行政人员应具备良好的组织能力和沟通协调能力，才能完成好行政工作。行政管理范文为我们提供了解决复杂问题和挑战的思路和方法。
年在全市司法行政工作会议上的讲话范文
刚才，政治部x主任对2020年全县司法行政系统考核情况进行了通报，希望大家自己排排队、站站位，向前看齐、找出不足，在新的一年里，埋头苦干、砥砺前行、争创一流，努力创造出更好的成绩。x局长对2020年的司法行政工作进行了全面客观、实事求是的总结，对新年度的工作进行了具体的安排，思路清晰，重点突出，措施得力，体现了大局意识、发展意识、创新意识和服务意识，我完全同意。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、必须坚持做到政治过硬。司法行政机关是政治机关，讲政治是第一要求，我们必须提升政治站位，树立政治理想，提高政治觉悟，加强政治历练，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，要严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。广大党员、领导干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。要始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止，问题严重的要严肃处理。
二、必须坚持党的绝对领导。人之忠也，犹鱼之有渊。对党绝对忠诚是政法工作的生命线，是成为一名好干警的先决条件。广大司法行政干警承担维护一方稳定、守护一方平安的重要职责，长期经受着复杂环境与各种风险的考验，我们一定要做到不惧艰险、赤胆忠心、敬业奉献，对党、对人民、对法律绝对忠诚。要高举旗帜、听党指挥、忠诚使命，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。让对党绝对忠诚成为立身之本、处事之基、从政之要。要加强党性锻炼，不断提高政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上观大势、识大局，确保在关键时刻、在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，不当骑墙派，不做墙头草，坚决与党中央保持高度一致。
三、必须坚持能力素质过硬。司法行政工作是一项政治性、政策性、法律性、社会性都很强的工作，在优化法治环境、服务发展大局中，起着潜移默化、润物无声的作用。司法行政干警的工作能力强不强，业务水平高不高，直接关系着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务的完成。我们要争做好干警，大力弘扬求真务实精神，勤于学习，敏于思考，善于运用战略思维、底线思维和创新思维，通过源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等方式，认真做好司法行政各项工作。要图难于其易、为大于其细，认清司法行政工作发展新形势，把握司法行政工作内在规律，多干对基层群众有利、对公平正义有利、对社会和谐有利的事，防止一事不谨，即贻四海之忧;一念不慎，即贻百年之患，要创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
四、必须坚持敢于担当的时代精神。大事难事看担当，有多大的担当才能成就多大的事业。司法行政工作是服务经济的防火墙、减压阀和助推器，任务艰巨繁重，社会关注度高。在维护社会平安稳定、惩治违法犯罪分子、化解社会矛盾纠纷的过程中，司法行政干警也面临着各种困难和危险，甚至是生与死、血与火的考验。争做好干警，就是要把党和人民的需要作为崇高使命，把政法事业的召唤作为毕生追求，让敢于担当成为基本品质，让勇于牺牲成为一种至高的人生境界。要敢于较真、敢于碰硬、敢于负责，面对歪风邪气，必须亮剑出拳、毫不手软，决不能听之任之;面对急难险重任务，必须豁得出来，顶的上去，决不能畏缩不前;面对各种邪恶势力，必须毫不妥协、坚决斗争，决不能得过且过，使执法司法的过程成为惩恶扬善、彰显正义的过程。争做五个过硬的司法行政好干警。
五、必须坚持清廉自律的道德操守。清心为治本，直道是身谋。历史实践反复证明，保持干警队伍的清正廉洁，是我们经受住各种考验，赢得人民群众信任拥护的重要保证。严明纪律是司法行政队伍的光荣传统和政治优势，如果在干警中存在贪污腐败、违法乱纪现象，必将严重损害队伍的整体形象，必将严重损害社会的公平正义，必将严重损害人民群众对司法行政工作和司法行政队伍的信心和信任。争做好干警，就是要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，广大司法行政干警必须做到自重、自省、自警、自励，切实守住廉洁自律这个拒腐防变的护身符。要念好政、民、清三字经，加强党性修养，打牢廉洁从政的思想根基;划好家庭、工作、社交三个圈，构筑廉洁从政的精神高地;把好防线、底线、高压线三条线，严守廉政纪律，强化廉洁从政的自我修炼，努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。
六、必须坚持一心为民的宗旨意识。作风关乎警风、体现政风、引领民风，良好的作风源自于全心全意为人民服务和立警为公、执法为民的价值理念。一代又一代司法行政干警牢记党的宗旨，以安民之情、便民之心、利民之举，赢得了广大人民群众的理解、尊重和支持，形成了司法行政工作的优良传统和作风。广大司法行政干警必须发扬优良传统和作风，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去，带着对人民的深厚感情执法执业。要自觉践行党的群众路线，严格遵守中央八项规定，以更高的标准、更严的要求来加强自身的作风建设，坚决杜绝执法不公正、行政不作为、服务不尽责以及耍特权、抖威风等损害群众利益、损害司法行政形象的行为，以作风建设的实际成效促公正、树公信、塑形象。
同志们，新时代赋予新使命，新任务激发新作为。面对新形势新挑战，我们将时刻保持清醒头脑，坚定信仰信念信心，以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风，扎实高效地做好各项司法行政工作，以优异成绩庆祝建党100周年!
司法行政工作会议讲话
同志们：
这次全县司法行政工作会议很重要，主要任务是以党的精神为指导，深入学习贯彻中央、省、市、县有关会议精神，总结回顾**年工作，研究部署**年工作，表彰先进，签订责任状。一会，成刚书记还要代表县委、县政府作重要讲话，请大家认真听取，深刻领会，抓好落实。
**年的工作。
**年,全县司法行政工作在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，围绕中心、服务大局，以人为本、执法为民、服务为民，以深化三项重点工作为着力点，全面履行司法行政职能，深化司法行政体制和工作机制改革，推动全县司法行政工作再上新台阶。
——社区矫正工作走在全省前列。社区矫正各项管理制度和程序不断完善、规范，社区矫正人员的监管日益加强。认真做好全省gprs定位管理试点工作。不断探索社区矫正管理的新途径、新方法，社区矫正人员已纳入手机基站定位管理，落实手机定位管理措施。各方面衔接工作进一步加强，全部剥权人员移交公安机关管理，对违反行政法规、不服从监督管理的社区矫正人员予以收监，部分符合低保、大病救治的社区矫正人员纳入了求助范围。社区矫正工作正步入规范化、常态化管理。
——基层基础建设明显加强。申报的乐民、洒基、松河、马依四个司法所全部通过省厅规范化验收检查。人民调解力度加大，每件调解案件县财政补贴50元、乡镇再补贴50甚至300元的经费保障机制初步形成，全县共受理纠纷3372件，调解成功3203件，调解成功率达到95%，占全县化解纠纷总数的五分之三以上，有力地维护了全县社会稳定。安置帮教工作不断加强，水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地进一步巩固。
——普法依法治理深入推进。传统普法逐步向现代普法转变，充分利用电视、报纸、电台等现代传媒大力开展法制宣传，司法行政工作在社会中的知晓率、影响力逐步提高。“法律十进”进一步加强，“学法在农家”活动成效明显，“订单式”普法迈出实质性步伐。对长期缠访、闹访、非访的信访人员的法制教育明显加强。
——法律服务不断拓展。积极开展法律援助工作，组织律师、法律工作者轮流参与“148”值班提供便民法律咨询服务，法律援助向非诉讼领域延伸，刑事和解纳入援助范围，公证机构在防范风险、减少诉讼、预防纠纷、维护经济秩序的职能作用进一步发挥，共办理各类公证457件。律师、法律服务工作者的管理不断加强，无一起举报、投诉案件发生。
——队伍建设全面加强。以“内强素质，外树形象”为统揽，队伍建设全面加强，群众满意度进一步提高。一是扎实开展政法干警核心价值观、“三忠诚”和“五心”教育活动;二是打造学习型机关。坚持例会学习，学习形式不断创新、丰富，学习的针对性、时效性进一步提高，干部职工的理论素质、业务能力、大局观念不断增强。三是制度建设得到加强。各项管理制度建立健全，监督管理不断加强，行政成本大幅降低，岗位风险初步得到有效防范。公平公正、干事创业的良好氛围正逐步形成。
**年是我县司法行政工作保障加强、干部积极性提高、工作不断深入、取得重大进展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视、大力支持的结果，是全县司法行政干部和广大法律服务工作者不断探索、开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县党组，向全县广大司法行政干部和法律工作者表示衷心感谢!
回顾过去的一年，我们深深体会到，做好新形势下的司法行政工作要做到“五个必须始终”，一是必须始终坚持围绕中心、服务大局，把司法行政工作放到全县工作大局中来谋划和推进，在服务大局中体现司法行政工作的价值和作用;二是必须始终坚持与时俱进、改革创新，不断完善司法行政工作体制机制，把工作的难点作为改革创新的着眼点和切入点，在改革创新中实现司法行政工作新突破;三是必须始终坚持以人为本、执法执业为民，不断顺应广大人民群众对司法行政工作的期待，充分发挥司法行政在维护社会公平正义、服务保障和改善民生、促进社会和谐稳定中的积极作用;四是必须始终坚持抓基层、打基础，全面加强基层基础建设，为司法行政工作的长远发展奠定坚实基础;五是必须始终坚持加强司法行政队伍建设，做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明，为司法行政事业发展提供坚强有力的组织保障。一年来实践探索总结的这些基本经验，我们要倍加珍惜，始终坚持，并在实践中不断丰富和完善。
**年的工作。
**年是深入贯彻党的精神的开局之年，也是我县实施“十二五”规划攻坚克难的关键一年。做好今年的司法行政工作意义重大。全县司法行政工作总的要求是：深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县重大工作部署，围绕**建设“全国百强县、西部十强县、**第一县”和到提前实现小康的总体目标和县委、县政府年度工作部署，充分发挥司法行政职能，不断加强和创新管理，锐意改革，开拓进取，争先创优，服务跨越发展，保障改善民生，促进公平正义，维护社会和谐稳定。
根据上述总的要求，今年要着重抓好以下工作：
一、积极推进法治**建设进程。建设法治**既是我县经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固基层政权组织，确保长治久安的根本保障，必须长抓不懈。县普法办要继续推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变，充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒，以群众喜闻乐见的形式，提高普法的广泛性。围绕六五规划，全面推进“法律十进”，强化农民、青少年等重点对象的学法用法，要依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动，要完成全县60%的村(居、社区)普法宣传任务。紧扣“六五”普法规划和任务分解目标，深入开展普法依法治理工作，积极做好“六五”普法中期督查迎检工作。启动2个法治乡镇试点，整体推进普法依法治理工作。大力开展“遵纪守法模范户”评选活动。各司法所要结合本乡镇普法实际，创新普法形式，围绕县乡工作重点和群众关注热点，积极开展订单普法、靶式普法、联合普法等等，提高普法工作针对性、实效性，有条件的司法所要积极争取各方面支持，深入开展法制文艺宣传活动进村组活动。
二、下大力抓好社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象1100人，约占全省总数的二十分之一，管理人群庞大、条件差、任务重、难度大。虽然这项工作多次得到上级充分肯定，但从现有条件、手段，不出事是偶然。因此，必须要有危机意识，高度重视，防患于未然，管理要更高、更实、更严，百计千方管住、管好、管到位。一是3月中旬前进一步核查，摸清底数。二是要充分发挥手机基站定位管理平台的作用，3月底前手机定位录入管理率要达到100%，全面落实手机定位管理措施。三是严格管控。全年全县脱管漏管新增率要控制在千分之五以内，乡镇零指标管理，对今天以前的脱管漏管旧库两月内消化，今天以后出现脱管漏管的，必须及时上报。15日内组织追逃回来的，不计为脱管漏管;15日追逃不回，计入脱管漏管，并限期一个月组织追逃，逾期追不回的、产生严重后果的，会同纪委、检察院，报经县社区矫正委员会同意后进行责任倒查。四是最大限度降低重新违法犯罪。认真审前、假释前调查，严把好入口关。加强日常监管，完备监管程序和档案。深入了解____人员思想动态，及时疏导情绪，妥善解决好思想上、生活上等各方面问题，全县全年重新犯罪率要控制在千分之五以内，乡镇实行零指标管理。五是启动警示教育工作。组织未进过高墙的社区矫人员到看守所、戒毒所进行集中教育，让他们珍惜自由、服从管理。六是进一步做好各方面衔接工作，争取理解、配合和支持，形成工作合力，加快社区矫正管理工作的制度化、规范化、精细化、信息化建设步伐。
三、大力加强基层基础工作。一是切实加强司法所规范化建设力度。今年将全面推进规范化司法所创建达标活动，原则上对有独立办公楼的司法所统一外观及标识，打造民主等四个示范司法所。二是加大矛盾纠纷调处力度。人民调解维护社会稳定作用要充分发挥，每个乡镇司法所纠纷调解成功率、卷宗合格率在95%以上，纠纷调解案件数要在去年基数上增长22%，全县要达到4000件以上。在县每件补助50元的基础上，还要积极协调争取乡镇党委、政府对人民调解工作的重视，加大经费的投入，落实保障长效保障机制，对未落实人民调补助经费的乡镇要争取予以落实，对补助标准低的乡镇要争取提高标准。今年将成立县人民调解中心，负责指导全县易发纠纷的行业成立人民调解委员会，协助司法所解决重大疑难纠纷，重点做好诉前、医患、交通事故等纠纷调解工作。三着力提高刑释解教人员帮教水平。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，落实帮教对象一人一档,安置帮教建档率达到100%。对“三假三无”刑释解教人员建立出监必接必送的衔接机制，协调民政部门对少管所释放的未成年人建立接送和安置机制。跟踪督促司法行政专网及刑释解教系统网络的正常运行，适时监控对“两释”人员的信息核查情况。教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，进一步巩固水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地，新建一个非煤安置帮教基地，依托安置帮教基地对有就业需求的刑释解教人员提供就业机会，积极帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。
四、扎实抓好法律援助工作。法律援助实现乡镇全覆盖，每个司法所至少要办理3件法律援助案件，开展法律援助进校园工作，在辖区内的1所中小学设立法律援助联络点并开展工作。在推进法律援助进乡镇、进社区、进村寨同时，积极开展法律援助进军营、进监所、进企业。加强对工会、妇联、残联法律援助工作站的业务指导，完善相关衔接机制。联系、指导**农民工协会开展好农民工法律援助工作。对符合法律援助的刑事、民事、行政诉讼、非诉讼等案件按“四统一”原则办理法律援助。
五、充分发挥公证职能作用。公证办理零差错，实现公证收入比**年增长20%。一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设中发挥监督保障作用，积极为经济建设保驾护航。二是积极为经济建设服务。为公民、法人、社会团体提供优质服务，促进我县经济建设的有序健康发展。三是积极拓展公证业务。通过加大宣传力度、保证办证质量、改变工作作风、改善服务态度，提高公证的诚信力，不断拓展证源。
六、切实加强法律服务市场监管。进一步加强对律师及基层法律服务工作者的监督和管理，加强对律师公证法律服务人员的培训教育，加强律师公证法律服务人员的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高律师公证法律服务人员政治思想和理论素质，保持律师公证正确的执业方向，不断提高律师及法律工作者积极、主动服务社会的能动作用。永达律师事务所今年要实现净收入8万元以上。司法鉴定与仲裁工作要启动实施，力争报批一家司法鉴定机构。
七、进一步抓好司法行政队伍建设。当前我县司法行政工作任务越来越重，执法环境越来越复杂，对司法干警要求越来越高，努力建设好这支队伍，是对我们的一个重大考验。一是大力加强作风建设。以提高群众满意度和促进司法行政工作高效开展为目标，以窗口单位、基层司法所为重点，从3月份起全面开展为期三个月的改进工作作风密切联系群众主题实践活动，重点解决工作纪律、服务质量、工作效能方面存在的突出问题，形成长效机制，长期坚持下去，努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍，为扎实深入开展司法行政工作提供强有力的政治、组织保障。二是加强专业化、正规化建设。建立健全司法干警教育培训体系，加强职业道德教育，提升广大干警的职业素养和专业水平，不断提高创造力、战斗力，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质队伍，让党委、政府放心，让人民群众满意。
同志们，全面完成今年的司法行政工作任务，实现发展目标，任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断开创司法行政工作新局面，为实现我县经济社会历史性跨越作出新贡献。
司法行政系统工作会议讲话
同志们：
这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议，近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间，我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所，他们不仅是铁力市司法局典型群体，也是全系统典型群体，代表基层司法行政工作的发展方向。近年来，铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作，先进人物和先进群体不断涌现，前不久，央视法制频道记者来铁力采访后，有所感悟地提出，为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多，必然有其独特工作思路、工作方法，并称之为“铁力现象”，铁力现象定位很准，我们要通过现象看本质，要结合本地本系统实际，学习、思考、实践。此外，我们还表彰了一批“五好”司法所，五个单位(个人)进行了典型发言，各具特色，具有很强的指导和实践意义，希望同志们学习好、领会好，落实好。
下面，我代表局党委讲两点意见。
一、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作发展态势良好。
年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大，省、市政法工作会议，全省司法行政工作会议精神，开展深入学习实践科学发展观活动，以保增长促发展，保民生促公正，保稳定促和谐为主线，不断推进“五型”司法行政系统建设，凝心聚力促发展，争先创优谋跨越，抓重点、攻急点，展亮点、攻难点，全系统出现了议大事、谋发展，争上游、站排头的良好发展的态势，为我市生态经济社会实现更大发展，更好发展，更快发展，创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。
(一)关注民生，在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来，全系统以司法所建设和发挥作用为契机，基层基础工作得到进一步加强。
1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上，其中有12个街道司法所分别达到3人以上，具有本科学历的达60%以上，实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导，以司法局领导为主的管理体制”，做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时，建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长岗位职责、责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》、《处理意见书》、《调解协议书》、《信息反馈制簿册》等文书，进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制，变坐等调解为主动预防、主动调解，有效避免矛盾激化，今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中，涌现出一批典型群体和先进人物，铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员，铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日，省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长，在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上，就如何支持、关心司法所工作，双丰镇党委介绍了经验，这都是我们学习的榜样和标杆。
2、启动开展和谐社区建设。年初，根据形势任务的变化，我们决定今年以“服务年活动”为载体，开展和谐社区建设，分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容，建立了市局领导干部基层工作联系点制度，形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层，面对面指导基层，帮助基层解决实际问题的良好氛围，将司法所工作从街道办事处延伸到社区，在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局，开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务，把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容，伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》，公布了相应的热线电话，使服务让群众看的见，摸得着，见成效。8月中旬，市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座，收到了很好效果。
3、稳步加强安置帮教工作。年初，我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整，重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求，上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时，积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动，开展了刑释解教人员走访排查工作，将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别，登记入册，落实了帮教措施，总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验，省厅给予了充分的肯定。
4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时，以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导，启动了民事诉讼与人民调解衔接工作，与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议，联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件，以两个文件为依据，各级司法行政机关充分发挥调访中心作用，进一步加强调、防、访工作机制，在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心，在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室，对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员，在村居(社区)建立了调访室，在乡镇、街道设立专职调访员，村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局，形成了县(市)、区，乡镇、街道，村居、社区(林场所)三级调访网络，充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来，全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件，成功调处1913件，调解成功率98%。
(二)普治并举，在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局，活化载体，拓展宣传空间，开展普法依法治理工作。
1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻，覆盖率达100%，防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大，拆迁户多的实际，积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动，解答居民关心的房屋拆迁、财产继承和信访等方面的法律法规以及相关的政策规定，全市各地都在中心区的街道司法所设立免费法律咨询台和免费咨询电话，解答动迁户咨询的法律疑难问题多达1200次。
2、深入开展了“法律六进”活动。各地、各单位积极开展党委(党组)理论中心组学习法律知识“两本书”活动，完成法制教育学习达到20小时以上，法律知识讲座达到143次;在各中、小学校开展了警官、法官、检察官、律师的“三官一师”进校园活动，5月26日和27日举办了“唱响法制、健康成长”的庆祝“六一”国际儿童节校园法制歌曲首唱仪式，全市近2万名少先队员共同演唱了《我们是遵守法纪的先锋》和《法律伴我们茁壮成长》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律广场”活动。完善法制宣传设施，全市21个县(市)、区(局)已有16个单位建立《普法在线》网页，设立大型电子显示屏30余处，根据不同时期宣传重点，定期在公交车、手机上张贴(播发)宣传法制标语(短信);在各地的中心广场设立法制长廊20多个;在街道、社区设立法制宣传栏、宣传橱窗等共300多个，年初以来，开展“法律广场”、“法律大集”活动400余次。
通过努力，普法依法治理工作硕果累累，依法治市办公室被中宣传部、司法部授予“五五”普法中期先进集体，2名同志分别被授予先进个人和先进工作者;铁力市等五个单位被省委宣传部、依法治省办公室、司法厅授予“五五”普法中期先进集体，王淑兰等11名同志被授予先进个人，谭丛林等5名同志被授予先进工作者。在全省“法律进企业”现场经验交流会上，我市西林钢铁集团公司作了经验介绍，友好区的经验在会上进行了交流。
(三)科学发展，在服务“三保”中拓展工作领域。全市法律服务机构以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点，积极拓展服务领域，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
1、律师服务空间进一步拓宽。进一步加快为农民服务的律师志愿团组建工作，全市18家律师所全部参加律师志愿团，与所在地的乡村结为法律服务对子,对接率达100%。5月份,我们组织市直8个律师事务所的执业律师深入到伊春城区农民工集中的地方发放“便民服务卡”20xx多张，宣传单1500份，设立法律宣传栏6处。同时，不断完善律师诚信建设体系。开展了星级律师事务所评定工作。现有五星所1个，四星所1个，三星所9个，二星所5个，一星所2个。
2、公证工作质量进一步提高。利用《公证法》实施颁布三周年之日，组织全市公证人员开展了丰富多彩的公证法律服务主题实践活动，共散发宣传单7000余份，解答法律咨询740多人次，积极发挥市公证员协会作用，组织召开了第一次公证员代表大会，选举产生了理事会、会长、副会长，并成立了惩戒委员会，纪律、质量监督、维权委员会及业务指导委员会三个专门委员会。5月20日至25日，结合开展服务、质量、信誉年活动，市局组成了两个检查组，分别对全市14个公证处近三年办结部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面是否存在质量问题进行了检查，公证质量和行业公信力的稳步提高和加强。进一步加大对公证信息化建设的投入，全市各公证处全部配齐微机、打印机等必备办公设备，全市14家公证处已有12家公证处安装并使用了公证业务软件，实现了公证办公电子化和管理网络化，全面提高了办公自动化水平。年初以来，全市各公证处累计办证1952件,累计收费21.6万元。
3、基层法律服务水平进一步提高。今年我市20个基层法律服务所、63名基层法律服务工作者通过省厅年检注册。基层法律服务机构发挥贴近群众、熟悉民情、收费低廉的工作优势，为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。各地分别利用乡镇、村屯的农贸大集，开展法制宣传教育69场，受教育群众达2.7万人次。
(四)扩大覆盖，在服务“三保”中维护公平正义。法律援助工作在扩大覆盖面，提高救济能力方面实现了重大突破。
1、进一步扩大应援尽援的覆盖面。为保障经济确有困难的当事人能够快捷、及时获得司法救助和法律援助，我们与市中级人民法院联合出台强化司法救助与法律援助衔接工作的实施办法;为维护部队、军人军属和重点优抚对象的合法权益，我们与伊春市民政局、伊春市双拥工作领导小组办公室和伊春军分区政治部联合出台了《关于维护军人军属合法权益做好法律援助工作意见》，文件的下发，扩大了法律援助的覆盖面，提高救济能力。今年，重点抓了困难职工、农民工、未成年人、老年人和残疾人的法律援助服务，开辟绿色农民工法律援助接待窗口，向农民工和乡镇街道社区困难群众发放便民服务卡;围绕切实保障农民权益、保障和改善民生，大力加强农村(林场所)法律援助工作。为提高农村(林场所)居民的法律知识和基层法律援助人员的业务素质和办案技巧，对法律援助站负责人进行了培训。年初以来，共为贫弱群众提供法律援助184件，接待群众来访、来电、来信咨询1284余人次。
2、进一步增强服务大局的能力。积极参与涉法涉诉工作，认真办理信访部门转交的法律援助案件。市法律援助中心人员和律师定期到市信访办律师信访接谈室值班,负责提供法律咨询，引导采取法律程序解决信访问题，协助做好息诉罢访工作，接访中及时为困难群众提供法律援助，市信访办采纳了市法律援助中心的意见12条。
3、进一步提高规范管理水平。今年我们把法律援助机构编制人员、专项经费、办公场所这三个硬件作为法律援助工作重中之重，加大力度细化目标，作为评价地方党委、政府重视法律援助工作的重要条件来抓，受到明显效果，伊春区在法援干部退休后，今年又及时补充了人员，此外，翠峦区等单位已配专人负责法律援助工作，进一步加强了法律援助工作。
(五)内强素质，在服务“三保”中提升保障能力。全系统以学习实践科学发展观为契机，大力加强队伍建设，各项工作都取得了一定的成效。
抓住学习实践活动有利契机，大力加强政治理论教育。围绕学习实践党的创新理论，集中培训3次、专题辅导3次、参观学习2次、座谈讨论8次、科学发展观理论和实践知识测试2次;大力推进调查研究活动，处级领导干部深入基层调研人均15天，形成了10篇有价值的调研报告;抓住“服务年”活动有利载体，大力推进“三个五”活动，印发方案，成立专项工作推进组，将“服务年”活动纳入全市司法行政系统目标考核体系，各项任务目标落实到有关领导和具体部门。启动阶段与学习实践活动第一阶段紧密结合，完成了规定任务，目前，全系统正在深入查摆、认真整改的基础上，针对本单位、本部门在服务发展方面的突出问题，有针对性、有重点地建立健全有关规章、制度。
以加强党风廉政建设为重点，纪检监察保障能力有进一步提高。根据市委办公室、市政府办公室《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》，我们制发了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》安排意见，积极参加省司法厅和广播电台举办的“行风热线”专题节目和市纠风办5月9日举办的“公仆服务日”活动，在活动中向群众发放法律服务便民卡500张，办事指南200册，接待群众咨询123人次，解答法律问题29个。
此外，法制工作也取得了明显成效，以加强法律服务队伍诚信建设为重点，进一步建立健全了信用制度，完善诚信档案，开展行业诚信等级评定工作，建立健全法律服务机构及个人信用档案;及时准确全面地将法律服务机构和人员的执业经历、执业表现及相关表彰处罚等诚信信息向社会公布，对严重失信行为依法作出了停业整顿、停止执业、吊销执业证书的处罚，法律服务人员社会满意度有较大提高。
同志们，年初以来司法行政工作可圈可点，发展态势良好，但仍有不足，编制、人员、经费缺额，已成为全市司法行政工作发展的瓶颈;各县(市)、区(局)发展不平衡，差异较大;整体素质还有些不适应新形势下司法行政发展的需要。
二、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作繁重艰巨。
现在距年末仅为四个月，司法行政工作维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展的任务十分繁重，要按照全国司法厅(局)长座谈会会议精神，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，努力在服务“保增长、保民生、保稳定”上取得新进展，在加强基层基础建设、加强司法行政队伍建设上取得新进展，为维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，迎接国庆60周年作出积极贡献。
要在以下几个方面取得新进展。
(一)抓重点，在服务经济平稳较快发展上取得新进展。各级司法行政机关要继续把服务经济平稳较快发展作为首要任务，立足职能，发挥优势，进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动，开展公证知识进万家及企业法律顾问深入企业开展一次法制讲座、一次法律会诊、一次法律建议等“三个一”活动，积极组织引导律师、公证员等法律服务人员，进一步拓展服务领域，努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。深化普法依法治理工作，开展“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”大型主题宣传及庆祝建国60周年法制文艺演出活动，在社区开展一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、定期开展一次义务法制宣传等“四个一”建设，与人民调解、安置帮教、综合治理等工作衔接，开设法制专题讲座，提供法律咨询;积极开展“基层民主法治单位”创建活动，进一步为经济平稳较快发展营造良好法治环境。
(二)克难点，在维护社会和谐稳定上取得新进展。各级司法行政机关要充分认识维护社会和谐稳定的重要性，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。按照“首要标准”要求，切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务，进一步创新教育改造手段，努力提高教育改造质量。
积极探索刑释解教工作新途径、新办法，建立地方与监狱共同改造服刑人员直通车和教育平台，拟在伊春籍服刑人员较多的香兰监狱试点，近期，将组织县(市)区(局)司法局长到香兰监狱，与监狱共同研究服刑人员衔接管理新模式、新机制，标本兼治，让服刑人员时时刻刻感到家乡的温暖，提高教育改造水平，探索出刑释解教工作新路。
进一步做好人民调解工作，全面贯彻全省民事诉讼与人民调解衔接及全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议精神，适时召开专项会议安排部署，真正使这项工作落到实处。近日，中央政法委员会关于进一步加强和改进设法涉诉信访工作的意见指出，要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制，通过自愿协商和调节的方式化解矛盾纠纷。可以讲，我们司法行政机关任务很重，要大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动，及时掌握矛盾纠纷信息和各种不和谐、不稳定因素，做到早发现、早调处，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年，大力开展维护社会和谐稳定法律法规的宣传教育，努力培养全体公民的爱国守法意识，为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。
(三)抢急点，在服务保障和改善民生上取得新进展。要把服务保障和改善民生作为一项重要任务，充分发挥职能作用，积极做好“保民生”的各项工作。推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算，确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民服务”主题活动，认真落实司法部提出建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施，细化我市出台司法救助与法律援助衔接工作的实施办法，强化法律援助服务民生职能，适度放宽法律援助的受案范围和经济困难标准，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助，切实维护人民群众特别是困难群体的合法权益。
(四)展亮点，在加强司法行政基层基础上取得新进展。加强司法行政基层基础建设是一项长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础，加强基层、建设基层、服务基层、发展基层，进一步提高司法行政基层基础建设水平。以深化“五好”司法所创建为契机，坚持不懈地抓好司法所建设，全面加强司法所特别是街道司法所规范化建设，大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设，要加大对司法所工作人员教育培训工作力度，重点提升做好人民调解工作能力，适应“三调联动”，落实调、防、访化解矛盾纠纷的工作新机制，这次会议后，市局将就司法所所长职级配备、司法所所长专业培训等问题专题推进，与地方党委沟通协调，使符合条件的司法所长早日走上科级领导岗位。同时希望，司法所长要以有为争有位精神，依法、全面、正确履行职责，全面活跃司法所工作，更好地服务基层党委、政府，服务广大群众，赢得党委、政府信任支持。此外，还要切实加强县(市、区)司法局建设，全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。
(五)攻热点，在开展专项活动上取得新进展。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议及“百企万民评服务”活动是全社会关注的热点，是检验司法行政工作的试金石，更是检验司法行政队伍建设的试金石。我们要以两个活动为载体，进一步加强思想政治建设，组织广大干警和法律服务工作者深入学习实践科学发展观，深入学习社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设，提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。深入开展“服务年”活动，进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作，在律师队伍中深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，进一步加强律师行业党的建设，加强律师党员的教育管理，努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设，不断完善惩治和预防腐败体系，推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。
同志们，让我们同舟共济，开拓创新，努力实现司法行政事业又好又快、更好更快发展，为建国60周年献礼!
年在全市司法行政工作会议上的讲话集合
行政，是指国家行政机关对不属于审判、检察和立法的其他法律以及自己依法制定的法律、法规的具体适用作出的解释。狭义上，指国家除立法和司法外的所有职能的总称广义而言，它指的是决策职能以外的执行职能。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
今天的会议的主要目的是总结去年的工作，安排部署2021年的任务。去年来，在市委、市政府的正确领导下，xx司法行政系统全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，充分履行，扎实工作，全力服务全市经济社会稳定和谐发展。下面，我主要讲两点意见。
（一）顶住压力，抓实新冠疫情防控工作。局党组连续x次召开视频会议研究部署，结合工作实际制定下发了《xx司法局关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和应急预案，周密安排各项防范措施。全体干部职工取消休假，24小时保持通讯畅通关注工作通知，随时待命，确保全体司法行政干警召之即来，来之能战。司法行政系统干警始终坚守在防控一线，由局领导带班，认真开展了本系统人员排查、系统内消毒防控、指挥中心24小时应急值守、配合扶贫联系村开展排查防控、参加社区排查宣传值守等工作。全系统干部职工坚持以最严厉的战时纪律来自我要求，每天按时排查上报本人及家属滞留（返洪）武汉、境外、北京的情况，全系统没有发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊和疑似病例，干部职工及家属无滞留武汉、境外、北京的情况。结合工作实际认真组织全体干警开展防控知识学习，增强信心。利用微信群、网页、电子屏、张贴宣传标语等形式大力宣传防治知识，向广大干部群众进行传染病防治法等相关法律法规的咨询和宣传，全力营造抗击疫情的氛围。同时进一步加强社区服刑人员和刑满释放人员管控,杜绝社区矫正对象赴京及前往湖北疫区等活动，对于接受外地的矫正人员全部要求有隔离证明和核酸、ct以及体温监测证明再予以接收，全市新冠肺炎期间无社区矫正对象感染新冠肺炎或成为传染源。加强因疫情引发的社会矛盾纠纷的排查化解，积极配合支持xx公司复工复产，全力支持疫情防控。
（二）积蓄动力，落实司法体制改革。根据要求积极开展从事生产经营活动事业单位改革工作。我局主要涉及自收自支二级机构沅水法律服务所，通过积极协调，采取撤销沅水法律服务所的方式顺利完成了改革工作。扎实推进公共法律服务优化升级。进一步完善全市市公共法律服务体系建设，市、乡（镇）、村（社区）三级公共法律服务平台实现全覆盖，“xx”公共法律服务热线建设和“如法网”的管理应用有效规范。“法润三湘”公共法律服务志愿者组织进一步健全，组织开展了法律服务志愿者宣传活动x次。积极探索建立法律援助事项范围和经济困难标准动态调整机制，加大法律援助力度，共受理并批准各类法律援助案件xx件，解答法律咨询余人x余人次。进一步完善法律顾问体系，实现了“一村（社区）一法律顾问”。严格公证和司法鉴定管理，今年来，全市共办理各类公证xx件，办理司法鉴定xx起。
（三）破除阻力，推进全面依法治市。联合乡镇、市直机关，深入开展了宪法宣传日、疫情防控、元旦春节送法下乡、国家安全教育日、农村法治宣传月等大型法治宣传活动，共计发放宣传资料x余万份，开展讲座x场，悬挂横幅x余条，向群众赠送法治环保袋、纸巾x余份，微推送法治新闻x余条，在全市积极营造学法、懂法、守法、用法的氛围。结合“七五”普法规划验收，督促各级各部门严格落实党委(组)学习中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终述法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式。完成了年度学法考法工作。推进基层民主法治建设，推荐了xx社区参加全省民主法治示范社区评选工作，完成了全省“最美公益普法集体”、“最美公益普法个人”、“最美守法公民”推荐工作。顺利完成市委全面依法治市委员会第二次会议召开，审议通过了《中共xx委全面依法治市委员会2020年工作要点》和《关于全面推进依法治市若干问题的意见》。扎实开展行政复议与应诉工作，完成x名行政执法人员换发证，收到行政复议案件x起，受理x起，审结x起，参与应诉案xx件，对全市执法单位进行具体案件指导x起，为全市招商引资、重大行政执法及处理遗留问题提供法律服务x次。制定规范性文件x件，报备率x%，对x件政府规范性文件进行了清理，审查重大政府合同x件。
（四）展现实力，启动社会治理创新。加强矛盾纠纷排查化解。健全矛盾纠纷多元化解机制，认真部署开展专项调解活动，在疫情期间、春节、清明、两会、五一、中秋国庆等重点时段开展了矛盾纠纷排查化解专项活动。今年全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查x次，排查调解各类纠纷x件，其中重大复杂矛盾纠纷xx件。开展人民调解案件“以奖代补”核查，对发现的问题及时整改到位。强化特殊人群监管帮扶，今年全市新入矫x名社区服刑人员，完成社会调查评估案件x起，现有在册社区矫正人员x人，目前全市在册刑释解教人员x人，无刑释人员社会影响较大的重大恶性重新犯罪案件，重新犯罪案件始终控制在x%以内。加强社区服刑人员日常监管，进一步强化执法留痕意识，对社区矫正工作流程突出痕迹管理，健全社区矫正工作体系，坚持定期召开社区矫正监管安全分析会，每季度由政法委带领公检法司对全市社区矫正工作进行联合督查，保证了社区矫正工作的顺利开展。严格落实刑释重点人员必接必送，对xx名服刑人员的困难子女进行了现金帮扶共计x元。深入推进扫黑除恶专项斗争，召开扫黑除恶专项会议x次，安排部署工作落实，开展了中央扫黑除恶专项督导“回头看”反馈问题的专项整改，举办了办理涉黑涉恶案件干警业务培训班。对涉黑涉恶线索进行了新一轮摸排。
（五）挖掘潜力，持续优化营商环境。结合法律八进，深入乡镇、企业开展《优化营商环境条例》专题宣传，为持续优化营商环境，营造良好法治氛围。对我市现行继续有效的规范性文件进行了涉及《优化营商环境条例》的文件清理工作，共清理出与《条例》相违背的x个规范性文件。同时通过积极汇报，初步确定我市开展公职律师参与法律援助值班工作试点。
尽管我们取得了一些成绩，但司法行政基层基础工作还存在薄弱环节，法律援助案件群众需求大，社区矫正工作繁杂，实际办案人员不足；受编制影响，基层司法所人员少，经费缺，工作开展难等等。
（一）“以法为尺安万家”，抓好人民调解工作。加强市、乡、村三级矛盾纠纷调解组织和行业性专业性人民调解委员会，加强人民调解员队伍建设，继续开展人民调解员业务培训，强化调解工作力量，严格落实人民调解“以奖代补”政策，最大限度激发人民调解员工作积极性。学习推广新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等手段予以解决，坚决防止矛盾激化或转化。重点关注容易引发“民转刑”案件、可能会形成越级上访事件和群体性事件的苗头性问题，关注社会民生领域敏感热点和负面舆情，努力把矛盾化解在内部、解决在基层。
（二）“治国安邦靠法治”，抓好依法治市工作。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用，将依法治市工作制度化科学化具体化。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型。抓好领导干部和青少年等重点人群学法用法，大力开展“法律明白人”大培训；加强法治文化阵地建设，不断创新普法模式。加强政府法制建设，规范行政行为，强化源头预防把关。加强行政规范性文件监督管理，做好行政规范性文件专项清理工作。继续办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。加强政府法律顾问团队建设，提升服务水平。
（三）“公平正义促和谐”，抓好公共法律服务工作。全力提升公共法律服务体系效能。大力推进“互联网+公共法律服务”建设，加快资源整合，促进实体、网络、热线三大平台融合发展和集约化、一体化建设。全面推进刑事案件辩护全覆盖和律师调解工作，引导律师参与信访接待、涉法涉诉案件调处化解。积极开展公证便民利民工作。对特殊群体、优抚对象的法律援助，切实做到应援尽援，应援优援。
（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理。加强社区矫正、安置帮教规范化、信息化、社会化、动态化建设。做好《社区矫正法》的学习宣传和贯彻实施。严格落实社区矫正定期分析研判制度。强化服刑人员信息核查，加强刑满释放人员衔接管理工作，协调相关部门帮助有困难的刑满释放人员落实帮扶政策。
同志们：
市委政法工作会议闭幕后，市司法局及时召开司法行政工作会议总结去年工作，部署今年工作，表明市司法局领导班子动作快，谋划早，对全面完成今年的工作任务有决心有信心。刚才熙仁局长的报告思路清晰，重点突出，目标明确，措施得力，完全符合中央、省委、衡阳市委及我市政法工作会议精神，我完全同意。过去的一年，司法行政部门紧紧围绕构建和谐社会目标，坚持以基层基础建设为重点，开拓进取，真抓实干，亮点很多。六五普法措施得当，社区矫正工作日趋规范，人民调解工作全面加强，律师、公证工作服务水平提高，法律援助受援面扩大，基层所建设力度加强，基层基础得到进一步夯实，队伍素质和执法水平提升。2014年省民调显示，市司法行政干警形象排名前进到26位。成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，更凝结着市司法行政系统干部职工的艰辛努力。在此，我谨代表市委、市政法委向所有支持关心参与司法行政工作的同志们表示衷心地感谢！
党的十八届四中全会提出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。依法治理成为治国理政的新常态。司法行政机关作为依法治国的重要参与者、实践者、服务者和推进者，担负着法律服务、法制宣传、法律保障、维护稳定等重要职能。新常态带来新机遇，赋予新使命，全市司法行政系统要顺势而为，积极作为，真正做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，以新的作为开创司法行政工作新局面。借此机会，我再强调三点意见：
主动顺应全面推进依法治国大势，实施依法治国基本方略，推进法治耒阳建设，切实维护社会公平正义。
一是坚持法治原则。建设社会主义法治国家，是党的十八大提出的明确目标。司法行政工作在建设法治国家中肩负着重要职责，特别是在推进制度改革、推进涉法涉诉信访工作改革、推进司法权力运行机制改革等方面，担负着繁重的任务。全市司法行政系统要进一步提高法治意识，增强全体司法干警特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全社会积极营造崇尚法治、弘扬法治、践行法治的良好氛围。
二是坚持公平正义。公平正义是全部司法行政工作的生命线。司法局要把维护公平正义落实到执法的各个环节，主动接受法律监督、民主监督、舆论监督，真正让权力在阳光下和制度的笼子里运行。要公正执法、廉洁执法、文明执法，进一步提升社区矫正、律师公证、司法鉴定等工作的制度化、规范化、法制化水平，通过具体的司法案例，让群众切身感受到公平正义就在身边，不断增强司法行政工作的亲和力和公信力。
三是坚持司法便民。全市司法行政系统要进一步统一思想，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，充分尊重人民主体地位，着力解决民生诉求、保障群众合法权益。要拓展民生领域法律服务和法律援助，探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，利用法律援助中心这个平台，强化法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多老百姓享受一站式便捷法律援助。实现司法便民、利民。
围绕中心，切实抓好普法宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等工作，服务全市经济社会转型发展。
一是建好平台、创新载体，在普法宣传教育中出精品。搭建好普法进机关、进校园、进社区活动平台，针对不同对象，设计、创新、运用并推广相应的各种载体。如对领导干部，可以推广“任前法律考试制度”、“职务罪犯以案说法”等;如对社区普法教育，可以推广“送法进万家”、“培养法律明白人”的做法，青少年法制教育中，则可以推广“小手拉大手”、“模拟法庭”等形式。紧紧围绕实现2015年全市经济工作目标任务，把与促进经济社会发展、维护社会稳定、改善民生密切相关的法律法规，作为今年法制宣传教育的重点内容，打造成今年普法宣传教育的精品。
二是发挥优势，加强联动，在化解矛盾纠纷上下功夫。要充分发挥人民调解的作用、专业调解的作用、“三调联动”的作用。要深化发展行业性专业人民调解委员会，在巩固现有成果的基础上不断提升。要加强人民调解员队伍的建设，确保调解能力更加专业。深入开展人民调解专项排查活动，对各类矛盾纠纷做到早发现、早化解、早处置，防止矛盾激化，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要表彰一批人民调解先进，总结一批调解经验，推出一批调解品牌，推动我市矛盾纠纷化解工作再上新台阶。
三是积极探索，完善机制，在特殊人群管理中创特色。要深入学习贯彻落实《社区矫正管理办法》，更加深入扎实地抓好社区矫正和安置帮教工作。在认真总结前期工作经验的基础上，不断完善工作机制和措施，加强衔接管理，探索教育矫治的有效方法，做到管控有力，矫治有方。要完善各方面、各环节的规章制度，推动社区矫正工作规范有序开展。要注重工作对象的个体差别，分类制定不同的安置帮教和矫正方案，增强可操作性和工作实效。要健全队伍，充分发挥村居、社区的管理作用，做到情况清、底子明。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍，是做好司法行政工作的重要基础和保证，必须作为一项战略任务常抓不懈。
一是更加注重能力提升。能力建设直接影响工作效果。要突出司法行政干警岗位特点，科学制定培训计划，创新培训形式，合理设置学习内容，经常性开展岗位技能大比武，深化学习型机关创建活动，不断提高业务能力和素质。要细化各类人员岗位任职资格标准，完善岗位职责规范制度，规范工作行为和工作程序，建立健全竞争激励机制和监督机制，提高工作质效。
二是更加注重作风养成。优良的作风是推进司法行政工作的根本保障。我们要牢固树立敬畏意识，始终坚持以人民满意为最高标准。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真执行中央八项规定和省、市相关规定，持之以恒抓"四风"，坚持不懈肃风纪，着力解决干警在执法过程中出现的消极应付、不作为、乱作为等问题，坚决纠正粗暴执法、变通执法、越权执法等行为，努力建设一支党和人民满意的过硬司法行政队伍。
三是更加注重廉政建设。常言道：“为政不贪，头顶蓝天；为政不廉，利剑高悬”。建设好司法行政队伍，反腐倡廉工作时刻不能放松。要严格落实党风廉政建设责任制，切实增强领导干部自律意识。要建立健全教育警示制度，引导干警剖析反面典型，深挖违纪违法的根源，及时发现和纠正带有普遍性和倾向性的问题。同时，要进一步加大查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，加大对司法行政干警违法违纪案件的查办力度。
四是更加注重基层基础保障。市委、市政府已将市司法局业务用房建设列为全市重点项目，但一直进展缓慢。市司法局一定要把业务用房建设作为全年的重点工作来抓，最大限度争取相关部门的理解支持，加快进度，争取在今年实现动土开建，完成主体工程。要主动争取市委、市政府支持，重视解决好司法所机构编制人员问题，落实好司法行政各项业务工作经费。司法行政机关要建立健全人、财、物向基层倾斜的保障机制，进一步夯实基层工作基础。
同志们，做好当前和今后一个时期司法行政工作任务艰巨，使命光荣。全市司法行政干警和广大法律服务工作者要进一步振奋精神，务实奋进，忠诚履职，扎实工作，不断开创司法行政工作新局面！
同志们：
全市司法行政工作会议就要结束了，这是在全市上下深入贯彻落实“两会”精神的新形势下召开的一次重要会议。市委常委、市委政法委书记**同志出席会议并作了重要讲话，对我市一年来的司法行政工作作了充分肯定和高度评价，对抓好2009年的工作提出了严格具体的要求。局党委书记、局长**同志作了工作报告，高度概括总结了2009年工作，分析了当前司法行政工作存在的问题，详实具体地安排部署了2009年的工作任务，会议还表彰了先进、交流了经验。本次会议虽然时间短，但主题鲜明，指导思想明确，目标任务具体，工作要求严格，是一次催人奋进、鼓舞人心的大会；是一次继往开来、求真务实的大会；是一次凝聚人心、团结奋进的大会。总之，会议达到了预期效果和目的。下面我受局党委委托就如何抓好这次会议的贯彻落实讲几点意见。
本次会议的精神集中体现在**书记的讲话和**局长的报告中，希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际，有针对性地抓好贯彻落实。当前，我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境，同时，也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战，我们既要抢抓机遇，珍惜难得的发展条件，善于利用各种有利因素，促进司法行政事业向前发展，同时，也要摆正位置，找出工作中的薄弱环节，加大整改力度，采取有力措施，扎实工作，奋力拼搏，全力维护社会稳定，以有为求有位，以有位促发展，树立司法行政新形象。为此，必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想，将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来，统一到市委市政府对司法行政工作的要求上来。要切实按照**书记讲话中的要求，增强做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的2009年五项重点工作任务，结合各地实际，早研究、早谋划、早安排，开好局，起好步，以确保各项业务工作的顺利完成。
要抓好2009年各项工作任务的落实，要学会抓重点，破难点。通过**局长的工作报告，可以看出，2009年我们的重点工作为五个大项，即：普法、劳教、基层、法律服务、队伍建设。就目前而言，普法工作又是五项重点工作的重中之重。因此，必须紧紧抓住重点这根弦，分清工作主次和轻重缓急，有计划有侧重地加强对重点工作的调查研究和安排部署，要结合各地实际，对近年来的工作进行再回顾，再总结，在巩固好、发展好原有经验的基础上力求有新的突破和创新。就难点工作而言，当前全市司法行政工作的难题是普法工作的创新问题，基层工作的规范化和人员素质提高问题，法律服务的质量和法律服务市场的规范化管理问题，后勤保障能力如何提高的问题，队伍建设中人员综合素质提高、从优待警的问题，信息工作的滞后问题等等。这些疑难问题，有的是历史形成的，有的是受客观因素的制约，但大部分仍然是我们重视不够，努力不够造成的。因此，我们必须要拿出相当的精力，正视并勇于破解存在的困难和问题，以“人一我十之，人十我百之”的精神，切实打破制约和阻碍司法行政工作发展的瓶颈，不断谋求司法行政事业的新发展。
要抓好2009年各项工作任务的落实，要讲求方法，学会工作。首先，要重视调研工作。要针对目前司法行政工作存在的问题，深入基层，讲求实际，注重方法，开展深入细致的调查研究工作，找准问题的症结所在，广泛征求解决的方式方法，通过分析，认真梳理归纳，采取强有力的应对措施，切实把工作做好做实，做出成效和特色。其次，要注重提高工作质量和效率。要解决司法行政机关目前存在的懒散拖沓作风，各级司法行政部门要发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，高质量工作，高效率办事，努力克服形式主义和官僚主义，一门心思搞工作，一心一意谋发展，将精力切实花在工作上，要雷厉风行地办文、办事，要高标准、严要求地完成好各项工作，只有这样，我们的工作才能取得实效，才能真正体现为人民服务的宗旨要求。第三，要善于做好协调工作。司法行政工作点多面广，离不开各级各部门的关心支持，因此必须在协调上讲点艺术，善于沟通与各级各部门之间的关系，多通气、勤沟通、常联系，达到相互支持、相互配合、相互理解、相互关心和支持，努力创造促进司法行政事业长足发展的内外环境，不断推进司法行政工作又好又快发展。第四，要切实抓好信息反馈工作。目前，全市司法行政信息工作仍存在量少、质量差、反馈不及时等问题。要解决这一问题，必须加大对信息工作的重视力度，明确专人抓好信息工作，定期不定期召开信息分析会，把握信息重点，找准工作突破口，努力改变信息工作落后的现状。要加强信息人才培养，不断提高全市司法行政干警的写作水平，形成人人收集信息、写信息的长效机制，同时加强奖惩制约机制，奖勤罚懒，激活竞争机制，促进信息工作迈上一个新台阶，使信息工作真正成为宣传司法行政、交流工作经验、提供决策依据、促进工作发展的平台。
同志们回去后，要及时将本次会议精神向当地党委、政府汇报，重点汇报全市司法行政2009年工作的指导思想、目标任务和工作要求，同时，也要汇报本部门贯彻落实会议精神的具体意见，积极争取党委、政府的重视和支持，把司法行政纳入本地经济社会的发展大局，纳入党委政府的重要议事日程。要及时将会议精神传达到基层，通过传达学习，进一步统一思想和行动，进一步凝聚智慧和力量，进一步调动司法行政队伍的工作积极性、主动性和创造性，共同为完成这次会议确定的各项目标任务而努力工作。同时，各县、特区、区司法局和劳教所要抓紧研究贯彻这次会议精神的具体措施，将各项工作任务进一步细化分解，责任到人，加大督促检查力度，切实使各项工作按计划、分阶段、有步骤地顺利完成，努力实现全市司法行政工作跨越式发展。各地传达贯彻会议精神的情况，请于*月*日前报市局办公室。
同志们，这次会议虽然时间短，但任务艰巨而繁重，请大家务必站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，紧紧围绕全市改革发展大局，全力做好司法行政各项工作，拿出新思路，推出新举措，做出新业绩。
司法行政系统工作会议讲话
同志们：
这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议，近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间，我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所，他们不仅是铁力市司法局典型群体，也是全系统典型群体，代表基层司法行政工作的发展方向。近年来，铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作，先进人物和先进群体不断涌现，前不久，央视法制频道记者来铁力采访后，有所感悟地提出，为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多，必然有其独特工作思路、工作方法，并称之为“铁力现象”，铁力现象定位很准，我们要通过现象看本质，要结合本地本系统实际，学习、思考、实践。此外，我们还表彰了一批“五好”司法所，五个单位(个人)进行了典型发言，各具特色，具有很强的指导和实践意义，希望同志们学习好、领会好，落实好。
下面，我代表局党委讲两点意见。
一、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作发展态势良好。
年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大，省、市政法工作会议，全省司法行政工作会议精神，开展深入学习实践科学发展观活动，以保增长促发展，保民生促公正，保稳定促和谐为主线，不断推进“五型”司法行政系统建设，凝心聚力促发展，争先创优谋跨越，抓重点、攻急点，展亮点、攻难点，全系统出现了议大事、谋发展，争上游、站排头的良好发展的态势，为我市生态经济社会实现更大发展，更好发展，更快发展，创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。
(一)关注民生，在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来，全系统以司法所建设和发挥作用为契机，基层基础工作得到进一步加强。
1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上，其中有12个街道司法所分别达到3人以上，具有本科学历的达60%以上，实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导，以司法局领导为主的管理体制”，做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时，建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长。
岗位职责。
责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》《处理意见书》《调解。
协议书。
》、《信息反馈制簿册》等文书，进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制，变坐等调解为主动预防、主动调解，有效避免矛盾激化，今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中，涌现出一批典型群体和先进人物，铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员，铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日，省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长，在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上，就如何支持、关心司法所工作，双丰镇党委介绍了经验，这都是我们学习的榜样和标杆。
2、启动开展和谐社区建设。年初，根据形势任务的变化，我们决定今年以“服务年活动”为载体，开展和谐社区建设，分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容，建立了市局领导干部基层工作联系点制度，形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层，面对面指导基层，帮助基层解决实际问题的良好氛围，将司法所工作从街道办事处延伸到社区，在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局，开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务，把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容，伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》，公布了相应的热线电话，使服务让群众看的见，摸得着，见成效。8月中旬，市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座，收到了很好效果。
3、稳步加强安置帮教工作。年初，我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整，重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求，上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时，积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动，开展了刑释解教人员走访排查工作，将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别，登记入册，落实了帮教措施，总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验，省厅给予了充分的肯定。
4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时，以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导，启动了民事诉讼与人民调解衔接工作，与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议，联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件，以两个文件为依据，各级司法行政机关充分发挥调访中心作用，进一步加强调、防、访工作机制，在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心，在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室，对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员，在村居(社区)建立了调访室，在乡镇、街道设立专职调访员，村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局，形成了县(市)、区，乡镇、街道，村居、社区(林场所)三级调访网络，充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来，全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件，成功调处1913件，调解成功率98%。
(二)普治并举，在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局，活化载体，拓展宣传空间，开展普法依法治理工作。
1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻，覆盖率达100%，防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大，拆迁户多的实际，积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动，解答居民关心的房屋拆迁、财产继承和信访等方面的法律法规以及相关的政策规定，全市各地都在中心区的街道司法所设立免费法律咨询台和免费咨询电话，解答动迁户咨询的法律疑难问题多达1200次。
2、深入开展了“法律六进”活动。各地、各单位积极开展党委(党组)理论中心组学习法律知识“两本书”活动，完成法制教育学习达到20小时以上，法律知识讲座达到143次;在各中、小学校开展了警官、法官、检察官、律师的“三官一师”进校园活动，5月26日和27日举办了“唱响法制、健康成长”的庆祝“六一”国际儿童节校园法制歌曲首唱仪式，全市近2万名少先队员共同演唱了《我们是遵守法纪的先锋》和《法律伴我们茁壮成长》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律广场”活动。完善法制宣传设施，全市21个县(市)、区(局)已有16个单位建立《普法在线》网页，设立大型电子显示屏30余处，根据不同时期宣传重点，定期在公交车、手机上张贴(播发)宣传法制标语(短信);在各地的中心广场设立法制长廊20多个;在街道、社区设立法制宣传栏、宣传橱窗等共300多个，年初以来，开展“法律广场”、“法律大集”活动400余次。
通过努力，普法依法治理工作硕果累累，依法治市办公室被中宣传部、司法部授予“五五”普法中期先进集体，2名同志分别被授予先进个人和先进工作者;铁力市等五个单位被省委宣传部、依法治省办公室、司法厅授予“五五”普法中期先进集体，王淑兰等11名同志被授予先进个人，谭丛林等5名同志被授予先进工作者。在全省“法律进企业”现场经验交流会上，我市西林钢铁集团公司作了经验介绍，友好区的经验在会上进行了交流。
(三)科学发展，在服务“三保”中拓展工作领域。全市法律服务机构以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点，积极拓展服务领域，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
1、律师服务空间进一步拓宽。进一步加快为农民服务的律师志愿团组建工作，全市18家律师所全部参加律师志愿团，与所在地的乡村结为法律服务对子,对接率达100%。5月份,我们组织市直8个律师事务所的执业律师深入到伊春城区农民工集中的地方发放“便民服务卡”20xx多张，宣传单1500份，设立法律宣传栏6处。同时，不断完善律师诚信建设体系。开展了星级律师事务所评定工作。现有五星所1个，四星所1个，三星所9个，二星所5个，一星所2个。
2、公证工作质量进一步提高。利用《公证法》实施颁布三周年之日，组织全市公证人员开展了丰富多彩的公证法律服务主题实践活动，共散发宣传单7000余份，解答法律咨询740多人次，积极发挥市公证员协会作用，组织召开了第一次公证员代表大会，选举产生了理事会、会长、副会长，并成立了惩戒委员会，纪律、质量监督、维权委员会及业务指导委员会三个专门委员会。5月20日至25日，结合开展服务、质量、信誉年活动，市局组成了两个检查组，分别对全市14个公证处近三年办结部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面是否存在质量问题进行了检查，公证质量和行业公信力的稳步提高和加强。进一步加大对公证信息化建设的投入，全市各公证处全部配齐微机、打印机等必备办公设备，全市14家公证处已有12家公证处安装并使用了公证业务软件，实现了公证办公电子化和管理网络化，全面提高了办公自动化水平。年初以来，全市各公证处累计办证1952件,累计收费21.6万元。
3、基层法律服务水平进一步提高。今年我市20个基层法律服务所、63名基层法律服务工作者通过省厅年检注册。基层法律服务机构发挥贴近群众、熟悉民情、收费低廉的工作优势，为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。各地分别利用乡镇、村屯的农贸大集，开展法制宣传教育69场，受教育群众达2.7万人次。
(四)扩大覆盖，在服务“三保”中维护公平正义。法律援助工作在扩大覆盖面，提高救济能力方面实现了重大突破。
1、进一步扩大应援尽援的覆盖面。为保障经济确有困难的当事人能够快捷、及时获得司法救助和法律援助，我们与市中级人民法院联合出台强化司法救助与法律援助衔接工作的实施办法;为维护部队、军人军属和重点优抚对象的合法权益，我们与伊春市民政局、伊春市双拥工作领导小组办公室和伊春军分区政治部联合出台了《关于维护军人军属合法权益做好法律援助工作意见》，文件的下发，扩大了法律援助的覆盖面，提高救济能力。今年，重点抓了困难职工、农民工、未成年人、老年人和残疾人的法律援助服务，开辟绿色农民工法律援助接待窗口，向农民工和乡镇街道社区困难群众发放便民服务卡;围绕切实保障农民权益、保障和改善民生，大力加强农村(林场所)法律援助工作。为提高农村(林场所)居民的法律知识和基层法律援助人员的业务素质和办案技巧，对法律援助站负责人进行了培训。年初以来，共为贫弱群众提供法律援助184件，接待群众来访、来电、来信咨询1284余人次。
2、进一步增强服务大局的能力。积极参与涉法涉诉工作，认真办理信访部门转交的法律援助案件。市法律援助中心人员和律师定期到市信访办律师信访接谈室值班,负责提供法律咨询，引导采取法律程序解决信访问题，协助做好息诉罢访工作，接访中及时为困难群众提供法律援助，市信访办采纳了市法律援助中心的意见12条。
3、进一步提高规范管理水平。今年我们把法律援助机构编制人员、专项经费、办公场所这三个硬件作为法律援助工作重中之重，加大力度细化目标，作为评价地方党委、政府重视法律援助工作的重要条件来抓，受到明显效果，伊春区在法援干部退休后，今年又及时补充了人员，此外，翠峦区等单位已配专人负责法律援助工作，进一步加强了法律援助工作。
(五)内强素质，在服务“三保”中提升保障能力。全系统以学习实践科学发展观为契机，大力加强队伍建设，各项工作都取得了一定的成效。
抓住学习实践活动有利契机，大力加强政治理论教育。围绕学习实践党的创新理论，集中培训3次、专题辅导3次、参观学习2次、座谈讨论8次、科学发展观理论和实践知识测试2次;大力推进调查研究活动，处级领导干部深入基层调研人均15天，形成了10篇有价值的。
调研报告。
;抓住“服务年”活动有利载体，大力推进“三个五”活动，印发方案，成立专项工作推进组，将“服务年”活动纳入全市司法行政系统目标考核体系，各项任务目标落实到有关领导和具体部门。启动阶段与学习实践活动第一阶段紧密结合，完成了规定任务，目前，全系统正在深入查摆、认真整改的基础上，针对本单位、本部门在服务发展方面的突出问题，有针对性、有重点地建立健全有关规章、制度。
以加强党风廉政建设为重点，纪检监察保障能力有进一步提高。根据市委办公室、市政府办公室《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》，我们制发了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》安排意见，积极参加省司法厅和广播电台举办的“行风热线”专题节目和市纠风办5月9日举办的“公仆服务日”活动，在活动中向群众发放法律服务便民卡500张，办事指南200册，接待群众咨询123人次，解答法律问题29个。
此外，法制工作也取得了明显成效，以加强法律服务队伍诚信建设为重点，进一步建立健全了信用制度，完善诚信档案，开展行业诚信等级评定工作，建立健全法律服务机构及个人信用档案;及时准确全面地将法律服务机构和人员的执业经历、执业表现及相关表彰处罚等诚信信息向社会公布，对严重失信行为依法作出了停业整顿、停止执业、吊销执业证书的处罚，法律服务人员社会满意度有较大提高。
同志们，年初以来司法行政工作可圈可点，发展态势良好，但仍有不足，编制、人员、经费缺额，已成为全市司法行政工作发展的瓶颈;各县(市)、区(局)发展不平衡，差异较大;整体素质还有些不适应新形势下司法行政发展的需要。
二、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作繁重艰巨。
现在距年末仅为四个月，司法行政工作维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展的任务十分繁重，要按照全国司法厅(局)长座谈会会议精神，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，努力在服务“保增长、保民生、保稳定”上取得新进展，在加强基层基础建设、加强司法行政队伍建设上取得新进展，为维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，迎接国庆60周年作出积极贡献。
要在以下几个方面取得新进展。
(一)抓重点，在服务经济平稳较快发展上取得新进展。各级司法行政机关要继续把服务经济平稳较快发展作为首要任务，立足职能，发挥优势，进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动，开展公证知识进万家及企业法律顾问深入企业开展一次法制讲座、一次法律会诊、一次法律建议等“三个一”活动，积极组织引导律师、公证员等法律服务人员，进一步拓展服务领域，努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。深化普法依法治理工作，开展“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”大型主题宣传及庆祝建国60周年法制文艺演出活动，在社区开展一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、定期开展一次义务法制宣传等“四个一”建设，与人民调解、安置帮教、综合治理等工作衔接，开设法制专题讲座，提供法律咨询;积极开展“基层民主法治单位”创建活动，进一步为经济平稳较快发展营造良好法治环境。
(二)克难点，在维护社会和谐稳定上取得新进展。各级司法行政机关要充分认识维护社会和谐稳定的重要性，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。按照“首要标准”要求，切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务，进一步创新教育改造手段，努力提高教育改造质量。
积极探索刑释解教工作新途径、新办法，建立地方与监狱共同改造服刑人员直通车和教育平台，拟在伊春籍服刑人员较多的香兰监狱试点，近期，将组织县(市)区(局)司法局长到香兰监狱，与监狱共同研究服刑人员衔接管理新模式、新机制，标本兼治，让服刑人员时时刻刻感到家乡的温暖，提高教育改造水平，探索出刑释解教工作新路。
进一步做好人民调解工作，全面贯彻全省民事诉讼与人民调解衔接及全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议精神，适时召开专项会议安排部署，真正使这项工作落到实处。近日，中央政法委员会关于进一步加强和改进设法涉诉信访工作的意见指出，要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制，通过自愿协商和调节的方式化解矛盾纠纷。可以讲，我们司法行政机关任务很重，要大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动，及时掌握矛盾纠纷信息和各种不和谐、不稳定因素，做到早发现、早调处，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年，大力开展维护社会和谐稳定法律法规的宣传教育，努力培养全体公民的爱国守法意识，为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。
(三)抢急点，在服务保障和改善民生上取得新进展。要把服务保障和改善民生作为一项重要任务，充分发挥职能作用，积极做好“保民生”的各项工作。推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算，确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民服务”主题活动，认真落实司法部提出建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施，细化我市出台司法救助与法律援助衔接工作的实施办法，强化法律援助服务民生职能，适度放宽法律援助的受案范围和经济困难标准，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助，切实维护人民群众特别是困难群体的合法权益。
(四)展亮点，在加强司法行政基层基础上取得新进展。加强司法行政基层基础建设是一项长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础，加强基层、建设基层、服务基层、发展基层，进一步提高司法行政基层基础建设水平。以深化“五好”司法所创建为契机，坚持不懈地抓好司法所建设，全面加强司法所特别是街道司法所规范化建设，大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设，要加大对司法所工作人员教育培训工作力度，重点提升做好人民调解工作能力，适应“三调联动”，落实调、防、访化解矛盾纠纷的工作新机制，这次会议后，市局将就司法所所长职级配备、司法所所长专业培训等问题专题推进，与地方党委沟通协调，使符合条件的司法所长早日走上科级领导岗位。同时希望，司法所长要以有为争有位精神，依法、全面、正确履行职责，全面活跃司法所工作，更好地服务基层党委、政府，服务广大群众，赢得党委、政府信任支持。此外，还要切实加强县(市、区)司法局建设，全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。
(五)攻热点，在开展专项活动上取得新进展。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议及“百企万民评服务”活动是全社会关注的热点，是检验司法行政工作的试金石，更是检验司法行政队伍建设的试金石。我们要以两个活动为载体，进一步加强思想政治建设，组织广大干警和法律服务工作者深入学习实践科学发展观，深入学习社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设，提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。深入开展“服务年”活动，进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作，在律师队伍中深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，进一步加强律师行业党的建设，加强律师党员的教育管理，努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设，不断完善惩治和预防腐败体系，推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。
同志们，让我们同舟共济，开拓创新，努力实现司法行政事业又好又快、更好更快发展，为建国60周年献礼!
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司法行政工作会议讲话
近年来，全省司法行政系统各档案部门，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕司法行政工作的中心和大局，以求真务实的科学态度和高度的责任感、使命感，努力肩负起档案工作探索规律、鉴往知来的光荣使命，在加强档案基础设施建设、建立健全档案管理制度、规范各类业务档案管理、开发档案资源、加快档案信息化建设等方面都取得了显著成绩，有力地促进了整个司法行政工作的发展。广大档案工作者爱岗敬业、恪尽职守，耐得住寂寞、守得住清贫，甘当“无名英雄”，为全省司法行政系统档案事业的发展默默奉献，非常值得称道。
下面，我受**厅长的委托，讲三点意见。
一、充分认识档案工作的重要作用，进一步增强做好档案工作的历史责任感。
档案是随着社会的发展进步而逐步被人们所认识和确定的，它是社会实践活动的真实记录和人类发展历史的重要见证，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是维护历史真实面貌、传承人类文明、发展先进文化和先进生产力的一个重要方面。
党和国家历来对档案工作高度重视，特别是改革开放以来，档案工作明确被确定为党政工作的重要内容。江泽民同志在80年代初视察上海档案局时曾讲了三点意见：第一要把档案事业的发展列入到各项规划中去;第二，要加强档案立法工作;第三，希望全体档案工作者要甘当无名英雄。李瑞环同志对档案工作的题词是：“对历史负责，为现实服务，替未来着想。”胡锦涛在20**年全国档案工作会议上指出：“加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”。胡锦涛还指出：“档案事业是党和国家发展的一个不可或缺的重要方面，是一项崇高的事业。”
人的生命是有限的，而档案的存在却是相对长久的。档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来，我省司法行政工作迅速发展，在法制宣传、法律服务和法律保障等方面都取得了巨大的成就。这些发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在推动整个经济社会发展的过程中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。
历史是一面镜子。科学管理并有效使用档案，对于司法行政各项业务的发展，促进司法行政机关更好地为经济社会发展服务，更充分地发挥司法行政在建设“平安**”、“法治**”，实施“创业富民、创新强省”总战略，构建和谐社会中的职能作用，都具有积极影响。档案可以使瞬间变成永恒，为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。借助于档案，可以以史为鉴，总结经验，吸取教训，充分利用前人的成果，站在前人的肩膀上，少走弯路，减少失误，提高工作的成效。同时，档案既是有形资产的依据和证明，更是土地使用权等等一些无形资产的依据和证明，可以在发生纠纷时提供有效凭证，免受损失。
因此，全省司法行政系统各级领导和广大档案工作者，一定要把党和国家领导人对档案工作的关心、重视，作为强大的精神动力，抱着对历史负责、对工作负责、对后人负责的态度，充分认识档案的重要作用，充分认识做好档案工作的重要意义，进一步增强做好档案工作的历史责任感。
二、围绕司法行政工作的中心和大局，进一步做好全系统的档案工作。
围绕中心、服务大局，这是档案工作的根本目的和永恒主题。档案工作只有全面融入我们司法行政工作的大局，不断满足司法行政工作的实际需求，才能始终保持其旺盛的生命力。各单位要进一步端正和确立档案工作的指导思想，更新档案服务理念，切实转变“重保管、轻利用”的观念，增强服务大局的敏锐性和主动性，完善服务机制，改进服务方式，丰富服务手段，增强服务效果，努力做到中心工作拓展到哪里，档案服务就延伸到那里，真正发挥档案在司法行政工作中的独特作用。具体要在以下三个方面求突破：
一要在创新发展上求突破。创新是档案事业保持活力的不竭源泉。这几年，我们司法行政系统的档案工作实现了较好、较快发展，一个重要原因就是不断探索新思路、新方法、新途径，创造性地开展工作。当前，全省各级司法行政机关正在为贯彻省委提出的“创业富民、创新强省”的总战略而努力奋斗，档案工作任重道远，有很多新情况需要去认识，有许多新课题需要去解决，有许多新任务需要去完成。这就要求我们各级领导和广大档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于新的实践和新的发展，不断提高开拓创新能力，使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要积极探索档案资源的新模式，加大档案资源的开发力度。要善于围绕领导关注、工作需要的问题，进一步提高档案服务的深度和广度，使档案工作在服务的过程中实现自身价值。
二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但从实际情况看，我们在这方面做得是不够的，主要表现在部分单位档案收集不全，保管措施不力，保密意识不强;有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有，拒不向档案部门移交。“黄金有价，档案无价”。温家宝同志指出：“档案的保管、保护、保密是第一位的工作，保管不好、保护不好，应该保守的机密而不能保密，利用也就失去了前提。”因此，必须进一步强调“依法治档”。必须清醒地认识到，档案不是某一个单位的财产，更不是个人的财产，是属于国家和人民的。要按照相关档案法律法规的要求，严格执行档案工作制度，规范操作，来不得半点马虎，该补的要补，该建的要建，该交的要交。要进一步加大以《档案法》为主要内容的相关法律法规的宣传力度，提高各级的档案工作法制意识;要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段，加大档案行政执法检查力度，对档案安全保管、安全防范措施等进行检查，规范档案管理，对于出现问题的单位和个人要严格依法处理，保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。
三要在优化服务上求突破。各级档案部门要紧密结合本单位、本部门实际，找准档案工作的切入点，为全省司法行政工作各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。司法行政系统的档案门类多、数量多，不仅要管好，而且要用好，努力把“死档案”变为“活资源”，尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著。与此同时，要着力加强档案工作的信息化建设，丰富档案信息的利用手段，扩大档案信息的利用范围，提高档案信息的利用效率;要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展，将档案信息化建设纳入当地电子政务工程，把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。
三、切实把档案工作放到重要位置，努力推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展。
构建社会主义和谐社会的宏伟目标，为司法行政事业的发展指明了方向;省委提出的实施“创业富民、创新强省”的总战略，为我们司法行政工作更好地发挥职能作用，提供了更为广阔的舞台。所有这些，都为我们进一步做好档案工作，促进我省司法行政工作继续走在前列，提出了新的更高的要求。各级、各部门要加强对档案工作的领导，关心、支持档案工作，切实把档案工作放到重要位置，研究和解决工作中的重点和难点问题，推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展。
要把档案事业发展纳入单位的发展大局，加大对档案工作的支持力度，帮助档案部门解决一些实际问题，切实保证档案工作所需经费，不断优化档案工作的发展环境。要进一步完善本单位档案省级达标工作规划，经常听取工作汇报，经常对档案部门提要求、出题目、交任务，确保达标工作各项措施落到实处。要切实加强档案工作队伍建设。广大档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位，尤其需要给予更多的关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能解决他们的政治、生活待遇，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案工作队伍用人机制，通过竞争激励机制，按照德才兼备原则，把档案工作队伍中的优秀人才使用好，同时积极创造条件，为档案工作者学习深造、交流锻炼提供机会，充分调动和保护他们的工作积极性、主动性和创造性。对于那些至今仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善问题的单位，要切实引起重视，尽快摆上议程，逐步予以解决。
广大档案工作者要善于站在全局的高度思考问题、做好工作，牢记自己所肩负的重要使命，努力在严格标准、严格规范、严格要求上下功夫，在务实创新、开拓进取、促进发展上有建树，在不计名利、无私奉献、优质服务上见成效，积极做全省司法行政档案事业发展的推动者和实践者。
同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。当前和今后一个时期档案工作的目标任务已经确定，现在就是要狠抓落实。我们要按照“干在实处、走在前列”的要求，真正把档案工作的着力点放到解决档案工作的实际问题上来，放到服务司法行政工作大局上来。通过上下的共同努力，开创全省司法行政系统档案工作的新局面，为整个司法行政工作的改革发展，发挥更大的作用，作出更大的贡献!
区司法行政工作会议简报
4月6日下午，锦江区司法局召开了锦江区司法行政工作会议。锦江区级相关学法用法专项工作组成员单位、各街道分管领导和各街道司法所以及部分律师事务所共80余人参加了会议。成都市司法局副局长傅泽涛莅临会议，并作重要指示，锦江区委常委、政法委书记欧泽春，锦江区政府副区长、区公安分局局长晏文万参加了会议，并作重要讲话。会议由锦江区司法局党委书记蔡承尧主持。
会上，锦江区司法局党组书记、局长张文安排布置了20锦江区司法行政工作任务，牛市口、龙舟路、沙河街道办事处、锦江公证处以及成都市律师协会锦江分会分别做了交流发言。
会议指出，年是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的'开局之年，也是紧紧抓住战略机遇期，赢得新一轮大发展的关键之年。全区司法行政干部要认真学习贯彻各级政法工作会议和成都市司法行政工作会议精神，全面贯彻落实锦江区委、区政府推进依法治理工作部署，主动适应法治建设新常态，紧紧围绕建设“新经济高地、国际化城区”总体目标，攻坚克难，扎实工作，确保司法行政工作提档升级。
会议提出要进一步增强贯彻落实的有效性，大力推进法治宣传教育。不断夯实法治宣传教育工作基础，持续深化法律“七进”，把法治宣传教育融入经济社会发展各领域、各环节，特别是把服务“双创”工作纳入法治宣传重点，为创新创业提供优质的法律服务保障。
同时要进一步增强服务大局的自觉性，全力维护社会和谐稳定。要着力构建多元化矛盾纠纷化解体系，强化特殊人群管理工作，要加快建设锦江区社区矫正中心，确保社区矫正工作规范运行。同时，要继续抓好律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，充分发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要作用。
还要进一步增强应对挑战的主动性，着力服务全区经济发展。要继续加大引进和培育律师事务所的力度，突出“新经济、国际化”两大主题，进一步拓展法律服务领域，创新法律服务手段，积极引导律师事务所和广大律师主动为区域招商引资工作穿针引线、牵线搭桥，深入推动广大律师、基层法律服务工作者在经济建设、城市更新等主战场、第一线开展法律服务，促进法律专业服务与区域经济发展深度融合。
进一步夯实基层基础，切实做好基层司法工作。区级职能部门要切实保障和落实基层司法行政经费，各街道和相关部门要以社区调整为契机，多渠道解决司法所业务用房问题，锦江区司法局则要加强业务指导和工作协调，积极争取省市政策支持和专项资金扶持，确保今年完成规范化司法所建设目标。
最后要进一步加强队伍建设，提高司法行政能力水平。全区司法战线的同志要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，带头厉行法治、依法办事，带头运用法治思维、法治手段加强管理。广大律师、公证人员和基层法律服务工作者要严格依法办事，通过自己的执业行为，维护法律尊严，努力保障国家法律的正确实施。
区司法行政工作会议简报
4月6日上午，鄂州经济开发区司法所组织召开了基层司法行政工作会议，社会事务局局长、分管副局长、司法所全体工作人员、各村(社区)治保主任及驻点律师共18人参加会议。
会上事务局局长对我所司法行政工作给予了肯定，并对20基层司法行政工作提出了要求。司法所负责人组织学习了市局下发的部分文件，并就2017年度重点工作作出了具体安排：一是按要求做好度“一村(社区)一律师”法律顾问服务检查考核工作，积极推进2017年度“一村(社区)一律师”工作开展;二是开展村(居)社区矫正工作站规范化达标建设，2017年实现全覆盖，确保社区服刑人员管得住、管得好;三是全力推进“七五”普法工作，深入开展“法律六进”等工作，加强法治文化阵地建设;四是进一步加强人民调解委员会规范化建设工作，切实达到“五落实、六统一”要求，充分发挥人民调解委员会的职能作用。
最后，司法所组织对各村(社区)治保主任进行了基层司法行政各项工作业务培训，重点针对人民调解、社区矫正、法律服务、法治宣传等工作作了讲解。
区司法行政工作会议简报
为全面贯彻国家及省、市教育工作会议精神，全面推进恒山区教育工作顺利开展，3月13日下午，恒山区教育局在四楼报告厅召开了教育行政工作会议。
参加这次会议的有教育局党政领导班子成员，教育局机关全体工作人员，各中小学、公办幼儿园校级领导、主任，共计100余人。会议由教育局副局长刘仁高同志主持，会上首先教育局局长、党委书记崔桂轮同志回顾总结了工作，并对20工作做了全面部署;其次教育局党委副书记张英华同志作了年党建工作部署、教育局副局长付婉秋同志宣读了20校长目标考核结果、教育局副局长张殿文同志作了2015年安全工作部署;最后教育局分别与各中小学、公办幼儿园签订了《教育系统党风廉政建设责任状》、《教育系统安全工作责任状》、《规范普通中小学办学行为责任书》。
副局长刘仁高同志就如何贯彻此次会议精神，提出三点要求：
一是统一思想，提高认识，认真学习贯彻会议精神。二是科学谋划，统筹组织，层层落实落靠目标责任。三是加强领导，深入检查，保证各项工作达到标准。
会议的召开，回顾了过去一年的工作，并对今年教育工作进行了详细的安排和部署，思路清晰、主题突出、措施具体。指明了工作方向，推动了2015年教育工作的全面开展。
区司法行政工作会议简报
3月30日下午，庆阳市华池县召开全县司法行政工作会议，对各级政法工作和司法行政工作会议精神进行了传达，县司法局局长马忠智回顾总结了工作，深入分析当前形势，全面安排部署了年各项工作任务。县政府副县长燕克斌出席会议，并作了重要讲话。会议由政府办副主任石岩主持。
马忠智用“六个全面提升”回顾总结了年工作：一是法治宣传工作全面提升;二是基层基础工作全面提升;三是人民调解工作全面提升;四是法律服务工作全面提升;五是特殊人群管理工作全面提升;五是从严治党和队伍建设得到全面提升。
马忠智对2017年工作做了安排部署。他要求，全体司法行政干警和法律服务工作者要紧紧围绕县委、县政府关于司法行政工作的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”为重点，以“求真务实、改革创新”为引领，进一步做好法治宣传、法律服务、矛盾纠纷化解、特殊人群管理和信息化建设等工作，加快形成全方位的社会普法教育格局，积极构建全覆盖的公共法律服务体系，努力健全一体化的矛盾纠纷化解网络，不断创新特殊人群监管体制，全面推进智慧司法网建设和运用力度，切实加强干部队伍建设，充分发挥司法行政工作的职能作用，全力维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
燕克斌作了重要讲话，在肯定2016年司法行政工作成绩的`基础上，对今年的司法行政工作提出了三点意见：一要审视分析，准确把握华池司法行政工作新形势;二要破难攻坚，扎实开创华池司法行政新格局新业绩;三要转变作风，全力塑造华池司法行政新形象新作为。
会议还表彰了全县司法行政工作目标管理责任制考核先进集体和先进个人和2016年度先进法律援助工作站，先进集体和先进个人代表作了表态发言，签订了司法行政工作目标责任书。各乡镇分管领导、法律援助工作站和司法鉴定所负责人、司法行政系统全体工作人员共计80余人参加了会议。
区司法行政工作会议简报
8月29日，xx区教育局在朝阳一校召开了—上学期行政工作会议。会议下发了《xx区教育局2014年下半年工作要点》，对下半年工作进行了全面部署，指出全区教育工作将以党的`群众路线教育实践活动为引领，牢牢把握稳中求进的工作总基调，继续以兴办“适合的教育”为方向，“巩固强区成果，夯实人才基础，坚持改革探索，立足全面育人，优化管理和服务，强化保障措施”，不断推动全区教育优质均衡发展，重点做好迎接“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查等18项工作。
会上，xx区人民政府教育督导室主任童跃杰讲话，对迎接“国家义务教育发展基本均衡区认定”工作做了详细安排，要求全区所有初中、小学都要做好迎检准备，一是完成办学条件的整改，二是突出办学特色，三是做好应答准备，四是加强宣传工作，确保通过“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查。
最后，xx区教育局局长侯德安讲话，对2014年上半年工作做了简要总结，对2014年下半年重点工作做了强调。他指出2014上半年，全区教育事业各项工作进展有序，取得了较好成绩，集中体现在课改向纵深发展，集团化办学有新的突破，师资队伍建设取得实效，督导评估稳步推进，中考成绩继续保持全市领先，高考成绩普遍提升。他强调2014年下半年要继续巩固教育强区成果，一要抓好教育教学工作，做好开学第一周“五个一”工作，深化教育教学改革;二要抓好纠风工作，要加大检查力度，进行严肃责任追究;三要抓好安全与综治工作;四要抓好系统内维稳工作。
区司法行政工作会议简报
8月29日，xx区教育局在朝阳一校召开了2014—度上学期行政工作会议。会议下发了《xx区教育局下半年工作要点》，对下半年工作进行了全面部署，指出全区教育工作将以党的群众路线教育实践活动为引领，牢牢把握稳中求进的`工作总基调，继续以兴办“适合的教育”为方向，“巩固强区成果，夯实人才基础，坚持改革探索，立足全面育人，优化管理和服务，强化保障措施”，不断推动全区教育优质均衡发展，重点做好迎接“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查等18项工作。
二是突出办学特色，
三是做好应答准备，
四是加强宣传工作，确保通过“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查。
二要抓好纠风工作，要加大检查力度，进行严肃责任追究；
三要抓好安全与综治工作；四要抓好系统内维稳工作。
区司法行政工作会议简报
4月10日下午，湖南省江永县司法行政工作暨反腐倡廉工作会在县司法局召开。县委常委、政法委书记卢文庆，县人大常委会副主任欧阳小泉，副县长、公安局局长蒋云华，政协副主席义忠文出席会议。
会议对20司法行政工作进行了总结回顾，客观分析了在新形势下司法行政工作所面临的新任务、新挑战、新机遇，传达贯彻各级政法工作和司法行政工作会议精神，结合我县实际安排部署了的工作。
卢文庆对县司法局在20所取得的成绩给予了充分肯定，并就如何做好20工作进行了指导。他强调，要加强学习教育，强化自身修养;强化纪律观念，严格执行制度;强化作风建设，从严监督管理，为建设生态魅力、幸福文明的新江永提供优质高效的法律服务和法律保障。
区司法行政工作会议简报
——依法行政和法制工作得到强力推进。继续深化行政审批制度改革，健全完善了《xxxx县司法厅行政审批事项超时默认制度》等8项规范化管理制度。大力推进行政审批电子监察系统建设，严格审批时限，确保审批事项公开透明运行，完成了大厅之外无审批的目标。继续推进政务公开工作，利用司法行政网信息公开发布政务信息。认真开展依法行政宣传月活动，全面完成规范性文件审查备案工作和法律法规意见征集工作，对22项法律法规提交意见和建议67条。进一步强化执法监督，认真组织开展案件评查和执法检查，该项工作的经验做法被司法部《法制工作简报》予以刊载。认真开展行政复议和行政应诉工作，依法行政的能力和水平不断提高。
同时，全系统应急管理、来信来访、理论研究、科技信息、机关党建、精神文明、老干工作、后勤保障等各项工作都实现了五年决战创一流。厅机关党建、离退休干部管理工作连续多年进入县直机关先进，离退休党支部被县委、县政府评为全县离退休干部党组织创先争优先进集体。
特别需要强调的是，20xx年我们众志成城，万马奔腾，五年决战创一流目标胜利实现，各级领导对司法行政工作更加重视和支持：20xx年1月9日召开的县委依法治县领导组专题会议上，县委书记、县人大会主任袁纯清主持会议并讲话，县委副书记、县长王君，县领导胡苏平、王建明、申联彬、张建欣、李雁红、左世忠等出席会议。1月17日上午，张建欣副县长到监狱劳教单位进行检查慰问。1月22日，县委、政法委书记王建明到监狱劳教单位进行调研慰问。2月1日，县委、政法委书记王建明、副县长张建欣出席全县司法行政工作会议并作重要讲话，王建明书记同时还出席全县监狱、劳教(戒毒)工作会议并分别作了重要指示。2月3日，县政协副主席张茂才到锋卫律师事务所调研视察工作。2月21日至23日，县人大会副主任王雅安一行，就我县监狱法实施情况进行视察和调研。4月9日至15日，县厅在北京大学组织领导干部综合能力提升高级研修班期间，司法部党组成员、政治部主任张彦珍看望学员并做重要讲话。5月22日，县委、政法委书记王建明亲切接见了全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团全体成员并一起座谈，对我们组建英模报告团的做法给予了充分肯定。6月7日，王建明书记深入阳城县北留司法所，就基层司法行政工作进行调研。6月19日，县委、统战部长聂春玉深入佳镜律师事务所就律师行业统战工作进行调研，对有关工作给予充分肯定。6月27日，县委、政法委书记、县委依法治县领导组副组长王建明出席全县依法治村暨“法律进乡村”活动推进会议，并代表领导组作重要讲话。7月3日，县人大会副主任靳善忠一行20多人视察了县女子监狱。7月4日，司法部副部长张苏军在永济监狱、董村劳教所和虞乡劳教所视察调研。7月6日，县委、政法委书记王建明，副县长张建欣出席全县社区矫正工作电视电话会议并作重要讲话。全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团在11个市巡回报告期间，共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模。7月29日，副县长张建欣，县政府副秘书长巨宪华，县委政法委副书记杨有才出席阳泉一监实现十五年无押犯脱逃总结表彰暨确保安全稳定誓师动员大会。7月31日，县政协副主席张茂才带领县政协部分和社会法制委员会一行20余人，在县纪委副书记、县监察厅厅长冯改朵等的陪同下，就县厅创优发展环境和政风行风建设及评议工作进行视察调研。8月6日，县委、政法委书记王建明实地观摩县监狱管理局在太原第一监狱举办的大规模反罪犯脱逃联合演练活动，并作出重要指示。8月8日，县委依法治县领导组副组长、副县长张建欣出席全县社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会并讲话。8月24日上午，县委、政法委书记王建明就司法行政系统院校维稳工作进行专题调研。9月12日上午，张平副县长到县未成年犯管教所就全县监狱罪犯、特别是未成年犯文化教育纳入所在地区教育规划进行调研。9月19日，全国司法行政系统反腐倡廉宣传教育工作座谈会在太原召开，县委、县纪委书记李兆前出席会议并讲话，县委、政法委书记王建明会见了韩亨林组长一行，并亲切座谈。9月20日上午，张建欣副县长先后到新店劳教(戒毒)所、县女子劳教(戒毒)所视察工作。9月22日上午，县委、政法委书记王建明，副县长张建欣巡视司法考试太原考区。10月19日，司法部主办的全国司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会在太原隆重举行，张建欣副县长在会前亲切接见了报告团全体成员。10月31日，县委、政法委书记王建明专程赴大同市阳高县龙泉镇，看望慰问政法系统唯一的党的代表李培斌。11月1日，县委、宣传部部长胡苏平出席xxxx县推进法治文化建设座谈会并作重要讲话。11月27日，县委、政法委书记王建明在县司法厅调研指导工作，分别听取了司法厅班子副职领导对所分管工作情况的汇报，并发表重要讲话。12月3日，县委副书记金道铭、副县长张建欣、县人大副主任李政文、县政协副主席张茂才、县高院院长左世忠、县检察院检察长杨司等出席纪念宪法颁布实施30周年大会。特别是县委、政法委书记王建明同志对我们的工作充分肯定。他指出：“全县司法行政机关以“万马奔腾创一流”为抓手，在实现监管场所持续安全稳定、拓宽法律服务领域、深化法制宣传教育、强化队伍建设、夯实基层基础等方面取得了新的成绩，圆满完成了“创一流”的奋斗目标。以水成同志为班子的司法厅党委一班人抓工作的这种激情和热情，是对党、对我们的事业忠诚的表现，是正确世界观、人生观、利益观的表现，是对司法行政事业高度负责、不懈追求的精神写照，是党性、也是人品，是做事、也是做人的高尚境界，是这几年司法行政工作一年一大步、一年上一个台阶的重要前提和基础。”县政府副县长张建欣同志多次充分肯定我们的工作，她指出：“司法行政工作，特别是县厅工作最积极、最主动，也最富有工作热情;每年的工作目标都是争一流、创一流，年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果，这是最明显的。各项工作整体推进、重点突破，特别是保持了监所和系统的持续安全稳定，工作有声有色。在社会矛盾化解方面，在社会管理创新方面，在监狱、劳教(戒毒)等工作方面，都作出了好的成绩，好多工作都在部、县交流经验，在大会做经验介绍，走在了全国的前列。”五年来，县部级以上领导干部来司法行政系统视察、指导工作、出席会议、作出批示已达380多人次。特别值得一提的是：20xx年7月31日，时任xxxx县委书记、县人大会主任张宝顺同志到县司法厅视察指导工作，就进一步做好奥运安保工作和司法行政工作发表了重要讲话。这是司法行政机关恢复重建以来县委书记首次到县厅视察指导工作。20xx年9月14日，时任中央政治局、中央政法委书记周永康同志在王水成厅长撰写的《襄汾县乡两级司法行政机关积极主动参与“9·8”特大事故善后处理工作情况的调研报告》上作出重要批示：“襄汾溃坝事故发生后，xxxx县、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作，通过卓有成效的工作，为党委、政府分了忧，为人民群众解了难，维护了社会和谐稳定，专题调研报告很好总结了经验，具指导意义。请爱英并宝顺、王君同志一阅。”20xx年4月19日，周永康同志在县厅工作报告上再次作出批示：“看了报告和佳镜律师事务所一年多做的工作，让我受到了很深的教育。执业律师只有忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，才能创造出党、人民、社会所期待的业绩，为经济社会发展服好务，为维护社会公平正义服好务，为建设和谐稳定社会服好务，最根本的是为广大人民群众服好务。xxxx及佳镜律师事务所的经验值得总结，请宝顺并爱英同志研办。”中央政治局两次对我县司法行政工作作出重要批示，在xxxx司法行政史上绝无仅有，全国也不多见。各级领导的高度重视和大力支持，为全县司法行政系统万马奔腾创一流提供了强大动力和根本保障，令人振奋，催人奋进。
20xx年，成绩令人鼓舞，成效历史罕见，离不开县委、县政府、司法部和县委政法委的坚强领导，离不开县人大、县政协和各有关部门的大力支持，特别是凝聚着全县广大司法行政干警和法律服务工作者的辛勤努力、辛劳汗水，借此机会，我代表县厅党委向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
20xx年的工作，是xxxx司法行政系统全面开创工作新局面五年实践的重要组成部分。在过去的五年中，全县司法行政系统认真贯彻落实“围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想，紧密围绕“忠诚履行职责，充分发挥作用，全面开创xxxx司法行政工作新局面”奋斗目标，卓有成效地开展了“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”、“万马奔腾”等系列活动，取得了“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的显著成绩，探索走出了一条具有xxxx特色的司法行政工作新路子，全面开创了工作新局面，在xxxx司法行政工作史上写下了浓墨重彩的一笔，留下了刻骨铭心的记忆。
五年来，我们艰苦创业，攻坚克难，奋力突破了制约司法行政工作发展的人、财、物“三大瓶颈”：
人员编制问题不断得到有效解决。在县厅党委的积极争取下，县厅增加社区矫正、科技信息、信访、3个处室，累计为基层争取到政法专项编609个。各级司法行政机关通过增设处室、招考公务员、购买公益性岗位、补充大学生村官等方式，新补充增加20xx多人，监狱劳教一线干警紧缺状况得到缓解，“一人司法所”的问题有效解决。
司法行政公用经费得到切实保障。《全县基层司法行政机关经费保障标准》印发后，落实情况良好，财政安排的经费逐年增长，保障水平进一步提高。其中，20xx年全县市县(区)财政安排的公用经费同比增长6.1%，中央和县安排下达的专项资金增长38%。近日，古县关智勇同志也来信给我报告，经费保障标准出台后，人均公用经费从原来的500元增加到现在的2.3万元，增长了46倍。
司法业务用房条件得到明显改善。争取专项资金1.119亿元，对全县1388个司法所全部进行了新建和改扩建。争取57个中央投资司法局业务用房建设项目，占全县应建项目总数的43.8%，总投资达1.38亿元，阳泉、运城、大同市业务用房建设已经开工建设，原平、灵石、石楼、垣曲、古县、大宁、襄汾、五寨等11个项目已建成投入使用，五台、永和、静乐等32个项目已陆续完成主体工程，预计今年国庆节前后也可完工投入使用，小店、吕梁等11个项目经同级政府批准以置换方式解决，晋城市、稷山、广灵3个项目正在落实建设用地和报建中，预计今年4月也可开工建设。总体上看，全县业务用房建设情况进展良好。在最近召开的全国司法厅(局)长会议上，我们介绍了“着力强化司法行政工作保障”的经验。
司法业务装备逐年更新到位。全县五年累计争取到位司法业务装备资金2.41亿元，先后使用装备资金集中为全县市、县(区)司法局、司法所和法援中心配发业务用车406辆、摩托车571辆，计算机(含打印机)、复印机等设备6829台(套)，有力保障了基层司法行政工作开展。
五年来，我们超前谋划、统筹规划，抓住事关全局、影响长远的关键环节，突出办好了“十件大事”：
“法治xxxx”建设全面启动。县厅党委经过积极争取，认真筹备，于20xx年3月20日“在纪念依法治县十周年之际”，承办召开了高规格、大规模的“法治xxxx”建设启动大会，推动普法依法治理工作进入了新的历史时期。
监狱劳教体制改革取得重大进展。自20xx年11月县政府批复以来，我们稳步推进，全面实施监狱体制改革，基本实现了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的改革目标，建立完善了公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。经县政府和编办批准，监狱、劳教分别成立了正华、华坤企业集团公司。
劳教工作完成重心转移。县厅党委根据近年来社会管理的新形势、新任务，及时调整工作思路，坚定转移工作重心，于20xx年6月，争取增挂成立了xxxx县戒毒管理局，健全完善戒毒工作机制体制，探索建立“三期戒治三区管理”戒毒矫治工作模式，开创了司法行政戒毒工作新局面。
重大安保任务圆满完成。全系统牢固树立安全稳定首位意识，切实履行维护稳定第一责任，圆满完成了北京奥运、六十国庆、上海世博、广州亚运、第六届中博会、党的等重要节点的安保任务，干警队伍经受住了最现实、最严格、最难得的考验，受到了县政府和县劳动竞赛委员会的特别表彰。
社区矫正工作全面实施。县厅党委先行先试，在全国率先出台社区矫正工作人员着装规定，积极探索社区矫正人员电子化信息化管理等新方法，强力推动社区矫正工作从无到有，由弱到强，监管、教育、帮扶等多项工作走在了全国前列。
服务转型跨越发展成绩显著。县厅党委始终坚持围绕中心、服务大局基本原则，积极组织指导全县法律服务工作者服务煤炭企业兼并整合重组、服务全县“项目落地年”等活动，得到县委县政府的充分肯定，先后3次被《法制日报》在头版头条予以专题报道。
干部选拔交流实现历史性突破。县厅党委始终坚持抓班子带队伍，创新干部选拔任用机制，大力倡导全系统一盘棋的政治意识，打破了系统内部壁垒，打破了干部选拔“能上不能下”的陋习，连续实施了大规模的干部调整，在全系统范围内选拔和交流使用干部，真正做到了能者上，庸者下，有效激发了基层单位和广大干警干事创业的积极性。
反腐倡廉建设和政风行风评议工作成绩显著。围绕防范腐败，健全完善了涵盖教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的176项制度，基本形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，累计处理信访举报553件506人，查处违纪违法案件75件，150人受到党纪政纪处分。结合提升形象、创优环境要求，强力推进全系统政风行风评议工作，全面实现了“一年打基础，跳出下游位置;二年下决心，争取中游水平;三年上台阶，进入一流行列”的奋斗目标，全县81%的市、县(区)司法局行风政评工作进入当地一流行列，受到了县政府的表彰奖励。
下乡住村工作扎实深入开展。县厅党委切实把下乡住村作为机关干部转变工作作风、提升工作水平的好形式、好方法、好载体，认真组织机关干部全员下乡，分批住村，与群众同吃同住同劳动，积极探索山区农村建设和干部下乡住村新路子，切实为群众办实事、帮干部转作风，引起巨大社会反响，得到县委县政府高度肯定，在20xx年8月3日的《人民日报》“前看xxxx”专栏突出位置刊登我们的事迹。
先进典型大量涌现。县厅党委始终坚持典型引路、示范带动的工作方法，探索总结了医患、交通纠纷人民调解，司法鉴定管理体制，干部队伍建设，律师和机关党的建设，监所文化建设等在全国范围产生较大影响的工作经验，培养推出了襄汾县司法局、安泽县司法局、忻州监狱、长治大辛庄劳教所、佳镜律师事务所等一大批先进集体，培养树立了党的代表李培斌、全国人大代表韩雅琴、全国五一劳动奖章获得者刘银栋、全国模范司法所长肖增爱、全国人民调解能手张继源等一大批先进个人，有效激励带动了广大干警干事创业的工作热情。
五年来，我们积极作为，奋发有为，大胆探索，勇于实践，全面开创了xxxx司法行政工作新局面，推进实现了“八个新变化”：
服务转型跨越发展取得新业绩。实现经济社会转型跨越发展是xxxx县委、县政府贯彻落实科学发展观的重大举措。县厅党委紧扣这一主题，组织全县法律服务工作者为全县煤炭资源整合、煤炭企业兼并重组、县级重点工程项目建设等中心工作，以及中国煤炭与能源新产业博览会、第六届中国中部投资贸易博览会和首届世界晋商大会等活动，提供了积极主动、优质高效的法律服务。5年来，基本实现了各级政府和大中型企业法律顾问全覆盖，累计担任政府部门和企业法律顾问176000多家，义务为2200余家企业兼并重组、130余个重大招商引资项目、110项重点工程、170余个城中村改造项目提供了全方位、一条龙的法律服务。同期，全县法律服务工作者累计办理刑事诉讼辩护和代理案件87356件，办理民事诉讼代理案件139475件，办理行政诉讼代理案件7585件，办理各类非诉讼法律事务81893件，出具各类公证书47.4万件，为全县转型跨越发展提供了优质高效的法律服务环境。
维护社会和谐稳定再作新贡献。大力强化监狱劳教(戒毒)工作，认真落实监管“首要标准”，采取超常举措，狠抓关键环节，建立完善安全防范“五项机制”，大力推进“四防一体化”建设和场所规范化建设，连续五年实现了监管“四无”目标，教育矫治工作质量不断提高。坚实构筑矛盾纠纷化解“第一道防线”，推动形成了大调解工作格局，健全完善了覆盖全县城乡的调解组织网络，持续深入开展矛盾纠纷排查专项活动。累计调处各类纠纷1134309件，其中防止民间纠纷转化为刑事案件7669件，制止纠纷引起群访、群斗和自杀案6440件，调解成功率达95.04%。不断强化对特殊人群的教育服务工作，刑释解教人员衔接率、帮教率双双接近100%，继续保持全国领先位置，累计接受社区矫正人员38563人，重新犯罪率仅0.14%，无发生一起重大恶性案件，取得了良好法律效果和社会效果。
促进社会公平正义创出新成效。我们着眼于保障和改善民生，促进社会公平正义，不断降低法律援助门槛，扩大受援面，实现了全县城乡法律援助全覆盖。全县累计发展法律援助注册志愿者5576人，建立援助工作站2451个、联络点26304个，设立民生法律服务热线229条，办理各类法律援助案件84864件，受援人总数达1142970人，为受援人追索各类经济赔偿7亿多元，让社会困难群众感受到了党和政府的温暖，司法行政工作在完善全县城乡社会救助体系中的作用日益显现。全县各类司法鉴定机构着眼服务社会、服务诉讼，五年来累计办理司法鉴定案94242件，采信率达98%以上，为推进依法治理，实现社会公平正义，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
普法依法治理取得新进展。认真组织实施“五五”、“六五”普法规划，广泛深入地开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，做到了与县委、县政府中心工作、依法治理示范单位创建和法治文化建设“三结合”，法制宣传渗透力和影响力不断提高。坚持学用结合、普治并举，全面启动了“法治xxxx”建设。紧紧围绕解决转型跨越发展面临突出问题和群众关注的热点、难点问题，不断推动依法治理工作向广度拓展、向基层延伸。5年来，共成功创建“全国民主法治村”55个，考核命名县级依法治理示范单位299个，依法治理标兵单位20个，太原市杏花岭区等11个法治创建先进县被评为“全国首批法治县(市、区)创建先进单位”。
改革创新能力得到新提高。始终坚持解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于实践，5年改革不停步，5年创新不停留。先后探索总结出司法行政工作创新“百佳案例“，特别是襄汾溃坝事件善后处置案例，创先争优活动“佳镜律师事务所案例”、传统文化教育进监所“太原一监典型”、戒毒矫治“三期戒治三区管理xxxx做法”、医患矛盾纠纷和道路交通事故纠纷调解“xxxx模式”、机关党建工作“司法厅样板”等等一大批创新成果，得到了时任中央领导周永康、王乐泉等同志的批示肯定和全国同行的高度认可。
基层基础建设呈现新面貌。县厅党委积极努力、多方协调，制定了基层司法行政公用经费保障标准，争取将司法行政公用经费足额列入各级财政预算，保障水平逐年提高。及时制定了基层司法行政业务装备标准，争取司法业务装备专项资金支持，业务装备配备逐年更新到位。抢抓国家重点扶持中西部地区基层政法机关建设的难得机遇，大力推进市、县(区)司法局和司法所业务用房建设，基层基础落后面貌得到了根本改善，司法行政业务开展切实得到保障。
干警队伍建设再上新水平。以思想政治建设为根本，作风能力建设为基础，反腐倡廉建设为保障，以“四新、四再、四做”为要求，深化“三力”建设为目标，先后深入开展了党员先进性教育、社会主义法治理念专题教育，学习实践科学发展观、学习“右玉精神”、正风肃纪创优环境、政法干警核心价值观教育实践等活动，通过岗位大练兵、执法大培训、业务大考核、干部大调整等方式，以及集中教育，自主选学等途径，促使全县司法行政干警队伍普遍受教育，素质大提高，凝聚力和战斗力不断增强，焕发出全新的精神风貌。
整体工作地位迈上新台阶。司法行政工作不断得到领导关怀、媒体关注，群众关爱，干部得到关心，社会影响力不断扩大，工作地位空前提高。近五年来，有380多人次县部级以上领导干部深入我系统调研指导工作，给予我们高度肯定。《法制日报》、《xxxx日报》、xxxx电视台、《xxxx法制报》，社会主流媒体，以及《前进》杂志、《政府法制》等党刊政刊每年有头版头条或重要位置的专题报道。xxxx司法行政官网信息累计更新2762条，被县政府网站登载采用639条，点击率超过570万次，工作社会知晓度和影响力不断扩大，在20xx年全县政风行风评议活动中，全县81%的市、县(区)司法局进入当地一流行列。各级司法行政机关成为人们愿意来的热点、抢手部门，在各地的干部竞争选拔中，司法行政工作者往往是最有实力的竞争者，司法行政部门成为出干部最多的行业之一，更有一大批干部被县委县政府就地提拔重用，或跨行业走上重要领导岗位。临汾市司法局近3年先后从机关内提拔了3名县处级干部，今年又一次性解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数，按他们的话说：这在临汾市司法局建局史上也是前所未有的。基层是这样，县里情况也一样。最近2年来，原厅党委委员、纪委书记郭殿生同志荣任正厅巡视员。县政法干院党委书记杨凤英同志先后荣任厅党委委员、副厅长，正厅巡视员。厅政治部常务副主任翟新山同志就地提拔，荣任厅党委委员、政治部主任(副厅长级)。县政法干院党委副书记、院长谭恩惠同志荣任学院党委书记。厅司法鉴定管理局局长郝晓琴同志荣升县政法干院党委副书记、院长。厅党委委员、副厅长，原县监狱局党委书记、局长冯征同志履新重用，任晋城市委、常务副市长。厅党委委员、劳教局党委书记、局长周培斌同志重用任职，担任县厅副厅长。监狱局党委副书记、政委句轶旺同志就地重用，担任厅党委委员、副厅长、监狱局党委书记、局长。监狱局副局长李扁顿任正华实业集团公司总经理，明确为副厅长级。监狱局党委委员、副局长王伟同志提拔任职，荣升监狱局党委副书记、政委。县劳教局政委李效民职位升格为副厅长级。原阳泉第一监狱监狱长祁晓虎同志荣升县物价局副局长等等。这么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。
以上八个方面，全面客观地反映了全县司法行政工作整体发展。具体到各市县工作，给人感受更多。最近，我仔细翻阅了全县各市县、各监狱劳教所的工作总结，认真听取了全县年度检查的考核汇报，思绪万千，难以平静。在他们的总结中，有一个共同的特点，那就是字里行间热情洋溢、充满自信、充满豪情。有一个共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各单位工作历史上发展最快、干得最好的一个时期。特别让人难忘的是临汾各市、县司法局的总结，他们和别的地方有一点不同，每篇总结都有醒目的标题，在标题上反映出工作特点、成绩，起到了提纲挈领的作用。如临汾市局总结的标题是：“奏响发展主旋律、谱写跨越新篇章”，翼城县司法局是“策马扬鞭鼓干劲、开拓进取创一流”，襄汾县司法局是“忠实履职勇担当、不辱使命誉三晋”，乡宁县司法局是“万马奔腾敢当先、勇创一流促发展”，霍州市司法局是“提升素质树形象、创先争优促跨越”，隰县司法局是“凝聚合力谋发展、争创一流树形象”，吉县司法局是“抢滩争位抓亮点奋发有为攀新高”等等，无一例外。我简单统计了一下，其中用的最多的几个关键词是“发展、创新和一流”，结尾三个字大多用了攀新高、争上游、展新颜、创一流、谱华章、铸辉煌等字眼，表达了一个共同的意思，那就是创一流的目标全面实现。特别提出临汾，并不是说其他市县干的不好。我想，这恰恰也是全县各市县司法行政工作最具代表性的典型和缩影。
回顾五年来，我们探索发展具有xxxx特色的司法行政工作新路子，全面开创工作新局面的伟大实践，有五条“基本经验”必须牢牢把握：
必须始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离。始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离是全面开创司法行政工作新局面的根本原则。必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，将司法行政工作放在全县经济社会发展大局中来思考来谋划来推进，贯彻执行上级决策部署，在及时上下功夫，在全面上做文章，在准确上想办法，在深入上动脑筋，在实践中见成效，确保事业发展的正确方向。
必须始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇。始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇是全面开创司法行政工作新局面的思想基础。“围绕中心、服务大局，履行职责、发挥优势，坚守法治、维护公正，推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想，是紧扣司法行政工作实现又好又快发展的主线，把围绕中心、服务大局作为司法行政工作实现又好又快发展的根本原则;把履行职责、发挥优势，作为实现司法行政工作又好又快发展的基本要求;把坚守法治、维护公正，作为实现司法行政工作又好又快发展的重要标尺;把推进和谐、促进发展，作为实现司法行政工作又好又快发展的奋斗目标，充分体现了科学发展观的要求。“忠诚履行职责，充分发挥作用，努力开创xxxx司法行政工作新局面”的全县司法行政工作奋斗目标，以及“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的5年分步目标，统筹发展的长远规划和现实目标，做到了宏伟蓝图与现实路线图相统一，发挥了统一思想，明确方向，鼓舞士气，凝聚人心的作用，确保了思想的连贯性，工作的连续性。
必须始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠。始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠是全面开创司法行政工作新局面的强大动力。县厅党委坚持改革创新、与时俱进，对整体工作，提出了“四再”要求。对领导班子和队伍建设，提出了“四新”目标、“四做”标准、“四个意识”和“三力”建设要求。对监狱劳教安保工作，提出了“三不”“三再三更”、“五个确保”、“五个毫不”、“五个一定要”和“一手抓监管，一手抓发展”、“对外改革开放，对内开发利用”等工作要求。对院校法学教育工作，提出了“特色、特点、特长”的“三特”办学思路和“审时度势、发挥优势、创业造势”的“三势”办学要求，等等。这些目标要求，既点明了工作任务，又明确了方法措施，具有很强的理论指导性和现实操作性，为全县司法行政工作提供了宝贵的精神源泉和不竭动力。
必须始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊。始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊是全面开创司法行政工作新局面的鲜明特色。精神状态决定工作状态。县厅党委牢固树立敢于担当、勇于争先的进取意识，大力倡导积极作为、奋发有为的工作态度，不断强化“扶优扶强、鞭打慢牛”和“三不”激励机制，始终保持了工作的激情，创业的热情，干事的豪情，创造了诸多前所未有的工作成绩，带动实现了司法行政工作的良性循环。表现在工作中，我们未雨绸缪，把握先机，积极主动、放胆争先。比如，在20xx年9月国家发改委安排政法基础设施建设中央投资计划编报工作时，我们不等、不靠，早已做了大量前期工作，储备了60多个司法业务用房建设项目，所以在争取首批中央投资计划时一下就走在了全国前列。又比如：在推进社区矫正工作中，我们敢为人先，为全县社区矫正工作人员着装。襄汾县的毛跃芳局长在溃坝事故发生后，主动介入，积极处理善后事宜，等等。
必须始终坚持优化环境夯实基础毫不放松。优化环境夯实基础毫不放松是全面开创司法行政工作新局面的必要条件。基层是最直接的实践主体，是履行职责的主战场，服务群众的最前沿，基层不稳，全局受损，基础不牢，地动山摇。县厅党委高度真心关心基层，始终倾斜基层，不断加强基层，坚持人往基层走，钱向基层投，物给基层配，创新提出并大力实施“五个争取”，即争取法律、争取政策、争取规定、争取项目、争取服务，不断创优发展环境，推动制约工作改革发展的困难和问题不断得到有效解决，促使基层基础面貌发生翻天覆地变化，全县司法行政工作发展后劲显著增强。
总之，这五条基本经验来自于实践，验证于实践，对全系统提高思想认识、转变思维方式，改进工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了决定性的指导作用和推动作用，是具有xxxx特色司法行政工作道路的鲜明标志，对于当前和今后一段时期xxxx司法行政工作的改革发展具有十分重要的指导意义，我们必须深刻铭记，牢牢把握，始终坚持。
实践永无止境、创新永无止境、发展永无止境。在探索发展具有xxxx特色司法行政工作新路子的进程中，我们也发现了一些问题：如基层司法所人员编制不足、监狱劳教(戒毒)单位一线干警紧缺的问题，各地工作因各种因素制约发展不平衡的问题，以及随着发展模式转变、经济结构调整、群众诉求多元化等多种因素交错，信访工作压力大，化解纠纷难等问题。需要我们不断提升科学发展新水平，探索解决新问题。
2013年，是全党全国人民贯彻落实党的精神，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的开局之年,是全县全力办好“两件大事”，努力谱写转型跨越、科学发展新篇章的关键之年,是全县司法行政工作把握时代发展要求，继往开来，凝心聚力，在新的历史起点上谋划新发展的起步之年。2013年全县司法行政工作总的要求是：全面贯彻落实党的以及中央经济工作会议、全国、全县政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持依法治国基本方略，坚持围绕中心、服务大局，不断深化体制机制改革，全面做好维护社会稳定各项工作，全面做好服务转型跨越发展各项工作，全面做好依法治县和“法治xxxx”建设各项工作，全面加强司法行政队伍和反腐倡廉建设，全面加强基层基础和保障机制建设，全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。
关于2013年的工作部署，我重点工作强调六点意见：
一是要贯穿一条主线。坚持把学习宣传和贯彻落实党的精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，自觉贯穿工作始终。要在领会精神实质上下功夫。高举具有中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地沿着改革开放三十多年来一以贯之的强国富民道路前进，不动摇、不懈怠、不折腾，是党的精神最具内涵的部分。大家也注意到党的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含义。请同志们一定要细细体会，准确把握，与党中央保持高度一致，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。要在推动工作实践上下功夫。重点围绕党的提出的目标任务，认真调查研究，完善工作思路，找准工作切入点和着力点，把党的精神转化为坚定的信念、科学的方法、工作的动力，继往开来，凝心聚力，在贯彻落实科学发展观上更加自觉，在服务保障转型跨越发展上更加主动，全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。要在狠抓工作落实上下功夫。党的以来，中央反复强调实干兴邦、空谈误国。中央政治局刘云山同志在最近的一次座谈会上，特地引用了前政治局李瑞环文集里面的一个故事：说的是在上世纪90年代初，湖北神农架地区很多野猪横行，赶也赶不走。有人想了个办法，把狮子、老虎等猛兽的声音录下来，支起杆子，用大喇叭放出来。一开始，野猪还真害怕，吓跑了。但是过段时间之后，野猪又回来了，因为它们发现只有声音，没有危险。后来野猪把杆子都给拱倒了。村民们感慨，看来唱高调、说空话连野猪都骗不了。看到这个段子，刘云山书记说他当时就笑了，大家也都笑了。但这绝不是简单的一个笑话，在我们中间有没有这样的人、这样的事，我看也不能完全排除。因此，还需进一步强化工作落实，“三力”建设确需进一步加强。
二是围绕一个中心。要坚持“围绕中心、服务大局”根本原则，紧紧围绕县委县政府中心工作履行职责。在党的召开后，11月16日，县委召开全县电视电话会议，袁纯清书记就贯彻党的精神作了重要讲话，对全面贯彻落实党的精神，开创全县转型跨越发展新局面进行了安排部署。要按照党的提出“两个加快”的要求，围绕全县经济社会发展的“两件大事”，进一步增强法律服务工作的主动性和创造性。要进一步探索为重点工程服务的方式方法。紧紧围绕全面转型、深度转型的发展要求，搭建服务平台，创新服务方式、整合优势资源，“围着项目转、盯着项目干”，努力为全县构建现代产业体系、发展循环经济，抓好实体经济，推动城乡一体化发展和推进科技创新提供优质高效的法律服务。要进一步深化政府法律顾问工作，紧紧围绕加快推进转型综改试验区建设的总体要求，为全县产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域，以及“一市两县”、“一市两园”试点工作，为党委政府提供法律依据和决策参考。要进一步服务改善民生，创新社会管理。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等工作优势，促进权利公平、机会公平、规则公平，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制中发挥积极作用，为xxxx全面建成小康社会再作新贡献。
三是履行一个责任。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，维护社会和谐稳定、深化平安建设、建设“平安中国”，是司法行政工作的重要任务。要切实履行好维护稳定“第一责任”，按照县委政法委的统一部署，扎实推进全县平安建设，在立体化社会治安防控体系中发挥作用。要大力强化监狱劳教(戒毒)工作。始终坚持“三再三更”、“五个毫不”、“五个确保”等工作要求不放松，继续深入开展“平安监狱”创建活动，有效落实劳教(戒毒)工作“十二字”方针，大力加强安全监管工作，着力完善公正廉洁执法机制，努力提升教育改造和矫治工作水平，确保场所持续安全稳定。进一步强化安全生产是我县最大的民生工程和最基础的发展工程的意识，强化安全体系，夯实安全基础，弘扬安全文化，完善监管体系，抓好责任落实，巩固监狱劳教企业安全生产局面，实现持久安全、稳定安全、本质安全。这里，我强调一下，今年劳教制度改革已提上日程，这既是挑战也是机遇，对此我们要有统一的思想认识，做好充分准备工作，抓紧修改完善相关规定，特别是在此特殊时期，要认真履行职责，进一步规范劳教执法行为，努力提高教育挽救质量，切实维护劳教人员合法权益，保障劳教管理秩序稳定，做到人心不散、工作不乱、场所稳定。要大力强化特殊人群管理教育工作。落实经费保障政策，积极探索xxxx特色社区矫正模式，突出抓好社区矫正工作制度建设、队伍建设、经费保障、学习培训、宣传引导等五个方面工作，切实加强社区矫正人员的接收、监督管理、教育矫正、帮困扶助，整体提升全县社区矫正工作的规范化、制度化、法制化、科学化管理水平。以贯彻落实中央5号文件精神为重点，迅速推进大中城市过渡性安置帮教基地建设，有效提高安置帮教信息核查水平，增强衔接效果，落实帮教职责，夯实帮教基础，提高帮教水平。要大力强化人民调解工作。深入贯彻实施人民调解法，进一步健全完善矛盾纠纷预防化解机制，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，防止社会矛盾积聚、激化。认真贯彻落实《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，积极主动调解劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医患医疗、交通事故、城市物业管理和农村土地承包、土地流转等重点疑难纠纷的调解，充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”的作用。积极参与信访问题的化解工作，发挥职能，体现作用。积极参与“社会矛盾化解体系”构建工作，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。要认真做好网络舆情应对工作。牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念，认真做好网上涉及司法行政特别是监狱劳教、律师、司法考试等舆情的日常监测、研判，妥善处置突发舆情事件，及时回应社会关切，牢牢把握舆论引导工作主动权。
四是推进一个工程。在党的报告中，特别强调了法治在社会管理中的保障作用，明确提出了“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”的工作目标，在年初全国政法工作会议上，进一步明确了建设“法治中国”的要求，对司法行政系统做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任务。要深入推进“法治xxxx建设”。按照《“法治xxxx”建设实施纲要》的部署，结合xxxx县情，进一步推动加快地方立法，积极协调县人大及时出台《“法治xxxx”建设条例》。全面推进依法行政，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力引导严格规范公正文明执法，稳步推进司法行政规章制度建设，不断强化执法监督工作。积极促进司法体制和工作机制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。要充分发挥依法治县办公室工作职责。科学谋划，全面履职，以转型跨越的理念和思路，在依法治理领导机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上有新突破。进一步加强对依法治县各项工作的督导，积极协调各成员单位落实责任，合力推进各项工作。积极开展法治城市、法治县区、民主法治示范村(社区)创建和县、市、县三级联创依法治理示范单位、标兵单位活动。坚持把覆盖全社会的诚信体系建设作为依法治县的基础，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。继续办好《依法治县》杂志和快讯，加强“法治xxxx”网建设，积极协调xxxx电视台开设“法治xxxx”电视栏目，与县编办协调尽快成立依法治县宣传中心。要扎实开展法制宣传工作。进一步加强社会主义法治文化建设，着重培养公民的法律意识、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化载体建设，加强法治文化作品创作与推广，与宣传文化部门联手推进多种形式的法治文化活动。组织开展深化“法律六进、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，以企业、学校为重点继续开展专场推进活动，着力提高全民法律素质。加强领导干部、公务员学法用法工作，健全完善领导干部学法制度建设，创新形式、突出针对性和实效性，以推动学法用法与法治实践相融合，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强法制宣传教育的社会宣传，围绕推进转型跨越发展，充分利用好传统媒体和新兴媒体，进一步开辟宣传阵地，创新宣传形式，营造良好法治氛围。
五是夯实一个基础。“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”近五年来的工作实践告诉我们，始终坚持抓基层打基础，持之以恒不放松，是全县司法行政工作顺利改革发展，全面开创工作新局面的一条基本经验，必须牢牢把握，始终坚持。要全面加强基层司法局(所)的建设。县(市、区)司法局和司法所是基层政权和政法部门的组成部分，是司法行政职能的一线承担者，直接为基层党委、政府的中心工作服务，为基层人民群众服务，在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中担负着重要的职责，司法局(所)建设的水平和成效，直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到基层政权的稳固。要适应新形势新要求，积极争取，健全机构设置和职能配置，完善功能结构，充实工作力量，确保各项业务正常开展。要切实强化管理职责，规范业务标准和工作流程，进一步提高工作制度化、规范化和法制化水平。要建立健全工作机制，整合各项业务资源，完善管理体制和工作联系机制，建立协调配合、方便高效、运转灵活的业务衔接与工作合作机制，形成工作合力，全面履行职责。要全面加强基层业务建设。要充分发挥法治在社会管理中的保障作用，紧紧围绕基层党委政府中心工作，做好政府法律顾问工作，为党委政府依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律咨询，当好参谋助手。要充分发挥司法行政工作优势，认真做好人民调解、社区矫正和安置帮教等工作，排查和化解社会矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪，维护社会和谐稳定。要认真组织开展法制宣传教育，发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等职能，及时为群众提供法律服务和帮助，维护社会公平正义。要全面加强经费设施装备建设。坚定主动、积极灵活、持之以恒、坚韧不拔地坚持“五个争取”，落实“五个争取”，确保公用经费保障标准在全县得到全面落实、全部落实。把握难得的发展机遇，大力推进市县司法业务用房建设，加快工程进度，提高工程质量。在这里县厅要特别表扬太原市司法局，他们积极争取，不但落实了6.47亩建设用地，而且业务用房可研报告得到了县发改委的批准。同志们，县城土地多么紧张，太原市能落实，我们其他地方就应该能落实。大力加强基层设施装备建设，结合各地实际，制定分类装备配备标准和实施规划，规范业务装备采购，进一步改善办公、交通、通讯条件，提升业务装备水平和工作保障能力。要大力推进司法行政信息化建设。抓紧制定司法行政信息化建设实施规划和司法行政业务信息化标准，形成覆盖司法行政各业务领域的信息化应用体系。大力推进信息化应用，广泛采用网上办公、网上办案、网上监督、网上评查等信息化手段，在应用中不断提高工作信息化水平。要全面推进社区矫正电子监控定位系统，上半年推广到位。要切实办好各级司法行政机关门户网站，及时提供政务信息和服务信息。高度重视网络舆情工作，牢牢把握网络舆情的话语权和主动权，防止出现负面影响。
六是带好一支队伍。要以提升“五种能力”(新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力)为要求，建设“过硬队伍”为目标，深化教育培训，完善工作机制，有效提升队伍综合素质。要持之以恒地加强领导班子建设。各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，又是推动司法行政工作改革发展的决策者、实践者。要始终坚持“四新”、“四再”、“四做”要求，进一步强化领导班子解放思想、开拓创新的能力，求真务实、科学决策的能力，深入学习、履行职责的能力，以人为本，为民谋利的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力，真正使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导改革发展的坚强集体。持之以恒地加强干警队伍建设，认真贯彻“四个意识”、“三力”建设要求，以强化群众观点为核心，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断扩大干部下乡住村包村增收活动成果，打牢为民宗旨理念，树立亲民工作作风，永葆队伍人民属性和党员政治本色。要持之以恒地深化创先争优活动。巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果，创新党组织活动内容、形式和载体，强化学习型、服务型、创新型党组织建设。继续抓好对典型人物和先进事迹的宣传工作，切实增强干警职工的荣誉感和自豪感，充分发挥典型和模范的引导示范作用，努力形成比学赶超的生动局面，不断推动司法行政工作深入开展。要持之以恒地加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制要求，坚持标本兼治惩防并举原则，加强组织协调和检查督导，加大案件查处力度，加快政风行风建设，加强廉政风险防控，始终保持惩治腐败的高压态势，高筑思想防线、行动红线、做人底线。严肃查处违法违纪案件，做到干警清正、队伍清廉、执法清明。
同志们，回首五年风雨兼程，我们坚持目标，坚定信心，坚实崛起，xxxx司法行政工作发生了深刻变化。回首五年艰苦创业，我们积极作为，奋发有为、大有作为，xxxx司法行政事业焕发出无限生机。
同志们，奋斗不停歇，发展无止境。展望未来蓝图宏伟，前程似锦，我们豪情满怀，信心倍增。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，继往开来、凝心聚力，在新的历史起点上，全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平!为全县转型跨越发展、全面建成小康社会而不懈奋斗，取得无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩!
司法行政工作会议讲话
同志们：
刚才，华松同志认真总结了我市“十一五”时期的司法行政工作，深入分析了当前面临的形势，对今年和“十二五”时期的工作进行了全面部署，我完全赞同。夏国佳厅长的重要讲话对我市司法行政工作发展给予了鼓励，提出了要求，寄予了厚望，请同志们深刻领会，抓好落实。
过去的五年，在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导支持下，全市广大司法行政干警和法律服务工作者立足自身职能，按照科学发展观的总体要求，深入推进三项重点工作，积极发挥司法行政工作在维护稳定、服务发展、促进和谐中的积极作用，在推动工作上有新亮点，在基层建设上有新加强，在队伍形象上有新风貌，为服务和保障全市经济社会又好又快、率先发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向一直以来关心支持长沙司法行政事业发展的夏厅长和省司法厅表示衷心的感谢!向全市广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
借此机会，我再讲三个方面的问题：
一、要进一步提高对司法行政工作的认识司法行政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是党和国家法治建设的重要力量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的重要使命。各级党委、政府和司法行政机关要进一步统一思想、提高认识，努力把司法行政工作抓紧抓实抓好。
1、司法行政工作，是巩固国家政权的重要工作。作为国家政权的重要组成部分，司法行政机关不仅担负着刑罚执行，改造挽救失足者的重任，而且承担着人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务、法律援助等重要职能。与法院、检察和公安工作相比，司法行政工作处于司法权和行政权交叉的融合地带，具有基础性、服务性和社会性的特点，尤其是律师、公证、司法鉴定、人民调解、监狱劳教等多项工作都是直接面向社会、面向群众，涉及社会服务、社会管理和社会建设等方方面面，既与社会发展密切相关，又是社会发展的有机构成，还是社会发展的重要保障。司法行政工作的成效如何，事关党的方针政策的落实，事关人民群众的利益维护，事关各级基层政权的巩固，事关改革发展大局的稳定。
2、司法行政机关，是推进法治建设的重要部门。党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。司法行政机关作为各级政府的法制职能部门，作为法制宣传、依法治理的主管机关，在推进社会主义法治建设的进程中，既要围绕建立健全社会主义法律体系的要求，在制定完善法律方面发挥职能作用，又要动员、组织各行各业积极参与法制宣传，努力传播法律知识，大力弘扬法治精神，在全社会营造浓厚的法治氛围，为推进依法治国方略，建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础和广泛的群众基础。去年底，市委提出了“十二五”时期“加强城市管理法治化”的目标任务，对司法行政机关深化法制宣传教育、规范法律服务和推动市场经济法制建设等方面提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要认真总结天心区、雨花区20xx年获评全国首批法治县(市区)创建活动先进单位的成功经验，进一步提高指导的针对性，推进的实效性，创建的科学性，全面推进“法治长沙”建设进程，努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政队伍，是创新社会管理的重要力量。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，为更好的维护社会和谐稳定，党中央作出了加强和创新社会管理的重大决策部署，中央政法委、中央综治委将我市确定为全国社会管理创新综合试点城市。当前，市委、市政府已将社会管理创新纳入全市“十二五”发展规划，全面启动了加强和创新社会管理工作。司法行政队伍作为人民调解、社区矫正、工读教育、监狱劳教、法律服务、法律援助和安置帮教工作的主要力量，在加强和创新社会管理中承担着重要职责，履行着矛盾纠纷化解、特殊人群管理、群众权益维护等重要职能。全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要把参与社会管理创新作为一项重要任务，增强责任意识、强化履职能力、提高工作水平，扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作。
20xx年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是长沙建设“平安和谐模范城市”，力争20xx年勇夺全国政法综治工作最高荣誉——“长安杯”十分关键的一年。全市司法行政系统要在全市新一轮的跨越发展中履行职能、发挥作用、再创佳绩，必须要把服务科学发展贯穿始终，主动将司法行政工作置于长沙经济社会发展大环境，融入长沙创新社会管理大格局中来谋划、来部署、来推进。
1、要在推进“法治长沙”建设，为科学发展构建坚强有力的法治保障上有新作为。法治是完善市场经济、推动科学发展的基本方式。各级党委、政府和司法行政部门要充分认识和把握法治对于妥善处理利益冲突、正确协调利益关系、促进社会公平正义等方面的基础性作用，积极依靠和运用法治手段来加强和推进社会管理创新，调节和化解各种矛盾，减少不和谐因素。要以推进“法治长沙”建设为目标，以“六五”普法启动为契机，把普及法制教育与促进法制实践结合起来，使广大干部群众发现问题学会从法治上找原因，反映问题善于从法治上寻渠道，解决问题学会从法治上想办法;要把“法治县(市区)”创建与服务科学发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强党的建设结合起来，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平，不断提升城市发展承载能力、社会管理服务能力、民生权益保障能力和防范化解风险能力。
2、要在推进“平安长沙”建设，为科学发展营造和谐稳定的社会环境上有新举措。社会稳定是科学发展的基础和保证。没有稳定，发展就无从谈起。目前，我市在大开发、大建设、大发展的同时，征地拆迁、环境保护、医患纠纷等影响社会和谐的不稳定因素仍然存在。各级司法行政机关要充分认识新形势下维护社会稳定的极端重要性，始终把维护和谐稳定的社会环境作为当前和今后一项重要任务抓紧抓实。要进一步发挥人民调解的特色和优势，切实加强以司法所、调委会为重点的基层基础建设，做到以规范求提高，以机制激活力，以整合求效能，把维护基层社会和谐稳定的各项措施落到实处，着力增强对社会矛盾、民间纠纷的化解能力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步改进管理思路，创新管理体制，强化管理措施，确保社区矫正对象，刑释解教人员等特殊群体帮教管理到位。尤其是要认真贯彻落实监狱劳教监管工作“首要标准”，建立健全安全稳定的长效机制，着力提高教育改造质量，确保场所安全稳定。
3、要在推进“和谐长沙”建设，为科学发展提供优质高效的法律服务上有新贡献。科学发展，保障民生是和谐长沙建设的内在要求。各级司法行政机关要围绕和谐长沙建设的要求，继续组织引导律师等法律服务工作者,努力为促进我市经济转型升级、“两型”社会建设提供优质高效的法律服务。要进一步强化“法企对接”工作，引导法律服务工作者加强对经济发展规律、企业发展规律及相关产业政策的研究，创新服务载体，丰富服务内容，更好的为企业提供法律服务。要围绕“两型”社会建设的总体规划和实施进度，把握开发的阶段性特征，引导法律服务机构和人员,加大对重点工程招投标实施、征地拆迁补偿等方面的服务力度。要积极参与政府重大事项的法律论证，协助有关部门妥善处理各类经济纠纷、优化投资环境，为政府园区规划、融资投资、企业改制提供法律支持。要把改善民生、发展民利、维护民权作为创新社会管理的重点，大力加强基层法律服务和法律援助工作，研究制定为民、便民、利民的具体措施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护群众合法权益，维护社会公平正义。
全市各级党委、政府和司法行政机关要清醒认识司法行政工作面临的新形势新任务，准确把握新目标新要求，切实加强组织领导，着力强化保障措施，确保司法行政的各项任务全面落实。
1、要强化组织领导。各级党委、政府要把加强司法行政工作作为加强政法工作的重要方面来抓，进一步加强和改善对司法行政工作的领导。要站在全市经济社会发展大局的高度，狠抓司法行政队伍思想政治、纪律作风和各级党组织建设，积极为司法行政工作的发展创造有利条件，帮助解决司法行政工作中的实际困难和问题，推动司法行政工作更快更好发展。各级司法行政机关要向当地党委、政府主动汇报工作，并积极发挥参谋服务作用。2、要强化基层基础。基层是司法行政工作的根基。各级党委、政府和司法行政机关要把加强司法行政基层基础建设作为一项长期任务，摆在突出位置，从政策上、人员上、经费上予以支持和保证。要按照司法部、省司法厅和市司法局的统一部署和要求，进一步加大司法所收编建所工作力度，加大对基层司法行政工作的投入，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和信息化基础设施建设，努力解决基层司法行政机关人员不足、装备落后、保障不力等问题，提高司法所规范化建设水平，改善基层工作条件和环境。
3、要强化机制保障。要建立齐抓共管机制。司法行政的法制宣传、安置帮教和社区矫正等多项业务工作是事关发展稳定大局的系统工程，需要建立各部门积极参与、齐抓共管的工作机制，各领导小组成员单位要按照责任分工，认真履职，密切配合，不断推动工作落实。要建立考核考评机制。要把法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作纳入对相关部门单位的年度综治考核，落实奖励措施和责任追究制度，确保司法行政各项工作的顺利开展。
同志们，立足新起点，蕴育新希望，做好“十二五”开局之年的司法行政工作责任重大、意义深远。全市司法行政系统要在市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下，求真务实，锐意进取，扎扎实实推进司法行政各项工作，为长沙建设全国社会管理示范城市，推动全市经济社会又好又快、率先发展作出新的贡献!
谢谢大家!