调研报告是对某一特定主题进行详细调查和研究的一种正式书面材料。在对某地区房地产市场进行全面调研后，我们整理了一份详细的调研报告，供大家参考。
如何撰写高质量的调研报告
如何撰写网站内容，现在，如果还是靠翻译外国的文章，随便伪原创，或者说用一些书籍的内容来填充网站，虽然也能取得排名，不过请记住，得用户者得排名，如果不考虑用户，内容再多又有什么用呢?终究还是会被淘汰的。
网站内容最应该把握的是以下几点：
用户需求：策划一个网站，应该注意的是用户需求，如果是电子商务网站，那么用户搜索显然是要了解产品或者购买产品。如果是一个wiki网站，用户显然是要了解某个词的意思，如果是论坛，用户显然是要参与讨论，或者寻找相关知识。这就是用户需要什么，你就给他什么。
谷歌新闻：/。
百度新闻:/。
甚至博客微博，让用户参与讨论，此处介绍一个案例，某站长写了一篇奇差的帖子，然后发到某站长论坛，接着，用另外一个帐号骂这个帖子，然后又用另外一个帐号说这个帖子不错，这样下去，这个帖子竟然诡异的成为了精华，这就是论坛营销。如果我们有高质量内容，就可以发到相关性的网站让用户帮你创造内容。
首先，撰写相关性内容，必须考虑你的网站用户需要什么或者说你的网站能为用户提供什么。
以某电子商务网站为例，该网站主要销售笔记本。
观察得到，产品页主要就是几大板块介绍以下内容：产品相关知识(配置，报价，图片，视频)，购买地址，相关产品，评测及用户反馈，那么其实这样设定是非常好的，假设你是想买笔记本的用户，那么当你搜索一款型号的笔记本的时候，你希望搜索引擎给你看到什么内容呢?产品介绍，购买地址，用户反馈，一般用户搜素产品，就是想得到这些东西的对吗?那么对于电子商务网站，对用户有价值的内容显然就是这些了。假设放到医药类来谈，比如治疗脂肪肝的某药，那么对于用户来说，真正有用的不是介绍脂肪肝的内容，这样的内容，其他医学网站上面多的是，而真正用户找到你这个网站的内容，真正有用的是介绍产品，和用户反馈的内容。
其实基本上为网站撰写有用的内容就是先分析用户找到你这个网站是需要得到什么，然后再去看其他的对手是怎么做的，如果他们没分析这些玩意，那你捡便宜了。再去找一些相关资料，得到这些资源，用相同的，稳定的频率更新网站，为用户创造价值。
我们对于网站运营，有这样的三个步骤，首先是网站建设初期，你需要找准定位，为用户创造内容，循序渐进。然后是网站建设中期，这个时候你已经有一定的用户基础，有一定的流量，这个时候你需要的是积极参与推广，把自己的内容推出去，和用户互动，最后是网站建设后期，这个时候你不需要想推广和seo等。你所需要做的就是发表高质量的内容和网站用户互动。
高质量发展调研报告
核心提示：推动县域经济高质量发展，不仅是适应我国社会主要矛盾变化、实现城乡区域协调发展的必然要求，也是我省深度融入京津冀协同发展、补齐区域发展短板，加快建设经济强省、美丽河北的现实需要。推动县域经济高质量发展，要贯彻新发展理念，引领县域经济绿色发展、融合发展；发挥比较优势，推动县域经济特色化；培育竞争优势，促进特色经济产业化；优化区域布局，加快产业经济集群化；深化改革开放，优化县域经济发展环境。
县域经济是县级行政区划范围内的区域经济，是城镇经济与农村经济的结合体，是国民经济的基本单元。河北县域面积大、县域人口多，县域经济在全省经济社会发展中占有举足轻重的地位。在中国特色社会主义新时代，推动县域经济高质量发展，不仅是适应我国社会主要矛盾变化、实现城乡区域协调发展的必然要求，也是我省深度融入京津冀协同发展、补齐区域发展短板，加快建设经济强省、美丽河北的现实需要。
贯彻新发展理念，引领县域经济绿色发展、融合发展。
推动县域经济高质量发展，必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署，立足河北省情实际，深入贯彻新发展理念，打破传统发展模式束缚，全面增强县域经济活力，持续壮大县域经济实力，显著提升县域经济综合竞争力，把县域经济打造成富民强省的重要支撑。
坚定不移走转型升级之路。与发达省份相比，我省县域产业结构层次、要素投入产出效率、科技创新能力等重要方面均处于较低水平。推动县域经济高质量发展，要深入推进供给侧结构性改革，下大力淘汰落后产能，筑牢创新链、拉长产业链、提升价值链，改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业和现代服务业，加快构建起优势突出、结构合理、多元发展、多极支撑的现代化产业体系。
坚定不移走绿色发展之路。当下，县域经济发展资源环境约束日益加剧，高投入、高消耗的粗放型增长方式难以为继。推动县域经济高质量发展，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好大气污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草系统治理，集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生态环境突出问题，倡导落实绿色生产生活方式，建设系统功能强化、自然风景秀丽的京津冀生态环境支撑区，实现绿色发展、可持续发展。
坚定不移走融合发展之路。我省县域发展面临城镇化水平较低、农村基础设施和公共服务较为薄弱、产业结构和城乡布局不够优化等难题。推动县域经济高质量发展，要坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，充分发挥县城龙头带动作用，打造高品质特色小镇，加快建设生态宜居美丽乡村，推动城乡融合发展和一二三产业融合发展。推进城乡基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
发挥比较优势，推动县域经济特色化。
县域经济竞争力的高低，关键在于经济特色化的程度和水平。我省自然资源丰富、地貌类型齐全、人文历史厚重，孕育出了白沟箱包、辛集皮革、安平丝网、平乡自行车等众多区域特色产业，有力带动了县域经济发展。但县多县小、县弱县贫的状况尚未根本改观，需要各地立足县情，发挥资源、区位等优势，扬长避短，突出特色，深挖潜力，加快培育立县兴县支柱产业，不断提高县域经济发展质量和效益。
推动县域经济特色化要坚持有所为、有所不为，因地制宜，分类施策，实现差异化发展。传统农业大县要以保障主要农产品供给为目标，稳定粮食生产能力，大力发展畜牧、蔬菜、果品等特色种养业，积极培育农业新产业新业态，推进农业产业化经营，全面提升农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。矿产资源县要科学开发和利用现有资源，注重产业多元化和产业链延伸，实现绿色转型发展，走新型工业化道路。旅游资源比较丰富的县要着眼城乡居民消费结构升级和多元化需求，保护和利用自然人文旅游资源，加强配套设施建设，促进资源优势转化为经济优势，加快建设全域旅游示范县。环京津的县要发挥毗邻优势，以战略性新兴产业和现代服务业为重点，有针对性地承接京津产业转移，打造各具特色的产业协作“微中心”。设区市周边的县要按照中心城市功能分区，明确县域产业发展重点，推进与大中城市产业对接、设施互通、服务共享，形成与中心城市功能、产业分工和资源环境相适应的产业发展格局。
培育竞争优势，促进特色经济产业化。
现代化经济体系中，市场竞争更多地依赖于科技创新。增强县域经济竞争力，要加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变，进一步健全完善产业链条，提升县域资源配置效率，增添县域产业发展新动能。
优化提升县域特色产业。推进传统优势产业改造升级，加快主导产业建链、补链、强链，推动产业价值链向高端迈进。加快提升现有优势特色产品工艺技术和制造水平，提高产品附加值，培育一批在国内外有较强竞争力和影响力的特色产品区域品牌。深入推进农业供给侧结构性改革，以现代都市农业和特色高效农业为方向，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。加快推动生产性服务业专业化发展，重点围绕工业设计、信息技术、电子商务、现代物流等产业，加强技术改造和服务流程重组，推进服务业与制造业有机融合、互动发展。
着力提高县域科技创新能力。发挥国家支持科技创新的政策优势，围绕我省县域产业发展的核心技术和关键环节，加大研发力度，力争在优良品种培育、农副产品精深加工、资源高效利用和生态环境保护等方面取得重大进展。建立健全激励创新的知识产权保护和成果转化应用机制，加快落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定，激发科技创新人才的潜能和积极性。加强科技推广，开展多种形式的技术培训，推进高新技术和先进实用技术普及应用。推进互联网与县域产业深度融合，建立适合县域经济发展的电子商务服务体系，促进生产生活、线上线下互动发展。
培育壮大县域经济市场主体。加强政策引导扶持，鼓励多种所有制企业公平竞争，引导大型骨干企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建跨区域集团。支持民营企业利用产权市场兼并重组，保障民营企业与国有、集体企业在土地利用和供应方面享有同等待遇，推进小微企业治理结构和产业结构升级。引导农民合作社、农业企业等与农户构建稳定的利益分配机制，通过资金、技术、劳动力等要素的投入和合作，实现生产资源、信息资源共享。加大农民职业技能培训和创业兴业扶持力度，引导农民创办领办家庭农场林场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。
优化区域布局，加快产业经济集群化。
合理、高效配置资源是区域经济现代化的重要标志。**我省县城辐射带动能力不强、县域产业布局分散等难题，激发县域经济发展内在活力，需进一步优化县域生产力空间布局，推动资源要素向县城和产业园区集中，促进县域经济集约集聚、高端高效发展。
推进产业园区提档升级，培育县域经济增长极。加快推进产业园区提质扩容，完善园区基础设施和公共服务平台建设，推广“互联网+开发区”建设模式，提升园区产业承载力。突出产业特色和产业定位，探索“一区多园”“数县一区”以及合作建园等模式，打造一批布局合理、分工明确、竞争力强的产业集聚区。健全园区管理制度，鼓励“个转企”“小升规”，推动企业增品种、提品质、创品牌，培育一批引领园区经济发展的优势企业集团。
抓好县城建设，推动产城融合发展。实施“小县大县城”战略，持续开展县城建设，补齐市政基础设施和公共服务短板，推进精细化管理，吸引更多农业转移人口落户，增强县城在县域经济发展中的带动作用。统筹新区旧城一体化建设，高标准打造县城新区，加强旧城改造，促进园区与县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。
深化改革开放，优化县域经济发展环境。
县域经济发展具有起步快、转型快、见效快的天然优势。要全面深化改革开放，创新完善体制机制和政策体系，为县域经济高质量发展提供重要环境保障和制度支撑。
一是优化发展环境。积极营造亲商、重商、爱商、护商良好氛围，在基础设施建设、政务服务、金融服务等方面出实招，消除县域经济发展“堵点”“痛点”。深入推进“放管服”改革，开展“双创双服”活动，建立负面清单管理制度，降低市场准入门槛和企业经营成本，增强市场主体活力。全面提升县、乡级政府服务效能，深入推进“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。
二是强化要素保障。加大县级财源建设力度，落实激励性财政政策，引导和撬动更多社会资本。搞好土地保障，积极稳妥推进农村“三块地”改革，盘活低效闲置存量建设用地，提高土地利用质量和效益。创新人才管理机制，制定出台“引进人才、留住人才、培养人才”的优惠政策，吸引更多优秀专业技术人才和管理人才投身县域经济发展。
三是提高对外开放合作水平。抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办重大机遇，广泛聚集国内外先进生产要素提升自身发展层级。积极参与“一带一路”建设，更大范围拓展生产和投资空间，打造我省区域经济开放发展新高地。
高质量发展调研报告
按照市委关于支撑×ד十四五”高质量发展重大课题调研的总体部署，市委组织部高度重视“人才队伍建设研究”课题调研，及时成立以市委常委、组织部长××同志任组长的课题调研组，按“党政人才队伍建设研究”“工业和服务业人才队伍建设研究”“农村实用人才队伍建设研究”三个子课题展开研究。自2020年12月以来，课题组先后组织各层次党政人才、经营管理人才、专业技术人才召开专题调研座谈会××场次，调研座谈××余人，深入××个县(区)和部分市直单位实地调研，开展问卷调查，基本掌握了我市人才队伍建设现状，并就支撑×ד十四五”高质量发展的人才队伍建设提出了对策建议。
一、基本情况。
近年来，我市坚持深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委部署，大力实施人才强市战略，出台了中长期人才发展规划、领导班子和干部队伍建设规划，配套出台了人才建设“1+10”系列文件，扎实开展了人才开发项目资助、人才优先聚集开发区建设等重大活动，着力在人才培养、选拔、引进、使用上大胆探索创新，初步形成了“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会团体等广泛参与”的人才工作新格局，初步构建了人才队伍建设政策体系，人才总量逐年增加，人才素质逐步提高，为推进××高质量发展提供了必要的人才保障。
(一)党政人才队伍基本情况。
我市现有党政干部××人，占全市人才总数的××%。从分布看，市级机关××人，占××%;县(区)机关××人，占××%;乡镇××人，占××%。从性别看，女性××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%，大学××人，占××%，大专××人，占××%，中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁及以下××人，占××%;36—45岁××人，占××%;46—55岁××人，占××%;56岁及以上××人，占××%。从职务层次看，厅级领导××人，占××%;厅级非领导××人，占××%;县级领导××人，占××%;县级非领导××人，占××%;科级领导××人，占××%;科级非领导××人，占××%;科员及以下××人，占××%。
(二)经营管理人才队伍基本情况。
我市现有各类经营管理人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%;大学××人，占××%;大专××人，占××%;中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%;55岁以上××人，占××%。
(三)专业技术人才队伍基本情况。
我市现有各类专业技术人才××人,占××%。从分布看，教育卫生等公共服务领域××人，占××%;工业企业领域××人，占××%;农林渔牧领域××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%;大学××人，占××%;大专××人，占××%;中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%;55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级××人，占××%;中级××人，占××%;初级××人，占××%。
(四)技能人才队伍基本情况。
我市现有各类技能人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%;大学××人，占××%;大专××人，占××%;中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%;55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级技师和技师××人，占××%;高级工××人，占××%;中级工××人，占××%。
(五)农村实用人才队伍基本情况。
我市现有农村实用人才××人，占××%。从分布看，生产型××人，占××%;经营型××人，占××%;技能服务型××人，占××%;技能带动型××人，占××%;社会服务型××人，占××%。从学历看，初中及以下××人，占××%;大专以上为××人，占××%。从年龄看，40岁以下××人，占××%;41-50岁××人，占××%;55岁以上××人，占××%。
二、问题及原因。
总体上看，我市人才队伍建设纵向比有较大发展、提升，但也还存在一些问题和不足。
(一)存在问题。
1、总量不足，高层次人才紧缺。我市现有各类人才××人，除去农村实用人才外，人才密度仅为××%，较全省平均水平××%低××个百分点。从党政人才看，一是机关编制紧张，人员老化，××年行政区划调整，机关、事业人员编制缩减一半，加之区划调整时编制调走而大部分人员留下，特别是留下的老同志居多;二是人员空缺，基层人才尤其是乡镇人才流出严重，乡镇机关编制空缺情况比较普遍;三是高层次复合型人才缺乏，特别是懂城市规划、现代金融、园林设计、工程建设等工作的领导人才奇缺。调查显示，××%的人认为党政机关最紧缺的人才是复合型人才。从经营管理人才看，全市经营管理人才总量占比不足××%，其中高级职称仅占××%、中专及以下文化程度达到××%;从高层次人才看，目前我市无一人入选国家“****”和省“百人计划”，仅××人入选全省学术技术带头人和拔尖人才;专业技术人才高级职称仅占××%;技能人才高级技师和技师仅占××%。
2、分布不合理，结构性矛盾比较突出。从分布看，机关事业单位人才多，企业人才少，企业经营管理和专业技术人才仅占××%。搞行政管理的多，搞科研技术的少，全市创新型研发人才不足××人。教育卫生部门的多，经济部门的少，教育卫生系统占比达到了××%。在县级领导干部中，学规划、交通、信息专业的仅××人，学金融、贸易、投资、物流等专业的仅××人。从结构看，在年龄上，全市40岁以下的人才仅占人才总数的××%;在学历上，现有大学本科及以上、专科和中专及以下人才比为×：×：×，如只看第一学历，高学历人才更少;在职称上，现有高级、中级和初级职称的专业技术人才比为×：×：×，高级职称人才偏少;在专业上，我市支柱产业和新兴产业相关的专业人才明显不足，县级领导干部有五大支柱产业相关专业背景的仅××人。调查显示，××%的人认为，当前我市人才队伍最突出的问题是结构性失衡。
3、整体素质不高，难以支撑高质量发展。调查显示，××%的人认为我市人才队伍的整体素质不能很好地支撑“十四五”高质量发展。从总体上看，现有人才队伍中大学本科以上××人、占××%，而中专及以下占了××%;二三产业人才高级职称××人、占××%，而初级职称占了××%。从党政人才看，经验型党政干部多，具有专业背景的党政干部少，善于从专业角度思考解决问题的干部欠缺;政务型党政干部多，复合型党政干部少，懂经济、善管理的干部欠缺;求稳型党政干部多，创新型党政干部少，敢为人先、勇争一流的干部欠缺，一些干部心浮气躁，作风不实，急功近利的问题还比较突出。从经营管理人才看，具有研究生学历(包括继续教育)的仅占××%，在一级管理岗位(公司领导班子成员)的高级管理人员中，中专及以下达××%。从农村实用人才看，具有大专以上学历的仅占××%;大多数是自然成长起来的“土专家”“田秀才”，视野较为狭窄，对新知识、新技术的接受能力不强的问题还比较突出。
4、优秀人才难引进、易流失。难引进表现在：党政人才方面，近年来，我市拿出规划、交通、审计等专业型领导岗位面向全省公选，但几次都因为达不到开考比例而流产;产业人才方面，据不完全统计，全市各类生产经营性企业急需高级管理人才××名、技术研发型人才××名、销售人才××名、高级技术工人××名，但通过市人才市场、高校毕业双选会、到大学专题招聘等途径，引进的人才不足××%。易流失表现在：一是隐性流失。我市基础教育质量优良，每年输送到高校的学生在××万人以上，但回到家乡的较少，2020年个人档案返乡的仅××人，其中研究生××人，没有一名博士。这当中部分人员还在市外工作，只是档案回来了。二是显性流失。随着经济发达地区对人才引进的力度不断加大，具有中高级职称、学科带头人及业务骨干等人才外流呈上升趋势，出现一人外流，带动一批走现象。据调查了解，市内国家重点中学优秀骨干教师每年都有流失，其他普通中学也存在教师流失现象。
5、人才资源闲置，作用发挥不够好。××%的调查对象认为现有人才作用发挥不够充分，一些行业和领域人力资源浪费的现象还比较严重。主要体现在两个方面：一是部分人才专业不对口，用非所学、学非所用。当前，仅县级领导干部未从事所学专业工作的就达××%。在问卷调查中，××%的调查对象认为目前的岗位不足以发挥自身的作用。二是机关、企事业单位的部分人员人浮于事。
(二)主要原因。
1、全社会对人才重要性认识不够。调研显示，××%的调查对象认为所在单位领导对人才工作不够重视或不重视。在党委、政府层面，市委、市政府高度重视，但有的县(区)和有关部门认识不到位。部分地方和单位认为经济发展是硬道理，不抓不行，而人才队伍建设是软指标，可松可紧;有的把人才工作写在纸上，喊在嘴上，没有把“三个留人”要求和“1+10”文件精神全面落实到位。在企事业单位层面，事业单位相对重视，但部分企业尤其是中小企业不够重视。有的重物质资源开发，忽视人才资源开发，认为对人才的培养开发投入大、周期长、见效慢，优秀人才还容易流失，不如把资金投入到生产项目上;有的缺乏容才、重才的浓厚氛围，个别单位甚至没有“人才”的概念。调查中发现，在流失的人才中相当一部分是感到不受重用、干得不顺心。
2、人尽其才、才尽其用的机制尚不健全。一是选用机制不健全。一方面，用人单位抱怨自主权太少，引进人才程序繁琐。另一方面，公开平等竞争择优的优胜劣汰机制尚未形成，市场在人才资源配置中的基础性作用没有充分发挥。二是评价机制不健全。一些地方和单位拘泥于某些政策的条条框框，过于看重身份、学历、职称，而没有将人才评价重点放到人才实际工作能力和工作绩效上来。三是分配激励机制不健全。一些单位在分配上的“大锅饭”还不同程度存在，技高技低报酬差不多，利益分配向从事智力密集型劳动的人才和有发明创造、有科研成果的优秀专业人才倾斜的力度不大。四是培养机制不健全。人才培养缺乏力度，财力支撑不足，一些单位在人员进修、继续教育方面往往以经费紧张为由，很少作出安排。据调查了解，××%的调查对象认为所在单位存在重使用轻培养现象。五是服务保障机制不健全。人才的养老、医疗保险接续、职称评定、住房、子女上学就业等问题解决得还不够好，受指标限制，年轻的优秀人才晋升高一级职称比较困难。
3、现有环境对优秀人才吸引力不强。一是人居环境不够优。缺乏留住人才的良好物质条件和生活环境。一方面，城市功能配套较差，居住、购物、休闲、娱乐、交通、入学、就医等条件还不够好;另一方面，城市管理跟不上，脏、乱、差的现象还比较突出。二是干事创业环境不够优。我市现代工业基础薄弱，缺少一大批规模大、实力强、技术含量高的企业，产业层次不高，产品技术含量较低，产业本身对人才的聚集能力有限。××%调查对象认为我市现有工作环境条件没有吸引力。党政机关和事业单位虽有一定的吸引力，但由于编制限制，进入的空间和容量较小。三是人文环境不够优。我市缺少大型图书馆、博物馆、科技馆、体育馆、剧院等文化设施，难以满足广大人才尤其是高层次人才学习、学术交流等方面需求。
4、党管人才工作格局还未完全形成。一是人才工作体制有待完善。全市人才工作的督查机制还未完全建立起来，考核推进的力度不大，纳入目标考核的分值过低。二是人才工作机构有待完善。市、县(区)人才工作机构仅有××个编制，即便如此，编制被占用的现象在各县(区)普遍存在，各部门、乡镇(街道)没有专门的人才工作机构和工作人员，存在人才工作推进断档现象。三是人才统筹推进力度不大。市、县(区)出台了人才发展总体规划，但相应的配套政策还不够健全完善。四是人才投入严重不足。我市市级原来预算的人才专项资金××万元，不到周边××、××等发达地区的××%。去年虽明确人才工作经费按需申拨、实报实销，但操作起来较为困难。
三、对策建议。
政以才治，业以才兴。人才资源作为支撑×ד十四五”高质量发展的关键性因素，加快人才发展具有十分重要的意义。结合全市人才队伍建设的现状及存在的问题和原因，现提出如下对策建议：
(一)强化人才兴市强市理念。一是强化人才资源是第一资源和第一生产力的理念。充分认识到××发展相对滞后，其深层次的原因在于人才缺乏;充分认识到一个优秀的人才能彻底改变一个地方、一个部门的落后状况，能彻底影响一个企事业单位的发展命运、发展轨迹和发展速度;充分认识到实现经济社会跨越发展必须是首先实现人才跨越发展，建设经济高地必须首先建设人才高地，进而增强人才兴××兴、人才衰××衰的共识。二是强化人才优先发展的理念。牢固树立“投资人才就是投资未来”的思想，切实把人才工作摆在重要位置，纳入各级领导班子重要议事日程，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新。三是强化“一把手”抓人才的理念。深化各级各单位“一把手”对“人才工作就是经济工作”的认识，牢固树立狠抓人才工作是本职、不抓人才工作是失职、抓不好人才工作是不称职的思想。四是强化人才协调发展的理念。高度重视人才发展协调性，努力实现各支人才队伍协调发展，高、中、低层次人才结构比例协调，人才队伍与经济社会发展协调。五是强化“行行出状元”的理念。摒弃“学而优则仕”的狭隘官本位思想，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，树立标准多元的科学成才观，倡导形成“行行出状元”的社会共识，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
(二)明确人才队伍建设思路。当前和今后一个时期，全市人才队伍建设坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对人才工作的全面领导，强化人才兴市强市理念，突出两支重点队伍，坚持人才资源“三个集中”，积极拓宽人才发展平台，优化人才发展环境，健全人才工作机制，着力构建人才新高地，为×ד十四五”高质量发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。一是坚持人才资源“三个集中”的原则。着眼为高质量发展提供强大支撑，大力推进人才资源向产业集中、向园区集中、向一线集中。二是突出两支重点人才队伍。党政人才是人才发展规划的制定者和组织实施者，经营管理人才是支撑产业发展的中坚力量和所在领域人才队伍建设的具体组织者，抓住了党政人才和经营管理人才就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”，从而带动其他几支人才队伍协调发展。三是实施人才发展“四大计划”。大力实施党政人才发展“1513”计划、重点产业人才发展“315”计划、现代农业人才发展“1111”计划、社会事业人才发展“2111”计划，到2023年，全市人才资源总量达到××万人，比2020年××万人增加××万人，年均增长××%以上;每万名人才支持gdp达到××亿元;每年专利申请量年递增达到××%，专利转化率达到××%，省级及以上科技成果奖励达到××项，省级及以上科研项目立项达到××项。
(三)强化人才教育培养。一是整合人才培训资源。强化组织部门对教育培训的统筹职能，筹建多元化师资库，整合农村劳动力转移培训阳光工程、人社系统的就业培训、中小企业银河培训工程和各级党校、教师进修学校、职业技术院校等人才教育培训资源，统筹安排培训项目和培训资金，实行所有培训计划由同级组织部门审批后分线实施，提高培训资源的使用效率。二是突出人才培训重点。在对象上，加大党政人才、领军人才和紧缺人才教育培养力度，采取政府资助为主、个人适当负担的办法，每年选派××名优秀年轻党政人才脱产攻读研究生或博士，选派××名经营管理人才攻读mba，支持现有人才学历提升。在内容上，坚持学以致用，紧扣我市主导产业发展，对党政人才特别是领导干部，重点抓好经济、法律、金融、规划、应急以及社会治理等方面的培训，尤其是按产业分类举办重点产业短训班，对相关部门干部职工进行全员培训;对经营管理人才，重点加强营销理念、现代管理等方面的培训;对紧缺人才，重点强化专业知识技能的培训。三是创新人才培养模式。实施人才“经历补缺、素质提升”工程，每年邀请××名以上专家学者和领军人才举办讲座，每年选派××名党政人才和经营管理人才赴清华、北大等著名高校培训，每年组织××名党政人才和经营管理人才赴经济发达地区、大中企业和省级机关挂职锻炼，每年组织××个党政机关、企事业单位开展人才双向互派顶岗或挂职;探索建立党政人才培训学分制，明确各级党政人才参加规范性培训和灵活性培训年度学时要求，完善干部教育培训信息系统，增强参训积极性。四是加强后备人才培养。结合“十四五”发展规划，建立后备人才信息库，采取交任务压担子、重点培训、多岗锻炼等形式加强培养，造就一支数量充足、结构成梯次的后备人才队伍。
(四)创新人才引进方式方法。一是打造引才平台。推进重点园区发展，加快建设经济开发区“人才优先聚集试验园”，推动全市各大园区探索人才优先发展模式，全力打造一批人才聚集小高地。做优做强冶金建材等传统支柱产业，培育壮大电子信息等新兴产业，打造产业集群，为引进人才干事创业搭建平台;探索建立“人才+资本”的创业投融资模式，鼓励各类投资机构设立人才创业资金，为引进带项目人才提供融资平台。二是拓宽引才渠道。实行招商引资与招才引智双轨并行，在我市各驻外招商分局设立人才工作站，赋予招才引智的职能职责，既招商又引才。三是改进引才方式。变坐等人才上门为主动招贤纳才，组织用人单位参加国内高规格引才引智活动，适时组团赴先进发达地区、高等院校、科研院所开展急需人才专项引进活动;推行以项目引才，做到项目引进与人才引进同步推进;注重以才引才、以商引才。四是坚持按需引才。定期开展人才需求调查，适时发布各类急需人才需求目录。根据重点领域、重点产业和重大项目的实际需要，重点引进我市支柱产业和新兴产业发展急需紧缺的高层次人才，高薪引进一批领军人才及其创新团队。从今年起拿出××个专项事业编制面向著名高校引进高层次、高学历人才和紧缺专业人才。
(五)不拘一格使用优秀人才。大力引进人才的同时，着力用好用活现有人才。一是鲜明选人用人导向。坚持唯才是举、任人为贤，以业绩和贡献论英雄，重用在产业发展、园区建设、招商引资等发展一线的勇于攻坚克难、业绩突出的党政人才;引导企事业单位重用生产销售业绩显著的经营管理人才以及创新成果丰富的专业技术人才、技能人才和实用人才。二是拓宽选人用人视野。推进“三支队伍”柔性流动，完善干部调任办法和专业性岗位聘用办法，定向选用体制外、专业型人才，公开聘任优秀经营管理人才、专业技术人才担任经济等相关行业主管部门负责人，加大面向事业干部定向考录公务员力度;引导企业特别是中小非公企业，高薪聘请有战略眼光和现代企业管理经验的优秀人才，推动企业迅速做强做大。三是创新选人用人方式。健全完善专业型干部选任办法，加大竞争性选拔干部力度，扎实推进公开选拔、公推竞选、差额遴选;稳步推进市级部门中层干部跨部门交流和重点部门关键岗位干部定期轮岗交流;坚持“不求所有、但求所用”，采取短期聘用、学术交流、兼职、项目合作、技术合作、智力入股、人才租赁、聘请顾问、建立外援智力库、设立××籍在外人才引智大使等方式，柔性使用各类人才。
(六)强化人才考核评价。一是规范人才考核评价。探索建立以量化考核为重点、定性与定量相结合的党政人才考评制度;分类制定事业单位领导干部等各类人才考核评价办法及其指标体系，分级组织考核评价工作。二是突出考核评价重点。对党政人才的评价重在群众认可，探索实施“实绩考核+民意调查”的党政干部业绩考评办法;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，探索建立我市职业经理人资格认证管理办法;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可，完善专业技术职务评聘办法。三是注重考核评价结果运用。把考核评价结果作为人才使用、教育培养、评职晋级、实施奖惩的重要依据，建立健全考核评价结果反馈和通报制度。
(七)多渠道激发人才创造活力。一是给重奖。为××高质量发展做出突出贡献的经营管理人才、创新人才、社会管理人才和招商引资人才，给予最高××万元重奖;鼓励各行业、各单位结合实际，重奖有突出贡献人才。二是给荣誉。对在××高质量发展过程中做出特别重大成绩的人才，授予“终身成就”奖;对为××高质量发展做出重大贡献的外来人才，授予“终身荣誉市民”称号;在各行业广泛开展“技术能手”“生产标兵”评选活动;发挥新闻媒体的舆论引导作用，充分利用现代传媒手段，大力宣传各类优秀人才的先进事迹，增强人才的荣誉感。三是给地位。在各类优秀人才中择优推选党代表、人大代表、政协委员;对基层一线、经济建设主战场、急难险重一线忠于职守、甘于奉献、成绩突出的人才优先提拔使用，切实使吃苦者吃香、实干者实惠、成事者成长、有为者有位。四是给关爱。用好干部职务职级并行政策，进一步拓宽干部“上升”通道;探索建立优秀人才心理健康档案，邀请心理专家加强人才心理疏导;完善领导联系人才制度，落实干部约谈领导、领导约谈干部双向谈心谈话制度和定期走访慰问制度，积极帮助各类人才解决实际困难;积极改善基层办公条件。
建设，努力营造积极向上、奋发有为、勇于拼搏的良好工作氛围;坚持能岗相适，积极搭建各类人才干事创业平台;积极推进单位内部的理性竞择，构筑人才成长通道。三是加快人才发展硬环境的打造。推进人才金港建设，采取“政府引导、企业主导、市场运作、社会管理”方式，规划建设专家楼、人才公寓，优先提供给引进的优秀人才，保证其安居乐业。打造创新创业平台，加速推进市级创业孵化中心建设，引导企业建设院士专家工作站、博士后工作站、技术中心、研发中心。加速推进人才交流中心建设，架设人才与企事业单位进行对接的桥梁。四是突出人才发展软环境的营建。全面落实人才发展各项激励政策和优惠政策，从快兑现人才引进、人才奖励、人才创业资助经费。设立市人才工作中心，全方位做好人才的人事代理服务，认真做好人才的职称评聘、医疗、配偶就业、子女入学等人才专项服务，切实解除各类人才后顾之忧。(九)强化人才工作组织保障。一是强化人才目标考核，逗硬奖惩。把人才队伍建设上升为人才兴市、人才强市战略的高度来重视，严格“一把手”抓“第一生产力、第一资源”工作目标责任制，适当增加目标考核分值，将人才工作领导小组成员单位纳入目标考核，加强人才工作经常性督促检查，通报表彰人才工作先进单位。二是健全人才工作网络。完善市、县(区)人才工作机构，落实专人负责，适当增加人才工作部门编制;探索在乡镇(街道)及行业主管部门、重点企事业单位建立人才工作站，在重点领域、重点行业、重点企业设立人才工作联络员，加强人才工作联系，互通信息，推进工作。三是加大人才发展经费投入。建立××万元市级人才发展专项资金，并建立人才工作经费正常增长机制。积极构建多元化人才发展投入机制，探索在工业、农业、科技等专项切块资金中拿出×-×%专门用于人才发展，在事业单位拿出职工工资总额×-×%%用于本单位的人才培养、引进和奖励，在企业中每年从税前利润中提取×-×%%的资金用于人才开发、职工技能培训和科技人员、经营管理人员的继续教育。
高质量发展调研报告
为认真贯彻落实***总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，根据县委统一安排部署，1月6日-7日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了云岩水泥、凤凰建材、鸿运废旧金属加工有限公司和鸿宇发制品公司，现将调研情况报告如下：
1、云岩水泥：该公司2010年已不再生产水泥，现只搞熟料破碎，是邵阳上规模的粉沫加工站，2018年完成水泥产量142831吨，产值3200多万元，税收实行先征后返，返回比例百分之七十，年交税收200多万，解决就业70多人，年产规模30万吨的预拌干混砂浆项目今年3月即将建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容乐观。
2、凤凰建材：该公司成立于2014年9月，总投入6200万元，是一家生产新型墙体材料的有限责任公司，拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。2018年10月，从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造，实现了全厂全机械化的生产，成为行业先锋。目前，日生产多孔页岩砖30万块，解决就业80余人，上缴利税60多万元，2019年预计利税可达130万元，经营状况良好。
3、鸿远金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业，年产值2.3亿元，上交税收2000多万元，解决就业100余人，经营状况非常好。
4、鸿宇发制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业，在全国3000多家同类企业中排名第七，产品主要销往美国、日本、韩国等地，年产值3亿左右，创利税500多万元，解决就业400多人。2018年受贸易战影响，美国加征了10个点的关税，导致产值下降了1.3亿，现正在逐步回升，经营状况良好。
1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，但银行对企业放贷非常慎重，都需要第三方担保公司或抵押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。如云岩水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项目有很大的制约。
2、用工困难，人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺乏、员工队伍不稳定，尤其是高科技人才更是留不住。如凤凰建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。鸿宇发制品公司，以前在邵阳招工很容易，可现在3000多元的月工资却很难及时找到合适的工人。
3、环境不优，工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众普通有“靠山吃山”的思想，工农矛盾时有发生。如云岩水泥，因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾协调直接影响了投产的时间。最终以每年给村15万的工作经费作为条件，才使项目顺利落地生产。
4、资源缺乏，基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞后严重影响了企业发展，如凤凰建材想建办公楼却因选址为基本农田迟迟不能动工。鸿远公司因天燃气未接通、电量保底消费导致生产成本难以降低。
1、加大资金支持，着力**融资难、融资贵、融资慢的问题。一是创新金融产品，提升便企服务水平。积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心，不断创新金融服务方式和金融产品，拓展非公经济融资渠道，如搭建税银互动平台，以企业纳税信用等级评定结果作为银行信贷担保，帮助企业以“信”换“贷”等创新性举措，为中小企业提供更多元化的融资服务。二是探索建立银行风险补偿基金，对金融机构发放的非公企业贷款风险按一定比例进行补偿。鼓励股份制银行、外资银行在我县设立分支机构，服务县域经济和中小企业发展;建立健全以政策性担保为主体，商业性、互助式会员制担保为补充，覆盖全县的多元化担保与再担保体系;三是精简贷款程序，积极发展壮大村镇银行、小额贷款公司、担保公司、典当行以及各类资金互助组织，满足民营企业金融需求。
2、加强资源配置，着力解决用地难和基础设施滞后的问题。一是用地上给予支持和保障。对工业企业用地，要想方设法予以满足，尽力尽快安排报建，确保未办理土地审批手续的企业尽快批到地。加大对工业用地的储备，确保开发一片，储存一片。把生地变为熟地，积极建设标准化厂房，加快企业建设进度，使企业腾出时间和精力用于生产经营。针对圈地企业，要严把审批关，政府要出台相应政策禁止企业圈地行为。二是政策项目支持。强化财政资金扶持力度，进一步整合非公经济发展资金，充分运用贴息、基金、购买服务等方式，吸引和撬动信贷和民间资金，助推中小微企业加快发展。三是鼓励各类人才向非公企业流动。提升非公企业管理队伍、技术队伍、职工队伍素质;营造良好的引才留人环境，畅通人才流动渠道，建立政府调控、中介服务、企业用人、人才自主的人才流动机制，建议将专业技术评审向非公企业延伸，把优秀人才纳入政府奖励范围。建议参照大学生村官的做法，制定出台大学生服务非公企业享受大学生村官同等待遇的政策，鼓励大学生到非公企业工作。四是进一步加大对基础设施的投入，解决园区内水、电、路、气、管、网等问题，尽快完善配套设施，方便企业生产和员工生活。
3、优化环境，主动服务，着力构建亲清新型政商关系。职能部门要简化审批程序，提高审批效率，提升审批时限，加快企业办理各类手续的进度;要主动上门为企业服务，帮助企业解决实际困难，千方百计使项目快上、快成。制定“限时办结”“有奖有惩”制度，对为企业服务好的要给予奖励，为企业服务差的年度内不予评先评优，严重的要调离岗位。严厉查处破坏企业发展环境的人和事，对于那些对投资商和企业敲诈勒索、阻工设卡、强揽工程、强售材料、漫天要价的地痞地霸和不法份子，要坚决依法依规依纪严惩，为企业营造良好的生产发展环境。
4.进一步加快服务型政府的转型，为民营企业创造良好的生存发展环境。政府在减政放权的同时，要逐步建立健全完善法律法规制度，制定公平合理的市场经济游戏规则，实现政府管理体制由管制向监控转变，实现公私企业同等待遇，让企业真正成为市场的主体。建议实行单位联点非公企业制度，实现完全意义上的服务型政府，为非公企业走向下一个春天作“保姆式”服务。
高质量发展调研报告
加快县域经济发展是实践科学发展观、促进区域经济协调发展的重要途径，是统筹城乡发展，统筹工业化、城镇化和农业产业化的重要载体，也是解决好“三农”问题，缩小城乡差距，实现全面小康的现实需要，是增强区域经济综合竞争优势的战略选择。加快县域经济发展还是应对金融危机，扩内需、保增长的现实要求，因此，这不仅是一个区域发展问题，更是一个关系全局的重大战略性问题。
我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临金融危机过后经济结构战略性调整和国际产业转移的重大机遇。要增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感，开拓创新，突出特色，狠抓关键，统筹规划，强化措施，推进县域经济又好又快发展。
加快县域经济发展，必须解放思想，更新观念，用科学发展观统领全局，围绕做大做强县域经济实力、增加地方财政收入、增加城乡居民收入“三大”目标，突出加快县域工业化、县域城镇化、农业现代化“三化”进程，做到深化改革与加快发展、整体推进与重点突破、政府推动与市场运作、借助外力与启动内力、经济手段与组织措施“五个”结合，坚持城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个”统筹，全面增强县域经济发展活力和竞争力，形成比拼争先、跨越发展新格局。
县域工业化的历史任务远远没有完成。要把工业化放在更加突出的位置，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路。突出为大工业配套，农产品加工和三产服务“三大”重点，积极承接发达地区产业转移，发挥比较优势，培植壮大支柱产业、优势企业，提升产业层次，延长产业链，形成各具特色的县域工业结构产业集群。统筹规划，合理布局，科学定位，办好工业园区，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为县域工业主要载体、高新技术孵化区、城市建设新区。
城镇化是工业化的载体。县域城镇化水平低已经成为县域经济发展的重要“瓶颈”。要围绕城乡一体化，科学县域资源，增强城镇聚集效应和辐射带动作用。坚持规划先行，优化城乡空间布局，促进城乡资源要素合理流动。加大县城总体规划修编和县城控制性详细规划编制力度，做好县域、乡镇总体规划和村庄建设规划。把发展县城、中心镇作为重点，发展规划统筹、基础设施共享、产业互补配套和资源高效配置，发展特色突出、优势互补、区域配套的卫星城。每个县选择2-3个基础较好、具有一定规模、区位优势明显、产业发展前景好的建制镇，完善城镇交通、供水设施、污水管网和垃圾清运设施，建设污水处理厂和垃圾无害化处理厂，把城镇边角带、空闲地、水沟、河道当作资源建成景观，使其成为促进区域经济发展，辐射带动能力强的明星镇。加快县域市场体系建设，积极培植要素市场，完善适应县域经济发展的金融体系。发挥各县地域人文特色，发展特色旅游产业。推广运用现代经营方式，改造传统服务行业，发展现代物流、信息咨询、社区服务等新兴产业，有条件地发展房地产业，提高第三产业发展水平。
以增加农民收入为中心，统筹城乡经济社会发展，优化调整农业产业结构和农产品区域布局，培育壮大主导产业和区域特色产业，逐步形成具有一定规模、各具特色的优质高效农业产业区（带）。发挥龙头企业在农村产业结构调整中的作用，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业的转变。发展专业合作经济组织，适应国内外市场需求新变化，引导农民按标准化组织生产，提高市场竞争能力。发展农村水、电、路、医、学，搞好环境绿化，加强污染治理，改善生产生活环境。落实党的农村政策，调动农民积极性。按照“三业并举，四轮驱动，三化承载，举措到户，机制保障”的要求，推进农民收入持续大幅度增长。按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的要求，扎实推进新农村晋星创建。
“富裕农民就要减少农民。”县域穷人多、素质低是主要问题，把农村富余劳动力转移到非农领域是县域经济发展的一项战略任务。采取多种方式，对农村劳动力进行职业技能培训。加快户籍制度改革，逐步打破城乡户籍界限，完善流动人口管理，使进城农民享在上学、就医、住房等方面逐步享受到城镇居民的同等待遇。健全就业服务体系和政策保障体系，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。在城市有稳定职业和住所的，可在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽义务。
科技、信息、人才“三大要素”短缺，是县域经济发展中遇到的普遍问题。要加大先进实用技术引进、开发和推广力度，用先进技术改造提升传统产业。强化科普教育，加强科技推广应用。建立有效的人才激励机制，探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的具体措施。加强人才建设，着力培养和引进一批在县域经济发展中用得上、留得住、能解决实际问题的各类人才。鼓励专业技术人员到基层创办企业，或以技术入股、合作攻关等方式开展高新技术研究、应用开发和经营活动。引导和鼓励机关干部、事业单位人员按照国家有关规定到基层领办企业。
既注重引进外地大企业，又注重培育本地小企业。消除一切制约民营经济发展的思想障碍，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，清除一切落后的管理手段和行为，在市场准入、监督管理、发展政策上与其他所有制企业一视同仁，做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，在更多领域、更大范围内拓展民营经济发展空间，使民营经济在县域经济中唱主角，从技能培训、贷款支持、就业援助、社保补贴等方面，鼓励下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、返乡农民工等各类人员进行创业，形成小老板群体，小老板社会。
不论壮大农业规模，还是引进工业项目、改善城镇基础设施，都需要招商引资强力推进。要选准县域发展主攻方向，抓住金融危机过后产业转移的有利机遇，全方位开展区域经济技术合作。要把工业园区作为招商引资的平台，积极承接产业转移。在招商引资上，要以更大的胆略、更灵活的办法，拓展招商思路，广开招商渠道，实现利用外资规模、质量新突破。通过招商引资，高位嫁接，使县域经济也有大企业，也有大老板。突出各自特色，发挥各自优势，与全市大企业大集团战略衔接配套，发展加工贸易，提高加工制造能力和对外贸易水平。
资金是县域经济发展的最大瓶颈。发展县域金融服务是加快县域经济跨越发展的关键。支持金融机构在县域设立经营网点，加快推进村镇银行、合作银行试点步伐，探索发展民间信用合作组织和融资互助组织，建立中小企业担保机构，完善县域金融服务体系。加大县域投资主体授信额度，金融组织在县设立的分支机构在当地吸收的资金，主要用于县域经济发展。继续发挥人民银行支农再贷款政策作用，引导农村信用社发放贷款。民间借贷比较活跃地区，允许贷款利率浮动，农户小额信用贷款利率不上浮。创新信贷方式，开展多种形式的金融服务。支持按市场运作方式建立中小企业信用担保机构，推动银企合作，着力解决好中小企业贷款难问题。
各级新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村公共事业。鼓励外资和民间资本以各种形式进入社会事业。优化农村中小学布局，合理配置教育资源，巩固基础教育，加强职业技术教育，支持县办职业技术学校。抓好县级疾病预防控制中心、医疗救治体系建设，积极推进医疗卫生体制改革，搞好乡镇卫生院和计生站等卫生设施整合，提高资源利用效率。搞好计划生育，控制人口增长，提高人口素质。全面推行新型农村养老保险，进一步扩大被征地农民养老保险、城镇居民养老保险试点范围，扩大农民工、城镇灵活就业人员参加社会保险的覆盖面，提高社会保障水平。
深化产权制度改革，加快国有资产从一般竞争性领域退出步伐，促进乡镇企业健康发展。发展非公有制经济，引导内外资参与县域企业改制、重组，参与城镇基础设施建设，参与农业开发。加大县乡行政、事业单位改革力度，按照精简、效能原则，清理编外人员，减少财政供养，转变政府职能，提高行政效能。完善配套改革，按照依法、自愿、有偿原则，引导土地承包经营权流转，推进林权制度改革，支持农民以土地入股等形式，参与到企业建设上来，改变以征为主的土地使用模式。在旧城改造、工业园区建设中，鼓励农民利用宅基地自建高楼。盘活农场、林场以及事业单位闲置土地，提高土地资源效率。按照“能放都放、权责统一”和“谁投资、谁决策、谁受益”的原则，将投资项目决策权下放给各类投资主体。除国债项目、财政预算内项目、统借统还国外贷款项目以及国家限制类项目外，其他项目不再审批。
各级、各部门要按照“重心下移，强化基层，落实责任”的要求，抓基层、抓基础、抓队伍，明确责任，落实任务，排查调处化解各种矛盾。本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，及时发现矛盾和问题，把问题解决在基层。扎实开展平安县、平安乡（镇）、平安村建设。加强社会治安综合治理，完善预警机制和突发事件处置预案，防止影响全局事件的发生。深入开展安全生产专项整治工作，落实各项规章制度和保障措施，防止重大恶性事故发生，保障群众生命财产安全。
以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把县级领导班子建设成一支甘于奉献、勇于拼搏、求真务实、带领群众致富的过硬队伍。坚持正确的用人导向，选准配强县、乡（镇）党政正职。优化领导班子结构，提高班子中熟悉经济成员比例。加强农村基层组织，发挥党组织在带领群众致富中的作用。保持领导班子相对稳定，领导班子成员原则上要任满一届。改进干部考察办法，把考察结果作为干部选拔任用、职务调整的重要依据。垂直管理部门在县、乡（镇）的机构党的关系实行属地管理，其领导干部任免，事先征求并尊重所在县、乡（镇）党委意见。垂直管理部门要自觉接受地方党委、政府领导，地方党委、政府要支持垂直管理部门依法行政，做好本职工作。
严格落实工作目标责任制，明确任务，落实责任，一抓到底，干出成效。对县域经济发展目标任务完成情况逐县测算，跟踪考核，督促检查。加强对县级领导班子廉洁勤政建设情况的监督检查，建立健全有效的监督制约机制，杜绝统计数字虚报瞒报、弄虚作假和违法乱纪行为。
高质量发展调研报告
民营经济，一般认为包括三个方面：一是民有民营经济，即：个体工商户、私营企业等。二是国有、集体民营经济，即：国有、集体企业采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。三是财产混合所有制民营经济。随着产权的流动和重组，各种所有制企业的资产通过股份制等形式构建新的财产所有制结构的企业，由民间团体和个人经营。
近年来,在市委、市政府的正确领导下，我区坚持以科学发展观统领发展全局，解放思想，开拓进取，大力发展民营经济，全区民营经济从无到有，从弱变强。统计显示，全区有民营企业410家,占全区企业总数的71.3%;全区民营经济完成增加值占本区gdp的78.2%;实交税金占全区税收的68.68%,占全区地方财政收入的69.84%;民营企业出口占全区出口总额的78.9%。全区民营经济主体地位进一步突出。
如何进一步促进我区“民营经济”又好又快发展呢?
针对我区民营经济发展中存在的突出问题,结合先进地区经验和工作实际,特提出以下发展思路：
市场经济，对民营企业的经营者特别是决策者的素质要求越来越高。要加强对民营企业经营管理人员的培训，加强素质教育，不断更新知识，提高管理水平，教育引导民营企业认真执行国家的产业政策和生产安全、卫生和环保等方面的市场准入标准与相关规定，自觉维护企业职工的合法权益，帮助民营企业家确立正确的经营理念，提升驾驭经济和战略决策能力。要让民营企业家深知自己的企业内部一旦出现问题和缺陷，都可能导致企业危机的发生。政府职能部门要帮助民营企业建立良好的管理信息系统，并依据收集的信息确定诱发和导致危机的主要风险因素，针对不同监测对象，建立相应预警指标体系，按预警指标各项标准，对民营企业经营管理的各种行为作出评估。进而促使民营企业家以更加敏锐的视野，更开阔的思路，更开放的姿态，更务实的精神，站在更高层次上谋划自己的企业发展。
区域经济是“民营经济”，企业自主经营自负盈亏。我们政府及各职能部门在这其中应该扮演什么样的角色，推动“民营”经济又好又快发展，这就需要我们结合科学发展观动脑筋、想办法，去认真查找解决问题的最佳办法。随着社会主义市场经济体制的日益完善和“民营经济”的形成与发展，客观上要求我们必须以科学发展观为指导，转变工作方式，改变领导方法，推进“民营经济”全面协调可持续发展。
饮料桶装水质量的调研报告
水是生命不可缺少的物质，是活有机体的基本组成成分，是维持生命、保持细胞外形、构成各种体液所必需的物质。20世纪70年代以来，随着社会经济的高速发展，环境问题日益突出，饮用什么水也成了人们要认真考虑的重要问题。一时间，饮用矿泉水、纯净水、山泉水成了流行的时尚，从而掀起了一场新的饮用水革命，水真正成为了一种生活消费的商品。一花开后百花繁，xx市场上的饮料桶装水也伴随着xx建区设市的步伐得到快速发展，形成了一个饮料产业链，得到了消费者的喜爱，而饮料桶装水质量也成了人们关注的热点。
一、桶装饮用水生产企业基本情况及质量现状。
饮料桶装水是国家对28类食品实施准入产品之一。截止目前，xx市共有桶(瓶)装水生产企业62家。现已获得食品生产许可证生产企业19家(已获证10家、待颁证9家)，其中：巴州区11家，南江县2家，通江县2家，平昌县4家，占应取证的30.6%。从我市申报食品米、面粉、植物油、酱油、食醋5类食品统计数据来看，大米近3年已有16家生产企业获证，而现在饮料桶装饮用水获证超过了大米加工业，而且还有继续发展的势头。可见，庞大的商品水市场推动了水业经济的发展。
根据近两年国家监督抽查我市桶装饮用水结果来看，我市xx年桶装饮用水质量平均抽查合格率为46.5%，xx年上半年抽查平均合格率为58%，下半年监督抽查平均合格率为62.5%。从数据上反映出通过对饮用桶装水实施市场准入制度以来，部分饮用桶装水厂改变了生产环境，改造了生产设备，加强了对产品质量的监控力，使目前饮料桶装水质量有所回升。但产品质量合格率仍然很低，平均为55.66%，纯净水不纯的问题已经引起各级政府、消费者普遍关注。问题出在哪里?我们从饮料桶装饮用水31个检验项目中经过筛选，其中不合格项主要集中在“微生物”、“菌落总数”、“电导率”、“游离氯”、“高锰酸钾”和“标签”等项目。如，“游离氯”和“高锰酸钾”消耗量指标不合格，表明是桶和消毒后清洗不彻底，导致消毒液在产品中残留，污染了饮用水。“电导率”是纯净水的主要指标，电导率高表明水中杂质含量高(国家标准规定电导率应小于或等于10，而实际测量却高达41.1，超过国家标准3倍)。“亚硝酸盐”超标，则表明生产设备没有按规定进行保养和维护。“微生物”和“菌落总数”(国家标准规定，纯净水、天然矿泉水中菌落总数含量每毫升分别不得越过20~50个，而抽查发现菌落总数最高的为200~500个，超过国家标准10倍)，则表明生产环境车间缺乏杀菌和空气净化设备，生产区、灌装区与周边环境未彻底隔离分设等原因所致。目前，我市虽有19家桶装饮用水生产企业获证或待颁证，但也仅占全市饮料桶装水应获证的20%。
通过我们的调查，以下薄弱环节是导致本市饮料桶装水质量堪忧的主要原因。
1、企业放松管理，制度形同虚设。各企业目前程度不同的均存在质量意识淡化、管理弱化、设备老化的“三化”问题，加之上有政策下有对策，学习后不宣传、不落实，抱着等、观看的心态，部分企业虽有制度，但不按制度办。如按规定凡进入灌装车间的操作人员其手和鞋子必须经过清洗消毒方可工作，但多数企业管理人员任凭工人随意进出，消毒池中的消毒液比例不够，达不到消毒的效果，也有个别企业消毒池就是一池清水。
食品质量安全调研报告
近年来，随着市场经济的繁荣发展，一些前店后厂式的小食品加工企业如雨后春笋，随处可见。这些企业，一方面为社会经济发展注入了活力，方便了百姓生活;另一方面良莠不齐，制假售假者应运而生，扰乱了市场经济秩序，损害了广大消费者的合法权益。当前，如何治理前店后厂食品加工企业，已成为群众关心的突出问题，也成为执法人员食品监管工作中的热点、难点问题。
所谓前店后厂，通俗地讲，就是指前边是门店后边搞加工，表面看来仅进行销售，实则是集加工生产、销售为一体，实行一条龙经营。前店后厂，经营行为隐蔽性强、欺骗性大，容易坑害消费者，不易治理。前店后厂种类很多，产品繁杂，数量较大，常见的有馒头房、包子铺、小餐馆、蛋糕房、酱腌菜加工处、扒鸡肉食店、肉食烧烤处、食醋酱油酿造处、酒作坊、小油坊、幼儿饮料售卖处、散酒售卖点、卤制品加工作坊等等。
前店后厂，多为食品加工小作坊，通常生产场所与销售地点不在一起，人员往往是家庭成员或文化层次较低的雇工，生产设备简陋，证照不齐全或根本没有证照，食品安全生产制度不健全，卫生条件差。且普遍存在以赢利为目的违规使用食品添加剂或缺斤少两等行为。前店后厂，多集中在物流繁华的城区、乡镇集贸市场以及交通发达的路边店，加工场地较为隐蔽，加工时间不固定，销售对象散，产品流动性广，容易形成监督管理上的盲区，极易成为危害人民群众健康安全的造假窝点。
治理整顿前店后厂食品加工企业是摆在各级质监部门面前的一项严竣课题。强化监管，不容迟缓。结合工作实践，笔者认为规范前后厂食品加工业应重点解决好以下几个方面的问题。
一、普查建档。各级质监部门应以辖区为单位，对前店后厂食品加工业进行普查，要加强与工商、卫生、城管等部门的联系，切实弄清辖区内前店后厂的分布状况及特点，弄清前店后厂的种类、人员、设备、证照、产品类别、产品流向及经营状况等基本情况，摸清底数，建立健全前店后厂食品加工业质量档案，一经出现，及时查清，及时补充完善质量档案，以便做到工作有的放矢。
二、加强自律。工作人员可以通过举办专题强化培训班、签定《食品安全自律。
承诺书。
》等多种形式，督促指导并约束企业提高产品质量安全认识水平，提高其加工管理水平，倡导企业自律，鼓励企业诚信生产经营，增强企业负责人的责任感。
三、构建监管网络。完善区域监管责任制，聘请食品协管员，加强与工商、卫生、城管等相关部门的沟通联系，落实举报奖励制度，建立安全防范预警机制，积极构建前店后厂食品质量安全网，做到早知道、早准备、早完善。
四、加强检查。坚持定期检查与突击检查，全面检查与专项检查相结合的方式，增强检查的时效性与针对性，要突出对前店后厂食品加工业的生产过程、生产原料、食品添加剂及产品净含量的监管，加大抽查频率，及时向社会公告抽查情况，努力营造群防群控的良好氛围，严格把关，强化安全。
五、强化后期监管。要深入开展打假治劣活动，对不具备生产条件、产品质量无法保证的企业，严格实施查处，严格实行停业整顿，直到报请地方政府关停，确保不因监管漏洞造成食品安全事件，带来食品安全危害。
六、帮扶引导。对于有一定基础、守法经营者，重点要进行帮扶引导。积极帮助合法的前店后厂食品加工业尽快具备基本生产条件，提供优质高效的委托检验服务，特别是要引导企业走经营发展或者与规模企业合作之路，增强企业发展的后劲，使其逐渐做强做大，从而推动地访经济的有序发展。
抓好前店后厂食品加工企业并非一朝一夕，但只要我们始终怀着对人民群众健康安全的高度责任感，真正把握科学发展观的深刻内涵，牢记使命，履行职责，大力强化监管，努力帮扶引导，前店后厂食品质量安全问题就一定能从根本上加以好转，广大人民群众吃上安全、放心的食品也才能从根本上得到保证。
饮料桶装水质量的调研报告
一、碳酸饮料行业的概况：
碳酸饮料，主要成分包括：碳酸水、柠檬酸等酸性物质、白糖、香料，有些含有咖啡因，人工色素等。截止到2010年11月。我国碳酸饮料产量达到11,448,398.20吨，同比减少1.11%。其中，11月单月产量为757,469.87吨，同比减少3.64%。广东省碳酸饮料产量达到了2,248,983.69吨，位居全国第一，比2009年同期2.31%；上海市以971,556.26吨的产量位列全国第二。但同比上年却有小幅度下降，-2.43%；天津市同样有轻微减产的现象，同比上年减少0.01%，达到860,693.91吨，位居全国第三。其后依次是北京和江苏，两地碳酸饮料产量分别为650,413,.46吨、563，735吨，其中北京累计产量同比增加2.89%，江苏累计产量则有14.81%的下降。碳酸饮料作为传统饮料的中坚力量，尽管近年来增速减缓，但它在饮料市场仍占有一席之地，短时间内不会被其他饮料所取缔。目前，中国碳酸饮料市场已处于饱合状态，可口可乐和百事可乐占据市场支配位置。从品牌格局上看基本处于两乐垄断的局面，在可乐型碳酸饮料中，可口可乐的市场占有率为51.9%，百事可乐为45.0%，其它品牌仅为3.1%。尽管目前碳酸饮料市场增长空间有限，但该市场仍然具备庞大的消费基础，使得各大饮料厂商无法忽视，2009年碳酸饮料行业掀扩产热潮，两乐进行大规模的投资，说明碳酸饮料市场仍然有利可图。
随着消费者健康意识的加强，碳酸饮料近年来的增长速度一直低于果汁等其他软饮料。为了迎合消费者的习惯，碳酸饮料也一直在寻求新的.突破和发展，碳酸饮料健康化将成为其未来发展的趋势。碳酸饮料企业开始寻求新的增长点，开辟新的发展方向和推出新的产品，加快向非碳酸饮料领域的拓展。果汁和茶饮料的崛起反映了中国人饮料消费的多样化和日益提高的生活水平，不能完全替代碳酸饮料的消费。经过一段时间的高速发展之后，中国碳酸饮料制造业逐渐步入其生命周期的成熟阶段。
二、碳酸饮料的分类和编码：
一、碳酸饮料可按不同的原料分为：可乐型、果汁型、果味型和苏打水等几种类型。
(一)可乐型碳酸饮料。
可乐型碳酸饮料简称“可乐”，使用可乐果、柠檬酸、糖、焦糖色及香料等调制而成的一种饮料。其色泽为黑褐色，无沉淀物，酸甜可口，风味独特。世界最著名的品牌有可口可乐和百事可乐。
(二)果汁型碳酸饮料。
果汁型可乐是指原果汁含量不低于2.5%的碳酸饮料。分清汁型和混汁型两类。前者澄清透明，无沉淀物;后者浑浊不透明，如橘子汽水、菠萝汁汽水等。
(三)果味型碳酸饮料。
果味型是指以食用香精为主要赋香剂，原果汁含量低于2.5%的碳酸饮料。如。
柠檬水、橙汁汽水等。
(四)苏打水。
苏打水是用苏打（soda）为原料制成的纯碳酸饮料，不含有任何其他香味剂和糖分，可直接饮用。苏打水又是调制各种含气体饮料的必备原料。
二、碳酸饮料编码。
21069010制造碳酸饮料的浓缩物。
22029000其他包装无酒精饮料。
22021000加味、加糖或其他甜物质的水,包括矿泉水及汽水。
三、碳酸饮料的执行标准。
gb2760食品添加剂使用标准。
gb2759.2碳酸饮料卫生标准。
gb7718预包装食品标签通则。
gb/t12143.4碳酸饮料中二氧化碳的测定方法。
gb13412预包装特殊膳。
食用食品标签通则。
gb14880食品营养强化剂使用标准。
四、试验方法。
1.感官要求。
在室温下，打开包装，立即取一定量混合均匀的被测样品，鉴别气味，品尝滋味。并取约50ml混合均匀的被测样品，置于100ml透明烧杯中，在自然光或相当于自然光的感官评定室内，观察其外观，检查其有无杂质。
2.取样方法和取样量。
出厂检验时每批随机抽取12个最小独立包装，6个供感官要求、理化检验标准，2个供微生物检验，另四个留作备用。
3.出厂检验。
1.出厂检验项目要求包括感官要求、二氧化碳容量及大肠杆菌群。
2.每批产品应按国家标准规定方法检验，并出具产品合格证。
五、标志、包装、储存和运输。
1.产品标签应符合gb7718和gb13432的规定。果汁型碳酸饮料应标明果汁含量。可溶性固形物含量低于5%的产品可声称为“低糖”。
2.包装材料和容器应符合相关标准的要求。
3.产品运输应避免日晒、雨淋，不得与有毒、有异味、易挥发、易腐蚀的物品混装运输。
4.产品应在清洁、干燥、通风避光、无虫害、无鼠害的仓库内储存。
文档为doc格式。
年质量调研报告
助质性分析软件nvivo11.0对15所教育部直属高校20xx年—20xx年的75份毕业生就业质量报告进行编码分析，发现高校毕业生就业质量报告发展趋势表现为：编写重点转变，逐渐侧重毕业生就业质量的分析;信息覆盖面广，呈现角度不局限于毕业生一方;报告说明更加严谨，强调数据来源和统计时间的介绍。发现数据信息可比性较差是始终未改善的问题。为此，教育部门要加强顶层设计、监督审查和正确引导;高校要落实编制要求，参照国家标准，改进就业质量报告。
关键词：高校毕业生;就业质量报告;编码分析;发展趋势。
20xx年，教育部启动高校毕业生就业质量年度报告编制工作，旨在建立健全高校毕业生就业评价体系，完善毕业生就业状况反馈机制。高校毕业生就业质量报告是国家和社会了解高校毕业生就业状况和质量的重要渠道，是高校回应社会关切、接受社会监督的重要途径。高校可以此为参考，有针对性地开展就业工作，提高毕业生就业质量;调整专业设置、招生计划和人才培养模式，提高人才培养质量。高校毕业生就业质量报告编制发布以来，受到社会的广泛关注和评论，处于不断的变化发展中。本文运用nvivo11.0对15所部属高校20xx年—20xx年的75份毕业生就业质量报告进行编码，探究高校毕业生就业质量报告的发展趋势和始终存在的问题。从教育部门、高校、社会三个角度提出改进建议，以期为高校毕业生就业质量报告的完善提供一定借鉴。
高校毕业生就业质量报告的解析。
对高校毕业生就业质量报告进行编码解析是选取一定量的毕业生就业质量报告为研究样本，将报告资料裂解并概念化，整合成不同分析单位和类型，审视与研究主题有特殊关联的操作过程[1]。
1.高校毕业生就业质量报告的选取。
以21世纪教育研究院公布的20xx年部属高校就业质量年报内容完备性与公信力评价排名[2]为依据，采用分层抽样法，选择华北电力大学(北京)、中国海洋大学、中央戏剧学院、中国政法大学、对外经济贸易大学、北京林业大学、华中师范大学、北京外国语大学、中南大学、复旦大学、西北农林科技大学、北京中医药大学、中南财经政法大学、北京师范大学、北京邮电大学(以文本选取先后顺序排序)15所高校为研究文本来源高校。在时间维度上，选择20xx年—20xx年度高校毕业生就业质量报告，以了解报告纵向的发展趋势。通过高校官方网站采集就业质量报告，最终获取75份部属高校20xx年—20xx年毕业生就业质量报告。
本文借助nvivo11.0对高校毕业生就业质量报告进行编码分析。编码与节点密不可分，文本编码一般通过建立节点的方式来进行。本文建立的节点有两类：树状节点和自由节点。树状节点是能被分类且具有树状结构的节点，自由节点是深层挖掘文本而萃取出的单一节点。依据教育部对高校毕业生就业质量年度报告内容的要求，建立基本覆盖所有毕业生就业质量报告内容的6个树状节点，分别是就业基本情况节点、就业工作举措节点、就业质量分析节点、就业发展趋势节点、就业对教育教学的反馈节点和报告相关说明节点。然后，对就业质量报告进行深入的阅读与挖掘，进行细致编码。最终形成包含6个树状节点和63个自由节点的编码节点系统。
高校毕业生就业质量报告的发展趋势。
通过对高校毕业生就业质量报告编码，分析编码节点的数量、材料来源以及平均覆盖率，发现高校毕业生就业质量报告的发展趋势表现为三个方面。
1.编写重点转变，逐渐侧重毕业生就业质量的分析。
编码覆盖率反映的是节点编码的内容在整个就业质量报告中的篇幅比例，较高的编码覆盖率表明报告中涉及该节点的内容较多，描述较为详尽，该部分内容是编写的重点。高校毕业生就业质量报告本质上是以毕业生就业质量为中心的报告，应该侧重毕业生就业质量的监测与分析。对教育部规定就业质量报告应涵盖的五部分内容，即前五个树状节点的编码平均覆盖率进行统计。20xx年—20xx年就业工作举措节点的平均覆盖率(28.71、17.71%、18.18%)均高于就业质量分析节点的平均覆盖率(11.66%、11.46%、11.34%)。而20xx年、20xx年就业工作举措节点的平均覆盖率(14.37%、12.77%)则低于就业质量分析节点的平均覆盖率(20.50%、16.02%)。说明随着时间的变化，高校毕业生就业质量报告的关注点与编写重点有所转变。20xx年—20xx年高校毕业生就业质量报告侧重于介绍毕业生就业基本情况和高校就业工作开展情况，20xx年—20xx年则着墨于毕业生就业基本情况和就业质量分析的阐述上，就业质量的分析逐渐成为就业质量报告编制的重点。
2.内容覆盖面广，呈现角度不局限于毕业生一方。
编码节点的总数一定程度上反映了毕业生就业质量报告所呈现信息的覆盖面，编码的节点数越多，呈现的信息覆盖越广。14所高校20xx年—20xx年毕业生就业质量报告的编码节点数在20xx年的基础上有所浮动，但数量都不少于20xx年，表明报告所呈现信息的覆盖面不断扩大。就业质量是指在获得就业机会的前提下，各利益相关者的利益达到满足的程度[3]。随着时间的推移，高校毕业生就业质量报告反映的信息相关利益者更加多元，涉及国家、社会、高校、用人单位和个人五个层面。本文将编码的自由节点纳入上述五个层面，深入探究报告信息覆盖面广的趋势。
一是围绕国家发展战略增添相应内容，彰显时代特色。创业情况、政策引导就业、未就业毕业生情况节点的材料来源数目在20xx年—20xx年间有一定的增长，说明高校就业质量报告在发展中更加注重结合时代特色，根据政策形势的变化，围绕国家发展战略增添相应内容，体现了高校就业质量报告对政策导向、社会热点的积极反应。20xx年，国家对高校加强创新创业教育提出了明确要求，创新创业教育改革在各高校开展得如火如荼。改革实效究竟如何，从毕业生就业质量报告中可见一斑。20xx年，北京师范大学就业质量报告详细介绍了该校20xx届毕业生的创业情况，包括毕业生创业率，创业项目所属行业，创业所在地区，创业项目与专业相关性。20xx年，教育部要求开展高校未就业毕业生统计服务工作，建立未就业毕业生统计机制。20xx年、20xx年越来越多的高校毕业生就业质量报告开始将未就业毕业生统计情况纳入其中。20xx年，复旦大学毕业生就业质量报告国家重大战略，分析了毕业生在“一带一路”倡议所涉省、自治区、直辖市及“长江经济带”涉及省市就业的情况。
二是以毕业生和用人单位调研数据为支撑，重视双向反馈。目前，高校毕业生的就业矛盾突出表现为结构性矛盾。研究表明：高校毕业生的学习能力、职业胜任能力、品质属性、社交能力、领导决策能力与用人单位需求存在显著差异[4]。高质量就业意味着高质量的就业匹配，不可只反映就业者单方面的要求[5]。经编码可以发现：用人单位层面自由节点的材料来源数量随时间的变化总体呈上升趋势，表明用人单位的需求逐渐为高校就业质量报告所重视。此外，用人单位层面和毕业生层面的部分自由节点存在对应关系。例如：用人单位招聘重视的因素与毕业生认为求职成功的条件，是供求双方对就业影响因素重要程度的不同反馈。通过毕业生和用人单位双方的反馈，可以发现毕业生在知识技能、职业素养与用人单位存在需求差异。无独有偶，高校层面自由节点也存在对应关系，毕业生和用人单位对高校就业工作、教育教学反馈的相关节点材料来源逐渐增多。体现高校毕业生就业质量报告逐渐以毕业生和用人单位的调研结果为数据支撑，强调双向反馈。
三是关注毕业生就业过程及其主观感受，体现人本意识。在毕业生层面，求职时间与费用、就业机会获得、求职渠道节点总体呈增长的趋势，20xx年、20xx年增幅较大。自20xx年起，开始出现包含求职态度、求职价值观、求职成功条件节点的材料。表明毕业生就业质量报告不仅从薪酬待遇、发展前景等就业结果角度展示毕业生就业质量，而且也强调从求职时间与费用、求职渠道等求职过程角度衡量就业质量。高校就业质量报告衡量毕业生就业质量的指标趋于多样化，不乏求职价值观、就业与期望契合度、就业能力自我评价、就业满意度等反映毕业生对就业状况主观感受的指标。可见高校毕业生就业质量报告在编制过程中，对毕业生就业主体的尊重，体现高校就业质量报告的人本意识，彰显人文关怀。
3.报告说明更加严谨，强调数据来源和统计时间的介绍。
高校毕业生就业质量报告相关说明是为便于阅读，对报告中统计相关概念指标及方法做必要阐释。报告相关说明树状节点包括指标定义、数据来源、统计口径、统计截止日期、统计分析方法五个自由节点。20xx年—20xx年随着时间的推移，高校逐渐意识到对关键指标和数据进行说明的必要性，毕业生就业质量报告对数据的说明更加全面。数据来源、统计截止日期的介绍：在20xx年—20xx年的毕业就业质量报告中还被不同程度地忽略，而在20xx年、20xx年则被所有的毕业生就业质量报告囊括。20xx年的15份毕业生就业质量报告中没有一份提及统计分析方法，20xx年和20xx年各有1份介绍了统计分析方法，20xx年有3份，而20xx年则有4份。这些变化表明高校毕业生就业质量报告相关说明的严谨性在提高。
高校毕业生就业质量报告存在的问题。
纵览20xx年—20xx年的毕业生就业质量报告，呈现的数据信息可比性较差始终是未改善的问题。若要通过就业质量报告了解高校毕业生整体的就业质量，各高校编制报告则应有共性的体现，在就业率、毕业去向、就业行业、薪酬待遇等重要数据方面应具有可比性。不同高校的就业质量报告由于缺乏统一的规范而呈现出较大差异，影响报告数据信息的可比性。
1.采用的统计指标不一，使得数据不可比。
从编码节点总数来看，相同年度不同高校的毕业生就业质量报告节点数差异较大，且差异并没有随时间的推移而减小。20xx年—20xx年研究文本编码节点数极差分别为24、23、25、24和28，说明各高校毕业生就业质量报告所呈现的信息在覆盖面上存在巨大差异。从不同层面自由节点的材料来源数量看，同一年度不同节点的材料来源数量存在差异，说明高校毕业生就业质量报告所采用的统计指标各不相同。统计指标不同，统计数据自然无法比较。20xx年，含薪酬待遇节点的毕业生就业质量报告有11份，但使用了平均月薪、平均年薪、月薪等级、年薪等级4个不同的概念;20xx年毕业生就业质量报告在介绍毕业生创业情况时采用的统计指标，少则只有创业人数1项，多则包括创业人数、创业率、创业原因、创业地区、创业行业、筹资途径、创业遇到的困难7项。
2.参照的统计标准不一，使得数据不易比。
深入分析自由节点编码的内容，虽然采用了相同的统计指标，但统计和计算时所参照的标准不同，也使得毕业生就业质量报告的数据信息难以比较。以就业率的统计截止时间为例，在20xx年的15份毕业生就业质量报告中，1份未标明，7份截止时间为10月31日，其他7份截止时间涵盖了9月—12月4个月份，最早的是9月1日，最晚的是12月31日。就业率的统计口径及其表述也不一致。20xx年，中国政法大学采用的毕业生就业率计算公式为：就业率=(已升学+已出国+签订就业协议+签订劳动合同+自主创业+自由职业+参军入伍+其他形式就业)人数/毕业生人数×100%;复旦大学的计算公式为：就业率=(签约就业+国内升学+出国出境+定向委培+合同就业+灵活就业+自主创业)/毕业生总人数×100%。在就业形式的划分中，高校各执一词，使得就业率的计算公式大相径庭。20xx年，各高校就业质量报告统计就业行业时所参照的行业划分标准也存在差异，11份依据国家统计局发布的国民经济行业分类(gb/t4754—20xx)标准来统计，4份划分较为随意。
高校毕业生就业质量报告的改进建议。
1.教育部门要加强顶层设计、监督审查和正确引导。
教育部门没有对高校毕业生就业质量报告的编写做详细的部署和安排，缺乏具体的编制规则，使得各高校编制的就业质量报告差异较大，可比性较差。为此，教育部门应加强顶层设计，确定一套详细具体的毕业生就业质量报告编制规则。在报告框架结构方面，应将编写说明作为重要组成部分。编写说明至少应涵盖就业质量评价指标体系、指标概念定义、数据来源、数据调查分析方法、统计节点、统计口径六方面内容，以增强报告的可读性、规范性和严谨性。应详细规定高校就业质量报告的支撑数据，及数据统计与计算应参照的标准，使毕业生就业质量报告的编制有据可依，从而提高毕业生就业质量报告数据的可比性。教育部门应对毕业生就业质量的编制与发布情况进行监督和审查，并将审查意见和结果予以公示。此外，还应引导高校正确认识毕业生就业质量报告的作用，将就业工作的重点放在提升高校就业服务质量和提高毕业生就业质量上，杜绝高校在就业数据统计和发布过程中出现弄虚作假行为。
2.高校要落实编制要求，参照国家标准，避免重大疏漏。
高校应重视就业质量报告编写前的调研过程，重视毕业生就业状况跟踪调查和用人单位需求、满意度调研。在具体的编写过程中，首先，坚决落实教育部门的规定，不可忽视就业发展趋势、就业对教育教学反馈内容的说明。在没有统一规定的情况下，为增强各高校毕业生就业质量报告数据的可比性，在就业率、就业行业、就业单位性质等重要指标的统计和分类方面应参照国家标准，切忌主观统计和划分。就业率的计算可依据教育部于20xx年规定的就业率计算公式和7种就业形式。其次，高校毕业生就业质量报告在体现共性的同时，也要加强个性化的体现。在就业工作特点、就业发展趋势、就业对教育教学反馈部分应结合学校实际，实事求是地反映高校就业和教育教学工作的特色，以丰富毕业生就业质量报告的内容，彰显高校个性，增添说服力。最后，高校应秉持着认真严谨的态度，在报告编写时应避免重大疏漏，如在高校毕业生就业质量报告编制的初期，存在部分报告将就业行业和就业单位性质两个概念混淆的情况。
3.社会应理性看待高校毕业生就业质量报告，不可断章取义。
社会要支持、鼓励高校积极探索、不断改进毕业生就业质量报告，接受社会监督的做法。要全面、客观、理性地看待高校毕业生就业质量报告，避免断章取义，不要盲目地依据就业质量报告呈现的数据对高校进行排名，以毕业生就业率、毕业生薪酬待遇一两个指标的高低，来衡量高校毕业生的就业质量。(作者：马永霞郭梅娇，单位：北京理工大学人文与社会科学学院)。
参考文献：
[1]刘世闵,李志伟.质化研究必备工具：nvivo10之图解与应用[m].北京:经济日报出版社,20xx:144.
[2]肖丹,张旭.教育部直属75所高校“就业质量年报”的监测与反思—基于20xx—20xx年的数据分析[j].现代教育管理,20xx(9):76-86.
质量调研报告
本文目录。
新形势下，作为地方审计机关，如何紧密围绕科学发展主题，紧密围绕加快经济发展方式主线，紧密围绕“”规划确定的各项任务目标，紧密围绕县委、县政府工作中心。发挥审计职能，营造和谐氛围，服务地方经济建设，是个值得共同探讨的课题。在此，本人谈谈自己的粗浅看法。
一、影响地方审计质量的原因。
所谓审计质量就是指审计工作过程及其结果的优劣程度。虽然，地方审计发挥了审计的职能作用，近年来取得了明显的成果;但是，毋庸讳言，质量还有待于进一步改进与提高。从主客意识和客观环境两方面来分析，影响地方审计质量的原因主要有：
1、法制法规体系的健全滞后。
目前，我们国家的审计法规体系尚不够健全，不能完全适应市场经济发展形势的需求。综观审计工作外部环境，许多不确定的因素和不规范的行为依然存在，无形之中这就增加了社会经济生活的复杂性。而从从某种意义上讲，经济法律法规不可能涵盖经济生活的全部，即使有所涵盖，也有部分法律法规存在着前瞻性和可操作性不强的缺陷。这种法制体系在不断健全的过程中，其来及弥补的疏漏一定程度影响了地方审计的质量。
2、审计管理体制的人为牵制。
审计机关，其性质所决定必须独立于被审单位及受权人等。可以说，独立性是审计结果客观公正的前提条件。《审计法》规定，我国审计机关实行在总理和地方主要负责人领导下的行政管理体制，接受地方政府和上级审计机关双重领导。在这种管理体制下，地方审计机关是地方政府的一个职能部门，其经费和人事关系隶属于地方政府，必须接受地方政府的领导。但与此同时，法律又要求审计机关对地方政府及其职能部门的财政、财务收支进行监督。这种监督从体制上有所欠缺，审计机关也不具备完成任务所必须的职能上和组织上的独立性，从而产生审计风险，影响审计质量。如在办案中，上级领导打招呼说情。办案人员左右为难，不知道如何处理为好。
3、审计质量管理的意识淡薄。
近年来，随着审计监督领域的不断拓展，审计项目和任务逐渐增多。部分审计机关由于人员少，任务重，把完成审计任务和查处大案作为审计工作的出发点，影响了审计质量。在审计实施过程中，往往出现完成审计项目数量多，打造精品项目少的现象。有的审计人员以查处大案要案为审计工作的唯一目标，以偏概全，挂一漏万，不能全方位反映被审计对象的真实情况，造成审计监督的死角。
4、审计质量管理的实施不力。
管理制度的执行不力，具体表现在：对重大审计项目质量管理和上级审计机关检查验收的审计项目较为注意，对一般审计项目的质量管理工作做得不够深入、细致;对审计结论和作出审计决定的质量管理上较为注意，对审计程序的全面质量管理不到位;注重对审计项目实施过程中审计目标的实现，而相对忽视应当遵循的审计项目质量管理操作规程，在审计项目质量管理制度执行的深度和广度上存在差距，执行的不够位。
5、审计工作队伍的素质不高。
从审计人员知识结构来看，具有一定综合分析能力的复合型人才比较少，知识结构相对陈旧、单一，应对复杂审计工作和提出宏观监督建议的能力比较弱，以单纯的财务会计知识来查错纠弊，就账论账的传统财务审计观念比较浓，审计工作的质量和深度得不到提高;多层次、多视角地透视问题不够，对政策的分析判断能力和宏观综合分析能力比较差，审计建议往往得不到被审计对象的有效采纳，审计综合报告得不到上级政府的高度重视。在信息化的环境下，传统的审计方式已经受到挑战，增加审计的科技含量，推进审计技术进步已显得尤为重要。而现实情况是，懂电脑审计的人员较少，缺乏这方面的人才。
二、进一步提升地方审计工作的思路与建议。
(一)、炼内功，提升队伍综合素养。
社会在不断发展进步，新知识、新技术不断涌现，工作方式、工作手段在不断改进和提高，经济领域里的很多问题仅靠传统的审计手段已经很难解决，国民经济信息化发展的新形势对审计工作提出了新的挑战。
1、构建学习型审计机关。我们要以培养和提高全体审计人员综合业务素质和能力为本，构建学习型审计机关。学习型组织理论是提高自身素质的重要手段，是提高组织各项能力、实现工作目标的前提。借鉴学习型组织理论，审计机关应该根据完成审计任务的需要和审计人员素质能力的现状，确定建立学习型审计机关的目标、战略规划，明确不同时期学习教育的重点内容，采取多种方式和渠道，为审计人员素质和能力的提高提供良好的学习教育条件和环境。全体审计人员应该树立接受终身学习教育的意识，自觉地查找自身在依法审计能力方面存在的差距，有针对性地通过学习和实践，弥补不足。
2、构建清廉型审计队伍。审计机关作为经济监督部门，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加强精神文明建设、队伍建设、党风廉政建设。要把廉政建设放在首位。地方审计机关要按照“抓班子、带队伍、讲工作、树正气、办实事”的总体思路，切实加强领导班子建设，保持奋发有为的精神状态，深入开展调查研究，抓大事、议大事、努力提高驾驭新时期审计工作的能力。认真落实倡导的八个方面的良好风气，教育审计人员，严守审计“八不准”纪律，多想工作、多讲奉献，树立“依法审计、客观公正”的职业道德，弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。要耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，做到常在河边走就是不湿鞋。
3、构建文明型审计形象。要大力倡导“对人知感恩、对物知珍惜、对事知尽心、对己知克制”的道德行为理念，实施以执业道德、政务美德、社会公德为主要内容的“三德”建设工程。教育干部职工树立良好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义;树立良好的工作作风，扎扎实实、不懈进取，讲求实效，不搞花架子和形式主义;树立良好的生活作风，求真务实，表里如一，说老实话、办老实事、当老实人，艰苦奋斗，做文明审计的表率。
(二)、重监督，切实履行审计职能。
紧扣县委、县政府经济工作中心，安排布置各项工作，突出加强对各项经济改革和宏观调控政策措施落实。以预算执行审计为抓手，促进政府部门依法行政、科学管理，为建设社会主义法治社会服务;以维护人民群众切身利益为切入点，加大专项资金包括一些公共资金的审计力度，打造群众满意工程。
1、强化财政预算执行审计。在内容选择上关注“四个重点”：即紧密围绕推进部门预算改革，加强对部门预算编制中存在的收支编制不够完整、不够科学等问题的审计，促进建立科学的支出标准和预算定额;紧密围绕对国库集中支付制度推行和实施情况的审计，推进国库单一账户体系全面建立并规范运作;紧密围绕推进预算分配公开、透明、科学、规范，加强对预算分配行为的审计;紧密围绕推进县级预算管理不断规范，加强对预算调整、追加支出的审计。在审计方式方法上，搞好“四个结合”：即手工审计与计算机审计相结合，审计与专项审计调查相结合，揭露问题与分析原因推进整改相结合，会议通报审计情况与对外公告审计结果相结合。既客观反映成绩，又如实揭露问题，体现出鲜明的特色。
2、强化涉农资金审计。“民以食为天”。地方审计机关，要一切以维护群众的利益为出发点，以群众关注的热点、焦点和难点问题为着力点，开展审计监督，在审计方向和审计内容的确定上，必须坚持以资金为纽带，紧紧抓住新农村建设资金的分配、拨付、使用的各个环节，重点关注资金的流向、流量、流速及相关政策的落实情况，看涉农资金是否姓“农”，有没有变小、变向、变质。一是监督农民负担卡内的农民应负担的各项负担内容是否符合国家规定的标准，有无超标现象;二是监督国家的各项补贴政策和优惠政策是否落实到农民头上;三是监督有没有负担卡外的收费现象;四是监督有无变向收费现象，及时向农民宣传有关政策，抵制不法行为。要对那些违纪违规部门进行处理处罚，并向县政府和有关部门通报反映;四是资金使用的专一性，资金分配是否用于“三农”建设，钱是不是发在农民群众身上，有无挤占、挪用、截留资金问题，有无虚报冒领现象，有无偷工减料行为，有无偷梁换柱之事。
3、强化涉农部门监督。一是注重对行政执法、管钱管物部门的审计监督。为了减少和避免“不作为”和“乱作为”行为，促进其依法行政，正确行使职权，应定期对涉农部门进行审计监督，及时查处农村工程建设中存在的钱物不到位、弄虚作假问题，杜绝损失浪费现象的发生，提高支农资金的效益;二是注重对涉农干部的审计监督。村干部本应是村民的“主心骨”，本应是新农村建设的带头人，可有的村干部却利用村级财务不健全的缺陷，采取票据久拖不报、收入不做账或做假账、虚报支出等手段谋利;在土地转让、工程建设中收受贿赂、贪污挪用征地补偿款、扶贫救济款等款项;挤占集体资产或利用村集体资产为个人谋私。长此日积月累，导致矛盾升级，有的甚至形成了一些群众性事件。因此,审计机关要充分发挥监督职能，定期组织专项检查，对查出的问题进行及时纠正。通过审计，规范了村级财务管理，通过干群之间的“零距离”对话，一些反映强烈的问题得到解决，促进解决了农村存在的“上学难”和“看病贵”的问题。
(三)、勤服务，力推县域经济发展。
工作成效是校验一个机关是否和谐的重要标尺，作为审计机关，要以服务改革和经济发展为根本，围绕经济工作中心，扎实履行审计监督与审计服务的双重职责，当好经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者和政治文明的促进者。
1、搞好协调配合。审计部门的工作需要上级审计机关的重视、县委政府的支持和相关单位的配合，因此，一是要处理好审计部门上下级之间的关系，主动、自觉地接受上级部门的业务领导，积极、热诚地为上级机关服务。二是要处理好与地方县委政府的关系，服务、服从于地方经济建设中心和县委、政府工作重心，为规范财政财务管理、服务党风廉政建设和干部监管工作出谋划策，竭力维护地方经济秩序和良好的投资环境。三是要处理好与其他执法执纪部门的关系，加强沟通和交流，注重协调配合。四是要处理好与被审计单位的关系，审计机关在查处问题时，要做到客观公正，文明执法，要与被审计单位在高层面上沟通，共同打造高水平的沟通平台，要通过审计监督，客观分析产生问题的根源，从建章立制和规范管理上帮助被审计单位共同探索解决问题的办法，成为被审计单位规范财务管理的“良师益友”。
2、当好政府参谋。加强对权力的监督和制约，起到“系统监控”作用。经济责任审计，作为“从源头上遏止腐败的有效手段”，是审计部门为构建和谐社会必须做好的一项重要工作。我们的做法一是合理安排领导干部的任中审计。强化对领导干部的经常性审计监督，对于人民群众特别关心的行业，领导任期较长的单位，都应安排任中经济责任审计，做到问题早发现、早预防，早纠正，把审计“关口”前移，实现对单位领导人的事中监督、同步监督，为“先审后离”创造条件，既保证审计工作的连续性，也起到惩治和预防腐败的双重作用。二是全面开展领导干部离任审计。所有党政机关和国有企业的“一把手”凡离必审。在审计过程中，不仅要审查账目，而且要检查履行各项经济责任、完成各项经济目标任务情况，针对群众反映的热点和难点问题，深入基层，深入群众，采取可行性调查研究方式，不断加大审计的查处力度，有效的发挥审计监督职能。
3、全力搞好服务。地方审计机关，既是经济“卫士”，又是政府的“眼睛”，也是人民的勤务兵。要树立全面、系统、整体的审计理念。正确处理监督与服务的关系，坚持以前好的做法，把工作侧重点放在“一审二帮三促进”上。审计报告既要客观反映和分析查出的问题，又要提出有针对性的改进意见和建议，为县委、县政府和有关部门提供决策依据，同时帮助被审计单位提高管理水平。
农产品质量安全体系建设。
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加强农产品质量安全体系建设的建议。
近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，农产品质量安全总体保持在较高水平。但我市农产品质量安全体系建设仍存在一些亟待解决的问题。本文就加快推进我市农产品质量安全体系建设，保障食品安全提出六点建议。
一、xx市农产品质量安全体系建设现状。
农产品质量安全关系国计民生，是全社会普遍关心的热点难点问题。近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地(市场)四级的农产品质量安全检验检测体系，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，着力保障人民群众消费安全，全市农产品质量安全总体保持在较高水平，没有发生重大农产品质量安全事件。
二、xx市农产品质量安全体系建设存在的问题。
(一)生产过于分散，监管难度大。
种植业方面：我市农产品生产过于分散，没有形成规模，无法按标准化组织生产，农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用，导致农业生态环境污染严重，基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接。
养殖业方面：我市畜禽水产养殖技术水平参差不齐，养殖户购买劣质苗种、饲料，养殖物有病乱用药等情况时有发生，给我市畜禽水产品质量安全带来了隐患。
(二)农产品质量安全监管体系尚未健全完善。
乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广中心在行政管理上没有理顺关系，既有县直管，也有县乡共管以乡为主等形式。少数乡镇虽然建立了检测室，但办公用房年久失修，检测设备陈旧落后，难以形成有效的监管;多数乡镇还未建立检测室，监管手段和监管能力有限，监测人员要兼顾乡镇的其它工作，监测效果不尽人意。
(三)动物产品质量安全检测体系建设严重滞后。
缺乏专职检测人员。市级检测中心在编人员只有4人，六县在编的检测执法人员不到100人，人少事多，超负荷工作;四城区目前尚未设立渔政机构，开展监管工作难度大。
缺乏必要的设备。市级检测中心只能做定性分析，无法开展定量分析。如瘦肉精检测只能进行初步筛选工作，要送到自治区才能确认检测结果;水产品检测则均需送自治区进行检测。
缺乏经费保障。目前我市动物产品质量安全检测工作业务经费为每年一申请一审批，没有形成常态化管理，经费来源缺乏保障。各县区都没有专项的动物产品质量安全监管经费，动物产品质量安全监管工作举步维艰。
(四)农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善。
目前我市还没有建立水产品市场准入机制，水产品既无标识，经营者又未建立台账，对于问题水产品，其溯源调查的难度很大。同时，由于人力不足，部分县的动物产地检疫工作未能正常开展，导致一些不免疫、不佩戴耳标的畜牧产品流向市场，造成一定的食品安全隐患。
三、加快推进xx市农产品质量安全体系建设的建议。
(一)健全完善农产品质量安全监管体系。
建议健全农产品质量安全检测机构，在市农业局和县、乡镇农业执法机构分别设立农产品质量安全监管科和监管站，在乡镇设立渔牧产品质量安全监管站，在村级设立农产品质量安全协管员，明确各自监管职责，落实办公场所、编制人员和经费，配备检测设备，完善管理制度，形成监管长效机制。
(二)强化农产品质量安全监管。
深入开展专项整治。推行农药定点经营和实名购药制度，种植业以蔬菜为重点，开展蔬菜、水果、茶叶等用药专项监督抽查，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专项整治力度，强化兽药和饲料生产、使用环节监管。渔业以禁用药物为重点，强化用药执法检查，完善养殖档案，建立严格的产地检查和准出制度，形成监管工作常态化。
(三)加大财政投入力度。
建议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市、县财政预算，并保证这些经费每年不低于5%的增长比例，做到经费常态化、制度化管理，确保我市农产品质量安全监管工作正常开展。
(四)推进农业标准化生产。
不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模，深入开展农业标准化整体推进示范县创建，并强化“三品一标”监管，严把产品认证准入门槛，完善认证制度，严格认证程序，强化认证审核，提升认证工作的规范性和有效性。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格执行退出机制，确保认证产品质量。
(五)健全完善农产品质量安全可追溯制度。
建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。认真落实养殖档案记录和投入品使用管理制度，全面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情报告制度，严格执行动物入场和动物产品出场登记制度，进一步规范动物产品产地准出与市场准入监管工作。建立健全产地检疫制度。严格按制度要求开展产地检疫，出具产地检疫证明。
(六)加大培训力度。
深入开展检测技能培训和岗位练兵活动，加强对基层检测人员技术培训，不断提高我市基层执法人员农产品质量安全检测与监督执法的能力和水平。
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为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施，市人大常委会副主任带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。
一、基本情况。
近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升；食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强；食品监管有了新突破，保障体系逐步完善；品牌建设有了新进展，“制造”声誉不断扩大；监管体系得到健全，质量基础进一步夯实；全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。
二、存在问题。
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。
（二）企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府“要我做的”，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。
（四）“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对；主观上看，“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。
（五）基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。
（六）相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见。
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。
（一）进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的xx大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象；容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。
（二）进一步加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全“百姓查询平台”，定期召开产品质量和食品安全新闻发布会，公布质量信息，将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业“黑名单”信息向群众公开，加强舆论宣传和监督，保障人民群众的知情权和监督权。
（三）进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上，采取联合执法、突击检查、专项整治等方式，深化巩固去年全国专项整治成果，继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治，着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的“十小”整治，全过程加强产品质量和食品安全监管，严把进出口商品质量安全关，严格实施产品质量安全市场退出制度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时，对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的，建议作进一步研究和完善。
（四）进一步推广现代经营方式，依托现代科技手段。要大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，并积极向农村延伸。充分利用现代化信息技术，推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，提高技术保障能力。加强技术服务平台建设，支持鼓励南浔区建立省级电线电缆检测中心，安吉县建立省级转椅检测中心，长兴县建立省级蓄电池检测中心。
（五）进一步健全基层网络建设。产品质量和食品安全的重点在基层，难点在农村。从我市目前的情况看，面广量大的各类企业，情况复杂，历史遗留问题多，而基层质量监管人员编制和装备严重不足，监管难度大。建议政府就基层特别是农村的产品质量和食品安全网络建设加以研究，加大财政投入力度，进一步充实人员编制，配备产品质量和食品安全巡查检验车辆，确保这项工作真正落到实处。
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一、统一认识，组织到位。
学校高度重视调研工作，成立了调研工作领导小组，明确了工作任务，落实了分管责任。
1、统一认识。
为统一全体教职工的思想认识，学校及时召开教职工动员大会，传达和组织好上级行政部门深入学习实践科学发展观的文件精神，使全体教职工充分认识到学习科学发展观的重要性和必要性，增强了学习的自觉性和主动性。学校还充分利用标语、专栏、校园网等宣传平台广泛宣传教育，营造良好的调研氛围。
2、组织到位。
分管德育、教学、总务三大部门的副校长分别确立了自己的调研课题子课题，鼓励各位老师努力创新学习形式，充分发挥主人翁精神，做好调研过程的意见收集和反馈，落实好各个阶段的整改任务。
二、创新形式，深入调研。
为全面、客观、深入地掌握和整理好第一手材料，学校开展了各种形式的调研活动。
1、组织深入学习xx大精神和科学发展观，明确其重要意义，提高广大教工参与调研活动的积极性。
2、全面开展问卷调查，广泛听取教师、学生、家长等各方意见，，让调研工作做好有的放矢，稳步推进。
3、落实好代表座谈会，认真听取学生和家长的意见和看法，对学生和家长提出的意见建议给予高度重视。
三、总结经验，推广做法。
（一）坚持质量立校。
1、树立创新服务意识，锻造一流领导集体。
校园的生存与发展，教师是根本，领导干部是关键。我校领导班子带头开展“学习实践科学发展观”的学习活动，坚持在科学发展观的学习上走在全体教师的前面，用科学发展观来指导学校各部门的行政工作。首先，领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人。其次，每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，注重建立和谐的人际关系，并使之内化为教职工的工作热情和前进动力。第三，坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以品格取信教师，充分发挥领导的非权力因素的影响，改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教育教学任务的做法，在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、情感、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念营造融洽、和谐的人际关系和民主、平等、团结、尊重的校园环境。
2、打造优质师资队伍，实现学校可持续发展。
多年来，我们努力打造一支师德高尚、理念先进、业务精良、责任心强、深受社会、同行肯定和家长欢迎的高素质师资队伍。学校把师德教育放在教师队伍建设的首要位置。在教师中开展“树教育新风，塑教师形象”活动，内强育人素质，外树师德形象。开展“优秀班主任”评选，树高尚师德榜样，立模范教师形象，使学校教师得到社会群众的高度评价。学校把教师的专业化成长作为教师队伍建设的关键。一方面，学校狠抓专业学习，不断提高全体教师的业务水平和教学能力。通过建立教师理论学习制度，即每周一次集中学习，每年每人订阅一本以上教育教学杂志，每月检查一次学习笔记。另一方面，学校大力开展“学科带头人”评选活动，“教学能手”评比、论文评比等，使教师队伍迅速成长，形成了自己的教学风格。还通过继续教育、参加科研研讨会等培训形式,提高了教师的理论和教科研能力，确立了新的教育理念。此外，学校还坚持实施青蓝工程，帮助青年教师快速成长。通过举办新教师上岗培训，建立教育、教学工作“师徒制”，坚持听课评课制度，开展骨干教师示范课、青年教师优质课等课堂教学交流，组织青年教师解题能力比赛、编题能力比赛、课件制作比赛等活动，提升了专业素质。
3、完善德育管理机制，提高德育工作实效性。
4、加强教学管理工作，创一流教学质量。
教学质量就是学校的生命力。因此，提高教学质量就是学校的中心工作。一方面，学校加大力度落实新课程改革实验，大力开展课堂改革，促进教学质量的全面提升。建立了教师教研常规制度、信息交流与反馈制度、检查评估制度、激励制度，使工作有计划，有目的，有组织，有落实。同时，根据新课标精神，结合学校实际，努力构建新的教学模式。另外，我校在区教育局的指导下继续组织送教下乡活动，组织优秀教师下乡送教讲学。学校还坚持以科研为先导，“走科研促教之路”，紧紧围绕素质教育的办学方向，围绕学生的主体性发展，围绕教师专业化成长，实实在在地提出“科研与教研相结合”的。
口号。
经过近几年的努力，学校教育教学科研工作不断发展。
（二）校园文化品牌。
建设校园文化，是建设的重要任务。通过校园文化建设，丰富和发展学校内涵，营造良好的文化氛围。为此，我校首先整顿学风，严谨教风，形成良好校风。通过对广大同学进行爱国主义理想教育，大张旗鼓地表彰优秀学生等一系列活动，充分激发和调动了学生的学习积极性。学校大力开展校园“优秀学生干部”、“三好学生”等评选活动，建立文明监督岗，树正气，压歪风，使学校朝气蓬勃，奋发向上。在教师中通过一批青年教师的典型带动，以及开展各项业务竞赛活动，树立严谨科学的教风，形成了“求实、创新”的优良校风。其次，进一步绿化美化校园，形成良好的教学氛围。师生共同努力，净化、绿化、美化我们的学校。学校充分利用宣传栏、校园网站、及教室、板报等阵地，悬挂。
名人名言。
浓厚文化氛围使学校的每一寸土地都成为教育陶冶学生美好情操的文化园地。
四、收集意见，重视整改。
在调研的过程中，我们重视意见的收集和整理，重视整改的实效性。我们把在调研过程中发现的主要问题、原因分析和整改措施整理如下：
（一）校园环境建设有待进一步优化。
尽管学校已经完善了各项硬件设备设施，但是随着学校办学规模的不断扩大，以及新教学大楼的兴建，后备工程还没有跟上，学校的校园。
警示语。
也还比较单一，基本上是以读书。
名言警句。
为主，与“修身、立志、笃学、强体”等相关的其他警示语和教育名言还没有涉及到。在下一阶段，学校将逐一进行整改，从而使学校整体布局和微观细节更加科学合理。
（二）学生的公民道德意识有待进一步加强。
由于受网络媒体、社会不良风气以及独生子和单亲家庭等多方面家庭因素的影响，当今的中小学生的道德意识较为薄弱，学校与家庭教育未能完全达成一致共识，“5+2=0”的教育怪现象依然存在。同时，学生的敬师爱师观念，感恩意识普遍还比较淡薄，极个别学生出现道德认识模糊，道德判断错位的现象，缺乏羞耻心和廉耻感。
在下一阶段，学校要进一步加大德育工作的调研力度，有针对性地开展专题研究，并对特殊个案进行跟踪研究，积极走好家长思想工作，取得学校家庭教育的一致共识。从而促进学生公民道德素质的整体提升。
（三）教师的师德师风建设仍需继续强化。
师德师风建设是学校工作的重点，也是德育教育的重点和难点。通过严抓严管，我校教师都能充分认识到体罚和变相体罚的严重性，都能自觉地遵守学校的教育教学制度，基本上杜绝体罚和变相体罚。
在下一阶段，我们要继续加强师德师风建设，深入组织学习《教师法》和《未成年人保护法》，加强对年轻教师，特别是年轻班主任的培训力度，组织先进教师和优秀班主任开展经验交流会，促进教师队伍素质的整体提高，确保一个都不落伍，并以此为突破口提高教师队伍的师德师风。
通过深入调研，我们将继续以科学发展观为统领，坚持解放思想，努力把学校各项事业不断向前推进。
质量调研报告范文
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市农机推广与质量监督服务体系建设情况调研报告。
我校有在岗教师99人教学班21个，学生1275人。自开展学习实践科学发展观活动以来，我通过观察、了解、听课、交谈、座谈、检查等多种方式对学校情况，尤其是新课程教育教学和教师基本情况做了比较全面的了解，现就有关调研情况汇报如下：
一、亮点与希望。
1.师生关系民主和谐。
首先，授课教师更具亲和力。教师用语言、体态、表情、眼神、手势甚至包括人际距离等信息，在情感上与学生保持心灵上的交流，构建起课堂良好的教学情绪场，使学生处于无拘无束、心情舒畅的心理状态中。其次，教师的倾听意识明显加强。对话情境中教师的“话语霸权”的倾向得到很大改变，大多老师都能认真地倾听学生发表自己的见解。学生有了被重视感和被关怀感，自我表现的欲望也显得更加强烈。
再次，师生合作意识更加鲜明。我们欣喜地看到教师在教学进程中，深入学生中间、伏下身子和学生一起交流问题、摆弄学具。合作的情境已不再局限于知识的本身，而上升到了师生人格、精神的平等相待，是民主平等意识的陶冶。
2、教学方式悄然嬗变。
一是游戏的大量运用，给课堂带来了巨大活力。其做法一是在教学的某一环节中结合教学内容进行游戏。其二是把整堂课设置成一个游戏的情境。三维目标得到较好的整合，整堂课情趣盎然、浑然一体。
二是教师在倡导自主、探究、合作的学习方式上有许多有益的探索。具体体现在凸显了学生是学习和发展的主体这一理念上，教师有意识地从教学活动的主宰，向学习活动的引导者、组织者、参与者、服务者和促进者转变。
3、教学评价趋向多元。
首先，学习评价目标和多元性有所体现，教师评价时能涉及认知的发展、学习活动的内容、语言形式、思维品质、非智力因素等诸多因子。其次，学习评价的形式也十分丰富，尤其是作为评价主要形式的语言评价，让人充分感受到课改给教师带来的教学心态上的变化。如：“你能说出和别人不同的看法，真了不起！”“别慌，老师相信你能说出来。”“你提的问题很有价值，棒极了！老师为你骄傲。”……真情夸长处，委婉指不足，宽容、鼓励、期待已成了课堂评价的主旋律。
4、教学资源得到了拓展。
过去把教材作为课程的唯一资源，就教材教教材，而这次调研发现，教师树立了新的课程观，把自身、学生、文本、环境都看成是课程开发的资源，积极利用学校的条件开展教学活动。在教学中，立足教材，又超越教材，延伸教材的价值，注重课内与课外的互补，强调跨学科领域的学习。
5.注重培养学生创新意识。
课堂教学把。
教案。
看成是预设的，把过程看成是动态的。鼓励学生自己发现问题，从多种角度解决问题，允许学生对答案有不同的理解，尽可能的给学生思维发散的空间，培养学生独立创新的意识。在课堂教学中，学生愿意提问，敢于提问，善于提问，勇于发表自己的见解了，敢于向教材和教师挑战了。学生的主体意识正在形成。
二、问题与不足。
1.对教材的理解和把握不够。
一少部分教师根本不去深究教材，教育观念还没有根本地转变。拿着新教材用着旧方式，凭着陈旧的经验使用教材，很少体现出创新的意识。由于教师未能把教材与生活、社会、自然、活动相联系，缺乏对重点，难点，以及知识结构的宏观把握，课堂教学显得死板僵化。
2.教师课堂管理能力仍需提高。
课改要求教师要把课上活，但这样一来就会给课堂教学带来难度。一些教师不知如何应付课堂上“收不回来”的局面，造成课堂“失控”，影响教学效果。而有些教师在课堂上又“收”得过了头，使得课堂气氛沉闷，学生学习情绪低沉，同样也影响教学效果。
3.盲目追求教学形式的花样翻新。
合作学习一哄而起，合作取代了学生的独立思考。从调研的情况看，课堂教学多次出现合作的场面，不管问题有没有价值，有没有明确的学习任务，给没给合作的方法，就让学生去合作，这实质是浪费教学资源，消磨了宝贵的教学时间，学生不会得到真正的体验。同时，由于学生有了交流的环境，面面相视，免不了相互逗闹，他们的学习精力不能集中，分散了听课的注意力，这样的合作教学，是没有什么实效的。
4.不能恰当地把握张扬个性和培养良好学习习惯的关系。
在课堂上，我们看到，教师对学生的一些基本习惯上的问题置若罔闻。在一些课堂上，有些学生不遵守课堂纪律，使整个课堂学习环境、氛围都很不理想，影响了大多数学生的学习。在座谈交流中，有一些教师认为，经常地在课堂上提出学生学习行为习惯上的要求会束缚学生个性的发展，与课改理念相悖，而且影响教学内容的讲授。
5.不能合理使用多媒体进行教学。
有效使用多媒体。
课件。
辅助教学是值得推广的，但有的教师将使用多媒体教学作为一种时尚仅从形式上追求，就适得其反了。如课件制做不精，课件内容对本节课起的作用并不大，课件出现的“火候”没掌握好等。另外，部分教师还不能掌握多媒体课件的制作和恰到好处地使用，这应引起高度重视。
6.个别教师教法存在老一套的现象。
在调研中发现，一些教师的课改意识不强，和传统教学没有明显区别，在课堂教学中，有的教师放不开，总觉得有些地方不讲不行，怕学生不理解；本来提出一个问题就完全可以让学生有话可说，可教师却把它割裂成几个简单的问题，一问一答，让学生跟着老师走，这样一来，就大大地限制了学生自由思考的空间，学生成了被动接受知识的容器。
另外，一些教师问题设计的随意性太强，缺少层次和梯度，有的引不起学生的兴趣。有的问题不恰当、不精炼、不合时宜，让学生茫然无措。板书没有起到画龙点睛的作用，没有跟着问题走。部分教师由于备课不充分，致使课堂教学计划性不强，拖堂现象较严重。一些教师布置的作业没有针对性。
三、对策与建议。
1.对于教师本人来说，亟待解决的问题有两方面：一是一定要加强对课程标准及相关解读的学习，调研中发现《课程标准》中的核心理念和基本思想，一些教师尚不能掌握，更难落实在教学行为之中，因此学习钻研《课程标准》仍是一项长期的任务。二是要加强对专业知识的熟悉与学习，提高专业水平。在不断学习的过程中，教师要在实践中苦练基本功，尽快提高自己的能力和素质。在不断的实践中把学到的理论内化，用起来才能得心应手。
2.学校应充分发挥学科带头人的作用，多举行一些观摩课，给老师提供互相学习与研讨的机会，加强学科知识间的联系，实现各学科知识的整合，达到优质课资源的共享。
3.学校应积极创造条件，让大多数老师参加有关培训或相关教研活动，开阔视野，给大多数老师提供学习的机会，以减少教师之间发展不平衡的现象，达到共同提高的目的。
4.加强备课。集体备课不要流于形式；真正做到挖掘教材内涵，把握课程标准，科学合理的运用好的教学方法。个人备课时，要认真研读新课标，多积累本学科与生活相联系的知识来充实备课内容。
5.要加强对教师信息技术的培训（课件、网站制作，博客应用），教师也应积极主动在这方面加强自学，以更好完成信息技术与课堂教学的整合。
6.积极提倡课堂教学的开放，让社会广泛的重视。好的教学应该敢于面向社会展示，让社会、家长和关心教育的人士都来关注课程改革，听听他们的呼声，这样更有利于促进教育的改革。从调研情况看，敢于这样开放的教学有，但不普遍，还没有形成这样的风气。
7.完善目标管理评估体系，发挥其导向、激励的杠杆作用。
鉴于以上情况，作为主管副校长校长，我有责任和义务带领全校教师发扬优点，克服缺点，在上级各部门的正确指导下，积极寻求有关问题的解决办法，针对以上问题，结合实际，切实开展多层次、多形式的专题教育和培训活动，使学校的教育管理，教育改革，教学质量更上层楼！
xx、10、29。
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基层基础工作是做好人大监督工作的根基，是推动社会和谐发展的基石。只有紧紧围绕党委的工作意图，把群众利益作为第一目标，以抓重点、难点、热点为中心，打破“壅蔽”，善于发现新问题，解决新矛盾，提高新思路，实施新措施，才能有的“放矢”，扎扎实实做好监督工作。基于这种认识，我们把调研作为一项履行职责的重要手段，问政于民、问需于民、问计于民，不断提高调研质量，为创造性地开展监督工作提供了切实保障。
一是充分发挥人大调研优势。人大的性质、地位、职能都十分有利于开展重点、难点事项的调查研究工作，这种优势体现在以下三方面：一是人大调查研究权威性强，能够比较客观公正地反映问题、提出建议。二是人大与人民群众联系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表机关、民意机关，与人大代表和人民群众有着天然的联系，体察民情的触角更灵敏，人大代表和人民群众更乐于向人大反映情况和问题。可以使调查研究更全面、更深入、更实在。三是能够实行上下级人大联动，便于监督落实。根据调查题目和范围，上下级人大可以联合开展调查研究，这样既有利于展开调查，深入了解实情，也有利于营造解决问题的声势，开展监督落实工作。
二是认真做好调研准备。这主要包括选题、人员组织及培训、制订方案、收集相关信息资料工作，其中的关键是要抓好组织调研队伍和制订调研方案两件事。第一，调查组成员一定要精干。调查组人员一般应由分管这方面工作的领导、相关部门人员组成，根据需要可以吸纳人大代表和专业人员参加。同时，要正视人大开展调查研究的不利因素，如相关专门委员会及工作机构人员少、调查研究组织机构不健全、一些承担具体调查任务人员不熟悉相关工作等问题。为避免调研人员仓促上阵，应当围绕调研题目做好相关政策法律和业务知识的学习准备。第二，制订调查研究方案要全面细致可行。一是找准调查研究题目的切入点和立足点，切忌贪大求全。牢牢把握“一具体就深入”的方法，仅就一个特定问题或是一定范围的几项问题展开调研，调查研究方案要突出重点，抓住要害；调查提纲和调查表格的拟制要尽量细致、周到，以便统一统计依据和统计数，减少无谓的调查反复，做无用功。二是调查研究的步骤、时间安排要切实可行。调查研究有其内在的规律性，应根据调查目的、调查难易程度安排好步骤和时间。
三是把握好两个环节。调查是研究的基础，研究是调查的延续和升华。“调查”是广泛收集信息的过程，决定着研究的价值取向、可靠程度。要把握调查的主动性，既要听取相关行政部门、司法部门的工作汇报，更要眼睛向下，深入实际、深入基层、深入群众中听真话、摸实情、掌握充分、确凿的第一手材料。调查环节要切忌三种情况：一是走马观花，浅尝辄止；二是背离重点，全部拿来；三是把调查当巡视，指手划脚。“研究”是对调查收集到的信息进行去粗取精、去伪存真、由表及里、总结提炼，是从感性认识到理性认识的升华过程。三分调查七分研究。调查人员要真正坐下来反复分析研究，集思广益，才能提出解决问题的真知灼见。
四是做好调研成果转化。人大调查研究成果主要有四种转化途径：一是为同级党委、政府决策或改进工作提供重要的参考和依据。这就要求开展的调查研究必须围绕本地中心和重点工作来进行，在形成报告后，及时向同级党委、政府行文。对因此列入党委、政府工作的，人大还应列入党委、政府工作的，人大还应列入监督议题，以推进工作的开展。二是为人大行使重大事项决定权、监督工作提供事实和依据。三是为人大代表提出议案和建议提供翔实的材料。这类调研应当吸收有意愿的人大代表参加，并协助人大代表整理好议案或建议的草稿。四是为人大自身建设提供支持。主要是把调研成果及时转化为改进机关工作、形成重要制度的基本依据。调查研究的目的在于运用。只有把调查研究成果运用到实践中，解决经济社会以及人民群众关注的热点、难点问题，才能取信于民，推动各项事业的发展，人大的调查研究才会有更加旺盛的生命力。
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为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施，市人大常委会副主任带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。
一、基本情况。
近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升；食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强；食品监管有了新突破，保障体系逐步完善；品牌建设有了新进展，“制造”声誉不断扩大；监管体系得到健全，质量基础进一步夯实；全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。
二、存在问题。
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。
（二）企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府“要我做的”，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。
（四）“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对；主观上看，“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。
（五）基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。
（六）相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见。
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。
（一）进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的xx大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象；容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。
（二）进一步加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全“百姓查询平台”，定期召开产品质量和食品安全新闻发布会，公布质量信息，将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业“黑名单”信息向群众公开，加强舆论宣传和监督，保障人民群众的知情权和监督权。
（三）进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上，采取联合执法、突击检查、专项整治等方式，深化巩固去年全国专项整治成果，继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治，着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的“十小”整治，全过程加强产品质量和食品安全监管，严把进出口商品质量安全关，严格实施产品质量安全市场退出制度，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时，对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的，建议作进一步研究和完善。
（四）进一步推广现代经营方式，依托现代科技手段。要大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，并积极向农村延伸。充分利用现代化信息技术，推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，提高技术保障能力。加强技术服务平台建设，支持鼓励南浔区建立省级电线电缆检测中心，安吉县建立省级转椅检测中心，长兴县建立省级蓄电池检测中心。
（五）进一步健全基层网络建设。产品质量和食品安全的重点在基层，难点在农村。从我市目前的情况看，面广量大的各类企业，情况复杂，历史遗留问题多，而基层质量监管人员编制和装备严重不足，监管难度大。建议政府就基层特别是农村的产品质量和食品安全网络建设加以研究，加大财政投入力度，进一步充实人员编制，配备产品质量和食品安全巡查检验车辆，确保这项工作真正落到实处。
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一、市农机推广服务体系建设基本情况。
二、工作成效与经验。
（一）技术推广情况。
（二）农机化质量工作情况。
三、存在的主要问题。
1、农机技术推广工作、农机化质量工作经费短缺，制约工作的开展。
2、农机推广队伍专业技术人员缺乏。
四、发展思路。
五、对策和建议。
1、加大投入力度，增加财政对农机技术推广投资。
2、加大对专业技术人员的培训力度，提高专业技术人员的业务素质。
年质量调研报告
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提纲。
一、进一步端正指导思想：
学校一班人要进一步端正指导思想，提高思想认识。x中学作为完全中学，初中部与高中是一个有机地、紧密相连的整体，可以说是一荣俱荣，一损俱损，所以要平衡投入，平衡管理，一样的重视，一样的支持，综合协调，全面发展，整体提高。尽管该校是教育局直管的副科级事业单位，但是按照义务教育法的规定，初中的管理事宜当地政府管理为主，直接接受乡镇中心学校的管理与指导，这是一种特殊的管理体制，大家要理解，要清楚。初中的考核结账算在x镇中心学校，但成绩首先是x中学的，如果考核算账成绩不理想，对x中学、对x镇中心学校都不利，教育局、镇党委政府、老百姓也有想法，这一点大家心中要明确要有数的。
二、进一步理顺管理体制：
要按照县教育局的管理职责和权限划分来，x中学和镇中心学校要相互理解、支持、配合，形成合力，为了振兴初中的教育教学质量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中与高中的教育规律不尽相同，教育教学管理也不一样，各有各的特殊性和规律，所以，初中不能完全照搬、套用高中的教育教学管理模式，要根据全县初中教育教学工作会议的精神和中考的要求形成适合初中的管理模式。二是加强初中部的管理力量，要让有事业心、有能力、公道正派的人担任管理岗位的工作，要明确岗位目标任务与工作职责，平衡分配管理岗位任务，加强履职考核，实行能者上平者让庸者下的竞争机制。三是完善初中部内部的管理机制，对初中要明确责任和工作目标，要适当授权和放权，要加大必要的经费投入。四是制定明确的管理考核方案。镇中心学校对x初的要有一个明确的考核方案，明确目标任务。x中要在学校层面对初中部明确目标任务，初中部对个班级、教师也要制定明确的考核评比方案，把目标任务落实到具体的班级和教师身上。
三、进一步健全激励机制：
一是要充分利用各种考核奖惩政策，建立一套适合初中实际情况的以教育教学奖惩为主的激励机制，健全各种管理与奖惩激励制度，完善各种考核考评方案和操作落实的办法。二是学校指定的各种政策、方案、制度、办法、机制要公正公开公平，要以调动学校干部、教师、职工、学生等不同层面工作学习的积极性、创造性为主要目的，三是要树立他们的质量意识、责任意识、危机意识。四是通过制度管人、管事，通过狠抓过程的管理来抓落实。五是学校干部要期带头示范作用。要做到吃苦、吃亏在前，享受在后，在经济待遇的分配、各种荣誉的评选、教学任务的落实上要先顾一线的业绩突出的教师，不能是先顾领导自己，不能在一些小事的不当处理上对教师产生挫伤感，影响教师的积极性。总目标总任务、阶段性的目标任务要具体，要落实。考核激励要公正要严格，要体现出干的多与干的少、干的好与干的差、干的效率高与低，干的成本的高与低的差别来，只要起点一致、程序公正、考核评价科学、多沟通多交流多联系。
四、进一步加强思想政治工作：
由于是完全中学，管理体制、分配机制等方面存在着不同，这是事实，也就产生了教师待遇上的客观的不平衡，初中教师在思想上有时不平衡，工作积极性、工作责任心势必受到了影响，这就需要学校加强初中教师的思想政治工作力度，认真做好初中教师的思想政治工作，提高初中教师的认识，转变初中教师的思想，调动初中教师的积极性和责任性、敬业奉献精神，提高队伍的活力与创造力，保证队伍内部的和谐，提高教师的素质能力。要通过教育引导教师端正思想认识，从实际出发，从国家的政策，从全县同类初中相比较来看待待遇问题，不能形成一种偏离教育价值观的导向。待遇问题很重要，但是待遇首先受国家的分配政策指导，还要受当地的财力与消费水平的制约，三是与工作量的多少、工作效率的高低、工作的复杂程度、投入的工作成本的多少等因素密切相关的，收入与付出总是程正比的。
五、进一步加强学生的德育工作：
加大学校的德育工作力度，加强学生的行为习惯养成教育，使学生树立明确的理想和学习目的，养成积极的学习生活态度和吃苦精神，增强学习的自主性和积极性。学生良好的行为习惯的养成不是一朝一夕的事情，是依靠长期的坚持养成的，所以要迫切加强学生的德育工作，加大学生的思想政治工作力度，树立学生的理想，养成良好的行为习惯，培养良好的道德品质。学生的的管理，不在于防和堵，关键在于教育和引导，学生的思想道德建设，关键在于班主任的工作，及其他科任教师要积极参与其中，形成教育合力。
六、进一步加强教学过程管理：
明确教学中心地位，规范教学过称管理，教学管理要务实，要有针对性，要充分发挥教学管理的引导作用，要提高教学管理效率。教学过程管理要从针对上面的要求出发，以解决存在的问题为突破口，要以提高教育教学质量为目标，改一年备考为三年备考，该单科备考为全科备考。在教学管理上，要摸索出一套性的行之有效的评价激励制度，特别强调要注重教学管理过程的落实，不能水面一棍，光搞形式不注重实效。
七、进一步提升教育教学质量：
制定发展规划，明确目标任务，落实阶段目标。具体来说：一是要完成中考的目标任务，以县录取重点高中的平均比率为标准，即12%的人数为重点高中录取目标。重点高中的指标分配一般参考当年的中考成绩、办学规模人数、历年办学效益、日常教学管理水平、三年前升重点高中学生今年的升造率等因素，从这里可以看出，每年分配重点高中人数的既要参考当年中考的直接结果，还要参考平时的学校管理工作的水平。二是要完成普高上线率，普高上线越多，就相应的减轻了当年的中职招生任务，这是一举两得的事。三是提高各学科中考的人均分、降低低分率。四是巩固直升率，对于各种转出的学生要及时办理学籍异动证明，避免流失，保证直升率，不能摊空头人数。五是要完成好中职春招任务，完成春招任务的人数在最后算中考成绩时，将这部分人数从应考人数中剔除的，这样，既完成了中职招生任务，又提高了直升率，相应的提高了人均分、降低了低分率，这样做对于提高中考的综合成绩有较多的好处。所以初中要掌握这计算成绩积分的要领。六是要提高各种学生竞赛的获奖人数与级别，各种竞赛获奖的人数与级别将作为提前预录分配指标数的重要参考依据。七是要对平时的各种检查视导要高度重视，平时的检查视导情况的好坏将作为办学效率。管理水平的重要依据，将作为重点高中录取分配指标的重要参考依据。
八、进一步改善学校社会形象。
x中学这几年发展变化进步较大，社会形象和社会影响较好，需要继续加大社会宣传力度，加强与各方的沟通与联系，积极改善初中外部发展环境，改善社会对初中的舆论影响，让当地群众满意。
九、进一步提高教师的素质能力。
一是加强教育与引导，提高教师的思想素质。重点是要抓好责任心、责任意识、增强教师的集团荣誉感、危机意识、敬业奉献精神。
二是加强业务学习，提高教师的业务能力素质。要以校本研训作为教师学习的主要活动载体与形式，鼓励教师自觉的学习提高，要学习最新的教育科学理论、学习理论、学科新知识、学生管理理论等，转变观念，更新思想，提高认识，扩展视野。
三是加强能力锻炼，提高教师的业务能力。特别是要加强新理念下的备课、上课、说课、评课、反思、辅导、学生管理、班级管理、学生心理辅导等基本的教师业务能力建设。
十、进一步端正领导工作作风。
学校领导要有强烈的事业心，要带头示范，处事要公正公平、要提倡多吃苦，要淡泊名利，要讲究工作方式方法，不断提高管理水平和能力。
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xx小学是大稼乡规划保留的一所村级寄宿制完全小学，辖平两村共9个自然寨。随着改革开放的不断深入发展，计划生育政策的落实和农民工携子女进城务工的不断增多，以及三板溪库区移民搬迁等诸多因素，导至该校在校生人数逐年递减，集中办学成为必然选择。自xx年秋季开学起实行集中办学，将归斗、俾嗟、岑趸三所小学的六年级并入，设立寄宿制学校，从此，该校覆盖半径逐步扩大，教育资源得以整合，师资力量得以加强，办学水平和教育教学质量逐年提高，一所让学生舒心、家长满意、社会认可的农村寄宿制学校展现在世人面前。
一、基本情况：
1.学校位于大稼乡平底村，距县城70余公里，学校占地面积6526平方米（含村里无偿划拔的一片山林），有砖混结构教学楼一栋，师生宿舍为原平底小乡的乡政府办公楼，学生食堂和餐厅各一个。
2.现有教学班级6个，在校生学校84人，寄宿生60人，附设学前班一个，在班幼儿23人。目前，学校有专业教师7人，其中大学本科学历1人，大专学历6人，八级岗1人，十级岗3人，十一级岗1人，十二级岗2人，学校无特岗教师，教师合格率达100%。
3.目前学校留守儿童数量为57人，占在校生总数的68.6％。
二、学校管理：
实行小学寄宿制以来，xx小学一直秉承“为了学生一切、大力提高教育教学质量、创办人民满意寄宿制学校”的宗旨，加强学校内部管理，搞好学生养成教育，教师工作称心，学生学习舒心，学校教学质量逐年提高，办学水平日益提升。
1.加大学校内部管理力度，行风、作风进一步改进。一是强化班主任管理，实行包保责任制，校长跟班主任签订安全、质量目标等。
责任书。
制定《xx小学班主任任务分配明细表》严格搞好跟踪管理；二是依照《大稼乡小学教师综合量化考核办法》和《xx小学教师考勤制度及细则》逐项指标搞好平时检查记录作为年终考核重要依据使全本教师以岗位为重全身心投入教育教学工作；三是实行校长、教师两个早到、两个晚离管理“两早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候学生；“两晚离”即每周五下午散学和每天上、下午放学晚离学校；四是实行校长、老师兼职制食堂管理、宿舍管理、医疗保健等全部由学校校长教师兼职负责引导学生每天学会起床叠被、洗脸、刷牙打扫卫生、由学生饭后自己整理学生餐厅等。从目前各方面综合来看学生各方面习惯得到了很好的发展个人自理能力较强。
2.狠抓教学常规及教学管理。一是由学校自行组织开展推门听课、常规随时查制度，全校教师备课、作业批改、单元检测等工作自觉性全面提高；二是毕业班实行周周清月月检测制，普通班实行每月必考制，每次检测结束进行试卷分析，半期考、期终考由学校组织召开质量分析；三是将教学研究工作纳入年终综合量化细则，激励教师积极参加教研教改。
3.大力推进素质教育，提高学生综合素质：一是以庆“六一”为契机，开展丰富多彩、有益学生身心的文体活动，让留守儿童和来自邻近村的学生充分感受到学校的温暖；二是注重奖励学生，“六一”期间共奖励各类优秀学生多达30人次，接受乡中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作，确保师生平安。多年来，学校始终把学校安全工作放在第一位，对安全工作也没有丝毫放松，始终把安全工作当作首要任务来抓。一是结合村情校情，进一步制定完善各种安全制度和。
应急预案。
成立各项安全工作领导小组明确校长为安全工作第一责任人明确有专人负责安全工作并不定期开展各项安全演练；二是拟“致学生家长的一封信”发至每一位家长手中让每一位学生家长自觉参与到管理学生安全工作之中；三是层层签订责任状即校长跟各班主任签订班主任跟学生家长签订做到责任到人形成齐抓共管的良好氛围；四是每一位教师充当学生家长对每一位学生关心备至尤其恶劣天气实行教师分片护送学生制度深受社会和家长的高度评价。
三、教学质量对比：
开办寄宿制学校前教学质量：
xx年，全县小学毕业年级素质能力统一检测。xx小学的综合评价统计为：应考人数23人，实考人数23人，巩固率100%；人均总分133.91分（当年考语文、数学、思品、自然四科，思品自然合卷，总分300分）全县241个村校中，排名130名，居全县中等偏下成绩，总分及格率0%，是属全县挂末名次，即91名，总分优良率0%，是全县挂末，全科及格率是0%，也是全县挂末；该校当年总分最高分的学生成绩是2分，在所有考生中是105名，综合指标合计367.83，平均综合指标为40.87，名次在全县为128名。
四、存在的问题、困难和下步打算：
1.地处偏僻，交通不便（目前仅有的一条泥巴马路路面极差，底盘稍矮一点的小车根本无法通行），对外面的信息十分闭塞，处界先进的教育资源难于传播到该校。
2.生源越来越少，学生公用经费紧缺，无法配置先进的多媒体教学设备，严重制约教学的发展。学生公用经费几乎只够作教学周转，无力提供给教师走出去学习，也无力请进来，教研工作没有活力。
3.办学条件亟待改善，学校建设配套设施不完善。目前，仍是借用原平底小乡政府的砖木结构办公楼作为师生的宿舍，且出现基础下陷，已构成危房。
4.教师配备不足，60多学生在校食宿加上中午全校的营养午餐，老师们大量的时间都要放在宿舍管理、食堂管理等上面，几乎没有时间去钻研教学。另外，音、体、美、信息等学科的教师也很紧缺。
5.平底小学十分渴望得到上级或爱心人士的支持，为学校改善办学条件，增设先进的教学设备（目前该校就连办公网络尚无力接通，更谈不上什么校校通、班班通），很大程度上制约着教育教学工作的发展。
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基层基础工作是做好人大监督工作的根基，是推动社会和谐发展的基石。只有紧紧围绕党委的工作意图，把群众利益作为第一目标，以抓重点、难点、热点为中心，打破“壅蔽”，善于发现新问题，解决新矛盾，提高新思路，实施新措施，才能有的“放矢”，扎扎实实做好监督工作。基于这种认识，我们把调研作为一项履行职责的重要手段，问政于民、问需于民、问计于民，不断提高调研质量，为创造性地开展监督工作提供了切实保障。
一是充分发挥人大调研优势。人大的性质、地位、职能都十分有利于开展重点、难点事项的调查研究工作，这种优势体现在以下三方面：一是人大调查研究权威性强，能够比较客观公正地反映问题、提出建议。二是人大与人民群众联系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表机关、民意机关，与人大代表和人民群众有着天然的联系，体察民情的触角更灵敏，人大代表和人民群众更乐于向人大反映情况和问题。可以使调查研究更全面、更深入、更实在。三是能够实行上下级人大联动，便于监督落实。根据调查题目和范围，上下级人大可以联合开展调查研究，这样既有利于展开调查，深入了解实情，也有利于营造解决问题的声势，开展监督落实工作。
二是认真做好调研准备。这主要包括选题、人员组织及培训、制订方案、收集相关信息资料工作，其中的关键是要抓好组织调研队伍和制订调研方案两件事。第一，调查组成员一定要精干。调查组人员一般应由分管这方面工作的领导、相关部门人员组成，根据需要可以吸纳人大代表和专业人员参加。同时，要正视人大开展调查研究的不利因素，如相关专门委员会及工作机构人员少、调查研究组织机构不健全、一些承担具体调查任务人员不熟悉相关工作等问题。为避免调研人员仓促上阵，应当围绕调研题目做好相关政策法律和业务知识的学习准备。第二，制订调查研究方案要全面细致可行。一是找准调查研究题目的切入点和立足点，切忌贪大求全。牢牢把握“一具体就深入”的方法，仅就一个特定问题或是一定范围的几项问题展开调研，调查研究方案要突出重点，抓住要害；调查提纲和调查表格的拟制要尽量细致、周到，以便统一统计依据和统计数，减少无谓的调查反复，做无用功。二是调查研究的步骤、时间安排要切实可行。调查研究有其内在的规律性，应根据调查目的、调查难易程度安排好步骤和时间。
三是把握好两个环节。调查是研究的基础，研究是调查的延续和升华。“调查”是广泛收集信息的过程，决定着研究的价值取向、可靠程度。要把握调查的主动性，既要听取相关行政部门、司法部门的工作汇报，更要眼睛向下，深入实际、深入基层、深入群众中听真话、摸实情、掌握充分、确凿的第一手材料。调查环节要切忌三种情况：一是走马观花，浅尝辄止；二是背离重点，全部拿来；三是把调查当巡视，指手划脚。“研究”是对调查收集到的信息进行去粗取精、去伪存真、由表及里、总结提炼，是从感性认识到理性认识的升华过程。三分调查七分研究。调查人员要真正坐下来反复分析研究，集思广益，才能提出解决问题的真知灼见。
四是做好调研成果转化。人大调查研究成果主要有四种转化途径：一是为同级党委、政府决策或改进工作提供重要的参考和依据。这就要求开展的调查研究必须围绕本地中心和重点工作来进行，在形成报告后，及时向同级党委、政府行文。对因此列入党委、政府工作的，人大还应列入党委、政府工作的，人大还应列入监督议题，以推进工作的开展。二是为人大行使重大事项决定权、监督工作提供事实和依据。三是为人大代表提出议案和建议提供翔实的材料。这类调研应当吸收有意愿的人大代表参加，并协助人大代表整理好议案或建议的草稿。四是为人大自身建设提供支持。主要是把调研成果及时转化为改进机关工作、形成重要制度的基本依据。调查研究的目的在于运用。只有把调查研究成果运用到实践中，解决经济社会以及人民群众关注的热点、难点问题，才能取信于民，推动各项事业的发展，人大的调查研究才会有更加旺盛的生命力。
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党校培训质量不仅关系到人才兴县战略的顺利推进，而且也是衡量党校工作的一项重要指标。近年来，县委、县政府高度重视党校事业发展，不断强化对党校工作的领导，通过大规模培训干部，有利促进了县域各项事业的快速发展。但客观地说，作为党校自身仍然存在影响培训质量的因素，为了更好地发挥自身“三个阵地、一个熔炉”的职能作用，更好地服务于县域经济社会发展，我们分别在xx年八月举办的县直部门非党积极分子培训班和今年四月举办的全县村党支部书记村委会主任培训班上，就影响党校培训质量的因素，从环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面进行了问卷调查。
xx年八月发出问卷80份，收回71份。从问卷调查选项来看，其中环境设施占21%，师资队伍占12%，教学手段与授课内容占15%，学员重视程度占20%，考核机制占32%。今年四月发出问卷127份，收回109份。从问卷调查选项来看，其中环境设施占2%，师资队伍占14%，教学手段与授课内容占13%，学员重视程度占31%，考核机制占40%。从两次调查结果来看，五个选项权重从大到小，xx年依次是：考核机制、环境设施、学员重视程度、教学手段与授课内容、师资队伍。今年依次是：考核机制、学员重视程度、师资队伍、教学手段与授课内容、环境设施。通过两次调查结果的对比不难看出，影响培训质量的环境设施因素下降额度较大，这得益于县委、县政府对党校基础设施的彻底改善。而考核机制因素两次被列为影响培训质量的主要原因。
从心理学的角度看，环境设施会在一定程度上影响培训效果，进而影响质量，但不会成为决定因素。现在的党校建筑面积近xx平方米，是原党校的两倍多，是集办公、教学、食宿为一体的县域党政干部培训中心。从基础设施看，我县党校已迈入xx市所属区县（市）先进党校行列。
师资队伍的素质高低，是影响培训质量的重要因素。新世纪以来，县委、县政府高度重视党校师资队伍建设，不但建立了一支校外兼职教师队伍，而且还于xx年批准党校在县域公开招聘专职教师4名，极大改善了党校专兼职教师队伍结构。但由于近年来，退休、交流、借调等因素，使党校内部专兼职教师人员匮乏。另外，由于缺少师资培训经费，教师培训远远达不到有关要求。
教学手段与授课内容在提高培训质量方面是相辅相成的，教学手段服务授课内容，授课内容决定教学手段。新的环境设施，为采用科学的、形式新颖的教学手段提供了条件，同时也对教师综合素质提出了更高要求。授课内容必须因时、因需设置，才能在教学手段的配合下提高培训质量。
学员重视程度是影响培训质量的首要因素，甚至是决定因素。因为，无论环境设施多么先进、师资队伍素质多么优秀、教学手段与授课内容多么科学，只要学员主观上没有积极的能动性，就不可能有良好的培训效果，更无法衡量出客观的培训质量。正确对待工学矛盾上，端正学习态度，是一个干部综合素质的具体体现形式之一。
考核机制是从他律的角度提高培训质量的最有效手段。奖惩鲜明的考核机制的施行，不仅可以极大提高学员对待培训的重视程度，而且客观上也会极大提高培训质量。当然，这里说的考核机制不仅仅是对学员的考核机制，也应包括对培训单位和授课教师的考核机制。
通过调查和对影响培训质量的因素分析，我们认为提高党校培训质量应从以下几个方面入手：
（一）严格考核机制。
要分别建立健全针对培训单位、授课教师、学员的考核制度，全方位提高对干部教育培训重要性的认识。从建设高素质干部队伍，巩固提高执政能力，巩固提高引领科学发展能力的高度来看待干部培训工作。通过贯彻落实严格的学员考核制度，提高学员对待培训的重视程度。同时，把干部是否参加了相关培训和参训需达到的标准，作为干部选拔任用的基本条件之一。
（二）强化队伍建设。
要建立一支高素质、专业结构科学的党校专兼职教师队伍。校外的兼职教师身份，应由县委或由县委组织部代表县委进行确认，并明确分工，使每名兼职教师负责专门的课题。要制定党校师资培训计划，保证党校专兼职教师每年30天左右的学习培训时间。
（三）创新培训方式。
培训方式的创新可以有效激发学员的学习积极性。因此，要积极探索研讨式、案例式、辩论式、讲座式等培训方式，克服单一的讲座式，并运用信息化教学手段，提高培训效果。
（四）规范培训内容。
目前还没有完整、规范的县级党校教材，而党校教学紧密联系实际、时事的特点，要形成相对固定的教材也是不可能的。所以，这里说的“规范培训内容”，是指根据不同培训对象的实际需要，设置不同的培训内容，做到理论联系实际。
（五）完善基础设施。
目前，我县党校的基础设施比较完善，达到了省、市委对县级党校基础设施的要求。但从发展的视角看，仍然需要对基础设施进行完善。特别是要对现有的设施充分利用，使其发挥最大效能。
影响党校培训质量的因素是多方面的，但主要的就是环境设施、师资队伍、教学手段与授课内容、学员重视程度、考核机制五个方面。要达到全面提高党校培训质量的目的，必须以科学发展观为指导，从影响党校培训质量的诸多因素入手，抓住主要矛盾，按照全面协调可持续的要求，切实提高党校培训质量，推动党校事业的科学发展。
公司工程质量调研报告
单位工程名称：
监理单位名称：
监理单位地址：
监理单位邮编联系电话：
质量验收意见：
填写要求：
2、监理单位执行工程监理规范的`情况；
5、对工程遗留质量缺陷的处理意见；
6、执行旁站、巡视、平行检验监理形式的情况；
7、其他需说明的情况。
总监理工程师：
监理单位公章。
提升教育教学质量的调研报告
学校一班人要进一步端正指导思想，提高思想认识。xxx中学作为完全中学，初中部与高中是一个有机地、紧密相连的整体，可以说是一荣俱荣，一损俱损，所以要平衡投入，平衡管理，一样的重视，一样的支持，综合协调，全面发展，整体提高。尽管该校是教育局直管的副科级事业单位，但是按照义务教育法的规定，初中的管理事宜当地政府管理为主，直接接受乡镇中心学校的管理与指导，这是一种特殊的管理体制，大家要理解，要清楚。初中的考核结账算在xxx镇中心学校，但成绩首先是xxx中学的，如果考核算账成绩不理想，对xxx中学、对xxx镇中心学校都不利，教育局、镇党委政府、xxx的老百姓也有想法，这一点大家心中要明确要有数的。
要按照县教育局的管理职责和权限划分来，xxx中学和镇中心学校要相互理解、支持、配合，形成合力，为了振兴初中的教育教学质量作出共同的努力。一是形成有初中管理特色的管理模式。初中与高中的教育规律不尽相同，教育教学管理也不一样，各有各的特殊性和规律，所以，初中不能完全照搬、套用高中的教育教学管理模式，要根据全县初中教育教学工作会议的精神和中考的要求形成适合初中的管理模式。二是加强初中部的管理力量，要让有事业心、有能力、公道正派的人担任管理岗位的工作，要明确岗位目标任务与工作职责，平衡分配管理岗位任务，加强履职考核，实行能者上平者让庸者下的竞争机制。三是完善初中部内部的管理机制，对初中要明确责任和工作目标，要适当授权和放权，要加大必要的经费投入。四是制定明确的管理考核方案。镇中心学校对x初的要有一个明确的考核方案，明确目标任务。x中要在学校层面对初中部明确目标任务，初中部对个班级、教师也要制定明确的考核评比方案，把目标任务落实到具体的班级和教师身上。
一是要充分利用各种考核奖惩政策，建立一套适合初中实际情况的以教育教学奖惩为主的激励机制，健全各种管理与奖惩激励制度，完善各种考核考评方案和操作落实的办法。二是学校指定的各种政策、方案、制度、办法、机制要公正公开公平，要以调动学校干部、教师、职工、学生等不同层面工作学习的积极性、创造性为主要目的，三是要树立他们的质量意识、责任意识、危机意识。四是通过制度管人、管事，通过狠抓过程的管理来抓落实。五是学校干部要期带头示范作用。要做到吃苦、吃亏在前，享受在后，在经济待遇的分配、各种荣誉的评选、教学任务的落实上要先顾一线的业绩突出的教师，不能是先顾领导自己，不能在一些小事的不当处理上对教师产生挫伤感，影响教师的积极性。总目标总任务、阶段性的目标任务要具体，要落实。考核激励要公正要严格，要体现出干的多与干的少、干的好与干的差、干的效率高与低，干的.成本的高与低的差别来，只要起点一致、程序公正、考核评价科学、多沟通多交流多联系。
由于是完全中学，管理体制、分配机制等方面存在着不同，这是事实，也就产生了教师待遇上的客观的不平衡，初中教师在思想上有时不平衡，工作积极性、工作责任心势必受到了影响，这就需要学校加强初中教师的思想政治工作力度，认真做好初中教师的思想政治工作，提高初中教师的认识，转变初中教师的思想，调动初中教师的积极性和责任性、敬业奉献精神，提高队伍的活力与创造力，保证队伍内部的和谐，提高教师的素质能力。要通过教育引导教师端正思想认识，从实际出发，从国家的政策，从全县同类初中相比较来看待待遇问题，不能形成一种偏离教育价值观的导向。待遇问题很重要，但是待遇首先受国家的分配政策指导，还要受当地的财力与消费水平的制约，三是与工作量的多少、工作效率的高低、工作的复杂程度、投入的工作成本的多少等因素密切相关的，收入与付出总是程正比的。
加大学校的德育工作力度，加强学生的行为习惯养成教育，使学生树立明确的理想和学习目的，养成积极的学习生活态度和吃苦精神，增强学习的自主性和积极性。学生良好的行为习惯的养成不是一朝一夕的事情，是依靠长期的坚持养成的，所以要迫切加强学生的德育工作，加大学生的思想政治工作力度，树立学生的理想，养成良好的行为习惯，培养良好的道德品质。学生的的管理，不在于防和堵，关键在于教育和引导，学生的思想道德建设，关键在于班主任的工作，及其他科任教师要积极参与其中，形成教育合力。
明确教学中心地位，规范教学过称管理，教学管理要务实，要有针对性，要充分发挥教学管理的引导作用，要提高教学管理效率。教学过程管理要从针对上面的要求出发，以解决存在的问题为突破口，要以提高教育教学质量为目标，改一年备考为三年备考，该单科备考为全科备考。在教学管理上，要摸索出一套性的行之有效的评价激励制度，特别强调要注重教学管理过程的落实，不能水面一棍，光搞形式不注重实效。
制定发展规划，明确目标任务，落实阶段目标。具体来说：一是要完成中考的目标任务，以县录取重点高中的平均比率为标准，即2%的人数为重点高中录取目标。重点高中的指标分配一般参考当年的中考成绩、办学规模人数、历年办学效益、日常教学管理水平、三年前升重点高中学生今年的升造率等因素，从这里可以看出，每年分配重点高中人数的既要参考当年中考的直接结果，还要参考平时的学校管理工作的水平。二是要完成普高上线率，普高上线越多，就相应的减轻了当年的中职招生任务，这是一举两得的事。三是提高各学科中考的人均分、降低低分率。四是巩固直升率，对于各种转出的学生要及时办理学籍异动证明，避免流失，保证直升率，不能摊空头人数。五是要完成好中职春招任务，完成春招任务的人数在最后算中考成绩时，将这部分人数从应考人数中剔除的，这样，既完成了中职招生任务，又提高了直升率，相应的提高了人均分、降低了低分率，这样做对于提高中考的综合成绩有较多的好处。所以初中要掌握这计算成绩积分的要领。六是要提高各种学生竞赛的获奖人数与级别，各种竞赛获奖的人数与级别将作为提前预录分配指标数的重要参考依据。七是要对平时的各种检查视导要高度重视，平时的检查视导情况的好坏将作为办学效率。管理水平的重要依据，将作为重点高中录取分配指标的重要参考依据。
xxx中学这几年发展变化进步较大，社会形象和社会影响较好，需要继续加大社会宣传力度，加强与各方的沟通与联系，积极改善初中外部发展环境，改善社会对初中的舆论影响，让当地群众满意。
一是加强教育与引导，提高教师的思想素质。重点是要抓好责任心、责任意识、增强教师的集团荣誉感、危机意识、敬业奉献精神。
二是加强业务学习，提高教师的业务能力素质。要以校本研训作为教师学习的主要活动载体与形式，鼓励教师自觉的学习提高，要学习最新的教育科学理论、学习理论、学科新知识、学生管理理论等，转变观念，更新思想，提高认识，扩展视野。
三是加强能力锻炼，提高教师的业务能力。特别是要加强新理念下的备课、上课、说课、评课、反思、辅导、学生管理、班级管理、学生心理辅导等基本的教师业务能力建设。
学校领导要有强烈的事业心，要带头示范，处事要公正公平、要提倡多吃苦，要淡泊名利，要讲究工作方式方法，不断提高管理水平和能力。
教学质量的调研报告
xx小学是大稼乡规划保留的一所村级寄宿制完全小学，辖平两村共9个自然寨。随着改革开放的不断深入发展，计划生育政策的落实和农民工携子女进城务工的不断增多，以及三板溪库区移民搬迁等诸多因素，导至该校在校生人数逐年递减，集中办学成为必然选择。自20xx年秋季开学起实行集中办学，将归斗、俾嗟、岑趸三所小学的六年级并入，设立寄宿制学校，从此，该校覆盖半径逐步扩大，教育资源得以整合，师资力量得以加强，办学水平和教育教学质量逐年提高，一所让学生舒心、家长满意、社会认可的农村寄宿制学校展现在世人面前。
1.学校位于大稼乡平底村，距县城70余公里，学校占地面积6526平方米（含村里无偿划拔的一片山林），有砖混结构教学楼一栋，师生宿舍为原平底小乡的乡政府办公楼，学生食堂和餐厅各一个。
2.现有教学班级6个，在校生学校84人，寄宿生60人，附设学前班一个，在班幼儿23人。目前，学校有专业教师7人，其中大学本科学历1人，大专学历6人，八级岗1人，十级岗3人，十一级岗1人，十二级岗2人，学校无特岗教师，教师合格率达100%。
3.目前学校留守儿童数量为57人，占在校生总数的68.6％。
实行小学寄宿制以来，xx小学一直秉承“为了学生一切、大力提高教育教学质量、创办人民满意寄宿制学校”的宗旨，加强学校内部管理，搞好学生养成教育，教师工作称心，学生学习舒心，学校教学质量逐年提高，办学水平日益提升。
1.加大学校内部管理力度，行风、作风进一步改进。一是强化班主任管理，实行包保责任制，校长跟班主任签订安全、质量目标等责任书，制定《xx小学班主任任务分配明细表》严格搞好跟踪管理；二是依照《大稼乡小学教师综合量化考核办法》和《xx小学教师考勤制度及细则》逐项指标搞好平时检查记录，作为年终考核重要依据，使全本教师以岗位为重，全身心投入教育教学工作；三是实行校长、教师两个早到、两个晚离管理，“两早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候学生；“两晚离”即每周五下午散学和每天上、下午放学晚离学校；四是实行校长、老师兼职制，食堂管理、宿舍管理、医疗保健等全部由学校校长教师兼职，负责引导学生每天学会起床叠被、洗脸、刷牙，打扫卫生、由学生饭后自己整理学生餐厅等。从目前各方面综合来看，学生各方面习惯得到了很好的发展，个人自理能力较强。
2.狠抓教学常规及教学管理。一是由学校自行组织开展推门听课、常规随时查制度，全校教师备课、作业批改、单元检测等工作自觉性全面提高；二是毕业班实行周周清月月检测制，普通班实行每月必考制，每次检测结束进行试卷分析，半期考、期终考由学校组织召开质量分析；三是将教学研究工作纳入年终综合量化细则，激励教师积极参加教研教改。
3.大力推进素质教育，提高学生综合素质：一是以庆“六一”为契机，开展丰富多彩、有益学生身心的文体活动，让留守儿童和来自邻近村的学生充分感受到学校的温暖；二是注重奖励学生，“六一”期间共奖励各类优秀学生多达30人次，接受乡中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作，确保师生平安。多年来，学校始终把学校安全工作放在第一位，对安全工作也没有丝毫放松，始终把安全工作当作首要任务来抓。一是结合村情校情，进一步制定完善各种安全制度和应急预案，成立各项安全工作领导小组，明确校长为安全工作第一责任人，明确有专人负责安全工作，并不定期开展各项安全演练；二是拟“致学生家长的一封信”发至每一位家长手中，让每一位学生家长自觉参与到管理学生安全工作之中；三是层层签订责任状，即校长跟各班主任签订，班主任跟学生家长签订，做到责任到人，形成齐抓共管的良好氛围；四是每一位教师充当学生家长，对每一位学生关心备至，尤其恶劣天气，实行教师分片护送学生制度，深受社会和家长的高度评价。
开办寄宿制学校前教学质量：
20xx年，全县小学毕业年级素质能力统一检测。xx小学的综合评价统计为：应考人数23人，实考人数23人，巩固率100%；人均总分133.91分（当年考语文、数学、思品、自然四科，思品自然合卷，总分300分）全县241个村校中，排名130名，居全县中等偏下成绩，总分及格率0%，是属全县挂末名次，即91名，总分优良率0%，是全县挂末，全科及格率是0%，也是全县挂末；该校当年总分最高分的学生成绩是2xx分，在所有考生中是105名，综合指标合计367.83，平均综合指标为40.87，名次在全县为128名。
1.地处偏僻，交通不便（目前仅有的一条泥巴马路路面极差，底盘稍矮一点的小车根本无法通行），对外面的信息十分闭塞，处界先进的教育资源难于传播到该校。
2.生源越来越少，学生公用经费紧缺，无法配置先进的多媒体教学设备，严重制约教学的发展。学生公用经费几乎只够作教学周转，无力提供给教师走出去学习，也无力请进来，教研工作没有活力。
3.办学条件亟待改善，学校建设配套设施不完善。目前，仍是借用原平底小乡政府的砖木结构办公楼作为师生的宿舍，且出现基础下陷，已构成危房。
4.教师配备不足，60多学生在校食宿加上中午全校的营养午餐，老师们大量的时间都要放在宿舍管理、食堂管理等上面，几乎没有时间去钻研教学。另外，音、体、美、信息等学科的教师也很紧缺。
5.平底小学十分渴望得到上级或爱心人士的支持，为学校改善办学条件，增设先进的教学设备（目前该校就连办公网络尚无力接通，更谈不上什么校校通、班班通），很大程度上制约着教育教学工作的发展。
公司工程质量调研报告
为加强我市建设工程质量检测的监督管理，进一步掌握检测机构的质量状况，提高建设工程质量检测水平，规范工程质量检测机构的质量行为，对建设工程质量检测机构进行了专题调研。本次共调研十余家检测机构。
建设工程质量检测机构担负着涉及结构安全及重要性使用功能内容的抽样检测和进入施工现场建筑材料构配件及设备的见证取样检测。检测结果作为建筑工程质量的重要依据之一，对建筑质量的好坏影响相当重要，社会责任重大。调研过程中，我们深入检测机构企业内部，加强与检测机构人员的交流沟通，换位思考找到问题，积极探讨解决问题的思路，谋求合宜的解决办法。现将调研情况报告如下：
一、我市检测机构现状。
2.各检测机构检测资质范围差异较大，部分实力较差的检测机构主要从事见证取样检测，缺乏专项检测的综合检测能力。建筑节能检测的开展情况也不够理想，多数检测单位节能检测设备较少，对国家实行建筑节能政策认识不够，对建筑节能检测市场前景缺乏信心，对加大节能检测设备投入较为谨慎。
二、我市检测机构存在的问题。
1.调研中，各检测单位反映建筑检测市场较突出的问题是部分检测机构及检测人员缺乏行业自律和职业道德，只顾眼前利益、个人利益，对工程质量极度不负责任，特别是工程送样检测，有些检测机构仅做部分试验就出具检测报告，更有甚者，有些检测机构为了迎合委托单位和施工企业的要求，对不合格材料出具假报告或根本不做试验就出了合格报告，严重扰乱了检测市场，既带来大量的工程质量隐患，也丢失了检测机构长期发展最需要的公正与诚信。
2.其次，各检测单位反映，检测市场基本上都是施工单位自行委托检测机构，有的施工单位在工程检测中发现最初确定的检测机构把关很严，于是擅自另行委托其它检测机构送检，目的就是出假报告，为劣质材料以次充好寻找合法途径，而一些检测机构为了取得检测任务而迎合施工单位，也就参与做假。
3.检测市场恶性竞争严重，恶性竞争导致检测费用低廉，一个工程项目的常规检测费用市场包干价低到0.6元/m，也就是说一个建筑面积1万m的项目常规检测费用几千元就可以包括钢筋、水泥、砂石、砼试块、砌体、砂浆试块、防水卷材等的全部22常规送样检测，检测机构以如此低廉的费用如果严格按照规范要求进行试验已经没有利润可言。
4.监理企业对于见证取样的把关不严，没有真正履行见证送样职责，往往都是施工单位自行送样到检测机构进行试验，真正双方见证到位的不到10%，这在一定程度上加大了施工单位在送样上弄虚作假、检测机构在试验上弄虚作假的可能性。
5.一些检测机构在送样检测报告中规避责任，报告标明“仅对来样负责”，一旦工程实体出现质量问题，自以为找到了不承担质量责任的依据。
6.多数检测机构内部管理机制较为混乱，对检测数据档案管理不重视，归档情况与实际出入较大，不能为工程质量问题的可追溯性提供原始数据；没有建立检测结果不合格台帐；更没有实施对涉及结构安全质量检测不合格情况向建设主管部门进行通报的制度。
三、几点建议。
通过本次调研了解，目前我市建设工程检测行业的总体水平还不是很高，检测手段与社会发展、科技进步存在一定的差距，检测行业的规范自律还需要进一步加强，检测市场的竞争还需要规范和监管，检测从业人员的素质还有待进一步提高，对工程质量检测的监督和检测市场的监管较为薄弱。因此，我们对规范我市检测市场、提高工程质量检测水平提出以下几点建议：
1.加大工程实体现场检测的监督执法力度。
（1）对于从事建设工程现场检测项目的检测机构，要求各质量监督站的监督人员，对其所监工程的现场检测行为加大监督检查力度，动态监管，重点检查：相应项目的检测机构资质、人员上岗证、仪器设备检定证书；是否按国家有关工程建设强制性标准进行检测；是否认真履行见证制度；是否有挂靠现象；是否有伪造检测数据等弄虚作假行为。
（2）依照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，一旦发现检测机构未按照规范要求认真检测，弄虚作假，检测数据与实际情况出入较大或出具虚假报告，对检测机构及其直接检测人员给予不良行为记录并予以公示。
（3）建设行政主管部门定期对检测机构开展检测机构专项监督检查，制定完善的检查内容，对检测单位能力认真评审，规范和提高检测机构内部质量管理机制和检测水平。
2.加强检测管理信息化建设，提高检测管理的科学化和规范化。
（1）建立工程项目质量监管技术信息平台，通过网络实现建设行政主管部门和各工程检测机构之间信息共享，动态查询验证检测报告的真实性、合法性、时效性。质量监督部门可以通过技术信息平台全局管理平台上的检测数据、检测机构信息、检测机构人员、设备信息，可对检测数据进行汇总分析，报告溯源和信息发布等，从源头上控制虚假报告的可能性。
良行为记录和检测事故频率对检测机构诚信进行年度统计评比，诚信度极差的检测机构予以清除市场。
（3）严格见证取样送样制度，组织施工、监理等各方试验见证人员上岗培训，统一颁发培训证书，见证人员须持证上岗，见证报告应录入见证人员名字及证书编号。
3.有效遏制市场恶性竞争。
（1）根据建设项目的规模和结构形式等，在施工招投标合同内将项目常规检测费用单例。在项目开工前即明确检测费用，在施工过程中由建设方对检测费用进行监控，保证检测费用专项支出且不可随意减少。
（2）实行检测委托合同网上备案制。备案后不得随意变更检测单位，确需变更的须提交书面说明报建设行政主管部门审查通过方可变更。
4.加强建筑节能宣贯，促进建筑节能检测的发展。
（1）组织检测机构开展建筑节能培训，加强对建筑节能大政方针和节能验收规范的学习。只有检测机构充分了解建筑节能发展趋势，对建筑节能检测市场有十足信心，才能真正促进建筑节能检测市场发展。
四、结语。
公司工程质量调研报告
某住宅工程为六跃七层砖混结构住宅楼。梁、板、柱均采用c20钢筋混凝土，墙体采用mu10红机砖，砂浆采用m10混合砂浆。截止到4月26日，该工程施工至一层砌体结构。
一、发现问题。
20__年4月26日，监理公司在对20#楼的监理过程中，发现该工程在施工过程中存在以下问题：
1、局部砖墙砌体观感较差，直槎留置不符合规范要求；2、局部板带钢筋长度不够；3、个别过梁板搭接长度不够；4、120墙拉墙筋数量不足；5、个别梁接点部位应设置箍筋加密区段未设置箍筋加密；6、g/22-26板带无钢筋。针对以上问题，监理公司向施工方下发了工程暂停令。但施工单位为抢工期，对此不予理睬，仍继续施工。26日下午，监理公司对该工程存在的质量问题，以及施工单位不顾监理单位不顾工程质量，强制施工等问题向市质量监督站做了汇报。市质量监督站有关人员通过观看实体照片，以及现场实体察看，同意了监理单位的要求，要求施工单位立即停工整改，并将处理结果报市质量监督站。
二、上述质量问题对工程产生的危害。
上述问题在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隐患。直槎留置不符合规范要求、个别过梁板搭接长度不够、120墙拉墙筋数量不足、个别梁接点部位应设置箍筋加密区段未设置箍筋加密等对其整体性有很大影响，在地震作用下容易破坏，达不到“小震不坏，中震可修，大震不倒”的抗震要求。
三、处理过程及方法。
针对监理单位下发的工程暂停令所提出的各项质量问题，施工单位对20#楼进行了认真整改：
1、一层砌体质量观感较差，直槎设置不符合规范要求。根据《砌体工程施工质量验收规范》第5.2.4规定，非抗震设防及抗震设防为6度、7度地区的临时间断处，当不能留斜槎时，除转角处外，可留直槎，但直槎必须做成凸槎。留直槎处应设置拉结钢筋。对此，施工单位进行了墙体拆除，按规范要求重新砌筑。
2、7轴、17轴、28轴、38轴及进户门、主卧室、次卧室过梁搭接长度不足，以及大于300mm的洞口未设置钢筋混凝土过梁违反规范要求，对以上问题施工单位进行了墙体拆除，按规范要求进行了重新砌筑以及更换钢精混凝土过梁等处理方法进行了处理。
3、16轴、18轴墙体存在通缝现象。《砌体工程施工质量验收规范》第5.3.1条规定：砖砌体组砌方法应正确，上下错缝，清水墙、窗间墙无通缝；混水墙中长度大于或等于300mm的通缝不应超过三处，且不得位于同一墙面上。因此，施工单位对违反规范要求的16轴、18轴墙体进行了拆除，并按规范要求进行了重新砌筑。
4、对卫生间及厨房构造柱钢筋主筋搭接长度不足的`问题进行了重新绑扎，对主筋搭接长度不够的钢筋进行了焊接，焊接长度为单面10d。
5、个别梁应设置箍筋加密区段未设置箍筋加密的，按规范要求重新绑扎。
由施工单位提供的整改记录看（上有监理的签章，证明监理单位进行了现场检查并认可），施工单位确实对发现的问题进行了细致整改，但个别问题仍整改不到位。
四、原因分析。
现场发现的这些问题虽都做了整改，却留下了很坏的影响。本来都是些在施工过程中可以控制的问题，只要稍加注意，加强管理，这些问题都是可以避免的。施工方工期安排不合理，盲目抢工，施工队伍水平参差不齐，管理措施跟不上直接导致了问题的发生，浪费了大量的人力、物力、财力。类似问题在以后的施工过程中应予以避免。