简陋。

大多依靠农舍民居，面积小、光线差，无活动场地，教学设施设备落后，不能满足学前教育的基本需要，部分幼儿园甚至存在安全隐患。因此，目前农村幼儿园多数只能进行低层次、圈养式办学。

3、师资配置不能满足需要。

（1）、师资数量不足。

按照目前仍在实施的由原劳动人事部、国家教委颁发的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》（劳人编〔1987〕32号）附件第二条规定，教职工与幼儿的比例应为：全日制幼儿园l：6—1：7，寄宿制幼儿园1：4—1：5。调查显示，农村幼儿师资存在较大缺口。如：镇中心幼儿园在园人数580人，幼儿教师、保育和后勤人员总数仅有24人。除小班才配有一名保育老师，其余班级只有一名幼儿教师。村级幼儿园和私立幼儿园的老师都是包班，师资严重不足。

（2）、师资素质不高，配备不合理，师资队伍极不稳定。

农村学前教育机构缺乏专业化管理者，办学主体及管理者构成比较复杂，以同村经济条件稍好的农民为主，真正懂得专业知识的管理者难以寻觅。

就农村学前幼儿教师的状况看，师资匮乏，配备也欠合理，没能达到专业化、年轻化、科学化。根据调查，目前农村幼儿师资主要有两类：一类是幼师毕业生，多数为招聘的外来打工者，这类教师既有扎实的专业基础，又有较合理的知识结构，但是由于待遇偏低，极不稳定。二类是本地农户子女，大多是初、高中毕业后临时聘用即上岗从教，这类保教人员专业素质不高，缺乏应有的幼教知识和基本技能，没能充分按幼教的原则、方法进行施教。

（3）、教学方法小学化、成人化。

部分儿童家长用心良苦．要求孩子在学前教育阶段识字、写字、学习加减运算等。结果那些“门外汉”管理者为了迎合家长的心理，把学前教育等同于智力教育。对儿童进行“正规”的“半年级教学”，迫使儿童承担不适于自己年龄的负担。

一、二年级的模式方法来上课。而其它幼教教师也普遍存在着这一弊病，以致拔苗助长，脱离了“幼儿化”教学的本质要求。

三、

达的沿海省市也都是近十年才真正有所发展。更别说经济落后的宣汉县，尽快解决农村学前教育问题已迫在眉睫，否则，教育强县将面临后劲不足的困境。

2、部分家长对于学前教育的意义认识有偏差。

有些家长对学前教育在人的一生中的奠基作用及对终身发展的影响认识不足，认为送子女接受义务教育是家长必需承担的责任，而幼儿太小，学不学无所谓，入小学后自然就会了。此种思想影响了家长送子女接受学前教育的积极性。有的家长只是在幼儿入小学前半年才送幼儿到幼儿园，以换取幼儿园毕业证明，获得小学入学资格。而入托儿所的幼儿比率则更低，绝大部分幼儿还是家庭式带养为主。

3、幼教市场无序竞争。

幼儿教育转制以后，“盈利”成了一些办园者的主要目的。为了争取生源，多数幼儿园压低收费标准，如：胡家镇一些私立幼儿园平均收费仅为每月70元，最低的仅为每月60元，中心幼儿园收费最高，也仅为每月120元。而托儿所收费更低。这笔费用还包括幼儿的书本、生活用纸、烤火、水电等的开支。由于收费低廉，为了保证一定的盈利，办园者往往会降低幼托教师的薪酬标准，减少幼儿园、托儿所设施设备投入，从而陷入“规模小－降低收费－规模更小”的恶性循环。

4、部分农户家庭经济困难。

一些农户虽然也认识到学前教育的重要性，但由于家庭收入少、生活困难，只能让孩子留在家中或跟在田间地头。小学阶段实行两免一补以后，幼儿教育成了一些农户最大的负担。

5、幼儿教师待遇低、保障差。

教师待遇差，是导致教师队伍不稳定的重要原因。所调查的几个镇区幼儿教师平均工资为850—1000元左右，其中按政策购买社保、医保人员为20—70%不等。而幼儿园中的保育员平均工资更低，约为750元左右。待遇低导致无法招聘到优质师资，造成师资队伍极不稳定。

四、发展规划。

针对学前教育的现状和存在的问题，当前及今后一个时期，教育局以“办人民满意的学前教育”为宗旨，认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，建立以县直属幼儿园为龙头，普及乡镇中心幼儿园为重点的学前教育格局，充分利用中小学布局调整的有利时机，科学谋划、合理布局、规范管理，新建、改建、扩建乡镇中心幼儿园，大力发展学前教育，全面提高幼儿保教质量，实现学前教育质与量的巨大变化。

二、五”规划中另选新址建分园，望这一愿望能早日实现。对于现存的民办园适当引导，逐步规范。

2、大力兴建一大批符合标准、设施完备的农村规范化幼儿园。上级主管部门要利用调整后闲置的校舍，多渠道筹措资金，通过改建、扩建、新建等多种形式，兴建一大批符合标准、设施完备的农村规范化幼儿园。其中要在镇上建一所达到市级示范园标准的标准化幼儿园，作为开展幼儿教育科学研究和师资培训、指导家庭和社区早期教育的基地市级示范园标准的中心园，既起典型作用，又承担二级培训任务。对于农村的散居幼儿，可以实行小学附设幼儿园的农村办园体制，建立起联合活动站、家庭活动站、亲子活动站，定期开展活动，让所有的婴幼儿都能健康、茁壮成长。

3、建设高素质的学前教育师资队伍。一是依靠专业学校的培养，从农村幼教和农村幼师的实际需要出发，大学毕业生或中专毕业生、高中毕业生可以经过转岗培训，经考试合格后，进入幼师队伍。二是动员幼师毕业的教师“归队”。幼教毕业生是发展我县幼教事业的主力军，把幼师毕业的小学教师调整到幼儿园任教，破解幼儿教师入编难问题。三是优化队伍结构提标准，多种形式帮促带。现有的幼儿园园长、教师大多没有受过系统的幼教培训，在办园思想、教育观念上还有待于提高，通过“教研引路、名园带动、培训指导、检查评比”等措施，采用“请进来、送出去”、“送教下乡”等形式提高教师的素质。

4、激励支持发展民办幼儿园。在大力发展公办幼儿园的同时，积极引导民间资金创办民办幼儿园。教育局本着积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，对民办教育机构进行分类指导和清理，并建立长效监管机制，严格防范各种安全隐患，促进民办学前教育事业健康发展。

5、要实现教育资源共享。利用现代远程教育技术手段，建立优质幼儿教育资源库。开发本地农村校本教材，向农村幼儿园或学前班免费提供。

胡家镇中心幼儿园。

2011年4月2日。

学前教育调查报告

为深入了解xx市学前教育基本情况，有效推动全市学前教育发展，进一步扩大公益普惠学前教育资源覆盖率，提高保教保育质量，20xx年10月，市统计局根据省统计局安排，对全市学前教育发展现状进行了调查，现将有关情况报告如下。

本次调查共设置4类调查问卷，分别是学前教育管理机构问卷、办园机构问卷、在职幼儿教师问卷、学生家长问卷。在符合调查条件的3个区县抽选了9所幼儿园，覆盖了公办幼儿园、民办普惠制幼儿园、民办非普惠制幼儿园三种类型。在调查中，对9位幼儿园园长、36名在职幼儿教师、71名幼儿家长分别进行了面访问卷调查，对三县区及市级4个教育主管部门进行了座谈访问，共完成有效问卷120份。

全市现有幼儿园1707所(包含乡村小学附设幼儿班点)，具有独立法人机构的公办幼儿园97所、民办园162所(普惠性民办园21所)，在园幼儿数共计9.1万人(公办园5.6万人，民办园3.5万人)。全市公办园现有教职工2389人，其中专任教师1570人，在编285人。全市民办园现有教职工3178人，其中专任教师2299人。xxxx年学前三年毛入园率为82%，普惠性幼儿园覆盖率达到77%，比上年分别提高5个百分点与6.9个百分点。

(一)家长对学校满意度较好

调查中了解到，家长对幼儿园餐饮安全、清洁卫生、周边环境满意度分别达到77.6%、90.1%、84.5%。有97.1%的家长认为孩子班上的保教老师很负责，87.1%的学生家长认为老师的专业水平与能力强。通过调查发现，整个被调查地区，学校安全保障情况与幼儿园管理情况都较好。

(二)师资培训到位，专业水平较高

通过对各类幼儿园幼儿教师调查，36名老师中一年从未参加过培训的仅为2人，占比5.6%，培训次数达到7次以上的为15人，占比41.7%，教师培训次数的增加，在一定程度上提升了教师的专业水平能力。

(三)收费标准差异大，普惠性幼儿园学生人数占主流

所调查了解的71名幼儿家长中，其孩子就读公办园的占比43.7%，就读民办普惠性幼儿园的占比32.4%，而就读民办非普惠性幼儿园的占比仅为23.9%。在9所幼儿园中，xx区xx国际幼儿园(民办非普惠性幼儿园)收费最高，每学期保教费为9880元，每学期校车费800元，每月500元生活费;xx区xx乡xx幼儿园(民办普惠)收费最低，每生每学期仅收取550元保教费。对于幼儿园收费情况，95.8%的学生家长表示能够承受，4.2%的家长认为学校收费有些不能接受或完全不能接受，收费标准差异较大，或成为一部分家长为孩子选择学校的主要原因。

(四)大班式仍突出，优质教育需求强烈

被调查者中，其孩子所在班级人数在30人以上的占比达到78.9%。在每班教师人数配备中，“两教”的占比46.4%、“两教一保”的占比34.8%，平均学前教育师生比大于1:10，超过了教育部关于幼儿园教职工配备标准的规定。71名家长中，愿意将孩子送到优质公办和高质量民办园的占比达到81.7%，人们渴望自己孩子接受到优质教育的需求强烈。

(一)区域发展极不平衡，发展水平总体滞后

从财政投入来看：20xx年xx幼儿教育财政性经费投入为1.6亿元，仅占财政性教育经费比重的3.2%，xx区近3年共投入资金1.2亿元，xx县20xx年县财政就投入学前教育资金1181万元。全市幼儿教育发展水平滞后于全省。从师资力量来看：20xx年xx市学前教育师生比为1:8.2，本次调查全市20xx年学前教育师生比为1:16.3，xx县师生比达到了1:31。师资配备仍然不足且差距较大，师生比、教职工人数均低于全省平均水平。从普惠性幼儿园分布来看：调查的三县区普惠性幼儿园分别为xx区59所(民办12所)、xx区41所(民办1所)、xx县80所(民办16所)，普惠性幼儿园覆盖率分别为64.1%、87%、72%，而xx县仅为41%。从城乡分布来看：城乡之间幼儿教育质量差别大，城区幼儿园高价高质量，农村幼儿园低价低质量。

(二)幼教需求缺口较大，教师基本未设编制

二胎政策持续发酵，适龄入园儿童不断增长，据相关部门预测，20xx年全市专任教师总量缺口达到1500人，约占现有专任教师总数的38.8%，学位总量缺口增至17000个，约占现有在园幼儿总数的18%。在调查的三个区县中，公办幼儿园教师均无专门编制，较为常见的是挤占小学教师编制或无编制，幼儿教师95%以上是进行社会选聘，实行合同式用人管理。

(三)办园标准参差不齐，保育收费有待监管

在所调查的9家幼儿园中，标准较高的每班30人3教1保，生活服务为每天三点一餐，设有专门的园内医务室配备医务人员，实行严格管理，须换鞋入园，一个孩子每年消费近3万元。标准最低的550元每生每期，办园环境为居民楼地下一层，未实行无菌环境，幼儿游乐器材全部为露天摆放，班级人数45人左右，配备两位教师，生活服务上没有点心安排，未配接送校车。

(四)教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定

在调查的9所学校中了解到，教师工资待遇普遍在20xx元-3000元之间，即使高端民办幼儿园教师工资包括奖金仅3000元左右，且有部分学校未给幼儿老师购买保险，在职教师一边上课，一边寻求其他更好的工作。在座谈中了解到，大部份教师把幼儿教育仅当做工作的起点，主要是为报考教师打基础，以前有很多从事幼儿教育的都已经考上教师，导致全市幼儿教师队伍流动性较大。

(五)幼教财政投入不足，需求资金压力较大

20xx年财政性学前教育经费仅占财政性教育经费的3.2%，经费投入严重不足。到20xx年全市如要基本建成覆盖城乡、布局合理，以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，让在园人数保有量达到9.6万人，学前三年毛入园率达到88%左右，公办园和普惠性民办园覆盖率达到85%左右的水平，各乡镇与人口较多的村至少建有一所公办幼儿园。按照这样的需求测算，全市应再规划新建(改扩建)公办幼儿园139所，总投资达7亿元以上，需求资金压力较大。

(一)督导配套措施落实，促进平衡发展

将各区县学前教育发展的资金投入、园舍建设、队伍建设、幼儿入园率、普惠性资源覆盖率、城镇小区配套幼儿园建设等关键性指标纳入目标督查。对幼儿园建设用地应按年度制定目标强力推进，尤其是对配套建设幼儿园要优先保障，要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。县区政府建立监管责任追究制度，明确部门监管责任。落实幼儿园园务管理主体责任，定期开展自查自纠。完善幼儿园安全制度、卫生、消防制度，建立家长委员会制度，对于事关幼儿和家长切身利益的事项充分听取家长委员会的意见。

(二)增设公立幼教编制，建立幼教师资库

应研究设立全市幼儿教师岗位，将学前教育教师编制数纳入小学编制总数管理。对编制紧缺的县区，适当提高幼教编外教师工资补贴，保障老师的合理待遇。与xx职业技术学院或专门幼教培训机构签订订单式人才培训协议，建立幼儿教师师资库，对通过培训取得幼教资格证书的进入师资库管理，保障学前教育老师供给数量。

(三)规范民办园标准，加强收费监管

各级政府应加强民办园监管力度，应根据民办幼儿园硬件配备、师资比例、服务水平、拟教内容等多方面评定办园等级，按照等级确定其收费标准，对各种等级收费标准召开听证会，充分征求公众意见，同时结合地方经济水平，通过会计成本核算科学、公证地确定收费标准。对乡村幼儿园收费标准的确定可纳入村民公约。确定等级与收费标准进行公开公示，并形成文件性标准，根据经济发展水平每两年进行一次修订。标准形成后，既能有效保证投资的利益也能更好地规范民园的健康有序发展。

(四)保障幼儿教师待遇，稳定教师队伍

通过生均财政拨款、专项补助、政府购买、奖励等方式解决好公办幼儿园和普惠性民办幼儿园教师工资待遇，参照义务教育阶段学校教师岗位管理办法，与公办教师同等享受购买保险、评聘职称、晋职晋级、师培师训等权利，为其业务培训、专业发展、专业技术职务(职称)任职资格评审及有序流动提供保障。定期开展幼儿园园长和教师的培训，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。

(五)健全幼教成本分担机制，缓解财政压力

建立完善县级政府投入、民间资本参与、受教育者合理分担的学前教育经费投入机制。

一是通过争取中央、省财政专项资金着力扩大农村学前教育资源，解决好资源短缺问题。

二是将幼儿教育经费列入县级财政预算，增加本级财政投入，加快推进公办幼儿园建设。

三是出台普惠性民办幼儿园生均补助标准，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等具体办法，引导和支持民办幼儿园普惠发展。四是适当提高公办幼儿园收费标准。各地可根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费标准进行调整，适当提高公办幼儿园收费标准，降低财政负担。

年农村学前教育调查报告

1、幼儿教师编制过紧，配备严重不足。

大多数农村幼儿园都是23人，一个教师一个班的现象相当普遍，离省规定的最低要求半日制幼儿园每个班须配备2名教师，全日制幼儿园须配备2名教师、1名保育员的要求相去甚远。另外，男女比例不合理，男职工、男教师太少，仅占教职工总数的2.5%，这对幼儿身心健康发展极为不利。

2、政府管理的力度严重不到位。

幼儿教育不属于义务教育范畴，没有硬性指标的制约，幼教事业的发展与否在很大程度上取决于乡镇党政领导的认识程度，这就直接导致县市之间发展极不平衡。幼教投入严重不足，由于狠抓普九工作，都把有限的资金投在了普九上，以至于最近几年有的乡镇幼儿教育经费分文未拨;部分乡镇幼儿园布局调整进展缓慢，这些，都与乡镇领导人的重视程度有关。

教师队伍不稳定是导致农村学前教育滑坡的重要原因。由于幼儿教师的待遇太低，工作、生活不稳定，最近各地实行的农村中小学教师定编定岗和教师资格认证，农村幼儿教师不在其列，农村幼儿教师一直没有与民办教师享受同样的升学转正、培养培训待遇，对长期从事农村幼教工作的老教师造成了很大的心理伤害，致使农村优秀幼儿教师大量流失现象在全国普遍存在，从而在一定程度上导致农村学前教育滑坡。

4、农村幼儿教师待遇低，生活无保障。

尽管《教师法》明确规定中小学教师，是指幼儿园、普通中小学以及其他教育机构的教师。也就是说国家已经把幼儿教师纳入到了中小学教师行列，这其中当然也就包括农村幼儿教师。但由于种种原因，农村幼儿教师是否是教师还没有一个明确的说法。幼儿教师既不属于民办教师(原来的民办已经转正)，也不属于公办教师，身份不明，工资自然就有很大的随意性。第二个问题是前途未卜，广大农村幼师普遍有后顾之忧，目前还看不到任何转正的希望，这些都严重影响了幼儿教师工作的积极性。

幼儿教师工资很低，远远没有达到当地人均收入的1.8倍。只入了养老保险，没有医疗保险，使幼儿教师的就医问题缺少保障。

5、农村文化程度相对较低，对学前教育意识不强。

通过入户走访统计，认为孩子不必进行学前教育，只要能正确数数，背几首唐诗，等上小学后再正规学习也不晚的农村家庭占60%，认为孩子在条件允许的情况下应该接受学前教育的占25%，认为孩子必须接受正规学前教育的只占15%，这个数字充分体现了当前我市农村整体对儿童学前教育观念的滞后，反映了各有关部门对农村儿童学前教育重要性的宣传做的还不到位，全民儿童学前教育意识还有待加强。

1、提高农村幼儿教师的工资待遇。农村幼儿教师的工资普遍较低，希望有关部门对幼儿教师的工资给以关注。只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。幼儿教师职业的特殊性，需要幼儿教师要付出更大更多的耐心与耐力，政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。政府还应从制度上给与农村幼儿教师稳定的政策保障。

2、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。

3、加强硬件设施建设，逐步改善办园条件。积极争取财政支持、社会捐助筹措资金，大力改善办园条件，增补有利于幼儿智力开发和品德培养的教具和玩具，定期维修、更换园内存在安全隐患的教具和玩具，使办园条件逐年有所改善。

4、加强师资培训力度，抓好教师的继续教育。认真落实教师继续教育工作实施方案，扎实开展教师的全员培训计划，夯实教师的业务素质，加强基本功训练，提高广大教师综合素质。

5、短期培训。这种培养时间短、见效快。教育行政部门、教师进修学校、职业中学、师范学校可联合起来，定期举办培训班，经常对农村幼儿教师、乡幼教辅导员进行培训，提高其教育、教学能力，组织及管理能力;并要求她们回乡后再进行二级培训，使正确的教育观念、科学的幼教知识和技能得以推广和普及，推动农村幼教事业的发展。

6、巡回指导。农村地域辽阔，居民居住分散，交通不便，教师多为一人独当一班，甚至一园，要把他们集中起来外出培训确有许多困难。因此，教育行政部门应组织人力，成立指导小组，充分发挥县实验幼儿园的作用，派遣教师骨干，深入农村，送教上山下乡，并根据当地实际的需求，对幼儿教师进行培训和指导。

7、关心农村幼儿教师，落实他们的教师资格，建立相应的职称评定制度，核定农村幼儿园教师编制，提高工资待遇，规定最低工资标准，为其办理社会保险，对大龄教师办理退休退养手续等，已成为稳定农村幼儿教师队伍，发展农村学前教育的必要前提或是当务之急。还要注意调动教师的积极性，提高教师的政治地位，改善教师的经济待遇，对自学成才、工作出色的教师应给予一定的精神与物质奖励，让各方面条件合格的教师有民转公的机会，工资待遇不低于乡村企业同等劳力平均收入水平等。

农村学前教育目前的窘况，其原因是多方面的。但农村幼儿教师的待遇、地位不可否认是个重要的原因。他们的身份、待遇、没有得到很好的落实，他们苦衷多多，甚至有苦难言。为解决当前农村学前教育中存在的问题。可以考虑是否把农村幼儿园教师纳入中小学教师系列统一管理，对农村幼儿园教师一视同仁。落实农村幼儿教师资格认定制度。其次，提高农村幼儿教师工资待遇。增加幼儿师范学校数量，扩大幼儿师范招生数额。选拔年轻、专业素质好的教师到中师学习，为幼儿园培养骨干教师，让流失到中小学的幼儿师范学校毕业生重返幼儿教育岗位。我相信，只要大家携手重视幼儿教育，我们农村幼儿教育的明天必将灿烂!

学前教育调查报告

调查对象：×××幼儿园的部分幼儿家长调查方法：采用调查问卷的方式调查人：×××一、调查的基本情况：

儿童去幼儿园第一要做的就是自己会吃饭、喝水，如果儿童还是一直习惯用奶瓶喝水，就要马上训练会用杯子喝水。第二要学会和别人交往，特别是向成人提出需求，比如他想上厕所，他要会说;渴了饿了也要懂得说，还有冷了热了都要会表达。如果儿童不会说，老师可能会照顾不到，儿童就越发会感到失落，如果这些方面能表达得较好，受到的老师的关注也会多一些，另外，如果儿童需要在幼儿园午睡的话，要学会穿脱鞋子和外衣，开始几天老师可能会帮忙，但肯定要过渡到自己会穿脱的。这个时间也是我们家长训练孩子的时间。

1、家长过度爱护。现在的孩子多为独生子女，家长什么事都不要孩子做。像我们班的孩子多数是隔代教育，他们总是"饭来张口，衣来伸手"。因此许多小朋友吃饭要喂；帮他们解小便，穿脱衣服处处包办代替使孩子的独立愿望会渐渐消失，养成依赖心理，从而导致发展迟缓。

2、认为孩子小、能力差，以后学习也不晚。在生活中，我们常常会听到孩子的这些请求："我来洗，我来拿……等等"。但得到的回答往往是："不行，你还小，不会做。"许多家长认为孩子到了一定年龄，自然而然地就学会自己做，现在孩子小，不必急于让他们自己动手，而且越小越难教，孩子大了，学得也快。因此这样教养的孩子在家中一切需要自己动手的事，几乎全由大人包办，养成了严重的依赖心理。

孩子自理能力差，每位做家长的都深有感触，他们都希望自己的孩子能自立、自强，克服依赖性，日后成为自食其力的有用人才。那么怎样培养幼儿的自理能力？我认为可以从以下几个方面入手：

1、从日常生活中入手培养幼儿的自理能力，增强幼儿独立性。

教师责任就是协助家长、诱导幼儿学会做些力所能及的事，如家务劳动和自我管理，这不仅是生活对幼儿提出的要求，而且是幼儿自身发展的需要，幼儿刚开始劳动时，往往做得很慢，有时甚至“闯祸”，不要因此就不让幼儿动手，而要给幼儿做正确的示范动作，耐心教他们怎样做，鼓励孩子坚持劳动，养成习惯。在家里为幼儿创设良好的劳动环境，提供一定的劳动条件，如：让幼儿自己起床、穿衣、吃饭、整理房间等，家长不要加以干涉，要鼓励幼儿做中学。刚开始是慢一点，时间长了他们自然会利索得过且过多，家长一定要有耐心，这样既锻炼孩子的自理能力，也建立了自己事自己做的独立性。使孩子体验到独立完成一件事后所获得的快乐，从而增强其做事的信心，达到培养幼儿的自理能力目的。2、采用多种形式教育、培养幼儿自理能力。

有专家研究：人的双手与人的大脑的神经是紧密相连的。幼儿通过亲手的操作可以锻炼脑与手的协调性，而且可以促进大脑的发育。针对这点，我采用多种形式帮助幼儿学习生活、劳动技能。通过讲故事、念诗歌、做值日生、整理图书、玩具等形式教会幼儿简单的自我劳动。并要求幼儿在家里做力所能及的事，比如：扫地、擦桌子、洗碗、摆碗筷等。还激发幼儿对折纸、剪纸的兴趣，要求他们回家发挥自己的想象力，制作手工作品带到幼儿园供大家欣赏。可是，我发现有的家长嫌孩子做得慢，做得不好，自己为其代劳，反而让孩子在旁边当观众。虽然作业是做得很好，但是已违背了老师布臵作业的初衷。作为家长应放手让孩子自己动手，让幼儿知道自己的事情应自己做，激发孩子参与做的欲望。“新年”过后，我在班上举行了一场别开生面的“自理能力竞赛”活动，随着哨子一声今下，赛手们立即冲上“战场”穿衣服、穿鞋子、系鞋带个个动作利索，神情严肃，心中想着：“要做得好，要做得快，要争第一”，场下啦啦队的欢呼声一浪高过一浪：“加油！加油！”。比赛的热烈场面感染了在场的每一个孩子和老师，孩子们为同伴出色的表现而骄傲，我为孩子们的自信与能力而自豪！这一场比赛进行了一个多小时，每一位孩子都参与比赛。获胜的结果固然令人喜悦，但孩子们最享受的是竞赛过程中的快乐，这样锻炼了孩子，培养孩子的自己动手能力，发展孩子的想象和美感，提高了幼儿的自理能力。3、家长放手培养幼儿的自理能力。

此培养幼儿自理能力，让幼儿具有一定的独立性，摆脱对别人依赖是非常重要的。

1、具体观察：木树朗小学附设的学前班。

2、问卷调查：东川区铜都镇部分小学教师：木树朗小学新街小学三、调查内容。

1、就木树朗小学附设的学前班进行实地考察，以初步了解当地学前教育现状。

2、问卷法（随机抽样）第二部分调查过程。

一、学前教育发展及现状分析（一）学前教育发展现状。

自从国家出台了一系列重视学前教育发展的文件后，国内掀起了学前教育的大热潮。学前教育迎来了前所未有的发展高峰期：幼教机构发展环境明显改善且不断优化、幼儿园办园行为日趋规范、重视学前教育师资队伍的建设等等，都是学前教育大发展的一些体现。但是，这些都是体现在比较发达的城市的。在科学技术落后、思想陈旧、资金欠缺的广大农村地区，学前教育还存在着很大的问题。1、对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。在农村，人们普遍认为，学前教育就是所谓的“幼儿园”，而幼儿园的目的就是为了照顾孩子，幼儿教师就是“保姆”；幼儿园的课程设置越与小学接轨越好，非常重视书面文化知识的教授，根本不顾及幼儿的身心发展规律。

2、学前教育事业发展缺乏领导机构与计划的保障，缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。某些政府机构不顾国家号召，根本不理会学前教育，不将学前教育提上本地发展的日程，造成学前教育发展滞后。

3、幼儿园办园不规范，建筑、设施不合要求。4、学前教育师资欠缺。

1、21世纪将是一个更为光辉灿烂的“儿童的世纪”。很多学者分别从心理学．教育学、文化学、社会学、伦理学等视界，提出“向儿童学习”的主张，号召成人社会树立正确的儿童观。因此，在不久的将来，儿童的地位和尊严将会显著提高。

调查对象：1、考察对象：昆明市东川区铜都镇木树朗小学学前班。

据统计，2007年全国3—6岁幼儿入园率为44.6%，2008年仅达到47.3%，2009年两会期间，全国政协有16件提案、北京市政协有14件委员和党派提案关注学前儿童“入园难”问题。尽管几年来幼儿教育获得了发展，但仍与全国幼儿教育事业发展的总目标——学前三年儿童受教育率达55％，有一定的差距。要缩短这个差距就需要大量高素质的幼儿教师，而这个差距就为学前教育专业人才提供了一个巨大的就业市场和人生舞台。从2005年的就业形势来看，学前教育人才奇缺，在未来相当长的时间内学前教育专业将是就业的热门专业之一。在高入园率的重庆（2004年达74.5%）地区，幼儿艺体专业的毕业生就业率达100%。

文化课：语文、数学、英语、思想品德、计算机基础。

根据课程体系，按照突出教材的应用性、针对性、实效性的原则，重新审视教材，集中师资，大力开发各种校本教材。此外，及时总结学生见习与实习的实践经验，编写《学前教育教师见习与实习工作知识必备手册》，及时将经验上升为理论，提高了见习与实习的实效。

六、师资队伍建设。

以教研组为基本单位，重点加强学科带头人和骨干教师的队伍建。

设；实行“师徒帮带”模式，大力促进青年教师成长成才；完善兼职教师队伍结构，从学科出发，聘请高校理论教师、幼儿园园长充实教学一线，提高专业理论与专业实践教学的水平。

七、深化校企合作和工学结合运行机制建设。

负责推荐工作。就业去向主要面向各级各类幼儿园，从事幼儿教育。

保育工作，也可从事企事业单位的公关礼仪。

及计算机文字处理等工作。

学前教育调查报告

（一）。

学前教育是实施九年义务教育的重要基础；是教育体系的重要组成部分。随着社会经济的发展，人们对学前教育的需求日益增强，对学前教育的期待和要求越来越高，为促进我县学前教育的均衡发展，提高我县教育的整体水平，就我县学前教育工作开展了深入、细致的调研，并组织教育、食品药品、卫生、消防、交警等单位负责人一行到县城及罗依溪镇、默戎镇、坪坝乡、河蓬乡等4个乡镇2所公立、7所民办幼儿园及7个山村幼儿园进行了实地察看和座谈走访。

一、我县学前教育的基本情况与现状。

20**年秋全县共有公（民）办幼儿园22所，其中公办幼儿园3所（比20**年增加2所），所占比例13.6%左右，民办幼儿园19所（比20**年减少2所）占总数的86.4%，“山村幼儿园”78个点所。19所民办幼儿园有14所已取得办学许可证。目前，到教育局备案的幼儿园还有5个未取得办学许可证（断龙小天才幼儿园：幼儿68人，教职工4人；红石林镇吖吖幼儿园：幼儿104人，教职工5人；红石林镇茄通村幼儿园：幼儿34人，教职工1人；罗依溪大风车幼儿园：幼儿55人，教职工4人；山枣乡山枣村幼儿园：幼儿54人，教职工1人）。全县22所幼儿园中，其中县城8所，除县机关幼儿园为州级示范园外，其余的幼儿园都是简易园和未定等级民办园。今年尚有5所学校办有学前班（比20**年减少10所），分别为河蓬乡九年制学校、红石林镇九年制学校、断龙完小、草潭完小、双溪完小。

（二）师资队伍情况。

各类幼儿园现有园长22人，其中学历合格19人占86.4%（比20**年增加6人），专业合格16人占72.7%（比20**年增加10人）；有专业教师212人（比20**年增加14人），其中学历合格124人占总数的58.5%（比20**年增加36人），专业合格63人占总数的29.7%（比20**年增加20人）；有保育员50人。农村学前班共有教师6人，学历100%合格，专业100%不合格。我县幼儿与教师比为19：1。

20**年9月，全县学前三年（3-6岁）适龄幼儿4720人，其中城区1962人占47.62%，入园入学4120人（山村幼儿园900人），幼儿毛入园（学）率为87.29％（山村幼儿园入园率占19.07%），入园率与上前两年比，有了很大的提高（20**年入园2074人，入园率44.1%；2012年入园2495人，入园率为59.4％）。尚未入园的幼儿主要分布在偏远贫困、居住分散的农村。

（一）相关单位对学前教育的监督管理不断加强。

一是县教育局制定了《xxxx县教育局关于开展普惠性民办幼儿园认定工作的通知》。二是物价局、财政局、教育局加强对幼儿园收费的管理和监督。三是食药、卫生、消防、交警等部门进一步加大常规管理，制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度，并加大巡查指导力度。

（二）办园条件逐渐改善，保教质量逐步提高。

一是认真实施国家对乡镇中心幼儿园的项目建设，20**年至20**年共投入300多万元，建成龙鼻和罗依溪两所中心幼儿园。二是争取慈善机构帮扶，20**年11月至今年10月以来争取国务院发展基金研究会，先后为默戎镇、坪坝乡、断龙乡、河蓬乡、红石林镇等乡镇的村寨，开设78个幼儿学前教育点，招募了学前教育志愿者，免费为这些边远山村幼儿提供学前教育。三是实施贫困幼儿救助，20**年争取上级资金20多万元，为412名幼儿提供入园救助。四是落实普惠性民办幼儿园的扶持政策，两年来扶持7所普惠性民办幼儿园，投入资金35万元，添置设备帮助改善办园条件。

（三）师资结构得到一定改善，师资水平有一定提高。

自20**年起，国家、省、州加强了对幼儿教师的培训力度。特别是20**年我县有幼儿教师177人（次）参加了各级各类培训，参培教师的教育技能、水平得到了一定的提高；一些民办幼儿园在招聘幼儿教师时，优先招聘幼儿教育专业毕业的教师，使幼儿教师的师资结构有了一定的改善，师资水平有一定提高。

三、

存在的主要问题。

（一）对学前教育的地位和重视性认识有待进一步提高。主要表现：一是义务教育和高中段教育发展很快，面对学前教育是整个基础教育的重要组成部分认识不够，忽视其为公益性的特征，学前教育成为当前教育体系中最薄弱、最为忽视教育段，国家规定的学前教育建立政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制没有充分在我县得以体现；二是相关部门对举办学前教育的第一审批权不明确；三是公立幼儿园教师的编制、调配、招聘落实不到位；四是对县城新建第二所公立幼儿园的规划、征地、建设进度缓慢；五是对学前教育的经费投入不够；六是对民办幼儿园办园管理不规范不到位等。

教学。

质量不高，严重影响幼儿的健康成长。

（三）安全隐患仍然突出。一是校车安全隐患。全县19所民办幼儿园，有校车的幼儿园有12所，占民办幼儿园总数的63％。所有校车为廉价的微型车、面包车，而不是达标的校车，校车车况普遍较差，超载现象十分严重，驾驶员多为临聘或园长家属及其园长本人兼，并非聘请驾龄长，有经验之人驾驶。二是食品安全隐患。根据调查和现场察看，发现大多数民办幼儿园幼儿伙食太差，食品来源无统一渠道。今年为了提高幼儿生活标准，增加营养，每月伙食费由原来的110元提高到150元，但绝大部分幼儿园仍没有提高和保证幼儿的伙食标准，同样存在购低廉食品，伙食单一，公示菜谱与实际供给不一样。如城西幼儿园午餐只是一锅豆腐皮汤，更有甚者是未来之星幼儿园，在我们连续三年的跟踪调研检查中发现，连续三年都是一锅南瓜汤，这样的伙食能满足幼儿成长的需求？食品安全措施难到位，卫生难达标，食品留样不规范，幼儿身心健康得不到保障。三是卫生安全隐患。大部分幼儿园空间狭窄，通风欠通畅，生源多，场地少，食堂面积狭小，没有独立的储藏室，食堂及储藏室（柜）卫生差，食品与杂物摆放不规范，防鼠设备不全等。

（四）师资力量仍显薄弱。一是数量不足。绝大部分都是一个班一个教师，一人多岗，罗依溪星星幼儿园的园长既是园长，也是教师，又是驾驶员，很难确保幼教质量。二是学前教师学历不达标、专业不合格为普遍现象，212名教师中（不含乡村幼儿园自愿者）高中以下学历88人，占总数的41.5%；专业不合格149人占70.3%；转岗教师多，占学历合格人员的50%。特别是民办幼儿园师资学历参差不齐，初中毕业所占比例较高。三是公办幼儿园教师编制短缺。由于历史的原因，公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，年龄老化十分严重，根本不适应当今幼儿教育水准。四是幼师、保育员与幼儿的比例严重不足。按教育部关于《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的通知〔教师〔20**〕1号〕规定，幼儿园全园教职工与幼儿比是1：5——1：7，就目前我县城区幼儿入园总数、教师数、保育员总数来看，仅从数量上讲目前保育员为零，还缺幼师248人，远达不到学前教育的要求与标准。

（五）管理欠到位，保教质量有待提高。一是对山村幼儿园管理难到位。各点上课不统。

一、不规范，上多长时间，上什么内容监管难到位。二是对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。存在准入不严格的现象。三是幼儿园管理队伍薄弱。教育局只有一个幼教专干，还兼带其他多项工作。四是“小学化”现象存在。由于办园的负责人对幼儿的身心特点，教育方式了解较少，进行教育教学活动就出现了空档。大部分家长望子成龙心切，以为把孩子送到幼儿园就是必须学知识，要的是孩子能够写多少、认多少，幼儿园的教师就只好按照教小学生的方法教育幼儿。容易导致幼儿从小厌学，失去自信心。

四、几点建议。

学前教育既是今天的事业，也是明天的希望。针对调查研究中存在的问题和不足，应从以下几个方面加以解决和着手，强化认识，营造学前教育的良好氛围。

（一）进一步提高对我县学前教育工作的重要性的认识。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育的重要组成部分，办好学前教育关系到儿童的健康成长，关系到千家万户的切身利益，关系到民族的未来。一是统一思想认识，切实将学前教育作为整个基础教育列入政府工作的重要议事日程，全面贯彻落实学前教育各项政策、规定和要求。二是要进一步明确政府对学前教育改革，发展管理的主体职能。三是将学前教育纳入各级政府教育考核内容。

（二）强化责任加强对学前教育工作的监督管理。

一要明确责任，确定教育行政部门为学前教育第一审批权，宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。对学前教育加大定期与不定期巡查力度，统一管理、统一量化、统一考核，建立评估体系，促进保教质量全面提高。二要加大对民办园、山村幼儿园的管理，形成并发展办园特色，逐步向标准化、规范化方向发展。对责任不到位、达不到要求的予以推迟招生或停止招生，对存在严重安全隐患的要坚决整改，确保儿童入园后有舒适的环境。

（三）增加学前教育教职工编制，完善聘用制度，稳定教师队伍。

一要增加幼儿园教职工编制。逐年解决公办幼儿园的教师进编招聘工作。二要依法保障幼儿园教师的合法权益，监督落实完善民办幼儿园的教师待遇问题。三要提高幼儿教师职称评聘比例。四要健全幼儿教师培训体系，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。

（四）科学规划、合理布局，大力发展公办园。

一是加强领导，尽快启动县第二幼儿园建设的前期工作，组建工作班子，全面启动规划、设计、征地的前期工作，尽快建设完工，给群众一个满意答复。二是加大投入，加快各乡镇中心幼儿园建设，促进学前教育均衡发展。三是在扩容提质中，要统筹规划各功能用地，全面确保幼儿就近入园的要求。

（二）。

调查目的：幼儿园存在的一些游戏缺失问题。

调查时间：20**年07月02日。

调查地点：xx幼儿园。

调查对象：幼儿园小朋友。

为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等？

孩子的游戏成了变相的作业或上课。

一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。

“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型，老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说，“但是我们却不禁要问：孩子们在老师设计好的游戏里，在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法，这样的游戏其本身有没有存在的意义，是不是成了一种点缀？”

有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”

在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。

华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。

“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为，但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗？孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”

李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”

“这些问题，我都让他们自己去解决。”曹伟说，“他们完全能够解决，孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”

曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来，游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定，谁在游戏组织中扮演什么角色，不是由老师来指派，而是由孩子们自主决定，最后游戏做完了，再让孩子们自己来作评价。“那你呢？起一个引导作用？”记者问她。“严格来说，‘引导’这个词不准确，不是引导，我只需要在一旁观察和发现他们，让他们自己发现问题解决问题，必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说，“我跟他们是平等的，是他们的一个玩伴，跟他们一起玩。”

学前教育不但要使幼儿全面发展，而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性，并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性，而不要把成人的期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。

但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说，如果孩子在幼儿园做游戏多了，认字识数少了，就会有家长找上门来提意见，“我让孩子到这里来是受教育的，不是来玩的”。

刘焱教授说，“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条，望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习，让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上，这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。

尽管1989年颁发的《幼儿园工作规程》中提到“以游戏为基本活动”是幼儿园教育工作的原则之一，但刘教授指出，理论上、口头上重视游戏，实践中轻视甚至忽视游戏，已经成为当今学前教育领域中一个普遍存在的矛盾现象。

“幼儿园教室中的游戏在迅速减少，使用笔和作业纸的现象在急速增长。”北京师范大学教育学院刘焱教授说，“幼儿教育也已被纳入到应试教育的轨道。”

（三）。

为深入了解我区学前教育发展现状，找准制约学前教育发展的突出问题，研究制定今后加快学前教育改革与发展的思路与措施，按照市教育局的有关要求，对全区学前教育进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

（一）学前教育普及情况截止到20**年4月，全区学前三年幼儿3667人，在园幼儿3117人，入园率85%，较好地实现了基本普及学前三年教育的目标。

（二）园所建设情况。

全区共有学前教育机构46处，其中政府办园1处，村委会办园2处，公民个人办园43处，在准予登记注册的学前教育机构中，市级一类幼儿园2处，市级二类幼儿园3处。

（三）队伍建设情况。

全区现有幼儿园园长、教师300人。从年龄结构看，30岁以下的234人，占总数的78%；30-40岁的53人，占17.6%；40-50岁的11人，占3%；50岁以上的2人，占0.6%。从学历结构看，中专学历者224人，占74.6%；专科及以上学历者31人，占10.3%。其中专业学历达标率为56.6%。取得幼儿园教师资格证书者12人，占教师总数的4%。全区非公办园长、教师298人，占教师总数的99.3%。

二、主要成绩。

（一）加强组织领导，落实政府责任，发展环境不断优化2007年以来，高新区两委从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加强领导。2007年，高新区管委制定出台了《关于普及学前三年教育的实施意见》（临开管发〔2007〕26号），按照旧村改造规划方案，建设3所市级标准化公办幼儿园，明确提出了“到2010年，全区基本普及学前三年教育”的目标（指高新原片区）。20**年3月，随着区划调整区域的扩大，高新区下辖两个乡镇（办事处），学前教育资源得到了膨胀，为了适应学前教育发展的新形势，多次召开学前教育工作会议，对区划调整后学前教育工作的重大问题、难点问题及时进行研究解决。现正拟定出台《关于加快学前教育发展的实施意见》，按照“以乡镇（街道）为主，分类推进，统一标准，加快普及，全面提高”的原则，结合省市文件精神，对农村幼儿园布局调整作出明确规定，推动乡镇（街道）政府科学制定幼儿园布局调整规划和设置工作。

（二）坚持依法治教，实行科学管理，办园行为日趋规范。

一、二类幼儿园的目标，有力地推动了幼儿园办园水平的提高，提升了学前教育的品质和境界。

（三）加强队伍建设，提高整体素质，待遇地位逐步提高。

为适应我区学前教育改革与发展需要，建设一支师德高尚、素质优良、结构优化、富有活力的幼教师资队伍，是发展学前教育的关键。为此，我区坚持规范管理、培养培训与提高并举的原则，不断加强幼教师资队伍建设。采取多渠道、多层次、多形式培训，提高幼教师资队伍的整体素质。目前，全区有158名幼儿教师参加了各种形式的培训，积极鼓励幼儿教师赴外地学习，同时注重园本培训强化教师在培训中的主体地位，提高了培训效果。

三、存在的突出问题及成因分析。

（一）对学前教育的重要性认识不足，学前教育政策不够有力乡镇（街道）政府对学前教育的重要性缺乏应有的认识，对学前教育的社会公益性和重要性认识不足，没有把学前教育工作纳入到本乡镇（街道）经济、社会发展的总体规划，这种状况严重制约了学前教育的发展。

自去年3月份以来，随着区划调整后区域的扩大，问题也就更加显露出来，一是高新区原区域旧村改造工作尚未完成，这就直接影响了与之相配套的社区公办幼儿园规划和建设的进度；二是伴随着区划调整，高新区区域有了扩大，新划入的兰山区马厂湖镇和银雀山办事处的一部分，罗庄区罗西办事处，他们在原渠道管理中，乡镇（街道）政府没有进行幼儿园规划布局调整。划入高新区后，重新进行规划布局调整有一定的暂时困难；三是新划入乡镇（街道）个体幼儿园太多，大多数办园条件不符合要求，并且以营利为目的，在某种度上制约了学前教育的发展，影响了普及学前三年教育的顺利进行。

（二）经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足。

农村学前教育机构办园条件简陋，安全隐患尤为突出。我区只有一个有中心幼儿园，一个乡镇无中心幼儿园，所有的幼儿园完全依靠家长交费来维持园所正常的运转。因为投入没有保障，且收费偏低，办园条件长期得不到改善，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋，带来极大的安全隐患。

（三）民办学前教育机构存在一定的安全隐患近年来，我区民办学前教育机构的存在虽然在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足，缓解了入园难的矛盾，但由于政府对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理；同时，一些办园者为经济利益所驱动，为降低成本，增加盈利，或扩大班额，或克扣幼儿伙食，低薪聘用非专业、不合格的教师及和工作人员等。这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差，保教质量低，而且存在大量安全隐患。

四、解决问题的对策与建议。

胡锦涛总书记在党的十八大报告中明确提出了“重视学前教育”的重要论断，将学前教育提到了前所未有的高度。重视发展学前教育，是政府和全社会的共同职责。在认真。

总结。

成绩经验，分析学前教育问题及其成因的基础上，就进一步加快学前教育发展提出如下建议。

（一）进一步提高认识，加强领导，落实各级政府发展学前教育的责任学前教育是教育事业的重要组成部分，是一种社会公益事业。各级政府应站在对儿童、对民族未来负责的高度，切实提高认识，把学前教育纳入国民教育体系，调动一切可以调动的资源和力量，倾力推动学前教育事业的健康快速发展。现在九年义务教育经费保障机制已初步建立，国家和省市均承担了一定的义务教育责任，特别是乡镇政府，在以县为主管理体制实施以后，中小学的主要经费投入均上划到县以上政府负责，乡镇政府承担义务教育的责任相对小得多了，应该更有余力发展学前教育。结合当前各级政府承担教育责任的情况和现行政策环境，我们认为学前教育特别是农村学前教育发展应实行“政府主导、县乡统筹、以乡为主”的管理体制，与社会主义新农村建设紧密结合起来，充分调动各方面积极性，加快推进步伐。政府在学前教育发展中应做到以下三点：一是布局规划好辖区内的幼儿园。对于一个乡级政府首先要做到的是，根据辖区内的人口数和适龄孩子的情况以及村镇布局的情况，规划好辖区内幼儿园建设的处数和布点，确定好长远规划和近期的建设计划。二是筹资建设好辖区内的幼儿园。按照规划设计的幼儿园处数和布点情况，要象建设中小学一样，纳入政府工作议程，采取包括财政投入、银行贷款、争取企业或个人投资等多渠道筹措资金，千方百计建设起高标准的幼儿园园舍。三是指导管理好辖区内的幼儿园。对辖区内建设好的的幼儿园，要高标准配备内部设施，选聘高素质园长和公办幼儿教师，并切实加强指导和管理，不断提高保教质量。

（二）建立政府投资、按成本合理收费、多渠道筹资的学前教育投入长效机制一是设立学前教育专项经费，主要用于鼓励引导民办学前教育和扶持贫困农村学前教育。《国务院办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展的意见》（国办发[20**]13号）指出：“地方各级人民政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。依据上述规定和我市学前教育事业发展的实际需要，建议自20**年开始，把发展学前教育经费纳入各级财政预算，以确保乡镇（街道）中心幼儿园和布局调整后的村级幼儿园建设和投入，本着“奖励先进，扶持贫困”的原则，主要用于农村幼儿园危房改造、奖励基本普及学前三年教育达标乡镇、乡镇中心幼儿园争创省级示范幼儿园、园长教师培训、扶持贫困农村幼儿园内部设施配套等等，以此为抓手，最大限度地激发各级政府和全社会发展学前教育的积极性，推动学前教育事业健康快速发展，尽快改变农村学前教育落后的局面二是适度提高收费标准，增强幼儿园自我发展的能力。在政府和主办单位不断加大经费投入，扶持农村学前教育发展的基础上，用足用活收费政策，多渠道筹措经费，最大限度地吸纳社会资金，增强幼儿园自我滚动发展的能力，建议市教育局、物价局、财政局尽快研究调整幼儿园新的收费标准，加强收费指导和管理，为幼儿园可持续发展提供支持。

（三）完善政策，规范管理，建设高素质的幼教师资队伍。

加强幼儿教师队伍建设，规范管理，提高素质，是提高幼儿教师待遇的内在动力。当前，非公办幼儿教师作为幼教师资队伍的主体，其地位和整体素质直接影响着学前教育的质量。为此，加强非公办幼儿教师队伍的管理，是幼教师资队伍管理的重点和难点。

一是核定农村幼儿园机构和教师编制。按照省劳动、人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规模、幼儿人数，配足配齐公办幼儿教师数量。

二是严格执行资格准入制度。国家实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。

三是在普及学前三年教育中需要政府高度重视，制定相关政策，召开由县区政府领导参加的普及学前三年教育会议，成立督导团，进行单独督导，并与义务教育督导同样重要，形成长效机制，将督导成绩纳入评估地方政府的主要措施之一。

学前教育调查报告

孩子的游戏成了变相的作业或上课。

一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。

“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型，老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说，“但是我们却不禁要问：孩子们在老师设计好的游戏里，在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法，这样的游戏其本身有没有存在的意义，是不是成了一种点缀？”

有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”

在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。

华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。

“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为，但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗？孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”

李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”

学前教育调查报告

培养小学生课外自主阅读能力是社会发展的需要，教育变革的需要，儿童成长的需要，也是语文教学的需要。苏州大学教授朱永新说：一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。阅读是一个人精神成长的重要渠道。在童年时代形成良好的阅读习惯会使孩子终身受益。因此，本课题研究的主要目的是：

(1)扩大学生的阅读范围。

(2)扩充学生的阅读时间。

(3)养成良好的阅读习惯，培养学生阅读兴趣。

(4)培养学生自主阅读能力。

(5)寻求提高学生课外阅读实效的策略、途径。

希望用课外阅读让学生夯实文化底蕴，铸造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同时也希望借此课题的研究，打造研究型教师，促进我校整体教学质量的提升。

本课题的研究主要采用调查研究法、行动研究法和经验总结法。

1.调查研究法。

进行小学生阅读兴趣与习惯问卷调查，了解分析学生的课外阅读现状，研究如何通过有效的途径培养学生的课外阅读兴趣，养成良好的阅读习惯。

2.行动研究法。

通过课外阅读指导课组织小组合作学习，编演课本剧，专题辩论，创设多种多样的交际情境，让学生无拘无束地进行口语交流等多种形式，拓展课内学习空间。结合每年的读书节活动，开展丰富多彩地课外阅读、背诵优秀诗文活动。组织参观、访问、办手抄报、剪贴本、开故事会、经典诵读、图书义卖、作家进校园等实践活动，开创课外学习空间。

3.经验总结法。

以课题研究实践活动为依据，根据研究过程中原始的事实材料，总结研究提高学生自主阅读能力的指导策略、评价机制，以便更好地指导今后的课外阅读活动。

(一)准备阶段抓基础。

1、调查摸底。

在课题实施前我们对全校学生进行了一次全面的调查：包括对学生阅读意识的调查、阅读的材料的调查、阅读的目的的调查、阅读方法的调查。通过对学生的问卷调查，我们分析认为学生的课外阅读的不良行为主要表现在慵懒行为、敷衍行为、偏食行为、功利行为、盲从行为、浮躁行为等几个方面。表现在阅读过程中无法可依，缺乏指导，课外阅读兴趣就会逐渐降低。长期以来，我们的语文一直在课堂教材、精读的框架上下功夫，实际上，很多大家和名家的成才经历都证明，语文学习三分课内，七分课外，语文学习的规律和特点是进行这项课题研究的根本依据。

2、落实分工。

3、科学制定课题方案，隆重开题。

为了使课题方案科学合理，有利于学生的发展，有利于教师实践操作，课题组查找了有关课题的文献资料，对学生课外阅读的现状进行调查分析，反复研究，带领课题组的成员学习相关理论知识，了解该领域的研究现状，反思自身实际教学中遇到的困惑;为了全面、客观、真实地了解学生学习现状，促进课题实验扎实有效地开展，找出需要探索研究解决的问题，最后撰写出了课题实施方案，并制定出具体研究措施与研究方法。

xx年x月，我们请来凤凰母语研究所徐晓华主任、区教研员马宏老师为我们进行了隆重的开题仪式。徐主任对我校课题研究的思路、开展课题研究的方法、校本教材的编写等方面的内容进行了细心地指导。要求课题组紧紧围绕核心，扎实深入，求真务实地开展研究，力争研出成果，创出特色来，提升课题的推广价值。本次开题会提高了实验教师对课题工作的认识，更新理念，激发研究欲望。

4、后勤保障有力。

为确保课题研究的顺利开展，学校制定相关政策，给予实验课题组每学期一定的课题津贴，并拨出专项资金全力支持教师外出参加课题培训，还购买了与课题相关的书籍，充分体现了领导对这项工作的高度重视。

(二)研究阶段抓落实。

1.氛围倡读。

为了激发学生课外阅读兴趣，激励师生积极开展课题研究，我校首先积极营造浓厚的书香氛围。校园里，营造书香校园创建学校品牌的愿景激励着我们，让读书成为习惯，让书香伴我成长的口号鼓舞着我们，读书长廊里一本本经典读物吸引着我们，图书馆里阵阵书香陶醉着我们，学校网站上307条书香专栏新闻记录着我们的足迹师生在潜移默化的氛围中享受着阅读。

2.专家领读。

三年来，我们先后邀请了苏教版小学语文教材主编朱家珑、特级教师孙景华、陈树明、省小学语文教研员李亮、市教研室汪笑梅主任、市小学语文教研员芮琼老师、全国儿童阅读推广人余耀、《科学大众》、《少年文艺》杂志社等专家来校指导引领我们开展课外阅读活动，创建书香校园。在市教研员芮老师的积极推荐下，我们有幸参加了市教研室、市文明办组织的南京市乡村阅读联盟校，在联盟校的活动中，我们得到了省市教育专家、省少儿出版社等专家的指导，同时与兄弟学校互相学习、互相提高。

3.书源保读。

我校地处城郊结合部、外来务工人员子女多、读书资源匮乏，学生课外读物常常得不到保证，学校开源节流充实图书馆的藏书，同时积极向市区技装办申请复本：配备市区教育局、教研室推进的经典读物，我们坚持每年12套经典读物，每套55本，全校分年段漂流，教师有针对性地指导，从书源上保证了学生的课外阅读。我们工作的激情感动了南京市文明办的领导，他们为我们赠送了图书;我们读书的热情感动了西善桥街道的领导，他们为我们设立了优秀学生、优秀教师奖励基金，每年6万的基金保证了学生、教师读书活动的深入开展。

4.教师范读。

没有教师的阅读，就没有学生的阅读。教师读书沙龙、读书演讲、美文诵读、故事讲述等活动，学校组织教师外出观摩中国儿童阅读论坛、参加亲近母语研讨活动，先后赴扬州市书香校园东关小学、无锡市书香校园育红小学、南京市首届金陵书香校园禄口小学观摩书香校园建设，提高了教师的素养和指导学生开展课外阅读的能力，也润物细无声地影响着学生，为学校书香校园的建设注入了鲜活的生机。

5.课题研读。

近几年来，我校积极申报了《营造书香校园创建学校品牌》、《利用学校网络平台提高学生课外阅读评价能力的研究》、《科学认读，提高学生自主阅读能力》等课题的研究，努力用教育科研提升我们研究的层次，用教育科研穿起我们实践的主线，有效地提高学生课外阅读能力。

6.课程促读。

语文团队的教师们围绕语文课程标准、南京市教研室推荐的课外读物开发编写了校本课程《书香》，以此作为教师指导学生课外阅读的载体，同时为学生打开了一扇扇阅读的窗户。

7.课堂导读。

为了让课题研究落到实处，我校每周从校本课时中安排一节课外阅读课。教师们利用阅读指导课有针对性地向学生推荐经典读物、指导学生诵读国学，组织开展读书交流会。一节节课外阅读指导课激发了孩子们阅读的兴趣、教会孩子们阅读的方法、培养孩子们良好的阅读习惯、丰富了孩子们的精神生活。我们不仅指导西小的孩子，还积极参加南京市教研室发起的蒲公英书香田园行志愿行动，语文团队的老师们定期到六合马集小学开展蒲公英书香田园行志愿活动：课外阅读指导课、一对一结对指导孩子们读书、给孩子们赠送经典读书。我们的老师被马集的纯朴的孩子们称作飞翔的蒲公英。

8.晨诵午读。

为了保证孩子们每天有充足的时间课外阅读，我们的教师坚持每天组织学生晨诵午读。每天清晨，朗朗的读书声;每天中午专注的阅读，成了校园一道亮丽的风景线，这样保证了学生每天40分钟的阅读时间。

9.活动品读。

在我们西小孩子们每年最盼望的节日就是儿童节和读书节，因为在读书节里，孩子们可以开展班级读书会，可以爱心义卖图书，可以参加书香夏令营，可以加入春蕾文学社，可以表演童话剧、课本剧、可以观看经典童话剧，可以美文诵读，可以获得书香班级、书香小明星的殊荣，可以与作家零距离。孩子们在读书节中阅读，在阅读中快乐成长。

10.国学诵读。

国学是我国宝贵的文化遗产，为了让学生走进国学，品味经典，我们成立了国学书院，邀请北京育灵童国学院专家来校为全校教师、学生、家长开展国学专题讲座;组织领导、教师赴南师大、北京大学参加国学研讨活动，为每个班配备了国学电子课堂，组织师生开展国学诵读表演，国学知识竞赛等活动，师生徜徉在国学的殿堂，品味着国学的魅力。

11.亲子共读。

为了营造和谐的家庭读书氛围，我校成立了家长学堂，邀请专家作主题讲座，指导家长和孩子共同阅读，学校图书馆为家长和部分社区居民办理借书证，坚持开展亲子共读知识竞赛、书香家庭评选，促进家庭养成良好的读书习惯。

(三)总结阶段重分析。

三年的研究，我们的课题取得了丰硕的成果和显着成效。

1.学生成长。

(1)、学生的自主阅读热情空前高涨。

有足够的自主阅读空间，掌握了多种自主阅读方法，这使得学生对阅读产生了浓厚的兴趣，以极高的热情投入到阅读中去，产生了良好的阅读效果，在学生读完之后，他们的收获，他们的情感又能在阅读小组中与同龄人交流，他们的自我学习价值得以体现，这反过来又促进了他们的再次阅读。再加上我们经常组织开展故事会，朗诵比赛，课本剧表演等有趣的活动，所以，这一课题的开展使得学生的自主阅读热情空前高涨，学校中也形成了人人都阅读，人人都乐读的良好氛围。

(2)、学生养成了良好的自主阅读习惯。

通过反复的指导和课内外的巩固，学生养成了良好的自主阅读习惯。如：朗读和背诵的习惯;勾、画、圈、点、批，以笔助思的习惯;品词评句的习惯;善于联系的习惯;想象的习惯;课外阅读的习惯等。这些习惯的养成，对于学生现在的学习和以后的终身学习都大有好处。

(3)、学生的自主阅读能力得到很大的提高。

通过老师和家长的共同指导，学生之间的平等交流，学生掌握了许多自主阅读的方法。如：选读法、精读法、速读法、摘录批注法等几种读书方法;查--定--找--释--分--结--疑七步预习法;将阅读与讲述、画图画、表演、思考、比较、写作相结合的读书方法;会记眉批笔记、摘录笔记、提纲笔记;会写读后感。运用这些读书方法，学生就能更好地投入到阅读中去。

在课题研究中，三个班级被评为南京市书香班级，小书虫志愿服务岗获区志愿者行动服务岗。一名学生被评为阅读小天使，四名学生被评为金陵读书小明星。学生习作在各类杂志、报纸上发表，因为读书活动的开展，学生的综合素质全面提升：多名学生获全国创新发明大赛一等奖，全国百名好少年、江苏省金钥匙大赛一等奖，南京市百名优秀小公民等荣誉称号。

2.教师成长。

在课题研究中，教师的阅读教学观念有所转变，将教育的眼界从课内引向课外，积极开展丰富多彩的课外阅读指导活动，培养学生自主阅读能力。在实践中不断反思总结。在提升学生阅读素养的同时，也提升了自己。

每年均有近百篇的教师科研论文在国家、省、市、区获奖。江苏电视台、南京电视台、雨花电视台、江苏科技报、金陵晚报、家教周刊、南京教研网、江苏教育网等媒体分别多次对我校的教育科研工作以及教师的论文进行了报道和发表。我们教师的研究论文分别在《小学语文教学研究》、《南京教育》等等教育刊物登载。学校教科室多次在市区受到表彰，教师也多次受到市区教科所(室)的表彰并且获得教科研先进个人的光荣称号。

3.学校成长。

三年来，在创建书香校园的路上，我们实践着，收获着，学校被评为：南京市首届金陵书香校园江苏省小学语文实验工作先进集体;语文团队获南京市语文先进教研组;七彩语文杯全国小学生作文竞赛优秀组织奖;语文团队获大家语文博客网网络教研优秀团队;《书香》校本课程获南京市二等奖;20xx年获区读书节优秀组织奖。

学前教育调查报告

为进一步推动和促进我县学前教育事业的发展，根据县人大常委会的工作安排，近期县人大教科文卫工委牵头组织部分委员在李希发副主任的带领下，对我县学前教育工作情况进行了调研，对全县幼儿教育情况有了一个全面的了解。

近年来，在县、乡(镇)两级党委、政府的关心和重视下，全县学前教育工作正逐步走向正轨，发展趋势良好。

(一)幼教事业稳步发展。一是入园比率逐年提高。全县在园幼儿达到了x人，幼儿学前一年普及率达到了x%，学前二年普及率达到了x%，学前三年普及率达到了43%，呈现出良性发展的趋势。二是办学规模有所进展。现在我县有各级各类幼儿园达到了37所。三是骨干示范园新一轮投入和乡镇中心园建设都已开始启动。城关、武水、水东、香花岭、金江等乡镇先后建立了公立或私立的幼儿学前教育点。

(二)管理体制逐步完善。当前，建立了以教育局全面负责、教育局民办股负责民办幼儿园审批评估、基教股负责学前教育日常管理和业务指导、具体工作由乡镇中心小学管理的模式，改变了主管部门不明、政出多门的局面。

(三)管理工作逐步加强。在管理上一是严把了办园审批年检关。二是开展多种形式的教学研讨活动。县基教股经常组织教学交流、观摩活动，有效的促进幼教事业的发展。三是重视安全隐患整治。四是整顿了学前班和非法办园活动。

(四)幼师队伍逐步优化。一是逐年招聘专业幼儿教师充实在各乡镇新建立幼教机构点，二是加大对私立幼儿园教师队伍的管理、教育、培训力度。

(一)思想认识尚欠到位。我县学前教育工作能有今天的发展利益于各级政府、各级领导重视、关心和支持，但从调查的情况看，对学前教育工作思想认识问题仍需进一步的重视和加强。县教育局已作出一个《xx县学前教育三年行动计划》，对20xx年、20xx年、20xx年的全县22个乡镇中心幼儿园建设作了具体安排，但尚待县政府研究和批转执行；从走访过的乡镇看，基本上没有出台学前教育发展规划。20xx年制定的《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，虽然写到学前教育应如何发展问题，但政府目前还没有出台具体的实施方案，也没有制定鼓励和扶持民间办园的相关政策。

(二)发展现状不够平衡。一是入园率不平衡。城乡入园差距极大，县城入园率可达99%，乡镇的状况却参差不齐。二是教学条件不平衡，县机关幼儿园可以进入市级先进行列，可乡镇或差别很大，且大多数民办幼儿园特别是个别乡镇幼儿园普遍存在规模小、占地少、档次低的现象。有的幼儿园有园无院，安全设施不到位，人员配备不符合要求，卫生现状也很差。民办幼儿教师的待遇普遍较低，月工资少的只有600多元，多的也只有1200元，且没有参加医保和社保，队伍极不稳定。三是师资条件不平衡。县机关幼儿园师资力量较强，学历合格率、业务水平和综合素质都较高。而民办幼师中，还有近20%的幼师为初中及初中以下学历，高中及高中以上学历的幼师中未经系统专业培训的家庭保姆式教师也还为数不少，有的甚至缺乏保育常识，且年龄偏高，教学理念陈旧，教学方法手段呆板、落后。

(三)网点散、规模小、档次低问题突出。从目前情况看，县城几所幼儿园的规模、占地都已显得不能适应形势发展的需要，而大部分农村幼儿园办园条件就更是简陋，特别是大冲、西瑶乡缺乏办中心园的条件。

(四)管理机制亟待规范。一是收费标准有待规范。其主要原因是有些民办幼儿园以压价等手段来招揽生源。二是幼儿教学内容小学化现象较为普遍。学前教育应强调娱乐性，但目前不少幼儿园为迎合某些家长非理性的需求，开设识字、拼音、算术等课程，让一群童心未泯的'孩子接受着小学教育的内容。三是教育主管部门对对无证无照的黑幼儿园则既未取缔又不监管。

(五)安全隐患仍然存在。一是入离园手续不严，安全责任不清。大多数乡镇的农村幼儿园，其幼儿入园和离园交接手续不严，对幼儿的安全留下隐患。二是接送车超范围接送。虽然县教育局、县公安局交警大队、县交通局联合发出《关于规范使用幼儿接送机动车辆的通知》，但有不少幼儿园仍然擅自扩大接送范围，幼儿在接送车上的时间过长，个别司机为抢时间超速行驶，安全隐患很大。尤其是不少农村幼儿园无牌无照车辆接送幼儿情况仍然存在。三是不少农村幼儿园办园场所破败，功能不全，隐患多。

根据有关文件精神，结合本县的实际情况，建议如下：

(一)提高思想认识，切实加强领导。县、乡政府和各级领导对学前教育在思想上要进一步提高认识，要成立相应工作班子，制定相应的政策，出台可操作性的文件，以强化对该项工作的领导。

(二)制定发展规划，认真组织实施。要依法将幼儿教育纳入地方经济和社会发展总体规划，尽快研究制定加快我县学前教育事业改革和发展的实施意见，明确全县学前教育工作目标、工作措施及各相关部门的工作职责；要努力创新计划的实施工作机制，将三年行动计划落实到位。

(三)制定优惠政策，鼓励民间办园。县政府应根据《民办教育促进法》以及省政府的有关精神，本着积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的方针，尽快制定出台xx县鼓励民间力量创办幼儿教育办法。通过优惠政策的扶持和引导，促进多渠道、多形式社会力量投入办园，有效推动全县学前教育适度规模化、规范化以及网络布局的合理化、科学化。

(四)加强幼师队伍建设，提高保教水平。要开展幼儿教师、园长上岗前先培训考试，再持证上岗制度；要加强幼教工作者的再教育工作，提高幼儿教师学历的合格率；要采取措施，落实好民办幼师资格认定、职称评聘、创优评先以及基本医疗保险和社会养老保险等工作。

(五)完善机制制度，强化协同管理。对幼儿接送车超范围接送以及取缔非法办园难问题，建议县政府组织各相关部门共同就幼儿接送车和取缔非法办园问题进行集中整治；切实加强教育行政执法力度，消灭安全隐患，确保全县幼教工作安全、有序开展；县财政应逐年增加学前教育管理工作经费，确保学前教育管理工作的有序进行。

学前教育调查报告

学前教育是终身教育的开端，是重要的社会公益事业。为全面了解我县学前教育发展现状，推进公办幼儿园和民办幼儿园（以下简称“公办园”和“民办园”）协调健康发展，我们赴教育部门及部分公办园和民办园进行了走访调研，现就有关情况报告如下：

近年来，我县坚持学前教育的公益性和普惠性，按照“广覆盖、保基本、高质量”的原则，大力发展公办园，积极扶持民办园，推动学前教育事业快速健康发展，促进了教育公平。当前学前教育发展中存在最大问题就是公办和民办园不同步协调发展的问题，尤其是民办园发展中存在较多问题亟需解决。学前教育是人生的起点，已经成为整个教育体系中不可或缺的重要组成部分，如何办好管好学前教育，是发展教育事业必须面对的一个时代课题。必须尊重历史、尊重现状，坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，加强顶层规划，合理引导，分步实施，构建多层次、全方位的学前教育体系。

目前，民办园占全县幼儿园总数的74%，在园幼儿占全县适龄幼儿总数的72%，已经成为学前教育的主体，特别是在农村学前教育中发挥着举足轻重的作用。要注意保护好、调动好社会力量办园的积极性，促进民办园健康发展。对于能交给社会力量办园的地方，就交给社会力量去办，政府加强引导和监管即可。反之，如果政府过多介入学前教育，也会造成一定的财政负担。据测算，建设一所标准化幼儿园，不算土地成本，每园需投入300万元以上，运行期间，按6—8个教学班20名教职员工核算，每年工资成本约80万元，还有后期的器材更新、校舍维修等费用尚未估算。交由社会力量办园，政府就完全可以节省这笔支出。底店镇公办幼儿园为我们趟出了一条新路，去年秋季，在幼儿教师无法招聘的情况下，交由学区聘请6名临时人员开设了3个教学班，每名人员每月工资1500元，年需支出10.8万元，就保证了正常运转。应该认真研究总结这一典型，对新建园如果难以招聘幼儿教师，是否可以采取“公建民营”的模式，通过公开招标向外租赁，吸引社会资金投向学前教育。

对于第二期学前教育三年行动计划项目，在不违背政策要求的情况下，也可吸引社会力量投资建设，一方面减轻财政压力，另一方面提高民办园办学水平，促进学前教育均衡发展。一个不容忽视的问题是民办园的教育质量问题，其实质是师资力量问题，可以借鉴义务段学校“送教下乡”、“农村支教”等成功经验，由公办园和民办园结对帮扶，选派教师双向交流培训，并探索建立民办教育教师职称评定制度，逐步提高民办园师资力量整体水平。

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尽管我们基本实现了适龄幼儿的全入园目标，但是现有幼儿园布设不尽合理，各镇驻地幼儿园比较密集，村级幼儿园布点太少，农村幼儿相当一部分依靠校车接送，存在不安全因素。一些偏远农村幼儿园覆盖有盲点，幼儿入园难的问题仍未得到根本解决。省上已经规划实施第二期学前教育三年行动计划，为我们带来了新的机遇。我县应创新机制，依托项目支持，构建多元化的学前教育投资机制，通过改建、新建等形式，加快实施农村标准幼儿园建设，促进幼儿园合理布设，保证幼儿就近入园。对于偏远地区，应在农村小学附设学前班，着力解决好这些地方幼儿入园难的问题。同时，对新建社区和商住楼开发项目，要以刚性要求规划建设高标准幼儿园，逐步化解城区幼儿园规模偏大的问题。

十五年免费教育是县委、县政府对全县人民的`庄严承诺，在现阶段，必须予以坚持和完善。但是，由此对财政带来的支出压力问题，也要高度警惕，认真研究解决。调研中发现，尽管目前保教费标准较低，各类幼儿园尚可维持运转。因此，我们建议：一是对于办学水平高、管理规范的民办园，尝试放开收费标准，差额部分按照备案制方式自行收取，激发办学活力。二是财政每年列支一定数额的民办园奖励资金，一方面解决好管理无抓手的问题，另一方面以奖代补，“四两拨千斤”，撬动社会资本，增加投入发展民办学前教育。三是校车问题，校车费用是民办园的一大笔支出，西安市阎良区等地已建立了校车补助机制，如果我县财力不允许，建议人大代表、政协委员就此开展专项调研，提出建议议案，请求省上将校车统一纳入公交车“油补”范围，减轻民办园的办学压力。

目前我县学前教育正处在发展时期，办学投资多元化，办学水平多样化，必须坚持两手抓，一手抓服务促进发展，一手抓监管规范运营。一是加强组织协调。应充分发挥县学前教育工作领导小组作用，落实好学前教育联席会议制度，定期不定期研究解决学前教育中存在的问题。需要注意的是监管力量不足，我县学前教育由教育局下设的成教办负责，该办8名工作人员，承担着学前教育、民办教育、职业教育、教师培训、校车管理等职能，人手偏少，职能太多，存在顾此失彼的现象。建议成立专门的民办教育管理机构，副科级建制，挂靠县教育局，解决好目前“既当裁判员又当运动员”的问题。民办教育管理以民办园管理为重点，细化标准、严格考核、亮化打分，促进民办园规范运作并不断提升办学水平。二是强化资金保障。坚持把学前教育事业经费纳入县财政预算，并按月按季及时拨付。三是建立进退机制。积极引导各类幼儿园开展创建达标活动，深入推进标准化建设。同时，对布点不合理、办园标准过低的，逐步规范淘汰，不断提升整体办园水平。四是加强校车、校园安保和校园食品安全监管，严防各类事故发生。五是加强劳动监察监督管理，保护民办园聘用人员的合法权益。

未来世界的竞争，就是人才的竞争，谁赢得了儿童，谁就赢得了整个世界。我们应认真研究、强化措施，分类指导，整体推进，着力提高学前教育整体发展水平，促使我县站在人才竞争的制高点，为教育事业的发展奠定坚实的基石。

学前教育调查报告

为了促进我市学前教育快速健康发展，提高我市十五年基础教育的整体水平，滕州市民盟对全市学前教育工作进行了调研，到西岗、大坞、滨湖、木石、龙泉、北辛等6个乡镇与街道，分别听取当地政府和有关单位关于学前教育发展情况的汇报，听取了市教育局有关学前教育情况汇报，实地察看了部分市直公办、民办和乡镇、农村幼儿园等近20所幼儿园，召开11个各种类型座谈会，听取各方面意见、建议，比较全面了解和掌握了我市学前教育工作的情况。现报告如下：

近年来，我市学前教育工作取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿园为主体，多种办园形式相结合的发展格局。

(一)幼教事业发展迅速。目前，全市共有3—6岁幼儿39，583人，我市现有各级各类幼儿园203处，其中，市实验幼儿园2处，镇街中心幼儿园21处，学校附设幼儿园57处，民办幼儿园31处，企事业单位办园9处，村集体办园83处。全市现有在园幼儿34508人;幼儿专任教师1312人，其中公办教师284人;全市学前三年入园率达76.7%。

一定程度满足了全市学前教育的需求。

(二)设施条件明显改善。多年来，各级政府及石油、石化企业加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施，加大对幼儿园的投入力度，为改善办园条件提供了有力保障。先后创建省级示范幼儿园24处，枣庄市级示范幼儿园25处，7处镇街中心幼儿园通过全省首批中心幼儿园认定，xx年我市被评为全省学前教育工作先进单位。

(三)幼儿园管理日趋规范。教育行政部门坚持依法治教，常规管理日趋规范化、制度化、科学化。几年来，我市根据出台的《滕州市幼儿园综合办园水平评估细则》，对幼儿园的园舍设备、幼儿园管理、幼儿园工作人员、幼儿园教育、幼儿园保育等五大方面、46个指标进行了评估检查。随着幼教市场的不断发育和完善，办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。幼儿园安全工作得到高度重视，做到了常抓不懈。

我市学前教育事业取得了一定成绩，但也存在一些不足与问题，与人民群众对优质学前教育资源的渴求不相适应。

(一)公办学前教育资源严重不足。据统计，在全市203个幼儿园中，政府办园23个，占8%，企业办园9个，占4.5%，民办幼儿园31个，占15%，村集体办园83处，占42%。政府的主导地位远没有确立。公办园收费低，保教水平高，但是数量不足，也是“入园难入园贵”问题的出现的主要原因之一。公办园数量不足，一方面是随着城市人口的扩张，公办园没有随之增加。如滕州市城区，公办园几乎全部位于老城区，新开发建设的住宅小区很少设立公办幼儿园;另一方面，xx年以来国家关于学前教育“以政府办园为示范，以社会力量办园为主体”的政策导向带来的是公办园的改制、退出，学前教育被推向市场。目前，入园难已成为社会问题。从滕州市城区看，想进公立幼儿园，必须至少提前一年排队。公办园减少也导致政府对学前教育的主导力度降低，一些民办幼儿入园收费标准过高。如滨江花苑，通盛小区等一些幼儿园收费过高(包括管理费、交通费、保育费、多媒体费、外交费、特长费、兴趣班、特色教学费用等)。条件稍好些的幼儿园每月收费都在800-900元左右，还不包括特长费等额外费用。每年万元以上的学前教育收费让家长难以承受。现在，一般本科院校一年的收费也仅仅在4000—7000元，学前教育已赶超大学院校的收费。

(二)民办幼儿园管理不规范。在我市31所民办园中，绝大多数还存在诸多管理漏洞和问题，如师资水平低、办园条件差、教材五花八门、课程设置随心所欲，为迎合家长望子成龙的迫切想法，开设大量小学课程。特别是学前班，多数使用小学一年级教材，“小学化”、“成人化”倾向十分严重，严重违背幼儿身心发展规律，教学质量得不到保证。在安全防火、食品安全、传染病防控等方面也存在诸多隐患。

(三)学前教育基础设施较差。我市对义务教育段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对学前教育，政府投入的人、财、物较少。极为有限的财政预算内经费，主要用于政府办园，其他的幼儿园很少或没有享受到国家的支持。县本级财政没有设立学前教育专项经费。幼教经费主要靠收费解决。学前教育经费严重不足，使得办园条件难以得到改善，一些老园所屋顶漏雨、渗水，墙皮脱落，电路老化等等，无力维修。有的园所幼儿在园入厕、盥洗、饮食、饮水等基本卫生条件都得不到保障。

(四)幼儿园布局不合理。由于我市对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、设置缺乏全面规划，导致出现城乡不均衡、老城区与城乡结合部不均衡的现象。在城市，近几年新建的住宅小区越来越多，但是配套建设的`幼儿园很少，按照新增人口比例计算，远远满足不了社会需求，带来了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。在选址上，多数投资人都是高价租赁商业用房或是家庭开办幼儿园，园所环境不尽如人意。有的幼儿园甚至沿路设置，噪音大，车辆穿行，存在大量安全隐患。在农村，我市乡镇共有乡镇中心幼儿园21个，还未达到每个乡镇都建立一所高标准中心幼儿园的要求。适龄幼儿半数在农村，但82%的幼儿园却在城镇，农村学前教育发展严重滞后。

(五)师资水平不高。一是公办园师资补充不及时。东风新村幼教中心近十年没有分配指标，队伍老化严重。由于人员自然减员，正式职工缺口近200人。目前，幼教中心外聘职工总数已接近正式职工数，外聘人员支出费用均出自幼儿托儿费，运行压力逐年加大。二是教师队伍不稳定。大部分民办幼师的社会养老保险、医疗保险等都未得到妥善解决。企业公办园幼儿教师技术职称只能晋升到小学高级教师(中级)，阻碍了教师的工作积极性。较低的社会地位和经济待遇，导致幼教队伍流动性大。三是幼师队伍整体素质偏低。“进不来”和“留不住”人的现象在全市各级各类幼儿园中普遍存在，严重影响幼教队伍的整体素质。民办园多数教师学历达标率低、甚至无证上岗。由于业务培训经费投入少，教师的素质提高缓慢。

为了真正实现教育强市的目标，必须采取有力措施促进农村学前教育的发展。为此，我们提出“布线织网，推进滕州市学前教育大发展”的建议。

(一)布线。

1、政策线。《国家中长期教育改革和发展规划纲(xx-20xx年)》指出：学前教育要建立政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制。到20xx年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。建议市政府出台相关规定，统筹制订学前教育发展规划和相关政策，大力发展公办幼儿园，不断扩大公办幼儿园的数量及规模。建立起政府主导，社会共同参与，财政投入为主、多渠道投入相结合的学前教育发展机制，促进全市学前教育事业均衡健康发展。

对愿意到乡镇、农村去从事学前教育的投资者，要放开政策，及时审批，免费办理各项手续;在划拨土地、基建规划、评定等级、表彰先进等方面，无论是公办的还是私立的幼儿园或学前班，都要一视同仁，尽可能地创造宽松的环境;对他们在办园过程中所遇到的问题和困难，要主动关心并给予无私的帮助;对办得好的幼儿园或学前班，要及时给予总结、奖励，进行大张旗鼓的宣传和表彰，努力形成公办和民办学前教育机构共同发展的多元办学格局。同时，适时制定地方性政策法规，明确各级政府在学前教育发展中的义务。在经费投入、人才培训、师资福利保障、托幼机构办学条件等方面做出具体而明确的规定。

2、经费投入线。幼儿教育属于非义务教育，政府不能把它全部包下来，但政府还是应该坚持对幼儿教育的投入。(1)建设一定数量的公办幼儿园、配备一定数量的公办幼儿教师，充分发挥公办幼儿园在保育、科研和平抑保育费方面的示范作用，因此，必须保证一定的政府投入。

(2)把农村学前教育切实纳入公共财政体系予以保障，减轻农民负担。调查显示，农村义务教育实行“两免一补”以来，农村小学辍学率大幅下降。在经济条件允许时，可以考虑对农村户籍人口子女减免一定费用。目前可以考虑在部分镇区进行试点。

(3)采取措施帮助解决特殊问题，如：免费提供教材，免费租借各种教具，资助经济困难家庭的学龄前儿童。

3、人才线。要加大农村学前教育师资的培养、培训力度。支持市广播电视大学和职业学校继续开设并办好学前教育专业。同时，采取有效措施维护幼儿教师的切身利益。

(二)织网。

要编织我市学前教育的网络，实现我市学前教育机构由竹筛型模式向网络型模式的转变。

1、要加强统筹。要改变目前我市农村学前教育机构各自为政的状态，继续发挥教育局对学前教育的指导、监督作用，将学前教育纳入全市教育发展的大框架，或组建市一级的学前教育行业协会，对全市学前教育统筹指导。

2、要实现教育资源共享。利用现代远程教育技术手段，建立本市优质幼儿教育资源库。开发本地农村校本教材，向全市农村幼儿园或学前班免费提供。

学前教育调查报告

幼儿教师职业认同感低、恶性流动等问题与学前教育专业的师资培养是密不可分的。职业学院学前教育类学生对本专业的兴趣与其生源地、高考前专业相关;有过幼儿园实践经验的学生更倾向于认为幼儿教师工作太辛苦;多数学生认为幼儿教师待遇差，这些都影响了学生的专业兴趣及职业愿望。

学前教育对个体成长的作用伴随着脑科学、心理学、教育学等专业的长足发展而愈加受到人们的重视，社会对幼儿教师的要求也随之增高并表现出理性化倾向，反思型、研究型的专业化幼儿教师成为时代的呼唤。然而目前幼儿教师队伍不稳定、幼儿教师恶性流动等问题却给学前教育的进展带来了困难，这也进一步使以培养幼儿师资为主的职业教育面临空前的挑战，并陷人了前所未有的困境。

作为未来的幼儿教师，目前学前教育类学生在专业认同方面处于什么状态?我们采用自编问卷对广东大专层次学前教育专业大学一、二年级的212名学生进行了抽样调查，以探寻造成其职业认同感偏低的原因。本次调查中，男生2人，女生210人，年龄18-23岁，有效问卷199份，问卷有效率为93.87%。调查按班级进行团体测试。问卷内容涉及基本信息、专业兴趣、专业压力、求职意向等方面，答题后回收问卷，剔除无效问卷，数据采用spss10.0版本软件进行分析。

问卷题目“你对学前教育专业的喜欢程度如何”、“你未来工作时是否愿意从事学前教育专业”分别用以了解学生的职业兴趣和职业目标，从“很喜欢”或“很愿意”至“很不喜欢”或“坚决不做”采用5等级划分，其频数分析见表1。

另外，我们分别把学生的专业兴趣与学生年级、是否参加过幼儿园见习或实习进行t检验，没有显著差异;而专业兴趣与生源地及学生高考前的专业之间存在显著差异。职业目标与年级、是否是见实习、生源地、高考前专业之间均没有差异(见表2)。

问卷中“如果你愿意从事本专业，主要是因为”、“如果你不愿意从事本专业，主要是因为”(可多选)两题是用来了解学生喜欢或不喜欢本专业的原因。

我们把每种原因的选择人次进行了统计，并按照是否是见实习、年级、生源地、高考前专业分别作频数分析，进行x2检验。在喜欢本专业的原因方面，四种分类均未有显著差异(p0.05)，喜欢孩子、喜欢做教师、从事本专业很开心是吸引学生从事本专业的主要原因;而在不喜欢本专业的原因方面，有过实习经验的同学更认为幼儿教师工作太辛苦、待遇差，二年级的学生此方面体会比一年级的学生深刻，差异非常显著，同时这两种原因的选择比例也分别排在第一、二位。另外，更多来自农村的学生和非幼师专业毕业的学生认为“大学毕业做幼儿教师没面子”，显著高于来自城市的学生和幼师毕业学生的选择人次;来自农村的学生更倾向于认为幼儿教师对各方面的才能要求太高，详细结果见表3。

问卷中探讨学生压力来源的题目共有7个选项，弹唱跳技能不强、经验不足、幼教知识不丰富分别排在压力来源的前三位(见表4)。

问卷题目“你希望毕业后从事什么工作(可多选)”提供了8个选项，了解学生的职业愿望，其中公立小学、公立幼儿园仍然是多数学生的首选，详见表5.

4.1专业兴趣

从调查结果来看，近一半的学生对学前教育专业抱“可以接受”的态度，并没有表示非常明确的专业意向，表示喜欢或很喜欢的约43%，只有不足8%的学生表示不喜欢或很不喜欢本专业。这与调查中问及是否愿意从事本专业的工作时所获得的数据(40%左右表示很愿意或愿意从事本专业，8%左右的学生认为自己不愿意或坚决不愿意从事本专业的工作)基本一致。可见学生在进人学前教育专业领域时，并非完全抵触该专业。

这种专业兴趣在一、二年级之间不存在显著差异，是否经过见习实习影响也不明显。然而从生源地和高考前的专业来看，城市的学生比农村的学生专业兴趣更强烈，幼师毕业后进人大专学院本专业学习的学生比高中毕业的学生更喜欢本专业。这两方面的差异，前者可能是由学前教育在城市更普及、大家对该专业更认可造成的;而后者的差异则说明，在对学前教育的兴趣方面，我们能够从经过三年专业教育的幼师学生身上看到明显的效果。

4.2影响专业兴趣的原因

从问卷中所列举的喜欢本专业的原因来看，近60%的学生认为自己喜欢孩子，近一半的学生表示喜欢做教师，1/3左右的学生承认从事本专业很开心，本专业容易就业。这对如何开展本专业的教育带来了一定的启示。我们在教育中可以从教师职业的吸引力、教育工作的趣味性方面来加强学生对学前教育专业的认同感。然而问卷调查也发现，在“本专业有前途、有创造性”方面的选择人次却偏低，全都不足15%。这意味着学生对该专业的认识不够全面、深刻，有必要开展更加细致而深入的专业教育，引导学生认识到学前教育事业的朝阳属性和美好前景。

在不喜欢本专业的原因选择中，约55%曾经见习实习过的学生认为幼儿教师工作太辛苦，远远高于未实习过学生的选择的25%，差异非常显著。在此方面，二年级学生的选择人次也远远高于一年级，幼师毕业的选择人次高于非幼师毕业的选择人次。从中不难总结出:有过幼儿园实践经验的学生更倾向于认为幼儿教师工作太辛苦。因为二年级学生、幼师毕业学生都已经有过去幼儿园实习的经验。思考造成这种状况的原因至少有两个方面:一则可能在于学生缺乏吃苦耐劳的奉献精神;二则说明目前幼儿教师职业的任务和职责越来越多，使一线教师感觉工作太累，没有职业成功感，这也与目前国内对幼儿教师的研究一致(黄绍文，20xx;陈小异等，20xx)。

另外值得关注的问题在于，有一半以上的学生认为幼儿教师待遇差，实习过的学生、二年级的学生的选择人次分别高于未实习过的学生、一年级学生的.选择人次，差异非常显著。这在很大程度上与幼儿教师的生存状态相一致。目前我国幼儿教育事业的总体特征是办园模式多元化。广东省自办园体制改革之后，多数企事业单位的幼儿园被“剥离”，在经济利益的驱动下，某些幼儿园开始追求办园效益最大化，自负盈亏使幼儿园给幼儿教师的薪酬随市场而浮动，再加上社会上对幼儿教师社会认可度偏低，认为只要能带好孩子吃喝拉撒即可，导致教师待遇不稳定。据20xx年对广东、湖南等地幼儿教师抽样调查显示，城市幼儿教师的收人水平一般比小学教师低20%左右(彭世华、皮军功，20xx)。幼儿教师地位低、待遇差、工作苦的状态已经与幼儿师资的培养和发展形成了恶性循环。

4.3专业压力

4.4职业愿望

在进行职业愿望的选择时，46%的学生都选择了公立小学，41%的人选择了公立幼儿园，25%左右的人希望能进人公立中学，而只有9%的人选择了私立幼儿园。可以看出，虽然只有的学生选择了非教育行业的工作，但多数学生都把公立学校作为自己的首选，这又将与学生毕业时最终的就业单位形成矛盾:目前广东省的公立幼儿园已经是凤毛麟角，成为公立小学的教师并非是学前教育专业的培养目标。这再次向我们表明:社会地位、工作待遇等问题已经成为学前教育专业继续发展中面临的困境。如何提高幼儿教师的社会地位，保障其工作利益，维持其队伍稳定性，已经和学前教育专业的师资培养紧密联为一体。

本研究在调查之初，我们多次与学前教育专业的学生进行访谈，了解他们对于本专业的看法，以便设计更客观、全面的调查问卷。这在一定程度上反映了大专学生对学前教育专业的思想认识问题。然而该问卷未经过效度检验，调查的范围也不够广泛，研究中的某些数据和结论不具有普遍性，因而需要在未来的研究中继续完善。但我们可以通过这样的初步调查来推测我们幼儿师资培养的现状和问题，进而思考分析幼儿教师地位低、队伍不稳定与师资培养困境之间的恶性循环，寻找切人问题的对策。