有效的工作方案能够帮助我们合理安排时间和资源，提高工作质量。以下是一些实际工作中制定的工作方案范例，包括市场调研方案、营销推广方案、项目执行方案等，希望对大家在制定工作方案时有所启发和帮助。
常态化防控工作方案
当前境外疫情加速蔓延，多国发现传播力更强的变异病毒，国内面临境外输入病例导致本地传播的风险增大。为指导我乡农村地区落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。
1.强化疫情监测机制。在人群聚集公共场所如超市、商场、菜市场等开展体温监测；在学校、民政服务机构、宾馆等重点场所开展发热、干咳等症状监测；在连锁药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。落实“早发现、早报告”要求，乡卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎疑似病例表现的发现报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。乡卫生院对所有省外返乡人员进行全员核酸检测采样。
2.关注重点人群防控。加快建立健全疫情防控村网格化管理制度，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，村委会定期不定期要组织村两委人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡卫生院医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境异地隔离期满返(来)人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，做好核酸检测，强调出现发热等症状后立即就地自我隔离和报告等候医务部门处理。外地返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员)、来自中高风险地区人员、入境异地隔离期满返(来)人员全部进行核酸检测，并落实14日隔离政策，其他省外返回人员全部及时进行核酸检测。
其中对来自高风险地区的人员要立即集中隔离。各地要进一步加强入境来(回)皖人员摸排管控，实行“14+7+7”健康管理，确保第一入境地隔离期满后，属地落实7天集中隔离或7天居家隔离、7天健康监测和3次核酸检测，同时加强每日早、晚体温观察。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告，最大限度防范由入境人员引起的疫情输入和传播。
3.加强重点场所防控。各村、乡直各单位要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、宾馆、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、商场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，做好日常消杀并储备必要的防护物资。持续推进农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)和冷冻食品销售批发等重点场所的环境整治，切实落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。
4.推进农村爱国卫生运动。持续深入开展农村爱国卫生运动，完善农村公共卫生设施，发动群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、勤消毒、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所佩戴口罩，降低传染病通过空气、飞沫物等传播风险。对遗弃的垃圾和医疗垃圾如口罩要进行集中处理，并做好预防性消毒措施。
5.倡导宣传教育和健康促进。通过应急广播、流动宣传车、微信群、qq群宣传画和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷时注意遮挡、聚餐使用公筷、外出佩带口罩、回家做好消毒、合理膳食、适度运动等良好卫生习惯和生活方式。倡导节庆文明新风，喜事缓办、丧事简办、宗教活动和聚会活动停办，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
各村和乡直有关单位要严格审批监管人员密集型活动，对于不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。企事业等单位举办活动应当控制人数，50人以上活动必须制定防控方案，严格落实有关防控措施。人员集会要坚持“谁审批谁负责;谁主办谁负责”的原则。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，提倡家庭每天注意开窗通风，做好个人防护，坚持佩戴口罩、手消毒，保持1米以上的社交距离。出现发热、干咳、乏力等可疑症状，要及早就医。
6.做好应急物资准备。各村、乡直各部门要根据防控工作安排，储备好应急防控物资备存，通过多渠道采购当前紧缺的医用口罩、防护服、护目镜等物资，切实保障防护用品等医疗物资供应，确保医院、重点场所和一线人员的防护用品供应以及适当的市场供应，真正做到有备无患。另一方面要加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价行为，全力保障人民群众生活需求。做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。
1.做到快速响应。各村委会发现疫情后要立即上报乡疫情防控指挥部，并积极配合上级部门做好应对工作。
2.精细疫点管控。在疫情发生后，乡疫情防控指挥机制要科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元(如居民小区楼栋、自然村组等)，依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的基本生活物资供应和医疗卫生保障工作。乡政府、村委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
3.进行流行病学调查。乡政府、村委会和村医要积极配合县疾控中心开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源、判定、踪迹、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。并最快时间联系接触者，最短时间内对其进行医学调查和管理。
4.完成核酸筛查。乡疫情防控指挥部快速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构、县疾控中心及第三方检测机构，在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者)，对其他人群落实“愿检尽检”的要求。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。对乡村摸排的返乡人员，由乡政府直接推送至乡乡卫生院保证第一时间釆样、送样，并同时将摸排数据报县指挥部;另外对上级、公安等部门推送的重点人员数据，由乡指挥部推送给相关村落实核查，随后尽快反馈核查结果至县指挥部。
6.及时采取医疗救治。要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。乡卫生院要在相对独立区域设置发热门诊和留观室，对所有前来就诊的发热患者提供核酸检测采样和血常规检查服务。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至县级及以上定点医院隔离、治疗，重症危重症病例转运至市级基地医院救治。疫情防控期间，县域内救护车归口至120急救中心统一调度。
1.强化网格化管理。建立乡干部包村、村干部分包组、队干部包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，强化冬春季、节假日等重点时段防控。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。健全乡村公共卫生服务，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
2.确保物资和人员保障。加强对乡卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。乡村医疗卫生机构要及时完善疫情防控工作预案并开展演练。根据疫情进展和防控工作需要，乡疫情防控指挥部及时组织防控和医疗力量进行援助，各相关部门要加强工作统筹和政策衔接，按已出台的《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》、《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》、《20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》等政策文件要求，统筹做好本村“外防输入、内防反弹”各项工作。
3.强化督查问责。乡疫指部将不定期对各村疫情防控工作落实情况进行督导，对发现的问题及时整改堵住漏洞，对疫情防控中不愿负责、消极应付，甚至带来严重安全隐患的单位和个人，发现一起依规查处一起，并从速从快从严办理。
各村、乡直各部门在执行过程中如有相关建议，请及时反馈至乡疫情防控应急综合指挥部办公室。
警示教育常态化工作方案
为深入贯彻落实_关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神，不断巩固疫情持续向好趋势，保障我院职工与来院患者生命安全和身体健康，按照__市新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)《__市新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》部署要求并结合我院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚决贯彻落实_重要讲话、重要指示批示精神，坚决贯彻落实__市新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)部署要求，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为医疗秩序全面恢复的前提和基础。坚持“四早”“四集中”原则，强化责任担当，进一步提高疫情防控的科学性、精准性、有效性，严防境外疫情输入，严防疫情在院内暴发流行，切实保障就诊患者与职工的生命安全和身体健康。
二、重点任务。
(一)保持有效防控组织机制，推动疫情防控常态化。
继续保持__市第四人民医院新冠肺炎疫情处置工作领导小组对疫情防控工作进行全面领导和统一指挥的工作常态，结合医院工作实际，完善医院日常运转与应急处置相结合的工作机制，充分发挥小组下设办公室与五个工作组的作用，全力做好疫情防控、医疗救治、应急调配、后勤保障及安全管理等工作。严格落实防控工作属地责任与部门责任，进一步形成横到边、纵到底的疫情协同防控工作网络。
(二)保持“四早”“四集中”机制，加强疫情精准防控。
继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到一旦发现疫情立即处置，坚决做到发现一起、扑灭一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，对确诊病例、疑似病例、无症状感染者严格按照程序转运至定点医院，确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治，防止疫情在院内扩大传播。
(三)突出重点领域和环节，强化完善疫情防控措施。
根据上级防控要求，不断建立完善疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和院内传播。定期在院内开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗。对新入院的患者开展流行病学调查评估，根据流程科学救治。密切关注住院患者健康状况，做好健康监测工作，并按上级要求对职工和住院患者开展核酸检测。对出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时转送定点医院进行诊治。加强日常消毒、环境卫生和个人卫生防护，做好防控物资储备，对出现疑似、确诊病例的，立即开展全面消杀，规范处置相关物品，/全力追踪密切接触者并按要求进行隔离。
(四)抓实抓细常态化防控措施，确保防控落实落地。
严格人员出入管理，全面实施体温检测和健康监测，凡入院人员一律要求佩戴口罩并扫描出示电子健康通行码后方可通行。严格执行“三区两通道”管理要求，做好预检分诊，规范设置发热门诊。严格落实医院感染防控措施，继续落实病区封闭管理措施，规范家属探视制度，对确需陪护的患者，实施一床一陪护制度，并不得随意更换陪护人员，严防疫情从外部输入，防止交叉感染。全面落实疫情监测和日报告制度，通过微信发布管理动态和督导效果，尽最大限度减少交叉感染和疾病传播。加强医疗物资准备工作，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等准备充足。
(五)完善复工复产防控措施，落实复工复产具体要求。
根据国家和省、市防疫情况公布的复工复产限制措施要求，切实压实医院防控责任。工作小组具体负责单位疫情防控工作，及时向主管上级单位报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实，做好办公场所、公共区域的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。控制会议频次和规模，减少人员聚集。加强宣传培训，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。继续发挥心理援助热线作用，积极预防、减缓和控制疫情导致的负面心理社会影响。
三、保障措施。
(一)进一步提高政治站位。
充分认识做好疫情常态化防控工作的重要意义，把疫情常态化防控作为一项重要的政治任务来完成。坚决服从市委、市政府和市卫健委的统一部署安排，结合我院疫情防治实际，进一步完善我院防治方案、防治制度、防治措施，切实加强对疫情防控的统一协调和调度。要求全院工作人员要立足岗位，履行职责，服从安排，坚决堵住疫情输入输出，坚决防止疫情在我院扩散蔓延。
(二)进一步强化责任落实。
进一步压紧压实各部门责任，提高政策执行力，强化责任担当。坚持应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧抓实抓细防控措施。建立疫情防控事件责任倒查机制，在做好个人防护的同时，全力以赴做好我院疫情防控工作，对防控任务不落实、措施不到位，造成疫情在院内传播、扩散的，将依规依纪追究责任。
(三)进一步强化宣传引导。
通过官方网站、微信等新媒体平台广泛宣传新型冠状病毒感染防控知识、就诊流程及定点医疗救治机构信息，稳定患者与职工情绪，增强信心，不信谣、不造谣、不传谣。做好心理健康知识普及，营造强信心、暖人心的社会氛围，凝聚起众志成城、全力以赴、攻坚克难的强大正能量，坚定信心打赢疫情防控攻坚战。
常态化防控工作方案
为切实加强当前家禽疫情防控工作，认真组织开展家禽疫情排查工作，保障家禽疫情早发现、早处置。特制定本方案。
重点排查家禽有无批量死亡、突发死亡、临床症状异常等情况。
种禽场、规模养殖场、农贸市场、活禽交易市场等场所。
4月4日至5日。
1、成立家禽疫情排查工作领导小组。各地要成立以分管领导为组长的家禽疫情排查工作领导小组，动物疫控、动物卫生监督部门具体负责实施。要根据本方案要求，结合实际，制定切实可行的排查方案。
2、迅速开展拉网式排查。各地要组织疫情排查小分队，进行拉网式排查，逐村逐场开展排查。要边排查、边登记，不漏过一个养殖场户，不遗留一个死角盲点。
3、加大疫情监测力度。近期各地要加大疫情监测频次，尤其对家禽主产区、野禽活动频繁去、活禽交易市场等重点地区，一旦发现监测阳性或可疑情况，立即按规定送检并采取相应处置措施。
4、实行疫情排查日报告制度。各地要建立疫情排查工作日报告制度，从即日起每日下午4点半前报送至市动物疫控中心。重点报告排查进度、排查场所及对象、家禽健康状况、有无发现异常情况等。一旦发现异常现象，要在第一时间逐级上报，并立即采样送省动物疫控中心实验室检测，同时采取相应的处置措施。
警示教育常态化工作方案
为有序、有效、有力推进九和镇新型冠状病毒疫情防控工作，切实落实各项防控措施，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想。
对人民群众健康高度负责的态度，加强疫情监测研判，全力以赴做好各项应急准备工作。
二、工作目标和任务。
(一)严密监测排查。严格落实预检分诊制度，镇卫生院及其他医疗机构要严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》，设立独立的发热门诊，严格执行发热门诊接诊、筛查流程，认真落实发热病人登记和信息报送制度，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。个人诊所、村卫生站等各类医疗机构接诊发热患者时，必须进行流行病史问诊，对发病前14天有高风险地区活动史或者接触来自高风险地区的发热伴有呼吸道感染病例的，必须转定点收治医院进行医学观察及治疗，不得截留病人。
(二)全力做好医疗救治工作。镇卫生院要建立完善医疗救治运行机制，做好相关医疗资源的应急准各，一旦出现病例和疫情，要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则将确诊病例、疑似病例集中在定点医院进行救治，尽最大努力降低病死率和减少重症发生率。
(三)加强医院感染控制。吸取“非典”初期大批医护人员被感染的惨痛教训，切实加强院感防控工作，严防医务人员感染。医疗机构、医务人员要严格按照《院感防控和医务人员个人防护要求》，切实做好个人防护、手卫生、病区管理、环境通风、物体表面的清洁消毒和医疗废弃物管理等医院感染控制工作。医务人员从事诊疗活动期间，应佩戴医用外科口罩或医用防护口罩。要加强发热门诊管理，严格落实预检分诊制度，规范发热病人接诊、筛查流程。门急诊接诊病人、病区收病人入院时，须对每名病人做好预检分诊工作，认真询问病人及其他接触者起病前两周的旅游史、接触史等。要对每一例发热病人进行筛查登记，以便追溯。
(四)坚持预防为主，严格做好村(居)防控。各村(居)委会对辖区内人员进行全面摸底排查，凡是1月7日后14天内从高风险地区旅游、探亲、商务、务工、读书返乡的人员，要进行登记，将信息报卫生院，劝导他们14天内不要与家人和朋友亲密接触，一旦出现发热症状，立即到卫生院就诊。卫生院要做好这些重点人群防控知识宣教和随访工作，密切关注他们的身体状况，及时排查病例。
(五)强化医务人员培训。医疗卫生机构(含个体诊所、村卫生站)迅速开展《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第二版)》、《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案(试行)》、《加强预检分诊和发热门诊等工作要求》、《全国各省(区、县)首例新型冠状病毒感染的肺炎病例确认程序》和《院感防护和医务人员防护要求》等方面知识的全员培训。重点加强卫生院急诊、呼吸科等重点部门的医护人员培训工作，切实提高早期识别能力和疫情处置能力。
(六)全面开展爱国卫生运动。各村(居)、各部门开展以“整治环境、清洁家园、干干净净迎新春”为主题的全民爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，清除病媒孳生地，加强城乡环境卫生治理及市场等重点场所清洁整治，切断疾病传播途径。要加强对农贸市场、医院等人群聚集场所的环境整治，以及医院等重点场所公厕的卫生保洁和消毒。
(七)强化农贸市场管理。相关部门要根据《广东省家禽经营管理办法》和《广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上县”工作方案》规定和要求，各司其职，密切配合，强化农贸市场管理，落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、当日活禽零存栏”措施(简称“1110”措施)，取缔违法售卖野生动物行为，降低人群感染风险。督促活禽市场开办者加强活禽经营从业人员卫生健康教育宣传、落实卫生健康防护措施。
(八)科学安排应急值守。严格执行疫情期间尤其是春节假期24小时“双值班带班”制度。
三、工作分工。
卫生院要加强与宣传办、派出所、农办、市场监管办等部门的信息共享和区域间的联防联控，充分形成防控合力，提高防控针对性和有效性，确保防控措施有效落地。各部门按照如下职责分工落实各项防控措施，并将落实情况向卫生院反馈，卫生院汇总后报镇政府。
(一)宣传办：组织、协调新型冠状病毒防控知识的宣传报道，参与危机心理干预和防病知识普及;正确引导舆论，加强对舆情的管控，密切跟踪舆情动态，加强新闻网站的管理和引导，及时澄清事实;加强防控知识宣传和公益报道。
(二)中小学：组织学校落实新型冠状病毒预防和处置工作，开展防控知识宣传教育。
(三)派出所：负责严厉打击利用新型冠状病毒进行的违法犯罪活动，要打击造谣、网络发布不实传言行为，协助落实观察病例、确诊病例强制隔离措施，负责密切接触者查找，协助开展居家隔离，维护社会治安秩序。
(五)劳动保障所：组织指导中小学校落实新型冠状病毒预防和处置工作。依法落实参与新型冠状病毒防控应急处置人员临时性补助和工伤保险待遇保障。
(六)农办：加强家畜家禽疫病监测与流行病学调查。
(七)高速办:做好新型冠状病毒疫情处置相关的交通运输保障，指导、督促各类交通场站落实环境清洁消毒通风。落实各类交通场站旅客和工作人员检疫、查验，优先安排处理新型冠状病毒疫情人员、防控物资、药品、医疗器械的道路运输。落实交通检疫法规，查处违规运输野生动物行为。
(八)爱卫办：负责组织落实新型冠状病毒疫情防治技术方案;组织制定各项预防控制和应急医疗救治机制，并组织实施和进行检查、督导;组织对新型冠状病毒疫情的监测、评估、研判、预警;督促各医疗机构认真落实消毒和隔离技术规范，加强医护人员个人防护，规范做好医疗废弃物处理，切断院内传播感染途径;制定有关的处置方案、标准和规范;开展健康教育等。
(九)广播站：关注疫情动态，做好风险提示，提高旅行社从业人员及旅客的风险防范和自我保护意识，引导御临门等旅游景区做好新型冠状病毒疫情应对相关宣传工作。督促各旅行社保存每批次游客信息，一旦发生病例便于追踪密切接触者。
(十)市场监督管理所:进一步规范农贸市场、屠宰场、餐馆、酒店等涉及生鲜和活禽经营的市场主体秩序;开展对新型冠状病毒疫情相关药品交易市场经营行为的监督管理，依法查处相关药品交易市场经营违法行为;做好新型冠状病毒疫情其他突发公共卫生事件应急处置食品药品、医疗器械、化妆品的监督管理工作。开展市场联合执法监管专项行动，严厉打击利用疫情囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序等违法经营行为，确保防控期间价格稳定、市场平稳、人心安定。
(十一)林业站：按照职责分工依法查处非法猎捕、人工繁殖、利用野生动物及其制品行为，对陆生野生动物疫源疫病进行监测。
(十二)其他领导小组成员单位根据自身职责做好各项防控工作。各成员单位职责将根据疫情发展形势动态调整。
四、工作要求。
(一)强化组织领导。各村(居)、各部门主要负责同志要高度重视疫情防控工作，落实属地和部门的主体责任，动员和组织本地区、本系统全力做好疫情应对准备。为有序、有效、有力推进九和镇新型冠状病毒疫情防控工作，落实各项防控措施，镇政府成立了疫情防控保障领导小组和疫情处置领导小组(详见附件)。
(二)强化物资保障。各村、各部门要尽快储备充足的疫情防控工作所需物资，特别是卫生院至今还没有配置相关负压救护车、负压担架、个人防护用品的，必须尽快安排资金，简化采购程序，按要求配齐相关设施设备。
(三)强化督促检查和责任追究。爱卫办要对各村(居)、各部门防控措施落实情况进行定期不定期督导检查，及时向政府报告情况，对贯彻落实党委、政府决策部署行动迟缓、措施不力造成疫情扩散、蔓延严重后果的单位和个人要实行问责追责。对因防护设施设备缺失造成医务人员和患者感染，并造成疾病传播的，按上级要求，将严格追责问责。
(四)加强信息报送和舆论引导工作。要严格按上级要求，及时报送发热患者信息;发现怀疑符合新型冠状病毒感染病例的，要严格按国家的确认程序报送和诊断。要严明疫情信息发布纪律，新型冠状病毒的疫情发布由国家卫生健康委授权后，由省卫生健康委统一组织公布。各村(居)、各部门要严守纪律，任何单位和个人不得在新闻媒体、社交平台随意发布疫情、救治等信息，不得在互联网传播有关防控、诊疗方案，确保疫情信息有序、透明、客观公开。各村(居)、各部门发现情况后要先向卫生院通报、沟通，不得擅自向外、向上报送情况。要积极做好健康教育和防控知识宣传，引导公众正确认识、科学防控。要加强舆情监测及舆论引导，对不实传言及时澄清，避免引起不必要的恐慌。
常态化防控工作方案
（一）预防为主，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作，科学有序开展新冠肺炎疫情分析研判、监测报告、疫情处置、病例救治、信息管理等工作。
（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展，坚持分区分级、突出重点、精准施策、精细防控，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性、有效性。
（三）各司其职，联防联控。各村、辖区内各企事业单位要严格落实主管责任，强化对各分管区域常态化疫情防控的指导和支持;持续强化联防联控，实施统筹调度，加强协调配合，形成防控合力;加强村和驻地企业、单位间联防联控，做好信息共享，实现疫情防控闭环管理。
（四）统筹兼顾，有序防控。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将常态化防控责任落实到各领域、各环节、各责任人，有力有序推动复工复产提速扩面，加快恢复生产生活秩序，广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。
（一）完善机制，扎实做好常态化疫情防控。
1.完善工作运行机制。全面落实常态化疫情防控责任，以“外防输入、内防反弹”为防控重点，持续强化“属地、部门、单位、个人”四方责任，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，形成政府、社会组织、企事业单位和个人共同参与的共建共治共享防控格局。
2.强化联防联控机制。严格落实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任，进一步健全完善联防联控体系，畅通沟通联络与信息共享渠道，形成横到边、纵到底，覆盖所有村和企事业单位的二级疫情防控网络，实行网格化管理，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的各环节。
3.强化疫情科学研判机制。通过运用上级部门大数据反馈核查等高科技手段，快速有效地收集、研判、核查、处置各类信息，适时开展疫情发展趋势分析研判，按照风险等级和应急响应级别，及时调整和优化防控策略，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案。
4.完善重点人群排查机制。对密切接触者、一般接触者、境外返乡人员、重点地区来返乡人员、发热门诊患者、卫生院工作人员、中小学教职工等重点人群，做到应检尽检、应检早检、应检快检，对其他人群实施愿检尽检，最大限度地排除疫情传播风险。
（二）快速反应，做好常态化疫情发现和应急处置。
1.及早发现病例。加强公共场所体温检测，遇到发热人员及时引导到就近医疗机构就医。加强医疗机构不明原因肺炎监测，强化预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的早发现。
2.按时规范报告。继续加强发热病例监测，各村和各驻地企事业单位每天11点之前上报本辖区内返乡人员。
3.快速有效处置。落实早隔离措施，及时对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行隔离观察和治疗，对无症状感染者、密切接触者实施严格集中隔离医学观察，对可能的污染场所全面消毒。
4.落实精准防控。按照“早、快、严、小”的原则，落实早发现早诊断、快检测快流调、严隔离严管控、小范围小影响的防控措施，做到及时发现、快速扑灭。依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元，必要时采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，阻断传播链条。
（三）突出重点，抓细重点人群防控常态化。
1.境外返乡人员防控常态化。健全完善境外入乡人员检测的管理，坚决防范境外输入性病例导致的疫情扩散和蔓延。
2.重点地区返乡人员防控常态化。对重点地区来返乡的高危人群，坚持联防联控、群防群控工作机制，利用大数据手段，做好人员监测、跟踪、筛查工作。发挥网格化作用，通过个人主动申报、村企事业单位排查报告和信息推送等渠道，开展常态化摸排。来返乡人员应主动向所在村、单位报告出行方式、健康状况等信息，严禁迟报、瞒报、漏报。加强隔离留观场所常态化管理，动态调整防控措施，鼓励居民主动监督报告，严格排查，不漏一人。
3.公众自主管控常态化。积极倡导文明健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导公众养成良好健康生活方式和文明行为习惯。日常生活中，注意保持1米以上的社交距离，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所;做好个人防护，在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩;在密闭公共场所工作的医务人员、营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察等人员及就医人员等要佩戴口罩;养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式;室内经常开窗通风，保持空气流通，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡;做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史，主动向村和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。
（四）紧盯关键，落实重点区域防控常态化。
1.村级防控常态化。根据分区分级差异化防控原则，科学研判疫情波及范围、严重程度、社会影响等，根据各地区应急响应级别和疫情风险等级动态变化，及时调整完善村防控策略，进一步细化实化村防控各项措施。推动防控数据向村推送，防控关口向村前移，强化防控网格化管理，建立由村两委班子成员、网格员、乡村医生、公安民警等组成的常态化防控工作队伍，持续开展外来人员排查和居家健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、外来人员和重点人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，切实把各村防控措施落实到户到人。着力提高各村防控信息化水平，做到各村常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明。
2.校园防控常态化。压实属地、学校、校长、班主任责任，抓紧抓实抓细学校疫情防控工作。细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“防疫条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，针对学生和教职员工及其共同生活居住的家庭成员和相关人员，开展健康状况和风险接触信息监测，做好重点人群的摸排检测。做好健康教育宣传和教室通风、消毒等工作。学校食堂采取错峰用餐，单人单座，同向就餐，就餐排队时与他人保持1米距离，加强餐具的清洁消毒，重复使用的餐具应当“一人一用一消毒”。强化应急处置，健全学校发热师生送诊、定点医院就诊和核酸检测绿色通道制度。规范应急处置流程，组织经常性演练。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构等联动机制，完善校医配备，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作。
3.医疗机构防控常态化。乡卫生院要制定完善常态化疫情防控方案，明确防控组织领导体系、日常防控措施、应急处置流程、疫情报告制度、人员梯队配置、物资配备储备等;加强预检分诊和发热门诊等重点部位、重点环节管理，落实分区管理要求，推广分时段预约诊疗，对入院就诊及陪同人员逐一查验健康码、检测体温，对发热患者详细询问流行病学史并做好登记，及时识别发现疑似或确诊患者;加强院内感染控制管理，开展新冠肺炎全员专项培训，加强医务人员健康管理和健康监测，规范消毒、隔离和医务人员防护，做好环境通风管理，严格探视和陪护管理，避免交叉感染;密切与属地疾控机构联系沟通，确保一旦出现疫情能够第一时间应对处置。加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。
4.复工复产防控常态化。压实企事业单位防控主体责任，按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，建立并完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施和流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与属地疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实，严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、集体宿舍等较私密空间的通风消毒和环境清洁等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。各单位要切实履行监管责任，制定常态化的行业疫情防控措施和监督管理制度，将疫情防控工作纳入到安全生产管理体系进行部署、考核、指导和监控，对落实防控措施不到位的，及时予以指导和纠正，对拒不整改或整改不到位的，依法及时进行处理。
（五）优化措施，落细重点场所防控常态化。
公共场所防控措施常态化。商场、超市、银行、宾馆、餐饮、旅游景点等公共场所要按照相关技术指南，严格做好工作人员健康监测、环境清洁、消毒通风、人员防护、客流量控制等工作，合理规划人员密集场所的人流行进路线和进入场所通道，落实“测温+健康码核验”措施，减少人群滞留和聚集。住宿经营单位要做好疫情重点地区旅客排查登记和报告工作；公交车要科学合理调配运力，引导乘客间隔就坐、分散就坐，降低人员密度。云竹湖景区等公共场所要采取预约、引导、分时错峰、流量管理等方式，科学分流人群，防范聚集风险。
（一）加强组织领导。各村和各驻地企事业单位要落实属地责任，主要负责同志对属地常态化疫情防控工作负总责。完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。着力改进工作作风，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义。
（二）加强宣传引导。通过政策解读、舆论宣传、专家建议等形式推进防控关口前移、重心下沉，推动健康防病知识进学校、进机关、进企业、进村庄、进家庭，提高全社会防病意识和防病能力。深入开展爱国卫生运动，健全环境卫生管理长效机制，营造干净整洁的工作生活环境。加强舆情监测研判，健全信息公开发布制度，主动解疑释惑，回应社会关切。
（三）加强监督问责。健全完善督查机制，常态化开展巡查检查，抓紧查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及时补齐短板。防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪，对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。
本工作方案印发后，如相关政策出现调整，按照最新文件规定执行。
村常态化防控工作方案
按照《关于完善绍兴市上虞区农村新冠肺炎疫情常态化防控工作方案的通知》（虞农防专班〔2022〕1号）精神，为切实加强农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作，结合卫生健康系统实际，现就做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作提出如下工作方案。
深入贯彻落实省、市农村地区疫情防控决策部署，进一步做好农村社区疫情防控工作，筑牢基层疫情防控网，通过加强核酸采样点、基层医疗卫生机构管理，严格落实疫情防控保障服务工作，切实强化春节期间农村地区常态化疫情防控各项措施落地落实，有效降低或减少疫情传播风险。
从即日起至2022年x月底。
（一）加强风险监测预警。指导做好农村地区区域预警风险等级确定和调整部署；指导各乡镇街道做好农村重点场所和重点环节防控、环境核酸检测和消毒等工作。（牵头科室：公卫科，配合单位：疾控中心）。
（二）强化基层“哨点”管理。推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）发热门诊和发热诊室（传染性疾病专用诊室）的规范化建设；落实基层医疗卫生机构预检分诊、发热患者闭环管理及院感防控职责；指导乡镇街道建立驻村（社区）疫情防控指导员制度；强化对乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等的监管，发挥哨点作用；加强对基层医疗卫生机构的监督检查。（责任科室：医政科，配合单位：卫健行政执法队）。
（三）开展疫情防控督导。做好疫情防控和健康宣传教育；配合区疫情防控督导检查组开展农村疫情防控工作督查；完成指挥部交办的其他任务。（牵头科室：公卫科，配合单位：疾控中心、卫健行政执法队）。
1.加强组织领导。区卫生健康局成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室长和专业医疗卫生机构、基层医疗单位主要领导为成员的工作专班（见附件），强化对农村地区疫情防控指导工作的组织领导。
2.强化措施落实。局各相关科室、专业公共卫生机构要指导各乡镇街道和基层医疗卫生单位，扎实做好农村地区疫情防控工作，同时要根据农村地区实际情况，制定配套的工作方案和计划，确保各项工作措施任务的落实落地。
警示教育常态化工作方案
根据岳突发公卫指〔20__〕14号文件、岳突发公卫指〔20__〕25号文件文件要求，为进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
一、工作原则。
按照“平战结合、科学调度、精准防控”的工作原则，坚持底线思维、突出重点，做到思想不松、机制不变、队伍不散，确保防疫工作机制发挥作用，做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的结合文章，努力实现全年工作目标。
二、重点工作。
(一)全面加强信息工作。
1.各村、各部门单位要转换思维，按照疫情防控管理要求，继续保持现有的组织架构，完善优化值班值守制度，落实领导带班，成员值班制，值班人员保持24小时联络畅通，随叫随到，确保有人管事，有人做事。
2.各村、各部门单位要按照分区分级防控的要求，继续强化网格化管理，推进疫苗接种，做到应接尽接，不落一人，做好测量体温、对健康码红、黄码人员和体温异常人员进行严密监控。
3.各村、各部门单位，进一步完善信息收集、研判、监测、预警、共享等机制，及时、准确、动态掌握境外入川人员、中高风险地区入川人员和四类人员(即确诊病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者)信息。
4.办公室要主动发声，及时回应社会关切，做好与情管控。
(二)建立健全快速报告和应急处理机制。
1.各村、各部门单位要根据职能职责，采取更有针对性和实效性的防控举措，做好发现、排查、管控、隔离、救治等处置方案，加强涉疫信息登记、整理、甄别、报送，建立快速报告和应急应对制度，进一步筑牢疫情防控阵线。
2.各企事业单位、生产经营主体、村、个人及家庭落实疫情报告主体责任，做好境外和中高风险地区入川人员信息登记、健康管理和跟踪服务，要及时向镇卫健办、镇防指报告所发现的异常情况。
3.对上级部门和有关方面推送来的异常情况信息，各责任单位要按照工作职责和分工，迅速核查到位，并将详细情况反馈至镇防指。
(三)切实落实重点人员管控措施。
1.所有我镇入境人员、中高风险地区人员抵达我镇后须主动向所在单位、村报告，配合镇政府采取相应健康管理措施，健康码是红码人员在核酸检测是阴性的情况下一律到集中隔离点隔离，黄码人员在核酸检测是阴性的情况下一律居家隔离，做好个人及家庭防护措施。
2.我镇有在入境口岸所在地集中医学观察期满14天后、再在汨罗集中隔离7天，在解除隔离后要进行14天的自我健康监测，每天向村或工作(接待)单位报告其健康状况，期间如出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状时，要在做好个人防护的前提下，配合村或工作(接待)单位到定点医院就诊。
(四)完善流调机制。
1.卫健办、派出所、卫生院等部门要通力合作，在接到疫情报告或发现四类人员信息时，及时上报镇防指，并按要求管控到位。
2.对出现发热、咳嗽等不适症状的人员，所在单位、村要立即上报镇防指，及时安排到定点医院发热门诊就医，一旦发生影响疫情防控的异常情况，各有关单位要立即启动应急应对预案，实行精准管控。
(五)加强人员密集场所管理。
对人口密集场所坚决按岳突发〔20__〕14号管控到位.对敬老院等特殊单位，要强化风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作，控制探访人员数量和探访频次，限定活动区城，确保不出任何纰漏。各村、各部门单位要做好红白喜事的操办劝导工作，做到白事简办，红事缓办、余事不办，严防聚集性疫情反弹。
三、工作要求。
1.坚持机制不变，坚持防控以来行之有效的工作措施，及时沟通情况，研判形势，紧急工作、重要工作随时调度。
2.进一步压实责任，建立健全激励机制和容错纠错机制，力戒形式主义、官僚主义。
警示教育常态化工作方案
面对境外疫情持续蔓延，外防输入、内防反弹的压力加大的局面，为进一步抓紧抓实抓细我镇疫情防控各项工作，巩固疫情防控阶段性成果，实现从应急性超常规防控向常态化防控转变，根据上级相关要求和我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
一、工作原则。
按照“平战结合、科学调度、精准防控”的工作原则，坚持底线思维、突出重点，做到思想不松、机制不变、队伍不散，确保常态化机制发挥作用，做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的结合文章，努力实现我镇20__年度工作目标。
二、组织领导。
成立罗江镇疫情防控常态化工作领导小组，领导小组相关成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由周雄同志任办公室主任，负责疫情防控日常调度及情况综合报告。
三、重点工作。
(一)形成常态化管理。
全镇居民电子健康卡全部进行注册，登记绿卡。对外出务工员全面掌握身体健康状况等信息，掌握其活动轨迹以及流往地点。
(二)完善防控物资。
全镇各村、中小学做好医用口罩、酒精、84消毒液、温度计、额温枪的发放，保证一定的储备量。
(三)加强宣传教育。
发动各村利用宣传栏、横幅、电子屏、微信群等形式为载体，开展相关肺炎病毒防控专题教育活动，同时出动宣传车、发放宣传画册、成立宣讲队使新冠肺炎知识做到家喻户晓，从思想上落实到行动上，督促群众自觉讲卫生、除陋习、增强身体抵抗力。
(四)开展消毒工作。
对人员密集场所每天进行消毒，做好流动人口体温监测，要求进出人员戴口罩，做好自我防护，保持工作场所自然通风，保证空气清新。
(五)对境外人员监管到位。
各村对本村境外人员进行摸底排查，对涉外人员进行电话沟通，掌握其思想动态。若有回国倾向，做到全程跟踪，及时掌握其动态信息，并及时上报。
(六)应急处置。
发现身体异常，如发烧、乏力、干咳或其他不适症状的.，及时上报市、镇防控指挥部，指派专人配合镇指挥部组织人员进行现场处置并及时就医。
四、工作要求。
(一)坚持机制不变。坚持防控以来行之有效的工作措施，工作领导小组按时召开碰头会，及时沟通情况，研判形式，紧急工作、重要工作随时调度。
(二)坚持责任不减。将疫情防控与网格管理相结合，进一步压实网格员和社区干部责任，建立健全激励机制和容错纠错机制，确保干部履行职责到位。
(三)坚持目标不改。按照构建常态化防控的各项要求，及时调整、修正应急性超常规防控措施，在应急响应未解除之前，全力以赴、慎终如始，做到不获全胜绝不收兵。
常态化疫情防控工作方案
为确保广大师生生命安全和身体健康，做好开学前校园疫情防控工作，制定本方案。
为了全面重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于全力抓好疫情防控加快推进灾后重建的重要部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚持把师生生命安全和身体健康放在首位，以安全为底线，以“外防输入、内防反弹”为策略，压实“四方责任”，落实防控措施，切断病毒传播链条，坚决守住疫情防控教育主阵地，确保校园一方净土。
(一)防控原则。坚持健康第一、安全至上，落实“四早”、重点管控，属地管理、分级负责，人物同防、多病共防。
(二)开学原则。坚持全面评估、确保安全，一院一校、一院多校、一地一策、一校一案，分类施策、市定省批。
(三)安全原则。学校仍属中高风险区的不得开学，疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不得开学，不能满足防控技术方案要求、没有落实“一院一校、一院多校”协作机制的不得开学，没有完善应急预案且没有开展应急演练的不得开学，防疫物资储备不到位的不得开学，灾后校舍安全没有保证的不得开学。
(一)强化应急机制。
1、健全指挥体系。强化疫情防控领导机构工作职能，明确责任领导、充实人员力量，层层传导压力、逐级压实责任，多校区办学的须明确校区防控责任人。健全工作机制，加强部署调度，简化工作程序，及时上传下达，确保防控体系扁平化、快节奏、高效率。落实主要领导带班制度、24小时值班值守制度，强化阵地意识，做到严防死守，一把手坚持在班在岗、靠前指挥，切实履行第一责任人职责。
2、完善应急预案。优化突发疫情应急处置预案，明确机构职责、监测预警、处置流程、条件保障和责任人。开学前在疫情防控部门指导下开展应急实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平，确保一旦出现突发问题第一时间快速、有效、科学处置。
3、强化联防联控。落实学校与卫健部门、疾控、医院等单位“点对点、人对人”协作机制；坚持“一院一校、一院多校”，确保每所学校有一家医院对口指导，规模较大医院可同时指导多所学校；所有学校纳入属地网格化管理，服从所在地统一指挥和调度，与属地社区、医疗机构等部门加强对接。校内各部门之间加强统筹协调，细化校内“小网格”管理，强化协同联动。
(二)精准摸排信息。
1、做好回溯排查。严格落实“早发现、早隔离、早报告、早治疗”要求。中小学(含中职学校、幼儿园)以学校为单位、高等学校以院系为单位，全面摸排师生员工行踪和身体健康情况，精准掌握开学前14天旅居史、活动轨迹和健康状况，重点关注从中高风险地区返校的`师生、家乡在中高风险地区师生、留校师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的师生，“一人一档”建立健全健康档案。
2、做好跟踪监测。对从中高风险地区来豫的师生，要求其第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作。对排查情况异常师生，坚持逢“阳”必报、接报即查、应隔尽隔，持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗康复情况，做到心中有数、主动应对。
3、做好灾区安全信息摸排。以“全覆盖、无死角、零遗漏”为排查目标，重点对受灾学校教学楼、宿舍、餐厅、图书馆、实验室、办公楼、体育馆、浴室、会议中心、报告厅、宾馆、道路、围墙、厕所等基础设施和水、电、气、暖、网、教学实验设备等设施进行风险隐患排查，经科学评估、综合研判断达到开学条件后方能组织开学。
(三)严格校园管控。
1、聚焦重点群体。实行校园封闭式管理，严格管控学校校门，重点做好留校师生、中高风险地区师生、在外实习实训师生和后勤服务人员安全保护工作。强化对快递员、保洁员、保安、食堂工作人员等涉校流动人员的管控，做好核酸检测、卫生防疫，严禁一人多岗、多地兼职，落实全链条闭环管理要求。
2、紧盯关键场所。强化校园网格化管理，进一步化整为零，缩小网格单元，细化明确每个楼层、教室、宿舍等网格负责人及职责，做好巡查监督、信息上报、应急处置等各项工作。定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、运动馆、厕所等关键场所进行清洁通风，对水龙头、电话机、门把手、电梯按钮等关键部位增加消杀频次。
3、严控人员聚集。严格控制会议规模、人数和时长，做好场地清洁和消杀通风。疫情没有得到有效控制之前，不安排新的实习实训活动。停止一切校内外培训活动和托管服务，严禁组织集中补课、考试、返校等活动。
4、严格后勤管理。全面整治校园环境，严格执行《河南省学校传染病防控消毒指南》，对校园重点部位和重点区域开展清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全方面的隐患进行一次全面排查。要求快递外卖不进门、运输车辆不进校，对物流行业人员、物品、车辆严格检测，做好消毒处置。做好学校开学前食堂设施设备全面检查、清洁消杀，对二次供水和井水由专业机构进行水质检测，按要求实施处理。对校车、班车进行经常性清洁消杀和通风换气。
(四)加快疫苗接种。
配合当地卫生健康部门，多渠道、多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件的师生积极主动尽早接种，努力做到“应接尽接”。按照“属地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原则，根据当地疫苗接种工作要求，因地制宜、分年龄段组织落实好12—17岁人群新冠疫苗接种工作，筑牢校园防疫屏障。
(一)夯实多方责任。要清醒认识当前严峻的疫情防控形势，压紧压实当地党委政府属地责任、教育卫生等部门管理责任、学校主体责任和学生个人健康管理责任，全力构筑校园疫情防控严密阵线，持续巩固校园来之不易的疫情防控成果。
(二)加强队伍保障。加强校医、卫生专业人员、卫生管理人员、志愿者、宣传员等校园防控队伍建设。继续推广聘任“卫生副校长”“健康副校长”等经验做法，多渠道充实校园防控队伍，做好技能培训和演练，提升突发疫情应急处置能力。
(三)加强物资保障。强化防疫资金支持，提高使用效益。做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等公共防控物资储备，配备足够的盥洗设备，在学校内设立相对独立的隔离观察室。提升后勤服务保障水平，满足留校师生在校学习、生活基本需求，并确保校内物价基本平稳。
(四)强化监督指导。突出问题导向、目标导向、结果导向，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，开展好学校自查、市县普查、省级抽查，采取联合督导、专项督导、明察暗访等形式，加强对防控机制建设、力量配备、措施完善、开学准备等情况的监督指导，确保措施落实到位、工作落实到人，坚决防止浮于表面、推诿扯皮、政策空转等现象的发生。
警示教育常态化工作方案
各科室、各村卫生室：
根据__市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室文件_疫指办〔202_〕244号文件《转发国务院联防联控机制医疗救治组关于疫情常态化防控下规范医疗机构诊疗流程的通知精神》，结合我乡疫情情况以及我院工作实际特制定预案。
一、常态化工作要求。
1、扎实做好预检分诊工作。
积极申领安康码提升预检分诊效率，完善预检分诊排班值班制度，做到无缝隙式预检分诊排班制度。无安康码人员，应做好预检登记，登记应齐全完整，使信息具备可追溯性，并嘱病人佩戴好口罩。
2、规范医院感染管理。
认真落实“一人一诊室，一人一陪护”政策，减少人员的聚集，做好1米线的宣教，提高病人的防护意识。所有医务人员应严格落实每日上下午测体温制度，佩戴好口罩，穿好防护用品。
二、应急响应。
1、我乡域内出现1例确诊病例暨启动院级三级响应。院长带领全院各力量对全乡各村进行密切接触者摸排和健康监测;发现发热或干咳病例由院转运小组立即转运至__县第三人民医院发热门诊，并将及时将信息上报县疾中心和县卫健委，落实日监测、日报制，三级包保入村督导。院消杀小组协助做好密切接触者环境消杀工作。
2、我院接诊1例疑似病例，立即上报县卫健委和乡疫情防控指挥部，将病人转诊至__三院进一步确诊。并启动二级响应，首先对该病人接诊区域应立即停诊全面消杀，密切接触者(含接诊医务人员)在过渡隔离区进行留观，待病例结果出来后进行下一步处理。其次若该病人为确诊患者，安排所辖村卫生室做好该病人密切接触者排查做好健康监测上报，前期留观病人应转__县第三人民医院进行隔离观察。该病人排除新冠可能，密切接触者方可解除隔离。
3、我院出现门诊和住院多个区域内发现疑似病例，立即启动一级响应，上报卫健委和乡疫情指挥部，全院停诊。以上人员的隔离观察按照上级疫情防控部门指示进行操作。对院区进行无死角式消杀，待疑似病例结果出来后进行下一步工作安排。
各级各类人员应严格按照院公卫办〔202_〕2号文件《关于成立院新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组和工作小组》以及公卫办〔202_〕3号文件《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中进一步压实包保责任夯实基层防控措施的紧急通知》中所规定的职责开展疫情防控工作。
__乡卫生院。
202_年7月15日。
警示教育常态化工作方案
按照泰州市新冠疫情防控领导小组办公室《关于做好20__年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知》要求，结合我镇实际，切实做好我镇元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作。各相关部门要严格落实疫情防控工作的主体责任，村居、企事业单位要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实全国、全省和全市疫情防控工作要求，持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。全镇上下要按照“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”原则，落实好各项防控举措，坚决防止疫情出现反弹回潮。要严格按照属地管理的原则，切实加强节日期间疫情防控工作，有序推动正常生产生活秩序。各单位要制定具体防控工作方案，细化各项防控措施，确保每一个细节、每一个关键步骤落实到位。
二、人员和职责分工。
(一)办公室。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)传达贯彻上级有关会议和文件精神、分析研判全镇面上的疫情管控情况、督查推进疫情管控措施的落实、汇总汇报每天工作情况、及时筹备组织相关会议、统筹协调其他小组的工作情况。
(2)加强疫情监测。指导医疗机构做好“两节”期间医疗服务，做好院感防控。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，加强统筹指挥调度，做到“疫情风险早识别、指挥体系快启动、核酸检测广覆盖、流调溯源不遗漏、社区管理控传播、风险划定防输出”，争取在最短的时间内控制疫情。
(二)排查筛查组。
1.组成人员。
各村(居)党组织书记所有企业、工地驻厂(场)员。
2.责任落实。
(1)做好相关人员、公共场所、集聚活动的排查登记和各类报表的发放、填报、汇总、上报工作。
(2)做好来泰返泰人员排查工作。各村(居)要按照“十户联防”的相关要求，组织人员到户、到人，做好假期返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员)、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作。
(3)做好重点人员的管理工作。对有中高风险地区旅居史的来泰返泰人员要实行闭环转运，并严格实施集中隔离医学观察和核酸检测;对有中高风险地区所在设区市(直辖市为区)旅居史的来泰返泰人员，持有7日内核酸检测阴性证明(或能出示包括7日内核酸检测阴性证明的健康码)，可以自由有序流动;对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员，专车转运至采样服务点，进行核酸检测，检测结果阴性的方可自由有序流动。其所在村居应加强健康管理。动员所有外来人员登录“新虹桥人之家”app，及时了解和掌握疫情防控动态。
(三)疫情防控组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)坚持党政机关先行。“两节”期间机关企事业单位要加强会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议培训、集体团拜等人群聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议。确需举办的应合理控制人数和规模，50人以上活动应制定详细规范的防控方案，严防活动期间发生疫情。倡导机关企事业单位干部职工带头在泰州过节，非必要不出泰州，非必要不出境，如确需离开本市应提前向所在单位报告。
(2)压实机关企事业单位和社区防控责任，落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。各单位和村(居)要加强网格化管理，大力宣传和发动本辖区内的人员要佩戴口罩，守住疫情防控网底。要督促重点人员落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。
(3)加强购物场所防控。商场、超市、集贸市场等场所，应限制瞬时客流量，推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力。落实体温检测、健康码查验等措施，做好场所内经常接触的公共用品和设施清洁消毒，加强室内通风换气，设置“一米线”，督促服务人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离。
(4)加强餐饮场所防控。餐饮场所要认真落实体温检测和健康码查验举措，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离。要每日按规定频次消毒、经常性通风，引导顾客自助点餐，使用一次性餐具、公筷公勺。工作人员每日必须进行体温监测，上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。在清洗加工冷冻、冷藏食品时，合理处置内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。
(5)加强接待场所管理。宾馆、酒店等接待场所要对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员测体温、查健康码。发现重点地区来泰返泰人员要及时向村(居)、派出所报告，并配合落实疫情防控各项措施。认真做好布草存放点、清洗消毒间等公共区域设施的消毒处理工作，对客房、餐厅等重点部位落实通风消杀措施，公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。
(6)落实交通运输防控措施。汽车站、汽渡等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、健康码查验，加强客流班次调控，合理控制客座率，减少等待排队时间，切实降低人员密度。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度，身体不适的及时就诊，上岗期间规范防护。提示旅客进出公共交通运输场所和乘坐公共交通工具时佩戴口罩、出示健康码。
(7)加强进口冷链食品管理。全面落实进口冷链食品“四个不得”要求，即：没有检验检疫证明的、没有核酸检测报告的、没有消毒证明的、没有追溯信息的进口冷链食品，一律不得上市销售。进入我镇储存、销售、加工的进口冷链食品，必须先进入所属市集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。冷链食品经营企业要做好卫生清扫、环境消杀、换气通风工作，落实人员体温监测和定期核酸检测等措施。
(8)加强文旅活动管理。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。娱乐场所、电影院、网吧等场所要完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒，落实体温筛查等防控措施，做好健康码核验、信息登记工作。在出入口、重要参观点、休息餐饮区等区域设置专人专岗，落实“限量、预约、错峰”要求，避免出现人群集聚。
(9)加强入境人员管控。严格落实入境人员“14+14”措施，对已在第一入境地集中隔离14天的来泰返泰人员，核验集中隔离14天证明和核酸检测证明，并落实14天居家健康监测和核酸检测措施;对无法提供集中隔离证明的入境人员，应落实集中隔离14天管控措施。境外来泰返泰人员要主动向所在村(居)、接待单位或住宿酒店如实进行健康登记，自觉配合属地疫情防控部门落实疫情防控各项措施。
(10)加强医疗机构防控。医疗卫生机构要发挥哨点作用，严格执行预检分诊制和首诊负责制，推广分时段预约诊疗，加强对医务人员的健康监测和定期核酸检测。落实陪护和探视管理制度，对发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员，第一时间查验健康码并进行核酸检测。按照呼吸道感染性疾病防控要求，做好隔离病区储备，加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。
(11)加强校园疫情防控。学校、幼儿园要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。加大疫情防控宣传力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，尽量不去人群聚集和通风不良的场所。精准有序安排学生放假离校，提醒学生途中全程佩戴口罩，尽量避免到境外或中高风险地区探亲旅游，如确需前往应做好个人防护和健康监测。认真做好跟踪随访工作，及时掌握师生行程和健康情况。
(12)大力开展爱国卫生运动。各村居要引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。停车场、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。
(13)做好重点人群疫苗接种。按照全省统一部署，推进重点人群新冠疫苗紧急接种，按照知情同意、确保安全的原则，根据既定接种计划，分批有序开展接种，尤其要加强进口冷链食品从业人员等高风险人群的紧急接种。引导老年人、儿童等重点人群，接种流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力，有效预防相关呼吸道传染病发生。
(四)企业疫情防控组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)落实具体防控措施。督促属地企业进一步强化防控措施，做到“五有一网格”。组织人员排查工业企业外来务工人员、春节期间拟返乡人员，了解这些人员返乡的途径地和目的地。调查暂住人口排摸登记和在建项目、重点工程外来务工人员情况，发现异常情况及时了解、核实和报告。
(2)要加大宣传力度。要给企业员工发放关于疫情防控的.宣传手册，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。
(3)落实企业防控责任。积极引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。引导群众“两节”期间条件允许情况下尽量省内就地过节，原则上非必要不出省;确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区及其所在的设区市，不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。
(4)落实属地监管责任。指导工业企业切实做好应急处置人员、物资准备，做好隔离场所等规范管理，加强节日期间应急值守;加强企业监测和防控，做好企业职工疫情防控和安全生产工作;及时了解防控物资需求动态和生产情况，协调相关企业保障防疫物资供应;跟踪企业防控工作进展，及时上报企业防控工作信息。
(五)物资保障组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)统筹抓好温度计、口罩等疫情防控物资的储备和镇(区)机关以及公共服务场所的通风、消毒工作。
(2)在镇(区)机关以及公共服务场所入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”查验。
(六)舆论宣传组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)做好疫情防控知识宣传、新闻宣传、疫情发布、舆情管控等方面工作。充分利用电视、广播、微信公众号等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护，引导群众正确认识疫情，自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。督促医院、宾馆、餐厅、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏、新虹桥人之家app等途径，每天开展疫情防控知识宣传。
(2)大力宣传个人防护知识，合理安排出行。倡导网络拜年，提倡家庭聚会聚餐等控制在10人以下，减少不必要的聚集性活动。错峰出行，尽量避免前往中高风险地区，如确有特殊原因前往中高风险地区的人员，在出行前应向所在村(居)或单位报备，返回后第一时间主动报告并主动配合做好防控管理措施。要养成良好卫生习惯。加强疫情防控知识宣传，引导广大群众理解疫情防控工作，做好食住行游购娱各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。
(七)巡查督查组。
1.组成人员。
2.责任落实。
主要负责督查各村(居)、单位防控措施落实情况。凡是防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的单位和部门，要及时通报批评，并责令限期整改，直至追究相关责任人的责任。
各单位要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，确保疫情防控各项措施落地落实。落实属地责任，各村(居)主要负责人对属地疫情防控工作负总责。机关各办、局，各企事业单位要落实成员部门职责，按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，进一步制定完善冬季疫情防控措施并抓好贯彻落实。
常态化帮扶工作方案
按照《遂宁市乡村振兴局关于进一步压紧压实防止返贫动态监测和帮扶责任的通知》文件要求，结合我镇防返贫监测和帮扶工作实际，制定本方案。
各村（社区）的风险排查员、帮扶联系人落实工作职责，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出状况等，根据行业反馈的风险线索对疑似返贫致贫的农户逐一核实。对新增脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及时纳入监测和开展帮扶，实现“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。
（一）建立防返贫动态监测台账，各村（社区）对该辖区内的所有农户建立长期监测帮扶机制，着重患有大病、整户新增低保、全家无劳动力人群，根据监测户纳入要求每月建立防返贫监测台账。已稳定脱贫户一年至少回访一次；已消除风险监测户至少半年回访一次；未消除风险户每月应回访一次，每次回访都需要填写帮扶台账，各村做好存档。
（二）稳岗就业台账，各村（社区）建立脱贫户外出务工台账、公益性岗位台账，每季度进行一次外出务工区域摸排，务工地有变化的立即上报，系统录入人员及时更新系统信息。
（一）排查返贫致贫风险农户。包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
脱贫不稳定户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫风险的脱贫户。
边缘易致贫户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在致贫风险的一般农户。
突发严重困难户。指家庭年人均纯收入虽高于6000元，但因病因灾因意外事故等情况，导致刚性支出骤增和收入大幅缩减，造成家庭经济严重困难，基本生产生活受到严重影响，依靠自身力量难以摆脱困境、存在返贫致贫风险的农户。
（二）排查监测对象帮扶情况。主要排查监测对象政策落实情况，收入支出情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等帮扶成效；对“风险消除”户进行回访，排查家庭收入持续稳定情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等持续巩固情况。
（三）排查住房情况。
排查农户现有住房是危房，且仅有一处住房。
（四）易地扶贫搬迁。
排查易地扶贫搬迁户入住情况，是否存在原入住现空置现象。易地搬迁点住房空置率高、周边无产业布局，有劳动力搬迁对象未就业。
1.分析研判。村（社区）“两委”汇总情况报镇党委政府；镇党委政府根据集中排查情况，组织分析研判，锁定符合监测对象条件的农户。
2.信息核实。根据镇党委政府锁定名单，村“两委”、驻村工作队组成工作组，指导农户填写《防止返贫监测对象信息采集表》中1-5项。农户应承诺提供信息的真实性，并授权查询其家庭存款、车辆、房屋等资产信息。
3.评议公示。村“两委”根据核实情况，组织村民代表进行民主评议（有驻村工作队的参与评议），评议结果进行公示，时间不少于5天。无异议的，由村（社区）上报镇党委政府。
4.复查审核。镇收集汇总各村（社区）上报名单后，组织实地抽查，对存在疑问的进行重点复查。无异议的，召开党委会议进行审核，并将排查报告报市乡村振兴局。
5.部门比对。市乡村振兴局将镇审核名单反馈至相关部门开展信息比对，存在五种情形之一的农户信息各村进一步核查核实。对不符合条件的，镇村做好政策解释工作。
6.公告录入。市农村工作领导小组将审定结果在监测户所在行政村（社区）进行公告。镇将符合条件的监测对象信息录入全国防返贫监测信息系统。
有下列情形之一的原则上不予认定，特殊情况由村（社区）民主评议认定：
3．法定赡养、抚养、扶养人收入水平较高，明显具备抵御风险能力，能保障其基本生活的！
5．家庭成员中有生产劳动能力但不主动参与劳动的。
6．拒绝接受家庭资产核查的。
7．整户长期（一年以上）不在本辖区内居住生活的。
（一）落实领导责任。镇党委政府、涉及各部门分管领导强化督促指导，乡村振兴办负责具体业务，细化工作流程，督促帮扶责任人和各驻村干部落实工作职责。
（二）动真碰硬排查整改。各村要对照排查内容，认真研判，确保排查不留死角，发现问题不遮掩、不隐瞒，对发现问题要立即整改。对排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。
（三）严肃工作纪律。工作中解决“留迹不留心”问题，一定要实事求是，确保应纳尽纳，应帮尽帮。同时，还要把问题短板查清楚，坚决整改到位，守住大规模返贫的底线。
常态化帮扶工作方案
为进一步加强低收入人口动态监测，建立我县低收入人口数据库，落实低收入人口常态化帮扶政策，切实织密筑牢困难群众基本生活保障网，特制定本方案。
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，结合党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动，全面摸底排查困难群众，建立低收入人口数据库；坚持城乡统筹，以农村低收入人口为重点，兼顾摸排城市低收入人口；坚持动态监测、定期更新，确保低收入人口及时、全部纳入监测范围；坚持快速预警、精准救助，一旦发现需要救助的困难群众，立即启动救助程序，会同相关部门给予常态化救助帮扶。
成立县城乡低收入人口动态监测和常态化帮扶工作领导小组：
组长：李莉县政府副县长。
副组长：李晓华县民政局局长。
成员：县教体科技局、县民政局、县司法局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县水利局（移民工作站）、县卫健局、县应急局、县医保局、县乡村振兴局、县残联、各镇人民政府分管负责同志。领导小组办公室设在县民政局，具体负责低收入人口动态监测和常态化帮扶日常业务工作。各成员单位有关股室负责人为联络员，在具体工作中积极联络有关事项，并配合领导小组办公室开展相关工作。
对城乡人口进行全员监测，持续巩固“两不愁、三保障”成果，对家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍的困难对象实施监测(20xx年农村监测标准7245元/年、城市监测标准915元/月，以后按低保政策变化实时调整监测标准)，包括城乡低保对象、特困供养人员、低保边缘人口、脱贫不稳定人员、边缘易致贫人员、突发严重困难人员和其他低收入人口。
对已经纳入低保、特困人员救助供养等救助帮扶范围的低收入人口，做好动态管理和跟踪监测服务。重点摸排监测未纳入救助帮扶范围的低收入人口，以及通过日常走访、综合研判发现的其他困难群众，确保不漏一户、不落一人。
（一）线上监测。依托陕西省低收入人口动态监测信息平台、陕西省社会救助动态信息监控系统、安康市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大数据平台、安康市居民家庭经济状况核对系统和各部门现有信息系统，由县民政局牵头组织实施，对录入系统中的城乡低保对象、特困供养人员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等实施系统监测，主要监测各项救助帮扶政策落实情况，重点关注因病、因残、因学、因住房安全等造成致贫返贫风险的对象。县民政局通过与教育、人社、住建、卫健、应急管理、医保、乡村振兴、残联、工会等部门和有关公益慈善组织按月进行信息共享、交叉比对，及时汇总更新获得救助帮扶的低收入人口信息，比对出未登记在册的低收入人口，录入低收入人口数据库。
（二）线下监测。一是自主申报。困难群众通过镇政府社会救助服务窗口、政务服务“一门受理”窗口和村(社区)提出低收入人口认定申请，并按要求提供家庭相关信息。二是入户排查。由县民政局统筹安排,各镇人民政府具体组织实施，镇村(社区)干部入户排查，原则上每年开展1次集中排查,进村入户排查了解群众基本生活是否存在问题，以及住房、医疗、教育、饮水等方面是否遇到困难。重点走访未纳入救助帮扶的残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等。入户排查要充分发挥村级组织和“党支部+网格员+中心户长”的作用，注重发挥社会救助协理员、社区网格员、楼栋长的作用，对需要认定为低收入人口的群众，入户排查人员要详细记录并帮助其提出申请。集中排查后，各村(社区)干部、网格员、楼栋长要定期或不定期对疑似困难家庭进行排查。三是便民通道。由县民政局牵头负责收集“12345”政务服务便民热线平台、民生监督部门、信访部门、有关媒体等反馈的基本民生保障、来电来访、宣传报道线索，及时分析、调查、研判出有潜在风险的困难对象。四是历史数据。对已按程序退出低保或特困救助供养范围，但仍属于低收入人口的困难群众，继续予以监测预警。
（三）认定程序。由县民政局牵头组织实施，各镇人民政府具体负责落实。对入户排查、自主申请、便民通道等搜集到的线索，经申请受理、家庭经济状况调查、镇政府初审公示、镇政府审核确认、录入陕西省低收入人口动态监测信息平台、报县民政局备案、县政府的网站长期公示等环节对低收入人口予以认定。
（四）数据库维护和更新。利用互联网、大数据技术，依托陕西省低收入人口动态监测信息平台，畅通全国防返贫预警监测系统、安康市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大数据平台各部门业务数据共享。由县民政局牵头组织，各镇人民政府具体负责实施，按月开展数据比对，对已确认数据及时进行更新，对疑似数据经复核确认后及时更新;对通过日常走访等发现已认定对象家庭情况发生变化时，经复核确认后及时更新。通过线上线下方式，实现对低收入人口监测指标进行适时维护和更新。
（五）动态退出。由各镇人民政府具体负责对通过政策帮扶及自身努力等实现家庭共同生活成员人均收入稳定高于当地低保标准1.5倍的对象，经家庭经济状况调查、初审公示、镇政府审核确认后动态退出监测范围。
（一）分类预警。对已纳入救助帮扶范围的低收入人口，坚持动态跟踪，按月开展救助数据信息共享、比对，重点核查相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面风险或困难。对未纳入社会救助范围的低收入人口进行分类，将服务对象实行红、橙、黄“三类标识”分类预警。红色预警对象:因病、因残、因灾、因学、因新冠肺炎疫情以及其他原因导致收入骤减或刚性支出骤增已经陷入困难但还未达到最低生活保障条件的困难群众;橙色预警对象:共同生活家庭成员人均收入高于当地低保标准但低于当地低保标准1.5倍的低收入家庭;黄色预警对象:脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、已按程序退出低保或特困人员救助供养范围，但仍属于低收入人口的困难群众以及其他易返贫致贫风险家庭。
（二）预警分办。建立预警信息分类办理机制，对服务对象实施先行救助、分类推送、个案研究等及时予以办理，做到“应救尽救、应退尽退”。对预警发现疑似社会救助政策落实不到位的，由县民政局将信息分发至各镇人民政府予以核实，符合政策条件的及时按程序纳入救助;对预警未纳入基本生活救助范围的根据困难类型和救助需求，由县民政局将需救助信息分类转介至相关的工作部门，根据职能职责落实救助帮扶;对预警特殊困难情形且缺乏相应救助政策的，由县社会救助联席会议办公室组织召开专题会议研究解决。
1.基本生活救助。由县民政局牵头组织实施，对低收入人口中符合基本生活救助政策的给予基本生活救助。一是对低收入人口中符合低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童救助、困难残疾“两项补贴”、流浪乞讨人员救助条件的，经审核确认后纳入相应的保障范围；二是对低收入家庭中的重度残疾人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人保”纳入低保。本方案所称重度残疾人是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级残疾人(含智力残疾、精神残疾、肢体残疾、视力残疾、听力残疾和言语残疾)和三级智力残疾人、三级精神残疾人。重病患者是指获得重特大疾病医疗救助的人员或患有我县有关部门（主要是医保部门及卫生健康部门）认定的重特大疾病的人员；三是优化脱贫户的“单人保”政策。对参照“单人保”纳入低保的脱贫人口，符合低收入认定政策的，该户要认定为低收入家庭，并继续落实低保“单人保”政策；不符合低收入认定条件的，在低保渐退帮扶期结束后按规定退出。
2.专项救助。
医疗救助:县医疗保障局负责组织实施，对低收入家庭成员住院发生的经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，剩余符合政策规定的自付费用实施医疗救助。
教育救助:县教体科技局负责组织实施，全面落实国家资助政策，对符合条件的低收入家庭在校学生，通过申请困难学生生活补助、国家助学金、生源地信用助学贷款等方式实施教育资助。
住房救助:县住建局负责组织实施，对符合当地住房保障条件的城市低收入家庭配租公租房或发放租赁补贴;对住房安全性评定为c级、d级的农村低收入家庭实施农村危房改造等救助。
就业救助:县人社局负责组织实施，对城市低收入家庭中有劳动能力的家庭成员，按规定落实贷款贴息、创业补贴、培训补贴、社保补贴、公益性岗位安置等优惠政策;对农村低收入家庭中有劳动能力的家庭成员,综合运用产业扶持、劳务输出、技能培训、乡村公益岗位安置等政策帮助其就业。
受灾人员救助:县应急管理局负责组织实施，对遭遇自然灾害困难家庭，根据受灾情况实施必要的灾害应急救助、过渡期生活救助、旱灾救助、抚慰遇难人员家属、恢复重建倒损住房、解决受灾群众冬令春荒期间生活困难等救助。
法律援助：县司法局负责组织实施，为符合法律援助条件的低收入家庭提供法律援助，切实保障困难群众的合法权益。
3.“急难”救助。
对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口，由县民政局负责业务指导，镇政府组织实施临时救助，全面落实“先行救助”“分级审批”和“一次审批、分阶段救助”等政策，及时化解困难群众遭遇的急难愁盼问题，最大限度防止发生冲击社会道德和心理底线事件。
（三）关爱帮扶。县民政局可以通过购买服务对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，积极发展社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
（四）慈善援助。各部门积极支持引导公民、法人和其他组织等社会力量，通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。对遭遇重特大疾病或家庭变故导致困难的低收入人口,鼓励支持慈善协会、红十字会等慈善组织依法依规开展活动，提供慈善援助。动员引导企业、社会组织将救助帮扶措施延伸至特困人员以外的其他低收入人口。
（一）强化组织领导。各镇与各相关部门要提高政治站位，加强组织领导，将低收入人口动态监测和常态化帮扶工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容。每年6月、12月向领导小组办公室（县民政局）报送工作落实情况,由县民政局汇总向县政府报告。
（二）强化统筹协作。各镇与各部门要加强上下联动、横向协同配合，县民政局牵头负责业务指导，统筹协调、收集汇聚各类信息、常态化更新低收入人口数据，做好数据比对、信息共享等工作，全面摸清低收入人口底数，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶工作提供支撑。
（三）强化宣传培训。各镇各部门要通过报刊、广播、电视和互联网等新媒体向社会正面宣传社会救助政策，方便群众了解掌握、便捷申请救助帮扶;每年开展1次业务培训，提升镇村经办人员的业务水平和履职能力，确保低收入人口动态监测和救助帮扶落到实处。
常态化帮扶工作方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步做好困难群众基本生活保障工作，结合我省实际，制定本方案。
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，从民政部门职责出发，协同推进兜底保障与乡村振兴，聚焦农村低收入人口，以统筹帮扶资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，进一步完善制度、健全机制、强化措施、加强衔接，用准用好用足各项民政政策措施，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，防止出现规模性返贫。
（二）基本原则。坚持保障基本、兜住底线，着力解决低收入人口的基本生活困难，既不降低标准，也不吊高胃口，形成稳定可持续的兜底保障机制。坚持聚焦重点、精准发力，聚焦低保对象、特困人员、重病重残等特殊群体，精准识别，精准施策。坚持政府引导、多方参与，在更好履行民政部门职责的同时，鼓励引导社会力量积极参与，形成兜底帮扶合力。坚持改革创新、统筹推进，紧紧围绕乡村振兴改革完善各项民政兜底保障制度，促进民政事业高质量发展。
具体要强化“七个帮扶”。
（一）强化“政策帮扶”。严格落实“四个不摘”要求，保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应帮尽帮。持续实施“收入豁免”政策，“十四五”期间扶贫项目保底收益、基础养老保险金不计入家庭收入；持续实施“支出核减”政策，加大对因病支出型贫困家庭帮扶力度；持续实施“单人户”政策，帮助低收入家庭摆脱困境；持续实施“低保渐退”政策，防止过渡期内困难群众返贫致贫。
（二）强化“分类帮扶”。贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，健全完善涵盖低保对象、特困人员、低收入家庭、支出型困难家庭和急难救助对象在内的多层次救助体系，依据救助对象家庭经济状况和实际困难，分层分类实施社会救助，符合条件应救尽救。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准，但低于低保标准2倍，且财产状况符合低保对象财产认定条件的低收入家庭中的重度残疾人和重病患者，经个人申请，可参照“单人户”纳入低保范围。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准2倍（含），但低于上年度当地居民人均可支配收入，扣减基本医疗、基本教育、基本照护等必需支出后，人均收入低于当地最低生活保障标准的支出型困难家庭给予适当救助。
（三）强化“精准帮扶”。统筹考虑家庭人口结构、健康状况、劳动能力和劳动条件、刚性支出等因素，建立救助对象综合量化评审指标体系，综合评估救助需求，进一步提高救助对象认定的精准性。依据综合量化评审结果确定补助金发放标准，对一般救助对象根据家庭成员人均收入与低保标准的实际差额发放低保金，设定补差额度最低标准；对低保家庭中重病重残、70周岁以上老年人、未成年人等人员给予重点保障，在差额补助的基础上参照当地低保标准一定比例增发补助金。
（四）强化“主动帮扶”。会同相关部门通过大数据对比等手段，对低保对象、特困人员以及专项救助对象、失业人员、患有慢性病的困难群众、大病专项救治患者、重度残疾人、受灾人员、临时救助对象等易返贫致贫人口开展常态化监测，避免发生规模性返贫。各地民政部门要根据比对发现的风险信息开展入户摸排核查，对符合条件的及时纳入救助范围，对不符合兜底保障条件的做好登记备案，加强跟踪监测，按需转介相关部门予以帮扶。完善主动发现机制，将走访、发现困难群众列为村（社区）自治组织和基层工作人员的重要工作内容，在工作中发现困难群众基本生活难以为继的，及时报告有关部门。
（五）强化“统筹帮扶”。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建立补贴标准动态调整机制，有条件的地方可扩大到低收入家庭及其他困难残疾人。落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童基本生活保障政策，积极开展孤儿助医助学和残疾儿童康复救助。加强农村“三留守”人员关爱服务。做好身故困难群众基本殡葬服务，为其减免相关费用。持续开展“爱心助行”“精准康复服务”和家庭无障碍（适老化）改造等关爱服务。
（六）强化“社会帮扶”。以政府购买专业社会工作服务为支撑，整合民政领域用于政府购买服务经费来源，依托乡镇（街道）现有社会救助经办机构资源，通过政府购买服务方式，设立社工站，支持社工站开展社会救助和其他社会工作服务，鼓励引导社会力量参与民政社会救助和其他帮扶服务。持续开展“圆梦大学”“慈善助医”等助学、助医、助困慈善项目，对政府救助后仍存在生活困难的家庭予以重点帮扶。积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面作用。积极发展服务类社会救助，探索通过政府购买服务对社会救助中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，形成“物质+服务”的救助方式。
（七）强化“智慧帮扶”。完善社会救助家庭经济状况核对系统，加快实现信息跨部门和机构共享。建设社会救助资源库，将政府部门、企事业单位、群团组织等开展救助帮扶的各类信息统一汇集、互通共享。加强“金民工程”全国社会救助信息系统应用推广，推进统建系统与自建系统整合联通，提升兜底保障信息化保障能力。推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，让困难群众申请救助更快捷、更高效。
（一）完善帮扶政策措施。以贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》为抓手，完善低保、特困和低收入家庭认定办法等配套政策。合理提高农村低保、特困供养人员和孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，实现可持续增长。
（二）健全帮扶工作机制。继续推进低保、特困供养审核确认权限下放到乡镇（街道），在先行试点的基础上，在全省全面推行救助对象综合量化评审指标体系。进一步完善防止返贫监测预警机制、主动发现机制，确保困难群众得到及时救助。完善省级和各地困难群众生活基本保障工作联席会议制度，健全与分层分类社会救助体系相适应的工作规则。
（三）提升帮扶经办能力。指导各地全面落实政府购买社会救助服务，鼓励有条件的地区探索“物质+服务”的救助方式，满足困难群众多样化的救助需求。对接民政部“金民工程”信息系统，适时在全省启动应用。进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围，推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作。
（一）提高政治站位。各地要从讲政治的高度充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，强化政治担当、责任担当和行动自觉，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，下足“绣花”功夫，增强政治责任感和历史使命感，确保兜底保障与乡村振兴有效衔接的各项措施落实到位。
（二）落实主体责任。各地民政部门要切实担起职责范围内政策制定、进度安排、督促检查等工作责任，按照本方案要求，坚持“五化”统筹，明确重点任务，拟订工作计划，细化责任分工，加强内部协同，并结合实际，制定具体落实方案，列出任务清单，明确路线图、时间表和责任人，形成上下联动的工作合力。
（三）加强调研督导。各地要坚持问题导向，结合实际深入基层开展调查研究，听取意见建议，加强工作指导，及时帮助基层发现和解决业务领域与乡村振兴战略衔接工作中的困难和问题，巩固拓展工作成效。要把作风建设贯穿始终，对兜底保障工作与乡村振兴衔接推进不力、政策落实不到位的地方，将按照有关规定采取工作约谈、通报批评等方式督促整改。
常态化帮扶工作方案
为认真贯彻落实县委十届八次全会和县扶贫开发“双到”工作现场会精神，全力打好扶贫“双到”硬仗，促进城乡协调发展，加快绿色的经济崛起，建设宜居幸福新，特制定本方案。
通过落实主体责任，加强统筹协调，完善帮扶方案，加大帮扶力度，提升开发水平，确保20xx年被帮扶的80%(70户)有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元，基本实现“八个确保”；被帮扶的贫困村的集体经济收入达到3万元，基本改变落后面貌。
(一)突出抓基础工作，确保有序推进。主动与帮扶单位沟通联系，组织驻村工作组继续深入调研，进一步了解贫困村经济收入、基础设施建设、贫困户生产生活状况等情况，结合实际，科学制定今年的扶贫工作计划。同时，及时完善电脑资料档案，对已实施的项目及时录入电脑，实行动态管理，确保档案资料收集齐全、数据详实准确可靠，及时反映帮扶成效，为迎接上级考评打下基础。
(二)突出抓产业扶贫，加快脱贫步伐。一是计划投入资金85万元，采取入股水电站分红、兴办经济实体等方式，稳定增加贫困村集体经济收入。二是以建设产业发展平台为抓手，结合贫困村实际，找准有效帮扶方式，扶持发展蜜柚种植、禽畜养殖等项目，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接的产业发展体系，做到村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，使每个贫困村有1家以上龙头企业或合作社与之对接发展。三是引进企业在xx村兴办千亩蜜柚场、在xx村兴办大型养鸡场和在密坑村兴办大型养兔场，辐射带动周边农户发展蜜柚种植和鸡兔养殖，增加贫困户收入。
(三)突出抓设施完善，改善村容村貌。按照“多个一点”的方法积极筹措资金，加大贫困村基础设施建设力度。一是完成贫困村村庄整治规划，提升新农村建设水平。二是解决行路难问题。在实现自然村通机耕路的基础上，今年计划投入资金143万元，完成贫困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解决用水难问题。今年计划解决1个村112人安全卫生饮用水问题，兴修水圳、陂头8条(座)，改善农田灌溉面积800亩。四是继续推进大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播等公共设施建设，促进贫困村的基本生产生活环境有大改善。五是积极开展“洁净家园”创建活动，今年计划投入资金11.5万元抓好贫困村垃圾收集、清运和处理设施建设，实现村容村貌整洁、卫生的目标。六是实行重建与修缮相结合、政府(帮扶单位)补助与贫困户自筹相结合，组织实施贫困户危房改造，确保按时完成54户贫困户危房改造工作任务。
(四)突出抓宣传教育，加强技能培训。一是进一步加大宣传力度，积极引导贫困村、贫困户抢抓发展机遇，增强脱贫信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的帮助下，通过自力更生、艰苦奋斗加快脱贫致富。二是继续抓好贫困户劳动力技能培训转移就业工作，特别是抓好贫困家庭中有劳动能力青壮年的定向培训、短期培训，确保有意愿的贫困家庭都能接受免费技能培训，提高转移就业能力，促进转移就业增收。今年计划组织157名贫困家庭劳动力参加免费职业技术培训，实现转移就业75人。三是加强种养实用技术培训。今年计划投入资金10.4万元，组织举办贫困户种养实用技术培训班和开展“三下乡”、“送农技上门”等活动，确保在家从事农业生产的贫困家庭劳动力能接受免费技能培训2次以上，学会一至两门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。四是把初中生巩固率和高中阶段教育毛入学率列入绩效考核内容，每月考核，严格检查，确保贫困户子女不发生因贫辍学。五是大力开展扶贫助学，今年计划筹集助学资金13万元，资助95名贫困家庭学生完成各阶段的学历教育。六是开展智力扶贫，实现有意愿的农村贫困家庭子女初中毕业生免费入读智力扶贫技工学校。
(五)突出抓保障帮扶，改善生活条件。建立贫困户基本生活保障机制，对老、弱、病、残无劳动致富能力的贫困户，实施救济式扶贫。一是加大落实农村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的农村贫困家庭人口已全部纳入低保，实现动态管理下的应保尽保。二是积极筹措资金，把60周岁以上的仍未参加农村养老保险的61户贫困户家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系；贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗；对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。同时，完善村级卫生站建设，加快实现“小病不出村”。
(六)突出抓资金监管，确保专款专用。积极开展“扶贫济困日”活动，广筹帮扶资金，整合各种资源，加大投入力度，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、垃圾收运、义务教育、农田灌溉设施、危房改造等工作任务。同时，严控扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理，确保专款专用、高效使用，最大限度地发挥效益。
(七)突出抓示范带动，提高扶贫实效。重点建设好xx村万只养鸡场、xx村千亩蜜柚场和密坑村千只养兔场等产业帮扶示范点，每村办好3户示范户，推动产业帮扶上水平。
(八)突出抓基层党建，强化组织保障。围绕“双到”工作，深入开展争先创优活动，创建有效载体，充分发挥围绕中心、服务“双到”的积极作用。扎实做好村“两委”换届选举工作，进一步加强贫困村领导班子和党员干部队伍建设，增强贫困村班子的凝聚力、战斗力和执行力。
(二)加强责任落实。实行“一把手”亲自抓，镇党政班子成员带头挂村办点和挂村帮户，镇机关干部全部安排到村到户，集中时间、集中资源、集中力量，全力打好扶贫开发“双到”攻坚战。同时，坚持每月召开扶贫“双到”工作汇报会，由镇分管领导、驻村领导汇报各村的扶贫开发工作；每季度召开扶贫“双到”工作座谈会，加强情况沟通，交流工作经验，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项帮扶措施得到落实，并取得明显成效。
(三)加强督查问责。成立由常务副镇长任组长、分管领导任副组长的扶贫开发“双到”工作督查组，严格按照《xx镇扶贫“双到”包村包户责任制考评办法》，加强对各村扶贫开发“双到”工作实施、落实情况的督查考评，定期予以通报。对工作抓得紧、抓得好的，给予表扬；对工作不落实、考核不达标的责任人进行问责。
疫情常态化防控工作方案
为切实做好学期开学前后疫情防控工作，确保全市中小学幼儿园师生安全和开学工作顺利有序进行，根据教育部、省教育厅关于开学工作部署要求，结合我市实际，特制订本方案。
一、总体要求。
深入贯彻关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示和省委省政府、市委市政府决策部署，按照教育部、省教育厅的具体要求，健全和完善政府统筹、部门联动、属地管理、学校负责的疫情防控工作机制，进一步提高政治站位，进一步强化防控措施，进一步落实工作责任，全力做好秋季开学前后疫情防控工作，全力保障广大师生员工生命安全和身心健康，全力保障学校教育教学工作有序开展。
二、基本原则。
1、坚持底线思维，生命至上。把广大师生员工生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为当前开学安全稳定最重要的任务来抓，严防死守、联防联控，做到疫情防控与开学工作“两手抓”、“两不误”。
2、坚持统筹协调，属地管理。市教育局统筹做好全市秋季开学疫情防控与安全稳定工作调度，县市区教育局做好辖区内各级各类学校疫情防控与开学稳定工作。各级各类学校按照上级有关要求，组织和实施具体防控工作。
3、坚持有的放矢，精准施策。根据疫情防控形势，指导和督促县市区教育局和市直属学校结合实际，精准施策、精准发力，做到“一县一案”、“一校一策”，确保疫情防控工作有力有序有效。
(一)开学前。
1、完善工作方案。开学前，各地各校要结合实际，进一步修订完善“两案九制”工作方案，即开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案，传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学校晨午晚检制度、因病缺勤登记和病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风消毒制度。
2、精准排查摸底。开学前，各地各校要持续对师生员工(含新入职教师、临聘教师，以及保安、清洁人员、食堂工作人员、校车司机等服务人员，下同)的健康状况和假期行踪进行全面排查，做到“一人一档”，重点做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，督促师生员工做好自身健康监测，如实填写《怀化市中小学幼儿园师生员工健康监测卡》(在返校报到时交学校查验、存档)，精准掌握每名师生员工返校前14天健康状况、家庭成员健康状况及出行情况。对开学时尚处在中高风险地区、在隔离观察期以及健康码、行程卡为黄码、红码的师生员工，推迟返校。
3、抓好疫苗接种。各地各校要在继续做好教职员工新冠病毒疫苗接种查漏补缺工作的同时，按照市教育局统一部署和时间节点，全力组织好12_17周岁学生新冠病毒疫苗接种工作，除有接种禁忌症人员外，做到应接尽接，筑牢校园疫情防控屏障。开学时，学校要查验师生员工疫苗接种情况，对符合接种条件但未接种人员要督促其接种。
4、保障防疫物资。各地各校要在开学前储备好充足的口罩、医用消毒酒精、84消毒液、洗手液、测温枪等防疫物资，在校门口设置专门的体温检测通道，做好原有热成像智能测温仪的检修调试，保证正常运行。配备好留观室、隔离室、卫生(保健)室。
5、全面清洁消毒。师生员工返校前3天，各学校要对校园进行彻底大清扫，对所有场所、设施设备及物体表面进行全面消毒，保持通风。此后按要求做好每天的通风消毒工作。
6、组织开展演练。开学前，各学校要组织教师对学生入校、上课、课间管理、就餐、放学、就寝以及应急处置等各环节、全流程进行实战演练，确保人人熟练掌握防控要求和流程。
7、加强教育引导。开学前，各地各校要编制开学安全提醒，宣传普及疫情防治知识和防控要求，要求学生不提前返校、离家前做好健康检测、返校路途注意安全防护，引导学生和家长如实报告有关信息。
8、严格评估验收。各级教育行政部门要对所辖学校开学准备及疫情防控工作逐校进行评估验收，未经评估验收或评估验收不合格的，不得开学。
(二)开学当日。
9、错时错峰报到。各学校按照教育行政部门开学时间安排，分学段、分年级错时错峰安排学生返校报到。报到当天，对入校教职员工、学生及家长(仅限新生)查验健康码、行程卡(无手机学生由监护人提供)，检测体温，有异常的一律暂缓返校，或凭医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明返校。
10、上好开学第一课。将疫情防控相关知识教育和心理健康教育作为开学第一课内容，全面普及科学防范知识，引导学生掌握正确的防控方式，提高防范意识，养成良好卫生习惯。对因疫情产生的学习焦虑、健康焦虑及其他心理问题，及时做好心理疏导和心理危机干预工作;对未能如期复学的学生及家长，加大心理疏导和关怀力度，确保学生心身健康。
(三)开学后。
11、严格校园封闭管理。严禁无关人员、外来车辆进入校园，师生员工进校门一律核验身份和检测体温。外来人员确需进校的必须实名登记，佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程卡。教学期间，无特殊情况，未经批准，学生不得离开学校。严格执行师生员工离怀报备、审批制度。
12、严格人员健康监测。从开学当天起，全面落实晨午检制度和寄宿学生晚检制度，每日登记缺课缺勤情况，追踪缺课缺勤原因，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处置。患病学生痊愈、隔离期满或经医院检查确认无病毒感染的学生，须由就诊医院开具复课证明，经校(园)卫生室(保健室)查验确认后方可返校(园)上课。
13、落实个人防护措施。学校值守人员、清洁人员及食堂工作人员等服务人员工作期间应全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套。县(市、区)范围内未出现中高风险地区的学校，师生上课时可不戴口罩，运动时不戴口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。加强个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等，出现发热、咳嗽、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退等症状，要佩戴一次性医用外科口罩，及时到就近的医疗机构发热门诊进行诊疗并报告学校，不带病工作、上学。
14、加强场所环境消杀。深入开展爱国卫生运动，保持校园环境清洁，增加对教室、宿舍、食堂、公共活动区等场所地面和水龙头、灯开关、门把手、楼梯扶手、健身器材等高频接触物体表面的清洁消毒频次和通风换气。垃圾分类管理、“日产日清”，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。
15、严控聚集性活动。在本轮疫情未结束前，严格实行学生在校学习和生活划区域划片网络化管理，防止学生课间活动、就餐等聚集、扎堆。非必要不举办聚集性活动，如确需举办，须按照“谁举办谁负责”的原则，制定针对性疫情防控方案和应急预案，并向属地疫情防控指挥部报批，严格落实防控措施，确保活动安全。
16、加强食品安全管理。切实加强食品采购、存储、加工、供应、留样等全过程、全方位管理，严格执行食品原料索证索票、查验记录制度。严禁采购使用进口生鲜海产品及进口冷链食品，严禁采购使用来源不明或不合格食品。合理安排师生错时错峰用餐，避免扎堆就餐、面对面就餐，餐厅有限的学校要实行分餐到班级、班级再分餐到个人的二级分餐模式。加强对餐(饮)具的清洁消毒，重复使用的餐(饮)具必须“一人一用一消毒”。加强饮用水安全管理，保障饮水安全。
17、加强学生宿舍管理。学校和宿管员要监督、指导、提醒学生做好寝室防控工作。要求学生一人一巾一用一消毒，被褥一人一套，衣被勤洗勤晒;进入寝室前洗手，保持寝室环境清洁、卫生;不串寝、不合睡，不邀请非寄宿学生或其他宿舍同学到本寝室;如有不适，第一时间报告宿管员。尽量减少同一寝室就寝学生人数。宿舍楼栋实行24小时值班、封闭管理和体温晨晚检制度。宿舍每天通风至少3次(每次不少于30分钟)，并进行一次清扫、消毒。
18、加强健康宣传教育。各地各校要充分利用传统媒体和新媒体，采取多种形式，全面普及新冠肺炎防控知识和秋冬季传染病防治知识，养成戴口罩、勤洗手、不聚集、保持一米社交距离等良好习惯，适当科学运动，平衡营养膳食，安排好作息，提高机体免疫力。
19、密切关注疫情动态。各地各校要加强疫情形势研判，建立健全反应灵敏、行动迅速的学校疫情监测预警和快速反应机制，科学研判，精准施策，果断处置，既避免反应迟钝，又避免反应过度。要根据当地疾控部门发布的信息，及时做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，一旦发现有相关人员，须第一时间向所在社区(村)、教育主管部门、疫情防控指挥部报告，加强跟踪管理，督促落实隔离、医学观察和核酸检测等措施。
20、规范高效做好应急处置。各学校对校内发热人员和突发疫情，要严格按照市委疫情防控工作指挥部印发的《关于明确新冠疫情防控期间学校发热人员处置流程的通知》(怀防控发〔20__〕215号)要求，及时、规范、高效处置，确保不出现聚集性疫情。一旦发生校园疫情，必须第一时间启动应急预案，第一时间逐级上报相关部门，配合做好隔离、流调、处置等相关工作。
疫情防控常态化工作方案
按照防控领导小组工作要求，根据桦防办发文件《关于制定本单位本行业新冠肺炎常态化工作方案及网格化包保分工表的通知》，结合当前常态化疫情防控工作形势，切实压实“四方责任”，充分发挥社区、村屯的基层组织在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒，筑牢“外防输入、内防扩散”最有效的防线，镇防控指挥部决定成立疫情防控常态化工作专班，横到边、竖到底，具体事宜通知如下：
按照常态化防控工作要求，全面落实常态化疫情防控各项措施，压实“四方责任”，成立以党政主要领导为组长、各分管领导为副组长，相关科室、村(社区)负责人为成员的组织机构(详见附件1)。
本工作专班的主要职责依据《省新冠肺炎常态化疫情防控工作指导手册》提练制定，具体内容参照《手册》中相关具体规范及指南落实。
(一)综合协调专班。
组长：
联络员：
成员：党建办、党政办、爱卫办。
主要职责：负责统筹协调疫情防控总体工作；定期组织召开工作部署会，宣贯上级文件精神；定期组织学习培训，深入开展常态化政策文件和技术指南的学习，提升全员疫情防控和应急处置能力；负责综合协调疫情防控工作日常事务；组织起草审核重要文稿，严格落实疫情防控日报告制度，安排专人每日收集、整理、汇总上报疫情防控工作，确保上报及时、准确、全面，杜绝失泄密问题发生；编写和发布防控工作动态。
(二)个体商户管控专班。
组长：
联络员：
成员：
主要职责：负责辖区内所有个体商户常态化疫情防控工作，督查指导个体商户做好扫码、测温、登记、消杀等日常工作，严格按照低风险区夏季常态化防控工作防护指南及各项工作手册、指南要求落实。
(三)排查流调专班。
组长：
联络员：
成员：民政办、派出所、各村、社区。
主要职责：负责重点地区及中高风险区返桦来桦人员排查工作，第一时间锁定人员具体位置、身份信息、基本情况。在规定时间内完成确诊患者、密接、次密接、一般密接和次一般密接者的流调工作，整理数据，24小时内完全流调报告，报至市流调中心、抄送综合协调组；并做好流调相关政策解答工作。
(四)居家隔离管控专班。
组长：
联络员：
成员：纪委监委、综治办、爱卫办、派出所、各村、社区。
主要职责：严格落实五位一体、网格包保责任制，严格按照居家单独隔离医学观察工作规范执行，严格落实“六个闭环”、“六个全覆盖”、“十个必须”、“六个一”要求。对不严格落实居家隔离要求甚至擅自外出的居家隔离人员，采取提级管控措施。依托大数据监测方式，切实加大居家隔离人员动态监管力度，全方位阻断传染源。对违反规定拒不配合人员，将依法依规严肃查处。
(五)医疗救治专班。
组长：
联络员：
成员：
主要职责：制定工作总体方案和应急预案，明确工作责任主体，完善工作流程，开展应急培训和演练等。指导各村、社区做好居家医学观察、医疗保障等工作；做好预检分诊各项工作，合理设置定点临时隔离观察室，做好发热门诊闭环管理；加强院感防控，保持环境卫生，做好医疗垃圾管理及处置；制定发热人员及居家隔离发病人员的闭环转运方案、流程及救治。
(六)市场监管专班。
组长：
联络员：
成员：市场监管局八道分局、各村、社区。
主要职责：负责职责及所辖区域内餐饮、药店及行管场所的管控工作，做好扫码、消杀、一米线等监督指导，根据疫情形势，采取禁止堂食或关停等必要措施，做好各零售药店对购买治疗发热、咳嗽等药品人员信息登记工作，加强“一退两抗”药品的管控工作，指导好美容、美发、美甲、桶装水等场所的日常防控工作。
(七)交通管控专班。
组长：
联络员：
成员：交安办、爱卫办、派出所、各村、社区、交警大队榆木中队。
主要职责：落实辖区内校车、公共汽车等交通工具的卫生检疫和通风、消毒等措施，做好乘车旅客疫情信息收集工作，及时报告发现的可疑人员，做好辖区内个体运输户管控工作。
(八)文娱场所管控专班。
组长：
联络员：
成员：文化站、派出所、各村、社区。
主要职责：制定应急工作预案，建立工作人员健康监测制度，加强人员健康培训，加强大型活动管理，做好各类文化娱乐等场所的疫情防控工作，严控赛事等文体活动；举行大型群体性活动及文化娱乐活动，需实施审批备案管理，经批准后，采取测温、筛查、佩戴口罩等防护措施。
(九)宗教场所管控专班。
组长：
联络员：
成员：综治办、各村、社区。
主要职责：负责各类宗教活动场所疫情防控工作，严控宗教聚集性活动及其他聚集情形。
(十)特殊场所管控组。
组长：
联络员：
成员：民政办、爱卫办、派出所、各村、社区。
主要职责：严格福利院、养老院等特殊场所行业管控，制定应急工作本产品，加强人员培训，建立健康监测制度，落实扫码测温等工作，严格出租屋、公寓管理，保证不出问题。
(十一)“四类人员”管控专班。
组长：
联络员：
成员：派出所、爱卫办、交安办、各村、社区。
主要职责：进一步强化“四类人员”管控及随访等工作，加强四类人员心理疏导，保证在可控范围。
以上为常态化疫情防控工作责任分工，各专班组长、联络员和成员单位要在疫情防控领导小组的安排部署下，认真开展常态化工作，既要分兵把口又要密切配合、联防联控，以务实举措和严实作风，从严从实抓好常态化疫情防控工作。
疫情常态化防控工作方案
自新型冠状病毒疫情的出现，公司领导高度重视，根据党中央、国务院工作部署，按照省市政府相关规定，为确保我公司在复工复产过程中的安全，特制订本方案。
一、统一领导，分级负责。
为了顺利的开展新冠病毒疫情防控工作，根据公司实际情况，公司成立了疫情防控小组，明确职责切实做好消防安全工作，做到发现隐患及时上报并整改，使本年度疫情防控工作在有组织、有领导、有计划的正常开展实施。
组长：
副组长：
组员：
2、明确责任。
(1)由组长负责对疫情防控工作和安全问题进行全面指挥和管理。
(2)由副组长对全体职工进行新冠病毒疫情防控知识的普及，并演示口罩的正确戴法和洗手的正确步骤，对驾驶员进行安全教育培训。
(3)由各组员带领各自部门的职工对本部门人员进行全面的消毒和安全隐患排查。
(4)由办公室主任对各部门进行新冠病毒防疫知识进行不定时的宣传，并安排门卫每天对进出厂的人员进行体温测量、手部消毒和详细登记工作。
(5)全体员工必须无条件服从公司疫情防控领导小组的指挥和调度，全力支持和配合上级领导单位的工作。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。
二、以人为本，预防为主。
(1)以维护好、实现好、发展好职工根本利益为出发点和落脚点，依照法律法规和政策办事，防止因处置不当而造成疫情蔓延事件发生，增强全员安全防护意识。
(2)疫情防控小组必须要将工作细化落实到各部门，扎实做好防风险、强管控、抓检测、广宣传等日常工作。
(3)公司必须全面摸清人员信息，掌握公司内在岗人员、返岗人员、隔离人员、解除隔离人员、典型症状人员的基本信息和动态变化，做好底数清、情况明。
三、做好复工防护物资准备，做好工作场所防控。
1、我公司按照哈密市疫情防控指挥部要求，统一安排返岗职工，制定返岗计划，严把员工入口关，详细了解拟返岗员工近期活动轨迹和健康状况。
2、根据员工数量和防控要求，准备足够的防控物资包括不少于两周的口罩、消毒液等，配备快速体温检测仪，并建立库存和使用台账。
3、每日由公司后勤部对公司综合办公楼进行全面卫生打扫和消毒，在办公楼门口、卫生间、食堂、等主要场所摆放手部消毒剂。由各部门领导组织各自员工对班组进行卫生打扫和消毒。
4、建立全员体温监测制度，在人员进入厂区时，对全员测量体温并及进行健康询问，凡有发热及咳嗽等症状的，应阻止其进入工作场所，每日对全体人员实施不少于两次体温监测。
5、加强进出人员和车辆登记管理，尽量减少非本公司人员和车辆进入厂区，确因工作需要的，应对进入人员规范监测体温、来源地询问、工作单位、有无接触疫情发生地区人员等情况，经过领导同意后方可进入。
6、公司会议室、办公室、食堂等场所每天应保持开窗通风，做好员工个人防护，员工在厂区工作期间应佩戴口罩及防护用品，养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽时用纸巾、衣袖等遮挡。
7、严禁员工聚集和集体活动，引导员工在厂区上下班和使用通道、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开会的要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，员工集体宿舍原则上每间不超过6人。
8、加强员工用餐管理，加强原材料源头管控，严格落实后厨及采购人员上岗检测、登记、穿着和佩带个人防护用品等措施，食堂工作人员办理健康证，保持良好的个人卫生。职工用餐时适当延长食堂供餐时间，尽量错峰就餐、禁止交谈，分散就餐，要加强清洁消毒工作。
9、规范垃圾收集处理，在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理，加强垃圾分类管理，及时收集并清运。
10、强化防控宣传教育，在日常工作中要主动加强疫情防控宣传教育培训，利用微信、视频等多种方式加强疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。同时要引导返岗人员关注权威发布,不造谣、不信谣、不传谣,不随便听信、转发非官方媒体发布的虚假疫情消息。
总之，这场疫情防控阻击战是全民之战，各领导要坚定站在疫情防控第一线，引领职工在疫情应对上不“麻痹”、不“侥幸”、不“焦虑”，出“实招”“硬招”防止出现掀开“护心口罩”随处“裸跑”的现象，真正当好职工的“贴心人”和“主心骨”。
疫情防控常态化工作方案
组长：
成员：
联络员：
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及学校党委行政关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控决策部署，把疫情防控工作作为本中心当前的一项重要政治任务，把员工和附属中小学幼儿园师生身体健康和生命安全放在第一位，进一步提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，认真落实防控措施，全力做好防控工作，切实保障人员身体健康和生命安全，维护学校安全稳定。
(一)成立领导机构。加强组织领导，依法依规科学有序管控，构建落实到各个预防控制体系。
(二)做好值班值守和信息报送。
1.落实学校值班制度，做到值班人员在岗、电话畅通，如有异常情况及时处理上报。
2.按学校要求每天及时向值班室报送本中心全体员工状况，以及附属中小学幼儿园相关情况。
(三)加强疫情防控宣传教育。通过网站、微信工作群等网络渠道，面向中心全体员工和家属及时传达有关文件精神并编发假期生活提示，开展健康教育，包括：普及疫情防控知识和防控要求，提醒外出要按要求佩戴口罩，保持清洁卫生和充足睡眠，做好自身防护，加强体育锻炼；提醒在寒假期间不到人流量大的场所逗留；提示不得前往成都等疫情严重地区及其周边地区；密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化舆情监测与引导，要求员工和家属不造谣、不信谣、不传谣。
(四)了解和掌握假期员工动态。
1.了解和掌握员工假期去向，做好信息登记。
2.全面了解员工及其家属假期外出、亲友来访及健康情况，特别在20xx年元旦后去过或经停成都、与成都(来)人密切接触的情况，及时掌握动向，做到精准摸排。
(五)加强联防联控，加强与校医院密切联系，及时掌握信息，获取专业指导。
(六)统筹指导附中、附小、幼儿园与合作校的有关工作。
1.指导、督促附中、附小、幼儿园与各合作校，按照属地政府和教育行政部门的要求，做好疫情防控工作。
2.如各中小学校(幼儿园)不能按期开学，指导、督促附中、附小、幼儿园与各合作校根据属地教育行政部门部署安排，充分发挥现代教育技术手段的作用，通过线上授课答疑、家庭阅读写作等方式，让广大学生在家接受教育教学，确保每个学生不落课、不掉队，保证足够的学时。
3.指导附中、附小、幼儿园与各合作校做好学生延期返校的准备。各校开学时间以属地教育行政部门规定为准。
(七)加强疫情监测和摸底排查。
开学报到时，开展健康状况排查，对中心所有员工进行健康监测，如发现有发热、干咳、呼吸困难等不适症状者，及时报告校医院并提醒做好防护措施，帮助其到就近医院接受诊断治疗。
(八)落实后勤、卫生设施保障。
在开学前，组织开展办公室环境清洁行动，做到通风换气，保持室内空气流通，对地面桌椅进行擦拭消毒，洗手间配备肥皂或洗手液。
(九)严格信息报送。
与学校总值班室、校医院等处保持密切联系，严格信息报送。
全体员工要严格落实学校党委行政对疫情防控的各项要求，提高政治站位，强化责任意识，认真落实各项防控措施，确保打赢疫情防控这场战役。