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局长司法行政工作会议讲话
同志们：
这次全市司法行政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实上级政法工作会议、司法行政工作会议以及中共市委十二届十次全体(扩大)会议和市xx届人大五次会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全系统上下，狠抓落实，务求实效，奋力打造人民满意的服务型司法行政机关，在新的起点上开创事业发展新局面。
下面，我代表司法局党组作。
工作报告。
20xx年，全市司法行政系统在市委市政府和市委政法委的正确领导下，勇于担当，务实创新，不断完善“四个全覆盖”工作体系，各项工作取得了新的进展。共获得了17项集体荣誉和24项个人荣誉。其中，市法律援助中心被评为全省司法行政系统先进集体，被授予全市人民满意服务示范窗口。市“十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。社区服刑人员个别教育提级谈话制度创出模式，被省厅推广。汤水娣同志被省司法厅评为全省社区矫正先进个人，蔡今菁同志被省司法厅评为全省公证规范化建设先进个人。律师管理、司法鉴定、新闻信息等其他各项业务工作也都取得了较好的成绩。
一、在提升普法成效上实现新跨越。
20xx年的法治宣传教育工作以“六五”普法终期验收为主线，以有效普及为目标，深入推进法治宣传教育引导的全覆盖，提升全民法治意识和法治素养。
(一)以开展“法律八进”为抓手，实现法治宣传教育对象的全覆盖。一是在党员干部中实施普法教育“龙头工程”。组织印制了《领导干部依法行政简明读本》、编写了《领导干部学法用法考试题库》。配合市委政法委，组织全市领导干部集中考法。12月份，为全市公务员网上依法行政考试做好保障工作。全市共有2948名公务员参加考试，参考人数居县市区之首。二是在基层群众中实施法律意识“培育工程”。20xx年以来，深入村居、社区，开展“沙地普法名嘴东疆行”系列活动，积极开展“宪法进万家”、“农民工学法周”、“12·4”系列宣传等活动。共举办各类法治宣传500多场次，发放各类宣传资料40多万份，送书下乡4000多册。三是在青少年中实施学校法治“护苗工程”。与市教育局联合，在全市中小学开展了“法治情景剧、法治小报创作、法治主题班会、模拟法庭进社区”等系列活动。
(二)以推进“专业普法与草根普法互补”为抓手，实现法治宣传队伍建设的全覆盖。一是建立“法治”讲师团。20xx年初，组织成立了法治“金钥匙”普法讲师团，确立“谁执法谁普法”的工作理念。讲师团成员已宣讲60多场次，极大地提高了各专业法的公众知晓率。二是组建“普法名嘴”微联盟。20xx年7月，“沙地普法名嘴”微联盟正式成立，汇龙镇光荣村黄建荣、自来水厂方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成为首批会员，实现了普法资源共享、普法平台共享、普法途径共享，进一步发挥在全民法治宣传教育及群众法治文化建设中的作用。三是发挥“家庭普法站”的作用。全力推进家庭普法站建设，有效地延伸了法治宣传的终端，打通了群众普法的“最后一公里”。目前，全市已建有家庭普法站256家。《法制日报》和《法制报》均在头版刊登我市家庭普法站建设的经验。
(三)以培育“省法治文化示范点”为抓手，努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇区有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络，以省级法治文化示范点创建为契机，全面推进法治文化阵地建设。我们配合市委政法委在全市范围内开展“十佳法治文化阵地”的评比，命名了3个“镇级法治文化示范点”和7个“村级法治文化示范点”。通过被命名示范点的引领作用，带动全市法治文化阵地建设均衡发展。在我局主导下，神通阀门法治广场改造升级、东南中学法治教育阵地提档升级，作为迎接“六五”普法时的重要参观阵地。十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。北城区法治文化园和新建的宪法主题公园被命名为第四批市“法治文化建设示范点”。
二、在夯实基层基础上实现新跨越。
20xx年基层基础建设进一步加强，镇区公共法律服务中心、村居司法行政服务站及“一对一”法律服务实现覆盖;社区服刑人员“在管在控”，刑释人员当年重新犯罪率得到有效控制。
(一)加强基层基础保障。一是改善司法所装备。20xx年为全市镇区司法所统一增配了执法记录仪、矫务通、警用电瓶车、笔记本电脑、身份证读卡器、考勤仪等装备，为基层实施高效执法提供了技术保障和物质保障。二是工作经费向基层倾斜。从有限的行政经费中划拨资金支持各镇区司法所规范化建设。
(二)强化特殊人群管控。20xx年，社区矫正办理报到登记340人，组织集中入矫宣告53场。调查评估290例，目前在册355人。定位监控335人,提级谈话200余次，其中市级谈话19例，警告惩处186人次，治安处罚5起，撤销缓刑并收监执行7人，抓捕脱逃人员2名。一是积极开展全市社矫安帮工作业务培训。开展岗位练兵活动，进一步引导基层司法行政在社矫安帮工作中养成良好的执法思维、执法素养和执法习惯，促进执法制度化、程式化、规范化开展。加强信息技术和工作技能的培训，增强信息收集的覆盖面和管理服务的透明度，推进社矫工作的程序化和标准化建设。参加省厅“法网杯”社区矫正和市矫正执法技能竞赛。规范使用执法记录仪，稳步提高手机定位监控率，努力构建一体化技防体系。二是加大社区服刑人员重新违法犯罪风险评估工作，实现社区服刑人员违法行为教育惩处和重点社区服刑人员技术监控百分百。三是积极推进社区服刑人员个别教育提级谈话制度。此项工作获得省司法厅的肯定，并在全省范围内推广。四是深化刑释人员分类管理。以预防和减少重新犯罪为目标，整合资源，强化管理，加强帮扶，不断提升安置帮教工作水平。20xx年在册的五年内刑释人员共2237人，帮教率达100%，安置率达99.5%，当年重新犯罪率控制在1.5%以下。通过个人信息卡管理、危险性评估、重点人员个案管理以及重新违法犯罪预警分析制度，对全市五年内的刑释人员实施分类管理，突出建立重点人员帮教管控个案，落实重点帮教，不断提升帮教的针对性和实效性。
(三)深化特殊人群帮扶。一是做好社区服刑人员帮扶工程。社区服刑人员报到登记时，我们即时开展需求调查，并指派镇区司法所调查核实。局和镇司法所将需求定期通报有关成员单位，协调有关部门落实帮扶措施。20xx年，共为3人落实责任田，落实临时救助35人次，心理疏导72人次，指导、推介就业35人次，临时救助慰问1万余元，提高了社区服刑人员融入社会的能力。二是推动帮扶多元化发展。主动进监所开展延伸帮教，向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖，送法治文艺节目、送去家乡的关爱，促进罪犯改造。开展五年内刑释人员帮扶需求调查、服刑人员未成年子女、特赦人员困难情况排查，并将排查的情况通报各成员单位联合落实帮扶。20xx年共为50多名刑释人员落实了各类帮扶措施，促进刑释人员顺利融入社会。
三、在公共法律服务上实现新跨越。
不断强化体系建设。进一步规范推进城乡公共法律服务体系建设，实现我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
(一)推进公共法律服务体系建设。一是在全市297个村居，统一设置了司法行政服务站。服务站做到“三统一”，即：统一标牌标识，统一上墙资料，统一台帐记录。二是细化了村居“一对一”法律服务的流程、内容、要求，做到“三明确”，即：服务规范明确，服务标准明确，服务补贴明确。20xx年10月，专门召开了由各律师事务所、法律服务所主任、各司法所所长参加的村居“一对一”法律服务总结推进会，进一步鼓劲加压，推动村居法律服务“提档升级”。20xx年，全市共有30名律师和50名基层法律工作者担任全市297个村(居)法律顾问，结合“法律服务进万家”活动，共开展社区法治授课32次，提供法律咨询20xx多人次，提出合理化建议63条，参与纠纷化解215件，开展法律讲座125场。
(二)法律援助工作再创佳绩。20xx年市法律援助中心共办理法律援助案件1189件，接待来访来电咨询13619人次(来访11776人次，来电咨询1843次)。我市法律援助中心推送的、刘娟、朱红亚律师承办的《逃逸免责保险条款遭受挑战--薛某机动车交通事故责任纠纷案》入选省法律援助十大优秀案例，这是我市获得该项荣誉的第三个法律援助案例。20xx年，市法律援助中心以争创“人民满意”示范窗口为抓手，深入推进法律援助工作。一是开展了法律援助“进村入户”活动。围绕“法润东疆、法援惠民”这一主题，通过组织发放宣传资料、上门办理法律援助、现场知识问答等形式，切实提高法律援助的知晓率。二是开展了法援关爱农民工暖冬行动。为农民工开设维权绿色通道。20xx年我们对损害农民工合法权益的904名农民工及时提供法律援助。并利用各个普法节点时点，开展农民工专题宣传活动，切实提高农民工依法维权意识。三是开展法援守护夕阳红活动。建立和培育以“五老”为骨干的法律援助志愿者队伍。20xx年7月，对永阳社区80多位首批“五老”法援志愿者进行了系统培训，使他们成为法律援助队伍的有效补充，为群众提供更贴心的法律援助服务。9月22日，与市老龄会联合开展了法律援助和为老维权工作现场推进会。设立老年人法律援助绿色通道，对符合法律援助的老年人拓宽申请渠道，简化审查程序，快速办理。活动至今，共开展专题宣传活动10场次，接待老年人咨询600多人次，办理老年人案件58件。
(三)全面提升公证服务质量。20xx年共办理各类公证事项7986件，同比增幅达32%，未发现错假证。在和全省公证卷宗质量检查中，合格率达100%。一是积极参与中心工作。紧紧围绕全市经济社会发展大局，搞好公证法律服务，全年共办理城市拆迁证据保全公证150多份。二是规范办证程序。以事实为根据，以法律为准则，坚持“六统一”制度，认真办理每一件公证事项，重大疑难复杂的公证事项，一般由两名公证员共同办理。严格执行调查核实、出证审批、复杂案件集体讨论、防止错假证的发生。三是加强公证惠民服务。开展了公证进村(居)、“公证助残月”等系列活动，实现了让行动不便当事人在家门口办公证。深入农户家中，送上公证宣传资料，解答咨询，向农民宣传有关涉农方面的公证事项。简化办证手续，为群众办理小额存款继承公证提供方便。
(四)推进律师工作有序发展。20xx年以来，全市律师围绕党委政府工作大局，主动作为，积极服务，努力在服务经济发展中建功立业。一是建立机制，动员律师参与涉法涉诉信访积案化解。按照市委政法委部署，健全律师介入涉法涉诉信访案件处理工作机制，在法院设立律师工作室，参与检察院涉法涉诉信访案件的化解和代理。20xx年10月28日，禾东所陆海荣律师参加了检察院举行的徐某不服市公安局不立案一案的公开答复会，并向当事人就此案作了合情、合理、合法的评析，当事人当即表示相信律师的释法，不再进行上访。二是强化监管，塑造律师队伍良好的社会形象。20xx年初就专题召开了“全市律师行业诚信建设大会”。与各律师事务所签订了诚信建设。
责任书。
并与全市律师签订了诚信公约。在全市律师行业中开展了党组织和党员“双挂双亮”行动。统一为全市四个建立党支部的律师事务所制作悬挂红色标牌、标识为所有党员律师制作有党徽标志、亮明党员身份的桌牌亮牌上岗执业主动接受监督和评价。三是扎实开展律师队伍“依法治国教育”。制定了详实的实施方案确定了时间、步骤编印了学习提纲组织了测试。通过活动的开展全市律师维护公平正义服务全市发展的意识得到了进一步增强。四是建立法律服务质量监督反馈制度。律师办理的所有案件必须有当事人的服务质量反馈。认真做好来信来访的登记和投诉查处工作做到来访必登投诉必查查必有果违规必处。
四、在队伍建设上实现新跨越。
组织“三严三实”专题教育，坚持“一把手”讲党课，深入开展核心价值观宣传教育，打造实战型司法行政队伍。
(一)加强学习，转变作风。在全局党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的主题教育，切实解决当前作风建设以及党员领导干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，转变机关作风，提高工作效率。研究制定、部署《开展“三严三实”专题教育实施方案》，编排《“三严三实”专题教育序时进度表》，统筹安排好各项活动的开展，提高活动的实效性。组织召开了全局机关干部大会，局领导带头上好“争当‘三严三实’忠实践行者，做一名新时期合格的党员领导干部”的党课。选派北新镇司法所季君民同志参加市司法局组织的“学习刘荣贵、奉献在岗位”演讲比赛，获得了一等奖。
(二)竞岗轮岗，激发活力。开展了中层干部竞岗轮岗，全局7个科室和市法律援助中心负责人全部换岗，各科室长都能够认真学习新岗位的业务知识，快速适应新的工作。根据省厅和市局关于“三化”建设工作要求，对全市司法行政队伍进行了一次全面、系统的调查摸底，收集相关信息，于20xx年5月底完成了省厅人力资源信息系统录入工作。
(三)廉政建设，常抓不懈。制订了党风廉政建设责任制，组织观看廉政警示教育片，观看市司法行政系统“微型廉课”巡回讲演，人人撰写廉政心得。局主要领导和纪检组长亲自备课，为大家上好廉政党课。扬子江律师事务所谢洁华律师参加市司法局“微型廉课”
课件。
评选活动，获得一等奖，并在全市巡回讲演。
一年来所有这些成绩的取得，归功于市委市政府和市委政法委的正确领导，得益于镇区、部门和有关单位的支持配合，凝聚着全体司法行政干部职工的辛勤汗水。在此，我代表局党组向长期关心和支持司法行政工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢!向全系统干部职工、法律服务工作者致以亲切的问候!
在肯定成绩的同时，我们还必须看到工作中存在的问题：基层基础仍有薄弱环节，工作体制与机制尚未彻底理顺，“四个全覆盖”体系的服务成效还不是非常明显，尤其在群众满意度、服务存在感等方面还面临着一些问题。
今年是“七五”普法的启动年，是司法行政基层基础建设“365”工程达标年、队伍“三化”建设提升年，也是“四个全覆盖”体系建设问题整改年。做好全年工作，对在新的起点上推进司法行政事业改革发展至关重要。全系统在做好今年司法行政工作时，必须树立四种意识：一是强烈的责任意识。徐锋书记在市委全扩会工作报告、黄卫锋市长在政府工作报告、朱志强书记在全市政法工作会议报告中明确提出法治建设走在全省前列的目标任务。作为政府组成部门、作为政法成员单位，司法行政部门责无旁贷，需要我们一起付出艰辛的努力。二是前瞻的风险意识。要针对自身发展中存在的突出问题，前移关口、综合发力，加大预警预防和中期管控在司法行政业务链中的比重，更加注重发挥法宣、公证、律师等非诉法律服务在风险预防中的职能作用。三是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上、锲而不舍的精神状态，牢牢抓住司法行政“三化”建设、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点，推动司法行政机关由被动勤务向主动勤务转变。四是严明的纪律意识。把“从严治警”的要求贯穿于司法行政工作的全过程，强化内务管理，加大督查力度，启动问责机制，用纪律约束权力、用纪律规范行为，始终心怀敬畏之心，时刻绷紧廉洁之弦。
20xx年全市司法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置，下大力气破解难题、补齐短板，紧扣全面提升“两感两度”(存在感、获得感、知晓度、满意度)工作主线，勇于负责、敢于担当、善于作为，努力实现“十三五”发展良好开局，为“强富美高”新建设贡献力量。
围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下五个方面的工作：
一、实现法治宣传教育模式的新突破。
打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育新模式，实现法治宣传教育模式的新突破。
(一)强化合作共治，积极打造“互动型”法治宣传教育模式。一是充分发挥“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在当地群众中的“广泛影响”，着力强化群众的自我教育，形成群众带动群众、群众影响群众的生动局面。二是把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来，着力形成政社互动合力。三是将法治教育纳入精神文明创建内容，多用社会和群众知晓的市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范阐释法律制度，着力推进普法融合发展。
(二)强化需求导向，积极打造“服务型”法治宣传教育模式。一是加快建立需求收集分析机制。区分社会不同个体、不同群体的普法需求和一定阶段社会面的共性需求，把“点对点、菜单式、个性化”的服务和面上工作的推进结合起来，为普法工作的“精细、准确、高效”奠定基础。二是加快健全服务产品研发机制。转变宣传理念，通过落实“谁执法、谁普法”的工作责任，建立健全司法行政搭平台、建机制、开菜单，政府各部门和社会各方面共同参与的法治宣传教育机制，将自拉自唱、内部循环的普法小格局，拓展为部门协同、社会联动的大格局。引导执法机关、企事业单位共同参与专项普法产品的研发;通过政府采购、项目补贴等方式，引导市场主体参与专业性较强的普法产品的研发;通过政社互动、社会激励，引导志愿服务等社会力量参与直接面向基层的普法产品的研发。三是加快完善普法产品的供给机制。全方位提高普法产品的社会知晓度和消费的便捷度，保障群众能“找得到、用得上”普法产品。要明确宣传重点，围绕“关键少数”的领导干部和“关键时期”的青少年，建立“两类人员”数据库，确保精准普法。特别是要针对当前交通事故、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、土地流转等社会矛盾纠纷多发易发领域，通过组织律师、基层法律服务工作者、公证员、人民调解员以案释法、推介产品等多种方式，提供有针对性的普法产品，实现普法产品供给与法律服务的一体运作。
(三)强化普法质效，积极打造“创新型”法治宣传教育模式。一是注重实践创新。促进普法与治理相结合，促进普法与文化建设相结合，促进普法与公民道德建设相结合，促进普法与法治实践相结合。二是注重手段创新。加快打造法治宣传教育信息化管理系统，将信息化手段运用于需求分析、产品研发，提升普法效能。三是注重载体创新。拓展宣传阵地，加快建立技术先进、传播快捷的普法平台，健全完善媒体公益普法制度，强化新媒体新技术的深度应用，集中打造普法资源、信息发布、法律法规解读、法律咨询等“四大平台”，更为广泛地运用微博、微信、微电影等现代手段开展法治宣传教育。
二、实现法律服务质量方式的新突破。
20xx年，我们基本完成了公共法律服务体系建设。但是20xx年，我们要紧紧围绕“促发展”，更新工作理念、优化资源配置、强化机制保障，实现公共法律服务质量方式的新突破。
(一)坚持实战导向，进一步加强“立体化”的公共法律服务平台建设。一是市公共法律服务中心要优化业务流程，创新工作机制，一站式解决群众基本法律服务需求。继续开展“法润江海·春风行动”。组织法律服务人员对接经济建设，深入走访，开展法治宣传、调处涉企纠纷，办理投资融资、土地流转、环境保护、招标投标等领域的法律事务。二是镇公共法律服务中心要按照自主型和依托型两种模式(即：自主建立和依托镇区便民服务中心建立)，实现“四统一”(即：统一设置窗口、统一服务内容、统一公示材料、统一工作流程)，建成真正服务群众的实战平台。指导和帮助当地群众办理法律援助、公证、司法鉴定等事项，为当地群众提供便捷高效的综合服务。三是村居司法行政服务站要定时开展法治宣传，提供法律咨询，参与纠纷调解，零距离开展工作，切实解决服务群众的最后一公里问题。四是强化“12348”话务平台建设，实现“7×24”小时法律咨询服务全覆盖，充分发挥解答法律咨询、宣传法律知识、指导群众依法维权的作用。创新咨询服务方式，运用网络平台和新兴传播工具，提高法律援助咨询服务的可及性。五是开展法援示范工作站点创建活动。按照《市法律援助工作站建设意见》要求，统一标牌标识、公开公示内容和工作制度，明确专兼职工作人员，开展咨询、办案业务，建立工作报告制度。
(二)坚持需求导向，进一步加强“系统化”的公共法律服务产品建设。一是主动融入大局，提供发展所需的公共产品目录。从各种政策信息中、从经济社会发展布局中找准定位、把准方向，自觉把司法行政发展的“小逻辑”放到全市经济社会发展的“大逻辑”中谋划推进。“有重点、有计划、有步骤”地修订完善公共法律服务的产品目录，并向全市公布。二是加强研发宣传，不断提高公共法律服务产品的针对性和知晓率。比如，开发针对老年人的产品，开展“法治阳光温暖老龄”法律援助活动，努力为老年人提供法律服务和援助。比如，强化知识产权法律保护，鼓励扶持一两个律师事务所专注于知识产权的法律保护。三是加强产品质量控制，充分体现公共法律服务产品的公共性和实效性。突出村居“一对一”法律服务品牌，重新整合资源，合理分配法律顾问，把愿服务、能服务的法律服务工作者配到一线，加强指导管理、检查考核，督促他们切实开展法律咨询、矛盾化解、法治宣传、特殊人群帮扶等工作。拓展公证、司法鉴定等服务领域，创新做好当前办证量较大的小额存款继承公证，为当事人提供优质、满意的公证服务。
(三)坚持效能导向，进一步加强“多元化”的公共法律服务力量建设。一是通过转变职能，落实绩效考核机制，提高司法行政机关的服务效能。建立健全司法行政机关、行业协会和法律服务机构三个层次的服务工作体系，明确各自的服务职责，进一步强化服务责任。采取有效措施，切实加强投诉查处工作，充分发挥投诉查处工作的监督、惩戒作用。二是通过政府购买，引入市场服务，使更多的市场力量进入公共法律服务领域。三是通过公益引导，吸纳社会力量。充分发挥律师的“法律专家”和“调解中间人”作用，不断优化律师参与信访接待、人民调解工作机制，加强风险预防。除了继续坚持律师在法律援助中心、市大调解中心、信访局“轮流值班”制度以外，推进律师参与重大、疑难信访积案的化解工作。
三、实现特殊人群服务管理的新突破。
特殊人群管理既是社会治理的重点，也是难点。要围绕“防风险”，实行更加靠前的预警管控机制。要以底数准、动态清、管得住、服务好为目标，深入开展严格执法、严格管理、掌实情、重实控“双严双实”集中整治活动，确保六大专项行动预期目标全面完成。
(一)围绕系统治理，加强执法力量。努力适应社区矫正教育管理需求，保障社区矫正刑罚执行效果，以正规化、专业化、职业化建设为引领，全面提升社区矫正队伍整体素质。一是配齐配强一线执法力量。请各镇区领导进一步关心支持司法行政工作，确保基层司法所有1名以上政法专编人员负责社区矫正执法工作，并按1:15的比例，配齐配强社区矫正社工，激发志愿者参与社区矫正的热情。二是努力提升队伍整体素质。通过案件模拟、实战演练、技能比武等多种形式、多种途径，开展教育培训。有效整合资源，组织社区矫正执法人员赴监所观摩，邀请法院、检察院等单位专家授课指导，积极开展互帮共建活动，不断提高执法人员的工作能力和执法水平。三是建立健全人员考评制度。积极探索社区矫正工作人员的工作绩效与考评挂钩。
(二)围绕依法治理，强化规范执法。要深入开展“严格执法、严格管理”活动，加强信息核查和数据共享，集中开展不假外出、脱管漏管专项整治“天网行动”，努力彰显社区矫正刑罚执行的严肃性，促进社区矫正执法规范化。一是严格执行权利义务清单，确保每项社区矫正执法活动有根有据，努力实现执法工作标准化。二是进一步完善工作流程，实现程序规范、流程固化。积极推行社区矫正“中心+基地”建设模式提档升级，强化中心接收登记、宣告教育、电子监控、执法管理等工作。不断完善提级谈话制度，总结推广提级谈话工作成果及经验。三是强化监督管理，加快推进科技手段应用，完善社区服刑人员体征信息采集、电话语音汇报、电子腕带定位等技术执法配备，不断提高执法记录仪、矫务通、考勤仪等执法设备的使用率和覆盖面。加强对社区服刑人员的全时段监控定位。
(三)围绕综合治理，完善工作平台。完善“社区控制网”、“定位控制网”、“视频控制网”和“数据控制网”四网融合的动态管控教育平台，实现在线执法管理、教育帮扶。利用一体化信息平台，加强对社区服刑人员的多方位数据比对;通过多渠道社会力量，加强对社区服刑人员的多层次信息掌控，确保社区服刑人员在管在控。主动与公检法等部门联系沟通，不断完善部门协作协同机制，定期分析研判形势、通报共享信息，提高防范违法犯罪及快速反应能力。要针对“三无”等重点刑满释放人员，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，让刑满释放人员在温暖、包容的环境中顺利回归社会。
四、实现基层基础实战勤务的新突破。
基层基础是司法行政工作的根基和命脉。我们要围绕“补齐短板”，推动基层基础工作协调发展。
(一)推进实施“365”工程。“3”即从20xx年开始，以3年为期，分别实施基层基础建设推进年、达标年、深化年“三年行动计划”;“6”即实现组织体系进一步健全、基础保障进一步加强、服务能力进一步提高、队伍素质进一步增强、职能作用进一步发挥、群众满意度进一步提升等六项目标;“5”即全面推进局所站的“一体化”建设、市司法局的“实战化”建设、基础工作的“信息化”建设、基本保障的“规范化”建设、基层队伍的“正规化”建设等五项工作。20xx年是基层基础建设达标年，我们要从头抓紧，全面推进全市司法行政的基层基础建设。
(二)加强司法所规范化建设。按照司法部、省司法厅、市司法局有关文件精神，进一步统一规范司法所标牌标识，结合镇区公共法律服务中心建设，推进司法所服务窗口化、功能区域化。有条件的司法所实行柜台式开放服务模式，让群众享受面对面的服务。司法所办公用房要因地制宜，基本统一设置为四大区，即：便民服务区、执法管理区、矛盾调处区、日常办公区。
(三)加强经费、装备保障。补齐短板，各项业务经费要向基层倾斜，支持基层业务开展和司法所建设。在以往基础上，再为各镇区统一配备一批电脑、生物考勤仪、电瓶车等必需的业务装备，不断提升基层基础保障水平。
20xx年是司法行政队伍“三化”建设的提升年，我们要紧紧围绕“提效率”，大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设，努力打造人民满意的服务型司法行政机关。
(一)以正规化建设为“首要着力点”，突出抓好源头规范。把全面从严管理作为正规化建设的根本保证。贯彻落实的重要讲话和各级会议精神，增强做好司法行政工作的积极性和主动性。加强党风廉政建设责任制，完善廉洁自律制度，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。深入开展“。
两学一做。
”学习教育，深化延展“三严三实”专题教育，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽责的意识。举办一次以“学习先进模范、扎根司法行政”为主题的演讲比赛，展示全系统爱岗敬业、奋发向上的崭新形象。修订完善制度体系，做到“以制度管理队伍、以规定约束干部”。通过规范机构人员，规范。
岗位职责。
规范执法执业做到“明确标准、规范管理”实现系统内各层级内部管理体制完善职能配置科学合理执法执业行为规范高效。
(二)以专业化建设为“长远增长点”，稳步调整队伍结构。要把加强业务素质作为提升能力的第一要务。组织全系统内20xx年新进人员参加全省司法行政系统职业能力考试。建立健全干部培训交流、选拔任用、实绩考评等机制，实现人才配置“梯次化”;稳步实施专业培训，加强公证员专业技能培训和高端人才培养，在省、市的公证质量检查中，确保合格率100%。加快律师人才培养，开展新律师业务技能提升培训活动，有效提升律师管理信息化水平，实现综合素质“全面化”。着重增强社区矫正实战能力，选派社区矫正工作人员参加上级业务轮训，实现知识更新“及时化”;对基层法律援助工作人员开展培训，促进和提高法律援助的管理水平和办案质量。大力推进能力培养，重点抓好机关干部执行、协调、写作、学习和创新等“五种能力”培养，广泛吸收心理学、法学、社会学等高素质人才加入司法行政专家库。
(三)以职业化建设为“发展根本点”，合理规划职业生涯。初步建立职业能力素质评估培养和素质提升奖励机制，试点推行干部履职能力评估标准，保护机关干部身心健康;固化硬指标，全面落实职业保障，做到“凝魂聚神、树好形象”，实现职业制度更加完善。制定出台专职社工队伍建设管理办法，以政府购买服务的方式充实专职社工队伍。传递正能量，积极弘扬职业文化，使得广大司法行政工作人员具有良好的精气神。加强机关作风建设，公证处和法律援助中心要继续做好“人民满意示范窗口”创建工作。
同志们，做好今年的司法行政工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府和市委政法委的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，适应经济新常态，坚持发展新理念，进一步凝心聚力、真抓实干、奋勇争先、勇于担当，为建设“强富美高”新提供更好的法律服务和法律保障.
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局长在全市司法行政工作会议上讲话
各位领导，同志们：
这次全市司法行政工作会议，主要任务是认真总结２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任务，动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，开拓创新、服务大局，真抓实干、攻坚克难，积极服务经济发展，全力维护社会稳定，有效保障民生需求，不断开创司法行政工作的新局面，为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。２０２２年的主要任务是：紧扣“一个主题”：率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”：各项全省争先进，总体全国创一流。加大“四个力度”：服务中心的力度，社会管理创新的力度，总结宣传的力度，队伍建设的力度。突出“六个重点”：推进社会管理创新，深化人民调解工作，提升法律服务质效，深入开展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加强队伍建设，不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务，解放思想、与时俱进，开拓创新、真抓实干，努力提升服务率先基本实现现代化的能力，重点抓好以下六方面的工作：
一、加强社会管理，努力营造稳定的社会环境。
按照x:x要求，建立安帮社会工作者队伍；
探索建立特困刑释解教人员应急救助机制，不断加强对刑释解教人员的服务和管理。
二、推动人民调解，努力营造和谐的社会环境。
一要深入学习贯彻《人民调解法》，努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围；
坚持以人民调解为基础，不断完善大调解工作机制，积极有效发挥作用。
二要按照市政府办公室《关于全面加强村（社区）人民调解组织建设的意见》，在全市推广村（社区）人民调解组织建设试点经验，积极探索科学有效的目标考核机制，在全市村（社区）开展创建“x市村（社区）规范化人民调解组织”活动，重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫，确保每个村（社区）有x名以上专职人民调解员，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
发挥指导管理职能，加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织，会同有关部门，加强督查指导，及时总结经验，有效服务经济发展。
四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设，在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上，加强与市环保、物价等部门的沟通，积极协调，力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织，不断拓展人民调解领域，全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。
五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验，今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作，积极协调市人社、财政等部门，加强指导，及时总结经验，适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会，努力建设一支政治坚定、业务精通，熟悉调解技巧，善做群众工作，有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。
依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”，不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度，及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。
力度，努力扩大司法所党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、优化法律服务，努力营造优质的服务环境。
要紧紧围绕率先基本实现现代化大局，按照“稳中求进、又好又快”的要求，突出转型升级、管理创新，不断提高法律服务水平，及时提供优质有效的法律服务。
深入开展走访企业法律服务活动，及时提出有效的法律意见，不断增强服务效果，努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。
要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求，不断深化政府法律顾问工作，注重加强对社会管理领域法律问题的研究，积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作，加强指导，总结经验，不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作，严格法律程序，及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式，充分发挥公证预防纠纷的独特作用，加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接，有效预防矛盾纠纷，维护公平正义，尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势，联系实际，努力探索，积极创建省规范化基层法律服务所，年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列，不断提高法律服务的质量。认真组织，加强指导，积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作，为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势，针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况，围绕“城乡一体化”发展的新要求，立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能，积极探索，整合资源，大胆创新，加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。
加强和创新律师行业党建工作，以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导，认真落实《市政府法律顾问考核意见》，有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门，下大力规范全市法律服务市场秩序，坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持，努力给法律服务业一些优惠政策，鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才，推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展，使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。
四、推进“八五”普法，努力营造良好的法治环境。
要深入推进“八五”普法工作，充分发挥牵头协调指导的作用；
进一步加强法治文化建设，全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。
根据法治文化建设的新形势、新要求，不断创新各级各类法治文化建设载体，充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动，力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点，力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。
2．以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设，突出抓好领导干部的学法用法工作，不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法，努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法，制订决策遵循法，解决问题依照法”的良好氛围，不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作，按省厅部署，认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动，努力创新普法载体、形式和方法，不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题，把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合，按省厅要求，认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动，有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。
结合“x·x”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动，引导和鼓励基层群众参与法治实践，不断夯实法治x、法治县（市、区）建设基础，扩大法制宣传影响力。
五、深化法治惠民，努力营造民生优先的氛围。
积极探索，逐步将工伤、交通、医疗事故，征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员，积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络，尽最大努力方便群众、服务群众，不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果，使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。
要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动，加强指导，力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训，积极借鉴，摸索成立司法鉴定技术专家委员会，不断加强司法鉴定行业的管理，探索创建司法鉴定信息网络平台，提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求，认真组织２０２２年度国家司法考试工作，有效发挥“x国家司法考试网”的作用，进一步提高司法考试服务质量。
六、加强队伍建设，努力提升服务大局的能力。
面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求，全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”提供有力的保障。
要加强各级领导班子建设。深入。
学习。
进一步解放思想、开拓创新，转变作风、求真务实，努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。
在全市律师、公证员队伍中，深化社会主义法治理念教育；
在全市人民调解员中，推进《人民调解法》学习宣传；
在全市基层法律服务者队伍中，强化为民服务理念教育，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”，永不自满，永不懈怠，永不停滞，在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。
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要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，细化年度争创目标，加大考核推动力度，努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气，坚持真抓实干，勇于争先、领先、率先，力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。
工作。
实现新发展，为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！
地税局长在全县财税工作会议上表态性发言
各位领导、同志们：
今天，县政府召开全县财税工作会议，作为道路交通管理职能部门的负责人，我就如何为保障我县经济转型跨越发展，努力创造良好的道路交通环境，作如下表态：
一、进一步加强队伍建设，提升管理效能。继续深入加强队伍作风建设，突出抓好领导班子建设、纪律作风建设、素质能力建设，坚决杜绝公路“三乱”行为，杜绝“冷、硬、横、推”、“吃、拿、卡、要”等现象，不断提高执法质量和办事效率，积极为我县经济和社会快速发展保驾护航。
二、进一步转变思想作风，提升服务质量。我们要以这次会议为契机，以创优质服务为主题，在全体民警中掀起“抓管理、优环境、促发展”主题教育热潮，深入领会县委县政府有关文件精神，要求全体民警牢固树立经济发展理念，积极创优服务观念，提高思想认识，认真履职尽责，认真执行上级公安机关推出的一系列便民利民措施，进一步落实“优化经济发展环境，支持企业快速发展”等措施，对县重点企业所属车辆涉及的16种轻微交通违法行为，实行不罚款、不扣证，教育为主、处罚为辅，真正为企业发展提供坚强有力的支持。
三、进一步加大交通管理力度，严处重点违法行为。严格按照《道路交通安全法》等有关法律法规要求，科学合理布置警力，加强路面巡查和管控，把工作重点放在县城交通秩序整治和疏堵保畅上来，狠刹乱停乱放、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、超员、涉牌涉证等严重违法行为。进一步做好全县交通秩序管理工作，进一步引深文明交通行动计划，进一步实施平安畅通工程建设，全面预防重特大道路交通事故的发生，确保人民群众生命财产安全，着力打造平安襄汾、畅通襄汾、和谐襄汾。
各位领导、同志们，我们交警大队全体民警有决心，有信心，认真做好全县的道路交通安全管理工作，以服务我县经济发展大局为中心，进一步加大工作力度，强化工作措施，提升服务水平，坚决完成县委、政府安排部署的工作任务，为我县经济社会转型、跨越发展创造良好的道路交通环境。
谢谢大家！
二〇一二年二月十七日。
教育局长教育工作会议汇报发言
教师是教育的灵魂，没有一支师德高尚、业务精湛的师资队伍，实现“三个面向”就是空话一句。多年来，我们围绕教师队伍的师德教风、专业水平、人事制度改革等方面开展了大量的工作，取得了很好的成效。
我们围绕提高教师职业道德水平，深入开展“让教育充满爱”主题教育活动，推行“热心爱教、文明执教、廉洁从教、优质施教”四教承诺，评选表彰“十佳爱生标兵”，不断深化教育工作者“热爱事业、热爱人民、热爱学生”的美好情感，目前，共有9人获全国模范教师称号、26人获全国优秀教师称号、60人获省级优秀教师称号。
我们根据经济社会不同阶段的不同需求，着力提高教师专业化水平，不断调高、调优教师学历层次。其中，高中教师的合格学历从79年的58.1%上升到03年的90%，初中教师的合格学历从79年的42.5%上升到03年的96%，小学教师的合格学历从79年的65%上升到99%，幼儿园教师的合格学历从83年的43.8%上升到03年的96%，职高教师的合格学历从94年的37.1%上升到03年的77%。同时，我们实施优秀人才培养工程，着力构建教育人才高地，共有186名教师取得硕士生学籍，32名教师获得硕士学位，31名教师被评为省级特级教师，形成了一批在省内、国内有一定影响的知名教师和学科梯队。
我们积极探索改革人事管理机制。在教师引进上，建立教育人才市场，实行双向选择，完善竞争激励机制，促进教师奋发进取；在教师使用上，实行全员聘用制、考核奖惩制，改革学校内部分配制度，真正打破“铁饭碗”，使事业留人、感情留人、待遇留人落到实处；在干部任用上，启动实施“校长、书记任期制”，探索解决干部“能上不能下”的使用状况，大力营造想干事、真干事、干成事的良好环境。
从实践中可知，“三个面向”既是发展教育的具体要求，也是教育未来的发展方向。多年来，教育以“三个面向”为所有教育工作的出发点和落脚点，结合创建学习型系统、学习型单位活动，加快发展各级各类教育，初步构建了具有鲜明地方特色的现代国民教育体系和终身教育体系。主要表现在以下四个方面：
高质量普及十二年教育，强化“两基”核心地位，是教育工作的重中之重。多年来，我们不断更新教育观念，积极参与教学改革，深入推进素质教育，全面提高教育质量。目前，全市学前三年教育普及率98%（79年42.66%），适龄儿童小学入学率100%(79年99.8%)，初中毕业生升学率96.37%（79年58.6%），适龄青年高等教育毛入学率42%(全国17%)；同时，在高考模式不断变化的情况下，万人进线率连续7年保持全省第一。可以这么说，我市在率先高质量完成普及十二年教育、全面扫除青壮年文盲的基础上，已经初步实现了高等教育大众化。如今，家长已经不满足自己的孩子能上一所大学，而是要上一所名牌的、重点的、一流的大学，而高质量的基础教育为他们增强了底气和自信，这也是对我市基础教育所取得的成绩的最好肯定。
教育局长教育工作会议汇报发言
各位领导，同志们：
今天，市委、市政府在这里召开纪念邓小平诞辰100周年大会，共同缅怀邓小平同志为中国改革开放作出的丰功伟绩，展示改革开放25年来各行各业的喜人景象。首先，我谨代表xx市教育局感谢市委、市政府对教育一贯以来的重视和关心，下面，我就改革开放25年来的教育作简要汇报。
邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，是建设有中国特色社会主义理论的创立者，他的最突出贡献就在于高瞻远瞩地设计了有中国特色社会主义的一整套发展战略，在于旗帜鲜明地作出了“发展是硬道理”的著名论断，在于创造性地提出了“三个面向”的教育方针。“三个面向”的提出，即教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”，既是对我国教育发展方向的战略性判断，又是对我国人才培养目标的宏观性指导，同时也为全国教育工作指明了前进的方向。
改革开放的25年，教育以贯彻落实小平同志的教育思想为工作核心，高举“三个面向”旗帜，全面实施素质教育，全面提高教育质量，充分发挥在经济社会发展中的基础性、先导性和全局性作用，辨正分析抓机遇、主动适应作调整、创新方法谋发展，为力争两个率先、实现富民强市提供了强有力的人才保证和智力支撑，同时，教育面貌发生了巨大的变化，主要表现在以下三个方面。
“九五”以来，我市紧紧围绕行政区划调整、城市功能重塑和产业结构调整，以优化教育资源配置为抓手，调动辖市区、乡镇等各级的积极性，引入市场机制，在全省率先实施布局结构调整，按照每万人1所小学、三万人1所初中，十万人1所高中的比例，通过撤、建、并、扩等形式，共撤并中小学1038所，新建中小学校舍211万平方米，使全市中小学由1562所调整为520所(调整比例达66.5%)，实施规模办学，全市中小学的办学条件、设备设施、校园环境都得到了极大的改善，并在全省率先实现了布局调整达标市。到02年底，全市79个乡镇和90％的学校通过了省级教育基本现代化验收，教育质量和水平在全省始终保持领先位置。
进入新世纪，随着知识经济、信息时代的到来，教育处在新一轮洗牌和革命的前夜。我们在“九五”教育布局调整的基础上，主动适应特大城市建设，抓住城市化战略和农村城镇化推进给教育发展提供的新机遇，依据城市未来发展总体规划，抢先一步，提前运作，初步完成了2004－2020年xx市区教育布局规划，并积极启动实施新一轮城区教育布局调整，大力推进北郊中学新北校区、新北职教中心等一批重点项目建设，为新时期的新型人才培养和现代教育竞争打下了坚实的基础。
司法局在市域社会治理工作会议上典型发言
市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实践。在落实《工作实施方案》工作中，×司法局立足“一个统筹、四大职能”，在服务大局上求突破，在司法为民上出实招，在创新发展上谋新局。
一、扩展调解格局，完善多元纠纷解决机制。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“预测预防”为前提，积极参与市域社会治理的源头治理。
一是强化纠纷化解联动体系。不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动“诉调对接”、“检调对接”、“警民联调”，实现“小事不出连队，大事不出×，矛盾不上交”目标。今年上半年，全市513个人民调解委员会，31个社区调委会，165个×调委会的近1500名人民调解员，受理矛盾纠纷调解成功率99.5%。
二是创新纠纷化解参与方式。推进法律援助参与以审判为中心的诉讼制度改革，实现刑事案件律师辩护全覆盖。推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。全市组建信访部门、公安派出所、人民法院调解室和个人调解室80个，代写文书1232件、解答咨询14304人次，受理指派法律援助案件551件。办理各类公证1425件，接待来访群众21319人次。
三是完善纠纷多元化解机制。推进人民调解参与化解信访矛盾纠纷，完善律师调解、商事调解制度，发挥公证、调解、行政复议、信访等非诉讼方式在纠纷化解中的功能作用。仅律师调解民事经济纠纷1100余件，占到×法院受理民事案件的六分之一。代理各类诉讼案件1288件，解答法律咨询1762人次，避免经济损失1333万元。
二、统筹法律资源，优化公共法律服务体系。
完善公共法律服务体系建设规划，优化社会资源，为推进市域社会治理现代化提供精准、及时、有效法律服务。
×
和11个社区全部签订法律顾问合同书，解决法律服务“最后一公里”的问题。
二是健全公共法律服务体系。建成实体、热线、网络“三大平台”。今年疫情防控期间利用向阳花小喇叭开展疫情法律常识宣传受众6万余人次。
三是提升公共法律服务能力。以“法律六进”和“以案释法”的形式，深入开展“宪法伴我成长”青少年宪法宣传教育，“疫情防控法治同行”和“国家安全事关你我”等系列活动，上半年开展宣讲活动130余场次，发放宣传资料1万余份，主题法治课堂112场次，受众12万余人次。
三、重视队伍建设，打造法律职业共同群体。
加强法治工作队伍建设和法律人才培养，为推进市域社会治理现代化提供人才保障。
认真落实市县党委政法委“忠诚教育”活动要求，建立“每天学和练、每周讲和谈、每月问和述、每季写和改、每年考和评”机制，用习惯养作风以作风正党风，解决在推进市域社会治理现代化工作中“追不上、说不过、打不赢”的问题。有20名干警被提拔任用，15名同志交流到机关部门工作。×律师事务所荣获“全国律师行业先进党组织”称号，还荣获3个国家级集体荣誉，5个国家级个人荣誉，24个集体和个人荣获×级荣誉。落实全面从严治党主体责任和监督责任，锻造革命化、正规化、专业化、职业化司法行政队伍，为×市域社会治理现代化提供坚强的队伍保障。
X县行政审批服务局局长在全县深化改革工作会议上发言
x书记、x县长，各位领导，各位同事：
x年，被国家标准化管理委员会办公室确立为“x市x县‘为民服务’政务服务标准化试点”。特别是国家试点任务，我县是第五批社会管理和公共服务全国唯一一个“‘为民服务’政务服务标准化试点”单位，也是全省唯一一个县级试点单位，具有很大的挑战性和代表性。因此，在推进过程中，我们高度重视，坚持试点与改革相结合、理论与实践相结合、走出去与引进来相结合的办法，调动优势资源、集中精干力量、健全工作机制，于x年通过省级试点验收，x年通过国家级试点验收。
一、认真抓好标准创建。
（一）充分准备，精心组织。制定印发《x市x县“为民服务”政务服务标准化试点项目实施方案》，成立领导小组，抽调精干力量组成工作专班，设立x县“为民服务”政务服务标准化管理办公室，健全组织协调、监督指导、推进落实工作体系，明确任务分工、压实主体责任，形成推进标准建立的合力。
（二）科学谋划，多措并举。远致……等地开展实地学习考察，借鉴省内外先进经验。邀请省市场监督管理局标准化处副处长x做授课培训，邀请市市场监督管理局标准化科副科长x多次到场指导，邀请“大国之礼”开展礼仪培训和服务提升，确保试点工作高起点谋划、高标准推进。分两批赴x大学威海分校进行行政审批理论集中培训，全面提升工作人员综合素质。
（三）扎实推进，成效明显。试点推进过程中，我们坚持谋划一项、实践一项，成熟一项、落实一项，反复论证，翻阅了大量资料，参考了大量佐证，制定完成了涵盖通用基础标准x项、服务管理标准x项、服务提供标准x项、岗位工作标准x项，共计x项标准的x县“为民服务”政务服务标准体系。
二、坚持标准与改革融合推进。
在标准创建中发现，具备独立踏勘评审能力、实现一窗综合受理是判定改革成功与否、彻底与否的重要标志，也是加强标准规范的重点和前沿，于是下定决心，全力推动。
（一）建立踏勘评审工作规范。在全市率先成立了踏勘评审中心，独立开展踏勘评审工作，实行审勘分离、受审分离，加强内部风险防控。创新踏勘评审制度规范化、踏勘评审标准一元化、踏勘评审队伍专业化等“七化”工作法。自主研发智能踏勘软件，获取国家著作权专利。梳理制定x项一元化踏勘标准，形成《踏勘评审工作规范》。
（二）建立“一窗受理·一次办好”工作规范。建立建成x平方米综合性行政审批服务大厅，组建x人的综合受理科，创造性推出“证照同办”“证证同办”工作模式，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，创新一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件、一份卷宗“六个一”工作方法，梳理x个事项、x个子小项一元化受理标准，完全实现“一窗综合受理”和“一窗无差别受理”，总结提炼《“一窗受理·一次办好”工作规范》。两项规范均获批准x市地方标准，既对标准化试点工作进行了充实完善，也对全市发展发挥了积极引领作用。
（三）积极申请x省标准化示范项目。通过服务标准体系完善，形成了可复制、可推广的经验。先后迎来江苏丰县、河南滑县、潍坊坊子区、东营利津等x余批次省内外考察交流团。先后承办x市行政审批服务局理论学习中心组读书会和踏勘评审业务培训班，x经验被全市推广。有关经验做法被《x政务信息》《x人大工作》《x》等省市内参刊载。“一网通办、一链办理、一窗受理”和“开展九大改革攻坚行动的制度创新成果”中的“深化‘一窗受理·一次办好’改革”考核均取得全市第一名。鉴于良好的标准化建设基础和社会成效，现已申报x省标准化示范项目，以积极发挥我县标准化建设在推动全省高质量发展中的基础性、引领性作用。
三、突出标准引领。
以标准化理念推动改革创新和工作发展，充分发挥标准化建设引领作用，改革工作在多个领域实现了新的突破。
（一）以标准促改革。一是建立形成“一链服务”。为解决企业开办服务链条涉及部门多、窗口布局散、部门衔接不紧密，造成办理时间慢、环节多和申请人多窗跑、多趟跑的问题，设置“一窗企业开办专区”，将帮办代办、市场准入、银行开户、税务办理嵌入专区，公开招标印章刻制公司进驻政务大厅，形成企业开办“一站式”办理和“一链式”服务。二是实践改革“一业一证”。为大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，发挥相对集中行政许可权和“一枚印章管审批”优势，全面推行“一业一证”改革，实现“一证准营”、“拿证即开业”。先后探索实施商超、人力资源等x个领域，改革领域和发证总量均全市第一。三是加快实现“一网通办”。持续深入推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，优化网上配置资源，推动网上流程再造，按照“应上尽上、全程在线”要求，先后将相关行政许可事项纳入政务服务平台，实现一个事项全程电子化链条，“一网通办”率达到x%。
（二）以标准抓创新。一是独创实行“独任审批”。针对审批事项繁简不分、业务衔接不紧的问题，经过认真思考，开创性的提出了设立“独任审批员”的想法，将行政审批的审查与核准职责合并，繁简分流审批事项，使每一个审批事项全程均由一名“独任审批员”负责，真正实现“一人一窗，即来即办，立等可取”。此项工作做法被刊载在第x期《x政务信息》上。二是先行先试“集成审批”。以办一件事为主题，整合审批资源、集成审批事项，成立集成审批科，再造关联事项主题服务流程，整合审批要件，简并申报材料，建立线上线下融合“一链办理”新模式。三是加快推进政务服务三级联动。拉出项目立项、用地、规划、公司设立等首批x个事项x个子项的行政许可事项一次性下放随官屯、黄安两个重点镇。其余各乡镇、街道以“x号章”的形式委托下放行政许可事项x项，全面构建起“县、乡（镇）、村”三级服务体系。
（三）以标准打基础。一是推行“局长陪办”。以局长现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式，从群众视角着力发现问题、解决问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为群众排忧解难。三是改造建成智能专区。改造x余平方米智能化自助服务区，设置自助、母婴、儿童娱乐等六个特色区域，可容纳医保、不动产等多家部门智能自助设备，不断提高智能服务能力。三是全面完善基础设施。规划建设x余平方米食堂、档案馆，尽快解决x余名工作人员就餐问题，推动行政审批、税务、房产、不动产档案管理标准化、科学化、体系化。
年局长在全市司法行政工作会议上的讲话【范文】
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各位领导，同志们：
这次全市司法行政工作会议，主要任务是认真总结２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任务，动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的和省、市***精神，开拓创新、服务大局，真抓实干、攻坚克难，积极服务经济发展，全力维护社会稳定，有效保障民生需求，不断开创司法行政工作的新局面，为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。２０２２年的主要任务是：紧扣“一个主题”：率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”：各项全省争先进，总体全国创一流。加大“四个力度”：服务中心的力度，社会管理创新的力度，总结宣传的力度，队伍建设的力度。突出“六个重点”：推进社会管理创新，深化人民调解工作，提升法律服务质效，深入开展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加强队伍建设，不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务，解放思想、与时俱进，开拓创新、真抓实干，努力提升服务率先基本实现现代化的能力，重点抓好以下六方面的工作：
要认真贯彻市委《关于x市社会治安综合治理委员会更名为x市社会管理综合治理委员会的通知》精神，以“社会管理创新工程推进落实年”为契机，全面落实《关于市局参与社会管理综合治理职责任务的通知》，紧紧围绕人民调解、社矫安帮、法制宣传、法律服务、法律援助等职能，按照市社会管理综合治理委员会明确的九个方面的职责要求，加强协调、主动参与，进一步细化目标任务，严格落实工作责任；结合实际，不断创新司法行政参与社会管理的理念、方式、方法，努力找准司法行政促进社会管理综合治理的结合点、切入点，不断增强创新管理的实效，为率先基本实现现代化营造良好的社会环境。要深入贯彻《x》，按照全省社区矫正和安置帮教工作会议精神，加强对社区服刑人员和刑释解教人员的管理教育；以“两部两院”即将出台社区矫正实施办法为契机，深入开展“规范化建设提升年”活动，尽最大努力减少重新违法犯罪；结合实际，研究制订《社区矫正专职社工管理办法》，加强教育管理，确保专职人员每年不少于x天的集中培训；加大社区矫正管理教育服务中心建设力度，力争年内比省要求提前x年完成各市、区成立社区矫正管理教育服务中心的目标任务；各市、区要把机构和队伍建设作为社区矫正基础工作的重中之重，加大争取、协调、推动的力度，年内市、区成立社区矫正管理局有突破，不断加强社区。
当前隐藏内容免费查看矫正工作。加强监所合作，完善“必接必送”制度，发挥信息化管理系统作用，防止脱管漏管。积极协调有关部门，加强安置过渡性基地和实体建设，确保每个镇（街道）有安置基地，每个市、区积极创建集教育、咨询、培训等功能为一体的安置基地；按照x:x要求，建立安帮社会工作者队伍；探索建立特困刑释解教人员应急救助机制，不断加强对刑释解教人员的服务和管理。
一要深入学习贯彻《人民调解法》，努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围；按照最高人民法院、司法部《关于认真贯彻实施〈中华人民共和国人民调解法〉加强和创新社会管理的意见》，不断建立健全人民调解组织；坚持以人民调解为基础，不断完善大调解工作机制，积极有效发挥作用。
二要按照市政府办公室《关于全面加强村（社区）人民调解组织建设的意见》，在全市推广村（社区）人民调解组织建设试点经验，积极探索科学有效的目标考核机制，在全市村（社区）开展创建“x市村（社区）规范化人民调解组织”活动，重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫，确保每个村（社区）有x名以上专职人民调解员，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
三要深入贯彻全市企业人民调解组织建设推进会精神，按照市司法局、综治办、人社局、总工会《关于加快推进企业人民调解组织建设的意见》，在全市全面推广x工业园区、张家港市在企业中建立完善人民调解组织的经验做法；发挥指导管理职能，加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织，会同有关部门，加强督查指导，及时总结经验，有效服务经济发展。
四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设，在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上，加强与市环保、物价等部门的沟通，积极协调，力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织，不断拓展人民调解领域，全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。
五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验，今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作，积极协调市人社、财政等部门，加强指导，及时总结经验，适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会，努力建设一支政治坚定、业务精通，熟悉调解技巧，善做群众工作，有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。
六要进一步完善大调解机制建设，加强指导管理，着力提高诉调、公调、检调、访调等对接效果。巩固和完善市（区）、镇（街道）两级调处服务中心建设，力争年内全市县级调处中心事业单位建成率x%以上，不断筑牢维护社会稳定的第一道防线。各级要把排查化解矛盾纠纷，维护社会安全稳定作为重中之重来抓，进一步认清形势，增强责任感、使命感；依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”，不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度，及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。
要进一步加强司法所的全面建设，充分发挥司法所在人民调解等方面的基础性作用。今年要全面推广全市司法所建设试点的经验，积极协调，加强指导，确保司法所有人员干事、有条件议事、有经费办事，逐步解决“人少事多”的矛盾，不断夯实司法行政基层基础。加大创建力度，力争更多单位跨入省、市优秀司法所行列。按照上级统一部署，深入开展“五好司法所”创建活动，年内争取创建一批部级规范化司法所。加大培训力度，拟对新任司法所长等组织培训，努力提高创新发展、服务大局能力。加大党建力度，努力扩大司法所党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
要紧紧围绕率先基本实现现代化大局，按照“稳中求进、又好又快”的要求，突出转型升级、管理创新，不断提高法律服务水平，及时提供优质有效的法律服务。
要全力促进转型升级。不断深化法律服务活动，重点围绕投资融资、兼并重组、知识产权保护和节能减排等领域，围绕重要产业链和重点领域、骨干企业、科技创新型企业转型升级，深入开展“双促双助”等专项法律服务；围绕重大基础设施、民生类和现代服务业项目建设，围绕发挥企业自主创新主体作用、提升空间布局优化效应等，组织引导律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业实行“强强联合”，不断拓宽法律服务领域；整合全市司法行政系统的力量，突出服务转型、服务企业导向，积极落实法律服务业促进转型、扶持企业发展的政策措施；深入开展走访企业法律服务活动，及时提出有效的法律意见，不断增强服务效果，努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。
要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求，不断深化政府法律顾问工作，注重加强对社会管理领域法律问题的研究，积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作，加强指导，总结经验，不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作，严格法律程序，及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式，充分发挥公证预防纠纷的独特作用，加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接，有效预防矛盾纠纷，维护公平正义，尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势，联系实际，努力探索，积极创建省规范化基层法律服务所，年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列，不断提高法律服务的质量。认真组织，加强指导，积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作，为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势，针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况，围绕“城乡一体化”发展的新要求，立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能，积极探索，整合资源，大胆创新，加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。
要努力提升服务水平。加强对律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业的监督管理，围绕服务经济、服务社会、服务民生，以“创一流服务、让群众满意”为标准，不断创新法律服务的形式，增强法律服务的公信力，努力为率先基本实现现代化提供良好法律服务。按照“讲政治、强素质、树形象”要求，切实加强教育管理；加强和创新律师行业党建工作，以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导，认真落实《市政府法律顾问考核意见》，有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门，下大力规范全市法律服务市场秩序，坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持，努力给法律服务业一些优惠政策，鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才，推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展，使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。
要深入推进“八五”普法工作，充分发挥牵头协调指导的作用；进一步加强法治文化建设，全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。
1．努力发挥法治文化引领作用。坚持以法治文化建设引导法制宣传教育工作，不断树立率先基本实现现代化法治先行的理念；按照加强和创新社会管理的新要求，认真研究制定“八五”普法中期考评办法和细则，突出法治文化建设重点，扎实开展法制宣传教育和依法治理；根据法治文化建设的新形势、新要求，不断创新各级各类法治文化建设载体，充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动，力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点，力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。
2．以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设，突出抓好领导干部的学法用法工作，不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法，努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法，制订决策遵循法，解决问题依照法”的良好氛围，不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作，按省厅部署，认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动，努力创新普法载体、形式和方法，不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题，把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合，按省厅要求，认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动，有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。
3．深入开展基层法治实践。围绕法治x、法治县（市、区）创建目标，进一步加大争创全国、省级民主法治示范村（社区）的力度，努力做好基础性工作，不断丰富创建内涵，努力提升创建质量，力争今年全市有更多的村（社区）跨入省级、全国民主法治示范村（社区）行列，其中省级创建率在现有的基础上达到x%以上。深入推进“法律六进”与普法惠民活动，以宪法颁布x周年为契机，深入宣传中国特色社会主义法律体系的基本特征与基本经验，大力培育全民公民意识；结合“xx”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动，引导和鼓励基层群众参与法治实践，不断夯实法治x、法治县（市、区）建设基础，扩大法制宣传影响力。
要扎实开展“法律援助服务为民创优年”活动，按照“应援当援、应援尽援、应援优援、应援共援”的要求，不断扩大法律援助的范围和内容，进一步完善具有x特色的法律援助体系。一要巩固完善法律援助窗口建设和“x”平台建设，结合争创“群众满意的窗口服务单位”要求，全面落实法律援助机构窗口规范化建设和创建市级示范法律援助工作站活动，不断完善县（市、区）法律援助中心的综合功能，努力争创“省法律援助机构示范窗口”、“省法律援助机构合格窗口”，不断提高法律援助的质量。二要加大资金募集力度，发挥法律援助基金会的作用，继续扩大法律援助范围和内容，努力为困难群众及特殊群体提供法律援助；积极探索，逐步将工伤、交通、医疗事故，征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员，积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络，尽最大努力方便群众、服务群众，不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果，使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。
要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动，加强指导，力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训，积极借鉴，摸索成立司法鉴定技术专家委员会，不断加强司法鉴定行业的管理，探索创建司法鉴定信息网络平台，提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求，认真组织２０２２年度国家司法考试工作，有效发挥“x国家司法考试网”的作用，进一步提高司法考试服务质量。
面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求，全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”提供有力的保障。
要加强各级领导班子建设。深入学习贯彻党的，深入学习贯彻省第x次、市第x次***精神，进一步加强学习型党组织和学习型机关建设，坚持党组中心组学习制度，不断提高学习的针对性和效果；进一步解放思想、开拓创新，转变作风、求真务实，努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。
要加强全市司法行政系统机关干部、律师公证、人民调解员、基层法律服务工作者队伍建设。按照省司法厅、市委政法委的统一部署要求，在全市司法行政系统认真开展政法核心价值观教育年活动，积极教育引导广大党员干部和法律服务工作者，牢固树立社会主义法治理念，进一步坚定信念、增强责任、明确使命。结合行业特点，区分层次，加强指导，开展分类教育活动，在全系统机关干部中，认真开展政法核心价值观教育活动；在全市律师、公证员队伍中，深化社会主义法治理念教育；在全市人民调解员中，推进《人民调解法》学习宣传；在全市基层法律服务者队伍中，强化为民服务理念教育，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”，永不自满，永不懈怠，永不停滞，在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。
要加强作风效能和党风廉政建设。按照“作风就是形象，作风就是战斗力”要求，狠抓全市司法行政系统作风效能建设，不断完善奖惩激励机制，努力用作风效能建设的新成果，促进“各项全省争先进，总体全国创一流”。进一步加强党风廉政建设，深入推进惩防体系建设。加强依法行政工作，继续争创“勤廉示范单位”，不断提高勤政、清政、为民服务能力。认真做好信息化、保密标准化和老干部等工作，不断提高综合服务能力。加强新闻宣传、信息工作，及时总结经验，充分发挥司法行政工作的作用。
要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，细化年度争创目标，加大考核推动力度，努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气，坚持真抓实干，勇于争先、领先、率先，力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。
同志们，做好２０２２年司法行政工作任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，振奋精神，真抓实干，奋发有为，在市委、市政府和省司法厅的领导下，努力推动司法行政工作实现新发展，为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！
X县自然资源和规划局局长在全县美丽宜居乡村建设工作会议上发言
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县自然资源和规划局始终把美丽宜居乡村建设摆在国土综合整治的重要位置，立足土地资源禀赋，完善城乡建设用地增减挂钩政策和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力，初步探索出一条“以资生财”助力乡村振兴的投融资路径。
一、工作进展情况。
一是资金来源。2018年x月县委县政府将x财土地开发整理有限公司转交县国土部门管理，我们先期预借资金x亿元，以保单质押贷款x亿元，成立x土、x农、x资x个国有平台公司，采取平台公司互保、与省土发集团合作、调剂耕地占补平衡指标等办法，共融资x亿元，目前已支付x亿元。发挥国有平台公司投入引领作用，撬动金融资金、社会力量参与，重点支持了美丽宜居乡村建设和乡村产业发展。
涉及拆旧区x户，已拆除x户，完成率x%。x个项目区全部完成后可复垦土地x亩，节余土地指标x亩，市场价值x亿元。
二、存在的困难和问题。
抢抓机遇完成x万亩耕地占补平衡项目入库，市场价值x亿元。上述成效的取得，归功于县委县政府的正确领导，更离不开乡镇街道党委政府的辛勤付出，在这里一并表示感谢。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我县美丽宜居乡村建设还存在着一些短板和不足。
一是项目开展不平衡。我县美丽宜居乡村建设主要集中在化工园区村庄邻避和压煤村庄搬迁，真正属于增减挂钩的项目仅仅集中在x个重点镇和个别偏远乡镇，近x/x的乡镇至今没有开展这项工作，与我市其他县区庞大的美丽宜居乡村建设体量相比差距明显，个别乡镇还处在长期以来的城乡二元格局思维阶段。我县城市规划区内还有一定数量的耕地、林地等非建设用地，每年需要x亩左右的农转用指标。过去我们所说的计划指标，打紧打足每年最多争取到x亩，并且这类指标属于工业建设和“两公”项目，严禁用于城市开发，不解决城市建设的农转用指标，土地就无法征收出让。前两年为归还国家的欠账指标，我们乡镇街道把凡是符合要求的工矿废弃地都填平了，也就是说我们已经没有窑坑可以挖潜，历史和现实要求我们只能走增减挂钩的路子。
二是项目建设不平衡。既有项目建设进度快慢的不平衡，也有项目拆除复耕快慢的不平衡，个别项目安置区存在住户拆除不到位，影响了开工建设，还存在个别项目拆旧区违建底数不清、处理意见不明情况，致使复垦无法开展。总结我县个别村庄增减挂钩的经验教训，前期建设队伍的考察筛选十分重要。我们建议乡镇街道在谋划阶段就全方面介入，确保有实力的建设方进入项目，有章法可循，有利于工程启动和垫资，也有利于规范管理，保证工程质量和施工安全。
三是个别项目立项难。正在建设的x个项目中，尚有x个项目没有通过增减挂钩立项，均属于“未批先建”，其中x个项目我们已经完善了村庄布局规划，近期可望通过市政府批复，另外x个项目为村庄自发建设，既不符合城镇规划，也不符合土地利用规划，需要等国土空间规划实施后再办理增减挂钩立项手续。近期，省委省政府对安置区工程质量安全加大了监督与抽查力度，倒逼我们强化主体质量安全责任，乡村建设规划许可、施工许可等相关手续需要我们一并落实到位，其中涉及到x元/平方米的城市基础设施配套费收取问题，增加了群众负担，影响了安置区建设，这些问题都需要我们协调解决。
x个高铁占压项目区需要建设资金x亿元，已自筹到位；
剩余x个项目区应支付奖补资金x亿元，目前已拨付x亿元，仍需要资金x亿元。x财等x个国有公司正千方百计融资，受银行年度贷款额度限制，融资任务艰巨，同时若不能按期完成项目建设和验收，部分节余土地指标不能进行交易，势必影响还款承诺和后续融资。
三、下步工作打算。
十九大报告首次提出“乡村振兴”战略，x年x月x日中央一号文件提出“民族要复兴，乡村必振兴”。x年x月x日起《中华人民共和国乡村振兴促进法》施行。乡村与城市成为新阶段改革重要的两极，重塑城乡关系、促进农村全面发展进步是国家经济社会发展过程中乡村的新定位。这次会议，明确美丽宜居乡村建设工作由县自然资源和规划局负责牵头，面对县委县政府的重托，我们将不辱使命，认真履职尽责。
（一）强化部门协调。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。突出群众满意度调研、村庄布局规划、资金保障主责主业，把主要精力转移到美丽宜居乡村建设上来，自觉按职能职责做事，把该管的切实管住、管好、管到位。乡村建设为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，真正把好事办好、把实事办实。统筹建设和安全，立足当前、直面问题，着眼未来、登高望远，做到“身在事之中，心在事之上”。紧紧依靠各部门的通力协作，确保x年底前高质量完成群众在建项目安置房建设。成立工作专班，建立落实台账，压实工作责任，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解美丽宜居乡村建设工作重点任务，落实到各乡镇街道和责任部门，定期调度工作进展，不断完善县委县政府引导、乡镇党委政府为责任主体、村集体经济组织为实施保障的美丽宜居乡村建设责任机制。增强服务意识，牢固树立全局一盘棋思想和系统观念，主动服务乡镇街道党委政府，支持帮助指导美丽宜居乡村建设工作的观摩学习、村庄布局规划、村民房产评估、项目立项、拆旧区及安置区勘测定界、规划设计初审及上报审批，提供项目建设技术服务，与上级自然资源和规划部门对接到位，组织好项目初验、终验、入库。以有效举措落实以人民为中心的发展思想，把就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托育、商服等问题统筹协调好。既为一域争先，又为全局添彩，把围绕中心、服务大局作为思考谋划一切工作的根本出发点和落脚点，在大局中找准定位，按职履责、按章办事，既种好自留地、管好责任田，又唱好“群英会”、打好“合力牌”。
（二）规范资金管理。为保证群众搬得出、住得稳，目前我县增减挂钩节余指标补偿奖励标准每亩不低于x万元，其中补偿到农户的资金不低于每亩x万元（不含配套、复耕等费用），对乡镇街道视完成市级验收时间节点也有每亩x——x万元的奖励，加上因安置区建设等原因需要先拆后建的符合一户一宅过渡搬迁安置费用及每户x万元奖励资金，每亩节约指标费用达x万元以上。为把各方面资金管好用好，切实防范金融风险，我们将按照安置区建设、拆旧区拆迁及复垦进度拨付资金。一是项目立项签订拆迁补偿协议户数x%以上，完成安置区修建性详细规划，完成每户评估并缴纳一定数量的保证金，与代建单位签订完协议书，经审核后，拨付预计节余指标补偿资金的x%，作为启动资金。二是主体完成总工程量的x%以上，经审核后，拨付至应拨付预计节余指标补偿资金的x%。三是主体全部封顶，经审核后，拨付至应拨付预计节余指标补偿资金的x%。四是拆迁基本完成，且安置区配套设施竣工，经审核后，拨付至应拨付预计节余指标补偿资金的x%。五是项目安置区（含基础设施配套）、拆旧复垦区整体通过市级验收合格后，根据实际完成节余指标面积，拨付至补偿资金的x%，同时根据完成时间拨付乡镇街道x%的奖励资金。六是剩余x%作为项目区质量保证金，复垦的耕地质保期满一年后，经审核无质量问题，结清奖补余款。
围绕生态转型治理项目x亿元资金需求和新能源转型项目x亿元资金需求，我们正在加大与省发改委的对接，计划通过外国银行谋求项目支持。为提升国有资产整合利用，提高资产使用效率，拓宽融资途径及融资体量，我们计划x月份完成x财公司“aa”级评定工作，为后续发行债券奠定基础。
各位领导，县自然资源和规划局一定以这次会议精神为契机，坚持依法依规、求真务实，坚持实事求是、分类推进，下实功、办实事、求实效，推动改革创新，走符合农村实际的乡村振兴路子，奋力在新时代现代化建设新征程上，交出一份乡村振兴的优秀答卷。
教育局局长在年全县教育教学工作会议上的讲话发言材料【范文】
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近日，*********、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，方案要求树立科学的教育发展观和人才成长观。就我们教育工作来说，教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，最终体现在培养对象的质量上，包括健康的体魄、积极的心态、良好的品质、丰富的知识、创新的能力等，而对于小学的培养对象来说，掌握基本知识和基本技能，拥有热爱社会、热爱大自然的情感，保持活泼开朗的自然天性更为重要。
一、抓校改就是抓质量。
中心学校服务区人口x万人，共有城区学校x所，农村学校x所，在校生x余人，教学班x个，在编教师x人，学历达标率x％，省特级教师x人，市级教学能手x人。先后获得省素质教育先进单位、省行风建。
当前隐藏内容免费查看设先进单位等荣誉。近年来，我们利用“全面改薄”和义务教育均衡发展验收的时机，对辖区内的学校进行了一系列的改扩建工程：完小、完小分别扩地x亩、x亩，以上学校的改扩建，为学校的健康持续发展增强了后劲。经过以上努力，学校布局合理，规模适当，环境优雅，基本消除了大班额，确保辖区内适龄儿童全部就近入学，所有学校均呈现出前所未有的蓬勃发展趋势。
二、抓校长就是抓质量。
“一个好校长就是一所好学校”，要想把一所学校管理好，主要靠校长，因此我们一贯注重对校长的管理和培养。
实干型学习型思想型创新型。
1、求校长具有高度的政治责任。
摒弃官位意识，提高服务意识；
淡化管束意识，体现人文关怀。
2、要求校长树立终身学习的观念。
作为一名校长，只有坚持学习，才能开阔视野、更新观念，才能与时俱进、勇立潮头，才能将知识转化为能力，使决策达到科学化、最优化。
向书本学，养成良好的阅读习惯；
向教师学，集思广益指导学校工作；
向外界学，他山之石可以攻玉；
3、要求校长拥有自己的办学思想和办学理念。
学习别人的先进思想固然重要，但要善于“钻进去”“跳出来”，以“会当凌绝顶，一览众山小”的视野，思考本校的具体情况，因地制宜突出自己的优势，为自己的学校确定高远的办学目标和正确的办学方向，办出有自己特色的学校。像完小的，的，就是突出代表，他们有思想、有信念、能干事、会干事，也确确实实干成了事。
学校高效课堂。
学校精细化管理。
学校筑牢骚满腹基础，全面发展。
4、要求校长有创新精神和创新能力。
（1）创新精神。
（2）科学的判断力和决断力。
（3）独特的思路和独到的见地。
三、抓师资就是抓质量。
教学质量的高低取决于教师队伍的素质的高低，只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力，才能实现对学生生命的培养与塑造。目前师资短缺，教师队伍年龄结构老化，学科结构性缺编现象严重也是不争的事实。近年来，学校不断转变管理模式，以提高教师的研究能力和提升教师的专业素养为重点，狠抓教师队伍的建设成效显著，老教师兢兢业业，新教师工作积极进取。
1、抓师德，铸师魂。
我们要求各学校每周放学后组织教师进行集中学习，学习有关文件精神，确保思想高度一致；定期学习师德建设相关文献，让全体教师始终充满职业自豪感和社会责任感；定期组织师德师风演讲比赛，铸造教师高尚灵魂。
2、抓学习，促发展。
学习是教师成长的必然途径。我们要求教师每学期阅读本教育专著，穿插学习学校征订的教育报刊；每学期撰写字左右的学习笔记或心得体会；定期组织教师读书演讲比赛，演讲内容必须是读书内容与自己的教学故事相结合，真正体现学以致用。
3、抓基础，练师能。
为提高教师综合素质，打造勤学、乐学、善学的教师队伍，我们启动了“富脑强功”工程，以“四个三”为主要内容，积极构建教师“富脑强功”工程体系。
一是“建三室”：“教师阅览室”、“电子备课室”、“多媒体教室”。
二是“练三功”：即书写功、口语功和多媒体技术操作功。
三是“讲三课”：新上岗教师讲好“入门课”，青年教师讲好达标课，骨干教师讲好示范课。
四是“评三优”：定期举办优质课、优质课件和优质论文评选活动。
4、传帮带，促成长。
我们一贯注重青年教师的培养，着力实施以“铸师魂，练师能，强师研”为主题的“青蓝工程”，充分发挥骨干教师的示范引领作用，一对一帮扶。我们中心校每学期组织一次“青年教师专业成长培训会”，交流思想，畅谈体会，提高对新的教学质量观的认识，让青年教师把准方向，尽快成长为学校的中坚力量。同时，采取“走出去，请进来”的方式，以“低成本、广覆盖，高效率”的培训方式，提高教师的专业化发展水平。
四、抓课堂就是抓质量。
1、明确开展课堂教学活动的依据。
校长：
《义务教育学校管理标准》：六大管理职责，22项管理任务，88条具体内容。
《义务教育学校校长专业标准》：5个基本理念，6项专业职责（细化为60条专业要求），4方面实施建议。
老师：
《小学教师专业标准》：四个理念：学生为本、师德为先、能力为重、终身学习；基本内容：三个维度（专业理念与师德、专业知识、专业技能）：13个领域，60项基本要求。
各学科最新《课程标准》：学习好、理解好、落实好。
让课堂教学活动沿着正确的轨道发展。
2、定期组织各校教务人员，召开业务研讨会。
研讨会主要讨论课改进程，把握课改方向，形成课堂教学模式，逐步落实课程新理念：尊重学生人格，尊重学生差异，关注学生潜能，让学生想学、能学、真学、会学、乐学。
3、定期组织教学观摩活动，打造高效课堂。
我们每学期组织轮学校教学观摩活动。各个学校校长和业务校长深入各个学校，听课、看课堂教学是否符合新的教学质量观，看备课、批改作业等教学常态，看学生在校活动常态，看学生发展是否符合新的教学质量观。对发现的问题及时反馈，督促整改，逐步规范各校常规教学活动。
五、抓教研就是抓质量。
我们以创建级教科研机制为出发点和落脚点，建立健全了“级教研”机制。
“常规性教研”——以集体备课交流为主要形式，每周定期进行，由本学科教科研机构组织教师轮流做中心发言人，组内其他成员进行讨论、交流，直到达成共识。
“提高性教研”——以个人反思、集体交流为主要形式，在备课小组集体备课和教师个人备课相结合的基础上，采用“说课——上课——评课——反思——总结”的流程进行。
“主题性教研”——以学校教研组为单位进行，将教师在教学活动中遇到的难点、重点和具有普遍性的问题作为教研活动主题，教研组成员在合作与互助中发表教学见解，形成解决问题共识。同时创建了“学校名师工作室”，为教师的成长与专业化发展提供广阔平台。
六、抓习惯就是抓质量。
学生的心田是一块神奇的土地。播种了思想，便会有行为的收获；播种了行为，便会有习惯的收获；播种了习惯，便会有品德的收获；播种了品德，便会有命运的收获。
1、入学课程。
对于学校而言，小学教育最重要的是习惯养成，即使学生形成良好的道德品质和行为习惯。开学第一周，为了让学生尽快适应新环境，我们开设入学课程，围绕适应新环境，找到新伙伴，确立新目标，培养良好的习惯等，对学生正确引导，强化训练，有的放矢开展各种教育活动，对学生进行行为习惯的引导和训练。
2、读书习惯。
为培养学生自主读书的习惯，我们启动了“书香蕴乐”工程，用阅读引领成长，让学生与好书为友，与经典对话，与博览同行，实施阅读五部曲：晨诵、阅读课、亲子共阅读、班级图书角、阅读空间，让学生时时有书读，处处读书地，从而达到书香满校园。
3、书写习惯。
明要求：
1、努力养成良好的写字习惯，写字姿势正确，书写规范、端正、整洁。
2、能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。
3、硬笔书写楷书，行款整齐，力求美观，有一定的速度。
在司法行政工作会议上的发言稿范文
同志们：
20xx年，全县司法行政系统在县委、县政府坚强领导下和省市司法行政部门关心支持下，紧紧围绕全县中心工作和发展稳定大局，全面落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，司法行政各项工作得到了较快发展：“五五”普法形式多样，依法治理整体推进；法律服务不断拓展，管理秩序不断规范；基层工作全面加强，司法所建设卓有成效；法律援助执业为民，应援尽援；队伍建设进一步加强，整体素质显著提高，在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治县、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。这些成绩的取得，凝聚着全县司法行政系统干部职工的辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府向奋战在全县司法行政系统各条战线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！向受到表彰的先进司法所和先进个人表示热烈的祝贺！
刚才，蒋局长代表县司法局作了一个很好的工作报告，总结了20xx年全县司法行政工作情况，客观分析了当前形势，对20xx年的工作任务进行了安排部署，我完全赞同。下面，就做好20xx年司法行政工作，我讲几点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，增强做好司法行政工作的责任意识
20xx年，随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的实施，将为我县经济社会发展创造良好的机遇和条件。面对新的形势，我们要在更高起点、更高层次、更高水平上谋划司法行政工作。要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥司法行政工作基础性、先导性、服务性、保障性的职能优势，为全县经济社会又好又快发展，提供坚强有力的法治保障。
一是工作的要求更高。随着经济活动面临更多的风险和不确定因素，随着人民群众政治参与意识、维权意识的不断增强，社会各界和人民群众对法律服务质量的要求越来越高，对法律的需求更加企盼。因此，不断满足人民群众对公正执法和优质服务的需要，已成为队伍建设的必然要求。
二是维稳工作压力更大。“”期间，随着改革开放进一步深化，许多重大改革举措将要破题，各种利益关系将作进一步调整，尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，人民内部矛盾日趋增多，民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生机率将会增大，成为影响社会稳定的重要因素。
三是工作任务更重。司法行政工作，特别是人民调解和法律服务、法律援助工作与民生问题息息相关，随着依法治国方略的深入和人民群众法制观念的增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战，任务将更加繁重。在解决民生诉求、维护人民权益、维护社会公平正义等方面，人民群众对司法行政机关期待将会越来越高。
此外，随着司法职权重新配置、规范司法行为、政法经费保障、落实宽严相济政策、政法队伍建设等方面落实，为司法行政工作提供了更为广阔的发展空间。
二、围绕大局，发挥司法行政工作在维护稳定中的职能作用
司法行政系统要充分发挥职能作用，以维护稳定为首任，做到工作决策把稳定作为重要内容、工作部署把稳定作为重要方面、工作落实把稳定作为重要环节、工作考评把稳定作为重要尺度，为构建和谐岳西营造稳定的社会环境。
1、强化普法依法治理，确保“五五”普法通过考核验收。今年是“五五”普法检查验收之年，要突出重点，把握关键，尽早做好方案，确保普法工作的进度和成效。继续加强普法工作的针对性，着力抓好重点对象的法制宣传教育，健全和落实领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法办事的意识和水平。要积极开展农村普法工作，扎实推进“法律六进”活动，着力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。要认真总结经验、推广典型，强化措施、补缺补差、整体推进，切实做好“五五”普法检查考核验收的准备工作。
2、构建“大调解”，推进社会矛盾的化解，促进和谐岳西建设。要充分发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作。一要继续完善调解网络，积极发展区域性、行业性调解组织，着力抓好人民调解员的培训。与有关部门联合建立专业调解组织，去年成立的道路交通事故调委会，较好地发挥了作用。二要积极探索建立人民调解与司法调解、行政调解有机衔接机制，提高矛盾调处的合力和效果。建立矛盾纠纷受理分流、协调督办等工作制度。三是定期分析研判调处信息和来电来访咨询情况，掌握不同时期矛盾纠纷趋势，为领导决策和有关部门工作提供依据。四要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制，搞好矛盾纠纷源头预防。要坚持“抓基层、打基础”的工作方针，将维稳工作关口前移，立足于预见在前、谋划在前、防范在前、解决在前，立足于“抓早、抓小、抓苗头、抓萌芽”，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。要在做好传统性矛盾纠纷化解工作的同时，全方位防范、疏导在农村征地、城镇拆迁、工程建设、劳资关系、资源开发、环境保护中引发的矛盾纠纷以及其他影响社会稳定和谐的新型矛盾纠纷，千方百计理顺群众情绪，化解矛盾，引导群众依法合理表达利益诉求，预防集体上访和越级上访事件的发生。
3、要进一步做好法律服务工作。一要进一步规范法律服务市场，健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系，实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。二要坚持以服务大局为方向，全方位为和谐岳西的构建提供优质高效的法律服务。要围绕县委、县政府工作大局，提高法律服务水平，要重视招商软环境的普遍改善，着重强化对重点项目、重点工程的法律服务，广泛参与政府决策，为党委科学决策和政府依法行政当好法律参谋。坚持律师参与县领导的信访接待制度和重大事项报告制度，积极办理政府交办的重大案（事）件，协助政府依法稳妥处理涉及市场化资源配置、企业改制、农村征地、土地承包、城镇拆迁、重点工程建设等方面的纠纷，依法稳妥处理突发性事件。三要深化为企业服务。继续深入开展“法律服务进企业”活动，服务企业就是服务发展，律师、公证员和基层法律服务工作者积极为重点企业、重点工程、重点项目提供咨询、论证、代理等法律服务。参与企业重大活动，为企业依法决策、依法经营、依法理财、依法维权提供法律服务。
4、继续实施好法律援助民生工程，切实把法律援助“民心工程”做好做实。建立与工会、共青团、妇联、残联等部门互动工作机制，通过完善法律服务体系和法律援助体系，提供优质高效的法律服务，使广大群众人人平等地享用法律资源享受法律的公平，特别是要把法律援助工作作为建设和谐岳西的一项重要举措，急困难群众所急，解困难群众所需，努力扩大法援对象覆盖面，最大程度地保护困难群众的合法权益，从而，最大程度的消除由此带来的各种不安定因素。同时，加强对法律援助工作的指导监督，进一步完善管理制度、规范法援工作程序，加强案件质量的检查监督，不断提高法律援助质量，真正为弱势群体撑起一片正义的蓝天。
5、提高矫正和帮教质量，最大限度地预防和减少重新犯罪。社区矫正工作要建立健全工作制度，确保社区矫正工作稳步运行，取得实效。加强衔接管控，严格执行社区矫正各项管控制度，落实考核、奖惩措施、提高矫正质量。要认真落实各项社区矫正和安置帮教措施，从源头上减少新的犯罪因素。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制，加强分工协作和工作衔接，积极稳妥地开展好社区矫正工作。
三、切实加强队伍建设，进一步提高队伍整体素质队伍建设是根本，也是我们服务社会发展、维护稳定的保障。因此，要不断加强队伍建设，务必使司法行政队伍始终保持政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。一是要加强领导班子建设。要坚持从严要求、率先垂范，以过硬的政治素质和高尚的道德情操，带出一支过硬的司法队伍。第二，要切实加强司法行政队伍教育管理。要坚持从严治警、培训育警、责任励警、形象塑警、从优待警，要大力加强律师、公证、基层法律服务的执业监管，规范执业行为，严肃执业纪律，加大对律师、法律服务工作者违规职业的查处力度，不断提升广大律师、公证员、基层法律服务的大局意识、责任意识、诚信意识和服务意识。第三要有锐意创新的进取精神和勤奋踏实的工作作风。围绕社会矛盾化解，在矛盾纠纷排查调解和高质量、规范化的法律服务上再多探索、再出思路，创新载体与形式，服务经济发展，促进社会和谐。要经常深入基层、深入群众，了解民情、把握民意，排除民忧、化解民怨，深入调查研究，狠抓工作落实。
同志们，虎跃龙腾，万象更新。20xx年司法行政各项工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，切实增强大局意识、责任意识，统一思想，鼓足干劲，乘势而上，开拓进取，全力推进我县经济社会又好又快发展，为法治岳西、和谐岳西建设作出新的贡献。
最后借此机会，我祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利，家庭幸福、万事如意！
谢谢大家。
年度在全市司法局长会议上汇报发言完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的x局长、各位领导：
大家好！
根据会议安排，下面我就x县司法局今年以来工作情况向大家作个汇报，如有不妥，敬请各位批评指正，并请提出宝贵意见。
一、2021年特色亮点工作。
今年以来，我县的司法行政工作在上级司法行政机关的正确领导下，扎实有效地开展了一些工作，取得了一定的成效，上半年公众安全感满意度测评列全省第四，全市第一。现将特色亮点工作汇报如下：
（一）法治宣传活动多样化。
一是在电信大楼前举行了“宪法进万家”大型法治宣传活动，并通过“送法下乡”的形式到新庄等乡镇（场）进行了宪法宣传。二是在全县范围内开展了“众治迎大庆，平安志愿行”为主题的综治（平安建设）宣传月暨平安志愿者集中服务活动，在集中宣传日当天，县普法办组织四十几家单位在新昌公园开展了大型法治宣传活动。三是联合县委政法委在全县开展了“扫黑除恶”专项法治宣传活动，其中在桥西乡前头村等重点区域开展了为期x天的法治宣传活动。本次活动成立了流动宣传组、集中宣传组、入户宣传组三个法治宣传小分队，采取宣传车流动宣传、法治讲座集中宣传、进村入户宣传等方式，大力宣传各方面法律法规。四是正在开展“八五”普法骨干法律知识竞赛活动。联合县委政法委组织开展庆祝建党一百周年暨“八五”普法骨干法律知识竞赛活动，目前已有包括政法各单位、全县各乡镇的x只队伍报名参赛，届时将借助宜丰融媒体中心进行现场直播。
（二）人民调解工作有序进行。
一是按照省、市“访调对接”工作指导意见，全面启动了“访调对接”工作。成立了工作机构，出台了工作方案，落实了工作场所，落实了工作人员，制定了相关制度。x月x日信访事项调解委员会正式挂牌。工作制度、工作纪律、工作流程、调解员信息、值班安排等各项工作所需制度进行了上墙公示。信访事项调委会邀请了x名调解员、x名法援律师、x名执业律师采取轮流值班的形式，负责访调对接的案件处理。二是建立了人民调解专家库。制定了《人民调解人才库实施方案》，选聘了x名调解员组成人民调解人才库，并从中择优推荐了x名调解员为市人民调解专家库成员。三是做好了人民陪审员的选任。上半年，我县共选任人民陪审员x名，并对x名选任人员进行了信息核查和资格审查。
（三）特殊人员监管有力。
一是对全县x个乡镇（场）的社区矫正工作进行了督查，并针对督查中发现的问题，及时采取了有效应对措施。
二是扎实开展了社区矫正审前调查评估工作。上半年，共接收法院委托调查案件x件，出具审前调查意见书x件，案件调查率x%，全部意见均被法院采纳。
（四）法律服务不断拓展。
一是在各乡镇建立了公共法律服务工作站。对有法律援助申请以及法律服务需求的群众进行了分流引导。上半年，共办理法律援助案件x件。二是充分发挥了公证的职能作用，在基础设施保障、生态环保、棚户改造等方面充分发挥法律保障作用，共办理生态重建、证据保全、棚改继承确权等方面的公证x件。三是全力助力扫黑除恶工作。强化了律师办理黑恶案件的指导和协调，建立了律师办理黑恶案件的请示报告、集体研究、检查督导制度。上半年，共组织集体讨论两次，分律所讨论两次。同时，组织相关人员参加了铜鼓、上高、万载的黑恶案件庭审的旁听。
（五）行政执法规范化逐步推进。
四是在全县开展了食品药品监管执法司法专项督查。
x月底，组织广告公司人员完成了对全县x个司法所外观统一的摸底，在经过实地查看、与乡镇（场）沟通后，现所有司法所都安排了不少于三间的办公用房，而且因地制宜对各司法所外观统一做出了有统一的“司法蓝”墙面刷漆、指示牌、灯箱、工作时间牌的设计图纸，同时作出了项目建设预算，并已经完成项目招标，预计x月底完成全部司法所外观统一。
三、下一步工作打算。
1、继续深入开展普法依法治理工作。深入推进全面依法治县工作，切实加强“八五”普法规划的实施工作，坚持创新形式、注重实效，传播法治理念，不断适应全面推进依法治县的新形势，有序推进“八五”普法工作进行。继续开展律师送法进村（社区）入户活动。加强普法形式创新，积极适应形势任务的新要求和人民群众法律需求的新变化。
2、继续抓实人民调解工作。做好人民调解人才库成员聘任工作，颁发聘书，挂牌成立x个以上个人调解工作室。积极推进“访调对接”工作，主动与信访部门联系沟通，尽快解决场所、人员、经费问题，力争x份之前挂牌成立信访调解工作室，组织领导小组、信访事项调委会人员进行培专门训。
3、继续抓好特殊人群监督管理工作。进一步完善调查评估、人员交付、外出请假审批，接茬帮教等各个流程的衔接工作。进一步抓好过渡性安置帮教基地，在宜丰县工业园区组建x—x个安置帮教基地，重点帮教“二无”人员的教育、监督。加大远程帮教会见工作宣传力度。
4、继续抓好司法所规范化建设。按照省三部门《关于进一步加强司法所建设有关工作的意见》的要求，统一司法所管理体制，配齐司法所工作人员，落实独立的办公场所，统一司法所外观。
5、继续优化法律服务。完善公共法律服务体系，延伸法律服务网络，将法律服务向工业园区、重点项目、重点工程延伸，为县域经济快速发展提供最优质的法制保障。动员引导法律服务工作者在维护稳定上积极参与，在服务经济和民生事业上全力作为。