县教育局长工作会议上的讲话内容（优秀19篇）

演讲稿的语言要求简练明了，表达要直接明确，让听众能够清晰理解并接受我们的观点。这里有一些流传至今的经典演讲稿范文，它们在当时引发了广泛的共鸣和思考。

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

当校长、当园长一方面是自己能力所及，另一方面是组织的认可。我们要珍惜组织给予我们的这个平台，牢记有品格才能有担当。为此，我们要锤炼三种优秀品格，讲出来与大家共勉。

一是做有教育情怀的领导。教育情怀通俗讲，就是爱教育、爱学校、爱教师、爱学生。缺少这种情怀，能力再强，也难以充分发挥能力，甚至误入歧途。

所以，教育情怀应该成为我们的校园长、校领导的天性与品格，我们的校园长应该成为最热爱教育的人、最关心教师的人、最有父母心的人。我们需要放下身段，虚心听取教师意见，做服务型领导；需要直面批评，虚心向教师学习，做学习型领导；需要不抱私心，给予教师极大尊重，做公正型领导；热爱学生，树立学生是校园主人的意识，做父母型领导。有了这样的教育情怀，我们内心的工作热情才能真正被激发，才能成为办真教育的校园长，才能成为真办教育的领导。

二是做有教育思想的领导。新时代的教育向我们提出了更高的要求，做有教育思想的领导是时代的呼唤，也是时代的要求。我们的领导要反省自己，有没有自己的教育思想，自己的教育思想对教师的成长发挥了多大作用，教育思想有没有与时俱进等一系列问题。

在教言教，教育系统的领导，特别是我们的校园长应该准确定位自己的角色，把做一名有教育思想的领导作为自己的角色本色和事业追求，把管理能力体现在对教学规律的把握上，体现在对教育教学的引领上，体现在指导本校教师的专业成长高质量发展总目标的实现，依靠的是广大教师专业素养的高质量提升，而教师的高质量素养提升依靠的是校园长专业化的思想引领。今年，将安排校长在全县做专题教研报告，就是为了促进大家做有教育思想的校园长，成为有教育思想的专业型校园长。

三是做有实干精神的领导。一切工作，贵在实干。干了事不等于干成了事，干好了事。我们要切忌计划写得天花乱坠，实施起来有名无实；工作安排详尽周到，落实起来轻描淡写；档案资料堆积成山，原来都是空中楼阁。一句话，工作和成绩都是实干出来的。

怎样实干?

我们的领导不能整天忙于事务应酬，忙于处理人际关系，工作浮于表面，把精力用错了地方，脱离了教育本真，违背了实干精神，甚至给教育系统造成不好的影响，这是我们要时刻警惕和坚决杜绝的事情。

同志们，要把锤炼品格作为能担当的基础，做有教育情怀的领导，做有教育思想的领导，做有实干精神的领导，应该成为每个领导的事业标杆和追求。

县教育局长工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年度教育工作会，主要任务是总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。《中共户县教育局委员会户县教育局20xx年教育工作目标要点》已下发各校，这是今年教育工作的任务清单，请认真贯彻执行。稍后，县领导还要做重要讲话，大家务必认真领会，全面落实。下面，我讲几点意见：

一、“”及20xx年教育工作回顾。

20xx年是“”的收官之年。xx期间，是我县教育快速发展的重要时期。五年来，我县整合各类资金7.3亿元，基础教育办学条件持续改善，学前教育得以跨越发展，我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实，校园文化建设成效显著，“五园”创建和“四节”活动亮点频出，学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程，扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动，优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革，加大教师交流培训力度，教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策，建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系，率先实现十三年免费教育，群众负担明显减轻;校园安保不断强化，“三防”建设明显加强，安全教育、演练、排查扎实有效，努力化解各类教育热难点问题，育人环境明显优化。

20xx年，在较好完成全年工作任务的基础上，呈现以下亮点：一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”专题教育活动，狠抓《准则》和《条例》的宣传，深入推进基层组织建设，设立基层纪检组59个，实现基层纪检组织全覆盖，配备基层党支部副书记58人，委员178人，党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097人，二本上线20xx人，上线率37%，继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加，在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局，首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈，积极践行社会主义核心价值观，成功举办首届道德讲堂，东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作，聘任校(园)长150名，中层干部316名，为县城学校公开选调教师94名，县域内调动教师265名，通过振兴计划等方式补充教师117人，组织大学区校长、教师交流966人次，师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176万元的惠安中学一期工程完工，二期工程顺利启动;投资537万元的第二个学前教育三年行动计划34所幼儿园建设工程全部完成;投资3127万元的户县五中3个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29亿的城区6所学校建设全面启动。校园文化内涵不断丰富，教育教学改革稳步推进，涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组，建立问题台账，实行销号管理制度，在实验中学等6所县城周边初中安排学位400个，在荣华小学等9所小学安排学位1100个，确保进城务工人员子女100%入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加，管理更为规范，质量不断提升，最大程度地实现教育资源的合理布局，基本能够满足社会多元需求。

同志们，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前我县教育发展还存在一些薄弱环节，制约教育事业健康发展的瓶颈还不少：一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态，示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强，有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力，工作标准不高，工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距，一些学校满足现状，只要稳定，不思发展，通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求，不研究，怕吃苦，课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少，辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少，部分农村小学，硬件设施较差，内涵管理薄弱，师资配备不均衡，运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、全力抓好20xx年各项工作任务的落实。

20xx年是“十三五”的开局之年,也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的指导思想是：坚持以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，按照“全省一流、全国有名”工作标准，树立“多元成才，全面发展”理念，用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局，提升教育治理水平，加强德育工作，狠抓队伍建设，深化教育改革，优化育人环境，着力促进义务教育均衡发展，全面提高教育质量。

会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”，下面就“如何做”，我再提几点要求。

(一)落实依法治教，提升学校管理水平。

一是强化党风廉政建设，营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导，联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神，增强责任感和紧迫感，把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中，切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度，增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单，建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度，实行“一校一章”，努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸，任性用权，否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控，严肃查处违反党的“六项纪律”的问题，把握运用监督执纪“四种形态”，以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题，开出标本兼治的好药方，打出招招见效的组合拳，从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准，强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家，决不能游离于教育教学之外，纠缠于人情社交，热衷于吃喝聚会，要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任，做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求，把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴，同时要善于思考和研究，力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利，要静下心、沉下身，整合一切优势资源，问计于生、问计于师、问计于民，实行“一校一策”，要认真研究学校规章制度建设，完善教育教学及教师的评价体系，创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作，实行管理“一事一评”制度，落实业务工作周会议制度，严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是，各位局领导要把下基层检查工作常态化，与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通，看目标任务完成情况，看思路清晰不清晰，看工作措施是否很实、很得力，要主动过问工作、汇报工作，包括财务运行情况有无漏洞，不做甩手掌柜，不搞独立王国，把请示、汇报、研讨常态化，变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂，创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体，提升校长管理水平。今年，县局将以抓校长为切入点，并通过校长层层传导教育正能量，促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动：在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛，在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评，在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动，在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动，通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动，促进教育观念和教学智慧大幅提升，促进管理水平和管理效果再上台阶，通过名校长工作室把对校长的培训工作做实，县局要把对校长的考核做细，初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系，把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。

(二)落实立德树人，促进学生全面发展。

一是丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路，组织学生牢记社会主义核心价值观内容，贯彻落实《中小学生守则》，加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育，积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则，把兴趣与习惯设计成课程予以落实，提升学生道德品质。继续组织开展“书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作，通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动，落实阳光体育运动和体育艺术2+1项目，丰富校园文化生活，提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题，开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动，建立班主任集体备课制，尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动，加强班主任培训及德育工作经验交流，提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，配齐心理咨询室设备和器材，充实师资，加强专业培训，加强校园欺凌和校园暴力的心理研究，科学开展学生心理辅导，开展预防毒品教育，积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式，加强家校沟通，听取家长意见和建议，充分发挥家长学校的主导作用，开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作，把家庭教育工作做实做细，让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。

(三)深化课程课改，提升教育教学质量。

一是统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”，多次强调：要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展，时代在进步，国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才，而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出，要通过教育改革培养学生的创新精神，提升学生的综合素质和实践能力。因此，我们要坚信课改的方向是正确的，改革是一面镜子，照清了落后，也照出了进步，不能因为我们课改过程中暴露出一些问题，就全盘否定课改，更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反，各校要把改革作为破解教育难题，解决教育热点的重要手段，作为驱动教育创新发展的强大动力，作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求，主动适应新常态，适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无教案或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师，查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。二是加强研究。“五步三查”教学模式不是目的，只是实现课堂高效的手段，人的素养全面提升才是核心。今年，要在坚持“以人为本”前提下，以“五步三查”教学模式为基本范式，结合学科、学段、学生特点，汲取传统课堂优点，形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式，倡导“一科多模、一模多法”。22所课改实验校范围不再扩大，实验校要认真研究，革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题，尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉，形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措，问效于课堂，问效于管理，问效于研思，不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心，落实“三研一展”工作，把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理，规范流程，形成经验。三是完善评价。评价要立足以人为本，全面发展，重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异，创建以团队自主管理为特点的星级评价制度，积极探索绿色评价体系，让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考:如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作?要加强大班额群学的研究，提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化，要主动适应改革，积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平，成就一批课改教学名师，引领带动全县教师，挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法，予以推广交流。

(四)狠抓师德建设，促进教师专业成长。

一是加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月，深刻体会到我们教师工作的特殊性，我们工作的对象是一个个鲜活的生命，每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此，我们每个教师都应成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者，时刻铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚，认真做好本职工作就是党性的最大体现，要用精神的成长创造使命的精彩，坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。二是完善研训交流机制。要积极实施国培计划，加强教师交流。要强化县域内自主培训，建立培训经费保障机制，把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合，德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训，要求人人有课题，校校有成果，学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心，关注教师身心健康，解决教师生活困难，营造愉悦的工作氛围。三是加强示范引领。充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用，深入开展“三个系列”活动，进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设，搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台，打造户县教育发展的优势智库。

(五)坚持协调发展，营造和谐育人环境。

一是均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务，扩容普惠性资源，强化保教人员培训，防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位，开发特色课程，发展特色学科，培育特色文化，促进特色发展，努力形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局。职教中心要以扩大就业为导向，进一步拓宽办学视野，深化校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，提高职业教育的竞争力和吸引力，努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导，规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育，积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》，全面提升特殊教育康复效果。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收，均衡县创建是今年县政府的一件大事，也是教育局20xx年的重点工作，凡是各学校、各校长层面应该解决的问题，必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况，一些事还是令我感动的，像渭丰真守小学，因资金紧张，到旧货市场购买旧木地板，校长自己带几个男教师安装铺设，想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的，关键是看努不努力，想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准，3月份所有问题必须整改到位，4月份要完成自查，5月份档案要成型，6月份迎验准备要就绪，对于在迎验中造成失误的单位和个人，县局将严肃追责。二是抓实校园安全管理。安全工作，存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦，全面深化“平安校园”创建工程，突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点，着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育，培养安全意识，常态化开展应急演练，提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动，重视放心食堂和校车管理，健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作，严格门禁制度，完善人防、物防和技防措施，增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门，做好校园周边环境的综合治理，确保教育一方平安。三是全力促进教育公平。做强乡村教育，加大农村寄宿制学校建设与管理的力度，全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务，加大扶贫投入和经费统筹，立卡建档，实施精准扶贫，决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现，实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平，加快“三通两平台”建设，加快教师优质教育资源平台建设，发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实随迁子女入学政策，推进外来人员子女零障碍入学。

讲这么多，就是要统一思想，明确目标，突出重点，全面提高教育质量，创办人民满意的教育，希望能引起大家重视。

三、提前做好新学期开学各项工作。

同志们，再过几天，又是一个新学期的开始，常言说：良好的开端是成功的一半。今天会后，大家要着手抓好以下几件事情：一是及时组织教师进行政治学习和业务学习，要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神，尤其是对教育、教师的相关要求，还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》，把目标再次细化落实到工作每个环节，制定本校的具体工作目标，县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7月完成校长招聘，半年多来，大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了，那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后，要立即着手制定本年度和本届任期的工作计划和长远规划，明确努力方向，夯实工作措施。计划要切实可行，能体现正确教育理念和先进的管理水平，县局组织开学检查时交检查组带回，我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作，确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为，切实加强各项安全检查，做好教师、学生的“收心”工作，确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策，加强对困难家庭学生的资助，帮助他们顺利入学，并切实解决他们的实际困难。

同志们，教育承载着国家与民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里，希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感，干好本职工作，实现自我价值，在新常态下，奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!

教育局长在教育工作会议上的讲话

各位校长、园长、同志们：

今天，我们召开2021年春季学期开学工作会议，这是继全县教育工作会议后召开的又一次重要工作会议。主要任务是：深入贯彻落实全县教育工作会议精神，总结成绩找差距，亮出短板强措施，凝心聚智谋发展，提振信心聚合力，实现xx教育发展提质增效。刚才，各位分管领导就各自分管的工作进行了安排部署，他们的意见，我完全赞同。请大家吃透会议精神，把本次会议精神带回本校深入领悟，认真传达，一并抓好落实，带领行政领导班子搞好各项教育教学管理工作，推进学校内涵式发展。

同志们，回首2020，我们信心满怀。过去的一年，我们加压奋进，我县教育改革与发展取得新进步，办学规模进一步扩大，办学水平明显提高，“教育兴昭”战略实施工作有效推进，教育教学质量提升工作有所推进，办学条件改善工作持续推进，义务教育均衡发展工作有序推进，发展体制创新工作稳步推进，教育脱贫攻坚工作强势推进，学校安全工作扎实有效，教育惠民政策有效落实。这些成绩的取得，是县委、政府和上级教育主管部门正确领导的结果，凝聚着全县广大教育工作者的智慧和心血。借此机会，我谨代表县教育局向全县教育系统全体教职员工表示诚挚的谢意！

回首2020，我们压力在肩。我县教育工作与全县人民对教育发展的新期盼、新渴求相比，与周边县区的教育发展水平相比，我们的教育发展仍然在低水平徘徊，前进中还面临不少困难和问题，主要表现在：教育发展不均衡、教育教学质量低、队伍管理不规范、教师缺编严重、教育投入不够、教育信息化建设水平偏低等问题没有从根本上得以解决。在我们的校长中。有的校长面对前进道路上的风险挑战、教育改革发展中的硬骨头，存在畏难情绪，怕担责任，不敢干；有的校长奋斗精神衰减，安于现状，不想干；有的抱怨规矩多了、要求严了，把不出事当成唯一追求，忽视教育教学管理工作；有的面对新情况、新的教育理念及管理模式，安于现状，没有新思想、新方法，新举措，无从着手，不知道怎么干。在我们的教师中。部分教师职业懈怠，工作中缺乏责任心和事业心，当一天和尚撞一天钟；少数教师师德师风低下，没有真正把教书育人作为自己的本职工作来抓，严重影响学校教师形象及学校声誉；部分教师教学方法陈旧、个体素质不高，教学效果不佳，面对新课改，固步自封，畏首畏尾，不敢改，不愿接受新思想、新理念，传统教育思想得不到真正的改变。纵观xx教育的短板和差距，我们只有自我反思，自我加压，砥砺前行，才能看到xx教育发展的新希望。下面，我就如何抓学校管理，提高教育教学质量讲两个方面的意见。

2021年，我们要继续牢牢扭住“提升教育教学质量、提高办学水平，办人民满意的教育”这个中心不动摇；抢抓全市实施“教育兴昭”战略和乌蒙山片区扶贫开发两大教育机遇；突出基础设施建设和教育教学管理两个重点；落实“常规管理、队伍建设、制度建设、深化改革、保障安全”五项措施，主抓教育教学、校园安全、党风廉洁建设等八项工作，促成“六大”目标如期实现。

按照我县教育“十三五”总体规划要求，2017年我县教育发展要达到以下6大目标。一是实现办学水平有一定提升。确保学前教育入园（班）率达x%以上，高中阶段毛入学率达到x%以上，小学入学率达x%，初中毛入学率保持在x%以上，小学在校生年辍学率控制在x%以内，初中在校生年辍学率控制在x%以内，义务教育巩固率达x%以上。二是实现教育质量有一定提升。普通高中高考一本、二本上线率分别提高x个、x个百分点，初中教育在全市排名前进1名，小学教育优秀率达到x%，综合合格率提高10个百分点以上；三是实现基础设施建设工程大力推进，切实加快xx县第二幼儿园、小河镇中心幼儿园、药山镇塘上幼儿园、老店镇坪地营幼儿园、大寨镇安居幼儿园、新店镇中心幼儿园、红山乡中心幼儿园等7所幼儿园投入使用；白鹤滩镇第一幼儿园、xx营幼儿园、崇溪幼儿园等3个世行贷款项目开工，从根本上解决“入园难”的问题。切实加快第四高级中学主体建设和第一中学改扩建项目建设进度，突破我县教育发展瓶颈；同时积极争取xx县职业技术高级中学整体迁建立项。四是实现义务均衡发展水平跃上新台阶，确保在2021年我县义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估验收。五是实现教育管理制度体系更加健全。六是实现“教育兴昭”战略落实更加深入。

同志们，要实现上述目标，需要我们广大教职员工团结奋进，共同努力，真抓实干，紧扣目标，落实措施，才能加快xx教育发展的步伐。

（一）突出重点补短板，抓好义务教育均衡发展。

2020年义务教育发展实现基本均衡，这是党和人民的崇高使命，我们别无选择，要以更加坚定的信心、更加有力的措施，抓实“六项”工作，补齐“六大”短板。

1.抓好宣传发动，补齐认识不足这块短板。

认真筹备开好义务教育均衡发展工作大会，并加大义务教育均衡发展工作宣传力度，补齐部分乡镇学校认识不足、思想不够重视这块短板。

2.抓好教育投入，补齐投入不足这块短板。

积极争取支持，将义务教育经费全面纳入财政保障范围，并在财政预算中单列，合理安排财政预算内教育经费，逐年加大义务教育投入力度，确保教育投入实现“两个提高、三个增长”。

3.抓好基础设施建设，补齐基础滞后这块短板。

一是按照“十三五”规划，合理布局校点，做到规划不留缺口。二是做好未来两年教育基建项目储备工作。具体做好项目用地储备、项目可行性研究报告编制和报批、完成尚未做地灾评估项目学校的地灾评估工作、测算出项目前期工作经费等四项工作，并将项目前期工作经费形成专题报告，争取各级财政资金解决。三是进一步抓好在建项目的质量、安全、进度管理，确保项目及时投入使用。四是继续做好校舍安全排查鉴定工作，确保校园安全。

4.抓好教育信息化建设，补齐教育装备不足这块短板。

在硬件建设方面。根据我县教育信息化现状，积极争取资金支持，采用政府与社会资本合作（ppp模式）或公开招投标融资租赁建设两种模式，建设一个包含信息管理中心、片区服务中心、学校校园网三级架构有机互联的xx县教育城域网，在网络系统的基础上构建教育管理办公平台、教育资源平台，建设计算机教室、多媒体教室等功能子系统，确保生机比达到义务教育均衡发展指标要求。在软件建设方面。电教室和师训中心要牵头研究制定科学有效的培训方案，强化教师培训，提升教师现代化教育水平，使教育信息设备成为课堂教学改革的重要助推器。

5.抓好教师招录暨转岗培训，补齐师资不足这块短板。

一是严格按市人社局、教育局的统一安排部署，拟定工作方案，严格招聘程序，积极做好紧缺专业教师招聘、特岗教师招聘、补员教师招聘、村完小及以下学校教师招聘、择优招聘在岗临聘教师等工作，补充教师队伍，优化教师结构。二是积极汇报，努力争取教职工编制；同时，在现有编制基础上，立足实际，盘活资源，切实做好核编到校工作，缓解我县教师缺编压力。三是人事股和师训中心要超前谋划，着力开展好教师转岗培训，缓解音、体、美等专业教师紧缺的压力。

6.抓好“保学控辍”，补齐辍学率超标这块短板。

根据义务教育均衡摸底调查表显示，我县九年义务教育阶段内学生、特别是乡镇中学学生流失严重，部分学校流失率高达x%以上。针对这一情况，全县各中小学要严格按照县教育局下发的《关于进一步做好控辍保学的通知》要求，充分发挥主动性，争取乡镇党委政府支持，深入开展控辍保学工作，确保义务教育阶段学生辍学率控制在文件规定范围之内。

这些措施和策略是县教育局对实现义务教育均衡发展的统筹谋划，各乡镇中心学校、九年一贯制学校，要不等不靠、主动出击，结合学校实际，拟定辖区内义务教育均衡发展工作方案，一同开展义务教育均衡发展工作。

（二）围绕质量强措施，抓实教育教学质量提升工作。

质量是学校发展的生命线，是教育发展的一个重要评判标准，关乎着万千学子的切身利益，决定着千家万户的前途命运。我们要牢固树立质量意识，不断深化素质教育，办人民满意的教育。

1.强化队伍管理抓质量。

一是强化局机关队伍管理。认真修订完善《xx县教育局机关内部管理规定（试行）》，明确职责，强化纪律，切实增强局机关队伍的管理能力和服务水平，真正成为全县教育工作的组织者和指导者。二是强化校长队伍管理。继续严格执行《xx县学校行政人员上班和值班制度》和《xx县学校行政人员请销假制度》，我们将对校长和学校工作实行综合考评，公开各校的年度目标考核结果。三是强化教师队伍管理。一方面继续严格执行《xx县教育系统人员流动调配管理办法（试行）》和《xx县教师综合考核实施方案（试行）》，利用好人事和经济两大杠杆；另一方面延伸教师监管半径，充分发挥基层人大代表、“村三委”、村民小组长和群众的监督作用，在各学校公布乡镇纪委和县教育局纪委监督电话，拓宽监督渠道；同时，县教育局将不定期下派工作督查巡视组，深入学校、深入村校点、深入课堂，对教师教育教学行为进行督查。若发现长期不在岗、旷工、旷课、顶课、侵害学生、误人子弟等不良行为，县教育局将启动问责机制，严肃追究教师本人和校长的责任。

2.强化队伍建设抓质量。

在校长队伍建设方面。严格执行《xx县教育局加强干部任前“体检”防止“带病提拔”和任职期间“体检”防止“带病上岗”实施意见》和《xx县中小学校校长和班子成员任用考核办法（试行）》，着力构建能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人机制，给能干事、会干事的人创设空间。在教师队伍建设方面。深入落实《xx县偏远高寒山区学校教师生活补助实施方案》，稳定山区教师队伍，让山区教师工作有劲头、思想有盼头；强化“名师”工作室建设，加大名优教师、骨干教师培养力度；扎实开展“一师一优课、一课一名师”网络晒课活动，为教师的专业成长搭建平台；以举办教师节庆祝活动为契机，着力宣传、表彰优秀教师，各校要积极挖掘身边的教育典型，各相关股室要超前思考，拿出切实可行的活动方案，为优秀教师的成长营造良好氛围。

3.强化学校管理抓质量。

在学校管理方面，各位校长要秉持情感治校、制度治校、文化治校三效合一的管理模式。

情感治校。校长是一所学校的核心和灵魂，要做好一个权责对应的好校长必须有强烈的责任心、事业心，具备公正无私的个性品质，还应具备科学的办学理念、办学思想、工作思路、管理能力、文化修养及鲜明正确的价值观、伦理标准，学校领导者的情感可以通过责任感、人性化管理突出反映出来，校长的责任感可以提升领导力，感染教师和学生，为学校形成良好的校风和学风奠定基础，使管理工作产生一定的影响力和感召力，甚至会决定学校管理工作的成败。作为一位校长，要赢得教师的尊重和爱戴，应做到有担当、心胸开阔、大公无私、博学儒雅、关爱教师、关爱学生、为人正直、具备良好的心理素养，以人格魅力影响教师，引领学校的发展。

制度治校。制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则，制度是管理的手段，也是管理价值的体现，建立健全各类管理制度、计划总结是规范管理活动的先决条件，同时也是调动人的积极性的可依据标准。因此，各校应建立健全各类管理制度，依法治校，以制度规范办学，以制度规范教师的教学思路及教学行为，促进学校精细化发展。一所学校的管理制度应主要包括以下几方面：学校的中长期发展规划、学期计划总结、各处室学期工作计划、月工作计划或周工作计划总结、德育工作计划、班主任工作计划、总结、养成教育、教学工作计划、总结，教研工作计划、总结，教研工作制度、毕业班工作制度、毕业班评价制度、教务工作计划、总结，教学常规管理办法、听评课制度、教学六环常规检查制度、校本培训制度、图书室、实验室、多媒体设备、计算机课程管理制度等。

文化治校。营造学校的管理文化，设计科学先进的管理理念，以理念引领学校德育工作，渗透管理文化。学校管理理念是领导者价值观的体现，引领学校管理工作的方向，没有正确科学的管理理念就会导致盲目的管理，管理理念就是办学思想体系的建立，即办学思想、办学理念、办学目标、育人目标、一训三风等，可谓是一所学校的魂，理念的设计应以学生的终身发展为出发点，根据学生的年龄特征，形象生动、直观具体、贴近生活，科学设计，并易于学生及教师理解，有了理念的引领，还需将理念渗透于学校管理各块工作中，让理念内化于心，外化于行，真正做到入脑、入心、入行，营造良好的校风、教风和学风，真正提升学校的办学品质，促进学校内涵发展。

4.强化课堂改革抓质量。

教学是学校工作的中心工作，所有工作都必须为教学服务。当前我们有部分校长抓教学的思路不清，抓教学的措施不硬，抓教学的方法不多。就教学管理工作而言，重点应抓以下几点：

一是建思路、明目标、抓重点。各校应结合学校工作实际，制定中长期工作思路、工作目标、工作计划，明晰工作重点，围绕工作重点有计划、有步骤开展各项工作。二是抓（三级）课程管理。严格执行课程计划，按计划开齐、开足国家课程、地方课程。遵循学生的成长规律，以促进学生健康、全面、可持续发展为前提，按国家规定的标准课时量精心设置课程。三是抓教学常规管理。注重“教学六环”（备课、上课、检测、批改、辅导、反思）的管理与监督，形成长效管理机制。各学校应结合校情，对每一环节的实施提出工作要求，制定教学常规管理细则，制定常规检查制度，规范教师的教学行为、教学方法，每学期不定期检查教师的备课、上课、批改等工作，突出有效性、针对性，对各环节所存在的问题及时进行改进，使此项工作常规化、制度化，作为教师综合考评指标之一。四是抓教研教改。抓好此项工作我们可以找到五个切入点：第一，落实集体教学研究活动制度，教研组内定期或不定期开展集体备课活动，通过集体备课、磨课活动，对教材、教法和学法进行深入研究。第二，排查教师教学中的低效行为，教研组内通过开展主题研讨活动，交流教学活动中遇到的困惑或经验，共同解决教学工作中遇到的各类问题。第三，设计并撰写导学案，强力提升教师撰写水平，并以导学案指导教师的教学方式与学生的学习方式，进一步转变传统课堂与传统思想。第四，开展校本培训，加大现代教育理论和课程标准培训力度，不断提高教师的专业素养、更新教育教学观念。教师是第一生产力，教师的发展促进学生的发展，学生的发展促进学校的发展，加强教师培训，提升教师的教育教学水平和业务素养，就是对教师最大的福利。第五，通过开展推门课、家常课、组内交流课、公开课、示范课、研讨课等多种形式的教研活动，强力推进新课程改革。

实施新课程改革是一项长期而艰巨的工作，需要学校校长用行政手段强势推进，利用校本培训、课堂教学等逐步转变教师的传统教学思想，改变传统的教学观念及教学方式。首先，各校应坚持过程性评价与结果性评价相结合，在教学各项工作中强化渗透新课程评价制度、听评课制度，设计听评课评价标准，用新课程理念的评价标准评价教师教学行为。其次，加强理论指导和“高效课堂教学”的研究，强化教学过程管理，转变教师的思想观念，提高教师的理论水平，将理论与实践相结合，提升教师的业务素质、教学实践能力、创新能力。各校还应加强学习方法的研究，以自主学习、合作学习、探究学习三大学习方式为主线，培养学生的预习、复习、合作学习、质疑问难、动脑、动口、动手的学习习惯，使学生在掌握知识的同时，实现创新思维、综合能力提升，为学生的终身发展、学校的内涵式发展奠定基础。

5.强化德育建设抓质量。

各学校要紧紧抓住“德育为先、能力为重、全面发展”这一育人主题，以《小学德育纲要》、《中学德育大纲》为引领，以立德树人为根本任务，将显性德育与隐形德育有机结合，创设一个富有教育意义的育人环境、精神环境，培养健全人格的人。显性德育，也称直接的德育，可以通过校园文化、班级文化、学校设备、图书保障、兴趣小组、大课间、一小时健康体质锻炼、兴趣小组、少先队活动、报告会、对会课、养成教育课、评比栏、主题班会、文艺节目、劳动课、社会实践活动等形式彰显。隐形德育也称间接的德育，就是将德育课程融入教学活动和教学环节中，使学生在接受知识的同时掌握必要的道德观念，培养学生的道德理性、道德情感、道德行为。从生活实际出发，从学生的年龄特点出发，从人的发展出发，从社会需求出发，避免“假大空”，从而使德育活工作带来1+1大于2的增值效应。在这方面，xx三中就是我们学习的标杆,该校在文化立校、实施文化德育、精神德育方面的做法，获得省市县的一致认可，四方同行，纷至沓来，驻足观摩，借鉴学习。各校要向三中学习，结合校情，明晰思路，提升德育工作水平。

（三）落实主体责任，抓实教育系统党建工作。

全县教育系统各级党组织，要按照党中央“党要管党、从严治党”的总要求，切实加强党组织自身建设。一要认真宣传学习党的十八届六中全会和省第十次党代会精神，并以贯彻落实党的十八届六中全会精神为契机，引领群众路线教育实践活动和“两学一做”活动向纵深推进。二要强化措施，提升组织战斗力。要切实增强党组织书记的理想信念、宗旨观念和服务意识，消除其保守思想和畏难情绪，以敢闯敢拼的勇气和开拓创新的锐气推进学校发展；选拔党性强、人品正、业务精、有奉献精神的同志担任书记、校长和学校中层干部，发挥学校党组织战斗堡垒作用。三要力度不减，实施党组织挂钩制度。发挥县直学校师资优势，每学期派出所有科目的党员骨干教师到挂钩学校上示范课至少1次，传授先进教育教学经验，帮助边远学校提升教育教学质量，助力xx教育均衡发展。四要加强党风廉洁建设，持续保持反腐高压态势，强化师德师风建设，着力打造风清气正的教育“生态圈”。各位校长要始终做到严格执行政策，深入研究收费政策，正确把握文件精神，有制度的要按照制度执行，没有制度的、对政策吃不准的要多请示，多汇报不要自以为是，想当然。要认真履行主体责任和监督责任，教育和带领本校教职员工严守纪律，敬畏法纪，牢固树立底线意识和红线意识，真正做到廉洁自律、廉洁从教、廉洁治校。

（四）创新发展体制，凝聚教育发展新合力。

认真贯彻落实好新修订的《民办教育促进法》、《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，有序引进社会资本参与教育发展，为xx教育提供多样化的优质服务，同时，教育股要依法规范民办教育学校的办学行为，促进民办教育健康发展。构建公、民办教育“两个轮子一起转”的新格局。

（五）强化教育宣传，聚合教育发展正能量。

教育宣传是引领教育方向的旗帜，是社会了解教育的窗口，也是教育联系群众的纽带。局分管领导要积极牵头修订完善教育信息工作宣传制度，并狠抓落实；各学校要定期向社会宣传学校教育教学情况、教育发展情况，把先进教育理念传播好，把教育惠民政策阐释好，把教育发展业绩报道好，把优秀典型事迹宣传好，把教育热点问题引导好，让社会各界、人民群众了解我们的教育，支持我们的教育，营造教育改革发展良好氛围，最大限度地凝聚全县教育改革发展正能量。

（六）落实强力措施，巩固安全工作新局面。

要倍加珍惜当前我县校园安全工作良好局面，守牢义务教育均衡发展底线，继续按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，从严抓好安全教育，从实加强制度建设，从细健全监管体系，从重落实责任追究，夯实安全监管措施，筑牢安全防护体系，多措并举，综合治理，标本兼治，有效遏制校园安全责任事故发生，保障好师生的生命财产安全，维护教育系统的和谐稳定。

（七）增强主动意识，认真做好各项开学工作。

开学在即，要切实做到领导到位、后勤人员到位、教师到位、学生宿舍、食堂准备到位、教材到位、教育政策宣传到位，确保新学期顺利开学；要着力开展好控辍保学工作，确保学生不流失；要着力开展好营养餐筹备工作，确保营养改善计划顺利实施；要着力开展好留守儿童关爱工作，确保教育公平有序推进。

同志们，目标要完成、措施要落实、成绩要取得，最终都归结到一个“干”字上。唯有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动，才能真正把工作干好。县教育局将迅速启动督查督办机制，严格按照《xx县教育系统督查督办制度》要求，分解落实任务，立项开展督查，确保县委、县政府和县教育局的各项工作安排有落实、有回音。

同志们，我们今天这次会议，既是对过去工作的总结，也是对未来工作的展望和规划，在新的一年里，让我们精诚团结，攻坚克难，砥砺前行，奋发进取，扎实工作，使我县的教育工作步入良性循环的轨道！

谢谢大家！

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开二〇二二年春季教育工作会。总结过去一年的工作，安排部署今年的工作。二〇二一年，在县委县政府的坚强领导下，我们牢固树立政治意识、危机意识、发展意识，迎难而上，克难攻坚，群众的满意度不断攀升，各级对教育越来越认可，全县教育工作持续向好。下面，我就上年工作做简要回顾。

这一年，我们强力推进“双减”工作，全县x家义务段学科类营利性校外培训机构全部注销，召开了义务教育减负提质研讨会，规范实施了课后服务及五项管理。“一长多校”管理改革强力推进，“三名+”领航工程强劲发力。“三支队伍”坚持全方位培训，不断健全师德师风长效机制。

这一年，我们制定了《省市教学能手培养提升方案》，设立了省市教能以奖代补制度，x名教师获得省市教学能手称号。全年立项县级课题x项、市级x项、省级x项，结题县级x项、市级x项、省级x项。两轮次深入学校，采用推门听课、现场督查、限期整改等多种形式推进有效课堂建设。《新父母学堂》x-x期教育访谈节目成功播出，点击量达x万余，群众纷纷点赞留言，强化了家校社育人合力。万名教师大家访大调研活动扎实开展，深入民心，博得好评。

这一年，我们在全省率先完成了我县中小学生首轮视力专业化监测和服务工作。超额补充研究生、本科、专科教师x人；x人次的校（园）长、骨干教师与江苏丹阳、四川绵阳友谊结对，互动交流。

这一年，我们投资约x亿元，全面完成庄里初中、恒大小学、迤山中学等x所学校新建和改扩建任务，有效缓解了城区学校学位不足的压力。完成灾后恢复改造提升学校x所。全年资助家庭经济困难学生x人x万元。营养改善计划实施学校x所，惠及学生x名。疫情防控有力量，全力以赴，守护校园安全；组织县域x名考生顺利参加考研；助力大学生点对点回家，打通返乡最后“一公里”；有效课堂建设初见成效，中考x分以上人数居全市第三，x同学分别以x分的成绩进入全市前十；高考一本上线x人，占比x%，文科考生x以x分的成绩，位列全市第一名。

这一年，我们荣获部级奖项x人，省级先进x项，市级先进x项，东华小学大课间活动全国推广。富平县教育局被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。我们的教育故事在渭南日报报道x篇，教育周刊报道x篇，市局官网推送x余篇，学习强国平台发布x余篇。综合报道《只争朝夕，书写新时期富平教育新篇章》在《中国报道》杂志刊出。

这些成绩的取得，离不开教育系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表教育局党委对大家表示衷心的感谢！

今年是党的二十大召开之年，是富平豪情满怀、喜迎盛会、稳中求进、起跑发力的关键之年，发展要更快，质量要更高，困难不少，挑战更多。二〇二二年，全县要以教育高质量发展为主线，全面启动义务教育优质均衡与学前教育普及普惠“两个创建”，科学规划、合理布点，全力推动城区校建“x工程”，实施“红色育人传承、教育优先发展、队伍量质齐升、办学品质提升”四大工程，着力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意的基础教育名城，努力让人民群众享有更优质、更公平、更美好的教育，奋力开创新时代富平教育高质量发展的新格局。

为此，我们要提高站位讲政治，统一认识抓质量，身先士卒带队伍，毫不松懈抓安全。要步调一致求发展，真抓实干出成绩。重点讲以下几点。

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

先说认清形势。

一要认清国家教育形势。随着国家乡村振兴战略的实施，基层教育的发展必将迎来大变化、大发展。二〇二二年全国教育工作会明确指出：加快完善德智体美劳全面培养的教育体系，巩固发展更加公平而有质量的基础教育。持续打好“双减”攻坚落实战，深入推进学前教育普及普惠发展，大力推进义务教育优质均衡发展，加快推动普通高中特色多样发展。大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。建设高素质专业化教师队伍。深化新时代教育评价改革，激发基层和学校活力，实施教育数字化战略行动，健全x%落实机制。

随着国家这些教育政策的落实，对我们基层教育工作者来说，既是机遇，也是挑战。正常情况下，我们都是先说挑战，再说机遇。今天，我把机遇和挑战打个颠倒来说，是因为面对教育大形势的变化和发展，我们更应该关注挑战，那就是我们的思想能否跟得上形势，思维能否达到需要的高度，方法能否取得满意的效果。这些都是我们当下需要审视和思考的问题，所以请同志们要认清大形势，对教育未来发展心中有数。学然后知不足。我们要重实干、求实效，确保各项决策部署落地生根、开花结果。要不断学习，做学习型领导干部、学习型校园长、学习型教育引领人。

二要认清县域教育形势。当前，县委提出了打造北方最美县城的战略部署，教育局也提出打造“四美”工程的总动员，即让校园成为最美的地方，让教师成为最美的群体，让学生成为最美的希望，让教育成为最美的力量。实现“四美”工程，教育局将着力解决困扰教育发展的诸多难题，比如实施“x”工程解决城区入学难问题，成立学校教科研中心解决教研水平提升问题等。作为学校的负责人，也要梳理困扰学校发展的难题，如连续几年无法完成中、高考指标、学校文化主题不突出、素质教育特色不鲜明、学校发展动力不足等。请同志们认清形势，学校整合是当前面临的一个现实问题，“x”工程实施后，一定会淘汰管理落后、士气不足的学校领导，全体管理干部和教师都要紧张起来，认真思考“x”之后怎么办，教育高质量发展怎么干，主动作为，做创新型干部，带创新性队伍，办能持续发展的学校。

要认清形势，更要立足战略，紧盯目标。《富平县教育高质量发展意见》已经印发，明确了五年的目标任务，制定了“五年任务三年干”的任务清单，为教育高质量发展描绘了蓝图，指明了方向。今年作为高质量发展的开局之年，至关重要。在此，我就什么是高质量发展的内涵谈两点意见。

一是教育高质量是硬件建设的高质量。硬件提升是高质量发展的物质基础，这些工作在教育局的主动争取和积极实施下，各校的基础建设和配套设施不断完善更新，极大地改善了办学条件，基本满足教育教学的需求。今年，教育局将继续加大力度，实施校园提升改造工程，完善教学硬件设施，从外部改造美化向充实内部设施过渡，让校园之美不但体现在建筑的外在美，更体现在教学功能齐全的内部美，让校园真正成为最美的地方。

二是教育高质量是软件建设的高质量。老百姓看教育，看的是校园环境的变化和办学条件的改善，看的是校长的办学思想和工作作风，看的是教师的师德修养和业务能力，看的是学校的整体质量和发展潜力，更看的是自己孩子的学习成绩和心智发展。所以我们要把高质量发展体现在校园文化的科学发展、师德师风的不断强化、教研水平的大力提升、教学常规的精细落实、教学质量的稳步提高等方面，这些都是高质量发展的软件内涵。我们的校园长要把主要精力放在教育教学的本职工作上，借高质量发展的东风，发展学生，发展教师，发展学校，发展自己，让自己负责的学校成为本区域文化与知识的高地，成为老百姓为富平教育竖大拇指的地方。

总之，我们要认清教育形势，盯准高质量发展的目标，超前思维，系统思维，积极谋划，尽快在全县形成高质量发展的共识，形成高质量发展的合力。

教育局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

    新年好！寒冬渐行渐远，春天如期而至。今天会议的主要任务，是简要回顾2020年全市教育发展改革进程，部署今年主要工作和开学期间重点任务。

    刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。世纪疫情和百年变局交织，线上教学和课堂教学交融，给邵东教育发展带来一场大考、连环考。我们一手抓校园新冠疫情防控，一手抓教育教学发展改革，扛过了大疫大考，经受了大风大浪，朝着“打造与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标阔步前行。我们始终坚持民生导向、问题导向和需求导向，以“啃硬骨头”的韧劲精准扶贫，以“下苦功夫”的干劲加快发展，以“闯深水区”的冲劲深化改革，打赢了邵东教育“十三五”收官之战，决胜了大班额消除等攻坚之役，交出了又一张党和人民满意、极具邵东特色的纯粹教育发展答卷。

    ——攻坚的2020年，我们以党建为“主基调”，打造一流区域教育“有效果”。

    一是抓实学习，让优势成胜势。局党委理论学习中心组一月一主题、一学一提升。组建6支宣讲志愿分队，开展30多场新时代文明实践理论政策宣讲。8000余名教职员工认真参与“学习强国”等平台学习。53个基层党支部全部创建为“五化”支部，局机关退休支部率先创建为邵阳市示范支部。二是抓准融合，促短板转长板。坚持围绕教育教学抓党建、抓好党建促改革发展，特别是推进党建和师德师风的精准融合，释放党建活力，提升队伍“战力”。《创办支部刊物，弘扬教师美德》，在全省中小学校“党建+”融合创新案例评选活动中获“党建+师德师风”十大优秀案例，系邵阳市唯一获奖案例。三是抓细创建，化被动为主动。局机关和299所中小学校深入开展廉洁单位创建，出台《邵东市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》，持续开展中职招生违规行为、乱补课乱收费等专项整治。

    ——奋进的2020年，我们以稳定为“总抓手”，提升教育治理能力“收战果”

    一是联防联动，打赢校园防疫阻击战。先后聚焦“入鄂返邵”等重点群体，压实五包责任制，摸排近10万条信息无一纰漏。各学校强化封闭式管理，做好口罩、洗手液等防疫物资的补充与管理，加强校园环境清扫和科学消杀，坚持开展晨检午检，落实教室寝室开窗通风等常态化防控措施，坚决阻击疫情向校园传播蔓延。二是想方设法，打好项目建设总体战。建立城镇小区配套幼儿园治理和公办幼儿园学位建设机制，通过盘活36所公办幼儿园和113所农村中小学校附设幼儿班，回购博雅幼儿园等4所利用国有（集体）资产办园的民办幼儿园，与野鸡坪镇智峰幼儿园等23所幼儿园签订联合办学协议等途径，累计完成5333个公办幼儿学位建设，为省定4373个任务的121.95%。去年，邵东三中新校区、灵官殿铁塘芙蓉学校、云山小学、邵东第一实验学校、昭阳中学、机关幼儿园等重点工程顺利开工，总投资超10亿元；其中云山小学、铁塘芙蓉学校、机关幼儿园已主体峻工。总投入6200万元的教育信息化2.0项目全面启动，“三全两高一大”的教育信息化快车正呼啸而来。另投入2570万元，完成了10个公共体育普及工程。三是千方百计，打胜大班额消除攻坚战。总投资3000余万元的10个义务教育大班额消除重点项目相继完工。通过科学分流重组、毕业自然消除等途径，消除义务教育大班额466个，为省定390个任务的119%，大班额下降至班级总数5%内。总投资近6000万元的3个高中大班额消除项目基本完工。采取一校一案方式，消除279个高中大班额（含122个超大班额），为省定168个任务的166%，大班额占比降至7%左右。为巩固大班额消除成果，推进城乡教育均衡，义务教育校舍安全保障长效机制投入2355万元完成48010平方米校舍维修，投入11670万元完成46132平方米校舍改扩建；11所寄宿制学校完成投资3045万元，峻工23640平方米；22所乡村小规模学校完成投资2021万元，峻工29996平方米。

    ——决胜的2020年，我们以养德为“先手棋”，建设四有教师队伍“见成果”。

    一是注重以德为本“铸魂”。出台《中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》。扎实推进“师德养成示范县”项目，在20所师德养成教育基地校，特别是8所师德养成教育示范校的辐射引领下，各基层学校掀起了一轮又一轮用优秀传统文化涵养高尚师德、以先进人物事迹培育优良师风的热潮。二是提升教师待遇“暖心”。市政府出台了《关于进一步健全全市义务教育教师工资待遇落实保障长效机制的意见》，鼓足教师的钱袋子更有信心。《中小学教师减负清单》的“邵东方案”即将印发，对乱检查乱考核说“不”更有底气。市委市政府还为所有义务教育阶段教师发放2019年9-12月乡村教师工作补贴368万元；补齐2019年综合考核奖10880余万元、人平16669元，“工资收入不低于或高于公务员”的梦想已然成真。财政新增预算900余万元，推动乡镇教师人才津贴覆盖至所有乡镇偏远学校。投入1000万元新建了500套教师周转房。全年实际补充579名新教师，一线教师工作量进一步减轻。三是强化教育督导“修身”。先后开展了在职教师校外兼课督查、校外培训机构安全督查，商业活动进校园专项督查等专项督查。我们还注重强化督导结果运用，下发《督查通报》11期，集中约谈相关学校主要负责人1次，通报批评乡镇政府1次。解聘责任督学7人、增聘40人，全市专兼职督学达97人，优化了督学队伍结构，织密了中小学校、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。

    ——收官的2020年，我们以五育为“着力点”，落实立德树人任务“结硕果”

    一是坚持立德树人“培育人才”。充分利用开学第一课等途径，用医务工作者、志愿军战士等群体的高尚品质和感人事迹，讲好“疫情防控”“抗美援朝”两堂思政大课。16万多学生积极参与创建省级森林城市、禁毒教育等活动。有6名优秀学子考入清华北大，创造了新的历史。二是加强美劳体育“健全人格”。947名运动员在全市中小学生田径运动会上打破15项赛事纪录，1000多人次学生在市级以上各类比赛中获奖，展现了邵东学子实力。10余万师生参加大课间活动，成为了年度校园盛事。三是落实精准扶贫“温暖人心”。通过开展千师访万家、三帮一劝访等活动，累计完成控辍保学数据核查263人次，实现疑似学生“应返尽返”。完成生源地贷款场地标准化建设，实现了教育扶贫一单式系统、国资资助系统与扶贫、残联等部门数据库的“多网合一”，让扶贫大数据实时、精准比对。全年发放各类教育资助款项4180.5万元，惠及53902人次，保障贫苦学生“应助尽助”。中国社会福利基金会的免费午餐，已在79所中小学校扎根，惠及师生1.2万人次，每年爱心“餐补”超1500万元；永久公益等爱心组织捐款捐物达1931.98万元；市扶贫助学协会等组织募集助学资金134.5万元，受益学生2.1万人次，基本实现困难学生“应帮尽帮”。

    习近平总书记在新年贺词中说：平凡铸就伟大，英雄来自人民。邵东教育“十三五”圆满收官的历史性成就，是一代代既平凡又不平凡的纯粹教育人铸就的。邵东教育在风雨交加的2020年越过千山万水，是所有坚守初心的纯粹教育人成就的。

    这一年，我们珍藏了太多不舍的记忆。邵东一中教师申玢彦荣获湖南省首届“教书育人楷模”，这是对纯粹教育人不舍初心的无上褒奖。周官桥乡教师曾海辉28年前当兵探家途中，帮助一家人团圆的感人故事被央视报道，这是对人间大爱的热情赞美。在没有硝烟的防疫战场，更是闪耀着纯粹初心的光芒：流泽镇中心学校赵跃华主动请战，只因为“我是入党积极分子”；城区三中党员教师赵福任，连续四十多天背着近20斤的喷药筒给全校消毒两遍，汗水湿透棉裤，从未“觉得苦与累”。简家陇镇堆头小学教师谢艳平和丈夫情系医护人员，无偿捐赠原本为新婚准备的喜糖等物资，唱响“爱的赞歌”。

    这一年，我们付出了太多不懈的奋斗。疫情就是命令，防控就是责任。面对突出其来的疫情，近500名校长（园长）、1700多名党员教师勇敢“逆行”。近万名教职员工素衣执甲，至今没有一个人后退半步。全市20个名师工作室近千名成员，开发了大量优质资源在线共享，保障16万多名中小学生“停课不停学”，而且全都“只求实效、不计报酬”。

    这一年，我们得到了太多不变的关怀。永久公益、乐创教育等发起的乡村教师主题征文比赛，开创了全省先河，391篇投稿、1440多万次网络浏览量，点燃了尊师重教全新风尚。我们还要感谢闻令而来，由卫健等部门组建的53支、500多人的驻校疫情防控指导组；感谢燃眉之际，社会各界捐赠50多万个爱心口罩等价值逾100万元的防疫物资；感谢风雨无阻、经常性参与校外交通疏导和校内环境清扫的1000多名家长义工。

    这一年，我们取得了太多不易的成果。去年11月，我们成功承办了高规格的全省中小学教师发展机构年会，“纯粹教育”办学理念下以师德养成为牵引、全方位推动教师队伍发展的探索和成就，得到省教育厅副厅长王玉清等全省同仁的高度评价。我们以“纯粹教育”理念涵养师德师风的区域实践，入选“邵阳基层改革探索10例”；省教育厅党组也将此案例报送至省委深改办。特别是年前，我们受到了省政府“真抓实干”的最高嘉奖。追梦人天不负，荣耀属于全体邵东教育人，我们个个都了不起！

    同志们，正如我在新春献词中所讲的那样：每一个看似简单的数字背后，是党中央、国务院“两个大计”的定盘指引，是市委市政府贯彻教育优先发展战略的坚如磐石，是近万名邵东教育人前行不辍的铿锵足音，是全市社会各界尊师重教的爱如潮涌。凡此种种，才汇聚成推动邵东教育乘风破浪的磅礴力量。借此机会，我代表局党委，向关心、支持邵东教育发展的各级领导、社会各界人士，向同雨同舟、戮力同心的各位同仁，表示由衷感谢，致以崇高敬意！

    同志们，2021年是党的百年华诞，是“十四五”开局之年。百年恰似风华正茂，开局自当扬帆远航。市委市政府已经确定，启动“优质均衡发展县（市区）”国家级验收迎检工作。大战近在眼前，重任压在肩头，不容我们有丝毫懈怠、半点放松。我们务必要全面落实十九届五中全会和习近平视察湖南重要讲话精神，以不负初心的责任感、只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感，以党的领导为根本，以立德树人为核心，以队伍建设为基础，以资源配置为抓手，以深化改革为支撑，跨越关键之坎，打赢关键之战，奋进关键之年，推动邵东教育向“与全国百强县（市）相匹配的一流教育”宏伟目标全速前进。

    （一）立足新发展阶段，加强基层党建引领一流教育。

    “十四五”时期，随着经济社会发展总体环境和宏观政策环境的深刻变化，教育事业进入高质量发展的全新阶段。面对瞬息万变的新形势，渴望美好生活的新需求，全面加强党的全面领导是推动教育优质、均衡、持续发展的根本保证。

    1.坚定不移强化党的领导。今年，要认真领会贯彻习近平总书记关于加强各领域党建工作的重要论述，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，压紧压实意识形态责任制，确保社会主义办学方向落细落地。全系统各基层党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以深入开展“示范支部”创建活动为总抓手，确保基层党建责任上肩、任务上心、措施上手，确保每项党建具体事务都严抓到位、一抓到底。

    2.持之以恒筑牢思想根基。三天前，习近平总书记在党史学习教育大会上强调，全党同志都要学党史、悟思想、办实事、开新局。各基层党组织要把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿全年。要通过举办主题班（团、队）会、设立宣传专栏、制作专题黑板报、开展专题思政教学比赛等方式，将“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）学深学透、融会贯通、真信笃行。要扎实做好中华优秀传统文化和革命传统进中小学课程工作，把中华民族优秀文化基因和红色基因植入青少年心田。各基层党组织领导班子、各学校行管人员和广大党员教师要带头做学习“四史”的朗读者，带头做中华优秀传统文化与革命传统的传承者，带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者，深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂，带领广大师生、推动人民群众深刻理解党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走、感党恩的思想根基。

    3.不遗余力全面从严治党。各基层党组织要压紧压实全面从严治党主体责任，扎实纵深推进廉洁单位创建活动，实现覆盖全面、载体创新、实效提升，不断提高全系统教职员工廉洁自律意识。要用活用好监督执纪“四种形态”，盯牢看紧各种违纪违规行为苗头，强化对校长、财务人员、班主任等重点人群的全覆盖管理，强化对行政审批、人事调整、招生考试、项目建设、教育收费等重点领域的全链条监管，强化对校服采购、教辅征订、食堂及商店租用、课后服务、研学实践等重点事项的全过程监督，推动全面从严治党治教向纵深发展、向基层延伸，为打造一流区域教育保障护航。

    （二）贯彻新发展理念，注重优质专业锤炼一流队伍。

    习近平总书记强调，人才培养关键在教师。面对新发展阶段给教育带来的一系列新机遇和新挑战，要深入贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神，树立“教师发展是教育发展的第一动力、教师成长是学生成长的最强保障”理念，着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化教师队伍。

    一是丰润纯粹师心。我们不回避，当前我们的教师群体中还存在补员困难、师风不纯、城乡不均等诸多问题。但是，抱怨身处黑暗，不如提灯前行。“纯粹教育”办学理念提出7年多来，我们坚守初心，步履铿锵；成果丰硕，前景光明。这充分证明：习近平总书记“初心理念”指导下的“纯粹教育”办学理念，是照亮我们走出迷雾的亮光。今年，局党委决定全面实施“星火计划”，以26所纯粹教育子课题研究学校，20所师德养成教育基地校，20所课改窗口学校，6所纯粹教育学科教学基地和9所校园文化窗口示范学校为“火源”，以校长论坛、经典诵读、课题研究、教学比赛、演讲征文等为“火苗”，推动“纯粹教育”办学理念在昭阳大地每所校园扎得更深、长得更茂，让邵东教育人更加清晰地望见光明的诗意远方。

    二是真情温暖师身。今年，要着力抓好《中小学教育惩戒规则（试行）》的落实，赋予教师合理合适教育惩戒权利，同时依法管控恶意针对学校、教师的负面舆情，减轻教师正当开展教学活动的心理负担，重振师道尊严。要落细《湖南省中小学教师减负清单》的“邵东方案”，坚决杜绝与教育教学无关的考核督查、培训学习、社区服务等活动，特别还要防范杜绝那些“指尖上”“材料堆”的隐形负担，让教师的行囊装满获得感、成就感。要进一步建好邵东教育网、邵东教育发布“双平台”，积极利用上级各类媒体，加大优秀教师与典型事迹的宣传报道力度，让“好老师就在身边”成为社会舆论主流。我还要特别强调一点，各学校要想方设法全方位关心每一位教师，尽最大努力让他们有机会体检，有精力锻炼，有时间休息，有闲情放松。今天，我们举行教育基金募捐活动，就是局党委关爱教师的实质性举措。为教育基金募捐，就是为教育发展助力，是为师生健康加油。希望大家高度重视、认真组织，把好事办好。

    三是养成高尚师德。师德师风，是评价教师队伍素质的第一标准。这几年，市委市政府对教育的重视、对教师的关心真是倾心尽力。在经济下行压力如此巨大、财政收支非常艰难的情况下，仍然落实了义务教育阶段教师的综合奖、扩大了人才津贴发放范围，为荡涤不良风气、净化自身肌体打下了坚实基础。今年，要纵深推进“师德养成教育示范县”项目，努力探索新时代师德建设的新路径、新模式、新样本。在年度考核、职称评聘、评先评优、晋职晋级、提拔任用、表彰奖励等一切环节，要继续把准把牢师德师风关，严格实行“一票否决”，让那些德不配位、甚至违法乱纪的害群之马无地自容。

    四是提升专业师能。这两年，我们在解决教师紧缺的问题上想了很多办法，教师补员的力度是空前的，仅从市外商调教师就连续做了两年。但我们也清醒地看到，许多基层学校师资还很紧张、学科配备不能满足要求。一方面要继续加大补员力度，坚持“招老师就是为了教书”原则，基层紧缺什么学段教师就优先补，一线岗位亟需哪些科目教师就统筹配。另一方面，各基层学校也要提高教师思想觉悟，使他们“不怕挑重担”；同时立足岗位大练兵，经常性组织开展教师写作比赛、三笔字评比、教学比武、论文评选、“一师一优课”等老少皆可的活动，提升教师综合素质，让教师“挑得起重担”“挑得好重担”。

    （三）细化新发展举措，坚持五育并举培育一流人才。

    教育进入高质量发展新阶段，立德树人仍是根本任务，为国育人、为国育才仍是终极目标。为此，需要我们全面贯彻党的教育方针，细化促进学生全面发展的各项举措，持续完善德智体美劳全面发展的育人体系，健全学校家庭社会协同的育人机制，为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式。

    1.唱响提升育人质量“主基调”。一是强化质量意识。从高考、中考成绩上看，我们近几年确实稳中有升。但学习如逆水行舟，育人也像滚石上山，容不得半点懈怠。各中小学校、幼儿园都要把重质量、抓质量、提质量作为立校（园）之本，让“优质”成为邵东纯粹教育的核心要素，成为立在每一所学校园门口的金字招牌。要紧抓常规不放手，注重每一个学生、每一个学科、每一堂课、每一个教案、每一道作业批改等所有环节、细节、关节。二是强化教研教改。教育科研，是提升质量的“助燃剂”，是课堂教学的“催化剂”。要继续坚持课题引领、立足课堂，以教推研、以研促教，逐步构建理论与实践深度融合、教学与教研紧密结合的教研教改新局面。要聚焦基础、夯实基层，加强学校教研联组建设，实现育人质量和办学品位的双提升。要充分利用好新建的录播教室等现代化教学设备，让教研教改加上科技元素，接上更多地气，更受师生欢迎。

    2.紧扣提高核心素养“总目标”。2021年，我们将迎来新高考的真正、全面落地，这是一次革命性、颠覆性的重大改革。要以落实《深化新时代教育评价改革总体方案》等纲领性文件为契机，通过“考改”和“招改”，带动“教改”和“学改”。要更加积极、全面地注重对学生进行综合性、发展性评价，统筹抓好新时代德育、智育、劳育、美育、体育等工作，加快建设一批足球、篮球、乒乓球、舞狮舞龙、武术、艺术、书法、机器人等特色学校，构建更加有利于学生健康成长、个性发展的人才培养体系。要继续做好关工委工作，办好家长学校，强化家校联动，合力培育五好小公民。

    3.守好呵护身心健康“生命线”。同志们，大家应该有这样一个感受：越是强调素质教育、越是追求综合发展，越要注重呵护学生身心健康。我不止一次地强调：生命不保，谈何教育？脱离了身心健康这个底子，孩子的发展注定是一句空话。今年，要着重以落实《关于加强新时代中小学生心理健康教育工作实施方案》为契机，引导广大教师尊重学生差异，遵循人的发展规律和教育教学规律。要密切关注广大师生在疫情常态化防控大背景下的心理状况，通过开展心理健康知识培训，开设心理咨询、公布心理求助热线等方式给予适当心理援助。

    4.解决孩子成长旅途“烦心事”。近年来，社会各界高度关注中小学作业、睡眠、手机、课外读物等方面的问题。一件一件看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的操心事、烦心事。为此，要落实落细有关要求，加强全方位、差异化、动态式管理。先讲孩子的作业，务必要落实各学段作业的明确要求。即：小学阶段随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。要让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。二是要确保孩子们睡眠时间充足、感觉舒适，特别是初三、高三学生，起码要让他们每天能睡个安稳觉。第三个是手机管理。这也是加强儿童青少年近视问题综合防控的一个小切口。各学校要将手机管理纳入日常管理，还学校安静的读书氛围，让孩子眼睛更加明亮起来。要坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，既落实中小学生原则上不得将个人手机带入校园的要求，也通过多种方式满足学生应急通话需求。至于课外读物，要以教育部公布的推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体什么版本、多少价位由家长和孩子商量着去选择，学校、老师主要是把好关，做好引路人的角色。

    （四）构建新发展格局，强化统筹兼顾夯实一流保障。

    教育，是经济社会的重要组成，是新发展格局中的优先要素。要以新发展阶段为背景，新发展理念为指导，新发展举措为推手，实现六大提升，着力构建邵东教育新发展格局。

    一是乡村教育提振。教育，是乡村振兴的重要一环。我们一直尽心尽力在做。今年，要统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作，按照过渡期“四个不摘”要求，完善教育主要帮扶政策分类优化调整办法，有序对接农村低收入人口帮扶机制。要全方位加强学生资助政策宣传力度，助力每个寒门学子能学知识、能练本领，长大后建设家乡、振兴乡村。要争取更多社会力量参与捐资助学，努力确保需助皆助、愿帮尽帮。

    二是教育督导提神。今年，要以《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为“施工图”，进一步深化新时代教育督导体制机制改革，完善督政、督学、质量监测三位一体督导体系。要建立健全结果公示、限期整改和约谈、问责制度，强化规范督导、有效督导、问题整改和精准问责，推动督导长出更利“牙齿”、带上更强“电流”。要进一步充实督导队伍力量，开展好义务教育标准化学校建设等专项督导，提高督导权威性、实效性。

    三是安保体系提能。安全，是教育发展改革的前提。所有的谋划、举措都必须牢牢守住安全这条底线。当校长的，每天都要看看校园内外安全状况，想想安全细节还有什么盲点，问问已经排查出的案例隐患解决得怎么样。包括防外来侵害、防溺水、交通、食品、防踩踏、消防等具体事宜，必须天天抓、时时说、件件管。比如，校园禁毒，这既是一项利在当代、功在千秋的大事，也是一项迫在眉睫、分秒必争的急事。今年，要强化以人为本理念，健全突发公共卫生事件应急处置机制，完善校园欺凌、外来侵害、校车运营等突发事件应急处理预警机制，完善校园安全隐患排查、管控、消除等“三本台账”。要全方位、全天候加强师生日常安全教育，全区域、全员性做好安全应急演练。全面、扎实做好校园安全隐患排查整治。今年，为了给学生上下学提供安全、便捷的交通服务，市委市政府批准组建了辉煌和振华两家校车服务公司。需要提供校车服务的学校，要依法依规加强组织管理。发现有接送学生上下学的非法营运车辆，要立即向校车管理部门反馈，坚决予以打击。

    四是新基建提劲。要全面对接全市“十四五”经济发展规划宏伟蓝图，量力而行、顺势而为，构建邵东教育“十四五”新基建体系，为一流教育“夯基固本”。今年，要确保铁塘芙蓉学校、第一实验学校、云山小学、机关幼儿园等重点项目在秋季投入使用，加快邵东三中新校区、昭阳中学、第二实验学校建设。要继续推进城镇小区配套幼儿园建设，推进普惠性幼儿园建设，再增1100个公办幼儿学位，确保公办幼儿学位占比过半要求。年内，消除义务教育大班额和高中教育大班额项目要完成27所学校改扩建，全面消除180个义务教育大班额和140个高中大班额，打通大班额消除最后一公里。义务教育薄弱环节改善与能力提升工程要完成20000平方米校舍维修和15000平方米校舍改扩建；义务教育校舍安全保障长效机制要维修有重大安全隐患的校舍10000平方米，改扩建校舍20000平方米；乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，要维修校舍10000平方米，改扩建校舍10000平方米。还要启动新一轮“校园改厕行动”，全力争取中央预算内投资，在两年内完成任务。此外，要着眼长远，积极推进教师发展中心、麦子口小学、兴隆小学等项目前期工作。

    五是教育信息化提速。教育信息化2.0行动，是邵东教育开往春天的第一列动车，要力争实现“弯道超车”。现在已是2月底，要在确保质量的前提下，在3月底前实现77间录播教室的网络联校平台，近300所学校的局域网，1956个多媒体教室，2900多个网络信息点的联网使用，让信息化成为城乡教育优质均衡发展的加速器。

    六是齐头并进提分。要优化教育资金科学分配，推动教育投入向乡村教育、特殊群体和教师发展倾斜。要依法稳妥做好食堂食材集中采购配送和学校食堂托管试点，确保质量，提升品质，让师生在校园食堂呷得更好。要扎实做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。要统筹各方力量，切实抓好国家考试组考、义务献血、档案管理、报刊订阅等工作，认真完成市委市政府下达、交办的其他工作，确保在绩效考核中提分晋档。

    同志们，我们的征途，是星辰大海；我们的未来，是诗意远方。但千里之行，始于足下。在万物萌发的季节，播种希望的时节，我们一定要不负春光，立足当前，迅速集中心思，迅速调整状态，迅速鼓足干劲，形成扬鞭奋蹄、换挡提速的浓厚氛围。在此，我强调全、细、严这三个关键词。

    全，就是要全面抓紧疫情防控。截至2月22日9时，我国除港澳台外，其他31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团中，无中高风险地区。2月19日，中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福发文说：中国已进入新冠疫情最后的扑灭阶段。但疫情一日未消除，防控一刻不能松。大家要牢固树立底线思维，扛牢防控之责，筑牢防控之堤。要全面落实市委疫情防控指挥部和邵阳市教育局的各项指令和要求，全力以赴做好开学期间及今后一段时间的校园常态化防疫工作。一是全面排查不落一人。3月1日正式开学前，学生不得提前返校，扎实做好假期值班值守，全员完成信息报送工作。师生返校时，要逐人排查健康码、14天行程码、14天健康卡存档备查，并进行体温检测和疑似症状排查，存在异常的师生员工一律暂缓入校。来自中高风险地区的师生员工返校时，须查验返邵前72小时内、返邵后第7天、第14天共三次核酸检测报告或医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明入校，督促其开学后7天全程戴口罩。要落实省外低风险地区返邵人员返邵第1天和第7天共2次核酸检测报告的查验，督促其开学后7天全程戴口罩。春季学期未按时报到的师生员工，学校要安排专人逐个联系，查明未返校原因。二是卫生清扫不落一角。要做好校园的深度清理、彻底清扫与科学清洁，清除校内及周边的卫生死角，确保师生入校有入家的感觉。三是严阵以待不松一线。2月27日和28日开学期间，进出校园的人员数量多、成份杂、时间长。各学校要严把校门关，无关人员一律不准进校，师生员工进校要继续核验身份，查验健康码、检测体温。开学报到期间，各学校、幼儿园对返校（园）师生、幼儿要采取“错区域、错层次、错时、错峰”的原则，做好人员疏导，尽最大努力避免人员集中、降低交叉感染风险。四是慎终如始不怠一时。开学后，要落实好常态化防控措施。首先，是落实学校“五有”防控措施。“五有”即有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。其次，是继续加强师生日常健康监测，坚持日报告零报告制度。落实晨午检、因病缺勤，病因追踪登记等制度，做到病例早发现、早诊断、早报告、早隔离、早就诊。然后，是持续开展校园爱国卫生运动。要强化公共场所、公用物品、公共接触物品消杀清洁管理，定期消毒不留死角。每日坚持对校内环境进行清扫和检查，严格执行重点场所消杀制度，加强通风换气。第四个方面，是继续实行封闭管理。严格落实校门值守和安全保卫制度，坚持校外人员非经批准不得入校，校内人员非必要不外出的原则，教育引导学生尽量减少外出，而且是教师和学生一个标准、一样要求。第五，切实加强物资储备和应急能力。继续加强口罩等各种防疫物资储备，提升学校应急能力和后勤管理服务水平。同时，要高度重视进口冷链食品疫情输入风险。要尽量减少采购使用进口冷链食品，特别是来自疫情高发国家和地区的进口冷链食品，严禁采购使用来源不明的进口冷链食品。要教育引导住校学生尽量在学校食堂就餐，减少购买食用外卖食品。最后，是强化部门协同推进联防联控。要主动向驻地党委政府做好汇报，积极与卫健、市场监管、交警等部门密切联系，完善新冠肺炎疫情、春季常见传染病、食品、交通等安全防控协同机制，定期开展隐患排查并及时整改，最大限度降低各种安全风险。

    细，就是要细致做足开学准备。开学虽然不新鲜，但是从来不简单，关键是细致，细致，再细致。从今天起，各单位要立即恢复正常的工作秩序，全体教职员工要进入正常的工作状态，校务成员要全员立即返岗，教职员工要全体随时待命。要从一份开学公告的制作、一套教学用具的发放、一张课程表的编排、一次开学典礼的筹备等小事做起，细致入微地做好开学各项准备，确保开学即加速、上课就启程。

    严，就是要严格开展动态督查。每次开学，我们都安排了指导组、督查队，但往往流于形式。今年要结合教育领域损害群众利益突出问题集中整治的纵深推进和常态化疫情防控的动态巡查，坚持严字当头，坚持问题导向，准备时奔着问题去，工作时盯着问题查，反馈时指着问题说。我再次强调：开学后，对乱收费、违规征订教辅等损害群众利益的顽瘴固疾，将以“零容忍”的态度，坚持露头必严厉打击、有报必严肃深查、查实必严格执纪。把该立的导向不偏不倚地树起来，把该施的压力不折不扣地传下去，着力营造一方风清气正的纯粹教育生态。

    同志们，新时代意味着新要求新挑战，新征途呼唤着新气象新作为。让我们按照市委市政府的决策部署，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，用心谋教育发展大事、专心干教育改革要事、全心成人民期盼美事，加快打造与全国百强县（市）相匹配的一流教育，为全面推进“三高四新”战略，着力建设创新富裕宜居新邵东做出更大贡献，向党的百年华诞献上邵东教育人的厚礼！

    最后，衷心祝愿大家：心中所盼望的欢喜和美好，在新的征途中一一如期而至！谢谢！

教育局局长在全区教学工作会议上的讲话稿

教育关乎千家万户，工作千头万绪，常规工作要重落实，高质量发展主题要突出，今年要在以下四个方面精准发力，追求实效。

一是聚焦育人抓质量。中、高考成绩是教育的门面，是政府和群众评价教育最重要的一把尺子，也是我们工作的重中之重。回顾二〇二一年中高考，中考平均成绩在全市排名偏后，低分学生人数与兄弟县相比较多；高考尖子生不尖，群体偏小，部分学校常规教学落实不到位，分类推进工作不扎实，一些教师工作热情不高，专业素养亟待提升，后期对学生拔高不够，使得一些尖子生群体后劲不足。我们要把这些短板变成潜力板，把痛点变成突破点。高考目标要稳中求进，稳住大盘子，同时在壮大尖子生群体上下功夫，着力解决尖子不尖的问题。中考要减少低分学生人数，在平均成绩方面有突破。大家要牢记，没有中、高考的优异成绩，高质量发展就失去了最重要的支撑。

同时，我们也要清醒地认识到，中、高考质量的提升不仅要靠毕业年级的奋力拼搏，更要靠各学段、各基础年级的整体发力。各学段的发力点要在遵循教育规律的前提下，以科学的评价机制实现各学段的质量提升。基础年级的发力点在于从起始年级就要体现中、高考思维，形成两年基础扎实、一年质量提升的良性循环。今年，我们要加强常规检查评比，分区域进行联评，提高各学校的竞争意识，实行优胜劣汰。推行全员育人导师制，推进五育并举。坚持德育为先，持续推进阅读教育，切实加强体育，扎实改进美育，强化劳动教育和综合实践教育。幼儿园实施“一园一品”，培育特色品牌；小学一、二年级探索建立“乐考”新模式；三至六年级抓好积累背诵和习惯养成等；初中推行汉英听写、演讲朗诵、加强体艺特长培养和分类推进等；高中实施选课走班新高考综合改革并重点做好学科分类推进和高效课堂建设等。职中落实职普比x：x要求。特殊教育巩固以学校为主体、普通学校随班就读、送教上门为辅的教学模式。

二是聚焦作风抓队伍。没有过硬的作风就没有过硬的队伍，没有过硬的队伍就没有教育的高质量发展。

抓队伍就是抓师德师风。要持之以恒抓师德，坚持不懈抓师风。要结合“作风建设年”强化师德师风建设，对教师实行积分评星管理，立师德、正师风、强师能。对不合格教职员工采取领导包抓责任制，对出现刑事案件的学校单位一票否决。要结合“最美教师”“最美教育工作者”“优秀教师”评选，表彰热爱教育、爱生如子的师德高尚者，要通过公众平台、新闻媒体宣传爱岗敬业、无私奉献者，要通过群众监督、执纪问责倒逼师德师风的不断提升，营造尊师重教的浓厚氛围，不辜负学生、家长、社会的关切，不辜负县委县政府的重托。

抓队伍就是抓业务。今年，我们要在提升校际联动的教研机制上下茬立势，破解机制不活，办法不实，效果不优的问题。要充分发挥“三名+”、“一长多校”的引领作用，教研员要深入一线，深入课堂，发现问题，精准施策。要继续做好骨干教师体系建设，充分发挥骨干教师辐射效应和带动作用，进一步壮大骨干教师群体力量。通过目标化设置、精准化发现、专业化培养，加强省市教能的培养力度。把教研作为打造高素质教师队伍的突破口，强力推动“有效课堂”“红色课堂”“思政课堂”建设。在校内、更要在校际间常态化开展示范课、公开课、观摩课、说课评课、解读单元章节等教学活动，促进教师专业化成长。每周二确定为教研日，组织教师开展教科研活动，专项学习最新最前沿的教育理念；专题研讨教学中存在的问题及改进办法；专题研讨提高课堂效率的有效方法。出台“有效课堂”评价标准，打造有效课堂示范校。教研室要牵头抓总，基教股要行政化推进，顶层化设计，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦问题抓改革。

一要推进“县管校聘”改革。建立编制、岗位统筹配置和动态调整机制，完善教师竞聘交流和退出制度。建立教育系统“干部库”“人才库”，健全干部培养管理及晋升机制。深化校长职级制改革。设立县教师管理服务中心，建成县教师发展中心。每年评选表彰x名最美教师，建设一支x名左右的骨干教师队伍，发挥科研带动作用。今年，我们将推行师德评星管理，刚才，海涛局长做了具体安排，明确要把教师绩效分配、待遇提升和工作成效紧密的联系起来，补齐管理短板。

二要落实“双减”政策。加强对校外培训机构的日常监管，完成双减目标任务，以双增落实双减。试行中小学节假日校内托管服务。落实“五项管理”政策，形成作业设计科学多样、手机使用监管有方、睡眠保障管理有力、体质健康坚决保证、课外读物规范引领，课后服务再丰富的管理体系。持续开展中小学生视力专业化监测和服务工作。

三要依法开展校外托管机构治理。坚持教育牵头，属地管理，依法治理，规范引导的原则，对全县校外托管机构全面摸排、清单管理。采取黑名单制度和社会信用评价机制，促进校外托管机构规范化管理，各学校要提醒学生家长不得接受黑托管服务。

四是聚焦安全抓稳定。安全重于泰山，没有安全就没有一切。全系统要高度重视安全工作。教育系统群体大，学校又属于人员密集场所，各学校、单位要常态化抓好校（园）疫情防控、集体供餐、学生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全责任清单，建立校（园）安全隐患台账、明确校（园）风险点，完善安全预警机制，常态化开展隐患排查治理，落实安全动态闭环管理。特别要重视预防校园欺凌、未成年人保护、意识形态、法制教育、师生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有问题，肩上有责任，全员参与抓安全，确保教育大局和谐稳定。

同志们，请大家牢记，要旗帜鲜明讲政治，落实好每一项具体工作，要认清两个形势，提高思想政治站位。要锤炼三种品格，提升谋事干事能力。要抓好四项工作，实现工作重大突破。

春为岁首，万象更新，新年新气象，新春新干劲。今天的会议是安排部署会，也是开启新气象的号角，更是鼓舞士气的誓师会。新的一年，我们要鼓足干劲，以功成有我的锐气和豪气，努力开创富平教育的新局面，为x年通过国家义务教育优质均衡县创建打好基础，为打造北方最美县城贡献教育力量。

关于开学工作，我再强调以下几点：一是提前科学谋划，做好开学一切准备工作，确保顺利开学。二是严格执行疫情防控工作要求，细致排查校园安全隐患，开学常态化做好疫情防控和安全管理。三是扎实开展劳动实践第一课，落实中央关于加强劳动教育的意见，家校合力开展一次以学校环境卫生整治、文化创设为基本内容的劳动实践活动。四是组织好上学期期末质量检测及质量分析应用工作。五是扎实开展假期阅读成果展评工作。六是扎实部署一次教育脱贫攻坚专项检查，宣传资助政策，确保不发生学生辍学问题。

教育局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

金秋十月，丹桂飘香;xx市教苑，硕果累累。今天，我们召开2020年全区教学工作会。听了教科院xx院长的报告和典型学校领导的经验介绍，令人振奋，也感到信心满满。为做好明年的教学工作，我想从“迎接新挑战”、“绘制新蓝图”、“夯实新进程”三个层面谈谈我的思考。

一、满怀信心，勇于迎接高站位起点的新挑战。

今年，在全国上下抗击新冠肺炎的严峻形势下，xx市教育人秉持初心、勠力同心、砥砺前行，仍然收获了中考、高考、素养课堂改革和教育科研等方面的丰硕成果，发展学生核心素养理念下的教育教学孕育出不俗成绩。可谓是“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海!”

(一)中考总评高居榜首。按照xx市的评价标准，我区2020年中考综合得分xx分，居于全市第一。其中低分率和巩固率均获得满分;xx市区有xx名考生进入全市中考总分前100名，以占全市不到十分之一的考生数，夺得全市前100名xx%的份额，达到正常份额的两倍多。xx市区囊括了xx市所有奖项，区教育局荣获xx市初中教学质量管理先进单位，区教科院荣获xx市初中教学质量指导先进单位，xx市二中、xx中学、xx中学、xx中学、xx市一中被评为xx市初中教学质量先进单位。

(二)高考成绩稳步上升。大家都听了教科院xx院长的高考质量分析：2020年全区x所高中xx人参考，文理艺体合计本科上线xx人，占全区参考人数近一半，尤其是区属艺体考生本科上线率超过五成，彰显了区域现代城市教育的特色。同时xx市区域文理一本上线全市领先，按人口万人比，名列全市第一，其中有x人上清华北大，这是xx市区域xx年教育(也就是基础教育)领先于xx市的一个很好的证明。

(三)素养课堂成效显著。经过全区教育人的不懈努力，区域素养课堂教学改革已在国内产生积极反响，彰显出xx市高品位现代城市教育课程的个性。

1.形成了高品位现代城市教育的区域课程体系。构建起国家课程、地方课程和校本课程三者相互补充、相互融合的新型课程体系。

2.彰显了“素养课堂”的区域特色。融入核心素养的xx市学科课堂教学百花齐放，全区各校教学模式万紫千红，教师个性化教学风格多姿多彩，较好地突破了陈旧的课堂教学结构，学生自主学习能力得到极大提升。

3.为基础教育课程改革提供了新鲜经验。课程改革促进了学科教学向学科教育、单向度教育向全人格教育的全面转化。xx市区青少年德育工作与课堂教学水乳交融，二者形成深度融合。立德树人成为课程改革的方向标，课程改革成为落实核心素养培育的主阵地，中小学的德性和智性圆融养成已成为现实。

xx市区课程改革紧扣时代脉搏，牢牢把握立德树人根本任务，自觉践行核心素养理念，并在国内率先形成核心素养区域培养目标，构建出落实核心素养的课堂教学模式，在同行中产生积极反响。

(四)教育科研成果斐然。从2015年起，我们构建了以区域主导课题《建设高品位现代城市教育的理论与实践研究》为导向，联系中小学、幼儿园课题的课题网络。经过五年实践，已取得丰硕成果，有力地推进了xx市区域教育与学校教育的发展与创新，其中“素养课堂”研究成果得到教育部课程中心的肯定和国家级报刊的推介，“生态体验教育促进青少年素质教育”的德育成果也赢得专家学者和同仁的好评。

同志们，优异成绩离不开在座各位的辛勤付出!在此，我要向兢兢业业奋斗在一线的干部教师、尤其是受到表彰的先进集体和先进个人，致以崇高的敬意、表达深深的谢意!感谢你们呕心沥血、勤于耕耘，为xx市教育所做的巨大贡献。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的巨大压力、存在的某些问题，尤其是顽固陈旧观念制约教学质量提升的隐忧。不仅区属高中和初中教学质量挑战压力倍增，而且小学质量还有持续发力的空间。整体上，全区小学学段办学质量与内涵相当出色。一是课程改革全市领先。xx小学等大批学校构建了“国家课程、地方课程和校本课程”有机融合的课程体系，将课程作为培育学生核心素养的主要载体，将素养课堂作为落实核心素养的主阵地，彰显出学校办学特色，创造出适合学生充分发展的教育。二是小学教学优质为中学阶段打下了铺垫。三是小学阶段教育科研过程扎实、研究有效、特色明显，为学校可持续发展奠定了坚实基础，也助推了整个xx市区域教育品质的提升。但整体高水平的背后还存在教学质量持续发展乏力的困惑。我认真分析了近三年的小学教学质量数据发现，一些教育高投入、社会期待热度很高的学校，没有很好地回应社会的关切，没有很好地回应教育局的期望，没有很好地发挥教学质量领头雁的作用。而一些热度值不很高的学校，经过励精图治、勇于作为，近三年教学质量反而始终处于领先地位。这里面特别应当给予表扬的有xx小学等。

乡镇小学中，银湖路小学(关沮一小)一马当先，在教学管理、课程改革、质量建设等方面均走在前列。还有乡镇中心小学的质量建设没有发挥应有的引领作用。

同时，教学改革推进节奏还不够快。全区素养课堂教学改革已进行多年，虽然面上已形成共识，但还有校长与教师陈旧观念还没有得到及时更新，主动改革创新的意识不够强。

常言道：危难中方显英雄本色。还有少数学校经不起艰难险阻的考验。在疫情肆虐的停课不停学期间，少数学校线上教学执行不太给力，直接影响了全区整体教学质量。

对此，我们不能总是归咎办学条件、生源素质等客观因素。尤其是在全区已经采取条件改善、招生改革、班子调整、师资充实、联盟办学、校际交流等多种措施后，我们就要探寻校长、管理干部的政治站位、责任意识和工作态度等深层次问题了。这应该引起我们的高度重视。希望有关学校领导和教学管理干部保持清醒的头脑，有足够的危机感，自觉寻找自身的主观原因，自觉增强忧患意识和责任意识。

同志们，存在问题不可怕，就怕“心不动、行不动”，也怕“口头上动、实际上不动”。今天，我直言不讳地将有些问题摆在明处，希望大家以问题为警醒、以问题为激励、以问题为导向，正确对待、认真分析，有针对性地拿出切实可行的措施，全力破解质量提升的瓶颈，真正办出辖区民众满意的学校。

二、仰望星空，倾情绘制高品质教育的新蓝图。

十三五伊始，我们遵循“五大发展理念”，尊重xx市区基础教育的历史与现状，经过反复论证，确立了“建设高品位现代城市教育”的战略目标和实施这一目标的“五大工程”，并实施“三步曲”，引导干部教师开展区域学生发展核心素养的探索与实践。

围绕“建设高品位现代城市教育”战略目标，xx市教育人以培育现代城市公民核心素养为宗旨，紧扣“核心素养”理念，坚持立德树人，构建区域核心素养体系，聚焦区域性课程改革。我们组建了阵容强大的研究团队，对“核心素养”的政策背景、理论内涵与实践途径进行了深入地研究、与探索，形成“爱国崇善、自主乐群、求真创新、健体尚雅”的xx市学生发展核心素养目标。

在此基础上，全区中小学强力推进素养课堂建设，促进人才观、教学观、质量观和评价观的转变，有效推动了中小学生发展核心素养的落地生根。2016年，《xx教育》先后以《构筑素养课堂提升教育品质》、《重构培养目标》进行专题报道，区教育局“十三五”主导课题也被列为xx省重点课题;2017年，区教科院《聚焦核心素养建设素养课堂》课程改革典型案例荣获教育部“基础教育课程改革典型案例”荣誉证书，教育部主管的《基础教育课程》以醒目版面刊发xx市经验，向全国推介xx市的实践探索。2019年，我们承办xx市基础教育课程改革年会，分别在xx市实验中学和北京路第二小学向全市同行展示课程改革和素养课堂建设的成果。同时，为促进干部教师自觉成长为课改的实践者和创新者，我们将“明星工程”、“年度教师评选”、“校长论坛”等激励机制与课改有机融合;两年一次评选明星校长和教师，一年一度举办声势浩大的“年度教师评选”，每年举办一次“校长论坛”，丰富了xx市区课程改革的特色品牌。

同志们，可以说，xx市教育已然站到一个较高的起点。但我们不能沾沾自喜，更不能得意忘形。要在新的起点上，倾情绘制高品位教育蓝图，努力开创xx市区教育教学新局面。未来的xx市基础教育应该是这样一幅美好的前景：

(一)素养课堂建设活力竞相激发。各校都能以“四学”策略为引领，不断优化课堂教学模式，凝聚素养课堂建设智慧，引导全体教师创新教学风格，兴起“一校一品”素养课堂建设的热潮。

(二)素养课堂建设品牌熠熠生辉。名师出名校，优师出优质。各校名师辈出，优质粲然，呈现出璀璨的xx市教育的名师品牌、课堂品牌、质量品牌。

(三)信息技术深度融入学科教学。信息技术与素养课堂深度融合，全区一线教师都成为运用信息技术助力课堂教学的行家里手，高品位现代城市教育的素养课堂特色鲜明。

(四)教育教学质量占据显著优势。全区教育人潜心治教、勤于耕耘，斩荆披棘、砥砺前行，谱写出小、初、高三个学段质量建设的新篇章，抢占住中高两考质量优势的制高点，每年都能为xx市人民交上满意的答卷。

三、脚踏实地，着力夯实高质量建设的新进程。

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。新时代为教书育人提出了新的要求，新时代的教学质量建设任重道远。

(一)切实抓好学生思想政治教育。培养什么人，是教育的首要问题。党中央对培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的高度重视。我们要把思想政治教育摆在学校教育的首位，认真领会和贯彻党的教育方针政策，准确把握新时代加强学校思想政治教育的任务和要求。认真分析中小学思想政治教育面临的新形势，找出存在的差距和不足，抓住制约思想政治教育的突出问题，研究制定切实可行的实施举措，抢占以思想政治课为先导的各学科教学主阵地，将思想政治教育融入学科教学中。要坚决避免教书与育人“两脱节”和“两张皮”，切实在坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、培养奋斗精神、提升综合素质等方面下功夫。

(二)切实抓好学生劳动实践教育。劳动教育是面向所有学生的教育，是学生必须拥有的经历。获得劳动体验、习得劳动本领、创造劳动价值、享受劳动成果，是每个学生的基本权利。近些年来，习总书记有多次重要讲话，国家相继出台《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》等重要文件，省市也有有关要求。

我们要充分认识两点：一是劳动是人在家庭和社会中安身立命的法宝，中小学劳动教育是劳动意识和习惯养成的关键期;劳动教育有助于影响学生今后职业的选择、人生的价值观和幸福感。二是劳动教育是关注学生全面发展的素质教育。劳动教育强调动脑与动手、实践和体验相结合，劳动知识、技能、态度、方法与习惯的习得，有其他教育不可替代的优势，还具有跨学科的特征。

我们要把握劳动教育“做中学”和“学中做”的基本特征，开足劳动课程，落实课时、教材、设备、教师，围绕解决问题和完成任务等劳动项目，指导学生进行操作、设计、体验、探究、创造等学习。达到以劳树德、以劳增智、以劳促技、以劳强体、以劳益美、以劳创新的目的。

(三)切实抓好课改与教学质量管理。教学质量是学校的生命线，教学常规管理是提高教学质量的坚强支撑。我们要紧紧围绕“质量强校”的主题和“让每位学生都得到发展”的中心，创新管理方法，构建管理模式，抓好计划、落实过程、关注结果，在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，把“小事做细、细事做精”，努力优化课堂效率，坚持向规范化管理和精细化要质量，促进教学质量攀升与内涵发展。

1.深入推进课程改革，实现全面育人目标。要继续围绕核心素养培育目标，持续推进区域性新课程改革。一要坚守课堂培育阵地，丰富素养教育内涵。建立以“学生核心素养”为统领的课程体系和评价标准，树立科学的教育质量观，深化学科核心素养研究，坚持开展素养课堂达标创优验收活动，物化素养课堂建设成果。二要确立优质高效意识，追求素养课堂质量。在素养课堂建设过程中，要引导教师建立优质课堂质量观，精选教学内容，合理开发课程资源，为学生提供最有价值的学习材料。要精讲精练，最大限度地用好有限的教学时间，做到堂堂清、课课清，绝不能课内损失课外补，靠加班加点甚至有偿家教完成教学任务。三要构建以生为本课堂，规范教师教学行为。灵活运用“四学策略”，指导学生在“自主学习、体验探究、合作交流”中学会学习，学会创新，在“差异发展、体验成功”中学有特长，发展个性。保证学生接受教育的全面性，促进学生全面发展。

2.规范学科教学管理，优化素养课堂效能。规范中小学课程管理是新时期基础教育实现科学发展的必然要求。我们要强化责任，进一步明确管理职责和工作任务，落实规范教学的各项要求，认真解决好当前一些违背教学规律、影响正常教学秩序的突出问题。

一要科学安排作息时间。切实减轻学生过重课业负担，坚决纠正随意侵占学生休息时间的做法，正确引导家长和社会积极参与，依法保障学生的休息权利。

二要严格执行课程计划。坚决纠正违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象;鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效率和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师，大力倡导轻负担、优效益的成功做法，确保学科课程落实到位。

三要加强课堂教学监控。继续采取巡课督查、推门听课等措施，加强素养课堂教学指导，尤其是针对薄弱教师实施重点“打磨”，引领教师规范教学行为、关注学习过程、指导学习方法、夯实教学内容，突出课堂效果。

四要精心谋划两考备考。教学质量涉及幼儿园、小学、初中和高中四个学段，而中考和高考是“龙头”。在抓好课改的同时，要提前谋划中高两考备考工作。尤其2021年第一次应对新高考，是我们没有走过的新路，实战经验几乎为零。我们要上下联动、合心合力、努力探索。教科院要精准把握动态、掌握信息，进行有效指导。区属高中学校要主动出击、主动作为，学习借鉴先进经验，盯住超越2020年高考成绩的目标、采取精准优质高效的措施，夯实高三复习备考的每一步进程。

3.加强校本教研管理，提高教师专业能力。要结合校情师情，与时俱进，构建校本研修机制，开展重思想、比技能、出实效的校本培训活动，提升教师专业技能和综合素养。要继续办好“名师工作室、工作坊”，搞好“青蓝工程”，发挥名特优等各层次的骨干教师辐射引领作用，全力培养对学生有亲和力、对课堂有驾驭力、对教材有理解力的优秀教师。

4.发挥干部引领作用，增强教师合作意识。要提高教学质量，把教学管理与指导落到实处，学校领导必须深入年级和教研组蹲点、包班、包科。学校“一把手”要向xx中学张其文、银湖路小学李后富校长一样，主动担起“质量第一责任人”的担子，以身作则，把教学质量管理落实到日常工作中，让领导的高度重视与热情支持增强教师的质量意识与信心勇气。教学管理干部要善于与教师合作交流，帮助教师解决教学问题。学校要形成上下齐抓共管、干部教师齐心协力，教师之间通力合作的质量建设局面。

(四)切实抓好学校主导课题研究。当今，时值“十三五”课题研究收官、“十四五”课题研究开局的关键期，加上城区学校干部换届的特殊期。我们不敬要群策群力，而且要“新官理旧账”，圆满完成两轮课题研究和工作任务的顺利转接。明年是“十四五”开局之年，我们要发扬xx市重视教育科研的优良传统，持续做好课题结题与开题工作。全区各校“十三五”课题研究成绩不俗，许多成果达到了省级甚至国家级的高度。我们要慎终如始地做好结题工作，物化成果做到“颗粒归仓”。在此基础上继往开来，以区域性主导课题《信息技术与教育教学深度融合理论与实践研究》为导向，把握教育部“基于教学改革融合信息技术新型教与学模式实验区”的契机，让科研与教育协同发展，让“十四五”课题开局之年焕发新的风采。

同志们，没有教育信息化便没有教育现代化。新课题突出信息技术与教育教学的深度融合，顺应“大数据?云计算?互联网+”时代发展，有益于借助信息技术改进学校的发展状态与学生自主学习、主动学习的状态，具有牵一发而动全身的效应。虽然课题方案还在征求意见之中，但还是希望大家认真做好思想认识和理论储备等方面的准备，力争抢占教育思想解放的制高点。

同志们，空谈误国，实干兴邦。高品位教育需要心血浇灌，现代城市教育需要智慧凝聚。人民需要美好教育，教学质量是美好教育的主要内核。提高教学质量，是时代赋予我们的崇高使命，是区委区政府和全区人民赋予我们的重大责任。我们要勇于开拓、勤于进取、潜心治教，在新时代新起点上努力创造xx市区域教学质量的新辉煌，办好xx市人民满意的美好教育!谢谢大家!

教育局长在教育工作会议上的讲话

各位领导，各位校长、同志们：

    这次春季开学工作会，我们期待了很久。会议的主要任务，是在全面加强校园新冠肺炎疫情防控的特殊背景下，谋划好、部署好、落实好2021年春季开学工作。稍后，市委副书记黄振国同志还将作重要指示，请大家学深悟透讲话精神，认真传达并抓好落实。下面，我先讲三方面意见。

   （一）举旗帜抓党建，书写“一流教育”巨卷。

    教育大会胜利召开催人奋进。去年9月9日隆重举行的新时代第一次全县教育大会，四大家主要领导全部到场。会议描绘了“打造与全国百强县相匹配的一流教育”新蓝图。大会召开之后，全系统迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。动人心弦的优秀教师先进事迹巡回报告会、开创先河的首届教师写作比赛、刷新15项纪录的中小学生田径运动会、嗨翻全场的“孕职业文化?做幸福教师”工会活动、高端大气的校长论坛等活动相继举行，推动大会精神落细落实。

    “基层党建巩固年”深入推进令人鼓舞。结合巡察反馈问题整改，我们扎扎实实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了37人的指导组，对7个基层党总支和65个基层党支部进行全程动态指导和督查。举行了2期主题教育读书班，1期基层党组织书记封闭式集中培训。新创建22个“五化”党支部，全系统“五化”支部占比达95%。广大教职员工“学习强国”平台激活总人数5536人，活跃度超90%。杨桥镇中心学校党支部《创办支部刊物、弘扬教师美德》代表邵阳市参加全省“党建+师德师风”融合创新案例评比。

    全域尊师重教浓厚氛围暖人心扉。对云山小学、昭阳中学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校等重点项目，沈书记、周市长多次现场办公；振国副书记、铁民副市长也多次深入工地、学校排忧解难。对消除大班额、师德养成教育、人才津贴扩面、校外培训机构整治、学生食堂集中配送等工作，市四大家相关领导经常亲临一线、亲自督战。去年，社会各界对教育的关爱更显炽热。利亚德集团等爱心组织和人士捐款捐物合计1132万元，惠及困难师生1.2万人次；中国社会福利基金会免费午餐基金为21所学校3271名师生提供免费午餐。天使支教机构负责人刘洪亮把“根”扎在双凤永久小学，还建立了“永久公益机构”。去年9月成立的邵东扶贫助学志愿者协会，争取50万元资金维修了魏家桥镇报公铺小学等7所学校。中国慈善总会宝马基金全程资助佘田桥镇二完小“童悦之家”足球队参加夏令营赛（全国仅10支），20名“乡里伢子”享受了一段快乐的“东北之旅”。

   （二）重五育抓思政，书写“立德树人”答卷。

    培育爱国情怀打好“中国底子”。全年有近20万师生参与“共庆祖国70华诞”主题活动；2000多名学生参加“新时代好少年主题教育活动”演讲比赛；1万余名学生在“爱我国防”主题演讲比赛中登台。

    加强思政教育扣好“第一粒扣子”。去年5月，沈书记亲自为邵东一中1400余名学子做青春励志报告；22000多名团员持续开展“青春心向党，建功新时代”主题团日活动；全年共举行“六个微课堂”600多堂次，参与师生超10万人次。一中振华坚持以“三学三立”作为立校之本，创建为“全国中小学德育特色示范学校”。此外，灵官殿镇的“关爱留守儿童”、火厂坪镇的“文明礼仪”、宋家塘街道湖塘小学的“尚美益德”、经纬学校的“责任、感恩、阅读、成长”等德育“名片”也越来越闪亮。

    开展丰富活动铺好“成长路子”。覆盖城乡的“我和我的祖国”快闪、大课间、艺术节、运动会等活动常态化开展。在邵阳市第四届中小学机器人赛上，邵东学子获6金7银，包揽4个单项的前三名。城区三中女子啦啦操队连获两个省级比赛一等奖。邵东三中女篮获“2019中国三对三篮球联赛”湖南赛区青少年组总决赛冠军。

    加快产教融合育好“工匠苗子”。邵东职业中专与德沃普、东亿电器等20多家企业开展深度产教融合，共建实训基地。创业科技学校的商务经理、网页设计专业学生供不应求。2020年全市中职新生注册2536人，比2018年增加171人，增长7.2%；职业中专新招600分以上学生128人，生源质量明显提升。

   （三）铸师魂抓素养，书写“‘四有’队伍”画卷。

    养厚德正师风有“新工程”。借助全省首批“师德养成教育项目示范县”的浩荡东风，开展了千人经典诵读和重温教师誓词，优秀教师画板巡回展，“纯粹教育?青年之声”研讨等活动，推动“不忘初心、立德树人”师德主题教育深入开展，获得了省教育厅、邵阳市教育局的高度评价。《营造一方纯粹的教育生态》课题研究成果，在第四届湖南省教育科学研究优秀成果奖评审中获一等奖，填补了近17年来省级课题研究头奖的空白。省委教育工作领导小组主办的第47期《湖南教育快讯》，专题报道我们以师德养成为牵引、全面加强教师队伍建设的探索和经验，开创了省级官方刊物推介县（市）教育系统师德建设工作的“首篇”。我们还坚持“涵养”与“惩治”相结合，持续开展教辅材料征订、中职学校招生办学行为突出问题等专项整治。全年共立案92起（结案86起），政纪处分85人，诫免谈话4人，约谈27人，追缴违纪资金19.69万元。

    振师道暖师心有“新动作”。通过公招、特岗等途径，一年补充新教师575人，基层教师负担有所减轻。出台了《关于对入校检查考核活动实行审核备案的规定》，全年全系统性评比检查较上年减少近40%。我们还制作歌曲《最美的祝福》、编印专刊《心?路》，向邵东教师致敬。投资3500万元的500套教师周转房全面开工，农村学校“师者有其屋”的愿景即将实现。刘力平老师获“2019走遍中国?最美教师”和2019年度湖南省“汀汀校长奖”两项殊荣（全省仅6位）。

    重日常赋师能有“新举措”。我们相继举行了首届中青年教师教学比赛、首届教师写作比赛，树立“赋能于心、赋能于行”的鲜明导向。各基层学校也通过抓实常规、研训结合、以赛促学等方式，力推教师专业成长。邵东四中王明华校长带头“出战”，75名教师全员参与教学比武。简家陇中学开设青年教师培训班，校长当班主任、教导主任当班长，22名青年教师每月读3本书、写5千到1万字笔记、开一次交流会。许多中心校主要领导带头进课堂。如刘义勋校长听课74节、申安良校长听课58节。此外，宋家塘中心学校多年坚持普查教师的教学常规，双凤中心学校自创《教学常规检查登记卡》、佘田桥中学设计《教师教学工作总结表》等做法也各具特色。魏家桥中心小学王亚明老师的“快乐作文”别有新意，佘田桥中学王小奇、罗茜两位老师的教案图文并茂，流泽镇人家坪小学王丹丹老师对科学作业全批全改。

    重教研抓师训有“新进展”。全学科、全互通、全方位的教师在岗培训新机制进一步完善，累计完成教师在岗培训逾万人次。各基层学校还立足岗位练兵、大兴教研之风。邵东一中以4个省、市级课题为牵引，“三全两自”模式更显成熟，6人成为邵阳市学科带头人。邵东三中四大名师工作室轮番发力，每周四下午开展校本教研；还组织青年教师和学生一起参加邵阳市联考。城区三小长年“深耕细作”校本教研，去年被评为“十三五全国基础教育课程改革先进单位”。此外，仙槎桥镇二完小的“幸福课堂”、牛马司镇二完小的“经典诵读、书香校园”、流光岭镇的“520”、堡面前乡的“1126”与“云山作文”等课题也初见成效，如同“千树万树梨花开”。

    2020年，我们有逾千人次教师在市级以上各级各类比赛中获奖。其中，城区二小教师李娟获全省首届中小学青年教师教学竞赛小学语文组第三名，城区五小教师彭娜获湖南省教育学会“阅读教学活动”比赛最高奖，邵东职业中专教师团队荣获全省说课第一名。我们的农村教师总体水平进步明显，有的在省级甚至国家级赛场上崭露头角。如黑田铺双泉明德小学的许珏老师，在“全国苏教版小学数学教材优秀课评比活动”中荣获一等奖，着实不易。

   （四）补短板抓统筹，书写“持续发展”长卷。

    以“精准”落实教育扶贫。全年共完成各项学生资助60756人次，金额3970.6万元；为861人次大学新生办理了助学贷款，金额719.2万元。完成控辍保学数据核查5900多人次，劝返复学120多人。适龄残疾学生随班就读334人，送教上门258人，特校集中入学357人，入学率达97.94%。抓“重点”推进教育改革。我们对164个重点建设项目实行“成本控制、动态审计”，审计总金额18298万元，核减金额1007万多元，核减率5.5%。同时，对法定审批事项全面推行“网上办”“一次办”。如民办培训机构设置，由原来平均10个工作日“提速”至5个工作日。教育督导体制进一步完善。由督导室牵头统筹年终绩效评估，赋予教育督导更多“话语权”。新聘50名兼职督学，织密了中小学、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。

    用“项目”助力城乡均衡。去年省教育厅下达我市消除大班额任务数297个，最终完成370个，为任务数的124.58%。全市义务教育大班额存量仅646个，大班额占比由32.43%降为20.13%。以乡镇农村学校为重点，全年投入资金1380万元，维修加固校舍29栋，面积41560平方米，为年初计划的207%。投入资金10019万元，实施43个改扩建项目，面积147270平方米，完成年初计划的140%。投入2514万元新建了邵东四中等8个运动场，总面积64342平方米。投资1500万元完成佘田桥镇光洪学校、火厂坪镇二完小改扩建工程，面积约6000平方米。投资2300万元的机关幼儿园也在8月开建。

    倾“全力”维护校园安全。2019年，全系统深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展了校园安全大排查大管控大整治百日行动等系列活动，对2000余人次校园安保人员开展封闭式安全管理培训。全年开展四次校车集中大整治，查处19台违规运行校车，下发整改通知26份。年底前，通过招投标为城区学校新配了80名安保人员。

    借“东风”奏响教育合唱。灵官殿公田小学爱心援助贫困新生，和简家陇镇堆头小学教师谢艳平夫妇捐赠结婚喜糖给医护人员的暖人故事，先后登上新华网。《中国教育报》分别报道了流泽镇赵跃华老师用积极参加抗疫的实际行动兑现入党申请，和邵东一中副校长申玢彦带上丈夫援疆的先进事迹。《新湖南》等媒体聚焦全省唯一受团中央邀请出席“纪念五四运动一百周年大会”的教师代表肖海波，推稿10余篇、累计阅读转发量超百万人次。湖南教育电视台《壮丽70年、奋斗新时代》专题报道组第一站推介邵东。“邵东教育发布”微信公众号刊发1300多条，总阅读超20万人次，用户数净增2000人。

    同志们，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市四大家坚强领导的结果，是各职能部门和社会各界积极支持的结果，是广大教职员工不懈奋斗的结果。在此，我代表邵东市教育局党委，向关心支持教育事业的各级领导、各职能部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的全体教育工作者表示由衷敬意！

县教育局长工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县教育系统“两学一做”学习教育暨履职尽责工作会议，主要任务是贯彻落实全县开展“两学一做”学习教育和省教育厅履职尽责督促检查工作电视电话会议精神，部署全县教育系统“两学一做”学习教育、履职尽责工作。刚才，宣读了《关于在随县教育系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》和《20xx年度全县教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》。希望大家认真学习，抓好落实，全力推进本单位的“两学一做”学习教育和履职尽责工作。

下面，我就学习贯彻省、市、县三级会议精神，抓好全县教育系统“两学一做”学习教育、履职尽责工作强调几点意见。

一、认真开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党要求落到实处。

(一)提高认识，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推进教育事业改革发展的重要保障。教育系统各级党组织和全体党员，要切实增强思想自觉和行动自觉，真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。

(二)突出重点，准确把握开展“两学一做”学习教育的重点任务。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。教育系统各级党组织和全体党员，在这次“两学一做”学习教育中要聚焦目标要求，突出关键重点，把握“五字”要求，推动“两学一做”学习教育各项任务落到实处。

一是要打牢“学”这个基础，做到深学真学、学以致用。要把党的思想建设放在首位，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规，履行义务，把合格党员的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来，把坚定信仰的力量体现出来。以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二是要突出“做”这个关键，做到以知促行、知行合一。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。这“四讲四有”，与好干部二十字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一个党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋模范形象。

三是要抓住“改”这个牵引，做到真查真改、立行立改。坚持问题导向，分门别类找准问题，切实增强针对性、实效性。要按照《实施方案》的要求，整治“四类先生”(两不先生、南郭先生、撞钟先生、好好先生)，重点解决全体党员在坚持共产党人理想信念、牢固树立党的意识党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动教育改革发展稳定实践中建功立业等五个方面的突出问题，重点解决党员领导干部在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面的突出问题。建立和落实好“责任、问题、效果”三个清单，引导党员立足岗位、履职尽责。

四是要落实“常”这个要求，做到抓在日常、严在经常。要围绕学思践悟，推动集中教育与经常性教育相结合，让学习教育成为党员干部的自觉和习惯。要以党支部为基本单位，严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，落实党员教育管理责任，推动学习教育抓在日常、严在经常。

五是要坚持“带”这个途径，做到以上率下、层层示范。“学”也好，“做”也好，都必须坚持领导带头、以上率下。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。

(三)多措并举，力争“两学一做”学习教育取得实效。

一是切实履行主体责任，周密部署推动。教育系统各级党组织要切实履行好主体责任，牢牢把握学习教育的方向、形式、标准和节奏，研究制定具体实施方案，从严从实抓好学习教育。要推动党员干部认真自学，加强督促指导把关，安排专人负责。各级党组织书记要把第一责任扛起来。

二是认真落实目标要求，确保取得实效。要加强指导，分类实施，推动学习教育具体化、精准化、差异化，提升学习效果;要加强督查，把重点放到基层党支部，深入了解学习教育开展情况及实际效果，及时总结推广基层创造的新经验，及时发现和纠正苗头性、倾向性、潜在性问题。

三是围绕中心、服务大局，做到“两促进、两不误”。要统筹兼顾，把开展学习教育与谋划落实教育事业“十三五”规划、推动全县教育中心工作结合起来，与推进全面从严治党、加强党建和党风廉政建设结合起来，与做好当前各项教育教学工作、年度目标任务结合起来，真正以各项工作的新成果检验学习教育的新成效。

四是加强宣传引导，营造良好氛围。要组织开展多种形式的学习会、讨论会，创新宣传方式方法，有效引导舆论，营造开展学习教育的浓厚氛围，汇聚起争做“四讲四有”党员、发挥先锋模范作用的强大正能量。

二、扎实做好教育系统履职尽责工作，营造良好发展环境。

全县教育系统要深刻认识到接受履职尽责督促检查是对教育系统整体工作的大检阅，是对提高人民群众教育满意度的大推动，是对教育政风行风建设的大促进，要紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等四个方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等三个问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境。

一是坚持全员上阵，全力做好受检工作。各单位要加强组织领导，细化工作方案，层层传导压力，营造受检氛围。全县各级各类学校主要负责人是第一责任人，要以上率下，负总责、亲自抓，既要严于律己、率先垂范，又要管好班子、带好队伍，坚持做到“一岗双责”、分工负责、守土有责。分管领导要负责管好分管领域，把履职尽责各项要求融入到部门业务工作中去。要指定专人负责这项工作，确保“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”，形成上下联动、左右贯通的责任链条。领导班子要全员上阵，全体党员领导干部、教职员工要全部动员，要把此项工作作为对自身工作的“大检阅、大赶考”。全县教育系统每一名干部、每一名教师都要做履职尽责全面督促检查工作的清醒人、明白人、局中人，做履职尽责的主动参与者、积极推动者、有力促进者。教育系统全面督促检查工作按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则进行，在县委、县政府的统一组织下，在全县教育系统同步进行，从4月中旬开始，至12月上旬结束。各单位要结合实际，分类制定工作方案，制定时间表、路程图，层层传导压力，要抓实动员部署、查找问题、集中整改、接受评议等“四个阶段”，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。要牢牢把握三条线，即安全是底线，党风廉政建设是红线，教育质量是生命线要求，推动教育系统改作风、强作为、提效能，在全县营造清廉为官、事业有为的浓厚氛围。会后，各单位也要召开动员会，安排部署本地接受履职尽责督促检查工作。

二是坚持问题导向，大力开展专项整治。近年来，在县委、县政府正确领导下，在全县人民大力支持下，全县教育系统紧紧围绕办人民满意的教育，着力促进教育公平，着力提高教育质量，在提高人民群众的教育获得感上作出了不懈努力。但仍然存在一些不容忽视的问题。履职不力、作风不实、为政不廉的现象在一些地方和学校仍然不同程度地存在。教育是最大的民生，我们要以此次接受履职尽责全面督查为契机，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，回应群众期待，上门征集意见建议，主动公开承诺，开展专项整治，直面问题，敢于担当，为老百姓多办实事、办好事，切实提高群众对教育的满意度。

三是坚持执纪问责，强化督办考核，力争受检工作社会认可，群众满意。省委书记李鸿忠同志指出：动员千遍，不如问责一次。今年是湖北省问责办法实施第一年，我们将采取问卷调查、明察暗访等方式，收集、整理相关情况，曝光各地各校存在的问题，并对问题整改和查处情况进行持续追踪。对于违纪违规问题，坚持发生一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。对于工作落实不到位、督促检查问题突出的单位主要负责人，该批评的批评，该处理的处理。要注重总结经验，在工作中把好的方法形成制度，严格用制度管人、管物、管事，形成良性循环。要按照刘传铁厅长提出的在公开承诺上的“三个只要”原则：只要是有利于教育事业发展的事、只要是基层和学校有需求的事、只要是我们了解到基层和人民群众有困难的事，都要勇于担当、主动服务。对于符合规定、属于教育职责范围的事情，要限时办、尽快办;对于符合规定、但不是教育职责范围内的，或者需要多个部门协调解决的，要积极主动帮助协调解决;对于不符合规定的，也要耐心解释、及时回告。在督查事项办理上的“三个所有”努力做到：所有的信访件，都要有受理回告;反映的所有问题，都要有办理回告;所有的整改意见，除依法不能公开之外，都要向社会公布，以接受社会的监督。

四是坚持舆论宣传，营造良好氛围。各地要向当地党委、政府请示汇报，主动与纪委、纠风办等职能部门联系对接，及时了解督促检查工作相关要求。各单位要充分运用报纸、广播电视、微信、网络等媒介，向社会广泛宣传教育系统服务全县经济社会发展大局、服务群众、加强党风政风建设等方面的工作措施和成效，积极引导舆论，回应社会关切，增近群众对教育工作的理解和支持，为教育事业发展营造良好氛围。

同志们，做好“两学一做”学习教育、履职尽责工作，意义深远，责任重大。教育局各直属单位和学校要把这四项工作和年度重点工作有机结合起来，深化思想认识，强化责任担当，扎实有效推进，为维护教育系统和谐稳定，营造风清气正的教育生态作出新的更大的贡献。

教育局党组书记局长在全县春季开学工作会议上的讲话

我们严格按照*和省的要求，对*万吨/年及以下煤矿全部实施了停产整顿，并自加压力，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年煤矿安全生产煤炭产业转型发展工作会议上干部发表讲话，希望大家喜欢。

*区*镇*煤矿“*·*”透水事故救援工作尚未结束，*县*镇*煤矿又发生了“*·*”瓦斯爆炸事故。这两起事故给人民群众的生命财产造成了重大损失，给全市乃至全省的经济社会发展造成了严重影响，我们深感痛心和内疚，心情十分沉重。在此，我代表市委、市政府向不幸遇难的矿工表示沉痛哀悼，向忍受巨大悲痛的遇难者家属致以深深的歉意，并向省委、省政府作出深刻检讨。接连发生的两起煤矿重大安全事故，充分暴露出我市的煤矿安全生产工作还存在思想认识不到位，党委政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实不到位，对各县(市、区)和监管部门抓安全生产工作的督促检查不到位，全市煤矿安全基础薄弱，应急救援能力弱，从业人员素质偏低等问题。

下步工作中，我们将认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和*安监总局、*煤监局的要求，深刻吸取事故血的教训，痛定思痛，举一反三，切实采取坚决有力的措施，认真抓好整改落实，坚决遏制重特大安全生产事故，推动全市煤炭产业转型升级、实现安全发展。

第一，全力以赴，积极稳妥做好事故处置和善后工作。

一是继续做好*煤矿*名被困矿工的搜救工作，确保不发生次生灾害。二是“一对一”包户做好两起事故的善后处理及赔偿等工作，确保社会稳定。三是积极接受和配合事故调查组开展调查工作。

第二，深化认识，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。

我们将警钟长鸣，进一步深化对安全生产工作重要性的认识，深化对安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性、反复性的认识，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心领导作用，进一步加强对安全生产工作的组织领导和督促检查，全力支持政府依法行政，依法采取坚决有力的措施抓好安全生产工作;全力支持人大及其常委会加强对安全生产工作的视察和监督;全力支持政协通过视察、协商等方式对安全生产工作进行监督，形成全市上下同心协力、齐抓共管安全生产的局面。

第三，不留死角，坚决抓好煤矿停产整顿工作和小煤矿关闭工作。

我们严格按照*和省的要求，对*万吨/年及以下煤矿全部实施了停产整顿，并自加压力，对*万吨/年以上煤矿全部实行了停产整改。制定严格规范的复产验收方案，成立由市级领导带队的*个督导组和*个督查组，对各产煤县(市、区)复产验收进行严格督查，做到安全隐患一日不排除，煤炭生产就一日不复产;整改措施一日不到位，复工复产就一日不验收。我们将对*种情形之一的矿井(即：超层越界的;资源枯竭的;弄虚作假、欺上瞒下，一证多井，图件没有真实反映井下采掘状况的;不具备安全生产条件的;经整改仍未达到安全质量标准化三级标准的;拒不执行监管监察指令的;符合整合条件未能整合的;核定产能在*万吨/年及其以下矿井、发生较大及以上责任事故的;发生事故后矿主或实际控制人逃逸的;瓦斯严重、水害严重、煤与瓦斯突出、有自燃倾向等灾害严重但不具备防治能力的矿井)一律予以关闭。同时，我们对面上的安全生产工作开展了隐患大排查、大整顿，坚决遏制重特大安全事故再次发生。

第四，正风肃纪，以铁的纪律抓实抓好安全生产工作。

这两起事故发生在**期间，充分暴露了一些地方和部门、一些党员干部在作风方面存在作风不实、欺上瞒下、执行不力、监管失察等突出问题。针对这些情况，我们结合开展党的群众路线教育实践活动，要求全市各级各部门和广大党员干部不遮不掩、正视问题、直面问题，以两起事故为案例，以反面为镜鉴，进一步从思想根源上查找问题、剖析原因，在实际行动中严格整改、转变作风。我们将以铁的纪律抓作风、保安全，对在安全生产工作中作风漂浮、玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为的*公职人员，一律严肃追究党纪政纪责任，触犯刑律的一律追究刑事责任，决不姑息迁就。对利欲熏心、违法乱纪、漠视矿工生命的企业主和有关人员，一律依法从严打击、从严追究责任，谁破坏全市安全、和谐的大局，我们就让他倾家荡产，付出惨痛代价。

第五，痛下决心，以壮士断腕的勇气加快煤炭产业转型升级。

一是对*的煤炭产业进行重新定位和再认识。*的煤炭产量占云南的半壁江山，主焦煤占全省的*%以上，火电装机占全省的*%以上，电煤供应占全省的*%以上，煤炭工业总产值占全市工业总产值五分之一，以煤炭为基础的“煤电、煤焦、煤冶、煤化”等工业产值占全市生产总值的*.*%。*的市情决定了我们不能不要煤炭产业，虽然目前全市经济下行压力较大，特别是所有煤矿停产整顿，必将给全市经济增长带来很大的影响，但这两起事故警醒我们，决不能以牺牲矿工生命为代价换取一时的发展，决不能要带血的gdp。我们将进一步坚定转型升级的信心和决心，宁愿牺牲一点发展速度，也要坚定不移推进转型升级，以时间换取发展空间。我们坚信：转型升级后，*的煤炭产业必将以一个崭新的姿态，为全市乃至全省的经济社会发展作出更大贡献，为人民群众带来更多福祉。

二是在全市上下凝聚推动煤炭产业转型升级的思想共识。*月*日，市委、市政府召开了全市煤矿安全工作紧急会议，进一步统一了全市上下加快煤炭产业转型升级的思想。市委准备结合开展党的群众路线教育实践活动，围绕“推进煤炭产业转型升级”主题，在*月底举行一次中心组专题学习，以这两起事故为案例，坚持问题导向，深刻剖析事故原因在哪里、深刻认识事故代价有多大、深刻反思煤炭产业出路在何方，在全市上下形成“不转型悲剧还会再次上演，跨越发展的希望在转型、出路在转型”的共识，以壮士断腕的决心推进转型升级。

三是积极稳妥推进煤炭产业转型升级。我们从煤炭资源的科学规划入手，已经委托*煤炭设计院对全市煤炭产业转型升级进行科学规划，将在*月底以前完成全市煤炭产业转型升级实施方案，并同步制定煤炭产业转型的社会稳定风险评估方案，按照“整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批”的思路，妥善处理企业与政府、企业与企业、企业与职工的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚决有力而又蹄疾步稳地推进煤矿资源整合、产业转型升级。

四是努力探索出一条煤炭产业科学发展安全发展的新路子。这两起事故发生在*，我们理应自加压力，负重前行。我们将坚决贯彻落实好国办发﹝20*﹞*号、*政发﹝20*﹞*号、*政办发﹝20*﹞*号文件精神，把问题和困难估计得更充分一些，把政策和措施考虑得更周密一些，先行一步，创新实践，用一年时间完成省政府下达我市两年关闭*对煤矿的任务，加快推进“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设，从根本上提高安全生产保障能力，努力为全省探索出一条煤炭产业转型升级、实现科学发展安全发展的新路子。

这两起事故发生后，各级各部门和社会各界给予了我们大力的关心和帮助，*市委、市政府代表全市各族人民对你们表示衷心的感谢!我们将认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、*安监总局、*煤监局的指示和要求，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好安全生产，以壮士断腕、背水一战的勇气推进煤炭产业转型升级，以人民利益至上、人民生命至上的理念推动全市改革发展，决不辜负组织的信任和人民的期待。

教育局长教育工作会议讲话

同志们：

每年暑期举办高校书记校院长读书会，一年本科、一年高职高专，这个制度已经持续坚持了20xx年，其中高职高专书记校院长读书会已经举办了4次。回顾这四次读书会的主题，第一次是工学结合、校企合作，第二次是专业建设，第三次是“双师型”队伍建设，第四次是教学创新，聚焦的都是高职高专办学中的关键环节和重大问题。

今年暑期读书会的主题是校园文化。之所以确定这个主题，主要是着眼于深化育人工作。育人，是所有高校的中心工作和根本任务。知识育人，我们大家一贯很重视。能力育人，这是我们职业院校的优势。思政课程和思政工作育人，这些年始终在不断加强和改进。但仅这几方面还不够。总结成功高校办学经验，贯彻新时期党的要求，我们还应全面倡导和推进文化育人。文化育人，这是一种更高层次和境界的育人。不久前在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中，把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列阐述，强调“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。

文化是大学之魂。校园文化作为大学建设发展的基本形态，其核心是学校的办学理念和价值追求，其标志是教师的素养、学生的素质和学校的校园风气。特别是凝聚着学校办学理念和价值导向的大学精神，更是学校特有的气质、品位和追求的集中体现。犹如空气，无处不在;犹如春雨，润物无声;犹如甘泉，沁人心脾。人们看一所学校，或评价一所学校，更多的是看和评价它由表及里的校园文化。校园文化越深厚，越能打动人，越具有持久影响力，这样的学校才越具有开创和引领时代、社会风气之先的地位，其培养的学生也越具有推动社会进步的理想、责任和能力。一所学校的校园文化需要长期积淀。我们常说，打造一所好的学校需要积累，很大程度上指的就是建设校园文化需要绵绵用力、久久为功。

我省高职高专院校办学时间都不长，也就20多年，但发展势头强劲，学校数超过全省高校总数的一半，在校学生数接近40%，已撑起了我省高等教育发展的半边天。近年来，各所高校在办学过程中，都对校园文化建设作了积极探索，几乎都提炼了很具警世名言意义的校训校风，有的还制作了令人回肠荡气的校歌，许多学校还打造了充满理想追求的学校精神。近几年，大家又持续地建设和改造校园文化环境，包括推进学生公寓文明建设;还开展了最美大学生评选和学生文明修身活动，等等。涌现了一大批颇具影响的校园文化品牌。像浙江经济职业技术学院的“诗教文化”，荣获全国优秀校园文化成果特等奖;还有浙江金融职业学院的“诚信文化”，浙江建设职业技术学院的“鲁班文化”，浙江商业职业技术学院的“技能文化”，宁波职业技术学院的“素质拓展文化”，湖州职业技术学院的“创业文化”，等等。几乎每所学校都可以举出一些值得自己骄傲的校园文化成果。

对我省高职高专院校的校园文化建设成果，我们应该充分肯定。但同时也应该看到，对照文化育人要求，我省高职高专院校的校园文化建设还处于一个不算太高的水平。一些学校论及文化建设，一定程度上还存在着重硬件投入，轻软件培育，忽视品格塑造的现象，校园文化建设还没有做到与专业发展、课程开发开设等教育教学活动有机结合。一些学校只是把校园文化视作文体和科技等活动，虽不时有大场面举动，但雨打地皮湿，活动过后在师生心中并没有留下多少痕迹。一些学校学生公寓只有生活设施，缺乏文化设施，只有生活氛围，缺乏文化氛围，脏乱差常常卷土重来。一些学校文化建设亦步亦趋，没有自己的特色，走进校园，看不出是本科院校还是高职高专院校，是商贸类院校还是制造类院校。学校文化建设常常缺少持久性、继承性，许多一度有影响力的文化品牌，随着学生的毕业以及老师的调离，偃旗息鼓，不复存在。更需要看到的是许多学校的校园文化，还只是高大上的口号陈列、活动展示，缺少事实感召力，行为感染力，思想穿透力，远远没有深入到师生内心世界。深入分析，这些年，许多学校育人工作不理想，校园文化建设滞后，或水平不高，不能不说是更深层次、具有根本性质的原因。

文化的概念很大，校园文化的范畴也很大。出于岗位的责任和使命，我们所关心的校园文化，更多的是价值观意义上的文化。从用社会主义核心价值观培养学生出发，现阶段，推进校园文化建设，实现文化育人，我们应着力于解决在理想信念、社会责任、吃苦精神、良好作风四个方面存在的问题。之所以强调这四个方面，是因为这四个方面意义重大，事关培养什么样人，怎样培养人;是因为这四方面存在的问题现实表现最突出。这几年我们年年搞大学生思想状况滚动调查和高校教师思想政治状况滚动调查，其中每年反映学生最突出的是前三个方面存在的问题，即理想信念、社会责任、吃苦精神。

这些问题都涉及价值观层面。不能说在这些方面存有问题的学生就是问题学生。大学生尚处于价值观形成时期，这时期出现这样那样的模糊认识以及偏差行为，可以理解以至谅解。但我们要看到这些问题发展下去的严重性，看到在这些问题背后各类势力正与我们进行尖锐以至殊死的斗争。青年，就是未来，谁掌握了青年，谁就拥有了未来。大家都是书记、校院长，党把大家放在高职高专院校领导岗位，大家的第一位责任就是政治责任，就是要把我们的学生培养成合格的建设者和可靠的接班人，见微知著，更何况这四个方面存在的问题已经不是“微”了，我们应该激发和树立起强烈的忧患意识，乃至危机意识，负好自己的责，用好手中的权，努力地切实地把这四方面存在的问题解决得好些再好些。

切实加强思想政治建设。坚持用马克思主义、中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育培养青年学生，这应是校园文化建设的主旋律。关键是要深入研究加强和改进思政理论课程教育和大学生思想政治工作。比较有效的方式是促进思政理论课和大学生思想政治工作与改革开放火热实践的更紧密结合。实践最生动，实践最有说服力，中国的成功实践，尤其是改革开放近40年的伟大实践，为教育教学提供了十分丰富且有说服力的案列。要鼓励和促进老师更多更及时地联系实际，开展思想理论课教育和思政工作。还要尽可能创造条件，让师生走向社会，在实践中了解国情省情，增进与党和人民的感情。要积极开展中华民族优秀传统文化和革命传统教育，着重让我们的学生在感悟先人和前辈的苦难和辉煌中，深化对祖国、对中国特色社会主义、对中国共产党的感情，以至发自内心的爱党爱国爱社会主义。

思想文化领域时时演绎着争夺和斗争，我们一定要始终注意强化政治意识、政权意识、阵地意识，牢牢把握意识形态主导权，加强课堂讲坛管理，加强校园网络管理，加强宗教管理，坚决抵御各类敌对势力向校园渗透。今年下半年尤其是要把中央和省委宗教工作会议精神落实好，确保在人人知晓党的宗教政策、制止任何形式的校园内传教、不在校园搞宗教节日活动等方面取得明显工作成效。我们各位书记、校院长一定要为党和人民守好高职高专院校这块阵地，坚决做到寸土不失，片瓦不丢，丝毫不让。

大力弘扬和培养工匠精神。这应是职业院校校园文化建设的特殊追求。什么是工匠精神，简而言之就是持续专注地做一件事情。这里面包含着敬业、负责、执着、精益求精等多重内涵。对企业而言，工匠精神，是产品质量的重要保证，是自身信誉的重要保证。职业院校的主要任务是为企业培养技术及技能人才，企业要求我们培养的学生，既要拥有一定的岗位技能，又要拥有良好的职业素养。两者相比，现代化生产，随着企业和社会对产品品质要求的提高，对后者的要求越来越强烈。而工匠精神就是职业素养的最好体现。现在，我省许多企业产品品质与先进国家有差距，并不是因为技术、装备不如别人，相反有的技术、装备还优于别人，关键是我们的职工素养与别人比有很大差距。

这些年来，我们职业院校对学生的技术技能培养普遍都很重视，也取得不小的进步。但对学生的职业素养即工匠精神培养明显重视不够。我们的不少学生毕业到用人单位后，缺少敬业精神，缺少严谨细致的工作态度，缺少纪律的约束，常常吃不起苦，有的还染上了酗酒、懒惰等坏风气。职业素养培养即工匠精神培养不够，是我们高职高专院校亟需补上的短板。

培养工匠精神，从本质上看是个文化问题，我们应从文化层面进行总体思考和设计。在培养目标上突出工匠精神导向，在教育教学理念上树立工匠精神指引，在课程安排上充实工匠精神内容，在组织管理上严格工匠精神要求，在教育宣传上营造工匠精神氛围。我们应以无处不在的工匠精神及文化追求，滋润和培养学生树立起牢固的工匠精神。

积极推进校园文化环境建设。环境育人对学校的重要性不言而喻。这方面我们高职高专院校大都有很好的条件，校园基本都比较新，这些年又做了不少文化环境建设工作。打造校园文化环境，有两大方向性原则需要把握好。首先，要紧紧围绕育人展开。校园文化环境建设必须为育人服务，不能为环境而环境，偏面追求大广场、大草坪、大展馆、大雕塑，那样既费钱费时又不实用。校园文化环境应以师生为本，从有利于师生学习、生活出发，着眼于育人需要，进行布局、规划和建设。场馆建设应尽可能多用途化，避免单一使用。建设广场、草坪不能只图气势，更应考虑聚集人气，适度配置一些吸引人、方便人的设施，使之成为师生休憩、交流、读书、运动的场所。如果说美，这种人物融合的场景会更美。各类博物馆等展馆除用于展示外，应多开发些供师生讨论、交流、研究等进行活动的功能。学校建展馆主要目的是为了培养学生，千万不要把其建成仅仅用做对外接待的场所。高职院校校园文化建设，应多增加些企业文化元素。如引进企业的现场管理，班组制度，实行实训与课堂教学一体，等等，都是很有意义的尝试。理想中的高职院校校园文化环境应是既像企业又不像企业。像企业，因它有企业之“神”。不像企业，因它并不完全具备企业之“形”。我们不能完全复制企业。完全复制，那就不是学校了，同时也不经济，还会带来安全、环保等一系列问题。爱是教育的重要真谛，应广泛倡导爱的教育，老师爱学生，学生爱老师，师生、干群彼此相爱，努力在校园培育形成浓浓的大爱教育氛围。

其次，要使师生成为校园文化环境建设的主体。各项大项目设计应力求多形式让师生参与发表意见。至于各类环境装点则可直接交给师生去做。把回廊、教室、实训室装点打扮任务分配给师生，让他们自己动手布置，用自己的成果美化环境，教育自己，鼓舞自己。创建文明寝室工作应进一步加强，在维护整洁的基础上，努力营造文化氛围，充分发挥学生的自我管理、自我服务、自我教育作用。各类学生社团应成为校园文化环境建设的生力军，充实内容，完善形式，提高品质，使社团活动成为校园文化环境的重要组成部分，成为学生历练自己、培养自己的重要舞台。建设校园文化环境，当然少不了聘请设计单位、工程建设单位，但我们任何时候都要明白，主体是师生，有了广大师生的参与，校园文化环境才会生机勃勃。

用心建设教师队伍。教师是学生成长进步的伴读者、引导者。有什么样的教师队伍，就有什么样的校园文化，就有什么样的学生群体。要使学生理想信念坚定，首先教师要理想信念坚定;要使学生拥有社会责任，首先教师要拥有社会责任感;要使学生具备吃苦耐劳精神，首先教师要具备吃苦耐劳精神;要使学生养成良好的生活学习习惯，首先教师要秉持良好的生活学习习惯。教师是校园文化的最深厚基础。加强校园文化建设，我们要始终把教师队伍建设放在突出位置。在政治上多培养教师，在事业上多帮助教师，在生活上多关心教师。建立健全教师政治学习制度，努力让广大教师多从主渠道及时了解党和政府的政策主张，了解国家和社会的重大事件，了解社会民众的真实情况。拓宽教师的专业发展通道，办好教师发展学校，完善专业教师到企业等用人单位挂职实践制度，努力增加教师各种形式的访学交流深造机会。改进教师评价，推进各类教育资源包括收入分配更好地向一线教师倾斜，积极鼓励广大教师把更多的精力用在关心学生上，用在教书育人上，用在学校发展上，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。

建设校园文化的过程应是一个不断推进改革的过程。在当代中国，高职院校从崛起到大发展，始终离不开改革的直接推动。建设校园文化，我们应执着坚持和致力于以改革来推动。应重点研究强化推进校园文化建设的动力机制和评价机制，包括形成学校、二级院系和教师不同层面的动力机制和评价机制。同时，探索推动课程、学分制等改革，政治理论课程改革要务求尽快全面落地。在推进改革上，我们各位书记、校院长应进一步解放思想，要大胆地进行改革尝试。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“十三五”的五年，将是浙江教育全面实现教育现代化的决战决胜时期，希望各个高职高专院校奋发有为，在校园文化建设中加快形成更鲜明的特色和优势，为浙江教育实现现代化，为千千万万学子成长进步，做出自己的卓越不凡的历史贡献!

教育局长在教育工作会议上的演说词

同志们：

今天，我们召开这次年度教育工作会议，主要目的是总结回顾教育工作，研究部署教育工作任务，动员全市教育系统广大干部和教职员工，解放思想，高点定位，改革创新，团结奋进，切实办好人民群众满意的教育，努力推动我市教育事业在新起点上实现新突破。下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，抢抓机遇，进一步增强加快教育改革发展的紧迫感和使命感。

我市教育系统广大干部教师紧紧围绕“全力兴办人民满意教育”的总体目标坚持改革创新全面推进素质教育全市教育事业实现了均衡协调发展。高考和名生培养主要指标居潍坊市第一位在潍坊督导评估中实现了“十连冠”的奋斗目标。教育部副部长鲁昕、李卫红调研我市教育工作并给予高度评价。

成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民和社会各界大力支持的结果，更是教育系统广大干部教师拼搏奉献、开拓进取的结果。在此，我代表市教育局向大家并通过大家向全市广大干部教师致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我市教育改革与发展面临的一些问题和不足：一是对学生的诚信教育、安全教育、廉政教育、感恩教育、养成教育、法制教育抓得力度不够，教育方式和教育内容有待于进一步优化和创新；二是个别教师仍存在责任意识淡薄、有偿家教、为教不廉等现象，教师职业道德建设需要进一步加强；三是个别课程开不全、开不足，实施素质教育的力度需要进一步加大；四是个别学校仍存有管理粗放等问题，精细化、规范化管理水平有待于进一步提升；五是个别教师创新意识不强，教育教学方法和课堂教学效率亟待进一步提高；六是部分单位对安全稳定工作重视程度还不够，还有个别单位政治敏锐性不够强，个别同志大局意识不够强，解决措施不够细致到位，存在一定的安全稳定隐患。以上问题的存在，一定程度上影响了我市教育事业快速健康发展。希望大家对此引起高度重视，认真对待，在今后工作中切实加以解决。

当前，我市教育改革发展正进入新的战略机遇期。全国教育工作会议的召开和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布，为教育发展绘就了宏伟蓝图，指明了前进方向。山东省《中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：到全省全面实现教育现代化。我市教育发展水平在全省居于前列，大家一定要统一思想，坚定信心，增强加快教育发展的紧迫感和使命感，努力加快我市教育现代化进程。

二、深化改革，创新突破，全面提升教育现代化水平。

今年是“十二五”的开局之年，站在新的起点上，面对教育发展的新形势、新任务、新要求，面对市委、市政府和全市百万人民的重托和期望，面对我市教育事业的现状，今年，我市教育工作将坚持以全国教育工作会议精神为指导，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、提高质量”的工作方针，突出全面实施素质教育的战略主题，以率先实现教育现代化为目标，紧紧围绕构筑“一个体系”、深化“三项改革”、抓好“六大重点工作”、落实“四项保障措施”的“1364”工作思路，实现教育系统形象、师资队伍素质、教育综合水平“三个提升”，为建设人力资源强市、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

构筑“一个体系”：

努力构建“城乡一体、均衡优质”的现代教育体系。形成学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，充满活力、富有效率、体系完备的终身教育体系，促进全市学有所教、学有所成、学有所用。

深化“三项改革”：

一是深化素质教育改革。牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，以“轻负担、高质量”为目标，在全市义务教育阶段学校推进自主互助学习型课堂改革，开展课堂达标和教学竞赛活动，打造“345”优质高效课堂；实施普通高中学校特色化发展工程，推动普通高中特色课程开发建设，完善特长学生培养机制和“选课走班”制，提高学生的社会实践能力和创新能力，鼓励普通高中办出特色，确保今年高考和名生培养等主要指标实现新突破。要突出对学生创新精神和实践能力的培养，广泛开展以小论文、小课题、小科技发明、小建议为主要内容的“四小”活动，推出一批示范学校；在努力满足每个学生学习需要的同时，抓好智力超常儿童的教育试点，探索各学段贯通的衔接培养机制。改革完善体校和普通高中特长生招生办法和培养体系，确保各级艺体竞技效果；健全完善学校卫生工作和公共卫生健康服务体系，全面提高学生身体素质。建立和完善市、校教育质量监测机构，探索建立符合我市实际的教师工作评价机制与多元化评价模式，促进素质教育深入实施。

“3+1”德育工作模式，提高德育工作水平；深入推进“亲子共成长”工程、“五个一”工程、生活教育等德育课程建设，将德育贯穿于学校、家庭和社会教育的各个方面；严格落实教师人人做学生成长导师制度、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，对出现学生犯罪案件和危及学生身心健康造成严重后果的班主任、包靠导师等责任人，严格落实评先树优“一票否决”制度和责任追究制度；不断创新德育方式方法，努力提高德育工作的针对性和实效性，促进学生全面健康发展。

三是深化现代学校制度改革。我市现代学校制度建设已进入关键阶段，各试点学校要按照规划方案稳步实施，同时为第二批学校的参与做好引领与示范。要建立切实可行的新型学校考核评估体系和机制，解决影响学校自主发展的不利因素，形成更加科学规范的评价模式；要深化中小学校长职级制改革，建立完善校长任职资格、公开选聘、职级管理、考核评价、监督和交流制度，建成校长后备人才库；要逐步完善教师职称评聘办法，进一步落实学校用人自主权，发挥职称改革的激励作用，充分调动广大教师的积极性；完善教育行政部门以服务支持为主，宏观管理为辅，学校自主办学、政务公开、社会力量广泛参与的各项制度，建立科学决策、民主管理、城乡均衡、群众满意的现代学校运行机制；要通过试点学校校长论坛、专家专题报告会等方式，积极开展试点研究，认真总结成功经验，在现代学校制度建设上取得新进展、新成果。

突出抓好“六项重点工作”：

一是推进中小学布局调整和校舍改造工程。今年，市委、市政府对中小学布局调整和校舍改造工程高度重视，列为全市十二件惠民实事之一。市财政采取“以奖代补”的方式，拿出xxxx万元对中小学布局调整和校舍改造工程进行奖励。目前，全市已落实新建学校x处，改建学校xx处，撤并学校xx处，万平方米。就实际情况看，这项工作时间紧，任务重，建设资金压力大。各镇（街道）教办、市直各学校，尤其是布局调整和校舍改造任务较重的单位，要千方百计筹措资金，强化推进措施，加快整合速度，确保年底基本完成校舍安全工程任务，学校布局调整基本到位，加快城乡教育一体化进程。要坚持量力而行的原则，不搞形象工程、政绩工程，布局调整和校舍改造规划要反复论证，不能有随意性。同时，建设过程中要严格标准和质量，按照规范化学校建设的要求，确保一次性达标。

二是加快xx市职业教育中心建设。为了进一步整合全市职业教育资源，壮大职业教育发展优势，为全市经济建设培养更多高素质的人才，市委、市政府决定有效整合全市中等职业教育资源，在xx镇建设xx市职业教育中心。该中心规划占地xxx亩，在校生xx万人，建筑面积xx万平方米，总投资6.2亿元。一期建筑面积xx万平方米，投资x.x亿元，计划xxxx年9月1日竣工投入使用。到20xx年9月，所有工程全部完工。我们将高起点规划、高标准建设，将职业教育中心打造成xxx的职教航母，形成我市职业教育发展的新亮点。

三是大力实施学生接送安全工程。

全市中小学布局调整后，接送学生的校车安全成为教育工作的重点之一。今年，市财政拿出xxxx万元，用于改善学生接送安全工程，这项工作目前正在制定实施方案过程中。实施学生接送安全工程，整体把握原则，力争上半年接送学生的新标准车辆达到70%左右，年底基本完成更换任务，确保乘车学生受益，确保车主利益，确保人民群众正面反映。

四是大力发展职业、成人教育。把发展职业、成人教育摆在更加突出的位置，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，不断增强职业、成人教育发展活力。要以培养实用型人才为重点，加大教育投入，完善实训基地设施配套建设，加强特色品牌专业建设，年内打造2个潍坊市级特色品牌专业和技能竞赛基地；推进职业教育课程改革，实施“订单教育”，搞好校企合作，提高学生综合素质和劳动技能，确保学生就业率在98%以上。职业教育要错位发展，创新工作思路，增强办学特点和吸引力。要进一步制定优惠政策，吸纳更多社会资源参与民办学校建设，同时加强对民办教育的管理和监督检查，规范办学行为，引导民办教育健康有序发展。

五是全面提高学前教育保教质量。根据国务院、省市关于推进学前教育发展的意见精神，从园所标准化建设、师资水平、内涵发展等方面统筹考虑，科学制定我市学前教育三年行动计划。要加快标准化幼儿园建设，建立幼儿园与农村社区、城市住宅小区配套建设联动机制；要完善落实幼儿园教师资格准入考核制度，教职员工持证上岗，逐步增加公办幼儿教师的比重，不断优化幼儿教师队伍结构；要积极争取政策，加大对学前教育的投入，提高非公办幼儿教师的工资待遇，落实养老保险机制，为学前教育发展注入活力；对全市幼儿园加强分类指导、分类管理，继续推行多元化办园模式，提高整体办园水平；充分挖掘农村自然资源，开发学前教育乡土课程，注重内涵发展、特色发展，把保教质量提升到一个新水平。

六是深入实施“信息化带动教育现代化”战略。要以数字化校园建设为切入点，加快完善教育信息化设施建设，全市要达到专任教师人手一台微机，年底前所有学校设施配备达到省标准化要求，所有学校实现网上数字化办公，加快“班班通”，缩小城乡教育差距，促进优质教育资源共享；组织开展电脑制作等科技创新活动，注重培养学生的创新精神和动手实践能力；加强网上优质资源、数字化图书馆和虚拟实验室建设，构建“学研教三位一体”教科研新模式，实现全市网络互动教研常态化；加强信息技术与学科整合研究，尽快实现“堂堂用”，全面提升学生的信息素养。

落实“四项保障措施”：

一是加强党建工作和党风行风建设。认真落实党建工作责任制，建立和完善党建述职、党建项目和点评考核制度。积极探索加强中小学党建工作的新途径、新办法。统筹抓好“创先争优”活动、建设学习型党组织和“向崔效杰、李善海同志学习活动”，引导教育系统党员干部和教职员工办好人民满意教育。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极推行政务、教务、校务“三公开”，确保廉政建设落到实处。

二是突出抓好安全稳定工作。教育是个大系统，教育系统的安全稳定工作一定程度影响着全市面上的安全稳定，因此，抓好安全稳定是当前及今后教育工作的重要任务。办好人民满意教育，安全稳定是前提和基础，同时也直接关系到教育系统的形象，是领导班子战斗力的体现，也是教育系统整个队伍素质、能力的反映和体现。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈。要完善安全稳定工作机制，做到安全稳定工作件件有人抓，事事有人管，将矛盾和不安定因素化解在萌芽状态。要采取专项督导与平日督查相结合的方式，深化长效机制建设。要加强安保队伍建设，确保所有安保人员持证上岗。加强学校应急预案建设，提高学校处置突发事件的能力。针对季节特点，开展形式多样的安全教育和演练活动。加强学校及周边治安综合治理工作，维护好学校治安秩序。做好人民来信来访和民声网上回复工作，既坚持原则，按制度办事，又要妥善解决化解反映的问题，提高回复率和满意率，确保教育系统的良好发展环境。

三是重视廉政建设和教师职业道德建设。学校是教书育人的神圣殿堂，教师是雕塑学生心灵的工程师。因此，对教育系统党员干部的廉洁勤政和教师的职业道德标准有着更高的要求。抓好廉政建设是保障队伍安全的前提，要求广大教职员工从自身做起，从小事做起，早发现，早预防，早采取措施。教育系统廉政建设任务重，责任大，尤其是学校班子成员在廉政建设方面一定要率先垂范，廉洁自律，同时对分管范围内的同志负有重要责任，既要抓好业务又要抓好廉洁自律。针对教师队伍中有偿家教、为教不廉、体罚学生、乱收费等影响教师形象的问题，建立学生和家长评教的师德考评机制，将师德测评纳入教师考核。教育系统在社会上的形象与廉洁自律有很大关系，今年教育工作的重点要加上廉政教育、法制教育、诚信教育等内容，我们要从基础、从基层抓起，全面提升干部教师的素质，进而提升教育的整体形象。

四是扎实推进“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动。今年，潍坊市教育局在全市中小学深入开展“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动，以提高人民群众对教育工作的满意度。我市各级各类学校要按照统一部署要求，认真组织实施，务求取得实效。一是要建立全员参与制度。全市教育系统的所有教师、教育工作者要全员参与，人人了解转变教育发展方式“转什么”、“如何转”，如何做到“安全优先、育人为本”，怎样才能实现“促进公平、强化服务”。二是要建立有效的问题排查和整改机制。各级各类学校每月要组织一次问题排查，对发现的问题逐一梳理，按照“谁有问题谁整改”的原则，责任到人，实行解决问题销号制度。三是要建立有效的保证机制。今年，市教育局将建立对学生家长的办学满意度调查制度，采取电话随机采访等形式，对教育满意度情况进行调查。四是要建立配套的奖惩机制。按照潍坊市教育局规定，对名师、优秀教师、教学能手评选等，要将师德考评结果作为前置条件，凡未被评为师德优秀教师的，都要实行“一票否决”；对学校办学满意度调查，对“不满意”等次在30%以上的学校取消本学年度所有评选先进资格。通过以上措施，切实把安全优先、育人为本、促进公平、强化服务的要求落实到教育工作的每个环节、每所学校、每位教师，以实实在在的活动成果让每位学生和家长受益，推动全市教育健康快速发展。

三、转变作风，狠抓落实，全力推进教育事业健康快速发展。

新的一年工作能否达到预期目标，很大程度上取决于全市教育系统干部教师的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。我们要以转变干部教师作风为抓手，坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则，狠抓任务落实，在务实创新中提升工作层次和水平。

一是坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则。认真是工作态度，是用心做事和干好工作的前提；扎实是工作作风，是脚踏实地、埋头苦干的优良品质；务实是工作境界，是实事求是、讲求实效的科学精神；创新是工作水平，是与时俱进、突破超越的不竭动力。教育工作千头万绪，事无巨细；教育工作立德树人，人才培养模式和素质教育需要不断深化；教育工作提高质量是核心，是实现教育科学发展、兴办人民满意教育的关键。教育的特殊性、人才培养的需求、教育改革发展的时代要求，需要我们教育系统广大干部和教职员工“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗，这是我们教育事业蒸蒸日上、永葆生机活力的根本所在。

二是坚持正确的工作定位和工作态度。工作定位和工作态度在一定程度上对工作落实起着至关重要的作用，必须定位要准确，工作态度要明确。每个单位、每所学校的每个班子成员，首先要定位于自己是领导集体中的一员，单位每项工作都有自己的责任，位置要摆正，心态要放平，工作要努力。每个班子成员对工作要多建议，重要工作采取集体研究方式，通过集中决策明确工作怎么办。在工作意见研究明确后，每个班子成员必须无条件执行班子集体研究做出的决定。维护、服从、执行，这是原则；一定不要把工作情绪化，这是工作中的大忌。每个教职员工，无论在教学一线，还是在后勤服务，都要把自己定位在一个人民教师的身份上，把教好书育好人作为自己的责任和使命，一切为了学生发展服务，爱岗敬业，为人师表。教育系统的每个干部和教职员工，都要以积极心态去落实集体研究的意见，严禁有禁不止、有令不行、自由散漫等现象，确保整个教育系统在工作方面政令畅通、工作有序。

三是坚持严格的工作程序和严明的纪律制度。没有规矩，不成方圆。步调一致，纪律严明，是做好一切工作的有力保证。纪律和制度不能形同虚设，要用制度来约束人，用纪律来规范人，用措施来管理人。程序一定要严格，纪律一定要严明。我们各单位、各学校都有很多好的规章制度，对于推动工作起到了积极作用。对于以前的制度，需要重新印发的就重新印发，需要修订完善的就修订完善。工作要逐级汇报，原则上下级向上级汇报、副职向正职汇报。上下级之间、正副职之间要及时沟通情况，注意工作协作，做到分工不分家，全系统工作一盘棋，确保工作无盲点，无死角、无缺项。

四是坚持工作方式方法的科学化。工作面前，如何制定科学合理的方式、方法，实现突破、再创辉煌，是一个班子能力的重要体现。要考虑教育的投入产出问题，要考虑育人效益的最大化问题，工作方式不要简单化，每项工作在决策前要多动脑筋，多想办法。处理问题的过程就是方式、方法的使用，在工作方式、方法把握上，尤其要注意情况的真实性、可靠性，这一点至关重要。大家对分管的工作、承担的任务，一定要深入思考和研究，有自己的思路、办法，有自己明确的意见建议，带着自己的观点汇报，让自己的观点成为领导决策的重要依据。下一步要成立一个督查机构，以科学的方式方法提高工作水平，以督查促进工作的落实。

五是坚持深入一线调查研究的工作作风。局班子成员和机关全体工作人员要牢固树立为师生服务、为基层学校服务的思想，工作作风要再扎实，再务实一些，要把深入一线调查研究作为进一步改进工作作风的重点，多听，多看，多跑，少说。没有调查就没有发言权，不允许在没有调查研究的基础上指手画脚。机关工作要和深入一线相结合，关键是掌握第一手资料，真正了解下面的实际情况，真正了解师生在想什么干什么，有什么困难、要求和建议，找出教育工作存在的问题。要创新工作思路，提高工作标准，不能满足于一般的任务观点，要把分管工作的经验总结出来，把下面反映的问题真正解决好，进一步提升工作水平。

六是坚持团结、沟通的原则立场。团结是一个班子、一支队伍干好工作的前提，团结出战斗力、凝聚力，出成绩，也出干部。维护既是团结的一个重要内容，也是每个同志素质的体现，要求大家深刻理解团结的内涵，在团结中提升工作层次。要有大局意识，做到工作、生活各方面讲团结，相互维护，大事讲原则，小事讲风格。同志之间要以诚相待，开诚布公地交流，加强沟通和理解，要从换位思考的角度考虑同志之间的交往和问题的把握，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。要通过团结凝聚人心、形成干事创业的合力，要通过沟通增加了解、化解分歧，大家心往一处想，劲往一处使，共同把领导班子、教师队伍建设好，把教育工作发展好，把和谐稳定的局面维护好。

同志们，面对建设人力资源强市、办好人民满意教育的历史使命，我们大家一定要振奋精神，抢抓机遇，务实创新，锐意进取，努力开创我市教育事业科学发展的新局面，为建设“城乡一体，均衡xx”作出新的更大的贡献！

下面，我再强调几个具体问题：

1、公权力的使用和把握。教育领导干部都或多或少掌握一定的公权力，这是岗位的权力、职务的权力、工作的权力，在使用上一定要非常慎重，要做到到位不越权。对与错，曲与直，一定要正确把握。不到位是对工作的不负责任；越权就是滥用权力，是对岗位、职务的一种亵渎。

2、收费问题。要严格落实上级收费政策规定，严格执行收费标准，决不允许任何单位、任何个人不符合规定收费。在收费上不能“打擦边球”，各单位、各学校要严格管理好各自范围内的收费问题。

3、关于干部的使用。年内全市教育干部暂不调整，大家要安心工作、积极工作。在用人导向上，看工作态度和工作业绩，把想干事、会干事、干成事、不出事作为干部调整的重要依据和标准。

4、关于财务管理问题。教育局要加大对财务工作的审计力度，同时，对局属企业、校属企业也要加强审计。适当时机也可聘请外单位人员参与教育局的财务审计工作，确保财务管理规范化、制度化。

5、关于植树问题。目前，已进入春季植树的大好时节，有植树任务的学校要及时做好绿化工作。尤其是要结合学校布局调整和校舍改造，新建学校要加大绿化力度，改造学校搞好补植，切实把学校绿化工作抓紧抓好。

教育局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志作了2020年教育工作报告，对过去一年的工作进行了概括总结，也对新一年工作进行了安排，我是十分认同的。下面，根据我区教育工作实际，我从五个方面再对下一步重点工作做一简要安排。

一、把握疫情新形势，一如既往抓好学校防控工作。

目前，人民日常生活已逐渐恢复正常，我区各中小学校已全面开学，教育教学工作已逐渐步入正轨，但根据国内外新冠肺炎疫情发展情况，以及我省已发现1例境外输入确诊病例，境外疫情防控工作压力依然很大，形势依然严峻，疏忽懈怠、麻痹大意都有可能让我们来之不易的抗疫成果毁于一旦，因此，各乡镇、各单位、各部门以及疫情防控指挥部要坚持稳中求进，毫不松懈的抓好疫情防控常态化，确保疫情不反弹，保证学校安全、稳妥、有序地进行日常教育教学工作。

一是各学校要加强校园常态化管控。继续做到防控标准不降、力度不减、要求不松，持续做到“十个到位”，加大执行“六项制度”，坚决压实“五个责任”，全力落实“三个倾斜”，全面强化“三个协作”，确保学校正常的疫情防控和教育教学秩序，有序推动校园疫情防控由战时机制向常态化治理转变。

二是各村镇社区要压实责任。党委政府和防疫指挥部要落实属地管理责任，把校园疫情防控工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的重点工作来抓。加强境外人员管理，做好外来人员信息排查登记，尤其是对境外返乡、来自(途经)疫情重点地区人员，均要严把入校关，严格按要求居家隔离，特别是从湖北返回师生均要在14天隔离期满后进行核酸检测，确定身体无异后进入校园，严防校园输入性疫情风险。

三是各相关单位要加强联动，形成合力。交通部门加大学生上下学时间段内的公共交通运力供应，提高公共交通工具消杀频次，协助学校维护周边交通秩序，减少人员聚集。卫生健康、公安、市场监管等部门与学校建立直接联络机制，安排医务人员、公安干警、监管人员到校协同开展工作。

四是教育行政部门要不断提高公共卫生危机的应对速度。进一步完善中小学有效应对突发公共卫生事件的长效机制，长远规划，立足未来，定期评估，不断完善，提高防控措施的有效性和精准性。深入开展具有针对性的健康教育，引导学生自觉养成良好的个人卫生习惯和生活方式，真正把健康作为自身发展的基础要素。

二、坚持劝返力度不减，确保控辍保学工作有实效。

截止目前，全区共有复辍学生x人，其中xx回族乡辍学x人，xx，我区的“控辍保学”工作形势依然严峻，不容忽视，加之当前仍是疫情防控的关键期，在特殊形势下，要进一步做好春季学期疫情防控和控辍保学等相关工作。

一是强化学校管理。对照脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”反馈问题，自查自纠，认真整改，严格落实“一校一册”“一生一案”责任要求，做好源头控辍，彻底摸清本辖区内适龄儿童少年失学辍学基本情况，底数摸排要精准化。同时要做好复学工作，加强改进教育管理模式、创新教学方法、丰富学校生活，切实减轻学生过重课业负担，增强学校对学生的吸附力，保证学生不辍学、不流失，确保复学学生稳得住、学得好。

二是各乡镇要做好劝返工作。由于疫情影响，部分外出务工子女不能及时返乡，导致二次辍学，因此，劝返工作刻不容缓，各乡镇要提高政治站位，切实依法履行“控辍保学”工作职责，建立“区乡村三级联动”长效机制。切实加强控辍保学大劝返行动，劝返手段要多元化，确保“一个都不能少”，顺利通过今年7月份全省教育脱贫攻坚全面普查。

三是各部门加强联动，形成合力。民宗部门要杜绝适龄儿童少年入寺院接受宗教教育;民政部门要对家庭经济困难学生、流浪辍学儿童等困难群体及时提供必要的救助;公检法司部门要依法切实采取强有力措施，对违反国家相关政策和法律法规的人员及行为依法严肃追究责任。其他有关部门及社会各界要积极参与，各负其责，协同配合做好“控辍保学”工作。

三、突出重点抓关键，千方百计提升教育教学质量。

当前，全区教育改革发展依然处在提高质量、补齐短板的重要阶段，我们必须要清醒地看到我们的教育质量与全省、全市和周边区县差距的严峻形势。全区上下务必要深刻认识教育工作在全局工作中的重要位置，积极顺应广大人民对“办好人民满意教育”的新期待，特别是教育系统要切实把提升教育教学质量摆到更加突出的位置。

一是抓教育改革。各学校要主动适应考试招生制度改革，积极做好学生的综合素质评价和学生职业生涯指导以及各类办学条件的保障，进一步深化课程改革，开齐开足国家规定的全部课程，着力培养学生核心素养，为学生全面而又个性的发展提供全方位硬、软环境的保障。

二是抓校长管理。当前，我们有些校长在教学管理中怠政懒政，畏首畏尾，面对困难和差距，不思进取、甘愿落后。因此，要建立健全校长任期目标责任制，教育行政部门和组织人事部门要高度重视校长队伍建设，要按照具有较高政治素质和业务管理水平、开拓创新能力强、责任心强的要求，选好配强中小学校长，努力建设和培养一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的教育家型校长队伍。

三是抓教研管理。区教育行政部门要坚决解决教研室沦为“养老院”的问题，切实加强区教研室的建设力度，坚决把不称职的教研员换下来，真正把教育理论扎实，教育经验丰富，教育情怀深厚的一线优秀教师吸纳到区教研室的教研员岗位上来，强化区教研部门力量，让其更好地发挥示范引领作用。要加强对骨干教师培养，把优秀教研员培养成校长，进而形成良性选人用人机制。要加强校级教研队伍建设力度，补齐和优化基层学校教研力量和水平，常态化开展教育教学研究，改革教育教学方法，解决好教育教学中存在的突出问题。区级和校级教研室要充分发挥职能作用，针对全区各级各类教育教学中的薄弱环节和突出问题，创新教研模式，大力开展教育教学研究，积极开展与互助、乐都等教育教学成绩排名靠前县区、教育发达地区以及本区校际间的学术交流、观摩实践、主题讲座，着力抓好教师培训，提升教育教学研究水平，以高质量的教学研究，推动教育教学质量的全面提升。

四、深化教师队伍建设，最大力度调动教师积极性。

教师是教育工作的灵魂，没有一支素质过硬的教师队伍，教育教学质量的提升就无从谈起。近年来，由于全区中小学校教师老龄化严重，学科结构不合理，教师理想信念缺失、职业倦怠、本领恐慌问题趋于严，加之部分家长对家庭教育的重要性认知不足，家庭教育知识缺乏，学校与家长之间信息沟通不畅、配合程度不高，教育合力薄弱，全社会良好的尊师重教氛围尚未形成，所以导致教师工作积极性下降。这需要在加大教育投入的同时，努力提高教师待遇，提升教师幸福指数，做好教师职业生涯规划的顶层设计，更加关注教师个体的成长，提高教师政治地位。

一是要狠抓制度管理。教育行政主管部门要与全区开展“制度建设执行年”活动紧密结合，坚持问题导向，对照提升教育教学质量三年行动计划，认真落实考核奖惩、队伍建设、督导检查、学校管理等相关制度，严格执行师德师风一票否决、教学质量责任追究等惩戒措施，并形成长效机制。各学校要在对照教育行政部门制定的各项制度，重点实施师德考核、职称评聘、绩效考核和评优评先等制度，切实调动起教师工作的积极性和主动性，有效解决部分教师懒教、怠教等突出问题。这里我再强调一下，建立教师绩效奖励基金是区委、区政府贯彻落实市委市政府《六年行动计划》的重大举措，目的是下力气下决心解决吃“大锅饭”的问题，教育、人社、财政等部门一定要强化监管，督促各学校建立健全科学的绩效评价与分配制度，切实做到用政府配套20%资金撬动80%奖金额度，但是这20%资金未能起到撬动作用，区政府将取消这部分配套资金，请教育行政部门高度重视，积极落实。

二是切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位。大力倡导尊师重教的良好风尚，广泛深入开展宣传优秀教师特别是乡村教师的先进事迹，大力弘扬教师扎根基层、坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会营造关心支持教育、教师，尊师重教的浓厚氛围，不断吸引和稳定优秀人才从教。五、提高校园安全认识，增强抓好学校安全工作责任感。学校安全，重于泰山。树立安全第一思想，警钟长鸣、严密防范、防微杜渐，努力消除各种校园安全隐患，是办好人民满意教育的重要保障。近年来，我区频频发生学生安全事故，引起社会关注和舆情发酵，并造成不良的负面影响，这直接关系到党和政府在人民群众中的威信。要高度重视校园安全工作，统一思想，切实肩负起维护校园安全的政治责任和社会责任。

一是上下联动，齐抓共管。学校安全工作是全社会安全工作十分重要的组成部分，一旦发生校园安全事故，不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给学校、政府、社会造成巨大的负担和损失。因此教育系统要切实履行校园内部安全稳定的主体责任，进一步明确学校安全工作校(园)长负责制，健全校园综合防控体系，加强“三防”建设，健全技防效能转变。各乡镇、各相关部门要守土尽责，扛起安全责任，相关部门要积极配合，抓好安全治理，公安部门、乡镇派出所要落实巡逻工作责任制，严防敲诈、抢劫和伤害师生等暴力案件发生;交警、交通、安监等部门要加强对学生接送车的安全检查、检测，坚决杜绝超速、超载、无牌无证等车辆非法接送学生和沿途社会闲散人员进入车内现象发生;城管部门要开展校园周边环境综合治理，坚决取缔和清理校园周边违法违规网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅等非法经营摊点。二是加大关注青少年心理健康问题。在今年全市教育工作会议上，x副市长重点安排，要依托社会心理服务体系试点，加强学生心理健康教育。关注青少年心理健康问题，是全社会的一项系统工程，当然，学校教育是预防青少年心理健康问题的主渠道，要充分利用学校心理辅导室，强化对学生心理疾病或心理障碍治疗和疏导。教育行政部门要积极联系区工委、团委及法律机构定期走进校园，关注学生心理发展动态，同时，积极推进落实心理教育师资配比，在确保2021年底前落实《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》提出的“每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师”要求。构建区域心理健康教育整体课程体系，积极开发具有学校特色的心理健康教育校本课程体系。

教育局长在教育工作会议上的演说词

同志们：

一年一度的高中阶段招生即将开始，刚才考试院__院长通报了今年初中毕业考试及评卷情况，前阶段工作基本正常，为录取奠定了很好的基础。现普通高中录取等级已经划定。为了做好今年高中的录取工作，在这里我再强调几点意见：

一、加强领导，明确职责。高中招生是一项政策性强、社会关注的热点工作，各学校务必强化大局观念和服务意识，深入细致地做好各项工作。市教育局成立由局长为组长、副局长和纪检组长为副组长，各有关科室负责人为成员的高中阶段学校招生工作领导小组，负责高中阶段学校招生工作的组织、领导、协调、管理等工作。各县也要成立相应组织机构，具体负责本县的高中阶段学校招生工作。严格执行全县统一的政策规定，层层签订责任状，做到人员到位，责任落实，确保高中招生工作的顺利进行。

各学校也要成立相应工作领导小组，组建普通高中招生工作专门班子，确保普通高中招生工作顺利进行。

二、认真做好招生宣传。一是课改实验区招生的宣传。今年9个县是第一次参加课改实验招生，考试成绩的体现、招生形式和录取办法与以往不同，要认真做好宣传工作，让社会和家长理解；二是各初中学校和教职工有义务、有责任为我市高中段学校进行招生宣传，输送生源。要本着以人为本，为学生今后发展着想的原则做好深入细致的招生宣传、发动工作，以实际行动促进全市各类教育协调发展。三是各高中学校可通过正常渠道进行招生宣传。在招生宣传中严禁相互诋毁，更不得进行伤害别人抬高自己的欺诈宣传,做有损于其他学校的事情。严格执行教育局录取规定，严禁以减免学费、补助生活费、奖励考试名次靠前学生以及奖励招生人员等不正当手段抢拉生源。招生宣传务必做到实事求是，不得用虚假的信息误导学生和家长，要为考生和家长提供全面准确的招生信息，保证考生和家长对招生政策和信息的知情权。不准在报纸、电台、网站等媒体上做任何超出规定、不切实际、不负责任的许愿和承诺。高中阶段学校的.招生简章、招生广告等宣传材料必须报教育局审批备案后方可通过媒体发布和在学校、社会上发放。未经市教育局批准或授权，学校不得在各种媒体进行招生宣传。

三、严格执行高中招生计划。普通高中招生计划包括“指令性”和“指导性”。市教育局已将高中招生计划下达到各县和校，各学校要严格按核定下达的计划组织招生，严禁突破招生计划。严格控制高中“指令计划”和“指导性”招生比例。严格执行“三限”政策（限等级，限钱数，限人数）不超计划招生、不超过规定班额进行编班（市区不超过50人一班，县不超过55人一班）。各校不得超计划招收特长生，特长生应占本校招生计划（指令性或指导性）；不允许在计划外招收市（县）以及省外生；不得接收借读生。不准招收复读生。

四、加强服务意识和网络安全意识，提高招生信息化管理水平。各招生学校要根据网上报名、网上录取的新形势和工作特点，调试好网络设备，并安排原则性强、工作负责、熟悉电脑技术的人员参加招生工作，要维护好招考业务相关数据，严格保护和管理好学生档案，不准擅自更改学生户籍、学籍、志愿等信息材料；不准泄露涉及学生隐私的任何信息。遇有重大问题应及时上报市教育招考部门研究解决。尽量把问题解决在萌芽状态。

五、加强和规范收费管理工作。各学校要严格按照自治区规定的收费项目和标准进行收费，严禁擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。坚决查处向学生收取“建校费”、“赞助费”、“借读费”和“转校费”等各种名义的乱收费行为。任何学校不得将捐资助学与接收学生挂钩。

六、严格实施招生“阳光工程”。实施高中阶段学校招生“阳光工程”，保证招生过程切实做到公开、公平、公正，增加透明度。高中阶段学校招生要充分做到“七公开”，即：招生政策公开、招生计划公开、录取标准公开、录取结果公开、招生咨询和投诉办法公开、收费标准公开、违规处理结果公开。坚决反对弄虚作假、徇私舞弊、暗箱操作。要认真对待群众所反映的问题，对确属侵犯学生合法权益的问题，要及时纠正。如发现招收了不符合条件的学生，一经查实，取消其入学资格和学籍。。

机构，发现一起，查处一起，必要时给予曝光。要按照有关规定严肃处理当事人和有关责任人，并追究有关主管领导的责任，情节严重并在社会上造成严重影响的，给予必要的政纪、法纪处分。对于违反规定的公办学校，市教育局将追究校长和相关责任人责任，情节严重的，给予纪律处分；对严重违规的民办学校，将取消学校的招生资格或责令停办整顿。

同志们，在高中招生中，校长是第一责任人，各位校长要从党性的高度，教育整体形象的高度，行风建设和办人民教育满意的教育的高度去认识去执行；同时各高中学校要树立规则意识，严格执行有关招生纪律和规定，克己自律，平等竞争；健全制度，规范招生管理，严肃招生纪律；服从、服务于发展稳定的大局，创造诚信文明、健康有序的招生环境，努力使我市的普通高中招生工作步入规范化、制度化和法制化轨道。

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教育局长教育工作会议讲话稿

同志们：

在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻，市委、市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神，加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才，卫国市长作了。

工作报告。

全面部署了教育改革发展各项任务州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导我完全赞同请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、在提升认识中强化教育工作地位。

百年大计，教育为本。富民必先兴教，强市必先强教，教育强市既是富民强市的重要组成部分，又是加快推进富民强市的战略基础。

(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技，根本靠人才，基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现“”发展目标，推进吉首经济社会科学跨越，实现富民强市，离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识，切实把教育摆在经济社会发展的首要位置，加快教育强市建设步伐，为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。

(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首，牵动着千千万万家长的心，让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前，全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念，承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务，积极推进教育现代化建设，努力办好人民满意教育，确保广大群众都能享有充足、优质教育，不断提升人民群众生活水平。

(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统，建立了一套较为完备的国民教育体系，拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学，具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想，提高认识，积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇，把握优势，聚集合力，加速推进教育强市建设步伐，努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌，进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。

二、在积极作为中推动教育事业发展。

加快推进教育现代化，办好人民满意教育，既是党委、政府的责任义务，也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨，积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求，不断提升各级各类教育发展水平。

(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略，不断建立健全教育工作机制，办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排，做到规划编制优先考虑教育发展，资源调配优先考虑教育需要，项目安排优先考虑教育要求，确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜，不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制，依法保障“两个比例”、“三个增长”，不留缺口给教育，不留困难给学校，不留负担给学生。拓宽教育投入渠道，动员社会各界捐资助学，鼓励社会力量参与办学，把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度，动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业，形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。

(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人，教育工作的最终目标是促进人的全面发展，办好教育，必须全面贯彻以人为本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务，做到一切以学生为主，一切为了学生发展，一切着眼于调动学生积极性，全面落实立德树人要求，全面实施素质教育措施，把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点，促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置，提高待遇，优化环境，吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚，不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革，完善用人机制，调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系，采取多种措施加快培养和引进高层次人才，不断优化教师队伍结构，提高教学质量，努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识，自觉主动地推进基本公共教育服务均等化，合理配置教育资源，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题，不断健全完善助学体系建设，大力实施留守儿童少年关爱工程，认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策，保障不同群体均等接受教育权利。

(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育，是教育改革发展的重要任务，是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点，建立更具特色的社会教育体系，促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入，逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化，逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化，大力实施合格学校和标准化学校建设，加大农村薄弱学校改造力度，不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制，以免费促普及，以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育，并逐年扩大覆盖面和免费内容，在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制，集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济，大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设，促进高校与地方和谐共处、互助发展。

(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情，明确目标，积极改革探索，努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》，将民办教育纳入经济社会发展规划，统筹安排，合理布局，扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设，根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度，在继承中创新，在创新中发展，在发展中形成特色，努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育，深化教育教学改革，优化专业结构，丰富课程内容，打造品牌课堂、品牌学科，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。

三、在凝心聚力中确保教育目标实现。

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。

(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略，把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制，全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划，加快推进教育强乡(镇、街道)建设，及时解决教育改革发展中的重大问题，确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教，认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》，依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度，及时查处教育违法违规行为，依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，增强学校主体意识，落实学校主体责任，不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动，健全突发事件应急管理机制，加强校园周边环境和治安综合治理，提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查，建立纠错问责机制，把教育纳入督查工作重要内容，落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度，推动教育工作落实。

(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制，做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向，加大宣传力度，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上，坚持从严治教、规范管理，挖掘自身潜力，不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展，充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性，动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。

同志们，教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展，加快教育强市建设，责任重大，使命光荣。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，加快推进教育现代化建设步伐，为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。

尊敬的毛市长、董秘书长、各位同仁：

大家好!

一、“”怎么看?

“”时期是教育全面推进教育强市建设的五年，是教育转型升级的五年，也是教育改革成果颇丰的五年。五年来，教育按照“一年布局、三年攻坚、五年提质”的战略步骤，以满足人民群众教育需求为导向，坚持规划先导，文化引领，机制创新，推进“八大”工程，办学条件大幅改善，教育公平有效推进，教育质量全面提高，教育事业跨越发展。

一个总的评估是：“两个全面”、“两个率先”。“”规划确定的教育强市阶段性目标全面实现;《教育强市五年行动计划》任务全面完成。和长沙市同步，在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收，获得“教育强市”申报资格;率先实现所辖县市区全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收，教育事业总体发展水平进入全省前列。

具体成效，体现在四个方面：

(一)各级各类教育取得一些进展。

1.学前教育公益普惠服务体系健全。《学前教育第一个三年行动计划》任务完成。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。认定普惠性民办幼儿园430所，城区普惠幼儿园在园幼儿每年减免学费1000元。“普惠性民办幼儿园的认定与管理”获第三届全国教育改革创新特别奖。

公益普惠园占幼儿园总数55.6%。

2.义务教育基本均衡水平居全省前列。9个县市区全部通过国家“义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估验收。所有义务教育阶段学校，建成合格学校。开展“百校结对帮扶”，区域整体推进课堂教学改革，建成150个课改基地校、55个省市课改样板校、5个市级课改推广中心，成立中小学新课程改革合作联盟。实施乡村教师关爱工程。

3.普通高中办学水平居全省前列。实施高中提质工程，通过多元评价，规划引领普通高中立足优势学科，特色发展。普通高中学生学业水平进入全省前列：全市一本上线率从20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42个百分点，增长了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4个百分点。全市二本以上上线率从31.74%，上升到48.23%，增长了16.49个百分点，高于省平(35.5%)12.7个百分点;平均分连续四年居全省前三;学业水平考试合格率从20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年稳居全省第一。实施“三提三改一化”，高中教育装备水平达省定标准。投入6亿元，完成二中新校建设与搬迁。

4.职业教育规范管理全国示范。实施《职业教育改革创新计划》、《职业教育国际合作交流计划》。职业教育布局进一步优化，职业院校由41所调整到36所。建成与五大千亿产业集群紧密衔接的特色专业体系，每所院校重点建设2-3个专业大类、重点办好2-3个特色专业，新增9个对接轨道交通、新能源汽车等新兴产业的专业，压缩重复设置、供过于求的21个专业，调整改造与产业升级不相适应的8个专业。制定《xx市职业院校教育教学管理规程》，建立政校企互动的教学诊断与改进机制。中高职教育协调发展。

5.特殊教育普及水平全省领先。三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%，高于全省平均水平4个百分点。率先在全省建设普通中小学随班就读点校14所。投资1.35个亿的市特殊教育学校新校区建设已开工。

6.终身教育发展全省先进。终身教育网络健全，构建了以xx市社区大学为龙头、9个县市区社区学院为骨干、142个社区学校和533个社区学习中心为支撑的终身学习骨干体系。xx社区大学被确定为首批“全国社区教育实验基地”。

(二)教育综合改革取得一些成果。

1.各类改革试点工作稳步推进。作为全国5个中小学素质教育督导评估试点市之一，全国34个基础教育质量综合评价改革试点市之一，全国20个地方政府促进职业教育改革发展市之一，承担的5项国家级、省级改革试点项目稳步推进。高中学科基地、督学责任区醴陵模式等改革经验在《中国教育报》、《人民日报》报道。实施中职学校网上招生改革，有效遏制职业院校间无序竞争现象，高中阶段教育协调发展。

2.区域推进素质教育改革经验获教育部肯定。素质教育经验编入教育部长袁贵仁主编的中国教育改革发展典型经验丛书《素质教育新探索》。“六礼三仪”行为习惯养成教育入选教育部“培育和践行社会主义核心价值观”优秀案例。基本形成市、县、校三级心理健康教育体系。获评全国未成年人思想道德建设先进单位。

(三)一些领域取得重点突破。

1.“大班额”问题取得突破。编制《xx市区中小学幼儿园布局规划(20xx-20xx年)》，为学校建设预留发展空间。出台《xx市中小学幼儿园建设管理办法》，建立学校幼儿园配套建设机制。实施《城区基础教育三年攻坚计划》，投入15亿，新建、扩建43所义务教育学校，新增学位3.5万多个，有效缓解“大班额”问题。20xx年全市“大班额”率7.3%，是全省唯一一个低于10%以下的市州。

国家标准班额小学45人，中学50人。小学超过50人，中学超过55人为大班额。

2.“学生流失”问题取得突破。投入3亿元，实施初中创优工程，全面提升初中办学水平。

3.“群众满意度”问题取得突破。坚持“阳光服务”理念，建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型、阳光型”机关，建成省级文明单位。教育阳光服务平台建设模式，作为省教育厅群众路线实践成果在全省推广。各类信访件从20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。网络负面舆情下降79.5%。市长热线办理满意率连续六个季度为a类。近三年非正常进京、赴省上访件为0。20xx-20xx年，在全市绩效考核中连续5年评为一类单位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中连续2年获综合优秀奖和创新奖。

(四)保障水平提升。

1.市委、市政府坚持科教先导战略。先后出台《推进教育强市行动计划》等一系列保障教育发展的政策。召开3次教育强市建设工作会议。建立市领导联系学校机制。

2.财政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市预算内教育经费总量140.01亿元，年均增长12.93%。其中教育事业费拨款136.7亿元，年均增长14.63%。全市中小学财政性教育经费投入占教育经费总收入的比例分别为80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市义务教育学校的生均公用经费标准提高到小学生均600元/年、初中生均800元/年。

3.教师队伍建设加强。组织评选表彰“百优十佳”。建设23个“四名”工作室，20个学科基地。全市小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别达到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教师梯队建设加强，全市有59名特级教师和225名市级学科带头人。教师待遇提高，城区教师绩效工资从20xx年年均2.05万元提高到20xx年3.01万元;县(市、区)教师绩效工资从20xx年年均1.2万元提高到20xx年的2.4万元。

4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成，县市区建成本站域网8个，宽带接入率达到98.9%，优质资源“班班通”达到88%，教师网络学习空间开通率达到92.8%。自主研发43065条教育资源。建设69个“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范项目。

5.教育开放水平提升。在全省率先成立国际合作交流科。20多所中小学与美国、英国等10个国家的50所学校结成友好学校，300余人次师生互访。

二、“十三五”怎么干?

“十三五”时期教育发展总目标，概括起来是“两率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育强市，率先启动区域教育基本现代化建设，基本形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系，提供适合每一个学生的教育。各级各类教育协调发展，教育公平有效保障，教育质量全面提升，教育服务经济社会发展的能力明显增强，教育综合实力进入全省先进行列。

为什么定这个目标?党的提出“两个120xx年目标”，明确到2050年全面建成现代化国家，到20xx年全面建成小康社会。全面小康目标中明确提出“教育现代化基本实现”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“到20xx年基本实现教育现代化”。教育现代化目标比国家全面现代化目标提前30年。“十三五”是国家建设教育现代化的关键时期，全国和湖南省教育“十三五”规划目标都明确提出到20xx年“基本实现教育现代化”。因为已具备与长沙一起在全省率先建成教育强市的基础，下一步如何建设教育现代化，成为教育“十三五”时期的主题。教育局组织专题组，多轮研讨，集体研究，才提出“两率先一基本”的目标。

具体路径：分三个阶段推进“区域教育基本现代化”。第一阶段：到20xx年，“率先在全省建成教育强市”，完成教育扶贫攻坚任务，探索制定区域教育基本现代化指标体系，支持有条件的地区和学校先行先试，为全市教育现代化建设探索路子、提供借鉴。选择1个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设试点工作。第二阶段：到20xx年，增加2个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设。第三阶段：到20xx年，9个县市区全面启动区域教育基本现代化建设。

具体任务：围绕“启动区域教育基本现代化建设”目标，着力推进“区域教育基本现代化水平提升、“高中阶段教育综合改革与内涵提升”、“高等教育创新服务社会能力提升”、“教育现代化保障能力提升”四大工程。

(一)“区域教育基本现代化水平提升”工程。包含四个项目。义务教育均衡优质发展、学前教育普惠发展、特殊教育和终身教育全面普及发展的主体在县(市、区)人民政府，就做为“区域教育基本现代化水平提升”工程的二级指标，区域推进。

(二)“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程。包含2个项目。普通高中教育转型提质和中等职业教育内涵提质发展，同为高中阶段教育，就作为“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程的二级指标，分类推进。

(三)“高等教育创新服务社会能力提升”工程。包含4个重点工作。高等教育资源丰富，省政府举办的有3所，行业举办的2所，市政府举办的2所(图表)。在国家考试招生制度改革背景下，重点支持高校创新人才培养模式，重点推进高校优势专业与产业转型升级发展融合，重点扶持大学生创新创业，重点推进职教城建设，充分发挥高校对经济社会发展的引领与促进作用。

(四)“教育现代化保障能力提升”工程。包含4个项目。深化教育领域综合改革为教育现代化增加动力。抓住“5个统筹”，即统筹各级各类教育改革，统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革，统筹协调政府和社会各方，统筹整体部署与分类指导，统筹改革发展与维护稳定的关系，推进教育治理体系和治理能力的现代化建设。实施教师队伍“十百千工程”，为教育现代化提供支撑。“光有大楼，没有高素质教师，不会有高品质教育”。教育现代化的基础和前提是人的现代化。实施教育信息化“五年行动计划”，为教育现代化夯实基础。实施优质教育资源建设与应用工程、村小资源普惠工程、信息技术与教育教学深度融合工程。提升教育开放水平，为教育现代化增添活力。对市场开放，让民办教育活起来，支持民办学校办出特色和品质，研究吸引民间资本进入教育的鼓励性政策。对社会开放，把各界精英请进来。对国际开放，双向交流、合作共赢，增强教育的吸引力、影响力。

三、20xx年重点做了什么?

20xx年，重点做了一件事，全面提升教育质量水平。抓住质量这一“生命线”，着力转变教育发展方式，全面提高教育质量。

(一)在资源配置上，落实公平的教育质量观，着力增强群众的获得感。

1.推进学前教育优质普惠发展。重点发展农村学前教育。启动实施《学前教育第二期三年行动计划》。全面推广“好习惯养成”地方特色课程。

2.推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育学校标准化建设和校长教师交流轮岗工作。推进“百校结对帮扶”。投入16881.03万元，改善了181所小学、47个教学点、101所初中学校的办学条件。县城建成4所学校，新增138个班、6900个学位，城镇大班额问题有所缓解。

3.全面实施职业教育三年攻坚计划。新立项建设了2所省级卓越中职学校、2个省级示范性特色专业群、2个省级校企合作生产性实习实训基地、3个市级职教名师工作室，开展了2个中高职衔接人才培养试点项目、2个现代学徒制试点项目、3个职教信息化特色试点项目、3个基于现代职教体系下的高技术技能人才培养改革试点项目。7名教师在全国中职说课竞赛中获一等奖。1名学生在湖南省黄炎培职业教育创业大赛中获一等奖(全省只4个)。

4.有效保障弱势群体受教育权利。市特校整体搬迁扩建工程进展顺利。在全省率先制定了义务教育阶段学校随班就读点资源教室标准，建设14个资源教室。资助家庭贫困学生8.22万人。为5.85万名进城务工人员子女提供了义务教育学位。

5.加强教师队伍建设。完善教师公开选聘录用制度。实施教师教育技术能力提升工程。把乡村教师关爱工程纳入县区政府考核指标。建设了800套教师公租房，为17734名原民办教师和代课教师发放生活困难补助。组织100名教师参加国家级心理咨询师资格培训，启动轻松教与学项目。推进基础教育国际合作与交流，14所学校与英国中小学校级连线，与英国驻广州领事馆教育处合作实施英语教师教学能力培训项目，一批初具国际视野的校长和教师脱颖而出。

(二)坚持全面的教育质量观，着力提升学生综合素质。

1.创新人才培养模式。积极应对高考改革，推进普通高中转型提质，16所学校结对开展初高中衔接教育试点。建设20个高中课程基地。组织200余人次参加高中转型发展专题培训。校长队伍结构进一步优化。6所学校分别进行了管理机制或教学组织形式改革。

2.提升学生公民素养。100所中小学实施“六礼三仪”文明礼仪养成教育，获评教育部培育和践行社会主义核心价值观优秀案例奖。开展10期良师益友读书会、200场经典诵读、10期青年教师大讲坛。组织20名文化名人进校园。建设6个文化名师工作室。

3.促进学生身心健康。推进“体艺2+1”项目课程化。推广校园足球，组织第一届“市长杯”校园足球联赛，组队参加全国青少年校园足球“冠军杯”比赛，获全国第9名。

4.提升学生创新素养和实践能力。创新人才与个性化培养成效显著。南方中学连续两年获全国数学竞赛一等奖;xx市二中在全国发明展览会上，获得一金二银四铜的成绩;市八中篮球队进入全国4强，小学足球队进入全国16强。市十八中、醴陵市四中建成省级特色学校。市十八中美术生基本涵盖了全国各大美院。

四、20xx年重点做什么?

20xx年是“十三五”开局之年，教育工作主要任务是，围绕“两率先一基本”总目标，实施“教育强市攻坚”工程，着力补短板、促转型、提质量，力争率先在全省建成教育强市。

(一)补短板是关键。

1.统筹突破各类教育的薄弱环节。

学前教育优质普惠发展的薄弱环节是农村公办幼儿园建设、“幼儿习惯养成教育”课程的落实，解决途径是实施农村公办幼儿园达标工程。

义务教育优质均衡发展的短板是村小教育资源缺乏与义务教育办学条件城乡差距较大，解决途径是实施村小教育资源普惠工程、全面改薄和义务教育学校标准化建设。

特殊教育普及发展的薄弱环节是学位不足，解决途径是实施《特殊教育提升计划》，加快市特殊学校新校建设，每个县市区建一个合格的随班就读资源教室;以县市区为单位，开展送教上门服务。

普通高中教育优质特色发展的短板在县域高中、农村高中和民办高中，解决途径实施非示范性普通高中提质计划和民办高中提质计划，分类指导薄弱高中实现最大限度的发展。

职业教育优质创新发展的短板在农村中等职业教育不均衡、普职融通没打通、校企合作不深入，解决途径是按照全市职教工作会议部署实施。

民办教育优质规范发展的短板是可持续的师资队伍建设，解决途径是在中央精神明确后出台《支持民办教育发展的意见》。

2.重点突破教师队伍建设的薄弱环节。

实施教师队伍建设“十百千万”工程。全面推进中小学教师职称制度改革。启动教师资格注册工作。加快全市校长、教师区域内交流工作，促进区域内教师均衡配置。推广教、研、培一体式培训模式，拓宽培训平台。开展中小学教师信息技术应用能力培训。改善教师工作生活条件。实施乡村教师支持计划，落实乡村教师津贴，加强教师周转房建设。完善中小学教师补充长效机制。实施教师健康关怀行动。

3.精准突破学生资助工作薄弱环节。针对弱势群体，现在的学生资助政策已全覆盖，薄弱环节是资助方式的完善，解决途径是，将各类资助方式置于阳光下运行，提高资助工作精准度，确保各项资助政策落实到每位需要帮扶的学生身上。

(二)促转型是考验。

适应国家考试招生制度改革对教育带来的影响，主动转型，一个最重要的抓手就是深入推进课程改革。因为课程才是学校最为重要的产品，也是学校的核心竞争力。课程改变学校才会改变，才能适应招考制度改革。解决的途径是实施普通高中高品质学校建设计划，选择1-2所学校开展高品质学校建设试点，深化课程改革、探索适应新高考改革的教学组织模式。

(三)提质量是核心。

着眼学生终身发展和全面发展，将各项工作融入质量建设中心，全面回归服务学生成长需求，调整工作惯性，破除思维定势，把主要精力转到质量建设上来。

1.启动《中小学德育综合改革行动计划》，提升学生公民素质和社会责任感。培育和践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育。培养学生爱国主义情怀。完善中小学生参加社会实践和志愿服务的评价制度，评价结果记入综合素质评价档案，作为升学评优参考依据。

2.启动《学校艺术教育普及计划》，提升学生审美和人文素养。开展学校艺术教育专项督导评估。发挥校园春天阳光艺术团和艺术文化名师工作室的示范引领作用，加强艺术审美教育。

3.推进《中小学心理健康教育行动计划》，提升学生心理素质。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，培养健康向上的精神状态。探索“轻松教与学”的方式和方法。

4.启动《学生健康体质提升计划》，提升学生身体素质。树立健康第一的教育理念，加强学校体育、卫生工作，开展好体育课程和课外体育活动。切实抓好健康教育和疾病防控。完善体质健康监测制度。

5.实施《教育信息化五年行动计划》，提升学生信息素养。促进信息技术的应用与学生学习成长需求、教师专业成长需求深度融合，为学生学习力的提升、教师专业素养的提升，创造条件和环境。

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教育局长教育工作会议讲话稿

教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任，需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作，凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是本站小编给大家整理的教育局长教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在春回大地、阳光明媚的季节里，在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际，市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议，充分说明市委、市人民政府对××教育的关心和重视。对此，我代表全市25万师生员工，向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。

这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，深化教育改革，促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上，全面安排部署20xx年全市教育工作。

在今天的会上，市人民政府和良辉市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市教育工作讲两个方面的意见。

一、关于20xx年教育。

工作总结。

20xx年，是新中国成立60周年，是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，精心谋划发展，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益，办好人民满意教育，为××的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。

(一)深入学习实践科学发展观，探索教育改革发展新思路。

市教育局按照市委的安排部署，深入推进局机关学习实践活动，着力指导直属学校学习实践活动，积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中，深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，切实加强组织领导，确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动，全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高，宗旨意识有了新的加强，工作作风有了新的转变，对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解，各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合××教育实际，转变教育观念，开展了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合××市情、人民群众满意的高质量的××市中小学校舍安全工程规划方案，对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署，给教育的发展增添了新的动力。比如，扎实开展了“减负提质”工作，认真落实“两免一补”政策，积极推进中小学校舍安全工程，加强了中小学校园及周边治安综合治理，落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。

(二)成功召开全市教育工作会议，推动我市教育工作的全面发展。

我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结，提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时，对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作责任书和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求，切合我市教育工作实际，有力地推动我市教育工作的发展。

近年来，省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求，结合我市实际，我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务，全面安排，统筹兼顾，多措并举，标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设，努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范，又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长，从而全面提高学校管理水平，办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设，严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《××市教师职业道德建设“八个不准”的规定》，开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训，引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法，不断提高教学技能，着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点，以建设优良校风、班风、学风为重点，结合庆祝建国六十周年等活动，广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育，提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用，切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手，通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式，切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用，最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员，在一年的“减负提质”工作实施过程中，调查、处理、回复了六期举报案件，目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行，又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作，取得了明显成效。

(四)多渠道筹措经费，努力完成校安工程等基本建设任务。

20xx年，适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇，我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作，强化措施，加大了实施力度，从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构，明确了各部门职责。按照省校安办的要求，××市校安办制定了。

工作方案。

时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日，中央和省安排给我市的排危资金为6677万元，市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米，超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“××爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校玉龙职高新建项目古城区职业教育中心综合教学楼玉龙县太安中学校舍改造玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。

(五)坚持均衡发展，促进教育公平，强化“两基”巩固提高的保障工作。

20xx年，基础教育站在了一个新的历史起点上，其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制，加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策，继续把普及巩固义务教育的重点放在农村，认真落实义务教育“两免一补”政策，同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人，共获补资金为11052.5万元，享受面为100%，“两免一补”政策的贯彻落实，极大推动了我市教育的全面发展。

(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展。

20xx年，我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》，要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作，并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》，传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上，分别要求重点做好中等职业学校招生工作，并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时，我市加大了职业教育硬件投入，古城区投资500多万元扩建职高，玉龙县投资5000万元新建职高，永胜县投资4900万元新建职高，华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。

根据20xx-20xx年初教育报表统计，全市中专和职高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大专班招生110人，技工学校招生148人，合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38：1。20xx年，全市共扫除青壮年文盲5650人，开办农村成人实用技术培训920班(期)，注册学员108258人次，结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作，主要开展了三个方面培训，一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军，开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训，此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系，基本上由部门按项目要求内容开展培训。

(七)积极开展教育收费示范县创建活动，治理教育乱收费成效明显，

20xx年，我局一手抓设备设施建设，一手抓现代教育技术能力培训，教育信息化建设有序推进，促进了现代教育发展进程。在装备方面，一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上，市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主，条块结合”的原则，把治理教育乱收费作为“一把手”工程，落实了责任制，明确了职责分工，使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案，建立领导机构和承办机构，聘请监督员，设立意见箱，向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件，制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》，建立完善学校收费公示制度，以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度，加大查处力度，巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点，进一步完善了治理措施，建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神，以市教育局牵头，抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志，分成五个检查组，于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、，市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理，教育乱收费得到有效遏制，治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求，我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组，制定了《××市规范教育收费示范县的意见》，认真学习了文件精神，统一了思想认识，研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件，对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定，并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视，积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收，荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。

(八)强化教育信息化建设，推进现代教育发展进程。

一是永胜县投入资金101.3万元，配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元，配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”，两项共投入资金88万元，项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元，中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校，建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中，共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面，为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用，6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训，全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训，教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上，都学到了丰富的知识，为提高教育教学质量，打下了坚实的基础。

(九)狠抓教育行风建设，树立教育良好形象。

一是以作风建设为契机，不断提高党员干部整体素质。从5月起，在全市干部中开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，教育引导各级党员干部锤炼党性，加强修养，筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度，努力打造效能教育、阳光教育机制，增强我市教育公信力，不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后，向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站，及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求，最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究，科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目，先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案，得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导，进一步完善了齐抓共管，全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动，我局党员干部的工作作风明显转变，党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信广大教师和人民群众。

(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作。

为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来××教育所取得的成绩，找准制约我市教育发展中的困难和问题，为各级党委政府提供科学的教育决策依据，××中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组，对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务，为撰写好。

调研报告。

倾注了大量心血，调研报告从不同角度总结了经验，查找了问题，提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中，一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果，为促进××教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究，调研报告汇编以《××教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。

(十一)狠抓教育安全，确保教育稳定。

我局制定下发了《××市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《××市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《××市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《××市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”，用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动，增强师生安全防范意识，依法自我保护意识，结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动，加强了师德师风建设，要求教师依法执教，杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则，率先垂范，履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态，有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作，做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”，要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理，落实法制副校长的聘任和履职，加强法制教育，完善片警联系学校制、校园联防制，建设和谐、文明、平安校园，杜绝学校重大安全事故的发生。

(十二)切实加强管理，组织好各级各类学校招生、考试工作。

以推进信息公开为重点，继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中，严格考试纪律，严肃考风考纪，加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定，确保试卷安全、万无一失，严格省外迁入考生的资格审查，切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪，购置了320台考场专用手机信号屏蔽器，我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系，在他们的许可和支持下，投入使用在各种考试场所，有效保证了考试的公平公正，严肃了考纪考风，收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考，上线7030人，上线率87.8%，上线率比20xx年上升了10个百分点。

(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作。

我局始终重视“禁毒防艾”教育，按照以环境教育、德育教育为核心，以法制教育、心理健康教育为龙头，以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路，充分利用校会、升旗仪式等机会，结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时，努力开展好“四个一”活动，即：上好一堂“禁毒、防艾”课，读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍，组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片，开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会，从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求，始终保持高度警惕，强化工作机制，采取有力措施，严密监控防范，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上，与卫生部门密切配合，对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案，对全市教育系统的防控工作进行协调、指导，接受了省政府、省教育厅和市政府的检查，为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。

(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作。

职称评审关系到广大教师的切身利益，市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性，不断提高专业水平，严格遵守纪律，自觉接受监督，严格按评审程序认真操作，按照教师系列职称评定的政策规定，在职称评定工作中，严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求，对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中，认真做到严格把关，保证质量。本年度教师职称评定580人，其中高职94人，中职486人。在优秀教师评选过程中，严格执行评选条件，做到把握原则，严格程序，精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人，优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动，何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。

在看到成绩与进步的同时，我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大，教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡，布局调整任务艰巨，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。2、危房面积较大，加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求，教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后，加快发展任务繁重。长期以来，由于受经济基础制约，学生及家长的人才观、就业观根深蒂固，使我市的职业教育相对于普高发展缓慢，与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时，优质教育资源相对短缺，就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强，迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题，正确处理好当前利益和长远利益的关系，进一步把握教育发展规律，创新发展理念，优化发展环境，转变发展方式，破解发展难题，全面推动教育事业又好又快发展。

二、关于20xx年教育工作部署。

当前，我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变，职业教育从单一发展向多元发展，高等教育从精英教育向大众教育转变，办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力，肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务，我们必须变压力为动力，化挑战为机遇，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来，既增强忧患意识、居安思危，又增强信心，以更科学的态度，更大的气魄，更坚定的意志，以国际化视野、本土化行动、现代化目标，大力发展以价值教育为灵魂，以能力教育为核心，以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律，尊重教育活动的特殊性，尊重教育对象的特殊性，尊重教师工作的特殊性，积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势，发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能，主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化，使××教育发展与全省教育发展同行，使××民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。

今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年，是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年，做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以学校建设标准化促进均衡发展，以现代管理促进公平发展，以体制创新促进竞争发展，以勤政惠民促进和谐发展，把××教育事业推向新的发展阶段。

(一)加强对幼儿教育工作的指导管理，大力支持发展民办教育。

幼儿教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展，形成健全的人格品质具有十分重要的作用，也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度，充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性，把幼儿教育工作列入重要议事日程，结合当地实际，创新思路，采取措施，解决幼教事业发展中的重大问题，协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展，按照“地方负责，分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任，为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范，民办要进一步走向规范，全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导，各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革，增强服务意识、质量意识、效益意识，切实提高综合办园水平，努力成为当地的“幼教科研中心，幼教师资培训中心，幼教经验交流中心”，在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想，千方百计增加投入，改善办园条件，提高教师待遇，提高幼教质量，办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导，切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责，为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。

民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我市民办教育加快发展，扩大民办教育在全市教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。

(二)坚持“两基”重中之重不动摇，巩固提高两基水平，做好迎接“国检”工作。

要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来，大力推进义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施，增强政策合力，推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求，国家教育督导团将以省为单位进行检查验收，只有通过国检的认可，我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义，在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署，针对“国检”的具体内容，包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标，采取有效措施，着力解决当前存在的问题，确保我市的“两基”“国检”顺利通过。

(三)加强对高中教育的指导管理，促进教育教学质量提高。

普通高中教育是基础教育的高级阶段，同时也是一个承上启下的重要学段：下连义务教育，关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育，关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是，高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期，直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展，努力为各类高等院校输送大批合格新生，培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者，变承重的人口负担为巨大的人口资源优势，对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命，是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时，要高度重视质量的提高，走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则，进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案，以办学条件和生源素质为重要依据，兼顾巩固率、会考全科合格率等，对不同等级的学校提出具体的质量指标要求，并进行严格的考核评价。同时，各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测，及时为教师提供新的信息，及时总结推广好的经验，及时矫正失误，有效地促进教学质量的稳步提高。

(四)大力发展职业教育，力争三年内普职学生数有大的突破。

今年，全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，在今年的招生工作中，必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年，要使全市普高与中职的在校生比例达到1：0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。

(五)积极配合与支持两所高校发展，抓好成人继续教育工作。

云南大学××旅游文化学院和××师专为我市培养了大批人才，为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和××师专两所高校的优势，广泛开展在职教师教育和培训活动，提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段，加强成人继续教育和远程教育，促进全社会各种学习资源的整合与共享，进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下，积极关心支持两所高校的发展，全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。

(六)结合校安工程建设，做好学校布局调整工作。

去年我市校安工程建设开局良好，首战告捷，省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重，我们要进一步提高认识，再接再厉，加大力度，加快进度，打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略，推动、普及九年义务教育，优化教育资源配置，提高办学效益的重要措施，是树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规，积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程，夯实教育基础，促进教育事业发展的前提条件。去年，我市中小学布局调整以科学发展为指导，以集中办学为方向，坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则，做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。

在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中，我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点，突出中心学校的规模效益和示范辐射作用，逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前，又着眼长远，保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主，充分利用现有资源，坚持以提高办学效益和质量为目标，以小学及教学点、一师一校的调整为重点，坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨，结合县(区)情、乡情、村情，分类指导，分类要求，典型引路;村办小学数量减少，村一级集中办好初小或完小，乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况，结合政府所在地理区位，把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校，坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来，逐步扩大完小规模，以调整促发展，积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局，合理配置教育资源，减少数量，扩大校舍规模，提高教学质量和教育投资效益，逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标，促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。

(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改。

今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年，市教育局将积极谋划，精心组织，采取切实有效的措施，促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组，要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础，同时要求各高中学校高度重视，切实加强领导，认真组织实施。为此，我们要做好以下四点：一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划，严密组织，优化实施高中新课程。四要研究问题，提高效益，切实提高教育教学质量。高中新课程，无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路，洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时，尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证，但改革方案的落实关键在实施，实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程，另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施，需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的，就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱，应接不暇。高中新课程改革，使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改，对我们来说是一次挑战，更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程，做一件大家都没做过的事情当然难，但我们要从大局来考虑，只要有利于教育的发展，有利于学生的发展，再难我们也要做下去，而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多，学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距，教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求，还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程，但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我们将会克服一切困难，创造条件，积极推进高中新课程实验，迎来××基础教育发展的崭新的明天。

(八)继续抓好减负提质工作，强化师德师风建设。

云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件，针对性和政策性强，具有强制性，各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时，各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际，树立正确的教育观、质量观、学生观，加强学校管理和教育科研，努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此，在教育观念上，要与时俱进、探索创新、追求效率，抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上，要计划周密、忙而不乱、井然有序，实行精细化管理，克服盲目性、随意性;在教学实践中，要遵循规律、求真务实、精益求精，追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上，要自觉钻研，乐于奉献，经常反思，善于获取新信息、掌握新动态，优化教学设计、教学过程，最大限度提高课堂教学效率。

教师是教育的第一资源，教育事业的兴衰取决于教师，教学质量的高低取决于教师，人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣，他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任，承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以，必须从战略的高度出发，牢固树立学校发展以教师为本的观念，把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点：一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法，争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位，有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研，切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制，充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略，培育骨干教师群体。

(九)深化学校招生制度改革。

在深入推进高中新课程改革的同时，全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模，调整招生结构，提高招生质量，创造更多的机会让××的学生到高等院校学习深造，让××民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考，而是由各州市统一组织。对此，市教育局党组已进行了专题研究，按照科室职能，由市招办组织整个考务工作，教科所负责全市中考命题、制卷任务，基教科负责学生综合素质评价管理工作。

(十)强化学校安全管理，确保学校稳定。

要大力推进“平安校园”建设，今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作，确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂，做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判，完善突发公共事件。

应急预案。

普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制及时排查和化解矛盾与纠纷妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体提高与媒体合作的能力充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。

(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设，努力建设学习、服务型机关。

我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束，但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务，各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识，积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关，为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，事关党和政府的形象，事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发，从推动教育事业发展的大局出发，以对人民、对事业高度负责的精神，进一步统一思想，提高认识，求真务实，真抓实干，努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。

(十二)进一步加强各级各类学校现代管理，加快教育信息化建设，全面推进素质教育。

要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神，以提高学校整体素质为根本，全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理，不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，结合“减负提质”工作，大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化，充分运用信息化手段推进教育优质资源共享，促进教育均衡发展，构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系，完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制，全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用，继续推进教育系统电子政务建设。

(十三)强化未成年人思想道德教育，加强“三生教育”工作力度。

进一步加强和改进未成年人思想道德建设，要以素质教育为根本，全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求，切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设，进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际，强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人，认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源，切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法，推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理，不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性，将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索，提高“三生教育”的水平和质量。

同志们，新的一年，孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以市委二届七次全会精神为指导，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，求真务实，努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。

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教育局长在教育工作会议上的演说词

同志们：

富民强省、率先基本实现现代化，是省第十次党代表大会确定的宏伟目标。新的形势和任务迫切要求我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，扎实工作，奋发有为，不断推进组织工作的改革创新，为加快现代化建设进程提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

以作风建设为重点加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。

江泽民总书记在党的十五届六中全会上强调指出，开好十六大的关键之一是从中央到地方都要形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。结合我省领导班子和干部队伍的实际情况，当前要着重解决好思想作风建设这个首要问题，密切联系群众这个核心问题，民主集中制建设这个根本问题和党风廉政建设这个紧迫问题，全面加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。“靠得住”是政治上的要求，是选拔任用干部的首要标准。评价一个干部是不是“靠得住”，总的要看其是否忠诚于马克思主义，能否自觉实践“三个代表”。具体来说，要看其是否坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密结合本地实际创造性地开展工作，积极推进改革开放和现代化建设，并取得了显著成绩;要看其是否清正廉洁、公道正派，全心全意为人民服务，得到了广大群众的公认和拥护;要看其是否具有坚定的理想信念，在重大关头与党和人民同心同德、和衷共济，在复杂局势面前挺身而出、维护大局，在各种风浪面前站稳脚跟、经得住考验。“有本事”，是才能上的要求。评价一个干部是不是“有本事”，就是要看其是否有与所担任职务相适应的领导艺术、决策水平和管理能力;是否有与履行岗位职责相适应的理论素养、专业知识和业务本领;是否有与江苏经济现代化、国际化相适应的世界眼光、战略思维和创新能力。对“靠得住、有本事”的优秀干部，特别是思想政治素质好、知识层次高、能够适应新世纪发展要求的优秀年轻干部，要大胆地选拔使用。

进一步加强干部教育培训工作，努力构筑新世纪领导人才高地。

在日益复杂的国内外环境中进行现代化建设，必须有适应竞争需要的高素质人才队伍。加强干部教育培训和人才资源开发，是构筑新世纪人才高地的重要措施。要以建设学习型、创新型干部队伍为目标，构建干部教育培训新体系。领导干部是全社会的表率，只有建设一支学习型、创新型的干部队伍，才能带动学习型、创新型社会的建设和形成。要进一步更新干部教育培训观念，确立干部教育培训投入是最具效益投入的观念，确立继续教育、终身学习的新理念，使学习成为各级干部的第一需要和第一任务。要以实施干部教育培训“十五”规划为重点，加大干部教育培训推进力度，把江泽民同志“七一”重要讲话作为教育培训主教材，用“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。突出抓好wto知识的教育培训，造就一大批熟知市场经济规律和国际通行规则、敢于和善于在国际竞争中赢得胜利的领导骨干。继续实施“百千万培训工程”，培养领导干部的世界眼光和战略思维能力。要以“333工程”为龙头，抓好人才的培养集聚和深度开发，造就一支能够进入世界科技前沿的科学家队伍，一支在国内具有较高知名度的学术技术带头人队伍，一支能不断攻克各种重大难题的工程技术专家队伍。要制定和完善相关政策，营造拴心留人的良好环境，用崇高的精神激励人才，用真挚的感情关心人才，用适当的待遇吸引人才。积极引进国外境外优秀人才，特别是一流的人才团队来我省创业。要遵循各类人才成长的规律，建立竞争择优的选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要实行人才流动的柔性化，不求所有、所在，但求所用、所得。坚决破除平均主义，形成与实际贡献相适应的分配与激励机制，对有突出贡献的人才给予重奖。

积极推进干部人事制度改革，实现干部工作的科学化民主化制度化。

深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才，防止用人上不正之风的治本之策。要全面贯彻中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》精神，结合我省的实际，及时研究新情况，总结新经验，把改革不断引向深入，真正建立和完善选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制。要认真落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高干部选拔任用工作的民主化程度。对民主推荐、民主评议和民意测验，要进一步扩大范围，改进方法，提高质量，并试行将民主推荐、民主评议和民意测验的结果适时适度公开。要抓好现行改革措施的完善配套，着力提高干部工作的科学化程度。对目前普遍实行的公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告、试用期制和干部交流等改革措施，要进一步总结完善、巩固提高。对已在一定范围内试点或推行的票决制、差额考察、引咎辞职等改革措施，要扩大试点范围，加大推行力度。要在总结经验、调查研究的基础上，把改革的成果以法律、法规和制度的形式固定下来、坚持下去，形成相互配套、紧密衔接的制度体系，加快干部工作制度化进程。要实现用好的制度选人和用好的作风选人的有机统一。严格遵循党的十五届六中全会提出的“五坚持、五不准”，当前尤其要重点抓好坚持公道正派、集体讨论决定、按照程序办事等三个方面的工作，真正做到凡是未经过民主推荐的不提名，未经过组织人事部门考察的不讨论，集体讨论时多数人不同意的不通过。以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律，自觉地为党和人民把好选人用人关。

健全和完善干部监督机制，强化对领导干部和干部选拔任用工作的监督。

大力加强党的基层组织和党员队伍建设，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要牢固确立“抓基层、打基础”的指导思想，努力把党的基层组织和党员队伍建设好，把党领导和执政的基础巩固好。认真研究以税费改革为龙头的农村各项改革中出现的新情况新问题，以村级党组织建设为重点，全面加强农村基层党组织建设。深化农村“三个代表”重要思想学习教育，让干部经常受到教育，农民长期得到实惠，组织持续达到加强。适应社会主义市场经济的深入发展，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党建工作新格局，强化党对社区活动和社区建设的主导作用。根据各自的特点，继续抓好机关、高校、科研院所和意识形态领域党的建设工作。要以非公有制经济组织党建工作为突破口，全面加强企业党的建设。当前特别要抓紧非公有制经济组织中党组织的组建工作，力争组建一个，巩固一个，提高一个。紧紧围绕改革和发展进一步加强国有企业党建工作，巩固和扩大企业领导班子“三讲”和“三个代表”学习教育成果，充分发挥党组织在参与重大决策、促进生产经营、凝聚职工人心和维护企业稳定等方面的重要作用。要大力加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产、教学和科研一线优秀青年中发展党员工作，切实解决国有企业一线党员偏少、农村党员年龄偏大、新的经济社会组织中党的力量薄弱等问题。积极探索新形势下加强党员教育的新形式和改进党员管理的新路子，认真做好民主评议党员、处置不合格党员等工作，始终保持党的先进性和纯洁性。

教育局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

迎着金色的阳光，趁着秋日的凉爽，我们召开全县秋季开学工作会议。借此机会，我代表县教育局向在座的各位，衷心感谢大家过去一年对教育局工作的大力支持和为教育事业的发展所付出的辛勤努力!衷心祝愿你们在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!

过去一年的工作，需要我们认真回顾总结，新一年的工作，亟待我们科学全面部署。刚才，胡局长就新学期如何齐心协力抓常规管理、革故鼎新促教学改革做了很好的报告，我完全赞成。请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

上半年，是“十xs五”规划的收官之年，也是全县上下深入实践科学发展观、积极开展创先争优活动之年。在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，在县各职能部门和社会各界的大力支持与无私帮助下，全县教育系统万余名教职员工精诚团结、同舟共济，攻艰克难、逆势奋进，振奋精神、开拓创新，坚持走“质量立校、特色办学、均衡发展”之路，不断规范管理、加大投入、深化改革，“两基”成果进一步巩固深化，教学条件明显改善，教育质量明显提高，社会声誉和教育整体形象得到了全面提升。

一是教育教学质量夺取全面丰收。全县高考成绩显著，本科上线人数创历史最高记录;本科上线率、全县理科总平均分和各单科平均分都名列全市第一，广受社会各界关注的清华、北大学子取得突破。中考成绩大幅提高，高分段800分以上1451人，位居全市第二。

二是教育教学条件得到不断改善。总投资2664万元，实施了校舍维修改造、校安工程、初中工程、农村寄宿制学校建设等项目48个，建好了合格学校18所。

三是师资队伍建设取得新成效。共组织教师参加省、市、县各类培训达6000多人次;通过聘请专家讲座、赴教育强省考察等方式开展了校长培训;正式启动“名师工程”，聘任首届骨干教师50名;招聘了特岗教师243名，招录了小教大专(本科)班定向培养对象93名。

四是创先争优活动全面铺开。我们通过进行公开承诺，学习先进事迹，重温入党誓词、开展“我身边的优秀共产党员”评选等丰富多彩的活动，把创先争优活动与教育教学实践和提升党的执政能力、提高工作水平紧密结合起来。

五是教育发展环境不断优化。组织了校长安全管理知识培训、校园安全知识抢答赛、安全应急演练、安全隐患排查、校园周边环境集中整治等活动，积极创建“平安校园”;扎实做好了信访维稳工作，妥善解决教职工关注的热点问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在了萌芽状态;教育电视台和《新化教育网》及时宣传党和政府的教育方针政策、全县教育改革和发展的决策和部署，弘扬教育战线的先进典型，总结推广基层学校实施素质教育的先进经验，为全县教育事业的发展营造了良好的舆论环境。

六是办学行为不断规范。我们严格执行党风廉政建设责任制，狠抓教师职业道德建设，组织了全县教师职业道德建设演讲比赛，紧紧围绕“乱收费、乱补课、乱办班”等家长、社会特别敏感和关注的问题进行严格督查和严肃处理，同时召开千人动员大会，拉开了师德师风建设年活动的序幕。另外，工会、计生、教育基金会、关工委等工作也如火如荼开展，呈现出一派蓬勃生机。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到，新化教育的发展离不开县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持，离不开教育行政管理干部的精诚团结、务实开拓、勇于创新，离不开广大教职员工的敬业爱岗、无私奉献、奋力拼搏。一年来的不懈探索与追求让我们懂得，只有确定发展目标，才能明确方向;只有理清发展思路，才能形成合力;只有把握发展重点，才能突破瓶颈;只有优化发展环境，才能提振信心;只有善借发展外力，才能加速赶超。这些成绩和经验，为我县教育在“十x五”时期实现又好又快发展奠定了基础、创造了条件、增添了信心。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展道路中面临的困难和问题。主要是：义务教育阶段教育发展水平仍然不高，特别是小学阶段教育教学质量堪忧;基础教育城乡之间、乡镇之间、学校之间发展不够均衡，缺乏鲜明的办学特色;素质教育的整体推进缓慢，新课程改革步履蹒跚，课堂教学效率不高;少数学校管理水平较低，评价体系不够科学，综合办学效益不明显;学校安全工作亟待加强，校舍、交通、消防、食品等安全隐患大量存在;相当一部分学校行管干部或作风飘浮，疏于管理，懒于钻研，在其位不谋其职，或因循守旧，固步自封，没有创新的思路，没有改革的魄力，还不能完全适应时代发展的要求。此外，我们的优质教育资源还不够充足，还有许多学校距离合格学校有较大差距，无法满足人民群众对优质教育的需求，教师队伍素质有待进一步提高等等。这些问题都需要我们以科学发展观为指导，客观、冷静地分析，并采取有力措施，在发展中认真加以解决。

20xx年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实行《国家中长期教育改革与发展规划实施纲要》的第一年，更是我县教育乘势而上实现新突破，借势发力开创新局面的关键一年。今年我县教育工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大及其全会精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》为指导，用科学发展观统领教育改革发展全局，积极实施科教兴县、教育强县战略，不断提高教育管理水平，提升基础教育质量，推进教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。

具体工作思路是：突出“一条主线”，即坚持真抓实干，夯实常规管理，旗帜鲜明地抓好教育教学质量。深化“两项改革”，即深化管理体制改革，增强教育发展活力和后劲;深化教育课程改革，促进素质教育内涵发展。加强“两项建设”，即加强干部作风建设，增强机关干部服务基层、基层干部服务学校一线教师的主动性;加强师德师风建设，增强广大教师教书育人、服务学生的自觉性。促进“教育均衡发展”：即一方面抓城区学校新、扩建，另一方面抓农村合格学校建设，促进城乡教育均衡发展;一方面抓高中教育，特别是职业教育，另一方面抓学前教育，促进高中教育优质发展，职业教育健康发展，学前教育加快发展。