活动方案是一个详细的计划,用于规划和组织特定的活动或项目。在下面的段落中,我们将为大家推荐一些实用的活动方案,希望能够对大家的活动策划和组织有所启发。
群众路线教育实践活动个人实施方案【】
根据局党委和学校党委对学习方面的要求:
一是在规定时间内学习相关内容,完成规定与自学的所有篇目。
二是及时写好学习笔记,撰写学习心得体会。
三是结合本职工作,深化学习内容,把理论学习和业务学习有机地结合起来,学以致用,解决问题。
四是参与博客建设,扩展信息,加强学习与交流。
群众路线教育实践活动实施方案
党的明确指出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以民务实清廉为主要的群众路线教育实践活动,省档案局党支部组织全体党员认真学习开展党的群众路线教育实践活动精神,我感触颇深。
在一个新时期中,认真的学习贯彻党的路线、方针和政策,只有做到真抓实干,务求实效,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、群众的利益,服务群众的工作才算做到了位、做到了家。切勿在一片表态的声音中走了样,在一片落实的声音中落了空!要脚踏实地、埋头苦干不断创新工作方式和工作方法,努力做好新时期下的工作。
扎根群众才能枝繁叶茂,我们党无论在任何时候,都始终根植于人民群众之中,一切为了人民,一切依靠人民,从人民群众中汲取力量源泉。这是我们党不断发展壮大、党的事业从一个胜利走向又一个胜利的决定性因素。
胡杨能在干旱的荒漠中枝繁叶茂,就因为它的根可以扎到20米以下的地层吸收水分。同样,只有把根深深扎在人民群众之中,从人民群众中汲取智慧和力量,同人民群众同呼吸、共命运、心连心,我们党才能充满活力,党的事业才能充满生机、蓬勃兴旺。我们必须从生命根基的高度,深刻理解“离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木”,始终把群众路线作为我们党不变的坚守。
中国共产党是一个靠群众工作起家的党,是一个把服务群众作为自己的宗旨、在扎实的群众工作中获得群众支持并不断发展进步的党。在新形势下,我们必须清醒地看到,群众工作出现了不少新情况新特点,面临不少新挑战。我们要结合青海经济社会发展变化和党员干部队伍不断新老交替的实际,认真审视、深刻反思在群众观念、群众立场、群众工作、群众作风和干群关系上出现的新情况、新问题,坚持好的做法和好的传统,认真改进工作而不回避问题,真正把群众放在心坎上。
基层群众是我们的源头活水,始终根植于人民群众之中,我们才能真正了解到群众的所思、所想,才能更深切地感受到民生疾苦,才能更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求,从而更好地为群众服务。有的干部觉得现在群众工作难做,是因为利益多元化了,群众往往站在自己的立场、利益上看问题。事实上,当你的主张不能得到群众理解时,首先该把自己置于他们的位置上,用群众的眼光、从群众的立场来看问题、想问题、处理问题,充分考虑不同群众的利益和承受能力。带着深厚感情,走到群众中去,才能集思广益,找到化解矛盾的方法;才能“一把钥匙开一把锁”,得到广大群众的理解与支持。
求木之长必固其根本,欲流之远必浚其泉源。人民群众是我们的力量源泉,群众路线和群众观点,是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民所抛弃。我们要更加自觉地坚持从群众中来、到群众中去,切实增强群众工作的本领,把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到推进“两个率先”的伟大实践中来,这既是历史的昭示,也是现实的召唤!
通过学习深入开展党的群众路线教育实践活动,使我在查阅接待和提供服务方面有了更新的认识,懂得了如何在工作中,充分利用档案及现行文件等公共资源,为广大民众提供服务;懂得了如何在工作中,发挥主人翁作用,工作力求做得最好,用实际行动践行精神,不断提高自身业务素质和工作能力。我将在今后的工作中,克服不足,在团结和谐的工作氛围中努力工作,勤勉尽责,努力做一个合格的党员。
群众路线教育实践活动个人实施方案【】
针对深入各学科组年级组不够的问题,一是每学期开学初,集中到各学科组听取老师对教学工作的意见,采纳改进工作的意见。二是在每次集体备课或教研活动时,参与年组活动,并征求意见。三是在每周一日带班巡检日,有目的的走访老师个体,倾听老师的心声与需求,了解一线教师的工作和生活情况,有的放矢地开展工作。四是分类与部分一线教师谈话,征求对本人工作和学校教学工作的意见,倾听合理化建议,把握教学工作方向,改变个人工作作风,努力提高工作效率,促进学校教学工作向更高目标迈进。
中心校党的群众路线教育实践活动实施方案
为深入贯彻落实《中共方山县教育系统党委关于深入开展党的群众教育实践活动实施方案》精神,切实改进我中心校工作作风,结合我中心校工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实一,紧紧围绕教育局今年的工作目标和我中心校的实际情况,坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”,切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育,促使我中心校全体教师不断改进工作作风,进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识,为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁干部队伍”的实践载体,结合教育局“整顿三风、狠抓质量”这一工作,结合我中心校实际,我们确定“强化服务意识,优化教师队伍,提升办学质量,努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点,以强化服务意识为核心,以办人民满意的学校为目标,不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养,同时努力改善办学条件,加强校园文化建设,为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境,让家长放心,社会满意。树立教育行业的良好形象。
三、方法步骤
活动从2015年3月份开始,9月份结束。具体方法步骤如下:
1. 学习教育、听取意见(2015、3、10—2015、4、30)。 重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。
(1)动员部署。3月11日下午中心学校召开动员大会,对活动作出部署、提出要求。动员大会结束后,要在参会人员中开展民主评议,主要内容为:对中心学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。
(2)学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法,组织党员特别是校级以上党员领导干部认真学习。党员领导干部要深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》学习材料,校级以上党员领导干部要逐篇逐目通读学习材料,认真做好笔记和撰写心得体会;按照督导组的要求,认真准备个别谈话内容;学校各党支部至少召开1次专题学习会、学习交流会,坚持边学边查边改,为查摆问题和整改落实打下思想基础。
(3)征求意见。坚持开门搞活动,校领导班子成员带头深入基层群众,主动征求意见。要广泛听取老教师的意见和建议,主动和老教师交心、向老教师请教。要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式向广大师生员工征求意见和建议,以客观真实地评价领导班子的作风现状。
2.查摆问题、开展批评(2015、5、1—201、6、5)。
重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。
(1)谈心谈话。坚持四个必谈:中心学校领导与班子成员必谈,班子成员与分管部门负责同志必谈,班子成员之间必谈,教师和教师之间必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。
进行反思,找出存在突出问题,并撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对照检查材料在一定范围内征求意见。
(3)召开专题民主生活会。经过充分准备召开专题民主生活会,党委书记要带头查摆问题。班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,对群众提出的意见进行回应。
(4)召开通报会。民主生活会后,党委要及时召开通报会,通报领导班子民主生活会情况,通报会参会人员与个别谈话人员相同。校领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,经督导组、党委书记同意后,在通报会前发放给与会人员。
3.整改落实、建章立制(2015、6、6—2015、9、1)。
重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
(1)制定整改方案。每个单位都要抓住重点问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。
(2)抓好专项整治。每个单位要对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力,开展作风建设专项整治。紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,推行“短实新”文风会风,严格控制会议规格、规模和数量,规范各类文件简报,避免空话、套话、虚话,力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设,坚决落实师德一票否决制,切实改进机关作风,以优良教风促学风,解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。
完善;要研究出台一些加强作风建设的新制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,以优良党风带校风促教风学风。
4.召开总结大会(2015、9)。认真组织召开教育实践活动总结大会,由党委书记主持并作总结讲话;督导组组长对我校教育实践活动进行总体评价并提要求,总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时,要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。集中教育实践活动基本完成后,在及时做好总结工作的同时,要继续抓好整改措施的落实,进一步巩固扩大活动成果。
四、具体要求
1.落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在党委会领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”,党委书记夏东民担任组长,院长左健民、副书记副院长曹雨平、纪委书记汤建石任副组长。领导小组下设办公室,负责日常工作。各基层党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体,要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真履行职责。有关部门要各司其职、密切配合,着力构建党委统一领导、党委办公室和组织部以及宣传部共同负责、相关职能部门参与指导的工作机制。
范,带头学习讨论,带头征求意见,带头自我剖析,带头整改落实。
氛围。组织开展党的群众路线理论研究,适时召开理论研讨会,形成一批有价值的理论成果。
4.强化督查指导。学校“党的群众路线教育实践活动领导小组”下设督导组,全程督导各基层党组织的教育实践活动,通过召开座谈会、问卷调查、经常性督查、随机抽查等形式,加强督促检查工作。校党委将把教育实践活动同对领导干部的深入考察、考核任用结合起来,把是否重视抓好教育实践活动并抓出成效,是否真正带头改进工作作风、密切联系群众,作为衡量和考核每一个领导干部思想政治素质和工作实绩的重要内容。各基层党组织要用求真务实的作风开展教育实践活动,对工作中的新情况、新问题,要及时研究解决,切实防止用形式主义、反对形式主义。
各学校要统筹安排,科学谋划,把抓好党的群众路线教育实践活动与做好当前教育教学工作紧密结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验教育实践活动的新成效。
2015年3月11日
中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案#e#根据《中共安凌镇党委深入开展党的群众路线教育实施活动方案》要求,结合我校实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),特制定如下方案。
全校教育实践活动自2015年3月3日开始,至9月底基本结束,在全校各村小、中心校、全体共产党员中开展。
一、把我总体要求
全校教育实践活动,以党的十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发(2015)4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真学习贯彻中央教育实践活动第一批总结和第二批布署会议精神,尤其要学习贯彻省、市、县相关会议精神,以为民务实清廉为主题,落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县有关规定精神。突出作风建设,贯彻整风精神。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层组织进一步务实。
教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识,工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化,自我完善,自我革命,自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员,干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
坚持以党的领导为重点,强化学校各部门的服务理念,切实加强广大党员、干部马克思主义群众路线观和党的群众路线教育。
充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,做到主题不变,镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,持讲实效,更加注意领导带头、层层示范,更加聚焦“四风”解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加严格要求、真督实导,确保全校教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、明确重点任务
得人民群众满意的实效。
(一)、围绕加强党的先进性和纯洁性,着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步好转。校领导班子和班子成员重点解决贯彻落实上级决策不认真、不到位,解决实际问题能力不强;待在办公室时间多,深入群众走访调研少,对新形势下教育发展中演生的利弊因素不知情,对学校、家庭、社会三者的相互作用、相互影响了解不够,影响学校工作的和谐发展;习惯于行政化封闭式管理,不善于人性化民主式管理,不利于教职工主人翁精神的发扬,封堵了合理化建议的谏言渠道;身在基层,脱离群众,对师生冷暖关心不够,主动向需少;校长、书记位置摆不正,班子成员之间缺少交流沟通,班子不团结、凝聚力不强;对党员教育不够,发挥先锋模范作用不明显;奉献意识、大局意识和责任意识不强,顺意就干、不顺意就不干等问题。
(二)、围绕增进人民福址,着力解决关系解决群众切身利益问题,推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利用便民、本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,解决师生在就读、社保、理赔、贫困生救助。“两充一补”师生住宿等方面需求问题,解决校园周边环境、食品卫生安全、学生交通安全,维护未成年人合法权益等方面损害群众利益的问题,解决残疾儿童、留守儿童、特困生等困难群体、生活中的困难问题,让广大师生和学生家长切身感受到社会的公开正义。
(三)围绕回应广大群众期待,着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风,采取有力措施,解决官本位思想严重,漠视群众,高高在上,不关心群众的衙门习气;解决组织涣散、纪律松弛、自由懒散的问题,整治利用公款大吃大喝、相互宴请等问题,查处党员干部违反党纪国法、参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办,借机敛财等行为。
(四)围绕建设基层服务型党组织、继续深化基层党建“动车组”工程,重点做好教工家庭、学生家庭经济、生活情况的调查摸底和动态掌握工作,实现零距离沟通, 服务群众。继续推进基层党组织发展壮大,采用“教、补、帮”,吸收先进教师入党,充实党支部力量,选优配强支部班子,建设奉献意识强、发展意识浓、服务意识优的基层党组织书记队伍,组织带领教职工爱岗敬业、发奋工作、培养更多合格的社会主义建设者和接班人,为振兴地方经济添砖加瓦。
三、抓好各个环节的工作
坚持以问题为导向,做到教育实践并重,坚持边学边查边改。把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终。使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。
(一)学习教育,听取意见
1、搞好思想发动。成立雷湖中心学校教育实践活动领导小组和办事机构、明确职责和工作规则,召开动员大会,支部书记作动员报告,请安凌镇党委领导和指导组人员参加会议并提出要求。
组长参加的组织生活会,指导和帮助校领导班子明思想、谋思路、排难题的教学实践活动。会前采用走村入户、个别访谈,发放征求意见表等,征求群众对学校“教书育人”、“管理育人”和“明务育人”工作的意见和建议。三是宣传一批保持优良作风的先进典型,通过学习党史、革命传统教育,观看先进事迹专题片,上党的作风建设专题课等形式展开。四是进行一次廉政警示教育。通过举办廉政警示教育,开展集体廉政谈话等形式。对党员干部进行一次深刻的党风党纪教育。
3、广泛征求意见。校领导班子成员集中一周时间进村入户,查实情、办实事,采用专题座谈,谈心谈话、问卷调查,设置意见箱等方式听取意见,并认真梳理和反馈。特别要听取工作对象的意见,把征求意见与帮助群众解决困难结合起来,做到立行立改,让群众一开始就愿受到教育实践活动带来的新变化新气象。
(二)、查摆问题,开展批评和自我批评。
1、找准找实突出问题。校领导班子及成员组织开展“四个对照”活动,采取群众提,自我找,上级点,相互帮,集体设等方式,认真查摆作风建设上存在的突出问题,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。
2、认真撰写对照检查材料,校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料,逐项列出“四风”问题的具体表现,典型事例,从理想信念,宗旨意识,党性修养,政法纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。支部书记主持起草班子对照检查材料,班子成员自己对照检查材料动手写,一并报上级党委指导组审核把关,对不符合要求的提出修改意见甚至重写。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。校领导班子召开专题民主生活会前,支部书记、校长要与班子成员逐个谈心,班子成员之间也要开展谈心谈话,对开展批评的问题要充分沟通和交换意见。会上、支书要代表班子对照检查,带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳地相互批评。会后,要在一定范围通报民主生活会的情况。
(三)、整改落实,建章立制。
1、制定整改方案。针对查摆出来的问题,支部书记、校长负责主持制定领导班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人。班子成员要制定个人整改措施,整改方案和整改措施报上级党委审核把关。实行开门整改,及时公布情况,请群众评价和监督。
2、开展专项整治。不打折扣地落实中央和省、市、县确定的专项整治任务,集中解决群众反映强烈的涣散分、衙门风、吃喝风、玩乐风、红色风、 风和大操大办风“八种风气”,遇到是非绕着走,碰到矛盾躲着走,看见难点低头走“三走形象”,以及乱占土地、乱建私房、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、拖欠群众钱款等问题。结合作风建设实际,确定各自专项整治重点,出重拳,下猛药,一项一项整治,不达目的不罢休。
3、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改,大问题小整改,边整边再犯的要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。
的能力和水平。
5、健全落实规章制度。认真贯彻中央、省、市、县出示的制度规定,对我校已有的工作制度进行一次集中梳理、健全完善议事决策,直接服务群众,厉行节约,加强考评考核评价监督,严格党内生活,党务政务公开,党风廉政,财务管理等方面制度规定,抓好各项制度指引落实,推进改进作风常态化长效化。
四、切实加强领导
(一)、落实领导责任。学校成立教育实践活动领导小组,支部书担任组长,为第一负责人,负责本单位教育实践活动,力争更好地发挥示范推动作用。重视制定活动方案,对需要解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析和预判,并提出预防和解决对策。在教育实践活动全程中,防止文山会海,力戒形式主义,保证活动不走过场。
(二)、坚持以上带下。坚持上级带下级,主要领导带班子成员。领导干部要以身作则,发挥标杆作用,带头深入学习,带头听取意见,带头查找问题,带头开展批评,带头进行整改,带头建章立制。
(三)、加强督促检查。在镇党委和指导组的指导下,虚心接受党内外群众监督,力求活动质量不降格。
(四)抓好宣传引导。以群众喜闻乐见的形式以及手机、微信等媒介,大力宣传中央、省、市、的精神,宣传活动成效和好做法、好经验,努力形成推进活动开展的正能量。要发挥好正反两方面典型的教育作用,既要注重发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,通过媒体曝光,以案说法等发挥警示作用,达到曝光一个教育一片。
关于印发《雷湖中心学校深入开展党的群众 路线教育实践活动实施方案》的通知
各村小、中心校部门:
现见《雷湖中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
2015年3月3日
关于成立雷湖中心学校党的群众路线教
育实践活动领导小组的通知
各村小、中心校各部门:
经党支部研究决定,为加强对党的群众路线教育实践活动的领导,成立雷湖中心学校党的群众路线教育实践活动领导小组。其组成人员如下:
组长:胡永沛
副组长:夏学明
成员:胡永忠、许菊林、任巧媛、
领导小组下设办公室,胡永忠任办公室主任,任巧媛任副主任负责日常工作。
2015年3月3日
根据教体局和中心校关于在全县教育系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的总体部署,经我校研究决定,我校党的群众路线教育实践活动从2015年4月5日正式启动,9月基本结束。为确保教育实践活动有计划、按步骤、高质量进行,按照《张完中心小学关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神,制定如下实施方案。
参学对象和工作目标
(一)参学对象
全体教职工
(二)工作目标
我校开展党的群众路线教育实践活动的总目标:改进工作作风,增强服务意识,进一步加强领导干部与广大师生、家长的密切联系,进一步提升办学质量,办人民满意的教育。
结合我校实际,我们确定“强化服务意识,优化教师队伍,提升办学质量,努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点,以强化服务意识为核心,以办人民满意的学校为目标,不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养,同时努力改善办学条件,加强校园文化建设,为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境,让家长放心,社会满意。通过这次活动力争达到“三深入三树立”即深入推进革命传统和形势政策教育,树立党员教职工的为民服务宗旨意识;深入师生走访调研解决问题,树立为民排忧解难的公仆意识;深入开展帮扶活动,树立教育行业的良好形象。
总体要求: 教育实践活动全过程,始终要以为民务实清廉为主要内容。为民,就是要坚持党和国家教育方针,坚持正确的办学方向,履行好《中小学职业道德规范》。务实,就是要真抓实干,认真研究教育,从教学、教研、学生管理等方面提升工作质量,坚持向长者取经、向兄弟学校取法。清廉,就是要严于律己,约束自己的行为,重品行、作表率,坚决反对一切消极腐败和同志之间不团结的现象。
棱镜,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,直面矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,进一步端正思想、摆正位置、匡正行为,切实维护教育工作者的良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析人民群众对教育反映强烈的热点难点问题及其产生原因,要洗冷水澡,冷静头脑、清醒认识,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是治好作风病,对存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的教育方面不正之风和突出问题进行专项治理。
(四)重点任务
这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这一重点,着力解决学校领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题,真正把改进作风的成效落实到党的基层组织和“末梢神经”。
一是切实回应师生期盼。要坚持以人为本、办学为民,想师生所想,急师生所急,对师生的意见、要求和呼声,作深入研究和换位思考;学校管理人员要放下架子、沉下身子,深入课堂、班级,深入师生、家长,深入课程、管理,真正了解学情、教情、班情、校情,对各方面工作给予针对性的指导,促进办学质量提升。
二是坚持创新特色办学。要遵循教育规律和学生成长规律,坚持素质教育不动摇,坚持提升学生的综合素质不动摇。要想办法通过优化管理方式,创新管理机制,提升管理品位,进而提高办学质量。
三是清正廉洁从政从教。要落实中央关于“党要管党、从严治党”的要求,进一步加强党员干部廉洁从政、从教的教育。提倡“教师为人之表,党员为师之表”,对照“教师八不准”规定,守好师德底线。加强廉政任务分解工作,做到责任到人。加强机制制度建设,在干部选用、财务、基建等重大问题上,做到有章可循,按章办事,真正实现“让权力在阳光下运行”。
四是着重解决突出问题。坚持问题导向,对照中央提出的“四风”方面“24个突出问题”,围绕党员干部在作风方面存在的突出问题,一一寻找解决问题的对策。
(五)基本原则
教育实践活动中,要牢牢把握以下基本原则:
一是坚持正面教育为主,引导广大党员干部加强党的群众观点和群众路线教育,加强
党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。
二是坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于“解剖自己”;活动要注意讲究实效,请群众参与,让群众评判,受群众监督,让群众满意。
三是坚持分类指导,针对学校、班级等的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
按照中央“不分阶段、不搞转段”的贯通机制和创新要求,我校党的群众路线教育实践活动从2015年2月28日开始,2015年9月基本完成,采取“统一部署、梯次开展、压茬推进”的办法有序开展。4月5日,我校全面启动教育实践活动,集中教育时间一般不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见(4月5日—5月31日)。
这个环节的重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生意见。
1、制定活动方案,全面进行安排部署。全学区教育实践活动启动后,学区、学校两级党组织要认真做好思想、组织等准备工作,从自身实际出发,实事求是地确定活动的具体目标和实践载体,认真制定切实可行的活动方案,组织召开动员部署会议。要成立党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构。
附: 1、张完中心校关于在全乡中小学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。
2、在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话。
3、刘广明书记在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话。
4、刘现营局长在全县教育系统党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话。
5、关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定和六项禁令。
6、学习焦裕禄和张伟事迹。
四是在保障措施上,要拓宽学习途径,创新学习载体,切实做到“四落实”,即落实学习时间、落实学习对象、落实学习内容、落实学习效果。党员干部要记写1万字以上的学习笔记,撰写心得体会2000字以上;教师笔记5000字,心得体会1000字以上。五是在学习方法上,积极开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育,切实做到“四个结合”,即坚持集体学习和自主学习相结合,以集体学习为主,避免放任自流、走过场;坚持读书学习和查摆问题相结合,边读书学习边反思自己的不足;坚持学习原著和交流研讨相结合,互相启发,互相促进;坚持学习理论和学习先进典型相结合,在掌握基本理论的同时学会实践应用。通过扎实有效的学习,使广大党员、干部充分认识开展教育实践活动的重要意义,准确把握开展活动的指导思想、目标任务和方法步骤,引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉,为扎实推进教育实践活动打牢思想根基。
3、开展研讨交流,深化学习教育效果。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。从思想认识上解决“为了谁”的问题,自觉做到以师生为本,一切工作为了师生、一切工作服务师生;解决“依靠谁”的问题,尊重师生办学主体地位,尊重师生首创精神,使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性;解决“我是谁”的问题,通过学习讨论,正确定位自己,树立公仆意识,争做让师生满意的干部。
4、深入基层一线,直接到群众中听意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法,坚持到群众中去听意见、找问题,组织党员、干部走进基层、深入群众。
(1)通过民主评议、座谈会、个别谈话、基层走访等形式,对党员干部作风建设情况进行广泛征求意见。此外,通过深入开展调查研究,发放征求意见表,开设意见箱、电子邮箱和热线电话等多种形式,组织党员、干部开展“走基层、访群众、听建议”活动,征求广大师生对领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。
(2)制作并发放调查问卷,向学生、家长等服务对象征求意见建议。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力,是否关心学生,布置作业是否合理,是否廉洁从教,有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析,及时发现教师在师德方面存在的问题。
(3)在教职工中开展“我为学校发展建言献策”活动,定期征询教职工对学校工作的
意见和建议,并通过相关职能部门落实教职工合理化的建议和要求,意见征询及处理结果、及时向教职工反馈。
(4)领导干部要深入自己所联系的学校、年级进行调研,每人每个单位调研不少于1次。调研要有主题、有记录,事先要认真思考准备,事后要撰写调研报告。党员干部立足自身职责,立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生,开展广泛调研。
(二)查摆问题、开展批评(6月1日—6月30日)。
重点围绕为民务实清廉要求,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评。
1、要认真查找“四风”方面的突出问题。学区、学校两级领导班子和班子成员要根据党员群众提出的意见建议,对照理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,认真查摆“四风”方面存在的问题,深入开展“七查七看”( 一查宗旨意识,看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨;二查理想信念,看是否有党员观念淡薄,立场不坚定,党性不纯洁,不能坚决抵制错误思想和消极腐败的侵蚀影响;三查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作扎实有效; 四查方式方法,看工作方法是否为师生所接受、与师生心连心,真正让师生满意;五查政策措施,看各项政策是否真正符合师生需求、真正惠及师生;六查能力水平,看在实际工作中,特别是做师生工作方面,自身的工作能力,知识水平,理论水平是否提高; 七查廉洁自律,看是否存在不能严格自律等方面的问题。)活动。具体要通过四种方式,力求将“四风”问题查实查准。一是个人自查。根据前期的学习,深挖思想根源,对照自身实际,深刻反思,主动查找个人在“四风”方面到底还有哪些问题。二是同事互查。单位同事之间先交流思想,消除心里隔阂,以平等心态开展批评和自我批评,相互指出不足和缺点,从中归纳出“四风”问题表现。三是领导帮查。按主要领导、分管领导、一般干部三个层次,从关心事业长远发展和干部健康成长的角度,采取上级帮下级查找问题,下级为上级反馈问题的方式,亮思想、摆问题,把“四风”方面的问题进一步敲实定准。四是会议复查。召开教师会、班子会等,通过会议的形式,反复推敲,找准个人和班子存在的问题。通过自己找、群众提、领导帮、互相查、集体议等方式,归纳梳理出“四风”方面的“地方病”、“部门病”等具体表现,领导班子和领导干部要据此进一步找准查实班子“突出病”和个人“个体病”,力争做到对准号、像自己、有深度。要始终聚焦“四风”不偏离,不能以工作问题代替作风问题,不能以班子问题代替个人问题,不能以笼统问题代替具体问题。
2、要认真撰写对照检查材料。学校领导班子和领导干部要亲自撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个方面内容,即:遵守党纪国法情况、贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设要求情况,“四风”方面存在的问题,产生问题的原因分析,今后努力方向和改进措施,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,深刻到位,讲真话、讲实话、讲心里话。要认真思考、正面回应干部群众所提的意见,提出明确具体的整改措施。在专题民主生活会召开前,党组织主要负责同志要审阅本单位班子成员的`对照检查材料;上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导对照检查材料。
3、召开专题民主生活会。学校要研究制定专项方案,组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。会前,领导班子主要负责同志要逐一与班子成员谈心,班子成员之间互相谈心交流,充分沟通和交换意见。谈心的目的是进一步提高思想认识,端正态度,保证专题民主生活会质量。在此基础上,围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,召开高质量的专题民主生活会。会议的目的主要是以整风精神开展批评和自我批评,清洗思想和行动上的灰尘。会上,要坚持“团结—批评—团结”的方式,主要负责同志要带头查摆问题,做好表率和示范,带头开展批评与自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不捕风捉影,不主观臆断,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纠纷。要切实防止出现自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的现象,不搞一团和气,不搞形式主义,不走过场,真正做到红红脸、出出汗,确保敞开思想、触动灵魂。
4、开好组织生活会。民主生活会结束后,学校要以支部为单位,组织开好以“批评与自我批评”为主题的专题组织生活会,每名党员干部都要参加所在党支部组织生活会。目的是要深入查找自己在学习、思想、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足,同时通过同事之间坦诚的交流,增进了解、促进团结、改进工作。对组织生活会既要严格要求,提高质量,又要注意保护党员干部参与教育实践活动的积极性。党员领导干部要按照双重组织生活规定,以普通党员的身份参加组织生活会。
(三)整改落实、建章立制(7月1日—7月30日)。
这个环节的重点主要是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题进行集中治理。学校领导班子要带头整改问题、正风肃纪,实行包干负责和整改情况公示制,确保整改工作落实到位。
1、坚持即知即改。学校党组织要把整改落实贯穿始终,坚持即知即改,立行立改,对
中央和省、市、及乡党委明确指出、群众反映强烈、本单位表现突出的问题,要从一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。
2、集中推进整改。学校党组织要以对照检查材料为依据,对查摆出来的问题,尤其是群众反映强烈的“四风”方面的突出问题,按轻重缓急和难易程度,有针对性地制定整改方案。整改方案要按照“四明确一承诺一通报”(即:明确整改落实的项目,明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导、部门的责任;形成整改落实方案后,以适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺;整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众监督)的方法制定整改方案和措施。整改实行“一把手”负责制,凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交,不等待观望、不敷衍塞责。对提出的整改目标要从实际出发,进行细化和量化,分清轻重缓急,有步骤、分阶段加以实施,切实防止“四风”问题反弹。
3、开展专项整治行动。依据调研和听取意见所掌握的情况,重点从强化正风肃纪、提高工作能力和加强制度建设等方面来解决突出问题。
(1)反对形式主义。重点解决在推动学校发展建设中思路不清、作风不实的问题,强调能干事,能干成事的业绩观。改进文风会风,提倡开短会,力求简短精炼、直截了当,要言不烦、观点鲜明、重点突出;提倡在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措,力求思想深刻、富有新意的思路和想法。
(2)反对官僚主义。党员、干部要充分认识个人的责任和义务,在工作中克服官僚主义、形式主义、只对上负责不对下负责等行为,始终以深厚的感情、强烈的使命感深入细致地做好群众工作。
(3)反对享乐主义,杜绝庸懒散软,强化工作作风。把深入基层、走进师生作为推动学校发展的重要动力,深入了解师生日常生活,感受师生生活、学习、工作的喜怒哀乐,了解掌握师生最关心、最迫切的现实需求,解决师生反映的问题;进一步规范干部行为,消除少数干部作风漂浮、办事拖拉、不讲效率、不负责任、相互推诿;精力不集中、精神不振奋、工作标准不高、落实不力的现象。
(4)反对奢侈浪费,倡导勤俭办事。严格落实中央“八项规定”和教育部的“二十项具体要求”,坚决反对奢侈浪费,凡是对本部门、本单位遏制奢侈浪费抓得不力、问题严重的,一律要追究领导干部责任。
4、要严格正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,反对形式主义,反对官僚主义,扎实推
进效能风暴行动,不定期对各处室进行抽查通报,加大监督检查力度,坚决整改到底。
5、健全完善制度。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理和完善,坚决维护制度的严肃性和权威性。总结实践中的好经验好做法,完善联系群众制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全教师绩效考核考核评价实施方案,完善健全厉行节约、禁止浪费制度。及时总结密切党群干群关系的新认识、新经验、新做法。
组织领导和保障措施
(一)落实领导责任
学校将按照中心校的要求和部署,成立教育实践活动的领导机构和办公室,建立教育实践活动阵地。主要负责同志要承担第一责任人的职责,把教育实践活动紧紧抓在手上,深入一线、靠前指挥,切实发挥示范带动作用。要吃透政策原则,把握进度节奏,特别对需要侧重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。
(二)突出分类指导
学校要制定活动方案,提出具体任务和推进措施,形成分领域推进,活动有侧重、工作有特色的生动局面。
(四)创新活动载体
以“三转变三破解三服务”为载体,即转变工作角色、转变工作作风、转变服务方式,破解“门难进、脸难看、事难办”的三难问题,做到服务基层、服务群众、服务发展。
(五)强化督促检查
建立教育实践活动联系点制度,学校领导班子成员要及时掌握联系点的教育实践活动进展情况,深入联系点,加强工作指导,审核把关各种材料,强化督促检查。
(六)鼓励探索创新
要根据实际情况,因地制宜,积极探索创新,充分发扬民主,尊重群众首创精神,精心设计和组织各具特色的自选动作,不断丰富活动方式,创造新鲜经验,努力使教育实践活动有声有色。
(七)加强宣传引导
采取举办板报、开设专栏、编发简报、信息等多种形式,动员和引导广大党员干部准确全面地领会和把握教育实践活动的深刻内涵和基本要求,及时反映开展教育实践活动的情况,充分展示各单位贯彻落实教育实践活动的典型经验。
(八)坚持统筹兼顾
学校党组织要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同提高教育教学质量结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
张完中心党的群众路线教育实践活动
领导小组
组 长:王敬虎
副组长:路小燕
成 员:李 霞
王 硕
王鹏坤
何双岭
张 敏
薛召波
周 杰
赵华先等教师
张完中心小学
2015年4月6日
大溪乡中心校开展党的群众路线教育实践活动实施方案#e#深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大部署。为确保我校教育实践活动顺利开展,取得实效,根据《中共秀山开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《指导意见》的基本要求,结合我校的实际情况,特制定以下实施方案。
一、指导思想与总体要求
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学校领导班子和中层干部为重点,切实加强党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,使全校党员、干部进一步转变工作作风、提高效能,密切联系师生群众,和谐党群干群关系;着力解决师生群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为师生群众办好事实事,厉行勤俭节约,加强督办落实,建立健全维护优良作风的长效机制,在全校范围内营造干事创业的正气场,凝聚跨越发展的正能量,为实现大溪乡教育的加速发展提供坚强组织保障。
— 1 —
树立群众观点,提高思想认识,转变工作作风,密切与家长和师生的关系,进一步树立为民务实清廉形象,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、取信于民。
二、对象范围
教育实践活动的范围包括领导班子及全体党员,重点是领导干部,接受县教委督导组第七组的督查和指导。对党外领导干部、教学骨干以及全校广大普通师生,应邀请他们参与相关活动,征求他们的意见和建议。
三、方法步骤
教育实践活动从2015年2月下旬开始,时间3个月左右。要着力抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见(2月下旬至4月中旬)
1、制定方案。在充分调研的基础上,制定《大溪乡中心校开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,并报督导组第七组审定。
2、动员大会。3月12日召开学校支部和行政会议,研究我校开展党的群众路线教育实践活动工作的具体安排;3月13日下午召开动员大会,晏军、校长孙世富传达中央、以及秀山关于开展教育实践活动的要求,解读我校实施方案,做出具体部署并做活动动员。邀请秀山教督导组第七组组长涂志勤亲临指导,对开展教育实践活动进行动员部署,统一思想,提高大家对开展教育实践活动的重要意义的认识。动员大会后,配合督导组对我校领导班子及成员进行现场评议。
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3、深入学习教育。3月下旬开始,学校开展集中学习,学习时间不少于3天的时间,学习讨论时间不少于30学时,学习将贯穿此次实践活动始终。学习内容为指定篇目集中学习;小组讨论,对照自查,认真梳理涉及各项工作中可待整改的问题;学习心得分享;专家讲座。本次学习要充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法,采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各年级组、教研组党员自主安排相结合的方式,组织党员干部认真开展“十必读”:其中“五通读”,即通读《中国特色社会主义理论基础体系》、《党章》、《党报告》、《论党的群众工作——重要论述摘编》、《为民务实清廉——党的群众路线教育学习读本》;“五精读”,即精读、代小红书记、同志分别在中央、、教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定读本》。3月中旬召开一次理论专题学习会,邀请专家讲座,加强集中学习。
组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。通过活动,从思想认识上解决“为了谁”的问题,自觉做到以师生为本,一切工作为了师生、一切工作服务师生;解决“依靠谁”的问题,尊重师生办学主体地位,尊重师生首创精神,使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性;解决“我是谁”的问题,通过学习讨论,正确定位自己,树立公仆意识,争做让师生满意的干部。
— 3 —
文章要见解独到、论点鲜明,具有思想性和可操作性。学校将开展“十必读”学习心得体会和秀山县教育改革与发展优秀论文展出活动。
4、师德宣讲。以大溪乡师德模范易长银主角,以师德师风建设为主题,在3月下旬举办一次专题事迹报告会。
5、深入调研、听取意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法,坚持到群众中去听意见、找问题,组织党员、干部走进基层、深入群众。
(1)学校通过民主评议、座谈会、个别谈话、基层走访等形式,对党员领导干部作风建设情况进行广泛征求意见。此外,通过深入开展调查研究,发放征求意见表,开设意见箱、电子邮箱和热线电话等多种形式,组织党员、领导干部开展“走基层、访群众、听建议”活动,征求广大师生对领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。
(2)制作并发放调查问卷,向学生、家长等服务对象征求意见建议。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力,是否关心学生,布置作业是否合理,是否廉洁从教,有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析,及时发现我校教师在师德方面存在的问题。
(3)在教职工中开展“我为学校发展建言献策”活动,通过工会组织,定期征询教职工对学校工作的意见和建议,并通过相关职能部门落实教职工合理化的建议和要求,意见征询及处理结果及时和教职工反馈。
部立足自身职责,立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生,开展广泛调研。
6、坚持边学边查边改。教育实践活动领导小组办公室要对征求到的意见和建议进行汇总归类,及时向学校党政领导班子成员反馈;各部门要将征求到的意见和建议整理分类后,向相关职能部门、领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改,不等不靠、务求实效。
(二)查摆问题、开展批评环节(4月下旬至5月中旬)
1、讨论提出“四风”具体表现
联系党员和干部作风建设方面的实际,结合征求到的意见,对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论,逐一查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的问题,形成“四风”具体表现书面材料并报督导组审核和领导小组办公室备案。
2、严格进行对照检查
(1)坚持“五个对照”
对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,联系实际和“四风”具体表现,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。领导班子成员和每名党员都要自觉“对号入座”。
(2)搞好“四个剖析”
按照为民务实清廉的要求,坚持触及思想、正视矛盾和问题,领导班子成员和每名党员都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。
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(3)突出“三重要求”
按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求,并结合反馈意见中提出的问题撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草学校班子对照检查材料提纲,班子成员和党员要自已撰写对照检查材料。
(4)严格“三级把关”
督导组审阅领导班子及主要负责同志的对照检查材料,学校支部书记要审阅本支部班子成员的对照检查材料,领导班子成员审阅分管部门党员的对照检查材料。党组主要负责同志的对照检查,在送分管领导和督导组组长审阅后,上报教委教育实践活动领导小组办公室备案。如果发现对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要在规定时限内认真修改或重新撰写。
3、开展谈心交心活动。对反映存在问题比较多的班子成员,由督导组同我校党支部主要负责同志进行谈话提醒,对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。要同领导班子其他成员逐个进行谈心,沟通思想,指出问题,提出要求。领导班子成员之间也要互相谈心,交换看法,互相提醒,查找问题;还应该与分管科室的负责同志进行谈心,听取意见建议。谈话谈心必须真诚以待、言之有物,避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。针对存在问题,以整风精神开展批评和自我批评,动真碰硬、敢于交锋,深挖根源、触动灵魂。专题民主生活会后,要在一定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查— 6 — 材料。针针对存在的问题,提出改进措施和办法。
5、搞好通报和评议,及时通报情况。对专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的突出问题和整改方向,以及其他需要说明的问题要以会议或书面材料方式在本单位教职工中通报。
(三)整改落实、建章立制环节(5月中旬至5月底)
1、制定整改措施。针对查摆出来的问题,领导班子集体分析研究,制定整改方案,列出整改任务书、时间表,明确整改目标、任务、措施、责任人,在一定范围内作出承诺、进行公示。学校负总责,班子成员分工负责,抓好突出问题的治理。学校的整改方案,由督导组审核把关后,报县教育局教育实践活动领导小组办公室。
2、集中解决突出问题。从4月下旬开始,紧扣为民务实清廉的要求,加强领导班子建设、严格教育管理干部, 对软、懒、散的工作作风进行整顿;对存在一般性作风问题的干部促其改进;对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行工作调整。培养使用与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部, 树立正确用人导向。
— 7 — 耗、文明餐桌等管理规定。健全完善工作办事规程、项目流程、议事规则,
加强工作纪律要求。建立完善促进教育事业科学发展的制度,重点是依法治校制度、校行政会议制度及师生发展和评估考核体系办法。同时按照建设现代学校制度的要求,做好新一轮章程修订和配套规章制度建设完善工作。
5月下旬,根据县教委委督导组第七组安排,召开教育实践活动总结大会,同时对学校开展教育实践活动情况进行民主评议。5月底,向秀山县教委委作出书面总结报告。
四、组织领导
1、加强组织领导。我校教育实践活动,在教育实践活动领导小组领导和第七督导组的指导下进行。成立了大溪乡中心校群众路线教育实践活动领导小组,其名单如下:孙世富校长任组长,晏军任副组长,田德军等同志为成员。领导小组下设办公室,由晏军任办公室主任,负责全面工作,田德军任联络员,负责活动日常工作,向学军、吴丽君、罗志学、白剑等同志为办公室成员,负责材料的收集、整理、展示和报送工作。
2、精心组织实施。学校领导班子成员自始至终发挥带头作用,要确保广大党员、干部全员、全程参与。活动中,要认真落实中央和、统一部署,确保教育实践活动的基本环节不能少、重点要求不变通、措施目标不走样, 把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。对活动中解决的问题要建立台账,并在一定范围内公示,群众不满意的要进行补课。
各年级组、各教研组要及时采集、总结上报教育实践活动开展情况、好经验和好做法,丰富宣传典型案例。
4、注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与服务型党组织建设、创先争优、党风廉政建设等紧密结合起来,做到整体联动、相互促进。处理好开展教育实践活动和推动教育中心工作的关系,努力实现两手抓、两促进。
2015
大溪乡中心校 年3月6日 — 9 —
为认真贯彻落实中央、省、市、局领导分别对做好党的群众路线教育实践活动的重要讲话要求,结合我校的实际,特制定本教育活动实施方案如下。
一、总体要求
准确把握当前教育发展的现状,把开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动与党的群众路线教育实践活动结合起来。通过开展“找问题、找差距、找目标”大讨论活动,进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲,一心一意谋发展,切实提高我乡教育系统的落实力和执行力,进一步提高党员教师的责任感、荣誉感、使命感,进一步密切学校与教师、教师与学生、学校与家庭的联系。把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、目标任务
1、围绕“三找”主题,找准问题、找到差距、找好目标贯穿于学校党的群众路线主题实践活动和师德师风学习教育系列活动始终。
2、加强我校基层组织建设,按照“四有”党组织目标和“五带头”要求,创建“五好”基层党组织。
3、加强我校作风建设和师德师风建设,切实转变工作作风,提高师德水平。
4、抓好教学质量,提高学生成绩为最终目标。
三、活动步骤和活动内容
(一) 宣
村委会党的群众路线教育实践活动实施方案
村级群众路线教育实践活动实施方案(一)
为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动,根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(xx委发〔2015〕5号),制定本方案。
一、总体要求和目标任务
村、社区教育实践活动,要以党的十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导,认真贯彻和关于教育实践活动要求,以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题,以“双联双帮双促”(村社干部联系产业户、联系困难户,帮助增收致富、帮助解难纾困,促进发展、促进和谐)为载体,深入开展创建基层服务型党组织行动,重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强,拉帮结派、优亲厚友、办事不公,侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题,着力减轻群众负担,健全服务体系,强化服务保障,提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力,发挥党密切联系群众的优势,真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果,为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。
二、方法步骤
村、社区教育实践活动,从2015年3月开始至9月底前基本结束,集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为:村、社区基层组织,以村、社区党组织班子和专职干部为重点,全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅;对年老体弱党员,在征求意见基础上,可采取送学上门等方式灵活参加活动;可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。
(一)学习教育、听取意见(2015年3月中旬至4月中旬)
1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点,充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体,组织学习党的十八届三中全会和,四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神,以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容,确保真学实学。活动期间,党组织班子集中学习不少于3次,在家党员集中学习不少于2次。联系该村(社区)的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习,上1次党课。
2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式,真实记录群众意见建议,真心听取群众需求困难,并进行“原汁原味”整理。活动期间,党组织班子成员至少开展1次进家入户走访,上门听取意见。
(二)查摆问题、开展批评(2015年4月下旬至5月下旬)
1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发〔2011〕21号)等廉政准则、对照群众意见等,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中,认真查找“四风”问题具体表现,真正把问题查清楚、想明白。
2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间,都要开展交心谈心活动,同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩,又指出不足,谈开谈透、达成共识,为开好专题组织生活会奠定思想基础。
3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活,议程有4项:一是党组织书记代表班子作对照检查;二是参会党员依次发言作个人对照检查,其他党员开展批评;三是讨论村(社区)党组织具体整改措施;四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇(街道)驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。
4.民主评议党员。在上级党组织的指导下,以支部为单位,结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议,党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次,确定每名党员的评议结果。
(三)整改落实、建章立制(2015年6月上旬至7月上旬)
1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单,明确整改措施,积极争取乡镇(街道)和联系部门支持,全面推行挂单整改和阳光整改,建立突出问题整改台账,实行销号管理,通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺,及时公布、通报整改情况,请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施,认真抓好整改。
2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下,结合民主评议党员情况,对确定为不合格的党员,要加强教育、限期改正、促其转化;对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员,要严肃党纪,按照规定给予组织处理。
3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇(街道)和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题,妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题,为群众办一批看得见、摸得着的好事实事,让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是,尽力而为、量力而行,切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众做好解释工作,积极创造条件逐步加以解决。
4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,进一步加快村、社区便民服务中心平台建设,建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度,推进改进作风常态化长效化。
三、组织领导
(一)落实领导责任。各乡镇(街道)党(工)委负责村、社区党组织和党员的教育实践活
动,各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇,加强对当地教育实践活动的指导,可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际,精心组织,扎实开展,注重创新,体现特色,增强教育实践活动的针对性和实效性。
(二)强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式,对村、社区教育实践活动开展情况,进行随机抽查;各乡镇(街道)党(工)委要成立教育实践活动督导组,把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展,确保活动达到预期目标。
(三)抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际,充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体,宣传各级关于教育实践活动的要求,宣传教育实践活动中涌现出的先进典型,宣传教育实践活动带来的新变化、新成效,为活动开展提供有力舆论支持。
(四)做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作,把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来,互相促进,形成合力,确保全年目标顺利完成,以实实在在的成效取信于民。
村级群众路线教育实践活动实施方案(二)
根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神,为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我村工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点,聚焦作风建设,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力,不断提升我村科学化精细化管理水平,为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
白湖村的全体党员,重点是村两委班子成员和村组党员干部。
三、方法步骤
作相结合的原则,围绕“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个环节要求,统筹有序,扎实抓好六个方面工作任务:
(一)学习教育
2月份,深入开展动员部署,认真组织学习交流和思想教育,切实摒弃模糊认识,破除思想障碍,不断提升全村党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会,传达中央和省、市、县、乡党委有关精神,部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署,切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。
2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念,以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象,利用一周时间,采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式,分层次集中开展学习交流活动,把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来,深入学习和张宝顺书记一。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识,学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际,积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍:
(1)《中国共产党章程》
(2)《党报告》
(3)《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
(4)《论党的群众路线——重要论述摘编》
(5)《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
(6)《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
(7)《领导干部廉洁从政教育读本》
3.典型教育。观看先进事迹专题片,组织一次廉政教育讲座,观看廉政教育警示片,发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍,围绕我村系统正反两方面典型开展讨论,对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(二)听取意见
2月下旬至4月下旬,采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式,广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点,集中一周时间,通过上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研,形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作,召开座谈会,听取村民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”,深入村组,联系群众,征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系,征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿,听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台,开展“我为白湖献计策”征集活动,广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
(三)查摆问题
4月下旬至6月下旬,围绕为民务实清廉的要求,对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定,对照征求的意见建议,对照先进典型,对照警示教育案例,通过自己找、上级点、群众提、互相帮,深入开展我村工作“回头看”,着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。
1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇,宗旨意识是否树牢,群众立场是否站稳,大局意识是否坚定,是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致,制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新,安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”,每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致,贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题,执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题,开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想,真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发,密切联系实际,深入村组,深入群众。对待岗位,是否居功自傲,是否存在论资排辈思想,是否主动适应岗位需求,是否勇于担当责任,是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象,是否存在服务意识淡薄,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象,是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表,是否高高在上,沟通理解不够,工作方法简单,满足于一般指导,满足于一般布置。
进取、安于现状等问题。在追求上,是否存在贪图安逸,求名求利,看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报,热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上,是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想,是否严格落实党的.纪律,是否严格遵守廉洁从政各项规定,是否严格厉行节约、反对铺张浪费,着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域,看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中,是否存在讲排场、比阔气,搞铺张浪费,搞相互攀比,搞庸俗交往,甚至超标准公务接待等问题。
(四)开展批评
4月下旬至6月下旬,在学习教育、查摆问题的基础上,组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会,实事求是、出于公心、与人为善,既进行深刻地自我批评,又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心,村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心,并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料,送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。
3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会,各村组分别召开专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活,参加所在村组生活会。
(五)整改落实
6月下旬至8月下旬,把整改落实贯穿始终,结合村两委换届,坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上,针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源,集中进行整改。
1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人,针对存在的突出问题,分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书,要注意吸收两委成员的整改措施,注意听取党员和群众的意见,由村两委集体研究决定,报乡党委督导组审核把关,自觉接受党员群众监督。
2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题,能够整改的,立即整改。对整改任务书中,涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题,具备整改条件的及时整改,并及时通报整改落实情况;对当前不具备整改条件的问题,向党员干部群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
(六)建章立制
6月至8月,对整改落实措施跟踪问效,切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果,建立改进作风和推动我村工作的长效机制。
1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法,把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化,进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度,以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度,形成较为科学完备的制度体系。
2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度,及时予以修改完善,着力健全厉行节约、制止浪费制度,建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设,探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法,推进白湖村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制,完善结对共建、村主要政策会商机制,着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制,进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况,村党支部经乡党委督导组同意后,适时召开教育实践活动总结大会,并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。
四、组织领导
(一)落实领导责任
成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成:
组 长:村、村主任 白云新
副组长:村党支部副书记 刘现军
成 员: 张同林 刘侠 王少帅
(二)加强督查指导
主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点,认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实,推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动,总结推广经验,提出意见建议,强化考核奖惩,推动教育实践活动的深入开展。
(三)强化宣传引导
坚持正确导向,聚焦主题,精心策划,体现特色,充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介,及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息,及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效,营造良好的舆论氛围,推动教育实践活动有力有序有效开展。
(四)坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来,与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来,相互促进、相得益彰,发挥综合效应、提升工作效能,努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
县医院群众路线教育实践活动实施方案
根据《xx县医疗卫生单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,结合实际,制定如下实施方案。
一、把握总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定、九项规定和九项规定,以及国家卫生和计划生育委员会《加强医疗卫生行风建设“九不准”》要求,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,医院发展水平进一步提升。坚持以医院领导班子及其成员为重点,59名党员全体参加,确保所有党员受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
二、解决突出问题
教育实践活动要集中解决我院党支部班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决群众身边的不正之风的问题。
(一)着力解决理想信念、精神状态、组织纪律方面的突出
1
问题。查摆和解决思想滑坡、信仰缺失、重业务学习轻理论修养,艰苦奋斗意识淡化,工作进取心不强的问题;仗着一技之长,狂妄自大、自命清高,不服从管理,甚至对上级领导和集体决策妄加批评的问题;缺乏集体意识,个人利益至上、唯利是图,个别党员甚至为私利与同事扯皮打架闹矛盾,拉帮结派、搞小圈子,背后说三道四、品头论足,在同事之间制造紧张氛围的问题;沉迷于打牌赌博,工作当中精神萎靡、纪律涣散等问题。
(二)着力解决行业作风突出问题。查找和解决重短期效应、轻长远规划,片面追求发展速度、把业务收入作为发展的首要目的,忽视群众利益的问题;群众观念淡薄,门难进、人难找、脸难看、事难办,对待群众生、冷、硬、推,对待患者缺乏感情,解答问题不耐心、对病人的疾苦关心不够、沟通不主动的问题;责任意识不强,怕惹麻烦,怕担责任,以种种理由推诿病人,消极怠工的问题;只顾经济效益,不能经常下病房了解医务人员及病人的需求,追名逐利、患得患失,对医改政策“事不关己,高高挂起”的问题;公款请唱请跳、大吃大喝,到处签单挂账,变相以学会、协会名义开会考察,用公共资源拉个人关系,假公济私、勤俭节约意识不强的问题;穿名牌、比阔气,搞男女关系,追求奢侈生活的问题;违规私自收取病人检查费用;通过介绍患者到其他单位治疗或检查或购买医药产品等途径收取提成;接受医药生产、经营企业或经销人员的礼金礼物等,或参加其安排的娱乐活动,参与企业分红的问题;采取与患者串通捏造虚假住院信息、用药就诊资料,挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段,套取骗取医保或新农合基金等方面的问题;个别医务人员非法行医、违规执业和实施“两非”的问题。
2
(三)着力解决“看病难、看病贵”的问题。查找和解决就医环境差,医疗门诊区域便民措施不完善,新住院大楼导诊台缺人缺岗,挂号、看病、检查、取药、报销等候时间长,医生问诊时间短;目前部分科室位臵不明显,布局不完善的问题;管理不严,部分病室忽视医疗质量管理,查房制度流于形式,观察病情不仔细的问题;上班串岗聊天,玩手机、逛淘宝,疏于职守的问题;医疗水平不高,不按技术规范开展诊疗,医疗安全隐患大的问题。重医疗轻预防,对村级医疗卫生技术服务和支持不到位,主动服务村级不够,医疗政策和疾病预防知识宣传不到位的问题;设备落后、药品不足,急救体系建设不完善,急救能力不强等方面的问题;开大处方、滥检查,超时超量超疗程给病人用药、开高价药,要求病人不合理检查、重复检查的问题;医疗信息不透明,收费不透明,在国家、省规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费、擅自提高标准加收费用和重复收费的问题。
三、明确方法步骤
我院教育实践活动从2015年3月开始,9月基本完成。
(一)学习教育、听取意见
1、抓好思想发动。3月上旬召开动员大会,传达上级党组织有关精神,对开展教育实践活动作出动员部署。深入细致做好思想发动工作,特别是有针对性地解决党员、干部中存在畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望的心态等模糊认识,把党员、干部的积极性和主动性充分调动起来。
选编》、《厉行节约 但对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益——典型案例剖析》、《各地联系服务群众——经验做法选编》等。院党总支部主要负责人带头上好一堂党课,邀请镇党委或局党委主要负责人来院上一次专题辅导课。院支部成员和科室负责人要做好学习笔记。组织全院党员观看《焦裕禄》、《生死刘玉儒》、《杨善洲》等专题教育片。开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“为了谁、依靠谁、我是谁”三个专题讨论。开展一次义诊活动。组织全院党员医生业务骨干前往“双联共建”帮扶单位开展“义诊送药送健康”活动。
3、充分征求意见。4月底前分别召开科室负责人、干部职工、服务对象三个层面的座谈会,征求对院党组及支委委员、各科室及党员干部“四风”方面存在的突出问题和意见建议等。院党组委员根据职责分工,列出专题,深入院内各科室调研。开展“双体验”活动。院党组成员和管理部门的干部以普通医务人员的身份去了解群众的需求;以服务对象身份,从挂号到看病,从缴费到拿药,体验服务对象的感受,梳理让患者感到不方便、不顺畅的问题。院党组成员到分管的科室进行现场办公,了解具体工作运行情况;到对口支援医疗单位现场办公,提供上门坐诊、医疗技术咨询等现场服务,帮助解决实际困难。开展“访基层群众、转工作作风”活动。院党组成员到茶坪乡进行走访,到患者家里进行回访,与群众和患者及家属面对面沟通交流、听取意见。开展服务对象满意度调查活动。实行患者满意度月排名制度,在院服务厅设立意见栏和留言本,邀请来院就诊的群众对服务窗口、就诊科室和医务人员的服务态度、服务质量和工作作风等方面进行评价。同时,设立意见箱和网络信箱征求意见建议。
(二)查摆问题、开展批评
1、深入查摆突出问题。院党组成员、科室负责人、全院党员围绕为民务实清廉要求,通过自己查找、群众指出、调查反馈、虚心听取等多种方式,深入查找“四风”问题具体表现,深入查找群众反映强烈问题,并进行深刻的党性分析和自我剖析,切实找准找实突出问题。
2、撰写对照检查材料。院党组及党支部委员都要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,形成对照检查材料。党支委委员的对照检查材料必须自己动手撰写,并报支部书记和有关领导审阅。
3、开好专题组织生活会。会前开展谈心谈话。院党组书记要与其他党组成员逐一谈心,党组成员之间要互相谈心。支部委员与科室负责人和部分党员、职工谈心,认真听取意见建议,虚心接受提醒帮助,增进团结友谊,为专题组织生活会做好准备工作。采取“一会四评”的方式召开专题组织生活会时,主要负责同志带头查摆问题、开展批评和自我批评;支部委员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评;其他党员同志也要进行严肃认真的批评与自我批评,组织开展民主评议党员工作。专题组织生活会上,邀请镇党委和局党委负责同志到会指导,并组织与会人员对会议质量进行综合测评。会后,组织召开全院职工大会,通报专题组织生活会情况。
(三)整改落实、建章立制
性强的整改方案。实行开门整改,通过召开群众座谈会,充分听取群众代表对整改方案的意见,同时通过党务、政务公开等渠道向社会公示整改措施、责任人、时间进度表等,向群众作出整改承诺,接受群众评价和监督,建立健全整改督办机制,将整改任务落实情况与科室年度绩效考核、干部职工进退流转直接挂钩,强力推动问题整改。
2、开展专项整治。不折不扣地落实中央、省、市、县确定的专项整治任务。围绕《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》要求,认真对照“四风”突出问题,结合我院工作实际,制定完善专项整治方案,落实推进措施、牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。针对存在的'问题,一项一项整治,一个一个攻坚,不见成效绝不收兵。
3、强化正风肃纪。切实抓好院内党风廉政和行风建设,把行风建设与“三好一满意”活动、坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作紧密结合。切实加强医德医风建设,完善各类考评制度,认真贯彻执行《医疗机构从业人员行为规范》,对存在一般性作风问题的党员和医务人员,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员和医务人员,要按照不合格党员和不称职人员从严处理;对有重大违法违纪问题的,要移交纪检监察部门和司法机关处理。
型党组织建设,建立健全院党总支“双联共建”、党员到居委会到村报到认领服务项目等直接联系服务群众制度,确保院党支部和党员联系服务群众常态化、长效化。
四、加强组织领导
成立xxx人民医院教育实践活动领导小组,由院党组书记xxx任组长,副院长xxx任副组长,xxx为成员。领导小组下设办公室,由xxx兼任联络员。院党组成员要发挥示范带头作用,做到思想自觉、行动自觉,推动教育实践活动深入开展。充分运用宣传栏、宣传手册等载体,大力宣传教育实践活动的相关内容,及时向上级部门和相关媒体报道我院活动开展情况,营造良好的舆论氛围。注重统筹兼顾,把开展教育实践活动与提高医疗服务水平结合起来,与医院文化建设结合起来,教育引导广大医务人员树立核心价值理念,不断扩大我院影响力和服务范围,进一步满足基层群众的需求。
为更好地贯彻落实党的十八届三中全会精神,保持党的先进性和纯洁性,结合我院自身实际,认真开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。参加范围是巴中市平昌人民医院全体党员和在岗在职干部。为确保教育实践活动顺利推进、取得实效,制定实施方案如下:
一、把握活动的总体要求
党的群众路线教育实践活动要以党的十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定和省、市实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
(一)总体要求。要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。洗洗澡,主要是以弘扬正气,开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在突出问题的党员、干部进行思想教育,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
路线,创新新形势下群众工作方式方法,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,群众工作能力、服务人民健康能力进一步提高,党群、干群、医患关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要围绕我市医疗卫生工作,贯彻中央、、、和市卫生局对医疗卫生工作提出的任务要求,以优良作风凝聚强大力量,在加快巴中市卫生事业发展的关键问题上取得新突破,在提高人民精神心理健康水平上取得新实效。
(三)基本原则。在活动中要把握好“六个坚持”原则:
1、坚持正面教育为主。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3、坚持讲求实效。开门搞活动,请群众参与,让群众评判,接受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4、坚持分类指导。针对各职能部门、临床科室、后勤部门的不同情况,以及在职党员和离退休党员不同特点,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
5、坚持领导带头。带头学习,带头查找问题、自我剖析,带头批评与自我批评,带头整改落实。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
特色鲜明。
二、明确活动的重点任务
党的群众路线教育实践活动要突出反对“四风”这个重点,集中解决领导班子和党员干部“四风”突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切问题,维护群众利益,解决实际问题,真正让群众受益。
(一)坚决反对“四风”。坚决反对形式主义,教育引导党员、干部改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义,坚持为临床一线服务的精神,把为临床一线服务作为基本要求,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素,精打细算,勤俭办事,创建节约型医院。
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游戏购物、溜达消闲、嬉戏玩乐等问题。医院党支部要联系实际,明确自身“四风”方面要解决的突出问题。
(三)着力解决关系群众切身利益问题。医院要坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实各项民生政策,找准和明确解决医院涉及群众切身利益的问题。从医疗卫生工作特点来看,要重点解决以下问题:1.优化服务流程,推动“医药分开”试点改革工作持续稳定开展,降低群众医药费用负担。2.加强业务知识和技能培训,严格准入和考核制度,提高突发事件的应急处理能力和防范风险的能力。3.推进平价医院建设工作,结合本院实际,实施和完善平价医院的管理。4.严格实行网上阳光采购药品,实行“阳光用药”电子监察系统,认真落实处方点评制度,推广使用基本药物,加大对抗菌药物临床应用的监管。5.不断完善医疗质量控制体系,严格以“患者满意”和“优质服务”为绩效考核要点,持续提升诊疗护理技术水平,杜绝医疗事故的发生。6.发挥医疗特色,认真落实各项规章制度,积极推进平价医院的建设。
三、落实活动的方法步骤
根据、和巴中市卫生局党组的实施方案和会议精神,坚持问题导向,教育实践并重,边学边查边改,把学习教育贯穿始终、把整改落实贯穿始终。活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节。
第一环节:学习教育、听取意见。
为师,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2.围绕学习主题,创新学习方法。按照、镇委开展集中讨论学习、调研体验学习和小型分散学习的要求,(1)开好“主题党会”。围绕为民务实清廉主题,结合“四风”突出问题,开好党务报告会、理论学习研讨会等主题会议。(2)上好“主题党课”。围绕紧密联系群众、优化服务群众主题,上好党性教育课,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。(3)过好“主题党日”。围绕群众路线的时代内涵、“四风”问题的具体表现、服务群众的具体工作,开展实践体验日、志愿服务日、党员政治生日、互访慰问日等党日活动。
3.深入开展调研,广泛听取意见。统筹做好征求意见工作,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集意见建议,特别要听取工作对象和服务对象的意见。(1)问计于群众。本着从群众中来、到群众中去原则,通过发放征求意见表、设立意见信箱或热线电话、召开座谈会、个别访谈、“进户上门”等形式,深入群众,深入一线,广泛征求服务对象、社会群众等各方面对领导班子和班子成员作风建设方面的意见。(2)问计于临床一线。医院领导班子要经常深入临床一线,重点围绕作风建设、医院管理、平价医院建设工作的发展形势、职责内容和特点规律,积极探索加强作风建设和服务人民让群众享受平价医疗服务的有效途径。(3)问计于上级。通过“上级点”方式邀请分管领导、上级部门、督导组点出班子及成员个人存在的问题。
(4)问计于集体。通过“自己找”方式,对照标准,查找班子及成员个人的自身问题;通过“互相帮”方式,班子成员之间谈心谈话,互相帮助查找存在问题;通过“集体议”方式,班子集体商议班子及成员个人存在的突出问题。
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4.开展“转换角色、切身体验”便民为民实践活动。医院领导班子以患者或服务对象的身份,到医院从首道程序开始看一次病或办一次事,全程体验工作作风和服务质量;以普通医护人员、普通干部等身份,到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者、服务对象的实际工作,听取群众的意见。其他党员干部,采取参加志愿服务、走访慰问住院伤病职工和困难职工、接待来访群众等方式,参与一次与基层群众面对面的沟通交流,切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。
第二环节:查摆问题、开展批评。(4月1日-6月30日)
1.分析梳理突出问题。医院对第一环节收集到的意见建议,进行认真分析和梳理,找问题、查症征、问根源。重点开展“五对照,五查看”:(1)对照党章,查看党性修养、理想信念、群众观念是否坚定等;(2)对照廉政准则,查看从政行为是否规范,是否严格坚守“八个严禁”、“52个不准”;(3)对照改进作风要求,查看改进措施是否有效执行落实,干部形象是否切实改善等;(4)对照群众期盼,查看群众反映的突出问题解决措施是否有力、解决时限是否合理、解决问题是否到位、解决结果群众是否满意等;(5)对照先进典型,查看是否存在缺陷短板、漏洞不足和改进之处等。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2.做好互相谈心谈话。(1)医院要与班子每位成员、班子成员相互之间要开展谈心活动,并主动接受党员、干部和群众约谈。(2)谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。(3)医院领导要带头谈心,既要谈自己的问题,又勇于指出对方的问题,特别是对群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。
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3.撰写对照检查材料。(1)对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。(2)班子成员必须自己动手撰写对照检查材料,并报医院党支部部书记审阅,并在一定范围内征求意见,发现问题及时提醒。
4.召开专题民主生活会。(1)制定专题民主生活会工作方案,报市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核同意后,与督导组协商确定开会时间。(2)以整风精神开展批评和自我批评。医院代表班子作对照检查,带头查摆个人问题、带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每一位班子成员都要对医院提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。(3)通报民主生活会情况。医院主持召开民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室对领导班子民主生活会的评价。通报材料报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。
5.召开专题组织生活会。医院党支部召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。医院每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会;医院党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会;要邀请患者(家属)代表、服务对象代表参加。
第三环节:整改落实、建章立制。
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1.认真制定整改方案。(1)在对照检查材料的基础上,针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案,明确问题处理牵头部门、责任人和整改时限。领导班子成员要制定个人整改措施。(2)整改方案要充分听取群众意见,通过医院政务院务公开栏和医院网站进行公示,接受群众监督。整改方案经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后,报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。
2.扎实开展专项整治。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键,直接影响活动的成效。按照中央、省市、和市卫生局要求,严格控制会议数量、会期和规模;严格控制各类文件简报和内部刊物;整治门难进、脸难看、事难办;整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费;整治领导干部多占住房;整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出;严格公务接待标准;整治超标配备公车和严格公车经费支出;整治“形象工程”和“政绩工程”;整治侵害群众利益行为等专项行动。专项整治方案经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后,报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。
3.严格教育管理干部。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,加强医院领导班子建设和严格教育管理党员、干部,采取暗访为主,随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式,坚决查处发生在群众身边的不正之风和干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。
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4.建立健全长效机制。认真制定制度建设计划,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化、长效化。改进完善一批,立足新情况新问题,及时调整指标标准,重点为提升决策水平和办事效率提供制度支撑;建立充实一批,研究出台一些加强作风建设的制度规定,对部分长期适用并形成辐射效应的工作制度,加快配套制度的研究和制定,以形成相互相接的制度链条;废除撤销一批,对现行工作制度进行排查梳理,将明显完成其历史使命、超出适用时限、阶段性工作制度或与现行制度重复、冲突的工作制度及时撤销。制度建设计划经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后,报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。
四、强化活动的保障措施
(一)加强领导,落实责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。医务股、护理部、防保股、财务股、总务股等职能部门密切配合,形成工作合力。活动结束后,撰写工作报告报市卫生局党组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室。
(二)强化督查,务求实效。建立医院领导联系点制度,医院领导负责协调指导活动开展。同时,领导小组办公室要牵头组织开展督查,了解真实情况,听取群众意见,查找发现问题,督促整改落实。通过设立监督电话、意见箱等方式,广开教育实践活动监督渠道,加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的,要严格追究相关责任人的责任,保证教育实践活动取得成效。
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(三)大力宣传,展示形象。通过院刊、网络、宣传栏、信息简报等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验,展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短,主动曝光,虚心接受批评,促进整改提高。
(四)统筹兼顾,提高水平。
精心组织,统筹安排,把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神,与落实市政府、镇政府和市卫生局重点工作,与完成医院年度目标任务,与提高医疗服务质量,与党员领导干部廉政教育、治理庸懒散奢、政风行风专项治理、纪律教育月活动等工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实上级部署,坚持基本环节不能少、基本任务不变通,把“规定动作”做到位;又要注重联系实际,灵活安排各环节工作,着重解决实际问题,使“自选动作”有特色。每个环节之间要注意相互促进,有机衔接,确保活动取得实实在在的成效。 通过两天的学习,从我自身来说又重温了《中国共产党党章》和胡锦涛同志在党的“”作的工作报告,学习了等中央领导在开展群众路线教育实践活动的一系列重要讲话,并利用晚上时间学习了《论群众路线重要论述摘编中》毛泽东、邓小平等老一辈革命家就走群众路线,反对形式主义、官僚主义,特别是为民要务实清廉的一些思想论述进行了学习思考。昨天下午又我听了七个医改调研组的汇报,学到很多知识也受到很大启发。我认为这次群众路线实践教育活动聚焦的突出问题就是“四风”问题,我们要从思想上深刻认识“四风”问题的严重性、危害性。从我们卫生系统来说,医改进行三年来,一些深层次、结构性的问题相继显现,出现了一些问题,这些问题的出现固然有体制机制问题,但更多的是我们一些基层卫生人员没有脚踏实地开展工作,而是搞形式主义,比如,我们基层医疗卫生机构绩效考核很多时候留于形式,绩效工资成为大锅饭,财政补助保证了工资,提高了个人收入,确降低了效率,使一些医生开始推诿病人,失去了工作动力和进去之心。还有我们基本公共卫生服务经费使用考核、基本药物的补偿机制以及居民健康档案的建立与使用等一些基层卫生工作和医改工作都流于形式。大家知道,形式主义表现就是面的东西多,而实的东西少,做表面文章,甚至弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧,外部看似光鲜,内部问题一堆。通过学习和思考,我认为要想解决这些问题,我们就要探讨用现代管理手段---绩效管理的方法来解决,绩效管理是解决形式主义的一个有效手段。
还没有形成系统的绩效管理。尤其在行政管理层面,还没有建立起“讲绩效、重绩效、用绩效”的长效机制。各级卫生管理人员的现代管理意识、管理水平参差不齐,面对医改的新要求,有的由于不学习导致了“不能为”,有的由于没责任出现了“不作为”,也有的由于低效率导致了“慢作为”,还有的目中无制度、行为无规矩出现了“乱作为”。
今后,解决医改的难点问题,我想下一步应该探讨用绩效管理制度来进行医改工作的推动,要让各级卫生管理人员牢牢把握绩效管理的核心要素,坚持以医改战略目标为中心、以绩效结果为导向、以过程控制为手段、以绩效评价为抓手的总要求,切实把绩效管理的科学性、系统性和先进性运用于推动医改工作的整个过程。一是把医改战略目标层层分解为各部门工作指标。各个部门和人员,根据自身使命和职责确定具体绩效指标,做到人人头上有指标,项项工作求绩效,逐步形成科学的指标体系。并且紧紧围绕这些指标开展计划、组织、领导、控制等管理工作。二是把现在对基层各项医改工作的“绩效考核”一个环节的管理,扩展到“绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈、绩效改进”等五个环节的管理,做到循环往复、递进升级。特别是在绩效评价环节,既要注重医改工作的实绩,更要注重群众的满意度。三是把察访核验、效能监察贯穿在绩效管理全过程,确保各项制度落地执行、绩效信息真实可用。四是把绩效管理结果运用到具体实践,发挥评价结果的导向、激励、约束作用。对存在的问题或管理漏洞提出整改建议,对需要岗位培训的人员有针对性地安排学习提高,既实现医改工作的整体推进、又追求个人的成长进步。
总之,通过这次群众路线教育实践活动,我要进一步加强学习,不断提高个人素质和工作能力,进一步做好调查研究工作,把厅机关绩效管理工作作实,不作表面东西,为全区卫生工作和医改工作助力。“打铁还需自身硬”,所以,下一步首先要做好厅机关的绩效管理试点工作,总结出好的经验,以此推动全区卫生重点工作和卫生系统绩效管理工作的开展。
以上是我的一些粗浅的学习体会,不妥之处请领导和同志们批评指正。
谢谢
巴中市平昌人民医院
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2015年3月20日
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学院党的群众路线教育实践活动实施方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动),根据《xxx关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求和学校教育实践活动相关会议通知精神,结合学院实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学院领导班子和党员干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动学院事业科学发展提供坚强保证。
二、总体要求
形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人的政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
三、目标任务
教育实践活动在学院全体党员中开展,重点是学院领导班子和党员干部。主要任务是:聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,解决领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题、师生员工反映强烈的突出问题。要达到的目标是:党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的成效凝聚起广大师生的智慧和力量,加快推进学院的建设和发展,为实现“中国梦”做出贡献。
四、工作步骤
根据校党委统一部署,学院教育实践活动从今年7月开始至年底前基本完成,集中教育时间不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见环节(7月至9月中旬)
1、成立领导小组
公室,办公室设在学院党政办公室。
2、召开动员大会
按照学校的统一部署,提前与学校教育实践活动领导小组办公室督导组沟通,召开学院党员干部学习实践活动动员大会,传达校党委关于教育实践活动的安排部署,并下发学院的教育实践活动实施方案。
3、组织专题学习
采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式,组织党员和领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党报告,学习一,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,学习党的光辉历史和优良传统,学习廉政准则,学习中央关于党风廉政建设的一系列规定,党员领导干部还要认真对照学习八项规定及学校相关规定。党组织主要负责人要带头作学习辅导报告。每名党员要结合个人学习、工作实际安排好自学。学习教育活动要贯穿整个教育实践活动的始终,要撰写学习心得,交流学习体会。通过学习,使学院领导班子、党员干部进一步坚定理想信念,进一步牢固树立宗旨意识,进一步增强联系师生、服务师生的能力和水平。
4、深入听取意见
分头通过召开师生代表座谈会、一对一谈话、深入课堂、深入宿舍等形式充分征求各自联系单位师生的意见。领导干部要改进征求意见的方式,切实深入群众,诚心诚意向群众求意见、求建议,从教学科研一线面临的矛盾、困难中反思自身工作存在的差距和不足。各党支部在调研期间,要组织师生填写作风建设情况民主评议表和调查问卷,及时分类汇总上报学院领导小组。学院网站开通教育实践活动专栏,及时发布教育实践活动的相关信息,并设立专用电子邮箱充分征集师生建议。
(二)查摆问题、开展批评环节(9月24日至10月中旬)
1、认真查摆作风问题
学院领导班子应结合学习教育、听取意见情况,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆自己在作风方面尤其是“四风”方面存在的问题,撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分,即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。要围绕查摆出的问题,深入分析问题症结,深刻剖析思想根源,制定整改措施,明确努力方向。要把撰写对照检查材料的过程,作为思想再深化、认识再提高的过程。
2、召开高质量专题民主生活会
批评——团结”的目的。要用好批评和自我批评的武器,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,开展积极健康的思想斗争。要敢于讲真话、讲实话、讲心里话。校督导组全程参与学院领导班子的专题民主生活会,审阅学院领导班子和领导干部的对照检查材料。
3、做好专题民主生活会后的情况通报
民主生活会后,及时召开会议通报民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况,按照要求及时公开领导班子成员的对照检查材料,撰写民主生活会情况专题报告,及时上报学校督导组。
另外,学院各党支部要召开一次组织生活会,每个党员都要参会,都要撰写学习心得,并在会上交流发言,分析各自作风上存在的问题,并针对存在的问题提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制环节(10月中旬至11月中旬)
1、抓好整改落实
结果,采取适当方式向党员干部和师生公布,接受监督。
对领导干部提出正风肃纪的意见建议,检查和掌握领导干部“四风”方面的情况,严格教育管理干部。对存在一般性工作作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,建议学校组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交校纪检监察机关和有关部门查处;对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部,要建议学校择机提拔使用。
2、注重建章立制
要对贯彻党的群众路线已有的制度和做法进行认真总结梳理,对经实践检验行之有效、师生认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修改完善。注重总结实践中的好经验好做法,建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制,完善教授委员会、学术委员会等组织参与学院民主管理的办法,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,完善出差、会议、培训等活动经费管理办法,健全学院财务报销、公务接待、廉政建设等相关规定,进一步推进改进工作作风、密切联系师生常态化长效化,巩固教育实践活动成果。
3、开展总结评议
教育实践活动领导小组报送教育实践活动总结报告。
五、组织领导
(一)领导带头
学院党委书记要承担第一责任人的职责,深入一线、靠前指挥,切实担负起教育实践活动的领导责任。领导班子其他成员要发挥带头作用,带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题,在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范,推动形成一级带一级,层层抓落实的生动局面。要用好的作风开展好教育实践活动,力戒形式主义、官僚主义,务求实效,不走过场。学院开展教育实践活动领导小组,要认真研究制定并负责落实学院教育实践活动的组织和实施。领导小组指定办公室主任为联络人,负责日常活动的组织协调和材料报送工作。
(二)突出特色
活动中,既要落实中央要求,把“规定动作”做到位,又要结合学院实际,在“自选动作”上突出特色。通过广泛的听取意见,征集广大师生对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议,下功夫集中解决师生反映强烈突出问题,阻碍发展的体制机制问题,以及安于现状、创新不足,责权不清、效率不高,铺张浪费、大手大脚等作风问题,以为民务实清廉的良好作风带教风、促学风、兴院风。
(三)统筹兼顾
结合,与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合。要配合学校督导组统筹推进教育实践活动,及时向上级部门报送有关信息,争取指导、支持与帮助。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。
(四)加强宣传
充分利用学院网站、院刊、宣传栏等宣传阵地,大力宣传教育实践活动,营造良好氛围,推动学院教育实践活动扎实开展,取得实效。
xxx学院党委
2015年x月x日
各党总支、党支部:
现将《**关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请认真学习领会,并结合实际抓好贯彻落实。
中共**委员会
2015年7月20日
**深入开展党的
群众路线教育实践活动实施方案
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。为贯彻落实中央、**党委要求,根据**司法厅《关于印发全区司法行政系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》和**教育工委、教育厅党组党的群众路线实践教育活动领导小组《关于印发**教育工委 教育厅党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》精神,结合我院实际,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和**若干规定为切入点,将群众评议学院领导班子、院系领导及中层干部作为教育实践活动的重要载体,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众和师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,密切党同群众的血肉联系,不断推动学院科学发展、内涵发展、特色发展,为我区司法行政事业和社会发展提供人才支持。
二、目标任务
快内涵建设、增强服务经济社会发展能力、提高广大师生对学院工作的满意度为目标。
重点任务是以贯彻落实中央八项规定、**党委若干规定为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,着力解决学院建设和发展中存在的突出矛盾和广大师生员工反映强烈的问题。
三、方法步骤
这次教育实践活动主要抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重要环节,不分阶段、不搞转段。
要坚持开门搞活动,让群众参与,让群众监督,让群众评价,广泛听取群众意见,确保活动取得群众满意的效果。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,把解决问题贯彻活动全过程。要认真贯彻落实李建华书记的重要讲话精神,坚持做好“结合”文章,即把开展活动与创新办学理念、服务经济社会发展结合起来,与促进内涵式发展、提高人才培养质量结合起来,与加强领导班子建设和学院管理结合起来,与党员干部履职尽责紧密结合起来,使教育实践活动和教育教学工作两手抓、两不误、两促进,以学院的和谐发展成效检验活动成效。
教育实践活动自2015年7月开始,到2015年12月基本完成,活动分3个环节进行:
(一)学习教育、听取意见。(2015年7月上旬—9月上旬)。重点搞好学习和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生员工意见三方面的工作。
实践活动工作会议精神,特别是重要讲话精神,学习党章,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等,认真学习领会中央、**党委的部署要求。
(2)召开学院党委会议,研究制定教育实践活动实施方案,成立活动领导小组,建立组织机构,及早谋划,精心筹备,紧密结合实际,做好教育实践活动的思想和组织准备。
(3)开展调研走访活动。暑期领导班子及部门负责人要结合学院工作开展面向社会、高校、行业、企事业和毕业生用人单位的调研,更多了解社会需求,了解职业教育综合改革的经验做法,主动服务经济社会发展。
(4)深入基层走访。暑期和开学初,领导班子要带头深入系部处室、联系点、教学科研团队和师生员工中,通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式,广泛征求对学院作风建设、内涵建设、民主管理等方面的意见和建议。
(5)开学后立即召开动员大会,对全院教职工特别是党员干部进行思想发动,对活动进行全面安排部署;采取灵活、务实的方式,组织全院党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党报告,学习一,通过专题学习,使党员干部深刻认识教育实践活动的必要性和紧迫性,增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。
(二)查摆问题、开展批评(2015年9月中旬—10月下旬)。
谈心谈话和走访调研时师生员工反映,查摆作风建设存在的突出问题;三是对照保持良好作风、教书育人、服务育人、管理育人的先进典型,查摆作风建设差距和不足;四是对照警示教育反映典型的堕落轨迹,查摆作风建设上存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。
(2)针对领导班子和领导干部、党员教职工的实际情况,找准作风建设上各自需要解决的突出问题。
各级领导干部和教工党员要重点查找,是否存在组织纪律涣散,工作精力投入不足,深入基层不够,深入师生较少,工作方式简单,工作能力不强,考虑问题不全面,功利主义色彩较重等问题;是否存在不重视党风廉政建设,搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费,特别是利用手中职权在组织人事、职称评聘、干部选拔、校内资源分配、科研经费使用、学生评奖评优等方面谋取私利,甚至收受贿赂等问题。
(3)深入开展谈心活动。
信互动、网络交流等多种形式,真诚沟通交流、互相帮助改进。谈心谈话要不拘形式,真诚务实,坦诚相见,开展深刻的自我批评,进行诚恳的相互批评,努力把解决突出矛盾和问题。
(4)撰写对照检查材料。
学院领导班子每位成员要围绕为民务实清廉的要求,认真查摆作风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,撰写对照检查材料。对照检查材料一般分为四个部分,即:个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。
院党委领导班子和党员干部的对照检查材料送督导组审阅,处级以上干部的对照检查材料要及时送分管领导审阅,其他党员的对照检查材料送部门负责人审阅。
每个党员都要对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,认真查摆问题,提出改进措施和办法。
(5)针对查找的突出问题,召开院领导班子和各支部专题民主生活会。
在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上,召开一次高质量的民主生活会。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗,又明确整改方向。无论是批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。
院领导要分别参加联系系部、处室所在支部的专题民主生活会。
(6)及时通过适当形式向干部群众通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
(三)整改落实、建章立制(2015年11月中旬旬——12月)。
要把整改贯穿始终,坚持边学边改,边查边改,该改的马上改,该做的马上做。在此基础上,认真抓好集中整改落实工作。
(1)制定和落实整改方案。
针对查找出影响学院改革建设发展的主要问题和青年教师队伍建设、学生成长成才、困难学生帮扶等方面存在的突出问题,院领导班子、领导班子成员和各党支部要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,并进行承诺,切实进行整改。
领导班子整改方案,要注意吸收班子成员的整改措施,注意听取师生的意见,由领导班子集体研究决定,报上级党委备案;各党总支、党支部整改任务书报院党委备案;党员整改任务书经支部书记审核后报党支部备案。
整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示,自觉接受党员群众监督。
(2)集中治理突出问题
在自查自纠的基础上, 11月在全院组织开展“正风肃纪集中推进月”活动,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题,切实加强院风、学风、教风建设,推进学院整体精神风貌更好展现。对庸、懒、散的系部领导班子,提出整顿的意见建议;对存在一般性作风问题的干部,立足教育、提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员干部,要进行调整。
(3)健全完善体制机制。
要抓紧修订完善。注重民主决策机制建设,进一步推进落实院党务公开和政务公开制度,健全内部制度和工作运行体系。强化岗位责任制,建立领导干部作风建设责任区制度,不断完善改进工作作风、密切联系群众长效化的机制。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。要把这次主题教育实践活动当作一项重要的政治任务来抓,切实加强领导,落实工作责任,精心组织,确保活动取得成效。领导干部要以身作则、率先垂范,广大党员干部要积极参与到活动中来。
(二)统筹兼顾,注重实效。此次主题教育实践活动要紧紧围绕我院中心工作和重点任务来查摆、整改,确保全院各项工作稳步推进,切实通过树立“为民务实清廉”意识,推动学院工作。
(三)加强宣传,营造氛围。充分利用校园网、手机短信平台、校园宣传栏等载体,大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型,宣传活动的做法、经验和成效,为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。
(四)强化督导,跟踪问效。我院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将成立督查组,对每个阶段开展情况进行督查,及时掌握进展情况和效果,推动活动的深入开展。
各部门要按照实施方案的要求,对每个阶段的工作都要抓细抓实,力求使教育实践活动取得实效,推进工作。
中共**委员会
2015年7月20日
为贯彻落实中央、的要求,根据学校党委下发的关于“深入学习党的群众路线教育实践活动”精神的通知,结合学院实际,现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案:
一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动,是做出的重要部署。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个步骤,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题。既对中央部署的“规定动作”有明确的要求,同时又结合学院实际制定特色的“自选动作”,做到内容丰富,可操作性强。
二、活动安排
(一)动员、学习阶段(2015年7月---12月)。动员部署主题教育实践活动,开展形式多样的学习讨论,查摆问题,明确方向,统一思想,提高认识。
1、召开学院党总支及全体教师党员会议,传达学校党委关于组织全校党员同志深入学习“党的群众路线教育实践活动”精神的通知。(7月12日)
2、组织全院教师党员参加学校党委组织的“党的群众路线教育实践活动”动员大会。(7月15日)
3、组织全院党员教职工、学生党员自学。认真研读中央、
印发的学习资料,鼓励党员教职工、学生党员做学习笔记,撰写学习心得,交流学习体会。(7月-12月)
4、学习内容如下:
(1)在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
(2)在对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措会议上的讲话
(3)同志论作风建设(摘登)
(6)人民日报6月18日社论:群众路线是“执政生命线”
(7)人民日报6月19日社论:始终保持与人民的血肉联系
(8)人民日报6月26日社论:着力实现“”四个自我”三论学习贯彻讲话精神
(9)了望新闻周刊:中央部署建设高素质干部队伍---干部作风直接影响党风
(10)中共湖北印发《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动实践方案》的通知(鄂发【2015】14号)
(11)关于做好第一批教育实践活动有关工作的通知(鄂群组发
党的群众路线教育实践活动实施方案
重点抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展“四学四比”(学基本理论,比理想信念牢不牢;学党章党史,比党性修养深不深;学群众路线,比宗旨意识强不强;学党规党纪,比廉洁自律严不严),确保学习教育取得实效。以下是小编整理的关于党的群众路线教育实践活动实施方案,欢迎大家参阅。
根据《xx县教育系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,现就xx镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求。
以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔20xx〕4号文件和系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点,上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,实行领导带头示范,坚持开门搞活动,突出问题导向,强化外力推动,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,着力解决理想信仰突出问题,推动党员、干部思想认识进一步提高;着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变;着力解决关系群众切身利益问题,推动党群干群关系进一步密切;着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立;着力解决学生课业负担过重、管理粗放;乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题,努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重上下协力、有序推进,注重严格要求、真查实改,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、方法步骤。
教育实践活动从今年1月下旬开始,至9月基本结束。坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把从严要求贯穿始终,使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来,确保实效。
(一)学习教育、听取意见。
重点抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展“四学四比”(学基本理论,比理想信念牢不牢;学党章党史,比党性修养深不深;学群众路线,比宗旨意识强不强;学党规党纪,比廉洁自律严不严),确保学习教育取得实效。
1、及时动员部署。各支部要深入调研,结合实际,研究制定切实可行的实施方案,报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构,落实工作人员,明确工作职责和任务。要及时召开动员大会,传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神,搞好思想发动,对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员,要通过网络、电话、短信等多种形式告知,使全体党员广泛知晓,积极参与。
2、开展学习教育。各支部要按照上级党组织的要求,研究制定。
学习计划。
确定学习的时间节点、方式方法、具体内容集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的xx大、xx届三中全会精神和系列重要讲话精神学习党的光辉历史和优良传统学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用可开展“四个一”活动即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际撰写至少一篇学习。
心得体会。
3、广泛征求意见。结合实际,广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析,挖掘问题根源,制定整改措施。
(二)查摆问题、开展批评。
重点围绕为民务实清廉的要求,开展“四查四评”(对照理论理想,查看信仰是否坚定,党员进行自评;对照党章党纪,查看是否符合共产党员标准,组织党员互评;对照民心民声,查看作风建设存在哪些突出问题,组织群众考评;对照先辈先进,查看先进性纯洁性上有哪些差距,领导进行点评),并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,通过自己找、集体议、群众提、上级点,认真查找党组织和党员自身存在的问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,认真开好专题民主生活会和组织生活会。
1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时,以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标,重点在义务本站乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。各支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上,要召开专门会议,组织大家集体研究,对照行业管理有关规定,逐条逐项进行分析,对照作风建设的具体要求,注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发,着力查找“四风”问题具体表现,深入分析原因,制定整改措施。
2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山,联系工作实际,触及思想灵魂,正视矛盾和问题,要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。中心学校教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料,提出意见建议。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。各支部要组织召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
(三)整改落实、建章立制。
重点针对作风方面存在的突出问题,尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重,抓好“四治四改”(开展职能职责不清集中治理行动,认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺,整改政事、事企不分的问题;开展服务行为失范集中治理行动,切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为,整改单位服务不优、效能不高的问题;开展“三公”经费使用集中治理行动,认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题,整改滥用公款、铺张浪费等问题;开展绩效考核不实集中治理行动,切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样,重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历,人员超编等问题,整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题),制定和落实整改方案,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。
1、制定整改方案。各支部要抓住重点,对梳理出的问题进行认真研究、分析,列出问题清单,确定整改措施,向群众作出整改承诺,请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序,形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后,在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,实行开门整改,提出整改措施,明确整改时限,确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示,接受监督。
2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定,实行一把手负责制,加大监督检查力度,坚决整改“四风”方面的突出问题。
推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来,把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况,接受群众监督。对具备整改条件的问题,要马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限时整改;对受客观条件一时解决不了的,要积极创造条件逐步解决,并做好解释工作。
3、加强制度建设。结合整改工作,各小学、幼儿园对已有制度进行一次清理,切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强,与群众生产生活联系紧密的优势,不断创新服务载体,建立健全紧密联系群众工作制度;要积极探索党组织发挥作用的新途径,建立健全党建工作与业务工作互促互进制度;要规范工作流程和服务行为,建立健全损害群众利益责任追究制度。
教育实践活动基本完成时,各支部要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时,要召开总结大会,通报活动开展以及问题整改情况,进一步巩固教育实践活动成果。
三、组织领导。
中心学校班子成员带头开展教育实践活动,要按照分工,开展调查研究和工作指导,参加领导班子专题民主生活会,示范带动和推进教育实践活动深入开展。
(一)落实领导责任。成立中心学校教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,加强对全校教育系统活动的组织领导。各支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任,担任本支部教育实践活动领导小组组长,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。
(二)坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
(三)时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间,20xx年9月基本完成。具体到每个支部,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量,各支部可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。
(四)加强督查指导。中心学校教育实践活动领导小组向各支部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要坚持标准、确保质量,防止降格以求。
(五)注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传,营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求,宣传本支部活动进展情况,宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用,利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例,对党员干部进行警示教育。要畅通渠道,及时上报工作信息和工作动态。
(六)坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与完成学校各项任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,不断增强各项工作的系统性和协调性,把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用经济社会发展成效检验活动成效。
各乡镇党委,县直各单位,省市驻县各有关单位:
一、找准突出问题。
(一)在“四风”问题方面,重点解决上班走读化,工作不安心,“白天在乡镇、晚上住县城、周末不见人”;办事随意化,责任意识不强,落实惠民政策缩水走样,弄虚作假;方法简单化,依法依规办事意识不强,群众工作能力不强等。
(二)在服务群众方面,重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题,解决侵犯群众利益、克扣群众财物、拖欠群众钱款等与民争利等问题。
(三)在党委自身建设方面,重点解决班子缺乏进取意识和担当精神,遇到矛盾绕道走,得过且过,软懒散庸;班子不团结,民主集中制执行不好,决策不民主不科学,工作推诿扯皮、效率低下;工作机制不健全,制度和责任落实不到位,工作督查流于形式等问题。
二、把握重点环节。
按照中央和省、市、县委部署要求,扎实抓好3个环节、12项重点工作。
(一)学习教育、听取意见。
1、做好组织动员。认真制定。
活动方案。
成立组织机构及时召开动员大会乡镇党委书记作动员报告县委督导组组长参加会议并提要求。活动方案、动员报告要经县委督导组审阅并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、抓好学习教育。围绕规定篇目和学习资料,联系思想、工作实际学,联系解决问题学,研讨交流互动学,结合实际开展“四个一”活动,即组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育。实行“联班制学习”,领导班子集中学习时,安排乡镇直单位和村、社区主要负责人参加。开展“分层面宣讲”,组织乡镇蹲村干部、选派干部和大学生村官进农村,派驻非公企业党建工作指导员和服务组干部到企业,乡镇党委负责人赴流动党组织宣讲,扩大覆盖面,提高参学率。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
3、广泛征求意见。采取专题座谈、个别走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式,广泛征求意见建议。深入开展“三听三知”活动,即开展专项调查,听“四风”反映,知突出问题;开展大走访,听基层呼声,知群众所盼;开展大接访,听群众诉求,知民怨民困。扎实开展“五访五问”活动,即访致富能人、产业大户,问致富经验;访老村干、老党员,问发展良策;访信访户、意见户,问事情原委;访困难户、低保户,问衣食冷暖;访返乡农民工、流动党员,问就业状况。乡镇领导班子成员要集中一周时间,深入基层,直接到群众中去听意见。
(二)查摆问题、开展批评。
1、找准找实突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,开展“四对照四查找”活动,即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神,对照群众反映的意见建议,对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,对照正反两方面的典型,查找“四风”方面存在的突出问题,查找损害群众利益的敏感问题,查找发生在群众身边的不正之风问题,查找直接联系和服务群众能力等方面问题。同时,还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要撰写个人对照检查材料。县委督导组组长审阅领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料,党委书记审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
3、广泛开展谈心交心。“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动,讲问题、指缺点。
4、开好专题民主生活会。乡镇领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天,县联系乡镇领导、县委督导组全程参加并进行点评。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,采取“一人谈、大家帮”的方式,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎”。会后,要向乡镇机关党员、干部和下一级党组织负责人通报民主生活会情况。所辖基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作。
(三)整改落实、建章立制。
1、全面落实整改承诺制。针对查摆出来的问题,乡镇党委书记要负责主持制定领导班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人。县委督导组要严格审阅把关。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施要通过一定形式公示,接受群众评价监督,并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市委确定的专项整治任务,集中开展若干专项整治行动。对“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房,盲目上项目、举债搞建设,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。并针对本单位存在的突出问题,列出整治清单,开展集中整治。
3、狠抓正风肃纪。公开曝光顶风违纪的典型案例,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强领导班子建设,严格教育管理干部,坚决整治“庸、懒、散、奢、乱”等突出问题,巩固“转作风、提效能、促发展”主题实践活动成果。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织要进行集中整顿,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪、给予组织处理。把开展教育实践活动与村“两委”换届结合起来,统筹推进。
4、健全落实制度规定。认真贯彻中央和省、市、县委出台的政策法规,对各项工作制度进行集中梳理,健全完善议事决策、群众工作、目标考核、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定,构建党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制,推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。
5、加强基层服务型党组织建设。健全网格化基层组织体系,选优训强基层党组织书记,选优配强村级班子进一步加强选派干部和大学生村官工作;认真落实关爱基层干部政策,积极、稳妥做好离任村干部生活补助工作;推进村(社区)活动场所规范化建设,完善“一站式”服务大厅服务功能,推行村级网格化管理和服务;深化城乡基层党组织结对共建“三联三化”、“村级业余党校”、“现代远程教育平台”、“党员中心户”、“党员服务联系卡”、“党员积分创星”等机关干部和农村党员服务群众活动载体建设,扎实推进志愿服务、承诺践诺、驻村联户、结对帮扶等工作。
三、落实相关要求。
(一)落实领导责任。乡镇党委在抓好自身教育实践活动的同时,要组织好所辖基层党组织和党员的教育实践活动。乡镇党委书记履行第一责任人职责,乡镇领导班子成员特别是党委主要负责同志要以身作则、率先垂范,带头学习调研,带头征求意见,带头对照检查,带头开展批评和自我批评,带头承诺整改,带头建章立制;要认真履行“一岗双责”,联系指导村、社区、企业及乡镇直单位开展活动。
(二)加强督查指导。坚持从实际出发,根据本单位情况,有针对性地提出教育实践活动的具体要求和办法措施,灵活掌握时间进度,探索务实管用的具体载体,推动每个环节工作的落实,把规定动作做到位,使自选动作有特色。县委督导组要全程督促检查。乡镇党委要切实加强对所辖基层党组织教育实践活动的督查指导。
(三)坚持统筹兼顾。坚持把开展教育实践活动,与全面深化改革结合起来,与推进美好乡村建设结合起来,与完成本地工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
为认真开展党的群众路线教育实践活动,根据自治区人民政府办公厅《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合法制办实际,制定本方案。
一、指导思想、目标任务和基本原则。
(一)指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的xx大精神和中央新疆工作座谈会特别是近期关于新疆工作重要讲话精神,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,着力解决在联系群众、服务群众方面存在的突出问题,全面提高“四个服务”水平和做好新形势下群众工作的能力,更好地完成法制办肩负的各项任务,为推动新疆跨越式发展和长治久安作出积极贡献。
(二)目标任务。以为民务实清廉为主要内容,以法制办领导班子和处级以上党员领导干部为重点,把解决“四风”问题贯穿教育实践活动全过程,切实解决在贯彻落实群众路线方面存在的突出问题,重点抓好以下六个方面:一是加强政治纪律教育。坚定正确的政治方向,牢固树立稳定压倒一切的思想,教育引导党员干部自觉做到“三个清醒认识”,推进党员干部面对大是大非敢于发声亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对“三股势力”敢于坚决斗争。二是加强思想教育。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,开展党性党风党纪教育、道德品行教育和优良传统教育,引导党员干部牢固树立“三个离不开”和“四个认同”的思想,坚定理想信念,树立群众观点,增强公仆意识,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。三是解决突出问题。排查宗旨意识、工作作风、职业操守等方面存在的问题,进一步解决法律理论与法治实践相统一、法律效果与社会效果相统一、政府法制工作与政府部门工作相统一的能力问题;进一步解决领导干部身先士卒、率先垂范、不尚空谈、真抓实干的“动手”能力不足的问题;进一步解决在工作作风上责任心事业心不强、工作标准不高不严的问题;进一步解决在严格执行办公厅和法制办的各项管理制度、落实厉行节约各项规定方面存在的问题等。四是提升工作能力。紧紧围绕法制办主要职责任务,着眼于全方位提升政府法制工作水平:政府立法工作进一步民主科学,化解社会矛盾工作进一步定纷止争,行政执法监督工作进一步规范有力,政府法制宣传工作进一步生动活泼,优质高效发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府工作方面的参谋、助手和法律顾问的作用。五是完善制度机制。对照查摆出的问题和征求到的意见建议,进行认真分析和研究,采取有效措施加以改进;完善法制办各项管理制度、工作制度、学习制度,形成科学完善的制度体系和运行机制。六是加强文化建设。以现代文化为引领,弘扬新疆精神,坚持开展好法制办“经典书堂”和“法治讲堂”活动,积极参加办公厅组织开展的各项文体活动,培育健康向上的生活情趣,努力提升文化品位,开创宽容包容、积极向上、正气满堂的高尚精神,形成政务顺达高效、服务有序规范、内外和谐共事、各项工作争创一流的良好风气。
(三)基本原则。坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕自治区实现“五个明显、一个确保”,紧密结合办公厅中心工作和政府法制工作重点,深入开展教育实践活动,确保教育实践活动取得实效。坚持正面教育为主,深入学习党的基本理论和党的章程,学习党的光辉历史和优良传统,引导党员干部深刻认识党的性质、纲领和全心全意为人民服务的根本宗旨,充分调动党员干部参加教育实践活动的积极性、主动性。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,讲真话、讲实话,崇尚真理、改正缺点错误,使全体党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲究实效,着眼于解决存在的突出问题,请服务对象和党员群众广泛参与,自觉接受各方面的监督,切实将存在的问题纠正彻底。坚持领导带头,发挥模范表率作用。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,认真落实教育实践活动各项工作。处级以上干部特别是班子成员要做到五个带头:一是带头学习提高,二是带头征求意见,三是带头查找问题,四是带头开展批评与自我批评,五是带头进行整改。坚持群众参与,欢迎非中共党员干部参加教育实践活动,邀请他们参加集体学习和列席组织生活会,并认真听取其意见和建议。
二、总体安排。
集中开展教育实践活动的时间为20xx年7月下旬至10月下旬,重点做好以下三个环节工作。三个环节交互推进,密切结合,不划段不转段。
(一)学习教育、听取意见(至8月下旬)。
1、思想动员。召开动员大会,作出部署,明确要求,充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和必要性,增强群众路线是党的生命线的思想认识。配合办公厅教育实践活动指导组对处级以上干部特别是班子成员作风情况进行民主评议。
2、学习教育。(1)集中学习。采取支部集体学习与个人自学相结合的方式,重点学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的xx大报告,学习一系列重要讲话,学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定,学习中央关于新疆工作重要指示精神,学习自治区党委七届九次全委(扩大)会议以来的重要文件、会议精神,通读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》,选读《领导干部从政道德启示录》,学习党的历史和优良传统,(2)专题教育。参加办公厅组织的以践行党的群众路线、继承党的光荣传统和优良作风以及依法行政、政务公开为主题系列报告会和专题辅导;组织党员干部观看《失德之害--领导干部从政道德警示录》。(3)实地教育。积极配合办公厅选派机关干部分批到基层锻炼,选派人员参加办公厅组织的或由法制办自行组织到经济发达地区、革命老区更新观念、开拓眼界、接受教育的活动;联系共建社区开展好“三个一”活动:开展一次法制宣讲咨询服务进社区活动,进行一次法制办支部与社区支部共同组织生活活动,慰问一次社区老党员、老干部、老模范和生活困难群众。(4)讨论交流。适时召开党员干部大会,学习实践马克思主义群众观点和坚持党的群众路线大讨论。在内网开设教育实践活动专栏,交流学习心得,展示学习成果。
3、征求意见。采取发函、设置意见箱、召开座谈会、在政务外网开设专栏等方式,征求法制办在“四风”等方面存在哪些问题,在贯彻落实中央八项规定和自治区十项规定方面存在哪些主要问题,以及对法制办其他方面工作有哪些意见和建议。征求法制办干部职工对领导班子和处级以上干部特别是班子成员的意见。通过向政府领导、各地、各部门政府法制工作机构征求意见,为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评(至9月下旬)。
1、开展谈心活动。围绕为民务实清廉要求,深入开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、班子成员与分管处长谈心、处长与本处同志谈心、党员干部之间互相谈心。通过谈心交心,广泛深入听取意见,查找问题,沟通思想,互相提醒;对反映存在问题较多的处级以上干部特别是班子成员,主要负责同志要有针对性进行谈话提醒。
2、撰写对照检查材料。按照教育实践活动要求,领导班子和党员干部都要撰写书面对照检查材料,正视矛盾和问题,正面回应收集到的意见建议,主要包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点是后三个部分。领导班子要认真查找对维护新疆大局稳定认识是否到位、态度是否坚决、工作是否落实、群众工作是否扎实的问题,在实际工作中如何为维护新疆大局稳定贡献力量。党员干部要认真检查在反对民族分裂主义及其活动等重大问题上是否言行一致、表里如一,旗帜鲜明,敢于斗争,在实际工作中如何适应变化变革的新形势,做到敢于担当、务求实效。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。按照办公厅教育实践活动领导小组的通知要求组织开展专题民主生活会。专题民主生活会,请办公厅教育实践活动领导小组派员督导,支委和处级以上领导参加。如实通报领导班子征求到的意见,着重总结近年来处级以上干部特别是班子成员贯彻执行党的群众路线情况,查摆、分析在严守政治纪律、反对民族分裂以及作风方面存在的突出问题;进行自我剖析、自我批评,开展相互批评;主要负责同志对处级以上干部特别是班子成员逐一点评。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、出于公心,不回避矛盾、不马虎敷衍、不文过饰非,推心置腹、坦诚相见,达到“团结—批评—团结”的目的,确保民主生活会的质量。专题组织生活会,全体党员参加,邀请非中共党员干部列席。对照为民务实清廉的要求进行自我剖析,开展批评与自我批评(批评既可以对党员个人提出问题,也可以对支部、班子建设提出问题),针对存在的问题提出改进措施。支部书记根据群众反映及平时表现对党员进行点评。
4、通报有关情况。向全体党员干部通报民主生活会情况和支部成员、处级以上干部特别是班子成员对照检查情况,并以书面形式向办公厅教育实践活动领导小组报告。
(三)整改落实、巩固成果(至10月下旬)。
1、制定整改方案。针对查摆的问题,明确整改目标任务、整改重点、具体措施,制定整改任务书和时间表,并向群众公示。
2、抓好整改落实。结合教育实践活动查找的问题,完善法制办管理、工作和学习制度,提出预防和反对“四风”的方法措施,形成有执行力、有约束力、能用管用的制度体系,促进内部管理的科学化、人性化、规范化和制度化。
3、公布整改情况。通过法制办内网、内部文件等方式向全办干部职工通报整改工作进展情况,根据征集、查摆、总结出的意见建议和问题,及时改进有关工作。
适时召开全办干部职工大会,对教育实践活动情况进行总结,配合办公厅教育实践活动指导组对开展活动情况进行民主测评。
三、组织领导。
(一)成立法制办教育实践活动领导小组。由李伟同志为组长,张越、王士忠、张富民同志为成员,负责教育实践活动的组织落实、协调安排、服务保障等各项工作。领导小组下设办公室,由王士忠同志兼主任,高蔚玫、薜原、孙旭光、崔巍、马健同志为成员,承担领导小组的具体工作。
(二)扎实开展教育实践活动。以整风精神扎实开展教育实践活动,力戒形式主义、不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”,围绕为民务实清廉,做到“不偏”。保质保量做好“规定动作”,结合实际做好“自选动作”,把教育实践活动的要求落到实处。
(三)统筹兼顾科学安排,坚持“两手抓、两促进”。做到开展教育实践活动与政府法制工作相结合,教育实践活动与开展“经典书堂”、“法治讲堂”相结合,以教育实践活动促进政府法制工作,以“经典书堂”和“法治讲堂”提升政府法制工作质量和水平,用实际工作成效检验活动成果。
(四)营造教育实践活动浓厚氛围。以宣传板报、政务外网、内网为载体,加强教育实践活动宣传,积极营造教育实践活动浓厚氛围,增强教育实践活动效果。
附件:
1、法制办教育实践活动领导小组及办公室成员工作分工。
工作计划。
3、学习资料有关名词概念注释。
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卫生院群众路线教育实践活动实施方案
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据镇、局党委党的群众路线教育实践活动的总体部署,镇卫生院从2015年2月开始,在全院党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。现结合本单位实际,制订实施方案如下:
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会和,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以领导班子和党员领导干部为重点,突出作风建设,发扬整风精神,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于活动全过程,为驿亭镇卫生事业科学发展提供坚强保障。具体要达到以下要求:
1.强化群众观点。深刻认识贯彻党的群众路线的重要性和紧迫性,牢固树立为人民健康服务的宗旨,推动全镇医疗卫生事业服务群众思路更清晰、措施更有力、效果更明显。
烈的突出问题,实现惠民利民。
3.保持清廉本色。把为民务实清廉作为核心价值追求,加强行业作风建设,解决铺张浪费、收受“回扣”“红包”等问题,保持艰苦奋斗、清正廉洁的政治本色。
二、基本原则
1.坚持聚焦作风,真抓实改。以深入贯彻落实中央八项规定,“28条办法”、“六项禁令”和镇、局党委相关规定为切入点,强化问题导向,注重严格要求,以严的标准、严的措施和严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
2.坚持敞开大门,群众参与。坚持正面教育为主,开门整风,注重发挥群众积极性,沉下去听取意见建议,征求的意见建议、制订的工作措施和整改情况向群众公开,确保全过程都发动群众参与,让群众评判、受群众监督、使群众满意。
3.坚持围绕中心,服务大局。把开展活动与满足群众健康诉求,推进医药卫生体制改革和医疗卫生事业发展的重点工作结合起来,进一步激发党员干部的工作热情和进取精神,更好地保障人民群众的健康权益。
三、重点任务
党的群众路线教育实践活动,要紧紧抓住反对“四风”这个重点不放,着力解决领导班子和领导干部存在的突出问题,把改进作风的成效真正落实到各级组织和具体工作中。
1.着力解决干部作风问题。采取切实有效措施,着力解决党员干部的具体作风问题。领导班子和领导干部,重点解决工作不实、缺乏担当等问题,提升“引领力”;医疗服务单位重点解决服务不优、能力不强等问题,提升“服务力”;基层党组织重点解决基础不牢、争先不够等问题,提升“凝聚力”。
2.着力解决卫生民生问题。坚持以提高群众满意度和幸福度为导向,把为民办实事与转作风、改作风结合起来,想方设法破解群众反映强烈的问题。
3.着力解决基层组织问题。切实加强基层党组织建设,提升党组织“堡垒指数” 和党员“先锋指数” 。一是强组织,注重在优秀卫技人员中发展党员,推进党的组织覆盖和工作覆盖。二是抓思想,加强对党员的先进示范、廉政警示、医德医风和业务技能等教育,开展争创“服务型组织、表率型干部、先锋型党员”等活动,提升党员队伍的先进性。三是转作风,深化“结贫思廉”活动,以有效措施回应群众呼声,帮解具体困难。四是健制度,完善落实党组织的工作制度,建立健全加强自身建设,立足岗位面对面联系群众、心贴心服务群众的长效工作机制。五是作奉献,深化“真情大义诊、健康万千人”和“星期六党员志愿服务”等活动,主动积极奉献社会。
四、方法步骤
根据镇、局党委部署,我院党的群众路线教育实践活动从2015年2月开始,9月基本完成。整个教育实践活动具体抓好三个环节。
(一)学习教育,听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育,深
入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,为对照检查、开展批评和自我批评及解决问题打好基础。
1.组织群众路线学习。采取中心组学习、专题学习、理论辅导、个人自学、依托网络平台学习等多种形式,组织党员干部认真学习党的十八届三中全会、系列重要讲话、省市区重要会议精神和中央确定的教育实践活动3本必读书,学习《医疗机构从业人员行为规范手册》,强化践行群众路线的思想自觉。镇卫生院党支部要采用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员的学习教育,组织集中学习不少于3天。对离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门等方式组织学习教育。
2.举行“三思三观”讨论。围绕为民务实清廉的总体要求、“四风”问题的具体表现,组织党员干部开展专题讨论。领导干部重点开展“三思三观”集中讨论,认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。班子成员要重点开展群众工作案例讨论,交流联系服务群众的经验和体会,在经验案例的交流共享中增进与群众感情。党员干部重点开展“三对关系”讨论,重读《党章》,重温入党誓词,认真思考个人与组织的关系,权利与义务的关系,党员与群众的关系,进一步强化大局意识、组织观念、群众观点。
“最美护士”,开展“向身边的先进典型学习”活动,营造学先进找差距转作风浓厚氛围。发挥反面典型的警示作用,以案说法,以案明理,教育引导党员干部引以为戒、防微杜渐。发挥群众工作案例的教育作用,用好我区《群众工作案例汇编》地方教材,学习群众工作方法,提升群众工作能力。
4.开展“走亲连心”行动。进行访基层,听民声,接地气,通下情,解难题。围绕卫生事业改革发展和基层群众关心的突出问题,与党员群众沟通交流,从基层面临的矛盾、困难中反思自身的差距和不足,思考破解瓶颈性、基础性、长远性问题的办法。
5.听取内外各方意见。以工作对象和服务对象为重点,通过调查问卷、座谈访谈、下访约访等多种形式广泛深入听取干部群众意见建议,并运用“先学先查先改”和民主生活会征求到的意见成果,重视信访、投诉等送上门的意见呼声,多渠道、多形式收集意见建议。
(二)查摆问题,开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求和“八项规定”、“28条办法”、“六项禁令”等相关规定贯彻落实情况,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,深入进行党性分析,以整风的精神开展批评与自我批评。
1.找准找实具体“四风”问题。组织党员干部对照党章、廉政准则和改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查找、认真梳理存在的突出问题。要书面条目式列出“四风”突出问题,由上级党组织负责同志和督导组审核把关。
2.广泛开展谈心谈话工作。卫生院党组织主要负责人要带头与班子成员逐一谈心,班子成员要与分管科室负责人普遍谈心,同时单位班子成员要主动接受党员干部群众的约谈。各个层次要坦诚沟通交流思想、推心置腹交换意见,特别是相互之间开展的批评意见,要在谈心时充分沟通交流。既要肯定成绩,又要指出不足,把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前。要注意听取督导组的意见建议,沟通思想认识,进行提醒帮助,为专题民主生活会和组织生活会做好准备。
3.高质量开好专题组织生活会。要召开专题组织生活会。会上,要按照“人人说我、我说人人”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既要深入剖析自己,又要诚恳批评他人,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲,努力达到团结—批评—团结的目的。会后要在一定范围通报专题组织生活会情况。每个党员都要参加党支部召开的专题组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加。
(三)整改落实,建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制订和落实整改方案,抓好突出问题的集中治理,并做好建章立制工作,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。
即知即改,立行立改。要认真制订整改方案和措施,明确整改任务书、时间表、责任人。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众监督。把活动整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下,以下促上,动真碰硬、攻坚克难,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.开展正风肃纪专项行动。按照反对“四风”要求, 对照上级相关规定和局党委《关于改进作风密切联系群众的实施细则》规定,严肃纪律,改进作风。严格执行卫生系统“六个严禁”规定,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。规范和落实公务接待有关规定,坚决反对铺张浪费行为;狠刹“牌局”、 “酒局”,“回扣”、“红包”等现象。严明工作纪律、规范公务行为,切实执行行风建设“十不准”规定,坚决整治推诿扯皮、效率低下、消极应付、敷衍塞责,门难进、脸难看、事难办和损害群众利益的问题。
3.开展攻坚破难专项行动。针对了解掌握的干部群众反映的突出问题,按照“真干、实干、大干”的要求,积极聚心提气、合力攻坚。从具体工作切入,立足当前,着眼长效,集中解决群众最关注、最紧迫的突出问题,完善服务体系,增强服务能力,提升服务质量,优化服务秩序,着力破解群众就医难、看病烦的瓶颈。
动单位职工工作积极性。加强和改进卫生宣传工作,提升社会宣传的影响力,宣传医务人员敬业奉献、救死扶伤的感人事迹,多渠道、多形式推进医患和谐。注重后备干部培养,提升优秀年轻干部的素质和能力。提振队伍“精气神” ,凝聚发展“正能量”。
5.建立践行群众路线长效机制。把解决实际问题和健全完善体制机制结合起来,全面梳理分析现有规章制度,全面开展“学、清、立、改、停”工作。按照“问计于民、服务于民、取信于民”的目标,建立践行群众路线长效机制。在问计于民方面,坚持完善领导干部下基层调研和联系工作制度。在服务于民方面,围绕深化医药卫生体制改革,健全完善政策措施和体制机制;围绕为人民健康提供优质服务,深化完善事权规范、创先争优机制。在取信于民方面,创新完善基础管理、群众评价机制。要强化制度规定的刚性约束,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度规定的问题。
五、组织领导
1.强化领导责任。镇卫生院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,负责日常工作。单位党组织是本单位教育实践活动的责任主体,主要领导要承担起第一责任人的责任,既当组织者,又当示范者。
2.强化带头示范。领导干部要带头参加党的群众路线教育实践活动,以身作则,率先垂范,带头参加学习,带头蹲点调研,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好问题整改,以自身模范行动引领带动党员干部投入党的群众路线教育实践活动。
要用好的作风开展教育实践活动,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
3.要强化宣传引导。镇卫生院要充分利用各种形式,加强正面宣传,宣传卫生系统为民务实清廉先进典型,反映教育实践活动的进展和成效,推广教育实践活动的经验和做法,为党的群众路线教育实践活动营造良好氛围。
4.强化统筹共进。要按照规定的目标任务、环节程序和工作要求,周密安排、有序推进,把教育实践活动引向深入。要注重统筹兼顾,做到教育实践活动和完成各项工作两手抓、两促进,以活动成效推动卫生事业改革发展,以医药卫生体制改革,城乡卫生一体化,医疗卫生服务体系、能力、质量提升等重点工作成果来检验活动成效,让群众切实感受到教育实践活动带来的可喜变化。
医院各科室:
案。
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会和在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及中央、省、市、县相关会议精神为指导,以“为民、务实、清廉”为主要内容,教育引导我院党员干部紧紧围绕“一切为了人民健康”的使命要求,牢固树立群众观点,弘扬医疗卫生职业精神;不折不扣地落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》;全面加强效能建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除;保持“一竿子插到底”的工作作风和“钉钉子”的精神状态,逐步解决群众在看病就医方面反映强烈的突出问题,进一步密切与人民群众的联系,努力造就一支“真抓实干,把事干成,造福百姓”的党员干部队伍,为深入推进医药卫生改革和发展,进一步提高辖区内人民群众健康水平作出积极贡献。
二、目标要求
结合我院的实际,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿于活动全过程,以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为抓手,开展党的群众路线教育实践活动,促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平,实现人才素质提升、就医环境改善、医德医风增强,使百姓放心、人民满意,医院发展上台阶,达到群众满意的目的。
三、具体任务
(一)牢固树立群众观念。坚持问政于民、问需于民、问计
于民,发扬密切联系群众之风,进一步加强党群干群关系。形成一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的优良作风。坚决纠正群众观念淡薄、漠视群众利益、服务态度生硬等问题,解决宗旨意识和群众观念淡薄的问题;坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象,解决服务意识不够的问题;坚决纠正质量意识和确保安全不强的问题,有效解决核心制度落实不到位、诊疗行为不规范、医院感染控制薄弱等突出问题;坚决纠正乱收费、以权谋私、以医谋私、收受“红包”、开单提成和医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为,解决廉洁意识和行业形象不优的问题,建设服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”的医疗系统,切实加强医疗行业作风建设,不断提升服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,构建和谐医患关系,争创人民满意卫生院,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
急、帮群众所需,解群众所困。坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部克己奉公、苦干实干;勤政廉政、洁身自好;有令必行、有禁必止。坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到精神高尚、情趣健康,艰苦朴素、精打细算,勤俭办事。
(三)加强纪律作风建设。坚决杜绝纪律松弛、上班迟到早退、擅自脱岗,上班时间串门溜岗、玩手机、看电视、炒股票、逛淘宝、工作日违规饮酒、赌博以及“慵懒散奢”等现象。
(四)深入实施“三好一满意”活动,树立新时期卫生行业新形象。我院要坚持以人为本,以人民群众满意为出发点和落脚点,建立健全为民服务创先争优长效机制。改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平,努力做到“服务好”。加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质量,努力做到“质量好”。加强医德医风教育,大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律,努力做到“医德好”。深入开展行风评议,积极主动接受社会监督,努力做到“群众满意”。切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众就医感受,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
四、方法步骤
本次教育实践活动按照学习教育、查找问题、整改落实三个基本环节有序推进。
(一)学习教育、听取意见(3月中旬-5月20日)
1.召开动员会。认真传达学习中央、、、、卫
生局和镇党委关于群众路线教育实践活动的部署要求,医院领导
做动员报告,深入进行思想发动,作出工作部署。搞好学习宣传
和思想教育,增强党员干部参加教育实践活动的自觉性。了解单
位领导班子和干部作风方面情况的总体评价,以及在“四风”方
面存在的突出问题,听取对搞好教育实践活动的意见和建议。
2.组织专题学习。充分利用业余时间,采取灵活管用的方式,
抓好党员干部的学习教育。主要学习党的十八届三中全
3.广泛听取意见。院支部班子成员要听取基层群众对本单位
领导干部“四风”方面的意见和建议。干部职工要深入各村了解
群众对医疗的需求,听取群众呼声,自觉查找“四风”方面存在
的问题和不足。召开座谈会,在院内发放调查问卷,设立征求意
见箱、公布卫生院群众路线教育办公室电话(xxx),广泛征求
员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部
的意见必听、困难多矛盾突出的地方的意见必听。
(二)查摆问题、开展批评(5月21日—7月20日)
1.分析查找问题。坚持“找不出问题就是最大的问题、找
不准问题就是最大的失职”的思想认识,一把手亲自抓、聚焦“四
风”问题,采取切实有效措施,围绕为民务实清廉要求,通过大
家提、自己找、集体议、互相帮、上级点、群众评,重点是自己
找、认真查摆“四风”等方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,剖析原因,制定措施,抓好整改。
2.撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上,领导干部
要亲自撰写对照检查材料,对照检查材料包括一下内容:遵守党
方向和改进措施;主要负责领导要亲自主持起草领导班子对照检
查材料,并在一定范围征求意见;党员干部职工要亲自动手撰写
个人对照检查材料,要审阅个人对照检查材料,防止
把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
3.认真召开专题民主生活会。院领导班子要认真召开专题民
主生活会。会前,支部主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子
成员间要互相谈心,班子成员要与所分管部门负责同志逐一谈
心。届时上级督导组队领导班子及班子成员的对照检查材料严格
把关,做到“四不放过”,既群众没有积极参与的不放过,“四
认真地开展批评与自我批评,自我批评要敢于向自己开炮,勇于
专题民主生活会,通过思想交锋,触及灵魂实质,取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果,达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况。
(三)整改落实、建章立制(7月21日-8月31日)
1.制定整改方案。要针对作风方面存在的问题,制定切实可
和需要上级帮助解决的问题衔接起来,建立协调联处工作工作
制,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步
步为营,确保整改让群众看得见、感受到、大多数人满意。
2.开展专项整治。院支部要按照整改方案的部署,开展“五
排查五整治”专项行动,逐项抓好整改落实,着力排查中央八项
规定和省、市、有关规定落实不到位的情况,着力整治“小
金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、接收会员卡和商业预
付卡、玩风盛行、多占办公用房等问题,着力改进学风文风会风,
着力控制“三公”经费支出,着力推进作风转变,着力维护群众
重的进行查处。
3.加强制度建设,健全长效机制。对贯彻党的群众路线已
有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚
持;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正
有令不行、有禁不止、无视制度的问题。总结实践中的好经验好
做法,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠
道、干部考核评价等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常
态化长效化。
4.召开活动总结会议。教育实践活动基本结束后,召开总结
大会,院支部书记作总结讲话,联系上级督导组对我院教育实践
活动进行评价。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立xxx卫生院党的群众路线教育实
践活动领导小组,院支部书记任组长,负责组织实施医院教育实
践活动。领导小组下设办公室,明确负责具体工作的人员,充分
发挥牵头抓总和综合协调的作用,超前谋划、统筹安排。
(二)强化督促指导。采取多种形式加强对本单位教育实践
活动的督促检查,抓好各项工作的落实。
(三)加强宣传引导。要充分利用公开栏、宣传栏、简报、
信息、网站等宣传阵地,开设教育实践活动专栏,大力宣传中央
和、、关于开展教育实践活动的重要精神和决策部
署,宣传本单位教育实践活动的工作进展情况和实际成效。既加
强正面宣传和引导,凝心聚力,又要强化舆-论监督,及时总结提
炼单位在实践活动中形成的新经验和做法,促进教育实践活动深
入开展。
(四)注重统筹兼顾。把教育实践活动与推进业务工作紧密
结合起来,合理安排时间和精力,使活动每个环节、每项措施都
为中心工作服务,全力推动各项工作目标任务落实。把教育实践
活动与促进党员干部履职尽责结合起来,不断激发干事创业热
情,努力以工作成绩检验活动成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。
xxx中心卫生院
2015年3月18日
抄送:xxx卫生局 xxx 卫生院 2015年3月18日印
初中学校党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《左权县教育科技局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,结合我校实际,现制定星河学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想和总体要求
自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重上下协力、有序推进,注重严格要求、真查实改,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、方法步骤
教育实践活动从今年3月下旬开始,至7月基本结束。坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把从严要求贯穿始终,使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来,确保实效。
(一)学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展“四学四比”(学基本理论,比理想信念牢不牢;学党章党史,比党性修养深不深;学群众路线,比宗旨意识强不强;学党规党纪,比廉洁自律严不严),确保学习教育取得实效。
1、及时动员部署。学校支部要深入调研,结合实际,研究制定切实可行的实施方案,报教育局教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构,落实工作人员,明确工作职责和任务。要及时召开动员大会,传达上级部门关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神,搞好思想发动,对本支部开展教育实践活动做出具体部署。
2、开展学习教育。学校支部要按照上级党组织的要求,研究制定
学习计划,确定学习的时间节点、方式方法、具体内容,集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八届三中全会精神和,学习党的光辉历史和优良传统,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用,可开展 “四个一”活动,即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。要联系思想和工作实际,撰写至少一篇学习心得体会。
3、广泛征求意见。结合实际,广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析,挖掘问题根源,制定整改措施。
(二 )查摆问题、开展批评
员自身存在的问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,认真开好专题民主生活会和组织生活会。
1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时,以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标,重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、教育方式陈旧等方面查找人民群众反映强烈、制约学校科学发展的热点难点问题。学校支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上,要召开专门会议,组织大家集体研究,对照行业管理有关规定,逐条逐项进行分析,对照作风建设的具体要求,注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发,着力查找“四风”问题具体表现,深入分析原因,制定整改措施。
2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山,联系工作实际,触及思想灵魂,正视矛盾和问题,要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要请县教育局教育育实践活动领导小组审阅各处室领导班子及主要负责同志的对照检查材料,提出意见建议。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。学校支部要组织召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
重点针对作风方面存在的突出问题,尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重,抓好“三治三改”(开展职能职责不清集中治理行动,认真清理职能交叉、关系不顺,整改职能部门职责不清的问题;开展教育教学行为失范集中治理行动,切实纠正工作主动性不强、推诿扯皮、消极应付以及靠经验等行为,整改我校教学氛围不浓、课改意识不强的问题;开展“三公”经费使用集中治理行动,认真查违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题,整改滥用公款、铺张浪费等问题,制定和落实整改方案,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。
限,确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示,接受监督。
2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县有关规定,实行一把手负责制,加大监督检查力度,坚决整改“四风”方面的突出问题。
推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来,把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况,接受群众监督。对具备整改条件的问题,要马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限时整改;对受客观条件一时解决不了的,要积极创造条件逐步解决,并做好解释工作。
3、加强制度建设。结合整改工作,学校对已有制度进行一次清理,切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥各处室专业性强,与教职工生产生活紧密联系的优势,不断创新服务载体,建立健全紧密联系群众工作制度;要积极探索党组织发挥作用的新途径,建立健全党建工作与业务工作互促互进制度;要规范工作流程和服务行为,建立健全损害群众利益责任追究制度。
教育实践活动基本完成时,学校支部要形成总结报告县教育局教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时,要召开总结大会,通报活动开展以及问题整改情况,进一步巩固教育实践活动成果。
三、组织领导
学校班子成员带头开展教育实践活动,要按照分工,开展调查研究和工作指导,参加领导班子专题民主生活会,示范带动和推进教育实践活动深入开展。
(一)落实领导责任。成立左权星河学校教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,加强对全校教育系统活动的组织领导。学校支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任,担任本支部教育实践活动领导小组组长,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。
(二)坚持以上带下。坚持主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
(三)时间安排。教育实践活动大体安排4个月时间,2015年7月基本完成。坚持时间服从质量,学校支部应结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。
(四)加强督查指导。学校教育实践活动领导小组向各处室派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要坚持标准、确保质量,防止降格要求。
(五)注重宣传引导。学校支部要注重广泛宣传,营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和上级部门的部署要求,宣传本支部活动进展情况,宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用,利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例,对党员干部进行警示教育。畅通渠道,及时上报工作信息和工作动态。
(六)坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与完成学校各项任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,不断增强各项工作的系统性和协调性,把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用创建人民满意的教育检验活动成效。
根据《县教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(美教党组发〔2015〕2号)要求,结合我校实际情况,现就开展教育实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导;以务实清廉为主要内容;以“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”为总要求;以中央“八项规定”为最高行动纲领;以整风的精神,结合我校实际,我们确定“强化服务意识,优化教师队伍,提升办学质量,让学生成才,让家长放心,让社会满意,努力办人民满意的学校”为主题;以党员干部和教师队伍为重点;以强化服务意识为核心;以办人民满意的学校为目标。坚决杜绝“四风”问题,时刻保持党的先进性和纯洁性,保持一个党员教师先锋模范作用,提高学校教育教学质量,提升学校办学水平。
二、目标任务
— 1 —
决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;必须以整风精神严格党内生活,着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力;必须通过教育和实践,做到无私无畏、敢于担当,深入推进教育领域综合改革;必须整改好在教育和实践过程中发现的问题,进一步推进素质教育,进一步提升教育教学质量。聚焦“四风”方面的突出问题,以“三提高一满意”(提高管理水平、提高队伍素质、提高教育质量,办人民满意教育)为载体,切实加强校风、教风、学风建设,提升工作能力和服务水平,打造“纪律严明、风清气正、优质高效、社会满意”的人民教育,转变工作作风、彰显奉献精神、努力提高教育教学质量、强化家校联系、办人民满意教育。
三、工作重点
(一)加强作风建设,提升素质形象。坚决反对“四风”,在全校兴起学习、实干、廉洁、节俭的风气。反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风教风,改进工作作风,勇于创新,敢于担当,务实重干,求实求效,争做让党和人民满意的`教育工作者。反对官僚主义,教育引导党员、干部深入基层、深入群众,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督,努力办人民满意的教育。反对享乐主义,教育引导党员、干部爱岗敬业、克己奉公、勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想,做到艰苦奋斗、勤俭办一切事情。
— 2 —
凝聚到学校事业中来。务实,就是要真抓实干,认真研究义务教育办学规律,特别是从教学、教研、学生管理等方面提升工作质量。清廉,就是要严于律己、廉洁奉公,严格执行廉政准则,带头约束自己的行为,讲党性、重品行、作表率,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。
(三)坚持联系基层,密切师生关系。注重深入基层、调查研究、摸清实情。对教职工和学生反映强烈的突出问题,敢于直面、不回避,提高解决问题化解矛盾的能力,进一步密切党群干群关系。紧密联系学校、部门、岗位工作实际,注意倾听民意、集中民智,提高科学决策、民主决策的能力。健全完善学校干部联系班级制度,畅通师生员工诉求反映渠道,切实做好新形势下的群众工作。
(四)办人民满意教育。深入开展教育系统行风评议、师德师风建设活动、杜绝收费补课、滥订教辅读物、收取或变相收取家长礼品等问题,密切家校沟通,着力办好百姓身边好学校,凝心聚力办人民满意教育,推动学校工作又好又快发展。
四、范围对象
根据上级要求,我校开展教育实践活动的范围对象是全体党员和教职工,重点是学校领导班子和党员干部。
五、方法步骤
我校教育实践活动,时间从2015年4月上旬开始,到2015年7月底基本完成。整个教育实践活动与教育局安排保持一致,从2015年4月开始,按以下三个环节进行:
(一)学习动员、听取意见(4月——5月)
— 3 —
1、动员部署。4月11日召开初级中学党的群众路线教育实践活动动员会议,动员会议后开始召开班子成员会、党员教师会,传达文件精神,认真组织活动开展。同时,充分利用国旗下的讲话、校园广播、宣传栏等多种形式,广泛宣传,营造氛围,提高党员教师参与活动的积极性。
2、搞好学习教育。学习的主要内容:以《群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等为教材,重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的精神、同志一、党的光辉历史和优良传统等内容,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习的基本方法:采用支部会、组织生活、集中培训、个人自学、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。每名党员要撰写1篇以上学习心得体会。
3、开展调查研究。通过深入教师和学生以及家长和各部门开展调研,在现有办学条件下如何着力改善办学条件、提高教育教学质量上达成共识,共谋发展。
4、广泛征求意见。在师生和家长中征求意见和建议,对在调查研究和征求意见中查找出来的问题,要坚持边学边查边改边做。
(二)查摆问题、开展批评与自我批评(5月——6月)
1、每名党员围绕为民务实清廉要求,对照党章、中央八项规定等有关改进工作作风方面的规定,查思想、查作风、查问题,坚持师生提、自己找、上级点、互相帮,结合反馈的意见和建议,认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源。
2、每个领导班子、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在主要问题、原因分析、努力方向和改进措施,重点突出后三部分。要敢于自查自纠、触及灵魂,做到问题准、根源明、认识深、措施实。
3、召开专题民主生活会,领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,特别要注意紧扣思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。组织党员认真参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。民主生活会坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,注意保护党员、干部的发展积极性,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、组织群众评议。组织本学校教职工、学生以及家长代表对教育实践活动进行评议。
(三)整改落实、建章立制(6月——7月)
1、认真制定整改方案和落实整改措施。
(1)针对查摆出来的问题,制定领导班子的整改方案。主要内容包括:整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题,既要有中长期整改安排意见,也要有近期整改任务要求;对群众反映强烈的问题,要一一提出整改措施和办法。
(2)每个班子成员和党员都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,提出整改措施,明确整改时限。
(3)整改方案和整改措施要在教职工中征求意见,对师生反映较强问题的整改,要作出公开承诺,自觉接受群众监督。
(4)落实整改措施和整改方案。要一项一项抓好落实,对一时难以解决的问题,要抓紧创造条件积极解决。
2、加强和改进群众工作。
进一步把直接联系群众服务群众工作具体化。对师德师风、工作浮躁、人浮于事、效率不高、不以学生为本等问题进行整顿。大力加强学习型服务型创新型领导班子建设,全面推行领导干部直接联系服务师生工作,建立健全党政负责、部门履职、党员干部尽责的服务师生工作体系。在密切联系群众中凝心聚力。
3、制定完善规章制度。
认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考评、厉行节约、经费管理和公款消费等方面的制度,健全作风建设的制度体系。在活动中形成的好经验、好做法,要上升为加强作风建设的制度,形成长效机制。
六、组织领导
为了确保开展教育实践活动,成立了初级中学深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。任组长,校长任副组长,陈、张、熊、曲比为领导小组成员。领导小组下设办公室,承担具体日常工作,办公室主任由陈兼任,曲比、张为成员。 学校领导班子成员要切实履行职责,带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头整改落实,做党的群众路线教育实践活动的表率。全校党员教师要自觉主动地投身到教育实践活动中,深入学习,认真查摆,切实整改,努力提高。学校教育实践活动领导小组办公室要认真组织协调,密切与教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的汇报沟通,加强宣传交流,为全校教育实践活动营造良好氛围,以教育实践活动的有效开展推动全校各项工作开创新局面。
七、工作要求
1、精心组织、确保实效
在教育实践活动中注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不走过场,务求取得实效。
2、统筹兼顾、推动工作
要增强政治意识、大局意识、责任意识,提高服务发展、服务群众的能力,充分发挥党员领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,做到两手抓、两不误、两促进。
3、加强宣传、营造氛围
通过学校广播站和橱窗等宣传阵地,围绕活动主题,及时宣传党的群众路线教育实践活动进展情况、成功经验和实际效果,营造良好的舆论氛围。
初级中学
2015年4月9日
根据《温宿县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(温群组办发201540号)和《温宿县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(温党发201512号)精神,结合全县教育系统实际,制定如下实施方案:
一、把握总体要求
我校开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八届三中全会精神为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求,以为民务实清廉为主题,以政治坚强、反对“四风”和长治久安为主要内容,以学校领导班子、党员领导干部为重点,延伸至学校全体师生,确保我校全体教职工受教育的目标,全面落实好党的教育方针政策,把提高教育教学质量作为检验活动成效的标准,努力办好让党和政府放心,人民满意的教育。
二、解决突出问题
(一)着力突出解决政治坚强方面的核心问题。
核评优方面注重业务成绩而忽略思想政治表现。
着力解决中层干部中部分党员干部全局意识淡薄,只关心本部门工作而不管其他部门之间的事。
着力解决一般党员教师中部分党员教师观点表态做得好,实际行动态度暧昧,抵制宗教极端思想渗透不力,不能按仪容仪表规定着装,戴头巾的现象时有出现,对学生中戴头巾现象不予教育和管理。
(二)着力解决“四风”突出问题。
核;公开机制要进一步完善,尤其对违反纪律的人员的各项扣费每周及时公开等。
着力解决中层干部管理不够科学、规范,管理不严格,执行力度不强,有些制度不完善等问题。教务室对教师常规检查评分有人情分现象;政教室未能结合我校学生实际出台学生管理办法,教育学生方式方法简单;后勤管理人员对公物管理不严格,无有效措施倡导节约用水、用电、节约用纸,爱护公务。
要认真解决部分干部职工存在的师德问题,如部分教师工作纪律性差,自由散漫,请假缺勤现象严重;部分教师上班期间不钻研课堂教学教研,利用办公电脑聊天、打游戏、炒股、做生意、逛淘宝;普通教师应多学习专业课程标准,多听本专业公开课或多听远程优质课,以帮助教师学习提高自身业务水平,教师存在为完成听课任务而听课的问题。部分师生做操不认真;部分教师不思进取,对工作拈轻怕重,常以看不懂文件,不会电脑或业务工作多而不服从学校工作安排;部分教师对学生的教育管理不到位,不重视学生行为习惯的养成教育,不能做到“以情感人,以理服人”,教育效果差。
(三)着力解决影响长治久安的问题。
度不强。如政教室开展民族团结教育流于形式,效果不明显;学生法制教育形式单一,力度不够、针对性不强等问题;着力解决党员教师家访工作抓得不实,对学生基本情况摸得不清,尤其是对问题学生重视程度不够。
(四)着力解决联系服务师生不够的问题。
着力解决学校领导班子以人为本意识不强,群众观念、服务意识淡薄,部分干部宗旨意识弱化,想服务、会服务、能服务的意识和能力欠缺,“等、靠、要”思想突出,尤其是对辍学退学学生、贫困学生家中和流动人口走访不主动;着力解决中层干部有些部门对师生提出的困难和问题久拖不解决,如供暖管道损坏未能及时修理,开学至今办公室和教师一直无暖气;后勤服务不能为教育教学很好服务,如办公设备损坏或耗材用完不能及时维修或更新,影响工作。着力解决党员教师“控辍保学”措施落实不到位,对不到校学生不能严格按“控辍保学”落实,教师不能第一时间家访,跟踪查明事情并及时汇报校领导。
三、明确重点任务
党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间,9月基本完成。开展教育实践活动时间一般不少于3个月,严格按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节开展各项工作,使各个环节工作有效衔接、相互贯通。
下级、主要领导带班子成员、党员领导干部带一般党员,一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员特别是主要领导要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题先一筹,在各个方面作出示范,发挥表率作用。领导班子中的非中共党员干部参加教育实践活动,组织集体学习时,邀请他们参加。召开专题民主生活会时,邀请他们列席。活动中,注意听取他们的意见建议。
(一)学习教育,听取意见
1、广泛听取意见建议。结合实际分两个层面制定学习党的群众路线教育实践活动学习计划,理清学习思路。在学习期间开展倾听群众意见,查找问题。学校校级领导划分五个责任区,分五个小组分别开展教职工代表问卷调查,教职工座谈征求意见、学生座谈征求意见、后勤公益性岗位及聘用人员等低收入人员座谈征求意见、和对师生随机走访调查等方式开展访群众工作。并对征求的意见进行梳理,研究制定整改方案。
2.及时做好动员部署。学校党组织要结合工作实际,精心制定活动方案,对党组织和党员提出明确目标和具体要求,确保活动取得实效。开好动员会,使教育实践活动覆盖全体党员干部学校党组织负责人作动员报告,对教育实践活动进行安排部署。
教育;对离退休教职工党员,要视情况采取更加灵活的方式组织必要的学习教育。学习教育应注重与教育教学业务相结合、与规范师德师风相结合,通过广泛深入开展寄语“中国梦”手抄报主题教育活动;“民族团结”、“四个认同”、“一反两讲”等宣讲活动;“党的教育方针”“社会主义核心价值观”等为内容的书法大赛;唱红歌比赛;重温入党誓词;党员承诺践行;戴党徽、亮身份、吹响冲锋号教育活动,教育引导广大党员、干部、职工增强政治意识、大局意识、责任意识、担当意识,进一步坚定政治立场,提高群众观念和服务意识。
(二)查摆问题,开展批评
紧扣教育系统党的群众路线工作中例举问题对照检查,重点抓好分析梳理问题、开展谈心谈话、撰写对照检查材料,以整风的精神开展批评和自我批评,高质量开好专题民主生活会。
1.查摆梳理问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,重点查找政治上不够坚强和“四风”问题的具体表现,要坚持四个“摆进去”,班子查摆的问题班子成员要摆进去,下级查摆的问题上级要摆进去,业务科室查摆的问题分管领导要摆进去,工作上的问题要从作风的角度摆进去,切实将问题找准找实。
避,并实行层层审核把关,确保对照检查材料的质量。
3.开好民主生活会。学校领导班子要把运用批评和自我批评的有力武器,召开高质量专题民主生活会作为活动的重中之重来抓。会前,普遍开展谈心交心;会上,主要负责同志要带头、班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评,采取“一会四评”(个人自评、党员互评、群众参评、投票测评)等方式,开展民主评议,针对存在的问题提出改进措施和办法,确保每个党员受到教育、受到警醒;会后,在一定范围内通报民主生活会情况。上级党组织党员领导干部要参加下级党组织领导班子专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
(三)整改落实,建章立制
重点围绕查找出的问题,制定整改方案,集中精力解决制约教育快速发展和影响校园安全稳定等方面的突出问题,建立完善一系列“管当前、利长远”的措施办法,推动各项工作有章可循、协调推进。
1.抓好整改落实。活动伊始,就要围绕群众反映强烈的突出问题,坚持立学立查立改。梳理问题台账,制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人,领导干部要制定个人的整改措施。整改内容要及时公布,向群众作出承诺;整改落实情况,主动接受群众评价和监督,赢得社会各界认可。
抵制宗教向学校渗透进行重点整治,每个党员干部对带好头、作表率,管好亲属和身边工作人员,要表明态度,作出承诺,并进行严格监督。要对问题提出解决措施,进行专项整治。要严明组织纪律,对长期不起作用的党员严肃教育,不合格的要严肃党纪,给予组织处理。
3.建立长效机制。把活动成果以制度形式固化下来,形成常态化、长效化机制。学校要重点健全落实党组织领导下的校长负责制,切实发挥好党组织的领导核心作用。要强化制度落实,提高党员干部依法依章依纪办事意识,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
活动结束后,要重点召开好总结评议大会,对教育实践活动进行总结,做好教育实践活动民主评议工作。总结大会结束时,以解决问题、促进作风等情况为重点,对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。集中教育实践活动结束后,要继续抓好整改措施落实,巩固扩大活动成果。
四、加强组织领导
(一)落实领导责任。我校党支部要切实加强对学校开展党的群众路线教育实践活动的组织领导和工作指导,发挥示范推动作用,确保教育实践活动不虚不空、不走过场,取得实效。学校党组织要在教育局党委统一部署下开展活动,及时成立领导小组,组建专门机构,明确责任分工,确保活动扎实有效开展。
(二)加强督促指导。教育系统党的群众路线教育实践活动领 —8—
导小组督导组和办公室要不定期开展督促检查,通过实时召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,了解并通报活动进展情况,及时发现解决问题,推动面上活动整体有序推进。教育局领导干部要经常深入一线,对学校党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动进行调研和点评,对活动思想上不重视、工作上不得力的,要及时提出批评,要求限期整改。
(三)坚持统筹兼顾。学校党组织要发挥牵头抓总的作用,推进学校开展活动与贯彻落实《自治区中长期教育改革与发展规划纲要》,全面深化教育教学工作紧密结合起来,做到两手抓、两促进。学校要结合实际,妥善处理工学矛盾,灵活安排时间进度,坚持时间服从质量,确保各项要求落到实处。
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根据中共岳池县教育局委员会印发《岳池县各级各类学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知(岳教党委发[2015]5号)关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神要求和统一部署,我校党的群众路线教育实践活动从2015年3月开始,到2015年9月基本完成。现结合我校工作实际,制定教育实践活动实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
我校党的群众路线教育实践活动,坚持以党的十八届三中全会和一为指导,认真落实十届三次全会精神,以为民务实清廉为主题,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育体育”为主要内容,以落实中央八项规定及有关规章制度为切入点,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力整治和转变党员干部作风,着力解决群众反映强烈的教育体育等问题,提高新形势下服务师生的能力,保持与广大师生、干部群众的密切联系,为迎松初中跨越式发展夯实基础,提供动力。
(二)基本原则
1
开展好教育实践活动,结合我校实际,坚持正面教育为主、开展批评和自我批评、分类指导、讲求实效、党员干部带头、开门搞活动的原则,注重发挥教师、学生、学生家长、社会各界群众的积极性,注重问题导向,着力解决本校教师的热点、难点问题,从小事日常工作抓起,从具体业务抓起,接受群众的监督和评判。活动中,既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样,又要充分体现教育特色、贴近学校实际,确保活动开展的不虚、不空、不偏。
(三)目标任务
我校开展的党的群众路线教育实践活动,要突出整治作风不扎实、服务不主动等问题,重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题,引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部教师思想进一步提高,作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动教育体育事业创新发展、科学发展的强大合力。活动中,要突出解决重视学生全面发展不够、教师队伍素质偏低、班级过少等问题,努力实现外延扩张向内涵提升转变,封闭办学向开放办学转变,重视文化知识学习向全面素质教育转变,从而实现“党员干部转作风、全体教师迈大步、教学质量上档次”的目标。
二、基本环节
贯穿始终,使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。
(一)学习教育、听取意见(3月13日—5月30日)
1、学习教育(3月13日—4月10日)。坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位,坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各组自主安排相结合。重点学习党章、党的十八届三中全会及省市全会精神、系列重要讲话,学习省市在第二批群众路线教育实践活动动员会上的讲话、学习《重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习过程中要坚持做到“三学三有”,即集中时间封闭学、自选篇目系统学、专题研讨深入学,做到有计划、有资料、有笔记。
2、专题教育(4月11日—5月10日)。重点开展“六项教育”:突出理想信念教育,引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观;抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传;深化实践体验教育,开展党纪法规教育,增强党员干部教师廉洁自律意识、拒腐防变能力;进行先进典型教育,深入开展向先进同志学习活动,提高为民服务意识;开展警示教育,组织观看警示教育片,剖析反面典型,引以为戒,警钟长鸣。
等方式,面向社会和群众广泛征求意见建议。组织开展千名教师进万户家庭的“两访两征集”活动,查找“四风”突出问题,即访老党员、老校长、老教师,征集对教育体育发展的意见建议;访“两代表一委员”和广大师生,征集他们对机关作风、办事效率、政务信息公开、服务质量等方面的意见和改进建议。
(二)查摆问题、开展批评(6月1日—7月15日)
1.找准突出问题(6月1日—6月15日)。认真开展“五对照五查找”,即对照刹“四风”要求,查找个人作风问题;对照政治纪律,查找党性观念问题;对照宗旨意识和师德要求,查找服务学生、服务群众问题;对照八项规定,查找廉洁自律、厉行节约问题;对照岗位职责,查找履职尽责问题。领导班子要召开查找问题专题会议,在认真查摆问题的基础上,形成领导班子对照检查材料。
2.深入谈心交流(6月16日—6月31日)。开展“三见面五必谈”活动:“三见面”,即班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、教师代表等,就正风肃纪、义务教育均衡发展、节俭办学等热点问题见面谈心,充分听取意见建议。“五必谈”,即谈思想、谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。
3.撰写对照检查材料(7月1日—7月15日)。领导班子和教师都要撰写对照检查材料。对照检查材料明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
4.开好专题民主生活会(7月16日—7月31日)。学校领导 4
班子要召开专题民主生活会。要在会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和指导检查组全程参加民主生活会。会后在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。
(三)整改落实、建章立制(8月1日—9月)
1.制定整改方案(8月1日—8月15日)。针对查找出的问题,学校领导班子以对照检查材料为依据,针对作风方面存在的问题,明确提出解决对策,认真制订整改落实方案,并作出公开承诺,接受教师监督。对重点问题,要制订整改任务书、时间表,建立整改台账,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;班子成员要制定个人整改措施。
2.认真整改落实(8月16日—8月25日)。从教师最需要的具体事做起,从教师身边的不正之风抓起,从教师最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让教师看到实实在在的变化。实行整改落实月调度、月通报制度,及时公布整改情况。坚持上下联动,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难,持续用力、步步为营,确保整改成效让教师满意。
3.健全制度规定(8月26日—8月30日)。按照于法周延、 5
于事简便的原则,建立健全一批新的制度,主要包括:民主决策制度、权力运行监控制度、决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待集中管理制度、信访案件分层化解制度、联系卡制度、民主评议制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。
4.搞好民主评议(9月)。集中整改告一段落后,学校要综合运用民主测评、民意调查、投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
三、工作重点
全校党的群众路线教育实践活动,要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松,在坚决贯彻中央、省市及教育局中心校要求,抓实规定动作的基础上,集中抓好“一个深化,两个考核,五个一批”。
“一个深化”,即以教育实践活动为契机,继续深入开展“聚力谋发展、实干惠民生”主题实践活动,突出聚力和实干两个主题,着力解决干部教师队伍、学校标准化建设、教学管理、义务教育均衡发展、校园环境等方面存在的问题,统一全校教职工的思想,调动和凝聚各方面的力量,推动全校教育事业的优质发展。
“两个考核”,即抓好对班子及党员干部、教师的考核,充分调动工作的积极性。
“五个一批”:
1.实施一批专项整治。围绕解决突出问题,重点实施以下整治。
(1)整治作风漂浮,工作不实的问题。认真解决工作思路不清、重
点不明、举措不实问题,工作越位、错位、缺位问题,工作有部署无检查、有检查无效果,抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。(2)整治学生负担过重问题。严格按照上级相关规定,开全课程开足课时,严格控制学生在校学习时间,严格控制家庭作业数量,严格禁止违规补课行为。严格教辅用书管理,落实“一科一辅”制度。(3)整治招生、考试秩序问题。严格学校招生秩序和行为,实行就近免试入学,实行划片招生制度;严格规范考试和评价工作,完善综合素质评价制度。(4)整治教育乱收费。坚决制止和纠正不规范收费,健全治理教育乱收费工作长效机制。(5)整治学校不正之风。严禁乱补课、乱办班,严禁体罚和变相体罚学生等现象。聘请教育行风监督员,实行教育行风评议。(6)整治不作为、乱作为问题。解决消极应付、工作效率低下问题。(7)整治精神懈怠、不思进取问题。坚决克服信念动摇、意志消沉,不敢担当、不负责任,怕得罪人、好人主义,拈轻怕重、安于现状,不愿意吃苦出力,满足于现有水平和成绩的消极现象。(8)整治挥霍浪费、以权谋私等问题。大力推动节约型校园建设。(9)整治以权谋私的问题。坚决杜绝运用权力谋取私利,严禁接受会员卡、商业预付卡等。
2.开展一批专项行动。(1)领导干部正风肃纪行动。(2)校园面貌改造提升行动。(3)师德师风建设行动。(4)关爱帮扶留守儿童行动。(5)平安校园创建行动。
体系,深化资助育人;(3)以关爱帮扶留守儿童为抓手,推进学生心理援助。(4)以患病教职工救助为抓手,实施医疗互助。
4.健全一批制度机制。(1)健全密切联系教师制度,重点是领导干部联系师生制度、开学检查和经常性深入课堂调研制度等。(2)健全领导班子民主集中制,重点是重大决策征求意见制度、科学民主决策机制、班子民主生活会制度等。(3)健全教育政风、行风、学风制度,中层干部竞聘制度、规范办学行为制度、师德师风建设制度等。
(4)健全杜绝浪费制度,重点是教育重大项目管理制度、规范学校财务管理制度、公务外事接待管理规定等。(5)健全推进教育体育事业科学发展的机制,重点是现代学校制度、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、教育满意度测评体系等。
四、推进举措
1.实行领导全程联系。建立领导干部联系点制度,使每个落伍教师都有领导帮扶,都能得到有效指导。学校班子成员要帮扶1个落伍教师,指导1名后进学生,发现解决问题,并及时给予工作指导,发挥表率样板作用。
2.推进干部深入基层接地气、听意见、受教育。活动中,特别是征求意见和整改落实阶段,学校干部要深入教师中去,在教学一线深化学习、查找问题、转变作风、推动工作,接受群众路线实践教育,真正接地气、交朋友、长才干。把干部和教师及扶贫帮困结合起来,与为学生、教师办实事结合起来,切实增进教师感情,密切教师联系。
3.集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一,以身边事迹感化身边人,以身边案例教育身边人。学校要深入挖掘、培养一批自觉反对“四风”、真心服务学生的先进集体、优秀个人,总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度,定期通报、曝光我行我素、顶风违纪等反面典型,形成高压态势,产生震慑作用。
4.严肃组织处理。严明组织纪律,严格执行政策,对软弱涣散、问题比较突出的领导班子,要先进行整顿,再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,进行严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处,对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。
五、加强组织领导
1.落实领导责任。为顺利推进教育实践活动的开展,我校成立党的群众路线教育实践活动领导小组,设办公室具体负责活动的谋划、协调、督导、落实等工作。
2.加强督导检查。为指导和推动活动开展,学校班子全程督导活动开展,及时掌握活动进展,发现和解决苗头性、倾向性问题,严格审核把关,有效传导压力,防止降格以求。
3.强化宣传引导。利用网站、简报等大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求,深入宣传开展教育实践活动的重大意义,及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效,加强信息报送,形成强大舆论声势,营造良好舆论氛围。
4.搞好工作结合。开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇,与贯彻中央、省市全会精神结合起来,与推进枣强义务教育均衡发展结合起来。坚持教育实践活动的“规定动作”做到位,“自选动作”出特色。处理好教育实践活动与日常工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。
赛龙初中 2015.3.13
附:
赛龙初级中学
党的群众路线教育实践活动领导小组
及其办公室组成人员
组 长:蒋大贵
副组长:舒树林
办公室主任:贺光辉
成 员:余贵林 张珍珠 谢明燕 廖超 及全体党员
组织部党的群众路线教育实践活动实施方案
根据区委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署安排,结合我区“两新”组织所属各级基层党组织的工作实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出以下方案。
一、指导思想
在“两新”组织中开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党和视察山东及临沂时的重要讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实加强“两新”组织党员的群众观点和群众路线教育,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,提高服务群众、服务企业、服务发展的能力,为促进罗庄区“两新”组织健康快速持续发展,全力打造宜工宜商宜居、工商复合型经济强区,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
二、目标要求
进一步深化、作风进一步转变,改革创新精神进一步弘扬,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
三、任务措施
(一)学习教育、听取意见
搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛深入听取党员干部群众意见,把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。重点做好以下工作:
1.制定实施方案。认真学习领会中央、、、区委有关会议和文件精神,统一思想认识。各单位在深入调研、广泛听取意见和建议的基础上,努力找准本单位、领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题,形成实施方案。
2.深入学习。把集中学习与自主学习结合起来,支部学习、专题讲座、企业家报告、个人自学等方式,组织党员干部认真学习精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》。领导干部要针对性地撰写学习心得,采取读书交流会等形式分享交流学习成果。
3.开展调研。开展体验式学习、调研式学习,组织党员、干部深入基层一线,开展“转换角色、切身体验”主题实践活动。深入体验群众生产生活,与基层群众面对面沟通交流,切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求的差距,帮助解决实际困难。组织党员、干部到各级党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习,反思自己,查找不足,为撰写对照检查材料打好基础。
信箱、开通网络意见箱等形式,广泛征求党员群众对有关“四风”方面的意见建议。进一步拓宽听取意见的渠道,畅通与群众的交流渠道。原汁原味地梳理意见建议,形成专题报告,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评
围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,把“洗洗澡”的要求落到实处。重点做好以下工作:
1.开展谈心谈话。在专题民主生活会前,工委主要负责同志与班子成员逐一进行谈心,班子成员之间相互谈心,同时班子成员要与分管部室负责人谈一次心,各支部负责人要与所属党员开展一次普遍谈心活动,普通党员可相互谈心、交流想法。
2.撰写对照检查材料。领导班子及成员根据征求到的意见建议,对照为民务实清廉要求、党章、廉政准则、改进作风规定、群众期盼,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料包括:作风建设基本情况、“四风”方面存在的主要问题、整改方向和措施等;领导干部对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析和改进措施。
问题,不避重就轻,既“亮亮丑、出出汗、排排毒”,又明确整改方向。
4.通报评议民主生活会情况。民主生活会后,在规定范围内通报民主生活会情况和党组班子及班子成员的对照检查材料,班子主要负责人主持召开会议,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。会上印发通报材料。民主生活会情况报区纪委和区委组织部。
(三)整改落实、建章立制
针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,把“治治病”的要求落到实处。重点做好以下工作:
1.抓好整改。针对查摆出来的问题和需要完善的制度措施,研究制定整改方案和时间表,明确整改落实目标、责任部门、责任人及整改时限。整改方案要在一定范围内公示通报,接受党员、干部群众监督。整改方案实行一把手负责制,按照边实践、边整改的原则,选准突破口,能改的马上就改,一时解决不了的要说明情况,提出逐步解决的措施和办法。活动期间,选择1-2件群众反映强烈突出问题进行集中整治,以整改的效果取信于民。
(1)在反对形式主义方面,围绕解决干部队伍中存在的一些思想僵化、精神懈怠、执行不力等问题,教育引导党员、干部真正把心思用在干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。精简各类会议、文件、简报、评比表彰活动,端正学风,改进文风会风,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。健全基层党组织书记综合考评机制,增强基层党组织的凝聚力和向心力。协调解决“两新”组织发展中普遍存在的困难和问题,推动改善“两新”组织发展环境。
(2)在反对官僚主义方面,围绕解决精神懈怠问题,坚决
整治工作消极应付、骄傲自满、固步自封、闯劲不足、效率不高等庸懒散现象,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,深入调查研究,虚心向基层党组织和会员企业学习,热心为基层党组织和会员企业服务。认真排查是否存在门难进、脸难看、事难办等现象,进一步畅通基层党员和企业员工诉求反映渠道,深化党代表进社区接访群众制度。加强工委、工商联网站、内刊建设。健全党务信息、会务信息公开制度,鼓励党员领导干部开通微博、微信,建立干部群众沟通互动新平台。广泛开展党员志愿服务活动。
(3)在反对享乐主义方面,围绕解决一些党员、干部艰苦奋斗意识淡薄、改革锐气衰退、工作怕苦怕累、生活贪图享受等问题,教育引导党员、干部保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。进一步落实公务接待有关规定,规范商务考察和商务接待行为,完善会议、培训、活动经费管理办法。严格执行公务卡消费制度,加强对公务支出、公款消费等方面的审核把关。
(4)在反对奢靡之风方面,围绕解决铺张浪费问题,进一步规范和压减三公经费使用,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费等制度。用促进“两个健康”的成效检验开展教育实践活动、转变干部作风的实效。
3.召开总结会议。根据教育活动实际进展情况,召开总结会议,对教育实践活动进行总结,通报开展教育实践活动的做法和成效,查摆出来的突出问题和整改措施,存在问题和今后工作的意见。
四、工作要求
1.落实领导责任。“两新”组织中的党组织负责组织本单位的群众路线教育实践活动,党组织负责人为第一责任人。要成立相应的领导小组和工作机构,建立学习实践活动领导责任制,建立健全有效的工作保障机制。党员领导干部要充分发挥示范带头作用,坚持带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,以实际行动推动群众路线教育实践活动的顺利开展。
2.加强检查指导。针对“两新”组织中的党组织情况差异较大,党员数量多、流动性强,行业分布广、职业构成复杂等特点,要区分新经济组织和新社会组织,规模以上和规模以下非公有制企业,社团组织、中介组织和民办非企业单位,行业协会党组织和基层单位党组织等不同类型、不同情况,分别找准开展群众路线教育实践活动的着力点,分类指导。要提供便利条件,帮助克服遇到的困难,确保群众路线教育实践活动健康深入推进。
用,用发展成果衡量和检验活动成效,确保群众路线教育实践活动务求实效。
4.加强宣传引导。“两新”组织中的党组织要根据自身特点做好宣传工作,充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体,广泛宣传中央和省、精神和区委要求,及时反映基层党组织开展群众路线教育实践活动的进展和成效。创新宣传形式和载体,加强正面宣传,强化舆论监督,营造良好舆论氛围。
5.及时总结和推进工作。注重在活动中总结探索形成好的经验、好的做法,及时挖掘在活动中涌现出来的先进典型,并做好相关宣传,扩大社会效应。妥善处理群众路线教育实践活动与日常工作的关系,做到以作风建设的成效确保“两新”组织各项工作的完成。
根据、、、镇委《关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省民政厅《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,结合医院实际,现就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八届三中全会、系列重要 要精神,围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民甸实清廉为主题,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以院领导班子、班子成员和中层干部为重点,切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬整风精神和“认真”精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题,保持与人民群众的血肉关系,提高新形势下做好群众工作的能力,为建设和谐荣院、美丽荣院作出积极的贡献。
二、目标要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,教育引导党员、干部牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
坚持着力解决存在的突出问题。坚决反对形式主义,切实端正学风,改进工作作风,强化党员干部理论学习,减少会议数量,开短会、讲短话;坚决反对官僚主义,进一步加强和改进调查研究,深入基层、深入服务对象,查实情、说实话、办实事;坚决反对享乐主义,牢记“两个务必”,牢记优抚对象特别是困难群众的期盼,勤政廉政,保持奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气,深入体察优抚对象的甘苦,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事。
问题、带头开展批评和自我批评,带头聚焦整改落实,切实把教育实践活动各项工作落到实处;坚持两手抓、两促进,合理分配时间,妥善处理好开展教育实践活动和完成医院中心工作的关系,切实做到开展活动与完成全年目标任务两不误。
坚持用延安整风精神开展批评与自我批评。大力弘扬延安精神,借鉴延安整风经验,拿起批评与自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,防止避重就轻。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高,对作风方面存在问题的党员、干部要及时提醒教育。
三、活动载体
结合医院工作特点,以开展三项活动为载体,以查摆“四风”中的突出问题为抓手,边学边查、边查边改,切实改变作风,在解决群众关心的问题上下功夫,在优化为病人服务上出成果。
1、开展“一对一攀亲结友”活动。院科领导和职能部门要深入基层接地气,与康复区、疗养科、老干所等基层科室及优抚对象“攀亲”、“结友”,形成联系帮扶对子,进一步体察基层工作困难,了解病休人员疾苦,强化群众观点,转变工作作风。
2、开展“请进来走出去学习实践行”活动。邀请模范的基层民政干部来医院作“立足基层、为民服务”事迹报告会,增强党员、干部全心全意为病休人员服务的思想意识。组织科级以上干部到先进的优抚医院参观学习,学习他们好的工作经验,改进医院的服务理念和方法。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育,坚定理想信念。
3、开展“五个一为民服务”活动。院领导班子每月到基层科室走访一次;每2个月与工休人员召开一次座谈会,倾听基层和服务对象的意见和建议,为工休人员办实事解难题;各科室与困难的优抚对象、群众结成帮扶对子,帮助他们至少解决一个实际困难;基层科室提一条好的工作建议;职能科室写一篇“转变工作作风,提高服务效率”的调研报告,对群众反映强烈的问题做好整改工作,努力提升为病休人员服务的质量和水平。
四、方法步骤
教育实践活动从2015年年8月20日开始至12月15日结束,分三个环节组织进行。
第一环节:学习教育、听取意见环节(8月20日至9月20日)重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取工休人员意见。
1、召开动员大会。8月28日,召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,由高晓红副院长主持,党委书记陈继强作动员,省厅督导组作指导。传达上级有关精神,提出工作要求。省厅督导组对院领导班子和院级领导进行民主评价。8月25日前医院教育实践活动实施方案报省厅领导小组审核。
2、抓好学习教育。围绕树立宗旨意识、群众观点,采取集中学习与个人自学相结合的方法,原原本本的学习报告和党章,学习中央领导在党的群众路线工作会议的重要讲话和同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话;学习赵正永、杨崇汇同志在我省党的群众路线工作会议的重要讲话,认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教育实践活动基本教材。要突出延安精神的学习教育。要抓好科级以上干部这个重点,同时抓好普通党员的学习,党委中心组要在学习中发挥示范带头作用,组织好专题辅导,开展好学习讨论。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。开展集中学习讨论时间不少于3天。
3、开展调查研究。通过下基层、大调研、大排查等形式,围绕年度目标任务,深入基层了解情况,诚恳倾听工休人员意见,为查摆问题、开展批评与自我批评提供第一手材料。
4、广泛征求意见。院领导班子成员深入基层科室和优抚对象家中,面对面听取意见建议。向省厅主管领导、业务主管部门发放征求意见函,向院属各科室发放征求意见表,征求在贯彻执行中央八项规定,反对“四风”,解决优抚对象和群众反映强烈的突出问题,提高服务质量和效率等方面的意见建议。设置征求意见箱、公开征求意见电话,广泛征求意见。对征求到的意见建议进行梳理,作为对照检查的依据,不等不拖,边学边改。
第二环节:查摆问题、开展批评环节(2015年9月21日至10月20日)重点围绕为民务实清廉,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性剖析和自我剖析,开展批评与自我批评。
1、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、各科室负责人与党员群众开展互相谈心活动,坦诚相待、总结经验,交流思想,在普遍谈心的基础上,认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会方案。
2、通报情况和谈话提醒。省厅督导组向院党委成员、科级干部通报院领导班子作风建设情况和存在的突出问题,对反映较多的处级领导干部进行谈话提醒。医院主要领导向反映较多的科级干部进行谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。院领导班子成员、科级干部根据征求到意见建议,对照为民务实清廉的要求,找准问题,自己动手撰写对照检查材料,全体党员也要撰写对照检查材料。医院主要领导的对照检查材料报省厅督导组,院领导班子的对照检查材料经医院主要领导审阅后报省厅督查组,各科室负责人的对照检查材料由分管院领导审阅,其它党员的对照检查材料由支部书记审阅。
4、召开专题民主生活会。10月中旬,集中两天时间,召开院领导班子专题民主生活会,主要围绕反对“四风”进行对照检查,开展批评和自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。民主生活会要敢于较真、触及实质问题,红红脸、出出汗,达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在10月下旬,基层党支部召开专题组织生活会,每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会,针对存在问题,提出改进的措施和办法。
5、通报民主生活会情况。10月18日前,召开科级以上领导会议,通报民主生活会情况。
室,同时报渭南市纪委、组织部。
第三环节:整改落实、建章立制环节(2015年10月21日至12月15日)
1、制定整改方案。对查找出的问题,能解决立即解决,不能立即解决,有针对性的制定整改方案,明确整改内容、方法措施和时限要求,报省厅督导组审阅并向群众公示,整改成果在一定范围内公布,接受监督。
2、强化正风肃纪。围绕反对“四风”问题,进行专门治理。一是整治纪律不严,作风散漫、工作拖沓飘浮,质量效率不高的问题。二是整治缺乏大局意识、责任意识,精神懈怠,固步自封,不求有功,但求无过,“等、靠、要”思想严重的问题。三是严格控制“三公”经费支出。四是整治艰苦奋斗意识淡薄,讲待遇、求享受,怕苦怕累,不追求干事创业的问题。五是整治群众观念薄弱,对工休人员缺乏感情,替群众所想不够,对群众反应强烈的问题不积极的问题。
3、通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况,充分听取党员和群众意见,自觉接受党员和群众监督。省厅党组将对医院整改情况进行评估,并提出改进意见。科级干部和普通党员的整改情况也在相应范围内公布。
4、加强建章立制。围绕领导干部作风问题,健全完善细化干部管理的制度措施。围绕控制“三公”经费支出,修订公务接待、车辆管理制度,完善经费审批管理办法。围绕加强勤政廉政建设问题,健全干部作风考核评价机制,完善党员干部密切联系职工、休养员、老干部的工作制度。通过建立健全长效机制,为促进医院科学发展提供强有力的支撑和保障。
5、进行工作总结。12月15日前,召开全院群众路线教育实践活动总结大会,全面总结医院教育实践活动取得的主要成绩,明确今后努力的方向和主要措施,进一步巩固扩大成果。省厅督导组在一定范围内对教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织领导
医院各支部和广大党员要统一思想,充分认识开展教育实践活动的重大政治意义,增强政治意识、大局意识和责任意识,高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织。
1、成立机构,明确责任。医院成立教育实践活动领导小组,陈继强同志任组长,高晓宏、张嘉峰、刘朝阳同志任副组长,成员由杨光明、孟祥泰、张宏喜、付俊峰等人组成。领导小组下设办公室,主任由高晓宏同志兼任,杨光明同志任副主任,负责日常工作。医院主要领导是教育实践活动的第一责任人,各支部负责人是教育实践活动的直接责任人,各支部、各科室要贯彻落实好党委的部署和要求,认真开展学习实践活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,确保活动质量。
2、精心组织,抓好落实。各支部根据院党委的要求,结合实际,制定教育实践活动的工作安排,报医院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节,各支部要根据自身实际,切实开展教育实践活动,创出自己特色,院领导小组办公室要对各支部的活动开展全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,确保活动扎实推进,不走过场。
3、广泛宣传,营造氛围。充分运用医院网站、横幅、宣传栏等宣传阵地,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
4、真抓实干,确保效果。开展教育实践活动,责任重大,使命光荣,要以高度的政治责任感和历史责任感开展活动,要把教育实践活动与医院各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好医院日常工作与教育实践活动的关系,努力结合中心工作,把开展教育实践活动作为加快医院发展的重要推动力,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
党的群众路线教育实践活动实施方案
根据市卫生局党级的统一部署,按照《中共xx市党委的群众路线教育实践活动领导小组关于印发xx市医疗卫生单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》的要求,我院党支部将在全员党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保教育实践活动取得实效,结合医院实际,现制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十八大何十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神以及省委九项规定、xx市委若干规定以及《xx市卫生局改进工作作风发对铺张浪费“五不准”》,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以为民务实清廉为主要内容,以医院领导班子和党员干部为重点,切实加强党的群众路线教育,把加强作风建设,集中解决“四风”问题作为主要任务,把教育实践活动和当前医院中心工作相结合,把教育实践活动和进一步提高为群众健康服务的能力和水平相结合,自觉抓好教育实践活动的贯彻落实,转变作风,凝聚力量,着力解决职工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,凝聚全院职工的力量,为全面完成医院各项中心工作,加快推进医院各项事业更好更快发展提供坚强保证。
二、目标任务。
围绕市卫生系统教育实践活动的总体部署和要求,紧紧抓住反对“四风”这个重点不放松,着力解决医院领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题,同事,把作风建设放在突出位置,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,、保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,与职工关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效,凝聚起推动医院事业科学发展的强大力量。重点查找“四风”方面存在的突出问题、“看病难、看病贵”问题、联系群总“最后一公里”问题的主要表现,并结合我院的实际提出解决办法。
(二)党员干部服务能力有新提高。大力弘扬医学人文精神,进一步强化服务意识,端正服务态度,优化服务流程,规范服务行为,提高服务能力和水平,真正做到行政后勤为临床一线服务,临床一线为患者服务。
(四)牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,坚持真理,改正缺点,修正错误。坚持讲求实效,在提高群众工作能力、密切与职工关系、全心全意为职工和患者服务上取得实效。坚持分类指导,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、医院主要领导带班子成员、班子成员带中层干部、中层干部带动科室,一级抓一级,层层抓落实。
三、主要环节。
根据市卫生局党委统一部署,我院党的群众路线教育活动从4月开始,至9月底基本完成,其中集中教育时间不少于3个月。教育实践活动分三个环节,但不分阶段,不搞转段,要力求抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制这三个环节,坚持把三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。每个环节结束后要及时向卫生局督导组报告,征得同意后,才能对下一环节进行整改安排。
进典型事迹。三是广泛征求意见。党支部组织开展“做群众贴心人”和“入党为什么、入党干什么”主题讨论活动,存在什么问题就提出来,切实转变工作作风。通过设置意见箱、召开座谈会、上门作坊等多种形式,深入科室、村卫生室,广泛听取干部职工、群众的意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评。一是找准突出问题。围绕为民务实清廉的要求,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,重点掌握检查后存在的突出问题,并提出整改要求和建议。二是撰写对照检查材料。院党员领导干部要自己动手认真撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题、群众“看病难、看病贵”问题和加强基层服务型党组织建设等方面存在的具体表现、典型案例,深刻剖析问题产生的根源,明确努力方向和整改措施。三是开好专题民族生活会和组织生活会。筹备召开原党支部专题民主生活会和组织生活会,研究制定专项方案,单位只要负责同志与班子每名成员之间。班子成员相互自己、班子成员与科室负责人之间要深入谈心交心。会上,要按照“团结—批评—团结”的要求,严肃认真的进行批评和自我批评,要触及思想和灵魂,做到讲真话、讲实话,有一说一、有二说二,相互提醒,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤。会后,在一定范围通报民主生活会情况。
事抓起、从身边事做起、从群众对医疗卫生工作最不满意的地方改起,即知即改,立行立改,做到真改、实改、快改。抓好专项治理。开展“坚持纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专线整治”活动,坚持廉洁行医,杜绝违规收费、大处方、滥检查、开单提成、外网采购。收“红包”、拿回扣、伪造医疗文书、骗取新农合基金、非法执业、发布虚假医疗广告等行为,要下猛药、出重拳,一项一项政治,一个一个攻坚,不见成效不收兵。强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发现在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不征稿、大问题小整改、边整改边犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织和纪律措施。加强院领导班子建设,严格教育管理中层干部,对存在一般性作风问题的中层干部,立足于教育提高促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的中层干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。完善规章制度。要认真总结制度,巩固活动成果,形成工作机制。健全和完善各项规章制度,把医德考评与绩效、年终考核挂钩。抓好规章制度落实,坚决纠正有令不改、有禁不行、无视制度的问题。
四、组织领导。
持聚焦“四风”问题,坚持从能够马上做的事情改起,从职工最不满意的地方改起,注重从体制机制上解决问题。
(二)建立健全组织机构,加强监督检查。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,院长王天舒任组长,支委周密,支委方喜任副组长,文力、周甜、陈洪亮任成员,方喜兼任办公室主任。领导小组下设办公室,负责日常工作开展及督查。开展教育实践活动要有强烈的创新意识,使活动内容更加新颖、形势更加多样、载体跟丰富,增强活动的针对性、实效性和吸引力。
(三)加强宣传引导。充分利用宣传栏、纸质资料、横幅等形式,宣传党的群众路线教育实践活动的开展、任务、要求等情况,充分调动广大医务工作者的积极性,营造良好的舆论氛围。
(四)坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进、要处理好教育实践活动与医院中心工作的关系,一手抓教育实践活动,一手抓医院各项工作,以医院各项工作的发展的成效体现开展教育实践活动的成果,已深入开展教育实践活动的成效促进医院各项工作的发展、取信于民,真正做到教育实践活动与推进各项工作两手抓、两不误、两促进。
中共xx支部委员会。
2014年4月28日。
绿杨中学党的群众路线教育实践活动实施方案
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,以“为民务实清廉”为主要内容,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,突出作风建设和职能转变,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力,保持与广大师生、干部群众的密切联系,稳步提高教育质量,推动教育事业科学发展,为大力推进“五个浠水”建设提供坚强的人才保证和智力支撑。
二、目标任务。
党的群众路线教育实践活动在教育系统全体党员中开展,以系统内各学校领导班子成员为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导干部带头,巩固“强责任,转作风”大讨论和系列教育调研成果,认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,教育引导党员干部强化宗旨意识,树立群众观点,思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
三、需要解决的突出问题。
重点解决好“四风”在教育系统存在的突出问题:
一是信仰缺失。宗旨意识淡薄,凡事从个人利益出发,抱怨环境不优和社会不公,思想颓废,情绪低落,缺乏奋斗的方向和动力。
二是师德滑坡。体罚和变相体罚的现象时有发生,仍有少数干部、教师参与摸牌赌博,搞有偿家教,损害了教师形象。有少数党员教师缺乏爱心,对学困生、留守生关心不够。
三是职业倦怠。有些干部教师不热爱学习,教育理念落后,教学方法陈旧,缺乏事业进取心,找不到个人归属感和成就感,职业倦怠感比较严重;一些干部教师工作敷衍塞责,出勤不出力,得过且过。
四是官僚习气。部分单位存在工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题。工作越位、错位、缺位问题,工作有部署无检查、有检查无结果,抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。少数人为求升迁,找关系,送人情;对师生困难和意见建议不闻不问,淡忘了为教学、科研、师生服务的根本宗旨,脱离教学一线,导致教师有积怨,家长有意见。
五是形象不佳。有些党员干部不敢碰硬,遇着问题绕着走;有些党员干部习惯迎来送往,相互吃请、公款签单的现象没有杜绝。
针对群众观念淡薄、师德滑坡、干部作风漂浮导致的减负难、课改难问题,以及群众关心的办学行为、教育公平、考试招生、校园环境和学生安全等热点难点问题,提出察实情、出实招、办实事、求实效,抓住不放、一抓到底的思路举措。
四、方法步骤。
按照县委和县教育局统一部署,绿杨中学必须认真组织开展好党的群众路线教育实践活动。绿杨中学领导学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。我校要有序推进,主要集中在2月至9月开展活动,活动告一段落后继续抓好整改落实,巩固扩大活动成果。要结合教育中心工作,把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终,并着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重点环节,具体分为以下三个步骤。
校营造浓厚的氛围。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,组织党员、干部认真学习总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系、党的群众路线的有关论述、《党章》、党的十八大报告,学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪,学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。组织开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。举办为民务实清廉系列讲座,请专家学者作理论、历史、法纪等方面的专题辅导。在圆满完成学习任务的基础上,重点开好“三个会”。召开全体干部职工大会,对活动进行动员部署,驻点领导、单位主要负责人讲一堂辅导党课,把集中学习引向深入。分支部召开“我是谁、为了谁、依靠谁”的讨论会,做好剖析交流,促使个人自学融会贯通。召开群众点评会,听取“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见,用群众点题引导边学边改、立改立行,深化学习的效果。
自我批评,确保民主生活会质量。民主生活会后,对会议情况和班子成员检查材料,采取适当形式通报反馈。会议质量不高的,通报批评并责令重开。
(三)整改落实、建章立制(5月中旬至8月底)。针对存在的问题,制定切实可行的整改方案,抓好整改落实。对查摆出的突出问题,提出整改的目标、内容和时限要求,明确整改的具体措施和责任主体。整改实行“一把手”负责制,作出公开承诺,集中公示,接受监督。坚持把建章立制工作贯穿始终,按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,对贯穿落实党的群众路线、加强作风建设已有制度进行梳理完善,制定“八简两风”等制度要求的落实方案,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
五、活动载体。
1、继续开展“课内比教学,课外访万家”联系群众行动。在比教学方面,坚持“六有”,使活动常态化:有目标,有舞台,有引领,有监督,有评价,有创新。在“访万家”方面,坚持领导带头,实行学校班子成员“一岗三联”制度,即联系一个班级、一名青年教师、一名贫困学生;广大教师重点实施“168爱生行动计划”:“1”是要求每位教师每周关心、帮助1名困难学生(包括学习困难,或家庭经济困难,或一时难以适应学校生活包括身体、心理健康等方面的困难);“6”是要求每位教师每月与所教班级的学生开展谈心或对学生家访不少于6人次;“8”是每位教师每月为所教班级学习困难的学生义务补课、辅导不少于8人次。做到访前有计划、有培训、有准备,访中有课题、有交流、有指导,访后有反思、有回访、有成果。通过评比表彰,让家访成为广大教师的自觉行动,成为一种习惯,一种常态。
伍建设,提高教育教学质量,开展义务教育关爱行动,切实加强学校安全管理,争取提高教育支出比例,消除学校d级危房,加强薄弱学校改造,完善教师补充交流机制,促进城乡义务教育均衡发展,促进教育公平惠民。加强督办,坚持分工协作,落实责任;坚持科学规划,创设环境;坚持软件硬件两手抓,两手硬;坚持典型引路,以点带面。
3、全面加强教师队伍建设行动。强化师德师风建设,要求全体教师爱岗敬业,终身学习,有事业心;教书育人,关爱学生,有责任心;淡泊明志,志存高远,有进取心;为人师表,依法从教,有廉耻心。扎实开展教师培训,努力使更多的教师能够成为拥有现代理念的教育者,具有可持续发展能力的学习者,具备新课程开发能力的创新者,成为引领现代教育发展的名师和教育家。建立中小学教师综合素质评价体系,校长、教师交流机制,推行中小学教师聘任制,建立健全教师激励机制,坚持以师为本,千方百计为全乡教师搭建成长的平台,提供发展的空间,保障生活的待遇,真正做到政治上关心,政策上关照,身心上关爱,生活上关怀,以制度机制凝聚人心,激发全体教师教书育人的热情。
4、切实抓好治奢治庸问责行动。坚持以制度建设为先导,以教育预防为前提,以铁腕执法为保障,明查暗访常态化。规范学校财务管理,进一步对各学校各项支出指标进行监督和规范,杜绝学校开支上的随意性,努力提高预算执行力。特别对少数学校不从实际出发,乱用合同工、临时工,部分学校自立名目乱发津补贴的问题要进行清理整顿;加强学校资金的监管,杜绝学校财务管理过程中的违纪违规行为,确保教育资金使用安全有效,促进我校财务管理规范化、科学化、精细化。
5、大力推进教育规范管理行动。狠抓政风行风建设,坚持从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起,严格执行国家有关政策法规和上级教育行政主管部门的各项规定,坚持依法行政、依法治教,切实从社会关注度高、群众反映强烈的学校办学行为、教育收费行为、教师从教行为、招生考试行为、学生资助行为、后勤管理行为、教辅资料发行行为和案件查处等八个方面开展专项治理,建立规范管理的长效机制,着力解决乱办班、乱招生、乱发教辅资料、乱收费等损害群众利益的突出问题。
6、加强作风建设,开展“四亮四治”行动。即亮事治懒、亮票治软、亮心治散、亮功治庸。做到工作目标化,目标项目化,项目责任化,责任成果化。对工作完成情况实行“六考三挂钩四问责”,在思辨中考学、在担当中考德、在履职中考能、在精进中考勤、在自律中考廉,坚持考到单位考到人,考到项目考到事;与干部年度考核挂钩、与评先评优挂钩、与提拔运用挂钩;实行岗位履职全席位问责、服务中心全方位问责、时序进度全过程问责、责任目标全考核问责。
在强力推进“六项行动”过程中,要用真情化解矛盾,做好改革过程中出现的不稳定因素的研判、稳控、舆情引导和突发事件的应急处臵工作。切实做好接待群众来信来访工作。
六、加强组织领导。
开展教育实践活动是全党政治生活中的一件大事。我校要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,周密部署,确保教育实践活动取得实效。
(一)加强领导,明确责任。我校成立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责组织、协调、综合、督办城区学校教育实践活动。配合乡党委督促乡镇中小学教育实践活动的开展。校长要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案,把握活动的重要节点。学校要建立一把手负总责,分管领导具体抓的工作机制,有序开展好教育实践活动。学校成立督导组,对各学校活动的开展情况进行全程指导,提出建议,督促解决问题,确保活动实效。
(二)狠抓落实,重在实效。以踏石留印、抓铁有痕的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。注意突出实践特色,把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同建设服务型党组织结合起来,同教育教学实际结合起来,解决实际问题,收到实际效果,切实做到两手抓、两不误、两促进。
(三)扩大宣传,营造氛围。学校要利用电视、网络等媒体,通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式,宣传报道活动的意义、目的、内容等,引导党员干部把思想和行动统一到中央和省市县委精神上来。学校要通过编发简报、网络专栏等形式,展示各阶段、各环节的工作成果。我校开展活动的部署安排、进度情况、特色做法及工作成效等,要及时报送乡教育总支教育实践活动领导小组办公室。
绿杨中学。
2014年2月26日。
安监局党的群众路线教育实践活动实施方案
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大部署。牧野区安全监管局作为区安全生产综合监管部门,开展好教育实践活动,对于进一步加强机关党的建设、改进工作作风、提升安全监管水平、确保全区安全生产形势的稳定好转,具有重大意义。按照中央和、区委部署,结合实际,制定实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻以来中央作出的一系列重大部署和对新区工作的重要指示,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强党员干部群众观点和群众路线教育。坚持正面教育为主,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与、评判和监督,努力在改进作风、提高群众工作能力和服务人民群众上取得实效。坚持分类指导,找准突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,提高安全监管能力,提升本质安全水平,实现安全生产形势的稳定向好,积极服务新区又好又快发展。
教育实践活动要突出抓好直接联系服务群众的执法部门和窗口部门,局机关党组织要结合深化“强基创先”工程、推进服务型党组织建设,通过教育实践活动,使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育,思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要强化群众观点,把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石,把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。要着力解决突出问题,要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫,实现作风明显改进。要切实提高群众工作能力,提高调查研究和科学民主决策能力,争取群众的理解和支持。要健全完善制度机制,使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要推动安全监管能力提升,大力推广安全监管与应急平台,提升安全监管科学化水平,创新安全生产宣传教育模式,狠抓隐患排查治理和安全大检查工作落实,确保安全生产形势的稳定好转,着力建设幸福牧野。
二、方法步骤
教育实践活动从2015年7月开始,到2015年10月上旬基本完成。着力抓好3个环节:
1.学习教育、听取意见(7月上旬-7月下旬)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
搞好思想发动(7月11日-15日)。召开动员大会,局党组主要负责同志主持会议并作动员讲话,督导组组长讲话,传达中央、和区委要求,对开展教育实践活动作出具体部署。大会结束后,在参会人员范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。
想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。
组织专题讨论(7月24日-26日)。局领导班子、分局领导班子和各级党组织要组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,进一步明确本部门本岗位贯彻党的群众路线的具体标准、具体要求。领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的.问题,切实摆正同人民群众的关系,增进群众感情。
深入调查研究和广泛征求意见(7月16日-31日)。局党组采取召开座谈会、设立征求意见箱等多种形式,广泛征求党员干部、基层群众、服务对象意见,原汁原味反馈给督导组。各级党员干部也要深入开展调查研究,听取基层群众的意见建议,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
这个环节告一段落后,各部门要形成本环节简要情况报告,经局教育实践活动领导小组办公室汇总并报督导组审阅后,连同民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、干部群众意见建议梳理材料等,由督导组报区委教育实践活动领导小组办公室。
2.查摆问题、开展批评(8月上旬-9月上旬)。重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。搞好对照检查(8月1日-10日)。在民主生活会准备阶段,根据督导组通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题,领导班子及其成员要在广泛征求意见和自我剖析的基础上,撰写对照检查材料,并在民主生活会召开前送督导组审阅,督导组提出修改完善的意见建议,发现问题及时提醒。
开展批评与自我批评(8月11日-30日)。局党组主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。民主生活会前,主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。
通报民主生活会情况(9月1日-5日)。民主生活会后,局党组书记主持召开通报会,在规定范围通报民主生活会情况。督导组审阅民主生活会通报材料,提出意见建议。
机关各支部要开好专题组织生活会(9月5日-10日)。每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会,认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题,明确努力方向,提出改进措施。党员领导干部也要参加所在支部的专题组织生活会。
民主生活会结束后,局党组形成专项报告,经督导组审阅后上报上级纪检机关、组织部门和教育实践活动领导小组办公室。
3.整改落实、建章立制(9月中旬-10月上旬)。重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、形成贯彻党的群众路线的长效机制。
制定整改方案(9月11日-15日)。针对作风方面存在的问题,制定整改方案,认真抓好落实。对一些突出问题,进行集中治理。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示,接受社会监督,根据干部群众的意见进行修改完善。
部,要进行组织调整。在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交有关方面严肃查处。
完善制度机制(10月1日-5日)。注重总结好经验好做法,建立健全各项规章制度,形成贯彻群众路线的制度体系。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度;健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考评机制;健全厉行节约、制止浪费制度,完善公务接待规定,完善公务用车配备使用管理办法,完善资产购置和政府采购招投标规定;建立健全会议管理、文件管理和调查研究各项规定;完善因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法;推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
召开总结大会(10月6日-10日)。适时召开教育实践活动总结大会。会议由局党组主要负责同志主持并讲话,对教育实践活动进行总结;督导组组长讲话,对教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时,对领导班子及成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。民主评议邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加。多数群众不满意的,要及时进行补课。 集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改落实,巩固扩大活动成果。
三、组织领导
区安全监管局教育实践活动在区委和督导组的领导下开展,成立区安全监管局党的群众路线教育实践活动领导小组,由局党组书记、局长王自然担任组长,领导小组下设办公室。负责教育实践活动的具体安排部署和推动落实。
教育实践活动坚持主要领导负总责,党员领导干部要带头深入学习宣讲,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,积极参加领导班子和所在支部的活动,结合分工建立联系点。要找准各自突出问题,提出解决办法措施,力戒形式主义,不走过场。要结合工作实际,创新工作思路,提升监管能力和水平。
教育实践活动结束后,局党组向上级党组织写出报告。
根据《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,现就做好学习教育、听取意见环节工作,提出如下实施办法。
一、做好准备工作
(一)认真组织全体党员学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话,以及中央、、xx和xx关于教育实践活动有关精神,准确理解把握中央、、xx和xx的决策部署,为开展教育实践活动做好思想准备。
(二)成立组织机构。成立市安监局教育实践活动领导小组及办公室,由局党组主要负责人担任组长,局党组成员担任副组长,办公室具体负责全局群众路线教育实践活动的开展。局党组成员结合科室分工,建立教育实践活动联系点,加强对联系点教育实践活动的督促、指导。
(三)开展调查研究。通过多种形式,广泛征求老同志和党内外干部群众的意见,听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理领导班子和领导干部在作风方面的突出问题,认真分析存在问题的原因。
等。
(五)及时汇报沟通。动员大会召开后,及时与联系本单位的督导组进行对接,汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案和党组织织书记动员大会讲话稿,经审阅同意后,就动员大会时间安排专门形成请示,并附实施方案,以领导小组文件报教育实践活动办公室审定。实施方案在提请党组织正式讨论通过前,与教育实践活动办公室沟通。
二、开好动员大会
按照统一部署,做好全局教育实践活动动员工作,在2月20日前完成全局动员部署。
(一)召开动员大会。召开局群众路线教育实践活动动员大会,局主持并作动员讲话,联系实际讲清活动的重要性和必要性,对开展活动作出部署,表明决心和态度,动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。邀请督导组相关人员参加动员大会。
动员大会参会人员范围:(1)机关全体干部;(2)退休老党员。(3)部分企业代表。
(二)开展民主评议。动员大会结束后,对镇局级以上领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。
— 2 —
非领导班子成员的本级党员领导干部,一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写,会议结束后表格一律在现场投入票箱,由督导组回收汇总。督导组对民主评议中反映出来的突出问题,注意加强跟踪了解。
(三)进行个别谈话。动员大会后,由督导组进行面上个别谈话,听取对领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价,对领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题,对搞好教育实践活动的意见建议等。
督导组在局机关部门个别谈话人员范围:(1)领导班子成员;(2)其他市管干部;(3)近5年退出班子的老同志;(4)局中层正职。由于我局是行政执法监管部门,因此将选择一定数量的监管企业进行个别谈话。在听取对我局班子和班子成员作风方面反映的同时,一并听取我局中层正职作风方面的反映。
三、开展学习教育
局内部组织集中学习、专题讨论,重点开展好“五个一”学习教育活动,即组织一场专题讲座、开展一次典型学习、组织一次主题党课、开展一次警示教育、组织一次主题讨论。
动的部署要求。局党支部至少召开1次中心支部学习会,亲自主讲一次专题党课。召开1次专题学习会,举办1次党员集中学习交流会。同时组织党员干部参加举办的各类理论学习、交流实践活动。
(二)开展专题讨论。组织党员干部联系学习吴仁宝、兰辉、张雅琴、赵亚夫等先进典型,结合自身思想实际,广泛深入开展“群众路线大家谈”、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论等活动,引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观,打牢查找解决问题的思想基础,使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉,激发谱写中国梦xx篇章的强大动力。
四、广泛征求意见
紧紧围绕整治“四风”主线,突出“四查四治四扎根”,坚持直接到群众中听取意见,既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”更“听真声音”。深化“三解三促”、“三岗三责”,集中开展“百村千企万户大走访”活动,组织党员干部直接深入到企业中,听服务对象的意见,听老同志的意见,听党外人士的意见;问效,了解对自身作风情况的看法和评价;问怨,了解对干部作风的怨言和怨气;问症,了解干部作风方面的问题和症结;问策,了解改进作风的对策和措施。
到基层群众中间、服务对象身边征求意见。
(二)召开座谈会征求意见。局党组主要负责同志至少召开2次座谈会,其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会,认真听取意见。建立联系点的负责同志结合指导联系点工作,听取群众意见,帮助解决实际困难。
(三)采取其他多种形式征求意见。各科室党员干部根据职能特点,在开展工作过程中通过交流、发放征求意见表等形式听取企业及服务对象的意见。我局将充分运用政风行风热线、党代表工作室等载体,广泛征求方方面面的意见。
(四)梳理汇总意见。对参加教育实践活动的局领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对近年来“三解三促”、“三岗三责”活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见,原汁原味地梳理汇总,重视来信、来访等送上门的意见,及时报送督导组。
五、坚持边学边查边改
教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际,坚持立学立改、边查边改、即知即改,让群众看到变化、见到成效、增强信心。
(一)把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育,切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义,不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。
(二)把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题,能改的马上改,小有小改,大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,做到有起色、有进展。
(三)把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定,严格执行,令行禁止。
党的群众路线教育实践活动个人
自2015年3月份公司开展党的群众路线教育实践活动以来,我积极响应党中央号召,按照集团、公司活动方案要求,认真学习系列重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,征求群众意见、查摆四风问题、撰写整改材料及问题清单、开展批评与自我批评、落实整改措施,个人从思想上行动上有了很大的转变提高。现将活动个人总结汇报如下:
一、通过认真学习中央文件精神,对党的群众路线教育实践活动有了清晰、全面的认识。开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容,主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”违背我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。
众观,增强了紧紧依靠职工群众、全心全意服务职工群众的宗旨意识。
三、通过征求意见、四风问题查摆,找出了自身存在的问题。通过自己找,同事提等方式,找出了自身存在的17点问题,并列出了问题清单,制定了整改措施,为不断完善提高自己找准了方向。
四、对严格党内生活有了新的认识,通过党员谈心、民主生活会、勇于开展批评与自我批评,动真碰硬,揭短亮丑,既从分管工作上查摆剖析问题,又积极分担班子问题的责任;既联系港口实际和岗位职责,又从思想上党性上找差距。达到了红红脸、出出汗的效果,提高了严肃党内生活的认识。
五、看到了从严治党的决心,坚定了制度自信、道路自信、理论自信。当前各级党组织和党员、干部在贯彻执行党的群众路线上总体情况是好的,广大人民群众总体是满意的,这些应当给于充分肯定。但我们也应该看到,党内脱离群众的现象大量存在,有些党员领导干部宗旨意识淡薄,铺张浪费、奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。凡此种种,任其发展下去,势必会影响党和政府的威信,动摇党的根基。因此,党中央开展这次活动,可以说“正当其时”。中央出台了八项规定后,中央领导带头示范,严厉查处违反规定者,有效扭转了铺张浪费、损公肥私等不良社会风气,得到了广大人民群众的拍手称赞。进一步夯实了党的执政基础,巩固了党的执政地位,进一步增强了党的创造力凝聚力战斗力,始终保持党的先进性和纯洁性,为巩固党的执政基础和执政地位提供广泛、深厚、可靠的群众基础。使我更加坚信我们的党的执政能力,能够带领人民实现中国梦。
六、转变了个人工作作风,深入基层,深入群众,做到三严三实。 通过学习认识到必须深入基层深入群众才能把工作干好,我坚持每天到现场,同一线员工交流,感受一线员工的辛苦,定期跟班作业,想法设法为他们解决困难,不断提高为群众服务的能力。
七、下一步打算
(一)加强问题落实整改,理清工作思路,改善工作作风,持续反对四风。在以后的工作中兢兢业业,保持较高的工作热情和饱满的精神状态,丰富自己的阅历,锻炼自己的各方面能力,确保按时保质完成各项工作任务。通过学习和交流,努力强化责任意识,提高业务水平,克服官僚主义和形式主义,牢固树立群众观点,忠实地执行党的群众路线。
(二)继续学习中央文件精神,同中央保持一致。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。认真学习习系列讲话精神,以及中国特色社会主义理论体系、科学发展观,在基本理论的掌握、理解和运用上,做到深入而不肤浅;系统而不零碎;联系实际而不空谈表面。
(三)岗位建功,发挥党员的模范带头作用。在今后的工作学习和生活中,立足本职工作,刻苦钻研业务知识,扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷,遇到问题多看多问多想,灵活运用合理的方法和措施,处理问题,努力把工作效果提高到一个水平。
群众路线教育实践活动使我对自身的使命任务担当有了清醒的'
认识,对自身存在的缺点不足有了明确的了解,对党群关系、干群关系重要性有了深入的领会。我将以此次活动为契机,真学真改真干,以全新的姿态迎接各项工作。
自今年开展群众路线教育实践活动以来,通过前阶段的学习教育,和部门学习讨论,使我对教育活动的目的和意义有了比较深刻的认识,通过参加民主生活会进行批评与自我批评,自我剖析、自我反思,我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识,对照四风进行检查,我发现我仍然存在这样或那样的不足,自身修养和水平还需进一步提高。下面就我个人在党的群众路线教育实践活动中的心得体会与自查情况进行汇报。
一、通过自查发现的问题:
1、学习上的深度和广度不够,政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对很多新事物、新知识学习掌握的不够好。理论与实践有些脱节,不能有效地与实际工作紧密结合起来。没有刻苦、深入地钻研专业知识,很多时候,只注重表面学习,只满足于片面地引用个别原理这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。
2、政治敏锐性不高,学习思考和洞察力待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足,对国家方针政策的领会思考不全面,思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作,不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件,从一定程度上束缚了自己的思想,难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。
3、工作作风还需要更加扎实,有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是首先考虑怎样做到最好,导致工作中产生了一些急躁情绪,影响工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
4、创新意识不足。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈现象;工作标准上有时不够严格,只求达标,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行。
5、工作重形式、轻实效,突出表现在“以会议落实会议,以文件落实文件”,把布置当落实,把开会当执行,对上级精神和部署有机械照搬照套现象。
6、勤俭节约意识不强,对日常事务性管理松懈,存在浪费现象。
二、问题剖析:
信念模糊、为人民服务宗旨意识薄弱,心浮气躁,艰苦奋斗精神淡化等问题。因此,表现出来对加强学习的重要性认识不够;开拓进取精神不足和个人修养不强。
三、下一步整改思路
1、加强专业知识的学习,努力提高自身综合素质。在今后的工作和学习中,在加强业务知识学习的同时,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。确立终身学习的观念,广泛拓展自己的知识视野,提高自己的知识水平。
2、加强政治思想素质,提高政治敏锐性和洞察力。充分利用电视、广播、报刊和互联网等媒介深入了解国际国内大事和国家方针政策,提高政治觉悟和思想认识,紧密结合计划生育工作的实际,认真学习宪法和法律、法规,在大是大非问题上坚持原则,随时与党中央保持高度一致,不说无原则的话,不做超越原则的事。要善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物,坚定理想信念和宗旨意识。
3、积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名基层工作的党员,我将进一步加强责任意识和服务,提高业务水平;不断改进自己的工作作风和工作方式,提高工作水平。在安全上,要一丝不苟,严格管理,确保人民生命和国家财产安全。
4、要立足于结合本职工作,提高工作水平。作为基础工作者,一名普通党员,要结合本职工作,不断增强工作主动性和责任意识,认真干好本职工作。
5、进一步增强宗旨意识,进一步增强对党的事业,当前工作的责任感、危机感和使命感,要以敬畏之心对待肩负的责任,要以进取之心对待从事的事业,要以真诚之心对待职工群众,始终保持积极向上的精神状态。不断创新工作思路和方法,认真履职,以身作则,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
签名:
2015年3月25日
绿杨中学党的群众路线教育实践活动实施方案
根据州局、县委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,我局采取调研走访、座谈交流、征求意见表等方式,深入机关、企业、挂钩联系村进行随机调研,着重了解局机关及党员、干部在作风方面存在的突出问题。现将调研情况报告如下:
一、当前党员干部在四风方面存在问题的具体表现。
(一)宗旨意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心,深入基层、深入群众不够,解决群众关心的实际问题不够好,没有切实做到换位思考,没有做到想群众之所想,急群众之所急。下乡进村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够。帮扶企业、服务企业不够,大多走访企业仅仅是为了检查而检查,没有深层次解决企业发展上的管理困难、技术困难。
(二)思想认识不到位。少数党员、干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够,存在认识上的误区,没有作好打持久战的准备。存在侥幸心理,在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”,自我约束力不强。
(三)干部作风不扎实。少数干部进取心不强,对工作认识不到位,没有明确自身工作职责,工作中心不突出,常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干劲,工作不深入,工作效率不高。
二、四风问题的产生原因分析。
(一)思想认识不够深刻,心态不够平衡。少数党员干部存在攀比思想,喜欢与同行比权利,与商人比钱财,与群众比自由,追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在,有的党员干部认为现在生活水平提高了,吃喝玩乐很正常,只要不把公家钱财拿回家,吃点喝点玩点不算什么。有的认为“八项规定”只是一阵风,狠刹“四风”也是口头上喊喊,只要不做过头,“对策”到位,就不会出问题。
(二)管理制度不够健全,监督不够到位。省、州、县各级都对执行中央“八项规定”作出具体要求,我局也结合实际制定了实施办法,但是对干部作风中存在的“四风”问题,没有建立科学的、操作性的管理制度,使得有些问题难治理、难定性。同时,在监督执行有关制度时,存在缺位现象,有时碍于情面,听之任之,未能较好地正风肃纪。
(三)激励机制不够完善,奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够,对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”,并作出表率的单位及党员领导干部,未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样,对在执行中央“八项规定”打擦边球,“四风”问题中小错不断的党员领导干部,缺乏刚性的惩戒举措,使得有些党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、结合质监部门实际,积极探索解决四风问题的有效措施。
(一)加强学习教育。通过开展群众路线教育实践活动,加强对领导干部的教育,通过组织开展系列的教育培训活动,大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,把群众的实践作为工作的动力源泉,进一步提高思想认识,解决好“我是谁”的问题。要切实摆正同人民群众的关系,加强理论政策学习,虚心地向群众学习,倾听群众感受和愿望,深入了解民情民意,增强群众观念,加强批评和自我批评,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。
(二)完善制度建设。结合自身实际,对有关制度规定进行梳理,细化贯彻落实八项规定的具体办法,确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范,明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时,必须充分调查研究,广泛听取企业、群众的意见。加强人才队伍建设,要多渠道吸纳年轻化、知识化人才加入干部队伍中。在干部选用上,要通过竞争上岗等形式,让人才脱颖而出,把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上,予以重任。
(三)深刻自我批评。领导干部要敢于正视问题,紧密联系实际,对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足,还要拓宽渠道、开门纳谏,通过多种方式真正把问题找准找透。对经常出现的问题要着重从规律上找原因,对反复发生的问题要着重从制度上找原因,对长期存在的问题要着重从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,有针对性地制定整改措施。对干部作风问题,既要有长期规划,持之以恒地抓下去;又要立足当前,对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理,集中力量解决。
(四)强化监督约束。要将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓,坚决防止走过场、搞形式主义。要把落实八项规定的情况纳入领导干部考核内容。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用,积极回应群众对干部作风问题的反映。对领导干部违反八项规定的问题,要迅速介入、准确核查,对经核查属实的,要给予组织处理或党纪政纪处分,涉嫌违法的要及时移送司法机关处理,决不姑息。
(五)提高服务效能。质监工作要紧贴县域经济发展大局和社会和谐稳定的实际,进一步深入把握社会、企业、群众的所需所求,充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。首先将各项服务的办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的办事原则,使办事程序透明化、公开化,诚信公正,营造和谐的工作气氛。其次,提升服务质量,塑造文明诚信形象,真正使办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度,以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止,转变思想观念,强化工作人员的服务意识、政治意识和大局意识,提高为人民服务意识。抓好作风建设,主动热情,真诚、文明、规范服务,做到急事急办、特事特办,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。
群众路线是党的生命线和根本工作路线,质监部门作为联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位、执法部门,要深刻领会党的群众路线教育实践活动的深刻内涵,牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,以群众满意为目标,深入基层、企业一线,查找并解决“四风”方面存在的突出问题,深入开展“质量兴县”、“计量惠民”、“标准强企”、“质监利剑”等质监惠民活动,着力打造效能质监、法治质监、科技质监、和谐质监和廉洁质监,助推地方经济社会跨越发展、快速发展。
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、省、统一部署,根据介休《介休市党的群众路线教育实践活动实施方案》(介发[2015]6号)文件精神及教育实践活动动员会议的部署和要求,结合本支部实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以企业领导班子和党员中层管理人员为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响制约企业发展及员工群众反映强烈的突出问题,提高服务企业发展和服务员工的工作能力和水平,进一步促进企业把握正确方向,依法诚信经营,负起社会责任,维护职工利益,凝聚发展力量,为全市非公经济健康发展添砖加瓦。
二、目标任务
教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。在服务发展上有新成效,在服务民生上有新进展,在服务群众上有新形象,在服务党员上有新举措。
三、时间安排和方法步骤
教育实践活动要坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接。大体安排8个月时间,2015年9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。重点抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重点环节。
(一)学习教育、听取意见
1、召开动员大会。召开联建企业负责人、党员、职工代表参加的动员会。讲清教育实践活动的目的意义和工作安排,消除思想疑虑,争取理解支持。
2、集中征集意见建议。由班子成员带头、全体党员参与,通过召开座谈会、发放意见调查表、设置意见箱等形式,深入群众、深入一线职工广泛开展集中互动交流,听取各方意见,并将意见梳理汇总,为对照检查、开展批评与自我批评打好基础。
3、集中开展专题学习。按照“组织集中学、领导带头学、党员自己学”的原则,通过组织宣讲学、发放材料学、读书看报学等形式,集中党员参加专题学习,学习中央、省、市各级的重要精神、学习党的群众路线的深刻内涵,鼓励有书写能力的党员撰写学习心得。
4、集中进行学习交流。组织全体党员集中学习交流,通过集中座谈、板报专栏、演讲征文等形式将学习之后的所得、所思、所想共享共惠,相互交换看法意见,交流心得体会。
(二)查摆问题,开展批评
1、强化问题查找。通过员工提、自己找、上级点、互相帮等方式,准确查找自身存在的突出问题,并对收集到的意见进行梳理,及时反馈党组织和党员。
2、强化对照检查。根据自身行业特点,结合工作实际,每一名党员都要认真对比查找在宗旨意识、工作作风、服务能力、贡献程度等方面存在的差距。
3、强化组织生活。在充分准备的基础上,集中时间召开一次高质量专题民主生活会,企业领导班子成员要带头查摆问题,既有深刻的自我批评,也有诚恳的相互批评,并对员工提出的意见进行回应。
4、通报民主生活会。民主生活会后,召开专门会议,通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制
目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,制定完善的整改方案。在整改方案中,要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题,进一步回答解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,针对影响和制约企业科学发展、员工反映强烈的突出问题,制定切实可行、行之有效的解决措施。
2、问题整改到位。结合工作实际,集中解决三个方面的问题:一是解决党组织战斗力、凝聚力不强的问题,深入推进“基层组织提升年”活动。二是解决党员思想认识、工作作风上存在的问题。三是解决党建工作运行保障存在的问题,推进党组织规范化、制度化建设。
3、制度健全到位。健全党组织生活制度、党组织沟通协调制度;规范党员发展制度、党员教育培训制度、党员管理服务制度;完善三会一课制度、党员联系职工制度、党员创先争优制度。
4、活动总结到位。认真召开教育实践活动总结大会,对开展教育实践活动情况进行民主评议,着重评议解决问题,改进作风情况。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改方案后续工作的落实,及时完善相关制度规章,巩固扩大活动成果。
四、组织领导
为保障此次教育实践活动有序有效开展,成立********党支部党的群众路线教育实践活动领导小组:
组 长:******;
副组长:******;
成 员:******。
为本支部教育实践活动的责任人,负责活动的组织实施工作。
******党支部
二〇一四年三月二十七日
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据源城区教育系统关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和统一部署,结合我校实际,现就我校深入开展党的.群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、目标任务
以“强化宗旨意识,树立群众观点,办好让人民真正满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,坚持需求、问题、满意导向,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以补精神之“钙”、除“四风”之害、袪行为之垢,立为民之制为重点,以执行中央八项规定和省、市、区委的实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,认真学习,充分借鉴第一批活动的好经验好做法,突出活动主题、突出问题导向、突出严格要求、突出分类指导、突出服务大局。加强作风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出教育问题,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,进一步推进基层服务型党组织建设,树立党建引领、党群协同工作理念,着力提升党员干部服务师生、服务学校、服务社会的意识、能力和成效,激励广大党员教师争做“满意教师”,强队伍、促改革、抓质量、优管理、惠民生,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二、活动对象
教育实践活动的范围包括全体党员,重点以校领导班子为重点。 学校领导既要以领导干部身份参加所在领导班子的教育实践活动,又要以普通党员身份参加所在党支部的活动。对党外干部、教学骨干以及普通教师,应邀请他们参与相关活动,征求他们的意见和建议,但原则上不提硬性要求。
三、方法步骤
根据区教育系统统一部署,并结合实际,我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2015年2月开始,至2015年6月基本完成,重点抓好3个环节工作。
(一)学习教育、听取意见(2.27—3.31)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。
1.动员部署。
2月27日学校召开动员大会,传达区教育系统关于开展教育实践活动的精神,对活动作出部署、提出要求。
动员大会结束后,要在参会人员中开展民主评议,主要内容为:对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。
2.学习讨论。
要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《干在实处走在前列》等必读书目。
二是开展“三思三观”教育活动。组织党员干部深刻反思与师生和百姓的感情深不深、与师生和百姓的距离远不远、师生和百姓在心中的分量重不重;深刻反思面向全体、因材施教、学高为师、身正为范、教师形象真不真;深刻反思敢于担当,牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观。
三是开展学习讨论。每位党员都要按照区教育糸统的要求对照检查,从而进一步增强党员、干部的思想自觉。在认真开展学习的基础上,交流学习和践行心得,开展专题讨论。
四是开展反对“四风”的专题讨论,查找学校“四风”的具体表现,认清危害。
五是开展党的组织纪律教育。加强对党的组织制度、规范、纪律教育,增强党员干部党的意识、组织意识、增强纪律性。
六是运用学校网站、宣传橱窗等载体,分别组织教育实践活动专题宣传,刊登一些主要学习材料,并组织征订、整理印发一批有代表性的学习资料。同时,组织策划,挖掘宣传一批“学高为师、身正为范”优秀教师先进典型,用身边人、身边事教育引导党员教师自觉执行群众路线。
3.征求意见
学校组织开展“网格走亲、服务连心”活动。通过问卷调查、座谈会等形式,广泛听取学校师生和学生家长的意见建议。学校领导要深入自己所联系的学校各部门进行调研,调研要有主题、有记录。
(二)查摆问题、开展批评(4月1日-4月30日)。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,学校改革发展中存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。
1.学校领导班子集体分析意见建议。针对征求到的意见建议,梳理出班子“四风”方面的突出问题,并将反映“四风”方面的意见建议分解到相应的班子成员。
2.开展谈心谈话活动。坚持三个必谈:与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管的部门负责人必谈。此外,班子成员还要主动接受基层干部群众约谈。重点谈问题、谈不足,既主动谈自己的问题,也诚恳地指出对方的问题,真正做到把问题谈开谈透,找准找实。特别是相互间开展的批评意见,要在谈心交心时充分沟通交流。
3.主动查摆“四风”问题。校领导班子成员根据自身实际,针对征求到的意见,对照活动办印发的我省党员干部“四风”方面表现,书面条目式地列出自身“四风”方面存在的突出问题。
4.撰写对照检查材料。学校领导班子和成员的对照检查材料,要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。
要有诚恳的相互批评,对群众提出的意见进行回应。民主生活会结束后15天内,对民主生活会进行全面总结,形成总结报告。
6.通报专题民主生活会情况。通报专题民主生活会听取意见、查找问题、开展批评和自我批评,整改措施和努力方向等情况。
(三)整改落实、建章立制(5月1日是-6月5日)
重点是针对作风建设和学校发展方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,注重从体制机制上解决突出问题,进行集中治理,使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。
(1)制定整改方案。领导班子按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。班子成员要制定个人整改措施。
方面,要进一步加强“三公经费”使用审核,坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为;严格外出管理,严禁组织或参加无实质内容的考察,杜绝公款旅游;加强办公经费管理,节水、节电、节约使用办公用品。
学校领导班子成员要带头深入教学科研一线,注重倾听师生员工意见,提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾的倾向,提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿,回应师生员工呼声,提高宣传群众、组织群众能力。
(3)建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终,对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善;要研究出台一些加强作风建设的新制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,以优良党风带校风促教风学风。
4.召开总结大会(6月上旬)。认真组织召开教育实践活动总结大会,由校领导主持并作总结讲话;对我校教育实践活动进行总体评价并提要求。会议结束时,校领导班子及党员干部要开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。
集中教育实践活动基本完成后,在及时做好总结工作的同时,要继续抓好整改措施的落实,进一步巩固扩大活动成果。
三、具体要求
1.落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在学校领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”,负责活动的组织领导、综合协调。领导小组下设办公室,负责日常工作,确保活动高质量开展。
2.抓好工作结合。把学习教育贯穿全过程,把深入基层、深入群众贯穿全过程,把解决问题、改进作风贯穿全过程,把理论研究、制度创新贯穿全过程,做到调研走访先行,宣传发动先行,集中学习先行,把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力。
3.营造良好氛围。充分发挥校报、校园网、信息简报、短信平台的作用,广泛宣传中央和区委精神,及时反映活动的进展和成效,加强正面宣传和舆-论导向。充分发挥先进典型的示范作用,发现和挖掘群众公认的为民务实清廉的先进典型,用身边事教育身边人,努力营造教育发展的良好环境。
四、附本校成立党的群众路线教育实践活动工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
按照中央、省、统一部署和南京化建产业集团《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合南京化学试剂有限公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想与目标要求
1、指导思想
以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以企业领导班子和党员中层管理人员为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响制约企业发展及员工群众反映强烈的突出问题,提高服务企业发展和服务员工的工作能力和水平,充分发挥党的密切联系群众的优势,为建设国内具有竞争力的化学试剂研发、生产和营销企业提供坚强的政治保证。
2、目标任务
教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。以作风建设的新成效全面提高南试公司党的建设科学化水平,努力把党的政治优势转变为搬迁发展的竞争优势,推动南试公司科学发展。
3、活动要求
1
是坚持惩前毖后,治病救人的方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。企业接受化建集团党的群众路线教育实践活动领导小组的全过程督导,切实把“规定动作”做到位、做扎实,把“自选动作”发挥好、做成功。以好的作风开展教育实践活动,妥善处理好开展教育实践活动与完成生产经营任务及各项管理工作的关系,合理安排资源,做到两手抓、两不误、两促进。
二、活动主题与参加范围
1、活动主题
聚焦反“四风”,汇集正能量,实现南试梦。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义,官僚主义和奢靡之风等不良作风,积极践行员工手册规定的“五不准”和“严、细、实、快”的管理作风,广开言路查问题,深刻剖析挖根源,聚精会神抓整改,解决党员作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持员工是企业主体和第一资源的思想理念,关心员工期待,着力员工成长,充分发挥员工的积极性和创造性,努力营造“企业光荣我光荣,我为企业争光荣;企业增益我受益,我为企业增效益”的浓厚氛围,以服务员工的新成果,作风建设的新成效,党员骨干的新形象,取信于员工群众,凝聚发展力量。实现南试梦是全体南试人的共同愿景和神圣使命,即建设国内具有竞争力的化学试剂研发、生产和营销企业,为顾客提供一流的化学试剂产品和服务。聚焦反“四风”是基本要求,汇集正能量是主要路径,实现南试梦是不懈的追求,三者相互联系,有机统一。我们将围绕这一主题,统一思想认识,提高工作效能,检验活动实效。
2、参加范围
南京化学试剂有限公司全体党员参加,重点是领导班子及中层管理人员。教育实践活动时间是从2015年7月开始,年底结束。
三、基本原则与活动内容
1、基本原则
一是坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育,引导党员坚定理想信念,增强服务意识,讲党性重品行,作表率。模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求,弘扬南试优秀企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求,查找和剖析问题,既要严格要求,又要切实保护党员的积极性。
2
加规范。坚持“团结-批评-团结”的公式,开好领导班子和各党支部民主生活会,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
三是坚持讲求实效。开展教育实践活动,贵在实践,重在实效。坚持开门搞活动,请员工参与,听员工意见,受员工监督,在实践中解放思想,在实践中改进作风,在实践中解决诉求,在实践中谋划发展,真正把实践教育活动变成提高做好员工工作能力,密切党群关系,推动党员干部作风转变,促进企业中心工作的具体行动。
四是坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动,领导班子和中层管理是重点,各级领导既是组织者又是参加者,要按照自上而下的原则,坚持领导带头,上级带下级,主要领导带班子成员,一级抓一级,层层抓落实。
2、活动内容
一是反骄破满查懈怠。既坚决反对固步自封、沾沾自喜、盲目乐观,又着力解决信心不足、精神不振、工作懈怠问题,牢牢把握企业战略机遇期的内函和条件变化,大力弘扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、追求卓越的精神,重点围绕搬迁后企业生产经营运行,安全、质量、环保等管理,找差距、抓整改、促提升。
二是反虚求实查绩效。坚决反对重形式轻实效,重表面轻实质,重虚名轻实绩的不良风气,大力弘扬实事求是,求真务实,真抓实干的精神,重点围绕现场管理,运行控制、计划协同、绩效考核等方面的突出问题,找差距、抓整改、促提升。
三是反庸提能查素质。坚决反对平平庸庸、碌碌无为、得过且过的不良风气,大力弘扬崇尚学习、勇挑重担、敢于担当的精神,重点围绕增强战略决策能力,驾驭市场经济能力、推动创新能力、应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力等方面,找差距、抓整改、促提升。
四是反懒促勤查行为。坚决反对拈轻怕重,推诿扯皮,自由散漫的不良风气,大力弘扬勤勉敬业,尽心尽力、尽职尽责的精神,重点围绕到现场、进车间、入班组、转作风、守纪律,强服务,提效能等方面,找差距、抓整改、出提升。
五是反腐倡廉查自律。坚决反对假公济私、腐化堕落、以权谋私的不良风气,大力弘扬清正廉洁、严于律己、克己奉公的精神,重点围绕遵章守纪,对照党员廉政准则和公司廉洁从业规定等方面要求,找差距、抓整改、促提升。
四、方法步骤与组织领导
1、方法步骤
根据中央和省开展教育实践活动的有关精神和化建集团党委要着力解
决党员干部作风方面的“八个主要表现”的要求,结合企业实际,我们将针对“满足现状,不思进取;管理粗放、缺乏精益;慵懒懈怠、作风漂浮;遇事推诿、不愿担当;办事拖拉、效率不高;员工成长,关注不够”。认真制定方案并组织实施,坚持把学习、评议、整改贯穿始终;做到党内上下和党内党外互动,把开展“群众路线教育”实践活动与“三争一创”活动、与企业中心工作任务、与帮助分厂班组解决困难和问题、与解决管理层作风问题紧密结合起来,充分发挥企业与客户共赢、让员工成长,尽社会责任的职能作用。在这个过程中,集中学习时间一般不少于三个月,具体抓好三个环节:
第一环节:学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员和员工意见。
(1)动员部署。传达中央关于开展教育实践活动的精神,对企业教育实践活动作出部署,提出要求。动员大会结束后,开展民主评议,主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。
(2)学习讨论。采用集中学习与分散学习相结合的办法,组织党员特别是党员领导认真学习,领导班子召开1-2次中心组学习会。企业举办1-2次党员学习交流会,联系学习李元龙、武继军、稽艳霞、徐其军等身边典型,紧扣员工需求、立足职责定位,认真开展“我是谁、为了谁、依靠谁”的大讨论。
(3)深入开展调查研究,广泛征求意见。分别对参加教育实践活动的领导班子和成员作风方面的问题进行集中梳理后,报集团党的群众路线教育实践活动领导小组。采取召开座谈会和开展“专题党日”等活动措施,收集汇总员工反映的突出问题,并报化建产业集团。通过听取意见为对照检查,开展批评和解决问题打好基础。
第二环节:查摆问题,开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求,通过员工提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,以整风精神开展批评和自我批评。
(1)开展谈心活动。做到四个必谈:党总支书记与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门分厂负责人必谈,企业中层正职与副职必谈,互相征求意见,该提醒的提醒,该批评的批评。
部撰写对照检查材料,检查材料在一定范围内征求意见。
(3)召开专题民主生活会。在充分准备的基础上,集中时间召开一次高质量专题民主生活会,企业领导班子成员要带头查摆问题,既有深刻的自我批评,也有诚恳的相互批评,并对员工提出的意见进行回应。党总支将民主生活会会前准备及时间向化建集团教育实践活动领导小组汇报。
(4)通报民主生活会。民主生活会后,召开专门会议,通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
第三环节:整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题,进行集中治理。
(1)制定整改方案。重点针对查找出的突出问题,征求到的意见建议,专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议,以及化建集团的意见要求等,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,制定完善企业领导班子的整改方案。在整改方案中,要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题,进一步回答解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,针对影响和制约企业科学发展、员工反映强烈的突出问题,制定切实可行、行之有效的解决措施。
(2)抓好专项整治。对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力,开展作风建设专项整治。及时总结推广党支部建设的好经验,注重发挥支部党员联系服务员工的优势,建立党员立足岗位创先争优长效机制。企业活动领导小组要对作风建设专项整治开展重点检查,着力推进作风转变,着力政治优势转化为企业竞争优势,着力维护员工合法权益。坚持惩前毖后,治病救人方针,区别情况,对症下药,对作风方面存在一般性问题的党员管理者进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与员工争利损害员工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
又健全原辅材料和能源消耗定额考核管理制度。努力从体制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、管理者长期自觉行动。
(4)召开总结大会。认真召开教育实践活动总结大会,由领导小组组长主持讲话,会议结束时,对企业领导班子及党员领导开展教育实践活动情况进行民主评议,着重评议解决问题,改进作风情况。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改方案后续工作的落实,及时完善相关制度规章,巩固扩大活动成果。
2、组织领导
企业党的群众路线教育实践活动在党总支的领导下开展。成立南试公司党的群众路线教育实践活动领导小组:
组 长:张宪伟、戴永炎;
副组长:王志刚;
成 员:吴友建、袁韶秋、梅宝宁、王纪清、赵小庆、王雄。
领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在行政管理部:
主 任:王雄;
副主任:赵小庆;
成 员:曹丽、金晶、吕兵。
企业领导班子成员建立活动联系点,负责联系点所在部门分厂领域的活动情况指导。戴永炎联系车间一支部和行政一支部,张宪伟联系市场营销支部,王志刚联系车间二支部,梅宝宁联系行政二支部。
各为本支部教育实践活动的责任人,负责活动的组织实施工作。 按照中央的要求,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,在实施过程中要把三个环节的要求贯通、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程,要统筹好每个环节的工作重点,把握节奏、注意方式、扎实推进,确保活动取得实效。
南京化学试剂有限公司
二〇一三年八月二日
党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神和《教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(教党[2014]23号)要求,结合我院工作实际,现提出中国教科院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“坚持党的群众路线,努力打造一流国家教育智库”为主题,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,突出作风建设和能力建设,着力解决我院改革发展中遇到的突出问题,提高服务决策、理论创新、指导实践、引领战线的能力,保持与干部职工的密切联系,为推动教育事业科学发展,办好人民满意教育做出更大贡献。
二、目标要求。
党的群众路线教育实践活动在我院全体党员中开展,以院领导班子、处级党员领导干部为重点。紧密联系我院工作和党员干部思想实际,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持院领导班子带头,认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,教育引导党员干部强化宗旨意识,树立群众观点,思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与干部职工的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,切实做到信念坚定、服务群众、务实创新、敢于担当、清正廉洁。
三、方法步骤。
按照中央统一部署和教育部党组要求,我院参加第一批教育实践活动。院领导班子要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前,处级党员干部要自觉跟进。教育实践活动在教育部督导组指导下有序推进、有分有合、压茬进行,主要集中在7月至11月开展,活动告一段落后继续抓好整改落实,巩固扩大活动成果。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终,并着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要制订具体实施计划。
(一)学习教育、听取意见(7月上旬—8月中旬)。
1、动员部署。
成立教育实践活动领导机构和工作机构,按照教育部要求,结合我院实际,制定教育实践活动实施方案。7月中旬召开中国教科院深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,在院领导班子、近期退出班子的老同志、处级党员干部和其他职工代表中进行全面动员和部署,并在参会人员范围内对院领导班子和班子成员作风方面情况开展民主评议。
2、学习教育。
坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位,坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各支部自主安排相结合,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。在内网学习实践活动专栏编发《教育实践活动先进典型材料汇编》和《中国教科院教育实践活动重要工作安排》,供学习参阅。
院领导班子成员的集体学习依托党委中心组学习形式进行,重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。
全体党员的集体学习主要依托各支部组织的“增强党性修养密切联系群众”主题党日活动进行,在党员自学基础上,有针对性地组织开展现场学习考察,切实增强全体党员干部贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。处级党员干部要结合学习情况撰写学习体会。
在认真开展自学和集体学习基础上,召开院党委扩大会议,开展党的群众路线专题讨论,充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,深刻理解坚持党的群众路线的时代要求,全面分析把握新形势下我院改革发展中的问题。
3、听取意见。
围绕深化教育改革、提高综合能力、改进工作作风、密切联系群众,认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况,通过多种形式征求意见,广泛听取对院领导班子和我院改革发展工作的意见建议,并认真梳理汇总形成报告。
(1)开展干部职工思想状况调研。结合我院党员干部实际,依托各支部开展干部职工思想状况调研,进行个别访谈,广泛听取党员干部的意见建议。
(2)召开座谈会。召开不同层次的座谈会,认真听取中层干部、党支部书记、各序列党员干部代表和民主党派等方面的意见建议。
(3)开展问卷调查。针对全院职工发放调查问卷,广泛征求全院干部职工的意见建议。
(4)设置意见箱。在办公楼内设专用意见箱,在院局域网设置电子意见箱,收集全院干部职工的意见建议。
(5)征集社会意见建议。接收社会各界来信来函,广泛征求各方面意见建议。
(二)查摆问题、开展批评(8月下旬—9月下旬)。
1、查摆问题。
在充分听取意见建议基础上,对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间相互谈心、与干部职工个别谈心,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,深刻进行党性分析和自我剖析;对干部职工普遍关心的难点问题,要深刻剖析折射出来的工作作风问题及其思想根源。在认真查摆问题的基础上,形成院领导班子和中层党员干部对照检查材料。
2、召开专题民主生活会和组织生活会。
要用若干单元时间认真召开一次高质量的院领导班子专题民主生活会,并认真做好以下工作:
(1)制定专题民主生活会方案,明确民主生活会的主要程序和具体要求,并报教育部督导组审阅。
(2)听取教育部督导组对我院作风及党风廉政建设情况的通报,院领导班子成员接受个别谈话提醒。(3)院党政负责人与班子成员逐一谈心;班子成员之间相互谈心;班子成员与分管部门负责人个别谈心。
(4)院领导班子成员认真撰写对照检查材料。内容包括:作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。
(5)对照检查材料送教育部督导组审阅。
(6)召开院领导班子专题民主生活会。坚持时间服从质量,班子成员充分发表意见,以整风精神认真开展批评和自我批评,正视矛盾和问题,深刻剖析和检查自己,开展诚恳的相互批评,切实触及思想和灵魂。
每个党支部都要组织召开专题组织生活会,每个党员干部都要在听取意见基础上,针对自己存在问题,提出改进措施和办法。处以上党员干部要提交对照检查和整改方案材料。支部开展组织生活会情况要及时以书面形式报送实践活动领导小组。
3、通报专题民主生活会情况。
院领导班子专题民主生活会后,召开由中层党员干部和职工代表参加的专门会议,通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
通报会前,将院领导班子专题民主生活会通报材料报教育部督导组审阅,并将院领导班子和班子成员的对照检查材料发放给与会人员。
(三)整改落实、建章立制(10月上旬—11月下旬)。
1、制订整改落实方案。
院领导班子以对照检查材料为依据,针对作风方面存在的问题,明确提出解决对策,认真制订整改落实方案。整改落实方案应包括我院制度建设、机构调整、一流教育智库建设等方面的内容。整改方案和落实结果,要采取适当方式向党员、群众公布,接受群众监督。对重点问题,要制订整改任务书、时间表,向党员群众公示,实行一把手负责制,明确每位班子成员的责任,切实抓好落实。
2、集中解决突出问题。
强化正风肃纪,紧扣为民务实清廉要求,院领导班子和各部门负责人要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在,有的还比较严重,干部职工意见较大,要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式,结合思想和工作实际,采取有力措施切实予以解决。
根据前期调研和听取意见掌握的情况,重点解决以下问题。同时,要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。
(1)在反对形式主义方面,着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题,工作越位、错位、缺位问题,工作有部署无检查、有检查无效果,抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。认真清理各类会议、文件,加强统筹、精简合并。针对干部职工反映强烈的热点难点问题,切实解决暴露出来的思想和工作作风问题,提出察实情、出实招、办实事、求实效的思路举措,切实做到抓住不放、一抓到底。
(2)在反对官僚主义方面,着重解决在干部职工利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题,着力解决管得过多、过细,重结果、轻监管,规章制度不配套、不协调、落实不到位以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。进一步明确部门负责人的责任,加强部门间协作,加大协调力度和各项制度执行力,切实提高管理和服务水平。
(3)在反对享乐主义方面,着重解决精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉,不敢担当、不负责任,怕得罪人、好人主义,拈轻怕重、安于现状,不愿意吃苦出力,满足于现有水平和成绩的消极现象。对党员干部遵守我院规章制度和有关工作、生活待遇规定的情况进行专项检查,认真落实公务接待有关规定;认真落实国外出访、调查研究有关规定。
(4)在反对奢靡之风方面,着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情,大力推动节约型单位建设。进一步加强科研经费监管,着力提高科研经费使用效率。继续清理检查“小金库”,坚决控制“三公”经费使用;坚决杜绝活动泛滥、因公出国(境)管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象;坚决整治公款大吃大喝、安排高档消费活动,借出差机会变相旅游问题;坚决杜绝以权谋私,严禁接受会员卡、商业预付卡。
3、研究制定密切联系群众,加快一流国家智库建设的意见。
根据群众路线教育活动查摆出来的突出问题,结合智库建设的新要求,提出深化资源配置、队伍建设、考核评价、奖励激励机制等方面改革的意见。
4、深化内部机构调整改革。
根据群众的意见建议,按照中央关于事业单位分类改革的精神,结合智库建设要求,把内部机构调整改革作为解决突出问题的重要举措,深刻分析群众意见呼声,调整内部机构设置。同时,完善党支部设置调整,完成换届任务。
5、动员党员干部开展全国教育满意度测评。
按照部党组要求,组织动员党员干部分赴全国31个省市自治区开展教育满意度测评,为办好人民满意教育作出积极贡献。
6、健全完善制度体系对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理,对经实践检验行之有效的,要继续坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善,还要根据形势和事业发展需要研究制定新的制度,扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化建设。
建立完善密切联系群众制度,重点是建立院领导班子密切联系群众的工作机制,畅通干部职工诉求反映渠道制度。
建立完善院领导班子民主集中制,重点是院务会重大决策制度和科学民主决策机制,院领导班子民主生活会制度。
完善党风、院风、学风建设,重点是围绕干部职工思想文化建设,加强理想信念教育、科研诚信教育,规范科研行为管理,预防和惩治学术不端行为。
建立健全廉政防控体系和杜绝浪费制度,重点是加强“三重一大”事项管理制度、财务管理制度和科研经费监管制度,会议文件活动管理制度,因公出国(境)管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定。
建立健全适应一流国家教育智库需要的规章制度体系,重点是对2014年以来制定的各项制度进行修订完善,规范我院各项管理,推进依法办院。
7、召开总结大会。
教育实践活动结束后,召开中国教科院深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会,并在参会人员范围内对院领导班子和班子成员开展教育实践活动情况,重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后,向教育部督导组提交书面总结报告。
四、组织领导。
1、加强组织领导。成立中国教科院党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对我院教育实践活动组织实施,分环节制定活动计划并推动落实,加强对各支部教育实践活动的组织领导。领导小组下设办公室及三个工作小组,负责教育实践活动组织协调和具体工作。
各部门要高度重视,各支部书记和中层党员干部要发挥带头作用。教育科学出版社要结合本部门实际,认真研究制定并精心组织落实具体实施方案,党组织负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不得走过场,务求实效。
2、抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动我院各项事业健康发展的重要机遇和强大动力,与学习贯彻党的十八大精神、落实教育规划纲要紧密结合,与我院建设一流国家教育智库、做好教育满意度测评工作紧密结合,与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进。活动中,既要认真落实教育部党组的统一部署,把“规定动作”做到位,又要结合我院工作实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。
3、加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导,大力宣传中央决策部署,宣传教育实践活动的重大意义和目标要求,引导党员干部把思想和行动统一到中央精神上来;大力宣传教育部党组要求和部署,宣传院党委各项决策部署,为教育实践活动顺利进行营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体,充分发挥网络等新兴媒体作用,大力宣传先进典型,通过典型案例剖析和述评,开展警示教育,促进教育实践活动深入开展。
党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《xx县教育系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,现就xx镇中心学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求。
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2014〕4号文件和习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点,上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,实行领导带头示范,坚持开门搞活动,突出问题导向,强化外力推动,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,着力解决理想信仰突出问题,推动党员、干部思想认识进一步提高;着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变;着力解决关系群众切身利益问题,推动党群干群关系进一步密切;着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立;着力解决学生课业负担过重、管理粗放;乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题,努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重上下协力、有序推进,注重严格要求、真查实改,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、方法步骤。
教育实践活动从今年1月下旬开始,至9月基本结束。坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把从严要求贯穿始终,使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来,确保实效。
(一)学习教育、听取意见。
重点抓好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众意见,深入开展“四学四比”(学基本理论,比理想信念牢不牢;学党章党史,比党性修养深不深;学群众路线,比宗旨意识强不强;学党规党纪,比廉洁自律严不严),确保学习教育取得实效。
1、及时动员部署。各支部要深入调研,结合实际,研究制定切实可行的实施方案,报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构,落实工作人员,明确工作职责和任务。要及时召开动员大会,传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神,搞好思想发动,对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员,要通过网络、电话、短信等多种形式告知,使全体党员广泛知晓,积极参与。
2、开展学习教育。各支部要按照上级党组织的要求,研究制定学习计划,确定学习的时间节点、方式方法、具体内容,集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用,可开展“四个一”活动,即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员,可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际,撰写至少一篇学习心得体会。
3、广泛征求意见。结合实际,广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析,挖掘问题根源,制定整改措施。
(二)查摆问题、开展批评。
重点围绕为民务实清廉的要求,开展“四查四评”(对照理论理想,查看信仰是否坚定,党员进行自评;对照党章党纪,查看是否符合共产党员标准,组织党员互评;对照民心民声,查看作风建设存在哪些突出问题,组织群众考评;对照先辈先进,查看先进性纯洁性上有哪些差距,领导进行点评),并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,通过自己找、集体议、群众提、上级点,认真查找党组织和党员自身存在的问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,认真开好专题民主生活会和组织生活会。
1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时,以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标,重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。各支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上,要召开专门会议,组织大家集体研究,对照行业管理有关规定,逐条逐项进行分析,对照作风建设的具体要求,注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发,着力查找“四风”问题具体表现,深入分析原因,制定整改措施。
2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山,联系工作实际,触及思想灵魂,正视矛盾和问题,要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。中心学校教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料,提出意见建议。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。各支部要组织召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
(三)整改落实、建章立制。
重点针对作风方面存在的突出问题,尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重,抓好“四治四改”(开展职能职责不清集中治理行动,认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺,整改政事、事企不分的问题;开展服务行为失范集中治理行动,切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为,整改单位服务不优、效能不高的问题;开展“三公”经费使用集中治理行动,认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题,整改滥用公款、铺张浪费等问题;开展绩效考核不实集中治理行动,切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样,重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历,人员超编等问题,整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题),制定和落实整改方案,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。
1、制定整改方案。各支部要抓住重点,对梳理出的问题进行认真研究、分析,列出问题清单,确定整改措施,向群众作出整改承诺,请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序,形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后,在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,实行开门整改,提出整改措施,明确整改时限,确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示,接受监督。
2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定,实行一把手负责制,加大监督检查力度,坚决整改“四风”方面的突出问题。
推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来,把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况,接受群众监督。对具备整改条件的问题,要马上整改;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限时整改;对受客观条件一时解决不了的,要积极创造条件逐步解决,并做好解释工作。
3、加强制度建设。结合整改工作,各小学、幼儿园对已有制度进行一次清理,切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强,与群众生产生活联系紧密的优势,不断创新服务载体,建立健全紧密联系群众工作制度;要积极探索党组织发挥作用的新途径,建立健全党建工作与业务工作互促互进制度;要规范工作流程和服务行为,建立健全损害群众利益责任追究制度。
教育实践活动基本完成时,各支部要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时,要召开总结大会,通报活动开展以及问题整改情况,进一步巩固教育实践活动成果。
三、组织领导。
中心学校班子成员带头开展教育实践活动,要按照分工,开展调查研究和工作指导,参加领导班子专题民主生活会,示范带动和推进教育实践活动深入开展。
(一)落实领导责任。成立xx中心学校教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,加强对全校教育系统活动的组织领导。各支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任,担任本支部教育实践活动领导小组组长,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。
(二)坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
(三)时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间,2014年9月基本完成。具体到每个支部,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量,各支部可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。
(四)加强督查指导。中心学校教育实践活动领导小组向各支部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要坚持标准、确保质量,防止降格以求。
(五)注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传,营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求,宣传本支部活动进展情况,宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用,利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例,对党员干部进行警示教育。要畅通渠道,及时上报工作信息和工作动态。
(六)坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与完成学校各项任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,不断增强各项工作的系统性和协调性,把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用经济社会发展成效检验活动成效。
绿杨中学党的群众路线教育实践活动实施方案
义、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。
二、认真做好会前准备。
精心组织学习。党组成员开展会前自学。认真学习党的十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神以及《群众路线教育实践活动学习读本》、《一切为了群众读本》等资料,自觉对照检查“四风”问题,通过学习不断深化对开展教育实践活动重要性和迫切性的认识,深化对“四风”问题严重性和危害性的认识,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委部署要求上来,为开好民主生活会奠定基础。
这项工作由市局实践办牵头协调落实,已于4月20日之前完成。
“四风”,遵守廉政准则及落实中央“八项规定”等方面的情况广泛征求意见和建议。根据征求到的意见建议,由监察室“原汁原味”进行梳理、汇总,形成民主生活会征求意见情况报告。人教科负责对市局党组民主生活会整改方案落实情况征求市局机关各科室、直属各单位的意见和建议,进行认真归纳梳理,形成市局党组民主生活会整改方案落实情况报告。
志之间都要自行安排时间开展谈心活动。通过谈心活动,多作自我批评,有话讲在当面,把矛盾和问题解决在民主生活会前。
照检查材料完成后,报市局主要领导审阅。市局领导班子对照检查材料和每个班子成员的对照检查材料,要在规定的时间内上报市委第五督导组审阅。这项工作由市局实践办牵头,办公室配合落实,于4月22日之前完成。
三、以整风精神开展批评和自我批评民主生活会上,党组成员要紧扣主题,突出重点,认真进行对照检查,不评功摆好,真正找出自己身上的问题。包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色。
事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。
班子成员之间都要开展诚恳的相互批评,敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。要通过开展批评与自我批评,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
四、扎实抓好整改落实。
负责同志的发言稿等材料。
五、充分发挥主要领导的作用主要领导要高度重视,切实履行第一责任人的职责,既要坚持以身作则,又要履职尽责,把更多的精力和心思放在抓指导、抓推进、抓把关、抓落实等方面上,充分发挥示范带动作用,组织开好专题民主生活会;要统筹谋划,主持研究制定专题民主生活会工作方案;要带头开展谈心活动,了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数。带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点;要调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性,督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅,提出具体意见;对突出问题要亲自研究制定整改计划、建立整改台账,落实责任,迅速整改。