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地质灾害应急预案
为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合xx村实际，制定本预案。
1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由xxx（村主任或村书记）担任，成员有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。
应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。
职责分工：
（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。
（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由xxx…组成。
（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。
2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。
1、汛期值班人员。
值班人姓名：xxx。
电话：xxxxxxxxxxxxxx。
注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。
2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
3、预警及抢险救灾措施。
当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
4、监测、巡查要求。
旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
5、灾后处理。
灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。
2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。
3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。
4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由xxx（专人）保管。
社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。
地质灾害应急预案
为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
（二）编制依据。
依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县20xx年地质灾害防御预案》。
（三）适用范围。
本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
（四）工作原则。
1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。
2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方xx为主的管理体制。
（一）县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
（二）县xx调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。
县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档；指导各乡镇地质灾害应急防治工作。
各乡镇xx参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。
交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。
风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。
相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。
（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测。
县国土资源局和相关乡镇xx要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县xx和上一级国土资源主管部门报告；及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。
（三）发放防灾明白卡。
为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇xx根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县xx，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地xx要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。
1．速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县xx和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县xx和市国土资源局。
2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：
（一）特大型地质灾害险情和灾情（?级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
（二）大型地质灾害险情和灾情（?级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
（三）中型地质灾害险情和灾情（?级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
（四）小型地质灾害险情和灾情（?级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
（一）特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应。
出现特大型、大型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇xx县xx立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地乡镇xx依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县xx的领导下，由本县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
出现中型、小型地质灾害险情和灾情的乡镇xx立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施；根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
中型、小型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县xx的领导下，由辖区乡镇地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
（三）应急响应结束。
地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，经地质灾害应急指挥部批准，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。
（一）紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队帮助受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，及时消除隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、天然气公司、消防等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生上学问题。
（二）应急调查、监测和治理。县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾害可能造成次生突发环境污染事件时（水、气、渣），县环保局负责配合进行水、气、辐射环境应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。
（三）医疗救护和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。县药监局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。经济和商务局负责组织生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序。
（四）治安、交通和通讯。县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击恶意扩大传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制。县交通局负责采取有效措施，组织抢修损毁的交通设施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。县电信分公司、县移动分公司、县电力公司负责尽快恢复受破坏的通信和电力设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。
（五）基本生活保障。县民政局、救灾办负责协助灾区做好受灾群众的临时安置，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活；加强对救灾款和救灾物质的分配、发放工作的指导、监督和管理。
（六）信息报送和处理。县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施并报告县指挥部；县广电局根据县指挥部的要求，发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论引导和宣传工作。
（七）应急资金保障。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。
县武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与地质灾害抢险救灾等工作。
（一）应急队伍、资金、物资、装备保障。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社）应急救援志愿者组织，要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。各乡镇xxxx县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。
（二）通信与信息传递。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
（三）应急技术保障。由县国土资源局和各乡镇国土所分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。
地质灾害应急报告
欢迎各位领导莅临xx检查20xx年度汛期地质灾害防治工作，现我县相关工作汇报如下：
xx县地处高山峡谷地带，地质结构脆弱，地质灾害隐患点多、线长、面广，历来地质灾害易发、多发、频发。20xx年我县经过汛前的巡排查，现有灾害隐患点220个（不包含磨西、新兴），“4.20”xx地震新增地质灾害隐患点42个，遍布全县各乡镇，地理环境复杂，涉及群众众多。地质灾害类型多样，泥石流111处，滑坡45处，崩塌24处，不稳定斜坡39处，地面塌陷1处，地质灾害防治工作任务十分艰巨。
（一）高度重视，加强组织领导，扎实安排部署地质灾害防治工作。
县人民政府编制印发了《20xx年度汛期地质灾害防御预案》，成立了xx县汛期地质灾害防治工作领导小组，县政府县长任组长，分管副县长任副组长，成员由各相关部门负责人和乡镇人民政府主要负责人组成，设立了综合协调、事故调查、现场抢救、治安防范、医疗救治、交通管理、善后处理和办公室等抢险救援工作组。形成政府主导，国土部门组织协调抓落实和有关部门分工负责，社会公众参与的齐抓共管的地质灾害防治体制和机制，为地质灾害防治工作提供了强有力的组织保障。20xx年5月27日，县政府召开全县安全生产工作会，专题安排部署20xx年地质灾害防治工作。同时，县政府落实了专项经费，保障地质灾害防治工作的顺利开展。
（二）加强宣传，普及知识，进一步提高社会各界的防灾意识。
提高全民防灾意识是做好地质灾害防治工作的重要环节。为此，县国土资源局把加强防灾宣传、普及防灾知识作为重点，20xx年3月19日，县国土资源局组织了全县各乡镇分管地灾防治工作乡镇长和国土员开展了地质灾害防治工作培训；4月3日，县国土资源局在德威乡组织召开了对地质灾害隐患点监测人员汛前地质灾害防治知识培训会。县国土资源局在4月22日“世界地球日”在xx桥广场开展了宣传日活动，通过对国土员、监测人员及广大群众的地质灾害防治知识的培训，大力宣传普及地质灾害防治政策法规以及预防、避险、自救和互救等地质灾害防治知识，切实增强群众防灾减灾意思和自我防护意识，提高了全社会应对地质灾害的能力，为做好地质灾害防治工作创造了人人关心地质灾害工作的良好社会氛围，奠定了坚实的群众基础。
（三）坚持制度，落实措施，强力推进地质灾害防治工作。
1.完善地质灾害隐患群测群防体系建设。20xx年3月县国土资源局启动了地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡的填制，并对各乡镇应急避险场所及撤离路线进行进一步落实，发放两卡一表2万余份，安装制作地质灾害隐患点标识标牌100个。
2.签订目标责任书，层层落实责任。汛前，县国土资源局同各乡镇人民政府、全县在建工程项目、矿山企业签订地质灾害防治工作目标责任书，做到任务明确，责任落实，措施细化。要求各乡镇人民政府坚持汛期24小时值班值守、动态巡查和灾情（险情）速报制度，发现地质灾害隐患要及时上报、及时处置；一旦发生险情或灾情，立即启动应急预案，领导亲临现场、靠前指挥，避免地质灾害群死群伤事件的发生。
3.开展地质灾害隐患拉网式排查。根据省、州工作安排，县国土资源局会同驻泸汛期督导员，在汛前对全县地质灾害隐患点进行了拉网式排查，同时各乡镇发动驻村干部、群众及专职监测员随时加强对地质灾害隐患点的巡查和监测，发现问题及时上报，逐一落实监测责任人和具体监测人，对原有的监测人员进行核对排查和必要的调整，做到“点点有人管、处处有人抓”。
4.严格落实汛期各项制度。各乡镇、各有关部门严格执行汛期24小时值班、险情巡查和灾情速报等制度。
（一）项目基本情况。
我县灾后重建地质灾害项目共分为九大类，建设资金共计2.0255亿元。分别为xx州xx县地质灾害监测预警项目、xx州xx县地质灾害避险搬迁项目、国土资源应急能力建设、xx州xx县地质灾害勘查项目、xx州xx县地质灾害工程治理项目、xx州xx县地质灾害治理工程管理维护项目、xx州xx县地质灾害排危除险项目、xx州xx县2处重点小流域地质灾害综合整治项目、xx州xx县2个重点城镇地质灾害综合整治项目。
（二）工作推进情况。
1.地质灾害监测预警。截止目前，已全面完成全县242处隐患点“两卡一表”更新工作、监测责任人及监测人员复核及培训工作，该项目已完成。
2.地质灾害避险搬迁。地质灾害避险搬迁共160户（114户、46户）。截止目前，已完成132户（114户、18户），其余28搬迁对象已承诺在主汛期来临之前采取投亲靠友等方式主动搬迁。
3.国土资源应急能力建设。根据县政府统一安排，整合资金，在田坝新区与县政务中心打捆建设。
4.应急排危项目。应急排危共计5处，包括泸桥xx子村二组滑坡、泸桥镇押卓庄子村斗地沟泥石流、冷碛镇和平村小藏避不稳定斜坡、兴隆镇和平村瓦板崖滑坡与田坝乡木角村木角小沟泥石流共5处地质灾害隐患点。截止目前，已全部完工。
州xx县地质灾害勘查项目。已全面完成38处地质灾害隐患点勘察工作（该项目由州国土资源局实施）。
6.地质灾害工程治理项目。根据评审情况，专家同意取消了8处地质灾害隐患点的工程治理。将对其余30处地质灾害治理点（xx县24处、含海螺沟6处）进行工程治理。我局根据项目实际情况，将30个点分为六个标段开展工作。4月26日完成施工单位、监理单位抽签工作。截止目前，已有13个点进场开工（不含海螺沟分局6个点），其余各点正抓紧开展实物指标调查工作，待完成调查后进场施工。
州xx县地质灾害治理工程管理维护项目。该项工作将在地质灾害治理工程完成后启动。
8.小流域综合整治项目、重点城镇综合治理项目。小流域综合整治项目包括兴隆沟小流域、潘沟小流域。重点城镇综合治理包括泸桥镇重点城镇、田坝乡重点城镇。6月8日在州政务中心完成招标代理机构代理机构比选工作，确定四川兴诚信工程造价事务所有限公司为招标代理机构，力争7月20日进场施工。
在地质灾害防治工作过程中，也存在一些不足之处，主要表现在：
（一）基层地质灾害防治人员防灾技能有待加强；全县没有从事地质工作的专业人员，地质灾害防治的经济基础薄弱，经费投入不足，技术水平偏低。监测预警监控手段单一落后，缺乏有效技术支撑，严重影响防治工作效率和质量。
（二）群众的防灾减灾意识有待加强。部分群众缺乏地质灾害防治知识，避险知识和技能不足，自我保护和主动避让意识较差，仍有部分房屋建在地质灾害隐患点上，给国土部门防灾监测工作带来巨大的压力。
（三）地质灾害工程治理项目推进困难。一是项目征地、协调工作难度大；二是部分项目设计与现场实际不符，导致无法施工，影响工程进度。
（四）基础设施防灾抗灾能力弱，特别是交通、水利、电力、通讯等基础设施条件难以抵御地质灾害。
（一）精心组织，继续抓好排查巡查。按照省、州汛期地灾防治工作和安全生产电视电话会议安排部署，继续依托专业力量加强汛期地巡排查工作。
（二）进一步加快推进地质灾害工程治理项目实施。严格按照省、州的要求，加快推进地灾治理项目的实施，确保工程质量。
（三）加强值守，建立地灾快速应急机制。切实抓好地灾防治值班工作机制的建立和落实，加强地灾预测预报，确保上下信息畅通。
各位领导，在省、州国土资源部门的关心和支持下，我们克服了“4.20”地震对地质灾害防治工作带来的严重影响，严格落实地质灾害防治责任制，加强监测巡查、隐患治理，做到了“点点有人管、处处有人查、事事有人抓”，实现了“平稳度汛、人员零伤亡”目标。今年我县的地质灾害防治形势更为严峻，加之xx新城、雅康高速公路、s211复建工程等重点项目建设的不断推进，防治工作任务将更加艰巨，困难挑战客观存在。我们将站在“群众生命财产安全重于泰山”的高度，科学研判形势，充分估计困难，周密制定措施，强力抓好落实，推进地质灾害防治从被动应付转向主动防控，从单兵作战转向群防群治，从事后排危转向源头治理，牢牢把握地质灾害防治工作的主动权，努力提高地质灾害防治工作水平。把地质灾害防治作为“生命工程”，加强地质灾害动态调查，狠抓防范工作，落实部门联动防灾责任、坚持果断预防避让机制，积极开展地质灾害长效防治，深入扎实地做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。
地质灾害应急预案
去年由于降雨量局部较为集中，受灾情况较往年有所增加，但无人员伤亡和重大财产损失。
二、地质灾害的趋势预报及危险区
（一）汛期天气情况及地质灾害预报
根据气象部门提供的年气候预测，我区今年降雨量为700-860mm，年降雨量正常，雨季开始期正常至偏早，大部分地区将在5月左右开始，于11月中下旬结束。气候预测年冰雹、局部地区强降雨等强对流天气偏多，在汛期中区域性暴雨引发的山地灾害比偏重，所以今年地质灾害的防治工作不容懈怠，形势十分严峻，各村委会要高度重视，提前计划、提前安排落实责任。
（二）地质灾害易发区
1、镇村方山岩脚一带滑坡危及150户600人安全；
2、下湾坎头滑坡危及2户10人和成昆铁路安全；
3、上湾房背后滑坡危及70户290人安全；
4、高速公路段及弃土场。该段公路坡度较陡，由于风化残积、坡积层结构疏松，颗粒间结合力差，易被冲刷。如果出现暴雨等天气就容易产生不同程度的滑坡、崩塌，甚至发生泥石流灾害。
5、各采石矿企业排土场及高速公路排土堆放场，多为露天开采作业的企业，大量剥落的废石及废土的堆积形成了排土场。这些堆积体结构松散，结合力差，在雨水的渗透下很容易产生滑动引发地质灾害。
（三）地质灾害危险区
1、村迤布滑坡危及54户223人房屋人生安全；
2、村迤布泥石流灾害点危及5户23人房屋人生安全；
3、村半箐洽么田滑坡危及农户19户86人房屋人生安全、农田30余亩；
4、村双龙潭白瓦房滑坡危及3户18人房屋人生安全安全；
5、冷水沟滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；
6、村田房芹菜塘滑坡危及2户10人房屋人生安全安全；
7、大村滑坡危及34户135人房屋人生安全；
8、村长箐组户、村小村组户两个分散户滑坡体危及2户9人房屋人生安全安全；
三、灾害防治措施
（一）加强领导，明确责任。各村委会、乡属各部门、各矿山企业要将汛期地质灾害防治工作列入重要议事日程，成立专门机构，主要负责人要对本辖区的地质灾害防治工作负总责，分管负责人要具体负责落实24小时值班情况、灾害点监测人员责任工作情况等落实措施是否到位。
（二）成立地质灾害防治领导机构
领导小组成员单位、各村委会及有关企业职责：
办公室：负责地质灾害防治成员单位的组织协调工作。
农业服务中心：负责全镇水利工程的地质灾害防治工作。
工业经济发展办公室：负责区内企业排放废渣废料可能引发地质灾害的防治工作。并指导监督矿山企业，特别是非煤矿山按照安全规范进行开采，避免因违反安全规定开采引发地质灾害。
社会事务办：负责灾区社会治安、秩序维护和非常时期交通管制工作；组织抢险救灾工作；灾区的民政救济工作。
卫生院：负责调度卫生技术，及时抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延；及时向乡政府和上一级管理部门报告医疗救助和疫情情况。
各村委会：负责辖区内的地质灾害防治和救灾工作。
矿山企业：负责企业生产厂区及周边可能受其生产影响范围内的地质灾害防治工作，特别是排土场、矸石、废土、废渣、尾矿堆放场滑坡、泥石流及采空区塌陷的隐患消除工作和防治工作。
（三）严格执行汛期地质灾害24小时值班报警制度。5月20日至11月30日是汛期值班时间，按照公布的报警电话，各责任人要坚守岗位，认真履行职责。地质灾害汛期24小时值班报警电话号码：
（四）坚持报灾制度。各村委会及各矿山企业要坚持值班和报灾制度，汛期每周一、周四向乡政府上报上周辖区内地质灾害情况，并做好相关登记，坚持每天10：00必报，有灾报灾、无灾报平安、防止漏报。
（五）加强监测预报工作。一是：各村委会、矿山企业要高度重视辖区内的防灾工作，要落实责任人以及监测人员，对所属区域自行开展监测，并成立防灾领导机构，建立汛期值班制度，安排专人进行监测工作，责任明确到人；二是：加强群测群防，通过各种方式普及防灾知识宣传，增强群众防灾意识。
（六）加强地质灾害“群测群防”体系建设，认真落实防灾减灾措施。镇属相关部门，各村社、各矿山企业要紧密联系，加强协作、互通信息，进一步完善镇、村、社三级地质灾害群测群防，认真落实巡查、避险疏散、抢险救灾、避让搬迁等防范措施，危险区域内的危险点建立避险明白卡发放到户，使其提前明白，预警信号、及时撤离路线、避灾地点，尽量将地质灾害带来的损失减少到最低。
地质灾害治理请示
地质灾害的预报依然是当今面临的难题，其中最为困难的原因之一就是成灾因素众多，地质灾害预报已进入综合预报、全息预报和实时跟踪动态预报阶段。下文是地质灾害治理请示，欢迎阅读!
县人民政府：
我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害隐患点多、面广，防治任务繁重。经排查，目前，全县共有地质灾害隐患点479处(滑坡396处、崩塌22处、泥石流7处、地面塌陷54处)，其中桐木湖塘、长平狮形、桐木焦源为重要隐患区，涉及面积达24.5平方公里，有7处已列入全市重要地质灾害隐患点(崩塌4处、滑坡3处)。全县地质灾害隐患点威胁总人数达4734人，威胁财产约1679万，地质灾害防治形势非常严峻。
20xx年4月1日，全省地质灾害防治视频会上，姚木根副省长对全省地质灾害防治工作作了重要指示，他要求各级政府要引起高度重视，严格按照《江西省人民政府关于落实国发[20xx]20号文件加强地质灾害防治工作的意见》(赣府发[20xx]8号)文件要求确保地质灾害防治经费，并给予监测员每人每年不低于1200元的财政补助。
20xx年，我县被评为全国地质灾害防治工作“十有县”，现已基本建立了地质灾害防治群测群防网络体系，其中共有157个村级组织专、兼职地质灾害监测人员233人，每人每年不低于1200元的财政补助，监测员每年所需财政补助27.96万元。为应对我县严峻的地质灾害防治形势，进一步加强地质灾害防治能力，需添置定位仪、报警器、监测仪等必要设备和地灾巡查、应急调查、警示牌、明白卡等地灾防治费用30万元，今特呈文申请拨付20xx年度地灾防治专项经费57.96万元，并将每年地质灾害防治专项经费57.96万元列入财政预算。
以上报告，敬请批准!
省财政厅：
屯溪区是黄山市市政府所在地，人口密集，土地资源紧张。全区现有地质灾害隐患点24处，共威胁193户595人的生命财产安全。区委区政府高度重视地质灾害防治工作，认真贯彻落实国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔20xx〕20号)，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，在监测预警、群测群防、应急抢险、工程治理、提高防灾意识等方面做了大量的工作，取得了较好的防灾减灾成效，确保了人民群众生命财产安全。
为进一步加大全区地质灾害治理力度，最大限度避免和减轻地质灾害对人民的生命财产造成的损失，我区委托省地勘局332地质队编制了《黄山市屯溪区西杨梅山不稳定斜坡勘查设计书》，现随文上报。如无不妥，恳请省国土资源厅和省财政厅将该项目列入省地质灾害治理专项资金补助项目，给予资金补助。
妥否，请批示。
县国土资源局：
为切实保障人民群众生命财产安全，我乡对大湾村杜榜组滑坡、大湾村徐湾组崩塌、竺山村袁岭汪尊启户屋后崩塌、竺山村汪湾组崩塌、竺山村袁岭组崩塌、茶棚村苍岭组崩塌6处地质灾害隐患点9户41人实施避让搬迁，以彻底消除地质灾害威胁，在充分尊重群众意愿基础上，充分考虑和满足避让搬迁群众的生产、生活、交通、子女就学等基本条件，因地制宜确定安置点。对部分特别困难农户，及时帮助农户协调解决建房中遇到困难，确保受地质灾害威胁的群众搬得出、稳得住、不回迁。恳请县国土局将花石乡大湾村杜榜组滑坡等6处地质灾害隐患点列入搬迁避让项目，给予27万元搬迁避让项目补助资金为盼。以上请示妥否，请批复。
《地质灾害及其防御》说课稿
一、教材分析。
1、本节教材的地位和作用：
本节在本单元及高中必修课中是非常重要的一部分内容,特别是近年来地震,火山活动频繁,如:20xx年12月26日印度尼西亚地震,使地质灾害成为高考热点。教材将自然灾害的内容安排在自然环境部分之后，人类活动部分之前讲述，以突出它在人类活动与地理环境关系中的重要地位。
我国是世界上地质灾害最严重的国家之一，日趋严重的地质灾害直接危害着人类的生存环境和生命财产，直接影响我国社会主义经济可持续发展。这部分内容可使学生对地质灾害有一个比较全面的认识，对于人类的生产活动，防灾减灾有重要的指导意义，是“学习对学生终生有用的地理”的具体表现。
2、教学目标：
(1)知识与技能：了解地震、火山、滑坡和泥石流等地质灾害的成因和危害；理解地质灾害之间的关联性及与人类活动的关系；掌握防御地质灾害的方法、措施。培养学生搜集资料的`能力；培养学生分析知识间内在联系，构建知识结构的能力；培养学生探究性、自主性、合作性学习的能力。
(2)过程与方法：通过多媒体、读图、观察、师生互动共同分析讨论等方法完成本节的教学。
(3)情感、态度和价值观：强化学生树立科学的人生观，培养学生树立环保意识和防灾，救灾和减灾意识。
确立依据：根据新课程标准、教材内容及学生的认识水平和实际情况而确立。
3、教学重点：
(1)地质灾害的成因、危害和分布。
确定的依据是：这两个内容是学生要全面、正确认识地质灾害的关键，是防灾减灾的基础；同时也是会考、高考的热点内容，所以把他们作为教学重点。
4、教学难点；
如何科学的防御地质灾害。
确定的依据；学习的目的是使学生把所学到的知识用于实践中，服务于社会。而学生在这一方面的能力比较薄弱有待提高，如何使学生积极地寻找、探索防御地质灾害的方法、措施并服务于社会是一个急待解决的问题，所以把它确定为教学难点。
二、教学方法和教学手段。
1、教学方法和依据。
(1)列表比较法：比较法在地理学习中有重要的地位，这是地理课的特点所决定的。本节课有多个相关联的知识点，如地质灾害中火山的类型、滑坡和泥石流等，这些知识有很多方面的可比性，通过利用列表比较法进行教学,可以使学生认识两者的异同，加深对知识的深层次理解，帮助记忆。
(2)直观演示法：地质灾害的形成、分布、危害和防御等知识比较抽象，老师利用多媒体教学课件或资料图片进行演示，可以使学生获得较多的感性认识，本节课我应用了较多的地质灾害多媒体课件及相关的资料图片进行演示，这一方法使用能引起学生的兴趣，有利于培养学生的观察力和想象力，使其获得的知识印象加深，同时，这种方法也有助于重点的突出和难点的突破。
(3)讨论教学法：由老师设置一些富有启发性的问题，学生通过阅读课文，思考、讨论，从而解决问题。如地质灾害的防御这部分内容，我让学生根据自己搜集到的地质灾害的防御资料及课本知识进行小组讨论，这种教法有利于培养学生自我获取知识的能力和培养学生参与意识、探究意识。
以上教学方法充分体现了“以教师为主导、以学生为主体、以培养学生创新能力为核心”的教学原则，有利于突出重点、突破难点。
2、教学手段和依据。
多媒体教学。形象生动直观地展现相关地理事物、现象，吸引学生的注意力，激发兴奋点，调动学生积极性、主动性，有利于加大课堂教学力度，提高课堂教育效果，也体现教师的主导作用。
三、学法指导。
1、学习时，要注意运用地壳物质循环的知识和板块构造的理论分析，归纳解释火山、地震等地质灾害现象的成因及分布规律。
2、通过认识人类活动与地质灾害的关系，如（山区的工程建设易造成滑坡；降水丰富的山区，植被破坏易导致泥石流的发生），树立环保意识。
3、注意理论联系实际。平时多收集一些有关地质灾害的资料，帮助理解课本上的理论知识，提高学习兴趣。
4、让学生学会利用地质防御的知识解决现实中的一些社会问题。
四、说教学过程。
（一）导入：利用唐山地震录像。
（二）讲授新课。
（3）滑坡、泥石流：运用图片、列表说明概念及危害，并联系实际分析说明我国滑坡和泥石流多发的原因。
3、地质灾害的关联性:展示《中国地震和泥石流分布图》讲述，归纳出三个方面：
（1）成因上的关联性。
（2）与其他地质灾害的关联性。
（3）与人类活动的关联性。
4、地质灾害的防御：学生阅读课本和搜集到的材料，归纳总结防御措施，并且能运用于实践中。
(三)小结。
（四）巩固练习。
（五）布置作业。
地质灾害应急预案
为进一步全面落实市教育局有关安全工作的文件精神，秉持“安全第一，预防为主”原则，并使全体师生稳固践行“隐患险于胸腺肽，严防大胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提升学校处理学生安全事故的能力和水平，特制订本应急预案。
为强化突发性自然灾害事件处理的综合统一指挥能力，提升应急救援反应速度和协同水平，保证快速有效地处置各类自然灾害，将灾害事件对人员、财产和环境导致的损失降到最轻程度，最大限度地确保师生的生命财产安全，保护社会平衡。
本预案适用范围为因突发性自然灾害而引发的轻、空难事件事件，主要包含：严防台风、严防雷电、防尘灾（暴雨、洪水）、笼城时的人身攻击等气象灾害。
1、快速报告原则：突发性自然灾害事件发生后，当事人、目击者及领导必须在第一事件内向上级部门和领导报告。
2、主动抢险、迅速处理原则：突发自然灾害事件出现后，立即尽最大可能展开救援工作。
3、生命第一原则：突发性自然灾害事件发生后，必须把救助人员生命做为首要任务，最大限度实行救助，及时撤离处在危险之中的'人员。
4、保护财产及设施安全原则：突发自然灾害事件出现后，要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。
1、成立自然灾害现场指挥部，下设6个小组。
总指挥：法人代表。
副总指挥：园长、副园长、园长助理、安全主任。
成员：后勤主任、教研主任、园医、厨房班长、年级副组长。
抢险行动组。
疏散引导组：
园长——负责管理统一指挥师生迁移至安全场所；
通讯联络组。
副园长——负责管理对内对外的信息沟通和呈报工作；
人员救护组。
园医——负责管理为现场伤员实行及时有效率的急救，并在第一时间就近送来至莲塘医院；
物品管理组。
后勤保障组。
后勤主任——负责管理为现场急救工作提供更多车辆、水、食物等服务工作。
综合楼、学校操场。
人员分工：
法人代表——负责管理抗炎自然灾害全面工作，根据突发性自然灾害出现情况，同意与否启动本预案；核实灾情，制订救灾方案，负责管理关键性问题的决策并全面落实救灾措施。
安全主任——负责幼儿园内的一切设施安全。
园长——负责管理对全园师生的自然灾害安全防治教育。
园长助理——负责学校操场、树木、校内可移动物品的安全。
后勤主任——负责管理抗台物资、生活用品的确保。
副园长——负责与上级有关部门联络，通报信息，抗自然灾害值班人员名单安排，自然灾害后的总结汇报工作。
学校接到上级发布做好紧急抗自然灾害准备后，学校领导小组发布紧急抗自然灾害令，启动学校系统，布置抗自然灾害工作，学校做好各项应急工作。
出现自然灾害，必须以生命第一，学校可以实行必要的复课，对影响师生安全的教育教学活动，都应当及时做出精心安排或实行必要的防范措施，在上（摆）学路上可能将损害学生安全的，应当及时知会家长接载，也可以报警求救。对可预见性自然灾害，应当在未出现灾害前，做出安全部署，对不能可预见性自然灾害，应当尽力实行维护和打火措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。
事前做好学校校舍门窗、水电的安全调查工作，学校树木的加固工作，自然灾害后的损失调查。
1、加强领导，广泛宣传。园长为自然灾害事件处理工作第一责任人，成立学校自然灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全常识教育，懂得火灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
2、创建自然灾害类突发事件预警系统，负责管理日常信息的搜集，高度关注气象预报，台风暴雨去临时，尽快全面落实迅情预警预报措施，努力做到提早防治，及时发现，及时报告，恰当应付，以期将损失减少至最轻程度。
3、坚决执行值班、报告制度。强化值班制度，公布值班电话，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。
4、创建突发事件应急抢修队伍，医务室搭载必要的救护药品，随时待命，请旨征调，准备工作处置突发事件。
5、加强安全检查。每年学校对本单位的建筑物、高大树木，排水设施，供电、供气、电话线路等组织自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。
地质灾害应急预案
为了认真落实辽宁省卫生厅《关于进一步加强汛期安全生产工作及防汛抗旱卫生应急工作的通知》(辽安委明电[]18号)的通知，积极配合当地行政部门及时、有效、规范、高效地开展防讯卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能力，实现大灾之后无大疫，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康，维护社会稳定，特制定本预案。
一、组织体系。
(一)领导小组：
组长：院长。
副组长：xxx。
组员：xxx。
领导小组职责：
在上级部门领导下，全面负责医院防讯救灾卫生应急工作，采取切实有力措施，统一指挥，精心组织，周密部署，认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常管理工作。
日常管理工作办公室设在医务处。
(二)领导小组下设立五个工作小组。
1)应急指挥组：负责应急情况下的调度指挥，并提供所需的医疗器械、卫生材料、用品、药品等。
组长：马玉鹏。
成员：刘涛、张维柯。
2)医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运，指导临床救治。组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。
组长：武艳梅。
成员：xxx。
3)综合组：负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动，做好“防汛救灾卫生应急”工作的宣传工作。
组长：赵秀文。
成员：朱香玉、张爽。
4)后勤、安全保障组：负责卫生应急所需物质的采购、调拨、供应及相关车辆的调动。
组长：管万历、杨超杰。
成员：赵大光、李庆华。
5)消毒隔离组：严格按照《医院感染管理办法》规定，组织我院做好防汛救灾工作的消毒隔离措施，严格做好院内院外感染的`预防工作，和外来医务人员到我院诊治病人的防护工作，检查消毒隔离质量防止交叉感染。
组长：王玉英。
成员：佟青、张力、席向前。
各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识，在我院应急指挥领导小组的统一领导下，统筹安排，做到认识到位、措施到位，扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作。
二、编制依据。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》等预案。
三、工作原则。
(一)加强领导，明确责任。
我院严格按照“平级结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则，建立防讯救灾卫生应急队伍，成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组，并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下，切实加强对该项目工作的领导，要明确分工，落实各级责任，做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作。
(二)加强管理，快速反应。
要加强管理，严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急救治反应。坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则，认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。
(三)加强培训，规范诊治。
防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训，让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平，针对自然灾害的卫生应急响应级别，做好自然灾害卫生应急工作的演练。
(四)健全制度，确保落实。
要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度，进一步加强防汛救治卫生应急队伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。
(五)突出重点，切实做好灾区卫生防疫工作。
要认真依照《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》，防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔离措施，针对承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防护，要根据《医疗废物管理条例》切实做好医疗废物的处理。
四、保障措施。
(一)物质保障。
医院责成急诊科、药剂科，建立健全防洪救灾医疗救治应急物资(救治床位、药品、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、器械等)储备机制。
医院做好应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。
(二)交通运输保障。
我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具，要与承担的卫生保障任务相适应。洪汛事件发生后，要主动协调有关部门，优先运输卫生应急人员、物资和伤员。
五、应急响应。
发生洪汛灾害后，我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地，开展先期处置工作，对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一部署，根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应，并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应程序。
突发地质灾害方案
(—)突发性地质灾害应急预察是发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。
(二)本预案所称突发性地质灾害是指突然发生的、成灾过程即致灾速度较快的地质灾害。包括因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
(三)地质灾害灾、险情按照人员伤亡多少，经济损失大小，受威胁的人数及可能造成的经济损失分为四个等级：
特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。
大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下的或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。
中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下的或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。
小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。
按照地质灾害预警等级划分标准，依次为i级(特大)、ii级(重大)、iii级(较重)、iv级(一般)。
(四)地质灾害应急是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现临灾状态时，而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。
临灾状态：是指岩(土)体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生地质灾害，并造成人员伤亡或财产损失的危急状态。
地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类：
临灾应急：地质灾害隐患点出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。
灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。
(五)地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。
市政府成立地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部，按照《市人民政府突发性公共事件应急预案》的要求，在市突发性公共事件应急委员会和市政府领导下，统一指挥和组织中型以上地质灾害防治应急和抢险救灾工作。
(一)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的组成市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部由市政府领导、市直有关部门负责人组成。
(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的主要职责。
3、制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情灾情扩大的应急处理和抢险救灾的具体措施；
4、制定应急处理和抢险救灾方案；
5、负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。
(三)市地质灾害抢险救灾机构的组织和分工。
市地质灾害抢险救灾指挥部下设综合协调组(办公室)、灾险情评估组、现场抢险组、现场治安组、医疗救治组、灾后重建组、物资保障组。其组成与职责分工：
1、综合协调组(办公室)。
（1）由市国土局、民政局、建设局、交通局、水利局、气象局，安监局、公安局、卫生局，滑坡泥石流预警一级站、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、灾害发生地所在乡镇政府负责人组成。市政府副秘书长任组长，市国土资源局局长、灾害发生地所在县(区)政府负责人任副组长。
（2）主要职责：在指挥部决定启用本预案后，通知协调其他各组、各有关部门和县(区)政府具体实施；及时组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后，立即送观场抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人报告，并同时向上级上管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；组织相关部门开展新闻报道、涉外事务、接受援助等工作；承办应急指挥部的日常工作。
2、灾险情评估组。
(1)由市国土局、气象局、市发展改革委主任、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市国土资源局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)国土资源局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素。影响范围和人员财产损失情况，确定灾害等级；设立专业监测网络，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害的，提出能够阻止或延缓再次产生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点意见；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
3、现场抢险组。
(1)由灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、武警中队、灾害发生地所在乡镇政府主要负责人组成。灾害发生地所在县(区)政府分管负责人任组长，武警中队负责人任副组长。
(2)主要职责：负责组织，指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中安全措施，抢救遇险人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
4、医疗救治组。
(1)由市卫生局、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员以及有关技术专家组成。市卫生局主要负责人任组长、灾害发生地所在县(区)卫生局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，减少人员伤亡；负责调集，安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
5、现场治安组。
（1）由市公安局、武警支队、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市公安局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)公安局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：迅速组建现场治安队伍；维护现场秩序和区域交通秩序；组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
6、物资保障组。
(1)由市民政局、交通局、财政局、中小企业局、灾害发生地所在县(区)、乡镇政府及其有关部门工作人员组成。市民政局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)民政局主要负责人任副组长。
(2)主要职责：负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、存放、发放；为灾民提供维持基本生活必需品，灾民和抢险救灾人员的生活保障。
7、灾后重建组。
(1)由市建设局、民政局、规划局、发改委、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市建设局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)建设主管部门主要负责人任副组长。
(2)主要职责：负责及时组织灾后恢复与重建工作。帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通信、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建校舍、医院等；帮助恢复正常的生产生活秩序；提出治理恢复与重建方案。
(四)地质灾害发生后，其责任单位主要负责人、分管负责人等应全力参加、配合施救组工作，提供必要的图纸、资料等，协助做好地质灾害发生地周围群众的防护工作。
(五)本市相关单位以及担负地质灾害防治应急(抢险救灾)任务的单位与个人，必须服从市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的统一指挥和调度。
(一)抢险救援人员的组织。
1、抢险救援的人员主要由灾害发生地所在县(区)的武警中队、基层民兵和青壮年劳动力组成，地质灾害易发区的当地人民政府要建立抢险救灾应急小分队；灾害规模较大时，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部组织市武警支队及预备役民兵参加抢险救援工作，必要时请求当地驻军支援。
2，抢险救援人员由现场抢险组统—指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害的损失降低到最小的程度。
(二)应急、救助装备、资金、物资的准备。
物资保障组的成员单位平时要做好救灾物资的储备。财政部门要把地质灾害抢险救灾款列入年度财政预算；民政部门储备一定数量的帐篷、棉絮和维持灾民生活—段时间所需的粮食和饮用水等救济物资；交通部门提供交通运输工具和工程机械，保障运输线路的畅通；中小企业、商务部门负责其他生活必需品物资的储备和调运。
根据地质灾害区划与调查已查明的地质灾害隐患点以及有关材料，在主汛期到来之前，市、县(区)政府有关部门组织专业技术人员开展汛前调查工作，判断灾害发生的可能性，预测地质灾害的等级和影响范围。地质灾害发生时，依据已掌握的人员伤亡、财产损失状况，迅速确定实际发生灾害的等级。
1、根据已掌握的资料，对具有险情的地质灾害隐患点，确定该地质灾害威胁人口和财产情况，分析地质灾害发生后可能造成人员伤亡和经济损失的范围、地质灾害的影响区域。同时，必须对地质灾害发生后产生次生灾害的可能性及次生灾害的类型、威胁对象、影响范围等做出符合客观实际的预测分析。
2、地质灾害发生后，灾险情评估组根据现场调查情况和原来已掌握的资料，评估灾害的稳定性。评估的内容包括灾害点目前的稳定性、再次发生灾害的可能性、产生次生灾害和次生灾害对人民生命、财产的威胁程度、灾民安置点的选择、抢险救灾现场和抢险救灾物资运输线路的安全性等。
1、本应急预案启动后，市国土资源局应立即组织灾险情评估组专家赶赴现场，开展现场调查，迅速查明灾害的规模、成灾的范围等情况，并在最短的时间内，确定灾害点的稳定性，指导抢险救灾工作。
2、开展地质灾害应急凋查，查明灾害发生的位置、行政区划、灾害造成的人员伤亡和财产损失情况、地质灾害的类型、规模、发生的主要原因、发展趋势，已采取的防范措施和今后防治工作建议，及时提交调查报告。
1、发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府、上级主管部门和国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报当地县(区)人民政府，县(区)人民政府根据《地质灾害速报制度》的规定，中型地质灾害24小时内、大型地质灾害12小时内、特大型地质灾害6小时内报市人民政府和国土资源主管部门，并按有关规定越级上报省和国务院国土资源主管部门。
2、市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组根据已获得的信息，在规定时间内提交速报报告，向市政府和上级国土资源主管部门汇报，阐明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，及已采取的对策和措施、防治工作建议以及灾民生活安置情况、灾区存在的问题和需求等。
3、综合协调组要及时汇总当日各组的工作进展情况，向现场指挥负责人报告，并按《地质灾害速报制度》的规定，在每日下午17：00向市政府和上级有关部门汇报。
4、抢险救灾工作结束后，综合协调组负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料，报市政府和省、部国土资源主管部门。
1、按到地质灾害险情报告的基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当在上报灾情的同时，根据实际情况，宣布进入临灾状态。当地人民政府应成立临灾应急抢险指挥部，采取临灾应急措施，按照既定的财产转移和人民撤离路线，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时可以强行组织避灾疏散，并划定危险区，设立警示标志，加强预报监测，有序组织抢险防灾各项工作。
2、地质灾害发生后，各级人民政府立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案，根据预案的规定，组织人员开展抢险救灾工作。
3、对出现险情的地质灾害隐患点，组织专家调查，确定引发灾害的主要条件并提出的处理意见，采取有针对性的应急措施，阻止或延缓灾害的发生。接到特大型或大型地质灾害隐患临灾报告，应急指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查，专家组赶赴现场，协助和指导现场临灾应急指挥部开展抢险防灾工作。必要时建议应急指挥部提前启动灾害应急预案。
4、地质灾害险情得到有效控制时，应解除临灾应急状态，确定撤销或者继续保留有关事项，提出下—步防灾、搬迁避让或工程治理措施，移交地方政府及相关部门组织实施。
禁上隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。
(一)灾害监测、预报。
各县(区)国土资源主管部门会同建设，水利、交通、气象、预警等部门加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，下发《防灾明白卡》和《避险明白卡》，并制定隐患点的突发性应急预案、设置警示标志予以公告。要加大汛期巡查力度，落实汛期24小时值班制度。
县级以上国土资源主管部门会同气象主管部门要在汛期开展地质灾害气象预报工作，并联合发布预报。预报内容包括地质灾害可能发生的时间，地点、成灾范围和影响程度等。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。
(二)预警信号的发布。
1、各重要地质灾害隐患点根据各级人民政府和国土资源主管部门的布置，明确预警信号的形式和发布方式，—经确定，不得随意变换。
2、预警信号应具有震撼力，并用具有强大的穿透能力工具发布，可采用广播、警报器、喊话器、敲锣打鼓等方式报警，必须有两种方式可以利用。预警信号的形式和发布方式必须告知所有受灾害威胁的群众，对有可能产生次生灾害的隐患点，同时要告知可能受次生灾害威胁的群众。
3、预警信号必须由专人发布，一般为灾害点的监测人成群测群防组织的负责人，预警信号发布人要有强烈的责任感和为群众服务的意愿。
(三)通讯保障。
1、各级政府和有关部门地质灾害防治的责任人、各地质灾害隐患点的监测人、联系人要建立通讯联系制度，主汛期24小时都要保证通讯工具的畅通，在危险区、危险点应保证有线或无线通讯设施有一种完好。
2、抢险救灾期间，各级政府的负责人、相关部门的负责人、现场抢险人员必须保持移动通讯工具的畅通。
3、抢险救灾现场为移动通讯盲区或移动通讯设备被损毁时，电信部门要架设临时设备，保证通讯的畅通。
(一)人员财产的撤离、转移路线。
各地质灾害隐患点根据地质灾害调查的成果，在各地质灾害隐患点的应急预案中确定人员财产的撤离和转移路线，撤离和转移路线的选择必须遵循安全和迅速的原则；原转移路线遭到破坏时，要根据专家的意见重新确定路线。对重要地质灾害隐患点，要保证《防灾明白卡》和《避险明白卡》下发到群众手中，并可组织防灾救灾演习。
(二)应急、卫生防疫措施。
1、由市卫生局牵头组成医疗救治组，调集。安排医疗器材和救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，技术力量不足时向请求上级医疗机构帮助。
2、开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。
(三)其他应急措施。
根据地质灾害抢险救灾的需要，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制以及其他应急措施。
(一)市国土资源局接到地质灾害灾情报告后，应立即向市人民政府分管副市长或市地质灾害防治领导组负责人请示同意启动本预案，并通知市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各成员单位。
(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部立即组织制定应急处理和抢险救灾方案；灾害发生地所在县(区)政府应立即启动本级地质灾害防治应急预案；基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当根据实际情况，组织开展自救，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，控制危害和损失扩大，并随时报告灾情情况。
(三)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组(办公室)立即通知各小组负责人、有关组成人员和有关专家，到指定地点就位，履行职责。
(四)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各小组负责人，、有关组成人员、技术专家和抢险救援的人员接到通知后，应装备必要的劳动防护用品并携带有关仪器、设备，迅速赶赴现场，参加抢险救灾。
地质灾害工作简报
20xx年5月**日，区政府组织召开了20xx年汛期地质灾害防治工作会。区委常委副区长陈世刚、区国土规划局局长叶忠元、及相关责任部门、各街(乡)、国土所长主要负责领导参加会议。
区国土规划局叶忠元局长首先通报了20xx年黄陂区地质灾害防治上半年情况，提出了省、市、区各级领导对地质灾害防治工作的要求，明确了当下地质灾害防治工作的紧迫性和重要性。会议中，各责任单位对地质灾害隐患点的现状、防治措施落实情况和存在的问题和目前的困难进行了通报。
最后，区委常委副区长陈世刚强调了三点要求:。
一是要高度重视，全力应对。宁可信其有、不可信其无，宁可信其大，不可信其小，宁可备而不用，不可用而无备。
二是行动要坚决。对于防灾工作，不要怕小题大做，不要怕兴师动众，不要怕劳民伤财。加强领导、落实责任。分别就国土、建设、水务、旅游、安监、气象等部门和街乡的职责进行了明晰，同时要求确保人民群众生命财产安全。
三是要明晰职责，加大措施。各级各部门要把领导负责制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，真正做到领导到位、责任到位、监管到位、巡查到位、宣传到位。要把地质灾害防治工作摆在更加突出的位置，狠抓责任落实，全力以赴做好地质灾害防治工作顺利，确保人民群众生命财产安全。
地质灾害工作总结
根据百国土发【20xx】18号《关做好20xx年地质灾害防治工作的通知》要求切实做好我县地质灾害防汛工作。我局于4月8日至4月28日对本县地质灾害隐患点进行了排查和巡查。现将排查和巡查工作情况汇报如下：
都有巡查记录。落实防治措施，落实群测群防责任体系，落实隐患点监测员，设立地质灾害隐患点警示牌10块。
制定《乐业县20xx年度地质灾害防治预案》、《地质灾害应急预案》，报人民政府批准并发布实施。建立防治责任制，签订地质灾害防治责任状8份。发放工作明白卡及避险明白卡88份。
三、存在问题。
我县地环工作量大，点多面广。交通不便。另一方面是人员少，没有车辆，部分地灾点排查、巡查不到位。
继续对没有排查、巡查的地质灾害点进行全面排查、巡查。做好地质灾害防治工作，完成上级业务主管部门交给的各项任务。
地质灾害工作总结
今年，我乡本着发扬严谨、务实、团结、奉献的精神，顺利地完成了汛期防灾工作任务。现将工作总结如下：
我乡地质灾害类型主要是地陷、地裂、崩塌以及河道淤塞、塌岸。其中奋斗煤是地陷、地裂主要分布区，西山采石场主采区、铁路沿线山体是崩塌隐患的重点区域。以往发生的地质灾害主要是山体滑坡，规模较小。今年铁路沿线已发生山体滑坡达到了中型。其次公路沿线沙坑、铁路沿线的水沟、逊比拉河、北卧牛河及其两岸因大量采砂、采金，造成的河道淤塞及塌岸也表现较为突出。地质灾害防治工作难度较大，形成严重地质灾害隐患，并有加剧的趋势。根据地质灾害的分布规律和发育特征以及历年汛期地质灾害的特点分析，我局确定了三处地质灾害重点防治区：
1、奋斗煤矿的地陷分布集中，地裂也明显加宽，个别处距生产生活设施较近给附近人民生活造成不安全隐患，列为重点预防区。
2、西山采石场主采区矿体开采落差达40多米，易造成崩塌或滑坡发生。
生，因此必须引起高度重视。
（一）抓好全省电视电话会议精神的落实。
为切实抓好我县地质灾害防治工作，有效快速的落实“全省地质灾害防治工作电视电话会议”精神和任务，会后我局及时向县政府汇报了会议内容，重点强调了会议的任务和要求，并召开全局职工会议，传达了会议精神。贯彻会议精神和要求，汛期到来之前我们迅速做好了防灾落实工作。
（二）做好宣传
我们在汛期前、中都充分利用各种宣传媒介，广泛宣传,加强地质灾害防治工作的目的、意义和要求。特别是“4.22”世界地球日，我们围绕“善待地球，珍惜资源，持续发展”的主题，采取电视字幕、宣传车、现场咨询等方式进行宣传，做到家喻户哓，重点防御区要做到人人明白。
（三）、加强领导
害防灾救灾工作责任落实到位，指挥部下设办公室、应急分队等工作机构。由于工作和人员的不定期变动，我们及时调整、充实各级地质灾害防治应急指挥机构，配齐人员，各负其责，切实把地质灾害防治工作纳入各级政府的重要工作日程。
（四）、完善制度
建立了《地质灾害值班制度》、《地质灾害巡查制度》、《地质灾害速报制度》并张贴上墙。到地质灾害隐患点进行检查，要求地质灾害重点防预区建立了相关制度、防灾预案、监测记录；地质灾害危险处建立了警示标志，做好群测群防，使地质灾害防患于未然。
（五）、责任到位
安排专人负责此项工作。并把宣传工作做到矿山企业，把矿山企业业主及采矿工作组织起来让他们随时监测各自采区的汛情和险情，责任到人，发挥群防体系功能。重点监测和防治区，发放”防灾避险明白卡“，制定地质防灾应对和措施等，以保证人民生命、财产安全。
（六）、加大检查力度
在5月20日对全县地质灾害情况进行了一次全面清查，并整理备案，划分重点防治区，重点监测区，其中：xx县奋斗乡煤矿地陷为重点监测区，我们在煤矿建立了监测点，负责对地陷异常的监测记录工作，北黑铁路清溪站174公里附近及平顶等沿线为重点防治区，我们与地方铁路积极沟通，通力合作，在汛期前开展以消除隐患为主的大排查和综合治理工作，小金沟砂金过采区，西山采石场、202国道xx县至辰清段沿线废弃矿山和山体滑坡也被列为重点监测区，在各个重点隐患监测区我们都指定专人负责。对全县的采矿、探矿活动进行了全面检查，治止乱采滥挖破坏地质环境的现象发生。
地质灾害应急预案
为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作快速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾难的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地削减人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。依据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾难事件医疗救治和疫情防控应急预案。
〔一〕成立红旗社区卫生服务中心汛期灾难事件应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。
汛期灾难事件应急处理领导组职责：
1、接到灾情指令后，快速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。
2、催促各科室落实防范措施，做好应急预备工作。
3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾难事件救援工作高效、有序进行。
4、向区政府和区卫生局准时汇报有关信息。
〔二〕疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。
疫情防控工作组工作职责：
1、制定汛期灾难事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，快速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。
2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、催促各专业小组完成疫情防控应急任务。
3、负责收集、分析并准时向区卫生局汛期灾难事件应急处理领导组办公室报告有关信息。
〔三〕医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。
医疗救治工作组职责：
1、负责本单位汛期灾难事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。
2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。
3、接到应急救治指令后，快速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，快速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗抢救和现场救援，准时报告医援信息。
〔四〕卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、安静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。
卫生监督组职责。
主要负责制定汛期灾难事件应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。
〔五〕宣扬教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣扬教育组职责。
主要负责救灾防病宣扬健康教育工作。
我中心救援应急队伍在接到救援指令后要准时赶赴现场，并依据现场状况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要主动开展救治，又要注重自我防护，确保安全。
1、现场抢救。
到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要快速将伤员转送出危急区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，根据国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志〔分类标记用塑料材料制成腕带〕，扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治分辨或实行相应的措施。
2、转送伤员。
当现场环境处于危急或在伤病员状况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
〔1〕对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危急的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。
〔2〕仔细填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。
〔3〕在转运中，医护人员必需在医疗仓内亲密观看伤病员病情改变，并确保治疗持续进行。
〔4〕在转运过程中要科学搬运，避开造成二次损伤。
〔5〕合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。
3、疾病预防掌握和卫生监督工作。
卫生监督组负责辖区内汛期灾难事件后的.疾病掌握和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。实行有效的预防掌握措施，防止灾难后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。
4、信息报告。
医疗救治组在快速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应马上将人员伤亡、抢救等状况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承当医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员状况、医疗救治进展等，重要状况要随时报告。
5、医疗卫生救援应急响应的终止。
汛期灾难事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。
我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾难事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾难医疗卫生救援工作的顺利开展。
我中心的汛期灾难事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾难事件医疗卫生救援工作作出奉献的优秀科室和个人要给予表彰和嘉奖。对失职、渎职的有关责任人，要根据有关规定严厉追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密协作，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。
在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾难应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。
地质灾害工作总结
地质灾害危险性评估制度实行几年以来，得到了广大业主单位和评估单位的普遍认可，在一定程度上减少了因不合理工程建设活动引发的地质灾害所造成的各种损失，有力的推动了全市地质灾害防治工作。为进一步规范评估工作，更好的开展全市地质灾害防治，结合国土资源部第29号令《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》，提出如下要求，请各单位遵照执行。
一、从二〇xx年一月一日起，启用国土资源主管部门颁发的地质灾害危险性评估单位资质，原有地质灾害防治工程勘查资质单位不允许再承担地质灾害危险性评估业务，如有发生，视为无证评估，国土资源主管部门将按有关法规进行处罚。二、《北京市地质灾害危险性评估技术规范》即将出台，各评估单位要严格按照“规范”开展评估工作，特别严禁越级评估，由此造成的各种损失将由评估单位自行负责。三、地质灾害危险性评估将实行持证上岗制度，《北京市地质灾害危险性评估技术规范》出台后，我局将组织地质灾害危险性评估培训，合格者将颁发地质灾害危险性评估资格证书，没有证书的人员不允许参加评估报告的编写工作。
甲级资质单位应不少于15人取得评估资格证书，乙级单位不少于10人，丙级单位不少于6人。
四、评估报告的审查暂由评估单位自行组织，条件成熟后交由国土资源主管部门认可的中介机构组织审查。评审专家组的产生要从“北京市地质灾害危险性评估评审专家库”中抽选，并且同时要征得市国土局主管部门的同意。报告评审会要求国土资源主管部门、建设项目甲、乙双方同时参加。
一级报告的评审专家组不少于5人，二级报告不少于3人，三级报告不少于2人。
五、评审专家要本着“公平、公正、公开”的原则，严格按照《北京市地质灾害危险性评估技术规范》对评估报告进行审查。专家不允许参加本单位或直接利害关系单位编写的报告评审会。
六、评估范围要严格按照《地质灾害防治条例》第二十一条规定执行，即“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，......;编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。”
北京市地质灾害易发区按照北京市国土资源局编制的《北京市地质灾害防治总体规划》(20__年—20__年)执行。
七、跨行政区县的评估报告和一、二级报告在市国土资源局备案，三级评估报告在各区县国土资源分局备案。
备案材料包括：地质灾害危险性评估报告备案登记表(不少于3份);地质灾。
害危险性评估报告(附光盘或磁盘);地质灾害危险性评估报告专家评审意见;评估单位资质证书(复印件加盖单位公章);评估报告工作合同(原件)。
评估报告的备案情况，以及评估报告的质量将作为评估单位资质年检、换证、升降级的重要依据。
八、各级国土资源行政主管部门要本着“从快从简”的原则为建设单位和评估单位做好备案服务工作，以更好推动全市地质灾害的防治工作，为首都的基础设施建设和经济建设工作做贡献。
九、本通知自20xx年1月1日起施行。《关于落实国土资源部加强地质灾害危险性评估工作有关要求的通知》(京国土房管环[20__]659号)同时废止。附件：北京市地质灾害危险性评估评审专家库(略)。
地质灾害应急预案
为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。
1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××（村主任或村书记）担任，成员有×××…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。
（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。
（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。
（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。
2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。
1、汛期值班人员表
值班人姓名
电话
值班人姓名
电话
注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。
2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。
3、预警及抢险救灾措施
当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
4、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
5、灾后处理
灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。
2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。
3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。
4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由×××（专人）保管。
社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。
附表一
×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
地质灾害点名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号发布人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
合计
备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：
附表二
×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表
序号
易发地质灾害
地段名称
受威胁范围
监督监测责任人
监测责任人
预警信号发布人
撤离路线
安置地点
户数
人数
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
1
2
3
4
5
…
合计
备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：
地质灾害防治方案
地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉陷等地质作用有关的灾害。
地质灾害防治原则主要坚持预防为主，避让与治理相结合，全面防治，突出重点。
地质灾害防治目标是避免人员伤亡、减少经济损失、提高预报成功率，促进地质环境和经济建设的协调发展。
根据遂川县地质灾害调查与区划报告和全镇发生的地质灾害与地质环境条件相关分析，我镇重点地质灾害危险点分布范围主要有衙前村街组、潭背组、金田坑组、大东坑组、店下组；士高村乐木会组、泥坑组、东边坑组、蕉坑组；上芫村曲尺坑组、洋金坑组；溪口村、茶盘洲组、龙凤桥组、嵩岭洞口组、横坑组；双镜村岭子脑组、郑花坑；段尾上庄组、庙山组、老屋场组；石盘村桂林坑组、高车坳组、双斗坑组、足子坑组、大坑组。灾点威胁农户96户，人口574人。重点防护段为衙前街、士高、段尾、溪口、石盘崩滑群和公路沿线崩滑体，灾害类型主要有崩塌与山体滑坡。各村委会和水利、道路工程受益单位对灾害点、灾害段进行逐一检查，对危险处抓紧实施整改措施，避免因工作失职而造成人为的损失。
（一）降水趋势预测。
根据气象部门预测，我县今年雨季（3—9月）平均雨量比往年年略偏多，汛期平均降雨量为700—800毫米，局部1000毫米以上，雨量时空分布不均，并考虑台风影响，所以我县地质灾害防治重点防范期在3－9月。
1、根据我县地质环境条件和地质形成的实际，结合气象、水文部门降水趋势预测，20xx年全县汛期由降雨诱发地质灾害的范围和强度略高往年。在汛期部分地方会有降水集中期和强降水。各村委会和镇直各单位要密切注意当地实时天气预报，对地质灾害隐患点加强监测，注意防范。
2、地质灾害主要发生地段，在雨量集中的3－9月，特别是6－9三个月受台风或热带风暴影响，常因灾害性暴雨和特大暴雨而引发地质灾害。我镇属暴雨型地质灾害高发区，在集中降水时，当连续降水达到50毫米或日降水100毫米以上，将出现崩滑流灾害；当连续降水达到200毫米或短时间（一日或数小时）降水150毫米以上，崩滑流灾害将大量发生。已发现的地质灾害隐患点，在连续降水时要加强监测，一旦发生异常应立即组织人员撤离。
3、城镇、乡村建设和工业、交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩滑流灾害的重要因素。山区建房切坡段，城镇规划区切坡段、矿山、采石场，新建和改扩建公路边坡、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能发生滑坡崩塌的主要地段，应加强监测防范，特别要注意防范山区傍山切坡建房地段的滑坡危险，不得新增傍山高切坡建房，防止出现新的隐患。
汛前镇国土资源所会同水利等部门加强对地质灾害险情的动态监测，对镇内地质灾害险情进行检查，核定危险点和危险区段的位置、类型、规模、成因及危害等情况。根据调查情况，编制全镇地质灾害防治方案，核定重要地质灾害危险点，提出防范措施，落实防灾责任。
（二）巡视监测。
在地质灾害重点防范期内，国土资源所、水土保持站、民政所、各村委会、基层群众自治组织要加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。要明确责任单位、责任人及监测内容与方法，落实监测人员。与工程设施直接有关的地质灾害危险点，由相关部门、单位负责监测工作。
（三）预警和防治工作。
1、重要地质灾害危害点，应采取工程治理或者搬迁避让措施。
2、做好重要地质灾害危险点险情监测预报工作，预报分三级。
一般级：经监测，隐患点险情没有明显异变情况者；
异变级：经监测，隐患点险情有扩大，加剧异变情况者；
临界级：经监测，隐患点险情异变情况特别显著，加快或有其他明显征兆者。
3、对异变级临界级预报点，国土资源部门组织专业人员作进一步调查论证。对确以进入危险阶段者，要根据地质灾害可能的规模、地域重要性及危险性，分别由县和镇人民政府发布预警，在地质灾害危险点，一定范围内划定危险区，设置警示标记，预警分三级。
一级预警：由市政府或省政府向社会发布划定危险区告示：
二级预警：由县政府向社会发布划定危险区告示；
三级预警：由镇政府向社会发布划定危险区告示。
4、在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。
（四）应急准备与避险。
1、预警点所在村要立即成立有关人员参加的防灾领导小组，加强对险情监测、避险救灾工作的领导，组织制定避险、救灾方案，做好必要的抢险救援力量和抢险器材物资的准备工作。
2、做好人员撤离、财产转移和重要设施保护工作。出现异变级险情，地质灾害体地段及灾变主要方向临近地段的人员要撤离，重要财产要转移；出现临界级险情，灾害影响范围内人员要立即按转移路线转移到安全地带，重要财产要尽可能转移，并做好抢险救灾临战准备，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。
（五）抢险和救灾。
1、地质灾害发生后，镇政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。镇政府有关部门按照突发性地质灾害应急预案分工，做好相应的应急工作。
2、灾发地的防灾领导小组要立即按防治方案和应急预案要求，部署抢险救灾工作，各村委会要组织抢险救援队伍迅速进入现场，抢救被压埋人员，协助进行工程抢险。民政、卫生、水利、工商、公安等部门，应当及时设置避难场所和救济物质供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救助、卫生防疫、药品供应、社会治安等工作。
（一）加强组织领导，落实责任制。
各村要切实加强对地质灾害防治工作的领导，成立地质灾害防治工作领导小组，由镇长肖邦锋同志任组长，肖瑞培同志任副组长，曾令春、刘见生、谢晓弘、郭薇薇、汤仰永、罗海春、彭丽芸、谢大源、胡毅辉及镇各驻村干部为成员。统一组织协调镇内地质灾害防治工作，并层层落实防治责任制。
（二）加强监测预报，实行专业监测与群测群防相结合。
地质灾害防御重在监测预报，各村要根据村内地质灾害分布情况，落实地质灾害危险点的群测群防和防治工作任务，加强对群测群防人员的管理和培训，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础性作用。加强村民建设用地选址，严防高切坡建房，发生一起坚决制止。
防治地质灾害的最终成效必须依靠全民参与，要利用生动案例、气象短信、宣传单、黑板报等手段宣传地质灾害防治基本知识，提高全民防灾意识和自救、互救能力。
地质灾害报告
根据《县旅游局关于做好2018年汛期旅游安全及地质灾害防治工作的`通知》（荥旅发〔2018〕13号）文件要求，我乡高度重视，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，深入扎实地开展了相关工作，有效地预防和减少地质灾害的发生，现将我乡防汛减灾及地质灾害防治工作开展情况报告如下：
我乡地处龙门山褶皱断裂带南段，是地质灾害多发地，每年5—10月雨季属重点检测和防范期。我乡共有地质灾害隐患点2余处，主要分布于断机村、民主村2个村，威胁农户36户、157人。其灾害类型主要为不稳定斜坡、崩塌。
针对我乡地灾的基本情况，我乡认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，县乡村三级密切配合，周密部署，精心安排，认真贯彻市、县会议精神和各项工作要求，将我乡地灾防治工作落到实处。
（一）加强组织领导，明确工作职责。
我乡历来重视地质灾害防治工作的组织领导，成立了由一把手为组长，负总责，分管领导具体抓的地质灾害防治工作领导小组，并根据人事变动及时调整充实了领导机构，确保地灾防治工作高效开展。各村也相应成立了地质灾害防治工作组。同时，在今年初，我乡与县政府、各村签订了地灾防治责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
（二）制定防治方案，加强摸底排查。
为提高对突发性地质灾害应急反应能力，结合我乡实际，制定下发了《2018年度地质灾害防治方案》，修改完善了《地质灾害应急预案》，并召开工作会议，对全乡地灾防治工作进行早安排早部署，下发了防治方案和预案，充分做好动员工作。各村也结合排查、巡查工作成果，制定了村级年度防治方案，群众转移方案。
（三）做好防范警示，强化宣传教育。
发放了地质灾害监测记录本2本，防灾工作明白卡2份，防灾避险明白卡54份。三是为了增强村民避灾实战能力，提高广大群众的防灾避灾意识，我乡按照全县地质灾害应急演练统一的时间，4月26日，联合派出所，乡卫生院等单位，经过精心准备和扎实细致的工作，在民主村、断机村质灾害频发的点位陆续开展了群众疏散避险演练，36户参加了实地演练。通过演练，让群众知道了受何种地灾威胁、地灾预警信号，撤离疏散路线和安全地点。
（四）建立健全各项制度，增强应急反应能力。
一是建立完善地质灾害防治的监管网络。结合实际，乡成立地质灾害防灾避险巡查组，在雨季进行流动巡查。乡上还设立了专门值班电话，并已上报国土局，值班人员认真做好了每日值班记录。各村根据本村的具体情况，落实地质灾害防灾责任人和监测人，确定了2名地质灾害隐患点监测人，对监测点每天进行监管巡查，根据地质灾害发生类型设立警示牌，做好监测记录。同时，保持信息畅通，及时将上级新的方法、措施传达给一线工作人员，将一线工作人员的经验传播出去。
二是做好汛期灾害应急调查准备，建立健全灾情速报制，确保灾情及时准确上报。村巡查人员定期和不定期进行隐患排查和危险区域巡查，发现险情及时上报。各监测点经监测有重大险情发生时，5分钟内上报乡政府，乡政府立即采取应急防灾减灾措施，同时立即上报市国土资源局。乡应急指挥长及时赶赴现场，视情况启动应急预案。
三是建立地质灾害气象预报制度。我乡建立了手机短信平台，及时将气象信息通过短消息的方式发送到各村监测人手机中，确保信息及时畅通，牢牢的把握地质灾害预防的主动权。当地质灾害气象预报预警为3-5级时，通过电话、短信等多种途径告知各村监测责任人和监测人。
目前，防汛减灾及地质灾害防治工作还在进行当中，我乡将继续做好地质灾害防治各项工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全。
作者不愧是点石成金。
在全区气象防灾减灾防汛抗旱城市防涝地质灾害防治工作会上讲话。
鱼溪镇召开防汛减灾、地质灾害防治和应急救援准备工作会。