通过整改报告,我们可以及时发现问题,尽早制定解决方案,避免问题积累带来的更大风险。以下是一份详细的整改报告,供大家参考和借鉴,希望对解决工作中的问题有所帮助。
巡察反馈意见整改报告
2015年12月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
一、合同管理及履约情况
存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。 整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
二、内业资料
存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
三、安全、环保工作开展情况
存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;
加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
特此回复
附:整改照片
s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部
2015年1月10日
2011年5月11日至10月下旬,第三巡视组对我县开展了巡视工作。今年2月份,第三巡视组向我县通报了巡视工作情况,在评价各项工作的同时,指出了我县工作中存在的主要问题,并提出了整改的意见和建议。现将我县巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。
一、整改工作的主要做法
(一)高度重视,加强领导。巡视组巡视xx情况反馈会议后,从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入班子重要议事日程高度重视,召开会议专题研究,成立了由书记任组长,分管副书记、副任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在办设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。
的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。
(三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,采取座谈会、走访群众等方式,广泛征求社会各界对整改工作的意见建议,根据座谈走访,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。
二、存在问题及整改措施
(一)经济基础薄弱,发展的任务依然繁重的问题。
存在问题:
由于我县是传统农业大县,也是省级贫困县。从目前看,我县无论是经济总量还是人均数量还比较小,工业经济基础比较薄弱,主导产业不够明显,还缺乏科技含量高的龙头企业,财政收支矛盾比较突出,大多靠转移支付,对上级财政的依赖性较强,经济结构调整任务依然艰巨。
整改措施:
1、进一步理清发展思路。按照巡视意见要求,把握“跨
越发展、率先崛起”的总基调,咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约,着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事,集中人力、物力、财力,责任到人,挂图作战,倒排工期,保证质量,按时完成。综合经济实力排序要前移。2012年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上,在全市县域经济发展要进入第一梯队。
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巡察反馈意见整改落实情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容,市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全体干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题,20个已整改完毕,1个正积极推进。现将整改情况报告如下:
一、强化主体责任,抓好整改工作部署。
收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开局党组扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《×市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
(一)党的领导弱化方面。
问题一:“四个意识”树的还不够牢。
主要表现:一是市房管局党组政治意识不强,未能充分结合本单位实际情况,组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话,学习次数少,学习方式单一,学习笔记仅记录学习内容,没有反映出参会人员围绕学习内容开展交流讨论情况,没有真正做到学懂弄通做实。二是传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件较少,贯彻落实不够全面彻底。如学习《×市保障性住房物业管理办法》、《习近平谈治国理政》一书中的“加快推进住房保障和供应体系建设”《关于加强房地产市场调控工作的通知》《关于做好稳定房地产市场工作的通知》分别是1次,学得不够深入。在落实上,物业管理方面管理不够规范,问题突出,群众反映比较多,保障性住房建设存在进度缓慢,没有在市委市政府规定的时间内完成任务,廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。
整改情况:一是切实增强党组政治意识,×年,充分结合本单位实际情况,制定学习计划,要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,×年集中学习十九大精神3次,“4.13”讲话精神5次,中央12号文件2次,新时代中国特色社会主义思想2次。截止×年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式,在开展集中学习之前,明确通知参会人员相关的学习内容,要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容,在会上班子成员带头讨论,转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件,要求干部职工深入领会相关文件精神,做到理论联系实际全面贯彻落实。×年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行,如1月集中学习了《×市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上,物业管理方面要求创新工作方式方法,协同物业管理协会加强规范管理,对问题突出,群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改,同时协会还成立了专家组,×年积极配合解决物业纠纷3起,解决电话投诉2起,发挥着行业协会的积极作用。
问题二:党的领导核心作用弱化,制度执行不到位。
主要表现:一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。
整改情况:一是制定了《“三重一大”民主决策制度》和《“一把手”末位表态制度》,×年已进行整改,对涉及“三重一大”事项的会议记录,均反映集体讨论过程和参会人员表态发言,严格执行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论。×年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识,高度重视意识形态工作。×年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议,组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。
问题三:贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。
主要表现:一是履行职责不到位。×年,国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务×户,实际完成×户,完成率41.33%,未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。×市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程,两个项目开工日期均为×年,工期一年,实际竣工时间为×年,严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显。
×年以来6名干部职工私车用单位油卡加油共计×元,已于×年10月25日全部退回存到局账户中。进一步完善了公车管理和使用制度,杜绝出现干部职工私车用单位油卡加油现象。四是针对扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显问题。×年以来,我局转变帮扶模式,由帮扶种苗转为帮扶基础设施,由农户自己购买种苗,局帮扶解决养殖基地建设设施用水泥。×年经局帮扶建设基础设施共有9户,产业纯收入年达×元的有12户。
(二)党的建设缺失方面。
问题四:党内政治生活不严肃。
主要表现:一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。
整改情况:一是严格落实组织生活会制度,×年以来已做进一步的完善和整改,×年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。×年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量,对即将召开的×年度领导班子民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。×年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。×年以来已加强班子成员之间,分管领导与分管股室负责人之间,股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流,层层压实责任,及时发现苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题,切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。×年全年进行谈话提醒共计14次。目前,我局做到谈话提醒每月至少1次,每季度至少3次。×年继续长期坚持。
问题五:党建工作力度不够,开展学习教育不扎实。
主要表现:一是“三会一课”制度落实不到位。二是“勇当先锋·做好表率”专题活动开展不到位。
在解决网签备案历史遗留问题时,及时召开两次专题会议进行研究部署,切实站在维护群众利益的角度上主动作为。
(三)全面从严治党不力方面。
问题六:局党组履行主体责任不到位。
主要表现:一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。
整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,对照党风廉政建设工作责任书,认真履行党风廉政“一岗双责”职责,切实突出党风廉政建设专题研究部署会议主题。×年已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并设立台账。×年继续长期坚持。二是已要求办公室严格执行落实考勤制度,完善外出下村登记记录,并长期坚持,同时从班子成员抓起,带头做好打卡工作,对出现迟到早退较严重的人员进行谈话提醒。已于×年10月22日召开职工会议进行强调,加强纪律管理,分管领导与分管股室负责人之间,各股室负责人于股室内工作人员之间要加强监督。严格落实考勤与绩效挂钩。三是加强物业监管,创新监管工作方式方法,积极督促未进行备案的物业企业进行备案。针对物业相关投诉件多的问题,积极组织对全市物业管理服务行业进行专题调研,协调多部门处理物业管理纠纷,围绕重点问题展开研究,分析解决的办法,同时组织物业管理行业进行培训,从人员思想意识、业务能力、政策法规方面入手,不断夯实物业服务基础,提高物业服务水平。四是针对审计整改工作不力,×省审计厅关于×市×年保障性安居工程跟踪审计发现“政府投资建设保障性安居工程配建商业设施部分拍卖款×万元未收到”的问题,我局已在×年5月上诉法院,法院在×年5月29日受理(法院案号:×9001民初386号),被告文易平对管辖权提出异议,×市法院驳回被告的异议,被告对市法院驳回不服,上诉至×省第一中级人民法院,于×年9月25日收到合议庭组成人员告知书((×)96民辖终45号),驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于×年12月10日文易平作为上诉人,上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求,案件已于×年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。
问题七:违反中央八项规定精神问题仍有发生,“四风”问题屡禁不止。
主要表现:一是公务接待不规范,报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。
整改情况:一是因当时财务报账执行没那么严格规范,且为了房产去库存促销,常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度,要求财务工作人员严格按照《×省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因×年经济房、公租房建设多,任务重,各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多,油卡不能满足用油需求,因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票,以及下企业调查和物业管理等工作,可每季度用油各报销×元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对×年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题,因×年7月25日—8月3日在×、×等地区,开展“××城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动,为了更好地推介×城市形象,宣传×旅游养生地产项目,达到预期的成果,购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对×年1月,购买节日慰问品野山鸡蛋×元,无清单和领用人的问题,因当时临近春节,经局务会讨论决定,共购买125箱山鸡蛋,发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人,每人发2箱计86箱作为年终福利,其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等,故未列明发放清单。
问题八:资金监管不够到位,财务制度执行不力。
主要表现:×年全市经济适用房购房款余额×元未及时上缴;
×年7月,存在参加城市推介活动借用现金×万元用于食宿费用,而非使用公务卡;
×年违规将公共租赁住房租金收入×万元挪作他用:其中误餐费支出×万元,扶贫支出×万元,办公用品支出×万元。×年11月,发放廉租房租金补贴×户,发放人数×人,发放金额×万元。其中,违规发放×户,×人,违规发放金额×万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款×万元,即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。
五是针对经济适用房二期建设借用一期工程款×万元的问题,因当时经济适用房二期建设急需支付农民工工资,因此借用了一期工程款,但经济适用房二期建设资金一到位后,及时退还了进行垫付的一期工程款,并已上缴国库,今后会严格执行收支两条线的要求。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果。
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进局各项工作。
县委巡察组反馈意见整改报告
20xx年2月23日至3月24日,县委派出巡察组对xx镇党风廉政建设工作进行了巡察,并于7月14日反馈了巡察意见,巡察组实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。对我们进一步解放思想、转变作风,加强党风廉政建设,提高干部队伍素质,推进全镇经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇党委对县委巡察组反馈的意见高度重视,及时召开专题会议进行研究,针对存在的问题,制定整改方案,细化整改措施,明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过两个月的整改,我镇在落实党风廉政建设“两个责任”方面,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党章的严肃性和性,规范干部选拔任用程序,坚持正确的用人导向,改进工作作风,密切联系服务群众,抓问题整改,努力纠正损害群众利益的突出问题,畅通信访渠道,坚决查处违纪案件,强化对权利运行的制约和监督,从源头上预防腐败等问题上取得较好的效果。具体整改情况报告如下:
一、执行党的纪律方面。
(一)、执行政治纪律方面。
存在的问题:党委落实主体责任不够到位。(1)抓党风廉政建设虚化,有些责任内容只停留在文件上,执行和落实不够;(2)20xx年之前,党委年度内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少;(3)支持纪委“三转”工作不到位,纪委书记、副书记兼职较多;(4)班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够;(5)“三书两报告一记实”内容简单。(6)廉政教育文化载体缺乏,廉政教育氛围不浓。
整改落实情况:一是认真落实了《xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》,镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作,截止目前,已经召开过4次党风廉政建设工作专题会,镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议;强化了党委抓党风廉政建设的主体责任,党委书记单朝晖认真履行第一责任人责任,先后开展两次党风廉政建设情况专题调研,分析情况,提出意见,解决问题;班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度,完善内容,细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,讨论研究镇纪委。
工作计划。
和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人,镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作,强化主业主责意识,镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育,在政府驻地建设高规格廉政文化广场,并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗,各村开设廉政文化专栏,内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性,先后组织观看警示教育片4次,组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的腐败案件通报6次,重点观看和学习了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报,并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
镇纪委聚焦主责主业,着力解决监督责任不力问题。一是加大了作风建设的督查力度。围绕中央“八项规定”和县委“六条戒律”的落实,紧盯中秋节、国庆节等节假日重要节点进行明察暗访,加强了工作日期间的常态化督查检查力度,严查违反“八项规定”的人和事。预防和查处干部“节日病”,进一步解决了工作日午间饮酒、酒桌办公、上网聊天、工作不出勤不尽力等现象。二是进一步提高了办案质量。加强了办案队伍建设,创新纪检干部挂靠纪检工作室跟班学习和专题培训等举措,提高了纪检干部的业务水平和办案能力。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升了信访件成案率。加大重点案件查办力度。重点查处发生在群众身边的“四风”问题,严肃查处贪污贿赂、失职渎职、侵占各种惠民补贴、扶贫资金、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。截止至9月底全镇共立案9卷,结案3起,其中党内警告2起,党内严重警告1起。其余6件正在办理中。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件8件,对于这些信访件,都及时进行了调查处理。三是组织协调开展了党风廉政建设督查工作。围绕县委及镇党委政府的中心工作、重大决策的落实加强督查,严查“不落实的事”“不落实的人”,以“零容忍”态度查处工作落实不力、推诿扯皮、不敢担当、违反有关规定的行为。党风廉政建设的各项检查评比活动组织协调较好,真正使党风廉政建设各项责任和任务落到实处。
(二)、执行组织纪律方面。
存在的问题:个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项。
整改落实情况:由党委副书记牵头,抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况,与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对,对出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。
(三)、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面。
存在的问题:个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事,对基层群众的诉求解决力度不够,有推、拖、慢作为现象,个别干部生活作风不检点。
整改落实情况:镇党委坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求,组织干部签订了《领导干部廉洁自律。
承诺书。
》,明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话,发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事,进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心,从防早防小入手,提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访,发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育,并与村干部的廉勤绩效工资挂勾,必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查,加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处,还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查22次,对问题纠错6件,问责3人次,通报4人次。
二、干部选拔任用方面。
存在的问题:推荐干部把关不严。
xx年度一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20xx年度村级两委换届中,审核把关不严,致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。
整改落实情况:针对推荐干部把关不严问题,镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,严格按照《党政干部选拔任用条例》,进一步规范了干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时,广泛征求计生、综治、信访等部门的意见,多部门把关,防止带病提拔。同时加强管理教育,在干部的日常管理中,把教育贯彻于始终,建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终,使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督,时刻关注,发现苗头性的倾向,及时提醒,及时采取措施,抓早抓小,预防干部出问题。在党委换届中,新提拔副科级干部2人,在团委换届中,新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训,新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映,综合素质较好,群众认可度较高。
三、执行“八项规定”方面。
存在的问题:村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象,个别村有公款旅游现象。
整改落实情况:首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《xx县机关、事业单位差旅费管理办法(试行)》(财行〔20xx〕113号),严格落实外出审批审核制度,开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差,不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。
四、财务管理方面。
(一)、财务制度执行不到位。
一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序,费用报销必须使用合法票据,手续不完善不予报销入账,大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定,加强对财务人员的培训,严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管,保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查,及时清理回收,保证了财政资金的安全。
(二)、村级财务监管不到位。
在村级财务监管不到位方面,我镇主要做了以下几个方面:一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度,强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班,加强了业务指导,重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,避免了坐收坐支,垫付不应该村级支出的项目;对1000元以上的支出,转账支付;所有费用及时报销,没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用,必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求,原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出,必须经过村两委办公会议(村务监督委员会主任参加)研究通过,方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责,确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门,对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,确保村级财务在阳光下运行。
五、其他工作方面存在的问题。
(一)、农村养老保险方面。
镇党委制定并下发了《xx镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》,召开专题会议安排部署相关工作内容,利用1个月的时间,组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴,保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现286例错误信息,涉及39人,其中38人退费,一名群众补缴1800元。社保所通过对20xx年至20xx年参保人错误信息进行比对,已退资金29700元。
(二)、农村危房改造方面。
成立危房改造资金违规使用清缴小组,对全镇危房改造进行了逐人逐户清理,对侵占危房改造补助款的党员,限期将所侵占的补助款退还危改补助专户;对已查出的个别村违规使用危房改造资金的,督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政,由镇财政上缴县危改资金专户;严明了工作纪律和。
岗位职责。
严把危房改造申报关强化对资料核查对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核一旦发现村审核后资料存在虚假危改资金不予通过审核同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金16.4万元对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的9名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名1名已移交司法机关。
(三)、困难群众低保救助方面。
全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”(城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象)清理核查基础上进行“回头看”,对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核,切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度,规范评议程序。实行低保民主评议制度,健全有广泛代表组成的低保评议小组,规范民主评议程序和完备评议记录,确保低保公平、公正。强化了低保公示,特别是末端长期公示,打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范,做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度,充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话,畅通投诉举报渠道,严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的,发现一起,查处一起。
(四)、执行殡葬改革政策方面。
我镇出台了《xx镇殡葬改革实施意见》,压实了工作责任,明确了奖惩措施,严肃了工作纪律,确保实现了火化一刀切,形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式,让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的,给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的,镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例1起,涉案金额4000.00元。党内警告处分1例。对责任人严肃执纪问责,构成犯罪的,移交司法机关处理。截至至9月底,我镇共计实行殡改火化17例,殡改工作较为好转。
(五)、干部工作作风方面。
两学一做。
”教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务,一着不让的抓好整改。强化干部的宗旨意识教育,在真“学”和真“做”上下功夫。把宗旨意识强不强,谋事实不实,为民服务好不好作为衡量干部在“两学一做”中做的好不好的重要标准。一是制定了《关于加强干部管理,严肃工作纪律的通知》,从学习、请假、会议、工作、奖励、财务六个方面明确了46条规定。完善了机关去向告知制度。推进镇便民服务中心建设和村级为民服务室建设,完善窗口职能,提高办事效率。强化了监督检查力度,全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况以及机关作风效能建设进行监督,切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。二是开展了民主评议干部活动。有计划地组织党员、群众代表、服务对象等开展民主评议活动。评议好的,群众公认的干部进行表扬,适时提拔重用,评议差的党委要给予诫勉谈话。三是畅通了信访渠道,加大了问责力度。镇继续落实信访接待日制度,对群众反映作风有问题的干部,一经查实,严肃处理。
几个月以来,我镇针对县委巡察组反馈意见认真整改落实,在党风廉政建设和反腐败以及各项民生工程中取得一定的成效,但离上级要求还有一定的差距,我们将以此次县委巡视组反馈意见为契机,坚持科学发展,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,团结和带领全镇干部群众,把巡视工作的成果落实到推动xx科学发展上来,不辜负县委对殷切期望,以实际行动回报县委巡视组对我们的真情厚爱。
在今后的工作中我们会坚定不移的认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为建设幸福和谐提供坚强的政治保障和纪律保障。
XXX镇专项巡察反馈意见的整改报告
一、政策措施执行走样问题。一是重基础设施建设,轻产业发展项目。在xxx村由xxx种植专业合作社牵头实施投资xxx万元(购种苗xxx万,基础设施xxx万)建设的核桃产业园,对核桃种苗生长环境研判调研不深入,后续管理跟进滞后(园内杂草丛生),核桃园建成达三年挂果少、收益难。二是2017年12月在xxx村建成并验收的投资xxx万元的光伏发电项目并网发电进度缓慢,主动跟进不够,项目现场脏、乱、差突出,资产处于闲置状态。
整改情况:
1、核桃产业园项目。我镇已制定整改方案,加强了核桃树的后期管护。一是加强日常管理。设专岗,定专人。对于整个核桃产业园管理,结合市脱办制定的公益岗位制度,设立核桃产业园管理专岗2人,实行公开竞聘,聘任上岗;对于具体核桃树管理,包产到户、落实到人。实行谁地内种植,谁管理,集体地由贫困户认领管理的制度。明职责,强监督。根据实际情况,分别设定产业园管理员、核桃树管理人工作职责,明确奖惩,村监委会严格监督。做公益,聚人心。村两委以扶贫为目的、公益为基础,定期组织党员、贫困户,在除草、施肥、收获等时间节点,进行公益劳动,起到带头作用。二是改进收益分配制度。设立管理收益奖励制度。针对具体核桃树管理,包产到户、落实到人的管理制度,制定管理收益奖励制度,在每年核桃收获时,以具体管理人为单位,进行回收,按斤进行奖励,鼓励管理人尽心管理,增产增收。严格执行合作社设立的股权分配制度。每年核桃销售收入,严格按合作社股权分配原则执行,原则上在未实现收支平衡时,不分配销售收入,以劳务补助形式实现贫困户增收。
此外,镇农业服务中心技术人员在修枝、除草、施肥等生长节点定期进行技术指导。镇上积极向上争取了高效节水灌溉项目,新建肥料补给池和灌溉池,便于核桃树灌溉用水和施肥。
2、光伏发电项目。现并网已完成,已实现发电,并产生效益。从10月到12月,共产生效益xxx元。已建立利益分配机制,效益的40%作为日常运营管护费用,60%分发给建档立卡贫困户。环境卫生已责令村上整改,镇上实时监督。
二、对脱贫攻坚工作督查整改不到位。表现:2017年9月21日、11月22日全覆盖督查通报到各村各户具体问题,要求分别在10月10日,11月30日整改完成,所提供的材料中未见各村边督边改整改方案和整改报告。
整改情况:各村已完成边督边改方案和整改报告。
三、困户卫厕改建必须具备的申报确认、建设方式、检查验收等印证资料不齐、工作不细。如xxx组xxx申请新建厕所(应补助xxxxxx元),验收表显示实际投入xxx元,实际补助是按申请资金xxx元补助来执行;不切合实际,相互抄袭产业发展规划,xxx村2017年产业发展规划和欢喜村高度雷同。
整改情况:经查实,xxx改厕资金实际是按照341元来进行结算的。产业发展规划雷同现象已整改。
年人防办党组专项巡察反馈意见整改报告
按照市委统一部署,2022年1月18日至4月15日,市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。5月16日,巡察组在我办召开巡察情况反馈会,实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足,提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。针对巡察反馈的情况,办领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,目前经过三个阶段的整改,针对反馈的4方面22条意见已全部整改完毕,其中6条建立长效机制,长期坚持,具体整改情况见下:
一、坚持党的领导方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。
存在问题:一是学习不深入,形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性,不精研细读,不深入领会,不能够准确学习领会党的十九大精神实质,在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。二是不能紧密结合思想实际和工作实际,做到学以致用,在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。
整改措施:坚持每周二集体学习、每周五自学的学习制度,在学习过程中党组主要负责人、分管领导、学习小组均对学习的重点内容、重点环节进行层层安排部署,特别是制定了党组书记随时抽查学习情况制度,使全体干部更加提高了学习的主动性和自觉性。于4月31日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的全市人防系统干部专业能力集中培训及测评工作,全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。于3月28日聘请市委讲×团长对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导,通过这次专题辅导,大家受益匪浅,全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务,更加坚定了跟党走的信心,大家纷纷表示要以习近平新时代人防工作重要思想为指引,不忘初心、牢记使命,进一步增强做好人防工作的责任感和使命感,持续不断做好各项工作,积极推动×人防高质量发展,为建设美丽×作出人防贡献。在深入学习的同时,按照习近平总书记提出的“三个一以贯之”要求,紧密结合人防部门工作实际,领导班子成员进行深入研讨交流,并撰写了交流材料,班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分,要按照总书记的重要指示要求铸牢护民之盾。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
2.党组的领导核心作用发挥不充分,工作推进不扎实。
×年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次教学内容,但只列入计划,实际并未开展。
整改措施:一是市人防办党组已于11月19日,向市委组织部上呈报告,申请配齐党组班子成员,健全党组班子,使党组的领导核心作用充分发挥,扎实有效推进各项工作。二是于10月31日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的《人防专业基本能力培训》通过培训全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对×年年度责任制考核进行再部署,同时对未完成的县(市、区)进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会,采取更加民主的方式征求意见,提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中,由市人防办党组成员、副主任王玉林在市委党校青年干部培训中进行讲授,在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放,提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆,免费向全市中小学生开放,广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能,通过软件和硬件相结合的形式,形成对人防宣传教育的有力抓手。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
3.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。
存在问题:党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。×-×年,市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目148个,其中辖区的39个项目市人防办未审批,涉及建筑面积146.2151万平方米。二是工程验收进度缓慢。×年以来,市人防办批准应建防空项目47个,达到竣工验收条件的18个,其中只验收5个,其余13个工程未验收,但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。
整改措施:一是认真细致梳理×-×年审批民用建筑项目底数,对照已办理台账,逐一进行检查,对未办理人防工程审批手续的项目,要严格按照《人民防空法》、《人防工程建设管理条例》等法律法规予以处罚,确保“应建尽建、应缴尽缴”。通过梳理发现7个项目已经办理人防审批手续,15个属于保障性住房,不需办理人防审批手续,剩余17个项目已办理规划手续但未开工建设。二是对×年以来应建人民防空工程项目进行“大起底”,对未进行工程竣工验收的项目单位,下发限时验收通知书、工程竣工承诺书,督促项目单位限时组织竣工验收,对工程验收不合格的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。整改工作开展以来已验收4个项目,剩余9个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的工程项目,开展整改检查回头看,经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚,由人防办按照法律法规,作出处罚。
4.民主集中制原则坚持的不够好。
存在问题:×年8月前,存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如×年1月10日,主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所3万余元的公务招待费。
整改措施:对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象,深刻反思问题发生的深层次原因,吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。
二、加强党的建设方面。
1.基层组织建设较为薄弱,制度不健全情况。
支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。
整改措施:一是召开专题会议,对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新,修订完善,共修订制定18项制度,并严格执行。二是制定党员教育管理方面的制度,加强对党员的日常教育管理,及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书,并对×年责任制工作落实情况进行检查,对×年党风廉政建设建立考核制度,将党风廉政建设责任制考核列入年度考核指标,层层传导责任,将党建工作责任制有效落实。三是针对支部换届不规范、不严肃的问题,已于12月6日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举,进一步规范支部换届、选举规定。
2.党内政治生活不够规范。
征求意见范围不广泛,未向服务对象征求;
领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话;
开展批评轻描淡写,触及思想不深,没有达到红脸、出汗的效果。
整改措施:一是严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,统一思想认识,使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式,目前,党小组活动已按照规范要求开展10次,同时对落实党内政治生活制度加强检查考核,对落实情况进行定期检查和随机检查,并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,已于8于6日收到巡察办巡察专题民主生活会召开情况反馈意见后,立即召开办党组扩大会议,全面传达市委巡察办的反馈通知,于8月7日召开党组扩大会,党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任王玉林立即对个人发言提纲进行了重新撰写,认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项做了报告,班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于8月23日,组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表10分,征求到意见和建议2条。
整改结果:整改完毕。
3.选人用人方面存在的问题。
在×年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。
整改措施:一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况,向市委组织部、市人社局继续打报告申请,列入市人社局面向社会公开招聘的范围,完成选拔高素质专业人才。
三、全面从严治党方面。
1.从严治党主体责任落实不到位,监督责任缺失。
存在问题:一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足,自觉性不强,党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位,未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在×年以前一直没有派驻纪检组,无人监管,以致人防办组织涣散,工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实,未建立主体责任和监督责任台账,党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够,咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在,机关作风漂浮、工作不实。
整改措施:一是班子成员已于12月25日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报,并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求,对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于11月30日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统,进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项,主动请示驻经信委纪检组。
2.财务制度不规范。
×年-×年,占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。
整改措施:一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见,由于涉及金额少、采购资料单一,可以自行采购。二是严格执行财经纪律,对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会,提高认识,对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。
四、脱贫攻坚方面。
存在问题:脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解,对贫困户调查不深入,去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏,内生动力不足,“等、靠、要”思想依然存在,在扶贫先扶志方面还需下功夫。
整改措施:一是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部,注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划,通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量,启发民智,教化民风,增强广大群众脱贫致富的勇气和信心,为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。
五、需进一步整改事项。
1.党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、1名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定。已向市委组织部上呈报告,经组织部研究后配齐配强党组班子。
2.党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,工程验收进度缓慢。对剩余9个正在整改的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。
3.选人用人方面,针对下属事业单位主要负责人长期空缺,结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏,经向市委组织部、市人社局申请,今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围,正在进行资格审核阶段,今年即可完成选拔专业人才。
政府办党组巡察反馈意见整改情况报告
区委第二巡察组:
按照区委巡察工作安排部署,区委第二巡察组从2020年6月5日至7月2日,进驻区政府办开展了集中巡察,8月20日反馈了巡察意见。为全面深入做好巡察反馈意见整改落实工作,切实把巡察整改工作作为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,作为深入推进全面从严治党,推动办公室工作上新台阶的重大机遇,区政府办公室党组严格按照区委第二巡察组反馈意见进行整改,目前整改工作取得了明显成效。现将整改情况报告如下:
(一)提高政治站位,强化组织保障。成立整改工作领导小组,区政府办党组书记唐光辉任组长,相关党组成员任副组长和成员,将整改任务具体落实到相关股室和负责人,逐项解决,逐级落实。领导小组办公室设在综合股,由赵春贵同志牵头负责日常工作,李云川、张雁宁、毛昱婷负责具体工作,区纪委监委派驻区政府办纪检组、其他股室和代管单位部门参与,共同做好整改工作。
(二)明确目标措施,压实整改责任。区政府办党组自觉扛起整改主体责任,党组书记唐光辉承担第一责任人责任,负责组织落实巡察整改任务,对重点问题整改负总责、负主责,直接抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”,负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实。将整改任务落实推进情况纳入民主生活对照检查和年度。
述职报告。
内容。各责任股室和代管单位负责同志履行直接责任,负责抓好分工整改事项的具体落实。驻政府办纪检组履行好监督责任,确保问题整改一个不落、见底清零。区政府办党组会定期研究巡察整改工作,听取有关整改情况汇报。
(三)坚持从严从实,统筹推进整改。严格把控整改工作时间节点。按照集中整改、分类处理的原则,用3个月时间,以“零容忍”的姿态对问题即知即改、立行立改、持续推进。9月上旬召开区政府办公室党组会研究整改工作方案,分解落实各项整改任务。各班子成员自觉认领问题、自觉推动解决,示范带动认真整改。11月下旬召开办公室党组会研究整改工作,上报整改情况。
(四)注重建章立制,常态长效整改。
把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。目前,共修订或新制定19项规章制度,废除15项制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”。
二、整改落实情况。
区委第二巡察组对区政府办公室党组共反馈了16个方面45个问题,加上自查自纠的3个问题,共48项。经过认真整改,现已整改完成42个具体问题,正在整改6个问题,整改率为87.5%。
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面。
1.区政府办党组理论学习有差距。
(1)对理论武装重视不够。学习形式单一,照本宣科。
整改情况:一是修订区政府办公室党组理论中心组学习制度,完善理论中心组学习计划。二是丰富学习形式,组织办公室全体干部职工到市民中心图书馆(不负国家使命主题展)、大田会议旧址开展参观考察学习,进行现场。
教学。
三是合理安排学习内容和领学人员,办公室开展理论中心组学习均结合办公室工作实际开展讨论发言四是安排办公室人员做好理论中心组学习会议记录和资料归档。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(2)理论实践结合不紧密。知行还有脱节,重要制度的指导思想没有与时俱进。
整改情况:一是修订完善理论中心组学习制度,将“习近平新时代中国特色社会主义思想”及中央和省、市、区委重要决策部署列入中心组学习内容。将“市委市政府、区委区政府十项规定及实施细则”列入办公室党组谈话提醒制度。二是开展办公室制度“废、改、立”工作,根据办公室工作实际,新拟定办公室制度5个、修改完善制度14条,废除15个,进一步完善办公室内控制度体系。
整改完成时间:2020年11月底前已完成2.落实上级重大决策部署还有差距。
(3)政治敏锐性不强。紧急公文处理不及时、不到位。
整改情况:一是提高责任意识,通过召开股务会或讨论学习的方式重点组织文秘股及机要股全体人员开展业务培训,对重点、敏感信息及文件处置开展交流讨论。截至目前,已召开文秘股股务会8次。二是从制度上加强监管执行,对公文处理流程进行梳理完善,印发办公室公文处理制度规范。三是加强信息沟通,加强与市政府办、区委办等的沟通,保证上级文件精神和领导批示指示精神及时传达贯彻。四是建立办公室公文内部通报制度,及时反馈公文处理情况。五是区纪委监委派驻区政府办纪检组2020年10月21日下午对12人开展集体谈话提醒,涉及文秘股9人,主要涉及公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等问题。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(4)督查督办工作机制不健全。对重大项目、重点工作督查缺位。
整改情况:一是组建区政府办公室督查工作机构,落实综合股谭建明同志专门负责政府重大项目、重点工作等政务督查。二是制定政务督查工作制度,明确督查内容、程序、方式及各重大项目的进度表,确保督查工作有序开展。三是及时组织开展督查,先后开展中通快递物流园、京东云仓、铜锣湾时代广场、攀大高速、四好农村路示范县创建、第五届中国康养产业发展论坛筹备工作等工作督查,并及时反馈意见,督促各责任单位按要求整改落实到位。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(5)实施“三项行动”有差距。牵头民生改善项目避实就虚。
整改情况:一是落实谭建明同志负责区政府办公室政务督查工作,定期向办公室汇报督查情况。二是做好民生改善行动项目进度收集,定期使用项目进度表收集汇总进度情况,对存在问题、进度滞后的及时督办处理。三是对民生改善行动的进度报表进行归档,建立政府督查工作档案。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(6)落实领导批示不迅速。
区纪委监委派驻区政府办纪检组组长于2020年10月21日对文秘股全体成员开展集体谈话及廉政谈话。二是组织学习《习近平有关重要论述—强执行、做表率》等重点文章及讲话精神,提高干部职工政治站位和思想意识。三是具体责任人已将未办结的文件办理完成。
整改完成时间:2020年11月底已完成3.党组领导核心作用发挥不够充分。
(7)资金使用决策还不规范。党组研究大额资金制度空转,集体决策时有虚置。
整改情况:一是修订《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》,研究明确5万以上的大额资金收支和物资处理等问题,以及重大工程和重要项目的安排。二是加强财经纪律学习,纳入党组会、办公会学习议题,严格执行集体决策程序。三是严格财务审批把关,做到材料齐备、手续齐全、程序合法。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(8)职能目标完成不力。上级下达的任务未完成。
整改情况:一是组织开展政务信息写作培训交流,掌握政务信息报送相关技能、要求,提高政务信息质量。二是建立政务信息写作报送机制,明确职责分工,落实专人负责政务信息撰写工作,成立区政府办公室文秘股信息工作组,下设4个信息小组,每小组由1个组长、2名组员组成,每小组负责一周的政务信息撰写工作,有力确保政务信息的质量和数量。信息小组成员结合所联系部门的重点工作,撰写省政府提出的“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”相关政务信息,其中“攀枝花市仁和区促贫困劳动力务工就业”“攀枝花市仁和区做强芒果产业促农业多贡献”等信息被省政府政务工作交流采用。自信息小组成立以来,办公室政府信息的质量得到很大提升,每周撰写的政务信息由2条提高为12条左右,省、市专报采纳率也大幅提高。同时,办公室坚持每月定期通报政务信息采纳情况,并纳入年度考核,切实营造办公室争贡献、比担当的工作氛围。三是对各乡镇、部门报送信息情况加强督促与考核。四是加强与市委党史研究室和市地方志办公室对接,两项工作2020年度目标任务均完成较好。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(9)对代管工作督促不够。区地方志工作事务中心工作拖沓,相关工作进度严重滞后。
整改情况:一是在办公室党组成员分工中明确赵春贵同志联系区地方志工作事务中心(区委党史研究室),经常听取工作汇报,研究解决问题。二是已积极向区政府反映争取地方志和党史研究工作所需经费。三是《中国共产党攀枝花市仁和区历史》已通过市委党史研究室审查,即将正式出版。四是《仁和年鉴》《执政实录》年度印刷经费已经区政府主任办公室和区政府党组会通过。《仁和年鉴》《执政实录》已印刷完毕。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
4.落实意识形态责任制不到位。
(10)意识形态责任不明晰。未明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。
整改情况:已印发办公室班子成员分工文件,明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。
整改完成时间:2020年9月底已完成。
(11)意识形态履职不充分。未检查、听取班子其他成员对意识形态工作落实情况汇报。
整改情况:一是2020年11月4日,办公室。
第1。
6次党组会听取分管负责人及其他班子成员履行意识形态述职。二是每季度开展意识形态工作研判,2020年已按要求向区委宣传部报送全年四个季度的意识形态研判报告。
整改完成时间:2020年12月底已完成(12)意识形态问题不整改。
整改情况:一是定期在党组会上开展季度意识形态工作研判,并坚持每季度开展研判,形成报告上报,目前已向区委宣传部报送2020年四个季度意识形态研判报告。二是进一步规范管理意识形态阵地,已于2020年9月9日将微信群、qq群调离人员清理完毕。
整改完成时间:2020年底前已完成。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面。
5.“四风”问题依然存在。
(13)形式主义禁而不止。文风不正,照抄照搬。
整改情况:一是认真开展自查自纠,对内部发文、外部发文进行自省,文秘股召开8次股务会学习攀枝花市人民政府办公室印发的关于公文质量“红黄牌”预警处置每月统计情况的通报,进一步改进文风,杜绝上下一般粗。二是加强文件审核把关,建立内部通报制度及公文处理制度,在办公室明确专人负责报送市政府公文的文字校对工作,《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报》中,仁和区未被扣分。三是组织开展公文写作业务培训,不断提升办文水平,党组、纪检组对文秘股工作人员进行提醒谈话2次。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(14)编审把关不严,文字错误较多。
整改情况:一是组织区地方志工作事务中心(区委党史研究室)开展分析,区政府办公室文秘股对区地方志工作事务中心开展办文指导与工作交流。二是办公室党组书记、主任唐光辉及时进行提醒谈话处理。三是区地方志工作事务中心(区委党史研究室)建立《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心(区委党史研究室)校对审核制度》,严格审核把关文字工作。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(15)官僚主义禁而不绝。下沉基层调研少。
整改情况:一是完善领导干部调研制度,各班子成员结合工作职责,明确调研课题,今年第三季度到同德镇调研脱贫攻坚工作,并完善调研报告,针对调研情况,及时对接同德镇开展帮扶工作。二是区公务服务中心已牵头组织对12个单位开展公务接待业务培训。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(16)制度更新不及时,内容设置不切实际。
整改情况:开展办公室制度“废、改、立”工作,根据办公室工作实际,新拟定《攀枝花市仁和区人民政府办公室公务车辆管理制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室督查工作制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室关于成立办公室信息工作小组的通知》《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心(区委党史研究室)校对审核制度》5个制度,修改完善《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等14个制度,废除原《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》原《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等15个制度,进一步完善办公室内控制度体系。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(17)作风不实,为民服务有差距。区政府门户网站公开内容缺失、更新不及时。
整改情况:一是及时更新区政府门户网站公开内容,截至目前,已更新人大建议56条、政协提案60条。二是结合机构改革更名的实际情况,及时更新网站中的部门名称。三是印发《关于加强政府门户网站维护管理工作的通知》文件,要求各乡镇(街道)、区级各相关部门要加强对政府门户网站维护管理工作的领导,确定政务公开和政府网站工作分管领导,明确责任科室,指定网站内容保障负责人,专岗专责,将单位分管领导和具体经办人员名单报区融媒体中心收集汇报。
整改完成时间:2020年10月底前已完成6.“三办三服务”还有不足。
(18)文书管理审核不严格。公文多次出现错情。
总结。
易出错情况,各工作人员结合错情开展讨论交流。二是建立了公文错情内部通报制度,督促各工作人员提高责任意识,落实各口审核责任、部门责任,形成合力。三是对重要文稿落实工作人员1名负责文稿校对,不断提高规范化处置水平,《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报中》,仁和区未被扣分。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(19)落实“精文减会”精神有差距。同一文号印发两个文件。
整改情况:一是完善办公室发文登记管理制度,规范建立台账及发文登记簿,落实专人负责管理。二是严格审核把关发文工作,精简文件。三是做好会议统筹工作,为领导积极献言献策,采用套开会议、视频会议等形式,提高效率,降低全区乡镇、部门参会负担。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(20)工作作风不踏实。会议通知不及时,衔接不到位,贻误工作。
整改情况:一是加强办公室工作人员思想政治教育,及时开展谈心谈话和警示教育,对会议通知不及时、贻误工作的进行通报批评。二是在办公室明确专人负责会议登记统计工作,及时收集上级调研、会议情况报送至文秘股微信工作群,建立健全办公室内部信息共享平台,目前仁和区未出现因漏会被通报情况。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(21)牵头考核工作虚化。日常工作不督促。
整改情况:针对区政府办公室牵头负责的党史工作、“两城”建设、政务信息、政务公开等工作,分别细化完善考核细则,提高考核科学性。注重过程考核,对各单位党史工作、政务公开、政务信息等工作开展情况进行了实地检查,检查情况作为年终目标绩效考核的重要参考。2020年起,严格实行差异化考核,充分发挥年终目标绩效考核“指挥棒”作用,鼓励先进,鞭策后进。
整改完成时间:2020年12月底前已完成7.执行制度宽松软。
(22)请销假制度执行不严格。制度执行不带头。
整改情况:一是对全区请销假制度、办公室请销假制度进行集中学习,完善办公室内部管理制度,落实专人负责收集整理。二是严格请销假审批,做好流程管理,避免类似情况再次出现。三是2020年11月30日,由党组书记唐光辉同志对未严格执行请销假制度的干部职工进行批评教育。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(23)选择性执行制度。不按要求办理政府采购审批手续。
整改情况:一是建立办公室办公用品采购和领用制度,并于2020年11月30日办公室党组会审议通过。利用党组会、主任办公会集中组织学习办公室政府采购制度,增强制度执行的自觉性。二是严格办公室采购审批把关,加强程序管理,及时完善采购手续。三是严格财务管理,加强工会经费收支管理规定执行,对无依据发放加班费和补助予以纠正。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(24)贯彻厉行节约、反对铺张浪费精神有差距。节约意识不强。
整改情况:一是修订完善办公室办公用品采购管理制度,加强事前审核把关、登记工作。二是在办公室大楼张贴积极开展节约型机关创建工作宣传好报,引导职工增强节约用水、用电、办公耗材意识。
整改完成时间:2020年11月底前已完成8.(25)新官不理旧账。单位往来款项长期无人清理。
整改情况:一是对红旗农场借款情况与原农场负责人及财务人员等进行核实,并核查红旗农场账务,相关资金用途明确,账务清楚,经请示区政府分管领导同意,并经区政府办公室主任会议、区政府办公室党组会议研究,已对红旗农场17.5万元挂账进行核销。二是邓明知3000元借款已归还入账。三是对原购火车票押金3000元和邮电押金150元,因原机构撤销和人员更换,已无法追缴,经研究已予以核销。三是对多还借款10000元,通过与本人核实、账务清理,多还借款情况属实,已退还本人。
完成时限:2020年11月底前已完成9.落实中央八项规定精神还有差距。
(26)同一事务两次报销同类费用。
整改情况:已提交情况说明,不存在同一事务两次报销的问题。在工作自查中,发现同一天重复报销差旅费50元,已按规定退回。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(27)违规发放加班补助。非法定节假日发放加班补助。
整改情况:一是对反馈问题进行核实,违反规定的及时组织清退,现已于2020年12月4日收回区政府办公室违规发放的加班补助2230元。二是对加班补助政策进行梳理,修订办公室加班补助审核制度,组织职工会集中学习。三是严格做好审核把关,避免类似问题再次出现。四是办公室党组书记、主任对非法定节假日领取加班补助问题所涉及人员进行集体谈话提醒。
10.落实党建主体责任不到位。
(28)党建责任不分解。党建工作分工细化不到位。
整改情况:一是印发办公室党组成员分工文件,明确班子成员履行党建工作“一岗双责”。二是办公室党组听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。
整改完成时间:第1条2020年9月底已完成,第2条正在整改中。
(29)党建重要工作不讨论。对党总支换届及预备人选不研究。
整改情况:一是办公室党组会组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》,结合巡察发现问题进行剖析。二是党组书记主动听取了总支、支部工作汇报,在党组会上研究组织建设,听取办公室各党组成员的工作意见。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(30)党建工作不检查、不督促。
整改情况:一是办公室党组书记在党组会上听取党建工作开展情况汇报,组织研究了党建工作。办公室支部书记和党总支书记及时向党组书记汇报党员发展、党组织建设和党员学习方面的情况。在城市发展集团支部不再隶属办公室党总支后,党总支书记及时组织研究,成立区公务服务中心支部,并对工作开展进行指导。二是办公室党组将听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。
整改完成时间:第1条2020年12月底前已完成,第2条正在整改中。
(31)党建规范化程度不高。发展党员未票决。
整改情况:一是在办公室党组会和支部学习活动上组织开展《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》相关规定的业务学习。二是对正在培养的发展对象规范了档案管理,指派人员作为联络人,听取思想汇报。
整改完成时间:2020年11月底前已完成11.党员教育还不精细。
(32)教育党员履行义务不到位。不按规定缴纳党费。
整改情况:一是办公室党总支和下属支部支委会组织开展党员收缴方面的业务知识培训。二是已责成区建设集团完成党费收取标准调整,并补缺少缴纳的党员。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(33)党员学习搞应付、安排学习走形式。
整改情况:一是办公室党总支开展党建“三会一课”规范化检查,督促完善相关学习记录,明确专人负责支部会议记录和资料归档工作。二是对“学习强国”app学习开展情况和学习积分定期进行通报,办公室党组成员、党总支书记对积分后3位的同志进行批评教育,督促其履行党员学习义务。目前,3位同志学习积分有明显提升。
整改完成时间:2020年11底前已完成12.规矩意识还不够强。
(34)制度未报批已执行。
整改情况:建立报销礼仪费、讲解费在内的相关制度审定后规范执行,大额支出需向办公室党组汇报。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(35)工作安排错位。
整改情况:在文秘股业务学习会上进行案例分析,提高业务水平和政治站位,严防类似问题发生。
整改完成时间:2020年11月底前已完成13.履行全面从严治党主体责任不到位。
(36)党风廉政建设和反腐败工作责任不分解。
整改情况:一是进一步完善2020年年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解。二是定期上报区政府办公室干部日常监管“红黄牌”预警处置台账,截至目前,本年度无需红、黄牌预警处置情况。三是党组已听取班子成员上半年落实党风廉政建设工作任务情况汇报,对党风廉政工作进行督促指导和检查。党组听取全年落实情况汇报正在筹备中。
整改完成时间:一、二条2020年12月底前已完成,第三条正在整改中。
(37)履行党风廉政“一岗双责”意识不强。
整改情况:一是结合谈心谈话制度,党组书记、主任唐光辉及派驻区政府办纪检组进行集体谈话提醒,主要提醒公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等,进一步严明工作纪律。二是办公室定期召开集体廉政谈话,年度不少于4次。
整改完成时间:2020年12月底前已完成(38)党风廉政建设岗位责任没有针对性。
整改情况:结合工作实际,对照岗位情况,研究梳理出政府办各个岗位责任清单,规范党风廉政建设提醒书,办公室廉政风险台账已收集完毕。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
(39)纪律建设不够深入。廉政警示教育结合实际不紧密。
整改情况:一是按照要求,及时组织开展党风廉政建设方面制度学习和会议精神的传达,强化党风廉政建设宣传教育。二是组织学习并严格执行差旅费报销、加班补贴、值班补助等方面的规定,从严落实中央八项规定精神,执行省、市、区十项规定及实施细则。三是结合工作实际和当前热点问题开展党风廉政警示教育,通报仁和区“十型”问题干部典型案例,通过仁和区典型案例的学习,深挖问题根源,提高警示教育质量,发挥警示教育作用。办公室党组会议集中学习了《关于做好关键时期意识形态工作的通知》、“三争三比”竞赛“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动专题学习,重点学习了习近平总书记重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》《以严实作风推动各项决策部署落地落实》《中共中央办公厅印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》、仁和区“十型”问题干部典型案例等相关文件精神。制作办公室廉政风险台账并定期更新。
整改完成时间:2020年12月底前已完成。
14.开展廉政风险防控的意识不强。
(40)不重视岗位廉政风险排查。
整改情况:区政府办全体干部职工结合岗位实际,以股室(代管单位)为单位,在分管领导的指导下查摆个人岗位廉政风险点,制定防范措施,办公室廉政风险台账已收集完毕。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
(41)未进行廉政风险动态管理。
整改情况:切实加强岗位廉政风险动态管理的监督。每季度定期开展一次廉政风险点排查,根据人员岗位调整不定期对风险点进行调整完善。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
15.党内政治生活不严肃。
(42)民主生活会战斗性不强。质量不够高。
整改情况:一是印发巡察专题民主生活会学习资料,办公室理论中心组学习中专题学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《习近平总书记有关重要论述摘编-做表率》等文件精神,为进一步提高党员领导干部民主生活会质量打下基础,并提出相关要求。二是现在正在广泛征求意见,为开好年度民主生活会准备。
整改完成时间:第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中。
(43)组织生活会政治性不够高。规范性不强。
整改情况:一是办公室党总支和支部委员会已通过支委会开展党建业务培训,规范“三会一课”。二是已明确要求民主评议党员必须开展党员互评,年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。
整改完成时间:第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中。
(44)领导干部双重组织生活落实得还不够好。参与党员双报到活动不主动。
整改情况:一是统筹安排好组织生活,尽量将组织生活与办公室党组会、中心组理论学习等安排在同一天里,为领导干部参加组织生活提供方便。均统计,办公室班子成员下半年均参加了支部组织生活会。二是完善并公示领导干部双重组织生活台账。三是明确要求领导干部参加党员民主评议必须开展相互评议。年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。
整改完成时间:一、二条2020年12月底前已完成,第三条正在整改中。
(四)巡察整改方面。
16.(45)巡察整改“久久为功”的韧性还不强。区政府办履行依法行政监督指导职责不到位,巡视整改成效还不够明显。
积极应对,依法妥善处理复议应诉案件,认真听取当事人意见,有针对性化解矛盾纠纷,息诉罢访。
整改完成时间:2020年12月底前已完成(五)自查自纠方面。
(46)干部队伍建设力度不够。有的岗位长期没有轮岗交流,有的股室和代管单位未补充或调整人员,导致活力不足。政务信息、督查督办无专职人员。
整改情况:一是已对办公室人员力量进行调配,通过调训、招考方式新补充工作人员2名。二是安排专门人员负责政务信息、督查督办工作。制定工作制度,加强对文秘股工作人员信息工作的指导。
整改完成时间:2020年12月底前已完成。
(47)办公室多年来未发展新党员。
整改情况:一是通过集中学习、现场教学、谈心谈话,丰富组织生活形式,广泛宣传党的理论和相关知识。二是办公室已培养入党积极分子1名。
整改完成时间:2020年11月底已完成。
(48)办公室党组对代管单位代管职责不明。
整改情况:一是调整党组成员分工,明确党组成员联系代管单位。二是明确党组成员履行代管单位的党建、党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”。三是代管单位“三重一大”由党组会研究决定,多次向党组联系同志反映问题、研究解决问题,相关制度、经费使用上会研究。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
三、
下一步工作安排。
当前,区政府办公室党组整改工作取得一定成效,但对照区委巡察组提出的整改要求,还需持续加大整改力度。下一步,办公室党组将按照区委和区委第二巡察组要求,进一步增强政治自觉和行动自觉,继续履行好巡察整改的主体责任,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)严格落实主体责任。认真落实全面从严治党新要求,坚持党要管党、从严治党,严格落实办公室党组主体责任,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,着力建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、服务高效的政务服务队伍。
对需要长期坚持的,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(三)建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对根据工作需要还要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,要进一步规范完善,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,有效防止问题反弹。
中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组。
2021年1月22日。
文章自然动人!
脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改落实情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年4月xx日,省委脱贫攻坚专项巡视第x巡视组向我反馈了***脱贫攻坚专项巡视“回头看”2019年度国家脱贫攻坚成效考核和***纪委国家监委调研督导反馈问题及省委脱贫攻坚专项巡视谈话反馈问题,指出自己作为xx县委第一责任人,在脱贫攻坚领域存在对******重要讲话精神学得不够深入、不够全面、不够透彻,研究部署脱贫攻坚工作结合县情实际不够紧密,压力传导不够到位,形式主义、官僚主义问题仍然存在等xx个方面的突出问题。接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后,我即知即改、立行立改,从政治责任、历史担当、人民情怀的高度坚决履行脱贫攻坚第一责任人责任,坚决做到思想重视、态度端正、行动有力、作风务实,全力做好问题整改工作,现将整改落实情况汇报如下。
打赢脱贫攻坚战,是党对全国人民作出的庄严承诺,这场硬仗只能赢不能输,只能出色完成,不能丝毫打折扣。对此,我自觉把抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,牢固树立“抓好精准扶贫就是最大任务”的理念,将其作为县委的头等大事和第一民生工程,认真履行脱贫攻坚党政一把手主体责任,通过县委常委会、县委书记专题会议、县委理论中心组学习,及时组织班子成员和各级干部深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,落实省委、市委决策部署,全面压紧压实决战决胜脱贫攻坚的政治责任,坚决克服盲目乐观、安于现状的思想,坚决消除松劲厌战情绪和缓一缓、歇歇脚的心态,坚决防止工作降温松劲、急着撤摊子、转移重心、更换频道等现象,树牢各级干部脱贫攻坚最大历史使命、最大民生工程的思想共识,以背水一战的决心、一鼓作气的信心、一个不掉队的初心,巩固来之不易的脱贫成果,咬紧牙关决战决胜最后一百天,全面打赢脱贫攻坚战。
今年以来,我一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,已相继主持召开县委农村工作会议、全县决战决胜脱贫攻坚推进会议、全县脱贫攻坚集体约谈会议及县脱贫攻坚和乡村振兴领导小组xx次会议,全面部署工作任务、适时解决突出问题,先后制定出台和研究审定了《xx县关于贯彻落实***和省市委一号文件抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康的实施方案》《xx县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》《关于建立健全防止返贫致贫长效机制的实施意见》《xx县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》《xx县***脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》《xx县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》等指导性文件,突出“攻坚、巩固、提升、整改、兜底”五个方面,一体研究、一体推进、一体落实,不断压实各级责任、细化各方面任务。健全县委、县政府“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时整改”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系,推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。
接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后,我第一时间组织召开县委常委会会议进行专题研究,部署问题整改的主攻方向、办法措施和推进计划,对县上的整改方案和领导班子个人反馈问题整改方案(包括本人整改方案)逐一研究、逐项分析,并从政治站位、工作作风、能力素质等方面找根源、摆问题,认真反思认识是否到位、责任是否落实、作风是否过硬、工作是否精准,为更好解决问题奠定基础。成立xx县配合省委脱贫攻坚专项巡视工作联络组,建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制和问题整改台账,将***脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈给县委的xx项意见细化分解为xx项整改任务,将反馈给本人的xx项问题制定了xx条整改措施,逐项明确相关责任领导、责任单位、整改措施和时限要求,做到了节点明确、任务到岗、责任到人。同时,责成各责任单位、责任部门立即进入战时状态,对巡视整改指出的问题全面认领、全面梳理、查找原因,研究制定具体整改措施,逐月分析调度,逐项攻坚突破,确保“三精准”“三落实”“三保障”不出任何问题。
把问题整改。
当前隐藏内容免费查看作为是不是真讲政治、是不是真转作风、是不是真为群众的“试金石”,坚持举一反三、自查自纠,把整改问题与发现问题相结合、重点问题整改与普遍性问题治理相结合、阶段性治标与长期治本相结合、宣传教育与正面引导相结合、干部队伍作风建设与纪律建设相结合,对照省委脱贫攻坚专项巡视第九巡视组反馈意见问题清单逐项分析原因,切实做到组织领导到位、力量下沉到位、挂牌作战到位、责任追究到位“四个到位”,逐项制定整改措施,逐项定人量化,采取张贴“作战图”、制定“施工图”、列出“推进表”的方式,亲自抓、负总责,将工作措施精准到村、到户、到人,确保了各类问题如期整改落实。带头落实县级党员领导干部挂点联系制度,全面推进部门结对帮扶、第一书记驻村指导等基层党建工作制度,充分调动人大、政协党组的积极性,对脱贫攻坚成果巩固提升、人居环境整治、乡村振兴示范项目实施等“三农”重点工作任务开展督查和专题调研,及时通报存在问题、跟踪督办工作落实。截止目前,反馈给本人的xx项问题已全部得到整改。
照脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零的要求,围绕“三精准”“三落实”“三保障”,扎实推进“3+1”冲刺清零行动、5项专项提升行动,尽最大努力推动各项指标进度往前赶,全面补齐全面小康短板弱项,确保全面小康实现程度位居全省前列。截止目前,全县已播种各类农作物xx万亩,累计投放春耕备耕生产贷款xx亿元。组织畜牧兽医技术人员深入生产一线开展技术指导和服务,各类牲畜产仔xx万头(只),成活xx万头(只),成活率xx%。强化春季牲畜疫病防控,累计完成免疫xx万只,承保生产牛羊xx万头(只),xx个建档立卡贫困村政策性农业保险实现全覆盖。聚焦影响农村人居环境的“脏、乱、差”突出问题,以乡村垃圾清理、生活污水处理、村容村貌提升、长效机制建立为重点,全面开展“三清理、三整治、两推进、一美化”行动,组织各乡镇帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队入户走访调查xx户,精准摸排边缘户xx户,清理问题数据xx条,发放宣传册xx余份,组织广大干部群众清理“三堆”xx处,依法拆除废弃房屋x间x平方米、废弃棚圈x座x平方米、残垣断壁xx米,修缮破旧房屋x间x平方米,整治群众房前房后、屋内屋外卫生xx户,绿化美化xx亩、栽植各类苗木xx万株,既消除了“视觉贫困”“视觉污染”,全面提升了人居环境,又推动了与小康社会相适应的美丽乡村建设。
脱贫攻坚讲的是政治,干的是民生,体现的是大局,反映的是党性。当前脱贫攻坚已进入发起总攻的冲刺阶段,我将进一步坚定攻坚克难的信心,砥砺开拓进取的勇气,以更加饱满的激情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,紧紧围绕全县产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”,努力为xx的事业发展尽责,为xx的群众福祉尽力,确保如期建成全面小康社会。
脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改落实情况汇报
2020年4月xx日,省委脱贫攻坚专项巡视第x巡视组向我反馈了***脱贫攻坚专项巡视“回头看”2019年度国家脱贫攻坚成效考核和***纪委国家监委调研督导反馈问题及省委脱贫攻坚专项巡视谈话反馈问题,指出自己作为xx县委第一责任人,在脱贫攻坚领域存在对******重要讲话精神学得不够深入、不够全面、不够透彻,研究部署脱贫攻坚工作结合县情实际不够紧密,压力传导不够到位,形式主义、官僚主义问题仍然存在等xx个方面的突出问题。接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后,我即知即改、立行立改,从政治责任、历史担当、人民情怀的高度坚决履行脱贫攻坚第一责任人责任,坚决做到思想重视、态度端正、行动有力、作风务实,全力做好问题整改工作,现将整改落实情况汇报如下。
打赢脱贫攻坚战,是党对全国人民作出的庄严承诺,这场硬仗只能赢不能输,只能出色完成,不能丝毫打折扣。对此,我自觉把抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,牢固树立“抓好精准扶贫就是最大任务”的理念,将其作为县委的头等大事和第一民生工程,认真履行脱贫攻坚党政一把手主体责任,通过县委常委会、县委书记专题会议、县委理论中心组学习,及时组织班子成员和各级干部深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,落实省委、市委决策部署,全面压紧压实决战决胜脱贫攻坚的政治责任,坚决克服盲目乐观、安于现状的思想,坚决消除松劲厌战情绪和缓一缓、歇歇脚的心态,坚决防止工作降温松劲、急着撤摊子、转移重心、更换频道等现象,树牢各级干部脱贫攻坚最大历史使命、最大民生工程的思想共识,以背水一战的决心、一鼓作气的信心、一个不掉队的初心,巩固来之不易的脱贫成果,咬紧牙关决战决胜最后一百天,全面打赢脱贫攻坚战。
今年以来,我一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,已相继主持召开县委农村工作会议、全县决战决胜脱贫攻坚推进会议、全县脱贫攻坚集体约谈会议及县脱贫攻坚和乡村振兴领导小组xx次会议,全面部署工作任务、适时解决突出问题,先后制定出台和研究审定了《xx县关于贯彻落实***和省市委一号文件抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康的实施方案》《xx县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》《关于建立健全防止返贫致贫长效机制的实施意见》《xx县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》《xx县***脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》《xx县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》等指导性文件,突出“攻坚、巩固、提升、整改、兜底”五个方面,一体研究、一体推进、一体落实,不断压实各级责任、细化各方面任务。健全县委、县政府“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时整改”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系,推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。
接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后,我第一时间组织召开县委常委会会议进行专题研究,部署问题整改的主攻方向、办法措施和推进计划,对县上的整改方案和领导班子个人反馈问题整改方案(包括本人整改方案)逐一研究、逐项分析,并从政治站位、工作作风、能力素质等方面找根源、摆问题,认真反思认识是否到位、责任是否落实、作风是否过硬、工作是否精准,为更好解决问题奠定基础。成立xx县配合省委脱贫攻坚专项巡视工作联络组,建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制和问题整改台账,将***脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈给县委的xx项意见细化分解为xx项整改任务,将反馈给本人的xx项问题制定了xx条整改措施,逐项明确相关责任领导、责任单位、整改措施和时限要求,做到了节点明确、任务到岗、责任到人。同时,责成各责任单位、责任部门立即进入战时状态,对巡视整改指出的问题全面认领、全面梳理、查找原因,研究制定具体整改措施,逐月分析调度,逐项攻坚突破,确保“三精准”“三落实”“三保障”不出任何问题。
把问题整改当前隐藏内容免费查看作为是不是真讲政治、是不是真转作风、是不是真为群众的“试金石”,坚持举一反三、自查自纠,把整改问题与发现问题相结合、重点问题整改与普遍性问题治理相结合、阶段性治标与长期治本相结合、宣传教育与正面引导相结合、干部队伍作风建设与纪律建设相结合,对照省委脱贫攻坚专项巡视第九巡视组反馈意见问题清单逐项分析原因,切实做到组织领导到位、力量下沉到位、挂牌作战到位、责任追究到位“四个到位”,逐项制定整改措施,逐项定人量化,采取张贴“作战图”、制定“施工图”、列出“推进表”的方式,亲自抓、负总责,将工作措施精准到村、到户、到人,确保了各类问题如期整改落实。带头落实县级党员领导干部挂点联系制度,全面推进部门结对帮扶、第一书记驻村指导等基层党建工作制度,充分调动人大、政协党组的积极性,对脱贫攻坚成果巩固提升、人居环境整治、乡村振兴示范项目实施等“三农”重点工作任务开展督查和专题调研,及时通报存在问题、跟踪督办工作落实。截止目前,反馈给本人的xx项问题已全部得到整改。
照脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零的要求,围绕“三精准”“三落实”“三保障”,扎实推进“3+1”冲刺清零行动、5项专项提升行动,尽最大努力推动各项指标进度往前赶,全面补齐全面小康短板弱项,确保全面小康实现程度位居全省前列。截止目前,全县已播种各类农作物xx万亩,累计投放春耕备耕生产贷款xx亿元。组织畜牧兽医技术人员深入生产一线开展技术指导和服务,各类牲畜产仔xx万头(只),成活xx万头(只),成活率xx%。强化春季牲畜疫病防控,累计完成免疫xx万只,承保生产牛羊xx万头(只),xx个建档立卡贫困村政策性农业保险实现全覆盖。聚焦影响农村人居环境的“脏、乱、差”突出问题,以乡村垃圾清理、生活污水处理、村容村貌提升、长效机制建立为重点,全面开展“三清理、三整治、两推进、一美化”行动,组织各乡镇帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队入户走访调查xx户,精准摸排边缘户xx户,清理问题数据xx条,发放宣传册xx余份,组织广大干部群众清理“三堆”xx处,依法拆除废弃房屋x间x平方米、废弃棚圈x座x平方米、残垣断壁xx米,修缮破旧房屋x间x平方米,整治群众房前房后、屋内屋外卫生xx户,绿化美化xx亩、栽植各类苗木xx万株,既消除了“视觉贫困”“视觉污染”,全面提升了人居环境,又推动了与小康社会相适应的美丽乡村建设。
脱贫攻坚讲的是政治,干的是民生,体现的是大局,反映的是党性。当前脱贫攻坚已进入发起总攻的冲刺阶段,我将进一步坚定攻坚克难的信心,砥砺开拓进取的勇气,以更加饱满的激情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,紧紧围绕全县产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”,努力为xx的事业发展尽责,为xx的群众福祉尽力,确保如期建成全面小康社会。
职业教育中心专项巡察反馈意见整改报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照县委的统一部署,2021年12月6日至31日,县委第三巡察组对我校进行了巡察。2月16日,巡察组向我校反馈了巡察意见,实事求是地指出我校党支部在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,校党支部多次召开会议研究,制定了整改方案,按照方案逐项逐条进行整改,现将整改情况报告如下。
一、强化领导,明确责任,保证整改工作顺利进行。
校党支部本着认真、重视、敬畏的态度,诚恳接受并全面认领县委第三巡察组的反馈意见,坚持立行立改、先易后难、整改和工作两促进的原则,以最大的决心、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。
成立了由校党支部书记为组长,班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)抓实任务分解。
明确完成时限,不回避不敷衍,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,问题不解决不松手、整改不到位不罢休、在确保整改实效上下功夫。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。
二、坚持问题导向,从严从实,保证整改工作取得成效。
(一)党的政治建设方面问题。
1、部分制度不严肃的问题整改。整改情况:一是对学校现有的制度进行了一次全面排查,废止不科学、不严肃、不规范的制度。二是把处室意见、制度上升到学校层面并以文件形式进行下发、上报、存档。三是《×县职业教育中心教职工代表大会制度》出现不符合制度要求的字眼,该瑕疵制度已经废止,结合学校实际,重新制定了《×县职业教育中心教职工代表大会制度》。
2、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话没做到入脑入心的问题整改。一是加大学习力度。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等,近期又组织党员集中学习了《中华人民共和国宪法》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,要求党员认真撰写笔记和心得体会。做到真学、真懂、真用。二是加大贯彻力度。用学到知识作为行动的指南,纯洁党员干部的世界观、价值观,引导党员干部立足岗位比奉献。赵玉明、赵忠堂等党员同志带领学生冒雨参加×警民马拉松志愿者服务,受到县委、县政府以及社会各界一致好评。年轻党员吕锐、尚楠多次放弃休息,为全县普通话测试工作服务。三是加大检查力度。班子成员对党小组工作、党员学习情况进行检查,发现有的党小组学习时间偏短,有的会议记录不规范等问题,及时指出,及时改正。做到学习、贯彻、运用、检查常态化,确保学习入脑入心有实效。
3、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足,重视不够的问题整改。一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。进一步明确校党支部的全面领导责任,支部书记的第一责任,支委其他成员是分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,切实做到廉政知责、廉政有责、廉政尽责。纪检委员要加大监督力度,把监督范围由党内延伸到业务。二是健全完善“一岗双责”机制,由党支部书记与班子成员签订《领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任书》,班子成员与分管处室负责人签订《党风廉政建设责任书》,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是把班子成员落实“一岗双责”情况列入年终考核和评先、评优的重要依据之一。四是定期要求班子成员对分管处室党风廉政建设工作开展调查研究和自查自纠,深入查找廉政风险点,提出相应的防范整改措施,从源头上防范和控制廉政风险发生。五是结合我校实际重新制定《×县职业教育中心党风廉政建设制度》并以学校文件形式下发。
4、“三会一课”制度不严不实,贯彻落实不到位的问题整改。一是重新修订了“三会一课”制度,把“三会一课”时间、内容、形式等进行了明确。9月份以来严格执行“三会一课”制度,坚持以上率下,从支部成员做起,认真落实双重组织生活等组织制度。二是对存在的问题进行了认真改正。(1)结合学校实际,重新制定《×县职业教育中心党支部“三会一课”制度》并以文件形式下发。(2)重新修订《×县职业教育中心党支部“三会一课”制度》,以后严格执行。
(二)党的思想建设方面问题。
开展“法制进校园”活动月为学生营造良好的学习环境,修建车棚方便师生存放车辆,多次召开膳食委员会为师生改善伙食。保证了“学”的丰富,“做”的实在。二是把“两学一做”与“三会一课”紧密结合,把学习教育融入日常、抓在经常。通过“测学”,保证学习效果。三是对不规范的材料及时进行改正。
2、党员教育管理不到位,部分党员长期不参加学习整改报告。一是以便于参加组织生活为目的,对体弱多病且居住外地的退休党员建议其组织关系转入居住地基层党组织,刘×同志现年70岁,身体不好,居住在上海,现已补齐党费组织关系转走。二是本校组织关系在外单位的党员,组织关系都已转入本校,正常参加组织生活。三是对因公、因病、因事不能参加学习的党员进行了补学,对本地年龄大的退休党员送学上门。
(三)党的组织建设方面的问题。
1、党支部在党员发展工作中程序不规范的问题整改。一是认真学习《基层党组织选举暂行条例》,熟悉党员发展的程序及环节。二是规范了党员发展程序,对党员发展中不规范的填写内容进行整改及说明。三是做到了规范台账资料收集整理。四是到教育局党委找回了相关的资料。
2、党费收缴与管理不规范,未按要求足额及时缴纳党费的问题整改。一是建立党费收缴制度,明确党费额度、收缴时间和收缴人,做到月收季缴,收缴后及时进行公示。二是拓宽收缴平台。除了货币缴费和银行转账外,采取支付宝、微信等方式方便党员缴纳党费。三是对长期失联的退休党员,将采取多种途径继续联系。四是做好党费收缴资料的保管工作。
3、基层党组织标准化建设滞后的问题整改。现已使用了组织部设计印制的《×县机关(事业)单位党组织标准化建设工作台账》。
4、选人用人程序不规范,未见相关材料整改。一是继续严格执行县教育局有关领导干部选拔任用有关规定。二是加强对选人用人资料的收集与整理。三是我校中层领导选用的过程性材料已从教育局找回并存档。四是纪检委员现由支部副书记童维体兼任。
(四)党的作风建设方面的问题。
1.无依据发放各种补助的问题整改。一是认真学习领会上级有关部门关于规范各类补助的规定。二是上报教育局有关各类奖励及补助的请示,批准后按规定发放。
2.退伍军人培训奖励款的问题整改。一是认真学习领会上级有关部门关于规范各类补助的规定。二是补助标准资料要完备详实,依法依规发放相关补助。三是严格规范财务报销程。
3.食堂就餐费用使用收据入账的问题整改。
整改结果:一是严格执行有关财务报销制度。二是必须开具正规发票方能报销入账。
4.发放误餐补助标准不一的问题整改。一是认真学习领会上级有关部门关于规范各类补助的规定。二是原则上不安排加班,确需加班须报县教育局批准后,予以安排。三是各处室根据工作量固定安排资料员从事加班工作,给予相应绩效加班补助。
5.差旅费管理不规范,报销费用审核不严格。
(1)差旅费报账时间、地点不一致,票据把关不严的问题整改。一是严格执行国家工作人员差旅费报销补助的规定及县教育局有关进一步规范各类公务出差补助的规定。二是在报销差旅费时更加严格把关,严格按照上级有关文件规定报销差旅费,遇到复杂情况要将过程叙述清楚,不报糊涂账。
(2)存在超范围报销差旅费现象的问题整改。一是认真学习《×市民生工程中等职业学校家庭经济困难资助政策》。二是学校对类似需要资助的贫困学生,纳入校内资助范围,以后杜绝出现以出差补助的方式对品学兼优家庭经济困难的学生进行资助。三是严格审核财务报销程序。
(3)发票日期与业务实际发生日期不符的问题整改。
一是认真学习有关出差费用标准及报销规定。二是严格审核财务报销的有关程序。三是对不合规的报销立即整改退赔,并由参与人员承担。
6.公务用车、公务卡使用、公务接待、教材采购不规范,未按规定履行程序的问题整改。
(1)公务用车。一是招生用车变“一人对一校的招生”模式为“划片招生”,减少用车量。二是学校今后在县城内办公事一律“打的”报销。三是赴外地考察、学生顶岗实习、联合办学、校企合作、参加技能大赛等一律乘公用交通,学校不在派车。四是学生参加成人高考用车费用由学生自己负担或部分负担。五是每年送生源校毕业生或毕业生参观我校车费由生源校自己解决。(2)租车费用标准不一。一是严格执行上级有关公务用车有关规定。二是全面核查已报销的车费清单。(3)公务审批不规范。一是严格执行《×县公务接待管理办法》有关规定。二是严格控制公务接待,规范接待程序,各项票据审批手续要严格把关。三是对缺少的有关资料已整改到位。(4)教材及教师用书未履行政府采购程序。一是认真学习《政府采购法》。二是立行立改,严格按照县巡查组要求,我校教材及教师用书已于×年11月30日完成招投标工作。
(五)党的纪律建设方面的问题整改。
1.预算编制不规范,年初预算编制不科学、不合理。预算支出与实际支出差额较大,预算失去约束力的问题。
一是向上级申请,可以做到本单位部门预算中尽量做到本单位部门预算中。二是做预算前各部门要申请预算,没纳入预算的支出,必须经申请调整预算经上级审批后才予以开支,否则不予开支。三是加强学习谋划,年初预算编制要科学、合理,充分发挥预算的约束力作用。
2.教师日常管理不到位。一是根据县人社局年度考核的有关规定,我校一定要加强学校机关效能建设。今后学校考堂实行月通报制度。二是对无故不签到的教师按照学校的有关规定严肃处理,并将处理结果与绩效挂钩。三是严肃对待考勤考核制度,结合每年的推普周活动进一步规范考勤签到的字体。四是学校由校长室牵头负责对教职工的考核,加强对年级组的管理,同时进一步规范各处室的协调指导作用。五是加强学校对教职工各岗位的考勤考核,实行定期通报制度,并将考勤与评先评优、学期绩效及年终一次性奖励挂钩。
3.学籍制度不规范。
一是认真学习了《安徽省中等职业学校学历教育学生学籍管理及电子注册实施细则(试行)》,制订了×县职业教育中心的学籍管理制度,并以文件形式下发。二是加强学籍管理,明确由教务处副主任负责学籍管理工作,使学籍管理规范化、制度化。三是对学籍数据不一致的情况,我们重新审查了资料,逐一核对,数据已调整一致。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题整改。
1.财务处理不规范。
一是认真学习《行政事业单位财务制度》。二是通过县局转的款项分清性质,该列收支的一律按收支进行账务处理。三是严格按照公用经费的管理规定。
2.项目管理不规范。
一是深入学习《工程建设管理条例》,进一步加快运动场塑胶面层工程进度。二是对已建成的工程进行了验收。三是建立好项目资料台账,加强项目监督和管理。四是按照《审计法》相关要求,及时报送县审计局审计。
3.固定资产管理不规范。
一是严格按照资产的管理规定,进行定期或不定期清查盘点,对盘点结果进行分析,查明盘盈盘亏原因。对报废毁损资产严格按程序处置,经审批后,及时进行账务处理,保证账实一致。对资产全面进行了清查盘点,形成核销资料,上报县教育局。二是严格执行政府采购的有关规定。对单项资产金额标准达×元的,批量采购金额在10000元以上的应进行政府采购,以后严格把关,达到政府采购标准,未进行政府采购的不予报销。
三、举一反三,查改并行,巩固提高整改成果。
我校将继续按照县委巡察组要求,采取更加有力的措施,加强巡察结果的运用,牢固树立为师生服务的意识,为加快推动我县职业教育又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续抓好制度建设。
针对县委巡察组指出的问题,倒查症结,除责任心不强、业务不精、站位不高等原因外,制度不完善和执行不力也是重要因素。针对巡察反馈的我校一些制度、材料不严肃、不规范、不科学甚至是抄袭的问题,我们有针对性的制定了《×县职业教育中心材料撰写及保管制度》,对材料撰写、审核、保管等进行了明确。又新建《×县职业教育中心财务审核制度》,对各项开支的数额、范围等进行了要求。坚持用制度管权、管事、管人、管物,堵塞漏洞,防止问题反弹回潮。
(二)继续抓好排查整治。
加强巡察结果运用,举一反三,在巡察整改方面进行拔高。我校按处室、年级组甚至延伸到各班级收集建议、意见和问题,然后进行梳理,排查一批突出问题、共性问题,确定责任部门责任人限时解决,以提升学生及家长的满意度,更好地服务师生。
(三)继续抓好责任落实。
严格落实校党支部的主体责任,纪检委员的监督责任。认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风校风学风持续好转。
以上是×县职业教育中心落实县委巡察整改意见建议的整改情况,我们诚恳欢迎社会各界和人民群众对我们的整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
落实巡察反馈意见整改情况报告
关于落实巡察反馈意见的整改情况报告合集99篇(篇一)按照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署,**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案,精心组织整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、巡察整改组织情况局党组切实肩负起管党治党的政治责任,深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神,把讲政治贯穿整改各方面、全过程,把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实,从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想认识,增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”,也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼,指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。
组巡察反馈问题整改方案》,逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作列为卫健系统首要政治任务来抓,加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效,实行严格的责任追究制,对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的,依纪依法报县纪委监委严肃追究责任。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合,深化标本兼治,强化建章立制,着力在制度上防止反弹回潮。利用每周班子工作例会,听取各班子成员牵头整改的工作进度情况,听取各责任科室具体负责的整改事项落实情况。
二、巡察整改落实情况(一)党的政治建设方面1.“四个意识”不强,政治站位不高,党的领导核心作用发挥不足。
整改情况:一是组织本系统全体党员领导干部认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》及《中国共产党章程》。二是研究制定局党组会议议事决策制度和班子议事决策制度;三是开展谈心交心活动;四是充分发挥协会党组中心作用;五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。
2.局党组总揽全局、协调各方不够,没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。
整改情况:一是通过学习、调研,全面提升党组总览全局和协调指挥的能力;二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。
(二)党的思想建设方面1.政治理论学习不牢不实,党组中心组学习不严肃流于形式。
卫健局党组中心组学习计划,认真学习党的政策理论。
2.党组对意识形态工作重视不够,意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围;二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作;三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。
(三)党的组织建设方面1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严,动议研究干部随意、频繁,严肃性不足。
整改情况:一是严格执行《党委党组讨论决定干部任免事项守则》,严格按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项,严把考核关,严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度,做到用制度管人、按制度办事。
2.党内政治生活不严肃,基层党组织弱化、虚化、边缘化,“三会一课”开展不正常。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,并举一反三,确保不走过场;二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录;三是严肃党内政治生活会制度;四是明确每月18日为主题党日开展党员活动;五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。
(四)党的作风建设方面1.执行中央八项规定精神不到位,清理违规发放津贴不及时。
整改情况:严格贯彻执行《中央八项规定》精神,认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作,并及时进行清理清退。
2.形式主义、官僚主义突出。
整改情况:一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表,已落实整改到位;二是严格执行财经纪律,加强“三公”经费的监督管理;三是加强理论学习,增强理论功底;四是务实创新,增强工作实效;五是强化制度建设,加强监督管理。
(五)党的纪律建设方面1.政治担当意识不强,没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。
整改情况:一是坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;二是坚决把纪律和规矩挺在前面,旗帜鲜明地讲政治,对本系统违规违纪问题坚决查处,做到发现一起、查处一起,并在系统内作为典型案例进行警示教育。
2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实,对下属单位的压力传导不到位。
整改情况:坚决落实党风廉政建设工作责任制,局直属单位及乡镇卫生院半年向局党组汇报一次党风廉政建设工作开展情况,纳入对各单位党建工作考核范围。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.党组管党治党主体责任未压紧压实,制度执行不严肃、不规范。
整改情况:一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改;二是严格执行“三重一大”制度,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感,严格执行“一把手”末位发言工作机制,规范会议记录;三是根据中共**县委办公室《关于印发**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法(试行)的通知》(**党办发〔**〕38号)文件精神,抓好常态化约谈工作,建立约谈工作台账。
(七)加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。
整改情况:一是对十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实问题,制定反馈问题整改方案,列出整改清单,制定相应的时间表、线路图,实行逐一销号;二是提高政治站位,督促整改落实到位;三是强化政治理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,扎实推进问题整改工作。
2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。
整改情况:一是按照《社会抚养费征收管理办法》,严格执行收支两条线,严禁坐收坐支;二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。
(八)脱贫攻坚方面存在问题1.脱贫攻坚政治责任认识不到位,存在官僚主义。
整改情况:一是强化政治理论学习,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来;二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为,时刻挺在干部队伍的前面,带头搞好脱贫攻坚工作。
2.脱贫攻坚政治站位不高,执行健康扶贫政策不严不实,存在形式主义。
整改情况:一是加强医疗健康扶贫工作的领导,落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任,拓宽家医签约服务形式和覆盖面,做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度,提高群众知晓率,逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习,提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外,实现应签尽签。五是签约除贫困人口外,还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务,逐步扩大范围。
三、
巡察整改后续工作及长效机制建设经过两个月的集中整改,取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡视整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,需要持续发力、长期整改。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改工作的同时,更加注重治。
本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加快建立健全相关制度,规范党风廉政制度体系。
(三)强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治。
(篇二)按照市委统一部署,**年1月18日至6月15日,市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。10月26日,巡察组在我办召开巡察情况反馈会,实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足,提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。针对巡察反馈的情况,办领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,目前经过三个阶段的整改,针对反馈的4方面22条意见已全部整改完毕,其中6条建立长效机制,长期坚持,具体整改情况见下:
一、坚持党的领导方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。
存在问题:一是学习不深入,形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性,不精研细读,不深入领会,不能够准确学习领会党的十九大精神实质,在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。二是不能紧密结合思想实际和工作实际,做到学以致用,在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。
门的整体形象和业务技能。于11月28日聘请市委讲师团鲁冀广团长对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导,通过这次专题辅导,大家受益匪浅,全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务,更加坚定了跟党走的信心,大家纷纷表示要以习近平新时代人防工作重要思想为指引,不忘初心、牢记使命,进一步增强做好人防工作的责任感和使命感,持续不断做好各项工作,积极推动忻州人防高质量发展,为建设美丽忻州作出人防贡献。在深入学习的同时,按照习近平总书记提出的“三个一以贯之”要求,紧密结合人防部门工作实际,领导班子成员进行深入研讨交流,并撰写了交流材料,班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分,要按照总书记的重要指示要求铸牢护民之盾。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
2.党组的领导核心作用发挥不充分,工作推进不扎实。
存在问题:一是党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、只有1名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定,存在党的领导弱化,主体责任难以落实等问题。二是党组政治站位不高,协调指导作用发挥不够,重点工作推进不够有力。一些中层以上干部认为自己单位是小单位,在市本级各部门和各县的协调推进工作过程中,不同程度存在畏难情绪,存在“等”领导推动的“等”和“靠”的思想。**年人防工作要点要求各县完成机动指挥通信系统建设,市人防办对各县工作指导督促力度不够,14个县(市、区)均未完成。三是工作注重安排多,过程跟踪问效少。如**年人防宣传教育工作中,市人防办只到代县扶贫点进行了宣传,并未对各县(市、区)落实情况及效果进行跟踪检查;**年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次。
教学。
内容,但只列入计划,实际并未开展。
了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对**年年度责任制考核进行再部署,同时对未完成的县(市、区)进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会,采取更加民主的方式征求意见,提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中,由市人防办党组成员、副主任王玉林在市委党校青年干部培训中进行讲授,在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放,提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆,免费向全市中小学生开放,广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能,通过软件和硬件相结合的形式,形成对人防宣传教育的有力抓手。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
3.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。
存在问题:党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。**-**年,市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目148个,其中辖区的39个项目市人防办未审批,涉及建筑面积146.2151万平方米。二是工程验收进度缓慢。**年以来,市人防办批准应建防空项目47个,达到竣工验收条件的18个,其中只验收5个,其余13个工程未验收,但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。
个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的工程项目,开展整改检查回头看,经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚,由人防办按照法律法规,作出处罚。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
4.民主集中制原则坚持的不够好。
存在问题:**年8月前,存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如**年1月10日,主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所3万余元的公务招待费。
整改措施:对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象,深刻反思问题发生的深层次原因,吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
二、加强党的建设方面1.基层组织建设较为薄弱,制度不健全情况存在问题:一是制度修订不及时,落实不到位。市人防办党组虽然制定了党组会议制度和中心组学习制度,但在中央新的政策规定出台后,未对已制定的规章制度进行充实完善,未按照新要求,及时进行补充更新或重新制定。人防办党组在只有2名党组成员的情况下,党组、主任办公会议议事界限模糊,相互替代。**年之前无专门的中心组学习记录,学习大多以单位全体组织开展,中心组学习制度形同虚设。二是落实党建工作责任制不到位。市人防办党组近三年未与基层党组织签订过党建工作责任书;未制定党员教育管理方面的制度,对党员的教育管理松懈。如个别党员很少参加支部的“三会一课”;未制定党风廉政建设考核方面的制度,也没有对党风廉政建设责任制进行年度考核。三是支部换届不规范、不严肃。换届选举到会人数未达法定人数;支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。
整改措施:一是召开专题会议,对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新,修订完善,共修订制定18项制度,并严格执行。二是制定党员教育管理方面的制度,加强对党员的日常教育管理,及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书,并对**年责任制工作落实情况进行检查,对**年党风廉政建设建立考核制度,将党风廉政建设责任制考核列入年度考核指标,层层传导责任,将党建工作责任制有效落实。三是针对支部换届不规范、不严肃的问题,已于12月6日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举,进一步规范支部换届、选举规定。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
2.党内政治生活不够规范存在问题:一是三会一课制度流于形式。机关设1个党支部、2个党小组,组织活动多以支部开展,党小组有名无实,开展活动少,党小组会议记录均为补记。支部活动不按规定进行,支部委员会召开次数不够,活动形式单一。二是民主生活会不严肃。市人防办党组班子成员个人发言提纲只撰写了存在的问题,未撰写产生问题的原因,未报告个人、家庭、亲属重大事项;征求意见范围不广泛,未向服务对象征求;领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话;开展批评轻描淡写,触及思想不深,没有达到红脸、出汗的效果。
整改措施:一是严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,统一思想认识,使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式,目前,党小组活动已按照规范要求开展10次,同时对落实党内政治生活制度加强检查考核,对落实情况进行定期检查和随机检查,并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,已于8于6日收到巡察办巡察专题民主生活会召开情况反馈意见后,立即召开办党组扩大会议,全面传达市委巡察办的反馈通知,于8月7日召开党组扩大会,党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任王玉林立即对个人发言提纲进行了重新撰写,认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项做了报告,班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于8月23日,组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表10分,征求到意见和建议2条。
整改结果:整改完毕。
3.选人用人方面存在的问题存在问题:一是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有2个直属事业单位,从**年成立至今两个单位主要负责人一直空缺,均由副职主持工作,人员身兼数职,职责不清。二是专业人才缺乏。如市人防办在**年目标责任制考核中因专业人才缺乏而失分,考核等级为“一般”;在**年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。
整改措施:一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况,向市委组织部、市人社局继续打报告申请,列入市人社局面向社会公开招聘的范围,完成选拔高素质专业人才。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
三、全面从严治党方面1.从严治党主体责任落实不到位,监督责任缺失。
存在问题:一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足,自觉性不强,党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位,未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在**年以前一直没有派驻纪检组,无人监管,以致人防办组织涣散,工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实,未建立主体责任和监督责任台账,党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够,咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在,机关作风漂浮、工作不实。
整改措施:一是班子成员已于12月25日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报,并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求,对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于11月30日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统,进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项,主动请示驻经信委纪检组。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
2.财务制度不规范。
存在问题:一是履行政府集中采购手续不到位。**年市人防采购宣传袋等印刷品,未履行政府采购手续。二是部分票据支出无明细。**年1月支付汽车维修费,**年6月支付办公用品费,均无支出明细。三是挤占公用经费、工程款。**年市人防办占用公用经费支付低碳协会会费、就业促进协会会费、老龄协会会费;**年-**年,占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。
整改措施:一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见,由于涉及金额少、采购资料单一,可以自行采购。二是严格执行财经纪律,对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会,提高认识,对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
四、脱贫攻坚方面存在问题:脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解,对贫困户调查不深入,去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏,内生动力不足,“等、靠、要”思想依然存在,在扶贫先扶志方面还需下功夫。
整改措施:一是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部,注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划,通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量,启发民智,教化民风,增强广大群众脱贫致富的勇气和信心,为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。
整改结果:整改完毕。
五、需进一步整改事项1.党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、1名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定。已向市委组织部上呈报告,经组织部研究后配齐配强党组班子。
2.党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,工程验收进度缓慢。对剩余9个正在整改的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。
3.选人用人方面,针对下属事业单位主要负责人长期空缺,结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏,经向市委组织部、市人社局申请,今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围,正在进行资格审核阶段,今年即可完成选拔专业人才。
(篇三)根据隆昌市委统一部署,**年11月12日至12月31日,市委第二巡察组对迎祥镇2个贫困村开展了扶贫领域专项巡察。**年2月,市委第二巡察组向迎祥镇反馈了巡察情况,指出了迎祥镇脱贫攻坚工作存在的问题和不足,并对今后如何做好工作提出了具体的意见和要求。迎祥镇党委高度重视反馈意见,对反馈情况进行了认真整改落实,现将情况报告如下:
一、提高政治站位,高度重视整改。
收到巡察组反馈意见后,迎祥镇党委于2月21日庚即召开了党委会和全镇干部职工、村三职干部大会。班子成员集中讨论,逐个剖析问题产生的根源,积极研究整改措施,就整改工作进行全面安排部署。将巡察组反馈的四个方面存在的24个问题进行细化分类,明确责任分工,逐项整改。截至目前,整改工作取得阶段性的成效。
馈的问题进行逐一对照分析,紧密结合实际,研究整改落实具体措施,确保整改工作快启动、快推进、快见效。
(二)细化分工,压实责任。我镇紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,明确镇党委书记李明同志、镇长邱有德同志对巡察整改工作负总责,分管领导、包片领导、镇纪委、农技中心、国土所、扶贫办、社事办、村建办负责人。一是建立整改台账,明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门,确保整改取得好的实效。二是健全上下联动机制,定期召开整改协调推进会,落实整改情况反馈,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化监督检查。实时对相关部门及村支部整改落实情况进行督导检查,对落实整改不力,特别是阳奉阴违的,严肃追究相关责任人责任。
(三)建章立制,责任担当。针对市委巡察组反馈存在的问题和提出的整改意见建议,我镇及时制定完善了涉及财务管理工作等相关规章制度。在巡察整改中,镇长、党委书记李明同志坚持问题导向,不躲不绕不推,严把整改质量关,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,履责担当,充分发挥了领头示范作用。镇党委班子成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管科室问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任领导、办(站、所)也分别对照问题,层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。
(四)。
总结。
经验,注重长效。整改期间,我镇在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全镇干部工作作风转变,切实把巡察成果转化为推动全镇科学健康持续发展的强大动力,为实现美丽新迎祥目标保驾护航。
二、坚持政治标准,确保落实整改1.针对“班子成员被动应付,个别班子成员参与脱贫攻坚工作的主动性不够,没有深入一线抓脱贫,存在只挂帅不出征现象”整改如下:
台账,及时发现问题、解决问题,帮助贫困户脱贫和巩固脱贫成果。如:为黄桷村2户、广付村1户收入未达标的贫困户落实了低保兜底政策。水龙村2户贫困户低保兜底政策资料也正在完善中。
2.针对“村党支部主动担责不够,水龙村支部书记责任意识不强,脱贫攻坚工作依靠第一书记,对村产业发展、项目实施情况一问三不知”整改如下:
一是坚持党建引领,以“党建+”促进脱贫攻坚责任落地落实;二是以实施乡村振兴战略为契机,组织党员干部开展大讨论活动,为水龙村产业振兴集思广益,出实招、见实效。如:镇党委依据相关组织程序,现已免除了蒋兴玉水龙村支部书记一职。
3.针对“慰问式走访严重。部分帮扶干部不认真履行帮扶责任,习惯‘突击式’、‘应付式’走访,入户次数少,对贫困户的需求不了解,不过问”整改如下:
一是健全建档立卡贫困户信息系统(app),全面掌握贫困户基本信息;二是进一步健全帮扶机制,做到年初掌握生产生活需求,年中送技术送信息,年末亲情慰问。如:针对今年帮扶责任人的调整,及时组织帮扶责任人逐一走访帮扶对象,了解帮扶对象的需求、基本情况,做的心中有数。
4.针对“产业扶贫问题较多,产业发展研判不够效益不好;合作经营不严谨,基金存在流失风险;表面合作经营实为借款”整改如下:
一是认真研判产业项目运行情况,深入查找收益难的具体原因,建立产业项目运行台账,制定对标补差措施,解决薄刀村光伏发电项目收益问题。及时对水龙村的种苗进行补植和改植并加强技术管护。二是积极探索农民增收机制,在“大园区+小业主”模式下,推行“龙头企业+合作社+农民”的订单带动模式,均益农业公司将建成的核桃基地交给农户管理,由隆昌培红核桃种植农民合作社负责技术指导,农户生产的核桃由均益公司以高于市场平均价格的保底价全部收购。三是按照产业扶持基金管理办法,以水龙村为试点,探索基金保值增值模式,充分发挥支持和推动产业发展作用。
5.针对“产业发展技术支撑不足,水龙村柑橘种植业缺乏专业技术指导,长势不好,前景堪忧”整改如下:
一是深入查找原因,针对问题健全产业发展机制;二是以“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”为标准,培育一批家庭能人,带动全村产业发展。如:水龙村驻村农技员罗鸿励今年已多次为水龙村的种植业进行技术指导并制定了详细规划。
6.针对“工作不尽责不务实,镇工作人员对贫困村费用支出不审核,票据把关不严,票据不规范;水龙村个别扶贫基金借款票据无日期”整改如下:
一是规范村级财务管理,定期审核相关票据;二是健全财务例会制度,根据村社财务检查情况,由农技中心召开问题通报暨整改落实会议,及时通报发现的问题,做到举一反三,确保财务管理合规。三是健全审批事项自查机制,村建、国土等有关部门定期清理排查审批资料,建立常见问题台账,减少类似错误重复发生。如:我镇于4月制定了《迎祥镇村(社区)集体经济财务规范化管理实施细则》。
7.针对“厉行节约不够,水龙村、薄刀村一年支出会议误工补助超过一万元”整改如下:
一是退回部分不必要支出的会议及误工补助至村级财务账户,做其他支出。二是进一步明确经费支出项目。三是改进会议打捆方式,减少会议次数,尽量少发会议补助,厉行节约。如:我镇对全镇27个村(社区)的财务进行了清理、整改,对不符合要求的支出资金,已上交镇财政。
8.针对“村级财务管理不规范,水龙村存在大量白条领取误工补助费的现象,其他由村上实施的小工程大部分是白条支出工程款,无附件、无明细”整改如下:
一是完善村民自治章程和村规民约,健全村级财务管理办法,加强民主监督。二是完善民主理财制度,理财小组成员进行独立、有效的监督。三是健全村级财务审计制度,由农经站把村级财务纳入年度审计和任期审计的范围,强化村级财务的监督。四是逐一排查水龙村的“白条”问题,分类整改。
9.针对“四风问题依然存在,薄刀村**年违规支出接待费,接待人员包括镇国土所、社事办工作人员等”整改如下:
一是开展镇村干部廉洁教育,严格遵守财经纪律,在村开展工作期间不得接。
受村级组织安排的吃请。二是参加村级工作经费接待的镇干部,向村委按标准交纳餐费。
10.在自查整改中发现,**年、**年部分财政专项扶贫项目进度、报账缓慢。整改如下:
一是加强项目监管力度,严把质量关,督促施工方严格按照设计要求在保障工程质量的前提下加快施工进度。二是完善报账资料,待工程完工验收后及时报账。截止目前我镇**年、**年财政专项扶贫项目已全部完工并报账。
三、加大执行力度,抓好下一步工作巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)继续强化整改落实镇党委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住市委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要长期坚持的,明确责任领导、责任办(站、所)责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(二)不断健全完善长效机制针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
(三)落实全面从严治党的主体责任镇党委以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决扶贫领域工作存在的突出问题,切实增强全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(篇四)。
市委巡察办:
按照市委对巡察工作的统一安排部署,市委第三巡察组于**年8月21日至**年9月9日对我局食药领域进行了专项巡察。12月26日,巡察组将巡察意见向我局进行了反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,我认真履行第一责任人责任,强化责任担当,带头全盘认领问题清单,深挖问题根源,制定整改方案,狠抓整改落实,经过近期努力工作,整改取得了初步成效,反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条。现将本人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:一、思想高度重视,迅速研究部署巡察反馈会后,市市场监管局党组高度重视,我严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。第一时间召开党组专题会议,组织学习巡察反馈意见,就整改工作进行了全面安排部署,对反馈的问题认真进行研究部署。成立了由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各科室(办)、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,强化组织保障,确保整改工作有力有序推进。2020年1月6日,召开了专题民主生活会,班子成员对照反馈问题,逐一逐项进行了自我剖析,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源,并明确提出了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,确定了整改时间表、路线图,为整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
一反三,深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持阶段性整改和长期整改相结合,强化制度建设,坚持标本兼治。
(二)压实工作责任。明确我本人对整改落实工作负总责,重点环节抓协调、关键问题抓督办,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关科室、下属单位负责人和各党支部书记是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,通过层层督促传导责任,压实整改责任。切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。形成了党组统一领导、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。
(三)推动整改落实。我本人把整改反馈问题作为当前首要政治任务来抓,积极主动推进巡察反馈问题的整改落实,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,定期进行专题分析研讨,班子成员和科室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,明确阶段任务,布置具体工作,确保问题一个不少、措施一条不落,整改落实到位。
三、抓实后续整改,强化长效机制建设目前,反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条,下一步,我将继续围绕巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实,真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
(一)继续抓好整改工作,巩固好整改成果。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续以严的标准、实的作风抓好整改工作,对于已经完成整改的事项,持续巩固好巡察整改成果,需要长期坚持整改的事项,持续跟踪推进,确保真改实改,全面整改,持续整改。
(二)注重建章立制,构建管用的长效机制。以整改工作为契机,在前一阶段制定的各项制度基础上,持续建立健全制度规范,坚持举一反三,以小见大,从个别问题中发现共性问题,加强内部管理,强化依法依规履职,在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,注重运用好巡察问题找差距、补短板,坚决防止同类问题再次发生。
(三)强化政治担当,促进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位,落实管党治党政治责任,以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮,持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。
(篇五)按照县委的统一部署,**年8月6日至31日,县委第三巡察组对我校进行了巡察。10月16日,巡察组向我校反馈了巡察意见,实事求是地指出我校党支部在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,校党支部多次召开会议研究,制定了整改方案,按照方案逐项逐条进行整改,现将整改情况报告如下。
一、强化领导,明确责任,保证整改工作顺利进行。
校党支部本着认真、重视、敬畏的态度,诚恳接受并全面认领县委第三巡察组的反馈意见,坚持立行立改、先易后难、整改和工作两促进的原则,以最大的决心、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。
成立了由校党支部书记为组长,班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
(二)抓实任务分解。
经多次会议研究,形成了《中共**县职业教育中心党支部关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,明确整改责任部门和责任人,全校以上率下,层层带动,剖析问题根源,细化整改措施;明确完成时限,不回避不敷衍,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,问题不解决不松手、整改不到位不罢休、在确保整改实效上下功夫。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。
二、坚持问题导向,从严从实,保证整改工作取得成效。
(一)党的政治建设方面问题。
1、部分制度不严肃的问题整改。整改情况:一是对学校现有的制度进行了一次全面排查,废止不科学、不严肃、不规范的制度。二是把处室意见、制度上升到学校层面并以文件形式进行下发、上报、存档。三是《**县职业教育中心教职工代表大会制度》出现不符合制度要求的字眼,该瑕疵制度已经废止,结合学校实际,重新制定了《**县职业教育中心教职工代表大会制度》。
2、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话没做到入脑入心的问题整改。一是加大学习力度。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等,近期又组织党员集中学习了《中华人民共和国宪法》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,要求党员认真撰写笔记和。
心得体会。
做到真学、真懂、真用二是加大贯彻力度用学到知识作为行动的指南,纯洁党员干部的世界观、价值观,引导党员干部立足岗位比奉献赵玉明、赵忠堂等党员同志带领学生冒雨参加**警民马拉松志愿者服务,受到县委、县政府以及社会各界一致好评年轻党员吕锐、尚楠多次放弃休息,为全县普通话测试工作服务三是加大检查力度班子成员对党小组工作、党员学习情况进行检查,发现有的党小组学习时间偏短,有的会议记录不规范等问题,及时指出,及时改正做到学习、贯彻、运用、检查常态化,确保学习入脑入心有实效。
是定期要求班子成员对分管处室党风廉政建设工作开展调查研究和自查自纠,深入查找廉政风险点,提出相应的防范整改措施,从源头上防范和控制廉政风险发生。五是结合我校实际重新制定《**县职业教育中心党风廉政建设制度》并以学校文件形式下发。
4、“三会一课”制度不严不实,贯彻落实不到位的问题整改。一是重新修订了“三会一课”制度,把“三会一课”时间、内容、形式等进行了明确。9月份以来严格执行“三会一课”制度,坚持以上率下,从支部成员做起,认真落实双重组织生活等组织制度。二是对存在的问题进行了认真改正。(1)结合学校实际,重新制定《**县职业教育中心党支部“三会一课”制度》并以文件形式下发。(2)重新修订《**县职业教育中心党支部“三会一课”制度》,以后严格执行。
(二)党的思想建设方面问题。
1、“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够,部分学习教育走过场,实效性不强问题整改。一是提高认识,把“两学一做”当做政治生活中的首要大事来抓。把“学”和“做”有机统一,边“学”边“做”。整改以来,专题学习了《中华人民共和国宪法》《习近平新时代中国特色...
巡察反馈意见整改落实情况报告
根据湛江市委巡察工作的统一部署,20xx年3月中旬至7月上旬,市委第五交叉巡察组对中共湛江市公安局经济技术开发区分局党委开展了巡察。20xx年9月10日,巡察组将巡察情况向我委作出反馈,指出其中有“党的领导核心弱化,政治引领作用不强”方面问题5个、“ 廉政风险防控不力,为民服务意识不强”方面问题5个、“ 基层党组织建设不扎实,选人用人工作不规范”方面问题7个,共17条问题,其中16条已整改完毕,另1条正在积极推进整改中。经过三个多月的集中整改,巡察工作取得了预期成效,现将有关整改的情况通报如下:
(一)强化理论学习,提高思想认识。收到巡察组反馈意见后,分局党委高度重视,切实把巡察整改工作作为一项重要任务来抓。坚持以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,立即召开了党委扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。
(二)加强组织领导,压实主体责任。制定下发了《实施方案》,成立了由区管委会副主任、公安分局党委书记、局长江浩明任组长,分局党委副书记、政委万国伟同志、党委委员、纪委书记李永华同志任副组长,其他班子成员为组员。领导小组下设整改办公室在监督室(下称整改办),由监督室主任任办公室主任,成员由监督室副主任等组成,同时从分局监督室、指挥中心、政工室、警务保障室抽调精干力量充实加强。随后基层各支部单位参照分局做法成立相应的整改工作领导小组,主动承担起相应的整改责任。
(三)明确工作责任,扎实推进整改。整改活动中,对照市委第五巡察组反馈意见,我们以刀刃向内的决心全面整改、以各单位“一把手”对本部门的巡察整改落实工作亲自抓、负总责,不回避问题,立行立改,狠抓建章立制,完善《领导班子议事制度》《公务用车辆管理制度》等17项制度,坚持对整改工作实施整改进度管理,严格“对账销号”,确保整改工作件件有落实,件件有回音,融合共抓,切实做到靠前指挥,整改落实到位。整改活动中,整改办中主要业务骨干部门如政工室、监督室及警务保障室分抓负责,紧紧围绕巡察组提出的党的领导弱化方面、党建工作方面的缺失、资金监管不到位、财务制度执行不力各方面展开督导梳理、督查催办。
完成整改情况经综合《湛江市委巡察组对经开区公安分局巡察情况的反馈问题整改进度表》及各部门单位的整改情况报告,列举为三大方面17个问题:
(一)“党的领导核心弱化,政治引领作用不强”方面。
1、关于“政治理论学习不够深入问题”的整改。
(1)分局党委会已严格执行第一议题制度,每2个月组织一次党委中心组学习。(2)推动学习常态化、制度化,推行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新论述。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议、理论学习中心组、党支部会议的第一议题,作为各级组织开展党员教育的核心课程和第一堂党课,作为党员干部教育培训的重中之重。(3)结合“坚持政治建警,全面从严治警”教育整顿活动,深入开展理论学习,做到学以致用。
2、关于“执行民主集中制不严问题”的整改。
整改工作中,分局党委为凝聚强大合力,严格执行民主集中制,在“三重一大”问题上,严格落实集体决策制度,对需讨论的事项,强调科学决策、民主决策和依法决策,每个党委成员发表自己的意见和建议,并记录。在召开巡察整改专题民主生活会时,分局局长率先发言,认真进行自我批评反思,其他班子成员逐一对照自己的岗位职责,深刻剖析思想根源,提出有针对性的整改措施,得以充分体现分局党委通过民主集中制决策能力的提升。以点带面的带动各科队所支部定点定期组织一周一次的专题学习,营造学习整改的浓厚氛围。
3、关于“党委违规决策问题”的整改。
为严格执行收支两条线等相关规定,为落实该问题的及时整改,分局局领导与相关人员进行了深入的交心谈心有序地展开该项工作。20xx年11月1日,该项工作得到及时整改。
4、关于“扫黑除恶工作有待加强问题”的整改。
针对巡察组提出的问题,分局党委重拳出击,在扫黑除恶方面:(1)局领导亲自挂牌督办重点线索,亲自过问督促线索办结;定期组织法制大队、线索核查人员召开线索会商会议,研究分析线索核查方向,不断攻坚克难;通报线索办结情况,表扬先进督促后进,不断提升线索办结率。目前办结率94.5%。经统计,至20xx年12月初,分局“粤警”工作指标完成暂居全市第一。(2)高度重视扫黑除恶工作,制定出台党委研究扫黑除恶制度,党委每月定期研究扫黑除恶工作。专项斗争以来,党委多次研究扫黑除恶工作,切实把扫黑除恶工作列为重要日程。至20xx年12月初,分局“飓风20xx”行动全市各分局排名中暂居第二,而且还有上升势头。(3)我局组织刑侦、网监、情报侦控等部门加强对网络新型犯罪的分析和研判,加紧摸排涉网络新型犯罪线索,力争在打击涉网络新型犯罪方面取得突破。如10月29日下午,省公安厅莅临我局对队伍规范化建设工作进行检查验收指出:经开区队伍软件基础好,队伍年轻化,有激情有活力,想干事能干事,并提出了进一步做大做强的要求。
5、关于“扶贫不够精准问题”的整改。
分局党委根据巡察对扶贫工作的反馈意见,特意沉下心来研究,对扶贫的措施、形式、效果等进行了商榷,对有关村委进行全面排查、针对个别村民因病、因学等返贫情况,根据省、市扶贫精神,对相关贫困户进行网格化全面排查。20xx年8月份,我局已发动组织民警捐款,共筹款44780元,同时已为相关贫困户申请630扶贫济困资金。
(二)“ 廉政风险防控不力,为民服务意识不强”方面问题。
6、关于“党委履行从严治党责任不力问题”的整改。
整改过程中,分局定期开展专题研究党风廉政建设工作,将党廉工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。20xx年4月,分局党委召开20xx年党风廉政建和反腐败工作部署分工研究会。同月召开分局党风廉政建设暨“正风肃纪”会议。20xx年分局纪委党风廉政建设责任制监督年度报告经认真撰写,并对前期工作责任人进行批评教育。
7、关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位问题”的整改。
整改过程中,(1)严格落实“一岗双责”要求,签订党风廉政责任书,定期组织党风廉政警示教育活动,增强民警的廉政意识。(2)分局党委领导班子每季度到基层单位进行廉政工作监督和指导。(3)各派出所所长及刑侦副所长加强对案件监督指导工作,及时跟进案件侦办情况。(4)负责案件民警加大案件侦办力度,同时做好对受害人安抚工作。
8、关于“没有严格落实抓早抓小谈话提醒制度问题”的整改。
9月份以来,分局班子成员之间,分管领导与各科队所负责人之间,各科队所负责人与民警之间加强了沟通交流,层层压实责任,及时发现苗头性的问题,杜绝小问题演变成大问题,切实把握让“红脸出汗”成为常态。按照区纪委的要求,分局纪委已制定提醒谈话制度,每季度按时按质报送谈话情况。
9、关于“形式主义仍然存在问题”的整改。
针对整改问题(1)刑侦二大队召开党员大会通报巡察情况,相关民警作深刻的自我批评,组织全体党员对《发展党员工作细则》再学习,要求其本人重新上报20xx年至20xx年的思想汇报,同时提高思想认识,杜绝类似的问题再次发生。(2)分局领导对相关派出所教导员进行提醒谈话,召开支部会议,通报情况,该所所领导根据民警的具体情况开展谈心谈话,重点加强民警“8小时以外”活动的管理。
10、关于“资金资产管理不到位问题”的整改。
整改情况:完成大部分的整改,其中一项正在积极推进中。截至20xx年10月,分局对所有公务车、油卡进行立行立改,于20xx年6月1日正式执行一车一卡用油制度。(1)执法场所工程验收报告已补充归档。(2)已严格实行一车一卡用油制度。(3)正确执行相关财务规定。(4)完善罚没手续对相关取保候审保证金足额上缴国库。
(三)“ 基层党组织建设不扎实,选人用人工作不规范”方面问题。
整改工作中,我们严格工作制度,强化教育管理,坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,找准缺口,细处着力,找准问题,从严较真,确保将从严治党落到实处,落到关键处,落到具体的事情上,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。9月份,巡察意见反馈后,我们严格落实党风廉政建设和反腐败工作,对照党风廉政建设工作责任书,认真履行党风廉政建设专题研究部署会议主题并分解和设立台帐。分局党委围绕问题展开研究,分析解决的方法,同时组织多层次的业务培训,从民警的思想意识、业务能力、政策法规方面入手,不断夯实公安工作的基础。多次敦促分局纪委监督室、政工部门负责人加强了工作、学习上的督促检查,加强了绩效、考勤打卡的管理挂钩。
11、关于“会议记录不规范问题”的整改。
9月份以来,我们已严格执行“三会一课”制度,并要求各党支部组织委员高度重视,对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。结合纪律教育整顿专题活动,组织观看廉政教育片,并提交心得体会。(1)严格规范落实“三会一课”,对党支部工作手册进行自查,规范记录内容。(2)各室队所召开党员大会,通报巡察情况,及时落实整改内容。
12、关于“党内基本组织制度落实不到位问题”的整改。
整改过程中,(1)按巡察组建议,将民主生活会会议内容记录在党委会会议记录本上。(2)严格执行组织生活会制度,相关党支部召开党员大会,通报巡察情况开展自查自纠,及时落实整改内容。
13、关于“重业务,轻党建问题”的整改。
我局邀请广告公司对党员活动室筹建提供设计方案,现我局的党员活动室的建设工作正在完善中。我局四楼已开辟有党务公开栏。
14、关于“发展党员审核不严问题”的整改。
(1)相关党支部召开党员大会,相关民警作深刻检讨。(2)相关两个支部对履行主体责任进行批评与自我批评。(3)党委进一步加大对发展党员审核力度。
15、关于“对退休老党员管理不到位问题”的整改。
巡察指出:分局现有退休党员全部纳入政工室党支部管理。(1)成立退休党员党支部。(2)在老干部活动中心设立退休党员活动室。
16、关于“擅自增设职位问题”的整改。
分局指挥中心虚设1名副科长,属历史遗留问题,目前该同志已于20xx年9月退休。
17、关于“中层缺乏交流问题”的整改。
今年以来,我局已提拔正科、副科、股级干部等多人,交流正科、副科、正股级干部若干人。目前,均按相关干部选拔任用程序进行公示。
经过三个多月的集中整改,我分局党委在遵照规章制度、党的建设及公安工作业务上均有很大的提升。然而,治安形势日益复杂,治安防控难度加大。开发区东海片区基层基础薄弱,人防物防技防建设相对滞后,构建立体化社会治安防控体系基础薄弱,治安防控难度较大。随着中科炼化即将投产、巴斯夫等重大项目的落户,外来人口日渐增多,辖区治安形势日益复杂,社会管控压力增大。下一步,为扎实做好巡察整改工作,分局党委将始终坚持问题的导向,紧紧围绕市委巡查组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改的成果。一是强化“四个意识”,落实全面从严治党主体责任。分局党委更为牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格执行党的政治纪律、组织纪律、生活及纪律。二是加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓两手硬。抓好分局党委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评和自我批评。不断加强基层组织建设,加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度。三是强化“两个责任”,落实全面从严治党要求。通过制度规范、监督检查、整改纠风、层层传导压力、层层分解责任,加强监督问责,严格标准、健全制度、规范程序,真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选用,增强民警队伍的生机活力。四是建立长效机制,以巡察整改成果激发经开区公安工作的新局面。今后的一段时间里,我们坚决落实整改工作的要求,努力整改,对账销号,对已完成的整改事项,加以检查,防止反弹;对于已作出部署的强力推进,确保落实到位;对需要长期不懈坚持抓的,要紧盯不放。要加强正面宣传,占领新闻宣传主阵地,唱响人民公安为人民的主旋律,努力塑造公安机关的良好形象,以正确的舆论导向,不断提高公安机关的公信力和亲和力。
今将我局党委关于落实湛江市委第五巡察组的反馈意见的整改的情况通报,广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
落实巡察反馈意见整改情况报告共
关于落实巡察反馈意见的整改情况报告(共5篇)?(篇一)?按照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署,**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案,精心组织整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、巡察整改组织情况?局党组切实肩负起管党治党的政治责任,深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神,把讲政治贯穿整改各方面、全过程,把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实,从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。
健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼,指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。
(二)强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记杨凯华任组长,局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组,负责领导推进整改工作,由党组成员、班子成员牵头负责,具体抓好整改任务落实,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,以身作则、主动认领、带头整改,确保问题逐一整改到位。对照…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………?,以提升学生及家长的满意度,更好地服务师生。
(三)继续抓好责任落实。
严格落实校党支部的主体责任,纪检委员的监督责任。认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风校风学风持续好转。
以上是**县职业教育中心落实县委巡察整改意见建议的整改情况,我们诚恳欢迎社会各界和人民群众对我们的整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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巡察反馈意见整改落实情况报告
按照省委统一部署,202-年x月x日至x月x日,省委第xx巡视组对xx党委进行了巡视。xx月xx日,省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,xx巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。
省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开之后,当天下午,xx同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。xx同志认为,此次巡视是xx的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。
成立xx巡视反馈意见整改工作领导小组,由xxx同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。xx同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等xxx次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。
主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成xxx项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的xx个方面、xx个主要问题、xx个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发《省委第xxx巡视组反馈意见整改落实任务分解表》,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。
市委第四巡察组反馈意见整改报告
根据市委统一部署,2018年6月14日至8月14日,市委第四巡察组对我院党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设进行了巡察。2018年9月27日,巡察组反馈了巡察意见,并有针对性地提出了改进意见和建议。根据反馈意见,现针对我院存在的问题进行整改。
一、领导重视。
我院把巡查整改工作纳入重点工作,认真整改。召开全院职工大会,下发实施方案及整改台账,布置下一步工作任务,定期检查工作进展情况,对在检查中出现的问题及时整改,各科室负责人带领本科室人员积极纠错,认真整改,推进整改工作。
二、综合施策。
1、宣传指导通过张贴标语、院微信群发等多种宣传方式来引导大家,更多的了解这项工作,便于大家互相学习,推动整改工作的进程。加强党风廉政建设和医德医风教育,培育良好的医德医风和党员先锋创建氛围。
2、预防腐败按着医院院务公开有关规定,对三重一大事项按照市局出台的文件及规定认真执行,物品采购集体议价,公开招标,并向职工代表大会报告。
3、改善医疗环境我院投入资金,对路面进行了沥青硬化、健康素养步道、增加了停车位,为患者创造更好的就医环境。
4、重视党建工作牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,落实党建工作责任制,以责任清单的“全覆盖”,推动党建工作有效落实。从组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展、意识形态建设七个方面把从严治党任务落实到位。
5、有效启动奖惩机制各科室按制度流程进行日常诊疗工作。把医德医风考评结果、党风廉政建纳入科室目标管理,与个人评优、年度考核、晋升职称紧密挂钩,发挥考评制度,严格执行奖惩制度。
三、初见成效。
1、加强医德医风建设护理部每月进行“健康宣教、护患沟通”,在护患沟通中患者及家属提出了许多宝贵意见,在满意度调查中,患者对医院及医护人员的服务表示非常满意;定期对全院医护人员进行道德教育、礼仪培训,做到着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务。
医疗卫生救援预案,重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案等各种预案,并组织演练;特别是急诊急救演练,使全体医护人员都掌握急救知识,做到人人学急救,急救为人人。
3、加大对健康扶贫领域的投入力度。
一是印制各类健康扶贫宣传资料,利用义诊、家庭医生签约等活动发放到健康扶贫人员手中,同时在各医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫宣传材料,广泛宣传健康扶贫政策。
二是对患病贫困人口疾病等相关信息进行全面筛查确认,核实后信息直接上传国家健康扶贫数据采集系统,实行动态管理,切实做到底数清、情况明、数据准。
三是全面落实门诊费用“两免两减半”、住院患者“先看病、后付费”及住院费用减免等健康扶贫政策;认真落实“八个一”工程,按照“三个一批”行动计划要求,积极实施分类救治,确保健康扶贫和惠民政策落实到位。
4、加大学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想力度。定期开展学习培训。认真组织开展全系统党员冬训活动。充分发挥“灯塔-党建在线”平台“党员教育网”作用,切实加强党员干部政治理论和党建知识的学习教育。
对意识形态工作亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子成员在履职时,明确意识形态工作职责,坚持“一岗双责”,对分管科室的意识形态工作严抓严管。
一是加大意识形态工作考核,明确考核内容、方法和程序,将意识形态建设纳入对各科室、负责人目标管理,对贯彻执行不力的相关科室和个人,严肃追究责任。
二是加强对本院干部职工意识形态教育,不断筑牢卫生计生系统干部职工意识形态基础,牢固树立“四个意识”。充实民主生活会和组织生活会制度,并将意识形态工作纳入班子民主生活会和组织生活会的个人问题查摆重要内容。
6、优化环境卫生为了让患者有一个温馨舒适的环境、我院对门诊楼前花园进行了整体修整,建设了健康素养步道,增设了健身器械,在墙面上还设置了中医养生的宣传画,便于患者散步、休息,有利于疾病的康复,大大改善了患者的就医环境。
班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各责任部门和责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡察整改工作办公室累计召开整改工作推进会5次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任股室、二层机构每半个月汇总上报1次整改情况,对照整改销号台账,整改1个销号1个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。(六)建章立制、注重长效。对局内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度6项,正在建立的制度5项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。二、区委巡察组反馈意见整改落实情况(一)关于党的领导弱化问题。强化党的领导,把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步统一思想,指导实践;进一步推进“两学一做”制度化常态化,进一步健全和规范党内组织生活和决策机制。
建设、民主决策、干部选拔任用、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全局现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。(四)深化整改成效,推进事业发展。要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻市委、区委决策部署结合起来,与学习贯彻十九大会议精神结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进各项工作的发展。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机构改革上见到新成效,全面推进住建局各项管理提升到一个新的水平。
市委第四巡察组召开巡察情况反馈会,全面客观、实事求是地指出了我办在落实党的领导、党的建设、全面从严治党、执行党的组织纪律、廉洁自律、工作纪律及群众纪律等方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况,办领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,取得明显成效。现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视强领导,直面问题明责任。
办领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,提高全面从严治党的政治自觉性,推进我市对台各项工作扎实开展。
告(初稿)》。6月20日,向市纪委派驻统战部纪检监察组专题汇报整改落实情况,并审议通过《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告》。
(二)加强组织领导。
为确保巡察工作落到实处,我办第一时间成立了市台办巡察整改工作领导小组,由单位负责人任组长,班子成员任副组长,副调研员及处室负责人为成员,统筹推进巡察整改工作,并下设办公室负责协调推进工作进度。多次组织召开领导小组会议组织学习巡视条例,传达动员会精神,细化工作任务,进行工作调度,确保整改到位。
(三)及时制定方案。
对照市委第四巡察组的反馈意见,制定巡察整改方案,认真分析问题存在根源,共梳理出6个方面16项问题,并将16项问题细化至28个具体问题。针对上述问题列出整改措施,建立整改台账,明确责任领导、责任处室及整改时限,形成了分管领导挂牌督办、责任处室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。
(四)坚持全面整改。
解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,立即整改,确保效果。
(五)注重统筹结合。
为进一步提高整改工作实效,把巡察整改落实与推动当前对台重点工作紧密结合,与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合,与开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研活动紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动我市对台各项工作扎实开展。
二、狠抓整改促落实,解决问题显成效。
(一)党的领导弱化方面。
1.关于思想政治意识不强方面。
一是切实加强班子的政治理论学习。制定中心组理论学习制度,把理论学习与专题调研相结合,深入基层、深入群众,确保班子成员做到学以致用,用以促学。二是健全机关党组织各项学习制度。落实“三会一课”制度,制定机关党员学习制度、党员电化教育制度,建立学习台账,定期调度督导。三是认真贯彻落实中央、全省对台工作会议精神。5月8日,组织召开全市对台工作会议,总结2017年全市对台工作,部署2018年工作任务,细化工作要点,落实责任处室和责任人,确保上级决策部署不折不扣落实到位。
2.关于政治引领发挥不明显方面。
一是加强政治建设,把政治纪律和政治规矩摆在第一位,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化责任担当,不断提高机关党员干部政治觉悟和政治能力。二是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,制定贯彻学习党的十九大精神实施方案,努力打造一支党性坚强、业务精通、能力过硬的对台工作干部队伍。三是健全主要领导负总责,分管领导分工负责,党总支推进落实,党支部具体落实,处室负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。四是认真落实机关党建工作责任制和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度,层层传递责任,切实强化班子主责主业意识,增强抓党建工作的政治自觉性。
3.关于领导干部担当精神缺乏方面。
社区,开展经济发展、人才服务、社会建设和基层治理大调研,及时上报调研信息,总结调研成果。积极参加“四送一服”活动,选派2名同志参加服务小组,定期深入各县区开展服务活动。
(二)党的建设缺失方面。
1.关于组织生活不规范方面。
一是深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化,修订完善以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等组织生活制度共17项。二是严格执行《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,2017年度市台办领导班子民主生活会会前精心制定方案,广泛征求意见,开展谈心谈话,扎实组织学习研讨,认真撰写对照检查材料;会上认真开展批评和自我批评,对存在的问题不遮掩、不回避;会后提出努力方向和整改措施。三是组织召开机关各支部2017年度组织生活会及民主评议党员,充分发挥支部战斗堡垒作用。
2.党组织的核心作用发挥不够。
网微平台等公众号在教育中的作用。
3.民主集中制执行不够到位。
一是坚持民主集中制,规范决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,建立健全领导班子内部议事规则和决策机制,拓宽党内民主渠道,提高决策能力和决策水平。二是严格聘用人员选拔程序。经主任办公会研究,使用政府购买控制数1名,面向社会公开招聘,委托合肥市包河区人力资源开发有限公司组织实施,聘用人员实行第三方管理,工资待遇严格按照合编办〔2016〕124号有关规定执行。
(三)全面从严治党不力方面。
1.关于主体责任落实不够到位方面。
一是进一步明确领导班子的全面领导责任,主要负责人的第一责任,班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围的党风廉政建设的主要领导责任,厘清责任边界,强化管党治党责任担当。二是将党风廉政建设摆上主任办公会重要议事日程,纳入整体工作总体布局。三是强化党风廉政教育。把党风廉政教育纳入市台办中心组学习重要内容,加强领导干部培养过程、选拔过程、管理监督过程中的警示教育。
2.监督责任履行乏力方面。
监管。二是认真贯彻执行《中国共产党问责条例》,准确把握问责的各种情形,正确运用问责方式,严格问责工作程序。三是完善考核机制。四是在节假日关键节点,通过微信、短信等方式及时推送廉政警示讯息,进行廉政提醒。
3.意识形态工作落实不力方面。
一是认真学习市委印发的《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》,形成班子成员带头学,机关党员干部定期学的学习长效机制。二是坚持把意识形态工作纳入台办年度工作任务中,坚持同部署、同落实、同检查、同考核。三是坚持每半年召开一次专题研判会,每半年向上级党委汇报台办开展意识形态工作情况。四是加强各类意识形态阵地管理。五是加强涉台宣传人员的培训。
(四)执行党的组织纪律方面。
1.选人用人程序不规范方面。
2.干部档案管理不规范方面。
一是建立健全建立市台办档案材料移交、审查、登记等制度,加强干部档案的收集、整理、归档工作的规范性。二是组织档案管理人员认真学习干部档案管理工作相关文件,提升档案管理人员能力素质。三是宣传干部档案归档范围、归档事件和质量要求,将干部档案收集方式由被动方式改为主动方式。四是对干部档案进行全面整理,按照规定认真检查、核对、装订每一本档案。五是出台《关于加强台办工作人员因私出国(境)管理制度》,规范因私出国(境)审批及报备工作。
(五)执行党的廉洁纪律方面。
1.廉洁自律意识不强方面。
一是组织开展廉政专题警示教育活动,加强机关党员干部尤其是班子成员的党性修养,提高廉洁自律意识,永葆廉洁本色。二是加强纪律教育,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
2.违规配备使用公务用车、私自处置国有资产方面。
机关事务管理局保留的广本雅阁hg7241ab轿车过户回我办后,再过户给安徽斌锋控股集团公司。目前,已按规定办理完车辆过户手续,正在与行管局、财政局办理国有资产卡片的交接手续。
(六)工作纪律、群众纪律执行不严格方面。
1.财务管理不规范方面。
着力加强单位内部财务管理与监督,防范和化解风险,提高资金使用效率,确保各项资产的安全,进一步建立规范、完善的财务管理制度,完善《合肥市台办内部控制规范》。进一步明确岗位职责、财务支出审批制度、“三公”经费及差旅费审批制度、公务卡管理制度、国有资产管理制度、政府采购管理制度,并依据制度严格执行。
2.报销审批程序不规范方面。
认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关要求,制作市台办公务接待流程图,规范公务接待报销程序。原则上项目经费大于等于2万元需经主任办公会集体研究;一般经费及小于2万元业务经费主任审批。
3.主动服务意识不强方面。
收集整理问题意见。2月2日、3月23日组织召开全市台办主任座谈会,听取工作汇报,明确下一步对台工作思路和重点工作领域,建立良好互动的工作机制。三是组织召开“惠台31条”政策宣传会议,发放宣传手册,听取台胞台商意见与建议,宣传合肥投资环境。四是继续打好“铭传牌”、“包公牌”“亲情牌”,积极推动年度对台重点交流项目落地生根。五是借鉴外地省市对“惠台31条”贯彻落实情况,配合有关部门,积极研究出台更加行之有效的实施细则。
三、抓好整改契机,构建长效机制。
我办巡察整改落实工作虽然取得一定成效,但与全面从严治党的要求还有所差距,与贯彻落实中央对台工作大政方针要求还有所的差距。下一步,我们将认真学习领会党的十九大精神,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对台大政方针和决策部署,不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整到位,改彻底。一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“五个纯粹”。不断提高我办党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支任何时候任何情况下,在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚、业务专精、廉洁自律的对台系统干部队伍。
二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,坚持问题导。
向,着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作,从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制,不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和市委三十条规定精神,建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制,切实做到有章可循、有规可依,推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层负责、层层传导压力,切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。
四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度,形成制度汇编,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
方志编纂委员会办公室(以下简称市志办)进行巡察,6月29日就巡察情况向市志办领导班子进行反馈,指出市志办领导班子工作中存在的问题和不足,有针对性地提出改进意见和建议。我办领导班子高度重视,坚持问题导向,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,扎实推进巡察反馈意见整改落实工作。现将整改落实情况报告如下:
一、强化主体责任,全力狠抓整改。
(一)提高思想认识,增强政治意识和责任感。
在市委第四巡察组反馈意见后,市志办领导班子多次召开会议,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习《中国共产党巡视工作条例》及自治区党委、市委关于巡察工作的部署要求,不断提高政治站位,深刻认识巡察工作的重要性和必要性,增强整改落实反馈意见的自觉性。班子同时专题研究整改工作,要求各科室各责任人在思想上高度重视巡查组的反馈意见,切实增强大局意识、责任意识,严格按时间节点制定整改方案、落实整改措施、完成整改任务。7月13日,我办召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员对照巡察反馈的问题,查找不足,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,在思想上不断增强巡察整改的政治意识和责任感。
(二)加强组织领导,强化责任落实。
市志办成立了巡察整改工作领导小组,由办主任冯心广担任组长,副主任杨宇为副组长,各科室负责人担任成员。办领导班子切实担负起整改主体责任,办主任切实履行整改第一责任人的责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后组织召开多次会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。班子成员、支部书记和科室负责人都自觉认领职责,坚持标本兼治、立行立改、上下联动、齐抓共管,共同推进巡察整改进度,确保按时按质完成整改任务。
(三)明确任务目标,推进巡察整改落实。
制定了《北海市地方志编纂委员会办公室关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治,制定《市志办巡察反馈的问题整改落实工作方案情况表》,围绕3个方面7个存在问题12个具体表现,列出问题清单、具体整改措施、责任清单(包括责任科室、责任人、责任领导、整改时限),对照反馈意见逐条逐项对账销号,做到条条有整改、件件有着落。
二、突出问题导向,逐项逐条抓好整改落实。
(一)党的领导方面。
1.关于“领导班子抓工作推进和落实的办法不多”的问题。
(1)政治意识不够强,贯彻学习党的十九大精神仅限于一般的传达学习,没有按市委要求结合本部门实际研究制定贯彻落实工作方案,没有把党的十九大精神转化为创新推动工作的思路和举措。
划古籍影印《珠官脞录》工作,多次组织业务骨干人员赴合浦县档案局(馆)进行古籍摸查调研并针对影印工作开展沟通协商。经过多次沟通和精心筹备,目前两本书籍完成政府采购招标工作,年内出版发行。
(2)政治站位不够高,主动融入市委关于建设文化新北海和“一带一路”建设的部署要求不够,对谋划如何围绕中心推动工作的思考比较少,没有具体的工作部署和计划。
虫”地理标志、第十五届中国——东盟博览会北海“魅力之城”活动图片展、北海银滩“潮”雕塑重建、河南大学“北海古丝路”课题研究、广西师范大学历史文化与旅游学院的《北海市文化发展战略》课题研究等提供相关史料和咨询服务。目前共接待各单位来访来电资料查询22次,向各单位和社会各界赠送《北海市志》《北海年鉴》等书籍717册,交换收集各类书籍648册。
(3)领导班子攻坚克难的意识不够强,对一些难事、苦事、见效慢的事,抓的积极性还不高,缺乏攻坚克难的志气,比如对于长期存在的,每年收集中区直、企业单位地情年报资料相对滞后的问题,领导班子在碰到困难时不能及时协调解决。
相关单位的均表示支持地方志年报工作,尽快完成2006—201。
镇巡察反馈意见落实整改情况报告
(篇一)。
根据县委统一部署,**年4月29日至5月30日,县委第一巡察组对**党委开展了巡察。**年12月3日,县委第一巡察组向**党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将**党委落实巡察整改情况报告如下。
一、高度重视,提高站位,坚决完成巡察整改任务。
(一)切实加强组织领导,压紧压实整改责任。收到巡察组反馈意见后,镇党委立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署,成立了书记为组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作,党委把整改工作作为重要政治任务,全镇上下凝心聚力、密切配合,全力推进整改工作。
(二)党委部门率先垂范,强力推进整改工作。在整改工作中,党委多次召开党委会、整改责任人碰头会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在问题,敦促牵头各部门对巡察整改工作抓好落实。
(三)坚持倒排完成时限,逐一落实整改任务。针对县委巡察组反馈意见,共梳理出36个整改事项,建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题整改销号。
(四)自觉坚持问题导向,从严从实督查督办。对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。
(五)建立健全长效机制,强化落实跟踪问效。对完成整改过程中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要建立健全的制度,尽快规范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度体系。
二、立行立改,抓实措施,全力确保巡察整改成效。
(一)关于党的全面领导方面存在的问题整改。
1.关于党委核心领导作用发挥不够,党委班子凝聚力、战斗力不强的问题整改。
(1)党委抓发展思路不清、班子成员大局意识不强、协作配合不紧密,对分管外的工作不提或甚少提建设性意见建议。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。12月6日,县委梁磊书记到**组织召开党委“不忘初心,牢记使命”主题教育专题民主生活会,班子成员严肃开展了批评与自我批评,相互提出批评意见100余条,通过“红脸出汗”进一步强化了班子成员大局意识,提高战斗力、凝聚力。**年12月23日,镇党委召开党委会,进一步明确了班子成员分管工作。
(2)解决场镇发展中产生的问题不力、处理不及时。在双挂钩项目、中央商务大道、综合市场拆迁安置问题上久拖不决。
整改落实情况:正在整改,6月底完成。由项目办牵头,对59队车站拆迁遗留问题,双挂钩项目、门华腾焦化辅助生产用房安置、中央广场门市安置等久拖不决的安置问题进行专题研究,及时出台处置方案,挂图作战,力争在6月底完成。
(3)在场镇以街代市、乱搭乱建,环境卫生脏乱差,机动三轮车载客等问题上整治不力,群众意见大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。组织了执法分局、交警、运管等职能部门就场镇乱搭乱建、以街代市、车辆乱停、机动三轮车载人等方面开展了综合执法。取缔非法电动三轮车130余辆,并计划引进共享单车,拆除乱搭乱建3处,发动企业捐赠集除尘、洒水、消毒多功能一体的雾炮车1台,对场镇进行全天候不间断洒水除尘,规范了停车秩序,新建大型临时停车场2个,并规划在原59队车站启动综合农贸市场建设项目。
2.关于贯彻上级重大决策部署不到位的问题整改。
未结合实际传达学习《市纪委机关市委组织部关于开展庸懒散浮拖问题整治“回头看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。全镇党员干部200余人次对党的十九大、十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十三届五次会议精神进行了系统学习,并要求党委班子成员结合上党课的形式向全镇**余名党员进行了传达贯彻。
(2)开展脱贫攻坚工作有差距。没有按照规定由党委副书记牵头开展此项工作,存在贫困户识别不精准,产业资金使用不规范等问题。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。调整镇班子成员分工,由党委副书记刘翔牵头脱贫攻坚工作,副镇长刘文兵具体负责原汪洋点脱贫攻坚工作,副镇长夏毓廷具体负责原四公、松峰、涂家点脱贫攻坚工作,制定了脱贫攻坚迎接国家检查工作方案,对全镇脱贫攻坚资料员开展了4次业务培训,班子成员对**户贫困户“一超六有”、“两不愁、三保障”情况开展全覆盖走访、排查,排查问题422条,制定了脱贫攻坚月度工作计划表,实行挂图作战,44个有脱贫任务的村社区,每周上报1次贫困户问题研判并提交镇党委,党委每周召开专题会议进行研判,及时解决问题。
(3)饮用水源和污水处理监管不到位。对汪洋水厂启用备用水源供水缺乏有效监管;
对第三污水处理厂驻厂监督不力,人员未能及时到岗到位。
整改落实情况:整改完毕,整改后长期坚持。对**人民群众最为关心的饮用水安全工作进行周密安排,对原汪洋供排水公司2名负责人由公安机关进行了立案调查,由县供排水公司全面接管汪洋供水。同时进一步加强了对污水处理厂的驻厂监督,完善了监管台账。启动了场镇污水管网完善提升项目,目前已进入财评阶段,预计5月底完工。
3.关于执行民主集中制原则不力的问题整改。
对“三重一大”事项未严格按照“集体领导,会议决定”的原则进行决策,重大事项未经过集体研究决定。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是制定完善的党委议事制度,出台了《党委运行规则》,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体决策事项进行了细化,明确了决策权限,为实施“三重一大”制度奠定基础。二是进一步优化民主决策程序,在召开党委会议之前认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字记录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。对“三重一大”事项,坚持由领导班子以会议形式集体讨论决定。三是加大决策执行力度。对党委确定的项重点工作进行挂图作战,明确责任单位、责任人和进度目标,实行“月督查、季通报”工作制度,加大工作推进力度。
4.关于抓意识形态工作有差距。
工作简报,宣传稿件完成质量不高。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是围绕中心工作进行宣传。突出报道镇党委团结带领全镇上下攻坚克难、真抓实干,全力争创全国经济百强镇的宏伟目标。二是围绕主题活动进行宣传。深入宣传全镇上下贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,以及“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建、脱贫攻坚、综治维稳、社会管理等方面的新做法、新成效、新典型、新经验。三是围绕社会民生服务进行宣传。深入宣传全镇民生工程实施情况,惠民政策落实情况,产业发展情况,以及过程中的新举措、新成效、新经验。四是加强宣传思想队伍建设,加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。
(二)关于党的建设方面存在的问题整改情况。
1.关于党建工作不扎实不深入的问题整改。
(1)**年镇党委未制定党建工作责任清单;
镇机关党员干部对“三会一课”、“智慧党建”和“四风”等党建基础知识知之甚少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2020年,2月27日组织召开了**2020年度大党建工作会议,严格制定党建工作责任清单,与47个党支部书记签订了《党建工作目标责任书》。二是举办全镇党员干部党建业务知识培训会,利用ppt、微信群、智慧党建等媒介宣传党建知识,丰富党员干部理论知识,营造了浓厚的党建工作氛围。
(2)兼职振兴书记(主任)管理服务不上心。兼职振兴书记(主任)大部分人都外出务工、经商,在管理和培养上达不到要求,作用发挥不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《振兴书记(主任)管理考核办法》,对振兴书记(主任)定期组织培训,严格考核,对作用发挥不明显的进行及时调整。
2.关于党建第一责任人履职有偏差的问题整改。
(1)**年未落实班子成员分管党建工作领导责任;
镇党委未按月研究党建工作。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。党委每月召开一次党建工作专题党委会议,建立和完善抓党建跟踪问效问责制度、目标管理制度,班子成员指导分管村(社区)党建工作,同时每个村确定驻村党员干部为党建指导员,负责指导各村党建工作,各村党支部成立党建工作领导小组,支部书记为第一责任人。
(2)对党员干部的教育管理不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。以“三会一课”组织生活,党员积分制管理、党群活动日等制度为抓手,严格党员管理,严把党员发展“培养、考察、谈话、审批”关,建立了流动党员支委联系制度、外出登记等制度,准确掌握辖区内流动党员的动向,妥善接收流入党员,确保流动党员能够及时参加党的组织生活,接受党的教育管理和监督。
3.关于党建基础工作不牢不实的问题整改。
(1)未按月缴纳党费。大部分党员半年缴纳一次党费。个别党员**年8月至**年5月未缴纳党费,直至巡察发现后才补交。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。安排党建办唐刚负责,对党员党费按月收取,并按季度上交县委组织部。
党建问题清单无责任人、整改时限。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对机关党支部党建资料及全镇党建资料进行了清理整改,查漏补缺,完善归档。
农民夜校存在以党员大会、村民代表会、贫困户会代替的情况。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对村(社区)阵地设备进行排查,及时修复,确保远程教育、村村响等正常开展,严格按照农民夜校要求按期开展,确保取得实效。
3.关于党内组织生活未有效开展的问题整改。
(1)个别班子成员双重组织生活落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。抓实班子成员双重组织生活、社区双报道制度,发挥好组织生活的“熔炉”作用,用好批评和自我批评这个“利器”,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
党小组会流于形式,无讨论发言、交心谈心环节。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。机关支部严格落实“三会一课”要求,常态化组织党员干部开展活动,制定出台了《**机关干部学习制度》,每周二下午开展学习教育活动。
(3)未按期开展主题党日活动,无相关活动方案、照片、信息简报;
谈心谈话活动,谈工作多谈思想、生活少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。各党支部按期开展主题党日活动,并做好影像资料留存,党委书记对全镇47个村、社区支书、主任全覆盖开展了谈心谈话。
4.关于选人用人不规范问题的整改。
(1)中层干部选任不够民主、公开,存在主要领导指定任用现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。建立健全了公开透明的选人用人制度,制定了《**中层干部选拔办法》,对干部选拔的考察、讨论均召开党委会集中研究导论,召开干部大会竞争上岗,坚决杜绝主要领导指定任用现象。
(2)组织委员**年8月至今上挂到省统计局工作,财政所所长长期借调到县财政局工作,影响镇政府相关工作的有效开展。
整改落实情况:整改完毕。行政区划改革调整后,镇党委班子成员已全部配齐并到岗到位。
5.关于村级党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题整改。
(1)软弱涣散党组织转化不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对已完成转化的软弱涣散党组织开展“回头看”,由纪委对个别村进行专题剖析,及时查找问题,有效巩固了转化成果。
(2)村两委班子配备不齐。如杉树村支部副书记和文书换届以来一直空缺。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对全镇缺编的村(社区)进行了党委会议专题研究,按照程序,选举产生了村(社区)主任3名,村(社区)委员10名,调整副支部书记16名,配强配齐了村两委班子。
(3)为民服务意识不强。新建的应急避难场所至今未交付使用,被周边群众用于养鸡;
对群众信访问题处理不到位,重复访、越级访较多。
进一步加强信访化解工作,对重点信访落实了一包一责任人。
(三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况。
1.关于党委主体责任履行不到位的问题整改。
(1)党风廉政建设责任分解、落实、监督措施不到位。**年度《党风廉政建设主体责任书》未结合分管工作进行责任细化。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。根据**实际进一步细化并层层签订《党风廉政建设主体责任书》,确保党风廉政建设工作落实到位。
(2)党风廉政建设教育管理不扎实,违纪现象频发。党的十八大以来,**3名党委成员,6名机关干部,33名村(社区)、社干部及党员受到党纪处分。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期开展党风廉政教育,组织全镇党员干部先后到眉州监狱、虞允文爱国主义教育基地开展廉政教育,组织观看警示教育片4场次,有效筑牢了党员干部拒腐防变意识。
(3)班子成员“一岗双责”落实不到位,对分管领域的党风廉政建设工作主体责任缺失,工作落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行党风廉政建设“一岗双责”,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,强化主体责任,确保工作落实到位。
2.关于监督执纪责任履职有偏差的问题整改。
(1)镇纪委聚焦主责主业不够,监督执纪乏力。在信访件办理中存在文书、程序不规范;
超期办理;
实名举报无回复;
收集证据不全面、不规范的现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。配强配齐了纪委班子,对信访件办理中存在文书、程序不规范进行了清理整改。
(2)监督执纪宽松软。“四种形态”运用不到位,以通报批评、诫勉谈话代替纪律处分,震慑力度不大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期对纪委工作人员开展业务培训,提升监督执纪能力,严格按照《条例》对违规违纪人员进行处理。
(3)工作作风不扎实,“庸懒散浮拖”问题依然存在。上下班制度形同虚设,存在迟到、早退现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。开展“庸懒散浮拖”专项治理,制定了《**机关干部上下班、值班管理制度》、《**村(社区)坐班值班管理制度》、《庸懒散浮拖专项整治方案》,对干部上下班实行实行签到考勤,镇纪委不定期开展上班到岗情况督查,督查结果与目标考核直接挂钩。
3.关于财务管理不规范的问题整改。
(1)一是差旅费审批把关不严,存在重复、违规、超标准报销差旅费现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了《**差旅费报销制度》,严格审批把关。
**年7月26、27、30号凭证报销**年、**年生活费发票,时隔一年以上。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《**财经管理制度》,对财政所人员进行了优化调整,加强业务培训,规范报账要素,确保报账的真实性、时效性。
(3)三是村级财务管理混乱。未按时做账;
使用会计科目错误,账实、账表不符;
缺乏相应的内控管理制度,岗位之间缺少相互制约机制,资金使用随意性大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了全镇47个村(社区)内审工作方案,启动了村级账务审计工作。
(4)违反国家非税收入管理制度。镇执法分局将收到的有关费用超期滞留私人账户。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实国家非税收入管理制度,对超期滞留私人账户的相关费用及时进行了追缴入库。
4.关于工程项目实施不规范的问题整改。
(1)绝大部分工程项目资料缺失。如**年易地扶贫搬迁基础设施项目无结算资料。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。成立工程建设问题整改工作领导小组,积极开展专项治理。对未批先建、违规办证、以罚代管、该罚未罚等现象进行排查整改。
(2)新增工程程序不合规。如**年区域性养老服务中心基础设施项目及**政府食堂加层改造工程项目在施工期间未按新增工程管理办法规定新增签订3项及4项零星合同。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。进一步完善工程项目的审批流程,加强工程建设领域的有效监督,对因工作人员失职渎职造成工程建设领域违法行为的,严肃追究当事人责任,追究相关领导责任。
5.关于违反中央八项规定精神的问题整改。
违规、超标准接待。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行中央八项规定,公务接待一律在镇机关食堂严格按标准执行,制定出台了《**机关食堂管理制度》,杜绝了违规和超标准接待现象发生。
三、
建章立制,常抓不懈,不断巩固巡察整改成果。
目前,**党委整改工作已取得阶段性成效,但与县委巡察组的要求相比还有一定差距,必须常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。
(一)深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位,将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合,紧抓“学”的基础和“做”的关键,通过多种形式专题学,强化引领树典型,严格标准双评议,立足岗位做贡献等措施,教育引导全镇党员自觉按照党员标准规范言行。
督促纪委切实履行好党内监督职责,执好纪、问好责、把好关,协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。
建立和完善差旅、公务接待等方面的长效管理机制,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子里。
对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查;
对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。
(篇二)。
针对移交线索,已对1名相关人员进行处理,涉及科级干部0人,其中,立案0人,初核1人,谈话函询8人,暂存0人,了结2人,组织处理0人。现将整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位、强化责任担当。
(一)加强思想建设,主动担当作为。**党委认真学习了中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》,全面对照巡察反馈问题和意见,认真查摆了党委在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人不规范等方面存在的问题。**党委把巡察整改作为一项重大政治任务,对巡察反馈的**党委存在的31个问题,虚心接受照单全收,并于9月6日召开巡察整改专题民主生活会,镇班子成员聚焦巡察反馈问题,深入剖析、深刻查摆,开展批评与自我批评,主动领责担责,引导全镇上下树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感、使命感,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)加强组织建设,落实整改责任。**党委认真履行主体责任,成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进各项整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职责,5次召开巡察整改专题会,专题研究了山价款收缴、规范项目招投标、加强财务制度管理等重大问题,亲自推动本单位整改方案科学制定,并自觉以普通党员的身份把自己摆进去,带头深入学习、广泛征求意见,带头认真查摆问题与整改落实、严肃开展批评与自我批评,形成镇村抓落实有力、人人抓落实有效的工作格局,为巡察整改工作取得实效营造了良好氛围。
(三)建立健全长效机制,持之以恒深化巡察整改。**党委在抓好整改的同时,将预防与治本有机结合,着眼于用制度管人管事,把预防问题、解决问题与推进制度建设紧密结合,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。针对临聘人员不能担任站办所主要负责人的问题,**党委及时研究并确定正式在编人员担任站办所负责人。深入开展“业务大学习,能力大提升”活动,组织党员干部认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》、《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等重要文件,提升干部项目运作、资金管理水平。同时,及时通报巡察指出的项目招投标不规范、财务管理混乱等问题,警醒全镇党员干部引以为戒、恪守法规。
(一)党的政治建设方面。
1.关于民主集中制贯彻执行不到位的问题。
整改情况:严格按照《**党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,坚持凡属“三重一大”事项,严格按照事前调查沟通、会上集体讨论,与会班子成员逐一发言表态,主要领导末位表态的原则,将民主决策落实到位。
2.关于落实全面从严治党两个责任有偏差的问题。
(1)**党委主体责任未落实到位,将收缴山价款任务下达给镇纪委的问题。
整改情况:巡察指出**年以来**各村应收山价款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。经我镇认真核实,剔除村委会认定拍卖价已含山价款、自留山所有者可以免费使用林地等无需缴交山价款的类型后,实际我镇**年以来各村应收山价款为953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**党委召开山价款收缴工作推进会,专题研究山价款收缴工作。把未缴交山价款的对象细分为党员、村干部及普通群众,并将任务分解到各村,责任人员具体到镇挂村领导及村两委,采取不同的方法进行山价款的催缴。镇、村已给各未缴纳山价款的对象下发了缴费通知,后续将委托**区星至律师事务所实事求是、依法依规,按法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。
(2)关于**纪委履行监督责任不到位的问题。
情况说明:因我镇各村山价款底数不清、情况复杂,存在多人共用同一本林权证、山场买卖合同混乱、本村村民的山座落在隔壁村管辖范围等情况,**纪委要将监督责任落到实处存在很大难度。此次巡察发现**有27名党员应缴未缴山价款共计172941元,但因数据更新不及时以及党员同他人共用林权证等原因,这个数据存在误差。经过**纪委认真核对,目前**疑似应缴未缴山价款普通党员9名,疑似应缴未缴山价款19074元。
整改情况:**纪委正在对该9名普通党员未缴山价款问题进行核查,若确实存在应缴未缴情况,**纪委将严格按照规定对其进行问责。
3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题。
(1)关于**党委中心组学习不够深入的问题。
10月16日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》关于“在党的领导下依法治国、厉行法治”等内容,并针对学习内容进行专题学习讨论。二是加强理论教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,下发《**开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,组织班子成员重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,围绕“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为(结合学习《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》)、严明纪律规矩(结合学习习近平总书记强调的发扬斗争精神以及“加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神”)”等6个专题组织开展集中学习研讨。
(2)关于**“四民活动”宣传栏内容陈旧的问题。
整改情况:**党委及时对“四民活动”宣传栏进行清理,并结合**党建品牌,将宣传栏版面更新为“树旗帜、强堡垒、强活力”宣传栏。
4.关于污染防治攻坚战执行不彻底的问题。
整改情况:**年7月,两家牛蛙养殖场均已关闭。至**年8月,贵源村牛蛙养殖地已完全恢复为农田,东鲁村牛蛙养殖地部分恢复农田、部分改作他用。同时,**党委、政府以此次巡察为契机,举一反三,制定有力举措,对全镇环境潜在问题进行大排查,对环境保护政策进行大宣传。一是组织环保、农业、国土、水利等部门,召开专题会议,传达区委巡察反馈精神,要求各部门提高政治站位,根据职责使命,对全镇企业、农田、林地等地点进行规范生产大排查,对发现的苗头性、隐蔽性问题进行坚决扼制。二是积极引导企业科学规范做好环评手续、“三废”排放等重要工作,结合中央环保督察发现存在的环保问题,目前已根据有关法律法规,区环保局对南平市**区恒伟体育用品有限公司开出2千元行政罚款,对南平市**区福昇碳业科技有公司开出了20万元的行政罚款,并要求两家企业根据环保督察要求限期抓好问题整改,我镇将积极配合区环保局做好督促企业缴交罚款、限期整改等工作。三是统一制作“禁止非法养殖牛蛙、红虫,一经发现,严肃处理”的标语,悬挂于各村(居)人口聚集处,并结合中央环保督查回头看的工作要求,每进一村,对环境保护工作进行再动员、再部署,杜绝破坏环境的非法养殖现象再次出现。
5.关于贯彻中央扫黑除恶决策不深入的问题。
(1)关于扫黑除恶重点行业重点领域、重点项目发现有效线索少的问题。
整改情况:一是加强舆论宣传,引导群众参与。通过圩日集中宣传、挂点领导和驻村干部入户走访宣传、悬挂横幅和粘贴宣传标语等方式,把扫黑除恶的政策和知识传播到基层群众之中,号召群众广泛参与到扫黑除恶专项斗争中来。共制作扫黑除恶宣传条幅40余条,粘贴宣传标语100余处,发放宣传图册、资料等**余份。二是加强部门联动,积极摸排线索。9月份镇扫黑办联合镇派出所、司法所、水利工作站等相关部门联合开展打击违法采砂行动,对涉砂领域进行线索摸排。通过联合镇司法所、禁毒办每月定期做好社区矫正对象及禁毒人员等特殊人员线索摸排工作。截止目前已收集线索摸排表60余份,现在正进行跟踪摸排,如有有效线索将及时上报区扫黑办。
(2)关于没有坚持以人民为中心,群众在扫黑除恶专项斗争中获得感不强的问题。
整改情况:一是召开党政班子联席会议,镇安排部署平安三率工作,实行班子成员、机关干部分片包干的制度。二是镇扫黑办联合派出所、司法所等相关部门在圩日向群众宣传扫黑除恶宣传平安三率有关内容。三是由挂村领导带队,驻村干部及村两委干部一同入户宣传,向村民群众发放宣传挂画3000余幅及宣传购物袋1000余个,并向其讲解省上及区政法委测评要求及如何回答相关问题,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**区将我镇评为综治一类乡镇。
(3)关于村里还存在不规范扫黑除标语情况的问题。
整改情况:一是黄地村已于6月份重新制作悬挂了规范的扫黑除恶标语。二是举一反三,召开全镇村主干及综治协管员会议,提醒村干部检查村内不规范标语及过时标语,并制定更换20余幅宣传横幅,手写粘贴100余份最新宣传标语。
6.关于落实移风易俗、殡葬改革不力的问题。
整改情况:一是在镇、村两级上墙移风易俗、殡葬改革的宣传内容,与全体党员签订移风易俗承诺书,形成浓厚的宣传氛围。二是选择在集镇圩日人流量大的时候,在镇上发放印有移风易俗、倡导殡葬改革理念的购物袋,严禁在“三沿五区”乱埋乱葬,营造氛围,让村民将文明理念入脑入心。三是**年6月19日**召开移风易俗殡葬改革座谈会,邀请当地的殡葬从业人员20多人参会。会上就移风易俗、倡导殡葬等政策宣传。四是**政府及时下发整改通知书给**后窠公墓园管理机构,要求其对公墓山经营管理中存在的问题进行整改。五是下发《**人民政府关于殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,**年召开3次专题会议,指导各村(居)加强移风易俗、移殡葬改革整治工作,并将整治成效纳入村主干绩效考核。六是对三沿五区范围内存在的乱埋乱葬的问题,采取“一迁,二盖,三植树”的措施,截止目前官小路沿线完成迁墓15座,同时计划今年底对摸排出的三沿五区范围墓地进行统一植树。
7.关于坚持高质量发展落实赶超有差距,“五个一批”项目推进较慢的问题。
(1)县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程项目前期工作对接不及时,准备不充分,在可行性研究报告编制和工程施工图设计成果出来后,未能通过有关部门审,又重新进行编制和设计,二次支付费用,造成资金浪费的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖公路全长11.164公里(其中**负责管护8.746公里、童游街道负责管护2.418公里)。县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程**年6月起动可行性研究报告设计(二级公路标准,路基宽8.5米,路面宽7米,采用全幅路面铺设),由于公路建设涉及童游街道,项目进展缓慢,造成工程可行性研究报告迟迟无法批复。因“百日攻坚战”项目进展的需要,**年3月16日“潭发科批(**)042号文”,同意县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、设计和地质钻探设计的招标可在项目可行性研究报告审批前进行的批复,**年3月27日“潭国土资**预038号文”批复建设用地预审意见书指出:“该项目符合****-2020年土地利用总体规划中拟占用基本农田指标方案。”由于上报的农转用审批材料已超过了省国土厅限定的至**年5月31日止建设项目拟占用基本农田审批的收件期限,且取消了建设项目拟占用基本农田指标方案的审批,导致该项目无法上报有权机关审批,所以该二级公路设计也无法通过专家审查。之后区政府根据规定重新调整完善**土地利用总体规划,取消重点项目拟占用基本农田指标的规划,为了让该项目不占用基本农田,因此,需在原二级公路设计的基础上降至三级路标准重新新设计。现县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)建设正稳步推进。
(2)**区华晨速运物流仓储项日计划**年建设、**年完工,但直到本次巡察结束前该项目仍然在建的问题。
整改情况:**区华晨速运物流仓储项目计划**年建设、**年完工,因该公司重要股东涉刑涉诉,导致公司资金链断裂,造成项目无法开工。经镇党委、政府积极协调和企业的积极配合,该项目已于10月开工建设,下阶段镇党委、政府将会继续紧密跟踪企业状态,及时做好相关服务工作。
(3)**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,但到**年6月前尚未签约的问题。
整改情况:**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,至今尚未签约,原因主要有两个方面:一是党委、政府发展心切,在项目还不是特别成熟的情况下,就推出去招商,导致效果不佳。二是梳理发现,**佛迹山生态旅游风景区项目因涉及到我镇水源保护区,经研究决定取消该项目。三是**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设3个项目属于休闲旅游项目,所需资金大,未找到合适的有雄厚资金的实力投资方,至目前尚未签约。下阶段,**党委、政府将会对已谋划的项目进行深度优化,同时组织精干力量,进一步加大招商引资力度,争取早日引进合作伙伴。
8.关于乡村振兴措施不足,地方特色产业未充分发展的问题。
(1)关于政府自有产业资产未得到很好经营利用的问题。
整改情况:一是认真组织班子成员学习《行政单位国有资产管理暂行办法》的文件精神,并将在今后的工作中认真执行上述办法规定,规范和加强对本单位资产的管理和监督,提高政府资产的利用率和回报率。二是调整镇发电管理站班子成员,由镇水利工作站谢桂义担任发电管理站站长。镇会计核算中心安排专门的财务人员负责发电管理站的财务工作。三是镇党委、政府将在电站承包经营合同到期后,根据实际情况和相关法律法规决定是否由政府自行经营。
(2)关于招商引资、扶持企业做大做强方面力度不足的问题。
整改情况:一是大力推广“小湖水仙”品牌,促进小湖境内茶叶企业交流,提升制茶技术。于9月27日召开**区第二届“小湖水仙”斗茶赛,有21家茶企31份茶样参赛。聘请茶学系教师、高级评茶师等专家担任评委,请财经961**经济广播电台进行转播宣传。大赛评选出了茶王、金奖各一名,银奖2名,优质奖6名。在**区建盏文化创意园投资100余万元打造了“小湖水仙文化馆”,作为宣传小湖水仙茶文化、历史及推销产品的窗口,目前已有四家茶企入驻。二是鼓励杨梅产业深加工发展。引进****追源电子商务有限公司进行杨梅干的生产销售,该公司总投资6000万元,建成后预计每年可加工杨梅干10万斤,该公司已于今年7月份开始试生产,下一步将申请sc认证。三是加大小湖红糖宣传力度。我镇正筹备举办第一届“祝中红糖”文化节,致力于推进祝中的红糖产业发展、提高小湖红糖知名度,计划于今年12月举办。四是打造小湖“三宝小镇”农产品市场综合体,充分发挥我镇优势产业品牌效应,扶持地方企业做大做强。目前已委托**市城市规划设计研究院福州分院进行规划设计。
(3)关于乡村振兴、生态宜居建设宣传力度不够,主体作用发挥不足的问题。
整改情况:一是成立**实施乡村振兴战略领导小组、城乡人居环境整治专项领导小组和**宜居乡村建设专项领导小组,严格按照《关于全面落实乡村振兴战略(**-2022)实施方案》将**16个行政村合理划分为烟叶产业、水仙产业、红糖产业、桔柚脐橙产业、杨梅产业、笋竹产业,共六大产业。依据乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模块,共70个小项的乡村振兴战略规划项目表,每个项目均配有相关责任单位与责任领导,协调推进乡村振兴战略实施。制定下发《**“四清六美”农村人居环境整治三年行动实施方案》和《**集镇农村人居环境整治机关党员干部分片包干实施方案》文件,认真做好乡村振兴,特别是农村人居环境整治工作。二是开展“四清六美”活动。截至目前,全镇共上阵劳力800余人次,动用机械20余台次,治理街道68条,清理排水沟1000余米,清理垃圾、杂物等5000余方,清理乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱设等300余处,拆除彩钢瓦800余米,统一制作店招400余米。三是加大宣传力度,营造良好氛围。悬挂横幅60多条,宣传标语300多块,粘贴宣传海报200余张,发放倡议书3000余份,营造良好的社会氛围,充分调动群众的积极性和主动性。
(二)党的思想建设方面。
1.关于理论学习重形式、轻实效的问题。
(1)关于未认真开展学习,记录基本雷同的问题。
整改情况:8月27日**党委书记郑卓宁对所有支部书记进行了集中约谈;
9月18日**党委书记郑卓宁对机关一支部、机关二支部、企业站支部、卫生院支部书记进行集中约谈,要求各支部认真组织学习,强化记录意识。
(2)关于学习流于形式,没有结合实际开展讨论的问题。
整改情况:定期由班子组织开展学习活动,并于**年9月19日**党委理论学习中心组认真开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习,重新对习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》开展学习并展开讨论。
(3)关于参加学习党员人数覆盖面不够广的问题。
整改情况:提高机关一支部的到会率,严格落实“三会一课”制度,及时通知和加强普通党员参与学习,提高他们学习积极性,树立主动学习意识。在全镇范围内全面开展“业务大学习,能力大提升”活动,制定活动方案和年度学习计划,截止10月31日,已组织学习了《学习贯彻省纪委十届四次全会精神,坚决破除形式主义官僚主义》《地址灾害防治基础知识》《移风易俗知识》《防汛知识》等各领域业务知识学习27次,进一步提升机关干部业务能力水平。
2.关于必学内容没有安排学习的问题。
整改情况:一是**党委召开专题会议专题研究**年**党建重点任务,并制定下发了《**年党建工作要点》,同时镇党委对机关一、机关二、企业站和卫生院党支部书记进行集中约谈,要求抓好学习制度落实。二是严格落实“三会一课”制度,把理论学习与实践相结合,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育认真组织开展系列主题党日活动。三是强化日常监督检查,已开展基层党建工作检查3次,重点查看“三会一课”制度和党务公开落实情况,进一步强化管党治党责任。四是组织班子成员、村党支部书记观看《榜样》《永远在路上》等视频,并组织观看学习廖俊波先进事迹图片展。
3.关于落实意识形态工作责任制不到位,意识形态工作重要性认识不到位的问题。
整改情况:一是完善文明创建测评指标体系,根据省级文明乡镇创建要求将意识形态工作纳入各村(居)考核内容。二是将意识形态工作纳入干部考核、执纪监督等环节,倒逼责任落实。**年下发《**年度党委落实意识形态工作责任制考评细则》,规范各村(居)、下属单位的意识形态考核工作。
4.关于意识形态工作部署落实不到位的问题。
整改情况:一是将意识形态工作纳入《**年党建工作要点》,倒逼责任落实,对落实意识形态工作进行检查,**年意识形态检查2次,通报2次。二是把学习理论同各方面实际相结合,建立健全意识形态工作考核制度,把意识形态工作纳入干部选拔任用、评先评优等重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。三是严格审查意识形态内业材料,对发现的不规范文件、不规范材料进行重新梳理,规范材料保存与收集工作。四是加强意识形态学习,要求班子成员将意识形态内容融入述职述廉报告、民主生活会材料中。五是积极推进“学习强国”平台的推广使用和学习工作。每月对全镇学习强国进行通报,督促落实各支部抓好学习。9月4日镇党委书记郑卓宁对排名靠后的井后村、大湖村和祝中村党支部书记进行了集中约谈,要求他们提高思想认识,切实加强党员的学习教育工作。9月24日**组织召开学习强国颁奖活动,进一步激发**全体党员干部对学习强国平台的学习热情。截止**年10月22日,我镇学习强国排名位居全区乡镇(街道)前三。六是“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后,全镇17个村(居)加强宣传氛围布置,全部设置“不忘初心、牢记使命”主题专栏。
(三)党的组织建设方面。
1.关于选人用人和干部日常监督管理不到位的问题。
整改情况:一是严格按照程序选人用人。在党委会上组织学习区委组织部《关于规范新(提)任股级干部任职有关要求的通知》(潭委组发〔**〕32号)和《关于进一步规范股级干部任免的工作意见》(潭委组〔**〕干字68号)。**年8月以来,召开党委会12次,其中2次党委会研究人事工作。二是对干部选拔任用程序进行全面排查,做好清理整顿工作。于10月9日召开党委会,研究决定免去全祖西、谢桂明、李海贵、李旺奴等聘用人员单位主要负责人职务。三是整理好提任股级干部过程中所需的考察、测评、任前公示等相关文书材料,做好归档工作。四是清理机关事业在编不在岗和“吃空饷”问题。目前谢义忠已返岗,安排到镇劳动保障所上班。因其需退缴的生育险、医保、养老保险和职业年金的金额数额较大,目前正在积极协商退回事宜。胡建华已向所在单位**村建规划和经济建设服务中心递交辞职申请,经我镇党委行文经**区人力资源和社会保障局研究,同意其辞去公职,并印发了《关于同意胡建华同志辞去公职的通知》(潭人社〔**〕118号)文件,后续编制核减、档案移交等工作还在持续办理中。
2.关于落实党建工作责任制存在管党治党压力传导不够现象的问题。
整改情况:一是加强对下级党支部党建工作落实情况检查和督促。镇党委书记郑卓宁集中约谈机关一、机关二、卫生院和企业站支部书记,要求认真开展组织生活会。二是加强督导检查,对各支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况实行定期检查、通报,督促落实整改,检查情况与干部使用、年终绩效考评挂钩,将制度落到实处。
3.关于发展党员程序不严谨的问题。
整改情况:一是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求开展发展党员工作,下发《关于做好**年发展党员工作的意见》,注重从农村青壮年、大中专毕业生、返乡务工经商人员、退伍军人中发展党员,优化党员队伍结构。截止到11月4日,今年已发展10名预备党员,其中35周岁及以下8人,中专及以上学历9人。二是从**年开始,严格落实《**区发展党员全程纪实制度》《**区发展党员绩效考核办法》,从严考核入党积极分子及预备党员,通过严把“入口关、考察关、民主关、培训关”,严肃发展纪律,把牢党员质量。三是加强业务培训,组织全镇各支部书记、组织委员召开发展党员业务培训会,进一步增强全镇组工干部业务能力,明确发展党员工作由专门人员记录和使用专门会议记录本。
4.关于党支部换届不及时、不规范的问题。
整改情况:一是全面摸排我镇支部到期未及时换届的情况,制定工作台账,分类指导。同时加强换届业务培训,指导支部换届资料归档整理,确保所有支部按期换届。二是针对企业站支部一直未换届的问题,分管领导镇党委副书记李国标多次与全体支部党员交心谈心,已于**年9月25日召开企业站支部党员大会,成功选举出了新一届支部班子,圆满完成换届选举工作。
5.关于“三会一课”制度执行不到位的问题。
整改情况:一是召开支部书记联席会议,安排各支部自查自纠,加强“三会一课”学习计划制定和填报纪实表。二是完善制度。把“三会一课”列入年度工作要点,纳入党建工作责任制考评及评先评优的重要内容,每季度对各支部“三会一课”落实情况进行督查。**年以来,共组织检查3次,通报3次。例如,通报了美溪村、黄地村和葛墩村“三会一课”组织学习不规范问题。三是加强领导干部参加双重组织生活会的严格制度,提高发言率,增加班子成员作为普通党员的发言次数。班子领导带头落实“三会一课”制度,每位班子都深入挂点联系单位上好“七一”党课,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,每位班子都深入挂点联系单位作1次辅导讲座,参加1次主题党日活动。
6.关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况:一是严肃党内政治生活,对作风不严谨,民主生活材料表述错误的同志进行谈心谈话,提高党员的思想认识,出现错误表述的同志已重新撰写民主生活会材料。二是认真做好会前征求意见,建立健全会前谈心谈话制度,广泛开展干部谈心谈话,并做好材料收集,形成工作台账。三是严格执行民主生活会制度,提高民主生活会和组织生活会质量。9月5日,我镇召开区委巡察整改专题民主生活会。镇党委书记郑卓宁带头开展批评和自我批评,防止流于表面,拘于形式,确保达到红脸、出汗的效果。针对查摆的问题,**党委列出31条,村(居)列出165条整改清单,建立问题档案,列出整改清单,抓好整改落实。四是开展落实组织生活制度专项检查。坚持不定期抽查“三会一课”记录本,实行痕迹化管理和通报制度,督促各支部把组织生活落到实处。
(四)党的作风建设方面。
1.关于违反中央八项规定精神,存在公款吃喝现象的问题。
(1)关于巧立名目报销吃喝费用的问题。
整改情况1:一是经调查,镇公路站5076元的餐费开支费用,部分能提供有效证明,部分能说明用途与去向。镇党委要求公路站要更加严格落实中央八项规定精神,严格遵守财务制度,严格抓好三公经费支出,真正做到每笔资金都能得到合法、合规的使用。二是组织机关干部和各村主干学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
整改情况2:一是经调查,财政所的这1132元餐费开支能说明用途和去向,镇党委要求财政所工作人员在今后的工作中要认真审核把关,及时做好费用的结算。二是组织财政所工作人员认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
(2)关于违规接待的问题。
整改情况:一是立即整改,9月12日**民政办已将**年两次在城区的接待用餐费用637元退还。开展自查自纠,组织人员对公务接待不规范的接待单进行清查核实。二是加强制度管理,严格落实公函接待制度,严格按照《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等文件要求开展公务接待工作。三是开展“业务大学习、能力大提升”活动,加强站所办负责人及财务人员业务技能学习,进一步提高财务人员专业水平和法律意识。
(3)关于规避“三公经费”监管的问题。
整改情况:一是将企业管理站的财务管理纳入镇会计核算中心,加强监管。二是实现月通报制度。会计核算中心每月定期将各站所办的“三公经费”情况报送给镇纪委,加强监督。
2.关于财务制度混乱,财务管理不规范的问题。
公务用车办理了加油卡;
公务用车的洗车费实行100元/月包干制。四是进一步严格规范财务审核制度,对于不合理的票据一律退回更正,完善相关手续。及时做账,及时整理和保管好账务凭证,确保原始凭证的真实性和完整性。
3.关于违规发放津补贴的问题。
汤文亮(退休干部)2700元;
叶礼成(退休干部)700元;
汤文亮(退休干部)300元;
叶礼成(退休干部)825元;
游小荣(退休干部)95元;
严格执行机关保留的改革性补贴和奖励性补贴政策;
严格执行事业单位绩效工资政策;
严格执行国家统一规定的特殊岗位津贴政策。
4.关于廉洁风险突出的问题。
(1)关于未按合同约定支付工程款的问题。
整改情况:一是**党委下发文件,对该问题的相关责任人谢宗贵、谢小礼、黄蕊珠三人进行通报批评。二是组织站所办负责人和财务人员进行问题通报和业务培训,杜绝此类问题的再次发生。
(2)关于合同签订不合规的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖(黄茵岭至小湖段)二级公路改建工程,项目设计招标由**瑞晟建设工程造价咨询有限公司作为招标代理,于**年4月7日在南平市**公共资源交易中心进行公开招投标,中标单位为三明市交通规划设计院。**年2月份,该项目被**区政府列为“百日攻坚”项目,时间紧,任务重,项目中标后按有关规定需到四月二十四日公示期满后,方可签订合同。经向项目招标代理方**瑞晟建设工程造价咨询有限公司了解,三明市交通规划设计院中标后,7日内没有收到其它参与投标公司投诉,因该项目建设时间紧、任务重,为加快工程设计进度和项目建设进度,**政府与中标方提前签定“**区县道x858徐建线官元至小湖二级公路(黄茵岭隧道出口至小湖段)建设工程设计合同。今后**党委、政府将严格按照《中华人民共和国合同法》的规定和相关文件精神,规范合同签订流程。
5.关于“四风”现象依然存在,形式主义问题仍未杜绝的问题。
(1)关于扶贫工作不认真、低保户识别不精准的问题。
情况说明:针对美溪村低保户识别不精准的问题,**年童人杰是未成年对象,当年低保需要一名成年户主(监护人)才能到银行给低保存折开户,村里经过综合考虑将陆相妹(常生病)一起纳入,并经村民代表民主评议通过后上报镇民政办。
整改情况:**党委高度重视该问题,立即组织民政办人员入户核查情况。后经民政办与上级民政部门沟通协调,依据**省民政厅(闽民保〔**〕281号)文件精神和及时完善延保渐退机制要求,对不符合条件的美溪村村民陆相妹按相关程序及时清退出低保保障,对童人杰(智力一级重度残疾)继续给予保障。
(2)关于照搬、照抄上级文件的问题。
整改情况:一是规范文风,强化监管。落实专人负责文件印发、传阅工作,加强监管,不发照抄照搬的文件。二是提高办文效率。少发文,发短文,严格控制文件数量和质量。**年**党委发文208件,政府发文204件。**年截止11月4日,**党委发文51件、政府发文58件。三是严肃审批程序。凡印发各类文件,必须附拟稿人、核稿人、会签人、签发人层层修改把关并的签名,最后按程序印发,杜绝发生照搬、照抄上级文件的问题。
(五)党的纪律建设方面。
1.关于全面从严治党存在宽松软现象的问题。
(1)关于“一岗双责”存在缺位,监督执纪力度有待加强的问题。
**年10月26日、**年1月25日分别召开问题线索处置会讨论决定继续暂存该问题线索。二是**年4月4日**区纪委实地了解情况后,建议将该问题线索长期暂存,待条件成熟后再重新召开问题线索处置会进行处置。
(2)关于廉政谈话流于形式的问题。
情况说明:因**年年中**纪委人员调动,新的人员在做谈话材料时,将部分班子成员信息弄混,且没有及时发现并改正,导致出现上述问题。
整改情况:**党委委员、纪委书记王国明已对当时工作人员进行批评。目前,该问题已整改。
2.关于党委监督乏力,对有关站办所违纪违规办事监督检查、督促整改不到位的问题。
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责镇招投标工作。二是**党委下发文件对负责当时**马坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖东大道绿化工程等7个项目招投标的相关责任人陈庆松和谢堂福进行通报批评。三是要求招标办工作人员认真学习招投标相关法律法规,提升业务能力水平。
(六)反腐败斗争方面。
1.关于工程项目建设不规范的问题。
(1)关于工程项目未按要求进行招投标的问题。
整改情况:一是组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求今后严格按照相关法律、法规和文件精神进行招投标。二是规定村级投资工程项目的招投标必须经过挂点领导签字后,方可进行招投标。
(2)关于工程项目变更没有履行相关手续的问题。
整改情况:鉴于所述的两个问题关联度较高,一并进行整改说明。具体如下:一是**年,区审计部门对我镇进行领导干部自然资源资产离任审计,提出湖东大道二期工程项目无决算审计,我镇及时委托第三方,对该项目进行全面梳理,并开展决算审计,因有关工作人员变动频繁,资料缺失,导致审计无法进行。针对此问题,党委、政府高度重视,**年后,政府所有项目均进行严格把关,对工程签证、项目变更等程序均严格按照上级文件精神要求执行。现已重新委托**省腾众建设工程有限公司进行决算审计。二是即时开展“以规范工程建设和工程项目资金使用”为主题的“业务大学习、能力大提升”,组织财政、水利、公路、村建等站所办,重点学习规范工程建设和工程项目资金使用办法和典型案例。三是根据有关规定,按照组织程序对公路站谢小礼进行约谈。
(3)关于招投标程序不规范、资料错误多的问题。
整改情况:组织镇招投标工作人员学习《招投标法》《招投标法实施条例》《**省政府投资小规模工程施工简易招标办法》以及**区人民政府出台的《关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理的实施意见》等文件,完善内部控制制度,做到严把审核关,尽量避免因个人失误造成的材料错误。
2.关于工程项目资金管理使用不规范的问题。
(1)关于以借款形式变相提前支付工程款的问题。
落实巡察反馈意见的整改情况报告
县委巡察办:
扫黑除恶。
作风建设等三方面存在的11类问题,涉及26条具体问题,并提出了相应的整改意见和要求。截止目前,我乡已完成各项问题的整改,现将我乡整改工作情况汇报如下:
乡党委政府高度重视县委第一巡察组反馈意见,会后立即召开了巡察整改工作专题布置会和整改专题民主生活会,认真研究并制定了整改方案和措施,把整改事项细化为一个个具体问题,把巡察组提出的建议分解为一项项具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,建立问题清单、责任清单、任务清单。乡党委政府紧紧围绕中央、省、市、县关于巡察工作的要求,以整改为契机,推动改革、促进发展,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(一)脱贫攻坚工作方面。
1.落实上级党委有关决策部署不够扎实。
落实情况:一是将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入乡党委和各村各单位理论学习主要内容,结合我乡实际组织贫困户进行扶贫宣讲活动。二是贯彻落实好党中央和省市县脱贫攻坚决策部署,扎实开展“爱心超市”和扶贫产品“五进”特色活动。三是结合我乡实际情况,严格落实上级脱贫攻坚政策精神,扎实做好贫困户“两不愁,三保障”,大力推动脱贫攻坚各项整改工作落到实处(如贫困户四通一改落实、交通补贴落实等)。四是规范了会议记录格式,保证会议记录内容的准确性和完整性。
第二条整改事项:“两业”带动贫困户脱贫还存在短板。在产业发展中与贫困户建立的利益连接不紧密,贫困户从产业发展中获得的利益一般是固定比例的分红,收益偏少。贫困户的就业技能培训较少,贫困户脱贫的内生动力激发不足,等靠要思想比较严重。
落实情况:一是宣传落实好《贫困户发展产业奖补办法》,积极鼓励引导贫困户发展合适产业,目前帮扶干部、第一书记正在组织进行验收。二是5月29日,寮塘乡开展2019年贫困劳动力技能培训,共计50余贫困户参加,邀请县农业局技术员进行实地讲课技能培训,增强贫困户的自主发展能力,调动贫困户发展产业的积极性。三是开展了扶贫扶志感恩行动,取消平时对贫困户送钱送物,每月由第一书记、帮扶干部、村干部根据贫困户在人居环境、遵纪守法、家庭美德、配合工作、主动脱贫等方面进行评分,让贫困户以现实表现换积分,以积分换取爱心超市物品,4-7月累计投入资金47875元,帮助贫困户摆脱“等靠要”思想。
2.党委履行主体责任有欠缺。
第三条整改事项:压力传导还不到位。部分村干部认为脱贫攻坚是县里乡里的事情,工作敷衍应付甚至带头违反扶贫政策。
落实情况:一是实行每周一召开乡村干部会议,村书记或村主任参加,总结上周工作,布置本周工作,表扬先进,鞭策后进,做到层层传导工作责任压力。二是加强了村干部管理,下发了《关于进一步加强村干部队伍建设和管理实施办法》,严格实行坐班和轮班制,确保有人办事、有时间办事。三是抓好脱贫攻坚任务分解、责任分解,落实工作要求和标准,积极督导工作落地落实。四是由乡纪委、扶贫站组成工作组开展了一次脱贫攻坚常态化巡察,对3个村干部进行通报批评。
第四条整改事项:对扶贫工程项目监管不严。决算价格与验收价格不符,存在多支付工程款现象,且未按照合同对项目进行维护。
3.乡纪委监督执纪落实不到位。
第五条整改事项:由乡纪委牵头组织的每季度一次的督查流于形式,各村交叉督查没有真正起到效果,督查人负责制没有落实到位。
落实情况:一是加强不打招呼的常态化督查,发现工作中存在的不足,按时进行通报,并实行责任链接、问责倒查等机制,切实增强督查效果,4月份组织开展了一次脱贫攻坚和。
扫黑除恶。
联合专项督查。二是不定期对扶贫领域腐败和作风问题运用第一种形态处理情况进行自查,防止监督执纪畸轻畸重、问责泛化和简单化的问题,及时发现纠正监督执纪偏宽偏软等问题。
第六条整改事项:整改工作还不扎实,存在假整改的现象,印证材料不充分或缺失。
落实情况:一是加强对整改台账的整理,及时补充完善相关佐证资料,做到佐证资料规范齐全,能对问题销号形成了印证,确保问题真抓实改,目前除了村庄整治和危房改造正在实施中,其余问题基本整改到位。二是已对过度医疗情况进行全面排查,全乡不存在过度医疗情况,已督促乡卫生院落实报销控制在90%。
第七条整改事项:少数问题还未进行整改,仍有21户贫困户未解决“四通一改”问题,还有的贫困户信息更新不及时。
落实情况:一是对历年来监督检查发现问题进行一次全面“回头看”,对于尚未完全整改到位的,在“夏季提升”攻势中统筹进行了集中整改。截止目前,21户贫困户未解决“四通一改”问题已全部完工,整改已到位。二是组织村第一书记、帮扶干部对贫困户村户档及“五个一”再次梳理,进行了2次集中走访和“回头看”活动,对信息及时更新,龙佳村公示牌信息已更正。
(二)扫黑除恶专项斗争方面。
1.政治站位不高,重视程度不够。
第八条整改事项:2018年党委中心组仅一次学习传达扫黑除恶工作的会议记录,党委会议记录未见学习传达部署扫黑除恶工作的内容。党政班子会议虽有四次提到了扫黑除恶工作,但记录都是一两句话。
落实情况:一是规范建立了乡党委中心组学习制度,7月份、8月份每月1次对扫黑除恶专项斗争工作进行专题学习;二是在召开党委会议和党政班子会议时,对会议上学习传达部署扫黑除恶专项斗争工作内容按实际记录,不准进行提纲式记录。
2.党委履职不到位。
第九条整改事项:《寮塘乡扫黑除恶专项斗争“5+x”工作清单台账》中全部的台账清单都未签字,所有清单的起始时间都是1月1日。
落实情况:全面核查了《寮塘乡扫黑除恶专项斗争“5+x”工作清单台账》,对台账清单全部进行核实签字,2018年清单起始时间已改为2018年3月1日。
第十条整改事项:组织摸排线索力度不够。
落实情况:全面开展“基层走亲”特色活动,按照“走访不漏户、户户见干部”的要求,深入群众对涉黑涉恶线索进行摸排,宣传扫黑除恶专项斗争工作举报奖励办法,鼓励群众积极提供线索。
第十一条整改事项:没有重点领域重点行业的摸排台账,线索核查没有出具核查报告书。
落实情况:一是组织力量对群众反映强烈的行业乱象和突出问题,深入调查摸排,形成重点领域重点行业摸排台账。二是严格落实涉黑涉恶线索核查制度,8月份乡扫黑办核查的一起线索已经按照一般线索核查承办人、分管领导、主要领导签字制度,出具了核查报告书。
3.压力传导不到位,职能部门履职尽责不力。
第十二条整改事项:村党支部对扫黑除恶工作认识不到位,认为扫黑除恶是政法部门的事情。
落实情况:在每周一村支部书记例会上不断强化对扫黑除恶专项斗争工作的重要性、紧迫性的认识,加强对扫黑除恶的各项政策进行集中学习,将扫黑除恶工作列入年度考核重要内容,不断提高村党支部对这项工作的重视程度。
第十三条整改事项:有的村对扫黑除恶工作未进行传达部署,村三大头对扫黑除恶工作知之甚少。
落实情况:一是组织全体乡、村干部召开应知应会知识培训会及扫黑除恶专项斗争工作知识测试,发放了扫黑除恶应知应会知识手册。二是严格规定村级扫黑除恶专项斗争工作的传达部署,做到一个月至少一次。
第十四条整改事项:摸排线索工作流于形式,18个村的线索摸排都是零。
落实情况:每周一村党支部书记例会时,下发线索摸排表,要求村里及时上报摸排信息。
第十五条整改事项:职能部门工作存在形式主义,工作。
方案。
照搬照抄。
落实情况:已将错误的文件内容进行修改,并对扫黑办工作人员进行批评和强化培训,要求实事求是地制定。
方案。
通知,撰写材料,坚决杜绝照抄照搬现象再度发生。
4.乡纪委履行监督执纪责任落实不到位。
第十六条整改事项:乡会议记录只有对扫黑除恶专项斗争工作的研究部署,没有体现监督执纪问责工作。乡纪委所有的扫黑除恶资料都和乡扫黑办提供的一致,问题也一致,没有从纪委自身角度安排部署工作,没有深入对党员干部涉黑涉恶腐败问题进行摸排,没有深入摸排党员、干部充当黑恶势力“保护伞”问题,也没有督导相关职能部门及工作人员扫黑除恶专项斗争中的问题。
落实情况:一是加大对党员干部的督查力度,实行带队监督检查制度,乡纪委对陂下村、寮塘村、岗口村、扫黑办开展扫黑除恶工作情况进行督查,对相关问题进行督促提醒。二是对党员干部充当黑恶势力“保护伞”进行专项督查,要求全体党员干部自查自纠,加大各方面信息线索搜查工作。三是完善各项扫黑除恶监督执纪工作台账。
(三)作风建设方面。
1.党委落实作风建设主体责任不到位。
第十七条整改事项:落实中央八项规定精神有差距。存在超标准提取超范围发放烤烟生产奖励现象。
落实情况:组织学习党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县有关文件要求3次。规范财经纪律和奖励办法,严格执行上级有关文件和制度,对2019年度提前发放的烤烟奖,所有相关人员全部予以追回。
落实情况:强化执纪监督,每季度进行一次由全体乡村干部参加的作风建设测评,乡纪委对乡村干部定期进行作风督查,并做好督查台账,严肃处理发现的问题。今年以来共进行了5次作风督查,对3人次进行了通报批评。
第十九条整改事项:违反专项资金管理规定。
落实情况:严格执行财务管理制度,规范财务管理各项行为,提高财务管理人员业务水平,建立健全专项资金管理制度,坚持专款专用,加强内部审计。组织全乡财会干部进行业务知识培训2次。
2.整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾不够彻底。
第二十条整改事项:作风顽疾整治不到位,部分乡村干部缺乏担当实干、马上就办的精神,对乡党委政府分配的工作任务执行不力。
落实情况:加强作风整顿,不定期对作风情况进行督查,对乡服务大厅工作作风以及村干部进行坐班制度督查,对竹山村干部不在岗外出进行通报批评。组织开展“基层走亲”活动,按照“走访不漏户、户户见干部”的要求,所有党员干部全部下沉一线,发现问题,解决问题,在10月中旬完成全部走访。
第二十一条整改事项:部分干部办事拖拉,不能主动采取措施解决问题,部分问题久拖不决。
落实情况:每周一召开全体乡村干部大会,通报各项工作进度情况,分析当前工作问题,压实责任,提高工作效率和解决问题的能力水平,每季度对全乡干部工作情况和作风建设情况进行量化计分测评。目前竹山村、龙佳已全部完成问题整改工作。
第二十二条整改事项:存在报假账应付检查的现象。部分工作中只有措施没有落实情况佐证材料,岗口村委会一间办公室挂了村扫黑办的牌子,但里面无任何体现扫黑除恶的东西。
落实情况:完善“最美脱贫户”各类台账资料,下发扫黑除恶应知应会政策知识、文件资料和线索摸排台账,充实各项台账资料,进一步完善日常工作举措,着力解决应付检查现象,树立实事办实、好事办好意识。
3.推进便民服务“一次不跑”还有待进一步完善提高。
第二十三条整改事项:发展不平衡,有的村办了上百件业务,有的村只办几件业务。
落实情况:对全乡代办员进行了一次业务培训,对各村业务办理情况进行指导,成立乡代办员业务工作交流群,定期对各项业务知识进行指导,下发“一次不跑”宣传单1000份,每周对各村代办员办理情况进行统计通报和督促。
第二十四条整改事项:硬件设施配备不齐全,如龙佳村、陂下村无复印机;思塘村网络不稳定问题。
落实情况:对各代办点硬件进行全面筛查,确保各代办点能正常投入使用。龙佳村、陂下村已购买打印机,思塘村网络已恢复正常使用。
第二十五条整改事项:台账记录填写不规范,存在漏填、不填现象,如竹山村台账未记录,官田村、龙佳村联系电话、申报号未填写。
落实情况:组织工作人员对各代办点台账进行检查,对各台账问题已按要求整改,确保台账资料完善。
第二十六条整改事项:代办员管理不规范,如龙佳村首席代办员常年在县城打工,没有及时更换。
落实情况:加强代办人员管理,选用长期在家工作人员为代办员,对不能胜任的进行及时调整。
经过两个月的整改,我乡虽取得了初步成效,但与上级要求还有差距。下一步,我乡将继续按照县委和县委第一巡察组的要求,采取更有效的措施,建立健全各项机制,巩固巡察反馈问题整改成果,推动寮塘乡各项事业向更好的方向发展。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改工作力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准完成整改任务。把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进各项工作。
(二)建立健全长效机制。对已完成的所有整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,时刻紧盯问题整改进度,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。针对各问题形成有效的制度,通过制度来推动工作,确保整改工作落实到位,问题不会反弹。
(三)强化纪律监督,深化作风建设。牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,认真履行监督职责,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,以高度负责的政治担当推进纪律作风转变,坚定政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,严防“四风”问题反弹。
镇巡察反馈意见落实整改情况报告
根据县委统一部署,**年4月29日至5月30日,县委第一巡察组对**党委开展了巡察。**年12月3日,县委第一巡察组向**党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将**党委落实巡察整改情况报告如下。
一、高度重视,提高站位,坚决完成巡察整改任务。
(一)切实加强组织领导,压紧压实整改责任。收到巡察组反馈意见后,镇党委立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署,成立了书记为组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作,党委把整改工作作为重要政治任务,全镇上下凝心聚力、密切配合,全力推进整改工作。
(二)党委部门率先垂范,强力推进整改工作。在整改工作中,党委多次召开党委会、整改责任人碰头会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在问题,敦促牵头各部门对巡察整改工作抓好落实。
(三)坚持倒排完成时限,逐一落实整改任务。针对县委巡察组反馈意见,共梳理出36个整改事项,建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题整改销号。
(四)自觉坚持问题导向,从严从实督查督办。对巡察组指出的问题及建议,端正态度,虚心接受,不回避、不遮掩、不护短。整改中坚持标本兼治,既注重个性问题整改,又注重共性问题研究,认真核实所有问题线索,深挖细查,查清问题原因,实行严格的责任追究。
(五)建立健全长效机制,强化落实跟踪问效。对完成整改过程中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要建立健全的制度,尽快规范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度体系。
二、立行立改,抓实措施,全力确保巡察整改成效。
(一)关于党的全面领导方面存在的问题整改。
1.关于党委核心领导作用发挥不够,党委班子凝聚力、战斗力不强的问题整改。
(1)党委抓发展思路不清、班子成员大局意识不强、协作配合不紧密,对分管外的工作不提或甚少提建设性意见建议。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。12月6日,县委梁磊书记到**组织召开党委“不忘初心,牢记使命”主题教育专题民主生活会,班子成员严肃开展了批评与自我批评,相互提出批评意见100余条,通过“红脸出汗”进一步强化了班子成员大局意识,提高战斗力、凝聚力。**年12月23日,镇党委召开党委会,进一步明确了班子成员分管工作。
(2)解决场镇发展中产生的问题不力、处理不及时。在双挂钩项目、中央商务大道、综合市场拆迁安置问题上久拖不决。
整改落实情况:正在整改,6月底完成。由项目办牵头,对59队车站拆迁遗留问题,双挂钩项目、门华腾焦化辅助生产用房安置、中央广场门市安置等久拖不决的安置问题进行专题研究,及时出台处置方案,挂图作战,力争在6月底完成。
(3)在场镇以街代市、乱搭乱建,环境卫生脏乱差,机动三轮车载客等问题上整治不力,群众意见大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。组织了执法分局、交警、运管等职能部门就场镇乱搭乱建、以街代市、车辆乱停、机动三轮车载人等方面开展了综合执法。取缔非法电动三轮车130余辆,并计划引进共享单车,拆除乱搭乱建3处,发动企业捐赠集除尘、洒水、消毒多功能一体的雾炮车1台,对场镇进行全天候不间断洒水除尘,规范了停车秩序,新建大型临时停车场2个,并规划在原59队车站启动综合农贸市场建设项目。
2.关于贯彻上级重大决策部署不到位的问题整改。
未结合实际传达学习《市纪委机关市委组织部关于开展庸懒散浮拖问题整治“回头看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。全镇党员干部200余人次对党的十九大、十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十三届五次会议精神进行了系统学习,并要求党委班子成员结合上党课的形式向全镇**余名党员进行了传达贯彻。
(2)开展脱贫攻坚工作有差距。没有按照规定由党委副书记牵头开展此项工作,存在贫困户识别不精准,产业资金使用不规范等问题。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。调整镇班子成员分工,由党委副书记刘翔牵头脱贫攻坚工作,副镇长刘文兵具体负责原汪洋点脱贫攻坚工作,副镇长夏毓廷具体负责原四公、松峰、涂家点脱贫攻坚工作,制定了脱贫攻坚迎接国家检查工作方案,对全镇脱贫攻坚资料员开展了4次业务培训,班子成员对**户贫困户“一超六有”、“两不愁、三保障”情况开展全覆盖走访、排查,排查问题422条,制定了脱贫攻坚月度工作计划表,实行挂图作战,44个有脱贫任务的村社区,每周上报1次贫困户问题研判并提交镇党委,党委每周召开专题会议进行研判,及时解决问题。
对第三污水处理厂驻厂监督不力,人员未能及时到岗到位。
整改落实情况:整改完毕,整改后长期坚持。对**人民群众最为关心的饮用水安全工作进行周密安排,对原汪洋供排水公司2名负责人由公安机关进行了立案调查,由县供排水公司全面接管汪洋供水。同时进一步加强了对污水处理厂的驻厂监督,完善了监管台账。启动了场镇污水管网完善提升项目,目前已进入财评阶段,预计5月底完工。
3.关于执行民主集中制原则不力的问题整改。
对“三重一大”事项未严格按照“集体领导,会议决定”的原则进行决策,重大事项未经过集体研究决定。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是制定完善的党委议事制度,出台了《党委运行规则》,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体决策事项进行了细化,明确了决策权限,为实施“三重一大”制度奠定基础。二是进一步优化民主决策程序,在召开党委会议之前认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定,对决策环节做好文字记录,出台会议纪要,确保决策过程有据可查。对“三重一大”事项,坚持由领导班子以会议形式集体讨论决定。三是加大决策执行力度。对党委确定的项重点工作进行挂图作战,明确责任单位、责任人和进度目标,实行“月督查、季通报”工作制度,加大工作推进力度。
4.关于抓意识形态工作有差距。
工作简报,宣传稿件完成质量不高。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。一是围绕中心工作进行宣传。突出报道镇党委团结带领全镇上下攻坚克难、真抓实干,全力争创全国经济百强镇的宏伟目标。二是围绕主题活动进行宣传。深入宣传全镇上下贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,以及“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建、脱贫攻坚、综治维稳、社会管理等方面的新做法、新成效、新典型、新经验。三是围绕社会民生服务进行宣传。深入宣传全镇民生工程实施情况,惠民政策落实情况,产业发展情况,以及过程中的新举措、新成效、新经验。四是加强宣传思想队伍建设,加快建设一支政治更加坚定、眼界更加宽广、业务更加精湛、纪律更加严明、作风更加务实的宣传思想工作队伍。
(二)关于党的建设方面存在的问题整改情况。
1.关于党建工作不扎实不深入的问题整改。
(1)**年镇党委未制定党建工作责任清单;
镇机关党员干部对“三会一课”、“智慧党建”和“四风”等党建基础知识知之甚少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。2020年,2月27日组织召开了**2020年度大党建工作会议,严格制定党建工作责任清单,与47个党支部书记签订了《党建工作目标责任书》。二是举办全镇党员干部党建业务知识培训会,利用ppt、微信群、智慧党建等媒介宣传党建知识,丰富党员干部理论知识,营造了浓厚的党建工作氛围。
(2)兼职振兴书记(主任)管理服务不上心。兼职振兴书记(主任)大部分人都外出务工、经商,在管理和培养上达不到要求,作用发挥不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《振兴书记(主任)管理考核办法》,对振兴书记(主任)定期组织培训,严格考核,对作用发挥不明显的进行及时调整。
2.关于党建第一责任人履职有偏差的问题整改。
(1)**年未落实班子成员分管党建工作领导责任;
镇党委未按月研究党建工作。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。党委每月召开一次党建工作专题党委会议,建立和完善抓党建跟踪问效问责制度、目标管理制度,班子成员指导分管村(社区)党建工作,同时每个村确定驻村党员干部为党建指导员,负责指导各村党建工作,各村党支部成立党建工作领导小组,支部书记为第一责任人。
(2)对党员干部的教育管理不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。以“三会一课”组织生活,党员积分制管理、党群活动日等制度为抓手,严格党员管理,严把党员发展“培养、考察、谈话、审批”关,建立了流动党员支委联系制度、外出登记等制度,准确掌握辖区内流动党员的动向,妥善接收流入党员,确保流动党员能够及时参加党的组织生活,接受党的教育管理和监督。
3.关于党建基础工作不牢不实的问题整改。
(1)未按月缴纳党费。大部分党员半年缴纳一次党费。个别党员**年8月至**年5月未缴纳党费,直至巡察发现后才补交。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。安排党建办唐刚负责,对党员党费按月收取,并按季度上交县委组织部。
党建问题清单无责任人、整改时限。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对机关党支部党建资料及全镇党建资料进行了清理整改,查漏补缺,完善归档。
农民夜校存在以党员大会、村民代表会、贫困户会代替的情况。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对村(社区)阵地设备进行排查,及时修复,确保远程教育、村村响等正常开展,严格按照农民夜校要求按期开展,确保取得实效。
3.关于党内组织生活未有效开展的问题整改。
(1)个别班子成员双重组织生活落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。抓实班子成员双重组织生活、社区双报道制度,发挥好组织生活的“熔炉”作用,用好批评和自我批评这个“利器”,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
党小组会流于形式,无讨论发言、交心谈心环节。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。机关支部严格落实“三会一课”要求,常态化组织党员干部开展活动,制定出台了《**机关干部学习制度》,每周二下午开展学习教育活动。
(3)未按期开展主题党日活动,无相关活动方案、照片、信息简报;
谈心谈话活动,谈工作多谈思想、生活少。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。各党支部按期开展主题党日活动,并做好影像资料留存,党委书记对全镇47个村、社区支书、主任全覆盖开展了谈心谈话。
4.关于选人用人不规范问题的整改。
(1)中层干部选任不够民主、公开,存在主要领导指定任用现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。建立健全了公开透明的选人用人制度,制定了《**中层干部选拔办法》,对干部选拔的考察、讨论均召开党委会集中研究导论,召开干部大会竞争上岗,坚决杜绝主要领导指定任用现象。
(2)组织委员**年8月至今上挂到省统计局工作,财政所所长长期借调到县财政局工作,影响镇政府相关工作的有效开展。
整改落实情况:整改完毕。行政区划改革调整后,镇党委班子成员已全部配齐并到岗到位。
5.关于村级党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题整改。
(1)软弱涣散党组织转化不明显。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对已完成转化的软弱涣散党组织开展“回头看”,由纪委对个别村进行专题剖析,及时查找问题,有效巩固了转化成果。
(2)村两委班子配备不齐。如杉树村支部副书记和文书换届以来一直空缺。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。对全镇缺编的村(社区)进行了党委会议专题研究,按照程序,选举产生了村(社区)主任3名,村(社区)委员10名,调整副支部书记16名,配强配齐了村两委班子。
对群众信访问题处理不到位,重复访、越级访较多。
进一步加强信访化解工作,对重点信访落实了一包一责任人。
(三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况。
1.关于党委主体责任履行不到位的问题整改。
(1)党风廉政建设责任分解、落实、监督措施不到位。**年度《党风廉政建设主体责任书》未结合分管工作进行责任细化。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。根据**实际进一步细化并层层签订《党风廉政建设主体责任书》,确保党风廉政建设工作落实到位。
(2)党风廉政建设教育管理不扎实,违纪现象频发。党的十八大以来,**3名党委成员,6名机关干部,33名村(社区)、社干部及党员受到党纪处分。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期开展党风廉政教育,组织全镇党员干部先后到眉州监狱、虞允文爱国主义教育基地开展廉政教育,组织观看警示教育片4场次,有效筑牢了党员干部拒腐防变意识。
(3)班子成员“一岗双责”落实不到位,对分管领域的党风廉政建设工作主体责任缺失,工作落实不到位。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行党风廉政建设“一岗双责”,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,强化主体责任,确保工作落实到位。
2.关于监督执纪责任履职有偏差的问题整改。
超期办理;
实名举报无回复;
收集证据不全面、不规范的现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。配强配齐了纪委班子,对信访件办理中存在文书、程序不规范进行了清理整改。
(2)监督执纪宽松软。“四种形态”运用不到位,以通报批评、诫勉谈话代替纪律处分,震慑力度不大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。定期对纪委工作人员开展业务培训,提升监督执纪能力,严格按照《条例》对违规违纪人员进行处理。
(3)工作作风不扎实,“庸懒散浮拖”问题依然存在。上下班制度形同虚设,存在迟到、早退现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。开展“庸懒散浮拖”专项治理,制定了《**机关干部上下班、值班管理制度》、《**村(社区)坐班值班管理制度》、《庸懒散浮拖专项整治方案》,对干部上下班实行实行签到考勤,镇纪委不定期开展上班到岗情况督查,督查结果与目标考核直接挂钩。
3.关于财务管理不规范的问题整改。
(1)一是差旅费审批把关不严,存在重复、违规、超标准报销差旅费现象。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了《**差旅费报销制度》,严格审批把关。
**年7月26、27、30号凭证报销**年、**年生活费发票,时隔一年以上。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定出台了《**财经管理制度》,对财政所人员进行了优化调整,加强业务培训,规范报账要素,确保报账的真实性、时效性。
(3)三是村级财务管理混乱。未按时做账;
使用会计科目错误,账实、账表不符;
缺乏相应的内控管理制度,岗位之间缺少相互制约机制,资金使用随意性大。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。制定了全镇47个村(社区)内审工作方案,启动了村级账务审计工作。
(4)违反国家非税收入管理制度。镇执法分局将收到的有关费用超期滞留私人账户。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格落实国家非税收入管理制度,对超期滞留私人账户的相关费用及时进行了追缴入库。
4.关于工程项目实施不规范的问题整改。
(1)绝大部分工程项目资料缺失。如**年易地扶贫搬迁基础设施项目无结算资料。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。成立工程建设问题整改工作领导小组,积极开展专项治理。对未批先建、违规办证、以罚代管、该罚未罚等现象进行排查整改。
(2)新增工程程序不合规。如**年区域性养老服务中心基础设施项目及**政府食堂加层改造工程项目在施工期间未按新增工程管理办法规定新增签订3项及4项零星合同。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。进一步完善工程项目的审批流程,加强工程建设领域的有效监督,对因工作人员失职渎职造成工程建设领域违法行为的,严肃追究当事人责任,追究相关领导责任。
5.关于违反中央八项规定精神的问题整改。
违规、超标准接待。
整改落实情况:整改完毕,长期坚持。严格执行中央八项规定,公务接待一律在镇机关食堂严格按标准执行,制定出台了《**机关食堂管理制度》,杜绝了违规和超标准接待现象发生。
三、建章立制,常抓不懈,不断巩固巡察整改成果。
目前,**党委整改工作已取得阶段性成效,但与县委巡察组的要求相比还有一定差距,必须常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。
(一)深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位,将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合,紧抓“学”的基础和“做”的关键,通过多种形式专题学,强化引领树典型,严格标准双评议,立足岗位做贡献等措施,教育引导全镇党员自觉按照党员标准规范言行。
督促纪委切实履行好党内监督职责,执好纪、问好责、把好关,协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。
建立和完善差旅、公务接待等方面的长效管理机制,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子里。
对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查;
对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底。对于已经建立的制度,加强制度落实情况监督检查,对于制度尚不完善的,以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,筑牢制度防线。
针对移交线索,已对1名相关人员进行处理,涉及科级干部0人,其中,立案0人,初核1人,谈话函询8人,暂存0人,了结2人,组织处理0人。现将整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位、强化责任担当。
(一)加强思想建设,主动担当作为。**党委认真学习了中央巡视工作领导小组署名文章《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》,全面对照巡察反馈问题和意见,认真查摆了党委在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人不规范等方面存在的问题。**党委把巡察整改作为一项重大政治任务,对巡察反馈的**党委存在的31个问题,虚心接受照单全收,并于9月6日召开巡察整改专题民主生活会,镇班子成员聚焦巡察反馈问题,深入剖析、深刻查摆,开展批评与自我批评,主动领责担责,引导全镇上下树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感、使命感,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)加强组织建设,落实整改责任。**党委认真履行主体责任,成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进各项整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职责,5次召开巡察整改专题会,专题研究了山价款收缴、规范项目招投标、加强财务制度管理等重大问题,亲自推动本单位整改方案科学制定,并自觉以普通党员的身份把自己摆进去,带头深入学习、广泛征求意见,带头认真查摆问题与整改落实、严肃开展批评与自我批评,形成镇村抓落实有力、人人抓落实有效的工作格局,为巡察整改工作取得实效营造了良好氛围。
(三)建立健全长效机制,持之以恒深化巡察整改。**党委在抓好整改的同时,将预防与治本有机结合,着眼于用制度管人管事,把预防问题、解决问题与推进制度建设紧密结合,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。针对临聘人员不能担任站办所主要负责人的问题,**党委及时研究并确定正式在编人员担任站办所负责人。深入开展“业务大学习,能力大提升”活动,组织党员干部认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》、《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等重要文件,提升干部项目运作、资金管理水平。同时,及时通报巡察指出的项目招投标不规范、财务管理混乱等问题,警醒全镇党员干部引以为戒、恪守法规。
(一)党的政治建设方面。
1.关于民主集中制贯彻执行不到位的问题。
整改情况:严格按照《**党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,坚持凡属“三重一大”事项,严格按照事前调查沟通、会上集体讨论,与会班子成员逐一发言表态,主要领导末位表态的原则,将民主决策落实到位。
2.关于落实全面从严治党两个责任有偏差的问题。
(1)**党委主体责任未落实到位,将收缴山价款任务下达给镇纪委的问题。
整改情况:巡察指出**年以来**各村应收山价款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。经我镇认真核实,剔除村委会认定拍卖价已含山价款、自留山所有者可以免费使用林地等无需缴交山价款的类型后,实际我镇**年以来各村应收山价款为953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**党委召开山价款收缴工作推进会,专题研究山价款收缴工作。把未缴交山价款的对象细分为党员、村干部及普通群众,并将任务分解到各村,责任人员具体到镇挂村领导及村两委,采取不同的方法进行山价款的催缴。镇、村已给各未缴纳山价款的对象下发了缴费通知,后续将委托**区星至律师事务所实事求是、依法依规,按法律途径,以向**区法院提起诉讼的方式进行山价款的追缴。
(2)关于**纪委履行监督责任不到位的问题。
情况说明:因我镇各村山价款底数不清、情况复杂,存在多人共用同一本林权证、山场买卖合同混乱、本村村民的山座落在隔壁村管辖范围等情况,**纪委要将监督责任落到实处存在很大难度。此次巡察发现**有27名党员应缴未缴山价款共计172941元,但因数据更新不及时以及党员同他人共用林权证等原因,这个数据存在误差。经过**纪委认真核对,目前**疑似应缴未缴山价款普通党员9名,疑似应缴未缴山价款19074元。
整改情况:**纪委正在对该9名普通党员未缴山价款问题进行核查,若确实存在应缴未缴情况,**纪委将严格按照规定对其进行问责。
3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题。
(1)关于**党委中心组学习不够深入的问题。
10月16日,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》关于“在党的领导下依法治国、厉行法治”等内容,并针对学习内容进行专题学习讨论。二是加强理论教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,下发《**开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,组织班子成员重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,围绕“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为(结合学习《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》)、严明纪律规矩(结合学习习近平总书记强调的发扬斗争精神以及“加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神”)”等6个专题组织开展集中学习研讨。
(2)关于**“四民活动”宣传栏内容陈旧的问题。
整改情况:**党委及时对“四民活动”宣传栏进行清理,并结合**党建品牌,将宣传栏版面更新为“树旗帜、强堡垒、强活力”宣传栏。
4.关于污染防治攻坚战执行不彻底的问题。
整改情况:**年7月,两家牛蛙养殖场均已关闭。至**年8月,贵源村牛蛙养殖地已完全恢复为农田,东鲁村牛蛙养殖地部分恢复农田、部分改作他用。同时,**党委、政府以此次巡察为契机,举一反三,制定有力举措,对全镇环境潜在问题进行大排查,对环境保护政策进行大宣传。一是组织环保、农业、国土、水利等部门,召开专题会议,传达区委巡察反馈精神,要求各部门提高政治站位,根据职责使命,对全镇企业、农田、林地等地点进行规范生产大排查,对发现的苗头性、隐蔽性问题进行坚决扼制。二是积极引导企业科学规范做好环评手续、“三废”排放等重要工作,结合中央环保督察发现存在的环保问题,目前已根据有关法律法规,区环保局对南平市**区恒伟体育用品有限公司开出2千元行政罚款,对南平市**区福昇碳业科技有公司开出了20万元的行政罚款,并要求两家企业根据环保督察要求限期抓好问题整改,我镇将积极配合区环保局做好督促企业缴交罚款、限期整改等工作。三是统一制作“禁止非法养殖牛蛙、红虫,一经发现,严肃处理”的标语,悬挂于各村(居)人口聚集处,并结合中央环保督查回头看的工作要求,每进一村,对环境保护工作进行再动员、再部署,杜绝破坏环境的非法养殖现象再次出现。
5.关于贯彻中央扫黑除恶决策不深入的问题。
(1)关于扫黑除恶重点行业重点领域、重点项目发现有效线索少的问题。
整改情况:一是加强舆论宣传,引导群众参与。通过圩日集中宣传、挂点领导和驻村干部入户走访宣传、悬挂横幅和粘贴宣传标语等方式,把扫黑除恶的政策和知识传播到基层群众之中,号召群众广泛参与到扫黑除恶专项斗争中来。共制作扫黑除恶宣传条幅40余条,粘贴宣传标语100余处,发放宣传图册、资料等**余份。二是加强部门联动,积极摸排线索。9月份镇扫黑办联合镇派出所、司法所、水利工作站等相关部门联合开展打击违法采砂行动,对涉砂领域进行线索摸排。通过联合镇司法所、禁毒办每月定期做好社区矫正对象及禁毒人员等特殊人员线索摸排工作。截止目前已收集线索摸排表60余份,现在正进行跟踪摸排,如有有效线索将及时上报区扫黑办。
(2)关于没有坚持以人民为中心,群众在扫黑除恶专项斗争中获得感不强的问题。
整改情况:一是召开党政班子联席会议,镇安排部署平安三率工作,实行班子成员、机关干部分片包干的制度。二是镇扫黑办联合派出所、司法所等相关部门在圩日向群众宣传扫黑除恶宣传平安三率有关内容。三是由挂村领导带队,驻村干部及村两委干部一同入户宣传,向村民群众发放宣传挂画3000余幅及宣传购物袋1000余个,并向其讲解省上及区政法委测评要求及如何回答相关问题,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**区将我镇评为综治一类乡镇。
(3)关于村里还存在不规范扫黑除标语情况的问题。
整改情况:一是黄地村已于6月份重新制作悬挂了规范的扫黑除恶标语。二是举一反三,召开全镇村主干及综治协管员会议,提醒村干部检查村内不规范标语及过时标语,并制定更换20余幅宣传横幅,手写粘贴100余份最新宣传标语。
6.关于落实移风易俗、殡葬改革不力的问题。
整改情况:一是在镇、村两级上墙移风易俗、殡葬改革的宣传内容,与全体党员签订移风易俗承诺书,形成浓厚的宣传氛围。二是选择在集镇圩日人流量大的时候,在镇上发放印有移风易俗、倡导殡葬改革理念的购物袋,严禁在“三沿五区”乱埋乱葬,营造氛围,让村民将文明理念入脑入心。三是**年6月19日**召开移风易俗殡葬改革座谈会,邀请当地的殡葬从业人员20多人参会。会上就移风易俗、倡导殡葬等政策宣传。四是**政府及时下发整改通知书给**后窠公墓园管理机构,要求其对公墓山经营管理中存在的问题进行整改。五是下发《**人民政府关于殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,**年召开3次专题会议,指导各村(居)加强移风易俗、移殡葬改革整治工作,并将整治成效纳入村主干绩效考核。六是对三沿五区范围内存在的乱埋乱葬的问题,采取“一迁,二盖,三植树”的措施,截止目前官小路沿线完成迁墓15座,同时计划今年底对摸排出的三沿五区范围墓地进行统一植树。
7.关于坚持高质量发展落实赶超有差距,“五个一批”项目推进较慢的问题。
(1)县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程项目前期工作对接不及时,准备不充分,在可行性研究报告编制和工程施工图设计成果出来后,未能通过有关部门审,又重新进行编制和设计,二次支付费用,造成资金浪费的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖公路全长11.164公里(其中**负责管护8.746公里、童游街道负责管护2.418公里)。县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程**年6月起动可行性研究报告设计(二级公路标准,路基宽8.5米,路面宽7米,采用全幅路面铺设),由于公路建设涉及童游街道,项目进展缓慢,造成工程可行性研究报告迟迟无法批复。因“百日攻坚战”项目进展的需要,**年3月16日“潭发科批(**)042号文”,同意县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、设计和地质钻探设计的招标可在项目可行性研究报告审批前进行的批复,**年3月27日“潭国土资**预038号文”批复建设用地预审意见书指出:“该项目符合****-2020年土地利用总体规划中拟占用基本农田指标方案。”由于上报的农转用审批材料已超过了省国土厅限定的至**年5月31日止建设项目拟占用基本农田审批的收件期限,且取消了建设项目拟占用基本农田指标方案的审批,导致该项目无法上报有权机关审批,所以该二级公路设计也无法通过专家审查。之后区政府根据规定重新调整完善**土地利用总体规划,取消重点项目拟占用基本农田指标的规划,为了让该项目不占用基本农田,因此,需在原二级公路设计的基础上降至三级路标准重新新设计。现县道x858徐建线官元至小湖公路改建工程(小湖段)建设正稳步推进。
(2)**区华晨速运物流仓储项日计划**年建设、**年完工,但直到本次巡察结束前该项目仍然在建的问题。
整改情况:**区华晨速运物流仓储项目计划**年建设、**年完工,因该公司重要股东涉刑涉诉,导致公司资金链断裂,造成项目无法开工。经镇党委、政府积极协调和企业的积极配合,该项目已于10月开工建设,下阶段镇党委、政府将会继续紧密跟踪企业状态,及时做好相关服务工作。
(3)**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,但到**年6月前尚未签约的问题。
整改情况:**佛迹山生态旅游风景区、**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设四个项目**年谋划,计划**年完成签约,至今尚未签约,原因主要有两个方面:一是党委、政府发展心切,在项目还不是特别成熟的情况下,就推出去招商,导致效果不佳。二是梳理发现,**佛迹山生态旅游风景区项目因涉及到我镇水源保护区,经研究决定取消该项目。三是**大山坪3a旅游景区建设项目、**大沥溪森林狩猎场、**壶山森林公园建设3个项目属于休闲旅游项目,所需资金大,未找到合适的有雄厚资金的实力投资方,至目前尚未签约。下阶段,**党委、政府将会对已谋划的项目进行深度优化,同时组织精干力量,进一步加大招商引资力度,争取早日引进合作伙伴。
8.关于乡村振兴措施不足,地方特色产业未充分发展的问题。
(1)关于政府自有产业资产未得到很好经营利用的问题。
整改情况:一是认真组织班子成员学习《行政单位国有资产管理暂行办法》的文件精神,并将在今后的工作中认真执行上述办法规定,规范和加强对本单位资产的管理和监督,提高政府资产的利用率和回报率。二是调整镇发电管理站班子成员,由镇水利工作站谢桂义担任发电管理站站长。镇会计核算中心安排专门的财务人员负责发电管理站的财务工作。三是镇党委、政府将在电站承包经营合同到期后,根据实际情况和相关法律法规决定是否由政府自行经营。
(2)关于招商引资、扶持企业做大做强方面力度不足的问题。
整改情况:一是大力推广“小湖水仙”品牌,促进小湖境内茶叶企业交流,提升制茶技术。于9月27日召开**区第二届“小湖水仙”斗茶赛,有21家茶企31份茶样参赛。聘请茶学系教师、高级评茶师等专家担任评委,请财经961**经济广播电台进行转播宣传。大赛评选出了茶王、金奖各一名,银奖2名,优质奖6名。在**区建盏文化创意园投资100余万元打造了“小湖水仙文化馆”,作为宣传小湖水仙茶文化、历史及推销产品的窗口,目前已有四家茶企入驻。二是鼓励杨梅产业深加工发展。引进****追源电子商务有限公司进行杨梅干的生产销售,该公司总投资6000万元,建成后预计每年可加工杨梅干10万斤,该公司已于今年7月份开始试生产,下一步将申请sc认证。三是加大小湖红糖宣传力度。我镇正筹备举办第一届“祝中红糖”文化节,致力于推进祝中的红糖产业发展、提高小湖红糖知名度,计划于今年12月举办。四是打造小湖“三宝小镇”农产品市场综合体,充分发挥我镇优势产业品牌效应,扶持地方企业做大做强。目前已委托**市城市规划设计研究院福州分院进行规划设计。
(3)关于乡村振兴、生态宜居建设宣传力度不够,主体作用发挥不足的问题。
整改情况:一是成立**实施乡村振兴战略领导小组、城乡人居环境整治专项领导小组和**宜居乡村建设专项领导小组,严格按照《关于全面落实乡村振兴战略(**-2022)实施方案》将**16个行政村合理划分为烟叶产业、水仙产业、红糖产业、桔柚脐橙产业、杨梅产业、笋竹产业,共六大产业。依据乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模块,共70个小项的乡村振兴战略规划项目表,每个项目均配有相关责任单位与责任领导,协调推进乡村振兴战略实施。制定下发《**“四清六美”农村人居环境整治三年行动实施方案》和《**集镇农村人居环境整治机关党员干部分片包干实施方案》文件,认真做好乡村振兴,特别是农村人居环境整治工作。二是开展“四清六美”活动。截至目前,全镇共上阵劳力800余人次,动用机械20余台次,治理街道68条,清理排水沟1000余米,清理垃圾、杂物等5000余方,清理乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱设等300余处,拆除彩钢瓦800余米,统一制作店招400余米。三是加大宣传力度,营造良好氛围。悬挂横幅60多条,宣传标语300多块,粘贴宣传海报200余张,发放倡议书3000余份,营造良好的社会氛围,充分调动群众的积极性和主动性。
(二)党的思想建设方面。
1.关于理论学习重形式、轻实效的问题。
(1)关于未认真开展学习,记录基本雷同的问题。
整改情况:8月27日**党委书记郑卓宁对所有支部书记进行了集中约谈;
9月18日**党委书记郑卓宁对机关一支部、机关二支部、企业站支部、卫生院支部书记进行集中约谈,要求各支部认真组织学习,强化记录意识。
(2)关于学习流于形式,没有结合实际开展讨论的问题。
整改情况:定期由班子组织开展学习活动,并于**年9月19日**党委理论学习中心组认真开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习,重新对习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》开展学习并展开讨论。
(3)关于参加学习党员人数覆盖面不够广的问题。
整改情况:提高机关一支部的到会率,严格落实“三会一课”制度,及时通知和加强普通党员参与学习,提高他们学习积极性,树立主动学习意识。在全镇范围内全面开展“业务大学习,能力大提升”活动,制定活动方案和年度学习计划,截止10月31日,已组织学习了《学习贯彻省纪委十届四次全会精神,坚决破除形式主义官僚主义》《地址灾害防治基础知识》《移风易俗知识》《防汛知识》等各领域业务知识学习27次,进一步提升机关干部业务能力水平。
2.关于必学内容没有安排学习的问题。
整改情况:一是**党委召开专题会议专题研究**年**党建重点任务,并制定下发了《**年党建工作要点》,同时镇党委对机关一、机关二、企业站和卫生院党支部书记进行集中约谈,要求抓好学习制度落实。二是严格落实“三会一课”制度,把理论学习与实践相结合,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育认真组织开展系列主题党日活动。三是强化日常监督检查,已开展基层党建工作检查3次,重点查看“三会一课”制度和党务公开落实情况,进一步强化管党治党责任。四是组织班子成员、村党支部书记观看《榜样》《永远在路上》等视频,并组织观看学习廖俊波先进事迹图片展。
3.关于落实意识形态工作责任制不到位,意识形态工作重要性认识不到位的问题。
整改情况:一是完善文明创建测评指标体系,根据省级文明乡镇创建要求将意识形态工作纳入各村(居)考核内容。二是将意识形态工作纳入干部考核、执纪监督等环节,倒逼责任落实。**年下发《**年度党委落实意识形态工作责任制考评细则》,规范各村(居)、下属单位的意识形态考核工作。
4.关于意识形态工作部署落实不到位的问题。
整改情况:一是将意识形态工作纳入《**年党建工作要点》,倒逼责任落实,对落实意识形态工作进行检查,**年意识形态检查2次,通报2次。二是把学习理论同各方面实际相结合,建立健全意识形态工作考核制度,把意识形态工作纳入干部选拔任用、评先评优等重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。三是严格审查意识形态内业材料,对发现的不规范文件、不规范材料进行重新梳理,规范材料保存与收集工作。四是加强意识形态学习,要求班子成员将意识形态内容融入述职述廉报告、民主生活会材料中。五是积极推进“学习强国”平台的推广使用和学习工作。每月对全镇学习强国进行通报,督促落实各支部抓好学习。9月4日镇党委书记郑卓宁对排名靠后的井后村、大湖村和祝中村党支部书记进行了集中约谈,要求他们提高思想认识,切实加强党员的学习教育工作。9月24日**组织召开学习强国颁奖活动,进一步激发**全体党员干部对学习强国平台的学习热情。截止**年10月22日,我镇学习强国排名位居全区乡镇(街道)前三。六是“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后,全镇17个村(居)加强宣传氛围布置,全部设置“不忘初心、牢记使命”主题专栏。
(三)党的组织建设方面。
1.关于选人用人和干部日常监督管理不到位的问题。
整改情况:一是严格按照程序选人用人。在党委会上组织学习区委组织部《关于规范新(提)任股级干部任职有关要求的通知》(潭委组发〔**〕32号)和《关于进一步规范股级干部任免的工作意见》(潭委组〔**〕干字68号)。**年8月以来,召开党委会12次,其中2次党委会研究人事工作。二是对干部选拔任用程序进行全面排查,做好清理整顿工作。于10月9日召开党委会,研究决定免去全祖西、谢桂明、李海贵、李旺奴等聘用人员单位主要负责人职务。三是整理好提任股级干部过程中所需的考察、测评、任前公示等相关文书材料,做好归档工作。四是清理机关事业在编不在岗和“吃空饷”问题。目前谢义忠已返岗,安排到镇劳动保障所上班。因其需退缴的生育险、医保、养老保险和职业年金的金额数额较大,目前正在积极协商退回事宜。胡建华已向所在单位**村建规划和经济建设服务中心递交辞职申请,经我镇党委行文经**区人力资源和社会保障局研究,同意其辞去公职,并印发了《关于同意胡建华同志辞去公职的通知》(潭人社〔**〕118号)文件,后续编制核减、档案移交等工作还在持续办理中。
2.关于落实党建工作责任制存在管党治党压力传导不够现象的问题。
整改情况:一是加强对下级党支部党建工作落实情况检查和督促。镇党委书记郑卓宁集中约谈机关一、机关二、卫生院和企业站支部书记,要求认真开展组织生活会。二是加强督导检查,对各支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况实行定期检查、通报,督促落实整改,检查情况与干部使用、年终绩效考评挂钩,将制度落到实处。
3.关于发展党员程序不严谨的问题。
整改情况:一是严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求开展发展党员工作,下发《关于做好**年发展党员工作的意见》,注重从农村青壮年、大中专毕业生、返乡务工经商人员、退伍军人中发展党员,优化党员队伍结构。截止到11月4日,今年已发展10名预备党员,其中35周岁及以下8人,中专及以上学历9人。二是从**年开始,严格落实《**区发展党员全程纪实制度》《**区发展党员绩效考核办法》,从严考核入党积极分子及预备党员,通过严把“入口关、考察关、民主关、培训关”,严肃发展纪律,把牢党员质量。三是加强业务培训,组织全镇各支部书记、组织委员召开发展党员业务培训会,进一步增强全镇组工干部业务能力,明确发展党员工作由专门人员记录和使用专门会议记录本。
4.关于党支部换届不及时、不规范的问题。
整改情况:一是全面摸排我镇支部到期未及时换届的情况,制定工作台账,分类指导。同时加强换届业务培训,指导支部换届资料归档整理,确保所有支部按期换届。二是针对企业站支部一直未换届的问题,分管领导镇党委副书记李国标多次与全体支部党员交心谈心,已于**年9月25日召开企业站支部党员大会,成功选举出了新一届支部班子,圆满完成换届选举工作。
5.关于“三会一课”制度执行不到位的问题。
整改情况:一是召开支部书记联席会议,安排各支部自查自纠,加强“三会一课”学习计划制定和填报纪实表。二是完善制度。把“三会一课”列入年度工作要点,纳入党建工作责任制考评及评先评优的重要内容,每季度对各支部“三会一课”落实情况进行督查。**年以来,共组织检查3次,通报3次。例如,通报了美溪村、黄地村和葛墩村“三会一课”组织学习不规范问题。三是加强领导干部参加双重组织生活会的严格制度,提高发言率,增加班子成员作为普通党员的发言次数。班子领导带头落实“三会一课”制度,每位班子都深入挂点联系单位上好“七一”党课,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,每位班子都深入挂点联系单位作1次辅导讲座,参加1次主题党日活动。
6.关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况:一是严肃党内政治生活,对作风不严谨,民主生活材料表述错误的同志进行谈心谈话,提高党员的思想认识,出现错误表述的同志已重新撰写民主生活会材料。二是认真做好会前征求意见,建立健全会前谈心谈话制度,广泛开展干部谈心谈话,并做好材料收集,形成工作台账。三是严格执行民主生活会制度,提高民主生活会和组织生活会质量。9月5日,我镇召开区委巡察整改专题民主生活会。镇党委书记郑卓宁带头开展批评和自我批评,防止流于表面,拘于形式,确保达到红脸、出汗的效果。针对查摆的问题,**党委列出31条,村(居)列出165条整改清单,建立问题档案,列出整改清单,抓好整改落实。四是开展落实组织生活制度专项检查。坚持不定期抽查“三会一课”记录本,实行痕迹化管理和通报制度,督促各支部把组织生活落到实处。
(四)党的作风建设方面。
1.关于违反中央八项规定精神,存在公款吃喝现象的问题。
(1)关于巧立名目报销吃喝费用的问题。
整改情况1:一是经调查,镇公路站5076元的餐费开支费用,部分能提供有效证明,部分能说明用途与去向。镇党委要求公路站要更加严格落实中央八项规定精神,严格遵守财务制度,严格抓好三公经费支出,真正做到每笔资金都能得到合法、合规的使用。二是组织机关干部和各村主干学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
整改情况2:一是经调查,财政所的这1132元餐费开支能说明用途和去向,镇党委要求财政所工作人员在今后的工作中要认真审核把关,及时做好费用的结算。二是组织财政所工作人员认真学习《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等内控文件,要求大家严格按文件规定执行。
(2)关于违规接待的问题。
整改情况:一是立即整改,9月12日**民政办已将**年两次在城区的接待用餐费用637元退还。开展自查自纠,组织人员对公务接待不规范的接待单进行清查核实。二是加强制度管理,严格落实公函接待制度,严格按照《**机关事业单位关于公用经费报销程序及单据审核的规定》《**村级财务管理制度》等文件要求开展公务接待工作。三是开展“业务大学习、能力大提升”活动,加强站所办负责人及财务人员业务技能学习,进一步提高财务人员专业水平和法律意识。
(3)关于规避“三公经费”监管的问题。
整改情况:一是将企业管理站的财务管理纳入镇会计核算中心,加强监管。二是实现月通报制度。会计核算中心每月定期将各站所办的“三公经费”情况报送给镇纪委,加强监督。
2.关于财务制度混乱,财务管理不规范的问题。
公务用车办理了加油卡;
公务用车的洗车费实行100元/月包干制。四是进一步严格规范财务审核制度,对于不合理的票据一律退回更正,完善相关手续。及时做账,及时整理和保管好账务凭证,确保原始凭证的真实性和完整性。
3.关于违规发放津补贴的问题。
汤文亮(退休干部)2700元;
叶礼成(退休干部)700元;
汤文亮(退休干部)300元;
叶礼成(退休干部)825元;
游小荣(退休干部)95元;
严格执行机关保留的改革性补贴和奖励性补贴政策;
严格执行事业单位绩效工资政策;
严格执行国家统一规定的特殊岗位津贴政策。
4.关于廉洁风险突出的问题。
(1)关于未按合同约定支付工程款的问题。
整改情况:一是**党委下发文件,对该问题的相关责任人谢宗贵、谢小礼、黄蕊珠三人进行通报批评。二是组织站所办负责人和财务人员进行问题通报和业务培训,杜绝此类问题的再次发生。
(2)关于合同签订不合规的问题。
整改情况:县道x858徐建线官元至小湖(黄茵岭至小湖段)二级公路改建工程,项目设计招标由**瑞晟建设工程造价咨询有限公司作为招标代理,于**年4月7日在南平市**公共资源交易中心进行公开招投标,中标单位为三明市交通规划设计院。**年2月份,该项目被**区政府列为“百日攻坚”项目,时间紧,任务重,项目中标后按有关规定需到四月二十四日公示期满后,方可签订合同。经向项目招标代理方**瑞晟建设工程造价咨询有限公司了解,三明市交通规划设计院中标后,7日内没有收到其它参与投标公司投诉,因该项目建设时间紧、任务重,为加快工程设计进度和项目建设进度,**政府与中标方提前签定“**区县道x858徐建线官元至小湖二级公路(黄茵岭隧道出口至小湖段)建设工程设计合同。今后**党委、政府将严格按照《中华人民共和国合同法》的规定和相关文件精神,规范合同签订流程。
5.关于“四风”现象依然存在,形式主义问题仍未杜绝的问题。
(1)关于扶贫工作不认真、低保户识别不精准的问题。
情况说明:针对美溪村低保户识别不精准的问题,**年童人杰是未成年对象,当年低保需要一名成年户主(监护人)才能到银行给低保存折开户,村里经过综合考虑将陆相妹(常生病)一起纳入,并经村民代表民主评议通过后上报镇民政办。
整改情况:**党委高度重视该问题,立即组织民政办人员入户核查情况。后经民政办与上级民政部门沟通协调,依据**省民政厅(闽民保〔**〕281号)文件精神和及时完善延保渐退机制要求,对不符合条件的美溪村村民陆相妹按相关程序及时清退出低保保障,对童人杰(智力一级重度残疾)继续给予保障。
(2)关于照搬、照抄上级文件的问题。
整改情况:一是规范文风,强化监管。落实专人负责文件印发、传阅工作,加强监管,不发照抄照搬的文件。二是提高办文效率。少发文,发短文,严格控制文件数量和质量。**年**党委发文208件,政府发文204件。**年截止11月4日,**党委发文51件、政府发文58件。三是严肃审批程序。凡印发各类文件,必须附拟稿人、核稿人、会签人、签发人层层修改把关并的签名,最后按程序印发,杜绝发生照搬、照抄上级文件的问题。
(五)党的纪律建设方面。
1.关于全面从严治党存在宽松软现象的问题。
(1)关于“一岗双责”存在缺位,监督执纪力度有待加强的问题。
**年10月26日、**年1月25日分别召开问题线索处置会讨论决定继续暂存该问题线索。二是**年4月4日**区纪委实地了解情况后,建议将该问题线索长期暂存,待条件成熟后再重新召开问题线索处置会进行处置。
(2)关于廉政谈话流于形式的问题。
情况说明:因**年年中**纪委人员调动,新的人员在做谈话材料时,将部分班子成员信息弄混,且没有及时发现并改正,导致出现上述问题。
整改情况:**党委委员、纪委书记王国明已对当时工作人员进行批评。目前,该问题已整改。
2.关于党委监督乏力,对有关站办所违纪违规办事监督检查、督促整改不到位的问题。
整改情况:一是对镇招投标负责人进行调整,任命葛建昌为镇村建所所长,负责镇招投标工作。二是**党委下发文件对负责当时**马坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖东大道绿化工程等7个项目招投标的相关责任人陈庆松和谢堂福进行通报批评。三是要求招标办工作人员认真学习招投标相关法律法规,提升业务能力水平。
(六)反腐败斗争方面。
1.关于工程项目建设不规范的问题。
(1)关于工程项目未按要求进行招投标的问题。
整改情况:一是组织镇招投标工作人员再次认真学习《南平市**区人民政府关于规范我区政府投资工程建设项目招标管理办法的意见》《关于规范**村级工程建设项目招标管理办法的意见》等文件,要求今后严格按照相关法律、法规和文件精神进行招投标。二是规定村级投资工程项目的招投标必须经过挂点领导签字后,方可进行招投标。
(2)关于工程项目变更没有履行相关手续的问题。
整改情况:鉴于所述的两个问题关联度较高,一并进行整改说明。具体如下:一是**年,区审计部门对我镇进行领导干部自然资源资产离任审计,提出湖东大道二期工程项目无决算审计,我镇及时委托第三方,对该项目进行全面梳理,并开展决算审计,因有关工作人员变动频繁,资料缺失,导致审计无法进行。针对此问题,党委、政府高度重视,**年后,政府所有项目均进行严格把关,对工程签证、项目变更等程序均严格按照上级文件精神要求执行。现已重新委托**省腾众建设工程有限公司进行决算审计。二是即时开展“以规范工程建设和工程项目资金使用”为主题的“业务大学习、能力大提升”,组织财政、水利、公路、村建等站所办,重点学习规范工程建设和工程项目资金使用办法和典型案例。三是根据有关规定,按照组织程序对公路站谢小礼进行约谈。
(3)关于招投标程序不规范、资料错误多的问题。
整改情况:组织镇招投标工作人员学习《招投标法》《招投标法实施条例》《**省政府投资小规模工程施工简易招标办法》以及**区人民政府出台的《关于加强政府性投资工程建设项目招标投标管理的实施意见》等文件,完善内部控制制度,做到严把审核关,尽量避免因个人失误造成的材料错误。
2.关于工程项目资金管理使用不规范的问题。
(1)关于以借款形式变相提前支付工程款的问题。
落实巡察组反馈意见整改情况的报告
照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署,**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案,精心组织整改工作,现将整改情况汇报如下:
局党组切实肩负起管党治党的政治责任,深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神,把讲政治贯穿整改各方面、全过程,把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实,从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想认识,增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”,也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼,指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作,认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。
(二)强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记杨凯华任组长,局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组,负责领导推进整改工作,由党组成员、班子成员牵头负责,具体抓好整改任务落实,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,以身作则、主动认领、带头整改,确保问题逐一整改到位。对照县委第一巡察组反馈的意见建议,研究印发了《中共**县卫生健康局党组关于落实十二届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》,逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作列为卫健系统首要政治任务来抓,加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效,实行严格的责任追究制,对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的,依纪依法报县纪委监委严肃追究责任。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合,深化标本兼治,强化建章立制,着力在制度上防止反弹回潮。利用每周班子工作例会,听取各班子成员牵头整改的工作进度情况,听取各责任科室具体负责的整改事项落实情况。
(一)党的政治建设方面。
1.“四个意识”不强,政治站位不高,党的领导核心作用发挥不足。
三是开展谈心交心活动;
四是充分发挥协会党组中心作用;
五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。
2.局党组总揽全局、协调各方不够,没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。
整改情况:一是通过学习、调研,全面提升党组总览全局和协调指挥的能力;
二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。
(二)党的思想建设方面。
1.政治理论学习不牢不实,党组中心组学习不严肃流于形式。
二是研究制定**县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度,坚持一个季度召开一次党组中心组学习会,根据党组中心组学习的要求,制定了卫健局党组中心组学习计划,认真学习党的政策理论。
2.党组对意识形态工作重视不够,意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围;
二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作;
三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。
(三)党的组织建设方面。
1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严,动议研究干部随意、频繁,严肃性不足。
整改情况:一是严格执行《党委党组讨论决定干部任免事项守则》,严格按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项,严把考核关,严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度,做到用制度管人、按制度办事。
2.党内政治生活不严肃,基层党组织弱化、虚化、边缘化,“三会一课”开展不正常。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,并举一反三,确保不走过场;
二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录;
三是严肃党内政治生活会制度;
四是明确每月18日为主题党日开展党员活动;
五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。
(四)党的作风建设方面。
1.执行中央八项规定精神不到位,清理违规发放津贴不及时。
整改情况:严格贯彻执行《中央八项规定》精神,认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作,并及时进行清理清退。
2.形式主义、官僚主义突出。
整改情况:一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表,已落实整改到位;
二是严格执行财经纪律,加强“三公”经费的监督管理;
三是加强理论学习,增强理论功底;
四是务实创新,增强工作实效;
五是强化制度建设,加强监督管理。
(五)党的纪律建设方面。
1.政治担当意识不强,没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。
二是坚决把纪律和规矩挺在前面,旗帜鲜明地讲政治,对本系统违规违纪问题坚决查处,做到发现一起、查处一起,并在系统内作为典型案例进行警示教育。
2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实,对下属单位的压力传导不到位。
整改情况:坚决落实党风廉政建设工作责任制,局直属单位及乡镇卫生院半年向局党组汇报一次党风廉政建设工作开展情况,纳入对各单位党建工作考核范围。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
1.党组管党治党主体责任未压紧压实,制度执行不严肃、不规范。
整改情况:一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改;
三是根据中共**县委办公室《关于印发**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法(试行)的通知》(**党办发〔**〕38号)文件精神,抓好常态化约谈工作,建立约谈工作台账。
(七)加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面。
1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。
二是提高政治站位,督促整改落实到位;
三是强化政治理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,扎实推进问题整改工作。
2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。
整改情况:一是按照《社会抚养费征收管理办法》,严格执行收支两条线,严禁坐收坐支;
二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。
(八)脱贫攻坚方面存在问题。
1.脱贫攻坚政治责任认识不到位,存在官僚主义。
整改情况:一是强化政治理论学习,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来;
二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为,时刻挺在干部队伍的前面,带头搞好脱贫攻坚工作。
2.脱贫攻坚政治站位不高,执行健康。
扶贫。
政策不严不实,存在形式主义。
整改情况:一是加强医疗健康。
扶贫。
工作的领导,落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任,拓宽家医签约服务形式和覆盖面,做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度,提高群众知晓率,逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习,提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外,实现应签尽签。五是签约除贫困人口外,还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务,逐步扩大范围。
经过两个月的集中整改,取得了初步成效。但我们清醒认识到,巡视整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,需要持续发力、长期整改。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加快建立健全相关制度,规范党风廉政制度体系。
(三)强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治。
落实巡察组反馈意见整改情况的报告
根据县委统一部署,x年x月x日至x月x日,县委第x巡察组对我局党组进行了巡察,并于x月x日向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出x党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经x党组研究,制定了整改。
方案。
按照。
方案。
进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。x党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。
(一)压实领导责任。
第一时间成立了整改工作领导小组,x党组书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。x月份以来共召开党组会议x次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善,形成了《中共x党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
(一)党的领导弱化方面。
1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况。
一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织党组成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》、《习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班上讲话》,学习x同志先进事迹。党建工作摆上重要议事日程,制定了《x关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》、《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,做到有。
计划。
有部署有检查有考核,与业务工作同谋划同落实,以党建工作统领业务工作群团工作。
二是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制,春节福利、创城期间办公楼改造项目、归还x等三家公司欠款事宜等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。
三是加强对意识形态工作的领导。利用周一例会,召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话,不断用科学理论武装干部职工头脑,把握意识形态工作的主动权。开展了庆祝建国x周年国庆文艺汇演,进一步弘扬爱国热情,歌颂党的伟大成就,坚持弘扬主旋律,传播正能量。实施信息发布审查制度,加强对信息发布、讲座、研讨会、微信官方公共号、内部简报的审查;组建网络舆情监测观察员队伍,成立了保密工作领导小组,涉及本单位的网络舆情监控和引导,切实负起政治责任和领导责任。
2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况。
针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署,特别是x领域作出的重大决策部署,党组成员深入基层一线,加强调查研究,制定具体落实措施。对省政府、市政府重大决策部署打造x产业集群和x的市对县两项考核指标,以及县委、县政府重大决策部署年内完成x创建工作,明确了责任部门,建立督查台账,定期调度督导,确保省市县委决策部署落地生根。
(二)党的建设缺失方面。
x月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
4.关于“党支部书记每年两次的谈心谈话不到位”的问题整改情况。
建立健全了党支部书记谈心谈话制度,8月份以来支部书记与党员谈心谈话30人次,做到每人谈话1次,并按规定做好了记录。对于上半年未开展或开展但未做记录的,已于9月底前补齐。
5.关于“党费没有做到按月收缴”的问题整改情况。
结合“主题党日”活动,确定每月的第一个“主题党日”为x党费缴纳日,并建立党费收缴公示制度。老干支部x同志由于长期卧病在床,生活不能自理,向x支部提交了免交党费申请,由x党支部向机关党委转交了其申请,机关党委同意x同志免交党费。除该同志之外,其他同志均按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费,同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数,确保党费足额缴纳。
9月25日召开了x党支部换届选举会议,选出了新一届支部委员会,x同志担任支部书记,x同志担任组宣委员,x同志担任纪检委员。每个月开展一次老干支部主体党日会议,实现组织生活正常化。为退休党员订阅《x月刊,组织x加强学习,不断增强支部的凝聚力和向心力。设立了老干支部办公室、活动室,指定了一名在职人员为x支部信息员,做到老干活动有场所、有人管。
7.关于“发展党员数量少;有的党员入党材料不完备”的问题整改情况。
一是加强对年轻干部的教育。在对年轻干部加强基本理论、基本政策、基本知识教育的基础上,出台了《关于建立x年轻干部到基层站锻炼制度》,选派年轻干部到基层去,加快年轻干部成长步伐,推进年轻干部多岗位实践锻炼,提升年轻干部工作能力和业务水平。二是对3名提交入党申请书的年轻同志进行了积极培养,吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,进行培养教育和考察。三是严格发展党员程序。对近年来发展党员相关材料进行认真审核,对不规范的材料严格按照要求进行整改。认真执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理的意见》(中办发[2013]4号),落实《中国共产党发展党员细则》,严格按照有关规定发展党员,做到程序合规、材料完备。
8.关于“x党员管理出现盲区,全覆盖存在漏洞”的问题整改情况。
建立x双向共管机制。组织中层干部党员参加党组织活动,吸纳基层站党员参加局机关支部组织生活、教育培训、志愿服务等活动。建立党组成员与基层站党员谈心谈话制度,党组成员定期与包片x基层站党员沟通交流,及时掌握他们的思想动态。
9.关于“中层副职超职数配备严重,x部门借调人员过多”的问题整改情况。
9月28日召开党组会议专题研究了中层副职超职数配备问题,下发了《关于免去x等同志职务的通知》,免去12名基层x副职,10月17日下发了《关于免去x等同志职务的通知》,免去x副职,彻底解决中层副职超职数配备问题。8月份以后不再借调工作人员,原长期借调人员将通过工作调整逐步加以解决。
10.关于“中层干部轮岗交流不够”的问题整改情况。
结合工作能力和人岗相适等因素,逐步加大交流轮岗力度,目前已交流两名基层畜牧兽医站人员,原x调入x任站长,使干部得到多岗位锻炼。
11.关于“选人范围不够大,重要人事任免程序不严格”的问题整改情况。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,规范完善了中层干部选拔任用工作程序,扩大民主推荐考察范围,对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。
一是开展党员理想信念教育活动。8月份以来,组织党员收看了廖俊波同志事迹教育短片、《辉煌中国》,学习了黄大年同志先进事迹,召开了“畅谈新变化,喜迎十九大”专题组织生活会,并在主题党日会议上每名党员进行了讨论发言;把近年来查处的重大违纪违法案件《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》等作为反面教材,开展警示教育,做到以案为鉴,警钟长鸣。二是深化“两学一做”学习教育。开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的“三亮三树”活动,建立“三比三评”(比能力、比作风、比实绩,领导点评、党员互评、群众测评)工作机制,教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优,完善党员日常管理,深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动,发挥党员的先锋模范作用。
规范党组重要议事决策程序,决策前加强调查研究,广泛征求群众意见和专家意见,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,提高决策的科学性。
(三)全面从严治党不力方面。
一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。进一步明确局党组的全面领导责任,党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程,纳入整体工作总体布局。每年年初,党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。落实x党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底,要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况,撰写述廉述责报告,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。
一是严格执行局直业务股室定期监督检查制度。每年年初局直业务股室要制定年度监督检查。
计划。
按照“两随机一公开”的要求合理确定检查频次和数量确保检查对象的覆盖面。二是严格执行党组成员带头下基层制度。党组成员全年要拿出三分之一的时间到x一线开展调查研究督促检查指导工作。三是积极推行x提前三天报检制度建立基层站人员节假日、星期天轮流值班制度及时为管理对象提供服务。四是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育抓早抓小敢抓敢管建立监督检查考核机制加大监督检查力度促进机关作风转变。
一是加强执法队伍建设。实行以岗定人,要求在执法岗位但尚未取得执法资格人员两年内考取执法证书,否则调离执法工作岗位。今年执法证年审考试通过25人,新申办19人。同时,举办行政执法知识技能培训班,不断提高行政执法科学化、规范化、制度化水平。二是制定年度“两随机一公开”执法检查计划,并向社会公开x违法行为和投诉举报受理电话,联合x等部门开展行政执法检查,提高执法检查覆盖面。加强执法检查监督,定期检查通报执法股室计划完成情况。今年以来到x开展各类执法检查107次。
建立健全工作责任体系和安全生产责任体系,在干部职工中倡树“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”理念,用制度强化各级干部的工作责任感,引导大家真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责。
正在修订完善职称评审推荐办法,按照个人述职、民主评议、公开公示等程序,加强年度考核严肃性,改进年度考核优秀等次确定办法,树立正确的业绩导向,整治职称评聘拉票不正之风,充分调动干部职工的工作积极性。
19.关于“对干部的日常管理失之于宽、失之于软”的问题整改情况。
一是加强党风。
廉政。
教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是持之以恒纠正“四风”。加强公务用车、执法车辆的管理,规范办公用房使用,修订完善并严格执行请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度,对违反制度的行为严肃处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道,提高监督实效。
修订了《x公务车辆使用管理规定车辆管理制度》,对日常管理、调度与使用、维修与保养、费用管理等做了具体规定,局直单位车辆由办公室统一管理调度,并确定专人管理,建立车辆运行台账并按照要求做好记录,做到记录及时、真实、完整。
21.关于“请假制度不规范,请假无记录、无台账”的问题整改情况。
重新修订了《考勤制度》,增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》,实行带薪休假单独审批,建立起了管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作。
修订完善了《财务管理制度》,规范x燃油费、电话费、电费等使用报销办法;对2016年以来不符合要求的党组会议记录按照规定的格式进行了整理入档或保管,巡察结束以来,按新的要求进行记录整理。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段x将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动x事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。
x党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任。
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风。
廉政。
建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
巡察反馈意见整改落实情况报告
呼伦贝尔市委第六巡察组对诺敏镇党委开展了专项巡察。于20xx年11月30日,市委第六巡察组向诺敏镇党委再次反馈了巡察情况,实事求是地指出了我们工作中的不足和问题,有针对性的提出了客观中肯的意见建议和明确的整改要求。诺敏镇党委对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。截止到11月底旬,召开巡察整改专题党委会议13次,推进会议6次,修订完善制度5项,新制定制度2项,通报批评14人,诫勉谈话3人,谈话提醒2人。巡察组共反馈9个方面的39个问题,制定98项具体整改措施。截止到11月底旬,已完成37个和取得阶段性成果2个,整改完成率94.87%。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下:
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明,完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。
(一)脱贫攻坚方面(共5项)。
1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题(包含7项具体问题),制定13项具体整改措施。
(1)针对没有对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划,按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成,需长期坚持。
(2)针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗20xx年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作,做到应识尽识、应退尽退。(20xx年动态管理新识别1户2人;稳定脱贫96户215人,清退5户9人;20xx年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人,清退19户40人)。二是做好项目实施前期的调研论证,多次召开会议研究、解决项目实施问题,按照《鄂伦春自治旗20xx年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔20xx〕8号文件要求,按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目,实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于20xx年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目,土地出租(肉牛养殖)租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩,剩余2个村也已完成流转耕地,兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地(肉牛养殖)所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位(有劳动能力贫困户)。四是将贫困户分成2个类别,有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等,无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前,通过外出务工133名,发放外出务工奖补资金10.45万元;安排公益性岗位劳动增收89人;发展产业628户,获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元;集中式光伏扶贫落实283名,分散式光伏扶贫落实283名,社保兜底落实179名,做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人,分别占该村贫困人口总数(63人和33人)的79%和42%,这些人不能实施产业措施,只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。
(3)针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查,20xx-20xx年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的,不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户,正在落实装修任务,已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。
(4)针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证,按照鄂党办发〔20xx〕8号文件要求,按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目,实施的项目必须从项目库中选取,避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠,可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出,解决水患问题,目前施工单位已将水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土,铺设红砖,提高地面高度,2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇,租期一年,租金5000元/个,租金总额1万元,预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。
2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题(包含4项具体问题),制定10项具体整改措施。
(1)针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划,责任到人,20xx-20xx年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作,定期召开领导小组会议,每月至少调度一次。
(2)针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用,对各项扶贫资金跟踪推进,确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题,现已全部发放完毕;三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合,成立专项清缴工作组,对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元,富农贷17笔88.2万元,对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷,专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户(722人)清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账,逐户逐人核对已享受的措施,等待上级出台相关追缴措施和办法后,立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中,贫困户16户,非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意,由政府购买并简单装修,以廉租房的形式租赁给其居住(每月每平米1.5元),另2户建档立卡贫困户李凤歧于20xx年享受了危房改造、敖福贵于20xx年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户,未入住54户。经与施工单位多次沟通,确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住,预计20xx年12月完成。
(3)针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习,严格执行相关规定。二是召开班子整改会议,深刻反思,明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议,“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤,规范会议记录,杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成,需长期坚持。
3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题(包含4项具体问题),制定10项具体整改措施。
(1)针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是20xx年12月经镇党委开会研究决定将20xx年新考入的公务员,从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度,使所有从事扶贫工作的人员,都具备基本的履职能力,能够对业务工作进行指导。目前,参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人;镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人,此项任务已整改完成。
(2)针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组,制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名,按照目录要求,对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用,完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案,不缺项、不漏项,规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况,采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式,确保资料真实、准确、完整,确保账实相符,机账相符,建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成,需长期坚持。
(3)针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组,建立监督机制、汇报机制,党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三,对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户,现已排查1089户符合危房改造政策,其中986户旗住建局已验收合格,其他城镇户口、外地户口76户,非户主27户,其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金,经党委会研究决定,根据法定职能职责,移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查,查实后将对相关人员进行问责。
4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题(包含4项具体问题),制定17项具体整改措施。
(1)针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神,组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法(试行)》的通知 诺党发〔20xx〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、习近平扶贫论述摘编、习近平跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中,定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题,结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施,切实提高了包扶领导履职能力。
(2)针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于20xx年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议,明确各工作组职能职责,有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报,发现问题及时解决,确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成,需长期坚持。
(3)针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习,提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室,制定完善了考勤、请销假制度,加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报,诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责,督促驻村工作队按要求开展工作,严格执行考勤管理制度,并完善考勤、请销假制度的台账档案,外出要及时履行相关手续,避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理,把全村划分成若干网格,将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度,对不能较好发挥作用的队员,加强教育管理。20xx年12月,镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用,此项已整改完毕。
(4)针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调,对确实不能发挥作用的队员一次性调整,保持驻村工作队队伍稳定。二是20xx年4月21日,按照自治区要求,把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回,由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。
5、关于村级党组织建设存在的问题(包含3项具体问题),制定11项具体整改措施。
(1)针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用,20xx年1月、3月,分别到各村进行监督检查,下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法,组成四个考核组,对我镇村居“两委”班子及成员进行考核,并对材料中检查出的问题提出意见,下发督办单。20xx年4月对各党支部进行抽查,下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核,镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人,免职2人,新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成,需长期坚持。
(2)针对党员中心户未发挥作用问题。20xx年12月-20xx年1月,通过党员大会,开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名,对不发挥作用的党员中心户全部剔除,建立了管理台账。此项任务已完成,需长期坚持。
(二)其它方面的问题(共4项)。
1、关于党委议事决策不规范问题(包含1项具体问题),制定1项具体整改措施。
涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态,做到一事一表决,党委书记执行末位表态制,会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成,长期坚持。
2、关于意识形态阵地建设意识不强问题(包含2项具体问题),制定8项具体整改措施。
(1)针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任,对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作,同时与公安网监密切配合,管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成,需长期坚持。
(2)针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金,加强阵地建设,在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌,加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介,滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新,注重一线鲜活事例,少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进,整改完成,需长期坚持。
3、关于基层组织建设薄弱问题(包含7项具体问题),制定17项具体整改措施。
(1)针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人,党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系,配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会,落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。20xx年1月镇党委组织召开组织工作推进会,20xx年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议,以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识,目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成,需长期坚持。
(2)针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部20xx年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查,排查出问题4个,形成问题清单,责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求,党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划,定期组织党支部书记、组织委员进行培训,镇党委不定期对各支部进行督查,及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成,需长期坚持。
(3)针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)》,完善选人用人制度,并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计,共涉及部门共9个,临时工41人。三是按照公开公正,尊重实际的原则,履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度,建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子,有针对性的给其安排任务,加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改,需长期坚持。
(4)针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理,严格执行机关管理的请销假制度,对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理,并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算,经计算长期病假人员为5人,共计应退回工资68850.36元,因金额较大无法一次性退回,经党委会研究决定分期分批逐步收回,20xx年12月起每月扣除实发工资的20%,直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成,正在有序推进。
4、关于从严管党治党不力方面问题(包含7项具体问题),制定11项具体整改措施。
(1)针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任,纪委担起监督执纪责任,高度重视党风廉政工作。20xx年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况,今后每季度召开一次党风廉政推进会,坚持惩防并举,打击重点,用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政,对违规发放补贴情况进行自查,对20xx年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和20xx年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识,严格管理资金的使用程序,今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布20xx年至20xx年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[20xx]83号文件精神。此项任务已整改完成。
(2)针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议,明确了各自职责,阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员,其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知,对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已将其行政处罚决定书,移交给旗纪委,旗纪委在调查中发现,李某有其他涉嫌违法犯罪问题,正在走司法程序。待有结论后,由旗纪委对李某进行党纪处分,镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督,下发督查通报一期,对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈,并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查,并下发整改通知8份,要求不规范的村居按照要求立即整改,并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。
(3)针对作风松弛,纪律涣散问题。一是立行立改,对在巡察期间存在的工作纪律等问题,于当日即整改,对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访,并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机,严格执行签到签退制度。镇党政办已对20xx年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访,下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实,额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服,归村集体所有,因此未进行折价收缴,其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴,共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督,按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成,同时要做到深刻反思、引以为戒,杜绝今后此类问题的发生,并长期坚持。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大整改执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。