工作汇报还可以记录工作中的亮点和成就,为自己的职业发展增添亮丽的篇章。以下是一些工作汇报范文,供大家参考。这些范文包含了不同行业和职位的工作汇报,涵盖了报告的结构、内容和语言风格等方面的要点,希望对大家写作工作汇报有所帮助。请大家一起来看看吧。
人民法院审判执行工作汇报
1.依法保护行政诉讼当事人诉权,切实维护人民群众合法权益。严格执行《行政诉讼法》和相关司法解释的规定,坚持贯彻落实《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》和《江苏省高级人民法院关于实施〈最高人民法院关于行政诉讼管辖若干问题的规定〉的意见》,凡符合受理条件的行政争议,及时依法予以受理,充分保障行政相对人的诉权。强化裁判中立和平等保护意识,依法公正审理各类行政案件,切实维护行政相对人的合法权益。
2.不断加强和规范行政诉讼协调工作,积极运用和谐的方式化解行政争议。积极探索行政案件协调和解的有效途径,诉前立案审查阶段与行政相对人及相关行政机关进行沟通协调,诉中开展双方当事人协调工作,并不断探索将行政协调贯穿到行政诉讼立案、审理、判决、执行各个阶段的途径,增进当事人与行政机关之间的理解和信任,真正达到“案结”的目的。着力加大重点行政案件的审理和协调工作力度,高度关注土地、城建、劳动与社会保障等矛盾最为集中的行政案件及诸如环保等参与人员多、社会影响大、极易引发群体性事件的行政案件,妥善谨慎进行处理,努力化解重大行政争议。
3.认真开展非诉行政执行案件司法审查工作,坚持公正与效率的有机统一。严格执行关于审理非诉行政执行案件的相关规定,不断。
总结。
非诉行政执行案件审查的方式和标准,推行听证审查制度,不断增强审查程序的透明度,保障被审查对象的知情权、陈述权、申辩权。4.不断强化行政案件息诉工作力度,努力化解涉行政信访案件。加强对当事人的审前诉讼指导、审中法律释明和审后答疑教育工作,努力使当事人胜败皆明、服判息诉;立案庭、行政庭等部门加强协调沟通,在涉行政信访案件的处理中通力合作。
二、积极服务行政法治建设,促进依法行政水平提升。
1.通过公正高效的审判,支持和监督行政机关依法行政。坚持合法性审查和被告负举证责任原则,认真审查被诉具体行政行为,对于合法的具体行政行为,依法判决维持、确认合法或有效、驳回行政相对人诉讼请求或者裁定驳回行政相对人起诉,维护和支持行政机关依法行政。
2.积极推进行政案件行政负责人出庭应诉工作。与市政府法制办联合建立并逐步完善了行政负责人出庭应诉相关工作机制,加强对行政负责人出庭应诉的提醒、督促,并对相关情况定期进行通报,在提高行政审判质量效率、妥善解决行政争议等方面产生积极作用的同时,对增强行政机关诉讼意识、应诉能力,促进行政机关依法行政意识的整体提高,进一步优化政府法治形象等均起到了推动作用。
3.不断规范和强化司法建议工作,推行行政审判年度报告制度。我院高度重视个案审理过程中反映出来的行政执法中的普遍性、突出性问题,认真分析研究,提出对策建议,帮助行政机关完善行政执法程序和监督制约机制;并注重对相关建议反馈情况的跟踪,促进司法建议的落实。
4.加强与行政机关的沟通交流,促进依法行政与公正司法的良性互动。一是通过走访座谈、日常沟通等形式,加强与行政机关的经常性交流,及时通报行政案件受理和审理情况,共同研究解决行政管理领域中的一些热点、难点问题,并对行政审判工作的深入有效开展提供积极意见和建议。二是坚持帮助行政机关开展业务培训,促进依法行政水平的提高。三是与行政机关加强行政案件的审前、判前协调工作,在化解行政争议与提升行政执法水平方面实现共赢。四是围绕全市重点专项工作,有针对性地开展法律服务,保障执法行为的合法性,预防行政争议的发生。
1.依法保护行政诉讼当事人诉权,切实维护人民群众合法权益。严格执行《行政诉讼法》和相关司法解释的规定,坚持贯彻落实《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》和《江苏省高级人民法院关于实施〈最高人民法院关于行政诉讼管辖若干问题的规定〉的意见》,凡符合受理条件的行政争议,及时依法予以受理,充分保障行政相对人的诉权。强化裁判中立和平等保护意识,依法公正审理各类行政案件,切实维护行政相对人的合法权益。
2.不断加强和规范行政诉讼协调工作,积极运用和谐的方式化解行政争议。积极探索行政案件协调和解的有效途径,诉前立案审查阶段与行政相对人及相关行政机关进行沟通协调,诉中开展双方当事人协调工作,并不断探索将行政协调贯穿到行政诉讼立案、审理、判决、执行各个阶段的途径,增进当事人与行政机关之间的理解和信任,真正达到“案结”的目的。着力加大重点行政案件的审理和协调工作力度,高度关注土地、城建、劳动与社会保障等矛盾最为集中的行政案件及诸如环保等参与人员多、社会影响大、极易引发群体性事件的行政案件,妥善谨慎进行处理,努力化解重大行政争议。
3.认真开展非诉行政执行案件司法审查工作,坚持公正与效率的有机统一。严格执行关于审理非诉行政执行案件的相关规定,不断总结非诉行政执行案件审查的方式和标准,推行听证审查制度,不断增强审查程序的透明度,保障被审查对象的知情权、陈述权、申辩权。4.不断强化行政案件息诉工作力度,努力化解涉行政信访案件。加强对当事人的审前诉讼指导、审中法律释明和审后答疑教育工作,努力使当事人胜败皆明、服判息诉;立案庭、行政庭等部门加强协调沟通,在涉行政信访案件的处理中通力合作。
二、积极服务行政法治建设,促进依法行政水平提升。
1.通过公正高效的审判,支持和监督行政机关依法行政。坚持合法性审查和被告负举证责任原则,认真审查被诉具体行政行为,对于合法的具体行政行为,依法判决维持、确认合法或有效、驳回行政相对人诉讼请求或者裁定驳回行政相对人起诉,维护和支持行政机关依法行政。
2.积极推进行政案件行政负责人出庭应诉工作。与市政府法制办联合建立并逐步完善了行政负责人出庭应诉相关工作机制,加强对行政负责人出庭应诉的提醒、督促,并对相关情况定期进行通报,在提高行政审判质量效率、妥善解决行政争议等方面产生积极作用的同时,对增强行政机关诉讼意识、应诉能力,促进行政机关依法行政意识的整体提高,进一步优化政府法治形象等均起到了推动作用。
3.不断规范和强化司法建议工作,推行行政审判年度报告制度。我院高度重视个案审理过程中反映出来的行政执法中的普遍性、突出性问题,认真分析研究,提出对策建议,帮助行政机关完善行政执法程序和监督制约机制;并注重对相关建议反馈情况的跟踪,促进司法建议的落实。
1.不断强化行政审判管理工作,确保行政审判质量和效率。将行政审判质效、非诉审查、廉政建设以及服务法治政府建设等工作全面纳入岗位目标责任制进行量化考评;坚持行政审判质量效率评查制度,开展行政案件专项评查工作;加大庭长审判管理工作力度,进一步强化行政审判动态监管力度。
2.不断强化行政法官业务能力建设,提升行政审判能力和水平。根据行政审判工作发展的需要,配齐、配强行政审判力量;认真组织行政法官参加上级法院组织的业务培训,增强行政法官处理纠纷、化解矛盾、开展群众工作等业务能力;积极组织行政法官开展司法调研工作。3.不断加强外部司法环境建设,提升行政争议调处能力和实效。积极争取市委、人大、政府、政协以及社会各界对行政审判工作的重视、关心和支持,及时主动通报行政审判工作进展情况和重要事项,大力开展行政法制宣传工作,通过法律咨询、典型案例宣传等形式,增强社会公众对行政审判工作的了解、理解和信任。
4.不断加强行政审判的司法规范化建设,提升审判效果。一是通过深入开展“严肃庭审纪律,改进审判作风”等专项教育整顿活动,不断巩固专项活动成果。二是提高行政裁判文书制作的规范化,以优秀裁判文书评选为契机,进一步规范行政裁判文书的制作,增强裁判文书的说理性。三是进一步推进审判公开,自觉接受各界监督。通过邀请人大代表观摩行政审判庭审等形式,主动接受人大监督。四是不断加强行政审判队伍党风廉政建设,进一步优化行政审判队伍形象。
行政审判工作与经济社会发展的需求、社会各界的期待还有一定的差距:一是在近年来案件数量持续增加的情况下,法院更多地将精力放在案件增幅较大的民事、执行等工作上,对行政审判工作的重视程度有待进一步提高;二是面对日益复杂、矛盾尖锐的行政争议,化解争议的方式有待进一步丰富,解决纠纷的能力有待进一步增强;三是需进一步加强对行政审判领域出现的新情况、新问题的研究,增强行政审判对经济社会发展变革的适应能力。
当前和今后一段时期,我院行政审判工作将继续坚持“服务大局,促进和谐,规范司法,争创一流”的工作思路,按照“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”的要求,发挥行政审判在维护社会和谐稳定、促进社会管理创新、推进行政法治建设进程等方面的职能作用,为经济社会全面协调可持续发展提供更有力的司法保障。第一,进一步转变司法理念,坚持和谐司法,切实化解涉诉行政争议。坚持优先保护实体权益的指导思想,进一步加大对行政审判工作的监督、管理力度,进一步加强对行政诉讼当事人诉权的保护,进一步规范和加强行政诉讼协调工作,对关系到人民群众重大切身利益的案件,关系到重大公共利益的案件,矛盾突出、易于激化的案件以及涉及人员众多、社会影响大的集团诉讼案件,重点做好诉讼协调工作,争取各方力量,力争以和谐的司法方式化解行政争议。
第二,进一步增强大局意识,坚持能动司法,切实推动社会管理创新。更加自觉、更加主动地把行政审判放到服务经济社会发展、服务法治社会建设的大局中去谋划。持续深入地推进法院与行政机关的和谐共建。
第三,进一步强化队伍建设,提升司法水平,切实推进公正廉洁司法。深入开展社会主义法治理念教育,进一步端正行政审判法官的司法指导思想;进一步健全行政审判组织,充实行政审判力量,加强司法调研工作,加大业务培训力度,不断提高行政审判法官的司法能力和水平;深入推进党风廉政建设,进一步树立行政审判法官的良好司法形象,促进行政审判的权威和公信。
第四,进一步争取各方支持,优化司法环境,切实推动行政审判工作新发展。更加自觉地把行政审判工作置于市委领导、人大监督之下,加强与行政机关的沟通联系,加大司法宣传力度。
法院司法巡视工作汇报材料
近两年来,县法院在县委、县人大、县政府、县政协和市中院的领导、监督、支持和指导下,以科学发展观为指导,认真践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题,认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中、七中全会精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”,不断加强领导班子和队伍建设,全面推进审判执行工作,大力加强基层基础建设,各项工作都有了新的发展和进步。几年来,连续被市委、市政府授予“文明单位”,多项工作位列省市法院前列,全院获得市以上集体和个人荣誉30余项。
一、领导班子建设情况。
我院共有班子成员8名,年龄最大的49岁,最小的33岁,平均年龄44.7岁,学历均为大学,年龄和学历结构比较合理。三年来,我院立足班子建设这个关键,做到“四个讲”,有效带动了法院队伍建设。即讲团结,班子成员在工作中始终做到互相支持,互相谅解,互相补台,遇事多谈心,多交流,多协调,坦诚相待;讲学习,坚持党组中心组每月集中学习制度,并积极开展自学,把学习的知识用于实践,转化为指导工作、开拓创新的能力;讲廉洁,班子成员坚持带头做到利益面前慎微,厚礼面前慎贪,洁身自好,一尘不染;讲敬业,倡导求真务实的工作作风,坚决摒弃浮华虚空的做派,做到以勤为乐,以实为本。具体而言,是坚持做到以下几点:
1、加强理论学习,提高素质水平。院班子将理论学习作为开展工作的先导,及时学习、领会上级的最新决策、部署,不断增强政治敏锐性和鉴别力,坚持以科学发展观统领法院各项工作,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,确保党的路线、方针、政策和各项决定得到准确及时有效地贯彻落实。在学习方式上,以上党课、集中学习、分组调研等多种学习形式,深入剖析,整改到位,党组中心组每年集中学习不少于12次。班子成员坚持以身作则,自觉认真学习司法理论和最新法律法规,深化对审判业务的研究和理解,掌握司法改革最新动态,努力提高对审判工作的领导和指导水平。
2、加强民主建设,促进团结和谐。院班子始终坚持民主集中制,发挥集体领导功效,严格执行集体领导和个人分工负责相结合领导制度,对涉及全院重大事项、全局性问题以及干部推荐、任免和奖惩等事项,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,广泛听取班子成员意见和建议。认真开好民主生活会,过好组织生活,努力加强党性修养。认真开展谈心活动,零距离倾听干警的要求和呼声,加强与干警的思想交流。同时,班子成员注重团结,小事讲风格,大事讲原则,班子内部始终充满融洽健康的民主气氛。
3、加强制度建设,推进管理优化。先后制定完善了党组会、院长办公会制度和审判委员会工作制度等一系列规章制度,确保班子工作、学习、权力行使有章可循。在干部选拔任用上,严格按照《党政领导选拔任用工作条例》的规定,坚持党管干部、任人唯贤、群众公认、注重实绩等干部任用原则,严格按照组织程序,在充分征求民意的基础上,经过集体研究决定后慎重向县委和组织部门推荐干部。不存在违反组织原则和程序的“一言堂”或“小圈子”等现象。三年来,我院选拔任用的15名干部都是在各自岗位上做出了成绩,德能勤绩廉各方面表现良好的同志,任用以后也都取得了很好的工作业绩。
4、加强廉政建设,推进形象提升。领导班子坚持带头廉洁自律,认真落实党风廉政建设的有关规定,自觉抵制各种不正之风和腐败现象,切实履行“一岗双责”,认真落实述职述廉、个人事项报告等制度,严格执行最高法院“五个严禁”和省法院“五条禁令”,时刻绷紧廉政建设这根弦,做反腐倡廉的模范,做严肃执法的表率;办案中不徇私情,生活中不搞特殊,切实做到了“一身正气做人,两袖清风为官”,以实际行动为全院干警做表率。
二、司法业务建设情况。
三年来,我院围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,忠实履行宪法和法律赋予的职责,共审理各类案件2674件,审结标的2.34亿元,执行案件837件,执行标的9948.2万元,审限内结案率在99%以上,为辖区社会和谐发展做出了积极贡献。
1、积极能动司法,坚持服务大局。一是先后扎实开展了“创业服务年”、“发展提升年”等主题实践活动,并围绕党委政府工作大局和部署,制定实施《关于优化创业环境为“以创新服务促创业、推进项目促发展”提供有力司法保障的意见,结合法院职能,提出了具体工作举措,切实为党委政府工作部署服务。二是主动延伸司法服务平台。在审判工作中贯彻服务理念,坚持“三快速、三灵活、三上门”的做法。同时主动拓宽服务渠道,延伸司法服务。班子成员主动到园区和企业走访调研,征求他们对法院工作的意见和建议,为企业发展献计献策,努力打造“重商、安商、亲商、富商”的法治环境。三是紧紧围绕服务社会经济发展和社会稳定,积极参与社会管理创新和地方中心工作,主动为县委政府分忧。如组织干警深入全县各乡镇社区,开展“百警进百村”活动,维护社会稳定和谐。根据审判执行工作中发现的问题,及时向相关部门和单位发出司法建议,推动有关部门的工作更加规范、完善。四是大力化解涉诉信访案件。健全信访工作长效机制,建立“案件信访评估预防”和“涉诉信访案件约期接谈”制度,坚持信访预防和排查,定期编发《信访摘要》,提升信访工作质量。实行“领导包案”制度,争取县领导重视,化解疑难信访案件。充分发挥“三调联动”和司法救助机制的积极作用,促进信访难案解决。三年来,我院信访工作取得了“三无”的良好效果,即“无非正常进京进省访、无集体访、无上访引发极端事件和群体性事件”,受到县委和市中院的表彰。
2、注重案结事了,做到调解优先。一直以来,我院都将调解作为处理案件的首要手段,力争以和谐手段化解纠纷,追求最佳的法律效果和社会效果。在我院设定的目标考核和干警绩效考核指标中,案件调解率都是一项重要的指标。特别是今年以来,我院建立起“大调解”工作格局,案件调解率比上年又有较大提高,达到了81.3%。我们的做法,一是大联动调解,构建多元纠纷解决机制。即主动对接人民调解、行政调解,横向与工商、国土、税务、妇联、卫生、教育等部门横向联动,纵向与乡镇、社区、企业、学校联动,凝聚各方力量,促进矛盾纠纷化解。对一些重大疑难案件共同拟定调解方案,分头做调解工作,促进纠纷化解。二是大巡回调解,扩大调解辐射范围。在全县建立以法庭为中心、乡镇司法所为联络点,村综治主任为联络员的“三级调解网络”。同时突出重点,在人口集中的乡镇设立固定审判点,每逢乡镇圩日定点接待调解。点面结合,把调解的效应最大限度地进行辐射。三是全程全员调解,提高调解工作成效。针对法律规定的立案、审判、执行的案件流程,该院系统地设计了立案庭诉调对接中心庭前调解、庭审调解、庭后调解、执行和解一整套调解机制,立案法官、承办法官、审判长、庭长、院长在案件的不同阶段参与到调解工作中,加强协调配合,形成梯次调解模式,不放弃任何调解机会,有效提高了调解成功率。
3、关注百姓民生,突出司法为民。一是坚持司法公开制度,依法应当公开审理的案件100%公开开庭。并充分发挥人大代表、政协委员和人民陪审员的积极作用,增加法院工作的透明度,接受社会公众的监督。二是扎实推进“立案信访窗口”建设,做到“六个统一”,建立“八项制度”,并配置了复印机、饮水机、桌椅和pos机缴费系统,做到“一站式”服务,为群众诉讼提供优越的条件和优质的服务。将立案、信访的功能进行整合,监察室主任每个工作日到信访接待室,负责接待反映审判、执行不公、违法办案、乱收费等违法违纪的信访。三是大力推行简易程序审理案件和巡回审判。八成以上案件是适用简易程序审理的,减轻了当事人的诉累。成立巡回法庭和青年志愿者、党员志愿者服务小分队,深入乡镇村组、社区、工业园区,就地审理案件250余件。指导人民调解组织调处矛盾纠纷,方便群众诉讼。开展法律咨询服务40次,发放法律宣传资料1万余份,赢得群众好评。四是加强司法救助工作,对聋、哑、盲等残疾人、孤寡老人、特困户、低保户等弱势群体积极实行司法救助。三年来,共缓、减、免交诉讼费20余万元,惠及困难群众60余户,并为困难群众捐款3万余元,确保困难群众打得起官司。五是积极参与城区社会综合管理和新农村建设,深入开展矛盾纠纷排查化解、困难群众走访慰问、做实事、做好事等活动,帮助群众解决实际问题。
4、优化工作机制,创新审判管理。近年来,我院对审判管理一直十分重视,先后制定和完善了案件流程管理、立案管辖、三项评查、案件回访等一系列管理制度,形成了一整套比较完善的审判管理机制。今年,我院结合“案件质量提升年”活动要求,经过深入调研和反复斟酌研究,围绕立案、审判、执行三个关键环节,全面创新审判管理机制,建立实施“大立案、大执行、大调解”审判管理格局,并分别制定出台了实施意见和办法。经过大半年的实践,证明我院这几项审判管理改革措施是很有效的,对提高案件质量和办案效率起到了很好的效果,案件质量呈现“发回改判率下降,案件调解率上升,信访案件下降,群众满意度上升”的良好态势。一是成立审判管理办公室,加强案件质量评查工作力度,并全面开展庭审评查、裁判文书评查“两评查”工作,推动审判管理由“粗放型”向“精细化”转变;二是有效整合全院的审判、执行力量,优化了人员配置,做到人尽其才,一定程度上缓解了案多人少的矛盾。特别是实行大执行以后,执行局的力量得到极大增强,案件的执行力度明显加大;三是进一步调动干警进行调解的积极性,想方设法做工作促成当事人和解的多了,简简单单一判了之的少了,案件的社会效果进一步提高,“后遗症”进一步减少。与去年同期相比,案件调解率提高7.8%;四是通过实行大立案,将立案审查全部收归立案庭,提高立案审查质量和效率。既有效维护了当事人的诉权,又依法将一部分不符合法律规定、不适宜由法院处理的争议进行了分流,为后面的审判、执行环节打下了比较好的基础。
5、清理执行积案,化解涉诉信访。一是面对执行积案是信访案件主要来源的客观事实,把清理执行积案工作作为一项重点工程来抓,通过构建“大执行”格局,有效提高案件执行率。在执行方式方法中大胆创新,经过与公安机关协调,将拒不履行裁判文书的被执行人纳入网上追逃,极大增强了执行威慑力。对难度高、阻力大的案件,及时启动执行联动机制,在县政法委的领导和支持下,争取有关部门的支持和配合,有效执结了一批骨头案。二是围绕为十八大胜利召开营造良好的社会环境这个目标,采取有效措施,进一步做好涉诉信访和安全稳定工作。确保实现“四个不发生、三个杜绝”的总体目标,即不发生影响社会稳定和谐的事件、不发生重大群体性事件、不发生进京非正常上访事件、不发生集体越级进京赴省上访事件,杜绝进京重复非正常上访、杜绝进京群体性上访、杜绝上访人员在京发生极端事件。目前,我院前阶段排查出的9件案件我们已经顺利化解5件,其余4件也都稳控在当地。
三、司法队伍建设情况。
以法院文化建设为主导,坚持从严治院,加强教育,规范管理,强化培训,创先争优,全面贯彻全国、全省、全市政法工作和法院反腐倡廉建设工作会议精神,以扎实的工作举措落实上级的要求,努力打造一支过硬的干警队伍。
1、强化思想政治工作。坚持把理想信念和法官职业道德作为思想政治教育的重点,制定实施《进一步加强法院队伍建设的实施意见》,通过扎实开展“人民法官为人民”、“创先争优”和政法干警核心价值观教育等主题实践活动,教育干警牢固树立社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观,不断增强干警的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识,保证了法院工作正确的政治方向。按照建设学习型党组织和学习型法院的要求,采取集中上党课和个人学习相结合的方式,深入学习党的最新理论成果。突出法院队伍的党性观念和理想信念,自觉接受革命传统教育,以党建带队建,以队建促审判。
2、加强业务能力建设。坚持每月集中学习制度,深入开展业务竞赛、优秀法律文书评比、庭审观摩等岗位练兵活动举行岗位练兵活动和“优秀法庭、优秀法官、优秀案件、优秀案卷、优秀法律文书”评选。进一步做好教育培训工作,积极选派干警参加上级法院和党校的学习教育和培训,鼓励干警参加各种学历教育和深造,邀请上级法院的专家到我院进行授课,全面提高干警业务水平。根据上级法院和组织部门的统一安排,扎实做好干警上岗、晋级、续职培训教育。目前,我院干警本科以上学历达63.1%。
3、突出党风廉政和干部作风建设。一是严格落实党风廉政建设责任制,层层签订廉政责任状,深入学习贯彻落实《廉政准则》的要求,严格遵守“五个严禁”和《法官职业道德基本准则》,坚决杜绝人情案、关系案、金钱案等违法办案现象。二是成立审务督察小组,全面开展审务督察工作,对全院审判纪律作风、上下班考勤、案件审理执行情况进行督察,将结果记入干警执法档案。三是对规章制度进行梳理和整合,进一步建立健全了《财务管理规定》、《执行款物管理规定》、《干警绩效考核办法》等一系列规章制度,使各项制度真正成为管人、管事、管权、管财的重要手段,起到“从严治警”的督促检查作用。四是积极开展干部作风整治和警示教育等活动,坚持用先进典型引路、用反面典型示警,引导干警时时自省、自警、自励,严格执行最高人民法院的“五个严禁”。抓好廉政预防制度建设,综合运用案件质量评查、审限管理、违法违纪动态预警等举措,筑牢反腐倡廉的“防火墙”和“隔离带”。充分发挥院纪检监察部门的作用,加大查处力度,以“零容忍”的态度查处违纪违规问题。几年来,我院未出现违法违纪现象,党风廉政建设取得明显成效。四是以开展干部作风集中整治活动为抓手,全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见》、《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决议》精神,干警作风进一步转变,亲民、为民意识进一步增强,群众对法院工作的满意度进一步提升。
4、创新法院文化建设。加大调研信息宣传工作力度,举办审判理论研讨会,调动干警读书、思考、调研的积极性,营造浓厚的学习氛围。加大法院文化建设力度,在办公区悬挂张贴格言警句、廉政标语等书画作品,倡导健康向上的人生理念,营造浓厚的廉政文化氛围。设立干警文体活动室,添置健身器材,组织开展丰富多样的文体活动,丰富干警业余文化生活,陶冶情操,增强队伍的凝聚力。设立电子网络阅览室,为干警读书和查阅资料提供专用场所。
基层法院执行工作汇报材料
监察工作是法院工作的重要组成部分,对树立法院形象,维护群众权益起着十分重要的作用。监察机制是否完善直接影响着监察工作的有效开展。然而当前,在现行的司法监督体制下,由于思想认识不到位、监督管理力度不强、协调机制不完善等诸种因素影响,基层人民法院的监察部门并没有发挥出应有的职能作用,有的甚至形同虚设。如何改变这一现状,笔者认为,应建立健全多方协调机制,从而有效形成查办案件的工作合力。笔者拟从现状、原因和构想三方面谈点粗浅的看法,以期抛砖引玉。
一、基层法院监察部门办案机制的现状及原因分析。
目前,大多基层法院监察室只有2人甚而1人,有不少还和政工部门合署办公,加之有的无审判实践经验,在查处违法审判工作中力不从心,工作开展困难很大。其次,由同级监察部门查处,被查处人满不在乎,设置关系网,阻力很大,顾虑和压力迫使办案人员失之于软,失之于宽。再者,办案人员私心杂念,怕得罪人,院领导怕出问题,怕影响单位政绩和荣誉,使得监察的工作力度不够,查处执行不严,查出来的问题在处理上往往避重就轻等。在此不赘述,笔者侧重谈谈基层法院监察部门在与法院内设其他部门,与上级法院及当地纪委监察机关的协调处理机制的现状及原因。
(一)基层法院监察部门与法院内设其他部门协调处理机制的现状及原因从目前实践来看,基层法院的信访室、监察室、办公室等是日常接触当事人举报较多的部门。在实践中,这三个部门往往分别由不同的院领导分管,致使在处理当事人举报等问题上存在脱节情况,这就容易导致举报线索中断、举报问题查处不及时、包庇被举报人等情况发生。
其二,监察部门与法院内设其他部门监督职能划分不清。可以说基层法院各部门都有一定的监督职能,有的发挥审判工作自身的监督制约功能,有的则是用行政手段监督审判活动,如立案、审监部门对审判、执行流程的监控,政工部门对人的监督管理,监察部门对审判对执行对人和事的监督等,因部门与部门相互缺乏协调配合,监督职能混淆导致监督功能弱化。
其三,基层法院监察部门机构设置不科学。编制中基层法院政工部门、执行局是正科机构,法庭是副科机构,监察室与其他内设部门是股级机构,行政级别上监察室就低了一档,增加了在沟通协调工作中的难度。
(二)基层法院监察部门与上级法院监察部门协调处理机制的现状及原因在举报等监督上,老百姓通常朴素地认为往上级法院举报肯定比向基层法院举报好,所以,上级法院往往掌握着基层法院较多的举报线索。可现有的四级法院共同处理机制并不畅通,彼此间沟通配合存有较大问题,一封举报信级级批转时长几个月可以说是正常的,致使当事人举报的问题得不到及时解决,极大影响法院的形象。虽说基层法院监察部门受院长和上级法院双重领导,但实践中基层法院更多的仅停留在以会议贯彻会议,以文件落实文件,有的抱着“家丑不可外扬”的态度,还对本院人员出现的违法违纪问题,竭力掩盖,不予上报。更谈不上主动向上级法院汇报、请求指导监察业务。上级法院直接参与基层法院查办案件的亦少之甚少。经统计笔者所在法院近三年的信访举报情况,上级法院批转信访8件,都仅要求上报查处情况,有的连核查情况都不需上报,仅仅只“阅处”两字的批办意见。
(三)基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制的现状及原因地方纪委监察机关通常的做法也是将涉及反映法院审理、执行案件有关问题的信访件转交法院处理,但双方之间并没有建立一套协调配合的机制。纪委监察机关认为把举报材料移交法院就算完成转了工作,并不关心问题的处理结果,他们也许认为,法院的问题涉及民商事、行政、刑事法律法规,业务性强,一方面有上级法院领导并把关,另一方面法院自身就是司法的部门,自行查处,应该不成问题;而法院对此重视并不够,仅简单撰写汇报材料应付交差了事。
二、基层法院监察部门办案机制完善之构想。
(一)完善基层法院监察部门与法院内部各部门协调处理机制。
监察室和其他庭室虽均属于人民法院的内设机构,但监察室作为负责行政监察工作的专门机构,其站立的高度和其他部门却是不一样的,它放眼的是整个法院的工作。因此,在机构设置上,监察室的级别应略高于其他部门。应配齐配强监察人员,监察室主任应进法院班子,并可列席审判委员会会议。日常工作中,监察室应多加强与法院内各部门的沟通协调,力争使所有举报线索归口监察部门处理。要协助、会同法院党组和政工部门经常对党员干部进行职业道德教育、党性、党风、党纪教育,使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致;要与审判监督部门配合,认真开展案件质量管理和违法审判责任追究工作;要与执行部门配合,进一步规范委托评估拍卖工作和加强执行款物管理;要与刑事审判部门配合,进一步解决同案不同判问题;要与民商事审判部门配合,进一步规范法官自由裁量权等。各业务部门的领导或廉政监察员要与监察部门经常保持沟通,在工作中发现的疑点和违纪违法线索,应及时向监察部门通报,实现监督信息共享。应废除廉政“一票否决制”,解除法院领导查处案件的后顾之忧。
(二)完善基层法院监察部门与上级法院协调处理机制。
建立上下级法院监察部门的工作协调机制,完善信息网络,拓宽信息渠道,避免责任追究案源的流失。一是要加强与上级法院监察部门的沟通联系。在老百姓心中,级别高的就能管住级别低的,上级法院往往受理许多涉基层的举报案件。因此,基层法院应及时与其沟通,了解举报情况,研究问题解决方案。二是基层法院监察部门在监督落实各项措施及制度的过程中,要善于发现新问题、新情况,并及时反馈给上级领导部门,建立起信息通报、备案制度。三是要增强办案合力。法院违法违纪案件的查处,业务性强,监察室在查个过程中,应多请示,积极争取上级法院监察部门的人员参与办案,团结协作,形成办案合力。上级法院监察部门要加强对下级法院办案工作的协调、指导,重要案件上级法院要派人参加或督促下级法院调查。这样,便于集中力量突破大案要案,有利于提高监察效果。
(三)完善基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制。
在法院还受地方党委政府领导的体制下,法院监察部门仍归属于地方监察机关领导,业务上接受上级法院指导和监督,避免内部监控不利、惩治不严、处理不及时、处分落实脱节等问题。法院监察部门应当经常地向当地纪委监察机关、纪工委积极反映情况,请示汇报工作。处理重大、复杂、疑难案件时,可请求与地方监察机关的同志组成联合调查组,协同办案。对于“一信多投、一访多走”的老大难问题,应当主动加强与各受理部门之间的联系,定期召开协调会,互通情况,共同研究,相互协作,避免多头受理和办理,从而节省大量人力物力。同时,法院应认真对待纪委监察机关转交的举报案件的办理,核查情况应及时反馈。
基层法院监察部门办案机制是个不断完善的过程,完善好基层法院监察部门与法院内设其他部门、与上级法院、与同级纪委监察机关的协调处理机制,建立起上下协调、左右协调、内外协调的矩阵式工作机制,形成办案合力,基层法院监察部门将最大限度地发挥其监督职能作用。
法院工作汇报材料
根据上级法院关于开展保密工作检查的通知要求,我院保密工作领导小组高度重视文秘114版权所有,全国文秘工作者的114!,及时组织办公室、档案、保密以及各部门负责人等有关人员传达学习了文件精神,明确了自查的内容和标准,并对自查工作进行了统一部署和安排。各部门根据自己所负保密工作的职责,对保密工作开展情况进行了全面、认真地自查。在自查的基础上,我们又先后邀请市中院、区保密局的有关领导对我院的保密工作进行指导,我院又进行了认真整改。现将我院保密工作的有关情况向各位领导做以汇报:
一、加强领导,健全机构,保密工作得到高度重视。
近来年,我院保密工作在区委和上级法院的正确领导下,以*****和“****”重要思想为指导,深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神,围绕审判工作,深入开展保密宣传教育,积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题,确保不发生失泄密事件,较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导,我院及时调整充实了保密工作领导小组,始终是院长任领导小组组长,为第一责任人;办公室主管领导为副组长,其它相关业务部门负责人为成员;明确了办公室具体负责保密工作,保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责,按业务归口实行“条块”管理,内容地图使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等项本职工作,还要做好相关的保密工作,克服了审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中,领导小组认真履行工作职责,不定期对我院各岗位保密工作进行检查,把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检查重点,院党组对每次的保密工作检查情况都要听取汇报,及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到规范化。
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我院注重保密工作制度建设,不断修订完善了相关的保密工作制度。(请登陆政法秘书网)如我们根据工作的实际需要,先后制订了《保密工作管理规定》、《档案工作人员保密职责》、《关于归档报结及档案管理的有关规定》、《计算机保密管理规定》、《文书打印、复印管理规定》、《文件传阅、管理、归档制度》、《保密工作职责》、《机要文秘人员保密守则及管理办法》以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。这些制度的建立和完善,一方面是我院加强保密工作的需要,另一方面也使我院保密工作进一步得到规范化,保密管理工作得到逐步完善。
三、明确责任,抓好落实,切实做好保密工作。
1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视,把它作为一项重要任务,工作总结与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。每年年初对保密工作都做有工作计划,年终有工作总结,在具体工作中实行保密工作责任制,进一步明确各部门负责人的保密工作职责,对保密工作给予了应有的重视,使保密工作与审判工作同步进行,认真落实。
2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位,高度重视这些部门的保密工作,加强领导,强化责任,制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施,对机要、档案、财务、统计等重要部门均安装了防盗门,给各位干警配备了带锁的铁皮保密柜,对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查,督促干警将卷宗材料及时入柜保存,防止失密、泄密。多年来,保密规章制度得到了认真遵守,全体干警从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。
5、严格审判保密制度。在审理工作中,我院对审判人员,经常强调审判保密纪律,严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好了卷宗和诉讼文书的管理,对审判卷宗实行了归档报结制度,凡需要报结的案件,卷宗不归档不允许报结,杜绝了案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料,都有机要员专人负责邮寄和报送工作,严格控制涉密人员的范围。
6、对区委、区政府以及有关部门下发的所有秘密文件、热门思想汇报材料,都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作,并定期将这些秘密文件材料全部移交区委保密室,无私自销毁或出售行为。院领导在对秘密文件材料批阅后,能够及时进行清退,不让秘密文件材料被放在办公室内过庭。我院未发过任何密级文件材料。
近年来,在区保密局和我院保密工作领导小组的领导下,我院对保密工作,从思想保持了高度重视,工作中认真抓落实,保密工作逐步规范化、制度化,取得了一定的成绩,20xx年被市保密局评为保密工作先进集体,20xx年、20xx年,我院先后2次被市中院评为保密工作先进集体。
回顾四年来我院的保密工作,虽然有成绩,但也存在有诸多薄弱环节,如保密宣传教育工作抓的还不够全面,制度建设没有与保密工作的要求同步,计算机保密管理还没有足够的技术力量和措施。这些工作都需要我们在今后的工作中认真加以对待和改善。
四、今后工作努力的方向。
1、保密工作的宣传教育力度需要加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强对干警的保密教育,进一步提高保密意识十分重要。我院将进一步加强宣传教育力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,完善有关规章制度,严防可能发生的失、泄密事件,消除秘密不安全隐患。
2、认真加强对计算机涉密工作的管理。这是一项技术性工作,还缺乏完全有保障的技术支持。我们要认真落实有关保密制度,完善管理,防止计算机泄密情况的发生。
3、加大对保密工作的物质保障。做好保密工作要有较好的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应进一步加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
今后,我们将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,加强保密管理,努力做好新形势下的保密工作。
法院执行工作汇报
我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,牢固树立“三个至上”的指导思想,认真落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入贯彻落实县委“五城”建设要求,大力开展“百日执行会战”活动,全面推进法院执行工作改革,狠抓执行队伍建设,现已较好地完成了上半年各项工作任务。
一、2011年上半年我院执行案件收结案等基本情况。
2011年1月至6月份,我院累计受理各类执行案件364件,较去年同期上升9.68%,执结374件(加旧存案件),上升14.30%,结案率50.78%,同比提高了10.3个百分点,收案标的9546.26万元,全院执行案件结案数首次实现时间过半,数字过半的要求,执行工作整体呈动态平衡的良性发展态势,同时也为我院向“百日执行会战”目标迈进奠定了良好的基础。
二、2011年上半年执行重点工作的开展情况。
1神,按照全国、全省法院2011年执行工作意见的安排部署,省法院决定在全省法院开展“百日执行会战”专项活动,我院按照省法院关于开展“百日执行会战”专项活动的要求及市中院的安排,于3月20日起开展“百日执行会战”活动。
来,全盘规划、整体联动、务求实效。突出打击“有钱赖帐、欠债高消费、规避执行、抗拒执行”等恶意行为,妥善化解涉特殊主体案件和无财产可供执行案件,加强执行和解、实施执行救助,讲政治、顾大局、重民生。建立完善执行联动威慑机制。在本次专项活动中,我院整合执行局和各人民法庭执行力量,组建三个集中执行工作组;施行工作组向专项活动领导小组日报告制度,加强组织、协调、督促、指导力度;积极主动向党委、人大、政府、政协和政法委汇报,邀请人大代表、政协委员和执行联席会议成员单位领导指导、参加执行工作。截止6月底,我院已成功执结99件案件,涉案标的达9019.1万元,集中拘留4人,公开曝光“老赖”,1名,移送公安机关1人。
2、推进反规避执行,维护法律权威。近年来当事人。
2避执行活动。为全力推进活动开展,执行局已先后3次召开专题会议,并严格制定措施,要求从立案、分案、输案、办案到结案等各个环节细抠严办,进一步发挥集约化、信息化的查控功能,提高执行工作效率;鼓励执行干警积极调研探索建立有效联动、综合治理执行的长效机制,促使反规避执行执行工作顺利开展。截至目前,顺利完成比较突出的反规避执行案件7件,在已执结案件中,执行实际到位率也大幅度提高。
在反规避执行活动中,针对被执行人确实具有履行能力而消极对抗人民法院执行的案件,我院坚决依法采取查封、扣押、冻结措施,已经查封的财产,及时予以拍卖;对有履行能力而拒不履行义务的被执行人,对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人,对暴力抗拒法院执行的责任人员,依法予以罚款、拘留,构成犯罪的,依照《刑法》第313条规定和全国人大常委会的立法解释,依法追究刑事责任,通过这种强硬的执行措施,成功的遏止住一部分准备规避执行的“老赖”。今年上半年我院向公安机关移送一起涉嫌拒不执行判决、裁决罪的案件,目前公安机关已依法立案侦查。在开展反规避执行活动中,我们还主动与人民银行、工商行政管理、土地、房产管理、车辆管理等机构的联系,积极参与全国法院执行威慑机制的建立,通过完善执行威慑机制,防止被执行人规避执行。
三、存在的问题及下半年的工作安排。
2011年上半年,我院执行工作按年初既定的目标向良性发展,取得了一定的成绩,但也存在不足,主要表现在:
1、反规避执行中限制高消费令在落实上还存在比较大的问题,3一些商家出于自身利益对被限制高消费的顾客睁一只眼闭一只眼,使得限制高消费令对于被执行人的威慑作用不大。监管机制尚不完善,这也给了被执行人可乘之机。
2、司法救助力度有限。一些无可供执行财产、被执行人下落不明等难以执行到位的案件,申请执行人生活确实困难,现有的司法救助力度不能很好的解决申请执行人的生活困难。
3、执行案件结案率、和解率、执行金额到位率相对于较低。
上述存在的不足将会是我院下半年工作的重点,在下半年的工作中,我局全体同志将会在院党组的领导下,以更饱满的工作热情,更顽强的工作斗志,更突出的工作业绩,让领导放心,让群众满意。
二〇一一年八月十二日。
法院执行工作汇报
20xx年,在院党组的正确领导下,在分管院长的具体指导下,xx法院全体执行干警牢固树立以当事人为本的司法理念,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,不断提高执行工作的整体质效,有力保障了人民群众的合法权益,维护了社会的和谐稳定。全年共新收执行案件xx件,执结xx件,结案率100%;执结案件中自动履行xx件,强制执行xx件,和解xx件,实际执结xx件,实际执结率88%;申请执行标的额xx万元,实际到位标的额xx万元,标的到位率86%。执行工作取得了良好成绩。现将全年执行工作情况汇报如下:
一、提升素质,改进作风,不断加强执行队伍建设。
执行工作的科学发展,需要高素质的执行队伍来保障、来落实。执行工作条件艰苦、压力大、风险大,对执行队伍的要求也更高。我们主要从以下几个方面加强执行队伍建设。
作主题,认真查找在司法指导思想、司法能力、司法行为、工作作风等方面的问题,并逐一分析原因,研究措施,及时整改,提升了队伍的思想政治素质,取得了良好的效果。
二是加强了业务培训。我们紧紧围绕提高能力抓业务培训,积极参加我院和上级法院组织的业务培训,特别是修改后的民诉法,我们组织全体执行干警进行了认真学习,就主要修改内容、立法主旨、实践把握等问题进行了细致研究和探讨。
三是抓好党风廉政建设。我们在加强廉政文化建设的同时,认真落实院里制定的廉政建设规定和制度。充分发挥庭室廉政监督员的作用,强化对重点岗位、重点人员落实“五个严禁”情况的监督和检查,推动了全院廉洁执行工作的深入开展。
二、扎实开展“xxxx”专项活动。
“xxxx”活动是我院党组确立的重要工作主题,全体执行干警积极响应党组号召,从执行工作实际出发,以及时实现申请人合法权益为目标,以切实提高实际执结率和执行标的到位率为抓手,采取了多项便民执行措施:
一是上门送达执行款。为及时实现申请人合法权益,切实减轻申请人负担,我院执行法官对年老体弱、行动困难以及交通不便地区的申请人上门送达执行款。对外地的申请人则通过银行转账等方式送达执行款,减少当事人时间及交通等相关费用。
二是是分区域执行。为了节省人力、物力、方便当事人了解执行信息,减轻当事人的负担,全局按被执行人驻所地分为南、北两大片,两个实施庭各分管一片。分区域执行节约了资源,执行法官也能准确查找执行线索,密切了执行法官与驻地党委政府及村干部的协调、配合,大大提高了工作效率。同时也便于当事人和承办法官联系和沟通,有条件执结的案能尽快结案,无条件执结的案件当事人也予理解。
三是加大执行曝光力度。通过县、市报纸和电视台将被执行人姓名、身份信息、未履行标的金额等信息进行公开曝光的同时,还到被执行人所在的村镇张贴执行公告,组装宣传车到山会和集市上宣读被执行人名单。全方位无缝隙的执行曝光,让众多被执行人切身感受到了曝光威力和舆论压力。
四是加大执行救助力度。我院积极同相关部门协调,对分生活困难的申请人进行救济,努力在救助力度和救助范围上有所提升。通过执行救助顺利执结部分难案,如xx案,正是通过执行救助基金使案件得以及时执结,申请人的合法权益得到充分保障。
五是及时进行委托评估、拍卖、鉴定等工作。技术室认真履行岗位职责,及时委托并协助评估机构做好评估、拍卖、鉴定等工作,缩短了办案期间,提高了执行效率。全年共收案xx件,结案xx件,其中评估xx件,法医xx件,文检xx件,审计xx件,拍卖xx件,保管扣押涉案车辆及物品xx件。
配提出的执行异议xx件,裁决异议案件比去年同期增长xx%。
七是加大执行公开力度,必要时邀请申请人参与执行。对部分执行难度大、申请人心存误解的案件,在必要时邀请申请人跟随执行人员参与执行,既能对执行工作形成一定监督,又可使申请人看到执行人员的辛勤付出和不懈努力,切身体会执行工作的难处。
八是开展联动查询工作。为获取被执行人财产信息,执行法官及时汇总被执行人信息并到国土、水利、银行等各个联动单位开展联动查询工作。全年累计查询xx余人次,据此执结案件xx余件。
九是制作执行便民手册。印制执行手册,注明执行工作流程、执行法官联系方式等执行信息,方便当事人联系及咨询相关事项。
三、适时开展集中执行活动,打出执行声威。
xx年x月x日开始,我院开展了为期xx天的集中执行会战活动。为了切实提高案件实际结案率,增强执行权威,这次会战以我院金融企业案件为重点,在发现和有效控制被执行人及其财产手段方面,加大了工作力度,体现了成效。
一是强化推行财产申报制度,用足、用活法律法规和相关司法解释,对《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》及《民事诉讼法》和相关实体法进行了系统梳理,做到既切合实际,又适用准确,严格办案质量关、法律适用关。
二是打破各个执行庭之间的界限,采取大兵团作战方式,在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记,建立台账的基础上,按照乡镇逐一推进。
三是集中送达。对需送达的案件抽调专人进行集中送达,并向被执行人释明法律规定,明确法律后果,督促被执行人自觉履行法律义务。活动期间,我院集中送达执行通知书等法律文书xx余份。
四是张贴执行公告。利用集中执行时机,在被执行人居住村、镇及集市张贴执行公告,将被执行人身份信息及不履行法律义务的情况公开曝光,借助舆论压力敦促被执行人及时履行法律义务。我院利用集中执行时机张贴执行公告xx余份,涉及被执行人xx余人。
五是开展24小时的全天候快速反应。成立机动执行小组,对有被执行人线索时及时赶赴执行地点,采取执行措施。期间,我院xx次启动快速反应机制,迅速出动,及时处置,收到实效。例如xx案。
六是强化人身强制措施,树立司法权威。受社会诚信缺失影响,当事人规避执行、隐匿成为常态,为了扭转这一不良风气,我们多措并举、多管齐下,尽最大可能压缩其空间、增加其成本的同时,还适当加大了人身强制措施的适用力度。期间,共司法拘留xx人次,查扣财产xx宗,全部结案xx件,部分结案xx余件,执行到位标的xx余万元。
20xx年,我院执行工作虽然取得了一定成绩,但工作中仍然存在一些问题,如实际执结率不够高,工作效率不高等。今后,我们决心在院党组的正确领导下,进一步开拓工作思路,创新工作方法,认真巩固反规避执行工作成果,继续深入开展“xxxx”活动,求真务实,开拓进取,扎实做好各项工作,努力开创法院执行工作新局面,为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
今年1-6月,执行庭在院党组的正确领导下,按照院党组的统一部署,认真贯彻落实司法为民的宗旨,基本完成了岗位责任制所规定的任务,各项工作都取得了一定的成绩,在此我首先代表执行庭全体干警对各位领导以及长期以来给予我们关怀和支持的同志们表示诚挚的感谢。下面我代表执行庭,将前一阶段工作情况总结如下,请领导和同志们批评指正:
一、突出工作重点,集中力量清理执行积案。
今年上半年,我庭按照全省执行规范年活动、全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署,以积案清理作为我庭上半年度工作重点,并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求,集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中,我们对工作做出了具体的部署,结合我院、我县实际制定了详细的实施方案,明确规定具有执行条件的案件6月底前必须全部执结,并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措,全部进行积案执行。此次活动,我院共排查积案xx件,涉案标的xx万元,经过全庭干警半年来的不懈努力,至6月20日止,现共清理积案xx件,涉案标的xx万元,其中清理超期限一年以上未结案件2xx件,标的x万元;建设领域拖欠工程款和农民工工资案件xx件,标的1916、56万元;中止执行案件x件,标的xx万元;金融机构为申请人案件43件,标的xx万元;申请人为特困群体案件9件,标的5、46万元。在此过程中,我庭成功的执结了xx案、xx公司案、xx案等一批重点案件,基本完成了预期的工作目标。
在集中力量进行积案清理的同时,我庭注重贯彻均衡结案思想,保持新收案件的结案率,避免了新收案件的积压和年终突击结案现象,执结了xx镇xx村13户村民腾退土地案、xx村强制拆迁案、xx公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件,为xxx县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。
今年1-6月,我庭累计新收案件xx件,较去年同期1xx件相比,增长46、4%,加上年度旧存案件x9件,总计x86件,现已执结xx件,较去年同期结案xx件相比,增长58、7%;上半年我庭结案率62、9%,较去年同期(60、3%)提高2、6个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计xx元(去年上半年收取执行费xx。5元,今年同比减少xx元),上半年罚款xx万元(去年同期9、4万元,今年同比增长93、3%)。
二、推行执行公开,拓宽执行思路。
今年上半年,新收案件数量激增,而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量,应该说,上半年我庭的工作压力远超往年。因此,为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率,确保积案清理活动取得实效,我庭积极拓宽执行思路,寻求执行措施的多元化。
(一)大力推行执行公开三制度。
行公开作为我庭上半年的一项重点工作,其中,重点采取了三项措施。
1、执行法官名片制度。
为每位执行法官印制名片,将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布,在申请人立案后及时向申请人发放,使当事人能随时与承办法官取得联系,加强当事人与承办人的沟通。同时,将承办法官的主管庭长电话,院纪检监察电话予以公布,由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否文明、是否廉洁进行监督,有效的预防了腐败现象的发生。
2、实行执行权利、义务告知制度。
在发放执行名片的同时,告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务,并向当事人郑重承诺:在执行案件过程中严格依法办案,清正廉洁,积极努力,最大限度保障当事人的合法权益得到实现。
(二)努力赢得社会支持,营造良好执行环境。
我们在进一步加大执行力度、形成长期执行高压态势外,进一步加强执行工作的宣传力度,4月22日,在县政法委书记xxxx院长、xx副院长的参与下,我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动,专门开展了执行宣传日活动,并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题,活动过程累计发放宣传材料3000余份,进一步促进了良好执行环境的形成。
(三)探索建立执行威慑机制,推行公告悬赏制度。
针对执行案件,尤其是积案清理过程中所突出反映的一些被执行。
人恶意逃避执行,长期外出躲避而下落不明或隐藏财产线索等情况,我庭通过xxx县电视台推行执行公告悬赏制度,充分利用社会资源征集执行线索。
自5月12日起每晚11点,在xx电视台第一套节目中将390名长期下落不明或者财产线索不明的被执行人名单予以公告,鼓励案外人提供相关线索,对提供有效线索使案件得以执结的案外人给予标的额5%的奖励。为有效收集线索,执行庭专门设立举报电话24小时设人值守。
该措施实施以来,取得了一定的成效,累计收到执行线索30余条,成功清理积案28件,在xxx县起到了一定的执行威慑作用,为有效的化解执行难起到了积极作用。
三、配合岗位练兵,加强执行队伍建设。
今年是我院的岗位练兵年,为了保持执行队伍旺盛的战斗力和凝聚力,上半年我庭配合岗位练兵活动,进一步加强执行队伍内部的队伍建设和组织管理,重点开展了以下三项活动:
(一)加强对执行疑难案件的研究,提高执行干警业务素质。
将每月11日、21日、31日(如遇节假日则顺延至下一工作日)定为执行庭重大疑难案件汇报研究日。由主管执行工作的副院长、执行庭庭长、副庭长、执行组长以及承办人参加,由各承办人将本人承办重大疑难案件加以归纳后,提交研究。其主要目的是:集思广益,以集体的智慧研究、探索破解执行难的新方式、新方法。在研究探讨中相互借鉴、相互提高,通过研究,提高干警法学理论和实践相结合的能力,达到练兵目的。
(二)规范文书制作格式,在全庭开展优秀文书制作座谈会。
上半年,我庭就执行工作中所反映出的,干警们通常只注重执行结果,忽视谈话笔录等文书材料的制作问题,于3月14日,召开了全庭干警参加的关于规范文书制作座谈会,并将此作为我院上半年岗位练兵活动的一项重点内容深入开展。会上,由干警就文书中容易出现的问题进行总结归纳,深入探讨。会后,召开庭组长会,根据总结情况制作规范文本,下发全庭干警学习参照,并对干警制作的谈话笔录进行抽查,有效的规范了执行行为。
上半年,在院党组的支持与关怀下,我们在工作中取得了一定的成绩,但也存在着一些不足,需要我们在接下来的半年里,一如既往的发挥执行庭凝聚力、战斗力的优势,鼓足干劲,踏踏实实的重点做好以下工作:
(一)做好积案清理的总结收尾工作。
积案清理活动进入总结收尾阶段,为确保清理活动的实效,避免敷衍了事,在接下来的工作中,做好未结积案的分类统计汇总,已结案件的归档以及积案清理活动的经验总结,将是我们在近期的一项重点工作。
此外,探索如何有效的将积案清理工作长期开展下去也是我们将进行的重点工作之一,初步的想法是在加强中止组力量的基础上,将中止旧案经登记汇总后全部移交中止组。
(二)探索建立信访案件限期结案制度。
信访案件过多,一直是困扰执行工作的难题之一。在下半年的工作中,我们考虑对信访案件实施分类限期结案,对于可执结的案件,限期10天之内采取措施,并告知申请人;对于能部分执结的案件,可以推行执行和解措施,同时要求承办人7天之内做申请人的工作,回复案件情况;对于不能执结的案件,及时采取本次执行程序终结措施。此外,对于一些特困申请人,根据高院关于救助特困群体的会议精神,通过民政机关解决一部分特困申请人的现实困难。通过上述措施的实行,希望能够切实解决一些长期重复上访问题。
(三)加强宣传调研工作。
今年上半年,我庭共计发送宣传稿件20篇,参加电视节目录制4次,宣传工作取得了一定的效果,但距全年的工作目标仍有一定的差距。宣传工作一直是执行庭的薄弱环节之一,执行工作中可宣传素材丰富,下半年的工作中,我们需要进一步加强与研究室、组宣科的联系,加大宣传工作力度。
(四)加快岗位练兵活动进展。
由于上半年工作任务繁重,我庭岗位练兵活动方案中的许多制度未能得到全面贯彻落实,岗位练兵活动作为我庭的重点工作,下半年,我们需要加快岗位练兵活动的进度,力争将年初计划全面贯彻落实。
以上是我庭上半年工作情况的简要总结,下半年的工作依然艰巨,我们也将继续努力,再接再厉,争取在年底向院党组交出一份满意的答卷,开创我院执行工作的新局面。
我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,牢固树立“三个至上”的指导思想,认真落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入贯彻落实县委“五城”建设要求,大力开展“百日执行会战”活动,全面推进法院执行工作改革,狠抓执行队伍建设,现已较好地完成了上半年各项工作任务。
一、20xx年上半年我院执行案件收结案等基本情况。
20xx年1月至6月份,我院累计受理各类执行案件364件,较去年同期上升9、68%,执结374件(加旧存案件),上升14、30%,结案率50、78%,同比提高了10、3个百分点,收案标的9546、26万元,全院执行案件结案数首次实现时间过半,数字过半的要求,执行工作整体呈动态平衡的良性发展态势,同时也为我院向“百日执行会战”目标迈进奠定了良好的基础。
二、20xx年上半年执行重点工作的开展情况。
1、“百日执行会战”活动的进展情况。为巩固去年清积。
行会战”专项活动的要求及市中院的安排,于3月20日起开展“百日执行会战”活动。
本次专项执行活动与最高人民法院开展的创建“无执行积案法院”活动、委托执行案件专项清理活动、反规避执行专项活动和清理涉特殊主体案件专项执行活动有机结合起来,全盘规划、整体联动、务求实效。突出打击“有钱赖帐、欠债高消费、规避执行、抗拒执行”等恶意行为,妥善化解涉特殊主体案件和无财产可供执行案件,加强执行和解、实施执行救助,讲政治、顾大局、重民生。建立完善执行联动威慑机制。在本次专项活动中,我院整合执行局和各人民法庭执行力量,组建三个集中执行工作组;施行工作组向专项活动领导小组日报告制度,加强组织、协调、督促、指导力度;积极主动向党委、人大、政府、政协和政法委汇报,邀请人大代表、政协委员和执行联席会议成员单位领导指导、参加执行工作。截止6月底,我院已成功执结99件案件,涉案标的达9019、1万元,集中拘留4人,公开曝光“老赖”,1名,移送公安机关1人。
2、推进反规避执行,维护法律权威。近年来当事人规避法院执行的事件不断发生,甚至有愈演愈烈之势。我院针对规避执行成立了反规避执行工作领导小组,由党组成员、纪检组长任组长,执行局局长任副组长。部署反规避执行活动。为全力推进活动开展,执行局已先后3次召开专题会议,并严格制定措施,要求从立案、分案、输案、办案到结案等各个环节细抠严办,进一步发挥集约化、信息化的查控功能,提高执行工作效率;鼓励执行干警积极调研探索建立有效联动、综合治理执行的长效机制,促使反规避执行执行工作顺利开展。截至目前,顺利完成比较突出的反规避执行案件7件,在已执结案件中,执行实际到位率也大幅度提高。
在反规避执行活动中,针对被执行人确实具有履行能力而消极对抗人民法院执行的案件,我院坚决依法采取查封、扣押、冻结措施,已经查封的财产,及时予以拍卖;对有履行能力而拒不履行义务的被执行人,对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人,对暴力抗拒法院执行的责任人员,依法予以罚款、拘留,构成犯罪的,依照《刑法》第313条规定和全国人大常委会的立法解释,依法追究刑事责任,通过这种强硬的执行措施,成功的遏止住一部分准备规避执行的“老赖”。今年上半年我院向公安机关移送一起涉嫌拒不执行判决、裁决罪的案件,目前公安机关已依法立案侦查。在开展反规避执行活动中,我们还主动与人民银行、工商行政管理、土地、房产管理、车辆管理等机构的联系,积极参与全国法院执行威慑机制的建立,通过完善执行威慑机制,防止被执行人规避执行。
三、存在的问题及下半年的工作安排。
不明等难以执行到位的案件,申请执行人生活确实困难,现有的司法救助力度不能很好的解决申请执行人的生活困难。3、执行案件结案率、和解率、执行金额到位率相对于较低。
上述存在的不足将会是我院下半年工作的重点,在下半年的工作中,我局全体同志将会在院党组的领导下,以更饱满的工作热情,更顽强的工作斗志,更突出的工作业绩,让领导放心,让群众满意。
人民法院审判执行工作汇报
第一章第二章第一节第二节第三节第四节第五节第六节第七节第三章第一节第二节第三节第四节第四章第五章第一节第二节规程(试行)。
目录。
审前准备案件审理评议和裁判结案、归档。
再审立案流程管理执行案件流程管理执行实施案件执行复议案件。
第八章附则。
第一章。
总则。
第一条。
为加强审判管理,提高审判执行质量和效率,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、司法解释的规定,结合本院审判工作实际,制定本规程。
第二条。
审判执行流程管理是根据案件在审理、执行过程中的不同阶段,对立案、审理、执行以及归档等全部环节进行组织、监督、协调的综合系统管理。
第三条。
审判执行流程管理包括立案流程管理、审理流程管理、再审立案流程管理、信访接待流程管理、执行流程管理等。
第四条。
审判执行流程由审判管理办公室统一管理、协调,并对审判执行流程的各环节进行监督和通报。各职能部门按照分工负责、相互协作、相互监督的要求,严格各项管理措施,增强流程管理的系统性、公开性和时效性,促进审判执行工作公开、公正、高效、廉洁、有序地进行。
第五条本规定的执行情况,纳入各业务庭和相关人员的审判质效考核内容。
第二章立案流程管理。
第一节立案和管辖。
第六条凡属于本院管辖的第一审诉讼案件、执行案件、国家赔偿案件,立案庭应当在收到起诉状、申请执行书、执行复议申请书以及赔偿申请之日起7日内受理或者裁定不予受理或作其他处理。
减刑、假释案件、行政非诉执行案件,由立案庭先行征询相关业务庭的意见,符合立案条件的,立案庭2日内将有关信息输入微机,登记、编号并办理立案手续。
第七条立案庭对符合受理条件的诉请,应在当日将起诉材料报本庭庭长审核,庭长于当日审批。立案庭7日内通知当事人预交诉讼费用,同时将受理案件通知书、应诉通知书、举证通知书、当事人诉讼指南、开庭传票、送达回证、诉讼费预收收据等附卷,并填写《案件审判流程管理跟踪表》和案件登记表。
第八条重大、疑难、敏感、新类型案件,立案庭于7日内报分管院领导审查。
第九条执行实施案件立案前,立案庭应通过查询审判管理系统、审核案件承办法官签字、调阅卷宗等方式确认当事人据以申请执行的法律文书已经发生法律效力。
第十条对下级法院移送的刑事、民事、商事、行政二审及再审案件或者国家赔偿案件,应在收到上诉或者申诉材料及卷宗后5日内审查立案并将受理案件通知书、举证通知书、当事人诉讼指南、开庭传票、送达回证等交下级法院代为送达。
对最高人民法院发回重审的民事、商事、行政、再审案件及指令再审案件,由立案庭收到卷宗后2日内立案并排期后于次日内移送业务庭。
第十一条移送本院管辖的诉讼案件,立案庭应当在收到案卷材料、诉讼费用次日起3日内立案。
第十二条需要委托外省、市、自治区人民法院执行的案件,由立案庭将委托执行的法律文书原件及有关材料等收备齐全后15日内向有关法院转办委托执行手续。
第十三条外省、市、自治区高级人民法院委托本院执行的案件,由立案庭在立案编号后的次日移送执行局。
对于需要指定下级法院执行的案件,由执行局统一向有关法院办理指定执行手续。
第十四条。
对下级法院不予受理、驳回管辖权异议裁定提出上诉的案件,立案庭应在收到下级法院移送的卷宗材料后3日内立案,并在30日内作出裁定。
第十五条当事人在答辩期间对本院受理的一审民事、商事、行政案件提出管辖权异议的,由立案庭审查并于30日内作出裁定。
案件移送业务庭后,在法定答辩期内当事人提出管辖权异议申请的,业务庭应在当日将案件退回立案庭进行审查并由立案庭作出裁定。应当移送的,立案庭于裁定作出后10日内将案件移送有管辖权的法院。
第十六条。
下级法院报请本院指定管辖的案件,立案庭应在15日内决定是否指定管辖。
管辖权争议案件,立案庭应在受理后30日内办理完毕。协调不成的及时报请最高人民法院指定管辖。
本院受理的第一审民事、商事案件在审理过程中相关业务庭认为应当移交下级法院审理的,应说明理由,退回立案庭,立案庭应在10日内制作法律文书并移送下级法院。在审查上诉案件中发现中级法院未经本院指定而超级别管辖的案件,立案庭应当在立案当日作出裁定撤销一审裁判,将案件提至本院审理。
第二节诉讼费收取。
第十七条立案庭负责核算并通知当事人预交案件诉讼费用,办理缓、减、免诉讼费用的审批手续。
申请缓交案件受理费的,一般缓交至开庭前。对决定缓交案件受理费的,由案件承办人负责督促当事人在规定期限内交纳。开庭前不交纳的,按自动撤诉处理。
申请减、免案件受理费的,立案庭自收到当事人申请后2日内,审查并合议是否符合减、免条件。不符合条件的应立即进行催收;符合条件的应于合议后2日内制作相关减、免手续报分管院领导审批。
第十八条执行人员在案件执结或部分执结后、支付执行款项前,应先行计算应扣缴的执行费用,填写结算通知单并向院财务部门缴纳。
无执行金额或价额的应依照相关规定按件收取。
执行中涉及执行标的物由技术室委托拍卖的,由执行人员通知技术室扣缴执行费用后,向院财务部门缴纳。
第十九条。
立案后至结案前,因当事人变更诉讼请求需要补交或者退还诉讼费的,由各业务庭计核,并经本庭庭长和承办人签字、加盖业务庭公章后,开具补交或者退费通知书,于3日内通知当事人到院财务部门办理相关手续。
第三节案件的分配。
第二十条案件分配以微机随机分案为主、各业务庭指定分案为辅的原则进行。
业务庭对合议庭审理案件的类型有特殊分工的,分案时按照特殊分工进行分配。
刑事案件依照分工将案件直接分配给相应刑事审判庭。
第二十一条立案庭根据案件类型和各业务庭的职能分工,通过微机直接将案件随机分配到各业务庭承办人。
各业务庭庭长在收到案件的次日指定合议庭成员并向立案庭反馈,由立案庭在收到反馈信息的当日发出案件受理通知书和应诉通知书等相关文书。
逾期指定合议庭成员的,由微机随机确定。第二十二条业务庭庭长认为应当更换承办人的,应提出理由并在微机分案系统中公示。
院领导、庭长、副庭长办理案件的,可以更换微机随机确定的承办人。
业务庭庭长决定更换承办人的,应在其指定合议庭成员的当日提出,逾期以微机随机分配的承办人为准。
第二十三条有下列情形之一的,各业务庭庭长可以更换承办人:
(一)承办人因出现法定回避情形需要回避的;
(二)承办人因健康、外出工作、学习等客观原因需要脱产一个月以上的;
(三)因案情重大、疑难复杂、有重大影响或者案件相互之间关联密切等特殊情形的;
(四)其他需要更换承办人的情形。
第四节案件的排期。
第二十四条各业务庭审理。
一、二审和再审案件,均实行排期开庭,但法律规定可以不开庭审理的案件除外。
立案庭在合议庭成员确定后,应当即确定开庭日期、审判法庭。
第二十五条案件排期的期限为:
(一)民事、商事、行政一审案件,在起诉状副本送达被告后的30日内为开庭期间;
(二)民事、商事、行政二审案件,在立案后的30日内为开庭期间;
(三)民事、商事、行政再审案件,按照法律规定应当适用的程序,参照本条。
(一)、(二)项确定开庭日期。
人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件,参照本条上述规定确定开庭日期。
第二十六条立案庭认为可以不开庭审理的案件,应于立案后3日内向业务庭提出书面建议。业务庭评议后认为有必要开庭的,在接到案件后的15日内与立案庭联系安排开庭事宜。
第二十七条不排期开庭审理的案件,也应按流程各节点的要求全部纳入审判流程管理。
第二十八条业务庭应当按照排定的日期开庭,有特殊原因需要变更开庭时间的,经业务庭庭长同意后向立案庭提出另行安排法庭。变更后的开庭时间、地点,由业务庭通知当事人。第二十九条案件需要再次开庭的,一般应由业务庭根据案件审理情况当庭宣布再次开庭时间,并将再次开庭的理由和时间送立案庭备案;不能当庭宣布的,应在休庭后的3日内,将再次开庭的理由和时间告知立案庭并通知当事人。
第三十条再次开庭的排期:
(四)其他需再次开庭的,根据具体情况决定开庭时间。
第三十一条执行案件需要听证的,执行庭在作出排期决定的当日通知立案庭。
第三十二条公开审理的案件,立案庭于开庭3日前将当事人姓名、案由、开庭的时间、地点等予以公告。
第三十三条二审民事、商事、行政案件、再审上诉案件应在立案后10日内将案卷移送业务庭,最长不得超过15日。
不排期开庭的案件应在立案后2日内将案卷移送业务庭。
第五节文书送达第三十四条立案庭负责案件庭审前诉讼文书的送达及最高人民法院、外地法院的委托送达工作,该项工作应当由法警协助。
第三十五条送达工作应在下列期限内完成:
(一)一审民事、商事、行政、申请再审案件立案后,5日内向原、被告(申请人、被申请人)送达受理案件通知书(应诉通知书)、起诉状(再审申请书)副本、开庭传票、举证须知和诉讼须知等诉讼文书。
(二)二审案件诉讼文书的送达,由立案庭在5日内邮寄送达或者委托原审法院送达。
第三十六条涉外、涉港、澳、台案件需要通过外事部门送达的,由立案庭在2日内将法律文书送交外事办公室,外事办公室应在5日内办理相关手续。
第三十七条采取其他方式(直接送达、委托送达、邮寄送达)送达不到当事人的,应在确定送达不能的2日内办理公告送达手续。
第六节。
保全措施。
第三十八条当事人在立案阶段提出的财产保全申请或证据保全申请,经审查符合条件,情况紧急的立案庭应在48小时内作出裁定。裁定采取保全措施的,应当立即开始执行,3日内(本市外的10日内)执行完毕。
案件移送业务庭后当事人提出财产保全申请或证据保全申请的,业务庭应在48小时内作出裁定,立案庭在7日内执行。第三十九条申请人提出诉前证据保全、诉前财产保全申请的,立案庭应在收到申请之日起48小时内作出裁定。
申请人提出诉前停止侵权申请的,应当即立案并交民事审判第三庭在申请之日起48小时内作出裁定,特殊情况需要延长的,可以延长48小时。裁定采取保全措施的,应当由立案庭立即执行。
第四十条诉前保全的申请人在人民法院采取财产保全措施后15日内不起诉的,应自期限届满之日起2日内依法裁定解除财产保全措施,并将裁定书送达被申请人和有关单位。
第四十一条一审判决后当事人提出上诉、在最高人民法院收到卷宗之前,当事人提出财产保全申请的,立案庭应在48小时内审查,符合条件的应在收取财产保全申请费后,作出裁定并执行。
当事人不服中级法院一审判决上诉本院的案件,需要继续采取财产保全措施的,立案庭在收到中级法院卷宗后的5日内作出裁定。已经进入本院业务庭审理的,各业务庭应在保全到期前7日内作出裁定并交立案庭执行。
进入执行程序的,由执行局决定并执行。解除财产保全的参照前款规定办理。
第四十二条保全措施执行完毕后,应当立即将保全结果通知双方当事人。对有期限的财产保全措施,申请人应在保全期限届满7日前向立案庭提出续保申请。
第四十三条当事人不服财产保全、诉前证据保全、诉前停止侵权的裁定或者决定提出复议申请、案外人对财产保全提出异议或者当事人、案外人申请臵换保全标的物的,由作出财产保全裁定的业务庭负责审查和处理。
第七节立案调解。
第四十四条立案调解是指在案件依法立案后至移送业务庭审理前,当事人各方通过平等协商,达成协议,经人民法院认可后,终结诉讼程序的诉讼活动。
第四十五条在各方当事人收到诉讼文书,均明确表达通过和解方式解决争议的意愿后,立案庭应当在2日内主持当事人调解。
第四十六条调解、撤诉的案件,立案庭应在3日内制作调解书、撤诉裁定书并送达当事人。
第四十七条立案调解的案件应在立案之日起20日内完成。调解不成的,应在当事人明确放弃调解意愿的次日将卷证材料转业务庭。
第三章审理流程管理。
第一节审前准备。
第四十八条各业务庭发现不属于本庭审理或卷证材料不全的案件,应于当日退回立案庭。确实存在问题的,立案庭应于2日内予以纠正。
复查无误的案件材料,各业务庭应由专人负责登记并于当日移交审判长。
第四十九条开庭审理的案件,承办人应当在开庭审理前阅卷,并制作阅卷笔录。不开庭审理的案件,承办人应在提交合议前阅卷,并制作阅卷笔录。第五十条合议庭成员应在开庭前阅看主要卷宗材料。对于重大、疑难、复杂、不公开审理的案件,合议庭成员应当阅看全部案卷材料,必要时提交书面阅卷意见。
第五十一条。
对于案情复杂、事实争议较大,或者当事人在二审中提交大量新证据的,承办人应当组织各方当事人在开庭前进行证据交换,形成笔录,并向合议庭汇报。
第五十二条开庭前,审判长应当视情况决定是否进行庭前合议,并在庭前确定审理方案,明确合议庭成员分工,初步确定案件的争议焦点和庭审中需重点调查的问题。
第五十三条。
依法应当指定辩护人的刑事案件,承办人应当在收到案件3日内核实被告人是否已经委托辩护人,没有委托的,应当在7日内为其办理指定辩护人的相关手续。
决定开庭审理的刑事案件,应当在开庭10日前通知检察院及辩护人阅卷,准备开庭,并于开庭3日前进行公告,同时通知诉讼参与人出庭。检察院借阅及归还卷宗时承办人应填写借卷登记表并注明时间。
对于检察人员、原审被告人及其辩护人提出的鉴定、重新鉴定的申请,合议庭应在3日内进行评议并作出决定,需要鉴定的应于次日交本院技术室。
第五十四条。
国家赔偿案件,自立案庭将案件交赔偿委员会后,赔偿委员会应在2日内确定合议庭成员及承办人。是否需要听证,由合议庭根据案件情况决定。第五十五条国家赔偿案件决定听证的,承办人应于听证前10日内向听证参加人送达听证通知书;公开听证的案件,应于听证前3日内将听证参加人的姓名、案由、听证的时间和地点予以公告。
第二节案件审理。
第五十六条对于民事、商事、行政案件当事人的下列申请,合议庭应当在收到申请后5日内作出是否准予的决定:
(一)申请追加共同被告或第三人、案外人申请作为有独立请求权的第三人参加诉讼;
(二)增加、变更诉讼请求,或者被告提出反诉;
(三)申请证据保全;
(四)申请法院调取证据;
(五)申请先予执行;
(六)申请鉴定、评估、审计、审价;
(七)申请法院对财产、证据继续查封或冻结,或申请解除、变更上述保全措施。
作出不准予决定的,承办人应当在决定作出当日通知申请人。
第五十七条经审查,同意当事人增加、变更诉讼请求、受理被告反诉的,承办人应当在决定作出的2日内将有关材料移交立案庭办理手续。立案庭应当在收到材料后2日内办理完毕,并移交业务庭。
第五十八条准予财产保全、证据保全、先予执行、准予解除或变更保全措施的裁定,由承办人在合议后1日内拟稿,审判长审核、分管副院长或授权庭长签发后,2日内交相关业务庭执行。
第五十九条如有特殊情况需变更开庭时间的,合议庭应在开庭3日前报请庭长决定。决定变更的,应在当日将变更信息告知立案庭。立案庭应当在2日内另行排期开庭。
第六十条。
准许当事人及其诉讼代理人调查收集证据申请的,应立即调查收集证据。调查地点在本省内的,在5日内进行。调查地点在本省外的,在10日内进行。
第六十一条开庭审理过程中如发生诉讼参与人及其他人员违反法庭规则的行为,合议庭不能有效制止的,应当立即暂停审理,同时报告庭长并将情况记入开庭笔录。
第六十二条承办人应在最后一次庭审结束3日内制作审理报告。
第三节评议和裁判。
第六十三条承办人应在审理报告制作完成后2日内提请合议庭评议。合议庭评议后,如需再行调查或通知当事人举证的,应在3日内进行。调查或举证结束后5日内,根据情况由合议庭成员或承办人主持进行质证,质证后5日内提交合议庭评议。
第六十四条。
当庭调解的,应将调解内容记入笔录,庭后3日内制作调解书并送达当事人。当事人明确表示同意庭后调解的,应在庭后5日内组织调解,达成调解协议的,应在3日内制作调解书并送达当事人。第六十五条承办人在合议庭评议或审判委员会讨论决定之日起3日内制作裁判文书,庭长、副庭长应在接到裁判文书后2日内审核或签发,分管副院长应在接到裁判文书后3日内签发。
第六十六条需业务庭审判长联席会议扩大研究的案件,应当由合议庭在形成评议意见后5日内提交。审判长联席会议讨论案件应制作笔录,并由参加人员签名。
第六十七条决定提交审判委员会讨论的案件,应当在5日内完成起草提请报告、庭长审核、分管副院长签发、报送审判管理办公室四项工作。
审判委员会应当在1个月内讨论决定。
第六十八条当庭宣判的案件,民事、商事、行政、国家赔偿案件业务庭应在宣判后10日内向当事人送达法律文书;刑事案件业务庭应在宣判后5日内向当事人送达法律文书。
定期宣判的案件,业务庭应当在文书签发以后10日内进行宣判。
需邮寄或直接送达、留臵送达的,业务庭应当在裁判文书签发之日起10日内送达;需委托送达的,业务庭应当在裁判文书签发之日起10日内完成委托工作;需公告送达的,业务庭应当在裁判文书签发之日起10日内转立案庭办理;涉外、涉港、澳、台判决、裁定,需通过外事部门送达的,业务庭应在裁判文书签发之日起10日内交外事部门办理。
第四节结案、归档。
第六十九条流程管理的结案日期以归档日期为准。第七十条
裁判文书发出后3日内,各承办书记员负责诉讼材料的整理,由承办人负责核查,交审判长核定后,书记员装订卷宗。
第七十一条。
各业务庭应及时将卷宗交档案室归档、结案。档案室收到卷宗办理归档手续后,出具《归档结案单》。
第七十二条。
接到最高人民法院调卷函的部门应在2日内将调卷函交立案庭,立案庭于5日内从档案室借出卷宗,并负责将卷宗移送最高人民法院。
第七十三条。
报请最高人民法院核准的刑事案件,由相关刑事审判庭办理移送手续。
第七十四条。
不服本院一审裁判的案件,由立案庭办理相关手续将卷宗移送最高人民法院。
第七十五条。
收到最高人民法院退回卷宗的部门,在收到卷宗2日内将卷宗移送立案庭,由立案庭在5日内登记最高人民法院处理结果报审判管理办公室,并办理归档手续。
第七十六条。
应当退回下级法院的卷宗,由业务庭在结案后5日内,将卷宗退回中级法院立案庭。
第四章再审立案流程管理。
第七十七条再审立案庭应当在收到申请人再审申请书之日起3个月内,对申请人的再审请求审查完毕,并作出裁定。
第七十八条对符合申请再审受理条件的民事、商事案件,再审立案庭应当在收到申请再审人再审申请材料之日起5日内,向当事人寄出再审案件受理通知书及相关诉讼材料。
第七十九条再审立案庭案件分配采取循环分案方式。
第八十条承办人接受案件后,应及时审查,需要调取下级法院卷宗的,应在5日内提交合议庭研究。
第八十一条案件承办人应在45日内审查完毕并提交合议庭研究。
第八十二条案件处理结果一经确定,承办人应在5日内将诉讼文书制作完毕,并送庭长签发。庭长应在2日内签发,书记员应于5日内向当事人送达相关诉讼文书。
第八十三条对提审的案件,送达回证或邮递回执寄回本院后,书记员应及时填写《再审案件卷宗移送表》,5日内将案件移送立案庭进入再审程序。
第八十四条对指令再审、调解、撤诉或驳回申请的案件,送达回证或邮递回执寄回本院后,承办人应在5日内整理好案件材料,交书记员装订卷宗,同时退回调取的一、二审案件卷宗。
第五章执行案件流程管理。
第一节执行实施案件。
第八十五条执行庭收到立案庭移转的执行案件后,应当在3日内完成下列工作:
(一)收案登记;
(二)确定承办人或执行组并同时告知立案庭;
(三)制作执行通知书、财产报告令;
(四)送达执行通知书,同时对被执行人的财产进行调查和控制,责令被执行人申报财产;
(五)对被执行人有可能隐匿、转移财产的,立即采取执行措施。
第八十六条执行人员应当在收到案件之日起30日内完成财产调查,对查到的财产及时采取控制措施。
能够在本环节执行结案的,及时结案。第八十七条申请执行人提供了明确、具体的财产状况或财产线索的,执行员应当在3日内进行查证、核实。情况紧急的,应当立即进行调查。
第八十八条财产调查包括调查被执行人收入、存款、房产、土地使用权、车辆、机器设备、产品、股份及其他投资权益、知识产权、债权、有价证券等情况。执行员应当于财产调查结束后3日内,将调查结果逐项书面告知申请执行人。
确认被执行人没有财产可供执行的,执行员应当将财产调查情况逐项向申请执行人作出说明。
第八十九条调查确实的财产线索不能即时办理财产控制手续的,应当自获得确实的财产信息之日起3日内对查实的财产采取控制措施。
第九十条财产调查期间,被执行人自动履行全部债务的,应当在10日内办理结案手续,已经控制财产的应当立即解除财产控制措施。
第九十一条确认被执行人(自然人)下落不明且无财产可供执行的,应当至少完成以下调查:对被执行人住所地的调查;对村委会、居委会关于被执行人信息的调查;对劳动管理部门关于被执行人务工信息的调查;对户籍登记部门关于被执行人户籍信息的调查。必要时,应当委托公安机关协助查找被执行人。
以上调查,应当在调查的同时形成调查笔录。确实难以在调查的同时制作调查笔录的,应当在当日形成工作记录。
第九十二条确认被执行人(法人或其他组织)无财产可供执行的,应当至少完成以下调查:对被执行人住所地财产情况的调查;向有关金融机构查询银行存款;向有关房地产管理部门查询房地产登记;向法人登记机关查询公司、企业设立、股权等情况;向有关车管部门查询车辆登记等。
以上调查,应当在调查的同时形成调查笔录。确实难以在调查的同时制作调查笔录的,应当在当日形成工作记录。
第九十三条申请执行人提出财产调查情况不全面或不真实,要求继续调查的,执行员应当书面说明情况。必要时,应在接到申请后7日内补充调查。
调查期满后又发现新的财产线索的,应当随时进行调查。
第九十四条申请执行人因执行员调查不力要求更换执行员的,执行庭应当在3日内决定是否准许。更换执行员的,应同时告知立案庭。
第九十五条执行员应当将财产调查情况在每次调查后的次日内录入执行案件信息管理系统。第九十六条对被执行人财产的调查情况和执行日志,应当允许申请执行人通过执行案件信息管理系统或执行卷宗进行查询。
第九十七条执行员应当最迟在财产调查期满时将案件转到财产变现流程。
第九十八条30日期满时,执行员穷尽了调查手段仍未查找到执行线索,须报经执行庭长审核确认。执行庭长应当在5日内完成审核。
执行庭长认为没有穷尽调查手段的,应当责成执行员继续调查。
第九十九条被执行人无财产可供执行,双方当事人亦不能达成和解,符合结案条件的,执行员应当在15日内办理结案审核手续。
执行局长在收到结案审核材料后,应在3日内审核完毕。执行局长认为不符合结案标准的,应当即责令执行员补充调查。
第一百条保全冻结的款项,进入执行程序后可直接扣划。
第一百零一条执行调查中冻结的款项,应当至迟自冻结之日起1个月内扣划到法院执行款账户或申请执行人账户。
第一百零二条被执行人直接向法院支付现金或票据的,执行人员应当立即会同被执行人将现金或者票据交院财务部门,财务部门应当出具收款凭据。
第一百零三条执行中确需执行人员直接代收现金或者票据的,应当不少于两名执行人员在场,即时向付款人出具收据,将收款情况记入笔录并由付款人签名。收款人应当在回院后1个工作日内移交本院财务部门或将有关款项缴入执行款专户。
第一百零四条执行款到账次日,财务部门应当将到账情况告知执行庭,执行庭应当在5日内将收款时间和数额等有关情况告知案件当事人。
第一百零五条执行款到账后,应当在1个月内核算执行费用和执行款,并及时通知申请执行人办理取款手续。需要延期划付的,应当在期限届满前书面说明原因并报分管副院长审查批准。
第一百零六条执行款专户的款项需要支付时,执行人员应当填报有关支付案款审批表并附以下材料,报经执行局长或分管院领导审批后,交由财务部门办理。
(一)生效的法律文书、立案审批表;(二)款项到账的证明;
(三)申请付款人的有效身份证明。委托他人代收的,应当向法院出具特别授权委托书;
(四)已扣缴或应当扣缴的票据或说明。第一百零七条向当事人交付执行款时,应当同时收取和审核当事人出具的收款凭据。
第一百零八条解除对财产的查封、扣押、冻结措施后,应当即将财产返还当事人或案外人。
第一百零九条对于需要变现的财产,在收到申请执行人申请后,执行庭应当在10日内办理完毕委托评估、拍卖手续。
第一百一十条执行款的到账情况、分配情况,应在5日内录入执行案件信息管理系统,并允许申请执行人查询。第一百一十一条不能及时向申请执行人发放执行款的,应当在收到申请执行人的请求后2日内书面向申请执行人说明原因。
第一百一十二条执行依据确定履行的特定行为可以代替履行的,应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起60日内雇佣相关单位或者人员代为履行。由此产生的费用和迟延履行金应当责令被执行人在10日内支付。拒不支付的,转化为对被执行人财产的执行程序。
第一百一十三条执行依据确定履行的特定行为不可代替履行的,执行通知书指定的履行期间届满后,除应当责令被执行人在10日内支付迟延履行金外,还应当在60日内依法对被执行人采取训诫、罚款、拘留等制裁措施。情节严重的,依法追究刑事责任。拒不支付迟延履行金的,转化为对被执行人财产的执行程序。
第一百一十四条执行依据确定交付特定物的,应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起45日内强制交付该特定物。需要清点数量、勘验场地的,应当在执行通知书限定的自动履行期限届满之日起60日内强制交付。
需要办理过户登记手续的,应当同时向有关机关或者单位送达办理过户登记的协助执行法律手续。
第一百一十五条执行依据确定交付的特定物灭失或者已经被合法转让的,执行员应当自确定上述事实之日起10日内,按照有关规定委托评估。评估结论应当在3日内送达被执行人。
被执行人对估价结论无异议或者异议被驳回的,应当在10日内转化为对金钱的执行。第一百一十六条执行依据确定交付种类物的,应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起60日内,按照执行依据确定的数量和质量将种类物自被执行人处交付申请执行人。
第一百一十七条不能按照执行依据所确定的数量和质量执行种类物的,执行员应当自确定上述事实之日起10日内,按照有关规定委托评估。评估结论应当在3日内送达被执行人。
被执行人对估价结论无异议或者异议被驳回的,应当在10日内转化为对金钱的执行。
第一百一十八条审查处理执行异议,应当自收到书面异议之日起15日内作出裁定。
第一百一十九条依据民事诉讼法第二百零四条驳回案外人异议的,应当在送达裁定的同时告知案外人提起诉讼的权利。案外人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。
中级法院依据民事诉讼法第二百零四条驳回案外人异议后,案外人不提起诉讼向本院申诉的,由执行局进行审查。经审查认为需要立案监督的,应由执行局统一立案编号,按执行申诉案件处理。
第一百二十条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的,收到复议申请后,应当在5日内将复议所需的案卷材料报送最高人民法院。
第一百二十一条符合法定结案条件的,应当于结案文书审签后10日内向双方当事人送达结案通知书或裁定书。第一百二十二条书记员应当在结案后1个月内订卷归档。
第二节执行复议案件。
第一百二十三条。
下级法院依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第130条的规定提请复议的案件以及当事人、利害关系人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零五条、第二百零二条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第3条的规定申请复议的案件,由立案庭统一立案编号。
第一百二十四条。
当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的,应当自收到复议申请之日起30日内审查完毕,并作出裁定。特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长,延长的期限不得超过30日。
第一百二十五条对于事实清楚的复议案件,承办人可以进行书面审查,提出审查意见并提交合议庭研究;对于案情复杂需要听证的案件,合议庭应及时组织听证。
合议庭应当在听证结束后2日内进行评议。第一百二十六条合议庭评议认为需改变或纠正执行法院执行行为的,应在评议后5日内完成提交审判委员会研究的报告。
第一百二十七条。
对下级法院提请复议的案件,应当另行组成合议庭进行审查,审查意见与原处理意见不一致的,合议庭应在评议后5日内完成提交审判委员会研究的报告。
第一百二十八条。
审判委员会决议或合议庭决议形成后,承办人应当在2日内拟制裁定书,庭长应在收到裁定书后2日内审核或签发,执行局长或分管副院长应在接到裁定书后3日内签发。
第一百二十九条。
复议案件审查完毕后,承办人应当于裁定书签发后10日内向当事人送达。
第一百三十条。
书记员应当在结案后1个月内订卷归档。
第三节执行申诉案件。
第一百三十一条。
当事人、利害关系人因对下级法院已经实施完毕的执行行为不服到本院申诉,本院审查认为需要立案监督的,应由执行局统一立案编号。
第一百三十二条。
承办人接到案件后,应在5日内完成对申诉材料的审查。如有必要,承办人可以调取原执行卷宗,也可以要求执行法院在规定期限内写出报告。
第一百三十三条。
执行申诉案件一般应在3个月内办结。如需要延长,报本院院长批准。
第一百三十四条。
对于需要纠正下级法院执行行为的案件,合议庭应在评议后5日内完成提交审判委员会研究的报告。
第一百三十五条。
审判委员会决议或合议庭决议形成后,承办人应当在2日内拟制法律文书。庭长应在收到法律文书后2日内审核或签发,执行局长或分管副院长应在接到法律文书后3日内签发。
第一百三十六条。
执行申诉案件审查完毕,承办人应在结案文书签发后10日内将裁定书或通知书送达当事人。
第一百三十七条。
书记员应在结案后1个月内订卷归档。
第四节督促执行案件。
第一百三十八条。
申请执行人反映下级法院执行不力,请求本院监督执行、提级执行、更换执行法院的,应由执行局统一立案编号。
第一百三十九条。
承办人收到案件后,应在5日内制作审查笔录,发出督促执行令或督办函,限期执行法院执结案件或完成某一执行行为。
第一百四十条。
督办案件一般应在3个月内办结。如需延长,报本院院长批准。
第一百四十一条。
经督促执行,案件取得实质性进展,符合以下情形的,可以依法结案:
(一)已经执行完毕;
(二)申请执行人和被执行人达成和解协议;
(三)办理了提级或指定执行手续;
(四)被执行人确无履行能力,执行法院下达了终结执行裁定;
(五)其他可以结案的情形。
第一百四十二条。
督促执行案件结案后,承办人应在结案文书签发后10日内将裁定书或通知书送达当事人。
第一百四十三条。
承办人或书记员应在结案后1个月内订卷归档。
第五节。
执行协调案件第一百四十四条。
省内法院之间、其他省(市、自治区)法院与省内法院之间因执行行为发生冲突,经冲突法院之间协调未果,按规定程序需要本院予以协调的案件以及最高人民法院要求协调的案件,由执行局统一立案编号。
第一百四十五条。
承办人接收案件后,应在7日内审查有关材料,明确争议的焦点问题,提出协调处理意见,提交合议庭研究。
第一百四十六条。
需要与外省(市、自治区)法院协调的,承办人收到案件后,应在7日内拟制协调函。
第一百四十七条。
经协调,冲突法院之间达成一致意见的,应及时制作协调纪要。
第一百四十八条。
与外省(市、自治区)法院协调未果的,应及时报请最高人民法院协调。
第一百四十九条。
辖区内协调案件一般应在1个月内结案;与外省(市、自治区)法院协调案件一般应在3个月内结案。
第一百五十条。
承办人或书记员应在形成协调纪要或报请最高人民法院协调后1个月内订卷归档。
第六章信访接待流程管理。
第一百五十一条立案庭是信访接待的管理部门,负责日常来信处理和来访接待工作,负责对全院信访工作进行协调。
第一百五十二条实行来信登记制、报结制和存档制。立案庭根据来信的种类和具体内容分流、转交各部门处理,并在收信后7日内将转交情况回复来信人,同时将来信情况输入微机。立案庭每季度将信访材料装订成册存档。
第一百五十三条对于来信,立案庭登记后根据其内容分别作出相应处理:
(一)对于可由立案庭直接处理的一般信件,由立案庭处理;
(二)对于应属本院其他部门处理的信件,立案庭接信后3日内转交有关部门处理;
(三)对于不属本院处理的信件,立案庭接信后3日内将信件转交其他单位;
(四)对于最高人民法院和上级有关单位交办的并且提出答复要求的信件,立案庭接信后3日内分类转处督办,承办部门在规定期限内按照交办要求办理完毕,并报立案庭答复有关单位和来信人。
第一百五十四条对于来访,立案庭应一访一记,根据来访内容分别作出相应处理:
(三)对于检举本院干警违法违纪或反映审判作风问题的来访,立案庭应及时转交本院纪检监察部门接待处理。
第一百五十五条立案庭对全院的信访接待工作情况实行月通报制度。
第七章审限管理。
第一节各类案件的审限。
第一百五十六条本规程规定的各类案件的审理期限自立案次日起至归档结案之日止。
案件实际审理天数超过法定审限的为超审限,但是在法定审限届满前按本规定办理审限延长、中止和不计入审限的除外。
第一百五十七条各类案件的审理期限为:
(一)适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件和第二审刑事公诉案件的期限为1个月,至迟不得超过1个半月;附带民事诉讼案件的审理期限,经本院院长批准,可以延长2个月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的,经本院院长批准或者决定,审理期限可以再延长1个月。
附带民事诉讼的审理期限等有关程序应当适用刑事诉讼法及司法解释的相关规定。刑事诉讼法没有规定的,参照适用民事诉讼法及其司法解释的相关规定。附带民事诉讼另行审判的,有关审理期限依照民事诉讼法规定的期限执行。
(二)适用普通程序审理的第一审民事、商事案件,期限为6个月;有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长6个月,还需延长的,报请最高人民法院批准,可以再延长3个月。
审理民事、商事二审上诉案件,审理期限为3个月;有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长3个月。
审理涉外民事、商事案件和涉港、澳、台民事、商事案件,依照最高人民法院相关规定执行。
(三)审理第一审行政案件的期限为3个月;有特殊情况需要延长的,报最高人民法院批准。
审理第二审行政案件的期限为2个月,需要延长期限的,报最高人民法院批准。
审理涉外、涉港、澳、台行政案件,审理期限参照最高人民法院相关规定办理。
(四)按照审判监督程序重新审理的刑事案件期限为3个月;需要延长期限的,经本院院长批准,可以延长3个月。
按照审判监督程序由本院再审的民事、商事和行政案件,根据再审适用的不同程序,分别执行第一审或第二审审理期限的规定。
(五)赔偿委员会审理赔偿案件的期限为3个月,属于疑难、复杂、重大案件的,经本院院长批准,可以延长3个月。
(六)执行案件应当在立案之日起6个月内执结,非诉执行案件应当在立案之日起3个月内执结;有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长3个月。
委托执行的案件,执行局应当在立案后1个月内办理完指定执行手续。
(七)减刑、假释案件自收到减刑、假释建议书之日起1个月内依法裁定;案情复杂或者情况特殊的,可以延长1个月。
(八)刑事申诉案件的审查期限为3个月,至迟不得超过6个月;
民事申请再审案件的审查期限为3个月,有特殊情况需要延长的,报本院院长批准。
民事申诉案件以及行政申诉案件的审查期限为6个月,有特殊情况需要延长的,经庭长批准,可以延长6个月,经本院院长批准,可以再延长3个月。
(九)各类不服第一审民事裁定、商事裁定、行政裁定上诉案件的审理期限为30日,有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长30日。
(十)申请撤销仲裁裁决案件的审理期限为2个月;申请承认和执行外国仲裁裁决的案件,如决定予以承认和执行的,审理期限为2个月,决定不予承认和执行的,应在2个月内上报最高人民法院。
(十一)对罚款、拘留民事决定不服申请复议的,审理期限为5日。
第一百五十八条立案庭应在立案时将案件审限计算时间进行登记、输入微机。审判管理办公室据此对各类案件的审限进行跟踪管理。
第二节审限变更。
第一百五十九条合议庭应当严格依照审限合理安排各项审判事务,在审限内尽快审理、裁判,提高办案效率。
第一百六十条有下列情形之一的,中止案件审理(执行):
(一)刑事案件。
2、由于其他不能抗拒的原因,使案件无法继续审理的。
(二)民事、商事案件。
1、一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加诉讼的;
2、一方当事人丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的;
3、作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;
4、一方当事人因不可抗拒的事由不能参加诉讼的;
5、本案必须以另一案件的审理结果为依据,而另一案件尚未审结的;
6、其他应当中止诉讼的情形。
(三)行政案件。
1、原告死亡,需要等待其近亲属表明是否参加诉讼的;
2、原告丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的;
3、作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;
4、一方当事人因不可抗拒的事由不能参加诉讼的;
5、案件涉及法律适用问题,需要报请最高人民法院作出解释或者确认的;
6、本案必须以另一案件的审理结果为依据,而另一案件尚未审结的;
7、其他应当中止诉讼的情形。
(四)执行案件。
1、申请人表示可以延期执行的;
2、案外人对执行标的提出确有理由的异议的;
3、作为一方当事人的公民死亡,需要等待继承人继承权利或者承担义务的;
4、作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;
6、被执行人确无财产可供执行的;
8、一方当事人申请执行仲裁裁决,另一方当事人申请撤销仲裁裁决的;
10、其他应当中止执行的情形。
(五)国家赔偿案件。
1、作为赔偿请求人的公民死亡,需要等待继承人表明是否请求赔偿的;
2、作为赔偿请求人的法人或其他组织终止,需要等待权利承受人表明是否请求赔偿的;
4、其他需要中止审理的情形。
第一百六十一条有下列情形之一,在法律规定的审(执)限内难以结案的,可以延长审(执)限:
(一)刑事案件。
1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;
2、重大的犯罪集团案件;
3、流窜作案的重大复杂案件;
4、犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件。
(二)民事、商事案件。
1、案情疑难、复杂;
2、需要征求相关部门意见;
3、矛盾易激化的案件,集团诉讼等需要做调解工作的;
4、当事人协商一致,申请法院暂缓审理的;
5、其他有特殊情况需要延长审限的情形。
(三)行政案件。
1、案情疑难、复杂的案件;
2、社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼或矛盾易激化,需要做协调工作的案件;
3、重大涉外、涉港、澳、台案件;
4、其他有特殊情况需要延长审限的案件。
(四)执行、国家赔偿等案件,有特殊情况的,可以延长审限。
第一百六十二条下列期限应从审(执)限中扣除:
(一)刑事案件符合下列情形,需要延期审理的期间:
1、因另行委托、指定辩护人,本院决定延期审理的时间;
2、由于当事人申请回避而不能进行审判,决定延期审理的时间;
3、公诉人发现案件需要补充侦查,提出延期审理建议后,合议庭同意延期审理的时间;
5、上诉、抗诉提出了新的事实和证据,二审法院需要调查核实,决定延期审理的时间;
(二)对被告人检举、揭发他人犯罪行为需要查证核实的时间;
(三)刑事案件对被告人作精神病鉴定或者其他鉴定的时间;
(四)刑事案件二审、再审期间,检察院查阅案卷超过规定期限的时间;
(五)民事、商事、行政、执行案件公告、鉴定的时间。
(六)审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间管辖权争议的时间;
(八)申请调查新的证据和申请调查令的时间;
(九)当事人申请追加被告或者第三人以及增加、变更诉讼请求后给予答辩、举证的时间;
(十)中止诉讼(审理)或执行至恢复诉讼(审理)或执行的时间;
(十一)当事人达成执行和解或者提供执行担保后,执行法院决定暂缓执行的时间;
(十二)最高人民法院通知暂缓审理、暂缓执行的时间;
(十三)执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的时间;
(十四)民事、商事案件需要做调解、和解工作申请扣除审限的,依照相关规定办理;
(十六)涉外民事、商事案件审限的扣除,依照相关规定办理;涉港、澳、台民事、商事案件参照该办法办理。
(十七)报最高人民法院请示的时间;
(十八)需要补充调取相关案件卷宗的时间。第一百六十三条刑事公诉案件,需要延长审理期限的,应当在审理期限届满7日以前,向本院院长提出申请;刑事附带民事诉讼案件,需要延长审理期限的,应当在审理期限届满10日前向本院院长或分管副院长提出申请。
民事、商事案件应当在审理期限届满10日前,向本院院长或分管副院长提出申请,需要第二次延长的,应当在审理期限届满10日前向最高人民法院提出申请。
依照审判监督程序再审的民事、商事案件应当根据所适用的一审或二审程序办理审限延长手续。
行政案件应当在审理期限届满10日前,向最高人民法院提出申请。行政再审案件应当根据所适用的一审或二审程序办理审限延长手续。
国家赔偿案件应当在审理期限届满10日前向本院院长提出申请。第一百六十四条需要院长、庭长批准中止、延长、扣除办案期限的,院长、庭长应当在审限届满前批准或者决定。
第一百六十五条业务庭应当在审限届满2日前,将审限变更审批表送审判管理办公室,办理审限变更手续。
对未在法定期限内审结的案件,凡未按上述规定办理中止、延长、扣除审限手续的,按超审限处理。
第三节审限督查。
第一百六十六条审判管理办公室应当建立审限、执限届满前的催办制度,对临近审限的案件,应及时催办,督促业务庭尽快审理。
审判管理办公室建立审限、执限定期检查通报制度,定期对各业务庭审限、执限落实情况进行督促、检查和通报。
第一百六十七条承办人故意拖延办案,或者因过失延误办案,造成严重后果的,依照《人民法院工作人员处分条例》第四十七条、第五十三条、第八十四条的规定予以处分。
承办人故意拖延移送案件材料,或者接受委托送达后,故意拖延不予送达的,参照《人民法院工作人员处分条例》第五十三条的规定予以处分。
第八章附。
则
第一百六十八条本规程由审判委员会负责解释。第一百六十九条本规程自下发之日起施行。本院其他规定与本规程不一致的,按本规程执行。
法院执行工作汇报
一、2007年以来执行工作收案数为***件、收案标的为***万元、结案数为***件、结案标的为***万元。
二、被执行人为特殊主体未结案件的数量为零。
三、
存在的困难和问题。
我院执行工作虽然取得了一定的成绩,但离党和人民群众的要求还有不少的差距,“执行难”问题客观上仍然存在,并未得到根本性的解决,造成执行难的原因主要有:
(一)申请执行人方面:
1、市场交易、经营风险意识差。经营和交易时对对方当事人的财产、信用状况等没有主动和足够的了解,没有防范意识。从一开始,就已为日后难以履行埋下隐患,其实就是等于把自己原本的经营风险转嫁到了法院的身上。
2、诉讼风险意识差。表现在诉讼不及时,诉讼前被执行人就已经下落不明或者诉讼时不知道申请采取诉前财产保全。
3、执行风险意识差。申请人一般认为只要打赢官司,案件到执行阶段法院就得负责还钱,不闻不问,无执行风险意识,或者盲目地要求采取拘留等强制措施,稍有不慎就会认为法院是在袒护被执行人。
(二)被执行人方面:
1、被执行人难寻。我县经济相对落后,被执行人主要集中在农村,外出务工较多,这给法院寻找被执行人带来很大的困难。
2、部分被执行人缺乏诚。
信意识,故意藏匿、转移财产逃避执行。因为被执行人的财产形式有很多种,可以是存款、股票、现金、实物、无形资产以及各种收藏等。它们的处所以及流向,只有被执行人自身最清楚,被执行人如把自己的存款以他人的名义进行存储,法院难以取得确切证据。
3、被执行人经济困难,无履行能力。在农村有些被执行人确无履行能力,家徒四壁,整个家庭的抗风险能力也比较低,根本无力履行或只能部分履行。在刑事附带民事案件中,由于被执行人大多已被关押,无财产可供执行或家庭共有财产难以分割,这类案件基本上也就随着被执行人的入狱服刑而“冷冻”,难以执结。
4、不动产执行变现难。在处理债权与生存权的矛盾中,我国法律为保障生存权,选择了后者。法律规定对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍卖、变卖或者抵债。在实际生活当中,被执行人有两处房产的很少,且农村集体土地房屋由于各种原因使得其难以变现,所以造成有财产也不能执行到位。
(三)法院自身的原因:1、审判上的原因。民事案件在审理阶段审判人员一般只注重的实体处理,而往往忽略对被告的财产的注意,没有充分考虑今后案件的执行问题;个别案件由于判决主文语义模糊不清,执行时难度很大。刑事附带民事赔偿案件既判力强,执行率差。2、执行上的原因。我县人口较少,关系比较复杂,打官司拖关系、找熟人,无形中法院办案就受到制肘。加上近年来信访形势日益严峻,少数执行人员存在消极畏难情绪,工作缺乏主动性,思路不宽,综合办案能力不强,削弱了司法权威,使当事人对执行工作产生不信任或抵触情绪。
3、法院执行力量、经费、装备比较缺乏。对可能有履行能力的被执行人转移、隐匿财产,外出下落不明,要经常去寻找下落不明的被执行人及其财产,法院的人力、物力难以支撑。我院执行局办案只有手拷加上*辆执行用车,有*辆使用年限超过*年,车况很差,其余再没有什么可以依托的,如遇暴力抗法时,显得很无助。目前,*名执行干警中有法官资格的只有*人,执行力量、装备和执行人员素质与所承担的任务和执行难度不相适应。
(四)执法环境方面:
1、社会诚信度不够。社会诚信缺失、被执行人违法成本较低,有故意拖延履行的情况。以信用社案件为例,相当一部分债务人认为公家的钱全部偿还太“吃亏”,能拖就拖,往往最终是以信用社放弃了部分债权为代价结案,被执行人在违法中尝到了甜头,这在客观上使得执行难度加大。
2、地方和部门保护主义的色彩依然存在。有些案件被执行人有执行能力,但在地方或部门利益与国家利益或当事人的利益产生冲突时,地方或部门利益往往占上风,法院执行承受着来自各方面所谓“合乎情理”的压力和阻挠。在执行行政机关、村委会等特殊主体是被执行人的案件时,负有法定协助义务的部门,对法院的执行工作不积极协助配合,甚至给当事人通风报信,严重制约着执行工作的正常开展。
3、司法救助基金机制仍不健全。对于申请。
人为弱势群体、被执行人无履行能力的案件,由于政府财政部门不能及时拨付司法救助基金,致使这类案件长期不能执结,引起当事人不满甚至上访,影响社会稳定。
(五)立法方面:“执行难”虽然有复杂的社会原因,但更关键的是缺乏一部专门、系统的民事强制执行法,造成了立法滞后的状况。有些方面需要法律作出相关规定却还是空白;有些规定太过于笼统和抽象,缺乏操作性;有些规定又过于保守和人性化,严重地束缚了执行工作的手脚;而有些规定不太合理。比如作为强制措施的拘留,法律规定拘留的最长期限是十五日,达不到震慑被执行人的效果,有些被执行人认为拘留与履行判决相比还是划算,法院最多也就是把人关个十五天就放出来。还有的更是错误地认为拘留可以代替履行义务,法院既然把我拘留了,那钱也就不用还了。
四、希望人大帮助解决的问题。
二〇一一年七月十四日。
法院执行裁决汇报材料范文
人民法院执行案件流程管理规则(试行)。
为了进一步规范执行行为,提高执行工作效率,确保及时有效地实现生效法律文书确定的内容,根据《_民事诉讼法》以及相关司法解释的规定,结合执行工作实际,制定本规则。
一、总则。
第一条执行实施流程管理遵循公开、公正、高效的原则,规范执行实施的各个环节。
第二条执行流程的各个环节、各个方面的情况和信息,除依法应当保密或者公开后可能发生妨害执行的情形外,均应向当事人和社会公众公开。
第三条强化执行实施权的内部分权和制约,坚持分段集约执行与执行人员包案执行相结合,实行繁简分流。
第四条执行实施案件的立案时间、承办人、案件进度、执行结果等依法可以公开的信息均应在电脑上予以记录,并允许当事人查询案件进程。
第五条执行实施流程应当连续不间断地进行,但执行案件出现依法中止执行、暂缓执行、指定执行、提级执行、委托执行等情形的除外。
二、执行准备。
第六条执行机构收到本院立案机构移转的执行实施案件后,应当在3日内完成下列工作:
(一)收案登记;。
(二)分配案件;。
(三)初步审查;。
(四)制作并送达执行通知书,财产报告令;。
(五)对于被执行人不履行法律文书确定的义务,并有可能隐匿、转移财产的,立即采取执行措施。
第七条执行案件的分配遵循随机原则。出现同一被执行人的系列案件等特殊情况的,由负责分案的人员报请执行机构负责人指定分配。
第八条经审查,对于不符合立案条件的执行实施案件,应当退回立案机构处理。
第九条采取强制执行措施前向被执行人发出执行通知书的,按照下列执行标的类型的不同确定指定履行期间:
(一)涉及金钱债权执行的,指定履行期间最长不超过10日;。
(二)涉及非金钱债权执行的,指定履行期间最长不超过7日;。
(三)同一执行依据对同一被执行人确定的债务,既涉及金钱债权执行,又涉及非金钱债权执行的,指定的履行期间最长不超过15日。
第十条被执行人下落不明或者被执行人地址不实导致法律文书被退回的,应当在30日内办理公告送达手续。公告送达期间不影响执行程序的进行,但不得对相关财产采取处置措施。
三、财产调查与控制。
第十一条承办人收案后,应当在7日内要求申请人提供财产线索。
申请人不能提供财产线索的,不影响财产调查和控制工作的进行。
第十二条承办人应在收案60日内完成财产的调查和控制工作,案情复杂的经执行机构负责人批准可以适当延长。
申请执行人已经提供了可供执行的财产线索或者被执行人已经申报了确实财产的,必须在5日内采取财产控制措施;其中情况紧急能够立即采取财产控制措施的,必须立即采取控制措施。
第十三条查找确实的财产线索不能即时办理财产控制手续的,应当自获得确实的财产。
信息之日起5日内对已经查实的财产采取控制措施。
第十四条财产控制措施完成后,应当书面告知当事人查封、扣押、冻结期限,并要求申请执行人至少于查封、扣押、冻结到期之日前15日内书面申请采取续封(扣、冻)措施。第十五条对控制财产不能即时变现的,承办人应当在双方当事人自愿的前提下做和解工作。和解不成的,应当立即进入财产变现程序。
第十六条承办人在上述期限内没有查控到被执行人的财产或者查控到的财产与债权总额之间差额较大的,应当告知申请执行人有权申请更换承办人。申请执行人不申请更换的,由原承办人继续查找被执行人可供执行的财产。
第十七条财产查控期间,被执行人自动履行全部债务的,应当在10日内办理结案手续,已经控制财产的应当在7日内解除财产控制措施。
第十八条通过调查发现被执行人无财产可供执行,双方当事人亦不能达成和解,符合结案条件的,承办人应当在15日内层报有关领导审批结案。
四、财产变现。
第十九条对于银行存款或者其他资金,应当自冻结之日起1个月内采取扣划措施。第二十条对于需要变现的财产,应当自财产控制之日起1个月内移交给负责委托评估的机构办理委托评估手续,负责委托评估的机构应当在7日内办理对外委托评估手续。第二十一条在评估过程中,应当办理下列事项:
(一)评估过程中,评估机构无法获取评估资料的,应当在10日内强制提取。
(二)勘查现场并复核拟拍卖财产的权属状况。
(三)评估报告作出后,应当在5日内完成送达程序,并告知当事人如对评估结果有异议,可以在10日内提交书面异议。
(四)评估报告无法直接送达的,应当在15日内办理公告送达手续,并在公告中写明不领受评估报告的法律后果。
(五)在收到当事人的评估异议后3日内移送异议审查机构审查。
第二十二条需要变现的财产按照法律规定进行拍卖的,应当在评估报告异议期满或异议处理完毕后3日内移交负责委托拍卖的机构办理委托拍卖手续。负责委托拍卖的机构应当在7日内办理委托拍卖手续。
第二十三条在委托拍卖过程中应当办理下列事项:
(一)在拍卖前对拍卖财产进行权属调查,并在拍卖之日5日前通知当事人及相关权利人到场。
(二)拍卖财产被占用的,配合和组织竞买人勘验现场。
(三)如实向竞买人介绍拍卖标的物情况。
(四)拍卖时到场监拍。
(五)再行拍卖前,告知当事人再行拍卖的日期并到场参加拍卖会。
(六)财产拍卖或变卖完毕、买受人缴纳全部案款后,在10日内出具并送达成交裁定书及协助执行通知书等法律文书。
(七)动产拍卖两次流拍的,在5日内将拍卖财产交付申请人抵偿债务,申请人拒绝接受或依法不能交付其抵债的,解除查封、扣押,并将该动产退还被执行人。
(八)对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权,在5日内将其作价交申请执行人或者其他申请执行人抵债。申请执行人或者其他申请执行人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的,应当在60日内进行第三次拍卖。
第二十四条第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他申请执行人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的,应当于第三次拍卖终结之日起7日内发出变卖公告。自公告之日起60日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产,且申请执行人、其他申请执行人仍不表示接受该财产抵债的,应当解除查封、扣押、冻结,将该财产退还被执行人,但对该财产可以采取其他执行措施的除外。
第二十五条财产变现价值不足以清偿全部债务的,承办人应当穷尽调查措施查找被执行人的财产线索。查找的结果应告知申请执行人,并由申请执行人签字确认。
第二十六条财产变现期间,被执行人自动履行全部债务的,应当在10日内结束财产的变现程序并办理结案手续,在7日内解除财产的控制措施。
五、非金钱债权的执行。
第二十七条执行依据确定履行特定行为的,按照下列程序处理:
(一)对于可以代替履行的行为,应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起60日内雇佣相关单位或者人员代为履行。由此产生的费用和迟延履行金应当责令被执行人在10日内支付。拒不支付的,在10日内转化为对被执行人财产的执行程序。
(二)对于不可代替履行的行为,执行通知书指定的履行期间届满后,除应当责令被执行人在10日内支付迟延履行金外,还应当在60日内依法对被执行人采取训诫、罚款、拘留等制裁措施。情节严重的,依法追究刑事责任。拒不支付迟延履行金的,在10日内转化为对被执行人财产的执行程序。
第二十八条执行依据确定交付特定物的,应当自执行通知书指定的履行期间期满之日起45日内强制交付该特定物。需要清点数量,勘验场地的,应当在执行通知书限定的自动履行期限期满之日起60日内强制交付。
需要办理过户登记手续的,应当同时向有关机关或者单位送达办理过户登记的协助执行法律手续。
第二十九条执行依据确定交付的特定物灭失或者已经被合法转让的,应当自上述事实确定之日起10日内,由申请执行人代垫费用,聘请估价机构对该特定物进行估价。估价结论应当在3日内送达被执行人,限定其在10日内提出异议。
被执行人对估价结论无异议或者异议被驳回的,应当在10日内转化为对财产的执行。第三十条执行依据确定交付种类物的,应当自执行通知书指定的履行期间届满之日起60日内,按照执行依据确定的数量和质量将种类物自被执行人处交付申请执行人。
第三十一条不能按照执行依据所确定的数量和质量执行种类物的,应当自上述事实确定之日起10日内,由申请执行人代垫费用,委托估价机构估价。估价结论应当在3日内送达被执行人,限定其在10日内提出异议。
被执行人对估价结论无异议或者异议被驳回的,应当在10日内转化为对财产的执行。
六、案款给付与结案。
第三十二条案款到达执行法院账户后,应当在5日内办理案款给付审批手续,并通知申请人领款;但有下列情形的,可以暂不给付:
(一)有其他申请执行人参与分配和受偿的;。
(二)本案申请执行人因在另案有未清偿债务或涉嫌犯罪等原因导致案款被保全或冻结的;。
(三)拍卖财产的过户手续尚未办理完毕的;。
(四)上级法院法院决定维持现状的;。
(五)其他经本院审判委员会讨论决定的情形。
上述情形消失或相关事项办理完毕后,应当立即给付。
第三十三条给付案款时,应当按照司法解释和_的有关规定扣留申请执行费和评估、拍卖等费用。
第三十四条结案应当符合下列标准:
(一)财产变现后足够清偿债务的,按照生效法律文书确定的内容全部执行完毕;。
(六)无财产可供执行案件或者有部分财产可供执行案件应当符合法律或者最高人民法院的有关结案规定。
第三十五条金钱债权执行案件一般应当在立案之日起6个月内执结,非金钱债权执行案件一般应当在收案之日起3个月内执结。
非诉执行案件一般应在立案之日起3个月内执结,其财产控制和变现期限应当相应缩短。非金钱债权执行转为金钱债权执行的案件应当在6个月内执结。
有特殊情况需延长执行期限的,应当逐级报请批准。
第三十六条下列期间不计入办案期限:
(一)执行通知书指定的履行期间;。
(二)公告送达执行法律文书的期间;。
(三)暂缓执行、法定中止执行的期间;。
(四)办理财产过户手续的期间;。
(五)执行异议审查的期间;。
(六)就法律适用问题向上级法院请示的期间;。
(七)财产的评估、拍卖、变卖期间;。
(八)与其他法院发生执行争议的协调处理期间;。
(九)其他法律和司法解释规定不计入办案期限的期间。
第三十七条下列情况,办案期限重新计算:
(一)非金钱债权执行程序转化为金钱债权执行程序的;。
(二)更换承办人的。
第三十八条在本规则规定的期限内不能完成相应工作的,应当办理延长期限的报批手续。
第三十九条结案应当履行相关报批手续,并完成信息管理系统的各项录入工作。第四十条执行实施案件应在结案后1个月内立卷归档。
七、恢复执行。
第四十一条申请执行人提出恢复执行的申请,执行机构应当在7日内对该申请进行审查,裁定是否恢复执行。
第四十二条恢复执行的申请应当指定新的承办人进行审查。
第四十三条申请执行人申请恢复执行的,按照下列情况分别处理:
(四)执行法院排除妨害后,被执行人在1年内又实施重复侵权行为的,应予恢复执行。
第四十四条恢复执行的,已经中止执行的案件,使用原案号;已经终结本次执行程序的,应当重新立案并立分案号。
第四十五条恢复执行的案件应当另行指定承办人办理。申请执行人同意原承办人继续办理的,可以由原承办人继续办理。
八、附则。
第四十六条地方各级人民法院可以根据本地实际情况制定实施细则。
第四十七条本规则自年月日起实施。
法院民事审判工作汇报材料
县法院民事审判工作调查情况汇报2010-06-2918:18:35免费文秘网免费公文网县法院民事审判工作调查情况汇报县法院民事审判工作调查情况汇报(2)。
一、取得的成绩。
县法院坚持以“公正和效率”为主题,认真履行宪法和法律赋予的职权,努力推进民事审判工作,为全县经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。
一是充分发挥了民事审判在促进社会和谐稳定中的重要作用。县法院牢固树。
产开发、影响城市化进程案件,做到快立快审快判。积极审理涉农案件,帮助化解村级债务80余万元,促进新农村建设。注重审理好企业债务纠纷、产权纠纷等群体性诉讼案件,没有发生一起因审理不当而引起矛盾激化案件,信访也明显减少。
三是法庭建设取得了明显成效。县法院注重人民法庭建设,根据方便审理、方便诉讼原则,投资近50万元对宝应湖法庭进行装修改造,恢复宝应湖法庭到宝应湖农场办公,使全县除黎城、戴楼、金南以外的八个镇的群众更加方便与法庭联系。在资金比较紧张的情况下,优先为民事审判庭和审判人员分别配备电脑、车辆、电子印章等先进的办公用品。针对民事审判面广量大,政策法律性强的特点,将新录用的大学生安排到法庭锻炼,将一些责任心强、善于做思想工作的优秀法官调到民事审判庭,充实审判力量。
二、存在的问题。
一是审判队伍的素质需进一步提高。随着经济社会的发展,人民群众的法律意识、维权意识越来越强,民事案件也出现了一些新情况、新问题。面对案件增多、情况复杂、矛盾集中、法律要求提高、审理难度加大等新的变化,审判人员的观念还没有完全转变,审判能力和方法还不适应,少数审判人员仍然还按照老经验办案,工作缺少耐心,做群众思想工作和调解纠纷能力不高。
二是审理质量和效率有待于进一步提高。上诉案件、发改案件仍然偏多,案件平均审理天数偏长。客观上由于民事案件数量剧增,存在案多人少、诉讼费用大幅度下降等原因,也在一定程度上影响了审判质量和效率。
三是调解工作还需进一步加强。对调解在民事审判工作中的重要作用认识还不够到位,对复杂疑难案的调解能力还不强。有的是判后释法未跟上,往往是案结“了事”,而不是案结事了,出现重复上访,越级上访,甚至缠访等。
三、几点建议。
一要充分认识民事审判在法院工作以及构建和谐金湖中的重要意义。近年来,民事案件数量剧增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事审判工作已经成为法院工作的重点和难点。民事审判工作涉及人民群众的切身利益,审判工作的好坏直接影响整个法院的工作和法院在外界的形象。同时,民事审判工作又有着有效化解社会矛盾、定纷止争的特殊作用。因此,民事审判工作在构建和谐金湖中起到至关重要的作用。县法院要转变对民事审判工作的认识,积极谋求公正司法与促进发展、维护稳定三者之间的有机统一,不断创新思路,创新手段,使民事审判工作成为法院面向社会、服务基层、展示形象的一个窗口和平台。政府及相关部门要支持和帮助法院,加大对民事审判工作的人力、物力、财力的投入力度,切实解决案多、人少、钱缺等困难,以充分发挥民事审判的功能。
二要努力提高审判队伍的整体素质和审理质量。要充实民事审判法官队伍,加强审判队伍业务培训,不断提高法官的业务素质和司法能力,提高案件审理质量,提高审理疑难复杂案件能力。要加强对民事审判队伍的社会主义法治理念、司法作风、遵章守纪等教育,认真搞好民事审判队伍的党风廉政建设,树立起审判队伍“公正、廉洁、文明、高效”的形象。审判中努力做到以法律为准绳,以事实为依据,以公正为原则,以公平为目标。同时,要进一步加大民事案件的执行力度,切实保护当事人的合法权益。
执行工作汇报材料
(三)采纳监事会建议,起草协会财务管理制度,争取在理事会召开前形成并提交理事会讨论通过。
(五)起草向理事会报告的_年律协财务报告;。
(六)4月、9月份分别对_年10月至_年3月、_年4月至9月半年的财务收支进行审查。
(八)发挥委员会的监督职能,在节约开支上做细致的工作;。
(九)在当前经济危机形势下,参与争取税务局降低律师纳税税率的工作;。
(十)12月协助协会财务人员做好_年度的财务审计工作。
二、律师人大代表与政协委员工作委员会。
(一)3月份,汇总二次会议的代表委员建议和提案以。
(三)进一步关注二次会议,代表、委员对律师工作的建议和提案的落实;。
法院执行裁决汇报材料范文
人民法院据以执行的法律文书应当是已经发生法律效力、具有给付内容的下列文书:
2、依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定;
3、我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书;
4、公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书;
6、法律规定由人民法院执行的其他法律文书。
二、向法院申请执行的期限是多少?
申请执行期限,从法律文书规定履行期限的最后一日起算,法律文书规定分期履行的,从规定的每次履行期间的最后一日起算。
1、当事人均为法人或其他组织的,必须在法律文书生效后六个月内申请执行;
2、当事人均为公民或其中一方为公民的,必须在法律文书生效。
后一年内申请执行;
5、行政决定的申请期限为180日。
三、申请执行,应向人民法院提交哪些文件和证件?
1、申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的,以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。
申请执行人写申请执行书确有困难的,可以口头提出申请。人民法院接待人员对口头申请应当制作笔录,由申请执行人签字或盖章。外国一方当事人申请执行的,应当提交中文申请执行书。当事人所在国与我国缔结或共同参加的司法协助条约有特别规定的,按照条约规定办理。
2、生效法律文书副本。
3、申请执行人的身份证明。公民个人申请的,应当出示居民身份证;法人申请的,应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明;其他组织申请的,应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。
4、继承人或权利承受人申请执行的,应当提交继承或承受权利的证明文件。
5、申请执行仲裁机构的仲裁裁决,应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书。
申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的,应当提交经我国驻外使领馆认证或我国公证机关公证的仲裁裁决书中文本。
6、申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的,应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书,写明委托事项和代理人的权限。
委托代理人代为放弃、变更民事权利,或代为进行执行和解,或代为收取执行款项的,应当有委托人的特别授权。
7、其他应当提交的文件或证件。
四、哪些案件可以向本院申请执行?
l、本院第一审的裁判文书执行案;
2、被执行方住所或财产在本院辖区内的未经人民法院审判的下列执行案:
(l)涉外或国外仲裁机构作出的仲裁裁决执行案;
(2)申请执行金额不低于人民币500万元或等值外币的无涉外因素的国内仲裁、赋予强制执行效力的公证债权文书执行案。
3、依法应由本院执行的其他执行案。
五、执行中需缴纳哪些费用?
2、执行过程中人民法院收取执行中产生的实际支出费用,如交通、住宿等费用。
六、特别规定有哪些?
1、法院强制执行被执行方的财产或责令其完成一定的行为,不能强制执行其人身;
2、中止执行后,只要发现使执行延迟的情况消失或被执行方重新有财产,申请执行人可以随时请求人民法院恢复强制执行。
法院执行裁决汇报材料范文
我局在院党组及上级法院执行局的正确领导下,全局干警勇于拼搏,锐意改革,追求创新,争创一流,圆满地完成了各项执行任务,全年共新收执行案件732件,执结821件,完成任务数占所收案件数的112,加上去年所存案件,总体结案率达100。在清理积案活动中,我们共排查出应清理积案2123件,现已全部清理完毕。回顾一年来的情况,我们的主要做了以下几项工作:
一、认真对待,小处抓起,为各项工作打下扎实的基础。今年涉及执行的活动。
彰会议上,我院执行局被授予集体三等功。
对于各项活动,我们可以说做到了一丝不苟。7月份,济南中院下发文件,要求各个法院认真开展执行理论研讨,并报送论文。我们及时进行组织干警学习文件,将任务分配到人,要求人人动脑、动手,把调研活动与执行工作有机地结合起来,后我们又及时进行调度,采取层层选拨、优中选优的做法,最后筛选出三篇论文参加全市执行理论研讨会,三篇论文均获得奖项。10月份,上级法院要求各级法院试运行执行案件信息管理系统,我们在缺少机器、缺乏知识的情况下,争取院党组的支持,配齐了三台微机,然后又派出专人到外地进行学习,保证了信息管理系统的正常运行。我们各项工作的成绩得益于认真对待,从细小的工作抓起,工作上的事再小也是大事,由小积大,由少积多,才使得我们的工作有条不紊。今后我们将继续发挥这一长处,把各项工作做得更好。
二、立足现实,多想办法,执行保障工作得到和谐发展。
今年,执行局立足现实,争取支持,努力改变现状,人员配备和物资装备均有了长足的发展。原来执行局总共有十人,执行力量比较单薄,集中行动受到限制,为了解决这一问题,在党组的领导和支持下,执行工作实施"执行警力整合机制"改革,主要措施是法院对执行局不再设分管院长,执行局长统领全院的执行工作,并且直接分管法警工作,执行副局长兼法警队队长,法警参与执行实施过程,这样执行力量得到有效加强,能够直接参与执行的警力达到二十余人。通过这一措施,执行工作得到整体协调,克服了"执行乱"和"乱执行"的问题。
法院执行裁决汇报材料范文
况应如何处理问题的复函。
2001年1月2日(2000)执他字第34号。
天津市高级人民法院:
你院(1999)津高法执请字第31号《关于已执行完毕的案件,被执行人又恢复执行前状况,应如何处理的请示》收悉。经研究,答复如下:
被执行人或者其他人对人民法院已执行的标的又恢复执行前的状况,虽属新发生的侵权事实,但是与已经生效法律文书认定的侵权事实并无区别,如果申请执行人另行起诉,人民法院将会作出与已经生效法律文书完全相同的裁判。这样,不仅增加了申请执行人的讼累,同时也增加了人民法院的审判负担。因此,被执行人或者其他人在人民法院执行完毕后对已执行的标的又恢复到执行前状况的,应当认定为对已执行标的的妨害行为,依照《最高人民法院关于适用〈_民事诉讼法〉若干问题的意见》第303条的规定对其作出拘留、罚款、直至追究刑事责任的处理。对申请执行人要求排除妨害的,人民法院应当继续按照原生效法律文书执行。至于被执行人或者其他人实施同样妨害行为的次数,只能作为认定妨害行为情节轻重的依据,并不涉及诉讼时效问题,不能据以要求申请执行人另行起诉;如果妨害行为给申请执行人或者其他人造成新的损失,受害人可以另行起诉。
人大代表视察法院执行工作汇报
西和县交通运输局(2014年9月)。
今年作为全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划的关键一年。我局紧紧围绕贯彻落实市委433发展战略和县委十四届五次全会精神,以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导,按照省市县各级主管部门的安排部署,围绕转变发展方式和构建综合交通运输体系,结合党的群众路线教育实践活动,以“一个重点,四大提升”(即以十天高速公路建设为重点,实现路网结构、路面等级、管养水平、运输安全四大提升)为工作思路,全面开展公路建设、养护生产、路政管理、运输安全等工作,当前全县交通运输事业基本形成了“两轴两站六干二十四环”的工作格局。现将今年工作开展情况汇报如下:
一、十天高速公路征迁工作情况。
迁工作。截至目前土地已全部补偿到位,共完成各类补偿资金共计2.71亿元。通过第二次、第三次征地,目前已交付各标段建设用地6000余亩(其中林地900.26亩)。
房屋征收共涉及我县长道、石堡、西峪、汉源、十里、石峡等6个乡镇31个行政村,拟征收467户群众房屋。当前尚有西峪1户未完成拆迁。
企业征迁共涉及我县征迁企业40户(包括矿山、砖厂、采砂厂、石厂、养殖厂、材料加工厂),为确保按期完成企业拆迁工作任务,在评估公司评估的基础上,我局组织监察、税务、工商、国土、相关乡镇工作人员,积极与各类征迁企业业主进行反复商谈,截止目前,已全部完成征迁任务。
二、征迁安臵点建设情况。
为了进一步加快我县十天高速公路房屋征迁步伐,妥善解决房屋征迁户的安臵问题,确保十天高速公路建设在我县境内顺利进行,我县共征用土地308亩,在石峡镇、十里乡、汉源镇、西峪乡、石堡乡、长道镇6个乡镇新建征迁安臵点18个,当前招投标工作已完成,施工单位已进场建设。我县共筹集2200万元完成征地及三通一平建设工作。
三、特困片区美丽乡村建设情况。
调整项目和企业垫资的形式,累计投入5190余万元,开展农村公路建设工作。其中,今年开展的项目为:蒿林至卢庄大桥公路,全长12公里,投资约1000万元;仇池山公路,全长12公里,投资约850万元;洛峪至龙凤公路,全长12公里,投资约2000万元。已建成项目为:大桥至太石河公路,共投入720万元;蒿林至赵沟公路,共投入500万元;洛峪镇街道硬化项目,共投入120万元。
四、出口路、旅游路建设情况。
为了减轻城区环境卫生压力,提升县城总体形象,今年来,我局通过调整和争取项目,共投资2000余万元对部分出口路和旅游路进行了改建,其中:投入400余万元,对隍城路进行了硬化改造,当前已基本完成,剩余部分边沟正在建设;投入约810万元,对西晒路县城至兴隆乡政府4.5公里进行了硬化改造,当前已完成;投入约800万元,对县城鱼磨至卢河玉明4.5公里进行硬化改造,当前正在建设。
五、骨干路、县际路建设情况。
西马路全长20公里,总投资1750万元,当前已完成砂垫层,正在铺筑水稳层。
六、通行政村水泥路建设情况。
今年通行政村水泥路建设项目当前已完成招投标工作,所有项目施工单位已进场建设。今年我县通行政村水泥路的实施,将继乡与乡、村与村相连的16个环形联网路后,新增加8个环形水泥路,使我县环形联网路达到24个,我县将真正形成纵横交错、四通八达的交通网络。
七、桥梁建设情况。
今年我局共实施桥梁建设项目3项,其中:西汉水杜河大桥位于大桥乡,桥梁全长127.2米,当前该项目正在建设当中;蒿林乡赵沟西汉水大桥位于蒿林乡,跨越西汉水,连接乡政府所在地及赵沟村,桥梁全长127.6米,引道长130米,当前正在当中;张刘河桥位于石堡乡张刘村,桥梁全长26.54米,该项目已完成。
八、养护工作情况。
了便捷、安全的道路运输环境。一是开展全县农村公路桥梁普查工作,对全县所辖20个乡镇的77座桥梁2136.9延米,经统计:缺失的桥梁扶手74根,栏杆40根,需要刷漆的桥梁77座,经预算:需要进行修复栏杆扶手、路缘石、锥坡、铺底修复、清淤,刷漆等费用共计451731.6元。二是对西晒路韩马段进行了水毁修复,完成浆砌挡土墙3处计118.9m/1055.3m3使用资金379907元。三是开展仇池山养护工程,按照县委政府会议精神全力打造千年古村,对仇池山公路进行了全面的养护维修,总计使用资金1241110元。其中铲草、清理边沟、整修路肩12.56km,清理塌方4342m3,使用资金115370元;修复浆砌挡土墙9处127.4m/360.7m3,补栽安全警示桩121根,刷新防撞墩156个,警示桩283根。使用资金186540元;铺砂62800m2,使用资金942000元;爆破塌方石体670m3,使用资金40200元。
九、路政管理工作情况。
张贴宣传标语2份,出动宣传车27次,利用有线电视宣传3次,散发宣传资料2900余份;罚款400.00元;散发公路管理宣传材料3000份;利用有线电视宣传6次;路产完好率和路政案件查处率达到98%以上,路政案件正确率达到100%,许可率达到100%;路政法律文书使用率和建档率达到100%;路政赔偿率、补偿率和占用回收率达到95%以上。
十、运输安全情况。
假日的安全管理,制定了周密的工作方案,保证了节假日的安全畅通。
当前存在的问题:一是由于十天高速公路的建设,导致我县建筑材料、人工价格飞涨,使农村公路建设成本进一步加大;二是当前我县干旱缺雨,使农村公路养生工作开展较为困难,影响了项目建设质量;三是由于今年对招投标进行了改革,而交易中心收费过高,对违约保证金收取的过多,致使施工单位在项目未开工前垫资太多,一定程度上影响了项目建设进度。四是由于缺乏养护资金,农村公路日常养护无法正常开展。五是路政执法人员相对不足,缺少执法车辆及设备,路政执法工作无法正常有序开展。
我们坚信,我县交通运输工作在县委、县政府的坚强领导下,在广大人民群众的参与配合下,在全县交通运输系统干部职工的努力奋斗下,全县将形成一个安全、畅通、整洁、绿色、文明的交通运输环境,为推动全县经济社会的持续健康发展作出更大的贡献!
法院执行裁决汇报材料范文
和龙市人民法院执行局为加大执行力度,确保提前完成各项目标责任制,为执行案件提速。近日,在执行局长的主持下,及时召开执行工作会议。提出如下要求:。
一是加大执行案件清理力度,提高办案质量与效率。树立执行效能观念,挖掘潜力,加大执行力度,提高案件的执结率。积极探索有效执行途径,强化执行能力。在保证新收案件尽量执结的同时,逐步消化旧存案件,防止产生新的大量积案,努力实现案件执行的良性循环。
二是积极探索规范执行工作的新方法、新举措,实行“五个规范”,即规范执行过程、规范执行措施、规范执行听证、规范执行财物处置、规范执行款物交接,克服执行乱、乱执行现象,促进执行工作公正、高效、规范。
三是依法适用强制执行权。对申请执行人提供财产线索和被执行人自动申报财产的,法院依法核实财产状况及时执行;对有履行能力而逃避执行的,坚决采取查封、冻结、划拨、拍卖等强制措施依法执行;对以非法手段抗拒执行的,依法予以司法拘留。
四是倡导建立以党委领导、人大监督、动员社会各方力量、重视和支持法院依法执行的机制。坚持重大事项报告制度,对疑难案件、执行中遇到的困难和需要解决的问题,及时向党委、人大报告。对重大、疑难的执行案件,由党委协调各方配合,法院主动执行,人大监督法院落实。
五是加强执行宣传工作,营造良好的舆论氛围。密切与新闻单位的联系,大力宣传各项执行法律和政策,树立法院执行权威和良好的执法形象。在执行“骨头案”、“钉子案”等影响较大的案件时,要主动邀请新闻宣传部门参加,进行跟踪报道,大造依法执行的舆论声势,形成严肃执行的气氛,给被执行人造成一定的压力,减弱对抗执行的程度。
七要继续坚持信访案件的属地管理、分级负责原则,建立行之有效的执行信访工作机制,有效化解涉执访案件。八要加强思想和廉政建设,确保队伍不出问题、案件不出问题。九要讲究语言技巧,规范执行谈话,执行人员同当事人谈话要使用法言法语和文明用语。
李局长指出,执行要抓好执法办案第一要务,严格案件执行的条件与程序,确保执行案件的质量;积极探索集约执行等工作方法,提高执行效率;强化和解优先的理念,建立覆盖执行全过程的执行和解机制;充分利用督促执行、提级执行、指定执行、挂牌督办等手段,加大对执行案件的监督力度;坚持“三告知”制度,即告知执行风险、向债务人告知强制措施、向双方告知执行结果;做到程序公正,规范强制措施,防止权力滥用。执行局长提出,在执行工作要求干警在作风纪律上突出一个“正”字,做到工作作风正派;在为民服务上突出一个“诚”字,做到执行工作一心为民;在执行工作上突出一个“实”字,做到执行工作扎实有效;在管理上突出一个“严”字,做到严格执行纪律和各项规章制度。
和龙法院多举措给力执行工作.不断完善执行工作措施,截止目前,共执行案件。
件,形成化解执行难工作的良好格局,达到了案结事了、群众满意的效果。
法院季度执行工作汇报
检查组:
今年,我院党建工作以邓小平理论、”三个代表”重要思想和”三个至上”为指导,以科学发展观为统领,以“为大局服务,为人民司法”为工作主题,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照”围绕业务抓党建、抓好党建促审判”的指导思想,紧扣审判中心工作,全力抓好党组织建设,切实落实党建责任制,为全院审判执行工作的顺利开展提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我院第一季度党建工作汇报如下:
一、强化学习,坚持思想建设领先。
执法为民”、”创先争优”、”风清气正”等活动为载体,引导全院干警崇尚学习、主动学习和经常学习,在全院营造出了浓厚的学习氛围。在开展”创先争优”活动中,全体党员结合工作实际进行了公开承诺,建立了承诺事项登记备案”销号”制度,对承诺事项建档立卡,承诺一件、登记备案一件、兑现一下、销号一件,实行”台账制”动态管理。在领导点评时突出三看:看是否积极参加创先争优活动,认真兑现公开承诺事项;看是否认真履行岗位职责,在工作中发挥先锋模范作用;看是否热心审判事业,为群众办实事做好事等,截至目前,领导点评共3次,上级党组织点评党支部1次,点评率为100%。通过深入开展”创先争优”活动,进一步激发了干警的工作动力,特别是对先进典型的点评,激发干警参与活动的热情,在全院形成了树典型、学先进、争优秀、比学赶帮超的良好氛围。
二、高度重视,扎实推进党建常规工作。
健全规范了各种党建工作制度,提高了党员参与党建工作的自觉性、积极性,使党建活动呈现出了领导积极主动、创建重点突出、党员广泛参与、社会效果良好的明显特点。
(二)强化政治学习,不断巩固”五个好”创建成果。今年我院党支部继续巩固提高”五个好”党组织建设,坚持把加强理论学习放在首位,从年初开始,先后制定了《理论学习安排》、《党员培训工作安排》;组织干警系统深入地学习了党的十七届六中全会精神,全国zd工作电视电话会议、全国高级法院院长会议、全国法院队伍建设工作会议精神,毛泽东、邓小平、江泽民关于加强作风建设的重要论述,《公务员法》、《法官法》、《领导干部作风建设学习读本》、《廉政准则》,组织干警集中收看《廉政准则》专题辅导教育片,并邀请县党校讲师做了十七届六中全会理论宣讲报告会。截至目前,院党组集体学习3次,党员集中学习达15次,个人撰写学习。
心得体会。
3篇,观看电教片4次。通过采取学习启动、活动推动相结合的”两联动”方式通过开展学英模活动,用全国模范法官詹红丽的典型事迹教育和激励全院干警,形成了”学先进、比贡献、创一流”的良好氛围,使党的建设在我院始终充满了生机和活力。
传和采用情况任务化,纳入年终考核,与奖惩挂钩。至今,我院共编发信息18期,专项活动专刊19期,被《人民法院报》、《宁夏日报》、《中卫日报》、网络等各类新闻媒体采用或转发25篇次,达到了弘扬公平正义、监督审判、宣传法制、促进和谐、提升法院形象的目的。
(四)建立干警执法档案,加强廉政建设。按照我院目标管理考核办法,院领导与分管庭室负责人签订党建责任书、党风廉政建设责任书和”一岗双责”责任书,明确目标,强化责任,确保廉政建设落到实处。通过聘请15名廉政监督员、在审判执行部门选派7名廉政监察员,建立了干警执法档案和廉政档案,开展了审判执行工作”回头看”、案件回访等方式,强化内部监督;严格执行最高法院”五个严禁”规定,规范干警”八小时”以外的业余生活;充分利用学习日和各种会议,进行反腐倡廉和廉洁自律教育,教育引导干警树立正确的权力观、地位观、利益观,增强了干警的廉洁司法、公正司法意识。
价值8000余元的大米,发放到农户手中。同时,工作人员现场为群众解答了有关立案信访、婚姻家庭、房屋买卖、继承、借贷合同以及邻里纠纷等方面的法律问题及与群众打官司紧密相联的法律知识和宣传资料。
(六)创新体制机制,落实司法为民措施。始终坚持以人为本,将人民群众的新期待、新要求作为法院一切工作的切入点和着力点,积极探索创新,建立各项司法亲民、便民、利民措施,制定了《海原县人民法院执行救助基金实施办法》、《海原县人民法院开展巡回审理指导意见》、《关于在巡回审理中加强民意沟通,促进司法民主的意见》、《民商事案件讨论制度》、《首办责任制》、《限时办结制》等制度。
三、认真组织,扎实开展专项教育活动。
树立大局意识、服务意识、为民意识、责任意识、和谐意识、创新意识及接受监督意识,增强分析社会现状、化解矛盾纠纷做好群众工作的能力,以有效满足人民群众对司法的新要求、新期待。
(二)把创先争优活动与建设学习型党组织活动结合起来。以开展创先争优活动为契机,深入开展创建学习型机关党组织活动,树立全员学习、终身学习及”工作学习化、学习工作化”的理念,健全和完善学习制度,用制度推动学习型组织建设。制定了各种学习制度,就学习的主要内容、学习形式、组织要求等做了明确的要求。通过举办座谈交流、读书演讲、集中学习、专题讲座等多种形式,提高了党员干部的思想政治素质和工作水平,使广大党员干部成为开拓进取、敢拼善赢的”领头雁”,将基层党组织建设成为与时俱进、开拓创新的坚强堡垒。
(三)把创先争优活动与”发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育结合起来。坚持集中教育与自我教育相结合,正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合,近期教育与长远教育相结合,确保党员干警的党性修养和从政道德修养进一步加强,司法为民、司法便民、司法亲民、司法利民和司法惠民的主动新、自觉性进一步增强。
更多精彩范文点击主页搜索的要求,1月初,在全院干警大会上,院长与各庭室签订了《党风廉政建设责任书》、《一岗双责责任书》,明确目标,细化措施,落实责任,增强了干警参与党风廉政建设的积极性和主动性。以开展”审判监督年”活动为契机,进一步加大廉政风险排查力度,并定期召开会议,及时了解工作进展情况,协调解决突出的矛盾和问题,分析全院干警思想动态,强化廉政风险防范,努力从源头预防和杜绝腐败。1月20日举行了关于开展进一步营造风清气正的发展环境的座谈会,邀请人大代表、政协委员、当事人及宗教人士等25人参加了座谈会,征求到四个方面共15条意见建议;组织干警深入各乡镇、社区广泛征求社会各界对我院服务大局、为民司法、队伍建设及审判质效等工作的意见建议,征集到意见建议24条。针对征集到的意见和建议,我院理清整改思路,明确整改方向,有的放矢地制定了10项整改措施,确保了关于开展进一步营造风清气正的发展法制环境活动的扎实开展。
离婚纠纷198件,占审结民商事案件的36.3%;民间借贷纠纷107件,占19.6%;买卖合同纠纷36件,占6.6%;三是加强巡回审理,降低群众参与诉讼的成本,让群众打起官司来省钱、省心。共巡回审理案件26件,为当事人节约诉讼成本12万余元;四是加大司法救助力度,对残疾人、农村特困户、城市下岗职工、农民工等弱势群体一律实行减免缓收诉讼费,共减、免、缓收诉讼费5000元。
四、存在的问题及下一步工作打算。
(一)存在的主要问题。
通过自查,我院在党建工作中还存在如下问题:一是少数党员对党建工作不重视,参与不积极,对各个环节的工作有拖拉现象,文字资料撰写做得较差;二是党建工作有时还处于一般层面上,缺少监督和管理,要求办理的部分工作没有得很好的落实;三是发展党员工作做得不够好,数量少。
(二)下一步工作打算。
更多精彩范文点击主页搜索的发展法制环境活动,着力增强党员干部政治意识、宗旨意识、公正意识、大局意识和服务意识,把思想统一到”公正司法,一心为民”的指导方针上来,把”促进审判事业发展、维护社会和谐稳定”作为人民法院工作的首要任务,确保党建工作始终沿着正确的政治方向前进,切实把各项教育活动取得的理论成果转化为公正司法、服务群众、促进和谐的审判实践成果,让学习教育活动取得的成果惠及人民群众;二是加大党员培养力度。要认真贯彻落实发展党员工作方针,充分认识新的历史条件下发展党员工作的重要性,把发展优秀青年党员放在首位,充实党员队伍,努力培养一支年轻有朝气的党员队伍。