乡镇度党的基层组织建设工作汇报（通用14篇）

工作汇报可以帮助我们及时发现和弥补工作中的短板，不断提升自己的工作能力和水平。想了解如何写一份出色的工作汇报？不妨参考以下小编为大家整理的经典范文。

对贯彻落实省市党的基层组织建设工作会议精神情况的汇报

单以栋。

市委组织部：

省、市党的基层组织建设工作会议后，我部迅即组织学习和贯彻落实有关会议精神，并将这项工作列为当前及今后一阶段全区组织工作的重点，进行认真研究和部署，狠抓推进和落实。现将有关情况汇报如下：

一是工作部署快。全省基层组织建设工作会议后，区委常委会就贯彻落实有关会议精神作了专题研究，并向区四套班子进行了通报。全市基层组织建设工作会议一结束，我部立即将会议精神原汁原味地向区委四套班子会议作了汇报。区委于8月上旬分别召开了农村、社区、非公经济组织党建工作座谈会，研究和部署推进基层组织建设的具体措施，迅速将有关会议精神贯彻落实到全区每一个基层党组织。区委书记徐超、分管副书记刘正秀及常委部长吕锦都出席了会议，各基层党委书记、分管书记、组织委员也参加了会议。徐书记在三个座谈会上分别部署了今后一段时期全区农村、社区、非公经济组织党建工作，会上还下发了下半年全区党建工作要点，区委还和各镇、街道、开发区、城郊党（工）委签定了《农村基层组织建设工作目标。

责任书。

》，下发了《关于区四套班子领导挂钩社区党建工作联系点的通知》，按抓重点、创特色、促提高的要求，全面落实省、市会议精神。组织部机关全体人员认真学习了省、市委领导的讲话精神，并结合贯彻落实省、市党的基层组织建设会议要求进行讨论，进一步完善推进“四民工程”的具体措施。

二是精神把握准。区委在认真学习省、市会议精神后，提出加强党的基层组织建设工作必须把握四点，即：牢牢把握实践“三个代表”重要思想和科学发展观这个灵魂，并以此统领全区基层党组织建设的全局；牢牢把握提高党的执政能力、巩固党的执政基础这条主线，持之以恒地加强和改进基层党建工作；牢牢把握“强力推进跨越发展，率先实现全面小康”这个全局，认真扎实抓好主体经济工作，牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，找准为主体经济工作服务的着力点和结合点；牢牢把握实现和维护群众利益这个根本，坚持少务虚、多务实，少搞形式主义的花架子，多办造福于民的好事、实事。

三是工作要求高。对贯彻落实省、市会议精神，区委提出：经济工作我们处于全市第一板块，党的基层组织建设工作我们也要处于全市第一方阵，并力争在全省位置靠前、全国有一定影响。对照要求，我们在认真调研的基础上，提出了具体的工作措施和目标。编印了《基层党组织规范化建设指导手册》，下发了《关于全区基层党组织规范化建设的意见》，明确了全区农村、社区、企业、机关党建工作制度，并对支部阵地、台帐提出要求。我们还专门抽调10名党务工作骨干，和部机关11名同志一道，组成9个工作组，采取村村到、居居进、企企去、家家跑的方法，从8月初开始，到各镇、街道、非公企业、机关事业单位，就进一步加强基层党组织建设和党员作用发挥进行驻点督查、指导和调研，全面提升全区基层党组织的凝聚力和战斗力。

在贯彻落实省、市会议精神工作中，我们坚持以“强基工程”为总抓手，在深化中谋发展，在拓展中求突破，在创新中争一流，通过强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，大力实施“四民工程”，全面提升我区党的基层组织建设水平。

在农村，坚持富民为先、建设“双强”型村干部队伍为重点，围绕五个目标，切实加强农村基层组织建设，实施“富民工程”。一是以“双强”型村干部队伍建设为重点，不断提高农村党员干部带民富的能力。按照“核心强—两委班子强—党员队伍强—村级经济强”的目标，结合第七届村委会换届，加强“双强”型村干部队伍建设，在“双强”型村党组织书记选配率100%的基础上，实现村（居）主任100%达“双强”的目标，并及时将一批创业能手、致富大户推上村干部岗位，使80%以上的村（居）两委班子达“双强”。并通过不同类型、不同层次的学习培训，帮助他们开阔视野，增长才干，提升发展本领。认真实施“双强”型村党组织书记实绩季度公示制，并将村（居）党组织书记实绩定期公示制度，逐步向其它“双强”型村干部覆盖。同时，对“带头富、带民富”实绩突出的“双强”型村干部实行经济上奖励、政治上激励、精神上鼓励，进一步激发他们“带头富、带民富”的活力，让他们在致富群众、带富一方中充分发挥作用。今年8月，我们根据《关于对“双强”型村党组织书记考核激励的若干办法》规定，对符合条件的7名村书记进行综合考核考察，其中4人被明确为副科级，3人列入事业编制。二是以“凤还巢”工作为中心，全面推动全民创业活动的深入开展。通过全员发动、沉底盖边的排查，对外出人员的创业情况、从业状况、地区分布等进行全面了解，健全相关台帐。发扬三顾茅庐的精神，通过召开座谈会、发函邀请、登门拜访等形式，大力宣传当地投资环境，鼓励他们回乡创业；认真筑巢引凤，进一步优化政策环境、服务环境和创业环境，引导外出创业人员“人回乡、企回迁、钱回流”。1-8月份，全区共招引投资500万元或两年内能形成500万元销售的工业项目的“凤还巢”对象52个，投资总额2.54亿元。同时，加大从“凤还巢”人员中培养村干部、发展党员的力度，为他们引领群众谋发展、忙致富提供舞台。注重培植“凤还巢”典型，培育培强创业主体，充分发挥他们在致富乡邻、联接市场方面的牵引作用和示范辐射作用。三是以“亲情联动”工作为载体，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。继续做好帮扶农村建国前老党员、困难党员、贫困户工作，对596名建国前老党员逐一落实“双强”党员和党员致富大户结对帮扶，对低于当地平均生活水平的306户老党员家庭，实行“双结对”，落实区、镇机关党员干部结对帮扶。积极开展争创“双强党员示范户”活动，引导广大农村“双强”党员，为促进农村富余劳动力转移和困难农户增收致富搭台子、指路子、出点子，打造农村党员带领群众创业的示范群体；对50岁以下有项目基础的985名党员开展学一门技能、上一个项目、转移一名家庭劳动力的“三个一”活动，提高他们的致富本领。进一步加大农村党员实用技能培训力度，实施适应农村党员差别化需求的各类专业性培训，定期组织农村广大党员到示范基地参观和学习交流。采取“党员+贫困户”、“党员+致富大户+贫困户”、“党员+公司+贫困户”、“入党积极分子致富能手+贫困户”等帮扶结对方式，形成以党员和入党积极分子为核心的利益共同体，把更多的农民、党员和致富能手融为一体，在思想上扶志，在能力上扶技，在生活上扶困，在项目上扶资，不断扩大帮贫带富的覆盖面。四是以“强基”工程为依托，认真抓好村级党组织阵地建设。适应村级党组织设置改革后的新情况，创新基层党组织活动的内容和方式，认真落实“三会一课”及正常的组织生活制度，提高党员活动质量。完善党员教育管理制度，着力构建教育培训、分类管理、设岗定职、量化考核、规范评议、权利保障、监督约束等制度体系。健全党员吐故纳新制度，按照发展党员“十六字”方针，加强入党积极分子队伍建设，及时将条件成熟的对象吸纳进来，并进一步研究探索不合格党员的退出机制，纯洁党员队伍。按照有形的要求，想方设法增加投入，改善活动阵地。进一步巩固村级党组织设置改革的成果，以专业党支部建在产业链上为依托，充分发挥好专业党支部的作用，将农户聚在产业链上、市场联在产业链上、致富项目落实在产业链上，为发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用提供更为广阔的舞台。五是以“小康示范村”建设为目标，努力开创农村基层组织建设新局面。结合“小康示范村”建设，深入开展“三村联建”活动，对村级组织建设实行分类指导、分档考核、分级创评。在经济薄弱村开展以班子好、队伍好、机制好、业绩好、群众反映好为内容的“五好”村党组织创建活动；在经济中间村开展以班子强、队伍强、发展能力强、经济实力强、服务意识强为主要内容的“五强”村党组织创建活动；在经济排头村开展以高标准班子、高素质队伍、高效益路子、高层次运作机制、高质量业绩为主要内容的“五高”村党组织创建活动。

在社区，坚持以人为本，服务居民为核心，强化四个建设，达到四个升级，实施“惠民工程”。一是强化社区工作者队伍建设，实现素质升级。以全省社区专职工作者规范化管理在我区试点为契机，围绕“选、培、管、用”环节，健全五项机制。在“选”上，引入竞争机制，面向社会公开选拔社区工作者，下半年公开招聘10名社区工作者，面向社会举办一期社会工作者培训班，吸纳60名左右社区工作者后备力量；在“培”上，实行准入机制和资格证书制度，通过举办除社区党组织书记以外的社区工作者培训班，与扬大联合举办社区工作者社会学大专班，加强对社区现职干部培训。在“管”上，建立激励机制，加强社区党组织书记的实绩考核与激励，探索“双强”社区干部激励措施，对实绩突出的，实行政治上激励、经济上奖励、精神上鼓励。出台了《关于对社区党组织书记进行实绩考核的激励办法》，7月份，将经综合考核实绩较为突出的3名社区党组织书记明确为副科级。在“用”上，建立进出机制，试行。

合同。

制、聘用制管理，实行末位淘汰，疏通社区工作者的进出通道。同时，建立社区工作者人才库，实行人才储备机制，逐步建立起一支与社区发展相适应的规范化管理的社区工作者队伍。二是强化社区阵地建设，实现硬件升级。设立“双挂”办公室，主动为下派干部服务。定期编发《“双挂”工作简报》，反映“双挂”工作动态，目前已编发7期。7月份，区委书记亲自带队到27个无房社区实地察看，现场制定解决方案，经市有关部门认定后，目前正在组织实施和协调之中。8月份，组织人员到苏州、无锡、扬州等地考察社区阵地建设，协助市建委起草《盐城市区社区用房规划建设使用管理办法》。充分发挥“双挂”单位及驻区单位和“挂职”干部的优势，积极为社区阵地建设争取资金、协调困难和解决矛盾。调动“双强”干部参与社区阵地建设的积极性，力争年底个个社区都有办公场地，确保50%的社区年内达到区级示范点要求。目前，已创建市级示范社区3个，区级示范社区9个。三是强化社区网点建设，达到服务升级。始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，进一步更新思想观念，实现社区工作事务型向管理型、服务型转变，更多地运用示范引导、说服教育、提供服务等方法，做好群众工作，提高工作成效。通过闲置设施和资源的充分利用，推动社区服务业产业化、市场化，扩大社区就业的容量，加强创业就业服务；通过放大“老少同乐室”、“银发俱乐部”、“老年公寓”等爱老助残效应，全面落实老年人、残疾人社会优待服务政策，强化帮老助残服务；通过积极发展商业、医疗、娱乐、休闲等配套网点，广泛开设有市场、有效益、居民所需并受到居民欢迎的社区服务项目，实施便民利民服务；加强城市“低保”、社区治安防范、民事调解和教释人员帮教、流动人口管理等社区综合治理工作，扎实做好社区保障服务。四是强化社区品牌建设，实现水平升级。通过文化进社区，开展形式多样、健康有益的楼宇文化、广场文化、老年文化等群众性文体活动，扶持壮大各类社区文艺团队；创办社区市民学校，建设一批方便群众参与，集文化、科技、健身、娱乐于一体的多功能文体活动场所和基地，促进社区精神文明建设；下发了《关于品牌社区创评活动的通知》，通过品牌塑造，实施一居一品，建设特色社区、特色楼栋，创树一批学习型、康乐型、服务型、数字化、互助型、双拥型、科普型、教育型社区。积极开展“五无”社区创建活动，力争年内在示范社区率先达标。同时，制定了《社区党建工作三年规划（2004-2007）》（草案）。

在非公，坚持发展至上，凝聚人心为主题，抓住五个重点，不断扩大非公党建工作覆盖面，实施“聚民工程”。一是抓组建，确保覆盖面达到三个100%。认真开展排查摸底，建立非公经济组织党建工作基础台帐。对规模较大、职工人数在100人以上的127个非公经济组织，特别是274个已有正式党员3人以上或党员虽然不足3人、但党的工作环境较好的非公经济组织，符合建党委的建党委，符合建总支的建总支，实现支部建在车间、柜店，党小组建在流水线、班组，党员的作用发挥在岗位上；对职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员，指导帮助企业先建立工会、共青团和妇联组织，培养入党积极分子，创造条件尽快建立党组织；对职工25人以下的个体、私营企业，采取属地管理和明确党建工作联络员等办法，确保党的声音全覆盖。二是抓队伍，确保选优面达到三个80%。即：把80%的党员培养成企业骨干。通过开办专题讲座、组织技能竞赛、建立党员学习制度、党员间结对互助、开展“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”，“党员责任区、党员示范岗”活动等多种途径，加强对党员带头富能力的培养，使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家。8月初，下发了《关于在全区非公经济组织中开展“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”活动的意见》，向全区非公经济组织中的3000多名党员发放了党徽，在车间、柜组设立了党员责任区、党员示范岗，广大党员亮出了身份、发挥了作用。把80%的企业骨干培养成党员。鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干、优秀知识青年加入党组织，把80%以上的企业骨干培养成党员。确保新发展的党员80%以上是企业骨干。严把政治素质关，坚持标准、保证质量，成熟一个、发展一个，做到新发展的党员80%以上是企业的骨干。三是抓典型，确保示范面达到20%。通过开展争创十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织活动，达到“四个规范”，即：台帐资料规范、制度上墙规范、电教设备规范和开展活动规范，确保今年有20%的非公企业党组织达到“五好”要求，有20%的党员业主达到“四好”标准，力争到年底能拿出5-10个高质量、高标准的非公党建工作示范基地。四是抓班子，确保“双兼”面达到70%。制定非公经济组织党务工作者激励保障办法，构建非公经济组织党组织负责人的培养选拔机制，建立起非公经济组织党务工作者人才库，推行企业党组织领导班子成员和企业行政领导职务“双向进入、交叉兼职”，确保“双兼”面达到70%。同时，通过组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动，实行党、工、团、妇整体联建联动，形成立体工作网络，不断扩大党在非公经济组织中的群众基础。五是抓载体，确保“双争”开展面达到100%。结合具体企业党员、职工思想实际和生产经营工作，在全区非公经济组织中普遍、深入开展“双争”创评活动，达到100%的争创范围。同时，在个体私营经济组织中积极开展“党员示范经营户、文明经营示范户”创评活动，通过党员示范岗、党员责任区、党员亮身份作表率等举措，扎实推进非公经济组织三个文明建设。

在机关，坚持立党为公、执政为民为宗旨，坚持三个优化，全面提升机关党建工作水平，实施“为民工程”。一是加强学习，优化素质。进一步强化和实践机关“学习工作化、工作学习化”的理念，营造浓烈的学习氛围。建设一批“学习型支部”、“学习型科室”等不同层次、不同范围的学习型组织，逐步建立起学习有组织、交流有渠道、运用有空间、考核有制度的学习新机制。创新学习内容，在加强政治理论学习的同时，抓好各种专业知识、科技知识、法律知识的学习，不断改善知识结构，努力掌握工作的基本技能，基本规律，不断提高工作水平，增强“为民”服务的本领。二是转变职能，优化服务。在机关党员干部中开展“转作风、展风采、树形象，满意服务在亭湖”主题教育活动，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入基层、深入群众，为基层松绑、为企业减负、为群众解难，使各级机关真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。在“双为”活动中，在招商引资、项目推进等具体工作中提升服务层次，树立良好形象，打造优质服务品牌。继续推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制，提高服务对象对机关单位的信任感和满意度。以开展公开评议活动为抓手，促进机关作风的转变。7月份，组织全区客商、企业单位负责人对各块、各部门在执行政策、提供服务和优化环境等方面的情况进行了评议。年底，还将组织企业与机关、机关与镇街进行互评互议，组织基层群众和有关服务对象对机关部门和单位重点科室进行公开评议。9月份，在全区集中开展了机关为企业服务月活动，对排出的重点问题进行集中整改。三是勤政为民，优化形象。以实施《行政许可法》为契机，进一步提高依法行政、依法办事水平，提高机关的整体服务效率。大力宣扬勤政、廉政先进典型，用先进事迹鞭策人、激励人，增强工作的主动性。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力倡导亲民、爱民、为民的作风和查实情、说实话、重实效的风气，坚决整治懒散拖沓、相互推诿、效率低下的习气和行业不正之风。在机关党组织中开展规范化党支部建设活动，加强党员队伍建设。规范从政行为，坚决查处机关党员以权谋私案件，切实解决好损害群众利益的问题，以实际行动维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

我们在推进“强基工程”、开展“四双”活动中，也遇到一些新情况、新问题，亟须加以研究解决。我们将加强调查和研究，针对薄弱环节，以基层党组织规范化建设为抓手，充分发挥基层党组织的堡垒作用。

一是重点解决村级经济基础薄弱，党员示范意识不强问题。我们在工作中发现，有的村因经济基础薄弱，负债较多，党员队伍普遍存在示范意识不强的问题。有的村干部因平时忙于村级事务，在致富工程上落后于部分开拓进取意识较强的农民，心理上有落后感和自卑感，有的抱怨自己没有致富门路，有的感叹事物发展太快，有的干脆撂挑子走人，自己出外打工创业。针对这种情况，必须不断拓宽村级经济增收渠道，切实解决农村党组织“有钱办事”的问题，同时要加大农村党员干部发展经济能力的培养力度，特别是要加大“双强”型村干部的培养力度，积极鼓励、扶持他们带头创业，努力使他们在成就事业的同时，成为引领一方经济发展的领头雁。

二是重点解决基层党组织软弱涣散，党组织吐故纳新功能减退问题。由于部分基层党组织负责人建党管党意识减弱、能力衰退，平时不注重学习，党组织开展活动很少，有的几个月都不活动一次，党组织的影响力很小，如果活动的方式、方法再陈旧，党组织的吸引力就会减弱，群众对党的作用和能力就将产生怀疑，不愿意加入到党组织中来，党员队伍吐故纳新的功能就要减退。现在，相当一部分基层党组织申请入党人数和入党积极分子队伍严重不足，党员队伍后继乏人的状况很严重，必须引起高度重视。针对这种情况，必须不断推进政治体制改革，加大惩治党内腐败力度，健全机体清洁机制，树立党组织良好形象，增强党组织在群众中的威望。同时，要不断加强基层党组织负责人的建党、管党意识教育，提高其开展党建活动的能力和水平，激发其开展党建工作的热情和创造力，把基层党建工作红红火火地开展起来，切实增强党组织的影响力、感召力和凝聚力。

三是重点解决非公党建工作缺乏抓手，企业党组织活动有效性不高问题。在非公经济组织开展党建工作，业主支持不支持效果明显不同。由于非公经济组织成长过程中的情况不同，业主对党组织及在其中开展党建活动的态度、看法也不一样。目前，对不支持党建工作的非公经济组织业主，党组织除了教育、引导外，还没有更有力的抓手，导致党组织在这些组织开展活动的有效性明显降低。针对这种情况，就必须进行体制创新，寻找党组织在非公经济组织开展工作的强有力抓手，增强党建活动的有效性，带动、促进和引导非公经济组织健康、快速发展，不断夯实党在非公经济领域的执政基础。

社区基层组织建设工作汇报

开展基层党的组织生活创新工作汇报开展基层党组织建设情况报告

根据市委“关于开展基层党的组织生活创新工作的通知”和街道党工委的统一部署，我们社区党委致力于创新开展党的组织生活，现将前一阶段的创新工作汇报如下：

一、领会精神，明确方向。

首先，我们组织社区两委班子成员学习市委“关于开展基层党的组织生活创新工作的通知”精神，明确认识开展创先争优活动和提高党员素质是当前社区党组织创新工作的主要内容。其次采取大会小会、黑板报墙报和qq网络平台等方式，向社区全体党员宣传开展基层党的组织生活创新工作的重要性，激发党员敢于创新、敢于实践，积极投身到当前创先争优活动和保障亚运、服务亚运活动中去，发挥模范表率作用。第三确立创新实践为动力，大力推进社区党建工作，增强党的感召力、创造力、凝聚力和战斗力。

二、责任明确，领导到位。

我们一是制定了“开展党的组织生活创新工作方案”和落实措施，做到开展工作方向明确。二是成立“开展党的组织生活创新工作”领导小组：

组长：xx（社区党委书记）；

副组长：大山中人（社区党委副书记）；

组员：xx、xx、xx、xx。

社区党委“一把手”亲自抓，大山中人负责具体实施工作，做到责任明确。

三、以“整治环境迎亚运”为当前创新工作主线展开行动。

我们社区结合当前“迎亚运”拆违整治工作，重在贯彻执行街道党工委关于“定好人”、“选好点”、“布好局”、“说好话”、“探好路”的“五措并举”工作方案，做好整治工作的路子探索，形成推进创新工作的一个良好开端。

在街道党工委书记和有关部门领导的亲临指导下，我们一是逐家上门宣传“拆违整治工程”的好处和意义；二是及时了解和解决居民的实际困难与问题；三是重点抓好环境整治和信访维稳工作；四是成立治安巡逻队加强防范，确保社区平安和顺利进行“拆违整治工程”。

经过前期时间的整治，我们共清拆不规范防盗网面积49171平方米、窗户铁雨蓬26758米、路边花基网29300米，免费复修新网15630平方米。修筑地下排污渠4条，最大限度满足了居民群众的需要，办成实事、做了好事，取得了良好的社会效果。

我们将过去单纯在书桌上的“三会一课”学习制度转变为多样化的趣味性、教育性活动，收到了较为理想的效果。

如今年七一期间，我们遵照街道党工委关于做好“庆祝建党89周年活动”的指示，从社区的实际情况出发，结合学习市委关于党员要“当先锋、作表率”和“保障亚运、服务亚运”的通知精神，于六月底开始至七月中旬，开展了一系列的庆祝活动。

1、组织党员外出参观学习，进行中华民族精神教育。

2、召开“党员当先锋、作表率”动员大会。

3、组织巡逻队进行拉网式治安巡逻活动。

4、举行庆祝建党89周年座谈会、茶话会。

5、召开党员纪律教育学习月动员大会。

6、开展一次“创建绿色社区、营造绿色生活”活动。

7、根据省委书记汪洋同志讲话精神，召开一次“保障亚运、服务亚运”党员专题座谈会。

通过开展上述系列活动来实践“三会一课”，党员们都说：“好，工作有创新和亮点。”

五、开展创新工作做到有针对性和实效性。

在开展党的组织生活创新工作中，我们是一边学习、一边实践、一边探索生动活泼、丰富多彩、寓教于乐的工作方法，寻求适合党员特点、富有生气的活动方式，努力实现“要我参加”向“我要参加”的转变。

如我们在组织社区义务巡逻队时，开始碰到了许多阻力。一是在职在岗的党员或居民要工作无法参加。二是退休党员或居民普遍认为各家各户均已缴纳了社区治安管理费，社区的治安巡逻工作当然是由治安联防队员负责，与他们无关。在此思想支配下，许多退休党员和居民对我们组织社区巡逻队持观望态度。我们连续组织了四、五次的治安巡逻活动，结果到场的党员只有几个人。针对这种情况，我们社区两委成员碰头开会，展开专题调研与讨论，找出问题所在结症，研究出解决问题的方法和措施：

首先，我们在党员骨干中进行“我是党员我带头”的学习教育和开展党员“争当先锋作表率”的活动，要求党员骨干觉悟比别人高一点，眼界比别人宽一点，做好一列火车头。

50多岁的越战退伍军人李大海同志，下岗失业并没有打垮他的党员精神，得知社区组织义务巡逻队后，他立即要求报名加入，并且坚持每星期在社区义务巡逻一次，在他的模范作用引导下，社区许多党员居民都积极要求加入义务巡逻队，如今，社区拥有一支65人的常规化党员、居民义务巡逻队，每天巡视社区内街内巷，实现了由“要我参加”向“我要参加”的转变。

其次，“三会一课”学习活动采取多样化、不守旧。如“七一”这一天，我们一是组织党员外出参观学习；二是举行庆祝建党89周年茶话会。同时我们还邀请部分居民群众参加，庆祝活动不但丰富多彩，而且很有现实性和成效性。许多党员都说“这样的组织生活有特点、有亮点，好。”

六、挖掘典型、总结经验，以点带面推进创新工作。

开展创新工作过程中，我们注意分二个层面进行：

1、我们社区退休党员占党员总数65%，由于年老体弱，要求他们全身精力地投入到争先创优活动中去和创造出较大的业绩，好像有些不切实际，也难于实现较好成效。对这一部分退休老党员同志，我们一般采取学习宣传，让他们知道这一回事，并且能够参加社区组织的一般性、力所能及的工作就行了。

如70多岁的骨干老党员周书木同志，思想觉悟高，多次向社区党组织要求参加义务巡逻队，每次开展巡逻活动他都是第一个到达现场，始终站在治安巡逻活动的前头，坚持与社区工作人员一道，积极巡视大街小巷，督促行人遵守交通规则，宣传文明礼貌用语，巡查社区环境卫生，严防各类案件发生。在创文明活动中，他不服老为社区和谐建设多做贡献的事迹，深受大家的嘉奖，也为社区党员和居民树立了榜样，形成了一个典型的亮点。

2、在岗在职的党员或工程技术人员在生产经营第一线，直接生产出经济效益和社会效益，我们以这一部分人群为开展创先争优活动的主要群体，就会取得较为理想的效果。

如1976年出生的年轻党员曾一富同志，下岗失业后他并没有气馁，反而以此为奋发图强的动力，不断激励自己斗志，凭着大学本科的知识水平和敢想敢干的拼搏闯劲，创立了广州市大善行展览有限公司。经过几年的打拼，公司逐步起色并步入正轨，业务蒸蒸日上。而今曾一富同志真是小富了，然而他并没有忘记自己是一名共产党员和回馈社会的责任，于是乐善好施，经常慈善捐款帮助贫困的人们。去年社区组织开展为灾区人民募捐活动时，曾一富同志积极响应并慷慨解囊捐款10000元，今年初又为灾区捐款10000元。在其带动下，社区党员群众也纷纷向灾区人民捐款赠物，形成了一方有难八方来帮的良好互助现象。

七、以人为本，解决居民群众的实际困难。

我们认为，以人为本，解决居民群众的`实际困难是党组织生活创新工作的一项重要内容。如28号大楼60户住家有三分之一是出租房，前段时间下水道堵塞了好几天，原住户指责是外来人员乱丢东西造成下水道堵塞，要求他们出钱去疏通。而租房者则发驳说：“这是没有道理的，谁都有可能造成下水道堵塞，为什么单要我们出钱去疏通？”于是，双方相互扯皮、相互对骂、相互推卸责任，就是没有人愿意去疏通下水道。如此一来，不但形成大楼上下住户之间不团结、不和谐，而且造成楼下地面污水横流，臭气熏天。大家实在是顶不住了，就纷纷前来社区投诉、反映情况和求助解决。我们了解情况后，马上召集各住户代表会议，指出不管是谁，凡是在此大楼的住户都有责任去维修下水道。并提出以集资方式请施工队去疏通，要求住户党员首先做出表率。大家对我们的意见表示赞成，在住户党员带动下，很快凑齐疏通下水道维修费，由社区出面聘请施工队，一天就疏通了下水道，解决了居民的实际困难问题，大家不但恢复了往日的平静融洽生活，而且还连连夸奖我们的工作做的好。

八、充分利用社区资源，开展多种社区服务。

在街道党工委的指导和帮助下，我们充分整合利用社区资源，创办了“社区之家”，设立了社区图书室、社区法律咨询调解室、社区国防教育基地、社区青少年教育中心和社区救助站等。同时与个别商铺合作，共同创办了社区便民服务点。如“社区便民服务超市”、“社区便民服务缝补店”、“社区便民服务理发店”、“社区便民服务电器维修店”等11家，并规定：社区较为贫困的居民户得到特别优惠服务或免费扶助；社区便民服务超市所有物美价廉的商品，均来自辖区内大型超市和商家的捐赠或资助。目前我们社区已经直接受益居民达到858人次，得到实惠的居民都乐呵呵、笑融融地呈现出高兴美满的精神状态。

此外，我们还积极开展全民健身活动。在街道的帮助下，我们利用社区内的一块空地，建成露天健身场所，添置了许多健身器材，无论白天黑夜，都有不少居民前来健身活动，大家都说：“保障亚运，也需要健康的身体。街道和社区真是为我们想得周到。”

提供优质社区服务，为居民办实事、做好事，将社会矛盾化解在社区，将居民问题解决在社区，将和谐的文明生活构建在社区，是我们雷锋社区党组织创新工作的任务和目标。

广州市雷锋社区党委。

2010-9-2。

开展基层党的组织生活创新工作汇报开展基层党组织建设情况报告

（西安电子科技大学理学院，陕西西安710071）。

摘要：本文用科学发展观和社会主义和谐社会理论分析了现高校教师基层党组织面临的问题和不足，剖析了原因并对如何建设高校和谐创新学习型党组织进行讨论。

关键词：和谐；创新；基层；组织。

高校是各类高级知识分子和专门人才培养的摇篮，是党和国家社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人培养的重要阵地。高校教师是祖国未来建设者的培养者和指路人，其思想政治理论水平和素质对学生的影响深刻而长远，如何有效的不断提高高校教师政治觉悟、理论水平和道德素质是一个需要高校党组织长期思考并深入解决的问题。

一、当前高校基层教师党组织面临的问题。

党的建设事关党的事业的成败。随着当今社会的急剧变革以及高等教育改革的深入发展，高校党建工作面临着巨大挑战。高校教师基层党组织为各学院或系为单位组成的党的基层委员会或总支部委员会下设的党支部。通过分析高校教师的职业特征和现状，当前高校教师基层党组织主要面临以下几方面的问题。

高校院（系）以下单位设立党支部，一般与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部按院（系）内设的教学、科研机构设置，一般以教研室、研究所（中心）为单位，党支部书记和室、所主任的领导下开展各项工作。但是由于没有党政合作程序性及决策方式上的具体规定，使得高校基层党组织的工作角色难以把握。基层单位强调党政分工合作负责制，但涉及到具体事项，用通常组织管人、行政管事的方式来分工负责就比较难把握。教研室的行政职能主要是教学、科研和学科建设等方面工作，比如，制定和实施学科发展计划时，党支部如何发挥作用，如何在各项工作中发挥保障监督作用等等，这些问题都使党建和思想政治工作难以融入教学、科研、管理、服务等日常业务中。

（二）对组织生活和制度重视不够。

党支部会、小组会和党课制度是高校基层党组织生活的主要方式。高校扩招后，学生人数剧增，使得高校教师教学工作量增大，同时，高校教师还需面临日益激烈的科研压力。于是多数教师党员把精力全部放在搞好自己的教学和科研工作，而对思想政治水平和素质的提高方面重视不够。由于工作任务繁重，不但是党员、甚至有些党组织也对组织生活和制度缺乏重视，没有对党员进行必要的组织生活教育。

（三）基层党支部活动形式单一，对党员教育管理不足。

基层党组织的活动一般采用民主生活会的方式，主要内容以读报、传达文件和相关会议精神、以及批评与自我批评为主，长期以来，使党员教师参与的积极性不足，而且教学、科研各方面工作的冲击使得党组织会议的时间、参会人员不能保证，例会制度难以坚持，再加上有些支部联系群众工作不够，对党员的管理教育松懈，群众对党支部工作无从了解，难以形成坚强的政治核心和战斗堡垒，缺乏凝聚力和对群众的吸引力。

（四）少数党员党性不强、先进模范作用发挥不够。

个别教工党员组织纪律性较差，执行党组织决定不够自觉积极，个人思想政治水平和素养不高，甚至不讲政治、不讲正气、不讲原则，有的教师党员片面追求个人利益和个人价值，表现出了轻政治、重业务，轻集体、重个人，轻奉献、重索取的作风，在教学、科研和各项工作中不能起到先锋模范作用。

（五）教工党员发展工作缓慢。

党组织发展中重学生、轻教师的现象比较普遍。再加上现高校教师参加工作一般都需获得博士学位，年龄在28、29岁左右，高校教师中有入党动机的基本在学生时代就已经光荣的加入党组织，有加入九三学社、民盟、民进等其他政治动向的也在积极的向民主党派靠拢，所以培养难、发展难的问题就摆在了基层党组织的面前，如何取得突破也是需要长期思考的一个问题。

（六）基层党支部书记的积极性不高。

一般高校中基层党支部书记没有相应的行政级别，其相关政治、经济待遇不能保证，责权不对等，再加上在工作中较难找到位置，例如在行政工作参与多了产生矛盾，参与少了又起不到监督保证作用。这些原因导致基层党支部书记工作积极性不高，党支部书记选配困难，兼职现象比较普遍。再加上学校的相关职称评聘、津贴和其他资源的分配政策，往往以业务上的成就为依据，忽视或根本不把支部书记在党建和思想政治工作中的贡献和表现考虑在内，导致其不能投入较大精力在基层党建工作中。

（七）党支部的活动缺少场所和经费保障。

一般的，高校二级学院有相关党建项目活动经费，各教研室、所、中心党支部既没有正常活动经费，也没有固定的活动场所，所以各支部组织开展活动相对比较困难。

二、和谐创新的'学习型高校教师基层党组织建设对策。

分析高校教师基层党组织的运行过程中存在的问题和不足对于如何改进工作意义重大。高校教师都是高级知识分子，文化水平较高，根据其工作性质和重要性，其党组织的建设有其自身的特色，既要营造和谐的政治氛围，又要促进工作方式方法以及科学研究的创新，不断学习，提升思想政治水平和教学科研业务能力，为培养优秀的祖国社会主义事业接班人而努力。

（一）强化认识。

实践证明党组织生活是加强党员教育管理、激发党员先锋模范作用的重要手段。基层教师党组织要引导和教育党员加强对党组织生活重要性的认识，始终把基层党组织生活作为对党员进行正面教育的主渠道和主战场。

（二）规范制度。

党组织的建设和发展必须有规范的制度作为保障和约束。必须坚持社会主义办学方向，坚持培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。不断建设和完善重要事件的议事制度、党员发展和培养制度、党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党员廉政建设制度、党员活动日制度、学习实践“科学发展观”、“创先争优”等各项学习和活动制度。”牲制度的保障下，有条不紊的开展各项党建工作，教职工党的支部委员会要支持本单位行政负责人的工作，经常与行政负责人沟通情况，对单位的工作提出意见和建议；宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，发挥党员先锋模范作用，保证教学、科研等各项任务的完成；加强对党员的教育、管理、监督和服务；做好发展党员工作；听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，做好思想政治工作。

（三）注重和谐。

和谐工作学习氛围的营造是党建的重要内容。和谐不是一团和气，和谐需要建立公正、公开、透明的管理机制，尊重和维护教师党员和群众的知情权、参与权和监督权及其他权利，增强其对组织建设的参与意识和责任感，创建良好人际关系，使大家能以主人翁的姿态积极参与组织的建设发展，使组织和个人协调发展。

（四）勇于创新。

坚持改革创新、不懈探索是构建和谐校园的动力，以创新的思路考虑基层党组织的发展；以创新的视角发现基层党组织建设存在的不足和问题；以创新的形式、内容和载体开展党组织各项活动，找准开展活动、发挥作用的着力点，在党员广泛参与、群众积极配合、提高工作实效性上下功夫。只有坚持发扬优良传统和以创新的模式开展党建工作，基层党组织才能够永葆活力，才能够真正发挥出先锋战斗堡垒作用。

（五）加强学习。

高校肩负着教书育人、传承先进文化、培育和弘扬时代精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的历史职责。高校教师是这里历史使命的重要执行人，创建学习型党组织是建设中国特色高等教育的要求，只有不断的学习党的理论、政策、路线和方针，学习祖国先进文化的优良传统，学习科学文化知识，充实提高自身思想政治、道德文化和科学知识的素质和能力，才可能培养出祖国需要的人才，基层党组织应该着力培养党员和群众乐于学习、善于学习和终身学习的习惯。

三、结束语。

随着时代的发展和高校教育教学改革的不断深入，高校教师基层党组织建设也面临制度不健全、活动内容和方式单一、党员发展缓慢、党员积极性不足等一些新的问题，只有及时的发现问题，认真剖析其深层次的原因，不断强化、深化认识，规范制度建设、注重和谐，勇于创新，加强学习，才能促进基层党组织健康发展。

参考文献。

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[2]刘华利，论高校学习型基层党组织体系的构建[j].黑龙江高教研究，2011，(8).

[3]陈建华，王浩，高校基层党组织着力在构建和谐氛围上下功夫[j].思想政治教育研究，2008，(3).

[5]江萍，高校基层党组织加强凝聚力建设的创新研究[j]．河北工程大学学报（社会科学版），2009，(1).

乡镇度党的基层组织建设工作汇报

今年来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻旗委六届九次全体(扩大)会议精神和我镇全年工作目标，紧紧围绕“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，以新农村新牧区建设统揽全局，以“三级联创”活动为抓手，以提高党的执政能力为关键，坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，为推动我镇经济社会全面跨越式发展提供坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证、作风保证。

一、主要做法及工作成效。

（一）以“三级联创”为抓手，全面加强农村基层建设。

首先,今年以来，我镇在认真总结前几年开展“三级联创”的基础上，对“三级联创”的工作内容予以充实。除按照“五个好”目标要求，有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、主导产业建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作外，还把推行村级规范化管理和发展党员公示制、“6668目标工程”、“1234”突破工程和“五个十”活动作为“三级联创”活动的补充和必要的工作内容。夯实了“四个职责”，即党委书记“第一责任人”、专职副书记“具体责任人”职责、各党支部书记“直接责任人”、农村牧区基层组织建设工作队伍“连带责任人”职责，并建立了镇党委定期研究党建工作制度、镇领导分片包村制度和镇干部蹲点驻村制度、党委班子成员党建联系点制度,完善党建工作目标责任制考核办法，硬化任务、量化指标、细化考核、优化结果，强化监督考核，形成了党建工作抓领导、领导抓的格局和各级有责任、层层抓落实的工作态势。

其次，为切实把党建工作落到实处，镇党委结合镇党委和嘎查党支部嘎届选举工作，于4年28日召开了**镇第一次党员代表大会，认真传达市组织部长工作会议和旗党建工作会议精神，全面总结回顾我镇“十五”期间工作，安排部署了“十一五”工作，分别与21个党支部书记签订了党建工作责任状及党风廉政建设工作责任状，明确职责，把工作责任逐级分解，并对新上任的党支部书记就如何开展好党建工作及党务工作方面进行系统培训。同时以文件形式下发了《**镇20基层组织建设工作要点》,并重点安排了党建工作要抓好的五个方面工作，一是按照坚持“一条主线”，围绕“一个中心”，突出“两个主体”，抓住“两个着力点”，实现“一个目标”,深入开展“双链双推”活动。二是重抓学习，强化培训，掀起党的十六大、社会主义荣辱观等重要思想新高潮；三是加强领导班子建设，充分发挥党委统揽全局的核心作用，认真组织实施好镇党委和嘎查党支部换届选举工作；四是重视党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，深入开展“五个十”活动；五是坚持以经济建设为中心，深化各项改革，促进新农村新牧区建设和发展；六是密切党同人民群众的血肉联系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进党的作风建设。以上各项措施的安排落实，为抓好党建工作开好头、起好步。

第三,继续巩固先进性教育成果，以“六双”工程和“三个二”示范嘎查创建为契机，不断优化基层组织设置，进一步加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是本着“以人为本，敢于创新，开拓进取，强镇富民”的精神，成立了农牧协会、民俗文化协会、旅游协会、农机协会、哈斯尔文化研讨协会、科技协会等十个协会，利用协会提升党员和致富能手模范带头作用，提高农牧民收入。二是我们将**嘎查和沙日浩舒嘎查重新设立为“三个二”示范点，**嘎查围绕建设社会主义新农村、新牧区这一主题，把着力点放在着眼于生产发展、生活宽裕和影响农牧区改革发展的主要问题的解决，促进农牧区经济发展和农牧民增收；把工作的着力点放在乡风文明、村容整洁和群众关心的重点问题解决，推动文化建设，改善村容村貌；把工作的着力点放到“两委”班子和干部存在的突出问题的解决，有序推进村民自治，实现管理民主。沙日浩舒嘎查依托白绒山羊发展的成功经验，建立白绒山羊培育基地,着力提高其发展集体经济和增加农牧民收入的潜力，充分发挥党员某一领域内的模范带头作用、标杆作用，构建农村牧区党建工作的新格局，同时规范考核内容，健全管理制度，充分发挥各党支部的在农村牧区经济发展农牧民致富方面的保证。

（二）改进工作，增强思想政治建设的实效性。

农村牧区思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到社会的安全稳定和社会的发展与进步。今年以来，我镇党委按照建设社会主义新农村的要求，自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神和中央一号文件作为思想政治工作的主线，积极拓展农村牧区思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。

一是学习教育与载体活动相结合。我镇始终将“三个代表”重要思想学习教育贯穿于思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众学习中央1号文件、党内“两个条例”及有关法律法规等内容，并将这些学习内容同学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届五中全会精神结合起来，通过讨论学习开展党建知识竞赛活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设社会主义新农村的各项事业中充分发挥先锋表率作用。

二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强领导班子自身思想政治建设，坚持每周一次党委中心组学习制度外，充分发挥嘎查党组织的.作用，出台了《**镇嘎查党日活动安排》，健全党员干部学习培训制度，认真制定了年度培训计划，强化对农牧民党员和入党积极分子的培训。目前，已举办培训班3期，受训人员达1360多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为实践“三个代表”，建设社会主义新农村新牧区奠定了政治思想基础。

三是加强电化教育和远程教育，掌握技能、提升素质。我镇接入了宽带网，建立了党员教育管理系统，现基础数据录入已全面完成，下半年将正式投入使用；**嘎查、巴音什里嘎查等6个嘎查配备了电脑、接收器等选程教育设备。通过网络资源、远程教育等先进手段，下载播放信息资源，复制刻录光碟，采取集中播放、设立家庭播放点等办法，全面开展电化教育工作，加大了农牧民教育培训力度,使广大农牧民不断获取新信息、掌握新技能、提升新本领。

四是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委十分重视加强农村牧区宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、阅报栏、政（村）务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传中央1号文件精神、十六届五中全会精神、社会主义荣辱观、党的农村政策、公民道德知识、农牧业科技、市场信息等。同时，重视做好党报党刊的征订工作，满足党员干部政治学习的需要。结合农村牧区宣传阵地建设，我镇经常组织广大党员干部和农牧民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“3.5弘扬雷锋精神，争当文明使者”青年志愿者主题活动；庆5.4文化活动，“庆祝建党85周年”活动等等。通过活动开展，寓教于乐，不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操，而且使宣传工作有形直观，生动活泼，起到了潜移默化地教育作用。

（三）完善和健全党建工作机制，促进各项工作顺利开展。

基层党团队伍建设中，镇党委始终围绕镇党委和嘎查党支部“五个好”的目标要求，加强党团队伍建设工作。一是按照中央关于进一步加强基层组织建设工作会议精神，我镇注重加强对嘎查党支部领导的同时，针对镇区党员活动室薄弱这一现状，镇党委、政府通过认真研究，决心投资80万元，全面完善办公室、党员活动室和牧民文化宫建设。二是严格按《党章》要求做好发展党员工作，不断为党组织输送新鲜血液。在党员发展工作中，严格执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，本着成熟一个发展一个，全面开展党员民主测评制和党员发展公示制，严把党员入口关，采取做思想工作与自愿相结合，把党员发展工作重点放在那些响应党的政策，积极为发展经济作出贡献的致富带头人身上。上半年共发展党员7名，其中，妇女党员1名，少数民族党员5名，同时发展团员8名，党团队伍得到发展壮大，村组发展趋向平衡，队伍素质明显增强，充实了党的基层组织力量。三是重视党对工青妇工作的领导。为认真贯彻自治区、市、旗工青妇工作会议精神，牢牢把握新时期工青妇工作的职能地位。镇党委注重加强对工青妇工作的领导，把工青妇工作与党建工作一起布置，一起落实，有力的推动了工青妇工作，发挥了工青妇作为党委、政府喉舌部门作用。四是在规章制度建设工作中，以巩固实施好党员先进性教育长效机制建设为主的同时，主要建立健全了以下几个方面：建立健全学习制度，为形成“四型乡镇”营造良好氛围。采取的措施主要是严格执行“四个一”学习制度。即每周一次机关例会学习，每月一次党员党课教育学习，每季度一次党委中心组学习，每年一次干部骨干培训学习。实行嘎查两委、站所年度量化考核奖惩制度。在巩固好嘎查两委关于围绕农牧民增收，农村牧区稳定，社会发展这条主线，从党的建设，经济建设，民主法制建设，村容村貌、后勤管理，日常工作等五大方面38小项进行量化考核，并在年初的两级干部会议上兑现了嘎查“两委”班子目标管理考核奖励的基础上，今年又新出台机关、部门、站所年度量化考核制度，加强机关效能建设，促进部门站所工作作风转变，增强广大干部的事业心、责任感，在对部门、站所实行年度工作量化考核上，重点是对部门站所的理论学习，团结协作，履职情况，纪律作风，站容站貌,后勤建设等情况进行考核，并融入民主评议站所内容，奖惩依据。五是在作风建设上，结合兴起社会主义荣辱观学习教育活动，加强了机关站所管理教育。通过出台机关站所管理规定，定期公布核准考勤，明确人员外出逐级请假，实行上下班考勤制度，定期不定时抽查机关、部门、站所职工上下班情况，对不严格上下班的部门责令限期改正，对少数干部职工工作不扎实，群众意见大不满意的进行组织调整，采取工作试用期，确保部门站所以饱满的热情和积极的工作态度对待各自的工作，履行好职责。其次是坚持民主集中制。讲团结、干实事是党的事业取得胜利基本的保证，在党员干部中广泛提倡团结干事精神，涉及镇内大事，不搞个人说了算，班子集体讨论集体决策，从而增强班子的凝聚力和战斗力，保持班子纯洁。六是认真贯彻落实好“依法治国”和“以德治国”相结合的思想，全面加强思想道德建设，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的道德规范，着力培育“四有新人”，促进社会风气好转。加强民主法法制建设，维护做好社会政治稳定工作。派出所、司法所、土地所等执法部门各司其职，充分发挥职能作用，组织广大干部群众学法、守法，处理好土地和草牧场使用等纠纷，推进依法治镇进程，为积极创建文明苏木乡镇营造良好的舆论氛围和稳定的社会政治环境。

（四）认真开展镇党委和嘎查党支部换届选举工作。

根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党委关于镇党委换届选举工作的要求，在旗委的亲切关怀和领导下，在各党支部的共同努力下，通过一个多月的努力至4月7日，我镇党委和嘎查党支部换届选举工作圆满结束。根据这次镇党委换届的具体要求，在保证班子基本稳定、平稳过渡的情况下，努力改善党委委员的整体结构，提高整体素质，使班子配备更加科学合理，符合换届要求，换届后党委委员的平均年龄为37岁，最大年龄42岁，最小年龄33岁；35岁以下的1名，占20%；36―40岁3名，占60%；40―45岁的1名，占20%；大学学历4名，占80%；大专学历1名，占20%。这次党委换届选举工作从安排部署到宣传动员，从代表的选举产生到党委、纪委工作报告的反复修改、定稿，从新一届党委委员候选人的推荐、酝酿到正式选举结束，全镇全体党员代表经历了一次深刻的党的基本路线、党章、党规、党纪、党的基本知识教育，党的民主集中制原则教育和党的干部政策教育。

二、工作中深切体会到。

（一）镇党委与上级党委保持高度一致，为做好各项工作保证了思想上、政治上方向的正确性。

（二）坚定不移地贯彻执行好党的路线、方针政策，使做好各项工作有了扎实的理论基础。

（三）镇党委、政府班子团结协作，真抓实干，为做好各项工作创造了良好的氛围。

（四）镇党委统揽全局，协调各方，为各项工作的开展创造了有利的发展环境。

（六）责任落实到位，多年来我们在抓党建工作中感觉到，如果职责不清，责任意识不强，党建工作就落实不力，抓党建促经济的效果就不明显，要出色完成各项工作任务，关键就在于集中精力抓落实，在落实中出成效。

（七）加强基础设施建设，为农民增收，财政增长，增强了发展后劲。

三、存在问题。

在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到离旗委、政府的要求还有差距，自身还存在着一些不足，主要是：

1、产业发展缓慢，农牧民增收困难，与旗委全面提速经济社会发展还有差距。

2、少数干部工作积极主动性不强，没有危机感和紧迫感，服务仍然不到位。

3、嘎查委员会建设发展参差不齐。

4、群众市场经济意识不强，束缚了我镇市场建设和农村牧区经济的快速发展。

5、部分新当选的嘎查“两委”班子，进入工作角色慢，在推动经济社会快速发展中力度不够。

乡镇基层组织建设工作汇报材料

乡镇基层组织建设工作总结

20以来，我镇以贯彻落实党的十八精神为主线，以争创发展新业绩为落脚点，围绕中心，服务大局，狠抓落实，基层组织建设各项工作进展有序。

一、基本情况。

1、做好“五个到位”，扎实推进“学创”活动。一是组织领导到位。成立了活动领导组，并从镇机关、镇直部门抽调15名优秀干部作为领导小组成员。二是动员部署到位。全县活动启动后，我们及时召开了动员大会，对主题教育做了具体要求。三是方案制定到位。镇党委结合实际，下发了活动实施方案，重点对推进大别山试验区经济强镇建设、开展党的群众路线教育实践活动、“三抓一促”活动和推进服务型基层党组织建设等工作进行了具体安排。四是主题明确到位。我们提出了“打造'四个城关'，即美丽城关、富裕城关、和谐城关、文明城关，力争通过3-5年的努力，综合实力进入全市十强、全省百强乡镇之列”为“学创”活动的主题和主线。五是舆论宣传到位。全镇各村共悬挂宣传横幅20多条，在大界线**段印刷了“学创”活动永久性标语，并利用社区电子显示屏宣传“学创”活动。

2、统筹推进，加强三类新社区和党建示范长廊建设。按照县委“一线一点”工作安排，我镇党建示范长廊建设涉及长征路社区、乐冲村、**村、**村和枣棚村。这几个村（社区）也是三类新社区建设的重点村（社区），我们将两项工作紧密结合起来，扎实推进各项工作。一是积极营造浓厚工作氛围。根据县委统一部署，镇党委分别制定并下发了三类新社区和党建示范长廊建设两个文件，各示范点也制定了具体的推进方案。各村（社区）充分利用标语、横幅等形式大力营造创建氛围，每个村（社区）在各自醒目位置至少刷写了5处宣传标语，营造了良好的社会氛围。二是加强党员群众服务中心建设。按照三类新社区和党建示范长廊工作的要求，我镇高标准启动建设府前街社区、汪城村、**村将新建党员群众服务中心，年底完成工程建设。乐冲村重点是新农资超市建设。**村重点是新建村级卫生室。同时，我们按照上级关于社区建设的标准，查漏补缺，加强硬件设施和功能完善。三是加强村级干部队伍建设。今年以来，我镇把选好党组织负责人、配强“两委”班子成员作为增强党组织战斗力的首要方面来抓，尤其是重点村和软弱涣散村。5月份，我们组织专班对全镇所有村干部现状进行了一次调查分析，不断增强村“两委”战斗力，我们先后在乐冲村、刘楼村选拔了两名村党支部副书记，在**村、田湾村选拔了3名后备干部。四是不断创新工作载体。为有效推进创建示范长廊工作，我们在几个重点村（社区）确定一个创建主题，长征路社区以“服务全县黄麦岭工业园区建设”为主题，乐冲村以“创建全市农村新社区示范点”为主题，枣棚村以“创建十星级文明卫生村”为主题，**村以“打造古镇文化名村”为主题，**以“服务县镇重大项目建设”为主题，确保创建工作有抓手、有成效。

3、坚持标准，认真开展基层党组织评星定级工作。一是认真评星工作。镇党委制定下发了《关于对基层党组织实行评星定级的通知》，严格按照“荐星”、“评星”、“定星”、“晒星”、“备星”的程序，对全镇45个基层党组织进行了评星定级，其中五星党组织12个、四星党组织15个、三星党组织14个、二星党组织2个、一星党组织2个。二是加强工作整改。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，各基层党组织制定整改落实方案，针对评星中存在的突出问题和薄弱环节，明确整改事项、时限、效果及责任人。三是选优配强班子。我们一方面是在战斗力不强的村选拔有能力的干部和后备干部，另一方面是增强驻村干部力量，在汪城村、刘楼村由两名班子成驻村。

4、深入开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动。一是加强宣传。下发《关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的'意见》，采取以会代训的方式，组织基层党组织书记学习文件精神，并要求每个村刷写宣传标语。二是开展座谈会。为有效开展“五个书记”活动，在全镇范围内选取了五个方面的典型，开展座谈会，认真听取意见和建议。三是开展征文活动。按照县委统一要求，我们积极组织镇、村两级领导干部撰写争当“五个书记”征文，目前已上交征文6篇。四是制定考核细则。根据“五个书记”的要求，我们制定了《村级党组织书记争当“五星”书记评价标准》，明确了“五个书记”评“星”标准和考核办法，对村级党组织书记的考核更有操作性。

5、试点先行，认真组织实施“明灯工程”。一是广泛动员部署。9月9日，我们召开班子成员会专题研究部署“明灯工程”，要求每名班子成员到村、社区把“空巢老人”和“留守儿童”情况摸清楚。9月12日，我们召开了村、社区党组织书记和驻村干部会，要求把“明灯工程”，尤其是安装“爱心门铃”服务群众工作做实做好，让村级党员发挥作用，让有实际困难的群众得到及时的帮助。二是认真建立台账。我们下发了《关于转发关于在全县农村党员中实施村湾“明灯工程”的意见》，准确填写了《村湾党员“明灯工程”申报表》、《大悟县“爱心门铃”连线结对表》和《大悟县“明灯工程”汇总表》。全镇共470名村（社区）党员申报“明灯”，共有210名党员联系服务“空巢老人”和“留守儿童”469人。三是做好试点工作。根据县委组织部要求，我们在府前街社区和**村安装了“爱心门铃”10部，服务对象得到了及时的帮助。府前街社区五组“空巢老人”徐亮生凌晨2点钟发高烧，按响社区党员干部付德胜家“爱心门铃”，付德胜到他家里得知情况后，通知了居委会主任徐贵敏赶过去为徐亮生治疗。

5、严格执行各项制度，加强干部队伍建设。一是落实干部集中学习制度。坚持周四晚集中学习，认真组织镇机关干部学习了党的十八精神、全县政府工作报告、《郝章新同志在全县“作风”建设年活动动员会上的讲话》等，严格执行学习考勤登记制度。对于无故不参加学习的第二天在全镇进行通报。二是落实干部上下班奖惩制度。每个月党政办对每名干部的上下班情况进行公示，设置全勤奖，对表现好的干部给予一定奖励；对不遵守上下班制度的干部，取消当月全勤奖，并在年底扣发相应津补贴。三是落实干部去向登记制度。干部外出办事必须在党政办填写《干部去向登记簿》，镇纪委不定期进行抽查，加强干部监督管理。4月份，我们对4名不遵守纪律的工作人员下发了限期整改通知书，扣发当月工作报酬。四是落实领导干部服务承诺制度。在每个职能办公室门上安装标识牌，公布主要负责人的联系方式，以方便群众办事；在班子成员中实行公开承诺，并制作桌牌，印制省委改进工作作风“六条意见”。五是落实定期通报制度。每月底或下月初，以《城关督办》文件形式将上月工作完成情况进行通报，3次以上通报的进行“一票否决”，取消一切评先表模和年终奖励。六是落实“每周之星”评选制度。每周一召开班子成员会时，班子成员就村和社区、镇直机关各办公室、公务员和中心负责人这三块集中评选出上周工作完成得好的为“每周工作之星”，并在政府办公楼大厅张榜公示，增强干部责任感和积极性，形成干部奋勇争先的良好氛围。

6、大力开展组工干部“五个一”活动。根据《中共大悟县委组织部关于大力推进“三个”品牌建设的实施意见》文件要求，我镇认真开展“三个品牌”建设活动。一是争创工作特色。加大党员群众服务中心建设力度，今年启动三个高标准党员群众服务中心建设；加强干部队伍管理，形成了一系列卓有成效的干部管理制度。二是实行每周工作报告制。每周一班子成员会，组织委员负责对上周组织工作完成情况进行总结汇报，安排一周内的工作内容。每个月初召开全镇干部大会，分管党建工作副书记就一个月工作进行总结，部署下一阶段工作。三是加强组织工作宣传力度。利用大悟县政府网、大悟党建网、城关镇政府网，加强全镇组织工作宣传。目前，在网站发布党建信息20余条。四是抓好调研工作。配合县委老干局完成了调研课题《关于加强离退休干部党支部建设的调研报告》。

7、落实待遇，不断加强老干部服务工作。为关心退休老干部的文化、体育生活，今年镇政府列支1.5万元购买设备、服装，成立了大悟县第一支乡镇门球队，并参加了全市组织的门球比赛，通过外出学习既开阔了老人们的视野，也使他们的心情更加舒畅。我们还为20余名老干部在县委老干局办理了活动证。积极开展走访慰问活动，对生活艰难和高龄老干部进行不定期的访问、慰问。镇党委、政府负责人在重大节日慰问老干部，送去慰问金、慰问品，了解他们的生活状态，帮助老干部解决实际问题。老干部生病住院送慰问500元，重大节日期间的特困老干部慰问每人500元，春节慰问老干部每人每年发放元慰问金。老干部去世，按要求落实丧葬费。

二、存在的问题。

1、关于抓基层党建责任意识。党组织书记重视不够，在村（社区）抓党建工作的主动性不强，安排的工作有些是应付完成，闭门造车，党员群众参与度不高。问责知识停留在口头上。

2、抓党建的氛围不够浓。党建示范长廊和三类新社区建设可以说是今年基层党建工作的两项重要工作，但宣传还不够到位，有些村干部连基本的概念还不了解，对重要性缺乏必要的认识。加之基层的工作越来越多，党建工作往往是缓一缓、有时靠边站。

3、党员群众服务中心建设任务还比较重。对农村来说，除乐冲村、枣棚村、**村实现了“五务合一”外，其他的村尽管有阵地，但标准不高，没有达到“五务合一”标准，办公设施条件比较简陋，作用发挥还有待提高。

4、活动开展较少。除了一些村级日常工作和镇上统一安排的活动之外，很少自觉开展活动。

三、下一步工作打算。

第四季度，我们将进一步学习贯彻全国及省市组织工作会议精神，加强工作落实力度，确保完成全年工作任务。

1、进一步强化工作责任。集中人力、物力、财力打攻坚战，进一步强化镇班子成员、工作专班、驻村干部以及部门和村级党组织书记的责任，整体推进基层党建工作。

2、营造浓厚的工作氛围。通过集中培训、印刷宣传标语、悬挂宣传横幅、加强督办检查等方式，进一步营造工作氛围。

3、抓好评星定级整改工作。按照评星定级情况，加大各类党组织整改提高工作力度，提升基层党组织工作水平。

4、加强党建示范长廊和三类新社区建设。重点是推进三个党员群众服务中心建设。围绕“实现'五大'变化，达到'七有'标准”的要求，加强党建示范长廊建设。按照三类新社区标准，加强新社区基础设施建设和社区服务中心功能完善。

5、加强干部教育管理工作。继续执行好机关干部管理制度，从严管理干部，提振干部精神。

第四季度工作计划：一是建成**村、汪城村、府前街社区党员群众服务中心，抓好泉水路社区党员服务中心改造；二是加快**、**农村新社区建设。三是根据县委组织部要求，组织实施好“明灯工程”。四是加强全镇各单位党建工作督办落实，确保全年党建工作资料规范完整。

乡镇妇联组织建设工作汇报

基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，为深入贯彻落实科学发展观，进一步强化妇联基层基础工作，推动全市妇联“三有”建设取得新进展，**镇妇联结合实际情况围绕妇联基层组织建设工作开展了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

**镇共有**个行政村，**万人，其中妇女人数为**万人，村村建立了妇女组织，组建率为100%。妇女们积极参加村“两委”换届选举，她们勇敢参选，大胆竞争，有**名妇女进入“两委”，其中兼任妇代会主任的人数占88%。各位妇代会主任工作认真，办事公道，在群众中树立了较高的威信。

二、领导重视抓组建，不断充实基层妇联力量。

**镇不断扩大妇联的群众基础，积极争取镇党委政府的支持，实现了“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的妇女基层组织建设，更好的开展“党建带妇建，妇建服务党建”工作，实施“固本强基”工程。

注重加强基层妇联工作经费保障，并制定专款专用制度，专门用于妇联教育培训、妇女维权、基层妇女组织建设等工作，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题，扩大妇女工作覆盖面。

不断加强妇联主席、各村妇代会主任及巾帼志愿者工作能力的培训，采取集中培训和以会代训等形式，组织她们学政治、学理论、学法律、学业务，着力提高妇女组织的整体素质、执政能力和参与管理的能力，着力提升妇女干部和女性人才应对形势的工作能力和政策理论水平，使各位妇代会主任工作认真，办事公道，在群众中树立了较高的威信。

三、工作扎实有创新，不断活跃基层妇女工作。

近年来，**镇妇联普遍开展了“巾帼建功”、“双学双比”、“五好文明家庭”等创建工作，把农村妇女工作做得有声有色，各村妇代会主任在带领农村妇女参与新农村建设，促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用，她们坚持一手抓发展，一手抓维权，积极在“生产发展”中创佳绩,在“生活宽裕”中建新业,在“乡风文明”中作贡献,在“村容整洁”中显身手,在“管理民主”中有作为,成为了建设社会主义新农村的主力军。

1、增收渠道越来越开阔。一是镇妇联按需施教，与农委、林果站、畜牧站、计生办、文化站等相关部门密切配合，开展订单式培训。特别针对我镇有机蔬菜、核桃、樱桃种植面积大的实际，开展相关技术技能培训，使广大农村妇女妇女种植户受益。通过培训，使广大妇女掌握了1—2门生产技术，为其创业致富打下了良好的基础。2014年一季度，共开展了各类培训3场次，受益妇女群众达到了500余人。二是注重示范效应，广泛开展扶贫帮扶活动，发动女党员、女干部、女能手、示范户与贫困妇女集成帮扶对子，落实包扶责任制，为贫困妇女提供多层次、全方位的服务。三是抓好劳动力转移输出工作，与就业办、劳保办结合，宣传就业信息，并通过网络、飞信、发放招工简介等发布，加大对农村妇女富余劳动力转移输出工作力度，鼓励和引导妇女利用农闲时间加入当地蔬菜加工点、金绒毛纺、佳禾食品等企业工作，并积极收集招工信息，组织妇女外出务工创业。

2、道德实践活动越来越常态。开展寻找“最美家庭”评选宣传活动、“平凡的感动”系列评选宣传活动、评选“五好家庭”“平安家庭”活动，凭借自身优势，积极争取相关部门和新闻媒体的大力支持，通过电视、报纸、网络等媒体展现孙伯妇女的独特魅力，以生动活泼的形式晒家庭幸福生活、讲家庭和谐故事、展家庭文明风采、秀家庭妇女美德，吸引更多的群众在参与中接受教育、提升素质。在寻找“最美家庭”活动中，**镇共推出了12个肥城市“最美家庭”典型及7个**镇“最美家庭”典型，利用妇女之家平台，通过事迹展览、家风家训评议会、好妈好爸好孩子评选等形式，达到了模范人物人人熟识，典型事迹人人知晓的效果，营造出了一种见贤思齐学典型，人心向上筑和谐的大好局面。

3、精神文化生活越来越丰富。借助三。

八、六。

一、老人节、元旦、春节等传统节日，开展了丰富多彩、寓教于乐的活动。邀请市文广新局指导老师，为各村辅导广场舞、小品等文艺节目，并注重培养文化宣传员，在各村文艺宣传员的带动下，让农村妇女参与的同时，得到身心的愉悦。

4、关爱救助工作越来越经常。**镇贯彻执行上级妇联的指示，以关爱他人、奉献社会、助人为乐的中华传统美德为宗旨，把培育和谐精神与肠道爱心奉献结合起来，广泛深入地开展了农村妇女儿童关爱工程，通过开展“乐民、助民、安民”等适合各村家庭特点的活动，切实为弱势群体排忧解难、办实事、办好事、送温暖、献爱心。涌现出了以北栾村妇代会帮扶贫困母亲雷霞、孙西村平凡的感动典型人物郝桂云等一批典型事例。关爱贫困妇女儿童。积极筛选上报贫困母亲、贫困孤残儿童，今年共救助春蕾女童3名，贫困母亲31名，使妇女儿童工作进一步深入人心。

5、维权意识越来越强烈。广大妇女干部积极开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法规宣传活动，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻家庭纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾。联合民政办，在“村规民约”修订中增加了妇女权益保护的各项制度，赢得了妇女群众的信赖和拥护。

6、巾帼志愿队伍越来越壮大。各村分别建立了以妇代会主任为队长，以妇女组长为小队长的六支巾帼志愿队伍，分别是巾帼家庭调解服务队、巾帼妇儿维权服务队、巾帼创业就业服务队、巾帼文艺宣传服务队、巾帼科技服务队、巾帼环境卫生服务队，广泛开展了家庭调解、维权、家庭教育、文化娱乐、扶贫帮困等活动，使妇女工作通过巾帼服务队的活动深入到千家万户，进一步增强了妇女组织的活力，更好地发挥了妇女组织的桥梁纽带作用。

四、工作活动有地方，不断加强阵地建设。

加强阵地建设，使每个“妇女之家”都达到了“六有”标准，充分发挥“妇女之家”作用，把“妇女之家”当成全村妇女的“娘家”，发挥女性耐心、细心的特点，将服务妇女延伸到家庭，把工作做到广大妇女的心坎上。设立“妇女儿童维权站”，对于来访的妇女热心招待，认真倾听，及时处理和划界各种矛盾，加强疏导教育，为妇女排忧解难，维护妇女权益。充分了解妇女意愿，在“妇女儿童家园”中，积极为妇女提供技术培训、政策咨询、就业指导等服务，搭建创业就业平台，增强妇女群众的致富本领。做好家庭教育培训、宣传实践工作，更新农村家长教育理念，为孩子营造一个快乐健康的成长环境。

五、存在的困难。

1、退休工资问题。目前村“两委”成员中，兼任妇代会主任的占88%，由于各村财政不平衡，妇女主任的待遇不均一，最低的一个月才300元左右，无法维持正常生活。

2、兼职多问题。很多妇代会主任都是宣传委员、计生委员、妇女主任一肩挑，有的甚至还有组织委员的工作，同时大部分村妇代会主任在工作中无意识地把计划生育工作和妇女工作活生生地隔离开来，把精力和时间主要用于计划生育工作，使该唱主角的妇女工作反而成为了搭头，这造成了妇代会主任角色意识，责任意识的淡薄化。

六、对策建议。

1、把各级妇联组织建设纳入党建总体规划。将妇女工作纳入党政重要议事日程，通过党委提升妇女主任地位，着力解决以上问题。

2、加强宣传力度，营造促进妇女发展进步的良好氛围。要借助宣传媒体、张贴标语、发放明白纸、送知识下乡等灵活多样的形式，组织开展男女平等基本国策宣传教育活动，宣传妇女的成就和贡献，宣传妇联组织和妇女工作在促进三个文明建设中的生力军作用，宣传妇女典型和模范人物，努力营造支持妇女工作、促进妇女参与、发展、进步的良好社会氛围，做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织；哪里有妇女组织，哪里就有妇女工作。

3、形成合力，搭建促进妇女工作发展的社会平台。要努力构建“党委重视,政府支持，妇联牵头，各方参与”的妇女工作社会化新格局，优化妇联工作和妇女发展的社会环境。要高度重视基层妇女组织建设，支持妇女干部开展妇女工作，帮助、支持、指导妇联干部处理好专、兼职工作关系，提高工作效率，落实政治和经济上的待遇。

4、注重培养，让妇女工作后继有人。把那些能够认真贯彻落实上级政策方针，公道正派、组织协调能力强、妇女威信高、维权意识强、业务能力强和有文化、有能力、有威信的年轻妇女作为重点培养对象，鼓励这些妇女通过法定程序参与村“两委”干部竞选。

**镇妇联。

区基层组织建设工作汇报

县委组织部：，我镇开展基层组织建设工作，紧紧围绕《肃北县2005年牧农村基层组织建设工作重点和任务解表》的要求，结合我镇工作的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻省、市、县组织工作会议精神，围绕全镇改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育为重点，全面推进基层组织和党员队伍建设。经过全镇干部职工的共同努力，我镇组织建设工作取得了一定的成绩，为全镇提前实现全面建设小康社会的目标任务提供坚强的组织保证。现将工作汇报如下：

一、基层组织党建工作进展1、加强理论学习，坚持民主集中制镇党委狠抓政策理论学习、班子团结、转变作风三个环节，结合党性实践为目标，以“三会一课”为手段。坚持每周一、三、五政治理论学习和每月一次中心组学习。并经常性地组织班子成员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，不断提高政策理论水平。同时，领导班子成员按照自己的分管工作，大兴调查研究之风，认真撰写调查报告和心得体会，提高分析问题、解决问题的能力和水平。年内撰写调查报告和心得体会各2篇，做学习笔记在1万字以上。坚持民主集中制原则，不断增强党委班子的凝聚力。以较强的政治意识，全局意识，责任意识，做到大事讲原则，小事讲风格。对每项重大事项，做到决策前发扬民主，决策后一种声音，一个步调。开创在民主、和谐的工作环境中各负其责，各显其能的良好局面。2、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争全体党员干部严格遵守“八个坚持、八个反对”,自觉加强党性锻炼，努力改造自己的主观世界，克服拜金主义、享乐主义和个人主义，管好自己“八小时”外的“社交圈”和“生活圈”.首先镇党委召集5个村、2个社区及镇机关的党员在4月份开展了一次反腐倡廉理论专题学习，主要学习了《实施纲要》的内容；其次在5月份镇党委书记严虎同志为我镇党员干部上了一堂生动的反腐倡廉专题党课；三是在庆祝“七一”建党节期间举行了大型的表彰大会，组织各村、社区、机关200多人在周末文化广场参加歌唱祖国歌颂党‘千人演唱会’。3、加强党员队伍建设，提高广大党员干部的政治思想素质。按照“三个代表”要求，以提高党员干部的政治理论素质，增强业务工作能力，树立党的宗旨意识，发挥党员先锋模范作用为重点，积极开展党员干部、入党积极分子教育活动。举办了政治理论、科技、法律法规知识的培训，办培训班11期，参加培训累计达2100人次。通过培训，增强了党员的义务意识，提高了党员的素质，为农村、社区党员更好地发挥先锋模范作用奠定了基础，也进一步加强和规范了党费收缴、管理和使用工作，使党费管理走上正规化。4、加强基层组织建设以推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全我镇各项规章制度、村规民约，及时打印上墙；与各村（社区）签定目标责任书，定期与不定期对各村（社区）工作的进展进行督查；大力推行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治和“自我管理、自我服务、自我教育、自我提高”的社区管理；及时地督促各有关职能部门、村（社区）的政务、财务公开，接受群众监督。并组织各村（社区）两委进行互相评比、打分，召开政情通报大会，以促进各项事业的发展。

二、经济目标任务进展1、产业结构调整情况。完成农作物播种8487亩，其中小麦播种2183.95亩，玉米播种407.25亩，蚕豆播种628.21亩，洋芋播种2481.64亩，较上年增长690.94亩，增幅38.6%;胡麻播种1287.14亩，蔬菜播种68.5亩，瓜类播种23亩，牧草707.21亩。完成退耕还林700亩续建任务，零星植树7300株。种植业结构进一步优化，粮经草比例由去年的39:43:18调整到今年的38:46:16.畜牧业稳中有升，牲畜存栏13044头（只），其中山羊8212只，绵羊3476头，牛1356头。2、项目建设情况。筹建的东山村洋芋淀粉厂，投资30万元，占地面积1200平方米，计划7月安装，9月投产，预计年利润15万元；新建的青山道村千头猪场，总投入资金160万元，用地面积3200平方米，可盈利30万元。这些项目建成后将进一步拉动全镇经济的增长。3、科技推广服务情况。完成化肥调运475.44吨，良种调运300余吨，农药调运2254.6公斤，地膜调运1522.8公斤。引进种羊51只，种牛10头。新建舍饲养殖暖棚29座，引进了西门塔尔肉牛冻精和荷斯坦奶牛冻精，冻配奶牛5头，肉牛10头。注射牛疫苗800头，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，举办科技培训班3期，散发科普资料2000余份。新确定1个科技示范点和4户科技示范户，并进行了挂牌命名。在县委副书记张积强的亲自带领下，推行种植了36亩的玉米套种带田；组织35名科技致富能手到外地进行观摩学习，并引进、试种“太空”黄豆6亩。重视劳务输出工作，输出劳动力399人，缓解了全镇就业压力，增加了农民收入。4、基础设施建设情况。完成挑挖农田灌溉渠道18390米，整修田间道路5330米，新建桥涵13个。据统计，2005年全镇第一产业（农业）较上年增加投入33.5万元，第二产业（加工业）较上年增加投入35万元，第三产业较上年增加投入144.99万元。基础设施投入的增加，为全镇经济发展夯实了基础。5、社区工作进展情况。为下岗职工协调解决下岗就业资金12万元，为24名下岗失业人员解决了工作岗位，为45名下岗职工担保小额贷款10万元，为824名困难居民申报最低生活保障金。清运城市垃圾800余吨，清理公厕25所，保持了城区清洁卫生。经常性地开展丰富多彩的文体活动，丰富了居民生活。加强流动人口管理，促进了计划生育工作；开展普法宣传活动，散发法制宣传资料2000余份，推进了依法治镇进程。6、其它工作情况。镇村两级投入2万余元，慰问贫困户、老年人167人。配合市、县做好“光明星”工程，为11名白内障患者争取了免费医疗机会；在阳关网上发送信息8期，报送工作信息45期，典型材料7篇。

三、“三级联创”活动、“双培双带”工程进展健全镇级机构29个，调整充实了人员，制定了工作目标；开展了无职党员设岗定职活动，有78名无职党员竞争上岗，开展各项工作。巴音、紫亭两社区结合无职党员设岗定职活动组织城市党员开展了“五个一”行动（即每名党员包一个楼院、包一片区域卫生、帮教一名失足青年或劳教释放人员、帮扶一名孤寡老人、组织参加一次文体活动），激发了党员服务群众、践行宗旨的热情，为发挥“一个党员一面旗”的引路作用、体现先进性创造了条件，搭建了平台。严格组织发展，努力改善党员队伍结构。按照“双培双带”工程的要求，坚持优中选优，成熟一个发展一个的原则，今年共发展预备党员18名，培养入党积极分子36名；开展了评优树模活动，评选先进党支部3个，优秀党务工作者3名，优秀共产党员11名。创建“文明单位”2个，“文明楼院”11栋，“市级诚信家庭”25户，“十星级牧农户”75户，“模范文明五好家庭”36户，并开展了“法律进社区”、“美德在农家”、“美德进社区”活动，积极宣传《公民道德实施纲要》，推动了精神文明建设的纵深发展。春节期间我镇组织6个社火队800余人参加了全县社火汇演，为全镇精神文明建设开了好头。在“三八”节、“五四”节期间，我镇举行大型文体活动，表演文艺节目47个，参加人员5000余人次，各村、社区也根据各自实际举办文体活动，参加人员4000余人次，同时镇党委、政府表彰奖励了“好婆婆”“好媳妇”“科技致富女能手”“优秀团员”“优秀团干”36名。“五一”期间举办了“春耕杯”体育活动，5个村2个社区组织了参赛队参加了拔河、蓝球、乒乓球、象棋等比赛。各种文体活动的开展，既陶冶了情操，又丰富了群众文化生活，达到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，还成立了相应的养殖协会、洋芋协会，协会的任务重点把村两委、年青农民、青年致富能人纳入协会，搞销售，寻路子，充分发挥协会的职能，以激发广大村民种植的积极性。

四、开展保持共产党员先进性教育活动我镇作为第二批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，本次安排参加有3个党支部，应参加110人。其中：机关党支部1个，社区党支部2个；除长年外出半年以上和因病不能参加的党员35人外，参加教育活动党员75人。

1、根据全县开展保持共产党员先进性教育活动工作部署，我镇于7月11日召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会。为加强对保持共产党员先进性教育活动的领导，由9名同志组成了以党委书记为组长的教育活动领导小组，并下设办公室。机关支部、两个社区支部也相应成立本次教育活动领导小组，并制定出实施方案，细化安排，以确保先进性教育活动按统一进度整体推进。

2、结合我镇实际，制定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案。根据县委统一要求，按四个月时间安排开展保持共产党员先进性教育活动，从2005年7月8开始到2005年11月5日结束，每个阶段40天。结束后再用一个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。为保证我镇保持先进性教育活动取得明显的成效，要求有书写能力的党员，书写读书笔记不少于3万字，并撰写心得体会2篇。

3、坚持按照制定的《开展保持共产党员先进性教育活动安排表》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习进度表》学习教育，并制定了《开展保持共产党员先进性教育活动党委中心组学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动考勤制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动外出党员联系制度》，以保证教育活动的顺利进展。

4、认真学习，积极开展党性实践活动。为了确保集中学习教育取得实效，我们在认真抓好理论学习的同时，着力抓好“三课”、“三为”、“三走访”党性实践活动，主要领导包片、其它领导包点深入社区、农村，走访弱势群体，帮助解决困难，提出合理化建议，联系群众，交流思想，倾听呼声，密切感情，寻找差距，锤炼党性，实现了知与行、学与做的有机统一。

5、积极开展党性实践活动。1、农村、社区受到严重的水灾，党委领导高度重视，及时深入农户、社区居民家，详细了解掌握灾情，组织村民、居民进行生产自救，并积极筹集和向上争取救灾资金3000元，对受灾居民的房屋及时进行维修，对受灾的农户进行走访慰问，把党的先进性送到了群众中；2、积极向县人民政府申请，落实了原居会主任的工资补贴11000元；3、与交通局联系将城区道路废弃沥青渣拉入我镇村组，并组织村民修善村组道路；同时将废砖拉入村组有效利用；4、党委、政府领导组织全体职工疏通道路，及时地保证了道路的畅通；5、配合县城建部门，社区安装了垃圾箱51个，同时协商修建平房区垃圾池4座，清理环卫垃圾，治理了社区的`环境卫生。6、筹集资金和向上申请3万元，对3个行政村的机井进行维修，现已筹办当中；7、协调和调查摸底，设立了社区治安室，增强了控制辖区社会治安氛围；8、对全镇困难户的摸底调查，掌握弱势群体的详细情况，以便帮扶结队子“五个一”工作的开展；9、组织开展小学生以爱护花草树木、路灯、广告牌和公共设施的“爱我肃北、从我做起”游行宣教活动；并举办，以“争当模范公民”、“家乡的变化”为内容的演讲比赛、文艺演唱会。10、镇人大组织部分人民代表利用一天的时间对五个行政村的村容村貌、农田管理、田间道路、水渠维护、卫生等视察、观摩，并采取评议打分的方式，来促进党员干部的工作力度，增强服务意识。

五、存在的问题上半年我们做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：1、农业结构调整难度依然很大。由于我镇耕地面积总量小，优质农产品无法形成规模种植，在市场上占有份额小，市场竞争弱。同时广大农民种植庄稼为“杂货铺”、“小而全”,也在一定程度上影响优质农产品规模经济效益的发挥。2、项目建设依然滞后。项目建设虽然立项较多，但动工建设的项目不多。3、农村富裕劳动力转移力度仍不够。全镇目前有富裕劳力984人，转移的仅占40.5%.对增加农民收入的贡献率低。4、干部群众思想仍不够解放。小富即安、小富即满、等、靠、要现象依然存在。干部职工服务意识不强，职能作用发挥不够。5、部分党员先锋模范作用发挥不够，尤其在带头致富方面不能很好地起到“一个党员一盏灯”的作用。6、个别村两委工作积极性、主动性不高，对党委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不够密切。这些问题从根本上说是观念的差距，从本质上说是体制的差距，为此，我们要解放思想、事实求是，更新观念，创新体制，在工作中不断地解决这些问题，使我们更好地促进全镇各项事业的发展。

六、今后的工作打算1、联系群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层中去，对村（社区）基层组织建设要常抓不懈。促进村（社区）党支部建设，加强村（社区）党建工作，探索建立有利于党员活动和党员管理的有效组织形式和协调机制，调整和完善党建工作管理体制，健全社区党的组织机构；把非公党建工作列入党建目标责任制，认真总结非公党建工作经验，积极探索非公有制经济组织党支部组建形式和灵活有效的工作方式，保证党的各项政策的全面落实；大力举办法制教育、“绿色证书”等各种类型的培训，不断提高村（社区）党员的素质；建立健全各类组织和各项制度，并全部上墙，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。

2、常抓农业不放松。农业是我镇的基础，对此我们必须常抓不懈，确保农作物稳产丰收。要引导农民科学防病治虫，合理配方施肥，适时收割打碾，提高农业产量和效益；镇牧农业服务中心要充分发挥职能作用，加大科技培训力度，做好产中、产后的跟踪服务，促使农民全身心投入到当前的农业生产中；要做好农产品流通工作，引导并组织有运输能力的农民加大农产品销售，解决农产品卖难问题；要继续加大农业科技投入力度，引导农民积极发展舍饲养殖业，加大优良畜种引进，让广大农民赶着牛羊奔小康；要坚持“以质量创市场”的思路，积极扩大我镇优质农产品特别是洋芋、胡麻等在周边县市的知名度和市场占有率，使党城洋芋真正成为农民增收的“金蛋蛋”.

3、完成机关党员先进性教育活动的任务。按照共产党员先进性教育的原则方法、步骤和工作任务，精心组织，扎实安排，切实解决党组织和党员存在的突出问题，使先进性教育达到中央、省、市、县的要求和目的，为全镇经济建设和各项工作提供坚强的思想保证和组织保证。4、抓好精神文明建设，提高人民思想道德和文化素质。围绕《公民道德建设实施纲要》，以创建精神文明模范镇为目标，全面推进精神文明建设，努力提高各村环境卫生、村容村貌、交通通讯和信息化建设水平；在社区继续开展“一创建，两教育，三营造，五工程”活动，搞好社区服务，优化社区环境，活跃社区文化，维护社区治安，努力建设环境优美，秩序优良，服务优质，管理优化的现代化城市社区。5、切实加强基层的民主与法制建设，继续推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全依法治镇各项规章制度；进一步推进政府工作法制化，从严治政、依法行政，提高行政执法水平；加强法制教育，认真搞好“四五”普法，不断增强全镇干部群众的法制意识，提高依法办事的能力和水平。6、加强社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，积极强化“打、防、控”一体化治安管理体系建设，以落实“四防工程”为目标，切实加强社会治安综合治理工作。7、加大民政司法建设力度，健全社会保障体系。完成镇司法所标准化建设，健全城镇居民最低生活保障制度，扩大低保范围，做到动态管理的“应保尽保”,并探索和建立农村最低生活保障制度，加大对农村困难群众的帮扶力度；主动做好城乡弱势群体和特困群众的生活安排，积极开展以工代赈、政府救济和社会捐助活动。

长汀县党的基层组织建设情况汇报

某镇基层组织建设工作汇报

某单位是岳阳县长湖乡各项工作的先进村。村支部一班人积极发挥骨干带头作用，充分调动全村党员的积极性，发挥先锋模范效应，舞活“龙头”，鼓足干劲，引领着全村人民在小康建设的道路上阔步向前。

当好“龙头”带好路。

领导班子建设既是党的组织建设的核心和关键，又是党的干部队伍建设的重点，一个好的领导班子是一个村发展的.前提和基础。某单位支部把提高素质、改进作风、增强团结、发挥效能作为班子建设重点。

一是通过支部生活会的形式，丰富支部生活，唤起支委整体工作的积极性，营造一种朝气蓬勃、奋发有力的工作氛围。村支部委员带头，加强政治思想和行政能力的学习，每年集中学习次数在6次以上，既充实了头脑，领会了政策精神，又明确了新时期农村工作任务，自身素质也相应得到了提高。在全村工作上，村支部强化民主管理，遵循组织原则，不搞“一言堂”，不自行其事，擅自行动，在按各自分工的基础上做到遇事先集中商讨，重大事情提交支部大会通过，有效地推动了各项工作的落实，增强了支部团结战斗力。

二是全体支委成员坚持下组入户的走访制度。支委成员做到掌握时令指导生产、及时宣传落实政策，不发指示、不作报告、不流于形式，坚持以从群众中来到群众中去的群众路线，把群众积极性引导好、保护好、发挥好，把群众利益实现好，维护好、发展好。同时强化作风改进，把切实为民办事、为群众解难作为每个支委成员的基本要求，要求做到问题不拖延，事事有人管。

三是发挥支村两委骨干带头作用。支村两委5人均能做到以身示范，身先示卒。农业产业结构上，村支部书记带头搭起大棚，最先试行低拱双膜覆盖技术，积极推广优质无籽西瓜种植，全村形成了以西瓜为主，玉米、反时令蔬菜、果树、药材等经济作物为主体的农业结构调整新格局。全村今年种植西瓜800多亩，水生蔬菜和反时令蔬菜200亩，桃树100多亩，药材400多亩。结构调整一项，全村人平增收200元。以村主任敖众欢为示范的全村养殖发展迅速，村主任敖众欢年出栏生猪近100头，带动了全村牲猪养殖、水面养鱼、种草养牛、特种（牛蛙）养殖等规模养殖业的发展，全村牲猪养殖大户达30多户，专业水面养殖300多亩，特种养殖4户，种草养牛户4户。以村支部副书记为示范的农资经营，带动了全村全体私营经济的发展，全村以龙头小学为种心形成了集门店经营、大米加工、机压煤加工、屠宰加工、农资经营等于一体的商业小区。种、养、加一体形成了某单位飞速发展的新格局。

区基层组织建设工作汇报

新城区位于我市主城区东北部，辖区面积31平方公里，人口63万，社区90个（其中：综合社区71个），行政村13个。区委下辖25个党(工)委，其中：区级部门党(工)委15个，街道党工委9个，非公经济组织党委1个；党组13个；党总支24个，党支部446个。截止2006年底，全区共有党员7785名，其中：女党员3357名，少数民族党员147名；党员平均年龄为52.7岁。2007年6月底，我区流出党员75名，流入我区党员191名。近年来，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会这个主题，以贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，以夯实党在城市基层的执政基础为目标，以党建精品、亮点工程为抓手，全面推进组织的规范化、科学化管理，为建设文明、富裕、和谐的现代化城区提供坚强的组织保证。

二、党建的主要做法。

（一）加强领导、明确责任，在全区形成齐抓共管党建的合力。

区委历来高度重视基层党建，为了把党建抓实抓牢，近年来健全了三项制度：一是区委常委会定期研究党建制度，定期听取区党建领导小组和组织部关于党建的专题汇报，分析存在的不足，根据形势发展的需要，适时做出部署。二是组织干部例会制度，每月10日由组织部召集各党（工）委组工干部召开例会，交流经验、讨论问题、安排部署全局性和阶段性的党建。各党（工）委也相应建立了党支部书记例会制度。三是量化考核制度。每年年终，区委都成立党建考核小组，采取听、查、访、谈等方式，对各党（工）委完成《党建目标管理责任书》所列各项内容进行检查，使党建目标管理考核与区机关目标管理考核同步进行。区委在健全制度的同时，还加强了党建责任网络建设，形成了以区委书记、各党（工）委书记、基层支部书记为主线，以区级党员领导干部、基层党委委员、支部委员为支线，以党员责任区为基础的党建责任网络。书记负总责，抓全局性的党建，党委成员抓点上的党建，党员责任区突出面上的党建，从而完善了党建责任机制，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管基层党建的氛围和合力。

（二）切实抓好基层党建的基础性，进一步夯实党在城市的执政根基。

1、抓班子，选好配强领头人。在社区和农村换届中，党支部成员全部采用“两推一选”的方式产生，使一批年龄轻、能力强、群众公认的干部选进社区、农村党支部班子。在的社区换届中，全区实现“一肩挑”的社区49个，占总数的69；社区党支部书记平均年龄比上届下降了5.8岁；大专以上文化程度上升了8.1。在20的农村换届中，由于方法得当，也达到了年龄下降、学历提高、结构合理的效果。在非公领域，我们本着“宜专则专、宜兼则兼”的原则，采取内选、派入、聘用、兼任等方式，陆续为全区非公党组织选配了一批具有开拓精神、能担当重任的党支部书记。

2、抓培训，注重班子成员能力建设。我区一直重视社区、农村、非公党支部班子成员的教育培训。近年来先后采取新上任干部任职培训、班子成员每两年参加一次轮训、专项培训以及积极参加市委组织部举办的社区、非公党支部书记培训班等形式，对全区259名社区党支部班子成员、47名农村党支部班子成员、173名非公党支部班子成员累计进行了920人次以上的培训。经过这些培训，使基层党务者实践“三个代表”的自觉性、责任意识、能力都得到普遍的增强和提高。

3、抓规范，不断提高层次。在街道，我们制定完善了街道党工委议事规则、街道党工委书记定期研究党建例会制度；在社区，制作了统一的制度牌匾，积极实行党务公开；在农村，我们有针对性地对后进村党支部开展整建活动，制定了《新城区农村两委会议事规则》，完善和坚持了一年两次的村务公开制度；在非公经济组织中，我们下派了33名指导员，帮助开展非公党建。为了更好的指导，我们还印制了《新城区党建制度汇编》，免费配发给基层党组织，用以充实学习资料，指导开展。这些都确保了我区基层党建做到有制度可遵循，有办法可依据，有指标可考核，促进了基层党建的规范化。

4、抓硬件，提升阵地建设水平。近年来，全区在社区硬件建设中累计投入资金近5000万元，建立了总面积达2.42万平米的区、街、居三级社区服务设施，其中62个社区各建成了180平米以上的星光工程，较好的落实了社区党组织的办公场所和党员的活动场地。4月12日，胡锦涛还专程到我区社区服务中心视察，对我区社区党建和社区建设给予了充分肯定。区财政每年还拿出100万元，将社区干部补贴由每月300元提高到590元，每个社区办公经费由1000元提高到了元。区委组织部还拿出近50万元党费分批为所有社区党支部配备了全套电教设备，完善了社区党员电化教育网络。在农村，全区13个村均建有160平米以上的村级组织活动场所。结合这次全省村级组织活动场所建设，我们对石家街和新兴两个村的村级组织活动场所进行了重建，其中:石家街村新建的500平米活动场所已进入内部装饰及购置办公设施阶段，预计5月底可以交付使用;新兴村新的办公活动场所建设已开始施工，预计7月底前即可竣工交付使用。对其余11个村级组织活动场所，我们将进行一次全面的优化和美化，主要是绿化院落、粉刷墙面、更新办公设施、丰富学习资料、规范各项制度并统一上墙，从而使我区的村级组织活动场所建设达到一个更高的水平。

（三）紧紧围绕全区重心和服务群众这条主线，积极开展各种载体的创建活动。

1、在社区开展“双联双促”、大学生党员进社区“三旅”以及“开放型党组织生活”等活动。

“双联双促”：即区级机关部门与社区联建，机关干部与群众联心，促进社区各项，促进机关干部改进作风。活动从208月开展以来，机关各部门党组织和党员充分发挥职能优势，积极与社区党组织和党员群众结对子，累计走访社区贫困户8191户，协调有关单位帮助1268名社区下岗职工实现了再就业，1423名贫困职工子女减免了学杂费，建成社区星光工程62个，整修背巷小路4条近1000米，帮助社区翻建新厕、安装路灯等社区公益事业，形成了机关部门关心社区、机关干部参与社区建设的良好局面。

“三旅活动”：即学习之旅、信息之旅和文化之旅。205月，区委和交通大学党委共同启动了这项活动，将来自西安交大各院系的.62名大学生党员分别输送到各街道21个社区进行挂职锻炼，帮助社区开展。大学生党员“三旅”活动是挖掘整合社区党建资源的又一次创新尝试，实现了社区建设与大学生锻炼成才的双赢。

社区“开放型党组织生活”：我们在分析社区实际的基础上，于2006年3月开始在17个社区试点。它与传统的党组织生活相比，“开放”主要体现三个特点，一是活动形式的开放，是一种以党员为核心且打破党员界限的、以整个社区为单位的组织活动；二是活动对象的开放，在原有隶属党员的基础上，吸纳社区在职党员、流动党员及居民群众广泛参与；三是活动内容的开放，既有党的方针政策的宣传、党员思想教育，也有生活实用知识讲座、扶贫帮困、荣辱观教育、文体活动、文明社区建设等活动。在试点基础上，我们于2006年12月在全区71个社区全面推行“开放型党组织生活”，充分发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，并以此活动为总揽促进我区“六好和谐社区”的创建。

2007年春节前夕，全区71个社区党组织同时开展了以“真情暖万家、迎春促和谐”为主题的“开放型党组织生活”，开展了慰问贫困户、慰问环卫工人，打扫社区环境卫生、送花灯、送春联、文艺表演等社区居民喜闻乐见、关注民生等活动，为社区营造了温馨祥和的节日氛围和文明和谐的人居环境。第二季度，我们结合建党八十六周年和省第十一次党代会召开，将“开放型党组织生活”的主题确定为“党心连民心，亲情进万家”；第三季度我们将结合十七大的胜利召开，将主题确定为“喜庆十七大，齐心促和谐”。一年来，“开放型党组织生活”赢得了社区党员群众的广泛赞誉，社区创业干事的人多了，打牌赌博不务正业的人少了；关注集体事务义务承担社区管理的人多了，“说三道四”乱说是非的人少了；关爱弱势群体扶贫帮困的人多了，观望议论指手画脚的人少了。《新华网》、《西安日报》、《华商报》、西安电视台等媒体曾多次对我区开展“开放型党组织生活”进行报道，市委组织部也为此推荐我区派员参加中组部近期在上海召开的城市社区党建研讨会，我区关于“开放型党组织生活”的做法及经验在会上进行了书面交流。

2、在农村开展“三级联创”活动。我们从营造上下联动格局、提升组织建设水平、发展壮大村集体经济、扩大创建活动成效等四个方面入手，使我区的农村基层党建实现了新的跨越，农村党建成为加快城中村改造、推进社会主义新农村建设、构建和谐新城的基础工程。

年4月，结合“三级联创”活动，我们开展了“创五星党支部”活动，把农村党建分解成班子建设、党员教育管理、制度建设、阵地建设和发展壮大村集体经济5项、23条考核标准，每通过一项考核，即获得一颗星。五项获得五颗星的就命名为“五星党支部”。目前，已经有含元殿、联志、新兴等村符合“五星党支部”标准。2005年7月，在全省庆祝建党84周年暨“旗帜工程”表彰大会上，我区含元殿村党支部被授予“综合示范先进村党组织”称号；2006年7月，我区联志村党支部被评为省级先进基层党组织。今年市委召开的庆祝建党86周年纪念活动暨“三级联创”表彰大会上，石长顺同志被授予党员致富带头人称号，含元殿村党支部被授予“五个好”农村党支部称号。在开展“三级联创”活动中，我们还积极探索发展城区农村集体经济的新路子：一是搞好资本经营，盘活现有资产。就是对集体所有土地、厂房和机器设备等资产，采取承包租赁、投资入股、处置变现等形式予以盘活，以存量换增量。如北张村将集体经营严重亏损的北张温泉，承包经营给陕西宏海实业公司，给村集体每年增加52万元的固定收入。二是依托区位优势，大力兴办市场。就是依托我区市场林立的有利条件，兴办各具特色的市场。如含元殿村利用100余亩闲置土地，与客商联建了“西部建材城”，每年带来105万元的收入。三是依靠自身力量，独立自主发展。一些没有现成资源可以凭借的村，则自力更生、实干巧干，走出一条自主发展的新路子。如联志村是多年来的穷村，由于地理位置偏僻，土地没有人租，也办不成市场，党员企业家石长顺担任党支部书记后，利用该村土地较多的优势，结合城中村改造，搞房地产开发。目前该村开发的“腾联新世纪”小区，已全部竣工，销售形势良好，经济效益可观。目前，我区13个村集体积累全部过百万元，农民年终集体分配收入人均1920元，其中8个村人均超过2000元。

3、在非公党建中，坚持扩面与提质并重，不断加强党在非公领域的影响力和号召力。结合新城实际，我们按照属地、委托、归口、站点和联建等五种党组织和党员管理模式，先后组建非公经济组织党组织59家，组建率达10。涌现出像贝斯特企业集团党委、金朗商贸公司党支部等一批党建比较突出的非公经济组织党组织。

针对我区非公党员大多从事商贸活动的特点，我们持续开展了“党员经营户挂牌”活动，充分发挥市场经营户党员在净化市场、公平竞争、守法经营中的先锋模范作用。如，贝斯特企业集团党委和金朗商贸公司党支部要求所属党员佩戴党徽上岗，铠达五金机电商城党支部给市场内的入党积极分子授予“积极分子经营户”锦旗。这些彰显党组织和党员发挥作用的举措，既督促了市场经营户党员文明诚信经营，又便于群众监督，从而使群众公认、依法经营、踊跃纳税成为市场经营户党员永葆先进性的标准之一。

针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，探索出“五四三二一”的流动党员管理机制。“五”：即属地式、委托式、归口式、联建式、站点式五种管理模式；“四”：即四级流动党员管理服务机构：全区流动党员管理服务中心、各党（工）委流动党员管理服务中心、各党（总）支部流动党员管理服务站、企业、市场等流动党员管理服务点；“三”：即建立了区委、党（工）委、党（总）支部三级流动党员台帐；“二”：即流出党员报告制度和流入党员首问接待负责制度；“一”：即党员在办理组织关系转入手续时，填写《流动党员联系卡暨承诺书》，全面报告其个人基本情况、居住地、联系方式、月收入等信息，并承诺要按时参加组织活动，积极履行党员义务。市委规模以上非公企业党组织组建会议后，区委高度重视。一是区委组织部及时成立了规模以上非公企业党组织组建领导小组，及时召开了全区规模以上非公企业党组织组建会议。二是全区进行了大规模的调查摸底，截至六月底，全区共有非公企业510户，其中规模以上的有46户，已建立党组织的有27户，组建率为59。在摸底过程中，区委组织部多次深入到街道社区指导，帮助基层同志做好这一阶段的。三是区委召开了“迎七一”非公企业党建座谈暨表彰会，同时在全区印发了《致全区非公企业业主的一封信》和《致非公企业党员的一封信》，进一步营造规模以上非公企业党组织组建的浓厚氛围。四是做好规模以上非公企业主的思想动员。各党工委书记依据《公司法》和规模以上非公企业主逐一谈话，帮助他们提高建立党组织的思想认识。

（四）认真贯彻落实中央和省委保持党员先进性长效机制的四个文件，做好保持党员先进性的经常性，扎扎实实地推进基层组织建设和党员队伍建设中央和省委下发了四个保持共产党员先进性长效机制文件后，区委高度重视，及时转发四个文件并组织全区党员干部认真学习文件，使全区党员准确把握文件的主要精神，把思想统一到中央要求上来。

1、贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》，建立健全党员教育机制。

一是进一步拓展学习内容，增强学习的针对性。全区各党（工）委、党（总）支部组织广大党员深入开展了科学发展观、社会主义荣辱观、江泽民文选的学习，突出党员宗旨信念教育和执政能力教育。既采取集中学习、专题辅导和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，也采取了组织党员干部开展调查研究、外出参观考察、到发达地区挂职锻炼等“动态”学习培训方式，为增强党员的能力搭建了平台。如我们定期开展“新城人学习大讲堂”活动，聘请省、市委党校和社科院的专家教授为我们进行理想信念和形势政策教育，收到了良好的学习教育效果。二是进一步健全学习制度，保持学习的经常性。从区委常委会做起，坚持中心组学习制度，区级党员领导带头参加学习讨论，带头撰写调研文章；在每年年初的党建目标管理办法中明确各党（工）委的中心组学习不能少于24次，每年要有具体的学习计划和任务，年底要有和考核；对于普通党员干部，则完善了“三会一课”、“党员理论学习”等制度，使学习培训纳入制度化轨道。三是认真制定教育培训计划，加强对党员教育培训的领导指导，增强教育培训的针对性和实效性。购买了中组部编印的党员干部教育培训系列读本100套（每套15本）。今年年初，由区委组织部牵头，制定并实施了涵盖各级干部和各类党员的全区年度培训计划，从而使全年的党员干部培训得以细化量化。

2、贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众的意见》，深化无职党员设岗定则，广泛开展党员承诺制。

年5月，我们在全区社区、农村无职党员中开展了“设岗定责”活动，有2300余名社区党员和290余名农村党员在“卫生监督”、“青少年帮教”、“邻里纠纷调解”、“治安联防”、“兴办公益事业”等岗位上认岗履责，分别占到社区和农村党员总数的84和88（未能认岗的均为年老病弱党员）。先进性教育结束后，我们又及时将这项进行深化和细化。

去年以来，结合正在开展的先进性教育活动，我们在全区农村党组织和党员中开展了“党员承诺办实事，带民建设新农村”主题实践活动，为践行先进性提供了有效的载体。活动中，不但农村党员进行了承诺，村党支部也进行了承诺。为了确保活动取得实效，区委成立了“党员先进性承诺制”指导组，不定期抽查；区农村局成立了专门的督查组，每季度督查；党支部指派专人每月检查；村民随时进行监督；党员人手一本《农村党员先进性记实手册》，进行自我监督。各支部还将党员履行承诺情况作为对党员评议的一项重要内容，作为促使党员长期发挥作用、群众长期得到实惠、永葆党员先进性的一项长效机制。截止目前，已经兑现承诺达216条；正在履行的承诺300余条。

3、贯彻落实《关于加强和改进流动党员管理意见》，建立健全流动党员全覆盖式管理机制。

为了进一步适应市场经济条件下党员跨地区跨行业流动日益频繁的新形势，2006年6月，区委制定并下发了《新城区流动党员管理教育暂行办法》，明确规定流动党员集中的地区和单位要设立流动党员管理服务站点，构建流动党员教育管理信息网络，同时还要加强流动党员的学习和教育，全区流动党员教育管理的服务中心就设在区委组织部组织科，并向社会公布了我区流动党员咨询服务专用电话。针对我区市场集中，流动党员多的特点，我们还创新了站点式和联建式等管理模式。所谓“站点式”，就是对党组织关系尚未转接，且零散分布于不同区域的流动党员，由社区等相关党组织以流动党员服务站的形式实行管理；所谓“联建式”，就是对流入我区但组织关系仍在异地的党组织及其党员，采取我区和组织关系所在地党组织联建管理，力求做到“两地管、双落实”。目前这种模式已经应用到东阳西安市场党支部、安康汉滨流动人员党支部，马上还将河北三利（西安）公司党支部也纳入这一管理模式。

针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，我们在对流动党员确认党员身份时要求其填写《转入流动党员联系卡暨承诺书》。今年初，我们利用流动党员春节返乡的时机，对流出的153名流动党员中的150人发放了活动证，另外3人因为春节没有返回而未能发放。

4、以加强党建责任制考核为重点，贯彻落实《关于建立健全地方各级党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》。

一是完善了区级领导党建联系点制度，区委常委和党员副区长每人联系一个社区、农村和企业，定期到点上调查研究、解决实际问题。二是进一步细化《党建目标考核责任书》，从5大类、分26条，按照满分100对各党（工）委的党建进行量化考核，强化了对基层党建的考核监督。三是认真开展党建研究，及时基层党建的创新成果，充分利用创新经验，实现党建内容形式、活动载体、制度建设上的创新，提高基层党组织的活力。今年年初我们就明确提出，各党（工）委今年要完成3篇以上高质量、有见地的调研文章，要打造1―2个党建亮点。四是及时帮助基层党组织解决活动场所和经费等方面的困难，建立健全相关制度和帮扶措施，探索并落实了基层党建考核奖惩办法。去年以来，我们先后对社区党建综合成绩突出的咸东社区党支部和开放型党组织生活成绩突出的万东社区党支部分别予以6000元和1000元的专项奖励。

三、党建中存在的问题及措施。

目前我区基层党建中存在的主要问题有三个方面：一是全区党员结构不合理，机关和事业单位党员多、社区党员多，农村和非公领域党员少；党员年龄结构偏大，55岁以上党员占全区党员总数的44，35岁以下只占14.3。二是发展党员不平衡，每年机关、学校、企事业单位发展党员多，社区、农村、非公经济组织党组织发展党员少。这些都影响了党在这些领域力量的加强。三是“开放型党组织生活”整体推进不够平衡，部分街道和社区党组织领导重视、机制健全，活动开展的卓有成效，但仍有部分社区党组织存在不掌握方法要领，活动效果不突出的问题。

下一步我们将从以下方面抓起，做好今年的基层组织建设：一是以迎接党的十七大的召开、贯彻落实十七大精神为主线，积极开展调研和宣传，大力培育党建精品亮点，提升全区党建的整体水平；二是围绕创建和谐新城，加强社区党的建设，全面推行“开放型党组织生活”，做好今年的社区党支部换届和新任干部培训；三是围绕和谐民营经济发展，继续加大组建力度，提升党建层次和水平；四是围绕和谐新农村建设，做好村级组织活动场所建设，同时做好行政村党组织设置向社区党组织设置转变的准备；五是围绕党员承诺制的开展，着力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，增强荣誉感和向心力。

在今后的中，全区上下将继续以“三个代表”重要思想为指导,积极落实科学发展观，以省、市委这次检查为契机，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力开创全区党的建设的新局面，为建设人文西安、活力西安、和谐西安和文明、富强、和谐的现代化新城区提供坚强有力的组织保障。

基层残疾人组织建设工作汇报

各位领导：

遵照省、市基层残疾人组织建设工作部署，紧扣《基层残疾人规范化建设验收标准》，坚持“唱响标准一体化”建设要求，我市在创新中求发展，在困境中谋突破，创造性地开展基层残疾人组织建设，已初步形成以县残联为主导、乡(镇)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络，基本实现了“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”总体目标。现将我市基层残疾人组织规范建设简要情况汇报如下：

我市残疾人基层组织在市委、市政府正确领导下，在省、市残联的精心指导下，在社会各界的鼎力支持下，县、乡、村三级基层残疾人组织网络普遍建立，基本实现了机构、人员、制度、资金补贴四到位。

1、机构全面到位。一是市残联机构设置合理，能够满足残疾人事业发展需要。1990年我市成立了残疾人联合会，为政府计划单列的一正科级单位，配备了专职一正、两副理事长(副理事长荣升)，核定人员编制66人(其中34名干部有2名干部参公、工勤编制32名，其中一名为残疾人干部)，内设7个科室和下设两个中心(办公室、维权科、康复科、群宣科、劳服所、用品用具站、工会，康复中心、聋儿语训中心)，机关内部管理规范，人员分工明确，制度健全，职责清晰。二是配齐配强乡级残联机构，为活跃基层残疾人工作奠定了坚实的基础。在市委、市政府高度重视和有关部门的大力支持下，第四次残疾人代表大会上选举产生了乡(镇、街道)残联理事长，明确了乡(镇、街道)残联理事长工作。

岗位职责。

乡级残联机构和人员编制得到了全面解决。三是全面建立村(社区)残协充分发挥了基层残疾人工作队伍重要性。全市9个乡(镇、街道)的148个行政村和9个城乡(社区)都按照《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求成立了残疾人协会创建率达100%。

2、人员全面到位。一是及时召开县乡两级残大会，依法产生残联领导人选。市委、市政府高度重视，市委召开十一届二十三次常委会，专题研究县乡残联换届工作。根据《中国残疾人联合会章程》和省、市残联要求，县、乡级残联分别于20xx年12月3日召开了xxx第四次残疾人代表大会，完成了残联换届。大会选举产生了市残联第四届主席团。主席团推举了理事会理事长、通过了副理事长名单，聘请了主席团名誉主席并由组织任命。残代会上，盲人协会、聋人协会、肢残协会、智力残疾人及亲友协会和精神残疾人及亲友协会也同步换届，选举产生了各专门协会主席、副主席。在残大会过程中，充分发扬民主，注重广泛性、代表性，代表和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友均占总人数的70%以上，各项选举程序全部到位。二是民主推荐村(社区)残协委员。全市148个村级和9个城乡社区残协都严格按《社区残疾人协会工作规则(暂行)》要求，在充分尊重群众意愿、广泛征求意见的基础上，民主产生了协会主席、副主席和协会委员。协会主席均由村民(居民)委员会主任兼任，副主席和委员均由优秀残疾人或残疾人亲友担任，选聘157名残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协主席开展工作。

3、制度全面到位。市残联建立完善“考勤考核、信访接待、财务管理、来客接待六项制度”等一系列规范管理制度，实现“四上墙”，即：设立岗位监督公示牌、实行职责上墙、统计列表上墙、服务项目上墙。为促进基层残疾人组织规范建设，市残联免费为乡级残联、村级残协实行“三统一”，即：牌子统一、版面统一、软件统一;乡、村级残疾人组织按照“二册”(残疾人花名册、贫困残疾人花名册)、“十表”(残疾人需求、残疾人来信来访、)、“六有”(有牌子、有机构牌子、有人员、有待遇、有办公场所、有办公设备、有图版)、“三上墙”(主要职责上墙、基础数据统计列表上墙、服务项目上墙)标准规范化开展工作。

4、积极争取工作补贴到位。为了稳定基层残疾人组织队伍，使乡、村两级专职委员扎实有效地协助开展工作，市残联通过多方努力，以残保金逐步解决166名(乡级9名、村级148名、城乡社区9名)专职委员的误工补贴，每人每月补贴60元。

我市残联狠抓干部队伍建设，努力充实残疾人工作骨干力量，不断完善专职残疾人工作者队伍、乡(镇、街道)和村(社区)残疾人专职委员队伍和志愿者队伍建设，三支队伍有机结合，优势互补，形成了基层残疾人工作的整体合力。

1、充实了乡(镇、街道)残联理事长队伍。争取市委组织部支持，规范乡(镇)残联理事长任命程序，拟任乡级残联理事长要按正股级干部任免程序，由乡(镇、街道)党委提名，报市委组织部和市残联考察审批，确定人选后，按职责履行和工作效能的标准，选拔政治立场坚定、乐于奉献、积极为残疾人和残疾人事业服务的优秀人才充实到乡(镇、街道)残联理事长岗位。

2、建立残疾人专职队伍。全市9个乡级残联、148个村级和9个城乡社区残协中都配备了残疾人专职委员，协助乡、村残疾人组织开展工作，承担残疾人事业的宣传员、联络员、指导员、信访调解员、自强自立示范员，加强村(社区)残协与残疾人之间沟通和联系，大力推动了基层残疾人事业的发展。

3、努力培育志愿者队伍，逐步建立长效助残机制。市司法局为了切实解决残疾人“打官司”难的局面，设立残疾人法律援助中心，主动担负残疾人志愿者职责，为残疾人提供法律咨询和免费服务，较大范围地保障了残疾人享有司法援助权利。

我市各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，逐步实现以服务为主导，服务与需求相结合的模式转变，强化“机构、队伍、功能”三个要素，逐步达到“机构健全规范，队伍稳定实干，服务功能完善”的要求。

市残联在康复中心一楼设立了办证室、康复训练室，有效地解决残疾人无障碍通道，最大限度地满足残疾人前来办证和康复训练;二楼设立智力残疾人康复训练室和文化活动中心，满足智力残疾人康复、文化活动服务需求。

乡(镇)残联逐步完善为残疾人提供服务的服务机构，村(社区)残协依托老年活动中心设立残疾人之家，为残疾人提供便利的服务，丰富残疾人文体活动和需求。

残疾人组织建设不断深入，促进了我市残疾人事业的全面发展。近年来，我市残疾人康复、教育、就业、扶贫、保障等工作都取得了显着成绩，特别是20xx年xxx残疾人基本情况大普查活动和20xx年“创建全国两个示范市”以来，我们市乡村三级团结一心、真抓实干，全面完成创建全国残疾人社区康复示范市和全国白内障无障碍示范市，获得了国家级荣誉牌匾。充分展示和发扬了这支队伍的重要性和关键性。

年基层组织建设工作汇报

下面是一篇由网小编整理的关于基层组织建设的工作汇报范文，希望能对读者朋友有所帮助。

我们街道共有20个社区居委会(其中五个为村或经联社加挂社区牌子)，街道党工委下设1个经联社党委、10个党总支(4个村总支、文明城管、教育、政法、财贸、机关)、1个直属支部(亚太小学支部)，共有党支部43个，党小组119个，共有17家非公企业建立了党组织。街道辖区共有党员8396人，其中单位党员7650人，居民党员353人(包括离退休、下岗党员)以及这次接转的党员(实际接收678人，报到只有106人)，流动党员265人，学生党员234人，党组织关系在街道的党员874名。

新中国成立以来，党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系，平等、互助、互信，始终是我们追求的目标。在党的xx届四中全会上，胡同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问，这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标，但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的xx届四中全会提出加强党的执政能力建设，就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”，科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同，形成构建和谐社会的能力。因此，我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程，借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各项事业快速发展，为全面建立“和谐社会”奠定坚实基础，取得了一些成功和全新的经验。通过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新，使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色，为全市党建积累了成功的经验。全市社区党建现场连续两年在凤凰召开，非公企业党建在市作经验介绍，街道连年分别被省委、市委授予六好、五好党委、先进基层党组织。

1、以“领导班子好”为目标，切实加强了街、村(社)基层组织建设。通过“三级联创”活动的开展，全面推进党的建设，为凤凰的发展奠定了坚实的基础。街道着力加强自身领导班子建设，党工委驾驭经济工作的能力、处理复杂社会矛盾问题的能力得到了进一步增强，街、村(社区)党组织与人民群众的血肉联系得到了加强。菜园头村、街道党工委20xx年分别被市委授予“五好村级党组织”和“五好街道党工委”。社区组织建设有了长足发展，20xx年，我们根据市委、市政府的要求，对原有8个居委会进行了调整，按地域、人口配置，资源状况、居民认同感等社区组成要素，划分了15个社区，设置15个居委会，15个社区居委会共有专职人员50名，平均年龄35岁，其中，大学学历一名，大专学历20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，这些人员全部通过民主推荐、资格审查、笔试面试、居民选举等程序，公推公选产生的。在此基础上，我们配齐配强了社区党支部一班人，做到一个社区一支部、一个楼栋一党小组，及时成立社区党建联系会，使社区下岗党员、流动党员有了新的“娘家”。为了保证社区党支部和居委会能够正常开展工作，街道党工委、办事处在自身财力十分紧张的情况，保证了居委会干部工资“三个一点”中本级财政分担部分的及时到位，并通过做大量的协调工作，帮助五个社区居委会落实了办公用房共计650平方米。按照资源共享、共驻共建的原则，多渠道建设各种便民利民服务设施，免费和低偿向居民提供服务。目前，全街共有社区居民活动之家8个，配备健身器材73套，设置便民利民服务点66处。

2、以“党员干部队伍好”为目标，切实强化了党员干部的教育管理。通过送出去与请进来相结合，街道副科级干部和站、所、办主任都被送到市党校进行了培训，使党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。坚持把《党章》的规定容入辖区党员、直管党员、流动党员的管理之中，通过创新管理思路。首先是建立起了凤凰辖区8小时之外管理模式，让辖区党员在社区楼栋公示，自觉接受群众监督，社区还将辖区党员的表现情况反馈单位，并给予评优评先的鉴定。再是由于该项制度的建立，使辖区双重身份的党员的模范作用得到了更好的发挥。其次是对流动党员的管理，建立卡、册跟踪管理制度。每个进入外出凤凰街道和社区的流动党员，都要到流动党员管理站登记建卡，领取《流动党员管理证》原后再在单位由单位进行跟踪，经过跟踪，更进一步的促进了流动党员作用的发挥。对于直管党员的管理，主要是让群众来评议每个党员，使直管党员的学习、工作表现自觉接受群众的监督。近一段时间来，我们积极适应国企改革不断深入的形势，认真做好辖区下岗党员和退休党员关系的接转工作，目前已经接收上述退休、下岗党员678多名，报到106名。我们还敢于突破，进行大胆全新的探索，最先在全市非公企业组建独立党支部、靠挂党支部，派驻党组织党员联络员，实践证明这一创举，使党的组织领域得到延伸扩展，为新时期加强党员的管理，企业增效提供了保证凤凰的非公有制企业党建，全市非公企业党建工作现场会在我街召开，按照市委组织的安排，我上台作了经验介绍。最近，我们投入大量人力和精力，对全20个村、经联社、社区辖区的的79家非公企业和1320户工商户的党员队伍和“一建带三建”的基本情况进行了调查摸底，共登记287名非公企业党员和47名个体工商户党员，通过调查，摸清了底数，保证了我们在规划全街非公企业党建工作时做到心中有数。

3、以“工作机制好”为目标，积极推行各种创新活动。街道党工委坚持用激励机制鼓励创新，每年年终设立创新奖。对创新出成果的单位和个人既给精神上的奖励又给物质奖励。为创新拓展了平台，通过总结挖掘新的思路，形成创新良性循环。又如：发展党员98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地创新了“两票”制，更好地延伸了“公示”制的领域。这也是在总结和探索中得到挖掘和发挥的，主要是通过百子畈曹金林同志入党的问题，得到了启示，曹金林被定为入党积极分子公示后，个别群众连续两年向上级越级举报，经过专班调查又没有什么大的问题，但总由于要调查而又不得将该同志纳新放下。后来我们就考虑到用“两票制”来解决这个问题，即1、所在单位群众满意票达70%以上;2、党员表决票应到党员半数以上。为了严把入口关，保证党员质量，按照xx大新《党章》“发展党员要党外群众多数拥护”这一要求，于是街道党工委就制发了文件，文件抄报市后，七一前很快就被市组织部在全市推广，后又被市委用市委文件推广。

4、以“工作业绩好”为目标，全面推进各项事业。近年来，街道党工委围绕将凤凰街道建设成为“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影响，全省争上游”的楚天明星街道，力争实现在全市率先建成富裕型小康街道的奋斗目标，开拓进取，奋发争先，经济和社会保持持续、快速、健康发展，各项工作一年一大步，一步一台阶，实现了行行争上游、整体创一流的目标。街道先后荣获全省先进基层党组织、全省“六好”乡镇党委、楚天明星街道、全省抗洪抢险集体一等功、全省乡镇企业管理先进集体、全省城市体育工作先进社区、全市党风廉政建设先进单位等一连串的荣誉称号。连续四年被评为全市责任目标工作先进单位。

5、以“群众反映好”为目标，大力开展各种便民利民活动。通过开展“家政服务、党员示范岗、党员旗帜工程、吴天祥小组、便民服务队”等一系列载体工程，进一步密切了社区的党群关系。做到了上为政府分忧、下为居民解难，把“民思我想、民困我帮、民难我解、民盼我做”落实在行动上。例如：莲花社区的党员旗帜工程：用“爱心启迪、阳光接力、文明传递”三步曲，把社区党的温暖送进千家万家，帮助“弱智、贫困、缺教”家庭分别送去“科技致富”、“脱贫扶助”、“法律、文明、文化知识”等，重塑了新时期党的形象，为社区撑起了一片绿荫。找到了新时期党联系民心新的结合点。莲花山社区的旗帜工程还被省委组织部、《党员生活》杂志社分别给予了充分的肯定，在全市作了经验介绍。在社区党组织和居民之间架起连心的桥梁。党员在群众中的向心力进一步提高，百子畈经联社周启水等10多名共产党员为充分发挥自己的先锋模范作用，创新思路，积极开展双带活动，带领100多名群众到外地种树，养猪致富，为城区无地农民致富闯出了一条新路)。

近几年，我们在街道基层组织和党员队伍建设虽然取得了一定的成绩，但由于主客观方面条件的限制，与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要体现在以下几个方面国。

由于历史原因，长期以来，我们虽然名义是城市街道，但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐《中国共产党中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的要求，“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上，我们却不得不主要的精力用于发展经济上、保障吃饭上来，街道不得不承担与税收体制不符的工作任务，由于受城市建设总体规划和环保要求的限制，我们在发展工业项目的空间十分有限，而第三产业税收街道又无权收取，街道承担着与自身财政实力明显不相符的社会任务，因此在加大社区投入方面显得力不从心，街道领导班子年龄结构偏于老化，存在活力不足的问题。

由于社区组织结构多样性、复杂性，增加了社区党组织的调控难度，阻滞了组织协调机制功效的发挥，党组织活动载体陈旧，社区党组织的活动缺乏吸引力现在社区活动方式多数是靠走访、会议、联谊等，如何依靠更深层次的利益纽带、依靠共同利益驱动，还缺乏应有的措施由社区物质基础薄弱，人财物不足，直接制约街道社区党建工作的作用发挥一些加挂社区居委会牌子的村干部的思想观念与城市化进程不断加快的形势不大适应，经联社组织的定位尚需进一步明确少数非公企业党组组织观念比较淡薄，非公企业组织生活不够正常企业以经济效益为中心，党组织的工作开展有时还受企业经营活动的制约，党员组织关系难以到位,党员管理存在难度。

欠账太多，直接影响了社区工作积极性的发挥。目前社区困难主要体现在以下三个方面。

1、工作体系是“头重脚轻”。总体上讲，社区建设发展现状与现代城市管理的要求、承担职责任务和市民群众的需求存在差距，可以讲是人少、事多、权小、责大，”行政化倾向明益明显。“小政府、大服务”让被喻为“小巷总理”的居委会干部感到实在是太累了，一些单位、部门和干部对社区居委会不重视，安排的工作可做可也以不做。反过来却把自身职能的一些都交由社区居委会,什么事都要讲“进社区”如计生、综治、教育、服务、卫生、医疗等什么都要进社区，只要求做事，却不给人员经费。“上头千根线、下只一根针”，曾有一名居委会深有感慨地说，居委会有“五难”最伤脑筋的事是城市低保工作;最困难的是社区的自身建设;负担最重的事是各种形式的检查评比;最呕气的事是居委会干部的待遇没有得到落实。

2、工作条件是“借屋躲雨”。基本的办公、服务用房都没有完全落实，我们凤凰街道15个社区，只有5个社区有办公用房，仅占三分之一，其余的都是租用或者时借用办公场所。社区居委会这种办公条件“借屋躲雨”的现状，主要原因是社区投入不足，历史欠账较较多。城市呈加速发展态势，凤凰作为城市建设的热点地区，寸土寸金的房地价格决定了仅靠街道、社区的自身力量，很难解决这一困难，市里虽然曾经出台过一些扶持政策，便落实不到位。除了办公场所外，居委会的工作经费也极度缺乏。居委会没有收费项目，社区服务项目多注重社会效益，经济效益较差，一般居委会每年办公经费至少都在3000元以上，仅打字复印费就达1500元，除干部工资外，养老、医疗等社会保障经费和其它福利金全靠自筹或街道补贴。

2、工作人员是“身份不明”。照道理来讲，社区居委会是基层居民的自治组织，既未明确是机关事业单位，又不属于企业，决定了工作人员有特殊性，他们的养老统筹、退休审批等待遇难落实，我们一些已经退休的居委会干部，当初养老保险是按事业单位标准缴纳，退休后却工作标准发放，诸多后顾之忧的悬而未决直接影响了居委会干部的积极性。

(一)、要确保街道社区党建工作的有效运转，着力在加强领导、提供保障上下功夫。市委、市政府应把社区党建和社区工作纳入全市党建和城市建设发展的总体规划，强化市直各职能部门参与街道、社区建设的意识。在即将开始的机构改革中，要充分考虑到城市街道办事处的特殊之处，以及人员经费来源与农村乡镇的不同之处，在机构和人员编制要予以增强，确保不断充实、加强街道和社区管理层面的力量，逐步建立“一级政府、三级管理”的运行机制和全面实行“条块结合，以块为主”的工作机制，进一步明确市直有关单位、街道和社区三方的工作职能。要强化属地管理职能，对社区成员单位实行双重管理，实行任免会签制度。要进一步理顺财政税收体制，坚持科学的发展观，一切从街道实际出发，制定出合理的产业、税收政策，引导街道优化产业结构，鼓励社区居委会大力发展便民利的社区服务业，进一步增强街道的经济实力，增强社区居委会的造血功能。

(二)切实加强对社区建设的软硬件投放力度，逐步解决历史欠账，为进一步搞好社区工作夯实基础。

按照条抓块管，费随事转原则，切实落实社区建设资金和社区办公服务用房，做到财权大于事权，财权先于事权，确保社区建设不流于形式。应切实解决居委会办公和服务用房问题，对尚未解决居委会办公用房或办公用房未达30平米以上的，要采取措施尽快协调解决。要清理和规范居民服务项目，增强社区的服务功能，将社区服务业纳入行业指导范围，对社区居委会兴办的服务业，要在场地、资金、营业执照等方面提供方便、制订优惠政策。

(三)要创新管理方法，积极探索街道、社区党建的新思路、新方法，尤其是要进一步加强对非公企业的党员管理工作，对应建立党组织的企业应按要求和程序协助督促建立相关组织，对有党员的企业，应按属地管理原则，归属到辖区社区或村管理，建立相应的非公企业党员联系卡。