工作方案的制定需要多方面的考虑和协调，包括团队成员的能力和特长、项目的需求和限制，以及组织的整体战略等。工作方案的成功案例是我们学习和借鉴的宝贵资源，下面是一些精选范文。
乡镇社会综合治理工作方案
为认真贯彻落实中、省、市、县综治工作会议精神，坚持以党的十九大精神，以维护社会和谐为大局，使全镇社会治安综合治理工作步入常态化、制度化、法制化的轨道，加快实现建设“平安天保”的工作目标，努力构建和谐社会。根据市委政法委印发《中共遂宁市委政法委员会关于对治安问题突出地区实施社会治安综合治理领导责任督导的通知》(遂政法〔20xx〕45号)文件精神和县综治委的总体要求以及结合我镇的综合治理情况实际，经镇政府研究决定，制定如下整改工作方案：
为加强我镇社会治安综合治理治安问题突出地区整改工作，成立专项整治工作领导小组，成员名单如下。
组长：
副组长：
成员：
20xx年可防性案件较多。
农村盗窃等治安案件有上升趋势。
农村赌博现象相对突出，20xx年赌博治安案件立案36件。
整改时间为20xx年8月至20xx年10月，分三个阶段实施。
（一）启动阶段（20xx年8月3日前）。
主要排查分析原因，研究对策措施，制定整改方案。
（二）整治阶段（20xx年8月—20xx年9月）。
围绕工作目标任务，开展集中整治行动，各单位根据职责职能，实行专项治理，建立健全常态化、规范化、长效化工作机制，力求整治取得明显成效。
（三）总结验收阶段（20xx年10月）。
整改到位后，进行工作总结，接受市委政法委及有关部门的验收和综合评估。
（一）镇党委、政府按照“立足当前、着眼长远、分类实施、稳步推进、逐步完善”的工作思路，召开专题会议研究部署，一是总结工作经验，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，坚决打击地方黑恶势力犯罪、两抢一盗、暴力犯罪、赌博等，保持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意度。二是加强重点地区治安环境整治，特别是整治集市、茶馆的盗窃、赌博等治安问题。加强公共场所、学校周边等地区的专项整治工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种违法犯罪行为，净化社会空气，创造良好环境。三是加强对外来人口的管理，树立管理与服务并重的思想，做好暂住人口、租房人口的登记管理工作，防止盗窃等违法犯罪分子流窜作案，严厉打击流动犯罪行为。四是镇派出所、村治安巡逻队、网格员、“红袖标”队伍等要切实加强治安巡逻，镇全体工作干部要认真落实好24小时值班备勤制度和领导带班制度，保持手机随时畅通，确保信息畅通，反应快速，对因履职不到位、工作不得力导致严重后果者，将严格追究责任。
（二）镇党委、政府精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，广泛宣传《治安管理处罚条例》《刑法》《宪法》等相关法律法规，使法治观念深入人心，让广大群众知法、守法，不违法。有效防止赌博、盗窃等行为发生，促进社会治安综合治理工作。
（三）健全完善领导机制，明确分管领导和网格员工作制度，将社会治安综合治理工作摆上重要日程，并纳入本单位总体工作目标和考核体系。建立健全运行机制，不断完善社会治安综合治理各项工作制度、日常工作管理制度、分级管理教育，职能作用得到了充分发挥，切实提高社会治安综合治理工作的实效性。.
（一）加强领导，落实责任。
各村(社区)、各单位要高度重视社会治安综合治理治安问题突出地区整治工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，组织领导，认真部署，切实落实工作责任，做到主要干部亲自抓，分管干部具体抓，各村(社区)共同抓，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。
（二）协作配合，全力整治。
各村(社区)、相关单位要充分发挥各自职能作用，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，全面排查，及时解决突出问题，形成齐抓共管的工作局面，建立健全长效工作机制，确保整改工作取得实效。
（三）强化督导，严肃责任。
镇领导小组将采取具体指导和定期督查相结合的办法，促进整改工作的全面落实。对工作被动，整改力度不大的村(社区)、单位、部门将列入年度平安综治考核。
社会治安综合治理工作实施方案
xx村是20xx年脱贫“摘帽”村，该村根据本村的自然条件、经济水平、区位特点等，因地制宜开展环境综合治理工作。现将xx村环境综合治理工作情况总结如下：
三是完善基础设施建设，提升村庄环境质量。完善环卫设施，整合涉农项目和资金，重点解决垃圾转运、污水处理与排放问题。再出主要干道合理设置小型垃圾箱（池）。完善基础设施，加强入村道路维修和贫困户入户道路硬化。
四是集中清理陈年垃圾。实施农村清洁工程，集中清理整治房前屋后、道路边沟边坡、河塘沟渠，集中清理成年垃圾。
五是建立长效机制，实现治理工作常态化。指导村委会在环境保洁、队伍管理、设备管理、台账建立、经费保障等方面完善相关制度，并实行村务公开公示。完善村规民约，积极推广“门前三包”责任制，实现治理工作常态化、制度化。
xx村地处xx县城西南，辖7个村民小组，有农户173户676人，2013年认定贫困户35户，贫困人口111人，占总人口的16%，其中2014年脱贫1户，2人，20xx年底脱贫34户，109人。20xx年以来，xx村把“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”目标任务和“两不愁”、“三保障”、“三有”“四个好”、“五个有”等脱贫贫困户指标达标情况，努力巩固提升，力争各项指标不断完善，防止返贫。
xx村现有垃圾池2个，垃圾统一由乡政府垃圾车转运到县垃圾处理厂集中处理；现有村级保洁人员8人，今年新增3人。今年来，整治边沟7000米；边坡治理3300平方米；农房风貌整治15户；硬化、绿化提升3800平方米；制作标示标牌3个；设置公益广告2幅。该村在治理工作中现已投入资金万元，新增投入9万元，累计现已投入资金总数万元，累计新增加投入资金总数万元。拟打造为环境治理示范扶贫村。
（一）环境综合整治的宣传力度不够。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。
（二）环境综合整治的思想认识不够。一方面是部分村干部认识不够，个别村干部对清洁工程的重要性认识不足，没有真正把农村清洁工程提高到建设“生态、文明、宜居”的新xx的目标要求上来，“农村就是这样子”在少数村干部的脑海中根深蒂固，临时应对的思想比较严重，存在“上面热、下面凉”的现象，二是群众认识不够，广大群众对清洁工程活动的意义认识不足，参与意识不强，对存在的生产生活习惯的弊端认识不足，改变缺少主动性，对健康文明的生活方式认识不足，公共卫生意识淡薄，部分长期形成卫生习惯的生活方式与新农村建设的要求反差较大，保护环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持参与的热情不高，珍惜和爱护生活环境的意识不强，少数人治理，多数人污染的现象依然存在，解决各村脏乱差问题困难较大。
（三）环境综合整治的资金缺口较大。资金短缺是制约环境治理的瓶颈，尽管每年投入五万元用于清洁工程，但远远不能满足全村垃圾清运、人工报酬，xx村采用农户筹一点、企业出一点、政府支持一点来筹资，长年累月，资金筹不起来，企业出钱又不及时，降低标准了达不到效果，由于乡政府财力困难，村集体经济薄弱，导致机构、人员、经费三个根本性的问题得不到解决，农村清洁工程很容易出现反弹现象，清洁工程成果难以巩固。
（四）河够水面漂浮物清理不彻底，河道、溪沟坡面还有积存垃圾或杂物堆放，部分道路两侧边沟淤积比较严重。
（五）畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场所布局不合理，普遍依水而建，废水未经处理，就直接排入水体，对农村环境造成了严重污染，加剧了水体的富营养化，形成黑臭水体。
（六）长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治主要内容“六清五改”中的每一项都需要资金投入，由于乡财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，长效管理需要的经费没有完全落实。
在扶贫村环境卫生治理工作中，“清扫”是重点，“保洁”是关键，我乡将坚持健全机制、长效管理的原则，按照集中整治与长效管理、治标与治本、奖励与处罚相结合的办法，不断完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境卫生综合整治持久、深入开展。在制度建设上科学制定《扶贫村卫生整治考核内容和标准》，实行旬抽查、月考核、季评比，一考核一通报制度，形成“检查—通报—整改—复检—再通报”的循环。我乡将继续加大宣传力度，改变贫困村群众的思维模式与行为习惯，将进一步加大整治力度，加快改善基础设施，不断推进我乡贫困村环境卫生治理工作再上新的台阶。
社会治安综合治理工作实施方案
以党的x大、x届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。
二、工作目标。
三、工作内容和重点。
（一)抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村(社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。
（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。
（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。
（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。
（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。
（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离xxx、远离违法犯罪。
（七）加强反xxx警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对xxx”为主题的反xxx警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。
四、保障措施。
社会治安综合治理工作方案【】
根据中共xx县委政法委员会《关于对20xx年全县公共安全或治安问题相对突出的xx镇xx社区、xx镇xx社区予以挂牌督办（通报整治）的通知》xx政法通〔20xx〕56号，我镇xx社区20xx年度社会治安综合治理工作被列为“县级通报整治单位”单位，实行重点管理、限期整改。为进一步全面落实xx社区社会治安综合治理各项工作措施，促进我镇社会治安综合治理工作上新台阶，特制订本方案。
一、指导思想。
以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县关于推进科学发展、促进社会和谐的总体要求，以“发展是主题、平安是基础、稳定是责任”的工作思路，建设平安xx为目标，强化社会治安管理，深入专项整治，全面开展社会治安综合治理各项工作，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、整改重点。
2、不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
3、突出治安问题。
三、整改措施。
针对工作中的不足和薄弱环节，从加强组织建设，强化宣教，完善机制，专项整治四方面采取有效措施，确保整治有力，整改到位。
（一）强化组织领导。
1、深入开展普法工作，推进依法治理进程。深入开展普法依法治理工作，不断提高全民的法制意识和法律素质；严格依法行政，坚持依法治理，注重行政调解，有行政诉讼的，行政领导应出庭应诉，完成社会法律顾问的聘请。善于用法律手段解决纷争，推进社会管理综合治理维护稳定工作制度化、规范化、法制化。
2、加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围。采取多种形式、多渠道广泛宣传社会治安综合治理、平安建设活动工作扎实，效果明显。有宣传措施、宣传重点和具体的宣传内容，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强。严格执行每季度一轮群众会议，加大平安建设的宣传，尤其是非法集资、高利放贷、反邪教、禁种铲毒等作为宣传重点。
（三）针对不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
1、严格落实矛盾纠纷排查会议：每月一次对本辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，每月由政法委书记牵头召开相关部门参加的会议，分析研究维稳形势和应对策略；对矛盾纠纷进行汇总梳理，分析研判矛盾纠纷发展趋向，研究制定调处方案；通报矛盾纠纷排查调处情况，分析矛盾纠纷排查调处工作中存在的困难和问题，研究具体的解决措施。
2、注重从源头上预防信访问题产生。加大民生投入，解决好人民群众最关心、最现实、最困难的问题。定期分析排查信访线索，做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”，从源头上预防和减少信访问题。
3、严格执行领导干部大接访、大下访活动。每逢街天由一名领导带队到集镇接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的由镇综治办书面交办，落实责任领导、责任站所，限时解决。
（四）针对突出治安问题。
1、认真组织开展扫黑除恶专项斗争。围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等10类重点，紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官，利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人，恃强凌弱、横行霸道的乡村霸，操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力，在人员聚集等重点地区纠集团伙寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓，以非法放贷、从事“职业化”非法闹事获取经济利益的黑恶势力，严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、开设赌场的涉黑涉恶刑事犯罪等8类群体，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，依法严惩；坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合，与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”相结合，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合，与加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤。
2、推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视频资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平。
四、整改要求。
（一）统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。
（二）落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入村组，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。
（三）严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。
社会治安综合治理工作方案【】
为贯彻落实省市县社会治安大排查大整治大防控专项行动部署会议及有关文件精神，全面精准掌握我乡影响社会安全稳定的所有矛盾隐患，切实做到疏导在早、化解在小，维护社会大局稳定，结合本乡实际，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，进一步贯彻落实习近平总书记关于对建党xxx周年庆祝活动维稳安保工作的重要指示批示精神，全面贯彻中央领导同志和省委、市委、县委主要领导同志批示精神，以做好建党xxx周年维稳安保工作为主线，深化认识，提升站位，精心组织，周密部署，全员参与，全力以赴，确保国家政治安全、社会大局稳定、人民安居乐业。
二、工作目标。
立足“稳”这个大局，增强系统观念，树牢底线思维，强化忧患意识，按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”的要求，以最高标准、最实举措、最严要求，全面深入排查和化解影响社会稳定和人民安全的各类矛盾纠纷和风险隐患，做到预防在先、发现在早、处置在小，严防发生影响社会稳定的重大案事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力案事件，严防发生规模性群体性事件和赴省进京集体访事件，严防发生危害公共安全案件，严防发生重大网络舆情事件，确保xx活动绝对安全、万无一失，确保首都和建党xxx周年庆祝活动不受干扰。
三、工作内容。
（一）全面排查化解矛盾隐患。对重点领域、重点群体、重点人员、重点问题，开展拉网式、全覆盖矛盾隐患大排查、大起底，做到底数清、情况明、动态准、措施实，及时化解各类矛盾纠纷。
全面开展对信访重点人（扬言赴省进京访人员）、涉众型利益诉求群体、扬言个人极端人员、暴恐关注人员、涉邪教人员、非法宗教活动人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放、社区矫正人员、涉毒人员、婚姻家庭纠纷、涉军群体、小额信贷、非法集资受损利益群体、重点工程项目建设等方面的大排查大清理，建立任务清单，及时进行化解和管控，落实个案责任包保。
责任领导：联村科干各分管负责人。
责任人：乡包村联片干部、村主要负责人、村包片干部。
责任单位：各村、乡派出所、乡综治中心、乡民政办、乡卫生院、乡退役军人服务站乡妇联。
（二）加强突出问题专项整治。对重点行业、重点场所、重点部位，开展地毯式、全覆盖安全隐患大排查大清理，针对排查发现的突出问题开展专项整治，加强源头治理和常态监管，及时消除各类安全隐患。
1、安全生产领域、食品安全、消防安全、危险化学品、散装汽油、烟花炮竹、非法捕捞、道路交通、物流行业安全隐患大排查大清理，防止发生人员伤亡事件。
责任领导：xxx责任单位：乡应急办、乡派出所、市监所各村。
2、医疗场所、疫苗接种点安全隐患大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡卫健办乡卫生院东城人民医院各村卫生室。
3、中小学、幼儿园周边安全隐患，防溺水宣传教育，防发生涉校恶性案件和学生溺亡事故大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡教办各中小学校各村。
4、乡养老机构安全隐患的大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡派出所、乡民政办。
（三）加强社会治安巡逻管控。乡派出所加大对全乡范围内的巡查力度，开展常态化的巡逻管控，特别是学校、养老机构等重点场所，严防发生危害公共安全案事件。
责任领导：xxx责任单位：乡派出所。
（四）扎实做好应急处突工作。各责任领导牵头各责任单位要认真开展各自范围内的社会治安大排查大整治大防控工作，开展信息会商、制定工作措施、及时整改发现的问题，及时报送信息。乡工作领导小组将根据各村各单位上报的信息进行会商、研判，加强统一调度、统筹指挥，做到一动即知、未动先知，秒级响应、迅即处置。对重大情况做到随时发现、随时上报、及时处置、跟踪处理。坚持对重大敏感案事件依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”原则，依法迅速果断处置，防止造成现实危害和恶劣影响，防止引发重大网络负面舆情事件。
四、时间安排。
第一阶段。xx月xx日至xx月xx日，对重点排查的人员、领域和事项进行一次全面梳理，明确排查重点和内容，制定任务清单、措施清单和责任清单，全面开展排查。
第二阶段。xx月xx日至xx月xx日，对照方案要求，滚动排查对应领域矛盾风险，能够化解的及时化解，不能及时化解的，耐心做好沟通解释工作，明确专班专人进行稳控。
第三阶段。xx月xx日至xx安保工作结束，加大对第二阶段尚未化解的矛盾风险化解力度，加强就地稳控和跟踪问效，力争尽早彻底化解。
五、工作要求。
一要加强组织领导。为做好此次社会治安大排查大整治大防控工作，成立乡平安建设工作领导小组，由乡党委书记xxx任组长，乡长xxx任第一副组长，乡班子成员、派出所所长任副组长，成员由各联村乡干、乡直各单位负责人、各村支部书记组成。领导小组办公室设在乡综治中心，由xxx担任办公室主任，xxx、xxx、xxx担任副主任，负责此次工作的统筹协调、信息收集上报、及时处置和领导小组日常事务。
二要严格督导问责。各责任单位和个人要扎实开展社会治安大排查大整治大防控工作，做到真排查真整治真防控，各类矛盾纠纷和风险隐患及时得到有效的化解、稳控，乡纪委将对各单位工作开展的情况进行督查，并根据群众反映的问题线索进行问题倒查机制，对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生严重后果的单位和个人，严肃追责问责，确保专项行动各项措施落实落细，确保建党xxx周年我乡社会大局安全稳定。
三要强化信息报送。各责任单位和个人要严格落实重大事项报告制度，严防虚报漏报瞒报。同时根据各阶段工作进展，及时报送以下信息：
第一阶段，xx月xx日前，填报《xx乡社会治安大排查大整治大防控任务清单》。
责任领导：xxx责任人：班子各分管领导乡综治中心。
第二阶段，自xx月xx日至xx月xx日，每天上午11点前报送前一天“三大”专项行动信息日专报，各村通过综治信息化平台及时报送矛盾风险排查整治防控有关进展。
责任领导：xxx责任单位：乡综治中心各村。
第三阶段，xx安保工作结束时，及时填报《xx乡社会治安大排查大整治大防控后续任务交办清单》，做好存量矛盾纠纷和风险隐患的确化解稳控工作。
工商局二00五年社会治安综合治理工作方案工作计划
工商局二00五年社会治安综合治理工作方案按照市综治办的指示精神，结合市工商局实际情况，特制定市工商局二00五年社会治安综合治理工作方案。一、指导思想全面开展社会治安综合治理活动，推动工商行政管理工作全面发展，维护政治和社会稳定，为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。二、领导小组成立以党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组，加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度，凡涉及综合治理工作方面重大问题，必须先由领导小组进行商议，形成意见，然后进行落实。同时，狠抓督办落实，对局机关重点科室、重点基层单位，做到防微杜渐，发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。三、工作步骤1、组织发动阶段。3至4月份，全局机关科室、基层单位进行总动员，大力宣传上级有关综治指示精神，拟定召开一次全系统干部职工会议，在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语，悬挂横幅，全面掀起争创高潮。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。2、布置实施阶段。5至6月份，制定方案，确定人员，明确任务，对重点部位采取措施，建章建制，扎扎实实地搞好各项工作。3、检查落实阶段。7至12月份，针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施，逐项进行检查落实，发现问题及时补救，以优异的成绩迎接上级领导检查。四、工作标准1、综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组，并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全，并做到工作落实。2、治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作，列入重要议事日程，真正承担起一方平安的'领导责任。3、防范措施落实好。人防、物防、技防三结合的封闭式管理措施落实，有门卫人员，有名符其实的门栋关照人员。院落、办公楼建有总栅门，按时开关重要科室、基层单位财务室、库房和住户装防盗门、铁窗、安全网、防护栏。建有封闭式自行车棚，消防设施齐全。4、管理教育落实好。积极开展先进性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部职工达100%，党员、团员达100%，重点人员达100%，家属子女达90%以上，本单位遵纪守法户达80%以上，法制意识增强，治安秩序良好，真正达到无刑事经济案件、无治安灾害事故、无人员违法犯罪、无群体闹事事件、无邪教组织活动、无“赌、毒、黄”等社会丑恶现象的目标。5、民调工作落实好。及时调解民事纠纷，调处率达到100%，调处成功率达到95%以上，做到无因民事纠纷引起的凶案、自杀、群众性械斗和重大伤害等案件。6、建章建制落实好。认真开展依法治理，依法建制，建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度、治安管理奖惩制度等。全面达到“五有”、“五无”的工作目标。五、具体要求1、对本责任内影响稳定的不安定因素控防措施得力，不发生群体性闹事上访事件。2、治保、民调组织人员，对纠纷调解及时，调处率90%以上，成功率90%以上，力争做到无因民事纠纷引起的凶杀、自杀、群体械斗和重大伤害等案件。3、积极开展“四五”普法教育，受教育的干部职工100%，家属子女90%，重点人口100%，党团员100%。4、机关人员的亲朋好友、来城区暂住的流动人口、重点人口要求做到制度化、规范化、经常化的管理，确保安全。5、综治工作档案资料健全，有治安责任书、有执行情况登记、有调处纠纷的记载、有普法教育活动室，有完备的综治档案材料。
社会治安综合治理联系点工作实施方案集合
为进一步加大学校及周边环境的综合整治力度，消除各类安全隐患，全面保障学校广大师生身心健康和生命安全，结合我乡实际，特制定本实施方案。
认真贯彻党的十八大精神，以邓理论和三个代表重要思想为指导，结合当前开展的群众路线教育活动，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长和全面发展为目标，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照依法管理、综合治理,疏堵结合、标本兼治，齐抓共管、形成合力的原则，深入开展校园周边环境综合整治，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，全面营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。
以构建平安校园、和谐校园为目标，进一步加大学校及周边环境的整治力度，严厉打击校园及其周边各类违法犯罪和违法违规经营活动，建立和完善长效机制，维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的环境。通过集中专项整治行动，进一步营造平安和谐的社会化管理氛围，形成校园周边环境政府主导、部门协作、属地管理，齐抓共管的新格局。
（一）工作任务。
1、彻底整治学校周边治安环境。依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫师生财物、危害师生人生安全的各类违法犯罪活动，摧毁学校及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。
2、彻底整治校园周边文化娱乐环境。加强对校园及周边地区非法网吧、棋牌室、桌球室、电子游戏厅、音像书刊点等文化娱乐场所的整治，坚决取缔和清理整顿学校及周边地区200米范围内的所有网吧、电子游戏厅以及非法经营的桌球室。
3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。落实专人维护学校门口的交通秩序，特别是上下学高峰期做好交通疏导工作。学校门口及周边道路按规定设置交通标线、信号灯。机动车和非机动车辆，要按指定停放点或划定区域有序停放，不得影响学生进出。坚决打击黑校车和非客运车搭载学生及违法超载超速现象，确保学生交通安全。
4、规范校园周边经营秩序。加强对学校周边市场的监督管理，依法取缔无证无照经营的餐饮店、饮食摊点等经营场所。坚决打击违规占道经营摊点和流动游商小贩等，以净化校园周边环境，确保学生饮食安全。
（二）责任分工。
乡综治办：指导、协调、督促全乡校园周边环境集中整治工作；将校园周边环境集中整治工作纳入对相关职能部门、各村的综治考评。
教育部门：督导乡中学、各小学、幼儿园抓好校园内部的日常监控、管理，落实工作责任；组织协调各成员部门完成好中小学、幼儿园周边环境集中整治工作。
派出所：逐一梳理检查校园内部安全防范及校园周边治安情况；强化对校园周边等重点区域、上下学等重点时段的巡逻防控，实现重点时段在校园门口及周边见警察、见警车、见警灯；严厉查处学生乘坐非客运车辆、运送学生车辆超员超速等违法行为；坚决打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，从严查处强迫学生交保护费、敲诈勒索、抢夺学生财物等涉校违法犯罪活动；清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境；清查收缴管制刀具等危险物品；督促学校完善安全保卫制度并做好校园内部安全管理工作。
文广部门：加强对校园周边文化娱乐场所的监督管理，依法打击非法出版物，依法查处网吧接纳未成年人等违规行为，净化文化市场。
司法所：开展学校法制宣传教育，通过典型司法案例加强对师生的警示教育。组织开展送法进校园活动，举办普法讲座。组织法律援助机构面向师生开展法律援助，保护师生的合法权益。做好校园及周边刑释解教人员的帮教安置工作和社区矫正人员的管理，预防和减少针对师生的违法犯罪活动。
工商部门：规范经营秩序，整治校园周边证照不全和有固定经营场所无照经营活动，加强对校园周边娱乐业、服务业的监督管理；会同相关部门依法清理校园周边200米范围内的所有网吧、电子游戏厅以及非法经营的桌球室室，坚决取缔校园周边黑网吧。
规划部门：将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校、幼儿园及城镇建设总体规划，将必要的治安防范设施纳入学校、幼儿园建筑设计标准并严格监督，将学校、幼儿园周边的建设、管理同学校、幼儿园安全管理结合起来。
城建部门：加强对学校、幼儿园建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，依法责令立即排除。指导校舍安全检查鉴定工作。加强对学校、幼儿园工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违法工程建设强制性标准的，应责令纠正。依法督促学校、幼儿园定期检验、维修和更新相关设施设备。加强对学校、幼儿园周边建设工程的执法检查,禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校、幼儿园围墙或者建筑物边建设工程，在学校、幼儿园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校、幼儿园安全的场所或者设施。
城管部门：加强对校园周边环境秩序清理整治工作，取缔学校附近50米范围内的游商游贩、占道经营等影响校园周边管理秩序的行为。
质监部门：加强学校、幼儿园特种设备的安全监管，对学校、幼儿园使用的特种设备进行注册登记、定期检验，作业人员必持证上岗。
交通部门：负责加强校园周边道路交通安全管理；依法查处接送学生非法运营车辆；深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动。
卫生部门：检查、指导学校、幼儿园卫生防疫和卫生保健工作，督促落实疾病预防控制措施；监督、检查学校、幼儿园食堂、饮用水的卫生状况；向学校、幼儿园通报传染病疫情等情况。
药监部门：加大餐饮服务食品安全有关法律法规、食品安全知识的宣传力度；清理整顿学校周边违规经营的食品加工点和食品作坊；监督、检查学校、幼儿园食品安全状况。
各村：承担属地管理责任，具体落实校园周边环境的集中整治工作，及时向成员部门反映校园周边环境存在的问题，建立健全校园周边环境综合治理的各项制度，形成校园周边环境综合治理的长效机制。
社会治安综合治理工作方案【】
20xx年，xx镇因治安问题相对突出被中共xx市平安xx建设领导小组作为全市重点整治乡镇之一挂牌整治（x委平安组〔20xx〕1号）。根据镇专项整治方案要求，为确保治安严打整治取得预期效果，实现按期摘牌，特制定本工作方案。
一、指导思想。
贯彻落实中央、省委、市委健全落实平安建设领导责任制的规定，深入推进平安xx建设，不断提升市域社会治理能力和水平，进一步加强治安问题相对突出地区排查整治工作，压紧压实平安建设主体责任，大力促进各地平安建设均衡发展，努力实现“把xx建设成为全国最平安的城市之一”的目标，全力争创全国市域社会治理现代化试点城市。
二、总体目标。
通过开展治安问题相对突出严打整治专项行动，实现五项指标明显下降，公共安全事故总体平安，社会治安平稳发展，实现群众双提升的目标。即辖区刑事发案、治安发案、“八类案件”、“两抢一盗”发案、电信网络诈骗等5项指标同比下降，不发生死亡3人以上公共安全事故，不发生社会影响较为恶劣的案事件，群众安全感、满意度明显提升。
三、整治时间。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
四、组织领导。
为进一步推进治安问题严打专项行动落地落实，取得预期效果，成立xx镇治安问题相对突出严打整治专项行动领导小组。
组长：xxx。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
各村（社区）镇派第一书记。
领导小组下设办公室于xx派出所，xxx同志兼任办公室主任统筹推进严打工作，xxx同志任办公室副主任负责日常事务。
五、工作措施。
（一）开展隐患大排查。
1、开展矛盾纠纷隐患排查，防止民转刑案事件发生。一是排查村民之间利益矛盾纠纷，如土地承包、利益分配、民间借贷、交易宅基地界、道路通行、田边地角、家畜饲养等方面的纠纷；二是排查化解婚姻家庭矛盾，如夫妻打架、离婚、老人赡养问题所引发的家庭矛盾纠纷等。每周汇总所内排查出来的隐患，提交镇级每周会商进行研判落实，确保矛盾纠纷隐患得到有效排查、化解、跟踪、落实。（责任单位：派出所、综治中心、各村社）。
2、开展安全生产隐患排查，防止重大以上安全生产事故发生。一是加强对辖区内涉及危险化学品运输、储存、使用等环节的安全检查，如加油站、医疗机构、学校、烟花爆竹经营点。对重大节假日及活动按照要求开展安全生产隐患排查整治，每月开展例行常规检查并对检查出来的问题督促整改。二是开展辖区非煤矿山安全隐患大排查大整治，开展对从业单位、人员的隐患排查，坚决防止各类安全生产事故特别是重特大安全事故的发生。对辖区所有非煤矿山和民爆物品使用单位每次实施爆破作业工作实行现场监督。三是严格落实寄递物流行业“三个100%”制度，严防犯罪分子通过寄递物流实施捣乱破坏活动。每月查看登记台账，对不落实工作要求的物流寄递行业进行查处。四是切实加强对党政机关、企业、金融部门、水、电等内部单位、要害部位的安全检查督导，督促落实安全防范措施，切实提高安全防范能力。重要节假日开展检查，每月开展常规检查。五是组织开展全方位的路检路查，加强路面监控，强化道路交通的巡逻防控工作，严肃查处交通违法行为，加大执法力度，严厉打击非法客运，开展面包车、三轮车、摩托车、货车专项整治活动；全面加强道路交通隐患排查整治，严格交通秩序管理，坚决防止重特大交通安全事故发生。严格按照县道交办和县交警大队要求开展和落实好辖区道路交通工作，对排查出来的道路交通隐患实时进行报送相关部门。（责任单位：派出所、安监站、综合执法分局、禁毒办、各村社）。
（二）开展人员大管控。
1、加强对不特定重点人员管控。强化对扬言报复社会人员的跟踪管控及违法犯罪的查处力度，对有严重暴力犯罪倾向的信访重点人员等要进行全面清理、重点排查、重点管控，坚决杜绝因管控不到位，排查不清楚引发命案。对排查出来的隐患情况先期进行管控处理，如果需要多部门共同处理的及时形成专题报告报送镇人民政府进行处理。（责任单位：派出所、综治中心、各村社）。
2、加强对特定重点人员管控。一是强化对肇事肇祸精神病人、涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、个人极端高危人员、刑事犯罪前科人员、社区矫正对象、重点上访人员、有重大违法犯罪嫌疑人员、取保候审、监视居住对象等特定重点人员，特别是肇事肇祸精神病人、涉毒人员是管控的重点，切实做到台帐要清楚、管控措施要到位、责任体系要明确，坚决杜绝因管控不到位，排查不清楚引发命案。各成员单位按照各自职责落实好管控工作，确保工作的时效性。（责任单位：派出所、综治中心、禁毒办、卫生院、司法所、各村社）。
（三）开展问题大整治。
1、进一步加大治安巡逻防控。全面落实社会面巡逻防控机制，采取“步巡+车巡”、“动态+静态”等措施，切实加强街道宵夜、娱乐场所、大村大寨、重点行业场所的巡防力度，切实提高见警率、管事率，坚决遏制重特大刑事、治安案件的发生。加强夜间学校周边、学生上放学、广场、重点路段等人员密集场所巡逻防控，全力挤压犯罪空间。加强对旅店业、ktv场所人员登记入住、滞留人员的巡查管理。每周根据工作情况对辖区开展不少于4天以上的常规巡逻，并做好登记和资料收集，对巡逻中发现的问题及时处理。（责任单位：派出所）。
2、进一步加大涉黄涉赌问题的整治力度。加强对流动人口、特种行业的管理。组织对出租屋、小公寓小旅社、娱乐场所的治安管理检查和阵地控制工作。严厉打击赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪。着力开展社会治安重点区域、突出治安问题和治安乱点排查整治，最大限度地消除治安隐患和治安盲点，努力营造良好的社会治安环境。每周开展不少于一次的地毯式排查，对排查出来的问题进行整治。（责任单位：派出所）。
3、进一步加大毒品违法犯罪打击力度。保持对毒品犯罪的严打整治，查处一批吸毒人员，收戒一批吸毒成瘾人员。加强对各村居的毒品原植物的巡查力度，防止在辖区出现种植毒品违法犯罪行为发生。持续开展在册吸毒人员的毛发采集工作，确保工作的及时性，按照要去开展对社区康复、社区戒毒人员的管控工作。（责任单位：派出所、禁毒办、各村社）。
4、进一步加大各类刑事犯罪打击力度。严厉打击各类刑事犯罪活动，确保辖区刑事发案低位运行，实现治安发案下降。1。切实加强对“两抢”、入室盗窃、电信诈骗、扒窃等多发性侵财犯罪的打击力度，始终保持对违法犯罪严打高压态势，坚决挫消违法犯罪分子的嚣张气焰，净化社会环境、维护治安稳定。2。加强社会面管控，坚决杜绝八大类案件的发生。3。强化矛盾纠纷的调处力度，降低治安案件的发案率，确保辖区社会秩序稳步发展。（责任单位：派出所）。
5、进一步深入开展“扫黑除恶”专项行动。深入摸排侵害在校学生的黑恶势力违法犯罪线索；深入排查近两年在项目建设、资源开采等领域因民间借贷、讨债而引发的各类治安、刑事案件和相关警情及违法犯罪线索；深入摸排在民生领域的黑恶势力违法犯罪线索；深入摸排在交通领域非法长途营运、垄断非法运营线路、强揽运输工程的“车匪路霸”等黑恶势力违法犯罪线索；深入摸排黑恶表现形式中的涉黑涉恶违法犯罪线索，实现辖区政治经济稳定健康发展。（责任单位：派出所、综治办、各村社）。
六、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。全体成员单位要切实提高对专项行动的重要性、必要性的认识。结合职责，发挥好作用。切实抓好各项工作落实，确保工作取得实效，为全镇治安问题整治和摘牌工作作贡献。
（二）突出重点，落实责任。各成员单位要根据党委政府的统一部署，结合自身突出问题和短板，紧紧抓住打击整治的重点区域和重点问题，着力解决问题，切实提升整体效能。
（三）广泛宣传，营造氛围。各成员单位，特别是村居要发挥好人熟地熟的优势，加大工作宣传力度，通过宣传提升群众的人身财产安全防范意识，降低发案率，广泛发动群众，震慑犯罪，营造全社会动员、全民参与的严打整治氛围。
（四）加强报送，政令畅通。各成员单位要及时收集工作资料。对重大案件、事件和紧急情况，在及时果断处置的同时，要随时报告。
社会治安综合治理工作方案【】
为深入贯彻落实中央、省、市、县各级领导关于安庆xx“xx·xx”危害公共安全案件的批示精神，按照镇党委政府工作部署，自即日起至xx月xx日，在全镇部署开展社会治安大排查整治大防控专项行动，进一步加强矛盾纠纷排查化解和公共安全管控力度，切实抓好建党xxx周年大庆期间社会治安和维护稳定工作，特制定本方案。
一、工作目标。
深刻吸取安全xx“xx·xx”危害公共安全案件教训，聚集民生领域热点、敏感问题以及影响社会治安稳定的矛盾纠纷开展排查化解；聚集存在重大隐患的刑满释放人员、性格偏执人员、生活失意人员等群体推动管控帮扶；聚集各类利益群体加强走访稳控，落实工作责任和措施，全力消除一切不安全隐患，坚决防止因个人极端暴力而引发的群死群伤事件发生，维护全县社会治安大局稳定，为建党xxx周年庆祝活动创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导。
为确保全县社会治安大排查大整治大管控专项行动顺利开展，成立专项行动领导小组。由镇政法委员xxx任组长，党政办主任、信防办主任xxx任副组长，综治中心、派出所、司法所、卫健办、民政所、交管站负责人为成员。专项行动领导小组办公室设在镇综治中心，负责制定方案、组织实施、督促指导等工作，其他成员单位要按照分工切实履职尽责，加强协作配合。各村（街）、单位要确定专人负责，统筹组织本辖区专项行动，确保各项工作措施落实落细。
三、实施步骤。
全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动共分为四个阶段：
动员部署阶段（xx月xx日至xx月xx日）：制定工作方案，召开动员部署会，制定排查、整治、防控清单。
排查起底阶段（xx月xx日至xx月xx日）：各单位对照任务清单，结合自身职责，全面开展重点矛盾纠纷、问题隐患以及重点人员排查。
集中整治阶段（xx月xx日至xx月xx日）：针对排查情况开展重点人员管控，重点矛盾纠纷化解等工作。
总结巩固阶段（xx月xx日至xx月xx日）：对矛盾纠纷和问题隐患排查化解情况以及人员管控情况开展跟踪回访，建立常态化、长效化工作机制。
四、工作措施。
（一）全面排查风险隐患。
发挥派出所、司法所、妇联、民政等部门职能作用，发挥司法所、人民调解委员会排查化解主力军作用，发挥村（街）第一道防线作用，要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感纠纷、邻里纠纷、医患纠纷等导致的积怨深、冲突激烈、行为反常、扬言报复社会、有暴力和极端行为倾向的高危社会治安重点人群，特别针对刑满释放、生活失意、性格偏执，且存在悲观厌世、分视社会和暴力倾向的人员加大摸排力度，逐人登记、逐人建档，定期汇总更新，建立工作台账，做到底数清、情况明。要以征地拆迁、工程建设、教育卫生、家庭婚恋等领域为重点，动员网格员、民警、司法所等工作人员，推动矛盾纠纷排查化解向楼栋、村、组、家庭延伸，通过微信群、治安信息员等途径及时获取隐性矛盾纠纷，第一时间排查调处。派出所、司法要加强对受理案件和接处警情的梳理，建立部门互联互通和研判预警机制，针对易发多发矛盾纠纷和个人极端暴力倾向重点人员，持续跟踪掌握动态，持续做好重点调处工作。
（二）全面化解突出问题。
要坚持发展新时代“枫桥经验”，结合“双提升”大走访等活动，完善多元预防调处机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动和诉调对接、对调对接、警民联调等，综合运用法律规范、道德约束、心理疏导等方法，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。发挥基层综治中心统筹协调作用，协调推动矛盾纠纷信息共享。推动构建司法、行政和社会力量相结合的矛盾纠纷综合协调解决模式。公安派出所要完善“一村一警”、社区警务模式，最大限度预防矛盾纠纷转化为治安案件和刑事案件。各村（街）有关部门要组织平安志愿者等社会力绿色作文网量，发挥好人缘、地缘优势，及时发现调处矛盾纠纷。加强“心防工程”建设，因地制宜深入基层，通过电视、广播、微信等媒体，结合伤人案例开展普法教育和宣传，树立群众法治意识，通过合理渠道解决矛盾纠纷。
（三）全面管控重点人员。
各职能部门要落实重点人员管控职责，加强源头防控，确保不漏管、不失控、不滋事。公安部门要针对刑满释放人员、有暴力犯罪前科人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、扬言报复社会等个人极端高危人员，及时排查入库，开展甄别评估，更新维护数据，确定风险等级，落实分级分类管控措施，对行动性、指向性线索，要第一时间落地查控，严防“民转刑”案件发生。对扬言制造个人极端事件或有暴力犯罪苗头的重点人员，一律立案侦查，凡查明为犯罪“准备工作、制造条件”的，果断立案查处，采取强制措施，消除现实危害。司法行政部门要全力做好社区矫正人员的监督管理，严格控制年度社区矫正对象再次犯罪，抓好社区矫正人员收监未执行工作，做好刑满释放人员的教育帮扶，落实重点刑满释放人员走访谈话，推动刑满释放人员安置帮教政策落实。卫健部门要建立严重精神障碍患者肇事肇祸常态化预警防范机制，采取针对性教治、服务、管理措施，精保“应收尽收”、应治尽治”。民政部门牵头头负责生活无着落流浪乞讨人员、农村留守儿童、生活困难群体、鳏寡孤独人员等关爱相扶工作。团委牵头负责重点青少年服务管理工作。要做好社区戒毒人员服务管理工作。其他重点人群由相关单位做好服务管理工作。
（四）全面提升防控能力。
要以防范公共安全事故和个人板端暴力案件为重点，加强街面巡逻防控，提高见警率和管事率。围绕反恐重点部位、人员密集场所，加强巡逻力度及频次，提高对违法犯罪行为的震慑力。要强化水电油气、涉枪涉爆等重点单位的安全保卫，督促落实安保责任和人防、物防、技防措施。针对中小旅馆、出租房等治安乱点区域，组织开展集中清查，整治突出治安隐患。组织开展危险物品清查活动，严格枪爆危险物品、管制刀具、散装汽油等重点物品管控，严防各类极端案事件和安全事故。加强网购渠道管理，公安、交通、邮政部门要督促寄递企业落实“三个100%”制度，严防危险物品被犯罪分子利用作案。要注重发动保安物业、快递小哥、治安信息员、网格员等群防群治力量，依托“江淮义警”平台，提供情报线索，推动平安共建共治。
五、工作要求。
（一）加强组织领导。
镇综治中心和派出所要落实社会治安和维护稳定的直接责任，统筹协调专项行动领导小组各项工作。按照专项行动方案时间表、任务书，组织成员单位对工作情况定期调度，对重点难点问题定期会商，对重点领域、重点人群、重点问题定期研判。要坚持问题导向，加强督导检查，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任，确保全镇社会治安大排查大整治大防控专项行动顺利开展。各相关单位要密切配合，加强协作，形成工作合力。
（二）加强责任落实。
各村（街）、各单位要按照专项行动方案，结合本辖区、本部门实际，制定工作计划和落实方案。要落实排查责任，做到“一条不漏、一刻不误、一查到底”；要落实整治责任，摸清重点问题、重点矛盾、重点人员底数，推动问题化解和帮扶救治同步开展；要落实防控责任，发挥职能作用，加强社会协同，提升突出问题的综合治理和社会治安的整体防控能力。
（三）加强问责问效。
各村（街）、各单位在工作中发现的问题要及时通报和上报，该处理的要坚决处理，防止出现工作死角和盲区。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致社会秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的村和单位，要按照市委县委要求，坚决倒查问责。
请各村（街）、各单位将工作进展情况，特别是矛盾纠纷、风险隐患排查情况、化解情况于每周三下午下班前报送镇综治中心，重大风险隐患随报。
工商局二00五年社会治安综合治理工作方案工作计划
县委、政府及上级工商部门的正确领导下，今年以来，我局坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安单位”为契机，结合工商行政管理部门工作特点，积极开展社会治安综合治理工作，着力推动“三个文明”和谐发展，促进了工商行政管理各项工作的发展。
一、统一思想，提高认识。
创建“平安单位”，是社会治安综合治理的重要内容之一，县社会、政治、经济发展稳定大局，县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展，并取得实实在在的成效，我局进一步明确创建活动的指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，县域经济发展和社会进步为主线，以强化基层基础工作为重点，深入开展“平安单位”创建活动，县经济社会稳定，县“三个文明”协调发展，为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境，从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展、稳定的大局，充分认识维护稳定的极端重要性，把创建“平安单位”摆到重要位置，动员广大干部职工和群众积极行动起来，上下共同努力，踊跃参与创建活动，切实抓好“平安单位”创建活动，真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。
二、结合实际，抓好创建。
为确保创建活动的顺利开展，我局以实用、管用为基础和出发点，结合实际，制定方案，明确总体思路及目标，创新工作，强化管理，健全机构，完善制度，落实责任，确保了创建活动的顺利进行。
(一)思路清晰，目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行，我局坚持在局党委(党组)的统一领导下，动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股(室、队、分局)、职工住宿小区为单位开展平安创建活动，力争3～5年使全局95%以上的股(室、队、分局)、职工住宿小区达到平安股(室、队、分局)、小区创建标准，95%以上的住户达到平安户标准，把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动，在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上群体性的事件、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无组织的违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
(二)内容丰富，措施扎实。在创建活动中，县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准，结合本系统实际情况，积极开展以“平安小区”、“平安股(室、队)、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动，制定了具体的创建指导标准，进一步丰富了创建的内容，增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效，让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果，我局采取措施，狠抓各项工作的落实，严防搭花架，走过场。一是加强组织领导。县局建立健全了14个由“一把手”担任组长的工作领导小组，落实了机构和人员，并要求各股(室、队、分局)、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导;二是广泛宣传发动。要求各股(室、队、分局)、住宿小区要结合实际制定创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传，大造创建“平安单位”的舆论声势，动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资出力，使创建工作植根于广大人民群众之中。
在此基础上，还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书，倡议积极参与“平安户”创建活动，踊跃参加“五个一”活动，争创模范“平安户”，制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料，组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试，由各住宿小区社长组织召开户长会议，利用国际互联网络等宣传媒体，广泛宣传创建“平安单位”活动，使创建活动深入人心，家喻户晓;三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防，坚持打、防、管结合，人、物、技配套，巡、堵、控联手，改、建、创并举，建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系，加强对流动人口的服务和管理，减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评，确保执法的公正性和高效性;四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股(室、队、分局)、小区严格按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，以块为主”的原则，xx县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，层层制定出具体的实施方案，层层抓好落实，由局党组书记与各住宿小区、股(室、队)分局分别签订创建“平安单位”责任书，各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书，从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。
在此基础上，还要求各住宿小区、股(室、队)分局要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定的责任;五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持，增加投入，多渠道筹集群防群治工作经费，推动群防群治工作正常开展;六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化，落实责任，明确任务，确保各项工作落到实处;七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展，“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收，及时成立了评审验收小组，对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收，对工作成绩突出的股(室、队、分局)、住宿小区授予平安荣誉称号，并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任，考核不合格的，视其问题的严重程度，分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的，不能参加文明单位的评选。
社会治安综合治理工作方案【】
为做好建党xxx周年安保维稳暨社会治安“大排查、大整治、大防控”专项行动工作，落实省、市两级公安机关关于“xx。xx”视频会议和省信访工作联席会议20xx年第二次全体（扩大）会议精神，强化社会面管控和社会治安隐患排查整治，有力维护社会秩序稳定和谐，经镇党委政府研究，结合我镇实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于推进平安建设的重要指示批示，紧密围绕建设平安舒城、平安汤池的目标，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，在镇党委政府的统一领导、政法综治部门牵头、镇直相关责任单位和各村（居）共同参与下，深入开展社会面大排查、矛盾大化解、隐患大整治，最大限度减少社会不安定因素，确保建党xxx周年期间社会和谐稳定。
二、目标任务。
以全镇32个村（居）为重点，集中开展矛盾纠纷排查，全力摸清辖区内各类矛盾纠纷状况和可能引起重大矛盾纠纷的基本因素，做到底子清、情况明；集中化解一批矛盾纠纷，消除引起矛盾纠纷的源头性因素；建立健全矛盾大排查、大化解机制，提高矛盾纠纷隐患的发现能力、对各类矛盾的化解能力、对重大矛盾纠纷的处置能力，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在源头”，坚决遏制重大群体性事件、恶性民转刑案件、个人极端暴力事件和进京访、越级集体访事件。
三、工作重点。
1、全面排查化解矛盾纠纷。
坚持以村（居）为主体，严格落实矛盾排查、化解责任，各村（居）联合派出所、综治办等责任单位结合接处警、入户走访、宣传等日常工作，从即日起，开展矛盾纠纷集中摸排。重点着眼于辖区内涉众类纠纷及婚恋、情感、家庭等较为隐蔽的纠纷类型，紧盯邻里、债务等小纠纷，严防发生“民转刑”案件及引发群体性事件，并将矛盾纠纷滚动排查工作贯穿安保工作始终。对排查出的矛盾纠纷具备当场化解条件的，村（居）两委干部开展就地化解；一时无法化解的，要及时向镇党委、政府进行汇报并会同派出所、司法所等部门先期做好稳控、引导工作，发挥好我镇警民联调、人民调解作用，在党委、政府的统一领导下开展矛盾纠纷多元化解。
2、持续强化重点人员管控。
加强有现实危害和暴力倾向的高危人员管控，各村（居）会同派出所、综治办等部门结合矛盾纠纷集中摸排工作，注意发现本辖区内具有个人极端暴力犯罪倾向苗头的人员，及时做好初步风险评估，持续跟进了解所涉纠纷或事项，及时上报镇综治中心，会商处置。要密切关注已列入管控或纳入视线关注的其他类型重点人员因利益诉求等未得到满足发生的思想极端化转变，对可能存在转化成为个人极端暴力犯罪高危人员的，以及对社会不满、扬言报复社会的，一经发现立即上报。
村（居）、镇直相关部门要加强刑满释放人员和社会矫正人员、社区戒毒人员和社区康复人员管控，时刻关注他们的思想动态和现实表现，加大人文关怀和跟踪管理；加强辖区内肇事肇祸精神病人管理，会同监护人落实包保稳控措施；加强邪教人员等群体管控，确保不出事。
3、落实重点非访人员包保稳控。
对今年以来进京访、赴省访、信访老户、利益诉求群体以及其他可能引发越级访或群体性事件的矛盾隐患，要重点排查、重点包案、重点稳控，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，把人员稳控在当地。对每一个非访重点人员成立包保稳控小组，由联系村（居）班子成员任组长，包村镇干、村居支部书记、综治成员单位工作人员参与，切实做好包保稳控，严格落实包保责任。
对重点违法信访人，以镇党委、政府组织辖区派出所、司法所、综治办深入摸排调查，固定违法违规事实证据，做到“一人一档、一案一卷”。
4、统筹做好综治其他工作。
将社会治安矛盾纠纷隐患排查化解与群众安全感满意度双提升工作紧密结合，通过深入一线、进组入户开展矛盾纠纷隐患排查化解，解决群众的烦心事，以点带线、以线代面，进一步提升群众对社会治安的安全感和对政法机关的执法满意度。
各村（居）要严格落实镇综治中心关于夜间治安巡逻的工作要求，通过开展夜间治安巡逻，震慑违法犯罪，让群众感受到安全感就在身边；引导群众参与夜间治安巡逻，进一步提升群众“平安创建”知晓率、参与率。
四、工作要求。
1、强化思想认识。做好社会面矛盾纠纷隐患大排查、大化解、大整治和信访维稳工作是当前一个阶段重中之重的政治任务，各村（居）、镇直相关单位要围绕中央和省、市、县的决策部署，落实镇党委政府工作要求，提高政治站位、强化责任担当，全力以赴做好建党xxx周年安保维稳期间的矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以高度的社会责任感和历史使命感，确保庆祝活动期间社会安定和谐。
2、加强信息报送。各村（居)开展矛盾纠纷集中排查化解、重点人员摸排化解情况要留存工作记录，并于xx月xx日前将“矛盾纠纷排查表及重点人员排查表”上报至镇综治中心。各村(街）、镇直相关单位在工作中发现的较大、敏感、涉众类矛盾纠纷及个人极端暴力犯罪倾向人员情况等信息要随时上报镇党委政府。
3、严肃工作纪律。各村（居）主要责任人是建党xxx周年安保维稳期间矛盾纠纷排查化解、信访稳定工作第一责任人，对各村（居）摸排的矛盾纠纷要及时化解，对重点人员要落实包保稳控责任，做好建党xxx周年安保维稳期间领导坐班接访、24小时值班备勤等工作，因矛盾纠纷未能及时排查化解、重点人员稳控措施不力、处理不当造成后果的，以及没有及时上报的，将立即启动问责程序，按照有关规定严肃追究责任单位领导和相关人员责任，包括但不限于通报、约谈。
乡镇社会综合治理工作方案
在总结我村在上年度综治工作中所取得的成绩与存在问题的基础上，结合当前我村平安建设和社会综合治理的现状，现具体安排工作计划如下：
以维护社会和谐稳定为目标，认真做好普法宣传、治安防范，深入推进社会矛盾化解等工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力推进“平安村”建设，为村经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定、安全的社会治安环境。
1、加强基层综治组织建设，全面实行领导责任制。
加强村综治维稳工作信息排查队伍建设，确保信息畅通和各项工作及时落到实处；努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制，整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制,通过签定综治,创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干，保证工作上的统一性和一致性，努力维护一方平安。
2、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。
按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。联合村妇联组织开展平安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动，加强群众社会和谐意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育，提高青少年法律意识，预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作，发挥民兵在治安工作中的重要角色，如夜间巡逻等。
3、加大深入开展矛盾纠纷排查调处工作的力度。
坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,收集可能造成矛盾的及时信息，掌握社会及群众动态,把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查,解决实际问题，化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置群体性的事件的工作预案。一旦发生群体性的事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
4、深入开展普法宣传和依法治理。
加强对青少年和邢释解教人员的教育，认真开展普法活动，村干部带头学法，坚持按月出一期法制宣传栏专刊。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传，结合综治宣传月活动，开展法律知识培训和讲座等。广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员组织法》，保证今年的换届选举工作顺利开展。
继续做好刑释解教人员的安置帮教工作，健全刑释解教人员信息管理,加强对他们的法律教育，落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。
5、建立和完善社会治安防控长效工作机制。
完善综治组织网络信息和治安防控网络，强化工作职能，充分发挥作用，维护村的治安和稳定。强化治安巡逻防控工作。建立以治安巡逻队为骨干，居民广泛参与群防群治组织协同配合的巡逻体制，充分发挥巡逻队的作用，增强对违法犯罪的发现和控制能力，重点预防和减少青少年违法犯罪的发生。
建立随时排查处理纠纷工作机制，每周召开一次维稳工作信息排查碰头会，不安定因素及时发现及时上报，真正做到矛盾纠纷排查调处和不安定因素的发现、早报告、早控制和早解决。对重大纠纷要实行交办，坚持把矛盾纠纷控制在萌芽状态，化解在基层，确保社会治安稳定，营造“平安村”，建设“平安村”。
社会综合治理工作制度
在当地党委、政府的统一领导和综治部门的指导下，学院积极配合地方各有关部门充分发挥职能作用，依靠广大人民群众和学校师生员工，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和校园及周边存在的流氓团业、黑恶势力；清理整顿校园及周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点和无证经营的饮食以及出租房屋等；整顿校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；不断加大对学院内部进行安全检查力度，督促整改各类危及安全的隐患，为保持良好的教学、科研和生活秩序，维护学校稳定，创造安全的育人环境。
1、中心小学和各学区完小主要负责人为校园治安综合治理工作的第一责任人，各单位要将治安综合治理暨创建平安校园工作列入本单位的年度工作计划，做到与其他工作同部署、同检查、同落实；要根据学校统一部署和要求，切实抓好本单位的综合治理和创建工作；要准时参加有关会议，及时传达和落实学院综合治理工作的有关要求，确保本单位师生员工工作、学习和生活秩序的稳定。
2、认真做好本单位治安综合治理暨创建平安校园工作的宣传发动和任务分解，逐级落实责任制和各项措施。认真落实学校安全管理规章制度，抓好本单位相关制度和措施的建立与完善。
3、负责本单位的政治稳定工作，发现苗头性、倾向性问题要及时上报；认真分析影响校园稳定的因素，及时处置各种不安定事端；主动协助和配合国家安全机关、公安机关制止危害国家安全的行为，确保学院政治稳定。
4、认真抓好本单位师生员工的法制教育，利用各种形式，切实加强对大学生的遵纪守法和安全防范教育，不断增强师生员工的法制观念和自觉维护学校治安秩序以及自我防范的意识。
5、按照“预防为主”的要求，积极采取有效措施，不断加强对大学生的教育和管理，预防各类违纪事件和刑事、治安案件的发生；及时协调处理学生间的各类矛盾和纠纷，积极配合公安机关调查处理本单位的各类刑事、治安案件；采取有力措施，预防群体性的事件发生，努力提高处理突发事件的能力；切实完善学生实验（训）、学生外出实习的安全措施和安全要求，确保不发生学生伤亡等重大责任事故。加强本单位重点要害部位的防范措施，确保不因防范不到位而导致安全事故的发生，确保本单位储存的易燃易爆、放射源等危险品的安全。
6、切实抓好安全生产工作。食堂、餐厅要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，认真落实各项卫生管理制度和治安防范措施，严防食物中毒事件以及治安案件和火灾事故的发生。
7、加强领导，重视和抓好本单位的消防安全工作，逐级落实消防安全责任制，教育本单位人员进一步增强消防安全意识，并根据本单位的实际，提高自防自救能力。配合相关部门做好消防安全的培训、演练工作。加强消防设施、消防器材的检查与管理，定期开展防火安全检查，认真整治火灾隐患，确保不发生火灾事故。
8、严格对外来人员的管理，凡外单位人员入校进行基建维修、经营服务等，以及本单位的外聘工作人员均需按规定到院综治办（保卫处）登记并签订安全责任书，暂住人员同时按规定到公安部门登记备案。
9、认真做好本单位治保小组、民调小组、义务消防组织的建立和管理工作，其组织成员应能随时到位，开展工作。
10、负责本单位组织的各类活动的安全工作，凡有校外学生参与或组织大型活动及外事活动，需提前到院综治办（保卫处）备案，确保不发生任何安全事故。
11、加强校园环境卫生整治。校园环境卫生是学校精神面貌的重要体现，各单位要教育师生养成文明习惯，不乱停乱放、不乱贴乱挂、不乱扔杂物，保洁工作人员要及时清扫垃圾，确保校园环境整洁。校园内，未经批准，任何单位和个人不许乱挂条幅、张贴广告。
12、加强校园周边环境整治。积极配合公安、文化、卫生、工商、交通等部门，抓好校园周边文化娱乐场所、饮食摊点、小旅店、治安秩序、消防安全等专项整治，净化校园周边环境。配合公安部门做好校内出租房的登记和管理工作。
校园治安综合治理工作的落实情况由学校综合治理领导小组负责组织实施考核，其结果作为被考核单位工作实绩的重要依据之一，对工作成效突出的，学校给予表彰奖励；对工作失职的，按情节轻重给予通报批评、责令赔偿等处理，造成严重后果的，给予行政处分并追究单位领导责任。
综合治理工作实施方案
为加快推进黄河内蒙古段十大孔兑综合治理，深入推动我市黄河流域生态保护和高质量发展，结合全市实际，制定本方案。
全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，围绕十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，聚焦突出问题、目标要求、工程项目、统筹联动，紧紧抓住水沙关系调节的“牛鼻子”，落实“六大行动”，将十大孔兑打造成为黄河流域生态保护和高质量发展样板区。
（一）主要问题。总体看，十大孔兑流域生态环境脆弱、自然禀赋条件较差、水沙关系不协调，近年来虽然进行了大量治理工作，但成效依然不明显。特别是缺乏科技监测手段，入黄泥沙量没有科学统计数据。分区域看：上游水土流失严重，上游沟壑纵横，被有“地球癌症”之称的砒砂岩覆盖，土壤抗蚀能力弱，林草植被结构单一，夏季雨后会形成大量粗砂，随雨水裹挟下泄河道。同时，上游受立地条件限制，农牧业生产对生态环境造成影响。特别是部分上游区域矿山较多，开采活动对生态的破坏更为突出。中游荒漠化严重，库布其沙漠横贯十大孔兑中游，有大面积的流动沙丘和半固定沙地，风力作用使流沙堆积在孔兑两岸，每遇暴雨，大量泥沙冲入河道。同时，沙漠旅游对河道的影响也不容忽视。下游泥沙淤积严重，下泄的洪水泥沙直接进入黄河，泥沙大量淤积在入黄口和黄河河槽内，使得黄河内蒙古段河槽萎缩、河床抬高、河水变稠，流速变缓，主流摆动频繁，形成“游荡性”河道，河岸冲淘冲刷严重，险工险段逐年增加，对河道两岸和下游平原区群众生活和工农业生产形成极大危害，导致每年的防洪防凌形势十分严峻。
（二）目标要求。
到20xx年底，十大孔兑入黄泥沙明显减少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙监测能力大幅提升，入黄口泥（风）沙监测站全部建成，监测体系基本形成；重点小流域治理扎实推进，拦沙换水试点工程全面完成，淤地坝体系持续完善，主要河道安全畅通运行。
（三）基本原则。
1.坚持统一领导、统筹谋划。加强党对十大孔兑综合治理的领导，在市委、市人民政府的统一领导下，由市水利局牵头，整合多部门资金和力量，按照系统思维、统筹理念推进综合治理，着力提升十大孔兑治理质效。坚决杜绝多部门各自为政、分头治理，将各部门十大孔兑范围的工程项目真正统筹起来。
2.坚持重在保护、要在治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握保护和发展的关系，坚决落实四水四定、节水优先，把水资源作为最大的刚性约束，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的现代化道路，助推黄河流域生态保护和高质量发展。
3.坚持科学施策、协同推进。优化流域治理空间布局，以小流域为治理单元，推进上游丘陵沟壑区、中游风沙区和下游平原区“三区”分类分区协同治理，强化科技创新支撑，建立统筹协调机制，构建“上中下游联动、左右岸一体、干支流统筹”的治理新格局。
4.坚持人民至上、生态惠民。统筹发展和安全两件大事，全力保障黄河安全、能源安全、粮食安全、产业安全。坚持综合治理与农牧民生产生活、乡村建设、产业发展等有机结合，统筹落实惠农惠牧政策，认真实施生态惠民行动，促进农牧民富裕富足。
（一）流域治理和泥沙减量行动。
1.淤地坝体系提升工程。推进淤地坝建设，实施除险加固工程，完善淤地坝“三大件”，提升防洪标准，有效减少入黄泥沙。新建淤地坝30座，除险加固19座。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。
2.库布其沙漠锁边固沙工程。坚持乔、灌、草有机结合，推进库布其沙漠锁边林带建设，完善绿色防风固沙体系，形成生物阻隔带，阻止沙漠向北扩展。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴和植被恢复项目，建设库布其沙漠重要节点锁边固沙工程，完成林业生态建设4万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.小流域综合治理工程。推进生态恢复区封禁治理，加强综合治理区治理，有效提高区域林草植被覆盖度。实施国家水土保持重点工程3条小流域综合治理任务101.1平方公里，晋陕蒙砒砂岩区十大孔兑沙棘生态减沙工程种植沙棘153.3平方公里，实施自治区和市级投资5条小流域综合治理工程100.1平方公里。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。
4.拦沙换水试点工程。加快推进拦沙换水试点工程，有效缓解水资源短缺现状。相关旗区人民政府加快推进征地工作，建设单位尽早完成剩余75座拦沙坝和1处引洪滞沙工程。项目建成投运后，通过拦减入黄泥沙，置换黄河水指标2800万立方米。（责任单位：市水务投资控股集团有限公司、东胜区人民政府、达拉特旗人民政府）。
5.入黄口改造提升工程。推进堤防工程建设，实施河道疏浚，提升两岸防洪标准，控制主槽摆动范围，对4条孔兑入黄口实施提升改造，清理入河口淤积泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水侧干砌石护坡3.5公里，种植护堤林4.35万株。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。
6.滩区居民迁建工程。持续推进黄河河道有关问题整治，加快滩区居民迁建进度，启动达拉特旗王爱召镇德胜泰村田家圪旦社674户1561人居民迁建项目。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。
7.沿黄生态屏障建设工程。以沿黄高速两侧为重点，推进实施人工造林种草、飞播造林，推进沿黄生态廊道建设。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造和植被恢复项目，完成林业生态建设6.55万亩，其中新造林5.25万亩、低质低效林改造1.3万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理项目19万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
（二）“四水四定”和节水推进行动。
1.地下水超采区治理工程。加强达拉特旗超采区管理，建立长效机制，持续巩固提升治理成效。推进达拉特旗3个地下水超采区25万亩高效节水灌溉工程，减少地下水开采2500万立方米。加强超采区周边违规开垦草原、林地行为治理，压减违规灌溉面积5万亩，减少地下水开采1500万立方米。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位:市水利局）。
2.高标准农田建设工程。按照“应建尽建”“缺什么、补什么”的原则，将符合条件的地块纳入年度建设范围。实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，有效提高耕地地力和质量。20xx年十大孔兑流域范围内新建高标准农田项目5.8万亩。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府，监督单位：市农牧局）。
3.节水社会建设工程。按照“节水优先、量水而行”的原则，重点以滴管、喷灌、沿黄衬砌为主要措施，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、积极推广畜牧渔林业节水方式，实现农业用水量减少。20xx年实施糜子品种展示示范与推广科技项目4500亩、小杂粮品种展示示范推广项目100亩。持续推进县域节水型社会达标建设，力争到20xx年，节水型生产和生活方式初步建立，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市水利局）。
（三）国土绿化和荒漠化防治行动。
1.重点区域绿化工程。紧紧围绕乡村振兴战略实施、农村牧区人居环境整治和乡村绿化美化行动，推进黄河流域、城镇村庄周边和重要交通干线两侧、重点工业园区等重点区域造林绿化，重点在罕台川流域、树林召镇、展旦召苏木等城镇周边、重要交通干线开展区域绿化2300亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
2.库布其沙漠治理工程。按照“先易后难、由近及远、锁边切割、分区治理、整体推进”的原则，采取“南围北堵中切割”的方式，持续推进库布其沙漠治理。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造、植被恢复项目，开展林草生态建设31.8万亩，其中新造林20万亩、低质低效林改造5万亩、森林抚育6万亩、退化沙化草原生态修复0.8万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理防沙治沙项目14万亩、欧洲投资银行贷款黄河流域沙化土地可持续治理项目18万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.中上游地质环境修复工程。全面完成历史遗留矿山核查工作，科学谋划和实施矿山修复工程，将历史遗留废弃矿山治理纳入国土空间生态修复规划，提前编制治理方案，积极争取治理资金。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府，监督单位：市自然资源局）。
（四）污染防治和环境整治行动。
1.绿色矿山建设工程。持续推进生态修复制度体系建设，编制国土空间生态修复规划，规范矿山地质环境治理恢复基金计提使用监督管理，开展绿色矿山建设和矿山地质环境治理“双随机一公开”检查。指导达拉特旗3家矿山企业推进绿色矿山建设。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市自然资源局）。
2.流域排污口整治工程。推进十大孔兑入河排污口现场排查、监测溯源和治理整治工作，年内完成现场排查和监测溯源工作，推进哈什拉川北郊入河排污口和高头窑煤矿入河排污口水质提标改造和及回用工程，实现水资源高效节约利用。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市生态环境局）。
3.农业面源污染防治工程。加快推进农业绿色发展，控制农业面源污染，开展秸秆综合利用和废旧地膜回收利用示范。实施达拉特旗农膜回收区域补偿制度试点项目。推广全生物降解膜2.1万亩，完成残膜再利用2100吨。实施秸秆综合利用示范推广5万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市生态环境局）。
4.人居环境整治工程。遵循乡村发展规律，尊重农牧民意愿，坚持为民而建、数量服从质量、进度服从实效的原则，推进农村牧区人居环境整治。妥善推进农村牧区厕所革命，梯次推进农村牧区生活污水治理，持续健全完善生活垃圾收运处置体系建设，大力推进村庄清洁行动，整治提升村容村貌。计划新建卫生户厕300个，公厕60个，支持配套5立方垃圾收储箱3000个，5立方清运车18辆，垃圾机扫车9辆，对达拉特旗白泥井镇、中和西镇2处生活污水处理设施提标改造，实施农村环境整治嘎查村15个。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局、市乡村振兴局、市住房和城乡建设局、市生态环境局）。
（五）生态修复和惠民行动。
1.自然生态修复工程。全面加强生态保护修复，采取补植补造、封山育林、中幼林抚育、灌木平茬复壮、退化草原生态修复治理、草种繁育、草原有害生物防治等多种措施，实施退化林分修复和草原生态修复治理项目，在十大孔兑流域开展林草生态修复12.2万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
2.林沙产业发展工程。推进林沙产业高质量发展，在十大孔兑流域建设沙棘、红枣、苹果等林沙特色经济林基地，发展沙柳刨花板和柠条、紫花苜蓿饲草料加工等林产品加工产业。支持发展林木种苗生产经营，推广沙柳种苗基地，支持发展林下经济。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.特色产业培育工程。按照集中力量办大事原则，推动达拉特旗农牧业绿色化、规模化、集约化、品牌化发展。重点扶持建设现代农牧业产业园、产业强镇、“一村一品”示范嘎查村，积极在培育壮大龙头企业、精深加工企业、产业化联合体、村集体经济组织、农牧民专业合作社、家庭农牧场等方面加大对达拉特旗产业发展扶持力度。创建国家级产业强镇1个，实施奶牛饲草料收储补贴项目，扶持建设市级现代农牧业产业园、“一村一品”示范嘎查村等产业联动项目。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局）。
4.文旅融合发展工程。保护传承弘扬十大孔兑流域黄河文化，围绕十大孔兑综合治理等现实题材，推出一批文艺作品。加大十大孔兑流域文物保护力度，完善非遗传承体系建设。促进乡村振兴和旅游业融合发展，提升十大孔兑区域景区品质，打造沿黄沙漠旅游精品线路。推进恩格贝生态示范区内蒙古鄂尔多斯国家地质公园基础设施建设项目。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，恩格贝生态示范区管理委员会，监督单位：市文化和旅游局）。
5.光伏治沙修复工程。采取“光伏遮阴、板上发电、板下种植、板间养殖、光伏组件清洗与电站相结合”的模式，推进光伏治沙，通过实施国家大型基地项目、自治区保障性并网项目、新能源制氢项目、分布式光伏发电等方式，争取更多光伏治沙项目。年内重点实施光伏治沙项目5个，总装机规模310万千瓦。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市能源局）。
6.林草生态惠民工程。认真落实草原生态保护补助奖励政策，将十大孔兑流域草原划定为禁牧区，实行全年禁牧，持续改善草原生态，增强农牧民草原保护意识，提升草原自我更新修复能力，稳步增强畜产品供给能力。年内争取落实中央财政禁牧补助资金1.36亿元，协调纳入国家级公益林森林生态效益补偿面积780万亩，争取中央财政林业改革发展资金支持的国家级公益林生态效益补偿资金1.2亿元。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
（六）科技创新和监管能力提升行动。
1.入黄泥沙监测工程。按照全市入黄泥（风）沙规划设计，规划在十大孔兑每个入黄口建设1处泥沙监测站，沿黄建设11处入黄风沙监测站。聘请水利部泥沙研究培训中心和清华大学分析全市入黄泥沙量和输沙规律。（责任单位：市水利局）。
2.科技创新支撑工程。以创建国家可持续发展议程创新示范区为抓手，围绕水资源高效集约利用、现代农牧业发展，开展科技攻关和创新平台搭建。成立“鄂尔多斯乡村振兴研究院”（暂定名），持续推动已立项的十大孔兑综合治理、水资源集约高效利用技术集成示范，现代农业节水和水肥精准调控利用技术研究与示范，黄河南岸灌区高标准农田灌排协同调控和耕地质量提升关键技术研究与示范。强化同科研院所开展合作，推进十大孔兑水沙机理研究、综合治理、河湖水综合治理研究示范等课题研究，提升科技创新支撑水平。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市科学技术局）。
20xx年，聚焦十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，全力落实“六大行动”，计划实施重点项目25项，总投资17.7亿（能源局光伏治沙富民工程投资未统计），按资金来源划分：中央5.78亿元、自治区2.26亿元、市本级4.92亿元、旗区1.17亿元、社会投资3.57亿元。按部门划分：水利8.91亿元、林草5.22亿元、农牧1.46亿元、自然资源0.16亿元、生态环境1.19亿元、科技0.3亿元、文旅0.13亿元、住建0.33亿元。按资金落实情况划分：已落实资金17亿元，缺口水利资金0.7亿元。拦沙换水试点工程总投资6.43亿元，其中通过水指标交易筹措4.2亿元，市财政配套解决2.23亿元，市财政已从市级水土保持补偿费中安排1.5亿元，20xx年安排的市级水土保持补偿资金1.6亿元全部用于十大孔兑综合治理工程建设，需市财政另外安排解决0.7亿元。
（一）前期准备阶段（20xx年2月至20xx年4月）。完成实施方案编制、立项审批、初步设计等前期工作。按照《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）规定，政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。同时，需办理土地、林草、环评、矿产压覆、社会稳定性分析等相关手续。为加快推进项目建设，依法依规简化地方投资项目相关程序，参照水利部、国家发展和改革委员会和自治区水利厅、自治区发展和改革委员会实施淤地坝和坡耕地水土流失综合治理工程前期工作做法，编制项目实施方案，由市发展和改革委员会、市水利局联合印发，各旗区按照实施方案确定的实施范围、建设规模、建设内容、投资标准等编制初步设计，由市水利局组织审查初步设计，报市发展和改革委员会批复。积极争取项目支持，多渠道筹措资金。组建十大孔兑综合治理工作专班，以旗区为单位成立现场指挥部。召开十大孔兑综合治理工作动员会议，举行十大孔兑综合治理集中开工仪式。
（二）综合治理阶段（20xx年4月至20xx年11月）。广泛动员，聚焦重点，集中精力，全面启动十大孔兑综合治理项目。加强日常调度，不定期举办综合治理现场推进会，统筹研究解决治理过程中存在的困难和问题。
（三）总结验收阶段（20xx年12月）。认真总结综合治理情况，形成年度工作报告。同步推进项目阶段性审计验收，总结治理经验，积极推广治理模式。根据十大孔兑综合治理规划，科学制定下一年度工作实施计划和方案。
（一）加强组织领导。把十大孔兑综合治理摆在突出位置，加强组织领导，成立以市长任组长、各相关市级孔兑长为副组长、有关部门负责人为成员的十大孔兑综合治理工作领导小组，明确部门职责分工，统筹协调推进综合治理工作。
（二）狠抓责任落实。细化工作措施，压紧压实责任，各有关旗区要成立相应组织机构，认真编制治理方案和实施计划，健全完善相关配套措施，全面加强要素保障。各有关部门要按照各自职能职责，同心协力、密切配合，合力推动各项任务扎实有效落实。
（三）拓宽资金渠道。坚持政府主导、多元投入，进一步拓宽资金来源。强化项目包装储备，统筹整合涉农涉牧、矿山地质环境治理恢复基金、水土保持补偿费、黄河流域生态保护治理资金等专项资金，积极争取信贷支持，全面保障资金需求，形成资金综合效益。
（四）创新工作机制。建立领导干部包联项目制度，组建专班集中办公推进综合治理工作，进一步建立健全日常调度、部门协作、联动配合、信息通报等运行机制。充分利用高分卫星中心、信息监管平台等，努力提升监管监测能力和水平。
（五）强化考核问效。坚持问题导向、效果导向、目标导向，结合实际情况明确考核目标，细化工作任务，将此项工作纳入各地、各有关部门“五位一体”实绩考核内容，细化考核指标，压实具体责任，定期公布重点工程项目进展情况。
（六）广泛宣传动员。广泛宣传禁牧休牧、滩区禁限种植等相关政策措施，充分调动群众参与综合治理工作的积极性和主动性，努力营造全社会支持、关心、参与综合治理的浓厚氛围。
社会综合治理工作报告
哈拉峻乡党委、政府认真按照上级要求，结合我乡实际，于xx年4、5月及10月组成调查组，对全乡进行了上半年及全年公众安全感专题调查。调查组人员深入全乡农牧区人口集中的地方、学校、部分站(所)，通过下发社会安全感调查表和询问谈话的方式，对全乡的社会治安状况和公众安全感进行了调查，两次调查中我们共发放调查表648份，收回598份，统计结果显出有安全感占99%，通过群众安全感调查，使我们更好地了解农牧民的心声，对工作方法的改进起到了积极作用。
(二)明确任务，层层签定责任书。
一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。
二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村。共签定综治暨平安建设责任书12份，重点为口管理责任书57份，安全生产目标责任书9份。
(五)加强通外山口管控。重点对卡勒吉力阿、沙热木依那克、卡吾力别克、阿力木巴依4个通外山口加强管控。
一是发挥护边员作用。每个山口均设固定哨，严密关注边境动态;
四是发挥派出所警官作用。乡边防派出所抽调警官驻守，分4个批次，每批3人，每次蹲点10天，指导护边员开展工作。
(六)加强宗教管理，全力维护辖区社会政治稳定。我乡历来重视依法对宗教事物的管理，年初与35所清真寺签订了《民族宗教目标管理责任书》，同时健全了乡村两级管理机构，坚持民族干部包联清真寺制度，我们从学习、宣传教育入手，组织宗教人士定期学习党的民族政策及法律、法规方面的内容，提高他们依法从事宗教活动自觉性，保证宗教活动在法律允许范围内进行。
社会综合治理工作制度
为切实担负起本社区的社会管理综合治理工作，维护本辖区的稳定与发展，特制定本制度。
社区要及时向综治联络员、信息员收集情况，并采取针对性措施，要充分发挥其在群众中优势，多方收集情况，对本社区发生的重要情况，在做好工作的同时，要及时上报相关部门。
没有定期召开一次工作会议，一是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等;二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案;三是布置下阶段的工作任务。
社区调解委员会要认真落实，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出居民区，大事不出社区，矛盾不上交”。
摸清本地区“归正人员”和违法青少年的基本情况，因人而异，组织帮教力量，开展帮教工作并对他们进行法制教育;在条件许可的情况下，为他们解决一些实际困难，力争使每位帮教对象弃恶从善、走上正路。
积极开展依法治理法制宣传教育，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地;结合本地实际，利用宣传窗等多种形式开展法制教育活动，增强全民的法制意识。
全面掌握本辖区出租屋的分布情况，加强对出租屋及流动人口的管理，严格按照相关法律法规，管理好流动人口，做到底数清、情况明并登记注册。
加强群防群治组织建设，发挥好义务巡逻队的作用，根据每阶段治安形势状况，做好执勤记录。
建立台账制度，对本社区的信息传递，矛盾纠纷化解、帮教工作、流动人口、出租屋等情况要手续完备，及时登记，及时归档，实行规范化管理。要及时上报各类月表，真正做到台账与报表相符，报表与实际相符。
社会综合治理工作制度
1、把综治工作放在重要位置，列入工作日程，定期研究部署和检查，及时解决工作中存在的问题和困难。
2、建立领导机构，加强对办事机构的领导;对综治工作所需要的经费和其他必要的设备及工作条件尽量给予保证。
3、由办事机构制定综治目标并逐项分解，下达到各部门、年级组落实和执行。层层签订责任书，把“谁主管谁负责”的原则落到实处。4、因校制宜，建立群防群治组织，形成网络。
5、表彰和奖励先进集体和个人。
领导为学校综合治理的第一责任人，分管综合治理工作的领导干部是责任人，各职能部门、年级组的负责人是本部门的责任人。
1、加强防范。及时清除不安定因素和不安全隐患;积极疏导，调解各种矛盾和纠纷;建立内部安全防范制度和群防群治机制;责任落实到人。
2、加强教育。把培养社会主义事业接班人的'任务放在学校工作的首位，加强对教职工、学生的思想政治教育和法制宣传教育，加强对学生日常行为的教育和管理，加强学生自防自护、遵纪守法的安全教育，加强对校园秩序的管理。组织专门力量做好后进生的转化工作，建立起学校、社会、家庭三结合的教育网络，有效地预防学生违法犯罪。3、按要求建立健全相应的安全防范制度，推行目标管理，实行综合治理责任制。
4、学校实行安全责任追究制度。
1、因对综治工作不重视，造成本部门、年级组的管理和治安混乱的。
2、不及时化解矛盾或处理不力，以致发生问题并造成严重后果，危害学校稳定的。
3、部门、年级内部发生恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的。
4、因管理不善，防范措施没有落实，发生重大刑事案件或重大治安灾害事故，使学校财产遭受损失的。
5、存在隐患，经上级或学校综治机构提出警告、建议，限期改进，而未有效改进的。
6、因教育管理不力，内部人员(学生)出现违法犯罪的。
7、发生案件或治安问题隐瞒不报或虚假报告的。受一票否决的部门、年级，年内取消各类评优的参评资格，责任人不得评优，情节严重者应受到处分。
乡镇社会治安综合治理方案
为便于联系协调工作，明晰整治中各部门、人员责任，确保整治效果，决定成立石桥铺镇重点、乱点整治工作领导小组，由镇党委书记文树林、副书记镇长王忠银任组长；镇党委委员李莲（分管综治工作）、派出所所长王亮为副组长；成员包括：镇安办主任李宴、镇综治中心负责人申崇州、石桥铺各学校校长、各村（社区）书记。领导小组负责全镇治安重点、乱点排查整治工作的领导、指挥和协调。领导小组下设办公室在镇综治中心，申崇州、张远君负责日常事务。
1、石桥铺场镇机动车、摩托车、电瓶车乱停乱放；
2、学校门口放学时流动摊贩聚集占道经营、无照经营。
重点对学校门口200米范围内的流动摊贩进行整治，坚决取缔未经备案的食品流动摊贩；通过整治各学校入学、放学时段摊贩食品安全有保障，经营秩序良好。
（一）乱停乱放整治
1、摸底调查。4月20日前，环境卫生场镇管理办公室对已有占路停车泊位、人行道上的机动车停车泊位进行调查摸底，列出详细的设置位置和泊位数清单，提出拟规划机动车泊位、摩托车、电瓶车、三轮车泊位位置、数量。
2、完善原泊位设施。5月5日前对场镇道路上占路停车泊位(含摩托车、非机动车停车泊位)的标线进行修补，对标线模糊的进行重新施划，确保占路停车泊位标线清晰明显。
3、新增泊位设置。5月10日前根据道路实际和停车需求，对占路停车泊位进行进一步的整合，完成新增停车泊位增设，但318国道场镇段、高速公路出口进入场镇段严禁增设。
4、常态化整治。6月10日开始派出所、镇安办要联系交警中队开展联合执法，6月10前以劝导、宣传为主；6月10以后，对违法停车要逐个路段落实责任人，做到包干到人。采取摄影取证、民警拦截处罚等有效手段，迫使驾驶员改掉不良停车习惯，做到合法停车。
（二）学校门口流动摊贩整治
1、学习教育。学校通过集会、班会、倡议书等不同形式，对全体师生传达食用三无食品的危害，坚决制止学生到流动摊点购买“三无”食品，对不听劝阻的学生，学校给予批评教育。
2、重拳整治。即日开始，重点整治未经备案的食品摊贩经营行为，保证食品卫生安全，抓好整改，确保整顿效果。对不听劝阻的`违规经营者，及时由镇安办联合派出所、市场监管所等职能部门，进行相应的治理，并予以取缔。
1、对易乱停乱放路段联系县交警大队安装摄像纠违仪器，确保重要路段畅通。
2、压实网格员责任，按现网格员划分情况，在负责网格员工作的同时，要加强的道路乱停乱放的监控，发现一起劝导一起，对不服从劝导的报镇政府或派出所处理。
3、由市场监管所月对校园摊贩进行检查，发现未备案、售卖“三无”食品的及时进行处理。
4、在学校上课期间，由安办负责对校门附件进行巡查、检查，发现问题及时联系市场监督管理所处置。
5、各学校门卫要及时制止在校门口200米范围内的流动摊贩，对不听从劝告的及时报告派出所、镇政府处理。
1、加强领导，明确职责。各村（社区）、镇辖各部门必要高度重视本次整治工作，严格落实整治计划，真正把这次整治行动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
2、相互协作，形成合力。乱停乱放整治中，停车泊位摸排、新增泊位地点由社区负责、派出所配合，环境卫生场镇管理办公室负责具体划线、设置停车泊位标识；安办、派出所联合交警部门负责执法整治。校园门口流动摊贩整治由市场监督管理所牵头，学校、安办配合，各村（社区）、镇辖各部门要加强联系，按照职责分工，互相配合，不推诿，不扯皮，工作中发现困难要及时沟通，互相帮助。
3、强化宣传，营造氛围。各村（社区）要结合每月包队干部群众会，积极宣传整治工作，场镇显著位置、led显示屏要对整治工作开展进行宣传，努力做到“事前宣传充分，事中处置有力”。
4、加强检查、压实责任。镇定期组织检查，凡因整治不力或有关人员玩忽职守而发生的重大事件，或虽不属重大事件，但连续发生，或事发后，因措施不明确，工作不到位而造成失控引起重特大案件的，按照“谁主管谁负责，谁出问题谁负责”的原则，追究相关责任人的责任。
社会综合治理工作制度
以邓小平理论和党的十六大精神为指引，全面贯彻落实两个决定，以构建和谐社会为目标，以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，以“三创”工作为载体，坚持“谁主管，谁负责”，坚持专门机关与群众实践相结合，坚持人力、物力、财力向基本倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机构。真正做到层层有人领导、层层有人办事，层层真抓实干。
全党动员，全民动手，与社会参与，齐抓共管社会治安，综合使用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等各种手段，打击改造犯罪。教育感化，挽救失足者，预防、控制和减少违法犯罪，建立良好、稳定的社会秩序。保障经济建设和改革开放的顺利进行。保护人们安居乐业，实现国家长治久安。
社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少。治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序好，群众有安全感。
在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，适用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。政治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
5.1党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程，健全社会治安综合的领导机构和办事机构定期研究部署工作。
5.2各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面。
5.3各项工作落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普片增强敢于同违法犯罪行为作斗争。
主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前途条件;加强防范工作是减少各种犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施;加强教育，特别是加强对青少年的教育，这是维护社会治安的战略性措施;加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段;加强基层组织建设和制度建设是落实综合治理的关键;改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。
是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府(行政)分管综合治理主要责任人。
四是建立热点问题部门负责制。
各级各部门、各单位要在调查研究的基层上，排查出秩序混乱，治安问题较多的地区、街道、乡镇村落和单位，集中力量进行重点整顿治理务使这些地方尽快改变面貌，它是迅速改变局部地区治安面貌的最有效的方法。
10.1实行对象。
实行黄牌警告是指社会治安治理领导机构对所属地区部门、单位因对社会治安综合治理工作不重视、措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题，但未达到应实行一票否决的程度实行警告。黄牌警告的对象包括区、县(市)、乡、镇、街道、机关、团体、学校、企业、事业单位。
10.2行使的权限。
一是区、县(市)和市直部门、单位及中央和省驻辖区那的处级以上单位由市社会治安综合治理委员会行使警告权。
二是乡(镇、街道)和区、县(市)、直属部门，单位及省、市驻区内的科级以下单位，由区、县(市)、社会治安综合治理委员会行使警告权。
10.3实施程序。
可以按年度进行，也可以根据情况及时进行。黄牌警告不是实行一票否决的必经程序。属区、县(市)、行使警告权限内的，后报社会治安综合治理委员会备案，由市社会治安综合治理委员会行使警告权，由区、县(市)上报警告材料，共同核实，市社会治安综合治理委员会对其实行警告。实行黄牌警告的形式：按警告权限，由有警告权的机构按发文程序发文进行警告、同时视情况在省、市级报刊、电台、电视台予以公布，被实行黄牌警告的部门单位在限期内整改措施不办必须坚持实行一票否决。
社会治安综合治理工作在各级党委和政府的统一领导下，由社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门各单位各负其责，实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则。各级社会治安综合治理领导机构对辖区内的所有机关、团体、学校、企业事业单位和村(居)委会的社会治安综合治理工作有协调指导权，监督检查权，表彰批评权和对主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。街道综合委对辖区的驻区各部门，各单位有评先晋级一票否决的建议权;区综治委有评先晋级一票否决的决定权，其办会有建议权。
其目的是建立一种奖惩结合、奖罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，其正形成齐抓共管的局面，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一予以否决：
12.6因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;。
12.7发生刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的;。
12.8省、市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。
是实现社会治安综合治理的核心。要求各部门各单位根据社会治安综合治理的任务，要求和工作范围、结合本身业务，主动找准自己的位置，明确职责，加强内部人员的思想教育和安全防范工作，切实做到“管理自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。认真抓好该项工作，防止因本身业务工作偏差而对社会治安造成消极影响、主动承担起减少犯罪，维护社会治安和社会稳定的整体责任。一旦发生问题要酌情追究有关领导者的责任。
基层党政领导重视建立了社会治安综合治理工作的议事制度，领导机构和办事机构健全，有专人办事;建立了一定形式的目标管理责任制;有群防群治队伍和严密的防范措施;群众充分发动起来，敢于同违法犯罪做斗争，犯罪和社会治安问题较少，对发生问题能及时处理。
社会综合治理工作制度
为了切实搞好学校的社会治安综合管理工作，维护学校师生的权益，创造一个良好的环境，防止和杜绝人身伤害、集体、个人财产损失等事故的发生，根据学校社会治安综合治理领导组的要求，特制定本制度。
1、健全综治领导机构和工作队伍，每年根据学校领导人员和机构调整重新组建、调整综治领导成员及职责。校长必须担任综合治理领导小组组长，分管政教副校长必须担任副组长，其他领导组成员和各班主任是综合治理委员会的成员。
2、定期召开专题研究综治会议。分别召开行政会议、班主任会议、全校学生大会、班会等，在这些会议上研究综合治理工作方案，开展综合治理方面教育，布置和检查综合治理具体工作。
3、聘请法制辅导员，每学期定期召开全校性法制报告、讲座会，定期召开法制教育主题班队会，定期开办法制教育墙报，定期对学生进行法制教育宣传。
4、安全防范工作落实到位，做到人防到人，物防坚固耐用，挤防灵活有效，定期进行安全防范检查，化学物品的灭火器材必需按规定定期更新。
5、加强校园周边环境的整治。注意协调与校园周边各单位的关系，发现校园周边有影响学校教学和学生生活秩序的不安全隐患，在学校周边出现抢劫、敲诈、殴打学生事件等情况，及时向相关部门汇报并配合相关部门做好整顿工作。
6、落实双差生转化工作。定期进行“双差生”情况统计，定期进行“双差生”帮教计划、措施，落实“双差生”帮教总结工作，定期举办“双差生”帮教转化经验交流会及研讨会。
7、各处室、各班要抓好责任范围内综合治理工作。关锁好各办公室和工作室、教室寝室的门窗，保管好各自的贵重物品。
8、门卫室要强化门卫的职责，加强封闭管理，严格学生出入，严格外来人员进出登记，对学校物资进出要严格检查，加强校园巡逻，确保全校师生人身和财产安全。
乡镇社会治安综合治理方案
为加强我镇社会治安综合治理治安问题突出地区整改工作，成立专项整治工作领导小组，成员名单如下。
（名单见附件）。
1、20xx年可防性案件较多。
农村盗窃等治安案件有上升趋势。
农村赌博现象相对突出，20xx年赌博治安案件立案36件。
整改时间为20xx年8月至20xx年10月，分三个阶段实施。
（一）启动阶段（20xx年8月3日前）。
主要排查分析原因，研究对策措施，制定整改方案。
（二）整治阶段（20xx年8月—20xx年9月）。
围绕工作目标任务，开展集中整治行动，各单位根据职责职能，实行专项治理，建立健全常态化、规范化、长效化工作机制，力求整治取得明显成效。
（三）总结验收阶段（20xx年10月）。
整改到位后，进行工作总结，接受市委政法委及有关部门的验收和综合评估。
（一）镇党委、政府按照“立足当前、着眼长远、分类实施、稳步推进、逐步完善”的工作思路，召开专题会议研究部署，一是总结工作经验，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，坚决打击地方黑恶势力犯罪、两抢一盗、暴力犯罪、赌博等，保持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的.满意度。二是加强重点地区治安环境整治，特别是整治集市、茶馆的盗窃、赌博等治安问题。加强公共场所、学校周边等地区的专项整治工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种违法犯罪行为，净化社会空气，创造良好环境。三是加强对外来人口的管理，树立管理与服务并重的思想，做好暂住人口、租房人口的登记管理工作，防止盗窃等违法犯罪分子流窜作案，严厉打击流动犯罪行为。四是镇派出所、村治安巡逻队、网格员、“红袖标”队伍等要切实加强治安巡逻，镇全体工作干部要认真落实好24小时值班备勤制度和领导带班制度，保持手机随时畅通，确保信息畅通，反应快速，对因履职不到位、工作不得力导致严重后果者，将严格追究责任。
（二）镇党委、政府精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，广泛宣传《治安管理处罚条例》《刑法》《宪法》等相关法律法规，使法治观念深入人心，让广大群众知法、守法，不违法。有效防止赌博、盗窃等行为发生，促进社会治安综合治理工作。
（三）健全完善领导机制，明确分管领导和网格员工作制度，将社会治安综合治理工作摆上重要日程，并纳入本单位总体工作目标和考核体系。建立健全运行机制，不断完善社会治安综合治理各项工作制度、日常工作管理制度、分级管理教育，职能作用得到了充分发挥，切实提高社会治安综合治理工作的实效性。.
（一）加强领导，落实责任。
各村(社区)、各单位要高度重视社会治安综合治理治安问题突出地区整治工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，组织领导，认真部署，切实落实工作责任，做到主要干部亲自抓，分管干部具体抓，各村(社区)共同抓，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。
（二）协作配合，全力整治。
各村(社区)、相关单位要充分发挥各自职能作用，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，全面排查，及时解决突出问题，形成齐抓共管的工作局面，建立健全长效工作机制，确保整改工作取得实效。
（三）强化督导，严肃责任。
镇领导小组将采取具体指导和定期督查相结合的办法，促进整改工作的全面落实。对工作被动，整改力度不大的村(社区)、单位、部门将列入年度平安综治考核。