市建委在迎春座谈会上的讲话（通用13篇）

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县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老干部，同志们：

今天我们把大家请来，在这里欢聚一堂，共抒情怀，一起回顾即将过去的20xx年，共同展望充满希望的20xx年。

在此，请允许我代表建委党委向你们，并通过你们向系统全体干部职工及其家属，表示衷心的感谢和致以节日的问候。

20xx年是非比寻常的一年，是乌海市建设事业蓬勃发展的一年。一年来，系统广大干部职工，同心同德、艰苦奋斗、团结拼搏、扎实工作，圆满完成了各项建设工作任务，取得了可喜的成绩。下面我就一年来的工作情况和明年的工作安排向各位作一简单的通报。

一、20xx年的工作完成情况。

(一)基础设施建设方面。

今年市财政安排城建资金6975万元，全年完成城市基础设施固定资产投资3.5亿多元，与去年相比增长了16个百分点。全市共新建和改造了16条街路，总长度26.2公里，新增道路面积43.3万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区6条街路及人民路北花坛的亮化，滨河区3条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到5个月时间，完成了投资近1.2亿元的热网二期工程，新增供热面积65万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等8条街路的给水主管网建设及16处缺水区域支管网改造，启动了乌达和海南的给水改造工程，全市共铺设给水管道39.8公里，新增供水能力2.1万吨。结合道路改造，进一步完善排水管网，铺设排水管网14.5公里，城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场，新增煤气入户20xx户，液化气用户9500户;开展城市天然气输配工程，完成了“长―乌-临”天然气入城工程的可行性研究，申请亚行贷款623万美元，预计明年4月份开工建设。计划投资9100万元，日处理能力450吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工，正在进行设备安装。计划投资6568万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工，目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面，接触池及井房主体屋面，氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金1351万元，新建和改造公厕329座，基本解决了城乡居民如厕难的问题。

(二)城市基础设施的维护管理方面。

对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修;严格道路开挖审查批准手续，严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造，共硬化小街巷13万平方米，铺设排水管网1.5公里，建设加压泵站1座，极大地改善了人居环境。

(三)园林绿化建设方面。

完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道，海南区东风街等10条街路的街道绿化，大学广场、光明路等5处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植，进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积89万平方米，城市绿化覆盖率达到19.4%，人均拥有公共绿地面积达到9.12平方米。为了美化了城区环境，园林部门还培育装饰盆花50万盆，在部分街路和公共场所摆放。

(四)房地产业建设管理方面。

共实施拆迁改造项目41个，拆迁占地面积127万平方米，拆迁建筑面积49.8万平方米。开工建设经济适用住房31.1万平方米;新开工建设住宅小区38个，开工建筑面积145万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理，办理初始登记2288件，发证面积107万平方米;抵押登记1157件，登记面积17.7万平方米;转移登记7364件，面积86.2万平方米;现房抵押2999件，登记面积50.9万平方米，受理了市区32家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理，归集公积金4814万元，发放公积金贷款4060万元。开展了房地产市场规范整顿，对66家房地产开发企业，23家物业管理企业，4家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查，房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理，共办理预售许可证59件，预售面积61.9万平方米。加强了物业管理，提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，对进一步加强物业管理工作，充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》，加强前期物业管理工作，进一步完善维修基金制度，累计归集1475万元。积极开展物业管理示范小区创建，有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。

(五)建设工程管理方面。

出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》(试行)，规范了建设工程招投标。全年共有72项工程进场交易，交易额8.5亿元，招投标率100%。推行了招投标代理制度，有51项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序，全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度，共办理建设工程项目报建110项，工程规模203万平方米，办理施工许可139项，工程规模101万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度，全市143个工程的施工项目在押各类证书720个，保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度，全年共有439项工程进行备案审查，出具施工图审查报告201件。对109项建设工程进行了竣工验收，竣工面积67万平方米。整顿和规范建筑市场，建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制，确保了建筑工程质量和安全生产，全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度，继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度，维护建筑市场的良好秩序。

加大了城建档案的收集、归档力度，规范了城建档案的收缴程序和归档内容，提高了归档质量，具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。

(六)党的建设和精神文明建设方面。

开展了保持共产党员先进性教育活动，共有11个基层党组织，325名党员参加了先进性教育活动，通过先进性教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和基层党组织建设，做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

积极开展扶贫帮困，送温暖活动。七一前夕，委党委和各基层党组织对系统7名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金1400元;倡议系统全体党员，为乌海市特困党员基金会捐款6064元;今明两年，由我委每年提供扶贫资金5万元，积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。

加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求，集中调整了7名后备干部，选派了1名后备干部挂职锻炼，2名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要，选拔任用了4名干部，内部交流干部11名，使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。

精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，积极配合开展星级文明城市竞赛活动，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动，涌现出一大批先进单位和个人，其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号;园林处被评为“20xx年自治区五四红旗团委标兵”;系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选;市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用，认真办理人大建议和政协提案，圆满办结了市人大建议13件，市政协提案23件，被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。

工会工作围绕制度建设，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，开展职工技术培训和岗位培训，参训人员达1500多人次。积极开展劳动竞赛，双增双节活动，创造和节约价值32.88万元，合理化建议创造价值15.38万元。计划生育工作取得新成绩，被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作，通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用，被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动，积极开展各项工作，真正起到保一方平安的政治责任，顺利通过市区综治委的考核验收。

这些成绩的取得，是市委、市政府及建委党委正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。

二、20xx年的工作安排。

同志们，20xx年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。20xx年是全面实施“十一五”计划的开局之年，也是乌海市建市30周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等14条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成4纵10横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成20xx年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用3年时间，投资3.5亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长5公里，绿化面积为125万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市30周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

最后，我再一次向系统全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!向老领导、老干部表示衷心的祝福。祝愿大家，在新的一年里，工作顺利、身体健康、心想事成、阖家欢乐!

谢谢!

迎春座谈会上的讲话

年度区长在全区各界人士迎春座谈会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是通报我区经济社会发展情况，并征求意见和建议，汇集众智、集聚力量，推动全区经济社会持续快速健康发展。近年来，我们按照市委、市政府总体部署，解放思想、抢抓机遇、创新实干，实现撤县设区、城市扩容，gdp增速连续三年全市第一，目标考核从小组垫底攀升至全市前x，开创了科学发展新局面，谱写了后发赶超新篇章。这些成绩的取得，离不开全区老干部老同志的关心帮助，离不开各行各业先进人物的模范引领，离不开民主党派、工商联、无党派及统一战线其他方面人士的献计献智，离不开在外成功人士的鼎力支持。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我重点就x年全区经济社会发展情况作简要通报：

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们主动适应经济新常态，凝心聚力、真抓实干、砥砺前行，经济社会发展稳中向好、亮点纷呈，获得x项全国性称号或试点示范，实现了“十四五”良好开局。具体体现在五个方面：

一、我们紧盯“一大目标”，均衡发力，科学发展，主要经济指标实现新突破。

全社会固定资产投资增长x%，增速全市第二、组内第一；

规上工业总产值增长x多亿元，占工业总产值的x%，占比增加x个百分点；

工业投资效率达到x%，提高x个百分点，表明投资促进工业发展的效率有提高。

二、我们围绕“两大改善”，品质为先，以人为本，群众幸福指数得到新提升。

以大力改善城乡面貌和社会民生为抓手，扎实推进新型城镇化建设，进一步优化公共服务，群众幸福感、获得感、认同感不断提升。一是城乡面貌焕然一新。提升城乡规划品质，强化作品感和精品感，招选有实力、有品牌、有经验的设计单位或大师参与规划设计。完善功能要件，档案馆建成投用，大佛寺湿地公园等项目加快建设。强化基础设施建设，启动金福新区开发，航电枢纽蓄水发电，东安大桥、产业大道、绕城路建成通车，大石桥水库建设完成x%，涪江大桥重建完成x%，城北水厂建设完成x%，打通一批“断头路”。促进房地产市场持续健康平稳发展，商品房新开工x万平方米，竣工x万平方米，房屋销售面积x万平米、增长x%。加强城市管理，整治x个农贸市场、x个开放式小区，增设停车位x多个，新安装路灯x多盏，国家卫生区创建顺利推进。加快镇村建设，场镇道路全部“白改黑”，完成x个行政村人居环境改善、x个行政村环境连片整治，双江入选全国首批特色小镇，太安罐坝被评为全国美丽休闲乡村。常住人口城镇化率达到x%、增长x个百分点，增速全市第二，成为国家新型城镇化综合试点地区。二是社会民生全面进步。投入x亿元，全面完成x件市区两级民生实事。实施巩固脱贫成果三年计划，国道x、省道x加快建设，新增农村公路x公里，改造农村危房x户，整治山坪塘x口。城镇新增就业x万人，城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在x%、x%以上，区就业局获评全国优质服务窗口。完成x所农村高中进城，高考重本上线率提高到x%。推进人民医院、中医院创“三甲”，人民医院挂牌“重医附一院x医院”，中医院挂牌“西南医科大学附属中医院x医院”。殡仪馆即将竣工。图书馆、文化馆成为国家一级馆，政府购买公共文化服务“x+x”项目成为国家示范项目。平安建设持续巩固，安全生产稳定向好，没有发生“三类恶性案件”，市级交办信访案件化解率x%。

三、我们立足“三大支撑”，深化改革，扩大开放，创新驱动发展迸发新活力。

突出改革、开放、创新三大动力支撑，努力培育新动能、打造新引擎、形成新优势。一是各项改革积极推进。扎实推进供给侧结构性改革，全力做好“三去一降一补”五大任务，x家化工企业环保搬迁有序推进，消化库存商品房x万平方米，“营改增”为企业减税x万元，通过直接购电、“一户一策”为用电大户降低成本x万元，“三转四升”规范升级市场主体x家。深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可，清理规范行政审批中介服务x项，进一步简化行政审批事项，积极推进“五证合一”等商事制度改革，审批时限压缩x%以上。二是创新创业氛围浓厚。坚持“以升促建”，明确“x”创新驱动发展思路，制定x项措施，新增高新技术企业x家、是x年末的x倍，培育科技型企业x家，全社会r&d经费投入x亿元、增长x%，“星创天地·x农家”成为首批国家级众创空间，我区承办中英创业计划大赛总决赛，成功创建市级高新区，加快创建国家高新区。三是开放合作拓展空间。立足成渝城市群发展规划，积极融入大都市区同城化、一体化发展，加强与周边城市在资源开发、产业对接等方面合作。促进医疗卫生领域合作，成为川渝中医药合作示范区。做大对外贸易，注重引进外资，柠檬出口填补“渝新欧”班列生鲜类空白，进出口总额达到x亿美元、增长x%，实际利用外资x万美元、增长x%。

四、我们狠抓“四大版块”，因地制宜，互动融合，三次产业发展迈上新台阶。

实现产值x亿元，是x年的x倍。二是现代农业提质增效。加快“双百工程”建设，成立国家农业科技园区管委会，基本建成“百村百园”。打造农业全产业链，柠檬产业列入全市百亿级产业链规划，汇达柠檬等农产品深加工企业发展迅速。注重品牌效应，“三品一标”认证达到x个，柠檬、玫瑰、桑葚等“x绿”系列产品达到x多个。蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量均居全市第一，成为国家农业综合标准化示范区和首批国家农产品质量安全区。三是商贸物流日趋活跃。商业业态不断丰富，滨江商圈投入运营，新城商圈全面招商，现代灯饰、家居建材等五大专业市场销售额突破x亿元。电子商务发展迅猛，区镇村三级电商网络实现全覆盖，出口快递物流量成倍增长，电商交易额突破x亿元。四是乡村旅游显见特色。突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，大佛寺扩建、双江古镇三期等项目加快推进，成功举办菜花节、梨花节等x个乡村旅游节会，新增旅游规上企业x家，来潼游客x万人次、增长x%，旅游综合收入达到x亿元、增长x%，获评全国十佳生态休闲旅游城市、全国休闲农业和乡村旅游示范区。

五、我们强化“五大保障”，把握重点，精准发力，经济社会发展增添新优势。

狠抓招商引资、对上争取、金融服务、用地保障、发展环境改善等五大保障，为经济社会发展保驾护航。一是大力招商引资。创新招商模式，强化专业招商、基金招商、专家招商、集群招商、以商招商等模式，引进西电普华、优弘智能、宗申电商产业园等项目x个。成功签约康研机器人、吉兰丁科技等机器人及智能装备企业x家，实现该类企业零突破。引进远望谷科技、万沙科技等手机和智能终端企业x家，逐步完善了smt贴片、电路板、液晶显示屏等产业链。二是做好金融服务。坚持以长换短、以低换高，置换政府债券x亿元，融资平均成本降至x%以内，减少财务费用x亿元。稳妥推行ppp投融资模式，储备ppp项目x个、金额x亿元。三是积极对上争取。全年争取上级资金x亿元、增长x%，其中专项建设基金x亿元。发行企业债券x亿元、是x年的x倍多。争取中央预算内投资项目x个、金额x亿元。四是强化用地保障。加快征地拆迁，征收集体土地x亩、完成拆迁x户，获批用地指标x亩，切实保障了全区产业发展、城市建设等方面用地需求。五是优化发展环境。妥善解决企业改制等遗留问题，持续开展“五项清理”，大力整治“两强一非”，干部工作作风进一步转变，执行力进一步提升。

又要坚持问题导向，举轻若重、未雨绸缪，有作为、不懈怠。

未来五年，我们将按照市委、市政府决策部署和区第x次党代会精神，紧扣“一个目标”，突出“四个定位”，坚持“五大战略”，通过五年的奋斗，大力构建“六大体系”，努力实现“六大突破”。今年，是实施“十四五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，我们要按照市委“新区要有新气象、新作为、新发展”的要求，抢抓成渝城市群建设重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握经济发展新常态，突出“八个更加”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

各位老领导，同志们，朋友们，当前的x，优势集聚，机遇集成，正是干事创业的大好时机。希望大家一如既往地关心和支持全区发展，积极建言献策、牵线搭桥，也欢迎各位在外成功人士积极返乡创业，并通过你们向更多x在外人士传递信息。最后，值此新春佳节到来之际，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意！

银行支行行长在迎春客户座谈会上的讲话银行支行行长有多大权力

各位老领导、老同志：

在20春节即将来临之际，今天我镇专题召开老干部迎春座谈会,大家欢聚一堂，共叙友情，畅谈大豫发展大计。首先，我代表镇党委政府向一如既往的关心、支持大豫经济社会发展的各位老领导表示衷心的感谢！下面，我就大豫镇的经济社会发展情况和2008年的工作思路向大家作个简要通报。

[范文搜网-]20我镇紧扣“发展是第一要务”这一主题，咬定年初制定的目标任务，高点定位，自我加压，克难求进，实现了经济社会的全面发展。全镇05年实现国内生产总值7.28亿元，同比增长21.5；农民人均纯收入5275元，同比增长10；社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.4。多项经济指标创历史新高，经济运行呈现出速度快、质量高、后劲强的良好态势。2005年的工作成绩概括起来讲就是“一个突破、两个增长、三个推进”。

“一个突破”是招商引资项目建设实现历史性突破。2005年，我镇把招商引资工作作为主体经济的重中之重来抓。全年新批办外资项目10个，合同利用外资1366.3万美元，实际利用外资644.1万美元，引进内资项目30个，利用县外境内资金6700万元，全面完成县加压指标。其中，实际利用外资额是20的6倍，实现了招商引资“撑杆跳”。全年完成工业投入2.35亿元，实现工业总产值10.5亿元，销售收入9.97亿元，利润5100万元。其中，新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数，较往年有了大幅度增长，工业投入量是前三年的总和。

“两个增长”是民营经济、农渔经济快速增长。

民营经济快速增长。2005年全镇共新增个体工商户657户，占县下达任务的107.5，新增私营企业141家，占县下达任务的151，新增民资1.8亿元，占县下达任务的131.2，三项指标均提前超额完成了县委、县政府的全年目标任务。

农渔经济持续增长。2005年，新增农业企业19家，实现农业总产值5.39亿元，同比增长10。项目农业成绩斐然，全镇“三资”投资开发项目农业总计投入1.85亿元，实际利用外资128万美元，建成各类农业项目达到19个，9月底全县项目农业建设现场会在我镇顺利召开。05年我镇文蛤苗投入量达到3000吨，产值8200万元，养殖紫菜面积达到5400亩。积极引导渔民走“以渔促工，以工补渔”的发展道路。目前，东凌工业集中区内已有紫菜加工企业9家，贝类深度加工企业1家，保鲜速冻加工企业1家，总投资额达到5000多万元。全年实现渔业总产值2.3亿元，其经济支柱地位日益显现。

“三个推进”是社会事业、财源经济、党的建设有序推进。

社会事业平稳推进。今年结合镇情，完成了镇村布局和村庄建设规划的编制，实施了九龙、亭海2个土地整理项目，净增耕地903.94亩，完成了4条共7.8公里农路建设。继续顺利推进农村改水工程，积极推进农村新型合作医疗，教学质量不断提高，全镇小升初、中考均创历史最好成绩。安全生产督查力度不断加大，全镇未发生一起安全生产事故。“四五”普法教育深入开展，“平安大豫”创建扎实推进，全7月份全市“大调解”现场会在我镇召开。文明创建成绩显著，东港村被中宣部和国家文明委评为国家级文明创建先进单位。文化、劳保、广电等工作有序开展。

财源经济难中求进。今年来，随着农业税和捐资助学款的取消，刚性支出加大，在财源少、财政紧、资金缺口大、可用财力捉襟见肘的不利形势下，党委政府牢固树立过“紧日子”的思想，加大税源培植力度，细化预算编制，统筹安排资金，加大护税协税和基金会清收力度，确保了机关的正常运转和工资的按时发放。

党的建设有效推进。保持共产党员先进性教育活动扎实开展，参教党员的理论素养和知识水平不断提高，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强，工作成效进一步彰显。党员队伍的教育管理工作不断加强。进一步加强作风建设，党员干部宗旨不断强化。注重党员发展工作，“共富共建”活动继续深入开展。

2005年我镇经济社会取得长足发展，这些成绩的.取得是县委、县政府的正确领导和全镇人民共同努力的结果，也是各位老领导关心支持的结果。

党外代表人士迎春座谈会上的讲话

今天，在家的县委、县人大、县政协主要领导都来参加全县党外代表人士的迎春座谈会，通过座谈会这种形式，向在座的各位，并通过你们向全县各民主党派、工商联和无党派人士致以节日慰问和新年祝福!并感谢大家过去一年对县委、县政府各项工作的关心和支持!

刚才，各民主党派、工商联主委、会长和无党派人士代表作了很好的发言，各位的发言很有层次和水平，具有理性思考，大家提出的意见和建议有的已经体现在县委、县政府重要的工作日程之中，有的正在研究，有的正在思考。如大家提到的县城垃圾乱堆乱放问题，县委、县政府比较重视，我也亲自多次过问，该问题一定要下决心解决。关于干部职工元补贴问题，要对全县各部门进行一次调查摸底，掌握具体情况，县人大会对此要专门予以审议。关于上河街的开发建设有关问题，县委、县政府要认真进行研究。

县委副书记、常务副县长同志代表县委、县政府通报了××年全县的经济工作情况。过去的一年，全县上下做了大量的工作，取得了较好的成绩，上级领导对蓬溪县以前的老观念和老看法也在逐步转变。我县农业结构调整走在了全市前列，特别是畜牧业取得较好成绩，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。昨天，全市召开农田水利基本建设流动现场会，蓬溪县高坪镇的参观现场比较有看点，在总结会上，市委邓书记讲话多次表扬了蓬溪。另外，基础设施建设投入大，工业经济有所发展，社会事业全面进步，全县上下的思想观念进一步转变，各行各业呈现非常好的发展势头。蓬溪要加快发展，全县上下要形成人心思干、人心思上的氛围，各乡镇和部门必须真抓实干，通过干大事、办实事来统领各项工作。县委提出以实绩论英雄，只管结果，不管过程，一切拿成绩、拿效果说话，干一件事办不成功，并不表明他有功劳，只是值得可怜、同情和遗憾。目前，全县各行各业办实事的风气逐渐形成，各级干部士气进一步鼓舞，信心进一步增强。总之，县委、县政府去年取得的成绩来之不易，这些成绩的取得与各民主党派、工商联和无党派人士的辛勤劳动、努力工作、建言献策和围绕中心，搞好本职工作，调动各方面的积极性是分不开的。去年，县委统战部和各民主党派、工商联和无党派干部精神状态好，工作积极向上，干了许多实实在在的事情，县委对去年的统战工作是满意的，我曾在党委工作部门和政府经济部门工作过，也知道要在统战部这样看起比较虚的党委部门干出很“实”的成果，需要花费和付出成倍的心血和精力，在这样的岗位上能干出成绩，并得到大家的爱戴拥护和支持的干部，就是很有能力、有前途的干部。领导干部要有好的德性和较强能力，才会有威信。什么是威信?权力产生“威”，能力产生“信”，二者结合形成威信。权力只能产生“威”，而能力和德性才会产生“信”，这是假不了的。

前不久，县委召开了十届二次全委(扩大)会议，安排部署了××年的工作任务目标措施。今年，县委的总体要求是乘势而上，围绕发展目标，继续艰苦奋斗、扎实工作县委、县政府继续坚持抓重点、干大事、办实事的工作思路，制定了新的“十加三”工程，加上去年制定实施的“十加三”工程，今年要全面实施双“十加三”工程。今年的工作任务艰巨，难度大，更具有挑战性，但这些工作很值得干。如果我们能完成双“十加三”工程的三分之二，那也是不小的收获。我们在前进中遇到困难时要不断探索，要边干边创新，有些问题在当时是很了不起的，但随着时间推移，通过认真分析和不懈努力，那问题就不算什么了，制定的目标任务也能够完全实现。如果我们制定的工作目标轻飘飘的，无实在的意义和推动作用，不必花费精力，那也没有什么意思。当前，蓬溪已具备加快发展的条件，因此，县委提出用五年时间走过别的地方十年时间走过的路，实现这个跨越式发展速度，需要全县上下团结一致、共同努力。

第一、要强化统战工作观念，把统战工作提高到新的水平。

一个地方的工作任务越艰巨、越困难，干部群众的思想观念越需要转变，越需要加强统一战线和多党合作，这既是我党一项重要工作，又是我党优良传统，也是工作方法。通过统一战线工作来团结人心、凝聚人心、凝聚力量，集全县上下之智，借全县上下之力，围绕共同目标，推进我县经济和各项事业协调健康发展。这不能光喊口号，每时每刻都离不了，发展中要有统战，社会稳定中要有统战。这项工作搞不好，就别想抓发展、搞建设。民族宗教工作是统战工作中的一项重要工作，蓬溪县虽然少数民族只有一千多人，宗教只有道教和佛教，但也要认真做好民族宗教工作。当前，一些地下传教和各种形式的邪教，特别是“邪教”借宗教之名，干扰农村精神文明建设，甚至有的还严重影响到党的基层政权建设和党政方针政策的贯彻，对此，要引起我们高度重视。一个讲政治的干部，要有统战意识，强化统战观念。共产党领导下的多党合作制是我党的基本政治制度，该项工作会越来越制度化，越来越规范，作用越来越大，上级党委给我们作出了表率和榜样，我们必须坚定不移地把统战工作做好，实实在在地推进。去年，蓬溪县委统战部受到省委统战部的表彰，在全省两百个区县中，受表彰的区县只有三十多个，这是很了不起的成绩，如果全县各行各业都能象县委统战部一样受到上级的表彰，蓬溪县就不可能落后，要求全县各行各业一定要强化这种观念。

第二、要充分发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的作用。

中国共产党领导的多党合作制度是历史形成的，各民主党派也是历史形成的，由于各党派群众基础不一样，根基不一样，对社会作贡献的职责和表现方式就不一样。各民主党派要充分发挥联系基层、联系群众和人才荟萃的优势，多收集来自各方面的意见和建议，并及时反馈给党委和政府，特别是基层和群众的很多建言献策，一定要引起各级党委、政府的高度重视。如果我们只埋头工作，没有基层和群众的信息反馈那是不行的。比如米易县曾发生十几个乡镇一夜之间散发了六千多张×××传单的严重事件，出现这么大的事情，却没有一个基层组织和共产党员及时反馈信息，这是很危险的，假如不是六千多张×××传单，而是六千包毒药或六千颗炸弹，后果就更严重了。所以，加强同基层和群众密切联系很重要。各民主党派和工商联要发挥好以下作用：一是积极向上争取支持和帮助。全县各民主党派要借鉴和学习民盟成功争取黑龙凼水库复建工程项目的经验，利用各自的优势，积极向上争取项目和资金。在这方面，谁醒悟得早，抓得实，谁就占主动。民盟成功争取黑龙凼水库的复建工程，这对其他民主党派就是很大的启示，蓬溪民盟解决蓬溪经济发展的问题比较困难，但对于民盟省委和中央这一级就是小问题，所以各民主党派要加大向上争取帮扶力度。二是加强自身建设。各民主党派要带好队伍，提高干部的素质，使其在各自的岗位干出成绩。三是密切联系群众。各民主党派要把县委、县政府的主张和抓发展、保稳定、搞改革的政策，广泛地向群众宣传。希望全县各民主党派要充分发挥密切联系群众的作用，围绕人民群众关注的热点、难点、焦点问题，积极为县委、县政府科学决策和做好工作建言献策，这也是做好统战工作重要内容之一。

第三、各民主党派、工商联和无党派人士要增强政治把握力，不断拓展自身作为空间。

当前，各民主党派、工商联和无党派人士要认真贯彻共产党领导下的多党合作政治制度，要有顾全大局意识、发展意识，及时了解情况，反映问题，提出建议，帮助县委和县政府化解矛盾，改进工作方法，这也体现了各民主党派人士的自身素养。刚才，有位同志讲到现在有些部门领导干部不懂经济知识，和他交流不在一个思维平台，象这样的领导干部只会是匆匆忙忙地干一些劳而无功的事情，不但钱花了，却做出一些劳民伤财的工作。领导干部光当好人是不行的，最终落脚点是要务实和谋事，所以，县委选拔任用干部的指导思想就是用想干事、能干事、能干成事、能干成大事的人。正确的政绩观决定着正确的人才观和用人观，它们是紧密联系在一起的。各民主党派干部要加强学习，提高自身素质，与时俱进，提高参政议政能力。学习是时代的使命。邓小平同志曾提出“科学技术是第一生产力”，在全国人才工作会上提出“人才兴国”。科技能不能发展，人才是第一因素，干部作为空间的扩大，跟自身的学习修养也有很大的关系。各级党委、政府要自觉接受人大、政协、民主党派和社会舆论的监督。监督的人自身要有大局意识，不要往往反对的东西，恰恰是新生事物，该反对的却不反对，该提的重大问题和建议却不提，这与监督的人能力水平和世界观有关。所以，各民主党派人士提的意见和建议应该抓住重点，体现出较高的监督水平。

第四、要关心、支持各民主党派和工商联的工作，为其创造良好的工作条件。

县委要注重党外干部的选拔和使用，充分调动好党外干部工作的积极性。县委用人的指导思想是，不管干部是什么党派，是否是党员，只要有专业知识，有较强工作能力，就可以予以提拔重用。当前，各民主党派和工商联的工作经费紧缺、办公条件较差，县委、县政府要给予支持和帮助。建议县政府在今年的财政预算中给各民主党派和工商联各预算一万元工作经费。县财政资金一定要坚持“大钱要管住、小钱要给够”的原则，科学理财，特别是工程建设资金的安排和使用要认真仔细研究，这方面节约的资金就不少了。新修“四大家”行政办公场所时，要给各民主党派和工商联考虑办公场所。要围绕县委、县政府的中心工作，组织各民主党派人士外出参观学习，开扩眼界，增长见识。

全县上下目标任务是一致的，要实现蓬溪跨越式发展目标，不能空洞地喊口号，或者一天只幻想、埋怨、等待和哀声叹气，需要全县上下要围绕共同的目标，坚持不懈地真抓实干，扎实工作，只有这样，蓬溪才能快速发展。

最后，祝大家新年快乐、工作顺利、万事如意!

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开拔尖人才迎春座谈会，是在全国、全省人才会议和县委十届三次全体(扩大)会议之后，召开的一个重要会议。召开这次座谈会的目的，就是要学习贯彻全国、全省人才会议和县委十届三次会议精神，加强我县人才工作，促进我县人才资源开发，为实现我县跨越式发展提供有力的人才支持。过去的一年，我县深入实施了“工业立县”战略，统筹城乡经济社会发展，解放思想，抢抓机遇，狠抓落实，全县经济持续快速增长，各项事业全面发展。其中，我们都看到，科技进步对经济增长的贡献率逐步增大，知识分子和人才队伍在经济社会发展中的作用越来越突出，全县专业人才队伍在促进经济社会发展中发挥了积极的作用。在座的19名拔尖人才，就是全县专业技术人才中的优秀代表。在此，我代表县委、县政府向你们和全县奋斗在各条战线上的优秀人才，表示亲切的问候和诚挚的敬意!人才问题至关重要。我们党历来高度重视人才工作，高度重视发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。进入新世纪新阶段，党中央、国务院认真分析国内国际形势，从党和国家事业发展的战略高度，提出了人才强国战略和党管人才原则。20xx年5月和11月，中央政治局会和政治局全体会议两次专题研究人才问题。12月19日至20日，党中央、国务院专门召开全国人才工作会议，研究和部署人才工作。中央政治局、中央书记处书记以及国家其他领导同志出席了会议。胡锦涛、温家宝分别在会上作了重要讲话。召开这样的会议，在我们党和新中国的历史上还是第一次。胡锦涛在会上强调：以“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略,为全面建设小康社会提供坚强人才保证和智力支持。他强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。12月26日，党中央、国务院又专门下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。省委、省政府也于12月29日召开了全省人才工作会议，研究部署了全省人才工作。胡锦涛、温家宝的重要讲话和《关于进一步加强人才工作的决定》，是我国新世纪新阶段大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件，明确了我国新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策，现在关键是要按照中央和省委的精神狠抓落实。

今年1月6日，我县召开了县委十届三次全体(扩大)会议，20xx年工作任务已经明确。作为欠发达地区，我县要达到与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标，可谓任重而道远。但实现这一目标，是民心所向，形势所需，县委决心很大。广大知识分子和专业技术人才，要切实增强以发展常山为己任的意识，充分发挥积极性和创造性，奉献聪明才智，勇攀科学高峰，在加快常山发展中再立新功。

1、树立远大志向，勇于奋发有为，争做“创业”型人才。当前，全党全国人民正在按照中央的统一部署，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。根据“三个代表”重要思想，十六大鲜明地提出了发展是我们党执政兴国的第一要务。这个发展，不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会的统筹、协调、全面发展。广大知识分子作为掌握科学文化知识最多、具有一定专业特长的人才，作为党和人民信赖、依靠的重要力量，要自觉践行“三个代表”重要思想，坚持把促进发展作为知识分子、专业技术人才工作的第一要务，工作目标要始终着眼于促进发展，工作任务要始终致力于促进发展，工作措施要始终围绕着发展，工作成效要始终用促进发展的实效来检验，切实增强为实现我县经济社会跨越式发展作贡献的责任感和使命感。要坚持把个人的事业发展与党和国家的前途命运相联系，与我县的发展目标相联系，奉献聪明才智，全面施展才华，充分发挥作用。要有一种不畏艰辛的创业精神，乐于奉献的敬业精神，在实现党和人民奋斗目标的过程中，在加快常山经济社会全面发展的历史进程中，奋发有为、建功立业，充分实现自己的人生价值。

2、不断开拓进取，勇攀科学高峰，争做“创新”型人才。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新也是科学研究的本质，是专业技术拔尖人才必须具备的基本品格。广大知识分子要大力弘扬科学精神，积极推进科技创新，促进先进生产力的发展。一要敢于创新。要敢于攻克难关，敢于承担风险，以顽强拼搏、百折不挠、敢为人先的进取精神，勇攀科学高峰，站在当代人类文明发展的最前沿，努力占领科技发展的制高点。二要多出精品。科研成果是科技工作者的智慧结晶和价值体现。要密切关注国内、国际科技发展的新动向和新趋势，立足县情，紧扣“工业立县”战略，围绕培育建材、化工、机械、纺织、钙产品、绿色食品等六大先进制造业基地的要求，突出重点，精心选题，潜心钻研，埋头苦干，充分发挥团体协作、联合攻关的优势，力争多出成果，出一流成果。三要注重转化。科研的目的在于应用，在于推动生产力的发展和社会的全面进步。广大科技工作者，要根据市场需要和人民群众生产生活的需要，采取多种形式，加速科技成果向现实生产力的转化，使其在经济社会发展中发挥更大的作用。在座的每一位拔尖人才，在自己所从事的岗位上都是颇有建树的，积累了比较丰富的经验，希望大家再接再厉，发扬优良传统，不断总结经验，大胆探索科技创新的新思路和新办法，在专业技术方面再立新功。

3、注重培育人才，勇创一流业绩，争做“创优”型人才。创优，重在要优化产品结构，优化管理服务，优化人才结构，其中归根到底要优化我们的人才队伍，要以人才结构的优化，推进产品结构和管理服务的优化。创优，永无止境。只有不断创优，才能让我们的事业不断发展壮大，才能在当今世界上日趋激烈的科技竞争和人才竞争中立于不败之地。小康大业，人才为本。知识分子是先进生产力的重要开拓者和科学文化知识的重要传播者，既要在推进科技创新、促进先进生产力发展中当好创优的排头兵，又要自觉地、责无旁贷地担负起培养人才、造就人才的创优重任。在座的各位同志，有的来自教育系统，有的来自医疗战线，有的来自科研站所，有的来自非公有制企业。虽然部门不同、行业不同，所从事的专业不同，但在培养人才、造就英才方面所承担的使命是共同的，在实施人才强县战略的进程中，率先垂范地作出突出贡献来，特别是在人才培育的传、帮、带上要下足功夫。一要善于通过授业育人。现在我们各行各业的人才称号都带了个“师”字，如工程师、主任医师、会计师、经济师等等，我们各行各业的“师”都要强化授业育人的意识，以诲人不倦的精神，积极传道授业，把个人的知识、技能传授给自己的科研团队，尤其要对年轻人多给予悉心指导和热情帮助，鼓励他们尽快赶上和超越自己。二要善于通过实践育人。要大胆使用年轻人，多给他们交任务、压担子，使他们有更多的机会在实践中经受锻炼，增长才干，尽快成长成熟起来。三要善于通过环境育人。要充分发扬团结协作的精神，倡导学术民主的风气，促进公开公正、平等竞争机制的建立，努力营造鼓励年轻人干事业、支持年轻人干成事业的良好氛围。四要善于通过作风育人。以高尚的精神鼓舞人，以良好作风带队伍，把创新精神和敢为天下先的雄心壮志传给年轻人，把实事求是、脚踏实地的科学态度传给年轻人，把热爱常山、热爱事业的高尚情操传给年轻人。希望大家既能为落实发展这个党执政兴国的第一要务建功立业，也要为培养政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀人才多作贡献。

同志们，做好新世纪新阶段人才工作十分重要而紧迫，我们一定要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习贯彻全国人才会议精神，自觉执行中央、省市委有关人才工作的方针政策，大力发扬创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境的精神，解放思想，与时俱进，把握新机遇，争创新优势，再建新业绩，全力推进我县的人才工作，为我县实现经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化提供有力的人才保证和智力支持。

最后，值此新春佳节来临之际，我代表县委、县政府向你们并通过你们向你们的家属拜个早年，向奋斗在全县各条战线的优秀人才拜个早年，祝大家新春快乐，家庭幸福，事业兴旺!

座谈会上的讲话

同志们：

今天，县委、政府组织召开全县青年干部座谈会，主要目的是通过座谈了解，促进建立一支务实型、创新型、发展型的高素质青年干部队伍。这是近年来第一次召开这样的会议，也很高兴与来自全县各条战线上69名青年干部共话发展、座谈交流。刚才，听了22位青年干部代表的发言，我仿佛又回到了激情满怀的青年时代。从座谈发言中，听到了大家闪亮的青春、燃烧的激情、充满活力的状态和积极向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，结合大家发言和自己的经历、体会，我谈三个方面的意见：

一、充分认识加强青年干部队伍建设的重要性。

源源不断地培养造就大批优秀青年干部，事关中宁全面小康社会建设的顺利推进，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。第一，青年干部是发展的希望所在。莫斯科大学接见中国留学生时讲过：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃，富有激情和活力，是社会中最积极、最活跃、最有朝气的群体。周恩来有句名言：“谁拥有青年，谁就拥有未来”。一个国家、一个地区只有牢牢抓住青年干部的培养和使用，才能更好的保证发展的延续，才能保证不断开拓创新，在发展大潮中永远立于不败之地。第二，青年干部是建设的中坚力量。近年来，我县经济社会发展取得了丰硕成果和骄人业绩，跻身西部百强之列，迎来了推动经济转型升级、加快建设和谐富裕新中宁的关键期。县第十三次党代会确定了紧盯“一个目标”、力求“两个突破”、实现“三个翻番”、提高“四个水平”的奋斗目标和建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安中宁等“六个中宁”的发展思路。这迫切需要一支勇于应对挑战、善于攻坚克难的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的青年干部队伍来支撑。因此，青年干部必须快速成长成材，成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，推动建设和谐富裕新中宁的中坚力量。第三，青年干部是事业的继承者。从我县实际看，目前全县科级干部年龄普遍偏大，老化严重。这说明青年干部的培养力度还远远不够，迫切要求我们从推动中宁创新发展、跨越发展、科学发展的高度重视加强青年干部队伍建设，关注、关心、关爱其成长，支持青年干部发展进步。

二、对青年干部成长成材的几点希望。

一要看在远处，养成一种习惯。这个习惯就是学习的习惯。“工欲善其事，必先利其器”。青年干部要想成为有水平、有能力、有建树的人，必须要下真功夫、下苦功夫强化学习。可能有的青年干部认为自己在大学已经学了不少东西，凭自己的聪明才智可以做好本职工作，但那样永远只能完成一般性工作，成不了大事。具体到工作实践中，如果不加强学习，那么对一些新事物、新提法就不能够很好地理解把握，就谈不上抓好落实。在学习过程中，我们一定要像讲的那样，甘做“小学生”、肯“拜人民为师”;像同志强调的那样，“学习做好工作需要的知识，包括历史知识”，加快知识更新，优化知识结构，重视知识储备。“学而不思则罔，思而不学则殆”。年轻干部要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习与思考、与实践紧密结合起来，在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中解难题，做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新。

二要站在高处，坚定一个信念。这个信念就是理想信念。这是一个人的精神支柱和前进坐标。年轻人往往在思想上容易人云亦云，这个大家都能理解，也很正常。关键是要培养良好的思想素质、政治素质。新形势下坚定理想信念，其核心是要坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导，而且要非常坚定，旗帜鲜明，在思想上、行动上都毫不动摇、坚定不移，立足本职岗位，克服一切困难，奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。在坚定理想信念的同时，年轻人还要端正品行，保持一个平和的心态，诚于做人、勤于做事，低调做人、高调干事。一个人成长的程度，某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司，不是哪个人做了工作都可以分红。看到身边的同志被重用，年轻干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢骚满腹，更不能自暴自弃。

三要干在实处，练就一身本领。这个本领就是干事创业的本领。青年干部一定要有奋发有为的精神状态、干事创业的激情、饱满昂扬的热情、奔腾不息的活力和勇于迎接挑战的胆魄。要善于创新。建设和谐富裕新中宁，需要青年干部用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维，自觉把所从事的工作放在全县大局中去思考，放在对规律的认识中去把握，放在人民群众满意不满意中去检验。敢于创新、善于创新是年轻人的优势，就应该有一种敢闯敢试、勇于冒险的精神。县委也会积极支持大家创新，营造一种创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境。要抢抓机遇。机遇稍纵即逝，机遇也常常垂青于做好准备的人。只有敏锐把握机遇，有效利用机遇，才能赢得发展先机，从而赢得竞争的主动权。青年干部一定要以一天也耽搁不得的精神，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，抢抓发展机遇，在先人一步、快人一拍、高人一筹中多谋利民之策、多办利民之事。要立足实干。再好的蓝图，不执行就是一纸空文;再好的决策，执行不力等于纸上谈兵。青年干部要勇于担当、注重实干、善抓落实，一门心思奔目标，心无旁骛干事业，对定下来的事情、瞅准的目标，要敢于攻坚、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于解决问题、敢于承担责任，用脚踏实地、埋头苦干来实现创新发展、跨越发展、科学发展。要言行一致。年轻人要坚持实事求是，做客观公正的维护者，不刻意揣摩领导、不盲目迎合跟风。马廷礼书记讲：“年轻干部相对比较聪明，但是不能耍小聪明，或者说不要多耍小聪明，要踏踏实实去干事。”廷礼书记的话语重心长，值得大家深思。如果你在工作中不踏实，注重耍小聪明，就会影响别人对你的评价，即使短期不会被别人发觉，时间长了还是会被发现。一旦被别人发现你的品德有问题，你的政治生命也将受到影响。所以，年轻人一定要踏踏实实干事，不做表面的东西，不被表象的东西所迷惑。

四要深入群众，体现一种作风。这种作风就是亲民爱民的作风。强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”青年干部一定要思想上尊重群众，感情上贴近群众，以民为重、以民为亲、以民为本，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体工作中，一定要清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，迎着困难上、围着群众转、带着感情干，广泛倾听群众呼声，哪怕是怨声骂声，也要“声声入耳”。尤其是当前处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期，对青年干部来讲，要更加注重做好信访工作，不断提升做群众工作的本领，切实把群众诉求解决好，把群众的利益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿实现好。

五要严于律已，展示一身正气。有正气，才有做人的底气、做事的硬气，才有担负领导重任的“资格”。青年干部身上，必须要有一股子正气，这是个人成长的必要条件，也是社会进步的重要体现。建设和谐富裕新中宁，要靠制度来保障，靠每个人弘扬正气来实现。青年干部必须要严于律己，用高标准严格要求自己，对党忠诚、待人真诚、处事坦诚，无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气，做真诚的人、正直的人。要清正廉洁，严守党纪红线，筑牢廉洁防线，夯实道德底线，自觉加强党性修养和作风养成，始终坚持讲党性、重品行、作表率，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，经得起各种考验，做到手不伸、嘴不馋、眼不花、心不动，以一身正气凝聚建设和谐富裕新中宁的强大力量。

三、努力营造有利于青年干部健康成长的环境。

“十年树木，百年树人。”青年干部的培养教育，是一项长期而艰巨的任务。县委将进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认等六种用人导向，切实关注观念新、视野宽、有活力、有潜力的青年干部，通过拓宽培训渠道、改进选拔方式、多岗交流任职、下派挂职锻炼等方式，进一步建立健全青年干部培养、选拔、锻炼的长效机制。县委下一步要着手建立青年后备干部库和动态管理机制，使青年干部发现、培养、使用制度化、经常化。组织举办青年干部理论培训班，还将适时适事就推进全县重点工作选派青年干部到基层到一线，到艰苦条件和复杂环境中磨练意志、砥砺品质、提升能力;努力营造能让青年干部涌现出来的环境和氛围，努力创造青年干部成长成材的环境和氛围，努力营造大胆提拔使用青年干部的环境和氛围。组织、人事部门和县委党校都要高度重视青年干部的发现、培养、使用、监督，使青年干部的培养锻炼，成长成材成为经常化、系统化、制度化。各乡镇、部门、单位也要树立“论资力不唯资历”和“早压担子早成才”的新观念，对青年干部要宽容爱护，不求全责备，不要仅看一时一事的表现，关键是要看主流、看基础、看潜力、看潜质。不光仅看平时一贯的表现，还要看关键时刻和重要关头的作用发挥。要勇于给优秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一线、重要岗位和艰苦环境进行培养，为青年干部的成长提供更多的机会，更好地发挥青年干部的作用，让青年干部尽早得到多岗位、全方位的锻炼，有力推进全县干部队伍年轻化、知识化、专业化进程。

最后，衷心希望全县青年干部坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，努力争做眼里有活、用心做事的人，敢于担当、真心负责的人，群众信任、放心托付的人!衷心希望大家能够尽快成长起来、成熟起来，担当重任，勇挑重担，为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!衷心希望大家在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，努力用高尚的品德、杰出的才干、优良的业绩，赢得组织的信任和群众的满意!

借此机会我送同志们三句话，与各位青年干部共勉，第一句：人间正道是沧桑;第二句：敢拼才会赢，敢唱才能红;第三句：时时处处要做有心人。

座谈会上的讲话

同志们：

这次会议是经××县长和××县长提议召开的，这充分体现了两位领导对办公室工作的高度重视和悉心关怀!在深表感激的同时，也深感自己肩上的担子很重，压力很大。但通过初步了解，我也发现办公室人员年龄轻、素质高、干劲足、作风硬，是一支团结战斗的队伍，这给我做好工作进一步增添了信心和勇气。一会儿，××县长和××县长还要给我们提要求、做指示，大家要认真学习领会，并在工作中很好地贯彻落实。下面，借这次机会，我就近段时间对办公室工作的初步了解体会、所思所想与大家作一简单探讨共勉，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、高标准，严要求，自觉增强服务的主动性。

政府办公室是政府工作的运转中枢，承担着决策参谋、综合协调、督促检查、文秘会务、信息调研、机要保密、信访接待、后勤服务等重要职能，是承上启下、沟通内外的枢纽，是领导决策的参谋部和信息部，是了解基层、联系群众的桥梁。可以说，办公室工作无小事，虽然大量工作是服务性的，但政治性、政策性都很强。因为在群众眼里，办公室就是政府的代表，办公室人员的一言一行，在某种程度上就代表着政府的形象、甚至是领导者的形象。如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等，不能不说这都是常规性工作，但稍有不慎，就会出现重大失误，甚至给政府工作带来无法挽回的损失。因此，我们办公室每位工作人员都要充分认识到办公室工作的这种特殊性和重要性，必须要有强烈的事业心和责任感，要有如临深渊、如履薄冰的感觉，时刻保持敏锐严格的工作态度，以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节，不能有半点的草率、疏忽和大意。要以良好的精神状态和一流的工作业绩，高标准、严要求、作表率、作榜样、树旗帜，服务领导、服务基层、服务群众，服务于县政府中心工作和全县经济社会发展大局。

二、严把关，求实效，不断提高办公室工作效率。

办公室其特殊的枢纽地位决定了办公室的工作质量、工作效率会直接影响到全局的工作质量和工作效率。因此，办公室工作要与行政提速、发展提速的新形势、新要求相适应，不断提速工作过程和质量。要做到“三个提高”：

一是提高办文质量。机关公文起草、修改、审核、把关是办公室的重要职责，我们要严格行文规则和程序，严格把好公文“进口”和“出口”。对那些不按行文规则办事，越级行文、违规直送、多头分送的文件，要坚决不予受理，理顺行文程序，以坚决避免多头办理，责任不明，误时误事，甚至被搁置。起草和修改中，要认真、细致、准确、字斟句酌，反复推敲，不断提高行文质量，既要快速又要避免出现纰露。要严格控制发文数量和范围，大力精简政府文件，提高政府发文的权威性。

二要提高办会质量。会议是一项综合性很强的工作，办公室人员对每一次会议都要高度重视，认真准备，从会议通知、材料准备、会场布置，到公文内容、公议议程安排，都要仔细研究，精心准备，确保各项圆满结束。特别是讲话材料的起草要准确把握会议主题，明确会议任务，不能简单的照抄照搬，言之无物，要把上级精神、领导意图和本地的实际有机的结合起来，提出切实可行的思路和举措，做到既符合与上级精神又符合本地实际，并与领导思路保持一种默契，与领导思想脉动同频共振。

三要提高办事效率。办公室工作琐碎繁杂，时间性强，必须有强烈的时间观念和效率意识。要始终坚持“日事日清，日事日毕”，对基层呈报的事情要立刻办，马上办，做到不推不拖;对呈请领导指示的事情，要分清轻重缓急，及时呈请领导，做到不误不漏;对转送有关部门落实的事情要及时迅速，不丢不拖;对需经领导协调的重大突发事件和特别紧急的事项，要打破常规，急事急办，特事特办，不循规蹈矩;对领导交办的事项要雷厉风行，一丝不苟，不折不扣的贯彻好、落实好，决不能疲疲沓沓，拖拖拉拉，贻误工作。

三、善思考，多谋划，全面提高服务质量。

办公室工作要求第一个同志都要勤于思考，善于谋划，多想办法，多出点子，为领导当好参谋助手。要充分发挥好“四个作用”：

一是发挥好调研服务作用。办公室各位同志要紧紧围绕县政府的中心工作，正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题，大兴调研之风，开展有目的、有计划、有组织的调研，撰写有情况分析有建议的调查报告，为政府领导决策提供可靠依据。当前，重点是要围绕工业强县、项目建设、农业产业化、小城镇建设、环境优化、劳务输出等重点，深入到部门、乡镇，深入基层，深入群众，了解掌握各种具体情况和相关数据，进行深度思考，加深对问题的理解和把握，提出有针对性的建议和意见。

二是发挥好督促检查作用。开展督促检查目的是协助领导抓好决策的落实，并从中发现不落实的环节，加以认真分析研究，寻找解决问题的办法和途径，在领导的主持和参与下，解决问题，推动工作。督查是领导行为的延伸，是促进工作落实的有效手段。督查工作要紧紧围绕县政府中心工作、重要决策部署、群众关心的热点难点问题以及领导批办的重点事项进行。在督查中既要敢于督查，大胆的讲实话，实事求是地客观反映事情本来面目，又要善于督查，通过督查及时发现问题，找准制约落实的症结，促进工作落实。

三是发挥好信息宣传作用。信息是传递政府的决策部署，反映基层情况、展示部门工作状态和工作靓点的有效途径，是领导了解掌握基层情况的“耳目”。信息工作要紧紧围绕领导所思所谋进行收集，充分反映经济和社会发展中的社情民意，特别是要重点反映乡镇、部门的工作特色和工作特点，以信息促工作进度，以信息促任务落实。要力求准确及时，有喜报喜、有忧报忧，切忌一般化，切忌报喜不报忧，以帮助领导掌握新情实情。重要信息要紧急报送，确保不迟报、不瞒报、不漏报，以便领导在第一时间决策。

四是发挥好综合协调作用。综合协调是办公室一项职能，不论办文、办事、办会，都包含着综合协调的内容。办公室要加强与县委、人大、政协以及乡镇部门办公室工作联系，对重要工作、重大问题及时沟通，统一步调。主动协助领导做好牵头协调工作，积极支持部门和乡镇牵头办理事项，确保重要决策部署的落实。特别是重大会议和重要活动要提前介入，协调方方面面，做好预案，精心组织，明确责任，确保各项活动，各项议程的顺利进行。要增强工作主动性，加大协调力度，树立起办公室权威，尽量使领导从一般性事务工作中解脱出来。

五是发挥好后勤保障作用。后勤这一块总的要求是努力为决策过程中的组织、动员、指挥提供良好物质条件，做到保障有力。要严格财务报批和实物领取登记制度，厉行节约，杜绝浪费。要提高对外接待水平，力求热情周到，突出特色。要加强车辆管理，确保全天候正常行驶，随叫随到，安全无误。无论是房屋维修、水电使用，还是基本建设、财物管理，绿化卫生，都要完善规则，落实责任，办求管出水平，管出成效。

四、高标准，严要求，树立良好的办公室形象。

建设求真务实，廉洁高效、运转协调的服务型政府和落实型政府，这要求公室工作必须适应发展的新形势、新任务、新要求，按照快节奏、高效率的要求，不断提高服务质量，推动工作上台阶。

一要加强学习，提高自身素质。办公室本身就是一个学习的处所，学习永远是办公室每名同志的第一任务。但办公室工作繁杂，系统学习时间少。因此，大家要增强不抓紧充电将力不从心的感觉，抓时间学，挤时间学。要向领导学，向基层学，向书本学，向实践学。学习马列主义理论、党的路线方针政策，学习市场经济知识、法律知识和外语知识，特别是要重点突破公文写作、电脑操作、日常服务三大件，将每个人塑造成为“张口能说、提笔能写、有事能办”的复合型人才。

二要严格管理，严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力，但领导的决策要靠办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映，处在比较特殊的位置，必须恪守本份，严守纪律，做到上报情况讲真情，下传指示不走样。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，不能游离于规章制度之外，不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律，检点言行，时时自重、自醒、自警、自励，决不能打着领导旗号办私事、谋私利。要认真遵守保密守则，保管好秘密材料，保守好秘密事项。

第三，强化服务，切实改进工作作风。要坚决克服“不求有功，但求无过”、“领导说啥干啥”的被动应付思想，改被动服务为主动服务，改被动服务为超前进入思考，突出一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“实”字。大到安排一次会议、起草一个报告，小到接听一个电话、传递一份文件，都要认真负责，一丝不苟，绝不能有半点的草率、疏忽和大意。从某种意义上讲，办公室工作既看过程，又看结果，但更侧重在时限要求内结果，要忙出效率，忙出成果，忙出建树。无论从事哪项工作，都要埋头苦干，求真务实，使出自己最大的力气，干出最好水平。

第四，团结协作，发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步，工作相互支持，情况相互交流。班子成员要率先垂范，精诚团结，在努力抓好分管工作的同时，积极配合，遇事及时沟通，民主决策，心往一处想，劲往一处使，分工不分家，互通有无，取长补短，共同做好工作。对于工作结合部的事情要协商共管，敢于承担责任，相互补台，绝不能争功诿过，相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直，以团结为重，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识，形成工作合力。

座谈会上的讲话

同志们：

今天，为庆祝中国人民解放军建军七十八周年，重温火热的军营生活，展望国税事业的美好前景，我们欢聚一堂。在此，我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部，向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属，致以节日的问候和崇高的敬意!

78年前的今天，南昌起义一声炮响，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大残暴的敌人，夺取了全国政权，赢得了最后的胜利。新中国成立后，人民解放军又和全国人民一道，自力更生，艰苦奋斗，为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明，无论是烽火连天的战争年代，还是和平建设和改革开放时期，中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石，是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，是社会主义建设的重要力量，是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦，不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。

忆往昔，你们义无返顾奔向绿色的军营，舍小家，顾大家，用青春和热血，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝，你们脱去戎装投身税海，转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，立足岗位作奉献，为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。

近年来，我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验，绝大部分肩负起重要的工作任务，成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守，有的在征收一线埋头苦干，有的在稽查岗位任劳任怨，还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中，还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中，还是在规范机构设置的日子里，我们都能看到你们挥洒的汗水，都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中，你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统，为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士，无愧于新时代最可爱的人。

我们可以自豪地说：国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威，国税之旅因为有了你们更加勇往直前!

希望你们再接再励，努力学习，发扬优良传统，争取更大光荣。

最后，预祝大家节日愉快，生活美满，万事如意!

座谈会上的讲话

同志们：

县_届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下状况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。

一、充分认识本次会议的重要好处。

县_届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的_大和_届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，透过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表，明确任务，强化职责，认真履职，圆满完成会议的各项任务。

二、认真听取和审议大会的各项报告。

对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的_大及_届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和推荐，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐，使会议透过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。

三、要切实搞好大会选举工作。

根据地方组织法的规定，经县委研究，并报(上级市)县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的好处。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感，确保顺利实现(上级市)县委和_县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解(上级市)县委和_县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的，贴合德才兼备的原则和标准，贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。

四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用。

做好会议期间党的工作，是加强党的领导的具体体现，也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导，根据中央和省、县委的有关规定，本次会议在县委的统一领导下进行，各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员，都是各乡镇和县直部门的主要负责同志，期望大家切实负起职责，带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表，都要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性，任何人不得干扰会议，不准乱发材料和传单，不准传播小道消息，不准造谣中伤、诬陷他人，不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况，及时发现倾向性、苗头性的问题，用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则，严格依法办事，充分尊重代表的民主权利，支持他们充分发表意见。要加强上下联系，及时沟通状况，对一些需要反映的意见和要求，要迅速向大会主席团报告，以便做好工作。

座谈会上的讲话

今天下午，县委召开县青年干部成长座谈会，目的是让大家在一起互相学习、互相交流、共同提高。刚才,县委党校汇报了县第五期青干班办学情况，四位青干班学员代表和两位选调生代表作了发言，大家准备很充分，发言质量很高。县委对本期青干班高度重视，县委党校办学认真负责，全体学员的学习热情非常高，青干班学习取得了初步的成效，达到了预期的目的。通过一个半月的集中学习，大家有了一些初步的思考，特别是能够理论联系实际，结合工作谈了一些很好的想法。选调生制度是我国深化干部人事制度改革和高校毕业生就业制度改革的一个创新举措。选调生经过层层选拔、公开竞争，到工作，为基层注入了新鲜的血液，成为跨越发展的重要人才储备和干部队伍建设的重要组成部分。听了选调生代表的发言，了解到一年来大家的工作是投入的，从校门到机关、从学生到干部的角色转变也是比较顺利的。县委希望通过不断的学习培训、基层锻炼，促进全县广大青年干部健康成长，使我们的事业后继有人，为更好更快发展提供一个良好的政治保证和干部队伍保障。

从干部成长规律看，都有成长期和成熟期，同时也有退休制度。我们正是靠着一批批、一代代干部推动各项事业进步和发展。今年6月14日，与团中央新一届领导班子成员和团_大部分代表进行座谈时发表了重要讲话。讲话中的一个基本观点就是，“青年是祖国的希望，赢得青年就是赢得未来”。从各级党组织来讲，加强青年工作，加强对年轻干部的培养，是整个党的建设的重要组成部分，是我们工作的一个重要着力点。回想20世纪初，新文化运动的倡导者之一，中国共产党的创始人和早期的主要领导人之一陈独秀，在《新青年》的发刊词《敬告青年》中指出“人权说”、“生物进化论”、“社会主义”这“三事”是近代文明的特征，要实现这社会改革的“三事”，关键在于新一代青年的自身觉悟和观念更新。他首先在中国高举起科学与民主两面大旗，勉励青年崇尚自由、进步、科学，指出新文化运动的主体是青年知识分子。从党的历史来看，我们党的历届领袖和领导核心都高度重视青年的成长。因此，广大青年干部要切实增强责任感和使命感，抓住人生的黄金成长期，发奋学习，努力工作，把自己培养成一名合格的青年人才和优秀的领导干部。

从领导干部的成长经历看，现代年轻的领导干部大都是从学校到机关，从机关到基层，从基层一步步走上领导岗位，这个过程是理论联系实际的过程，也是理论指导实践的过程。实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，是我们党的一贯要求。我们很多领导同志都有这样的宝贵经历，一方面受过良好的学校教育，另一方面经过艰苦的实践锻炼。这两个方面是干部成长成熟不可或缺的两个方面，缺一不可。就的青年干部来讲，在基础教育、高等教育、专业教育方面是比较缺乏的，这是农村干部普遍性的问题，在表现较为突出。我县中青年干部的主体，基础和起步教育是中专、高中水平，大专水平较少。这批干部接受过一些基本的国民教育，但是缺乏高等教育的经历，在专业素养、知识结构上，在分析问题、解决问题的能力上是有欠缺的，但是这批干部也有其不可多得的优点和长处，就是长期工作在农村一线，比较熟悉县情，解决具体问题的能力比较强。我们的选调生恰恰是学校教育比较多，学历层次比较高，但是缺乏实践锻炼，解决具体问题的能力比较低。一名优秀的领导干部、合格的青年人才，学校教育和实践锻炼二者不可偏废。县委希望，全县广大青年干部向实践学，向书本学，向先发地区学，向老同志学，通过不断学习和实践，加快成长步伐。借此机会，我就青年干部成长谈几个方面的想法和要求。

一要始终坚持学习党的理论，做一名坚定的马克思主义者。我们党是执政党，党的力量来自于马克思主义的科学。我们只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。青年干部要使自己在政治上早日成熟，首先要认真系统地学习马克思主义理论。大家在学校里学过马克思主义理论，但在不同的年龄阶段，拥有不同的人生阅历，再结合实践学习，感觉和收获是不一样的。在学校里学习马克思主义理论，更多的是从概念到概念的学习，更多的是为了考试。马克思主义的唯物辩证法、国家学说和科学社会主义理论是我们党执政的基本理论，是国家机构设置和整体运作的基本理论。对于这些基本理论，大家要全面系统地掌握，不是简单地背诵，关键是理解和运用。其次要认真系统地学习科学发展观。如果青年干部对马克思主义中国化的最新理论成果掌握不深、理解不透的话，就很难在纷繁复杂的现实生活中把握住前进的方向，把握住人类社会发展的规律、我们党的执政规律和社会主义建设的规律。结合我们党的历史来学习党的理论，坚持把马克思主义理论中国化，这是一个刻苦学习的过程。比如全面协调可持续、以人为本等科学发展观的理论要求，在马克思主义唯物辩证法里都有。两点论、重点论、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲学理论在解决具体问题的时候，都是一个重要的方法。青年干部一定要勤奋学习、刻苦学习，学习党的基本理论，做一名坚定的马克思主义者，如果失去这一条，就不配做共产党的领导干部。

二要加强修养，坚定信念，做一名合格的中国特色社会主义建设者。党的_大精神，就是一面旗帜、一条道路、一个体系的问题，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。高举旗帜，走中国特色社会主义道路，就是以马克思主义理论为指导，结合中国实际，走我们自己的道路，实现中华民族的振兴和富强。中国特色社会主义就是社会主义加市场经济，社会主义解决公平和公正问题，市场经济解决效率和资源配置的问题。在改革发展中，我们一方面要发挥市场在配置资源中的基础性作用，另一方面要构建社会主义和谐社会，解决公平和公正的问题，从而让人民共享改革发展的成果。不要认为这些都是大话和空话，这是我们的执政理念，执政理念再转化为具体的政策举措，从而形成整个执政理论体系。我们青年干部一定要坚定中国特色社会主义信念，熟悉和掌握基本的执政理论体系，为青年干部健康成长打下坚实的思想基础。

三要敢于负责，勇挑重担，做一名称职的实干家。青年干部有优点，就是接受过良好的教育，思维活跃，思路开阔;但也有缺点，就是容易浮躁，容易空谈。“一打纲领不如一个实际行动”。青年干部要成长起来，还是那句古话，“书中得来终觉浅，绝知此事要躬行”，一定要到实际工作中去，在工作实践中增长才干。有些大学生对实际和实践不能正确区分，实践是一个过程，实际是一种状态，只有在实践中解决实际问题，才能提高实战的能力。比如说建房子，一座房子就是一所综合性大学，能把这座房子设计好、规划好、建设好，需要的知识涉及到很多学科，建设这座房子可以综合运用各种知识，从不同的角度进行设计，但是能不能符合客户的要求，这就反映一个人的能力和水平，这就是实践能力。青年干部一定要有吃苦奉献的精神，要敢于负责、勇挑重担，做一件事就要把事情做好，就要承担起这个责任。大家在实际工作中要完成很多组织安排的工作，需要独挡一面的时候，不要怕这怕那、畏首畏尾，敢于负责就能出成果，怕担责任只能一事无成。

四要始终坚持以人为本、执政为民，做一名人民信赖的好公仆。我们是公务员，是人民的公仆。为人民服务、为群众服务的理念一定入心入脑，寓服务于管理之中。我们虽然岗位不同，但同样都是做管理和服务的工作，一定要对群众有感情，对同志有感情，对事业有激情。有的同志级别提了，待遇涨了，管几个人了，好像就不大愿意做具体事情了。有的同志会自觉不自觉的摆出官架子，高高在上，颐指气使，脱离群众。在我们县没有官民之分，做官就是为了做事，我们做所有的事都是为了人民群众。“以人为本、执政为民”，不是一句空洞的口号，要切实体现在我们执政和行政的所有环节和过程中。比方说，财政增收了，钱往哪花，首先就要解决民生问题;在解决突发事件的时候首先要解决人的生存权的问题。温在汶川地震救灾过程中曾说过“活着就好”，这就是以人为本。在安排布置工作的时候，要挑战工作极限，但也不能让同志们作无谓的牺牲，这也是以人为本。青年干部有的在领导岗位，有的在服务岗位，在实际工作能不能关心人、爱护人，让同志们感到家庭式的温暖，这也是以人为本。“以人为本、执政为民”要求我们必须做一名人民信赖的好公仆。做到了这一点，我们就有无穷的力量，就没有克服不了的困难。群众里面有先进的，有落后的，也有随大流的，但先进的群众毕竟是少数，一般的群众是大多数，对群众要有这样一个基本的评价和判断。在基层一线工作的同志，长期与群众打交道，千万不能因为少数落后的群众在某些方面不合理的诉求，甚至一些过激的言行，就迁罪群众、怪罪群众。这是我们共产党人的胸怀问题。群众路线是党的根本路线，这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。我们要牢记，“只有落后的领导、落后的干部，没有落后的群众”。什么时候都要把群众的利益放在第一位，群众不理解，要做宣传教育;群众不支持，要分析原因，找准症结，解决问题。做好群众工作的前提是相信群众、依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。

第二，青年干部一定要切实强化党员意识、大局意识、责任意识、竞争意识、创新意识。

一要强化党员意识。在今年的全县七一表彰会上，我就党员意识作了重点强调。每一个党员都是党组织的重要组成部分，党的事业就是千千万万党员的事业，事业的兴衰与每一个党员息息相关，为党的事业贡献力量是每一个党员的责任。大家要切实强化党员的意识，履行党员责任，为党奋斗、为国分忧、为民解愁。

二要强化大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。我们每个青年干部不管在哪一个岗位上做什么具体工作，都要始终把从事的工作放到现代化建设的大局来考虑，放到全县跨越发展、和谐发展、科学发展的大局来考虑，放到乡镇、单位整体工作的大局来考虑，这就是大局意识。如果没有大局意识，考虑的是本地区本部门的利益，甚至是个人的利益，不善于综合协调，不能够齐心协力、形成合力，我们是做不成事的。因为现有的体制就是科学分工、相互制约的体制，需要几个人、几个部门合力去完成很多工作。比如说保障的问题，首先要解决钱从哪来的问题，就是要通过加快发展增强财力;其次要解决钱怎么花的问题，把钱花好更难。我们在具体的工作中容易陷入具体的事务主义、部门主义，导致很多政策举措缺乏协调性和可操作性。因此，大家在做具体的工作时，一定要从大局出发，综合考虑各种因素。大局意识不仅仅是政治大局意识，还是推进工作的实际需要和基本要求，是领导能力、工作水平的一个重要体现。

三要强化责任意识。行政工作的基本规律就是权、责、利相统一，目标明确、职责清楚，必须强化责任意识。要对未来发展负责任，对自己部门正常开展工作负责任，对自己的岗位负责任，对自己的家庭负责任。有了责任意识，在工作和生活中，就能够做到严谨细致，就能够做到依法合规，就能够做到大胆工作。我是在实践工作当中，进一步深化了对责任的认识。大家都说当领导权很大，我始终感觉责任大于天，没有一点行使权力的快乐，每一项权力给予的快乐都是责任。

四要强化竞争意识。青年干部一定要有强烈的竞争意识，就是要敢于竞争、敢于参与、敢于胜出、敢争第一，千万不能自甘落后、自甘平庸。在区域经济发展中，我们县要敢于争第一，勇于得第一。我们提出的工作标杆就是“三县争第一、全市当先进，全省创一流，部分工作在全国要有知名度”。在实际工作中，我们要引入竞争机制，有了竞争就有了活力，有了竞争机制就能够实现优胜劣汰。在现代干部人事制度的改革上，实行公开选拔，竞争上岗。对个人来讲，大家要在同龄人中脱颖而出、敢于胜利。这一条对的干部来讲尤为重要，就是要勇当先锋，敢争第一。我们的干部标杆就是岗位当标兵、工作做表率、领导干部做模范。只有高目标定位才能激发动力，只有不服输才能干出一流的事业，演绎出精彩的人生。封建社会、农业经济、落后地区、平庸的人等等，缺乏的可能就是竞争的意识。我们总结先发地区的经验，核心的一条就是干部有压力才有动力。这种压力来自竞争，来自优胜劣汰的自然法则。

五要强化创新意识。一个国家不创新就不可能实现富强，一个组织不具备创新的能力就不可能在竞争中领先，一个人缺乏创新的能力也不可能成为有用的人才。现在我国在建设创新型国家。浙江省提出“双创”活动，即创业富民、创新强省。我们各级组织都要创新举措，适应新形势、谋求新发展。我们每个人都要开阔视野，提升境界，大胆创新。今年是改革开放30周年，改革开放就是最伟大的一次创举或者说是一次创新，这是国家层面的创新。我对许多工作都提出了创新的要求，每年针对各项工作存在的突出问题，提出解决问题的新办法新举措是创新;借鉴吸收别人的好经验好做法，结合实际来实施是创新;具体工作岗位上某一个细节的完善、某一个细节的再造也是创新。从事行政工作，一定要有创新的意识、创新的胆略，并切实体现在创新的举措上，通过一个个举措的创新来创造一些好的经验，开创新的局面。创新意识是青年干部成长非常重要的一个方面，说到底，最具有创新意识的群体就是青年干部。大家要按照创新型国家、创新型组织、创新型人才的要求，大胆创新，大胆开拓，永不满足，永不停滞。

一要具备学习调研的能力。市委孙书记经常强调，问题不论有多么复杂，首先要搞清问题在哪里，发现问题本身就是一个重要的能力，发现问题也是解决问题的前提。提高发现问题的能力，最重要的是两条，一是调查研究，二是学习。解决任何实际问题，离开调查研究都会茫然失措。特别是做行政工作的同志，在县一级比较大的范围内解决某一类的问题，离开调查研究将会寸步难行。比如正在开展的整治正三轮车非法营运问题，究竟有多少辆正三轮车，开三轮车的究竟有哪些群体，家庭究竟是什么情况，这在书上是没有的，要靠调查研究。比如说水库后期移民安置的问题，几十年来，十几座水库涉及到几代人，情况不清楚，制定政策就起不到好的效果。诸如此类的问题，拆迁的问题、征地的问题、保障的问题，包括公务员津补贴问题，我们都要通过调查研究把问题搞清楚，这是基本前提。与此同时，我们要学习法律、政策、外地成功的经验和历次解决问题的好做法，在调查研究的基础上通过学习对事物的规律进行全面的把握，这就是学习调研能力，是领导干部必须具备的基本能力。苏格拉底说过:人不可能踏入同一条河流。也就是说,任何事物都是动态的、不断变化的，我们要适应不断变化的事实，不断变化的实践，唯一的一条就是要通过学习和调查研究。要做好任何工作，都需要学习调研的能力。任何一项工作对我们来说，都是一个全新的课题，没有一项工作是完全同样的，是可以照搬照套的。“没有调查研究就没有发言权”，仍然是我们今天开展各项工作特别是农村工作的基本方法之一。

二要具备科学发展的能力。科学发展观贯穿于我们党革命、建设、改革三大历史时期。革命时期就是1920_年我们党成立到1949年建国，这20_年的历史就是我们党的革命史。建设时期就是从1949年到1978年，将近30年的历史就是社会主义建设史。改革时期就是党的十一届三中全会以来的30年。革命的目的是为了缔造一个新的中国，建设的目的是为了巩固和发展社会主义制度，改革的目的是为了解放和发展生产力。小平同志一个著名的论断：“发展才是硬道理”，这句话很朴实，但要言不华，非常复杂的问题用非常明了的一句话就说明了“发展决定一切”。在计划经济条件下，短缺是最突出、最典型的一个特征。在那种背景下生产什么都能卖掉，我国一个泱泱大国资源承载能力也是很强的，但经过30年发展，现在强调的是科学发展，第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。要更加注重节约土地、节约能源，清洁生产、安全生产、环境保护，更加注重以人为本，关注民生，这些理念涉及一整套的政策框架，在政策框架下有很多具体的政策出台。合作医疗问题、城乡低收入的救助问题，我县实施的25项民生工程，这些方面实际上都是科学发展的重要内容和具体举措。从我们这一代人开始、从现在开始，再也不能走以牺牲资源和环境为代价的粗放型发展道路。对于经济社会发展的动力--投资、出口和消费“三驾马车”而言，要更加注重消费，让我们发展的成果更多的惠及老百姓。我们要处理好国家和个人的分配比例关系问题，处理好外汇储备的问题。大家都知道这次通货膨胀实际上是输入性的膨胀。我国的外汇储备太多，实际上很多外汇储备和国际游资通过经常项目下的货物进出口、服务贸易等方式进入中国，都间接换成了人民币。我们要增强科学发展的能力，但绝对不是说有科学发展的意识就具备科学发展的能力。归根到底，要把中央的精神理解透，在实践中落实好。

三要具备合作共事的能力。在实践中，有的干部一个人干一件事能干的很好，两个人干一件事就出问题了。青年干部要健康成长，合作、团结、协调的意识和能力是一项重要内容。现代社会谁也离不开谁，现代竞争结局不是哪个赢哪个输的问题，而是多方共赢。在国际社会中国与国是这种关系，在社会上人与人也是这种关系，所以我们一定有“妥协”的意识，切忌相互共事总要拼个高低，搞个输赢。现代理念一个基本的方面就是要学会“妥协”。学会妥协，不是没有原则，不是低头装孬，而是多方共赢。比方说在谈招商引资项目的时候，为什么要讲双向约束，就是企业实行了多少税收，就给多少优惠政策，没有贡献不可能给优惠政策。执意要企业给税收却不给优惠政策，企业也不会来。我们不仅要追求税收的最大化，也要追求经济社会效益的最大化，要考虑就业的问题、财政的问题，也要考虑企业的可持续发展问题，让企业有利可图，让群众有利可图，让社会有利可得，这就是合作共赢，多方共赢。我们在处理人民内部矛盾的时候也是这样，群众是我们的衣食父母，群众是我们政治上的依靠力量，很多涉法涉诉疑难问题，最终都是在坚持法律的前提下，采取调解协商的方法化解的。我们同事之间、班子之间也是这样。大家对于一个问题有不同的看法，对某项工作有不同的见解是完全正常的，要看到这些建议和观点的互补性，而不是强调差异性。看到互补性就是博采众长，把所有合理的成分整合起来，就是一个完美的方案。而不是看到差异性，由此而导致矛盾。这里面很重要的一条就是求同存异。不能搞“一言堂”，也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中无人。这就是我们应该具备的起码的共事能力，对于青年干部的成长是非常重要的。

四要具备群众工作的能力。群众工作是我们党的重要工作，群众路线是我们党的根本工作路线。我们经常讲，从群众中来，到群众中去，要相信群众、依靠群众，要发动群众、教育群众，要把我们党的主张变成群众的自觉行动。群众工作路线是我们开展工作的一个重要法宝，我们做任何事，离开群众的支持和参与都是一事无成的。因为我们共产党没有自身的利益，我们最大的利益就是为群众谋福利，我们所有工作的开展，对象、出发点、目的都是为了群众，就是一切为了群众，一切依靠群众。提高群众工作的能力，首先，要尊重群众。你尊重别人，别人才能尊重你。其次，要密切接触群众。遇到困难，到群众中去寻计问策;遇到需要群众参与的工作，到群众中去宣传政策，激发群众的干劲。大家在讨论的时候讲到新农村建设，新农村建设本质上是一次群众的运动。实践证明，哪个地方群众发动的充分，哪个地方的工作进展就顺利;哪个地方群众心齐气正，哪个地方就和谐稳定。瓮安事件，为什么由一个偶然的非正常死亡引发这么大的问题。溺水死亡是经常发生的，尽管死亡的方式是非正常的，就能引起这么大一个风波，造成这么严重的后果。这就是积怨太深、民怨沸腾，是一种极端的表现形式。如果瓮安干群关系融洽，社会风气正常，绝不会出现这种事件。再次，要设身处地为群众考虑问题。要多一些换位思考，少一些主观意识。我经常接待群众上访，有少数的确是缠访，这是依法管教和打击的问题，但大多数还是带着诉求来的，反映的问题是合情合理的。我们要换位思考，群众来找我们是对我们最大的信任，群众如果不找我们就是我们最大的悲哀。所以，要建立一个以党委政府为主导的维护群众利益工作机制。群众的利益要靠党委政府来维护，而不是靠其他社会组织来维护。增强群众工作能力最重要的就是帮助群众解决问题。帮群众解决一个问题，群众一辈子都忘不掉，这就是群众的朴素之处。在实际工作中，千万不能遇事就推诿，遇到群众就想躲，遇到难题就想让，更不能干损害群众利益的事情。

五要具备解决问题的能力。要把任何一件事都作为一个项目来做，提高解决实际问题的能力。我们开展任何一项活动都要有一个细致的方案，就像今天开会一样，也要有个会议方案，这次会议就是一个项目，由谁来做，哪些人参与，达到什么效果，怎样组织会场，你别看这是个小事，对于大学生甚至有些领导干部来讲，都是很难的一件事。任何一项工作都要做到精益求精，做到极致。我们能力的形成和水平的提升也是通过一个一个问题的解决，积累了经验，掌握了规律，从而完成的。青年干部千万不要眼高手低，想大事不会做小事，不会做具体的事情。只要是组织上交给的工作，只要是我们岗位上需要做的工作，都要系统思考，拿出周密的方案，包括解决问题的目标和需要配置的能力资源、支撑条件。当领导最终还是要解决问题的，从一个地方来讲，是如何发展的问题;从一个部门来讲，是制定政策、出台文件、解决某个方面具体的问题。解决问题的能力提升了，领导水平才能提升。

第四，青年干部一定要树立正确的人生观、价值观，严于律己，正确对待名与利。

青年干部优点是明显的，缺点也是明显的。总的一点，就是希望大家发扬优点、扩大优点，在实践中不断地克服缺点、弥补不足，尽快成长起来。这里面还有一条就是青年干部的人生观、价值观问题。现代社会思想观念、价值取向呈现多元化。对于年轻党员干部来讲，最重要一点，还是要做到无私奉献，志存高远，追求事业。我们追求的是事业，而不是追逐名和利。从领导干部来讲，千万不要有名利双收的完美想法，有名绝对没有利，当然合法权益是要维护的。如果热衷于追逐名利，甚至不择手段，贪污受贿，那样会毁掉干部的一生。一定要严于律己，让自己能够尽快成长起来。从总体上来看，干部的年轻化是个方向，是个规律，青年干部这个群体最富有朝气、最富有活力、最有创造力和执行力。事业兴衰关键在党，关键在干部，关键在各级组织对干部的培养。青年干部是我们加快发展的重要力量，是的未来和希望，全县各乡镇、各单位都要重视对青年干部的培养、使用和选拔，尤其要大力选拔优秀年轻干部，给他们交任务，压担子，前提是充分的信任，放手使用。只要一批批的青年干部茁壮成长起来，的发展就会越来越好。县委希望，全县青年干部都要以事业为重，以跨越发展为己任，在各自的岗位上努力工作，开拓进取、艰苦奋斗，发扬“热爱，艰苦创业，开拓创新，奋力崛起”的新时期精神，使在激烈的区域竞争中永远立于不败之地。经过我们全县上下的共同努力，顺利实现“三年倍增、跻身十强”的奋斗目标。

衷心祝愿大家能够尽快成长起来、成熟起来，担当重任，勇挑重担，为作出更大贡献，为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!

座谈会上的讲话

同志们：

今天，参加全市文艺工作座谈会，和大家一道探讨交流文艺工作，感到十分高兴。去年10月15号，主持召开了文艺工作座谈会，这是继1942年毛泽东同志主持召开延安文艺座谈会以来,党中央召开的又一次关于文艺工作的重要会议,在我国文艺工作发展史上具有重要的里程碑意义。前不久，自治区党委召开了全区文艺工作座谈会。今天我们也召开这么一个会议，共同学习重要讲话精神，研究如何加强我市的文艺工作。刚才，大家从不同的角度，结合各自实际，围绕学习贯彻重要讲话精神、推动我市文艺事业发展繁荣，谈认识、谈体会、谈打算、谈意见建议，可以看得出大家都进行了深入思考，也能从中感受到你们对文艺工作的满腔热忱和高度的使命感、责任感。大家提出的一些富有建设性的意见建议，请市委宣传部及文化部门认真研究梳理，有些可以吸纳到即将出台的市委、政府《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》当中去，对反映的一些具体工作问题和意见，也要积极采纳和加以解决。下面，我结合自己近期的一些学习思考，就贯彻落实重要讲话精神以及自治区有关要求，做好我市文艺工作，谈几点体会和想法，与大家交流。

一、充分认识做好文艺工作的重大意义。

认识做好文艺工作的重大意义，首先要深刻领会和准确把握的重要讲话精神。的讲话内涵丰富、朴实亲切、生动鲜活，既有文化高度，又有历史厚度，科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，是指导文艺工作乃至文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。关于文艺及文艺工作的重大意义，讲得非常精辟透彻，我觉得核心就是两句话：一句是“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”，这讲得是文艺的地位;另一句是“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为”，这讲得是文艺工作及文艺工作者的作用，为我们做好文艺工作指明了方向。自治区党委李建华书记在全区文艺工作座谈会上也作了强调，他指出“建设‘四个宁夏’、实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，离不开文化的支撑”，结合宁夏实际阐述了文艺工作的重要作用。

从石嘴山来讲，做好我们的文艺工作，我理解，至少有三个方面的重要意义：

第一，是建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分。党的对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，强调指出“五位一体”是一个有机整体，经济建设是根本、政治建设是保证、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础。对我们来说，推动产业民生生态“三大转型”，建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”，谱写中国梦的“石嘴山篇”，文化建设是不可缺少的重要组成部分，必须坚持文化建设与经济、社会、政治、生态文明建设统筹推进、协调发展。简而言之，文化建设是我们建设小康社会必不可少的重要组成部分，本身就是我们的重要目标和任务。

第二，是转型发展、科学发展的重要推动力量。当前，石嘴山市正处在转型发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期，更加需要凝聚方方面面的智慧和力量，传播更多的正能量。文艺具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持文艺工作服从服务于全市改革发展稳定大局，加快推动文艺发展繁荣，唱响时代主旋律，凝聚社会正能量，能够更好地把我们的奋斗目标内化为全市上下的共同追求和自觉行动，转化为推动转型发展、科学发展的精神动力，发挥重要的支撑作用。

第三，是满足人们群众日益增长的精神文化需求的客观需要。随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，全市广大人民群众对精神文化生活、文化娱乐消费的需求日益增长，且要求越来越高。加快全市公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，积极发展文化事业和文化产业，才能够有效提高公共文化服务能力和水平，为人民群众提供更加丰富多彩的精神文化生活服务。大家现在都吃饱了，甚至是吃好了，在精神文化生活方面的需求确实越来越高了，而我们的文艺工作就是要满足这些需求、提供这些产品。

总之，全市广大文艺工作者一定要从全局的高度，充分认识文艺和文艺工作的重大意义，充分认识自己所担负的历史使命和重要责任，积极推动全市文化艺术事业发展繁荣，为推动“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”做出积极贡献。

二、正确把握我市文艺事业发展现状。

不管做什么事情，都要首先把历史搞清楚，把现实搞清楚，正确把握现状。而正确把握现状，就是要辩证地一分为二地审视我们的文艺工作，既要看到和充分认识成绩，也要客观面对问题和不足。

第一，成绩值得肯定。我们近几年来的成绩主要有三个方面：一是体现地方特色的文艺作品越来越多。经过全市广大文艺工作者的努力，涌现出了一批能够反映石嘴山历史文化、发展业绩、群众生活、精神风貌的优秀文艺作品，一些文学、书法、舞蹈、美术等作品获得了国家级、自治区级奖项。比如，舞蹈《串铃声声》荣获文化部第xx届“群星奖”及第三届全国回族舞蹈大赛一等奖，文斌同志会前还提到，这个舞蹈前不久在中国政协礼堂代表石嘴山进行演出，不仅走出去了，还宣传了石嘴山。宣传片《美丽石嘴山》获得中国电视艺术家协会节目评选一等奖;岳亚东的《白虎镇》获全国梁斌小说二等奖，韩绍芳的书法作品入选中国书法“兰亭奖”，何占福还在北京军事博物馆举办了个人画展，等等。这些都体现出具有石嘴山特色的文艺作品越来越多了。二是覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成。积极创建国家级公共文化服务体系示范区，建设并免费开放了文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等包括县区、基层在内的一批文化设施，打造了“广场文化艺术节”、“我为乡亲送戏来”、“舞动石嘴山”等群众喜闻乐见的文化活动品牌，“舞动石嘴山”获得文化部第十届中国艺术节“群星项目奖”。现在我市的公共文化设施在西部城市来说是很不错的，基本建成了一个较为完善的公共文化服务的体系。三是文艺工作队伍不断发展壮大。重视文艺人才队伍建设，创新人才培养引进机制，文艺工作队伍整体素质有所提升，夏庆林、陈勇、何占福、韩绍芳等23名艺术家成为国家级协会会员，还有一大批自治区级的会员，对我市文艺创作水平的提升起到了积极的推动作用。

这样的一份“成绩单”，是来之不易的。这离不开全市文艺工作部门和单位的辛勤工作，更包含着广大文艺工作者的努力和汗水。市委、政府对大家的工作总体上还是满意的、认可的。

第二，问题不容忽视。也体现在三个方面：一是文化事业和文化产业发展相对滞后，与全市经济社会发展总体水平不相适应。前不久，自治区发布了《宁夏县(市、区)全面建成小康社会监测评价报告(20xx年)》，报告的内容是20xx年的情况，我市小康综合指数为75.6%，仅比20xx年增加了0.1个百分点。我们在20xx年就提出来要建设“四个石嘴山”，努力在全区率先全面建成小康社会。因为当时我市的全面小康综合指数已达到75.5%了，如果按每年超过2个百分点的速度来提高，到20xx年就能达到90%以上，基本实现全面建成小康社会的目标。遗憾的是，我们努力了一年只提高了0.1%。如果按照这个速度，我们在全区率先全面建成小康社会这个目标就实现不了了。对此，市人大专门做了调研，认真查找分析了原因。20xx年，全面小康社会建设指标是六大方面23项指标，去年国家统计局调整为五大方面38项指标。五大方面包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和环境资源。而我们的短板，就是民主法制和文化建设。民主法制比上年度下降了0.96个百分点，文化建设下降了6.59个百分点，是不进反退。我们的经济发展、人民生活、环境资源都在进步，但民主法制和文化建设却在退步，这说明我们的文化建设与全市经济社会发展的总体水平是不相适应的。这两年因宏观经济形势严峻复杂，我们在经济发展方面压力比较大，但我们全面建成小康社会并没有差在经济发展上，反而差在了文化建设和民主法制上。导致文化建设指数下降的主要原因，是城乡居民文化娱乐消费支出占家庭消费的支出比重非常低。原因是多方面的，文化事业、文化产业的发展程度不够，为大家提供的公共文化服务、文化娱乐消费的产品不够是主要原因。二是文艺创作的精品较少、影响也不大。刚才大家也提到了，我们的作品数量比较多，但在全国、全区叫得响、公认度高、影响力大的精品力作还不够多。这方面，与我们的党委、政府特别是文艺工作部门的指导和支持不够有关系，与我们的作品接地气不够、创作水平不高也有一定关系，在文艺创作上还没有形成合力。三是文艺人才相对缺乏。总体来看，虽然我市有各类文艺家协会十多个，会员也为数不少，但真正能创作的不多。刚才作协的陈勇同志提到，目前我市作协有会员160人，能够坚持创作的只有70多人，而能出精品的更少。同时，还存在队伍老化、流失严重、后继乏人等问题。大家既要看到成绩，更要看到和正视存在的问题，积极发扬成绩，努力解决问题，来做好和提升文艺工作。

三、突出重点，推动我市文艺发展繁荣。

要认真贯彻落实市委、政府即将出台的《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》，从实际出发，有针对性地加强和改进文艺工作。

一要抓好创作出精品。要强化精品意识，静下心来，沉下身子，扎根石嘴山这片沃土，扎根石嘴山转型发展的具体实践，从全市广大人民群众的工作生活中汲取营养，讲好石嘴山故事，传递石嘴山声音。刚才同志们谈创作的时候，夏庆林同志谈了继承传统与创新的问题，岳亚东、岳昌鸿两位同志谈到要扎根基层、贴近石嘴山的群众生活。这也反映出，一些真正的精品、一些获奖作品都是有地域特色的，也只有这样，作品才能有持久的生命力。要以社会主义核心价值观为引领，发挥文艺春风化雨、润物无声的作用，积极塑造和宣传我们推动“三大转型”、建设和发展石嘴山的模范人物、先进典型，用榜样的力量引领人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基，深入挖掘移民文化、边塞文化、黄河文化、回族文化、岩画文化、西夏文化等特色文化资源，积极推动文艺工作传承与创新，在传承与创新中出精品。要加大对文艺精品的宣传推介力度，把我们一些优秀作品进一步进行包装，向外推广。组织开展本土文艺精品专题推介、展演、出版活动，推动本土文艺“走出去”。要加强对创作的指导，有计划、有重点地推出一批在全区乃至全国有影响的精品佳作。

二要加快发展文化事业和文化产业。文化事业方面，要继续深化全国第二批公共文化服务体系示范区创建工作，扎实开展文化惠民工程，充分发挥文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等文化设施作用，推动群众性文化活动蓬勃开展。我市的“三馆一中心”等文化设施建设很不错，但利用率不是太高，作用发挥也比较有限。文化产业方面，要做好文化和旅游结合文章，积极培育文化娱乐、文艺展演、艺术品展销等文化企业，鼓励社会资本投资文化产业和文艺创作，加快发展沙湖带动、环星海湖综合开发支撑的文化旅游业。最近我们与沙湖的关系有了很大改善，要把沙湖宝贵的资源充分利用好。我曾多次强调过，从行政区划上讲，沙湖是石嘴山的一部分;从旅游上讲，石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我们旅游的一面旗帜，要用这面旗帜带动我们的旅游业发展。要大力培育文化消费市场，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓，发展积极健康向上的文化娱乐消费。我们要想办法多生产群众愿意买、买得起、用得上的文化产品，多提供普通群众喜闻乐见的文化服务，为老百姓创造更多更适合的文化消费机会和空间。要发挥各文艺家协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用。比如，陶瑞珍的葫芦产业，就是从一产到三产，从种葫芦到葫芦烙画，从卖农产品到卖艺术品，从传统手工技艺转化为文化产业。

三要努力丰富群众精神文化生活。要发挥现有文艺活动品牌的示范引领作用，继续巩固和发展石嘴山广场文化艺术节、我为乡亲送戏来、舞动石嘴山等品牌，提升黄河大合唱邀请赛、湿地奇石节、户外运动嘉年华、国际铁人三项赛等大型品牌活动的影响力，提高群众的参与度。要扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，开展文艺志愿服务活动，大力开展民间艺术之乡、特色文化之乡、书法之乡评选活动，积极推动文艺进乡村、进社区、进校园、进企业，不断充实活动内容，扩大活动覆盖面，丰富基层和群众的文艺生活。要尊重人民群众的首创精神，引导和支持民间戏曲排演、社火秧歌、集体舞等分散的群众文艺发展，引导和支持广场文化、节日文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等发展，不断总结提炼来自群众、生动鲜活的文艺创造，推广民间文艺优秀成果，让蕴藏于人民群众中的文艺创造活力竞相迸发。

四要加强文艺人才队伍建设。按照德艺双馨要求，加强高层次文艺人才培养，优化文艺队伍结构，建设一支老中青结合的高素质文艺队伍。要制定文艺人才发展规划，建立市级文艺人才库，建立文艺人才帮扶机制，对优秀文艺人才进行跟踪服务，对有发展潜力的文艺人才进行重点培养。要健全完善优秀文艺人才破格选拔和拔尖人才引进机制，选拔推荐国家级、自治区级文艺人才，争取3-5年时间推出一批国家级、自治区级和市级文艺人才。要建立文艺名人年度联系制度，每年定期邀请石嘴山籍和曾在石工作生活过的国家级文艺名人回石进行讲课、采风、创作等，带动我市文艺创作和文艺工作发展。要研究组建石嘴山文化艺术团，保障正常开展文艺活动。要改进文艺类职称评定工作，坚持客观公正，严格工作程序，打破学历、资历、系统、体制界限，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创作的氛围。要研究建立文艺人才评选表彰机制，每两年开展一次文学艺术评奖，每五年开展一次“德艺双馨文艺家”评选表彰活动，促使优秀文艺人才脱颖而出。

四、强化保障措施，着力营造有利于文艺发展繁荣的良好环境。

要加强领导、完善机制、强化支持，努力营造有利于文艺发展繁荣良好环境，推动我市文艺事业健康发展。

一要加强和改善党对文艺工作的领导。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，每年听取文联工作汇报，研究文艺工作重大事项，帮助解决困难和问题。要贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向，建立党委统一领导、政府提供支持、宣传部门指导、文联组织协调、社会各方面积极参与的文艺工作领导体制和工作机制。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、在文艺界口碑好、威信高、文艺工作者认可，能同文艺工作者打成一片的干部和人才放到文艺工作领导岗位上来。

二要充分发挥各级文联及文艺组织的重要作用。文联组织是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带。要加强对所属各专业文艺家协会的指导协调，有效履行联络、协调、服务的基本职能，更好地发挥组织、引导、维权的作用，加强业务培训和行业自律，倡导良好职业道德，努力把文联建设成为团结服务广大文艺工作者的“温馨和谐之家”。要加强文艺家协会和文艺组织建设，促进广大协会和文艺组织健康发展。协会和文艺组织的工作要有活力，让大家都愿意到组织当中来发挥作用，通过组织的活力带动提升文艺工作的活力。

三要加大文艺投入和保障力度。建立健全文艺投入和保障长效机制。除正常的文化事业投入外，市财政每年再安排200万元专项经费，支持优秀文艺项目评选表彰、文艺重点项目实施、文艺精品创作生产、文艺人才培训引进等，并根据经济发展水平逐步递增。要拓宽投入渠道，鼓励和引导社会各界为采风创作、学术研讨、对外交流、文艺演出、展览比赛和群众性文艺活动等提供必要的支持。要以全国公共文化服务体系示范区建设为契机，改善文艺基础设施和工作条件，力促文艺事业繁荣发展。要建立健全文艺工作奖励激励机制，充分调动文艺工作者的创作积极性。

全市人民对广大文艺工作者充满期待，市委、政府对广大文艺工作者寄予厚望。让我们深入贯彻落实文艺工作座谈会讲话精神，紧紧围绕市委、政府的重大决策部署，唱响主旋律，打好主动仗，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会凝心聚力、鼓劲加油!

座谈会上的讲话

同志们：

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势。

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面：

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路。

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位。

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!