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司法改革工作总结
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化司法体制改革作了全面部署。中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》,明确了深化司法体制改革的目标、原则,制定了各项改革任务的路线图和时间表。中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》,对若干重点难点问题确定了政策导向。
关于司法考试问题的改革的风向问题取决于《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》对任职条件的修改。现行的四大法职业法对任职条件作出了规定，我们逐一研究：
担任法官的条件：第四章法官的条件。
第九条担任法官必须具备下列条件：
(一)具有中华人民共和国国籍；
(二)年满二十三岁；
(三)拥护中华人民共和国宪法；
(四)有良好的政治、业务素质和良好的品行；
(五)身体健康；
(六)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任高级人民法院、最高人民法院法官，应当从事法律工作满二年。
本法施行前的审判人员不具备前款第六项规定的条件的，应当接受培训，具体办法由最高人民法院制定。
适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民法院审核确定，在一定期限内，可以将担任法官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。
第十条下列人员不得担任法官：
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；
(二)曾被开除公职的。
担任检察官的条第四章检察官的条件。
第十条担任检察官必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满二十三岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
（五）身体健康；
法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。
本法施行前的检察人员不具备前款第六项规定的条件的，应当接受培训，具体办法由最高人民检察院制定。
适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民检察院审核确定，在一定期限内，可以将担任检察官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。第十一条下列人员不得担任检察官：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的。担任律师的条件：
第五条申请律师执业，应当具备下列条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）通过国家统一司法考试；
（三）在律师事务所实习满一年；
（四）品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格凭证，在申请律师执业时，与国家统一司法考试合格证书具有同等效力。
第七条申请人有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第八条具有高等院校本科以上学历，在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年，具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识的人员，申请专职律师执业的，经国务院司法行政部门考核合格，准予执业。具体办法由国务院规定。
担任公证员的条件：
担任公证员，应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；
（三）公道正派，遵纪守法，品行良好；
（四）通过国家司法考试；
（五）在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。
第十九条从事法学。
教学。
研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判检察法制工作法律服务满十年的公务员律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。
第二十条有下列情形之一的，不得担任公证员：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
（三）被开除公职的；
（四）被吊销执业证书的。
从以上法律对法官、检察官、律师和公证员的要求来看，都比较宽松，未来的司法考试将会突出“高精尖”的人才选拨模式，更多的控制应在学历要求和考试形式的限制上。《国家司法考试实施办法》依据上述法律规定了现行的报考条件：符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
（三）具有完全民事行为能力；
（四）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识；
（五）品行良好。
第十六条有下列情形之一的人员，不能报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：
（一）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的；
（三）被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的。
根据2014《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》完善法官、检察官选任条件和程序，坚持党管干部原则，尊重司法规律，确保队伍政治素质和专业能力。实行司法人员分类管理的基础，是建立法官、检察官员额制，提高法官、检察官任职条件，综合考虑政治素养、廉洁自律、职业操守和专业素质、办案能力、从业经历等多种因素，公平、公正地选任法官、检察官，解决目前法官、检察官队伍大、门槛低的问题，提高队伍素质，提升公正司法能力。按照权责利相统一的原则，在提高法官、检察官的入职门槛、严格办案责任的同时，也要健全法官、检察官的职业保障制度。试点地方可探索延迟优秀法官、检察官的退休年龄，下一步还将考虑适当提高初任法官、检察官的任职年龄。法官、检察官的选任，要坚持党管干部原则，尊重司法规律。法官、检察官首先要有过硬的政治素质。为了保证专业能力，在省一级设立法官、检察官遴选委员会，从专业角度提出法官、检察官人选。由组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁自律等方面考察把关，人大依照法律程序任免。遴选委员会的组成，应当具有广泛代表性，既有经验丰富的法官和检察官代表，又有律师和法学学者等社会人士代表。建立逐级遴选制度，上级法院、检察院的法官、检察官原则上从下一级法院、检察院择优遴选，既为优秀的基层法官、检察官提供晋升通道，又保证上级法院、检察院的法官、检察官具有较丰富的司法经验和较强的司法能力。扩大法官、检察官的选任渠道，实行有别于普通公务员的招录办法，招录优秀律师和具有法律职业资格的法学学者等法律职业人才进入法官、检察官队伍。
从关于《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》来看：预计在2016年前后在修订《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》任职条件时会提高任职年龄、增补任职选任等问题。
为了打造高精尖的法律职业共同体，应当提高国家司法考试的报名条件，改革司法考试模式，选拨更加优秀的法律人才，能够正当程序的法律职业共同体的职业转变转换。
首先，对法官和检察官的的任职条件，自2016年开始，新招录的法官或检察官应当具备的素质要求，应当更加严格，是精英之精英，至于原在岗的法官或检察官按照原来的法律法规执行，但经过一定期限，仍达不到要求的予以劝退或辞退。
法官或检察官的条件。
担任法官或检察官必须具备下列条件：
(一)具有中华人民共和国国籍；
(二)年满二十六岁；
(三)拥护中华人民共和国宪法；
(四)有良好的政治、业务素质和良好的品行；
(五)身体健康；
(六)高等院校法律专业本科毕业或者从事律师工作满5年或具有法律职业资格的法学学者且从事法律实务2年以上。
下列人员不得担任法官或检察官：
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的；
(二)曾被开除公职的。
申请律师的条件：
申请律师执业，应当具备下列条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）通过国家统一司法考试；
（三）在律师事务所实习满一年；
（四）品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格凭证，在申请律师执业时，与国家统一司法考试合格证书具有同等效力。
申请人有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。报考条件。
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
（三）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并在国家司法部门指定的政法院校学习一年至两且取得国家统一考试的结业证书或法学学士学位证书。
（四）具有完全民事行为能力；
（五）品行良好。
担任公证员的条件：担任公证员，应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；
（三）公道正派，遵纪守法，品行良好；
（四）通过国家司法考试；
（五）在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。
从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。有下列情形之一的，不得担任公证员：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
（三）被开除公职的；
（四）被吊销执业证书的。
《国家司法考试实施办法》对于报考条件可以限制学历要求，经过10几年的司法考试，放宽学历地方也基本上满足了当地法律人才的需求，因此自2016年起，专科学历不再允许报考，不再放宽学历和其他条件，非法律本科生需要在相关政法院校研修一至两年取得相关结业证书或者第二法学学士学位方可具备报考条件：
符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
（三）具有完全民事行为能力；
（四）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并在国家司法部门指定的政法院校学习一年至两且取得国家统一考试的结业证书或法学学士学位证书。
（五）品行良好。
司法考试模式。
英美的法律职业一般是要求法学教育背景、律师资格考试和律师执业经验三个要素，检察官作为国家律师，在本质上与为一般社会主体提供法律服务的律师一样，二者处于同一水平线。只有经过长时期执业的律师才可能成为法官。法律职业一元化的特征在于共同的法律教育、法律职业之间的流动性和拥有案件执行权的法官处于法律职业的顶层。
2002年建立并施行的司法考试制度，是我国法治发展和司法改革的重大举措，对司法队伍及法律职业共同体的培养，具有重要意义。但也应清醒看到，目前的司法考试制度仍存在着一些不容忽视的问题。目前我国的司法考试采用的是闭卷考试，全部是书面考试考试的方式，前三卷全是选择题，第四卷是主观题。前三卷主要反映司考生的记忆能力和对法律的一些基本条款及内容的掌握程度，很难反映出从事法律职业者所应当具备的基本分析能力、推理能力和判断能力。
根据我们国家的基本国情和社会主义法治理念的指导思想，司法考试可以分为“两次考试”第一次考试为综合性考试，重点考查考生掌握的法学专业的基础知识和基本原理；凡通过第一次考试者，可以从事除法官、检察官、律师外的其他任何法律职业，以满足社会不同领域不同层次对法律的需求，可以颁发法律职业资格证书，可以从事法务专员、公证员等。第二次考试技能素质考试，重点考查考生对法律知识的综合运用能力以及基本的法律职业技能，其目的是选拔优秀法律人才进入法官、检察官、律师队伍。
在本次司法改革中也提到法官和检察官是超越普通公务员的公务员，对于选拨优秀律师和具备法律职业证书的法律学者可以采取聘任制的方式或直接给予事业编制，无需在参加公务员考试，对于法官和检察官正常离职或退休的规定在相关年限或限制地域外可以直接从事律师行业无需在进行一年的实习。
结合本次改革，教育部也可以研究在法学本科教育的改革中，增加司法考试专修课程，即本科是法律相关专业毕业的，进行两年的司法考试专修后取得硕士学位，之后才可以参加司法考试，本科非法律专业毕业的，则进行两年的司法考试专修，取得法学第二学位后可以参加司法考试，目前有政法大学等全国9个高校参加的西部法检计划就是采取这个模式。司法考试完全也可以采取这种方式，未来我国的司法考试将趋同于国际上法律职业精英化路线，培养高学历、高素质、高收入的法律人才，全面提升我国法律职业教育与从业水平，进一步加快社会主义法治建设，更好的实现依法治国的社会主义法治理念。
作者：龚俊峰。
单位：北京市隆昌律师事务所。
司法改革工作总结
据新华社6月15日电近日中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和一些改革方案。日前中央政法委有关负责人接受记者专访，对改革重点内容解读。
中央政法委副秘书长姜伟介绍，此次《改革框架意见》主要针对下列7个重大问题提出了政策导向：
一是对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度。二是建立法官、检察官员额制，把高素质人才充实到办案一线。三是完善法官、检察官选任条件和程序，确保队伍政治素质和专业能力。四是完善办案责任制，加大司法公开力度，强化监督制约机制。五是健全与法官、检察官司法责任相适应的保障制度。六是推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。七是完善人民警察警官、警员、警务技术人员分类管理制度。
《改革框架意见》还提出将扩大法官、检察官的选任渠道，符合条件的优秀律师、法学学者等法律职业人才都将有机会进入法官、检察官队伍。
此次改革试点还有一个重要的举措就是对法院、检察院的工作人员实行分类管理制度。姜伟介绍，《改革框架意见》还明确了要推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，要充分考虑各地经济社会发展实际，保证各级法院、检察院的办公经费、办案经费和人员收入不低于现有水平。
《改革框架意见》对完善人民警察警官、警员、警务技术人员分类管理制度也提出了要求。要重点解决量大面广的基层一线人民警察任务重、职级低、待遇差的问题。
此次改革选定上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点，为全面推进司法体制改革积累经验。
释疑。
司法人员分类管理举措。
司法人员分类管理，就是把法院、检察院工作人员分为法官、检察官，司法辅助人员，司法行政人员，对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度。在提高法官、检察官的入职门槛、严格办案责任的同时，健全法官、检察官的职业保障制度。试点地方可探索延迟优秀法官、检察官的退休年龄，下一步还将考虑适当提高初任法官、检察官的任职年龄。
如何选任法官、检察官。
在省一级设立法官、检察官遴选委员会，从专业角度提出法官、检察官人选。遴选委员会的组成，既有经验丰富的法官和检察官代表，又有律师和法学学者等社会人士代表。建立逐级遴选制度，上级法院、检察院的法官、检察官原则上从下一级法院、检察院择优遴选。
扩大法官、检察官的选任渠道，实行有别于普通公务员的招录办法，招录优秀律师和具有法律职业资格的法学学者等法律职业人才进入法官、检察官队伍。
人财物统一管理举措。
对人的统一管理，主要是建立法官、检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制。对财物的统一管理，主要是建立省以下地方法院、检察院经费由省级政府财政部门统一管理机制。（据新华社6月15日电）。
人大调研司法改革工作汇报
加强对司法工作的监督，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权，是最大限度地保障和促进司法公正的重要手段。加强和改进人大司法监督工作，努力实现司法公正，是新形势下人大及其常委会面临的一个重要课题。近年来，我县人大常委会致力于促进法治蓬安、平安蓬安建设，不断加大司法监督的力度，取得了一定的成效。
众关注的热点难点问题开展监督。先后听取和审议了县法院关于民事审判、执行工作，县检察院反贪工作、预防职务犯罪等工作情况的汇报，组织部分市、县人大代表深入县法院、县检察院、县公安局、县司法局及基层队、庭、所等单位，对我县平安创建工作进行了视察调研，提出建议意见。同时，还通过组织代表观摩庭审活动、推荐代表担任法纪监督员、特约检察员等形式，多管其下，不断加大司法监督力度，极大地增强了司法机关自觉接受监督、依法履行职责的责任感和使命感，全县司法机关硬件建设日新月异，队伍素质全面提高，司法行为日益规范，整体形象明显改善，各项工作有效推进。
进行综合分析、重点通报，实行重点案件常委会领导接待制度，及时化解社会矛盾。组织代表对信访条列贯彻落实情况进行了执法检查，提出了规范涉法涉诉信访案件处理等意见建议。同时，积极搭建代表和群众反映社情民意的桥梁，认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民群众的“双联系”制度，在部分乡镇、村设立民情信息员，进一步拓宽了常委会体察民情、了解民意的渠道，促进了社会和谐稳定。
大常委会组织部分代表对办理情况开展视察，督促整改存在的问题，有效促进和支持了相关工作，收到了良好效果。通过以上措施的有效运用，使人大常委会对司法的监督过程成为了统一思想、形成共识、促进工作的过程，成为了服务经济发展、维护安定团结、构建和谐社会、促进民主法制建设的重要推动力。
在工作实践中，我们认识到人大司法监督还存在监督方式滞后、刚性不足、实效性不强的等突出问题，离民主法治建设的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。这些问题，亟待在今后的工作中认真研究解决。
就容易产生腐败，在依法治国进程中，迫切要求人大充分发挥国家权力机关的监督作用，促进司法机关公正司法，维护社会的公平正义。
督的重点，确保这些建议、批评和意见得到认真落实，确保群众的合法诉求得到有效维护。
意见和建议，切实维护司法公正。
四要进一步强化队伍建设，提高司法监督的工作水平。“打铁先要自身硬”。新的时期，人大常委会要加强和改进司法监督工作，不仅需要常委会组成人员及人大机关的工作人员具有敢于监督、善于监督和维护法律遵严的责任意识，而且还必须具备一定的法律专业知识。这就要求人大及其常委会必须高度重视和加强法律知识的教育与培训。除了有组织、有计划地对机关工作人员进行法律知识培训外，还要注重学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，不断提高监督质量。同时，要不断加强对工作人员的思想政治教育，自觉遵守司法监督中的各项原则、制度和纪律，自觉维护人大司法监督的严肃性和权威性。要聘请律师、法律专家等人员组成专家咨询组协助司法监督，借助外部力量强化监督工作，使地方人大司法监督工作更加体现法律性，更加与时俱进，不断开创人大司法监督工作新局面。
-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。
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司法改革工作汇报
根据会议安排，下面将我院开展*****改革试点工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，这句话既阐释了改革由何处来，又指明了改革往何处去——解决问题才能使改革举措的落到实处。我们实行***改革的出发点就是解决***中行政化和权责不清的问题，最大限度调动干警的积极性，最大限度回归审判人员职业尊严，最大限度提升干警责任感和使命感，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，从而提高审判质效，树立司法公信力。为此，我们按照高院的总体安排和部署，从去年12月份开始在中院、***院和***法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。主要做了以下几项工作：
一、统一思想认识，加强组织领导。
为顺利推进＊＊＊运行机制改革，我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵，深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署，切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来，把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。同时，我们通过召开新闻发布会、1举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传，进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识，营造了浓厚的司改氛围。另外，为使改革有序健康推进，我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的***改革领导小组，主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大工作；领导小组下设办公室，设在中院研究室，专门负责改革的日常工作。还组织召开了***改革启动会议，集中强调了开展改革的重要性和必要性，具体阐述了改革的总体要求和重点环节，进一步统一了广大干警的思想认识，为实施改革打下了良好基础。
二、深入分析研判，摸清问题底数。
为准确掌握全市法院审判运行基本情况和存在主要问题，改革实施之前，我们采取听、查、看、问、谈的方式，派专人深入全市**个基层院和**个法庭进行了专题调研，并将调研情况逐一梳理。
总结。
认真分析研判找准摸清了问题底数。经归纳整理目前全市法院***运行中存在的主要问题是工作机制不够完善运行不够合理。
2庭对案件质量共同把关的作用消弭殆尽，产生差错案件甚至“金钱案、人情案、关系案”的风险也因此增加。同时，由于审判委员会作为决定裁判结果的最高机构，合议庭和独任审判员对其依赖较大，不愿自己对案件分析研判，而是上交到审判委员会讨论决定。另外，由于院长、庭长有权决定签发裁判文书，要求复议，提交审判委员会讨论等事项，对案件的实体裁判产生不同程度的影响，忽视和削弱了合议庭和独任审判员的独立性，从而形成了“审而不判、判而不审”的现象，影响了司法的公正与效率。
（二）监督方式失当。为了保证案件质量，以审判长、庭长、院长逐级审批案件制度为核心的行政化的案件质量管理模式较为常见。尽管这一审批制度在保证案件质量方面起到了积极作用，但这种审判监督权与行政管理权并轨运行，依靠行政命令手段来行使审判监督权的方式，同一案件在同一审级内往往需要经历多个主体和层级的复合评价，才能形成最终的裁判意见，在很大程度上强行弱化了合议制对于外部不当干预、违法干预的预防功能，不仅丧失了合议庭的应有活力，阻碍了合议庭成员充分履行合议职责，同时也为“权力寻租”埋下了隐患。
3被介入了行政组织形式因素。更为重要的是，这种行政化、长期固化的合议庭组织形式所带来的权力封闭运行状态，导致了审判思路趋同、利益交换默契、“暗箱操作”等一系列问题，合议庭内部的权力制衡机能也因此大大削弱。如果合议庭内部的权力制衡不起作用，则外部的审判监督效果也会大打折扣。
三、
结合工作实际，制定出台意见。
针对＊＊＊运行中存在的主要问题，我们多次组织召开司改领导小组会、党组扩大会和全市法院院长会，专题研究改革的工作事宜。同时，紧密结合我市法院工作实际，在对＊＊旗院实行“主审法官责任制”多次调研的基础上，用将近3个月时间设计改革试点方案，反复论证和征求意见，先后修改10余稿，制定出台了《＊＊人民法院＊＊＊运行机制改革实施意见》，科学合理配臵审判职权，明确审判责任，确保法官依法独立公正公开行使＊＊＊。
4委员会，由审判委员会根据审判人员的专业特长和能力水平，跨部门选择部分法官组成；联席咨询委员会，由审判委员会根据审判工作需要，聘请人大常委会组成人员、人大代表、政协委员、法律专家以及具有专业技能人员和审判专业咨询委员会成员共同组成。联席咨询委员会在全国法院亦为创新机制。
(二)配置审判职权，明确职责范围。我们探索实行合议庭办案机制，建立＊＊＊交由合议庭集体负责的审判模式，要求合议庭成员平等表决、充分讨论、自主判断，并规定评议过程中，必须展示评判证据效力、认定案件事实、适用法律的证成过程，且最终评议成果要与裁判文书内容相对应；在评议结束后，由合议庭成员和记录人在评议笔录上即时签名，对于补制的评议笔录，合议庭成员和记录人员有权拒绝签名。同时，还实行了合议共同责任制，即合议庭成员对认定事实、适用法律、开庭审理、案件评议和文书制作等各个环节负有共同责任。这一责任形式的确定，本质上是责任制的生成基础发生了变化，即将办案责任变更为合议责任，由主办（承办人）责任或领导（审判长）责任变更为合议庭成员集体责任，促进了＊＊＊责的平衡配臵。另外，还对行使＊＊＊的独任庭、合议庭、审委会的职权进行了重新界定，对行使审判管理权的部门负责人、院级分管领导、审判管理办公室的职权进行了明确。
(三)规范审判流程，强化案件管理。我们建立了从案。
5件分配、案件审理、案件评议、裁判文书签发到案件评查，可操作性强的审判流程管理制度。同时，审判长确定职责分工，明确承办案件法官制作阅卷笔录、庭审提纲等文书材料。另外，对于法律文书的签发，规定除二审发回重审的案件由院级分管领导签发外，合议庭审理的案件由审判长签发，独任法官审理的案件自行签发。
(四)落实审判责任，建立考评机制。我们确定了独任法官、合议庭依法履行法定职责，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并规定独任法官、合议庭既要对所办案件的事实认定、证据采信、程序规范、法律适用和文书质量等法律效果负责，也要对案件的社会效果负责，通过健全内部责任制和强化外部监督机制“双管齐下”，全面强化对＊＊＊行使全程的管理监督，切实做到保障独立与加强管理并重，＊＊＊力与司法责任统一。同时，建立了法官考评结果与奖惩衔接机制，制定明确具体的奖惩标准，有效促进法官积极谨慎地履职。另外，我们还设立了专门针对法官的考评委员会，采取法官日常考评与年终考评相结合的方式，对每名法官年内业绩进行综合评定，并将考评结果纳入法官考评档案，作为确定法官任职、确定年度考核等级、评先评优、晋级晋职的重要依据。
四、推行＊＊＊运行机制改革试点的收获体会回顾＊＊＊运行机制改革试点实施的几个月，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们感到：
（一）改革不可能一帆风顺，只有坚定信念，才能勇往直前。去年12月份以来，＊＊＊运行机制改革在各试点院正式展开。我们在调查中发现改革开始以来的前3个月，试点院的个别案件质效不是很高，个别指标比去年同期还出现了倒退现象，没有出现预期的改革效果。为此，我们采取与一线办案法官个别谈话、问卷调查、听取汇报等多种形式交流活动，真正了解和掌握了问题症结，就在于个别法官对改革持观望态度，认为改革是顶层设计与己无关，存在等靠和依赖思想，瞻前顾后，患得患失。针对此种情况，我们积极想办法给大家卸包袱、减负担，在全市法院开展了“理解支持司法改革、参与投身司法改革”教育实践活动。通过教育引导，使广大法官认识到＊＊＊运行机制改革的必然性；认识到司法改革既要自上而上，也要自下而上，两者缺一不可，自上而下是顶层框架设计，自下而上是主动先行应对举措。同时，也使大家认识到改革就要敢于提当，敢为天下先，敢于第一个“吃螃蟹”，使大家真正发自内心地认同改革，支持改革，参与改革。
7时，由于实行＊＊＊运行机制改革减少诸多案件的审批环节，缩短了办案周期，审判工作效率得到明显提高。另外，专业咨询委员会的设立，减少了召开审判委员会的次数和讨论案件数量，使院庭长委员都有较为充分的时间审理和研究案件，有利于促进案件质效的提高。上半年，＊院结案率同比上升了11.87%，召开审委会次数同比下降了42.63%，讨论案件数量同比下降了23.54%。＊＊＊院审结的案件上诉率仅为4.22%，无发改案件，质量明显提高。该院＊＊＊法庭，共受理案件108件，结案77件，结案率为71.3%，结案案件中判决3件，调解59件，撤诉15件，调撤率为96.1%，一审服判息诉率为100%，一审案件简易程序适用率、一审民事调撤率、一审服判息诉率、当庭裁判率、结案均衡度较往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（旧存13件），结案85件，结案率为78.38%，结案案件中判决11件（改革后判决案件无上诉），调解57件，撤诉19件，调撤率为87.36%，一审简易程序适用率、一审民事调撤率、案件审理天数指标均有不同程度的良好变化。＊＊＊＊法庭民事(执行)收案率、一审民事调撤率、调解案件申请执行率、民事一审陪审率、一审简易程序适用率、一审自述服判率、当庭裁判率等8项指标得到较大幅度提升，一审案件改发率和生效案件改发率均为零。法官综合素质明显增强。＊＊＊运行机制改革使＊＊＊下移，改变了过去法官在遇到问题和矛盾上交院庭长、审判委员会的旧例，主动静下心、沉下身、8放开手脚分析研判，切实增强了解决问题和化解矛盾的能力。同时，合议庭成员能够积极参与案件审理，庭审工作更加认真投入，并对案件的审理结果，充分发表意见建议，实现了法官由被动完成工作向主动承担工作的转变。另外，改革突出了法官的主体地位，增强了办案法官的荣誉感和使命感，提高法官工作的积极性和主动性。此外，由于办案责任与法官职业前途紧密相关，相互间过问案件打招呼的情况明显减少，增强了抗外界干扰能力。
（三）改革不可能一劳永逸，只有继续探索，才能不断前行。试点改革实施以来，我们边实践边继续探索，使改革始终处于不断前行中，进一步助推案件质效的提高。结合＊＊＊运行机制改革，重新修订完善《审判委员会议事规则》、《案件质量判前评查办法》、《案件质量评查办法》和《关于加强案件审限管理的规定(试行)》等制度措施，进一步强化了执法办案、管理监督责任。同时，积极落实院庭长办案制度，主管院长和庭室领导坚持带头办案，提升了案件质效，也进一步落实了司改的要求，今年上半年，全市院庭长共审理案件5581件，占案件总量的33.75%。
五、改革面临的主要问题及下一步工作方向。
＊＊＊运行机制改革开展以来，我们虽然取得了一些经验，但面临的问题依然不少，需要引起我们的高度重视。首先，从目前整个司法领域来看，公众对法官的期望值越来越高，要求每一起案件都能做到法律效果与社会效果相统一，9但法官的认知水平和业务能力参差不齐，队伍整体素质与改革的要求还有一定的差距，特别是在辨析复杂社会现象、应对复杂司法环境方面还有一定程度的不足。其次，信访机制有待于进一步完善，虽然我们司法宣传工作取得了很大发展和进步，群众法律水平有了显著提高，但目前个别群众依法办事思想依然树得不牢，一些违法闹访的现象时有发生，客观上加大了法官的心理压力。再次，目前司法改革正在有条不紊地推开，由于各项制度正在探索尝试阶段，个别细化的政策还未来得及出台，导致顶层设计的改革和我们正在进行的改革在一定程度上没有很好地衔接，个别改革的思路和线条还不明晰。
10制，加大法律宣传力度，为群众普及法律知识，提高全民法律意识，引导当事人依法解决诉求；尝试建立信访工作法制化、规范化机制，从而杜绝闹访、缠访现象的发生。
历史站在新起点，改革吹响新号角。我们会以高度的政治自觉，强烈的责任担当，扎实的工作作风，勇于思考、勇于担当、勇于创新、勇于探索，继续保持和发扬亮剑精神，在总结试点经验基础上，再次先行一步，在全市各基层院全面推行＊＊＊运行机制改革，为＊＊＊作为第二批司法改革试点省区做出积极有益的探索与实践。
人大调研司法改革工作汇报
加强对司法工作的监督，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权，是最大限度地保障和促进司法公正的重要手段。加强和改进人大司法监督工作，努力实现司法公正，是新形势下人大及其常委会面临的一个重要课题。近年来，我县人大常委会致力于促进法治蓬安、平安蓬安建设，不断加大司法监督的力度，取得了一定的成效。
众关注的热点难点问题开展监督。先后听取和审议了县法院关于民事审判、执行工作，县检察院反贪工作、预防职务犯罪等工作情况的汇报，组织部分市、县人大代表深入县法院、县检察院、县公安局、县司法局及基层队、庭、所等单位，对我县平安创建工作进行了视察调研，提出建议意见。同时，还通过组织代表观摩庭审活动、推荐代表担任法纪监督员、特约检察员等形式，多管其下，不断加大司法监督力度，极大地增强了司法机关自觉接受监督、依法履行职责的责任感和使命感，全县司法机关硬件建设日新月异，队伍素质全面提高，司法行为日益规范，整体形象明显改善，各项工作有效推进。
进行综合分析、重点通报，实行重点案件常委会领导接待制度，及时化解社会矛盾。组织代表对信访条列贯彻落实情况进行了执法检查，提出了规范涉法涉诉信访案件处理等意见建议。同时，积极搭建代表和群众反映社情民意的桥梁，认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民群众的“双联系”制度，在部分乡镇、村设立民情信息员，进一步拓宽了常委会体察民情、了解民意的渠道，促进了社会和谐稳定。
大常委会组织部分代表对办理情况开展视察，督促整改存在的问题，有效促进和支持了相关工作，收到了良好效果。通过以上措施的有效运用，使人大常委会对司法的监督过程成为了统一思想、形成共识、促进工作的过程，成为了服务经济发展、维护安定团结、构建和谐社会、促进民主法制建设的重要推动力。
在工作实践中，我们认识到人大司法监督还存在监督方式滞后、刚性不足、实效性不强的等突出问题，离民主法治建设的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。这些问题，亟待在今后的工作中认真研究解决。
一要进一步提高对人大司法监督工作的认识。我国宪法规定：国家行政机关、审判机关和检察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督。加强人大司法监督是法定职责,人大监督的不作为其实就是一种失职。司法机关只有自觉接受人大的监督，才能牢牢把握和行使好人民所赋予的职权。没有制约的权力，就容易产生腐败，在依法治国进程中，迫切要求人大充分发挥国家权力机关的监督作用，促进司法机关公正司法，维护社会的公平正义。
督的重点，确保这些建议、批评和意见得到认真落实，确保群众的合法诉求得到有效维护。
责的意见和建议，切实维护司法公正。
四要进一步强化队伍建设，提高司法监督的工作水平。“打铁先要自身硬”。新的时期，人大常委会要加强和改进司法监督工作，不仅需要常委会组成人员及人大机关的工作人员具有敢于监督、善于监督和维护法律遵严的责任意识，而且还必须具备一定的法律专业知识。这就要求人大及其常委会必须高度重视和加强法律知识的教育与培训。除了有组织、有计划地对机关工作人员进行法律知识培训外，还要注重学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，不断提高监督质量。同时，要不断加强对工作人员的思想政治教育，自觉遵守司法监督中的各项原则、制度和纪律，自觉维护人大司法监督的严肃性和权威性。要聘请律师、法律专家等人员组成专家咨询组协助司法监督，借助外部力量强化监督工作，使地方人大司法监督工作更加体现法律性，更加与时俱进，不断开创人大司法监督工作新局面。
司法改革工作总结
中国法院网讯(张先明)7月9日上午，最高人民法院在山东省济南市召开新闻发布会，公开向社会发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》（以下简称“四五改革纲要”）。最高人民法院司法改革领导小组办公室主任贺小荣应邀出席发布会，全面介绍了“四五改革纲要”的总体思路、主要内容和推进措施。
一、总体思路和主要特点。
谈及“四五改革纲要”的制订起因时，贺小荣表示，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革作了全面部署。中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，明确了深化司法体制改革的目标、原则，确定了各项改革任务的路线图和时间表。中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》，对若干重点难点问题确定了政策导向。为贯彻党的十八届三中全会精神，进一步深化司法体制改革，最高人民法院结合法院工作实际，在深入开展调研、广泛征求意见基础上，研究制定了“四五改革纲要”，并报中央审批同意。
作为指导未来五年法院改革工作的重要纲领性文件，贺小荣指出，“四五改革纲要”明确了改革的总体思路，即：紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，始终坚持司法为民公正司法工作主线，着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，确保人民法院依法独立公正行使审判权，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，到2018年初步建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系，为建设法治中国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的司法保障。
贺小荣表示，“四五改革纲要”在谋篇布局与内容设置上体现了四个重要特点：一是整体性。纲要提出的改革举措严格与党的十八届三中全会决定和中央司改意见“对表”，是对中央改革任务的分解、延伸与细化，兼顾了人民法院牵头和参加的各项任务。凡是人民法院牵头的改革任务，纲要表述较为详细，并提出了明确要求；凡是人民法院配合中央其他部门推进的改革任务，纲要表述较为原则，侧重协同推进。二是系统性。纲要充分考虑了改革举措之间的关联性，在内容设置、进度安排、成果形式上能够相互呼应，确保改革稳妥有序推进。三是科学性。纲要内容主次分明，坚持以问题为导向，将建立符合司法职业特点的法院人员管理制度作为重要抓手，将健全审判责任制作为关键环节，做到整体推进与重点突破相结合。四是连续性。纲要立足中国国情，科学研判形势，在。
总结。
梳理人民法院之前三个“五年改革纲要”的成果经验基础上，结合前期试点工作，确定了需要继续推进的项目和需要调整的内容。
二、主要内容。
围绕建立具有中国特色的社会主义审判权力运行体系这一关键目标，“四五改革纲要”针对8个重点领域，提出了45项改革举措。
1.深化法院人事管理改革。
长期以来，我国对法官沿用普通公务员管理模式，不能充分体现司法职业特点，也不利于把优秀人才留在审判一线。针对上述问题，“四五改革纲要”提出，要坚持以法官为中心、以服务审判工作为重心，建立分类科学、结构合理、分工明确、保障有力的法院人员管理制度。
贺小荣指出，为了深化法院人事管理改革，“四五改革纲要”提出的主要改革措施有：一是配合省以下法院人事统管改革，推动在省一级设立法官遴选委员会，从专业角度提出法官人选，由组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁自律等方面考察把关，人大依照法律程序任免。二是推进法院人员分类管理制度改革，将法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，实行分类管理。与之配套的，则是拓宽审判辅助人员的来源渠道，建立审判辅助人员的正常增补机制，减少法官事务性工作负担。三是建立法官员额制，对法官在编制限额内实行员额管理，确保法官主要集中在审判一线，高素质人才能够充实到审判一线。四是完善法官等级定期晋升机制，确保一线办案法官即使不担任领导职务，也可以正常晋升至较高的法官等级。五是完善法官选任制度，针对不同层级的法院，设置不同的法官任职条件。初任法官首先到基层人民法院任职，上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生。
2.探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。
为维护国家法制统一，优化司法资源配置，“四五改革纲要”就建立与行政区划适当分离的司法管辖制度作出了安排。
贺小荣表示，这一制度的主要措施有四项：一是在管辖制度方面，通过提级管辖和指定管辖，确保行政案件、跨行政区划的民商事案件和环境保护案件得到公正审理。二是在法院管理方面，巩固铁路运输法院管理体制改革成果，将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系，改革部门、企业管理法院的体制。三是在机构设置方面，建立上级法院在重大、疑难、复杂案件较多的地方派出巡回法庭工作机制。进一步推动环境资源审判机构建设。四是在法院设置方面，推动在知识产权案件较集中的地区设立知识产权法院。
3.健全审判权力运行机制。
让审理者裁判、由裁判者负责，这是司法规律的客观要求。近年来，司法机关为完善司法权力运行机制，进行了许多积极探索，也取得了一定成效，但仍存在内部层层审批，办案权责不明等问题。针对上述问题，“四五改革纲要”将完善主审法官、合议庭办案责任制作为关键环节，推动建立权责明晰、权责一致、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。
贺小荣指出，在完善审判责任制方面，主要措施有五项：一是完善主审法官、合议庭办案机制。选拔政治素质好、办案能力强、专业水平高、司法经验丰富的审判人员担任主审法官，作为独任法官或合议庭中的审判长。完善合议庭成员在阅卷、庭审、合议等环节中的共同参与和制约监督机制。二是改革裁判文书签发机制，主审法官独任审理案件的裁判文书，不再由院、庭长签发。三是建立科学合理、客观公正、符合规律的法官业绩评价体系，实现法官评价机制、问责机制、惩戒机制与退出机制的有效衔接。四是科学界定合议庭成员的责任，既要确保其独立发表意见，也要明确其个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。五是建立法官惩戒制度，设立法官惩戒委员会，既确保法官的违纪违法行为及时得到应有惩戒，又保障其辩解、举证、申请复议和申诉的权利。
贺小荣表示，主审法官、合议庭审判责任制与院、庭长的审判监督制约机制并不是对立关系。为了确保司法公正，“四五改革纲要”提出要进一步完善审判监督制约机制，主要措施有五项：一是在加强专业化合议庭建设基础上，实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度，建立分案情况内部公示制度。二是对于变更审判组织或承办法官的，应当说明理由并公示。三是规范案件审理程序变更、审限变更的审查报批制度。四是规范院、庭长对重大、疑难、复杂案件的监督机制，建立院、庭长在监督活动中形成的全部文书入卷存档制度。五是依托现代信息化手段，建立主审法官、合议庭行使审判权与院、庭长行使监督权的全程留痕、相互监督、相互制约机制，确保监督不缺位、监督不越位、监督必留痕、失职必担责。
4.加大人权司法保障力度。
为强化对公民人身权利、财产权利和诉讼权利的司法保障，“四五改革纲要”提出要建立和完善以庭审为中心的审判机制，有效发挥审判对侦查、起诉的制约和引导作用，确保司法公正。
贺小荣表示，为了加大人权司法保障力度，“四五改革纲要”主要制订了五项措施：一是严格实行非法证据排除规则，进一步明确排除非法证据的程序和标准。二是建立对被告人、罪犯的辩解、申诉和控告认真审查、及时处理的机制。完善审判环节重视律师辩护、代理意见工作机制。三是健全司法过错追究机制，统一司法过错责任认定标准。四是规范处理涉案财物的司法程序，明确人民法院处理涉案财物的范围、标准和程序。五是进一步完善轻微刑事案件快速办理机制。在立法机关的授权和监督下，有序推进刑事案件速裁程序改革。
5.进一步深化司法公开。
最高人民法院已于去年启动审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设。在前期工作基础上，“四五改革纲要”对深化司法公开工作提出了更高的要求。
贺小荣表示，为了进一步深化司法公开，“四五改革纲要”主要制订了四项措施：1.完善庭审公开制度。建立庭审公告和旁听席位信息的公示与预约制度。推进庭审全程同步录音录像。规范以图文、视频等方式直播庭审的范围和程序。
2.完善审判信息数据库，方便当事人自案件受理之日起，在线获取立案信息和审。
判流程节点信息。3.继续加强中国裁判文书网网站建设，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，实现四级人民法院依法应当公开的生效裁判文书统一在中国裁判文书网公布。4.整合各类执行信息，方便当事人在线了解执行工作进展，实现执行信息公开平台与各类征信平台的有效对接。
6.明确四级法院职能定位。
为合理定位四级法院职能，“四五改革纲要”提出要建立定位科学、职能明确、监督得力、运行有效的审级制度。
贺小荣表示，这一改革的主要措施有四项。一是进一步改革民商事案件级别管辖制度，逐步改变主要以诉讼标的额确定案件级别管辖的做法，将绝大多数普通民商事一审案件的管辖权下放至基层人民法院，辅之以加强人民法庭和诉讼服务中心建设，强化基层人民法院化解矛盾的职能。二是规范上下级法院审级监督关系。完善提级管辖制度，明确一审案件管辖权从下级法院向上级法院转移的条件、范围和程序，充分发挥中级、高级人民法院通过提级审理重大、疑难、复杂和新类型案件，指导类案审判工作，确保法律统一适用的功能，压缩个案请示空间。三是改革法院考评机制，废止没有实际效果的考评指标和措施，取消违反司法规律的排名排序做法，消除不同审级法院之间的行政化。四是推进最高人民法院内设机构改革，建立真正符合最高人民法院法律职能的机构设置模式。同时，最高人民法院还将建立将本院作出的裁判转化为指导性判例的机制，充分发挥其确保法律统一正确实施、维护国家法制统一的职能。
7.健全司法行政事务保障机制。
贺小荣表示，“四五改革纲要”立足审判权的中央事权属性，就健全法院司法行政事务保障机制推出了一系列有力举措：一是配合中央有关部门，推动省级以下地方法院经费统一管理机制改革。二是严格“收支两条线”管理，地方各级人民法院收取的诉讼费、罚金、没收的财物，以及追缴的赃款赃物等，统一上缴省级国库。三是推进法院内设机构改革。建立以服务审判工作为重心的机构设置模式和人员配置方式。完善人民法院购买社会服务的工作机制，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。四是深化司法统计改革，以“大数据、大格局、大服务”理念为指导，建立司法信息大数据中心。
8.推进涉法涉诉信访改革。
贺小荣指出，“四五改革纲要”提出建立诉访分离、终结有序的涉诉信访工作机制，主要措施有四项。一是完善诉访分离工作机制，明确诉访分离的标准、范围和程序。二是建立就地接访督导机制，创新网络办理信访机制。三是探索建立律师为主体的社会第三方参与机制，增强涉诉信访矛盾多元化解合力。四是推动完善司法救助制度，研究出台人民法院司法救助实施细则，切实发挥司法救助在帮扶群众、化解矛盾中的积极作用。
三、
落实和推进。
贺小荣透露，为认真贯彻中央决策部署，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实和推进改革工作，最高人民法院成立了司法改革领导小组，由最高人民法院院长周强同志担任组长，负责研究确定改革要点、审议改革方案、听取进度汇报、讨论重大问题。最高人民法院司法改革领导小组办公室作为具体办事机构，负责“四五改革纲要”的组织协调、实施推进、试点管理、督促检查和评估总结工作，并及时向中央全面深化改革领导小组办公室、中央司法改革领导小组办公室报告改革进展、请示重要事项。
贺小荣表示，“四五改革纲要”发布后，最高人民法院将配套推出贯彻实施方案，明确各项改革措施的牵头部门和参加部门，科学确定路线图和时间表，建立情况通报、督导检查、评估总结制度，做到每项改革任务都有布置、有督促、有检查，确保各项任务不折不扣完成。
司法改革工作总结
【核心提示】2008年，在上一轮司法体制机制改革的基础上，中共中央从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等方面，再次提出60项改革任务。4年过去了，司法改革在取得阶段性成果的同时，给一线执法者带来了哪些新挑战？2012年如何进一步深化？代表、委员给出了自己的观点。
经过4年不懈努力，60项司法体制机制改革任务取得重要阶段性成果。4年间，司法改革一直是两会热点，本报近3年来的两会热点问题网络调查显示，司法透明度、规范执法、司法公正等话题广受关注。
2012年，司法改革如何进一步深化？代表、委员们认为，司法改革的推进给一线执法者带来工作的压力和能力的挑战。司法改革重在落实，一线执法者应为之努力。
关键词司法公开。
把执法者的作为与不作为置于全社会监督下。
不知道是否受理，不知道为什么不受理，不知道不受理该怎么办，对不予受理再审申请的情况也不清楚……以往群众到法院打官司，法院对受案情况是‚一问几不知‛，群众反映强烈。在2010年本报的两会热点网调中，‚你认为司法公正表现在哪些方面？‛60%投给了‚司法工作透明度‛这一选项。
2010年，最高法在全国确定了100个司法公开示范法院。1。
在河南，全省三级人民法院均建立网站，开设‚网评法院‛专栏，截至1月31日，共网络直播案件157757件，回复、办结网民诉求22200余条。
在北京，法院系统建立了案件庭审直播为主要内容的互联网站——北京法院直播网。目前，全市23家法院全部具备庭审网络直播能力。
去年，宋鱼水所在法院的杨德嘉法官成功办理了一起网上销售侵犯某知名男装品牌商标权案，该案的裁判文书被很多法官借阅学习。
代表、委员指出，司法公开透明，将一线法官、检察官、公安民警的作为与不作为置于全社会监督之下，无疑给一线执法人员带来压力。但这种压力也是工作进步的动力。2012年，应当继续把司法公开往前推进。
关键词制度规范。
牢记执法对象的权利，牢记执法者自己的义务。
化执法规范化建设，公安机关不断提高执法能力和公信力。2011年，公安部陆续出台12万字的《公安机关执法细则》、《公安机关人民警察盘查规范》以及《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》等140余部规章和规范性文件，规范执法流程，细化执法标准，为广大民警规范执法提供了制度保障。江苏省徐州市公安局副局长刘丽涛代表分析，对执法一线民警而言，执法不规范多由少数民警法律素质欠缺造成，加大法律知识、执法技能、信息化能力的培训十分迫切。她还建议，加强对一线民警执法办案的网上管理，通过网络监控执法程序和执法标准，提高执法效率。
以权力制约权力，实现司法公正。
2012年本报两会热点网调中，‚司法公正‛话题引来1.3万网友关注，留言中，如何实现权力制约屡被提及。
法庭量刑过程引入检察机关量刑建议，是司法体制改革中的一大亮点。在这项改革中，公诉人可就量刑问题，提出刑罚的种类、幅度、执行方式及其理由和依据。
认罪率、退赔退赃率、当庭宣判率和服判息诉率明显上升。‛为完善诉讼监督范围，2011年，最高检会同公安部制定《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》，对公安机关违法立案行为加大监督。
河北邯郸市人民检察院副检察长贾春梅代表表示，司改对一线检察官办案能力提出了更高要求。仅‚引入量刑建议‛和‚加大监督公安违法立案‛两项改革，就要求检察官诉讼监督、临场应变、刑事政策适用各项能力过硬。
‚以量刑建议改革为例。改革前，公诉人只需对被告人行为的性质进行正确的法律评价；改革后，公诉人要审查案件的定罪部分，还要全面掌握案件事实和量刑情节，更要对量刑部分的证据和影响量刑的情节准确把握。‛贾春梅说，监督质量的提高，有效促进了司法公正的实现。
关键词执法为民。
执法者应始终站在正义一边。
围绕司法为民推进的改革，一项接着一项。
本次两会上，‚一线执法者身上该如何体现司法为民？‛、‚执法者、司法者需要什么样的素质来实现司法为民？‛等问题，更是被代表、委员关注。
林茂荫认为，司法为民，要求司法工作者依法行使职权。行使权力的范围要有法的授权，权力行使过程要有法的程序，作出任何处理决定要有法的依据。‚依法办案，才能实现公平正义，才是最好的社会和谐‛。
执法为民是执法者应有的职业道德、执法素养。很多代表、委员呼吁，2012年，应加强对一线执法者社会主义核心价值观的教育，让司法工作者拥有群众立场、群众观点、群众感情。一线执法者应始终站在正义一边，就是司法为民的最生动体现。
司法改革工作总结
主任、副主任，各位委员：依据县_会2017年工作计划和主任会议安排，10月中旬，法工委牵头，组织部分县_会委员和人大代表在_会主任范东升带领下，采取听取县法院、县检察院工作汇报，实地视察法院、检察院服务大厅、办案区域，与两院有关部门负责人、员额法官、员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员进行座谈等方式，对我县司法体制改革工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
（一）目前，我县法检两院全部完成了员额法官、检察官的遴选，司法人员分类管理制度基本建立，新的司法权力运行模式逐渐开始运行，办案数量大幅增加，办案效率有所提升，办案质量有所提高，司法体制改革取得阶段性成果。一、稳步推进，以员额制法官、检察官为基础的司法人员分类管理，初步解决了司法体制改革中最基础、难度最大的“人”的问题。首先是员额制改革顺利推进。结合各自实际，创设相应的配套措施，主动化解改革过程中出现的利益调整冲击大、遗留问题破解难、岗位变化矛盾多、责任提升压力大等问题，实现了向员额制改革的平稳过渡，确保了符合条件的32名法官和24名检察官顺利入额。其次是司法人员分类管理制度基本建立。已经按照〈河南省司法体制改革工作方案〉及相关要求的比例完成了法官、检察官、司法辅助、司法行政三类人员的分类工作，并分类制定相应的工作流程和工作标准，促进各类人员各司其职，专业高效地完成本职工作。二、围绕“谁办案谁负责，谁决定谁负责”和“让审理者裁判，让裁判者负责”的以审判为中心的改革任务，着力构建权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。一是遵循“充分放权”、“应放尽放”原则，突出法官、检察官主体地位。法院按照案件类型相对专业、案件数量基本平衡的原则，组建了12个由员额法官加审判辅助人员组成的审判团队，实现案件随机分配，合议庭随机组建，裁判文书由独任法官或合议庭签发。组建民事、刑事2个专业法官会议，为合议庭提供业务咨询和参考意见，通过专业法官会议进一步过滤压缩审委会讨论案件数量，90%放权给独任法官和合议庭。
宽严相济、轻微犯罪认罪认罚从宽的规定和要求，提高大家准确理解、正确适用法律的能力和水平，进一步提升办案质量和效率，做到司法为民、公正司法。三是落实中央有关规定，减少行政事务对员额法官、检察官的干扰，保障司法人员能够全身心投入到工作中。四是提高规矩意识，严格落实领导干部和内部人员干预司法和过问案件责任追究的相关规定，为司法人员公正司法排除各种干扰。四、要深入推进公益诉讼制度，为我县生态环境建设提供强有力司法保障。由检察机关提起公益诉讼的制度是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，既丰富了检察机关法律监督的内涵，又为国家利益和社会公共利益保护提供了新思路，既有深厚法理依据，又有重要法治价值和现实意义。司法机关要充分理解这一制度设计的意图和重要意义，认真总结办理公益诉讼案件的经验，并在实践中不断完善，为这一工作的全面开展奠定坚实基础。要注重宣传引导，特别是要加大对公益诉讼制度的宣传力度，通过典型案例使人们了解公益诉讼，敢于并且能够提出公益诉讼，消除社会各界对检察机关提起公益诉讼的疑虑，达成共识，在全社会营造有利于公益诉讼发展的良好氛围。要积极摸排线索，畅通案件来源渠道，充分发挥检察机关司法能动性，善于通过新闻宣传、社会舆论等发现案件线索，对群众反映强烈的问题要积极主动深入摸排，发现行政机关怠政懒政或不正确履行职责，使国家和社会公共利益受到侵害的行为，应当及时启动法律监督程序。要善于通过诉前程序进行纠错，检察机关要把促进问题解决作为履职尽责的首要目标，把提起诉讼作为法律监督的最后手段，充分发挥检察建议的作用，加强与有关部门沟通协作，督促行政机关纠正违法行政行为或依法履行职责，力求法律效果与社会效果相统一。要及时组建专业公益诉讼队伍，加强队伍专业素养和业务能力建设。
汇报工作
这里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋。咖啡、奶茶、鸡尾酒的物语世界。。。慢生活拍摄现场。在自己家里主持节目，感觉就是惬意呀。。。壁纸故事。壁纸也能耐刷洗？怎么回事？赶紧看看雅清的《我爱我家》节目吧。首播时间：每天晚上8点，莆田2套。继续宣传。重播时间，每天中午11点50分。。。卖力宣传。重播时间：每天早上7点50分。。。小秘密：雅清身上这条裙子，其实是条深v吊带裙。被我这么一乱穿，就成了独立的一超短裙了。没发现吧。嘿。秘密哈。。。
工作汇报
利用三月“科技之春”、五月“科技活动周”等有利契机，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式向群众传递创新创业新思想、新政策，鼓励将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。同时，进一步加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，利用电视、微博、微信等媒体平台，大力宣传大众创业、万众创新，鼓励二次创业、多次创业。
努力搭建创新创业载体，为创新创业人才搭建优质服务平台。“雅烧·砂器文旅产业园”成功申请为市级众创空间，即将获得20万元专项资金支持。该众创空间依托独有的黑砂文化构建黑砂文旅产业链，目前，该众创空间已吸纳创业团队和创业企业5个，聚集创客人数30人，并与多名国际陶艺大师签约成功，将进一步扩大招募范围，培养多名黑砂艺人，为黑砂爱好者提供统一培训、指导、沙龙、大赛等相应服务，支持创新创业。
发挥市级产业发展投资基金作用，引导社会资本共同设立产业投资、创业和风险投资、天使投资等各类投资基金，支持我市创新创业型企业发展。安排创新创业投资引导资金，支持“大众创业、万众创新”，对新认定的国家和省级孵化器的运营机构，每个给予50万元专项资金支持;对新认定的市级孵化器的运营机构，每个给予20万元专项资金支持;支持企业建设高技能人才培养平台，对建立市级技能大师工作室和高技能人才培训基地的企业，给予10-30万元资金补助。免息免担保对创业青年提供3-10万元为期3年的创业贷款。出台国家、省级科学技术奖配套奖励政策，对登记、注册地在雅安的获奖单位和科技人员给予配套奖励。
汇报工作
在职场发展中，向领导汇报工作是习以为常的日常业务，特别是对党政机关干部来说，汇报工作得掌握好其艺术性，才能事半功倍，否则将会事倍功半。
如何增强汇报工作的艺术性，既完成工作，又赢得领导对自己能力的认可呢?笔者根据经验，认为应做好以下三点：
一、言简意赅概括主旨，让领导知晓“是什么”
一是梳理汇报工作。向领导汇报工作之前，应将汇报的工作仔细梳理一下。有文件、材料的，要吃透吃准精神，做到心中有数;没有文件材料的，需要打好腹稿，理好脉络，分清层次，充分做好汇报准备工作，确保汇报时有的放矢。
二是简要汇报主要内容。向领导汇报工作时，要用精练的语言概括来龙去脉，提纲挈领，纲举目张，让领导在最短的`时间内知晓前因后果和轻重缓急，对汇报事宜有一个大致了解。
三是提醒关键环节和注意细节。简明扼要向领导汇报完主要内容后，要向领导进一步汇报需要注意的关键环节和具体细节，如完成时限、具体标准等，让领导有进一步的认识和理解，使汇报环环相连、丝丝相扣。如，向领导汇报先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报工作，领会上级下发文件的具体精神后，带着上级文件和上一次推荐表彰名单(以备领导询问)向领导汇报。汇报时，首先简要说明上级分配名额以及上报时限等，然后提醒领导分配名额的推荐条件(如推荐人员身份、性别要求等)，推荐程序等细节，让领导由浅入深全面掌握。
二、结合实际拟定方案，让领导知晓“为什么”
一是拟定科学方案。汇报之前，应根据汇报任务要求，结合工作实际，多拟定几条备选方案，供领导遴选采纳，充分发挥参谋助手作用。要力戒不明就里式汇报，完全将决策任务推给领导，领导一问三不知，再研究再汇报，导致汇报效率低下。
二是仔细阐述记录。向领导汇报备选方案时，不但要汇报方案的具体内容，也要汇报拟定方案的初衷、根据等，提高汇报的科学性。同时，认真记录领导对方案的审批意见，采纳哪一条方案，做了哪些改动，抑或提出新的方案，要全面记录，不要漏掉任何一个细节。
三是修改方案再汇报。根据领导的指示精神，充实、修改具体方案，贯彻领导的意图。将修改后的方案再向领导做一次简要汇报，重点汇报修改内容，待领导认可后具体落实。如，向领导汇报巡查乡镇街道经济社会事业发展现场工作，应制定好具体巡查方案(明确巡视路线、参加人员、具体时间、评议方式等)后汇报，详细记录领导的修改意见，调整充实完巡查方案后再向领导汇报一次，领导同意后部署实施。
三、因事而异灵活处理，让领导知晓“怎么样”
一是事前提醒汇报。有的工作落实中需要领导签字同意或是亲自出席，这种情况下，应事前应主动提醒领导，好让领导胸有成竹。如，举办大学生岗前培训班，领导要专门讲课，应在讲课前一两天主动提醒领导，让领导有充足时间准备。
二是事中主动汇报。有的工作延续性很强，要持续很长一段时间，期间上级会有新的精神，工作会遇到新的情况。这时应主动向领导请示汇报，安排部署下一阶段工作。如，筹备党会需要很长一段时间，材料、名单、议程随时需要领导定夺，应主动汇报，促进工作顺利开展。
三是事后汇报结果。有的工作只需要领导同意，不需要领导亲自出席，若不及时汇报，领导可能不清楚成效如何。这种情况下，待工作结束后要及时向领导汇报工作取得的效果，让领导掌握最终结果。如，开展学习实践活动抽查工作，领导同意后开展抽查，待抽查结束后，应形成《学习实践活动抽查情况通报》，向领导及时汇报。
汇报工作
“现在村里最漂亮的建筑是文化礼堂，最热闹的地方是文化礼堂，你要享受文化、你要寻找乡愁，去文化礼堂准没错!”自20xx年起，464座文化礼堂陆续在xx大地上绽放出夺目的光芒，它们凝聚起464个乡村的精气神，打造出464个独具特色的基层文化阵地，成为xx农民“身有所憩、心有所寄”的“精神家园”。
彰显“xx特色”
把礼堂建到农民心坎里。
随着现代化建设的日新月异，置身于快速城市化、工业化之中的农民，对精神生活的需求也在发生前所未有的变化。
如何为他们建起文化活动的阵地、精神需求的家园?20xx年3月，全省确定首期建成1000家农村文化礼堂的目标。
当年4月初，xx积极响应，一股建设农村文化礼堂的热潮在全市上下迅速掀起。
凡事预则立，不预则废。
在农村文化礼堂建设的第一个年头，我市就和各县(市、区)制定了《农村文化礼堂建设五年规划(20xx—20xx年)》，明确总体要求、工作任务和保障措施。
去年我市又把农村文化礼堂作为重要民生实事项目加以推进，将其纳入了《xx市国民经济与社会发展第十三个五年规划》、《xx市文化发展“十三五”规划》等，明确提出到20xx年要在95%的农村行政村建起农村文化礼堂，基本实现全覆盖。
一个村庄最鲜明的印记往往融于文化积淀。
我市农村文化礼堂在建筑风格上，有的古典韵味十足，体现着该村悠久的历史文化底蕴，有的现代气息浓郁，展示着该村与时俱进的发展精神，还有的与居家养老服务中心、村文化活动中心紧密结合，实现了农村各个阵地的功能整合运用。
据悉，我市20xx年底以前建成的文化礼堂省级达标率为96.1%;20xx年新增的110家礼堂全部达到省级标准。
截至目前，xx全市已累计建成农村文化礼堂464家，覆盖58.73%的农村行政村，覆盖率居全省首位，其中南湖区、海盐县率先实现文化礼堂农村行政村全覆盖;所属7个县(市、区)全部被授予浙江省农村文化礼堂建设先进县称号。
探索“xx机制”
为礼堂注入长效生命力。
不久前，xx市盐官镇桃园村的乒乓球爱好者江明牵头成立了爱乒(爱拼)俱乐部，还自筹3000元用于购买乒乓球、毛巾等用品，并多次自筹资金开展乒乓球赛，球友们把文化礼堂当成自己热爱的小家。
这得益于桃园村文化礼堂率先提出的“礼堂钥匙人手一把”理念，经常活动的文体爱好者们都可以拥有乒乓球室、门球场、舞蹈室等场所的钥匙，这种做法一经交流就在该市铺开，该市也渐渐摸索出一条“专管员专业管、理事会协助管、普通村自己管”的新路子。
汇报工作
今年以来，我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下，以科学发展观为统领，按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求，努力建设资源节约型和环境友好型社会，围绕污染物总量削减和大气污染防治主线，认真贯彻落实各项环保法律、法规，抓住关键环节，坚持多措并举，综合施治，通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动，严查各类环境违法行为，狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设，各项工作圆满完成，实现了新突破、新进展，城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织，明确职责，为搞好环境保护工作实施坚强领导。
环保工作是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，需要各级各相关部门大力协作和积极配合，必须加强领导，落实责任，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制，全区环保工作在以区政府区长为组长，区委、区人大、区政府主管领导为副组长，区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责，协调相关部门，对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导，区相关部门各负其责，分工合作，协调联动，形成合力，确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署，对年度工作进行统一谋划部署，制定了xx区《20xx年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排，扎实推进，积极落实，做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩，确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作，进一步明确责任，把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位，实行网格化监管，倒排工期，加强督导，强化措施，确保各项工作落实到位。
二、多措并举，深化防治，强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”，对治理任务分类建立台帐，明确责任主体，压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台（根），超额完成市下达的46台（根）任务，任务完成率174%。安装油烟净化器108台，此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。20xx年4月10日，因区域调整原属xx县的三陵乡紫山脚下原由xx县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作，划由我局处理，我局接手此案后，马上抽调精干力量，全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下，共计496大桶，计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区，这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上，责任重大！我局采取了专人日夜盯防，雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日，市里委托的专业处理公司进场处理，我局又联系水、电，雇用吊车，协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等，经过近一个半月的施工，终于圆满的完成了处理任务，一百余吨危险化学品全部处理完成！此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治，力促其全部达到“六个100％”标准；对辖区全部责任范围内道路实施每日2―3次机械化清扫，在重点区域实施人工推扫，彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处，没收烧烤工具63个，发放整改通知单200份；我区共有加油站17家，其中中石化10家、民营加油站7家，除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外，其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题，全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治，取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求，结合丛台实际，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针，围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标，全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作，截至目前，我区无焚烧秸秆现象，更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外，我局自我加压，推广秸秆成型燃具1000套。目前，我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成，其他乡镇的推广任务已达尾声，三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报（11月27日第二版）、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道，为我区争得了荣誉。
三、明确责任，全力推进，全面完成年度污染减排任务。
按照《xx市人民政府关于下达20xx年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求，我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程，要求于20xx年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内，按政府统一规划要求，该养鸡场已于20xx年8月份取缔，取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年，完成市政府下达的减排任务目标，减排完成率100%。
四、严格审批，强化监管，全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制，努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后，面对复杂的环境形势，我局认真研判，积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查，登记建册，分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件，我区按照区委、区政府和市局的安排部署，对现场进行隔离，派驻局执法人员不间断值班看护，并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外，查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个，联合把关率和“三同时”执行率均为100%，有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动，对辖区各类污染源进行专项检查，重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府，组成联合执法队伍，出动铲车2台，运输车辆5辆，执法人员160余人（次），取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作，共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件，办结率和群众满意率均达到100%，切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式，强化宣传，生态文明理念更加深入人心。
把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点，不断创新形式，积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标，协调相关部门和单位，积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六．五”世界环境日宣传。“6．5”期间，除在市文化艺术中心开展活动外，还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动，向广大群众发放宣传册2千余册，宣传单1万余份，环保手提袋200余个，悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条，营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作，协调解决环境纠纷6起，降低了行政成本和社会资源，促进了社会和谐。利用各类新闻媒体，大力宣传我区环保工作，在全省、市媒体发表29篇（条）。
六、内强素质，外树形象，努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众，担负着污染防治的重任，执法人员素质和执法水平的高低，直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此，以党的群众路线教育实践活动为契机，结合民主评议等工作，把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合，理论与实践相结合，学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合，努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能，解决问题、开创工作的能力，增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度，做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度，制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度，细化、量化执法责任制，层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《xx市党政机关工作人员“六条禁令”》和《xx市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定，严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制，查找风险岗位16个，确定各科（室、队）岗位的防范重点和防范措施，确保权力运行到哪里，风险就查到哪里，预防和监督措施就延伸到哪里，切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度，明确工作职责、践诺服务要求，全面提高服务水平和效率，切实作到行政提速，服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作，采用政府网、环保局域网、上墙等形式，公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容，做到公开透明。努力改善政务环境，提高环境管理水平，树立良好的环保形象。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市科技局的具体指导下，xx县科技局领导班子带领全体干部职工围绕科技xx县中心，积极争跑各类科技项目资金，开展校企合作，提高经济运行的科技含量，在项目建设、引进技术、引进人才和技术合作方面做出了显著成效，现将今年工作简要总结如下：
一、主要工作目标完成情况。
1、项目建设。总投资6000万元的鑫诚木制门生产项目已完成选址、征地等工作，新厂房正在建设，近期可完工投产。项目占地15亩，项目建成后，年生产各类门窗5000套，预计年产值1200万元，利税260万元。正在洽谈项目2个：天燃气综合利用产业园项目；北京杰奥羽绒服加工厂迁建项目。目前，2个项目投资方都到xx县进行了考察了解，初步达成了投资意向。充分发挥职能作用，为园区发展提供优质服务，培育、引导25家企业建立企业研发中心，并通过省级签定；培育认定15家科技含量高的企业为省级科技型中小企业。积极配合魏都经济技术开发区争跑高新技术产业园区，目前，省科技厅正在积极与有关部门沟通，有望年底获批。
2、招商引资。两个国家级“星火计划”项目已得到国家科技部立项批复。争取科技资金100万元，市级科技支撑重点项目“电动车关键技术研究与开发”“新型橡胶地板研究与推广”已经确定。争取市级一般科技项目5个，资金25万元。科技部“富民强县”项目顺利通过中期评审。争跑科技惠民计划项目，目前已通过初审，近期进行复审。
3、科技经费投入。目前已完成科技经费投入1700万元，支持企业15家。实施科技项目15个，年底可完成科技投入任务。
4、园区建设。支持配合农业园区建设。牵线河北农大、河北工程大学2名蔬菜、养殖专家教授到绿农公司、迈金农业科技有限公司开展常年技术指导；引进技术人员与誉皓农业园区开展绿色食品生产，提高了xx县蔬菜生产档次。扶持爱军食用菌合作社建设高档食用菌工厂化生产科技园区。年产白灵菇、金针菇等食用菌20xx吨，实现周年化生产。推广香菇生产技术，全县装袋达到100万袋,成为新的经济发展亮点。扶持兴农合作社开展工厂化育苗已累计育苗1000万株，带动了xx县及周边地区蔬菜生产，提高了我县的蔬菜生产质量和水平。落实“渤海粮仓”科技示范项目1000亩，重点推广抗旱品种繁育和推广节水示范工程。
5、科技创新。开展专利提升行动，全县完成专利48项，其中发明专利25项。完成科技新产品开发2项，其中新型橡胶地板已进行批量生产。市场前景良好。培育誉皓实业有限公司、豪天机械有限公司等2家企业申报高新技术企业。引进新产品2项，北京农科院生物菌肥等新型化肥已在xx县广泛示范推广。组织鸿健养殖公司与河北工程大学合作开发“鸡粪饲料化”新技术。目前已实现产业化生产，在xx县三家养殖企业推广。
6、县校合作。邀请河北工程大学程福厚教授在xx县鸭梨主产区建立示范基地8000亩，推广果园生草、病虫害综合防治、关键期肥水管理等关键技术。牵线xx县鸿健养殖有限公司与北京“德青源农业科技有限公司”继续开展深度合作，实施蛋鸡标准化生产。利用“德青源”品牌，提升我县蛋鸡养殖水平。联系北京科技大学与东星养殖有限公司合作推广养殖沼气项目。协调河北工程大学与xx县香河专业合作社建立科技养殖示范基地。
7、发展民营经济。组建民营企业2家，洪奥养殖有限公司、丰盛农业科技有限公司，目前在优种羊养殖、新型果树品种种植方面较好效益。完成魏城镇、牙里两家科技信息服务站完善提高，配置了电脑等设备，制定了规章制度，运行情况良好。
8、科技普及。完成了20xx年市下达的28个成员单位的科普统计工作。并认定院堡食用菌试验场、魏城镇康远果树技术推广站为市级科普基地。
9、科技活动周。5月中旬，在县城进行了科技集中宣传普及活动；在院堡食用菌试验场、双井育苗场进行两次食用菌和蔬菜培训活动。接收科技部远程技术培训2次，培训养殖技术人员和骨干180名。发放技术资料和图书5000份。配合有关部门在xx县牙里、沙口集等乡村开展两次科技、卫生下乡活动。同时，配合有关部门开展节能减排、食品宣传、防震减灾等项活动。
10、地震工作。组织第三完小、第二完小、四中等学校开展防灾减灾演练活动4次。申报第三完小、风荷园社区为省级防震减灾示范学校和示范社区。开展两次地震宏观观测员的集中培训。配合有关部门进行xx县机场选址的地震安全性评估。
11、结对帮扶工作。发动全局干部职工与牙里侯村200余贫困户进行帮扶。为贫困户提供新型化肥、致富信息、科技图书等。
汇报工作
为加强经济学术交流，深化经济理论研究，总结经济发展经验，推广经济典型发展模式，进一步推进集体林权制度改革，促进生态林业民生林业发展，中国林学会决定召开20xx经济发展学术研讨会。现将会议有关事宜通知如下。
一、会议时间与地点。
会议将于20xx年12月上旬举行，会期2天，具体时间与地点另行通知。
二、会议内容。
会议采用现场考察与学术研讨、经验交流相结合的形式。研讨交流的主要内容如下：
(1)经济与生态民生改善和集体林权制度进一步深化改革;。
(2)经济发展理论研究;。
(3)经济发展规划与示范基地建设研究;。
(4)发展经济的政策支持与科技支撑;。
(5)经济社会化服务与市场流通体系建设研究;。
(6)经济发展模式及推广应用;。
(7)种植业、养殖业、森林游憩与经济;。
(8)经济发展的典型经验等。
三、报名参会及论文提交。
(一)报名参加本次会议的科技人员请于20xx年11月10日前将报名表(见附件1)和论文提交到中国林学会学术部(报名表和论文只提供电子版，不需提供纸质版)，在截止时间内报名的代表将优先安排住宿、报告论文和提供资料。
(二)参会人员原则上需提交学术论文。代表可以提交全文，也可以只提交摘要，摘要字数不少于1000字(排版格式及要求见附件2)。
四、参会人员。
(一)有关领导、特邀专家和嘉宾;。
(二)从事经济科研、教学、管理和生产实践的科技人员;。
(三)各省、自治区、直辖市林学会和中国林学会各分会、专业委员会有关人员。
五、联系方式。
联系地址：北京市颐和园后中国林学会学术部。
联系人：李彦王妍曾祥谓。
电话：
传真：
邮箱：
工作汇报
接临商信函[20xx]5号文件，为确保“两会”期间安全生产形势稳定，为保持经济平稳较快发展创造良好安全环境，我局立足职能，根据文件精神对全县商贸领域企业进行了安全生产大检查。现将有关情况汇报如下：
1、成立检查小组，我局成立了由景北记局长任组长，分管副局长孙洪星同志带队的安全生产领导小组，负责领导、协调商贸流通领域的安全生产工作和应急准备工作。
2、实地检查，二月下旬，领导小组按上级的要求对全县商贸领域安全生产情况进行重点督查检查，对银河仓储超市、福润达超市、京星超市金槐店、三友厨具家电超市等企业进行了全面的检查。
为进一步确商贸流通领域在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事帮灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造成的损失，做好应急救助工作，维护社会稳定，制定应急预案。
通过消防通道、电力、防火、情况的检查，各商贸流通行业安全状况有很大改善，对不符合安全要求的商贸企业，下发了立即整改通知书。通过检查，进一步净化了我县商贸流通领域的安全生产活动，营造了良好的安全生产氛围。
1、充分认识加强安全生产工作的重要意义。各商贸流通行业都严格按照有关规定提供商品的过程中，制定店庆、促销活动的应急预案和处置措施，防止因店庆、促销活动造成公共场所的秩序混乱和人身财产损失。
2、各商贸流通行业组织开展了形式多样的促销活动，营造了健康舒造的消费环境，促进全县商务工作又好又快的发展，另一方面，牢固树立“安全发展”的观念，开展任何形式的促销活动都服从安全第一的原则。
3、完善预案和各项制度，严格执行节日值班制度。各商贸流通企业都严格执行第一责任人带班制度、事故报告制度和24小时值班。
1、个别商贸流通行业安全管理机构不健全，安全制度不上墙。虽然制定了各种规章制度，但并未按制度执行。
2、消防栓没有放置在易取和醒目的位置，造成使用不方便。
3、个别企业安全管理存在空白。一无专职安全管理人员，二无安全管理机构，三无安全管理制度易燃物品到处堆放，安全通道不畅通。
加强安全生产工作的监督管理，维护我县消费品市场运行安全高效，行为规范文明，确保我县市场繁荣稳定;加强对商贸企业的检查指导，认真落实各项安全防范措施，有效控制安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，我局要进一步提高思想认识，强化安全意识和行业监管责任，完善管理体系。
工作汇报
我们太仓村方圆6.7平方公里，耕地面积390公顷，水面56.6公顷，山林面积50公顷，全村有33个村民组，1056户，人口3522人。现有私营企业24家，个体工商户35家，20xx年实现社会总产值4.5亿元，村集体收入达250万元，农民人均纯收入达12400元，向国家缴纳税收达2200万元。
太仓村山青水秀、民风淳朴，基础设施良好，是全市文明创建和省、市、园区美好乡村建设示范村。随着文明村创建和美好乡村建设的不断推进，我村立足本村实际，不断推进生态文明村建设，坚持富民、为民、育民为根本，在创建文明村，建设美好乡村道路上迈出了可喜的一步。我们的做法是：
创建文明村，经济是基础。我村两委一班人坚持富民强村不动摇，牢固树立为民、富民意识，千方百计为村民致富找财源、开财路，采取“三个同步”的形式增加村民收入。一是大力发展村办和民营企业，让村民就近增加收入，近年来我村先后引进外部资金6000多万元，兴办了江南钢铁、铜材加工、机械加工、种籽储备库、粮油工贸公司等民营企业24家，为本村解决富余劳力584人。年增收入1000多万元。二是建立劳动服务保障体系，组织村民外出打工增加收入，几年来，组织690人在示范园区和芜湖开发区上班，年赚回务工收入1300多万元。三是推行土地流转，实行规模经营，发展现代农业，让村民直接增加分红收入，我村引进神农种业公司、南京蔬菜公司等单位，同他们签定了优质粮油生产合同和雪菜、大白菜、韭菜生产加工合同。全村优质粮油种籽面积达20xx多亩，全村经济作物植面积达1500亩，村民收入的提高推动了文明村创建工作。目前全村95%的农户用上了液化气，安装了电话，95%的农户安装了有线电视，家用电器普及率达100%，小汽车达385辆。
提高村民素质，培育新型农民，是我村文明创建工作的一个重要内容，我村把“四到位”列为坚持以人为本抓创建的重要抓手，突出亲民、育民这个根本，推进和谐村发展。一是组织健全到位，我村先后成立了文明创建、社会治安、民事调解、计划生育、村庄规划、民主理财、美好乡村建设、党员议事会、村民理事会等组织，实行明确分工，责任到人，做到各项工作有制度、有计划、有措施、有检查。这些组织的成立，有力地调动了广大群众参与本村管理的积极性，也为我村的文明创建和美好乡村建设发挥了重要作用。二是设施建设到位，为了使广大村民有一个良好的学习、生活环境，20xx我村投资15万元，新建140平方米的文化活动室，添置了桌椅、报刊、图书、文体器材和电器设备，设立了党员电教室，青年活动室，科普室，人口学校，老年活动室，室外篮球场，健身广场，室外乒乓球台等科教文化场所，20xx年投资237万元新建了凤凰山农民公园和文化大院。在全村安装了23个25w的大喇叭，使全村广播音响覆盖率达100%，近三年又投资45万多元对本村小学和幼儿园进行了整修，新建了占地600多平方米的标准化卫生院，村卫生院基本做到了小病不出村。美好乡村的基础设施基本满足了村民就近参加学习、活动的需求。三是宣传教育到位，为了使广大村民积极支持文明创建，主动投身美好乡村建设，我村始终坚持宣传教育不放松，充分利用广播、宣传栏、标语等形式宣传文明创建、美好乡村建设、法律法规，好人好事和科技知识，在主要村庄设立了宣传栏、公示栏，宣传“八荣八耻”、文明公约、村规民约、文明村民三字歌等。充分利用“三会一课”即“党内民主生活会”、党员主题教育活动、村民代表会议等形式，教育广大党员干部和村民代表积极投身文明创建和美好乡村建设，开普法教育课，培训800多人次，举办计划生育、农业科技知识、新型农民培训、外出务工讲座、文化体育活动多期，参加人员达1100多人次。四是评比表彰到位，几年来，我村先后在全村开展了一系列评比表彰活动，激励广大村民争当文明村民，争创文明家庭。在党员干部中，我们把“四考四评”、“两先两优”、“双培双带”和“一正常、四带头”作为评价党员干部的标准，充分发挥党员的模范带头作用，增强党组织的战斗力。在广大村民中，广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“科技示范户”、“计生模范户”和争当好媳妇、好公婆活动。通过开展评比活动，全村85%的党员带头致了富，750户受到市、县、园区、镇和村里的表彰奖励。几年来，我村通过抓“四到位”，有力推进了全村文明创建工作，全村幼儿、小学入学率达100%，计划生育符合率达100%，火化率达100%，群众参加合作医疗率达100%，困难户群众求助率达99%，养老保险达93%，全村社会治安、安全生产稳定有序，封建迷信得到有效遏制，邻里关系、人际关系逐步改善，村容村貌大为改观，村民文明程度大幅提升，广大村民安居乐业，生活幸福。
加快生态村建设和村庄整治，是我村开展文明创建和美好乡村建设的两大主题，几年来，我村紧紧围绕这两大主题，充分发挥自己的特点，多渠道筹措资金。加快了建设力度。我村生态村建设早在20世纪90年代就制定了建设规划，通过近10年的建设，现已形成了路相连、渠相通、电成网、树成行、田成方、树成片的基本框架，全村绿化率达34.8%，主干道硬化率100%，农田排灌率达100%，标准化用电率100%，全村村村通水泥路总长达18公里，组组通车、户户通路，95%的农户用上了卫生干净的自来水，100%的农户用上了卫生厕所，沟塘净化率80%，牲畜圈养率达80%，无公害种植面积达95%，全村家家户户庭院花果飘香，村容村貌整洁。曾被评为安徽省十佳生态村，马鞍山市绿化园林先进单位，全国绿化千佳村，今年正在申报国家生态村。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的总体要求，我村两委一班人认真分析本村实际，召开全村党员干部和村民代表会议，制定了村美好乡村建设的总体规划，从20xx年初开始，我村先后整治了凤凰、甘村、尹祠、小庙四个规划点村庄，突出以村庄整治为重点，推行了道路硬化、环境洁化、村庄绿化、居住舒适化、管理民主化、村风文明化为标准展开旧村整治行动。今年又将凤凰村庄进行了平改坡，新建休闲活动广场、文化墙等建设，使凤凰村庄继续成为全市美好乡村建设示范点。今年美好乡村投资总额达340多万元。经过整治后的四个规划点村庄建起了篮球场、健身广场、文化活动室、科技信息室和医疗室，100%的农户安装了有线电视，建设了“三横三纵”水泥路，安装了路灯，道路两旁种植了花草，家家户户实行了牲畜圈养、垃圾袋装、柴草集堆，污水集中排放，村头巷尾树起了宣传栏、公示栏、路牌、文明标牌等。20xx年被列为省美好乡村建设试点村。我村的美好乡村建设本着有利于节约土地和农田区域化生产;有利于机械化作业;有利于水电管理;有利于群众参加文体活动;有利于社会治安防范的原则。围绕“六个化”目标抓整治。采取治理村庄乱占乱建;治理生产资料乱堆乱放;治理房前屋后乱摆乱搭;治理禽畜乱棚乱跑;治理污水和塘泥，五项措施保证六个目标的实现。我村在村庄整治过程中推行四个“一点”即村民自筹一点，村里投入一点，企业赞助一点，向上争取一点的办法筹措建设资金，不搞强迫命令，不搞一刀切，充分调动村民的积极性和主动性，采取引导、发动、民主决策的办法，推进美好乡村建设。使全村达“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套，人与自然和谐”的标准，使本村的广大村民过上和谐安康的幸福生活。
汇报工作
**年度，我局在省厅、**市局及**市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，积极应对复杂严峻的宏观形势，凝心聚力，砥砺奋进，扎实做好口岸、港口各项工作，取得了较好成绩，实现了我市港口“十三五”良好开局。
一、**年港口主要工作回顾。
1、港口经济运行保持稳健。
在当前港口经济普遍下滑的环境下，我市港口数据仍保持稳健走势，全年完成港口货物吞吐量9448万吨，同比下降11%。
其中外贸1061万吨，同比增长36%。
口岸累计进出国际籍船舶1707艘次，进出境人员34081人次。
2、港口规划体系不断完善。
编制完成《**港“十三五”专项规划》，制定了《**港发展战略创新方案》、《**港江海联运建设工程实施计划》、《关于推进长江港口岸线资源整合的指导意见》，为港口今后，特别是十三五期间的发展起到了规划引领作用。
做大做强提供了规划依据。
3、港口项目建设成绩明显。
一是项目服务及时高效。
安宁港内港池、盈利港务内港池取得省交通厅岸线利用批复，盈利港务改扩建工程岸线使用手续申请完成转报工作。
二是码头建设有序推进。
港口建设累计完成投资4.6亿元，新建新民拆船出运码头改扩建工程、罗家桥港大码头工程万吨级泊位3个。
国信电厂、新华港务码头完成竣工验收，和尚港内港池码头工程完成交工验收。
三是配套设施渐趋完善。
12.5米深水航道福中段实现初通;罗家桥综合执法基地码头工程、**段护岸工程、福北水道航道疏竣工程完工;12号海轮锚地拆除还建及临时锚泊区工可报告编制完成;新荣船坞和中油码头拆除工作、双涧沙水工工程按序推进。
4、港口行政管理全面强化。
一是加强口岸部门协调。
多次召开查验部门协调、论证会议，帮助企业解决超等级靠泊、临时进靠、双档靠泊等问题，保障了企业的正常运营，实现了外贸运量的稳步增长。
二是规范港口经营管理。
严把港口经营准入门槛，新发、换发港口经营证55份;开展港区驳运车辆年度核验，发放核验标识近300份;筹备开展市港口协会换届工作，有效发挥其联系企业与政府的桥梁纽带作用。
三是强化港口安全监管。
开展港口企业外协单位安全专项整治、港口危险货物作业专项整治，配合做好“4.22”德桥仓储事故善后处置，接手德桥仓储安全监管，严格审查危险物料水路转运方案，确保水路转运安全有序;开展节假日、台风、汛期等重要时段安全大检查以及“4.22”事故后港口企业拉网式大检查，查处事故隐患152项，督促企业完成整改;通过港口安全管理年、安全生产月、主题签名、夏百赛等活动强化港口安全宣传教育，提升港口从业人员安全意识。
四是严查严打非法行为。
开展非法砂石过驳市场专项整治，建立分类台账，目前停靠在蟛蜞港附近的浮吊已驶离**水域;配合江阴港口局完成江阴15号锚地附近浮吊的摸底工作;配合市环保局对沿江6家物流码头进行环境综合整治;加大执法巡查力度，确保对企业违规行为早发现、早处理。
5、港口保障设施建设步伐加快。
一是信息化发展成绩明显。
推进“三互”大通关改革，电子口岸建成运行，口岸远程监控升级改造工程开工建设;港口建设与经营管理信息系统与省级港口综合管理系统联网运行，可正常实施数据采集、录入与更新。
二是绿色港口建设初见成效。
改造港口照明节能灯5056只，建成岸电系统64台套，6家港口企业建成防风抑尘网，8家企业建成喷淋设施，5家企业建成污水处理和收集系统。
指导盈利港务、苏通港务、太和港务、新华港务开展节能减排资金上争工作，其中盈利港务、苏通港务节能减排计划书已正式上报。
三是招商工作稳步推进。
以****中韩产业创新合作活动周为契机，成功举办**港港口建设专题推介和合作交流会，配合招商局与韩方代表就**港招商项目展开深入交流，收获了丰富的商业信息，并形成了初步合作意向。
6、机关自身建设明显加强。
一是推进两个责任落实。
一是效能监察力度加大。
梳理行政权力事项办理流程，明确行政权力内容与边界，并在流程中嵌入监督环节，加强过程监督;制定出台政务公开实施方案，确保行政权力网上透明公开运行;制定重点工作项目效能督查实施方案，组织开展行政效能专项督查，确保各项工作有序开展。
二是党建工作扎实有力。
召开党建工作征询会，研究确定党建工作重点;成立党员义工服务队，组织开展义工活动;党建“书记项目”按计划有序推进。
扎实开展“两学一做”学习教育及“树标杆、找短板、敢争先”主题活动，贯彻从严要求，做到活动方案规范化、活动开展常态化，全办学习氛围浓厚，党员干部思想作风明显改进，服务水平大大提升。
二、20xx年工作计划。
今年是党的19大召开之年、全面落实市党会、十二届二次全会部署的开局之年，也是推进我市港口“率先领先争先”进程的关键之年。
市委、市政府围绕“以港兴市、产业强市”主体战略，对港口工作提出了加快推动**港规模型、专业型、绿色型发展，促进增长方式更趋高端化、精细化、多元化的发展路径，并将高端装备制造、现代临港物流基地建设作为临港产业定位，要求力推现有的临港五大产业(船舶、钢构、能源、木材、粮食)实现绿色转型。
围绕市委、市政府目标要求，20xx年我们将重点抓好以下以下几方面工作。
1、紧紧围绕“沿江大保护，不搞大开发”的发展理念，根据省委、政府关于长江经济带发展战略、沿江一体化改革的相关工作要求，扎实推进各项任务落实。
2、落实我市长江岸线利用“三个1/3”(绿色发展1/3，开发性保护1/3，不开发1/3)要求，积极参与市政府即将启动沿江绿色发展规划编制工作，完成岸线利用调整和生态保护区域确定工作。
3、港口建设预计投资4亿元，新建三江港务万吨级泊位1个，续建罗家桥大码头万吨级泊位2个。
完成货物吞吐量过亿吨。
4、继续深入开展超期试运行、非法码头、非法过驳等专项整治。
建立闲置低效岸线退出机制，清理整顿非法占用岸线的小码头、小企业，释放港口岸线资源用于开发性保护。
5、落实我市“两减六治三提升”专项行动要求，做好港口污染防治、水环境安全治理、油气回收监管、港口岸电设备设施建设、船舶排放控制、规范危化品码头运行管理等工作。
6、深化“港口安全管理年”活动，继续狠抓各项制度、措施的落实，持之以恒抓好港口安全管理工作，重点加强对危化品码头的监管,确保港口生产安全。
7、推进网络现代化建设，继续做好电子口岸、远程监控升级改造工作，不断完善“三互”通关改革基础设施，实现通关“一站式作业”，提升涉外码头企业通关效率，为后期智慧城市、智慧港口、现代物流、跨境电子商务等建设提供便利条件。
8、积极协调12.5米深水航道指挥部，继续推进深水航道建设，力争3月底前完成福北护岸及福北侧4条丁坝工程，6月底前完成深水航道水工构筑物并验收。
启动福北航道疏浚工程(6月)，计划2月底前完工，并于上半年全面开通12.5米深水航道。
9、根据我市港口企业经营状况下行的实际，对企业实施规模以上企业和规模以下企业分类指导服务方法，帮助企业寻找新的增长点，扩大经营规模，解决生产经营中的实际困难，努力改变企业经营下行状况。
10、加强自身建设，不断提高监管和服务的能力与水平。
工作汇报
近期，xx局以持续深化“”学习教育为契机，通过强化机关干部职工的能力培养，切实提高工作效率。
一是提高认识，营造“想干事”的氛围。将“两学一做”学习教育与国土资源管理紧密结合，激发干部职工的工作热情与工作干劲，增强工作的主动性、自觉性。
二是加强学习，提高“会干事”的能力。利用定期学习大讲堂的机会，组织干部职工集中学习业务知识，不断加强对新政策的研究。
三是强化措施，确保“干成事”的效率。认真梳理工作流程，细化分解任务目标，规范工作纪律，建立健全优化发展环境各项制度，将国土资源管理职责权限、办事程序、时限要求进行公示，增强工作透明度。
四是廉洁自律，养成“不出事”的习惯。始终把党风廉政建设摆在突出位置，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，保障工作人员在不出事的前提下“干成事”。
汇报工作
《哈佛学不到》的作者马克.麦考梅克曾说：“谁经常向我汇报工作，谁就在努力工作-相反，谁不经常汇报工作，谁就没有努力工作。”可见掌握正确的汇报技巧，对每位职场人士都具有至关重要的影响。
在职场，我们究竟该如何汇报工作?掌握以下5个原则，将极大提升我们汇报技能及职场竞争力。
1.行动在领导前面。
行动在领导前面，意味着我们汇报工作时，不但能达到领导的要求，还要超过领导的预期。
汇报工作时，我们应以领导的态度要求自己。懂得换位思考，提供给领导意料之外的收获。
比如，小军和小罗同为某公司的员工。领导对小军说：“帮我调查下，咱们生产牙膏的销量情况?”小军迅速跑到楼下超市，并进行两个小时的观察。回来后跟领导汇报：“领导好，通过我近两个小时的观察，咱们的牙膏共卖出10支。”领导问：“购买者的年龄分布如何?男女比例如何?”小军哑口无言，不得不返工继续调查。
然而，小罗也收到了同样指示，他走进楼下超市，开始用笔和纸记录消费者行为。经过两个小时，小罗来到领导身旁。并汇报说：“领导好，通过我今天近两个小时的调研，发现咱们公司的牙膏共卖出10支，在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏产品，发现它们牙膏封面设计吸引力强且口味多样，我们公司以后可在文案策划和口味多样化上努力。我还发现，购买牙膏的大部分是年轻人，且以女生居多，占80%。我想咱们以后可以增加儿童牙膏及老年人专用牙膏，并可在男士市场开拓上加大力度。”
结果可想而知，小罗几年后升为市场销售经理。因为小罗行动走在了领导前面，把领导没有明示但对公司有利的数据进行了统计与分析。这份以领导自己调研的态度要求自己，并能换位思考领导所需的报告，才是一份绝佳的工作报告。
行动在领导前面，需要反复思考领导的所需，以高标准要求自己并进行有效汇报。
行动在领导前面。
2.注意汇报时机。
汇报时机，对一个人汇报的成果影响重大。有些人，有问题就随意找领导汇报。殊不知你的任性，会一次次恶化在领导心中的印象。
汇报时机分为两方面：a.周几汇报?b.一天中哪个时间段汇报?
加拿大心理学家德比.莫斯考维茨曾做过一个研究，根据人一周的行为规律画出一幅一周工作节律图。她认为，人的一周是有规律性的。周一到周五，工作节律大不相同，一周的前半部分，人的精力旺盛，态度和行为比较激进;一周的后半部分，人的精力逐渐下降，却也更易通融。
星期一，工作成堆，领导要处理周末积攒的业务，此时心情烦躁，最好减少汇报。
星期二，领导已经适应了一天的工作，并处理了大部分业务，此时已经逐渐进入工作状态。他急需了解下属上周的工作进度及安排接下来一周的安排，所以此时汇报是一个不错的时机。
星期三，据德比分析，领导此时接受的信息变多，极易造成信息焦虑。但此时领导的经历最旺盛，思路活跃具有创造性，此时适合跟领导讨论新的方案，而不是冗长的总结报告。
星期四，领导属于身心疲惫期，属于“黎明前的黑暗”。据德比研究，此时领导顺从型最高、最好说话，你才是去找领导签字，领导比较容易妥协。
星期五，面对即将到来的周末，领导在这天心情愉悦，喜欢跟下属沟通，所以此时汇报效果也不错。
所以，我们可以选择在周二或周五进行汇报工作，这样领导更易跟你产生互动与沟通。当然，这只是一般规律，具体问题还需察言观色。总之，在领导心情愉悦时，汇报效果更佳。
一天中哪个时间段汇报更好?实践证明，早上10点多是找领导的最好时间，此时领导刚处理完紧急要务，腾出时间休息，心情比较放松。此时，找领导更容易得到倾听与包容。
千万不要在下班前找领导，此时领导经过一天的忙碌或下班后还有私事处理。此时你突然出现在领导面前，只会令领导心烦。
总之，在领导心情好的时机汇报效果更好。如果你无法得知领导的心情，按照实践研究，一般周二或周五的上午10点多，汇报效果更佳。
3.掌握领导性格。
不同性格的领导，我们的`汇报方式会有所不同。
如果你的领导是吹毛求疵型，当你汇报时一定要注意措辞和表达方式。如果领导批评你，千万不要自暴自弃，要明白这是领导的一贯作风。虚心接受领导的批评，努力挖掘领导批评背后的需求，争取下次汇报时按照领导喜欢的方式汇报。当然，吹毛求疵型领导可能每次都会挑毛病，不过我们自己不要恐慌，要努力在每次汇报中提升自己。
如果你的领导是外向暖男型，当你汇报时不可因为领导的不断表扬而洋洋得意。当然，领导不会专注于你的细节及缺点，但你要主动表达在工作过程中遇到的挫折和困难，这样领导才会主动给你提出解决策略。当你的领导是外向暖男型，而你又自鸣得意不主动提出缺点和困难，那样你职场能力提升有限。
如果你的领导是理性谨慎型，当你汇报工作时一定要注意论据和条理。不可一味地讲述观点，尽量得出观点的支撑数据作为附件供领导审阅。工作汇报时，要考虑详尽，表达清晰且有逻辑，这样的汇报更易赢得领导信赖。
可见，当我们面对不同领导时，需要有不同的汇报心态与技巧。当我们第一次向领导汇报或不了解领导性格时，可以提前咨询老员工，从而更好地把握汇报的主动性。
掌握领导性格。
4.适应领导的风格。
领导具有两种不同的风格，分别为倾听型和阅读型。只有掌握了领导风格，我们才能更好汇报工作。
倾听型，即随即应变能力强，面对事情能马上想出对策解决，而且考虑周到，一击即中;阅读型，即通过文字表达感情更舒服，更倾向于在头脑里对比各种方法和可能，不会匆忙下决策。
由此可见，面对倾听型的领导，我们更适合口头汇报工作;而面对阅读型领导，我们更适合写一份工作汇报。
比如，林登・约翰逊总统便是倾听型领导，而不是阅读型。他喜欢听人说话，并瞬间做出决策，而不是阅读书面资料。所以当面对这样的领导时，我们要主动口头汇报，并用心聆听领导指示。
艾森豪威尔总统则是阅读型领导，而不是倾听型。当统帅的时候，他在发布会之前，会让助手把记者的问题写出来，所以他能掌控全局。而面对发布会上的现场口头陈述时，他便语无伦次。面对这样的领导，我们应该主动提交书面的工作报告，而非口头陈述。
适应领导的风格，对我们来说尤为重要，它决定了领导能否听懂你的需求并正确给出意见。同时不正确的汇报风格，会令领导心烦意乱。
适应领导风格。
5.重结果，少细节。
当我们汇报时，先跟领导汇报结果，当领导询问详情时，我们再给细节。切莫一味谈细节，令领导头晕脑胀。
比如，领导交给小喜一项任务，去总部领取一份文件。结果小喜坐公车到总部，正赶上保管文件的小飞在开会。等了一个多小时会议结束，小喜找到了小飞，并向其领取文件。结果小飞说，文件落在家中，需要明天带回。
此时，小喜匆匆跑回公司向领导汇报。“领导好，今天真是太不凑巧，坐公车堵在路上，到达总部又等小飞一个多小时。这还不算啥，见到小飞后，他竟然把文件落家了。领导您看这一上午把我跑得够呛，汗流浃背。”本来领导就急需文件，听了你一顿嗦且并未带回文件，心情更加烦躁，最后你只能被领导轰出办公室。
此时，我们应该汇报重点，细节等询问后再陈述。
比如，“领导好，今天文件没能取回，小飞把文件落家了。如果文件急需，我联络小飞，跟他回家去取，您看怎样?”领导可能轻松说道没关系，明天再去也无妨或者让你直接执行解决方案。总之，领导不会对你发怒。
重结果，少细节，这是节约领导时间的表现。当领导想知道详情时，我们再告知细节，这样领导也会对我们更加信任。
重结果，少细节。
掌握以上5个汇报技巧，将利于我们得到领导信赖，职场生涯更顺畅。
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工作汇报
我校创办于20xx年，现占地面积42300，建筑面积30712，教育教学设施齐全。现有学生16**人，其中初中部19个班**25人，小学部480人，学生大多是农村留守儿童。学校坚持为民办学的宗旨，坚持质量立校、科研兴校、特色强校，求实、求真、求精，历经六年磨砺，实现从普通民办学校到市级优秀民办学校的跨越发展。现将20xx年学校管理工作作简要汇报。
教育理念:以人为本，诚信办学;开智明理，琢玉成器。
办学思想:教好每一个学生，一切为了学生发展，办家长放心的学校，办人民满意的教育。
这是全校教职工共同追求的目标，20xx年进一步内化为实际行动。教师自觉地提升教育理念，用爱心、责任心、智慧教书育人，关爱学生，尤其关爱后进生，让为民的学生有崇高的理想追求、有良好的文明行为、有持续的学习动力、有一定的文化素养;让全体学生都得到充分发展，健康成长。在学生成长成才的过程中，学校也得到和谐、持续、跨越发展。
学校时时处处有管理，管理是一门科学，也是一门艺术，管理的差距，就是发展效益的差距。我们深知，只有研究管理，用心管理，才能使管理效益扩大化。
1、行政管理。学校注重规范科学管理，建立和完善规章制度并推进制度落实，好的规章制度能形成好的行为习惯，促使办学规范。我校编印了《为民学校管理手册》，学校各部门领导、教研组长、年级组长明确岗位职责。在后勤方面，不断提高服务学生的质量和水平。平凡的事做到极致就是不平凡，20xx年学校在落实科学管理、规范管理的同时，进一步追求精致管理，以精细化追求最优化。学校还重视人文管理，用事业、情感凝聚人心。解决教师实际困难，搭建平台让他们发展，学校重大决策听取教师意见，让老师们工作顺心，专业得到发展，才华得到展示。凝聚产生力量，产生学校发展的动力。
2、教师管理。高质量的教育需要高素质的教师。学校有一支爱岗敬业、师德高尚、教学能力强、有进取心的教师队伍，他们以沉静的心态、专注的精神，用爱心、责任心、智慧静心教书，潜心育人。一是加强教学过程常规建设，制定《教学过程常规管理要求》、《学生学习过程常规要求》，把《教学过程常规管理要求》印在教师备课笔记上，提高备课、上课、作业、辅导、考查过程质量。有过程才有结果，以好的过程追求好的结果。二是落实教研组常规教学研究，让教师在教研中相互交流，开阔视野，丰富学识，提高能力。三是进行教学常规检查，制定《教学检查制度》，检查分教学常规检查和教学抽查两种形式。检查结果及时反馈，有效地促进教师的教学。四是坚持考试评价。每次月考、期中、期末、模拟等考试都认真组织，并对试卷质量进行认真分析，跟踪学生学习成绩变化，提出改进教学措施。对成绩优秀的学生给予奖励。考试评价也调动了教师教学的积极性，增强争先进位的教学气氛。
我校还重视加强班主任队伍建设，选择素质全面、师德高尚、组织力强、有高度责任感的教师担任班主任工作，并实行班级承包制，一包三年，充分调动班主任和任课教师的积极性。真正做到一个好班主任，就是一个好班级。我校每学期都要召开班主任工作经验交流会，**月份刚刚召开过，效果很好。
3、学生管理。我校以学生为本，确定明确的育人目标，做到全面育人，全员育人，全程育人，让学生做到“四会”、“四有”、“四自”。“四会”:会学习、会做人、会做事、会合作;“四有”:有思想、有信念、有知识、有品质;“四自”:自信、自尊、自主、自强。我校开展有针对性、有实效性的德育系列活动，开展丰富多彩的课余活动，让学生在活动中升华思想，锻炼才干，培养高素质的人才。
4、教学管理。课堂教学质量直接关系到学校教育质量。针对学校年轻教师多的实际情况，我们做法:一是要求教师要有正确的教学思想，面向全体、分类推进、因材施教、整体提高。二是强化质量意识，努力把每堂课上成有质量的课，把常态课上成精品课。三是真正站好课堂，精心教学设计，正确安排教学内容，科学运用教学方法，优化教学过程，有效指导学生学会学习。四是研究课堂，研究课堂教学复杂的动态过程，研究学生在课堂上的学习状态，研究如何让学生成为学习的主人，研究有些学生暂时落后的原因和如何通过后续学习得到发展。聚焦课堂，提高每堂课的质量，以课堂教学的高质量保障学校教育的高质量。
认真备课，上课，精心教学设计，正确安排教学内容，科学运用教学方法，优化教学过程，有效指导学生学习，让课堂充满活力。教学面向全体，因材施教，分类指导，整体提高，关爱每一个学生，让每一个学生都得到充分发展。
5、教研管理。学校重视深化教研教改，采取理论学习、听课评课、名师指导、教学大练兵等多种措施促进教师专业发展，不断提高业务能力和教学水平，以教师的高素质保障教学的高质量。我校年轻教师多，为使他们尽快从适应期过渡到成熟期，一是通过理论学习、听课评课、案例分析，不断提高。二是“走出去、请进来”，请外校名师来校听课指导，开设讲座;走出去听外校优秀教师的课，研究领悟。三是开展教学大练兵活动，人人参与教学评比、业务竞赛，让实干者、能干者脱颖而出，有效地促进教师教学水平和业务能力的提高。20xx年我校程红霞老师荣获县英语教学评比一等奖。
6、安全工作。平凡的事做到极致就是不平凡，精细化实质就是追求最优化。精细管理，工作目标更明确，责任更具体。我校在安全工作十分注重精细管理，学生在校，我校实行24小时教师跟随制。白天早读至下晚自习有班主任负责，上课和自习有任课教师负责，中午休息和晚上至第二天早晨起床有生活老师负责。我们制定了食品安全、交通安全、课间巡查和放假道路路口值班，食堂用餐教师值班等制度。今年已进行法制、交通安全、消防等专题讲座，进行防灾演练。班主任定期与学生家长联系，每学期召开全校学生家长会，共同探讨教育问题。这种全员全程管理，使学生遵规守纪，专心学习，愉快健身，快乐生活，校园文明和谐。
7、德育工作。学校注重德育工作的针对性、系列性、实效性。定期召开主题班会，办《为民校报》，开展法制、安全讲座;结合节日开展专题教育活动，开展演讲比赛，读书征文活动等，充分发挥校园文化长廊潜移默化的教育作用，让学生有理想、有信念、有追求。如今年清明前夕，全校师生步行至瑶岗进行“缅怀革命先辈，磨练意志品质”活动，收到很好的教育效果。
我校寄宿学生大都是留守儿童少年，培养健全的心理和健康的人格显得十分重要。学校成立校园广播室，设立心理咨询室，邀请合肥专家进行心理讲座，及时疏导学生心理问题，让他们有阳光的心态，有健全的人格。
没有情感就没有教育，学校坚持用心灵塑造心灵，用人格塑造人格，虽然是民办学校，但对于家庭经济困难的学生，每年都要给予费用减免，不让一个学生因家庭经济困难而流失，体现为民的办学宗旨和为民精神，让同学们都感受到校园的温暖和校园的人文精神，产生勤奋进取的动力。今年5月份我校根据教育局文件精神，为护城小学患重病的黄静茹同学进行爱心捐款，家长送锦旗十分感谢。
8、艺体工作。学校无闲处，处处熏陶人。我校重视加强校园文化建设，创设“文明、勤奋、求实、创新”的文化氛围和人文精神，调动学生主动参与校园环境和校园文化建设，全面提升文化品味。
古代诗歌有着丰富的营养，我校根据学生特点，在七、八年级开设唐诗欣赏课，让源远流长的古典文学滋润学生的心灵，提高他们的审美情趣，审美能力和文化素养。
学校开展丰富多彩的校园文化艺术活动，每年举办的田径运动会、元旦文艺汇演、广播操比赛、师生拔河比赛、书画展等，今年还举办庆祝建党90周年红歌比赛，让学生处于一个充满健康和谐的文化氛围中。20xx年我校参加县初中生篮球赛获得第二名。
9、办学成绩。我校与时俱进，坚持内涵发展，勇攀新高，取得可喜的成绩。20xx年，首届毕业生中考便取得令人欣喜的成绩，20xx年中考理化实验成绩居全县第一。20xx中考又创佳绩，最高分750分，达省示范高中分数线33%，实现生源低进高出新突破。我校20xx年被市教育局评为“合肥市优秀民办学校”，20xx年又被评为合肥市诚信办学单位、肥东县先进基层党组织。
我校虽然取得令人鼓舞的成绩，但与兄弟学校相比，仍存在差距。我们决心自强不息，在办人民满意教育的道路上阔步前行，谱写新的篇章。