演讲稿要符合演讲的主题和目的,遵循一定的逻辑结构,使演讲内容更具连贯性和条理性。能够在众多演讲稿中脱颖而出的精彩之作,将在下面的范文中展现出来,希望它们能给你带来启示和启发。
警示教育大会上的讲话
同志们:。
今天,我们召开全市部门党员干部预警教育会议的目的是集中观看预警教育故事片,分析周围典型的负面案例,教育和指导城市党员干部以这些违纪违法典型为镜子,接受警告,作为警告,进一步加强政治意识、法律纪律意识,落实政治责任,进一步推进廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清洁、政府清洁、政治清明。
刚才,市纪委第一纪检监察组组长同志们为我们做了一份警告教育报告。该报告不仅有大量的案例分析,而且对严格纪律全面治理的理论和党的纪律和规章制度有深刻的解释。高思想、新思想、简单、生动、警告、威慑、教育都非常强烈。之后,我们一起观看了警告教育故事片《》《市局纪检组分析了近年来市纪委和上级部门通报的典型违纪违法案件。从分析的这些案例来看,有的以权谋私,收受贿赂,有的无视法律法规,中饱私囊,有的虚报占用惠农资金,有的索要财产,接受求,有的搞迷信活动等等。虽然性质和情节不同,但都严重破坏了党风,损害了党和政府的形象,侵犯了群众的利益,性质恶劣,影响极其恶劣。这些案例深刻警告我们,党风廉政建设和反腐败斗争必须不断深入推进,绝不停滞;防腐防变的警钟一定要时刻敲响,绝不放松;正风纪律一定要持之以恒,绝不能手软。部门党员干部,特别是科级干部,必须从中吸取教训,从一个例子中得出推论,进一步建立坚实的信仰基础,收紧纪律,正直工作,从政,真正管理自己,带领团队,促进党的全面严格治理的持续深入发展。
接下来,我将强调三点意见。
一是坚定理想信念,始终保持清正廉洁的政治本色。
纪,党性原则缺失,宗旨观念淡薄,人生观、权力观、利益观严重扭曲,在各种诱惑面前经不住考验、守不住底线。全市++部门党员干部一定要反躬自省,牢记入党誓词,坚定理想信念,始终严于律已,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。
一要夯实信仰根基。信仰信念是共产党人的根,这个根扎不实、扎不牢,政治上就靠不住,早晚要出问题。一些党员、干部之所以走上违纪违法道路,从根本上讲就是理想信念不坚定,造成蜕化变质。全市++部门党员干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石,常补精神之“钙”,培固思想之元,筑牢不想腐的思想根基,当前最主要的就是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。广大党员干部特别是科级干部要把读马克思主义经典悟马克思主义原理当作生活习惯精神追求,涵养正气淬炼思想升华境界,以思想觉悟和理论水平的提高确保理想信念的坚定不移。
二要加强党性锻炼。党性锻炼是党员干部的立身之本,也是终身必修课,坚强的党性不是一朝一夕可以形成,也不是一劳永逸可以保持,必须在持之以恒的锻炼中巩固和增强。一些党员干部之所以以权谋私、违纪违法,重要原因之一就是忽视了党性般炼,放松了自我要求,丧失了党员干部最基本的底线。全市++部门党员干部必须坚持不懈加强政治理论和党章党规学习,校准党性锻炼的坐标和方向,增强党员意识,牢记第一身份和责任义务,更加自觉地用党性意识、政治觉悟、组织观念严格要求自己。要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,用好批评和自我批评的有力武器,及时纠偏定向,努力提高党性修养,要把讲政治贯穿于党性修养的全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持对党绝对忠诚,坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要坚持用工作实绩检验党性锻炼成果,把党性体现到坚定不移贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上,体现到做好本职工作中。
三要弘扬革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既要勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,又要敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。全市各级党员干部要大力弘扬革命精神,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。当前,要结合省委巡视和市委巡察反馈问题整改,切实拿出刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,把自已摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,较真碰硬、真改实改,全力攻坚突破重点难点问题,不折不扣抓好整改落实,进一步解决管党治党宽松软的问题。要严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,构建清清爽爽的上下级关系和同志关系,坚决杜绝“七个有之”现象,坚决查处“圈子文化”、“码头文化”。要用好巡察等手段,持续深入进行政治体检,营造良好政治生态。
四要严守纪律规矩。守纪律讲规矩是党员必须具备的基本操守,是正确履职、干事创业的必然要求。广大党员干部要从+++、+++等违纪违法案中吸取深刻教训,把未病当作有病防,不断提高自身免疫力,要自觉尊崇党章党纪,切实把纪律规矩内化为修身做人的基本遵循,外化为干事创业的行动标尺。要始终严于律已,经常对照党规党纪检视自己、端正行为、防微杜渐,保持纪律定力、道德定力、拒腐定力,切实净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,管好亲属子女,防止被利益集团“围猎”。要自觉接受监督,把自已的一言一行、一举一动置于组织和群众的监督之下,坚决克服特权思想和特权现象,不做不受监督的特殊党员。
五要坚持严以用权。权力是一把“双刃剑”。党员干部任何时候都要牢记,“大道至简,有权不可任性”。刚才这些案例中,有的违纪违法者就是过不了权力关,手握公权谋私利,最终害人害已。全市++部门党员干部特别是科级干部要牢固树立正确的权力观,强化对权力的敬畏感,牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。要坚持廉洁用权,始终把握好权力行使的正确方向,自觉做到公私分明、克已奉公。要规范用权行为,严格按照党内法规和国家法律规定行使权力,自觉在法规约束下决策,在制度笼子里做事,特别是严格执行重大事项议事决策规则,凡属“三重一大”事项,必须充分发扬民主,集体讨论决定,做到民主决策、科学决策、依法决策,坚决反对搞“一言堂”、“家长制”。要坚持担当用权,牢记不担当、不作为也是一种腐败,在其位就要谋其政、尽其责,强化责任担当,认真履职尽责,绝不能占着位子不干事。
近年来,全市++部门认真贯彻中央和省委、市委的部署要求,坚持全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,但从巡视巡察和自查自纠的情况看,还有不少问题。党的领导方面,有的单位“四个意识”不强,政治站位不高,贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署不到位;有的民主集中制落实不严格,议事决策不规范等。党的建设方面,有的单位对党建工作投入精力不足,重业务轻党建;有的组织建设不规范,组织生活各项制度执行不严格。全面从严治党方面,有的单位主体责任落实不力,压力传导层层递减;有的廉政风险防控不到位,对干部监督管理失之于宽松软;有的落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神不到位,超标准超范围接待等问题仍时有发生;有的执行财务制度不严格,违规采购、挤占挪用专项资金、坐收坐支收缴违规资金等问题禁而不绝;有的纪检机构“三转”不到位,执纪不严,“探头”作用发挥不充分。这些问题都反映出,全市++部门全面从严治党形势不容乐观。
党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远,我们决不能有松口气、歇歇脚的想法,也决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须深入贯彻落实习近平总书记“重整行装再出发”的要求,拿出坚如磐石的决心、坚不可催的意志,持之以恒,毫不动摇,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
一要持之以恒正风肃纪。作风问题绝不是小事。习近平总书记早在2013年来甘肃视察时就强调,改进作风“务必深入持久抓下去,绝不能一阵子一阵风、紧一阵松一阵,绝不能做样子走过场、虎头境尾。”我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,拿出恒心和韧劲,发扬钉钉子精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神,密切关注“四风”问题新动向新表现,加大查处力度,坚决防止反弹回潮。要扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,深刻吸取++++++教训,下大力气解决作风方面的突出问题,锻造敢担当善作为的优良作风,全方位营造干事创业的良好环境。
二要持续保持惩贪治腐的高压态势。近期,市局纪检组已经部署开展审查调查集中行动,努力在这方面实现新的突破。要加大查处惩治力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。尤其要紧盯财务管理、招标投标、专项资金管理使用等重点领域,往深处挖,往实里查,发现一起查处一起,不断增强震慑遏制作用,要集中力量做好市委巡察组移交问题线索的处置工作,提高处置质量和效率,确保件件有着落。要处理好“树木”与“森林”的关系,正歪树、治病树、拔烂树,既抓住“关键少数”,又管住“绝大多数”,要强化容错纠偏,及时澄清诬告和不实举报,切实保护干部干事创业的积极性。
三要加大对基层“蝇贪”的惩治力度。全面从严治党不推进到基层,就不是真正的“纵深”。要坚持以人民为中心的发展思想,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,特别要集中整治扶贫开发、民生惠民、“三资”管理等领域侵害群众利益的腐败和作风问题,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
全面从严治党是必须承担的历史使命和政治责任,也是系统工程。省委巡视组和市委巡察组反馈的问题,给我们的一个强烈警示就是,党的领导、党的建设和全面从严治党抓不好,经济社会持续健康发展也是一句空话,全体党员领导干部要坚守担当、主动作为,发挥党的组织优势,一级抓一级、上下一起抓,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。
一要落实全面从严治党政治责任。全市++部门要牢固树立“管党治党是本职、不管党治党是失职、管党治党不力是渎职”的理念。切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把管党治党摆在主责主业的位置来抓,坚决纠正和克服压力传导层层递减、责任落实“上热下冷”,以及重业务轻党建等问题,进一步推动管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来。党组织书记要认真履行“第一责任人”责任,真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,扑下身子抓、身体力行抓,把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等工作抓紧抓实,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要实化细化班子成员“一岗双责”,督促班子成员当好全面从严治党的执行者、推动者,切实种好责任田。要用好问责这个利器,失责必问、问责必严,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题的,要严肃问责,倒逼责任落实。市、县纪检组要切实发挥好政治机关、专责机关作用,认真履行监督责任,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于监督、铁面执纪,把党和人民赋予的光荣使命履行好。
二要用严明的纪律管党治党。纪律是党的生命线。纪律不严,全面从严治党就无从谈起。全市++部门必须高度重视并牢牢抓住党的纪律建设不放松,加强纪律教育,把守纪律讲规矩变成党员干部的一种习惯、一种觉悟,真正把纪律挺在前面。要用好警示教育这味“防疫良药”,用反面教材当头棒喝,使更多的干部知错知止。要坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,重点在第一种形态上下功夫,立足抓早抓小,宽严相济、分类处置,有病马上治,不能讳疾忌医、养痛遗患。要让“红红脸、出出汗”成为常态,把管和治更多体现在日常,用纪律管住绝大多数。对违犯纪律法律的,必须坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤,真正实现“全面”和“从严”的有机统一。
三要树立正确选人用人导向。最近中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,围绕解决干部不想为、不能为、不敢为等问题,对加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用,建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质作出了重要部署,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向,突出“五个过硬”要求,加强对干部政治品质、道德修养、境界格局的考察甄别,严格落实“凡提必核”要求,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止“带病提技”。要匡正选人用人风气,从严查处选人用人上的不正之风。要坚持优者上、庸者下、劣者汰,对领导能力弱、精神状态不佳、不担当不作为等不适宜担任现职的要及时调整下来,推动干部能上能下成为常态。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,落实容错纠错办法,激发广大干部担当尽责、干事创业的积极性和主动性。
四要强化权力运行监督制约。权力不论大小,只要不受监督制约,都可能被滥用。要牢固树立用制度管权管人管事的理念,结合巡视、审计等反馈问题的整改,举一反三,完善权力运行监督制约的制度机制,加强对权力运行的制约和监督。坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,强化制度执行力,提高制度硬约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。要健全不当用权的问责机制,强化权责对应,防止权力越位、错位、失位。要健全监督体系,把党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督贯通起来,强化日常监督和督查、巡察、审计等监督,织密监督之网,让权力在阳光下运行。
不忘初心。
牢记使命,重整行装再出发,坚定不移推进全面从严治党,为决胜全面建成小康社会,建设++++++做出新的更大贡献!
谢谢大家。
在干部大会上警示教育讲话稿
心家属的角度出发,严守家门、把好“后方”。3、希望你们营造良好的'家风。为爱人履行职责创造良好的家庭环境,是干部家属的份内之责。希望你们要教育子女自强自立,不要凭借你爱人的影响,搞特殊化;要立廉政家规,树清廉家风,共同营造清正、清心、清廉的家庭环境。同志们,警示教育活动,只是加强干部教育的一种手段。在今后的工作和生活中,主要还靠你们自己去实践、去把握,希望你们永远铭记今天的教育内容,在各自的人生征程中,做出更加优异的成绩,做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀干部。
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在干部大会上警示教育讲话稿
各位领导、同志们:
今天,全市地税系统廉政文化建设现场推进会在我县召开,充分体现了省、市地税局对地税工作特别是纪检监察工作的关心和支持。在此,我代表x县委、县政府,对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候!
近年来,茌平县在x市委市政府的正确领导下,经济社会实现了又好又快发展。20xx年,我县的生产总值达到252亿元,财政总收入达到27.2亿元,其中县级财政总收入达到12.1亿元,比上年增长20%,成功跨入“全国百强县”行列。
x县地税局在省市局的正确领导下,按照“依法治税,从严带队,科学管理,共建和谐”的基本要求,自觉将地税工作置于全县经济建设大局,年年圆满完成税收任务。同时,大力加强党风廉政建设和廉政文化建设,营造了一种风清气正、干事创业的良好气氛。对县地税局的工作,县委县政府一直是非常信任和满意的。这次现场会在召开,给我们提供了一次难得的学习机会。希望地税局以这次会议为契机,认真学习借鉴兄弟县市先进经验,促进廉政文化建设再上新水平。
最后,祝大会取得圆满成功,祝各位领导和同志盲作顺利,身体健康,万事如意!谢谢大家!
在警示教育大会上的讲话
今天的会议十分重要、也非常必要,主要任务是贯彻落实市局党组以案促改工作部署,通报发生在我们市场监管系统的典型案例,深刻剖析、认真反思、引以为戒!
宋局长在会上强调:一个人在工作和生活中,有两个方面绝对不能出问题:一个是安全问题,一旦发生就是危及生命财产安全的大事;另一个就是廉洁问题,一个人如果在业务上出了差错,通过采取措施弥补,也可能会挽回损失。但是,如果在廉洁上出了问题,被调查处理,甚至锒铛入狱,则是无法弥补的。同时,对组织、对家庭、对个人所造成的损失和伤害都是无法挽回的。这种代价太大。所以在反腐倡廉的问题上,我们可以说是年年讲、月月讲、天天讲,不厌其烦、煞费苦心。守好廉政底线,组织管理、警示教育是手段,自身建设才是关键。我觉得我们市场监管系统的同志们,要经常的想一想触及纪律红线“四个值不值”的问题:一是想想失去组织信任值不值:二是想想失去岗位待遇值不值;三是想想失去家庭幸福值不值;四是想想失去自己声誉值不值。如果你没有想过这些问题,那么就从现在要好好想一想。
王寒违纪行为的的发生,令人扼腕叹息,但其背后产生的原因,却足以引起我们的警醒。
一是理想动摇、信念缺失。从根本上讲,是党员干部走上领导岗位后丢掉了理想信念这个“根”,忘记了我们党艰辛的成长史,忘记了与人民群众的鱼水关系,忘记了自己的权力来自何处,慢慢脱离了滋养自身成长的“黄土地”,最终变成了随风摇摆的“浮萍”,致使世界观、人生观、价值观发生扭曲,立党为公、执政为民的初心随着时间的推移、声望的提高和权利的巩固开始淡化。政治上、思想上的衰退必然导致生活上的腐化、经济上的贪婪,其结果就是为了满足私欲利用手中的权利不惜铤而走险、追逐名利。
二是意识淡薄,置若罔闻。“规矩意识”是一种自觉的纪律观念、底线观念,这种对规则、制度的敬畏与遵从一旦形成,就可以内化于心,外化于行。然而,案例中的党员干部对上至中央、下到基层从严治党的决心明显估计不足、对严厉查处的高压态势置若罔闻,还在信马由缰、触碰红线。“一瓶酒喝不倒红旗,一顿饭吃不垮江山”“都是为了工作,拿点要点不算什么”等观念……在这些党员干部看来,都是小事。
三是明知故犯,心存侥幸。一些党员干部,置党中央三令五申于不顾,或自作聪明、心存侥幸,或投机取巧、明知故犯,不收敛、不收手、不知止。他们觉得只要做得“滴水不漏”,就不可能东窗事发,也就不可能查到自己的头上;万一得逞,就可以既当官又发财、鱼和熊掌兼得;如果被查,只要百般抵赖,也许能抗拒审查成功;抵赖不过,避重就轻,将所得赃款赃物缴小头留大头……正是这种侥幸心理,让一些党员干部不断滑向腐败深渊。
王寒作为基层所所长,肩负着党风廉政建设的主体责任,却明知故犯、以身试法,教训惨痛而深刻!每一位党员干部都要摈弃“看客”心理,以此反面教材作为一面镜子,真正把自己摆进去,深刻反思、敲响警钟,坚持党性原则、保持清醒头脑,坚定不移的把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
一是理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。也许有的人觉得,我们谈理想信念有些“空洞”,比较“虚”,其实不然。理想信念就在每一名党员干部的身边,在为群众谋实事、办好事、解难事之中,在为公事勤勤恳恳、加班加点、不遗余力之中。敬畏权力、敬畏人民、敬畏历史,理想信念就会不期而至,如影随行。相反,每次的权权交易、权钱交易、权色交易都让理想信念望而却步,避之惟恐不及。这就是我们“触手可及”的理想信念。综合以往我们通报的典型案例,当事人不注重理论学习和党性锻炼,思想“缺钙”,忘记了初心使命,背弃了共产党员的政治信仰,是其走上违纪违法道路的根本原因。因此,我们每一位党员干部要把加强思想政治建设作为首要任务,把坚定理想信念作为终身“必修课”,坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育和党性锻炼,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,打牢共产党人的思想根基,永葆共产党人的政治本色。
二是纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”。如果放松了纪律要求,把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,进而不断滑向危险边缘。因此,每一位党员干部要坚决把纪律和规矩挺在前面,不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白,始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
三是手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”,我们必须时刻牢记手中的权利来自于人民、要为人民负责,树立正确的权力观、地位观、利益观,始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保手中的权利永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。同时,我们作为执法人员,要明白手中权力来自于法,在稽查办案中要依法行政、科学执法,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格,决不能出现以言代法、以权压法、徇私枉法等行为。
四是监督约束决不能拒绝。不受监督的权利必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。反观这次典型案例,监督缺位,自我约束不严,不严格执行各项规定,是案件暴露出的突出问题。事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,不断完善机制,让党内监督“没有禁区、没有例外”,使积极开展监督、主动接受监督成为支队全体党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。
亡羊补牢,犹未为晚。对王寒违纪案件暴露出的问题,我们要提高警惕,及时排查廉政风险点,坚持源头治理,有针对性的建章立制,堵塞漏洞,提高以案促改工作的精准度,确保综合执法各项工作依法依规、廉洁高效运行。
一是从思想政治建设上深挖典型案件反映出的理想信念缺失问题。我们要牢牢抓住思想政治建设这个重点,深刻把握坚定理想信念的极端重要性,自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不断坚定和提高政治觉悟,守好共产党人的“精神家园”。
二是在严肃党内政治生活上深挖典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题。历史经验证明,严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,什么时候党内政治生活正常,党内政治生态就好,党的事业就健康顺利发展;反之,党内政治生态就差,党内矛盾和问题就滋长蔓延,党的事业就会遭受损失甚至严重挫折。在严肃党内政治生活上以案促改,就是要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》,自觉严肃认真参加党内政治生活,自觉接受严格的党性教育和锻炼。
三是在强化干部日常监督上深挖典型案件反映出的党内监督缺失问题。我们要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,从小处小节抓起,从具体问题管起,及时引正纠偏,让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。纪检监察部门要切实履行监督专责,把纪律和规矩挺在前面,用好“四种形态”。组织人事部门要突出干部监督成效,让干部正确认识监督,时刻感受到监督,习惯在监督下履职尽责。
四是在健全完善制度上深挖典型案件反映出的制度漏洞问题。补齐制度建设短板,是以案促改工作的重点,也是整个以案促改工作进程中的一个重要环节。在补齐制度建设短板上以案促改,就是要坚持标本兼治,审查、评估和清理现有制度,查漏补缺,建立完善相关制度、提高制度的执行力和约束力,进一步形成管人、管事、管权的制度体系。
推进以案促改工作,重点在于用好监督执纪“四种形态”,着力抓好重要领域、重点环节、关键岗位的廉政风险点排查和监控,前移反腐关口,确保干部既“干事”又“干净”,营造风清气正的良好政治生态。
一是在重点领域防控上下功夫。坚持全面覆盖和突出重点相结合。紧盯节假日、选举提拔、评优评先等重要时间节点、紧盯“三重一大”、执法稽查、案件审理、组织人事、采购、财务等重点领域,紧盯“人、财、物”权力集中的“关键少数”,紧盯食药安全、制售假冒伪劣等事关百姓切身利益的突出问题,完善有关制度,规范权力运行,加强内部管理,强化监督制约,有效化解消除廉政风险。
二是在关键环节预防上下功夫。推进议案促改工作,要以钉钉子精神,突出抓好事前、事中、事后三个关键环节。注重抓事前教育,把警示教育作为警醒、挽救、保护党员干部的重要手段,坚持用身边事教育身边人,做到触及灵魂、震撼心灵,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。注重抓事中惩治,以案促改最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。每一位领导干部都要把自己摆进去,率先垂范、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问形成常态。对那些时至今日还不收敛不收手,顶风违纪、我行我素的坚决查处,对领导不力、不抓不管导致不正之风肆意蔓延的,发现问题不制止、不纠正、不查处的,要严肃追究主体责任、监督责任。注重抓事后建章立制,对照典型案例暴露出的问题,坚持正本清源、源头治理,及时审查、评估、建立、完善相关制度,真正把权力关进制度的“笼子”。
最后,希望我们的每一位同志,都深刻吸取王寒违纪案例的教训,更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局中人”。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起,从细节抓起,主动接受监督。管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员,不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。
在警示教育大会上的讲话
通过学习《关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作方案》,深深的感觉到教训深刻,发人深思,令人警醒。究其根本,是他们理论上不清醒,未能深入学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央决策部署跑偏走样、阴奉阳违。作为党员干部,要时刻保持理论上的清醒,必须学懂、弄通、做实____新时代中国特色社会主义思想。只有保持理论上的清醒,才能做到政治上的清醒;只有理论上的坚定,才能做到政治上的坚定。正是他们理论上不清醒,导致了政治上的糊涂,理想信念缺失,“四个意识”不强,没有真正做到“两个维护”,没有深刻认识“两个维护”的政治内涵。不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”,核心只有党中央的核心,看齐只能向党中央看齐,他们在思想上迷失了方向,最终导致走向严重违法违纪的道路。
____总书记指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。其危害之大不言而喻。他们这些党员干部大搞形式主义、官僚主义,在有些地方有些干部身上也有不同程度的反映,就我个人而言,主要表现在:一是动力不足,不想为。改非后,认为没有党组硬性工作,感觉工作任务轻了,心理压力小了,整个身心也放松了,随之产生一些惰性,导致思想有些滑坡,工作有些松懈,工作动力不足。二是学习不足,不善为。理论学习抓的不扎实,专研不深。看了文件,学了政策,但仅仅停留在文字表面,没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考,忽略了促进、规范和指导工作。我曾经一天记了六页学习笔记,但囫囵吞枣,只顾数量,不求理解不理解,掌握不掌握。三是工作不足,不愿为。岗位的变化,客观上接受新生事物越来越少,主观上对新理念、新思想的学习缺少拼劲、钻劲,知识储备不足,制约了工作创新发展。面对工作中出现的新情况、新问题,抢先一步,下“先手棋”的意识不强,更多的是拼人脉、靠积累、凭经验,不注重会议效果和文件执行结果,督促落实不够,以知促行、以行促知、知行合一做得不够,导致一些突出矛盾和问题得不到有效解决。
一定以“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育学习为契机,严格标准,认真工作,严格以法律法规为准绳,推进工作严格从实际情况出发,不玩忽职守,不弄虚作假,改进作风,杜绝形式主义,官僚主义,带头践行“三严三实”,带头提高工作水平,走在前列、干在实处。
以案说法警示教育大会上讲话最新_年6月,我参加了局环境系统以案说法、警示教育大会。会上驻局纪检组组长通报了李某案件、讲解了该犯罪案件给我们的警示、分析了全局党风廉政建设和反腐败工作的形,并从七个方面提示了需要重点防范的问题。刘局长带领大家学习了《关于4起违反中央八项规定精神问题的通报》。通过参加警示教育,我心情久久不能平静,思想受到了一次深刻的洗涤。局党委一贯对廉政教育抓得非常紧,但有些同志政治观念淡薄、党性缺失、廉政学习教育走过场,把学习教育当成耳旁风,价值观扭曲,思想堕落,不出问题不正常,肯定会出问题的,值得警醒。结合个人和本单位工作实际,我认真查找存在的问题和不足,并制定整改措施如下:
一、认真查找个人和本单位廉政工作存在的问题和不足。
通过参加局廉政教育会,结合自己个人和本单位工作实际认真进行查找,个人能够严格遵守《党章》和党的纪律,没有违纪情况。支部班子成员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作高度重视,认真按照“一岗两责,两岗同责”原则严格落实责任,坚持“三重一大”集体讨论制度,严格要求班子成员遵守纪律和规定,自己及责任范围内的分管工作按分工要求落实了责任,班子成员和全体党员干部均没有各种违纪现象。以案说法廉政教育会后,我立即组织召开班子会和党员会,认真传达贯彻廉政教育大会精神,针对本单位实际认真梳理关于廉政方面存在的问题和不足,主要有以下几个方面:
个人方面,自己对于廉政学习还不够深入,有时会因为工作忙而影响廉政学习,自觉学习有所欠缺。对于本单位廉政的关键岗位分别签订了廉政风险防控承诺,但是作为领导平时过问的比较少,思想中总是感觉身边的同志不会犯这样的错误,直到廉政教育会上领导用李莹案件深刻地教育了我,也给我敲响了警钟。以往从各类廉政专题教育片中看到了大贪官,总是感觉他们职务很高,犯罪的可能性也高,真是没有想到这次李莹案件和4起违反八项规定的情况就发生在我们的身边,特别是会上刘局重点强调的新区土地发展中心办公室主任于某违规发放福利等问题,对我思想的触动很大,感觉自己的责任也很重,千万不能掉以轻心,否则一旦出现问题必将追悔莫及。
单位方面,单位的财务人员和关键岗位的人缺乏每年系统的专题培训,如:理想信念教育、警示教育、法律法规教育、职业道德教育等。本单位的各项制度还需要进一步建立健全,考勤请假制度有时会因为各种原因坚持不好,工作作风有待进一步加强。
二、整改措施。
1、抓好理论学习和党性锻炼,提高自我的思想和精神境界。作为一名党员干部要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,模范遵守党和国家有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之就会忘记了自我的职责,思想上就会慢慢放松警惕,贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对于一名党员干部来说是很重要和必要的,通过政治理论学习可不断提高人的思想境界,陶冶人的情操。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木,逐渐丧失警惕性,从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。
3、抓好本单位党员干部职业道德教育,增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德,就不会去干好本职工作,心思也不会放在事业发展上,而是会想方设法如何为自我捞好处,见利就图,有乐就亨,这种人最终不但害了自我,也害了单位,李莹案件就深刻说明了这一道理。所以必须要端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容应对一切;在工作中要担负起教育党员干部的教育职责,要进一步加强职业道德教育培训,进一步提升本中心党员干部的职业道德观念,树立良好的职业道德操守,关键时刻耐得住寂寞、经得起考验。
4、抓好党风廉政建设工作全面工作,督查落实好局《党风廉政建设责任书》的要求,经常深入检查党风廉政建设责任制的落实情况,发现有违纪违规的苗头,及时打招呼予以制止,防患于未然。在班子和党员政治理论学习中,明确学习篇目,进行讨论,利用年节关键节点加强纠“四风”促作风的教育,增强是非观念,随时做到警钟长鸣,增强党员干部拒腐防变的能力。
5、进一步建规立制,完善本单位的各项制度。特别是针对本单位工作作风问题,近期着手建立了《中心工作作风补充管理规定》,其中涉及请假制度、参加集体活动的制度、考勤制度等,进一步进行了细化,并由各部门部长牵头组织干部职工进行学习、签名,严格进行落实,从而进一步改进工作作风。
6、定期组织好本单位财务人员、采购人员、车辆设备维修人员等关键岗位的人员廉政专题培训、财务制度、采购制度、公开招投标制度等学习,关键岗位的人员签订廉政风险防控承诺书,进一步强化关键岗位人员的思想素质、政治素质和业务素质从而严格执行财经纪律,严格按照规章制度办事,杜绝职务犯罪的发生,最大限度的保护国家财产不受损害。同时,对涉及采购、工程、维修等各类票据需要经办人员、分管部长、财务主管和党政一把手签字才能报销。建立请款制度,对涉及各方面的资金使用,层层审批,方可进行报销,从源头堵塞漏洞,红线不可触碰。
总之,通过这次以案说法廉政教育大会更加深了我对廉洁从政的理解和坚守。我觉得作为一名党员干部应时常反思自我,经常用“规范”和“不准”检查对照自我,时刻牢记自己是一名共产党员的身份,红线不可触碰,时刻做到警钟长鸣,做一名干净清白的公仆。
同志们:
69年前的今天,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东同志意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来,这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”,就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神,引导全市各级领导干部,以史为鉴汲取力量,以案示警吸取教训,以身作则率先垂范,始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态,带领广大干部群众一往无前、攻坚克难,在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量,团结一心打造更加良好的政治生态,万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。
刚才,我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,既是“赶考”路上的掉队者,更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取,他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场,最终身败名裂、身陷囹圄,交出了不及格的人生答卷,给组织蒙羞、让家庭悲伤,被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。只有这样,我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
习近平总书记强调:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”目前,我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前,“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设“四个中心”,推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”,确保向人民交好这张“卷”,一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部,一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲:“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放,不忘初心,牢记使命,永远奋斗,助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。
下面,我以“守住"心"、当好"人"”为主题,谈一些认识和体会,和大家交流,与大家共勉。
第一,必须守住绝对忠诚之心,永远当好政治坚定的“明白人”
古语讲:“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶。”对于党员干部而言,忠诚于党、忠诚于党的事业,是政治信仰、政治操守,必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样,才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调,对腐败案件,要从反贪腐上来看,更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者,腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,假忠诚、假政治,说一套、做一套,是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部,一定要引以为戒,不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言,绷紧讲政治这根弦。
一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根,这个根扎得不实、不牢,早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根,最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进,夺取了一个又一个新的伟大胜利,让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二要强化革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部,必须自觉加强政治能力训练,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉,对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进,至关重要,尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响,进一步破除“圈子文化”“码头文化”,进一步铲除“七个有之”现象,特别是深入地、持续地进行政治体检,以更加扎实细致的工作,不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结,让风清气正、干事创业的良好政治生态,成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。
三要加强党性锻炼。对于党员干部而言,讲政治是本性,讲忠诚是天职,都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的,不是一劳永逸可以保持的,必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强,真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。
刚才警示教育片中的案例也充分说明,如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我,必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失,最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器,讲党性不讲私情、讲真理不图面子,经常反躬自省地问一问自己:组织给了岗位待遇,履职尽责到位了吗?人民给了权力责任,用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向,坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。
第二,必须守住勤政为民之心,永远当好服务群众的“贴心人”
在党的十九大上,习近平总书记开宗明义地强调,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记指出,“一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众,是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心,不仅是情感问题,更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者,最终走向犯罪不能自拔,很重要的一点就是权力观出了问题,自以为手中有权就可以为所欲为,背离了党的根本宗旨,把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具,走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联,“勿道一官无用,地方全靠一官;莫以百姓可欺,自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的,封建官吏尚且如此,党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观,切实做到权为民所赋、权为民所用。
一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层,引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法,到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部,突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等,目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起,让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在,大多数群众还是生活在背街小巷,住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考,如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物,谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情,真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。
二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”现在,为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累,群众却不买账,出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发,自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中,我们坚持从群众反映的突出问题入手,要求各级干部深刻认识到群众利益无小事,切实做到“不为不办找理由,只为办好想办法”,用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化,适应人民群众日益增长的美好生活需要,我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情,把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情,把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情,决不搞自拉自唱的政绩工程,决不搞哗众取宠的形象工程。
三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民,必须天天如此、月月如此、年年如此,切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫,决不能搞“运动式”、刮“一阵风”,抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间,我深入到一些地区,发现影响群众生活的问题还比较突出,比如,环境脏乱差,马路市场、占道经营现象仍然存在,公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放,亮化、绿化、美化水平较低,居民供水供暖供气基础设施老化严重,等等。这些问题,都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程,我们一定要以提升群众福祉为目的,切实做到常态化、长效化,坚决避免应付式、突击式,真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,这个宗旨要落实在行动中,应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常,既要立说立行、雷厉风行地“马上办”,更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”,真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。
第三,必须守住务实进取之心,永远当好干事创业的“带头人”
习近平总书记指出,“干部干部,干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记又指出,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗,就是党员干部“赶考”路上的“正道”,就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者,为官不思尽责,掌权不想干事,而是想方设法利用工作之便大捞一笔,他们的所作所为损害的是党的形象,伤害的是群众感情,耽误的是沈阳振兴大业。当前,加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展,迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒,把全部功夫下在大干实干上,把全部精力用在狠抓落实上,充分发挥以上率下的“头雁效应”。
一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部,作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任,没有任何理由松劲懈怠,没有任何理由推脱责任,没有任何理由回避现实,必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感,必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感,必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感,经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么,撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话,“当他回首往事的时候,他不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界,都要有这种人生追求,决不能有辱职责、有负使命。
二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途,面临着许多矛盾和问题,需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下,我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境,都需要打好“攻坚战”,都需要啃下“硬骨头”,必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前,我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应,在大干实干抓落实上还有很大差距,集中表现为:有的搞“忽悠”,表态好落实差;有的搞“顺溜”,凡事只点头顺着来,消极被动,毫无主观能动性;有的搞“开溜”,遇到矛盾绕道走,面对困难不担当,推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确,不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”,坚决做到“不转作风就转岗,不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志,切实唱响大干实干的最强音,全面提升干事创业的精气神,把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行,用推动各项工作提速提质提效的实际成果,展现沈阳赶超跨越的信心决心。
三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领。应当看到,面对新时代新征程、新使命新要求,面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势,我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足,不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出,集中表现为:在改革攻坚上迟迟打不开局面,在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻,干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌,坚持学习学习再学习、实践实践再实践,什么缺就补什么,什么弱就强什么,真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养,不断提高驾驭工作的过硬本领,决不当庸官、太平官,推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
第四,必须守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。换句话说,在“赶考”的路上不迷失、不掉队,自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微,保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面,有的干部存在认识误区,认为遵守党纪党规大的方面做到就行了,不必拘泥小事小节,认为“八小时”之外属于“个人时间”,说点什么、做点什么,不可苛求。不矜细行,终累大德。那些违纪违法者,正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”,才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,在无人之时常自律,于细微之处常自省,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友,但也不可乱交友,对于掌握一定权力的领导干部,交友更要慎之又慎,必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到,一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切,无非就是把领导干部作为“围猎”的对象,利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下,有的领导干部招架不住了,甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
第五,必须守住兴党护党之心,永远当好管党治党的“责任人”
党员干部腐败堕落,固然有自身修养不够、要求不高的原因,但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”,既要在廉洁自律上作表率,更要在抓班子带队伍上下功夫,切实履行全面从严治党的主体责任。
一要真管真严。抓而不紧、等于不抓,管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严,切实做到严字当头、实字着力,主动认真地而不是被动应付地抓,深入细致地而不是蜻蜓点水地抓,决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样,才是对党和人民事业负责,才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看,被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源,还是一些领导干部在思想深处存在错误认识,不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,切实承担起领导之责、示范之责、监管之责,扶犁亲耕党建“责任田”,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责,考验的是党性,体现的是担当。实事求是地讲,现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身,甚至自己本身就做得不够好,在管党治党上不愿硬起来、严起来,有的当“老好人”,搞无原则的一团和气,“你好我好大家好”;有的做“墙头草”,风一吹就两边倒,遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做,到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部,一定要在严以律己的同时,横下心来管、硬起手来抓,原则问题必须丝毫不让,特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以坚决的态度反腐惩恶,用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任,用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要,把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上,市委的态度非常明确,就是要坚持原则、严格标准、规范程序,特别是牢固树立正确的选人用人导向,重德才、重实绩、重群众公认,真正把干部选准用顺,树立正导向,激发正能量,释放正效应,切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪,决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场,进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。
三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点,而且必须越往后越严,必须持续用力、久久为功,决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常,坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫,对干部存在的问题及时提醒纠正,锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题,认真实践监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署,把监察体制改革向纵深推进,充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用,使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。
第六,必须守住宁静平常之心,永远当好淡泊名利的“快乐人”
习近平总书记多次强调,党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人,从来都没有一己虚名和一己私利,从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范,一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字,一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益,处处彰显了“淡泊以明志,宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪,求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者,挖空心思追名逐利,想方设法抢帽子、要位子、搂票子,最终为名利所累,成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示,时刻鞭策自己,在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑,都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲,一分付出,一分回报,这个付出是工作的付出,这个回报是事业的回报,决不是那种商品交易的等价交换。现在,有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”,干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑,大搞自我设计,“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码,不给好处就百般刁难,“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出,不要说不配姓“党”,就连最起码的人格都丧失殆尽,这种搞交换的回报,非常狭隘、非常有害,早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利,求名应求万世名”的大胸襟、大境界,决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”,把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把能够助力振兴发展看得比什么都重要,把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无怨无悔的实际行动,诠释什么是共产党员的精彩人生。
二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩,最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题,习近平总书记给出了非常明确的答案,这就是“看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。”但实事求是地讲,我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假,既称不上“显绩”,更与“潜绩”背道而驰。究其原因,无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功,沉下心来、静下气来、安下身来,甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石,在推动新一轮振兴发展的过程中,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神,一棒接着一棒跑好接力赛,一锤接着一锤全力“钉钉子”,让沈阳振兴发展的基础更加坚实。
三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足,有为有不为,知足常乐。”对于党员干部而言,应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足,对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了,钱多钱少、够用就好,在这方面一定要保持清醒头脑,不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者,曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大,待遇不可谓不高,为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”,让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善,无可厚非。但党员干部如果盲目攀比,特别是常和有钱人比享受,和高收入者比报酬,和企业家比财富,就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训,把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子,时刻校准“知足”和“不足”的度量衡,始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳,从“知足”中体味人生的乐趣,从“知足”中彰显应有的境界,从“知足”中得到各方的认同和赞许。
四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中,很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况,能够吃亏、吃得起亏的人,往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人,往往斤斤计较、苦闷纠结,最终反而失去更多。“当官就不要发财,发财就不要当官”。作为一名党员干部,意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险,意味着必须放弃很多个人的利益,在正确对待“舍”与“得”方面,比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断,就会和警示教育片中的违纪违法者一样,一点一点被名利牵着走,一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”,切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下,坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下,坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下,坚持以干好工作为重,让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。
同志们,一撇一捺写成“人”,一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上,我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!
同志们:
按照xx市委的统一要求,我们利用晚上时间,在这里召开全市警示教育大会。主要内容是,传达两起xx市干部严重违纪违法案例,教育全市党员干部深刻汲取教训,保持高度警醒,强化纪律意识,筑牢法纪防线,始终保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。
刚才,xx同志传达了两起严重违纪违法案例,xx同志传达了xxx的重要讲话。希望同志们通过聆听案例和讲话,接受警示教育,牢记前车之鉴,汲取深刻教训,切实在思想上提高遵纪守法的意识,行动上增进廉洁自律的修养,当好良好政治生态的坚定践行者和维护者。
下面,我再强调几点意见:
第一,加强理论武装,筑牢思想防线。全市各级党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过不断加深对党的创新理论、特别是习近平总书记全面从严治党重要论述的学习,始终保持理论上的清醒,切实做到信仰上的坚定。要注重党性修养,始终保持高尚的精神追求和道德情操,提升自我境界,追求健康生活,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第二,常怀敬畏之心,守好廉洁底线。要时常用党纪国法的尺子量量自身,拿纪律规矩的镜子照照自己,端正言行,规范约束。要严守党的纪律,通过政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要自觉接受监督,习惯在监督和约束之下工作和生活,不存侥幸心理,拒绝利益诱惑,坚决同一切腐败行为作斗争。要常存如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己:国有国法,党有党规,只有不踩“黄线”、不越“红线”,才能担负起改革发展的重任。
第三,牢记初心使命,坚持为民用权。习近平总书记指出:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”我们要始终牢记总书记的教诲,一定要正确行使权力,始终坚持制度面前没有任何特权,始终坚持以人民为中心的发展思想。要树牢“权为民所赋”的意识,把民众满意作为行使权力的根本标准,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。决不能以任何借口、任何方式让“为民用权”脱离约束、变形走样。
第四,强化“两个责任”,加强廉政建设。要深刻理解全面从严治党是党建工作的总部署、大格局,主体责任和监督责任都是政治责任,是党委、纪委的职责所在,使命所系,必须认真履行到位,不能有丝毫懈怠。各级党组织要把全面从严治党作为刚性之责,牢牢扛在肩上,压紧压实落细。要严肃党内政治生活,严守规规矩矩的组织关系,培养清清爽爽的同志感情,模范执行民主集中制、重大事项报告、三重一大事项集体决策等组织制度。要继续重拳惩治腐败,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终坚持重遏制、强高压、长震慑,以更严更实的作风推动全市各项事业高质量发展。
在警示教育大会上讲话
1.全面从严治党永远在路上。各科室和基层单位要坚决扛起全面从严治党政治责任,在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,拿出更强决心、更大力度、更实举措,把不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项治理引向深入,让敢于担当、追求作为在我局蔚然成风。
推动责任层层压实。各科室和基层单位要把专项治理工作作为落实全面从严治党那个主体责任的重要内容深入推进,对所有工作进行重新审视,做好负面清单自查工作,及时发现问题,确保整改到位。同时,要梳理压力传导的薄弱点,揪出责任落实的真空区,让责任落实到人,真正推动专项治理工作落地生根、开花结果。
2.严肃用好问责利器。要围绕“继续”和“更严”,坚决向顽瘴痼疾刮起“问责风暴”,对不担当不作为的干部,发现一个、查处一个、问责一个,让“庸懒散浮拖”现象无处遁行,让形式主义、官僚主义风气彻底杜绝。要强化警示教育,对查实的不作为不担当和形式主义官僚主义问题,全部点名道姓通报曝光,既要让受问责的干部“没面子”、受警醒,也要让广大干部常反思、受教育。
3.树立鲜明用人导向。要树立“以为定位、能上庸下、奖勤罚懒”的鲜明导向,以现实担当、实际业绩“论英雄”,以敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事识别干部、评判优劣,坚决打破论资排辈、平衡照顾那一套,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要建立容错纠错机制,鼓励和支持广大干部勇于创新、担当作为、踏实干事。
4.凝聚高质量发展的合力。大局要通力合作,坚决摒弃差不多和过得去的总思路,抵制和回避“干点意思意思,没有意思”。要甘当先锋,勇将,出招,保持斗争势头,密切关注,持之以恒地提高工作水平。强化“一盘棋”思想,坚决破除“一亩三分地”思维模式,同心同德,优势互补,通力合作,凝聚合力,最大限度地加快水务事业的高质量发展。
同志们,新时代呼唤新责任,新使命呼唤新行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,认真贯彻市委和区委大学的部署要求,以先进典型为榜样,以负面案例为镜子,牢记初衷,牢记使命,振奋精神,以各项工作的实际成果迎接本地区发展的新机遇和新挑战。
在干部大会上警示教育讲话稿
为了进一步深化党风廉政建设工作,根据党组工作安排,今天,我们在这里召开党风廉政警示教育大会,目的是认真学习贯彻党的xx届三中全会精神,深入开展反腐倡廉教育活动,进一步增强市残联党员干部的拒腐防变能力,为我市残疾人事业稳步发展提供坚强有力的政治保证。借此机会,我讲几点意见。
一、常思腐败之害。首先,要戒除“四种不良习气”,做到“四个正确对待”。坚决抵制“我行我素”的不良习气,正确对待自己。我们的党员干部,尤其是领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己,我认为,要坚持做到以下三点:一要正确对待成绩,摆正自己的位臵。要有这样的一种思想境界,有了成绩,那是集体智慧的结晶,与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大,总以为自己了不起。更不能受半点委屈,稍不如意,便满腹牢骚,对组织不满,争名于朝,争利于市。二要正确对待进步,保持一颗平常心。有了平常心,就能够意识到自己的成长进步,离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持,就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满,更不能向组织讨价还价。这样,就会坦然对待个人的名誉与地位,善待手中的权力,始终坚持为民谋利。三要正确对待组织,做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致,做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理,眼前利益服从长远和整体利益,决不能以任何借口而有令不行、有禁不止,更不能各自为政、各行其是,我行我素。我们的党员、我们的干部,尤其是领导干部要注意听取来自不同声音,善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点:一是听得进,闻过则喜,善于倾听不同意见;二是听得到,广开言路,善于倾听群众呼声;三是听得明,听话听音,善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白,加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施,应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度,自觉接受来自方方面面的监督和帮助。进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神。我们的党员首先必须进一步增强节俭意识,领导干部干部要带头牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
其次,要树立廉洁的良好形象。对于我们大家来讲,要做到三条。一是要堂堂正正做人。焦裕禄等一批模范人物为我们做出了榜样,他们之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴,主要源自于他们良好的为人和高尚的人格。因此,我们每个党员都要向他们学习,在努力改造客观世界的同时,不断改造自己的主观世界,用做人的品行筑起拒腐防变的防线,做一个堂堂正正的人。二是要踏踏实实做事。同志曾指出:“作为一名合格的领导干部,仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的,廉洁守法只是基本要求,如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官,又治庸官、懒官、太平官。只有这样,才能推动事业向前发展,才能无愧于党和人民的重托。”所以说,我们的党员,尤其是领导干部不廉是一种腐败,不勤也是一种腐败,同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此,要引起我们的高度重视,切实做到“四个坚持”:一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为残疾人服务的思想,为残疾人诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干,做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观,坚持以人为本,全面协调可持续发展,做到解放思想与实事求是的统一,把握规律与运用规律的统一,实现动机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考,沉得下去解决问题,尽力去干一番事业,把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
三、常筑防腐之堤。首先,切实加强党员和干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育,不断加强德的修养,增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共产党员的精神风采,保持党员领导干部的公仆形象。切实加强对行权人的监督制约。我们要从典型案例中汲取教训,查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节,通过改革和制度建设,有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。如“三重一大”事项决策实施细则、各决策主体的议事规则(制度)、三权分立集体领导制度、一把手“四个不直接分管”制度,问责和惩治制度、风险提示和预警处臵制度等,加强党内的监督,健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力监督制约的力度,以“主要负责人”为重点对象,以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,加强对各级行权人的全方位、全过程监督。对发现的问题,必须认真纠正,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。班子成员要从自身做起,既要廉洁自律、做好表率,又要敢抓敢管、认真负责,自觉履行好教育、管理、监督的职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处。
同志们,我市残疾人工作正处在跨越赶超的关键时期,任务艰巨,前景广阔。我们要倍加珍惜肩负的使命,倍加珍惜良好的发展机遇,倍加努力地做好工作,以更加坚定的信心,更加昂扬的斗志、更加务实的作风,开拓创新,努力为加快推进我市残疾人事业跨越发展作出积极的贡献。
在警示教育大会上的讲话
自我县开展扫黑除恶专项斗争活动以来,县财政局坚决贯彻落实县委、县政府决策部署,积极发挥职能作用,以勇于担当、积极有为的精神全力做好扫黑除恶经费保障和管理工作,全力支持扫黑除恶工作深入扎实开展。现将我局扫黑除恶专项斗争开展情况汇报如下:
我局高度重视扫黑除恶专项工作,切实把思想行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来。成立了由局党组书记、局长xx任组长,常务副局长xx任副组长,其他副职为成员的工作领导小组,进一步明确目标任务,细化方案措施,强化主体责任意识,主要领导切实担当起责任人的职责。局领导多次召开会议传达学习扫黑除恶专项斗争会议精神,安排部署扫黑除恶专项工作。
认真履行部门职责,按照有保有压的原则,重点保障政法、综治、公安等相关工作经费。2018年安排公共安全支出2596.2万元,其中,政法雪亮工程资金、社会治安综合治理(含维护社会稳定)资金、见义勇为基金、应急分队经费、国内安全保卫经费、大要案经费、维稳及防范反邪教经费、看守、拘留所羁押经费、交警大队办案业务经费等资金530.7万元,均按要求确保资金及时拨付。
扫黑除恶经费资金性质特殊、意义重大,更要管好用好。县财政局将会同公安、政法等部门,严格按照新《预算法》要求,进一步规范预算编制和执行,确保扫黑除恶资金用于工作的重点领域和关键环节。不断加快支出进度,确保各项扫黑除恶资金及时拨付。进一步加强监督检查,严肃财经纪律,杜绝挤占挪用、损失浪费财政资金等行为,为保障扫黑除恶工作顺利开展发挥更大作用。
当好党的方针政策宣传员,做社会正气的弘扬者,积极做好正面宣传,弘扬正能量,不信谣,不造谣、不传谣,管理好财政局各种信息平台,使之成为党的喉舌、工作平台,思想上,行动上与党和国家意志保持高度一致。始终保持高度警觉,始终保持高压态势,以坚定的决心强力支持推进扫黑除恶专项斗争工作。
在干部大会上警示教育讲话稿
同志们:
前几天,按照集团公司的统一安排,我们组织营销、供应等几个关键部门的负责人,到××市监狱实地参观了服刑人员的日常生活、劳动和管理情况,听取了服刑人员发自内心的沉痛忏悔,所见所闻,使参加参观的每个人都受到了一次终生难忘的教育。今天我们又在这里召开全矿党员干部警示教育大会,邀请上级领导作专题辅导报告。在当前全矿安全生产等任务都十分繁重,各项工作千头万绪的情况下,组织开展这样一系列的活动,充分显示了矿党委、矿行政对抓好党风廉政建设工作的信心和决心,对广大党员干部的关心和爱护。其目的就是要使广大党员干部进一步增强党纪法规意识,牢牢绷紧廉政这根弦,倍加珍惜手中的权力,倍加珍惜干事创业的机会,倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福,自觉做到廉洁勤政,警钟长鸣,巩固和发展全矿风清人正、和谐发展的良好局面,为各项工作的开展创造一个良好的政治环境。刚才××市检察院*检察长为我们做了一个很好的报告,报告主题鲜明,内容翔实,论述深刻,特别是其中列举的一些典型案例,听后确实让人感到震撼人心,催人警醒,希望大家要很好的学习领会,切实做到学有所思,学有所悟,学有所获,在此让我们再次以热烈的掌声向检察院领导付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。为更好地贯彻好这次会议精神,下面,我讲几点意见,与大家共勉。
第一,党员干部必须坚定理想信念,不能放松思想改造。从社会上和我们矿区内部发生的一系列典型案件可以看出,领导干部之所以走上违法犯罪的道路,首要的原因是丧失了理想信念。我们大家都看过《地狱门前》这本书,原河北省国税局局长李真,在剖析其犯罪根源时写道:“我对党的理想信念产生了动摇,认为与其江山一旦易手,自己万物皆空,不如权力在握时及早做些准备,如有不测也万无一失”,正因为他的最根本的理想信念动摇了,才使他被糖衣炮弹击中,一步步走上犯罪的不归之路。因此,对一个党员干部来讲,理想信念的动摇是最危险的,现在不腐,并不代表以后不腐,权小时不腐,权大时不一定不腐,当一般群众时对腐败现象深恶痛绝,走上领导岗位可能就认为吃喝收礼是正常的,监督制约制度健全的时候不敢贪,管理有漏洞、监督失控的时候就未必不敢。只有坚定理想信念,时刻注重思想改造,才能在各种条件下始终保持清正廉洁的作风,保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。希望广大党员干部要以案为鉴,结合当前矿党委正在深入开展的“六观”教育活动,认真查找自身存在的问题,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,把心思用在工作上,用在推动企业发展上,用在为职工群众办实事上,始终保持思想上的先进性,筑牢拒腐防变的思想防线,真正为企业、为职工群众掌好权、用好权,创造出经得起历史、实践和职工群众检验的业绩。
第二,党员干部和身处关键岗位的工作人员必须廉洁自律,不能放纵欲望。对党员干部来说,不管是在革命建设时期,还是在改革开放时期,不管是在企业经济困难时期,还是效益转好的时期,吃苦在前、享受在后的原则不能变,清正廉洁、艰苦奋斗的传统不能丢。当然我们所说的艰苦奋斗,不是要大家过苦行僧式的生活。党员干部不是清教徒,同样避免不了世俗的干扰,同样也有获取个人利益的权利,但追求个人欲望的实现,不能违背党纪国法和党性原则,应把正当的欲望控制在一定的范围之内,做到节而不过,遂而不纵。当前有的同志不是相互比敬业精神、比业绩、比奉献、比贡献,而是一味的比财富、比享受,比名利、比索取,结果越比越不满足,总想利用权力得到补偿。直至丧失立场,摒弃原则,一失足成千古恨。因此,对于手握权力的党员干部来说,心有所图之时,便是防线瓦解之日。作为一名党员干部,要经常想一想做人的基本原则,为人处世的基本要求,想一想群众的疾苦和自己的责任,想一想不自律对个人和家庭可能造成的后果,要把权力看成是责任,而不是个人索取好处的工具;把权力看成是职工群众赋予的重担,而不是贪图享乐的温床。自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,做到不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不沾,以勤为本,以俭修身,以德律己,既让组织和群众信任,又让家人放心,堂堂正正做人,踏踏实实干事,清清白白为官。
第三,党员干部必须接受监督,不能为所欲为。不受监督的.权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。事实证明,主动接受监督的干部一般较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易走向腐败。近几年来查处的一些案件也充分证明,不能正确的对待监督,自我监督意识不强,是党员干部犯错误的的主要原因之一。在监督问题上,不要怕人说闲话,更不要担心闹不团结,出现原则纠纷,组织上支持讲原则的人,批评不讲原则的人。这既是对企业负责,也是对当事人负责。因此,领导干部要防止犯错误,就要。
摆正个人和组织、个人和群众的关系,真心实意地听取各个方面的意见,积极主动地接受各个方面的监督,既严格自律,又接受他律,时刻把自己置于组织和群众的监督之下,做清正廉洁的共产党人。
第四,党员干部必须警钟长鸣,不能心存侥幸。各类腐败行为沾污党的形象,损害职工群众的根本利益。对干部本人来讲,一旦步入腐败歧途,就会断送前程,甚至倾家荡产、祸及子孙,得不偿失。特别是现在煤炭市场经济形势比较好,大家的收入都比较高,一年收入个3―4万元不成问题,如果为了几千块钱就铤而走险,顶风违纪,结果只能是搬起石头砸了自己的脚,后悔莫及。现在有的人之所以敢伸手,敢违纪,就是心存侥幸,以为吃点喝点出不了什么大问题,却不能真正理解千里之堤,毁于一穴的道理,随着时间的推移,胃口越来越大,胆子越来越大,一发不可收拾,最终逃脱不了法律的制裁。还有的人自认为头脑聪明,手法高明,别人知不道,查也查不到。但俗话说得好:要想人不知,除非己莫为,世上没有不透风的墙,给你送礼的人表面承诺保密,其实心里愤恨不平,也会常向别人发牢骚;看似做假账的手段高明,经不起一系列的审计验证,经不起同案犯拔出萝卜带出泥的招供,手段再高,经不起历史的检验,总有一天会东窗事发,难以逃脱党纪条规的制裁。在这里,我还要提一下私设“小金库”的问题,“小金库”是害人库,因为它不受监督,可以乱支乱花,实际上是为腐败创造条件。正因为如此,集团公司和矿上三令五审禁止私设小金库,并下大力气进行清理,也取得了显著成效。特别是最近矿上经过广泛调研,已经制定了相关规定,对各单位的区队活动经费标准作了较大幅度的提高,目的就是为了解决基层单位日常工作中遇到的一些实际困难,促进区队的廉政建设,为广大党员干部廉洁从政创造良好的外部环境,但就当前情况看,还有个别单位领导心存侥幸,还在私设“小金库”,以至被查处,受到了党纪政纪处分。每个干部要从这些案件中吸取教训,务必警钟长鸣,决不能心存侥幸,明知故犯。党培养一个干部不容易,一个领导干部能到今天这个位置,除了组织的培养外,自己也付出了很大的努力,家人给予了很大的支持,一定要倍加珍惜。希望每一个领导干部都能时刻自重、自省、自警、自励,努力做一个职工群众真心拥护的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
同志们,反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。各级党组织要坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持教育、制度、监督并重,着力构建有白矿特色的惩治和预防腐败体系,推动全矿党风廉政建设向纵深开展。一要坚持教育为先。近两年来,我们下很大的功夫抓教育,在党风廉政教育和廉政文化建设方面很有创新,取得的效果也是明显的,为深入开展党风廉政建设提供了强有力的文化支撑,得到了上级领导的充分肯定和高度评价,成为我矿党风廉政建设和企业文化建设工作的一大亮点。这样做的目的是使我们的党员干部警醒在违纪之前,勒马在悬崖之前。每个党员干部都要理解组织的良苦用心,千万不要以为抓教育就是放松了查办案件的力度,千万不要自以为是而置组织的告诫于不顾,千万不要以为自己是党员干部就可以高人一等,为所欲为。这里有必要强调的是,当前有一少部分同志在加强理论学习、改造主观世界方面存在的问题比较突出。有的是不愿学,思想懒惰,精神不振,没有学习理论的热情与兴趣,安于现状,不思进取;有的是不想学,自身思想认识能力有限,反而认为理论离自己太遥远,对工作的帮助和促进不大,在纷繁琐碎的工作中疲于应付、处处被动;有的是不花时间学,把时间和精力都集中在迎来送往,忙于应酬上;有的是一知半解的学,实用主义严重,学习不刻苦、不钻研,玩花架子、搞形式主义,学习只是金字招牌,用来装饰门面;也有极少数的同志根本就不学,不读书、不看报,不思考问题、不开动脑筋,做一天和尚撞一天钟,思想境界得不到有效提升,日积月累就难于抵挡各种腐朽思想的侵蚀,出现了这样或那样的问题,甚至走上了违法违纪的道路。这些问题的存在对党员干部个人的成长是极其不利的,希望大家要引起高度重视,认真加以克服和改正。二要强化制度创新。依靠制度惩治和预防腐败,是坚持依法执政、依法治企的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。近年来,我矿从实际出发,基本建立了比较完备的制度保障体系。特别是今年又专门下发了《关于加强制度建设的实施意见》,集中开展了对各项制度的修订完善工作。这些制度的建立和实施,对加强全矿党风廉政建设提供了有效的制度保障。现在问题的关键是抓好落实,充分发挥制度在预防和惩治腐败中的保证作用,铲除滋生腐败的土壤和条件,最大限度地使干部不犯或少犯错误。三要强化对党员干部特别是“一把手”的监督。一方面要进一步强化敢于监督、善于监督、欢迎监督的意识;一方面要充分发挥好各种监督手段的作用,形成合力。当前最重要的,是要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督,由于相互之间知根知底,无论是参与还是知情的程度,都比其他组织和监督主体更深更广,监督的效果也是其他监督所无法比拟的。要认真贯彻执行《党内监督条例》,切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制,以制度的形式明确每个班子成员的监督责任,切实解决疏于监督、不愿监督、不想监督、不敢监督的问题。努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止权力失控、决策失误和行为失范。四要加大案件查处力度。在这方面,矿党委的态度是坚决的,就是要坚持有案必查,违纪必究,决不姑息,让违纪分子无处藏身。纪检监察部门要进一步强化办案意识,深入调查研究,扩大案件线索来源渠道,始终保持执纪办案的强大舆论声势和震慑力,确保在办案数量和质量上再上一个新的台阶,用反腐倡廉的实际成果来取信于广大职工群众,绝不能让个别违纪人员破坏党的形象和党员干部队伍的形象,绝不允许因少数人出现问题而破坏全矿来之不易的大好局面,充分体现从严治党的方针。
同志们,今年我矿改革发展、安全生产、经营管理等各项工作任务都十分繁重,迫切需要建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,迫切需要一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的干部队伍,迫切需要一个风正气顺心齐、团结一致干事业、齐心协力谋发展的良好政治环境。大家一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性,严格遵守上级一系列党风廉政建设规定。从自己做起,从本单位做起,严于律己,警钟长鸣,以实际行动接受组织的考验,实践的考验,历史的考验,为企业跨越式发展提供更加坚实可靠的政治保证。
摆正个人和组织、个人和群众的关系,真心实意地听取各个方面的意见,积极主动地接受各个方面的监督,既严格自律,又接受他律,时刻把自己置于组织和群众的监督之下,做清正廉洁的共产党人。
第四,党员干部必须警钟长鸣,不能心存侥幸。各类腐败行为沾污党的形象,损害职工群众的根本利益。对干部本人来讲,一旦步入腐败歧途,就会断送前程,甚至倾家荡产、祸及子孙,得不偿失。特别是现在煤炭市场经济形势比较好,大家的收入都比较高,一年收入个3―4万元不成问题,如果为了几千块钱就铤而走险,顶风违纪,结果只能是搬起石头砸了自己的脚,后悔莫及。现在有的人之所以敢伸手,敢违纪,就是心存侥幸,以为吃点喝点出不了什么大问题,却不能真正理解千里之堤,毁于一穴的道理,随着时间的推移,胃口越来越大,胆子越来越大,一发不可收拾,最终逃脱不了法律的制裁。还有的人自认为头脑聪明,手法高明,别人知不道,查也查不到。但俗话说得好:要想人不知,除非己莫为,世上没有不透风的墙,给你送礼的人表面承诺保密,其实心里愤恨不平,也会常向别人发牢骚;看似做假账的手段高明,经不起一系列的审计验证,经不起同案犯拔出萝卜带出泥的招供,手段再高,经不起历史的检验,总有一天会东窗事发,难以逃脱党纪条规的制裁。在这里,我还要提一下私设“小金库”的问题,“小金库”是害人库,因为它不受监督,可以乱支乱花,实际上是为腐败创造条件。正因为如此,集团公司和矿上三令五审禁止私设小金库,并下大力气进行清理,也取得了显著成效。特别是最近矿上经过广泛调研,已经制定了相关规定,对各单位的区队活动经费标准作了较大幅度的提高,目的就是为了解决基层单位日常工作中遇到的一些实际困难,促进区队的廉政建设,为广大党员干部廉洁从政创造良好的外部环境,但就当前情况看,还有个别单位领导心存侥幸,还在私设“小金库”,以至被查处,受到了党纪政纪处分。每个干部要从这些案件中吸取教训,务必警钟长鸣,决不能心存侥幸,明知故犯。党培养一个干部不容易,一个领导干部能到今天这个位置,除了组织的培养外,自己也付出了很大的努力,家人给予了很大的支持,一定要倍加珍惜。希望每一个领导干部都能时刻自重、自省、自警、自励,努力做一个职工群众真心拥护的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
同志们,反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。各级党组织要坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持教育、制度、监督并重,着力构建有白矿特色的惩治和预防腐败体系,推动全矿党风廉政建设向纵深开展。一要坚持教育为先。近两年来,我们下很大的功夫抓教育,在党风廉政教育和廉政文化建设方面很有创新,取得的效果也是明显的,为深入开展党风廉政建设提供了强有力的文化支撑,得到了上级领导的充分肯定和高度评价,成为我矿党风廉政建设和企业文化建设工作的一大亮点。这样做的目的是使我们的党员干部警醒在违纪之前,勒马在悬崖之前。每个党员干部都要理解组织的良苦用心,千万不要以为抓教育就是放松了查办案件的力度,千万不要自以为是而置组织的告诫于不顾,千万不要以为自己是党员干部就可以高人一等,为所欲为。这里有必要强调的是,当前有一少部分同志在加强理论学习、改造主观世界方面存在的问题比较突出。有的是不愿学,思想懒惰,精神不振,没有学习理论的热情与兴趣,安于现状,不思进取;有的是不想学,自身思想认识能力有限,反而认为理论离自己太遥远,对工作的帮助和促进不大,在纷繁琐碎的工作中疲于应付、处处被动;有的是不花时间学,把时间和精力都集中在迎来送往,忙于应酬上;有的是一知半解的学,实用主义严重,学习不刻苦、不钻研,玩花架子、搞形式主义,学习只是金字招牌,用来装饰门面;也有极少数的同志根本就不学,不读书、不看报,不思考问题、不开动脑筋,做一天和尚撞一天钟,思想境界得不到有效提升,日积月累就难于抵挡各种腐朽思想的侵蚀,出现了这样或那样的问题,甚至走上了违法违纪的道路。这些问题的存在对党员干部个人的成长是极其不利的,希望大家要引起高度重视,认真加以克服和改正。二要强化制度创新。依靠制度惩治和预防腐败,是坚持依法执政、依法治企的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。近年来,我矿从实际出发,基本建立了比较完备的制度保障体系。特别是今年又专门下发了《关于加强制度建设的实施意见》,集中开展了对各项制度的修订完善工作。这些制度的建立和实施,对加强全矿党风廉政建设提供了有效的制度保障。现在问题的关键是抓好落实,充分发挥制度在预防和惩治腐败中的保证作用,铲除滋生腐败的土壤和条件,最大限度地使干部不犯或少犯错误。三要强化对党员干部特别是“一把手”的监督。一方面要进一步强化敢于监督、善于监督、欢迎监督的意识;一方面要充分发挥好各种监督手段的作用,形成合力。当前最重要的,是要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督,由于相互之间知根知底,无论是参与还是知情的程度,都比其他组织和监督主体更深更广,监督的效果也是其他监督所无法比拟的。要认真贯彻执行《党内监督条例》,切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制,以制度的形式明确每个班子成员的监督责任,切实解决疏于监督、不愿监督、不想监督、不敢监督的问题。努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止权力失控、决策失误和行为失范。四要加大案件查处力度。在这方面,矿党委的态度是坚决的,就是要坚持有案必查,违纪必究,决不姑息,让违纪分子无处藏身。纪检监察部门要进一步强化办案意识,深入调查研究,扩大案件线索来源渠道,始终保持执纪办案的强大舆论声势和震慑力,确保在办案数量和质量上再上一个新的台阶,用反腐倡廉的实际成果来取信于广大职工群众,绝不能让个别违纪人员破坏党的形象和党员干部队伍的形象,绝不允许因少数人出现问题而破坏全矿来之不易的大好局面,充分体现从严治党的方针。
同志们,今年我矿改革发展、安全生产、经营管理等各项工作任务都十分繁重,迫切需要建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,迫切需要一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的干部队伍,迫切需要一个风正气顺心齐、团结一致干事业、齐心协力谋发展的良好政治环境。大家一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性,严格遵守上级一系列党风廉政建设规定。从自己做起,从本单位做起,严于律己,警钟长鸣,以实际行动接受组织的考验,实践的考验,历史的考验,为企业跨越式发展提供更加坚实可靠的政治保证。
在警示教育大会上讲话
今天,我们召开全县副科级以上领导干部警示教育大会,主要目的是深入学习贯彻党的十九大和省委xx全会以及市委xx全会精神,并结合xx活动和省委第x巡视组反馈问题整改,为全县各级领导干部敲响警示钟、打上预防针、上好廉政课,切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,推动全面从严治党向纵深发展。
刚才,我们观看了警示教育片《画地为牢》,xx同志通报了全县查处的xx起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件。最好的教育就是警示教育,用身边的人和事教育警示大家,这样才能让大家感触大、印象深。全县广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来,在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力,从党风廉政建设形势任务中找准职责定位,从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责,推动全面从严治党不断向纵深发展。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,始终做到对党忠诚。
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部,之所以走上违纪违法道路,都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准、第一要求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。
(一)增强政治定力,忠诚于党的信仰。
习近平总书记指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂。全县广大党员干部要做到信仰上忠贞不渝,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终坚持正确的政治方向,保持政治定力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断对表,紧紧跟随。
全县广大党员干部要做到思想上高度自觉,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,带头弘扬社会主义核心价值观,陶冶高尚情操,培养健康情趣,升华思想境界,坚守精神家园。全县广大党员干部要做到行动上毕生追求,无论何时何地何种情况下,都要始终把党摆在心中,坚定地站在党和人民的立场上,永远爱党、信党、护党、跟党走,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
(二)牢记党员身份,忠诚于党的组织。
习近平总书记指出,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都和党同心同德。要坚持集中统一领导,严格执行民主集中制原则,正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系,健全完善议事规则和决策程序,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,坚决按照组织程序办事,不搞家长制、一言堂。
要服从组织安排,强化组织观念,牢记职责使命,任何时候、任何情况下都不违背组织决定,不搞非组织活动,不说违背党的原则的话,不干违背党的纪律的事,不做破坏党的规矩的人,以报恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力。要努力维护团结,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,懂团结、会团结、真团结,共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。
(三)心系人民群众,忠诚于党的宗旨。
习近平总书记强调,民心是最大的政治。民心是体现一个执政党合法性的基础,是衡量一个社会政治认同度的标尺,是决定一个民族和国家命运的根本。全心全意为人民服务,这是中国共产党的根本宗旨,也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。
大家要树牢群众观点,始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众利益放在行使权力的最高位置,把群众满意作为评判工作成效的最高标准,全心全意为老百姓谋利干事,真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场,把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程,尽量多研究经济规律,多分析宏观环境,多调研基础条件,多考虑基层和群众的承受程度,提高科学决策水平,让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。
要增进群众感情,习近平总书记指出,“干部带着感情去做事,群众感受就不一样”,大家对待群众要动真情、用真心、下真功。近年来,全县脱贫攻坚、中央环保督察问题整改、创国卫等重点工作为群众办了许多实事、取得了明显效果,盐边的老百姓是有切身感受的,大家要认真总结。
二、坚定反腐决心,始终保持高压态势。
近年来,县委认真贯彻中央、省委和市委的部署要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,以“零容忍”的态度坚决严惩腐败、严抓作风、严管干部,全县党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效,全县党员干部遵规守纪的意识进一步增强了,发生群众身边的腐败问题得到一定程度的遏制,党风政风民风社风持续好转。
去年x月,县委成立了巡察领导机构,通过x轮政治巡察,发现了很多问题,取得了一定的成绩。今年x月,县纪委监委派驻的x个县级纪检监察机构也已经以筹备组的方式进驻各单位,开始全面履职。全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,这些成就的取得,是大家共同努力的结果。
在看到成绩的同时,大家的思想也不能有丝毫松懈。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去,对照《党章》、对照党性、对照习近平总书记系列重要讲话精神,严查细照,深刻反思,切实增强“四个意识”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,心怀戒惧,手握戒尺,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,从自身抓起,从身边的人抓起,不断厚植不想腐的思想基础,坚定不移把全面从严治党引向深入。
三、压实“两个责任”,始终坚守政治担当。
全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务,也是必须承担的政治责任和历史使命。各级各部门和广大党员领导干部要勇于担当、主动作为,以更大的决心、更严的举措、更实的行动,推动全面从严治党落地生根。
认真贯落实《中共xx省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》和市委《关于建立党风廉政问题定期分析研判机制的实施意见》《党风廉政建设责任追究工作办法》等文件精神,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度,健全完善落实机制,细化实化推进措施,定期听取汇报、分析形势、解决问题,确保压力传导到末梢。
主要负责同志要当好“领头雁”,党委(党组)书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识,既要“挂帅”,更要“出征”,切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要做好“助推器”,认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导责任,当好“责任人”,不做“局外人”,严格落实“一岗双责”,既抓业务,又抓廉政,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要严肃执纪问责,强化干部管理。推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,必须坚持严字当头,突出重点,真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部,秉持严管就是厚爱的理念,坚持惩前毖后、治病救人的原则,把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,推行常态化管理,以党规党纪为尺子加强日常监督管理,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时,该批评就批评,该教育就教育,管住管好全体党员。
以问责倒逼落实,认真执行《中国共产党问责条例》,进一步细化完善问责情形,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,严格问责追责,对落实责任不到位的,既要追究当事人的责任,又倒查追究相关领导责任,切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。
节后集中受理查处和通报曝光,坚持一抓到底,发现一起、查处一起,不姑息,不手软,不纵容,严肃追究责任,形成强大震慑。要狠刹“四风”变异,密切关注不正之风新动向、新表现,对顶风违纪行为要快查严处,让形形色色的“四风”无处遁形,彻底打消一些人的侥幸心理。
紧盯关键领域,结合乡村巡察,注重触角下沉,紧盯粮食直补、危房改造补助、扶贫救济及种植、养殖、林业等农村项目建设,探索政务村务公开有效方式,加强乡村干部监管,规范村级财务管理,切实消除权力寻租空间,遏制腐败行为频发多发趋势,巩固反腐败斗争成果。
四、抓实巡视整改,做好巡视“后半篇文章”
x月x日至x月x日,省委第x巡视组到盐边开展了政治巡视,于x月x日反馈了巡视意见,并提出了明确要求。从今年省委巡视组反馈的相关问题和去年省纪委反馈的党风廉政建设社会评价相关问题来看,我县在党风廉政建设和反腐败斗争工作中还存在一些问题。我们要抓住巡视整改重要契机,持续做好巡视“后半篇文章”,把中央大政方针和省、市、县委决策部署逐一落到实处。
一要提高政治站位,统一思想认识。巡视问题整改重在解决问题、重在务求实效,要以省委巡视反馈意见整改落实的扎实成效体现“两个维护”、增强“四个意识”,以此为契机把全面从严治党落到实处。
二要正确对待,坚决用好巡视成果。把整改作为一项严肃的政治任务,严格按照时间节点倒排工期,逐条逐项对账销号,真正把整改过程变成促进干部作风转变的过程,变成加强党风廉政建设和反腐败工作的过程,使整改工作取得实实在在的成效,让省委放心、让群众满意。
三要带头整改,坚决做到真抓实改。县委常委要带头认领问题、对号入座,以上率下,带动全面整改,加强跟踪督办,解决突出问题。各责任单位要认真履责,切实担负起整改责任,逐一落实整改措施,确保反馈意见条条都整改、件件有着落、事事有回音。
四要举一反三,建章立制。要着眼于从源头预防各类问题再次发生,针对反馈意见中的共性问题,建立健全工作制度,把好的做法和经验转化为常态化、长效化的工作制度,用制度管人管权管事。县纪委监委要牵头做好监督检查工作。
同志们,全面从严治党只有进行时没有完成时。我们要坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,始终坚持拒腐防变警钟长鸣,始终坚持反腐倡廉常抓不懈,进一步统一思想,积极作为,主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局,深入落实市委各项决策部署,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,不断开创全面从严治党的新局面,并按照“准快细实高,一次把事情做好”的要求,全面加强各项工作力度,全力完成全年各项目标任务。
警示教育大会上的讲话
党风廉政建设责任制,是指各级党委党组,政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天,市委召开全市领导干部警示教育大会,集中剖析近三年纪检监察和检察机关查处的发生在我市领导干部当中的几起典型案件。目的是运用反面典型案例,教育全市党员领导干部真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这充分表明市委在全力以赴推进经济社会转型跨越发展的同时,坚定不移地推进反腐倡廉建设的坚强决心,也充分体现了市委对全市广大干部的关心爱护。
刚才,市纪委、市检察院的同志剖析的这几起案件,违纪犯罪形式虽然各有不同,但有一点是相同的,就是理想信念丧失、宗旨意识淡化,无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀、贪婪成性。也反映出管理失范、监督缺位,让这些人一步一步坠入违纪和犯罪的深渊。这几起案件具有典型性、代表性,通过深入剖析,就是要用身边活生生的案例作为反面教材,用身边事教育身边人,就是要警示大家留下更深的印象、带来更大的触动、引发更多的思考、形成更强的警觉,从而筑起更牢的防线。广大党员干部特别是领导干部,一定要从这些案例中吸取深刻教训,以案为鉴、深刻反思,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性,既严格遵守廉洁从政各项规定,从严律己,干净干事,又认真落实“一岗双责”,加强监督,带好队伍,切实以反腐倡廉建设的实际成效,为推进我市科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位、构建和谐提供坚强保障。
我讲四点意见:
对反腐败斗争面临的形势,党中央做出了“三个并存、两个依然”的科学判断:成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我市而言,虽然近年来严肃查处了一批违纪违法案件,预防腐败体系建设也取得了新的进展,但形势仍很严峻。一是“贪假懒庸”等消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生,一些腐败案件手段隐秘,尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为,推诿扯皮、吃拿卡要等问题依然存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在个别单位和党员、干部身上还很严重。今年1—11月,全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件182件、250人,立案数和查处人数分别比去年同期增长2.2%和17.9%;检察机关共立案查处职务犯罪案件58件、88人,立案数和查处人数分别比去年同期增长114.8%和51.7%。这充分说明今年以来我市查处腐败案件的力度不断加大,从另一方面也暴露出我市腐败问题依然十分突出。二是党员干部廉洁自律面临严峻挑战。随着利益格局的深刻调整、社会理念的不断变化,资本主义腐朽思想和封建残余思想对党员干部的侵蚀无孔不入,不法分子对党员干部的拉拢腐蚀无处不在。特别是在我市经济发展空间不断拓展、经济活动频繁、经济总量增加时期,各种社会关系、人际关系对党员干部的干扰无时不在,党员干部经受诱惑和拉拢的机会随之增多。党员干部不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然的免疫力,如果意志不坚定、防线不牢固,就极易受到腐败病毒的侵袭,甚至坠入腐败的深渊而自毁。三是党风廉政建设责任制落实还不到位。一些领导干部抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高,安排多、落实少,只说不练,“不真抓”,甚至对班子成员及下属的违纪违法行为视而不见、听而不闻,不提醒、不制止,导致小错酿成大罪。从今天通报的这些案件看,如果有些问题能够及早发现、及早提醒、及早纠正,结果就不会发展到如此严重的程度。四是反腐倡廉制度还不完善。针对重点领域、重点岗位的监督制约制度还有空白和漏洞,导致一些权力长期游离于制度之外,不受应有的监督和制约;一些制度虽然建立起来了,但执行不到位,没有起到制约和监督的作用。更有甚者,不仅没有把权力关进制度的笼子,而且以“加强管理”为名自我授权,把制度关进了权力的笼子,放纵滥用,导致了腐败现象的发生。我们每个共产党员都是党的细胞,保持党的肌体健康是共产党员的共同责任和使命。各级领导干部要清醒认识腐败行为带来的严重危害,切实增强忧患意识,做到在党言党、在党爱党,在党忧党、在党兴党,从严治党、严管干部、善待群众,坚决与各种消极腐败现象作斗争。
党的报告明确指出,坚决反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题,这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。“致命伤害”、“亡党亡国”这些词语振聋发聩、力沉千钧,足见我们党对腐败的严重危害始终保持着高度警惕,对反对腐败始终保持着坚强决心。在十八届中纪委二次全会重要讲话中强调,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子,发出了强力推进廉洁政治建设的动员令。十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争做出了新部署,强调要“强化权力运行制约监督体系”,从形成科学有效的权力制约和协调机制、加强反腐败体制机制创新和制度保障、健全改进作风常态化制度三个方面进行了安排,防治腐败的力度进一步加大。全市党员干部特别是各级领导干部一定要始终保持清醒头脑,从事关党的生死存亡、国家长治久安和中国特色社会主义事业兴衰成败的全局和战略高度,深刻认识反腐败斗争的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委关于反腐倡廉建设的各项部署要求上来,牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,坚定打持久战、攻坚战、歼灭战的必胜信心,从严律己、严管干部,靠实责任、狠抓落实,全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
理想信念是一个政党的精神旗帜,决定政党的生命长度和厚度。理想信念的力量,是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人,整个世界都给他让路。”一个人具备了良好的精神状态,就会有一种崇高的追求,就会有一种持久的力量,就能够成就一番事业。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。党员干部特别是领导干部必须始终保持崇高的精神追求,坚持“革命理想高于天”,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,志愿为实现民族复兴的“中国梦”而奋斗。
一要坚定理想信念。政治上的清醒坚定是对党员干部特别是领导干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”,最根本的是要坚定政治方向、站稳政治立场。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐败案例警示我们,腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念,就会在纷繁复杂的现实中迷失方向,就会在各种侵蚀和诱惑面前败下阵来,就会放纵自我直至坠入腐败的深渊。在新的时代条件下坚定理想信念,最重要的是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢固树立社会主义核心价值观,把追求远大理想与完成现实任务结合起来,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。每一名党员领导干部,都必须不断地加强党性锻炼,坚持正确的政治方向,牢固树立党的意识,增强党性观念,坚守党性原则,严守党的纪律。特别要严格遵守党的政治纪律,毫不动摇地坚持党的领导,坚决贯彻党的决策部署,在路线原则上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验,始终在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致,坚决维护党中央、省委和市委的权威,决不允许有对重大决策部署置若罔闻,甚至阳奉阴违的行为。各级纪检监察机关要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,坚决查处“上有政策、下有对策”的行为,发现一起,查处一起,决不姑息。
二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民是我们党的性质、宗旨的集中体现,是检验党一切执政活动的最高标准。党的报告指出:“只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地。”作为一名党员领导干部,我们必须坚持党的群众路线,牢固树立以人为本、执政为民理念,无论任何时候都要把人民利益放在第一位,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一位领导干部都必须明白,我们只有把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;我们只有把群众当成亲人,群众才会把我们当成亲人。我们不仅要在思想上树立全心全意为人民服务的意识,更要把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体的行动上。要始终怀着对人民群众的深厚感情,深入群众、联系群众,坚持从群众意见最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、眼下最能够办好的事情做起,解民忧,增民利。要坚持民生优先,动真情、用真心、下真功夫,找准切入点和突破口,尽最大努力办好惠民利民的实事。特别要认真按照市委关于落实“双联富民”行动的统一部署,坚持到一线去、到基层去、到群众中去,扑下身子,狠抓落实,着力破解影响贫困村发展的难题,全力帮助群众脱贫致富奔小康,努力在接地气中转变思想作风,在察民情中增进群众感情,在解难事中经受实践锻炼。要始终把群众当作我们的衣食父母,想问题、办事情要从群众立场出发,换位思考,将心比心,及时了解群众诉求,妥善化解利益矛盾,坚决纠正损害群众利益的突出问题,千方百计帮助困难群众排忧解难,真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三要加强理论武装。理论是行动的指南。坚持以马克思主义最新理论成果武装头脑,是坚定理想信念、实践为民宗旨的思想基础。没有正确的理论指导,就会迷失方向、盲目行事、偏离轨道、车毁人亡。每个共产党员特别是领导干部,必须把坚持政治理论学习作为终身的必修课,活到老学到老。系列重要讲话,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵,丰富了马克思主义的理论宝库,是指导我们在新形势下推进现代化建设事业、实现伟大中国梦的理论指南,是引领我们在新起点上全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的行动纲领。当前和今后一个时期,要把认真学习和深入贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神作为首要的重大政治任务,做到全面系统学习,真正掌握精神实质,切实把握系列讲话的思想特征、理论特征、实践特征和时代特征。要结合思想作风和工作实践,内化于心,付诸实践,强化理论武装,坚定理想信念,始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。
四要加强道德修养。“人无德不立,官无德不为”。干部出问题主要是在道德上,无论玩忽职守还是以权谋私,都与德的缺失相关。党的报告指出:要“抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。”这对共产党员加强道德修养提出了新的要求。作为领导干部,必须把从政道德建设摆在重要位置,自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来,努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值;要自觉践行社会主义核心价值观,培养高尚的道德情操和健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要保持宽广的胸怀和良好的心态,正确对待所从事的岗位,正确对待工作和生活中的各种困难和挫折,以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。权力本身就会产生威力,只要我们有着高尚的道德品质,必然会形成巨大的人格魅力,必定会产生无穷的鼓舞作用,团结广大干部群众干出一番经得起时间检验的不凡业绩。
廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求,也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲,只有为政清廉、一身正气,才能在干部群众中有威信,才有资格要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部,都要从这几起案件中吸取教训,把“清正”二字牢记于心、体现于行,始终牢记“干部清正”的要求,严格遵守廉洁自律各项规定,秉持“赶考”之心,把岗位当“考场”,以人民为“考官”,用实绩做“答案”,自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。
一要正确行使权力不超越规定。权力是一把“双刃剑”,用好了可以有位有为,更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利,就会损害党的事业和人民的利益,自毁其身。无数事实证明,如果领导干部过不了权力关,在权力面前经不住诱惑,那就别当领导。因为你成了贪官,不定哪天就有牢狱之灾,身败名裂。职务越高,权力越大,责任就越大,风险也就越高。作为一名共产党员,一定要在思想上强化对权力的敬畏感,切实把权力作为一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险,始终把握好权力行使的正确方向,要时刻牢记权力是党和人民授予的,只能用来为人民谋利益,决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法,更不能错误地认为当领导就拥有特权,就可以凌驾于法律和纪律之上。
领导干部首先要两袖清风、一身正气,但还要防止“两袖清风,一事无成”。责任的推卸、心灵的冷漠,饱食终日、无所事事,拿着工资不干事,不仅不符合党和人民群众的要求,从经济学的角度分析就是投入与产出、成本与利润的关系,变相贪污,也是一种消极腐败现象。各级领导干部要充分认识干净与干事的一致性,坚持清正廉洁,敢于担当,勇于任事。不仅要有为人民服务的思想、有为人民服务的本领,更要为人民群众办成事。在行使职权、选人用人时,特别是在大力招商引资、全力支持各类经济实体发展、决策指导经济活动中,一定要坚守信念、把好底线,一定要经得起金钱、色欲和享乐的诱惑,一定要拉得下脸面、拒绝说情、不搞庸俗关系,一定要杜绝吃拿卡要。这些方面正是营造公平公正良好发展环境的重要内容,是广大人民群众和合法经营者内心深处的期盼,也是保持自身尊严与人格、赢得客商与群众尊重、信任的基础,“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软”是最为朴素的真理。也只有做到了这个“四个一定要”,我们严惩腐败分子、处理违纪行为,才能理直气壮,才能刚正不阿、底气充足,才能经得起腐败分子恶意攻击、诬陷诽谤,才能一抓到底。
领导干部要坚持学法纪,懂法纪、守规矩,明白哪些事可为、哪些事不做,自觉在法律法规和有关制度规定的范围和权限内活动。去年以来,纪检监察机关就查处了多起不按规定办事的案件。我们从中发现,有些事项该怎么办理,法规清清楚楚,制度明明白白,可我们的个别领导干部就是不学法规,不学制度,越权行事,擅自做主,凭老经验决策,靠老办法做事。虽然没有查出贪污受贿等腐败问题,但最终因违反规定办事受到了处理。作为领导干部,一定要坚持依法决策、依法行政,自觉把权力关进制度的笼子,严格按照有关法规和制度确定的权限和程序办事,切不可越雷池一步。
二要严格廉洁自律不谋取私利。我们党一再强调,领导干部要廉洁自律。然而,现实生活中,确实有少数干部不顾党和国家三令五申,利用自己的权力和影响,为自己和家人谋取不正当的利益,最终走向了违法犯罪的深渊。腐败现象不仅严重浪费社会财富,影响党和政府形象,而且严重败坏政治清明,导致社会风气恶化,是党之大敌、国之大敌、人民之大敌。作为一名领导干部,必须要做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律,牢固树立廉洁从政意识,坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权,自觉把党纪国法视为“高压线”,自觉把廉政规定视为“警戒线”,牢牢绷紧廉洁自律这根弦,无论在任何时候、任何情况下,都要耐得住清贫,抗得住诱惑,守得住气节,堂堂正正做人,清清白白用权,干干净净干事。
三要自觉接受监督不独断专行。无数事例证明,巨大权力中的人性高尚往往自身难以维护,一旦缺少监督,权力被滥用常常是一种本性。只有受到监督的威慑,做一个高尚的人,才会更加自觉。领导干部随着权力的增大,周围的环境也不断发生变化,唱赞歌、吹喇叭、拍马屁、套近乎的人会不断增多。如果得不到有效监督,就有可能滥用权力,给国家和人民造成危害,也让自己失去自由。作为党员领导干部,要严格按照《党章》和《党内监督条例》的要求,摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系,把监督看作是一种约束,一种爱护,一种警戒,争做自觉接受监督的表率,不做不受监督的“特殊党员”,不断地自警自省自励,始终坚守共产党人崇高的品德、操守和气节。
四要牢记艰苦奋斗不铺张浪费。在我们党90多年的历程中,艰苦奋斗作为强大的精神力量,始终激励着我们顽强进取、百折不挠。艰苦奋斗精神无论在过去、现在还是将来,永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝,是我们的政治优势所在。但随着物质条件的改善,拜金主义和奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势,艰苦奋斗的优良作风在少数党员、干部那里被丢得差不多了,严重影响了党的形象,削弱了党的战斗力。党的报告指出:要“坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良的党风凝聚党心民心,带动政风行风。”各级干部一定要带头全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,继续发扬艰苦奋斗的优良作风,自觉做到勤俭办事,艰苦奋斗。坚决反对特权思想和作风、坚决拒绝特殊和超标待遇,坚持甘当人民群众的公仆。
当前和今后一段时期,是推动全市经济社会转型跨越发展,实现与全省全国同步全面建成小康社会的关键时期,发展任务十分繁重,反腐倡廉责任重大。各级党组织和领导干部要认真按照中央和省委、市委的部署和要求,突出重点,狠抓落实,全力推动党风廉政建设取得新成效。
一要强化责任意识,严格落实党风廉政建设责任制。各级各部门的主要负责同志要切实履行第一责任人的责任,像重视经济工作一样重视党风廉政建设,既要带头遵守廉洁自律各项规定,又要对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责,敢抓敢管、动真碰硬,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;全体班子成员,都要按照职责分工抓好分管范围的反腐倡廉工作,做到工作职责延伸到哪里,党风廉政建设就推进到哪里。要坚决克服“一手硬、一手软”的现象,确保干部健康成长,事业持续发展。对因领导不力,甚至不抓不管而导致出现腐败问题的,将依据《武威市党风廉政建设责任制实施办法》,严肃追究责任,发现一起、查处一起、绝不迁就姑息。
二要加强作风建设,着力推动干部作风持续好转。作风问题与清正廉洁和奢侈腐败紧密相关,“成由勤俭败由奢”,没有良好的作风,日积月累,小恶就会酿成大罪。要深入学习领会在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真自查整改,不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要认真落实中央“八项规定”和省委、市委“双十条规定”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,健全改进作风常态化制度。重点要健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善直接联系服务群众制度,健全严格的财务管理、领导干部工作生活保障、领导干部亲属经商及担任公职、会议文件管理等方面的制度。要坚决纠正损害群众利益的不正之风,加大专项治理工作力度,健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制,着力解决征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,切实维护群众权益。要强力推进效能风暴行动,加强经常性监督检查,下大力,出重拳,坚决查处公款吃请、送礼、铺张浪费和领导干部违反“六个不准”的问题,坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为的行为。对于典型问题,要快查严处、深挖细查、公开曝光,并严肃追究单位主要负责人的责任,切实以强力问责促进作风持续好转。
三要推进制度建设,切实把权力关进制度的笼子。制度是有效预防腐败的根本性措施。在十八届中纪委第二次全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。十八届三中全会《决定》强调指出:“坚持用制度管人管事,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策”。各级各部门要认真按照中央和省上的要求,针对存在的问题,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,对症下药,坚持权力必须进笼子,笼子之外无权力的原则,加快打造设计科学、严密结实、刚性管用的“制度铁笼”,切实用制度规范、约束、监督权力。要紧密结合我市实际,加快制订配套制度,完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等制度。特别要以制度规范各级党政主要领导干部的职责权限,科学配置党政部门及内设机构的权力和职能,明确职责定位和工作任务,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。要充分运用“制度+科技”手段,加强对权力运行的制约和监督。我市已建成市公共资源交易中心和行政权力网上公开透明运行信息系统,各级各部门要严格执行有关规定和纪律要求,全市涉及政府投资、使用国有资金和依法必须招投标的项目,必须统一纳入交易中心进行阳光交易;行政审批要全面实行“两集中、两到位”,提高办事效率,积极推行并联审批,并实行电子监察,强化对权力运行全过程的监督。要探索开展制度廉洁性审查和评估工作,坚决废除名为加强管理、优化服务,实为自我授权、以权谋私的制度,从源头上纠正制度缺陷,努力实现用制度管人、管事。要加强对制度执行情况的专项检查和抽查,坚决查处违反制度、破坏制度的行为,提高制度的执行力。
四要加大查办力度,始终保持惩治腐败的高压态势。查办违纪违法案件,是惩治腐败、保持党的纯洁性的利器。指出,从严治党,惩治这一手决不能放松,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。中央纪委书记王岐山强调,当前要以治标为主,为治本赢得时间,这对惩治腐败提出了新要求。各级纪检监察机关要强化对查办腐败案件工作的领导,线索处置和案件查办情况,在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。要坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩,进一步建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制,工作力量向办案倾斜,始终高悬反腐利剑。对于腐败分子,无论是谁,无论有多大的势力、多硬的后台,都要一查到底,决不手软,真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为,震慑腐败分子的侥幸妄想。要强化纪检监察机关与组织、法院、检察院、审计等部门之间的信息沟通和协调配合,增强办案合力,提高突破疑难案件的能力,发现一起、查处一起,决不让腐败分子在党内有藏身之地,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处,努力实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的综合效果。要始终坚持依法办案、秉公执纪,既查实问题、惩治腐败,又查清诬告、澄清是非,坚决支持和保护党员干部干事创业的积极性和主动性。
同志们,实现全市转型跨越发展的宏伟目标,需要一个风清气正、干事创业的良好发展环境,需要一支干净干事、奋发有为的优秀干部队伍。我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围,切实把思想和行动高度统一到党的和十八届三中全会精神上来,统一到省委、市委的部署和要求上来,牢记宗旨、清正廉洁,奋发进取、攻坚克难,全力推动武威经济社会转型跨越发展,确保与全国全省同步全面建成小康社会!
同志们:
根据省州委统一部署,今天我们召开全县领导干部警示教育大会,这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排,也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴,以案明纪,以案释法,用身边人、身边事教育广大党员领导干部,时刻警钟长鸣,筑牢拒腐防变防线,不断净化政治生态,坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面推动“强富美高”新贵德建设提供坚强的组织保障。
刚才,我们传达学习了省委书记王建军对全省警示教育活动的重要批示精神,以及省委常委、纪委书记、监委主任滕佳材在全省省管领导干部警示教育大会上的讲话和省政协副主席、州委书记张文魁在全州省管干部(扩大)警示教育大会上的讲话精神,通报了省纪委监委查处的5起严重违纪违法案件情况。王建军书记的批示精神为我们做好警示教育工作提供了遵循,明确了目标,我们一定要以案为鉴知敬畏,以人为镜严律己,让利剑高悬成为常态,让警钟长鸣不绝于耳,筑牢拒腐防变的思想防线。滕佳材书记的讲话结合几起案例,总结了五个方面的警示教育意义,提出了五个方面的工作要求,我们既要以案为鉴、认真反思,更要严于律己、担当作为。张文魁书记全面分析了全州反腐败工作形势,对今后一个时期工作进行了安排部署,我们要认真领会、抓好落实。会议通报的五起典型案件,都是不收敛不收手顶风作案,违纪违法多重交织,贪腐行为“潜伏期”长,违反中央八项规定精神花样繁多,值得我们今天在座的每一个人深思和警醒!这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。下面,我结合全县党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
一、坚定反腐决心,始终保持高压态势。
近年来,县委认真贯彻中央和省州委部署要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部,取得了明显成效。客观分析,腐败存量虽有减少,增量还需遏制,“四风”问题虽逐年下降,但防止反弹回潮不可稍有松懈,漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生,有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”,随时还可能冒出来,全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。
从案件查处情况看,反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来,全县已查处职务犯罪案件1件1人,正在办理1件3人,涉嫌金额达到74万元,尤其是正在查处的王晓东涉嫌严重违法案件,可以说是教训深刻,影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来,全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报317件,处置问题线索301件,给予党纪政纪处分91人、诫勉谈话121人、提醒谈话54人、警示约谈116人,全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”,躲进了“青纱帐”,隐形变异,查处难度加大。公款吃喝,虚列名目、发放津贴,私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生,仅今年全县就查处违反“四风”问题达12件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来,全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题59起、处理58人,其中受到党政纪处分的村干部就占50%,成为违纪主体,充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。
从责任落实情况看,存在的问题仍然突出。部分党组织对全面从严治党主体责任落实不彻底、党内监督跟不上,有的党组织书记不愿监督、不会监督、不敢监督,有的甚至自己本身就抵制监督,监督下级怕丢选票,监督上级怕穿小鞋,监督同级怕伤和气,党内监督成了一句口号。一些领导干部理想信念不坚定,政治意识淡薄,对党不忠诚,言行不一致,做“两面人”,表面上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,行动上却是偏轨走样;表面上讲牢固树立“四个意识”,实际上是“和尚念经、有口无心”;表面上天天喊坚决维护中央八项规定精神,实际执行上总是不坚决不彻底,躲躲藏藏,似是而非,有些甚至顶风违纪、屡治屡犯;还有的党员干部表面上说“两学一做”如何到位,实际上走了形式,对党内法规特别是党的纪律一知半解,有些甚至置若罔闻;表面上对中央环保督察组、中央巡视组反馈的问题点头认领,实际上不讲政治站位,没有行动,不抓落实;表面上严守政治纪律和政治规矩,实际上个人重大事项不如实报告,外出不严格执行报备制度,这些问题依然存在,有的还比较突出。
全面从严治党从宽松软走向严紧硬,不可能一蹴而就,也不可能毕其功于一役,还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去,对照《党章》《准则》等党内法规,严查细照,深刻反思,切实增强“四个意识”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,心怀戒惧,手握戒尺,严格遵守纪律规定,不断厚植不想腐的思想基础,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、提高政治站位,始终做到对党忠诚。
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部,之所以走上违纪违法道路,都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。
一要保持政治定力,忠诚于党的信仰。事实一再证明,一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实,就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造,就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终坚持正确的政治方向,保持政治定力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常主动地向党中央看齐,不断对表,紧紧跟随;思想上高度自觉,注重加强党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,不忘初心、坚守正道,带头弘扬社会主义核心价值观,陶冶高尚情操,培养健康情趣,升华思想境界,坚守精神家园;行动上毕生追求,无论何时何地何种情况下,都要始终把党摆在心中,坚定站在党和人民的立场上,永远爱党、信党、护党、跟党走。
二要牢记第一身份,忠诚于党的组织。要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都和党同心同德。要服从组织安排,强化组织观念,牢记职责使命,任何时候、任何情况下都不违背组织决定,不搞非组织活动,不说违背党的原则的话,不干违背党的纪律的事,不做破坏党的规矩的人,以报恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力,坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结,坚决保证党的集中统一,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,真正做到相信组织、依靠组织、服从组织,特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项,必须提交党委党组会议研究,不得自行其是、弄虚作假,把各项工作置于党组织领导之下。
三要心系人民群众,忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治,让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点,始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众利益放在行使权力的最高位置,把群众满意作为评判工作成效的最高标准,全心全意为老百姓谋利干事,真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场,把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程,尽量多研究经济规律,多分析宏观环境,多调研基础条件,多考虑基层和群众的承受程度,提高科学决策水平,让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情,真正明白自己的公仆身份,摆正自己的位置,牢固树立全心全意为人民服务的观点,虚心向人民群众学习的观点,对人民负责和对党负责相一致的观点,站稳群众的立场,增进同群众的感情,自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念,切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。
三、强化自律意识,始终保持政治过硬。
越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣,时刻保持头脑清醒,坚守初心,保持韧劲,担当作为,始终当好政治上的明白人,永葆共产党人的政治本色,切实以优良的作风汇聚起建设“强富美高”新贵德的磅礴力量。
一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性,进一步增强“四个意识”,坚定“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”,增强“四个自信”,树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养,切实增强宗旨意识、服务意识,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果,作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部,在反分裂反渗透这个重大原则问题上,头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明,立场要特别坚定,态度要特别坚决。
二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证,是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准,不断加强自身修养和党性修养,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线,时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员,必须以正人先正己的自律意识,带头遵守纪律和规矩,以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律,严格执行请销假报备制度,做到心中有责、心中有戒,要求别人做到的自己先做到,既要做好工作、忠诚履职,又要管好自己,做好八小时以外的事情。
三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求,认真学习党章,自觉遵守党章,切实执行党章,坚决维护党章,把党章各项规定落实到行动上,落实到各项事业中。要严守党纪国法,维护党的团结,严肃党内政治生活,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。要算好人生大账,正确对待功名利禄,把握人生航向不偏离,耐得住寂寞、守得住清贫,在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维,坚持依法施政,着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定,严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”,讲操守、重品行,坚持言行一致、表里如一,做到思想务实、生活朴实、作风扎实。
四要坚强有力履职尽责。各级党组织作为党风廉政建设执行者,要坚决担负起全面从严治党政治责任,认真贯彻中央和省州委关于党风廉政建设的部署要求,定期听取工作情况汇报,研究部署工作,解决重大问题;各级党组织“一把手”要落实好主体责任,绝对不能停留在仅仅开个会、讲个话、签个责任书上,而是要有强烈的担当精神,主动抓、经常抓,时刻放在心里、扛在肩上、抓在手中,全面担负起主体责任;班子成员要认真履行“一岗双责”,主动分担党组织主体责任的同时,切实担负起分管领域党风廉政建设责任,认真履行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等职责;纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”,聚焦中心任务,突出主责主业,强化刚性问责,做到敢管敢严、真管真严、长管长严,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏,保持戒惧,始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官,发挥表率作用,勇担职责使命,团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县而不懈奋斗!
同志们:
今天,南通市纪委在海门召开领导干部警示教育大会,我认为很及时,也很有必要。近年来,南通市纪委十分重视领导干部警示教育,并把这项工作作为提升教育效果、强化办案工作治本功能的重要手段,仅今年以来就先后在市水利系统、南通日报社、南通纺院等系统和单位召开警示教育大会,促使70多人进行了自查自纠。今天的警示教育大会,海门市委给予了高度重视,组织全市1400多名副科级以上党员干部集中接受警示教育,稍后,曹斌同志还要就下阶段的党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求,这也充分表明,海门市委抓反腐倡廉的信心是足的、决心是大的。我相信,这次千人警示教育大会一定能取得预期效果,并将对海门市党风廉政建设和反腐败工作起到积极的推动作用。刚才,陆建生同志就有关案件作了警示教育报告,剖析深刻,要求具体,讲得很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。
多年来,海门市经济社会迅速发展,在推进南通跨越发展、全面腾飞和率先崛起苏中的进程中,始终处于排头兵、领头羊的位置。之所以取得这样的位置,关键在于海门市委、市政府始终坚持以经济建设为中心,凝神聚力抓发展,高点定位争一流,不断形成三个文明建设的新优势;在于始终坚持两手抓、两手硬,在全力以赴抓发展的同时,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断形成反腐倡廉工作的新思路、新亮点;在于始终坚持以人为本,铸造了一支党和人民信得过的有较强战斗力的党员干部队伍,涌现出了一大批勤政廉政的模范。可以说,海门三个文明建设的巨大成就,凝聚了海门历届党委、政府和广大党员干部的不懈努力、无私奉献和心血,是有目共睹的,也是众所周知的,更是来之不易的。正因为如此,我们更应倍加珍惜这来之不易的发展局面,倍加珍惜这支经受改革开放和市场经济考验的党员干部队伍,通过党风廉政建设和反腐败斗争的不断推进,把良好的局面维护好、巩固好、发展好。
必须充分认识到,经济社会发展与党风廉政建设是一种良性的互动关系,两者密不可分、相互促进。现在中央和省、市都强调要实现经济社会又好又快发展,这就意味着我们在抓发展的过程中,既要保持较快的速度,更要注重发展的质量。而在现实中,在腐败仍呈高发态势、反腐败斗争仍面临艰巨任务的严峻形势下,党员领导干部违纪违法问题在一些地区、一些领域仍较突出,给经济社会发展带来不容忽视的消极因素和严重隐患,影响经济健康运行,影响社会和谐。应当看到,海门市党风廉政建设和反腐败工作总体上是好的,也是值得充分肯定的,张健、沈德群这样的腐败分子毕竟只是极少数。同时也要看到,虽然腐败分子只是极少数,但其造成的后果、产生的影响是严重的,教训是非常深刻的。这两起案件概括起来有三个共同点:第一,性质相当严重,一件是贪污挪用公款、引资款,48次出境豪赌,一件是利用职权收受巨额贿赂,为子女谋取不正当利益,在落实科学发展观、构建和谐社会的时代背景下,这两起案件无疑是令人痛心、发人深省的反面典型。第二,影响十分恶劣,这两起案件在全社会引发了广泛的关注,可谓议论纷纷,满城风雨,损害了海门党员干部队伍的整体形象,影响了海门的发展和投资环境,也影响到广大人民群众对反腐败斗争的信心。第三,教训极其深刻,两起案件反映出少数党员领导干部理想信念动摇,宗旨观念淡化,自律意识薄弱的现状,也暴露出我们对党员领导干部的教育存在薄弱环节,制度建设相对滞后,对权力运行缺乏有力监督等突出问题。而从某种意义上看,这些问题暴露出来也是一件好事,只要从中吸取教训,深入挖掘产生问题的深层次原因,及时建章立制,堵塞漏洞,我们的党风廉政建设和反腐败工作就会在原有基础上实现突破,从而为全市经济社会发展提供更加完善的体制机制和政治纪律保证。
南通市第十次党代会提出了推动全面腾飞、实现全面小康的战略部署和战略目标,这是今后五年我市经济社会发展的主题,也是各级党政组织必须紧紧围绕并始终把握的主线。新一届海门市委围绕全面腾飞、全面小康,提出了推进工业化、国际化、城市化和新农村建设的“三化一新”的总体部署,以及全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康的,争当苏中第一强市的“三先一争”的总体目标。这是更高起点上的定位,也是更高层面上的突破。推进全面腾飞、实现全面小康,关键在于如何最大限度地发挥人的积极因素,关键在于如何提高党员领导干部队伍的整体素质和凝聚力、向心力和战斗力,保证这支队伍中的每个人都能做到想干事、能干事、干成事而又不出事,关键在于如何通过党员领导干部的高尚人格、清廉形象和独特魅力,把广大干部群众的思想和行动统一到落实科学发展观的实践上来,统一到中央和省、市的重大决策部署上来。希望海门市各级党组织和广大党员干部统一思想,振奋精神,进一步开创海门经济社会发展的新局面。
亡羊补牢,为时未晚。问题已经发生,影响已经存在,此时此刻摆在我们面前的最重要的任务,就是如何吸取深刻教训,切实以案为鉴,在形势前自我反省,在教训中自我警醒,在行动上自我提高。这是我们各级党组织需要认真思考的问题,也是我们各级党员领导干部必须深刻反省的问题。党员领导干部是推进党的事业的宝贵财富,谁出了问题固然要严惩不怠,但我们的最终目的,还是要坚持预防为主,保护大多数,保证干部队伍想干事、能干事、干成事而不出事。南通市第十次党代会产生的新一届市纪委,明确了党风廉政建设和反腐败工作三大原则,即惩治腐败的原则、保护干部的原则和促进发展的原则,正是体现了这一要求。今天召开警示教育大会,主要目的也是通过案件剖析和警示提醒,教育、挽救和保护大多数。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在反腐倡廉新形势下作出的重大决策,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有极为重要的现实意义和深远的影响。如果说以往对惩防体系建设还有这样或那样的认识上的误区,那么,对沈德群、张健等案件所反映的突出问题加以审视,就不难体会到当前推进惩防体系建设的极端重要性。对各级党组织和纪检监察机关来说,如果我们对党员领导干部的教育再深入一些,制度再完善一些,监督再有力一些,类似案件发生的机率将会大大地降低,一大批的党员领导干部也会因此而得到有效的保护;对各级党员领导干部来说,如果我们自我教育更主动一些,自我约束更严格一些,自我监督更苛刻一些,就能有效抵制诱惑,远离腐败。关于构建惩防体系,我们明确要求各县(市)区在20xx年年底前必须形成惩防体系的初步框架。希望海门市认真查找案发的深层次原因和教育、制度、监督方面存在的薄弱环节,在建章立制、完善机制上狠下功夫,这既是落实整改的必要措施,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
第一,扎实开展廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员领导干部的廉政教育,是构建惩防体系的首要环节。思想决定行动。沈德群、张健之所以沦为腐败分子,首先源于理想信念的动摇和思想道德的消极堕落。各级党员领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际,坚持讲学习、讲政治、讲正气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严于律己,防微杜渐,自觉抵御腐朽思想侵蚀,努力提高拒腐防变能力,真正经受住权力、金钱、美色的考验。既要对自己分管的单位和部门的干部严格教育,严格管理、严格监督,更要率先垂范,对自己高标准、严要求,同时还要管好身边的工作人员、管好家属和子女。
各级党组织和纪检监察机关要高度重视廉政教育工作,切实做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,常抓不懈,常抓常新。既要加强对党员干部理想信念和人生观的教育,又要加强党纪法规、从政规范、职业道德的宣传教育;既要强化正面灌输,大力宣传廉政典型,又要通过执行“一案三报告”制度等,加强警示提醒;既要以党员领导干部为重点开展廉政教育,又要依托反腐倡廉大宣教格局和大宣教论坛,切实加强面向全体公民的廉洁教育,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
第二,加快制度建设,提高从源头上预防腐败的能力。构建惩防体系,制度是关键。根据省委、省纪委的部署,20xx年是制度建设年,20xx年是制度建设推进年,关于明年制度建设的总体要求,即将召开的中央纪委和省纪委全会将予以明确。沈德群、张健案件的发生,再次对我们制度建设的滞后敲响了警钟。我们要认真总结经验教训,认真研究本地经济社会快速发展中出现的体现机制漏洞,准确把握新形势下腐败现象发生发展的特点和规律,针对腐败多发易发的领域、部位和环切,在干部选拔、权力制约、领导干部监督和反腐败体制机制创新,以及社会公共资金管理、土地交易、重大工程招投标等方面,举一反三,采取措施,建立健全各项制度,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要注意从群众反映强烈的问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性,注重整体规划和统筹协调,使各项制度彼此衔接、环环相扣,真正发挥制度规定的整体合力。
要狠抓制度的落实。应该说,目前我们反腐倡廉的制度不少,但为什么腐败现象尚未得到根本遏制,主要还是由于制度落实不到位。制度不落实,反腐败就会流于形式,使人民群众失去信心。要切实加大落实力度,对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解,明确责任部门和责任人,加强督促检查。要严格责任追究,严肃查处违反制度规定的行为,特别要从严惩处执法违纪、执法犯法的行为,坚决维护制度的严肃性。
第三,不断完善制约监督机制,保证权力规范运行。少数党员领导干部之所以能够从事违纪违法行为,并从中谋取不法利益,关键在于他们手中有权,关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督,特别是对主要领导干部的监督严重缺失。强有力的监督是防止腐败的有效手段。要认真执行党内监督条例,加强领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查,保证党内监督各项要求落到实处。要按照南通市委、市纪委的统一部署,全面实行派驻纪检监察机构统一管理,切实加强对驻在部门领导班子和班子成员的监督,推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作。要认真研究加强党政“一把手”监督的途径,综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用,进一步健全监督制度,完善监督机制,形成监督合力,切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识,提高接受监督的主动性。要深入推进政务公开,稳步实施党务公开,在政策允许范围内,可以公开的政务项目,特别是与群众切身利益密切相关的项目,都要向社会和干部群众公开,以阳光政务为切入点,健全完善监督机制,确保权力正确行使。
12月25号,胡锦涛主持中央政治局会议,听取了中央纪委20xx年工作汇报,深入分析形势,研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,反腐败工作绝不能丝毫放松。各级党组织和纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党的方针,居安思危,保持清醒;发生重大违纪违法案件的地区和部门,更要深刻反省,认真整改;广大党员领导干部,特别是主要领导,要吸取教训,有则改之,无则加勉,共同为党风廉政建设和反腐败斗争的强势推进尽心、尽职、尽力,做出应有贡献。
第一,围绕党风廉政建设走在前列的目标,高点定位反腐倡廉工作。南通党风廉政建设要走在全省前列,这是南通市委根据全面腾飞、全面小康的战略目标,依据对反腐倡廉新形势的科学判断作出的重大决策,是广大党员干部和780万人民的热切期盼,是各级党组织、纪检监察机关义不容辞的职责和神圣使命。南通党风廉政建设要走在全省前列,并不是一句空洞的口号,而是需要我们扎扎实实干出来的。当前,我们正在为实现这一目标而不懈努力,新一届市纪委工作思路已基本形成并不断成熟,多项工作已经形成经验、形成特色,走在了全省的前列。同时我们也希望海门市勇于担负起这一职责和使命,努力推动党风廉政建设走在南通市的前列。要实现这一目标,首先必须高起点谋划,强势推进党风廉政建设和反腐败各项工作。坚持高点定位,就是要始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体思路,与各项全局性工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,以党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,为实现南通全面腾飞、全面小康,为实现海门“三化一新”、“三先一争”的战略目标提供坚强有力的思想作风和政治纪律保证;坚持高点定位,就是要具备勇于突破的精神和内在气质,在原有较好的工作基础上,强化创新意识,提高创新能力,立足高平台,构建新优势,形成新特色,以各项工作的创新创优推动全局工作的创新创优,不断实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破;坚持高点定位,就是要具备狠抓落实、务求实效的魄力,做到科学部署,注重落实,强调各项工作目标任务的细化、量化、具体化,切实到位抓、抓到位,把党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新任务、新举措落到实处,并取得扎扎实实的成效。
第二,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部“一岗双责”。推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧抓住责任制这一龙头。落实党风廉政建设责任制,是党中央、国务院作出的一项重大决策,是衡量一级党组织、每一位党员领导干部特别是“一把手”政治敏锐性和政治鉴别力的重要标准,也是确保党风廉政建设和反腐败工作时刻抓在手上,并落到实处、取得实效的必然要求,同时又是众多经验教训证明的毋庸置疑的硬道理。沈德群、张健等重大案件之所以发生,与所在地区和部门党风廉政建设责任制没有落实到位有着密切的关系。对此,各级党组织要从讲政治、讲全局、讲纪律的高度,深刻认识落实党风廉政建设责任制的重要意义,全面把握责任制的内容,落实责任制的各项措施,形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员各负其责的一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任机制,充分发挥责任制的龙头作用。各级党政主要领导干部要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,精心研究部署本地、本部门的党风廉政建设和反腐败工作,确保两手抓、两手硬,实现事业发展与党风廉政建设的良性互动。各级纪检机关要进一步加强责任制检查考核,加大责任追究力度,督促各地各部门落实党风廉政建设责任制,督促党员领导干部履行“一岗双责”。
第三,切实加大案件查处力度,保持对腐败的高压态势和震慑力。在反腐倡廉新形势下,在加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中,案件查处工作不仅不能削弱,而必须进一步强化。这是历史赋予各级党组织的重大任务,也是党章赋予各级纪检机关的神圣职责所在。只有始终保持对腐败的高压态势,真正让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及,才能使那些在悬崖边徘徊的人受到强大的心理震慑,才能使党员干部的教育监督更具有说明力,才能有效保护和增强广大干部群众对反腐败斗争的信心。中央和中央纪委最近的一系列强硬举措充分表明了这一鲜明态度,也就是不管你地位有多高,照样要查,比如陈良宇;不管你贡献有多大,照样要查,比如山东省委副书记杜世成,等等。对此,各级党组织要把加大案件的查处,特别是重大典型案件的查处力度,作为加强对反腐倡廉工作领导的重点,旗帜鲜明、立场坚定地关心支持纪检机关的办案工作,为案件查处工作创造良好的环境,提供良好的条件。各级纪检机关要切实履行党章赋的执纪办案职责,理直气壮、态度坚决地查办案件,充分发挥办案工作的惩治功能和治本功能。对社会反映强烈、损害群众利益的发生在领导机关和领导干部中的商业贿赂等违纪违法案件,更要敢于动真碰硬,顶住各种干扰和说情风,无论困难多大、阻力多大,都要坚决查处,一查到底。
第四,狠抓当前,做好元旦春节期间的党风廉政建设。后天就是元旦了,再过一个多月就是春节。近日,市纪委下发了《关于重申廉洁自律规定,切实抓好20xx年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,希望大家认真执行。重大节日期间,是行贿受贿、收送礼金等违纪违法行为的高发阶段,也是考验领导干部政治本色和廉洁水平的重要时段,而不少领导干部正是在节日期间经不起诱惑、守不住底线而走向违纪违法的不归路,并由此沦为党纪国法所不容的腐败分子。节日期间廉洁自律,说起来容易,但要真正做到却是很难,近年来这方面的制度规定出台了不少,警示教育也一直在抓,但总有那么一些人为此丢了原则、掉了陷阱、栽了跟斗。从这一意义上来说,领导干部廉洁自律,就是要从节日做起,就是要在节日面前筑牢防线,就是要在节日期间的各种诱惑面前保持本色,树立形象。这方面的要求何其严格,纪律何其严肃,教训何其深刻,大家一定要保持非常清醒的头脑,在节日期间始终绷紧廉洁自律这根弦,切实管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去。各级党政组织要切实加强对节日期间领导干部廉洁自律问题的研究,提高教育的覆盖面,增强制度的针对性,保证监督的有效性。各级纪检机关要加强对领导干部执行节日期间廉洁自律各项规定情况的监督检查,对节日期间领导干部收受贿赂、礼金等违纪违法问题,坚决做到有一件查处一件,决不姑息迁就。
同志们,在新的形势下,各级党组织和党员领导干部肩负着团结带领广大干部群众深。
年在警示教育大会上的讲话
同志们:
二是监督责任缺位乏力;
三是法律和规矩意识淡化;
深刻领会党中央关于反腐败斗争形势的科学判断;
深刻把握领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则的明确要求,以全面从严治党更大战略性成果,推动党中央和省市区委各项决策部署在我区司法行政系统落地生根。下面,就我系统落实全面从严治党要求,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,我讲五方面意见。
一、坚持以案为鉴,把准政治建设“定盘星”,确保党对司法行政工作的绝对领导。
从通报的案件情况看,既有贪污腐化的严重违法违纪行为,也有无视纪律规矩、违反中央八项规定的作风问题。剖析这些典型案例,虽然违纪违法形式各有不同,但根子都在理想信念不坚定、自身要求不严格,特权思想严重、权力监督缺失。
(一)理想信念动摇必然滑向腐败的深渊。前几天市警示教育大会上深刻剖析的×案件、今天通报的国威、刘显志案件等,无不强烈地警示我们,腐化堕落都是从精神防线失守开始的。他们混淆了“为公”和“为私”的界限,把职责当特权,用公权赚私利,看到社会上一些现象后心理失衡,执迷于纸醉金迷的生活,在错误的路上越走越远,在违纪违法的泥潭里越陷越深,失去了拒腐防变的免疫力,坠入了腐败的深渊。
(二)权力职责异化必然走上腐化之路。领导干部一旦失去依法依规用权的观念,就会凌驾于法纪之上,滥用职权、暗箱操作的问题就会出现。拿国威来说,他只是一个普通的财务人员,可以说没有很大的权力,只有工作上的职责,却利用程序上的漏洞,侥幸心理耍小聪明,玩“暗渡陈仓”之类的把戏,最终让自己受到了法律的严惩。刚才通报的其他案例,有的违规收受礼品礼金,有的私车公养、违规经商办企,都是利用手里的权力和职务上的便利为自己谋利,造成的影响非常恶劣。
在资金拨付的环节审核、把关不严,这些管理上的漏洞和程序上的不规范给了国威可乘之机。这里面,有的人对工作不尽职、不尽责,让制度流于形式,事后还错误地认为这是“小错误,都这样”,就听之任之,以至于造成了制度的层层失守,不仅纵容了当事人,还被依法追究渎职罪责,最终害人害己。
面对蝇头小利,什么事都敢帮助出主意、搞变通、打“擦边球”“特事特办”。如果人人都“私”字当头、“我”字为先,处处明哲保身、看风使舵、投机取巧,对不良现象视而不见或装聋作哑,那么必将会丧失干部队伍应有的浩然正气,其危害不容小觑。
二、坚持牵牢遵规守纪“牛鼻子”,确保管党治党政治责任落地落实。
(一)要严格遵守政治纪律。习近平总书记指出:“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”。把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置,有着很强的现实针对性。很多血淋淋的严重违纪案件警示我们,不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会破坏党的政治纪律。而视党的政治纪律、政治规矩为儿戏的人,也必须付出代价。我们党员领导干部要牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,把坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,作为根本政治纪律和政治规矩。
特别是之前区委出台过的《领导干部外出报告及请销假制度》《个人重大事项报告制度》等一系列涉及组织纪律的制度文件,必须坚决执行到位。
要严格执行值班制度、加强机关作风纪律建设,以主题活动为契机不断把这项工作抓严抓实。
(四)要严格遵守财务纪律。要加强纪律的刚性执行,将区财政局下发的《财政法律法规制度汇编》学深学透,特别是涉及的票据管理办法、采购货物和服务招标管理办法、行政事业单位财务管理办法、机关差旅费管理办法等内容必须深学细学,严格执行内部控制规范,建立健全内部监督制度,互相监督、互相制衡、互相适应,及时发现问题、整改问题,决不能流于形式。
三、
坚持擦亮从严执纪“探照灯”,切实有效履行监督职责。
(一)要严肃进行执纪问责。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,把党的纪律和规矩挺在前面,把咬耳扯袖、红脸出汗等教育提醒方式做在平时,加大批评教育工作力度,管住管好全体党员干部。认真执行《中国共产党问责条例》,进一步结合我局实际细化完善问责情形,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,对责任落实不到位的,既要追究当事人的责任,又倒查追究相关领导责任,切实把问责利剑用好、用出成效。
(二)要不断深化作风建设。要持之以恒反“四风”、落实中央八项规定,开展全面“回头看”,强化监督检查,力度不减、尺度不变。围绕当前巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作,下大力气治“庸”提能力、治“懒”调状态、治“散”正风气、治“拖”增效能、治“浮”求实效,重点在不担当、不作为、慢作为等方面,全面查找存在问题,着力抓出成,以工作作风的改进,齐心协力推进任务落实。
(三)要扎实推进巡察工作。目前,区委第七轮巡察工作已经结束,要立即着手做好“后半篇文章”,并深入谋划开展好第八轮巡察工作。要注重巡视巡察工作质量,严格按照《关于进一步推进新时代巡视巡察工作高质量发展的意见》,着力抓好完善制度机制、强化日常监督、持续堵塞漏洞,不断推动全面从严治党向基层延伸。
要在成果转化上下功夫,对调研中发现的好经验好做法,及时。
总结。
固化为长效制度机制。
四、坚持守土有责新作为,推动全系统全面从严治党向纵深发展。
(一)要认真落实好“主体责任”。要不断增强主体责任意识,牢固树立“不管党治党就是严重失职,管党治党不力就是严重渎职”的观念,肩负起党风廉政建设的主体责任,切实加强组织领导、统筹协调和督促检查等工作力度。要发挥领导班子的整体作用,压实每个班子成员的分管领导责任,督促班子成员全面履职尽责。
也要履行好肩负的领导职责,抓好班子、带好队伍。要深刻领会中央和省委、市委、区委关于“两个责任”的决策部署,当好带头人,真正把班长的标兵作用发挥好,把第一责任人的职责履行好,带动整个班子齐心协力落实好主体责任。
(三)要严格落实“一岗双责”。“一岗双责”就是对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,要求我们所有干部自己既干事,还要不出事,不仅自己不出事,下属也不能出事。大家要结合各自实际,经常认真地看一看、深入地想一想、仔细地查一查,对可能出现的问题或苗头决不能捂着、护着、盖着,一定要早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题、小毛病铸成大错误。
(四)要科学运用好“四种形态”。让“红红脸、出出汗”的第一种形态成为常态,让轻处分、组织调整的第二种形态成为违纪处理的大多数,让重处分、重大职务调整的第三种形态成为少数,让严重违纪涉嫌违法立案审查的第四种形态成为极极少数。其中最重要和最关键的是用好第一种形态,这也是落实主体责任的一项重要内容。
五、坚持严于律己“杀手锏”,持续增强自身的拒腐防变能力。
(一)要夯实信仰根基。要持续加强理论武装,切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加大对党章党规、《准则》和《条例》的学习力度。要坚定理想信念,加强个人修养,补足精神之钙,始终保持蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、奋发有为的锐气。
(二)要正确行使权力。从×的案件看,领导干部特别是身居重要岗位的同志一定要清醒地认识到,身边一些对你手中权力别有用心的人不只是简单地图谋利益交换,也不要自信地以为一切都在掌控之中,更不要低估人性在金钱和利益面前的险恶,如果一旦有了开始,等待你的将是无限制的利用、无原则的压榨和最终的猎杀。要树立正确的权力观,从思想上强化对权力的敬畏感,把权力作为一种责任,牢记手中的权力是人民赋予的,不能擅自滥用,不能被家人利用,不能给朋友借用,更不能搞交易使用。要规范用权行为,坚守政策规定的“底线”,严守党纪国法的“红线”,明晰公与私的“警戒线”,用制度管权管人管事。
(三)要保持清正廉洁。要带头牢固树立廉洁从政意识,以身作则、率先垂范,坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权,时刻自觉做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律。要带头树立良好家风,对家人和身边工作人员要加强管理,多约束、常提醒、勤教育。要像珍惜生命一样珍惜自己的名节和操守,自觉远离低趣味、净化社交圈、生活圈、朋友圈,小事小节中有政治、有方向、有象形,防止一失足成千古恨。
(四)要自觉接受监督。要自觉接受组织监督,积极主动接受纪检、巡视、审计等监督,做到组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,无私无畏敢于批评,心胸开阔接受批评,增强党内政治生活的政治性、原则性和实效性。要自觉接受群众监督,勇于把自己一言一行暴露在公众面前,通过群众的眼睛检视问题,通过群众的手扶正身位。
同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设没有休止符。当前司法行政机构改革基本到位,“一个统筹、四大职能”全面开局,是防风险、保安全、护稳定、促法治各项工作集中发力的关键时期,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,切实把全面从严治党引向深入,为加快推进司法行政事业高质量发展提供强有力的政治根基和纪律保障。
在警示教育大会上的讲话
警告教育是一个教育章节,警告人们,然后惩罚他们。它在建立法制社会、凌驾于法律之上、人人了解法律方面发挥着重要作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
3月20日,全市失职渎职典型案例通报暨警示教育会议召开,市委常委、市纪委书记王智慧,市人民检察院检察长薛长义出席会议。
会议通报了近年来纪检监察机关和检察机关查处的20起失职渎职典型案例。王智慧指出,近年来,我市失职渎职案件屡有发生,一些案件造成的后果严重、社会影响恶劣。各级各部门一定要认清失职渎职的严重危害,采取切实措施加以预防和遏制。
王智慧强调,反对和预防失职渎职,重在营造干事氛围、强化责任担当、树立法治观念,必须加强内部监管,以刚性纪律约束、严格责任追究为保障,对症下药,综合施治。要把正在开展的不作为、乱作为专项治理作为预防、查处失职渎职问题的重要手段贯穿全年,着力整治、严肃查处为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题,为全市经济社会发展营造良好环境。
同志们:
今天,南通市纪委在海门召开领导干部警示教育大会,我认为很及时,也很有必要。近年来,南通市纪委十分重视领导干部警示教育,并把这项工作作为提升教育效果、强化办案工作治本功能的重要手段,仅今年以来就先后在市水利系统、南通日报社、南通纺院等系统和单位召开警示教育大会,促使70多人进行了自查自纠。今天的警示教育大会,海门市委给予了高度重视,组织全市1400多名副科级以上党员干部集中接受警示教育,稍后,曹斌同志还要就下阶段的党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求,这也充分表明,海门市委抓反腐倡廉的信心是足的、决心是大的。我相信,这次千人警示教育大会一定能取得预期效果,并将对海门市党风廉政建设和反腐败工作起到积极的推动作用。刚才,陆建生同志就有关案件作了警示教育报告,剖析深刻,要求具体,讲得很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。
多年来,海门市经济社会迅速发展,在推进南通跨越发展、全面腾飞和率先崛起苏中的进程中,始终处于排头兵、领头羊的位置。之所以取得这样的位置,关键在于海门市委、市政府始终坚持以经济建设为中心,凝神聚力抓发展,高点定位争一流,不断形成三个文明建设的新优势;在于始终坚持两手抓、两手硬,在全力以赴抓发展的同时,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断形成反腐倡廉工作的新思路、新亮点;在于始终坚持以人为本,铸造了一支党和人民信得过的有较强战斗力的党员干部队伍,涌现出了一大批勤政廉政的模范。可以说,海门三个文明建设的巨大成就,凝聚了海门历届党委、政府和广大党员干部的不懈努力、无私奉献和心血,是有目共睹的,也是众所周知的,更是来之不易的。正因为如此,我们更应倍加珍惜这来之不易的发展局面,倍加珍惜这支经受改革开放和市场经济考验的党员干部队伍,通过党风廉政建设和反腐败斗争的不断推进,把良好的局面维护好、巩固好、发展好。
必须充分认识到,经济社会发展与党风廉政建设是一种良性的互动关系,两者密不可分、相互促进。现在中央和省、市都强调要实现经济社会又好又快发展,这就意味着我们在抓发展的过程中,既要保持较快的速度,更要注重发展的质量。而在现实中,在腐败仍呈高发态势、反腐败斗争仍面临艰巨任务的严峻形势下,党员领导干部违纪违法问题在一些地区、一些领域仍较突出,给经济社会发展带来不容忽视的消极因素和严重隐患,影响经济健康运行,影响社会和谐。应当看到,海门市党风廉政建设和反腐败工作总体上是好的,也是值得充分肯定的,张健、沈德群这样的腐败分子毕竟只是极少数。同时也要看到,虽然腐败分子只是极少数,但其造成的后果、产生的影响是严重的,教训是非常深刻的。这两起案件概括起来有三个共同点:第一,性质相当严重,一件是贪污挪用公款、引资款,48次出境豪赌,一件是利用职权收受巨额贿赂,为子女谋取不正当利益,在落实科学发展观、构建和谐社会的时代背景下,这两起案件无疑是令人痛心、发人深省的反面典型。第二,影响十分恶劣,这两起案件在全社会引发了广泛的关注,可谓议论纷纷,满城风雨,损害了海门党员干部队伍的整体形象,影响了海门的发展和投资环境,也影响到广大人民群众对反腐败斗争的信心。第三,教训极其深刻,两起案件反映出少数党员领导干部理想信念动摇,宗旨观念淡化,自律意识薄弱的现状,也暴露出我们对党员领导干部的教育存在薄弱环节,制度建设相对滞后,对权力运行缺乏有力监督等突出问题。而从某种意义上看,这些问题暴露出来也是一件好事,只要从中吸取教训,深入挖掘产生问题的深层次原因,及时建章立制,堵塞漏洞,我们的党风廉政建设和反腐败工作就会在原有基础上实现突破,从而为全市经济社会发展提供更加完善的体制机制和政治纪律保证。
南通市第十次党代会提出了推动全面腾飞、实现全面小康的战略部署和战略目标,这是今后五年我市经济社会发展的主题,也是各级党政组织必须紧紧围绕并始终把握的主线。新一届海门市委围绕全面腾飞、全面小康,提出了推进工业化、国际化、城市化和新农村建设的“三化一新”的总体部署,以及全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康的,争当苏中第一强市的“三先一争”的总体目标。这是更高起点上的定位,也是更高层面上的突破。推进全面腾飞、实现全面小康,关键在于如何最大限度地发挥人的积极因素,关键在于如何提高党员领导干部队伍的整体素质和凝聚力、向心力和战斗力,保证这支队伍中的每个人都能做到想干事、能干事、干成事而又不出事,关键在于如何通过党员领导干部的高尚人格、清廉形象和独特魅力,把广大干部群众的思想和行动统一到落实科学发展观的实践上来,统一到中央和省、市的重大决策部署上来。希望海门市各级党组织和广大党员干部统一思想,振奋精神,进一步开创海门经济社会发展的新局面。
亡羊补牢,为时未晚。问题已经发生,影响已经存在,此时此刻摆在我们面前的最重要的任务,就是如何吸取深刻教训,切实以案为鉴,在形势前自我反省,在教训中自我警醒,在行动上自我提高。这是我们各级党组织需要认真思考的问题,也是我们各级党员领导干部必须深刻反省的问题。党员领导干部是推进党的事业的宝贵财富,谁出了问题固然要严惩不怠,但我们的最终目的,还是要坚持预防为主,保护大多数,保证干部队伍想干事、能干事、干成事而不出事。南通市第十次党代会产生的新一届市纪委,明确了党风廉政建设和反腐败工作三大原则,即惩治腐败的原则、保护干部的原则和促进发展的原则,正是体现了这一要求。今天召开警示教育大会,主要目的也是通过案件剖析和警示提醒,教育、挽救和保护大多数。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在反腐倡廉新形势下作出的重大决策,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有极为重要的现实意义和深远的影响。如果说以往对惩防体系建设还有这样或那样的认识上的误区,那么,对沈德群、张健等案件所反映的突出问题加以审视,就不难体会到当前推进惩防体系建设的极端重要性。对各级党组织和纪检监察机关来说,如果我们对党员领导干部的教育再深入一些,制度再完善一些,监督再有力一些,类似案件发生的机率将会大大地降低,一大批的党员领导干部也会因此而得到有效的保护;对各级党员领导干部来说,如果我们自我教育更主动一些,自我约束更严格一些,自我监督更苛刻一些,就能有效抵制诱惑,远离腐败。关于构建惩防体系,我们明确要求各县(市)区在20xx年年底前必须形成惩防体系的初步框架。希望海门市认真查找案发的深层次原因和教育、制度、监督方面存在的薄弱环节,在建章立制、完善机制上狠下功夫,这既是落实整改的必要措施,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
第一,扎实开展廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员领导干部的廉政教育,是构建惩防体系的首要环节。思想决定行动。沈德群、张健之所以沦为腐败分子,首先源于理想信念的动摇和思想道德的消极堕落。各级党员领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际,坚持讲学习、讲政治、讲正气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严于律己,防微杜渐,自觉抵御腐朽思想侵蚀,努力提高拒腐防变能力,真正经受住权力、金钱、美色的考验。既要对自己分管的单位和部门的干部严格教育,严格管理、严格监督,更要率先垂范,对自己高标准、严要求,同时还要管好身边的工作人员、管好家属和子女。
各级党组织和纪检监察机关要高度重视廉政教育工作,切实做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,常抓不懈,常抓常新。既要加强对党员干部理想信念和人生观的教育,又要加强党纪法规、从政规范、职业道德的宣传教育;既要强化正面灌输,大力宣传廉政典型,又要通过执行“一案三报告”制度等,加强警示提醒;既要以党员领导干部为重点开展廉政教育,又要依托反腐倡廉大宣教格局和大宣教论坛,切实加强面向全体公民的廉洁教育,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
第二,加快制度建设,提高从源头上预防腐败的能力。构建惩防体系,制度是关键。根据省委、省纪委的部署,20xx年是制度建设年,20xx年是制度建设推进年,关于明年制度建设的总体要求,即将召开的中央纪委和省纪委全会将予以明确。沈德群、张健案件的发生,再次对我们制度建设的滞后敲响了警钟。我们要认真总结经验教训,认真研究本地经济社会快速发展中出现的体现机制漏洞,准确把握新形势下腐败现象发生发展的特点和规律,针对腐败多发易发的领域、部位和环切,在干部选拔、权力制约、领导干部监督和反腐败体制机制创新,以及社会公共资金管理、土地交易、重大工程招投标等方面,举一反三,采取措施,建立健全各项制度,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要注意从群众反映强烈的问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性,注重整体规划和统筹协调,使各项制度彼此衔接、环环相扣,真正发挥制度规定的整体合力。
要狠抓制度的落实。应该说,目前我们反腐倡廉的制度不少,但为什么腐败现象尚未得到根本遏制,主要还是由于制度落实不到位。制度不落实,反腐败就会流于形式,使人民群众失去信心。要切实加大落实力度,对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解,明确责任部门和责任人,加强督促检查。要严格责任追究,严肃查处违反制度规定的行为,特别要从严惩处执法违纪、执法犯法的行为,坚决维护制度的严肃性。
第三,不断完善制约监督机制,保证权力规范运行。少数党员领导干部之所以能够从事违纪违法行为,并从中谋取不法利益,关键在于他们手中有权,关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督,特别是对主要领导干部的监督严重缺失。强有力的监督是防止腐败的有效手段。要认真执行党内监督条例,加强领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查,保证党内监督各项要求落到实处。要按照南通市委、市纪委的统一部署,全面实行派驻纪检监察机构统一管理,切实加强对驻在部门领导班子和班子成员的监督,推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作。要认真研究加强党政“一把手”监督的途径,综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用,进一步健全监督制度,完善监督机制,形成监督合力,切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识,提高接受监督的主动性。要深入推进政务公开,稳步实施党务公开,在政策允许范围内,可以公开的政务项目,特别是与群众切身利益密切相关的项目,都要向社会和干部群众公开,以阳光政务为切入点,健全完善监督机制,确保权力正确行使。
12月25号,胡锦涛主持中央政治局会议,听取了中央纪委20xx年工作汇报,深入分析形势,研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,反腐败工作绝不能丝毫放松。各级党组织和纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党的方针,居安思危,保持清醒;发生重大违纪违法案件的地区和部门,更要深刻反省,认真整改;广大党员领导干部,特别是主要领导,要吸取教训,有则改之,无则加勉,共同为党风廉政建设和反腐败斗争的强势推进尽心、尽职、尽力,做出应有贡献。
第一,围绕党风廉政建设走在前列的目标,高点定位反腐倡廉工作。南通党风廉政建设要走在全省前列,这是南通市委根据全面腾飞、全面小康的战略目标,依据对反腐倡廉新形势的科学判断作出的重大决策,是广大党员干部和780万人民的热切期盼,是各级党组织、纪检监察机关义不容辞的职责和神圣使命。南通党风廉政建设要走在全省前列,并不是一句空洞的口号,而是需要我们扎扎实实干出来的。当前,我们正在为实现这一目标而不懈努力,新一届市纪委工作思路已基本形成并不断成熟,多项工作已经形成经验、形成特色,走在了全省的前列。同时我们也希望海门市勇于担负起这一职责和使命,努力推动党风廉政建设走在南通市的前列。要实现这一目标,首先必须高起点谋划,强势推进党风廉政建设和反腐败各项工作。坚持高点定位,就是要始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体思路,与各项全局性工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,以党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,为实现南通全面腾飞、全面小康,为实现海门“三化一新”、“三先一争”的战略目标提供坚强有力的思想作风和政治纪律保证;坚持高点定位,就是要具备勇于突破的精神和内在气质,在原有较好的工作基础上,强化创新意识,提高创新能力,立足高平台,构建新优势,形成新特色,以各项工作的创新创优推动全局工作的创新创优,不断实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破;坚持高点定位,就是要具备狠抓落实、务求实效的魄力,做到科学部署,注重落实,强调各项工作目标任务的细化、量化、具体化,切实到位抓、抓到位,把党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新任务、新举措落到实处,并取得扎扎实实的成效。
第二,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部“一岗双责”。推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧抓住责任制这一龙头。落实党风廉政建设责任制,是党中央、国务院作出的一项重大决策,是衡量一级党组织、每一位党员领导干部特别是“一把手”政治敏锐性和政治鉴别力的重要标准,也是确保党风廉政建设和反腐败工作时刻抓在手上,并落到实处、取得实效的必然要求,同时又是众多经验教训证明的毋庸置疑的硬道理。沈德群、张健等重大案件之所以发生,与所在地区和部门党风廉政建设责任制没有落实到位有着密切的关系。对此,各级党组织要从讲政治、讲全局、讲纪律的高度,深刻认识落实党风廉政建设责任制的重要意义,全面把握责任制的内容,落实责任制的各项措施,形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员各负其责的一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任机制,充分发挥责任制的龙头作用。各级党政主要领导干部要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,精心研究部署本地、本部门的党风廉政建设和反腐败工作,确保两手抓、两手硬,实现事业发展与党风廉政建设的良性互动。各级纪检机关要进一步加强责任制检查考核,加大责任追究力度,督促各地各部门落实党风廉政建设责任制,督促党员领导干部履行“一岗双责”。
第三,切实加大案件查处力度,保持对腐败的高压态势和震慑力。在反腐倡廉新形势下,在加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中,案件查处工作不仅不能削弱,而必须进一步强化。这是历史赋予各级党组织的重大任务,也是党章赋予各级纪检机关的神圣职责所在。只有始终保持对腐败的高压态势,真正让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及,才能使那些在悬崖边徘徊的人受到强大的心理震慑,才能使党员干部的教育监督更具有说明力,才能有效保护和增强广大干部群众对反腐败斗争的信心。中央和中央纪委最近的一系列强硬举措充分表明了这一鲜明态度,也就是不管你地位有多高,照样要查,比如陈良宇;不管你贡献有多大,照样要查,比如山东省委副书记杜世成,等等。对此,各级党组织要把加大案件的查处,特别是重大典型案件的查处力度,作为加强对反腐倡廉工作领导的重点,旗帜鲜明、立场坚定地关心支持纪检机关的办案工作,为案件查处工作创造良好的环境,提供良好的条件。各级纪检机关要切实履行党章赋的执纪办案职责,理直气壮、态度坚决地查办案件,充分发挥办案工作的惩治功能和治本功能。对社会反映强烈、损害群众利益的发生在领导机关和领导干部中的商业贿赂等违纪违法案件,更要敢于动真碰硬,顶住各种干扰和说情风,无论困难多大、阻力多大,都要坚决查处,一查到底。
第四,狠抓当前,做好元旦春节期间的党风廉政建设。后天就是元旦了,再过一个多月就是春节。近日,市纪委下发了《关于重申廉洁自律规定,切实抓好20xx年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,希望大家认真执行。重大节日期间,是行贿受贿、收送礼金等违纪违法行为的高发阶段,也是考验领导干部政治本色和廉洁水平的重要时段,而不少领导干部正是在节日期间经不起诱惑、守不住底线而走向违纪违法的不归路,并由此沦为党纪国法所不容的腐败分子。节日期间廉洁自律,说起来容易,但要真正做到却是很难,近年来这方面的制度规定出台了不少,警示教育也一直在抓,但总有那么一些人为此丢了原则、掉了陷阱、栽了跟斗。从这一意义上来说,领导干部廉洁自律,就是要从节日做起,就是要在节日面前筑牢防线,就是要在节日期间的各种诱惑面前保持本色,树立形象。这方面的要求何其严格,纪律何其严肃,教训何其深刻,大家一定要保持非常清醒的头脑,在节日期间始终绷紧廉洁自律这根弦,切实管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去。各级党政组织要切实加强对节日期间领导干部廉洁自律问题的研究,提高教育的覆盖面,增强制度的针对性,保证监督的有效性。各级纪检机关要加强对领导干部执行节日期间廉洁自律各项规定情况的监督检查,对节日期间领导干部收受贿赂、礼金等违纪违法问题,坚决做到有一件查处一件,决不姑息迁就。
同志们,在新的形势下,各级党组织和党员领导干部肩负着团结带领广大干部群众深入贯彻科学发展观,构建和谐社会的历史重任和光荣使命。希望大家以今天的警示教育大会为起点,吸取教训,自我警醒,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范,为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的更大的贡献!元旦将至,祝大家节日愉快,身体健康,工作顺利!
同志们:
新年伊始,我们x局召开党员干部警示教育大会,集体观看警示教育专题片,通过深入剖析违纪违法典型案例,教育党员干部以案为鉴、警钟长鸣,纵深推进廉洁x建设。新年第一个会议就是警示教育大会,充分表明局党组坚决贯彻x决策部署,纵深推进全面从严治党、坚定不移正风肃纪反腐的意志决心,坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,以新气象新担当新作为扛起新使命、谱写新篇章。警示教育专题片剖析的案例,深刻警示我们,腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,反腐败斗争的长期性、艰巨性,决不能有任何松口气、歇歇脚的心理,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪;深刻警示我们,制度的笼子仍然没有扎紧扎牢,制度的执行也有许多不够严格到位;深刻警示我们,必须与时俱进提高反腐败斗争本领,做到“魔高一尺、道高一丈”;深刻警示我们,任何时候都要绷紧拒腐防变这根弦。必须始终保持“赶考”的清醒,牢记总书记殷殷教导,坚持全面从严治党不放松,把严的主基调长期坚持下去,以腐败分子为镜鉴,进行坚决的、彻底的自我革命,自我警示、有错必纠,正本清源、固本培元,把党在x的各级组织建设得更加坚强有力,始终成为推动x事业发展的中坚力量。
过去的一年是极不平凡的一年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全局上下受到了深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,更加深刻认识到党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引;更加深刻认识到“两个确立”的决定性意义,对党绝对忠诚最根本的就是坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,内化为信仰之心、外化为忠诚之行;更加深刻认识到百年党史既是一部波澜壮阔的社会革命史,也是一部激浊扬清的自我革命史,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,以“得罪千百人、不负十四亿”的历史担当推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,充分彰显了我们党将自我革命进行到底的坚定决心,一切损害党先进性纯洁性的因素,我们党都绝不容许,一切侵蚀党肌体健康的病毒,我们党都坚决清除。
同志们!在新的赶考路上,我们面临着更大的风险和挑战,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,大力弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,永葆政治本色,坚决捍卫“两个确立”、自觉践行“两个维护”,忠诚干净担当、为民务实清廉,在新的赶考路上始终不变质不变色不变味,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是要经常性警示自己“政治信仰有没有动摇”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,始终做习近平总书记的坚定维护者和忠实追随者,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,坚定不移推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署不折不扣落实到位,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,以实际行动过硬成效更加自觉地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
二是经常性警示自己“人民立场有没有偏移”。坚持以人民为中心的发展思想,树牢为官一任、造福一方的政绩观,树牢权为民所赋、权为民所用的权力观,树牢甘于奉献、甘当公仆的事业观,更加自觉地涵养赤子情怀、践行为民初心,始终保持同人民群众的血肉联系,始终同人民群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”,努力创造经得起实践、人民和历史检验的过硬实绩。
三是要经常性警示自己“党性原则有没有弱化”。公生明,廉生威,清正廉洁是形象更是力量。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持党性原则基础上的团结,严守政商交往界限,更加自觉地坚守政治规矩、发扬斗争精神,以优良的党风政风带动社风民风持续向好。把严管作为对干部最好的保护、最真的爱护,一体推进不敢腐不能腐不想腐,营造风清气正的良好政治生态。
四是要经常性警示自己“纪律底线有没有触碰”。以无我大我为境界,以慎独慎初为坚守,以良好家风为屏障,从点滴之处做起,更加自觉地从严修身律己、筑牢廉洁防线,做到一心为公、一身正气、一尘不染。春节即将到来,广大党员干部特别是领导干部要带头拒收礼品礼金,带头杜绝违规吃喝,严防“节日腐败”,管住自己、管住辖区、管住风气。
五是要经常性警示自己“责任担当有没有松动”。要深刻汲取教训、切实以案为鉴,进一步筑牢信仰之基、涵养清廉之风、绷紧纪律之弦,扛起管党治党政治责任,认真履行“一岗双责”,持续深化不敢腐不能腐不想腐一体推进,自觉做到廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。要强化责任担当、奋力真抓实干,坚持稳字当头、稳中求进,把中央决策部署和x要求不折不扣落到实处,以抓好改革发展稳定工作的实际成效扛起光荣使命、谱写新的篇章。
同志们!奋进新征程、建功新时代,全体党员干部要坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉坚定地忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终保持自我革命的清醒和自觉,始终保持刀刃向内的坚韧和勇毅,始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志,踔厉奋发、笃行不怠,坚决扛起新使命、奋力谱写新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们:
今天,南通市纪委在海门召开领导干部警示教育大会,我认为很及时,也很有必要。近年来,南通市纪委十分重视领导干部警示教育,并把这项工作作为提升教育效果、强化办案工作治本功能的重要手段,仅今年以来就先后在市水利系统、南通日报社、南通纺院等系统和单位召开警示教育大会,促使70多人进行了自查自纠。今天的警示教育大会,海门市委给予了高度重视,组织全市1400多名副科级以上党员干部集中接受警示教育,稍后,曹斌同志还要就下阶段的党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求,这也充分表明,海门市委抓反腐倡廉的信心是足的、决心是大的。我相信,这次千人警示教育大会一定能取得预期效果,并将对海门市党风廉政建设和反腐败工作起到积极的推动作用。刚才,陆建生同志就有关案件作了警示教育报告,剖析深刻,要求具体,讲得很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。
多年来,海门市经济社会迅速发展,在推进南通跨越发展、全面腾飞和率先崛起苏中的进程中,始终处于排头兵、领头羊的位置。之所以取得这样的位置,关键在于海门市委、市政府始终坚持以经济建设为中心,凝神聚力抓发展,高点定位争一流,不断形成三个文明建设的新优势;在于始终坚持两手抓、两手硬,在全力以赴抓发展的同时,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断形成反腐倡廉工作的新思路、新亮点;在于始终坚持以人为本,铸造了一支党和人民信得过的有较强战斗力的党员干部队伍,涌现出了一大批勤政廉政的模范。可以说,海门三个文明建设的巨大成就,凝聚了海门历届党委、政府和广大党员干部的不懈努力、无私奉献和心血,是有目共睹的,也是众所周知的,更是来之不易的。正因为如此,我们更应倍加珍惜这来之不易的发展局面,倍加珍惜这支经受改革开放和市场经济考验的党员干部队伍,通过党风廉政建设和反腐败斗争的不断推进,把良好的局面维护好、巩固好、发展好。
必须充分认识到,经济社会发展与党风廉政建设是一种良性的互动关系,两者密不可分、相互促进。现在中央和省、市都强调要实现经济社会又好又快发展,这就意味着我们在抓发展的过程中,既要保持较快的速度,更要注重发展的质量。而在现实中,在腐败仍呈高发态势、反腐败斗争仍面临艰巨任务的严峻形势下,党员领导干部违纪违法问题在一些地区、一些领域仍较突出,给经济社会发展带来不容忽视的消极因素和严重隐患,影响经济健康运行,影响社会和谐。应当看到,海门市党风廉政建设和反腐败工作总体上是好的,也是值得充分肯定的,张健、沈德群这样的腐败分子毕竟只是极少数。同时也要看到,虽然腐败分子只是极少数,但其造成的后果、产生的影响是严重的,教训是非常深刻的。这两起案件概括起来有三个共同点:第一,性质相当严重,一件是贪污挪用公款、引资款,48次出境豪赌,一件是利用职权收受巨额贿赂,为子女谋取不正当利益,在落实科学发展观、构建和谐社会的时代背景下,这两起案件无疑是令人痛心、发人深省的反面典型。第二,影响十分恶劣,这两起案件在全社会引发了广泛的关注,可谓议论纷纷,满城风雨,损害了海门党员干部队伍的整体形象,影响了海门的发展和投资环境,也影响到广大人民群众对反腐败斗争的信心。第三,教训极其深刻,两起案件反映出少数党员领导干部理想信念动摇,宗旨观念淡化,自律意识薄弱的现状,也暴露出我们对党员领导干部的教育存在薄弱环节,制度建设相对滞后,对权力运行缺乏有力监督等突出问题。而从某种意义上看,这些问题暴露出来也是一件好事,只要从中吸取教训,深入挖掘产生问题的深层次原因,及时建章立制,堵塞漏洞,我们的党风廉政建设和反腐败工作就会在原有基础上实现突破,从而为全市经济社会发展提供更加完善的体制机制和政治纪律保证。
南通市第十次党代会提出了推动全面腾飞、实现全面小康的战略部署和战略目标,这是今后五年我市经济社会发展的主题,也是各级党政组织必须紧紧围绕并始终把握的主线。新一届海门市委围绕全面腾飞、全面小康,提出了推进工业化、国际化、城市化和新农村建设的“三化一新”的总体部署,以及全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康的,争当苏中第一强市的“三先一争”的总体目标。这是更高起点上的定位,也是更高层面上的突破。推进全面腾飞、实现全面小康,关键在于如何最大限度地发挥人的积极因素,关键在于如何提高党员领导干部队伍的整体素质和凝聚力、向心力和战斗力,保证这支队伍中的每个人都能做到想干事、能干事、干成事而又不出事,关键在于如何通过党员领导干部的高尚人格、清廉形象和独特魅力,把广大干部群众的思想和行动统一到落实科学发展观的实践上来,统一到中央和省、市的重大决策部署上来。希望海门市各级党组织和广大党员干部统一思想,振奋精神,进一步开创海门经济社会发展的新局面。
亡羊补牢,为时未晚。问题已经发生,影响已经存在,此时此刻摆在我们面前的最重要的任务,就是如何吸取深刻教训,切实以案为鉴,在形势前自我反省,在教训中自我警醒,在行动上自我提高。这是我们各级党组织需要认真思考的问题,也是我们各级党员领导干部必须深刻反省的问题。党员领导干部是推进党的事业的宝贵财富,谁出了问题固然要严惩不怠,但我们的最终目的,还是要坚持预防为主,保护大多数,保证干部队伍想干事、能干事、干成事而不出事。南通市第十次党代会产生的新一届市纪委,明确了党风廉政建设和反腐败工作三大原则,即惩治腐败的原则、保护干部的原则和促进发展的原则,正是体现了这一要求。今天召开警示教育大会,主要目的也是通过案件剖析和警示提醒,教育、挽救和保护大多数。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在反腐倡廉新形势下作出的重大决策,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有极为重要的现实意义和深远的影响。如果说以往对惩防体系建设还有这样或那样的认识上的误区,那么,对沈德群、张健等案件所反映的突出问题加以审视,就不难体会到当前推进惩防体系建设的极端重要性。对各级党组织和纪检监察机关来说,如果我们对党员领导干部的教育再深入一些,制度再完善一些,监督再有力一些,类似案件发生的机率将会大大地降低,一大批的党员领导干部也会因此而得到有效的保护;对各级党员领导干部来说,如果我们自我教育更主动一些,自我约束更严格一些,自我监督更苛刻一些,就能有效抵制诱惑,远离腐败。关于构建惩防体系,我们明确要求各县(市)区在20xx年年底前必须形成惩防体系的初步框架。希望海门市认真查找案发的深层次原因和教育、制度、监督方面存在的薄弱环节,在建章立制、完善机制上狠下功夫,这既是落实整改的必要措施,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
第一,扎实开展廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员领导干部的廉政教育,是构建惩防体系的首要环节。思想决定行动。沈德群、张健之所以沦为腐败分子,首先源于理想信念的动摇和思想道德的消极堕落。各级党员领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际,坚持讲学习、讲政治、讲正气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严于律己,防微杜渐,自觉抵御腐朽思想侵蚀,努力提高拒腐防变能力,真正经受住权力、金钱、美色的考验。既要对自己分管的单位和部门的干部严格教育,严格管理、严格监督,更要率先垂范,对自己高标准、严要求,同时还要管好身边的工作人员、管好家属和子女。
各级党组织和纪检监察机关要高度重视廉政教育工作,切实做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,常抓不懈,常抓常新。既要加强对党员干部理想信念和人生观的教育,又要加强党纪法规、从政规范、职业道德的宣传教育;既要强化正面灌输,大力宣传廉政典型,又要通过执行“一案三报告”制度等,加强警示提醒;既要以党员领导干部为重点开展廉政教育,又要依托反腐倡廉大宣教格局和大宣教论坛,切实加强面向全体公民的廉洁教育,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
第二,加快制度建设,提高从源头上预防腐败的能力。构建惩防体系,制度是关键。根据省委、省纪委的部署,20xx年是制度建设年,20xx年是制度建设推进年,关于明年制度建设的总体要求,即将召开的中央纪委和省纪委全会将予以明确。沈德群、张健案件的发生,再次对我们制度建设的滞后敲响了警钟。我们要认真总结经验教训,认真研究本地经济社会快速发展中出现的体现机制漏洞,准确把握新形势下腐败现象发生发展的特点和规律,针对腐败多发易发的领域、部位和环切,在干部选拔、权力制约、领导干部监督和反腐败体制机制创新,以及社会公共资金管理、土地交易、重大工程招投标等方面,举一反三,采取措施,建立健全各项制度,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要注意从群众反映强烈的问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性,注重整体规划和统筹协调,使各项制度彼此衔接、环环相扣,真正发挥制度规定的整体合力。
要狠抓制度的落实。应该说,目前我们反腐倡廉的制度不少,但为什么腐败现象尚未得到根本遏制,主要还是由于制度落实不到位。制度不落实,反腐败就会流于形式,使人民群众失去信心。要切实加大落实力度,对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解,明确责任部门和责任人,加强督促检查。要严格责任追究,严肃查处违反制度规定的行为,特别要从严惩处执法违纪、执法犯法的行为,坚决维护制度的严肃性。
第三,不断完善制约监督机制,保证权力规范运行。少数党员领导干部之所以能够从事违纪违法行为,并从中谋取不法利益,关键在于他们手中有权,关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督,特别是对主要领导干部的监督严重缺失。强有力的监督是防止腐败的有效手段。要认真执行党内监督条例,加强领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查,保证党内监督各项要求落到实处。要按照南通市委、市纪委的统一部署,全面实行派驻纪检监察机构统一管理,切实加强对驻在部门领导班子和班子成员的监督,推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作。要认真研究加强党政“一把手”监督的途径,综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用,进一步健全监督制度,完善监督机制,形成监督合力,切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识,提高接受监督的主动性。要深入推进政务公开,稳步实施党务公开,在政策允许范围内,可以公开的政务项目,特别是与群众切身利益密切相关的项目,都要向社会和干部群众公开,以阳光政务为切入点,健全完善监督机制,确保权力正确行使。
12月25号,胡锦涛主持中央政治局会议,听取了中央纪委20xx年工作汇报,深入分析形势,研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,反腐败工作绝不能丝毫放松。各级党组织和纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党的方针,居安思危,保持清醒;发生重大违纪违法案件的地区和部门,更要深刻反省,认真整改;广大党员领导干部,特别是主要领导,要吸取教训,有则改之,无则加勉,共同为党风廉政建设和反腐败斗争的强势推进尽心、尽职、尽力,做出应有贡献。
第一,围绕党风廉政建设走在前列的目标,高点定位反腐倡廉工作。南通党风廉政建设要走在全省前列,这是南通市委根据全面腾飞、全面小康的战略目标,依据对反腐倡廉新形势的科学判断作出的重大决策,是广大党员干部和780万人民的热切期盼,是各级党组织、纪检监察机关义不容辞的职责和神圣使命。南通党风廉政建设要走在全省前列,并不是一句空洞的口号,而是需要我们扎扎实实干出来的。当前,我们正在为实现这一目标而不懈努力,新一届市纪委工作思路已基本形成并不断成熟,多项工作已经形成经验、形成特色,走在了全省的前列。同时我们也希望海门市勇于担负起这一职责和使命,努力推动党风廉政建设走在南通市的前列。要实现这一目标,首先必须高起点谋划,强势推进党风廉政建设和反腐败各项工作。坚持高点定位,就是要始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体思路,与各项全局性工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,以党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,为实现南通全面腾飞、全面小康,为实现海门“三化一新”、“三先一争”的战略目标提供坚强有力的思想作风和政治纪律保证;坚持高点定位,就是要具备勇于突破的精神和内在气质,在原有较好的工作基础上,强化创新意识,提高创新能力,立足高平台,构建新优势,形成新特色,以各项工作的创新创优推动全局工作的创新创优,不断实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破;坚持高点定位,就是要具备狠抓落实、务求实效的魄力,做到科学部署,注重落实,强调各项工作目标任务的细化、量化、具体化,切实到位抓、抓到位,把党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新任务、新举措落到实处,并取得扎扎实实的成效。
第二,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部“一岗双责”。推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧抓住责任制这一龙头。落实党风廉政建设责任制,是党中央、国务院作出的一项重大决策,是衡量一级党组织、每一位党员领导干部特别是“一把手”政治敏锐性和政治鉴别力的重要标准,也是确保党风廉政建设和反腐败工作时刻抓在手上,并落到实处、取得实效的必然要求,同时又是众多经验教训证明的毋庸置疑的硬道理。沈德群、张健等重大案件之所以发生,与所在地区和部门党风廉政建设责任制没有落实到位有着密切的关系。对此,各级党组织要从讲政治、讲全局、讲纪律的高度,深刻认识落实党风廉政建设责任制的重要意义,全面把握责任制的内容,落实责任制的各项措施,形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员各负其责的一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任机制,充分发挥责任制的龙头作用。各级党政主要领导干部要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,精心研究部署本地、本部门的党风廉政建设和反腐败工作,确保两手抓、两手硬,实现事业发展与党风廉政建设的良性互动。各级纪检机关要进一步加强责任制检查考核,加大责任追究力度,督促各地各部门落实党风廉政建设责任制,督促党员领导干部履行“一岗双责”。
第三,切实加大案件查处力度,保持对腐败的高压态势和震慑力。在反腐倡廉新形势下,在加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中,案件查处工作不仅不能削弱,而必须进一步强化。这是历史赋予各级党组织的重大任务,也是党章赋予各级纪检机关的神圣职责所在。只有始终保持对腐败的高压态势,真正让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及,才能使那些在悬崖边徘徊的人受到强大的心理震慑,才能使党员干部的教育监督更具有说明力,才能有效保护和增强广大干部群众对反腐败斗争的信心。中央和中央纪委最近的一系列强硬举措充分表明了这一鲜明态度,也就是不管你地位有多高,照样要查,比如陈良宇;不管你贡献有多大,照样要查,比如山东省委副书记杜世成,等等。对此,各级党组织要把加大案件的查处,特别是重大典型案件的查处力度,作为加强对反腐倡廉工作领导的重点,旗帜鲜明、立场坚定地关心支持纪检机关的办案工作,为案件查处工作创造良好的环境,提供良好的条件。各级纪检机关要切实履行党章赋的执纪办案职责,理直气壮、态度坚决地查办案件,充分发挥办案工作的惩治功能和治本功能。对社会反映强烈、损害群众利益的发生在领导机关和领导干部中的商业贿赂等违纪违法案件,更要敢于动真碰硬,顶住各种干扰和说情风,无论困难多大、阻力多大,都要坚决查处,一查到底。
第四,狠抓当前,做好元旦春节期间的党风廉政建设。后天就是元旦了,再过一个多月就是春节。近日,市纪委下发了《关于重申廉洁自律规定,切实抓好20xx年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,希望大家认真执行。重大节日期间,是行贿受贿、收送礼金等违纪违法行为的高发阶段,也是考验领导干部政治本色和廉洁水平的重要时段,而不少领导干部正是在节日期间经不起诱惑、守不住底线而走向违纪违法的不归路,并由此沦为党纪国法所不容的腐败分子。节日期间廉洁自律,说起来容易,但要真正做到却是很难,近年来这方面的制度规定出台了不少,警示教育也一直在抓,但总有那么一些人为此丢了原则、掉了陷阱、栽了跟斗。从这一意义上来说,领导干部廉洁自律,就是要从节日做起,就是要在节日面前筑牢防线,就是要在节日期间的各种诱惑面前保持本色,树立形象。这方面的要求何其严格,纪律何其严肃,教训何其深刻,大家一定要保持非常清醒的头脑,在节日期间始终绷紧廉洁自律这根弦,切实管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去。各级党政组织要切实加强对节日期间领导干部廉洁自律问题的研究,提高教育的覆盖面,增强制度的针对性,保证监督的有效性。各级纪检机关要加强对领导干部执行节日期间廉洁自律各项规定情况的监督检查,对节日期间领导干部收受贿赂、礼金等违纪违法问题,坚决做到有一件查处一件,决不姑息迁就。
同志们,在新的形势下,各级党组织和党员领导干部肩负着团结带领广大干部群众深入贯彻科学发展观,构建和谐社会的历史重任和光荣使命。希望大家以今天的警示教育大会为起点,吸取教训,自我警醒,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范,为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的更大的贡献!元旦将至,祝大家节日愉快,身体健康,工作顺利!
同志们:
今天,我们在这里召开“xx”安全警示教育大会,主要目的是通过深刻汲取近年来发生的安全生产事故教训,特别是xx“xx”事故教训,动员大家认清形势,自我加压,从根源上解决影响安全生产的思想和认识问题,进一步加强安全教育,增强安全意识,强化安全基础,全力打赢安全攻坚战。
去年xx发生“xx”重大爆炸事故后,按照省委省政府、省应急管理厅、省政府国资委的部署要求,集团上下围绕吸取“xx”事故教训,痛定思痛,深刻反思,通过组织召开民主生活会、开展安全生产“四问四答”等活动,认真剖析在安全工作中存在的深层次问题,制定了一系列扭转安全生产被动局面的有效举措;尤其是进入今年以来,集团上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面提升安全政治站位,坚守红线、底线,树牢安全“零”理念,层层压实各级安全生产主体责任,严格安全“零”目标考核,在克服疫情和企业经营困难形势下,实现了安全生产。
任何侥幸心理和不负责任的态度都可能酿成大祸,每一次安全生产事故都是对人民的犯罪。智者用教训避免事故,愚者用事故换来教训。我们要通过开展安全警示教育,真正把“xx”事故当做一座警钟,时时刻刻悬在自己头上,牢记事故教训,从思想上、行动上筑牢安全防线,切实增强做好安全工作的责任感和使命感,坚决杜绝安全事故的发生。
前车之鉴,后事之师。为深刻吸取xx“xx”重大爆炸事故教训,铭记历史,警示现在,从今年开始,以后每年的x月x日就定为集团公司安全警示日,举办相关活动,做到警钟长鸣,引以为戒。同时向全体干部职工传递一个强烈的信号,表明一贯的态度,动员大家把安全生产作为企业高质量发展的头等大事来抓,坚决抓实抓牢抓好。
下面,就深入开展好安全警示教育活动,切实抓好集团公司当前安全生产工作,再强调以下几点:
(一)进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。开展安全生产以案促改警示教育是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动,是坚持“人民至上、生命至上”重要理念的必然要求,是推动安全生产形势持续稳定向好的重要举措。各级领导干部一定要提高政治站位,认真领会习近平总书记在今年全国“两会”上特别指出的“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”的深刻内涵,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风把上级安全工作的决策部署落到实处。
“要坚持防患于未然,开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’,加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效”。这些重要论述,为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循。开展以案促改警示教育,就是要求我们从重大事故中吸取教训,举一反三,警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。
(二)以实际行动扎实开展以案促改警示教育。
20xx年-20xx年,xx能源化工集团共发生煤矿事故x起、死亡x人,化工事故x起、死亡x人。其中较大以上事故x起,死亡x人;按事故类型划分煤矿:瓦斯突出事故x起x人,顶板事故x起x人,冲击地压事故x起x人,运输事故x起x人,透水事故x起x人,着火事故x起x人;化工:爆炸事故x起x人,中毒窒息事故x起x人,高空坠落事故x起x人。
这些残酷的数字背后,给我们遇难的职工和家属带来了无法弥补的伤痛,也给我们带来了沉痛教训。集团公司上下一定要以这些事故为案例,紧密结合当前安全生产工作实际,做到以案明纪、以案说法、以案履责,进一步划清责任、找准症结、精准施治,把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教训讲清楚,有针对性地提出整改措施,推动实现以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。要严格按照上级和集团公司《吸取xx“xx”重大爆炸事故教训深入开展以案促改警示教育方案》部署,重点开展好以下警示教育活动:
系统谋划更加务实得力的安全管理举措,为积极创造安全稳定环境、实现集团公司高质量发展提供保障。二是开展大反思、大讨论、大整改活动。动员全体干部职工,在基层党支部、区队(车间)班组层面要开展大反思、大讨论、大整改活动,各基层区队(车间、班组)党支部都要形成讨论小组,讨论问题,给出答案。
要坚持“双思考、双讨论”原则,既思考和讨论所在单位和部门的问题,又思考和讨论自身的问题。通过开展大反思、大讨论、大整改活动,让全体干部职工在内心的深处产生震动共鸣和警醒,进一步提高对安全工作重要性的认识,教育引导全体职工牢固树立红线意识,树牢安全理念,改进工作作风,坚决做到“不安全、不生产”。三是开展好“九个自查”活动。
六查制度管理是否有漏洞;七查重大风险管控是否到位;八查重大隐患治理是否到位;九查领导干部是否勇于担当。通过“九个自查”认识当前存在的问题、不足及危害性,列出问题清单,查找原因,追溯根源。根据查摆问题,分析问题及原因,结合工作实际,制定切实可行的整改方案,落实整改措施、明确整改重点、落实整改责任,边查边改、边整边改。
(三)积极推进安全生产专项整治三年行动。
开展安全生产三年专项整治是经习近平总书记亲自批准的,笔扫千军整理,是安全生产领域一项重大政治任务,是深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神的具体行动。按照上级部署,经过集团公司认真研究,已经制定下发了集团公司安全专项整治三年行动方案,方案包括x个总方案、x个专题方案和和x个专项方案,整治内容涉及集团公司各个领域、各个板块,明确了整治目标和治理措施。各单位要结合不同阶段目标任务,做到长计划、短安排,细化工作措施,强化责任落实,确保活动取得实效。
要坚持问题导向、目标导向和结果导向,通过开展安全整治三年专项行动,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,以实现安全“零事故”为总目标,全面推进风险管控和隐患排查治理动态化常态化,全面推进装备机械信息化智能化,全面提升作业现场标准化精细化,全面提升职工队伍素质技能化专业化,努力实现全生产治理体系和治理能力现代化,推动集团公司安全生产整体水平明显提高,为维护职工群众生命财产安全和实现集团公司安全、高质量发展提供有力保障。
(四)突出管控重点,狠抓灾害治理。始终把瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理放在重中之重位置,不能存在任何侥幸心理,积极主动、不等不靠、采取措施、超前治理。按照“抓大系统、治大隐患、防大事故”工作要求,以“抓系统、系统抓”为手段,按规定提取安全费用,保证安全投入到位,做到按需投入,推动重大灾害治理到位。
(五)抓实化工和其他领域,加大安全监管。要强化工过程安全全要素管理,从工艺、设备、仪表、电气、安全等多个专业和公用工程系统加强化工过程安全管理,从专业上预防和控制上消除隐患、预防事故。要把化工过程安全管理的全要素融入日常企业管理体系中并作为主要内容,逐个要素抓好落实,认真开展风险研判,定期组织系统安全评估,分析查找薄弱环节,持续改进。
重点做好工艺运行参数安全管控和操作规程的执行,装置、设备“零泄漏”管理;加大对重点部位检测检查频次,保证备用设备完好,认真开展预防性维修,抓实检修和作业安全管理,把隐患问题消灭在萌芽状态;突出“两重点、一重大”和关键环节安全隐患排查治理;狠抓“三违”管理,严格执行“五个必须、五个严禁”;持续有效开展“双重预防”体系和安全生产标准化建设,提升化工安全管理水平。要督促非煤矿山等单位切实把矿山采空区、尾矿库等安全风险管控作为重中之重,做到排查到位、治理到位、监控到位,严防意外事故发生。
非煤矿山单位要切实把矿山采空区、尾矿库等安全风险管控作为重中之重,做到排查到位、治理到位、监控到位,严防意外事故发生。装备制造、建筑矿建及物流运输等其他各板块企业和单位,要严格按照行业管理标准,进一步强化安全风险辨识、评估和管控,全面开展重大危险源、安全隐患的排查和治理工作,凡是没有安全把握的施工地点、运行设备和系统装置一律停产整改,安全达标验收后方可恢复生产。
在警示教育大会上的讲话
同志们:
刚才,国海同志宣读了《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于对省人社厅任性用权制约高层次人才引进工作问责处理情况的通报》和《人社部办公厅关于系统行风建设有关案例的通报》,通报中反映的问题都是发生在我们人社领域的典型案例,既有个性问题,也有共性问题,都是反面教材,对我们都有很强的警示教育意义。我们必须清醒地认识到这些问题及其背后产生的根源。在我们的队伍中也存在着这样的现象,也或多或少地存在这样群众反映强烈的问题。厅党组决定在全厅范围开展一次集中警示教育活动,目的就是让大家从这些案例中汲取教训,希望大家能够深刻警醒,对标对表,反思我们在思想、作风及在服务群众的言行中,还有哪些思想、作风不端正,特别是任性用权的问题,要有所领悟、受到触动,从党组开始,把从严治党、从严治吏和从严的作风全面落实到位。下面,我讲三个方面意见。
甘肃省人社厅任性用权,把“放管服”变为“管卡压”,对基层的强烈反映不理不睬、我行我素,惊动了甘肃省委省政府,上升到省委常委会、省纪委层面来处理,可以说问题的根源值得深刻反思。人社部通报的4起负面案例,都有一些共性的值得我们反思的问题,是典型的不担当、不作为。产生这些问题的根源,可以归纳为四点:
(一)政治站位不高。今年,全国上下开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,而甘肃省就是在主题教育进行过程中发生了这样的案例。从这个意义上讲,甘肃省人社厅首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面,党中央三令五申,要求我们不忘初心、牢记使命,树立正确的权力观,同时,要求我们在深化改革中为基层减负,“放管服”改革和“最多跑一次”,都是贯彻全面从严治党的重要内容。公号“老秘带你写材料”整理,在这样的形势下,发生这样的问题,足可以说明在思想政治上没有高度,特别是甘肃省人社厅打着“放管服”的幌子给基层套“紧箍咒”,情节十分恶劣,比改革前办事程序更加繁琐,审批环节进一步增加,是典型的阳奉阴违,搞“两面派”。人社部通报的4起案例,说到底,同样是政治意识不强、政治站位不高。
(二)大局意识不强。甘肃省跟我们吉林省一样,也是欠发达地区,经济发展比较落后,人才留住难、引进难,在这样一个发展的关键时期,省委省政府出台引进人才政策,甘肃省人社厅从领导班子到一般干部缺乏大局意识,堵住人才引进流入的通道,与省委省政府要求背道而驰,完全没有与省委省政府保持一致,对人才引进工作重视不够,导致高层次人才引进不畅,缺乏立足党中央重大决策部署和省委省政府的战略高度思考问题的大局观念,严重伤害了人民群众的感情,败坏了人社部门在社会上的良好形象,损害了党和政府在人民群众心目中的威信,两个通报中的典型案例反映出一些干部思想觉悟不高、道德修养缺失。
(三)权力观错位。习近平总书记强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。甘肃省人社厅的这起案例暴露了甘肃省人社厅个别干部没有牢固树立正确的权力观,把组织部门赋予的职权当成部门利益的私权,只想揽权、不愿放权、任性用权,反映出的是宗旨意识不强、权力观错位、特权思想严重。甘肃省人社厅这起案例在全国曝光,影响很坏。人社部通报4起案例中个别干部漠视群众感情、公权私用、以权谋私,把“人社工作为人民”这一最基本要求置之脑后,没有以百姓心为心,而是漫不经心,甚至是别有用心、胆大妄为。我们去年召开了“树立正确权力观,为人民用好权”专题组织生活会,不是凭空拿出一个题来装点门面的,因为这样的问题在有些部门有些干部身上是时有发生的,从厅党组到基层群众是有强烈反映的,就放权问题我们一次一次动员,有些部门就是以各种理由推拖,这个问题必须彻底解决。
(四)形式主义、官僚主义问题严重。通报上讲到了这个问题,形式主义、官僚主义问题严重,主要是针对领导班子和领导干部说的。从甘肃省人社厅典型案例中,集中反映出了甘肃省人社厅领导班子和领导干部,从一把手到分管领导,履职不到位,对重大政策出台把关不严、责任缺失,存在着严重的形式主义、官僚主义问题。我们通常说“问题在下面,根子在上面”,问题出现在一般干部身上或者处级以下干部身上,我们领导负有主要责任,所以厅党组决定开展这次警示教育活动,就是要从党组开始,从我们每个人开始,都要汲取深刻教训,把从严治党、从严治吏、从严的作风抓起来,层层传导压力,把标杆树起来。
我们要从两个通报中深刻汲取教训,认识到问题性质的严重性、引以为鉴,要下功夫解决自身在思想、政治、作风等方面存在的突出问题。我们每个人一定要把自己摆进去,千万不要自我感觉良好。放弃一次自我教育的机会,等于在个人的政治生涯中增加了一分风险。所有犯错误,首先是从自我放弃、自我放松管理、自我放松教育开始的。外因和内因比起来,内因是关键、外因是条件。从严治党过去同样存在“宽松软”的问题,为什么有人犯罪、有人就没有犯罪呢?要从自身找原因,打铁还须自身硬。希望所有同志真的把自己摆进去,好好想一想还有哪些问题,这个问题不是危言耸听,大家看看通报,试想一下,这样的问题出现在哪个省能宽容啊。我们要举一反三,确保党中央和省委部署要求落实落地。具体说,要做到“四个改进”:
(一)切实提高政治站位。我们要始终坚持以政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设全过程,真正把全面从严治党落到实处。我过去多次跟同志们讲,讲政治不是一句空话,政治素质过硬也不是一句虚话,决不能放松对自己政治上的要求和政治上的建设,否则摔倒的是自己。要经常在思想上扫扫灰尘,我们过去常讲“吾日三省吾身”,这既是古人留给我们的一句座右铭,也是我们加强自我修养的警钟,面对这样的问题要深刻思考,要把“两个维护”作为最高政治原则,公号“老秘带你写材料”整理,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于人社工作的重要论述特别是党的十九届四中全会决定关于人社工作的有关内容,切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为重要契机,引导党员干部坚定理想信念,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
(二)持续深化“放管服”改革。“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,省委省政府高度重视。我们一定要以自我革命的精神和刀刃向内的勇气,毫不动摇地通过更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务,为人民群众办事营造良好的环境,为发展营造良好的营商环境。我们要按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府确定的目标任务,结合实际细化重点工作,在重点领域制定可量化、可考核、有时限的具体措施。今年,我们厅结合省委巡视整改,在大额资金使用、专项资金发放上,可以说制度的网扎得更密了。我们要一方面放权,一方面将权力用制度规范起来,坚决清除各种体制机制障碍,要进一步下功夫解决改革推进中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”问题,这方面的问题依然还有,我们的改革质量还不可以估计得太高。
(三)扎实推进作风改进。全面从严治党从抓作风建设开始,从执行中央八项规定精神开始。当前推进作风建设重点是要解决形式主义和官僚主义问题。享乐主义和奢靡之风问题通过管住我们公共资源相对来说更好治理一些,但形式主义和官僚主义问题表现还比较突出,在这方面我们要认真解决。要把解决这些问题具体化,而不是概念化,从调查研究、从我们为群众审批服务办理的每一项事情开始,从每一张表格开始,先自查,然后评查,还要模拟暗访。会后大家要逐一对我们为群众办事事项进行从头到尾的仔细排查。要换位思考,要把群众当亲人,不能让群众坐冷板凳、不能跟群众耍态度,包括一些为基层减负的问题,都要逐项落实好。
(四)着力解决突出问题。要进一步强化问题意识和问题导向,深入解决影响和制约我省发展的突出问题。针对省委巡视组在巡视我厅指出的如何“优化人才环境,解决人才流失问题”,要确立人才引领发展的战略地位,坚持小切口、大突破的思路,持续深化人才发展体制机制改革,强化人才发展政策支撑体系,构筑招才引商的“强力磁场”,打通人才引进中的“痛点”“难点”“堵点”。无论就业、人才,还是职称评审、考试录用,都要认真审视一下,我们在这些重点为民服务领域,还有多少让群众头疼的事。要通过积极为各类人才创新创业搭建平台,充分发挥重大项目工程对人才的集聚效应和育才功能,做到以好的平台吸引人、好的产业集聚人、好的事业留住人、好的前景激励人。要加强政治引领,不折不扣落实好人才18条政策“1+3”配套实施细则,为更好兑现人才激励政策待遇提供政策遵循和路径指导,帮助人才解决具体困难,为留才、稳才、引才提供政策保障。
“放管服”和“最多跑一次”改革,看上去是一个实实在在的具体工作,实际上是检验我们党的建设成效、作风建设的成果。2018年以来,我们按照“成熟一批下放一批”的原则,共分三个层面下放权力:第一个层面是向市州放权6项。第二个层面是向国家级开发区放权42项。第三个层面是扩大用人自主权,扩大省属高校公开招聘自主权,省属高校已全部实施自主公开招聘,实现了自主设置岗位、自主确定面试方式、自主组织面试,到2020年底,省属18所民办高校将全部推行试点改革,真正把选人用人权还给用人单位。
总之,我们还要改革放权,俊海省长说“我们到政务大厅去看一下,哪个窗口群众排队长,就说明哪个地方放权还不够到位”,比如说办退休还需要办什么手续,我们在劳动关系方面进行了放权,也没有乱,为什么我们就不能放呢。下一步,职称评审还要再放权。我们不比用人单位更了解人才,我们也不比用人单位更专业,我们还要这样的权力干什么呢。我们组织的专家,就一定能秉公办事么?我们的专家队伍总是一定多少年,我们好多事情都需要改革。昨天我们召开座谈会,吉林市劳动能力鉴定搞“三三制”,思路非常好,现场专家评审,群众非常满意。专家的结论就是我们坚持的立场和观点。要进一步完善机制,防止专家被绑架、任性用权。所以我们要改革,一定要以甘肃省人社厅典型案例为镜鉴。
下步,我们要结合这次警示教育,集中重点做好五项工作:
(一)结合甘肃省人社厅典型案例,召开专题组织生活会检视问题。从11月29日起,利用半个月时间,以“守初心、慎用权,人社工作为人民”专题教育,组织全厅各基层党支部召开专题组织生活会,厅党组成员带头分别参加重点权力事项集中的处室支部组织生活会,帮助大家把问题病根找准,不仅要在思想上找,还要坐下来在工作层面上找一找,要敢于点穴找问题,要开出质量,不要“空对空”、到书上找一些华丽的词藻。要从自身出发,好好讲一讲,哪些方面需要改革,哪些方面有问题,自己还有什么问题,所在部门还有什么问题。要坚持问题导向,认真检视问题。一定要以好的作风召开组织生活会,防止好人主义、走过场。要着力解决“宽松软”的问题,结合这次专题教育,对个别反映比较集中的干部,要谈话提醒,对于风险高的要及时调整,不能等着“吃锅烙”。对重点部门、重点岗位,不换思想就换人。
(二)围绕省委巡视反馈问题,开展厅机关廉政风险点专项督查工作。针对省委巡视组在巡视时指出的我厅“在社保经办、项目评审、资金分配、考试录用、职称评定、教育培训等方面存在自由裁量权过大,工作流程和财务管理不规范等廉政风险问题”,组织专人专班,抽调厅里相关同志对厅机关廉政风险点进行专项督查。要通过查摆问题,公号“老秘带你写材料”整理,进一步规范权力运行规程,限制自由裁量权,特别是要遏制“中梗阻”问题,要进一步梳理放权事项,尽快放权,确保我厅各项改革举措落地见效。一是要做到“应放尽放”,把权力放在该放的层级。要全面重新梳理人社领域行政审批和公共服务事项管理权限,确保党中央、国务院、人社部和省委省政府明确要求下放的权力必须放下去,一项不留,一放到底;二是要把2015年国务院提出“放管服”改革要求以来,我厅下放的权力逐项进行排查,要摸清权力下放是否到位、基层是否接得住、是否管得好;三是要立足“放管服”改革总体要求,立足提升营商环境的紧迫实际,立足企业和群众办事“最多跑一次”,进一步研究再下放一批事权,要依托信息化支撑,采取承诺制、部门间信息交换、互联网查询等手段和措施,对现有业务经办流程进行优化再造,简化办事程序和手续,再取消一批证明事项,再解决一批群众和企业办事痛点、难点问题。
(三)结合人社部通报负面案例,开展全省人社系统窗口单位明察暗访活动。抽调厅机关及厅直属单位人员组成联合暗访组,采取“四不两直”“交叉互检”方式,随机深入到全省人社系统15类窗口单位走现场、察实情、促整改。要调录像、模拟或追踪办事群众全流程地检视我们服务方面存在的问题,要对标负面典型案例和2018年人社部来吉林暗访反馈问题整改情况,重点检查“放管服”改革和“最多跑一次”落实是否到位等情况,着力发现解决群众反映强烈和系统内高频办理事项标准不一、不规范等突出问题。要重点看是否存在生冷硬顶横问题,看是否存在办事环节繁琐、索要证件过多、填写表格过滥问题,是否存在业务不熟练、政策解读不准确的问题,着力发现解决一批群众反映强烈的系统行风建设突出问题,对暗访结果要及时通报、严肃处理。要加快完成省本级一窗式公共实体大厅基础设施建设,持续强化窗口单位标准化、规范化、信息化建设,有效提升为民服务意识,全面提升窗口服务能力和水平,切实提高人民群众的满意度。
(四)落实党中央有关决策部署,开展下放权力梳理排查工作。要把权力清单拿出来,可以考虑请服务对象,如高校、科研院所、人大代表、政协委员,帮我们评一评,看哪些权力应该放,搞一搞社会参与,全面重新梳理人社领域行政审批和公共服务事项管理权限,确保党中央、国务院、人社部和省委、省政府明确要求下放的权力必须放下去,一项不留、一放到底。作为党组书记、厅长,这项工作由我负总责;各位厅领导分工负责,要对分管领域事项逐个“过筛子”;各处室单位负责人具体负责,对本处室单位存在的问题要敢于“揭底子”;对于认识不高工作不力的要严肃追究责任,“打板子”“换椅子”“摘帽子”。
(五)大力宣传营造干事创业良好氛围,发挥正面典型示范引领作用。要牢牢掌握宣传工作主动权,要通过讲好人社故事,弘扬正能量,唱响主旋律。结合组织全国“人社服务标兵”于砚华先进事迹同步开展巡回演讲,形成正向激励和“雁阵效应”。要建立网络舆情快速反应机制,建立科学研判、及时发声、正确处置的规范化流程。这项工作请立福同志牵头落实。
以上是党组对这次专题教育的基本考虑。希望同志们都能往心里去,对作风建设要从严要求,往深里做。当前各项工作已经到了收尾的时候,我们还要谋划明年工作,应该说我们当前业务工作压力很大、责任很重。在这种情况下,我们既要抓好业务工作,又要深入学习贯彻好党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会精神,强化思想武装,把思想统一到中央和省委要求部署上来。把政治上建强,才能确保我们队伍稳定,才能为人社事业更好发展提供坚强有力保障。所以,今天这个会,就是要跟大家释放这样一个信号,作出这样的安排,也是再三考虑的。还有一个背景,甘肃省人社厅这起案例通报以后,俊海省长和靖平常务副省长高度重视,要求人社厅以此为警戒,避免发生类似的问题。基于领导这样的指导,我们深刻反思,感觉到这样的风险是存在的,才作出这样的研判。开展这次专题警示教育活动,是一次自觉的选择,也是对省领导对我们提出的要求的贯彻落实。希望大家高度重视,按照方案要求,各位厅领导要指导分管领域尽快作出安排。
就讲这些。谢谢大家!
在干部大会上警示教育讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开会议(隆重集会),我认为是十分必要的,这对于某某工作的开展,具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志的的讲话,我认为,讲得非常好,非常深刻。希望在座的同志,要认真领会,深刻理解。回去后,注意传达学习,并认真抓好落实,确实把工作往前赶、往实里抓。真抓实干,扎实地推动某某工作的顺利开展,努力创造某某工作的新局面。
对于某某工作,我在这里提几点补充意见:
一、对于某某工作,我们要从思想上提高认识,充分领会某某工作的重要性和必要性。目前,某某工作已经开创了很好的局面,取得了很大的成绩,这是大家有目共睹的。但是,最重要的一点是提高认识,各级领导要从思想上充分认清某某工作的重要意义,要加大工作的宣传力度,要形成上下“齐抓共管”的好局面,只有这样,某某工作才能更上一层楼。
二、对于某某工作,要加强落实,把工作落到实处。目前,个别部门、个别同志,存在一个很不好的现象,就是:热衷于搞形式主义,热衷于开大会,以会议传达会议,以文件传达文件,没有真正的入心入脑,完全图了过场、走了形式。当然,开大会是必要的,上传下达也是必要的。但是,光是讲空话,打官腔,是远远不够的。对于某某工作,要真抓实干,加强责任心,搞好落实。各级领导要把某某工作,列入日常议事日程,要具体部署,认真执行。各级领导要为某某工作,相应的进行政策倾斜,创造必要的物质条件和舆论环境,扎扎实实推动某某工作的开展,要抓出成效、抓出成绩。
三、要加强工作的统筹协调。历史证明:团结,是我们消除一切困难的有力武器。某某工作也一样,各级领导要加强工作协调,要把上下、左右各方面、各环节有机的结合起来,遇事推诿、互相扯皮,这种官僚作风十分要不得。
四、要在实践中探索某某工作与市场经济有机结合的新路子。市场经济是一场深刻的社会变革,它的影响波及到社会的每一个角落,某某工作当然也不例外,它必将会受市场经济的影响。因此,如何适应市场经济的要求,如何和市场经济有机的结合起来,希望大家认真的思考一下,探索一下,这是十分有意义的。
五、要增强参加谋某工作的自豪感和责任感。同志们,对于某某工作,上级是非常重视的,各级组织也投入了大量的人力、物力和财力,既然选择了你们来承担某某工作,那是组织对你们的信任,你们肩负了组织的殷切希望,希望你们要脚踏实地,多干实事,同心同德,开拓进取,努力工作,在各自的岗位上为某某工作添砖添瓦,努力开创某某工作的新局面。
文档为doc格式。
在警示教育大会上讲话
为贯彻落实郑东新区党工委“以案促改”工作专题大会部署要求,全面筑牢思想防线,近日,郑州东瑞城市发展有限公司(以下简称东瑞公司)分别召开了专题党员大会及领导班子会议。
党员干部开展“以案促改”警示教育会。
在支部会议上,支部书记王保欣表示:
一是要深刻认识开展以案促改工作的重要意义,开展深刻剖析围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案例,做好以案促改工作是党要管党从严治党的必然要求,是营造风清气正政治生态的现实需要。
二是要深刻认识开展以案促改工作的重要性和必要性,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。全体党员要深化思想教育,增强教育的针对性实效性,引导党员干部切实筑牢信仰之基,补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是要狠抓全面从严治党突出问题的剖析整改,坚持标本兼治,坚持问题导向,要压实责任、强化问责、转化成果,把做好以案促改工作与落实党要管党、从严治党要求结合起来,用以案促改成效来推动党风政风向善向上。
公司领导班子召开“以案促改”警示教育会。
东瑞公司全体领导班子成员会议上,总经理林友士首先宣读了《郑东新区党工委关于印发围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案件开展专项以案促改活动方案的通知》文件,并对专项以案促改工作作出明确目标和要求:
一要统一思想,提高认识,深刻领会“以案促改”工作的重要意义。
二要层层压紧压实责任,扎实有序推进以案促改,防止“压力递减”,防止“重部署、轻落实”,防止“重形式、轻实效”。
三要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,确保以案促改工作长效常治。
会后,全体党员干部及公司班子成员以案为戒,深刻吸取教训,用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,切实把党规党纪转化为个人的自觉行动,常怀律己之心,常思贪欲之害,坚决拒绝各种不正之风,为公司健康发展提供坚强保障。
春节前警示教育大会上的讲话
同志们:
在新春佳节即将来临之际,县委、县政府决定召开这次全县领导干部会议,主要是为了部署春节期间的有关工作,确保全县人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面,我就如何做好春节期间的工作提几点要求。
第一,群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛,是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日,我们越要关心人民群众的生产生活,千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”:
一是困难户生活要有保障。各乡镇、民政、总工会、社保、就业以及有下属企业的单位要组织干部深入细致排查摸底,详细掌握困难户情况,妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活,特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障,要关心农村分散供养的五保户等孤寡老人,认真组织好走访慰问活动,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。
二是移民户生活要有保障。建有移民集中安置点的乡镇,要安排干部到各个移民户家中去访贫问苦,帮助他们解决生产生活中的实际困难,确保他们到安置地后过一个快乐的春节。
三是优抚对象生活要有保障。要切实解决好抗日老干部、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的.实际困难,认真落实老复员军人生活补助标准政策,严格规范优待金管理运作,确保在春节前按政策标准足额兑现。
四是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动,做好“两个确保”和“一个低保”工作;要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作,对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理,公开曝光,把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务,抓紧抓实,确保民工有钱回家过年。做好机关事业单位职工工资发放工作,确保教师工资按时发放。
五是市场供应要有保障。县经贸委及有关单位要针对节日期间群众消费的特点,掌握市场变化情况,及时调剂货源,丰富商品种类,满足群众多样化的物质消费需求。有关部门要切实加强节日期间的市场监管,努力营造安全的消费环境,工商、质监、物价等部门要深入开展联合执法,加强质量、价格监督,严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为,严防假冒伪劣商品进入市场。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为,一定要让广大消费者放心购物,满意消费。
六是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查,确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活,开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。公共图书馆、文化站、纪念馆等公共场所在春节期间要实行全天开放,为广大群众提供优质服务。要整顿文化市场秩序,切实加强互联网监管工作,及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及稳定等有害信息,坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。
第二,安全“弦”不能松。各地、各单位特别是相关部门要全力抓好安全稳定工作,要坚决落实各项安全生产责任制,做到层层有人抓,环环有人管,把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作,杜绝节日期间发生影响稳定的件。确保全县人民过上一个安定祥和的春节。
一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度,加强对各项安全生产办法的督促检查,尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、城镇老祠堂、烟花爆竹、非煤矿区等重点领域的安全监管,发现隐患,及时排除,确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作,防止重大传染性疾病的发生,公安、交通、交警、安监、运管、消防、医院等重点单位、重点部门要制订周密细致的安全保卫方案及应急处置预案,报县委办、县政府办备案。消防部门要精心组织消防安全检查,严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作,确保不发生大的森林火灾。
二是治安管理要到位。政法系统要进一步加大治安综合治理力度,尤其要加大对车站、公共场所等重点地区的监管力度。要从严打击各种刑事犯罪活动、“”和其他形式的各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会,加大“追逃”力度。
三是“春运”工作组织要到位。交通、运管等单位要精心组织“春运”工作,科学制定运输方案,合理安排运力,确保人民群众出行畅通。要认真检查交通运输工具的安全状况,对该停运的交通运输工具要坚决停运,并严格控制超载超员,积极预防交通事故和人员伤亡的发生,确保“春运”安全、有序进行。公路运输管理部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、强行停留行为。
第三,纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候,也是大家探亲走友的大好时机,有些人就趁这个时刻大搞请客送礼,所以说春节更是考验广大领导干部的时候。越是这个时刻,同志们越要注意纪律,加强自律。
一要带头廉洁自律。春节期间,党政机关一律不准搞相互走访拜年活动;领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;严禁印制、发售、购买和运用各种代币购物券(卡);严禁借拜年之机,送钱送物。要倡导文明健康的拜年方式,提倡电话拜年或发短信息拜年。当前,中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度,我县广大党员干部要带头禁赌,不要以身试法,禁止参与不健康的娱乐活动。纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查,严厉查处各种违反规定乱花钱的行为,坚决制止岁末年初乱发钱物,对有令不行、有禁不止的,要严肃查处。
在干部大会上警示教育讲话稿
同志们:
经街道党委、办事处研究,利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训,培训结束后,我们将组织部分村、单位分组外出参观。两天来,我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务代理记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》,通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课,xx村在培训班上做了经验交流发言,并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看,同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件,进一步了解了今后应做好的几项重点工作,收到了应有的效果:从出勤看,同志们都能积极参加这次培训班,自觉遵守培训班的有关规定,严格按规定时间准点听课,在课堂上,也能自觉关闭手机等通讯工具,确保了课堂的正常秩序;在讨论中,大家也能踊跃发言,结合各自实际情况,谈看法、找差距、促发展,总而言之,通过这次培训班,让我看到了基层干部的良好整体素质,也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍,我们一定会有更加辉煌的明天。
借这个机会,针对我们工作中存在的部分问题,结合上级及街道党委、办事处的有关要求,对今后的工作谈以下几点:
一、牢牢把握执政兴国的第一要务,进一步加快发展。
江泽民同志在“5.31”重要讲话中,强调发展是执政兴国的第一要务。因此,今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松,聚精会神、想方设法的加快发展,特别是要加快经济的发展。
几年来,街道的经济有了长足的发展,财政收入稳步增长,农民人均收入年年递增,这只是我们自已与自已相比,但从全区、全市来看,我们的发展是落后了,而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业,经济整体水平在全区位居前列,拥有一大批区级强企强村和先进企业;经济外向型程度相当高,主要镇办企业的产品基本外销,出口创汇曾占原区的三分之一多,名列全市第二位;95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”,列全市第七名。近几年来,由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力,我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑,不少乡镇已经后来居上,一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面,如果我们仍然没有大的发展,我们就会被拉开更大的距离。
在正确分析工作中存在的不足的基础上,我们也要看到加快发展的优势:
一是地理位置优越。我们地处风景区,70%的旅游景点在我们域内。今年,市委、市政府规划滨海观光大道,不仅从我街道穿过,而且还把我们作为中心城镇,并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位,这必将成为加快街道经济发展的强大动力。
二是从土地资源上讲,前几年,我们虽然为区承担了几千亩的用地指标,但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看,我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计,更大限度地发挥好土地的应有价值。
三是区委、区政府高度重视农村的发展,自去年开展加大了对街道的考核力度,今年又相继制定了一系列的制度,加强对农村工作的领导,并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》,这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。
二、三产协调发展;要突出特色高起点编制好街道的规划,强化经营理念,做活旧村改造文章,适当开放房地产市场,推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机,大干快上,各村要结合各自的实际情况,采取村级经济与其他所有制经济融合发展,开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式,加快经济发展,解决村集体组织“有钱办事”问题。
二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题。
经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放,发展的手脚就难以放开;观念不更新,发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到,在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如:有的主观能动性不足,工作中有畏难发愁情绪,片面强调客观条件的制约,缺乏创新意识;有的贪图安逸,守摊子,小进则满,认为自己的成绩已经是非常大了,整天躺在成绩上睡大觉,缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识;有的观念陈旧,对新生事物看不惯,正如毛泽东同志所讲的“身子下了山,思想却还留在山上”,不乐于接受,也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上,我们只有进一步解放思想,转变观念,才能适应发展的新形势,才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来,才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中,我们首先要摒弃自我感觉良好的心态,面对千帆竞发,百舸争流的经济大潮,多一份清醒,多一点理智,以强烈的危机感和忧患意识,树立起与时俱进、勇于创新的观念;树立“敢想他人所不想,敢为他人所不为”的信心与决心,敢于抢、拼、争,蓄势而发,谋势而动,乘势而上,真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上,真正扑下身子,奋不顾身的干好工作。
三、关于学习问题。
江泽民同志在1995年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,将讲学习列在首位。今年,他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习,学习,再学习。这是保持党的先进性的需要,是增强新形势下解决新问题的能力的需要,也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部,由于直接面向群众,如果不加强自身的学习,没有掌握好上级的政策,就难以做好群众工作,更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志,但由于接触这一工作时间短,对工作的方式、方法不掌握,也造成了工作上的被动,因此,加强学习就显得尤为重要。
首先要加强党的基本知识、邓小平理论、江泽民同志三个代表重要思想的学习,用先进理论武装自己的头脑,坚定理想信念。其次要积极学习市场经济科技、法律方面知识,提高其驾驭全局的工作能力。第三,要认真学习上级的有关农村的政策、法规及党委、办事处的有关工作要求,了解和掌握应该干什么,不应该干什么,应该怎么干,这是做好农村工作的基础。在此,我建议我们每个村都要建立定时学习的制度,拿出一定时间学习理论、市场经济、科技、法律知识,研究讨论上级及党委、办事处的有关文件、工作要求,逐步在我们村级干部中形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好风尚,掌握新形势下做好工作的本领和方法。
四、关于作风转变和工作的方式、方法问题。
干部作风的好坏直接影响着党同人民群众的关系,干部作风问题实质就是党群、干群关系问题。几年来,我们的干部队伍的作风建设也有了较大进步,如前阶段通过开展“三个代表”教育,部分村干部能自觉深入群众,了解群众疾苦;有的能热心为群众办实事、好事。但是也应当看到,伴随基层民主的不断扩大和群众法制意识的提高,我们个别的基层干部的思想意识仍停留在过去的层面上,还不能完全适应新形势的要求。有的宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦,不热心为群众办事,用公款大吃大喝,铺张浪费;有的作风不民主,不去做或不会做新形势下的群众工作,习惯于家长制,工作方法简单粗暴,甚至单纯地搞强迫命令;有的办事不公,以权谋私,“吃、拿、卡、要”,甚至贪污受贿,违法乱纪。这些现象的存在已经严重影响了我们广大基层干部的整体形象,在今后的工作中,我们必须进一步转变作风,增进感情,改进工作方式、方法,密切党群、干群关系。
首先要增强群众观点。农村坚持群众观点,最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持保障农民的物质利益,尊重农民民主权利的基本准则,坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。我们个别村干群关系比较紧张,原因是多方面的,但主要还在于我们的干部,一些干部的群众观点和对群众的感情淡薄了,对新时期农村和农民的特点认识不够,主动为农民服务关心不够,有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题,这必将引起群众的不满。因而,我们在今后工作中要摆正自己与群众的位置,最大限度地满足人民群众的需求愿望,并以此为我们一切工作的出发点和归宿,把人民群众的疾苦当作自己的疾苦,把群众的快乐当作自己的快乐,把人民群众的好恶作为评价自己工作得失的首要标准。要改变过去在计划经济体制下行政指挥农民干这干那的做法,转变为为农民服务上来,从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事,用示范的办法拉动工作上来,只有这样才能铺下身子与群众真正打成一片,增进与群众的感情,赢得群众的信赖和支持。
其次,要不断提高政策水平。我们广大村级干部是党的农村政策的具体执行者,你们的政策水平往往决定着一个村的工作水平,而我们看一个干部的政策观念强不强,水平高不高,主要是看他对政策掌握的全面不全面,理解得透彻不透彻,政策界限把握的准确不准确,在工作中是否认真去落实。在实际工作中我们的个别干部的政策观念淡薄,执行政策不力,甚至违背、歪曲党的政策,有的不是原原本本把政策交给农民,而是有意打折扣,搞出政策,导致了执行政策走样,因而我们广大村级干部要不断提高政策水平,熟悉、掌握党的农村政策,准确把握界限,维护政策的严肃性,在学好政策基础上,要积极向群众进行宣传,使广大群众掌握政策,用政策来凝聚人心,用政策来推动工作,最大限度地发挥群众的积极性、创造性。
再次,为群众办实事、好事应量力而行,实事求是。几年来,我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识,积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是,不顾群众的意愿和承受能力,急功近利,乱上项目,乱铺摊子,结果事与愿违,欠下大量债务,使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视,真正把实事办实,好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时,要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此,在我们办好事、办实事时,也要尊重农民意愿,如果大多数群众不认识、不接受,就不要强迫去办;涉及到农民切身利益,需要农民出钱的事,更要充分考虑他们的承受能力和接受程度,量力而行。
最后,要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高,农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化,出现了许多新的矛盾和问题,产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾,传统的管理方式已经很不适应,从根本上讲要靠民主和法制。因此,我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明,建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度,把热点、难点问题的处理权交给村民,由村民或村民代表讨论研究,让群众参政议政,既能使村民的民主权利具体化,又可克服避免干部决策的简单化、随意化,提高民主决策、科学决策水平,更好地保护干部。要进一步增强法制观念,更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚,也不是为管理农民,而是要更好地规范各种权利义务关系,建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾,把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来,集中精力搞好工作,另外,还要学会说服教育,示范带动,民主协商的方法,来推动工作开展。
五、关于制度建设的问题。
几年来,为进一步规范、约束村级的工作,特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要,各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前,村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督,强化村务、财务公开。因此,今后要继续坚持和完善好以下制度:
一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度,也正是为了适应这一要求,适应村级的民主议事、民主决策,区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定,凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项,应坚持先党内后党外原则,依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定,村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施,并及时报告工作情况。二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上,大力推行村级财务代理记帐制,加强对村级财务的监管;对村财务收支要实行计划管理,村两委制定出预算方案后,经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行;要建立村级的民主理财制度,区委、区政府将统一做出规定,各村要严格按规定成立民主理财小组,负责村级财务和经济活动的监督、评议,对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐;要坚持村级集体资产管理制度,做好村级资产的经营管理;要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理,今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定,村集体不得随意举债;要建立健全村级财务审计制度,并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。三是要切实减轻农民负担,中央专门召开了全国减负工作电视电话会议,要求要在搞好税费改革基础上,全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制;贫困地区农村中小学义务教育收费一费制;农村订阅报刊限额制;涉农负担案(事)件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示,要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制,我市规定各村订阅报刊不准超过800元,对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅,订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理,要严格按照规定的程序和范围进行,不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳,更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目,根据市区的规定,我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。
四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章,不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管,村党支部印章由党支部指定一名委员保管,村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章,要分经党支部书记、村主任批准;重大事情使用印章,须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观,替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。
六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年,街道党委、办事处专门抓了这项工作,就目前情况看,大多数村高度重视这一工作,在本村适当的地方,建立了专门的公开栏,并按规定进行定期公开,但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定,对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开,对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项,要向群众公开,让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外,还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督,对群众提出的异议,村两委应通过适当形式及时予以答复。
六、关于村两委班子的团结协调问题。
团结就是力量,团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。近几年来,大多数村两委的工作关系比较协调,但也有个别村两委关系存在不协调的情况,有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法,包揽应由村委会管理的事务,忽视村民自治;有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算,不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系,个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题,街道党委、办事处予以了高度重视,在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点:
一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看,不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上,我们的许多党支部书记的观念亟待转变,需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导,而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为,既然党领导一切,自己又是村里的“一把手”,就应该自己说了算,否则还叫什么党支部的核心领导,于是把自己看作领导核心,大小事都想一人做主,这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风,遇事不主动与村委会沟通、商量,独断专行,导致了村两委关系紧张。因此,村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导,不是个人说了算,只有澄清这个模糊认识,村两委的关系才可能搞好,工作才能有效地开展。
二是村委会要正确认识村民自治的内在含义。《村委会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理,自我教育,自我服务和基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。因此,民主决策、民主管理决不是村委会主任一个人的事,也是村委会一班人的事,法律明文规定村民自治的主体是村民,村民才是村里的主人,村委会干部是村民的公仆,因而不能把主人与公仆的关系搞颠倒了。现在有些村委会干部自认为我是民选干部,我说的话、办的事、做的决定自然而然地符合村民的利益,代表着村民。这实际不是在搞村民自治,而是在搞村委会自治、村主任自治。作为村主任,一定要深刻理解村民自治的含义,明确村民自治的主体,过去在认识上有偏差的同志,要尽快转变观念,纠正偏差,调整自己的言行,重新塑造、树立新形象。
三是分工合作,团结协调。在进一步明确了村党支部与村委会各自职责的基础上,村党支部要不断加强和改进对村委会的领导,支持村委会依法自治,要做到领导不包办,让村委会放开手脚干好自己份内的工作;把握住正确的方向不旁观;支持工作不拆台,相互信任,相互理解,工作中要互相补台,而不能互相拆台。村委要摆正自己的位置,自觉维护和尊重支部的领导核心地位,自觉、带头接受党支部的领导,要做到揽事不揽权,积极做好日常的村务管理和与群众生产生活息息相关的具体事务,切实为群众解决好实际困难,履行好广大村民赋予的权力。现在,区委、区政府的有关领导、街道党委、办事处在这一问题上已经达成共识,即对班子不团结、村两委主要负责人闹别扭的村工作上不予支持,资金上不予倾斜,直到村两委合心、合力、合拍为止。这样做的目的只有一个,就是为了让村两委能够团结起来,拧成一股绳,劲往一处使,齐心协力,共同干好工作,真正为街道人民谋利益。
同志们,两天的培训班已经结束,希望同志们能从这次培训班中学到更多的知识,以指导我们进一步解放思想,与时俱进,振奋精神,扎实工作,全面开创工作新局面。
在全局警示教育大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,xx同志宣读了《……通报》,通报中反映的问题都是发生在我们人社领域的典型案例,既有个性问题,也有共性问题,都是反面教材,对我们都有很强的警示教育意义。我们必须清醒地认识到这些问题及其背后产生的根源。在我们的队伍中也存在着这样的现象,也或多或少地存在这样群众反映强烈的问题。局党组决定在全局范围开展一次集中警示教育活动,目的就是让大家从这些案例中汲取教训,希望大家能够深刻警醒,对标对表,反思我们在思想、作风及在服务群众的言行中,还有哪些思想、作风不端正,特别是任性用权的问题,要有所领悟、受到触动,从党组开始,把从严治党、从严治吏和从严的作风全面落实到位。下面,我讲三个方面意见。
一、深刻认识问题的根源。
x市人社局任性用权,把“放管服”变为“管卡压”,对基层的强烈反映不理不睬、我行我素,惊动了x市委市政府,上升到市委常委会、市纪委层面来处理,可以说问题的根源值得深刻反思。人社部通报的4起负面案例,都有一些共性的值得我们反思的问题,是典型的不担当、不作为。产生这些问题的根源,可以归纳为四点:
(一)政治站位不高。去年,全国上下开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,从这个意义上讲,x市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面,党中央三令五申,要求我们不忘初心、牢记使命,树立正确的权力观,同时,要求我们在深化改革中为基层减负,“放管服”改革和“最多跑一次”,都是贯彻全面从严治党的重要内容。在这样的形势下,发生这样的问题,足可以说明在思想政治上没有高度,特别是x市人社局打着“放管服”的幌子给基层套“紧箍咒”,情节十分恶劣,比改革前办事程序更加繁琐,审批环节进一步增加,是典型的阳奉阴违,搞“两面派”。人社部通报的4起案例,说到底,同样是政治意识不强、政治站位不高。
(二)大局意识不强。x市跟我们市一样,也是欠发达地区,经济发展比较落后,人才留住难、引进难,在这样一个发展的关键时期,市委市政府出台引进人才政策,x市人社局从领导班子到一般干部缺乏大局意识,堵住人才引进流入的通道,与市委市政府要求背道而驰,完全没有与市委市政府保持一致,对人才引进工作重视不够,导致高层次人才引进不畅,缺乏立足党中央重大决策部署和市委市政府的战略高度思考问题的大局观念,严重伤害了人民群众的感情,败坏了人社部门在社会上的良好形象,损害了党和政府在人民群众心目中的威信,两个通报中的典型案例反映出一些干部思想觉悟不高、道德修养缺失。
(三)权力观错位。习近平总书记强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。x市人社局的这起案例暴露了x市人社局个别干部没有牢固树立正确的权力观,把组织部门赋予的职权当成部门利益的私权,只想揽权、不愿放权、任性用权,反映出的是宗旨意识不强、权力观错位、特权思想严重。x市人社局这起案例在全国曝光,影响很坏。人社部通报4起案例中个别干部漠视群众感情、公权私用、以权谋私,把“人社工作为人民”这一最基本要求置之脑后,没有以百姓心为心,而是漫不经心,甚至是别有用心、胆大妄为。我们去年召开了“树立正确权力观,为人民用好权”专题组织生活会,不是凭空拿出一个题来装点门面的,因为这样的问题在有些部门有些干部身上是时有发生的,从局党组到基层群众是有强烈反映的,就放权问题我们一次一次动员,有些部门就是以各种理由推拖,这个问题必须彻底解决。
(四)形式主义、官僚主义问题严重。通报上讲到了这个问题,形式主义、官僚主义问题严重,主要是针对领导班子和领导干部说的。从x市人社局典型案例中,集中反映出了x市人社局领导班子和领导干部,从一把手到分管领导,履职不到位,对重大政策出台把关不严、责任缺失,存在着严重的形式主义、官僚主义问题。我们通常说“问题在下面,根子在上面”,问题出现在一般干部身上或者处级以下干部身上,我们领导负有主要责任,所以局党组决定开展这次警示教育活动,就是要从党组开始,从我们每个人开始,都要汲取深刻教训,把从严治党、从严治吏、从严的作风抓起来,层层传导压力,把标杆树起来。
二、从旗帜鲜明讲政治的高度,坚决整治形式主义、官僚主义问题,切实改进工作作风。
我们要从两个通报中深刻汲取教训,认识到问题性质的严重性、引以为鉴,要下功夫解决自身在思想、政治、作风等方面存在的突出问题。我们每个人一定要把自己摆进去,千万不要自我感觉良好。放弃一次自我教育的机会,等于在个人的政治生涯中增加了一分风险。所有犯错误,首先是从自我放弃、自我放松管理、自我放松教育开始的。外因和内因比起来,内因是关键、外因是条件。从严治党过去同样存在“宽松软”的问题,为什么有人犯罪、有人就没有犯罪呢?要从自身找原因,打铁还须自身硬。希望所有同志真的把自己摆进去,好好想一想还有哪些问题,这个问题不是危言耸听,大家看看通报,试想一下,这样的问题出现在哪个市能宽容啊。我们要举一反三,确保党中央和市委部署要求落实落地。具体说,要做到“四个改进”:
(一)切实提高政治站位。我们要始终坚持以政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设全过程,真正把全面从严治党落到实处。我过去多次跟同志们讲,讲政治不是一句空话,政治素质过硬也不是一句虚话,决不能放松对自己政治上的要求和政治上的建设,否则摔倒的是自己。要经常在思想上扫扫灰尘,我们过去常讲“吾日三省吾身”,这既是古人留给我们的一句座右铭,也是我们加强自我修养的警钟,面对这样的问题要深刻思考,要把“两个维护”作为最高政治原则,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于人社工作的重要论述特别是党的十九届四中全会决定关于人社工作的有关内容,切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为重要契机,引导党员干部坚定理想信念,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
(二)持续深化“放管服”改革。“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,市委市政府高度重视。我们一定要以自我革命的精神和刀刃向内的勇气,毫不动摇地通过更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务,为人民群众办事营造良好的环境,为发展营造良好的营商环境。我们要按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府确定的目标任务,结合实际细化重点工作,在重点领域制定可量化、可考核、有时限的具体措施。今年,我们局结合市委巡视整改,在大额资金使用、专项资金发放上,可以说制度的网扎得更密了。我们要一方面放权,一方面将权力用制度规范起来,坚决清除各种体制机制障碍,要进一步下功夫解决改革推进中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”问题,这方面的问题依然还有,我们的改革质量还不可以估计得太高。
(三)扎实推进作风改进。全面从严治党从抓作风建设开始,从执行中央八项规定精神开始。当前推进作风建设重点是要解决形式主义和官僚主义问题。享乐主义和奢靡之风问题通过管住我们公共资源相对来说更好治理一些,但形式主义和官僚主义问题表现还比较突出,在这方面我们要认真解决。要把解决这些问题具体化,而不是概念化,从调查研究、从我们为群众审批服务办理的每一项事情开始,从每一张表格开始,先自查,然后评查,还要模拟暗访。会后大家要逐一对我们为群众办事事项进行从头到尾的仔细排查。要换位思考,要把群众当亲人,不能让群众坐冷板凳、不能跟群众耍态度,包括一些为基层减负的问题,都要逐项落实好。
(四)着力解决突出问题。要进一步强化问题意识和问题导向,深入解决影响和制约我市发展的突出问题。针对市委巡视组在巡视我局指出的如何“优化人才环境,解决人才流失问题”,要确立人才引领发展的战略地位,坚持小切口、大突破的思路,持续深化人才发展体制机制改革,强化人才发展政策支撑体系,构筑招才引商的“强力磁场”,打通人才引进中的“痛点”“难点”“堵点”。无论就业、人才,还是职称评审、考试录用,都要认真审视一下,我们在这些重点为民服务领域,还有多少让群众头疼的事。要通过积极为各类人才创新创业搭建平台,充分发挥重大项目工程对人才的集聚效应和育才功能,做到以好的平台吸引人、好的产业集聚人、好的事业留住人、好的前景激励人。要加强政治引领,不折不扣落实好人才18条政策“1+3”配套实施细则,为更好兑现人才激励政策待遇提供政策遵循和路径指导,帮助人才解决具体困难,为留才、稳才、引才提供政策保障。
“放管服”和“最多跑一次”改革,看上去是一个实实在在的具体工作,实际上是检验我们党的建设成效、作风建设的成果。2018年以来,我们按照“成熟一批下放一批”的原则,共分三个层面下放权力:第一个层面是向县(区)放权x项。第二个层面是向开发区放权x项。第三个层面是扩大用人自主权,扩大市属高校公开招聘自主权,市属高校已全部实施自主公开招聘,实现了自主设置岗位、自主确定面试方式、自主组织面试,到2020年底,市属x所民办高校将全部推行试点改革,真正把选人用人权还给用人单位。
总之,我们还要改革放权,xx市长说“我们到政务大局去看一下,哪个窗口群众排队长,就说明哪个地方放权还不够到位”,比如说办退休还需要办什么手续,我们在劳动关系方面进行了放权,也没有乱,为什么我们就不能放呢。下一步,职称评审还要再放权。我们不比用人单位更了解人才,我们也不比用人单位更专业,我们还要这样的权力干什么呢。我们组织的专家,就一定能秉公办事么?我们的专家队伍总是一定多少年,我们好多事情都需要改革。昨天我们召开座谈会,x市劳动能力鉴定搞“三三制”,思路非常好,现场专家评审,群众非常满意。专家的结论就是我们坚持的立场和观点。要进一步完善机制,防止专家被绑架、任性用权。所以我们要改革,一定要以x市人社局典型案例为镜鉴。
下步,我们要结合这次警示教育,集中重点做好五项工作:
(一)结合x市人社局典型案例,召开专题组织生活会检视问题。从5月18日起,利用半个月时间,以“守初心、慎用权,人社工作为人民”专题教育,组织全局各基层党支部召开专题组织生活会,局党组成员带头分别参加重点权力事项集中的处室支部组织生活会,帮助大家把问题病根找准,不仅要在思想上找,还要坐下来在工作层面上找一找,要敢于点穴找问题,要开出质量,不要“空对空”、到书上找一些华丽的词藻。要从自身出发,好好讲一讲,哪些方面需要改革,哪些方面有问题,自己还有什么问题,所在部门还有什么问题。要坚持问题导向,认真检视问题。一定要以好的作风召开组织生活会,防止好人主义、走过场。要着力解决“宽松软”的问题,结合这次专题教育,对个别反映比较集中的干部,要谈话提醒,对于风险高的要及时调整,不能等着“吃锅烙”。对重点部门、重点岗位,不换思想就换人。
三是要立足“放管服”改革总体要求,立足提升营商环境的紧迫实际,立足企业和群众办事“最多跑一次”,进一步研究再下放一批事权,要依托信息化支撑,采取承诺制、部门间信息交换、互联网查询等手段和措施,对现有业务经办流程进行优化再造,简化办事程序和手续,再取消一批证明事项,再解决一批群众和企业办事痛点、难点问题。
(三)结合人社部通报负面案例,开展全市人社系统窗口单位明察暗访活动。抽调局机关及局直属单位人员组成联合暗访组,采取“四不两直”“交叉互检”方式,随机深入到全市人社系统15类窗口单位走现场、察实情、促整改。要调录像、模拟或追踪办事群众全流程地检视我们服务方面存在的问题,要对标负面典型案例和2018年人社部来x暗访反馈问题整改情况,重点检查“放管服”改革和“最多跑一次”落实是否到位等情况,着力发现解决群众反映强烈和系统内高频办理事项标准不一、不规范等突出问题。要重点看是否存在生冷硬顶横问题,看是否存在办事环节繁琐、索要证件过多、填写表格过滥问题,是否存在业务不熟练、政策解读不准确的问题,着力发现解决一批群众反映强烈的系统行风建设突出问题,对暗访结果要及时通报、严肃处理。要加快完成市本级一窗式公共实体大局基础设施建设,持续强化窗口单位标准化、规范化、信息化建设,有效提升为民服务意识,全面提升窗口服务能力和水平,切实提高人民群众的满意度。
各位局领导分工负责,要对分管领域事项逐个“过筛子”;
各处室单位负责人具体负责,对本处室单位存在的问题要敢于“揭底子”;
对于认识不高工作不力的要严肃追究责任,“打板子”“换椅子”“摘帽子”。
(五)大力宣传营造干事创业良好氛围,发挥正面典型示范引领作用。要牢牢掌握宣传工作主动权,要通过讲好人社故事,弘扬正能量,唱响主旋律。结合组织全国“人社服务标兵”于砚华先进事迹同步开展巡回演讲,形成正向激励和“雁阵效应”。要建立网络舆情快速反应机制,建立科学研判、及时发声、正确处置的规范化流程。这项工作请xx同志牵头落实。
以上是党组对这次专题教育的基本考虑。希望同志们都能往心里去,对作风建设要从严要求,往深里做。当前各项工作已经到了收尾的时候,我们还要谋划明年工作,应该说我们当前业务工作压力很大、责任很重。在这种情况下,我们既要抓好业务工作,又要深入学习贯彻好党的十九届四中全会精神和市委x届x次全会精神,强化思想武装,把思想统一到中央和市委要求部署上来。把政治上建强,才能确保我们队伍稳定,才能为人社事业更好发展提供坚强有力保障。所以,今天这个会,就是要跟大家释放这样一个信号,作出这样的安排,也是再三考虑的。还有一个背景,x市人社局这起案例通报以后,俊海市长和靖平常务副市长高度重视,要求人社局以此为警戒,避免发生类似的问题。基于领导这样的指导,我们深刻反思,感觉到这样的风险是存在的,才作出这样的研判。开展这次专题警示教育活动,是一次自觉的选择,也是对市领导对我们提出的要求的贯彻落实。希望大家高度重视,按照方案要求,要指导分管领域尽快作出安排。
就讲这些。谢谢大家!