调研报告需要注意数据的真实性和可信度,以确保研究结果有效可靠。如果你正在写一份调研报告,以下是一些建议和范文供你参考,希望能对你有所帮助。
完整的市场调研报告
化妆品:底薪800+150饭补+50话补+单笔提成+奖金(约1000以上)=以上,交五险。
房产:底薪1000+提成+奖金=2300以上,交纳5险。
珠宝类:底薪1200+提成,完成任务额外奖励300=2300以上。
屈臣氏:底薪1000+提成=以上,转正交五险一金。
同行业对比:
网球王子:底薪1030元+提成1%/人+餐补150元/人+电话补贴。
100/人=1800以上,交三险。
甲壳虫:底薪1000元提成1%/人餐补150元/人。
从薪资的层次来分的话,新世纪的消费层次和薪资标准,相对于市区的整体薪资标准是相对较高的,同比来讲,应该高出市区平均值得200左右,也就是说市区目前的底薪平均值在800,而新世纪的话要达到1000元底薪,而在福利待遇上来讲,交保险的企业,能够达到70%左右,其中25%的企业是能够提供到全面的五险一金的;40%的企业只能够提供三险,还有5%的企业是分年度给员工购买商业保险的,从对员工的投资来讲70%以上的企业,开始从留人和留住人的角度出发,确保人员的不流失或者减少流失,当然不是绝对的,但是给予员工的离职考虑项就会有更大的附加筹码,也会在离职的情绪和思维上带来压力,从而来减少员工的流失率,有数据现实无保险人员的企业流失率和有保险的流失率对比为35%:5%可以看到7倍的流逝率对比,而在就业时更多关注的保险为养老、医疗和生育三项,对于此项关注度的百分比可以达到80%以上,对于现阶段的大学生就业关注度能够达到94。8%说明整体的就业人群在择业的考虑思维有明显的提升,同时也能够说明企业的备选的可能几率提升的选项大体可分为:
1、企业的实力。
2、企业的保险福利。
3、企业对于员工的成长投资。
4、企业的发展平台和优势。
5、企业的目前现状和提升空间。
6、企业给予到应聘人员的发展平台。
而从某些意义上来讲,公司在做薪酬的方面来讲,也会存在一些负面的激励项,比如说:
1、企业的制度频繁更换。
2、对于人员成长的关注度不够。
3、企业无福利保险机制。
4、不履行承诺。
5、言语、行为激怒。
6、无效沟通。
这些方面是我们应该尽量避免的发生项和要规避的事物,就目前的公司整体薪资而言,薪资水平较人均水平对比,试用店员工资普遍偏低,建议底薪提升至800元,在试用期阶段,应该提供完成任务的层次奖励(至少要区别出2层),保证目前的'试用员工收入能够达到1000—1200元,从而后续的引入此员工,并进行人员的跟进和人员价值最大化的开发,更好的为公司利益最大化,而从进几次面试来看造成人员流失的主要原因,就是我们的薪资起步较低,致使没有人愿意尝试,即使我们的招聘人员将后期的发展方向或者后期的晋升空间,但是我们整体的薪资是滞后的,所以带给我们的招聘流程是缺失的和被动的,对于转正后的员工底薪900和周边的或同行业的薪资相差不大,但是相对的福利待遇,例如话补、误餐补助和保险还是存在一定比例的落差,需要公司有针对性的在明年的年度规划进行有机的整合调整,确保薪酬制度的饱和状态,提升公司方和员工的共同满意度,从而建立愉快的合作机制,而不是视而不见或者不寻根源的盲目解决,需要我们发现和寻找企业和员工的薪资均衡点,自古以来薪酬制度是企业和应聘人员之间的敏感部位,如何能够让人员充满热情的工作不单单是高薪所能够达到的,还有多重的因素,包括对于员工的归属感认知,包括对于员工工作认可,还有就是对于员工的晋升,从而达到员工多重的工作满意度,使得员工做事事半功倍,达到超出我们所预期的目标或数据,以上为整体的市场为期两周的薪资调查报告,内容涵盖同行业和非同行业的调查内容,仅供参考。
调查人:x。
12月21日。
完整的市场调研报告
20xx年以来,我县居民消费价格总水平呈上升趋势,其中粮油、肉、蛋以及房地产价格普遍上涨,根据8月4日市场调查,今年以来部分与居民生活关系密切的重要商品价格变动情况如下:
自从3月份小麦、玉米价格出现上涨后,一直趋于平稳。1月份小麦的收购价格为0.73—0.74元/500克,零售价格为0.75—0.76元/500克,5月22日收购价格为0.76—0.77元/500克,零售价格为0.79—0.80元/500克,零售价格涨幅为5.33%;玉米1月份的收购价格为0.57—0.58元/500克,零售价格为0.60元/500克,5月22日收购价格为0.75元/500克,零售价格为0.76元/500克,零售价涨幅26.67%。
据业内人士分析,到新粮(小麦)上市时,小麦价格存在下降趋势,而玉米价格则趋升。
4月份,食用油价格开始上涨,一级桶装(5升)鲁花牌花生油由1月份的80.00元/桶上涨到5月22日的93.00元/桶,涨幅16.25%,散装花生油由1月份的7.00元/500克上涨到8.00元/500克,涨幅14.29%。
花生油价格上涨的主要原因是花生的收购价格上涨。
牛肉1月份价格为9.00元/500克,5月22日价格为10.00元/500克,涨幅11.11%;羊肉1月份价格为12.00元/500克,5月22日价格为13.00元/500克,涨幅8.33%;猪肉中肋和后座价格分别由1月份的6.50元/500克和7.00元/500克上涨到5月22日的9.00元/500克和10.00元/500克,涨幅分别为38.46%和42.86%。
猪肉价格上涨的原因一是受去年疫情的影响,生猪存栏较去年有所下降;二是饲料价格上涨,饲养成本增加;三是生猪收购价格上涨,截止调查时,生猪收购价格为6.20元/500克,根据上述原因,业内人士分析,猪肉价格还有进一步上涨的趋势。
鸡蛋价格1—5月份持续上涨,1月份价格为3.10元/500克,春节期间价格为3.30元/500克,5月22日价格为3.50元/500克,与1月份相比涨幅12.90%。
据有关人士分析,鸡蛋价格上涨一是受近年禽流感疫情影响,养鸡风险增大,影响养殖户养鸡的积极性,蛋鸡存栏明显下降;二是饲料价格上涨,养殖成本增加。据目前情况分析,鸡蛋价格有进一步上涨趋势。
今年1月份我县房产均价为1450元/m2左右,5月22日均价为1750元/m2左右。
据业内人士分析,我县房地产价格持续上涨,主要是因为我县地处保南近郊,邻近保定市区,交通便利,受市区价格拉动较大;其次,全国房地产价格上涨的大气候对我县房地产价格也有一定的影响,因此,今年以来房地产价格依然上涨较快。
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“创立公司,其实是机缘巧合。”新疆红枣是新疆特产,小伙伴都说很好吃。
红枣虽好,但却因南疆地区经济落后而滞销。小伙伴获知后有些愤愤不平:“我们来创业,帮农户卖枣,哪怕帮一个贫困家庭脱贫也值得。”“毓成优选”由此便走上精准扶贫之路。
2016年,陕西汉中秦岭深处的紫柏山区蜂农销售蜂蜜受阻,对团队来说印象很是深刻。
“为解决蜂蜜推广渠道不足问题,我们策划了紫柏山土蜂蜜项目。”实施过程中,团队成员刘航毓负责将土蜂蜜原蜜采集并装到大桶里发往上海。与此同时,团队成员王心成则在上海筹备蜂蜜加工和灌装工作。因为第一次涉足蜂蜜加工过程,当时也是遇到种种难题,如标签打印与设计图纸不一致、成品储存位置有限等,好在有上海沪郊蜂业联合社有限公司的支持,最终顺利完成了这一环节。紧接着便是在厦门的团队成员开始筹备销售、配送等工作。
“最终,我们完成了10万元的销售额。”整个团队非常激动,但却并未因此忘掉目的——没有聚餐和庆祝会,第一时间将货款打给农户。
创业路上,精彩瞬间令人欢欣鼓舞,但诸多阻碍因素也让大学生创客沮丧,好在他们骨子里透着一股延安精神。“这场红色之旅,让我们坚定青年人在创新创业的路上必须脚踏实地、认真负责。”“经过三年发展,我们意识到仅靠农业服务来实现商业价值和扶贫还存在诸多困难,而且还需要冷链物流等重资产投入。”目前,“毓成优选”也在启动教育扶贫、“一带一路”扶贫等项目,“希望我们能帮助更多人,服务大西北、实现更大的社会价值。”
出镜高校:厦门大学创业项目:毓成优选。
本报记者李薇薇。
通讯员李良夏羽艾萨。
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村级治理涉及社会治安、村庄建设、生态保护、经济文化建设等多个方面,是社会管理的重要构成之一。此次利用春节回家过年的机会,我对家乡治理的情况,进行实地调研,现报告如下:
一、村级治理的新气象与新问题。
这次回家过年发现,村委会的工作有了新起色、新面貌,可概称为“村级治理新气象”,但也有一些深层次的问题仍待解决。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破损。村里那条晴天一身灰、雨天一身泥的土路终于完成了它的历史使命,一条宽阔敞亮的水泥路蜿蜒在村庄中。自从修了水泥路,人们出行方便了,货物运输也容易了。另外,村里有些年轻人买了车,搞短距离载人载物运输等。但是通村外面的路才修好两年多,已有一些路段出现严重破损了。
二是农村小学教学环境变好,但学习热情下降。这次,春节抽空回到二十年前自己就读的小学校园,发现变化很大,修了新围墙,盖了新校舍,换了新桌椅,图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。但是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情,目前初中没毕业就辍学在家的学生特别多,读书无用论在农村抬头。
三是环境卫生有待提高。村里环境卫生有了一定改善。但是,村里面的两个“内湖”,多年来由村委会发包出去,承包者一直向水中倾注畜粪、化肥等,污染的内湖呈深绿、墨绿色,与清澈一片的“外湖”迥然有别。村民多次反映承包者“拖来一车车化肥投入水中”,“猪粪更是几十车上百车倒进去”,加重水体污染。
二、村民对治理赞赏与观望兼而有之。
一是打工返乡者对村级治理赞赏多。务工人员在外不但学了一些经营经验、工艺技术,还增长一定见识,他们对本地搞村级治理报以赞许:“政府这样管事,这里就有希望。”
二是村里的部分农民或渔民“关心”而不“上心”。有的村民说:“我们在村里靠种田捕鱼过日子,自然关心村级治理,但还不晓得最后要怎么搞,也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右为难。
村支部书记游四强说:“现在工作很难做,实事很难办,没钱什么都办不起来”。由于集体湖泊已经被承包,村委会已无集体经济及其收入的支撑。每名村干部的津贴不到5000元/年,村干部诉苦:“现在出去打工至少每年赚两万块钱,做村干部却赚不到面包车加油费”。
不过,只要村里条件还过得去,没有较大经济风险,就有人争当村干部。当上干部可以亲自参与村委会事务,有“面子”,出村外搞经营也提高了信任度。但最后无论谁当选,仍将在乡镇和村民之间左右为难。拥有大家族背景的人当了村干部,自然要维护大家族利益,弱势的小姓农户就有意见。乡镇方面满意的人当选后又会担心下轮换届选举刷下来,遇难题不敢上,更不敢得罪人。村干部左右为难,其结局就是乡镇党政与村民皆不满意。
四、思考与分析。
一是普通村民对此村治“新气象”反应有二。回乡创业者予以赞许,乡村社区生活有序化固然有益于当地市场健康成长。在村里居家过日子的农民或渔民予以观望,他们既想获得拨款或优惠贷款等好处,又怕自己利益受损。两种态度都是村民们利益意识的反映,触及村治的民生基础。
二是村委会这一级实为乡村社会官民界面的中间介质。除个别人系暂时下派的乡镇干部或组织部门近年选派的大学毕业生外,绝大多数村干部来自村民。普通村民没把村干部当做真正意义上的“官”,言其“和我们一样都是农民”。村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”,所以做起事来往往畏首畏尾。
三是内湖富营养化养殖。此类养殖、种植方式是在既往特定历史条件下形成的,已有较长时间,现在触动这个问题,肯定会影响承包者利润和村集体收入,想必阻力不小。
“乡村治理困境”最大的弊端,莫过于农民人散、心散。村治“新气象”于此凸显其意义,是在当今历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。组织起来的农民才是自己家乡的最好卫士。归根结底,要搞好湖区监管,最终要靠环湖休养生息的千百万农民。
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“自力更生、艰苦奋斗的创业精神和理论联系实际、不断开拓的创新精神,是延安精神的重要内容,富含创新创业的时代基因。“青年学生如何让个人梦想和中国梦并存?陕西省教育厅副厅长王自贵认为,要从红色文化中继承和发扬党的优良传统,更好地在延安精神指引下承担创新创业的使命。
寻找梁家河村原村支部书记石春阳带领实践组参观了村史馆,介绍了村的概况、组织发展和生态建设,安排实践组住在模仿知青旧居最简单的土洞里。
“延安,对我来说,曾经只存在于课本里,但现在都‘活’了。梁家河40多年的沧桑,是过去革命党人的艰苦奋斗造成的,这也是认真守势的精神。中南大学学生秦指着自己衣服上的“青春红梦之旅”字样,言语中充满了激情。
“青年红色筑梦游”实践将创新创业教育与思想政治教育相结合,将创新创业实践与精准扶贫项目相结合,为创业青年提供了传承延安精神、培育创业精神、增强文化自信的精神盛宴。”西安电子科技大学(简称西电)党委副书记龙满怀期待,希望每一位青年学生都能成为红色精神的传承者。
在南泥湾,来自全国36所高校的40多个项目组的150名实践队员再次进入长征,重温红军在长征中经历的艰辛。“在这条道路上,我们深深感受到,革命时期的艰苦创业精神与当代的创新创业精神是一致的。”北京科技大学一棵树扶贫项目“梦子居”成员感受延安精神,以深入当地农业电商研究和项目优化的实际行动践行这一精神内涵。
“青年创新创业,秉承艰苦奋斗精神。”_教育部科技司司长吴爱华在活动上表示,大学生了解基层和农村、了解社会和国情,树立家国情怀,坚定创新创业理想,深入实践,用创新创业成果服务国家和社会。
坚持我们最初的愿望,牢记我们的使命。“青春红梦之旅”真的给大学生带来了精神盛宴。然而,盛宴结束后,为什么精神可以永存?活动背后的意义发人深省。
青年乡村创客市集,遴选出60余个创新创业团队项目作品进行展示,师生现场参观并体验。
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扶贫先扶智,是凌誉深入农村调研时的最深感触,“农业从业者大龄化逐渐成为共同现象,当老一辈农业从业者退出,谁来接班‘新农人’?”
“孩子的艺术及人文教育缺失始终是个大问题。”杨永利指出的问题也是诸多农村小学面临的问题。
“我们提供富有趣味性的传统文化课程,帮助提高乡村学生对我国优秀传统文化的认知。”首都体育大学“红色文化传播推广课程”项目也瞄准乡村教育短板。
大学生创业项目对山里孩子成长到底有无帮助?究竟适不适合孩子的成长需求?在与大学生创业项目对接时,一些家长也来到现场,并鼓励孩子大胆尝试。
“孩子也只是从课本中知道刘备及曹操等人物。通过大姐姐讲历史人物脸谱,她还记住了人物的性格品质,分得出善恶曲直。”学生高子萌的妈妈很是希望孩子能更多接触到此类课程。
智之贫而经济贫,交口河镇中心小学必定不是个例。“要让所有创新创业的种子在适宜的土壤中成长。”西电教务处处长郭宝龙认为,乡村教育更要注重培养有创新精神的“娃娃”。
“青年红色筑梦之旅”亦是大学生创客相互交流的平台,图为大学生创客互相体验创新创业成果。
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手机市场作一次调研。
大学生。
(见附件1――问卷)。
20xx年10月01日到20xx年10月25日。
网络问卷。
为了使调查具有普遍性,我们放下了传统的书面问卷形式,而采用制作电子版问卷在网络上进行调查的方式。这样做的好处是显而易见的:
1、提高效率,减少调查工作量。我们制作的电子版调查问卷使用a、net平台开发,并挂在朋友的个人主机空间上,无需印刷,无需人工分派问卷。
2、调查范围更广,调查对象更具随机性。由于是在网上答卷,没有空间和时间的限制,回答我们答卷的大学生朋友人数在20天左右的时间内简单突破1000人,最后到达了1237人,并且这些参加我们调查的朋友来自全国各地。这个数字是由调查页面自动跟踪生成的。
1、由调查小组成员共同协商确定问卷资料,以书面文件形式确定,交由本人进行制作成电子版调查问卷。
2、电子问卷制作完成并通过无错测试后,我将其上传到我朋友租用的虚拟主机空间。
3、动员调查小组所有成员进行广泛宣传,宣传方式主要有二:
一是让自己的朋友上网回答调查,
二是在论坛上发布信息,让论坛上的网友帮忙回答。
4、调查完成后,由全体小组成员对调查统计数据进行分析。
5、撰写调研报告。
返回市场调研报告。
年拆迁工作调研报告完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
浅谈拆迁工作中存在的突出问题、原因及对策。
近年来,随着一大批省市重点项目在十堰市茅箭区开工和推进,但因拆迁补偿引发了上访,群体性事件激增。如何解决拆迁工作中突现的各类矛盾,让拆迁群众分享项目建设、经济发展带来的实惠,这些问题如处理不好,很可能会引起大的事端,影响社会的稳定。如何破解这个难题,笔者在十堰市茅箭区开发区进行了深入的调查研究。
重点建设项目多,经济发展迅猛。xx年开发区在建重点建设项目42个;
xx年开发区在建重点建设项目50个,同比增长120%;
固定资产投资亿元,同比增长%;
园区入驻企业195家,其中规模以上企业52家,双亿企业11家,成功跻身全省52家重点产业集群,开发区正逐步建成东风商用车8万辆重型车新基地、整车及改装车基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地及先进制造业生产基地。
信访件同比增长190%。在这些信访件中,要求分配宅基地的占信访总量的60%,反映村组集体分红不合理的占信访总量的30%,反映土地补偿金、劳动力安置补助费分配不合理的占信访总量的10%,所有信访件均与项目建设拆迁工作有关。
落实拆迁困难群众低保待遇,目前,1780户拆迁群众、3141人拆迁群众享受农村低保待遇,拆迁群众的应保尽保率达100%。四是集体经济得到进一步壮大。目前,开发区已有9个村的集体经济收入超过5万无,通过村组集体分红,拆迁群众生活水平得到普遍提高。
二、拆迁工作存在的主要问题。
征地拆迁是一项系统工程,涉及面广、工作繁重、影响很大,在征地拆迁工作中出现了一些补偿标准偏低、补偿不及时到位、安置不落实、保障机制不完善等不容忽视的问题,对经济发展和社会稳定造成了不良影响。
征地拆迁工作带来了许多困难。
1、补偿标准不一致。在项目征地拆迁工作中,往往出现同一时期不同项目的补偿标准不一致的情形。如天津路片区千亩山地整理项目和东风传动轴项目同是开发区辖区xx年的征地拆迁项目,天津路片区千亩山地整理项目土地补偿费标准是45000元/亩,而东风传动轴项目的土地补偿费标准是3xx元/亩,xx年东环路项目的补偿标准也是3xx元/亩,补偿标准不一样,造成补偿标准低的拆迁户心理失衡,对项目拆迁产生抵触情绪。二是农村村民征地拆迁补偿标准与同时期城市居民拆迁补偿标准不一致。城市居民拆迁补偿方式一般为还建房屋,还建的房屋面积是原房屋面积的倍至倍,按现有市区房屋均价4500元/平方米计算,则市区居民房屋拆迁补偿标准为5400元/平方米至8100元/平方米。目前,开发区辖区项目拆迁补偿标准是砖混有产权房拆迁补偿标准为585元/平方米,砖混无产权房拆迁补偿标准为90元/平方米,相差甚远的补偿标准给征地拆迁工作带来极大困难,也引发了不少纠纷。
2、补偿标准偏低。长期以来,开发区辖区农村征地拆迁工作一直执行着十堰市物价局xx年出台的房屋拆迁补偿标准,该标准规定砖混结构房屋以585元/平方米的标准进行补偿,但现在在农村建房的成本价为800元/平方米,拆迁户就面临着房屋一旦被拆,所得补偿款就盖不起或者买不起与原有面积一样的房屋。作为征地拆迁对象的农民,希望尽可能得到合理补偿,或者多一点补偿,以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾,这是征地拆迁工作中各方面都要予以关注的重要问题。
3、征地拆迁手续不完备。由于现行土地审批制度不能适应城市开发建设的速度,客观上也存在先征地拆迁后补办拆迁手续的违规操作程序,或者是边拆迁边办征地手续,没有按照规定先办征地手续后拆迁。加之部分拆迁户认为一些项目建设拆迁并非公益事业拆迁,拆迁不具备合法性,由此导致的直接后果是他们对于拆迁工作产生反感和抵触,这也给拆迁补偿纠纷的解决带来了一定的难度。如近两年来,西坪村瞿某某以项目征地手续不完备为由先后多次向国家、省、市国土资源部门和新闻媒体写举报信,引发一些不必要的纠纷和问题。
许白路项目的土地补偿费及劳动力安置补助费尚未兑付问题。
2、拆迁户安置工作不力。个别项目在征地拆迁后对拆迁户的安置不及时,在拆除农户房屋后迟迟未启动安置工作,拆迁农户失去土地和房屋后,如果得不到及时妥善安置,其根本利益得不到保证,不仅不利于征地拆迁工作,更易于激化社会矛盾,影响政府公信力。如xx年2月,刘湾村40余户正和项目拆迁户,以拆迁后安置工程未启动为由集体围堵正和大门、在正和围墙上悬挂横幅。
失地农民达6450人,占总人口的68%。原有土地面积6692亩,现有土地面积670亩,仅占原有土地面积的10%。拆迁农户就是失地农民,他们失去了赖以生存的土地后,虽然政府也对失地农民的养老、医疗、就业、生产生活等问题出台了一些惠民政策和具体办法,部分年青的新生代农民能很快融入和适应城市生活,但中老年农民因没有受过工业技能培训和文化水平不高的限制,很难找到一个生存之道。
个别拆迁户拆迁心态不正。他们挖空心思,不惜一切手段,想借项目拆迁达到“拆迁富”。
1、个别拆迁户以非法上访、闹访、在媒体上发表不实言论等方式引起社会关注,枉图混淆视听、以此达到个人目的。如在东风传动轴厂迁建项目中西坪村村民瞿某对其一间土木结构正式房和八间小临时房补偿九万余元的补偿数额不满,要求补偿二十万元。在其无理要求被拒绝后,他便以阻挠项目施工,到省、市、区等处上访,锁开发区办公大楼、在上和其它媒体上发表不实言论等过激行为给政府施压。
2、个别拆迁户以突击抢栽抢种、搭棚等方式,枉图达到获取高额补偿费的目的。个别拆迁户在得知项目启动建设的消息后,一夜之间,在几分的菜地里插上几十万棵树苗,并要求对该几十万棵树苗以50元/棵的标准进行补偿。还有个别拆迁户突击搭“大棚”、“铁棚”。
3、一部分拆迁户抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的心态,为达到目的,就组织有共同利益诉求的人反复闹事,以对抗手段制造影响。如徐家沟村四组、五组、六组、七组部分所谓天津路片区拆迁户以分配宅基地为由经常有组织的到市政府、市信访局闹访,据了解,该部分所谓拆迁户大部分属户口不在徐家沟村,拆迁时从未在徐家沟村生活居住过,但在拆迁时往往又以与住在该村某位村民有所谓房屋联建协议为由,主张自己也是所谓的拆迁户,而要求分配宅基地。这部分人为达到自己的利益诉求,成立了所谓的维权小组,并规定若有人不参与集体上访,在分配宅基地时取消其宅基地分配资格。这类信访件只要有人挑头,便一呼百应,极易发展成为群体性事件。
个别干部工作方法不当。在拆迁工作中,个别干部政策掌握不准,行政不依法、工作方法失衡,引发一些不必要的矛盾。
1、个别村干部法制观念淡薄,未依法行政。如刘湾村老上访户赵某自xx年以来,以xx年普林工业园建设拆迁时未给其分配宅基地要求分配宅基地为由,在“三访终结”后还多次赴省进京缠访闹访。追根溯源是村委会在分配宅基地时未严格依法依规办事,对宅基地分配对象和分配范围只是少数人商量后予以确定,既未制定书面的分配方案,也未有文字性的会议记录。这在当时农村宅基地申请政策宽松、宅基地充裕、房地产市场尚未升温、宅基地无市场价值的情况下,宅基地分配不是农村的热点和焦点问题,拆迁农户对宅基地分配并无太大异议。但自xx年以来,随着房地产市场的升温,宅基地分配成为村民的利益焦点问题。赵某此时提出当时其符合宅基地分配对象,要求分得一块宅基地时,村委会却没有书面宅基地分配方案或会议记录,使赵某不能信服,造成其累访累诉。
2、个别干部工作方法简单失衡。个别干部在处理拆迁钉子户、难缠户问题时,为加快项目进度,一味迁就满足这部分拆迁户的无理要求,造成了老实人吃亏的局面,从而使大多数配合拆迁的村民觉得自己待遇不公、利益受损,引发更多拆迁群众的不满,认为在拆迁中只要耍赖、只要能缠才能获得利益,形成一种“大闹大解决小闹小解决”的问题解决思路。
三、解决拆迁矛盾纠纷的工作建议和对策。
教育拆迁群众树立正确的利益观。加大对拆迁群众法律法规和政策的宣传教育力度,提高拆迁群众的法律意识,教育他们要通过合法途径维护自己的合法权益。政府为了建设需要才进行征地拆迁,拆迁群众要正确处理眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益、国家利益的关系,要清醒的认识到开发建设是国家富强、人民富裕的必由之路,开发建设必然要进行利益调整,不可避免地会损害到一部分人的利益,但最终受益的还是大家。
另一方面,要对拆迁工作中出现的本级本部门解决不了的群众合理要求及时向上级汇报反映,争取上级的重视和政策支持。
对于个别漫天要价、无理取闹、影响很坏的“钉子户”提出的无理要求,应坚持原则,按政策和标准办事。
发展壮大集体经济。征地拆迁中很多矛盾纠纷产生的根本原因是社会基本矛盾即人们日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾,加大对失地农民就业培训和社会保障力度,是化解问题的根本。要对有劳动能力的失地农民进行就业技能培训,并通过多种渠道向他们推荐就业岗位。同时监督指导村委会用好土地补偿费这笔集体资金,通过投资固定资产、兴办发生。
组建征地拆迁专业调委会。建立一个由林业、土地、建设等部门人员组成的专业性调委会。在矛盾纠纷发生的第一时间,先由专业性调委会介入,了解情况、宣传法律、讲解政策、疏导情绪、化解矛盾。通过第三方调解机制的主动介入,避免一些矛盾因项目上长时间不管不问、群众又无处可诉而转化成群体性事件或疑难纠纷。
晋晓庆。
学习实践科学发展观活动中,就如何运用科学发展观指导城市拆迁工作展开了了热烈的讨论,结合自己今年参见西峰区重大项目拆迁工作实际,对拆迁工作中存在的问题进行了认真回顾和思考。
一、城市房屋拆迁是加快城市化建设和改善居住环境的实事工程。为了提升城市形象,增强城市功能,改善居住环境,就必须实施城市拆迁改造。近几年我市的南区新城建设、城区道路拓宽、南北大门的形象工程建设、政府综合办公楼的新建、体育场馆的建设以及旧城改造工程中,特别是300万吨炼化厂、能源化工基地建设和西峰油田的开发建设,给庆阳经济社会发展注入了新的活力。无一工程项目不与城市拆迁有关,城市面貌日新月异,工程建设突飞猛进。
房”、建“征用房”的现象普遍存在,感觉有些群众把拆迁当产业,斥资借贷、租赁建材,应付征地拆迁工作,俨然形成了一种“猫逮老鼠”的游戏现象,你拆我建,你来我停,你走我建,给政府拆迁工作和项目实施工作带来了巨大的困难。增加了安臵房的建设压力,加大了安臵矛盾。
二是拆迁项目缺乏计划性。拆迁项目是跟着建设项目走的,城市的建设项目应当走可持续发展的路子,既要适度超前,又不能“子吃卯粮”,无论是城市基础设施建设,还是房地产开发,都要有近期、中期和远期规划,千万不能有随意性。否则,在建设资金的投入和安臵方面就会出现不协调的方面,倒头来,只能造成政府财政巨额浪费,亏对于纳税人和子孙后代。在董志项目拆迁工作中,有的拆迁户三年了还没有拿到安臵费用,现在赔偿又明显不符合市场经济的现状,物价飞涨,群众意见很大,重新调整又要增加赔偿成本。
三是安臵房建设滞后。从今年实施的拆迁项目看,被拆迁群众腾仓在外,临时安臵在活动板房,每户两间都不能保证,拆迁相对超前,安臵房还仅仅是个计划和图纸,几代人一间板房,无法得到安臵,群众最长的在外腾租房达三年之久,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房,甚至有的个别老人连去世前都未进得了家。造成了被拆迁群众极大的不满,每个月都有被拆迁户因得不到安臵而上访,影响了社会的和谐稳定。这些问题不要说放在一般的老百姓身上,就是放在领导干部的身上,可能也会有很大的想法。
安臵房的问题连年提连年得不到根本解决,没有做到以人为本,严重影响社会的和谐稳定。
四是建设资金不能及时到位。保证拆迁资金的落实是推进拆迁工作的基本要求,由于拆迁资金不能及时到位,导致一些重大项目的拆迁无法进行,取得土地的开发商无法开发,影响了政府招商引资的形象。国务院《条例》、省建设厅多次发文,要求在发放拆迁许可证前必须保证足额资金到位,严禁拖欠拆迁资金。
重拆迁轻安臵,安臵的路子不够宽,没有统筹协调好拆和安臵的关系;
在建设资金的筹措上路子不宽、方法不多。在科学发展观指导下,按照城镇房屋拆迁的相关法规和政策,认真总结拆迁工作经验,不断探索、完善拆迁补偿和安臵经验办法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,确保拆得掉,尽可能减少政府拆迁成本。把安臵好被拆迁群众,改善他们的居住条件和居住环境作为城市房屋拆迁工作的出发点和落脚点,最大限度地化解城市建设拆迁中的难题,不引发社会矛盾,努力实现“平安拆迁”和社会稳定的目标。
建立健全市场化评估的具体标准和实施办法,消除货币补偿和产权调换的市场价差,真正做到货币补偿和产权调换相结合,把补偿安臵方式的选择权真正交给群众。同时拆迁政策要向弱势群体倾斜,出台保障性政策,充分体现以人为本的科学发展观。对于某些经济收入低、房屋面积小、补偿金额少的被拆迁人,仅按现行的拆迁政策,是很难保证他们起码的生活居住条件,可以提高低限标准人均享受面积或提高低限标准的补偿标准。对确实无力购房、符合条件的应纳入廉租房保障体系,保证这部分人的栖身之地。
尊重历史,立足现实;
完善政策,依法拆迁”的原则制定切实可行、操作性较强的补偿政策,使拆迁做到有章可循,尽可能减少拆迁矛盾。
浅谈拆迁工作中存在的突出问题、原因及对策。
开发区进行了深入的调查研究。
(一)重点建设项目多,经济发展迅猛。2010年开发区在建重点建设项目42个;
2011年开发区在建重点建设项目50个,同比增长120%;
固定资产投资30.8亿元,同比增长27%;
园区入驻企业195家,其中规模以上企业52家,双亿企业11家,成功跻身全省52家重点产业集群,开发区正逐步建成东风商用车8万辆重型车新基地、整车及改装车基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地及先进制造业生产基地。
信访件同比增长190%。在这些信访件中,要求分配宅基地的占信访总量的60%,反映村组集体分红不合理的占信访总量的30%,反映土地补偿金、劳动力安置补助费分配不合理的占信访总量的10%,所有信访件均与项目建设拆迁工作有关。
落实拆迁困难群众低保待遇,目前,1780户拆迁群众、3141人拆迁群众享受农村低保待遇,拆迁群众的应保尽保率达100%。四是集体经济得到进一步壮大。目前,开发区已有9个村的集体经济收入超过5万无,通过村组集体分红,拆迁群众生活水平得到普遍提高。
二、拆迁工作存在的主要问题。
征地拆迁是一项系统工程,涉及面广、工作繁重、影响很大,在征地拆迁工作中出现了一些补偿标准偏低、补偿不及时到位、安置不落实、保障机制不完善等不容忽视的问题,对经济发展和社会稳定造成了不良影响。
(一)征地拆迁政策不完善。目前,我国已颁布了《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,但是,征地拆迁政策还是显得不完善,给征地拆迁工作带来了许多困难。
1、补偿标准不一致。在项目征地拆迁工作中,往往出现同一时期不同项目的补偿标准不一致的情形。如天津路片区千亩山地整理项目和东风传动轴项目同是开发区辖区2009年的征地拆迁项目,天津路片区千亩山地整理项目土地补偿费标准是45000元/亩,而东风传动轴项目的土地补偿费标准是32000元/亩,2011年东环路项目的补偿标准也是32000元/亩,补偿标准不一样,造成补偿标准低的拆迁户心理失衡,对项目拆迁产生抵触情绪。二是农村村民征地拆迁补偿标准与同时期城市居民拆迁补偿标准不一致。城市居民拆迁补偿方式一般为还建房屋,还建的房屋面积是原房屋面积的2倍至8倍,按现有市区房屋均价4500元/平方米计算,则市区居民房屋拆迁补偿标准为5400元/平方米至8100元/平方米。目前,开发区辖区项目拆迁补偿标准是砖混有产权房拆迁补偿标准为585元/平方米,砖混无产权房拆迁补偿标准为90元/平方米,相差甚远的补偿标准给征地拆迁工作带来极大困难,也引发了不少纠纷。
2、补偿标准偏低。长期。
以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾,这是征地拆迁工作中各方面都要予以关注的重要问题。
3、征地拆迁手续不完备。由于现行土地审批制度不能适应城市开发建设的速度,客观上也存在先征地拆迁后补办拆迁手续的违规操作程序,或者是边拆迁边办征地手续,没有按照规定先办征地手续后拆迁。加之部分拆迁户认为一些项目建设拆迁并非公益事业拆迁,拆迁不具备合法性,由此导致的直接后果是他们对于拆迁工作产生反感和抵触,这也给拆迁补偿纠纷的解决带来了一定的难度。如近两年来,西坪村瞿某某以项目征地手续不完备为由先后多次向国家、省、市国土资源部门和新闻媒体写举报信,引发一些不必要的纠纷和问题。
许白路项目的土地补偿费及劳动力安置补助费尚未兑付问题。
2、拆迁户安置工作不力。个别项目在征地拆迁后对拆迁户的安置不及时,在拆除农户房屋后迟迟未启动安置工作,拆迁农户失去土地和房屋后,如果得不到及时妥善安置,其根本利益得不到保证,不仅不利于征地拆迁工作,更易于激化社会矛盾,影响政府公信力。如2011年2月,刘湾村40余户正和项目拆迁户,以拆迁后安置工程未启动为由集体围堵正和大门、在正和围墙上悬挂横幅。
失地农民达6450人,占总人口的68%。原有土地面积6692亩,现有土地面积670亩,仅占原有土地面积的10%。拆迁农户就是失地农民,他们失去了赖以生存的土地后,虽然政府也对失地农民的养老、医疗、就业、生产生活等问题出台了一些惠民政策和具体办法,部分年青的新生代农民能很快融入和适应城市生活,但中老年农民因没有受过工业技能培训和文化水平不高的限制,很难找到一个生存之道。
(三)个别拆迁户拆迁心态不正。他们挖空心思,不惜一切手段,想借项目拆迁达到“拆迁富”。
1、个别拆迁户以非法上访、闹访、在媒体上发表不实言论等方式引起社会关注,枉图混淆视听、以此达到个人目的。如在东风传动轴厂迁建项目中西坪村村民瞿某对其一间土木结构正式房和八间小临时房补偿九万余元的补偿数额不满,要求补偿二十万元。在其无理要求被拒绝后,他便以阻挠项目施工,到省、市、区等处上访,锁开发区办公大楼、在网上和其它媒体上发表不实言论等过激行为给政府施压。
2、个别拆迁户以突击抢栽抢种、搭棚等方式,枉图达到获取高额补偿费的目的。个别拆迁户在得知项目启动建设的消息后,一夜之间,在几分的菜地里插上几十万棵树苗,并要求对该几十万棵树苗以50元/棵的标准进行补偿。还有个别拆迁户突击搭“大棚”、“铁棚”。
3、一部分拆迁户抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的心态,为达到目的,就组织有共同利益诉求的人反复闹事,以对抗手段制造影响。如徐家沟村四组、五组、六组、七组部分所谓天津路片区拆迁户以分配宅基地为由经常有组织的到市政府、市信访局闹访,据了解,该部分所谓拆迁户大部分属户口不在徐家沟村,拆迁时从未在徐家沟村生活居住过,但在拆迁时往往又以与住在该村某位村民有所谓房屋联建协议为由,主张自己也是所谓的拆迁户,而要求分配宅基地。这部分人为达到自己的利益诉求,成立了所谓的维权小组,并规定若有人不参与集体上访,在分配宅基地时取消其宅基地分配资格。这类信访件只要有人挑头,便一呼百应,极易发展成为群体性事件。
(四)个别干部工作方法不当。在拆迁工作中,个别干部政策掌握不准,行政不依法、工作方法失衡,引发一些不必要的矛盾。
1、个别村干部法制观念淡薄,未依法行政。如刘湾村老上访户赵某自2007年以来,以2003年普林工业园建设拆迁时未给其分配宅基地要求分配宅基地为由,在“三访终结”后还多次赴省进京缠访闹访。追根溯源是村委会在分配宅基地时未严格依法依规办事,对宅基地分配对象和分配范围只是少数人商量后予以确定,既未制定书面的分配方案,也未有文字性的会议记录。这在当时农村宅基地申请政策宽松、宅基地充裕、房地产市场尚未升温、宅基地无市场价值的情况下,宅基地分配不是农村的热点和焦点问题,拆迁农户对宅基地分配并无太大异议。但自2007年以来,随着房地产市场的升温,宅基地分配成为村民的利益焦点问题。赵某此时提出当时其符合宅基地分配对象,要求分得一块宅基地时,村委会却没有书面宅基地分配方案或会议记录,使赵某不能信服,造成其累访累诉。
2、个别干部工作方法简单失衡。个别干部在处理拆迁钉子户、难缠户问题时,为加快项目进度,一味迁就满足这部分拆迁户的无理要求,造成了老实人吃亏的局面,从而使大多数配合拆迁的村民觉得自己待遇不公、利益受损,引发更多拆迁群众的不满,认为在拆迁中只要耍赖、只要能缠才能获得利益,形成一种“大闹大解决小闹小解决”的问题解决思路。
三、解决拆迁矛盾纠纷的工作建议和对策。
(一)教育拆迁群众树立正确的利益观。加大对拆迁群众法律法规和政策的宣传教育力度,提高拆迁群众的法律意识,教育他们要通过合法途径维护自己的合法权益。政府为了建设需要才进行征地拆迁,拆迁群众要正确处理眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益、国家利益的关系,要清醒的认识到开发建设是国家富强、人民富裕的必由之路,开发建设必然要进行利益调整,不可避免地会损害到一部分人的利益,但最终受益的还是大家。
一、补偿不及时到位、安置不及时、工作方法不当等问题;
另一方面,要对拆迁工作中出现的本级本部门解决不了的群众合理要求及时向上级汇报反映,争取上级的重视和政策支持。
对于个别漫天要价、无理取闹、影响很坏的“钉子户”提出的无理要求,应坚持原则,按政策和标准办事。
(四)发展壮大集体经济。征地拆迁中很多矛盾纠纷产生的根本原因是社会基本矛盾即人们日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾,加大对失地农民就业培训和社会保障力度,是化解问题的根本。要对有劳动能力的失地农民进行就业技能培训,并通过多种渠道向他们推荐就业岗位。同时监督指导村委会用好土地补偿费这笔集体资金,通过投资固定资产、兴办第三产业、为没有劳动能力的村民购买养老保险等方式解决村民的生活出路和生活保障,杜绝一些人为谋取蝇头小利而阻挠施工的纠纷发生。
(五)严厉制裁非法上访、闹访缠访者。对个别无理闹访缠访者,政府应责成相关职能部门进行调查收集材料,依法予以制裁。对无理缠访闹访者起到警示作用,杜绝此类事件层出不穷。
(六)提升公务员、村组干部的法律政策水平和依法行政能力。通过开展法制宣传教育、普法培训、健全村规民约、建立工作制度、严肃责任追究的方式,进一步规范基层干部行为,杜绝违规操作和人为操作现象发生。
(七)组建征地拆迁专业调委会。建立一个由林业、土地、建设等部门人员组成的专业性调委会。在矛盾纠纷发生的第一时间,先由专业性调委会介入,了解情况、宣传法律、讲解政策、疏导情绪、化解矛盾。通过第三方调解机制的主动介入,避免一些矛盾因项目上长时间不管不问、群众又无处可诉而转化成群体性事件或疑难纠纷。
市伍桥村蟠桃嘴小区查违控违工作。
一、查违控违工作情况。
伍桥村位于湖北省大冶市东岳街办,毗邻尹家湖区,紧靠大棋路南,与国家级黄金山开发区鹏程村交界,西依尹家湖东岸之柳提,南隔刘家堰同新美村相邻,北接金山工业园新区,武黄城际铁路南北贯穿全村。随着城际铁路的建设,大冶北站的建立,两湖一园规划和落实,伍桥村面临着整体开发,违章建筑也日渐疯狂。
(一)进村入户签订“三书”。根据市委、市政府的部署和要求,市纪委监察局积极进村入户,与村民签订《违建认定书》、《违建承诺书》和《入户登记调查表》,这在大冶市的拆迁历史上是首次,起初群众非常反感和不理解,害怕在上面签字,认为是坑骗他们的“把戏”,我们全体工作组成员磨破嘴皮子,耐心细致的做工作,终于在及其困难的情况下把各项签字率提高到90%以上。
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(二)积极做好“三个转变”。一是工作思路由主拆向严控转变。之前,对违章建筑的处理往往只能通过市人民政府组织城管、公安、规划、国土、司法等部门进行大规模的拆除行动,以达到清除违章建筑的目的,但受补偿利益的驱使,部分群众抱有侥幸心理,违章建筑仍不断产生。而现在我们采取分组、分区域、包村等方式,坚持日常巡查,一旦发现违法建设行为,立即控制,防止因违法建设工程扩大而增加拆除难度,工作目标由拆违为主向严密查控、逐步实现规划区内无新建违章建筑转变。二是工作方式由强拆向助拆转变。之前,对违章建筑的处理往往采取大兵团、大机械作战的方式强制拆除,破坏性大,群众的损失大,因而其对抗情绪比较严重。现在,对存在安全隐患的违章建筑,积极探索“助拆”的人性化拆违方式,最大程度减轻群众损失,最大可能减少群众对抗情绪,赢得了被拆群众的认同和理解。三是工作态度由被动向主动转变。起初,群众对立情绪比较强,控违拆违面积比较大,从时间、空间上都难以巡查到位,拆除则依赖于大规模强拆行动的思想,导致违法建筑屡拆屡建,如雨后春笋。现在,通过不间断的多次上门做工作,赢得群众的理解,为查违控违和下一步的拆迁工作赢得了主动。
(三)牢固树立“三种意识”。纪委作为执纪部门,在严格纪律方面是楷模。一是按章办事,用好“权”。全体干部牢固树立纪律意识,谨慎办事。二是清正廉洁,拒收“礼”。
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要求大家时刻保持清醒头脑,在开展工作时,面对诱惑,坚持立场,不为所动,按章办事。三是公正无私,不讲“情”。在查违控违工作中,有时也许会遇到个别党员干部、亲朋好友给违建者说情的情况,我们严格按章办事,各种违法建设被严格控制,群众表示满意。
二、存在的问题及成因。
一是部分村民受利益驱动,公然违反《城乡规划法》的相关规定,在规划范围内突击建房,妄想通过种房子的方式来发家致富,以寻求政府的高额赔偿。
二是可能存在部分村民与黑恶势力或城管执法人员相勾结大肆违建的情况。
三是黑恶势力在背后作支撑,公然暴力抗法,抵制城管拆违。
四是部分城管队员未廉洁自律,借控违时机,收取灰色收入,暗中支持违建。
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不作为和滥用职权;
采取不法手段维护本部门不正当利益;
执法不公带来很多乱象,导致违法建设愈演愈烈。
六是部分村官贱卖土地资源,非法组屋建房,只收钱不管事,涉嫌渎职和非法侵占。根据相关法律、法规的规定,村组作为基层民主自治组织,是没有行政许可权的,更没有行政收费的权利,需引起各级政府高度警惕和重视。
三、几点建议。
一是必须明确控违办、城管局、规划局、街办、城管大队、村组、社区的权利、责任和义务,有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。权责要明确、分工要合理、决策要科学、执行要顺畅、保障要有力、监督要有效、形成合力。
二是必须落实绩效考评、行政问责制度,市政府对于在拆违过程中查控不力的党员、干部纳入绩效考评,一票否决,依法问责。
三是规范城管执法程序,依法下达执法文书,履行行政处罚和行政强制措施,及时制止和纠正违法行为,形成拆违的高压态势,维护执法的严肃性和刚性原则。
四是满足辖区民众规划建设的需要,支持村组、社区划出片区,统一规划组屋,由村组、社区集中向市规划局报批,履行行政许可手续,有序建设、和谐建设、文明建设、安全建设,节约土地资源,加强土地集约管理,符合城乡规划总体要求,为我市新农村建设、城乡一体化建设作贡献。
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五是建立党委领导、政府负责、群众参与、社会协同的控违管理格局,打造一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、保障有力的城管控违队伍。
六是重拳打击违建中的暴力抗法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
根据区委要求,区人大常委会组织专题调研组就进一步破解拆迁难的问题进行了调研,调研组采取走访、座谈、考察及查阅相关政策法律等方法,走访了相关职能部门,召开了十几个不同类型座谈会,收集了50条意见建议,为调研报告的形成提供了基础材料和依据。
这里指的拆迁,包括城市房屋拆迁和征用集体所有土地。
房屋拆迁两个方面,即城拆和农拆。两者所依据的法律政策、补偿安置办法均不同,工作难度农拆大于城拆,农拆往往与征用土地结合在一起,对农民来说土地和房屋同样是赖以生存的物质基础。因此,拆迁工作的难点也包括征用土地中的问题。
拆迁是经济发展城市建设的一项基础性工作,更快地推进“三大转型、四大突破”,实施“八大区块、十八个组团”,拆迁是前提。拆迁是一项民生工程但又是一项复杂的系统工程,它不仅涉及城乡形态的改变,人们生活方式的改变,而且涉及到利益格局的调整和人民的切身利益,凸现出诸多的社会和家庭矛盾。拆迁得到了极大多数人的拥护,因为极大多数人通过拆迁改变了生活,得到了实惠。但人的欲望是可以膨胀的,利益最大化的追求及拆迁准备和保障工作的不足,使拆迁工作过程中遇到许许多多的矛盾、困难和问题。通过调查,我们认为主要有以下七个方面的问题。
1、行政裁决渠道不畅,影响了拆迁进程。新农拆《条例》实施前申请行政仲裁,农拆与城拆分别由市国土局和市房地产管理局受理及裁定,全市案件集中,数量大,办案人员不足,街道、镇呈报上去的裁决案件大多不能在规定的时间内受理,即使受理了也不能够在规定的时间内作出裁决。目前,全区近200个钉子户中有相当一部分已报送行政裁决。
3、安置房建设滞后,老百姓心里不安,不愿签约。在开发建设中多数项目。
存在着重项目建设,轻安置建设现象,有些项目已经开工建设,安置房用地还没着落,拆迁工作人员拿着图纸作解释,老百姓不相信,眼见为实。安置房没有着落,意味着被拆迁人过渡期的延长,由此也带来了诸如过渡费补偿过低等问题,如果被拆迁人的要求没有满足就有可能拖延拆迁时间。
4、征用过程中影响拆迁的几个问题。其一,10%留用地问题。10%留用地是市政府出台的政策,但大多数拆迁项目得不到兑现,村集体经济缺少了发展空间,股份制形同虚设,村里的公共服务缺少了经济支撑。失地农民的各种保障也受到影响,村干部对10%留用地不能兑现抵触情绪最大。其二,国有、集体土地价格不同。我国目前实行的是城乡二元制土地管理模式,即同一块相同用途的土地,因其国有、集体不同属性而地价大不相同。所以集体土地被拆迁人不愿意接受货币补偿,而希望土地置换,我区拥有的土地指标极度有限,绝对不能满足置换需求。由于被拆迁人不接受货币补偿而影响拆迁进程。其三,苗木补偿问题。宁波市江北区人民政府《关于印发区土地征收青苗及地上附着物的补偿意见》即北政{2005}45号文件,规定花木类损失补偿最高限价为6000元/亩,在以后的操作中并未按文件执行。在杭州湾大桥连接线征用补偿中按评估价补偿,补偿费每亩达6—8万,引起许多村民的效仿,纷纷在规划红线内栽种苗木,征用补偿后又可移种别处,等待新的补偿。村干部反映,按45号文件,补偿费过低,按当前施行的评估价又太离谱。
5、宅基地使用权与土地规划控制的矛盾。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利,是农民的安身之本。它和土地承包经营权一样,由作为集体成员的农民无偿取得,无偿使用。宅基地的用途是建造住宅及其附属设施。多年来我区有些地区受土地利用总体规划和用地指标的限制,许多符合建房条件的农民不能全部享有其应得的权利。房屋拆迁补偿表面看是房屋建筑面积的补偿,实际上更多体现的是宅基地的价值,一些缺房户也因此丧失了部分宅基地的收益权。即使区政府出台了30平方米的下限,但仍难以弥补多数缺房户的损失。
有的形成了新的城中村,低畦地区。农民反响很强烈,要求能整体拆迁的尽量整体拆迁,新项目拆迁,村干部盖章十分谨慎,怕留下后遗症。
个别工作人员不善于做群众工作,方法简单,态度不够诚恳,尤其对一些钉子户的处理不敢碰硬,对漫天要价,毫无道理的不合理要求缺乏应对办法,以钱买太平,以钱换时间,导致有些拆迁户认为钉子户得益而效仿。
二、破解拆迁难的建议。
造成拆迁难的原因是多方面的,有历史上的原因,有政策因素,有体制关系也有我们工作上的失误。我们摆出难处,就是要正视问题,找出问题的结症所在,想办法去破解,推动拆迁工作的顺利开展。为此,我们提出以下建议。
1、思想认识到位,营造拆迁氛围。拆迁是当前我区经济工作重中之重的大事。不抓拆迁,我们工作报告中的目标任务无法完成,“八大块、十八个组团”就无法实施,好的蓝图就无法变成现实。首先,要集全区之力造拆迁之势,统一全区上下的思想认识,弄清为什么要拆迁?拆迁为了谁?怎样进行拆迁?每一位机关干部,尤其是领导干部要思考,我在拆迁工作中发挥多大作用?造就一种拆迁工作人人有责的氛围。其次,部门与部门、市属部门与区级机关、行政机关与司法机关之间,要围绕拆迁这一中心工作,克服所谓的部门利益,通力协作,形成合力。再次,要向人民群众宣传拆迁工作的意义和出发点,要有针对性,把拆迁补偿政策讲清楚,把拆迁工作程序讲清楚,以最大的诚意获得人民群众的拥护和支持。
建立定期不定期的例会分析、现场办公、重大问题协调机制;
落实以属地为主的工作原则,完善重点工程建设工作督查制度和区领导联系项目制度。
3、明确责任任务,落实激励机制。坚持任务目标化、目标责任化、责任考核化。实行党政一把手负责制,签订拆迁工作目标责任状,把项目、任务分解到部门,细化到人,到岗。要列出时间表,细化到每周,规定时间内无正当理由完不成任务的实行“一票否决”。要设立专项奖金,对拆迁工作做出优异战绩的要予以重奖。组织部门要选派一大批年轻后备干部和新任命干部充入到拆迁攻坚活动中,在实践中经受锻炼,增强才干,培养考察干部。
4、严格执行政策,公平公正公开。从国务院到宁波市政府相继颁布了一系列关于房屋拆迁和征用集体所有土地房屋拆迁政策法规,是拆迁工作准则。要把相关的政策法规明明白白地告诉给被拆迁对象,在阳光下操作。法律政策有规定的应严格遵守,坚持公平原则,不让老实人吃亏,更不能让漫天要价、提不合理要求的“钉子户”得益。要敢于运用行政和法律诉讼武器,一旦进入行政裁决、行政强迁程序,就严格执行到底,不迁就,不退让,要选择典型案件进行行政强制执行,以显示严肃性,震动教育他人。
调研报告完整版
河东xxx超市、西一路xx超市、xxxxx店。
xxx。
根据这几天的市场调研,通过走访群众,超市蹲守,地摊调查及本公司民之谷城东店销售情况,如下几种坚果类比较畅销:
1、新疆大枣。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子。
通过超市蹲守发现,新隆嘉超市上午10点―11点买大枣、葡萄干、核桃、榛子、松子的人不间断,保守估计除葡萄干外,其余的坚果类商品均在50斤以上,卖点非常好。xx超市下午2点―3点上述坚果类的卖点要超过xxx的数量,估计在70斤以上。
地摊:xxxx门口及一些社区门口每天都有上述卖坚果类的人在叫卖。
我们城东店进了十斤大枣十斤葡萄干已经销售一空,试销效果明显于其它商品,利润达到30%。
走访人群:
1、消费群体没有阶级之分。
2、人们对食用坚果的'作用比较认可。
3、红枣之类的产品比较适合秋冬季节进补。
4、存放损耗相对特别低。
5、坚果类对儿童的生长发育有重要影响,比较容易被家长认可。
6、上述坚果类属应季商品,故卖点好。
通过调研,
1、新疆大枣。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子这几种坚果类产品销量好。
3000―5000元。
返回市场调研报告。
年离退休工作调研报告完整
离退休教职工为国家的教育事业和人才培养,为我校的建设与发展作出了不朽的贡献,是推动我校改革发展,维护学校稳定,实施科教兴国的重要力量。中国逐步进入老龄化社会,面临新的形势,如何根据学校的具体情况,结合离退休群体的问题、思想、政治等方面的现状,针对她们的实际需要和基本要求,做好学校离退休工作。本着这一目的,我们对我校离退休干部的基本生活情况、政治思想工作情况以及对未来离退休工作管理服务的需求等方面,进行了调查研究,现将调查研究情况分述如下。
一、调研时间:10月27日。
二、调研的目的:
三、调研内容:
本校离退休教师的基本生活情况、政治思想工作、文体生活情况和离退休工作管理服务进行调查。
四、调研的方法:
问卷调查和座谈会。
五、调研的结果。
(一)调研概况。
此次调研主要采用二种方式,一是问卷调查,二是座谈了。
解。为此,我们共发放问卷调查表40份,回收40份,其中有效。
问卷40份,在回收的问卷表中,退休教师39人,占总数的97.5%;退休职工1人,占总数2.5%。我们召开重阳节召开了退休教职工座谈会,调查了解退休教职工的基本生活状况和政治思想状况,以及她们对离退休服务管理工作的愿望和要求。
(二)离退休教职工的当前的基本生活状况。
1、基本生活保障是退休教职工安度晚年的核心和基础。从这次问卷了解的40位教职工中反映,对当前的经济现状非常满意的1人,比较好满意的38人,不满意的1人。反映了我校的绝大部分退休教职工对当前的经济现状是满意的。这说明改革开放以来,中国人民的生活水平得到普遍提高,党的知识分子政策和退休教师的政策在我校得到切实的贯彻落实。我校的教职工,包括离退休人员的生活水平和经济收入在整个社会的收入分配中处于中上水平。同时也说明,我校的教职工在退休后,生活水平并未下降,而与在职人员一样,能逐年得到改进和提高。她们对白己当前的经济状况基本是比较满意的。
是信任的,态度是积极的。
3、在养老方式方面,40名调查对象中,有25人与子女共同。
时,首先想到求助于社区服务组织。
占75%感到平平淡淡的有10人,占25%大部分教职工离退休后的生活质量还是比较高的,对离退休后的生活是比较满意的。
(三)离退休教职工当前的政治思想状况。
“老有所教、老有所学”,在思想上、政治上与党中央保持一致,做到“政治坚定、思想常新、理想永存”,永葆革命青春,是党和国家对离退休教职工在政治思想上的要求。离退休教职工离开了工作岗位,她们对党的路线方针政策,国家的改革发展是否还继续关心,对社会热点、难点、疑点问题,持有何种看法,为了解政治思想这些状况,进一步做好离退休人员的政治思想工作,我们对这些问题进行了调查了解。
1、在离退休人员最关心的问题上,在了解的40位教职工。
中,对国家大事最关心的达35人,占87.5%,对子女进步最关心。
将个人价值实现取决于对社会贡献的大小有32人,占80%将个。
人价值取决于人格是否高尚的有28人,点70%将个人价值取决。
础。
2、在对一些社会热点问题看法方面,在对影响社会稳定主。
要因素看法上,认为党风不正,腐败严重是主要因素的有35人。
占87.5%;认为社会治安不良的有23人,占57.5%;认为社会道德滑坡的有5人,占12.5%,反映退休教师对治党不严、腐败滋长、治安不良和道德滑坡现象的深深忧虑,反映了她们对中国社会稳定和发展、从严治党、从严治政的强烈愿望。在对中国经济形势的看法上,在对近年反腐败斗争的基本评价方面,认为有一定效果的有40人,占100%认为效果不大的有0人,占100%认为没有效果的仅0人。这些说明,我校的离退休教职工对当前社会热点问题的看法基本上是客观的,她们既肯定党和国家近年来在解决这些问题上作出的成绩,同时也客观地看到社会主义市场经济建设过程中,解决这些问题的困难和不足。
(四)对今后离退休服务管理工作的愿望与要求。
中国逐步已进入老年化社会。广大离退休教职工对今后离退休服务管理的体制和改革十分关心,在调查了解中反映大量这方面的愿望和要求。
这些评价和要求反映了近年来对我校离退休工作大部分教职工是满意的、肯定的。她们对今后离退休工作的要求,主要希望本单位能进一步重视活动经费、场所的增加和开展文体活动的经常化。
在中国逐步进入老龄化社会的新形势下,如何针对我校离退休工作的特点,反映教职工的需要和愿望,做好离退休工作,我们提出以下几点设想。
进一步加强思想政治工作。
经过这次调查了解表明,我校绝大多数离退休人员在思想政治上与党中央保持一致的。这反映了这几年党和国家的离退休政策在我校得到了比较好的落实,体现了离退休教职工长期在党和国家的培养教育下,具有较高的思想政治觉悟。
今后随着改革不断深化和发展,社会保障体系的进一步完善,我校的离退休服务管理体制也将逐步改革和变化,在这样形势下,离退休服务管理工作必然会不断出现新的情况、新的矛盾和新的问题,这就更需要加强离退休人员的政治思想工作,加强离退休党组织建设,发挥党组织在政治思想工作中的核心保障作用,确保社会和我校的稳定。
这在次调查中,离退休教职工最主要的愿望和要求,是不断增加活动场所,保证活动经费,开展丰富多彩的老年活动,丰富晚年生活。教职工离退休后,从紧张的工作中解脱了出来,而面临如何渡过新的离退休生活。退休教职工的生活、工作和文体活动应如何安排?当前除了部分参加社会工作的教职工之外,许多离退休教职工都把目光转向了日趋多样的老年活动上。我校离退休人员的经济条件,受教育水平和健康状况相对是比较好的,一般都有参加各种活动的条件和需求,同时也有开展和组织各种老年活动的能力。这为开展离退休后的老年活动创造了很好的条件。
现在我校的离退休教职工的活动,大致上以体育锻炼和文化娱乐为主。实际上许多教职工离退休后喜好的活动并不是离退休后才突然兴趣的,而是她们的在中青年时代已培养起来的爰好,离退休后有了更多的时间来安排和发展白己的这些爱好,丰富白己的晚年生活而已。因此说,离退休教职工希望增加活动场所,保证活动经费,开展老年活动,丰富晚年生活的愿望,是她们热爱生活,提高“老有所养”的质量,增加“老有所乐”的内容的必然要求。做好这方面工作,对改进离退休教职工的心态,增添她们在集体活动中所获得的欢乐,提高离退休教职工的生活质量和健康水平是十分有益的。
工作方针和知识分子政策,关系到学校的稳定和发展,对教育事业的发展有着十分重要的意义。
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10月30日。
调研报告完整版
根据省委、省政府领导的指示要求和局党组的工作安排,月6日—9日,我们在、两地开展“问诊于企,问计于民”专题调研活动,对25家企业进行了实地走访和座谈交流,重点针对工商登记、企业开办程序及时间、证照衔接和年报公示等方面的工作开展调研了解。调研过程中,企业充分肯定了我省商事制度改革取得的成效,对工商部门降低准入门槛,推出的一系列便利改革措施都给予了高度的肯定。但在调研中,有些企业也提出了后置审批依然繁杂、部分地区工商部门登记时间长、审批要求不统一等问题。
调研中,企业普遍反映“先照后证”、“前置改后置”后,办理工商营业执照确实比以前便利很多,但是办完营业执照后在办理相关改为后置的证明文件时,手续依然复杂。倍加洁集团股份有限公司反映,他们作为上市公司,开办企业的环节尤其多,需要经过环评环节,约20多天,除此之外,还要跑发改委、消防等部门,审批程序多,时间长。方广食品有限公司反映,他们公司2015年成立,在工商注册时非常方便,拿到营业执照只用了1个星期左右的时间,但是后续审批经过环评、食品流通许可证、食品生产许可证等手续,尤其是生产许可证还需要省质监局派人检查后才能审核通过,需要10—15个工作日才完成。奇冠药店有限公司反映,公司办理食品流通许可证一般要20个工作日,而最长的一次整整用了3个月,办理保健品的流通许可证需要40个工作日。
目前,我省虽然已经实行“多证合一”“一证一码”,但是企业普遍反映,环节依然很多。据了解,目前企业在工商登记完成后,到开业营运还需要到税务、银行、人社等部门办理相关手续。工商登记后,要到税务部门备案,恒力集团有限公司反映,税务部门办理手续比较多,首次到税务部门办理纳税事宜还需要法定代表人和财务负责人到场进行实名认证,完成所有税务部门的手续到领取发票,至少需要跑2—3次,需要2—3个工作日。博西华电器有限公司反映,企业要想正常运营,需要到社保部门办理两个证,一个是劳动保障证用于人才招聘,一个是社保证用于人员社保费缴纳和管理。多肯新材料有限公司反映,因为银行开户需要人行审批,所以在银行开户需要1个星期的时间,如果需要办理u盾,另外还要2—3天。
企业反映,虽然通过名称自助查询系统,给企业选择名称带来了便利,但是名称预核准一次通过比较难。太仓市科技创业园有限公司反映,由于自助查询的判断标准与工商部门复审的标准不一,导致企业在名称核准的过程中,经常要跑几次窗口,才能把名称核好。在部分地区则依然存在登记时间长的问题,苏宁云商集团股份有限公司反映,在南京市各区市场监管局办理设立登记,区局收到名称申请后,需要5个工作日才能领取名称核准通知书,企业拿了名称核准通知书,通过网上登记系统申报,需要7个工作日才能答复网上预审的结果,预审通过后,企业再提交相关材料进行设立登记,还需要10个工作日,至此,办理一个企业的设立登记需要22个工作日,这还不包括因材料不全等原因中间退回和进行修改的时间。
目前实行的“多证合一”确实给企业带来很多便利之处,但是有的部门做的比较好,比如海关,苏美达集团有限公司反映,以前海关需要备案的电子口岸,目前通过信息共享,已经取消了,相关信息通过统一的社会信用代码就可以直接带入。但是也有一些部门信息共享不够,导致企业仍然需要重复提交相同的材料。苏宁云商集团股份有限公司反映,有些税务部门无法查询到企业统一的社会信用代码等企业登记信息,依然需要企业填写并提交与企业登记设立已经提交过的重复信息。南京国际租赁有限公司反映,他们需要1月1次地向统计部门,1季度1次地向商务部门报送相关数据,数据基本一致或近似。
由于各地经济发展水平不同,登记窗口人员素质水平不同,导致申请人在工商部门办理企业时会遭遇不同的审批要求。会盟企业服务集团有限公司反映,作为一家在全省各地办理企业注册登记服务的企业,感觉苏南、苏北、苏中三地的登记窗口人员在服务意识、办事效率等方面有明显的不同,非常不均衡,同时,有的地方要求股东到场签字,有的不需要股东到场签字,各地要求不同,也会给企业在创业投资过程中带来困扰。太湖金谷建设发展有限公司反映,该公司是在当地运营“金融小镇”的项目,虽然“资金投资管理”企业不属于前置许可项目,但是目前办理此类企业需要由当地金融办出具相关证明,然后到工商部门办理,由于公司制企业可以在区市场监管局登记,只要出具区金融办的证明即可办理,而合伙制企业则需要在市工商局登记,需要市金融办出具的证明,手续多,且繁琐。
华拓金服数码科技集团有限公司反映,该公司主要是承接金融机构信息处理的服务外包业务,其申请的经营范围为:“接受金融机构委托从事信息处理的外包服务业务”。此业务不需要领取金融许可证,但经营范围中使用了“金融”两个字,因此工商部门不予核准,使公司有近十次的投标机会丧失,影响了公司业务。
针对企业反映的各类问题,调研组已责成有关处室逐项排查,属于个案问题,一对一的帮助解决;属于共性问题,积极采取相关措施,从制度上、工作上入手,认真加以解决。
完整的市场调研报告【】
河东xxx超市、西一路xx超市、xxxxx店。
xxx。
根据这几天的市场调研,通过走访群众,超市蹲守,地摊调查及本公司民之谷城东店销售情况,如下几种坚果类比较畅销:
1、新疆大枣。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子。
通过超市蹲守发现,新隆嘉超市上午10点-11点买大枣、葡萄干、核桃、榛子、松子的人不间断,保守估计除葡萄干外,其余的坚果类商品均在50斤以上,卖点非常好。xx超市下午2点-3点上述坚果类的卖点要超过xxx的数量,估计在70斤以上。
地摊:xxxx门口及一些社区门口每天都有上述卖坚果类的人在叫卖。
我们城东店进了十斤大枣十斤葡萄干已经销售一空,试销效果明显于其它商品,利润达到30%。
走访人群:
1、消费群体没有阶级之分。
2、人们对食用坚果的作用比较认可。
3、红枣之类的产品比较适合秋冬季节进补。
4、存放损耗相对特别低。
5、坚果类对儿童的生长发育有重要影响,比较容易被家长认可。
6、上述坚果类属应季商品,故卖点好。
通过调研,
1、新疆大枣。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子这几种坚果类产品销量好。
村集体经济调研报告全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
习近平总书记强调,发展村集体经济是实现共同富裕的重要保证,是振兴贫困地区农业发展的必由之路。随着经济社会的持续发展,传统的以村组为单位的发展模式已经不适应现代规模化、集约化、现代化生产的需求。立足当地实际,创新发展模式,整合优质资源,引导村级跳出各自为战、分散发展的传统思维,探索抱团发展、示范带动的村集体经济发展新模式,成为巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴的现实路径。**市按照资源开发型、盘活资产型、产业带动型、乡村服务型、物业经营型、休闲农业型、电子商务型、混合经营型、招商引资型、基金收益型等模式,充分发挥资源优势、快速盘活集体资产、积极主动走向市场,通过重点村“扶持行动”、示范村“培育行动”、空壳村“清零行动”,大力推进村集体经济全覆盖,在村集体经济“抱团发展”方面进行了积极有益的探索。
一、主要做法。
一是着眼长远谋划,强化组织引领。各级党组织将集体经济发展工作列入重要议事日程,立足实际,着眼长远,在深入调研和考察学习的基础上,提出“以强带弱、以富带贫、共同发展”的工作思路,制定村集体经济发展规划,明确了目标任务、发展途径和方法措施。坚持把党的领导贯穿始终,成立由党组织书记任组长的集体经济工作领导小组,选取发展思路清、懂管理、善经营的村支书、村主任兼任合作社理事长,实行党群议事会制度,深化“四议两公开”工作法,确保村集体经济发展决策科学、公开透明。建立考核激励机制,每年从村集体经济盈余中拿出一定比例资金,作为村干部和村集体经济组织负责人奖金,充分调动他们的积极性、主动性、创造性。**县组建的“第一书记联盟”,将全县63名第一书记联合起来,捆绑整合各类资源,打造互助互利平台,实现了第一书记“单打独斗”“各自为战”向“联动协同”“集团作战”的转变,走出了一条“信息互通、资源共享、优势互补、抱团发展”合力促脱贫的路子。
二是整合资源资金,夯实发展基础。通过政府注资、整合赔偿款等举措,解决村集体经济发展缺乏“源头活水”的问题。**县采取政府支持的方式,通过实施“1551”工程(每个村建设1座百吨果库、发展50亩果园、注入50万元互助资金、建设1个千头猪场或成立1支农机专业服务队),全县109个村的集体经济收入达到671.8万元,全部成立了互助资金协会,率先在全市实现村级互助资金协会全覆盖,吸纳会员5523户,互助资金规模达到3952万元,放贷率达70%以上。**镇紧紧抓住延黄高速征迁机遇,改变过去村集体补偿部分全体村民一分了之的简单做法,动员、鼓励、要求村组把集体部分补偿款用于发展集体经济。镇党委成立工作专班,深入村组和田间地头,面对面向群众宣传政策、好处和案例,组织群众代表外出实地学习感悟,唤醒了群众沉睡的集体经济意识,促成刘家桌村入股500万元,找到了壮大集体经济的第一桶金,迈出了果袋厂筹建工作的坚实一步,果袋项目的良好前景,进一步吸引13个空壳村向果袋厂入股650万元。
三是注重示范引领,培育特色产业。依托当地资源禀赋并积极融入市级产业布局,培育发展特色产业。**、**县将特色种养产业作为发展壮大村集体经济的重要支柱。抢抓全市大力实施苹果产业后整理及苹果产业带向北推进的机遇,大力发展山地苹果,作为长效产业,村集体经济年均增收5万元左右。子长市蜜蜂峪村形成了村集体有拱棚、互助资金、光伏发电、山地苹果四项产业,村民有集体经济分红、土地流转分红、投工投劳入股分红三项收入的“4+3”增收模式。甘泉县南义沟村建成百棚市级蔬菜示范园、3000余亩山地苹果产业园、60万棒菌类种植基地、千只养羊场和养猪场,年产值896万元。
四是延伸产业链条,持续发展壮大。村集体经济发展态势良好的村组及时扩大产业类型和规模,构建多元化的产业格局,不断延伸产业链条。**县对现有的各类集体资产进行摸底登记,将公用地、集体林地、水库等资源性资产进行盘活利用。以南沟村为例,按照“生态优先、绿色发展”的理念,发挥自然资源优势,把村集体所有的650亩水域、200亩湿地、3000亩林坝地、13孔窑洞作价入股后成立南沟村旅游文化发展股份有限公司,按照周边群众休闲度假首选地、全市青少年和农民教育培训基地、**县退耕还林成果示范窗口的定位,高标准建设生态旅游度假村,成功创建为国家3a级景区。2019年公司经营收入103万元,村集体分红30万元,2020年虽受到疫情影响,但仍接待游客3万多名,收入70多万元。南沟的绿水青山变成村集体经济发展和群众增收致富的金山银山。安塞区充分利用全国文化先进县区和国家文化产业示范基地的资源优势,白坪街道办在冯家营村成立了新时代文化旅游开发有限公司,投资千万元建成“千人腰鼓”文化村,通过土地入股、文化产业带动、企业商铺带动、务工就业等措施,村集体和贫困户均实现了稳定增收,实现了文农旅融合发展。
种植各类时蔬1520亩、小杂粮7988亩、中草药8392亩;
发展生猪养殖9856头,养鸡2.44万只,发展小龙虾、大闸蟹等特色养殖350亩;
集体土地租赁21.3万亩、房屋租赁14.2万间;
兴办各类景区19处,发展特色民宿28家、农家乐84家。村集体经济实现了从无到有、从弱到强的可喜转变。
二、经验启示。
发展壮大村集体经济,理清发展思路是前提。在发展壮大村集体经济的过程中,**各县(市)区坚持以“抱团发展、凝聚合力”为抓手,思路带动出路,充分调动党员干部、文旅企业和社会资本等各方力量,因地制宜,积极探索村集体经济长期稳定发展壮大的有效途径,实现了企业经济效益和村集体收益的“共赢”。这启示我们,在发展壮大村集体经济的过程中,站位要高、谋划要远,思路要清、视野要宽,要充分发挥地方资源优势,整合多方力量,有力有序推进。
发展壮大村集体经济,创新发展模式是重点。**市坚持让自然资源禀赋较好、发展较快的村带动部分缺少资源、发展滞后的村通过入股、委托经营等方式抱团发展,创新了村集体经济发展模式。突出市场化运营,引进企业发展乡村生态旅游、红色研学教育、特色农业产业,实现了村集体经济“多点开花、多元发展”,变过去的“单打独斗”为现在的“抱团取暖”,为全市贫困村、偏远村、拐沟村发展村集体经济提供了新模式、新路径。这启示我们,在发展壮大村集体经济的过程中,必须要扬优势、补短板,镇村联合、村村联合、村企联合,激活生产要素,遵循市场规律,以新的发展模式不断提升村集体经济效益。
发展壮大村集体经济,引导群众参与是关键。**市在发展村集体经济时,注重让群众深度参与村集体经济发展。在谋划时,充分尊重村民意愿,广泛吸收群众建议。在发展中,根据各村产业基础、劳动力等情况,发展特色产业,开发各类公益岗位和专业岗位,成立劳务服务公司让村民在家门口务工,群众实现了多渠道增收致富,村集体经济发展给村民带来了实实在在的获得感,凝聚起了强大发展合力。这启示我们,在发展壮大村集体经济的过程中,要坚持以人民为中心的发展思想,算好群众收入的长远账、经济账,把促进村集体和村民共同增收作为出发点和落脚点,在确保村集体经济发展壮大的同时,让群众有活干、有钱赚,有目标、有方向。
发展壮大村集体经济,用好用活政策是保障。**市各级干部聚焦全面建成小康社会目标,不断强化宗旨意识,带领群众从有效挖掘利用各类资源入手,用好用活农业产业、精准扶贫、财政补助等各类支持政策,持续优化产业结构,努力铺就群众增收致富和村集体收入稳定增长的路子,为强化组织建设、巩固脱贫成果、促进乡村振兴、提升基层治理奠定了基础。这启示我们,在发展壮大村集体经济的过程中,要善于研究政策,寻找发展机遇,通过整合各类资金,放大财政投入效应,让村集体经济发展动力更足、后劲更强。
三、几点思考。
在发展村集体经济过程中,受主客观因素制约,**市目前仍存在理念不够新、视野不开阔、资源挖掘不充分、体制机制不完善、市场化运营不到位、整体发展不平衡、经营管理人才缺乏等问题,这些问题是当前发展村集体经济过程中存在的普遍性问题。因此,如何进一步推进村集体经济发展,是需要我们不断研究破解和实践探索的重要课题。
一是要提高政治站位,认真学习贯彻习近平总书记关于村集体经济发展的重要论述。习近平同志指出:“要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策,把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级党组织服务群众的能力。”要深入学习习近平总书记生态文明思想和关于村集体经济发展的重要论述,深入了解把握全市村集体经济发展的优势在哪里,短板是什么,着力解决基础薄弱、资源零散、组织引领能力不强、“造血”功能不足等问题,努力让**的青山变金山,水源变财源,荒地变宝地。
二是要盘活资源资产,持续深化“三变”改革。改革是推动村集体经济发展壮大的根本动力,只有以更大力度深化农村集体经济领域改革,着力破解体制机制障碍,才能充分激活村集体经济发展的新动能。要继续深化农村土地制度改革,进一步盘活农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”资源,不断完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,充分调动农民的积极性。要持续深化“三变”改革,做好“靠土生金”文章,整合农村零散资源,盘活闲置资产,引进企业和资本,发展适度规模经营,带动村集体经济发展壮大。
三是要大胆开拓创新,积极探索村集体经济发展的新路径。要加大对村集体经济组织负责人的培训力度,开阔思路、增长见识、拓宽视野,提升创新能力,增强发展信心和决心。要充分学习借鉴省内外先进经验和成熟案例,因地制宜探索资源开发型、产业带动型、物业经营型、休闲农业型、抱团经营型等集体经济发展模式。要厚植村集体经济发展的基础,处理好长远与短期的关系、保护与开发的关系、自觉自愿与合理引导的关系、资源盘活与利益分配的关系,让政府的引领作用更强,市场的推动作用更足,村民的主体作用发挥更充分。
四是要调动各方力量,不断激发内生动力。要建立健全村集体经济发展的体制机制,发挥好各级党委政府的牵头抓总作用,加大招商引资力度,积极调动各级各部门参与的积极性。要坚持政策引导和资金扶持相结合,“输血”和“造血”相结合,完善财政奖补和考核激励机制,让资金融进来,资产活起来,干部群众动起来。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,让人人都有“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感。要加强大学生村官、“第一书记”、驻村工作队员的服务管理,鼓励其在村集体经济产业发展中大显身手。要引导大学毕业生、进城务工人员、退伍军人等返乡创业,积极投身乡村产业的建设发展。要加大人才引进力度,注重培育乡土人才、农业专技人才,为村集体经济发展注入强大活力。
五要牢记为民初心,让群众在发展中获得更多收益。发展村集体经济的出发点和落脚点,是让广大人民群众拥有更多获得感、幸福感、满足感。因此,在村集体经济发展壮大的过程中,要探索种类多样、合情合理的收益分配模式,通过按期分红、按股分红、年终分红等举措,与群众共享村集体经济发展壮大的红利,让人民群众在村集体经济发展的过程中得到更多的实惠。
调研报告完整版
近期,我们开展了如何加强新经济新业态条件下的基层党建工作调研活动,通过召开座谈会,到有关单位和施工现场调查走访,电话咨询等方式,对新区新经济产业基本情况、存在问题、原因及对策进行了深入研究,积极探索如何在新经济新业态领域开展党的建设工作。
一、xx新经济产业现状。
几年来,xx紧密结合建设发展实际,聚焦特色小镇、大数据产业、商业综合体、生命健康产业园等一批已落地或达成落地意向的项目,积极探索如何在新经济新业态条件下开展党的建设工作。通过实地考察创新空间、中国供销农产品物流园、大数据产业园等项目的建设情况,与项目负责人、党员、一线工作人员谈话,深入了解了新经济产业结构、机构设置、产业功能及党组织现状等情况。
一是以旅游行业投资及旅游电子商务平台开发为主的必爱旅行网,以打造全国首家的地图大数据交易中心和西北地图云基地的中科宇图两家企业已落地办公,但党员数量不足,目前尚未建立党组织;二是新农商大市场有限公司已成立党支部,但组织工作推进较为缓慢;三是华为云计算中心主体完成,挂靠于管委会机关党支部开展党建工作;四是广州冠昊生物科技公司规划建设“生命健康产业园”、服务新经济企业的创业孵化中心基地以及大学生创业创新小镇等项目正在建设阶段,流动党员数量较多,目前,由项目负责单位党组织负责流动党员管理。
二、存在问题及原因分析。
(一)党建工作资源缺乏,工作方法滞后。目前,新区新经济产业规模较小、发展不稳定,从业人员少、流动性强,相较国有企业、事业单位党组织,管理体系不够严密,没有较好的基础设施、党务干部等资源支撑,导致党组织丧失自主开展党建工作的资源基础,严重影响基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。新经济组织不能有效的结合工作实际,创新党建工作方法,按部就班国企党建工作方式,出现党建业务相脱离的“两张皮”现象。
(二)新经济组织党建主责主业意识不强。党的观念是党性的集中体现,是落实主体责任的重要前提。新区新经济产业目前均处于发展起步阶段,为加快推进项目建设,加强技术支撑,不断加快提高新经济产业带头作用,在领导和工作人员配备方面,往往顾此失彼,导致新经济组织领导普遍专业技术较强,管理能力不足,进而导致党的观念淡漠、组织弱化、纪律松弛,主动抓、带头抓、自觉抓党建工作的意识不强,改革创新精神不足。
(三)党建工作与企业利益关系上存在矛盾。工欲善其事,必先利其器。企业要想追求可持续发展,达到利益化,逍遥文稿整理,首要任务是建立健全体制机制,坚持党管人才,实行更加开放、更加有效的人才管理制度;而新经济业态具有高附加值、高成长性的特征,企业党组织为追求短期利益的增长,往往集中全部精力,不注重建立长效机制,不愿分配资源到党的建设,干部革命精神、斗争精神、创业精神不强,存在不敢担当、不愿负责,表态多调门高、行动少落实差等问题,导致党建工作举步维艰。
三、加强新经济新业态党建工作对策与思路。
(一)加强思想政治建设,全面提高履职能力。“言教不如身教”、“喊破嗓子不如做出样子”,加强对新经济党组织领导的思想政治建设。一是要强化领导模范带头作用。加强新经济新业态党组织领导的思想政治建设,完善并坚持学习制度,带头学习贯彻党的路线、方针、政策,带头认真履职尽责,不折不扣的带头执行上级决策部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加强学习型党组织建设。基层党组织作为思想政治教育工作的第一线,要坚持把学习领会x系列讲话,党章党规作为思想政治建设的重要内容,深化认识,严格要求,筑牢思想,提升素养,要认真调研、深入思考,找准切入点,抓好结合点,坚持并完善学习制度,分期分类制定学习计划,要针对新经济产业特点,合理利用“新区大讲堂”等载体,邀请新经济领域专家加强领导干部专业知识。
(二)建立健全各项组织制度,形成党建工作的长效机制。提升新经济党组织战斗力,要不断改革和完善党建组织架构,注重在实践的基础上不断加强理论创新,推动制度创新,要系统集成、步步为营,把好的经验做法上升为规范性指导意见。要在基础的组织生活制度完善的基础上,尝试建立领导联系基层制度,建立党建联络员制度,健全流动党员管理制度,建立信息网络管理系统,加强“互联网+党建”工作模式,对党建工作的各种信息及时跟进、及时传递、及时处理,提高决策的科学性,增强工作的针对性和有效性,形成党建工作的长效机制。
(三)创新活动载体和工作方法,建立新经济组织党建保障机制。新经济组织党建目标的达成和功能的实现需要通过一定活动载体和工作方法才能落到实处,取得实效。要根据产业规模、组织结构、经济形态等实际情况科学创建活动载体,合理运用工作方法。要充分利用各种资源,把党开展建工作中缺乏人力、物力、财力的新经济党组织力量集中起来,建立党组织建设保障机制,使政治理论和专业知识同步学习,党的方针和企业文化共同宣传,党员管理和人才建设齐抓共管,要不断激励先进、激发动力,在新经济党组织中树立一批先进典型。
(四)开展多种形式的文化活动,加强党员自身素质和队伍建设。新经济产业党组织开展活动,一定要把党的思想观念、组织观念、行为观念和价值观念与企业文化有机结合,不断促进精神文明建设的发展,提升党员干部自身素质,加强人才队伍建设。例如,组织干部职工开展“学党章党规、学专业知识,比学习、比创新”的“双学双比”活动;围绕产业结构,结合党的路线、方针、政策,组织演讲比赛,开展各类以党组织生活为主题文体娱乐活动,把红色文化贯穿到新经济产业的各个领域。
全市工业项目调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市人大常委会2021年重点工作部署,×月中下旬,市人大常委会党组书记、主任×带领由市人大常委会组成人员、部分全国、省、市人大代表和财政经济委员会委员组成的视察组,对全市各类(园)区工业项目建设情况进行了专项视察。视察组先后深入×市、×市和×市各类(园)区一线,选择有代表性的已建成达产、新开工和拟开工、在建等×个工业项目进行了实地视察。并组织召开由市政府及相关部门负责人和省人大代表、企业代表、财经委委员、财经顾问专家参加的座谈会,围绕各类(园)区工业项目建设和企业发展,广泛听取了各部门各方面的意见建议。形成视察报告如下:
—、基本情况。
省级工业集中区×个,分别是×工业集中区、×工业集中区、×新兴工业集中区和×工业集中区。
×年,全市(园)区落实重点招商引资金项目×项,总投资额×亿元,到位资金×亿元。
(三)工业项目建设情况。2021年,全市各类(园)区内实施总投资×万元以上工业项目×个,投资总额×亿元。总投资×万元以上在建工业项目×个,总投资×亿元。其中:今年新开工项目×个,总投资×亿元。续建项目×个,总投资×亿元。总投资×万元以上拟开工工业项目×个,总投资×亿元。近两年,全市竣工投产项目×个,总投资×亿元。其中,×年竣工投产项目×个,总投资×亿元。×年竣工投产项目×个,总投资×亿元。
二、推进(园)区建设的主要措施。
其中企业占地×平方公里,占已征用土地的×%;
绿化、道路等配套设施占地×平方公里。×年全市各类(园)区新开发土地×公顷,实施基础设施建设项目×个,当年投入资金超过×亿元。×三区(边合区、综保区、互贸区)累计投入资金×亿元进行基础设施建设,×平方公里起步区基础设施建设基本完成,兴建了标准工业厂房、海关监管中心、保税仓库、边贸市场、污水处理厂、邮电通信、电力工程等配套设施。×高新区累计投入基础设施建设资金×亿元,区内达×%以上区域实现了“七通一平”。×空港区累计投入“七通一平“等基础设施建设资金约×亿元,建成主、次干道×条,形成了两横十纵的交通网络。×经济开发区累计投入基础设施建设资金约×亿元,实际控制土地×公顷,已完成开发面积×公顷,部分达到“九通一平”标准。×边境经济合作区投入各类资金×亿元,起步区已实现“七通一平”,×条园区道路、综合服务平台、净水厂、污水处理厂、供热一期、回迁公寓等项目均已竣工并投入使用,收储土地×亩。
安图经开区按一区五园发展战略,将食品医药、建材、林蛙、木制品及矿泉水园区纳入总体国土空间规划;×边合区重点離电子家电产和月赚加工产业;×边境经济合作区加,快推进大健康示范产业园等×大产业板块建设;×地集中区大力发展食品产业,加,快建设调味品产业集群。矿泉水、人参、生态食品和现代医药等绿色健康产业向规模化、高端化方向发展,农心矿泉水、恒大冰泉、好记酱油、正官庄人参、紫熟参、华瑞参业械批重点企业和知名品牌发展势头曲。
(三)持续推进改革创新发展。深入贯彻落实省政府关于促进开发区改革和创新发展的相关文件精神,加快推进开发区改革和创新发展,×年×月×,市政府办公室正式下发《关于开发区整合优化提升实施方案》(×市政办发〔×〕×号)。×月×日,市委、市政府联合印发《×市人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》(×市发〔×〕×号)。为进一步促进开发区快速发展,破解开发区体制机制障碍,激发发展新活力,注入发展新动力,×年×月×h,市委市政府正式印发《关于开展开发区体制机制改革创新试点工作的意见》(×市发〔×〕×号),以×边境经济合作区(×综合保税区)、×高新技术产业开发区、×国际空港经济开发区作为首批试点单位,开展人事和薪酬制度改革、招商工作改革创新。
续建项目共计×个,总投资×亿元。
三、存在的主要问题。
全市工业经济转型升级、绿色发展和替代产业方面仍有很大不足,致使全市经济规模、全口径财政收入多年徘徊不前,地方公共财政收入,尤其是税收收入多年没有大的突破。全市(园)区建设与发展还没有形成系统的体制和管理模式,在推进工业化的进程中,受地域、自然条件等客观因素的限制,有畏难情绪产生。二是对(园)区建设与发展在整个经济发展过程中的重要性认识不足,从而对发展工业园区重视和抓落实不够,比如,有的县(市)在(园)区建设与发展中,对干部人事安排配备、资金投入和谋划统筹等方面力度不大,没有形成具体的实施方案和经过严格论证的园区详细规划。
(三)各类(园)区体制机制改革滞后。目前,市内各类各级(园)区管理体制多种,有上级政府派出,也有县(市)代管。长期以来,(园)区在区域经济发展、吸引外资、培育产业、创造税收、科技进步、出口创汇、社会就业等诸多方面取得突出成绩,不仅成为经济建设的主战场,也成为改革创新的试验田。当前,市内的各奨园)区体制改革滞后,机制不活,特别是现有干部人事制度不利于激发干部的干事创业积极性,(园)区与县(市)直机关工作人员之间不能顺畅流转,有的干部受年龄限制无法回到体制内工作,导致干部到(园)区工作有顾虑,难以吸纳高素质管理人才。有的(园)区安排干部有解决干部级别待遇的倾向。另外,还存在薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍,严重影响(园)区的长远发展。
(四)产业项目规模不大,发展后劲不足。目前,全市各类(园)区已投产的、在建的、储备的项目,除了原有×卷烟厂等少数工业项目外,普遍存在大项目少,特别是大的工业项目少,科技含量低,附加值不高,市场竞争力和抗风险能力差,产业链×伸不长,辐射面小,带动能力和集聚效应不明显等问题。严重缺乏节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。其次,融资难、融资贵问题始终未能根本解决,企业普遍缺乏融资条件和融资平台,很难获得金融信贷支持,扩大产业转型升级和再生产受到严重制约,有些企业面临经营困难。
(五)发展空间受限,部分(园)区产业趋同。一是我市的各(园)区规划总体面积小、布局分散。随着项目建设快速发展,行政规划范围内土地已不能开发,发展空间严重受限,难以满足产业发展的需要,行政区划不调整,(园)将无法实施新的规划布局和提档升级。二是产业链条短,配套能力差。各区之间主导产业趋同,中低端产业占比高,无法有效形成错位发展,虽然多点开花,却多而不强。产业层次低,集聚程度低。三是缺少上下游产业配套完整的产业链条。产业集群远未形成,只解决了产业的集中问题,并没有解决产业的分工协作问题,产品配套程度偏低。
四、几点建议。
(一)进一步解放思想,充分认识抓好(园)区建设是实现经济可持续发展和高质量发展的重要途径。积极落实市委“产业强市”战略,贯彻实施项目带动决策部署,发挥好重点项目的支撑带动作用。各县(市)要建立高效务实的(园)区建设指导协调机制,明确目标和责任,及时协调解决存在的问题,建议在党委、政府把握好大方向的基础上,向(园)区进一步放权,给(园)区更大的发展空间,包括干部人事资源配置、基础设施建设、招商引资政策、公共财政资源配置、(园)区软环境等方面,建立相应的(园)区管理服务机构。
(二)进一步改革和创新,把(园)区建设成改革开放的“试验田”。一是要积极推进市场化运营改革。鼓励(园)区实行市场化运作、企业化管理,推行“管委会+公司”管理模式,切实激发(园)区发展的内生动力。二是要加快干部人事制度改革。深入推进全市各类(园)区干部人事制度改革,重点是打破选人用人、薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍,实现“谁有本事谁来、谁有能力谁干、谁干得好谁就有舞台,的创新干部人事制度,坚决防止把(园)区当作照顾安排干部、解决干部职级待遇的地方。三是要完善(园)区管理体制。按照事权统一原则,减少管理层级,充分下放管理审批权限,赋予(园)区相应的经济和行政管理权限,代表同级政府在区内行使经济和行政管理职能。四是探索园区建设新合作模式。要积极发挥本地比较优势,优化资源配置,强化资源节约集约利用,跨区域与发达地区合作,探索政府引导、企业参与、优势互补、利益共享的共建园区和“飞地经济“合作模式。
(三)进一步优化营商环境,提升营商环境质量。一是要进一步理顺政府和市场的关系,完善规则,打造公平高效的营商环境。进一步转变政府职能,深化“放管服“改革,把“该放的放彻底,该管的管到位,该服的服到家”,提高政府服务的透明度和便利度。二是要大力推进营商环境法治化,依法办事,营造公平公正营商环境。进一步明确政府的权力边界,理清各管理部门的关系,强化依法行政的理念,依法规范行政权力运行。坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为,不断提高政府的公信力和执行力。加大执法力度,提高违法成本,通过严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂等行为,建立起完善的社会信用和市场监管体系。
(四)进一步强化招商引资工作,推动经济高质量发展。一是党委政府要高度重视招商引资工作,把招商引资工作作为培养公共财源、地方可持续发展的重大事项切实抓出成效。要形成党委统领、政府部门联动、明确职责分工,齐抓共管,形成合力,营造浓厚的招商引资氛围。二是要大力实行专业化招商。加快推进(园)区招商工作改革创新,具备条件的(园)区要成立专业化招商公司,实行公司化管理、市场化运作、绩效化考核,为项目落地提供全程服务。管委会要为招商公司量身定制经营业绩考核办法,根据招商成效及经济贡献给予奖励。三是要鼓励多渠道招商。通过购买服务等方式,拓展招商引资网络。积极开展大数据招商,建设招商大数据平台、云签约服务平台,运用新一代信息技术精准招商。支持(园)区直接设立或委托运营公司及第三方机构设立境内外招商代表处,组织开展驻外招商。四是要充分发挥企业招商主体作用,围绕主导产业及上下游产业和产品,紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新动态,绘制产业链图谱,编制产业招商路线图,有针对性地开展×链补链招商。以产业链整合提升、促进产业集聚为重点,突出×链、补链两个关键点,抓好集群招商,建设成具有区域影响力的产业基地和配套关联市场,做大做强特色产业集群。
(五)进一步做大做强传统优势产业,不断×伸产业链群。根据市委市政府提出的产业强市、做大做强优势传统产业的发展思路,以市场为导向,以优势企业为龙头,以名牌产品为核心,通过市场手段整合优势资源、产业链×伸等办法,培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥食品、医药、人参、木制品加工、纺织服装、能源矿产等产业集群吸附效应,以配套产业集群吸纳龙头项目的落户,以密集的庞大的国内外生产需求市场吸引原材料生产供应商和国际物流企业、采购商入驻,由零及整,不断×伸充实产业链。加强主导产品的内部分工协作,加速上游和中下游产品的拓展,填补产业链条上的空白点,逐步完善产业的整合工作。大力实施品牌带动战略,鼓励企业根据自身优势和特点,加强品牌建设,推进品牌经营,积极扶持有条件的企业打造自主品牌,不断拓展品牌效应,提高产品竞争力。加快主导产业的聚集和成长,努力形成以龙头企业和价值链为纽带,以专业化协作为基础的产业集群,使(园)区成为品牌企业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块。
家乡的调研报告完整范文
始建于北魏的风穴寺,距今已有1500多年的历史,曾与白马寺、少林寺、相国寺并称中州“四大名刹”。平顶山是汝官瓷发源地,清凉寺汝官窑遗址和应国墓地遗址被国家列为重大考古发现。在平顶山境内的三苏园,是宋代文学家苏洵、苏轼、苏辙父子三人的陵园。叶县县署是我国现存唯一的明代县衙,“叶公好龙”的典故就发生在平顶山市叶县。一年一度的马街书会,绵延700余年不衰,是我国文化史上的一大奇观,平顶山市被命名为“中国曲艺城”,所辖的汝州市为河南曲剧发源地、“汝瓷文化之乡”,宝丰县为“曲艺之乡”、“魔术之乡”,鲁山县为“中国牛郎织女文化之乡”。尤其是2009年以来,平顶山市共获得了12个文化名片,其中由平顶山市文联申报的中国书法城、中国观音文化之乡分别于2011年由中国书法家协会、中国民间文艺家协会授牌命名。
1.深厚而丰富的观音文化。
平顶山深厚而丰富的观音文化是以香山寺为开始的,平顶山香山是观音得道正果圣山,平顶山香山寺是观音得道正果圣刹,研究专家从八个方面对其进行了概括论证:唐代高僧有认定,千年文物有证据,史志文献有记载,历代朝廷有肯定,乡风习俗有佐证,民间传说有渊源,学术研究有共识,交流传播有认可。这些论证构成了一个多方面多层次的证据体系,有力地说明了平顶山香山寺和平顶山观音文化的根源性和底蕴深厚性。
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香山是平顶山一座历史名山,位于平顶山新华区与宝丰县交接处。平顶山历代史志文献中均有记载。“中国南来两千里,自汴而西数百里,放一山东出,为香山也”。“嵩岳之南,去汝州宝丰县二十余里,三山并列,其中峰壁立万仞,巍然突出者香山也!”其东边山脉为东西走向,绵延30公里,自东向西有焦赞山、马棚山、平顶山、洛凫山、擂鼓台、龙山,平均海拔400米左右,其中擂鼓台海拔505米,是其中的最高峰。其西红石山海拔322米。南部丘陵区有应山、舒山、凤凰山、九里山等山峰,海拔均在130~200米之间。追溯到明末清初,包括香山在内的这一段山脉还是“万柏森耸,蓊郁青翠”,“郁木翠林,芳草遍野”。是不可多得的清净修行之地。后来植被遭到毁坏,现在正处于恢复过程中。
香山寺就座落于香山山峰上,历史上香山寺长期归属汝州和宝丰管辖,史志文献多称“汝州香山寺”、“宝丰香山寺”。它东距老城区16公里,南距新城区3公里,周围有行政乡焦点、薛庄、周庄、闹店、李庄乡,与龙门口、郏山阳、边庄、连庄、上曹庄、下曹庄、王庄、张沟、大张庄等村庄毗邻,外连洛阳市、许昌市、漯河市、南阳市,在古代,位于香山西南十里之外为宛洛古道,而山北十几里便是汴洛要道,与洛阳、汝州、南阳、襄阳和荆州贯通,为交通要塞,实际上处于北方中原文化与南方荆襄文化相互交融的通道上。香山寺地处中原腹地,是中华文明发展的核心区域,历来是都洛阳王朝的京畿之地。优越的地理位置使香山成为中原佛教最先向外辐射发展的地区。历史选择了平顶山香山寺。“香山”之名源于佛教经典。据记载,佛祖xxx出生地迦毗罗卫国都城(佛经中称父城),附近有山名香山,是观音菩萨修道之地,为天竺佛教圣地之一。随着佛教的传入,香山之名也来到中国。我国最早的香山即父城香山(今河南平顶山市香山)。元好问在《东游略记》中《梁县香山寺记》中载,“该寺建寺之初,一胡僧自西域来,云此山川甚似彼方香山。”遂仿照天竺佛教圣地香山,建寺供奉观音菩萨,初名“香山菩萨寺”,后简称“香山寺”。香山寺所在火珠山也时称“香山”,因此,香山与香山寺是“真香山”、“真香山寺”。在民间,亦有香山得名的其它优美传说。
调研报告完整版
首先,发展特色经济是适应农业和农村经济结构战略性调整的需要。1990年代以来,我国农产品供求格局发生了重大变化,已经由卖方市场进入买方市场,大众产品已经不再是“有货不愁卖”,天然、健康才是更多人的追求。特别是在我国加入wto后,国际市场上的“绿色壁垒”与国内市场上的“非绿莫入”,对农产品生产提出了新的更高的要求。要想在日益激烈的市场竞争中立于不败并且占有一席之地,一个重要因素,就是要发挥比较优势,这在很大程度上又取决于是否有自己的特色。因此,必须在“特”字上作文章,发展别具一格的特色经济,切实做到“人无我有、人有我优、人优我特”,以特色产品、特色产业占领市场。
其次,发展特色经济是从实际出发适应西丰县经济特点的需要。西丰县地处辽宁省东部山区,不在主要交通干线上,县城距铁岭市和沈阳市分别有107公里和182公里,交通的不便与基础设施的落后,使得西丰在招商引资、发展工业上较兄弟县(市)区没有什么更多的优势可言。地缘条件决定西丰不能把发展的眼光仅仅盯在上工业企业上,历史的教训也说明,盲目的、不切实际的发展比不发展更加可怕。取长补短不如扬长避短,西丰有自己独特的优势,地理位置差但生态环境好,地少但山多,资金不足但资源丰富。利用富裕资源,发挥比较优势,生产优势产品,发展特色经济,才是西丰经济发展的必由之路。
最后,发展特色经济是适应西丰县良好的生态环境优势的需要。西丰县古为皇家围场,现是辽宁省九个林业县之一,山林资源较为丰富。特别是在20__年的县第xx届党代会上,将生态立县作为全县经济社会发展的“三大战略”之首,广大干部群众一直视生态环境为各业发展的根本,坚持资源保护与利用并举,生态效益、社会效益和经济效益并重的原则,努力维护良好的生态环境。目前,全县有林面积218万亩,森林蓄积量700万立方米,森林覆盖率近55%。良好的山水生态环境,适宜多种珍稀动植物生长,为发展特色经济创造了得天独厚的条件。
(二)西丰县发展特色经济的优势。
1、资源优势。我县发展特色经济的资源较为丰富,具有其他县区无法比拟的特殊性。首先,从气候条件上看,西丰海拔相对较高,昼夜温差较大。这种山区气候非常适合烟草、中草药材的生长,且品质上乘。如地龙骨、细辛等药材受气候影响,药性比其他地区的同等药材要好,很受客商的欢迎。其次,从土地资源上看,西丰县大体为“七山半水二分田,半分道路和庄园”的地形地貌,山多林密,土地肥沃。20__年,完成土地绿色环评面积261万亩,成为全国第一个可以整体开发绿色食品的县份,同时也被省政府确定为五个绿色食品基地县之一。再次,在动植物资源上,全县有可开发利用的各类野生动植物500余种,每年山野菜鲜菜产量20__多万斤,品种主要为蕨菜、刺嫩芽、山芹菜等20余种;可利用中草药材76种,每年可产鲜品800-1000万斤。养鹿、放蚕都有近百年的历史,广大群众发展特色经济有着一定的基础和条件。
2、技术优势。在鹿业上,西丰梅花鹿品种选育项目于1995年通过省科研成果鉴定,被确定为“西丰梅花鹿”品种。育才种鹿场被中国农学会特产学会确定全国的“中国梅花鹿良种繁育中心”。梅花鹿人工受精配套新技术于20__年通过省科研成果鉴定,处于同类研究的国际先进水平。ca增茸素、“得加911”断乳料和青贮饲料袋贮实用新技术的推广也取得了较好的效果。在柞蚕上,西丰县共有3家柞蚕母种场,是全国柞蚕母种基地。我县研制的“丰杂1号”“丰杂2号”“丰杂3号”已在全省大面积推广,辽宁市场占有率达80%,占世界柞蚕母种产量的35%。其中,“丰杂1号”获省科技进步三等奖;“丰杂2号”获农业部科技进步二等奖;“丰杂3号”通过了辽宁省科技成果鉴定。在烟草上,全县全部实行统一的集约化育苗,区域化种植,规范化生产。其中和隆满族乡被确定为云南曲靖卷烟厂的原料供应基地。在林蛙上,林蛙全人工养殖技术已经成功,辽宁宏宇生物科技有限公司林蛙加工技术20__年获省政府科技进步二等奖。在中草药材上,经过技术人员和农户多年的发展实践,已经成功地将中草药材从山上引到田地中,目前我县的中草药材90%都是在田地中种植的。
3、经销优势。一是特色产品的品牌效应。经过多年的发展和积淀,我县的鹿、林蛙、柞蚕、中草药材已经打开了市场,产品辐射到韩国、东南亚国家和地区,产生了一定的社会影响,并初步形成了地域品牌优势。其中,鹿产品主要销往香港、韩国、日本和东南亚等一些国家和地区,我县已经成为全国的鹿产品经营集散地。二是出色的经纪人队伍。我县的特色产品之所以越走越远,主要是因为有一批出色的经纪人队伍。如从事鹿产业的经纪人全县有近500人,其中最典型的有安民的张春庆,他年加工经销鹿茸等产品50吨产品(从新西兰、澳大利亚、加拿大等进口40吨),产值1000万元,产品销往南韩、香港、澳门等地。从事柞蚕产业的经纪人有1000多人,主要是割茧、出蛾、养赤眼蜂等。
二、近几年来县委、县政府发展特色经济的主要做法。
1、理清思路,明确重点。从西丰的实际出发,县委、县政府提出了走特色路,打绿色牌,发挥西丰资源优势,坚持以工业理念谋划农业的发展,实行区域化布局,产业化开发,专业化生产,基地化建设,工业化增值,坚持走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,进而实现产业化发展的总体思路。在此基础上,又按照“科学规划、突出重点、集中开发、成龙配套”的原则,重点发展了鹿、牛、蚕、蛙、烟叶、榛子、中草药、山野菜、食用菌等优质农产品生产加工基地。
2、成立组织,加强领导。县委、政府非常重视发展特色产业,把其作为调整农业经济结构,解决“三农”问题,发展西丰经济的一项重要要工作,下全力去抓。成立了产业化领导小组,并且每个产业都安排专人负责。最近,结合制定规划,还要求有关部门对每一项重点产业都要做出科学、详细的规划。
3、调整布局,建设基地。县委、县政府确定了“三区两带”的特色经济发展区域布局,即北部瓜菜专业区、东部畜牧业专业区、南部林下产业专业区和辽开公路、303国道两侧优质高效农业产业带,加大政策扶持力度,集中精力重点培育种、养、加、销大户,注重发挥农村经济大户在经济结构调整中的典型引路、示范带动作用,引导全县农民发展优质高效农产品。
4、以工谋农,做大龙头。建立了县级领导干部联系重点项目制度,帮助重点农产品加工企业搞好技术改造和设备更新,提高加工能力和产品质量,加快农业产业化进程。培育一批具有自主知识产权、产品有市场、有较强竞争力的农产品加工企业,从基地建设、科研开发、生产加工、营销一体化等方面给予支持,以此来提高农产品精深加工水平,围绕农业办工业,办好工业促农业。
5、强化服务,完善体系。为了促进优质农产品的健康发展,各级政府部门有组织地引导农民依托产业开发项目和产业为载体,建立产业协(学)会。据不完全统计,目前全县现有各类协(学)会74个;农民专业合作组织约30个,参加互助合作经营组织的农户近3000户,占我县农户的3.9%,带动农户5000户,占我县农户的6.6%。
6、依靠科技,推进创新。鼓励农产品加工企业与大专院校、科研院所联合,建立产、学、研、发一体化的协作关系,利用现代高新技术改造现有加工企业和发展新兴加工业。在这方面,宏宇生物公司与辽大,东日家禽公司与沈阳农大、鹿业局与中国农科院左家特产所都建立了稳定的协作关系,共同开发新产品、新技术。目前,全县共拥有绿色和无公害食品标识18个,种植绿色和无公害食品15万亩。
7、优化环境,促进发展。在遵循经济发展规律的前提下,加大力度,为特色经济发展创造更为宽松的环境。首先,加大政策扶持的力度,为发展特色经济提供土地、物资、资金等方面的优惠和便利,并结合实际,进一步制定和完善促进农产品加工企业发展的具体政策措施与管理办法。其次,加强管理,为特色农产品进入市场创造一个公平、公正的服务环境。
三、目前西丰县特色经济的发展现状。
(一)特色产业的发展成果。
一是鹿产业。西丰素有“鹿城”之美誉,“西丰梅花鹿”驰名中外,是东北亚地区良种梅花鹿基地之一。全县共有鹿场1487家,其中国有15家,集体2家,个体1470家。饲养量近5.4万只,存栏量4.4万只,占全省的60.6%,占全国的12.5%。我县是全国的鹿产品经营集散地,有各类鹿产品经销加工企业149家,参与养殖经销等各类从业人员5000余人,年加工经销鹿茸120吨,养鹿及副产品加工经销额2亿元。龙头企业主要有铁岭市吉达生物科技有限公司、铁岭市鹿源参茸饮片有限公司、铁岭市恒生鹿业有限公司和西丰县野鹿王酒厂等。
二是黄牛产业。西丰是全国秆秸养牛十佳示范县、全国首家肉用黄牛标准化生产示范县和优质肥牛饲养及加工基地。20__年全县黄兔年饲养量27万头,存栏量14.2万头,其中基础母牛占60%。500头以上养牛大户28户,养牛小区14个。黄牛品种为西门塔尔、夏洛来与本地黄牛三元杂交改良牛。全县现有黄牛交易市场3个,从事黄牛产业的经纪人20__多人。龙头企业有中敖清真食品有限公司等。
三是柞蚕产业。西丰柞蚕产量高、质量好,是国家优良柞蚕母种基地之一和全国的赤眼蜂生防繁育基地。西丰县现有蚕场面积51.4万亩,年放养柞蚕5000把左右,产量3600吨-4000吨,产值1.3亿元,其中:蚕茧收入4000万元,加工等收入8000万元。全县有4000多户蚕农,平均每把蚕年收入为1万元左右,纯收入6000元左右。每把蚕场村集体还可以收取20__多元的承包费。龙头企业有辽宁美麟集团有限责任公司,年加工柞蚕丝能力达到800吨,现为省级产业化龙头企业。
四是林蛙产业。目前,林蛙养殖基本是半人工养殖,主要品种为长白山区的中国林蛙。全县共有林蛙养殖户500多户,年产量600万只,产值1000多万元。龙头企业辽宁宏宇生物科技有限公司,其主要产品有“林蛙油粉胶囊”、“清青软胶囊”、“冰鲜蛙”、“精选林蛙原油”等,是保健和美容的佳品。
五是瓜菜产业。20__年发展保护地瓜菜面积1.8万亩,其中,暖棚春茬以黄瓜、秋茬以西红柿为主,年平均纯收入1万元左右;冷棚春茬以甜瓜、秋茬以西红柿为主,年平均纯收入6000—7000元。对瓜菜产业生产拉动的企业是永得利绿色蔬菜开发有限公司,公司所属的辽北蔬菜批发市场占地面积14400平方米,年交易量6480万斤,交易额3200万元,带动种菜农户4500户。
www.六是烟叶产业。20__年全县共种植烟叶20658亩,总产量实现4万担,占全市总产量的36%,总产值达到1500万元,实现税金300万元。
七是榛子产业。我县有野生榛子林20.5万亩,已经归圃的有10万亩,年产榛子400多万斤左右,产值近5000万元。其中成平满族乡有600余户农民从事榛子产业开发,现已开发垦复榛子园2.3万亩,建成百亩以上榛子园30个,从事榛子生产的农户平均每户收入8630元。
八是水果产业。全县水果生产面积11万亩,主要品种为金红123苹果、尖把梨和红南果梨,年总产量1.4万吨,产值20__万元,纯收入1200万元。
九是中草药材产业。全县种植面积3.5万亩,其中林下参8000亩,地龙骨3000亩。龙头企业为辽宁金丹药业有限公司,其产品肾石通颗粒、六味地黄丸、全鹿大补丸等药品具有较高知名度。
此外,西丰县的山野菜、食用菌等产业都有一定的发展。而且,这些特色资源还直接为工业提供了原材料,带动了西丰县医药保健品、绢纺服装、食品加工和生态旅游业的发展。
(二)特色经济发展中存在的问题。
目前看,我县特色经济中主要存在四个方面的问题。一是发展规模不大。几个特色产业基本上仍然处于自发发展的状态,由此造成特色产业样样有,样样少,没有规模优势,市场占有率不高,竞争力不强。二是重点企业拉动作用不强。这些企业虽然在外观上有了现代企业的雏形,但究其实质还是家族式企业,没有像沿海地区一些家族企业那样过渡到现代企业,企业管理、生产技术等方面十分落后,难以形成强劲的拉动作用。三是资金不足。因资金短缺,我县的很多特色资源不能得到有效开发,很多特色产品还处于初加工阶段,没有实现多次的增值增利。四是市场体系不完备。我县的市场还只是初级的集贸市场,没有大型的、专业的批发市场,一些生产要素市场还没有形成。
四、今后发展特色经济的战略措施。
1、大力实施农业产业化经营。
(1)壮大基地规模。把壮大主导特色产业基地作为主攻方向,按照规模大、潜力大、带动力大、效益大的四条标准,按照北部果菜、中西部设施农业和精品农业、南部林特产品、药材和烤烟、东部牧业开发四大区域产业布局,建设一批农产品基地、绿色食品基地和种养业专业基地。重点建设梅花鹿、柞蚕、烟叶、中草药材、林蛙、榛子基地,着力形成具有较强竞争优势的区域经济格局。
(2)扶持龙头企业。这是发展特色经济的核心,也是关键。要紧紧抓住国家支持龙头企业发展的政策机遇,认真落实各项扶持政策,加大培育扶持力度,扩大龙头企业规模,增强辐射带动能力。一是要靠自己育“龙”。要积极营造企业发展的良好环境,在资金、政策、人才等方面向重点龙头企业倾斜,让它们做大做强,成为内联农户、外联市场的产业化核心。同时要通过改制、重组、联合等手段,实现资源整合,优势互补,形成一批规模大、群体优势明显的产业企业集团。二是要招商引“龙”。要不断优化招商引资环境,增强开放意识和服务意识,提高服务质量和服务水平。以特色农副产品为载体,认真做好项目包装和认证,积极向域外推介,力求在食品加工、服装绢纺、制药保健品等项目的引进上有一个新的突破。
(3)培育服务体系。要按照“民办、民营、民受益”的原则,大力扶持、放手发展农业生产专业协会、中介组织和经纪人队伍。要坚持“扶持不包办,指导不干预”的原则,依托原有乡(镇)的合作经济组织和供销社,通过改革和重组组建农民合作经济组织和专业生产协会。要鼓励涉农部门、龙头企业、能人大户领办合作组织。
2、全力建设土特产品批发市场,发挥其对特色经济的拉动作用。
完善的市场体系,是发展特色经济的前提条件。没有市场就没有物流,没有物流也就没有特色产品的快速发展。要在发展城乡集贸市场的基础上,积极发展劳务市场、资金市场、技术市场和生产资料等生产要素市场。当前,要集中力量建设东北的土特产品批发市场。该市场总占地面积11.16万平方米,分两期建设,其中一期工程占地面积7.77万平方米,总投资1亿元,建筑面积7.9万平方米,建成后预计年交易量可达100万吨,实现产值60亿元,税收5亿元。要通过市场的建设,逐步把西丰打造成为东北地区土特产品的集散地,推进以特色为主的农村产业结构调整步伐,进而牵动城市开发、餐饮服务、劳务、运输等产业,扩大就业人数和质量,扩充经济总量,拉动县乡两级财力增长,活跃全县经济。
3、创造良好的生态环境,为发展特色经济提供保障。
要坚持山、水、林、田、路综合治理,合理配置资源,提高综合生产能力,促进特色经济稳定、健康、持续发展。一是要进一步加大植树造林、封山育林的工作力度,强化退耕还林、封山禁牧工作,大力推行畜牧业舍饲圈养、生态蚕场建设,积极推广农村新能源,妥善解决好林牧、林蚕、林粮、林柴矛盾,实现可持续发展。二是加强以库、塘、井、窖等设施为重点的水利设施建设,大力发展设施农业、生态农业和节水农业,提高特色产品的现代化生产能力。三是加强对垃圾、废水、废气等污染物的处理工作,坚决不引进、不上马破坏生态环境的项目,维护和改善发展特色经济的良好生产环境。
4、实施科技兴特战略,提高特色产品的竞争力。
农产品市场的竞争,实际上是品种、质量的竞争,是科技含量的竞争。要在竞争中取胜,必须依靠科技。要同大专院校、科研院所建立密切联系,积极采用新品种、新技术、新设备,做到“你无我有,你有我优,你优我特,你特我新,你新我精”。要增强品牌意识,对重点产品注册一批绿色无公害食品标识,并积极向外推介,提高市场知名度和竞争力。
快餐调研报告完整范文
2014年7月,美国《消费者报告》公布的快餐行业调查报告显示,在汉堡品类上,麦当劳仅排名21位,远逊于规模小于它的竞争对手汉堡王;在鸡肉品类中,肯德基排名8位,虽位列麦当劳之前,但也明显受挫。而这一调查结果正是基于消费者对快餐食品新鲜、健康的配料的最基本要求。
《消费者报道》本次送检了三大洋快餐的单品汉堡、薯条、可乐,通过安全性和营养成分等指标测试对洋快餐产品进行评估。
应减少食用薯条。
在此次薯条的安全指标检测中,肯德基和麦当劳的薯条均检出可能致癌物丙烯酰胺,其中肯德基为280μg/kg,麦当劳为240μg/kg。而两大洋快餐薯条均未检出反式脂肪酸。
专家表示,所有油炸、烧烤食品的丙烯酰胺含量都会偏高,且温度越高、油炸时间越长,含量越高。丙烯酰胺是公认的可能致癌物,建议消费者尽量少吃含有该物质的食物。如果非吃不可,消费者可选择份量小、丙烯酰胺含量低的洋快餐品牌薯条以满足嘴瘾。
单品选择有道。
对于汉堡、薯条、可乐这三个热门经典单品,其营养成分指标的检测结果表现各异。
在消费者关注的薯条的热量和脂肪中,麦当劳薯条的热量和脂肪分别为338kcal/100g、,较肯德基高。而可乐的热量、糖分,肯德基较麦当劳略高。至于三大洋快餐汉堡均呈现膳食纤维含量低、脂肪含量高的特点,其中肯德基汉堡营养搭配最不健康,其次是汉堡王。
从健康角度出发,过多的摄入油脂,肯定会引起能量过剩,有可能会引起肥胖、血脂异常、血压升高等慢性疾病。而高糖含量的可乐易肥胖龋齿,此外还会影响儿童对钙的吸收。因此,消费者在选购单品时,可以根据各洋快餐品牌单品的营养成分差异,有需求地做选择。
合理搭配。
此外,本刊此次选取了肯德基劲脆鸡腿堡套餐和麦当劳麦辣鸡腿堡套餐的同类产品,综合对套餐的热量、营养素供能比、膳食纤维含量进行对比测试。结果显示,肯德基劲脆鸡腿堡套餐的热量较高为969kcal,麦当劳麦辣鸡腿堡套餐的热量为921kcal,两者同属高热量食物;而且,两大洋快餐套餐的碳水化合物、蛋白质、脂肪三大营养素比例不均衡,呈现低蛋白质和高脂肪的特点,且膳食纤维远低于成人每日适宜摄入量。(如图6)。
根据中国营养学会颁布的《中国居民膳食营养素参考摄入量dris》,成年轻体力男性每日膳食推荐能量为2250kcal,而一个套餐的能量已接近该数值的一半。对成年人来说,能量的摄入和能量消耗应大体相当。如果能量摄入过多,可导致肥胖、高血压、心脏病、糖尿病和某些癌症发病率增高。
根据中国的饮食习惯,成人碳水化合物以占总能量的55%~65%,脂肪占20%~30%,蛋白质占10%~15%为宜,膳食纤维以成人每日摄入30g为宜。
对此,多名营养师指出套餐不健康。提醒消费者注意多吃富含膳食纤维的食物,如粗粮杂豆、蔬菜水果等,注意避免更多摄入高能量的食物,如大鱼大肉等。同时,建议“三高”“肥胖儿童”这类特殊人群少吃高能量的洋快餐。中国营养学会提倡每天摄入20种以上的不同食物以构建合理的膳食结构和均衡摄入各类营养素。
消费者应意识到,食物本身并没有好坏之分,任何食物都能提供人体所需要的一种或多种营养素,关键在于是否合理选择和搭配。