城市管理执法工作情况汇报材料（精选18篇）

工作汇报还应当具备良好的文笔和逻辑性，让读者轻松理解和接受我们的工作成果。小编精选的这些范文内容丰富，结构合理，可以作为我们写工作汇报时的参考和指导。

税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

试论税收执法过错责任。

税收执法过错责任的界定与追究是国家税务管理机制的重要组成部分，是依法治税、税收法治的根本保证。税收执法过错责任追究机制主要通过对税务决策、执行过程和执行结果的法律监督检查，改善税务管理，加强法制建设，发展民主政治，维护廉洁，惩治腐败，提高税收的经济效率和行政效率，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

一、税收执法过错责任的界定。

税收执法过错责任的界定和研究，是推行税收行政执法责任制的一个重要命题。在税收工作中正确实施税收执法过错责任的确认和追究，不仅是依法行政工作的重要组成部分，更是新形势下进一步提高依法治税水平、加强税务行政管理、维护纳税人合法权益的迫切需求。

（一）税收执法过错责任的涵义。

税收执法过错责任是指税务执法人员因故意或过失在税收行政工作中违反税收法律、法规和规章而依法应承担的法律后果。

税收执法过错责任从广义上来讲，包括税务执法人员在税收执法工作中违反法定职责而应承担的一切法律后果，包括行政法律责任和刑事法律责任。本文从推行税收行政执法责任制的研究角度出发，把税收执法过错责任定义为狭义的法律责任即行政法律责任。（对执法行为触犯刑法，构成刑事法律责任的情况，本文暂不述及。）。

（二）税收执法过错责任的内容。

对于税务执法人员的过错责任，应根据在执法活动中直接作出、经审核批准作出、经集体讨论作出、经税务行政复议作出等不同情况分别予以追究。国家税务总局对此问题十分关注，专门制定了《税收执法过错责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）并于1月1日起试行，从而为具体落实此项工作提供了法律依据。《办法》第十二条明确规定：执法过错行为按下列原则明确责任：1、因承办人的个人原因造成执法过错的，由承办人承担全部过错责任；承办人为两人或两人以上的，根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任；2、承办人的过错行为经过批准的，由批准人承担责任。因承办人弄虚作假导致批准错误的，由承办人承担全部过错责任；3、承办人的过错行为经复议维持的，由承办人和复议人员共同承担责任，其中复议人员承担主要责任，承办人承担次要责任；4、执法过错行为由集体研究决定的，由主要领导承担主要责任，其他人承担相应责任；5、对本单位人员发生的依照本办法第七条、第八条应当予以责任追究的执法过错行为，单位主要负责人承担连带责任。具体追究形式为：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。对执法过错责任人员还可并处取消评选先进或优秀资格、扣发奖金或岗位津贴。

二、税收执法过错责任的追究。

（一）税收执法过错责任追究的意义。

税务机关在执法过程中困难重重，“行万里路，进千家门，受百家气”等是税务人员工作的真实写照，但是本着“收好税，带好队”的精神，对税收执法过错责任的追究不但不能松懈，而且还应当加强。这也对税务机关规范执法、有效执法提出了更高的要求，是依法治税，从严治队的体现和保证。

1、税收执法过错责任追究有利于促进税务机关及其工作人员依法治税，确保国家税收法律、法规、方针政策的贯彻实施。

2、税收执法过错责任追究有助于激励税务工作人员扫除衙门作风，克服当官做老爷的封建思想，保持为人民服务、做社会公仆的优良本色。

3、加强税收执法过错责任追究，是发展民主政治的重要途径，也是维护纳税人合法权益的根本措施。

4、完善税收执法过错责任追究机制是惩治腐败，克服官僚主义，推进廉政建设的`必要手段。尽管违法乱纪的是税务干部队伍中的极少数人，但他们的行为严重影响和败坏了税务工作者的形象，损害了税务机关的权威，亵渎了法律的尊严，所以必须加以严惩。

5、加强税收执法过错责任追究也助于支持各级税务机关及其工作人员行使法定权力，保障政令畅通，保证国民经济和社会发展计划的实现，为发展社会主义市场经济服务。

（二）税收执法过错责任追究的程序。

参照《办法》，对于税务机关内部追究税收执法过错责任，笔者认为可分为立案、调查、听取陈述、作出处理决定、申辩、执行、备案等诸环节。

1、立案。根据工作实践，案件的来源一般有以下几方面：（1）税务机关自查自纠；（2）人民来信来访举报；（3）上级部门检查发现的问题；（4）其他机关转办、转交。对于经初步确定有重大违法嫌疑的，应迅速立案，从快查处。同时，《办法》还特别指出：各级税务机关主管法制工作的机构（以下简称法制机构）还应通过评议考核、执法检查、执法监察、审计决定、行政复议及行政诉讼案件等渠道发现执法过错线索。

2、调查。应由专门职能部门――法制机构根据立案的线索和情况，对税务机关或执法人员是否违法，违法事实、情节、手段及后果展开全面调查，并搜集相应的证据。

3、听取陈述。由调查部门结合调查情况，听取当事人对违法行为的陈述和辩解意见，询问有关情况。《办法》还规定：调查人员应听取被调查人所在单位或者部门的意见。

4、作出处理决定。通过局长办公会议进行集体审议，在全面查清违法事实的基础上作出实事求是的处理决定。需要上级部门批准的，还应报上级部门批准。()法制机构应当根据局长办公会议的决定作出以下处理：（1）对执法过错行为应当责令撤销、变更或限期重新作出，或者提请有权机关予以撤销、变更或重新作出；（2）对责任人实施追究决定，或者移交人事、党委、财务等部门实施；（3）对定性为无过错的执法行为，应予以归档结案；（4）对过错事实不清的行为做补充调查。

5、申辩。被追究人不服过错追究决定的，可以书面形式向做出决定的税务机关申辩，也可以直接向上一级税务机关申辩。接受申辩的税务机关应当在接到申辩材料次日起两个月内做出书面答复。申辩期间追究决定不停止执行。

6、执行。由作出追究决定的机关或经授权的部门负责具体执行。

7、备案。应将税收执法过错责任追究的全面情况和追究决定执行情况以书面形式向上级机关汇报并立卷、归档、备案。

高速公路路政执法工作情况汇报材料

地区城市管理工作目标情况汇报

自我市、区政府召开城市管理工作会议以来,我处认真贯彻落实会议精神,结合工作目标任务,迅速采取有力措施,加大对城市管理综合整治力度,切实解决存在问题,取得了一定的成效,下面将我处落实市、区政府城市管理工作会议目标任务情况汇报如下:。

1、我处针对化粪池管理召开了多次专题会议,对辖区化粪池现状进行了详细分析和研究,并根据我处的现状重新制订了化粪池管理办法,进一步明确了人员责任、解决程序和步骤,同时拨出专项资金用于解决该问题。

2、我处继续深化和完善市场化保洁工作,加强对保洁公司的监管力度,建立健全了监督考核制度,成立了专门的监管队伍,每天对保洁情况进行巡查,把发现的问题向保洁公司进行通报,按照整改情况给予评分、落实奖惩。

3、我处进一步健全了城管经费投入机制,严格落实《市城市管理经费保障和监督管理暂行办法(试行)》加大对城市管理工作的经费投入和保障,在人员工资、福利待遇、办公经费等各方面都给予了很大的保证。

4、按照城市管理工作要求进一步加强了街道办事处和社区的城管职能,目前办事处三分之一以上在编人员(26人)专职从事城管工作,各社区有专门负责城市管理工作的社区主任。

我处按照《市城市网格化管理暂行办法(试行)》和《区城市管理“片长、街长”负责制实施方案》要求,进一步细化、量化“片长、街长制”工作目标和措施,将工作内容拓展到了市容环卫、道路设施、园林绿化、环保、卫生、工商、国土等多个方面,积极与区卫生局、区住房和建设局、区绿委办、环保、工商、国土委派责任人和各派出所所长进行联系,协同履行各自职责,抓好辖区内工作,全面构建“小社区、大城管”管理格局。

1、加强环卫设施建设,经常对辖区环卫设施使用情况进行检查,发现破损的及时进行更换。

2、继续加强示范路创建工作,对民主南路、解放南路按照示范路要求开展创建工作,对市容秩序、环境卫生、门头字号、违章建筑等方面进行综合整治。

建立了制止和拆除违法建筑巡查队伍,各社区和道路、小区巡查人员每天对辖区内的道路和小区进行巡查,并实行零汇报制度,每天上报巡查情况,形成社区自查、队员、巡查车组巡查、群众监督四极检查监督网络,确保对违法建筑现象做到及时发现、及时制止、及时拆除,同时对存量违法建设制定拆除计划,逐步进行拆除,今年共发现和制止新增违建30多起,拆除规划局认定的违建20xx余平方米,自行拆除违建1500余平方。

加大对户外广告的整治工作,对辖区主、次干道、小街巷共11条、业户800余家下达了户外广告整改。

通知书。

其中民主路二手机市场、大同街共150余家已经给予拆除新门头更换工作已经从大同街开始进行。

加强对学校周边秩序的整顿,特别是青年路小学、解放路小学、第四中学等学校上学、放学期间对占道摊点的整顿,畅通道路秩序,配合交巡警大队和区城管局对花鸟市场的狗市进行了专项整顿。

全面开展居民小区环境卫生整治工作,对公园小区、石磊巷小区、民和小区等多个小区进行了卫生、绿化、化粪池疏通等全面整治,提高了小区环境卫生水平。积极开展建筑垃圾清理工作,到目前为止,共计清理建筑垃圾20多车。配合区城管局对宣武路、民和路、公园巷、教堂周边、石磊巷、钟鼓楼小区等处进行外立面粉刷,面积逾20万平方米,沿街外立面清洗面积逾10万平方米。

对袁桥市场、剪子股市场内外环境进行了整顿,特别是每天派员对袁桥市场入口出进行整顿,取缔占道经营,取得了较好成效。对宣武路进行了整顿,派员定岗,每天派车组加强巡查,取缔占道经营和店外经营。配合区环保局对建国小区楼下油烟扰民行为进行了查处;加强非机动车管理,对辖区乱停房进行了多次整顿,收效甚好。对各居民小区加强管理,对小区内占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放进行了多次整治。

建立快速反应队伍,三个车组每天对辖区进行巡查,做到发现问题及时处理、解决。

按照队伍建设的目标要求,大力开展队伍建设工作,通过强化法制培训,努力提高队员法律水平,达到严格执法、依法办案;通过强化组织纪律,提高为民服务意识,真正做到人性化执法、人性化管理;通过健全制度,使各项工作有章可循,有法可依;通过加强检查考核,力行奖惩,切实做到人员、责任、工作、考核、奖惩、和待遇六个到位。

加强宣传,通过板报、致居民一封信等形式向广大居民群众宣传城管工作的目的和意义,在宣武路整治、橱窗广告整治工作中取得了较好的成效。

今年以来,我处虽然按照市、区城市管理工作的会议精神开展了一系列的城市管理工作,并取得了一定的成效,但是由于我处诸多方面力量的欠缺,仍有许多方面距离城市管理需要和上级的要求有着较大差距,今后我处将在上半年的基础上,加大投入,鼓干劲,添措施,抓落实,全力突破城管攻坚重点和难点,全面提升工作成效,努力实现辖区经济发展与城市管理的互动双赢,全力打造城市管理示范街区,为我区城市管理工作再上新台阶做出不懈的努力。

城市管理创优工作情况汇报

在市委、市政府的正确领导和市法制办的精心指导下，我局紧密围绕全市城市管理中心工作，按照《法治湖南建设纲要》和《中共xx市委、xx市人民政府关于加强和创新城市管理工作的意见》（株发[2012]2号）文件的要求，紧紧围绕打造株洲城管升级版的工作目标，始终坚持依法行政，严格执法，和谐管理，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。现将20**年依法行政工作报告如下：

一、强化组织领导，健全工作网络，夯实工作基础。

为保证城管依法行政工作顺利开展，适应新形势下切实做好城市管理工作的需要，局党组高度重视，坚持把依法行政考核评议工作纳入全局工作重点中，确保工作落到实处。

（一）健全组织机构，强化组织保障。

一是健全组织机构。为切实加强城市管理行政执法工作，依法行政，严格执法，成立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局机关各相关科、室，局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。同时，局机关设法制科，科室配置了学历层次高、业务能力强、工作经验丰富的法制专业人员，并明确一名局领导分管，局属各单位也建立了相应机构，配备了工作人员，从而在全局上下形成了领导班子共同抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制机构负责办，相关部门配合协作的良好工作格局。

二是落实工作目标责任。年初伊始，局党委组织相关机关科室和协作单位、下属单位负责人召开本年度城市管理依法行政工作会议，在全面总结肯定上年工作的基础上，认真查找不足，寻求新的突破，确立年度依法行政工作计划，明确了指导思想、奋斗目标、具体措施、责任单位和工作要求。做到了“四有”、“四落实”。即：全年依法行政工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实。

三是层层分解责任。将依法行政工作纳入局绩效考核内容，分别与局属各单位层层签订了责任书，将工作责任分解落实到责任单位和责任人。

四是完善依法行政制度。我们积极从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手，进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查和责任追究等行政处罚、行政许可和其他重大行政行为方面的系列规章制度，明确城管执法的每一个标准，细化城管执法的每一个环节，规范城管执法的每一个行为，做到有章可依、职责明确，违反必究、责任到人。

五是保障工作经费。按照工作要求，将依法行政工作所需经费列入财政预算，为顺利开展该工作提供了经费保障。

（二）建立考核制度，强化制度保障。

一是将依法行政工作作为共性目标纳入工作政绩考核内容。同部署、同检查、同考核，形成不抓好依法行政工作就会导致工作落后的考核局面。

二是全面推行领导干部、公务员年度法律合格考试。将考试成绩载入其个人档案，实行不合格不评优政策。

（三）订制学习资料，提供行动指南。

广泛开展政策法规学习，着实提高干部队伍素质，是实践“三个代表”重要思想的前提条件，也是推行依法行政、规范行政行为的的基础。为此，我局订制了丰富的宣传资料和读本，做到了全体机关干部人手一本普法教材，此外，还征订了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省“六五”普法读本》等。

二、明确工作重点，抓好措施落实，确保工作实效。

（一）积极组织机关干部学法用法。

一方面，领导干部自身非常重视学法用法，制定了详细的中心组学习计划，同时把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学法，做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和质量；另一方面，组织机关干部学法用法。采取行政学习、专门会议、自学等多种形式，认真组织学习普法教材、《公务员依法行政读本》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等党和国家的方针、政策、法律和法规。

（二）抓执法队伍建设，提高执法队伍综合素质。

一是狠抓支队内部队伍的规范管理和各区大队业务培训的`考评工作。在下属城市管理行政执法支队坚持不懈地落实了每周一次业务学习和军事训练，重点对法律法规、执法文书拟制进行了学习培训，对十八大精神进行了学习解读；坚持落实“三考”制度，先后组织9场执法业务考试；定期组织案例分析讨论，开展执法案卷制作交流评比，提高了队员业务素质；进一步完善了绩效考核制度，对队员的日常管理、劳动纪律、执法工作等进行全面考核考评，提高了队伍规范化管理水平。在抓好自身队伍培训的基础上，还通过考评等手段，督促各区城管执法大队认真制定队伍培训计划，并定期检查各区培训计划落实情况，对培训计划不落实的进行考评扣分。目前各区城管队伍基本上都落实了每周1次、每次半天时间的业务学习，并逐步形成一种制度。

二是抓全市城管队伍的规范化建设。进一步统一了全市城管队员制服、执法车辆标志标识；重新规范了执法文书格式，集中组织队员学习执法文书拟制；编印下发了《城管行政执法实用手册》，人手一册供队员学习使用；坚持落实执法“四先三到位”，要求队员在执法过程中做到：敬礼在先、亮证在先、文明称呼在先、告知公务在先，教育到位、告知到位、宣传到位；制定下发了《关于加强城管文明执法的通知》，不断强化队员规范执法、文明执法意识；成立了专门的督察队伍，每天对全市城管队员队容风纪及文明执法情况进行现场纠察和督查，对街道办事处及乡镇城管队员、协管员的队容风纪和业务培训进行了统一明确。

三是抓执法监督。向社会公布了监督电话（28682453），开通了“株洲城管”、“城管支队微博”，全天24小时受理市民的举报投诉。聘请了30名城管执法监督员，对城管执法队伍的执法行为进行全方位的监督，并对监督员提出的问题及时进行整改和反馈。通过抓培训、抓规范、抓监督，执法队伍业务素质和作风建设明显加强，今年来共办理各类行政处罚案件127起，无一起行政诉讼案件，年内未出现任何违纪违规和不文明执法事件。

（三）按照职能开展执法，维护城市市容市貌。

今年来，我局以打造城市管理升级版活动为契机，紧紧围绕打造全国最干净城市的工作目标，按照职责职能认真开展户外广告、园林绿化、市政设施和渣土方面的行政处罚权工作，同时严抓城管监督员纠章处罚和市容市貌整治工作，为我市创卫复审及创建全国文明城市发挥了重要作用。

我局坚持严格执法，规范执法，通过日常执法、集中整治，今年1至10月份，共查处各类违法案件127起，其中园林绿化案件41起，破占道案件31起，户外广告案件55起。

渣土管理方面，深入建筑工地检查583次，检查渣土运输车辆732台次，巡查过程中考评渣土企业违规运输行为114起，发现和处理路面污染1705处，向市考评办上报未处理路面污染127起。继续落实24小时无缝隙巡查监管制度，加强“三个检查”，即检查建筑工地出入口、检查运输沿线、检查渣土车辆，防止渣土运输滴洒漏及社会车辆带泥上路污染。进一步规范了建筑施工工地管理，指导建设新型洗车平台26处，设立工地卫生保洁公示牌30个，从源头上减少了渣土污染。严密组织渣土运输企业考核，今年6月份对考核排名前三名的进行了奖励，对排名末名的企业责令停运整改4个月，较好地促进了渣土运输企业内部管理。

城管监督员纠章处罚方面，通过支队督查，各区城管监督员较好地贯彻落实了上级工作指示，坚持落实了日考评、月通报机制，通过明查暗访及聘请社会考评员等措施，加大对全市城管监督员队伍的检查和考评力度，督促城管监督员加强对乱扔乱吐、乱停乱放、乱穿马路等违章行为的纠章处罚，较好地保持了市容严管重罚的态势。今年以来共纠章处罚各类违章行为18.9万人次。

整治“车窗垃圾”方面，采取现场处罚、电子抓拍、市民举报等多种方式，深入开展向车外乱扔乱吐专项整治行动，今年共整治司乘人员向车外乱扔乱吐行为3980余起，红绿灯周边及主干道“车窗垃圾”明显减少。

（四）规范案卷管理，提高城管执法水平。

为规范执法行为，提高队员办理行政案件的质量和水平，促进依法行政，我局严抓执法质量和案卷管理工作。

一是组织执法人员培训。今年已举行了2期培训班。一期是对市支队和各区大队中层干部的案件文书培训。一期是对各区城管执法大队业务骨干的培训。通过培训，执法人员对行政执法基础知识有了更加系统的理解和掌握，依法行政的意识和能力有了进一步提升。

二是开展案卷评比活动。为进一步提高行政处罚案卷质量，规范城管行政执法行为，7月份，我局组织开展了20**年度优秀行政处罚案卷评比活动，对支队各大队今年已办理的69起立案案件进行考核评比。从实体、程序、法律适用、文书规范制作、案卷立卷归档等方面对参评案卷进行了认真评查，逐案分析存在的问题，提出整改意见和建议。通过案卷评比活动，使队员在原有的基础上进一步提高了对案卷操作过程的熟知度及案卷文书填写时的规范性、细致性，为案卷执法工作有序进行打好了结实的基础。

三是实施案卷归档制度。我局对案件归档报结案严格要求，规定案件须在归档后报结，案件虽已结案但未归档的不计结案数，同时要求承办执法队员在案件办结后，及时对案卷材料进行整理和案件质量自查，将整理好的案卷当月上报至支队综合科，并填写结案案卷登记表，做到了结案信息报表的及时、准确，进一步促进了案件质量，加强了对案件质量的监督管理，提高了执法行政效能建设。

（五）扎实做好规范性文件合法性审查工作，确保本级规范性文件合法。

今年以来，我局对《xx市餐厨废弃物管理办法》、《xx市城市公厕管理办法》和《xx市洗车行业管理办法》等进行了合法性审查，办结率达到100%。在对以上规范性文件进行合法性审查的过程中，我局本着以下三项基本原则：

1、在程序上，坚持严格遵循审议通过和公布生效制度。规范性文件经局法制部门合法性审查后，经由局办公会议集体讨论后方可做出决定，并报上级主管部门批准。

2、在内容上，坚持法律至上原则。对规范性文件中关于行政许可、行政处罚、行政收费等事项，严格把关，做到不创设，不超出上位法规定的条件，不提高收费标准；对规范性文件中规定公民、法人“应当”、“必须”作的行为或“禁止”、“不得”作的行为认真审查，在无依据的情况下，依法提出删除或修改的意见。

3、在作风上，注重工作效率。审查工作中，对内容简单的，不需书面征求意见的，在5个工作日内提出审核意见；对需书面征求意见或召开座谈会的，在10个工作日内提出审核意见；对复杂的，需要调研和听（论）证的，在20个工作日内提出审核意见。对交办的急件，做到急件急办，部分文件做到承办人员当场提出审核意见，及时为领导当好法律参谋。

三、创新工作思路，广泛宣传发动，营造工作氛围。

（一）大力开展城管执法宣传。

一是积极参与城市管理宣传活动。结合“服务对象大走访”活动开展，向市民和管理对象发放城管执法宣传手册5000余份，使城管法律法规知识走进千家万户。在城区各大广场周边设立60余块城管公益广告牌、制作城管宣传手册2000份、10000份《告全体市民一封信》、3500份城管温馨提示车贴，对整治向车外乱扔乱吐行动中查处的违章车辆定期进行曝光。

二是积极联系新闻媒介开展城管执法宣传。今年以来，我局通过报纸、电视、广播、网络及简报等多种形式，大力宣传城管执法活动和城管队伍建设。先后协调湖南经视、湖南都市频道报道相关新闻2篇、《城建监察》杂志发稿1篇、潇湘晨报发稿2篇、株洲日报发稿18篇、株洲晚报发稿26篇；株洲电视台、广播电台播放相关新闻58条；中国政、人民网、华网、凤凰网、新浪、网易、搜狐、红网等50余家国内大型网站转载报道1000余篇，报道大型活动8场次；制作工作简报7期。

三是创新宣传模式，利用网络新媒体开展城管宣传。我局已在新浪网站开设“株洲城管”、“xx市城管支队”、“xx市市政工程管理处”三个微博，及时发布全市城管工作动态，截至10月份，总微博“粉丝”人数已达2万余人，发布微博1800余条，回复市民网友咨询、建议300余条。此外，xx市城管局、xx市城管局、xx市城管局、xx市城管局、xx市城管局等56家省内外兄弟单位与我局微博“互粉”。通过多方式、多渠道、全方位的宣传，扩大了城管工作的社会影响，较好地展示了城管队伍为民服务、文明执法的良好形象。

四是抓好为民服务宣传。继续开展“为民服务三个一”、“困难对象大帮扶”等主题活动，共帮扶困难对象80余户，为市民做好事4500余件，并协调媒体对为民服务活动进行了宣传造势，扩大了活动的社会影响，提升了城管队伍形象。

（二）坚持开展法治创建活动。

局党组高度重视“依法办事示范窗口单位”创建活动，把它作为推进全市城市管理依法行政，提高行政执法水平的有力保障，并要求全市城管系统干部职工在工作中必须以依法办事为原则，要求局属各单位、各科室以争创依法办事示范窗口单位为目标，扎实推进该项工作。根据创建活动工作要求，成立了创建活动领导小组，由主管法制工作的副局长任组长，负责局系统依法办事示范窗口单位的评选与推荐工作。争取把依法办事示范窗口的建设提升到一个新的水平，切实提高城管依法决策、依法管理、依法办事能力，全面推行城市管理的规范化和法制化建设。20**年以来，我局系统先后有市城管执法支队二大队、市政管理处、市客运管理处（现已划归交通运输局管理）被评为“省依法办事示范窗口单位”，xx区城管执法大队、xx区城管执法大队等单位被评为“市依法办事示范窗口单位”。今年，又有市城管执法支队被推荐为“省依法办事示范窗口单位”，市城管支队一大队、xx区城管执法局、xx区城管执法大队、xx区城管执法大队、xx县城管执法大队等单位被推荐为“市依法办事示范窗口单位”。

四、认真处理投诉，及时化解矛盾，巩固工作成果。

为认真处理投诉，及时化解各类纠纷矛盾，我们主要采取了以下四项措施：

一是实行政务公开，在工作中，我局坚持将城管执法依据、行政许可事项、自由裁量权基准等通过局网站主页等途径全部向社会公开，做到“阳光行政”。

二是建立信访制度，及时解决问题。完善各项信访工作制度，做到了“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”。

三是建立健全行政相对人申诉制度。建立了公开电话、行政执法与监督机关负责人接待日制度。

四是认真接待群众投诉。始终坚持以群众满意作为检验工作的唯一标准，认真受理、文明接待、诚信服务。

回顾一年来的工作，我们取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是市法制办精心指导的结果，是城管系统全体干部职工无私奉献、辛勤劳动的结果。尽管我们的工作还存在一些不足，但我们有信心在下阶段的工作中进一步开拓创新、奋力拼搏，认真履行依法行政工作职责，抓出实效，做出成绩，努力打造株洲城市管理升级版，积极推进和谐株洲的建设与发展。

文档为doc格式。

市城市管理局和行政执法局城市管理创优工作情况汇报

各位领导，各位专家：

xx。

xx。

城管系统全体干部职工，对各位领导、专家表示衷心的感谢和热诚的欢迎！

我市在去年实现“三年大变样”的基础上，市委、市政府在推动城市新一轮发展中又提出了“四年新提升”的要求，特别是在去年成功创建“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”的基础上，市委、市政府对实现城市管理目标提出了具体要求；市委、政府的主要领导和分管领导今年多次深入城市管理一线检查工作，指导协调多个重大整治战役；人大通过审议城管工作，推动城市管理向更高目标迈进；政协也对城市管理工作做了相应的调研工作，提出了一些城管难点问题的解决方案。市四套班子对城市管理工作的高度重视，有力地推进了城市管理工作。

经过今年的不懈努力，我市城市管理创优工作又有了明显进步：城管基础设施建设加快，体制、机制创新取得突破性进展，考评激励机制逐步形成，长效管理初显成效。现在，我就今年的城市管理创优工作情况汇报如下：

今年以来，我市的城市管理创优工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则，采取规范建设与专项整治并举的措施，全员发动、全员参与。

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》尤其是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》今年

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月

1

日施行后，我们即组织了贯彻活动，主要抓了两方面的工作：一是广泛的宣传。将今年。

3

月确定为我市“新条例社会宣传月”，

xxx。

5500。

12。

分”专题片，对《条例》作了深度宣传；在《。

xx。

xx。

实际重新修订规范性文件。主要是根据新《条例》确立的规范和城管创优标准要求，对《。

xx。

市相对集中行政处罚权实施办法》中不适应新条例要求的内容重新修订，起草了《。

xx。

市〈江苏省城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》，现已进入征求意见程序。

市政府将城市管理创优活动作为城市发展战略的组成部分，要求城市建设和城市管理在未来四年中同步实现新的提升，并将去年建立的市政府副秘书长牵头，城管、公安、财政、工商、市政、园林和辖市、区分管领导参加的高位协调小组，继续作为今年创优活动的领导机构，进一步健全了常设的办公室和六个工作机构，辖市、区也相应建立了创建工作的领导机构。城市管理的各职能部门通过强化职责，明确工作重点，形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时，我们梳理了城市管理中的

11。

个方面的问题，按照职能分工逐项查问题，形成整改任务书，明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。局督查组制定下发了作风建设督查办法，按照任务书的要求开展定期和不定期的督查，并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴，与个人经济利益挂钩，进一步强化了城管创优工作的力度。

城管创优活动中，我们根据近年来。

xx。

城市规模扩张、城市管理基础设施不足的实际，坚持把完善基础建设放在重要位置，不断加大投入力度，努力实现创优基础基础工程新的突破。

按照“一次规划、分步实施”的要求，我们在投入

7654。

万元建成了垃圾处理场大堤基础工程和。

10。

900。

万元建设了垃圾填埋场二期中三格项目。中三格填埋区建成后，将有效地缓解城市未来几年垃圾增量填埋的矛盾，进一步提高我市垃圾无害化处理率。

我市在创卫过程中，一直沿用的是一座老的城市粪便处理场，随着近年来城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求，今年我们投资

360。

万元在垃圾填埋场一期工程地建设新的城市粪便处理场。新的粪便处理场占地面积。

2000。

平方米，设计日处理能力为。

50。

吨，并按照国际水准，选用了德国制造的固液分离和脱水处理设备，采用除渣沉砂加絮凝脱水处理工艺，此工程将于春节前竣工投入使用。

我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况，按照完善功能、合理布局的要求，今年投资

160。

万元在。

xx。

xx。

两区新建了。

2

座垃圾中转站，还投资。

140。

万元新购置了五辆垃圾压缩车和一辆冲洗车，缓解垃圾中转设备不足的矛盾；同时，投入。

50。

万元对。

129。

座公厕进行改造出新，并添置道路果壳箱。

155。

只。

我们根据市容建设美化亮化的要求，今年投资

123。

万元对全市。

61。

套夜景灯光遥控终端设备进行了升级，在新楼宇中增加安装了。

8

套终端，并对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力，使夜景灯光布局更趋合理。

近年来，我们根据省市容和环境卫生条例的新要求，结合我市城市管理的实际，分别制订了《

xx。

市市容和环境卫生管理规定》、《。

xx。

市

江苏省城市市容和环境卫生管理条例。

实施办法》，启动编制了《。

xx。

市环境卫生专业规划》，拟定了《。

xx。

市渣土管理规定》、《。

xx。

市关于工程渣土砂石及其它散体物料运输车辆安装使用全密闭机械装置从事运输的通告》。

制定了《

xx。

市夜景灯光管理规定（初稿）》、《市区机动车清洗管理办法》、《。

xx。

市户外广告及标志设。

置管理规定》、《。

xx。

市户外广告泊位使用权出让（暂行）办法》、《。

xx。

市临时摊点设置管理（暂行）规定》，对市政府“。

21。

令”不适应城市管理内容的修订，编制通过了《。

xx。

市城区户外广告规划》。

我市于去年建立了城市管理专业执法队伍后，为强化执法管理先后制定了《

xx。

市城市管理综合执法实施方案》、《。

xx。

市城市管理相对处罚权（试行）办法》、《。

xx。

市城管行政执法路段考核标准》，以及行政执法公示制、错案追究制、路段包干责任制、依法行政目标管理考核制、末位淘汰制等一批执法管理制度。

在城市长效管理的实践中，我市根据城市市容和环境卫生管理“十五”计划，按照全天候、全覆盖、无空白、无死角的目标，坚持城市发展到哪里，城市管理就覆盖到哪里。

1

在主次干道完善“。

20。

54。

条主次干道统一按照“二班四运转”模式，从凌晨。

4

时到夜间。

12。

时，实行。

20。

小时的一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业。

2

街巷和生活小区全面实行“三位一体”运作。从全市下岗失业人员中统一招聘了。

509。

2001。

年的。

612。

万元，到去年底首次突破千万元大关，征收率超过。

87%。

3

“门前三包”管理试行了“百米一岗”。我市在。

14。

条主次干道两侧人行道和主要商业网点周边设立了。

285。

名卫生督查员。一员多职，既是卫生督查员，又是卫生保洁员；既当自行车（摩托车）停放管理员，又当环境卫生管理宣传员。走出一条“门前三包”和自行车（摩托车）停放专业管理相结合的新路子。

4

渣土管理实施“全程监管一条龙服务”。针对。

xx。

24。

小时连续不断的监管办法，重点查处无证运输、抛洒滴漏、乱倒偷倒、施工工地不围场作业和车辆带泥运输等行为。还出台了生活小区装潢垃圾有偿收费政策，装备专门车辆，专业清理背街小巷的二次装潢垃圾，从源头上杜绝偷倒乱倒的现象。同时，我市在主城区实施了建筑渣土密闭运输管理，严格控制城区渣土运输抛洒污染问题。

5

城郊结合部卫生实行“四个一点”的专业管理。政府牵头城管公安卫生规划经贸等部门，积极开展暂住人口非法加工点违章收购点和乱搭乱建的整治力度，另一方面组织辖区和城郊乡镇政府，加大城中村环境卫生的整治力度，采取了乡镇出一点区政府拨一点市城管补贴一点和有偿服务收一点的“四个一点”办法，在城郊乡镇建立了人员相对稳定的环卫站，业务上接受区环卫所的指导，专门负责所在乡镇的环境卫生管理工作。

我们在创优活动中围绕创造优良的人居环境，着力于整治、规范市容市貌，努力打造优美的城市空间环境。

按照现代城市建设的要求，我们与上海同济大学、市规划设计院等单位的合作，共同编制了《

xx。

led。

2800。

万元对全市。

19。

条主次干道的。

206。

个楼宇进行了灯光设置，投资。

123。

万元对。

62。

座楼宇设置灯光遥控系统。今年又对灯光遥控终端设备进行了升级，并在新楼宇中安装了。

8

套终端，使夜景灯光布局趋于合理。同时，还对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力。

我们按照“突出个性，注重特色”的总体要求，以高品位、高档次和在沪宁线上争先的目标定位，与同济大学合作编制了《

xx。

13。

13。

735。

件，发发放处罚告知书。

625。

份，查处补办手续。

397。

件，整治拆除乱钉乱、乱挂违章设置的广告牌。

480。

多处，清除过街擅自设置横幅广告。

1500。

余条。

我们在还成立了

30。

5028。

名楼长中聘请了卫生监督员，并在京口区又组建。

21。

49。

个社区设置了。

460。

块公共广告信息栏，初步实现了治、疏相结合的小广告管理目标。

我们在重点整治主次干道和主要广场的基础上，建立了

90。

个政府摊点群，安排。

1651。

个临时摊点，并实行“四统一”的管理，使全市占道经营摊点总数大幅下降，由去年的。

8000。

多个摊位减少到现在的。

3500。

多个；上半年还规范疏导了主干道两侧的。

35。

个早餐点，解决了。

300。

6

个室内洗车场，通过建设标准洗车场，逐步取缔了占道洗车的问题。

91。

户计。

1908.6。

平方米，并协助两区政府拆除违法建设。

3632。

户共。

5.6。

了废旧回收行业整治。从。

3

月份开始，我们与公安、经贸、工商和供销等部门合作，组织专项执法行动，取缔了。

105。

个无证照回收站点，纠正了。

129。

户违章堆放的经营行为，共清除室外占道面积。

9340。

平方米，取缔无证照室内经营场地。

1500。

余平方米；清理废旧金属、塑料、玻璃等制品。

4800。

多吨；拆除违章搭建棚亭。

38。

个共。

800。

平方米。

一是完成了环境卫生管理重心的下移。按照建设“二级政府、三级管理、四级网络”管理体制的要求，今年一月我们将主次干道、街巷卫生保洁、垃圾中转站、垃圾一二级运输车辆、公厕、果壳厢和环境卫生作业经费、作业人员全部移交给两区政府。移交后，我们加强了环境卫生作业的指导和考核管理，使新体制运作基本正常，大环境卫生保持了较好的水平。

5

9

万平方米的清扫保洁权以。

17.88。

万元成功出让。城市公厕建设也初步与北京中协公司达成市场化建设的协议。

三是探索建立了专业执法机制。执法管理按照职能细分的原则，我们在总结执法工作一年多来的实践基础上，为提高执法的效能，新组建了城市建筑渣土管理、户外广告管理二支专业大队和环境卫生特勤小分队，对渣土、户外广告和环境卫生实施专项整治，有效遏制了违法违规行为。

16。

小时的错时执法制度，确保执法管理的效果。

队伍建设是搞好城市管理工作的关键。今年以来，我们重点抓了三方面的工作：

我们在执法队伍建设中实施了“

12345。

xx。

精神”有机结合起来，在队伍中确立了率先奋进、求真务实、以人为本、严格执法、执法为民的理念。

今年我们在市委党校采用全脱产、全封闭的方式，举办了三期培训班，请相关专家、教授和律师系统讲授领导科学、思想政治工作、执法程序、行政处罚案件办理等科目，并请部队教官对

161。

名中队长以上干部和骨干进行了队列等军事化训练。

根据队伍建设的实际，今年我们完善了《

xx。

9

名队员实施了扣分处理，对。

2

1.81。

万件，其中一般案件。

1535。

件

罚没款总额。

97.6。

万元，分别比上年增长了。

129.6%。

68.3%。

152.2%。

基层执法分局开展了“树形象、展新姿”活动提高队伍的凝聚力和战斗力通过“飓风行动”、“牌坊巷整治”、“春风行动”等一系列专项整治行动不仅维持城市管理秩序队伍形象也得到提升。

机关作风转变上，我们重点抓了载体建设，发动全社会共同参与城市管理。

在社区按照“奉献、友爱、互助、进步”的原则招募有志于城市管理工作的退、离体干部职工，建立城管志愿者队伍，实行了统一标识，明确志愿者的服务内容、权利和义务，并对其进行法律知识讲座和城管业务的培训，组织他们参观城管窗口单位，熟悉城管业务；同时发给统一制作的监督表，请志愿者共同对城管行风进行监督。目前，通过两个社区的试点，已经取得了广大市民的积极响应。为实现全民参与城市管理，从孩子开始培养维护城市秩序的意识，今年

5

月

17。

日，我们与。

xx。

小学在。

xxx。

广场组建了第一支。

30。

人的“城管小卫士”队伍。“城管小卫士”的主要任务是宣传文明道德、城管知识，促进社会、学校和城管工作的紧密结合，提升市民以及学生的素质。这项活动中，执法支队委派了城管行政执法队员做学生的课外辅导员，并不定期带领小卫士走上街头发放城市管理知识的宣传品和“告广大市民书”等，通过青少年的小手牵动大手一起维护城市形象。

党员、执法队员进社区活动是我们探索作风转变和党建工作相结合的一项新举措全系统

168。

名在职党员和各执法中队，分别到全市。

108。

23。

所学校和。

40。

家企业签订了服务共建协议，在强化服务的基础上，广泛宣传城市管理的法律法规，促使企业、学校共同参与城市管理工作。半年多来，党员和执法队员在社区城管工作中发挥了重要作用，解决了一大批社区急需解决而以无法解决的问题，受到了社区干部和群众的普遍欢迎。

今年

5

月

17。

日，我们聘请了人大代表、政协委员、社区干部和企业、学校等。

10。

3

至

5

1

至

2

次的城管工作明查暗访活动，深入城管基层单位、部门和街道、社区居委会，广泛听取基层干部群众对城管工作的意见和建议，感知城管在群众心目中的位置，寻找差距，及时整改工作中的问题。

xx。

特点的城市管理模式，取得了政府和广大市民群众的一致好评。

xx。

xx。

城市管理工作提升到一个新的平台上，为。

xx。

的经济社会发展作出应有的贡献。

县城市管理行政执法局执法责任制汇报材料

主任、各位副主任、各位委员：

我受县长的委托，现就我县推行行政执法责任制的情况作如下汇报，请予审议。

我县推行行政执法责任制始于，12月21日县第十三届人大第38次常委会曾听取过县政府的专题汇报。几年来，我们根据县人大常委会的审议意见，以及新形势对推进行政执法责任制的要求，按照县人大《关于把全县行政机关推行执法责任制引向深入的决议》和上级的有关规定，在探索中完善，在完善中提高，使全县推行行政执法责任制工作有了新的进步。

一、工作成效。

（一）重视程度进一步增强，促进了行政执法责任制的广泛实施。通过认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻依法治国的基本方略，积极推进依法行政，各行政执法机关对实行行政执法责任制的重要性有了更加充分的认识，能够把它作为履行法定职责，促进依法行政，推进我县民主法制建设的根本性措施来抓，列入了重要议事日程，实行了一把手负总责，分管领导具体抓，调整充实了行政执法责任制工作领导小组及其办事机构，修订完善了实施意见；根据机构改革“三定”方案和行政执法任务的变化，制定具体的实施方案、执法人员岗位责任制及考评制度，并做到了年初有布置、年中有检查，年终有总结。与此同时，一些行政执法机关开展了一系列思想政治教育、法律业务培训，利用多种形式对本机关负责实施的法律法规，进行了广泛的宣传。县公安局、交通局、民政局、林业局等单位的领导十分重视行政执法责任制工作的落实，专门成立了由一把手任组长的工作领导小组，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。县计生委广泛深入地开展了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》的宣传，公安交警部门翻印1000余份小册子，宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，民政部门认真宣传殡葬改革的有关政策，推动了我县行政执法责任制工作的广泛运用。

（二）配套制度进一步健全，促进了行政执法责任制的不断完善。随着行政执法责任制的深入开展，各行政执法机关在建立了错案责任追究制度、执法公示制度、规范性文件备案等制度的同时，还建立了内部执法监督检查考核制度，保证了工作有序进行。县民政局制定了《南城县民政局执法责任制》，县国税局制定了《南城县国家税务局税收执法责任追究实施细则及处罚办法》，县烟草部门制定了《烟草执法案件办理流程》，强化了案件办理的透明度。县技监局制定了“五公开、十不准”规章制度，县工商局制定了“三禁令、两公开、一监督”制度等等。通过各项执法制度的建立和实施，有效地促进了行政执法责任制的不断完善，推进了行政执法部门的执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。

（三）执法力度进一步加大，促进了法律法规的正确实施。按照行政执法责任制的要求，各行政执法机关对负责实施的法律法规进一步分解细化，使执法权限、执法标准、执法程序、执法责任和职责范围更加明确。县烟草专卖局上半年查获各类案件近50起，各类卷烟50余件，卷烟零售户执法满意率大大提高；县建设环保局城管监察大队加大城市治理力度，上半年拆除违章建筑32处，面积达560平方米；农业部门加大打击伪劣农资的力度，上半年共立案65起，查处假劣农药32起165个品种，假劣种子20起21个品种，假劣化肥13起数量30吨，收缴毒鼠强等剧毒农药500克，净化了农资市场。其它行政执法机关和单位也在法定职责范围内加大了执法力度，维护了法律的权威。

（四）执法水平进一步提高，促进了依法行政的有效开展。在实施行政执法责任制过程中，各行政执法机关针对行政执法任务重，压力大的情况，普遍重视执法人员业务素质的提高，采取多种方式加大了业务知识、法律知识、执法能力的培训，使执法队伍建设得到了加强。5月，县卫生局专门请县政府法制办的同志到防疫站上《行政处罚法》法制课；同年县公安局在全省公安系统案件文书检查中荣获先进单位。今年，县房管局通过组织《房地产法律法规》知识竞赛，增强了执法人员依法行政意识，提高了执法人员素质和执法水平；6月份，全省烟草系统执法案件评审会在南城举行，南城烟草专卖局在会上作了典型发言。县交通部门，在查处案件数量比去年同期有较大幅度增加的情况下，未出现一起被复议机关撤销的案件。

二、主要做法。

（一）、强化领导，切实提高干部推行行政执法的责任意识。

县政府成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各行政执法机关负责人为成员的行政执法责任制领导小组，并明确了县法制办负责全县行政执法责任制的指导、协调、监督检查和评议考核工作。各乡镇和有执法权限的部门也成立了相应的机构，并在人员变动时及时进行了调整，确保了这项工作长期有人抓，有人管，不间断。几任县长尤其是现任县长黄耀波同志非常重视行政执法责任制工作，刚来不久就亲自过问工作开展情况，并要求把落实行政执法责任制作为推动依法行政的一项重要工作来抓，长抓不懈。县政府分管领导对行政执法责任制工作抓得紧、抓得实，经常听取行政执法责任制督促检查情况的汇报，对检查发现的问题及时责令相关部门研究解决。各行政执法部门的党政领导十分重视行政执法责任制工作的落实，制定了具体的评议考核方案，将执法责任落实到具体的科、股、室、站。如国税局制定了一整套考核评议制度，将行政执法责任制列入了综合目标考评，纳入微机管理，并且具体量化到人，每月张榜公布，接受社会监督，为实施行政执法责任制提供了有力的组织保证。同时，县委、县政府将行政执法责任制列入政府年度目标考核内容，并制订了《南城县行政执法责任制评议考核细则》，明确了具体的考核内容和计分标准，使推行行政执法责任制工作落到了实处。

（二）、强化宣传，切实提高群众的法律意识和执法人员的执法水平。

为切实提高群众的法律素质和行政执法人员的执法水平，我们采取了多种形式宣传法律法规知识。一是利用各种宣传工具宣传法律法规知识。每当一部法律、法规出台、修正、颁布或法律法规宣传月、周、日，相关部门都利用宣传车、宣传栏、在主要街道挂横幅、设立法律法规咨询站、特快邮递宣传品等方式，加强对法律、法规的宣传，增加群众的法制意识。每年3月15日，县工商局都组织工商执法人员在两大超市门口设立咨询站，对群众讲解《消费者权益保护法》，散发宣传单计3万余张。二是采取领导发表电视讲话的方式，宣传法律法规知识。近3年来，县政府领导共在有线电视台发表法律法规电视讲话5次，增强了干群的法制观念。三是采取举办法制培训班方式，搞好执法人员的法律法规知识培训。县政府举办了一期《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》培训班，全县法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月，县政府办公室、县人事劳动和社会保障局又根据《行政许可法》实施的需要，举办了五期，每期3天的培训班，对全县所有的公务员、行政执法人员进行了《行政许可法》培训，并且每期培训班结束后都进行了考试，对考试不及格者责令其重新学习，对不参加培训的执法人员不允许其上岗执法。各执法部门也根据执法工作的需要，分别举办了本系统的执法培训班，对本部门执法人员进行法律知识培训。县城建局、县卫生局还专门邀请法制办的同志授法制教育课。县司法局结合“四五”普法，每年都组织多次法律知识考试，自以来，全县已举行县级、科级干部考试12次，促进了机关干部职工和执法人员加强法律法规学习，有效地提高了群众的法律知识和执法人员的执法水平。

（三）、强化制度，着力规范行政执法机关和人员的执法行为。

一是推行了政务公开、执法公示制度。各行政执法部门根据本单位的实际，在办公场所显要位置设置政务公开栏，将本部门的执法依据、执法权限、执法程序和行政审批的.办理程序、办理期限、涉及行政收费的收费项目、收费依据、收费标准以及监督举报电话张榜公布，方便群众办事，接受社会监督。

二是建立了错案追究制度。各行政执法部门都根据执法具体环节，对“两错”（过错、错案）内容的界定、认定、责任划分、责任承担形式、责任追究作出了规定，对因主观故意和重大过失办错案的公务人员，除追究行政责任外，还依法责令其承担部分或全部赔偿费用。

三是健全了规范性文件备案制度。近年来，县政府出台的所有规范性文件，全部经过了县法制办的严格审核，并报送市法制办备案。法制办未审核，县政府常务会议、县长办公会议不研究，主要领导不签发。各部门实施的重大行政处罚案也都按要求报送县法制办备案，有效地防止了政出多门现象的发生。

四是建立法制培训制度和执法证件管理制度。对全县468名执法人员全部进行了一次培训，对培训后考试不及格的人员暂停执法，直到考试合格为止；对各部门临时聘用人员、合同工一律不予办理行政执法证；对以前已办理的执法证一律予以追回，今年1―9月已责成交警、工商、稽征、烟草等单位解聘临时行政执法人员29名，追缴行政执法证29个。

五是建立持证执法制度。规定执法必须2人以上，且要主动亮证。对不亮证执法的一经发现，一律宣布执法无效。县法制办还明确规定凡3次以上没有亮证执法的，暂停执法人员半年执法。城建局等部门规定未带执法证件执法的，发现一次给予20元的罚款。

（四）、强化审验，严把行政执法资格清理关。

一是严把执法主体资格清理关。在机构改革中我们按照改革后机构的职责范围，对全县12个乡（镇）和所有单位的执法主体资格进行全面清理，重新确认执法主体。凡在其职能范围内的国家法律、法规赋予了其执法资格的单位，重新发放行政执法主体资格证；对不再具备行政执法权限的，依法取消其行政执法主体资格证。如房管局的拆迁办、国土资源局的矿管站、城建局的城管大队等按照法律、法规的规定，已没有行政处罚权，不具备行政执法资格，我们已依法取消其行政执法主体资格证。

二是严把执法岗位用人清理关。凡因工作需要，行政部门的执法岗位需进人时，先由各单位严格把关，确定人选，搞好相关法律知识培训，然后再到法制办办理执法证。县法制办在办理执法证前，先对拟进入执法岗位人员进行上岗前法律知识考试，考试合格者发给执法证；否则，将取消其进入行政执法队伍的资格。对因各种原因已调离行政执法岗位的人员，依法及时收回其行政执法证。对有违法违纪行为，以及利用职权索、拿、卡要的人员，一律清除执法队伍。

三是严把执法程序清理关。严格要求各行政执法部门按简易程序和一般程序办事，既不搞行政不作为，又不搞行政乱作为。根据《行政许可法》实施的需要，县政府法制办组织各行政执法单位对本部门、本单位执行或配合执行的法律、法规、规章和其他规范性文件进行了全面、认真地梳理。对上级已明令废止的，过期失效的，与市场经济体制不相适应的法律、法规和规章，责令相关部门坚决停止执行。

（五）、强化监督，促进行政机关和执法人员依法行政。

一是坚持日常监督。由县法制办人员深入到执法部门通过听汇报、现场检查和抽查案卷等方式，对各行政执法机关落实和完善行政执法责任制情况、案件处理情况进行检查，20以来，县法制局共调阅行政案件206起，审查行政案件150起，对29起行政案件提出了法制建议，及时纠正了执法偏差。为真实掌握执法人员的执法情况，县法制办的同志经常手持监督证深入一些部门的执法现场进行暗中监督，发现问题，及时制止。

二是发动社会监督。为切实加强社会监督力度，县法制办近年来不断在电视媒体上公布行政收费、行政处罚、行政强制等法律依据、程序、条件以及举报电话，广泛发动群众对行政执法进行监督。今年以来，全县共查办行政投诉举报事件10余起，有效地扫除了监督工作的死角，提高了执法监督的效率。

三是开展评议监督。县政府每年都召集私营企业主、客商、个体工商户代表和行政单位主要负责人代表会议，对全县行政执法部门的经济发展环境进行评议打分，对被评为前三名的单位予以表彰；对后三名的单位给予黄牌警告和通报批评。通过开展经济发展环境评议，有效地提高了各行政执法部门依法办事的自觉性。

四是抓好复议监督。对符合行政复议法受理范围的案件，我们在认真进行书面审查之后大胆受理。并深入到基层进行调查，在查明事实、证据的前提下，严格依照《行政复议法》的有关程序，以事实为依据，以法律为准绳，进行公平、公正、公开复议。《行政复议法》实施以来，我县已受理行政复议案件30余起。有力地纠正了少数行政执法案件处理不公现象，化解了矛盾。

五是年终考评监督。每年年底县法制办的工作人员都对照《南城县行政执法责任制评议考核细则》，对各行政执法部门的行政执法责任制开展情况逐条进行考核，据实打分。对推行行政执法责任制较好的单位及时进行表扬和鼓励，对差的单位及时指出不足和问题，并责令限期整改。近3年来，县法制办共调案查卷40余件，提出整改意见60余条，促进了法制工作的正常开展。

虽然我县行政执法责任制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是少数部门和单位思想认识不够到位。个别执法部门在思想上没有给予足够重视，对依法行政和落实行政执法责任制的意义和重要性认识不足；个别单位把行政执法责任制具体工作部门人为分解到两个处室分管，造成了行政执法责任制工作抓得不主动，落实不到位；有的部门不注意平时行政执法资料的积累和台帐的分类建档，在考核检查时不能提供台帐资料。二是执法不够严格。有的行政执法机关没有履行法律、法规及规章赋予的法定职责，有行政不作为的现象；有的行政执法机关在处理行政相对人具体违法行为时，证据不充分，适用法律错误，告知诉权不完整，甚至出现不告知的现象；有的行政执法机关作出的行政检查（整改）书均事实不清、证据不足、缺乏应有的依据；有的行政执法机关在具体办案中不能够严格按法律、法规和规章的规定操作，出现了错案、行政复议被撤销、行政诉讼败诉等问题。三是责任追究不够到位。有的行政执法机关虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究还不到位。有的行政执法机关出现了错案和执法过错，没有按照错案和执法过错责任追究制度追究责任人责任。四是备案工作不够落实。有的行政执法机关不按时上报应备案的重大处罚决定书；个别单位作出的重大处罚决定书证据不充分、适用依据不明确；有的单位行政处罚决定文书不规范，不按规定用章，不按规定书写相对人询问笔录等。

三、下步打算。

1、进一步提高依法行政水平。我们决心借推行行政执法责任制的东风，要求各行政执法部门再次掀起学法、知法、用法高潮，统一执法人员的思想，从根本上提高他们的依法行政水平。

2、进一步规范执法人员的执法行为。县政府将按照《行政许可法》的要求，严格规范各行政执法部门的执法行为，严格落实执法过错责任追究制，对执法人员在执法公务中因违反法律、法规，使公民、法人或其他组织合法权益受到损害的人或事，坚持一追到底，决不心慈手软。

3、进一步强化监督检查。狠抓执法责任制的落实。年底，县政府法制办将组织人员开展一次执法大检查，对典型行政处罚错案予以通报全县，对违法收缴的罚没款和财物，责令其部门上缴财政，或返还当事人；对违法违纪的执法人员，暂扣或吊销其行政执法证件，并给予行政处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

城市管理执法工作情况

我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“”期间形成大的跨越。

二是要全面推进，狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。

三是要发动群众，全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。

四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。

五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入建筑市场。严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。

同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

城市管理工作情况汇报

税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

“依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大确定的治国基本方略，也是我国迈向现代化的根本目标，但实现这个目标，需经过艰苦的努力和经历漫长的过程。在向这个目标迈进的过程中，依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，对贯彻依法治国的国策有着决定性的意义。在我国，行政权是与社会公共利益和公民个人利益联系最经常、最广泛、最密切的国家权力。一是已经形成一个职权系统，有着庞大的机构和人员，而且掌管着繁重的社会事务管理，对社会有着独特的控制权、指挥权；二是这种行政体有着完整的组织结构，分成若干不同的层次或等级，并在等级之间有着明显的运行路线和联系手段；三是行政体的形式多以金字塔型构建，整个行政体已经成了一个具有相对独立意志的权力系统。如何将这样的行政权力行使纳入法制化轨道，全面推进依法行政，不仅是我国民主法制建设的必然要求，也是实践“三个代表”的重要内容。

行政权力是国家作为社会的正式代表管理社会公共事务，能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配影响，使之服从国家意志的公共权力。它反映行政主体与行政相对人之间的主从支配关系和与国家机关之间的权力分配关系，是国家权力的重要组成部分。这一概念包含以下含义：其一，行政权力是管理社会公共事物的公共权力，因此，行政权力作为一种公共权力，首先具有公益性特征，即行政权力的设定和行使不应以维护行政主体的自身利益为目的，而应以维护公共利益为目的。由于具有公益性，也决定了行政权力具有优益性，具体表现在为了保证有效管理，国家赋予行政主体取得先行处置事务和社会协助的行政优先权和取得物质保障条件的行政受益权。此外，行政权力具有工具性的特征。其二，行政权力是国家权力。即能施加强制支配性影响的公共权力。国家配置这种权力必须具有强制性和不可自由处分性（权力行使者不得随意转移或者放弃行政权力）。其三，行政权力是管理社会公共事物，能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配性影响。因此，相对立法权力和司法权力而言，行政权力具有执行性的特征。其四，行政权力的实质是反映行政主体与客体之间的权力分配关系。这种关系以国家和社会认可为前提，行政权力具有合法性的特征。

既然行政权力在社会中有其显著的独特性和“人格化”特征，必然在客观上会产生权力异化和腐败，也正是行政权力是一种具有强制性的稀有资源，在管理社会公共事务中，就会有权、钱交易的现实可能性。所以，对行政权力的制约就显得十分重要。行政权力制约虽然有许多种方式，但从行政执法者自身来讲对行政权力最有效的制约则是行政执法责任制。

行政执法责任制虽然是在实践中创制的，但其制度的确立和发展有其丰富的理论支撑。行政执法责任制按照其行政权力运作内部监督的功能，他应当是由行政责任的理论作为支撑的。

行政责任是我国法律责任体系中的一个极为重要的体系。行政责任是基于法律设定的，他与其他法律责任一样，分别作用于各个特定的社会关系领域，并构成完整的国家法律责任体系。首先，行政责任与其他责任有一种相互区别的关系，他属于行政法调整的行政领域内发生作用，并且在责任主体极其法律地位、责任规范及制裁手段的性质上有着特殊性，他既不能替代其他法律责任形式，也不能由其他法律责任形式所替代。其次，行政责任与其他法律责任之间有着一个相互联系、共同作用的关系。各种法律责任措施的.作用领域是相互衔接的，各自在一定的层次和方面发挥其独特的作用，（如民事作用于市场经济关系、刑事作用于社会安全关系、行政作用于行政管理关系）但最终都为保护整个社会关系作出独特的努力，其表现是各种不同的责任措施之间也会在发展中相互渗透。不同的责任措施适用取决于侵害这种法律关系的行为的烈度。

我们在步入全面建设小康社会和构建和谐社会的新的进程中，如何进一步解放思想，坚持实事求是，破除旧的人治思想和管理体制，在转变职能，依法行政、科学民主决策、创造良好的发展环境、创业环境和民主法制环境，破除“官本位”意识，坚持立党为公、执政为民，着力解决“不适应”、“不符合”问题，克服人治思想和粗放式管理的做法，树立法治意识和科学化、精细化管理的新理念，落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，不断规范执法行为，提高税收征管的质量和效率。

依法治税是税收工作的灵魂，而税收执法责任制是依法治税的关键所在，只有建立和推行税收执法责任制，严格实施考核评议制和过错责任追究制，才能强化税收执法人员的责任，提高执法人员的素质，规范税收执法行为，推进税收法制化进程，才能真正使依法治税工作落到实处，使依法治国的战略得以实现。

一、推行税收执法责任制的现实意义。

税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

20**年下半年全国税务人员税收执法资格考试已经于20**年11月27日降下了帷幕，巴渝国税这次阅卷速度异常迅捷，2天时间就把170多人的试卷排定，通过与不通过人员也于12月1日经在主城区参加初任培训的同事飞速传遍40个区县国税局。我一直觉得很有必要仔细总结下本次考试的得失，在深深的自责中思考了接近一周的时间，现将心路呈现如下。

第一，从思想上高度重视。

我对这个税收执法考试极为重视，我有重视证书、热衷考试的习惯，我一直认为考试对业务能力提升有着莫大的好处，遥记从4月份高主任参加税收执法考试就开始关注了，在群共享上传了我在网上搜索的资料。我更把本次考试视之为20**年注水考试前的小试身手。按照市局要求没有参加初任培训的不能报名，而我要到下年阳春三月才能去主城区初任培训，尽管我还不够资格参加本次的考试，但是经过争取县局人教科帮我报上了名。

第二，未雨绸缪，多方筹措。

准备的还算下了点功夫，看了好多遍那两本书，但是细节还是记得不够清晰；在网上搜集的以前的税收执法考试习题也抽出专门时间扫描了，不过我感觉知识已经很陈旧了，已经不适合新形势下的税收执法考试了；我注意到税收执法考试并不拘泥于指定参考教材，于是作为一个有心人，几经我本人努力，在新浪博客上发现了安徽地税系统竹风飘飘整理的地税卷学习复习重点、题库、模拟试题，整理得非常好，在这里我向他致以最崇高的敬意，想对他说，“朱老师，您辛苦了！”瑜不掩瑕，朱老师提供的资料内容是按20**年新教材整理的，不过有些题型如填空题、简答题不符合税收执法考试的'实际，并且多数都是地税卷；我也把注水、注定要会计的教材及梦想成真、轻松过关系列辅导与这次考试相关的税法知识、相关法律大体了解一遍；我甚至还把市局内网上的税收执法考试模拟题也给搜索出来了；通过一些渠道（朱老师的博客、小燕子、参加初任培训的同事）我勉强搞到了、20部分、20**年上半年税收执法考试真题，这些真题给我的启发很大，在此基础上，参考以上罗列资料，我反复酝酿加工创制了国税卷复习重点（近期将推出修订版）、税收执法考试练习题库（国税精简版）、国税卷模拟试题5套，通过27号上午的我亲自下水，令我欣慰的是这次税收执法考试国税卷验证了我提供的资料还是很有效果的，有多道直接命中原题（考核知识点相近），我没有忽悠大家，一些同仁对我表示了谢意，我很感动，功夫没有白下。

第三，亡羊补牢，感悟自身。

令我恼火的是，我自己对这次考试也有好多细节没有把握好，有些细节处理彰显我思维缜密的特点，有些细节又犯了我粗枝大叶的致命毛病，极有可能没能完成设定的目标，通过考试只是初步目标，而通过本次考试拉升自己的税收业务能力才是我的终极目标，考完后，我又讳疾忌医，不敢去验证，有点小傲、恬不知耻的卖弄，也不管会否对别人造成误导，暴露出了我的缺点，给我敲响了警钟，敲中了我的软肋，很痛啊！亡羊补牢未为晚也，必须改正。还是做一个和谐、谦虚、低调、内敛、好学、正视自己的人来的实在。

城市管理行政执法局领导讲话材料

在举国同庆中华人民共和国成立66周年的历史时刻，邮政业也迎来了令人瞩目的第46个“世界邮政日”。借此机会，我代表上海市邮政管理局，向长期以来关心、支持本市邮政业发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向一直以来无私奉献、默默耕耘的本市邮政业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

“鲲鹏展翅九万里，翻动扶摇羊角”。秉承着行业传承不息深厚积淀，本市邮政业以前所未有的发展速度，取得了令人刮目相看的发展成就。在全行业的共同努力下，20xx年，本市邮政业顶住经济下行压力，继续保持了持续快速发展的良好态势，完成业务总量310.5亿元，业务收入410.7亿元。其中：快递业务量完成12.8亿件，首次实现月均超亿件;快递业务收入完成361.3亿元，首次实现日均超亿元。全市邮政业收入在全国邮政业、上海地区生产总值和第三产业增加值中的占比分别跃升到12.8%、1.8%、2.8%，贡献了上海市超30亿元税费和30万人的直接间接就业。今年1—8月份，本市快递业务量累计完成10.1亿件，仅8月份就达1.4亿件，与去年“双11”旺季单月最高水平持平。这些数字充分展示了本市邮政业坚持改革创新、转型发展的显著成效和产业能量，展现了本市邮政业广大干部职工只争朝夕、攻坚克难的昂扬斗志和精神面貌。，本市邮政业正步入良性发展轨道，发展前景广受瞩目，产业能级持续提升，社会服务方式不断创新，已经深入渗透到生产、流通、消费各领域，为宏观经济“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”发挥了积极作用，正在成为促进经济社会发展的一支重要力量。

同时，我们也要清醒认识到，邮政行业面临着转方式、调结构、防风险等多重任务，必须高度重视竞争力不强、行业安全形势严峻、发展水平参差不齐等问题，引导和要求行业相关各方加快转变观念，加强主动作为，积极适应经济发展新常态，牢牢把握正确前进方向，深入贯彻“四个全面”战略布局要求，坚定贯彻国家邮政局“向下、向西、向外”和“五个邮政”建设的既定方针，进一步强化道路自信，强化问题导向，强化底线意识，强化调查研究，更高地擎起邮政业改革开放、创新发展的大旗，全力以赴地朝着建设与小康社会相适应的现代邮政业目标迈进。

第一，加快“五个邮政”建设步伐。加快建设普惠邮政，推动公共服务换挡升级，让每个居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用大数据等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。加快建设安全邮政，实现持续健康快速发展，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。加快建设绿色邮政，实现循环低碳环保，减少收寄、分拣等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。

第二，坚持依法治邮不动摇。全面履行部门法定职能，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化内外部制约和监督，全面推进政务公开。坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进。千方百计破除阻碍行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。戮力同心多出促进行业改革开放的“硬招”、针对性强的“实招”和提升发展能力的“新招”。聚焦重点、突破难点，坚持创新驱动有的放矢，坚持转型升级定向施策，坚持问题导向对症下药，坚持需求导向精准发力。进而加快发掘行业新的增长点并使之破茧而出，加快壮大行业新的增长极并不断蓄积力量，加快形成行业新的增长带并确保引领全局。

第三，推动创新发展提质增效。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略，聚焦跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业，拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力。引导支持邮政企业做大做强寄递主业，“变中求新、变中求进、变中突破”，进一步整合产品、盘活资源、突出核心、释放优势，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，不断提升邮政普遍服务能力。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型，积极服务“中国制造20xx”。力争实现“”圆满收官，扎实推进“十三五”规划编制。主动对接“一带一路”国家战略，坚持“走出去”与“引进来”有机结合，以扩大开放促行业转型升级，推动形成优进优出开放型行业新格局。

不畏浮云遮望眼，只为志向更高层。在本市邮政业改革创新、转型发展的关键时期，我们要更加清醒地认识和全面把握行业所处阶段特征，继续发扬行业“较真、务实、从严、共进”的优秀传统，提升新状态、抢抓新机遇、展现新作为，坚持以改革创新为强劲引擎，以转型发展为主攻方向，以提质增效为关键目标，以开放融入为根本保证，锐意进取，奋发图强，加快追赶世界先进步伐，全力以赴推进本市邮政业20xx-20xx年“五条主线”引领下的“四性契合”、“四维空间”、“四大战役”总体战略取得成效，为全面提升本市邮政服务保障水平作出更大贡献。

城市管理行政执法局领导讲话材料

同志们：

今天，我们召开市局局务扩大会议，请区(县)局主要领导和市局机关部门负责人参加。刚才，各区(县)局的领导汇报了一季度以来各项工作开展情况，市局分管领导谈了下一步的工作要求。大家讲得都很好，重点亮点突出，说明都作了充分准备。等会闫奇局长还要就当前和今后一些税收问题进行部署，大家要结合实际，不折不扣地抓好落实。

根据大家汇报和第一季度工作中了解的情况，在这里，我谈几点意见。

一、抓紧抓好组织收入工作。今年组织收入的形势比往年任何时候都要严重，各单位要加强对税收收入形势的研判，要未雨绸缪，提早安排，不要等到年底突击追进度。这里要注意三个问题：一是要坚持组织收入原则。依法征收，应收尽收，决不能因税收任务紧张收过头税，强征强收，不讲程序，不讲原则，不依法办事。二是要保持纳税服务水平不降低。不能因完不成任务就不落实国家、自治区各项税收优惠政策，也不能因税收任务紧张就工作简单粗暴，与纳税人争吵，加剧征纳矛盾，造成不必要的社会问题。三是要密切与区(县)政府的沟通协调，及时如实向区(县)政府汇报征管工作中存在的问题和建议意见，取得理解和支持，形成促收合力。

二、加强思想政治工作。近期，区市两级党组分别出台下发加强和改进思想政治工作的实施意见，这个《意见》是新形势下做好税务干部思想政治工作的指导性文件。全市地税系统各级党组织一定要认真学习领会。当前社会复杂，要做好耐心细致的思想政治工作。大家在实际工作中都有很多鲜活的经验，各单位要把经验总结好，通过总结，学习别人的先进经验，市局党组拟在区局召开思想政治工作会议之前召开一次思想政治工作座谈会，希望各单位下去之后要提早做好准备，形成经验材料和成果，认真做好交流讨论，促进各单位之间相互借鉴，取长补短。

三、做好科级干部竞争上岗工作。从下个月开始我们将启动新一轮科级干部竞争上岗工作。这次竞争上岗，拿出了18个岗位，9个正科级、9个副科级，需要说明的是不一定竞争上的就任用这些职位，市局党组还要结合实际进行轮岗和调整。这次我们对竞争上岗方案还做了新的调整和修改，拿上“三师”资质的竞争上岗人员笔试成绩可以加2分，近三年优秀的，一次加0.2分。这些调整目的就是促进大家加强学习，提高素质。希望各单位要高度重视，要在本局召开动员大会，积极鼓励符合条件的人员踊跃报名。要按照市局党组的统一部署，精心组织、认真把关、抓好落实。同时各单位还要处理好全力竞考和正常工作的关系，妥善处理好工学矛盾，既要做好复习迎考，还不能耽误工作。

四、抓好《十条规定》和《行为规范》的贯彻落实。中央作出改进工作作风、密切联系群的“八项规定”之后，区局党组结合实际工作出台了“改进工作作风、密切联系群众的八条规定”，市局党组为此也专门出台了《乌鲁木齐市地税局党组关于转变工作作风强化服务理念十条规定》，对党组班子和成员进行了规范。同时立足于树立地税干部的良好形象，立足于转变作风、提振精神、提升效率、提高服务，研究出台了《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范》，对地税干部职工言行举止、穿衣戴帽制订了统一标准，这是地税干部职工从事公务活动必须遵循的基本准则和行为要求。市局《行为规范》的印发，引起了区局主要领导的高度重视，以工作简报的形式在全区地税系统进行了转发，要求各地参考借鉴。这两个文件下发后，最根本的就是要落实，不能看看就完，或是光纸上谈兵，不真抓实干，否则制度就成了一纸空文，作风建设就难以推进，止步不前，党组的公信力就无法体现。这两个规定和规范将纳入市局综合目标考核指标中，年底结合全年综合目标管理考核将进行考核检查，凡是对落实不力，出现问题的单位，将按有关规定进行严肃处理。

五、提高全员培训质量。市局第一季度抓了这么多培训，目的就是打好基础，提高人员素质。从近期全区地税系统同步开展的《小企业会计准则》考试情况来看，我局参考的989名税收相关人员考试成绩绝大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比较真实地反映出了市局税务人员的业务水平和复习备考情况。但是，部分干部考试成绩不好，又出现考试作弊，甚至跟监考老师吵架顶嘴就更不应该了。对此，市局已经进行了通报，希望各单位要按照市局党组的要求对相关人员进行严肃处理。下来之后各单位要深刻反思，抓培训不能完全依靠市局统一组织，要充分利用可以利用的一切资源抓好自身培训，要提高学习培训的质量，鼓励优学善学。要积极培育团队精神，提高凝聚力和荣誉感。

同志们，今天的会议开得十分必要、十分及时，帮助我们进一步梳理了工作思路，发现了影响全年工作顺利开展的问题和阻碍，为下一步各项工作的有序开展奠定了基础。下去之后，希望大家继续保持良好的工作势头、狠抓工作落实，高起点、高水平、高效率地做好各项工作，努力完成今年的各项工作任务。

城市管理行政执法局领导讲话材料

各位老师，同学们：

大家好!值此“六一”儿童节来临之际，五四路小学在这里隆重举。

行第四届艺术节暨欢庆六一文艺演出，我代表新市区文教局党委祝全体小朋友节日快乐，学习进步，身体健康!并向辛勤耕耘在一线的五四路小学全体教师表示崇高的敬意!并借此机会向关心支持教育的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢!

多年来，五四路小学以科技创新为特色，以高起点、高规格、高。

承和发扬中华民族的传统美德，从小养成道德好品质;希望你们插上智慧的双翼，努力学习科学文化，成为知识的探索者和创新者;希望你们积极参加校园艺术节系列活动，发展自己的个性特长，提高自己的动手实践能力和创新能力，在你们幼小的心灵播下健康、文明、志趣的具有现代气息的高尚的文化艺术种子。祝愿每一个少年儿童都能成为家庭中的好孩子，学校中的好学生，社会上的好少年，大自然的好朋友，弘扬少先队积极向上的精神，为祖国美好的明天做好一切准备!

最后，祝五四路小学第四届艺术节圆满成功!

税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

“依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大确定的治国基本方略，也是我国迈向现代化的根本目标，但实现这个目标，需经过艰苦的努力和经历漫长的过程。在向这个目标迈进的过程中，依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，对贯彻依法治国的国策有着决定性的意义。在我国，行政权是与社会公共利益和公民个人利益联系最经常、最广泛、最密切的国家权力。一是已经形成一个职权系统，有着庞大的机构和人员，而且掌管着繁重的社会事务管理，对社会有着独特的控制权、指挥权；二是这种行政体有着完整的组织结构，分成若干不同的层次或等级，并在等级之间有着明显的运行路线和联系手段；三是行政体的形式多以金字塔型构建，整个行政体已经成了一个具有相对独立意志的权力系统。如何将这样的行政权力行使纳入法制化轨道，全面推进依法行政，不仅是我国民主法制建设的必然要求，也是实践“三个代表”的重要内容。

行政权力是国家作为社会的正式代表管理社会公共事务，能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配影响，使之服从国家意志的公共权力。它反映行政主体与行政相对人之间的主从支配关系和与国家机关之间的权力分配关系，是国家权力的重要组成部分。这一概念包含以下含义：其一，行政权力是管理社会公共事物的公共权力，因此，行政权力作为一种公共权力，首先具有公益性特征，即行政权力的设定和行使不应以维护行政主体的自身利益为目的，而应以维护公共利益为目的。由于具有公益性，也决定了行政权力具有优益性，具体表现在为了保证有效管理，国家赋予行政主体取得先行处置事务和社会协助的行政优先权和取得物质保障条件的行政受益权。此外，行政权力具有工具性的特征。其二，行政权力是国家权力。即能施加强制支配性影响的公共权力。国家配置这种权力必须具有强制性和不可自由处分性（权力行使者不得随意转移或者放弃行政权力）。其三，行政权力是管理社会公共事物，能对自然人、法人和非法人组织直接施加强制支配性影响。因此，相对立法权力和司法权力而言，行政权力具有执行性的特征。其四，行政权力的实质是反映行政主体与客体之间的权力分配关系。这种关系以国家和社会认可为前提，行政权力具有合法性的特征。

既然行政权力在社会中有其显著的独特性和“人格化”特征，必然在客观上会产生权力异化和腐败，也正是行政权力是一种具有强制性的稀有资源，在管理社会公共事务中，就会有权、钱交易的现实可能性。所以，对行政权力的制约就显得十分重要。行政权力制约虽然有许多种方式，但从行政执法者自身来讲对行政权力最有效的制约则是行政执法责任制。

行政执法责任制虽然是在实践中创制的，但其制度的确立和发展有其丰富的理论支撑。行政执法责任制按照其行政权力运作内部监督的功能，他应当是由行政责任的理论作为支撑的。

行政责任是我国法律责任体系中的一个极为重要的体系。行政责任是基于法律设定的，他与其他法律责任一样，分别作用于各个特定的社会关系领域，并构成完整的国家法律责任体系。首先，行政责任与其他责任有一种相互区别的关系，他属于行政法调整的行政领域内发生作用，并且在责任主体极其法律地位、责任规范及制裁手段的性质上有着特殊性，他既不能替代其他法律责任形式，也不能由其他法律责任形式所替代。其次，行政责任与其他法律责任之间有着一个相互联系、共同作用的关系。各种法律责任措施的作用领域是相互衔接的，各自在一定的层次和方面发挥其独特的作用，（如民事作用于市场经济关系、刑事作用于社会安全关系、行政作用于行政管理关系）但最终都为保护整个社会关系作出独特的努力，其表现是各种不同的责任措施之间也会在发展中相互渗透。不同的责任措施适用取决于侵害这种法律关系的行为的烈度。

我们在步入全面建设小康社会和构建和谐社会的新的进程中，如何进一步解放思想，坚持实事求是，破除旧的人治思想和管理体制，在转变职能，依法行政、科学民主决策、创造良好的发展环境、创业环境和民主法制环境，破除“官本位”意识，坚持立党为公、执政为民，着力解决“不适应”、“不符合”问题，克服人治思想和粗放式管理的做法，树立法治意识和科学化、精细化管理的新理念，落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，不断规范执法行为，提高税收征管的质量和效率。

依法治税是税收的灵魂，而税收执法责任制是依法治税的关键所在，只有建立和推行税收执法责任制，严格实施考核评议制和过错责任追究制，才能强化税收执法人员的责任，提高执法人员的素质，规范税收执法行为，推进税收法制化进程，才能真正使依法治税落到实处，使依法治国的战略得以实现。

一、推行税收执法责任制的现实意义。

经济不仅要求作为市场主体的企业要依法经营，规范自己的行为，而且更要求政府依法行政，为市场主体建立公平的市场环境。作为行使税收执法权力的税务机关及其执法人员，更应该严格税收执法，充分发挥税收的调控作用，但是目前，我国还处于经济转型期，转变政府职能还有一定难度，这就要求我们通过制定严格的执法程序等制约措施，减少不依法办税的可能性和执法的随意性，保证税收执法行为的合法公正。

（二）依法治税的必然要求。从依法治税的现状看，执法的随意性是当前最迫切需要解决的主要矛盾，规范税收执法也就成为当务之急，有了执法责任制，岗位职责和流程将会被严格的界定，执法会少留和不留空白，同时，严格的责任追究制度会使税务执法人员在中产生不同程度的紧迫感和危机感，从而增强他们的主动性和责任感，使我们从以通过事后监督发现问题转变到通过事前监督预防问题，使税收执法行为在事前、事中、制后都能受到约束。

（三）税务人员自我保护的客观需要。税务机关作为国家行政系统内重要的执法机关，必须依法行使人民赋予的权力，法律法规没有授权的，税务机关无权行使。税务机关执掌国家税收执法权，很容易受到不法分子的引诱和侵蚀，如果不加强权力制约和监督，就会出现违法违纪问题。本着依法征税、爱护干部的原则，税务机关建立和推行执法责任制是非常有必要的。

二、海东地区局实行税收执法责任制中存在的问题。

为了规范税收执法行为，提高依法行政水平，减少执法随意性，推进依法治税，着力解决“疏于管理，淡化责任”的问题,根据省局的统一安排，海东地区局从月开始以互助县局作为试点单位，推行税收执法责任制，从8月起，在民和、乐都、平安、互助4个县正式推行,循化、化隆两县也相继实行税收执法责任制。执法责任制作为一种行政执法监督手段和有效的内部纠错机制，我们把它作为提高执法质量和执法水平的有效途径、作为实现“定好位、收好税、带好队”的结合点、作为推进全区依法治税的突破口，建立了岗责体系、合理配置岗位、细化岗位职责、明确规程、量化考核标准、严格过错追究、健全完善考核机制。初步建立起了岗位职责清晰、执法程序规范、评议考核科学、过错责任追究到位的税收执法责任运行机制。通过实施税收执法责任制，一是明确了各执法人员的岗位、职责和规程，一定程度上解决了过去职责不分、淡化责任、疏于管理的问题。二是规范了执法行为，依法治税的水平明显提升，执法行为更加规范，纳税人的合法利益得到维护。三是完善了税收征管运行机制，执法权适当集中合理配制,强化了税源监控和漏征漏管户的监管，征管质量明显提高，服务意识明显增强。提高了税收的透明度，征纳关系得到明显改善。四是强化了对权利的有效监督，促进了作风转变。但从目前执行情况看，还存在一些问题：

（一）领导（尤其是一把手）重视程度还不够。不同程度地存在重收入、轻管理，重任务、轻执法，讲起来重要，做起来不要的现象。制度贯彻的口号化和功利色彩明显。背离实事求是的原则，不求实效，执行中流于形式，基层为迎合上级各种考核任务，多头管理、各司其政，给制度整合带来很大难度。

（二）税收执法考核机制还不够科学化。主要表现在行政责任划分标准不够具体科学，责任追究不够明确。过错追究制同奖罚机制结合不够，目前只有违规扣分规定，没有奖励加分规定，奖励机制尚未充分实施。同时，税收执法评议考核制度与争先创优考核，人员年终考核等缺乏有机结合。同时，没有全面引入能级管理制度，“干好干坏一个样，干和不干一个样”的问题还没得到有效解决。

（三）税务人员整体执法水平有待于进一步提高。税收执法专业性强、标准高、要求严，而部分税务人员又缺乏危机意识，业务学习不够，不能及时适应新时期税收需要，从而造成执法偏差。同时，大多数的责任制追究仅限于一定数额的经济处罚，对执法过错人和其他执法人员的震动不大，一定程度上影响了执法责任制的实施效果。

（四）税收任务与依法治税的矛盾难以消除。税收任务与依法治税是矛盾的统一，任务的完成前提是依法治税。但是，在实际中，由于行政干预等因素，税收执法又难以真正落到实处，使二者之间的矛盾难以调和，另外由于经济总量及增长与所下达的税收任务不相配比和同步。使税务部门很难做到组织收入和依法治税两全，责任制考核就难免要打折扣。

（五）依靠信息化手段强化执法责任制考核的程度不高。评议考核在具体操作上难度较大。各项指标仍靠手工完成，不但花费人力物力，而且不可避免存在人情因素，难以体现“公平、公开、公正”和“实事求是、过罚相当”的原则，人工考核难以避免主观性，影响了监督的公正、客观。暴露出人工考核监督不能覆盖所有，容易顾此失彼，针对性不强，重点不突出，反映问题不及时，纠错措施不到位，分析预警滞后，超前防范跟不上等弊端。目前我们的信息化建设尚处于起步阶段，不能完全实现人机结合，信息反馈不及时，造成考核在很多环节上相互脱节。

（六）考核类别过多，考核面大，难以全面考核。执法责任制基本涵盖税务管理和行政管理考核的各个方面，难以按月对各方面的进行全面、及时、有效的考核，加之人工考核容易出现人情因素，可能导致考核不准确、不严格、不平衡等问题；对岗位与岗位之间的指标差异、相同岗位的.环境差异，“一人多岗”和“一岗多人”的现实问题，致使执法人员量大小不一、忙闲不均现象的产生，由于尚未建立科学合理的考核评价机制，没能确定很好的考核系数，存在不平衡。

（七）执法过错线索来源困难，内容单一。由于现行的执法责任制规程尚不完善、规范，岗位过错追究线索不甚明晰，体系不科学完备，各科室之间一定程度上为了集体和个人的荣誉和利益不能如实提供真实、准确、完整的案源线索，很大程度上造成执法过错追究避重就轻、轻描淡写，无关痛痒、流于形式，违背了责任制考核的初衷；外部评议的力度不够；尚未完全建立与纳税人和外界“背对背”的评议模式，由于纳税人或社会群众素质高低不一，对执法人员的认知程度不一等，使外部评议很难取得实质性效果。

三、今后推行税收执法责任制的对策。

税务机关作为国家重要的执法部门，建立并推行执法责任制是切实促进依法治税的重要措施。实行执法责任制对于强化税收执法人员的责任，提高执法人员的业务素质，规范执法行为，推进税收法制化，将起到积极的促进作用。在强化执法责任制过程中教育干部坚持与时俱进，把执政为民与服务纳税人结合起来，把坚持依法治税与发展地方经济结合起来，把个人的思想观念与集体的组织统一结合起来，着力抓好以下几个方面：

（一）进一步强化对税收执法责任制的领导。要做好一项，离不开各级领导的支持和重视，实行执法责任制也是一样，要想取得好成绩，必须靠领导强有力的支持。一是领导自身重视，亲自抓执法责任制考核，坚持按执法责任制的有关规定严格要求自己，模范带头。进行再动员、再学习，充分认识推行执法责任制的内在实质，以增强全体人员对此项的必要性紧迫性认识，促进和健全税收执法责任制的长效机制。二是法规和执法监察部门要在中，不断更新观念，发挥能动性，探索管理新方式、新经验，闯出依法治税的新路子。

（二）不断地强化执法过错责任追究的力度。一是要建立执法监察部门与其它科室和分局的信息反馈制度，确定多种查找和发现过错行为的渠道。即通过执法责任制考核，税收日常执法检查，税收征管质量考核，受理来信来访群众、举报等发现执法过错行为；二是严格划分执法过错责任，要划分税务机关与执法人员的责任，既不能只追究执法人员的责任而不追究税务机关的责任；划分好领导干部与一般干部的责任；连带责任追究不能过多过滥，否则，不利于开展。

（三）科学地规范和完善税收执法岗责体系。从多种角度科学分类税收行政责任，使税收执法责任构成与配置方面体现规范明确、责任对等、能力相符、名实相符、绩效优化的原则。在岗位设置上，尽可能科学进行权力配置，该细化要细化，该简并就简并，达到规范税收执法行为的目的；尽量避免“一人多岗”中各环节出现权力真空，对重点岗位要进行人员轮换和交流；尽快引入干部能级管理，将能级管理同税收执法责任有机结合起来。根据本地区的实际合理调整，显现本地区特色，加强征管环节执法责任制的力度，实现干部管理与执法责任制推行与落实的制度化、科学化。

（四）建立多元化考核机制，解决考核单一问题。要解决考核机制单一，考核线索少，考核只停留在表象的现状，首先要进一步完善初步建立的多部门结合，内外结合的多元化考核机制。不断提高干部的内在素质，优化服务，形成合力，为税收科学化，专业化，制度化创造更好的条件。其次，批评与教育、惩罚与奖励的关系。对执法过错责任人，不论是领导还是一般干部，该追究责任的坚决追究，保证制度的彻底贯彻落实，不流于形式。但同时，要分清原因，加强教育和转化，帮助过错行为人及时改正错误，提高依法行政水平和依法治税的能力。对执法过程中的先进单位及先进事迹，要大张旗鼓地进行宣传、奖励，从而起到追究一人、教育一片，奖励一人、带动全局的效果。

（五）增强执法责任制的信息化监控程度。一要对推行执法责任制的情况认真进行检查考核，建立执法责任制的统计分析报告制度，结合总局的要求，不断经验，纠正不足，使该项趋于统一、规范、完整；二要加快计算机等现代管理手段的运用，利用计算机系统把税收执法行政管理各环节都纳入计算机管理和监控，使各环节、各岗位的职责更加明确、运行更加规范、考核更加科学，实现税收执法信息的计算机自动生成，保证考核结果的公平、公正、公开，最终达到推行执法责任制“执法有依据，操作有程序，过程有监控，责任有追究”的目的，从根本上规范税收执法行为，杜绝和防止税收执法随意性和各类违法违纪问题的发生。

（六）增强执法透明度，提高外部评议的份量。外部评议是间接评定执法质量的重要方式。目前的外部评议，从评议范围、内容到效果都差强人意。因此建设强有力的评议体系，一要推行公示制度。及时向纳税人公告税收政策和征管改革信息等，使纳税人和社会各界了解税务机关的体制建设情况；二要增强执法公开的透明度。除公开执法依据、程序外，重要是公开执法结果（包括定税结果和处罚结果等）。真正实现阳光作业，不留阴影，提供公平竞争的环境，落实纳税人应享有的知情权、监督权。

（七）加强税收法制建设与税务队伍建设。税务机关及其人员的执法权责源于法律规范，针对影响税收执法责任制贯彻执行的现实税收法制问题，进一步加强干部职业道德教育，在制度约束的基础上，提高干部的政治业务素质。首要是抓干部的政治、业务素质的培训，加大税收及相关专业法律知识的培训力度，将我们的干部培养成具有较高的文化水平，有丰富的税收、经济、法律专业知识，懂现代管理和操作的执法专业人才。既保证税务机关及其人员有能力依法行政，又有能力依法对税务机关及其人员的执法行为进行制约和监督。同时，为了保证税务机关和人员能够正确履行职责，必须建立完善的培训、考核、任用、岗位管理等一整套制度与措施，提高执法人员的依法办事能力。

社区城市管理工作协调会情况汇报

为扎实做好双钢路社区环境卫生工作，8月7日下午4点，xx社区组织辖区单位xx物业公司、xx公司以及8家餐饮店在钢院会议室召开了城市管理工作协调会。双钢路社区主任、分管副主任、城管员、xx物业公司负责人、xx公司负责人、餐饮店负责人、相关楼栋清洁员主共计16人参加。

会议由社区主任杜贤利主持。会上，杜主任就本社区目前三个方面突出的'问题进行了通报：一是下水道的堵塞问题。由于餐饮店不注意，有时把潲水油倒进下水道，导致下水道堵塞，中冶赛迪物业公司曾经多次清淘，花费也挺大，各餐饮店要特别引起重视，不能把潲水油往下水道倒;二是环境卫生收费及保洁问题。清洁员对各餐饮店的清洁收费要统一，不能引起矛盾。各餐饮店的垃圾桶、座椅位置摆放、经营场所要随时保持整洁;三是门前三包一定要做到位，随时做到干净整洁，卫生安全。各餐饮店负责人在会上也分别表示对这次会议提出的问题一定引起高度重视，并积极支持和配合社区及辖区单位的工作。

通过这次协调会，强化了辖区餐饮店的环保意识，为维护靓丽整洁的社区环境起到了积极的推动作用。

城市管理行政执法局领导讲话材料

同志们：

大家好!

由聊城市城市管理行政执法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市场联合举办的“创业培训进市场”创业培训活动在此拉开帷幕。我代表聊城市城市管理行政执法局，向与会的各位领导和同志们，表示衷心的感谢!

坚持以人为本解决民生问题，除了有心，也要有力。解决民生问题，更需要有足够的智慧、超前的眼光和创新的精神。“重心下移，服务基层”不是口号，而是行动。

在发展目的上，强调以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展;和谐社会不可能一日建成，民生问题也不可能一夜解决，这需要凝聚社会共识和各方力量，拓展“共建”的成果，逐步兑现“共享”的期待。着力解决民生突出问题。民生问题事关和谐社会根本。要坚持以人为本，扎实做好与人民群众切身利益息息相关的就业、收入、社保、扶贫、救灾等工作，务必取得实效。在建设和谐社会、和谐企业的今天，企业不应只追求利益，更要讲诚信。只有诚实守信，才能赢得客户的信赖和支持，而客户的信任和支持是企业的生存之本、发展之源。一个企业家没有诚信，其企业就没有发展的基础，没有发展的空间。一如既往地坚持“以人为本，诚信服务，价值至上，永续经营”的理念，进一步解放思想，转变观念，深化改革，勇于创新，以全新的姿态，最大的诚信，努力提升服务水平，打造西藏人保一流品牌，为西藏的经济建设提供更多更好的保险配套服务，为完善西藏的社会保障制度，构建和谐西藏、平安西藏做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

为严格依法行政，提高行政执法水平，今年我镇政府把法律、法规的行政执法责任落实到行政机关、行政执法各部门的执法人员。我镇政府坚持合法、公正、廉洁、高效的原则；坚持有法必依，执法必严，违法必究和法律面前人人平等的原则。今年我镇行政执法部门严格遵守和执行国家法律、法规、规章，无徇私枉法、滥用职权、越权处罚、以罚代法、以罚代刑的行为出现。现就本年度我镇行政执法进行全面的自查汇报：一、组织领导与队伍建设（自查分18分）。

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1、我镇今年年初就及时成立了行政执法责任领导小组，由任组长，任副组长，成员有。今年召集全镇干部职工共召开3次专题会议，研究行政执法工作，每次会议都有详细的会议记录。（自查分5分）。

2、本年度我镇制定详细的依法行政方案，各行政机构严格按照方案办事，真正做到合法、公正、廉洁、高效。重大事件通过集体研究讨论落实措施，并记录在案。（自查分5分）。

3、及时制定行政执法制度，落实象征执法队伍建设措施。积极参加上级组织的行政执法和行政法规培训，无缺训人员。镇内积极开展政治、业务素质教育活动4次。（自查分8分）。

二、法制宣传与依法行政（自查分56分）。

1、今年我镇积极开展法制宣传活动，制定年度普法计划，严格按照普法方案按时完成普法任务，今年干部职工学法、普法考试参考率和合格率都达100%，法制宣传资料归档完整。（自查分5分）。

2、我镇政府的规范性文件都符合法律、法规、规章和上级文件规定，没有出现与法律、法规、规章和上级文件相抵触的文件。所有规范性文件都按规定及时报送县政府法制办，无缺报漏报。（自查分4分）。

3、我镇坚持实行办事公开制度，政务公开彻底。凡属必须公开办理的政务，都依法进行了公布，并耐心解答群众的疑问，让群众熟知我镇的政务，起到全民监督的作用。（自查分6分）。

4、我镇政府今年认真、及时地受理群众的来信来访案件，并作出认真的调查。该处理的.及时处理，该办理的及时办理，无不作为行为。及时调处各类纠纷，我镇司法所、派出所今年共调处大小纠纷28起。我镇无重大群体性上访事件发生。（自查分8分）。

5、我镇今年所作出的行政处罚完全符合《行政处罚法》和《湖南省行政执法条例》所规定的程序，无侵权和越权行为。对管理相对人提出申请的事项耐心告知申请条件、程序和期限；对受理的申请及时作出决定，我镇执法人员在执法时按规定说明执法依据和理由，并认真听取当事人的陈述和申辩。（自查分5分）。

6、我镇今年行政处理、处罚文书格式规范，案卷材料齐全，并及时归档，格式完全符合法律规定。今年行政处理决定2起，都及时报送县法制办备案。（自查分5分）。

7、我镇所有行政执法人员都持有行政执法证，执法证件都按规定进行年检。在执法中我镇执法人员均坚持持证上岗、亮证执法，派出所干警在执法中都按规定统一着装和配带标志。（自查分8分）。

8、我镇行政收费项目设置合法，派出所、司法所、计生办、安监站、国土所等行政执法部门费用的收缴、管理、支出都符合财政法规规定。无违反法定幅度收费的现象；无挪用、截留、私分规费的现象。（自查分6分）。

9、今年我镇无行政赔偿案件发生，行政执法公正合法。（自查分5分）。

10、我镇无乱摊派和加重农民负担等违规现象发生，在执法过程中无违法违纪行为。（自查分4分）。

三、执法反馈和接受监督（自查分26分）。

1、我镇坚持法律、法规、规章执行反馈制度，执法督办制度，执法争议处理制度，严格执行县政府的决定。今年我镇未接到县政府下发的《督办通知》，在行政执法中表现突出，并无不当之处。（自查分6分）。

2、我镇今年及时办理县政府交办、转办、督办的申诉案件。（自查分3分）。

3、我镇今年分制于6月30日、11月30日对依法行政工作进行了自查自纠，对行政执法工作作出半年小结和全年总结及统计报表，并按时报送县政府法制办。（自查分5分）。

4、我镇今年参与了一起行政复议案件，及时向县法制办提交了有关材料。目前县法制办还未下达复议决定，如下达后，必定认真履行上级的复议决定。（自查分7分）。

5、由于我镇全体干部的法律意识增强、执法质量提高，减少了失误，杜绝了错误。今年我镇无一起行政案件发生，为我镇今年的行政执法工作画上了完美的句号。（自查分5分）。

城市管理行政执法局领导讲话材料

城市管理行政执法局，又称“城管”，是城市管理中负责综合行政执法的一个部门，属中华人民共和国国家事业单位。下面是本站小编给大家整理的城市管理行政执法局领导讲话材料，仅供参考。

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行利津县城市管理行政执法局揭牌仪式。首先，我代表县委、县政府，向关心支持利津经济和各项社会事业发展，并专程前来参加揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

近年来，我县坚持抓城市建设就是抓经济发展的指导思想，不断加大城市规划、建设和管理力度，县城建成区面积达到了16平方公里，人口达6.5万人。城市管理行政执法局，是我县行政管理体制的一项重要改革，对于解决城市行政管理中长期存在的多头执法、重复处罚和职责交叉等问题，提高城市现代化管理水平具有重要的意义。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。县城市执法局的成立，揭开了城市管理新的篇章。希望县城市执法局以今天的揭牌仪式为新的起点，再接再厉，切实担负起城市管理的重任，忠实地履行好党和人民赋予的职责，大胆管理，敢于碰硬，严格执法，秉公执法，真正树立起城市综合执法的权威;要切实加强内部管理，不断提高执法人员整体素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城市行政执法队伍。各有关行政执法部门要积极适应城市管理体制改革要求，配合好、支持好执法局的工作，认真理顺各方面的关系，努力推动全县城市管理工作再上新水平。

各位领导、同志们，利津正处在加快发展的关键时期，我们将在市委、市政府的正确领导下，以科学的发展观为指导，进一步加大城市规划、建设和管理力度，着力加快城市化进程，以城市环境的大改善、城市经济的大跨越，推动县域经济的大发展。同时，也恳请各位领导、同志们一如既往地关心、支持利津经济社会发展，对我县各项工作提出宝贵意见。

最后，祝各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利，万事如意!谢谢大家!

同志们：

大家好!

由聊城市城市管理行政执法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市场联合举办的“创业培训进市场”创业培训活动在此拉开帷幕。我代表聊城市城市管理行政执法局，向与会的各位领导和同志们，表示衷心的感谢!

坚持以人为本解决民生问题，除了有心，也要有力。解决民生问题，更需要有足够的智慧、超前的眼光和创新的精神。“重心下移，服务基层”不是。

口号。

而是行动。

在发展目的上，强调以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展;和谐社会不可能一日建成，民生问题也不可能一夜解决，这需要凝聚社会共识和各方力量，拓展“共建”的成果，逐步兑现“共享”的期待。着力解决民生突出问题。民生问题事关和谐社会根本。要坚持以人为本，扎实做好与人民群众切身利益息息相关的就业、收入、社保、扶贫、救灾等工作，务必取得实效。在建设和谐社会、和谐企业的今天，企业不应只追求利益，更要讲诚信。只有诚实守信，才能赢得客户的信赖和支持，而客户的信任和支持是企业的生存之本、发展之源。一个企业家没有诚信，其企业就没有发展的基础，没有发展的空间。一如既往地坚持“以人为本，诚信服务，价值至上，永续经营”的理念，进一步解放思想，转变观念，深化改革，勇于创新，以全新的姿态，最大的诚信，努力提升服务水平，打造西藏人保一流品牌，为西藏的经济建设提供更多更好的保险配套服务，为完善西藏的社会保障制度，构建和谐西藏、平安西藏做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次开展的创先争优活动是巩固、扩大学习实践科学发展观重大成果的重要举措，也是开展市容整治巩固年的重要载体，下面，我代表市局党组讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，强化意识。

深入开展创先争优活动是党中央继续学习科学发展观活动而布置的一项重要政治任务，也是实践科学发展观的延伸和深入，体现在这几个方面：首先，开展创先争优活动是继续深化、整改落实、巩固拓展学习实践科学发展观的迫切需要。去年，我们开展了学习实践科学发展观活动，这是个纪事。其次，开展创先争优活动是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。我们学习了科学发展观，现在怎么样把依靠全体党员、全体干部凝心聚力推动科学发展，就是要通过创先争优活动这样的载体才能实现。第三，开展创先争优活动是加强我局党组织建设，提高我局党建工作科学化水平的重要举措。第四，开展创先争优活动是转变党员干部作风，提高工作效率的有效途径。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到党中央、省市委的决策部署上来，增强创新意识，把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、强化市容管理的重要契机，狠抓落实，务求实效。

二、紧扣主题，把握关键，稳步推进。

深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。第一要把握目标要求。总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展就是要不断完善城市管理的规划、思路、举措，立足市容管理方式转变。促进社会和谐就是要规范执法行为，坚持文明执法，经常了解群众思想动态，主动排查矛盾，解决矛盾，教育和引导广大群众自觉维护市容市貌、遵守相关法律法规。服务人民群众就是健全、完善便民措施和网络体系，多为群众办实事、办好事，加强基层组织就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。第二要明确活动内容。活动内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。这个“五个好”是关键，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。这个“五带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。这是党中央、省市委对基层党组织、党员提出的新要求、新标准，大家一定要记得“五个好”、“五个带头”，这是核心内容。第三个是掌握阶段步骤。这次活动主要围绕迎接建党90周年、向党的献礼两个重大节点开展的，分四个阶段，刚刚已经部署，我不再重复。

三、立足本职，服务大局、统筹兼顾。

一要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，二要把创先争优活动与加强基层党组织建设结合起来，三要把创先争优活动与健全完善各项工作机制结合起来，四要把创先争优活动与做好当前各项主要工作结合起来，以市容整治巩固年活动为契机，进一步细化创先争优活动工作目标，强化措施落实，确保全年目标任务圆满完成，形成相互促进的互动格局，切实提高创先争优活动的有效性、务实性。

四、强化领导，明确责任，务求实效。

这次创先争优活动时间跨度长、要求标准高，我们务必要高度重视，努力把创先争优活动组织好、落实好，通过各种形式，深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使党员干部作风树立标杆，杆有方向。

同志们，深入开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后实施的一项重大政治任务，也是我们党风转变工作作风、提高工作效率的重要步骤，大家要切实增强大局意识，创新意识、责任意识，从现在开始，立即投入到创先争优活动中去，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风扎实推进此项活动的深入开展。