市长经济工作会讲话稿（优质12篇）

讲话稿是演讲者在特定时间内对某一主题进行全面讲述和阐述的一种书面或口头材料。尊敬的导师、亲爱的同学们，大家好！今天我站在这里，要向大家发表一篇讲话稿，与大家共同分享我的思考和想法。

经济工作会议讲话稿

——在全区经济工作会议暨克难致胜、争先创优竞赛。

动员大会上的讲话。

同志们：

这次全区经济工作会议的主要任务是，贯彻市十一届三次党代会和市经济工作会议精神，

总结。

去年经济工作，分析当前严峻的经济形势，部署2008年全区经济工作，动员全区上下进一步解放思想，坚定信心抓落实，克难致胜争前列，为奋力跻身全省十强开发区而努力奋斗。首先，我代表开发区向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。

一、认清形势，进一步坚定发展的信心。

当前，国内外宏观经济形势正在发生深刻变化，我们要深刻领会上级经济工作会议精神和具体决策部署，进一步增强紧迫感和责任感，努力保持经济平稳较快发展。

-1和优秀公务员、优秀事业干部，刚才表彰通报的，就是这样的一批典型。特别是有些干部07年工作表现一般，甚至被评为欠合格干部，08年工作状态有了很大的变化，08年被评为优秀驻村干部，对这样工作状态转变快的干部，我们一定要鼓励，要表彰，并给予宽松的环境和良好的表现舞台。

个工业性投资项目完成投入。

亿元，增长。

亩，其中正在办理农转用。

亩，办理供地手续。

亩。去年已成功招拍挂。

亿元，有力地支持了区块建设顺利推进。

-3境建设亟待提高；三是干部精神状态还有不少差距。

为龙头的汽摩配行业，去年已经受到最严峻的考验，今年将是新车型投放市场的第一年，预计有较大的增长空间，面上其他企业也不会出现大起大落。

万元。以。

占

%的非房地产市场将以。

—

亿元，国地税近。

万元，还有一部分在-5良好的基础。

三、

扎实推进，着力抓好今年经济工作重点。

今年的工作思路和工作目标已经明确，关键是要在全区上下形成坚定信心抓落实、克难致胜争前列的氛围，确保全面完成各项工作任务。

第一，要树立信心，积极有为。做好今年的经济工作，信心和氛围至关重要，态度决定工作成败。首先，要树立争第一的信心。开发区要咬定全省十强经济开发区目标不动摇，为全市奋力跻身长三角最具竞争力城市之一作贡献；其次，要形成竞赛的氛围。在全区上下深入开展“克难致胜，争先创优”竞赛活动，这是在深化全市开展三类竞赛的一个活动，形成争先恐后、抓落实比进度的良好氛围。过程比结果更重要，没有“克难致胜、争先创优”的过程，就没有竞赛的好结果。没有“克难致胜、争先创优”的过程，即使由于考核体系占便宜而考核结果获得第一，其结果也不能让人服气。为了进一步深化市委、市政府的三类竞赛活动，以竞赛促发展，开发区决定在全区上下开展克难致胜、争先创优“比速度、比质量、比后劲、比环境、比状态”竞赛活动。

要在全市三类竞赛过程中，踏实工作，抓住每个环节，才能实现争第一的目标。

第二，要积极引导，推动创新。今年的严峻经济形势，我们必须树立过紧日子的思想，千方百计为企业发展排忧解难，按照“积极引导、共渡难关、推动创新、保稳促调”的工作要求，-7第三，要危中求机，齐抓招商。招商引资始终是我们的一号工程。招商引资事关区域经济的转型升级，事关区域经济的可持续发展。招商引资要充分体现危中求机。一是要“一把手”招商。实现招商引资工作的突破，必须做到“思路清、方向明、信息灵、力度足”，全区上下要树立“一把手”亲自抓招商，形成危中求机、上下齐抓招商的良好氛围。二是要捕捉信息。机遇在信息之中，要把捕捉信息放在招商工作的首位，要巩固老平台，构筑新平台。要在央企、军企、国企中捕捉信息。央企、军企、国企是当前国家扶持力度最大、发展扩张积极性最高的一个重要群体，今年要建立起这方面的平台网络。要在异地商会中捕捉信息。要在现有企业中捕捉信息。

市长经济工作会讲话稿

同志们：

这次全市教育工作会议是市政府决定召开的，主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市委、市政府的工作要求，落实教育优先发展战略，进一步统一思想，明确任务，广泛动员社会各方面力量，努力开创全市教育工作新局面。

春娣局长对上一年度教育工作进行了全面、客观的回顾总结，成绩说得透，问题找得准，并对今年的教育工作进行了周密部署和精心安排，思路清楚，目标明确，重点突出，措施具体，各级各部门、各单位要结合自身实际，找准工作的切入点和落脚点，真正把今年的各项工作任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、充分认识教育发展面临的新形势，进一步增强做好教育工作的责任感和使命感。

当前，教育面临着极好的发展机遇，党的十七大将“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求，并就“优先发展教育，建设人力资源强国”作出了具体部署。结合党的十七大对教育发展提出的更新更高要求，作为各级政府、各涉教部门以及全市广大教师和教育工作者必须站在全局和战略高度，清醒地认识教育在经济社会发展中的重要地位与作用，倍加珍惜发展机遇，不断增强责任感和使命感，以更加饱满的工作热情助推教育事业又好又快发展。

大力发展教育事业，是全面建设小康社会的需要。教育是全面建设小康社会的重要基础。要提高国民素质，增强综合国力，促进经济社会的全面进步与社会主义物质文明、政治文明、精神文明和环境文明的协调发展，必须极大增强科技和教育的推动作用。在全面建设小康社会和推进县域经济发展中，要通过教育造就高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才，把沉重的人口负担转变为助推县域经济发展的人力资源优势。

大力发展教育事业，是贯彻落实科学发展观的需要。教育是实现人的全面发展最重要、最基础的内容和手段，教育对于人的全面发展的意义，不仅在于人们通过教育获得和提高生存发展的能力，而且还在于提高人的自身素质，实现社会文明与进步。因此，在加快经济建设的同时，要统筹考虑教育的优先发展和适度超前，逐步建立层次合理、结构优化的学校教育体系，完善国民教育体系和终身教育体系。

大力发展教育事业，是构建社会主义和谐社会的需要。教育是构建社会主义和谐社会的基石，是提高人的素质最直接的手段，提高社会文明程度的最有效办法。我们要进一步发展教育事业，使全体人民都能享有接受良好教育的机会，普遍提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要大力促进教育公平，把教育公平作为社会公平的重要基础，作为实现基本公共服务均等化的重点，使广大人民群众共享教育发展的成果，共享社会主义教育的优越性，共同建设社会主义和谐社会。

大力发展教育事业，是建设新的需要。要把建设成为经济发达、事业繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的现代化城市，就需要充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，优化教育结构，加快人才培养和人力资源的深度开发，加速教育与经济建设的密切结合，增强教育为经济社会发展提供人才支持、智力支撑和科技服务的力度，以求真务实的精神全力以赴地抓好教育工作。

二、抢抓机遇，乘势而上，努力夯实教育发展的基础。

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全面完成“十一五”教育规划承上启下的关键一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意义，各级各部门要按照教育工作安排，认真贯彻落实好各项工作任务。

(一)要认真抓好农村教育。

农村教育在整个农村工作中处于优先发展的战略地位，是整个教育工作中的重中之重，我们要认真贯彻国家和省农村教育工作会议精神，抓住关键环节，真抓实干，务求实效，加快我市农村教育改革和发展步伐，全面提高农村教育质量。

要努力提高农村中小学教学质量。通过规范办学管理、加强师资培训、开展教研活动、改善办学条件等多种措施，全面提升农村中小学教学质量。要进一步加大对口支援和城乡教学交流力度，努力改善农村薄弱校教学、管理和办学条件落后的现状，促进城乡教育均衡发展。

要实施农村中小学校标准化建设工程。在合理调整学校布局的基础上，教育行政部门要对农村学校的校园、校舍、各项设备设施、教学仪器、图书以及当前在校生规模、教职工队伍等基本办学条件进行一次清查。要建立严密的项目建设质量包保责任制，强化重要环节的监管，确保农村中小学校标准化建设的质量。

要优化教师资源配置。新增教师要优先满足农村中小学校的需求。加强教师资源的统筹管理和合理配置，建立并实行城乡教师定期交流制度，实现优秀教师在各学校间的均衡分布和合理流动。

(二)要全面实施素质教育。

胡锦涛指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这是教育工作的主题。党的十七大报告提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。切实加强和改进学校德育工作，提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。按照中小学生身心发展的特点，确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法，将德育有机融入各学科教育教学中，坚持以马克思主义为指导，引导学生树立中国特色社会主义的共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，努力践行社会主义荣辱观，培养学生良好的道德修养和行为习惯。

要进一步提高教育教学质量。这是我们发展教育的一项基础工程和首要任务。衡量一个学校办学水平的高低，首先要看的就是质量。要全面推进新课程改革、课堂教学模式改革，积极进行考试评价体系改革，进一步规范办学行为，促进学校教学水平的提升。全市教育质量要继续保持位居市先进行列。

要加强学生创新精神和实践能力培养。推进课程体系、教学内容和教学方法改革，加强学生科学文化基础知识，使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。倡导启发式教学和探究式学习，因材施教，鼓励学生独立思考，积极探索、充分开发学生的发展潜能，培养学生的创新思维。加强教育与生产劳动和社会实践的有机结合，增强学生的社会责任感、实践能力和热爱劳动、艰苦奋斗的观念。

加强青少年体育锻炼，增强青少年体质。深入开展好“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，让广大青少年跑起来、跳起来、动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地健康成长。

要加强美育。将美育渗透于学校教育教学活动，增强学生的审美体验和审美能力，引导学生形成正确的审美观，陶冶情操，开启心智，丰富想象力和创造力。

(三)要大力发展职业教育。

职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。实现经济又好又快发展，对高素质技能型人才的需求愈来愈迫切，这既给职业教育提出了新的要求，也创造了新的机遇。我们要抓住机遇、乘势而上，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，面向社会、面向市场大力发展职业教育。

要全面加强职教中心建设。把职教中心作为全市职业教育的龙头，加大投入、改善条件，不断提高建设水平。要进一步落实政府主办、教育主管、各相关部门多方参与的管理体制。卫生、劳动、农机等部门要充分发挥职能作用，坚持把职教中心作为开展行业培训的基地，促其发展壮大。

要积极开展联合办学。要在巩固已经建立的联合办学关系的基础上，搞好调研、主动出击、多方协调，进一步拓展联合办学规模，通过多种形式与用人单位沟通合作，按照订单式培养的要求，加快专业结构调整和人才培养模式改革，努力使办学贴近市场，市场决定专业，专业适应就业。逐步建立横跨多个领域、开设不同层次、满足不同需要、具有高入学率和高就业率的联合办学体系，形成品牌效应和集团效应，不断提高我市职业教育的知名度。

要加强职业教育教学工作。职业学校要注重学生文化素质和职业素质的双重教育。要强化实践教学，不断提高教学必备设施的装备水平，加快实践基地建设步伐。要搞好教师培训工作，提高教师的教学水平和相关专业学历层次，尽快培养一批高水平的骨干教师和专业学科带头人，促进职业教育质量不断提高。要加强职业教育与普通教育之间的衔接与沟通，将“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节。特别是有针对性地研究落实好未能继续深造的城乡初高中毕业生的职业技能培训问题，通过开展职业技能培训增强他们的就业能力。

深化农村初中办学模式改革，使农村初中的办学方向从单纯的以升学为目标转移到为农村经济建设和社会发展服务同时兼顾升学的轨道上来。要拓宽视野，在奶牛、果蔬、大棚和辣椒校本教材开发的基础上，放眼于其它行业。搞好校本课程建设，既要遵循农村大的产业结构布局，又要符合乡镇经济发展的实际，确保学生在校期间都能够学到一技之长，为学生创业、致富创造条件。

(四)要不断加强教师队伍建设。

提高教育质量，关键在于提高教师队伍素质。建设一支具有优良素质、结构合理的教师队伍，是实施教育优先发展战略，促进教育健康发展的根本大计。

要继续加强师德建设。教师是教育事业的第一资源。一支政治强、业务精、作风正、师德优的教师队伍，是实现教育现代化的关键。要以人民满意为标准，主动适应时代要求，进一步加强教师思想道德和职业道德建设。教书者必先强己，育人者必先律己。教育行政部门和学校要把师德教育摆在教师队伍建设的首要位置，采取多种措施，坚持常抓不懈，始终保持广大教师为人师表的良好形象。同时要严格执行《师德考核办法》，对于师德建设中的反面典型，必须严肃查处，决不姑息迁就，并做好警示教育工作。

要着力提高教师队伍的业务素质。实施中小学教师继续教育工程和全员岗位培训;探索和深化校本研修的新模式、新方法。有组织地开展不同学科、不同范围、不同层次的教师培训活动，把工作重点放在对农村教师的培训和提高上。要鼓励教师参加函授、成人高考和教研活动，交流先进的教育经验和教学方法，不断提高我市教师队伍建设整体水平，更好地满足教育事业发展的需要。

三、加强领导，形成合力，为教育发展创造良好的环境和条件。

教育改革和发展是一项复杂的社会系统工程，政策性强，涉及面广，需要全社会的共同关心、大力支持和积极参与。

要高度重视，纳入日程。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。要切实加强对教育工作的领导，进一步完善市委、市政府统一领导，教育行政部门牵头抓，有关职能部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作格局，不断增强我市教育发展的合力。各乡镇党委、政府要把教育工作列入重要议事日程，认真研究有关本地教育发展的大事，解决教育发展中的实际问题。

要齐抓共管，形成合力。发展教育事业，涉及到社会各个方面，仅靠教育行政部门和学校的努力是远远不够的，必须动员全社会的力量，关心、支持教育发展，为教育多提供方便，多创造条件，多解决实际困难和具体问题。计划部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算，严格教育专项资金管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费。人事部门要加强对教师编制管理，严把教师“入口”关。综治、公安、安监等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动，开展网吧专项整顿，规范网吧营业行为，禁止未成年人进入,努力为学校发展和未成年人成长创造良好的环境。卫生部门要与教育部门联合搞好对学校食品从业人员的培训，切实加大对学校食品卫生的监督管理力度，严格执法检查，确保学校食品卫生安全。广电部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围。教育部门要积极推进教育改革和发展，全面提高教育教学质量，真正办成“让人民满意的教育”。只有全社会形成方方面面都主动关心教育，各行各业都大力支持教育，共同促进教育发展的良好环境和氛围，才能加快教育事业的发展步伐。

要强化督查，确保落实。全市要建立更加有力地督查机制，市政府教育督导室要制定一套完善的对乡镇督导评估办法，对乡镇教育工作开展总体情况进行综合评估。教育年度工作目标要继续实行重点目标管理制度，分别签订政府系列和教育系列重点工作目标责任书，年末进行严格的考核验收，确保各项工作得到有效落实。

要依法治教，和谐发展。各级政府、教育行政部门和学校都要认真贯彻落实《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规，依法保护未成年人受教育的权利，依法维护学校和广大教师的合法权益不受侵害。城乡中小学都要开设法律知识课程，努力提高青少年学生的法律知识水平和知法、守法意识。各级各类学校要不断完善制度建设，依法民主管理学校，真正实现依法治教、依法治校。

同志们，20xx年全市教育工作任务光荣而艰巨，让我们在市委、市政府的领导下，求真务实，开拓进取，狠抓各项工作的落实，为的经济崛起、社会和谐、人民富裕做出新的贡献。

市长经济工作会讲话稿

做好经济工作，任务艰巨，意义重大。下面是本站小编给大家整理的市长经济工作会。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

刚才，马光明书记就今明两年经济工作作了一个全面、系统、深刻的讲话。马光明书记的重要讲话，通篇以科学发展观为指导，全面贯穿了中央、省委经济工作会议精神，准确把握当前和今后一个时期经济社会发展形势，突出强调了加强区域发展、调整经济结构、抓好项目建设、加强党对经济工作的领导等重点任务。这对于进一步统一思想认识，坚定发展信心，做好明年的经济工作，具有十分重要的意义。请大家深刻学习领会，全面贯彻落实。

下面，我就今年经济发展形势和主要特点，明年全市经济发展的目标任务和重点工作讲两点意见。

一.20xx年经济发展形势和主要特点。

今年是我市进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。由于我市以钢铁工业为主导，产业结构单一，对外依赖程度高，受金融危机的冲击和影响，工业增速减缓，财税收入大幅减少。面对这种严峻局面，我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，认真贯彻落实中央和省上扩内需保增长的政策要求，坚定信心、沉着应战、迎难而上，及时有力地采取应对金融危机的一揽子政策措施，变压力为动力，化挑战为机遇。经过全市上下坚持不懈地努力，工业经济从第二季度开始走出低谷，呈现出企稳向好、逐月回升的势头。总体上看，全市经济发展困难比预想的要多，结果比预料的要好，主要经济指标能够完成年初确定的预期目标。

预计全年生产总值160亿元，完成计划的100%，增长11%;全社会固定资产投资36亿元，完成计划的120%;全市工业增加值127亿元，完成计划的100.4%，增长10%;社会消费品零售总额20.5亿元，完成计划的100%，增长14%;城镇居民人均可支配收入15500元，完成计划的100%，增长6.8%，农民人均纯收入6960元，完成计划的109%，增长7.9%;居民消费价格指数为100.8%，城镇登记失业率为3%，人口自然增长率为5.37‰。在国内外形势严峻复杂的情况下，我市经济社会发展取得这样的成绩极为不易。归纳起来，今年的经济工作有以下特点：

(一)工业经济稳步回升。深入实施工业强市战略，全力支持服务酒钢(集团)公司整体上市和稳定生产经营，150万吨碳钢冷轧工程建成试生产，主要钢铁产品稳步增长，预计全年可实现营业收入400亿元。工业园区基础设施进一步完善，新增入园企业10家，预计实现工业增加值9亿元，同比增长12.5%。骨干企业发展势头较好，西部重工已建设成为嘉酒地区规模最大的风电塔架制造企业，成套总装部件加工能力填补了甘肃省空白。龙泰公司和海特公司风电装备制造、宏达公司12万立方建筑砌块生产线、甘肃大陆桥公司大口径焊管等产业项目进展顺利。加大对工业经济运行的组织协调和服务力度，出台了扶持重点企业发展走出困难的若干政策措施，有效帮助企业渡过难关，促进了工业经济稳步发展。

(二)重点项目建设势头强劲。抢抓国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，全力实施项目带动战略。全年实施建设项目122个，建成项目80个，在建项目42个。西气东输二线、西电东送750kv电网嘉峪关段工程开工建设，兰新铁路客运专线嘉峪关段及快客站项目前期工作全部完成，飞机场航站区扩建工程进展顺利，甘肃钢铁职业技术学院新校区破土动工，总投资2.3亿元的10兆瓦光伏发电示范项目奠基开工。成功举办了第一届嘉峪关投资贸易洽谈会，取得丰硕成果，签约项目39项，签约金额122.8亿元;其中。

合同。

项目25项，签约金额26.6亿元。一批重大项目的开工建设和建成投产，为促进经济结构调整、增强发展后劲奠定了良好基础。

(三)城乡一体化建设扎实推进。按照省委、省政府关于我市在全省率先实现城乡一体化的总体要求，出台了《嘉峪关市新农村(城乡一体化)建设20xx-20xx年试点。

工作方案。

》，城乡规划编制、基础设施、产业发展、社会保障和行政管理一体化进程取得新成效。农村基础设施完成投资7462万元，占年度目标任务的124%，抗震安居工程22个居民点全部改造完成，动物防疫体系乡镇兽医站建成使用，改造10千伏以下电网6.5公里，村组道路网进一步完善。特色优势产业发展良好，酿酒葡萄、精细蔬菜、杂交制种、啤酒花等高效种养收入占到农民人均纯收入的30%。宏丰实业公司、紫轩葡萄酒业、兴盛啤酒花加工厂等农业产业化龙头企业进一步壮大。农村各项社会事业发展良好，完成农村劳动力技能培训2360人，文化站、农家书屋发挥了较好作用，新型农村合作医疗参合率达到95%，新型农村居民养老保险参保率达到58%，支农项目和强农惠农补贴达到1007.5万元。

(四)商贸旅游业蓬勃发展。消费市场繁荣活跃，批发零售、连锁超市、社区商业网点呈多层次消费体系。认真做好“家电下乡”，大力促进农民消费和农产品流通。建设了一批重点商贸项目，新天地商业特色街建成运营，西部综合交易市场一期基础设施已经完工，绿化市场改扩建工程已投入使用。现代物流、社区服务、信息中介等新型服务业有新的发展。旅游业逆势而上，加大了旅游促销力度，成功承办了“丝绸之路旅游与区域合作论坛”，实行了景区景点“一票通”，东湖生态景区和紫轩葡萄酒庄园申报国家"4a"级景区进展顺利。预计旅游及相关产业收入4.7亿元，全社会旅游人数110万人次，分别增长38%、35%，成为经济发展的一大亮点。

(五)城市建设管理水平不断提升。修订完善了《嘉峪关市城市总体规划》和明珠湖周边修建性详细规划，规划统筹能力明显提高。坚持新城区开发建设与旧城区改造并重，新建改造了东湖东侧、富强西路机动车道，明珠路北侧、机场路西侧、铁路小区人行道和6条街区巷道，对部分街区路灯、供水、采暖、煤气管线进行了改造。坚持生态立市战略，以南市区15平方公里开发建设为重点，实施了“两湖一河”、“六纵三横”道路等基础设施建设，城区新增绿地91.3公顷，人居环境进一步改善。开展了城市环境“百日综合整治”活动，对城区环境卫生、交通秩序、户外广告、市场环境、景区景点环境、违章建筑进行了规范清理，城市面貌焕然一新。

(六)节能减排工作力度进一步加大。认真落实节能减排工作目标责任制，监控重点用能企业由14户扩大到24户，预计万元gdp能耗降低5%。实施了大友公司活性石灰一期30万吨节能改造、宏达公司资源综合利用、污水处理厂达标改造、第二污水处理厂及污水回用工程等16个循环经济和污染治理项目，主要污染物排放总量得到有效控制，可吸入颗粒、二氧化硫、二氧化氮三项指标均在目标控制以内，城市环境质量进一步改善。

(七)体制创新和改革开放实现重大突破。全市人民高度关注的雄关、长城、镜铁三个区于12月1日挂牌成立，标志着我市城乡行政管理体制改革实现了历史性突破。财税金融体制改革积极推进，部门预算、国库集中收付和政府非税收入征缴管理进一步完善，农村信用合作社经国家银监会批准筹建合作银行，新成立的两家小额贷款公司运营顺利。事业单位人事制度、集体林权制度、文化体制、社会保障等各项改革稳步推进。行政审批制度改革进一步深化，减免行政事业性收费，投资环境不断优化。努力扩大对外交流合作，与天津市塘沽区缔结为友好市区，与重庆化医集团战略合作协议正式签约，积极推进嘉酒地区经济一体化进程，组织参加了“兰洽会”、“西博会”、“厦洽会”等经贸洽谈活动，完成招商引资到位资金12亿元，对外开放水平进一步提高。

(八)社会事业协调发展。就业形势基本稳定，城镇新增就业5971人，完成年计划的117%。坚持公共财政向民生倾钭，社会保障和就业支出12.75亿元，同比增加54.8%。教育质量持续稳定上升，普通高考上线率在全省继续保持领先地位，建成了市二中综合教学楼，硬化美化了五中校园，改造维修了11个学校校舍，顺利通过了国家二类城市语言文字工作达标评估验收。文化事业蓬勃发展，新建图书馆项目通过了可研评审，第三次文物普查、非物质文化遗产普查和魏晋墓申报丝绸之路世界文化遗产工作有序推进。卫生事业快速发展，形成了覆盖全市街道社区和村镇的医疗服务网络，完成了市二院病房维修改造工程，甲型h1n1流感防控工作成效明显。全民健身运动蓬勃开展，20xx年铁人三项洲际杯赛取得圆满成功。深入开展“平安嘉峪关”活动，建立健全了维稳工作机制和人民内部矛盾排查调处机制，切实做好安全生产和食品药品安全工作，保持了社会持续和谐稳定。省上12件惠民实事和市上10件惠民实事全部完成，民生问题进一步得到改善。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，影响全市经济社会平稳较快发展的困难和问题仍然比较突出：一是金融危机对我市经济发展的影响和冲击还在继续，企业生产经营形势不容乐观，经济发展的压力和不确定因素仍然存在。二是企业效益增长缓慢，财政税收处于下降态势，刚性支出需求矛盾加剧。三是产业结构不协调、不合理，接续产业发展缓慢的深层次矛盾没有根本改变，经济结构调整和节能减排任务艰巨。对于这些问题，我们要在新的一年里，根据不断发展变化的新形势，继续采取更加灵活有效的政策措施，认真逐步加以解决。

二、20xx年经济社会发展的目标和主要任务。

20xx年是完成“”规划的最后一年，是落实全省区域发展战略的开局之年，做好明年的经济工作，对于进一步有效应对金融危机冲击、巩固经济回升基础，顺利启动“”规划，努力实现经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。

做好明年的经济工作，仍然面临不少的困难和挑战，但新的积极因素和发展机遇也更加显现。一是国家保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，深入实施西部大开发战略，出台支持加快甘肃发展的实施意见，为我们提供了良好的政策环境。二是我市作为省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”区域发展战略中的重要一翼，新能源及能源装备制造显示出良好的发展前景，对发展新兴产业、调整经济结构创造了有利条件。三是酒钢(集团)150万吨碳钢冷轧项目建成，加大不锈钢产能，将对工业经济发展形成新的支撑。四是雄关区、长城区、镜铁区的成立，嘉南新区和工业园区承载能力的提高，为城市可持续发展和新兴产业发展创造了新的发展空间。因此，只要我们振奋精神、抓住机遇、奋发进取、真抓实干，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能够克服经济发展的不利因素，继续促进全市经济平稳较快发展和社会和谐进步。

综合分析上述因素，确定明年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值完成180亿元，增长12.5%。市级财政收入完成8.5亿元，增长10%。全社会固定资产投资43亿元，增长20%。其中：地方投资19.5亿元，增长22%。工业增加值143.5亿元，增长12.6%，其中：地方工业增加值13.5亿元，增长12.5%。社会消费品零售总额24亿元，增长17%。旅游及相关产业收入6.5亿元，增长38%;全社会旅游人数150万人次，增长36%。城市居民人均可支配收入16740元，增长8%;农民人均纯收入7860元，增长13%。万元生产总值能耗降低4.3%。城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格指数控制在104%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。

明年经济工作的总体要求是，大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，提高经济增长的质量和效益，确保全市经济平稳较快发展。为此，要重点做好以下几个方面的工作：

(一)突出主导产业和新能源基地建设，促进产业结构优化升级。一是充分发挥光电能源优势，把加快新能源基地建设作为培育战略性新兴产业的重点，建成华电10mw光伏并网发电项目，争取开工建设大唐、中科等光电项目。加快光热发电，天然气发电、热、冷分步式能源项目前期工作，强化“两翼齐飞”的支撑功能。二是全力支持酒钢(集团)公司不断提高铁、钢、材产能匹配能力，建设1800立高炉扩能项目、不锈钢二期扩建、焦炉新建等重点工程，增加高附加值产品不锈钢的产量，实现营业收入500亿的生产经营目标。三是大力发展装备制造业，继续引进不锈钢深加工项目，支持西部重工、中核嘉华、海特公司和大陆桥钢管等装备制造企业的产能扩展，建设以新能源装备制造为主导的装备制造产业。四是利用区域内丰富的电力资源，发展高载能产业，建设年产100万吨铁合金、13万吨铬化工产业基地、160万吨新型干法水泥生产线等项目。争取引进先进技术建设工业硅项目，发展多晶硅及其深加工产品，延伸太阳能产业链。五是继续完善工业园区基础设施建设，推进嘉北二期、嘉东三期道路网建设和双泉高新区一期基础设施建设，进一步优化园区发展环境。六是大力推进企业科技创新和技术改造，改造提升传统产业，加大培育新兴产业，提升工业经济发展的质量和效益。

(二)大力开展“项目建设年”活动，不断打牢可持续发展的坚实基础。按照中央4万亿的投资计划，明年新增中央投资规模将达到5885亿元，高于今年4875亿元。因此，为了能够进一步抓住机遇，推进项目建设的大发展，市委、市政府决定，明年要大力开展“项目建设年”活动，以此为抓手，发挥好项目建设在带动经济增长和促进结构调整中的重大作用。一是加快在建项目建设进度，重点抓好嘉峪关飞机场航站区、兰新铁路客运专线及快客站、光伏发电示范项目、新市区基础设施和西部综合交易市场基础设施等项目建设。二是抢抓国家继续实施扩内需、调结构和出台支持加快甘肃发展实施意见的政策机遇，以及省上区域发展战略的实施和周边地区产业化发展趋势，全面编制和储备项目，加快推出一批对全市经济社会发展有重大支撑作用的项目。跟踪做好项目前期工作，加快规划选址、土地征用、设计审查进度，为项目实施铺平道路。三是下功夫争取项目建设资金和各类发展扶持资金，积极争取中投公司融资和银行贷款。合理安排财政投资，发挥财政投资“四两拨千斤”的作用，优先用于国家投资项目的配套和重点项目建设，以固定资产投资的高位增长，推动经济发展。四是抓好兰洽会、香洽会、西博会和我市第一届投资贸易洽谈会等已签约项目的跟踪落实，力争早开工、早建成、早见效。五是加强政府投资项目的全过程监督检查和资金管理，严格执行建设规程，落实项目法人责任、招标投标、合同管理和工程监理，确保项目工程质量和资金安全。发挥政府投资的引导作用，加大招商引资力度，拓宽民间投资渠道和领域，吸引更多的社会资金参与项目建设。

(三)全面加强三个新区建设，加快构建城乡一体化新格局。三个新区的成立，是我市城乡一体化建设步伐迈出的具有重大战略意义的一步。全市上下要统一思想、提高认识，以全新的视野和高度，切实抓好三个新区的建设。一是把三区全面建设作为城乡一体化建设的重头戏，在完善城乡一体化建设总体规划的基础上，分别制定各个区发展规划，统筹城乡各种要素资源，合理安排基础设施、产业布局、社区村落分布、公共设施和生态环境等方面的建设，尽快建立起资源共享、优势互补、功能完善、管理科学的城乡行政管理体制和运行机制。要将经济指标分解到区，三个区既要履行好行政社会事务管理职责，也要努力抓好全区的经济发展，提高统筹经济社会发展的能力。二是提高三镇城镇化、工业化水平，使其成为聚集生产要素、促进城乡融合的纽带，在经济发展和结构调整中扮演拓展发展空间的重要角色。三是加快市政基础设施和公共服务向农村延伸步伐，促进基础设施城乡共建共用,重点实施新农村建设试点项目、讨赖河段综合治理、城乡公路畅通工程、电网改造、数字电视整体转换等工程建设。四是加快推进农村土地规模化经营，按照全省农村土地经营权流转观摩座谈会议精神，制定农村土地承包经营权流转管理办法，开展农村土地流转试点工作，提高土地规模集约化经营水平。五是加大优势产业培育力度，重点实施设施农业推进工程、畜牧养殖增收工程、农业产业拓宽工程、非农产业提升工程，新建三代日光温室、移动式塑料大棚、蓝孔雀良种繁育基地等产业化示范项目，千方百计带动农民增收。六是继续完善农村养老、低保、医疗、救助等各种保障体系，提高新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养老保险的缴费和补助标准。健全城乡就业创业培训机制，整合农民技能培训专项资金，大力提高农村劳动力素质。继续做好城乡社区建设工作，不断扩大农村社区覆盖范围，全面做好第七次村民委员会的换届选举工作。

(四)大力促进消费需求增长，不断培育新的经济增长点。一是加快建设档次较高、有一定规模的专业市场和商贸设施，招商建设西部综合交易市场和利用王府井品牌开发新华中路商贸中心，协调开工华瑞公司与天津海关合建的现代陆路进出口物流贸易中心，实现与天津、连云港等港口城市的便捷连接，带动现代物流业、对外贸易以及外向型经济的发展。二是把增加城乡居民消费作为扩大内需的重点，积极拓展旅游、文化、体育、科技、信息等消费市场，培育新的消费热点和经济增长点，促进城乡消费市场购销两旺。要通过优化创业致富途径，促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业的发展，不断提高城乡居民收入，增强消费能力。继续做好家电、汽车、摩托车下乡工作和实施家电、汽车以旧换新等扩大内需政策，增加农机购置补贴，积极争取产品销售和出口贸易补贴政策。三是做大做强旅游产业，整合提升景区景点吸引力，把城市旅游资源全部纳入旅游线路，形成吸纳百万人的大景区，抓好旅游项目的达标升级和申报世界文化遗产工作，建成东湖生态旅游景区和紫轩葡萄庄园4a级景区。四是加快旅游基础设施建设，利用世行贷款开工建设魏晋民俗景区，争取国家支持建设游客服务中心，招商建设蒸汽机车博物馆、星级酒店项目，全面提高接待和服务水平。五是加大对外推介促销力度，争取开通通往成都等客源地航线，加强区域旅游合作发展，共同打造“走向西部，畅游西部”精品线路，大幅度提高旅游增长速度。

(五)坚持以生态立市为根本，进一步提升区域中心城市新形象。一是加快城市总体规划修编进度，全力做好讨赖河新区各项规划，加大规划调控和引导力度，新建项目相对集中于嘉南新区开发建设，合理布局医院、学校、超市，制定优惠政策，带动投资商开发西部娱乐城、会展中心、房地产项目。二是加大新区生态环境建设力度，继续实施“两湖一河”园林景观二期工程，新建讨赖河嘉峪关段综合治理工程，修建拦水坝，在讨赖河市区段形成稳定水面，配套建设供水、供热、供电、供气、通信等基础设施，为嘉南新区开发打好基础。三是加大园林绿化美化力度，重点抓好高速公路和铁路夹角、讨赖河两岸河滩地、文新路高压通廊绿化以及新区道路绿化。继续做好广场、景区、游园、转盘、城市主要入口等地的图案立体绿化和各部门庭院绿化，全面提高城市绿化水平。四是继续抓好城市基础设施建设，实施国道312线嘉峪关段两侧土地整理开发，建设创业大道到新快客站路桥工程、机场双幅路改造、明珠东路向东延伸工程、机场南路到新区连接道路，使新旧城区与肃州区规划路网相互贯通，积极为嘉酒经济一体化创造条件。继续加大旧城区改造力度，重点做好新华路人行道改造、旧街区平房改造和部分机动车道、人行道新建改造。五是提升城市经营管理水平，坚持旧城区土地储备、新城区土地开发原则，启动土地收购储备经营工作，扩大土地有偿使用范围，全面落实经营性土地和工业用地招拍挂制度。对已规划地段，通过优化开发环境把生地养熟，以吸引客商投资搞建设。对市政设施、绿化养管、环卫清扫等工作逐步推向市场。发挥好城投公司在经营城市中的职能作用，及时着手祁连山北麓我市城区段生态环境建设工程项目的融资工作。继续加大市容市貌整治力度，提高城市精细化管理水平。六是加强生态环境保护，完善发展循环经济、低碳经济机制，创建生态工业园区、循环经济型企业和资源循环型区域。加大节能减排力度,确保完成“”节能减排目标。

(六)努力提升改革开放水平，激发经济发展的内在活力。进一步解放思想、更新观念，着眼长远发展，把保增长、调结构、促改革更紧密地结合起来，坚持用改革创新精神破解发展中的难题，激发经济发展的内在活力，增强区域竞争力。深化农村综合配套改革，加快集体林权制度改革，完善土地流转制度，增强农村经济活力。继续深化行政审批制度改革，优化审批流程和管理措施，进一步改善投资创业环境。加快医疗卫生体制改革，抓紧实施相关配套政策，努力建设覆盖城乡居民的基本医疗制度。稳步推动文化、社会、财税和投融资体制等改革，为经济社会平稳较快发展提供体制性保障。进一步扩大对外开放，注重挖掘自身优势,放宽市场准入制度，以开放带动区域合作，加快推进区域经济一体化统筹发展的步伐。在总结第一届嘉峪关投资贸易洽谈会成功经验的基础上，全方位筹办第二届嘉峪关投资贸易洽谈会，把走出去和请进来更好地统一起来，加大各种层次和形式的对外交流合作力度，进一步提高对外开放水平。

(七)加强财政税收工作，全力保障重点支出。加强财源建设，做大全市财政“蛋糕”，确保全市财政收入有明显增长。进一步改进财税征收手段，加强税收征管，挖掘税源潜力，从严控制一般性支出，确保均衡入库。继续推进非税收入收缴管理、部门预算、国库集中收付等工作，加强预算外收入“收支两条线”管理和二级预算单位的资金管理。进一步实行“放水养鱼”政策，通过财政投入和贴息、奖励、补助等方式，扶持重点税源企业，培植财税增收新亮点。优化财政支出结构，在确保正常运转基础上，继续加大对民生保障和教育、科技、文化、卫生等公共事业的投入。加大对“三农”、产业项目、自主创新、节能减排和生态环境等方面的支持力度。

(八)统筹推进以保障和改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。继续实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，尤其要重点做好大学毕业生和零就业家庭就业工作。继续加强社会保障体系建设，加大对低收入家庭的社会保障和救助力度，努力建设覆盖城乡居民的社会保障制度。高度重视城乡困难群众住房困难，进一步加大城市居民经济适用房和廉租住房建设力度，加快农村困难群众危房改造步伐，不断改善城乡居民居住条件。继续改善办学条件，实施中小学校舍安全工程，建成明珠路学校，加快甘肃钢铁职业技术学院新校区建设。改善医疗卫生条件，新建市二院精神病区，全面完成社区卫生服务中心建设，继续做好甲型h1n1流感等疾病的防控工作。加强与高校和科研院所合作，搭建企业科技创新平台，实施一批科技成果转化项目。大力发展文化事业和文化产业，加快公共文化设施建设，新建市图书馆，扩建市文化馆。着力构建面向大众、服务社会的全民健身服务体系，积极备战参加全省第十二届运动会、第八届残运会和第七届少数民族运动会。认真落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，健全群众利益诉求机制，切实维护好群众的合法、正当利益。继续推进“平安嘉峪关”建设，依法惩治各种违法犯罪行为，继续完善。

应急预案。

和应急体系建设，认真落实安全生产责任制，防止重特大事故发生，努力营造社会和谐稳定的良好局面。本着量力而行、尽力而为的原则，在充分征求基层单位和群众意见的基础上，继续实施一批贴近民生、群众急需、惠及长远的惠民实事。

(九)加强和改进作风，确保各项目标任务落到实处。20xx年全市经济发展的大政方针、目标任务已经确定，任务艰巨，工作繁重。各部门、各单位特别是各级领导干部，要深刻认识做好明年经济工作的重大意义，增强紧迫感、责任感，大力弘扬开拓进取、奋发有为、求真务实的工作作风，创造性地推动工作落实。对经济指标、结构调整、项目实施、争取资金、节能减排、保障民生等重点工作任务，要全面落实目标管理责任制，定计划、定措施，加大督查力度，实施责任追究，兑现考核奖惩。要简化办事程序，加快工作节奏，提高服务质量，真正做到一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展。要大力推进政务公开，提高各部门、各单位工作的透明度，建立健全重大公共事务公示、听证等制度，坚持问政于民、问计于民。要进一步改进作风，落实党风廉政建设责任制，加强调查研究，压缩精减会议文件，减少各类应酬，形成一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围。

当前，正值年终岁尾，各部门各单位要特别注意抓好“两节”和“两会”期间各项工作。一是精心安排明年的工作，及早动手，确保实现明年工作开门红，为全年工作赢得主动。二是要关心群众生活，深入基层，了解群众疾苦，想方设法解决好困难群众的家庭生活问题，保证水、电、气、暖等公共事业的正常运转，安排好节日期间群众性的文化娱乐活动。抓好元旦、春节期间的粮油、蔬菜、副食供应和食品安全工作。三是要加大工作力度，落实安全生产责任制，做好防火、防灾、防盗工作，全面排查和治理安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。依法严厉打击各种刑事犯罪和治安违法活动，加强安全保卫工作，做好商场、学校、娱乐场所等人员密集区的安全防范，安排好节日值班工作，保证全市人民过一个欢乐、祥和、健康、文明的节日。四是加强信访工作，注意解决好群众关心的热点难点问题，及时化解矛盾，保持社会稳定和谐。

同志们，明年经济社会发展任务艰巨、责任重大。我们一定要认真学习贯彻中央、全省和全市经济工作会议精神，统一思想，振奋精神，锐意进取，真抓实干，以更加优异的成绩开创全市经济社会平稳较快发展新局面。

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经济工作会讲话稿

市长经济工作会讲话稿

同志们：

召开全局系统安全工作会，今天。主要任务是贯彻落实全市安全工作电视电话会议精神和副市长在安全工作电视电话会议上的重要讲话，深刻汲取“11.15特大火灾事故教训，举一反三，全力以赴做好局系统的安全工作。刚才，局办公室发荣主任传达学习了有关安全保密工作的文件精神，请各单位、各部门严格按照上级通知要求，认真抓好工作落实。受局党委书记、局长汪俊同志的委托，讲三点意见。

一、深刻汲取“11.15特大火灾事故教训。

（一）火灾事故原因分析。

发生火灾的大楼存在多种致灾因素：一是楼房四周搭得满满的全是脚手架，1.诸多隐患是酿成火灾的直接原因。勘察结果显示。将整幢楼完全包围；二是外面还包裹着尼龙织网；三是脚手架上都是毛竹片做的踏板；四是楼房外立面上有大量的聚氨酯泡沫保温材料。这些尼龙织网、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物，特别是聚氨酯泡沫，一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人如果吸入一口就会中毒死亡。值得注意的聚氨酯泡沫燃烧速度非常快，能快到什么程度？记得，深圳市龙岗区舞王俱乐部“920火灾中，由于大量使用聚氨酯材料装修，表演人员使用道具枪引燃顶棚聚氨酯材料，现场监控录像显示，火灾发生后仅46秒，有毒浓烟就笼罩了整个大厅，造成44人死亡。

11.15火灾事故起因是无证电焊工违章操作引起的而且这幢楼是已有156户人家入住的情况下进行外立面的装修施工，现已初步查明。相当于边营业边施工，这是安全生产的大忌，楼内人员密集，可燃物多，疏散难度大。正是这么多致灾因素叠加到一起，才酿成了一场近年来罕见的大火，才会导致这么惨重的人员伤亡。

暴露出以下5个问题，2.违规问题是酿成火灾的根本原因。这次特大火灾事故。这是酿成火灾的根本原因。

严重违反操作规程，一是电焊工无特种作业人员资格证。引发大火后逃离现场。

层层多次分包，二是装修工程违法违规。导致安全责任不落实。

安全措施不落实，三是施工作业现场管理混乱。存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为。

导致大火迅速蔓延。四是事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料。

致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，五是安全监管不力。对停产后复工的项目安全管理不到位。

（二）深刻汲取火灾事故教训。

不仅是这次火灾，悲剧警醒着我必须时刻绷紧消防安全这根弦。首先。从很多火灾来看，聚氨酯泡沫等易燃装修材料已经成为当前火灾亡人的罪魁祸首，对此，建工程的单位一定要严把装修材料的质量关，凡不符合消防安全要求、达不到标准的材料，坚决不能取用。建筑工地脚手架必须用难燃和不燃材料搭建，杜绝聚氨酯泡沫用于外墙保温和室内装修，必须用难燃的物质代替。目前，市政外立面装修工程涉及我局很多单位，各单位要派出专人与施工单位对接，加强对施工现场的监管巡查，坚决杜绝火灾隐患。其次，对已在正常使用的建筑进行装修是安全生产的大忌，一定要慎之又慎，存在安全隐患的要坚决叫停。再就是要加强对火灾防控基本知识和火场逃生自救知识的宣传教育，努力提高人员的逃生自救能力。

二、当前局系统安全工作存在主要问题。

绝大多数单位对安全工作的重要性认识到位，总体上看。措施管用，成效明显。但也有一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面。

存在认识模糊，一是安全认识不够。个别单位对安全生产的重视程度还不够。思想单一的问题。安全大检查中，走马观花，流于形式，不能及时发现和整改问题，以致于埋下安全隐患。有的单位存在重经济、轻防范”重发展、轻安全”倾向，认为安全工作只会花钱，不会产出，因而在经费投入上吝啬，存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”现象，导致安全工作“严不起来，实不下去”迟迟不能步入良性发展轨道。

有的甚至还是危旧房，二是安全整治不力。个别单位的安全消防器材已经超过有效期限但没有及时进行更换。有的单位房屋破损严重。亟待进行维修和改造。有的单位电线整理不规范，乱拉乱接，存在火灾隐患。有的.单位易燃易爆物品堆放杂乱，放置场所不符合安全防火要求。有的单位缺乏必要的安全警示标志。个别施工单位未按规定将灭火器放在动火作业现场。对于以上存在各种安全隐患，请有关单位对号入座，会后立即进行研究，拿出整改措施，尽快实施整治，对自身难以解决的问题，要认真进行论证，提出合理的整改意见。

安保力量普遍偏弱，三是安保力量不强。从全局系统来看。局属单位设有专门安保机构的数量不足四分之一。有的单位虽然设有安保机构，但配备人员较少，有的还是身兼数职，无法全身心投入安全保卫工作，致使有的工作无法得到有效落实，存在打折扣、忙应付的问题。

三、对抓好安全工作讲几点意见。

事关人民群众的生命财产安全，一要进一步提高安全认识。安全稳定影响中心、牵动全局。安全生产。事关改革发展稳定的大局，必须天天讲，时时抓，一刻也不能松懈。对此，各级领导和全体同志务必引起高度重视，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是保稳定、抓安全就是建和谐的理念，充分认识安全稳定工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。要有如履薄冰，如临深渊的危机感，努力克服麻痹松懈思想，坚持警钟长鸣，常抓不懈，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实加强安全防范，提高思想认识，扎实抓好安全生产各项工作，确保一方平安。

采取灵活多样的方法，二要进一步加强安全教育。各单位要严格落实安全教育培训会制度。把安全教育的人头抓齐、时间抓够、内容抓实、效果抓好，通过教育引导，切实让全体干部职工从思想上重视起来、行为上动作起来，工作上落实起来，做到时时绷紧安全弦、处处留心安全事、事事把住安全关。

人人有责任。局属各单位领导、机关各处室负责人要做安全工作的第一责任人，三要进一步落实安全责任。安全工作。全体同志要做安全工作的带头人，努力形成一级带着一级干，一级对一级负责，层层抓落实的良好氛围，切实把安全工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，抓出成效。各级领导干部一定要本着守土有责的意识，加强对每一个环节、每一个步骤的监督，做到监管无死角、无盲点，切实保障本单位、本部门的安全。要严格落实消防安全责任，尤其是计划进行项目施工改造的单位，施工前应将相关材料报送公安消防部门审查，待批准后方能动工，以确保工程质量和消防安全。临近年终岁尾，如果哪个单位、哪个处室在安全工作上出现了问题，引发了安全事故，局党委将按照有关规定，严肃追究有关人员的责任。

防范胜于救灾，四要进一步加强安全排查。隐患险于明火。责任重于泰山。对安全隐患的排查整治要形成制度，落实每日防火巡查制度，定期检查设备制度，发现问题及时整改。一是要深入开展安全生产大检查。各单位要严格落实《市防火安全委员会关于立即开展消防安全大宣教大排查大整治大执法专项行动的紧急通知》渝防发〔〕17号）集中时间组织力量对安全隐患进行排查治理。特别要加大对公共文化服务场所的安全检查力度，查找安全漏洞，确保不留安全隐患，对排查存在突出问题和隐患，要限期整改。要重点排查供电、供气和消防设施设备的安全隐患。二是要加强文化市场的监管。要按照“谁主办、谁负责”要求，明确安全责任，落实防范措施，严防意外事故的发生；各单位尤其是演出团体在组织大型演出活动和群众文化活动时，要精心筹划，制定切实可行的安保方案和应急预案，确保活动顺利安全开展，严防发生拥堵、踩踏等群死群伤事故。文化文物旅游景区、景点要加强值守，完善各项管理制度，确保正常的参观游览秩序。三是要强化单位内部安全工作。随着文化体制改革的不断深入，各种不稳定因素相对增多，各单位要深入开展矛盾纠纷排查，切实将情况摸准确、把问题解决在内部。要进一步健全严格的门卫制度，把好安全防范工作的第一关口，坚决防止无关人员混入单位。要加强值班、守护巡逻工作，特别是夜间守护工作，对单位内部的重点要害部位实行双人双岗值班制度。要加强对门卫、值班人员工作的督促和检查，防止门卫、出入制度流于形式。要加强内部职工安全防范意识，组织力量对设备机房、职工食堂、库房、出租房屋等重点部位，进行以防火、防盗、防爆等为重点的大检查，杜绝隐患，防患于未然。要在真查、真改上下功夫，该拆的要拆，该改造的要改造，该维修的要维修。有施工任务的单位，对承包方要实行严格的资质审查，加大对施工现场的监管，发现安全隐患的该停工整顿的必须停工，通过切实可行的强有力措施，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，真正做到为之于未有，治之于未乱，防患于未然”使全局系统安全事故防范工作落到实处。

经济工作会议讲话稿

xx年是“xxx”收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、xx年工业发展特点。

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入xx年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。xx年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业xx年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、xx年工作思路。

xx年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

3、加快产业聚集，在特色产业上下功夫。依托香料产业园，强力主攻香料产业，继。

经济工作会议讲话稿

【会议发言稿范文】四。

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和十九届二中、三中全会和习近平总书记视察__重要讲话精神，认真落实中央、省、市经济工作会议、农业农村工作会议及省“”精神，总结经济工作，分析当前经济形势，安排部署工作。下面，我先讲几点意见。

一、倍加珍惜20来之不易的发展成绩，坚定推动高质量发展的信心。

年，是太谷发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，全县上下紧紧围绕县委“三年进三位、三年攀新高”的奋斗目标，抢抓机遇、开拓创新、勇于担当，办成了许多大事、攻克了许多难事、办好了许多实事，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

一是综合实力持续增强。在去年外部环境趋紧、环保约束强化、经济下行压力加大的大背景下，县委坚持稳中求进的总基调，坚定信心、保持定力、攻坚克难，有力地推动了高质量发展，主要经济指标平稳增长，社会消费品零售总额增幅全市第一;农民人均可支配收入达到__万元，继续领跑全市;固定资产投资总量、增速均位居全市第三;一般公共预算收入突破5亿元大关，达到__亿元，财政总收入连破__亿、__亿两个大关，达到__亿元，创历史新高;地区生产总值、规模以上工业增加值稳步增长，特别是在综合考核评价中，县域发展水平，位列全省__个限制性开发农产品主产县第一名。

二是转型升级势头迅猛。一年来，我们以__农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略为牵引，深入落实转型项目建设年的各项举措，高起点谋划、高效率推进，趟出一条具有太谷特色的创新发展之路。__农谷建设成绩喜人。围绕“两篇文章”，聚焦“十个突破”，__项__个具体任务基本完成，成功获批省级唯一的农高区，今年有望升级为国家级农高区。现代农业产业园、现代农业产业科技创新中心等7个国家级项目深入实施，功能农业研究院、功能杂粮技术创新中心、有机旱作应用技术研究中心等科创平台成功组建，成立了__农谷标准化技术委员会，引进了阿里巴巴、华为、华大基因、先正达等一批领军企业，建成了__农谷大数据中心、农民培训中心、创业创新孵化器、农信互联生猪大数据中心等服务平台。番茄小镇全环境智能日光温室投入生产，杜氏番茄上市销售;乐华城展示中心投入使用;广誉远中医药文化园开园，上缴税金1.6亿元;怡园酒庄在香港成功上市，保森羊场一期全面建成，农产品国际交易中心博览区基本建成;推进了服务全省现代农业发展的“1+10+n”战略合作。__农谷的影响力、知名度、示范性日益增强。经开区改革创新持续深入。高水平编制完成了战略规划、起步区规划，高效率组建了建设投资有限公司，高标准推进了以园区道路为主的基础设施建设，高质量完成了“三化三制”改革任务，出台了鼓励高新技术企业入园等系列优惠政策，加大了对开发区的行政授权，园区活力充分释放。乐华城、孟母养生健康城等重大项目加快建设，大唐房车正式下线，众德天和引领铸造行业绿色发展，__广告产业园开工建设，成功签约新昌金融小镇、华润智慧能源等一批重大新兴产业项目，整个园区入驻企业达到66家，固定资产投资、入库税收均实现翻番，经开区已经成为引领全县高质量发展的主战场。

三是乡村振兴开局良好。充分发挥__农谷的引领示范作用，编制了乡村振兴总体规划和“5+1”专项规划，示范乡、村创建工作全面启动，基本完成农村集体产权制度改革工作，198个行政村集体经济全部破零，供销社“三位一体”改革走在全省前列，阳邑小镇建设初见成效，全国农村改革(太谷)论坛成功举办。

四是民生福祉持续增强。义务教育优质均衡发展改革、城乡医疗一体化改革走在全省前列，基本公共文化服务设施全面提升，成功举办孟母文化节、国际形意拳大赛，优秀文化得到传承弘扬。脱贫攻坚连战连胜，9个易地扶贫搬迁集中安置点全部入住，__人稳定脱贫、__个贫困村摘帽。环保治理动真碰硬，玛钢、焦化、碳素企业完成深度治理，第二污水处理厂、畜禽无害化处理设施投入使用，古城区煤改电工作稳步推进，空气质量持续好转。创卫工作扎实推进，29个创卫重点项目全力实施，8条城区主干路实现提质改造，建成6个便民市场，完成户厕改造年度任务，建成__公里“四好农村路”，城乡人居环境进一步改善。

五是改革创新不断深入。全力支持民营企业发展，黄金十六条政策红利开始释放;总规模20亿元的五大农谷基金作用凸显，番茄小镇、保森羊场等项目得到支持;总投资32亿元的7个重大项目，全部采取ppp模式建设，有效缓解财政压力;大力实施创业创新工程，新增市场主体5262家，新增高新技术企业8家，总数达到17家;各类孵化器、众创空间、创业基地数量均居于全市前列。

过去一年，省委骆惠宁书记十分关注__农谷建设，楼省长两次调研__农谷，给予我们极大的鼓励和支持;特别是我县作为太原都市区重要组团，随着晋中综合快速通道、太焦高铁、农谷大道、箕城街西延等重大基础工程加快建设，太谷与晋中、太原同城化建设、一体化发展步伐全面加快，已成长为极具竞争力的投资沃土、创业福地。

回顾一年来的奋斗历程，我们有三方面深刻体会。

第一，只有解放思想才能推开机遇大门。没有思想大解放，就不会有改革大突破，更不会有经济大发展。去年以来，面对深化__农谷建设的新要求、新任务，面对经济开发区体量小、基础差的先天不足，我们大胆解放思想，坚决破除不合时宜的“陈芝麻烂谷子”，坚持用专业化、市场化、国际化的思路解决发展中的难题，圆满完成了“一年见雏形，三年基本建成”中最关键性的任务，短时间内就实现了经开区投资和效益的双倍增。实践告诉我们，只要有自我革新的勇气和胸怀，勇于冲破思想观念的束缚，就一定能抓住机遇，取得大突破、获得大发展。

第二，只有一流标准才能干出一流业绩。有什么样的标准，就有什么样的态度，就出什么样的成绩。去年，在庆祝改革开放40周年之际，全国农村改革论坛在我县召开，筹备如此高规格的全国性会议在我县历史上还是第一次，这不仅是对我们农村改革发展成果的一次集中展示，更是对我们工作作风、执行能力的一次大检阅。市委举全市之力，全县干部上下一心、密切配合，以最高标准、最严要求，圆满完成论坛筹备各项工作，交出了一份精彩答卷，受到了与会领导和嘉宾的高度肯定，不仅展示了太谷的风采，提高了太谷的知名度和美誉度，更激发了全县干部干事创业的信心。实践证明，只有一流标准才能干出一流业绩，太谷要在新起点上实现更大作为，必须永远坚持一流的工作标准。

第三，只有铁的担当才能扛起历史重任。幸福是奋斗出来的，成绩是干出来的。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。“疾风知劲草，烈火见真金”，最近几年，面对繁重的改革发展任务，全县上下不退缩、不逃避，以踏石留印、抓铁有痕的精神，在推进两大省级战略、打好三大攻坚战等战场上取得了一次又一次的胜利。我们太谷的干部不仅想干事，而且敢干事、能干事，还能干成事!这种铁肩担当、永担重任的精神应该在每一个太谷干部和群众的血液中沉淀下来、传承下去。

以上三条共识，既需要我们长期坚持下去，更需要我们不断丰富和发展，使之成为今后推动太谷发展的不竭动力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的差距和不足。一是尽管两大省级战略建设取得了一定成效，但与担负的历史使命和要求相比，依然任重道远。二是文化旅游资源丰富，但产业发展相对滞后，城市基础设施建设欠账较多，民生领域还有不少短板，人民群众的幸福感、自豪感还不是很强。三是改革创新的意识不强、办法不多，制约发展的体制机制弊端尚未完全破除。四是一些党员干部的理念、能力、作风与新时代新要求还不适应，攻坚克难的勇气和劲头还不足等。以上这些仅仅是部分突出问题，其实这些问题还不够，难题还很多，差距还很大，我们要清醒认识、高度重视，进一步采取有力措施加以解决。

二、准确把握今年经济工作的总体思路和目标定位，努力在新起点上实现更大作为。

20是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县实现“三年进三位、三年攀新高”的决胜之年，做好今年经济工作意义重大。

从外部环境看，中国的发展崛起势不可挡，我国仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。省委经济工作会上明确提出，要继续加大“以改促转”力度，大力推进开发区“二次创业”，全力支持实体经济发展。市委提出要下大力气打赢转型综改示范区改革创新、__农谷建设引领乡村振兴、与太原全面对接一体化“三个主动仗”，加快发展势能集聚，这些都为我们在更高起点、更大平台上谋划和推进发展提供了机遇和机会。从我们自身看。经过近年来的快速发展，区位、交通、生态、文化、教育等优势更加凸显，产业基础更加厚实，各种机遇纷至沓来。特别是随着两大省级战略的实施、国家级农高区的升建、撤县设区的获批，将使我们的优势更加凸显、潜力更加无限。只要我们抢抓机遇、乘势而为，就一定能够在新一轮的转型发展中赢得主动、取得辉煌。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察__重要讲话精神，紧紧围绕省委“三大目标”、市委“四个目标”，瞄准“三年进三位、三年攀新高”奋斗目标，全力打好三大攻坚战，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持推动高质量发展，大力实施“一二三四五”战略，加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代__，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

“一二三四五”战略，即：坚持一个统领，就是以党的建设为统领;推进两大任务，就是高标准推进__农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略;谋求三个突破，就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三个方面取得重大突破;增强四个动力，就是持续增强改革开放驱动力，科技创新带动力，项目建设拉动力，干事创业源动力;实现五个率先，就是率先建成最具影响力的国家级农高区、最具竞争力的高质量发展先行区、最具特色化的精品城市、最具引领性的乡村振兴示范区、最具幸福感的全面小康社会。

2019年，我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;规模以上工业增加值增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。

【会议发言稿范文】五。

根据县委“一二三四五”战略部署，结合内外经济形势和上级要求，今年我们要抓好以下五方面重点任务。

(一)抓好__农谷建设，率先建成最具影响力的国家级农高区。按照省委、省政府确定的__农谷“一年见雏形、三年基本建成”的目标要求，今年是农谷建成的关键之年，任务十分繁重、责任非常重大。通过两年多的建设，__农谷四梁八柱已经基本搭建完成，“一城三园五区”整体框架全面拉开，一批科技创新项目、示范基地、农业产业化项目启动实施，“两篇文章、十个突破”取得重大进展，古城院融合一体化发展等具体工作进入攻坚期。

习近平总书记视察__工作时指出的“有机旱作是__农业的一大传统技术特色，要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”。国发〔〕42号文件提出的“推进农业供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造__农谷综合性、专业性科创中心”的要求。去年1月，国务院办公厅《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》出台后，我们明确了以有机旱作农业为主题创建国家级农业高新技术产业示范区，这是落实总书记讲话精神的具体体现。目前，全国范围内只有陕西杨凌、山东东营两个国家级农高区。今年，科技部明确要求__农谷和南京白马区一起创建国家级农高区，这对__农谷的发展具有重大的战略意义。现在，申报工作已进入关键期，也就是说将在全国现代农业中有一席之地。为了实现基本建成__农谷，成功创建国家农高区，今年要在完善“一城三园五区”功能的基础上，重点建设总面积106.49平方公里，核心区面积6.59平方公里的农高区，在五个方面持续发力。

一是建设农谷科创城。以农大为核心，重点向北、向西扩张，形成远期4500亩规模，主要以有机旱作和功能食品(农业)领域的技术创新为主攻方向，以建设国家级农业科技创新中心建设为抓手，建设功能农业(食品)研究院、有机旱作农业应用技术研究中心、功能食品质量检验检测中心等科创平台，完善农谷人才公寓、国际学术交流中心、两岸青创园、双创空间等服务平台，引进和培育一批具有全球视野、国际水平的科技领军人才、高水平创新团队、高端科研院所，打造现代农业发展的“科技引擎”，建成农业科技成果研发总部。目前，整个区域已经规划了750亩建设用地，未来将成为一座科技新城。

二是建设科技孵化器。以建设__高新技术产业孵化园(巨鑫示范园、金谷园区)为核心，远期规划2万亩，重点布局科技孵化平台、中间试验平台、创意发展平台、装备制造平台、技术转让平台、农民培训平台和大数据服务平台，建设中试基地、众创空间等孵化器。目前已经规划亩建设用地，筹建__农民大学，建设南方食品两岸产业园、先正达综合服务平台等一批高新技术企业，打造农业高新企业集聚区，形成带动__、辐射全国的高新技术产业综合服务区、企业技术孵化地。

三是建设现代产业园。以国家现代农业产业园建设为抓手，围绕功能食品(农业)、设施农业、现代中药三大主导产业，不断拓展产业链条，建设红枣苗木、绿色养殖、设施农业、生物技术四个推广示范区，致力打造中国果蔬型番茄主产区番茄小镇、中国草莓硅谷巨鑫科技示范园、北方功能饮料研发中心南方食品园、北方林果良种苗木繁育中心海升基地，国内最大的种羊繁育基地保森牧业、智慧种养循环项目大北农绿色养殖园区等一批标准化生产园区，建成辐射带动全省特色农业新技术、新品种和新模式输出地。

四是建设三产融合区。以建设__农产品国际交易中心和农村产业融合发展示范区为抓手，完善功能食品深加工、特色农产品展示体验、线上线下交易、仓储物流、创意包装等功能，加快建设__农谷大数据中心和阿里巴巴et大脑。引进一批行业龙头企业，吸引一批服务机构入驻，加快建设一批产业融合项目，举办特色农业博览会，打造__农谷特色品牌，建成华北地区最具影响力的特色农产品技术输出中心、产品贸易中心、加工产业集聚区、三次产业融合示范区。

五是建设改革先行区。深化农村综合改革，争取在农村改革上形成一批可复制、可推广的典型经验，继续办好全国性的农村改革论坛，筹建__农谷农村改革研究院，建立三农理论智库，开展农村改革理论研究，建成服务农村改革的“智慧大脑”。

总之，__农谷就是要加快布局科技链、构筑创新链、延长产业链、提升价值链，让一切有利于创新发展的资源要素加快集聚，让一切市场主体能够施展才干、释放能量、实现价值，真正成为国家现代农业科技创新的资源库、创新发展的自由港。

(二)打造全省一流经开区，率先建成最具竞争力的高质量发展先行区。经开区是引领全县高质量发展的主战场，是“打粮食”的地方。通过一年多的建设，经开区发展取得了突出成就，发展势头很好，去年共引进项目14个，投资达到139亿元。未来要重点发展高端食品加工、农业机械装备、高端制造业、玛钢精密铸造、冷链仓储物流、高新技术等行业。要在强化产业发展支撑、基础设施支撑、机制体制支撑上持续用力。

强化产业发展支撑。产业是园区发展的基石，要把产业发展紧紧抓在手上，在提升传统产业级次、壮大新兴产业规模上下功夫。在提升传统产业方面，要更加珍惜改革开放40年成长起来的玛钢铸造行业这一富民产业，以改革再出发、创新再发展的思路，坚持走绿色集群式发展之路，创造太谷玛钢铸造产业新辉煌。要大力支持行业协会发挥作用，采取引进大集团并购，开展强强联合以及产业链上下游联合等方式，推进全行业集团化、规模化、标准化、品牌化、精细化、细分化发展，打造行业集聚、技术领先、分工细化的铸造产业集群。在壮大新兴产业方面，坚持走产业创新融合发展之路，发挥区域特色和比较优势，紧紧对接__农谷和全省转型综改示范区的产业发展，开展“飞地经济”合作和“腾笼换鸟”计划，引进一批战略性新兴产业和项目，加快形成农业机械装备、现代农副产品加工、商贸物流、新材料、新能源企业集群。在开发区的带动下，支持恒达园区走转型发展之路，加强与大企业、大集团合作，争取20万吨精密铸造项目达产达效。支持医药行业坚持走高端精品式发展之路，依托特色优势，推进精品战略、拓展新型业态、培育旗舰企业，打造知名品牌，加快形成行业集聚，加快打造传统中医药小镇，建成全国最具竞争力的现代经典国药生产基地、中药材集散基地和特色食品加工基地。

强化基础设施支撑。一流的基础设施才能承载一流的开发区。要坚持规划引领，强化多规合一和“亩产”意识，加快完善开发区总体规划、起步区详细规划、启动区的控制性详规，最大限度提高园区产出率;发挥建设投资公司作用，探索土地开发模式，鼓励和支持市场主体参与开发区基础设施建设，加快推动开发区承载力与综合竞争力提档升级;坚持问题导向，围绕制约项目发展的基础设施瓶颈，加大电力、供水、天然气、污水处理等基础设施保障能力，让项目进得来、建得快、早见效。

强化体制机制支撑。严格落实好支持民营企业发展各项政策，建设中小企业公共服务平台，构建有利于企业发展的宽松环境，增强中小微企业输血和造血功能。支持科技创新。加大对企业研发机构支持力度，加强企业家和科技人才队伍建设，支持建立行业院士工作站和标准委员会，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加快培育一批高新技术企业。搞好金融服务。开展中小企业规范化管理提升工程，用好__农谷五大基金和企业应急周转保障资金，发挥政银企融资平台作用，为企业提供专业化金融服务，支持企业上市融资。扶持本土中小微企业。创新管运模式。推进开发区管理与运营分离，面向市场引入专业化管理团队，真正实现“专业人干专业事”。深化放管服效改革。进一步做好向开发区授权工作，加强与相关职能部门联动，简化和创新服务方式，努力实现“零站式、零跑腿”服务。加大招商引资引智力度。依托市场需求、循环产业和龙头企业进行招商引资，瞄准大型国有企业、优势民营企业和科技创新企业，重点引进生产性实体项目，着力提升招商项目落地率，力争引进一批国内500强企业和成长型企业。加强目标绩效管理。树立以实绩论英雄的考核导向，真正把高绩效变成高能力、高水平、高效益。

(三)加快城市提档升级，率先建成最具特色化的精品城市。省委经济工作会提出“要把__中部盆地城市群一体化作为重大战略强力推进”，同时指出，“晋中要抓住太原晋中同城化契机，加快与省会太原的全面对接和一体化进程，围绕支撑转型综改示范区和__农谷建设，促进产城相融，提升公共服务，打造宜居城市，加快新型城镇化步伐”。太谷作为太原都市区重要发展组团，要立足撤县设区的大背景，发挥文旅、康养、生态等特色优势，加快与太原、晋中互补发展，打造城市群重要节点城市。

加快融入全省交通大格局。充分发挥大西、太焦两座高铁车站和太长、榆祁两条高速优势，全力配合做好太原至太谷磁悬浮规划建设前期工作，加快协调和推进太太路提质改造和晋中综合快速通道建设，实施好108、319两条国道提质改造工程，力争在年底实现20公里的农谷大道等3条重要通道建成通车，加快构建县域“三横四环五纵”的交通架构，全面融入四小时“京津冀经济圈”。

统筹推进古城新城建设。经过多年发展，目前我县城市框架已由“十二五”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要紧紧抓住撤县设区的契机，优化功能布局，加快提档升级。古城要坚持修旧如旧，强化历史风貌保护和文脉传承，尽快谋划启动开发，力争重现明清晋商古城繁华景象。在新城建设上，南城要以鑫港湾、田森汇为核心，加快商业布局开发;北城要以孟母文化养生健康城和__文化产业园为核心，大力发展文化旅游和康养产业。力争实现古城新城相得益彰、交相辉映。

积极打造新型智慧城市。发挥__农谷大数据中心作用，加快布设各类物联网感知终端，对城市各要素进行空间节点定位，通过大数据平台进行整合分析。以资源整合、服务融合为理念，探索建立智慧城市运营指挥中心，汇聚城市信息、分析城市指标，集城市日常运营、应急指挥、综合管理三大功能于一体。逐步在交通、政务、医疗、文化等方面实现“全城、全程数字化服务”，解决交通拥堵、办事排队等“城市病”，提升城市管理和服务能力，推进城乡建设由“规模扩张”向“品质提升”转变。

加快文旅融合发展步伐。以创建国家级卫生县城、园林城市、旅游城市、文明城市为抓手，强化生态、环保、环境综合整治，主动融入全省旅游大格局，推进休闲养生区、农事体验区、旅游集散区建设，积极培育一批体育健身、健康养生、度假疗养、生态休闲项目，建成一批特色小镇、传统村落、民宿农庄、采摘园区等精品景点，重点打造以“留住__”为主题的__文化产业园、以中医药文化为核心的广誉远中医药小镇、以养生养老为基础的孟母养生健康城和以特色文化旅游为载体的乐华城欢乐度假区，打响养生旅游品牌，建成省城太原最具生态魅力、文化、现代品位的后花园。

(四)深入实施乡村振兴战略，率先建成最具引领性的乡村振兴示范区。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，楼省长在调研农谷时指出“__农谷要在辐射带动上取得新突破，示范引领全省乡村振兴”。市委把争创全省乡村振兴示范市作为全年经济工作的“四个目标”之一。我县作为__农谷建设的承接地，全国农村改革论坛的举办地，实施好乡村振兴战略是义不容辞的责任。

发挥__农谷的牵引带动作用。坚持把国家级农高区建设和引领乡村振兴紧密结合起来，把农谷建设同发展现代农业、深化农村改革、促进农民增收等问题同思考、同谋划、同部署、同落实。既要上接天线，用足用好各项政策、平台、科技、资金、项目，又要下接地气，把优势资源转换为实实在在的真金白银，最终在推动发展农业产业，示范引领乡村振兴，做大做强县域经济上见真功、见实绩。

持续深化农村改革。加快农业供给侧结构性改革，做大做优四大主导产业，着力建设具有地方特色的有机旱作农业体系。在农村集体承包地确权颁证工作、农村集体产权制度改革全面完成的基础上，深化农村承包地“三权分置”改革，推动农村“三变改革”深层次破题，把制度建设贯穿其中，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，积极推进供销社“生产、供销、信用”三位一体，农村“两权”抵押贷款，构建农业产业化联合体等多项改革，破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，充分激发农业农村发展新活力。

改善农村人居环境。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。近年来，我们紧紧聚焦农村垃圾、污水和村容村貌等突出问题，集中开展了“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动、“农村环境集中整治”专项行动、创建国家卫生县城活动，特别是去年以举办全国农村改革论坛为契机，围绕农村道路、河道、改厕、绿化、垃圾处理、村容整治等进行建设，农村人居环境得到极大优化。论坛举办地阳邑小镇干净整洁、设施现代、富有特色的古风新貌给参会嘉宾留下了深刻印象。今年，全省人居环境现场会还将在晋中市召开，这既是压力、又是动力。

我们要深入学习浙江“千村示范、万村整治工程”经验，以我县确定的15个乡村振兴示范村为重点，坚持试点引领，全面推进，做好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作，继续打好农村人居环境整治硬仗。

(五)坚决打好三大攻坚战，率先建成最具幸福感的全面小康社会。

坚决防范化解重大风险。今年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，特别强调了我们当前政治、经济、安全等领域面临的风险，要求我们加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神。大家一定要深刻领会讲话精神，强化底线思维。就我县来讲，我们的政府性债务风险总体是可控的，但也决不能掉以轻心，要摸清底数，加强管理，自觉做到防患于未然。要进一步强化忧患意识、问题意识，做到早识别、早预警、早处置。深化扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定，压实安全生产责任，严防重特大安全事故发生。以认真较真的态度、过硬落实的举措，树立一盘棋意识，不断形成工作合力，为太谷营造安全、稳定、宽松的发展环境。

坚决打好污染防治攻坚战。自觉把生态文明的思想贯穿到经济社会发展全过程。围绕做好绿色发展、生态修复、环境保护“三篇文章”，持续实施“煤改气”、“煤改电”工程，开展玛钢铸造行业“对标整改”工作，加快改善北六门断面水质项目建设进度，完成太谷一污、二污提效升级改造工程，开展乌马河人工湿地建设。坚决打赢碧水、蓝天、净土三大攻坚战。加快生态文明体制改革，探索建立市场化、多元化生态补偿机制，用改革的办法确保全县环境质量明显改善。

坚决夺取脱贫攻坚最后胜利。经过前几年的努力，我们的脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段。在全县脱贫攻坚首战首胜、再战再胜的基础上，今年要全面完成剩余1916人脱贫任务。做好今年脱贫工作的关键就是要把巩固脱贫攻坚成效和防止返贫作为重点，绝不能一摘了之、一脱了事。要继续加大农村基础设施和公共服务的投入，进一步改善农村民生。着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题，加快易地搬迁后续发展和拆旧复垦工作，用足用活土地增减挂政策，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。持续引进和培育壮大农业龙头企业，不断提升对贫困人口的覆盖面和带动力，组建和发展好各类以贫困人口为主的专业合作社，继续发展农业、旅游、光伏、电商等农业项目和特色产业。进一步转变扶贫方式，加强扶贫责任落实，深化脱贫攻坚作风建设。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，全面抓好巩固提升，确保脱贫攻坚决战决胜，筑牢全面建成小康社会的坚实基础。

【会议发言稿范文】六。

坚持和加强党对经济工作的领导，提高驾驭新时代经济建设的能力和水平，确保全县经济始终沿着正确方向发展，以党的建设高质量为经济高质量发展提供坚强政治保证。

(一)坚持以党的建设为统领。习总书记指出，经济工作是党治国理政的中心工作，党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导。全县各级党委要站到讲政治的高度，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为做好经济工作的基本要求。要全面加强对经济工作的领导，坚决扛起抓好经济工作的政治责任，要理直气壮抓经济，心无旁骛抓发展。加大对重大经济问题的研究谋划力度，重要问题要亲力亲为，关键改革要当好“施工队长”。领导干部要发挥表率作用，落实“一线工作法”，对基层和企业反映的问题，要立即研究、马上就办，不能议而不决、决而不动。

(二)增强改革开放驱动力。骆惠宁书记在今年全省经济工作会上指出，“推动转型发展，要求干部有担事的宽肩膀、谋事的好思路、成事的真本领”。要学会运用改革的思维，创新的思维去解决发展中的问题，不断增强推动经济发展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的问题，而是不会干的问题。一些干部在经济转型发展过程中，碰到很多新问题，不会用市场经济的思维和知识去思考解决，仍然沿用老经验、老办法，不想“转”、不敢“转”、不会“转”，工作难以打开局面。在当前的形势下，必须要有创新的思维、创新的思路、创新的方法，才能干出创新的业绩。要善于学习，与时俱进，主动捧起书本、用好网络，学习先进地区在经济发展中的新理念、新方法、新路子，特别是市场经济方面的知识，切实提高自身软实力。要以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，把全县上下的积极性、主动性和创造性引导到干事创业上来，在更高层次上推进改革开放，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方式，着力解决好影响太谷发展的思想观念问题，激发广大干部群众以更高的斗志和热情推动太谷新一轮大发展。

(三)增强科技创新带动力。“科技是第一生产力”是颠扑不破的真理。谁掌握了先进科技，谁就掌握了发展主动权。当前，我们正在建设__农谷和经济开发区，面对现代农业、新兴产业中的许多新技术、新工艺，领导干部作为政策制定者和执行者必须要懂科技。要善于学习科技知识，对科技发展的趋势有准确把握;对我县玛钢铸造、中医药、现代农业、装备制造等主导产业中可能接触的新技术，要知晓其国内外发展现状;对新产业、新业态的发展要及时跟进。科技含量的高低往往决定着企业竞争力的大小，在引进、布局、发展产业时，要注重企业的科技含量;在开发产品、改进工艺的时候也要加大科技含量。要汇聚各方优秀人才，用好各类科技创新平台、加强中试基地建设，促进先进科技成果转化落地。持续增加高质量科技供给,不断提高科技创新对经济发展的贡献率。

(四)增强项目建设拉动力。项目建设关乎发展全局。我们能不能在新一轮发展中争得主动，突破重围，重点在产业，关键在投入，抓手在项目。全县各级各部门都要以省委“深化转型项目建设年”为契机，坚持以项目组织经济工作，统揽全局工作，一切围绕项目转，一切围绕项目干。要大力实施好总投资443亿元、年度投资72亿元的80个重点项目。党政主要负责同志要把招商引资、项目建设当做“一把手工程”来抓，按照“一企一清单”的办法，亲自上手解决好项目推进过程中的“难点、痛点、堵点”。要抓好支持民营企业发展“十六条”政策的落实落地，在完善政策落实机制上下功夫，改革创新招商引资方式方法，创优项目落地环境，以高质量的项目建设推动高质量转型发展。

(五)增强干事创业源动力。当前形势下，比黄金更重要的是信心，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是干部的精气神。县委要继续在激励担当作为上拿实招、出硬招。要认真落实好《晋中市激励广大干部新时代新担当新作为建设高素质专业化干伍五年行动方案》及容错纠错、能上能下、四个区别对待“三个实施办法”。对在太谷经济社会建设发展中作出重大贡献的干部，要选树典型、表彰奖励、提拔重用。要坚决打破论资排辈等阻碍干部进步的藩篱，坚持以道德人品、能力才华、担当作为等作为选拔干部的标准。要注重干事导向，既要看过程更要看结果，大胆使用“干成事”的干部，热情保护“敢干事”的干部，坚决调整“不干事”的干部，让干部能够在制度和规矩的范围内放心放手干事创业，营造新时代新担当新作为的浓厚氛围。引导全县上下牢固树立“没有任何借口，没有任何理由”的执行态度和“功成不必在我、成功必须有我”的担当精神，真正做到“说了算、定了干、按期完”。

同志们，一分耕耘一分收获，高质量发展的号角已经吹响，我们应该清醒地认识到太谷目前面临着前所未有的战略性历史机遇，可以说，机不可失，时不再来;机不等我，时不我待。希望广大干部群众都要有强烈的使命感、责任感和紧迫感，都要为我们的美丽家园添砖加瓦，贡献自己的一份努力、一份辛劳和一份力量。做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。前进的路途不会一帆风顺，机遇与挑战并存，动力与压力同在，逆水行舟、不进则退，欲求事成、唯有奋斗!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定不移实施“一二三四五”战略，以奋力拼搏、争先进位的精神状态，以不辱使命、不负重托的责任担当，抓住用好经济发展“窗口期”、“机遇期”，不断拓展我县高质量转型发展新局面，为加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代__作出更大贡献!

经济工作会议讲话稿

同志们：

在上午的人代会上，杨镇长对全镇工作进行了总结回顾，对工作进行了全面安排部署，会上镇党委、政府对目标综合考核等表现突出的先进集体和个人进行表彰，全镇广大干部要按照镇党委、镇政府今年的工作指导思想和目标任务，全力做好党建、脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等各项工作，下面我讲几点意见：

各村(社区)、镇属各部门支部书记要把党建工作放到工作的重要位置，切实负起管党治党的责任，要牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，切实把基层党建工作抓出实效。党的报告中指出，“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。

在基层党建工作中遇到的最大的问题是党建工作和中心工作相脱离，形成“你抓你的、我干我的”“两张皮”的现象。这一问题的解决之道就是围绕党的中心任务抓党建。那么，什么是党的中心工作?就是认真抓好党的精神的学习宣传贯彻，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想和行动指南，做好新时代的各项工作必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各方面的工作。不断提高党员干部的理论水平和干事创业的本领，都能更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

党风廉政建设及反腐败工作要认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，推进全面从严治党向纵深发展，加强党内政治生活，强化党内监督，把纪律挺在前面，忠诚履行监督执纪问责的职责，着力严格监督、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固良好政治生态，为建设幸福__提供坚强纪律保障。

全体镇村干部都要严明党的政治纪律和政治规矩,既要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围，又要切实做到“五个必须”、“两个决不允许”，即：必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员;决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。全体镇村干部要按照区委、区纪委要求，精准聚焦正风肃纪、精准聚焦惩贪治腐、重点打击收受红包礼金、酒后驾车、赌博输送利益、利用土特产谋取不当利益、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为，持续深化解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，严查突出问题。重点查处在扶贫领域虚报冒领、截留私分等严重问题，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物，拖欠群众钱款的突出问题以及土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。加大纪律审查力度，对腐败问题坚持以零容忍的态度严厉惩处，发现一起查处一起，坚决遏制腐败蔓延势头。

二、高度重视抓紧抓实意识形态工作,筑牢意识形态工作防线。

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述，他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。党的以来，以习近平同志为核心的党中央进一步加大了意识形态工作力度，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。近期，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上再一次对意识形态工作提出了新要求，我们要深刻领会精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，高度重视抓紧抓实意识形态工作,筑牢意识形态工作防线。

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。在学懂弄通做实上下功夫，让党的创新理论深入人心,深入培育践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，引导全体人民自觉践行，特别要引导广大青少年“扣好人生第一粒扣子”，要把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明创建的根本任务，贯穿各个创建活动中。激励广大群众向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。全面落实意识形态工作责任制，时刻树立久久为功的恒心，建立健全意识形态工作制度，明确具体目标职责，做到任务落实不马虎，履行职责不含糊，决不给错误思想观点和言论提供传播渠道。

坚决禁止镇村干部在微信工作群、微信群、朋友圈、腾讯微博、qq空间散布传播谣言，发一些负能量的链接和内容，我们要自觉做到不信谣、不传谣、不造谣，为维护晴朗的网络空间贡献出自己的力量。在全面推进依法治国过程中，很重要的一点是全民守法，要把法治思维作为自己的思维习惯，我们要不信谣、不传谣，自觉抵制谣言、积极举报谣言，共同营造网络舆论良好的社会氛围。

三、持续用力，打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

上午的人代会上，进行了扫黑除恶专题宣讲，要求镇村干部要进一步提高政治站位，严肃对待，严格要求，按照全镇扫黑除恶工作方案，对照时间节点，逐项逐条抓好落实，要履职到位，尽责到位，把扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。要全力以赴提高知晓率。多渠道全方位对扫黑除恶专项斗争进行集中宣传，全力提高群众知晓度和参与度，司相互协作，形成合力，实现工作再深入、密度再加大、成效再明显。

要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。发挥社会治安综合治理优势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

四、坚定信心、提振精神、强力攻坚、坚决打赢脱贫攻坚战。

市区帮扶部门和全镇广大镇村干部要坚持问题导向，凝聚力量，自我加压，思想认识上要再提高，工作责任上要再夯实，紧盯脱贫退出标准，进一步理清思路，切实把准主攻方向，坚决打好基础设施、“两房”建设、产业增收、公共服务保障、新民风建设和攻克深度贫困六场硬仗，不断提高脱贫攻坚工作质量和水平，实现11个贫困村摘帽，全镇715户2281人脱贫这一目标。

1、统筹推进基础工作，掀起春季脱贫攻坚高潮，加强特色产业发展，拓宽贫困户增收致富渠道。加快主导产业和特色产业建设。按照“强产业、促增收、能脱贫”的基本思路，紧紧围绕20全镇全面脱贫这一目标，以贫困村、贫困户脱贫为核心，以做强做大致富产业为支撑，以培育壮大龙头企业为载体，大力发展林业主导产业和特色产业。加大园区建设，带动全镇贫困户脱贫致富。

2、加快“两房”建设，改善贫困人群居住条件，安置房建设是全镇脱贫摘帽的重中之重、难中之难、关键中之关键，必须全力以赴打好两房建设“歼灭战”。总的时间安排是：2019年6月底前，全面完成易地扶贫搬迁安置房、分散安置、“一院两制”、非贫困户不安全住房建设任务，确保在8月30日前全部入住，确保竣工率、配套率、入住率，群众融入度“三率一度”4个100%。

3、加强基础设施和公共服务设施建设，切实改善贫困村贫困户生产生活条件。围绕“村级道路畅通、安全饮水、自来水普及率、电力入户率”四项脱贫指标，做到早谋划、早启动、早实施，尽快列出建设清单、任务清单、责任清单、资金筹集清单等。所有建设项目总的时间要求是：6月底前全面完成建设任务，9月底前完成所有项目竣工验收及自查认定，出具认定资料。

4、大力开展新民风建设，助力脱贫攻坚。通过新民风建设活动的开展，结合各村制定的村规民约、树立模范榜样深入宣传精神文明，坚决杜绝红白喜事大操大办;孝道文化要得到传承，社会公德要普遍提高;激发贫困群众的内生动力，增强贫困群众自我发展的积极性、主动性。

五、夯实工作责任，严明工作纪律，全力推动任务落实。

一是持续改进工作作风。全镇广大干部要以从严从实的工作作风态度，一步一个脚印的踏实苦干，一个堡垒一个堡垒的去攻破，坚决防止和避免形式主义、数字脱贫和弄虚作假等行为，确保工作务实高效、成效群众满意。镇纪委要加强脱贫攻坚作风建设的督查，集中力量解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实，资金管理使用不规范以及形式主义、官僚主义等突出问题。各帮扶干部要深入开展大走访、大排查、大化解、大帮扶活动，认真排查和研判，及时化解矛盾。

二是要严明工作纪律。脱贫攻坚“战时”工作纪律，全镇广大干部一定要严格执行，镇纪委对重大问题要快速核查处理、及时通报，起到问责一人、教育一片、震慑一方的效果。镇脱指办要进一步整合充实督查组人员力量，强化日常监管，实行全覆盖严督实考，坚持每月督导通报，并将结果作为年度考核各村(社区)的重要指标。对于工作进度严重滞后、作风不实、工作不力的单位和个人，由镇纪委坚决按照“十个必须问责”的要求严肃处理。特别强调要严守财经纪律，镇纪委、财政审计所，要加大加强资金使用的检查、监督和审计，加大脱贫攻坚资金案件查处力度，对发现的问题要全覆盖、零容忍、严问责。

三是严守政治纪律，严格遵守各项工作规章制度。扎实推动全镇干部作风不断转变、持续优化，为打赢打好脱贫攻坚战、加快追赶超越步伐提供坚强有力的纪律作风保障。切实强化服务意识，要把群众利益摆在首位，切实增强为民服务意识，多了解群众的心声，多帮助群众解决实际问题，教育引导贫困群众消除“精神贫困”。

同志们，今天的会议对20工作进行总结，重点对2019年全镇的各项经济工作进行安排部署。我在强调时，从党风廉政建设、反腐败工作、意识形态、扫黑除恶几个方面讲了几点意见，并对今年脱贫攻坚、干部作风、干部纪律等工作进行强调，镇属各部门、驻镇各单位、各村(社区)要把今天的会议精神传达好、贯彻好、落实好。希望全镇广大干部始终保持高昂斗志，下定战之必胜的决心，自我加压，苦干实干，确保2019年11个贫困村越线、全镇715户2281人脱贫,用实际行动交上一份无愧于时代、无愧于组织和人民的满意答卷!

【会议发言稿范文】二。

同志们:。

这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作，动员全县干部群众凝心聚力，努力推进经济社会高质量发展。下面，我先讲三点意见。

一、“胸怀大局，把握大势，着眼大事”，坚定高质量发展信心。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会的关键之年，是实现脱贫摘帽的决胜之年。做好2019年经济工作，我们首先要明确目标任务。经济增长预期目标为：地区生产总值_亿元，增长8%，财政总收入突破_亿元，增长7%左右，全社会固定资产投资_亿元，增长10%，规模工业增加值增长_%，社会消费品零售总额_亿元，增长_%，实际利用内资_亿元，增长_%，利用外资_万美元，增长_%，进出口总额_亿美元，增长_%，城镇居民人均可支配收入_元，增长_%，农民人均可支配收入_元，增长_%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，万元gdp能耗下降_%。确保城镇登记失业率在4%以下。实现_名贫困人口精准脱贫，6个贫困村和12个深度贫困村精准出列，_名贫困人口稳定脱贫，_名兜底保障对象明年和谐脱贫，确保全县高标准高质量顺利脱贫摘帽。

上述目标任务，主要体现在六个方面：彰显农业实力，实现农作物种植面积新增_万亩、达到_万亩，水稻、果园种植面积达到_万亩、_万亩以上，实现粮食总产_万吨、柑桔总产_万吨、茶叶总产_吨以上;完成造林4.4万亩，完成油茶种植_万亩;实现年出栏生猪220万头，水产品产量_万吨以上;家庭农场、专业合作社等新型经营主体达到_家以上;抓好城乡环境卫生综合整治，新建省市级美丽乡村示范村15个;突出做好防洪工程、农安饮水、四水治理、小型农田水利项目等六大工程建设，兴建农安饮水工程85处，新建千吨万人级水厂3处，实现农安饮水全覆盖，重点抓好衡邵干旱走廊治理工程，实现农业灌溉干旱死角全消灭;规划完成2万亩高标准农田和_亩土地整治项目;补贴柑桔、茶叶、油茶、水稻等自动化生产机具_台以上。实现第一产业增加值47.5亿元。提升工业能力，以园区发展为龙头，报批土地_亩，补征地_亩，完成路网建设_米，实现城东大道全线贯通;完成保税仓建设3万平方米，建设标准厂房10万平方米以上;新增规模企业4家;加快城南综合市场建成使用;突出工业招商，引进企业10家，“三类500强”企业1家，引来产业集团建成“浙江园、东莞园、邵东园”等;大力发展以昌冠隆为主导的文化体育产业园;做深做细农产品精深加工园，突出油茶、柑桔、茶叶等精深加工重点;促进“互联网+”科技型企业发展，新增高新技术企业3家。完成农村公路窄改宽_公里、危桥改造24座、安保工程173公里、自然村通水泥路_公里。完成电网主网改造项目5个、农网改造47个村。新建光纤宽带覆盖行政村50个，光纤入户端口_万个。实现规模工业增加值_亿元，完成工业投资_亿元，新办工业企业_家，新上技术改造项目78个，工业用电量_亿千瓦时。实现第二产业增加值_亿元。激发商业活力，扩大招商引资，实现利用外资_万美元，利用内资_亿元;扩大对外开放，加快兴雄、昌冠隆、麒鸿电子、肉食冷冻等出口型企业出口创汇，争取昌冠隆早日上市，实现进出口总额_亿美元;着力提高消费水平，实现全社会消费品零售总额_亿元;新增步步高超市等限额以上商贸流通企业15家，新增规模服务企业13家，“互联网+”电子商务实现销售额18亿元以上;新增存款25亿元、贷款15亿元;加快烟草中转站建设，完成卷烟销售额6亿元，税收完成_万元;实现石油销售额3.7亿元;加快公用快充桩站、星级宾馆、“三馆一中心”等项目投资建设;促进城建投平台公司转型升级，探索与央企合作模式。实现第三产业增加值74.9亿元。催生城建动力，加快土地报批与出让，创收_亿元;完成耕地开垦1万亩，创收2亿元;完成土地指标增减挂钩1500亩，创收1亿元;加快数字城管体系建设，抓紧垃圾填埋场扩容工程;完成房地产投资_亿元，新增房地产“四上”企业1家，完成棚改_户;争取火车站前区土地规划_亩，完成危房改造_户，实施好高沙、山门等乡镇污水处理厂项目，确保城镇化率达_%以上。增添文旅魅力，加快芙蓉学校和思源二期建设，消除大班额268个;落实好“先诊疗后付费”和“一站式”结算工作，完成县人民医院内科住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心的整体搬迁，开展标准化卫生室建设，全面消除村卫生室“空白村”，培养100个名师、100个名医;完成214个村级文体活动小广场建设，发展壮大文化产业;着力建设旅游特色小镇，完成旅游厕所改扩建6座。壮大地方财力，确保财政总收入突破10亿大关，税收完成7.5亿元(其中工业税收1.5亿元以上)，非税收入完成2.5亿元;实施市级重点项目21个、县级重点项目150个，实现固定资产投资143亿元;持续做好易地扶贫搬迁后续工作;完成各类基金征缴15亿元，新增农村劳动力转移就业_人，其中贫困人口_人，确保城镇登记失业率在4%以下。

实现上述目标，就是实现“新型工业大县、现代农业强县、城镇扩容快县、生态旅游新县、地方文化名县、山区发展富县”向“加工贸易强县、实体经济大县、园区发展快县、现代商贸活县、特色文化名县、乡村振兴靓县”转变的生动实践，“六力”齐发是“六县建设”再升级。“六力”推动，发挥财力四两拨千斤作用，牵引保障“六县建设”，我们有能力、有决心、有信心，信心基于六大机遇：

一是基于中央、省、市宏观政策机遇。中央提出“六个稳”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，实施积极稳健的财政政策，大规模减税降费，发展好民营经济，大规模发行地方政府专项债券，大幅度的“降准”，大幅度提高直接融资比重，保持经济运行在合理区间。特别是，湘南湘西承接产业转移示范区建设带来机遇，示范区建设的总体方案要求，湖南要增强对加工贸易产业的吸引力，因地制宜承接发展轻工纺织、农产品深加工和食品制造业、文化旅游业、现代农业等产业。承接产业转移，__具有产业优势。我们的经济开发区产业结构成熟，农产品加工、特色轻工、电子、建材4个过十亿的产业集群初步成形，25万余平米标准厂房可直接投产使用，在承接农产品加工和加工贸易企业上具有资源和劳力上的优势。下步，国家在财税、金融、对外开放等方面，将给予承接产业转移示范区建设最大支持。省委提出“六个倾斜”：财政支出向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费向微观主体倾斜，金融资源向实体经济和企业倾斜，投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜。市委提出“十一大工程”，大力发展民营经济，实施“四网”、教育、健康等十一项基础工程行动计划。

二是基于怀邵衡铁路正式开通机遇。2018年12月26日，怀邵衡铁路顺利通车，__进入了“高铁时代”，平均每天客流量达5000余人次。向西半小时到达怀化，对接怀化“中欧专列”;向东南半小时到邵阳、一小时到衡阳、三小时到广州、四小时到深圳，__将全方位地融入对接粤港澳大湾区。火车站前区、城东大道将带动新一轮城镇开发，将带动医院、学校、车站、物流、住宅小区、商业综合体等一批第三产业蓬勃发展，势必激活__的人流、物流、资金流、技术流。

三是基于“三大攻坚战”机遇。防范化解重大风险方面，我县的政府债务在全市乃至全省最少，属“化解债务安全区”，是债务质量和结构最好的县，有利于新旧动能转换，推动经济发展由依靠政府投资转向社会投资、由依靠基建投资转向产业投资。脱贫攻坚方面，扶贫促进了农村产业发展，改善了农村基层设施，带动了农民收入，扩大了农村消费，为乡村振兴打下了基础，特别是今年脱贫攻坚到了决胜时刻，全省将加大扶贫经费保障力度，下拨10亿元扶贫专项资金到51个贫困县，这些“真金白银”的投入，将为我县顺利脱贫摘帽注入“强心剂”。污染防治方面，坚持取缔污染企业，淘汰落后产能，整治环保问题，绿色发展意识已经深入人心，保持完好的生态资源环境，__将变成真正的“金山银山”，绿色农业、生态环保、全域旅游等新兴产业将会蓬勃发展。

四是基于衡邵干旱走廊治理机遇。从起湖南将连续8年投资401亿元解决“衡邵干旱走廊”这一区域常年干旱少雨、人畜饮水困难、水生态恶化的问题，今年力度更大，这有利于我县黄桥镇、杨林镇、石江镇一带干旱死角的村庄逐步改善基础设施。

五是基于坚实发展基础机遇。2018年，全县上下敢于迎难而上，攻坚克难，取得了显著成效，为2019年高质量发展打下了坚实基础。经济发展稳中有进。全年完成gdp172.2亿元，增长6.6%。三次产业比由的32.6:32.5:34.9调整为26.9:34.0:39.1，产业结构进一步优化，特别是第三产业对经济增长贡献率超过50%。新增签约企业13家，现有过亿元企业达16家。财政收入实事求是挤掉水分，实现收入9.3亿元，非税收入占比下降11.9个百分点，控制在40%以内。农村居民人均可支配收入首次突破万元。“三大攻坚”稳扎稳打。全年化债5.4亿元，债务余额_亿元，全市最少，债务风险总体可控，成为全省“化解债务安全区”。贫困学生各类补助金、“雨露计划”、在外务工贫困人口车费应补尽补，“先诊疗后付费”“一站式”结算全面启动。实现55个贫困村出列，_人脱贫，确定“三棵树”产业扶贫思路。污染防治打出翻身仗，空气优良天数331天，水质达标率100%，成功创建14个省市级美丽乡村示范村，荣获“国家森林旅游示范县”。深化改革纵深推进。“两权抵押”贷款融资金额达1.1亿元，在全省率先成立生态环境综合执法大队，高沙镇成为全省十二个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，荣获“全国电子商务示范县”。民生事业蓬勃发展。北大、清华录取人数达5人，居全市首位，投入1亿元的芙蓉学校开工建设;县人民医院成功晋升二甲医院;确立每月28日为民生资金发放日，发放低保金及各类救助金9775.6万元，做到困有所帮、弱有所扶;“超大班额”、农安饮水等问题全部解决到位，群众获得感、幸福感、安全感不断提高。社会大局和谐稳定。扫黑除恶打掉涉恶团伙9个，侦破涉毒刑事案件53起，实现全县“零产量”;责令停产停业企业67家，关闭非法违法企业22家，安全监管立案117起，杜绝了较大及以上生产安全事故的发生;扎实开展信访矛盾“四大攻坚”行动，实现进京“零非访”，在全省综治民调中，我县排名全市第2，荣获第二届“全国法治信访进步奖”和全省信访宣传工作先进县。党的建设持续加强。创建“五化支部”373个，整顿软弱涣散党组织35个;着力抓党建促脱贫，重新选派230名第一书记、107名工作队长、1222名工作队员抓脱贫;全年无恶意炒作的舆论影响事件;开展了四轮巡察和“纠‘四风’、治陋习”等专项整治行动，收缴违纪金额2616万元，清退违规发放津贴补贴1262万元，纠正违规使用办公用房面积4009平方米。

六是基于干部作风能力转变机遇。我们始终坚持问题导向，着力补齐短板，通过问题整改落实、“三大攻坚战”纵深推进、全面从严治党，充分锤炼了我们的广大领导干部，重塑了理念，提升了能力，转变了作风，为高质量发展提供了组织保障。

同志们，2019年工作目标任务是明确的，机遇是可贵的，信心是坚定的，我们只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，坚持省委“创新引领、开放崛起”和市委“二中心一枢纽”发展战略，继续推进“六县建设”，继续抓好产业项目建设，继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，迎难而上、担当作为，保持思想不偏、方向不变、力度不减，就一定能够实现上述目标任务，就一定能够保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

二、“干在实处，走在前列”，落实高质量发展举措。

完成各项经济指标，我们要用足利好政策，全力实施“七大工程”，确保在高质量发展中走在全市前列。

(一)实施脱贫攻坚工程。以产业扶贫为重心，坚持“三棵树”产业扶贫不动摇，对没有实施光伏发电的村，每村投入20万元扶贫资金作为种植“三棵树”的股金，对所有贫困户，人均再投入500元进行产业扶持，实现产业扶贫基地突破10万亩、贫困人口人均1亩，确保6月底前全面完成。要落实好“五张表”：制定“政策落实表”，全面推动各项政策落实到户到人，易地扶贫搬迁，在6月底以前实现13212人全部入住，综合施策，搞好后续产业;生态补偿，要投入276万元新聘276名贫困人口为生态护林员;教育扶贫，按时在教育助学资金发放日(5月30日、10月30日)，为18296余名贫困家庭学生发放资助金_万元;健康扶贫，全面实行“先诊疗、后付费”、“一站式”结算，投入_余万元，确保县内住院报销补偿达85%;就业扶贫，培育昌冠隆等9个卫星工厂，安置贫困劳动力_余人，为跨区域转移就业贫困人口_余人，发放交通费补助850万元，做到“应补尽补”;社会保障兜底扶贫，为11412名兜底保障对象发放_万元。制定“项目落实表”，整合涉农资金4亿元，建好项目库，对照“扶贫哪些事”工作台账，补足扶贫项目短板，道路提质，投入_万元完成农村公路窄改宽、自然村通水泥路;农安饮水，投入_万元新建农村饮水安全工程85处;电网改造，投入1.7亿，完成5个主网项目和47个村配网改造任务;农村危房改造，投入_余万元完成所有农户危房改造任务，实现应改尽改;10月底前，所有村级服务平台建成投入使用。制定“资金落实表”，明确资金来源、具体金额，快速跟进拨付，防止出现扶贫资金“趴账”。制定“责任落实表”，要按照驻村帮扶和结对帮扶两个管理办法，驻村工作队员每月驻村工作不得少于20天，在村住宿时间不得少于15天，非贫困村工作队员每月驻村不得少于10天，在村住宿时间不得少于7天，结对帮扶工作人员每月入村开展工作不得少于2天;动员人大代表、政协委员、企业家、社会爱心人士开展爱心帮扶。制定“时间落实表”，对扶贫政策落实、项目落实、资金落实、责任落实，要进行“周清”“月清”“季清”“年清”，确保落实好各项惠民政策，在6月底前完成全部扶贫工作目标任务。我们要以“五张表”贯穿脱贫攻坚始终，做好识贫脱贫一户一户校准，政策措施一条一条落地，问题短板一个一个排查，扶贫资金一笔一笔审核，帮扶项目一个一个谋划推动，工作责任一人一人压实到位，做到资金提前、项目提前、人员到位提前，确保识贫不漏一人、帮扶不漏一人、政策不漏一项、产业不漏一家、基础不漏一处、兜底不漏一个、扶志不漏一员、退出不错一户，坚决杜绝黄桥镇潮水村、白云村等不作为、慢作为、负作为现象。

(二)实施防范化解债务风险攻坚工程。严格控制新增债务，杜绝新增政府隐性债务，严禁违法违规超预算超概算安排项目支出，不举新债，不靠财政投资拉动项目。2019年按照“新四保”和“六稳”工作要求，我们计划偿还债务7.65亿元。要着力清理闲置资产，盘活存量土地，力争完成收入3亿元;加快城建投转型升级，与各家银行协调好贷款降息展期工作，想方设法实现还本付息1.57亿元;严格执行中央八项规定，压减“三公经费”及非生产性支出8000万元;通过“停、缓、调、撤”，确保在建项目不“烂尾”;继续跟进清税工作，做到“应清尽清”。用创新的手法组织财源、用“铁算盘”化解债务风险，确保严格按照制定的化解债务计划落实到位。

(三)实施污染防治攻坚工程。要坚守阵地、巩固成果，对中央、省市交办突出环保问题及时整改到位，开展“回头看”，防止“死灰复燃”。打好打赢“蓝天保卫战”，以“谁产生、谁处置、谁担责”原则，明确职责，各负其责，全面提高环保准入门槛，严控新增企业，严管工地扬尘污染治理，落实建筑工地“6个100%”整治措施。打好打赢“碧水保卫战”，继续完善河长制，加大水政执法力度，严控河道非法采砂行为，配合全市推进资水治理;强化水环境综合治理，按市政府要求对污水处理厂进行统一安排建设，年内至少建设完成2个，启动文昌南路污水管网改造项目，加快林业棚户区污水管网改造进度，确保县城污水处理率达92%以上。打好打赢“净土保卫战”，确保原__县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复项目完成环保验收;启动垃圾填埋场扩容项目工程建设，兴建垃圾焚烧发电站，变废为宝，在__大道、华荣路或沿江路各建设一体式垃圾中转站和公共厕所1座，对村庄垃圾管理实行“户分类、村收集、乡转运、县处理、勤评比”模式，用公司化来管理村保洁员，让保洁员变成清扫员，确保生活垃圾及时妥善处置，垃圾无害化处理率保持100%;全面实施农村人居环境整治三年行动计划和农村“双改”三年行动计划，完成18个本年度脱贫村的“厕所革命”任务。

(四)实施招商引资工程。2019年是工业产业招商年，各位领导、各条战线、各个部门要发挥真招硬功，会商好制定好招商计划书，制定时间表、线路图，乡镇要列出客商名单，科级以上干部都要组成招商小分队出去招商。围绕文化体育产业园招商引资，以昌冠隆为龙头，吸引体育器材、艺术雕刻、棋牌印刷等等厂家落地__，要实行领导招商、挂职招商，彰显出__的魅力和活力，确保签约落地3家以上。围绕__“三棵树”农业产业招商引资，支持古楼云雾茶、__雪峰蜜桔抱团发展，聚集到工业园农产品加工产业园来，创建全国驰名商标。要用“浙江、东莞、邵东”工业园模型引导产业园建设，制定点对点招商手册，落实好省“民营经济25条”优惠政策，完成土地报批工作，着力解决好企业落地、建设、运营、发展过程中面临的突出问题，确保项目签约一个落地一个。

经济工作会议讲话稿

同志们：

经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署2011年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、“十一五”时期农村经济工作回顾。

五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是xx年的2倍和2.5倍。

——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。

——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。

——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2011年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比xx年分别增长132%和106%。

——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。

——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持，认真做好农机购置补贴工作，投入发展资金2.1亿元，全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个，实施了玉米全程机械化示范区项目，实现农机、机具全面换代升级，推广玉米保护性耕作4万亩，全面开展秋季深松整地，极大提高了耕作技术水平，农机综合作业水平达到50%以上，提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。

——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化活动，实施了林、草、苇、水等生态工程，累计完成造林60.5万亩，治理草原20万亩，恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩，有效遏制和打击违法开垦，生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革，确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。

——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机，积极争取支持，投入资金6.5亿元，扶持48个试点村，形成了主导产业，改善了村容村貌，示范带动作用明显增强。克服诸多困难，建设农村饮水安全工程562处，解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户，农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设，兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观，吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里，通达行政村164个，通达自然屯288个，群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程，完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着，教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及，参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施，丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动，广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。

——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进，积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训，加快农业综合开发步伐，实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目，五年共投入扶贫开发资金2.3亿元，使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定，走在全省前列。

——农村社会保持稳定。强化农村信访排查，实行领导包案制度，注重解决实际问题，有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络，成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策，开展了种植、养殖业政策保险，农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革，向海水库职工实现参保，成立了向海渔场，改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难，将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。

这些来之不易的成绩，值得我们倍加珍惜，但在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后，农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固，农业防灾抗灾能力不强，农民科技致富能力和现代农业意识较差，就业渠道窄，持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高，集约化程度低。农产品加工业不发达，龙头企业拉动作用不强，农民组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。

经济工作会议讲话稿

各位领导，同志们：

根据会议的安排，下面我就分管工作、经济指标完成情况和下步工作打算作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一是地区生产总值（季度报表）：一季度（1-3月），我县预计实现地区生产总值达17.6亿元，同比增长14.2%，预计上半年完成55.98亿元，增长14.6％；二是农村经济（季度报表）：一季度（1-3月），全县预计实现农林牧渔业增加值2.69亿元,同比增长17.7%；预计上半年完成8.04亿元，增长14.5％；三是规上工业：在面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势，我县工业经济在新常态下保持了平稳运行。1—3月，规上工业完成总产值19.47亿元，同比增长3.6%，预计上半年43.4亿元，同比增长4.7％。实现增加值6.6亿元，同比增长11.6%，预计上半年完成工业增加值18.26亿元，同比增长14.6％。四是固定资产投资：1-3月，县委、政府加大落实新型小城镇建设的投资力度，全县上报施工项目153个同比下降21.13％，其中，本年新开工项目72个，同比下降55％，产业投资项目53个，同比下降10.17％。全县固定资产投资完成138051万元，同比增长43.1%，其中，产业投资上报66615万元，占固定资产投资总额的比重48.25%，工业投资上报49976万元，同比下降30.59%；园区投资上报32900万元，同比增长1.45%;预计上半年固定资产投资完成43亿元，同比增长31.4％。五是财政税收：1-3月，全县财政总收入累计完成41658万元,同比下降1.09%。公共财政预算收入累计完成31428万元，同比增长6.27%，其中税收收入完成21352万元，同比增长42.8%；非税收收入完10077万元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全县农民人均可支配收入为1943元，同比增11.1％;城镇居民人均可支配收入为5816元，同比增长9.4％，预计上半年两个收入能完成半年目标任务。

（一）地区生产总值。初步测算，我县在经济发展综合测评（31个经济强县）中静态情况预计排名25位，上半年地区生产总值目标55.98亿元，同比增长14.6%。第一季度地区生产总值完成17.6亿元，欠半年目标38.38亿元，增速欠0.4个百分点。

（二）工业经济。经测算，上半年工业增加值要完成18.26亿元、增长14.6%才能实现位次前移的.目标，1-3月完成了6.6亿元，欠半年目标11.66亿元，增速12.8％，欠半年目标1.2个百分点。

（三）固定资产投资。经测算，上半年，我县500万元以上固定资产投资要完成43.0亿元、增速31.4％，1-3月完成13.8亿元，增长43.1%，离半年目标值尚差29.2亿元。

（四）城乡居民收入。经测算，上半年我县农民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我县农民人均可支配收入1943元，欠目标1911元，增速完成11.1％，欠目标1.5个百分点；上半年我县城镇居民人均可支配收入目标13369元、增速目标11.5％，第一季度实现城镇居民人均可支配收入5816元，欠目标7533元，实现增速9.4％。

（五）财政、税收。经测算，上半年全县人均公共财政预算收入要完成1519元，即公共财政预算收入完成63464万元，1－3月，我县人均公共预算收入752元，欠半年目标767元；税收收入半年目标6.09亿元，1－3月欠半年目标3.95亿元。

当前我县经济运行总体平稳，但在新旧动力转换阶段，全县经济增长明显趋缓、下行压力加大，面临诸多困难和挑战。一是产业结构还不够合理，转变发展方式、调整产业结构仍然是迫切需要解决的问题；二是农业生产的产业化水平还不高，促进农民持续增收的任务依然很大；三是工业产业较为单一，主要产品的附加值不高，抵御市场风险的能力还不够强；四是文化旅游业处于初级开发阶段，发展速度、质量和效益仍需进一步提升；五是城乡基础设施还不尽完善，民生水平还有待进一步提高。

（一）稳中求进，统筹发展。要求全县各部门要善做善成、稳中求进，统筹推进经济社会发展，全力抓好重点工作重点项目，确保二季度时间过半、任务过半。着力抓稳增长，全力以赴稳定工业经济运行，减少工业企业摩擦力，分类分期抓好调度，想方设法稳住下滑行业和企业，切实解决好部分煤炭企业销路难等具体问题。

（二）积极培育新的经济增长点。在保持传统产业对经济增长拉动作用的同时，大力发展新产业、新业态、新产品、新模式，培育拉动经济增长的新引擎、新动力。

（三）力争入库一批重点营利性服务业。加大对营利性服务业的排查力度，做到达到规上营利性服务业的企业有一家入库入库一家，确保我县营利性服务业增长具有支撑点，力争入库一批重点营利性服务企业，突破目前我县重点营利性服务业入库统计的“零”状态。

（四）加强财政税收金融监管力度。要着力抓财政稳定运行，科学有效组织收入，深入挖掘税收增长潜力，积极向上争取资金，从严控制财政支出，同时加大政府性债务化解力度，确保完成全年化债任务。

各位领导、同志们，当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期，我们要在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以更加务实的作风和更加扎实的工作，坚定信心，锐意改革，开拓创新，奋力拼搏，全力推动经济社会持续平稳健康发展，为加快富民强县进程，20xx年**县率先实现小康而努力奋斗！

经济工作会议讲话稿

同志们!

今天是正月初七，开年以后第一个会。在这里，我代表市委、市政府向全市干部群众集体拜年，对春节期间应急值守的干警，城管、交通、“三违”整治管理人员，水、电、气、环卫、企业员工，值班的机关干部表示衷心地感谢!刚才_市长就经济工作作了全面的部署，希望大家抓好贯彻落实。我在_讲作风建设的基础上再做一些强调。

应该说，从党的以来，我们_市的党员干部作风有明显好转，在保持大方、大气、大格局这些好作风的同时，改掉了一些大手大脚、大口大气、大大咧咧等不良作风。但是应该看到，全市的党员干部作风还存在不容忽视的问题，_已经列举了一些现象，我们刚才集中收看了电视问政的短片，其中曝光了_村，_村、_村，在安全饮水、易地搬迁、道路建设等方面存在问题，项目滞后、存在质量问题，功能设施不配套;同时曝光了_服务中心主任履行脱贫攻坚责任不力，不熟悉所驻村的情况，反映了我们一些干部不作为、不担当、不落实、不讲规矩、不守纪律，甚至弄虚作假。这些短片反映的是脱贫攻坚中的问题，实质上是党员干部作风存在问题。州委书记对_的工作给予充分肯定，对_的干部群众十分关怀，对_寄予厚望，但同时也多次指出，_要切实加强干伍作风建设，以作风建设的好转保障脱贫攻坚战的胜利，保障_高质量发展。应该看到我们作风建设还任重道远，从我们对一些问题、现象、案例来分析，应该说我们工作当中存在的问题，80%是干部作风问题造成的，当然也有一些是干部的能力不足、人情观念和私人利益在作怪。所以进一步加强干伍作风建设迫在眉睫。

就年的干伍作风建设，我再讲四个方面意见。

第一，从头抓。这个“头”就是市“四大家”班子，就是市委会。这方面习近平总书记为我们做出了样子，党的召开以后，首先出台中央八项规定，中央八项规定是管中央政治局的。所以_的干伍作风，要坚持从市“四大家”班子成员抓起，一级做给一级看，一级带着一级干。应该说我们市“四大家”班子团结、干事，总体上干净，但是在作风方面仍然有比较大的差距，很多问题看起来是基层的问题，根子在市委市政府。所以我们在春节前脱贫攻坚指挥部就脱贫攻坚责任问题列出了一个清单，就是明确脱贫攻坚的主体责任、监督责任、第一责任、分管责任、包保责任，就是明确书记市长和分管领导要遍访贫困村，市“四大家”其他负责同志、法检两长、开发区管委会主任、苏马荡管委会主任要遍访联系乡镇的所有贫困村，遍访联系村的所有贫困户，对所联系的乡镇、所联系的贫困村脱贫摘帽、出列，承担包保责任。首先从市“四大家”做起，也请市纪委监委大胆监督市“四大家”班子成员，包括书记市长。纪委监督是包括同级监督的。

第二，融合抓。抓作风建设一定要与经济社会发展，与我们的业务工作融合来一起抓，不能把它割裂开来，更不能对立起来，要在“三指三组”、全市经济社会发展等各项工作当中抓作风建设，要以我们“三指三组”的工作业绩，以我们的经济社会发展的成就来体现抓作风建设的成效。干部作风好不好要在工作当中来体现。

第三，一起抓。抓作风建设，党委是主体责任，党委书记是第一责任，纪委监委是监督责任。除此之外，我们人大政协要进行职能监督，市委政府部门要履行行业监管，新闻媒体要履行舆论监督责任。《中国共产党问责条例》已经写得很清楚了，问责不仅是纪检监察机关问责，党委政府的相关部门是有问责职能的，人大政协法律监督、民主监督也应包括干部的作风，当然也要发动广大人民群众进行人民监督。监督不能说说而已，监督不能喊喊口号，监督不能做做样子，监督绝不能搞花拳绣腿，监督一定要动真格。从全市层面，除了纪检监察机关监督外，要重点抓好几个监督形式：一是“三问三评”。特别是电视问政;二是市人大评议。人大评议机关，评议的结果要在党政微信群上公开，当年评议末位的，组织、人社部门年度考评，这个机关的主要负责人恐怕评优是不行的，这一点从20考评开始;三是“双十差”评选。刚才，_宣读了2018年服务“十差”村(社区)、服务“十差”基层站所，应该说有一定的代表性，也引起了一定的反响，说明这件事抓得好、抓得对，应该抓下去。对于被评为服务双“十差”的基层站所，我们的主管部门应当采取措施，不能听之任之，对站所的主要负责人应该做出组织处理，对相应站所应该研究提出整改措施，整改的成效应该在媒体公开，不能够搞成姑且评之、姑且听之、听完了之，一定要动真碰硬;四是即时表扬批评。五是八个问责办法。我们制定了八个问责办法，这些办法要用起来。今天看的电视问政暗访短片，请纪委监委、组织部门要提出问责意见和组织处理意见报市委会，本月内在党员干部中公开，对于不珍惜岗位、不履职尽责、甚至弄虚作假的就是不能再给位子。党的以来，中央抓全面从严治党、抓党风廉政建设、抓纪律作风建设一年比一年严厉，_市委、市政府在这一块也采取了严厉的措施。大家应该记忆犹新，我们曾经就信访对两个乡镇党委副书记予以免职，曾经就精准扶贫不力对一个乡镇的党政主职采取组织措施。教育的话讲了千遍万遍、言犹在耳，问责应该还记忆犹新，怎么错误会一犯再犯呢?所以对这样的干部我们不能同情、不能纵容。对这些干部的同情和纵容就是对大多数默默无闻、无私奉献、“5+2”“白+黑”、风里来雨里去的干部的极大不尊重。

第四，一抓到底。大家都收看了《一抓到底正风纪》秦岭违建别墅问题整治始末的专题片，对习近平总书记一抓到底正风纪印象深刻。我们就是要向习近平总书记看齐，向党中央看齐，就是要驰而不息、久久为功。在一个地方工作，既要抓经济发展，也要抓干伍建设;抓干伍建设既要提拔任用，也要对一个地方的干伍作风进行正风肃纪。这一点从我们_的情况看尤其必要，老话讲：“严是爱，松是害。”也有领导讲：“宁愿听骂声、不愿听处理后的哭声。”所以希望广大党员干部，特别是主要负责同志在这一点上要进一步形成共识。_的纪律作风建设、反腐败斗争不是抓紧了而是还抓得不够，不是已经抓到位了而是依然在路上。虽然已经形成了压倒性态势，但是依然有个别干部不收敛不收手，所以需要我们驰而不息、久久为功、一抓到底。

刚才，_市长已经就当前工作作了安排，我在这里再强调一下：第一，州委巡察整改，3月4日前完成3213个问题、164件信访件;第二，脱贫攻坚迎检工作，就是省里面的交叉检查和年度考评;第三，一季度的开门红，州委、州政府专门召开了一季度开门红的动员会，柯俊书记、芳震州长都作了重要讲话，提出了明确要求，我们要重点抓好脱贫攻坚开门红、开发区工业企业开门红和项目建设开门红;第四，招工，这方面我们人社部门和各乡镇(街道)做了一些工作，按照要求正月初八和正月十二要送这些工人到江苏昆山和江西吉安，请人社部门牵头送好，同时要做好下一步的招工工作;第五，安全，包括道路、交通、消防、取暖和信访，尤其是近期我们道路交通这一块压力很大，这方面该采取应急措施的要采取应急措施，包括有些乡镇如果冰雪太严重该封路要封路，但首先是采取一些必要的处置措施保障通行;第六，“西兰卡普”、苏马荡违规开发、违规建设的综合整治;第七，实施产业扶贫，我们年前谋划了几个月，现在就是要落地、见效，“一乡一业”“一村一品”产业扶贫，该整土的要整土、该栽种的要栽种;第八，“空心房”和环境整治，年前市委会听取情况，进展不太理想，请国土局牵头抓紧抓好，项目所在的乡镇全力支持配合;第九，普惠金融宣传，请商务局、电商办牵头负责，5月1日之前能用尽用，包括智慧县域工程;第十，机构改革，下一步按照市委和改革办的部署要求做好工作，期间确保工作不断、人心不散、秩序不乱，要严明组织纪律、财政纪律、档案工作纪律、保密纪律。

借这个机会讲四个方面意见和十件具体事，我就讲这些，谢谢大家!

【会议发言稿范文】二。

各位“三晋英才”，同志们：

今天，我们隆重召开“三晋英才”支持计划启动大会，以此礼敬为_各项事业发展做出突出贡献的英才们，进而最广泛激发全省各级各类人才的聪明才智，汇聚起谱写新时代中国特色社会主义_篇章的磅礴创新力量。在此，我代表省委向首批入选的三晋英才们表示热烈的祝贺!向全省各级各类人才表示诚挚的问候!

习近平总书记指出，人才是第一资源，实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。近年来，省委加强和改进对人才工作的领导，以空前力度实施人才强省战略，坚持高位推动，注重改革创新，加大政策支持，实现投入倍增，打出一套整体提高_人才工作水平、增强人才活力动力的组合拳，推动人才制度机制和发展环境发生重大变化，实现了人才总量、素质和贡献率全面提升。全省广大人才胸怀高远志向，常年忘我工作，扛最重的担子，啃最硬的骨头，破最大的难题，以智慧和汗水支撑起_发展进步的大厦，在各行各业树立起奔跑追梦的标杆，赢得了党和人民的广泛赞誉。

中国特色社会主义进入新时代，创新创业创造也进入了新时代。站在世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式历史交汇的时期，我们既面临千载难逢的大好机遇，又面临激烈竞争的严峻挑战。当此进则全面振兴、退则必然落后的关键时刻，_比以往任何时期都更加渴求优秀人才，也比以往任何时期都更能成就杰出人才更能成就杰出人才。我们清醒地看到，_发展长期的资源依赖，对创新和人才产生了很大的“挤出效应”，人才总量不足、结构不优，政策红利释放不充分、全社会创新氛围不足的问题仍需持续加以解决。启动实施启动实施“三晋英才”支持计划，就是为了适应时代进步，就是为了更好解决问题它是“改革创新、奋发有为”大讨论的重要环节，是深化人才发展体制机制改革的重大举措。全省一定要齐心协力把这件事抓好，打赢人才工作翻身仗。要看到要看到，“，三晋英才”支持计划，是一个集聚人才的品牌它坚持高端引领、梯次配置、整体开发，构建“塔尖”亮、“塔身”壮、“塔基”牢的完备人才梯队，发挥优质人才资源的集群效应，全力打造支撑_创新驱动、转型发展的优秀队伍;是一个牵引改革的龙头它优化全省人才工程的设计，“集中力量办大事”，凸显政策支持的导向作用，进而撬动人才培养、评价、流动、激励等关键环节改革，促进形成人才工作争创一流的强劲态势;是一个创优服务的体系，它围绕“人才成长链”构建“跟进服务链”，聚焦重点需求精准发力，强化点对点、面对面的贴心服务，使尊重人才、尊重创造落实到具体人具体事上，必将激发各类人才的内生动力。

这次“三晋英才”人选的产生，贯彻了省委提出的“坚持条件、合理分配、规范评选、动态管理”的总体要求，坚持了“以德为先、事业为上、以用为本、有为有位”的鲜明导向，是经过初步遴选、单位推荐、专家评审、社会公示等严密程序，自下而上、层层选拔确定的。这次入选的“三晋英才”，共计12996名，其中高端领军人才323名、拔尖骨干人才4830名、青年优秀人才7843名，具有较强的代表性、示范性和引领性。大家从中可以大家从中可以看到“行行出人才”，英才分别来自科学技术、经济建设、社会事业、农业农村等各个领域，覆盖了各条战线;看到“一线出人才”，绝大多数英才来自前沿工作岗位，尤其很多青年人，就是在实践锻炼中快速成长起来的;看到“创新出人才”，个个都是本地区本单位的技术能手、业务标兵，有的还是专利大王、大国工匠。这里明确宣这里明确宣布，“三晋英才”是省级综合性人才荣誉，颁发“三晋英才”光荣证书，并按年度给予奖励金支持，奖励金标准将随经济发展水平适时调整。我们就是要让广大优秀人才“名利双收”，受到尊崇和厚待!就是要激励见贤思齐、学比赶超，在全省上下形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面!

非常之人，应用非常之功。“三晋英才”称号不仅是响当当的荣尚，更是沉甸甸的责任。希望大家珍惜殊荣，再接再厉，再立新功。高端领军高端领军人才是“塔尖，”是核心竞争力造诣深厚、成就突出，肩负着引领行业发展的使命。希望你们坚守家国情怀，不断拿出更多高水平高价值的成果来，矢志追求卓越，始终屹立潮头，充分彰显先导带动作用。要面向全球、拓展合作，不断吸引优秀人才和创新团队来晋发展。要言传身教、提携后学，为_人才根系丰沃成长培土灌溉。拔尖骨干人才是拔尖骨干人才是“塔身，”是中坚力量是中坚力量。你们处于承上启下的位置，都在吃劲岗位，责任重大。希望你们保持积极进取姿态，发愤图强，向着事业发展的高峰奋力冲刺。要开阔视野胸襟，增强战略定力，持续攻关，不断打开创新创业的新天地。你们有的还担负着管理工作，要挑起业务和管理两副担子，切实发挥砥柱中流作用。青年优秀人才是青年优秀人才是“塔基”，是基础支撑是基础支撑。自古英雄出少年!你们是脱颖而出的新锐才俊，前途不可限量。希望你们对标一流，加强学习，勇于创新，挑战一切可能。青年人才代表着_人才的未来，要在不懈的奋斗中让青春放飞人生梦想。社会各方面都应对青年人才多一点呵护，支持他们茁壮成长。

实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，是新时代人才工作的基本方略，“三晋英才”支持计划是开放包容、与时俱进的，政策也将随着社会发展和人才需求不断丰富。要把握好要把握好“引”和“育”的关系既要广纳天下英才，又要培养本土人才，做到并重并用、一体发展。要把要把握好“进”和“出”的关系实行动态管理，不搞“一评定终身”，激励先进，鞭策后进。要把握好要把握好“破”和“立”的关系，有效破除制约人才发展的思想观念、制度藩篱和政策壁垒，推动人才工程在创新中更加完善，释放最大综合效应。

“三晋英才”支持计划已正式启动，接下来的关键是抓好实施。要要健全党政领导干部直接联系人才机制，加强与三晋英才的思想沟通和工作交流，不断增强政治认同感和向心力。要要针对不同层次不同领域人才特点，拿出更多针对性举措，切实把服务做到人才最需处。要要落实好人才奖励金制度，确保资金投入到位、及时足额发放。要要强化政策宣传解读，讲好三晋英才故事，大力营造为三晋英才喝彩的浓厚氛围。

各级党委(党组)要坚持党管人才原则不动摇，压实“一把手”抓“第一资源”的责任，在管宏观、管政策、管协调、管服务上下功夫，进一步健全组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作格局，把党的全面领导政治优势转化为人才发展的体制机制优势。要要改进工作作风，着力解决困扰人才的形式主义问题，避免简单套用管党政干部的思维管人才，真正为人才松绑减负，使其有更多精力创新创业。要要强化“三晋英才”支持计划与其他人才工程的有效融合，与其他人才支持政策的衔接配套。推出“三晋英才”支持计划，不是搞简单的政策替代，而是进行优化重组，原有人才工程的名目数量要减下来，但各项支持政策要继续实施，支持力度不仅不能减弱，而且还要持续加大。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。在人才问题上，各级领导干部都要有大境界、大胸怀，始终树立强烈的人才意识，善于包容、吸纳、凝聚各方面的人才，真正做到政治上关怀、工作上支持、生活上关心，为他们施展才华创造有利条件和良好环境。

各位“三晋英才”，同志们!

“多士成大业，群贤济弘绩。”以这次大会为标志，_人才工作进入了全面提升的新阶段，各类人才也必然迎来大展身手、建功立业的新机遇新空间。希望广大三晋英才心系_强责任，奋发进取勇担当，对标一流攀高峰，知行合一树形象，努力创造无愧于新时代的辉煌业绩!

经济工作会议讲话稿

【会议发言稿范文】五。

同志们:。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和中央、自治区、市一系列重要会议精神、重大决策部署，回顾2018年工作，部署2019年任务，动员全旗上下立足新时代、践行新思想，再鼓干劲、乘势而上，奋力谱写_旗高质量发展新篇章。

一、攻坚克难、砥砺前行，在推动高质量发展上储能蓄势。

2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结和依靠全旗各族干部群众，用担当的豪情、实干的作风，推动经济社会各项事业实现了稳中有进、进中提质，迈出了高质量发展的坚实步伐。全旗地区生产总值完成x亿元，增长x%;公共财政预算收入x亿元，增长x%;社会消费品零售总额x亿元，增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元、x元，分别增长x%和x%。

(一)奋进新时代，政治站位有新高度。旗委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真对标对表，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真学习习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的讲话和庆祝改革开放40周年讲话精神，召开专题会议就三大攻坚战、机构改革、巡视整改等重点工作进行研究部署，及时纠错纠偏、严肃整改整治，推动党中央大政方针和决策部署在_旗落地生根。认真落实习近平总书记给乌兰牧骑回信精神，大力弘扬社会主义核心价值观，严格意识形态工作责任制，创新阵地管理和舆情管控机制，让主旋律更高扬、正能量更充沛。

(二)牢记新嘱托，三大攻坚战有新成效。会坚持把打赢三大攻坚战作为践行“两个维护”的重要体现，凝心聚力、攻坚克难，动员全社会力量强势推进。把化解政府债务作为化解重大风险的重中之重，采取做实平台公司、存量债务置换、工程审减核销等化债措施，圆满完成年度化债任务。扎实推进脱贫攻坚，坚持“五个一批、六个精准”要求，全面落实各项帮扶政策、统筹各方帮扶力量、压实各级帮扶责任，5304户贫困群众自主发展特色产业，4600户农牧户与龙头企业建立紧密的利益联结机制，6315名贫困人口实现稳定就业，75个嘎查村集体经济收入突破5万元，全面消灭在村常住户的危旧土坯房，启动实施“防贫保”机制，年内实现37个贫困嘎查村出列，3838名建档立卡贫困人口脱贫，顺利接受自治区脱贫摘帽第三方评估，成为全市首个脱贫摘帽的国贫旗县。坚决抓好污染防治工作，从严整改中央环保督察“回头看”反馈问题，全面落实“河长制”“湖长制”，下大力气整治“大棚房”和违规抽取地下水行为，草原生态治理全面加强，土地面源污染得到有效控制，天蓝、水绿、土净的生态底色更加凸显。

(三)围绕新目标，产业基础有新起势。会坚持把发展作为第一要务，及时对高质量发展做出系统安排。加快工业经济升级，蒙维、中联完成水泥产能置换，电石化工企业全部完成技改升级，白雁湖公司跻身自治区民营企业50强。凯杜、珂玛等电石化工下游项目建成投产，商品电石就地转化率达到25%。智锂科技、星球石墨等13个石墨新材料项目落地建设，宏丰、丰辉等7个项目正式投产，入选自治区推进高质量发展产业集群。石油勘探顺利推进，玖星电动车正式投产，蒙集新等3家企业认定为自治区高新技术企业，能源、高新技术产业取得突破性进展。稳步推进现代农牧业，燕麦、蔬菜、药材等特色产业不断壮大，猪牛羊等优势产业结构调整成效明显，“后旗红”马铃薯入选cctv国家品牌计划，跻身中国特色农产品优势区。扶持红格尔图创新农副、大六号天怡美蔬菜等农牧业龙头企业扩规增效，推进火山犇肉牛项目开工建设，农牧业规模化、产业化水平显著提升。不断壮大第三产业，加快火山草原旅游项目建设，火山旅游道路建成通车，农家乐、牧家游服务能力不断提升，大六号祥辉农业观光园被评为自治区乡村旅游示范项目。引进社员网、京东等电商平台，初步形成旗乡村三级电商网络，成功申报国家级电子商务进农村示范旗县。

(四)顺应新期待，民生福祉有新跃升。会始终把增进人民福祉作为出发点和落脚点，全年公共财政支出的84%用于民生领域。四王柱500kv、芦家村110kv变电站开工建设，新建通村公路69公里、砂石路29公里，嘎查村安全饮水达标率、通电率、道路通畅率均达到100%，旗域经济增长的活力和动力显著增强。扎实开展“五城一先进”联创，统筹推进城镇道路及地下管网建设，下大力气推进主干街区绿化、亮化、美化，城镇文明程度和管理水平显著提升。积极做好创业就业服务，建成职业教育实训基地，城镇新增就业1127人。不断满足群众对教育发展新期待，新增市级示范幼儿园3所、普惠性幼儿园4所，丰华中学中考平均成绩连续三年全市第一。旗医院疼痛康复项目投入使用，旗乡村三级蒙中医服务布局初步完成，疾控、妇儿、残疾人康复综合大楼开工建设，民生保障和救助工作实现应保尽保。持续打造察哈尔文化品牌，成功举办察哈尔美食文化节、民族服饰展演等活动，对外交流日趋活跃，知名度大幅提升。常态化开展安全生产排查整治，区域性食品药品检验检测中心基本建成，非洲猪瘟疫情得到有效防控，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，社会大局保持和谐稳定。

(五)凝聚新合力，民主法治有新加强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极推动社会主义民主政治发展，为经济社会发展凝聚合力、增添活力。旗人大依法行使职权，对道路交通、食品安全等法律法规实施情况进行执法检查，对脱贫攻坚、污染防治等工作开展调研，促进监督重大事项落实更好地体现人民意志。旗政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕乡村振兴、嘎查村集体经济、水资源保护与利用等进行视察调研，建言献策和服务大局能力不断提升。统筹抓好新时期统战、群团和党管武装工作，依法加强民族宗教事务管理，白音察干镇被命名为全国民族团结进步创建示范单位。深入实施法治_旗建设，切实保障法检“两院”独立行使职权，“七五”普法工作全面推进，遵法、学法、守法、用法氛围更加浓厚。供给侧结构性改革、“放管服”和商事制度改革、群团改革等取得阶段性成果，基本完成草原确权和农村土地承包经营权确权登记工作，积极落实公益诉讼制度改革，启动实施党政机构改革，凝聚起高质量发展的创新动力。

(六)落实新要求，管党治党有新气象。会坚持把抓好党建作为最大政绩，认真开展“党的建设质量提升年”活动，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行“党政同责、一岗双责”要求，认真落实“三会一课”“主题党日”等制度，大力推进党支部标准化建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。围绕抓党建促脱贫，分领域开展“富民、暖心、连心、活力、树人、聚力、关爱”党建，全面完成嘎查村“两委”换届工作，鼓励142名“十三类”人才回村任职、返乡创业，派驻89名“第一书记”及3636名党员干部投身脱贫攻坚主战场，基层党组织政治引领和服务功能进一步提升。推进巡察机构和队伍建设，完成对8个苏木乡镇和4个旗直部门的常规巡察，接受中央环保“回头看”、自治区党委政治巡视，巡视整改“后半篇文章”取得重要阶段性成果。持之以恒正风肃纪，扎实开展“清风干部”评选，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”和违反中央八项规定精神问题，全年立案81件、结案72件，党纪政务处分69人，保持了惩治腐败的高压态势。

同志们，2018年，我们过得很充实、走得很坚定，深感不平凡、不容易。这一年，我们始终把脱贫攻坚作为时代使命，全旗上下勠力同心、众志成城，攻坚决心之大、力度之强、成效之优前所未有，不仅实现了_旗几代人摆脱贫困的夙愿，更让广大党员干部找回了入党初心。这一年，我们先后承办了中国马铃薯农场主大会、京蒙对口就业帮扶、全市脱贫攻坚等现场会，每一个会议传递的都是_旗经验，展示的是_旗形象，提振的是_旗自信。这一年，我们先后经历了政治巡视、环保督察、脱贫攻坚、扫黑除恶等巡视督察，不仅在巡视督察期间交出了合格答卷，而且在各项迎检之后不放松、不懈怠，继续保持迎考备战的姿态和作风，有力促进了各项工作的新提升。这一年，我们人居环境发生了历史性巨变，一大批干部在脱贫一线得到锻炼成长，党群干群关系更加融洽，全社会感党恩、听党话、跟党走的氛围日益浓厚，每个_旗人都为之振奋和自豪。此时此刻，我们要为有担当、有作为的广大党员干部喝彩，为能干事、能成事的_旗人民点赞。在此，我代表旗委，向所有关心、支持、参与_旗建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和面临的困难：受宏观经济下行、统计数据调整、税费改革等直接影响，固定资产投资低于年度预期;工业发展服务效率偏低，发展要素供需趋紧，营商环境需要进一步优化;可用财力不足，刚性支出持续增长，历史债务清偿压力较大，民生改善与群众期待还有差距;部分干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，不敢为、不愿为、不善为的问题仍然存在。对于这些问题，我们一定以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。

二、提高站位、把握关键，在推动高质量发展上凝心聚力。

2019年，是新中国成立70周年，也是巩固脱贫成效和实施乡村振兴战略的交汇期，更是推进高质量发展滚石上山、爬坡过坎的关键之年。去年12月，中央经济工作会议提出2019年经济高质量发展的总体要求、预期目标和重点任务。3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团讨论时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。春节前夕，总理在乌兰察布市考察慰问，对脱贫攻坚、马铃薯全产业链、棚户区改造等工作作出重要指示。前不久，自治区党委十届八次全会、市委四届七次全会报告分别提到_旗，就火山地质公园建设、打造马铃薯品牌、发展石墨新材料等作出部署要求。这既是做好今年工作的方向指引和根本遵循，也为我们高质量发展带来前所未有的发展机遇。全旗上下一定要深刻领会、融会贯通、统筹谋划，坚决做到思路以此来谋定、工作以此来布局、措施以此来制定，把落实成效体现在高质量发展成果上。

做好今年的各项工作：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行高质量发展理念，坚持生态优先、绿色发展，聚焦实体经济、乡村振兴两大战略，继续打好三大攻坚战，大力实施脱贫攻坚巩固年、亲商助企升级年、对外合作增效年、干部素质提升年、党支部标准化建设年五项行动，推动经济社会持续健康稳定发展，以优异成绩向建国70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长9%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。能否抢抓新机遇、增创新优势，取决于我们对高质量发展的理解和认识，必须准确把握、坚决贯彻。

坚持“解放思想不停步”，以准确定位谋划高质量发展。习总书记指出，“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的”。要从“形”与“势”的变化中坚定信心。当前，尽管影响经济持续健康发展的结构性问题仍然“形”有波动，但我们大力稳增长、促改革、调结构，积极培育新业态、新动能，支撑高质量发展的“势”态向好。要从“危”与“机”的转换中把握机遇。“危”就是对标高质量发展还存在经济体量小、产业结构单一、基础设施欠账多等问题，“机”就是辩证地为推进工业升级、绿色发展、争取项目留足了空间。只要把握好战略机遇期，找准政策最佳契合点，就可以实现后发赶超、跨越发展。要从“稳”与“进”的统一中精准谋划。“稳”就是坚定不移做大做强水泥建材、电石化工、农畜产品加工等传统当家产业，“进”就是在稳的基础上延链补链、提升层级，培育壮大石墨电极、电动车等新兴产业，实现经济发展调速不减势、量增质更优。

坚持“咬定发展不动摇”，以把握关键引领高质量发展。习总书记指出，“推动高质量发展，关键是要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。要扭住发展不能偏。正确处理好投资与化债、发展质量与发展速度、加快发展与生态保护的科学关系，找准结合点和平衡点，在“可行”上找出路，在“干成”上下功夫，探索出“上接中央方针政策、下接_旗地气”的高质量发展新路径。要深化改革不能移。以深化供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实“八字方针”，深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标，强化改革推动、开放带动、创新驱动，增强高质量发展动力活力。要防控风险不能松。牢固树立底线思维，紧盯经济发展、社会稳定、安全生产、自然灾害等领域风险，充分做好打硬仗、攻堡垒、过难关的准备，在应对挑战中实现经济社会发展的新跃升。

三、稳中求进、精准发力，在推动高质量发展上尽责实干。

按照2019年的总体要求和预期目标，全旗上下要知行合一、借势行事，抓住关键、重点攻坚，不断厚植高质量发展新优势。

(一)坚守底线思维，着力夯实高质量发展根基。始终把打好三大攻坚战作为决胜全面小康的根本要求，针对突出问题，打好重点战役，务求决战决胜。

打好防范化解重大风险攻坚战。各级要牢固树立底线思维，增强忧患意识，要以防节点、防突发、防未见为着眼点，防范各类社会矛盾叠加、集聚、发酵。防范化解债务风险。牢固树立过紧日子的思想，堵后门与开前门相结合，进一步强化财政约束，严格规范政府投资项目、举债融资和购买公共服务行为，从严控制政府债务增量，确保完成年度化债任务。抓住中央大幅增加专项债券的机遇，支持重大项目和民生事业建设，支持华源昇、产扶服等企业提高经营创收能力，切实通过发展提升偿债水平。防范化解金融风险。深入推进农村牧区高利贷综合治理，支持金融机构依法处置不良贷款，坚决打击非法集资、恶意逃债、金融诈骗等行为，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。防范化解社会风险。持续推进平安_旗建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶案件、“隐性”黑恶势力及背后“保护伞”，为建设“平安_旗”打出声威、打出实效。健全应急管理机制，下大力气抓好危化企业、道路交通、食品药品等风险管控，推进领导干部接访下访、包案化解信访突出问题，健全完善常态化巡逻机制和立体化社会治安防控体系，确保城乡安全、社会安定、百姓安宁。

打好脱贫攻坚巩固战。把今年确定为“脱贫攻坚巩固年”，紧紧扭住精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力三个环节，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决啃下最难啃的“硬骨头”，确保剩余建档立卡贫困人口全部脱贫。紧盯问题整改不放松。从严抓好中央脱贫攻坚专项巡视、自治区第三方评估及年度成效考核反馈问题的整改，精准推进“六清零四达标”和“回头看”专项行动，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。紧盯责任落实不放松。全旗上下要坚决摒弃“完事大吉、过关了事”的倾向，树立“脱贫不是终点、致富还在路上”的思想，要持续压实各级帮扶干部的责任，确保脱贫攻坚领导到位、责任到位、工作到位、效果到位。紧盯精准施策不放松。按照有劳力的建档立卡贫困户产业、就业全覆盖，无劳力的建档立卡贫困户社会兜底全覆盖要求，精准落实扶贫措施到户到人，特别要动员贫困群众积极参与到马铃薯、肉牛、生猪、肉羊等农牧业主导产业发展中，建立长效稳定的增收机制。把发展壮大嘎查村集体经济作为巩固脱贫成效的核心举措，探索完善村企合作、村社合作互融互促机制，强化光伏扶贫未覆盖嘎查村的集体经济建设，确保所有村集体经济收入达到5万元以上。统筹抓好光伏扶贫、电商扶贫、社会扶贫、京蒙对口帮扶和中直机关企业定点帮扶，加强扶贫项目储备和论证，切实提高扶贫项目的实施效益。紧盯志智双扶不放松。创新公益岗位、生产奖补、爱心超市、法治扶贫等方式，对自力更生、主动脱贫的给予物质和精神奖励，对因懒、因赌致贫的进行教育惩戒，教育引导群众把致富作为一种追求，靠自己的辛勤努力脱贫致富。紧盯风险防控不放松。统筹建档立卡户与一般户，加强普惠政策与扶贫政策的衔接平衡，防止“悬崖效应”和“福利陷阱”。健全完善带贫龙头企业与贫困户的利益联结、“防贫保”、扶贫项目资金及固定资产管理等机制，着力防范扶贫产业不可持续、贫困边缘户和脱贫户致贫返贫、扶贫资金使用监管、扶贫资产管理的风险。

打好生态环保持久战。强力推进中央环保督察、自治区生态环保大检查反馈问题整改，严格环境执法和督察问责，坚决遏制问题反弹回潮。实施蓝天保卫行动。深入开展工业污染源排放达标管理，支持中联、蒙维公司实施绿色矿山建设，坚决淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。实施碧水保卫行动。深入落实“河长制”“湖长制”，严格执行地下水使用和管理制度，实行农业综合水价改革，强力推进“喷改滴”节水工程，完成4万亩高效节水灌溉改造任务。实施流域治理项目，启动白镇防洪工程，提高城镇污水归集率，促进水资源可持续利用。实施净土保卫行动。结合河湖“清四乱”专项行动，严厉打击毁林、毁草、私挖乱采、围河取水、破坏占用林草地等违法行为，抓好京津风沙源治理、退耕还林、城镇园区等重点区域绿化及养护工程，推行秸秆还田和控肥增效、控药减害、控膜提效行动，建设天蓝、水净、地绿的美丽_旗。

(二)聚焦实体经济，有效增强高质量发展支撑。抢抓国家振兴实体经济的机遇，坚定不移培育壮大主导产业，着力在总量扩张中提升层次、在提升效益中加快发展。

优化传统产业。鼓励白雁湖、港原、华顺等电石化工企业从废气、废渣综合利用上求突破，从用电、用水、用料降耗增效上谋创新，引导向创新驱动、绿色发展、现代管理要效益，稳步提升电石化工领先区的整体地位。积极推进电石化工产业二次创业，更加注重做强精细化工，加快白雁湖nvp、pvp项目建设进度，推动辛德玛改性pva项目开工建设，支持蒙维公司进一步延长链条、丰富产品，向pva偏光膜、特种纤维等高附加值领域拓展。加大电石化工固废综合利用，支持配套生产水泥建材、发展新型环保建材和装配式建筑产业，提高资源配置效率和效益。支持中联等水泥建材企业进行技术革新，实现降低成本、挖潜增效、扭亏为盈。

做大新兴产业。加快光伏扶贫村级电站建设，确保6月底前全容量并网发电。持续做大石墨电极新材料规模，推动智锂科技、博路天成、星球石墨等5家锂电池正负极、石墨电极新材料企业建成投产，扶持蒙集新和欣源锂电池等企业做大做强，争取鸿源石墨烯、宇翔新材料等项目落地建设，力争新材料综合产能突破30万吨。大力培育高端制造业，推进玖星新能源电动车扩能增效，加快景辉汽车零部件项目建设，尽快形成新能源汽车整车装配能力。推进钮兰德药业建成投产，加快煅后石油焦材料、舶银堡玻璃纤维项目建设，形成多元支撑的新材料产业集群。

提升旅游产业。围绕“魅力察哈尔、火山草原情”旅游品牌，加快编制全域旅游、特色旅游、乡村旅游发展规划，推进旅游与其它产业融合发展。坚持草原生态有效保护、旅游资源合理利用，高起点高质量推进火山草原项目深度开发，严格落实旅游开发准入退出机制，力促旅游景区年内建成运营，争创国家级火山地质公园、4a级旅游景区。充分发挥乡村旅游的脱贫带动效应，融入察哈尔文化、红格尔图战役文化推出特色旅游产品，支持发展生态农庄、特色民宿、牧人之家、自驾游营地等旅游新业态。围绕全域旅游理念，挖掘阿贵庙、红旗庙等旅游资源，突出火山草原旅游吸引力，打造精品旅游线路，办好火山草原那达慕、草原音乐节等节庆赛事，持续放大火山草原旅游品牌效应。

拓展服务产业。抢抓二连浩特建设国家开发开放试验区机遇，配二、集通铁路电气化项目改造和呼满通道扩建升级、白永高速复工，支持贲红煤炭物流园区升级拓展和中瀚铁路项目开工建设，逐步构建南联北开、多式联运的物流服务体系。大力培育健身、医养结合等消费热点，推动网购、快递等新业态健康发展，引导生活性服务业向高品质转变。加快实施电子商务进农村(牧区)进社区和“互联网+流通”战略，支持发展特色农畜产品冷链物流，加大恒温库建设力度，强化产销、产需、产运对接，打通工业品下乡、农畜产品上行“最后一公里”。

(三)优化发展环境，全面激发高质量发展活力。围绕产业发展和项目建设，优化提升用地、融资、用工等要素供给质效，激发高质量发展的动力和活力。

大力度创优营商环境。全面开展“亲商助企升级年”活动，紧盯投资主体期待，以机构改革为契机，大力优化营商环境，围绕生产要素保障、压缩审批时间、提升联审效率、支持企业用工等方面破陈规、辟新途，为高质量发展破除积弊、激发活力。持续做强旗级融资担保平台，支持农村信用社完成改制，加大对企业信贷支持力度，扶持更多优质企业通过ipo政策通道挂牌融资，推动金融资本更多投向实体经济。贯彻落实促进民营经济发展26条措施，积极兑现招商引资承诺政策，深入开展营商环境专项整治行动，全力支持民营企业坚守实业、做强主业、守法创业。

多层次培育投资主体。实施创新驱动工程，支持企业联合科研院所打造协同创新平台，鼓励专业技术人才与企业结成利益共同体，落实兼职兼薪、成果收益分配政策，激发各类人才的创业激情。实施工匠引领工程，建立优秀企业、优秀企业家表彰奖励机制，营造尊重劳动、尊重劳模价值的浓厚氛围。实施现代管理工程，培树企业家“以质取胜”战略意识，引导企业建立权责明确、管理科学的现代管理制度，切实提高经济效益、增强发展活力。实施孵化培育工程，用好产业扶持、财政奖补等政策手段，全面推进“个转企、小升规”行动计划，培育通汇钾肥、欣源石墨烯等6家企业入规。

全方位扩大开放合作。大力实施“对外合作增效年”活动，深度参与“一带一路”和中俄蒙经济走廊建设，主动在二连浩特开放试验区、集宁物流中心建设中谋篇布局，力争在园区共建、仓储物流、皮毛绒肉加工上取得突破，逐步实现过境列车解体编组、过境货物集聚发运，把通道经济变为落地经济。继续把招商引资作为发展的“一号工程”，充分调动企业家招商引资的积极性，动员更多_旗籍在外成功人士投资家乡、建设家乡，深度参与京津冀、乌大张等区域经贸合作、人文交流，深入开展全员招商、链条招商、以商招商，实现招商引资和对外合作的大突破。

高起点保障发展要素。调整完善园区发展定位和空间布局，探索引导社会资本参与园区建设，推动产业向园区集中、要素向园区集聚，实现基础设施、公共服务共建共享。推动企业接管、参建污水处理厂，完善集宁—后旗中水回用管网配套设施，提高园区企业中水利用比例。启动建设建材化工园区污水处理厂、供水厂、消防站和新规划渣场，加快土牧尔台园区污水处理厂提标和蒙中固废项目建设，继续推进建材化工园区升格申报工作。推进四王柱500kv变电站建成使用，加快高茂220kv、玉印山110kv变电站开工，切实满足企业用电需求。全面优化土地资源供给，下大力气清理“供而未用”闲置土地，用好土地收储和建设用地增减挂钩政策，优先把要素指标配置到重大产业项目上，促进土地集约利用、提高产出效益。

(四)推动乡村振兴，加快释放高质量发展潜力。抢抓乡村振兴战略优先在脱贫旗县实施的政策机遇，引导人才、资本等要素向农村牧区集聚，巩固发展“三农”持续向好态势。

推动农牧业优化升级。围绕“提质”优化产业体系。持续优化“两条精品种植带、四大养殖板块”产业布局，适度扩大燕麦藜麦、杂粮杂豆、蔬菜、药材种植规模。抢抓马铃薯主粮化全国试点机遇，打造马铃薯全产业链，突出抓好马铃薯科技示范园建设，稳步扩大微型薯种植规模，启动实施富民马铃薯深加工项目，打造名副其实以种薯研发、生产加工、品牌销售为主的“中国薯都”核心区。坚持“减羊增牛发展猪”，大力发展现代畜牧业，毫不放松抓好非洲猪瘟等动物疫情防控工作，走精养少养、质效双提之路。围绕“提效”优化生产体系。发挥种业对农牧业的引领作用，着力做强马铃薯、肉牛、生猪等种子工程，建设优质种薯种畜生产基地。以农牧业产业化、规模化发展为导向，引进和培育农牧业深加工项目，支持蒙多利肉羊、火山犇肉牛、旺牧奶牛等企业发展，多措并举助力雏鹰生猪走出困境，推动农牧业延长价值链、提高附加值。围绕“提价”优化经营体系。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，出台“三品一标”认证奖励办法，鼓励企业、合作社申报绿色农畜产品认证和商标注册，提升火山草原和绿色农牧业的品牌价值，争创国家马铃薯有机产品认证示范区。引导农牧民树立优质优价经营理念，大力发展“互联网+”和“订单”农牧业，实现种得好、养得好向卖得好转变。

推动农牧区发展进步。突出乡村建设规划，坚持中心村镇集聚提升、生态脆弱村庄搬迁撤并的思路，统筹巩固小村整合、美丽乡村建设成果以及人口存续、产业基础等实际，科学制定乡村建设规划，做到适度超前、突出特色、体现需要。突出人居环境整治，落实农牧区人居环境整治三年行动计划，学习浙江“千村示范、万村整治”经验，以危旧土房、残垣断壁、农牧区厕所综合治理为重点，统筹推进大六号镇全镇和其他苏木乡镇1个试点村的人居环境整治。突出美丽乡村建设，坚持以“产业强、环境美、效益优”为标准，结合园区建设和易地移民搬迁，高位推进土牧尔台特色小镇建设，引领各苏木乡镇因地制宜、以点带面打造一批秀美村庄。完善村民小组长、幸福院院长和“五大员”考核机制，开展美丽村庄和最美庭院创建活动，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

推动农牧民增收致富。抓好人才“第一资源”。加大驻村“第一书记”、科技特派员和新型职业农牧民培育力度，创新岗编适度分离、优先职称评定等方式，支持鼓励高校毕业生、机关事业单位干部支农兴农，激励各类人才在农村牧区大显身手。用好土地“第一要素”。巩固提升“大棚房”整治成效，完善承包地“三权”分置制度，规范引导土地、草牧场有序流转，让农牧民更多分享土地要素流动带来的增值收益。挖掘特色“第一品牌”。坚持“一乡一业”“一村一品”，以继续打造提升16个产业示范村为重点，延伸培育一批定位准确、优势明显的产业基地。积极发掘能工巧匠、民间艺人等乡土人才，加强技能培训和技艺传承，扶持扶贫车间、巧娘工作室等做大做强。激活创新“第一动力”。大力培育现代农牧业新模式，鼓励建设集农业观光、民宿体验、文化旅游于一体的田园综合体，推动农牧业由单一种养向一二三产融合发展转变。

(五)办好民生实事，全民共享高质量发展成果。坚持完善制度、兜住底线，聚焦难点痛点堵点持续办好民生实事，让人民群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。

让教育提质更快一些。把教育作为民生工作的重中之重，研究制定加强教师队伍建设办法，大力开展名校名师培育工程，全面推行中小学教师绩效工资改革，切实激发教师从教热情和潜能。依托首都、首府等优质教育资源，引导在我旗建立联合办学点，加大教师分层分级培训，持续提升教育教学质量，让家门口的好学校好老师多起来。实施好普惠性学前教育行动，启动义务教育优质均衡发展工程，支持民族教育和职业教育发展，使更多孩子享受到公平而有质量的教育。

让医疗普惠更实一些。持续深化公立医院综合改革，完善医联体和医共体功能，推进远程诊疗、分级诊疗平台建设，提升医疗资源配置效率和贫困群众旗内就诊率，切实减轻群众医疗负担。加强苏木乡镇全科医生培养引进，支持苏木乡镇卫生院开设中医、康复科室，确保疾控、妇儿、残疾人康复综合大楼建成使用，提升医疗卫生服务保障能力。深入推进“健康_旗”建设，认真落实健康扶贫“三个一批”行动计划，积极争取医养结合项目，强化食品药品安全监管，争创“自治区健康促进旗县”。支持各类群众性体育协会发展，大力倡导“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的生活方式。

让文化惠民更好一些。统筹争取旗文化馆、美术馆、图书馆和察哈尔文化产业园、红格尔图战役纪念馆、民族影剧院项目，不断健全公共文化服务体系。大力支持乌兰牧骑创新发展，围绕迎庆建国70周年创作更多优秀文艺作品，永葆“红色文艺轻骑兵”本色。加强旗域公共媒体资源整合，推进旗级融媒体中心建设，实现信息内容、平台终端互融互通。以增强“文化自信”为目标，坚定不移抓好察哈尔文化、红格尔图战役文化的研究开发、保护传承和成果转化，打磨提升《忠勇察哈尔》剧目，力争《红格尔图抗战》影视剧目开拍。支持承办、参与具有国内国际水准的重大活动，在对外文化交流传播中彰显_旗文化“软实力”。

让社会保障更广一些。支持企业发挥就业主渠道作用，落实援企稳岗补贴等政策措施，重点解决好“零就业”家庭、高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业。推动职业教育向产教融合、校企合作转变，围绕电石化工、水泥建材等支柱产业培育一批适用型、工匠型人才。推进城乡养老保险制度统一实施，深化机关事业单位养老保险、医疗保险改革，大力推进殡葬改革。不断完善城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度，提高困难群体和优军服务保障水平。用足用活棚改金融支持政策，加快棚户区改造步伐，让棚户区居民早日实现安居梦。

让城镇建管更优一些。牢固树立经营城镇理念，全面完成城管执法体制改革，大力整治挤占公共用地、未按要求配套公共设施等违法违规行为，切实维护城镇规划的严肃性和权威性。高标准启动旗经二路、经五路及地下管网等工程建设，推进棚户区拆除净地环境整治和背街小巷改造，力促热电联产项目落地，着力解决好群众关心关注的供热质量不高等难题。扎实推进“五城一先进”联创，突出抓好民族团结进步教育，深入实施公民道德提升工程，力争高标准完成年度创城任务，让老百姓安居又宜居、优居又乐居。

四、从严治党、狠抓落实，在推动高质量发展上担当作为。

越是在爬坡过坎的关键节点，越要听从党的号令，越要推动全面从严治党向纵深发展，确保各层级各方面团结一心、步调一致、做好工作。

(一)筑牢政治思想之魂。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做好自治区党委巡视反馈意见整改落实工作，切实维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习大讨论”活动，不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。全面落实意识形态工作责任制，加强文化阵地和网络舆情管控，多维度讲好_旗故事，牢牢把握意识形态工作的主动权。

(二)夯实基层组织之基。坚持以“党支部标准化建设年”为抓手，以规范化建设、组织力提升为重点，抓紧抓实“三会一课”、组织生活会、“评星定级”、谈心谈话等基本制度，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、强化后进支部整顿。统筹农村牧区、城镇社区、机关单位、工业园区、非公企业和社会组织各领域党建力量，加强党内激励关怀，深入开展抓党建促脱贫、促乡村振兴两大政治任务，在服务发展中提升党建质量、强化组织功能。畅通从嘎查村党支部书记中选拔机关事业单位干部渠道，建立大学生充实嘎查村“两委”激励机制，激发基层干部干事创业热情。

(三)抓住干部建设之要。大力实施“干部素质提升年”行动，坚持“20字”好干部标准，进一步完善干部选拔考核评价机制，旗帜鲜明加大脱贫一线优秀干部使用力度，统筹做好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培养、储备和使用工作，推进跨部门、跨行业交流使用。落实好干部培训计划，运用好“学习强国”等平台，有针对性地提高乡村振兴、改革发展的能力，使各级干部思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。要把“三个区分开来”要求转化为具体政策措施，把激励干部担当作为、建立容错纠错机制落实到具体人具体事，为干事创业者撑腰鼓劲、向诬告陷害者亮剑出招，努力在每一名提拔重用的干部身上体现公平公道和正能量。

(四)落实肃纪反腐之责。各级党组织要把管党治党作为最根本的政治担当，把反“四风”和转作风结合起来，盯紧盯住“潜规则”，密切关注新动向，着力纠正和整治形式主义、官僚主义，让中央八项规定精神成风化俗。充分发挥巡察“探照灯”“显微镜”作用，强化巡察成果综合运用，用好监督执纪“四种形态”，突出抓好对“一把手”和重要领域、重要岗位、关键环节的监督。各级党组织、纪委监委、组织部门要切实担负起净化政治生态的主体责任、监督责任和导向责任，打好推动“三务”公开、主动化解矛盾、惩治腐败、整治“四官”和评选“清风干部”五个“组合拳”，持续巩固政治清明、干部清正的良好政治生态。

(五)强化党的领导之本。切实发挥旗委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大党组、政府党组、政协党组发挥作用，加强与工商联和无党派人士的团结合作，充分调动人大代表、政协委员等方方面面力量，在脱贫攻坚、招商引资等工作中一展身手、实现作为。充分发挥政府部门党组织的作用，保证党的理论和路线在本部门、本系统、本行业全面贯彻落实。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，一如既往做好老干部工作，形成推动_旗高质量发展的强大合力。

同志们，做好今年各项工作关键在于落实。各级领导干部要对标任务抓落实，自觉肩负起领导责任，既要当好指挥员、又要当好“施工队长”，及时把会议精神转化为本地区本部门具体思路、具体措施，一项一项谋准抓实，一件一件落地做实，做到定一件、干一件、成一件。要创新思路抓落实，把加强学习和调查研究，作为提高工作能力和领导水平的重要途径，准确把握政策，用好用活政策，以借势而进的机遇意识、敢为人先的竞争意识，在高质量发展中开拓创新、抢得先机。要担当尽责抓落实，坚持“实”字当头、“干”字为先，主动挑最重担子、啃最硬骨头，不断拓展抓落实的深度、广度和力度，一级做给一级看，一级带着一级干，争做推动高质量发展敢负责、负好责的表率。要完善机制抓落实，把突出实践、实干、实绩贯穿抓落实全过程，健全督查、督办、问责机制，下硬手严查不落实的事，动真格追究不落实的人，确保各项目标任务落到实处、见到实效。

同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的小康。在推动_旗高质量发展的新征程中，我们要心怀梦想全速奔跑，勇做新时代的“追梦人”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，再鼓干劲、乘势而上，奋力谱写_旗高质量发展新篇章，以优异成绩向建国70周年献礼!