在学习英语的过程中，我们需要不断总结和反思自己的学习方法和学习效果。下面是一些英语学习的实用技巧和方法，欢迎大家分享和借鉴。
高考制度改革
经济观察报评论员刘金松10月24日，国内15名学者联名上书国务院，建议依据宪法第33条平等原则和第46条受教育权保障，审查教育部《普通高等学校招生工作规定》的合法性与合理性，并对该规定进行适当修改，禁止目前和以后高考和招生政策中的户籍限制，确保随迁子女能够在学籍所在地参加高考。
关于推进流动人口子女在随迁地参加当地高考，社会各界呼吁已久。此次参与上书者多为法学界人士，从法律角度系统论证了目前高考与户籍挂钩的不合法性，认为该项制度违反《宪法》和《教育法》。
而在现实层面，目前高考制度的不合理性及由此带来的社会问题早已凸现无疑。根据2010年第六次全国人口普查结果，中国有两亿两千多万人离开户籍地，迁居异地工作或生活，例如北京的非户籍常住居民704.5万，占常住人口的35.9%。不过在目前的高考制度下，流动人口子女，只能回户籍所在地参加高考。
这让那些原本可以留在父母身边，享受家庭温暖的孩子，将不得因为一个不合理的制度因素，被迫加入“留守儿童”大军，有的甚至要从初中开始，即要承受三年以上的.分离之苦，并可能由此带来一系列严重的社会问题：家庭和谐、青少年教育、不同族群的割裂等等。
一个既不合法也不合理的制度，为什么一直不能得到改正？地方政府的态度是，必须要有国家层面的政策指导，才能出台相关调整；教育部则表示，涉及的人比较多，问题比较复杂，正在研究，但没有时间表。
与地方政府“跑部钱进”争抢项目和资金时的积极主动相比，在高考改革上，地方政府和部委显然都缺乏积极主动的动力。人口流出地政府，自是“爱莫能助”，人口流入地政府，也有自己的担忧。比如北京市就担心，放开流动人口子女参加本地高考，会对本地学生造成冲击；其次是因洼地效应而产生的高考移民，进一步加剧城市的承载压力。
一方面是大量人口流动造成必须改革的现实，一方面是既有利益群体的反对。作为教育主管部门，其失职之处在于，到目前为止尚未拿出一个可供讨论和审议的方案。倒是民间组织和志愿者在不断替政府分忧，不仅制定有具体的高考改革方案，还有为政府提供决策依据的《取消高考户籍限制可行性研究报告》，可谓是“有理有据”。
任何一项改革，都不会是零和游戏，但既然涉及调整，也必然会有博弈和交锋。对政府而言，推动异地高考无疑是推进教育公平的重要一步。
在今年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，已明确提出要把教育公平作为一个非常重要的方向。但对那些跟随父母迁出户籍地的孩子而言，在当地学习，回家乡高考，不仅起点不公，过程不公，结果自然也难以公平。
解决这一涉及上亿流动人口公平教育权利的问题，已到了刻不容缓的时刻。作为一个负责任的政府，应该意识到，只有为每个孩子提供自由、公平、公正的教育竞争环境，才能使社会更加融合，未来更加和谐。
中国大学网(责任编辑：卜范龙)。
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高考改革不能增负高考改革的问题
曾经一位朋友对我说，世上只有两件事不能丢，一是健身，二是读书。那时我还读不懂这句话的意思，只感到这是有些偏颇了，对于不同的人、不同的境遇、不同的时空，应该珍惜的东西很多了。单单就健身和读书来说，只是个人的兴趣罢了。
个人的兴趣爱好不同，有喜欢足球的，有喜欢画画的，有喜欢旅游的・・・・・・。
凡此种种，但归结起来，我们生活追求的就只有两件事，一是身体健康，不管你是喜欢什么运动，都会有个强身健体的`因素在里面。二是愉悦心情，不管你有什么兴趣爱好，无非是让自己高兴，让自己有个精神寄托，有个精神上升的通道。
在我看来，一切运动归于健身之目的，似乎没有什么争辩。一切爱好兴趣归于读书，似乎有些牵强附会，但从另一方面想，兴趣爱好是建立在了解掌握其中内涵之上的，也必须通过学习、钻研才能获得，自然少不了读书。
这样看来，健身和读书还真是我们要面对的美好生活的本真。
伏尔泰说，生命在于运动，生命不止，运动不息。有句古希腊格言是这样说的，如果你想强壮，跑步吧！如果你想健美，跑步吧！如果你想聪明，跑步吧！运动健身，大家都知道它的重要。朋友圈中朋友都在晒跑、晒走、晒运动。微信运动、咕咚运动、华为运动・・・・・・各种截图，每天不走上一万步，好像今天就没有完成任务似的。
健身对于我们这个jz圈中的人来说，我们认为是个悖论。十几年来，养成的习惯，每天运动一个小时。在jd单位时，是单位、领导逼着大家练，要点名、要查人、要考核、要问责。大家大部分时候是烦的，抵触的，不愿意参加这样的运动。十几年被逼迫下，却也练了一身的力量。现在，没有人强迫了，运动成了自发的行为了，几天不动，好像身上的零件都不得劲。
现在，很多人去到健身房，但不要打卡自拍。这样可以骗得了别人，但是身体是很诚实的，也很精明的，他不会骗你，也不会让你骗了他，时间会告诉你一切。如果你每天坚持运动，那么一年以后你会遇见更好的自己。记住，痛快跑步的感觉远比坐在家里想象跑步要好得多。
再来说读书。读书与不读书的人，隔一天看，没有任何区别；隔一个月看，也看不出区别；但是隔五年十年看，精神、状态、情趣上就有了差别。从小家中长辈就教育我，万般皆下品，唯有读书高。是不断的读书，给了我现在的生活。
这些年，买了不少书，读了不少书，也常常陷入读这些书干什么的烦恼中。以前，在单位开展读书活动，要求每月读两本书，真是头痛，工作繁累之余，还得完成读书任务。现在，没人再逼自己读书了，发现读书的兴趣已成为习惯融进骨血中。书犹药，感到这三个字真是一针见血，读书可以医愚，也可以上瘾。有时发现自己已经好长时间没读书，一种负罪感就会袭上心头。我知道我还没有堕落，还有药。
所以，读书吧，读书与不读书的人，日积月累，终成天渊之别。
所以，运动吧，运动与不运动的人，日积月累，终知生命的里程。
河北高考改革
从河北省普通高校招生工作会议上获悉，今年对高考录取批次进行两项调整，方便少数民族考生享受优惠政策。
录取批次调整具体为：将少数民族预科班的录取放在同批次相应院校录取之后进行，使我省少数民族考生充分享受这项优惠政策;将民族院校招收少数民族考生的计划放在本科提前批，尽量满足院校投档要求。
在信息公开方面，进一步完善信息公开制度，承诺做到招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。
高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛集体或个人项目取得前六名、全国性体育比赛个人项目取得前六名的应届考生，由原来的在考生统考成绩总分基础上增加20分投档改为增加10分投档。高级中等教育阶段获得国家二级运动员(含)以上称号且在报考当年经省专项测试认定合格的应届高级中等教育学校毕业考生，增加分值由20分“缩水”为增加10分投档。
同时，取消四类考生的加分资格：在高级中等教育阶段全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区获得一等奖的学生;高级中等教育阶段参加全国性体育比赛集体项目取得前六名的学生、省级体育竞赛获单项前六名或集体项目前三名的主力队员的学生、获得省青少年科技创新大赛一等奖的学生;省授予“教育世家”称号的教师直系子女报考师范院校的考生、飞行学员早期培训基地初检合格的考生;获省教育厅等五单位共同表彰的“创业明星”称号的对口考生、全省职业学校技能比赛获一等奖的对口考生。
今年的加分项目为：
高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛集体或个人项目取得前六名、全国性体育比赛个人项目获得前六名的考生，增加10分。
高级中等教育阶段获得国家二级运动员(含)以上称号且在报考当年经省专项测试认定合格的考生，增加10分。
高级中等教育阶段：获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者;全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖获得者;在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者增加10分(以上均限应届生)。
少数民族自治县的少数民族考生增加10分;
归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍青年增加10分;
烈士子女增加20分;
自谋职业的退役士兵增加10分;
农村户口的独生子女增加10分;
散居的少数民族考生增加5分;
侨眷高知子女增加10分。
同时具备上述几项增加分值条件的考生，允许增加的分值不能累加，考生只能选择其一。
军烈子女优先录取
符合下列条件的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取：
退出部队现役的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取;平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子女，一至四级残疾军人的子女，因公牺牲军人的子女，驻国家确定的'三类以上艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满20年的军人的子女，在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作累计满10年的军人的子女，参加高考并达到有关高等学校投档线的，应予优先录取。残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女、一级残疾军人，因公牺牲军人子女，一级至四级残疾军人子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，残疾人民警察，因公牺牲人民警察子女，一级至四级残疾人民警察子女报考高校，在与其他考生同等条件下优先录取。
高考改革不能增负高考改革的问题
4月12日，人民网从江苏省税务系统助力供给侧改革服务“两聚一高”新闻发布会上获悉，近年来税务部门从解决纳税人办税的“难点”、“痛点”出发，通过“营改增”及各类减税政策，直接降低企业生产成本，为供给侧改革提供助力，为实现“两聚一高”战略目标起到积极作用。
江苏省国税局副局长刘伯羽介绍，江苏省是全国首批营改增试点省份之一，从5月底至今年2月底，累计实现增值税与应缴纳营业税相比，减税140.87亿元，税负下降13.51%。其中生活服务业减税90.06亿元，分享了最大的一块减税蛋糕。此外，营改增后进项抵扣范围扩大，促进了创新转型步伐加快，目前全省四大行业累计申报固定资产进项税额132.38亿元，换算成投资额达到911.09亿元。他说：“20在南京浦口落户的台积电项目就是一个典型案例，公司购置不动产税额累计7649万元，已累计抵扣4589万元，剩下的部分可以在第二年抵扣完毕。这大大减轻了企业成立之初的资金负担。”
税务改革的受益者不仅是台积电这类大企业，小微企业同样获益。2016年，江苏省国税部门办理鼓励小微企业发展、支持三农建设和特殊人群就业等与民生相关的减免税金333.9亿元，占全部减免税金的22.4%，同时，江苏国税还与14家银行签订“银税互动”协议，推出税收信用贷款。小微企业只要符合正常缴税两年以上、纳税信用等级b级以上、无不良征信记录，即可凭借纳税信用进行贷款。截至目前，全省6万多户守信小微纳税人获得贷款超过300亿元。
围绕“聚力创新”，地税部门推进放管服改革也取得显著成效。江苏省地税局副局长张滢介绍，地税部门近年来制定了一系列为高新技术企业服务的税收优惠政策。去年全省共有1259户企业享受高新技术企业税收优惠政策，减免企业所得税31.3亿元。同时，研发费用加计扣除政策落地，也大大刺激了企业研发创新的主动性。2016年，江苏地税系统共2364户企业享受了研发费用加计扣除优惠，加计扣除金额共80.4亿元。这些企业中有1293户同时享受了高新技术企业低税率优惠，按15%优惠税率折算，其两项政策叠加共计减免46.6亿元，户均达360万元。
安徽高考改革
今年安徽高考招生将继续执行异地高考政策，读满3年高中的异地考生可在学籍地报名考试。今年安徽省属高校还设立专项计划招收农村学生，让更多农村娃有机会上重点大学。
对于社会关注的异地高考和考试加分政策，安徽明确，今年异地高考报名条件为不具有安徽省户籍的随迁子女，只要在安徽省具有高中阶段3年完整学籍并有相应学习经历，即可在学籍地报名参加高考。高考加分政策上，安徽今年明确了加分上限，即应届毕业生考生最高可以加10分参加录取，在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。
今年，安徽还将由部分省属高校安排一定数量的专项计划招收该省农村学生，拓宽农村学生就读重点高校升学渠道。实施专项计划招收农村学生的学校为列入安徽省第一批本科批次招生的省属高校，实施招收本省农村学生的`专项计划数量，原则上不少于高校在本科一批招生计划的2%。符合当年普通高校统一考试招生报名条件，高考文化成绩达到一本线下20分以内，且具有农村户籍的学生均可报考。
异地高考有规定
今年高考方案中，对于异地高考生的报名明确规定：不具有我省户籍的随迁子女，在我省具有高中阶段3年完整学籍并有相应学习经历，可在学籍地报名参加高考。
考试科目没变化
今年我省高招的考试模式为：3+文科综合/理科综合+学业水平测试+综合素质评价。
其中统考科目为：3+文科综合/理科综合。 “3”指语文、数学和外语三个科目，其中数学分为文科数学和理科数学;“文科综合”包括思想政治、历史和地理学科;“理科综合”包括物理、化学和生物学科。
经教育部授权，我省自行命制语文、数学(文、理)、外语科目中的英语试题(不含听力部分)以及文科综合、理科综合试题。
六门外语供选择
语文、数学(文、理)、外语(含听力)各科满分为150分，综合科目满分为300分，文化课总分的满分值为750分。
全国统考科目中的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等6个语种，由考生任选其中一个语种参加考试。
报考外语专业的考生应参加外语口试。口试以中学外语课本为内容，采用面试的考察形式，对考生进行综合评价。口试成绩按5、4、3、2、1等级评定，不记入总分，提供给有关高等学校在录取时参考。
考试成绩网上查
和往年一样，今年我省普通高考全部科目实行计算机网上评卷。
高考成绩由考生自行上网查询或下载打印，各报名点应提供考生查询打印成绩条件。考生如对成绩有疑问，可在成绩公布后至6月27日前到市、县招生考试机构申请登记查分查卷，由市招生考试机构汇总上报省考试院。查分查卷工作在省教育厅纪检监察部门监督下由省考试院统一组织实施，查分查卷结果由市、县招生考试机构通知考生。查分查卷范围为主观题部分的错统、漏统、漏改。
北京高考改革
北京市将出台中高考改革方案。根据指导思想，北京在高考中将加强对中华民族优秀传统文化的考查，突出英语语言的实际应用。同时，本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式，而在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划。
随着近日北京中高考方案的披露，之前曾受到广泛关注的高考语文将提分的消息已得到确认。从2016年起，高考语文、英语、文综和理综分值均将有较大调整。其中语文分值，将从150分提高到180分。
语文学科要加强对中华民族优秀传统文化的考查，充分体现语文的基础性和作为母语学科的重要地位，注重考查内容与社会生活实践的联系;发挥语文学习促进学生逻辑思维能力发展的重要作用，鼓励学生独立思考和个性发展。
数学维持原有分值不变，仍为150分。在命题方面要注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的考查，强调通性通法，注意数学应用，考查学生分析、解决综合问题的能力。
依据方案，从2016年起，英语考试分值由150分降低到100分，其中听力部分占30分，阅读写作等占70分。英语将实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。换句话说，如果在高一考了英语满分，高考前就不用考英语了。
在命题方面，英语学科要突出语言的实际应用，回归到学科应有的位置上，突出基础知识、基本能力及课标的基本要求，降低英语学科分数在高考招生中的权重。
随着英语考试分值减少，文综和理综考试分值将增加，由300分提高到320分。
文科综合要注重考查学生运用所学的基础知识、基本原理、基本观点和基本方法从不同角度发现问题、分析问题和解决问题的能力，重视发展学生参与社会生活的能力，促进正确的'情感、态度和价值观形成。
理科综合要从学生已有的经验和将要经历的社会生活实际出发，通过生产、生活中的一些真实情境和实验观察、自然体验，考查学生联系实际深化、应用知识的策略和学科素养。
北京高考将有以下具体变化：
1、语文学科要加强对中华民族优秀传统文化的考查，充分体现语文的基础性和作为母语学科的重要地位，注重考查内容与社会生活实践的联系;发挥语文学习促进学生逻辑思维能力发展的重要作用，鼓励学生独立思考和个性发展。分值将由150分提高到180分。
2、数学学科要注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的考查，强调通性通法，注意数学应用，考查学生分析、解决综合问题的能力。考试分值仍然为150分。
3、英语学科要突出语言的实际应用，回归到学科应有的位置上，突出基础知识、基本能力及课标的基本要求，降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。
4、文科综合要注重考查学生运用所学的基础知识、基本原理、基本观点和基本方法从不同角度发现问题、分析问题和解决问题的能力，重视发展学生参与社会生活的能力，促进正确的情感、态度和价值观形成。考试分值由300分提高到320分。
5、理科综合要从学生已有的经验和将要经历的社会生活实际出发，通过生产、生活中的一些真实情境和实验观察、自然体验，考查学生联系实际深化、应用知识的策略和学科素养。考试分值由300分提高到320分。
1、调整志愿设计及投档方式，本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式，即对本科一批、二批、三批的志愿设置由原来的4所学校扩大到5所学校，即每批次第一志愿为两所平行的学校，第二志愿为三所平行的学校，第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投档方式。高考本科志愿仍在考前填报。
2、在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划，提高这些地区升入本科一批高校的学生人数，从而加大学生在本地接受基础教育的吸引力，不断提高当地教育教学质量。
2014年，坚持2013年命题方向，继续调整试卷结构，把握好学科间的平衡，使考试内容改革成效随时间显现更加充分。调整志愿设计及投档方式，本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式。高考本科志愿仍在考前填报。
2015年，在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划。
2016年，高考文史类、理工类总分均为750分。语文(文理同卷)180分，数学(文)150分，数学(理)150分，文科综合320分，理科综合320分。英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加。英语满分100分。
高考制度改革
当最新的高考改革方案出台后，引起了广大教育人士的讨论。我们作为一线教师，更应该及时把握国家高考改革的方案，把国家教育方针落实到自己的实际行动中，为孩子们将来的高考铺平道路。虽然说学习不是为了考试，但是如果不考试怎么评价自己平时的学习。
最新的高考改革要求考试科目上保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考学校的要求和自身的特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。相应的招生政策也发生一定的改变，现在已经实行了上海、浙江两个试点。
作为一线老师我们主要关注的是考试科目的改变，在这样的改革下，课堂应该怎么变，相应的主课课时是否应该增加，副科应该怎么组织课堂?很多教师认为副科应该适应走班制，学生根据自己的喜好，选择自己喜欢的课堂。这为学生带来很大的方便却给教师带来了很大的困扰，这就要求每个教师要提高自己的专业素质的同时还应该有很好的领导和亲和力。对教师的要求是越来越高，所以作为一线教师的我们，要奋起了。
不管是在什么样的高考体制下，教师都应该与时俱进，因为我们的对象是在不断的变化，如果我们因循守旧就会被学生所不喜欢，学生不喜欢你，怎么可能喜欢你的课堂?怎么可能学好这门课呢?所以我亲爱的同事们都开始加油吧!争取让自己成为高考改革的典范，成为别人学习的榜样。
高考改革方案
全国高考改革方案初定为考语数外三门（注：指全国卷，下同），外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。高考改革方案具体如下：
1、高考命题杜绝繁难偏旧，基本以20xx年的试题难度为标准；
4、除了少数民族加分政策以外，其它加分政策都将取消；
5、志愿填报也有微调：考前填报，但从明年开始执行平行志愿，第一志愿可以同时报2个，第二志愿可以同时报3个。
1、建立健全义务教育免试就近入学的制度。
2、推进高中阶段招生考试制度改革。
3、建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。
4、建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质+职业技能”考试招生制度。
5、改革统一高考，建立普通本科综合评价、多元录取机制。
6、建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度。
7、扩大社会成员接受多样化教育的机会。
数学学科要注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的考查，强调通性通法，注意数学应用，考查学生分析、解决综合问题的能力。考试分值仍然为150分。
英语学科要突出语言的实际应用，回归到学科应有的位置上，突出基础知识、基本能力及课标的基本要求，降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。
高考改革方案
天津市人民政府日前公布了《天津市深化考试招生制度改革实施方案》。根据方案，从20xx年高考开始，在现有英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试，取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分；从20xx年起，高校招生依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。
方案明确，从20xx年秋季入学的高一年级开始，将取消文理分科，普通高中学业水平考试分为合格性考试与等级性考试。合格性考试实行全科设置、全科开考，学生根据要求在每学年自主选择考试科目；等级性考试由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门作为等级性考试科目。从20xx年开始，统一高考录取总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试科目成绩组成。
高考改革方案
教育部公布了20xx年年度工作要点，提出今年要制定《中小学安全标准》，建立校车制度。
制定《中小学安全标准》。
教育部20xx年年度工作要点称，要建立健全突发事件防范和处置机制，积极推动并指导各地和学校加强应急机制建设。制定《中小学安全标准》。建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中毒。做好学校传染病防控与学生食堂工作。
今年清理规范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革。目前自主招生、高校招生自主权的落实、异地高考、分省命题等都是社会关注的热点。
教育部表示，要规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。开展高职教育入学考试由省份组织试点，完善知识加技能的考核办法，扩大示范高职单招、对口招生规模。指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的评价方式。
高校要向贫困地区定向招生。
教育部提出，制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。去年，有关贫困地区或农村户籍学生进名校难的问题一度成为社会热点。另外，要启动实施中西部高等教育振兴计划。还要优化高等教育招生计划结构，普通本专科新增招生计划重点向中西部地区高校、民办高校和高职学校倾斜。
要点。
高考改革方案
教育部公布了20xx年年度工作要点，提出今年要制定《中小学安全标准》，建立校车制度。
制定《中小学安全标准》。
教育部20xx年年度工作要点称，要建立健全突发事件防范和处置机制，积极推动并指导各地和学校加强应急机制建设。制定《中小学安全标准》。建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中毒。做好学校传染病防控与学生食堂工作。
今年清理规范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革。目前自主招生、高校招生自主权的落实、异地高考、分省命题等都是社会关注的热点。
教育部表示，要规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。开展高职教育入学考试由省份组织试点，完善知识加技能的考核办法，扩大示范高职单招、对口招生规模。指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的评价方式。
高校要向贫困地区定向招生。
教育部提出，制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。去年，有关贫困地区或农村户籍学生进名校难的问题一度成为社会热点。另外，要启动实施中西部高等教育振兴计划。还要优化高等教育招生计划结构，普通本专科新增招生计划重点向中西部地区高校、民办高校和高职学校倾斜。
要点。
【经费投入】。
成立落实4%工作办公室。
工作要点提出，配合有关部门，指导各地落实国务院出台的各项投入政策，切实保障教育经费按法定增长，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保国家财政性教育经费支出占gdp比例达到4%。加大学前教育投入。进一步提高义务教育经费保障水平。推动制定职业学校生均财政拨款标准。提高高校生均拨款水平。统筹做好高校和普通高中化解债务工作。国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室。
【高校治理】。
直属高校试点校长公开选拔。
加快建设现代学校制度。出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，并抓好贯彻落实。印发直属高校领导班子建设指导意见。开展直属高校开展校长公开选拔改革试点。开展选聘委派高校总会计师试点。推进直属高校纪委书记交流任职。加强高校学术委员会制度建设，探索教授治学的有效途径。
研究制定直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法，探索建立高校领导收入分配激励机制。
【升学考试】。
研究随迁子女当地升学考试。
切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的'解决。指导各地出台并落实解决义务教育择校问题。
保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
加强农村寄宿制学校建设，优先安排农村留守儿童寄宿就读，并给予更多的关心关爱。
【学校布局】。
审慎推进中小学校布局调整。
去年多起校车事故暴露了农村中小学撤并后带来的问题。教育部提出，要审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。继续推进全国中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程。大力推进义务教育学校标准化建设。建立和完善县域内校长、教师交流制度。通过多种方式扩大优质教育资源。
建立落实推进义务教育均衡发展的责任机制。开展县域义务教育均衡发展督导评估。
[标签：高考,加分]。
高考制度改革
现实意义。
在12月启动的国家教改试点中，解决异地高考列入了试点，进行试点的地区是山东、湖南、重庆三个地区。
各地异地高考方案接受专项督查。
异地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，换言之，解决异地高考问题，无法绕过北京、上海等大城市，而这些大城市正是异地学生聚焦的场所，异地人口聚集的城市。
在北京，根据相关统计资料显示，-，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中;12599名非本市户籍初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。造成这种结果的原因，就是非本地学生在北京难以升学，尤其是难以参加高考。
舆论焦点。
教育公平。
有网友认为，户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。
但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才。
异地高考。
是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。
政策落实。
随迁子女须满足三条件被指条件苛刻。随迁子女高考须满足3条件。
家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口。
学生：要在迁入所在地就读。
城市：发展需这个行业群体。
分步走方案。
北京教育承载力已经接近饱和，加之以往投入是按照户籍学生配置，如果把握不好尺度，幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重，初高中阶段连带效应也将出现。无论异地高考还是基础教育，都事关公众权益和教育公平;再者，学前教育和义务教育搞不好，即使开放了异地高考，随迁子女的教育福利也将受到牵累。因此，对于北上广等地区来说，异地高考不可能一蹴而就全部开放，分步走是现实的理性选择。不过，这个分步走必须给出一个明确的期限。
政策限制。
203月，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。这意味着数以百万计的外来工子女不用独自返回户籍地读高中。
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其表示，广东是全国外来工最多的'省份，也是外来。
异地高考。
工随迁子女接受义务教育规模最大的省，其数量达到313万人，占全国1/3，超过了北京、上海、天津3市义务教育学生数之和。
“异地高考，肯定是个好事情。”全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳、汕头市金山中学校长李丽丽均表示。
贺优琳表示，他到北京参加两会之前，收到一封1.5万人签名的联名信，反映在北京上学却不能在北京参加高考的事情。这种情况在广东同样存在很多外来工子女在广州上学，却只能回到户籍地参加高考。
“在以前全国一张卷的时期还好。各省命题，回去考等于回去重新学，难度很大。而且小孩独自回去，安全、开支都是问题。”贺优琳表示，教育部如果真在着手研究，确实令人鼓舞。
“如果真的实行异地高考，设计操作很复杂，这是对招生资源的重新分配。”贺优琳说，这包括高校的招生指标都要重新洗牌和分配，必须根据每个地方考试的人数进行再分配才合理，否则对广东户籍人口又是冲击和不公。
贺优琳说，国家高考政策对欠发达地区实行保护政策，而发达地区比如北京的高校多、资源也多，假如放开异地高考，哪个地方好考，人就涌向哪里，必然会造成混乱。“像广东，考生高考难度已经很大，假如资源不重新分配，只要在当地务工的子女都可以高考，那考生的压力更大。”
这也是李丽丽所担忧的问题。她指出，关键是教育资源的配置不均衡，前几年被严查的“高考移民”现象，就是钻了招生政策的空子。“实行异地高考，确实会促进公平，但必须强调可操作性，包括法律层面上有很多问题要做。”
北京、上海、广州的异地高考政策出台。截至年1月1日全国共有27个省市已公布随迁子女就地中高考的方案。这其中浙江、江苏等地的政策收获颇多赞誉多数省份也被指称“有诚意”而争议一致指向最后“堡垒”―北京、上海、广州。这三者中又以北京推延出台异地高考方案的表态招致最为激烈的讨论。但是北京异地高考方案未提本科开放时间。
官方回应编辑。
年3月10日，在列席十一届全国人大四次会议时，针对流动人口子女“异地高考”，在所在地参加高考问题，教育部部长袁贵仁称，城市应当为稳定就业者子女就学负责。
异地高考。
随迁子女高考方案。
袁贵仁介绍，各省份高中考试用的课本和试卷不同，16省份自主考试，加上国家命题的统一考试，高考共使用17份试卷。
针对随迁子女在接受义务教育之后如何考高中，读完高中后如何完成高考，袁贵仁透露，教育部正在研究解决的办法。
袁贵仁说，有些城市正在研讨，如果考生父母能够在城市站住脚，子女完整地接受了义务教育，就应当考虑到他们高中阶段在哪考学的问题。谈到该问题解决的时间表问题，袁贵仁表示：“很快会有个方案，我们正在加强调研。”
上海异地高考有限开放10类非上海籍考生可高考。
20，有10类非上海户籍考生可以在上海市参加全国高考，20只有8类人可以参加，这个数字则是6类。
有专家指出：上海的异地高考，只是把“户籍+学籍”高考报名制度，放宽为“户籍(或居住证)+学籍”的高考报名制度，从本质上说，还不是异地高考。真正的异地高考是将户籍、居住证与高考报名脱钩，实行基于学籍的高考报名、录取制度。上海推行这样的措施，主要与上海实行户籍改革有关，当然，从异地高考推进的步骤看，应先由“户籍+学籍”双证报考，放宽到“户籍(居住证)+学籍”报考，最后发展到学籍报考。
容易引起误解。
对“异地高考”的表述，袁贵仁称，这个词不准确，应当为流动人口子女在流动地如何参加义务教育阶段以后的考试问题。“异地高考”容易误解为高考移民，为了争取更多的入学机会而去高考，“我们不赞同”。
袁贵仁解释说，城镇化建设中，随着农民工的流动，不少子女要么随父母进城，称为随迁子女;要么留在户籍地，叫作留守儿童。
重点流入地。
随着城镇化建设的加快，未来会有更多的农民工进城，必然有些子女会到城里。他们。
异地高考。
袁贵仁表示，这些问题不是最尖锐的问题，现在最尖锐的问题是平等接受义务教育。解决流动人口子女高考问题，最突出的是如何协调重点流入地北京、上海等城市的利益。
接纳稳定就学。
袁贵仁表示，教育部认为农民工进城是个趋势，也是城市建设所需要的，如果这个城市觉得父母应当和可以在城里工作，就业证、暂住证齐全，“那么我们认为，城市就要负责他的孩子上学问题。”
袁贵仁表示，农民工在一个城市就业时，同时要想到他的子女就学问题。“如果父母不在这个城市就业，而孩子在这个城市就学，那是不合理的，否则全国就有点乱了。”
两会呼声编辑。
代表建议随迁子女高考放开需设门槛。
全国人大代表、重庆市政协原副主席陈万志表示，诸如北京等大城市应调高放开门槛，可以通过设定条件有序放开随迁子女异地高考。
放开随迁子女高考方向先明确。
陈万志介绍，此前13位北京市人大代表呼吁放开外来务工人员子女在京高考，另有上。
异地高考。
万名连续多年在京读书的京外户口学生家长的呼吁书，“不过试点里没有北京”。
陈万志认为，应该放开随迁子女高考，“方向先明确下来，其余就是制度设计的问题”。陈万志说，很多孩子户籍不在当地，并且出生成长在北京，却不让人家在北京参加高考，确实不太公平。
大城市放开时应调高门槛。
陈万志表示，如果放开随迁子女高考，各地可以根据当地的条件设置一些门槛，比如父母连续在当地工作多少年，连续纳税多少年，学生本身在当地连续就读多少年，“随迁子女不是简单地想高考”就高考。
陈万志提醒说，每年有千万左右的考生参加高考，如果一下子全部放开，也会引起很大问题，可能会有生源大省到中西部地区参加高考，挤占当地考生机会。因此，在制度设计上，需要设置一定的门槛和条件，“不能想过去就过去，更不能快考试了，才转过去”。
陈万志认为，门槛设置要根据各地不同条件，“有些城市，特别是大城市，最初的门槛倒是可以设得高一点，比如父母连续纳税时间长一点等”。
随迁子女高考放开可上升至立法层面。
陈万志承认，像北京放开随迁子女高考，既要考虑北京户籍人口的需要，也要考虑非北京户籍人口的需要，实际上需要两者间的博弈，这种改革不是所有人都满意的改革，不是增量改革，而是重新切割蛋糕的改革。
陈万志认为，这项改革需要政治领导人的决心。在讨论该问题时，从程序上可以上升到立法层面。“先充分博弈，尊重大多数民意”，让各地根据各自情况，综合考虑各个方面利益，达到一个可行的方案。
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高考改革方案
20xx年我省高考有什么新变化?去年11月，陕西省考试管理中心普招处处长郝春怀曾表示，从20xx年起，陕西省普通高校招生统考将全部使用教育部统一命制的试题，也就是通常所说的“全国卷”。“全国卷”带来的最大变化就是外语科目含有听力部分，而且听力成绩要计入高考外语科总分。外语成绩将由笔试成绩和听力成绩两部分组成，其中笔试满分120分，听力满分30分。
我省此次恢复停了的外语听力考试，对考生、家长、学校及考试管理部门都提出了相当大的挑战。从现阶段到明年高考前，全省将组织3次与正式考试无异的模拟听力考试。其中最后一次，将是考生在拿到准考证后，在自己将要参加高考的考点、考场内进行。这样一个“身临其境”的举措，就是避免考生未战先怯，让其从容应对。
据悉，我省以高考为主要内容的招生考试制度改革正在紧张谋划中，或将于20xx年公布改革方案。届时，考生将不分文理科。而对于具体细节，郝春怀称因尚在酝酿中而未予透露。
对于此轮改革，郝春怀称将对基础教育产生深远的影响。教育资源的配置将充分考虑学生的个人基础、差异和个性。学生的选择权将会更大。学校开设的课程将有大的变革，改变以前必修课“一统天下”的走向，必修课和选修课将并重，各种注重学生差异化的教学班将涌现。由于学生在高一阶段就将进行今后主攻方向的抉择，各个学校将在初中阶段就帮助学生建立个人职业生涯的规划。另外，学生的评价方式等方面也有大的变化。
高考制度改革
「正文」。
1995年1月1日，我国预算法正式颁布实施。由于当时正是处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段，很多规定都很难具体化，带有明显的计划经济的残留。几年来，在执行《预算法》制度改革的过程当中我国遇到了很多的问题。
一、预算法概念。
预算法可以分为实质上的预算法和形式上的预算法。实质上的预算法是指调整预算关系的法律规范总称，是财政法主要的组成部分。预算法调整的关系是指国家在组织预算资金收入、支出和进行预算资金使用、管理和监督过程中产生的社会关系。国家预算关系包括：各级国家机关之间以及中央政府与地方政府之间因预算管理职权划分所产生的预算管理体制关系；在国家政府的编制、审议、批准、执行和监督过程中发生的预算程序关系；国家在组织预算资金收入、支出和进行预算资金使用和管理中产生的预算分配关系，即预算实体性关系。
形式上的预算法是指预算法律规范借以表现的外在形式，它有狭义和广义之分：广义上的预算法，泛指凡规定有预算方面内容的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章、司法解释和国家签订或加入的国际条约等规范性法律文件的总称。狭义上的预算法，是专指国家系统编纂的预算法律或法典，如德国的《联邦预算法典》以及美国先后制定的《国会预算法案》、《19预算和会计法》和《平衡预算法案》。《预算法》就是我国狭义的预算法。
我国在1992年开始在中央和省一级正式试编复式预算。复式预算是指国家将本年度的全部预算收支按照经济性质划分，分别编成两个或两个以上的预算。复式预算具有结构清晰、便于分类管理和控制和预算功能大等优点。1994年我国复式预算的编制方式又做了重大的改进，当年的债务收入和归还债务本息支出不再包含在预算中收入和预算总支出之内，当年预算支出大于收入的差额，就是当年的财政赤字并且全部反映在建设性预算中去。此外，从1994年起，财政收支（不含债务收支）的差额全部通过债务弥补，不再向人民银行借款和透支。这种复式预算能更清晰的反映财政赤字以及弥补的来源，便于了解和分析债务收入与债务支出的对应关系符合国际通行的做法。
二、我国《预算法》存在的问题。
我国《预算法》从制定到今天，为预算管理纳入法制轨道奠定了基础，使得各个预算主体从事预算活动有了法律依据，在强化预算约束、确定预算管理责任、规范预算管理秩序、严格预算监督等方面发挥了重要的作用。但是目前我国的预算制度还存在些许空白，等待我们去填补，为我们国家的预算制度的完善和改革做出努力。我国预算制度的缺陷有在贯彻执行方面存在的也有《预算法》本身所存在的问题。
（1）《预算法》在执行中存在的问题。
1.地方各级的'管理权限划分不清，与实际情况脱节。我国《预算法》没有明确划分地方各级政府的预算管理权限，只是明确了中央与地方的预算管理权限。其一，政府部门垂直管理，税收计划自上而下层层下达。而预算由本级政府决定，由人民代表大会通过，就必然会造成两者收入数额的差异。其二，地方预算上下级之间的收入与支出项目、体制上解、补助、税收返还等具体办法，又上一级预算制定，本级人大无权干涉，否定了下级人大及其常委会的预算管理职权。
2.人大的审批权只能停留在举手表决上，对预算变更的审查监督流于形式。由于《预算法》中没有具体条文，人大审批权只是听听汇报，发发议论，可以说只是履行法律程序，对收支总数有一个大概地了解，提不出具体的修改意见。
预算获得通过之后，由于各种客观条件的制约，往往出现各种复杂的情况。《预算法》规定，预算执行过程中出现不平衡或举借国内外债务的规模被突破，才能做出预算调整，而收支同增或同减，只要收支平衡，略有节余，就不算预算调整，这就是的人大对预算变更的审查监督流于形式了。
3.没有确定预算外资金的性质与管理权限。《预算法》只是对预算内资金作了明确的规定，未涉及到预算外的资金问题。虽然国务院《关于加强预算外资金管理的通知》已经明确的规定，预算外资金由财政部门管理，但是中共中央[13]号文件明确乡镇统筹费由经管部门管理，这样一来，乡镇一级由财政管理的预算外资金，无形之中就分出了一部分管理，致使财政职能被肢解。
（2）预算法本身存在的问题。
我国发与法之间协调不够。随着财政支出预算日益刚化，出现了预算法与其它发不协调的现象。《预算法》明确规定“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”，但是我国的《教育法》、《农业法》等其他法律、法规对教育、农业、科技、卫生等投入在财政支出中所占比重都有明确的规定。在地方当年新增财政里十分有限的情况下，财政部门往往处于两难的境地。按照上述的法律、法规和政策计算，每年学增加用于农业、教育、科学、卫生、计生、体育、公检法等方面的支出，已超过当年地方财政新增加的财力。在这种情况下，要求财政部门安排的预算既要符合这些法律、法规的规定，又要保证社会事业发展所需资金和行政事业单位职工工资的发放，还要实现《预算法》规定的财政平衡，实在困难。
三、关于我国预算法制改革的建议。
首先，要合理划分预算管理权限，为了真正贯彻执行分税制财政制改革的精神，实现“统一领导、分级管理”的预算原则，真正达到事权财权的统一，《预算法》应该明确化分地方各级政府和上下级财政部门中的预算管理权限。一级预算、以及责任，上级不能越权干涉下级。地方各级政府应该根据实际情况编制预算，而不是根据上级财政、税务部门下达的任务编制预算。
其次，加强人大的审批权、审查监督权。属于一般性的预算调整，比如因上级政府税收返还、追加、追减补助、预算划转或上年结转经费引起的预算变动，直接由财政部门提出方案，保政府批准即可。应经济发展等特殊情况引起的增加支出、减少收入等造成的预算变更，应该由人民代表大会常委会批准。人大及其常委会对预算执行过程中出现的问题，必须提出自己的建议，真正起到审查监督的作用。
再次，实行综合。
财政预算。《预算法》应该将于预算外资金纳入综合预算框架，建立新型的公共财政，确立“大收入、大支出”的财政分配格局，将预算内、预算外资金有机结合起来。只有这样才能束缚住预算外资金这匹野马，从根本上杜绝小金库、乱支出乱花费等违纪现象的发生，同时，对乡镇预算外资金，包括统筹费，其管理权限应规定为财政部门管理，杜绝经管等部门管理财政资金，从而使乡镇一级财政部门建立综合预算确定法律依据。
最后，强化预算执行的权威性。预算是经法定程序审批的政府在一个财政年度内的财政收支计划。经过人民代表大会审批的预算，具有高度的法律效力和强大的约束力，任何部门和个人都不得人以变更。强化预算的权威性，必须做到：一是增强法制观念。各级人大要树立和增强预算、决算审批的权力意识。二是废除法定支出。立法部门必须进一步加强部门法律、法规与《预算法》的衔接与协调工作，特别是在农业、教育、科学、卫生、计生、体育等方面的法律、法规对地方财政支出做出的硬性规定。“法定支出”既不符合分税制财政制的基本精神，也不利以整个预算规划与管理，反而加重了行业不正之风，必须从根本上废除。
「参考资料」。
1.刘剑文主编：《财税法学》，高等教育出版社版。
2.刘剑文主编：《财税法教程》，法律出版社版。
3.张昭立主编：《财政法制论从》，经济科学出版社版。
李文斌。