专业学校督导工作方案大全（20篇）

制定一个成功的工作方案需要充分了解项目需求，分析环境和预测风险，做好准备并作出相应的应对措施。现在，小编为大家整理了一些成功案例中的工作方案，希望能够为大家的工作提供一些思路和灵感。

学校两项督导评估迎检工作方案

根据《x省县级人民政府教育工作督导评估指标》和陵醴市教育局《迎督资料准备工作指导意见》的.要求，为迎接省第三轮县级人民政府教育工作督导评估，认真做好各项迎督工作，顺利通过该项检查，实现市委、政府、市局为本次督导评估确立的目标，经学校校长办公会研究决定，特制订本方案。

组长：x

执行组长：x

副组长：x

成员:x

（一）迎督工作领导小组办公室：督导室

主任：x（兼）

成员：x

（二）教师继续教育学分认定小组

组长：x

成员：x

牵头处室：教科室

职责：

1、学分时间范围：20xx年至20xx年

2、学分标准：

（1）集中培训在2天以上；在岗研修（有主题、有任务、有总结评价环节）2星期以上。

（2）按每小时1学分计算，20xx-20xx年学分标准为360分，折合为45分/期。

3、学分范围及分工：

（1）教科室：4年内各类教学竞赛、课堂观摩、展示课、汇报课、研讨课等。

（2）党政办：4年内各类外聘专家讲学讲座活动、师德师风培训活动

（3）德育处：4年内各类心理健康教育（30分/人）、安全教育（10分/人）、班主任培训（含班主任论坛、德育年会、班会课竞赛等，30分/人）

4、教师培训项目学分认定审核清单：

（1）有培训方案（培训主题、培训目标、时间安排、参加人员等）

（2）有活动签到册（手签姓名、身份证号）

（3）有过程性资料（或教案、或讲义稿、或教学设计、或教学课件、或影像资料）

（4）有培训总结（活动总结、活动结果、活动评奖表彰等）

（5）有学校向市教育局提请的“学分申请报表”（样表在“教师工作股qq群）

5、上报时间：

4月3号前由教科室统一报市教育局教师股或教研室

（三）迎督工作资料准备小组

组长：x

成员：x

牵头处室：督导室

职责：

1、常规资料

各责任处室按省示范性高中督导评估标准准备本学期（20xx年上学期）的各项资料。

2、专项资料

专项资料涵盖发展规划、办学条件、队伍建设、办学规模、经费管理、办学水平、学校特色等7个指标，具体资料和责任分解表详见附件。

3、资料上交方式：

（1）过程性原始资料请各责任处室提交督导室；

（2）电子文档资料请各责任处室提交到服务器，由督导室审核、排版后统一打印、装订。

3、时间要求：

4月10日以前将各项资料提交督导室。

（四）基础设施、文化建设工作小组

组长：x

成员：x

牵头处室：党政办

职责：

1、维护校园环境卫生（责任人：x）

2、营造校园文化氛围（责任人：x）

3、安排学生活动、特色课程（责任人：x）

工作要求：

4月20日前，三个小组责任人单独制定本小组工作细化方案，确保校园环境整洁干净，校园氛围温馨和谐，学生活动有序彰显品质。

学校两项督导评估迎检工作方案

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持立德树人根本任务，加强校园阅读，提升校园阅读质量，规范课外读物进校园管理，切实发挥课外读物培根铸魂、启智润心的育人功能，引导广大中小学生增强综合文化素养和精神文明素养，提高审美情趣，争做社会主义时代新人。

（二）基本原则

坚持育人为本，方向正确。课外读物的推荐与选用必须遵守国家相关法律法规要求，要严把政治关，树立正确的价值导向，助力学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。

坚持五育并举，全面发展。要着眼于学生全面发展，围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足中小学生德育、智育、体育、美育和劳动教育等方面的阅读需要，全面发展素质教育。

坚持统一管理，学校主责。区级教育行政和业务部门要充分发挥监督、指导、检查作用，指导学校营造健康、和谐、文明的`校园阅读生态。中小学校要全面落实课外读物进校园工作的主体责任，负责学校的课外读物推荐、遴选、审核工作，做到严格把关，凡进必审。

（一）石景山区中小学课外读物进校园工作领导小组

成立石景山区中小学课外读物进校园工作领导小组，由区教委主任任组长，相关行政科室及业务部门共同构成。负责协调各部门分工，统筹负责全区中小学课外读物进校园的监督、检查和指导工作。

组长：石显富区委教育工委书记

李秀兰区委教育工委副书记区教委主任

副组长：王传东区委教育工委副书记

孟驰区教委副主任

胡光熠区教委副主任

管娜区教委三级调研员

李文区教育分院院长

成员：基础教育科、学前科、德育科、职成科、宣传科、教育分院相关部门负责人。

（二）学校课外读物进校园工作领导小组

各学校成立校级课外读物进校园工作领导小组，组长由校长担任，成员由教育教学、后勤采购、图书馆等负责人共同构成。负责本校进校园课外读物的推荐、遴选、审查等工作。

依照教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》（附件，以下称《管理办法》），本方案所称的课外读物是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。

（一）建立校园课外读物推荐报备制度

学校向学生推荐课外读物原则上每学年初进行一次。推荐前，须进行审查和备案。具体环节分为初选推荐、分组审读、集体评议、公开公示、上报备案。学校课外读物进校园工作领导小组要组织教育教学干部、各学科教研组长及骨干教师、图书馆管理人员提出初选目录。初选通过后，安排各学科组相关人员进行分组审读，对所选书目按照《管理办法》第四条、第五条、第六条所述推荐原则、标准、要求进行全面把关。集体评议环节，学校要召开工作领导小组会议，集中听取评审意见，经领导小组一致评议并签署意见后，确定本校课外读物进校园推荐阅读目录。学校推荐书目确定后，每年9月要上报区教委基础教育科备案，并向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。

（二）建立课外读物进校园监督检查机制

学校针对进校园课外读物需做到“凡进必审、凡用必审”，筑牢课外读物进校园的“防火墙”，做好推荐目录的区级备案。区教委责任科室及相关业务部门定期开展抽查和专项督查，并将课外读物进校园管理纳入教材工作机制。区教育督导部门也要将课外读物进校园有关情况纳入督导检查范畴，发现问题立行立改，对于存在《管理办法》第十三条中违规情况的，依法依规予以处理。

（三）推进校园阅读良好氛围创建

课外阅读是学生自主学习的重要方式，有助于学生开阔视野、自己发展。学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书角、读书栏等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。学校要不断创新形式，积极开展阅读工程、整本书阅读、读书交流会、名师大家进校园等丰富的校园阅读活动，但任何单位或个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。通过家委会、家长会等机制发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造家校协同育人的良好氛围。鼓励学校建立阅读激励机制，采用适当的形式表彰阅读活动表现突出的师生。

（一）提高政治站位，压实主体责任

课外读物是重要的教育资源，对于落实立德树人根本任务、培养时代新人发挥重要支撑作用。加强课外读物进校园管理，有利于提高中小学生课外阅读质量，有利于课外读物与课程教材形成整体育人合力，有利于构建全员全过程全方位育人格局。各学校需进一步提高政治认识，切实落实主体责任，充分意识到规范课外读物进校园管理的必要性和紧迫性。一把手要亲自抓，以实际行动推动制度完善和工作落实，营造良好的校园阅读生态。

（二）落实管理要求，加强监督检查

学校要落实主体责任，制定校级工作方案，细化和落实各项任务。在做好日常规范管理的同时，要加强对教师和学生科学使用课外读物的教育。区教委将健全目录报备和监督检查制度，畅通群众和社会监督渠道，定期对备案书目进行入校抽查，并配合市教委开展专项督导，对发现的问题及时挂账督办，对敷衍塞责、违纪违法等问题依法严肃处理。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围

区教委宣传部门、各学校要善于通过网络新媒体，立足区域和学校特色，加强校园阅读品牌建设活动的社会宣传，引导广大中小学生培养爱读书、读好书、善读书的阅读习惯，形成良好的社会舆论氛围，促进书香校园、书香社会的构建，助力争创全国文明城区。

学校迎督导准备工作方案

为了继续全面推进素质教育与课程改革，深化教育改革，提倡教学质量，提升管理效能，充分调动教师的工作积极性、主动性、创造性，大力推进教育科学研究的开展，全面提高教师的整体素质，深化新课程改革，特修订本方案。

1、师德。

2、教科研。

3、教学质量。

4、评先评优。

（一）师德（总分22分）。

1、考核对象。

全体在编在职教职工。

2、考核内容。

1）乐于接受学校工作安排（1分）；担任学校长期训练工作或社团辅导工作（担任工作的老师要上交训练计划或辅导教案和活动记录）（1分）。

负责科室：行政班子评议、教务处。

2）教师参照上级部门发文的师德考核要求进行考核，合格均得8分；因违规被上级相关部门处理的按处理精神相应给分。

负责科室：校办。

3）按时参加教师会议和升旗仪式（4分）（缺勤各超过2次以上的每超出一次扣0.2分（但是只要迟到或早退一次即扣0.1分），扣完为止；公出必须递交请假单及证明不算缺勤）。

负责科室：校办。

4）完成学校安排的值日值周工作（2分）（迟到或早退1次以上的每超一次扣0.1分；缺勤1次扣0.2分，扣完为止；已但擅自安排其他老师代值周工作的老师扣1分，缺岗的老师扣2分；公出的教师必须自行安排其他教师代岗，否则按缺勤扣除）。

负责科室：政教处。

5）主动担任学生集体活动管理，如家长会、秋游、四节等活动。（2分）（缺勤1次扣0.5分，扣完为止；公出必须递交请假单及证明不算缺勤）。

负责科室：政教处。

6）参加一线教学的教师帮扶学生，有德育导师帮扶的过程记录1分，上交详实案例1分（2分）（班主任、分管德育工作负责人除外）；行政和后勤人员上交一学期来服务师生的工作总结、存在问题及解决对策、下学期工作计划（2分）。

负责科室：政教处、校办。

7）无学生管理事故（2分）。

负责科室：校长室。

3、考核结果。

按教职工的考核成绩高低排名，前50%为师德楷模奖，奖金m1；中间40-50%为师德风范奖，奖金8∕9m1元；不乐意接受学校其他教育教学工作（一般不超过10%），奖金2∕3m1；因违规被上级相关部门处理的按处理精神给予处置。

（二）教科研（总分32分）。

第一类：一线教学工作的教师。

1、考核内容。

1）备课（5分）。

考核要求：a、5分(1)教案齐全；(2)符合规范要求；(3)详案或有教学后记20%以上；b、4分达到其中二项；c、3分达到其中一项；d、2分达不到c等要求。

2）上课（3分）。

考核要求：(1)按时上课，不随意调课、旷课（1分）(2)上课过程中不随意离开课堂（1分）(3)按规定完成综合课程或校本课程、地方课程（1分）。

3）作业（3分）。

考核要求：（1）作业数量适中，及时批改并评价（1分）（2）作业二次批改并评价（1分）（3）能制定作业布置、批改、督促学生订正的方案并能总结经验，具有推广的可行性（1分）。

4）教研活动（3分）。

考核要求：(1)按时参加教研活动，缺勤或迟到少于总活动数的1/5（2分）(2)承担校级读书交流活动（1分）。

5）听课与评课（4分）。

考核要求：(1)听课数不低于10次；缺1节扣0.2分（1分）(2)记录完整（1分）(3)有评价，结果客观（1分）(4)每学期撰写1篇评课稿（1分）。

6）继续教育、理论学习（3分）。

考核要求：(1)有三分之二以上校级读书交流活动的摘记（1分）(2)有阅读理论书籍，并有理论学习摘录、心得10篇以上（1分）(3)撰写心得体会1000字以上（1分）。

7）教科研常规（3分）。

考核要求：(1)有参加教学论文评比或参加业务竞赛（1分）（3）有参加课题研究和课题管理（1分）（3）教师能命制一份符合学生发展水平的单元检测试卷（或出一份发展性试卷和补偿性试卷）（1分）。

8）教科研获奖（3分）。

考核要求：（1）在各项评比中获区级三等奖的加0.5分，区级二等奖的加1分，区级一等奖的加2分，市级三等奖的加1分，市级二等奖的加2分、市级一等奖的加3分，不同的荣誉可以累积加分，相同的内容获不同级别的奖励取最高项。（2）区级课题结题的该学期评估加0.5分、课题获区三等奖的加1分，区二等奖的加2分，区一等奖的加2.5分。市级课题结题的.该学期评估加1分、市三等奖的加1.5分，市二等奖的加2.5分，市一等奖的加3分，其他研究人员加分为负责人的1/2。（另校级公开课不再加分，但奖励100元；区级公开课按区级二等奖加1分，奖励100元；市级公开课按市级二等奖加2分，奖励200元）。

9）教学创新（3分）。

考核要求：（1）乐于接受课堂教学改革任务（1分）(2)一学期能梳理3个创新教学的课例（1分）（3)有撰写课堂教学改革的体会或者课堂教学改革的汇报课（1分）。

10)指导师（2分）。

考核要求：年度新老教师结队合格（根据中永中学新老教师结对制度进行评估）。

负责科室：教科室。

2、考核结果。

按教师的考核成绩高低排名，前20%为教科研丰硕奖，奖金m2元；中间30%教科研丰华奖，奖金8∕9m2元；后50%为教科研丰实奖，奖金2∕3m2元。

第二类：行政、教学辅助和后勤人员。

1、考核内容。

每学期末全体教师对行政、教学辅助和后勤人员的民意测评。

负责科室：工会、校办。

2、考核结果。

按民意测评分数高低排名，前20%为丰硕奖，奖金m2元；中间30%丰华奖，奖金8∕9m2元；后50%为丰实奖，奖金2∕3m2元。

第三类：教学兼行政、教学辅助或后勤人员的教师。

1、考核内容。

既要参加一线教师教科研类考核要求进行考核，又要参加每学期末全体教师对其的民意测评。

负责科室：校办、工会、教科室。

2、考核结果。

根据两类考核结果对应的奖项，各取奖金的1∕2。

（三）教学质量（总分50分）。

第一类：一线教学工作的教师。

1、考核内容。

1）教学质量（40分）。

考核要求：依据期末成绩评估。

2）学生评教（10分）。

考核要求：依据现行学生对教师的民测。

3）（附加分）服从教学安排（1分）。

考核要求：学校安排每代课1节加0.1分；功课内超课时（行政除外）超一节加0.05分，最高为1分。

负责科室：教务处。

2、考核结果。

按教师的考核成绩高低排名，前20%为教学精萃奖，奖金m3元；中间40%教学精湛奖，奖金8∕9m3元；后40%为教学精实奖，奖金2∕3m3元。

第二类：行政、教学辅助和后勤人员。

1、考核内容。

1）学期工作目标达成情况（40分）。

2）行政班子对其的民意测评（10分）（行政班子人员的民意测评根据每学期末全体教师对其的民意测评）。

负责科室：各科室。

2、考核结果。

按考核分数高低排名，前20%为勤勉奖，奖金m3元；中间40%勤朴奖，奖金8∕9m3元；后40%为勤行奖，奖金2∕3m3元。

第三类：教学兼行政、教学辅助或后勤人员的教师。

1、考核内容。

既要根据一线教师的考核要求进行考核，又要根据科室工作目标达成情况和民意测评结果进行考核。

负责科室：各科室。

2、考核结果。

根据两类考核结果对应的奖项，各取奖金的1∕2。

（四）评先评优。

1、符合区教育局及上级部门有关评优评先规定，违反相关师德要求的一票否决。

2、教师全学年事假累计不超过一个月，病假累计不超过两个月，因公负伤的除外。

3、上述考核所得分值作为全体教职工学年度评比各级各类先进的主要依据。根据上级给定的优职（或优秀）指标，按师德、教科研、教学质量的总分排名，从高到低排列教职员工名单，再经校委会评议，最后确定推荐对象。

4、一线教学教师一学年之内没有开出校级（校教研组组织或学校牵头组织）及以上公开课者、或参加校级读书交流活动或参加区级及以上主题讲座（须附材料或证书）者，该学年不能参加校级及以上评先评优。

5、校级先进每学年评选一次，区级先进评选按照上级文件精神，原则上已获区级先进教师近三年内不再参加区级先进评选。

6、有特别贡献者，可适当放宽条件予以评选。外出支教人员优先考虑。

7、学年度考核优职教师自动视为该年度考核优秀教师，特殊情况除外。

8、所有评优评先结果，要在学校校务公开栏公示一周，无异议之后上报。

注：本方案已经校第十届教代会通过，20xx学年第二学期始实施。

年度市中小学校“五项管理”督导工作方案范文范文

学校落实双减工作督导方案

2023根据《关于继续将“双减”督导作为年教育督导“一号工程”的通知》精神，结合工作实际，特制定如下工作方案。

全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

全面助推“双减”政策真正落地，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业设计布置更加科学合理，学校课后服务满足学生需要。学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为规范有序。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，人民群众教育满意度明显提升。

(一)督导范围

义务教育阶段各中小学，校外培训机构

(二)督导内容

1.作业效能方面

(1)作业管理机制。重点督查学校完善作业管理制度，加强学科组、年级组作业科学统筹并确保难度不超国家课标情况。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

(2)作业质量提升。重点督查学校发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业情况，积极探索形成轻负高效有亮点的作业评价、学业评价体系。

鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。查看教师批改作业、指导反馈、答疑辅导等情况。

(3)课余时间利用。重点督查家校形成合力，关注孩子心理健康，积极引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习之外，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动，合理使用电子产品等情况。

2.课后服务方面

(1)“5+2”课后服务质量。重点督查学校实行放学后托管服务模式情况，采用“基本服务+拓展服务”的实践成效。督查“小学生课后作业一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成，不得在课后服务时间讲授新课”等落实情况。

(2)重点服务成效。督查初中晚自习服务、暑期托管服务等

实施情况。查看初中学校是否为部分确有需求的学生自主学习提供场地和条件，开展个别辅导等情况。

3.校外培训方面

(1)坚持党建示范引领。重点督查校外培训机构党建工作指导、组织建设、党的工作有效覆盖等情况。

(2)坚持从严规范培训行为。重点督查培训教材、课程设置、培训时间、培训师资等情况。

(3)坚持预收费资金监管。重点督查校外培训机构执行政府指导价收费、全面使用《中小学生校外培训服务合同》、严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益、通过“湖州安心培”平台完成购课、付费等情况。

1.加强学习宣传教育。各学校要多轮次、多形式组织全体教职工学习文件，反复学、深刻学，切实领悟中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的意见》文件精神；要拓宽宣传途径，创新宣传方式，密切家校联系，做到师生知悉，家长知晓，形成浓厚的`宣传氛围，让学生减负得到全社会的理解、支持。

2.自查督查促进整改。本次专项督查自月中旬开始，至年底结束，分自查、实地督查两个阶段进行。实地督查实施前，各校、校外培训机构须按照《义务教育阶段学校“双减”工作督查要点》、《校外培训机构督查情况记录表》的内容认真进行自查，逐项抓好落实。县教育督导部门安排相应专兼职督学等组建督查组，并采用“四不两直”方式开展实地督查。以“问题清单”和“回头看”为抓手，推动各校主动发现问题，主动整改问题，主动补齐短板。

3.责任督学日常监管。责任督学每月至少到校督导次，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，面对面、点对点关注学校“双减”工作推进落实情况，尤其是问题的整改情况，指导学校进一步规范办学行为，改进教育教学管理方式，提高作业效能和课后服务水平。建立校外培训机构联系督导制度，对所联系培训机构进行指导、督查，从严落实校外培训机构各项办学规范。

4.加大举报查处力度。对外公布举报电话，受理违规办学行为的投诉举报。相关职能科室对反映学校和培训机构违反“双减”和“五项管理”工作规定的问题线索，及时查处办理。对于整改不及时、问题性质严重、影响恶劣的违规办学问题，下发重点问题督办单。对不作为、慢作为等典型问题和校外培训机构重大违规违法行为进行公开曝光，对舆情反映、群众举报强烈的典型问题将组织人员采取明察暗访的方式深入核查，并将有关情况向社会公布。

学校两项督导评估迎检工作方案

为促进美丽校园、平安校园建设，营造良好的学习、工作、生活环境，扎实推进校园明创建工作，经研究决定开展一次校园明创建大检查活动。现将有关事项通知如下:。

（一）时间：11月2日14:0—17:00。

（二）集中地点：

由党委副书记和副校长孙牵头，以校明委、综治委成员为主体，分两组负责校区的.检查工作。

具体分组如下：

(一）第一组。

组长：党委副书记。

组员：周。

联络员：

（二）第二组：

组长：党委委员、副校长孙兴林。

联络员：慈龙保、沈婉婉，记录员：沈婉婉。

8号楼—商业街和创客大街

（一）办公区域及学生生活区域：室内外是否整洁；楼宇内是否存在车辆乱停现象，消防通道是否通畅，消防设施是否能正常使用；日常电器设备是否正常维护，是否存在线路老化、负荷过重等隐患。

（二）实验区：干净整洁卫生程度；危化品存储是否符合规范，使用、管理是否存在疏漏；消防器材是否足额配备，状态如何。

（三）道路：机动车辆通行、停放是否有序；地面是否洁净；行道树、路标是否存在乱张贴、乱悬挂现象。

（四）教学区：干净整洁卫生程度；教学秩序情况；楼道保洁情况；无烟教学区创建情况；消防器材是否足额配备，状态如何。

四、工作要求。

（一）做好检查记录。由宣传部（明办）、办公室负责两组检查总体情况，此外，各部门根据各自职责做好相关记录。

（二）严明工作纪律。各检查人员须本人参加，佩戴胸卡。原则上不得请假，如遇特殊情况，须向各自检查组长书面请假。

（三）抓好问题整改。对检查中发现的问题，梳理汇总后，交相关职能部门（单位）及时处理并将处理结果及时书面报送分管领导。

学校两项督导评估迎检工作方案

按照市养成教育现场评估的通知要求，全面迎接镇江市教育局在五月中下旬对我区进行学校养成教育检查工作，针对4月下旬片区养成教育互检中出现的问题，进一步规范师生的言行，进一步加强学生综合素质的养成，增强师生责任感和使命感，为我区顺利通过检查做出应有的贡献。

成立塔宝路小学市养成教育现场评估工作领导小组。

组长：x

副组长：x

总协调：x

组员：x，各年级组长

1.学生学习习惯、礼仪习惯、生活习惯

（1）准备与听讲

课前准备课堂听讲

教师提醒下的达标率自然状态下的达标率坐姿听讲前15分钟学生主动参与学习的积极性（愿意）（以一个有价值的问题进行统计）

前15分钟学生专心听讲率教学反馈听讲率

（2）读写姿势

读写姿势正确，教师关注指导和矫正。握笔姿势尤其注意。

（3）作业

学科作业本爱护学生书写优良率作业及时订正教师批改认真规范循环用书情况

语文数学英语

（4）读书笔记

（5）小组合作

每校从五年级、六年级各抽4个自然小组，32名学生参加小学合作学习的考查，从分工明确、活动有序、主动参与、认真倾听、交流分享、氛围融洽、合作质量这七项指标来观察小组合作的状态，达成6条的为优秀、达成4条为良好、达成3条为合格。

（6）生活习惯

桌椅物品摆放书包眼保健操正确率教师办公室卫生专用室卫生及使用记录

注意个人卫生以及用眼卫生，坚持做眼保健操（尤其是第三节穴位的正确率）。讲究个人卫生（饭前便后洗手）

（7）社会交往习惯

主动交往意识倾听安静守纪交往礼仪校容校貌八礼四仪知晓养成教育特色亮点举措

2.教师的'礼仪及作业批改

教师见到检查组人员主动起身、微笑示意；及时批改、及时反馈，及时追踪学生错题。批改符号统一规范，有批改日期。

3.校容校貌、办公室、专用室卫生、循环用书使用情况

循环用书无涂划、无破损、无卷角。

4.学校养成教育特色亮点举措

体现班教改革以来形成的德育特色、亮点

周次时间工作安排责任对象责任部门

片区养成教育迎检反馈会及培训会全体教师田家飞

5.7抽查各班“读写姿势正确”。抽查各班的作业本批改是否规范。全体学生教导处

制定操场上课师生规范行为要求体育组

制定专用室上课师生规范行为要求书记室

小组合作学习抽查全体学生教导处

润商（家长）讲堂全体学生德育处

周养成教育抽查反馈全体教师校长室

十一5.11抽查各班“读写姿势正确”。抽查循环用书使用情况。全体学生教导处

5.12抽查“认真做好眼保健操”。全体学生德育处

5.15读书节诗词朗诵会全体学生德育处教导处

全校大扫除全体学生德育处总务处

周养成教育抽查反馈全体教师校长室

5月15日后迎检前工作安排：

1、校长室：

召开迎检工作会议、培训会议；制定现场迎检方案；完成养成教育特色工作汇报稿备查；检查各专用室、办公室卫生。

2、教导处：

检查各科簿本作业批改情况；检查循环用书的清洁、完好情况；布置教师以备课组为单位磨周一上午的课；整理教学管理资料。

3、德育处：

下发各周培育要点，并书写到位；设计周一升旗仪式内容、形式；召开红领巾值日生、校级志愿者和大队委会议，部署学生值日、志愿者服务和大队委巡视工作；检查各教室卫生及班级文化布置；整理德育管理资料。

4、总务处：

布置好会议室；安排大扫除，检查校园各处卫生；体育组进行升旗仪式入场、退场练习；整理后勤管理资料。

5、班教小组组长：

检查当天坐班管理；提醒学生周一穿短袖校服、清洗红领巾并佩戴规范，训练问好、敬礼姿势；评选本周七彩星队员、优秀志愿者；上好班队活动课，回顾本学期养成教育活动（大型、班队会、八礼四仪）内容，复习眼保健操、问好、上下楼梯、洗手等学习、礼仪、生活习惯。

6.所有教师：

提前5分钟候课，并带好学生到指定地点；备好课，准备好多媒体课件；上课时注意对每个学生的关注（涵盖提问数量、学生发言率、举手率、巡回指导），提醒学生正确的坐姿、写姿，培养学生良好的同伴合作交流的习惯，注意提问、评价性语言和师生问答间的语言、眼神交流；指导学生做好眼保健操。

1.接待组

成员：x

职责：校门前迎接及陪同（以上人员）；

检查组人员组长检查组教师检查组教师检查组教师

学校陪同x

欢迎词（x）

学校养成教育工作情况介绍（x）

拍照（x）

ppt修正（x）

座谈会人员调度：x

2.环境组

成员：x、保安

职责：对学校周边环境进行一次巡查，和商铺协商摆放位置。

保持校园环境整洁，环境优美，做到一日多巡，横幅、显示屏到位。

检查教师办公室物品摆放整洁。

保持车棚内车辆停放整齐。

做好会议室茶水、茶点的准备。

督查每节课间教师护导到位情况。

督查迎检期间路队教师、家长志愿者到位情况。

3.教学组

成员：x、教导处成员

职责：陪同关于五严管理、学习习惯培养情况的检查。

关注教师提前候课、上课和准时下课。

第一节课第二节课第三节课第四节课

巡视人员x

4.教育组

成员：x

职责：做好各项台账的迎检准备。

督查各班开展礼仪习惯、生活习惯培养情况和班级文化布置，加强红领巾值日岗、小橘灯志愿者、护导教师当日管理，陪同检查情境检测，做好师生问卷人员的安排。

1.提高思想认识。

培养和提高学生的综合素质，是学生内涵发展的要求。全体教师要高度重视，认真抓紧抓实抓好《润州区中小学生综合素质培育具体内容与考核方式》的学习和贯彻落实，通过各种渠道加大宣传力度，让学生、家长和社会了解学生综合素质评价考核的作用和意义，自觉配合学校做好迎检工作。

2.加强部门协作。

根据培育内容对德育处、教导处、总务处等学校职能部门进行合理分工，所有教职员工都承担培育责任。班教小组教师对学校培育内容及考察要点、评估权重，组织学生分阶段进行自评、互评、家长评，充分肯定优点，指出不足，促进学生发扬优点，改正缺点，养成良好的行为习惯。

3.全面开展培训。

要有计划、分步骤地开展学生、教师、家长培训，要让每位学生、教师、家长明确学生综合素质的具体内容和标准，进一步推动《润州区中小学生综合素质培育具体内容与考核方式》的贯彻执行。

镇江市塔宝路小学校长室、书记室

学校教学督导方案

为加强经济与管理学院教学质量监控，科学、规范、有序地开展教学督导，推动良好教风，学风的建设，促进教学质量和教学管理水平的全面提高和实现学校应用型人才培养的目标，现结合学院实际，特制定经济与管理学院教学督导工作实施方案。

健全和完善教学质量管理和教学质量监控体系，充分发挥教学督导在稳定教学秩序、规范教学活动、培养教学队伍、提高教学质量、促进教学改革、提高教学管理水平等方面的积极作用。

教师课堂教学、学生的学风和教学管理工作，经济与管理学院的教学督导主要从以下几个方面开展:。

1.对所有任课教师课堂教学督导。通过听课检查，主要了解教师的教案准备情况，严格检查任课教师的教学行为是否达到课程教学目标、符合课堂教学规范、授课内容与教学进度是否一致等情况。

2.重点对青年教师，特别是近三年新进教师，进行重点跟踪听课。

1.深入课堂，了解学生到课、听课等学习情况，为加强学生管理、促进学风建设提出建议。随班听课了解学生的学习情况，包括课堂学习氛围、师生在教学过程中的交流、作业完成与教师批改等情况。

2.通过调查、座谈会等形式，了解学生对教师教学质量的评价和对教学的需求。加强与学生的沟通，及时了解学生对教师教学质量的评价和对教学的需求，充分调动学生的主动性和积极性。

（三）教学研究与教学实践管理督导。

1.进一步加强对学院常规教学管理工作的督导，重点督导教学管理各主要环。

节及各类计划的执行。

2.加强对实践教学的督导，主要对各专业实践教学工作计划的`制定和实施情况进。

行检查，促进实践教学的规范化和科学化。

3.督查学院人才培养方案、教学计划、听课评课制度的执行情况。

4.督导学院青年教师培养计划的执行情况。

5.参与学期初、期中教学检查并及时向有关方面反馈情况。

6.参与学校各级各类教学质量工程项目建设。

7.参与一流大学(专业、平台、团队、课程等)建设的检查。

8.参与教师教学责任事故的认定和处理。

9.参与教研室活动，对教研室相关工作的督导。

10.参与学院各类教师和或学生教学技能竞赛的督导。

11.参与学院各类学生专业技能竞赛的督导。

12.参与学院各专业学生见习和实习，及其中期检查的督导。

13.参与学院各专业学生毕业论文(设计)督导。

本学年教学督导工作的总体要求是在对教师课堂教学、学生的学风和教学管理工作督导的基础上，加强信息交流和反馈，以切实提高教育教学质量。

（一）在督导组组长的直接领导下，对学院教学管理、教学过程、教学质量等进行监督、检查。

（二）监督、检查日常教学工作，对学院(学科专业、课程和教材建设，教学计划和教学大纲执行情况以及教师备课、课堂教学、教研活动、师德师风、学生学风、考纪考风和毕业论文(设计)等教学环节进行检查和指导，规范教学管理，评价教学质量与效果。

（三）督导成员中教研室主任轮流每星期督查一次，并根据工作需要处理督导组相关资料和督导组长安排的其他工作。

（一）教学督导组根据需要召开有组长参加的工作总结会，研究教学督导过程中发现的问题。

（二）教学督导成员列席教学工作会，并在会上反馈近期教学督导情况，提出改进教学和教学管理的建议，要求相应的人员限期整改。

（三）总结教学工作中的先进经验，推广教学工作中的先进典型。

（四）总结本学院督导工作，积极向学校相关主管部门提供督导建议。

学校督导工作实施方案

在实践中体验，在体验中感悟、在感悟中发展是新时期少先队教育的基本途径。结合我镇特有的历史及旅游文化资源，学校组织学生开展以“争当小导游”为主题的系列活动，引导队员深刻感悟吴地文化所蕴藏的人文精神和民族情感，激发队员“知我神农、夸我神农、爱我神农、建我神农”的热情，从小树立起勤奋学习、练好技能、学好本领、服务家乡、报效祖国的壮志。

本次“争当小导游”主题活动，结合“我的家乡—神农架”校园文学作品大赛和“祖国在我心中”主题教育系列活动，组织学生通过调查家乡的历史名景风光、编写导游词、小导游评选等一系列活动，锻炼学生的口语交际、社会实践等能力，增进学生对神农架了解，培养学生热爱家乡、热爱家乡文化的思想感情，全面提高小学生各方面的能力，适应现代素质教育的发展要求，同时也为神农架旅游业的发展服务。

活动形式：调查、参观、主题班会活动、演讲等。

活动时间：xx年5月开始。

活动对象：4—6年级学生。

活动指导：校长室、大队部、校外辅导员、各中队辅导员、班主任和语文教师等。

（一）、知我神农架景荣为神农娃（活动时间：xx年3月——7月）。

1、考察。

引导学生们通过上网查询、参观、乡土教材的翻阅、询问当地村民等途径，对景区典故进行考察，让队员们了解神农历史，加深对景区典故的印象，激发探究的激情，并为自己身为神农娃而感到自豪。

2、导游台词大汇集。

在前期大量考察、探究过程中，学生们已经准备了各个景点的许多介绍资料，如何将书面的文字材料转化为双语导游们的口头语言，这一点十分重要，也是小导游们在今后的活动中能否顺利过关的关键。要通过“小组合作、教师帮助、资源共享”等原则，出台符合小学生口吻介绍的导游词。

(二)、才艺大展示夸我神农美（活动时间：xx年6月）。

结合林区文联、林区教育局关于举办“我的家乡—神农架”校园文学作品大赛和“祖国在我心中”主题教育系列活动以及林区教育局第二届“爱我神农”美术书法作品比赛活动开展才艺展示活动。如演讲唱歌美术书法竞赛。

(三)、活动促思考我为神农献计策。

每个神农娃都身肩建设神农的重任。神农小导游是神农架的宣传员，为家乡发展出大力，更是义不容辞的事。在争当“神农小导游”系列活动的过程中，同学们一定会对鸿山的现在与将来有所思考，让队员们通过班队活动唱一唱“家乡好”、写一写“神农美”、议一议“神农发展金点子”、画一画“神农的未来景”。

通过组织学生参观、调查、考察历史典故、风土人情、优良传统、环境变化、家乡产品等情况，让每一名学生都投入到了解神农架的实践中，在争当小导游的实践探究过程中，每个队员对神农架的各景点、肯定有更深地了解；在当导游介绍时，每个学生口语交际能力、人际交往能力、随机应变能力、社会实践等能力也都会有不同程度地提高，活动中，还养成了合作、分享、积极进取等良好的.个性品质；同时也为神农架旅游业的发展添砖加瓦。

学校督导室工作方案

督导工作方案

聚焦政府工作报告“九大行动”和各项专项工作推进落实情况开展督促检查，推动党中央、自治区、市委和政府的各项部署要求贯彻到位、落实到位、取得实效。

（一）市政府第一专项督查组。

组长：张毅彬二级巡视员。

副组长：陈鸿思一级调研员。

工作人员：赵建宁市工信局一级主任科员。

主要任务：重点围绕全市发展改革、财税、人力资源、社会保障、农业农村、乡村振兴、应急管理、安全生产、科学技术、金融、民政救助、卫生健康、招商引资、医疗保障、退役军人事务等方面的工作开展督查。

（二）市政府第二专项督查组。

组长：王金程二级巡视员。

副组长：李新民一级调研员。

工作人员：张卫国市教体局正科级干部。

主要任务：重点围绕全市自然资源、林业和草原管理、城乡规划、住房保障和城乡建设、交通运输、水利、城市管理、教育体育、商务、文化、旅游、广播电视等方面的工作开展督查。

（三）市政府第三专项督查组。

组长：田小彪二级巡视员。

副组长：刘惠平一级调研员。

工作人员：黄学山市生态环境局三级调研员。

主要任务：重点围绕全市工业和信息化、生态环境、市场监管、国有资产管理、审批服务、数字政府建设、开发区建设、公安、司法行政、信访等方面的工作开展督查。

（一）进一步提高政治站位。一分部署，九分落实。全市各级各部门要进一步提高政治站位，结合党办、政办分工和工作专班通知，将抓落实作为政治责任和首要任务，大力弘扬担当作为精神，各司其职、各负其责、通力协作，聚焦、聚神、聚力抓好落实。党员干部特别是领导干部要把抓落实体现在工作举措、工作环节、工作实效上，用抓落实的政治自觉、行动自觉诠释忠诚、体现担当。

（二）全面开展“工作落实年”活动。各县区、各部门（单位）要认真落实市委和政府关于开展“工作落实年”活动的部署要求，坚决扛起推进落实责任，做好安排部署、细化任务、明确分工、协调联动、攻坚落实，列出年度重点任务清单、责任清单、时限清单，实行台账管理、挂号销账，在全市推动形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作局面。

（三）充分发挥督查“利器”作用。市政府各专项督查组要扛牢督查责任，使督查工作成为促推工作的.助推器，各督查组按照任务分工，突出重点、紧盯难点、精准发力，既要督部署、督进展、督成效，更要查认识、查责任、查作风，既督面上工作、督计划安排、督领导带头，更查措施细化、查落地见效、查“最后一公里”，有序有力推动市委和政府各项部署要求落实落细落地。

工作督导方案

作业是学校教学工作的一个重要环节，是学生巩固知识、提升水平的重要途径，是教师展开教学评价和精准分析学情的重要手段。根据《市教育局关于进一步增强义务教育阶段学校学生作业管理的意见》文件精神，为了深入发展素质教育，促动学生全面、健康而有个性地发展，进一步贯彻落实上级教育行政部门关于“减负”工作的指示精神，结合学校实际，特制定具体措施如下。

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各地各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，协助学生巩固知识、形成水平、培养习惯，协助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促动学校完善教学管理、展开科学评价、提升教育质量。

组长：

副组长：

成员：

要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成水平，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、表达素质教育导向的基础性作业。教师要提升自主设计作业水平，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织展开作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织展开优秀作业评选与展示交流活动，增强优质作业资源共建共享。教研机构要增强对学校作业设计与实施的研究与指导。

教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间增强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理水平，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成绝大多数书面作业。

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的'育人功能。作业批改要准确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地即时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方。

鼓励科学利用信息技术手段实行作业分析诊断。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立准确的教育观点，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人气氛，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持实行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

按国家相关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。要切实履行作业管理主体责任，增强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，增强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

学校将作业质量、作业批改、作业负担等情况作为规范办学行为的自查内容之一，纳入教师考核工作中，对在此项工作中涌现出来的先进典型予以表扬，对工作不力、弄虚作假，甚至加重学生课业负担的教师将在全校实行通报批评。引导学生家长共同监督作业情况，切实做好学生作业减负工作，实现“减负提质”，促动学生健康成长。

督导工作方案

加强各地对出生医学证明相关工作全方位全过程监管，督促证件管理和签发机构严格按照要求管理和签发证件，进一步规范出生医学证明管理工作。

（一）了解《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔20xx〕96号，以下简称《意见》）相关内容的部署及落实情况。

（二）了解各级卫生计生行政部门、委托管理机构及签发机构出生医学证明的管理使用情况，严查证件的层层流转，避免证件截留。了解各个风险防控关键环节可取的做法和存在的问题。

（三）了解各项工作要求落实情况，主要包括：

1.空白证依号码顺序发放，落实两锁三铁的存储要求；

2.空白证和出生医学证明签发印章要证章分开，专人管理；

4.严格废证管理，三联分别标识作废，做好登记、上报、销毁等工作；

5.证件管理工作的业务培训、法制教育和督查工作，以及监管长效机制。

（一）动员部署阶段（1-2月）。各地卫生计生行政部门结合实际制订具体实施方案，由妇幼处牵头，联合监督等相关处室，明确工作任务，建立工作机制，进行全面部署。

（二）自查整改阶段（3-4月）。各地卫生计生行政部门组织辖区内机构进行全面自查。各机构主要负责人作为第一责任人，对照全国出生医学证明管理督导检查表（见附件1和附件2）组织开展机构内自查，对发现的问题及时整改。

（三）监督检查阶段（5-7月）。省级卫生计生行政部门对重点市、县的监督检查，抽取不少于4个市、8个县进行督查，对检查中发现的问题，深入分析原因，及时整改。

（四）国家抽查阶段（8-10月）。国家卫生计生委组织对重点省（区、市）开展现场督查，具体督查时间和工作安排另行通知。

各地要充分认识开展出生医学证明专项监督检查工作的重要性，统筹协调各相关部门，明确责任，认真部署。按照专项监督检查内容及时间安排，认真开展自查。20xx年7月底前由省级卫生计生行政部门将全省自查报告报我委妇幼司（同时报送电子版）。

学校督导评估方案

在市教育督导部门和校长室的关心指导下，以科学发展观为指针，以“办人民满意教育，创一流农村小学，努力成为常熟市教育现代化名校之一”为办学目标，坚持“发展为本，和谐治校，特色立校，名师强校，科研兴校”，积极开展督导工作创新研究，着力构建学习型、服务型督导体系，全面落实学校工作计划和督导工作目标，全力维护学校正常工作秩序，为教育教学质量和学校教育督导工作上新台阶而不懈努力，努力争创苏州市高水平现代化学校。

2、进一步加强对教研组、年级组以及教师个人教育教学工作的全面调研和考核;。

3、进一步注意加强学校内部管理的运行机制和效率调研;。

5、组织对学校教师的教学七认真检查，坚持督导工作通报制度，继续加大督查力度;。

6、协助学校做好资产监督、核查等各项工作。

1、加强政治和专业理论学习，构建学习型督导，提高自身修养和督导水平;。

2、制定工作计划，明确工作重点，合理安排分工，及时公布每月每周的工作重点;。

6、加强总结，注重难点、热点问题，注重评价改革和创新研究，注重提高，注重自我完善，为学校全面质量建设献计献策。

学校领导班子成员参与学校教育的督导工作，每学期参与教学常规检查性听课和教学“七认真”月抽查工作，定期召开教职工、学生座谈会和师生访谈，对教育教学工作做好调研督导工作并做好专题反馈报告。

1、制订工作计划，做好开学工作，深入班级和课堂指导、进行课堂法规检查;。

3、组织教学“七认真”常规期初抽查工作。

1、组织随堂听课和走听活动，开展教学常规专项检查和抽查工作;。

2、深入课堂、班级，了解新课程改革工作的落实及多媒体等现代化教学手段的运用情况。

3、组织教学“七认真”常规月抽查工作。

1、深入学科教研组，深入课堂，了解教学工作进展情况，组织学科调研指导;。

2、组织教学“七认真”常规月抽查工作。

1、召开师生座谈会，了解素质教育情况，总结经验，寻找对策;。

2、组织开展对学校学科的单项督导工作;。

3、组织教学“七认真”常规月抽查工作。

1、组织教学七认真工作期末全面检查;。

2、依据教研组、年级组、教师和学生有关考评细则，进行测评;。

2、学期督导总结工作。

督导工作方案

进入暑假以来，群众对学校及教师组织或参与有偿补课、民办培训机构不规范办学的举报越来越多。为维护群众切身利益，确保群众反映强烈的教师违规补课之风得到有效解决，经局党组研究，决定在全县开展违规补课专项督查。

全县各中小学校及教师，民办培训机构。

1.中小学校成建制补课情况；

2.在职中小学教师组织或参与违规补课办班、家教家养情况；

3.民办学校和民办培训机构违规办班情况。

此次督查从20xx年7月14日开始，到20xx年8月30日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月14日—7月18日）。全县各中小学校要组织召开专题会议进行部署，统一思想，提高认识，明确责任，学校与教师要签订责任状。

（二）自查自纠阶段（7月19日—7月22日）。全县各中小学校要组织开展自查自纠，对组织或参与违规补课办班的教师早发现、早提醒、早警示，对自查自纠阶段仍顶风违规补课办班的，要将问题线索及时报送局纪检监察室处理。

（三）集中督查阶段（7月23日—8月30日）。县人民政府教育督导室和县教育局纪检组、监察室、基教股、民教股组成专项督查组进行明查暗访，对督查中发现的问题及时调查处理。

第一组：

第二组：

（一）压实责任。

各县属学校、乡镇（场、办）中心学校对所辖学校的暑期违规补课行为负主体责任，校长是第一责任人。各督学责任区为辖区内学校暑期违规补课办班专项督查工作的责任主体，督学责任区主任为第一责任人。对违规补课办班行为管理不到位，对专项督查不力、工作敷衍塞责的单位和个人将依规依纪问责追责。

（二）严格责任追究。

凡暑假期间违规补课办班的学校和教师不管收费与否，一律按照《新化县教育局关于采取断然措施坚决确保教育安全的通知》（新教通〔20xx〕38号）查处到位。民办学校和民办培训机构违规办学的，责令限期整改，整改不到位的，年检定为不合格。

督导工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于化解钢铁过剩产能工作的决策部署，确保20xx年6月底之前全面取缔“地条钢”产能，根据经国务院同意，部际联席会议23个部门联合印发的《关于做好20xx年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》、《20xx年钢铁去产能实施方案》，部际联席会议制定如下督查方案：

（一）取缔“地条钢”产能的工作部署情况。

重点督查各地区打击“地条钢”非法生产行为的工作组织情况，是否存在政策落实不到位，职责分工不清晰、监督问责不到位等问题。

（二）“地条钢”产能摸底排查工作落实情况。

重点督查各地区是否按要求完成全面摸底排查，是否设立打击“地条钢”举报电话，是否对举报的“地条钢”企业进行现场核查，是否按要求上报排查结果及处理意见，是否存在瞒报漏报情况。

（三）“地条钢”处置工作进展。

重点督查各地区是否已按照“四个彻底”的要求对排查发现的“地条钢”生产企业进行清理，即彻底拆除中（工）频炉主体设备、彻底拆除变压器、彻底切割掉尘罩、彻底拆除操作平台及轨道，是否存在“以停代关”的情况，是否存在假借铸造等名义逃避取缔的行为；没有拆除到位的企业，是否已经采取断水、断电，封存设备等停产措施，是否制定了明确的处置计划；对中频炉设备流向监管是否到位，是否存在“地条钢”生产企业死灰复燃或异地转移情况。

（四）违规新增产能情况。

重点督查各地区是否存在拆除中（工）频炉后违规新上电弧炉或转炉等冶炼装备情况，是否存在将中频炉产能作为置换产能的情况。

已上报存在地条钢企业的29个省（区、市）、新疆生产建设兵团。

《通知》指出，督查组参加部门包括发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、统计局、银监会、能源局、中国钢铁工业协会等18个部际联席会议成员单位。

《通知》要求各督查组要听取督查地区情况汇报，对各地摸排出的“地条钢”企业做到全覆盖，实地查看相关企业，在督查结束前向地方反馈情况，提出整改要求和建议。

《通知》要求各地区务必高度重视取缔“地条钢”工作，若此次督查发现存在上报“地条钢”清单之外的“地条钢”企业、在产“地条钢”企业、违规新上电弧炉或转炉冶炼设备、组织实施严重滞后于处置计划进度等问题，部际联席会议将在全国范围进行通报批评；情节严重的，上报国务院。

督导工作方案

（一）2022年市《政府工作报告》涉及的10个方面36大项重点工作(详见附件1)。

（二）督查重点：1.经济社会发展主要预期目标任务和其他量化指标任务及梳理的一批重点跟踪任务共129项；2.市十件民生实事共15项（详见附件3）。总计144项。

实施过程中，市府办公室将根据具体工作需要调整完善督查重点，并及时下达督查清单。

（一）建立台账与实地督查相结合。根据工作安排，市府办公室对督查内容建立台帐。各项重点工作均明确责任单位（详见附件1）；各项督查重点任务（含市十件民生实事）逐项明确目标任务和市分管领导、协调副秘书长、牵头承办单位及主要负责人，个别事项列明建设主体责任单位（详见附件2、3）。各责任单位也要认真建立台帐，推动工作落实。

根据市政府领导批示要求和台帐掌握情况，市府办公室适时组织督查组开展实地督查核查，重点是问题较多、推进难度较大、进展明显滞后事项。

（二）“亮灯”管理与约谈整改相结合。市府办公室按照确定的督查重点任务的节点目标跟进督办，对督查重点任务实行“季通报、季亮灯”，对市十件民生实事实行“月专报、季通报、季亮灯”管理（对按时限要求完成事项亮“绿灯”，未按时限要求完成事项亮“黄灯”，连续2次亮“黄灯”事项亮“红灯”）。对工作任务进展严重滞后或被亮“黄灯”的责任单位，经市政府同意，由市府办公室下达督查整改通知书，责令整改，限期完成任务，并抄送市分管领导。对限期整改不到位或被亮“红灯”的，由市政府负责同志约谈该单位负责人；必要时由市府办公室提请市政府主要负责同志约谈该单位主要负责人，约谈记录报市政府主要负责同志并由市府办公室存档。

（三）情况通报与绩效考核相结合。市府办公室定期以《河源政务督查》形式通报督查重点任务的进展情况，表扬先进典型，批评不落实案例，并以适当方式向社会公开。同时，根据市委目标管理责任制考核工作要求，市《政府工作报告》督查重点任务的落实情况与市委、市政府年度绩效考核挂钩。

（一）提高站位，压紧压实工作责任。市《政府工作报告》重点工作是经市八届人大一次会议审议通过的目标任务，是市政府对全市人民的庄重承诺，是建设全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵、幸福和谐美丽河源的重要抓手，必须不折不扣完成。全市各级各部门要高度重视，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，对承办的2022年市《政府工作报告》重点工作要抓紧制定实施方案，明确目标任务、工作措施、时间安排、内部责任、县（区）任务等。

（二）敢于担当，同心协力推动落实。各责任单位主要负责人是抓落实第一责任人，对本地区、本部门承担的重点工作完成情况负总责，要亲自研究部署，带头抓落实。分管负责人是直接责任人，要牵头推动工作落实。各责任单位要注重掌握实情，及时发现、分析问题。要敢于担当，特别是对涉及征拆、邻避效应等问题的工作要敢于碰硬，依法依规坚决处理，全力推动问题解决，对确实难以解决的“卡壳”问题，要及时报市政府。各牵头责任单位要充分发挥牵头抓总作用，会同配合单位开展履职督查、对口督查、主动自查和落实情况评估。配合单位要与牵头责任单位密切合作、协同推进,形成抓落实合力。各县（区）政府（管委会）要履行抓落实主体责任，主动对接本地区承担的具体工作任务，结合本地实际制定实施方案并抓好落实。

（三）扎实推进，依时报送相关材料。

1.附件2、3中各项督查重点任务的牵头责任单位，要认真填写《2022年市政府督查重点任务季度节点目标安排表》（见附件4），加盖单位公章后报市政府分管领导签名确认，于2022年2月17日前报市政府督查室。

2.督查重点任务落实情况，于每季度结束后5个工作日内以表格形式（见附件5）报市政府督查室；市十件民生实事落实情况，于每月结束后3个工作日内以表格形式（见附件5）报市政府督查室。

3.确定了建设主体责任单位的督查重点任务（含市十件民生实事），该建设主体责任单位要认真填写《2022年市政府督查重点任务（含市十件民生实事）季度节点目标安排表》于2022年2月11日前报牵头责任单位。同时，对附件2所列督查重点任务落实情况，于每季度结束后2个工作日内以表格形式（见附件5）报牵头责任单位；对附件3所列市十件民生实事落实情况，于每月结束后1个工作日内以表格形式（见附件5）报牵头责任单位。

（四）其他事项。如任务推进后期要调整节点目标，需报请市政府分管领导同意；要取消年度督查考核，需报请市政府主要领导同意。

督导工作方案

为贯彻落实财政部、商务部、乡村振兴局《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔20xx〕18号）和《安徽省商务厅、安徽省财政厅、安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》（皖商办建函〔20xx〕182号）文件相关精神，结合我市实际，特制定本方案。

（一）阜阳市市情简介。

阜阳市位于安徽西北部，辖颍州、颍东、颍泉3区，临泉、太和、阜南、颍上4县和界首市，面积10118平方公里，人口1081万，是全国屈指可数人口超千万的地级市之一，gdp全国百强，第六届全国文明城市。

阜阳拥有铁公机水四位一体的交通优势，有利于加快建设国家物流枢纽承载城市。阜阳是国家中部地区重要的综合交通枢纽。6个方向的铁路在阜汇集，三级八场货运编组站是全国六大编组站之一。商合杭、郑阜两条高铁开通营运，规划建设7个方向的高铁贯穿全境。济广、南洛等6个方向高速公路在阜交汇，7个高速出口环绕主城。淮河、沙颍河黄金水道通江达海。阜阳机场为安徽省第二大空港，距高铁站仅700米，正打造全国少有的空铁联运交通枢纽。

阜阳拥有皖北承接产业转移集聚区的政策优势，有利于加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，提出加强阜阳“区域重点城市”建设，发挥对周边地区的辐射带动作用，省行动计划赋予了阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命；《中原城市群发展规划》中，阜阳被定位为皖豫省际区域性中心城市；《淮河生态经济带发展规划》中，阜阳被定位为流域中西部区域中心城市；省“十四五”规划建议中，明确提出支持阜阳建设现代化区域性中心城市。

阜阳拥有“百亿粮仓”种养循环的农业优势，有利于加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。阜阳是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地，常年粮食产量100亿斤以上，用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食。20xx年全市生猪存栏226.8万头、出栏356万头，均居全省第一，肉蛋奶总产75万吨以上、居全省第二。现已创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地42个，20xx年全市规模以上农产品加工业总产值占全省11.3%、居全省第1位。

阜阳拥有千万人口及辐射周边消费的人口优势，有利于加快建设区域性绿色消费中心。阜阳是安徽省户籍人口第一大市，也是全国5个户籍人口超千万的地级市之一，以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区户籍人口1500万、常住人口1050万人，已经形成超3000亿元规模消费市场。

（二）产业发展状况。

1.综合实力持续增强。服务业增加值年均增长7.9%，20xx年服务业增加值为1373.3亿元，占地区生产总值的比重达49.0%，较2015年提高3.1个百分点。服务业固定资产投资年均增长24.1%，高于4.7个百分点，快于安徽省14个百分点。5年间服务业从业人员占比累计提高0.9个百分点。

2.产业结构持续优化。软件和信息技术服务、租赁和商务服务业增加值占地区生产总值比重稳步提高，金融业增加值占地区生产总值比重由5.5%提高到7.2%。阜阳市被列国家物流枢纽承载城市，20xx年邮电业务总量85.6亿元，比2015年增加41.5亿元，其中20xx年邮政业务总量是2015年的4.77倍。20xx年市旅游总收入129.9亿元，八里河景区成功跻身国家5a级旅游景区，全市a级景区增加到35家，“线上”经济发展迅猛。

3.市场主体成长迅速。20xx年服务业法人单位数达6.5万个，占全部法人单位数的比重超过六成。限额以上批发和零售企业667家，限额以上住宿和餐饮企业142家，房地产开发经营企业362家，规模以上服务企业198家。3a级以上物流企业达20家，20xx年，18家民营企业进入安徽省服务业百强，安徽华源医药、安徽晶宫控股等一批企业称为行业龙头。

4.集聚效应成效明显。阜阳市服务业增加值占全市比重由2015年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜阳临沂商城新型专业市场服务业集聚区、界首市创业广场现代科技服务集聚区、阜阳农产品物流中心、558文化创意产业园4家省级服务集聚区及示范区，共培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，一批物流中心、城市综合体建设开业。

（三）县域商业概况。

1.健全农村流通网络。阜阳市下辖8个县市区、153个乡镇、1808个行政村，人口1081万人，20xx年全市社会消费品零售额2229.6亿元，同比增长21.4%。1836.6亿元。目前共有26个县城综合商贸服务中心，152个乡镇商贸中心，624个村级便民店，5个县级物流配送中心，27家县域龙头商贸流通企业，其中，进行连锁经营的有27家，使用自建物流的有10家，完成数字化改造的有6家。20xx年改、扩建8个乡镇商贸中心，174个村级便民店。

2.农村电商和农村快递物流融合发展。按照国家、省、市快递进村工作要求，我市围绕着农村电商提质增效工作，加强农村快递物流配送体系的建设，完善农村电商供应链体系。随着电商平台在农村宣传力度的不断加大，农村物流基础设施的不断完善，农村快递投递揽收量增长速度加快。

颍州区着力探索“电商企业+基地+合作社+贫困户”发展模式，打造村级电商服务站点66个，快递到村覆盖率达到79%；颍东区、乡、村三级物流配送体系逐步完善，1个区级电商物流配送中心建成投入运营，整合国通、韵达、申通等快递企业开展农村电商物流快递服务，铺设镇级配送中心9个，村级快递物流网点71个，部分乡镇实现一天两次快件配送。颍泉区建成镇级快递物流配送中心10个，村级快递网点与电商网点、邮乐购站点等资源融合发展，快递进村网点72个。颍上县建设物流配送中心1个、镇级快递中转站8个，同时整合邮政、申通、圆通、中通、韵达5家快递公司，全县342个村，已实现快递进村网点308个；界首市围绕着国家电子商务进农村综合示范项目，建设“界首市三级物流中心”，进驻物流配送中心2家快递企业，全市131个村，已实现快递进村网点102个；阜南县建设电子商务进农村快递物流共同配送体系项目，进驻物流配送中心4家快递企业，全县292个村，已实现快递进村网点256个。临泉县开展乡村电商服务网点建设，由中国邮政集团安徽临泉分公司承建，全县共有农村寄递末端服务网点近300个；太和县现有快递产业园1个，国家级物流园区1个（华源医药物流园）。

3.培育农村市场主体。截至目前，全市累计创建6个国家电子商务进农村综合示范县，4个省级农村电商示范县、18个电商示范镇和59个电商示范村，培育年网销额超千万元农村电商企业47家；20xx年被认定省级电商示范镇5个、示范村21个，新增年网销额超千万企业12家；20xx年拟培育交易超亿元电商强镇2个，新增年网销额超千万企业10家。扩大农村电商应用，20xx年全市实现农村产品网销额超100亿元、增长25.3%，新增农村电商经营主体948个，今年一季度全市农村产品网销额18.2亿元、增长24.9%；强化农村电商帮扶，20xx年全市培育“电商+基地+合作社+农户”利益联结模式28个、带动脱贫群众404人稳定增收。

4.提高农产品流通效率。加强农产品冷链物流建设。继续推进阜阳农产品物流中心冷链物流、太和农产品批发市场和阜南华誉农产品冷链物流配送中心3个全国农产品流通骨干网络试点项目建设。出台促进服务业扶持奖补政策支持颍上晴雨翔农产品冷链物流项目、太和六畜农产品冷链物流建设。完善农产品流通体系。一是加强农产品流通基础设施建设，改造和新建22家标准化农贸市场市场。二是引导农产品流通模式创新，鼓励开展农超、农商、农餐、农校等产销对接，积极推进阜阳商厦中新高科与高校开展直供业务，鼓励线上线下融合发展和农产品直销直供。引导商贸企业下沉拓展农村市场。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

（一）前期工作及取得成效。

1.加强领导，组织保障。一是市商务局党组召开专题工作会议，认真学习并研究《意见》和《指南》，明确“十四五”时期我市县域商业商业体系建设的发展目标，着力于“下沉”和“上行”农村商业体系建设两项主要任务，贯彻新发展理念，把握高质量发展主题，推进信息化、标准化、集约化、规范化，统筹软硬件建设，补齐农村商业短板，改变农村商业落后的面貌，提高农村商业发展水平。二是按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发[20xx99]号）文件要求，进一步完善我市县域商业体系，制定了《阜阳市商务局关于加强县域商业体系建设》工作的实施方案，细化目标和重点任务，明确下一步工作方向，确保我市县域商业体系建设工作按期推进。三是我局成立了以局党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的商务系统县域商业体系建设工作领导小组。科室之间职责明晰、相互配合，严格做到人员到位、责任到位。

2.摸排调研，夯实基础。全面开展县域商业体系现状摸排调研工作，针对县商贸综合网点、镇商贸中心及农贸大市场、村级便民商店等情况进行了全面走访。我市现有大型商业网点及综合体15个，累计面积238900平方米。特色商业街9条，总面积161500平方米。乡镇商业中心74个，占当地乡镇数的268%.连锁超市品牌数21个，超市累计数128个。农产品批发市场4个，累计面积596000平方米，均有冷链设施。农贸市场共有74个。具备完善的零售和服务功能，可满足居民多元消费需求。

（二）促进消费，活跃市场。

统筹疫情防控和市场保供，着力促进消费回补和潜力释放，消费对全市经济增长的贡献一马当先。一是市场主体加速成长。对全市批、零、住、餐企业全面摸底调查，扎实做好“个转企”“小升限”，优化限上企业库，调整限下样本点，做到好中选优、优中选强。年末全市限额以上商贸企业1246家、净增134家；年销售额超10亿元商贸企业10家，超5亿元企业36家。二是促销活动精彩纷呈。实施“皖美消费乐享阜阳”促消费行动，开展跨年迎新购物季、暑期消费季、金秋双节消费季、数字生活消费节4项专题活动，组织引导商场超市节日促销、电商直播创新创业大赛、农产品线上线下展销会、田间地头直播等高频次、强密度促销活动，全年共开展各类促销活动400多场，实现销售额25亿元。三是商贸品牌发展壮大。评选认定“阜阳老字号”13个，数量增至22个，新推荐申报“安徽老字号”6个。开展市级特色商业街区评选，推荐颍上管仲老街、太和迷鹿风尚街申报“安徽特色商业示范街区”。颍泉万达等3家商场获得“国家绿色商场”称号，阜阳华联持续位居全国零售百强企业，华源医药、同旺商贸等7家商贸企业跻身全省民营服务业企业百强。新获评“安徽省百佳好网货”品牌6个，授牌首批20家“厉行节约文明消费餐饮示范店”，命名10家“阜阳市家政行业诚信示范店”。四是新兴业态蓬勃发展。电商阜阳建设加速推进，全市网络零售额91.9亿元、增长22.8%，农村产品网销额突破100亿元、增长25.3%。新增农村电商经营主体948个，新培育农村电商示范镇5个、示范村21个，新增年网上销售额超千万元企业12家。新获评省级电子商务示范企业3家，省级电子商务示范园区1家。

一是大物流体系亟待发展，生活消费品、农产品流通仍依托外部平台，特色农产品必需的冷链物流缺乏，乡镇物流配送“最后一公里”问题凸显。产地仓、产地集配中心、冷链仓、冷链运输车辆等基础配套设施缺乏，不足以支撑农产品上行的需求。

二是市场普遍层次较低、规模较小，缺乏一批具有区域影响力、辐射力、带动力的大市场。县商贸龙头企业的影响力较弱，市场的外向度受到严重制约。地区商业缺乏特色优势，市场聚集辐射的枢纽功能明显偏弱。以商贸业为核心、联动信息、软件、金融、物流、地产、休闲、文化、旅游、娱乐等产业的联动效应不足，城乡市场带动能力不强。

三是城乡市场综合配套服务功能有待提升。商贸基础设施有待进一步升级，农村市场现代化水平较低，市场流通效率亟待提升。配套设施如停车设施严重缺乏，商业聚集区交通拥堵情况明显。

四是连锁经营、特许经营等消费新业态在农村发展缓慢，受疫情等因素影响，县内大型商贸流通企业对在乡村发展新型便利店持观望态度。

(一)总体目标和年度分解任务。

1.总体目标任务。

围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新型乡村便利店，改善乡村消费环境。推动3个农产品批发市场建设改造，农贸市场和标准化菜市场建设改造工作向县及乡镇延伸。完善农产品流通骨干网络，培育省级、市级农产品骨干批发市场和骨干物流企业。加强农产品供应链体系建设，增加农产品冷链库容6000吨以上、冷链物流车辆100台以上。开展农村电商高质量发展三年行动计划，争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇、县域特色产业园，培育网销额超千万元的“千万电商企业”，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，扩大农产品网上销售规模，力争全年农产品网销额达到120亿元。

2.年度分解任务。

至20xx年底，全市商业体系基础设施满足基本型的全部要求，具体目标为：

优化提升县级物流配送中心，使得其中2个达到增强型，服务覆盖率100%；

加强物流企业合作，提升快递共同配送，县域物流共同配送率提升至30%；

农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%；

社会消费品零售额年增速不低于8%；

对38个乡镇集贸市场实施标准化改造，改造占比28.1%；

建设3个农产品集配中心，加强农产品冷链配送基础设施建设，产地低温处理率达到10%。

(二)县域商业建设类型和标准。

我市商业建设类型为基本型，到2023年年底，县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境等全面提升，达到增强型。

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，对现有乡镇商业设施进行标准化、信息化、现代化改造，打造乡镇商业集聚区。重点支持商贸中心、大中型超市、集贸市场等商业网点进行标准化和智慧化升级改造，完善场地基础设施建设、生产经营设施设备、保鲜冷藏和仓储配送等设施设备、智慧化管理服务等配套设施设备或系统，不断优化消费环境和消费体验，发展购物、餐饮、亲子、娱乐等多种经营模式，推动线上线下融合发展。鼓励各类连锁商贸流通企业、电子商务平台等通过技术赋能、特许加盟、供应链整合和自建等多种形式，下沉乡镇和农村布局建设一批标准化新型乡村便利店，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，实现多站合一、一点多能、一网多用，丰富农村市场供给，提升农村消费品质。

1.改造升级县城综合商贸服务中心。

改造升级县城综合商贸服务中心，实现居民多元消费、本地便民生活、连锁服务辐射周边镇村等内容。推动消费业态集聚，满足县域居民大件、高端消费。

2.改造升级乡镇商贸中心。

改造乡镇商贸中心，配备电子收款机（pos机）、电脑、打印机、线上订单处理、快递、农产品等设备信息服务体系。满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。

3.建设或改造新型便民商店。

在具备条件的行政村建设或改造171个新型便民商店（夫妻店），通过供应链、运营、信息化等标准化建设，探索和实现高质量村级便民连锁品牌化运营，打造一批村播基地，带动农产品销售。满足村民就近、便利消费，能寄递、能电商购物、能电商销售农产品、能换取零钱。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。重点支持快递物流龙头企业或快递企业联盟对阜阳市配送中心和乡镇快递物流站点升级改造，完善场地基础设施建设，配齐仓储、分拣、配送、冷链等生产经营设施设备和智慧化管理服务等设施设备或系统，引导主要快递物流企业和商贸流通企业入驻物流配送中心，进行业务整合，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制，提高配送效率，降低配送成本，增强对乡村的辐射能力，打通农村物流配送最后一公里。适当支持各连锁商贸流通企业对自建物流设施设备进行升级改造，充分发挥自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

1.改造升级县级物流配送中心。

2.发展物流共同配送。

开展物流共同配送。县级物流配送中心应整合其它快递、物流不低于3家。主要快递企业等开展市场化合作，实现信息、配送等资源整合，开展共同配送。初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准化商品的统仓共配。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，建设布局一批前置仓、物流仓储等设施，推广应用新型交易模式，为中小企业、个体商户提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理、店面设计等服务，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力，同时为农民直购好产品、新产品提供更便捷服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，适应农村消费需求，整合上架各类消费商品，加大农村地区商品投放力度。支持各类商贸流通企业发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接县城居民下乡和农民进城消费。

1.推动龙头商贸流通企业供应链下沉。

2.开展乡镇集贸市场、菜市场标准化改造。

全市现有菜市场185个，城区菜市场50个，乡镇菜市场135个。其中20xx年底城区菜市需完成提升改造数量9个，乡镇菜市需完成提升改造数量38个。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

在上一轮实施阜城农贸市场新建和改造提升行动基础上，组织开展阜城示范农贸市场三年（20xx-2024年）创建行动计划，打造一批示范农贸市场。同时鼓励各县市按照阜城示范农贸市场标准创建示范农贸市场。至20xx年底，全市达到示范农贸市场标准的不少于5家。2024年底阜城符合规划农贸市场实现示范市场全覆盖。在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心，商品化处理能力和低温处理效率达30%以上。

（四）增强农村产品上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率和附加值。支持农产品生产流通企业或电商企业与现有县乡村电子商务服务网点建立稳定的产销对接关系，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

1.建立农产品线上销售网络。

统筹县域县乡村物流快递、便利店、供销、益农等资源，通过定期现场指导和实施业务技能培训，逐步建立针对农产品出村进城、工业品下乡的双向流通机制和县乡村三级农产品网络销售网络，村级电商服务网点；统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点，健全县乡村三级农产品网络销售服务体系，对有条件的村网购商品能够配送，农产品上行能力与效率显著提升。

2.建设农产品供应链运营中心及产地集配中心。

保障农产品供应链运营中心或农产品产地集配中心正常运转，发挥初加工、预冷、质检、分级、包装、冷藏等设备公共服务作用；优化县域农产品质量追溯公共服务体系，赋能县域农产品、以及乡镇集贸市场、菜市场，提高本县域农产品质量和居民消费水平。对三品一标等优质农产品以及农产品供应链提供全链条的质量追溯服务；建立协同高效、利益共享的农产品供应链体系，探索以销定产模式。

3.建设本地农产品产业电商孵化联盟。

（五）提高县域生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，开发综合服务网络平台，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的.便捷性和服务质量。支持商贸流通、电子商务、生活服务相关企业投资现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业，推动商旅文体等一体化业态聚焦，提高综合服务能力，实现跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

1.建立完善生活服务网络。

依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点，直接向农民提供服务，缩小城乡居民服务消费差距。

2.加强商务诚信体系建设。

以统一、公开、公平为原则，推进社会信用体系及企业信用平台建设，健全行政管理信息共享机制。健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建诚信、透明的市场环境。推进商务领域行政执法改革，对全市商贸流通企业进行信用评级，引入消费者评价机制，建立行政执法跟踪回访体系，提升商贸流通领域规范化、法制化水平。贯彻落实外商投资法，保障外国投资者和外商投资企业合法权益，建立健全外商投资企业投诉工作机制。

（一）强化指导考核。将商业建设情况作为乡村振兴工作的重要内容。各明确商业体系建设发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

（二）强化农村市场执法监督。完善市场监管城乡联动机制，充实执法力量，加大执法力度。加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度。完善商品质量监管制度，依法查处无证无照经营行为。畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。

（三）强化农资领域信用体系建设。积极引导农资市场主体加强行业自律，倡导行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，规范农业生产资料经营行为。

（四）加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品，加大检查力度，依法查处商品销售中掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动，加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大宣传力度，切实保障食品安全。

（五）加强分级分类管理。将商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。制定阜阳市商业建设指南，明确商业设施、业态的结构和功能，各地根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，加强分级分类管理。

（六）加强财政投入保障。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策，优化财政支出结构，将商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。

督导工作方案

为进一步加强我市建筑工地扬尘防治，有效推动施工扬尘污染管控各项工作落实到位，根据市生态环保委办公室《关于印发南昌市大气污染防治重点工作调度方案的通知》（洪环委办〔20xx〕15号）的规定，结合我市实际，制定本方案。

通过开展建筑工地扬尘防治专项督查，严格履行“党政同责、一岗双责”的环境保护工作职责，全面落实建筑工地扬尘防治“六个百分百”要求，严肃查处施工现场扬尘污染等违法违规行为，有效解决房屋建筑和市政基础设施工程建设中的扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立和完善施工扬尘防治长效机制，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响，推动大气污染防治工作取得成效。

南昌市辖区范围内在建房屋建筑和市政基础设施工程。

各参建单位是否严格落实建筑施工扬尘防治“六个百分百”和“四不开工、四不出门”的要求；各在建工地是否将防治扬尘污染费用列入工程总造价情况，是否编制扬尘防治实施方案并进行备案；各县区建设行政主管部门是否建立在建工地清单和扬尘防治执法检查问题台账，是否依据法律法规对违法工程参建单位进行严管重罚；各地对整改工作“回头看”检查的情况，对扬尘污染反复的失信单位信用管理和运用的情况。

（一）企业自查。

各在建工地参建单位要严格落实建筑施工扬尘防治主体责任，根据此次重点项目督查工作方案的要求，全面开展扬尘防治自查，对自查发现的问题认真梳理并建立台账，能立即整改的采取有效措施立即整改；不能立即整改的，明确整改期限，严格确保整改到位。

（二）县区排查。

市安监站、市执法办和各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门要加强对辖区内在建工地扬尘防治情况的检查巡查，开展辖区内在建工地的全面排查，摸清底数、建立台账，采取重点检查和拉网检查等形式加大执法检查的频次和力度。对检查中发现不达标的施工现场，责令改正，拒不改正的，责令停工整改；对发现严重违法行为的，依法依规予以行政处罚，并公开通报。市安监站、市执法办和各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门须于每月月28日前将当月扬尘防治工作进展情况和《南昌市施工工地扬尘管控工作调度表》报至市建设局质量安全科。

（三）市级督查。

我局将不定期派出督查组，根据督查内容对各县区扬尘防治情况进行实地督查抽查。督查中发现扬尘污染或扬尘防治不到位的，予以限期整改并追责通报；限期整改不到位的，依法依规进行行政处罚，并依法约谈各县区建设主管部门。

（一）提高思想认识。各县区建设行政主管部门要进一步加强对建筑工地扬尘防治重要性和紧迫性的认识，将建筑工地扬尘防治工作当成一项政治任务来抓，站在推进我市经济高质量发展的大局和保障人民群众身体健康、生活幸福的高度去推动工作，严格落实“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任，做到扬尘防治工作常态化，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

（二）压实主体责任。建设、施工、监理等参建单位要严格落实扬尘防治主体责任。建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价,提供现场施工扬尘防治的资金保障。施工单位应具体落实各项扬尘防治措施，建立明确的施工扬尘防治责任制，减少施工作业过程扬尘污染。监理单位应严格监督各项扬尘防治措施的实施，加强施工过程中的日常检查及巡查，对未落实防治施工措施的,及时下达监理通知单或暂停令,对情节严重或拒不整改的,及时报告建设单位和建设行政主管部门。

（三）强化监管执法。各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门要加强监管，严格执法。对扬尘防治工作不到位的问题,以铁心硬手予以查处。特别是对项目前期场地平整、清表、挖运、打桩等动土作业未落实扬尘防治“六个百分之百”的情况;一律依法责令暂停施工,立即整改,对建设、施工、监理等责任单位和责任人从严从重处罚。

（四）强化结果运用。我局将进一步加大对建筑施工扬尘防治的监督管理力度，对扬尘管控不力、未严格落实“六个100%”等要求的建设、施工、监理单位，采取专项督办、行政处罚、媒体曝光、列入不良诚信行为管理等措施进行联合惩戒。通过严管重罚，推动我市建筑施工扬尘防治工作的常态化、制度化和规范化，促进长效管理机制的建立和完善。

督导工作方案

为确保全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动扎实开展，取得实效，决定建立并实施大讨论活动督导制度。现制定方案如下：

按照市委“新解放、新跨越，新崛起”大讨论活动方案的要求，对全市大讨论活动开展情况进行督导，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和开展情况，特别是召开学习成果交流会、民主生活会，查摆问题和整改措施落实情况，确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。

督导组在市大讨论活动领导小组的领导下开展工作，主要任务是：

1、按照市大讨论活动领导小组的指派负责指导督促各地、各单位开展大讨论活动；

4、发现和总结大讨论活动的先进经验。

2、查阅大讨论活动的文件资料、会议记录；

3、根据实际情况，参加学习成果交流会，列席被督导单位民主生活会；

4、召开基层单位代表座谈会，了解活动开展情况；

5、到所属基层单位进行抽查、检查。

县（市、区）督导：组建3个督导组，每个督导组负责3个县（市、区）。

市直机关督导：按照市直机关工委党组织联络组分组名单，组建5个督导组，每组负责10—15个单位。

县（市、区）和市直机关督导组由市大讨论活动领导小组负责组建，每组4人，其中组长由处级干部担任。

企业和高校督导：由市国资委负责市管企业督导工作，市教育局负责市管高校督导工作。市国资委和市教育局提出具体实施方案，报大讨论活动领导小组同意后实施。

1、督导组组成人员脱离原单位的工作，按要求参加大讨论活动领导小组召开的有关会议，完成工作任务。

2、督导组要全面掌握各地、各单位大讨论活动情况，特别是查摆问题及其整改情况，及时向领导小组作出汇报。

3、各县（市、区）要为督导组开展工作提供相应的办公和生活条件。市直机关的督导，由市直机关工委党组织联络组牵头单位负责提供相应的办公和生活条件。