优质妇幼保健工作年终总结会议（案例16篇）

年终总结是对自己一年来付出的肯定和鼓励，也是对自己未来的一个期许和憧憬。以下是小编为大家整理的多篇年终总结典型案例，相信能够给大家写作带来一些思路和启发。

妇幼保健院工作会议讲话

各位领导、同志们：

大家好!

20xx年是“十二五”规划的开局之年，是继往开来、奋进跨越的一年。时值两会议胜利闭幕之际，我们满怀激情地迎来了20xx年全市妇幼卫生工作会议的召开，为此，我谨代表市妇幼保健院全体职工，向各位领导和同仁们的到来表示最热烈的欢迎!并向对全市妇幼保健工作给予大力支持和热情关心的各级领导、向奋战在各条战线上为全市妇幼保健事业做出贡献的同事们表示最衷心的感谢!

本次会议的主要任务是：以科学发展观为统领，回顾总结20xx年全市妇幼保健工作成绩和经验，分析目前存在的困难和问题，研究对策和措施;签订20xx年全市妇幼保健业务工作目标管理责任书，安排落实20xx年全市妇幼保健工作任务，交流工作经验，统一认识，明确目标，确保完成全年重点工作任务，从而加快我市妇幼保健事业的建设步伐，全面推进我市妇幼卫生工作协调发展。下面我讲两点意见。

一、20xx年工作回顾。

一年来在各级党委、政府的亲切关怀下，在局党委和主管科室的亲临指导下，在全市各级妇幼保健工作人员的积极努力和配合下，全市妇幼保健各项工作整体水平有了较大提高，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率均在省控指标内，住院分娩率、新生儿疾病筛查率等妇幼卫生服务指标进一步提高。

(一)深入贯彻落实科学发展观，努力开创妇幼保健事业发展新局面。

为了更好地满足群众对保健的多层次，多样化的需求，形成完整的医疗、保健服务体系，提高服务质量，全市各级妇幼保健院都在不断地深化改革，扩大服务领域，探索科学发展途径，投入基础设施建设，多渠道地发展妇幼保健事业，取得了较好的社会效益和经济效益。

市妇幼保健院领导班子坚持以人为本的科学发展观，建立健全医德医风考评机制，大力推进院务公开，不断拓宽院内服务领域，坚持重心下沉，不断加强妇幼保健业务指导工作。针对我市基层妇幼卫生队伍薄弱的现状，主要采取传帮带走下去现场指导的形式，对全市5个县区15个乡、60个村、26家助产机构进行了二次督导质控，进一步提高了妇幼保健整体工作水平。20xx年医院医德医风工作得到省卫生厅检查组的高度评价;并被市卫生局评为全市卫生工作综合目标管理先进单位。

区妇幼保健院一直围绕“两纲”目标，加强辖区内助产机构的规范建设，提高区、乡、村妇幼保健服务能力。坚持抓好三级妇幼卫生服务网络的建设，强化妇幼卫生人员适宜技术的培训，进一步加强内部能力建设，充分利用社区卫生服务网络，开展好基本的妇幼卫生服务，建立妇幼卫生工作评价体系，推动妇幼卫生工作向纵深开展。

县妇幼保健院认真贯彻落实《母婴保健法》和《吉林省母婴保健条例》，不断加强自身建设，深化内部管理机制改革，以婚前教育为依托，以医学检查为保障，以提高人口素质、促进优生优育为宗旨，不断拓展服务范围、服务项目，加大三网监测工作力度，加强妇幼信息管理力度，为提高全县广大妇女儿童的健康水平做出了不懈努力。

县妇幼保健院按照妇幼保健目标管理要求，精心组织、强化管理、健全机制、科学运作，借住“降消项目”的契机，使全县妇幼保健院工作有了新的起色，得到了社会公众的认可。乾安县妇幼院对各科室实行服务质量目标化管理，加强技术队伍建设，鼓励技术人员参加上级业务部门组织的培训班及各类专业函授以及业务讲座，还坚持每年选送一批技术人员到省、市级医院进修学习，提高了业务人员的整体素质。从而使医院社会效益、技术水平、经济效益同步增长。20xx年荣获“行风评议先进单位”、市级“巾帼文明示范岗”、市级“先锋岗”等荣誉称号。

县妇幼保健院为了进一步加强县乡村三级网络建设，不断加大工作力度，充实业务人员，重视队伍业务培养，分别制订了《妇保工作考评标准》、《儿保工作考评标准》、《“三网监测”工作评标准》。同时对乡镇级妇幼保健工作职能进行了调整，同时给予村医一些相关政策和制约机制，保证每个村所有从事医疗活动的村医负责协助乡级保健员做好村级妇幼保健工作，真正发挥了以县级为中心，乡级为枢纽，村级为基础的作用，提高了工作效率和工作质量。

县妇幼保健院不断加强内涵建设，建立完善各项规章制度，不断推进妇幼工作健康发展。通过签定目标责任书，将住院分娩率、孕产妇死亡率、下乡指导天数、工作实效等指标，列为对乡级防保站年度目标管理考核的主要内容，以确保业务管理和技术指导工作取得实效。同时不断提高产科质量，保持了剖宫产率、产后出血率、新生儿窒息率、产后感染率最低的良好记录。

(二)抓重点，解难点，提高妇女、儿童健康水平。我市妇幼卫生工作围绕“一法两纲”内容，以规范和加快发展妇幼保健机构的内涵建设为主线，以实施降消项目为推动，以降低孕产妇死亡率为重点，采取有力措施，实行目标管理，各项妇幼保健工作健康发展。

20xx年我们在全市组织开展了助产技术专项整顿，强化产科质量，规范母婴保健技术，有效提高了产科服务水平。全市孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为21.13/10万分、7.12‰和8.42‰，均控制在我省规定控制线以下;孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、农村孕产妇住院分娩率分别达到了79.04%，66.81%，99.97%。全市新筛工作平稳推进得到省新筛中心检查组的充分恳定，妇幼保健基础工作日益巩固。

各县区都按照《全国儿童管理规范》及《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》要求，严格落实儿童保健服务，20xx年全市新生儿访视率、7岁以下儿童保健管理率与3岁以下儿童系统管理率较有所上升。20xx年全市7岁以下儿童保健覆盖率为66.81%，全市3岁以下儿童系统管理率为71.45%。

我们以孕产妇系统管理为重点，利用三级保健网做了大量的宣传工作，以“孕期保健，住院安全”为核心，加强高危产妇的筛查、随访等监护管理工作，切实注重管理质量，确保孕产妇保健工作质量逐年提高。同时各地积极启动孕产妇绿色抢救通道，有效地保障了广大孕产妇的健康。20xx年全市孕产妇早孕检查率，产前检查率，产后访视率和系统管理率分别为83.920%、88.28%、81.72%、79.04%，与20xx年相比各项指标呈上升趋势。特别是孕产妇住院分娩率达%。

3.新生儿疾病筛查工作。

新生儿疾病筛查工作启动以来，在各级领导的高度重视下，现已在全市范围内开展。20xx年市妇幼院不断加大新筛工作管理力度,不断加强对采血人员的技术培训，严格按照标准及时完成血标本的采集、保存、递送，不断减少不合格血标本的退回。宁江区妇幼保健院不断提高新筛工作的质量控制强度，增加质控次数，认真查询，及时发现问题，总结经验，使新筛率逐年上升。我市共开展新生疾病筛查10553例。从5月份开始，市直各助产机构筛查率均达到50%以上，各县(区)、市直助产机构下半年工作有了明显进展，为新筛工作的进一步开展打下了良好基础。

4.婚检工作。

根据《免费婚前医学检查项目实施方案》的要求，各地按照《免费婚前医学检查项目实施方案》分别开展了婚检工作。提供了婚检基本项目的检查、咨询、指导服务和特需项目的检查，并且给予免费建立围产手册，免费孕期咨询、免费保健指导等优惠政策。20xx年全市婚检率为22.58%，其中城市为16.13%，农村为23.82%妇幼保健院转换工作思路，创新服务模式，依靠县政府和民政部门的支持，通过开展“婚前健康咨询与指导”、“胎儿大学”及健康人群的健康体检与咨询等工作，免费发放宣传手册，切实增强了未婚人员的婚检意识，多数青年都能自愿地主动体检，同时也提高了文明意识。20xx年县妇幼保健院婚检人数达到4932人，婚检率达到了74.30%。

开展妇科常见疾病普查工作，是保障妇女生殖健康的重要措施之一，各单位结合当地实际情况，争取有关部门的支持，制定了方案，增加了服务项目，抽调业务骨干，配备精良设备，积极组织人力、物力开展妇女常见疾病普查工作，对防治妇女病起到了重要作用，通过普查对妇女的常见病、多发病、“两癌”做到早发现、早治疗，极大地保障了妇女的身心健康。全市共查出妇科疾病患者811(?)人，患病率为53.36%。各地对普查结果逐一进行统计、汇总，及时反馈给单位与个人，并针对不同结果提出医学指导意见和采取治疗措施，更好地保障了妇女的身心健康。

在各级卫生行政部门的高度重视和大力支持下，20xx年基层妇幼卫生网底建设得到进一步加强，妇幼卫生信息质量得到进一步提高，妇幼卫生信息队伍逐步稳定。各地严格逐级报表及例会制度，通过召开基层妇幼卫生工作例会、举办三网监测培训班、下乡指导质控，提高了各类报表质量。

县妇幼保健院不断完善三级妇幼保健网络，保证了充足的人力、物力支持，明确了县、乡、村、助产机构职责和工作任务。他们与各乡镇防保站签订目标责任书，做到了任务明确、责任到人，同时加强例会制度和培训制度，增加下乡督导质控次数。

7.预防艾滋病母婴阻断工作。

按照省市《预防艾滋病母婴阻断工作实施方案》的要求，各地均成立了领导小组，紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群，充分发挥三级妇幼保健网络的作用，因地制宜地开展大量的健康教育工作和咨询检测服务，增强了我市预防艾滋病母婴传播工作的科学性和规范性，为广大孕产妇和艾滋病病毒感染的孕产妇提供了更科学、更人性化的服务。全年全市共对20937例孕产妇进行艾滋病检测，检测率为%，阳性为例。

8.产科质量工作。

全市市县级助产机构共计26家，20xx年各助产机构都能结合临床实际制订相应诊疗常规，完善各种疾病抢救预案，提高产科人员技术素质，保证了医疗质量，使产科各项工作，如产后出血、新生儿窒息、子痫、子宫破裂、产褥感染率均达标，但剖宫产率超标为61.23(?%。个体医院的剖宫产率最高为79.30%。

9.降消项目工作。

制定了项目实施方案，加强了项目监督指导力度，通过多种形式对孕期保健知识进行宣传。各县区派出业务骨干到省级医院进修学习，完成了人员培训计划。驻县专家蹲点及市县乡助产技培训工作。县妇幼保健院将全县助产机构的临床医生集中进行了一次系统培训，重点放在产后出血、前置胎盘、胎盘卒中、产科猝死、羊水栓塞等疾病抢救上。严格规范助产技术服务管理，大大提高了医生对产后出血的认知度和抢救应急能力，连续三年助产机构未出现孕产妇死亡。

10、农村孕产妇住院分娩补助项目工作。

为确保项目工作有效规范运行，各县区都制订《项目实施方案》、《项目培训计划》、《救助资金管理办法》等配套文件，强化服务质量，改善服务态度，确保绿色通道畅通，开展了宣传、培训及健康教育工作，加大培训力度，提高项目执行能力，加强项目资金管理，实施助产机构分娩直报制度，及时为救助对象发放救助金，20xx年全市共救助9人，救助率为%。

11、《出生医学证明》管理工作。

全市都能认真执行上级有关《出生医学证明》管理工作的规定，有专人管理，设专人负责，做到证、章分开，出入库登记完整，建立了严密的办理《出生医学证明》工作流程，杜绝了违规行为发生。20xx年全市发放《出生医学证明》共计24150份。

二、20xx年工作安排。

20xx年妇幼保健工作要以实施国家深化医药卫生体制改革启动的妇幼公共卫生服务各种项目工作为契机，坚持以控制孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率为目标，以提供优质、安全的妇幼卫生服务为目的，推动我市妇幼卫生事业全面协调发展，重点抓好以下几项工作。

(一)加强妇幼保健管理，完成妇幼保健工作目标任务。

1、制定妇幼保健体系建设规划，开展全市妇幼保健机构规范化建设活动，落实《全国县级妇幼卫生绩效考核实施方案》，开展全市(区)级妇幼卫生工作绩效考核及妇幼保健院等级评审工作。

2、加强危重孕产妇急救网络建设，成立市级急危重症孕产妇救治中心及产科质量控制中心，健全市(州)级急救网络。要开展“高危孕产妇妊娠风险评估”的试点工作;倡导自然分娩，并在全市范围内实施剖宫产限价管理，剖宫产率控制在小于5%。

3、搞好孕产妇和儿童系统管理工作，控制孕产妇死亡率、降低5岁以下儿童死亡率。全市孕产妇死亡率要控制在27/10万以下，婴儿死亡率要控制在7‰以下。要实现这一目标，就必须加强两个系统管理，提高住院分娩率，全市住院分娩率要达99%以上。在孕产妇管理中，各医疗保健单位重点加强妇产科门诊的管理，一定按要求进行孕期管理。要对每名孕妇在孕早、中、晚开展高危因素筛查，筛查出的高危孕产妇要按照分级管理的要求作好专案管理，对于危急的孕产妇要实行首诊责任制和护送制度，因管理不到位发生孕产妇死亡的，将继续实行一票否决制。按照省级要求，从今年起实行危重孕产妇报告与评审制度，各医疗助产机构发生危重孕产妇时，要在6小时上报。在儿童系统管理工作中，县级妇幼保健院将安排相关知识培训，逐步提高管理的数量和质量。要充分利用儿童打预防针的机会，为每名儿童建立儿童系统管理册，按照儿童系统保健管理的内容和要求开展保健管理，对体弱儿要实行专案管理。

3、深入开展新生儿疾病筛查工作，加快提高新生儿疾病筛查覆盖面和筛查质量。筛查率达50%。

4、加强爱婴医院管理。推进爱婴医院的创建工作，指导有条件的医院开展爱婴医院复核。组织各地做好“世界母乳喂养周”的宣传，保护和促进母乳喂养。

5、加强《出生证明》管理工作。严格执行出生证明管理制度，加强出生证明的签发、补发管理工作。(二)狠抓项目工作，促进妇幼保健工作发展。

实施妇幼卫生各项目，其内容本身就是妇幼工作的一部分，只是通过项目把工作内容更加强化了。这些工作没有项目我们照样要做，有了项目就更要做好，要通过实施项目促进我市妇幼保健工作的发展。20xx年，妇幼保健工作重点要实施好以下六个项目：

1、实施好国家卫生体制改革启动的九大基本公共卫生服务项目中的妇幼保健工作项目，重点是开展好孕产妇和儿童系统管理两项工作内容。医改将孕产妇和儿童系统管理纳入九大基本公共卫生服务项目，目的是通过两个系统管理提高妇女和儿童健康水平，降低孕产妇和儿童死亡率，我们要充分利用项目的实施，将两个系统管理服务真正做实，提高服务质量，全面提高全市孕产妇和儿童系统管理率。

2、深入做好“降消”项目。充分发挥“降消”项目效能作用，提高产科急救能力和项目管理能力。加强与财政、妇儿工委等部门协作，采取多种形式开展以妇幼保健、住院分娩为核心的社会宣传与动员工作。

3、扎实做好妇幼卫生监测项目工作。加强妇幼卫生监测、年报和妇幼重大公共卫生服务项目直报系统管理。完善《孕产妇保健手册》《儿童保健手册》和各类妇幼卫生信息管理，推动全市孕产妇和儿童的信息化管理工作，提高两个系统管理率。加强妇幼卫生信息年报质控，确保信息的准确性和实效性，及时通报妇幼卫生信息，为政府决策提供依据。

4、加大力度实施好婚检项目，进一步落实孕前保健，积极推进免费婚检服务项目，提高群众参加婚检的自觉性，提高婚检率。

5、实施好农村孕产妇住院分娩补助项目，进一步提高住院分娩率。农村孕产妇住院分娩补助项目是国家的一项惠民项目，目的是通过项目的实施，减轻农村孕产妇住院分娩负担，提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率。各医疗保健单位必须按照项目实施方案，加强宣传，严格补助流程，掌握补助标准，及时将补助资金发放到产妇手中，不能相互推诿，引起群众不满，救助率达98%。

同志们，20xx年是医改五项重点工作最后攻坚之年，我们既面临挑战，又充满希望，让我们在市卫生局及各级党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，以骄人的工作业绩向建党九十周年献礼，为“十二五”规划成功开局做出更大努力!

谢谢大家!

妇幼保健院工作会议讲话

今天我们组织召开创建“二级甲等妇幼保健院”启动大会，主要任务就是动员全院干部职工立即行动起来，举全院之力确保我院创建二级甲等妇幼保健院评审顺利通过、顺利晋级。刚才*院长宣读了创建实施方案，签订了责任状，开展了集体签名活动，下面我就具体开展讲两点意见。

一、统一思想，提高认识，积极应对。

创建“二级甲等妇幼保健院”评审是促进我院发展的一次重要机遇和重大挑战，更是对我院综合实力、管理水平、员工素质和运行水平的实际检验和考验，作为我院发展史上的一件大事和头等重要的工作，我们必须统一思想，提高认识，积极认真努力而为之。

一是，创建“二级甲等妇幼保健院”评审是人民群众日益增长的医疗保健需求对我院服务提出的更高要求，是上级主管部门的必须要做和必须完成的作业，因此势在必行。

二是，创建“二级甲等妇幼保健院”评审是我院发展的自身需求。多年来，虽然在我们大家共同努力之下，我们具有了一定的工作基础和发展实力，但实际距二甲标准要求还有不小的差距，特别是我们在全员综合素质、管理水平、服务理念、业务技术水平、科教能力等方面还存在有薄弱环节，严重阻碍着现在和将来的发展，而创建“二甲”工作不仅提升硬件建设水平，更注重提升内涵建设，大大促进我院各项工作的全面进步和整体提高，使我们的经营管理更加科学化、制度化、现代化，运行质量更健康;使我们的医疗护理质量和服务质量有新的更大的提高，效益水平更加显现;使我们公共卫生服务能力更优，利用率更高;使我们员工素质、核心竞争力提高更快、更强。所以上档晋级志在必得。

三是，二甲评审是一个艰辛的过程和不小的挑战，特别是根据评审要求及验收时限，既要攻坚，又要冲刺，我们不但要充分认识到二甲评审工作在医院建设和发展中的重要性、必要性，更要认识到紧迫性和艰巨性。这就要求我们全院干部职工要进一步增强责任感和使命感，化压力为动力，变责任为行动，团结一心，坚定信心，抢时间、赶进度，充分发扬吃苦耐劳、顽强拼搏、敢于胜利的精神，举全院之力，克服各种困难，确保二甲评审顺利通过。

二、着力过程，强化责任，实现目标。

一是，妇幼机构创建二甲工作是个系统工程，涉及到医院基础设施、设备条件、技术水平、人员素质、人才培养、医疗护理、保健质量、基层工作、科研教学及行政后勤管理等各个部门，有着各自的目标要求，其中目标实现固然重要，但过程更重要，过程工作扎实规范，目标实现将自然而成，况且，过程工作不但是目标实现的桥梁，更是目标实现以后确保目标更持久，机制更长效，发展更持续的根本保证。因此，着力过程是正确的决策。

二是，为保障争创二甲工作的顺利开展，医院成立了由院长任组长争创二甲工作领导小组，设立“二甲办”，并按分管工作进行工作分工和责任划分，各科室也要明确专人，细化工作，传导责任和压力，在全院形成创建二甲工作“千斤重担人人挑”的工作局面。这里特别强调争创工作只是分工不同，没有轻重之分，领导、职工、行政、财务、后勤，人人参与，人人有责。要认真对照《河北省二甲妇幼保健院评审标准》，既要保证资料齐全，高标准归档，又要基础工作扎实，现行工作规范，打仗讲究平时多流汗，战时少流血，我们则要求“宁愿过程多费十分力，届时不丢一分值”，确保妇幼保健院的二甲争创评审工作顺利实现。

三是，既要攻坚又要冲刺，现在争创工作距离上级达标检查验收时间紧、任务重，不论是基础还是现行都面临着既要补课查漏补缺，同时还要与现行同步，保持应有的进度和速度，我们面临着既要攻坚又要冲刺的局面。

同志们，今天动员大会的召开标志着创建工作已经开始，我们的任务既艰巨又富有挑战性，希望并要求全院干部职工统一思想、团结一心，形成合力，集所有的智慧、所有的热情、所有的干劲，共同付出、共创佳绩、共享成果。

妇幼保健工作年终总结

20xx年的工作已经接近尾声，在县委、县政府的正确领导下，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，面向基层，面向群体”的妇幼卫生工作方针，切实履行公共卫生职责，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务，较好的完成了政府和卫生行政部门下达的指令性任务，圆满的完成了各项工作任务。现将本年度工作情况总结汇报如下：

(一)规范农村孕产妇住院分娩补助项目，提高补助率在贯彻落实《自治区农村孕产妇住院分娩补助项目指导方案》的基础上我站制定了《县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》、《资金管理方案》及《住院分娩限价方案》成立了领导小组和技术指导小组。同时对基层项目工作做了以下几点：

1、加强妇幼专干对项目知识的培训，督促其在孕早期为孕妇宣传住院分娩的好处，以确保符合政策的孕产妇及时享受政策补助。

2、动员各乡镇卫生院不断加大对项目的宣传力度，使党的这项惠民政策家喻户晓，努力提高全县项目补助率。

(二)阻断艾滋病母婴传播工作。

按自治区(预防艾滋病母婴传播工作实施方案)的相关要求，制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的协调领导小组和技术指导小组，加强制度建设，制定了项目工作实施方案，建立了“逢孕必检”的工作机制。并按“实施方案”要求因地制宜的紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群等目标人群，开展了如下工作：

1、健康教育工作。

利用各种卫生宣传日、电视、广播及保健门诊大力宣传“预防艾滋病母婴传播”知识。发放各种宣传册、画报、宣传单等资料，通过县、乡保健服务单位发放到孕产妇手中，向孕产妇传递艾滋病母婴传播知识和信息。

2、提供自愿咨询与自愿检测服务。

——20xx年孕期hiv免费咨询411人，孕期抗体检测260人。

乙肝检测232人。

梅毒检测232人。

(三)农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷项目。

按照自治区的要求，我站制定了《县增补叶酸预防神经管缺陷项目管理方案》同时成立了《县增补叶酸预防神经管缺陷项目技术指导小组》。县妇幼保健站妇幼保健科作为全县项目技术指导核心。同时开展了以下工作。

1、加强项目的宣教工作。

加强项目宣教是“增补叶酸预防神经管缺陷”项目的重要内容。我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及利用电视等形式宣传准备怀孕农村妇女及孕早期妇女补充小剂量叶酸的好处及领取叶酸的程序。通过宣传提高了准备怀孕农村妇女及孕早期妇女知晓率。

大力宣传小剂量叶酸增补相关知识，提高待孕妇女的优生优育的意识，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。

(四)新生儿疾病筛查。

按自治区《新生儿疾病筛查项目工作实施方案》的相关要求，我站制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员协调领导小组和技术领导小组的实施方案。召开了此项目启动会并已实施。截至目前新生儿疾病筛查7人。

(1)孕产妇系统管理。

20xx年三乡一镇产妇总数411人，活产数414人，产前建卡数392人，建卡率95.3%，产前检查375人，检查率95.6%。孕早期检查219人，孕早期检查率53.2%。产后访视369人，产后访视率89.7%。住院分娩401人，住院分娩率97.5%。，高危产妇33人，住院分娩33人，住院分娩率100%。孕产妇死亡0。

(2)儿童系统管理。

儿童保健严格实行“4.2.1”体检制，重点加强对0—3岁儿童系统管理，儿童“四病”的防治及学龄前儿童体检工作。三乡一镇0—7岁以下儿童数为2246人，5岁以下儿童为1837人，3岁以下儿童为1355人，3岁以下系统管理1029人，系统管理率76%。5岁以下儿童死亡6人，5岁以下死亡率14.5‰。今年4月初及九月初我站在县幼儿园的配合下开展了学龄前儿童体检工作。实查1042人数，检查出佝偻病患儿22人，体弱儿11人，对体弱儿全部进行了专案管理。并给予健康指导。

(3)加强出生医学证明发放管理工作。与公安部门密切配合，坚持持《出生医学证明》入户，提高了《出生医学证明》发放率和管理率，全年共办理出生医学证明196人。

为了加强基层妇幼保健人员的工作能力及业务水平，我站积极开展培训工作，举办培训班六期。培训达112人次。

为确保我县妇幼卫生项目工作能顺利开展，我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及和利用电视宣传等形式，宣传农村孕产妇住院补助优惠政策、预防艾滋病母婴传播、新生儿疾病筛查、农村妇女叶酸增补预防神经管缺陷4大项目的宣传材料。一年来，发放宣传材料xx余份，小折子120张，版面宣传栏5个。

1、需要解决办公场地。我县行政面积约20。23万平方公里，是我国面积最大的县。县辖三镇五乡，人口5万余人。由于历史原因，县一直没有单独的妇幼保健机构，于20xx年1月16日正式成立了妇幼保健院。由于无办公场地现仍在县疾控中心内办公。仅有4间办公室，根本无法满足工作的需求。

2、妇幼卫生人员匮乏，目前，我站仅有3名妇幼专业人员从事妇幼保健工作，技术力量薄弱，编制少，专业技术人员短缺，工作人员身兼数职，超负荷工作，随着社会经济的不断的发展，广大群众对于保健服务质量和需求日益增长，由于妇幼卫生人员匮乏，制约了我县妇幼卫生保健各项工作的顺利发展。

3、三级保健网络不健全。虽然县级妇幼保健人员工作扎实，但乡镇卫生院妇幼专干队伍不稳定，网底薄弱，乡级服务能力不高。不能满足广大群众的需求。

4、项目经费不能足额到位。项目经费不能足额到位，由于我县是经济欠发达地区，财政自给能力差，在实施中央补助地方公共卫生项目是缺乏项目配套资金支持。

5、项目进展不平衡。个别项目进展滞后。

在今后的工作中，我站在县委、县政府的正确领导下、县卫生局的支持下克服人员少，工作量大的困难，积极完成各项工作。不断提升服务能力，提高服务质量，使我县的妇幼卫生工作上一个新的台阶。

妇幼保健院工作会议讲话

今天召开这次会议，主要任务是学习贯彻党的十七大，十七届三中全会和各级卫生工作会议精神，回顾总结20xx年工作，表彰先进，安排部署20xx年医院工作任务。首先，我代表医院党总支、院委会向刚才受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来任劳任怨、兢兢业业、默默奉献的全院干部职工表示诚挚的感谢!局党委对这次会议非常重视，王局长亲自到会并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我对20xx年全院工作作简要回顾，并就做好今年工作讲几点意见。

一、团结实干，开拓进取，20xx年全院工作成绩显著20xx年，在市委、市政府和市卫生局正确领导下，全院干部职工以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻各级卫生工作会议精神，紧紧围绕市卫生局下达的任务目标和年初制定的工作计划，攻坚克难，扎实工作，医院各项工作取得了显著成绩。20xx年医院门诊量80324人次，住院3548人次，手术3597例，剖宫产术1016例;业务收入1625万元，比增长43.6%;孕产妇、婴儿死亡率分别控制在同志们：8.87/10万，8.96‰;新生儿疾病筛查率100%，新生儿听力筛查98%。主要表现在四个方面：

(一)妇女保健工作稳步推进。积极开展女职工健康查体工作，与工会、妇联、劳动、人事等部门密切配合，对企事业单位女职工进行了健康查体和妇女病普查普治，全年共查体5071人次，查出患病妇女1537人，患病率为30.3%。认真落实艾滋病“母婴阻断”项目，广泛开展咨询服务，及时收集、汇总、上报资料，hiv检测17300余例，其中婚检检测6811人、母婴阻断检测10897人。重视开展婚前医学检查，全年婚检8925对，婚检率84%，发现一例hiv阳性病例，并已纳入管理。

(二)儿童保健工作扎实有效。一是加大了新生儿疾病筛查和听力筛查力度。严格血片采集、传递程序，对患有疾病的婴儿及时提出治疗意见，确保了筛查质量。全年新生儿疾病筛查10730人，复筛315人;听力筛查9295人，复筛2397人，对异常78人及时进行了指导与治疗。二是进一步加强了儿童保健工作。按照上级要求，认真履行职责，针对手足口病、甲型h1n1流感疫情，开展医务人员防控知识培训,深入托幼机构宣传防控知识，发放宣传材料3000余份，加强对兖矿托幼园所防控工作的督导管理，杜绝了防控死角。开展儿童健康查体2600余人次，并及时进行生长营养发育评价及结果评析反馈。三是认真做好《出生医学证明》的管理发放。全年共发放《出生医学证明》12585份，严格做到证、卡出入库管理和清点核实工作，确保了《出生医学证明》的严肃性和权威性。四是启动了残疾儿康复训练中心工作。5月份，高标准通过了济宁市验收，市残联救助贫困残疾儿童康复训练中心的66名受助残疾儿童和社会上的7名儿童，接受了康复训练，效果良好，受到了儿童家长的一致好评。

(三)医院管理水平不断提高。制定出台了《岗位目标责任制管理办法》和《关于加强劳动纪律的有关规定》等文件，修订完善了《医疗安全管理办法》，不断加大监督检查力度，劳动纪律、环境卫生得到了明显改善。实行中层干部内退制，调整了5名科室负责人，加大中层干部的管理力度，实行岗位目标责任制，每季度评议一次，评议结果差的予以戒免。深入开展了“两好一满意”活动，病房实行“1对1”优质服务，向病陪人发放征求意见表，坚持行政查房，认真听取患者意见和建议，并及时加以整改。药品采购实行阳光采购、比价采购。医疗纠纷的发生次数和赔付额较往年有明显下降，社会满意度进一步提高。

(四)综合服务能力明显增强。定期组织业务知识学习和考试，严格奖罚制度。开展了评选静脉穿刺能手活动，对评出的技术能手每月奖励200元。举办了“庆国庆、讲学习、讲责任、讲奉献”为主题的学习实践科学发展观演讲比赛，以评先树优、职称晋升为契机，讲正气，树正风，职工的精神风貌有了明显改观。加强基础设施建设，3月份启用了新门诊楼，改造装修了儿科病房楼，投入26.5万元购臵了原装进口全自动血球计数仪，医院综合服务能力有了明显增强。

概括起来，20xx年的变化主要是五句话：院容院貌改观了，职工的精神面貌焕发了，业务量和业务收入增加了，职工的福利和待遇提高了，医院上和社会上的形象和地位增强了。

同志们，20xx年医院工作成绩的取得，是市委、市政府、市卫生局正确领导、关心支持的结果，是有关部门密切配合、通力协作的结果，更是全院干部职工团结一致、共同努力的结果。在此，我代表院党总支、院委会向各级领导表示崇高的敬意，向全院干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和薄弱环节：一是以病人为中心的服务理念还没有树立起来。二是医疗安全质量控制有待进一步深化、细化。三是人才结构仍需优化。四是中层干部的管理意识、管理水平有待提高。五是少数同志存在骄傲自满和不思进取的思想。上述问题，我们务必要高度重视，认真研究并加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好20xx年各项工作20xx年，是我院发展的关键年，我们面临着新医改提供的机遇，同时也面临着诸多挑战，做好新一年的工作，必须牢固树立勇担妇女儿童健康的责任意识，以公共视角、锐利眼光、大卫生的观念，推动全市妇女儿童健康水平不断提高。

20xx年，医院工作指导思想：以党的“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，继续贯彻执行“两纲一法”，坚持以保健为中心，保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主的妇幼卫生工作方针，紧紧围绕“服务、质量、管理、技术”四条主线，切实履行妇幼卫生公共职能，振奋精神，开拓进取，推进医院工作再上新台阶，为全市妇女儿童提供安全优质、价廉便捷的医疗保健服务。

工作目标：在巩固成绩的基础上，进一步加大工作力度，实现以下目标：孕产妇死亡率控制在8.87/10万以内，婴儿死亡率控制在8.96‰以内;免费婚检率90%，住院分娩率95%;新生儿疾病筛查率99%，新生儿听力筛查98%;托幼机构儿童保健体检率98%，女职工健康查体人次;门诊、住院人次分别同比提高15%;业务收入增加15%，确保达到1800万元。主要工作措施：

(一)继续强化内部管理。修订完善医院现有规章制度，研究制度有效落实的方法和措施，增强制度约束力和强制力，真正做到用制度管人，靠制度办事，消除制度管理中的漏洞和缺陷，真正做到人有事干、事有人干。探索民主管院的途径和方法，提高民主管理、民主决策的水平，提高医院内部管理的透明度，不断推进医院的民主、法制建设。按责权相称的原则，进一步完善并实施院科二级管理负责制度，加强科室内部管理，提高中层干部的管理水平，充分发挥中层干部在管理、技术等方面的骨干作用。健全完善科室考核及经济核算办法，强化成本及质量控制，对一次性的卫生耗材继续实行节奖超罚制度，探索按技术、职务、工作量、服务态度等要素分配奖金。继续加强劳动纪律、环境卫生等工作，实现医院环境洁净、工作有序、高效运转的局面。

(二)进一步加强社会保健工作。落实孕妇补服叶酸的各项措施，做好对农村产妇住院分娩补助的宣传和服务工作，加大目标人群母婴阻断知识的宣传与培训工作力度，提高母乳喂养率、产后访视率及残疾儿童康复水平。扎实做好免费婚检工作，稳步提升婚检率。开展托儿所、幼儿园卫生保健管理工作，提高儿童的查体率。开展妇女病普查普治工作，提高妇女健康查体率和生殖健康水平。进一步加大母婴保健工作力度，强化孕产妇系统管理和儿童系统管理，健全筛查网络，降低出生缺陷发生率。精心打造于“免费婚检、孕情监测、住院分娩”为一体的“服务包”，为婚检对象及孕产妇提供优质服务。

(三)不断加大健康教育宣传力度。健康教育是保健服务先导，做好社会保健工作需要我们在健康教育上下大力气。今年，我们将充分发挥妇幼保健优势，采取电视、报纸、门户网站、举办健康促进公益活动等多种形式，加大宣传力度，展示妇幼保健健康教育的工作职责和巨大优势，提升妇幼保健院的业务层次和社会影响力;抓住托幼机构、“孕妇学校”两个关键场所，探索创新教育方式。选派专业人员深入到学校、社区、企业开展妇幼保健知识讲座，普及卫生保健知识，提高妇女儿童自我保健能力。

(四)认真抓好业务能力建设。医疗质量是医院生存和发展的生命线。不断提高医疗服务质量不仅是增强市场竞争力的重要保证，也是切实维护人民群众根本利益的重要标志。当前，群众不仅要求医疗康复环境好、方便及时、热情周到，而且要求技术水平高、诊断准确、治疗有效;不仅要求对症下药、规范治疗，而且要求提供心理咨询、健康指导、康复保健等多元化服务。为此，医院认真落实医改方案，坚持“不求大而全，但求专而精”的发展方向，突出发展社会保健科、妇产科、小儿科等重点科室，广泛开展适宜技术及新业务、新疗法的推广和运用工作。改造装修妇产科、儿科病房，采用政府招标的方式，购臵四维彩超、微量元素分析仪，安装中心供氧呼叫设备，建设高标准婴幼儿“游泳、冲浪、沐浴、抚触、水疗”中心，改善住院条件，优化住院环境，做大产科、儿科，做优妇科、不孕不育、儿童康复，提高医疗技术服务水平，使医院特色更加突出。继续开展医护人员的基础知识学习考试和护理操作技术比赛活动，加强基础知识、基本理论和基本技能的培训。根据从事专业，有针对性地进行业务学习考试，并探索将考试成绩和工作业绩与职称评聘、年终评先树优挂钩。认真落实首诊负责制、病例讨论等核心制度，全方位加强管理，巩固提高基础医疗和护理质量，为患者提供优质、安全的医疗服务。

(五)切实保证医疗安全。继续开展形式多样的医疗安全教育活动，加强卫生法律、法规教育，提高法制观念，强化安全意识，落实安全管理责任制，层层签订《医疗安全责任书》，建立健全督查督导制度，制定落实整改措施，使医务人员切实做到自觉依法执业，规范操作规程，防范差错事故，确保医疗安全。同时加强水、电、暖、安全保卫等工作督导检查，确保医院工作整体安全。

(六)深入开展文明优质服务活动。我院确定今年为“文明优质服务年”，在进一步加强医德医风及思想政治教育的基础上，坚持以人为本，标本兼治，纠建并举，深入开展“文明优质服务年”活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，培养医务人员的职业责任、职业纪律、职业情感，严格规范医疗服务行为，对病陪人做到见面点个头，开口先问候，语言要文明，态度要热情，再见挥挥手，“走好”送客友。完善医患沟通和投诉处理制度，建立“医患沟通日”制度，完善病房“一对一”服务。继续加强效能建设和作风建设，严格执行“禁酒令”，一旦发现在工作期间中午饮酒者，处罚200元，并按照市委、市政府的规定给予行政处理。积极开展“三学三创”活动，大力弘扬医学精神和医师职业精神，优化服务流程，改善服务态度，实现语言文明、仪表端庄、行为规范、服务及时、安全有效的工作目标，为创建群众满意的卫生行业作出贡献。

三、坚定信心，干事创业，确保各项工作任务落到实处20xx年是“十一五”规划的最后一年，也是我院实现快速、健康发展的重要一年。今年工作任务很重，我们一定要抓住机遇，倡树“爱民惠民，严谨求精”职业精神，进一步认清形势，振奋精神，扎实工作，确保圆满完成全年的各项工作任务。

(一)坚决破除自满情绪，增强加快发展的意识。20xx年我们取得了显著的成绩，业务收入有了较大增长，这是全体干部职工辛勤工作、努力奋斗的结果。这充分表明我们这支队伍特别能战斗、特别能奉献，是一支群众信得过、组织给予肯定、具有战斗力的队伍。二十一世纪，最大的危机是没有危机感，最大的陷阱是满足。面对新形势、新挑战，面对激烈的医疗市场竞争，我们必须进一步增强危机感和压力感，牢记虚心使人进步，骄傲使人落后，克服固步自封、小成即满的思想，树立不进则退、小进也退的忧患意识，破除自满情绪，结合各自实际，学习和实践科学发展观,充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，把心思用在工作上，对医院安排的每一项工作，坚持做到没有最好，只有更好。如果看不到优点，就失去了自信;如果看不到缺点，就迷失了方向，丧失了前进的动力。全院干部职工要千方百计为医院着想，为我们自己着想，使出最大的干劲，在20xx年基础上，坚定信心，争取今年实现业务收入再增加600万元。如果实现了这个目标，那么到20xx年我们就可以实现继续增加800万元的目标。到那时，医院的业务收入就比20增长了2倍，医院的发展会更有潜力，我们的生活也会更加美好。

(二)坚决破除惰性思想，弘扬吃苦耐劳的奉献精神。吃苦耐劳是一个人、尤其是青年人所应该具备的基本的优良品质之一。从现实生活中来看，大凡在单位里受到领导重视、得到同事尊重、在事业上有大发展的，都是那些在工作中吃苦耐劳、踏踏实实、兢兢业业的实干苦干者。然而，现在我们有一些同志心浮气躁、缺乏吃苦耐劳精神，主要有以下三种表现：一是对工作拈轻怕重。遇到问题视而不见，遇到困难躲躲闪闪，不愿意面对压力，不敢接受挑战。二是对事业不思进取。对待工作得过且过，不求上进;对待事业马马虎虎，作风漂浮，满足于不求有功，但求无过;不愿意研究新问题，研究新方法，缺乏创新的精神和愿望。三是讲待遇，要奖金。不能认真地面对社会生活和工作事业，一味追求个人利益和物质享受;不讲付出和奉献，只讲福利和奖金。哪里工作量小就想到哪里，哪里奖金多就想到哪里，丢掉了吃苦耐劳的奉献精神。上述这些人，很难把自己的命运与集体利益紧密联系在一起，很难创造出业绩，也很难赢得社会的认可或赞誉。只有劳动才能创造人生的价值，劳动最光荣，奉献最可贵。一个有为的人必将具有强烈的责任感和事业心，把单位的事当作自己的事来做，是任劳任怨;把自己的事当作单位的事来做，是人生价值的实现、生活的快乐、人生的真谛。为此，一要转变工作态度。态度决定一切。哈佛大学一项研究表明，工作中能否作出成绩，态度占85%，知识和智力只占15%。工作的态度决定事业发展的高度。当今时代工作不仅仅是为了解决温饱问题，更是实现人生价值的有效途径。因此，要想成为一个对社会有用的人，要想被评为先进，就要切实转变畏难发愁、消极懈怠的错误观念，摆脱牢骚满腹、平庸度日的错误状态，消除不求有功、但求无过的错误想法，把吃苦耐劳的奉献精神不仅记在心上，更要落实到工作中。二要做好本职工作。人的一生，实际工作的时间不过三十多年，要珍视当前的工作，珍惜工作的每一天，不要因琐碎的小事对工作心生怨恨，不要因枯燥的工作而不珍惜自己的岗位，不要勿以善小而不为，勿以恶小而为之。海尔集团有句名言：把简单的事情做好就不简单。因此，要要沉下心来，从一个个平凡的岗位上干起;扎扎实实，从一件件琐碎的小事上做起。三要讲无私奉献。要抵制自由主义、拜金主义和个人主义倾向，对工作要不畏艰辛，不辞劳苦，不偷奸耍滑，不拈轻怕重;对病人要认真听取意见和建议，要多反思工作中存在的问题和不足之处。每一天工作结束后，要想一想今天我为医院做了什么，做了多少?每一天上班前，要想一想今天我要为医院做什么，做多少?自己问问自己：我对得起自己的工作吗?对得起医院发放的工资、福利和待遇吗?作为医院的每一位职工，要满足现在的待遇，要在事业上积极进取，在岗位上任劳任怨，在职责上乐于奉献，在学习上锲而不舍，在专业上精益求精，只有这样，才能干好工作，才能有所作为，才不辜负仅有的一次生命。

(三)切实转变服务理念，树立“病人第一、病人至上”的思想。今年，我们在全院范围内开展“文明优质服务年”活动，目的就是通过活动提高我院的服务水平和质量，塑造良好的服务形象。每一位职工，都代表着医院的形象，服务质量的优劣不仅反映医院的水平，更体现着个人的素质、涵养。要想赢得病人的信任，就要始终把病人的利益放在首位，牢固树立“病人第一，病人至上”的思想，充分认识到病人是我们的衣食父母，没有病人，就没有工资、福利、待遇，更谈不上个人和医院的发展。如果对待病人生冷硬顶，漠不关心，推诿扯皮，一旦失去病人的信任，那么我们的医疗服务市场就会越来越萎缩，我们的日子就会越来越难过。到时候，再努力、再后悔为时已晚。俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑。职工队伍的形象是一个单位无言的威力强的广告，是一张亮丽的名片。我们的服务对象主要是妇女、儿童，是社会弱势群体，更需要关心和体贴。古人很久就知道“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的道理，何况受过高等教育的我们?!我们要想在日益激烈的竞争中站住脚，除了提高业务水平外，当前突出要抓好的工作就是转变服务理念，改善服务态度。做到这一点其实并不困难，只要换位思考一下，如果我们生了病，到别的医院看病，人家服务态度不好，我们会有什么感受?我们要生存、要发展，就要深刻认识到“妇幼保健院需要病人，不是病人需要妇幼保健院;妇幼保健院离不开病人，但病人可以离开妇幼保健院”这个道理。每一位职工，只要在妇幼保健院工作，就不能游离于妇幼保健院之外，要有主人翁的思想，把医院当作自己的家，自己生存、生活的依靠，要始终维护单位的利益，把“要我工作”改变为“我要工作”，时刻想到“今天工作不努力，明天努力找工作”的尴尬。全院干部职工要坚持“后勤围着临床转，临床围着病人转”原则，立足本职岗位，履行服务宗旨，认真查找工作中存在的服务问题和不足，分析、制定、落实整改措施，切实做到让病人满意、让社会满意。

同志们，现在的妇幼保健院已进入一个新的历史阶段，迎来了难得的发展机遇。让我们在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加维护来之不易的发展环境，进一步振奋精神、坚定信心、团结一致、扎实工作，为保障全市妇女儿童健康，促进经济社会发展而努力奋斗!

谢谢大家!

妇幼保健院工作会议讲话

各位领导、同志们：

大家好!

20xx年是“”规划的开局之年，是继往开来、奋进跨越的一年。时值两会议胜利闭幕之际，我们满怀激情地迎来了20xx年全市妇幼卫生工作会议的召开，为此，我谨代表市妇幼保健院全体职工，向各位领导和同仁们的到来表示最热烈的欢迎!并向对全市妇幼保健工作给予大力支持和热情关心的各级领导、向奋战在各条战线上为全市妇幼保健事业做出贡献的同事们表示最衷心的感谢!

本次会议的主要任务是：以科学发展观为统领，回顾总结20xx年全市妇幼保健工作成绩和经验，分析目前存在的困难和问题，研究对策和措施;签订20xx年全市妇幼保健业务工作目标管理责任书，安排落实20xx年全市妇幼保健工作任务，交流工作经验，统一认识，明确目标，确保完成全年重点工作任务，从而加快我市妇幼保健事业的建设步伐，全面推进我市妇幼卫生工作协调发展。下面我讲两点意见。

一、20xx年工作回顾。

一年来在各级党委、政府的亲切关怀下，在局党委和主管科室的亲临指导下，在全市各级妇幼保健工作人员的积极努力和配合下，全市妇幼保健各项工作整体水平有了较大提高，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率均在省控指标内，住院分娩率、新生儿疾病筛查率等妇幼卫生服务指标进一步提高。

(一)深入贯彻落实科学发展观，努力开创妇幼保健事业发展新局面。

为了更好地满足群众对保健的多层次，多样化的需求，形成完整的医疗、保健服务体系，提高服务质量，全市各级妇幼保健院都在不断地深化改革，扩大服务领域，探索科学发展途径，投入基础设施建设，多渠道地发展妇幼保健事业，取得了较好的社会效益和经济效益。

市妇幼保健院领导班子坚持以人为本的科学发展观，建立健全医德医风考评机制，大力推进院务公开，不断拓宽院内服务领域，坚持重心下沉，不断加强妇幼保健业务指导工作。针对我市基层妇幼卫生队伍薄弱的现状，主要采取传帮带走下去现场指导的形式，对全市5个县区15个乡、60个村、26家助产机构进行了二次督导质控，进一步提高了妇幼保健整体工作水平。20xx年医院医德医风工作得到省卫生厅检查组的高度评价;并被市卫生局评为全市卫生工作综合目标管理先进单位。

区妇幼保健院一直围绕“两纲”目标，加强辖区内助产机构的规范建设，提高区、乡、村妇幼保健服务能力。坚持抓好三级妇幼卫生服务网络的建设，强化妇幼卫生人员适宜技术的培训，进一步加强内部能力建设，充分利用社区卫生服务网络，开展好基本的妇幼卫生服务，建立妇幼卫生工作评价体系，推动妇幼卫生工作向纵深开展。

县妇幼保健院认真贯彻落实《母婴保健法》和《吉林省母婴保健条例》，不断加强自身建设，深化内部管理机制改革，以婚前教育为依托，以医学检查为保障，以提高人口素质、促进优生优育为宗旨，不断拓展服务范围、服务项目，加大三网监测工作力度，加强妇幼信息管理力度，为提高全县广大妇女儿童的健康水平做出了不懈努力。

县妇幼保健院按照妇幼保健目标管理要求，精心组织、强化管理、健全机制、科学运作，借住“降消项目”的契机，使全县妇幼保健院工作有了新的起色，得到了社会公众的认可。乾安县妇幼院对各科室实行服务质量目标化管理，加强技术队伍建设，鼓励技术人员参加上级业务部门组织的培训班及各类专业函授以及业务讲座，还坚持每年选送一批技术人员到省、市级医院进修学习，提高了业务人员的整体素质。从而使医院社会效益、技术水平、经济效益同步增长。20xx年荣获“行风评议先进单位”、市级“巾帼文明示范岗”、市级“先锋岗”等荣誉称号。

县妇幼保健院为了进一步加强县乡村三级网络建设，不断加大工作力度，充实业务人员，重视队伍业务培养，分别制订了《妇保工作考评标准》、《儿保工作考评标准》、《“三网监测”工作评标准》。同时对乡镇级妇幼保健工作职能进行了调整，同时给予村医一些相关政策和制约机制，保证每个村所有从事医疗活动的村医负责协助乡级保健员做好村级妇幼保健工作，真正发挥了以县级为中心，乡级为枢纽，村级为基础的作用，提高了工作效率和工作质量。

县妇幼保健院不断加强内涵建设，建立完善各项规章制度，不断推进妇幼工作健康发展。通过签定目标责任书，将住院分娩率、孕产妇死亡率、下乡指导天数、工作实效等指标，列为对乡级防保站年度目标管理考核的主要内容，以确保业务管理和技术指导工作取得实效。同时不断提高产科质量，保持了剖宫产率、产后出血率、新生儿窒息率、产后感染率最低的良好记录。

(二)抓重点，解难点，提高妇女、儿童健康水平。我市妇幼卫生工作围绕“一法两纲”内容，以规范和加快发展妇幼保健机构的内涵建设为主线，以实施降消项目为推动，以降低孕产妇死亡率为重点，采取有力措施，实行目标管理，各项妇幼保健工作健康发展。

20xx年我们在全市组织开展了助产技术专项整顿，强化产科质量，规范母婴保健技术，有效提高了产科服务水平。全市孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为21.13/10万分、7.12‰和8.42‰，均控制在我省规定控制线以下;孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、农村孕产妇住院分娩率分别达到了79.04%，66.81%，99.97%。全市新筛工作平稳推进得到省新筛中心检查组的充分恳定，妇幼保健基础工作日益巩固。

各县区都按照《全国儿童管理规范》及《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》要求，严格落实儿童保健服务，20xx年全市新生儿访视率、7岁以下儿童保健管理率与3岁以下儿童系统管理率较20xx年有所上升。20xx年全市7岁以下儿童保健覆盖率为66.81%，全市3岁以下儿童系统管理率为71.45%。

我们以孕产妇系统管理为重点，利用三级保健网做了大量的宣传工作，以“孕期保健，住院安全”为核心，加强高危产妇的筛查、随访等监护管理工作，切实注重管理质量，确保孕产妇保健工作质量逐年提高。同时各地积极启动孕产妇绿色抢救通道，有效地保障了广大孕产妇的健康。20xx年全市孕产妇早孕检查率，产前检查率，产后访视率和系统管理率分别为83.920%、88.28%、81.72%、79.04%，与20xx年相比各项指标呈上升趋势。特别是孕产妇住院分娩率达%。

3.新生儿疾病筛查工作。

新生儿疾病筛查工作启动以来，在各级领导的高度重视下，现已在全市范围内开展。20xx年市妇幼院不断加大新筛工作管理力度,不断加强对采血人员的技术培训，严格按照标准及时完成血标本的采集、保存、递送，不断减少不合格血标本的退回。宁江区妇幼保健院不断提高新筛工作的质量控制强度，增加质控次数，认真查询，及时发现问题，总结经验，使新筛率逐年上升。我市共开展新生疾病筛查10553例。从5月份开始，市直各助产机构筛查率均达到50%以上，各县(区)、市直助产机构下半年工作有了明显进展，为新筛工作的进一步开展打下了良好基础。

4.婚检工作。

根据《免费婚前医学检查项目实施方案》的要求，各地按照《免费婚前医学检查项目实施方案》分别开展了婚检工作。提供了婚检基本项目的检查、咨询、指导服务和特需项目的检查，并且给予免费建立围产手册，免费孕期咨询、免费保健指导等优惠政策。20xx年全市婚检率为22.58%，其中城市为16.13%，农村为23.82%妇幼保健院转换工作思路，创新服务模式，依靠县政府和民政部门的支持，通过开展“婚前健康咨询与指导”、“胎儿大学”及健康人群的健康体检与咨询等工作，免费发放宣传手册，切实增强了未婚人员的婚检意识，多数青年都能自愿地主动体检，同时也提高了文明意识。20xx年县妇幼保健院婚检人数达到4932人，婚检率达到了74.30%。

开展妇科常见疾病普查工作，是保障妇女生殖健康的重要措施之一，各单位结合当地实际情况，争取有关部门的支持，制定了方案，增加了服务项目，抽调业务骨干，配备精良设备，积极组织人力、物力开展妇女常见疾病普查工作，对防治妇女病起到了重要作用，通过普查对妇女的常见病、多发病、“两癌”做到早发现、早治疗，极大地保障了妇女的身心健康。全市共查出妇科疾病患者811(?)人，患病率为53.36%。各地对普查结果逐一进行统计、汇总，及时反馈给单位与个人，并针对不同结果提出医学指导意见和采取治疗措施，更好地保障了妇女的身心健康。

在各级卫生行政部门的高度重视和大力支持下，20xx年基层妇幼卫生网底建设得到进一步加强，妇幼卫生信息质量得到进一步提高，妇幼卫生信息队伍逐步稳定。各地严格逐级报表及例会制度，通过召开基层妇幼卫生工作例会、举办三网监测培训班、下乡指导质控，提高了各类报表质量。

县妇幼保健院不断完善三级妇幼保健网络，保证了充足的人力、物力支持，明确了县、乡、村、助产机构职责和工作任务。他们与各乡镇防保站签订目标责任书，做到了任务明确、责任到人，同时加强例会制度和培训制度，增加下乡督导质控次数。

7.预防艾滋病母婴阻断工作。

按照省市《预防艾滋病母婴阻断工作实施方案》的要求，各地均成立了领导小组，紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群，充分发挥三级妇幼保健网络的作用，因地制宜地开展大量的健康教育工作和咨询检测服务，增强了我市预防艾滋病母婴传播工作的科学性和规范性，为广大孕产妇和艾滋病病毒感染的孕产妇提供了更科学、更人性化的服务。全年全市共对20937例孕产妇进行艾滋病检测，检测率为%，阳性为例。

8.产科质量工作。

全市市县级助产机构共计26家，20xx年各助产机构都能结合临床实际制订相应诊疗常规，完善各种疾病抢救预案，提高产科人员技术素质，保证了医疗质量，使产科各项工作，如产后出血、新生儿窒息、子痫、子宫破裂、产褥感染率均达标，但剖宫产率超标为61.23(?%。个体医院的剖宫产率最高为79.30%。

9.降消项目工作。

制定了项目实施方案，加强了项目监督指导力度，通过多种形式对孕期保健知识进行宣传。各县区派出业务骨干到省级医院进修学习，完成了人员培训计划。驻县专家蹲点及市县乡助产技培训工作。县妇幼保健院将全县助产机构的临床医生集中进行了一次系统培训，重点放在产后出血、前置胎盘、胎盘卒中、产科猝死、羊水栓塞等疾病抢救上。严格规范助产技术服务管理，大大提高了医生对产后出血的认知度和抢救应急能力，连续三年助产机构未出现孕产妇死亡。

10、农村孕产妇住院分娩补助项目工作。

为确保项目工作有效规范运行，各县区都制订《项目实施方案》、《项目培训计划》、《救助资金管理办法》等配套文件，强化服务质量，改善服务态度，确保绿色通道畅通，开展了宣传、培训及健康教育工作，加大培训力度，提高项目执行能力，加强项目资金管理，实施助产机构分娩直报制度，及时为救助对象发放救助金，20xx年全市共救助20xx9人，救助率为%。

11、《出生医学证明》管理工作。

全市都能认真执行上级有关《出生医学证明》管理工作的规定，有专人管理，设专人负责，做到证、章分开，出入库登记完整，建立了严密的办理《出生医学证明》工作流程，杜绝了违规行为发生。20xx年全市发放《出生医学证明》共计24150份。

二、20xx年工作安排。

20xx年妇幼保健工作要以实施国家深化医药卫生体制改革启动的妇幼公共卫生服务各种项目工作为契机，坚持以控制孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率为目标，以提供优质、安全的妇幼卫生服务为目的，推动我市妇幼卫生事业全面协调发展，重点抓好以下几项工作。

(一)加强妇幼保健管理，完成妇幼保健工作目标任务。

1、制定妇幼保健体系建设规划，开展全市妇幼保健机构规范化建设活动，落实《全国县级妇幼卫生绩效考核实施方案》，开展全市(区)级妇幼卫生工作绩效考核及妇幼保健院等级评审工作。

2、加强危重孕产妇急救网络建设，成立市级急危重症孕产妇救治中心及产科质量控制中心，健全市(州)级急救网络。要开展“高危孕产妇妊娠风险评估”的试点工作;倡导自然分娩，并在全市范围内实施剖宫产限价管理，剖宫产率控制在小于5%。

3、搞好孕产妇和儿童系统管理工作，控制孕产妇死亡率、降低5岁以下儿童死亡率。全市孕产妇死亡率要控制在27/10万以下，婴儿死亡率要控制在7‰以下。要实现这一目标，就必须加强两个系统管理，提高住院分娩率，全市住院分娩率要达99%以上。在孕产妇管理中，各医疗保健单位重点加强妇产科门诊的管理，一定按要求进行孕期管理。要对每名孕妇在孕早、中、晚开展高危因素筛查，筛查出的高危孕产妇要按照分级管理的要求作好专案管理，对于危急的孕产妇要实行首诊责任制和护送制度，因管理不到位发生孕产妇死亡的，将继续实行一票否决制。按照省级要求，从今年起实行危重孕产妇报告与评审制度，各医疗助产机构发生危重孕产妇时，要在6小时上报。在儿童系统管理工作中，县级妇幼保健院将安排相关知识培训，逐步提高管理的数量和质量。要充分利用儿童打预防针的机会，为每名儿童建立儿童系统管理册，按照儿童系统保健管理的内容和要求开展保健管理，对体弱儿要实行专案管理。

3、深入开展新生儿疾病筛查工作，加快提高新生儿疾病筛查覆盖面和筛查质量。筛查率达50%。

4、加强爱婴医院管理。推进爱婴医院的创建工作，指导有条件的医院开展爱婴医院复核。组织各地做好“世界母乳喂养周”的宣传，保护和促进母乳喂养。

5、加强《出生证明》管理工作。严格执行出生证明管理制度，加强出生证明的签发、补发管理工作。(二)狠抓项目工作，促进妇幼保健工作发展。

实施妇幼卫生各项目，其内容本身就是妇幼工作的一部分，只是通过项目把工作内容更加强化了。这些工作没有项目我们照样要做，有了项目就更要做好，要通过实施项目促进我市妇幼保健工作的发展。20xx年，妇幼保健工作重点要实施好以下六个项目：

1、实施好国家卫生体制改革启动的九大基本公共卫生服务项目中的妇幼保健工作项目，重点是开展好孕产妇和儿童系统管理两项工作内容。医改将孕产妇和儿童系统管理纳入九大基本公共卫生服务项目，目的是通过两个系统管理提高妇女和儿童健康水平，降低孕产妇和儿童死亡率，我们要充分利用项目的实施，将两个系统管理服务真正做实，提高服务质量，全面提高全市孕产妇和儿童系统管理率。

2、深入做好“降消”项目。充分发挥“降消”项目效能作用，提高产科急救能力和项目管理能力。加强与财政、妇儿工委等部门协作，采取多种形式开展以妇幼保健、住院分娩为核心的社会宣传与动员工作。

3、扎实做好妇幼卫生监测项目工作。加强妇幼卫生监测、年报和妇幼重大公共卫生服务项目直报系统管理。完善《孕产妇保健手册》《儿童保健手册》和各类妇幼卫生信息管理，推动全市孕产妇和儿童的信息化管理工作，提高两个系统管理率。加强妇幼卫生信息年报质控，确保信息的准确性和实效性，及时通报妇幼卫生信息，为政府决策提供依据。

4、加大力度实施好婚检项目，进一步落实孕前保健，积极推进免费婚检服务项目，提高群众参加婚检的自觉性，提高婚检率。

5、实施好农村孕产妇住院分娩补助项目，进一步提高住院分娩率。农村孕产妇住院分娩补助项目是国家的一项惠民项目，目的是通过项目的实施，减轻农村孕产妇住院分娩负担，提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率。各医疗保健单位必须按照项目实施方案，加强宣传，严格补助流程，掌握补助标准，及时将补助资金发放到产妇手中，不能相互推诿，引起群众不满，救助率达98%。

6、启动实施“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目”，开展全市卫生技术人员预防艾滋病母婴传播知识的培训，提高项目人员的执行能力。

同志们，20xx年是医改五项重点工作最后攻坚之年，我们既面临挑战，又充满希望，让我们在市卫生局及各级党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，以骄人的工作业绩向建党九十周年献礼，为“”规划成功开局做出更大努力!

谢谢大家!

妇幼保健工作年终总结

--年上半年，我院妇幼保健工作在上级主管部门的大力支持和正确领导下，以贯彻实施《母婴保健法》为核心，开拓进取，加大了工作力度;以提高出生人口素质、保障生殖健康为重点;以为儿童妇女健康服务为宗旨，优化服务模式，提高了我院妇幼保健的服务能力降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷率，拓宽服务领域，使全乡妇幼保健工作取得了长足进展，现总结如下：

一。加强妇幼保健网络建设，做好全乡妇幼保健工作。

(一)做好孕产妇系统管理工作。推行住院分娩，做好孕产妇系统化管理，降低孕产妇死亡率。是妇幼保健工作的基础，今年上半年--年全乡孕产妇总数为71人，其中早孕建卡68人，建卡率为95。77%，孕产妇系统管理65人，其中住院分娩71人，住院分娩率100%，新法接生率100%，产后访视68人次，访视率为95。77%，未访视3人;母乳喂养62人，喂养率为87。32%。筛查出高危产妇27例，进行全程跟踪管理，使高危孕妇管理率和住院分娩率均达100%。孕产妇死亡0人，免费发放叶酸167人份。

(二)做好儿童系统管理工作。加强了儿童生长发育的监测、疾病防治，提高了全乡儿童健康水平。今年上半年7岁以下儿童870人，5岁以下儿童634人，3岁以下397人，0-36月儿童保健建档452人，完成档案177人，新生儿访视196人，其中：轻度佝偻病0人，低体重9人，确保了儿童的身心健康，我乡上半年3岁以下儿童系统管理人数为367，系统管理率为92。44%，无儿童死亡。

(三)开展全乡、村、镇妇女病查治工作。根据妇女保健的要求，为已婚妇女进行查体，对防治妇女病起到重要作用，并且掌握影响妇女健康的主要因素。通过普查对妇女的常见病、多发病、“两癌”做到早发现、早治疗，极大保障了妇女的身心健康。今年“三八”节期间在区妇联的大力协助下，对我乡已婚妇女进行健康查体，实查1517人，查出各种疾病369人，疾病发生率达到24。32%，其中阴道炎208人，患病率13。71%，宫颈炎161人，患病率10。61%，尖锐湿疣、宫颈癌均为0人，都及时进行了有效治疗和指导。各项计划生育总数为83人，放置宫内节育器33人，取出宫内节育器17人。药物流产23人。

(四)完善“两个系统化管理”措施，进一步巩固社区卫生服务站的“六位一体”的功能，不断加强孕产妇、儿童系统化管理工作，对已开展的产后访视工作进行了进一步加强、完善，确保全乡人民满意。

二、不断加强业务学习提高服务质量，拓宽服务领域。

根据省、市卫生行政部门的要求和区卫生局的安排，组织业务技术人员参加省、市级卫生部门的.培训班和进修班，坚持自学和每周五的业务学习，极大的提高了业务人员的技术平。

通过半年来的共同努力，我区的保健工作和社会工作有了较大的发展，并且取得了一些好成绩，这都离不开各级领导的关心和支持。我们决心在今后的工作中要坚持以贯彻落实《母婴保健法》为核心，进一步推动妇幼卫生工作的全面发展。要依法加强妇幼卫生管理，提高妇幼卫生工作水平，放开发展，强化管理，提高整体素质，为全区妇女儿童提供更方便、更优质、更温馨舒适、更全面周到的服务，为我区的妇幼保健事业做出更大贡献!

妇幼保健工作年终总结

我国部分地区妇幼保健院功能定位尚有误区,国家相关建设标准及规范严重滞后,整体医疗环境设施陈旧落后,今天本站小编为大家精心挑选了关于妇幼保健工作年终总结的文章，希望能够很好的帮助到大家。

201x年的工作已经接近尾声，在县委、县政府的正确领导下，妇幼保健院认真组织学习党的精神，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，面向基层，面向群体”的妇幼卫生工作方针，切实履行公共卫生职责，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务，较好的完成了政府和卫生行政部门下达的指令性任务，圆满的完成了各项工作任务。现将本年度工作情况总结汇报如下：

一、妇幼卫生重大项目工作进展情况。

(一)规范农村孕产妇住院分娩补助项目，提高补助率在贯彻落实《自治区农村孕产妇住院分娩补助项目指导方案》的基础上我站制定了《县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》、《资金管理方案》及《住院分娩限价方案》成立了领导小组和技术指导小组。同时对基层项目工作做了以下几点：

1、加强妇幼专干对项目知识的培训，督促其在孕早期为孕妇宣传住院分娩的好处，以确保符合政策的孕产妇及时享受政策补助。

2、动员各乡镇卫生院不断加大对项目的宣传力度，使党的这项惠民政策家喻户晓，努力提高全县项目补助率。

(二)阻断艾滋病母婴传播工作。

按自治区(预防艾滋病母婴传播工作实施方案)的相关要求，制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的协调领导小组和技术指导小组，加强制度建设，制定了项目工作实施方案，建立了“逢孕必检”的工作机制。并按“实施方案”要求因地制宜的紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群等目标人群，开展了如下工作：

1、健康教育工作。

利用各种卫生宣传日、电视、广播及保健门诊大力宣传“预防艾滋病母婴传播”知识。发放各种宣传册、画报、宣传单等资料，通过县、乡保健服务单位发放到孕产妇手中，向孕产妇传递艾滋病母婴传播知识和信息。

2、提供自愿咨询与自愿检测服务。

——201x年孕期hiv免费咨询411人，孕期抗体检测260人。

乙肝检测232人。

梅毒检测232人。

(三)农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷项目。

按照自治区的要求，我站制定了《县增补叶酸预防神经管缺陷项目管理方案》同时成立了《县增补叶酸预防神经管缺陷项目技术指导小组》。县妇幼保健站妇幼保健科作为全县项目技术指导核心。同时开展了以下工作。

1、加强项目的宣教工作。

加强项目宣教是“增补叶酸预防神经管缺陷”项目的重要内容。我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及利用电视等形式宣传准备怀孕农村妇女及孕早期妇女补充小剂量叶酸的好处及领取叶酸的程序。通过宣传提高了准备怀孕农村妇女及孕早期妇女知晓率。

大力宣传小剂量叶酸增补相关知识，提高待孕妇女的优生优育的意识，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。

(四)新生儿疾病筛查。

按自治区《新生儿疾病筛查项目工作实施方案》的相关要求，我站制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员协调领导小组和技术领导小组的实施方案。召开了此项目启动会并已实施。截至目前新生儿疾病筛查7人。

(1)孕产妇系统管理。

201x年三乡一镇产妇总数411人，活产数414人，产前建卡数392人，建卡率95。3%。，产前检查375人，检查率95。6%。孕早期检查219人，孕早期检查率53。2%。产后访视369人，产后访视率89。7%。住院分娩401人，住院分娩率97。5%。，高危产妇33人，住院分娩33人，住院分娩率100%。孕产妇死亡0。

(2)儿童系统管理。

儿童保健严格实行“4。2。1”体检制，重点加强对0—3岁儿童系统管理，儿童“四病”的防治及学龄前儿童体检工作。三乡一镇0—7岁以下儿童数为2246人，5岁以下儿童为1837人，3岁以下儿童为1355人，3岁以下系统管理1029人，系统管理率76%。5岁以下儿童死亡6人，5岁以下死亡率14。5‰。今年4月初及九月初我站在县幼儿园的配合下开展了学龄前儿童体检工作。实查1042人数，检查出佝偻病患儿22人，体弱儿11人，对体弱儿全部进行了专案管理。并给予健康指导。

(3)加强出生医学证明发放管理工作。与公安部门密切配合，坚持持《出生医学证明》入户，提高了《出生医学证明》发放率和管理率，全年共办理出生医学证明196人。

三、加强项目培训，提高人员素质。

为了加强基层妇幼保健人员的工作能力及业务水平，我站积极开展培训工作，举办培训班六期。培训达112人次。

四、加大了项目宣传力度。

为确保我县妇幼卫生项目工作能顺利开展，我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及和利用电视宣传等形式，宣传农村孕产妇住院补助优惠政策、预防艾滋病母婴传播、新生儿疾病筛查、农村妇女叶酸增补预防神经管缺陷4大项目的宣传材料。一年来，发放宣传材料xx余份，小折子120张，版面宣传栏5个。

五、存在的问题。

1、需要解决办公场地。

我县行政面积约20。23万平方公里，是我国面积最大的县。县辖三镇五乡，人口5万余人。由于历史原因，县一直没有单独的妇幼保健机构，于201x年1月16日正式成立了妇幼保健院。由于无办公场地现仍在县疾控中心内办公。仅有4间办公室，根本无法满足工作的需求。

2、妇幼卫生人员匮乏，目前，我站仅有3名妇幼专业人员从事妇幼保健工作，技术力量薄弱，编制少，专业技术人员短缺，工作人员身兼数职，超负荷工作，随着社会经济的不断的发展，广大群众对于保健服务质量和需求日益增长，由于妇幼卫生人员匮乏，制约了我县妇幼卫生保健各项工作的顺利发展。

3、三级保健网络不健全。虽然县级妇幼保健人员工作扎实，但乡镇卫生院妇幼专干队伍不稳定，网底薄弱，乡级服务能力不高。不能满足广大群众的需求。

4、项目经费不能足额到位。

项目经费不能足额到位，由于我县是经济欠发达地区，财政自给能力差，在实施中央补助地方公共卫生项目是缺乏项目配套资金支持。

5、项目进展不平衡。

个别项目进展滞后。

在今后的工作中，我站在县委、县政府的正确领导下、县卫生局的支持下克服人员少，工作量大的困难，积极完成各项工作。不断提升服务能力，提高服务质量，使我县的妇幼卫生工作上一个新的台阶。

20xx年，我县妇幼卫生工作在市卫生局的正确领导下，认真贯彻落实《xx满族自治县妇女儿童发展规划(20xx-20xx年)》，大力实施项目带动战略，扎实推进“母婴安全”、“出生缺陷综合防治”、“妇女儿童疾病防治”、“妇幼卫生服务体系建设”，圆满地完成了各项工作任务。现总结如下：

一、妇女儿童保健管理。

1、加强孕产妇系统管理，不断提升服务水平。全县产妇3021人,活产3050人,系统管理2700人，系统管理率88.52%;产前检查3021人,产前检查率99.05%;产后访视2711人,产后访视率88.89%;住院分娩3021人,住院分娩率100%;高危产妇455人,检出率15.06%;高危孕产妇系统管理及住院分娩率100%;围产儿死亡6人，围产儿死亡率1.97‰;孕产妇死亡1人;无新生儿破伤风发生。

2、开展妇女病普查，提高妇女健康水平。根据妇女保健要求制定实施方案，为已婚至64岁妇女开展以预防子宫颈癌、乳腺癌为主的妇女病普查普治工作，检查25824人，查出各种疾病8596人，发病率33.29%，均进行了相应保健指导和治疗。

(二)儿童保健。

1、严格实行“4.2.1”体检制,重点加强对0—3岁儿童系统管理、儿童“四病”防治及学龄前儿童体检工作。全县7岁以下儿童23712人,其中：5岁以下17367人，3岁以下10943人，活产3050人。新生儿访视2739人，访视率89.8%，7岁以下儿童保健管理23707人,系统管理率99.98%,3岁以下儿童系统管理9720人,系统管理率88.82%，血红蛋白实查10760人，中重度贫血患病129人，患病率1.2%;对5岁以下儿童进行了营养评价,实查人数13665人,中重度营养不良414人，患病率3.03%。经过系统的体格检查，筛出体弱儿491人,全部进行了专案管理。新生儿死亡10人，新生儿死亡率3.28‰;婴儿死亡13人，婴儿死亡率4.26‰,5岁以下儿童死亡17人，5岁以下儿童死亡率5.57‰。母乳喂养调查人数2794人，母乳喂养2694人，母乳喂养率96.42%。

2、严格执行《河北省托儿所、幼儿园卫生保健工作管理办法》，对辖区幼儿园实行统一管理，认真实行工作人员持健康证上岗,儿童凭健康合格证入园制度，坚持每年对在园儿童及幼师进行健康检查。全年共健康检查儿童4597人,查出各种疾病1028人，疾病检出率22.36%;幼师健康检查241人,合格发证241人。针对托幼机构招生前卫生评价要求，成立了督导小组，先后多次对幼儿园负责人和卫生保教人员进行儿童保健知识及流行病学知识培训，同时狠抓各项制度落实，对辖区托幼机构逐一进行对照检查，深入查找薄弱环节，严防传染病、食物中毒等不安全事件发生。

3、《出生医学证明》管理。

认真贯彻落实市局《出生医学证明》管理会议精神，召开专门会议规范《出生医学证明》发放管理，及时制定下发相应签发管理制度，明确职责，专人管理，先后3次对《出生医学证明》管理、签发工作进行专项检查。全年共签发3214本，换发26本，补发11本，打印或填写错误19本，及时对废证进行回收。

二、重大公共卫生妇幼项目。

认真实施重大公共卫生妇幼项目，适时调整制定项目实施方案和督导考核评估方案，定期对项目实施情况和质量进行督导考核，规范资金管理使用，确保专款专用。

1、农村孕产妇住院分娩补助项目。

截止十一月底，共为20xx名产妇发放补助68.77万元，实行向县财政报账制，手续齐全，严格执行项目实施方案。

2、农村已婚育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目。

共为3680名妇女免费发放21811瓶叶酸。

3、艾滋病、梅毒及乙肝母婴阻断项目。

在全县范围进行广泛宣传，已免费为126名新生儿注射乙肝免疫球蛋白。今年3月24日及5月8日我县出现hiv感染孕妇产下的新生儿，在市妇幼保健院指导下及时对2名新生儿进行阻断性用药，并进行个案管理。

4、“降消”项目。

认真开展健康教育宣传活动，充分利用广播电视、板报橱窗、发放宣传单、张贴宣传标语等多种形式进行宣传。共印制宣传材料10种、发放8100份宣传单、悬挂横幅4条,张贴宣传标语宣传画1500多张,健康教育覆盖面达到85%以上。利用驻县蹲点专家、县技术指导组下乡指导和举办培训班等形式，采取传帮带的方法培训产科技术人员。

年内驻县蹲点专家、县技术指导组开展技术指导4次，举办全县产科技术人员、妇幼保健人员和乡村医生“三基”考核1次，考核合格率100%。20xx年度项目资金2.9万元，已使用2.9万元。其中，人员培训经费1万元，社会动员经费1.5万元;驻县蹲点专家经费0.4万元。

三、出生缺陷防治。

1、积极宣传产前筛查的目的、意义，不断提高产前筛查知晓率和覆盖面，全年产前筛查258人，筛查出高风险19名，全部进行了相应处理。

2、进一步加大新生儿疾病筛查管理力度，制定了20xx年筛查率达到95%以上的工作目标，县医院、县中医院等主要助产单位积极相应，分别采取有效措施，认真开展筛查工作，新生儿筛查3666人，筛查率100%。

四、妇幼卫生信息管理。

进一步加强妇幼卫生信息统计上报管理，确定信息报送、管理人员，采取现场指导和业务培训相结合的方法提高报送人员业务水平。出台专门文件规范信息报送管理，建立统计报告制度，完善各项工作记录，杜绝漏报、错报、不报现象发生，同时加强质量控制，确保各项妇幼卫生信息工作上报及时、数据准确。

五、存在问题和下一步工作打算。

(一)存在问题。

县妇幼保健院业务用房、基本设备不足，乡镇卫生院妇幼卫生技术人员短缺在一定程度上制约了我县妇幼卫生事业的发展。

(二)下一步工作打算。

积极筹划妇幼保健院基础设施建设，将乡镇卫生院妇幼卫生技术人员配备纳入卫生系统人员招录整体规划，通盘考虑，合理调配现有卫生技术人员，加强基层业务技术指导，提高基层妇幼保健人员服务能力。

一年来我院妇幼卫生工作在县卫生局的领导下，在县妇幼保健站的指导下，坚持妇幼卫生工作方针，坚持以适应人民群众保健需求为目标，从规范各项妇幼保健常规业务管理工作着手，在做好常规妇幼保健业务管理的基础上，严格按照各项妇幼保健工作规范和制度的要求，结合我乡实际，加强全乡妇幼保健业务管理工作。

以“降消”项目为重点，加强全县孕产妇系统管理和儿童系统管理，提高住院分娩率，普及新法接生，坚持以保健为中心，保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向基层，面向群体，预防为主的妇幼卫生工作方针，努力完成市、县下达的各项任务指标，全面推进全县妇幼保健工作的开展，在乡村两级相关工作人员的努力下，全面完成了各项工作任务，现总结如下：

一、完善例会、督导制度，加强妇幼卫生信息管理。

今年我院完善了妇幼卫生和降消项目例会培训工作，严格按照年初工作要点的安排，每月召开由各村妇保人员和院领导参加的妇幼卫生例会，同时进行业务培训，全年共召开例会12次，培训2期，共有28人次参加。加强县对乡，乡对村妇幼卫生工作督导，建立和完善了妇幼卫生基本资料和督导记录，规范了妇幼卫生季度报表时间，从而使妇幼卫生信息的准确性、时效性，逻辑性和科学性进一步提高。

二、深入开展健康教育。

为提高全民健康意识和自我保健意识，我院开展了全方位、多渠道和多层次的健康教育，把以妇女为核心，家庭为最佳场所，家庭成员为主要对象的健康教育做为工作的重点，一方面采用在卫生院及各村卫生所悬挂健康教育宣传栏、深入全县访视对象家中“面对面”宣教等形式开展健康教育。

另一方面把我院健教室做为常年开展健教工作的阵地，开展了以孕产期保健,优生优育为主的健教工作，为门诊咨询及孕期检查的孕妇及陪员播放光碟，现场咨询。第三，以“三下乡”活动为契机，在主要街道进行健康教育和义诊咨询话动，共发放健教材料3种共计1400份，悬挂横幅2条(次)，张贴宣传标语、宣传画20多条(张)。通过卓有成效的健康教育活动，使健教覆盖面达到了85%以上。

三、找准切入点，坚持以“一法两纲”

我院坚持以“一法两纲”为依据，以降低孕产妇和7岁以下儿童死亡率，不断提高出生人口素质，提高住院分娩率，保证母亲安全为目标和任务，开展了妇女保健、儿童保健、孕产期保健，加强了“三级网络”建设，形成“乡村两级”联动，兼顾网底的保健服务格局，提高了保健质量。

我乡15岁以上妇女总数4452人，其中15-49岁育龄妇女2935人，产妇总数99人，活产婴儿100人，孕产妇系统管理人数99人，住院分娩99人，住院分娩率为100%，新法接生99人，新法接生率100%。为了加强孕期保健，提高住院分娩率，早期对高危孕产妇进行筛选，实行专案管理，从根本上降低孕产妇死亡率，今年我院乡妇幼专干、村妇保人员把工作的重点延伸到每个孕产妇家中进行保健服务，使母婴安全得到了进一步加强。

为进一步控制妇女病患病率，提高我乡农村妇女的健康状况，我院今年对1466名已婚妇女进行了妇女病普查、健康教育与保健指导，其中患阴道炎119例，治疗119例;宫颈炎78例，治疗78例，其他妇科病323例，治疗323例。

2、儿童保健。

我乡0-7岁儿童692人，其中0岁儿童100人，5岁以下儿童510人，3岁以下儿童314人,其中低体重儿出生数4人，低体重儿出生发生率0.4%，围产儿死亡总数0人，完成了616例儿童(285名散居儿童)的健康检查。

3、降消工作。

根据上级部门的要求，通知每个在县域外分娩的产妇持相关证件到县妇幼保健站领取项目补助资金。做好降消项目的宣传工作。本年度我乡县域外出生25人，至目前为止已报账24人(其中二次补助8人)，金额1.465万元，其中一例患者家属相关发票遗失，没有办法补偿。

三、存在的问题。

1、因所辖范围较大，交通不便，不能及时的进行产后访视工作。

2、部分孕产妇保健意识淡薄，对产前检查、产后访视不重视，健康教育知识知晓率底。

3、0岁组儿童保健工作滞后，因家长对保健不理解，导致部分儿童保健工作跟不上要求。

1、20xx年母婴保健工作的重点坚持一法两纲为依托，努力提高孕产妇住院分娩率和两个系统管理率，降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率。

2、进一步保持和发扬团队精神，加强妇幼专干与村乡妇保人员队伍建设，使我乡妇幼卫生工作跃上新的台阶。

妇幼保健院工作会议讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

大家好!

今天是一个值得纪念的喜庆日子，我们在这里隆重庆祝***妇幼保健站更名为***妇幼保健院。在此，我谨代表全体职工，向百忙之中前来参加挂牌仪式的各位领导、嘉宾、朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

***妇幼保健站始建于1953年，建站50多年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门和相关部门的帮助支持下，经过全站上下的不懈努力，如今，已发展成为集预防、保健、医疗为一体的专科医院，是全县妇幼卫生医疗保健指导中心。尤其近两年来，文章!我们不断加强医德建设，增强服务理念，拓宽新业务，开展新技术。实现了综合实力和社会效益的明显提升。根据工作的需要我站提交站改院申请，在县委、县政府和相关部门的大力支持下，经过德州市卫生局评审、验收，被正式批准更名为***妇幼保健院。这是我院发展的里程碑，翻开了历史的新篇章。

我院是市级卫生先进单位、“爱婴医院”先进单位、三八红旗集体、“青年文明号”先进集体，是医疗保险定点机构，全县新型农村合作医疗定点机构。现有职工60人，其中专业技术人员48人，开放床位70张，设有妇科、儿科、产科病房、儿科病房、新生儿重症监护室等科室。配有彩超、b超，血球分析仪、七项微量元素检测仪、血凝分析仪、儿童智力测试仪、妇、产科综合治疗仪等先进设备。开设温馨病房，开展妇产科各种手术，婴儿抚触，新生儿沐浴、游泳等项目。实行24小时免费接送孕产妇。

医院更名挂牌成立后，将极大地提升我院知名度，对我院发展产生深远的影响。我们将紧紧抓住这发展的机遇，不断创新，更新观念，为群众提供高质量的医疗服务水平和优质的就医环境，为促进全县农村医疗卫生事业的发展，提高城镇居民的医疗保障水平，为全县的经济和社会发展作出更大的贡献。

农村卫生工作会议妇幼保健工作报告

汇报如下：

一：开展婚前保健，实行婚前查体。

我们县的婚前保健工作在县委、县政府的大力支持下及民政局等部门的积极配合下，根据《中华人民共和**婴保健法》的有关规定，我县于5月在全市率先全面开展了婚前查体工作，走在全市的前列。六年来，随着我们工作力度的加大和人民生活水平以及文化水平的提高，婚前保健工作逐步发展，逐渐被群众认识、理解和接受。自94年县直单位试点到5月全面展开婚前查体工作至今应查49216对，实查27520对，婚前医学检查率达到55.92%，查出各种各类疾病共2516人，患病率为4.57%，其中传染病1690例，占所检出疾病的67.17%；严重遗传病12例，占所检出疾病的4.76‰；精神病5例，占所检出疾病的1.9‰；生殖系统疾病654例，占所检出疾病的25.99%；内科系统疾病64例，占所检出疾病的2.54%。对影响婚育的疾病提出医学指导意见率达100%，其中暂缓结婚15例；可以结婚不宜生育的21例。接受婚前卫生指导率达98%，接受婚前卫生咨询率高达98.80%。通过婚前检查工作的深入开展，提高了我县出生人口的素质，促进了家庭生活和谐，同时也有效地实现了调节生育的计划。

二：加强妇幼保健网络建设，认真做好两个系统化管理。

1994年卫生局分别下发了《郯城县孕产妇系统管理办法》和《郯城县儿童系统管理办法》，根据局文件精神，自实施初级卫生保健以来，连续推行妇幼保健的程序化、正规化管理，有力的推动了《中国妇女儿童发展纲要》的实施。我县的妇幼保健工作正逐步向系统化、规范化迈进，使妇女、儿童的身体健康得到了有效的的保障。

加强孕产妇系统管理工作。我们加强机构建设，巩固和完善了县、乡、村三级妇幼保健网，认真细致的做好了孕产妇的`系统管理工作。孕产妇系统管理包括孕产期的建卡、定期进行产前检查、住院分娩、实行科学接生、进行产后访视和产后42天查体等多项工作。自开展孕产妇系统管理工作以来，对孕产妇管理建卡51418人次，系统管理率达95.86%，孕产妇死亡率控制在20.66/10万以下。为维持孕产妇妊娠的生理性，防治妊娠并发症以及产时的安全分娩和产褥期的顺利康复打下良好基础。

加强儿童系统化管理工作。为确保全县实现初级卫生保健目标要求，提高儿童的健康水平，对危害儿童健康的疾病做到早发现、早治疗。对0-7岁的儿童进行了系统化管理。其具体做法是：根据年龄特点，进行定期体格检查，1周岁内每三个月查体一次，1-3岁每半年查体一次，3-7岁每年查体一次，对于查出的各种疾病及时进行治疗，对发现的体弱进行专案管理，并使用小儿生长发育监测图监测小儿生长发育趋势。通过连续几年的不懈努力，儿童系统管理325044人，系统管理率达82.73%，其中3岁以下儿童152377人，系统管理率达92.14%。

三：强化医院建设，积极创建爱婴医院。

我们积极响应世界卫生组织和联合国儿童基金会发起的“创建爱婴医院”的活动。为此，我们通过制定计划、熟悉评估标准，大力宣传母乳喂养的优点，全力推动母乳喂养，全面强化了医院的各项建设，严格按照标准进行。通过我院的努力推动，经评估，我县有4个县级卫生单位和6处乡镇卫生院被批准为“爱婴医院”。努力为我县广大儿童的健康成长做出巨大贡献。

四：开展新生儿疾病筛查工作，降低残疾儿童的发生率。

新生儿的疾病筛查工作是有效降低残疾儿童发生率，提高人口素质。我院自开展这项工作以来，共对19816例新生儿进行了疾病筛查，截止目前，我县的新生儿疾病筛查率达到了98%以上。共查出苯丙酮尿症6例，现全部在接受免费治疗，并取得了良好效果，减轻了他们的家庭负担，同时也减轻了社会负担。

通过我院几年来的努力，我们的妇幼保健工作取得了一定的成绩，但是我们的工作还存在着许多不足之处，重点表现在以下两个方面：

一、婚检工作有待于进一步完善和加强。

1、首先，对婚检工作的宣传力度不够。使人们对婚检工作的认识不够充分，

2、婚检率有待于提高。目前我们县的婚检率仅为55.92%据《母婴保健法》第七条的规定的农村婚检率应达到70%以上，城镇达90%以上的要求还差的很远，可望下一步政府部门能够给予政策性支持和积极协调，使我们县的婚检率达到并超过《母婴保健法》所规定的标准。

3、提高婚检服务质量。首先提高医务人员的业务素质，加强培训提高服务水平，增设婚检服务项目，扩大服务范围，尽快开展对丙型肝炎、爱滋病等传染病的检查，预防和控制此类疾病的传播。

二、两个系统化管理率还需进一步提高。

妇女儿童的系统化管理工作由于涉及的人群较多，且分布较广，妇幼保健的医务人员相对不足，因此造成部分妇女、儿童的漏管。下一步我们将通过对县、乡、村三级网络建设的进一步加强，使我们县的两个系统化管理率达到《中华人民共和国妇女儿童发展纲要》要求的目标。

总之，下一步我们将认真贯彻落实全国农村卫生工作精神，开展社区服务，把妇幼保健工作的重点放在农村，提高我县农村母婴健康水平，我们准备从以下几个方面努力：

1、加大婚检工作在农村的宣传力度，增强对婚检工作的认识，提高农村未婚青年对婚检工作的认识，提高农村的婚检率。

2、完善妇幼保健网络建设，本着以农村为重点、乡镇为桥梁、县城为龙头的方针，加大对农村工作的工作力度，加强对卫生院及乡村医生的业务培训，提高其服务水平。

妇幼保健院工作会议讲话

今天召开这次会议，主要任务是学习贯彻党的xx大，xx届三中全会和各级卫生工作会议精神，回顾总结20xx年工作，表彰先进，安排部署20xx年医院工作任务。首先，我代表医院党总支、院委会向刚才受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来任劳任怨、兢兢业业、默默奉献的全院干部职工表示诚挚的感谢!局党委对这次会议非常重视，王局长亲自到会并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我对20xx年全院工作作简要回顾，并就做好今年工作讲几点意见。

一、团结实干，开拓进取，20xx年全院工作成绩显著20xx年，在市委、市政府和市卫生局正确领导下，全院干部职工以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，认真贯彻各级卫生工作会议精神，紧紧围绕市卫生局下达的任务目标和年初制定的工作计划，攻坚克难，扎实工作，医院各项工作取得了显著成绩。20xx年医院门诊量80324人次，住院3548人次，手术3597例，剖宫产术1016例;业务收入1625万元，比20xx年增长43.6%;孕产妇、婴儿死亡率分别控制在同志们：8.87/10万，8.96‰;新生儿疾病筛查率100%，新生儿听力筛查98%。主要表现在四个方面：

(一)妇女保健工作稳步推进。积极开展女职工健康查体工作，与工会、妇联、劳动、人事等部门密切配合，对企事业单位女职工进行了健康查体和妇女病普查普治，全年共查体5071人次，查出患病妇女1537人，患病率为30.3%。认真落实艾滋病“母婴阻断”项目，广泛开展咨询服务，及时收集、汇总、上报资料，hiv检测17300余例，其中婚检检测6811人、母婴阻断检测10897人。重视开展婚前医学检查，全年婚检8925对，婚检率84%，发现一例hiv阳性病例，并已纳入管理。

(二)儿童保健工作扎实有效。一是加大了新生儿疾病筛查和听力筛查力度。严格血片采集、传递程序，对患有疾病的婴儿及时提出治疗意见，确保了筛查质量。全年新生儿疾病筛查10730人，复筛315人;听力筛查9295人，复筛2397人，对异常78人及时进行了指导与治疗。二是进一步加强了儿童保健工作。按照上级要求，认真履行职责，针对手足口病、甲型h1n1流感疫情，开展医务人员防控知识培训,深入托幼机构宣传防控知识，发放宣传材料3000余份，加强对兖矿托幼园所防控工作的督导管理，杜绝了防控死角。开展儿童健康查体2600余人次，并及时进行生长营养发育评价及结果评析反馈。三是认真做好《出生医学证明》的管理发放。全年共发放《出生医学证明》12585份，严格做到证、卡出入库管理和清点核实工作，确保了《出生医学证明》的严肃性和权威性。四是启动了残疾儿康复训练中心工作。5月份，高标准通过了济宁市验收，市残联救助贫困残疾儿童康复训练中心的66名受助残疾儿童和社会上的7名儿童，接受了康复训练，效果良好，受到了儿童家长的一致好评。

(三)医院管理水平不断提高。制定出台了《岗位目标责任制管理办法》和《关于加强劳动纪律的有关规定》等文件，修订完善了《医疗安全管理办法》，不断加大监督检查力度，劳动纪律、环境卫生得到了明显改善。实行中层干部内退制，调整了5名科室负责人，加大中层干部的管理力度，实行岗位目标责任制，每季度评议一次，评议结果差的予以戒免。深入开展了“两好一满意”活动，病房实行“1对1”优质服务，向病陪人发放征求意见表，坚持行政查房，认真听取患者意见和建议，并及时加以整改。药品采购实行阳光采购、比价采购。医疗纠纷的发生次数和赔付额较往年有明显下降，社会满意度进一步提高。

(四)综合服务能力明显增强。定期组织业务知识学习和考试，严格奖罚制度。开展了评选静脉穿刺能手活动，对评出的技术能手每月奖励200元。举办了“庆国庆、讲学习、讲责任、讲奉献”为主题的学习实践科学发展观演讲比赛，以评先树优、职称晋升为契机，讲正气，树正风，职工的精神风貌有了明显改观。加强基础设施建设，3月份启用了新门诊楼，改造装修了儿科病房楼，投入26.5万元购臵了原装进口全自动血球计数仪，医院综合服务能力有了明显增强。

概括起来，20xx年的变化主要是五句话：院容院貌改观了，职工的精神面貌焕发了，业务量和业务收入增加了，职工的福利和待遇提高了，医院上和社会上的形象和地位增强了。

同志们，20xx年医院工作成绩的取得，是市委、市政府、市卫生局正确领导、关心支持的结果，是有关部门密切配合、通力协作的结果，更是全院干部职工团结一致、共同努力的结果。在此，我代表院党总支、院委会向各级领导表示崇高的敬意，向全院干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和薄弱环节：一是以病人为中心的服务理念还没有树立起来。二是医疗安全质量控制有待进一步深化、细化。三是人才结构仍需优化。四是中层干部的管理意识、管理水平有待提高。五是少数同志存在骄傲自满和不思进取的思想。上述问题，我们务必要高度重视，认真研究并加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好20xx年各项工作20xx年，是我院发展的关键年，我们面临着新医改提供的机遇，同时也面临着诸多挑战，做好新一年的工作，必须牢固树立勇担妇女儿童健康的责任意识，以公共视角、锐利眼光、大卫生的观念，推动全市妇女儿童健康水平不断提高。

20xx年，医院工作指导思想：以党的“xx大”精神为指导，全面落实科学发展观，继续贯彻执行“两纲一法”，坚持以保健为中心，保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主的妇幼卫生工作方针，紧紧围绕“服务、质量、管理、技术”四条主线，切实履行妇幼卫生公共职能，振奋精神，开拓进取，推进医院工作再上新台阶，为全市妇女儿童提供安全优质、价廉便捷的医疗保健服务。

工作目标：在巩固成绩的基础上，进一步加大工作力度，实现以下目标：孕产妇死亡率控制在8.87/10万以内，婴儿死亡率控制在8.96‰以内;免费婚检率90%，住院分娩率95%;新生儿疾病筛查率99%，新生儿听力筛查98%;托幼机构儿童保健体检率98%，女职工健康查体20xx人次;门诊、住院人次分别同比提高15%;业务收入增加15%，确保达到1800万元。主要工作措施：

(一)继续强化内部管理。修订完善医院现有规章制度，研究制度有效落实的方法和措施，增强制度约束力和强制力，真正做到用制度管人，靠制度办事，消除制度管理中的漏洞和缺陷，真正做到人有事干、事有人干。探索民主管院的途径和方法，提高民主管理、民主决策的水平，提高医院内部管理的透明度，不断推进医院的民主、法制建设。按责权相称的原则，进一步完善并实施院科二级管理负责制度，加强科室内部管理，提高中层干部的管理水平，充分发挥中层干部在管理、技术等方面的骨干作用。健全完善科室考核及经济核算办法，强化成本及质量控制，对一次性的卫生耗材继续实行节奖超罚制度，探索按技术、职务、工作量、服务态度等要素分配奖金。继续加强劳动纪律、环境卫生等工作，实现医院环境洁净、工作有序、高效运转的局面。

(二)进一步加强社会保健工作。落实孕妇补服叶酸的各项措施，做好对农村产妇住院分娩补助的宣传和服务工作，加大目标人群母婴阻断知识的宣传与培训工作力度，提高母乳喂养率、产后访视率及残疾儿童康复水平。扎实做好免费婚检工作，稳步提升婚检率。开展托儿所、幼儿园卫生保健管理工作，提高儿童的查体率。开展妇女病普查普治工作，提高妇女健康查体率和生殖健康水平。进一步加大母婴保健工作力度，强化孕产妇系统管理和儿童系统管理，健全筛查网络，降低出生缺陷发生率。精心打造于“免费婚检、孕情监测、住院分娩”为一体的“服务包”，为婚检对象及孕产妇提供优质服务。

(三)不断加大健康教育宣传力度。健康教育是保健服务先导，做好社会保健工作需要我们在健康教育上下大力气。今年，我们将充分发挥妇幼保健优势，采取电视、报纸、门户网站、举办健康促进公益活动等多种形式，加大宣传力度，展示妇幼保健健康教育的工作职责和巨大优势，提升妇幼保健院的业务层次和社会影响力;抓住托幼机构、“孕妇学校”两个关键场所，探索创新教育方式。选派专业人员深入到学校、社区、企业开展妇幼保健知识讲座，普及卫生保健知识，提高妇女儿童自我保健能力。

(四)认真抓好业务能力建设。医疗质量是医院生存和发展的生命线。不断提高医疗服务质量不仅是增强市场竞争力的重要保证，也是切实维护人民群众根本利益的重要标志。当前，群众不仅要求医疗康复环境好、方便及时、热情周到，而且要求技术水平高、诊断准确、治疗有效;不仅要求对症下药、规范治疗，而且要求提供心理咨询、健康指导、康复保健等多元化服务。为此，医院认真落实医改方案，坚持“不求大而全，但求专而精”的发展方向，突出发展社会保健科、妇产科、小儿科等重点科室，广泛开展适宜技术及新业务、新疗法的推广和运用工作。改造装修妇产科、儿科病房，采用政府招标的方式，购臵四维彩超、微量元素分析仪，安装中心供氧呼叫设备，建设高标准婴幼儿“游泳、冲浪、沐浴、抚触、水疗”中心，改善住院条件，优化住院环境，做大产科、儿科，做优妇科、不孕不育、儿童康复，提高医疗技术服务水平，使医院特色更加突出。继续开展医护人员的基础知识学习考试和护理操作技术比赛活动，加强基础知识、基本理论和基本技能的培训。根据从事专业，有针对性地进行业务学习考试，并探索将考试成绩和工作业绩与职称评聘、年终评先树优挂钩。认真落实首诊负责制、病例讨论等核心制度，全方位加强管理，巩固提高基础医疗和护理质量，为患者提供优质、安全的医疗服务。

(五)切实保证医疗安全。继续开展形式多样的医疗安全教育活动，加强卫生法律、法规教育，提高法制观念，强化安全意识，落实安全管理责任制，层层签订《医疗安全责任书》，建立健全督查督导制度，制定落实整改措施，使医务人员切实做到自觉依法执业，规范操作规程，防范差错事故，确保医疗安全。同时加强水、电、暖、安全保卫等工作督导检查，确保医院工作整体安全。

(六)深入开展文明优质服务活动。我院确定今年为“文明优质服务年”，在进一步加强医德医风及思想政治教育的基础上，坚持以人为本，标本兼治，纠建并举，深入开展“文明优质服务年”活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，培养医务人员的职业责任、职业纪律、职业情感，严格规范医疗服务行为，对病陪人做到见面点个头，开口先问候，语言要文明，态度要热情，再见挥挥手，“走好”送客友。完善医患沟通和投诉处理制度，建立“医患沟通日”制度，完善病房“一对一”服务。继续加强效能建设和作风建设，严格执行“禁酒令”，一旦发现在工作期间中午饮酒者，处罚200元，并按照市委、市政府的规定给予行政处理。积极开展“三学三创”活动，大力弘扬医学精神和医师职业精神，优化服务流程，改善服务态度，实现语言文明、仪表端庄、行为规范、服务及时、安全有效的工作目标，为创建群众满意的卫生行业作出贡献。

三、坚定信心，干事创业，确保各项工作任务落到实处20xx年是“”规划的最后一年，也是我院实现快速、健康发展的重要一年。今年工作任务很重，我们一定要抓住机遇，倡树“爱民惠民，严谨求精”职业精神，进一步认清形势，振奋精神，扎实工作，确保圆满完成全年的各项工作任务。

(一)坚决破除自满情绪，增强加快发展的意识。20xx年我们取得了显著的成绩，业务收入有了较大增长，这是全体干部职工辛勤工作、努力奋斗的结果。这充分表明我们这支队伍特别能战斗、特别能奉献，是一支群众信得过、组织给予肯定、具有战斗力的队伍。二十一世纪，最大的危机是没有危机感，最大的陷阱是满足。面对新形势、新挑战，面对激烈的医疗市场竞争，我们必须进一步增强危机感和压力感，牢记虚心使人进步，骄傲使人落后，克服固步自封、小成即满的思想，树立不进则退、小进也退的忧患意识，破除自满情绪，结合各自实际，学习和实践科学发展观,充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，把心思用在工作上，对医院安排的每一项工作，坚持做到没有最好，只有更好。如果看不到优点，就失去了自信;如果看不到缺点，就迷失了方向，丧失了前进的动力。全院干部职工要千方百计为医院着想，为我们自己着想，使出最大的干劲，在20xx年基础上，坚定信心，争取今年实现业务收入再增加600万元。如果实现了这个目标，那么到20xx年我们就可以实现继续增加800万元的目标。到那时，医院的业务收入就比20xx年增长了2倍，医院的发展会更有潜力，我们的生活也会更加美好。

(二)坚决破除惰性思想，弘扬吃苦耐劳的奉献精神。吃苦耐劳是一个人、尤其是青年人所应该具备的基本的优良品质之一。从现实生活中来看，大凡在单位里受到领导重视、得到同事尊重、在事业上有大发展的，都是那些在工作中吃苦耐劳、踏踏实实、兢兢业业的实干苦干者。然而，现在我们有一些同志心浮气躁、缺乏吃苦耐劳精神，主要有以下三种表现：一是对工作拈轻怕重。遇到问题视而不见，遇到困难躲躲闪闪，不愿意面对压力，不敢接受挑战。二是对事业不思进取。对待工作得过且过，不求上进;对待事业马马虎虎，作风漂浮，满足于不求有功，但求无过;不愿意研究新问题，研究新方法，缺乏创新的精神和愿望。三是讲待遇，要奖金。不能认真地面对社会生活和工作事业，一味追求个人利益和物质享受;不讲付出和奉献，只讲福利和奖金。哪里工作量小就想到哪里，哪里奖金多就想到哪里，丢掉了吃苦耐劳的奉献精神。上述这些人，很难把自己的命运与集体利益紧密联系在一起，很难创造出业绩，也很难赢得社会的认可或赞誉。只有劳动才能创造人生的价值，劳动最光荣，奉献最可贵。一个有为的人必将具有强烈的责任感和事业心，把单位的事当作自己的事来做，是任劳任怨;把自己的事当作单位的事来做，是人生价值的实现、生活的快乐、人生的真谛。为此，一要转变工作态度。态度决定一切。哈佛大学一项研究表明，工作中能否作出成绩，态度占85%，知识和智力只占15%。工作的态度决定事业发展的高度。当今时代工作不仅仅是为了解决温饱问题，更是实现人生价值的有效途径。因此，要想成为一个对社会有用的人，要想被评为先进，就要切实转变畏难发愁、消极懈怠的错误观念，摆脱牢骚满腹、平庸度日的错误状态，消除不求有功、但求无过的错误想法，把吃苦耐劳的奉献精神不仅记在心上，更要落实到工作中。二要做好本职工作。人的一生，实际工作的时间不过三十多年，要珍视当前的工作，珍惜工作的每一天，不要因琐碎的小事对工作心生怨恨，不要因枯燥的工作而不珍惜自己的岗位，不要勿以善小而不为，勿以恶小而为之。海尔集团有句名言：把简单的事情做好就不简单。因此，要要沉下心来，从一个个平凡的岗位上干起;扎扎实实，从一件件琐碎的小事上做起。三要讲无私奉献。要抵制自由主义、拜金主义和个人主义倾向，对工作要不畏艰辛，不辞劳苦，不偷奸耍滑，不拈轻怕重;对病人要认真听取意见和建议，要多反思工作中存在的问题和不足之处。每一天工作结束后，要想一想今天我为医院做了什么，做了多少?每一天上班前，要想一想今天我要为医院做什么，做多少?自己问问自己：我对得起自己的工作吗?对得起医院发放的工资、福利和待遇吗?作为医院的每一位职工，要满足现在的待遇，要在事业上积极进取，在岗位上任劳任怨，在职责上乐于奉献，在学习上锲而不舍，在专业上精益求精，只有这样，才能干好工作，才能有所作为，才不辜负仅有的一次生命。

(三)切实转变服务理念，树立“病人第一、病人至上”的思想。今年，我们在全院范围内开展“文明优质服务年”活动，目的就是通过活动提高我院的服务水平和质量，塑造良好的服务形象。每一位职工，都代表着医院的形象，服务质量的优劣不仅反映医院的水平，更体现着个人的素质、涵养。要想赢得病人的信任，就要始终把病人的利益放在首位，牢固树立“病人第一，病人至上”的思想，充分认识到病人是我们的衣食父母，没有病人，就没有工资、福利、待遇，更谈不上个人和医院的发展。如果对待病人生冷硬顶，漠不关心，推诿扯皮，一旦失去病人的信任，那么我们的医疗服务市场就会越来越萎缩，我们的日子就会越来越难过。到时候，再努力、再后悔为时已晚。俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑。职工队伍的形象是一个单位无言的威力强的广告，是一张亮丽的名片。我们的服务对象主要是妇女、儿童，是社会弱势群体，更需要关心和体贴。古人很久就知道“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的道理，何况受过高等教育的我们?!我们要想在日益激烈的竞争中站住脚，除了提高业务水平外，当前突出要抓好的工作就是转变服务理念，改善服务态度。做到这一点其实并不困难，只要换位思考一下，如果我们生了病，到别的医院看病，人家服务态度不好，我们会有什么感受?我们要生存、要发展，就要深刻认识到“妇幼保健院需要病人，不是病人需要妇幼保健院;妇幼保健院离不开病人，但病人可以离开妇幼保健院”这个道理。每一位职工，只要在妇幼保健院工作，就不能游离于妇幼保健院之外，要有主人翁的思想，把医院当作自己的家，自己生存、生活的依靠，要始终维护单位的利益，把“要我工作”改变为“我要工作”，时刻想到“今天工作不努力，明天努力找工作”的尴尬。全院干部职工要坚持“后勤围着临床转，临床围着病人转”原则，立足本职岗位，履行服务宗旨，认真查找工作中存在的服务问题和不足，分析、制定、落实整改措施，切实做到让病人满意、让社会满意。

同志们，现在的妇幼保健院已进入一个新的历史阶段，迎来了难得的发展机遇。让我们在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加维护来之不易的发展环境，进一步振奋精神、坚定信心、团结一致、扎实工作，为保障全市妇女儿童健康，促进经济社会发展而努力奋斗!

谢谢大家!

农村卫生工作会议妇幼保健工作报告

同志们：去年六月份和今年三月份，省政府先后两次召开了全省农村卫生工作会议，就贯彻全国农村卫生工作会议精神，加快全省农村卫生改革与发展，扎实推进新型农村合作医疗试点工作进行了安排部署。为了全面贯彻省上农村卫生工作会议精神，市卫生局进行了认真的调查研究，向市政府提出了关于认真贯彻实施省委、省政府关于加强农村卫生工作的决定的实施意见，市政府决定在这次全市农村卫生工作会议上征求意见和建议，近期将召开常务会议进行研究，通过这个意见。今天会议的主要内容，就是按照党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的两《决定》的要求，安排部署当前和今后一个时期我市的农村卫生工作。对于这次会议，市委、市政府高度重视，市委孙效东书记和周多明市长对会议的召开专门致信表示祝贺，提出了殷切的希望，市委副书记何水清同志还要做重要讲话。下面，我就全市农村卫生工作讲几点意见。

/十万下降到2003年的62.84/十万，婴儿死亡率从1995年的25.45‰下降到2003年的20.42‰，全市人均期望寿命由建国初的35岁提高到了2003年的72岁。经过考核验收，我市五个县区均已达到1990-周期初级卫生保健规划合格和基本合格标准。这些成绩的取得，是各级党委、政府长期努力奋斗的结果，是全社会积极参与、各部门密切配合、广大卫生战线的同志们艰苦拼搏的结果，这些成果的取得，来之不易，我们应当加倍地珍惜。

“因病致贫”、“因病返贫”

的现象还屡见不鲜。由于相当一部分卫生院日门诊量低，业务费用和部分人员工资主要靠药品收入来维持，面临生存危机，致使农村公共卫生任务的落实呈现滑坡趋势。二是农村卫生基础设施建设投入不足，设备简陋、人才匮乏问题比较突出。全市乡镇卫生院当中，有40所卫生院需要改造，部分卫生院虽经改造仍未达标。村级卫生室部分为村集体多年以前所建，大多已成危房，部分为乡村医生自建，标准化程度低，还有70多个村没有村卫生室。在设备配备上，11的卫生院不能开展常规检验，配备的x光机、b超、心电图机等设备大部分陈旧老化，55的设备难以发挥诊断作用。全市78所卫生院中技术人员中，本科生22名，仅占1.99；大专生118名，仅占10.7；无规定学历的卫生技术人员占22.3，从事临床的卫生技术人员有21.4无执业（助理）医师资格。全市村级卫生人员中，具有执业（助理）医师资格的仅占5.74，乡村医生和卫生员中，有中专以上学历及相当学力的，仅占22.47。一些地区农民看病难问题还没有得到解决，一些危重病患者得不到及时救治。三是农村卫生。

管理体制不顺，管理水平不高，运行机制不活。目前我市乡镇卫生院管理实行的“乡办乡管”

和“县乡共管”两种管理模式，均属多重性的管理体制，即县级卫生行政部门管业务，乡级政府管行政。由于乡级财政十分困难，对卫生院建设和发展投入严重不足，以及多重管理导致的管理弱化，使乡镇卫生院基础设施发展缓慢，服务功能衰退。同时，县级卫生行政部门不能对农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用实行统一管理，卫生技术人员、医疗设备等卫生资源不能合理配置，造成了县域内资源闲置与严重短缺并存现状。在卫生院的运行上，由于资产管理权和经营权不明晰，责任不明确，卫生院长的选拔任用和卫生技术人员流动机制不灵活，分配机制不合理，导致广大职工思想上认识不到位，存在着卫生院的荣辱兴衰、盈亏进退是政府的事，与个人没有根本的利害关系的现象，思想保守，观念陈旧，医务人员之间没有竞争，活力不足。同时，由于对农村医疗服务和药品流通缺乏有力的监管，一些游医、药贩、巫医乘虚而入，不仅扰乱了医疗服务市场，而且危害着农民的身体健康和生命安全。总体上看，我市农村卫生发展与社会经济发展还不协调，面临十分艰巨的任务。

农村卫生工作是“三农”问题的重要组成部分，抓好农村卫生工作，不只是一个单纯的促进和保障农民健康的问题，而是一个社会问题、政治问题，直接关系到农村经济发展，农业繁荣和农民健康，关系到农村全面小康社会建设的进程，集中体现了广大农民群众的根本利益。随着改革开放的不断深入和经济社会的全面发展，卫生工作在社会生活中所占的地位发生了深刻的变化。一方面，随着生活水平的提高，人民群众对卫生保健的需求不断增加；另一方面，伴随着生活方式的改变，影响人们健康的主要疾病发生了重大变化，因不良生活方式导致的慢性非传染性疾病发病迅速上升，已成为导致劳动力损失和死亡的主要原因。还有，随着人类生产对环境的破坏，以及世界性的物流、人流的扩大，新型传染病暴发和流行的危险更加突出，如去年暴发的“非典”疫情，和今年上半年发生的禽流感疫情，不仅严重威胁人的健康，而且直接地影响正常的社会生活，影响经济的发展。在卫生工作的三个重大变化面前，农村卫生面临的任务十分艰巨。我市农村人口占四分之三，如何保障农村卫生服务供给，满足广大农民日益增长的医疗保健需求，如何促进和保障卫生资源的充分和合理利用，提高农民的健康水平，如何建立农村公共卫生体系，提高农村预防控制重大传染病的能力，是摆在各级党委、政府和广大卫生工作者面前的重大课题。党中央、国务院对农村卫生工作非常重视，温家宝总理在十届人大二次会议的政府工作报告中，讲到了今年卫生工作的三件大事，其中两件涉及农村卫生工作，一件是改善农村医疗条件，提出要切实将卫生工作的重点放在农村，加强农村医疗卫生基础设施和农村卫生队伍建设，逐步改善农村缺医少药的现象。要求从各地实际出发，积极稳妥地推进新型合作医疗制度试点，逐步建立起由政府组织和引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，确保农民群众受益。另一件是加强公共卫生体系建设，力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防和医疗救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。温总理的讲话，给我们进一步做好农村卫生工作指明了方向。我们要紧紧抓住国家高度重视“三农”问题，加大农村经济和社会发展投入的大好机遇，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，从讲政治的高度，进一步理清思路，明确工作目标，集中财力、物力、人力，采取一切可能的措施，下大决心解决农村卫生机构设备、人员、经费缺乏，农村卫生体系脆弱的问题，争取使我市农村卫生工作在近年内能有较大的变化。

二、当前和今后一个时期农村卫生工作的指导思想和奋斗目标。

当前和今后一个时期，我市农村卫生工作的指导思想是：认真贯彻落实“三个代表”重要思想，从全市农村经济社会发展实际出发，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生工作投入，加强基础设施建设和医疗队伍建设，充分发挥市场作用，加强宏观调控，优化卫生资源配置，不断满足广大农民不同层次的卫生服务需求，整体提高我市农民健康水平。

我市农村卫生工作的奋斗目标是：到，基本建立起符合白银实际和农村经济社会发展水平的农村卫生服务新体系和新型农村合作医疗制度。具体要完成五个方面的建设：

一是建立基本设施完善的农村卫生服务网络。2004年，完成市上和三县一区疾病预防控制机构国债基础设施建设项目和10个省列卫生院房屋改造建设、设备配套项目任务。到20，在全市建立起以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的社会化农村卫生服务网络。完成县级综合医院、中医院、疾病控制、卫生监督、妇幼保健机构和乡镇卫生院房屋改造、建设任务及设备配备任务。

二是建立具有较高素质的农村卫生服务队伍。要按照区域卫生规划，严格执行《执业医师法》、《乡村医生管理条例》，严格准入管理，到，全市乡镇卫生院临床医疗服务人员要具备执业助理医师以上执业资格，其他卫生技术人员要具备初级以上专业技术资格，新录用临床医疗服务人员，必须具备大专以上医学教育学历。到20l0年全市大多数乡村医生要具备执业助理医师以上执业资格。建立起比较合理的农村卫生人才梯队。

五是建立农村公共卫生体系。2004年，完成县级疾病预防控制和卫生监督机构改革，明确职责分工，协调开展工作。加强乡镇卫生院公共卫生服务能力建设，至年，建立和完善农村公共卫生体系，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力，加强严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病等重大疾病的预防控制工作。

总之，要通过今后七年的努力，到年，全市建立起能够满足广大农民基本医疗保健需求的医疗保健服务体系、农村疾病预防控制体系和农民医疗保障体系，全面贯彻落实农村初级卫生保健战略规划，使全市农村地区疾病预防控制和农民健康各项指标，达到初级卫生保健规划所确定的目标，实现农村卫生保健事业与区域经济社会协调发展。

三、突出重点，落实措施，推动农村卫生事业健康发展。

(县、区)药品批发企业，建立基层药品配送中心，鼓励药品零售连锁经营向农村延伸，方便农民就近购药。积极推行乡村医疗机构药品集中采购制度，依托乡镇卫生院，设立乡村医疗机构药品采购供应中心或中心药房。采购供应中心或中心药房要按照国家基本用药目录、乡村医疗机构基本用药目录及本县（区）医疗机构药品使用实际，制定采购计划，实行药品集中采购供应。采购供应中心或中心药房为非独立法人单位，不以盈利为目的，除保证药品采购、供应等环节必要的管理费用和从事采购供应工作的人员工资外，不得追求其他盈利，最大限度地让利于基层卫生机构，降低药品价格，减轻群众负担。各级卫生行政部门要切实加强对药品集中采购的监督管理，确保规范操作。

（二）加强农村卫生服务网络建设。农村卫生服务网络由政府、集体、社会和个人共同举办。各级政府要加强宏观调控，按照区域卫生规划，统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生资源。要坚持以公有制为主导，建立多种所有制形式共同发展的社会化农村卫生服务网络。对符合条件的民办医疗机构，按机构性质给予税收减免政策。要支持城市医疗机构和人员到农村办医和向下延伸服务。县级卫生机构是农村卫生事业的龙头，也是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心，要全面承担起农村预防保健、基本医疗、转诊和急救，以及对基层卫生人员的技能培训与业务指导职责。乡镇卫生院要承担预防保健、基本医疗、健康教育等任务，积极深入社区、家庭、学校，提供预防保健和基本医疗服务。中心卫生院除具备乡镇卫生院职能外，还要承担对乡镇卫生院的技术指导及双向转诊等工作，发挥中心辐射作用。村卫生所是农村三级卫生保健网的基础，接受乡镇卫生院的业务指导，主要承担县级卫生行政部门赋予的预防保健任务，为农民提供常见伤、病的初级诊治，要将其纳入乡村卫生服务一体化管理，逐步实行县、乡、村三级卫生机构开展业务纵向合作，发挥整体功能。医疗卫生机构和计划生育技术服务机构要按照有关法律法规的规定，明确职能，发挥各自有农村卫生工作中应有的作用，实现优势互补、资源共享。

（三）进一步加强农村预防保健工作。预防保健是做好农村卫生工作的关键。针对我市疾病预防工作的严峻形势和艰巨任务，必须把疾病预防控制作为重点，创造条件逐步建立起农村突发公共卫生事件的应急处理能力。一是要坚持因地制宜，分类指导，以防为主，防治结合的原则，认真落实疾病预防控制规划，重点控制鼠疫、霍乱、乙型肝炎、痢疾、结核病等传染病，基本消除碘缺乏病，积极防治慢性非传染性疾病、职业病和寄生虫病，全面实现既定目标。二是要建立和完善农村突发公共卫生事件应急机制。要按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》，健全农村疫情监测和信息报告制度，建立健全各级组织指挥、疾病预防控制、医疗救治、卫生监督、信息报告五大体系，组建由相关临床医师、护士、医技和公共卫生人员参加者的农村疫情应急处理队伍，提高农村应对突发公共卫生事件的救治能力。按照国家和省上的要求，年内要完成国债县级以上疾病预防控制机构建设项目，以及县级以上医院传染病区、传染病科建设项目，在乡镇卫生院要建设符合要求的隔离病房。要通过积极的努力，逐步建成功能较为完善的县、乡、村三级疾病预防控制网络。三是要加强农村妇幼保健工作。要充分发挥县级医疗保健机构对农村妇幼保健工作的指导作用，乡镇卫生院要以产科建设为重点，一般卫生院要具备处理顺产的能力，中心卫生院要具备处理异常生产的能力。乡村两级要全面做好孕产妇、儿童两个系统管理工作，加强村级接生员的技术培训，有积极推广住院分娩，尽快降低家庭接生率，降低婴儿死亡率，大力普及农村儿童保健适宜技术，改善儿童营养状况，增强儿童素质。四是要大力开展爱国卫生运动。大力开展创建卫生县城、卫生乡镇和卫生村活动，进一步加大农村改水改厕的力度，提高农村安全卫生水普及率，改善农民的生产和生活环境。要采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，积极推进“亿万农民健康促进行动”，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，破除迷信，摒弃陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式，增强农民健康意识和自我保健能力。

（四）积极试点和推广普及新型农村合作医疗制度。中央《决定》明确规定，要逐步建立新型农村合作医疗制度和医疗救治制度，以大病统筹为主，来减轻农民患病就医负担。省委、省政府对这项工作非常重视，前不久，省政府办公厅批转了省卫生厅、省财政厅、省农牧厅《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》，3月4日，省政府又在张掖召开了全省新型农村合作医疗试点工作会议，对全省开展试点工作进行了安排部署。新型农村合作医疗的筹资政策是，国家将通过转移支付，为参加合作医疗的农民每人每年补助10元，省财政将为每人每年补助5元，市级财政补助2元，县级补助3元，农民个人缴费根据当地农民人均纯收入情况进行筹资，原则上每人每年不低于10元标准，具体标准由县级人民政府确定。农民个人不参加合作医疗的，政府不予补助；地县财政补助资金不到位的，中央、省级财政不予补助。新型农村合作医疗政策性强，筹资水平相对较高，承担风险能力也较大，其效果看得见，摸得着，是一项真正造福于民的“民心工程”、“德政工程”，是促进农村发展的一次难得机遇，对于整合农村卫生资源，减轻农民负担和提高农民群众健康保障水平，将起到双赢作用。为了稳妥推进此项工作，从去年开始，省上在山丹等五个县进行了新型农村合作医疗试点工作，取得了良好的效果。今年，省上决定在去年没有试点的市、州、地再各选择一个县进行试点，会宁县被省上列入了今年的试点县。会宁县党委、政府要高度重视此项工作，要有信心和决心，作为“一把手”工程抓在手上，要按照省上关于试点工作的要求，坚持在农民自愿的基础上，结合当地经济发展水平、农民经济承受能力和医疗供需状况，制订符合实际、科学规范的试点方案和资金筹集、使用管理办法。要坚持以收定支，量入为出，逐步调整、适度保障的原则，根据基线调查资料统计分析结果、筹资总额以及参保农民对医疗消费市场拉动的情况，科学合理地确定统筹基金和建立个人家庭账户的比例，以大病住院医药费的补助为主，兼顾小额费用的补助，正确处理“保大”又“保小”的关系。要合理确定不同医疗机构的住院就医起付线、最高封顶线和补助比例的具体标准。在农民住院医疗费用报销过程中，既要防止报销标准收得过紧造成资金沉淀，影响农民受益面，又要防止过于疏松，补助比例过大而发生透支现象。要建立和完善合作医疗报销程序，处处为农民着想，把好事办好，农民在县乡村定点医疗机构就诊费用报销，应尽可能简化程序，决不允许出现农民为了一点医药费到处跑报销的现象发生。市、县财政要在农民个人缴费到位后，及时下拨补助资金，不得弄虚作假，套取上级财政补助资金，一旦发现，要严肃查处。市政府要求，会宁县政府要切实落实试点工作各项措施，确保试点工作只能成功，不能失败。景泰县和靖远县，要在今年内认真做好实施新型合作医疗的各项准备工作，积极争取下一个年度的试点项目，力争在20以前，在全市农村全面推行新型合作医疗制度。

（五）切实抓好农村卫生基础设施建设。中央、国务院和省委、省政府两个《决定》，要求到2010年，基本完成县、乡两级医疗卫生机构的房屋子改造建设和设备配套任务，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。我市县级医院、中医院、妇幼保健机构、卫生监督机构和乡镇卫生院的改造建设和设备配套任务还十分艰巨，做好这些工作，一要靠国债和中央财政转移支付，二要靠各级政府加大投入，三要靠多元化筹资渠道的筹资。各级政府一定要利用好国债建设项目和中央转移支付资金，以及省补资金、市县配套资金，集中财力、物力，有计划、分步骤地完成建设任务。从2004年开始，省上安排的新一轮乡镇卫生院建设项目已经启动，各级政府和卫生行政部门要抓住这次机遇，积极争取省上建设项目，市上也将每年拿出一定资金，用于乡镇卫生院的改造建设和设备配套，力争在3-5年内，使乡镇卫生院工作条件有明显的改善。同时，要进一步加强对村级卫生组织的整顿和建设，要求每一个行政村都要有集体举办的村卫生室，到2010年，全市80以上的村卫生室达到标准化建设目标。

（六）加强农村卫生技术队伍建设。加强农村卫生队伍建设是提高农村卫生工作水平的决定因素。要确保乡镇卫生院健康有序发展，必须尽快建设好乡镇卫生院管理队伍和业务技术队伍。目前的工作重点是下大力气，加强对乡镇卫生院院长的培训，进一步提高他们的管理能力和业务技术素质。市、县级卫生行政部门要制定出卫生院院长培训计划，分期分批进行培训，培养一批既掌握卫生方针政策，又懂卫生管理，同时还有较高业务技术水平的高素质管理队伍。业务技术队伍建设要有重点、有层次开展。鉴于全市乡镇卫生院的总体现状，重点加强妇科、产科、儿科人才的培养；在培养专科人才的同时，要有重点、有计划地进行全科医学的转型培训，通过脱产、函授等多种途径，分期分批组织业务技术人员学习全科医学知识。鼓励乡、村两级在职人员参加继续医学教育和学历教育，增强学习的积极性。市上已决定在城市医院设立乡、村两级卫生人员培训基地，每年定向安排一定数量的乡、村医护人员进行培训。凡在乡镇卫生院临床工作的卫技人员，5年内仍达不到执业助理医师资格的，其他医技人员达不到初级专业技术资格的，要坚决予以转岗分流。对各类卫生技术岗位上的非卫生技术人员，要有计划的清退。对年前仍未获得执业助理医师或乡村医生证书的村卫生室人员，要予以辞退。各级政府要制定切实可行的优惠政策，鼓励更多的大中专毕业生到乡镇卫生院工作，为乡镇卫生院输入新鲜血，增添新活力，形成比较合理的专业技术队伍梯队。组织开展对口支援和巡回医疗工作，做好城市医疗机构对农村卫生院的“传帮带”。我相信，只要我们坚持不懈地抓几年，农村卫生技术队伍的整体素质肯定会有大的改善，农村卫生服务水平一定能够跨上一个新的台阶。

（七）高度重视农村中医工作。中医药具有简、便、廉、验的特点，深受广大农民群众的欢迎，在农村有广阔的发展前景。各级政府要重视发展中医事业，努力为农村中医药发展提供必要的物质条件，大力发掘中医药的潜力。要筛选农村中医术适宜技术并积极推广运用，不断扩大中医药服务领域。鼓励农村临床医疗服务人员学习并运用中医药诊疗技术，加强乡村医生中的中医药知识技能培训，培养一批具有中医执业合理医师以上资格的农村中医骨干，充分发挥中医药在农村卫生工作中的特色和优势，用比较低廉的价格，为农民提供比较优质的医疗服务。进一步规范农村中医药管理，鼓励乡村中医药人员自种、自采、自用中草药，并积极引导中医药种植、加工和向产业化方向发展。要切实加强县中医院和综合医院中医科的建设，要充分利用现代医学技术，加强中医药的研究和开发，提高区域中医药学术水平。各县区中医院要坚持以中医为主的发展路子，培养中医学科带头人，积极组织实施创建全省中医特色科室活动，不断提高中医诊疗水平，以中医药的特色和优势，参与医疗市场的竞争。

（八）加强农村医药市场监管工作。加强农村医药市场监管，是保障农民用药安全，保护农民根本利益的需要。当前，农村医药市场比较混乱，假药、劣药坑害群众的行为时有发生，对农民的健康构成威胁。各级政府要加大力度整顿农村医药市场，要在改革医药流通体制的基础上，进一步完善管理机制。药监、卫生、公安等部门要通力合作，定期组织对县及县以下药品批发、零售企业、农村卫生机构的药品采购渠道和药品质量进行检查，严格查处无证照经营药品行为，严厉打击制售假药的不法行为。价格主管部门要加强对农村医疗机构、药店销售药品的价格监督，严厉查处价格违法违规行为。另外，要高度重视对农村的农药特别是高毒农村的使用管理，要严格实行农药生产经营许可制度，认真做好杀鼠剂的登记审批工作，开展对制售禁用高毒农药和杀鼠剂的专项整治活动，依法严厉打击非法生产、销售国家明令禁止的剧毒药品行为，对无农药经营许可证的单位要加大处罚力度，坚决查封和取缔生产、销售剧毒鼠药的窝点，确保农业生产和人民生命安全。

（九）加大政府对农村卫生的投入。各级政府要确立公共财政意识，按照中央的要求和加强农村卫生工作的实际，调整财政支出结构，切实将农村卫生事业经费纳入各级财政预算，逐年增加卫生投入。确保卫生事业费增长幅度不低于同期财政经常性支出增长幅度。从2004年到2010年，在中央财政转移支付和省级卫生事业补助的基础上，市、县两级每年增加的卫生事业经费，主要用于发展农村卫生事业。县级财政要根据当地农村卫生服务人口、服务半径、公共卫生服务数量和乡村公共卫生人员数量，按照国家确定的农村公共卫生项目和要求，合理安排人员和人员所需经费，纳入财政预算，实行项目管理。市级财政要对县乡开展公共卫生工作给予必要的业务经费补助。市、县、乡各级正政府要积极支持建立使用医疗、大病救助等新型农村医疗救助制度，确保资金及时到位。要充分发挥市场机制的作用，多元化筹集卫生事业发展资金，缓解卫生资金投入不足的问题。同时，要加强对农村卫生专项资金使用的审计和监督工作，管好用好卫生事业经费，严禁各种挪用和贪污浪费行为，确保有限的资金最大限度地发挥作用。

四、加强领导，密切配合，确保农村卫生事业务项目标任务顺利实现。

中央和省上对农村卫生工作的要求十分明确，我市农村卫生工作的目标任务也已明确，农村卫生事业的发展，困难与机遇并存，能否克服困难抓住机遇，关键在于各级政府、各有关部门如何对政策措施进行落实。各级政府一定要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府两个《决定》上来，明确任务，齐心协力，全力以赴抓好农村卫生工作。要充分认识当前和今后一个时期做好农村卫生工作的重要性和紧迫性，把农村卫生事业发展列入政府重要议事日程抒卫生工作的重点真正放在农村。要认真组织协调各有关部门，全面落实市委、市政府关于白银市贯彻实施省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的决定的实施意见和我市农村初级卫生保健规划，政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓好落实。县级政府是做好农村卫生工作的主角，在农村卫生工作中承担主要责任。要对两个《决定》和市上《实施意见》提出的各项任务和目标，逐项研究，逐项落实。

各级卫生行政部门要认真履行卫生管理行业职责，充分发挥主管部门的职能作用，密切同有关部门的联系和配合，切实做好农村卫生工作的组织和协调工作。各级计划、财政部门要综合运用好规划、投资等政策，对农村卫生机构及设施的总量、规模、结构、资金投入等方面军做出合理的安排。扶贫、农牧等部门要积极参与合作医疗和卫生扶贫，支持农村卫生事业发展。民政部门要动员全社会都来关心帮助解决农村困难群众看病难问题，拓宽医疗救助资金来源，充实资金总量，规范资金使用管理。宣传部门要大力宣传深化农村卫生改革的重要性和必要性，大力宣传农村卫生工作中涌现出来的先进典型，为农村卫生事业发展营业员造良好的社会舆论环境。纪检、监察、审计等部门要加大检查力度，加强对农村卫生专项资金使用的监督管理，使有限的资金发挥最大的效益，确保各项政策落实。要把保证农村卫生支出经费、改善农村基本卫生条件、组织建立新型农村合作医疗制度、提高农民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。市人民政府要组织有关部门每年要对农村卫生工作进行专项督查，确保农村卫生各项工作的完成。

同志们，加强农村卫生工作，提高农民健康水平，是一项光荣而艰巨的任务。让我们在党的十六大精神和“三个代表”重要思想的指引下，抓住机遇，开拓进取，努力开创农村卫生工作的新局面，为全面推动我市经济和社会各项事业的健康、快速发展做出应有的贡献。

管理体制不顺，管理水平不高，运行机制不活。目前我市乡镇卫生院管理实行的“乡办乡管”

和“县乡共管”两种管理模式，均属多重性的管理体制，即县级卫生行政部门管业务，乡级政府管行政。由于乡级财政十分困难，对卫生院建设和发展投入严重不足，以及多重管理导致的管理弱化，使乡镇卫生院基础设施发展缓慢，服务功能衰退。同时，县级卫生行政部门不能对农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用实行统一管理，卫生技术人员、医疗设备等卫生资源不能合理配置，造成了县域内资源闲置与严重短缺并存现状。在卫生院的运行上，由于资产管理权和经营权不明晰，责任不明确，卫生院长的选拔任用和卫生技术人员流动机制不灵活，分配机制不合理，导致广大职工思想上认识不到位，存在着卫生院的荣辱兴衰、盈亏进退是政府的事，与个人没有根本的利害关系的现象，思想保守，观念陈旧，医务人员之间没有竞争，活力不足。同时，由于对农村医疗服务和药品流通缺乏有力的监管，一些游医、药贩、巫医乘虚而入，不仅扰乱了医疗服务市场，而且危害着农民的身体健康和生命安全。总体上看，我市农村卫生发展与社会经济发展还不协调，面临十分艰巨的任务。

农村卫生工作是“三农”问题的重要组成部分，抓好农村卫生工作，不只是一个单纯的促进和保障农民健康的问题，而是一个社会问题、政治问题，直接关系到农村经济发展，农业繁荣和农民健康，关系到农村全面小康社会建设的进程，集中体现了广大农民群众的根本利益。随着改革开放的不断深入和经济社会的全面发展，卫生工作在社会生活中所占的地位发生了深刻的变化。一方面，随着生活水平的提高，人民群众对卫生保健的需求不断增加；另一方面，伴随着生活方式的改变，影响人们健康的主要疾病发生了重大变化，因不良生活方式导致的慢性非传染性疾病发病迅速上升，已成为导致劳动力损失和死亡的主要原因。还有，随着人类生产对环境的破坏，以及世界性的物流、人流的扩大，新型传染病暴发和流行的危险更加突出，如去年暴发的“非典”疫情，和今年上半年发生的禽流感疫情，不仅严重威胁人的健康，而且直接地影响正常的社会生活，影响经济的发展。在卫生工作的三个重大变化面前，农村卫生面临的任务十分艰巨。我市农村人口占四分之三，如何保障农村卫生服务供给，满足广大农民日益增长的医疗保健需求，如何促进和保障卫生资源的充分和合理利用，提高农民的健康水平，如何建立农村公共卫生体系，提高农村预防控制重大传染病的能力，是摆在各级党委、政府和广大卫生工作者面前的重大课题。党中央、国务院对农村卫生工作非常重视，温家宝总理在十届人大二次会议的政府工作报告中，讲到了今年卫生工作的三件大事，其中两件涉及农村卫生工作，一件是改善农村医疗条件，提出要切实将卫生工作的重点放在农村，加强农村医疗卫生基础设施和农村卫生队伍建设，逐步改善农村缺医少药的现象。要求从各地实际出发，积极稳妥地推进新型合作医疗制度试点，逐步建立起由政府组织和引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，确保农民群众受益。另一件是加强公共卫生体系建设，力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防和医疗救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。温总理的讲话，给我们进一步做好农村卫生工作指明了方向。我们要紧紧抓住国家高度重视“三农”问题，加大农村经济和社会发展投入的大好机遇，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，从讲政治的高度，进一步理清思路，明确工作目标，集中财力、物力、人力，采取一切可能的措施，下大决心解决农村卫生机构设备、人员、经费缺乏，农村卫生体系脆弱的问题，争取使我市农村卫生工作在近年内能有较大的变化。

二、当前和今后一个时期农村卫生工作的指导思想和奋斗目标。

当前和今后一个时期，我市农村卫生工作的指导思想是：认真贯彻落实“三个代表”重要思想，从全市农村经济社会发展实际出发，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生工作投入，加强基础设施建设和医疗队伍建设，充分发挥市场作用，加强宏观调控，优化卫生资源配置，不断满足广大农民不同层次的卫生服务需求，整体提高我市农民健康水平。

我市农村卫生工作的奋斗目标是：到2010年，基本建立起符合白银实际和农村经济社会发展水平的农村卫生服务新体系和新型农村合作医疗制度。具体要完成五个方面的建设：

一是建立基本设施完善的农村卫生服务网络。2004年，完成市上和三县一区疾病预防控制机构国债基础设施建设项目和10个省列卫生院房屋改造建设、设备配套项目任务。到2010年，在全市建立起以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的社会化农村卫生服务网络。完成县级综合医院、中医院、疾病控制、卫生监督、妇幼保健机构和乡镇卫生院房屋改造、建设任务及设备配备任务。

二是建立具有较高素质的农村卫生服务队伍。要按照区域卫生规划，严格执行《执业医师法》、《乡村医生管理条例》，严格准入管理，到2008年，全市乡镇卫生院临床医疗服务人员要具备执业助理医师以上执业资格，其他卫生技术人员要具备初级以上专业技术资格，新录用临床医疗服务人员，必须具备大专以上医学教育学历。到20l0年全市大多数乡村医生要具备执业助理医师以上执业资格。建立起比较合理的农村卫生人才梯队。

五是建立农村公共卫生体系。2004年，完成县级疾病预防控制和卫生监督机构改革，明确职责分工，协调开展工作。加强乡镇卫生院公共卫生服务能力建设，至2006年，建立和完善农村公共卫生体系，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力，加强严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病等重大疾病的预防控制工作。

总之，要通过今后七年的努力，到2010年，全市建立起能够满足广大农民基本医疗保健需求的医疗保健服务体系、农村疾病预防控制体系和农民医疗保障体系，全面贯彻落实农村初级卫生保健战略规划，使全市农村地区疾病预防控制和农民健康各项指标，达到初级卫生保健规划所确定的目标，实现农村卫生保健事业与区域经济社会协调发展。

三、突出重点，落实措施，推动农村卫生事业健康发展。

(县、区)药品批发企业，建立基层药品配送中心，鼓励药品零售连锁经营向农村延伸，方便农民就近购药。积极推行乡村医疗机构药品集中采购制度，依托乡镇卫生院，设立乡村医疗机构药品采购供应中心或中心药房。采购供应中心或中心药房要按照国家基本用药目录、乡村医疗机构基本用药目录及本县（区）医疗机构药品使用实际，制定采购计划，实行药品集中采购供应。采购供应中心或中心药房为非独立法人单位，不以盈利为目的，除保证药品采购、供应等环节必要的管理费用和从事采购供应工作的人员工资外，不得追求其他盈利，最大限度地让利于基层卫生机构，降低药品价格，减轻群众负担。各级卫生行政部门要切实加强对药品集中采购的监督管理，确保规范操作。

（二）加强农村卫生服务网络建设。农村卫生服务网络由政府、集体、社会和个人共同举办。各级政府要加强宏观调控，按照区域卫生规划，统筹规划、合理配置、综合利用农村卫生资源。要坚持以公有制为主导，建立多种所有制形式共同发展的社会化农村卫生服务网络。对符合条件的民办医疗机构，按机构性质给予税收减免政策。要支持城市医疗机构和人员到农村办医和向下延伸服务。县级卫生机构是农村卫生事业的龙头，也是农村预防保健和医疗服务的业务指导中心，要全面承担起农村预防保健、基本医疗、转诊和急救，以及对基层卫生人员的技能培训与业务指导职责。乡镇卫生院要承担预防保健、基本医疗、健康教育等任务，积极深入社区、家庭、学校，提供预防保健和基本医疗服务。中心卫生院除具备乡镇卫生院职能外，还要承担对乡镇卫生院的技术指导及双向转诊等工作，发挥中心辐射作用。村卫生所是农村三级卫生保健网的基础，接受乡镇卫生院的业务指导，主要承担县级卫生行政部门赋予的预防保健任务，为农民提供常见伤、病的初级诊治，要将其纳入乡村卫生服务一体化管理，逐步实行县、乡、村三级卫生机构开展业务纵向合作，发挥整体功能。医疗卫生机构和计划生育技术服务机构要按照有关法律法规的规定，明确职能，发挥各自有农村卫生工作中应有的作用，实现优势互补、资源共享。

（三）进一步加强农村预防保健工作。预防保健是做好农村卫生工作的关键。针对我市疾病预防工作的严峻形势和艰巨任务，必须把疾病预防控制作为重点，创造条件逐步建立起农村突发公共卫生事件的应急处理能力。一是要坚持因地制宜，分类指导，以防为主，防治结合的原则，认真落实疾病预防控制规划，重点控制鼠疫、霍乱、乙型肝炎、痢疾、结核病等传染病，基本消除碘缺乏病，积极防治慢性非传染性疾病、职业病和寄生虫病，全面实现既定目标。二是要建立和完善农村突发公共卫生事件应急机制。要按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》，健全农村疫情监测和信息报告制度，建立健全各级组织指挥、疾病预防控制、医疗救治、卫生监督、信息报告五大体系，组建由相关临床医师、护士、医技和公共卫生人员参加者的农村疫情应急处理队伍，提高农村应对突发公共卫生事件的救治能力。按照国家和省上的要求，年内要完成国债县级以上疾病预防控制机构建设项目，以及县级以上医院传染病区、传染病科建设项目，在乡镇卫生院要建设符合要求的隔离病房。要通过积极的努力，逐步建成功能较为完善的县、乡、村三级疾病预防控制网络。三是要加强农村妇幼保健工作。要充分发挥县级医疗保健机构对农村妇幼保健工作的指导作用，乡镇卫生院要以产科建设为重点，一般卫生院要具备处理顺产的能力，中心卫生院要具备处理异常生产的能力。乡村两级要全面做好孕产妇、儿童两个系统管理工作，加强村级接生员的技术培训，有积极推广住院分娩，尽快降低家庭接生率，降低婴儿死亡率，大力普及农村儿童保健适宜技术，改善儿童营养状况，增强儿童素质。四是要大力开展爱国卫生运动。大力开展创建卫生县城、卫生乡镇和卫生村活动，进一步加大农村改水改厕的力度，提高农村安全卫生水普及率，改善农民的生产和生活环境。要采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，积极推进“亿万农民健康促进行动”，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，破除迷信，摒弃陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式，增强农民健康意识和自我保健能力。

（四）积极试点和推广普及新型农村合作医疗制度。中央《决定》明确规定，要逐步建立新型农村合作医疗制度和医疗救治制度，以大病统筹为主，来减轻农民患病就医负担。省委、省政府对这项工作非常重视，前不久，省政府办公厅批转了省卫生厅、省财政厅、省农牧厅《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》，3月4日，省政府又在张掖召开了全省新型农村合作医疗试点工作会议，对全省开展试点工作进行了安排部署。新型农村合作医疗的筹资政策是，国家将通过转移支付，为参加合作医疗的农民每人每年补助10元，省财政将为每人每年补助5元，市级财政补助2元，县级补助3元，农民个人缴费根据当地农民人均纯收入情况进行筹资，原则上每人每年不低于10元标准，具体标准由县级人民政府确定。农民个人不参加合作医疗的，政府不予补助；地县财政补助资金不到位的，中央、省级财政不予补助。新型农村合作医疗政策性强，筹资水平相对较高，承担风险能力也较大，其效果看得见，摸得着，是一项真正造福于民的“民心工程”、“德政工程”，是促进农村发展的一次难得机遇，对于整合农村卫生资源，减轻农民负担和提高农民群众健康保障水平，将起到双赢作用。为了稳妥推进此项工作，从去年开始，省上在山丹等五个县进行了新型农村合作医疗试点工作，取得了良好的效果。今年，省上决定在去年没有试点的市、州、地再各选择一个县进行试点，会宁县被省上列入了今年的试点县。会宁县党委、政府要高度重视此项工作，要有信心和决心，作为“一把手”工程抓在手上，要按照省上关于试点工作的要求，坚持在农民自愿的基础上，结合当地经济发展水平、农民经济承受能力和医疗供需状况，制订符合实际、科学规范的试点方案和资金筹集、使用管理办法。要坚持以收定支，量入为出，逐步调整、适度保障的原则，根据基线调查资料统计分析结果、筹资总额以及参保农民对医疗消费市场拉动的情况，科学合理地确定统筹基金和建立个人家庭账户的比例，以大病住院医药费的补助为主，兼顾小额费用的补助，正确处理“保大”又“保小”的关系。要合理确定不同医疗机构的住院就医起付线、最高封顶线和补助比例的具体标准。在农民住院医疗费用报销过程中，既要防止报销标准收得过紧造成资金沉淀，影响农民受益面，又要防止过于疏松，补助比例过大而发生透支现象。要建立和完善合作医疗报销程序，处处为农民着想，把好事办好，农民在县乡村定点医疗机构就诊费用报销，应尽可能简化程序，决不允许出现农民为了一点医药费到处跑报销的现象发生。市、县财政要在农民个人缴费到位后，及时下拨补助资金，不得弄虚作假，套取上级财政补助资金，一旦发现，要严肃查处。市政府要求，会宁县政府要切实落实试点工作各项措施，确保试点工作只能成功，不能失败。景泰县和靖远县，要在今年内认真做好实施新型合作医疗的各项准备工作，积极争取下一个年度的试点项目，力争在2008年以前，在全市农村全面推行新型合作医疗制度。

（五）切实抓好农村卫生基础设施建设。中央、国务院和省委、省政府两个《决定》，要求到2010年，基本完成县、乡两级医疗卫生机构的房屋子改造建设和设备配套任务，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。我市县级医院、中医院、妇幼保健机构、卫生监督机构和乡镇卫生院的改造建设和设备配套任务还十分艰巨，做好这些工作，一要靠国债和中央财政转移支付，二要靠各级政府加大投入，三要靠多元化筹资渠道的筹资。各级政府一定要利用好国债建设项目和中央转移支付资金，以及省补资金、市县配套资金，集中财力、物力，有计划、分步骤地完成建设任务。从2004年开始，省上安排的新一轮乡镇卫生院建设项目已经启动，各级政府和卫生行政部门要抓住这次机遇，积极争取省上建设项目，市上也将每年拿出一定资金，用于乡镇卫生院的改造建设和设备配套，力争在3-5年内，使乡镇卫生院工作条件有明显的改善。同时，要进一步加强对村级卫生组织的整顿和建设，要求每一个行政村都要有集体举办的村卫生室，到2010年，全市80以上的村卫生室达到标准化建设目标。

（六）加强农村卫生技术队伍建设。加强农村卫生队伍建设是提高农村卫生工作水平的决定因素。要确保乡镇卫生院健康有序发展，必须尽快建设好乡镇卫生院管理队伍和业务技术队伍。目前的工作重点是下大力气，加强对乡镇卫生院院长的培训，进一步提高他们的管理能力和业务技术素质。市、县级卫生行政部门要制定出卫生院院长培训计划，分期分批进行培训，培养一批既掌握卫生方针政策，又懂卫生管理，同时还有较高业务技术水平的高素质管理队伍。业务技术队伍建设要有重点、有层次开展。鉴于全市乡镇卫生院的总体现状，重点加强妇科、产科、儿科人才的培养；在培养专科人才的同时，要有重点、有计划地进行全科医学的转型培训，通过脱产、函授等多种途径，分期分批组织业务技术人员学习全科医学知识。鼓励乡、村两级在职人员参加继续医学教育和学历教育，增强学习的积极性。市上已决定在城市医院设立乡、村两级卫生人员培训基地，每年定向安排一定数量的乡、村医护人员进行培训。凡在乡镇卫生院临床工作的卫技人员，5年内仍达不到执业助理医师资格的，其他医技人员达不到初级专业技术资格的，要坚决予以转岗分流。对各类卫生技术岗位上的非卫生技术人员，要有计划的清退。对2008年前仍未获得执业助理医师或乡村医生证书的村卫生室人员，要予以辞退。各级政府要制定切实可行的优惠政策，鼓励更多的大中专毕业生到乡镇卫生院工作，为乡镇卫生院输入新鲜血，增添新活力，形成比较合理的专业技术队伍梯队。组织开展对口支援和巡回医疗工作，做好城市医疗机构对农村卫生院的“传帮带”。我相信，只要我们坚持不懈地抓几年，农村卫生技术队伍的整体素质肯定会有大的改善，农村卫生服务水平一定能够跨上一个新的台阶。

（七）高度重视农村中医工作。中医药具有简、便、廉、验的特点，深受广大农民群众的欢迎，在农村有广阔的发展前景。各级政府要重视发展中医事业，努力为农村中医药发展提供必要的物质条件，大力发掘中医药的潜力。要筛选农村中医术适宜技术并积极推广运用，不断扩大中医药服务领域。鼓励农村临床医疗服务人员学习并运用中医药诊疗技术，加强乡村医生中的中医药知识技能培训，培养一批具有中医执业合理医师以上资格的农村中医骨干，充分发挥中医药在农村卫生工作中的特色和优势，用比较低廉的价格，为农民提供比较优质的医疗服务。进一步规范农村中医药管理，鼓励乡村中医药人员自种、自采、自用中草药，并积极引导中医药种植、加工和向产业化方向发展。要切实加强县中医院和综合医院中医科的建设，要充分利用现代医学技术，加强中医药的研究和开发，提高区域中医药学术水平。各县区中医院要坚持以中医为主的发展路子，培养中医学科带头人，积极组织实施创建全省中医特色科室活动，不断提高中医诊疗水平，以中医药的特色和优势，参与医疗市场的竞争。

（八）加强农村医药市场监管工作。加强农村医药市场监管，是保障农民用药安全，保护农民根本利益的需要。当前，农村医药市场比较混乱，假药、劣药坑害群众的行为时有发生，对农民的健康构成威胁。各级政府要加大力度整顿农村医药市场，要在改革医药流通体制的基础上，进一步完善管理机制。药监、卫生、公安等部门要通力合作，定期组织对县及县以下药品批发、零售企业、农村卫生机构的药品采购渠道和药品质量进行检查，严格查处无证照经营药品行为，严厉打击制售假药的不法行为。价格主管部门要加强对农村医疗机构、药店销售药品的价格监督，严厉查处价格违法违规行为。另外，要高度重视对农村的农药特别是高毒农村的使用管理，要严格实行农药生产经营许可制度，认真做好杀鼠剂的登记审批工作，开展对制售禁用高毒农药和杀鼠剂的专项整治活动，依法严厉打击非法生产、销售国家明令禁止的剧毒药品行为，对无农药经营许可证的单位要加大处罚力度，坚决查封和取缔生产、销售剧毒鼠药的窝点，确保农业生产和人民生命安全。

（九）加大政府对农村卫生的投入。各级政府要确立公共财政意识，按照中央的要求和加强农村卫生工作的实际，调整财政支出结构，切实将农村卫生事业经费纳入各级财政预算，逐年增加卫生投入。确保卫生事业费增长幅度不低于同期财政经常性支出增长幅度。从2004年到2010年，在中央财政转移支付和省级卫生事业补助的基础上，市、县两级每年增加的卫生事业经费，主要用于发展农村卫生事业。县级财政要根据当地农村卫生服务人口、服务半径、公共卫生服务数量和乡村公共卫生人员数量，按照国家确定的农村公共卫生项目和要求，合理安排人员和人员所需经费，纳入财政预算，实行项目管理。市级财政要对县乡开展公共卫生工作给予必要的业务经费补助。市、县、乡各级正政府要积极支持建立使用医疗、大病救助等新型农村医疗救助制度，确保资金及时到位。要充分发挥市场机制的作用，多元化筹集卫生事业发展资金，缓解卫生资金投入不足的问题。同时，要加强对农村卫生专项资金使用的审计和监督工作，管好用好卫生事业经费，严禁各种挪用和贪污浪费行为，确保有限的资金最大限度地发挥作用。

四、加强领导，密切配合，确保农村卫生事业务项目标任务顺利实现。

中央和省上对农村卫生工作的要求十分明确，我市农村卫生工作的目标任务也已明确，农村卫生事业的发展，困难与机遇并存，能否克服困难抓住机遇，关键在于各级政府、各有关部门如何对政策措施进行落实。各级政府一定要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府两个《决定》上来，明确任务，齐心协力，全力以赴抓好农村卫生工作。要充分认识当前和今后一个时期做好农村卫生工作的重要性和紧迫性，把农村卫生事业发展列入政府重要议事日程抒卫生工作的重点真正放在农村。要认真组织协调各有关部门，全面落实市委、市政府关于白银市贯彻实施省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的决定的实施意见和我市农村初级卫生保健规划，政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓好落实。县级政府是做好农村卫生工作的主角，在农村卫生工作中承担主要责任。要对两个《决定》和市上《实施意见》提出的各项任务和目标，逐项研究，逐项落实。

各级卫生行政部门要认真履行卫生管理行业职责，充分发挥主管部门的职能作用，密切同有关部门的联系和配合，切实做好农村卫生工作的组织和协调工作。各级计划、财政部门要综合运用好规划、投资等政策，对农村卫生机构及设施的总量、规模、结构、资金投入等方面军做出合理的安排。扶贫、农牧等部门要积极参与合作医疗和卫生扶贫，支持农村卫生事业发展。民政部门要动员全社会都来关心帮助解决农村困难群众看病难问题，拓宽医疗救助资金来源，充实资金总量，规范资金使用管理。宣传部门要大力宣传深化农村卫生改革的重要性和必要性，大力宣传农村卫生工作中涌现出来的先进典型，为农村卫生事业发展营业员造良好的社会舆论环境。纪检、监察、审计等部门要加大检查力度，加强对农村卫生专项资金使用的监督管理，使有限的资金发挥最大的效益，确保各项政策落实。要把保证农村卫生支出经费、改善农村基本卫生条件、组织建立新型农村合作医疗制度、提高农民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。市人民政府要组织有关部门每年要对农村卫生工作进行专项督查，确保农村卫生各项工作的完成。

同志们，加强农村卫生工作，提高农民健康水平，是一项光荣而艰巨的任务。让我们在党的十六大精神和“三个代表”重要思想的指引下，抓住机遇，开拓进取，努力开创农村卫生工作的新局面，为全面推动我市经济和社会各项事业的健康、快速发展做出应有的贡献。

农村卫生工作会议妇幼保健工作报告

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同志们：

这次会议主要任务是贯彻党的十八大，全省交通运输工作座谈会、全省交通运输工作暨廉政工作会议和市第四次党代会议精神，总结成绩，交流经验，表彰先进，认真分析当前交通运输面临的形势，明确当前和今后一个时期的工作思路和目标。下面，我讲三个方面的意见。

一、工作回顾。

是不平凡的一年。面对交通建设融资难、资金短缺、资源环境要素趋紧等不利形势，全市交通运输系统不畏难、不懈怠，咬定目标不放松，着力推进投资总规模536亿元的14个交通重点项目。全市公路水路交通固定资产投资首次突破50亿元大关，达54.12亿元，为年度目标的101.37%，同比增长30.37%。其中高速公路完成投资25.75亿元，同比增长63%;普通公路完成投资13.43亿元，同比增长7.5%;港航建设完成投资12.19亿元，同比增长8.8%;站场物流建设完成投资2.75亿元，同比增长37.5%;全年争取交通项目财政资金达6.8亿元，创历史新高。在建高速公路总里程达到221.5公里，超过我市已建高速公路总里程。

（一）突出重点，统筹兼顾，“重大项目建设年”成效明显。

发展是硬道理，建设是硬任务，规划是硬指标。坚持规划引领，完成了《荆州市综合交通规划纲要》（-）送审稿，《荆州港总体规划》调整方案已报省。《荆州市道路运输发展规划》、《“十二五”客运站场规划》、《荆州市物流业发展规划》先后出台。荆州首部公交发展规划已完成规划结构审查。

一是高速公路建设克难奋进。江南高速公路建设进展顺利，洪监高速公路3个标段全面施工。武汉城市圈环线高速公路洪湖段、东卷高速开工建设。潜石高速江陵段、江北高速公路、沙市至公安高速公路前期工作快速推进。

二是普通公路建设全面推进。国省干线建设步伐加快。荆松一级公路开工建设；318国道荆州段改扩建工程、洪湖至赤壁一级公路洪湖长江大桥项目前期工作有新进展；全市共完成国省道及地方二级公路大修148公里，完成一、二级公路路基73.8公里、路面65.8公里；完成国省干线路网调整规划，800公里二级公路的前期工作已全面启动。全市共完成县乡道改造128.8公里；完成通村公路建设649公里；完成农村公路渡改桥3座/309延米；完成安保工程折合投资2500万元。完成危桥改造42座/1622延米。

三是港航建设强势竞进。引江济汉通航工程龙洲垸船闸主体工程基本建成。荆州组合港“一港十区”建设全面铺开，公安朱家湾码头、石首工业综合码头、荆州涉外旅游码头、沙隆达股份有限公司热电煤码头、松滋车阳河码头等5个项目基本竣工；盐卡（三期）多用途码头、李埠港区一期综合码头、国电沙市煤炭储备中心码头、柳林港区煤炭储运码头、洪湖新堤港区综合码头、观音寺港区江陵石化码头、观音寺港区宝莲综合（一期）码头、监利容城港区新洲码头工程等8个项目和北煤南运江陵枢纽港等16个项目前期工作务实推进。

四是站场物流建设乘势而进。我市被交通运输部纳入全国139家公路运输主枢纽城市行列。荆州郢城客运枢纽站被交通运输部定为公路客运示范项目，工程建设平稳推进；沙市长途汽车客运站改扩建工程完工；石首客运站完成主体工程；荆州大垸管理区客运站、公安县潺陵新区客运站前期工作基本完成；松滋东岳等6个农村综合运输服务站及23个农村候车亭完工。长江物流园二期、南湖物流园和江陵飞达物流中心完工；洪湖新滩物流中心、荆州开发区货运中心已开工；荆岳、石首物流园，监利、公安物流中心启动前期工作。

五是交通工程质量监管全面跟进。全市公路、水路建设质量监督受监项目覆盖率100%，重点工程优良率80%以上，干线好路率90%。全市在建交通项目无施工安全责任事故。

（二）以开展“服务提升年”活动为载体，交通行业管理水平稳步提高。

全市交通运输系统坚持一手抓行业发展，一手抓服务提升，公路水路运输事业持续稳定发展。全市完成公路客运量9360万人、旅客周转量728683万人公里、货运量4635万吨、货物周转量882261万吨公里，同比分别增长8%、16.7%、14.1%、23.7%;完成水路货运量2200万吨、货运周转量2227539万吨公里，同比分别增长18%、25.8%。完成港口吞吐量2304万吨，同比增长7.26%;完成港口集装箱7.25万标箱，同比增长11.3%。全市船舶运力达到131万吨，同比增长5.73%。完成交通费收2.14亿元，同比增长11%。

一是公路水路交通运输安全态势稳定。以“安全生产年”为主线，大力开展“道路客运安全年”、“平安水域”建设、“打非治违”专项行动、6月“安全生产月”等多项活动；严格履行“三关一监督”管理职能，对中心城区3家二级以上客运站实行封闭式管理，实现了车流、人流、物流分离；开展旅游客运市场联合整治，基本解决了旅游客运企业挂靠经营难题。全市221艘老旧农村渡船改造更新任务全部完成。全市辖区水域全年零事故。全市道路运输安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降40%、57%、28%。

二是提升服务高效便民。圆满完成所有66件建议提案办理工作，见面率、回复率、满意率均达到了100%。中心城区市一级3个执法门类交通行政许可的25个项目全部集中到市政府行政服务中心交通窗口，各县市区局3个执法门类的行政许可项目全部进入政府行政服务中心，15项市级审批项目通过前移、直接下放到各县市区。

三是公共交通保障能力不断提高。新增、更新中高级客车170辆，全市中、高级车比率达到了63%。高铁开通后，新增8条公交线路和120辆公交车，设立出租汽车候车点，搭建候车棚、安装隔离带，基本实现旅客“零换乘”。城区出租车实现以gps平台为核心的综合科技服务功能，行业管理科技手段及出租车整体形象得到提升。

（三）交通文化凸显特色，行业文明创建亮点纷呈。

全市交通运输系统扎实开展了学习型党组织创建、基层组织建设年、“1+1心连心”、“三抓一促”、全民阅读进机关、交通窗口行业为民服务创先争优、“保持党的纯洁性，助推荆州跨越发展”等主题活动，扎实开展民主评议政风行风。

深入推进“廉政阳光工程”，构建了以“廉政交通”主题教育机制、廉政风险预警防控机制等“六大机制”为支撑的具有交通运输行业特色的惩防体系。

开展了行业文明创建“十项活动”、“十行百佳”评选活动，一批交通运输服务先进典型脱颖而出。绩效考核、“三万”活动、信访维稳、财务审计、工会老干、交通科技、教育培训、史志档案、宣传信息、安保后勤、节能减排等方面工作都取得新成绩，发挥了有力的支撑保障作用。

交通运输工作亮点纷呈，为“十二五”交通发展奠定了坚实基础，主要表现在三个方面：

一是重点有推进。经过大量基础工作的积累，我们务实的工作作风，赢得了省交投的支持。10月份，省交投与我市再签4条高速公路投资协议，省交投在荆州投资高速公路总里程达到318.69公里，投资总规模达328亿元。至此，我市“十二五”规划内所有高速公路项目全部落实了投资主体。

二是难点有突破。年初，洪监高速开工几年没有进展，政府不满意，人大代表政协委员不满意，人民群众不满意，换投资商的呼声几乎一边倒。为推动洪监高速建设，市局先后召开专门的督办协调会议12次，先后四次赴北京、深圳、广州、香港与投资商董事会、高管层进行沟通、督办，先后5次在荆州与香港保利达集团高层进行洽谈，促进了项目实质性开工建设。为化解公路债务难题，多次争取、多次汇报，经省政府批准设立了荆监一级公路杨场收费站；经过多次对接、多次协调，与所有县市区签订了二级公路债务偿还协议。

三是热点有转变。交通运输安全、危桥等民生问题是社会关注交通的“热词”。我们进一步明确监管责任，加大对重大节假日、重要时段、重点单位实施重点监督检查力度，扭转了被动局面，三项安全指数全面下降。全市1455座危桥就象顶在头上的炸弹，特别是弥市大桥因病害限载，更是引起了新华社的关注。经过积极工作，市政府明确市财政安排专项资金支持危桥建设，与各县市区政府签订了目标责任书，将危桥改造工作纳入绩效考核管理，省厅将松滋列为全省唯一危桥改造示范市，“十二五”末将全面完成691座危桥改造任务。在十分困难的形势下，全市交通运输行业能取得良好成绩，来之不易。这是市委市政府正确领导的结果，是市直相关部门、各县市区党委政府大力支持的结果，是全市交通运输系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表局党组，向长期以来大力支持交通运输工作的各级党政领导、各部门领导，向离退休老领导、老同志，向全市交通运输广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾工作，我们清醒认识到还存在许多问题和不足：一是高速公路规模总量不足，普通公路通行能力不高，网络结构不完善，建设标准偏低，危桥改造压力大。二是资金、资源、土地等刚性约束日趋强化，交通科学发展的体制机制还需进一步完善。三是交通基础设施总量快速增长与对养护管理重视和投入不足的矛盾日益突出，县乡公路和通村公路的养护管理水平亟待提高。四是运输行业集约化规模化程度不高，行业管理需要进一步加强。

二、交通运输工作的指导思想、主要目标和任务。

是贯彻党的十八大精神起始年，是实施“壮腰工程”的第二年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是湖北交通运输“攻坚突破年”。党的十八大制定了全面建成小康社会的宏伟目标和实现gdp、人均收入两个“倍增”计划，中央继续实行积极财政政策和稳健货币政策，交通运输发展的外部环境总体上将长期向好，“十二五”后三年是交通运输发展的重要战略机遇期。我们要充分认识到交通建设任务的艰巨性、资金资源环境趋紧的约束性、结构调整转型发展的紧迫性、解决深层次矛盾的复杂性，始终保持清醒冷静的头脑和昂扬奋发的`精神，坚决打好攻坚战、实现新突破。

刚刚结束的全省交通运输工作暨廉政工作会议上，尤习贵厅长作了题为《深入推进建设祖国立交桥战略，为全面建成小康社会奋力先行》的工作报告，张月斌巡视员作了廉政工作报告。全省交通运输工作座谈会上，许克振副省长作了重要讲话。市政府全会对今年全市工作作了安排。结合荆州交通运输实际，工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以贯彻党的十八大和全省交通运输工作会、市第四次党代会精神为主线，紧紧围绕“交通壮腰”和“十二五”规划后三年任务，深化改革创新、坚持求真务实、全力决战攻坚、推进“交通壮腰”，为打造湖北经济增长“第四极”奋力当好先行。

主要目标：完成公路水路固定资产投资75亿元。其中：高速公路49.5亿元，普通公路16亿元，港航建设8亿元，站场物流1.5亿元。建成一、二级公路150公里，农村公路1100公里，完成危桥改造100座。完成港口吞吐量2600万吨，港口集装箱8万标箱，新增船舶运力3.5万吨。建成3个客运站、4个货运物流中心。

（一）打好“十二五”规划后三年攻坚战，实现交通基础设施建设跨越发展。

一是强力组织好高速公路“三年决战”。当前全国、全省高速公路建设呈现竞相追赶超越之势，周边地市发展势头十分强劲，我市高速公路建设任务繁重。高速公路建设事关全市经济社会发展大局，是“交通壮腰”的重要支撑，必须大力争取省市领导重视，举全市之力，统筹协调，强力推进高速公路建设。一是在建重点项目江南高速、洪监高速、东卷高速、荆松一级公路要掀起建设高潮，武汉城市圈环线洪湖段要加快形成实物指标；二是确保潜石高速江陵段、江北高速、沙市至公安高速、石首长江公路大桥及接线项目具备开工条件，力争年内全部开工；三是开展新增高速公路的规划论证和前期工作，为前陆续开工建设创造条件。启动二广高速荆州段改线项目前期工作。创造良好投资环境，打好交通建设投融资“组合拳”。

二是强力组织好普通公路“三年决战”。-20普通公路要完成投资59亿元，建成一级公路路基215公里、路面244公里，二级公路路基467公里、路面467公里，农村公路3466公里，农村公路桥梁3270延米。省厅明确政策“两个不变”，即“十二五”规划目标不变、“十一五”补助标准不变。公路部门必须积极争取地方党委、政府加强对普通公路建设的领导，落实各项目标责任，将普通公路发展目标纳入地方政府目标考核内容；切实建立起普通公路建设筹融资的长效机制，确保地方自筹资金与部省补助资金同比例到位；加快前期工作，确保上半年完成“十二五”规划所有项目的工可批复、完成全部项目的初步设计批复。

改革普通公路计划管理模式。对普通公路实行计划切块和项目管理相结合的方式。采取“四定一调”原则，即“定规模、定标准、定基数、定额度、可调控”。改革农村公路管养体制。省厅已报请省政府出台《关于进一步加强农村公路管理养护的意见》，进一步落实县市政府对农村公路管养的主体责任，设立专职农村公路管理机构，指导乡镇、村对乡道、村道的日常养护，养护资金筹措以县市财政投入为主，乡镇、村投入为辅，省、市给予补助，社会各界捐资捐助。

三是强力组织好水运强市攻坚战。要突出抓好港口集疏运体系建设。争取省厅会同有关部门研究制定荆州港口集疏运体系建设方案。确保引江济汉通航工程全面完工。完成《荆州港总体规划》调规工作。在确保已开工重点港航项目快速推进的情况下，确保荆州港江陵宝莲综合码头（二期）工程开工，力争荆州港柳林港区综合码头、荆州港公安中粮（荆州）公司专用码头开工建设。

四是强力组织好站场建设物流发展攻坚战。确保荆州开发区货运中心竣工，加快郢城综合客运枢纽站、沙市长途客运站改造、荆州人民大垸客运站、松滋金松客运站建设进度。推进交通物流基地布局，突出北煤南运荆州煤炭储运物流中心建设，力争荆岳综合物流园开工建设。打造龙头物流企业。打破行业垄断、部门分割、地方保护，培育跨各种运输方式的全程运输服务供应商。促进传统运输向现代物流转型。抓好物流公共信息平台建设。

要高度重视交通工程政府监督职能的落实，强化监督手段，加大监管力度，严格落实质量安全责任追究制度，确保交通建设项目施工质量安全的有效监管。

（二）加快交通运输转型升级，改善交通环境，让人民群众的出行成为“幸福之旅”

在加快基础设施建设的同时，着力改善投资效益，同步提高养护、管理水平，实现由外延式增长向内涵式增长的转变。要紧紧抓住城镇化的重大机遇，继续加快农村交通建设，加强综合运输体系与城镇化布局的有机衔接，推动城乡一体化发展。各县市区交通运输局要高度关注城镇化发展趋势，主动参与当地城镇化规划，使交通运输服务城镇化、引领城镇化、助推城镇化。

大力推进道路运输与铁路、水运、城市交通的对接。大力支持发展甩挂运输。要充分运用高铁的倒逼机制，大力促进道路运输业结构调整。继续推动城乡客运一体化改造，落实公交优先战略，提升公交服务水平。加快向低碳绿色发展转型，开展重大科技攻关和科技成果的推广应用，实现交通运输科学发展。

认真落实水上交通安全八项制度和六项工作。()突出抓好客运站、“两客一危”企业安全管理，推进安全生产标准化，强化隐患排查治理。提高依法治交水平。要切实宣贯好、落实好、执行好《湖北省水路交通条例》、《湖北省公路超限运输管理办法》等新出台法规规章。认真办理人大建议和政协提案。继续推进交通执法形象建设“四统一”，对执法人员开展三年轮训，组织开展交通执法人员大比武活动。加强路政管理和执法，维护路产路权，提升应急管理信息化水平。

坚决贯彻中央、省市关于转变工作作风、密切联系群众的规定，加强和改进调查研究，精简会议和文件简报，厉行勤俭节约，大力弘扬讲求效率、雷厉风行、深入基层、勤勉务实的作风，坚决克服形式主义、官僚主义，讲真话，办实事。

进一步加强领导班子、队伍建设。坚持任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认。深化事业单位分类改革，积极稳妥实施事业单位绩效工资改革。

进一步巩固扩大交通政风行风建设的成果。围绕交通运输行业核心价值体系建设，深入开展“十行百佳”创建，引导激励广大交通运输干部职工在推进交通运输跨越发展中建功立业、争创一流。

进一步加强交通廉政建设，健全以贯彻落实党风廉政责任制和“一岗双责”为核心的组织领导体系，健全以践行交通运输行业核心价值观和建设廉政文化为重点的廉政教育体系，健全以廉政风险防控和体制机制创新为重点的预防制度体系，健全以规范执法行为和纠正行业不正之风为重点的社会监督体系，健全以纪检监察部门履职尽责、党政齐抓共管为主体的内部监督惩处体系，打造具有荆州交通运输特色的廉政阳光模式。

进一步做好财务审计，严格预算管理，降低“三公”经费。继续做好工会、共青团、信访、老干、外事、史志、后勤等工作。

同志们，的工作目标、工作思路、工作任务已经明确，希望全市交通运输系统干部职工万众一心，奋发努力，勇于担当，狠抓落实，为圆满完成今年交通运输各项目标任务拼搏奋斗，为全面建成小康社会提供坚强的服务保障！

农村卫生工作会议妇幼保健工作报告

同志们：

这次全省建设工作会议的主要任务是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，全面贯彻落实省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，总结回顾20**年全省建设工作，共商加快全省建设事业改革与发展的大计，部署20**年工作，省委、省政府对这次会议十分关心，李源潮书记、梁保华省长会前都听取了建设工作汇报，提出了当前和今后一个时期全省建设工作的主要任务，并对我们的工作提出了明确的要求。今天,张卫国副省长又出席会议并作重要讲话。对李源潮书记、梁保华省长的指示和张卫国副省长的讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、迎难而上，奋力进取，20**年全省建设工作取得了显著成绩。

20**年，在各级党委、政府的领导下，全省建设系统广大干部职工，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪涝灾害和暑期高温等重重困难，艰苦奋斗，扎实工作，努力加快建设事业的改革和发展，各项工作都取得了显著成绩。建设行业对全省gdp的贡献率达17%以上,比上年增加了3个百分点,拉动全省经济增长超过2个百分点;全省城市化水平由20**年的44.7%提高到46.8%，增加了2.1个百分点;城市建设投资达到1500亿元，比上年增长50%以上。建设事业的快速健康发展，为全省经济和社会的全面进步做出了重要贡献。

--高度重视规划的编制和实施管理，规划的宏观调控作用得到了进一步发挥。区域规划编制进展顺利。《苏锡常都市圈绿化系统规划》和《宁镇扬泰通区域供水规划》已经省政府批准实施。配合沿江开发战略，基本完成了《江苏省沿江规划》。适应城市化进程加快、行政区划调整的新形势，各市及时组织了城市总体规划的调整或修编。详细规划和城市设计日益受到重视，加强了城市新区、中心区、重要历史地段、景观道路、市民广场等地块的详细规划和城市设计工作。全省214个重点中心镇已有152个完成了总体规划的编制。各项规划的编制质量显著提高，一批规划成果获得部省有关奖项。全省推行了以公示制为主的城市规划五项制度,促进了城市规划的法制化、民主化进程。各地城市规划编制投入大幅增加，南京、苏州、常州投入超过3000万元。经费投入的增加为规划的编制工作提供了有力的物质支撑。历史文化名城名镇保护得到加强，周庄、同里、直被命名为首批中国历史文化名镇。

--城镇基础设施建设投入进一步加大，设施水平全面提升。全省全年完成投资近600亿元，比上年增长50%;新增城市道路面积1100万平方米、公交车辆1136标台、供水能力60万立方米/日、垃圾无害化处理能力900吨/日、污水处理能力120万立方米/日、城市绿地4000公顷。区域基础设施建设进一步推进。苏锡常地区区域供水超额完成了省政府要求的42个乡镇联网供水的目标任务。太湖、淮河、长江流域城镇污水处理设施建设，共完成投资40亿元。配合“西气东输”工程实施，沿线城市共完成了300多公里的管线铺设任务，有些市开始使用天然气。生态建设和风景名胜区整治取得新的成果，无锡、苏州、扬州、张家港、昆山被命名为国家园林城市。各地认真贯彻落实省委、省政府关于切实抓好农村五件实事的要求，积极推进淮北地区救灾建房和草危房改造工作，全年完成救灾建房5.1万户，草危房改造4.2万户。

--城市管理得到加强，市容市貌显著改善。各地以城市管理创优为载体，狠抓市容环境综合整治，深入开展了占道摊点、乱贴乱写、街景容貌、建筑物清洁出新、户外广告、拆除违建等专项治理活动，全力打造城市文明新形象。同时，不断强化城管执法队伍建设，着力建立标本兼治的城市管理长效机制，人员素质和执法水平明显提高。扬州市人居环境建设等7个项目获得省政府颁发的“江苏人居环境奖”。

--建筑业发展势头强劲，主要经济指标继续快速增长。全年完成建筑业总产值2600亿元，实现增加值807亿元，实现利税总额突破百亿大关，达到114亿元，全员劳动生产率达9.81万元,均比上年增长14%以上。龙头企业发展壮大，到20**年底，全省共有年产值10亿元以上企业24家，其中30亿元以上企业11家。苏中建设集团等4家企业年产值超过50亿元。南通三建集团、苏州金螳螂装饰集团等企业被评为年度全省建筑业综合实力20强企业和建筑装饰10强企业。省外市场不断开拓，北京、上海两个重点市场稳步增长，以西安为中心的西北市场和以重庆为中心的西南市场开始形成规模。20**年，全省出省施工人数近100万人，完成施工产值988亿元，比上年增长14%。

积极推进全省房地产市场预警预报信息系统建设，严肃查处房地产开发中的违规、违法和不规范行为，房地产市场秩序进一步好转。按照《住房公积金管理条例》，加强了住房公积金监管。认真贯彻《物业管理条例》，逐步规范物业管理行为。针对拆迁工作中的矛盾和问题，各级拆迁主管部门深入调查研究，及时调整和完善相关政策，认真接待人民群众来信来访，维护了群众利益和社会稳定。

--工程建设管理得到加强，建筑市场持续健康发展。

针对建筑市场的薄弱环节，重点对业主违法违规建设行为、开发区工程和乡镇工程质量安全、工程质量检测机构弄虚作假行为，以及拖欠工程款和拖欠农民工工资问题进行了专项整治。全省清理并废止了一批带有地方保护色彩的规章，建筑市场进一步开放。20**年，全省工程交易项目14289个，总额600亿元，其中招标发包金额483亿元，节约建设资金38.27亿元。全省共建立有形建筑市场73个，市场规模、服务水平和规章制度建设在全国处于领先水平。开展了工程造价计价行为的专项检查，从各方面做好贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的准备工作。全省工程质量监督巡查工作，强化了对在建工程质量的动态监管。住宅工程质量通病防治取得成效。全省有46个检测中心被评为“十佳”检测机构。13个省辖市市区建筑工程施工图设计审查覆盖率已接近100%，大多数县(市)已开展审查工作。做好抗震设防管理工作，城市各类房屋建筑、市政工程的抗震设防率达100%。认真执行国家强制性标准，及时纠正违反标准条文的行为和问题。监理工作稳步发展，应实行监理的工程监理覆盖面达100%。20**年，共有4项工程获国家“鲁班”奖，168项获省优“扬子杯”奖，106项获省外“扬子杯”奖。

--狠抓各项措施的落实，安全生产形势平稳。全系统认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示精神，全面实施《安全生产法》，强化安全生产责任制;积极开展“安全生产月”、创建文明工地等活动;认真组织专项治理和安全生产大检查;狠抓重点地区、重点企业和重点环节的安全生产工作，并严格督查整改。在全省建设工程量大幅度增加的情况下，全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未发生特大事故;燃气、园林等方面未发生死亡事故;在容易发生安全事故的建筑业，百亿元产值死亡率处于2.8的低位，远远低于全国平均6.42的水平;乡镇建筑事故多发的势头得到遏制。

--坚持两手抓，两手硬，党风廉政和精神文明建设取得新的成果。全系统各级党组织认真贯彻中央和省党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，紧密联系建设系统的实际，全面落实党风廉政建设责任制，围绕“三审、两交易、一服务、一监管”等关键环节，健全机制、完善制度、强化教育、加强监督，重点抓好源头治理腐败和纠正行业不正之风工作，推动了建设系统的党风廉政建设和行风建设向纵深发展，为全省建设事业的改革和发展提供了强有力的政治保证。

精神文明建设富有成效。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神，进一步增强了干部职工加快推进建设事业改革与发展的紧迫感和责任感。努力坚持执政为民的根本宗旨，转变行政观念，提升服务理念，窗口行业的服务水平得到有效提升。大力倡导和推进诚信建设，建筑业和房地产业诚信体系建设取得初步成效，促进了两个市场的进一步规范。在南京、泰州两市开通了“12319”全国建设事业统一服务热线，进一步密切了与人民群众的联系。风景园林系统被评为省创建文明行业工作先进省行业，实现了全系统争创先进省行业的零的突破。全系统涌现出一批精神文明建设的先进单位和个人，受到了省、部表彰。

20**年全省建设工作成绩的取得，是省委、省政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，李源潮书记、梁保华省长、张卫国副省长等领导同志多次专题听取建设工作汇报，对事关建设事业改革发展全局的重点、难点、热点问题给予了高度关注，提出了明确的工作要求;是各级建设主管部门认真贯彻省委、省政府的各项决策和指示，强化执政为民意识，不断端正建设工作指导思想的结果，大家以“让百姓过上现代文明的生活”作为奋斗目标，着眼发展，着力创新，求真务实，推进了建设事业的持续健康发展;是广大干部职工解放思想、克服困难、团结一心、顽强拼搏的结果，面对“非典”疫情、洪水灾情等重重困难，大家同心同德，迎难而上，建设事业迈上了新的台阶，干部职工经受了新的磨练;也是有关部门、社会各界以及厅、局历任老领导、老同志热情关心、广泛支持的结果。在此，我代表省建设厅，向多年来一直关心支持建设事业改革发展的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有不少薄弱环节和不足之处：建设事业的改革相对滞后，与完善社会主义市场经济体制的形势和推进城市化战略的要求还不相适应;区域性规划的实施机制尚未建立，影响到区域协调和资源整合;推进城市化进程的相关政策措施还有待深入研究;城郊结合部和各类、各级开发区以及乡镇工程建设管理还很不规范;村镇规划相对滞后，农村建房无规划现象还比较普遍;与人民群众切身利益密切相关的城镇拆迁、拖欠工程款、城市水环境污染、城市停车难等热点问题还没有得到很好的解决，有些还比较严重。这些问题，我们必须采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、明确目标，突出重点，努力实现20**年全省建设事业改革与发展的新突破。

农村卫生工作会议妇幼保健工作报告

一年的时间很快过去了，在这一年中，在院领导班子及公共卫生科精心指导下，认真完成了各项工作任务，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，现将本年度以来的工作情况总结如下：

一、在政治思想方面，坚持党的的路线方针政策，认真学习马列主义.毛泽东思想.以“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真开展“创先争优”活动，积极参加各项活动。尊敬领导，团结同志，工作任劳任怨，在工作期间，积极围绕妇幼卫生工作方针，贯彻了以保健为中心，保健与临床相结合。面向群体、面向基层、以降消项目及住院分娩为契机，全面贯彻“一法两纲”大力开展以产科质量为核心、重点抓好高危妊娠管理、产科质量、住院分娩、新生儿破伤风、艾滋病母婴传播等防治工作和母子平安的创建工作。

二、规范孕产妇系统管理工作，提高保健服务质量，我院建立了孕产妇保健手册，乡村医生工作手册，对辖区内的孕产妇进行摸底，按孕早、中、晚期、产褥期所规定的检查项目进行系统检查，监护和保健指导，及时发现高危情况，以确保母子安全，同时严格按照高危妊娠评分标准进行筛查与管理，今年我院无一例产妇死亡，出生新生儿88人，住院分娩84人，住院分娩率为96%，系统管理80人，系统管理率91%，高危住院分娩为11人，产后访视84人，产后访视率为96%，无新生儿破伤风，有效的降低了孕产妇死亡率。

三、规范儿童系统管理，提高儿童保健服务质量，儿童保健按上级要求实行4.2.1体检制，重点加强对0-3岁儿童系统管理，我乡共有7岁以下儿童数647人，管理人数619人，管理率为96%，三岁以下儿童数283人，管理人数263人，管理率为93%，五岁以下儿童进行了营养评价，实查人数为320人，全年无婴儿死亡率，五岁以下儿童死亡率为0。

四、加强妇幼项目工作管理。今年我乡‘降消’项目取得了可喜的成绩，1、项目管理规范，组织健全，2、领导指导监督有力，经常抓落实操作性强，单位精心组织责任到人，以考核为目标，3、宣传覆盖面广，贫困救助程序到位，做到家喻户晓，使住院分娩率大幅度地提高，有效的减少了可避免孕产妇的死亡。

五、加大健康教育工作力度，提高群众自我保健意识做好妇幼保健工作，在今后的工作中要把妇幼保健知识《母婴保健法》真正普及到广大人民群众中去，使他们知法、董法、守法、从而提高自我保健意识。自觉参与保健，另一方面发放宣传资料400份发放叶酸片520瓶，对整个妇幼卫生工作实施起到了巨大的推动作用。

六、存在的问题我院虽然病房环境与改善很多，但是没有设立专门的妇产科门诊没能启动产科相关业务，使妇幼保健与临床业务不能紧密相结合，从而不能满足广大群众的需求。村级妇幼保健员底子相对薄弱、且男同志多，并不行使保健员职责，群众落后的思想仍然存在，增补叶酸工作量大，许多产妇家属不理解，不支持、不配合、另外也存在着我们宣传不到位，导致工作中所存在的问题。

七、明年工作思路加强孕产妇保健管理提高业务水平，强化服务意识，明确服务范围，认真做好辖区内孕产妇筛查及儿童摸底健档工作，了解育龄妇女孕情，做好高危筛查，加大预防与控制出生缺陷，普及预防出生缺陷科普知识，孕妇规范增补叶酸率达80%以上最新妇幼保健工作总结2017最新妇幼保健工作总结。积极开展产科业务、拓展服务范围，把保健与临床紧密相结合，努力做好本辖区内妇幼公共卫生服务项目，为妇幼卫生事业上一个新的台阶。

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心从事妇幼保健专业的业务人员计25人(任务为17人)参加了此次培训，培训的主要内容为《国家基本公共卫生服务规范》中的城乡居民健康档案管理、0—36个月儿童保健管理、孕产妇保健管理、妇幼卫生信息管理以及重大公共卫生服务、提高妇女儿童健康水平项目等相关业务知识培训。此次培训将历时两个月，培训期间安排了集中专业知识培训和学员轮转到相关科室分组进行对口带教。

10月18日、19日，举办了为其两天的“乡镇卫生技术人员‘两癌(宫颈癌、乳腺癌)’培训班”，计92名乡镇卫生院妇幼保健员参加了培训并组织考试。

二、积极开展在园儿童健康体检工作。

托幼园所儿童健康体检是妇幼保健工作重要的一环，经保健院协调，县教育局和妇幼保健院联合于2月1日在县妇幼保健院会议室召开了全县托幼园所卫生保健工作会议。参加会议的有教育局、妇幼保健院、定城镇中心小学、各托幼园所的负责人或分管负责人。会议强调各托幼园所应积极主动配合县妇幼保健院做好工作人员和在园、入园儿童健康体检以及卫生指导、健康教育工作，建立儿童入园体检制和年度体检制，加强对体弱儿、营养不良儿童的管理。为保障在园(所)儿童的健康，托幼园所不得使用无《健康证明书》的工作人员和招收体检不合格或未经体检的新生，妥善保管健康档案以备查。会后我院成立了儿童体检组，自5月4日起，利用20天的时间对定城片各幼儿园的在园儿童进行了健康体检。此次为定城片所有22所幼儿园3012名儿童进行了健康体检，做到定城片幼儿园和在园儿童的全覆盖。体检组结合进园体检，大力宣传了手足口病防治知识，发放手足口病宣传资料4000份，做到在园儿童人手一份。另外，我院在定城片托幼园所开展儿童体检的同时，要求各乡镇防保站开展乡镇托幼园所的儿童体检工作，截止5月底共体检1352名儿童。

一、加强对法律法规的学习和宣传，依法推进妇幼保健工作。

继续坚持抓好县、乡、村三级农村妇幼卫生服务网络的建设，加强三级妇幼卫生人员的适宜技术培训，更新知识，提高水平。妇幼保健院进一步加强内部能力建设，切实发挥好妇幼卫生三级网的“龙头”作用，依托社区，充分利用社区卫生服务网络，开展好基本的妇幼卫生服务。为社区居民以及流动人口提供安全、有效、方便、经济的妇幼卫生服务。继续加强乡(镇)卫生院产科能力建设。坚持妇幼卫生的公共卫生属性，建立妇幼卫生工作评价体系，推动妇幼卫生工作深入开展。

三、加强政务、院务公开，进一步加强内部管理。

xx年我院进一步强化和完善院长负责制，院科领导分工负责，各司其职，责权明确。为切实加强卫生行业党的基层组织建设，院党支部根据卫生局党委关于医疗卫生行业党的基层组织建设的要求，制定了《**县妇幼保健院xx年工作计划》和《**县妇幼保健院xx年党建工作计划》，并按计划认真抓落实，使行政工作和党建工作得以有计划、有步骤的开展。结合各项工作的开展，进一步完善了院内各项规章制度和奖惩措施，加强院务、任务指标、工作质量、劳动纪律、行业作风、党支部工作、财务、后勤等管理。强化政务、院务公开工作，每月召开一次科主任会、一次院长办公会、一次药事管理委员工作会及一次职工会，定期公布医院重大事项、财务收支状况，药品、器械的采购、管理、使用情况，车辆使用情况，基层、临床科室工作开展及人员使用情况，设立政务、院务公开栏，每月10日前将上述公开事项及职工出勤、休假、科室月考核情况张贴于公示栏，建立健全了“**县妇幼保健院政务、院务公开”登记台帐。院科两级实行分级目标责任管理，完善民主决策制，实行院务会、科周会集体讨论决定重大事项和阶段性工作，按分级负责的原则，院科领导对各自负责的工作定期或不定期检查，发现问题及时解决，保障各项工作顺利开展。

四、进一步加强行业作风建设。

为加强卫生系统行业作风建设，提高妇幼卫生工作者的医德医风，增强为人民服务的意识，促进我县妇幼卫生事业的发展，根据县卫生局党委的安排布署，我院成立了“**县妇幼保健院行风建设领导小组”，由院长任组长，主抓行业作风建设工作。结合本单位的行业作风特点和工作实际，按《**县妇幼保健院xx年行风建设工作实施意见》的要求，制订了《妇幼保健院党员廉洁行医制度》、《群众监督意见本及意见箱开箱检查制度》、《妇幼卫生人员职业道德规范》，建立了一人一卷的职工职业道德档案，院内向社会公开了“十项服务承诺”、“十字文明用语和服务忌语”、“医务人员廉洁行医规定”，利用自学、院务会、科周会、职工会，加强医德医风教育，端正服务态度，不断提高服务水平，树立良好的、文明的行业作风。在民主评议行风工作中，每月召开工休座谈会，收集患者、家属及职工的意见，发放患者调查问卷及职工调查问卷，结果患者对我院七项综合满意度均在97%以上，职工对院领导满意度达100%。通过纠建并举，切实解决了我单位存在的、职工反映强烈的问(!)题，单位的行业作风有了明显好转，广大职工群众增强了纠风工作的自觉性，树立了爱岗敬业、全心全意为人民服务的思想，增强了单位的凝聚力，妇幼保健院在人民群众中树立了良好的形象。

五、认真组织实施“降消”项目工作。

xx年，省、州财政继续加大贫困救助资金的投入，加之新型农村合作医疗工作及公共卫生服务券工作的开展，我县项目工作取得了明显成效，孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率均有大幅度的下降，其他支持性指标得到了相应的提高。为了巩固和扩大“降消”项目所取得的成绩，今年，我们仍然将项目工作作为妇幼卫生工作的重点工作来抓。加强项目管理，提高项目执行能力，严格项目资金使用范围，落实好贫困孕产妇的救助工作，严格执行住院分娩限价政策，做好危急孕产妇的抢救工作，认真落实各级转诊责任制和首诊负责制。提高认识，加强县、乡、村妇幼卫生工作人员的培训，强化服务质量，改善服务态度，提高急救电话的知晓率，确保绿色通道畅通，使危急孕产妇、儿童得到及时抢救，把住死亡的最后一道关，努力降低孕产妇的死亡2017最新妇幼保健工作总结2017最新妇幼保健工作总结。xx年10月1日至xx年6月10日，全县共筛选贫困孕产妇612人，其中贫困孕产妇430人，特困孕产妇182;共实施贫、特困孕产妇救助610人，救助金额共计243276.89元。其中特困救助197人，救助金额109484.02元，贫困救助413人，救助金额133792.87元。从xx年6月10日起，我县实施新的降消项目政策，全县农村孕产妇住院分娩费用减免补助实行全覆盖，从xx年6月10日至xx年9月30日止，共补助孕产妇892人，补助金额194933.31元，其中低保11人，补助金额7210.79元;xx年10月1日至xx年9月30日，全县共救助孕产妇1502人，救助金额438210.2元。

六、采取有效干预措施预防艾滋病母婴传播。

随着防艾工作的深入，预防艾滋病母婴传播工作已成为一项常规的工作。xx年我们严格按照《楚雄州预防艾滋病母婴传播工作实施方案(xx年)》的要求开展工作，继续加强对预防艾滋病母婴传播的宣传咨询，县保健院加强对监测出的hiv阳性孕产妇进行“母婴阻断”，提供阻断药品并进行随访，认真完成婚前保健人群的hiv抗体检测任务。同时按月收集监测资料汇总上报州妇幼保健院。继续做好婚姻登记男女青年艾滋病免费自愿检测、孕产妇艾滋病筛查。

农村卫生工作会议妇幼保健工作报告

几年来我院根据《中国妇女儿童发展纲要》的要求，认真贯彻落实《中华人民共和**婴保健法》，全面加强县、乡、村三级保健网络建设，以妇女、儿童为主要服务对象，以应用新保健技术为主要特征，以保健为中心，保健与临床相结合，面向群体，面向基层，逐步深入开展母婴保健各项工作，为我们县出生人口素质的提高，降低孕产妇死亡率，减少出生缺陷率及残疾做出了应有的贡献。现就我院重点开展的几项工作汇报如下：

一：开展婚前保健，实行婚前查体。我们县的婚前保健工作在县委、县政府的大力支持下及民政局等部门的积极配合下，根据《中华人民共和**婴保健法》的有关规定，我县于5月在全市率先全面开展了婚前查体工作，走在全市的前列。六年来，随着我们工作力度的加大和人民生活水平以及文化水平的提高，婚前保健工作逐步发展，逐渐被群众认识、理解和接受。自94年县直单位试点到5月全面展开婚前查体工作至今应查49216对，实查27520对，婚前医学检查率达到55.92%，查出各种各类疾病共2516人，患病率为4.57%，其中传染病1690例，占所检出疾病的67.17%;严重遗传病12例，占所检出疾病的4.76‰;精神病5例，占所检出疾病的1.9‰;生殖系统疾病654例，占所检出疾病的25.99%;内科系统疾病64例，占所检出疾病的2.54%。对影响婚育的疾病提出医学指导意见率达100%，其中暂缓结婚15例;可以结婚不宜生育的21例。接受婚前卫生指导率达98%，接受婚前卫生咨询率高达98.80%。通过婚前检查工作的深入开展，提高了我县出生人口的素质，促进了家庭生活和谐，同时也有效地实现了调节生育的计划。

二：加强妇幼保健网络建设，认真做好两个系统化管理。1994年卫生局分别下发了《郯城县孕产妇系统管理办法》和《郯城县儿童系统管理办法》，根据局文件精神，自实施初级卫生保健以来，连续推行妇幼保健的程序化、正规化管理，有力的推动了《中国妇女儿童发展纲要》的实施。我县的妇幼保健工作正逐步向系统化、规范化迈进，使妇女、儿童的身体健康得到了有效的的保障。

加强孕产妇系统管理工作。我们加强机构建设，巩固和完善了县、乡、村三级妇幼保健网，认真细致的做好了孕产妇的系统管理工作。孕产妇系统管理包括孕产期的建卡、定期进行产前检查、住院分娩、实行科学接生、进行产后访视和产后42天查体等多项工作。自开展孕产妇系统管理工作以来，对孕产妇管理建卡51418人次，系统管理率达95.86%，孕产妇死亡率控制在20.66/10万以下。为维持孕产妇妊娠的生理性，防治妊娠并发症以及产时的安全分娩和产褥期的顺利康复打下良好基础。

加强儿童系统化管理工作。为确保全县实现初级卫生保健目标要求，提高儿童的健康水平，对危害儿童健康的疾病做到早发现、早治疗。对0-7岁的儿童进行了系统化管理。其具体做法是：根据年龄特点，进行定期体格检查，1周岁内每三个月查体一次，1-3岁每半年查体一次，3-7岁每年查体一次，对于查出的各种疾病及时进行治疗，对发现的体弱进行专案管理，并使用小儿生长发育监测图监测小儿生长发育趋势。通过连续几年的不懈努力，儿童系统管理325044人，系统管理率达82.73%，其中3岁以下儿童152377人，系统管理率达92.14%。

三：强化医院建设，积极创建爱婴医院。我们积极响应世界卫生组织和联合国儿童基金会发起的“创建爱婴医院”的活动。为此，我们通过制定计划、熟悉评估标准，大力宣传母乳喂养的优点，全力推动母乳喂养，全面强化了医院的各项建设，严格按照标准进行。通过我院的努力推动，经评估，我县有4个县级卫生单位和6处乡镇卫生院被批准为“爱婴医院”。努力为我县广大儿童的健康成长做出巨大贡献。

四：开展新生儿疾病筛查工作，降低残疾儿童的发生率。新生儿的疾病筛查工作是有效降低残疾儿童发生率，提高人口素质。我院自开展这项工作以来，共对19816例新生儿进行了疾病筛查，截止目前，我县的新生儿疾病筛查率达到了98%以上。共查出苯丙酮尿症6例，现全部在接受免费治疗，并取得了良好效果，减轻了他们的家庭负担，同时也减轻了社会负担。

通过我院几年来的努力，我们的妇幼保健工作取得了一定的成绩，但是我们的工作还存在着许多不足之处，重点表现在以下两个方面：

一、婚检工作有待于进一步完善和加强。

1、首先，对婚检工作的宣传力度不够。使人们对婚检工作的认识不够充分，

2、婚检率有待于提高。目前我们县的婚检率仅为55.92%据《母婴保健法》第七条的规定的农村婚检率应达到70%以上，城镇达90%以上的要求还差的很远，可望下一步政府部门能够给予政策性支持和积极协调，使我们县的婚检率达到并超过《母婴保健法》所规定的标准。

3、提高婚检服务质量。首先提高医务人员的业务素质，加强培训提高服务水平，增设婚检服务项目，扩大服务范围，尽快开展对丙型肝炎、爱滋病等传染病的检查，预防和控制此类疾病的传播。

二、两个系统化管理率还需进一步提高。妇女儿童的系统化管理工作由于涉及的人群较多，且分布较广，妇幼保健的医务人员相对不足，因此造成部分妇女、儿童的漏管。下一步我们将通过对县、乡、村三级网络建设的进一步加强，使我们县的两个系统化管理率达到《中华人民共和国妇女儿童发展纲要》要求的目标。

总之，下一步我们将认真贯彻落实全国农村卫生工作精神，开展社区服务，把妇幼保健工作的重点放在农村，提高我县农村母婴健康水平，我们准备从以下几个方面努力：

1、加大婚检工作在农村的宣传力度，增强对婚检工作的认识，提高农村未婚青年对婚检工作的认识，提高农村的婚检率。

2、完善妇幼保健网络建设，本着以农村为重点、乡镇为桥梁、县城为龙头的方针，加大对农村工作的工作力度，加强对卫生院及乡村医生的业务培训，提高其服务水平。

农村卫生工作会议妇幼保健工作报告

为贯彻全国城市社区卫生工作会议精神，落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，构建“小病到社区，大病到医院，康复回社区”的卫生服务模式，满足群众的基本卫生服务需求，缓解群众看病难、看病贵的问题，区卫生局结合卫生工作实际，认真落实国家、自治区相关部门关于城市社区卫生服务机构发展的配套文件精神，对辖区内的城市社区卫生服务体系进行规划，计划用3年左右的时间建成7个标准化社区卫生服务中心和7个标准化社区卫生服务站，现已建成6个标准化社区卫生服务中心和7个社区卫生服务站，其中6个社区卫生服务站达到标准化社区卫生服务站的标准，已达到社区卫生服务全覆盖，建成率达100%，现将工作进展情况以及今后工作思路汇报如下：

结合xx区实际，我局多次召开会议，传达自治区以及乌海市关于社区卫生服务机构发展建设的会议及相关文件精神，研究部署xx区社区卫生服务工作，积极整合现有卫生资源，制定《xx区社区卫生服务机构建设项目的实施意见》（以下简称《实施意见》），xx年建设2个社区卫生服务中心，将xx区铁路医院转型为新华西街道社区卫生服务中心、xx区中医院转型为凤凰岭街道社区卫生服务中心。xx年，建4个社区卫生服务中心，将xx区人民医院（妇幼保健院）转型为新华办事处社区卫生服务中心；下xx中医院社区卫生服务站转为滨河办事处社区卫生服务中心；千钢医院转型为千里山镇社区卫生服务中心；平沟医院转型为卡布办事处社区卫生服务中心。规范筹建7个社区卫生服务站，即：千里山镇团结新村社区卫生服务站、凤凰岭办事处新城社区卫生服务站、海北办事处东山北社区卫生服务站、海北办事处狮城社区卫生服务站和海北办事处青山社区卫生服务中心，滨河办事处镇北社区卫生服务站和渠南社区卫生服务站。

《实施意见》明确了社区卫生服务中心的房舍规模、科室设置、设备装配、人员配备等标准，按照“四个统一”（统一规划，统一建设，统一标准、统一规范）的原则进行改、扩建。按照《内蒙古自治区城市社区公共卫生服务项目考核办法（试行）的通知》精神，结合xx区实际，我局制定《xx区城市社区公共卫生服务项目考核办法》，从社区卫生信息管理、社区健康教育、社区传染病预防控制、社区慢性病预防控制、社区精神卫生服务、社区妇女保舰社区儿童保舰社区老年保舰社区康复服务、社区计划生育技术服务、社区突发公共卫生事件以及其他公共卫生服务等12个方面的内容进行评价考核，建立奖惩制度，实行绩效挂钩，健全基本的社区卫生服务功能，满足居民的基本卫生需求。

为了解我区社区卫生服务机构的实际情况，去年4月底，我局对辖区内的社区卫生服务机构开展了初步调查，从基本情况、人员情况、卫生服务量以及房屋情况等4个方面33个项目进行了详细地摸底；5月初，选派2名工作人员参加了自治区举办的社区管理人员培训班；同时，选派34名医护人员参加全科医生（全科护士）培训，今年将选派42名医护人员参加全科医生（全科护士）培训，以提高社区卫生服务中心的管理水平和专业技术水平。

由于社区卫生服务是项新工作，我们赴临近地区组织参观学习，借鉴银川、成都、武威、包头的`经验和做法，结合我区的实际，制定相应的规章制度和管理办法，充分调动医疗机构和医疗人员的积极性，更好地开展我区的社区卫生服务建设项目。

按照《实施意见》的要求，区铁路医院、区中医院积极行动起来，依据社区卫生服务中心的科室设置、人员配备以及设备装备等，对本单位的人员和科室进行了部分调整；从7月份开始，辖区内的6所医院（区中医院、区铁路医院、区人民医院、区中医院社区医院、千钢医院、平沟医院）和7所社区卫生服务站（新城社区卫生服务站、东山北社区卫生服务站、狮城社区卫生服务站、镇北社区卫生服务站、渠南社区卫生服务站、青山社区卫生服务站、千里山镇团结新村社区卫生服务站）抽调专人，利用业余时间，深入到各办事处的社区开展摸底调查和建立居民健康档案工作，截至目前，共建立健康档案5.1万余户，建档率达69%，慢病管理人数1.8万余人次、妇女保健查体人数1.5万人次，产前检查人次数近5千人，60岁以上老人健康档案建档率达92%，并逐步开展医疗、预防、保舰康复、健康教育、计划生育等“六位一体”的卫生服务。

按照《xx区城市社区公共卫生服务项目考核办法》，去年12月和今年9月底，我局组成考核小组，对xx年前3季度开展社区卫生服务的各医疗单位进行了认真细致的督导考核评价。考核结果显示，各社区服务机构对本社区进行诊断和统计分析，卫生信息较完整；社区健康教育形式多样，健康教育处方、宣传讲座、入户宣讲、托幼机构学校等影像资料齐全；传染病报告卡和门诊登记完整、网上直报及时；对社区慢性病人进行了筛查和分类登记，正在开展入户随访工作；其他工作如社区妇女保舰社区儿童保舰社区老年保舰社区康复服务等工作也在逐步进行中。

认真落实对社区卫生的补助政策，保证了社区卫生服务发展的必要经费，并加强了资金的使用管理。根据现有社区卫生服务机构数、服务人口数、公共卫生服务项目和数量，按照每人每年8元标准的70%预拨社区公共卫生服务补助经费194.696万元，剩余30%的社区公共卫生服务补助经费作为奖励基金，共计128.768万元，采取以奖代补的形式，激励先进。各项资金专项用于社区卫生服务机构的基本设备配置、房屋修缮的方面的支出。