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总部经济
总部经济是指包括三次产业在内的所有跨国公司、国内大型企业总部(含地区总部)在区域中心或中心城市高度集聚，并通过调度资本、技术和人才等资源，对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。根据总部经济的内涵可以看出，总部经济有集约化、知识化、高端化、集聚化与辐射性等几大特点。
总部经济是一种占据产业链高端的智力型经济形态，其发展需要高素质的人才和科教资源、便捷的交通和信息网络体系、完善的服务支撑体系等等相配套。概括起来，影响总部经济形成和发展壮大的有以下五个主要因素：区位和基础设施条件。区位和基础设施条件是总部经济发展的硬件因素。良好的区位是总部企业选址的重要条件。基础设施条件包括交通运输网络设施、信息基础设施和商务基本设施，也是总部企业发展必然要考虑的因素。
人力资源和科研教育资源。高素质的人才资源和科研教育资源，能够使总部企业较为方便地以较低的成本进行知识密集型价值活动的创造。因此，提高人力素质，同时制定优惠政策吸引更多的优秀人才，是发展总部经济的重要条件。
产业基础、专业服务支撑体系。良好的产业基础是构建总部经济的着力点之一。同时，高度发达的服务业，特别是与总部经济相适应的专业化服务支撑体系，包括金融、保险、会展、商贸、物流、中介咨询等也是发展总部经济的重要条件。
区域规模实力与辐射能力。发展总部经济的区域必须具有雄厚的经济实力、有高度发达的相关产业，以及繁荣而完善的市场。同时，完善发达的市场体系和辐射能力也是总部经济赖以存在和运作的基础。
制度环境与文化氛围。发展总部经济，必须具备高效的制度环境，具体包括便利的人员出入境、货物进出口；一定的税收优惠；完善的法律、司法体系；高效率的政府服务等。同时，多元文化、多元梦想的城市性格也是一个城市发展总部经济的必备条件。
总部经济聚集区是在知识经济、信息化以及企业组织变革的背景下，产业集群发展的高级形态。总部经济聚集区具有一些和产业聚集区类似的特征，如空间的高度聚集性、竞争的共生性以及创新性等，同时，由于其本身聚集的是企业总部、研发、营销等产业价值链高端环节，又有其独特的特点。
企业总部集中。企业总部是承担管理、研发、营销、投融资、采购等职能，占据企业价值链的高端环节，这些高端部门在总部经济聚集区“扎堆”所产生的集聚效应和溢出效应，使区域经济发展走向高端化和规模化。
高端要素聚集。作为企业价值链高端环节的聚集地，总部经济聚集区还具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和战略资源都纷纷流向“第四产业”。服务体系发达。总部经济能够有效带动城市现代服务业发展，不仅金融保险、会计审计、法律服务、信息技术、广告、中介咨询等现代服务业的快速成长，餐饮、快递、超市等传统服务业也得到了提升，总部聚集区成为城市服务业体系最完整的区域。
产出效益突出。总部经济聚集区内，企业既能最大限度地获取中心城市资源优势，又能最大限度地利用生产基地廉价的土地、劳动力、能源等要素优势。同时，企业总部聚集发展产生竞争效应、示范效应、溢出效应等，有利于进一步提升企业的产出效率和收益能力。
创新氛围活跃。总部作为企业的“指挥控制中心”，其核心就是自主创新，在总部经济聚集区内，企业的高端环节互相交流，各项技术不断向周围扩展和渗透，同时，企业为了维持其集群共同利益和提高自身竞争力，也不断进行技术革新和改造。
纵观世界总部经济发展较为成功的城市，政府在总部经济的形成和发展中都发挥了较为重要的作用，通过培育与总部经济相适应的高级生产要素，有力地推动了总部经济的发展。根据我国当前总部经济发展的基础条件，结合总部经济的形成机理和总部企业选址所考虑的因素，应从以下几个方面积极培育适合总部经济发展的政策环境，大力推动全国总部经济的发展。加快形成总部经济政策体系、统计指标体系，编制总部经济发展地图。整合现有政策，形成发展总部经济的政策合力。由专门机构负责研究、制定促进总部经济发展的战略、政策，统筹规划、组织协调总部经济发展的重大问题。加快制定和完善总部企业认定办法，开展总部企业认定工作，并建立全国总部经济统计指标体系，加强总部经济运行分析和监管。抓紧编制全国总部经济发展规划，确定发展方向和目标以及应采取的政策措施。加快编制全国总部经济的空间布局，编制总部经济地图，引导总部企业进行合理投资、规划、布局。
加快建设总部经济信息平台，完善专业化服务体系。推进信息化建设，提高城市信息化水平，扎实推进电子政务，健全政府信息网络系统，构建信息交互平台，实现信息共享和沟通。定期向总部企业发布全国和各省市发展规划、重大发展政策、重大项目投资信息和改革措施，鼓励总部企业参与政府重要决策咨询论证和重大工程规划建设。深入推进政务公开，为企业提供快速、便捷的商务、法规和政策信息等各类资讯。加快完善银行、保险、会展、招商、商贸、物流、航运、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系，不断提升服务业的规模与能级，推动服务业与总部经济的互促互利，为总部企业提供良好的支援服务。坚持以人为本，优先发展公共服务，有效解决城市交通、社会治安、城市管理等热点难点问题，努力营造和谐的社会环境。
建立总部人才“国际生活社区”，构筑总部经济人才支撑体系。在总部经济聚集区规划建设总部独立生活区，进行半封闭式和国际化的社区管理，满足企业总部成员工作与文娱生活的各种需要。加大总部企业紧缺人才引进和培养力度，建立总部人力资源贮备库。总部企业接受应届毕业生、海外留学生和技能人才实行优先保障和绿色通道制度。鼓励和协助总部企业与境内外高水平大学和培训机构建立人才培训的渠道与平台，在重点领域积极引进境外高质量的培训机构和项目。实行各种有利于调动积极性、激发创造性的分配激励机制。设立专业人才特别贡献奖，给予相应的荣誉称号和奖励，破格申报评定专业技术职称。积极提供总部企业高层人员的工作和生活便捷服务。优先办理企业总部人员的因公出境申请，对符合条件的人员及其家属优先办理入户手续，主动为总部企业高层管理人员子女入学提供优质服务，营造有利于发展总部经济的人才环境。
提高政府服务的国际化品质，营造适宜总部经济发展的“总部文化”。建立总部经济促进中心，对涉及总部经济发展的项目立项备案、土地审批、工商登记等开设绿色通道。为总部企业提供通关便利，总部企业办理进出口业务，享受“红色通道”专柜服务，实行前推后移式通关监管管理。遵循wto规则与运用wto规则相结合，加快与国际惯例接轨，为进驻的国内外企业提供公平竞争的市场发展空间，营造公正、稳定的法制环境。帮助企业提高应对国际贸易环境变化的能力，强化知识产权保护，净化知识产权环境。进一步改善城市生态与人居环境，优先改善总部经济集聚区的工作与生活环境，完善交通、通信、水、电、气及高级商务酒店等城市配套设施，提高对城市国际化的管理和建设水平。
加大国外跨国公司总部的引进力度，积极鼓励本地企业扩张发展。把引进国外跨国公司总部作为招商引资工作重点，通过设立总部经济发展专项资金等方式，加快引进先进制造业和现代服务业总部企业，力争实现在弥补产业链条缺失、引导产业结构调整升级、拓展招商引资来源等方面的重点突破，实现招商引资向提升质量的根本性转变。鼓励本国品牌企业“走出去”。积极组织企业参加国际经贸洽谈会和展销会，指导企业制定“走出去”发展战略。对于符合国家有关对外经济技术合作专项资金管理办法扶持条件的总部企业和优势骨干企业，积极向国家有关部门推荐申请专项资金支持，积极推荐我国总部企业参与国家境外经济贸易合作区建设。
强化总部企业用地支持，拓宽总部企业融资渠道。加强总部企业用地保障。国土房管部门要将总部企业用地纳入年度土地供应计划，合理设定出让条件，通过公开出让方式优先保障总部企业用地。“退二进三”腾出场地引入总部企业或发展工业设计、创意产业等具有总部功能的项目，采取相关优惠政策予以支持。引导金融机构加大对总部企业的信贷投放，探索对总部企业实行知识产权、收费权及大宗商品仓单质押等融资。加快总部企业及其所属优质企业上市融资步伐，支持总部企业通过发行企业债券、公司债券和中期票据等多种方式融资。支持各类股权投资基金参与总部企业项目投融资，鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。
经济自查报告
xx年，是普法的总结验收年，自xx年普法工作开展以来，我委按照普法规划确定的总体目标，坚持法制宣传与法制实践相结合，推进经济委依法治理工作，全面提高本部门执法和普法水平，通过努力，全委干部职工和所属各企业职工法制观念、法律意识明显增强，同时有效服务了我县各项经济事业健康发展。按照县委办关于转发《xx县普法依法治理检查验收实施方案》的通知﹙维办发﹝﹞11号﹚和县普法办《关于组织开展全县依法治县第二个五年规划和“xx普法规划检查验收”》的通知(维普法办[]1号)具体要求，我委领导班子高度重视，及时组织力量，就普法工作进行了认真自查。现把有关情况总结如下：
根据县委、县政府普法规划工作部署与要求，普法开展以来，我委紧密结合工作实际，扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作。
(一)建立组织，加强领导。为加强对普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，根据县普法办的要求，成立了以赵宗民主任为组长的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责普法规划的具体实施，切实加强对依法治县普法教育工作的组织领导。在健全组织机构的同时，我们对普法教育经费给予保障。普法教育离不开学习资料，我委普法办在征订普法资料时，均以保证本单位本部门普法教育的需要为前提，干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订，百分之百的完成，这也为开展普法工作打好了坚实基础。同时，我们还结合自身执法的实际，对业务学习用书做到各办公室一册。
(二)明确任务，制订规划。为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，特别是经济法律法规知识，加强我县经济管理法制建设，全面推进各项事业的依法管理，根据县普法规划要求，结合本部门实际，我们于xx年11月制订出台了《xx县经济委普法规划及第二个依法治县五年规划实施方案》，明确了指导思想、总体目标、教育对象及主要内容，制订了具体实施工作步骤。同时，根据规划，结合实际，每年都制订年度普法教育工作计划，从而在时间上、制度上、措施上保证了普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。
(三)精心组织，狠抓落实。自普法规划制定后，我委按照《规划》提出的总体要求和具体部署，普法教育采取集中学习与自学相结合，面向全委干部职工以及所属各企业，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。一直以来，我委利用星期五学习日，除学习上级部门的有关文件精神外，还组织学习相关法律法规知识，特别是涉及企业的相关法律法规及条例，使每一位干部职工都要学法懂法，并结合工作实际，让各项法律法规进入千家万户，增强老百姓的法律意识，保护自己的合法权益不受侵犯。在积极参加上级部门组织的各项学习、培训及订阅有关知识读本中，参加率和合格率均达100%。通过各种活动的开展，自觉增强依法行政意识，努力提高依法行政的水平和能力。同时，还积极参加省、州、县举办的各类行政培训，通过考试持证上岗。另一方面，我委还积极组织广大干部职工深入基层第一线，结合工作实际，广泛宣传法律法规，并根据上级部门的规定，在每次的宣传活动中，在县城主要街道悬挂标语。通过学习、培训，广大干部职工及各企业进一步端正了经营的指导思想，增强了法制观念。
(四)强化管理，依法行政。
为保证法律、法规、规章的'正确实施，加强对本部门行政执法人员的监督，促进依法行政。
贯彻执行普法规划以来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：
(一)行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。
(二)对所属各企业的法制培训还有待加强。
1、进一步加大普法宣传力度。加强宣传教育，提高依法办理意识。广泛开展法律宣传，不断提高全县经委系统的法制意识，创造良好的社会氛围和执法环境。
2、进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求，以抓好办案和行政审批质量效率为突破口，继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。
总部经济
一、发展现状1。
（一）总部经济发展能力居国内前列2。
（三）总部企业结构进一步优化。
二、发展环境3。
（一）基础条件3。
（二）重要机遇5。
（三）面临挑战6。
（四）重要意义7。
三、发展思路8。
（一）指导思想8。
（二）基本原则8。
（三）发展定位9。
（四）发展目标10。
（五）发展战略10。
四、重点任务11。
（一）着力服务好一批现有企业总部。
（二）着力引进一批国内外大型企业总部。
（三）着力培育一批本地优势产业企业总部。
五、空间布局13。
（一）总体布局13。
（二）中心城区——片区带动17。
（三）外围城区——多极提升19。
六、保障措施22。
（一）完善政策体系22。
（二）创新服务机制23。
（三）优化招商策略24。
（四）健全扶持体系25。
（五）加快载体建设25。
（六）改善人才环境26。
前言。
总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部（含地区总部）在区域中心或中心城市高度集聚，并通过调度资本、技术和人才等资源，对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。国内外经验表明，发展总部经济，有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能；有利于集聚高端资源，推动产业结构升级；有利于增强城市综合竞争力，提高在国际产业分工中的地位。当前，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）为广州的科学发展确立了新目标和新方向。《纲要》明确提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。加快发展总部经济，推动现代产业体系的建设，是广州在新战略背景下实现发展要求的必然选择。
广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》的精神，为加快发展总部经济，特制定本规划。规划依托详实的前期研究成果，立足广州发展优势及城市定位，进一步明确广州总部经济发展特色，着力引进跨国公司华南地区总部，并在空间上形成合理的产业分工。规划期至2020年。
一、发展现状。
近年来，广州总部经济快速发展，总体发展能力处于国内领先水平，有效促进了经济发展方式的转变和区域竞争力的提升。
（一）总部经济发展能力居国内前列。
广州总部经济发展的总体环境和发展能力位于全国前列。据北京市社会科学院中国总部经济研究中心主编的《中国总部经济蓝皮书（2008-2009）》评价，广州在全国35个主要城市的总部经济发展能力排名中位居前列，处于“第一能级”。在基础条件、研发能力、商务设施、专业服务、政府服务与开放程度六个分项指标中,除研发能力外,其他分项指标均排在前三位。
——税收贡献效应凸现。据统计，2007年广州共有总部企业521家，占全市企业总数不到1%，但是对全市的税收贡献接近三分之一。其中工业总部企业的税收贡献最大，其次是信息传输和计算机服务业以及零售业总部企业。
——连锁投资效应显著。总部企业带动了行业上下游企业的发展，产生连锁投资效应和产业乘数效应。自日本本田、丰田汽车和东风乘用车在广州投产后，带动汽车研发、零部件生产等项目陆续在广州投资，形成了一条相对完整的汽车产业链，并带动全省汽车零部件配套发展，2007年全省汽车零部件企业近1000家，整车厂国产化率达70%以上。
（三）总部企业结构进一步优化。
2007年广州521家总部企业中，跨国公司总部或地区总部有129家，占全市总部企业的24.8%。主要分布在第二、三产业，分别有156家和365家，占全市总部企业的30%和70%。其中，工业、批发和零售业、金融业分别有总部企业148家、107家和90家，三者合计占全市总部企业的66.2%。
广州总部经济已形成了一定的空间集聚态势，越秀、天河和萝岗三区集中了全市68.9%的总部企业。目前，环市东、天河北、珠江新城、广州科学城已成为广州总部企业最集中的区域，商贸大厦、工业大厦和新型工业园区也集聚了一批总部企业，日益成为广州总部经济发展的重要载体。
二、发展环境。
（一）基础条件。
——深厚的区域经济背景。广州地处全省及珠三角地区中心，具有连通全球、衔接港澳、辐射华南纵深腹地的独特区位优势，形成了深厚的区域经济发展背景。2007年，珠三角地区完成生产总值25607亿元，约占全国总量的10.4%；人均生产总值达到54721元，约为全国平均水平的3倍；实现进出口总额6101亿美元，约占全国的28%；三次产业比重为2.4：51.0：46.6，结构不断优化，为广州发展总部经济形成了良好的经济和产业支撑。
——雄厚的综合实力。近年来广州城市综合实力迅速增强，城市竞争力不断提升。1978年-2008年，广州地区生产总值（gdp）从43.09亿元增加到8215.82亿元，年均增长13.7%，经济总量连续19年居全国大城市第三位。同时，广州经济外向度高，已与世界上200多个国家和地区建立了紧密的经贸合作关系，有利于开拓国际市场、吸纳更多优质的企业总部。——明显的产业优势。作为综合性门户城市，广州初步形成了以服务经济为主导的现代产业体系。汽车、石化、电子信息三大支柱产业的综合配套能力、科研技术能力和产品开发能力不断增强，高新技术产业成为新的经济增长点。金融保险、商务会展、信息服务、现代物流等现代服务业在国民经济中的比重不断提高，商贸、旅游等传统优势服务业正加速向高端化升级，能够为国内外总部企业提供优质的生产和生活服务。
——较完善的政策环境。广州作为中国改革开放的先行地，在政策创新方面一直走在国内前沿。近年来广州高度重视总部经济的发展，颁布多项鼓励政策，越秀、天河、萝岗等区也陆续出台了促进总部经济发展的优惠政策与服务措施，初步营造了宽松、良好的总部经济发展环境。2008年，市委市政府提出广州打造“亚太地区重要总部经济区”的战略目标，为进一步完善政策环境、创新服务提供了指引。
——完备的基础设施。广州拥有全国三大枢纽机场之一的白云国际机场，华南地区最大的国际港口和铁路客运站，已经形成以广州为中心的航空网、高速公路网和铁路网，综合交通枢纽功能突出。到2010年，广州将基本建成以“三港双快’’(空港、海港、信息港，高快速道路、快速轨道线)为主骨架的现代化交通网络，形成沟通世界的快捷商务通道。同时，广州作为全国三大国际电信出入口之一，城市信息化程度居全国十大城市之首，将建成华南最大的区域电子商务中心，较好的满足总部企业对信息采集和信息交换的要求。
（二）重要机遇。
——国际产业转移新趋势。在全球经济一体化的进程中，跨国公司从降低生产成本的角度考虑，逐渐将生产制造环节，以及地区总部、研发总部等职能性总部向发展中国家转移。在当前席卷全球的经济危机影响下，跨国公司为降低运营成本，有可能加速将其职能性总部迁至发展中国家，从而引致世界总部经济格局的重新洗牌，有利于广州抢抓总部经济发展机遇。——区域经济一体化进程加快。当前，中国-东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作、粤港澳紧密合作区，以及珠三角一体化、广佛同城化等区域经济合作顺利推进，使广州的地缘优势更加突出，经济腹地和发展空间得到进一步拓展，为广州积极争取亚太地区、国内特别是珠三角地区大型企业在广州设立管理总部、营销总部和研发总部创造了有利条件。
——税收体制不断完善。首先，新税法的实施统一了税收的优惠政策，实行“产业优惠为主，区域优惠为辅”，使广州与深圳、珠海等经济特区的税率差异不复存在，将有利于吸引更多企业在广州设立总部。其次，内、外资有别的两套所得税法合并为统一的企业所得税法后，使内外资企业的竞争环境更为公平。最后，增值税转型实现了从局部的优惠到全国范围、全行业和全额抵扣的公平税负，直接减轻了企业负担，对加快培育广州优势产业总部企业起到积极的推动作用。
（三）面临挑战。
——国际金融动荡导致总部经济发展不稳定因素增加。由美国次贷危机引发的世界性经济危机导致国际金融市场动荡，全球经济增长明显放缓，全球贸易总量大幅减少。国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，对国际资本流动和投资产生深远影响，必将对广州吸引国外企业总部入驻产生一定的负面影响。
——与国内外发达城市的差距明显。目前，广州总部企业以区域性总部为主，跨国公司地区总部和国家级总部企业较少。与纽约、首尔、大阪等国外发达城市相比，广州在拥有世界500强企业总部数以及总部企业的经营效益方面明显落后。与北京、上海国内发达城市相比，广州在世界500强企业进驻及投资项目数、国家商务部认定的跨国公司地区总部数等方面均存在较大差距。在大珠三角范围内，广州面临香港、深圳的直接竞争，佛山、珠海、东莞等城市的迅速崛起也正对广州总部经济功能产生一定的分化与削减作用。
——总部经济布局有待优化。广州促进总部经济发展的规划相对滞后，仍未形成一个像香港中环、上海陆家嘴的具有较高国际声望的总部集聚区。各区域在总部经济发展上分工不明，造成无序竞争和重复建设，不利于总部经济资源的集约利用和总部企业的集群发展。同时，与北京、上海相比，广州的商务写字楼在智能化、信息化和人性化方面难以满足总部企业尤其是跨国公司的选址需求。
（四）重要意义。
——加快发展总部经济，是强化门户城市功能的战略选择。产业带动辐射和综合服务是中心城市和门户城市的核心功能，总部经济占据产业链的高端，通过总部企业对要素流的集聚、控制和优化，能够增强产业集聚辐射和综合服务功能。发展总部经济既能充分发挥门户城市的综合优势，又能够加速提升城市功能。——加快发展总部经济，是建设现代产业体系的必然要求。建设现代产业体系要求产业结构高级化和产业发展集聚化，发展总部经济能够加速集聚并最优化配置科技、人才和信息等战略资源，缓解经济发展与土地、资源、环境制约的矛盾，有力推进现代产业体系建设。——加快发展总部经济，是壮大提升服务经济的现实途径。总部企业具有管理和服务职能，总部经济具有显著的服务经济特征。加快发展总部经济既是壮大提升服务业尤其是现代服务业的必由之路，也是促进现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合发展的可行之路。——加快发展总部经济，是实现全面协调可持续发展的迫切需要。在新一轮国际产业转移和城市化发展浪潮中，总部企业成为国内外主要城市争夺的战略资源，加快发展总部经济有利于争取全面协调可持续发展的主动权。
三、发展思路。
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，顺应世界经济和城市发展潮流，立足我市总部经济发展基础和优势，进一步解放思想，坚持改革开放，按照积极服务好现有企业总部、重点引进和培育一批新的企业总部的工作思路，着力扩大规模、优化结构、提高水平。集中建设一批行业集中、特色鲜明的总部集聚区，打造适宜总部经济发展的营商商务、居住和人文环境，推动全市总部经济持续、健康、快速发展，进一步增强广州的辐射带动能力，提升城市综合竞争力。
（二）基本原则。
——坚持市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加大规划引导、政策扶持、资源倾斜的力度，强化区域协调发展，不断优化发展总部经济的软硬件环境。——坚持壮大总量和优化结构相结合。以加快总部企业发展壮大为主线，在总量扩张中实现结构优化，提升总部经济发展质量和水平。
——坚持大力引进和重点培育相结合。充分发挥体制机制、市场腹地和服务资源等优势，服务好现有企业总部，不断创新招商方式，大力引进跨国公司和国内大型企业集团总部落户广州，着力培育本市优势产业企业总部。
——坚持错位发展和协调发展相结合。根据不同区域的发展条件、产业基础和布局要求，引导总部企业集聚发展，实现广州与香港、深圳等周边城市总部经济的错位发展和协调发展。
（三）发展定位。
根据广州建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市的总体要求，重点发展以跨国公司华南地区总部和国内企业总部为主的总部经济，努力成为辐射泛珠三角、影响全国、面向世界的亚太地区重要总部经济区。——跨国公司华南地区总部。加强重点招商，吸引世界500强企业以及具有国际影响力的跨国公司在广州设立子公司或分支机构，形成跨国公司在东亚、中国及华南地区的金融总部、研发总部、采购总部、制造总部、营销总部和贸易总部。
——国内企业全国总部和华南总部。重点引进国内500强、中国连锁100强以及在行业中居于龙头带动地位的国内大型企业集团、上市公司在广州设立全国总部、华南地区总部。重点引进中央大企业在广州设立具有总部性质的机构。
——珠三角和泛珠三角企业总部。充分利用广州作为华南地区中心城市的优势条件和广阔的市场腹地，重点引进泛珠三角特别是珠三角地区的先进制造业、高新技术产业和现代服务业企业总部，以及营销总部、研发总部等总部机构，大力引进珠三角民营企业总部。——本地优势产业企业总部。根据《广州总部企业认定标准》测算，2007年广州共有1146家具有产业优势的潜在总部企业。通过制定相关扶持措施，为企业提供拓展营销渠道、开拓外部市场、争取上市等服务，支持其加快成长为总部企业，实现广州总部经济规模和质量的整体提升。
（四）发展目标。
坚持内外源并重，引进与培育并举，努力实现总部企业数量明显增加、结构优化，总部经济规模效应增强，可持续发展能力显著提升。到2015年，总部企业税收占全市企业税收总额的比重达40%；中心城区总部经济功能不断强化，外围城区专业性总部集聚区陆续形成，发展总部经济的政策体系和服务体系不断完善。到2020年，广州建设成为跨国公司华南地区总部和国内企业总部高度集中的亚太地区重要总部经济区。
（五）发展战略。
——创新驱动战略。抓住国际研发和技术服务加速转移和广州建设创新型城市的契机，实施以培育科研创新资源、改善科研环境和提升科研服务水平为重点的创新驱动战略，积极培育和引进研发总部，不断提高总部企业的研发实力，提升产业素质，全面增强广州总部经济的创新能力。
——产业融合战略。立足广州产业优势，促进产业有机融合、互动发展。发挥主导产业对产业链上其他行业总部企业的带动和汇集作用，形成主导产业传导效应，增强广州总部经济的产业集群能力。
——空间集聚战略。在符合城市总体规划的框架下，通过优化提升原有总部集聚区、规划新建一批功能明确的总部集聚区，营造适宜的发展环境，促使总部企业分类集中，在整体上强化广州总部经济效应。——人才高地战略。充分发挥广州作为华南地区教育科研和人力资源中心集聚地的优势，占领人才资源制高点，不断增强人才吸纳能力，努力培养各类高端人才，为总部企业提供高素质的人才保障，夯实总部经济发展基础。
——环境优化战略。完善交通组织、配套设施等硬环境，优化税收、法律、金融、管理、商务服务、教育、多元文化氛围等软环境，构建围绕总部企业的专业化服务支撑体系。提升城市生态环境质量，创造优美的南方山水城市特色景观，增强对总部企业和人才的承载力。
四、重点任务。
广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》的要求，密切关注国际经济和产业发展走势，结合广州发展实际，重点培育和发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和优势传统产业的企业总部。着力服务好现有的总部企业，有选择、有针对性地引进一批适宜广州发展、有利于提高广州城市综合竞争力的国内外行业龙头企业总部，大力培育一批本地优势产业的企业总部，增强广州参与国际产业分工、带动区域经济发展的能力。
（一）着力服务好一批现有企业总部。
以增强现有企业总部的根植性和归属感为主要目标，将服务好广州现有的521家总部企业作为形成广州总部经济核心竞争力的重点工作。突出广州服务特色，加强政府与总部企业的对话机制，推行政府部门与总部企业对口联系服务制度，切实解决总部企业发展中的实际问题。提供更加人性化和符合总部企业需求的服务内容，提高政府服务效率，促进现有总部企业进一步发展壮大。
（二）着力引进一批国内外大型企业总部。
遵循广州市产业发展导向，发挥中心城市综合优势，加强国内外经济合作，紧密关注中国-东盟自由贸易区建设、粤港澳经济合作动向，深入研究总部企业尤其是跨国公司的投资及选址趋势，通过完善相关政策、优化服务、创新招商模式、增强中介服务等措施，主动出击，不断增强对国内外大型企业总部的吸引能力。重点引进跨国公司、中央大企业在广州设立地区总部或职能性总部机构，着力引进珠三角优秀民营企业总部。
（三）着力培育一批本地优势产业企业总部。
利用广州加快构建现代产业体系的有利时机，重点培育体现广州产业优势的企业集团。鼓励有条件的企业在国内外建立生产基地、营销中心、研发机构，鼓励国内外行业龙头企业与广州优势企业联合，支持企业通过资本运作方式进行并购重组，对非总部升级为总部的本地企业给予奖励，提高企业市场拓展能力、融资能力和资源配置能力。引导一批符合广州现代产业体系发展方向、具有品牌优势和规模优势的企业做大做强，在较短时间内提升“走出去”的实力，加快成长为总部企业。
五、空间布局。
（一）总体布局。
按照《广州市现代服务业发展“十一五”规划》等相关规划要求，与广州市城市总体规划修编及主体功能区规划相衔接，将提升中心城区总部经济功能与积极发展外围专业性总部集聚区结合起来，引导广州总部经济从局部分散发展转向“片区带动、多极提升”的中心-外围式发展结构。
在中心城区，强化“珠江新城-员村-琶洲”片区的核心地位，打造具有沿江特色的总部经济核心区；优化提升“天河北-环市东-东风路”片区，与沿江片区形成功能策应。在外围城区，结合广州产业发展特点，培育多个专业性总部经济发展极。
进一步加强广州与周边城市的合作发展，加快推动广佛同城化，并与深圳、香港错位发展，构建布局合理、功能清晰、服务优质、科学和谐的总部经济示范生态圈。
表1广州总部经济空间结构区域范围空间格局。
总部集聚区总部企业级别。
主要行业。
中心城区（片区带动“珠江新城-员村-琶洲”片区商务区）跨国公司总部或地区总部。
省级以上企业总部或地区总部商务服务、商贸琶洲总部集聚区跨国公司分支机构。
跨国公司地区总部。
国内企业总部。
流花总部集聚区国内外企业总部或地区总部。
设计中心等总部机构会展、商贸、设计外围城区（多极提升）国内企业总部或地区总部。
研发中心等总部机构航空公司、研发、设计、商务会展。
白云新城总部集聚区国内企业总部。
商务会展、商贸、金融资讯。
北部总部功能区空港总部集聚区跨国公司地区总部。
南部总部功能区海港总部集聚区跨国公司分支机构。
航运公司、现代物流、商务服务。
港澳、珠三角地区企业总部。
研发、检测、设计国内企业总部。
南沙资讯科技园总部集聚区。
番禺总部集聚区跨国公司分支机构。
研发、设计、商贸、信息服务、科技服务、现代物流。
跨国公司地区总部泛珠三角地区企业总部东部总部功能区广州科学城总部集聚区。
国家级企业总部研发、设计、检测认证广州金融创新服务区跨国公司分支机构。
国内企业总部或地区总部金融服务天河软件园总部集聚区。
跨国公司地区总部。
国内企业总部。
航运、现代物流、港口贸易、商务服务。
泛珠三角地区企业总部。
研发、设计、咨询、策划、商贸。
（二）中心城区——片区带动。
该片区由珠江新城中央商务区（珠江新城金融商务区）、员村总部集聚区及琶洲总部集聚区组成。规划以金融保险、商务会展等生产服务业为引擎，以沿江商务休闲为特色，打造广州最具高端服务功能的总部集聚区。通过核心辐射带动，形成沿珠江两岸不断延伸扩大的沿江总部经济发展带。
——珠江新城中央商务区（珠江新城金融商务区）。重点发展金融业总部经济，通过政策引导，加大对跨国公司、国内外金融机构、贸易总部、投资公司及国家级企业总部的引进力度，使之成为区域性金融中心的管理中枢。积极发展法律、会计、设计、咨询、创意等商务服务业总部，打造信息化cbd，建设成为具有国际金融、商贸、外事和旅游观光等多种功能的总部企业集聚中心、资源配置中心和国际文化交流基地。
——员村总部集聚区。按照广州“中调”战略部署，加快实施“退二进三”，开发建设高档写字楼、会议会展型酒店，营造滨水岸线城市形象。承接珠江新城和琶洲地区产业功能延伸，重点发展会计、审计、评估、法律、广告、咨询、策划等生产服务业总部经济和现代商贸业总部经济，大力发展文化创意，引进跨国公司分支结构及省级以上龙头企业总部，打造滨水商务休闲总部集聚区。
该片区由天河北中央商务区、环市东-东风路中央商务区和流花总部集聚区组成。规划通过功能优化与提升，与“珠江新城-员村-琶洲”片区形成功能承接与策应，强化中心城区总部经济集聚功能。
——天河北中央商务区。依托成熟的国际化商务氛围和完善的商业、娱乐配套服务，加强与珠江新城中央商务区的功能衔接，重点发展金融保险、信息服务、商务服务等总部经济，进一步加强跨国公司华南地区总部和国内外大企业管理中心、结算中心、营销中心的集聚，发展成为广州新城市中轴线上最具现代商业活力的总部经济集聚区。
——环市东-东风路中央商务区。以加快建设花园城市广场、先烈中路创意大道为契机，推动环市东-东风路中央商务区功能提升。重点发展以商贸、信息服务、商务服务、文化传媒为主体的总部经济。进一步加强跨国公司华南地区总部和国内行业龙头企业总部的集聚，成为广州标志性总部集聚区。——流花总部集聚区。以规划利用流花交易会旧馆、优化流花商圈为契机，推进流花交易会旧馆功能升级改造。加快展贸型商务大厦的建设，加强信息化建设和物流交通改善，营造良好的商务发展环境。重点引进国内外专业性会展企业总部、现代商贸业企业总部和设计中心等总部机构，形成现代化展贸总部集聚区。
（三）外围城区——多极提升。
——空港总部集聚区。借助广州空港经济发展契机，以白云国际机场为核心，依托周边重点产业园区的发展，大力引进国内外航空公司总部或地区总部、跨国公司地区总部、国内企业总部以及研发中心、营销中心、时尚类产品知名企业总部，打造集航空公司运营管理、商务办公、会展、研发、购物、餐饮、娱乐、时尚体验等功能于一体的空港总部集聚区。——白云新城总部集聚区。承接广州中心城区和空港经济双辐射，以白云国际会议中心、广州体育馆为主要节点，加快高档写字楼、高星级酒店建设，重点发展金融资讯、会展、现代商贸业总部经济，积极引进国内大企业总部，发展成为高端服务功能不断强化的总部经济集聚区。
2.南部总部功能区。
——海港总部集聚区。依托广州南沙保税港区，进一步完善珠江西岸的物流体系，促进珠三角中西部地区外贸集装箱业务的快速发展，增强广州港的国际竞争力。加快发展金融保险、信息服务等高端服务业，引进国际知名的物流公司、航运公司及生产型企业进驻港区并设立管理总部或分支机构，建设国际物流中心和华南国际航运中心。
——南沙资讯科技园总部集聚区。依托香港科技大学霍英东研究院、广州中国科学院工业技术研究院、华南理工大学工业技术研究院等研发平台，重点引进和培育一批港澳及珠三角范围内以研发、检测、设计等为主的现代科技服务业总部企业，强化自主创新能力，发展成为以电子信息、新材料、生物医药、软件外包服务为重点的高新技术产业总部集聚区，建成粤港澳联合创新示范区。
——广州科学城总部集聚区。以广州科学城为核心，广州经济技术开发区为策应，以广州科学城综合研发孵化区和广州火炬高新技术创业服务中心为统领，依托广州科技创新基地、广东知识产权服务中心、广东软件园、科学城信息大厦、广州国际企业孵化器、广州生产力促进中心科学城园区等多个园区或机构，重点发展以研发、软件、检测认证、工业设计、建筑设计、动漫、咨询策划等为主的总部经济。加快推动科学城（北区）“知识城”的建设，进一步增强跨国公司和国家级企业管理、营销、采购、研发总部的集聚，打造知识创新型生态总部集聚区。
——广州金融创新服务区。利用加快建设萝岗新城的契机，依托广州科学城的创新基础与氛围，发展金融创新研发、金融创新业务试点、金融后台服务、金融服务外包、金融电子设备制造及调试等。重点引进国内外金融机构后台服务总部机构，促成金融研发中心、呼叫中心、数据中心、清算中心、银行卡中心、培训中心的高度集聚，与珠江新城金融商务区形成相互配套、协调发展的格局。
——天河软件园总部集聚区。依托天河软件园本部及高唐新建区，重点发展以软件开发、信息服务、网游动漫、服务外包、集成电路为核心的总部经济。加速跨国公司和国内大企业地区总部、研发中心在园区的集聚，形成具有较强影响力和核心竞争力的信息服务业总部经济产业群，打造华南地区最大的软件产业基地和服务外包示范区。
——白鹅潭总部集聚区。依托珠江两岸滨水景观和休闲氛围，重点发展研发、工业设计、咨询策划、商贸业总部经济，吸引国内企业尤其是珠三角西岸、泛珠三角地区企业设立地区总部、研发中心等总部机构，形成别具沿江景致和欧陆风情、适宜国际商务聚会的总部集聚区，推动广佛同城化进程。
六、保障措施。
（一）完善政策体系——健全协调机制。市服务业发展领导小组统筹协调全市总部经济发展，负责组织制定总部经济发展重大政策，总部企业资格备案、信息发布及解决重大问题，协调和督促检查等相关工作。市各有关部门在各自职责范围内，做好对总部企业的管理服务工作。
——形成政策合力。市服务业发展领导小组整合市、区（县级市）层面已颁布的关于促进总部经济发展的扶持政策，做好有效对接和深度联动，根据广州总部经济发展目标和重点，在总部企业认定、重点领域扶持、财税、用地、人才等方面形成全面推动总部经济发展的政策体系。制定《广州市总部企业认定办法》，开展总部企业认定和统计监测工作。
——加大财政扶持力度。整合现有财政扶持资金，加大对总部经济发展的投入，支持总部企业的发展。对经认定的总部企业实行经营贡献奖励等政策，增强总部企业发展动力和品牌提升能力。
（二）创新服务机制。
——加强政府服务。进一步发挥市政务服务中心作用，简化行政审批手续和程序，提高政府的服务效率，营造一流的投资发展环境。将总部企业重大产业项目列入市政府绿色通道服务范围。
——推动公共服务平台建设。加快推进电子政务建设，深入推进政务公开，为企业提供快速便捷的商务、法规和政策信息等各类资讯服务，建立总部企业参与政府重要决策咨询论证和重大工程规划建设的机制。加强引进国际知名的中介机构，完善专业化服务体系，为总部企业提供支援服务。
——优化法治和诚信环境。加强知识产权保护，营造公开、公正的法制环境。规范信用征集和使用，加大失信惩戒力度，建立健全全市社会信用体系，营造诚信环境。建立完善总部企业及其高层管理人员信用信息库，促进总部企业加强自身信用建设。加大对总部经济的宣传力度，形成有利于总部经济发展的良好舆论氛围。
（三）优化招商策略。
——明确招商目标群体。加强对世界500强、跨国公司投资趋势研究，跟踪分析国内外有关行业龙头企业发展动态，将有意向在广州投资的内外资企业列入总部经济重点招商目录，积极跟进招商工作。
以中国-东盟自由贸易区建设加快推进和cepa在广东先行先试为契机，重点引进印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡以及香港、澳门、台湾等国家和地区的企业到广州设立地区总部。——主动招商、加强宣传。采取主动出击、重点跟进等方式，加强与有投资意向的总部企业的沟通联系，提供个性化服务。探索推行总部企业对口联系服务制度，专人负责协调解决总部企业入驻面临的实际困难。通过举办论坛、参与国际招商等方式加强广州的城市营销力度，宣传广州发展总部经济的优势和政策措施。
——加强区域群体协同招商。加强广州与泛珠三角、东盟等广大腹地城市的区域合作，促进有关部门联合建立总部企业招商引资协调机制，实现信息分享、经验交流和优势互补，实现由单体招商到区域群体协同招商，树立区域整体形象和招商实力。
（四）健全扶持体系。
——支持企业拓展外部市场。以市经济协作部门为主体，发挥行业协会、各地驻穗机构和广州在其他城市的网络资源的作用，组建外地的穗企服务机构，实行政府服务前移，支持本地总部企业拓展外地市场、延伸发展腹地。
鼓励有条件的总部企业在国内外建立生产基地、营销中心、研发机构，或通过资本运作方式对异地企业进行重组改造，延伸企业价值链条，增强外部竞争力。争取国内外行业龙头企业与我市优势企业联合，投资参股，加速培养和壮大总部企业。
——支持总部企业上市。整合扶持企业上市的政策资源，协调解决总部企业在境内外上市融资过程中的问题。引入优秀中介服务企业，改善上市服务，加快总部企业及其所属优质企业上市融资步伐。鼓励总部企业设立产业投资基金，并通过发行中长期票据、企业（公司）债券等多种方式融资。
（五）加快载体建设。
——积极拓展用地空间。深化实施“中调”战略，加快“退二进三”步伐，在符合城市规划的前提下，加速旧城区改造、工业厂房置换以及对烂尾地、烂尾楼的处置，腾出发展空间。合理控制住宅的开发规模，并在规划、土地、资金、配套设施等方面予以重点扶持，优化广州总部经济发展空间。
——打造分行业的总部集聚区。以专业市场园区化升级改造为契机，加快建设商贸业总部集聚区。鼓励置换出的厂房、场地优先引入企业总部，发展工业设计、创意产业等现代服务业总部经济，实现城市功能升级和形象更新。总部集聚区周边营造高品质文化氛围和生活环境，形成具有广州特色的总部经济载体。
（六）改善人才环境。
——实施人才激励政策。加大总部企业紧缺人才特别是高层次人才的引进和培养力度，建立总部人才储备库。为总部企业吸纳的高端人才、科技领军人才和行业紧缺人才在广州生活提供居住、子女教育、医疗、税费、旅游、出入境等方面的便利优先服务。结合市、区相关政策，对符合规定的总部企业高级管理人员给予奖励或补贴。——形成人才培养机制。充分利用广州高等院校集中的优势，引导高校增强相关专业的研究力量和人才培养力度，为总部经济培养适用人才。鼓励总部企业与境内外优质教育和培训机构联合建立人才培训平台，提供高质量人才培训项目。
总部经济
（2010年12月29日）。
尊敬的各位领导，各位嘉宾：
下午好！
丰城作为中部地区一个县级城市，能够有机会作为协办单位，参与举办第六届中国总部经济高层论坛，我们感到非常荣幸。同时，也非常感谢中国总部经济研究中心给我们提供这个非常难得的学习机会。
1综合试点县市”等称号。特别是2009年6月，江西省发改委批准在丰城设立全省首个总部经济基地－江西龙津湖总部经济服务业基地，丰城的经济发展开始步入转型裂变、科学发展的新轨道，也使我们有机会来到美丽的羊城，直接向各位领导和专家学者学习，共同描绘总部经济发展的美好蓝图。
丰城作为欠发达地区的一个县级城市，为什么、凭什么提出发展总部经济？大家或许会产生质疑，因为在现有的总部经济有关理论中难以找到完整解释，在成熟的总部经济发展模式中也难以找到先例。我作为一个内陆地区县级城市的市长，没有什么总部经济发展理论，更谈不上研究和探讨，所以今天也不敢在这里妄谈演讲，只是想借此机会，简要汇报丰城发展总部经济的想法和做法，以便各位领导和专家学者给我们以更多、更具体、更有针对性的指导。
丰城发展总部经济，简而言之，可以用“四个一”来概括。也就是：顺应一个需求、依托一个优势，明确一个定位，探索一种模式。
海发达县市，丰城的经济实力确实还有较大差距，但在江西而言，已经称得上最好县市。2005年至2009年，gdp从91.29亿元增加到200亿元，年均增长21.7%；财政收入从7.99亿元增长到20.87亿元，年均增长27.1%，初步形成了新型能源、机械电子、生物食品、新型建材和再生金属五大工业主导产业，建有6大省级产业基地和中国生态硒谷等国家级品牌。预计今年gdp可达240亿，财政收入可达28亿。特别是丰城工业园作为省级生态示范园区，已建成面积16平方公里，完成基础设施投资近20亿元，入园企业300多家，年销售收入近200亿元，年纳税12亿元，正在创建国家级高新技术产业园。加上近几年招商选资，引进培育了斯米克、格林美、港华燃汽、华伍起重等13家上市企业，产业的集聚效应迅速放大。在这种经济总量急速扩张、产业发展加速转型的发展态势下，我们顺应转变经济发展方式的要求，探索发展总部经济这一经济发展新模式，提升县域经济发展的层次和水平。
“天”字型高速公路枢纽的中心点，城区距省会南昌60公里，距昌北机场70公里，属南昌半小时经济圈，目前正在建设一条丰昌一级公路，可将基地到南昌距离缩短为30公里。在生态环境方面。我们把总部经济基地布局在自然风景优美、依山傍水的龙津湖地区。在南昌周边60公里内，难以找到这样一个生态环境保护良好的区域。对于南昌市乃至沿海发达地区的企业高管和高层次人才来讲，这无疑是块风水宝地。我们依托龙津湖的区位交通和生态环境优势，把总部经济基地建设作为融入南昌都市经济圈的连接点，着力吸引两个层次的总部：一个是本地或其他县市区有影响力的企业设立总部；一个是江西、全国的一些企业地区、区域总部。
展的领头羊。我们启动总部经济基地规划建设，特别注重依托、提升和放大生态环境优势。围绕建设“全省第一、全国一流”低碳生态总部经济示范区这一目标定位，计划投资35亿元，规划面积18000亩，其中水面2600亩，计划用5-6年时间进行全面开发。按照低碳、生态、环保的要求，充分考虑企业老总和高管办公、休闲、娱乐等多方面要求及总部企业发展需要，规划建设总部基地服务区、总部企业办公区、企业高管生活区、民俗文化村区、休闲娱乐区、水上乐园区、宾招服务区、高品质社区、森林公园区、大学城区十个功能分区，建成企业的总部、创业的港湾、生活的乐园、旅游的胜地。在建设过程中，尤其注重生态绿地保护和建设，规划绿地率达73%，打造高品位商务花园。目前，已引进100多家大中型总部企业，建立博士后科研工作站3个，年营业收入超100亿元，纳税超2亿元，19项产品确定为行业标准。
两个层次，一类是大城市即一线、二线城市，这些城市经济发达、首位度高，对周边地区辐射带动能力强，具有完善的区位交通、商贸物流、金融保险、人才教育等条件支撑。另一类是一些沿海发达的三、四线城市，这些城市虽然没有特大城市发展总部经济的条件，但某类产业发展非常快，形成了聚集度高的产业集群和规模大的专业市场，因此也有发展总部经济的特色优势，如浙江永康五金总部基地、广东顺德家电总部基地。丰城发展总部经济形态，不是北京、上海、广州等大城市形态，也不是永康、顺德等专业化城市形态，是一种具有丰城特色的“第三种总部经济形态”，这也是内陆地区中小城市发展总部经济的一种实践和探索。我们将认真学习和吸收此次论坛成果，以更大的勇气和底气加速建设江西龙津湖总部经济基地，以更强的发展态势、更好的发展成效来证明这一理论定位。同时，诚挚希望各位领导和专家学者多来丰城视察，身临其境指导我们发展“第三种总部经济形态”，共同探索总部经济发展新模式。
最后，祝第六届中国总部经济高层论坛圆满成功！祝各位领导、各位嘉宾事业成功！谢谢！
经济自查报告
20xx年，我乡民营经济工作在县委、县政府的正确领导和贵单位的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，不断强化措施，加大工作力度，加强引导服务，优化发展环境，加快了赶超发展步伐，推动了全乡经济快速健康发展。现将20xx年工作情况自查总结如下：
今年以来，我乡民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全县经济发展中的支撑带动作用更加明显，行业、产业结构得到调整优化。
乡党委、政府高度重视，实行民营企业工作领导责任制，将发展民营企业工作列入20xx年工作要点和年度干部绩效考核内容；严格落实责任追究制落，按要求专题研究民营经济发展中的突出问题，完成县民营经济工作领导小组办公室及主管部门交办的其它工作。
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：
（一）搞好调查研究，积极发挥指导作用。
加强了调查研究，深入到重点村、部分民营企业，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上，提出了强化我乡民营经济工作和搞好配合部门工作定位的意见。结合实际情况，研究了关于强化对民营经济工作组织领导，为县委、县政府决策提供参考。
（二）强化工作调度，抓好重点项目落实。
为了实现民营经济发展，今年年初，我乡将民营经济各项发展指标进行分解，向各村下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各村分管负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各村也落实了重点项目分工。定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和重点项目实施。
（三）加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。
民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。我乡加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的`重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的重点之一，采取切实措施加以强化。
（四）优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实上级政策，严格办事程序和审批手续。
尽管我乡民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我乡的民营经济与先进地区乡镇相比还有一定差距。20xx年，我乡民营经济工作将继续以科学发展观为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，争取我乡民营经济在全县位次前移。主要抓好以下工作：
（一）是搞好调查研究。深入各村，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。
（二）是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。
（三）是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。
（四）是抓好改革创新。大力深化改革，引导民营企业参与国有集体企业改组改制，加快建立现代企业制度，改变传统作坊式家庭式管理模式，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业的竞争力。
（五）是强化工作调度。对各村及重点民营企业有关负责人实行统一调度,分解工作指标，落实工作任务，组织企业搞好招商引资和生产、销售，确保重点项目资金到位和尽快投产达产。
经济自查报告
三门县人口和计划生育局经济责任审计自查报告经济责任审计自查是深入贯彻“三个代表”重要思想、推进依法行政的一项重要工作，是对我局行风建设工作的一次全面检验和有力促进，对于我们更好地履行审计自查工作，更有效地推进我县人口和计生事业发展，具有十分重要的意义。
我局对此高度重视，把审计自查作为当前压倒一切的工作来抓。局领导立即召开经济责任审计自查会议,，部署每一阶段的工作重点。5月底前要积极进行宣传发动，采取多种形式虚心听取社会各界对我局行风建设的意见、建议，7月底前全局行动开展自查自纠，并对存在的问题进行了扎实整改。通过这次活动，使我局人人参与自查，深入自查，为审计自查的纵深发展打下了良好基础。现将自查自纠情况报告如下：
一、近三年审计自查建设取得的成绩。
近年来，我们把审计自查工作摆在全局工作的突出位置，围绕中心强职能，以人为本强素质，健全制度强管理，在全局基本形成了“工作赛实绩，服务赛质量，执法赛水平，廉洁赛奉献”的行业风气和工作氛围，有力推动了审计自查工作的发展，使审计在地方经济建设中的积极作用得到了充分发挥。
一、强化中心意识，机关政令畅通。我们始终在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致，坚决服从县委、县政府的安排，工作上不搪塞推诿、不敷衍应付，做到了令行禁止，保证了政令畅通。
二、规范审计行为，提高自查水平。我们始终认真贯彻《审计法》开展自查，坚持依法审计，严格执法程序，准确引用法律法规，加强执法监督，使审计自查水平不断提高。并严格按照要求规范对社会抚养费的征收。
三、
加强队伍建设，转变干部作风。我们以“五好”为目标，加强领导班子建设，使班子成员自觉带头学习，带头遵守机关纪律和审计自查纪律，主动深入一线工作，先锋模范作用得到了充分发挥；我们坚持以科学的理论武装人，以学习培训提高人，以先进典型带动人的思路，组织干部职工认真学政治、学理论、学法律、学业务。三年半来，共开展各类学习130多课时，使干部职工的思想道德素质和文化业务素质明显提高。我们坚持认真落实党风廉政建设目标责任制，加强廉政建设，使机关没有出现重大不廉洁问题和严重背离职业道德的现象，没有信访案件。
二、自查自纠、发现问题。
只有找准问题、认识问题，才能有效的解决问题。在接下来的这段时间，我局将集中精力、集中时间，狠抓“三问”搞自查。一是上门请问搞自查。我们在采取聘请行风监督员、发送征求意见函、向社会公开承诺、开通电子举报信箱、设立举报电话、召开座谈会等方式诚心诚意地向社会各界征求意见的同时，组织由班子成员带队的工作组，主动上门向乡镇主要负责人、人大代表、政协委员征求意见；二是扪心自问搞自查。我们要求全局干部职工把自查方案上的六条标准作为自身作风建设的一面镜子，进行自我对照，认真开展批评与自我批评，查找问题，反省不足，并写出了详实的自查报告；三是不耻下问搞自查。7月初，局党组将分别召开局中层和一般干部职工会，向干部职工了解我局行风建设中存在的问题和不足，征求他们对于加强行风建设的意见、建议。对意见进行梳理、归纳。
三、整改的主要情况。
纠正错误，改进不足，推动工作，是此次经济责任审计自查的最终目标。为此，我们本着“边自查，边整改”的原则，痛下决心，坚定信心，强化领导，明确责任，狠抓落实，严格做好整改。具体整改如下：
一、对于重监督、轻自查的问题，经过局党组会议研究，决定在今后的审计自查工作中做到监督与自查并重，寓自查于监督之中：一是要求各业务科室加强对审计结果的分析研究，注重从制度和机制上提出解决问题的意见和建议，把审计结果转化为宏观经济监管决策和措施。二是每年选择1至3个审计项目，进行效益审计自查，揭露和反映财政资金管理、使用中的损失浪费等问题，促使节约财政资金和提高资金使用效益，使审计自查工作逐步由财政财务收支审计自查向效益审计自查转变。三是加大跟踪落实力度。每年有计划地对上一年度所审计自查的项目，所做出的审计决定和提出的审计建议，以及领导对审计报告所做的批示等，进行跟踪检查，督促落实和整改到位；四是要在审计工作中，积极查找经营管理中存在的漏洞和不足，建立完善规章制度，促使其规范管理行为。
三、对于教育培训力度不够的问题，我们借创建省级优质服务县之契机，规定每年开展各类集中学习不少于40课时，自学人平不少于80课时。要求通过学习，使干部职工的政治理论和业务工作水平进一步提高。同时，针对审计自查工作效率不高的问题，实行“审计自查项目限时制”，要求所有科室审计自查项目必须在限定时间内完成。对于没有在限定时间内完成的，将追究分管领导、科室负责人的责任，以促使提高审计自查工作效率，杜绝审计自查工作的拖拉现象。
四、对于审计纪律执行不严的问题，我们将大力推行二项廉政制度。一是强化局长参审制。要求分管局长跟着项目走，加强对科室人员执行审计纪律情况进行跟踪监督，一把手负责监督分管局长。三是坚持审计自查下访制。每半年由局党组指定人员组成审计自查下访小组，到下属单位走访座谈，了解下属单位对审计自查的配合参与情况。通过二项制度，把干部职工的行为置于领导和群众的监督之下，使干部职工不能违纪、不敢违纪。
四、今后加强审计自查的主要措施。
经济责任审查是阶段性的，是一项长期任务，只有长抓不懈，才能巩固成果，保持良好的机关形象。为此，今后我们将从以下几个方面着手，狠下功夫，把审计自查工作深入持久的抓下去：
一在转变观念上下功夫。我们将组织干部职工认真了解审计发展自查的重要性，进一步消除就审计论审计、就事论事的思想现状和思维方式，注重发挥审计自查行风监督的建设性作用，并采取有力措施，解决单位在审计自查过程中存在的问题，为促进党政决策和宏观管理当好参谋。并充分发挥审计工作的帮促作用。
二在充分履职上下功夫。我们将继续贯彻好“全面参与审计自查，重点监督加强管理”的工作方针，认真落实审计自查工作，改进审计自查方式方法，变被动审计为主动监督，变事后监督为事前防范，努力拓宽审计自查领域，扩大审计自查工作覆盖面，依法加强对各项财政财务收支真实、合法、效益的审计自查监督。力争通过今年审计自查，使我局规范财政财务管理，资金使用效益不断提高；逐步减少或消除违法违规问题。
三在依法行政上下功夫。我们将严格贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《审计法》的规定和《审计署六号令》的要求进行审计自查，规范执法工作的每一个环节，对审计自查报告和审计自查决定实行复核，认真落实执法责任制及其追究制，确保我们的审计自查工作过硬、经得起检验；另一方面，严格依法审计，对审计自查中查出的重大违法违规问题，坚决依法上报、依法处理、依法移交，决不姑息迁就。
四在提高素质上下功夫。转变作风必须提高素质。新形势下，没有高素质就谈不上好作风。为此，我们将按照方针要求，认真落实学习规划，采取“以机制促学，以培训促学，以考试促学，以实践促学，以竞赛促学”等办法，分专题、有计划地组织干部职工进行政治、理论、业务学习，提高人员综合素质。五在廉政建设上下功夫。廉政建设是加强行风建设的举出，直接关系到审计自查工作的成败。为此，我们将以经济责任自查活动为契机，进一步强化责任感和使命感，更加绷紧廉政建设这根弦，加强领导班子建设，强化学习教育，强化制度建设，从组织领导上、思想防线上、制度机制上预防和制止违法违纪问题的发生。
经济调研报告
“税收分析是税收管理的眼睛。”税收分析在推进税收科学化、专业化、精细化管理过程中,发挥着十分重要的作用。新时期税收管理思想和管理目标的转变,要求税收分析不能局限于税收计划完成进度分析,更应该注重从经济税收关系角度认识税收职能和目标实现的关联度。下面就__县经济税收协调发展作初步分析与思考。
以__年为例，对__县域经济发展和地方税收概况作如下分析。
从以上分析情况看，__县域经济发展和地方税收的关联十分紧密，呈现出以下特征：
经济发展是地方税收的源泉。因此，要在不断加速扩张经济总量的同时，加大产业结构调整力度，促进产业结构优化升级，着力形成以农业为基础、工业为主导、服务业全面发展的产业格局。一在工业经济方面，主打“三类经济”，即围绕建设好“三个基地”（全省重要的水泥生产基地、全省碳酸钙新材料产业基地、全省最大的大理石板材加工基地），主打“石头经济”；围绕创建好国家循环经济示范城市，推动产业实现绿色、循环、低碳、可持续发展，主打“循环经济”；围绕发挥好品牌和产业基地优势，主打医药食品产业经济。二在农业经济方面，瞄准“多样、精致、高效”农业方向，做大规模、做足特色、做深加工，形成百名大户、千户农庄、万亩产业的发展格局，打造全省知名的现代农产名县。三在现代服务业方面，要加快旅游产业、现代商贸业的发展，强力推进新兴服务业发展，努力构建省级区域性物流中心。四在非公有制经济方面,应当在继续推进工业核心化战略的同时，注重使非公有制经济在质和量上都有一个实质性的提升，如围绕三大支柱产业扶持有配套的非公有制企业，实现产业的科学布局和分工，搞好产业辐射，延长产业链，形成生产要素互补、上下游产业配套、合理分工的产业布局，使非公有制经济对县域经济的贡献更好地从地方税收上体现出来。
立足产业集聚集群抓好项目建设，壮大经济税源规模。产业集聚和产业集群是提高产业竞争力，促进经济税源规模壮大的最重要途径。积极对接昌宁高速的开工建设，广昌到吉安高速的.启动，衡茶吉铁路的东延，规划打造“四大重点区域板块”，即新老城区及周边统筹发展区域，藤田、陶唐产城融合统筹发展区域，龙（龙冈）上（上固）君（君埠）旅游产业统筹发展区域和全省知名农产名县统筹发展区域。
保持地方税源可持续增长。一是立足招大引强上项目。围绕我县的资源优势和初步形成的三大产业基础，瞄准国内500强、上市公司、央企、科研院所招商，着力引进固投5000万元以上项目。二是是突出招商重点。在打通连接长三角、珠三角、闽西经济区交通大动脉的基础上，加强形势分析和监测，主动承接产业转移。三是加大外资引进力度。筛选一批传统优势企业、一批成长型企业、一批服务业企业，重点扶持，促其改造升级、靠大联强、做大做强，打造一批行业“小巨人”。
经济是税收之源，要使经济税源有效转化为税收收入，必须通过强化税收管控实现。一是严格依法治税。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真执行各项税收政策，严格组织收入纪律，健全完善“税收经济分析、企业纳税评估、税源监控管理、税务稽查”四位一体的横向互动机制，加大税收违法惩治力度，规范纳税行为，大力组织税收收入。二是加强税源监控。加强基础性管理，落实税收管理员制度，进一步夯实征管基础。针对不同纳税人，进行科学分类管理，对重点企业、重点行业实行重点监控，对新建、续建重大项目专人跟踪管理，分级监控。加快征管信息化应用进程，进一步整合税收征收管理工作流程，提高征管质量和效率。加强税源调查和分析，研究收入增减变化的情况及原因，分析税收与经济结构关系，准确把握税源变动。三强化社会综合治税。大力落实江西省税收保障办法建立健全以“政府领导、财政牵头、部门配合、司法保障、信息支撑、社会参与”社会综合治税体系，积极构建协税护税网络，形成政府依法管税、税务部门依法征税、纳税人依法纳税、社会各界综合治税的良好局面，形成强大的税收征管工作合力。
经济调研报告
为加大招商引资力度，促进非公有制经济发展，我街道组织工商联、民主党派、无党派人士、侨台属代表、新的阶层人士等统战成员、政协委员及相关人员，到所属非公有制企业和有关部门、单位进行调研。通过到企业现场参观，与企业负责人、职工进行座谈，走访有关部门、单位和基层干部、群众代表等，听取有关意见或建议，就招商引资存在的主要问题、困难进行了认真分析，并结合实际，提出一些意见和建议，为下一步做好招商引资和非公有制经济的服务工作，促进荣昌经济发展起到了重要作用。
招商引资及非公有制经济发展现状。
近年来，昌元街道以招商引资为抓手，着力推进非公有制经济发展，取得一定实效。充分抓住城区政治、经济、文化中心的突出优势，落实招商引资目标责任制，紧紧依托我县一区三园和县城中心商务圈为招商平台，制定完善招商引资优惠政策和非公有制企业发展奖励扶持措施，强化招商引资项目的跟踪洽谈落户，多方促进非公有制企业做大做强。先后成功引进怀乡食品、吉亨兽药、朗泰机械、万顺编织、昌盛橱具、清联煤业等30余家骨干企业。
目前，昌元街道现有非公有制企业265户，其中规模工业企业32户。非公有制行业总产值已占地区生产总值的85.7%、87.6%。从上述数据分析，街道非公有制经济在地区经济发展中的地位日益凸现，可谓举足轻重。
招商引资存在的主要问题和困难。
昌元街道花大力气招商引资，增强了非公有制经济发展后劲，但也存在一些问题和不足。
首先，招商引资项目信息来源面窄、量少、质量偏低，特别是引进市外资金(项目)信息馈乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等凭运气的被动招商现象突出，未能变被动为主动，走出圈外去招商。部分街道外出招商引资的次数不多，一年只有2、3次，并且一般只在市内。
其次，招商引资项目落户的交地周期长，多数为1至2年，有的甚至更长。一区三园提前平场，并达到七通一平标准的储备用地几乎没有。一些以前引进的项目还未能驻进规划用地，暂时靠租赁他人厂房等生产或经营。
第三，招商引资优惠政策吸引力不够，与周边区县大同小异，在相互竞争上不具备明显优势。主要是优惠政策过于笼统而欠灵活，如：对完善园区自身功能的项目(如物流企业)、对当地发展有很大带动作用的项目引进，未采取一企一策的方式出台土地价格、税费、融资政策等。不同企业间或相同企业在不同区域之间享受政策优惠的程度不尽一致，导致一些企业有抱怨。
第四，招商引资队伍建设滞后。主要体现在招商人员不固定，专业素质普遍不高，接受专业培训、进修机会少，加之，招商引资工作任务重、压力大，是大家敬而远之的岗位之一。镇街真正从事招商引资工作的只有2至3个人。
第五，水、电、气等能源供需矛盾日益突出。镇街帮助非公有制企业去协调这些方面的问题较难。职能部门也未能真正树立为非公有制企业优先、优质服务的宗旨。
第六，项目建设手续繁杂，审批周期过长，未能建立项目跟踪服务制度。项目一旦敲定，就要最快建成投产，但是各种手续不能同时进行而需要依次进行办理，有些项目盖章约30个，导致审批周期叠加，降低了行政效率，且相关部门未能跟踪办理相关手续，致使项目快速投产缺乏保障。
第七，对招商引资引荐人的激励措施不够，经济杠杆调节的力度和政治杠杆调节的力度不够，未建立能上能下的激励机制，对完不成引资任务的未见惩罚，对表现优异的未见提拔。
第八，招商经费保障机制不够健全。特别是对于招商引资任务重的镇街未由县财政专项经费的保障，使得镇街面临不想招不到商，又不愿招商成本过高的矛盾，因而在决策中畏手畏脚，不敢放开干事。
第九，招商宣传效应还不够好，荣昌的牌子还不够响亮，在宣传手段、方式上还存在一些不足。特别是对市外投资者方面，因投资者不了解荣昌的地理、历史、人文以及投资软环境而痛失了很多适合在荣昌发展产业项目。
第十，对非公有制企业市场调研、分析还不够。现确定的重点项目较窄，同时，对我县打造的重点项目，如畜牧科技、灯饰照明、水暖卫浴、生态农业等项目的分析调研远远不够，未能真正从其建设、生产、储存、运输、销售、售后服务以及配套产业等各个环节加以分析，挖掘非公有制经济的招商潜力。
对策及建议。
首先，强化专业招商队伍建设。加强业务培训，使之熟知国情、市情、县情、相关政策、产业发展的投资成本要素等。
其次，推行招商引资一岗双责机制，营造全民招商氛围。县招商局作为专业部门及业务指导部门，促进各镇街、部门建立全民招商格局，拓宽信息面，延伸非公有制经济触角。
第三，建立对引进项目(企业)前期工作县领导交办机制。由相关职能部门主动联系企业，做好相应的跟踪服务工作，尽量缩短建成投产前办理手续的时间，让企业从繁重的事务中解脱出来，全身心的抓生产、抓订单。
第四，打造非公有制经济发展服务队伍。以镇街为单位，每位班子成员及其分管办公室分别联系一定数量的非公制企业，从保生产、保稳定、保安全、创税收等方面多方协调，服务企业。
第五，建立园区土地预留机制。提前预留一定七通一平标准的工业用地，提高企业(项目)的落户效率。
第六，挖掘非公有制经济的市场潜力，发展重点项目。在进一步做好市场分析调研的基础上，充分利用园区用地、规划、基础设施和产业优势，围绕水暖卫浴、照明电器、机械制造、食品加工、轻纺化工等主导产业布局，引进项目入驻。
第八，修订鼓励非公有制经济发展的优惠政策，吸纳保税区有关优惠政策或在了解周边区县优惠政策的基础上，结合实际出台一定的特殊政策。
第九，加强招商经费保障机制。特别是镇街在抓招商工作的的经费保障，按引资工作任务数明确一定的专项经费，专款专用于招商引资工作。
第十，镇街要走出去招商。招商任务重的镇街要选派一定数量的干部组成赴外招商工作小组，在核实信息无误并有必要时赴外招商。
第十一，进一步搭建非公有制经济的融资平台，在核实考查的前提下，最大限度的提供金融支持。
经济调研报告
发展壮大村级集体经济，是深化农村改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施，也是实现农村农业现代化的基本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康发展，了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况，以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题，进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研，现将调研情况总结汇报如下：
额尔古纳市辖行政村4个，从xx年开始实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制，并且制定了配套的具体管理办法。各乡镇办事处经管站的负责人，基本上是乡镇办事处的会计人员，负责“村账乡管”的日常工作和会计核算工作。实行党政一把手负责制，分管领导亲自抓，并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员（实为报账员）实行按月办公制度，每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时，乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核，建立财务管理制度和民主理财制度，统一规范管理。经过几年来的运行，收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度，消除了滋生腐败的条件和土壤，又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。
xx年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行，市农牧业经营管理站统一安排步署，于xx年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上，各乡镇办事处统一了会计账薄，统一了记账凭证，统一了记账方法，统一了会计档案，规范了票据，规范了会计科目，会计管理职能真正延伸到村一级，村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时，市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度，一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等，起到了一定的约束机制作用。
（一）资产管理不规范。一是应收账款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息，导致不良债务增多，村级债务化解难。三是开支大手大脚。
（三）报销审批不规范。一是审批不够规范。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够规范。
（四）会计账务处理不规范。一是会计账薄、会计科目设置不规范；二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账，对账不及时，凭证传递方法不规范，会计档案管理不善；三是有些村办公条件差，实行村账乡管前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的会计人员调整后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证。
（五）财务公开不规范。一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人员不熟悉村务，业务素质较弱，原则性和责任心不强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理、合法，使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布，无关紧要的公开，实质性内容公开不细。
（六）村级会计人员的队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定，村委会成员每三年选举一次，全体村民“海选”产生。每产生一届村委会，就更换一届会计人员，造成村级会计人员队伍极不稳定，从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且，会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。
（七）财务不公开，管理不民主。有的村财务有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人说了算，收入不进账，支出无票据。有的村坐收坐支十分严重，村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接，旧的不交账，新的不接受，合同协议都没有，债权债务不清理。
上述问题的存在，其形成原因，一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅，管理机制不健全。三是法规制度不融合，执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备，造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊，重视不够。由于领导干部自我发展意识不强，仍然存在等、靠、要的习惯心里。
（一）建立与市场经济相适应的农村经济载体，完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出：“以家庭社会经营为基础，统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。20多年来农村改革发展的实践证明，它符合社会主义的本质要求，符合经济发展的规律，符合我国农村的实际，应当长期坚持下去。统分结合的经营制度，“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现，增强村集体经济组织的实力，为生产农户提供配套服务，逐步形成链条式发展模式，促使农民发挥特长，专业化经营。这样一来，既可形成产业优势，又可避免农户在混合性经营中顾此失彼的弊端，还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象，《农村集体经济组织会计制度》方可实施。
（二）建立村级财务会计服务中心，制定“五统一”管理机制。一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入，存入财务会计服务中心帐户，实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户，使用资金时向财务会计中心提出申请，由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日，村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐，收款凭证存根，现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时，每年进行一次村级民主理财，直接接受村民的监督。
（三）建立和培养一支业务精、素质高、会管理、较稳定的村级会计人员队伍。村级会计人员是农村集体经济组织会计工作的具体操作者，所以应当采用“专职选聘，培训考核，持证上岗，双重领导”的管理办法，培养一支顶得住，站得稳、懂法规、履职能、业务精、品质好、会管理较稳定的村级会计人员队伍。从而保证《农村集体经济组织会计制度》的顺利贯彻执行。
（四）建立和健全财务管理制度、制定系列化村级内部控制制度。一是财务公开和村民查帐制度；二是财务开支审批制度；三是现金和银行存款管理制度；四是“村账乡管”操作规程办法。五是民主理财制度；六是财务审计制度；七是政务公开制度；八是乡镇经营管理职责；九是会计资料档案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
（五）建立和健全村级财务审计监督机制。建立和健全村级财务审计监督机制，是深化农村改革，加强宏观调控，克服村集体财务混乱，根除前清后乱，严肃财经纪律，提高经济效益，发展农村经济的有效措施。在市场经济条件下，强化农村审计力度，才能有力地遏制农村经济领域中的违法行为，才能维护农村经济的健康发展。
（六）脚踏实地的落实村级会计人员的培训工作。每年都要定期、不定期地对村级会计人员进行业务培训或轮训，采取岗前培训，在岗培训，专题培训，长短期培训，案例分析等多种形式，结合农村的工作实际通俗化授课，以提高会计人员的专业业务水平，经济管理能力、政治思想素质、职业道德水准。
（七）积极开拓、发展壮大农村集体经济的有效途径。首先，牢固树立政府和各部门的扶农思想，提高诚心服务意识。其次，加强村领导班子建设，加强对农村干部的培训，努力建设一支政治素质好，政策水平高，工作能力强，具有奉献精神，具有管理和发展集体经济能力的农村基层干部队伍。再次加大农村集体资产管理体制的实施力度，充分发挥现有的管理制度，管好、用好现有的村集体资产。最后，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革。在现行体制下，资产的产权不明晰，导致监督约束机制不健全，集体资产权益往往被随意侵犯，成为引发当前农村干群矛盾的一个焦点。因此，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革，最终形成“产权明晰，三权分离，管理规范”的农村集体资产运营机制，已是当务之急。
（八）要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，重农民意愿，护农民利益，增农民福祉，扎实稳步推进新农村建设。一方面，加大对农业、农村和农民的扶持。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以上促农、以城带乡的长效机制，壮大农村集体经济。另一方面，加大固本力度，培育农业良性发展、农村自我造血、农民适应市场的自立机制、自主能力。这关键是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
总之，农村集体经济组织是一个特殊的组织。搞好农村财务会计工作，不仅是一个经济问题而且是一个政治问题，关系到基层政权的巩固和农村社会的稳定。因此，必须切实加强村集体经济组织财务会计工作的领导，促进村级集体经济发展壮大，认真贯彻落实《农村集体经济组织财务会计制度》。为农村经济环境的治理，基层组织的廉政建设，双层经营管理体制的完善，农村经济稳步快速、健康的发展发挥更大的作用。
经济调查报告
汶上古称中都，历史悠久，文化底蕴丰厚，是著名的佛教圣地。县城西北隅的太子灵踪塔始建于宋代，气势雄伟。1994年3月，在塔内发现了141件佛教圣物。公元前5，伟大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至万历年间，汶上相继有四人出任尚书之职。汶上现存众多名胜古迹，发掘的北辛文化遗址和细石器化距今约11.5万年。文庙建筑群始建于唐代，堪与曲阜的孔庙相媲美。
本人暑假期间通过社会实践进行实地调查，网上查询，采访领导等方式对家乡的`经济发展状况进行了调查。以下是这次的调查报告：
结构调整彰显成效。近年来，各县市都把转方式调结构作为振兴县域经济，增强可持续发展的着力点，力促县域经济协调发展。农业方面着力提质增效，推进生态农业、特色农业、新型农业建设，产业链条继续延伸，产业化经营加速发展。工业方面传统产业得到改造提升，高新技术产业获得较快发展，工业结构已由能源开采加工为主导转变为以制造业为主导。服务业方面积极扩大产业规模，巩固提升传统服务业，努力打造新型服务业。
产业结构不合理，没有特色。我县产业是典型的资源主导型产业，表现出明显的产业结构单一特征，产业链条短，产品技术含量和附加值低，并且与其它兄弟县市之间产业雷同严重，经济主要靠煤炭拉动。
加快经济发展方式转变、促进经济战略转型是贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的必然要求和根本保证。汶上作为经济欠发达县，经济总量小、基础相对薄弱、发展质量不高，面临着加快速度与提升质量的双重压力。加快经济发展方式转变，推进经济社会跨越崛起，必须坚定产业兴县不动摇，更加注重城乡统筹、更加注重生态建设、更加注重民生和谐，在发展中加快转变，在转变中加速发展，探索走出一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子。
1.坚持以新型产业化为主导。
立足产业基础优势，围绕培育高端、高质、高效产业，提升一产，优化二产，繁荣三产，加快形成结构合理、节能环保、效益良好、独具特色的现代产业体系。
2.打造现代产业体系。
加快培育新兴产业。以发展新能源、新材料、新医药、节能环保产业为重点，科学编制战略性新兴产业发展规划，强化政策扶持，加快推进新风光产业园、led、太阳能光伏组件、锂离子动力电池等项目建设，尽快形成一批新兴产业优势技术和优势品牌，抢占新兴产业的发展先机。改造提升传统产业。立足做优做强煤电化工、机械电子、纺织服装三大百亿产业，依托如意天容、万发服饰、金成机械、祥远机械等行业龙头企业，规划实施一批技术改造项目，利用高新技术改造提升传统产业，促进企业向研发设计和销售服务两端延伸，加快传统产业向特色产业升级，提升传统产业发展的质量和效益。加快发展现代农业。
按照科学化、集约化、市场化、产业化要求，实施农业六大工程，优化产业发展布局，加快发展一批优质、高效、精品、生态农业。壮大大汶河现代农业、利生面业等企业规模，扩大奶牛、生猪、芦花鸡等特色养殖和山药、白莲藕、核桃等经济作物的种植规模，打响生态和绿色品牌，带动传统农业向现代农业转型升级。
3.构筑转型升级平台。
按照布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚的原则，进一步明确园区产业布局和功能定位，加快形成互为配套、集群发展的产业布局。加快县经济开发区机械电子产业园、纺织服装产业园、节能产品产业园等区中园建设，构建一区多园发展格局。加快完善次丘、康驿、白石等乡镇产业协作区，大幅提升产业协作配套和集群发展能力。加快联想化工区基础设施建设进度，全面拉开发展框架，不断提升承载能力;按照煤盐结合，高端发展的产业定位，采用国内外先进、绿色、环保新技术，大力发展煤化工、盐化工、精细化工三大主导产业，倾力打造省内一流、特色鲜明的化工园区。
4.提高招商引资质量。
牢固树立突破靠产业，产业靠项目，项目靠招商的理念，坚持招商选资，提高招商门槛，紧紧围绕煤电化工、机械电子、纺织服装、文化旅游、现代农业、商贸流通等产业和战略性新兴产业，着力引进一批带动能力强、示范作用大、节能环保类大项目，全面提高招商引资成效。确保年内引进亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个;每个乡镇至少新上3000万元以上产业项目1个。
5.坚持以城乡一体化为引领。
牢固树立以城带乡，城乡一体发展理念，围绕儒释圣地、生态水城城市发展定位，加速推进城镇化进程，全力打造跨越转型的强力支撑。进一步完善城市道路、公共交通、供电、供水、供热、供气等设施;加快推进城区道路与环城路的互通连接，力争实现县城到中心城镇二级路连接，乡镇之间三级以上公路连接。改善教育、文化、娱乐设施，推进绿化美化工程，确保绿化有层次、亮化有特色、美化有品位。创新城市管理方式，建立城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，提升城市综合承载能力。
经济普查报告
认真开展第五次全国经济普查自查工作，就是坚持依法普查，对我区经济普查工作及主要普查指标进行监督和检查，掌握经济发展真实态势，保证普查数据的准确性。在数据验收期间，全局工作人员分专业、分类别对照经普审核要求通过公式审核、数据对比、电话查询、行业评估等方式，督促企业核实并修正了因统计口径、计量单位、取数时期等因素造成的数据错误。
为了做好经济普查事后质量抽查工作，6月6日上午，区经济普查办公室组织专业负责人、乡镇分管领导、统计员共40人，传达了省市关于第五次全国经济普查事后质量抽查文件精神，并结合本区实际情况进行了部署，要求各单位严格落实会议精神，扎实做好自查工作不走过场。
我区于文件下发之日起组织开展了自查工作。通过自查发现存在以下几个方面的问题：
“四上”企业自查情况。
1.预估数据导致偏差。企业在上报12月份的财务报表时部分企业的决算表并没有完全出来的情况，有些数据是预估，导致普查数据与年报数据出现偏差。
2.统计员理解偏差。一些企业的年报统计员与月报统计员分工不同，月报中没有将公司产业活动单位的数据全部汇总，只上报了总部的数据，数据也出现差距。比如云南锡业xx矿冶有限公司，该公司有两个产业活动单位，分别是云南锡业xx矿冶有限公司场坪矿区和xx市xx区槐树下矿区。但是在报12月份报表时只上报了槐树下一个矿区的数据，加之月报统计员预估的数据偏于保守，只报了1414万的营业利润和利润总额;而年报统计员是依据该公司两个矿区的数据汇总上报，以致于出现了1.5亿的数据差额。类似的情况，如湖南郴电国际发展股份有限公司上报的月报数据只有该公司总部供电站的利润，在年报数据时汇总了公司的多个分点供电站的利润，因此出现了年报数据较月报多数多了3000万利润。
3.“营改增”税费改革，部分企业将应交营业税在年报中纳入应交增值税数值，导致应交增值税年报数据变多，比如xx东汇宏力混凝土有限公司。
4.存在已注销及重新注册的企业。明华医院、汉子保健已于20xx年注销，三经普年报中仍保留了其20xx年累计数据，通过名录库注销申报，目前这2家企业已从20xx年规模以上服务业定报中剔除。风采沐足20xx年8月注销，重新注册为xx市都市风采沐足休闲有限公司。目前该公司的注册资料已经收集齐全，今年内完成该企业的注销和新增申报程序。
5.存在611表未上传证照的企业。分别是中国移动通信集团湖南有限公司xx分公司、中国联合网络通信有限公司xx市分公司、xx小太阳婴幼儿成长训练中心。现已收集证照资料准备重新上传。
6.由于部分企业统计人员不是专职统计工作人员，人员变动快，对指标理解错误，导致个别企业数据填报有误。
非联网直报单位及个体户情况。
1、存在数据填报不准。未纳入经常性统计调查范围的规模以下的中小企业，客观上存在财务制度不健全、基础工作薄弱，并且不熟悉政府统计报表制度等问题，加之缺少法制观念，心存疑虑，在填报时瞒报收入。有的单位为了避税，建了两套帐，普查申报的是“亏损”帐。导致出现亏损企业的情况。少数企业存在“三怕”，即怕露富、怕泄露商机、怕增加税费，在入户普查时不愿如实申报收入，导致少数企业普查数据偏低。部分普查员不熟悉业务，对指标含义理解不清楚，没有按照指标解释的要求填报，致使有些经济指标数据填报错误。
2、存在指标填报不全。由于有少数普查员工作马虎，怕麻烦，审核不细致，一些普查表的指标漏掉了，没有填报数据，有少数有证的单位未进行拍照。个别乡镇、街道普查员工作草率，不负责任，在填报个体经营户登记表时，没有详细询问、核实，凭主观臆想，造成个体经营户从业人数偏少，影响源头数据的准确真实。
3、存在单位界定不清、行业划分错误。由于对单位性质和行业划分把握不准，造成普查对象填错了普查表种。如产业活动单位填报了法人单位报表，法人单位填报了非法人单位表。
4.存在普查指标录入错误。由于首次采用“pda”进行普查，有个别普查员在录入电话号码时，将号码录入错误。另外，在进行数据审核改错时，个别人员将数字的位数看错导致数据出现差错。
5、少数私营企业、个体经营户配合程度不高，存在少报、瞒报和不愿签字、盖章的现象。少数私营企业瞒报产值、利润和销售收入，个体经营户因对指标理解有误，导致从业人数少报。还有一些行政事业和企业单位的配合、支持也不够，有的经多次上门仍找各种借口不愿填报相关经济指标。
为了全面提升经济普查数据处理工作质量，我区严格按照经济普查数据处理工作流程，采取措施，创新工作思路，确保数据处理业务工作顺利进行。
加强数据审核。在经济普查数据的审核验收过程中，严格执行普查方案及专业相关规定，严格贯彻落实市经普办《关于认真做好三经普数据审核验收工作的通知》等文件精神，对审核出来的错误，已在规定时间内进行了核实修改。对有些企业因填表人在填相关经济数据及从业人员时对指标理解有误导致数据填写错误，企业已通过授权书的形式授权经普办将数据如实修改。
认真做好普查数据质量的评估、认定工作。结合常规性统计专业报表，对普查数据做初步评估，核算增加值情况。对企业上报的经济普查数据做好质量评估、认定工作，分析普查数据是否符合本区经济发展情况，对上报数据的匹配性、存在的差距以及原因进行说明;对汇总数据进行总体的评估，着重对特殊情况、奇异值、变动原因等查看是否合理、是否符合实际情况。
继续完善名录库单位管理，进一步核实企业名录和数据质量，对名称变更或不一致的申报名录更正，对那些破产、注销的企业及时申报退出。
加强对企业的数据质量的审核把关，指导企业建立健全统计台帐。对普查数据与快报数据有出入的企业要求企业上报说明。
充分运用《统计法》这一法律法规武器，对拒报、瞒报的单位开展执法检查，严肃查处。将典型案例通过查处、公开曝光，增强全社会的统计法制意识，确保全区经济普查数据质量。
经济调查报告
近年来，我县按照围绕发展抓环境，抓好环境促发展的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行免二减三，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了一事一议政策机制，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和绿色通道工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止20xx年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个;对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。
1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。
2、收费标准随意性大，三乱现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清;有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费;有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。
3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，砂霸石霸现象又有出现，致使企业建设成本增加。
1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照服务型政府的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。
2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹三乱歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。
3、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。
4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。
经济调研报告
近年来，__县农机局从“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的农机化发展战略出发，立足本县农业生产实际，务实创新，多措并举，积极发展经济作物生产机械化，大蒜、设施蔬菜、马铃薯、山药、花生等特色农业面积不断增加，但目前经济作物生产机械化一直是制约成武县农业机械化全面、协调、可持续发展的瓶颈，为积极探索经济作物机械化发展新路子，进一步提升全县经济作物生产机械化水平，近期，__县农机局组织精干人员，对全县经济作物机械化生产情况进行了调研。
1、以经济作物种植基础较好的__镇、__镇、__镇为重点，通过实行耕地的流转实现经济作物大的大规模连片种植，为实现经济作物机械化生产奠定基础。
2、积极引进适合__县经济作物生产实际的机械，如马铃薯播种机械、收获机械、山药开沟机械等机械，使其能适应经济作物种植势头的发展。
3、发挥购机补贴政策的作用，促进农民购买马铃薯生产机械、大豆收获机等经济作物生产机械。
4、加强农机农艺结合。把传统农艺和农业机械化生产结合起来，逐渐探索出一条适用经济作物的种植与收获的技术路线。
5、发挥经济作物农机科技示范园的引领带动作用，在经济作物种植、管理、收获季节，做好经济作物机械的试验、示范、推广工作，推广一大批技术可靠、性能优良、作业效率高、适合当地经济作物种植习惯的作业机械，带动群众购买使用先进农机具和技术。
截止目前，__县已推广微耕机、马铃薯播种机械、收获机械、山药开沟机械等经济作物机械400余台，经济作物机械化作业面积25万余亩。
1、经济作物机械化水平低。马铃薯、花生等经济作物的种植、收获等环节还处在传统的、人工作业方式，机械化水平远远低于粮食作物，主要经济作物山药的种植还处在半机械化，山药收获还是人工收获。
2、种植规模小，不利于大型高效农业机械的引进和应用。经济作物种植相对分散，成方连片形成规模的很少，不适宜机械化成方连片作业。
3、经济作物机械品种少、适用性、可靠性差。经济作物机械需求量少、要求高、研制生产难度大，导致一些科研部门和生产厂家重视程度差，可供农民选择的性能优良的机械少，机械质量差，不能满足经济作物生产需求。
4、政策扶持力度不够，难以激发农民购机用机的积极性。国家对小麦、玉米的机械化生产重视程度高，扶持力度大，对经济作物机械化的认识程度不高，引导、宣传、推广力度不够，大力发展经济作物机械化的良好氛围没有形成。广大农民对经济作物机械购买和使用的积极性不高。
5、经济作物机械价格较高，加上机械作业市场小，作业效益低，机手收入少，机手不愿冒险购置机械。
1、加强宣传。建立经济作物农机科技示范园，以示范园为阵地采取广播、电视、印发宣传单、明白纸，举办培训班、召开机具作业现场演示会等多种形式搞好宣传。让农民了解并接受这些新技术。
2、政府要高度重视。发展经济作物机械化，不仅能够大幅度提高劳动生产率，节省劳动力，而且能够促进产业结构调整，发展优质、高效、高产农业，增加农民收入。县、镇两级政府以及行政村应将经济作物机械化发展摆上重要议事日程，切实把发展经济作物机械化置于农业和农村经济发展的大格局中考虑，作为发展现代化农业和新农村建设的关键要素对待，纳入县域经济考核体系，建立工作责任制，及时解决在发展中遇到的困难和问题，促进经济作物机械化全面发展。
3、促进农机农艺融合。经济作物机械化生产不仅要有适宜的机具，对种植品种、种植模式和生长管理等农艺技术也都有新的.要求。发展经济作物机械化，就必须对传统的生产农艺技术进行变革，使经济作物品种选择、播种规格、田间管理和采摘清选等各项农艺技术与机械化生产的要求相适应。农机部门要联合农业等有关部门，组织农机、农艺专家特别是经济作物技术人员，制定科学合理的花生、山药、马铃薯等机械化作业标准和农艺技术标准，大力开展花生、山药、马铃薯等生产机械化农艺技术培训，形成生产全程机械化的农机农艺结合技术体系和操作规范。
4、加强技术培训。要通过举办各类培训班，不断提高广大机手和种植户的技术素质、操作技能和对新生事物的接受能力，让他们真正懂得机械的构造、原理，熟练掌握操作技能，以更好地发挥新机具的作业性能，加快经济作物生产机械化的应用和推广步伐。
5、加大政策支持力度。积极争取经济作物机械化生产项目，力争更多的资金投向经济作物机械化发展。各级党委政府应加大对经济作物机械化的资金支持，引导经济作物种植大户发挥明显带头作用，促进经济作物机械化的快速发展。扩大农机购置补贴范围，重点补贴小型经济作物机械，并逐年增加补贴额度。积极引导农机大户、农机专业合作社等基层农机合作服务组织购买先进实用、科技含量高的经济作物种植、收获机械，调动广大农民购机用机的积极性。
6、建立示范基地，搞好新机具推广。建立示范基地，实施辐射带动。在设施蔬菜、花生、山药、马铃薯种植集中乡镇，建立示范基地，充分发挥示范基地的辐射带动作用。一方面要把示范基地建成农机和农艺相结合的推广示范基地，统一种植模式，建立标准化的种植体系，引导规模化生产，为机械化生产作业创造先决条件；另一方面要把示范基地建成经济作物机械化生产机具引进和研究的试验基地，确定适合本地实际情况和农民需要的经济作物生产机械，并通过召开现场会、机具演示会等多种形式，积极做好经济作物机械化技术的示范推广工作。
经济工作报告
会议指出，2012年是实现提速发展的关键一年。全市上下要认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，紧紧围绕市第三次党代会和三届人大一次会议提出的奋斗目标，找准薄弱环节，抓住重点领域，明确主攻方向，坚持工作基调，“干”字当头，“敢”字为先，“拼”字求胜，努力在未来五年创造一个高于过去、高于全省、高于西部、高于全国的“安顺速度”，到2015年，人均gdp、人均地方财政一般预算收入等高于全省平均水平。
会议指出，2012年经济工作的重点任务包括以下方面：坚持扩大固定资产投资规模，推进“三化”同步，提升旅游产业发展水平，加快建设实力安顺；坚持加强生态文明建设，完善公共服务设施，发展各项社会事业，加快建设宜居安顺；坚持扩大开放，优化发展环境，全力开展招商引资，加快建设开放安顺；坚持以人为本，继续实施民生工程，加强和创新社会管理，加快建设平安安顺。
会议强调，做好2012年的经济工作，总的来说，就是要按照中央和省经济工作会议的要求，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，紧密结合安顺实际，快干、快上、快进，认真抓好落实。要在项目建设上加快速度，努力扩大投资规模；要在招商引资上加快速度，努力吸引更多发展资金；要在产业发展上加快速度，迅速做大经济总量；要在统筹城乡发展上加快速度，着力改善城乡面貌；要在改革开放上加快速度，充分激发发展活力；要在民生保障上加快速度，使人民群众得到更多实惠；要把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，扎实做好新形势下的群众工作，加强社会矛盾隐患排查调解和风险评估，妥善处理人民群众的合法合理诉求，切实维护群众的根本利益；要高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生；要进一步强化社会治安综合治理，坚决维护社会大局和谐稳定。
会议指出，加快经济发展，实现增比进位、赶超跨越，必须大力加强和改进党对经济工作的领导，提高领导发展的能力和水平，消除体制机制障碍，营造良好的发展环境。结合当前实际，重点要抓好以下方面：第一，提高加快发展的能力。第二，形成加快发展的作风。第三，要打造加快发展的环境。第四，要营造加快发展的氛围。
会议要求，全市各级各部门要贯彻落实好此次会议精神，确保全年经济实现提速发展；要狠抓措施落实，确保一季度实现“开门红”；要扎实抓好今冬明春农业生产工作、妥善安排群众生产生活、加强经济运行调节、抓好安全生产和社会稳定，确保当前各项工作顺利进行。
会议号召，2012年是实现提速发展至关重要的一年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！
赵世洪强调，基于一年来的发展现实状况，要“把成绩估计足，把问题估计足”，为科学谋划全年工作提供客观依据。2011年，我市重要指标更实更好。1—11月份，“三个收入指标”态势良好，地方一般预算收入居全省第4位，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分列全省第1位、第2位。累计工业用电量、贷款余额、获批用地“三个支撑指标”稳步攀升，居全省前列。充分理性总结成绩的同时，也要全面深入查找问题：必须高度关注长期困扰我市科学发展的一些重大问题；必须高度关注当期工作中突出存在的一些问题；必须高度关注在对标先进寻找差距中存在的一些问题，以及经济运行中干部作风上的问题。解决这3个问题，我们的“高端发展、精良管理”才有抓手。
“准确研判当前和今后形势，„把困难分析透，把机遇分析透‟，在谨慎乐观中坚定高端发展信心。”赵世洪强调，困难因素不容忽视，国际国内形势可总结概括为全球信用过度问题；区域间的竞争压力加大；2012年我市维稳工作重、要求高。当前廊坊的发展机遇可谓前所未有，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家战略，北京建设世界城市和东扩南拓战略深入实施，北京新机场选址廊坊与北京交界，京沪高铁开通运营。这一系列重大利好叠加酝酿，已经给廊坊打开广阔发展空间。特别是，廊坊在全省未来发展中的战略意义得到省委、省政府高度重视。虽然宏观政策偏紧，但相对全国金融大盘，廊坊整体盘子小，占比小，在可能趋冷的形势下，要全力做暖廊坊发展小环境。在这个过程中，要做到“两个结合好”，把中央和省的精神结合好，把与五次党代会的精神结合好。
“立足现实基础和面临的发展形势，明确经济工作总体要求，进一步找准发展大方向。”赵世洪强调，2012年全市经济工作的总体要求是：坚决贯彻落实中央、省经济工作会议精神和省领导对廊坊工作的指示精神，秉持“创新破难、遇艰愈奋、好中求快、稳中求进”的工作方针。追求高端发展，紧紧围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，借势环首都绿色经济圈建设，勇蹚结构跃升新路子，敢筑经济后发新高地，力创和谐干事好环境，以存量增量同时调优充分释放发展潜能，以工业化、城镇化和农村现代化三轮齐动加快推进“两个率先”。实施精良管理，以集中力量办大事、聚精会神抓落实的干事气魄和务实精神，努力使全年经济工作出好果出硕果，积极为建设“经济强省、和谐河北”当前和长远的大局作出新的更大贡献。
“围绕工作总体要求，要抓好抓实主要任务和大事要项，努力实现经济社会发展各项目标。”赵世洪强调，要加强对形势的预警和跟踪分析、加强政府性债务管理和风险防范、落实节能减排各项任务，确保又好又快增长；要突出抓好项目建设，做大做强既有项目，瞄准高端引进项目，建设高端发展平台，加快环首都绿圈建设，打造优质发展环境；要统筹推进城乡建设，不断提升城市建设水平，推动新村新业良性互进；大力改善重点民生，尽快提高基础教育和基础医疗水平，高水平完成保障性住房和饮水安全工作，确保民生工作继续走在全国同等发展水平地区前列；要切实抓好文化建设，追求文化与经济社会的交互协调发展，打造特色文化品牌，加速壮大文化产业，健全公共文化服务体系；要全力确保和谐安定，坚决完成安保任务，预防减少社会矛盾，扎实做好信访工作，提高社会管理水平，加强安全生产监督。
“用行动实现优势和理想，靠实干带动作风转变与提升，为落实总体要求、抓好大事要项提供坚强保障。”赵世洪强调，实现全年经济社会发展的目标方略，关键是抓落实。各级各部门要强化思想保障，强化干部队伍保障，强化效能保障，强化责任保障，抓紧时间、集中精力，谋大事、干大事、成大事，确保新的一年开好局、起好步。聂瑞平对2012年的总体经济工作进行部署。他首先指出，2011年，在市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住难得的发展机遇，追求高端发展，实施精良管理，各项工作成效显著，“十二五”规划圆满开局。预计全市地区生产总值完成1650亿元，同比增长11.5%。全部财政收入完成249亿元，增长27%，其巾地方一般预算收入完成139亿元，增长32%。固定资产投资完成1054亿元，增长30%。规模以上工业增加值完成650亿元，增长16.6%。社会消费品零售总额增长18%。城镇居民人均可支配收入22700元，农民人均纯收入8500元，分别增长12.2%和12%。经济社会发展的良好局面，增强了我们实现高端发展、率先发展的信心和决心。
会议确定了2012年我市经济工作的目标任务。聂瑞平要求，做好全年的经济工作，要把握形势，明确目标，巩固经济平稳较快发展的良好势头。要准确把握宏观政策取向，突出“稳中求进”的工作主基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。要准确把握发展形势，从宏观和廊坊自身分析发展中的不利因素和有利条件。要准确把握全年经济工作的目标任务，主要预期目标是：全市地区生产总值增长10%以上，全部财政收入和地方一般预算收入均增长18%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，万元gdp能耗、化学需氧量、二氧化硫等指标完成省下达的年度目标任务。要准确把握全年经济工作的着力点：坚定不移调结构、全力以赴筑平台、坚持不懈优环境、尽心竭力惠民生。
如何保证2012年经济工作目标任务的完成?聂瑞平要求，要狠抓关键举措，力求重点突出，着力做好八方面工作。大力发展高端产业，在新兴产业、现代服务业、科技创新、节能减排上求突破，加快产业结构优化升级。切实推进重点项目建设，抓好项目进度、加强项目管理、健全工作机制，持续增强发展后劲。提升园区建设水平，明确定位，形成特色；加快建设，强化功能；完善机制，增强活力；做强重点园区，建设“发展高地”，夯实高端发展平台。要注意统筹协调发展，完善城镇，实施重点工程，强化统筹、推进，实施精细管理，推进城市建设上水平。以现代农业为切入点，加强发展新型农业、提升农业产业化水平、强化农业基础设施建设、稳妥推进新民居建设，切实做好“三农”工作。以增强竞争优势为目标，全面优化政务、金融、信用、生态、基础设施等发展环境。深入推进改革开放，深化重点领域改革.，扎实推进对外开放，增强发展动力和活力。把民生工作作为根本，切实加强各项社会建设，2012年突出抓好就业促进、全民社保、住房保障、饮水安全、公交改造、教育提升、卫生强基、文体惠民、食品药品安全、社会维稳10项民生工程。各级各部门要振奋精神，开拓进取，齐心协力，攻坚克难，全力做好全年各项工作，加快实现“两个率先”奋斗目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
杨军在讲话中指出，2011年是“十二五”开局之年，全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，抢抓蓝色机遇，解放思想、变中求进、重点突破，发展战略实现历史性突破，经济保持平稳较快发展，转变经济发展方式迈出新步伐，“三农”工作有了新进展，港口和城市基础设施建设得到新加强，保障和改善民生取得新成效，社会建设管理水平不断提高，实现了“十二五”良好开局。
杨军强调，做好2012年经济工作，保持经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我市经济工作总的要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省经济工作会议精神，牢牢把握发展主题主线，坚持“稳中求进、好中求快”，深入实施“四大战略”、“双轮驱动”和“三个集约”，加快构建“四大体系”，着力稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定，以率先创新优质发展的优异成绩迎接党的十八大和省、市党代会胜利召开。
杨军指出，我市2012年经济工作的基调是“稳中求进、好中求快”。“稳中求进”，就是千方百计稳增长、稳物价和保持社会大局稳定，努力在转方式调结构上取得新进展，在加快蓝色经济区和鲁南临港产业集聚区建设上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效。“好中求快”，就是始终以发展为第一要务，好字当头、能快则快、又好又快，既要努力保持经济平稳较快增长，又要注重加快转变发展方式，优化经济结构，提高质量和效益。各级各部门必须注重在进与快上下功夫，注重把握机遇、用好机遇，注重产业集约发展、城乡集约建设、生态集约保护，注重保障和改善民生，把机遇转化为现实生产力，培育新的增长点和发展优势。
杨军要求，要突出重点、发挥优势，努力开创率先创新优质发展新局面。要积极培育新的增长点，着力促进经济平稳较快发展。抓好招商引资和大项目建设，推进产业价值链再造，扩大城乡居民消费，稳定外经贸发展，加强对企业的服务扶持，通过保企业来稳增长。要大力实施蓝色经济区国家战略，着力加快重点区域和基础设施开发建设。积极推进日照钢铁精品基地规划建设，加快日照国际海洋城规划建设，强化完善现代综合集疏运体系，完善提升城市功能，加快重点园区开发建设。要加快转方式调结构步伐，着力提高经济发展质量效益。强化临港大工业的支撑带动作用，大力实施战略性新兴产业发展计划，促进服务业与工业化、城镇化融合互动发展，提高自主创新能力。要深入推进县域经济和新农村建设，着力促进城乡统筹发展。增强县域内生增长能力，加快发展现代农业，提升新农村建设水平。要注重保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，加强和创新社会管理。同时，要积极搞好对口支援新疆喀什麦盖提县工作。
杨军强调，要优化环境、落实责任，加强统筹对经济和各项工作的领导。实现2012年目标任务，开创发展新局面，关键在各级领导干部，关键要提高能力、优化环境、狠抓落实。要重学习、摸实情、谋新策；强班子、带队伍、聚合力；优环境、转作风、抓落实，始终保持迎难向上、开放创新的精神状态和激情干事、务求实效的工作状态，立足新起点，抢抓新机遇，创造新优势，实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市，以优异的成绩迎接党的十八大和省、市党代会的胜利召开。
李同道在讲话中全面总结了2011年我市经济工作，对2012年经济社会发展的预期目标和主要任务作了安排。他说，2011年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓蓝色机遇，强化发展支撑；把握主题主线，加快转调步伐；践行民本理念，切实保障改善民生，全市经济和社会发展都有新亮点、新进步。
李同道要求，实现2012年经济社会发展目标，要全面落实中央、全省经济工作会议精神，坚持“稳中求进、好中求快”的工作基调，统筹推进稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定各项工作，加快转变经济发展方式，着力扩大内需，着力发展实体经济，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，同步提升经济增长质量和人民幸福指数。要全面清醒地把握当前经济形势，把情况分析透、措施谋划实、工作做到位，始终保持科学、务实、积极的工作姿态，盯紧目标不放松，咬紧牙关抓落实，齐心协力促发展。
李同道强调，要努力保持经济平稳较快发展，切实加大投资力度，积极扩大消费需求，着力保持外贸稳定增长，强化财政金融支撑保障作用。要打好转方式调结构的主动仗，积极调优工业，调快服务业，调强高新技术和战略性新兴产业，切实抓好节能减排和环境保护。要坚持不懈地抓好“三农”工作，加快发展现代农业，加强以水利为重点的农业基础设施建设，突破发展县域经济，加快小城镇建设。要下大气力提升城市化水平和基础设施承载能力，高水准推进城市规划建设，全力加快城市化进程，加强综合交通运输体系建设，提升园区建设水平。要大力推进对外开放和改革创新，强化招商引资，着力优化经济发展环境，坚持以改革创新破解发展难题。要加强以民生为重点的社会建设，多渠道扩大就业，积极扩大社会保障覆盖面、提高保障水平，加大城乡困难群众救助力度，推动教育优先发展，大力发展文化、医疗卫生事业，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。
会议结束时，杨军就做好当前工作进行安排部署。他指出，要精心组织经济运行，全力保证节日市场供应，切实抓好安全和稳定工作，确保社会和谐稳定。要关心帮助困难群众，广泛开展“送温暖”活动。抓好节日期间党风廉政建设，扎实做好区县换届选举和市党代会筹备工作。要加强节日值班工作，确保信息联络畅通、调度及时有效。
会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。
会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。
对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。
陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。
陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。
一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。
二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。
三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。
四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。
张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。
张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。
明年全市经济社会发展主要预期目标。
地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。
本报讯（记者岳冠文实习生陈静姝）市委经济工作会议昨日召开，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。省委常委、市委书记陈润儿，市委副书记、市长张剑飞作重要讲话。陈润儿强调，要稳中求进，率先发展，加快建设两型城市和实现全面小康步伐。
市领导余合泉、谢树林、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、胡伏安、姚永春、虢正贵、程水泉、文树勋、赵文彬、李军等市委、市人大常委会、市政府、市政协、长沙警备区在长全体领导出席。会议还邀请了党代表和企业代表参加。
会议认为，2011年是极不平凡、极富成效的一年。面对复杂宏观形势和诸多不利影响，在省委正确领导下，团结带领全市人民，艰苦奋斗、扎实工作，开拓创新、砥砺奋进，克服了许多困难，战胜了严峻挑战，保持了经济社会又好又快、率先发展，实现了“十二五”时期良好开局：经济平稳快速增长，质量效益全面提升，城乡建设大力推进，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值5600亿元（预计数，下同），增长14％；完成全社会固定资产投资3500亿元，增长20％；工业总产值突破7000亿元，规模以上工业产值达到6000亿元；省会城市首位度不断提升，经济总量占到全省的近30%，在长株潭城市群的占比提高到68%；综合竞争力在全国大中城市中的排位跃升到第9位。经济运行质量和效益同步提升，辖内财政收入突破1200亿元，一般预算收入跨上千亿元台阶，地方财政收入达到660亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到26235元和12450元，稳居中部省会城市首位。
会议提出，按照稳中求进的总基调，把握率先发展的总要求，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长15%和17%以上；城镇登记失业率控制在4%以下；居民消费价格上涨4%左右；单位地区生产总值综合能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在6.9％。以内。
对外部环境的影响，既不要看得太轻，也不要太重。做好明年经济工作，要深刻认识、准确把握中央、省委对当前的形势判断和总体要求，把各方面的力量组织好，努力做到“四个统一”：把调整结构与保持平稳快速增长统一起来，把增加投资与扩大市场消费需求统一起来，把经济发展与积极保障改善民生统一起来，把改革创新与激活发展内生动力统一起来。
陈润儿指出，完成明年的目标任务，长沙有必要、有条件、有基础，一是要保持经济平稳较快增长，调整经济结构，着力科技创新，抓好节能减排。二是要推进宜居幸福城市建设，加快建设重点片区，着力完善承载功能，提升城市文化品位，营造生态宜居环境。三是要加快城乡统筹发展步伐，加快基础设施建设，发展现代高效农业，大力促进农民增收。四是要不断加大改革创新力度，加快重点领域改革，推动两型综合改革，提高对外开放水平。五是要始终注重保障改善民生，有效稳定市场物价，努力扩大社会就业，健全社会保障体系，协调发展社会事业。
陈润儿强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，加强统筹协调，强化保障措施，狠抓工作落实。
一要集中精力谋发展。各级领导干部要始终不渝地突出发展。牢固确立奋发争先的发展意识，把全部心思集中于发展上，把精力用在抓发展上，把干劲用在抓落实上，把重点放在抓项目上。要加强调度保障发展。始终坚持未雨绸缪、提前应对，加强调度，通过增加生产资料的组织供应、增加中小企业的信贷投入、增加项目建设的土地保障，为经济发展提供充裕的要素保障和充足的能源供应。
二要改善服务优环境。各级各部门要牢固树立服务意识，优化发展环境，急企业之所急、想企业之所想，深入开展“两帮两促”，主动搞好协调服务，帮助解决重大问题，确保项目推进不为资金制约、不受用地影响、不被拆迁延误、不因施工受阻。要在优化政务服务环境上用真心，切实转变政府职能，再造行政审批流程，创新行政审批模式，提升行政审批效率，努力打造服务最优、成本最低、效率最高的政务环境。尤其是要营造亲商安商富商的政策环境、政务环境、法律环境。严肃查处破坏经济发展环境的人和事，尤其对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商、索拿卡要等消极行为，对强揽工程、强装强卸、寻衅滋事、阻挠施工等违法行为，一定要严肃查处、严惩不贷。
三要围绕稳定促和谐。要从广大人民群众最迫切的要求出发，从经济社会发展最突出的问题入手，从推进社会管理最薄弱的环节着力，围绕管理治难、服务治差、交通治堵和社会治安，坚持以系统的思维、人本的意识、法治的理念和协同的方式，积极推动社会管理创新。科学把握群众工作的新形势，认真研究群众矛盾的新特点，深入开展“三联三为”，“一推行四公开”，“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”和“发挥五老作用，进行四项教育”等主题活动，建立为群众排忧解难的体制机制，搭建与群众交流沟通的桥梁纽带，真正把群众的心愿掌握好，把群众的困难解决好，把群众的力量凝聚好。
四要转变作风抓落实。工作落实主要靠干部、关键看作风。要围绕项目抓落实、帮扶企业抓落实、破解难题抓落实。要深入项目现场、深入施工一线，多调度、多服务、多解难，积极抓好项目的落实、落地和落户。抓住关键问题和主要矛盾，集中优势资源和精锐力量，努力突破资金投入难、征地拆迁难、要素保障难和利益调整难，为经济社会又好又快率先发展破除障碍、创造条件、凝聚力量。
张剑飞对经济工作进行全面部署。他说，明年经济发展面临的新形势、新任务对政府工作提出了新要求、新期待。必须准确把握中央和省、市委对明年工作的总体要求，狠抓工作落实，为经济发展和民生改善提供更加优质高效的政务服务。强化加快发展意识，创新经济工作理念，关心支持企业发展，善于破解发展瓶颈，提高政府工作水平。
张剑飞强调，在谋划好明年工作的同时，要注意统筹好当前各项工作，一是要抓好经济运行调度，二是要抓好农业冬修和冬种，三是要抓好安全维稳，四是要抓好民生保障，五是要抓好开年工作，争取明年工作实现开门红。
会议深入贯彻中央经济工作会议及省第十次、市第六次党代会精神，总结2011年经济工作，部署2012年经济工作，组织和动员全市上下认清形势、提神鼓劲，求真务实、干事创业，奋力开创建设现代常德、幸福家园的新局面。市委书记卿渐伟，市委副书记、市长陈文浩作重要讲话。
2011年，全市上下认真落实中央和省委省政府一系列决策部署，紧紧抓住机遇，科学应对挑战，奋发努力工作，预计将较好地完成年初确定的各项目标任务，实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。全市国民经济增长较快，项目投资来势看好，城镇建设步伐加快，民生保障水平提升，民主法治平稳推进，党的建设得到加强。预计全年完成地区生产总值1800亿元，增长13%；完成固定资产投资700亿元，增长35%；完成财政总收入130亿元，增长30%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到7150元、17760元，分别增长27%、13.5%；完成社会消费品零售总额544亿元，增长16%。
卿渐伟指出，我们实现开局之年开好局、起好步的目标，成绩来之不易，值得充分肯定。但前进中遇到的困难和问题还不少，我们要保持清醒的头脑，积极应对和解决各种困难；更要把握发展大势，善于抓住和用好各种机遇。明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，对巩固经济社会发展良好势头，实现“十二五”规划及全面小康目标具有十分重要的意义。明年经济工作的总体要求是，以党的十七届六中全会和中央、省委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委省政府“四化两型”、“两个加快”战略部署，继续坚持“发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省”的目标不动摇，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
卿渐伟强调，明年经济工作要突出“一个重点，两个突破”。“一个重点”就是要紧紧扭住项目建设这个重点，继续开展项目建设年活动。加强项目前期和项目开发，明年全市安排重大前期项目400个，力争有200个左右具备开工条件，力争华电常德电厂一期等重大项目提前开工建设，力争全年新开发投资5000万元以上的重大项目300个以上。力争全年引进内外资总额280亿元以上。加速重点工程和重点领域项目建设，全年安排重点工程400个，完成投资500亿元，其中竣工项目60个、续建项目75个、新开工项目265个，重点抓好园区、交通、水利、城建、民生等领域的项目建设。“两个突破”就是要实现地区生产总值突破2000亿元，固定资产投资突破1000亿元。明年经济工作的主要任务是，按照市第六次党代会的部署，努力抓好五个方面的工作：推进转型升级，提高产业发展现代化水平；注重统筹协调，提高城乡建设现代化水平；强化支撑保障，提高基础设施现代化水平；突出改善民生，提高人民群众生活水平；创新社会管理，维护社会大局和谐稳定。卿渐伟指出，我们促进工作落实，就要大力倡导创先争优的精神、勇于担当的精神、艰苦奋斗的精神、廉洁奉公的精神。
就贯彻落实会议精神，做好明年和当前的经济工作，陈文浩在会上指出，全市各级各部门要切实把思想认识统一到这次会议精神上来，统一到市委的重要决策部署上来，用会议精神武装头脑，凝聚共识，指导工作。要统一对发展形势、发展要求和发展任务的认识，确保各项目标任务的全面完成。落实会议精神，抓好明年工作，必须突出工作重点，采取有力举措，在关键领域、重点环节取得突破，即要推进项目建设，发展现代工业，强化招商引资，建设现代农业示范区，提升文化旅游，加快城镇扩容提质，大力改善民生，优化发展环境。要抓好当前工作，搞好全年结账，加快生产发展，关心群众生活，维护安全稳定。
第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。
本报讯昨日，全市经济工作会议在市级机关会议中心召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结我市2011年经济工作，研究部署2012年经济工作。会议要求，各级各部门要把思想和行动统一到中央、省对经济形势的判断和对明年工作的部署上来，坚定信心，开拓进取，扎实工作，保持经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接省、市党代会和党的十八大胜利召开。
省委常委、市委书记李群，市委副书记、市政府党组书记张新起出席会议并讲话。市委副书记王文华主持会议。
会议传达学习了中央和省经济工作会议精神，进行了深入讨论，进一步统一了思想，加深了理解，明确了任务。
李群指出，即将过去的一年，在中央和省委、省政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，努力建设宜居青岛、打造幸福城市，各项工作取得了新的进展，经济实力再上新台阶，结构调整迈出新步伐，转变发展方式取得新进展，蓝色经济区建设不断加快，城乡面貌持续改善，社会保持和谐稳定，实现了“十二五”的开门红。
关于明年的经济工作，李群强调，要牢牢把握好以下七个方面：
第一，牢牢把握好中央、省关于明年经济工作的总体要求。要深入研判形势，坚持以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，精心谋划好明年工作。要结合我市实际，统筹考虑各种因素，科学合理地确定明年的发展目标。要统筹处理速度、结构、物价三者关系，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。各级各部门要合理确定各自的目标任务，细化工作措施，做好责任分解，全力推动工作落实。
第二，牢牢把握好稳中求进这一工作总基调。一方面，要“稳”在其中，坚持守土有责，高质量、高效率地做好保持经济平稳较快发展、保持市场物价稳定、保持财税金融稳定、保证粮食安全等工作，特别要高度重视并切实做好社会稳定工作。另一方面，要在“进”字上实现突破，坚持积极作为，在关键环节和重点领域加快推进，特别要集中力量加快推进项目建设、积极调整经济结构，抓住蓝色经济区建设机遇，下大气力改善和保障民生，努力实现赶超跨越。各级领导干部要做到心要热、头要冷、腿要勤、手要快、身要净。
第三，牢牢把握好实体经济这一坚实基础。要牢牢抓住项目特别是高端项目建设这条科学发展的生命线，牢牢把握我市当前仍处于工业化后期的这一基本判断，按照转方式调结构的要求，以世界眼光选育项目、以国际标准营造项目发展环境、以本土优势促项目推进。区市特别是县域五市是青岛实体经济发展的主战场，每个区市都要努力建设一批水平高、带动能力强的标志性大项目好项目，推动实体经济不断做大做强。要优化投资结构，促进产业结构升级，大力扶持中小企业。
第四，牢牢把握好蓝色经济区建设这一重大机遇。要积极放大蓝色经济区建设的效应，统筹推进各项工作，努力在蓝色经济区建设上当好排头兵。要加快推进蓝色硅谷和西海岸经济新区建设，加快构筑现代海洋高端研发和产业体系。要提高自主创新能力，深入开展国家创新型城市和国家技术创新工程试点，继续实施蓝色科技创新计划，深入推进人才强市战略。要优化空间布局，最大限度地释放发展潜能。
第五，牢牢把握好扩大内需这一战略基点。要加快推进城镇化，进一步健全完善并实施我市城镇、村的发展规划，调整优化镇、村布局，抓住农民市民化这个核心，推动更多农民向中心城镇和社区集中。要落实发展规划，强化政策扶持，加快发展服务业。要全面落实关于收入分配的政策措施，创新消费环境，维护消费权益，多方促进居民消费。要把扩大内需与保障和改善民生相结合，加大民生投入力度，提高民生保障水平。
第六，牢牢把握好改革创新、扩大开放这一强大动力。要研究改革的方向和路径，科学确定重点改革领域、任务和项目，努力在推进城镇化步伐、发展非公有经济、深化事业单位改革、加大国企改革重组力度、进一步理顺政府职能等一些重点领域和关键环节取得突破。要不断优化招商环境，加大开放力度，积极开拓新兴市场，完善招商工作机制，加快转变外贸发展方式，鼓励企业“走出去”，努力推动对外开放工作实现新突破。
第七，牢牢把握好保障和改善民生这一根本目的。要办好民生实事，积极推进基本公共服务均等化。要提高发展的包容性，把促进社会公平特别是机会公平放在更加突出的位置。要加强保障和改善民生工作的制度建设，切实加强和创新社会管理。
张新起在讲话中全面总结了今年我市经济工作，深入分析和阐述了明年经济社会发展的主要预期目标，对明年经济工作作了全面安排、提出了明确要求。他说，今年以来，在市委的坚强领导下，面对复杂严峻的外部环境，坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，制定并实施了一系列事关青岛全局和长远发展的重大举措，及时出台了一系列扩内需、稳增长的政策措施，呈现出“增长较快、效益较好、物价趋稳、民生改善”的良好态势，再次荣获全国文明城市称号，实现了“十二五”良好开局。
张新起强调，实现明年经济社会发展目标，（下转第五版）。
（上接第一版）要突出把握“稳中求进”的总基调，统筹做好稳增长、控物价、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作，着力提高发展质量和效益，牢牢把握发展的主动权，努力开创崭新的局面。重点做好以下六项工作：加快西海岸经济新区和蓝色硅谷开发建设，推进高端产业和战略新兴产业快速发展，全面推进城乡统筹和新型城镇化，切实加强节能减排、环境保护和生态建设，加快推进文化青岛建设，扎实推进以改善民生为重点的社会建设。要在深化改革、增加投入、扩大开放、金融信贷、人才引进、土地集约、环境保障等方面，强化科学发展率先发展的支撑保障条件，不断优化发展环境，保障发展目标的实现。政府工作要加速、提升、增效，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标，围绕市委的重点战略部署，集约资源、统筹协调、协同配合、攻坚突破，全力以赴抓落实，以实实在在的工作成效争取经济社会新的跨越式发展。
会议结束时，张新起作了总结讲话。他要求认真落实中央和省市委的部署，进一步统一思想认识，全力以赴实现一季度各项工作开门红。要做好岁末年初的各项工作，保障城乡群众生产生活，确保节日市场繁荣，抓好今冬明春的农业生产。切实加强安全生产，全面排查隐患，加强安全措施，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。
市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员、副主席，市中级法院院长、市检察院检察长等参加会议。
赖德荣在会上传达了中央、自治区经济工作会议精神，充分肯定了今年全市经济工作取得的成绩，全面分析了当前百色市经济发展面临的形势，提出百色市明年经济工作要稳中求进、科学跨越，强调要以六个方面为抓手，力争取得六个突破。谢泽宇在讲话中全面总结了今年百色市经济工作取得的10项成绩，提出了明年百色市经济工作的主要目标，强调要抓好10项重点工作，主动适应国家宏观调控政策，主动加快发展方式转变和经济结构调整，创新发展模式，提高发展质量，奋起跨越追赶，推动经济社会更好更快发展。
会议指出，今年以来，百色市认真贯彻落实中央和自治区的各项决策部署，加快转变经济发展方式和经济结构调整，全面实施“十二五”规划，积极应对复杂多变的经济形势，努力克服缺电、缺水、缺资金、物价高等经济运行中的新情况新问题，强化措施，攻坚克难，实现了“十二五”的良好开局。全社会固定资产投资再创历史新高，全年全社会固定资产投资完成760亿元；财政收入迈上新台阶，继去年突破70亿元后，今年又突破80亿元大关，首次实现12个县（区）全部进入财政收入超亿元县（区）；新产业培育进程加快，生物科技、新材料造纸、竹子加工等新兴产业逐步兴起，铝基新材料、非冶金级氧化铝等产业加快谋划布局，有机农业加快发展，煤矿安全装备制造和科技研发取得重要进展；城镇基础设施建设取得新成绩。预计，全年全市建设领域完成投资154.4亿元，增长18.8%。中心城区的市体育中心、龙旺大桥等一批项目开工建设，东合大桥、市科技文化中心等项目加快推进，竹洲大道、站前大道东段、东环大道等城市环路及主骨架道路建成，竹洲大桥和百林大桥即将建成通车。全市城市建成区面积达到114平方公里，比去年增加5平方公里；农民增收提速步伐加快；农民人均纯收入达4155元，增长20%，增速为2002年撤地设市以来增长最快的时期，比城镇居民可支配收入快10个百分点，进一步缩小城乡居民收入差距。百色市在实施市级临时价格补贴政策、金融改革、民生投入、扶贫开发、社会管理创新等方面也取得了累累硕果。
初步预计，2011年全市地区生产总值达到680亿元，增长10%；全市工业总产值完成866亿元，增长23.6%；全社会固定资产投资完成760亿元，增长18.8%；财政收入完成84亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额实现134.6亿元，增长18%；万元生产总值能耗下降4%，化学需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削减7.5%，氮氧化物减排控制在国家许可范围之内；招商引资到位资金356亿元，增长4%；城镇登记失业率3.3%，控制在4%的控制目标以内；城镇居民可支配收入17570元，增长10%；农民人均纯收入4155元，增长20%。三次产业结构由上年18.3：54.7：27调整为17.6：55.2：27.2。
按照中央和全区经济工作会议精神，结合百色市的实际，会议提出明年百色市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中和六中全会以及中央、自治区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好国家新一轮西部大开发战略等重大发展机遇，紧紧围绕自治区第十次党代会提出的“翻两番，跨两步，三提高”的奋斗目标和推进“五区”建设的战略部署，加快落实市第三次党代会提出的建设“五个百色”的精神要求以及2012年阶段性奋斗目标，以加快转变经济发展方式为主线，做强做优铝等传统优势工业，培育做大新产业，加快基础设施建设，继续深化改革创新，大力推进开放合作，加强生态建设和环境保护，加强和创新社会管理，稳中求进，科学跨越，保持和扩大经济社会发展良好势头，以优异成绩向撤地设市10周年献礼。
2012年百色市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%；工业总产值增长26%；财政收入增长16%；社会消费品零售总额增长17.5%；外贸进出口总额增长12%；城镇居民可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长15%；万元地区生产总值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物减排按自治区下达指标执行；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8％。以内；居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。
工作目标是：地区生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长28%；工业总产值突破1000亿元，增长31%以上；财政收入突破100亿元，增长20%；农民人均纯收入增长20%左右。
会议分析指出，明年百色市经济工作面临许多有利的条件。一是国家仍处在重要战略机遇期，经济平稳发展，融资形势朝有利形势转变。二是国家深入实施新一轮西部大开发、全面启动新10年扶贫开发、大力推动水利改革发展等政策或文件的出台都直接或间接关系到百色的项目。三是自治区对百色支持力度不断加大。四是自治区高度重视百色市的民生工作。
会议指出，按照总体要求，明年经济工作有六项主要工作，力争取得六个突破。一是以打造中国生态型铝产业基地为抓手，在转变经济发展方式上取得新突破。要大力推动生态型铝产业基地建设，把各项目标任务落实到有关县（区）和单位，大力推进铝产业链延伸，以自备电厂建设、股份制电网组建和能源资源引进为重点，着力突破电力制约。要大力推动传统优势产业做大做强，培育战略性新兴产业，大力发展民营经济，加大环境保护和循环经济的发展力度，加强工业园区产业集聚能力，实现规模经济和分工效益。二是以完成撤地设市10周年献礼工程为着力点，在加快城镇化进程中取得新突破。要突出抓好撤地设市10周年献礼工程，突出抓好城市规划和塑造城市特色，突出抓好加快河谷四县（区）一体化规划，突出抓好城市管理水平。三是以开展新一轮扶贫攻坚计划为契机，在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶贫攻坚，突出打造助农增收的主要增长点，加强以水利为重点的农村基础建设力度，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。四是以重大项目建设为主要抓手，在保持投资快速增长上取得新突破。要积极谋划争取项目，推进重点项目建设，加快新产业项目建设，强化投资项目统筹协调，拓宽项目融资渠道。五是以招大引强为主要目标，在改善投资环境上取得新突破。要树立“你投资我服务、你办厂我上岗、你发财我发展”的双赢理念，加强招商引资策划力度，强化后续工作力度，全面优化投资环境。
六是以加强和创新社会管理为重要手段，在提高群众满意度上取得新突破。要坚持贯彻党的群众路线，仅仅依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要努力构建科学高效的社会管理新模式，打好加强社会管理的基础。
会议对明年经济工作作了具体部署，强调要抓好10项重点工作。一是着力保持投资和项目建设对扩大内需的强劲拉动，促进经济平稳较快发展。要抓好重点领域投资，大力推进重大产业投资建设，大力推进城镇基础设施建设，大力推进水利基础设施和农林牧渔业项目建设，大力推进保障性住房、农村危房改造等社会民生领域建设。要突出提升新项目开工率，加快推进续建重大项目建设，确保一批重大项目竣工投产。要大力加强以交通、能源为重点的基础设施建设，把创新前期工作提到新的高度，加强重大项目储备，千方百计抓好项目资金筹措，加强投资项目管理。二是着力推进产业结构调整，加快工业优化升级步伐。要加快生态型铝产业示范基地建设，大力推进传统支柱产业改造提升，大力培育发展新产业，加快产业接续和替代，强力推进工业园区建设，大力推进科技创新，推动“两化”深度融合，大力实施“抓大壮小扶微”工程。三是着力加强“三农”工作，加快农民增收提速步伐。要毫不放松抓好粮食生产和“菜篮子工程”，大力发展生态、有机、特色农业，加快农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，深入推进“南菜北运”生产基地建设，全面实施“百万林农千元增收工程”，推进林下养鸡“千百十万”工程加快发展，大力推进百万亩竹子产业基地建设，全力抓好以水利为主的农业农村基础设施建设，加快农业科技和良种推广，健全农业社会化服务体系，实施“万元增收工程”，继续深化农村综合改革。四是着力推进城镇化进程，加快形成城镇化发展新局面。要加快形成覆盖城乡的新型城镇规划建设体系，以撤地设市十周年城建重点工程为重点，强力推进市区和各县城镇基础设施建设，大力提升城镇管理水平，积极推进促进城镇化发展的各项改革。五是着力扩大内需特别是消费需求，加快发展现代服务业。要着力扩大消费需求，加强城乡市场流通体系建设，大力提升旅游产业，加快发展文化产业，进一步加大金融业发展支撑，积极稳妥发展房地产业。六是着力创新招商引资思路，提升开放合作水平。要积极转变招商引资方式，突破传统招商领域招商，继续完善招商引资项目库，营造好环境招商。七是着力强化节能减排，加快推进生态示范市建设。要加强资源和环境保护，大力推进节能减排工作，大力发展循环经济和清洁生产，提高防灾减灾能力。八是着力完善基本公共服务，大力保障和改善民生。要坚持就业优先战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快推进住房保障体系建设，保持物价总水平基本稳定，实施新一轮扶贫开发攻坚战。九是着力全面发展社会各项事业，促进经济社会协调发展。要坚持优先发展教育，加强医疗卫生建设，做好人口和计划生育工作，加快发展科技事业，大力推进文化大繁荣大发展，全面发展统计、人才、民族、体育等各项事业，促进经济社会全面协调发展。十是着力加强社会管理创新，促进社会和谐稳定。
会议强调，要切实提高领导经济工作的能力和水平，要加大思想解放力度，以思想大解放促进科学跨越；加大学习力度，提高统筹全局能力，推动科学跨越；加大作风建设力度，以坚强的执行力，确保科学跨越；加大良好干事创业氛围的营造力度，同心同德共促科学跨越；加大廉洁建设力度，以风清气正的环境保障科学跨越。要在市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色，以优异成绩迎接撤地设市十周年和党的十八大胜利召开。
会议最后强调，当前要认真做好岁末年初工作。一是全力确保今年各项工作的收官和抓好明年第一季度经济工作。二是抓好水利建设和冬种春耕工作。三是认真做好关心群众生活的各项工作，大力开展扶贫济困送温暖活动，做好工程欠款兑现和民工工资清欠工作，保证节日期间的粮食、肉类和食用油等重要商品供应。四是切实抓好安全生产和社会稳定工作，深入开展矿山、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域安全隐患专项排查和整治活动；加强道路交通安全监管，强化社会治安综合治理，全面做好冬春季节防火工作和日常值班特别是节日值班工作。
全面总结了今年全省的经济工作，分析了当前的经济形势。他指出，当前，有三个方面的问题需要我们重点关注和把握：一要看清今年经济运行的特点，准确把握发展的趋势。今年我省经济速度与效益同步提升，基础与结构双双改善，经济与社会协同发展，中心与两翼各有亮点，呈现出增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，已经迈上了高位增长的平台，驶入了加快发展的轨道。二要看清外部宏观环境的走势，牢牢抓住面临的机遇。一方面要紧紧抓住并用好国内外产业加速向中西部转移的机遇，加大招商引资和承接产业转移的力度;另一方面要紧紧抓住并用好国家宏观政策带来的机遇，抢抓西部大开发，新一轮扶贫开发攻坚以及为甘肃量身定做的扶持政策机遇，完善对接举措，把这些重大机遇转化为甘肃发展的具体成效。三要看清我省发展存在的差距，强化奋力跨越的意识。我省正处在一个新的发展起点上，当前所面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放。我们必须进一步强化忧患意识、机遇意识和紧迫意识，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推进全省经济社会又好又快发展。
王三运指出，当前，甘肃正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。特别是明年我们将喜迎党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开，“十二五”发展也进入了重要一年，做好明年的经济工作意义十分重大。明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重开发开放，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进、好中求快的总基调。稳，就是要保持省委、省政府战略部署的一贯性和稳定性，保持经济平稳较快发展，保持物价稳定，保持社会大局稳定;进，就是在开发开放上取得新进展，在转型转移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效;好，就是要做到发展质量和效益同步提高，区域发展协调和经济结构优化同步推进;快，就是确保经济增长13%以上，主要指标保持较高的增幅。
经济工作报告
在2013年已经取得改革初步成效的基础上，2014年奇迹联邦总部以“改革蜕变、实现跨越”为工作主题，以“抓改革，促高薪”为目的，不断完善基础、基层工作，按照联邦制管理模式和“按创业板上市模式运作，五年打造湖南省社区超市知名品牌”的新战略目标，结合联邦体目前的实际情况，现就2014年的工作任务提出如下目标及考核办法：
一、总体思想：
建立全新的联邦制管理模式，实现改革跨越发展，创立共赢目标，提高员工收入，促进联邦体健康持续发展。
二、战略目标：
按创业板上市模式运作，五年打造湖南省社区超市知名品牌，逐步健全联邦制管理模式。建立以长沙为经济中心、辐射全省、扩展全国的经济体系，健全以实体经营为样板、以电子商务为辅助、以连锁加盟为手段、以品牌建设为目标的经营模式，完善以董事会制定、奇迹管理委员会监督、各经济主体执行为三线并行的运营体制。
三、各经济主体的发展方向：
1、董事会：全力拓展长沙市场，大力开发电子商务体系，优化政企关系，提升品牌知名度。
2、奇迹农贸超市：以株洲现有四家大型超市为根本，发展样板超市。2、奇迹连锁超市咨询管理公司：树立、强化、提升、延伸连锁超市品牌，立足株洲，拓展长沙，发展全省，扩张全国。
3、奇迹报废汽车回收拆解公司：按照国家“环境友好，资源节约”的“两型”要求，建成年拆解量达到10000台的现代化管理的报废汽车回收拆解企业。
四、2014年各部门和经济主体的主要任务目标：1、董事会：
（4）、利润增长。
目标指标：（1）、主营业务收入增长8%；（2）其他业务收入增长8%；（3）、利润增长6%。2、奇迹管理委员会：
（5）、费用成本率；（6）、预算完成率。
目标指标：（1）、财务收入；（2）、行政收入；
（3）、预算完成率。3、奇迹农贸超市：
刚性指标：（1）、联邦体经营政策和管理制度的执行、反馈；（2）、主营业务收入增长1%；（3）其他业务收入增长1%；（4）、利润增长1%。（5）、存货周转率。
目标指标：（1）、主营业务收入增长8%；（1）其他业务收入增长8%；（3）、利润增长6%。4、奇迹连锁超市咨询公司：
（7）、资金周转率。
5、奇迹报废汽车回收拆解公司：
刚性指标：（1）、联邦体经营政策和管理制度的执行、反馈；（2）、主营业务收入万元；（3）其他业务收入万元；（4）、利润万元；（5）、资金周转率；（6）、回收报废汽车辆。
目标指标：（1）、主营业务收入400万元；（2）其他业务收入40万元；（3）、利润60万元；（4）、回收报废汽车500辆。6、详细考核指标和细则见附表。
五、2014年任务目标考核方法和奖励：1、考核权限：
（1）、董事会由股东会议根据年终财务报表决议考核结果，每年度考核一次，年终兑现。
（2）、奇迹管理委员会由董事会办公室每季度进行考核，每季度考核一次，季度兑现。（3）、各部门和经济主体由董事会办公室、奇迹管理委员会和各经济主体高管每月进行检查考核。经济主体高管考核每季度考核，年终兑现；经济主体各部门每月度考核，月度兑现。2、考核数据：
（1）、各类经济指标以月度、季度、年度财务报表为依据；
（2）、行政性考核指标由日常检查、月度运营标准检查和客户投诉为依据；
（3）、不可量化的指标由联邦总部常务会议讨论后，由董事会办公室根据相关政策文件确认。
3、按照联邦制管理模式，根据各部门和经济主体完成任务指标情况按以下比例进行奖惩：
（1)、如未完成刚性指标任务，按最后完成百分比结算全年（月度）指标奖惩，如连续二个季度未完成刚性指标，董事会办公室有权提议更换部门或者经济主体负责人。
（2）、全额完成刚性指标任务时，全年不奖不罚。
（3）、完成刚性指标后，按联邦制管理制度超过部分按50%奖励给部门或者经济主体。
（4）、农贸超市公司超过刚性指标的利润，按照每多增长1%在基础奖励上递增2%的奖励；其他部门和经济主体每超过10%在基础奖励上递增2%的奖励。
六、各部门和经济主体重点工作：1、董事会：
（1）、商业模式的标准化、有形化、量化。
（2）、人力资源体系（制度、流程、岗位职责、绩效考核等）的建立完善。
（3）、业务管理体系的流程化和标准化。
（4)、财务管理体系的流程化和标准化。
（5）、企业文化体系的提炼、规范、实施。
（6）、完成奇迹管理委员会季度考核。2、奇迹管理委员会：
（1）、执行总部规章制度，配合董事会完成制度流程制定和完善。
（2）、监督各部门和经济主体对集团制度、政策的执行情况。
（3）、做好联邦体的后勤服务工作。
（4）、完成财务、行政创收指标。
（5）、对各部门和经济主体的财务预算的控制。（6）、审查审核各总部和经济主体的财务报表，进行分析并上报董事会。
（7）、完成对各部门和经济主体的考核。3、奇迹农贸超市：
（1）、执行总部规章制度，反馈制度流程执行信息。
（2）、完成业务收入增长和利润增长。
（3）、提升超市形象，打造奇迹品牌。
（4）、各门店安全管理工作。
（5）、财务预算和费用成本工作。
（6）、完成对各门店的考核工作。
（7）、各门店内外的出租达标。4、奇迹连锁超市管理咨询公司：
（1）、执行总部规章制度，反馈制度流程执行信息。
（2）、完成业务收入和利润指标。
（3）、提升连锁超市形象，打造奇迹品牌。
（4）、各连锁门店安全管理工作。
（5）、财务预算和费用成本工作。
（6）、完成对经济主体内各部门的考核工作。
中央经济工作会议中央经济工作会议在北京举行习近平李克强作重要讲话。
张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席会议。
新华社北京12月11日电中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，
总结。
2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。
会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。
从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。
从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。
从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。
这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为，防范各类风险。
会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。
二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。
三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品(11.75,0.20,1.73%)产量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。
有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。
五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。
会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
会议要求，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。
会议强调，做好明年经济工作，要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，咬定青山不放松，把我们自己的事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。
会议要求，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。
会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。会议号召，全党要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实这次会议各项部署，努力推动经济社会持续健康发展。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。(完)。
践行群众路线致力好中求快。
谋求乡域经济新突破新发展。
乡长。
（2014年2月18日）。
同志们：白雪飘扬预兆丰收的喜庆，万马奔腾带来美好的希望。今天我们隆重召开2014年全乡经济工作大会，会议的目的是贯彻落实中央十八届三中全会、全县党政负责干部大会精神，主要任务是总结过去一年的工作成绩，表彰一批先进单位和先进个人，安排部署2014年的工作任务，进一步动员全乡上下团结拼搏、奋发进取，为建设?知名养心地，幸福新xx?再立新功。等下，彭主任和蒋书记还将做重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。
一、2013年，是我们齐心合力、砥砺前行、奋勇前进，各项工作取得丰硕成果的一年。
过去的一年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，以?打造知名养心地、建设特色小城镇、构筑幸福新xx?为总体目标，各项工作取得了新的成绩，经济社会各项事业全面发展。
万元；农民人均纯收入达12460元，经济增长态势良好，百姓生活不断改善。荣获了?第八届中华宝钢环境奖?、?省两型示范城镇?、?长沙市卫生乡镇?、?长沙市文明（村）镇?、?长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇?、?长沙市计划生育流动人口管理示范乡镇?、?市两型城镇创建示范单位?、?县项目工程服务先进单位?等20多项国家、省、市、县荣誉称号；工作绩效考核居全县第七位，领导班子被评为?县五好领导班子?。
户建档、逐户研究解决办法，力求逐一突破、依法安臵。
3、主导产业不断升级。一是茶叶产业有突破。今年全乡共产干茶35万斤，实现产值8800万元，茶农人均收入3300元。深入调研，完成了茶叶实有面积普查工作。组织召开了茶叶生产研讨会和布臵会。湘茗茶叶公司和亮沩农业重组，新建科研楼、加工车间。不断研发茶叶品种，开发了黑毛茶、夏秋茶。开展茶叶收购秩序整治，保护茶农利益，维护茶叶品牌形象。1000亩标准化茶叶基地通过农业部验收，xx毛尖荣获湖南茶业十大畅销品牌、市民最喜爱的?长沙十大乡村土特产?等荣誉称号。二是旅游人气有发展。先后对接省市和中央相关部门多次，争取尽早举办?第二届?佛文化节。寺企合作办学，已举办培训班18期，打造?xx讲坛?教育品牌。成功举办?情定密印、结缘福米、平安福果、长寿福茶?等慈善活动和计生汇演、群众文化艺术节等大型活动，密印寺景区人气渐旺，游客量达20万人次，比去年翻了两番。国庆长假游客量突破3万人次，全乡酒店、餐馆、旅馆旅游从业人员突破3000人，旅游收入过5000万元。4、生态建设深入人心。2013年，xx乡环境卫生和生态建设工作成绩显著。一是强化宣传督查。建立了以?电视、网络、报纸、短信、宣传栏?等为媒介的立体宣传网络，大力开展环境卫生评比，一日一督查、一月一评比，年终召开全乡大会开展专项总结表彰。二是构建长效机制。形成?户分类、组收集、村分送、乡中转?垃圾分类减量处理机制。
动，投入近1000万元，整修渠道32公里，清於河道39公里，整修河坝4座，完成茶园节水灌溉改造3000亩。四是民生负债逐步减少。在景区大开发大建设中,xx乡负责了九年制学校、六个安臵区三通一平、开福路等建设项目,共计负债5648万元（不包括城投未结算项目），直接欠付项目工程款、征地款、风格保证金及苗木补偿金等达3970万元。2013年，乡财政直接支付各类款项近5000万元，累计支付民生债务2600多万元。
6、社会管理机制创新。一是开展国土整治。全面摸底违法用地、违章建筑，立案36起，联合沩管会开展非法采砂整治行动13次，关闭所有采砂场。开展拆违控违专项整治行动3次，强制拆除违章建筑11处。二是强化集镇管理。推行?五个一?工程，即?一份公开信、一份门前三包责任书、一份限期整改通知书、每月一次集中整治行动、一套长效机制?，发放宣传资料1200份，开展整治行动21次，拆除集镇违章建筑30余起，招牌广告灯箱100余处，在xx大道沿线树立了标志警示牌，有效规范了交通和经营秩序，杜绝了乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。三是狠抓社会稳定。调解各类纠纷100余起，查处各类案件30余起；强化安监工作，排查安全隐患12处，全部整改到位，全年无一例重大安全事故，确保了社会稳定；民调工作全县排名第四、全市第24位，入围长沙市集镇管理示范乡镇，成功创建市级综治维稳工作先进单位。
经济调查报告
20xx年，在国内、省内经济从高速增长转向中高速增长“新常态”的宏观环境下，县委、县政府采取一系列“稳增长、促发展”的有效措施，全县经济保持平稳增长态势。
一季度，我县实现地区生产总值19.14亿元，较去年同期18.07亿元增长7.1%。其中：一产业增加值2.99亿元，增长2.9%，对经济增长贡献率6.5%，拉动经济增长0.5个百分点；二产业增加值11.59亿元，增长11.5%，对经济增长贡献率86.5%，拉动经济增长6.1个百分点，三产业增加值4.56亿元，增长1.6%,对经济增长贡献率7%，拉动经济增长0.5个百分点。
从产业看：一产业发展平稳：实现增加值2.99亿元，同比增长2.9%。农林牧渔业总产值实现6亿元，同比增长2.95,。其中：农业产值10069万元，同比增长3.1%，林业产值2646万元，同比增长2.4%，牧业产值45240万元，同比增长2.6%，渔业产值958万元，同比增长4.4%。出栏肉猪23.73万头，同比下降0.2%，出栏黄羊11.91万元，同比下降0.6%，肉类总产量2.09万吨，与去年持平。二产业稳定增长：实现增加值11.59亿元，同比增长11.5%，其中：全县规模以上工业增加值同比增长10.8%，在全市五县（区）中低于0.1个百分点，排列第二。增速分别高于全国和全省4.4和2.8个百分点。实现资质建筑总产值10.49亿元，增长20%，实现增加值5.05亿元，同比增长12.8%。服务业增速回落。三产业增加值实现4.56亿元，同比增长1.6%，比上年同期减少10.1个百分点，比上年末减少10个百分点。
从需求看：投资总额稳步扩大。全社会固定资产投资实现41.17亿元，占全年目标任务的17.2%，同比增长18.2%，投资总量居全市第一，增速比全市低4.3个百分点，比全省高6.6个百分点，比全国高4.7个百分点。社会消费持续攀升。社会消费品零售总额完成11.6亿元，占全年目标任务的25.2%，超时序进度0.2个百分点，同比增长13.1%，增速与全市持平，比全省1.3个百分点，比全国高2.5个百分点。
从运行质量看：财政增收存贷增长。地方公共财政一般预算收入1.95亿元，同比增长17.6%，其中：税收收入增长17.6%。3月止，金融机构各项存款余额达到157.2亿元，同比增长9.7%，其中：城乡居民储蓄存款同比增长15.3%，各项贷款余额61.83亿元，同比增长17.3%。城乡居民增收平稳。城镇居民人均可支配收入5514元，比上年同期增加442元，同比增长8.7%；农村居民人均现金收入2112元，比上年同期增加226元，同比增长12%。
（一）产业发展支撑不力。工业：一是部分行业运行困难。由于市场需求影响，南矿集团、海螺等企业生产经营困难，行业开工不足和产能过剩并存。二是转型升级缓慢。我县工业以矿产资源开采等为主的重工业，培育新型产业难度大（如机械制造、食品饮料、新能源新材料、生物医药），工业转型升级缓慢。三是要素制约矛盾突出。中小企业贷款难度较大，流动资金紧张，企业难以运转。个别企业水电气供应、人才技术支持等要素保障仍显不力。批发零售住宿餐饮业：受国家厉行节约政策、城乡居民增收和市场消费不足的影响，社会消费品零售总额增长下行压力较大。房地产业：受国家房地产业政策调控和不动产登记及房产税收政策的影响，房地产投资、商品房屋销售面积、销售额增速将受到抑制。非盈利性服务业方面：厉行节约，建设节约型政府，严控一般公共服务支出，增长难度变大。
（二）“四上”企业总量小，发展质量不高。一是“四上”企业占比小。据三经普结果显示：全县共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位474个，占全部企业法人单位92.6%，截止今年3月底，全县共有“四上”企业135个，占全市“四上”企业的`17.4%。二是行业发展不均衡。从新增的“四上”企业行业情况看，发展很不均衡，新增的单位主要集中在零售、工业等行业，其他行业如服务业、资质建筑业，房地产业等增加单位数量较少。三是部分企业发展后劲不足，生产经营困难。20xx年至20xx年3月，全县“四上”企业共退出9户。其中，工业2户、商贸4户、重点服务业2户，房地产1户，且现有部分工业企业处于停产或半停产状态。
（三）要素支撑不足。一季度邮政业务总量同比下降3.6%，其他营利性服务业营业收入同比下降54.7%，财政预算支出中八项支出合计同比下降8.8%，这些指标对我县第三产业增长形成减量，影响第三产业增加值增速回落4个百分点。
（一）挖潜力培育市场主体。按照大众创业、万众创新的要求，抓好“四上”企业培育工作，认真做好符合“四上”企业标准的企业筛选和入库申报工作，做到“及时入库、及时报数”，同时做好外地企业本地化、个体工商户法人化，不断增加“四上”企业总量。
（二）转方式创新驱动发展。坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的工作基调，致力于培育和加速形成以企业为主体、市场为导向、政府来服务的转型创新体系，重点加快旅游、信息、金融、文化产业、居民服务业等新兴行业的快速发展，不断优化全县产业发展布局，提升经济发展竞争能力。
（三）引项目狠抓投资拉动。一方面要盘活存量，追踪求实，纳入统计库。明确部门责任，对投资项目进行全面清理，对符合入库条件的项目及时完善手续申报进入投资统计库。另一方面要扩大增量，优化结构，提高产业度。加强开放合作，精心谋划和实施一批重大项目，尤其在招商引资上，重点招引符合国家产业政策、科技含量高、低能耗低污染的大型产业项目，纳入重点培育发展，切实提高产业投资占比，不断增强经济可持续快速发展后劲。
（四）促消费适应变化需求。在国家厉行勤俭节约、反对铺张浪费的常态背景下，社会消费习惯、消费观念、消费行为都发生了深刻变化。要引导住宿餐饮等服务型企业积极适应需求变化，一是通过产品转型进一步推出大众型产品，二是通过挖掘、包装地方特色旅游项目、旅游路线，更多的吸引外来消费群体消费。
（五）调结构推动工业转型。坚持新型工业化发展战略不动摇，坚定不移地调整优化工业结构，推动工业转型升级发展，坚持存量优化和增量发展双引擎驱动，多措并举，因企施策。着力延伸产业链，提高附加值，坚持优势资源综合利用与精深加工，推动“原料加工”向“材料加工”转变。适应淘汰落后产能要求，严控高耗能、高污染项目，坚决落实国家和省下达的落后产能淘汰目标。
经济调研报告
今年以来，随着中央和各级政府出台的一系列扩大内需、保持经济平稳较快发展的政策措施的贯彻落实，我市经济运行出现了一些积极变化，1-2月全市部分经济指标完成情况好于预期。现将有关情况汇报如下：
1-2月全市完成工业总产值474.6亿元，同比下降10.5%。其中规上工业423.8亿元，下降9.1%。规上工业增加值96.1亿元，下降0.6%。地方一般预算收入15.4亿元，下降7.5%，全口径财政收入38.6亿元，下降12.3%。出口7.9亿美元，下降36.3%。
1.生产逐渐回暖，开台率不断上升。从工业用电看，我市1-2月工业用电量为26.7亿瓩时，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3个百分点。2月当月用电比1月增长3.4%，同比增长6.6%。3月上旬全市工业用电同比增长8%。从企业开工和设备利用情况看，全市重点监测的33家工业企业中，至3月上旬有19家企业生产（设备）综合能力发挥正常，有13家企业生产（设备）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。
2．价格低位运行，生产量升产值降。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，沙钢集团和永钢集团螺纹钢产量比上月增长6%，东海粮油食用植物油产量比上月增长15%，华昌集团复合肥产量比上月增长5%，攀华集团彩涂板的产量比上月翻番，33家企业中仅张铜集团、其元集团和三林法兰3家企业产量比上月下降。由于受价格波动的影响，我市重点工业生产保持稳定但产值却持续走低，在全市工业经济总量中占接近半成份额的冶金行业中，沙钢集团螺纹钢2月均价为3100元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌250元/吨；板材2月均价为3300元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌200-300元/吨，比去年同期价格下跌25%左右。同时由于钢材是我市机械装备制造业的主要原材料，钢材价格的下跌也直接影响了企业成品设备的价格，我市机械制造企业（马尼托瓦克起重机械有限公司、爱博纳集团等企业）2月产值和销售只有同期的一半。
3．销售基本稳定，效益未明显提高。前2个月销售生产基本同步，产销率达98.5%。由于市场需求仍较疲弱，大部分产品价格仍处低位，企业盈利能力未有明显好转。1-2月，实现利税24.71亿元，同比下降42.2%；实现利润10.89亿元，同比下降58.6%。
4.货币政策显现，流动资金较宽裕。在国际金融危机进一步扩散蔓延的情况下，金融机构认真贯彻落实中央适度宽松的货币政策。1-2月，全市金融机构贷款余额931.4亿元，比年初增加143.5亿元，超过去年全年74.6亿元，其中，短期贷款占据份额最大，占全部贷款余额的52.7%，存贷比由年初的70.6%提升至74.4%。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，流动资金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5个百分点。
沙钢集团：整体运行较为正常。1-2月份共生产铁185.07万吨，粗钢236.92万吨，成品钢材244.28万吨，除粗钢产量略有下降外，铁和钢材产量比去年同期分别增长1.3%和4.1%。本月矿石、废钢等原燃料价格出现小幅回落，而随着节后钢材市场库存的上升，下游需求却未明显放大，钢材产品价格在2月份由以前的小幅上升而出现回落，至月末，部分产品如螺纹钢、热卷板的价格已跌至去年末水平，不含税价低于3000元/吨。预计后期产品价格仍将处于低位波动。由于市场形势相当严峻，部分产品国内外价格已出现倒挂，企业计划于3月10日对热卷板实施停产大修，而大盘卷生产线亦将进行换品种改造。当前，产品出口形势仍较严峻，新增出口订单较少。2月份出口交货值不到1亿，比1月份减少2亿多，1-2月累计比去年同期下降56.3%。
永钢集团：生产运行正常，2月螺纹钢产销量高于上月，线材产销量略低于上月，总体钢材产销量基本与上月相当，由于钢材市场继续低迷，产品销售价格比上月有所降低,但因前期的高价原材料已消化,产品仍保持一定的利润空间。
联合铜业：企业原料采购依然紧张，2条生产线继续停产，剩余3条生产线基本开足，而电解铜价格至月末仍在28000元/吨左右的低位波动，因此，2月份企业的产销基本保持1月份水平。由于电解铜价格同比大幅下降，产销同比仍有较大幅度下降。
攀华集团：运行良好，生产线基本发挥正常，彩涂板、冷轧板的产销量都超过了去年同期，镀锌卷板的销售亦好于去年。因此虽然产品价格同比有所下降，但企业产销同比保持了较好增长。
东海粮油：生产经营较为正常，目前已基本开足，精炼油价格比一月份略有回落，本月销售基本保持上月水平，由于目前油价与去年同期相比差距较大，因此销售收入出现较大脱幅。
华芳集团：2月4日企业正式上班，当天开台率超过90%，目前基本已开足，尤其是棉纺，由于销售形势较好，机台都已开足，因此2月份产销情况明显好于一月份，而产品价格未有大的变动，因此二月份实现销售7.2个亿，比上月增加了2.6亿。
骏马集团：生产较为正常，帘子布及钢帘线产出逐步提高，节后设备基本开足，至3月份，帘子布月产出将达8500吨左右，钢帘线在3500吨左右。2月份帘子布产品平均价格与1月份相比有所下降，产销额也低于上月水平。
华昌集团：二月份生产形势较好，基本全部开足，产出量亦较高，1-2月份纯碱、氯化铵、尿素、复合肥等主要产品产量都超过了去年同期。由于生产天数减少，加上产品价格未有大的变动，仍然处于低位，本月产出基本与上月相当，销售有所上升。受价格因素影响，产销总量同比略有脱幅，盈利能力下降。
1.价格低位波动，企业盈利能力无法提高。去年四季度后不断恶化的全球经济形势，至今未有大的改变，主要产品钢材、食油等的价格在上月略有回升的情况下，由于市场需求依然低迷，本月再次下跌，继续维持着较低价位。如沙钢集团的螺纹钢、热卷板等产品，月末价格已不到3000元/吨（不含税），低于年初水平，产品利润空间大大减小。浦项的不锈钢产品，从前年下半年开始下跌后，基本处于下跌通道，目前价格仅为去年同期的一半，企业销售和利润增长持续回落。化工行业的华昌集团，其主要产品纯碱1-2月平均价格为919元/吨，去年同期达到1585元/吨，而生产成本却有一定上升，致使企业盈利能力无法提高。
2.产品价格下跌，影响全市经济总量提高。随着去年四季度产品价格的大幅下跌，今年以来钢材、精炼食用油等主要产品的价格基本处于低位，如钢材，今年1-2月沙钢的钢材（不含浦项）平均价格为3425元/吨，而去年同期为4015元/吨，吨钢均价下跌590元，同比下降14.7%；永钢钢材价格下降更大，螺纹钢吨钢均价同比下降717元，线材下降957元/吨，仅沙钢本部（不含浦项）和永钢两个企业的钢材销售，因价格下跌因素，将影响全市工业销售增幅3.34个百分点；还有食用油，平均价格下跌4000元/吨左右，也将影响全市销售增幅近1个百分点。另外，纯碱、硫酸等化工产品、玻璃等建材产品的价格也出现下跌，而且同比都有一定跌幅，这都将影响全市工业总量的增长。
3.市场需求依然疲软，外贸出口拉动作用减弱。自去年9月份以来，我市自营出口额逐月下降，从去年8月份的12.7亿美元，下降至1月份的4.7亿美元、2月的3.2亿美元，对工业经济的拉动作用不断减弱。如顺德电子，主要承接外贸业务，受市场需求影响，业务订单减少，文具和电子都开台不足，企业员工轮流上班，预计此种情况下半年或有可能好转。
4.经济增长下滑明显，企业开台不足订单少。受全球经济增长继续明显下滑影响，春节过后，部分企业虽已开工，但开台不足，如aaa轴承，因配套企业业务减少而致订单不足，企业只得按排有业务车间上班，其余休息；而圣达因也因去年下半年订单业务减少而今年生产开台率不到80%；再如海陆锅炉，因客户原因，延缓或取消的业务就有1个多亿，虽然目前业务充足，但下半年竞标合同已明显减少。富瑞锅炉，由于需求降低，5000万左右业务订单已取消，1.5亿合同暂缓执行，超低温阀门、低温气瓶的订单下降至原来的一半，对企业今年的运行带来较大影响。
随着中央与十大产业调整振兴规划相关的行业生产和投资形势向好，投资和消费的拉动，财政收入降幅趋缓，民生和支农投入继续增加，存贷款快速增长，消费价格继续回落，企业生产成本压力将有所减轻。但总体经济形势仍然严峻，国际金融危机的影响继续加深加大，经济止跌回升的特征尚不十分明显，一季度工业生产同比持平存有一定难度。
经济调查报告
布列斯特自由经济区（以下简称自由经济区）最初是由原苏联最高苏维埃1988年批准设立，苏联解体后，1996年白俄罗斯总统发布总统令重新确定建立，政府相继颁布了《布列斯特自由经济区行政章程》和《布列斯特自由经济区条例》，是白第一个自由经济区，批准设立期限为50年，由东西两区组成，占地面积七十一平方公里，位于白俄罗斯西南边境的布列斯特州首府布列斯特市，该区基础设施条件良好，区内设有海关和物流中心。成立之初，自由经济区总结、吸收各国自由经济区的建设经验并从中国邀请来10余名专家咨询、指导，根据本国的实际制定出发展规划和相关法规、规定。截止到目前，该自由经济区注册有企业98家，其中外资企业40家，合资企业36家，而真正正在经营的有65家，安置就业约8000人，年出口额约1.5亿美元,主要出口到欧盟、俄罗斯等地区。自设立至今共吸引投资1.2亿美元，外资主要来自美国、德国、英国、波兰、奥地利、俄罗斯、捷克和以色列等国。
（一）布列斯特州概况。
自由经济区所在的布列斯特州位于白西南部，西与波兰接壤,南与乌克兰接壤，面积3.28万平方公里,约占全国面积的15.7%,人口约147万,州府城市为布列斯特市,人口约30万。
布列斯特州现有各种企业1500多家，其中大型企业328家,合资和外国独资企业340家。食品、轻工和机器制造业为该州主要工业企业，占全州工业生产的2/3，此外，还有电力能源、林业、木材加工、浆纸和饲料加工等工业企业。
农业以肉、奶、谷物生产、土豆、甜菜和蔬菜种植为主。
（二）地理交通情况。
该州战略位置十分重要，处于东、西欧交通枢纽的十子路口。西起柏林，途经华沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的e-30号公路乃是东西欧的运输走廊，电气化铁路西可直达德国、波兰等中西欧各国主要港口。自布列斯特南可直达乌克兰首都基辅，北通立陶宛首都维尔纽斯。布列斯特市还有可起降波音747的国际机场，并运行着国际货运航班。该州基础设施良好，交通便利，公路、铁路及航空四通八达，具有良好的客货运输条件。
该自由经济区优先发展高新技术产业以及制药、汽车、食品、电子、家具、机械制造和木材加工等行业，不允许单纯贸易性质的企业注册。
自由经济区规定：法人企业最低注册资金不得少于5万美元，投资额不得低于40万美元，木制家具企业投资额不低于100万美元，肉类食品加工企业投资额不低于300万美元，但投资资金可在5年内逐步到位。
除高新技术和进口替代产品外，20xx年前注册成立企业的产品出口比重不得低于70%，20xx年后注册成立企业的产品出口比重不得低于90%。
外商投资企业的设备及进口原材料免征海关税，用于投资的技术设备出厂时间不得在5年以上。
自由经济区土地基本租赁费用根据其位置、面积及投资用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租赁现有建筑物，则月租金每平米2-2.5美元。
自由经济区内企业利润和收入税实行五免五减，其它需交纳的税费：增值税、消费税、生态税、自然人收入税、土地税（或租赁费）、国家和社会保险费、国家税收等，区内企业总体税赋水平比区外企业低40%（详见附表）。
布列斯特自由经济区作为白建设最早的特区，以其规范、开放性的政策法规、较好的基础设施条件和对欧贸易桥头堡的特点优势已成为投资贸易的首选。随着欧盟的扩大，白的邻国波兰、拉脱维亚和立陶宛都已成为欧盟新成员，布列斯特自由经济区也已处于东西欧经济贸易边界的最前沿。这些变化为该自由经济区带来了空前的发展机遇。欧盟和俄罗斯已开始着手对e30公路的改扩建，以及布列斯特口岸设施进行改造；一些原波兰境内的对欧出口企业开始迁到布列斯特自由经济区。白政府最近决定将布列斯特市三家闲置的原大型国有生产企业（灯泡厂、电子设备厂、机械制造厂）的设施划入自由经济区，以迎接新的发展机遇。
目前在白双方企业无论是在自由经济区内还是自由经济区外的生产性合作基本处于空白状态。这一方面是由于中白两国经济发展不平衡，其劳动力成本和机会成本比较高，行业性生产配套水平低，国内市场相对狭小，尚未引起我企业足够重视。另一方面也是由于中国企业对白市场、白的投资环境和吸引外资的优惠政策及相邻周边国家市场发展前景不够了解、缺乏信心。
白西邻欧盟，东与俄罗斯实现俄白联盟和经济一体化，使白在地缘政治和经济地理方面的重要性日趋明显，其市场也将不仅局限于本土，必将扩展到欧盟和俄罗斯、乌克兰等独联体国家。与此同时，白政局稳定，经济逐步恢复和发展，与周边国家关系和睦。这些都为我企业在白投资和发展奠定了良好的基础，具备开展对白的投资贸易外部市场条件。
白工业基础好，科技水平在某些领域也有相当优势，人员素质强，基础配套设施全，劳动力成本与欧盟国家相比也较低，对我又比较友好，社会治安良好，具备开展投资贸易的内部基础。而自由经济区以其法规制度健全、管理较规范和较优惠的税收政策可为企业正当经营提供赢利保障。我应积极引导企业抢占先机，通过实地考察，认真研究其它国家在白自由经济区投资及合作的成功经验，与白方在高技术领域加强生产性投资合作，以科技带动经贸和生产合作，从而推动两国经济贸易关系向更宽的领域发展。
我处将进一步重点了解白自由经济区的各种信息，为国内企业服务、提供信息和咨询、牵线搭桥，以促进“走出去”战略的实现，逐步扩展双边经贸合作。
自由经济区内、外企业税赋比较表。
序号税、费种类白俄企业合/外资企业区内企业。
1、增值税20%20%10%。
2、消费税根据消费品费率同样同样。
3．地方专项基金收入的2.5%同样同样。
4、国家专项基金收入的2%同样无。
6、不动产税折旧后生产和非生产基金的1%同样无。
7、收入税红利的15%同样5年内红利免征。
8、公民收入税按税率9-30%同样同样。
9、特别税工资的4%同样无。
10、社保基金工资的35%同样同样。
11、就业基金工资的1%同样同样。
12、生态税按税率（根据废弃物种类）同样同样。
13、土地税根据地块位置等按税率同样无。