在制定实施方案时，我们需要考虑问题的具体情况、可行性、资源投入等因素。实施方案的落地需要全员参与和支持，才能顺利实现预期目标。
乡镇实施方案
为推动镇社会主义新农村建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富人民群众的精神文明生活，经镇党委研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想。
进乡风文明、村容整洁为着力点；以完善文化设施，改善精神文化生活环境为突破口；努力提高人民群众精神文化素质，为构建和谐镇提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
二、组织领导。
为确保我镇精神文明建设工作的顺利进行，年初对镇精神文明建设工作委员会作了部分调整，调整后如下：
主
任：贺玉良。
副主任：胡咏新赵向发。
成员：胡乐群黄清贵。
段威特冯雨洁张向前。
向迪锋周佳春张恩奇。
刘志军黄双燕。
镇文明委办公室设在文化站，段威特同志任办公室主任，负责日常工作。
三、主要内容。
1、加强政策宣传和思想道德教育。广泛宣传中央和省市县关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求。积极开展传统美德和先进思想的宣传教育活动，引导广大人民群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。
2、开展多种形式的群众性文化活动。各村要充分利用村级组织活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地，广泛开展政策法规、科普知识和文明新风的宣传活动，引导和组织形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。
3、开展文明单位、文明村、文明农户评选活动。本评选镇级文明单位2个，文明村3个，每村1—2户文明农户，评选活动依照村推荐、镇决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全镇营造一个争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围。
四、时间安排。
（一）宣传发动阶段（3月—4月）。
1、召开镇文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定工作计划和具体实施方案。
2、召开全镇动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。
3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。
（二）申报评选阶段（4月—10月）。
各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：
1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向镇文明委申报。
2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向镇文明委申报。
（三）验收阶段（11月份）。
镇文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。
（四）总结表彰（12月份）。
镇精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对镇文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。
五、工作要求。
1、搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把精神文明建设活动摆上议事日程，加大宣传力度，不断提高群众对精神文明建设重要性的认识，在全社会营造昂扬向上、奋发有为的文明氛围，不断提升精神文明建设的质量和水平。
2、落实目标责任。各村、各单位要切实履行职责，把创建工作作为本单位工作的重点来抓。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。
3、强化工作措施。各村、各单位要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进精神文明建设工作的开展。
乡镇文化实施方案
根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》(绵游工发[2011]26号)文件要求，结合我校工作实际，制定2011年绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学“安康杯”竞赛活动实施方案如下：
一、总体要求和目标。
(一)总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。
(二)总体目标。
提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识;继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力;实现重伤事故零目标;不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。
二、竞赛主题、参赛范围。
(一)竞赛主题：抓班组，提高管理水平;重教育，推进安全文化。
(二)参赛范围：各学部、各教研组教职员工。
三、实施步骤。
(一)组织领导：
成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
组长：蒋世界(党支书、校长)。
副组长：鲜正朗(副校长)。
成员：宋明元(副校长)周佳华(副校长)。
王力(副校长)李斌(办公室主任)杜进(政教主任)各校区部主任年级组长。
(二)宣传动员：(4月10日—4月25日)。
结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动;吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。
(三)组织实施：(4月26日—11月30日)。
本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、电视、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平;通过“三会”(安全会、教师晨会、教师周会)及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、团等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识;及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。
(四)考核总结：(12月1日—12月31日)。
在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。
绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学工会委员会。
二0**年四月。
乡镇下基层实施方案
为贯彻落实党的十八届三中全会和十届三次全会精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，根据《关于在党的群众路线实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（川委群组发（2015）31号）及相关要求，为确保第二批群众路线教育实践活动开好头、起好步、取得实效，局党组决定，从现在起到明年6月底，在全县卫生医疗单位集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）。结合卫生系统实际，现制定本方案，请认真抓好落实。
一、目的意义
通过全县卫生系统广大党员干部“走基层”问计、问需、问效于民，服务群众。充分发动卫生系统广大党员干部思想上为民利民、工作上惠民便民、作风上亲民爱民，切实改进工作作风、密切医患关系，扎实开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动，为实现全县卫生事业和谐健康持续发展提供政治保证。
二、目标任务
（一）集中走访基层听民意。一是下基层，走进群众。
县直医疗卫生单位干部要深入各基层医疗卫生单位、走进服务对象和帮扶困难群众，收集基层群众和帮扶对象的生产生活和涉及医疗卫生的难题。通过“三进”（进基层单位、进社区、进帮扶家庭），“三问”（问政于民、问需于民、问计于民），“三送”（送政策、送服务、送温暖），切实做到全县医疗卫生情况在一线掌握、政策在一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。二是务实走访，建立机制。卫生主管部门要深入各基层医疗卫生单位，虚心听取基层群众意见建议。走访中坚持讲求实效，要带头研究解决问题，和基层群众一道，共同查找主要问题，共同探讨解决方案，共同推动整改落实。要加快为民服务热线和诉求渠道的建设，通过局长接待日、行风热线等形式，构建全方位群众诉求受理平台。三是建立民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，细化到一户一页、一村（医疗单位、社区）一册，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。四是要注意收集群众反映强烈、基层党员干部和群众热切期盼解决的医疗卫生问题，听取群众对边学边查边改的意见建议，扎实推进党的群众路线教育实践活动。
访数量下降及无群体性的事件。
1、注重排解。各医疗卫生单位对本单位排查出的矛盾纠纷进行全面梳理，逐一登记造册，建立并定期更新工作台账（包括类型、涉及人数、基本情况、工作措施、进展情况等）。对初发阶段和一般性的矛盾纠纷，坚持边排查边化解，力争及时就地解决。对一时解决不了和可能引发重大问题的矛盾纠纷，要及时上报县卫生局。
2、包案化解。县卫生局“走基层”协调领导小组每月综合分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，对因各种原因未能有效化解和可能引发重大问题的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立专门台账，并及时组织研究，积极主动协调，落实人员包案化解，实行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，限期解决问题。对矛盾纠纷突出的地方和部门，县卫生局将及时派出工作组现场督促化解，不解决问题不撒手。
3、挂牌化解。县卫生局“走基层”协调领导小组适时组织召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议。全面分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，并及时向活动领导小组报告。并报请对可能引发重大问题的矛盾纠纷，实行挂牌督办。
4、完善机制。各医疗卫生单位要认真总结经验、把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处臵相结合的工作机制，落实工作保障措施，促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化和制度化。
（三）多办实事好事解民难。切实解决农牧民群众“看病难、看病贵”问题。继续深化推进新农合保障制度和基本药物“零销售”工作。认真落实艾滋病筛查、包虫病普查普治、结核病、大骨节病防治等一系列疾病预防控制及妇幼卫生惠民政策的推进。继续强化医德医风建设，提高医务人员职业道德素质，规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，树立行业新风，努力构建诚信、友爱、和谐的医患关系。建立义诊巡诊常态机制，县级医疗卫生单位每季度组织开展1次义诊巡诊活动，各乡镇卫生院每月组织下村巡回医疗和开展公共卫生服务工作。广泛开展“暖冬”行动，对特殊困难群体进行普遍走访慰问。开展卫生三下乡活动。各医疗卫生单位要列出为群众办实事好事的具体项目、责任人、时间表，所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。
路，制定发展规划，增添发展措施，健全村规民约，完善服务制度，创新治理机制。
（五）推动助农健康惠民生。全面分析广大群众卫生健康需求。全县卫生系统要加快卫生医疗服务体系建设；加快落实完善国家基本药物和新农合制度；加快落实公共卫生均等化工作任务。建立居民健康档案、儿童补种乙肝疫苗、农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术等重大公共卫生项目任务要加快落实，使公共卫生服务项目真正惠及于民。不断优化卫生事业发展环境。坚持卫生发展与民生并重，坚持党风与行风并优，提升卫生行业形象。为群众健康保驾护航，推动助农健康，增收致富惠民生。
三、活动要求
分批组织卫生干部走进农村（社区）、走进群众，继续选派得力干部到联系点蹲点帮助工作。
（二）坚持先学先改，解决突出问题。各医疗单位要把“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动前期准备、先学先改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题的重要途径，边查边改、即知即改，重点解决忽视群众心声、漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益等问题。县级医疗卫生单位协同配合、联动解决群众反映强烈、涉及卫生系统的政策性问题。县卫生局指导和督促全县各医疗卫生部门开展活动。针对“四风”上存在的突出问题，以“钉钉子”精神开展专项整治，立说立行、立行立改，重点整改履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风突出、审批环节过多、检查评比泛滥等问题，切实纠正脱离实际、脱离基层、脱离群众的倾向。
（三）突出重点领域，分类组织实施。全县卫生系统要问医于民，重点解决群众看病难、看病贵、医患关系紧张等问题。卫生窗口单位、卫生执法监管部门和卫生服务行业要重点解决门难进、脸难看，办事难、办证难，不作为、乱作为，效率低下、作风粗暴等问题。各卫生单位要结合职能职责找准整改方向，深化行风评议，提高群众满意度。坚决执行中央和省、州、县关于“改进工作作风、密切联系群众”相关规定。深入调查研究，尊重基层意见，善于发现问题，更要着力解决问题。加强具有卫生行业特色的惩治和预防腐败体系建设，开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。
严肃查处医药购销领域违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题。推进政务、党务、院务公开，提升卫生行业形象。
（四）讲究工作方法，注重总结提高。要统筹做好岁末年初卫生医疗中心工作与“走基层”活动关系，把“走基层”活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和、州委、各项部署结合起来，与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育结合起来，与局党组的群众路线教育实践活动加强整改环节结合起来，加大工作力度、克服工作困难、保证工作实效。县卫生局活动小组要对“走基层”活动中形成的好做法、好经验要及时进行总结，提升实践成果，并用制度的形式固定下来，形成推进“走基层”长效机制。
四、工作保障
（一）强化组织领导。卫生局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设活动办公室，负责教育实践活动的日常工作。各直属单位要结合本单位实际，抓紧时间制定教育实践活动实施方案，及时动员部署；在抓好自身教育实践活动的同时抓好中层党员领导干部的教育实践活动；各医疗卫生单位要迅速行动，成立相应的组织机构，抽调精干力量参加具体工作，抓好工作落实，取得实实在在的效果。
卡贫困户都有干部联系，原则上不交叉、不重复。工作中，要统筹做好部门业务工作与“走基层”活动，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，做到两不误、两促进。要把活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和各项部署相结合，与领导班子专题民主生活相结合，与推动重大项目建设、实施重点民生工程相结合，建立“走基层、解难题、办实事、惠民生”长效机制。
（三）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定和、省政府、州委、州政府十项规定。不搞形式主义，不安排宴请，不搞劳民伤财，不给基层和群众增加负担。带着感情和责任沉到基层，实实在在、深入细致，面对面、心贴心做工作，不走马观花、蜻蜓点水，坚决反对搞形式、走过场、做表面文章。要定人、定责、定时解决群众反映的突出问题，确保“民情台账”逐项落实、逐件销号。对一时不能解决的要做好解释、制定方案、逐步解决。对违反群众工作纪律、对合理诉求不予以解决、对矛盾纠纷不予以化解、回避推诿工作责任而造成恶劣影响的，要严格问责、严肃处理。要坚决查处侵害群众利益的行为，从严从快处理顶风违纪的案例，以实际成效取信于民。
“四个知晓”，化解了一批矛盾纠纷，办理了一批实事好事。四是宣传报道情况，是否有效利用各种媒体，广泛开展宣传报道，营造了良好氛围。形成县卫生局深入直属医疗卫生单位和县卫生局联系帮扶机制。县级医疗机构也要形成对乡、村级医疗机构的常态化帮扶机制。县、乡两级卫生医疗单位要强化组织考评和群众评议，把活动开展情况纳入党建工作的重要内容，作为检验医疗卫生单位领导班子和党员干部开展教育实践活动成效的`重要内容，推动活动扎实有效开展。
（五）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，加强正面引导，创新宣传方式，接地气、改文风，增强宣传实效。要充分运用简报、报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，为活动开展营造积极向上的舆论氛围。常态化向活动办报告卫生系统“走基层”活动情况。
全县各医疗卫生单位要认真制定具体实施方案，确定活动主题，探索活动载体。并将实施方案报县卫生局“走基层”活动协调小组。同时，实行“走基层”活动周报制度，各卫生单位将领导带头、活动推进、特色亮点等情况每周一上报县卫生局协调领导小组，每10天报送一篇工作信息。并对活动中出现的问题情况，要及时报送，协调解决。
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见〉的通知》（中办发〔xx〕x号）、《中共xx关于进一步加强农村基层组织建设的意见》（x发〔xx〕x号）和《办公厅转发的通知》精神，结合我区实际，经研究决定从今年x月份开始，利用一年左右时间，在全区农村开展党的基层组织建设年活动（以下简称“建设年”活动），现提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创”活动深入开展，全面提升我区农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
把“建设年”活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一步体现先进性教育活动的成效。具体目标任务是：
1、乡村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济组织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。
2、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。
3、农村党员干部队伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富；农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。
4、乡村两级干部为民服务的意识进一步增强，服务能力和水平进一步提高，乡镇普遍设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。
5、农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡镇政务和村务公开工作进一步规范，乡村党务公开工作在试点的基础上全面推开，基层民主政治建设明显加强。
6、农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作用，村级集
体经济收入和农民收入快速增长，乡镇经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。
三、方法步骤
总体分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、全面启动（xx年x月）。组织广大党员干部认真学习领会省、市有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。
第二阶段：围绕主题、开展工作（xx年x月―xx年x月）。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。1、抓好农村领导班子、干部队伍和基层组织建设；2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和农村无职党员设岗定责活动，强化队伍建设，进一步提高发展能力；3、积极规范乡镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平，全面推行党务公开制度，努力促进农村和谐社会建设。
第三阶段：总结提高、建章立制（xx年x月―x月）。认真总结“建设年”活动，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立农村党建工作的长效机制。
四、重点工作
（一）加强班子建设，增强基层党组织的执政能力（xx年x―x月）
1、围绕发展农村经济，加强乡镇班子建设。按照科学发展观的要求，建设“三型”乡镇领导班子，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。开展“双联系、双促进”活动，乡镇班子成员要分别联系一个后进村、一个贫困户、一个种养大户、一个农民经纪人。村“两委”成员要联系一个村民组、一个党小组、一个党员示范户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大-片”的工作格局。抓住乡镇换届契机，全面推行“一推两考”制度和乡村干部持证上岗制度。
2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”（奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强）要求，切实加强村班子建设，重点是选好村党组织书记。大力倡导村党组织书记带头领办创办发展项目，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。落实提出的“村村有大学生”计划，着力提升村干部的整体素质，培养一批村党组织书记后备人选。
3、切实抓好选派工作，确保“突破年”“建设年”任务的完成。各选派单位党组织和乡镇党委要认真履行职责，切实关心支持选派干部工作。抓好对选派干部的任期培训，帮助选派干部选准项目，鼓励和支持选派干部用足、用活、用好发展集体经济专项资金，促进村集体经济的发展，增强发展后劲。
4、切实加强村级组织建设。按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，及时调整、扩大农村基层党组织设置；积极探索依托产业链、协会、基地和企业，设置专业党组织，把专业党组织的组织生活内容和工作开展方式与产业发展统一起来，不断提高农民进入市场的组织化程度，着力解决农村党组织与农业生产组织形式新变化不适应的问题，进一步夯实党在农村的组织基础。
5、切实加强党员教育阵地建设。加强党员活动室建设，保证每个行政村党
员活动室的面积不少于x平方米，到xx年上半年，保证每个行政村办公服务用房面积不少于x平方米。
（二）强化队伍建设，进一步提高带领群众发展经济的能力（xx年x―x月）
6、紧紧抓住先进性教育活动这一有利契机，切实加强农村党员队伍建设。要认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。
7、采取分级培训的办法，大力加强对农村党员干部队伍的教育培训工作。要集中时间，统一内容，对乡村两级干部普遍进行一次培训。当前，尤其要抓好村级换届中新进的村领导班子成员的培训。市里今年下半年将启动全市远程教育网络建设，各乡镇要抓住机遇，利用好计算机网络技术和多媒体数字技术对农村党员干部进行教育，发挥好远程教育快捷、直观的优势，提高培训的针对性，努力增强培训效果。
8、采取切实措施，加强对流动党员的教育管理。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系；要教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，各乡镇要抓紧建立流动党员管理台账和专项电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。
9、认真组织实施“双培双带”先锋工程。落实组织部“百、千、万”行动计划。在“培”上下功夫，根据农民群众需要，因地制宜，开展菜单式培训；组建“双培双带”活动专家顾问团，进行技术指导。在“带”上求突破，采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。在“帮”上见成效，在资金安排、信息提供、信贷投入、技术指导、政策扶持等方面促进“双培双带”先锋工程取得新成果。
10、强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进为民服务代理制工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，加快乡村为民服务全程代理中心（站）建设，并按照“全程、无偿、依法”的要求，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。
11、全面开展无职党员设岗定责活动。按照“设定岗位、明确职责、界定内容、跟踪考评”的思路，采取“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公示明岗”的方式，结合党员“先锋岗”活动，科学设置岗位，切实解决农村无职党员发挥作用不突出的问题。
（三）加强制度建设，努力促进农村和谐社会建设（xx年x―x月）
12、结合乡镇换届，开展乡镇党代表常任制试点工作。探索建立党的代表大会提案制度和党代表提议的处理回复机制，充分发挥党代表的作用。按照“说服教育、示范引导、提供服务”的要求，促进乡镇职能转变，建立服务型的领导体制和工作机制。
13、落实党委会议制度，切实加强党的领导。坚持重大事项集体研究决定，体现集体领导，今后各乡镇不能以党政联席会议的形式取代党委会决策。要认真贯彻执行《xx省村“两委”工作规则（试行）》的有关规定，规范村“两委”
工作运行机制，提高决策水平。
14、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确党务公开的内容。包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一-党务公开的形式和时间，每季度首月15日为党务公开日，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接。做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。区委将在试点的基础上，全面铺开党务公开工作。各乡镇党委要切实加强对党务公开工作的领导，要建立领导责任制和检查评比制度，建立群众评议制度，把党务公开制度落到实处。
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。各级党组织对“建设年”活动要高度重视，切实加强领导。区委成立由区委分管领导任组长的“建设年”活动领导小组，负责对全区“建设年”活动的指导、督查和协调工作。各乡镇成立以党委书记为组长的领导小组，加强对“建设年”活动的领导和指导。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“建设年”活动责任，乡镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，并把“建设年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核的重要内容，作为乡镇党委书记履行第一责任人职责的重要内容。
（二）结合实际，制定方案。各乡镇要根据区里的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定“建设年”活动的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。各乡镇实施方案要于x月x日前上报区“建设年”活动领导小组办公室（设在区委组织部）。
（三）强化督查，精心指导。区委将组成督查（指导）组，对各乡镇“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。
（四）搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，各乡镇要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力。
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附：1、督查内容；
2、调研课题。
xx组织部下乡调研督查统计表
乡 镇：
督查责任人：
二、调研课题：
3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；
11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；
16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。
各村党组织、镇直各单位党组织：
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动，根据省、市、县有关精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
优；进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，在探索基层党建新路子上创先争优。
二、结对共建任务
（一）基层组织共建。按照创建党组织“五个好”活动目标，拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设臵形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高城镇基层党建工作的融合度。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城镇统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。各单位党组织要结合党员数、工作性质和工作实际，帮助结对村进行党组织设臵调整。每半年要和结对村党组织召开一次联席（总）支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和结对村党组织共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。
中心建设，形成城镇互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。
（三）干部人才共育。各单位党组织要把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，按照的统一部署，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情。有条件的单位，可有计划地采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。
（四）科学发展共赢。各单位党组织要帮助结对村制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路。镇直单位的农业技术人员，要为结对村提供技术咨询和信息服务。帮助结对村制定和完善社会发展规划，建立健全服务体系。根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，结合实施“双培双带”先锋工程和全民创业工程，推动集体和私营经济发展，不断总结完善，树立典型，每年新增不少于1个示范典型。
题；每名有能力的在职党员都要参与困难群众结对帮扶活动，每年“七一” 、春节由单位筹资和党员捐款，对家庭负担重、生活条件差、致富无门路的结对群众进行帮扶，对留守儿童进行帮助，每年要为每名帮扶对象做1件以上实事。通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。
（六）党建资源共享。各单位党组织要支持结对村党组织建好活动场所，通过新建、改建、扩建等多种方式保证村党组织有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布臵美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等。充分发挥本单位的优势，向结对村赠送党报党刊。积极参与和支持现代远程教育工作，指导结对村按照“周周有播放、月月有培训”的要求，做好经常性的播放和组织收看工作。
三、具体要求
（一）加强领导、明确职责。开展结对共建活动是实现城镇协调发展的有效途径，是创先争优活动的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，各党组织和党员要充分认识这项工作的重要意义。
（二）因地制宜、促进发展。各单位党组织要加强与结对共建村的协调沟通，根据结对村的实际情况的特点，有针对性地做好结对工作，帮助共建村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。
（三）注重实效、常抓不懈。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，务求活动取得实效。要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。
中共**镇委员会
2011年12月5日
乡镇文化实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，促进全镇党员干部更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，镇党委决定在全镇各党组织和党员干部中开展学习贯彻执行党章活动。为确保活动顺利开展，特制订本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大以来总书记一系列重要讲话精神，通过深入学习，使全镇广大党员干部深刻理解和准确把握党章的内涵、实质，进一步增强党员意识和党性修养，更好地遵守党的组织原则和政治纪律，履行好党员义务，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
二、活动内容。
（一）认真学习党章。各党组织要组织党员干部认真学习十八大新修订的《中国共产党章程》、同志署名文章《认真学习党章严格遵守党章》和党的十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。全面掌握党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出的明确规定，对党员权利和义务作出的明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出的明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出的明确规定，对党的纪律作出的明确规定。
（二）严格执行党章。全镇各党组织和广大党员干部要严格遵守党章，自觉做到：积极履行党员义务；严格保障党员权利；维护和执行党的纪律；严格党员发展程序；严格执行党的组织制度；认真开展党组织生活；维护党的团结统一；及时缴纳党费，规范使用党费。
三、活动步骤。
（一）集中学习（9月中旬）。全镇各党组织要组织、督促所辖党员干部开展学习活动，通过个人自学、集中讨论、专题培训、专家辅导、组织生活会或举行演讲比赛、知识竞赛等多种形式，提高学习实效。参学的党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会，全面、系统、深刻地学习党章。
（二）自查自纠（9月下旬—10月中旬）。全镇各党组织要组织所辖党员干部对照党章要求，全面查找党员个人和党组织在思想、学习、行为、工作，特别是在遵守党的政治纪律、组织纪律等方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，认真予以整改。
（三）督查总结（10月下旬）。由镇纪委对全镇各党组织学习贯彻落实党章情况进行督查并汇总。
四、工作要求。
（一）提高思想认识。各党组织和广大党员干部要充分认识开展学习贯彻执行党章活动的重要意义，各党组织主要负责人要亲自抓、带头学，广大党员干部要积极主动参学。
（二）精心组织活动。要严格考核考勤，做到学习有记录、学员有心得、学时有保证。要紧密联系实际，创新学习载体，增强学习实效。
（三）强化督促检查。镇纪委要加强对各党组织学习贯彻落实党章情况的督促检查，确保活动取得实效。凡未按要求开展活动，或组织不到位、应付了事的，将予以通报批评，并责令重新开展学习活动。
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乡镇实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。
（一）重点对象。重点整治村（社区）、镇站、办、所等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。
（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；
4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；
5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
专项整治工作从本方案印发之日起至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署（4月中旬前）。
1.成立机构。成立官桥镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，刘法裕任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科（常务）、吴光伟、赵旭林、沈详谋、凌欣任副组长，党政办、纪检监察室、财政所、社会事业办、农业办、建设规划办、计生办、国土所等部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇纪检监察室，刘科任办公室主任。
2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月8日前报市专项整治办。
3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
（二）清理核查（4月下旬-8月底）。
按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，市乡村三级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.全面自查。原则上以20xx年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。
2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。
3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。
（三）督查问责（9月-10月）。
1.督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。
2.重点核查。将群众反映强烈腐败问题的部门、单位，作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。
3.民意调查。镇专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。
4.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。
（四）总结规范（11月-12月）。
1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2.全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向市委、市政府报告。
（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部分要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。
（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。
（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。
（四）强化社会监督。畅通信访举报渠道，镇党委将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受辖区内群众监督。
（五）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。
乡镇实施方案
按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。
（一）村庄卫生整治。
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。
2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。
3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治。
1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。
2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。
3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。
4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。
（三）交通沿线整治。
1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。
3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。
（四）农业污染防治。
1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。
2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。
3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。
农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。
第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。
第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。
第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。
第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。
1、加强组织领导。
为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。
2、广泛宣传发动。
各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
3、建立长效机制。
一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。
4、强化督查考核。
一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。
乡镇文化实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，促进全镇党员干部更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，镇党委决定在全镇各党组织和党员干部中开展学习贯彻执行党章活动。为确保活动顺利开展，特制订本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大以来总书记一系列重要讲话精神，通过深入学习，使全镇广大党员干部深刻理解和准确把握党章的内涵、实质，进一步增强党员意识和党性修养，更好地遵守党的组织原则和政治纪律，履行好党员义务，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
二、活动内容。
（一）认真学习党章。各党组织要组织党员干部认真学习十八大新修订的《中国共产党章程》、同志署名文章《认真学习党章严格遵守党章》和党的十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。全面掌握党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出的明确规定，对党员权利和义务作出的明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出的明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出的明确规定，对党的纪律作出的明确规定。
（二）严格执行党章。全镇各党组织和广大党员干部要严格遵守党章，自觉做到：积极履行党员义务；严格保障党员权利；维护和执行党的纪律；严格党员发展程序；严格执行党的组织制度；认真开展党组织生活；维护党的团结统一；及时缴纳党费，规范使用党费。
三、活动步骤。
（一）集中学习（9月中旬）。全镇各党组织要组织、督促所辖党员干部开展学习活动，通过个人自学、集中讨论、专题培训、专家辅导、组织生活会或举行演讲比赛、知识竞赛等多种形式，提高学习实效。参学的党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会，全面、系统、深刻地学习党章。
（二）自查自纠（9月下旬—10月中旬）。全镇各党组织要组织所辖党员干部对照党章要求，全面查找党员个人和党组织在思想、学习、行为、工作，特别是在遵守党的政治纪律、组织纪律等方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，认真予以整改。
（三）督查总结（10月下旬）。由镇纪委对全镇各党组织学习贯彻落实党章情况进行督查并汇总。
四、工作要求。
（一）提高思想认识。各党组织和广大党员干部要充分认识开展学习贯彻执行党章活动的重要意义，各党组织主要负责人要亲自抓、带头学，广大党员干部要积极主动参学。
（二）精心组织活动。要严格考核考勤，做到学习有记录、学员有心得、学时有保证。要紧密联系实际，创新学习载体，增强学习实效。
（三）强化督促检查。镇纪委要加强对各党组织学习贯彻落实党章情况的督促检查，确保活动取得实效。凡未按要求开展活动，或组织不到位、应付了事的，将予以通报批评，并责令重新开展学习活动。
乡镇活动实施方案
为深入开展全民阅读活动，努力建设“书香xx”，进一步在全社会形成“多读书、读好书”的良好风尚，进一步筑牢人文基础，增强城市文化软实力，按照州委统一安排，决定在全县开展“书香xx”全民阅读活动。方案如下：
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以邓xx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培育和践行社会主义核心价值体系为根本，弘扬和传承中华优秀传统文化，进一步增强民族自豪感和文化自信心，进一步提升人文素养、为建设经济发展社会和谐的幸福xx凝聚智慧、贡献力量。
二、活动主题。
阅读与梦想牵手，延边与世界同行。
三、
活动时间。
xx年4月—xx年10月。
．xx年“书香xx”全民阅读活动启动仪式。
时间：xx年4月22日下午13:30。
地点：县图书馆。
内容：启动xx年“书香xx”全民阅读活动；举办读书讲座和优秀图书展销活动。
承办单位：县委宣传部、县文广新局、社区、县新华书店。
2．全民阅读进学校活动。
时间：xx年4月—xx年7月。
内容：继续在中小学开展“书香伴我成长”系列活动。开展好书推荐活动；组织开展捐书、赠书爱心活动；各中小学开展各类主题故事会、演讲会、知识竞赛、朗读大赛、作文比赛等活动；朝、汉族中小学校现场作文比赛；优秀书香班级奖评选活动；优秀书香班主任交流经验活动。
承办单位：团县委、县教育局。
3．分期举办全县农家书屋管理员培训班。
时间：xx年4月一xx年7月。
承办单位：县文广新局。
4．举办农民读者征文、演讲赛。
时间：xx年6月一xx年7月。
承办单位：县文广新局。
5．向青少年推荐100种图书，举办“我最爱的一本书——读书、评书”活动。
时间：xx年4月至10月。
承办单位：县文广新局。
6．全民阅读进家庭活动。
时间：xx年5月—xx年8月。
内容：开展家教讲座、早期教育、“亲子读书”、“四点半小课堂”进社区活动；利用“市民大讲堂”、“和谐家庭大讲堂”、“妇女之家”等活动阵地，使阅读活动深入广大家庭；组织法律专家和巾帼志愿者深入社区、村屯和维权站点，举办“妇女普法大讲堂”;开展为留守、贫困儿童捐赠“爱心玩具捐助”活动，组织书香家庭评选活动。
责任单位：县妇联。
7．全民阅读进机关活动。
时间：xx年4月—xx年10月。
内容：在县直机关开展以“践行群众路线为民务实清廉”为主题的读书活动，通过学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等学习用书，结合自身工作实际，畅谈学习体会、交流工作经验。
承办单位：县直机关党工委。
8．全民阅读进军营活动。
时间：xx年4月—xx年9月。
内容：以开展军营文化建设为平台，开展以“读书，精武，强兵”为主题的读书活动，充分体现学习型军营特色，在军营中营造良好的学习氛围。
承办单位：县消防大队、县武警中队。
9．全民阅读进企业活动。
时间：xx年5月—xx年9月。
内容：“职工书屋”建设系列活动。充分利用和强化已经建立的各级“职工书屋”，组织广大职工开展读书、征文活动，举办读书沙龙、读书会、朗诵活动。
承办单位：县总工会。
0．农民读书月活动。
时间：xx年6月—xx年7月。
内容：以“读一本好书、学一门技术”为目的，通过讲演、讨论等形式，使农民群众更多地了解党对“三农”的方针、政策，树立热爱家乡、建设家乡的信念。
承办单位：各乡镇。
1．全民阅读进社区活动。
时间：xx年7月—xx年8月。
内容：在全县范围内继续开展“社区书屋”建设活动、“优秀社区书屋”评选和读书交流等活动，引导广大社区居民好读书、多读书、读好书。
承办单位：县民政局、各社区。
2．全民阅读进农村活动。
时间：xx年4月至xx年10月。
结合我县“农家书屋”建设工程，充分利用农家书屋资源，开展全县少数民族村农家书屋资源建设和全县农家书屋评比活动。
承办单位：县文广新局。
3.全民阅读进媒体活动。
时间：xx年4月至xx年10月。
内容：一是延边晨报社驻xx记者站开展读书系列活动，丰富《文化延边》专版等内容。开设文化人专栏；及时采访报道读书节各项活动，形成声势，以舆论冲击力促进读书活动的广泛开展；开展业务学习竞赛活动和经典好书品读活动。
责任单位：延边晨报社驻xx记者站。
二是在xx电视台设立完善读书栏目，全面报道读书节活动情况。
责任单位：县电视台。
五、组织机构。
为加强对xx年“书香xx”全民阅读活动的组织领导，成立活动组委会，负责活动策划、协调和指导工作。组委会成员名单如下：
xxxx。
六、工作要求。
．各单位、各部门要充分认识全民阅读活动的重要意义，科学制定本部门活动方案，做到工作有计划、有标准、有要求、有人抓。同时，结合自身实际，紧扣活动主题，开展各具特色的读书活动，营造浓厚的学习氛围。
2．各承办单位要根据职责分工，认真制定具体工作方案，及时上报活动进展情况，活动结束后向组委会办公室上报活动。
总结。
及影像。
3．县广播电视台、《xx新闻周刊》要宣传好全民阅读活动的主题、内容、目的意义和开展情况，通过广泛宣传引导，切实起到引领读书风尚的作用。
乡镇招生实施方案
依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《天津市实施中华人民共和国义务教育法办法》《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则》和《20xx年天津市小学招生入学工作指导意见》(津教委〔20xx〕12号)和《静海区20xx年小学招生工作指导意见》文件要求，结合我镇实际，特制定大邱庄镇20xx年小学招生工作实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规为依据，以着力促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以坚持户籍地免试就近入学为原则，体现义务教育的公平性、公益性、普惠性，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。
二、基本原则
小学招生入学工作，在镇教育办的指导下，由各小学具体组织实施。
坚持依法招生，义务教育阶段学校实行划片招生，免试就近入学，不举行或变相举行选拔性考试;坚持公平招生，保障适龄儿童少年平等接受义务教育;坚持生源均衡分布，促进义务教育均衡发展;坚持公开招生，加强过程监督和管理，做到报名时间公开、招生办法公开、录取结果公开。
三、招生时间
20xx年5月21日(星期六)、22日(星期日)。
20xx年5月23日至27日查验相关证件并发放入学通知书。
6月1日上报区教育局招生情况，注册学籍。
四、招生办法
1.20xx年小学入学的适龄儿童应年满6周岁(2010年8月31日以前出生)，学校不得招收不足年龄的儿童入学。
适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，父母应当提出申请，并在申请书上签字印手印，报镇教育办再上报区教育局教育科备案。
2.本镇26个村街户籍适龄儿童凭居民户口薄(包括蓝印户口)、儿童预防接种证，到户籍所属学区片学校登记入学。
适龄儿童户籍的户主，必须是适龄儿童的父母或(外)祖父母(与适龄儿童父母同户)。
户口时间截止到20xx年5月22日。
3.具有本镇辖区户籍但户口没在津美街、津海街、万全街、尧舜街和王虎庄村的，按照现在学幼儿园凭居民户口薄、儿童预防接种证，到对应的小学报名入学。
4.本镇辖区户籍适龄儿童对应小学的划分：津美、万全、尧舜、津海4个街分别对应的4个街小学(尧舜街对应尧舜小学和尧舜实验学校);王虎庄村对应王虎庄小学;庞家庄村对应庞家庄小学;大屯村对应大屯学校;太平村、满井子村、官坑村对应育德小学;五美城村、三间房村、刘家房子村、丁房子村、刑家堼村对应五美城小学;胡连庄村、东房子村对应胡连庄小学;岳庄子村、白公坨村对应岳家庄小学;巨庄子村对应巨家庄小学;前尚码村、东尚码头村、西尚码头村、北尚码头村对应尚码头学校;(注：我镇崔庄子村、李八庄村对应大丰堆镇高庄子小学，家长如要求在大邱庄镇入学则对应岳家庄小学)
5.适龄儿童户籍的户主，必须是适龄儿童的父母或(外)祖父母(与适龄儿童父母同户)。
户口迁入时间截止到20xx年5月22日。
如学片内学生报名人数超出学校容量，由镇教育办协调到周边可容纳学校注册报名入学。
6.具有本市或本区户籍但非大邱庄辖区户籍的适龄儿童，凭户口薄和预防接种证到幼儿园对应的小学注册报名入学。
7.居住证持有人随迁子女20xx年在我镇入学，需持有户籍证明、居住证、住房证明，务工证明(并提供在本市的社会保险缴费凭证)和儿童预防接种证。
且依照《静海区居住证持有人随迁子女小学入学登记暂行办法》，在20xx年10月31日前在我镇进行了登记。
已符合入学条件的随迁子女(包括登记时不符合条件但至招生截止日期已符合条件的适龄儿童)，按照居住证地址所对应的村街，到相应学区片小学注册入学。
(居住证地址所属区片对应的小学按照本办法中4.执行)。
对于居住证标识的地址无法确认学区片的，按照幼儿园对应小学的原则，注册报名入学。
8、关于居住证持有人随迁子女在我镇入学的相关材料的说明。
按照《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则》(津政办发[20xx]32号)的文件精神，需提前一年登记，登记时间为每年的9月1日至10月31日，登记时须提交下列基本材料：
(1)在有效期内的居住证原件及复印件;
(2)居住证持有人及其随迁子女的居民户口簿原件及复印件。
(3)居住证持有人及其随迁子女在本市合法居所的证明，包括居住证持有人自有住房不动产权证书原件及复印件，或者居住证持有人与配偶、父母、子女共有住房不动产权证书原件及复印件，或者居住证持有人房屋租赁登记备案证明原件及复印件;已签订《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》尚未取得不动产权证书的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件。
(对于购买我镇村街小产权房屋须经村街开具证明并由镇城建办出具证明材料;对于租住户，由租住房所属村街开具证明，并到镇城建办开具证明材料。)
(4)居住证持有人在本市的务工就业证明，包括工商营业执照、税务登记证件、依法签订的劳动合同或确立劳动关系存在的有效证明等原件及复印件，并提供居住证持有人在本市的社会保险缴费凭证。
在本市灵活就业的居住证持有人需提供工作单位或居住地所在乡镇、街道办事处开具的就业证明原件及复印件，并提供在本市的社会保险缴费凭证。
20xx年登记时未要求提供在本市社会保险缴费凭证，招生报到时需要补齐相关材料。
(5)本市或原户籍地卫生部门签发的随迁子女儿童预防接种证原件及复印件。
9、居住证标识的地址在津美街、万全街、津海街、尧舜街等4个街范围内的，按照所在学幼儿园对应的小学，直接到相应的小学注册报名入学。
(仅限4个街范围内的居住证)
10、对于超出招生容量的学校，按照居住证标识的日期，依次安排入学，招生额满后的符合入学条件的适龄儿童，由镇教育办统筹安排到有空位的学校就学。
11、在20xx年提前登记的符合入学条件的随迁子女优先安排。
对于20xx年10月31日前未进行登记的居住证持有人随迁子女已符合条件的`，依次安排注册报名。
11.具有大邱庄镇辖区户籍但幼儿园在其它区县入园的适龄儿童入学，凭户口本薄和接种证，到区教育局规定的学区片注册报名入学，各小学不得拒收。
对于居住证持有人随迁子女的居住证标识不清或界定不明确的，按照原幼儿园对应的小学注册报名。
12.区特殊教育学校招生同期进行。
符合特殊教育招生条件，愿意到特教中心学习的适龄儿童到特教中心报名，特教中心对在校学生实行“五免”，即免学费、课本费、作业本费、住宿费和伙食费。
具有接受普通教育能力的轻度残疾适龄儿童可以到普通小学就近随班就读，任何学校不得拒绝接收。
13.华侨子女、港澳、台湾和外籍人员子女在我镇入学，按照天津市教育委员会相关文件和教育局规定执行。
14.大邱庄镇育英学校为民办学校，在镇教育办的监督下，学校实施自主招生，招生时间与公办校同时进行。
乡镇档案实施方案
等工作形成的文件材料。
经济发展办公室：包括乡镇企业发展、招商引资、民营企业等工作
中形成的文件材料。
社会事务办公室：包括优抚、救灾、政法、军事、公安、武装、民
兵、综合治理等工作中形成的文件材料。
计划生育技术服务中心：包括计划生育工作中形成的文件材料。
文化教育服务中心：包括文化、教育、卫生、宣传、影视、精神文
明建设、政治思想等工作形成的文件材料。
农业服务中心：包括农业法规政策、农林业生产、土壤肥料、植保、
林政、植树造林、水利建设、畜牧养殖、渔业等方
面工作中形成的文件材料。
村镇建设服务中心：包括村镇建设规划、乡村公路管理、土地管理、
建筑等工作形成的文件材料。
劳动保障服务中心：包括劳动保护、安全生产、劳务输出工作中形
成的文件材料。
财政所：包括乡镇财政、金融工作中形成的文件材料。
第一章 总则
第一条 为了建立健全本乡(镇)档案工作，加强对本乡(镇)档案的科学管理，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合我乡(镇)实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指的档案是指本乡(镇)党委、政府领导机关及所属部门在经济、政治、科学、技术、文化、教育等各项活动中直接形成的，具有查考价值的各种文字材料、图纸、表格、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本乡(镇)档案是本乡(镇)工作活动的历史记录，是维护乡(镇)历史面貌的重要凭证，是乡(镇)进行社会主义现代化建设的重要信息资源。乡(镇)档案工作是乡镇工作的重要内容之一，是国家档案事业不可分割的重要组成部分。
第四条 本乡(镇)党委、人民政府应当按照《中华人民共和国档案法》的规定确定分管领导，把乡(镇)档案工作列入社会发展计划，将档案事业费列入财政预算，以保障和促进本乡(镇)档案工作的巩固和发展。
第五条 乡(镇)档案工作实行集中统一管理的原则，确保各种门类和载体档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第二章 档案机构和人员
第六条 本乡(镇)建立综合档案室，以集中管理本乡(镇)在工作活动中形成的各种门类和载体的档案。
第七条 从本乡(镇)档案工作的实际出发，配备忠于职守，遵守纪律，具备专业知识的专职档案人员，负责保管本乡(镇)的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。
第八条 档案人员必须参加市、县档案局举办的专门培训，领取《档案员岗位证书》持证上岗并保持相对稳定。
第九条 本乡(镇)档案工作，在乡(镇)党委、政府的领导下，由党委或政府的综合部门直接管理;业务上受县档案局的监督、指导和检查。
第十条 档案室和档案人员的基本任务：
(四)定期把具有永久、长期保存价值的档案向县(市、区)档案馆移交。
第三章 文件材料的归档
第十一条 建立、健全文件材料的归档制度，并列入有关部门和有关人员岗位责任制。本乡(镇)机关工作人员日常办理完毕或因公外出获得的文件材料，应及时交档案部门整理、立卷。对国家规定的应当立卷归档的文件材料，任何个人不得据为己有。
第十二条 本乡(镇)机关当年形成的文书类文件材料，应于第二年上半年前完成立卷归档工作;会计核算类的文件由财会部门整理立卷，保管一年后档案室移交。如有特殊情况，也可以阶段归档。其他门类文件材料的归档时间，按有关规定执行。移交档案时，交接双方应根据移效目录清点核对，并履行签字手续。
第十三条 本乡(镇)机关归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全、完整。各类文件一般归档一份，比较重要的和利用频繁的文件可以多留几份备用。
第十四条 归档的文件材料应纸质优良、字迹工整、规格统一，签字手续完备。填写归档文件材料应当使用耐久性字迹材料，禁用铅笔、圆珠笔、复写纸书写。
第十五条 在归档的文件材料中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开;文电应合一立卷。
第四章 档案的整理
第十六条 本乡(镇)档案按文件形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，便于保管和查找利用的原则进行整理。
第十七条 本乡(镇)在工作活动中形成的各种门类和载体的档案作为一个全宗。据自身的特点和档案数量的多少，制定本乡(镇)统一的档案分类大纲，分类大纲应保持相对稳定。
档案一般采用年度——问题(或机构)分类法。
第十八条 本乡(镇)档案应按党、群、政等不同类别分别整理立卷。案卷质量应符合《机关档案工作业务建设规范》的`要求。
第十九条 每年形成的案卷，按不同保管期限分别排列和编写卷号，并编制案卷目录，在一本案卷目录内案卷号不得重复。
案卷目录应分年度或混年编制。在一个全宗内目录号不得重复。
第五章 档案的鉴定和销毁
第二十条 本乡(镇)档案的保管期限分为永久、30年、10年三种。重点保存本乡(镇)自身活动中形成的档案，并根据有关规定，结合本乡镇实际情况，制定本乡(镇)档案的“保管期限表”。
第二十一条 本乡(镇)档案的鉴定工作，在乡(镇)主管负责人的领导下，由乡(镇)领导、档案部门和有关业务部门的人员组成鉴定小组共同进行。根据保管期限表，对到期或过期的档案认真审查，提出处理意见，写出鉴定报告。
第二十二条 对确无继续保存价值的档案，登记造册，经乡镇主管领导批准后销毁，销毁时应有人监销，并在销毁清册上签字。
第二十三条 鉴定报告和销毁清册应归档案保存。
第六章 档案的保管和移交
第二十四条 为确保档案的安全和最大限度地延长档案的寿命，本乡镇设置必要的档案专用库房和档案装具。
档案库房要坚固，并有防盗、防火、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠等设施。
第二十五条 本乡(镇)建立严格的档案保管制度，以保证档案的安全，防止失密、泄密或损毁、丢失档案事件的发生。一旦发生，要严肃追究当事人的责任。
第二十六条 要定期和不定期地对档案进行安全检查，并建立档案检查记录。发现问题，及时解决。
第二十七条 本乡(镇)档案人员如调节工资，应严格办理档案的清点交接手续。只有办完交接手续后，才能办理调节手续。
第二十八条 本乡(镇)档案向县档案馆移交的年限，按国家关于档案馆接收档案的有关规定执行。
部分利用频繁的档案经县档案局同意，移交期限可适当延长。
第七章 档案的利用和统计
第二十九条 本乡(镇)档案各部门应积极做好档案的提供利用工作，采取多种形式，开展档案史料的编研工作，大力开发档案信息资源，为乡镇党政领导决策和生产、建设等各项工作服务。
第三十条 本乡(镇)档案部门建立档案借阅制度。利用者应按规定办理利用手续，填写《档案借阅登记簿》，根据利用档案所产生的经济或社会效益，填写《档案利用效果登记簿》。
第三十一条 档案室应做好档案的统计工作，对档案的收进、移出、保管、利用等情况，做到心中有数。
第三十二条 统计数字要真实、准确，并按规定及时向县档案局呈报统计报表。
第八章 法律责任
第三十三条 本乡(镇)档案是国家的宝贵财富，受《档案法》的保护，乡(镇)机关工作人员有保护档案的义务。
第三十四条 在档案的收集、整理、保护、提供利用和捐赠方面成绩显著者，可依据《档案法》及国家有关规定给予奖励。
第三十五条 依照《档案法》有下列行为之一的，根据情节轻重，给予行政处分;造成损失的，责令其赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)损毁、丢失或擅自销毁属于应归档保存的档案;
(二)擅自提供抄录、影印、公布属于保密的文件;
(三)涂改、伪造档案的;
(四)出卖、倒卖档案牟利或者私自将档案卖给外国人的;
(五)携带禁止出境的档案或复制件出境的;
(六)档案工作人员玩忽职守，造成损失的。
第九章 附则
第三十六条 本办法侧重文书档案的管理，对其他门类和载体的专业档案，参照国家有关规定制定管理办法。
附：乡镇机关文书档案分类、归档范围及保管期限表。
乡镇车改实施方案
二、用车改革的对象--2。
三、指导思想------------2。
四、车改规定：---------2。
（一）、高层领导配备专车专用----------------2。
（二）、购车补贴-----3。
1、购车规定---------3。
2、购车补贴标准--3。
五、用车补贴。---------4。
六、相关说明:-----------4。
七、车改后的车辆管理：---------------------------5。
八、附件：---------------6。
一、目的为提高办公效率，降低企业运行成本，参考其他企业车改成熟经验，制定本办法。
二、用车改革的对象。
集团总经理、集团总监、集团副总、院长、副院长、总工；房产公司总经理、副总经理；部门主任、所长；以下简称“车改对象”。车改对象由集团总经理核准。
三、指导思想。
在保证正常经营业务的前提下，实行公与私分开，压缩公司车辆，交通费用实行控制，用于公务方面，达到降低车辆费用支出从而提高企业经济效益的目的。
实行车改以后，保留必要的公务用车，公司不再配备高层管理层及特殊岗位公务用车。
四、车改规定：
（一）、高层领导配备专车专用。
3、异地工作的高层人员，在公司无配置车辆及个人不能驾驶的人员；
4、部门主任、所长的因工作需要配置车辆，且个人自行驾驶；
（二）、购车补贴。
1、购车规定。
a、车辆购买价值15-25万元封顶享受车改，超出部分不享受车改。b、购买二手车辆，按照评估价的基础，对照车辆车改价值封顶15-25万元上线对照级别折扣购买。
2、购车补贴标准。
1、房产公司总经理11万元。
2、副院长、总工；房产公司副总经理8万元。
3、部门主任、所长5万元。
4、购车补贴方式：购车时公司一次性补贴，为裸车价格。
5、购车补贴不包括购置税、保险、上牌、过户费等费用。
6、购车后的购置税、保险、落（过）户费等费用由公司承担。
7、在车改约定服务期限内汽车产权归公司所有，服务期限到期后产权可为车改对象个人所有，并办理过户手续。
五、用车补贴。
1、用车补贴标准：
a、集团总经理、集团总工、集团总监、集团副总、院长、房产公司总经理公务派车，车辆费用全额公司承担，不再享受其他补贴。a、房产公司总经理1000元/月。
b、副院长、总工；房产公司副总经理800元/月。c、副院长、总工；房产公司副总经理500元/月。
2、用车补贴方式：
a、用车补贴按月度补贴，根据当月绩效考核完成率在下月工资中补贴给用车人。完成率低60%不补贴，大于等于60%小于等于100%按比例补贴，大于100%按100%补贴。
3、用车补贴中，已包含该车的每月燃油费、过路费、保险费及维修费。
4、享有用车补贴人员无论公或私，不得再使用公司的公务车辆。
5、对于已购车辆并符合车改对象人员（经总经理审批），自愿将车辆作为公务车使用，可享有用车补贴但不享有购车补贴。
六、相关说明:。
1、具体车改人员名单由总部人力资源中心审核及董事长审批方可执行，由集团人力资源中心公布。
2、符合购车补贴人员购车后，需到人力资源部签订补充五年劳动协。
议，车改对象连续为集团（公司）服务5年（含中途接受集团调动）。
3、车改对象由于个人原因提前离开，或由于个人违纪被集团（公司）辞退，可按未服务期限按规定金额退还购车补贴，并办理车辆过户手续为个人所有，确定为：
1）、（不足一年）退还车改金额=车改金额*90%2）、（满一年不足两年，含两年）退还车改金额=车改金额*70%3）、（满两年不足三年，含三年）退还车改金额=车改金额*60%4）、（满三年不足四年，含四年）退还车改金额=车改金额*50%5）、（满四年不足五年）退还车改金额=车改金额*40%如个人未能偿付，车辆为公司所有，则公司退还购车个人款项，确定为：
七、车改后的车辆管理：
1、车改车辆由其所属领导自行调配，主要用于正常办公。
2、所有车辆使用者均严禁酒后驾车、无照驾车、疲劳驾车或身体状况不好的情况下驾车，否则所引起的一切事故责任一律自负。
3、车改所购车辆不在配备专职驾驶员，特殊临时情况需总经理批准，行政部调剂安排。
4、车改车辆不纳入行政部统一管理范围，由车辆所有人自行管理。
5、公司日常经营中用车由公司公务车辆行政部派车，遇紧急或突发情况公务车辆不够使用时，行政部可临时向具体使用人申请调派停放车改车辆使用，具体使用人在未有用车冲突情况下，视轻重缓急及公司利益考虑同意行政部调派车辆。
八、附件：
附件1：补充劳动合同附件2：补充劳动合同。
附件1：补充劳动合同。
补充劳动合同。
甲方：乙方：
甲乙双方经协商达成以下补充合同：
一、乙方属甲方公司车辆改革对象，乙方享受甲方购车补贴。
二、乙方享受车改待遇后，乙方在甲方的服务期必须满五年。在五年内，乙方不管由于什么原因（包括甲、乙单方面或双方原因及其他原因，如乙方达到法定退休年龄等情况）离开甲方公司的均须退还相应的购车补贴。乙方离开公司时应退还的购车补贴计算方式：
退还车改金额=车改金额—（车改金额/合同约定服务期限）*已服务年限（月份）。
注：“已服务月份时间”是指原合同签订后乙方为甲方已服务的整月份数。
三、本补充劳动合同为原劳动合同（含其它用工合同）的附件，是对双方已签定的关于车改事项补充劳动合同的修改，前合同与本补充合同不一致的地方，以本补充合同为准。
四、本补充劳动合同一式两份，甲乙双方各持一份，双方签订之日起执行。
甲方（盖章）：乙方（签字）：甲方代表人（签字）。
附件2：补充劳动合同。
补充劳动合同。
甲方：乙方：
甲乙双方经协商达成以下补充合同：
一、乙方属甲方公司车辆改革对象，乙方享受甲方购车补贴。
二、乙方享受车改待遇后，乙方在甲方的服务期必须为年（自20。
年月日至20。
年月日）。在年内，乙方不管由于什么原因（包括甲、乙单方面或双方原因及其他原因，如乙方达到法定退休年龄等情况）离开甲方公司的均须退还相应的购车补贴。乙方离开公司时应退还的购车补贴计算方式：
1、（不足一年）退还车改金额=车改金额*90%。
2、（满一年不足两年，含两年）退还车改金额=车改金额*70%。
5、（满四年不足五年）退还车改金额=车改金额*40%。
三、本补充劳动合同为原劳动合同（含其它用工合同）的附件，是对双方已签定的关于车改事项补充劳动合同的修改，前合同与本补充合同不一致的地方，以本补充合同为准。
四、本补充劳动合同一式两份，甲乙双方各持一份，双方签订之日起执行。
甲方（盖章）：乙方（签字）：甲方代表人（签字）。
乡镇安康杯实施方案
20xx年是规划开局之年，为了全面贯切“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本安全发展”的理念，公司决定开展20xx年“安康杯”竞赛活动。20xx年公司将以“安康杯”活动为载体，通过积极组织全体员工参与竞赛活动，不但增强全体员工安全生产知识和自我防范能力，努力提高企业的安全生产整体素质和安全文化底蕴，活动具体实施方案如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展。
观，贯彻落实地产集团关于20xx年安全生产工作意见的有关工作目标和任务要求，牢固树立安全发展理念，以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”和“以人为本珍视生命”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻集团三级管理，层层落实，责任到人的总体要求，实施超前防范，强化安全生产责任制度的落实，推进安全生产标准化的达标建设。全面实现公司安全生产目标，确保公司安全、稳定和可持续发展。
二、竞赛主题与目标。
竟赛主题是：抓班组提高管理水平，重教育推进企业安全文化。
企业的安全文化建设。
三、竞赛领导小组。
为了进一步加强“安康杯”竞赛活动的领导，经研究决定成立“安康杯”竞赛活动领导小组，“安康杯”竞赛活动领导小组成员如下：
组长：邓广明;。
副组长：王宾、章文、周维芳。
组员：熊双明、钱明建、冷莲英、咸树东、钟伟华、陈根茂、高文明、冯泉、
谢丛刚、李钢、吴志强、罗锐等任领导小组成员。
领导小组下设办公室，负责“安康杯”活动的日常管理工作;办公室设在设备管理部。各管理处要成立“安康杯”活动工作小组。
四、活动内容。
1、调整、充实安全网络组织。
时间：年初。
内容：根据物业公司保安人员流动性大，根据实际情况及时对三级安全生产网络进行调整、充实，同时签订新的一年《安全生产目标管理责任书》，并要求各管理处做好责任制的层层分解落实工作，保证安全生产责任制横向到边，纵向到底。
2、以人为本，切实抓好公司职业健康安全管理工作;。
时间：全年。
20xx年公司将全面落实国家安全监管总局关于《加强职业安全健康监管工作的通知》精神，通过建立、健全公司保安岗位、特种作业人员岗位劳动安全防护，严格按章作业;切实增强员工自我保护意识和自身对职业健康的认识，从而杜绝职业病的发生。
3、消除隐患，组织开展安全大检查。
时间：全年。
内容：公司工会与设备部、综合部、管理服务部等部门，成立安全检查工作组，每月开展一次安全大检查，通过深入小区，消除安全生产活动中出现的各种不安全因素与隐患，确保企业安全生产。
4、加强预防性试验确保运行安全。
时间;4月、8月。
内容：各管理处在雷雨季节前，对“避雷设施”进行全面检测和安全器具的安全性能检测，及时发现、消除各种隐患，确保避雷设施和安全器具的安全使用。
5、技能竞赛，努力提高特种作业人员工作能力。
内容：公司特种作业人员操作技能的高低，直接影响到企业的安全运行和经济效益;公司将通过组织技能竞赛的方式，进一步提高公司内部各类特种作业人员的实际操作技能，为公司安全稳定发挥作用。
6、实施安全生产标准化达标工作。
时间：全年。
内容：结合集团公司有关安全生产标准化建设的总体要求，落实公司各部门开展企业安全生产基本要求标准化的各类台账、资料档案、安全生产所需的流程记录和生产作业现场，努力争创达标工作。
7、宣传教育、组织开展安全生产月活动。
内容：今年是第十次全国“安全生产月”。公司将采取悬挂横幅，张贴标语和举办安全生产规范学习、考试等形式，组织全体员工开展安全生产、消防、劳动保护等法律法规知识宣传教育与竞赛活动，努力提高全体员工的遵纪守法意识，实现安全生产。
8、迎接高温，开展迎峰度夏安全竞赛活动。
时间：7月至10月。
内容：全公司各部门、各管理处，把做好高温季节防暑降温问等安全生产管理工作纳入竞赛活动的主要内容，通过组织进行迎峰度夏安全竞赛活动的检查、指导、督促、考核，切实发挥“迎峰度夏安全生产竞赛活动”的积极作用，确保取得预期的效果。
9、开展班组安全建设活动。
时间：全年。
内容：积极组织开展争创“优秀安全班组”活动，开展各班组成员“安全承诺，安全互保”活动，通过班组安全建设，为全面实现公司安全生产的方针、目标夯实基础。
五、要求与措施。
为了有效地开展20xx年度公司的“安康杯”竞赛活动，并取得实效，公司要求各管理处各部门：
1、提高认识，加强领导。
各管理处、各部门，要多途径多种形式广泛宣传“安康杯”竞赛活动的重要意义，使广大员工明确今年“安康杯”竞赛活动的目的，最大限度地动员和组织广大员工参与其中，各管理处也要根据实际，制定具体的竞赛方案，并在全年的安全生产管理工作中贯穿实施。
2、精心组织，全面实施。
各部门各管理处，要结合安全生产的各项活动，把“安康杯”竞赛活动推向。
高潮，在活动中要做到员工广泛参与，与提高安全生产水平相结合，掌握安全知识与实际运用相结合，要积极探索开展竞赛活动的有效形式和办法，丰富活动内容。
3、总结经验提高成效。
各部门各管理处，在开展活动中要善于总结好的经验和做法，并在每月召开的安全生产例会时，上报公司“安康杯”竞赛领导小组办公室。
20xx年6月3日。
乡镇补贴实施方案
乡镇补贴实施方案写，以下的乡镇补贴实施方案范文，欢迎阅读借鉴。
根据xx省人社厅、财政厅《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(xx人社发〔xx〕xx号)和xx市人民政府《关于xx试验区实施乡镇工作补贴乡镇划分情况的批复》(x政秘〔xx〕x号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、实施范围
乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇办机关和所属事业单位在编在岗人员，包括区直部门长期(6个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。
二、补贴标准
经报市政府同意，全区各乡镇办均为一般乡镇，结合在乡镇工作时间确定补贴标准。
三、资金来源
乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。
四、执行时间
乡镇工作补贴从xx年1月l日起执行。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(xx年x月x日—x月x日)。
各乡镇办、有关部门组织召开全体工作人员会议，学习上级文件精神，明确工作程序和要求，成立组织，明确职责和分工。
(二)摸底审查公示阶段(xx年x月x日—x月x日)。
各乡镇办、有关部门完成所属工作人员摸底审查工作，并填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》，按规定在单位内部进行公示。
(三)申报审批阶段(xx年x月x日—x月x日)。
经公示无异议后，各乡镇办、有关部门填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，并报区编办。
经区编办审核后，由区委组织部和区人社局按干部管理权限和现行工资管理体制进行审批。
六、有关具体问题
(一)乡镇工作补贴自到乡镇办工作之月起按月发放。
调离乡镇办工作岗位或离退休人员，从调离和离退休的下月起停止发放乡镇工作补贴。
(二)乡镇任职年限比照工龄计算方法确定，按虚年计算。
达到年限调整标准的，从达到年限当年的1月起执行新的标准。
乡镇工作时间有间断的人员，其间断时间不满1年的，不计算间断时间，超过1年不足2年的，扣除1年;其间断时间超过2年不足3年的，扣除2年，并以此类推。
(三)借调出乡镇办工作的人员，借调期间不享受乡镇工作补贴。
经组织批准借调的，借调期间可计为乡镇工作年限。
选派、下派等到乡镇办、村(社区)工作干部不纳入执行范围。
因病、因事不在岗工作的，乡镇工作补贴按《关于转发〈关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知〉的通知》(叶人福〔xx〕1号)规定执行。
(四)乡镇工作补贴与其它国家规定的特殊岗位津贴可以同时享受。
农村艰苦学校津贴仍按xx政办〔20xx〕41号文件规定执行。
《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔201x〕1号)规定，大别山集中连片特殊困难地区的乡、村学校和教学点工作的教师享受的生活补助继续按照国家政策执行。
(五)派驻乡镇办机构的确定，由各主管部门根据“三定”方案和实行乡镇工作补贴文件相关规定申报，同时享受人员数不得超过“三定”方案规定的编制数。
乡镇办中小学和卫生院工作人员统一执行乡镇工作补贴制度，具体执行范围由教育和卫生主管部门确定。
(六)申报程序。
(1)个人据实填写《xx市xx区乡镇工作补贴个人申报表》;(2)所在单位(站所)负责初审并填写《xx市xx区乡镇工作补贴申报花名册》，在单位内部进行公示;(3)主管单位负责复核并填写《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》，在单位内部公示;(4)公示无异议后报区编办进行审核，并按干部管理权限和现行工资管理体制分别报区委组织部或区人社局审批。
(七)申报材料要求。
个人申报表必须由本人签名，单位申报花名册必须由单位主要负责人签名并加盖公章，主管单位报批花名册必须由主要负责人和经办人签名并加盖公章。
个人和单位申报材料由主管单位留存备查。
报区委组织部、区人社局的材料必须出具主管单位正式报告，说明初审、复核及公示的情况和结果，并附《xx市xx区乡镇工作补贴报批花名册》一式四份。
七、组织实施
实施乡镇工作补贴政策性强、涉及面广。
各部门各单位要在区委、区政府的统一领导下，周密部署安排，认真组织实施。
要准确把握政策界限，划定享受范围，严格审批程序，切实做到公开公平公正。
纳入实行乡镇工作补贴范围单位的主管部门要严格按要求申报实施人员及其标准，各乡镇办要协助管理区直派驻机构的工作人员，加强考勤和日常考核，确保人员在岗在位;区人社局要做好符合实行乡镇工作补贴人员的审核审批;区财政局要做好资金筹备和拨付。
要加强宣传引导，做好思想政治工作，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳有序。
各村(居)委会：
为进一步完善对种粮农民直接补贴(包括粮食直补和农资综合补贴)政策，增加种粮农民收入，保护种粮农民利益，提高农民的种粮积极性，确保国家粮食安全，根据国家、省、市、县上相关要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、补贴原则和对象
(一)补贴原则。
坚持“谁种粮谁受益”、“有种有补，无种无补”、“多种多补、少种少补”的原则。
(二)补贴对象。
种植主要粮食作物品种的农户户主(含业主、法人、专业合作社)，并能独立承担风险，自负盈亏，且享有产品处置权。
国有农场、村集体等未发包耕地不纳入补贴范围。
补贴对象严格落实“谁种粮谁受益”的原则：对租种土地在2013年4月份前已签有书面协议或合同并约定补贴对象的，以协议或合同为准，协议或合同未约定补贴对象和未签有书面协议或合同的，补贴对象认定为实际种粮户;2013年4月份试点工作开始后，补贴对象一律认定为实际种粮户。
(三)补贴作物。
主要粮食作物是指小麦、水稻(早稻、中稻、晚稻)、玉米以及成片种植的马铃薯、红薯、高粱(成片种植即以村为单位，整村单品种种植规模在50亩以上的马铃薯、红薯、高粱)。
补贴品种与其他作物间作时，补贴品种须为主作物，并占种植面积50%以上。
二、补贴方式及补贴面积认定
(一)补贴方式。
当年补贴金额按上年核实的补贴种粮面积和当年县人民政府核定的标准确定(补贴面积乘以补贴标准)。
补贴金额由县财政局委托县农村信用合作联社将补贴资金存入补贴农户户主的“一折(卡)通”账户。
(二)
除报工作。
各县(市、区)上报财政部的
第九条补贴面积。
补贴面积为补贴品种的实际种植面积。
实际种植面积，以农村土地承包经营权证登记的承包土地(含自留地)为基础，实际种植补贴品种的面积审核确定，原则上不重新丈量土地。
补贴面积以亩为单位，保留一位小数。
补贴面积的认定：自留地、河滩地等未纳入承包耕地而又实际种粮的，确定实际种植面积后享受补贴;流转土地面积以原流转户登记的承包面积为基础，确定实际种植面积;对大小春两季作物净作的补贴品种的，以承包土地面积分别计算补贴面积;对在同一耕地上同季(大春、小春)间作种植的多个补贴品种，以其中一个主要作物种植面积达50%以上的品种计算补贴面积，不重复计算。
对同季间补贴品种与其他作物间作时，补贴品种为主作物并占种植面积的50%以上的计算补贴面积。
不纳入补贴面积的范围：已享受退耕还林政策的承包土地上种植的面积不计入补贴范围;农户在未经相关部门允许开垦的荒山荒坡上种植粮食作物不享受补贴;现代农业园区，设施农业占用的土地，种植了经济作物，不予计算补贴;涉及高速、工业园区等各类建设用地，占用的.土地不纳入补贴范围。
三、补贴面积核定及发放程序
(一)农户申报。
由种粮农户户主分大、小春两季对种植补贴品种的粮食作物面积向村民小组申报，填具《宣汉县20xx年对种粮农民直接补贴面积申报审核表》(以下简称申报审核表)并签字认可。
农户租种耕地不在户籍所在地的种粮农户，由种粮所在村社登记补贴面积。
(二)小组核实。
村民小组对本组种粮农民在农民补贴网上的个人信息(此信息由乡镇财政所提供，包括农户编号、户主姓名、身份证号码、“一折(卡)通”账号等信息)，分小春、大春两季对种粮农户的补贴品种、种植面积进行登记核实，对申报审核表由社干部核实后签字，根据申报审核表面积，如实汇总填写《宣汉县20xx年对种粮农民直接补贴登记表》(以下简称登记表)，通过村民小组会议确定、村社代表签字认可，在村民小组公示不少于7天，公示后分别于4月底和7月底前报村民委员会复核。
(三)村级复核。
由村民委员会对村民小组的直接补贴登记表进行复核，并对跨组土地流转的进行核查归并，对申报审核表面积调整的按程序签字复核，通过村民代表大会审议、村民代表签字后，进行村、组公示，公示时间不少于7天。
公示无异议后，分别于5月10日和8月10日前上报乡镇农业部门、财政所。
(四)乡镇审核。
乡镇农业部门会同财政所对各村上报的直接补贴登记表进行认真审核，对跨村土地流转的进行核查归并，对申报审核表面积调整的按程序审核签字后，各村的申报审核表明确责任人负责检查、审核并在汇总表签字，由乡镇人民政府组织在乡、村公示，公示时间不少于7天。
公示无异议后，5月底前将小春面积经乡镇人民政府核准后的纸质签章汇总表、电子版登记表和公示照片上报县农业局，8月底前将大、小春面积经乡镇人民政府核准后的纸质签章汇总表、电子版和原始登记表、乡镇证明文件和公示照片上报县农业局，农补网系统导出数据上报县财政局，做到系统数据与原始登记表一致。
四、补贴数据上报及档案管理
(一)严格数据上报。
乡财政所要严格按照财政部和省财政厅对中国农民补贴网旬报制度及分户数据上报的有关规定，切实认真做好对种粮农民的直接补贴数据上报工作。
各村社负责农民补贴网相关数据的录入、审核、汇总、上报等工作，乡财政所对上报的分户数据进行核查、调整和完善，并汇总上报的农户姓名、补贴面积、应补、已补等有关数据，做到分户数据与旬报数据一致，与安排拨付的补贴资金一致，与县农村信用合作联社发放补贴的数据一致。
(二)加强档案管理。
直补工作的有关资料(文字、图表、照片、签字表格等)是直补工作的真实记录和重要凭证，是备查备检的重要依据，各村社要认真收集整理、存档。
所有资料(含宣传照片、会议照片和记录、信息报道、申报审核表、登记表、汇总表、证明文件、信访记录等)收集后上报乡财政所，实行分类归档、严格管理。
五、保障措施
(一)落实责任，实行“一把手”负责制。
1.加强组织领导。
乡上成立由乡长彭飞任组长、副乡长李华、财政所所长邓纪成、相关单位主要负责人为成员的柳池乡完善对种粮农民直接补贴政策工作领导小组，领导小组下设办公室在乡财政所，具体负责直接补贴工作。
乡政府对全乡的直接补贴工作全面负责，主要负责组织实施方案的制定、完善，补贴标准的确定，组织实施辖区内直接补贴的面积核实、资金兑付、监督检查及信访等工作，落实村、社基层干部与乡镇人民政府签订《完善对种粮农民直接补贴政策责任书》。
2.乡镇具体实施。
村社对辖区内的直接补贴工作具体负责，主要负责种粮农民面积申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入，政策调整的宣传、监督检查和维稳信访工作。
成立相应的领导小组，层层确定村、组责任人，办公室悬挂标识牌，放置直接补贴宣传手册，办公桌摆放人员职责明示牌，加大对此项工作的政策宣传、监督检查、信访处置力度，明确直接补贴流程、服务承诺、逐级工作责任人和工作职责并制图上墙;村、社干部对辖区内的直接补贴工作直接负责，具体组织种粮农户种粮面积的申报、登记、复核、公示等基础性工作，按程序、环节对申报审核表进行核实检查后签字，确保直接补贴发放准确、到位，并全力做好直补政策宣传、信访等具体工作。
六、监督管理
(一)严格操作程序。
坚持做到“五个到户”和“六个不准”，确保直补资金及时、足额发放到种粮农民手中。
“五个到户”即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、“一折(卡)通”发放到户、资金兑付到户。
“六个不准”即不准抵扣“一事一议”筹资等任何款项，不准拖延兑付时间，不准骗取、截留、挤占、挪用补贴资金，不准集体代领，不准擅自更改“一折(卡)通”补贴户主的信息，不准以任何理由借机增加农民负担。
(二)严格公示制度。
严格按照补贴面积核定及程序，分别对组核实、村复核、乡审核、县直发前的程序进行4次公示，每次公示时间不少于7天，并留下影像资料上报和存档。
(三)严格资金管理。
对在种粮农民直接补贴资金的使用管理工作中违纪违规的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)处理。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
(四)严格监督检查。
乡监察、审计、财政等部门，要积极做好粮食直补资金的管理和监督检查。
对补贴面积的核定、补贴资金的分配与兑付进行全程动态监督，及时发现和解决存在的问题，确保对种粮农民补贴政策的落实。
根据《湖南省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》、《茶陵县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》、《茶陵县乡村教师支持计划(2015—2020)实施细则》等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、发放范围和对象
十二个乡镇所辖范围学校在编在岗教职工(含特岗教师)。
其他学校暂不列入发放范围，待上级有政策明确后，再予以执行。
有以下情况的乡镇工作补贴严格按相关要求发放：
1.中途离开乡镇学校的教职工次月起停止发放乡镇工作补贴。
2.法定假期享受乡镇工作补贴;法定假外请假超过一个月的，请假期间不享受乡镇工作补贴。
3.以前因教育局政策原因提前离岗休息的，必须返岗上班、担负正常教育教学工作。
否则，不享受乡镇工作补贴。
4.到龄退休的教职工，从执行退休工资之月起停发乡镇工作补贴。
5.因脱产参加学历教育、借调等离开乡镇学校工作岗位超过一个月的，不享受乡镇工作补贴。
二、补贴标准
在乡镇工作时间不满10年为200元/月，满10年不满15年为260元/月，满15年不满20年为320元/月，满20年不满25年为380元/月，满25年不满30年为440元/月，满30年为500元/月。
三、工作年限计算方法
乡镇工作年限按在乡镇和20xx年12月底前在下东、思聪、洣江三个街道工作实际工作时间累加计算。
1.原在补贴范围乡镇工作，中途离开的时间不算乡镇工作年限;
2.在县外工作的年限不算乡镇工作年限;
3.大学读书期间计算为工龄的时间不算乡镇工作年限;
5.每年审核乡镇工作年限时，截止时间为上年的12月30日，按周年计发乡镇工作补贴。
当年新招聘人员自到乡镇工作之月起开始发放。
四、审批和发放程序
符合享受乡镇工作补贴的教职工，由本人填写个人信息审核表，所在学校查档审核后进行公示(公示期不少于5天)。
公示无异议由学校造具花名册经校长审核签字、加盖单位公章后报县教育局核定，再报县财政局，由县财政局根据全县教育系统年度补贴总额下拨到县教育局，由县教育局分两批：1～8月份、9～12月份下拨到相关学校，各学校按规定发放到人。
自到各乡镇工作之月起开始发放，从20xx年1月1日起执行。
乡镇工作补贴每年年初进行集中审核一次(年度中调入或调出的教职工，各学校即时上报审核)，审核通过后报送县教育局计财股汇总，再报县财政局执行。
五、工作要求
(一)对乡镇学校工作的教职工实行乡镇工作补贴制度，是落实上级关于加强农村基层教师队伍建设的要求，是对乡镇教师的一项激励措施，有利于稳定农村基层教师队伍，吸引优秀人才向农村中小学流动。
各学校要高度重视，加强领导，精心组织，坚持原则，做到公开公平公正，坚决杜绝弄虚作假、违规发放，真正把惠及教职工切身利益的事做好、做实。
(二)乡镇工作补贴必须专款专用，严禁截留、挤占或挪用。
(三)县教育局、财政局每年对乡镇工作补贴的发放情况进行联合督查。
对擅自扩大发放人员范围、提高发放标准的学校，或对离开工作岗位、调离或退休人员不及时停发乡镇补贴等情况，一经查实，除扣拨学校下拨经费外，将按照《违规发放津贴补贴行为处分规定》(监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号)对相关责任人严肃处理。
乡镇安康杯实施方案
2011年是十二五规划开局之年，为了全面贯切“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本安全发展”的理念，公司决定开展2011年“安康杯”竞赛活动。2011年公司将以“安康杯”活动为载体，通过积极组织全体员工参与竞赛活动，不但增强全体员工安全生产知识和自我防范能力，努力提高企业的安全生产整体素质和安全文化底蕴，活动具体实施方案如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展。
观，贯彻落实地产集团关于2011年安全生产工作意见的有关工作目标和任务要求，牢固树立安全发展理念，以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”和“以人为本珍视生命”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻集团三级管理，层层落实，责任到人的总体要求，实施超前防范，强化安全生产责任制度的落实，推进安全生产标准化的达标建设。全面实现公司安全生产目标，确保公司安全、稳定和可持续发展。
二、竞赛主题与目标。
竟赛主题是：抓班组提高管理水平，重教育推进企业安全文化。
企业的安全文化建设。
三、竞赛领导小组。
为了进一步加强“安康杯”竞赛活动的领导，经研究决定成立“安康杯”竞赛活动领导小组，“安康杯”竞赛活动领导小组成员如下：
组长：邓广明;。
副组长：王宾、章文、周维芳。
组员：熊双明、钱明建、冷莲英、咸树东、钟伟华、陈根茂、高文明、冯泉、
谢丛刚、李钢、吴志强、罗锐等任领导小组成员。
领导小组下设办公室，负责“安康杯”活动的日常管理工作;办公室设在设备管理部。各管理处要成立“安康杯”活动工作小组。
四、活动内容。
1、调整、充实安全网络组织。
时间：年初。
内容：根据物业公司保安人员流动性大，根据实际情况及时对三级安全生产网络进行调整、充实，同时签订新的一年《安全生产目标管理责任书》，并要求各管理处做好责任制的层层分解落实工作，保证安全生产责任制横向到边，纵向到底。
2、以人为本，切实抓好公司职业健康安全管理工作;。
时间：全年。
2011年公司将全面落实国家安全监管总局关于《加强职业安全健康监管工作的通知》精神，通过建立、健全公司保安岗位、特种作业人员岗位劳动安全防护，严格按章作业;切实增强员工自我保护意识和自身对职业健康的认识，从而杜绝职业病的发生。
3、消除隐患，组织开展安全大检查。
时间：全年。
内容：公司工会与设备部、综合部、管理服务部等部门，成立安全检查工作组，每月开展一次安全大检查，通过深入小区，消除安全生产活动中出现的各种不安全因素与隐患，确保企业安全生产。
4、加强预防性试验确保运行安全。
时间;4月、8月。
内容：各管理处在雷雨季节前，对“避雷设施”进行全面检测和安全器具的安全性能检测，及时发现、消除各种隐患，确保避雷设施和安全器具的安全使用。
5、技能竞赛，努力提高特种作业人员工作能力。
内容：公司特种作业人员操作技能的高低，直接影响到企业的安全运行和经济效益;公司将通过组织技能竞赛的方式，进一步提高公司内部各类特种作业人员的实际操作技能，为公司安全稳定发挥作用。
6、实施安全生产标准化达标工作。
时间：全年。
内容：结团公司有关安全生产标准化建设的总体要求，落实公司各部门开展企业安全生产基本要求标准化的各类台账、资料档案、安全生产所需的流程记录和生产作业现场，努力争创达标工作。
7、宣传教育、组织开展安全生产月活动。
内容：今年是第十次全国“安全生产月”。公司将采取悬挂横幅，张贴标语和举办安全生产规范学习、考试等形式，组织全体员工开展安全生产、消防、劳动保护等法律法规知识宣传教育与竞赛活动，努力提高全体员工的遵纪守法意识，实现安全生产。
8、迎接高温，开展迎峰度夏安全竞赛活动。
时间：7月至10月。
内容：全公司各部门、各管理处，把做好高温季节防暑降温问等安全生产管理工作纳入竞赛活动的主要内容，通过组织进行迎峰度夏安全竞赛活动的检查、指导、督促、考核，切实发挥“迎峰度夏安全生产竞赛活动”的积极作用，确保取得预期的效果。
9、开展班组安全建设活动。
时间：全年。
内容：积极组织开展争创“优秀安全班组”活动，开展各班组成员“安全承诺，安全互保”活动，通过班组安全建设，为全面实现公司安全生产的方针、目标夯实基础。
五、要求与措施。
为了有效地开展20**年度公司的“安康杯”竞赛活动，并取得实效，公司要求各管理处各部门：
1、提高认识，加强领导。
各管理处、各部门，要多途径多种形式广泛宣传“安康杯”竞赛活动的重要意义，使广大员工明确今年“安康杯”竞赛活动的目的，最大限度地动员和组织广大员工参与其中，各管理处也要根据实际，制定具体的竞赛方案，并在全年的安全生产管理工作中贯穿实施。
2、精心组织，全面实施。
各部门各管理处，要结合安全生产的各项活动，把“安康杯”竞赛活动推向。
高潮，在活动中要做到员工广泛参与，与提高安全生产水平相结合，掌握安全知识与实际运用相结合，要积极探索开展竞赛活动的有效形式和办法，丰富活动内容。
3、总结经验提高成效。
各部门各管理处，在开展活动中要善于总结好的经验和做法，并在每月召开的安全生产例会时，上报公司“安康杯”竞赛领导小组办公室。
20**年6月3日。
乡镇车改实施方案
2010年11月22日，国家发改委正抓紧启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作，积极开展调查研究，促进此项工作加快推进。2012年12月中央提出“八项规定”，2013年习近平总书记专门作出批示，要求将公车整治列入贯彻中央八项规定范围，进一步纠风并规范制度，让公车改革峰回路转，势在必行。
2013年11月中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，第五章明确提出公车改革的方向：“坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度”，并提出取消一般公务用车、普通公务出行实行社会化提供、适度发放公务交通补贴等改革方向。
2014年国家发改委发布公务用车体制将迎来一场全面改革，其范围不仅涵盖中央党政机关、也将延展至地方党政机关，事业单位、国有企业公车改革、公车配备管理政策等方案。
二、目的本着“减少用车成本及管理成本、保障业务工作开展、提高工作效率”的目的，坚持积极、稳妥和公开、公平、公正的原则，在确保工作正常开展的前提下，兼顾公司和员工利益，通过公车改革制度，逐步实现公司业务用车市场化、社会化、货币化，建立起符合企业自身实际经营情况的用车制度。
租赁服务，用车单位可根据用车时间、用车数量、驾驶司机等相关服务要求，向集团租赁相关车辆。
货币补贴，车改对象不允许使用单位车辆，根据公司领导职称、业务需求，直接以货币形式作为车辆使用补贴。
五、车改方案（1）、租赁化1.1融资性租赁：
使用人在三年租赁期间，公司承担65%的租金费，以公司名义出资补贴租金。剩余35%租金费用由使用人自行承担。
使用人在租赁期间进行摇号，租赁期限到期后，公司直接将该车过户到使用人名下。（过户费由使用人自行承担）1.2、经营性租赁：
由使用人全款支付使用车辆费用，公司将在五年内，平均每月以固定金额标准，补贴使用人车辆费用。使用人在五年内进行摇号，使用期限到期后，公司将该车直接过户到使用人名下。（过户费由使用人自行承担）。
1.3、车辆使用津贴：
1.
31、领导用车津贴：3000元/月。（包括燃油费、过境费、停车费等）1.32、车辆使用津贴包含了车辆使用人在本地区范围内的车辆使用费用，原则上超支不补。
1.
因业务工作需要，进行临时性租赁车辆使用，使用单位需在每月31日前，按照核算租赁费用支付。2.2、短期、长期性租赁：
因业务工作需要，进行短、长期性租赁车辆使用，使用单位需在每月31日前，按照核算租赁费用支付。
（2）、货币化。
1.1公司按万元的补助标准，由领导以个人名义购买车辆，登记车主必须是参加车改者本人。
1.2车改人员与公司签订服务协议，五年任职期满，车辆归领导个人所有。
1.3车改的人员在岗时享受车改待遇，协议期内领导人员辞职、被免职或工作调出的，从变动的次月起停止享受车改待遇，车辆收回；个人可自愿将车辆折旧余额（按五年折旧期）款项补交公司后，车辆归个人所有。
1.4车改人员享受3000元/月的车辆城市交通补贴（包括燃油费、维护费、保险费等），每月由个人持发票在补贴指标额度内据实报销，规定的补贴标准实行限额包干、超支自负的原则，车辆装饰、日常维修维护等费用及意外因素造成的损失由本人负责。
六、其他。
为配合我市公务车制定改革，顺应时势，节约成本费用，促进廉政建设，规范车辆管理，集团将全面推行公车改革方案，有效控制和使用办公费用,拟对集团及各权属公司及事业部办公用车管理进行改革制度。
车改后设立《集团租赁车辆服务中心》服务于集团及各事业部，并针对车辆使用进行统一化管理。同时，建立一系列配套制度，解决用车补贴核定、租用车辆、应急车辆使用管理等相关环节的规范问题。《集团租赁车辆服务中心》将本着“减少用车成本及管理成本、保障业务工作开展、提高工作效率”的目的，细化工作要点，认真实施工作项目，并设立健全的岗位编制如调度部、安检部、行政部、保险部等职能部门服务于集团各权属公司及各事业部。
乡镇安康杯实施方案
根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》（绵游工发[20xx]26号）文件要求，结合我校工作实际，制定20xx年绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学“安康杯”竞赛活动实施方案如下：
（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。
（二）总体目标。
提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识；继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力；实现重伤事故零目标；不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。
（一）竞赛主题：抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化。
（二）参赛范围：各学部、各教研组教职员工。
（一）组织领导：
成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
组长：蒋世界（党支书、校长）。
副组长：鲜正朗（副校长）。
成员：宋明元（副校长）周佳华（副校长）。
王力（副校长）李斌（办公室主任）杜进（政教主任）各校区部主任年级组长。
（二）宣传动员：（4月10日—4月25日）。
结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动；吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。
（三）组织实施：（4月26日—11月30日）。
本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、电视、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平；通过“三会”（安全会、教师晨会、教师周会）及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、团等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识；及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。
（四）考核总结：（12月1日—12月31日）。
在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。
乡镇活动实施方案
**镇2012年度“同心谋发展、共建新武清”
按照区委宣传部的统一要求，为扎实开展好“同心谋发展、共建新武清”主题教育，进一步统一思想、凝聚力量，有力营造全镇人人参与、合力攻坚、共促发展的良好社会氛围，为推动新武清建设提供强大的思想舆论支撑力，特制定本实施方案。
一、目标内容。
二、主要任务及责任分工。
“同心谋发展、共建新武清”主题教育是深入落实学习实践科学发展观和“调结构、惠民生、上水平”活动的重要举措，是一项需要全民参与的区级重点工程。活动贯穿全年，紧密围绕全区开发开放和新武清建设任务扎实开展。
（一）深入搞好宣传发动，实现活动开展高起步。
1、召开“同心谋发展、共建新武清”主题教育动员会。结合全区宣传思想工作和精神文明建设工作要求，对照区“同心谋发展、共建新武清”主题教育实施方案，结合全镇实际，对各口、各单位开展此项活动的具体形式、步骤进行安排部署，确保活动开好局，起好步。（责任单位：党办；活动时间：2月中旬）。
2、各村、各口、各单位分别组织宣传发动。按照镇党委的统一部署，通过不同形式的动员会，面向广大干部群众进行广泛深入的宣传发动，统一思想、提高认识，坚定信心、增进共识，在此基础上，各单位、各口分别制定出所分担任务的详细实施方案。（责任单位：各村、镇直单位、经委、工会、妇联、团委等；活动时间：2月下旬）。
（二）围绕“知形势、明任务、促发展”，扎实开展各类宣传教育活动。
神，以及市、区“调结构、惠民生、上水平”的各项政策措施和全区经济社会发展经验成果等内容进行系统的学习；第二个层次是将上述内容编印成宣讲提纲由包片领导和包村干部进村入厂进行宣讲，并充分利用各村的广播、宣传栏对相关内容进行广泛宣传；第三个层次是由教办组织各学校对上述内容在广大师生中进行宣传教育。通过这三个层面的宣讲，确保达到解疑释惑、化解矛盾，增进共识、凝心聚力的目的。（责任单位：党办、教办、各片；活动时间：2-3月份）。
2、加强与市、区级媒体的沟通。对我镇设施农业、绿色蔬菜生产、森林公园开发、招商引资、新农村建设等方面的好经验、好做法、先进的人和事、好的投资环境、生态优势和产业发展优势等内容，通过区“两台一报”及市级媒体进行广泛的宣传报道，进一步提高**的知名度和影响力。（责任单位：党办；活动时间：全年）。
3、开展“知区情、爱家乡、做贡献”主题征文活动。结合全国农民读书征文活动的开展，以宣传发展成果、反映新武清建设给广大干部群众带来的新变化新感受以及在发展建设中涌现出的先进典型、发生的新人新事等为题材，广泛开展全民主题征文活动。在活动参与中提升素质、增进共识，凝聚全镇同心、共促发展的强大合力。（责任单位：团委、教办；活动时间：3-8月份）。
4、开展“文明村街、和谐家庭”评选活动。以巩固环境建设成果、引导健康文明的生活方式、加强思想道德建设、提升农民生活、营造助人为乐、尊老爱幼、团结互助的社会主义精神文明氛围为目标，开展“文明村街、和谐家庭”评选活动，在全镇范围内大张旗鼓宣传典型人和事，充分发挥典型和榜样的宣传引导作用不断提高农民素质和农村文明程度，为建设社会主义新农村提供精神动力、智力支持和思想保证。（责任单位：党办、妇联；活动时间：3-10月份）。
（三）以宣传落实天津精神为契机，巩固教育成效，再掀活动高潮。
1、挖掘各方面的先进典型。深入挖掘培育选树宣传一批在我镇各条战线扎根基层、服务发展的先进典型和老百姓平凡生活中可亲、可敬、可信、可学的爱心善举典型，通过采写新闻稿件、网上集中宣传等多种形式，扎实开展“树典型、学典型”活动，营造积极向上、催人奋进的浓厚氛围。年内组织一场专题文艺演出活动，以此达到寓教于趣、寓教于乐，达到展成就、颂辉煌、鼓士气的活动目的。（责任单位：党办、妇联；活动时间：9-10月份）。
样在我身边”演讲比赛，激发干部群众争当先进、奋发向上的热情。（责任单位：团委、教办；活动时间：10月份）。
3、编辑印发工作专刊。年内编印四期工作专刊，对我镇各村学习贯彻天津精神、在各行各业各条战线上作出突出贡献的先进典型进行集中宣传报道，编印工作专刊下发至各村、各单位。（责任单位：党办；活动时间：全年）。
三、保障措施。
（一）加强领导，落实责任。此次主题教育在镇党委的领导下进行。镇党委成立领导小组，组长由党委副书记**担任，副镇长**任副组长，成员单位包括党办、工会、团委、妇联、教办。领导小组办公室设在党办，负责抓好活动各阶段组织协调和指导推动。领导小组将定期召开协调会，研究阶段性工作，解决活动中存在的问题。各成员单位既要积极参与全镇的主题教育领导工作，又要根据主题教育领导小组的统一安排和阶段性部署，抓好本系统、本单位的主题教育工作。此外，各单位要将实施方案于2月底前报党办。
（二）群策群力，务求实效。“同心谋发展、共建新武清”主题教育内容丰富、涉及广泛，需要全镇各部门共同参与行动。各单位要全面理解和把握主题教育在各阶段的活动重点，要充分认识到做好自身工作与扎实推进全镇主题教育深入开展的紧密联系，从自身做起，从本职工作做起，高标准、高水平、高效率的参与到活动当中，团结一心、群策群力，确保活动开展取得实效。
中共武清区**镇委员会。
2012年2月27日。
乡镇安康杯实施方案
安全社区建设正在成为安全生产领域在社会管理创新中的一项重要举措。下面是小编为大家整理的乡镇安康杯实施方案，一起来看看吧!
根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》(绵游工发[20xx]26号)文件要求，结合我校工作实际，制定20xx年绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学“安康杯”竞赛活动实施方案如下：
一、总体要求和目标。
(一)总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。
(二)总体目标。
提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识;继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力;实现重伤事故零目标;不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。
二、竞赛主题、参赛范围。
(一)竞赛主题：抓班组，提高管理水平;重教育，推进安全文化。
(二)参赛范围：各学部、各教研组教职员工。
三、实施步骤。
(一)组织领导：
成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
组长：蒋世界(党支书、校长)。
副组长：鲜正朗(副校长)。
成员：宋明元(副校长)周佳华(副校长)。
(二)宣传动员：(4月10日—4月25日)。
结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动;吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。
(三)组织实施：(4月26日—11月30日)。
本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、电视、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平;通过“三会”(安全会、教师晨会、教师周会)及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、团等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识;及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。
(四)考核总结：(12月1日—12月31日)。
在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。
绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学工会委员会。
二0**年四月。
20xx年是规划开局之年，为了全面贯切“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本安全发展”的理念，公司决定开展20xx年“安康杯”竞赛活动。20xx年公司将以“安康杯”活动为载体，通过积极组织全体员工参与竞赛活动，不但增强全体员工安全生产知识和自我防范能力，努力提高企业的安全生产整体素质和安全文化底蕴，活动具体实施方案如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展。
观，贯彻落实地产集团关于20xx年安全生产工作意见的有关工作目标和任务要求，牢固树立安全发展理念，以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”和“以人为本珍视生命”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻集团三级管理，层层落实，责任到人的总体要求，实施超前防范，强化安全生产责任制度的落实，推进安全生产标准化的达标建设。全面实现公司安全生产目标，确保公司安全、稳定和可持续发展。
二、竞赛主题与目标。
竟赛主题是：抓班组提高管理水平，重教育推进企业安全文化。
企业的安全文化建设。
三、竞赛领导小组。
为了进一步加强“安康杯”竞赛活动的领导，经研究决定成立“安康杯”竞赛活动领导小组，“安康杯”竞赛活动领导小组成员如下：
组长：邓广明;。
副组长：王宾、章文、周维芳。
组员：熊双明、钱明建、冷莲英、咸树东、钟伟华、陈根茂、高文明、冯泉、
谢丛刚、李钢、吴志强、罗锐等任领导小组成员。
领导小组下设办公室，负责“安康杯”活动的日常管理工作;办公室设在设备管理部。各管理处要成立“安康杯”活动工作小组。
四、活动内容。
1、调整、充实安全网络组织。
时间：年初。
内容：根据物业公司保安人员流动性大，根据实际情况及时对三级安全生产网络进行调整、充实，同时签订新的一年《安全生产目标管理。
责任书。
》，并要求各管理处做好责任制的层层分解落实工作，保证安全生产责任制横向到边，纵向到底。
2、以人为本，切实抓好公司职业健康安全管理工作;。
时间：全年。
20xx年公司将全面落实国家安全监管总局关于《加强职业安全健康监管工作的通知》精神，通过建立、健全公司保安岗位、特种作业人员岗位劳动安全防护，严格按章作业;切实增强员工自我保护意识和自身对职业健康的认识，从而杜绝职业病的发生。
3、消除隐患，组织开展安全大检查。
时间：全年。
内容：公司工会与设备部、综合部、管理服务部等部门，成立安全检查工作组，每月开展一次安全大检查，通过深入小区，消除安全生产活动中出现的各种不安全因素与隐患，确保企业安全生产。
4、加强预防性试验确保运行安全。
时间;4月、8月。
内容：各管理处在雷雨季节前，对“避雷设施”进行全面检测和安全器具的安全性能检测，及时发现、消除各种隐患，确保避雷设施和安全器具的安全使用。
5、技能竞赛，努力提高特种作业人员工作能力。
内容：公司特种作业人员操作技能的高低，直接影响到企业的安全运行和经济效益;公司将通过组织技能竞赛的方式，进一步提高公司内部各类特种作业人员的实际操作技能，为公司安全稳定发挥作用。
6、实施安全生产标准化达标工作。
时间：全年。
内容：结合集团公司有关安全生产标准化建设的总体要求，落实公司各部门开展企业安全生产基本要求标准化的各类台账、资料档案、安全生产所需的流程记录和生产作业现场，努力争创达标工作。
7、宣传教育、组织开展安全生产月活动。
内容：今年是第十次全国“安全生产月”。公司将采取悬挂横幅，张贴标语和举办安全生产规范学习、考试等形式，组织全体员工开展安全生产、消防、劳动保护等法律法规知识宣传教育与竞赛活动，努力提高全体员工的遵纪守法意识，实现安全生产。
8、迎接高温，开展迎峰度夏安全竞赛活动。
时间：7月至10月。
内容：全公司各部门、各管理处，把做好高温季节防暑降温问等安全生产管理工作纳入竞赛活动的主要内容，通过组织进行迎峰度夏安全竞赛活动的检查、指导、督促、考核，切实发挥“迎峰度夏安全生产竞赛活动”的积极作用，确保取得预期的效果。
9、开展班组安全建设活动。
时间：全年。
内容：积极组织开展争创“优秀安全班组”活动，开展各班组成员“安全承诺，安全互保”活动，通过班组安全建设，为全面实现公司安全生产的方针、目标夯实基础。
五、要求与措施。
为了有效地开展20xx年度公司的“安康杯”竞赛活动，并取得实效，公司要求各管理处各部门：
1、提高认识，加强领导。
各管理处、各部门，要多途径多种形式广泛宣传“安康杯”竞赛活动的重要意义，使广大员工明确今年“安康杯”竞赛活动的目的，最大限度地动员和组织广大员工参与其中，各管理处也要根据实际，制定具体的竞赛方案，并在全年的安全生产管理工作中贯穿实施。
2、精心组织，全面实施。
各部门各管理处，要结合安全生产的各项活动，把“安康杯”竞赛活动推向。
高潮，在活动中要做到员工广泛参与，与提高安全生产水平相结合，掌握安全知识与实际运用相结合，要积极探索开展竞赛活动的有效形式和办法，丰富活动内容。
3、总结经验提高成效。
各部门各管理处，在开展活动中要善于总结好的经验和做法，并在每月召开的安全生产例会时，上报公司“安康杯”竞赛领导小组办公室。
20xx年6月3日。
20xx年是“”规划的开局之年，也是开发区跨域发展之。
各级工会通过积极组织员工参与竞赛活动，不断增强全体员工的安全生产意识和自我防护能力，努力提升企业的安全生产整体素质和安全生产底蕴，竞赛活动的具体事宜通知如下：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科。
学发展观，认真学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议以及全国安全生产电视电话会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，着力深化“三项行动”和“三项建设”。紧紧围绕集团以“提高安全健康整体素质，实现安全健康科学发展”为主题的“安康杯”竞赛活动，以“安康杯”竞赛为载体，积极组织实施群众性安康工程，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，提高杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的主动性和积极性，全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育。为实现我区安全生产形续稳定的形势、构建和谐开源和下一个五年规划的顺利实施而努力。
二、竞赛范围及目标。
开发区各级工会和企业所有员工均为参赛对象。各参赛单位要成。
立竞赛活动小组，安全生产部门、各施工生产班组要积极参加竞赛活动。
竞赛活动的目标：参赛各单位要建立、健全安全生产工作台账，
加强安全生产的动态管理和日常督查工作，发动职工查找身边事故隐患，努力实现“两个提高”：提高企业管理者安全技术和管理水平，提高企业职工安全生产知识水平和自我保护意识;“两个为零”：死亡事故为零，重伤事故为零;“八个加强”：加强安全生产管理，加强群众安全监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强班组安全建设，加强女工劳动保护，加强竞赛检查力度。
三、组织领导。
为加强竞赛活动的组织领导保证活动的正常开展，现成立竞赛活。
动领导小组。小组人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在潜江经济开发区办公楼二楼工会办公。
室，任办公室主任，负责竞赛的相关组织协调工作。
四、竞赛活动要求。
1.“安康杯”竞赛活动要与“全国安全生产月”活动结合起来，
同安全生产、文明施工结合起来，加强安全教育，提高职工安全生产自我保护意识和安全操作技能。
2.结合企业安全生产、文明施工的实际，重点开展好“八个一”
一条安全生产建议;查一起事故隐患和违章行为;做一件预防事故的实事;看一场安全生产录像;接受一次安全生产知识培训;忆一次事故教训;开展一次安全生产签名活动。
3.参赛各单位要建立、健全安全生产工作台账，加强安全生产的。
动态管理和日常督查工作，发动职工查找身边事故隐患，落实安全生产目标管理责任，定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，保障安全生产运行和安全施工。做到安全生产工作有计划、有检查、有记录，整改有措施。
4.依法严格执行国家劳动安全卫生的法律、法规和安全生产操作。
规程，认真贯彻落实《安全生产法》、《工会法》及工会劳动保护条例等法规;现场施工做到文明、安全，按要求穿戴劳动防护用品;关心职工的安全与健康及女职工特殊劳动保护，维护劳动者职业安全与卫生。
5.深入开展“全国安全生产月”主题活动，力争做到全员参与，
富有成效。
五、实施指导。
1.加大对安康杯与安全生产月的宣传，张贴安全宣传画、安全标。
语、安全横幅，营造良好的安全宣传氛围。
2.“读一本安全生产的书或学一项安全生产规章制度”。各参赛。
单位和班组竞赛负责人要高度重视，认真组织职工利用班前、班后会、安全学习日进行学习。组织员工开展好活动，对活动中取得优良成绩的给予表彰奖励。
3.“提一条安全生产建议”。各参赛单位征集的职工合理化建议经各单位安全办负责对职工合理化建议进行筛选整理后报工会，经党政领导班子统一研究，采纳的给予适当奖励，并将优秀建议报送开发区工会或市总工会。
4.“做一件预防事故的事实”。由安全办牵头，工会负责组织实施。对于查出的问题分别限期整改落实，各单位要抓好落实，及时整改。
5.“看一场安全生产录像”。各参赛单位竞赛负责人负责组织实。
施，到各厂区播放“安全生产”专题录像，警示教育。
6.“接受一次安全生产培训”。各参赛单位竞赛主要负责人负责。
组织实施。要有专项记录，培训情况、参加人员签名、活动方式方法。
要记录详实，充分利用班前、班后会、安全活动日或专题讨论会进行。
7.“忆一次事故教训”。各参赛单位要积极组织人员参加，利用平时学习时间组织进行事故追忆、案例分析，用身边事教育身边人，安全部门要做好记录。
8.“搞一次安全生产签名活动”。由工会牵头负责组织实施，安。
全办密切配合，各参赛单位党政主要领导负责组织职工积极参加安全生产签名活动。
六、时间安排。
4—5月份宣传动员期。
5—9月份实施期。
活动总结。
期
11月份检查考核期。
七、活动要求。
1.此次活动，实行分工负责，责任到人。各项活动负责人要认真抓好活动的开展，制订好保证措施，要统一规划、统一安排、统一实施，确保落实到位，富有成效，并将活动进展情况定期向活动领导小组办公室进行汇报。
从各项活动负责人的安排，活动领导小组将对参赛单位各项活动进行不定期抽查，督促指导活动正常开展。
3.各单位要认真对照“安康杯”竞赛考核标准落实各项活动内容，完善基础资料。
4.各参赛单位报名表(附后)填好后，报送活动领导小组办公室。
八、考核表彰。
参加“安康杯”竞赛活动的各单位要在活动结束前，将竞赛活动。
工作总结。
报送开发区活动领导小组办公室。开发区竞赛活动领导小组组织年终考核评比工作，对于优秀参赛单位报送市总工会进行表彰。