演讲稿需要注意节奏和语调的把握，以引起听众的兴趣和共鸣。在下面给出的一些演讲稿范文中，既有激情澎湃的演讲，也有深入浅出的科普讲座。
年度区委组织部长在全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。
一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。
在这里，我们首先要搞清楚两个概念：
所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。
从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。
为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：
思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。
新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。
我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。
各街道（社区）党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。
任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。
商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。
突出支部建设标准化、党员管理常态化、民生服务精准化；
突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层党建提升行动。
党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。
习近平总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。
改进和加强城市基层党建，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
责任压得紧，任务才能落得实。各街道（社区）党（工）委要负起主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层党建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。
对推进不力的，进行批评教育；
对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。
办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道（社区）要通过整体性规划、系统化配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于1000平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。
先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建工作中取得的新进展、新成效，要积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层党建工作的良好氛围。
全区城市基层党建工作座谈会讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
桂花飘香的九月，是收获果实的时节。两个月前我们围绕街道管理体制改革共同交流如何抓好城市基层党建，相信各位这两个月一定过得很充实，心里很踏实。这种充实和踏实来自我们不忘初心，深入持续推动党建工作，来自我们齐心协力持续探索党建引领社区治理，更来自服务进社区，广大群众对我们工作的认同。×月×日，市委印发《关于深入推进党建引领基层治理的实施意见（试行）》，通过构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，全面提升基层治理能力，推进我市实现基层治理体系和治理能力现代化。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，总体感觉各位对如何抓好、贯彻好市委要求也有了一定的思路。下面我就更好地推进此项工作讲三点意见：
一、提高认识，精准把握党建引领基层治理的重要意义。
是强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要，为我们下步党建工作开展提供了根本遵循。我们要深刻理解“三个迫切需要”的核心要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步提升站位，突出重点，细化举措，狠抓落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。
习总书记强调，“基层是党的执政根基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力”。基层党组织是党联系群众的桥梁，置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，“像沙漠里的胡杨树一样根连着根、心连着心”。只有能够第一时间知道群众在想什么盼什么，通过党建引领，构建自治、法治、德治相结合的社区治理体系，才能疏堵点、解难点，“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，社区治理体系才能愈加成熟稳固，社区治理能力才能更加精准全面，人民群众才能更加自觉地感党恩、听党话、跟党走，从而不断巩固党的执政根基。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党建引领基层治理工作把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，明确提出将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。我们抓党建的根本出发点和落脚点就是服务群众，大家要把×居民群众的笑脸作为自己孜孜以求的工作目标，推进党建引领基层治理工作取得实效。
二、突出重点，加快推动党建引领基层治理各项工作。
今年以来，市委多次召开党建领导小组会议对党建引领基层治理工作进行专题研究，这是全市下半年和今后一个时期市委、区委要狠抓的一项重要工作，为我们扎实推进今后党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要按照《意见》明确的重点任务，切实抓好落实。
要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，形成党建引领新时代基层社区治理的鲜明特色。以落实区委“河洛党建计划”五大提升工程、“五星支部”创建、“三级联创五化并举”、软弱涣散基层党组织整顿等为抓手，抓两头带中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
要建立健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面提高基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度。持续深入开展党建创新提升活动和“道德银行”志愿者积分激励制度，通过储蓄爱心、传递善行，以善行启发善行，以贤德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难的群众幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐、崇德向善的新时代良好社会风尚。同时要进一步挖掘全区各行各业具有代表性的优秀共产党员，推出了一大批立得住、叫得响、传得开的党员榜样，让广大党员群众学有榜样、行有示范。持续加强党组织领导的基层群众性自治组织建设，建立健全党组织领导、居民委员会负责、各类协商主体共同参与的基层协商工作机制，着力完善基层群众自治机制，运用好“一征三议两公开”“四议两公开”工作法，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。同时，要健全社会组织培育孵化机制，发挥社会组织在群众自治中的作用，不断提升社区、社工和社会组织“三社联动”能力，增强基层民主协商活力。通过完善法筑平安、法治创建、法促和谐、法惠民生“四个机制”，不断提升基层依法治理体系和治理能力的现代化水平。要把法治建设融入社区治理之中，充分发挥自治章程、居民公约等“软法之治”的积极作用，引导辖区广大党员群众增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。要学习推广“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾消除在萌芽和初始状态。
只有强化服务功能，才能使政治功能发挥更充分更有力。从一定意义上讲，政治功能是基层党组织的灵魂，服务功能是基层党组织的根基。我们只有强基固本，才能赢得民心。要以街道、社区党群服务中心，小区邻里中心为主阵地，以零距离提供服务、满足群众需求为出发点，统筹设置各个功能室，围绕群众生产生活需求，科学引入便民项目，切实增强人民群众的获得感和幸福感。同时，要积极借鉴先进地区阵地建设理念，以中弘中央广场社区党群服务中心为示范，持续推进“三去一改”亲民化党群服务中心、邻里中心建设，让群众愿来、爱来，邂逅家门口的“幸福”。坚持党建引领、“三社联动”，积极推进政府购买社会组织服务，秉承专业事交给专业人来办的理念，在引进或孵化本土化社会组织的基础上，探索引入先进地区枢纽型社会组织开展相关服务，以点带面，提升我区社会组织整体服务水平，满足广大群众个性化的服务需求。同时，要用实为民服务“三张清单”，广泛征求居民需求，推动辖区各类服务资源与社区居民需求的无缝对接，实现社区服务的专业化、规范化和科学化。党员走访服务是指党员认真践行党的宗旨和初心使命，“点对点”的为群众提供精准服务，能够走好服务群众的“最后一步路”。各单位要动员广大党员走街入户听取群众意见，了解掌握群众需求，为群众解决难题。同时，要结合机关党建“百日提升”活动，开展机关党支部与社区党组织结对共建“手拉手”、“双报到双服务”等活动，形成共建共治共享的社会治理格局。
三、强化领导，确保党建引领基层治理工作落细落实。
各单位要深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，把党建引领基层治理工作摆上重要议事日程，列入全年党建工作重点任务，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党（工）委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。
要不断推动资源、管理、服务向社区下沉，切实加大优秀社区书记选拔力度和社区党建工作经费、服务群众专项经费及社区工作人员报酬津贴保障力度，让社区干部干活有力气，干事创业有底气。
各单位要勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。
同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。要聚焦党建引领基层治理工作部署，大力弘扬×同志“三股劲”精神，以坚定的信仰之力和×人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，真正把工作做细做实，以实际成效树立形象、赢得民心！
在全县城市基层党建工作座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天，我们召开全县城市基层党建工作座谈会，主要是为了深入了解全县城市基层党建工作情况，分析存在的问题不足，进一步明确目标、压实责任、加速实施，确保党建工作取得扎实成效，努力开创全县城市基层党建工作新局面。下面，我主要强调三点意见。
一、提高政治站位，切实深刻认识基层党建工作重要意义。
街道社区党组织是党在城市工作的基础，要站在战略和全局的高度，深刻认识做好城市基层党建工作的重要意义，切实抓好各项工作。一是贯彻落实的必要。近年来，中央、省、市高度重视城市基层党建工作，对做好城市基层党建工作提出了新的更高要求。全县各级党组织要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，牢固树立“抓基层、打基础”的强烈意识，以高度负责的态度实施好，全力以赴推动城市基层党组织全面进步、全面过硬。二是提升能力的必要。随着经济社会的迅速发展，群众对服务的诉求更加精细化、专业化，要解决这些诉求，仅靠街道社区党组织是远远不够的。为此，县委专门建立县直单位党组织挂钩联系城市社区党组织重点项目等工作机制各相关党组织要坚持问题导向，推进机关服务力量、资源和政策等要素下沉，形成相互借势助力、取长补短、整体联动的服务效应。三是创新治理的必要。只有高质量建好城市基层党组织，才能有效引领城市基层社会治理全面发展。今年，县委明确了城市基层党建工作目标，就是要统一各方意志、协调各方行动、整合各方资源，达成共同建设美好家园的社会治理共识。各级各部门要始终把城市基层党建工作摆在重中之重位置，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，着力搭建街道社区与辖区单位、行业党组织共驻共建平台，推动城市基层党建“横向互动、纵向联动”常态化，不断夯实城市基层社会治理基础。
二、紧扣重点难点，切实深化提升基层党建工作关键举措。
推进城市基层党建工作是一项系统工程，既要注重全面推动，又要注重重点突破。大家要牢牢把握工作要点，继续对标对表、精准施策、攻坚突破，切实发挥好城市基层党组织的引领作用。一要做好融合文章。各级各部门必须担负起加强基层党建、推动城市发展的重任。要推动党建融合，各责任单位党组织要主动与社区党组织联系对接，通过同上党课、同过党日等方式，密切党组织与党员的联系，互相促进党建工作水平提升。要推动工作融合。牢固树立“以社区为家”理念，围绕目标任务工作，积极帮助街道社区解决治理难题。要推动感情融合。增强一荣俱荣、一损俱损意识，进一步加强沟通交流，让机关党员干部在“走街串巷”中用心用情服务，从群众反响和口碑中融洽干群关系。二要做好互赢文章。目前，城市管理中条块分割问题比较突出，条块之间相互掣肘、相互制约，一定程度影响了党建工作成效。要主动信息共享。街道社区党组织与县直单位党组织要经常通报情况，沟通本地本单位动态信息，促进双方及时掌握情况、落实工作举措。要推进阵地共享。主动开放党建、教育、文化、体育、便民服务等场所阵地，支持社区服务阵地提档升级，共同打造一批社区党建示范点，最大限度发挥党建阵地作用。要引导文化共享。机关党组织要主动进社区，帮助开展文体联谊和社区文化艺术等活动，丰富群众的文化生活，共同营造健康向上的文化氛围。要倡导需求共享。街道社区和驻县单位分别列出需求清单，开展双向认领，在相互解决问题中形成良性互动，推动实现化学融合。三要做好服务文章。坚持以群众满意为目标开展工作，进一步强化城市基层党组织服务功能。要突出常态长效服务。街道社区党组织要积极整合单位力量，组成相对固定的服务团队，会商确定一批服务项目，亮牌承诺、常态走访，努力为社区群众提供精准有效服务。要引导党员志愿服务。积极推进“机关在职党员进社区”，引导党员回社区报到，参与社区党组织开展的各类活动。要充分发挥党员的示范引领作用，以“一盏明灯”照亮“一片光明”。要推动资源下沉服务。机关党组织要整合各方面支持基层的政策、投向基层的资金、面向基层的项目，积极在人力、财力、资源等方面支持配合社区公益性事业建设，确保资源利用最优化、群众受益最大化。
三、压紧压实责任，切实广泛凝聚基层党建工作强大合力。
二要强化工作落实。无论是年初确定的党建重点项目，还是本次会上交办的项目责任清单，各责任单位都要主动对接，对牵头承担事项再梳理、再研究、再推进，进一步列出时间表，划定路线图，拿出实实在在的举措，确保完成年度目标任务。要加大统筹调度、通报反馈、动态管理、跟踪问效力度，推动工作落到实处。三要强化约束激励。要发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，赋予街道社区党组织参与规划、人事考核、综合管理等职责权利。要征求街道社区党组织意见，将责任落实情况，纳入年度述职考评、文明单位创建等内容，作为县级机关党组织书记抓基层党建工作的重要依据。要总结推广有效经验和创新做法，努力营造人人关心、上下联动、齐抓共促的良好氛围。
同志们，抓好城市基层党建工作责任重大，意义重大。大家要按照中央和省、市、县委部署要求，真抓实干，奋发作为，全力推动xx县城市基层党建工作再上新台阶，为高质量实现现代化城市建设大提升提供坚强保障！
全区城市基层党建工作座谈会讲话范文
研讨会是由训练有素的主持人以无组织、自然的方式对一小群受访者进行的采访。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
大家好。今天是我来肇庆后第一次到市直国有企业调研，主要是了解情况，听取意见和建议。下午我们一起看了几个点，刚才听了市国资委主任洪海雄同志和三家企业董事长的发言，讲得很好。关鹏副市长作了讲话，对企业改革发展、生产经营管理和创先争优活动提出了很好的指导意见，我完全赞同。
来肇庆后，我看了以前的不少资料，感觉市委、市政府对国有企业的班子建设和党建工作一直是非常重视的，尤其是十七大以来，市委组织部、市国资委党委认真贯彻落实上级有关加强国有企业党的建设和领导班子建设的文件精神，积极探索加强和改进企业领导班子建设和党建工作的有效途径和办法,如通过公推竞岗的方式选配企业董事长、总经理等。20xx年国有经济进行整合以后，新组建的企业坚持围绕市委、市政府的中心工作抓改革、促发展，工作很快走上了正轨，取得了较好的成效。一是企业改革发展有成效。市管企业立足保增长、调结构、促改革、谋发展，紧扣科学发展上水平，理清发展思路，完善管理机制，有效应对金融危机，积极解决突出问题，大部分企业经营情况良好，今年1-9月实现利润3320万元。改革工作稳步推进，基本实现了预期目标，取得了较好的成效。二是开展“四好”领导班子创建活动有成效。市委组织部和国资委党委推动各企业结合创建活动，积极探索完善国有企业选人用人和管理监督机制，制定了符合国有企业特点的考核评价办法，企业领导班子的结构进一步优化，企业领导人员的思想政治素质和经营管理能力有了新的提高，工作作风进一步改进，战斗力、凝聚力进一步增强。三是开展创先争优活动有成效。市国资委党委和各直管企业单位党组织把开展创先争优活动摆入重要议事日程，坚持实际、实用、实效原则，注重结合生产经营，突出各企业特色，基层党组织和党员队伍建设得到进一步加强，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强了企业思想政治工作，促进了企业的发展，职工也得到了实惠。四是服务大局、维护稳定有成效。市管企业能够发挥国有企业的政治优势，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，较好地发挥了企业党组织的政治核心作用，既推动了改革，保证了公共服务，又注意维护好职工的合法权益，保证了企业的和谐稳定。同时，市管各企业认真落实市委的扶贫“双到”工作部署，把扶贫开发与创先争优活动结合起来，制定帮扶方案，明确帮扶措施，在全市的扶贫工作中发挥了积极作用。在这里，我代表市委、市委组织部向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期目标任务的根本保证。从国家层面来说，国有经济是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础。对我们地方来说，国有企业也是国民经济的重要组成部分，关系着地方经济社会的发展和稳定。因此，要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，深化企业改革，牢固树立既抓经营、又抓党建的思想，通过加强党建来推动企业的科学发展。下面结合我市企业实际，就进一步加强领导班子建设和党建工作，谈几点意见。
国有企业党建工作要紧密结合国有资产保值增值和企业改革发展的实际，围绕市委、市政府的中心任务来开展。要坚持三个结合：一是总目标与具体目标的结合。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是中央开展“创先争优”活动的总目标，中组部和国务院国资委提出要在国有企业中争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”党组织和争做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”共产党员是具体目标，要坚持以党建带团建、党建带工建，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在企业中形成创先争优的浓厚氛围，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势。二是总要求与企业实际需要的结合。国有企业开展创先争优活动，要讲求实效，结合各自实际，找准推动本企业科学发展的着力点，找准解决突出问题的关键点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。三是开展活动与当前中心工作的结合。企业是经济组织，发展是第一要务，不能就党建抓党建、就活动搞活动，要做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排。要充分结合全市贯彻珠三角发展纲要、实施民生工程、城市建设年和“扶贫双到”等大局工作，在全市工作的大平台上搭建自己活动的舞台，组织开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和扶贫帮困等活动，使措施看得见，成效能检验，通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升队伍素质。
国有企业的建设，核心在于抓好领导班子。怎样才算一个好的班子?“四好”班子的标准就是一个具体的要求。因此，要继续深化拓展创建活动，不断提升领导班子的战斗力、凝聚力。首先是讲政治。看看是否具有高度的使命感和责任感，顾大局、识大体，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻市委、市政府的各项决策和部署，这是国有企业发展的政治需要，也是政治优势。其次是讲业绩。业绩是企业存亡的基础，业绩好不好，体现了一个班子的能力强不强。再次是讲团结。没有团结协作,一把手本事再大也难有大的发展。在班子中，一把手要带头维护团结，搞好协调,合理分工，做到“总揽而不包揽”，副职要做到“服从又不盲从”,大家都摆正自己的位置，多沟通、多商量，才能实现“1+12”。还有就是讲作风。作风好不好直接体现是否具有正确的业绩观和价值观，要发扬民主，踏实干事，廉洁从业，关心职工，以好的作风带动人、团结人、鼓舞人，形成企业上下齐心、奋发、进取的好风气。
人才的重要性，大家都知道。汪洋书记最近指出，人才工作怎么强调都不过分。中央、省委对人才工作的政策扶持、资金投入力度很大。我市的国有企业也要跟上形势，企业无论大小强弱，都应好好研究自己的人才战略。对人才有没有吸引力，其实主要不在于企业的规模和实力，而在于对人才是否重视和重用，有好的人才，用好了人才，好的企业可以有更好的前途，小的企业也能有大发展。组织人事部门、国资部门作为企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的管理服务部门，要在这一方面做好统筹、引导和扶持。一是做好规划。国资系统要结合全市的人才规划做好本系统各类人才队伍建设规划，尤其是要加快培养一批综合素质好、开拓能力强的出资人代表，一批职业素养好、生产经营水平高的管理人才，一批善于服务大局开展党建工作的复合型党务人才。各企业也要结合本身的发展战略做好人才的需求、培养规划。规划不仅在目标数字，更要注重在具体的落实措施。二是注重培养。既要重视投入，安排更多高质量的培训，也要重视在一线实践中锻炼培养人才，还要重视在技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，努力把党员培养成业务精、能力强的模范标兵。三是注重引才引智。一方面通过岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作、校企合作等方式积极引进国内外高层次人才，另一方面也要大力招引本科以上毕业生作为后备力量，为企业发展夯实人才基础。
市国资委是管人管事与管资产的国有企业监督管理部门。加强对国有企业管理监督，推进国有企业班子建设和党建工作，要有好的机制来保障。主要在四方面：一是选拔使用机制。在企业重组整合中，我们已经开始了公推竞岗的有益尝试。今后要坚持党管干部与按《公司法》依法用人相结合，实施组织考察推荐与市场化选聘相结合，加大竞争性选人用人力度，促进优秀人才脱颖而出，促进企业领导人才有序流动、合理配置。二是领导机制。现在企业班子都实现了“双向进入、交叉任职”，但关键在于具体运作，要切实形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制，重点加强民主集中制建设，把董事会的民主表决制、党委会的民主集中制、经营管理层的经理负责制有机结合起来。三是考核机制。国资委党委已经有一套运行有效的考核制度，建议要与时俱进，结合当前的重要工作，如创先争优和扶贫工作也一并考量，引导好企业围绕市委、市政府的中心工作推动发展。四是监管机制。中央三令五申要加强企业领导人员廉洁从业监督，我们也出台了不少规定，如建立企业领导人员的廉洁档案等，关键是要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来，建立健全集体决策、企务公开机制并严格执行。作为组织部门、国资委考核监督国企管理人员时，也不能只看报表和汇报，要多到企业，多了解，多沟通，多做思想工作，防患于未然。
同志们，加强和改进国有企业党建工作，推动国有企业科学发展，任重道远。组织部门和国资部门要密切配合、统筹谋划、加强管理。各企业负责同志要以创建“四好”班子、推进创先争优活动为抓手，坚定信心，齐心协力，抢抓机遇，不负组织和群众的期望，推动国有企业又好又快发展。
同志们：
按照省委关于基层党建工作三级联述联评联考的要求，今天在这里召开全州县(场)党委书记党建工作专项述职会议，主要目的是推动落实各级党组织书记切实履行基层党建工作第一责任人职责，全力抓好基层党组织建设工作。开展州、县、乡党委书记党建工作专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是全面落实省委“抓三基强三基”和xx基层党建工作走在全国前列工作要求以及我州实现“四新两高”目标的重要举措。所以说，这次会议既是各县(场)基层党组织建设工作进展情况的汇报会、总结会，更是下一步工作的动员会、推进会。
刚才，我们听取了x县和xxx农场党委书记抓基层党建工作的专项述职。我感到，各县(场)党委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比较明显的。比如：xx县委xxx同志利用近三分之二的时间，深入乡镇、村社等基层一线开展调研，详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况，和基层党员干部一起座谈，听取对县委工作的意见建议，亲自撰写《关于提高群众工作水平的思考》、《关于提升新形势下做好民族工作水平的几点思考》等调研文章，为进一步理清思路，加强党的建设提供了科学依据;xx县委xxx同志坚持对党建工作直接抓、常研究，重点从制度入手，制定出台《xx县县委会议事规则》、《xx县领导班子和科级领导干部考核办法》等制度，进一步推进党建工作制度化、规范化、科学化;xx县委xx同志认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，细化分解党建工作任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，做到了“工作目标、工作内容、工作进展、存在问题、考核标准”五个清楚;xx县委xxx同志不断提高驾驭基层党建工作的理论水平，强化“县委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、群团组织积极参与、基层党组织狠抓落实”的党建工作格局，层层签订党建目标责任书，进一步促进了党建工作的有力落实;xxx农场党委xxx同志牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，探寻党建工作与经济工作结合点，使农场经济的发展围绕到党建上来，呈现出党建和经济发展“双赢”的良好局面。
正是因为，全州各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面落实基层党建工作责任制，贯彻执行省、州委的各项工作部署，促使我州基层党建工作亮点纷呈、得到肯定。比如：省委组织部选定门源县浩门镇向阳路社区“三服务三心人”做法、xx乡党委“周计划”工作法，xx县xx乡党委的“三领模式”党建，xx县xx乡xx村“四在牧家”工作法x个党建品牌为省级党建品牌。xx县xx乡xx村党支部作为全省牧区专题组织生活会和民主评议党员大会试点村、海晏县社区党支部推行“五色连心卡”服务群众零距离在人民日报、组织人事报、xx日报等媒体进行了报道，西海镇城南社区党支部和哈勒景乡哈勒景村党支部被选定为全国藏区基层党建工作座谈会观摩点等等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全州各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各位县(场)党委书记和同志们的共同努力密不可分。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我们工作中和自身的一些不足和差距。从刚才各位述职情况，结合平时调研情况看主要表现在：
抓好基层党建工作，认识到位很重要，县场书记的认识到位更重要，但是这还远远不够。只有乡镇党委、村(社)党支部书记、部门机关党组、党委书记的认识全部到位了，各项工作才能落到实处。现在个别单位对党建工作重要性认识不足，存在模糊意识，把主业当成副业抓，党委书记没有明确第一责任人意识。所以必须要切实把党建摆到位置，把自己摆到位置。机关部门是薄弱环节，普遍存在抓好业务就完成了任务，往往把党建和党风廉政工作当作是地方党委书记的事。
抓好基层党建工作要讲统筹、要讲结合，决不能脱开一切，单抓单干。当前从全州看，存在机关、村和社区、事业单位、“两新”组织等不同地区、不同层级、不同领域之间工作的不平衡，个别基层党组织凝聚力和战斗力不强，个别党支部书记面对新情况新问题，办法措施不多、作用发挥不明显的问题仍然存在。具体到地区和单位，抓基层党建工作与实际结合不紧密形成了“两张皮”，与推进科学发展、和谐稳定的中心和大局联系不紧密。
抓好新时期的基层党建工作，必须坚持改革创新，改革才能不断适应新形势，创新才能不断激发新活力。个别党组织书记缺乏调查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的对上级精神领会不透，不能融会贯通;有的只是生搬硬套，体现不出自己的特色。更为、甚至，有的还对上级要求至若惘然，依旧用老办法解决新问题，事情办不好群众不满意。
今天，请各位“一把手”在这里进行党建工作专项述职，就是要让大家进一步端正态度、提高认识，推动基层党建工作上台阶上水平。下面，我就如何履行好“第一责任人”职责，对各位书记提几点要求，与大家共勉。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。要坚持“党要管党、从严治党”的原则，始终把基层党建工作摆在突出位置，要按照“书记抓、抓书记”总体要求，切实担负起基层党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，履行好党组织书记“一岗双责”责任制。要有“以党建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识，始终把党建工作同本地区工作和全州的中心大局结合起来去思考、去把握、去推动，做到经济发展与党建工作“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要注重研究基层党建工作面临的新情况、新问题，及时总结经验，提出对策，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。作为州委书记，我会努力做好表率。
抓好基层党建工作，要正确分析和把握形势，明确目标，突出重点，有的放矢。要清楚应该做什么、需要做什么、必须做什么。当前，我州正处于创建全国民族团结进步示范州、建设藏区科学发展和长治久安先行区的关键时期，我们要认真按照全省“三基”建设“两年见成效、七年大变样”的目标要求，着力打造藏区基层组织建设高地。要围绕州委确定的六个党建工作品牌，结合各自实际，形成一批有xx特色、有实际内容、有推广价值，叫得响、树得起、站得住的基层党建工作品牌。要不断充实基层工作力量，深化领导联村、部门帮村、干部驻村和选派机关干部到村任职活动，不断选派“精兵强将”深入基层，帮助理清发展思路、拓宽服务群众渠道、维护基层和谐稳定。要不断强化经费保障，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层组织自我补充的多元化经费保障机制，进一步整合资源向基层投入“真金白银”，用于农牧区各项基础设施条件改善、基层公共服务保障水平提升和夯实发展的物质基础、增强发展后劲等方面。要大力实施基层组织“安家工程”和基层干部“安心工程”，认真落实“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基层干部待遇，不断改善基层工作环境和条件，让基层党员干部感受到“真情实意”。
农牧区经济生活和社会生活都在发生深刻变化。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合于基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织的功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进以基层党组织为核心的各类基层组织设置。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化农村牧区、城镇社区等传统领域党组织建设的同时，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，加大在农牧民专业合作社、产业链上、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，不断提高党的工作的辐射面。进一步创新社会治理，完善网格化管理模式，通过在社区和片区网格设置基层组织的小组或联络员，实现各类组织的有效运转、各项工作的分解落实。准确把握“服务型”的内在要求，按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的意见和实施意见，以基层服务型党组织建设为重要抓手，严格按照《州委关于加强基层服务型党组织建设打造藏区基层组织建设高地的指导意见》，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式等提升服务水平。
各县要组织乡镇党委书记进行专项述职，把这项工作常态化。要结合年度目标考核工作将基层党组织建设工作进行同步考核，采取日常考核与年终综合考核相结合的方式，实行按月评价计分、按季通报督办、半年督查核实、年终综合评定的方法，逐级明确责任，进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要认真按照省委党的建设工作领导小组《关于开展xxxx年度州县乡党委书记党建工作专项述职的通知》中的要求，对照述职中存在的问题和不足，制定整改方案，并将整改落实情况作为下一次述职的重点内容。州委党建工作领导小组办公室还要会同成员单位对述职工作及整改落实情况进行检查和抽查。各县、组织部门还要把党委书记抓党建工作的述职和评议情况作为评价党委工作实绩以及书记能力素质、干部选拔任用、评先选优的重要内容，进一步形成“抓一把手和一把手抓”的党建工作格局。
同志们，抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。尤其是各位书记要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，全面落实“三级联述联评联考”制度，着力推动基层党建工作取得更大成绩，为全面深化各项改革、促进全州各项事业发展作出新的更大的贡献。
同志们：
今天，我们在这里召开全县党建工作会议，把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议，其目的是为了提高会议效率，争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验，部署工作，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，围绕中心、紧贴大局，与时俱进、创新实干，奋力开创我县党建工作新局面。刚才，金红、清雨、育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。
去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展;同时，要不断加强和改进舆论监督，及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。
做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。
一要抓班子带队伍。开化的发展，关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年，我们的用人导向越来越明确，特别是去年以来的乡镇和县里换届，有能力的干部是争着要、很吃香，上星期的领导干部推荐，也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步，要全面落实《考绩法》和《绩擢法》，进一步完善干部考核评价体系，着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部，真正让能干事者有为、有位。同时，要针对换届后领导班子的实际，以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点，有针对性地开展干部培训工作，进一步加强领导干部思想建设，提高领导班子的整体水平。此外，要加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的胜利召开。同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。
统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开化发展中再立新功。
一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。
二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。
三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。(这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。)同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。
今年，我党将隆重召开党的，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。
一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。
二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。
1。关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元，完成率为4。21%;计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29。7%，全市排名第六位;我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%，名列全市第一;而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10。5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。
2。关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5。5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。
3。关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时破解，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。
4。关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”
同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献!
年度在基层党建工作座谈会上讲话全文完整
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同志们：
工作成效主要体现在四个方面：
强化党组织领导，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，利用村组活动场所，开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等，弘扬主旋律，振奋群众精神，强化党员引领，引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理和爱国卫生7个专项行动等，真正把群众发动起来、组织起来，在全面建成小康社会基础上，高质量推进乡村振兴，让幸福的地方更加幸福。
年在全市城市基层党建工作交流座谈会上讲话
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同志们：
这次会议是经市委批准召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要讲话和重要指示批示精神，总结交流城市基层党建工作经验，分析面临的形势和问题，研究进一步推进我市城市基层党建创新发展的措施。刚才，几个县（市、区）和市直部门作了交流发言，其他没有发言的县（市区）和部门，也有许多好的做法。总的感到，各地工作力度很大，措施得力，成效明显，创造了很多经验。下面，结合大家发言和各地实践，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握城市基层党建面临的新情况新变化新要求。全市各级党委（党组）要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村基层党建那样抓城市基层党建。首先要弄清楚面临哪些新情况新变化新要求，弄清楚究竟变在哪里、新在哪里。
二要切实把握新变化城。一是社会组织迅速发展。在新的经济和社会组织中，出现了新的社会阶层人士，这些领域和群体，社会影响力很大，做好他们的工作是新的历史条件下党建工作的重要任务。二是新经济新业态。催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，“小社会”连着“大社会”，这些区域党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”，党的色彩不鲜明，其他杂色就乱花迷眼。三是互联网加速发展，许多问题因网而生、因网而增、因网而变，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击，在行业竞争、劳动就业、商业诚信等方面引发新的问题，迫切需要加强党的建设，引领互联网业持续健康发展。
三是切实把握新要求。城市的核心是人，城市工作与人息息相关。党建工作既要见物见事更要见人，需要党组织深入引导凝聚。党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。以人民为中心，就是把人民的需要作为我们的努力方向，顺应民意，尊重群众的选择。在新的历史条件下，服务群众的工作呈多元状态。需要把各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，才能使群众对美好生活的向往变成现实。
二、强化党建引领，充分发挥街道社区党组织领导作用。要充分发挥街道社区党组织再城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的作用。
一要强化统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。一要聚焦主责主业。就是抓党建、抓治理、抓服务，街道党工委集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。二要聚焦职权赋能。要为基层开展工作创造必要条件，人事考核、选拔任用、城市总体规划、公共事务、综合管理权、重要事项、指挥调度、考核监督以及人财物等要下放给街道。三要聚焦机构设置。要调整优化街道内设工作机构，按照精简、统一、高效原则，要减少少牌子、精干机构、优化职能，这样关系顺畅了，效率提高了，就是要强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。
二要强化政治功能。社区工作，关系群众的切身利益，关系党的路线方针政策在城市基层贯彻实施。要不断强化政治功能，真正成为落实党的路线方针政策、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要为群众服务。社区党组织的主要职责是，教育管理监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，上级党组织给予必要的工作支持和资源保障，以社区党组织为主渠道落实到位，让群众明白惠从何来，使为群众办实事办好事的过程，成为党组织联系群众、凝聚人心的过程，成为树立党组织形象威信的过程。同时，要为社区减压减负，实行社区事务准入制度，使社区党组织把该干的事干好。二要坚持党的领导。社区党组织是党在社区的形象代表，一言一行都关乎党的威信，社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用，使群众时时感受到党组织就在身边。三要关心关爱干部。对这支队伍，要礼敬善待，关心支持，要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，市委决定把社区书记纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，把社区工作者作为街道社区公共管理服务工作人员，由街道统一管理使用。
三是强化自身建设。发挥街道社区党组织的作用，需要自身练内功、强筋骨、长本领。一要提高政治站位。要切实向中央和省委、市委看齐，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，同时，全市也加大对街道社区党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习，强化党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要改进工作作风。江山就是人民，人民就是江山，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，居民群众看党风，最直观的是看身边党员干部的作风。要结合党史学习教育，把群众的事情作为自己的事，能为群众服务就是自己的幸福。三要严肃党内政治生活。把党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活，严格落实三会一课、党日活动等组织生活，探索在职党员到社区报到为群众服务，流动党员参加多重组织生活等，把每个党员都纳入党组织有效管理，真正使基层党组织有活力、党员起作用。
三、创新方式方法，积极探索党建引领基层治理的有效路径。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥基层党组织作用，探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。
一要坚持政治引领。政治引领是方向引领、根本引领。要引领各类组织坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路。就是引领各类组织在党的领导下行动，使基层治理沿着正确方向健康发展。
二要坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动。
三要坚持能力引领。做好群众工作，化解各类矛盾，促进和谐稳定，加强社会治理，这是党组织的独特优势，也是看家本领。要充分发挥这种能力优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件时临危不乱、专业规范、稳妥处置。
四要坚持机制引领。把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动。重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手，好操作，能持久。党组织要引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，群众的事情应组织群众多商量，大家的事情组织大家多参与，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。
四、把准关键环节，着力解决当前城市基层党建工作的重点难点问题。要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，深入研究城市基层党建的重点难点，采取切实有效的措施和办法，推动城市基层党建迈上新的台阶。
一要抓好共驻共建。街道社区和驻区单位党组织都是城市基层党组织的有机组成部分，要共同担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的责任，这种理念已经在全市各领域党组织中深深扎根，形成自觉。全市上下要统一思想、统一认识上多下功夫，引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。
考核属地党委工作和评价使用干部时，听取行业系统部门党组织的意见。
活动共联，就是共同开展党组织活动，共同开展党员教育；
资源共享，就是共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务。
要发挥党建工作优势确保互联网业其健康发展，围绕互联网业党建探索了一些务实管用的办法，比如，可以探索成立互联网协会党委，把行业管理和党建工作统一起来、同步推进，加强行业监督，引领诚信经营。
上级党组织给下级党组织下达的党建工作任务，实行过程管控，及时发现解决问题。各地可以探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度。
七要抓好技术应用。要推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用，抓党建工作，要与时代同步，与科技同行，使现代网络信息技术成为党建工作“新的装备”。要运用“互联网+”技术，打通上下联系的信息渠道，把基层党建、基层治理、公共服务等内容整合在一起，建立互联互通的大数据库，各地实践中要探索各类信息资源整合渠道，实现党建工作与社会管理服务深度融合。要运用网络信息技术创新党建工作载体、提升服务水平。要建好用好党内网络信息管理系统，为各级党组织和组织部门开展工作提供信息技术支撑。
五、强化组织林打工，切实加强对城市基层党建的组织领导。把抓好党建作为最大政绩，各级党委（党组）和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，牢牢把握管党治党这个最根本的政治责任。加强和改进城市基层党建工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。各级党委（党组）要从讲政治的高度，切实担负起组织领导责任。
一要提高政治站位。各级党委（党组）要高度重视，要把城市基层党建紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委（党组）要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。要多到居民家庭、园区楼宇、厂区企业、社区工棚、学校医院，了解真实情况，发现解决问题，推动工作落实。
二要强化责任意识。在城市基层党建工作中，组织部门责无旁贷，任务很重。特别是在全面从严治党向纵深发展的大背景下，各级党委（党组）越来越重视党建，越是这样，组织部门责任越大。要加强统筹协调、具体指导，加强对重要问题和政策的研究，加强督促落实。要树立真抓实干的良好作风，精准施策，讲究实效。
三要坚持齐抓共管。城市基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方面力量，形成工作合力。比如，推动驻区单位、行业系统与街道社区互联互动，需要上级业务主管部门，特别是垂直管理部门主动与地方协调配合。推动党建引领基层治理，需要政法、民政、工青妇等部门单位密切协作。落实基础保障、建设社区工作者队伍，需要财政、人力资源社会保障、机构编制等部门大力支持，等等。要把各部门各行业职能优势发挥出来，同向发力。
四要坚持联动治理。全市上下要借鉴先进做法，把基层党建和基层治理同研究、同部署、同推进，特别要重视发挥基层党组织的坚强堡垒作用，以基层党建引领基层治理，以基层治理成效检验基层党建，不能就党建抓党建、搞成“两张皮”。
五要善于把握规律。城市基层党建，既涉及体制内又涉及体制外，既涉及传统领域又涉及新兴领域。要注意把握整体性、系统性、开放性、融合性、差异性等特点，推动基层党建从基层自转走向上下协同用力，从局部推进走向整体推进，从自我封闭走向开放融合，从简单粗放走向精准发力。
同志们，全面从严治党永远在路上，城市基层党建也永远在路上，做好城市基层党建工作责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断结合实际创新发展，不断相互学习借鉴，不断提升规律性认识，把城市基层党建一步步推向深入，把各项工作做得更好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
基层党建示范点座谈会上的讲话
同志们：
・・・这次全市创建基层党建示范点工作座谈会非常重要。会议的主要内容是落实全省创建基层党建示范点工作座谈会精神，与我市开展的农村保持共产党员先进性教育活动工作相结合，部署我市的创建基层党建示范点工作。省委、市委领导对创建基层党建示范点工作非常重视。在今年全省组织工作会议上，明确指出：“要突出抓好示范点建设，分类创建一批基层党建工作的示范点。通过典型示范和带动，全面提升基层党建工作的水平。”会议要求：“要坚持领导与群众相结合，加强各类联系点、示范点建设，充分运用典型示范带动作用，推动党的建设和组织工作向更高层次、更高水平发展。”最近，市委主要领导在听取对这项工作的汇报后，要求结合我市实际，与保持共产党员先进性教育活动相结合，部署、落实好这项工作，坚持高标准、高质量建设基层党建示范点。下面，我就如何开展这项工作讲几点意见。一、要充分认识创建基层党建示范点工作的重要意义。创建基层党建示范点是指通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。发挥示范点的示范、带动、辐射作用，提升基层党建工作水平。在基层创建党建工作示范点，是深入学习和实践“三个代表”重要思想，巩固扩大学教活动成果的新举措；是新阶段保持党的先进性，提高基层党建工作整体水平的新探索；是发挥基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，加快全面建设小康社会步伐的新要求。1、创建基层党建示范点，是创新基层党建工作方法的迫切需要。启动基层党建示范点工作，是要转为抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的`示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状况变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全部，以基层党建水平的提升促进基层各项工作发展的新路子。2、创建基层党建示范点，是深入学习和贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。创建基层党建示范点，是在基层党组织中培育实践“三个代表”重要思想样板的重要工程，是把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的实际行动和具体办法，是农村“三个代表”学教活动的进一步拓展、延伸和深化。要通过创建基层党建示范点工作，继续完善和落实“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的机制，使群众从示范点看到基层党组织的强大战斗力和凝聚力，看到“三个代表”重要思想的巨大力量，使“三个代表”重要思想在基层党员群众中更加深入人心。
基层党建示范点座谈会上的讲话
3、创建基层党建示范点，是进一步增强和发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。
全面建设小康社会，必须依靠“三个代表”重要思想的指导作用，必须依靠党的建设新的伟大工程提供支撑。创建基层党建示范点，就是要培育基层党建工程的亮点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，运用政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，把“三个代表”重要思想落实到现代化建设的各个领域，加快全面建设小康社会的步伐。
二、明确工作目标和要求，建设高标准、高质量的基层党建示范点。
创建基层党建示范点工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设的总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性、增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘，以党建促进发展，以发展推进小康，在农村、街道社区、企业、机关、学校、中介组织、民办非企业单位和新的社会团体等单位选择一批基础较好的党组织，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的要求，进行规范化建设，并发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，形成“抓两头带中间”的工作格局，实现基层党建工作的整体推进。
关于创建基层党建示范点工作的目标和要求，部里已经起草了两个文件讨论稿，一个是《关于创建基层党建示范点工作的意见》，一个是《常德市2003年创建基层党建示范点工作规划》，待大家讨论完善后就会以正式文件下发。这其中对创建基层党建示范点工作的目标和要求讲得很清楚。具体工作目标就是在全市建立50个优秀的党建示范点。每年选择50个创建单位，实行跟踪管理和指导，优中选优，从中确定一批市级示范点，连续抓3年。各区县（市）也要同步树立一批基层党建的典型，建立不同类型的示范点。今年的具体目标是确定50家创建单位，初步安排为：农村20个，街道社区6个，机关单位4个，学校3所，企业15家，社会中介组织1个，社会团体1个。通过一年努力，从中评选出约25个左右基层党建示范点。在实际创建工作中，我们应着重把握以下几点要求。
年在全县城市基层党建工作座谈会上的讲话1年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全县城市基层党建工作座谈会，主要目的是深入学习贯彻*********关于党建工作重要讲话重要指示精神，进一步掌握了解全县城市基层党建工作有关情况，理清思路，强化措施，持续深化党支部标准化建设，切实补齐城市基层党建工作短板弱项，不断推动全县城市基层党建工作水平整体提升。下面，我简要讲几点意见。
近年来，我县不断探索创新，从组织领导、组织构架、工作机制、队伍建设、共驻共建、基础保障等方面下功夫，有效推动基层党建与城市建设发展双融合、双促进。一是深化机制促融合。立足促进联动高效、条块结合紧密，健全责任落实、融合推进机制，完善挂钩联系制度，每个社区安排xx名处级领导挂钩联系，选派xx名县直单位主要领导兼任社区党组织第一书记，挂钩领导、联建单位每年至少为社区落实xx元经费，帮助协调解决问题和困难。二是深化保障强信心。立足人力财力支持、更好服务群众，构建重心下移、支持基层的运行机制。社区主干平均每月基本报酬提高至xx元，其他两委成员至xx元，招聘xx名城市基层党建专职工作者，为社区干部办理养老保险，县财政下拨社区各类办公经费提高至每年xx元。致力解决社区活动场所问题，为xx个活动场所每个社区安排补助xx元，每建立一个红色驿站奖补xx元。三是深化党建补短板。着力加强优化各类基层党组织设置，织密基层组织之网，强化党组织功能。社区两委成员xx人中，大专以上学历xx人，占比xx%，其余均达到中专以上学历，xx个社区全部实现一肩挑，全部建立“一站式”党员便民服务中心，推行“网格化”、“智慧社区”管理，服务水平不断提高。建立县级流动党员管理服务中心，构建社区党组织与流入城区党员共建共管的桥梁。
当前街道、社区党组织和广大党员干部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导。
当前隐藏内容免费查看，以党建为引领，以街道社区党组织为核心，推动全面从严治党向基层延伸，夯实党在城市的执政基层，不断提升党领导城市工作水平。但是也存在一系的问题。一是工作任务繁重。虽然街道作为县委县政府派出机构，但承担着与乡镇同等的工作任务，街道、社区承担的工作任务过于繁重,社区职责任务也不少，每个社区在做好日常管理服务工作的同时，还要承担着县直有关部门下达的就业人员登记、失业人员困难认定、城市综合治理、信访维稳等近多项任务。二是人员结构不合理。随着我县城市化进程，街道、社区工作任务越来越多，街道、社区基层工作力量跟不上形势变化，无法满足工作要求。不少街道干部反映“体制内的配不齐，体制外的没人干”。街道在许多工作的人员分配上显得“捉襟见肘”，干部兼职多、任务重，有的街道在编人员不够用，不得不使用临聘人员“顶岗”。三是共建机制不健全。城市治理是一项系统工作，需要整体推进，统筹协调，需要发挥各方面的作用。但是机关单位、学校、企业、社会组织团体、各类自治组织等在街道社区集聚，虽有关联，却大多“各自为政”，街道、社区党组织缺乏有力抓手，对辖区内各类党组织无法真正做到统筹协调。部分在职党员忙于本职工作，缺乏主动参与社区活动的积极性，进社区存在“走过场”的形式化现象。四是工作开展不均衡。近年来，虽然各级党委注重建立健全基层党建工作述职评议考核、督查通报等制度，倒逼责任落实，推动资源下沉。但还存在一些突出问题，有的就党建抓党建，将党建和经济、民生工作割裂开来；有的抓党建工作“上热下冷”，制度落实不到位；有的抓党建以活动、形式替代，以点带面，应付了事；有的认为党建工作难，不去探索研究，导致“老办法不管用、新办法不会用”。五是基础保障不充分。近几年来，我县在不断提高社区工作经费和社区干部报酬待遇，逐步推进社区活动阵地建设。但社区基础保障方面还不够充分，一定程度影响了社区工作的开展和服务水平，仍然存在党群活动场所设施不完备、功能不完善等问题。
城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。将以加强城市党的建设为核心，以加快推进街道管理体制改革为重点，在街道赋权减负、增强基层组织功能、深化共驻共建机制、强化基层基础保障等方面下功夫，进一步提升城市基层治理水平。
一要提升基层党建引领力。要坚持把党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。一是聚焦街道定位标。聚焦街道核心职责，做好“加减法”，推动街道履职重心从抓招商、抓项目向社会管理和民生服务转变，着力构建事权明晰、重点突出的城市街道职责配置体系。按照贴近基层、就近管理、服务便捷的原则，突出新时期街道职责“四个重点”，即基层党建、公共管理、公共服务和公共安全。推进街道“赋权减负”让街道有更多“话语权”。二是聚焦事项准入。着眼于为街道履职尽责提供制度依据，避免县级职能部门对街道“层层加码”、“条条干预”，根据街道职责定位，进一步细化街道具体职责权限，制定街道行政权力清单、程序清单和责任清单，并向社会公开。同时，实行社区工作事项准入制度，凡没有列入社区准入事项的工作，社区一律不作为责任主体。让街道有更多的时间和精力抓党建、抓治理、抓服务。三是聚焦机构设置规范化。要着眼于解决基层人员队伍众多、身份复杂、管理多头、政出多门、忙闲不均、统筹不佳等问题，整合街道辖区内派出（驻）机构人员、协管员、政府购买服务人员等各方面资源力量，由街道党工委、办事处统筹调配，实现人力资源优化配置，充分发挥综合管理效能。在选优配强领导班子上发力，注重把党建工作能力强、城市治理能力强、服务群众能力强、有街道或社区工作经历的干部选拔进班子，注重提拔重用优秀的街道党工委书记。四是聚焦行政执法。在街道设置城市治理联动工作日常管理机构，按照“县属、街管、街用”的改革思路，积极探索街道综合行政执法的有效实现形式，推动县级行政执法力量向街道下沉，强化街道统筹协调作用。五是聚焦督查考核。按照权责统一的原则，科学确定街道的绩效考核办法和指标体系，专门设置针对街道的考评指标，适当降低经济工作指标权重，重点考核其社会服务、社会治理方面的举措与成效，有效发挥考核评价对工作的引导作用。
二要提升基层党建推动力。进一步强化相融共生、共享共赢的理念，坚持以系统的思维和方法，推动街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动、融合发展。一是注重互融互动。建立健全城市基层党建工作联席会议制度，明确各成员单位职责，建立可量化、可考评、可问责的指标体系以及调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度；实行党建工作“三张清单”、目标管理、工作例会、常态化督查等制度，铸牢“明、查、评、问”责任落实链条，推动上下齐抓共管。二是注重建互联互通。明确社区党组织在社区各类组织和各项工作中的领导核心地位。突出强化社区党组织政治功能，采取“1＋n”模式，吸收驻区机关事业单位、“两新”组织党组织，组建社区“大党委”；对驻有企业的社区，采取“社企联建”模式，吸收驻区企业党组织，组建社企联合“大党委”；对城郊型社区，采取“社村联建”模式，吸收临近村党组织，组建社村联合“大党委”。三是注重互帮互助。进一步健全街道“大工委”、社区“大党委”等工作机制，在规范运行、发挥作用等方面下功夫，推动驻区单位与街道社区签订共建协议，明确共建内容和相应职能，列出资源清单、需求清单、服务清单，建立双向承诺、双向领办、双向管理、双向服务、双向联系、双向评议、双向约束等共建机制，坚持大事共议、实事共办、要事共决、急事共商，在人财物等各方面相互支持帮助，推动形成区域一体、共建共享的党建格局。同时，将参与共建情况作为驻区单位年度绩效、文明创建、综治平安考评重要内容，作为非公企业评选表彰、评价定级的重要依据。
三要提升基层党建内动力。强化互联网思维，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。一是探索智能化模式。以“大数据”为创新引擎，依托“互联网+政务服务”，以社会治理网格化管理为基础完善数据接口和共享方式，以促进信息和资源共享为重点，寓管理于服务之中。一方面，对居民涉及计生、医保、社保、综治等基础信息进行采集，保证每家每户信息采集的完整，对流动人口、回归人员等信息进行分析归类，做到重点户、特殊人群一目了然，便于有针对性的开展管理服务工作。另一方面，加强与相关部门之间数据资源的交流，通过平台对社会治理相关领域数据进行归类、挖掘及关联分析，强化应对和处理突发事件的数据支撑，构建起智能防控、综合治理的公共服务管理体系。二是探索亲情化模式。强化道德教育，制定居民《社区邻里公约》，建立社区公共精神，规范居民日常行为，和睦邻里关系。打造道德讲堂、读书分享会等平台，组织好家风家庭、好人榜等评选活动，树立社区良好道德风尚，促进居民道德素质提升。推进社会主义核心价值观示范点建设，着力推动核心价值观融入家庭建设和人们日常生活中，营造家庭和美、邻里和睦、社区和谐的良好氛围，真正做到社区治理“齐参与”。三是推行网格化模式。适应城市网格化治理趋势，按照“城市发展到哪里、党的组织就覆盖到哪里、党的组织力量就发挥到哪里”的要求，深化社区网格化管理，综合考虑地域分布、党组织和党员规模、驻区单位数量及城市管理网格等因素，调整优化网格设置。以社区为单位，以楼宇、路段、小区为标准，划分网格，全面激活城市的“神经末梢”。在网格党支部建立“党员帮办”，推行“格中有我、党员帮办”模式，在楼院党小组建立“党员集结号”“党员互助站”，实现需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决。通过点上探索面上推开，推动城市基层治理创新发展。
四要提升基层党建聚合力。着眼把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的社会生活共同体，进一步健全政府基本公共服务、公益性互助志愿服务和商业性便民利民服务相衔接的服务体系。一是推行多元共治机制。深化党建带群建促社建，健全街道社区群团组织，选优配强群团组织班子；街道社区党组织给群团组织定职责、派任务、提要求，使他们成为党组织“得力助手”和“左膀右臂”。探索小区党组织、物业公司、业委会“三方进入、交叉任职”，强化党对各类组织的领导。推行“1+1+n”（社区党组织为核心，网格党员为骨干，社区工作者、居民代表、驻区单位等多元群体为支撑）党建引领社区治理工作模式，把党建资源下沉到网格一线，动员多方力量参与社区治理。二是推行多种形式机制。创新“群众动嘴、干部跑腿”机制，在社区推行居民点单、社区派单、干部接单、组织考单“四单式”服务，扶持居民创业创新、介绍就业岗位、解决实际问题。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，围绕社区居民需求，统筹设计生活照料、家庭保洁、法律援助、文体娱乐、生活救助、矛盾调处等服务项目；采取政策引导、资金支持、购买服务等办法，支持社会组织承接，引导专业社会工作团队参与。三是推行多方共赢机制。深化在职党员社区报到服务，创设党员先锋岗、示范窗口、“承诺、践诺、评诺”等载体，把各级便民服务平台建成党员联系服务群众的主阵地。坚持信息共享，建立街道社区党组织与驻区单位党组织情况通报制度，实现各部门、各单位、各党组织信息公开共享、实时获取。坚持阵地共享，把街道社区活动阵地纳入城市公共配套建设规划，在商圈市场、商务楼宇、工业园区等设立党群活动中心，推动驻区单位场所阵地向辖区党员群众开放。坚持文化共享，通过互邀参加文化活动、举办主题文化讲座、拍摄红色教育主题微电影，以及设置“开放日”“体验日”等办法，推动社区和驻区单位、两新组织等文化交融互促。
五要提升基层党建战斗力。推进城市基层党建工作创新发展，必须抓住重点、难点问题，要进一步加大人才、阵地、经费等方面保障力度，以改进、完善城市基层党建工作。一是强化人才队伍保障。社区工作者身处一线，面对群众各种大事小情，工作辛苦。建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，对加强城市基层党建、创新社会治理至关重要。要完善选人机制，抓好“入口”问题。明确资格条件，规范选聘程序，确保所选人员政治合格、能力过硬、群众公认。要完善职业化薪酬体系。可根据实际情况，设定社区工作者人均补贴标准，根据岗位职责、工作年限、文化程度、专业水平等因素，形成科学合理的社区工作者职业化薪酬体系。对获得社会工作职业资格的社区工作者给予职业津贴。按规定落实基本养老、基本医疗等社会保险，使社区工作者更有尊严感、体面感、获得感、成就感。要完善选人用人机制，探索将优秀社区党组织书记纳入县（市、区）事业干部队伍管理，加大从社区党组织书记中定向招录公务员、事业编制人员、择优选拔街道领导的力度，畅通晋升渠道。同时，探索从培育发展党员、推荐担任党代表、涉人大代表、政协委员和劳动模范等方面给予社区干部一定倾斜，让他们工作更有底气、更加舒心、更好作为。二是强化服务阵地保障。全力推进街道党群服务中心、社区党群活动服务中心标准化、规范化建设，整合党建、服务、治理等多种功能，更多的实现政治功能和服务功能双集成。同时要加强小区、商圈等红色驿站建设，确保到2022年每个社区党群活动服务中心面积普遍要达xx平方米以上，每个社区至少建成xx个“红色驿站”，把党的工作延伸至城市最基层。三是强化工作经费保障。着力建立健全稳定的经费投入保障和增长机制，统筹整合上级部门给予社区的政策、资金、资源、项目，切实解决好社区工作经费、服务群众专项经费、基层党建经费等问题，让社区党组织更有力量和能力服务好居民群众。四是强化制度保障。把城市基层党建工作纳入基层党委书记述职评议、年度绩效考评以及相关部门领导班子、领导干部考核重要内容，确保各项任务落实。梳理制定“三会一课”、组织生活会、经常性谈心谈话等基本制度，抓好城市基层党组织规范化建设。
年度组织部长在城市基层党建工作座谈会上讲话全文完整
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同志们：
一年半前，我到x履新；
我深深体会到，习总书记所说的“我们把人民放在多高的位置，人民就把我们抬到多高的位置”。你们身上担负着光荣而又艰巨的使命，只有你们充分领悟到抓党建的重要意义，才能将党的事业薪火相传，才能感染、带动每名党员都成为一面鲜红的旗帜，风展红旗如画。x人民的幸福指数才能芝麻开花节节高。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，从总体情况上来看，大家对新时代城市基层党建工作认识较好，但是我们也应当看到，如何解放思想，精准把握城市基层党建工作特点，进一步破解难题、形成实效已成为下步我们工作的重点与难点。下面，我就如何更好的推动城市基层党建工作讲三点意见：
一、聚焦问题，把握规律，准确掌握新时代城市基层党建工作特点。
要树立城市大党建理念，着力完善联建共建机制，着力推动工作重心下移，着力加强薄弱环节。在重点任务上，强调发挥街道社区党组织领导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的有效路径。可以这么理解，在城市，就是要通过加强党建引领基层治理，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织的统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。
二要深刻把握新定位。x年x被列为全国x个城市基层党建引领示范市。x年x月，x省城市基层党建x推进会上，x指出，要把示范市建成引领城市基层党建创新发展的标杆，在街道社区党组织赋权扩能减负，各领域党建互联互通、条块结合、共建共享、优势互补，市、区、街道、社区党组织上下联动，在构建全区域统筹、各领域融合、多方面联动格局等方面要取得实质进展。我区作为一个全市第一大城市区，要主动对标对表，走在前列，打造城市基层党建的“样板城区”，争当全市城市区中排头兵。
三要深刻把握新挑战。在基础保障上，我区是人口大区，最大的x社区已超x万人，与之对应的社区工作人员只有x名左右，且没有完善的职业体系，出路偏窄、待遇偏低，出现了“能干的不想干，不能干的不想要”的困境。一些社区服务阵地不足，或提供的服务事项没有针对性，造成阵地空置、服务空转。在重点领域上，随着大量国企党员、退伍党员、大学生党员、离退休党员涌入城市社区，靠老办法不能适应新要求。新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，互联网行业迅猛发展。这些领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，党组织“边建边散”，党的声音不强，各种杂音就会甚嚣尘上。在工作机制上，有的街道社区事务涉及到方方面面，而部分驻区单位对区域化党建工作参与意识不强，加之考核评价机制还不完善，结果是“同在一个屋檐下，却是天涯两路人”，街道社区党组织统筹能力偏弱。这些问题有的是共性特征，有的是工作理念，机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映，需要我们拿出更多精力，更大投入、更实举措，切实加以解决。
作为一项创新性工作，城市基层党建牵涉面广，情况复杂，新问题和难点多，我们一定要讲究方法，谋定后动，确保城市基层党建各项任务推得开落得下。
思想上入党，一生一世。今年，我们把党建创新活动的主题改为x，更加主题突出、旗帜鲜明、大张旗鼓，就是要充分利用x的资源禀赋，来大力传承发扬以焦裕禄精神为代表的红色基因。这种精神力量，是对初心和使命的执着坚守，是对马克思主义的信仰，是为人民谋幸福的坚定信念，这是共产党人安身立命的根本，任何时候都必须铭记在心。这是我们做好城市基层党建工作的前提，如果忘了前提，我们就会忘了初心、丢了魂、忘了本，抓好城市基层党建工作更无从谈起。大家一定要注意在日常中提升党性修养。不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。要从平时做起，从点滴做起，我们印制了“道德日记”主要目的是引导广大党员群众随时记录自己的善行义举及所思所悟，聚沙成塔、聚水成涓，最终让强大的社会正能量汇聚、充盈在x大地。
是否有信心，关键在恒心，要持之以恒、久久为功、坚持下去，必有所成。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是流水，只要努力、坚持了，一定会有希望。区委组织部一定会给对百姓有亲劲、抓工作有韧劲、干事业有拼劲的干部一个良好的平台。
二要突出“轴心”效应。在城市基层党建中，街道党组织是连接各领域党组织“轴心”，无论体制内还是体制外，大单位还是小单位，楼宇还是商圈都落地在街道。我们即将启动的街道管理体制改革，就是要通过改革，建强街道党组织这个“轴心”，逐步取消街道承担的经济指标考核，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济发展提供良好公共环境上来。通过街道管理体制改革，使职能聚焦、机构精简，运行高效，把“行政末梢”逐步转变为“治理枢纽”。
三要突出精准精细。一方面，要坚持党建引领、“三治并进”、“三社联动”。党建引领社区治理一定要实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良性互动。街道党工委、社区党组织要在“三社联动”中发挥主导作用，为社会组织和社会工作人才参与社区治理让渡空间、搭建平台、统筹资源、创造条件。各街道要加快政府购买社会组织服务，年底前要引进一个社会组织参与社区治理，提升社区专业化服务水平。同时，要从单纯为群众服务，给群众利益，转向见贤思齐，凝聚群众共识，培养社区精神。注重发挥居民自治章程、公约等积极作用，弘扬公序良俗，实现法治、自治、德治的有机融合。另一方面，要提升和扩展党建阵地。要通过新建、改造、购买、项目配套、整合共享等方式推进阵地建设。在街道、社区党群服务中心和邻里中心建设方面，要注重加强社区公共空间规划，从满足居民群众需求出发，因地制宜，实现建设布局合理、配套齐全、功能完善，构建适宜居民交往、党员活动、永久开放、安全便利的红色活动阵地。凝聚党心，服务群众，打造“一刻钟”党建服务圈。同时要加快现有开放式组织生活基地设施再完善，内容再丰富、档次再提升。
以善行启发善行，以贤德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难的居民幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐，崇德向善的新时代良好社会风尚。相关试点街道党工委要积极引入驻区单位参与“道德联盟”共驻共建，要探索总结好的经验与做法，并及时进行宣传推广，其他街道要认真学习借鉴，确保年底前实现“道德银行”在我区全面覆盖、互联互通。
三、强化责任，保障成效，担负起抓好新时代城市基层党建工作使命。
一要担当过硬。城市基层党建最大的特点就在于它不是靠单个部门来推动来完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。按照上级组织部门要求，四级联动体系、区域化党建、街道管理体制改革、社区职业体系建设都是必须完成的硬指标。各街道、社区要开好党建联席会议和双月座谈会，首先从组织体系上联动起来，逐步建立健全上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。
二要保障过硬。社区是基层的基础，社区党组织是距离群众最近的党组织，把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地实施。街道要聚力一线，选优配强一批有情怀、能干事、干成事的社区书记，不断推动资源、管理、服务向社区下沉，激发基层动力。要切实加大街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴保障力度，要对获得国家承认职业资格的优秀社区干部发放职业津贴。要不断完善驻区单位基层党组织参与区域化党建的约束制度和奖惩机制，使条条围着块块转，推动街道社区与驻区单位党组织从“形式融合”到“内涵融合”。
三要成效过硬。城市让生活更美好，党建让城市更美好。抓党建不能自说自话，要发挥党组织的整合社会功能，善于用党的资源来撬动社会资源，调动各方面力量，服务群众衣食住行，保障群众安居乐业，让党的工作融入万家灯火、融入柴米油盐。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，积极探索党建引领基层治理的有效途径，并在服务城市建设发展中持续锻造基层党组织和培养优秀党员队伍，从而不断提高城市基层党建质量。
你们光明了，x不会暗淡；
你们努力了，x不愁不发展。让我们珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的x、一个幸福的x、一个破茧成蝶的x做出应有的贡献！
区长在全区国有企业党建工作座谈会上讲话精选文档
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今天我们在这里召开区属国有企业党建工作座谈会，从各位党支部书记所汇报的党的建设基本情况、运行状态、创新举措等方面，我作几个总体评价：一是各企业的党建工作根据行业、主业进行了有力的实践和创造，品牌塑造初见雏形。二是在各企业党支部的核心引领下，丰富党建活动，凝聚人心激发了企业活力。三是各企业支部书记发挥了“头雁作用”，基层党组织建设质量不断提升。
同时也存在三方面问题：一是各企业对党的重要先进的思想理论学习不深不透。二是有效的实践创新上不够，表现在党组织建设与群众结合不够，发挥党员先锋模范上创新不足。三是符合企业发展实际不够，在认识上有偏差、发展思维较为陈旧。
新一届局党委在加强党的建设上、履行国资监管职能上思路较为清晰，目前基本框架已经形成。一是完善四项制度：全员绩效考核制度、工资总额管理制度、重大事项审批制度、经营责任损失追究制度。二是实施三个方案：三年行动改革方案、开放合作加快三化转型方案、资产分类分层处置方案。通过支部换届、董事会换届、经理层选聘、监事会与财务总监垂直管理这四条路径来要实现这个基本框架。
以党建为引领，如何扎实做好国资国企各项工作，我讲三点意见。
董事会“定战略、做决策、防风险”；
经理层“谋经营、抓落实、强管理”，要确保各治理主体不缺位、不越位，相互融合相互促进。三是提升党员领导干部队伍建设质量。企业成败，核心在党、关键在人。要在选优配强企业领导人员上下功夫，首要就是突出政治标准，兼顾专业素养。要在探索职业经理人制度上下功夫，坚持身份市场化、管理契约化、薪酬差异化，严目标考核，形成优胜劣汰机制。要在培训优秀年轻干部上下功夫，储备一批专业的职业经理人后备人才队伍。要在激励企业领导人员担当作为上下功夫，把敢进取、敢担当、敢破难贯穿于各项工作之中。
二、突出三个关键，推进国有企业改革发展。
国有企业是构建新发展格局，实现高质量发展的重要支柱和中坚力量，我们要一体化推进国企改革发展稳定和党的建设。一是深化三项改革，激发企业内在活力。核心是混合所有制改革、去行政化改革、国有企业分类分层改革。二是优化国有资本布局，推动企业转型发展。三是聚焦主责主业，提升企业核心竞争力。
三、做到三个坚持，营造风清气正的发展环境。
国有企业作为国有资产的经营者，必须要加强党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。一是要坚持扛起主体责任。落实党支部书记是党风廉政第一责任人，以身作则、率先垂范、带好班子、做好表率。二是要坚持制度落实。根据经营管理实际，进行动态调整，确保制度适宜性，尤其是要对纪检监察关键岗位进行动态管理，对检查考核办法改进强化，把权力关进制度的笼子里。三是要坚持教育经常化。国企承担了大部分公益性、功能类、社会福利类工程项目。要严把招投标等重点领域，保证决策法定程序，强化关键岗位关键人员的常态化教育。
年黄莉新同志在全市城乡基层党建工作座谈会上讲话全文完整
今天，市委召开全市城乡基层党建工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，落实全面从严治党、大抓基层要求，根据中央和省委关于加强基层党建工作的有关部署，总结交流经验，分析面临形势，研究解决问题，全面提升我市城乡基层党建工作科学化水平。
强调要强化问题导向，以改革创新的精神推动基层建设全面进步全面过硬；
强调抓好党建是最大的政绩，必须全面落实基层党建工作责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。
总书记的重要论述，为加强新形势下的基层党建工作提供了重要遵循。9月21日，省委召开全省农村基层党建工作座谈会，省委罗书记对做好新形势下全省农村基层党建工作提出明确要求，作出具体部署。刚才，4位同志作了很好的交流发言。下面，我就深入学习贯彻总书记重要讲话和省委座谈会精神，推动全市城乡基层党建工作全面进步全面过硬，讲三点意见。
重视基层党建工作是我们党的优良传统和重要经验。当前，我们面临新的发展形势和任务，迫切需要在加强城乡基层党建工作上有一个明显的提升。
全面从严治党，基层党建是重要方面。我市有2.4万个基层党组织和52.5万名党员，如果抓不好、管不严，全面从严治党的要求就难以真正落地。
第二，重视城乡基层党建是建设“强富美高”新南京的坚强保证。市委根据中央和省委要求，出台了“五个迈上新台阶”的一系列政策文件，全面展开“建设新南京”的工作布局。无论建设“四个城市”、还是发展“五型经济”，关键是要把基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥出来，把广大干部群众干事创业的激情和干劲调动起来，形成开拓创新、攻坚克难、奋发有为的强大合力。这就要求我们紧紧抓住党建这个“龙头”，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为建设新南京提供坚强有力的组织保证。
群众诉求更加多元，社会阶层变化、利益关系更加复杂；
社会矛盾日益凸显，房屋拆迁、土地征用等引发的矛盾纠纷比较突出；
基层组织动员方式深刻变化，互联网等现代信息技术运用更加普及，等等。这些新情况，给基层党组织发挥领导核心作用、推动基层治理法治化提出了新课题。必须适应基层治理的新变化新挑战，不断创新基层党建工作方式方法。
农村党员队伍老化，新生力量不足，全市5万多农村党员中，60岁以上的接近一半；
党员先锋模范作用没有充分发挥，少数党员在拆迁控违等工作中不仅不带头，甚至起反作用。四是村级集体经济实力还不强。一些村固定的经营性收入还不多，村级债务化解能力不足。这些问题，在一定程度上制约了基层党组织功能的发挥，影响了党的政策和决策部署在基层有效落地，必须高度重视，花力气解决。
全市各级党组织一定要从协调推进“四个全面”战略布局、巩固党的执政基础和执政地位的高度，充分认识加强城乡基层党建工作的重要性紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。从南京实际看，加强全市城乡基层党建工作，要全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照省委和市委关于推动全面从严治党迈上新台阶决策部署，紧紧围绕强化城乡基层党组织领导核心地位，以落实管党治党责任为关键，突出政治功能和服务功能，坚持从严从实，坚持问题导向，坚持改革创新，实现城乡基层党建工作全面进步全面过硬，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京提供坚强保证和有力支撑。
二、明确重点任务，提升城乡基层党建工作的科学化水平。
我们要按照中央和省委关于基层党建工作的部署要求，紧密结合南京实际，学习借鉴先进经验，聚焦薄弱环节，拿出务实管用的举措，以重点工作突破带动城乡基层党建整体水平的提升。
有的片面强调基层自治，片面强调经济社会组织的自主性。这些问题如果任其发展，势必影响党在基层的执政基础。在这点上，要始终保持清醒认识，容不得半点含糊。要把政治引领作为根本功能。牢牢把握中国特色社会主义这个方向，把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、贯彻好，把党的路线方针政策宣传好、落实好，教育引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、规矩意识和责任意识，团结带领基层群众坚定不移地跟党走。要把服务群众作为应尽之责。深入推进基层服务型党组织建设，强化服务定位，突出服务主题，改进服务方式，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，真正打通联系服务群众“最后一公里”，不断增强党在群众中的感召力凝聚力。要把教育引导群众作为重点任务。深入细致做好群众思想政治工作，运用群众喜闻乐见的方式，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，推动“雨花英烈精神”进基层、进课堂、入心入脑，用先进思想文化占领基层阵地。积极引导群众正确对待利益格局调整，正确看待热点难点问题，理性合法表达意愿诉求，最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。要把加强对各类组织统一领导作为重要职责。既要敢于负责、主动作为，又要讲究方式方法、加强民主协商，教育引导各类组织自觉服从党的领导，支持各类组织依照法律法规和各自章程行使职权、开展工作，沿着正确方向健康发展。上级党组织和有关部门要在政策措施、工作机制上为基层党组织更好发挥领导核心作用提供有力支持。
对效果不理想的要加大力度，加快整改。整顿软弱涣散党组织，必须抓住主要矛盾、解决突出问题，对仅靠基层难以解决问题的，要派出优秀干部到村任第一书记或派工作组进驻帮扶。最近，市委决定从市区两级相关部门和单位，选派一批优秀年轻干部到村、社区担任第一书记。其中一项重要职责就是整顿提升后进党组织。组织部门每年要对基层党组织的情况进行一次分析梳理，按10%的比例倒排一批软弱后进党组织，采取整顿提高、转化销号的管理办法，经常抓、长期抓，形成常态化整顿提升机制。
三是从严锤炼基层党组织带头人队伍。最近省里评选了一批吴仁宝式优秀村书记，南京有17名书记受表彰。他们是我们身边的典型、学习的榜样，广大基层干部要见贤思齐、对标争先。加强基层党组织带头人队伍建设，关键要在选好、管好、用好上下功夫。“选好”，就是要坚持标准要求，把党性强、作风好放在首位，选优配强基层党组织带头人。要拓宽选人视野，注重在致富带头人、大学生村官、复退军人等群体中培养选拔，注重从机关和企事业单位服务热情高、服务能力强的干部中选派，始终保持带头人队伍的源头活水。明年，村社党组织将集中换届，要及早谋划，抓紧做好后备人才的物色、培养工作。“管好”，就是要认真落实习近平总书记关于从严管理干部“五个要”的要求，坚持思想教育和制度约束相结合，突出党性党纪教育，突出提高能力本领，市、区、镇街三级联动抓好村社干部培训，每年对镇街、村社党组织书记轮训1遍，区委书记要带头授课，切实增强教育培训实效。健全落实基层干部岗位目标管理、“小微权力清单”、经济责任审计、廉政监督等制度，切实纠正发生在群众身边的不正之风。“用好”，就是要加大对基层干部选拔和任用力度，突出激励导向，积极搭建平台、落实政策，使他们工作有干劲、发展有奔头，心无旁骛地扎根基层、干事创业。认真执行中央、省委有关规定，落实基层干部职务与职级并行政策，不断改善基层干部工作生活条件。积极落实“一定三有”等政策，加大从优秀村、社区党组织书记中选用镇街公务员、领导干部、事业编制人员力度，拓宽基层干部的发展空间。基层工作比较繁重，基层干部十分辛苦，很不容易。对基层干部要坚持严管与厚爱并重，充分理解和信任，格外关心和爱护，做到政治上多激励、生活上多关爱，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的浓厚氛围。
四是切实提升党员发展和教育管理水平。基层党组织的战斗力和影响力来自党员。必须认真落实全面从严治党的要求，把从严贯穿党员发展、教育、管理的各个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严把党员入口关。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的原则，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员，把真正符合条件的优秀分子吸收到党内。要加强和改进党员教育管理工作。坚持把功夫下在平时，严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，真正严肃党内政治生活。引入“互联网+”思维创新教育管理方式方法，积极运用移动媒体平台，使每个党员都能及时接受教育、纳入管理、得到提高。要积极推行党员目标管理、积分管理、评星定级等办法，及时了解、准确掌握党员日常行为表现。按照省委要求扎实推进党员组织关系排查工作，妥善做好不合格党员的处置工作。要加强对党员的激励关怀。逐级建立党内关爱资金，定期走访慰问老党员、老干部、老模范和生活困难党员，帮助他们解决实际困难和问题，增强广大党员荣誉感归属感，让广大党员感受到组织的温暖。
五是加快完善城乡基层民主监督机制。健全基层民主监督机制，是促进基层治理法治化的重要举措。要全面推进村务监督委员会建设，探索建立居务监督委员会。在现有村、社区民主监督委员会基础上，进一步规范村务居务监督的内容、权限和程序，提高工作水平和实效。要把握工作定位，建立村务居务监督委员会，目的是推进基层民主管理，保障基层群众管理自己事务的合法权益。村务居务监督委员会要自觉接受基层党组织领导，对村民居民会议和代表会议负责，村、居委会也要自觉接受监督委员会的监督。要明晰主要职责，重点是监督村民居民会议和代表会议决议的执行，监督村、居委会等组织依法履行职责，主动收集和认真受理基层群众对村务居务管理的意见建议。特别要加强村务居务决策、村务居务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠民政策措施落实等五个方面的监督。要完善运行机制，探索建立村务居务情况分析、村务居务监督工作报告、评议考核等制度，使村务居务监督规范运作。同时，要进一步落实“四议两公开”、党群议事会、民主恳谈会、听证会、村规民约、居民公约等民主管理制度，完善基层治理模式。
六是着力构建城乡基层大党建工作格局。城乡基层党建工作，与其他领域党建相互融合、密不可分。要切实强化一盘棋思想，打破领域限制，把城乡基层党建工作作为整体来谋划推进。一方面，要推动城乡基层党建一体化。坚持和完善“融入基层、永葆先进”、“万名党员帮万家”等载体，以党建为“龙头”，结合推动现代农业建设迈上新台阶的部署要求，不断拓展城乡基层党组织结对共建领域和范围，进一步创新载体，完善工作机制，努力开创城乡一体党建新局面。另一方面，要推动城市基层党建工作区域化。南京是省会城市、大军区所在地，集聚了大量的省级机关、高校院所和部队，他们既是我们服务的对象，也是我们开展党建工作的资源。这次调研了解到，有的社区办公服务用房不达标，驻区单位包括一些私营企业，就主动腾出自有场地，无偿提供给社区使用。推进城市基层党建工作必须牢固树立区域化理念，把社区党建与机关党建、社会组织党建、非公企业党建等融为一体，充分整合区域内各方面资源，凝聚起“社区是我家、建设靠大家”的共同力量。要进一步完善街道大工委、社区大党委工作机制，注重从驻区单位吸纳各层面代表担任“兼职委员”，建立健全党建工作联席会议制度，形成互助互促、共驻共建的“大党建”工作格局。
深化社区管理体制机制改革，不断提高社区管理服务的能力和水平。要围绕民生改善抓党建。抓好推动民生建设迈上新台阶行动计划的贯彻落实，不断提高办事效率，提升服务水平，让群众在家门口就能满足基本服务需求，打造“幸福温馨家园”。每个村、社区每年都要实实在在办成几件民生实事，从群众看得见摸得着的具体事情做起，从群众最紧迫的实际困难做起，提升群众的满意度。要围绕和谐稳定抓党建。进一步完善网格化管理体系，健全基层“大调解”工作体系，推行平安志愿服务，完善群防群治，做到小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交，切实维护基层和谐稳定。
八是大力加强基层党风廉政建设。近日，党中央印发了新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是从严治党的治本之策，对广大党员领导干部提出了更高标准、更严要求。全市城乡基层党组织要紧紧围绕贯彻落实这两部党内法规，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级基层党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，为深化基层党建工作营造良好的政治氛围。基层党员干部特别是镇街和村社区书记，要发挥表率作用，带头学习领会，带头严格执行，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性，保证党的各项纪律执行到位。要紧紧扭住群众反映强烈的“四风”问题，深入开展专项治理，重点解决好执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及乱作为、慢作为和不作为等侵害群众利益的突出问题。要强化制度建设，发挥监督机制作用，加强基层纪检组织作用，上下联动，形成合力，强化监督检查。要加大查处力度，严查违纪违法案件，树立清正廉洁之风。
加强城乡基层党建工作，需要各级各部门高度重视，需要各方面大力支持。全市各级党组织要切实增强管党治党意识，进一步加强组织领导，整合资源力量，狠抓工作落实，不断开创城乡基层党建新局面。
对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；
对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
二要突出统筹谋划。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，切实做到“两手抓、两手硬”。各级书记要带头搞好调查研究，多到基础薄弱、工作难度大的地方蹲点调研，对基层党建实际情况要知根知底，对突出问题要了然于胸，抓住工作主动权。届期内，区委书记要走遍所有村社，镇街书记要走遍所有村民小组和困难户，村社区书记要走遍所有居民家庭，扑下身子了解情况、研究问题、解决困难。要深入研究新形势下城乡基层党建工作的特点和规律，对普遍存在的问题善于从顶层设计上解决，对长期积累的问题善于从政策层面化解，对反复出现的问题善于从制度机制上破解，确保党建工作不断取得新突破。
三要突出支持扶持。要按照统筹的理念、整合的思路，坚持眼睛向下、力量下沉，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，着力构建城乡统筹、区域统筹、上下联动、左右协调的基层党建工作新格局。要健全完善基层党建工作协调小组和办事机构，组织部门承担具体牵头抓总的职责，各相关部门协调配合，积极予以支持，形成齐抓共管的工作合力。要健全完善政策措施，吸引更多社会服务向基层延伸，更多社会资本向基层投入，促进城乡生产要素与党建要素优化配置。要完善以财政投入为主的稳定的基层经费保障制度，加强基层党组织运转经费和服务群众专项经费保障，推进村社组织活动阵地及服务设施建设，确保基层党组织有经费、有能力、有载体为群众服务。
四要突出典型引领。各级党委要充分尊重基层首创精神，鼓励和支持基层从实际出发，大胆探索创新，形成可复制、可推广、有实效的经验做法。全市正在开展基层党建创新十大优秀典型评选，要注意挖掘推广基层的创新创造，选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，通过以点带面、以点促面，引领带动整体工作实现新突破。各级宣传部门和新闻媒体要多宣传基层党建工作的好经验好做法，多宣传优秀基层干部的先进事迹，营造比学赶超的良好氛围。
基础不牢地动山摇，抓好基层党建，责任重于泰山。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创我市城乡基层党建工作新局面，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京作出新的更大贡献！
基层党建示范点座谈会上的讲话
同志们：
这次全市非公企业党建工作座谈会，是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛“6.25”重要讲话，以饱满的政治热情迎接党的十七大胜利召开的情况下召开的。这是全市党建工作的一件大事。刚才，区、市分别汇报了规模以上非公企业组建党组织的相关情况，楚威车桥、湖北风机等非公企业介绍了党建工作经验，全市非公企业党建联席会议成员单位代表市工商局、市总工会、市工商联谈了工作打算和建议，很有参考价值，希望各地认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。
一、审时度势，更新观念，深刻认识加强非公企业党建工作的重要意义。
改革开放以来，随着非公企业的快速发展，党中央对非公企业党建工作不断提出新的要求，引领非公企业党建工作与时俱进。党的十六大把非公有制经济组织中党组织的职责任务写入了党章;胡锦涛、曾庆红、贺国强等中央领导多次作出重要批示，要求适应新的历史时期的需要，大力探索推进非公企业党建工作。市委书记马清明同志到随州工作以后，身体力行，带头参加调研，及时指导非公企业党建工作，明确要求“要落实好非公企业党建工作联系会议制度，提高非公企业党建的工作水平”。非公企业党建工作之所以得到如此重视，是由它的重要地位和重大作用所决定的。
第一，加强非公企业党建工作，是夯实党的执政基础的根本要求。我市非公企业广泛分布在各行各业各领域，非公有制经济资产总量达58.72亿元，从业人员64492人，营业金额达142.98亿元。今年上半年，非公经济增加值比上年同期增加52.46亿元，非公经济比重占地区生产总值的60.3%，而且其发展呈继续扩大之势，非公企业对经济社会的影响力越来越大，成为党的执政基础中含量很重的一块。但是，相对于其他领域，非公企业党建工作目前还是党的基层组织建设中最为薄弱的一块。一是已知的党员数量较少。全市目前已经掌握的非公企业中的党员只有4056名，仅占从业人员总数的6.3%，略高于全市党员占总人口比例3.9%的平均水平。二是单建的党组织数量较少。据统计，全市非公企业中，单独建立党组织的只有123家，所占比例达不到企业总数的10%。三是党组织的活力还不够。一些党组织受人才、经费、时间等条件限制，难以正常开展组织活动，党组织对非公企业的政治核心作用明显不如党员个人在生产经营和业务工作中的骨干带头作用。这些充分表明，党在非公企业的执政基础急需进一步加强。各级党组织和党的领导干部一定要有高度的政治敏锐性和危机感，把非公企业党建工作作为夯实党的执政基础的紧迫任务来抓。
第二，加强非公企业党建工作，是实现科学发展的重要保障。今年上半年，我市经济发展呈现速度快、效益好、质量高的良好势头，规模以上工业增加值同比增长23%，高于全省平均水平。市委书记马清明同志在前不久召开的市委工作会议上提出：“我们要实现又好又快发展，走在同类城市前列，首先要在抓大项目、大投入上赢得竞争优势。全市各级各部门要变差距为压力、变压力为动力，始终把招引大项目作为头等大事、首要任务、第一责任，坚持以大项目建设来促进对外开放，调整产业结构，培植发展后劲。”用这个判断和要求来审示，与我省发达地区相比较，我市非公企业在发展总量、发展质量和发展效益等方面，差距还比较大。实现市委的战略部署，需要非公企业继续保持赶超式的发展势头。全市非公企业面临着更大的发展机遇和严峻挑战，非公企业党建工作也面临新的课题和新的使命。过去几年，非公企业党建工作为非公企业的发展发挥了功不可没的促进和保障作用。在新一轮的大开放大发展的进程中，非公企业党建工作必须承载起更大的责任，发挥出更大的作用，为非公企业又好又快发展提供坚强的政治保障、环境保障、智力保障和人才保障，为推动兴工富市、服务科学发展作出新成绩新贡献。
第三，加强非公企业党建工作，是构建和谐随州的重要举措。市二次党代会提出了建设特色随州、开放随州、文化随州、和谐随州，奋力走在全省同类城市前列的奋斗目标。构建和谐随州，非公企业是重点和关键之一。我市非公企业吸纳的员工来自方方面面，涵盖了各行各业，牵涉到工农城乡。在国民经济发展的矛盾凸现期和社会变革的转型敏感期，非公企业是发展的“加速器”和社会的“稳定器”。大力发展非公企业，是解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的有效途径，是激发全社会创业创新创造活力的内在动力，是培育和谐文化的有生力量，对于构建社会主义和谐社会具有不可替代的作用。构建和谐社会，关键在党。包括非公企业党组织在内的各级党组织必须承担起这个历史责任。因此，要把切实加强非公企业党建工作作为和谐随州建设的一项重点工作来抓，充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，努力推进全市非公企业和谐发展，进而保证和推进和谐随州的建设。
总之，各级党组织必须深刻认识加强非公企业党建工作的重大意义，牢固树立“党要管党”的意识，增强危机感、责任感和紧迫感，坚定不移地把非公企业党建工作放在与其他领域党建工作同等重要、甚至更加重要的位置，努力开创非公企业党建工作的新局面。
二、与时俱进，克难攻坚，切实解决非公企业党建工作中的关键问题。
地级随州市组建以来，市委领导全市各级党组织，对非公企业党建工作不断深化认识、不断深入研究、不懈艰苦探索，取得了明显成效。在肯定成绩的同时，我们也要高度重视存在的问题和不足，认真分析非公企业发展进程中将不断涌现的新情况新问题。今后的工作中，必须狠下功夫解决好以下四个关键问题。
第一，必须扎实过好党组织组建这道“关”。党的基层组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，这个堡垒群还没有形成完整的网络。基础不牢，地动山摇。组建党组织是非公企业党建工作基础的基础。我们一定要过好这第一“关”。按照中组部提出的“各地对规模以上非公有制企业党组织的组建工作一定要盯紧抓实，不讲困难，要讲进度，确保在党的十七大召开前完成所有任务”的要求，今年我市已在61家规模以上非公企业中建立了党组织，占年初计划的98.4%。尽管取得了初步成绩，但我们对规模以上非公企业底数不清的问题还比较突出，潜在的工作任务量还比较重。不仅如此，新的压力还在不断出现，从年初到现在，全市又新增加了9户没有党组织的规模以上非公企业。即便是已完成组建工作的企业，有近40%只有3名左右党员，一旦有党员流出，党组织难以正常开展活动。如此看来，下一步的工作仍然很艰巨、仍有可能出现反复，切不可有丝毫的松懈。对新增加的企业，也要有一个明确要求，条件具备的，要即时组建，条件暂不具备的，要积极创造条件，尽可能快地完成组建，做到增加一个，组建一个。
第二，必须紧紧抓住作用发挥这个“魂”。发挥作用是非公企业党建工作的灵魂。“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这个基本原则，在非公企业中显得尤为突出和重要。党组织有没有活力，对非公企业的健康发展有无作用、作用大小，直接关系到非公企业党组织的生死存亡。因此，任何时候都要紧紧抓住作用发挥这个魂，引导非公企业中的党组织，牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，充分发挥团结凝聚作用，积极组织带领、激励引导员工立足本职岗位建功立业，形成强大的发展合力，为促进非公企业的快速发展作出贡献;充分发挥组织协调作用，积极协调平衡各个利益主体之间的关系，化解各种矛盾和冲突，维护各方合法权益，创造良好的内外部环境，最大限度地调动方方面面的积极性，为促进非公企业的和谐发展作出贡献;充分发挥引导监督作用，积极参与和影响非公企业决策，督导非公企业坚持正确的方向，守法诚信，服务社会，为促进非公企业的健康发展作出贡献。要广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“创建和谐企业”、“党员承诺制”、“三展示三服务”等丰富多彩的主题实践活动，通过这些活动来发挥党组织和党员在决策中的参谋作用、在促进发展中的示范带动作用、在依法经营中的监督保证作用、在职工群众中的凝聚团结作用，来体现党组织和党员的先进性。在这里，我还想强调一点的是，在非公企业中从事党务工作的同志，要学习并掌握社会工作方法、群众工作方法，善于综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，开展党的工作。
第三，必须着力破解流动党员教育管理这道“题”。经济一体化让世界变平了，城乡一体化加剧了人口的大流动。如何加强流动党员的教育管理，成为新时期党员教育管理的最大难题。非公企业作为流动党员的重要吸纳地，破解这个难题显得尤为重要。找到党员，是破解流动党员教育管理这道难题的前提。通过开展先进性教育活动，基本解决了党员找组织难的问题。现在的关键是党员不愿亮出身份，组织找党员难。一些党员不愿亮出身份，究其原因，主要是由于一些党员注重于自身利益的考虑，雇员意识强于党员意识，工作关系重于组织关系，员工义务高于党员义务。有的党员害怕参加组织活动影响工作、减少收入、丢掉“饭碗”;有的害怕失去社会福利;有的嫌转移组织关系麻烦，等等。这种种现象值得我们各级党组织深刻反思，既要加强对党员的教育引导，更要改进组织工作，关爱党员，营造和谐，增强组织的凝聚力向心力。要充分利用全国推行流动党员活动证制度的契机，采取“凡进必登、凡登必核”的办法，逐个单位、逐个员工地开展地毯式的党员队伍调查摸底工作，把流动党员及时找出来。要真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，探索建立党内帮扶制度，以大家庭的“温暖”促使流动党员主动站出来。要加强党员队伍的业务培训，努力把党员培养成优秀经营管理人才、专业技术人才和业务骨干。同时要督促党员按时参加党组织的活动，完成党组织安排的工作任务，让流动党员在日常生活、工作和学习中将先进性体现出来。
第四，必须切实解开少数业主思想认识这个“结”。争取业主的理解和支持，是非公企业党建工作顺利开展的重要条件。绝大多数业主对党建工作是积极支持的，这也是我市非公企业党建工作取得明显成绩的一个重要原因。各级党组织要发挥我们党善做思想工作、群众工作的政治优势，努力解开业主们的“心结”，努力寻求最广泛的业主支持，形成优势互补、良性互动的工作格局，携手开创非公企业党建工作和非公企业发展的新局面。具体在一个组织中，我们把党建工作的基本功能定位在贯彻落实党的路线方针政策，推动非公企业的健康发展方面，把组织活动的重点放在团结员工、凝聚人心、培养人才、推动和谐上面，把党员发挥先锋模范作用的焦点集中在立足本职岗位建功立业、围绕生产经营开拓创新上面，这些都是非公企业健康发展的直接动力和宝贵财富。当然，任何产出都是需要投入的，党建工作也需要非公企业给予一定的投入。从许多党建工作开展较好的非公企业看，这种投入产出比是最合算的。许多明智的业主是深谙个中奥妙的。我们真诚地希望所有的业主都能明白这个道理，真心实意地大力支持党建工作，充分发挥党组织和党员的积极作用，努力开创企业发展和党建工作齐头并进的“双赢”局面。
三、加强领导，完善机制，努力开创非公企业党建工作新局面。
切实加强非公企业党建工作，是各级党委执政为民、服务发展的重要任务。全市各级党组织要严格按照“党要管党”的方针，将非公企业党建工作作为党建工作的重中之重来部署，作为党建工作的薄弱环节来突破，作为统筹城乡党建工作的重要途径来推进，切实加大非公企业党建工作的领导力度，尽快建立健全各项工作机制，推动非公企业党建工作迈上新台阶。
一要健全完善领导机制。各级党委要努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，把非公企业党建工作纳入重要工作日程和目标考核体系，认真研究解决工作中的重大问题;认真落实党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓的责任制度。要建立党委领导班子成员联系非公企业党建工作制度，深入调查研究，下到一线解决问题，努力把联系点建成示范点。要建立地方党委、政府及有关部门与业主定期沟通联系制度，团结、教育、引导业主，积极支持党建工作，为党组织活动提供必要的时间和场所，支持党组织负责人和党员参加上级党组织的有关活动。
二要健全完善联动机制。今年市委组织部下发了《关于建立非公企业党建工作联系会议制度的通知》，进一步明确了相关部门的职责和任务。非公企业党建工作联系会议成员单位要从巩固党的执政基础的高度着眼，从各自的职能入手，积极主动地为加强非公企业党建提供帮助、创造条件、搞好配合，共同推进全市非公企业党建工作。统战部门、工商联要认真做好团结、帮助、教育和引导业主的工作，推动业主支持开展党建工作;工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的组织优势，协调非公企业内外关系，推进“党群共建”;工商行政管理等部门要把促进非公企业党建工作融入业务工作之中，借助行政管理的职能，摸清并提供基本情况，推动党的组织和工作全覆盖;经委、商务、劳动、环保、统计、税务等部门，要发挥职能优势，密切协作配合，把承担的职责任务落到实处。
三要健全完善保障机制。要积极为非公企业党建工作创造必要的条件，提供有力的保障。要积极帮助解决非公企业党组织的活动经费，引导生产经营正常的非公企业，在管理费中按一定的比例预算党组织活动经费;非公企业中党员收缴的党费，除按规定比例上缴中央以外，原则上大部分或全部返还给非公企业党组织;活动经费特别困难的，上级党组织要给予帮助和扶持。要切实加强党建联络员(指导员)队伍建设，解决党建工作联络员(指导员)“劳而有酬、功而有奖”的问题，充分调动其工作积极性。
四要健全完善创新机制。非公企业党建工作是一项挑战性开拓性极强的工作，要积极从理论、制度、方法等方面创新，在组织设置、管理机制、活动方式、考评体系等方面大胆突破，着力解决热点难点问题。要以鼓励创新、宽容失败的心态，激发基层的创新活力，及时发现、总结、推广实践中的新鲜经验。要借鉴肯德基组建工会的经验，在业主工作实在做不通的情况下，直接组织党员建立党组织;要借鉴工会以维权聚人心的经验，通过领导做好维护各方合法权利来赢得员工、党员、业主的支持，顺利开展党的工作，努力探索具有随州特色非公企业党建的新路子。
四、再加措施，再加力度，全面完成下半年基层组织建设的工作任务。
今年以来，各地各单位继续围绕巩固和扩大先进性教育成果，建立健全长效机制，深入推进基层组织建设和党员队伍建设，各项工作进展顺利，成效明显。下半年，要进一步发扬成绩，总结经验，以深入学习贯彻省第九次党代会精神和将要召开的党的十七大精神为主线，创造性地开展基层组织建设的各项工作。借此机会，我就下半年全市基层组织建设的几项重点工作强调如下：
一是认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会、市二次党代会精神。今年10月将召开党的十七大，各级党组织要把认真学习、宣传和贯彻十七大精神作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。各地各单位要把这项工作作为下半年基层党建工作的重中之重，把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻省第九次党代会、市二次党代会精神紧密结合起来，采取集中学习、专题研讨、巡回演讲、知识竞赛等灵活多样的方式，把会议精神学习好、宣传好、贯彻好，动员和组织全市基层党组织、广大共产党员以奋力争先、奋力创新、奋力实干的精神去实现今后五年的目标任务。
二是深入推动党的先进性长效机制建设。从总体上看，我市在贯彻四个长效机制文件中，始终坚持遵循中央和省、市委要求，狠抓工作落实，取得了比较明显的成效。但也存在着少数部门、单位学习宣传四个长效机制的力度不大、氛围不浓、落实不够等问题。下一步，各级党组织要进一步在加强学习宣传、提高思想认识，改善工作条件、创造良好环境，狠抓薄弱环节、推进制度创新上下功夫。为进一步贯彻落实中央、省委要求，推动先进性建设深入开展，市委及市委组织部制定下发了《关于进一步加强和改进基层组织建设的意见》、《关于建立党员教育联系会议制度的意见》、《关于建立非公企业党建工作联席会议制度的通知》等3个文件，各地各单位要结合中央和省、市委的文件精神，研究制定具体的办法措施，深入抓好贯彻落实。
三是不折不扣地完成流动党员《活动证》发放和接收工作。省委组织部于今年6月专门召开了全省流动党员《活动证》发放和接收工作座谈会，对流动党员《活动证》发放和接收工作进行了再动员、再部署。7月份各地集中了一个月的时间，组织对流动党员进行了一次彻查清理，建立健全了管理台帐。今后，要以此为基础，对党员流动变化信息及时更新，实行动态管理。各地各单位党组织要严格执行中央有关规定，主动联络本辖区的外来流动党员，认真做好流动党员《活动证》查验和身份确认工作，及时将其编入党支部、党小组，纳入本地本单位党员经常性教育管理之中，保证其参加正常的组织生活和参与党内事务的民主权利。在这里需要强调的是，各地要对流动党员《活动证》的发放工作进行一次回头看，确保《活动证》发放到位，并督促他们及时到流入地报到，使这项工作经得起中组部、省委组织部的抽查。
四是深入开展农村党的建设“三级联创”活动。下半年，省委将评选表彰新一轮农村先进基层党组织。各地各单位要紧紧围绕社会主义新农村建设的中心任务，以争创先进为契机，在落实党建责任制考核上动真格，在总结党建工作经验上出实招，在发现推广典型上求实效，进一步加强农村基层党组织班子建设、党员队伍建设、制度建设、基础设施建设，积极探索创新，努力推动农村党建工作上新台阶。曾都区、广水市要拿出争创全省农村基层组织建设先进县(市、区)的具体措施，做到早谋划、早准备、早部署，力争双双迈入省级先进行列。
五是善始善终地抓好村级组织办公活动场所建设工作。目前，从各地提供的数据情况看，我市纳入省级规划的新建项目和改扩建项目已全部完成。下一步，我们将组织专班人员对改扩建项目的完成情况进行检查验收，并在调研的基础上，制定下发加强村级组织办公活动场所管理使用的意见，指导各地进一步明确活动场所的产权关系，完善配套设施，加强日常管理和维护，充分发挥功能作用。各地各单位要以推进农村党员干部现代远程教育网点建设为契机，大力探索发挥村级组织办公活动场所综合功能的途径和方式，注意总结相关经验，推动工作深入开展。
六是加强基层干部激励保障机制的探索研究。我市从优秀村干部中考录的乡镇公务员已走上新的工作岗位，区(市)组织部要加大跟踪培养的力度，做到扶上马送一程，激励他们在新的工作岗位上建功立业。各地要加强对建立农村、社区干部养老保险、医疗保险制度和离职村干部生活补贴制度的探索研究，并在一定范围内进行实践和探索。
七是大力推进“设岗联户建新村”活动。在先进性教育活动中，我们提出在农村党员中开展“设岗联户建新村”活动，促使农村党员在社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用。下一步，我们将召开一次现场会，交流“设岗联户建新村”活动工作经验，加大这一活动的工作督办力度和对外宣传力度，并适时命名表彰一批“设岗联户建新村”活动示范村。同时，各地要按照省委组织部、省民政厅《关于开展排查整治软弱涣散村级组织工作的通知》要求，精心组织排查登记，对排查出的软弱涣散的三类村级组织，要采取有效措施，集中进行整治，尽快扭转后进局面。对于新农村建设试点(勤劳村)的工作，要按照年初的工作计划稳步推进，狠抓落实，尽力为试点村办实事、解难事，努力将工作试点办成新农村建设的示范点。
八是筹备召开全市基层组织建设工作会议。建市以来，全市各级党组织紧贴市委中心工作，坚持创新发展不动摇，坚持服务第一要务不动摇，精心组织，强化措施，扎实工作，使我市基层组织建设面貌发生了较大变化，取得了明显成效。在农村，大力推行“两票制”选举、“两会制”决策，有效地解决了“有人管事”和“有章理事”的问题，提高了村级党组织的凝聚力和战斗力;积极开展“农民讲坛”、“党员讲坛”活动，调动了广大农民参与新农村建设的工作热情，探索了加强农村党员先进性建设的新途径。在社区，扎实开展“五联一服务”、“三联一创”、“三为一树”活动，大大加快了社区党建工作示范区建设步伐。在非公企业，积极推进“双建双推”、“三推三争”活动，扩大了党的工作覆盖面，增强了党组织的影响力等等。下半年，我们将召开全市基层组织建设工作会议，总结交流基层组织建设各个领域的特色工作，并结合贯彻落实十七大精神和市委《关于进一步加强和改进基层组织建设的意见》文件精神，对加强和改进全市基层组织建设进行安排部署。届时我们还将邀请省委组织部及组织处的领导同志出席会议进行指导。市委组织部在拿出会议方案后，希望各地按照要求，及时报送交流材料，精心准备参观现场，努力把会议筹备好、组织好。
当前，党的基层组织建设任务繁重、工作艰巨、情况复杂，做好这项工作，必须有充足的工作力量、精干的工作队伍做保障。各级组织部门要按照中组部、省委组织部和市委的有关规定充实力量，配足人员。同时对从事这项工作的同志要多关心、多培养、多激励，对那些长期默默奉献、工作业绩突出的同志，要格外关注、多加留意、不能亏待。
同志们，非公企业党建工作责任重大，下半年的基层党建工作任务艰巨。我们要把这次会议作为新的起点，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创全市基层党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开!
在城市基层党建工作座谈会上发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们：
各位领导，同志们，新时代蓝图已经展开，党建工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让x辖区居民更加幸福的时代工笔画。x街道党工委将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了，谢谢大家！
在企业基层党建工作与生产经营深度融合调研座谈会上的讲话
各位领导：
按照本次调研，下面，我就*公司基层党建工作与生产经营深度融合的方法与路径进行汇报，请调研组多提宝贵意见。*公司隶属于*省*集团，为国有资本相对控股企业，主要从事*等领域建设，兼具*等业务。现有三级实体子分公司*家，在岗职工*人，其中，党员*人，年生产能力达*亿元以上。
一、主要做法及成效。
*公司党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持新时期党的建设总要求和党的组织路线不动摇，为企业高质量发展提供坚强政治保证。
（一）坚持思想建党，在加强政治引领、强化理论武装中推动党建工作与生产经营深度融合。2023年，*两级党组织开展“第一议题”学习6次、理论中心组学习8次，持续强化党员干部政治理论学习，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。自学习贯彻*主题教育启动以来，聚焦上级党委安排部署，高标准制定具体落实措施，切实将高质量落实好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项任务与深化能力作风建设、指导改革实践、破解发展难题有机结合起来，扎实推进主题教育各项工作。
（二）坚持全面从严，在发挥领导作用、建强战斗堡垒中推动党建工作与生产经营深度融合。我们以提升组织力、增强政治功能为重点，全面规范基层党组织设置和管理，织密党组织覆盖网格。*党委荣获*系统“先进基层党组织”荣誉称号，*家基层党支部获得*党委“标准化党支部”授牌。依托“*”党建品牌创建行动，深入开展“*”专项行动、“*”主题实践活动，积极探索“智慧党建”“链上党建”拓展应用。聚焦主责主业，锚定改革创新、攻坚破难任务目标，通过设立党员先锋岗、成立党员突击队、设置党员责任区等形式，持续激发各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干事创业内生动力。
（三）坚持“党管干部人才”，在淬炼“两最”团队、打造人才高地中推动党建工作与生产经营深度融合。贯彻新时代党的组织路线总要求，围绕全面深化国企改革大势大局，坚定实施人才强企发展战略。全面启动中层重要岗位管理人员政治素质档案首次建档工作，将政治素质考察贯穿选拔任用全过程。制定实施《推进管理人员能上能下实施办法》《总部内部竞争上岗管理办法》等制度，亮明优劣标尺、明确上下准绳，持续提高干部队伍建设的科学性、指导性和规范性。全年组织开展*轮公开竞聘并组织集体观摩，有效发挥了“到位一批、激励一批、影响一批、带动一批”的示范引领作用。突出抓好“后继有人”根本大计，健全完善“选用育留”全链条机制。2023年累计招聘高校毕业生*人，引进*等重点高校毕业生*人。企业人力结构得到持续优化，专业技术水平实现整体提升。
（四）坚持共建共享，在履行社会责任、扩大品牌影响中推动党建工作与生产经营深度融合。坚持将社会责任融入改革实践，企业社会美誉度和品牌影响力持续提升。公司*案例收入中国*协会《优秀实践案例》。牢固树立以人民为中心的发展思想，把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面完成*项“我为群众办实事”项目，完成率达100%。深入挖掘企业核心理念价值，制定公司“十四五”文化大纲和企业文化识别手册，丰富完善企业文化概念体系和内涵，推进企业文化立新铸魂、成风化人。
二、经验启示及建议。
（一）推动基层党建工作与生产经营深度融合，必须旗帜鲜明地坚持党的政治引领。面对中国式现代化新征程，混改企业必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻把握、全面准确贯彻党的二十大精神，深入践行“两个一以贯之”，切实做到思想认识到位、目标任务清晰、思路举措务实、责任考核落实，坚定不移把加强党的领导和党的建设融入到深化国有企业混合所有制改革全过程。
（二）推动基层党建工作与生产经营深度融合，必须不断推动党组织“根魂”优势转化为治理效能。党组织的“根魂”优势是提升治理效能、增强核心竞争力、提高发展质量的根本保障。只有持续强化政治引领，才能确保混改企业沿着科学发展的道路正确前进；只有持续强化思想政治工作，才能进一步统一思想认识、凝聚发展合力；只有持续强化作风建设，不断织密企业制度体系，才能进一步提升治理效能，强化战略执行。
（三）推动基层党建工作与生产经营深度融合，必须采取科学的路径和方法，不断提高党的领导水平和党的建设质量。要把加强党的建设同企业发展规律有机统一，厚植党组织政治优势，丰富党建载体，着力激发党建工作的内在动力，推动党的建设高质量和企业发展高质量的双提升。
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基层党建示范点座谈会上的讲话
同志们：
今天，很高兴到省工商局来参加省非公有制企业党的工作委员会揭牌仪式，并与大家一起座谈，了解非公有制企业党建工作有关情况，共同研究贯彻落实十七届四中全会和省委十一届七次全委(扩大)会议精神，进一步加强和改进非公有制企业党建工作，为全省非公有制企业科学发展提供思想和政治保证。成立非公有制企业党工委，是省委加强和改进非公有制企业党建工作的重大举措，是全省基层党建工作领域的一件大事，对强化组织领导、健全完善机制、形成工作合力、推动非公有制企业党建工作向纵深发展，具有非常重要的意义。我代表省委，对省非公有制企业党工委的成立表示祝贺!
刚才，绪胜同志介绍了省工商局开展非公有制企业党建工作的主要情况，讲得很好。借此机会，我讲三点意见。
一、深刻认识非公有制企业党的建设面临的挑战，增强做好工作的责任感和紧迫感。
近年来，我省非公有制经济发展比较快，已成为全省经济发展的重要增长点。20**年，全省预计完成生产总值3380亿元，其中非公有制经济预计超过1200亿元，占37%左右;非公有制经济实现税收收入将近50亿元，占全省税收收入的28%左右。随着市场经济体制的不断完善，非公有制企业越来越与现代企业制度相结合，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相结合，已经成为全面建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。与此相适应，在非公有制企业中卓有成效地开展党的工作，充分发挥非公有制企业党组织的作用，已经成为加强基层党的建设工作的重要内容。同时，非公有制企业作为极其活跃的经济细胞，聚集了一大批新社会阶层和有文化、有技术的现代产业工人，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、复转军人到非公有制企业中就业。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公有制企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚到党组织周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，成为我们党可信赖的重要力量。
中央和省委始终高度重视非公有制企业党建工作。十七届四中全会强调要抓紧在非公有制经济组织中建立党组织，并明确规定了非公有制经济组织党组织的职能作用。20**年5月，省委专门召开全省非公有制企业党建工作座谈会，并出台了《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》(省委发[20**]38号)，提出了一系列推进非公有制企业党建工作的措施办法。其中很重要的一个举措，就是提出省、市、县分别成立非公有制企业党的工作委员会，作为各级党委的派出机构，具体负责领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作。省委非公有制企业党的工作委员会挂靠在省工商局，下设办公室，主抓全省非公有制企业党建工作。今年元月8日，省委陆书记在关于工商行政管理工作的批示中明确指出，推进非公有制企业党建工作是工商行政管理部门的重要职责，要求进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作，更好地服务我省区域发展战略的实施，更好地促进社会和谐稳定。中央、省委的这些精神和要求，为我们以改革创新精神推进非公有制企业党建工作指明了方向。
近年来特别是全省非公有制企业党建工作座谈会以来，在各级党委和有关部门的指导支持下，在工商局党组和各级非公党工委的高度重视下，全省非公有制企业认真落实省委《意见》，充分发挥党组织战斗堡垒作用，努力克服金融危机影响，推动了全省经济社会平稳较快发展，党建工作取得了明显进展和成效。一是非公党建领导指导机构基本健全。截至目前，全省14个市州和83个县(市、区)成立了非公有制企业党工委，县一级党工委的组建率达到了97%，市州和绝大多数县(市、区)有专门的工作力量来抓非公有制企业党建工作。二是非公企业党建工作者队伍进一步壮大。通过抓企业党组织领导班子配备、举办企业党务人员培训班等措施，选拔培养了一批政治素质高、业务和协调能力强、职工群众认可的党支部书记和党务工作者。同时，从各级机关和企事业单位选派了2000多名党建工作指导员，扎根企业帮助开展党建工作。三是企业党组织推动科学发展的意识和活力不断增强。通过参加第三批深入学习实践科学发展观活动，全省非公有制企业走科学发展之路的自觉性明显增强，企业党组织在团结凝聚职工，应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定等重大任务中，发挥了积极有效的作用。四是开展党建工作的方式和载体不断创新。省工商局创造性地提出并开展了“两帮一促”和“争创百家非公有制企业党建示范点”活动，组成巡回报告团到各地宣讲典型经验，投入力量开展非公有制企业党建理论研究，取得了一批研究成果。各地各企业也结合实际，探索推行了创先争优、共产党员示范岗、党员身边无事故等有效活动和载体，全省非公有制企业党建工作的内容越来越丰富。
但也要看到，我省非公有制企业党建工作进展情况与非公有制企业快速发展的现实相比，与中央和省委的要求相比，还存在较大差距。指出个别地方和企业思想上重视不够、时间精力投入不足的问题依然存在，与农村、社区、国企等领域的党建工作相比，非公有制企业党建工作仍然是我省党建工作中的一个薄弱领域。党组织覆盖面较小，党建工作空白点较多。据统计，截止20**年底，全省生产经营正常、运行状况良好、管理机构健全的非公有制企业共2.75万户，党员员工近2.5万名，建立党组织的2402户，组建率为8.7%;规模以上非公有制企业1132户，建立党组织的929户，组建率为82.1%，低于全国96%的平均水平。三是一些党组织和党员作用发挥不明显，甚至存在有组织无活动，有活动无效果的情况。个别地方党组织对党员教育管理抓得不紧，一些党员长期游离于党组织之外，成为“口袋党员”，等等。这些问题，既是制约我省非公有制企业党建工作的“瓶颈”，也是我们今后开展工作的突破口和关键点。我们一定要进一步认清非公制企业党建工作面临的形势和挑战，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，以非公有制企业党工委的揭牌成立为契机，不断增强责任感和使命感，通过扎扎实实和卓有成效的工作，把全省非公有制企业党建工作提高到一个新水平。
二、强化工作措施，在提高党组织组建率上取得突破。
非公有制企业党组织是我们在非公有制经济领域开展党的工作、发挥党的作用的主阵地。大力提高非公有制企业党组织组建率，有效扩大党的工作的覆盖面，是当前和今后一个时期非公有制企业党建工作的一项艰巨任务，我们一定要强化工作措施，确保取得实实在在的成效。一要坚持不懈地抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作。规模以上非公有制企业经济总量大、职工人数多、社会影响面广，把这类企业党建工作抓好了，可以带动整个面上的工作。因此，我们要坚持抓大户、抓难点、抓示范，对没有建立党组织和新产生的规模以上非公有制企业，要制定有效措施，实行一企一策，确保注册一户，组建一个;组建一个，巩固一个。力争在今年年底前，全省规模以上非公有制企业党组织组建率达到全国平均水平。二要统筹抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作。今年全国组织部长会议提出，要进一步重视和加强规模以下企业党组织的组建工作。各级非公企业党工委要认真研究制定措施办法，坚持分类指导、因企制宜，对符合建立党组织条件的，督促其尽快组建;对暂不具备建立党组织条件的，要列出重点企业名单，派驻党建工作指导员，分区划片，靠实责任，积极培养入党积极分子，加快建立党组织步伐。三要着力解决党员数量偏少的问题。要通过多种渠道摸清党员底数，动员企业中的流动党员主动亮明身份，及时接转组织关系。要制定发展党员工作规划，积极做好在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员工作。通过3年时间的努力，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到二分之一以上。四要尽快理顺党组织隶属关系。按照省委《意见》要求，目前由机关工委和政府部门、群团社团党组(党委)管理的非公有制企业党组织，归并到地方党委或非公有制企业党工委管理;挂靠村党组织和社区党组织管理的，交由所在地乡镇党委或街道党工委管理;规模以上非公有制企业，其党组织隶属关系原则上划归县(市、区)或市州党委管理。在具体工作中，要尊重企业意愿，谁管理有利于企业发展和开展党的工作，就由谁来管理，不要搞简单的“一刀切”。
三、积极探索创新，在发挥企业党组织作用上取得突破。
抓好非公有制企业党建工作，始终要把着力点放在开展活动、发挥作用上，把功夫下在扩大党员参与面、提高活动时效性上，做到哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。党组织在非公有制企业中开展的工作和活动，一定要根据不同领域、不同行业、不同规模企业的实际情况，采取灵活多样、富有成效的方式方法。各级非公党工委在指导非公企业党组织开展工作和活动时，要注意做到三个方面的结合。一是把党建工作与服务企业发展结合起来。始终围绕完成企业生产经营和急难险重任务，谋划部署党建工作，防止党建工作与企业生产经营“两张皮”的现象，充分发挥党的政治优势和组织优势对促进企业发展的推动作用。比如，充分利用党内人才交流平台和各级各类教育培训资源，开展企业人才引进和培养培训工作。通过设立党员责任区、党员示范岗，建立党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献。围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策、创先争优等主题实践活动，把全体党员和员工的智慧凝聚到企业发展上来。二是把党建工作与服务职工群众结合起来。要坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。要把党组织活动与企业文化建设结合起来，培养健康向上的企业价值观念，开展形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，丰富职工文化生活，不断增强党组织的号召力和战斗力。三是把党建工作与服务中心大局结合起来。在非公有制企业中积极宣传中央和省委的重大决策部署，特别要大力宣传关于扶持促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助引导企业用好政策、抓住机遇、加快发展。要教育引导企业主正确认识处理企业发展和国家发展的关系，积极承担应尽的社会责任，自觉为党和国家的大局做贡献。同时，要把培育典型、以点带面作为重要方法长期坚持下去，继续抓好省委组织部和省非公有制企业党工委共同确定的100户非公有制企业党建示范点创建工作，精心组织实施好省非公有制企业党工委提出的“三百工程”，选树一批各个层面的典型和样板，充分发挥典型的示范带动作用，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。
这里，我再强调一下非公有制企业党工委的自身建设问题。省非公有制企业党工委成立以后，肩负的职责使命十分光荣，面临的工作任务十分繁重。要认真贯彻落实中央和省委关于党建工作的决策部署，充分发挥省委赋予的领导、指导和协调全省非公有制企业党建工作的职能，理直气壮开展工作，积极主动谋划部署，高标准推进非公有制企业党建工作。党工委的同志们要认真学xxx省委的政策和党建知识，经常深入企业调查研究，发挥工商干部的优势和特长，不断提高理论知识水平和实际工作能力，努力做掌握运用政策的模范;要增强为企业服务的自觉性和主动性，及时了解企业党组织和党员的需求，有针对性的采取措施，帮助企业解决实际困难，努力做服务企业发展的模范;要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，研究解决非公有制企业党建工作遇到的矛盾和问题，探索适合非公有制企业特点的工作方式方法，打造具有我省特点的非公有制企业党建模式，努力做积极探索创新的模范;要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，讲党性、重品行、作表率，以自己的良好形象和人格魅力感染带动企业党员职工，努力做锤炼党性修养的模范。各级党委和有关部门要大力支持各级非公有制企业党工委开展工作，从人员和经费等方面给予帮助支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各级组织部门要加强对非公有制企业党工委的工作指导，密切配合，相互协作，共同推进全省非公有制企业党建工作。
谢谢大家!
年在党建工作座谈会上讲话
市x局现有干部职工x人，其中党员x人，占全体人数的x%。局党总支下设机关和生产力促进中心两个支部。近年来，我局党建工作在市委组织部、市委直属机关工委的关心支持和精心指导下，坚持以提升党支部建设标准化水平为目标，以党建统领“一强三创”行动为抓手，提高政治站位，统筹科学谋划，强化工作措施，积极扎实推进，实现了党建工作与x创新工作的互促共进。主要做了五方面工作:。
一、紧扣标准要求，务求党建达标。我们深刻认识到标准化建设是提高党建水平的革命性举措，全力抓好支部标准化建设工作。一是主动学标。把《x省党和国家机关党支部建设标准化手册》作为加强党性教育、丰富党建素养的重要读本，列入党组中心组、支部会议学习内容，多次组织党员干部全面系统学习，要求领导班子成员、支部成员熟悉标准规范，树牢标准意识。二是流程对标。认真对照标准化手册中x项标准x项规范，指导两个支部建立了标准化达标创建工作台账x大类，逐项抓好完善提高，对不达标的x个方面问题进行了扎实整改。三是阵地达标。多方筹措经费在办公楼上建成了“两廊两室”，即党建长廊、党风廉政长廊，党员活动室、多媒体党建学习培训室。布设各类宣传展板x面，全方位展示了习近平新时代中国特色社会主义思想、党支部标准化建设、党建统领“一强三创”等内容,使干部职工处处看党建、时时学党建，增强了党建意识和参与自觉。四是严细抓标。坚持抓在经常、做在日常，严格按照规定标准、规范流程，紧扣局机关党建工作要点，把党建每一项工作、每一个活动抓细抓实抓规范，避免杂乱无章和临时应付，确保了党建工作的质量和效果。
同时邀请专家学者进行专题辅导。突出“培”，创造条件选派干部职工参加各类学习培训，提高干部理论水平和业务能力。突出“考”,每年组织党建知识和x业务政策测试各x次，提升学习实效。突出“用”，坚持把所学运用到实际工作中，达到以用促学、学以致用的目的，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三、坚持多措并举，务求组织创先。一是在目标上明确明晰。深入贯彻全市组织部长工作会议精神，制定了市x局《2022年党建工作要点》《2022年党建统领“一强三创”行动工作方案》《深入开展“五型”机关创建活动实施方案》等，做到党建工作重点突出、目标鲜明。二是在力量上充实加强。严格按照标准化流程，完成了局党总支和x个支部委员增补选工作，配强了组成人员，明确了职责定位，形成了四级联动推动党建工作落实的格局。三是在责任上靠实强化。严格落实党组党建工作主体责任、党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，对照党建工作重点任务，细化列出了任务、问题、责任“三项清单”，做到了任务全分解、问题全梳理、责任全靠实。
四、强化制度保障，务求机制创新。一是建立品牌创建机制。着力打造“x服务先锋”党建品牌，同时开展了“五型机关”创建等活动，坚持以服务型党组织建设引领机关党建工作，将抓党建工作与深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化、脱贫攻坚有机结合起来。二是建立分类指导机制。分别针对机关党支部和生产力促进中心党支部、在职党员和离退休党员、各党小组工作职责、人员类别的差异化进行针对性分类指导，进一步增强了党建工作针对性和实效性。三是建立督查考核机制。实行党建重点工作月提醒制度，每月向各支部下发《重点工作提醒单》。同时，制定了市x局《党建工作年度综合量化考核办法》、《党建信息报送宣传考评办法》等制度规定，将党建工作开展情况作为平时督查、年底考核与述职评议的重点内容，做到了过程倒逼、实效倒逼、责任倒逼。
五、注重严抓细管，务求作风创优。一是抓思想建设，着力打造一流队伍。局党组采取一系列教育引导、典型示范、激励约束等措施办法，在全体干部职工中倡导、培育树立“三严三惜”的理念（严肃组织纪律、珍惜集体荣誉，严肃工作纪律、珍惜工作岗位，严肃生活纪律、珍惜亲情友情）、“三比三看”的理念（比学习、看进步，比工作、看贡献，比人品、看修养）、“四讲四重”的理念（讲党性、重规矩，讲良心、重团结，讲奉献、重实干，讲廉政、重自律）、“三个胜于四个不”的理念（责任胜于能力、实干胜于空谈、奖惩胜于说教，不比学历比能力、不比资历比实力、不看表象看实质、不看虚套看实效）、“四带头四跟进”的理念（领导带头、科长跟进，科长带头、科员跟进，党员带头、群众跟进，市上带头、县区跟进），努力营造了团结和谐、奋发向上的干事创业氛围。在这次机构改革中，按照人岗相宜、人尽其才、各尽所能的原则，经过充分征询意见，反复斟酌比照，对局领导班子成员的工作进行了重新分工，科室人员全面轮岗交流，极大的调动了工作积极性，提振了拼搏奉献的精气神。二是抓纪律建设，着力锤炼一流作风。坚持靠制度规范、以教育引导、用警示预防，制定出台了《党建工作制度》《工作运行及干部管理制度》《关于严明组织纪律工作纪律强化工作落实见效的有关规定》，今年以来先后开展各类学习和警示教育x余次，开展党建工作集中约谈x次、民主评议党员x次，机关秩序明显好转，工作运转顺畅高效。三是抓实绩建设，着力创造一流业绩。通过深入调研、外出考察、学习思考，年初提出了全市x工作x思路目标，即坚持以党的建设为统领，以全面提升x创新能力为主线，咬定“全市综合x进步水平每年在全省排位前进2个位次”这一目标，全力实施党建统领“一强三创”、x助推脱贫攻坚“两大行动”，不断加强x项目、x人才队伍、创新创业平台基地“三大建设”，着力构建x创新、x成果转移转化、多元化x投入、x监督评价、创新创业服务“五大体系”，切实强化学习研究、优质服务、宣传引导、交流合作、统筹推动、奖惩激励“六项措施”，为实现高质量发展、建设绿色开放幸福美好新平凉提供强有力的x支撑。目前全市x系统上上下下争先恐后抓推进、谋发展、求突破的工作氛围浓厚，工作劲头充足，工作进展良好。
我局党建工作虽然取得了一些成效，但与市委要求相比，还存在党建水平不够高、党建和业务工作融合不够紧密等问题。这次观摩学习对我们触动教育很大。今后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，充分借鉴先进经验，一手抓党建，一手抓业务，努力推动党建工作和x创新工作上台阶、上水平。
一是精心谋划，构建完善“四个机制”。按照市委党建统领“一强三创”行动工作要点和党支部建设标准化要求，紧贴x工作实际，突出目标导向和问题导向，强化标准意识和质量意识，着力构建完善党组主抓主推、支持保障机制，党总支统筹协调、组织推进机制，党支部对标提升、争创达标机制，党员立足岗位、先锋引领机制，全面提升党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋引领作用。
二是探索创新，推进落实“四项融合”。不断创设活动载体，丰富创建内容，着力推进落实党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化深度融合、党建工作与党风廉政建设工作深度融合、党建水平提升与x创新能力提升深度融合、党建统领“一强三创”行动与x助推脱贫攻坚行动深度融合，确保党建和党支部建设标准化工作有声有形、有力有效。
三是强化措施，奋力实现“三个一流”。按照市委“担当、创新、突破、提升”的要求，在谋划推进党建和x重点工作中，瞄准全国、全省先进，树立一流标准，充分发挥党员干部的表率作用，弘扬“马上就办”的作风，让干部鼓足干劲“跑起来”，主动作为“紧起来”，甩开膀子“干起来”，建强担当作为干事创业的一流队伍，锤炼开拓进取敢为人先的一流作风，创造加快发展群众满意的一流业绩，努力推动全市x工作x思路目标落实见效。