国家税务局工作报告（优质19篇）

在工作中，写一份详实准确的工作报告可以让上级了解我们的工作进展情况。想要写一篇出色的工作报告，不妨先参考以下的工作报告模板，为自己的写作提供一些思路和结构。

国家税务局年度工作总结

**年，余江县国税局在鹰潭市国税局和余江县委、县政府的正确领导下，围绕服务科学发展、共建和谐税收，以组织税收收入和发挥税收职能作用为中心，以“税收管理年”和“发展提升年”活动为抓手，狠抓税收收入、强化税收征管、优化纳税服务、加强队伍建设，进一步推动了国税事业又好又快发展。现将今年的工作总结及明年的工作安排汇报如下：

一、抓收入、促发展，服务经济社会发展水平进一步提高。

(一)大力组织税收收入。**年，我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的收入原则，统一思想、坚定信心，千方百计挖潜力，一心一意抓收入，尽量减少再生资源行业税收严重下滑带来的不利影响，确保实现税收应收尽收。全年共组织各项税收收入73662万元，同比减收18167万元，下降19.79%，完成市局全年收入计划的75.5%。其中：增值税70825万元，同比减收18702万元，下降20.89%，所得税2668万元，同比增收579万元，增长27.72%。虽然收入完成情况与计划存在一定缺口，但收入质量比较高。再生资源回收企业入库税收收入57829万元,同比减收23319万元，下降28.74%，占各项税收收入总量由的88.3%下降为78.5%，减少了近10个百分点，税收收入对特定行业的'依赖逐步弱化，收入结构呈良性向好趋势。

(二)认真落实税收政策。一是不定期对全县11户福利企业集中安置残疾人备案情况、残疾人上岗情况、残疾人工资发放情况、四项保险支付以及退税情况进行了核查，确保集中安置残疾人就业企业税收优惠政策落实到位，1-12月共办理福利企业退税998.6万元。二是继续落实结构性政策减税及其他减免税政策。今年落实结构性减税政策1068万元，为74户企业按规定办理了免税手续，增值税征前减免1297万元，个体户未达起征点减免52万元，高新技术企业所得税减免384万元，累计落实税收优惠政策2801万元。三是按期审核出口退税申报资料，及时报送办理退、免税。新认定出口退税企业9户，累计41户，审核出口额34221万元，实现免、抵、调税额2824.7万元，退税1955万元。四是全年再生资源企业财政退税28523万元。通过落实税收政策，有力地促进了地方经济社会发展。

(三)积极开展税法宣传。为了进一步宣传国家税收政策，提高人民的纳税意识，宣传好国家税收在促进社会发展，改善民生方面的作用，我局广泛开展了各项宣传活动。一是集中开展全国第二十个税收宣传月活动。与县地税局、县财政局联合举办税收宣传月一系列活动，发放税收宣传资料，解答纳税人咨询，开展“发票知识进万家”专项宣传，在余江电视台开展“税收・发展・民生”热线专访，解答纳税人关心、关注的各类税收问题。二是日常宣传常抓不懈。充分利用办税服务厅这个税法宣传前沿阵地，用电子显示屏滚动发布最新税收政策，在宣传栏放置各种宣传小册子供纳税人取用。三是宣传方式多样。全年共组织开展各种纳税人专题培训、座谈20余次;发挥税收管理员一线宣传的作用，送服务上门、送政策上门。通过广泛开展的税法宣传，有力提高了纳税人的税法遵从度。

二、抓征管、夯基础，税收征管工作进一步强化。

大力开展“税收管理年”活动，认真贯彻科学化、精细化、专业化的税收征管理念，不断健全税源管理制度，加强税收管理，夯实征管基础。

(一)加强行业税收管理。强化粮食行业税收管理。经深入调研，修订调整了该行业税收征税预警值标准，将该行业以电控税预警标准从0.05元/度提升到最低0.10元/度，规范了粮食加工行业的税收管理。1-12月共征收增值税款26.97万元，比上年同期增长24%。强化木竹加工行业税收管理。对木竹加工行业确定最底税负预警值，实施专项稽查与评估,规范农副产品收购凭证的使用管理。全年共征收增值税款219万元，平均税负率为3.69%。

(二)加大普通发票管理力度。严格票种核定及发票发售、代开、缴销工作，对超定额使用普通发票的一律按规定补缴税款。建立部门协作机制，由大厅发票缴销岗及时制作《税收征管建议书》提交至税源管理部门，作为调整定额的依据，进一步规范了普通发票的管理工作。实行执法监察提前介入制度，每季度由监察部门组织人员对发票补税情况进行检查，对未按规定补税或未按规定代开和销售发票情况予以通报。全年普通发票以票补税税款870万元,与去年相比大幅度增长，查出各类违规发票44份，共计罚款7800元。

国家税务局年度工作总结

-19日，市局组织全系统30岁以下的国税干部共40余人进行了为期3天的军训，这次军训得到了＊＊部队的大力协助，开展了队列训练、中国人民解放军优良传统、作风教育等。通过军训，增强了国税干部的身体素质，陶冶了思想情操，培养了令行禁止、整齐划一、吃苦耐劳、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、团结奋斗、争创一流的团队精神。根据这一活动拍摄的《＊＊＊》短片获得电视短片比赛三等奖。

总结。

我局派员到驻地某部军营为他们上了一堂精彩的税法知识课。讲解员讲述了税收的历史沿革、今天的国际税收形势、税收的职能、作用以及当前的征管模式讲课结束后还举行了税法知识有奖问答使全体官兵对税收有了一个初步的认识。

年国家税务局工作总结

坚定正确的政治方向是我们做好一切工作的首要前提，2020年，县局始终坚持旗帜鲜明讲政治，脚踏实地推动国税事业发展。

(一)把思想政治建设摆在首位。全县国税系统把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任。十九大召开前，积极部署开展“迎接十九大、全力保平安”专项行动，十九大召开后，第一时间制定学习方案，以示范学堂、骨干学堂、基础学堂、网络学堂“四大学堂”为抓手，迅速在全局掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，用党的最新理论成果指导税收工作。市局张良科副局长来我局开展十九大精神宣讲，县局领导班子带头上党课，各党支部、党小组也纷纷以多种形式学习十九大精神，读报告、谈体会、写心得，推动十九大精神在每一个国税人心中落地生根。

(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实“一把手”抓党建第一责任人制度，严格党内组织生活，落实“三会一课”、党员组织生活日、民主评议等制度，规范基层组织建设，提升党建工作质效。积极打造“丽亚劳模创新工作室”，开展“春蕾跟班”行动，把发挥先进典型的激励、示范和导向作用作为推进基层党建工作的切入点。

(三)自觉主动推进巡视巡察。牢固树立全局“一盘棋”意识，通过建立整改领导小组、开展全局自查，强化责任担当，压实整改措施，逐笔对账销号。通过监督检查，全体党员干部政治自觉切实提高，“四个意识”更加牢固。

国家税务局年终工作总结

今年以来，我局以全州国税工作会议和全县经济工作会议精神为指导，围绕“服务大局、改革创新、依法行政、从严治队”战略布局，以绩效管理为抓手，以组织收入为中心，提升队伍素质，优化纳税服务，着力改进作风，扎实推进了各项工作。

一、20xx年上半年工作开展情况。

(一)全力以赴抓收入，半年任务如期完成。

今年上半年，我局结合县域经济发展形势和税收现状，深入基层开展调查研究，认真比对各行业和重点税源的收入变化，剖析收入结构、变动成因和发展趋势，科学分析我县经济发展、结构性减税政策影响等诸多因素，切实把握税源结构变化规律，克服各种困难，提前一个月实现了税收收入时间、任务“双过半”。

截至6月15日，我局实现税收收入21972万元，同比增长18.06%，增收3361万元，其中：增值税完成7588万元，同比增长19.91%，增收1260万元;企业所得税完成1861万元，同比增长13.75%，增收225万元;消费税完成11492万元，同比增长20.02%，增收1917万元;车辆购置税完成1031万元，同比下降3.82%，减收41万元。地方公共财政预算收入完成3156万元，占年初计划的61.61%，同比增长27.77%，增收686万元。

科学分解税收计划。年初根据下达的收入目标任务，在广泛调研、听取意见的基础上，迅速科学分解落实到各税源管理单位，各税务分局紧密结合经济税源状况，对下层层分解落实，将收入目标任务分解到股、责任到人。

坚持组织收入原则。严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，强化收入措施，严格监督考核，确保实现国税收入质量和规模同步提高，经济与税收良性循环。

加大纳税评估力度。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制，建立了纳税评估联动机制，坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分行业、分税种评估相结合，提高了评估效果。上半年共开展纳税评估20户次,共补缴税款575381.66万元，调增利润5495428.65万元，加收滞纳金23890.5元。

强化重点税源管理。加强对资源开采及加工企业的监管力度。一是实质了解企业的生产经营情况和纳税指标系数的性质;二是深入了解大企业在实际生产经营中遇到的困难，积极寻求多方帮助。通过巡查及巡查后的纳税服务，提高了纳税人的税法遵从度。重点税源上半年共完成19668万元，同比增长17.22%，增收2889万元，为全局的各项税收任务指标完成奠定了坚实的基础。

落实优惠政策，助力县域经济发展。积极落实各项税收优惠政策，上半年对35028户次月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税690.38万元，对907户次小微企业依法减免企业所得税181.75万元，办理出口退税97.71万元，为县域经济发展注入了活力和动力。

(二)多措并举抓征管，征管质效稳步提高。

一是夯实征管基础。全面推行《税收征管规范》，落实简政放权、放管结合、优化服务的要求，转变税收征管方式，提高税收征管效能。

二是推行金税三期。金税三期是推进税收现代化的一项基础性工作，深化税收征管体制改革、税制改革等工作，都需要金税三期来支撑。今年上半年我们按照省州局统一部署，切实加强领导，紧扣时间节点和工作要求，积极做好培训推广落实工作，确保综合征管软件和金税三期实时同步双轨运行。

三是加强税收风险管理。强化风险管理意识，提高风险识别能力，对涉税事项进行实时监控，重点识别日常税收管理中发现的风险、数据比对发现的风险等。加大纳税评估力度，建立集中与分散相结合的纳税评估团队，完善评估发现的问题移交稽查处理的体制机制。

四是积极深化税收改革。

目前我局已经与地税部门在推进服务一体、征管互助、执法协同、信息共享等方面实现了全方位、宽领域、深层次合作，并取得了实实在在的效果，同时，我们还在联合优化纳税服务、联合开展干部培训、联合落实税收改革任务等方面开展了深度合作。

2.积极深化税制改革。税制改革方面，我局高度重视，科学部署，及早制定实施方案，细化措施和责任，做细做实税户基础信息移交等工作，提前谋划好税收征管、纳税服务等方面的资源配置，全面推开“营改增”这场“重头戏”。认真开展对内对外培训，对内实行全员培训，对外组织相关行业的法人代表和财务人员培训200余人次，邀请航天信息工作人员对已进控的108户试点纳税人进行了税控设备的安装及发票开具培训。

对132户营改增试点纳税人的营改增主行业、主征收品目、四大行业的身份界定，组织班子成员和业务骨干深入四大行业开展税源调查和税收分析，掌握纳税人实际税负变化情况，为改革后税负明显偏高的纳税人进行指导，确保营改增纳税人整体税负只减不增，经测算，我局四大行业将减收1559万元。配备pc服务器、备份服务器各1台，ups两组，云端工作站5台，办税厅增设移动公司数据专线，确保营改增期间设备运行平稳。

通过各部门的精心准，相关单位的通力合作，5月1日零时，我县营业税改征增值税试点工作与全国同步顺利启动运行。

五是强化税收宣传。以全国第25个税收宣传月和“六五”普法活动为载体，集中开展税收宣传活动。以开展“便民办税春风行动”为契机，举办了“企业所得税汇算清缴业务培训”、“营改增税收政策培训”等多种形式的税收宣传和纳税辅导，得到了纳税人和社会各界的一致好评。以办税服务厅、税企qq群、新闻网站等为依托，加强对新出台的税收政策和管理措施的宣传解读。

六是深入推进依法治税。充分发挥税收执法信息管理系统的监控作用，切实加强疑点信息核查工作，进一步规范税收执法行为，有效遏制执法随意性，上半年执法正确率达100%。贯彻依法行政制度，深入开展依法行政示范单位创建活动，落实新出台的行政审批、税收权力清单、重大税收执法决策事项集体审理等制度。深入开展“六五”普法及税收宣传活动，提高了纳税人税法遵从度。

(三)纲举目张抓服务，纳税服务持续优化。

深化和巩固“便民办税春风行动”成果。认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》2.1版，确保各项业务流转畅通、服务规范、运行高效;公开行政审批和执法权力清单，全面推行首问责任制、限时办结制和延时服务制，提速减负，降低纳税成本。

优化政策环境。全县国税系统按照建设服务型政府的要求，全面准确了解和把握纳税人合理需求，坚持效能优先，有的放矢地完善制度、机制和措施，全面提升服务品质，真正体现征税与纳税的良性互动，有针对性地加强政策服务，在强化日常宣传的同时，开展有针对性和个性化的政策宣传。建立纳税风险提示制度，妥善处理政策争议。

(四)以人为本抓管理，队伍素质明显提升。

以激发活力、提高能力、打造合力、深化管理为重点，积极搭建干部发展平台，形成人尽其才、才尽其用的局面，为国税事业科学发展提供坚强的组织保证和智力支持。

加强干部队伍建设。发挥班子的龙头带动作用，坚持以学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神为主题，制定党组中心组学习计划，半年组织专题学习5次，提高领导班子政治理论水平;坚持政治与业务并举、活力与能力并重的育人思路，利用“周五课堂”平台，半年举办集中学习15期，不断提高干部职工政治理论和业务水平。

关心关爱干部职工，用好政策、做好测算、足额兑现，确保基本工资调标稳步推进，让干部职工有更多的获得感。发挥工青妇联系群众的纽带作用，积极开展干部职工住院看望、生日慰问和重大疾病帮扶救助活动，开展春游等文娱活动，增强了凝聚力和向心力。

推进绩效管理工作。在总结去年绩效工作的基础上，分析不足、查找盲点，进一步强化绩效意识，凝聚共识，确保绩效管理落地有声。认真掌握绩效管理4.0版指标体系，完善个人绩效考核指标及考评办法，做好系统指标承接和制定工作，“督”“考”结合，实现与日常工作的无缝对接。

积极探索绩效管理办法，建立“日常监控指标填报、月度通报绩效成绩、季度分析绩效成果”制度，每月召开绩效专题会议，正视问题，总结成绩;每季度召开绩效讲评会议，通报情况，鞭策后进。完善激励机制，实行“前排奖励、后排问责”的严格考核制度，最大限度调动干部职工干事创业的积极性，确保绩效考核结果得到可靠运用，借助绩效管理“助推器”，促进各项重点工作有序推进。

不断深化反腐倡廉工作。抓好党风廉政建设工作任务的分解与落实。成立以县局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，制定并下发《xx县国家税务局20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，落实全局中心工作与党风廉政建设和反腐败工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。层层签订党风廉政建设责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。加强党风廉政建设日常工作的监督和检查。

拟定《20xx年党组纪检组党风廉政建设监督责任清单》，每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查，年末由局党组对各科室和分局的党风廉政建设工作进行量化考核，并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥宣传教育的基础性作用，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极组织全局人员参与培训和各项警示教育活动，强化干部廉洁自律意识。组织干部职工观看廉政电影1次，观看廉政宣教片2次，开展家庭助廉活动1次。

积极开展“两学一做”主题教育实践活动。为扎实开展好“两学一做”主题教育活动，我局采取“集中学习+自学”模式，开展“两学一做”专题学习3次，为每名党员发放《中国共产党章程》、《准则》、《条例》、《系列重要讲话读本》、《“两学一做”学习教育笔记本》等学习资料;采用“互联网+”学习思维，通过qq群、微信群等方式，将时政新闻、学习主要内容等以图文和网址链接的形式发送。

同时有计划地开展“不忘初心•永跟党走”主题实践活动，全局83名在职党员纷纷到家乡或扶贫村回乡走访，用真心，动真情，在比较和回望中感受初心，围绕家乡和扶贫村发展的难点问题，积极建言献策，办力所能及的实事具体事，让群众得到切切实实的实惠。

狠抓履职尽责督促检查工作。我局把加强履职尽责接受督促检查工作作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，摆在突出位置，认真研究、周密部署，及时召开党组会专题研究履职尽责工作相关事项，结合我局工作实际，印发了《全县国税系统20xx年度接受履职尽责督促检查工作实施方案》、《xx县国家税务局工作人员履职问责办法(试行)》，把各分局、直属单位和机关全部纳入监督检查范围，将加强履职尽责点题督查工作分为4个阶段，从3个具体内容入手，确保责任明确、任务具体、问责有依据。

召开全县国税系统加强履职尽责督促检查工作动员会，要求全体干部职工深刻认识加强履职尽责接受督促检查工作的重要性和必要性，以更严的纪律、更实的作风、更优的服务，赢得群众更好的口碑。开设加强履职尽责接受督促检查工作专栏，充分利用垂幅、宣传窗、led电子显示屏和网络信息宣传履职尽责工作举措和进展，积极开展各项公开承诺活动，及时向社会公布单位职能、服务标准、优质承诺，形成了浓厚的活动氛围。畅通群众诉求渠道，公布了投诉电话及电子信箱，方便群众查询了解。

印制2100余份《履职尽责情况调查问卷表》《小微企业税收优惠政策情况调查问卷表》《办税服务厅涉税服务情况调查问卷表》《履职尽责“五结合五对照五查找”情况表》，由班子成员带队深入基层开展满意度调查。局机关聘请5名“两代表、一委员”和服务对象为本系统特邀监察员，于6月8日召开特邀监察员座谈会，邀请部分“营改增”纳税人进行座谈，发放问卷调查测评表，请群众参与，靠群众监督。积极开展驻厅访、进户访、电话访、问卷访、集中访、网络访等“六访”活动，广泛征求纳税人关于纳税服务方面的意见和建议。

通过开门“纳谏”、上门“求诊”，加强改进工作，提高服务质量。在查找问题阶段，坚持以问题为导向，有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题，重点抓好“五结合五对照五查找”，采取“自己查、互相提、领导点、群众评”等方式，加大明察暗访工作力度，对各科室、各分局履职尽责情况不定期检查，对群众举报和检查中发现的违纪违规问题、突出问题，主动曝光、严肃处理。

二、存在的主要问题和困难。

(一)全年税收形势依然严峻。今年县委、县政府分配给我局的税收收入任务为38135万元，同比增长1.4%，地方公共财政预算收入任务为5120万元，同比增长2.9%。虽然上半年实现了时间任务“双过半”，但下半年随着“营改增”等结构性减税政策的全面推进，预计全年税收形势依然严峻。

(二)“营改增”试点初期部分企业出现税负增加情况。根据我局前期到企业实地调研测算情况，有可能出现一小部分企业因生产经营、进项税发票难以取得造成抵扣少等原因形成的税负暂时上升问题，主要体现在建筑行业。如金凤建设有限责任公司，目前只能取得3%的商品混凝土和17%的钢材专用发票，其“营改增”后税负将比原来的上升20%左右。

(三)税收经费严重短缺。由于我局人员多经费少，难以满足税收日常工作需要和兑现干部职工各项工资福利待遇。

三、20xx年下半年工作计划。

(一)大力组织税收收入。严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，继续完善工作举措，加大工作力度，全面完成全年税收收入任务。

(二)全面推进依法行政工作。围绕支持加快转变经济发展方式、支持县域经济协调发展、保障和改善民生，坚持依法行政，推进政务公开，办税公开，进一步完善落实各项税收优惠政策。规范税务行政裁量权，改进税收执法方式，积极创建“依法行政示范单位”，不断提高税收法制水平。以门户网站、办税厅、媒体为平台，搞好政务公开、政策解读，提高纳税人税法遵从度。

(三)探索推进绩效管理。按照省、州局统一部署，积极推进绩效管理工作，建立科学完善、操作性强、内外结合的绩效考核评价机制，把绩效管理与税收工作紧密结合起来，实现一体化运行，切实防止“两张皮”现象，积极构建“大服务”工作格局。

(四)深化税收专业团队建设。加强岗位培训，实施人才强税、建设学习型国税机关，培养出更多业务能手和专业人才;培养团队精神，发挥团队作用，推进税源管理;强化教育培训，以岗位需求为导向，有针对性的开展岗位技能培训，尤其是在网络发票推行及“营改增”、“金税三期”等方面加强相关业务培训，提高干部业务能力。

(五)继续深化国地税合作。下半年，我局将与地税局密切协作，总结经验、创新发展，不断拓展合作范围、挖掘合作深度、提升合作质效，在贯彻落实好4大类44个合作项目的基础上，立足于规范，又不局限于规范，努力探索更多具有特色的合作项目，明确合作方案的时间表、责任书和路线图，分解到部门，落实到岗位，并纳入绩效考评，确保每个合作项目都有人抓，有人管，有人做，每项任务都有部署，有督查，有考核。

推进国地税合作领域上更“广”，层次上更“深”，方式上更“活”，创造更多的国地税合作经验，聚力打造国地税合作升级版，建设国地税合作的“亮点工程”，共同提升税务部门形象，提高纳税人满意度和社会美誉度。

(六)坚持不懈开展“两学一做”活动。在前期开展学党章、重温入党誓词、走访慰问老党员、回乡走访等活动的基础上，下半年我局将开展争做“四讲四有”党员专题讨论、“多读书、读好书”活动，不断丰富活动载体，确保活动出效果。

市国家税务局工作总结

近两年来，我局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以江总书记“三个代表”重要思想统揽全局，认真贯彻落实省局各项指示精神，紧紧团结系统广大干部职工，牢固树立“依法治税、从严治队、规范管理、重塑形象”的指导思想，大力加强领导班子和干部队伍建设，严格执行党的民主集中制，进一步强化“两权”监督，转变作风、求真务实、开拓进取，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下：

一、领导班子建设情况。

我们把建设强有力的领导班子作为各项工作的先导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，身体力行“三个代表”，按照总局、省局《关于加强和改进作风建设的意见》要求，加强政治理论学习，改进领导作风、领导方式和工作方法，贯彻执行民主集中制，加强党风廉政建设，密切联系群众，较好地解决了各种遗留问题，稳定了队伍，理顺了关系，扭转了被动落后面貌，开创了各项工作新局面。

1、加强政治学习，坚持民主集中。市局党组从自身做起，严格要求，较好地坚持了党组中心组理论学习制度。特别是今年以来，我们集中学习了党的十五届六中全会精神、江总书记“5・31”重要讲话和省局领导重要讲话，联系班子成员个人和・・国税实际，认真学习，深刻领会，自觉贯彻落实到各自工作行动当中去，确保了政令畅通。市局党组严格执行民主集中制，先后制定和完善了改进工作作风、创建先进领导班子、领导干部诫免谈话、党组议事规则政务财务公开等10余项制度和办法。今年以来，召开了两次党组民主生活会，从政治观念、民主集中制、班子团结、执行政策、廉洁自律等方面开展批评和自我批评，及时发现和解决党性党风方面存在的问题。

韩月朝同志作为一把手，发扬民主、办事公道，主动团结班子其他成员，正确对待不同意见，充分调动副职的工作积极性，认真倾听群众呼声，与干部群众打成一片，不搞一言堂。班子成员在党组集体领导下，搞大团结，不搞小圈子，取长补短，密切配合，积极主动开展工作。在组织收入、金税工程、队伍建设、整顿规范税收秩序等方面，都以大局为重，团结一心，群策群力，营造了和谐向上的工作氛围。市局党组广泛开展谈心活动，积极化解矛盾、消除隐患，认真解决各种遗留问题，近两年来，市局班子成员谈心169人（次），接待来访200余人（次），化解矛盾30多起，增强了班子的凝聚力和战斗力。

2、转变领导作风，关心基层生活。我们牢固树立执政为民的思想，坚持说实话，办实事，求实效。市局班子成员每年拿出四分之一的时间深入基层现场办公，努力帮助基层和广大干部群众解决工作和生活中的各种问题。，我局在经费大幅下调的情况下，加强财务预算管理，严格控制各项开支，艰苦奋斗、精打细算、过紧日子。各县（市）区局奖金、福利发放必须报市局审批，在没有经费结余的情况下，一律不准发奖金，防止了乱发钱物和铺张浪费现象，仅此一项就节约资金200多万元。市局机关带头压缩经费开支，减少了奖金、福利发放。市局班子成员年终奖金拿中层的一半，并千方百计筹措资金，加大向基层特别是东部县及市区经费困难单位的倾斜力度。近两年，市局先后拨款5600万元用于基层建设和弥补经费不足，还解决了新建家属楼配套设施、老家属院维修、冬季取暖等问题。

市局还筹资建立了扶贫解困专项基金，对困难职工进行重点帮扶。今年6月份，成安县国税干部吕程彬不幸患上白血病，必须紧急实施骨髓移植手术，韩月朝同志得知情况后，首先捐出1000元，并在全系统发起了爱心救助紧急行动，班子成员和系统多名干部职工纷纷响应，10天捐款17.8万余元，让干部职工真切感受到了国税大家庭的温暖，受到群众的拥护。

3、理顺工作关系，解决遗留问题。受我局原主要领导涉嫌经济犯罪案件的影响，・・国税形象跌落到历史最低点，地方党政领导不太满意，有关部门存在误解，纳税人意见也很大。为了重塑形象，我们从领导班子做起，由韩月朝同志亲自带队，进机关、下厂矿，主动走访了地方党政主要领导、有关部门负责人和大中型企业厂长、经理，虚心征求意见和建议，向市委、市政府领导实事求是汇报工作，恳请各级党政加强对国税工作的领导和监督，并多次就组织收入、消化虚收、落实税收政策、为地方经济发展服务等向市领导提合理化建议，以诚恳的态度和扎实的工作取得有关部门的理解、支持与配合，国税外部环境得到明显改善。

对遗留的干部职工反映强烈的干部宿舍问题，我们班子不躲不绕，多次向省局专题汇报，先后召开10余次党组会、中层干部和各种座谈会，在广泛征求群众意见的基础上，数易其稿制定了机关职工住房分配调整方案，目前正在建设中，预计年底完工。

二、主要工作开展情况：

我局班子牢固树立大局观念，坚持抓大事，议大事，积极落实省局各项工作部署，较好地完成了组织收入、金税工程、整顿和规范税收秩序、基层规范化建设、行风建设等各项工作任务。

1、组织收入情况。在税源紧、压力大、收入进度严重滞后、各种困难和遗留问题比较突出的情况下，我们班子牢固树立“实事求是、应收尽收”的指导思想，坚持依法治税不动摇，把不收过头税作为一条铁的纪律严格执行。建立了市局、县（市）区局、税务所（分局）和专管员四级分包责任制，收入任务层层分解到所、到人、到户，严格目标考核、奖惩，全面展开收入会战。在当年前10个月短收8000万元的情况下，利用短短两个月时间，赶上了时间进度，弥补了收入缺口。全年累计组织收入227651万元，占年计划的100.7%，清理企业陈欠8000余万元，消化虚收1.1亿元。

20，我们开始开始在夯实征管基础，提高收入质量，解决欠税、虚收两大瓶颈问题上下功夫。全市开展了四次大规模的税源普查，将年缴税百万元以上占收入总额72.5%的96户企业全部纳入全市重点税源管理范围。明确要求，各单位绝不允许出现新的虚收，已消化的虚收不准吃“回头粮”。对欠税实行专人控管，按20%以上比例清缴。全年在消化虚收5100万元的基础上，组织入库税款262886万元，占年计划的101.4%，同比增长15.5%，清理欠税1.3亿元。

今年上半年，我市国税系统共依法组织税收收入178387万元，占年计划的61.2%，同比增长26.0%，增收36855万元。其中增值税完成149924万元，消费税完成690万元，“两税”合计150614万元，占年计划的58.8%，同比增长20.1%，增收25184万元；企业所得税完成14135万元，占年计划的138.6%，同比增长1.9倍，增收9306万元；涉外所得税完成1817万元，占年计划的44.8%，同比增长95.0%，增收885万元；个人所得税完成9928万元，占年计划的57.3%，同比增长39.9%，增收2834万元；营业税完成1893万元，占年计划的48.5%，比上年同期下降41.7%，减收1354万元。清理欠税2.07亿元，消化虚收7110万元。在下半年尽最大努力把虚收消化完。

2、金税工程情况。我局把金税工程作为一把手工程，按照省局总体部署，周密组织、全力推进、狠抓落实，确保了金税工程按时开通和正常高效运行。金税工程开通以来，我局共投入资金260多万元用于各项基础建设，在全省国税系统率先开通了盛市、县三级计算机广域网，加强了金税工程各岗位操作人员的业务知识培训，各级共举办培训班32期，培训税务干部600余人次，培训企业人员3800余人次。建立健全了各环节、各岗位工作职责和业务流程，实行了工作日志、两日报和大事记制度，严格网络管理与维护。一年来，全市共采集存根联40万份，抵扣联32万份。除因机器故障漏报1张发票信息外，其余数据采集率全部达到了100%，在全省保持了领先位次，多次受到省局领导表扬。

我局还大力推行增值税防伪税控系统，全市已纳入防伪税控企业1643户，占全市一般纳税人总数3456户的47.5%。现在，全省国税系统防伪税控工作会正在・・召开，我局《充分利用科技手段，提高一般纳税人管理水平》的做法受到郜局长、邢总和兄弟市局与会代表的高度称赞。

3、整顿和规范税收秩序情况。年四月份，我局针对各类涉税犯罪案件有所抬头，税收秩序比较混乱的实际情况，在全省国税系统率先开展了整顿和规范税收秩序工作。全市各级国税部门统一行动，全面出击，在公、检、法等部门的密切配合下，破获了多起虚开增值税专用发票案件，严厉打击了偷抗骗税、利用增值税专用发票违法犯罪活动。特别是在・・县华兴物资有限公司等4户企业虚开增值税专用发票大案侦破过程中，国税稽查干部与公安干警、检察人员并肩作战，历时四个月，行程两万里，往返7省市，终将6名主要犯罪嫌疑人全部抓获归案。此案在公安部、国家税务总局督办的大案要案中，发案最晚，破案最快，国家税务总局给予高度评价和肯定；省委、省政府领导在全省整顿和规范经济秩序会议上进行表扬，省局还给予了通报表扬。

今年以来，我们把加油站和集贸市场作为整顿和规范税收秩序的重要内容，目前已清理整治了100个市场，共清理漏征漏管户664户，查补税款、罚款、加收滞纳金24万元。制定了《个体定期定额管理实施办法》，对3212户进行了定额调整，月调增定额12.64万元。开展了普通发票检查，查出有问题437户，罚款7.2万元。完成了税控装置初始化、数据采集等工作，制定了《加油站征收管理办法》。组织开展了对加油站专项检查，重点检查了总局金人庆局长2号令《成品油零售加油站增值税征收管理办法》的落实情况，并沿107、106、309国道对十个单位进行了重点抽查，对未认定一般纳税人的12户一律按照17%征收税款，对已认定一般纳税人的，进行了汇算清缴。整顿和规范税收秩序工作取得了阶段性成果。

4、依法治税和基层规范化管理情况。我局认真学习贯彻全省依法治税及廊坊政策法规工作会议精神，以“完善制度、强化职责、规范行为、狠抓落实”为目标，以实施基层规范化管理为重点，大力推进依法治税。

一是分解职责权限，认真落实“两个办法”。省局“两个办法”下发后，我们对税收执法岗位职责、权限进行了分解。将所有税收执法和行政管理职责和权限分解到局领导、机关科（室）、税务所（分局）和稽查局。根据各岗位职责标准对具体岗位人员进行了定岗和合理微调，并将职责落实到人，填写了《定岗定人定责表》。

廊坊会议后，我们主要围绕三个重点开展了工作：首先，细化完善了执法岗位和环节。对执法岗位和环节进行补充和完善，从省局14号文件的16个增加到39个，增加了23个岗位，其中，金税工程12个、纳税评估3个，税务所6个，税政科2个。执法环节从省局14号文件的155个增加到320个。我们还根据省局13号文件，对每个执法环节逐条设定了责任追究内容，使执法责任一目了然，更有利于促进其按照程序和目标要求进行规范执法。其次，进一步完善“执法责任分解表”和“代理职责表”，并与执法责任书有机结合起来。每一名执法人员都签定了执法责任书和两个表。制定了“代理职责交接单”，作为代理职责时使用的传递手续。第三，完善追究程序，健全有关文书。根据省局13号文件，制定了一套责任追究文书，共计7种，涵盖了从案件登记到执行情况报告的全过程，做到了程序完备、文书齐全、资料充分、档案整齐。

二是制定完善制度，扎实推行基层规范化管理。我们班子达成共识：落实省局“两个办法”要结合・・实际进行深化和延伸，扎扎实实地抓，切实取得好的效果。为此，我们把今年定为基层规范化管理建设年，以落实省局“两个办法”为重点，补充制定了《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》、《基层税务所（分局）规范化建设标准》、《对县（市）区局目标管理考核办法》。我们以落实“五个专件”为核心内容，在全系统全面实施基层规范化管理。县（市）区局每季检查通报，市局随时督导，不定期抽查，半年检查通报。上半年，系统共对50人（次）税收执法和行政管理过错行为进行了责任追究，累计经济处罚3820元。下步我们要在落实好省局“两个办法”的同时，细化完善我局《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》，使基层规范化管理有章可循，便于操作。

5、行风建设、基层建设情况。去年行风评议工作中，各级加强领导、克服困难，一举扭转了落后局面。20个县（市）区局全部荣获第一名，系统也由以前的'倒数第一一跃成为全市第一名，首次实现“满堂红”。今年，我们决心巩固和扩大去年成果，力争继续保持第一。制定了《行风建设实施方案》，召开了系统行风建设动员会，推行了行风建设责任制，一把手负总责，班子成员齐抓共管，主管领导和监察部门具体协调，业务部门分兵把口，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。市局在市政府公众信息网开设了国税行风评议网站，在・・日报头版刊登了征求意见建议公开信，从社会各界和部分企业聘请了27名特邀监察员，通过市报等新闻媒体，向社会各界做出了公开承诺。各县（市）区局结合各自实际，开展了形式多样的建设活动。如复兴区局在全市率先召开了行风听证会，当场解答纳税人和群众关心的纳税申报、发票领购、认证抵扣、税收减免优惠政策等47个问题。省纪委张毅书记来・・视察时，对这一做法给予了较高评价。

我们认真抓好市局《基层税务所（分局）规范化建设标准》的落实，全市新建、改造县局、税务所10个，大大改善了基层办公和生活条件。3月1日，我们组织参观了3个基层建设示范点，对着装挂牌上岗、文明用语、“三化、六统一、八规范”落实情况进行了明察暗访，对存在的问题进行了整改。

三、“两权”监督制约情况。

根据省局文件，我们修订完善了《党风廉政建设责任制实施细则》，制定了《税收执法权和行政管理权监督制约实施办法》，把目标责任分解到每个局领导和处室。下发了关于《对县（市）、区局党组书记、局长监督办法》，成立了税收执法监督、行政复议、案件审理、财务公开四个委员会和财务公开监督小组。

在税收执法上，对重点岗位、环节等建立健全了20多项监督措施，完善了征管查相分离的制约机制。全面推行了税收执法公示制度，把工作职责、税收政策、征管程序、服务规范、工作纪律、纳税人权益、违章处罚、监督投诉等方面全部向纳税人公示。仅去年，全系统共制作公示栏300余块、职责专栏428块、职责监督牌1900余块，设置举报箱234个。各级还采取聘请特邀监督员、推行廉政监督卡、走访纳税户、召开行风听证会、电话和网络举报等形式，广泛接受纳税人和社会各界的监督。

在行政管理上，先后出台了机关工作制度、财务公开实施办法、大宗物品采购招标公示及财务经费、基建等10余项制度，推行了政务、财务和人事公开，建立了公开栏和公示栏，避免了“暗箱操作”。仅去年，市局就通过公开招投标方式采购微机、汽车等大宗物品204万元，节约资金16.6万元。我们认真落实省局《财务管理权监督制约实施办法》，成立了内部审计工作领导小组，制定了审计规划和工作规程，配备了专职审计人员，重点进行了基建、固定资产、银行帐户、其他收入和干部离任经济责任审计。两年来，共对98名干部进行了离任经济责任审计，完成基建审计项目5个，审减资金350万元。

四、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况。

我们班子把选拔任用干部作为转变领导作风、树立党组威信、凝聚人心、促进国税健康发展的一项重要工作。市局党组利用中心组学习和政治学习日等时间，集中学习《条例》、中央《关于对违反党政领导干部选拔任用工作暂行条例行为的处理规定》和省局关于实行领导干部任前公示制、考察预告制、任职试用制等规定，并严格贯彻执行。去年以来，全市国税系统共任用或交流科级干部6名，股级干部7名，全部按照《条例》规定进行了操作。

五、对党组书记、局长“十项”监督情况。

同志对自己要求非常严格，上任以来，认真执行中纪委、总局关于领导干部廉洁自律的各项规定，遵守省局党组《对市局党组书记、局长十项监督内容（试行）》的要求，自觉接受监督。他坚持每月抽出2-3个半天参加市局党组中心组统一安排的政治和业务学习。按规定不主管经费、物品采购和基建，对税收政策、人事任免和调配、税收案件处理、内部人员违纪处理、基建工程、经费拨付、固定资产购置、大宗物品采购、奖励等重要公务，严格按照部门工作权限和议事程序，经过集体讨论研究决定。生活上，他不搞特殊，在机关食堂吃饭，住在办公室，不坐专车，没有违规吃喝和配备通讯工具现象。按照总局、省局要求，每半年申报收入情况。对个人或企业赠送的礼品和礼金，他婉言拒绝。推不掉的，交市局监察室登记处理。他对亲属和身边工作人员严格要求，带头执行机关各项规章制度，以实际行动为其他党组成员和机关干部做出了表率。

六、领导干部个人“德、能、勤、绩、廉”情况。

市局领导班子始终坚持重大事项集体讨论决定的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序办事。班子成员能正确处理集体领导与分工负责的关系，做到集体领导不包办，分工负责不分家。局长总揽全局，班子成员自觉维护一把手权威，履行好自己的职责，确保集体决策的落实。班子成员间坚持大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互支持，相互学习，相互尊重，通过自身的团结，带动干部队伍的团结，在全系统形成团结一心谋发展、合力攻坚干事业的浓厚氛围。班子成员都能认真遵守廉洁自律的各项规定，严格执行个人收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度，自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督，促进了系统党风廉政建设工作地开展。

日常工作中，市局班子不搞形式主义，不作表面文章，不弄虚作假，不搞短期行为，想实招、重实干，在全系统树立了较高的威信。

国家税务局年终工作总结

在局领导和同志们的关心帮助下，我认真学习，勤奋工作，使自己在思想上、业务上和能力上都有了很大的提高，现将一年来的工作学习情况总结如下：

我始终把提高自身思想政治素质放在首位，并持之以恒地坚持学习。认真学习，深刻理解党的会议精神：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”，以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和科学发展观为根本，大力弘扬求真务实精神，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，坚持解放思想、实事求是，严格执行各项税收法律法规和政策，不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念，进一步增强责任感和使命感，脚踏实地，埋头苦干，做到税收工作科学化、精细化，全面提高税收工作质量和效率，通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力，做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。

人生在世，要安身立命，惟有学习最重要，我牢固树立"终身学习"的观点，也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习，认真记好笔记，而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规，熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识，刻苦钻研现代化科学技术，使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展，科学技术日新月异，只有不断拓宽视野、丰富积累知识，拼搏进取，不断提高奠定自己坚实的综合业务素质基础，才能跟上时代前进的步伐，不被时代所淘汰，也才能胜任本职工作。

以严格执法、热情服务为宗旨，坚持“三禁”、“六项承诺”、“八公开”制度，遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部“十五不准”之规定。发扬党的实事求是，理论联系实际的优良传统和作风，以全心全意为人民服务为宗旨，牢固树立做人民群众公仆意识，服从领导，团结同志，充分调动大家的积极性，以高度的事业心和强烈的责任感，一生自重，事事自省，不忘自勉，处处自警，做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。我时刻提醒和告诫自己，要注重工作和生活上的小节，不论是八小时以内，还是八小时以外，一言一行严格要求自己，该作的'事带头作，不该作的事不要作，不该去的地方不要去，不该说的话不要说，坚持"诚心"待人、"诚恳"感人、"诚实"做人，以身作则，率先垂范。

2、今年6-11月份被抽调市局从事企业所得税专家汇诊工作：共检查45户企业，调减亏损额：75.16万元，查补入库税款及滞纳金：77.71万元。

3、今年11月份由于工作上的需要，由xx分局调到稽查局工作，面临新的机遇和挑战，从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作等方面入手，精学稽查本领、深学税收业务、广学相关知识，提高业务水平，增强办案能力。坚持依法稽查、文明执法，做到公平、公正、公开，确保税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，达到权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。

总结成功经验，借鉴有益做法，紧密结合工作实践，不断创新思路，改进方法，使税收工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

今后要加强学习，完善自我，近快适应新的岗位和工作环境，克服急躁情绪，调整工作方法，增强自己解决复杂问题的能力，严格执法、热情服务，做好本职工作。

成绩的取得，主要归功于上级的正确领导，同时也是与大家的共同努力分不开的，实践证明，只要不断地总结经验、共同研究、科学合理地制定计划，完成税收任务不是太难的。今后，我要继续加大工作力度，响应局里的各项号召，克服困难、团结一心，以坚忍不拔的精神，百折不挠的毅力，卓绝不懈的努力，信心百倍地工作，争取早日完成上级下达的各项任务，用辛勤和汗水，做一个政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业高素质复合型的国税干部。

年国家税务局工作总结

依法治税工作是一项长期性、系统性的工作，2020年，我们始终坚持踏石留痕，抓铁有印，将法治税务贯彻在工作的方方面面。

(一)深入推进“法治基地”建设。将推进“三项制度”试点作为“法治基地”建设的重要推手，按照“集成集优、立足创新，突出实效、示范引领”的原则，严格落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度，实现全过程留痕和可回溯管理。不断巩固法治基地建设成果，在法治队伍建设、执法行为规范、执法权力监督、法律服务创新等方面，持续发挥“全国税务系统法治基地”示范引领作用，法治氛围不断浓厚。

(二)大力整顿税收秩序。以有效查处涉税违法案件为主线，以“打虚”和“打骗”为重点，不断深化税警协作机制，严厉打击涉税违法犯罪活动。

(三)加强税法宣传教育。结合年度重点工作，利用各级媒体传播税收好声音，集聚税收正能量。在第26个税收宣传月、全国宪法日期间，组织策划“走出去”企业主题沙龙、“小小税宣员”等税宣活动。推进“xx蓝”纳税人学堂建设，重点围绕所得税汇算清缴、营改增税收政策等内容开展专项培训16期，累计参训人员达3000余人次。

市国家税务局工作总结

从开展“六个教育”入手,全面促进行风建设工作。

**市国税局下设2个税务分局、6个中心税务所、9个科室。现有干部189人，其中，中共党员126名，负责**市5996户国有、民营企业和个体工商户的税收征收管理工作。多年来，我们始终坚持“收好税，带好队”的工作思路，采取组织收入与行风建设工作“两手抓，两手都要硬”的工作方法，不断推进全局各项工作向纵深方向发展。全局税收收入连续5年超亿元，尤其2004年，突破2亿元大关，实现税收收入20，701万元。2005年，又有新的突破，共组织入库税收收入26，668万元，同比增长29%，超额完成**市局和**市政府下达的全年税收任务，实现历史和**地区新高。并在年度岗位工作目标考核工作中名列**市国税系统前茅。精神文明建设硕果累累。局机关先后荣获**省窗口行业规范服务竞赛优胜单位、省国税系统精神文明建设先进集体称号；连续四届八年被省委、省政府授予“文明单位”称号，2004年晋升为“标兵单位”；连续9年被评为**市国税系统两个文明建设优胜单位；我局所辖的8个基层税务所（分局）全部跨入文明单位行列，实现了创建工作上的“满堂红”。行风建设工作连续10年被**市政府授予行风建设“优胜单位”荣誉称号，连续7年名列**地区第一，2001年被**市政府授予行风建设工作“标兵单位”荣誉称号。此外，我局行风建设工作的基本经验和做法先后在**市和**市国税系统做了经验介绍，并在**日报以《行风建设，贵在求实》为题进行报道，**市纪委信息简报和省“**网”等刊物和媒体上也多次发表，得到了社会各界的广泛认可，为地方经济的发展和社会的稳定作出了贡献。

这些成绩的取得无不得益于行风建设工作的深入开展，近年来，我们结合队伍建设的实际，在行风建设工作中进行了大胆探索和尝试，充分发挥了行风建设工作为税收事业保驾护航的重要作用，取得了一定成效。总体来说，我们的基本做法可概括为从开展“六个教育”入手，全面促进行风建设工作。

一、开展思想教育，提高税务干部对行风建设工作重要性的认识。

思想是行动的指南，我们**市国税局行风建设工作如何保持“领头羊”的地位？面对新形势下行风建设工作重点和难点，我们领导班子认为：行风建设工作抓的好不好，思想教育是关键。江泽民同志曾强调指出“严重的问题在于教育干部”。局党组研究确定首先从干部思想教育入手，从干部思想上提高对行风建设工作重要性的认识，更新观念，树立行风建设工作新理念，将税收执法与税收服务相结合，转变观念，想纳税人之所想、急纳税人之所急，为纳税人提供优质的纳税服务平台，从而进一步推进税收工作的全面开展。

在开展思想教育上，我们先后组织干部学习了孔繁森、郑培民、任长霞等英雄模范事迹，学习了李真、成克杰、胡长青、赵世春等反面案例，组织干部收看了《法不容情》、《沉重的思考》等教育片，人人写出了心得体会。同时，我们还开展了专题讲课，局领导同志在市局召开的全局党风廉政建设工作会上，就如何树立正确的人生观、价值观，权应如何用、法该如何执对干部进行教育，用近几年通过行风建设社会风气的好转以及干部队伍所发生的变化说服干部，提高干部对行风建设工作重要性的认识。今年，局领导又对“利益”进行了解读，要求广大税务人员必须牢固树立起是非观念、全局观念和“人人都是国税行风、个个代表国税形象”的观念，形成行风建设工作整体合力，收到了非常好的效果。

通过开展多种形式的学习教育，从思想上提高了干部对行风建设工作认识，由原来的领导带头抓、群众被动做，变成了群众主动做，干群一条心。税务干部一致认为：行风建设好不好，行风测评能不能过关，关系到国税形象和人民群众的切身利益。必须从自身做起，为保持全局行风建设“标兵单位”称号，做出自己应有的贡献。与此同时，反映我局党组一班人集体智慧结晶的思想政治工作经验材料先后在《新时期税务工作研究与实践》、《税务规范管理与执法监督》、《思想政治工作》、《**国税》、《**日报》等国家、省、市级报刊杂志和新闻媒体上发表，得到了社会各界的广泛认可。2005年9月下旬，**国税系统2005年思想政治工作会议选择在我局召开，我局在大会上作了题为《找准定位确保到位提升品位坚持以人为本理念不断推动人性化思想政治工作向纵深发展》的经验介绍。我们的经验得到了与会代表一致赞同和**市局党组充分肯定，并于会后在全系统推广。

二、开展职业道德教育，提高税务干部道德素质。

行风的好坏，是与职业道德有着紧密的联系。我们针对税务职业的特点和职业道德要求，对干部开展了职业道德教育。我们组织干部学习了中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》。把全心全意为纳税人服务作为职业道德建设的重点贯彻始终，并把落实的行动融入到具体的为纳税人服务的道德建设实践中。

在开展职业道德教育中，我们抓住二个重点。一是抓住窗口人员职业道德教育这个重点。窗口是行风好坏的集中体现，是展现我们服务质量、道德水准的一面镜子，是为纳税人提供服务的最直接平台。为了让窗口亮起来，我们把加强窗口人员职业道德素质建设作为一项主要工作来抓。教育大家如何提高服务质量、如何提高办事效率、如何为纳税人创造一个良好的办税环境。并结合窗口建设实际和窗口服务需要出发，把职业道德内容具体化。我们经过反复推敲，归纳出听起来通俗易懂，背起来朗朗上口的道德准则，即：热爱本职、乐于奉献；勤奋敬业，业务熟练；服务群众、全心全意；依法办税、坚持公道；仪表端庄、举止文雅；遵纪守法、忠于职守。我们还让窗口人员把这个职业道德准则写在本上，记入脑里，落实到窗口实践的全部活动中。

二是抓住专管人员职业道德教育。专管人员工作在税收第一线，工作中直接与纳税人接触，涉及面广，人员多，不便于管理，抓好这部分干部的职业道德教育显得尤为重要。因此，我们组织他们学习税务干部“十五不准”、学习省市各项廉政建设规定、学习市局对纳税人的各项服务承诺和职业道德规范，充分利用“廉政日”开展自查自纠，比较好的起到了预防干部中发生不正之风和吃拿卡要报等问题。

由于在教育中抓住了重点部位和重点人员，干部的职业道德有了明显的提高，各种问题和不正之风明显减少，树立了“做人守德、为政以德、用人重德”和做事讲良心，做人讲良知，做官讲良政的思想，把党和人民赋予的权力用在为人民服务上，把“三个代表”的重要思想真正体现在税收执法、行政管理、工作决策上，真正实现以德服人，以德带队，德治与法治并举，从源头上预防和治理行风建设上存在的问题。

三、开展业务素质教育，提高为纳税人服务技能。

干部业务素质的好坏，直接影响到为纳税人服务的质量，关系到国税的形象，也直接影响到纠风工作的评比，因此，我们把提高业务素质作为教育的一个重要内容，教育大家钻研业务，成为岗位能手和业务尖子，并针对不同的岗位开展不同的岗位职责教育，使税务干部认真履行职责，做到尽职尽责,为进一步优化税收软环境做出贡献，增强抓好行风建设工作的责任感、紧迫感、使命感。

首先，我们抓好窗口人员业务素质的提高。服务窗口是体现我们国税办税人文环境最重要的场所，同时也是我们行风建设成果体现最集中的地方，因此，对窗口人员的职责要求也高，为使窗口服务人员始终做到全心全意为纳税人提供优质高效的服务，几年来，我们先后组织了5次窗口人员的集中培训。培训中，我们请行家讲解示范，请先进介绍经验，外出参观学习，到军营强化岗位职责意识，从窗口要求的思想观念、言语使用、仪容仪表、接人待物、税收法规等基础学起，提高窗口人员的素质，促进干部在“敬人、自律、真诚”的原则上为纳税人服好务，告别不文明的言行，规范执法行为。我们重新规范了文明用语，服务程序，提出了“五项服务”和“七项承诺”，并要求各窗口干部全部实行着装上岗、挂牌服务，对纳税人作到：来有迎声、问有答声、走有送声。

我们还突出了服务大厅建设，让纳税人满意。从方便纳税人的角度出发，将全局7个服务大厅的服务设施由原来的十项增加到十三项以上。如：为解决体弱的纳税人办税的困难，我们在办税窗口外特设了9个可旋转的独脚凳；为了使纳税人能更方便的进行税收业务咨询，我们在大厅各窗口设置了语音对讲机等，国税局向社会公开作出文明执法、规范服务、端正行风的承诺。我们还采取多种形式，广泛征求社会各界和纳税人意见，公开了举报电话，接受社会监督。去年以来，局长带领班子成员，先后走访了人大、政协、纪委等部门，广泛地征求行风工作意见，得到了各级领导的大力支持。局党组全体成员还来到了**市电视台，在《百姓话公仆》活动中，接受记者的采访，并就纳税人关心的税收政策、税务行风建设等问题进行了现场解答，收到了良好的效果。负责主抓纪检监察工作的副局长带领监察室有关人员逐地走访了特邀监察员以及**等21个镇（区）政府领导和部分纳税人，广泛征求了他们对国税部门党风廉政建设建设工作等方面意见，效果比较明显。国税局又通过从人大、政协等聘请的15名特邀监察员向社会发出150封问卷调查向社会各界征求意见，稽查回访100户，我们还召开了特邀监察员参加的纠风工作座谈会。通过座谈、问卷调查和听众提出的意见和建议有十多项，如税法宣传广度还不够，有个别行业税收征管工作不到位，税负不均，税务人员有向纳税人借车等问题。我们就上级领导和社会各界对国税税收工作以及行风工作提出的意见提出了整改措施，并于去年11月10日与市政协联合举办有60多名政协委员是企业法人参加的《振兴东北老工业基地相关税收政策辅导讲座》学习班，效果比较好，用政协主席的话说：可听、可学、可用。几年来，我们窗口人员为纳税人提供上门服务达2100多次，提供延时服务达820多次，并有两名干部被**市委、市政府授予“文明服务标兵”称号。

其次，抓好税务干部的业务培训。为了提高干部业务素质，我们每年都利用一定时间组织干部进行业务学习和培训，先后组织了《税收征管法》、《征管法实施细则》、所得税等业务的'学习，我局还举办了9期税法培训班，并组织了三次考试。通过这些学习和业务培训，干部的业务水平有了明显提高，执法能力不断增强。与此同时，我们还举办了纳税人参加的税收政策辅导班，利用新闻媒体、报刊、杂志等进行税收政策、法规宣传活动，以便及时把国家税收法律、法规和税收政策送到纳税人手中。

目前，我们进一步完善了包括限时服务、首问制服务、全程式服务以及文明礼貌准则在内的服务规范。继续推行“五项服务”规范和履行“七项服务承诺”。正在进行可行性研究，试图将“一窗式”服务理念和方法延伸到所有税种。使用银行卡进行申报纳税即将实行，这将使纳税人的申报纳税更加便利。

四、开展党纪政纪法规教育，树立依法执政和良好的行业风气。

我们先后组织干部学习了《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《税务人员廉洁自律若干规定》、《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》等有关文件，请纠风办、检察院的领导上课，进一步增强了税务干部照章办事，依法行政的意识，以税谋私，人情税、关系税得到了有效控制。同时，我们还从领导做起，领导带头，树立廉政形象，用高尚的人格魅力影响人。局长经常用“做事为群众着想、做官为大家谋利益，大家就会跟着他、帮助他；做事为了个人捞好处，大家就会离开他、抛弃他”这样一段箴言提醒各级领导干部。局领导班子还在廉洁自律上带头，率先垂范，为领导班子约法三章，做到在制度和纪律上人人平等，人、财、物的支配，集体研究讨论，以群众利益为中心，实行政务“阳光”工程。局领导带头多次拒绝参加纳税人的开业庆典和宴请，副局长***同志的亲人去世，不接受纳税人的礼金，不进行大操大办。由于领导带头，广大税务干部廉洁执法，优质服务好的典型和先进事迹不断涌现，如：***管区税务干部**在税收稽查中，严格执法，拒收某金矿的好处费5000元；**税务分局利用税收政策，在新办企业不了解税收政策的前提下，上门服务，为**村某选矿厂办理减免三年所得税，企业为表示感谢送的钱物都被分局领导拒收；**税务分局内勤***经常延时为企业服务，企业感到过意不去，要求一起吃饭都被她拒绝了，年终给他送的礼物也拒之门外。对这些严格要求自己，自觉执行廉洁自律各项规定好的事迹和典型，我们充分利用各种时机进行大力宣传，在全局范围内营造良好的自律氛围。

五、开展针对性教育，预防和纠正行业不正之风。

我们在开展针对性教育中，主要是在大的教育基础上，针对干部队伍存在的不具有普遍性的问题而采取的一种教育形式，有时问题可能存在个别人、个别科所，但我们也不放过。在教育方法上，突出三个体现：一是体现平等交流沟通上。采取干部谈话、业余时间互访等形式进行交流，消除干部思想上的疙瘩。二是体现在换位思考上。开展假如我是纳税人大讨论，进行换位思考，让干部进入角色，真正体验到应该如何处理好与纳税人之间的关系，把自己放在与纳税人平等的位置上，真正为纳税人服好务，消除我说了算，高人一等的思想。三是体现在“虚实”结合上。要求税务干部把行风工作做细，不能单打一，并善于把大道理转化为贴近社会的小道理，把依法治税同为纳税人办实事结合起来，让纳税人真正体验到真情。

在开展针对性教育的同时，为了预防和纠正行业不正之风，我们结合税务干部队伍建设实际，每年都定期开展纠风整纪工作。今年4月份，我们在全局集中开展了《软环境情况的自查自纠》工作。主要从税收执法、税收服务、税风税纪等三个方面为重点进行，局领导和监察室的同志先后参加指导税务大厅等重点部门的自查自纠工作，通过自查、互查，查摆出税收执法、窗口服务、执行廉政制度等六个方面问题，如：窗口文明服务不到位、执法文书不全等，局党组针对自查出的问题，进行了分析研究，查找出了问题存在的原因，并制定了整改措施。通过纠风整纪，税务干部达到了自我完善、自我提高。

六、开展家庭美德教育，构筑行风建设工作第二道防线。

在行风建设工作中，我们注重发挥税务干部家属作用，我们通过召开了家属座谈会和新春文艺晚会、发出《致税务干部家属的一封公开信》、发征求意见书等形式，对干部和家属开展家庭美德、社会公德教育，组织他们学习中纪委和国家税务总局关于对领导干部子女、家属在廉洁自律方面的要求，帮助干部家属算经济帐、政治帐和名誉帐，利用年终总结，树立和表***\***等十多名“廉内助”，调动广大家属的积极性，提高干部家属对廉政建设和纠风工作重要性的认识，使他们自觉配合局党组把好廉政关，管好干部8小时以外生活圈，共同构筑好防治不正之风第二道防线。

几年来，虽然我们在行风建设工作上取得了一些成绩，但是随着行风建设工作的不断深化，我们在教育的形式和内容上也需要不断更新和深化，我们决心在**市委、市政府和**市局的领导下，在社会各界的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，树立税收发展观，加强领导，强化教育，开拓创新，扎实工作，巩固已取得的行风建设工作优胜单位成果，用行风建设工作的新成效，推动我局的全面建设。

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年国家税务局工作总结

我们充分发挥税收职能作用，坚持组织收入不动摇，主动服务经济社会发展大局，国税站位明显提升。

(一)全力以赴，牢牢把握组织收入进度。始终坚持把组织收入作为国税工作的第一要务，贯彻“四个坚决”，通过优化税收分析预测、加强收入质量管理、强化重点税源监控、加大欠税清缴力度，牢牢把握组织收入主动权。全年实现全口径收入400888万元，同比增收58882万元，增长17.22%，为经济社会发展提供可靠的财力保障。

(二)不折不扣，全面落实税收优惠政策。严格贯彻落实六项减税等税收优惠政策，充分发挥税收杠杆作用，千方百计减轻企业负担，支持“大众创业、万众创新”。

(三)立足本职，不断提升以税资政水平。围绕我县加快建设宁波现代化滨海城区的奋斗目标，积极发挥税收数据“晴雨表”和税收政策“风向标”作用，为地方经济发展提供理论参考、政策依据和信息支撑。积极撰写《从龙元建设集团税负变化情况看营改增对建筑行业的影响》《从xx宏海水产食品有限公司看增值税税率简并政策对水产加工企业的影响》等调研文章，发挥以税资政的作用。

国家税务局个人工作总结

我局在市局和市委市政府的正确领导下，坚持以xx届四中全会精神为指导，学习实践科学发展观，贯彻落实市局十项工作措施，坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章，以组织收入为中心，落实税制改革和税收政策，强化税源管理，优化税收服务，深化依法行政，加强队伍建设，实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：

一、强化征管，挖潜增收，税收收入实现了高增长。

我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，依法组织税收收入，积极探索新的税收增长点，全年完成市局税收任务37760万元，完成年计划148.08%，与去年同期相比，增收14324万元，增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元，与去年同期相比，增收5500万元，增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。

(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制，局领导分组挂片，挂点各征管单位，每月定期走访重点税源企业、挂点单位，每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度，每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室，每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核，严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度，及时统计税收收入，及时下发各税种计划指标。

(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策，增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元，影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元，小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策，通过强化再生资源税收政策辅导，加强税务管理、优化税收服务，主动与政府、财政、银行等部门协调，使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策，1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元，1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元，下岗再就业者减免增值税万元。

(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点，开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查，全年共检查29户，有问题27户，结案27户，查补收入总额120.00万元，提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估，共评估入库增值税160.39元，入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例，纳税评估收益率(增值税)达到1.1%，评估成案率达2%。

二、规范执法，依法行政，税收执法水平实现了新提高。

(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统，加强税收执法预警监控管理，在强化内部考核的同时，积极做好税收执法外部评议工作，对全局人进行了外部评议，发放评议卡1500余份，树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查，规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件，准予行政许可83件，其中，增值税防伪税控最高开票限额许可件，企业印制衔头卷筒发票行政许可件。

(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关，暂认定了增值税一般纳税人53户，商业的辅导期一般纳税人31户，依法注消了8户企业的一般纳税人资格，现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析，对50户企业进行了增值税纳税评估，共补缴增值税138万元，加收滞纳金1万元，促进了税收管理人员税源管理水平提高，增强了企业依法纳税意识。

(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统，深入落实一条龙具体的征管措施，通过采取以票控税，加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施，我局共征车购税274万元，比去年同期增收129万元，增长111.74%。

(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训，实地解决纳税人疑难问题，督促企业做好纳税项目调整，提高自核自缴的能力等措施，对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴，汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理，制定了《核定征收企业所得税操作规程》，促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合，即坚持税源管理与税基管理相结合，坚持分类管理与纳税评估相结合，坚持依法征管与优化服务相结合，实现了企业所得税征管的科学化、精细化，提高企业所得税征管质量和效率，共组织企业所得税收入为2537.5万元。

(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作，推行关联企业间业务往来预约定价管理制度，做好涉外企业所得税日常管理工作，加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核，提高工作效率，严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元，占全局税收收入的19.92%。

三、夯实基础，精细控管，税源管理水平持续优化。

(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求，做好重点税源企业一厂一策管理，每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息，加强涉税信息各个节点控制管理，牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法，着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益，及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律，促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元，占全局税收收入的48.46%。

(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统，开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作，重新核定1085户，其中定额调整户(上调定额户)1085，调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台，市场内租赁业户，写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查，防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合，推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户，比上年同期增加户341户，增长19.87%。

(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料，主动与市行政服务中心联系，对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速，其中办理税务登记时间由3天缩减至1天，发票的行政许可由20天缩短至10天，平均提速55%，从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担，提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能，合理调配各类窗口的数量，重点解决办税排队拥挤的问题，优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税，进一步提升多元化电子申报缴税比例。

(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法，加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作，继续做好软件日常运维和补丁升级，为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果，确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作，把好电子数据源采集关，确保数据真实、准确和完整，提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》，完善系统各类参数和系数的设置，提高系统运行质量，规范个体定税流程，努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。

四、突出特色，积极行动，深入开展学习实践科学发展观活动。

(一)宣传交流及时到位。结合春训活动，组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识，召开了学习实践活动动员大会，统一了全体干部的思想认识，并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传，开辟了学习实践活动简报16期，宣传、交流教育活动情况，全体党员参学率达到100%。

(二)学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中，采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式，召开全体干部动员大会，集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式，局领导分片带队深入基层单位，走访市委、人大、政府、政协相关领导部门，召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会，征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲，结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际，局领导带头参与，以党组中心组学习、党支部会议等形式，在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。

(三)积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动，先后投入资金及物资近18000元到扶贫点;二是开展各项创建及文体活动，积极参与市争创省级文明城市创建，积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动，丰富干部职工文化生活。

(四)结合实际，创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效，充分发挥学习实践科学发展观的思想动力，创新国税工作方法，抓紧抓好组织收入工作，根据我市经济发展和税源变化的实际情况，认认真真算细帐、补缺口，夯实税收工作基础，促进税收各项工作顺利进行。

五、监督制约，净化环境，提升税收工作效能。

(一)稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会，会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标，并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅，利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心，设立了意见箱，并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日，接待群众来访，认真解答和处理群众提出的问题，并在征收期内推行领导带班制度，方便纳税人，提高办税效率。

(二)加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份，收回48份，没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书，并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查，收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份，收回110份，均对我局工作总体评价是满意，无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中，我局四个部门(纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局)参与测评，在全市124名测评对象中，排名分别为第7、9、15、17名，得到了社会各界的充分肯定。

国家税务局年终工作总结

×县局坚持以组织收入为中心，突出依法行政、纳税服务两大主题，以绩效管理为抓手，改革创新，履职进位，较好地完成了各项工作任务。现将三季度有关重点工作开展情况及四季度工作安排汇报如下：

(一)狠抓组织税收收入工作。元至9月，全县国税收入完成25288万元，占省分年度计划39300万元的64.3%，掉计划进度10.7个百分点，同比24335万元增长3.9%，增收953万元。地方公共财政预算收入完成7162万元，占县计划13814万元的51.8%，掉计划进度23.2个百分点，同比7328万元，下降2.4%，减收166万元。

(二)扎实开展“数字人事”试点。按照省、市局的统一部署，我局成立了“数字人事”试点工作领导小组及工作机构，制定了“数字人事”试点工作实施方案;召开了动员会进行了全面动员，广泛发动全体干部职工深入学习了总局、省局、市局“数字人事”有关制度和文件精神;做好了各单位岗位工作职责和个人工作任务分解;在全局集中开展了不同类型的学习培训活动，纵向到基层分局，横向到县局机关各科室，做到了人人了解、事事明晰，宣传不留死角;做好了全局人员基础信息核对、初始业务能力套档等基础数据准备工作，为“数字人事”信息系统试点运行打下了坚实基础。

(三)稳步推进机关实体化改革。结合我局实际，开展机关实体化改革工作，召开专题工作会，充分领会上级精神，完善方案，要求按照我县税源情况做好纳税人科学分类，调整科室职责，做实机关实体化，在保持现有机构不变、干部职级不变的情况下，成立“五大中心”推行了“五大集中”的机关实体化改革。

(四)推进法治示范单位创建。根据市局法治税务示范基地建设要求，召开了依法行政工作领导小组专题会议，完成20xx年执法督察自查工作，做好迎接市局执法督察准备工作，完成总局收“过头税”清理检查自查工作、取消行政审批项目后续管理执行情况清理工作，核查疑点数据46条，整改15户，补税1户，已补企业所得税5496.56元，有2户调减亏损，着力整顿税收秩序，1至9月共检查16户，结案11户，查补入库税款、罚款共计183万元。

(五)持续优化纳税服务。深入推进“便民办税春风行动”，全面落实《三个规范》，扎实做好税务登记、申报征收、发票管理、认证报税、文书受理等日常性工作，推行增值税发票升级版，严格执行各项税收政策，定期开展流动办税，为纳税人提供优质服务，三名纳服人员参加全市20xx年“纳税服务标兵”评选，成绩排名全市第四，两人被评为20xx年全市纳税服务标兵，四人入选参加市局“业务大比武”纳税服务类参赛名单。

(六)强化税收政策管理。开展小微企业所得税优惠政策核查，确保我县小微企业所得税优惠政策知晓面、享受面达100%。落实固定资产加速折旧和资源综合利用优惠，加强退税服务，确保出口应退税全部到位，积极探索以兴发集团为重点的大企业个性化服务，支持企业“做大做强”及走出去发展战略，重点解决了企业因化肥征税带来的新问题。

(七)落实党风廉政两个责任。落实八项规定专项检查，开展“机关作风整治督察月”活动，实施明察暗访，督导检查纪实台账记录和日常工作职责履行情况，开展“三严三实”专题讨论和党纪法规知识测试，撰写提交学习心得，召开特邀监察员座谈会，结合“升学宴”“谢师宴”高峰期，与干部职工开展交心谈话，对干部婚丧嫁娶事宜进行廉政提醒。

(八)加强文明创建工作。召开庆祝建党94周年纪念大会，表彰先进基层党组织，3名优秀党务工作者和13名优秀共产党员，党组书记上专题党课。以“六个一”活动为载体，扎实推进文明创建活动，申报了20xx-20xx年度市级文明单位，以道德讲堂为平台，开展“最美宜昌国税人”寻找活动，举办道德讲堂2期，向市局推荐“最美宜昌国税人”2人。落实县委政府要求，完成精准扶贫入户调查工作，配合市局开展精准扶贫工作。

二、四季度工作计划。

四季度，我局将紧紧围绕上级工作部署要求，突出大项重点工作，强化督察督办，全面落实全年各项税收工作任务。

一是全力抓好组织收入工作，进一步挖掘税收增长潜力，强化收入考核，强化分析预测，加强税源监控，加大评估稽查力度，缩小收入进度差距，力争完成全年收入任务。

二是落实两个责任，认真开展“守纪律讲规矩”和“三严三实”教育，继续开展作风建设整顿月活动，抓好内控系统运用，做好内控系统升级工作，搞好风险防范，确保系统稳定。

三是开展法治示范单位创建。按照法治示范基地创建工作计划抓好落实，邀请市局政策法规科对我局干部职工开展培训和指导，组织开展12.4法制宣传系列活动，完成在线学法任务，迎接市局验收。

四是加强数字人事系统管理。按照省、市局要求，在全县正式启动系统试运行工作。各项目组实时跟进，收集整理系统运行情况，并及时反馈,积极应对，并与个人绩效进行对接，做好干部年度考核和职务与职级并行前人员基础信息清理等各项准备工作。

五是继续落实《三个规范》。按照实施“三证合一”登记制度改革的要求，全面推进“三证合一、一照一码”登记，按时完成增值税发票升级版小规模纳税人全面上线，开展好所得税汇算清缴后续管理工作，做好出口退税科对我县督导检查工作的各项准备工作。

六是迎接年度考核。对全年工作进行梳理和总结，完成十三五规划迎接市局、县委县政府的绩效考核、目标管理，筹划新一年工作。

县国家税务局工作总结范文

我局2016年的平安创建工作，在xx县政法委综治办指导下，将平安创建工作结合税收工作实际，认真贯彻落实平安创建各项指标，创建了一个平安的内部与和谐的税收环境。

一、健全综治维稳工作机制。

(一)我局的创建“平安家庭、平安科室”活动，确定县局一把手和分管局长分别为社会管理综合治理第一、第二责任人，同时将各科室、各分局、稽查局负责人规定为本单位责任人，形成一套行之有效的平安创建网络。

(二)根据xx县2016年度县直单位社会管理综合治理工作目标管理责任书》规定的工作目标和任务要求，结合我局工作实际，把平安创建工作纳入年度目标责任制考核内容，严格执行“八个一票否决制”。

(三)根据平安创建工作要求，县局平安创建领导小组定期召开专题会议，切实做到与税收工作同部署、同落实、同总结，尤其重视将税收征管综合绩效考核结果与与综治绩效考核结合起来，形成行之有效的平安创建机制。

二、落实综治维稳工作目标。

(一)跟据县政府要求改进工作作风是“全面建设生态经济示范县关键年”中的头等大事，今年2月在“国地税联合办税”活动中，我局以以此为中心，结合实际，为xx县国税局平安创建工作打下坚实的基础。

(二)根据政法系统要求，严格落实“依法行政”制度，其中，在稽查和税源评估业务上的案卷评查中，取得领先的成绩。执法行为越规范，纳税人申诉、复议、上访的可能性就越小，保证了上半年所有的影响征纳关系的因素都化解在萌芽阶段。我局的办税服务厅是对社会的一个主要窗口，工作人员经常面临争议的状况，国税系统的具体化解措施就是开展本年度“便民办税春风行动”。

(三)今年年初在总结历年考核工作经验的基础上，提出了优秀公务员、先进工作者评选“八个一票否决制”，即：没有完成年度各项收入任务者;在分局以上曝光台曝光者;有旷工行为者;事假一次超过5天(含)或年度累计超过10天(含)者;请病假一次超过15天(含)，年度累计病假超过30天(含)者;有不廉洁行为被举报或被查处属实者;执法责任制考核违章信息年度累计被通报20户次(含)以上者;征管质量考核，被通报2次(含)以上者。此项举措迅速在该局上下形成了争优创先的浓厚氛围，干部的工作积极性和主动性得到加强。

(四)根据去年增加的政府信息公开保密审查制度和网络安全管理制度，并建立了相关的运行和实施机制，一年来未发生信息泄密事件。今年我局严格按照综治维稳工作要求每月召开矛盾纠纷排查调处工作会，分管局长陈天鹏主持会议，县局平安创建、综合治理、矛盾纠纷排查、突发事件应急处置等工作领导小组成员、综治联络员参加会议，认真传达贯彻了会议精神宣读了罗综治办《关于进一步做好提升“一感两度两率”工作的通知》，着重传达了县委领导的讲话要点。要求组织全体干部职工特别是党员干部认真学习，吃透精神，每一个人要有高度的政治敏感性，用清醒头脑认识到当前平安xx创建和反恐工作的重要性和紧迫性。

三、提高干部职工平安创建积极性。

(一)结合国税工作实际为切实转变机关作风。确实做到“管好自己的人”。按照省、市局要求，结合主体当日活动，制定本单位活动措施。即“抓学习、抓宣传、抓制度、抓作风，抓监督;自评、纳税人评、人大政协评、特邀监察员评、社会各界评”组织干部职工开展学习，讨论，检查、批评和自我批评，党员测评。县局纪检组组长、监察室主任方金从、纳税服务科科长汪似书及相关人员深入乡镇，走访纳税人，了解纳税人需求，引导纳税遵从。

同时请纳税人对税务执法人员执法服务情况进行评议，调查税务执法人员是否存在不作为、乱作为和效率低下等问题;是否存在以罚代管、重复执法、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费、乱拉赞助等行业不正之风，是否存在向所管纳税户“吃、拿、卡、要、报”和接受纳税人赠送的礼品、礼金等违法违纪的问题，向他们征求优化服务环境、促进政风行风建设的意见和建议。

(二)守住单位内部治安保卫工作底线，认真做到“看好自己的门”。

一是强化安全监管，牢固树立“平安第一”的综合治理理念，健全《综合治理责任制》，完善休息日、节假日轮流上班制度，形成有内保工作的长效机制。加强安全保卫、应急预案、制度措施落实。我局制定了反恐怖突出事件应急预案，全面覆盖火灾、水灾、恐怖活动、盗窃、抢劫、信访群体事件等各个方面;同时与当地政府应急管理机构、公安治安管理部门密切了联系，将反恐安全防范工作做实。

二是检查了安全防范工作落实情况。在税收征管方面，检查了税务行政执法、行政许可、稽查、税源管理、税款征收、纳税服务等六个方面进行了检查，同时要求24小时轮流值班，防止放生恶性事件;在内部行政管理方面，重点各部门办公室、县局大院、住宿楼、库房、以及保卫科监控系统运行情况;在后勤工作方面，对食堂、车辆、办公楼及周围环境和消防安全管理方面做了重点检查。在行政管理方面，主要是督促各分局随时随地掌控综合治理局面，严格执行社情报告制度，按规定进行矛盾纠纷排查，严防事故苗头，保持国税系统及其管辖范围多年以来的稳定局面。

三是加强领导，浓厚宣传氛围情况。我局成立了以黄家海局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的反恐怖工作领导小组，下设办公室，通过充分利用滚动显示屏、悬挂条幅、制作展牌等方式，大力宣传反恐怖知识，增强全体人员反恐意识。成立了以保卫科为主的安全巡逻队，并制定了节假日领导值班制度。

(三)落实“平安单位”创建与纳税人之间的互动，亲历亲为“做好自己的事”。四是将平安创建工作与反恐工作紧密结合起来，向县综治委申请创建市级平安单位，认真配合相关检查验收工作，努力争创2016年市级平安单位。同时，与之相对应的是，积极开展“税银互动”和开办“纳税人学校”进行“营改增”培训。

县局党组一班人积极探索、努力创新，将“纳税人学校”的开办与“县级纳税服务规范”的开展有机结合起来，利用开办纳税人学校助推“县级纳税服务规范”的开展，以“县级纳税服务规范”为契机，提升办校质量，从而既提高了服务质量又提高了纳税人的税法遵从度。领导班子成员实行分工负责制，分别带领自己分管的工作团队到帮扶重点项目单位开展一对一涉税培训活动。

(四)积极开展“六五”普法工作。

一是认真部署了2016年度的的依法行政工作。年初，根据《十二五期间依法行政工作规划》，制订和印发了《2016年度依法行政工作要点》和《2016年度六五普法工作重点》，明确了全年依法行政工作思路。二是深入开展年度普法工作。以一季一学、一季一考普法学习活动为载体，深入开展《道路交通安全法》、《湖北省税务行政处罚自由裁量权实施办法》、《税收违法违纪处分规定》、《税收执法督察规则》等法律法规政策的学习和考试。三是继续深入开展依法行政示范单位创建。省政府法制办、省局检查组对我局创建工作的检查验收终于有了结果——“依法行政示范单位”。

(五)联系点工作保持经常。根据县政府统一安排，由分管局长挂帅的农村工作队积极赴挂点村开展帮扶促产活动，并由党办主任专门负责关心下一代工作，为社会弱势群体提供精神和物质上的支援，以此作为综合治理辅助工作，并保持经常。

四、抓好综合平安创建基础工作。

(一)强化对干部的法制教育，并将其纳入教育培训的内容，引导广大国税干部守法护法，崇尚科学，自觉抵制各种邪教组织，杜绝有毒政治“垃圾’’的侵蚀，多年来，全局无一人参加非法组织和宗教迷信活动。通过开办周末课堂、开展“一看二听三思”活动，对干部职工进行法制教育、警示教育，让干部职工从思想上自觉抵制违法犯罪行为。

(二)认真落实税收优惠政策，严把减免税审批关，打击骗取税收优惠等各种违法行为，充分利用xx电视台等媒体和“xx国税网站”，积极向党报党刊、税务期刊、投送宣传稿件，扩大宣传范围，树立平安国税形象。

(三)积极参与xx县政府组织的“精准扶贫”工作。配合做好城区社会管理“三化三全”工程，随时我局从去年起，选派三名干部常驻联系点左家沟村，专职负责跟进县直各部门的信息联通，对接联动工作，为地方社会管理综合治理工作尽了自己的一份力。今年，我局根据全国推广的宜昌市社会管理工作的成功经验(社区网格化;管理信息化;流程扁平化。最终实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位)，始终将xx国税系统综治工作置于平安xx创建的大局之中，恪尽职守。

(四)针对社会治安的新形势、新特点，建立“防、控’’一体化工作机制，进一步提高对社会治安的防范控制能力。

一是节假日期间实行公车入库、公共安全和个人安全警示、领导带班巡视制度，要求值班人员严密注意管辖范围内社会动态，遭遇突发事件妥善处置并及时报告上级。

二是在局机关及时添置和更新了摄像监控等现代化信息设备，并经常检查和维护，为应对突发事件提供了技术保障。

三是县局综治办专门组织人员定期和不定期对值班情况进行督查，确保了xx国税系统不出问题。

四是加强档案、票证、设备的安全保密工作，严格按照保管和销毁、传递、移交涉密文件，保证国家秘密安全。

五是严格执行《湖北省国税系统信息安全管理制度》，强化信息安全风险评估，并采用技术手段进行全程监管。

六是针对国税系统工作性质，各征管单位领导乃至一线管理员，都能自觉地习惯性地特别注意妥善处理征、纳双方的矛盾，及时疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化，随时将问题解决在萌芽状态，从未出现过纳税人上访的现象。

县局领导班子的措施得力，使我局2016年国税的中心工作的各项指标综合绩效考核也处于上游，税收收入任务已经在去年完成2.5亿元的基础上，又能确保完成。平安创建局面比较好，但离省级平安单位的标准有着不小的差距。通过多年的综合治理工作实践，我们充分地认识到，社会管理综合治理工作是渗透性很强的工作，它贯穿于社会的每一个角落，影响到每一个人的生活，每一个单位的工作，每一个地方的安宁。

做好综治工作，功在国家，利在社会，福在个人，是一项需要持之以恒的工程。我们保证，xx县国家税务局将进一步落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制，立足税收征管的本职，积极营造良好的经济秩序和社会环境。同时，进一步参与到整个xx的社会管理综合治理工作中来，以实际行动为平安xx建设作出更多的贡献。

青岛市国家税务局

项目名称：

设立税务登记（单位纳税人）。

业务简介：

税务登记是整个税收征收管理的首要环节，是税务机关对纳税人的基本情况及生产经营项目进行登记管理的一项基本制度。从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或纳税业务发生之日起三十日内，向生产、经营地或者纳税义务发生地国家税务机关（或地方税务机关）申报办理登记。本涉税事项适用于各类单位纳税人填用。

纳税人提供资料：

纳税人申请办理税务登记需要如实填写以下表格：

《税务登记表（适用单位纳税人）》（一式两份）。

并提交如下资料（资料两套，国、地税各一套同时交于综合服务窗口）。

1.营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件；

2.组织机构代码证书副本原件及其复印件；

4.有关合同、章程、协议书复印件；

5.有权机关出具的验资报告或评估报告原件及其复印件；

8.改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件。

9.财务人员、办税人员身份证原件及复印件。

注:。

2.已办理税务登记跨地区汇总纳税二级非法人分支机构应在办理税务登记之日起15日内，将总机构信息、辖属分支机构信息，报主管税务机关备案。备案时需报送以下资料：《跨地区汇总纳税分支机构信息备案表》（一式三份）；总机构营业执照副本复印件；总机构批准成立二级非法人分支机构的相关决议等文件。工作步骤：

（一）纳税人到办税服务厅领取《税务登记表（适用单位纳税人）》；

（三）“综合服务窗口”对纳税人提报的资料审核无误出具税务登记证；

（四）“综合服务窗口”按时将一套资料及时传递到地税机关。

纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、无违章问题且在税务机关认为符合当场办结条件的，给予当场办结；如纳税人提交的证件和资料明显有疑点的或有违章情况的，窗口人员给予一次性解答或进行处罚，要求纳税人进行整改，经核实符合规定的，予以核发税务登记证件。

纳税人办理时限：

从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者自有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，到税务机关领取税务登记表，填写完整后提交税务机关，办理税务登记。税务机关完成时限：

纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、无违章问题且在税务机关认为符合当场办结条件的，给予当场办结；如纳税人提交的证件和资料明显有疑点的或有违章情况的，窗口人员给予一次性解答或进行处罚，要求纳税人进行整改，经核实符合规定的，予以核发税务登记证件。

操作范例：

第一步：填报表格。

纳税人到主管税务机关办税服务厅领取并填写《税务登记表（适用单位纳税人）》2份。《税务登记表（适用单位纳税人）》填写范例如下：

第二步：受理审核。

主管税务机关综合服务窗口审核纳税人是否属于本辖区管理，纳税人附报资料是否齐全，《税务登记表（适用单位纳税人）》填写是否完整准确，印章是否齐全等。

第三步：核准、发放证件。

对经审核无误的，在纳税人报送的《税务登记表（适用单位纳税人）》上签章并注明受理日期、核准日期，录入综合征管软件v2.0系统，并发放税务登记证件。

咨询、投诉方式：

咨询、投诉、举报电话：12366。

年国家税务局工作总结

2020年税收改革任务特别繁重，我们开拓进取，连续闯关夺隘，圆满完成了各项改革任务。

(一)“放管服”向纵深推进。拓展“互联网+税务”，推广应用移动办税app，实现网上申领、二维码开票，开启线上缴税功能，做好跨区域涉税事项报验管理，进一步拓展办税途径，优化办税流程，基本实现“最多跑一次”，最大限度提高办税效率。深入推广税银互动，有力促进小微企业持续健康发展。同时与县农村信用社合作，设立全市首个税银合作自助办税服务点，给园区及周边2000余户纳税人就近及双休日领票提供便利。

(二)征管基础进一步夯实。严格落实征管规范，加强督导检查，畅通问题反馈。加强与地税联动，开展异常数据清理，大幅压缩单管户数量，提高户管信息的完整性和准确性。加强市场个体户管理，推行市场协开，在丹城、石浦分局所辖的两个主要市场推进市场协开方式，应对手工发票取消后不达起征点纳税人的开票问题。

(三)风险管理水平显著提升。建立健全风险应对任务扎口管理机制，统一通过金税三期风险管理平台集中推送风险应对任务，实施立体化、全程化、实时化监控。

(四)管理创新精准发力。首创国际税收服务品牌“外税通”，现已在全国推广，该服务机制还被《中国税务报》重点报道，xx县委书记、县长同时为此举做批示点赞。创新“办税窗口集成管理系统”，实现办税服务厅办税情况远程实时查看，强化资源调度和现场管理，提高窗口运转效率、服务水平和应急能力。

国家税务局会议管理办法

同志们：

在全国上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮之际，我们召开全国税务系统基层建设工作会议具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，总结交流税务系统基层建设经验，研究部署进一步加强基层建设工作，开创税收事业新局面。温家宝对这次会议非常重视，对加强税务系统基层建设作了重要批示。批示指出：加强税务系统基层建设，是做好税收工作的基础。税务部门要认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。温家宝的重要批示，指明了税务系统基层建设的方向、工作重点和基本目标，是我们加强基层建设的指导思想。全国税务系统要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，根据温家宝的重要指示精神，结合税收工作实际，我讲四个问题。

一、税务系统基层建设取得的成效。

1994年税务机构分设为国、地税局以来，全国税务系统认真贯彻党中央、国务院关于税收工作的一系列重要指示精神，坚持依法治税，从严治队，推进税收征管改革，依靠科技加强管理，基层建设取得了明显成效。

(一)奠定了税收管理的基础。认真贯彻税收征管法及其实施细则，加强了税收征管基础工作。不断深化税收征管改革，改变了“一人进厂，各税统管”的传统征管模式，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，实行集中征收，重点稽查，基本形成了以信息化和专业化为主要特征的税收征管工作新格局。建立纳税人自行申报纳税制度，推行邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式。加强办税服务厅建设，提高了纳税服务水平。深化纳税人户籍管理、发票管理，加强重点税源监管，增强了税源控管能力。推进税收管理信息化建设，网络硬件初具规模，软件应用逐步深入，对加强税收征管发挥了重要作用。适应信息化支持下的征管改革要求，收缩了基层税务机构，实行集中征收，降低了税收成本。成立了专业稽查机构，初步形成了稽查各环节的分权制约机制。大力整顿和规范税收秩序，查处了一大批涉税大要案，发挥了税务稽查的威慑作用。建立税收执法和行政管理的各项规章制度，深入开展税收执法检查，强化征管质量考核，加强内部行政管理，提高了税收管理水平。通过强化税收管理基础，促进了税收收入的较快增长和税收职能作用的发挥。

(二)提高了干部队伍的素质。认真学习“三个代表”重要思想，切实加强思想政治工作，提高了税务干部的政治素质。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重把德才兼备的干部选拔到领导岗位上，加强了班子的配备和管理。各级领导干部树立政治意识、大局意识，努力提高理论素养和领导水平，转变工作作风，坚持民主集中制，增强了班子的凝聚力和战斗力。深化干部人事制度改革，推行竞争上岗、任前公示、交流轮岗，逐步形成了比较完整的公务员管理制度。实行考试录用制度，税务干部队伍的年龄结构、知识结构发生了可喜变化。开展多种形式的干部培训，加强税法、稽查、计算机应用等专门业务培训，并把干部的培训与使用结合起来。推行目标管理责任制，形成了系统的考核体系。一些地区还积极稳妥地推行了业务能级管理，调动了广大税务干部的工作积极性和主动性。许多基层单位开展群众性岗位练兵、争当业务能手活动，提高了干部队伍的业务技能和执法能力。

(三)改善了税务部门的形象。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强税务干部职业道德建设。积极推行文明办税“八公开”和办税服务承诺制，受到了广大纳税人的好评。建立和完善了党组统一领导、部门各负其责、纪检监察组织协调、群众支持参与的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制与工作机制，强化了对税收执法权和行政管理权的监督制约，推进了效能监察。积极组织形式多样的群众性文体活动，丰富了干部职工的业余文化生活。广泛开展创建文明集体、争当先进个人活动，涌现出了袁庭钰、王振举、廖太洪、李玉国、张群等一大批先进典型，发挥了示范带动作用。1994年以来，税务系统共有1783个集体和745人次获得全国性表彰。积极参加地方政府组织的行风评议活动，在各地行风评议中，位次不断前移，树立了税务部门良好的社会形象。

税务系统基层建设成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是地方各级党委、政府及各部门大力支持的结果，也是广大税务干部职工特别是基层干部职工团结拼搏、艰苦努力的结果。在此，我代表总局党组向全国税务干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定近几年来基层建设取得成绩的同时，我们也应当看到，基层建设中还存在不少问题和差距。一是有些领导干部对基层建设重视不够，工作浮在表面，对基层的状况不作深入了解，思想观念跟不上形势，习惯于用旧的思维方式看待基层建设中出现的新情况、新问题。二是税收管理基础工作仍存在不少薄弱环节，特别是在征、管、查分离后有些职责分工不够明确，责任落实不到位，部门之间缺乏有效的协调配合，对税源的管理、分析不够，不同程度地存在“疏于管理，淡化责任”的问题。三是信息化建设统筹规划不够，技术标准不统一，资源共享度低，使用效益还不够理想。四是基层领导班子的年龄、知识和专业结构不尽合理，税务干部的综合素质和岗位技能有待进一步提高。少数税务干部违法违纪行为时有发生，有的问题比较严重，损害了税务部门的社会形象。五是一些基层税务部门的机构设置、职能配备不规范，组织体系不够完善，激励约束机制不健全，既影响工作效率，又给纳税人带来了诸多不便。对于这些问题，必须引起高度重视，切实采取有效措施加以解决。

二、以“三个代表”重要思想为指导，明确新时期税务系统基层建设的总体要求。

今年7月1日，胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同心愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。胡锦涛强调，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。胡锦涛“七一”重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，具有很强的理论性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献。全国税务系统要把思想和行动统一到胡锦涛重要讲话精神上来，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。要紧密联系实际，用“三个代表”重要思想统揽税收工作，把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推动税收事业健康发展。

用“三个代表”重要思想统揽税收工作，就是要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，保持税收收入持续快速增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的职能作用，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。这是我们必须牢牢把握的税收工作指导思想。要按照这一指导思想，努力实现以下目标：一是保持税收收入与经济协调增长。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，继续保持税收收入与经济同步增长或略快于经济增长，进一步适当提高税收收入占国内生产总值(gdp)的比重，不断增强国家财政实力。二是建立比较完善的税收制度和税收征管体系。适应社会主义市场经济发展的要求和我国加入世贸组织后新的对外开放形势，不断深化税收制度改革，进一步完善税收制度和税收征管体系，更好地发挥税收筹集财政收入、调节经济和调节分配的职能作用。三是不断提高税收管理水平。切实加强税收管理，努力提高税收执法和行政管理水平。依靠科学技术，大力推进税收管理信息化建设。促进税收征管法制化、专业化和规范化，进一步提高税收工作的质量和效率。四是建设一支高素质的税务干部队伍。不断加强队伍建设，进一步提高广大税务干部的整体素质。

贯彻落实税收工作指导思想，全面实现税收工作目标，抓好基层建设至关重要。党的十六大指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。基层税务部门是直接负责税收征收管理(包括稽查等)和为纳税人服务的一线单位，是做好各项税收工作的基础。基础不牢，地动山摇。各级税务机关要从深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性。税收收入任务要靠基层加强征管去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证。只有大力组织税收收入，不断增强国家财政实力，才能为实现最广大人民的根本利益提供强大的财力保障;税收法律法规和政策要靠基层去落实，加强基层建设是推进依法治税的重要举措。只有执行好各项税收政策，充分发挥税收调节经济和调节分配的职能作用，促进先进生产力和先进文化的发展，才能满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益;百万税务大军的70%以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求。只有大力加强基层干部队伍建设，树立良好税务形象，切实发挥基层税务部门联系广大人民群众的桥梁和纽带作用，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。总之，加强基层建设是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，做好各项税收工作的基础，我们必须高度重视，切实抓好。

根据温家宝对税收工作和基层建设的重要指示精神，新时期税务系统基层建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。

落实上述总体要求，总结多年来的工作经验，在基层建设中要坚持以下原则：

第一，围绕中心，服务大局。基层建设必须紧紧围绕税收中心工作，更好地服务经济社会发展大局。要认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，使基层建设沿着正确的方向不断向前推进，促进税收工作任务的圆满完成和税收职能作用的全面发挥，为改革发展稳定作出积极贡献。

第二，以人为本，强化管理。人是做好各项工作的关键因素。在基层建设中，必须树立以人为本的现代管理理念，着眼于加强对税务干部的培养、教育和管理，注重基层领导班子建设，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。始终围绕税务干部的全面发展，关心人，爱护人，激励人，塑造人，充分调动税务干部的积极性和创造性，为基层建设打下坚实的基础。

第三，与时俱进，改革创新。创新是一个民族进步的灵魂，也是推进基层建设的不竭动力。基层建设必须适应改革发展的要求，在实践中创新工作体制、机制和制度，不断丰富工作内容，完善工作方法。坚持从时代要求和形势需要出发，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，在改革中创新，在创新中发展，创造性地开展工作，不断开创基层建设新局面。

第四，统筹兼顾，因地制宜。基层建设各项工作是一个有机整体，必须统筹兼顾，整体推进。在基层建设中，尤其是在规范机构设置、调整业务流程时，要注意周密安排，做好思想工作，既要促进工作，提高效率，又要保持队伍稳定。基层建设必须立足本地实际，有针对性地开展工作。要按照总体要求，通盘考虑各项工作内容，完善工作措施，狠抓工作落实，使各项工作相互促进，协调运行，平衡发展，推动基层建设不断迈上新台阶。

这些年来，基层税务部门的范围发生了较大变化。过去在传统的征管模式下，税收征管工作主要由税务所承担，当时把基层税务部门定位在税务所。随着经济税源向城市集中，以及税收管理信息化建设的推进和税收征管改革的深化，县(市)税务局和大中城市的城区税务局(分局)直接承担了大部分税收征管工作，基层税务部门的范围扩展为县(市)税务局、城区税务局(分局)及所属稽查局、税务所等所有直接负责税收征收管理和为纳税人服务的单位。各级税务机关要立足本地实际，准确把握基层税务部门的范围，努力做好新时期的基层建设工作。

三、突出重点，强化措施，大力推进税务系统基层建设。

各级税务机关要按照总体要求，切实加强以下五个方面的建设，开创基层工作新局面。

(一)加强基层领导班子建设。

基层领导班子有没有战斗力，能不能带好队伍，凝聚人心、聚合力量，直接决定着基层的面貌。党的十六大提出，各级党委和领导干部要加强执政能力建设，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。各级税务机关要结合税收工作实际，以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子的思想、组织、作风建设，提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，真正能够带好队伍收好税。

不断提高思想政治素质。加强政治理论学习，用“三个代表”重要思想武装头脑。坚持学习理论与指导实践相结合，不断改造主观世界，坚定理想信念，加强道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

进一步优化班子结构。配好基层领导班子。及时把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导班子中，尤其要选好用好“一把手”。将可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上锻炼，安排到困难大、条件艰苦、矛盾比较集中的地方摔打磨练。要进一步完善制度，健全机制，强化对“一把手”的监督。不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强领导干部选拔任用工作的透明度，将广大群众的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。积极推行领导干部竞争上岗，市、县税务局领导班子成员原则上要采用竞争上岗的办法产生。着眼于增强干部的实践锻炼，加大基层领导干部交流轮岗力度。着眼于增强领导班子的整体效能，不断优化班子的年龄、知识和专业结构。特别是要在班子中形成合理的年龄梯次配备，并加快培养选拔优秀年轻干部，县税务局领导班子中原则上要配备一名35岁以下的领导干部。积极探索领导干部任期制。

认真落实民主集中制。完善党组和行政领导班子议事规则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。人事、财务、基建等重大问题必须由领导班子集体讨论决定，班子成员按集体研究的决定认真执行。健全党组民主生活会制度，认真开展批评和自我批评。建立科学决策机制，完善决策制度和程序，推进决策科学化、民主化。班子内部要加强团结，齐心协力地做好工作。“一把手”要坚持原则，团结同志，既不能搞“家长制”、“一言堂”，又不能当“老好人”。

切实改进作风。全面贯彻中央在作风建设方面的“八个坚持、八个反对”的要求，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断开拓进取，创造性地开展工作。努力学习，求真务实，真抓实干，把各项工作落到实处，坚决反对浮躁浮夸、搞花架子做表面文章。加强调查研究，深入工作实际，密切联系群众，解决实际问题。始终做到清正廉洁，自觉抵御腐朽思想侵蚀，正确使用手中的权力。发扬艰苦奋斗，勤俭办一切事业的优良传统，坚决反对铺张浪费。

(二)加强组织体系建设。

完善的组织体系是做好各项税收工作的基础。要按照服务税收中心工作的要求，大力加强组织体系建设。

进一步规范基层税务机构。对于基层税务机构的设置，总局作过明确的规定。针对当前存在的问题，总局制定了进一步规范基层税务机构的意见，提交会议讨论。基层税务机构设置的原则是，依法、求实、效能、规范，有利于税收工作的开展。依法就是要严格按照税收征管法和其他有关规定设置机构，否则就没有法律地位。求实就是在设置机构时要从实际出发，充分考虑目前的纳税环境、纳税人状况和税源分布情况。效能就是机构的设置要有利于提高税收征管的质量和效率，纳税人多、税源大的地方，要有相应的机构进行管理和服务;税源小、零星分散的地方，要撤并、收缩机构，依法实行委托代征。规范就是要统一内、外机构的名称、级别和职能。按照这些原则和国家行政级次规定，税务系统对外称谓应统一为税务总局、税务局、税务分局、税务所和某某税务局稽查局，不同行政级次按规定设置相应的税务机构。一些地方的税务机关自行以税收管理的某项内容命名的不规范外设机构都应撤销，改为内设部门，并调整管理职能。

合理配置基层税务机构的职能。基层税务机构的主要职能是贯彻执行国家税收法律法规，实施税收征收管理，完成税收收入任务，抓好干部队伍建设。要规范内设机构的职责，形成分工明确、协调配合的运行机制，做到按管理职能分工而不分家。职能配置和职责划分要有前瞻性，根据集中征收等情况的变化，进行科学合理的调整，切实强化管理。

完善基层税务机构的运行机制。牢固树立干事创业的选人用人观，坚持在干事创业中考察识别干部、培养锻炼干部、激励约束干部。完善劳动分配制度，改进能级考评管理办法，将能级评定与干部任用、待遇有机结合起来，做到人尽其才、才尽其用。根据一些地方的实践，探索实行末位待岗培训，对全员考试考核中成绩特别差的干部实行待岗自费培训。通过奖勤罚懒，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

切实加强国、地税局之间的协调配合。国、地税局要牢固树立大局观念，自觉贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，认真落实总局的各项工作部署，切实加强协调配合，形成税收工作的合力，更好地加强管理，更好地服务纳税人，促进税收事业健康发展。国、地税局之间的协调配合有很多方面值得探讨。比如，同级国、地税局可建立由主要负责同志参加的联席会议制度，定期交流情况，解决问题。积极开展联合稽查，及时沟通信息，提高工作效能。探索简化税务登记发证的途径，方便纳税人。加强配合，管好交通运输发票。在税收宣传中互相配合，发挥整体优势。

进一步改善办公条件。为保证各项税收工作的顺利开展，必须抓好必要的硬件建设。要制定基层经费最低保障线，保证基层必要的人员经费、公用经费和业务经费的支出。坚持勤俭节约，防止把改善办公条件片面地理解为花钱盖大楼。注重改善基层征管设施，把有限的资金用在刀刃上。加大对工作条件相对比较差的基层税务局的扶持力度，不断缩小差距，实现共同发展。

(三)加强干部队伍建设。

建设一支高素质的税务干部队伍是做好各项税收工作的保证。要坚持以人为本，从严治队，热情带队，积极开展税务文化建设，着眼于提高税务干部的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力，大力加强队伍建设。

加强和改进思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。各级税务机关要高度重视和切实抓好思想政治工作，提高广大税务干部的思想政治水平。按照党的十六大要求，切实加强基层党的建设，广泛开展党员先进性教育活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。做好工、青、妇工作，发挥群众团体的桥梁纽带作用。以多种形式的思想教育引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。把深入细致的思想政治工作与切实解决广大干部职工的实际问题紧密结合起来，在办实事中贯穿思想教育。把发动群众开展自我教育作为思想政治工作的重要方式，鼓励广大干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动，从中受到教育、得到提高，实现个人价值与集体目标的统一。

加大干部教育培训力度。胡锦涛指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才资源是第一资源。各级税务机关都要从税收事业发展的战略高度，充分认识加强干部教育培训的重要性，利用税务系统内外的教育资源，形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。要统筹规划，统一制定培训课程，实行分级施教，加强组织管理和考核评估，五年内将全体干部轮训一遍。坚持系统的教育培训与专题短期培训相结合，在抓好岗位技能培训的同时，注重经济理论、现代管理、法律知识等方面的培训，培养复合型人才。培训要坚持按需施教，干什么学什么，缺什么补什么，务求实效。要创新教育培训方法，利用信息技术，加快建立税务系统远程教育培训网络。大力提倡在岗自学，录制教学光盘发给税务干部就地学习。加大投入，保证教育培训经费。开展岗位练兵活动，培养一批业务能手。建立干部学习档案，作为干部考核与使用的重要依据，切实做到不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔，形成自觉学习、积极参加培训的良好局面。

深入开展税务干部职业道德教育。爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公，是税务干部职业道德规范的基本内容。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬伟大民族精神，强化职业道德意识。深刻领会税务干部职业道德规范的内涵，确立正确的价值取向和行为准则。深入开展税务干部职业道德实践活动，运用各种方式和途径，使职业道德教育经常化。将税务干部职业道德教育与法制教育结合起来，相辅相成，相互促进，提高职业道德水平。

广泛开展精神文明创建活动。开展精神文明创建活动是加强基层干部队伍建设的有效载体。各级税务机关要以服务人民、奉献社会为根本宗旨，以内强素质、外树形象为主要目标，不断丰富创建内容，完善创建形式，进一步推动群众性精神文明创建活动的顺利开展。坚持贴近实际、贴近征管，以扎实的工作和严格的管理为基础，继续大力开展创建全国税务系统先进集体和争当先进个人活动。加强对先进典型的宣传和检查，更好地发挥先进典型的示范带动作用，形成崇尚先进、学习先进的良好风气。

加强管理基础建设是提高税收工作质量和效率的关键。要更新管理理念，健全管理制度，落实管理职责，依靠科技完善管理手段，推进管理信息化建设，夯实管理基础。不断更新管理理念。坚持与时俱进，适应新形势和新任务，按照推进税收管理信息化建设和深化税收征管改革的要求，转变管理思想，牢固树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念。通过不断更新管理理念，更好地指导具体税收管理工作。要按照科学管理的要求，实现专业化与信息化的结合，征收、管理、稽查的结合，管理与服务的结合，“人机”结合，切实防止和解决“疏于管理，淡化责任”的问题。

建立健全管理制度体系。按照税收征管法的规定和建立完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式要求，适应信息化和专业化的需要，进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系。一般来说，征收职能主要包括受理审核纳税申报、税款征收、催报催缴、处理逾期申报和缴款、计划会计统计等。管理职能主要包括咨询辅导、税务登记与认定、核定申报方式与定额、发票管理、交叉稽核、减免缓退税审批、纳税评估、税源监管和征管过程中的日常检查等。稽查职能主要包括实施涉税违法案件稽查、发票协查和牵头组织专项检查等。征收、管理、稽查是有机联系的整体，都是税收管理的重要内容，三者既有分工，又有密切联系。要不断完善各环节相互配合的制度，确保各项工作协调运行。加快研究制定与税收征管法及其实施细则相配套的管理制度。总局已经制定了纳税信用等级评定管理、工商登记信息和税务登记信息交换与共享等制度，正在抓紧修订发票管理、税务登记管理等方面的制度。各地要结合实际，认真贯彻执行。税务机关征收社保费工作也要健全制度，规范管理。

进一步优化纳税服务。纳税服务是税收执法的一项重要内容，要寓管理于服务之中，在优化服务中不断强化管理。建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，全面提高为纳税人服务的水平。要加强办税服务厅建设和管理，切实方便纳税人。国、地税局要共同办好12366纳税服务热线，为纳税人提供优质、高效的服务。加强对税务代理的指导和监督，依法支持并充分发挥税务代理的作用。

认真落实管理职责。无论是领导干部还是一般干部，都要有强烈的责任感，按照岗责体系的要求，认真做好本职工作。要把各项职责落实到每一个工作环节，落实到每一位工作人员，确保工作到位、责任到位。各部门、各级税务干部都要从大局出发，加强协调配合和联系沟通，使各项工作紧密衔接、顺畅运转。根据一些地区的实践，积极探索在税收管理中引入国际标准质量管理原理，加强过程控制，强化管理责任。层层建立责任制，切实加强对管理制度执行情况的检查考核，认真实行责任追究，严格兑现奖惩，确保各项管理要求落到实处。

积极推进税收管理信息化。积极采用先进科技特别是计算机和网络技术，完善管理手段，加强税收管理。要坚持统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲究实效，加强管理、保证安全的原则，积极推进税收管理信息化即金税工程建设。在综合评估的基础上，加快整合现有信息资源。以推行“一窗式”管理为突破口，实现增值税管理中防伪税控开票系统、认证系统、交叉稽核系统、协查系统、申报纳税系统和发票、会计、统计、评估管理系统等六个系统的工作联系和信息共享。做好总局统一开发应用的综合征管软件(原ctais)与各省开发应用的征管软件的信息整合，沟通信息传输渠道。实现总局开发的各个单项软件的衔接，特别是要加快实现出口退税管理系统与增值税管理系统的信息整合。在整合现有资源的基础上，根据工作需要，逐步开发应用一些新的软件。总局直接组织开发一些带有普遍性的重要应用软件，省局可以按照总局统一的规划和技术标准开发一些用于管理的辅助性应用软件，并报总局备案。在充分利用现有信息资源的基础上，建设包含国、地税主要征管业务，并实现全国网络化运行的税收征管核心业务系统。在优选一些地区个人所得税征管软件的基础上，尽快研究开发应用统一的个人所得税管理信息系统。加强对地税系统和中西部地区信息化建设的指导和支持。基层税务部门要把主要精力放在加大应用力度、提高应用水平上。在运用信息化手段的同时，要充分发挥税务干部的主观能动性，切实加强管理，实现“人机”的最佳结合，不断提高管理水平。

切实加强内部行政管理。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，加强政务、事务、财务管理。完善内部行政管理制度，实行规范化管理，提高工作绩效。加强会议、公文、出差、安全等各项日常工作的管理，提高工作质量，保持良好秩序。认真做好信访工作，准确把握政策界限，带着深厚感情，积极解决问题，努力化解矛盾。加强督查督办工作，抓好决策事项和重点工作的落实。强化经费预算管理，增强经费预算的约束力。实行基建项目库管理，签订基建项目责任状，确保基建工程质量，严格控制基建投资规模。积极开展财务收支审计，加强领导干部任期经济责任审计和离任审计。

(五)加强党风廉政建设。

深入开展党风廉政建设，是税务系统基层建设的一项重要任务。要围绕税收中心工作，坚持标本兼治，强化源头治理，推进党风廉政建设向纵深发展。

加强教育，增强廉洁从政意识。把反腐倡廉教育纳入税收工作的总体部署，作为党课、干部培训以及党组中心组理论学习的重要内容。深入开展理想信念、党纪政纪和“两个务必”教育，特别是利用近年来发生的反面典型案例，进行深刻的警示教育，筑牢抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。领导干部要坚持廉洁自律，带头执行党纪国法，带头执行廉洁从政的各项规定，坚决反对铺张浪费，严禁用公款大吃大喝、游山玩水。

健全制度，强化“两权”监督制约。建立和完善各项制度，全面规范税收执法权和行政管理权的运用。严格执行《税务人员廉洁自律若干规定》(十五不准)等一系列制度。根据新形势下容易出现问题的关键部位和薄弱环节，有针对性地完善制度，强化管理。要层层签订党风廉政建设责任状，认真落实“一岗两责”。建立健全巡视检查制度，对各级领导班子和领导干部执行党风廉政建设制度规定的情况定期进行巡查，加大监督力度。深化干部人事制度改革，加强对人事管理权的监督制约。严格财务管理，强化审计工作，加强对财务管理权的监督制约。大力推行执法责任制，认真分解落实岗位职责，明确工作规程，加强评议考核，严格过错追究，强化对税收执法权的监督制约。要充分运用总局统一开发的税收执法管理系统，对执法行为进行全程实时监管。大力推行政务公开，实行全方位的“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。

严厉惩处违法违纪行为。加大查办违法违纪案件力度，严惩腐败分子。重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件，特别是内外勾结、通谋参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税以及失职渎职，给国家造成重大损失的案件，发现一件查处一件，决不姑息。坚决纠正在执纪过程中“失之于宽，失之于软”的现象，对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。

积极参加行风评议。树立求真务实、勤政廉洁、团结拼搏、争创一流的良好行业风气。积极参加地方政府组织的民主评议行风活动，主动接受监督，不断改进工作。通过设立举报箱、公布举报电话、建立局长接待日制度等措施，自觉接受群众监督。还可采取召开座谈会、发放调查问卷等多种形式，征求社会各界和广大纳税人对税收工作的意见和建议。深入开展税收宣传活动，努力争取各级党政领导及社会各界对税收工作的理解和支持。

四、加强领导，转变作风，确保税务系统基层建设取得新成效。

税务系统基层建设的任务已经明确。各级领导机关和领导干部要统一思想，充分认识加强基层建设的战略意义，进一步转变作风，把各项工作部署落到实处。

(一)切实加强对税务系统基层建设的领导。税务系统基层建设工作落实在基层，但关键在领导。要按照下管一级、分级负责的原则，明确各级税务机关在基层建设中的职责。总局和省局要认真制定基层建设的目标，明确基层建设的重点，提出基层建设的要求，加强指导，狠抓落实。基层税务部门要按照上级税务机关的统一部署，结合本地实际，把各项目标和任务分解落实到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。各级税务机关主要领导要亲自抓，分管领导重点抓，各部门认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。要强化督导检查，确保基层建设各项工作部署的落实。建立领导干部基层建设联系点制度，及时掌握和全面反馈基层建设情况，以点带面，推进基层建设。落实基层建设领导责任制，对履行职责不到位的，要严格实行责任追究。

基层单位，要给予更多的人力、物力、财力帮助。

(三)坚持统筹规划，实行分类指导。总局根据形势的发展修订了全国税务系统基层建设纲要，提交会议讨论，修改后下发执行。各级税务机关要立足实际，根据各地的工作基础、工作特点、工作环境和工作条件，有针对性地研究制定基层建设具体工作方案。要坚持重心下移抓基层，立足基层抓基础，扎扎实实练好基本功。在落实各项工作部署的过程中，要按照总体要求，突出工作重点，务求实际效果，切忌形式主义，乱铺摊子。既要抓好硬件建设，更要加强软件建设，不断提高税收工作的质量和效率。坚持与时俱进，开拓创新，适应形势发展的要求，积极探索基层建设的规律，努力改进基层建设的方式方法，不断巩固基层建设的成果。

(四)上级领导机关和领导干部要率先垂范。各级领导机关和领导干部特别是总局和省局干部要用高标准严格要求自己，为基层做表率，要求基层做的，自己首先做到，禁止基层做的，自己坚决不做。要带头学理论、学业务、学法规、学政策，学以致用，用有所成，以对税收事业高度负责的态度，不断增强责任感和使命感，认真抓好各项工作的落实。要严明纪律，保证政令畅通，令行禁止。坚持“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗精神，严格遵守各项廉政规定，以身作则，勤俭节约，坚决制止公务活动中的奢侈浪费行为。

同志们，加强新时期税务系统基层建设是实现税收事业持续快速健康发展的重要战略任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，开拓进取，团结拼搏，大力推进基层建设，推动税收工作再上新台阶，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

年国家税务局工作总结

我们坚持将队伍建设作为强税之本，倾情带队，善待严管，有效激发了队伍活力。

(一)数字人事全面推广。干部电子档案完备、工作记实完整，数字人事与个人绩效管理衔接有序，考评成绩成为干部任用、交流轮岗、选拔人才的重要依据，日常化、累计化、可比化的干部考核评价机制基本建立，向上向善、争先创优的氛围更加浓厚。

(二)干部选拔任用规范有序。制定《关于加强干部队伍建设打造xx国税铁军的实施意见》，推出干部“回炉”机制，以倒逼机制精准整治干部“为官不为”。建立国地税干部交流机制，制定《xx县国地税跨系统干部交流实施意见》，互派干部进行挂职锻炼。坚持正确的选人用人导向，2020年通过选拔任用3名正科级领导干部和4名副科级领导干部充实领导队伍。

(三)干部培养初现成效。建立健全基层领导干部学习教育机制，进一步重视青年干部培养，持续推进理论学习和业务学习常态化制度化。2020年，我局有4名同志在全市国税系统五大类“业务大比武”中进入前十，其中有1名干部获宁波国税系统专业骨干称号，3名干部获宁波国税系统岗位能手称号。目前，县局共有22名干部入选市局各专业人才库，2名干部入选市局兼职教师，7名干部入选市局erp高端人才。

(四)文化建设氛围浓厚。组织开展税务精神大讨论、家风家训征集、“好团队、好干部”评选等系列活动，1名干部荣获全县“好干部”荣誉称号。加大对“知行”品牌及“允法允礼，追求卓越”宁波国税精神的宣传力度，在全局掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

青岛市国家税务局

法规类型：税务内部行政管理。

所属行业：所有行业。

所属区域：青岛。

发文内容：

按照《2011全市国税系统重点工作项目》中“以纳税服务评价为着力点，提升纳税服务工作效能”配档表的工作安排，市局纳税服务处根据全市纳税服务现实情况，依托综合征管软件、防伪税控系统等信息系统中的数据，把税务机关为纳税人服务的各项指标进行了分析与梳理，并在广泛征求市局各部门和基层单位意见的基础上，组织编写了《青岛市国家税务局2010纳税服务年报》(以下简称《年报》)，现印发给你们。请各相关部门和基层单位认真学习和领会《年报》体现的“公开、便捷、尊重”的内涵，不断提高为纳税人服务的质量和效率，让“税税通-办税服务直通车”服务品牌更加深入人心。

市局今后每年初将公开发布上的纳税服务年报和本的纳税服务承诺，市局各部门和基层单位对《年报》相关工作有何意见和建议请随时反馈市局纳税服务处。

二〇一一年四月二十二日。

国家税务局请假管理制度

国家税务局会议管理办法

为了建立科学规范的会议制度，提高会议质量和效率，确保各项决策的贯彻落实，根据《xx市国家税务局会议管理办法》（x国税发[xxxx]12号）的有关规定，制定本管理办法。

区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。

一、局长办公会议。

（一）局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员(以下简称“区局领导”)和办公室主任组成。

（二）局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）会议的主要任务：

1、传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神；

2、研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施；

3、制定区局年度工作计划；

4、学习税收政策，讨论税收工作中的重大事项；

5、审定年度区局国税工作总结；

6、讨论决定局属各单位请示区局的重要事项；

7、分析税收工作形势；

8、互通重要工作情况；

9、审定召开区局国税工作会议和专业会议；

10、研究部署其他重要工作。

（四）局长办公会议一般每半个月召开一次，如工作需要可随时召开。

（五）局长办公会议可通知有关部门负责人列席。列席人员由会议主持人确定。

（六）局长办公会议由办公室承办。

二、局务会议。

（一）局务会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）局务会议的主要任务：

1、传达学习上级重要文件、指示，重要会议精神，研究贯彻意见；

2、研究落实局党组会议、局长办公会议议定有关事项的`贯彻措施；

3、研究年度和中长期工作计划的制定方案；

4、初审年度区局国税工作总结；

5、制定区局年度阶段性工作计划；

6、通报经济和税收形势；

7、听取局属各单位的阶段和专题工作汇报及下阶段的工作安排，协调工作关系；

8、审议内部工作制度；

9、学习有关税收政策，讨论贯彻落实措施；

10、其他需要局务会议讨论、决定的事项。

（四）局务会议一般每月召开一次至二次。

（五）局务会议议题由局属各单位于每月25日前交办公室集中，由召集人或主持人确定。

（六）单位主要负责人因故不能参加局务会议的，应事先向会议召集人或主持人报告，并指定人员代替出席。

（七）局务会议由办公室承办。

三、局长专题会议。

（一）局长专题会议由区局分管领导和有关科室的负责人以及有关人员组成。

（二）局长专题会议由区局分管领导主持。

（三）局长专题会议的主要任务是讨论、研究、部署专题性工作。

（四）局长专题会议根据工作需要不定期召开。

（五）局长专题会议由主要相关科室承办。

（一）区局国税工作会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）会议由局长或局长委托的副局长主持。

（三）会议的主要任务：

1、总结全年税收工作；

2、分解全年税收收入计划；

3、表彰区局国税系统先进单位和先进个人；

4、交流工作经验；

5、讨论局长主题报告；

6、研究新一年税收工作要点；

7、讨论研究其他有关重要工作。

（四）区局国税工作会议一般每年召开一至二次。

五、专业会议。

（一）一般专业会议由区局分管局长、区局承办科室及相关单位负责人组成;重要专业会议由区局党组书记、局长和局领导、局机关各科室主要负责人组成。

（二）一般专业会议由区局主办科室主要负责人主持;重要专业会议由区局局长或局长委托的区局领导召集和主持。

（三）专业会议的主要任务是研究部署专业性工作。

（四）专业会议分专业每年召开一次至二次。

（五）专业会议由主要相关科室承办。

六、部门专题会议。

（一）部门专题会议由区局承办部门及相关单位负责人和有关人员参加。

（二）部门专题会议由承办部门负责人主持。

（三）部门专题会议的主要任务是研究和布置部门重要工作。

（四）部门专题会议根据工作需要不定期召开。

（五）部门专题会议由有关部门承办。

七、有关要求。

（一）会议要本着精简效能的原则，能够精简的会议要精简，能够合并召开的会议要合并召开。

（二）会议实行审批制度。局长办公会议、局务会议由局长审批；局长专题会议由分管局领导审批;区局国税工作会议由局长办公会议审定,局长签批;专业会议由局长办公会议或局务会议审定，局长签批；部门专题会议由分管局长审批。

（三）记录纪要。

1、局长办公会议、局务会议由办公室记录，整理会议纪要，会议纪要由会议主持人签发；

2、局长专题会议由承办部门记录，整理会议纪要。会议纪要由会议主持人签发；

3、专业会议由各承办单位记录，会议结束后，应将全套会议材料送办公室归档。

1、经批准的会议，由承办单位起草会议通知，经办公室审核，报局领导签发；

3、办公室负责会议通知的上网发布、会议材料的文印和对外宣传联络工作；

5、机关服务中心负责会场的联系和车辆安排以及会议的食宿等工作。未经审批的会议，机关服务中心不得列支会议经费。

（五）会议地点。

会议原则上安排在区局召开，需要在局外召开的，应报局长审批。

（六）本办法适用于区局机关。