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宗教治理工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、长沙市委关于安全生产工作部署和市安委会的工作安排，决定从20**年5月起至20**年12月，在全市深入开展寺庙等宗教活动场所安全生产专项整治三年行动。现制定如下工作方案：
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“12•4”等事故教训，在全市宗教领域组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，着力建立完善长效监管工作机制，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，消除安全监管领域盲区漏点，化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题，有效防范事故发生，坚决杜绝重特大事故，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，力促全市宗教活动场所安全生产形势稳定向好，为推动建设“现代化”新长沙提供坚实的安全保障。
开展宗教活动场所安全生产专项整治三年行动，要切实把握好以下原则：
1.坚持聚焦重点。在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的基础上，着力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省级、市级重点宗教活动场所和重点时段，务求把风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝重特大事故和对社会有严重影响事故地发生。
2.坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群众和社会力量，确保把所有影响安全稳定地风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题，全面整改到位并从中吸取教训，确保不发生类似事故，举一反三防范好其他安全生产事故。
3.坚持点面结合。各区县（市）统战、民宗干部必须切实履行属地管理责任，全面排查本地区宗教活动场所风险隐患，深入开展集中整治，认真制定有针对性整改举措并狠抓落实。市各宗教团体必须严格落实“管行业必须管安全”要求，突出专业性和精准性，全面梳理本行业领域风险隐患，加强工作指导，推动问题隐患整改落实。各宗教活动场所必须严格履行主体责任，建立健全安全生产各项机制，全面梳理本场所安全隐患，逐条过堂、逐项整改、逐一消号，确保主体责任落地落实。
4.坚持齐抓共管。区县（市）、镇（街）、村（社区）三级民宗工作系统进一步强化责任担当，加强工作联动，消除监管的空白和盲区，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成排查整治的工作合力。
5.坚持治理实效。进一步夯实整治过程、强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。
全市佛教活动场所、道教活动场所、天主教活动场所、伊斯兰教活动场所、基督教活动场所等。
全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署；全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、中办国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；全面落实《安全生产法》。全面落实近期国务院常务会议精神和省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的一系列文件、规定，特别是全面落实省民宗委《湖南省宗教活动场所公共安全管理办法》和长沙市安委会《20**年长沙市安全生产工作要点》，全面落实《长沙市消防安全专项整治三年行动方案》。要突出属地管理责任、部门监管责任、场所主体责任“三个责任”的落地落实，坚持问题导向，力戒形式主义，确保取得整治成效。（一）安全生产方面1.是否建立安全生产管理制度，明确消防管理人员和职责。2.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。3.建筑墙面、围墙、地面是否有下沉、断裂情况。（二）消防安全方面1.消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。2.门窗有无影响逃生和灭火救援的广告牌、栅栏。3.是否违规用火、用电、用气、用油。4.是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查。5.是否对烧纸、焚香采取防火措施。6.举办祭祀、庙会等活动是否报公安部门审核。7.是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相关证照是否齐全。3.是否严格执行定期消毒制度。4.饮用水水源是否清洁、卫生。
5.餐饮工作人员有无健康体检和健康证明。
从20**年5月至20**年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署(20**年5月)。召开全市宗教活动场所安全生产专项整治行动动员部署会议，传达学习中央、省、长沙市有关要求，部署专项行动。民宗部门及宗教团体集中安排时间，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉；深入分析本地区、本系统所属宗教活动场所安全生产方面存在的短板弱项，制定具体实施方案；广泛宣传发动，对开展宗教活动场所安全专项整治行动进行全面部署安排，通过橱窗、图板、横幅、标语、传单、网络传媒等手段，营造宗教活动场所安全生产专项整治行动良好氛围。
（二）排查整治(20**年5月至12月)。各区县（市）民宗部门、各级宗教团体要结合本地区宗教活动场所安全生产实际，制定推进方案，抓好组织实施。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，所有宗教活动场所要建立涵盖所有层级和所有人员的岗位安全生产责任制，并在适当位置进行公示。各区县（市）民宗部门、各级宗教团体要采取普查、互查或抽查的方式，邀请消防、卫生等部门的专业人员对场所开展落实全员安全生产责任制情况进行督促检查，及时发现存在问题，指导、推动场所持续改进，不断提高场所全员安全生产责任制落地落实。
（三）集中攻坚(2021年)。对自查和检查中发现能够马上整改的问题，即知即改、立行立改，防止和克服小问题变成大问题、一般性问题变成严重性问题，并建立问题隐患底册。对当场解决不了需要一定时间整改的，提出具体办法，倒排时序进度，限期整改到位。对短期内解决不了的非重大安全隐患，要做好长期整改、持续整改的准备。对存在重大安全隐患且短期内解决不了的问题，必须采取关闭场所、疏散人员、现场值守等方法及时阻断安全隐患，并迅速向当地党委政府和应急管理部门报告，综合施策解决问题。对存在重大安全隐患且根本无法解决的问题，必须牢记“人命关天”“人民利益至上”，严格履行相关报批手续，该关闭的立即关闭，该停止活动的立即停止活动，该搬迁的立即搬迁，从源头上彻底杜绝安全事故的发生。
（四）巩固提升(20**年)。开展“回头看”，通报工作情况，上报工作总结。加强分析研判，找出共性问题，研究治本之策，找准本辖区宗教领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节，制定措施消除安全隐患，建章立制推动标本兼治，提升宗教领域安全生产整体整理水平。
（一）强化组织领导。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要把落实宗教活动场所全员安全生产责任制摆上重要议事日程，适时召开阶段推进会，通报活动进展情况，分析存在问题，研究解决办法，提出指导意见，不断把活动引向深入。要以消防设施设备、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活动、食品卫生等作为安全工作重点，狠抓落实。
（二）强化宣传引导。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要采取多种形式，积极宣传落实全员安全生产责任制的重要意义和工作要求，共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围，促进场所改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平，真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。
（三）强化督促检查。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要根据进度安排，深入场所对全员安全生产责任制的建立、公示、教育培训等工作进行指导，对场所落实情况组织检查，要将场所落实全员安全生产责任制情况纳入日常管理，对落实不到位的场所，要加大检查的频次和力度；对拒不落实的场所，要依法依规予以惩处。
（四）强化示范引领。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要重视典型标杆的培养，培育一批落实全员安全责任制的先进典型，大力总结宣传好的经验和做法，积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围。要充分发挥典型标杆的引领示范作用，引导其他场所学习借鉴、共同提高，推动全面落实全员安全生产责任制工作取得实效。
（五）强化长效管理。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要把开展落实全员安全生产责任制与安全生产规范化管理、平安宗教活动场所创建、星级宗教活动场所认定、农村已登记宗教活动场所规范化管理等重点工作有机结合起来，统筹兼顾，实现各项工作相互推动,相互促进，健全长效机制，持续加强安全生产工作，有效防范安全生产事故发生。
宗教治理工作方案范文
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重要指导，牢牢把握各民族“共同繁荣发展”的民族工作主题，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，紧紧围绕我县“133”发展思路，以“争创全国民族团结进步示范县”为目标，把创建活动与县委政府的中心工作结合起来；与全县发展、民生、稳定、群众工作全覆盖、“三项建设”结合起来；与我局各项业务工作结合起来；采取多种形式，不断巩固和发展各族人民大团结的良好局面，为建设红色宜居、幸福奠定坚实基础。
紧紧围绕争创全国民族团结进步示范县为目标，广泛深入地开展民族团结进步创建活动，进一步夯实创建活动基础，力争201x年内完成示范单位创建达标工作。
为进一步加强我局创建民族团结进步示范县工作的领导，有效推我县创建全国民族团结进步示范县工作，特成立创建工作领导小组，成员名单如下：
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责处理创建工作日常事务。
第一阶段：建立健全创建工作组织机构制度，制定开展创建活动的目标、计划、任务、措施和年度工作方案，并将我局201x年度民族团结创建活动方案报县创建办。
第二阶段：通过开展创建活动，结合结对认亲下乡活动，对促进民族乡和非民族乡少数民族聚居的村组教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展产生积极的作用，并取得实效。
第三阶段：按照县创建办工作要求，采取不定期下乡活动，开展党和国家民族政策及法律法规宣传教育活动；建立创建民族团结活动动态档案、简报信息，同时及时将开展活动相关情况上报创建办。
第四阶段：严格按照县民族团结示范单位标准开展自查，完善创建工作相关部资料、做好档案专卷，随时接受检查。
二、建立长效机制，推进民族团结进步创建活动不断发展。建立民族团结示范县工作是我县的异性重大工作，具有非常深远的意义，要将创建全国民族团结进步示范县活动常态化，阶段化推进，落实定期总结研究创建活动工作机制，并将创建活动开展情况及时上报县创建办，按照方案创建活动工作安排，进行阶段性的工作总结，自查，不断完善和进步，到201x年底，上报年度工作总结、创建工作开展的动态信息台账。
三、严格督查、考核机制，确保工作取得实效。各股室要严格按照创建活动标准及方案，有创造性、主动性的地开展活动。各股室之间互相监督检查，若因工作不力，或违反创建活动工作制度，从而影响我局创建工作考核督查或被县创建办考核扣分的，在年终目标考核时进行处理。
宗教治理工作方案范文
为深入贯彻落实习近平总书记“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神，进一步巩固安全专项整治“一年小灶”成果，高起点高标准切入安全专项整治“三年大灶”，根据市、区民宗局《宗教活动场所安全工作专项整治三年行动实施方案》和区安委办《玄武区关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》要求，结合2020年度宗教活动场所安全工作专项整治行动开展情况，现制定全街道宗教活动场所安全工作专项整治三年行动实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，更加自觉地用新思想武装头脑、指导实践，进一步树牢新发展理念，强化红线意识和底线思维，以高度的政治担当，持续开展安全隐患排查整治，巩固国家安全发展示范城市创建成效，坚决杜绝宗教活动场所发生重特大事故，遏制较大事故、减少一般事故，全面提升本质安全水平，加快推进治理体系和治理能力现代化，为全街道“四新”行动计划实现攻坚突破、全面维护人民群众生命财产安全和高质量发展走在前列、建设“强富美高”新孝陵卫提供坚实的安全保障，以实际行动和良好成效践行“两个维护”。
（一）推动安全发展理念落地生根。通过深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，引导街道宗场所、点位把安全工作摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
（二）推动安全责任有效落实。进一步拧紧责任链条，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，通过持续强化落实《宗教活动场所安全工作主体责任重点事项清单》，夯实宗教活动场所主体责任，推进宗教活动场所由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向宗教活动场所自主开展转变、安全隐患排查治理由街道检查为主向宗教活动场所日常自查自纠转变。
（三）推动安全工作本质水平提升。强化宗教活动场所消防、建筑等安全源头治理、全面治理、系统治理、依法治理、精准治理，做深做细做实安全风险隐患排查整治，提高宗教场所、点位安全意识和能力素质，建立完善从根本上消除安全隐患的管理责任链条、安全防控措施、监测预警机制，提升宗教活动场所安全管理制度化、标准化、信息化、专业化水平，有效防范化解各种安全风险隐患，确保人民群众生命财产安全。
街道宗教活动场所安全工作专项整治三年行动从现在开始至2022年12月，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2021年2月底前）。启动街道宗教活动场所安全工作专项整治三年行动，召开安全工作专项整治三年行动的动员部署会，总结安全工作专项整治“一年小灶”的基础上，安排部署“三年行动”相关工作。各宗教活动场所要结合自身实际制定实施方案，对开展本场所安全工作专项整治三年行动作出具体部署。
（二）排查整治阶段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活动场所开展安全隐患自查。宗教活动场所要进行全面自查，对照标准清单做好日检查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗访、交叉检查等方式，对宗教活动场所进行全面安全检查，建立安全问题隐患、整改责任“两个清单”，明确整改时间表、线路图、责任人，确保排查任务精准推进，问题隐患不留死角，防范措施切实有效。
（三）集中攻坚阶段（2021年8月至2021年12月）。根据宗教活动场所安全隐患排查情况，对照“两个清单”，制定整改计划，明确整改时限；对于重大安全管理问题实行挂牌督办，加强政策指导和保障措施，确保按时完成整治达标，力争在2022年底前安全问题隐患全部整改完毕。
（四）巩固提升阶段（2022年1月至2022年9月）。制定后续监管措施和日常管理机制，防止问题反弹。推动宗教活动场所配置完善消防设施。进一步落实宗教活动场所安全管理制度，完善安全管理细化标准，督促安全重点场所建立健全安全应急预案。
（五）总结评估阶段（2022年10月至2022年11月）。 2022年底前对专项行动进行全面总结，认真分析宗教活动场所安全管理方面的隐患排查、整改落实、制度建设、机制建立、教育培训等情况，形成书面总结报告上报。
（一）强化宣传教育，开展“全员说安全”活动。认真组织开展安全主题宣讲活动，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到内化于心、外化于行。采取举办培训班、设置宣传栏、发放宣传资料等方式，通过开展“从根本上消除安全隐患”大讨论和“民宗部门负责人、宗教团体负责人、宗教场所负责人、信教群众说安全”等活动，提升做好安全工作的自觉性、积极性和主动性。
（二）深入排查隐患，开展“啄木鸟”行动。制定专门工作方案和落实措施，全面梳理“一年小灶”发现的深层次问题和矛盾，对照安全工作“百查百看”和“自查要点”，重点组织开展宗教活动场所消防、建筑安全大排查。进一步加强宗教活动场所安全巡查检查，对前期排查整治情况再总结、再梳理，健全台账资料，指导宗教活动场所再次开展自查自纠，尤其是常见性、多发性、不易察觉的隐患，做深做细做实排查工作，不留盲区、不留死角，深化隐患排查整治。
（三）全力督促整改，开展本质安全提升行动。积极推动场所相关建筑全面开展消防、建筑安全检测评估，纳入规范管理，提升本质安全。结合安全检查情况，及时制定整改计划，建立隐患清单、责任清单，采取一场所一清单，实行隐患闭环销号，督促宗教活动场所限期整改到位，并制定落实后续监管措施，防止反弹。对消极应付整改、重大隐患久拖不决甚至搞“数字整改”、虚假整改的，要严肃批评、约谈督办；问题严重的，要严肃追责问责。
（四）注重建章立制，开展“长安”行动。建立健全宗教活动场所安全管理制度，在宗教活动场所推广“三自主两公开一承诺”落实消防安全、房屋安全有关要求，指导和推动宗教活动场所建立健全安全责任制和隐患排查治理常态化机制，制定和完善应急预案，构建自我约束、持续改进的长效机制。督促宗教团体、宗教活动场所加强安全力量建设，加大安全方面的硬件投入。根据国家有关标准配备、更新消防、技防安全设备，改造、加固安全设施，确保设备设施安全有效。整治宗教活动场所周边环境，保证“生命通道”畅通，改善安全条件，提高防护水平。
（五）强化动态监管，开展“智治”行动。进一步健全宗教工作“三级网络、两级责任制”，将宗教活动场所的日常巡查工作纳入省高质量发展网格化管理平台终端，实现宗教工作网格化全要素管理，使宗教领域安全监管在基层一线得到全面实施。
（六）加强教育引导，开展安全文化培育工程。引导全员自觉自律“关爱生命，关注安全”，从“要我安全”变成“我要安全”“我能安全”。完善教育培训体系，将安全融入到“六进”活动中，拓展线上线下传播渠道，积极运用多种媒体形式开展宣传教育，使生命至上、坚守“红线”成为共同的价值追求。深化“安全生产月”“百团进百万企业”活动，有力提升各级人员的安全素养、安全技能，培育安全文化教育示范场所，常态化组织场所开展应急培训演练，提高信众自救互救技能。健全安全举报制度，畅通投诉举报渠道，支持群众有序有效参与安全治理。
宗教治理工作方案范文
为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、长沙市委关于安全生产工作部署和市安委会的工作安排，决定从2020年5月起至2022年12月，在全市深入开展寺庙等宗教活动场所安全生产专项整治三年行动。现制定如下工作方案：
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“12•4”等事故教训，在全市宗教领域组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，着力建立完善长效监管工作机制，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，消除安全监管领域盲区漏点，化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题，有效防范事故发生，坚决杜绝重特大事故，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，力促全市宗教活动场所安全生产形势稳定向好，为推动建设“现代化”新长沙提供坚实的安全保障。
开展宗教活动场所安全生产专项整治三年行动，要切实把握好以下原则：
1.坚持聚焦重点。在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的基础上，着力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省级、市级重点宗教活动场所和重点时段，务求把风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝重特大事故和对社会有严重影响事故地发生。
2.坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群众和社会力量，确保把所有影响安全稳定地风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题，全面整改到位并从中吸取教训，确保不发生类似事故，举一反三防范好其他安全生产事故。
3.坚持点面结合。各区县（市）统战、民宗干部必须切实履行属地管理责任，全面排查本地区宗教活动场所风险隐患，深入开展集中整治，认真制定有针对性整改举措并狠抓落实。市各宗教团体必须严格落实“管行业必须管安全”要求，突出专业性和精准性，全面梳理本行业领域风险隐患，加强工作指导，推动问题隐患整改落实。各宗教活动场所必须严格履行主体责任，建立健全安全生产各项机制，全面梳理本场所安全隐患，逐条过堂、逐项整改、逐一消号，确保主体责任落地落实。
4.坚持齐抓共管。区县（市）、镇（街）、村（社区）三级民宗工作系统进一步强化责任担当，加强工作联动，消除监管的空白和盲区，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成排查整治的工作合力。
5.坚持治理实效。进一步夯实整治过程、强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。
全市佛教活动场所、道教活动场所、天主教活动场所、伊斯兰教活动场所、基督教活动场所等。
全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署；全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、中办国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；全面落实《安全生产法》。全面落实近期国务院常务会议精神和省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的一系列文件、规定，特别是全面落实省民宗委《湖南省宗教活动场所公共安全管理办法》和长沙市安委会《2020年长沙市安全生产工作要点》，全面落实《长沙市消防安全专项整治三年行动方案》。要突出属地管理责任、部门监管责任、场所主体责任“三个责任”的落地落实，坚持问题导向，力戒形式主义，确保取得整治成效。（一）安全生产方面1.是否建立安全生产管理制度，明确消防管理人员和职责。2.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。3.建筑墙面、围墙、地面是否有下沉、断裂情况。（二）消防安全方面1.消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。2.门窗有无影响逃生和灭火救援的广告牌、栅栏。3.是否违规用火、用电、用气、用油。4.是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查。5.是否对烧纸、焚香采取防火措施。6.举办祭祀、庙会等活动是否报公安部门审核。7.是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相关证照是否齐全。3.是否严格执行定期消毒制度。4.饮用水水源是否清洁、卫生。
5.餐饮工作人员有无健康体检和健康证明。
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署(2020年5月)。召开全市宗教活动场所安全生产专项整治行动动员部署会议，传达学习中央、省、长沙市有关要求，部署专项行动。民宗部门及宗教团体集中安排时间，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉；深入分析本地区、本系统所属宗教活动场所安全生产方面存在的短板弱项，制定具体实施方案；广泛宣传发动，对开展宗教活动场所安全专项整治行动进行全面部署安排，通过橱窗、图板、横幅、标语、传单、网络传媒等手段，营造宗教活动场所安全生产专项整治行动良好氛围。
（二）排查整治(2020年5月至12月)。各区县（市）民宗部门、各级宗教团体要结合本地区宗教活动场所安全生产实际，制定推进方案，抓好组织实施。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，所有宗教活动场所要建立涵盖所有层级和所有人员的岗位安全生产责任制，并在适当位置进行公示。各区县（市）民宗部门、各级宗教团体要采取普查、互查或抽查的方式，邀请消防、卫生等部门的专业人员对场所开展落实全员安全生产责任制情况进行督促检查，及时发现存在问题，指导、推动场所持续改进，不断提高场所全员安全生产责任制落地落实。
（三）集中攻坚(2021年)。对自查和检查中发现能够马上整改的问题，即知即改、立行立改，防止和克服小问题变成大问题、一般性问题变成严重性问题，并建立问题隐患底册。对当场解决不了需要一定时间整改的，提出具体办法，倒排时序进度，限期整改到位。对短期内解决不了的非重大安全隐患，要做好长期整改、持续整改的准备。对存在重大安全隐患且短期内解决不了的问题，必须采取关闭场所、疏散人员、现场值守等方法及时阻断安全隐患，并迅速向当地党委政府和应急管理部门报告，综合施策解决问题。对存在重大安全隐患且根本无法解决的问题，必须牢记“人命关天”“人民利益至上”，严格履行相关报批手续，该关闭的立即关闭，该停止活动的立即停止活动，该搬迁的立即搬迁，从源头上彻底杜绝安全事故的发生。
（四）巩固提升(2022年)。开展“回头看”，通报工作情况，上报工作总结。加强分析研判，找出共性问题，研究治本之策，找准本辖区宗教领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节，制定措施消除安全隐患，建章立制推动标本兼治，提升宗教领域安全生产整体整理水平。
（一）强化组织领导。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要把落实宗教活动场所全员安全生产责任制摆上重要议事日程，适时召开阶段推进会，通报活动进展情况，分析存在问题，研究解决办法，提出指导意见，不断把活动引向深入。要以消防设施设备、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活动、食品卫生等作为安全工作重点，狠抓落实。
（二）强化宣传引导。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要采取多种形式，积极宣传落实全员安全生产责任制的重要意义和工作要求，共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围，促进场所改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平，真正实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。
（三）强化督促检查。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要根据进度安排，深入场所对全员安全生产责任制的建立、公示、教育培训等工作进行指导，对场所落实情况组织检查，要将场所落实全员安全生产责任制情况纳入日常管理，对落实不到位的场所，要加大检查的频次和力度；对拒不落实的场所，要依法依规予以惩处。
（四）强化示范引领。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要重视典型标杆的培养，培育一批落实全员安全责任制的先进典型，大力总结宣传好的经验和做法，积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围。要充分发挥典型标杆的引领示范作用，引导其他场所学习借鉴、共同提高，推动全面落实全员安全生产责任制工作取得实效。
（五）强化长效管理。各区县（市）民宗部门、各宗教团体要把开展落实全员安全生产责任制与安全生产规范化管理、平安宗教活动场所创建、星级宗教活动场所认定、农村已登记宗教活动场所规范化管理等重点工作有机结合起来，统筹兼顾，实现各项工作相互推动,相互促进，健全长效机制，持续加强安全生产工作，有效防范安全生产事故发生。
宗教治理工作方案
为进一步加强对全乡农村宗教非法活动的治理,确保我乡宗教领域和谐有序,促进政治安定、社会稳定,经研究同意,决定在全乡范围内开展农村宗教非法活动专项整治工作,结合我乡实际,特制定本方案。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神,推进落实20**年“中央一号文件”关于农村宗教工作的部署要求,按照“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门密切协作综合运用法律法规、严格把握政策界限、坚决依法加大整治有序稳慎推进工作的总体思路,围绕农村宗教非法活动突出的重点领域、重要地区,依法加大整治工作,通过专项整治,进一步规范农村宗教事务管理,提高宗教工作法治化水平,切实维护我乡宗教领域和睦与社会和谐。
以专项整治为抓手,推动新修订的《宗教事务条例》全面有效实施,进一步加强爱国宗教团体建设,夯实广大信教群众爱国爱教的思想基础,使全乡信教群众始终牢牢团结在党和政府的周围。要将依法整治工作与日常依法管理相结合,与强化基层基础,健全体制机制相结合,通过整治,坚决遏制农村宗教非法活动,确保党在宗教领域意识形态安全,为乡全面小康社会建设营造安全有序的社会环境。
1.依法做好“中国真理教会”取缔后的稳控工作。要充分发挥宗教工作“三级管理网络两级责任制”作用,扎实做好参与“中国真理教会”活动人员的教育转化工作,继续按照“三管齐下”工作格局,由一名党政干部、行政村干部和宗教人士共同组成包保小组,持续对包保对象宣传宗教政策。要及时收缴“中国真理教会”私自按立并暗发的牧师证、长老证和传道员证,并要求他们书面承诺不再参加“中国真理教会”非法活动;对证件确属遗失的,要做出书面说明,并书面承诺不再参加“中国真理教会”非法活动,不再参加“中国真理教会”变异组织非法活动,不再参加“中国真理教会”之外的其他非法宗教组织活动,以防范其利用证件蒙蔽信教群众。对依法取缔“中国真理教”非法组织后仍开展活动的,严厉进行打击。
2.开展“依法查处韩国基督教渗透专项行动”工作。坚持“党委政府统一领导,统战部门牵头协调,有关部门密切协作,综合利用法律法规,坚决妥处渗透活动,严格把握政策界限,有序稳慎推动工作”的总体思路,依法查处韩国基督教渗透。工作中,统战部门要发挥牵头作用,提供政策保障;公安机关要在情报、侦察和依法处置中发挥专门工作优势;宗教部门要会同乡镇综合治理私设聚会点;在打击韩国基督教异端组织工作中,派出所、司法所等要协同配合、形成合力。
3.依法做好基督教私设聚会点综合治理工作。要按照新修订《宗教事务条例》规定,深化专项治理,坚持保持高压态势。要坚持让爱国宗教团体参与治理,通过爱国宗教团体加强对自封传道人教育转化,以提升转化成效,巩固治理成果。
4.依法做好宗教领域非法出版物治理工作。对发现的宗教非法出版物,宗教部门要会同新闻出版部门依法予以收缴,并对出版、发行或印刷宗教非法出版物的机构和人员依法予以行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5.对信教党员进行摸排处理。加强马克思主义和党的纪律教育,按《党章》规定标准清退不符合党员资格条件的党员,教育转化存在参教信教情况的党员,进一步增强党员的党性观念和纪律意识,加强党员队伍的先进性、纯洁性建设。
6.开展针对未成年人非法宗教培训整治。各村党支部、村委会、乡直相关单位包括村干部要本着下一代高度负责的态度,加强日常监管,落实属地管理责任。
专项工作分四个阶段进行。
1.部署发动阶段(20**年3月20日一3月31日)。各村要建立健全领导组织,精心制定方案,认真组织部署。
2.集中整治阶段(20**年4月1日--9月30日)。围绕工作重点,坚持问题导向,按照工作要求,全面分项开展排查整治,确保专项工作取得效果。
3.检查督导阶段(20**年10月1日-11月30日)。成立乡民族宗教工作领导小组，抽调相关成员,对各村专项整治工作开展情况进行督导。
4.巩固提高阶段(20**年12月)。召开专项工作总结会,巩固提高专项工作成果。
1.提高思想认识。要将专项工作作为一项严肃的政治任务,要从“讲政治”的高度抓好各项工作落实,牢固树立“四个意识”,切实增强政治责任感和使命担当,确保专项工作不流于形式、不走过场。
2.加强组织领导。要在乡党委、政府领导下,坚持属地管理分级负责原则,紧紧依托民族宗教工作“三级管理网络两级责任制”和六项工作机制来推进工作落实,切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责、失职追责”。
3.确保工作落实。要结合本地实际,成立相应组织,细化工作措施,严格落实责任,精心组织实施,确保按时间节点完成工作任务。将此项工作纳入20**年党建考核主要内容,对专项工作开展中不重视、不认真、不负责的单位及相关人员,将严肃依法依纪问责追究。
宗教治理工作方案范文
为认真贯彻执行仙桃市统战部和民族宗教事务局有关文件精神，结合我办实际，经办事处宗教领导小组研究决定，在全办范围内开展一次以规范宗教活动场所为目标，以调查摸底为基础，以治理和规范为重点的宗教专项整治活动。根据省委、省民宗委和市委工作部署，拟定以下实施意见：
专项整治工作以《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》（__[__]__号和习近平总书记在全国宗教工作会议上重要讲话精神为指针，按照市民宗局的要求，集中一段时间，组织专门力量，对宗教活动场所进行一次专项治理，着重解决天、基两教私设聚会点和佛、道教乱建庙宇等宗教领域的重点难点问题，切实消除隐患，维护社会稳定，为促进我办经济社会和谐发展创造良好的社会环境。
专项整治工作的主要任务是：
1、一切宗教活动场所必须经政府批准，并依法登记备案，加强管理。依法制止非法宗教活动，依法制止自封传道人的非法传教和秘密交通聚会，取缔非法私设的宗教活动场所。
2、帮助合法宗教活动场所建立健全宗教管理组织和各项管理制度，整顿合法宗教场所治安秩序。打击扰乱正常宗教活动的违法行为。保证宗教活动正常、合法进行。
3、清除非法宗教宣传品和迷信宣传品。
4、建立和健全有效的宗教事务管理和制止非法宗教活动的工作制度，保证在本地区不出现非法宗教聚会活动，做到及时发现问题，及时处理。
专项整治工作具体要求是：
1、全面摸清非宗教组织经营管理宗教活动场所情况、非宗教活动场所情况。
2、引导信教群众正确理解和认识信教自由与依法依规管理的关系，帮助干部群众澄清思想上的模糊认识。
3、根据《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》等相关规定，严肃查处乱建宗教活动场所行为。
4、进一步完善各个社区宗教工作责任制，建立长效管理机制。对取缔的场所，明确基层组织和具体责任人进行监管。
一是调查摸底。（完成时限：__月__日）。
各社区负责组织对各自辖区范围内宗教活动场所进行全面调查摸底，__月__日上午12：00前将有关表格报送至办事处宣传办。
二是分类治理。（完成时限：__月底）。
开展专项治理工作，确保处置工作落实到位。
三是健全机构。
将宗教工作纳入党工委、办事处工作目标责任制，加强__辖区宗教工作基础网络建设，建立宗教工作信息员队伍。根据宗教政策和有关法律法规，建立健全__宗教活动场所长效管理机制，巩固宗教活动场所整治成果，推进宗教活动场所规范管理。
这次开展非法宗教专项治理工作是在党工委、办事处统一领导下进行，由组织办、宣传办负责日常事务，重点督促、指导、检查各村整治情况。对重点由驻村干部重点负责，村委会主要负责人具体负责；采取定人包点的办法，即每个非法点都有专人干部和村党支部书记直接负责，并实行责任追要层层事事明确责任、落实责任人，保证落实各项措施。对调查不深入，出现漏报及处理遗漏的和处理措施不到位的，要通报批评并追究相关责任人的责任。对有意隐瞒、抵制专项工作，支持纵容参与非法宗教活动以及其他违规违法行为的，严格按党纪政纪条例处分。
宗教治理工作方案范文
为进一步贯彻落实党的宗教政策和全国宗教工作会议精神，切实加强对全镇宗教工作的有效管理，确保宗教和睦、宗教信仰自由，创新社会管理、维护社会稳定，特制定本方案。
坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻全国、省、市、区宗教工作会议精神，围绕新时代宗教工作的新特点和新任务，扎实有效开展工作，为维护社会稳定、民族团结、促进经济社会科学发展做出积极贡献。
通过建立镇、村“三级网络两级责任制”，形成上下联动、相互配合、协调有力的管理工作机制，确保宗教事务管理到位，宗教领域和谐稳定。
建立健全镇、村宗教事务管理网络，纳入综治维稳网络体系，我镇配备统战委员、统战干事，村设宗教联络员。
（一）按照《宗教事务条例》第六条规定，我镇依法对宗教事务进行行政管理。对全镇、村委会所建立的宗教工作网络及宗教工作责任制进行督查和管理。
（二）明确设立专兼宗教工作委员所承担工作任务，细化宗教工作方案。负责贯彻落实党的宗教工作方针政策，落实上级党委、政府的工作部署。
（三）有信教群众以及宗教活动场所的村委会要设立宗教工作联络员，签订责任状。
为确保此次“三级网络两级责任制”顺利开展并取得实效，经开会研究，决定成立镇“三级网络两级责任制”建设领导小组：
（一）将基层宗教工作网络纳入社会管理网络体系中。将宗教工作网络建设与社会管理网络体系有机结合，充分发挥其应有作用。
（二）选好配强宗教工作专职委员和联络员。要选配具有丰富工作经验、综合素质高、党性和政治意识强的人员做为宗教工作专兼职委员。各村委会要选配掌握本地情况、在群众中有威信、具有政治意识、责任意识和一定工作经验的不信教人员担任宗教工作联络员。
（三）加强对宗教工作宗教政策的宣传教育工作。要高度重视此项工作，并服从上级部门下达的各项任务。同时，不断加大对“三级网络两级责任制”的教育培训力度，不断提高他们熟练掌握、运用法律法规管理和解决宗教事务的能力。
乡村治理工作方案
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，是做好新时代“三农”工作的总抓手。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。笔者认为，面对新使命、新任务、新要求，坚持在农村人才培养、基础设施建设、人居环境整治、农业产业发展上用功夫，着力推动乡村振兴战略实施。
古人云“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”凡事先有人气，才有生机。无论是精准脱贫还是乡村振兴，人才是关键。一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片，要充分发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为正能量，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。
“要想富，先修路”，可见基础设施对于经济发展的重要性。一要逐步完善道路交通、机耕道、产业路建设，进一步加强灌溉水渠修建，为农村产业发展打造基础条件，二要加强农村消防设施建设，确保群众生命财产安全；三要加强农村水、电、通讯等设施优化增强，为农村旅游、电商发展创造条件。
良好的人居环境对招商引资、乡村旅游有重要的推动作用，改善人居环境，要以“民风淳朴、村庄整洁、风貌秀美”为目标，一是要加强村民教育，完善村规民约，及时调解矛盾纠纷，创造和谐的乡村氛围；二是通过建设污水处理系统，开展厕所革命，拆除废弃猪牛圈等手段，营造干净整洁的乡村环境；三是通过修边沟、除杂草、种花带、美庭院等。
乡村振兴，离不开产业的支持。结合村情，做好产业发展规划，通过招商引资，大力发展农村产业，加强对销对接，确保能生产、能销售、有收入。通过产业发展壮大村集体经济，增加就业机会，促进农民增收，留下年轻人就近发展，为乡村振兴作贡献。
治理工作方案
按照省、市、县关于常态化开展扫黑除恶工作的决策部署，统筹推进平安校园创建、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，形成压倒性态势，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。
通过常态化扫黑除恶工作的开展，平安校园管理水平明显提高，校园周边环境和治安状况有效改善，广大师生的安全感和满意度显著增强，为全县教育又好又快发展营造浓厚氛围和良好环境。
为确保教育系统常态化扫黑除恶工作有序开展，县教育局成立全县教育系统常态化开展扫黑除恶工作领导小组。
组长：xxx、县委教育工委书记、县教育局局长
副组长：xxx、县教育局党委委员、局工会主席
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
领导小组下设办公室，办公室设在局安监科，由庄健兼任办公室主任，负责处理常态化扫黑除恶工作各项具体事务。联系电话：xxx。
教育系统扫黑除恶工作重点突出以下几个方面：
1、侵占学校公用财产的违法犯罪行为；
2、非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；
3、在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；
4、体罚、虐待等侵害学生的违法犯罪行为；
5、学校使用非专用车辆接送学生上下学及其它交通违法行为；
6、校园欺凌行为；
7、干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；
8、各类非法“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为；
9、各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
0、学校周边摆摊、设点、占道经营，校内外出租房存在较大安全隐患的情况。
1、强化政治攻势。各学校要大力宣传扫黑除恶工作，组织观看央视大型政论纪录片《扫黑除恶—为了国泰民安》，及时让广大师生了解大要案件和典型案例，宣传在扫黑除恶中的先进事迹。同时，组织召开党员会议、教师会议，提升教职工对常态化扫黑除恶工作的认识，做到思想统一、行动一致，形成全系统讲政治、讲正气的工作氛围。
2、广泛宣传发动。各学校要充分利用电子屏、板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统常态化扫黑除恶工作，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。
3、全面收集线索。各学校要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报局常态化扫黑除恶工作领导小组办公室，由局常态化扫黑除恶工作领导小组办公室对举报线索进行分析核查后报县常态化扫黑除恶工作专班。
1、加强组织领导。各学校要把常态化扫黑除恶工作作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强督查，加强与有关部门的配合协作，旗帜鲜明地支持保障政法机关依法办案。
2、严格落实责任。各学校校长是常态化扫黑除恶工作第一责任人，要将常态化扫黑除恶工作和平安校园管理结合起来，并安排专人负责，有效落实常态化扫黑除恶工作责任。
3、强化督查问责。局常态化扫黑除恶工作领导小组将对各校常态化开展扫黑除恶工作进行专项督查，对表现突出的学校和个人及时表彰奖励；对领导不力、措施不硬、工作落后的学校，将采取通报批评、挂牌督办、诫勉谈话等形式严厉严肃问责。
污水治理工作方案
我市农村生活污水治理工作面广量大，共1709个村庄纳入治理范围，占全青岛市的31.83%。对此，市委、市政府高度重视，近年来累计投资6.59亿元，以“建站+纳管”模式为主导开展农村生活污水治理工作，目前共完成治理并通过验收的村庄1033个、占全部村庄的60.44%，其中采取建站模式的村庄66个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比6.39%，采取纳管模式治理的村庄118个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比11.42%，采取分散处理就地利用方式的村庄848个（另有一个采用分散收集集中拉运方式）、占比82.09%。此外，敷设管网710公里，建成提升泵站18个，建设明村前楼和崔家集驻地工业园区污水厂2个、处理规模为3000吨/日。但通过前期治理情况看，以“分散处理就地利用”方式治理的村庄并未从源头上实现对灰水有效收集，灰水乱排乱倒问题仍然较为突出。根据省上和青岛市乡村生态振兴工作专班关于“20xx年所有村庄采取分散处理就地利用方式治理的，均不得验收”的新验收标准，我市尚有1498个村庄需开展有效治理，所需资金巨大，治理任务艰巨。
20xx年度计划完成农村生活污水治理村庄546个（其中20xx年采取“建站+纳管”模式完成的28个未进行验收，20xx年实际治理村庄518个），含重点区域范围内和青岛市国控断面流域范围内必须完成治理的198个村庄。其中，新治理村庄214个（含8个已完成的），巩固提升村庄332个（含20个已完成的）。到20xx年底，累计完成省平台验收的村庄1246个、占比72.91%，其中采取建站模式治理村庄112个（不含扩容2处污水处理站）、占比6.55%，采取纳管模式治理村庄289个、占比16.91%，采取“集中拉运”模式治理村庄327个、占比19.13%。
综合运用“建站+纳管+集中拉运”方式，以“建设收集管网+蓄污池+专业化抽运”（简称集中拉运）为主，本着先急后缓、突出重点、梯次推进、兼固长远的原则，统筹兼固农村供水等项目建设，扎实开展农村生活污水治理工作。
一是建设污水处理站。按照优化布局及就近集中拉运至处理站的要求，结合镇、街道社区规划，选择人口规模较大村庄、长期保留的村庄和能形成成方连片辐射效应的村庄，建设镇街社区级污水处理站34个（包含2处扩容污水处理站），日处理量为5120吨。
二是纳管治理村庄。距建站村庄2公里范围内且能够形成成方连片的村庄，通过纳管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村庄2公里外不超过3公里的，可纳管收集灰水（通过压力管道形式输送），年内完成纳管治理村庄157个。
三是集中拉运。借鉴“昌邑模式”和“莱西模式”，结合辖区已建成污水站的实际饱合情况及规划布局，坚持结合实际“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水沟渠，通过集中拉运模式建设村庄局域排水网收集灰水，年内完成集中拉运村庄327个。
四是建设污水治理智慧中心。建设平度市农村生活污水网络智慧调度指挥中心，对污水处理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安装监控摄像头，运维车辆加装gps定位，实现对农村生活污水治理“收集—装车—运输—处理”的全程可视化、智能化监管，保障既有污水处理站负荷高效运转，健全完善农村生活污水治理的长效机制。
20xx年农村生活污水治理项目建设投资概算约72508万元，其中：建设污水处理站概算19340万元，采取纳管治理模式治理村庄概算24342万元，采取集中拉运模式治理村庄概算28176万元，建设污水治理智慧中心概算650万元。
以平度控股集团筹措资金为主，整合部分奖补资金为辅（青岛市财政奖补等）。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月，其中工程项目建设期为3月至11月。
一是建立工作推进机制。成立平度市农村生活污水治理工作领导小组，市政府副市长生辉同志为组长，市水利水产局局长高志强同志为副组长，城乡建设、自然资源、城乡规划、行政审批、农业农村、生态环境等相关部门（单位）分管负责同志及各镇（街道）镇长（主任）、平度控股集团副总经理为成员。领导小组下设办公室，高志强同志兼任办公室主任。同时，建立农村生活污水治理组织实施、协调推进、督查通报、考核奖惩、宣传发动等工作机制。
二是明确责任单位。农村生活污水治理工作是一项系统性工程，需要各级各部门的密切配合，整合资源形成工作合力。责任分工如下：
1．市水利水产局牵头推进农村生活污水治理工作，负责制定农村生活污水处理设施新建和更新改造年度计划，负责农村生活污水治理规范升级和后续管护长效机制建设工作，负责监督指导农村生活污水处理设施的运营维护工作（具体负责平度控股集团投资建设的农村生活污水处理设施的运营维护），负责指导农村生活污水处理设施建设工作，会同平度控股集团共同完成项目前期土地、规划等相关建设手续，负责项目施工进度、竣工验收、审计、移交等组织实施工作，负责审核工程进度款拨付、运维管理费等工作。
2．青岛市生态环境局平度分局负责对接协调青岛市生态环境局相关工作，配合水利水产局指导各镇（街道）开展农村生活污水治理工作，负责协调并参加迎接山东省生态环境厅、青岛市生态环境局对我市的农村生活污水治理考核工作，负责对日处理20吨以上的污水处理站进行监督监测，负责指导推进我市生态环境敏感区域的污水治理工作，负责该局组织实施的农村生活污水处理设施运营维护的监督指导工作。
3．市农业农村局负责乡村建设行动涉及农村生活污水治理项目的相关统筹协调工作。
4．市自然资源局负责项目土地的规划调整，会同城乡规划中心对接国土空间规划，保障所选项目用地调整为建设用地。
5．市城乡规划中心负责将农村生活污水治理专项规划中确定的污水设施用地规模落实到国土空间规划。
6．市行政审批局负责项目前期立项及后期建设手续办理的相关审批工作。
7．市城乡建设局负责农村生活污水处理项目工程质量、安全生产的监督管理工作。
8．各镇（街道）负责协调村内实施污水管道敷设工作，并结合规划确定污水处理站选址，负责项目涉及的征地补偿、社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作，负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接并协调做好路面恢复工作。同时，作为管理主体，负责辖区内农村生活污水处理设施的日常管理工作（对中央环保资金建设的农村生活污水处理设施进行日常管理，对平度控股集团投资建设的农村生活污水处理设施进行属地管理工作）。
9．平度控股集团负责招投标工作、签订相关合同并按要求拨付相关资金，配合水利水产局完成项目前期土地、规划等相关建设手续。
三是加强运维管护。健全完善运维管护长效机制，确定运维费用，保障运维资金。委托第三方公司对污水处理站运行、管网维护、集中拉运等农村生活污水处理设施运营费用标准进行评价，根据评价结果核定并支付当期运营费用。加强企业自主检测与监管部门监督性监测，确保污水收集、处理稳定运行。
街道宗教工作方案
为认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面加强和创新社会管理工作，促进我镇宗教和睦、社会和谐稳定，特制定本方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党和国家的民族宗教政策，加强对民族宗教事务的依法管理，进一步开创民族宗教工作新局面，为全镇社会稳定和经济发展发挥作用。
（一）、民族平等、团结、共同繁荣的原则。
各民族平等，享有同样的权利，反对任何形式的民族歧视，行政村的汉族朋友彼此尊重、和睦相处，促进全镇经济的发展，必须坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则。
（二）、充分了解、适当引导但不干涉宗教活动的原则。对宗教活动以及活动的过程要做到充分了解，保证其开展正常的宗教活动，做到了解但不干涉，引导但不干预。
（三）、积极防范，依法处理，消除后患的原则。
认真开展经常性的矛盾排查调处，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取果断措施，力争把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。
（一）对宗教场所和宗教人员进行摸底登记。
对各相关宗教场所和宗教人员情况进行详细的摸底调查、建立台账，并实行动态管理，做到情况明、底子清，提高民族宗教事务管理的信息化水平。
（二）加强宣传、教育、引导工作。
通过多种形式宣传教育，向广大群众进一步认清非法宗教活动的危害性。深入开展宗教界培育和践行社会主义核心价值观活动，充分发挥宗教的道德教化作用，引导信教群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展好好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，鼓励宗教界开展各种形式的扶危济困的宗教慈善活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。
（三）依法加强宗教事务管理。
建立镇村两级管理网络，使基层民族宗教工作有人抓、有人管；加强宗教情况信息报送，强化与宗教界人士的联系与沟通，全面掌握动态；既要依法保护爱国宗教人士和正常的宗教活动，有力打击民族分裂和宗教极端势力，坚决制止和取缔非法宗教活动，又要以宽容、理性的态度对待信仰上的差异，尽力化解、妥善处理各类矛盾和问题，防止矛盾激化。
专项治理工作方案
为认真落实**年**县学校卫生专项治理工作，进一步完善学校卫生监督管理制度和工作机制，切实加大学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学环境卫生的监督检查力度，促进学校依法履行职责，保护广大师生身体健康和生命安全，根据**市卫生监督所关于转发《**省卫生监督局关于开展**年学校卫生专项治理工作的通知》的通知（**卫监发〔**〕8号）文件精神，结合我县实际制定本工作方案。
通过开展全县学校卫生专项治理工作，进一步规范学校卫生监督工作，不断提高卫生监督管理能力和服务水平，构建学校卫生监督管理长效机制，督促学校树立第一责任人的意识,高度重视学校卫生工作，保护广大师生身体健康，维护正常教学秩序，推进全县学校卫生工作健康发展。
（一）以乡镇为单位，各学校建立健全卫生管理组织和卫生管理制度达100%。
（二）各乡镇卫生监督站对学校卫生监督档案建档率达100%。
（三）以乡镇为单位，学校监督覆盖率达95%以上。
（四）全县学校传染病防控、饮用水卫生等工作显著提高。
（一）要建立健全县、乡（镇）、村三级学校卫生监督工作网络组织，形成三级联动的学校卫生监督工作机制。我所公共卫生监督科应有专（兼职）卫生监督员、乡镇有协管员、村级有信息员负责学校卫生工作，明确规定各自职能职责，落实岗位责任制。
（二）摸清底数，健全档案。各乡镇卫生监督工作站应进一步摸清辖区内学校底数，建立健全学校卫生监督档案，实行一校一档动态管理，认真填写《学校卫生被监督监督单位信息卡》，并及时汇总上报县卫生监督所。
（三）帮助指导学校建立健全以校长为第一责任人的卫生管理组织机构和相关卫生管理制度，明确组织机构层级关系和人员职责分工。每所学校应制定学校卫生管理组织职责结构图并在校内显著位置上墙公示(见附件4)。
（四）指导学校按要求设置医务室。寄宿制学校应设立医务室，非寄宿制学校根据规模大小设立医务室，并配备专（兼）职卫技人员。不能按要求设置医务室或没有配备卫技人员的学校，指定乡镇卫生监督工作站协管员和村卫生室卫生监督信息员负责指导学校卫生工作，或聘用其卫技人员为兼职校医，定期或不定期的到学校指导开展学校卫生工作。
（五）建立健全学校经常性卫生监督工作机制。
1、各乡镇卫生监督工作站应以普通中小学校为重点，规范开展经常性卫生监督工作，并结合当地实际，逐步建立起一套完整的学校经常性卫生监督工作机制。
2、根据各级各类学校卫生特点，按照《学校卫生监督工作规范》要求规范开展经常性卫生监督工作，主要对学校传染病防控、饮用水卫生、教学及生活环境卫生等进行卫生监督检查，对存在的问题提出具体整改意见，督促学校按整改意见及时进行整改。
3.针对学校经常性卫生监督工作中发现的一般问题，下达卫生监督（协管）意见书，督促帮助学校进行整改。对学校漠视相关法规，可整改而拒不整改的，及时上报，我所将进行处罚。
4.针对学校存在的突出问题，学校自身整改困难，一时难以解决的，要形成书面意见，主动向县级卫生计生、教育行政部门和政府进行报告，促进问题解决。我所要建立整改情况反馈机制，及时沟通有关信息，对整改意见要进行追踪督促落实。
5.发现校内重大传染病疫情、饮用水污染事故等突发公共卫生事件时将及时处置，对违法行为要严格依法查处，重大案件要及时向县卫生监督所报告。
6.加大学校卫生监测工作力度。我所公共卫生监督科要充分利用现有的快检设备，开展学校卫生监测工作，增加学校卫生监督技术含量，提高学校卫生监督监测能力和水平。
7.对在开展卫生监督检查中，发现有重大食品安全隐患的，应及时向有关部门进行汇报。
学校卫生专项治理工作已列为**年卫生监督重点工作之一，我所将对各乡镇开展情况进行督导检查。
（一）安排部署（**年5月）。召开专题会议，传达相关文件精神，学习贯彻专项治理工作方案，明确专项治理目标任务。
（二）组织实施（**年5—12月）。按照方案要求，全面开展学校卫生专项治理工作。
（三）督导检查（**年6月，11月）。
（一）提高认识，精心组织。各乡镇卫生监督工作站要高度重视本次学校卫生专项治理工作，进一步加强组织领导，结合实际制定具体实施方案，精心组织实施，确保专项治理工作取得实效。
（二）各乡镇卫生监督工作站要以本次专项治理为契机，认真梳理，摸清学校底数，掌握每所学校的基本情况，规范开展学校经常性卫生监督。
（三）各乡镇卫生监督工作站要及时对辖区内学校进行摸底调查，并于**年5月31日前将《学校卫生被监督单位信息表》（附表1）电子版上报**县卫生监督所公共卫生监督科，由公共卫生监督监督科及时登录国家卫生和计划生育监督信息平台，填报和更新卫生监督信息档案，确保信息报告系统真实反映日常监督工作，不断提高学校卫生监督覆盖率。
（四）各乡镇卫生监督站负责填报本辖区**年学校卫生专项治理工作信息汇总表（附表3—4），于**年11月30日前将工作总结和信息汇总表加盖公章后，报县卫生监督所公共卫生监督科，同时上报电子版。工作总结要全面详实，汇总数据要真实准确、符合逻辑性。
街道宗教工作方案
根据上级宗教工作要求,结合街道实际,制定落实中央宗教工作督查反馈意见整改方案如下：
坚持问题导向，完善管理措施，推进宗教管理规范化、常态化、科学化。以开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动为抓手，进一步转变干部作风，认真履行职责，确保任务圆满完成，切实维护街道宗教领域的和谐稳定。
一是坚持党的领导。充分发挥街道党工委统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组作用,建立健全宗教事务重大事项和重大问题督办、检查、反馈、问责等机制,加强对反馈的意见全面认领,对号入座,精准施策,做到件件有着落,事事有结果。二是坚持举一反三。全面排查,对存在问题就地延伸核查,紧盯不放,一抓到底。三是坚持依法依规。认真执行党的宗教工作方针政策和各项法律法规,严把政策界限,分清性质依法办事,稳妥有序。四是坚持标本兼治。着眼常态长效,深入把握宗教工作规律,着力解决深层次问题,推动宗教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应。以加强基层党建为统领,把整改工作与扫黑除恶、精神文明建设统筹推进,综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段,依法处置涉及宗教因素的矛盾和问题,提升基层社会治理和服务能力。
中央宗教工作督查反馈的问题。一是专项行动成果巩固难度大。一些问题短时间内难以根本解决,一些实名统计压减的信教群众私下继续参加宗教活动,家庭聚会也很容易反弹。二是工作方法存在简单化倾向。部分党员干部对宗教的长期性、群众性、复杂性认识不够,工作上缺乏“导”的思想、意志不够持之以恒。三是推进坚持宗教中国化方向存在表面化、形式化问题。
1.加强专题培训,举办社区党支部书记、社区宗教工作协管员培训班,进一步提高宗教工作干部管理能力和水平；加强政策法规宣传解读，开展宗教政策法规集中宣传月活动，进一步提高辖区居民对宗教的正确认识。
2.加强政策方法具体指导。坚持网格管理制度,网格领导不间断加强对基层整改工作具体指导,网格成员沉入基层，及时发现纠正不当做法，总结推广一批依法规范治理典型经验，并建立重要工作动态信息交流和重要政策事项请示。
报告。
制度。
3.深化关爱行动,关注信众家庭生产生活情况，着力解决信众家庭困难。掌握信众思想动态，通过“颂党恩跟党走”等有效的活动载体，引领信众积极参与精神文明创建。
4.全面落实“两员”管理办法,实行实名制动态管理。建立考核奖惩和激励机制,落实社区协管员专项工作补贴,完善发放办法,确保及时发放到位。
5.认真完善宗教工作大数据智慧平台，对信教群众动态及时更新。
根据时间要求，街道集中整改时间一个月，主要分四个阶段:。
第一阶段：4月9日—4月15日。
召开街道党工委及社区党支部会议,逐级学习传达省、市、县会议精神；街道统战工作领导小组暨街道民族宗教工作领导小组按照上级要求并结合街道实际研究制定整改方案。
第二阶段：4月16日—5月1日。
将问题明细到各个网格，由街道统战及民宗工作领导小组统一指导，各网格成员具体负责，针对问题逐项整改。
第三阶段：5月2日—5月6日。
各网格长就整改情况向领导小组书面汇报并当面反馈整改取得成绩和存在问题。领导小组就遗留问题研究制定有针对性的解决方案。
第四阶段：5月7日——5月9日。
街道党工委形成整改落实工作总结报告，主要领导审核签字后报县专项办。
成立街道中央宗教工作督查反馈意见整改工作领导小组，组长：庞远（党工委书记），副组长：谢惠娜（党工委副书记）、乔凡（办事处副主任），领导小组下设办公室，乔凡任办公室主任，负责整改活动日常工作。
治理工作方案
通过专项整治，充分发动各村社、小区物业管理人员开展巡逻检查，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，有效防范电动自行车亡人火灾事故。
成立电动车消防安全专项整治行动工作领导小组，由镇政府镇长xx任组长，镇政府副镇长xx、xx派出所xx所长任副组长，相关单位、部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室在镇安监办，由xx副镇长兼任办公室主任，xx负责组织协调日常工作。
检查电动自行车是否停放在楼道、门厅、楼梯间、疏散通道和安全出口等处，是否存在电气线路私拉乱接充电现象；电动自行车集中停放点设置是否规范合理，符合消防安全要求，是否与住宅、疏散区域采用不燃材料隔断或保持安全距离，是否配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施器材，充电装置是否符合用电安全，是否采用专用插座（带自动断电装置），电气线路是否安装短路和漏电保护装置，并固定设置、穿管保护；是否落实人员开展巡查检查，对发现问题是否能及时有效处理。
（一）加强频次，定期开展日常巡查检查。各村为此次巡查检查工作的落实主体。各村社要定期开展检查，督促出租房房东、居民小区业主、物业及主管单位建立严格的管理制度，组织发动网格力量加强对电动车管理巡查。村社要督促物业服务企业、居民小区管理单位加强防火自查和夜间巡查，按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电”的“两个一律”要求，组织人员开展巡查，对违规停放的电动车进行搬离，及时发现和制止违规充电行为。镇安委会将不定期检查抽查，并通报反馈检查整改情况。
（二）加大力度，严厉查处违规停放与充电行为。以派出所为检查主体，加大对居民小区、出租房重点区域的监督检查力度和频次，加大对违规停放电动车、违规充电等行为的查处力度，对拒不改正的要追究相关法律责任。对因电动车违规存放、充电引起亡人火灾事故的，要严格实施责任倒查，严肃追究有关人员责任。
时间为20xx年x月上旬至xx月底，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有关单位、部门要结合实际，制定工作方案，明确工作任务，并召开会议进行专题部署。要组织对所有检查人员进行培训，明确工作要求。
（二）重点治理阶段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有关单位、部门重点要发动本辖区对住宅小区、单体居民楼、农村私人住宅楼等开展排查和宣传；xx派出所重点加强对出租屋的排查和宣传。工作情况要及时登记造册，并组织对照整治内容开展自查自纠工作。对发现的安全隐患要督促落实整改；存在违法行为的要依法予以处罚，相关工作数据必须归档保存并按要求上报。
（三）全面总结阶段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有关单位、部门要对专项整治行动情况进行分析，认真总结经验，查找工作不足，建立长效管理机制。镇安委会将组织对各村（社）委会、各有关单位、部门专项整治行动工作落实情况进行检查考核。
（一）提高思想认识，精心组织部署。电动车引起的火灾多发、频发，引起了雷州市领导的高度关注。xx市长多次作出批示、指示，要求加强对电动车的安全管理工作。各村（社）、有关单位、部门务必高度重视，精心组织，周密部署。要结合实际，制定具体的实施方案，分解任务、明确要求、落实责任，切实将此项工作抓好、抓实、抓出成效。
（二）落实主体责任，实行群防群治。各村（社）、有关单位、部门要督促各辖区的自查自纠，提高行业自律、单位主体责任意识。要结合示范点的创建，及时组织召开现场会，规范和加强电动车消防安全管理工作。同时，要加大执法工作力度，与相关部门开展联合检查，严查消防违法行为，及时消除火灾隐患。
（三）加强宣传教育，形成强大声势。要充分运用广播、宣传单、宣传栏、宣传横额等公共媒体，向社会公告电动车专项整治行动的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。
（四）加强督促检查，确保工作实效。要按要求，整治领导小组的领导要带队开展检查督查工作。各村（社）、有关单位、部门实职领导要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。镇安委会将根据工作进展情况开展督导检查，严格落实奖惩措施，并通报各村（社）、有关单位开展专项整治情况。
治理工作方案
为贯彻落实市委、市政府扬尘整治工作部署，进一步加大建设工程扬尘污染防治工作力度，改善城市环境空气质量，根据河南省大气污染防治攻坚战领导小组办公室《关于进一步加强施工工地扬尘治理及渣土车夜查工作的紧急通知》、《河南省住房和城乡建设厅关于印发20xx年全省住房城乡建设系统大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫建〔20xx〕72号)等文件要求，结合我市实际情况制定本工作方案。
一、指导思想
以“以人为本，科学发展”为指导，以改善大气环境质量，保障群众健康为目标，以大力推进绿色安全文明施工为手段，坚持统筹规划、突出重点、全面推进、标本兼治的原则，通过精心组织，周密安排、明确责任、强化督导，有效控制施工现场扬尘，为打赢我市大气污染防治攻坚战做出积极贡献。
二、工作目标
以市委、市政府决策部署为指导，以打好打赢建设工程扬尘污染防治攻坚战为目标。局属各单位、各部门要进一步加强建筑施工现场管理，加强协作配合，进一步强化和细化建设工程扬尘治理整治工作，减少各类扬尘污染的产生和排放，切实减轻扬尘污染对大气环境的影响，确保完成市辖区范围内建筑施工扬尘防治目标任务。
三、领导组织
为推进全市建筑施工扬尘治理，督促指导各有关单位做好扬尘治理各项管理工作，市住房和城乡建局决定成立“开封市建筑施工扬尘治理夜查工作领导小组成人员如下：
领导小组下设办公室办公室设在安监站，办公室主任由王俊杰兼任。
四、主要整治内容
一是建筑工地要严格落实扬尘治理“六个百分百”要求，坚决抑制扬尘的产生，对所有未达到要求的施工工地一律停工整改。
二是严查夜间土方施工，对土方施工未采取防尘、降尘措施或措施不力的，一经查实严肃处理。
三是严查渣土运输、材料运输、装卸等施工车辆冲洗情况，凡是驶出建筑施工工地车辆必须经有效冲洗后方可上路行驶，严禁带泥、带土上路。
四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期间，全市实施“封土行动”，城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工。经有关部门特许施工的重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的除外，但须施工出具防尘抑尘承诺书，指定专人负责施工扬尘控制，严格落实工地防尘抑尘措施。
五、工作要求
(一)各有关单位和部门要高度重视密切配合，严格执行夜查制度，严格执行检查标准，20xx年具体巡查计划由领导小组办公室根据工作情况制定。
(二)夜查原则上每周不少于一次，由领导小组办公室统一组织，安监站负责制定路线。重污染天气应急期间应增加夜查频次。
(三)夜查人员每次巡查时应实时记录巡查路线和发现的问题，并建立巡查工作台账于夜查次日交安监站，由安监站建立夜查记录台账，对检查发现问题、下达整改、整改反馈要有记录。夜查记录台账每周一上报领导小组办公室，领导小组办公室向本周带班领导汇报检查情况并根据工作情况确定本周夜查时间，安排本周夜查人员。
(四)夜查人员要严格按照扬尘防治标准进行检查，对检查中发现的问题能现场整改的立即责令有关单位整改，无法立即整改的要责令停工整改，并于次日将检查情况反馈至领导小组办公室，领导小组办公室根据职责分工通知相关部门进行督查。
(五)对巡查中发现未落实或未有效落实扬尘防治措施的有关单位和个人，采取挂牌督办、经济处罚、媒体曝光、列入“黑名单”、记入诚信不良行为记录、禁止其参与建设市场招投标等措施。
(六)各有关单位各部门要高度重视，进一步加强组织领导，充实人员力量，对工作不积极，工作中推诿扯皮、延误整体整治工作，造成不良影响的责任单位和责任人，严肃追责。
治理工作方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》和全省农村公路治超电视电话会议精神，进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进我县治超工作，现就建立治超工作长效机制制定如下实施意见，请各部门、乡镇、单位结合实际，认真组织落实。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领，以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施为目的，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，将治超工作纳入道路交通管理的日常工作内容，继续坚持政府主抓、部门协调、各方联动的工作机制，进一步加强和深化治超工作，并在治理中不断完善、在不断完善中深化治理，确保治超工作长期有效和持续稳定地开展。
在三年集中治理的基础上，从20xx年起，再用三年时间，着力构建治超工作的长效机制。要认真贯彻落实交通部等9部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》的要求，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，夯实基础，规范行为，确保治超工作持续长效开展。进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆装载和运输行为，基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象，真正建立起规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的道路交通秩序，确保公路设施完好和公路交通安全。
为了加强对治超工作的领导县政府决定成立勉县治理车辆超限超载工作领导小组：
组长：毛建平
县人民政府副县长
副组长：王建民
县交通局局长
高西虹
县公安局局长
欧炳和
县安监局局长
成员：王冰
县农村公路管理局局长、交通局副局长
陈明华
县法制办主任
黄建成县纠风办主任
尤东平
县交警大队大队长
张应忠
县交通局副局长
徐建安
县农村公路管理局副局长
薛文继
县道路运输管理所所长
领导小组下设办公室（设县农村公路管理局），王冰同志任办公室主任，徐建安同志任办公室副主任，具体负责治超工作的实施。
(一)交通部门
1、组织路政等公路交通行政执法人员开展路面执法，查处地超限运输车辆；
3、负责治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；
6、将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门，配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。
(二)公安部门
1、加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；
2、配合维护治超检测站点的交通及治安秩序；
3、组织交警开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为；
4、依法查处阻碍执行职务等违法犯罪行为。
(三)物价部门
指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，制定超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。
(四)安全监管部门
加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；选择主要公路沿线大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地；会同有关部门，对因超限超载发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
(五)法制部门
配合有关部门研究，超草治理超限超载工作的相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。
(六)宣传部门
组织协调新闻单位做好超限超载治理工作的宣传报道，提高宣传工作的针对性和实效性。
(七)纠风办
对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行为作风进行监督、检查，查处行为不正之风及违纪违规等行为。
(一)路面治理
1、交通、公安部门要各司其职，密切配合，继续保持路面执法协作和联合治超机制。要以治超检测站为依托，根据各自职责分工和法律规定，进一步加大路面执法力度，统一标准，共同做好超限超载治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，逐步建立健全全路网的治超监控网络，全面加强公路保护。同时坚持以治超检测站为依托、以固定检测和流动稽查相结合的方式，逐步加大对超限超载车辆避站绕行，短途驳载等违法行为的打击力度。干线公路路面治超可采用固定与流动相结合的办法，在重要路段及关键节点设立固定式治超站点，并根据超限超载运输规律开展流动稽查。对农村公路，由县农村公路管理局在重要出入口及节点位置，设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入。
3、对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实行卸载或采取强制卸载等纠正措施，消除违法行为。对公路造成损坏的，还应按赔(补)偿标准及实际损坏程度给予赔(补)偿。
4、假冒军队、武警车辆超限超载严重的地区，要按照《关于继续深入开展打击盗用、仿造军车号牌专项斗争的通知》(政保发［20xx］2号)要求，积极协调军警部门组成联合工作组，开展专项整治活动，严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及逃缴国家相关税费等违法行为。特别是对10吨以上的悬挂军车号牌、运载非军事 装备的载货类假冒军车，一律先暂扣车辆，追缴其欠逃规费，依法从重处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、各治超检测站点要建立治超信息管理系统，对查处的违法超限超载运输车辆，要建立违法超限超载数据库，实行违法车辆信息登记抄报和处理信息反馈制度，并逐步实现数据库的全国联网。
(二)源头监管
1、公安机关和交通管理部门应当严格按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆安全生企业及产品公告》的车辆不予登记和发放车辆号牌，并将相关信息抄告当地经贸和质监部门。
2、对现场查处的违法超限超载驾驶人，公安机关交通管理部门要给予违法记分处理。对累积记分超过规定限值的驾驶人，应按照《道路交通安全法实施条例》的规定处理。
3、工商、公安、交通等有关部门应当驾驶对非法改装、拼装车辆的检查，对非法改装、拼装车辆的车主按相关法律、法规的规定给予处罚；对从事非法改装、拼装车辆的企业给予吊销经营许可证的处罚；对无经营许可证从事上述违法活动的企业，一律予以取缔。
4、交通部门应加强道路运输货物装载场(站)检查，条件具备和地方要大力推行重要货物装卸点、厂矿企业以及蔬菜基地等源头地点的运政管理人员派驻制度，加强对货物装载源头环节的全过程监管。同时，对为非法超限超载车辆配载并放行出场(站)的货物装载场(站)经营者，应责令改正并按相关规定给予处罚。
5、公安机关交通管理部门、交通部门应加强对从事非法超限运输企业及从业人员的管理，建立运输企业及从业人员信誉档案，实行重点运输企业及从业人员黑名单制度。对一年内超限3次以上(含3次)的车辆或驾驶人，要列入黑名单予以曝光，并由原发证机关撤销其道路运输营运证或从业资格证。
(三)保障措施
1、加强组织领导。各有关部门、乡镇要从整顿和规范市场经济秩序和加强安全生产、促进道路运输事业健康发展的角度，按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，继续强化对治超工作的组织领导。要把治超工作列入作的重点，明确人员和职责，各级交通主管部门要把治超工作作为公路保护和路政管理和重要组成部门，各级公安机关交通管理部门要将治超工作作为道路交通安全管理的重点，确保治超工作长期有效地开展下去。
2、完善工作机构。保持地方政府牵头、各相关部门参与的治超工作联席会议，定期分析、研究治超工作形势，针对出现的新情况和新问题制定工作措施。交通部门要加强与相关部门的协调配合，不断完善联合治超执法制度，加强工合力，保持治理工作力度，依法对违法超限运输实施严管重罚，推进治超工作平稳有序进行。各级交通部门和公路管理机构应明确或设立专门的超限运输管理机构，明确人员编制，落实治超管理工作人员。
3、落实工作责任。各相关部门和乡镇应将超限超载治理纳入日常管理工作，一并布置、一并检查、一并考核，确保治超各项工作落实到位。要建立健全治超工作目标责任制和责任追究制，签订治超责任书，严格落实责任，并按照职责做好各自工作。县安监局要强化监管，监督检查各执法部门的职责履行到位情况。
4、强化宣传工作。各相关部门应建立治超宣传保障机制，加大治超宣传教育工作力度，要把宣传教育始终贯穿到治超工作的全过程。宣传部门要支持和配合相关部门做好治超宣传工作。各地新闻媒体应根据超限超载治理要求，积极报道治超工作的进展情况，充分报道相关部门治超工作的做法和经验。
5、规范治超行为。进一步完善治理超限超载的有关政策，加强监督检查，严禁发生乱收费、乱罚款和重复罚款等有关问题。
治理工作方案
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以推进市域社会治理体系和治理能力现代化为目标，不断优化基层社区治理体系，持续加大社会组织和社会工作推进力度，提升基层治理效能。
（一）夯实社区治理功底，提升为民服务水平
1、完善社区治理架构。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推广建立城市社区治理委员会，构建以社区党组织为领导核心，基层群众性自治组织为基础，村（居）民为主体，多元主体共同参与的社区治理架构。继续推进“政社互动”，进一步厘清乡镇（街道）和村（居）民委员会的权责边界，修订社区允许盖章目录清单，执行准入制度，切实减轻基层负担。
2、强化社区民主自治功能。深入开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。依法组织开展新一届村（居）委会换届选举工作，确保到20xx年村书记主任一肩挑比例达70%。制定城乡社区协商规范化指引，指导城乡社区协商向标准化、制度化推进。积极开展引导社区开展“微”自治活动，以社区网格为基础，将自治向小组、楼栋、院落、街坊等治理末梢延伸，引导居民在网格内开展协商议事活动。
3、提升精细化服务水平。以居民需求为导向，健全社区服务体系。持续推行“全科社区工作者”服务模式，今年底实现城市社区全覆盖，让社区工作者有更多精力和时间进网格开展管理服务工作。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。培育一批城市“三社联动”示范社区，逐步扩大农村社区试点范围。
4、加强社区工作者队伍建设。完善社区工作者队伍职业体系建设，推动各地建立城乡社区工作者岗位等级序列，继续执行工资自然增长机制。畅通职业发展通道，吸引优秀人才到社区一线干事创业。实施“社区书记（主任）十百千培育计划”，全面开展社区工作者教育培训工作，到20xx年，培训1000名以上社区工作者，培育100个以上优秀社区负责人，重点培育10名以上全省有影响、全市起示范的名优社区主任并纳入组织部高层次人才计划，着力打造一支年龄结构合理、综合素质优良的专业化、职业化社区工作者队伍。
（二）培育壮大社会组织，加大政府购买服务
1、建立社会组织孵化基地。指导有条件的地方探索设立孵化培育资金，建设孵化基地，为初创的社区社会组织提供公益创投、补贴奖励、活动场地、费用减免等支持。到20xx年50%的街道（乡镇）和20%的社区要建立社会组织孵化基地。
2、培育发展社区社会组织。通过简化手续，积极发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织，特别是社会工作机构，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特定群体提供专业服务的社区社会组织，支持运用社会工作专业方法，开展社区照顾、精神慰藉等服务。
3、加大政府购买服务力度。建立多元化、制度化的资金保障机制，协调财政局出台相关指导意见，指导推动政府购买服务工作，引导政府资金、社会资金等向社区社会组织和服务项目倾斜。指导各县（市、区）乡镇（街道）编制年度购买服务计划，制定并公布乡镇（街道）购买服务指导性目录。
（三）完善社会工作政策，强化专业力量支撑
1、不断完善社会工作相关政策。加强调查研究、政策拟定力度，建立健全支持民办社会工作服务机构发展的长效机制，与相关部门探索建立社会工作者职业资格与职称对应关系、职称岗位开发、队伍建设、社会工作服务规范等制度，持续推进社会工作专业体系化、制度化、专业化进程。
2、加大社工机构经费支持力度。协调有关部门逐步扩大财政资金对民办社会工作服务机构发展的支持规模和范围。加大福利彩票公益金对民办社会工作服务机构发展支持力度，扶持壮大社会治理急需、具有发展潜力的民办社会工作服务机构。支持、引导社会资金参与支持民办社会工作服务机构发展，逐步形成多元化、稳定化、制度化的经费保障机制。
3、强化社工机构发展与引导。引导社工机构根据自身工作特长，聚焦明晰自身工作范围、服务对象、服务专长，加大综合性、专业性社工机构发展支持力度。根据社工机构运营中的具体需求，开展专项能力提升培训项目。严格按照国家规定，对优秀民办社会工作服务机构及有关专业人才进行多种形式的表彰奖励。
1、强化组织领导。成立市民政局市域治理民政领域专项工作小组，办公室、基层政权和社区建设处、社会组织管理局、慈善与社会工作处等处室共同参与，基层政权和社区建设处负责统筹协调整体工作，其他业务处室按既定工作任务稳步推进。
2、狠抓调研创新。各相关业务处室，结合长期工作计划，在市域治理工作中要进行体制机制探索，加大基层调研走访力度，参考借鉴周边省市和基层优秀做法，推进民政领域市域治理体系创新创优。
3、加大宣传报道。对照上级下达的各项工作任务，市民政局要对在市域治理工作中产生的具有探索引领性的工作事项、突出个人事迹、典型工作模式进行大力宣传，并及时和上级部门沟通推荐。