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决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿
刚才,我把全县脱贫攻坚达标专题研判情况向大家做了通报,既通报了整体情况,也指出了各镇和“九办五组”责任单位存在的突出问题,请大家认真抓好整改落实。下面,我再讲两方面意见。
一、认真分析问题原因。
从总体研判情况看,今年全县“576”各项脱贫退出指标9月底前都能达标,能够如期实现整县脱贫摘帽的目标。但在高质量脱贫摘帽、脱贫攻坚成效考核及问题整改方面,存在的问题依然较多,要实现高质量脱贫摘帽和成效考核再夺优目标难度很大,需要全县上下持续用力、补齐短板,进一步提升工作质量。通过深入分析,存在问题的原因主要有以下六个方面:
(一)在政策层面上,因政策动态调整,导致部分脱贫退出指标发生变化,对整县脱贫摘帽造成一定影响。比如,按照之前的政策,全县村级标准化卫生室去年我县就已经基本达标,但按照今年8月份新的政策要求,截止目前我县还有3个村级卫生室未达标。
(二)在认识层面上,一些单位和干部自认为对照“576”标准,户退出、村退出、县摘帽的目标都能达到,思想上盲目乐观、自以为是,导致很多工作做得不深不细不到位。
(三)在落实层面上,“三五三”工作法落实不力,县级领导依然没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,尤其是“三个亲自”要求落实流于形式,驻镇到村入户落实不好,工作漂在面上、沉不下去;一些县级部门“一把手”当甩手掌柜,只听分管领导报情况,没有深入一线发现问题、解决问题。
(四)在管理层面上,厚爱有余、严管不够,总考虑到基层干部“5+2”“白+黑”,周末节假日都没好好休息,过分强调了对干部的关心关爱,忽视了对干部的严加管教,导致很多干部依然我行我素,把纪律规矩不当回事,把村上工作不当回事,把贫困户的事不当回事。
(五)在作风层面上,作风不实、工作不精、能力不足,群众满意度不高,虽然大多数镇的群众满意率都在80%甚至90%以上,但这个满意率是有水分的,真正接受第三方评估,我们在群众满意度方面还有很大问题。
(六)在追责层面上,失之于宽、失之于软,对发现的问题严肃处理不够,监督执纪宽松软,工作不严不实不细等问题时有发生。
以上六个方面问题,在座的每位干部身上都有不同程度的体现,希望大家深刻检视自我、对号入座,在下一步工作中切实加以改进。
二、扎实抓好下步工作。
今年的主要任务就是脱贫摘帽,户退出、村退出、县退出是基本前提。今年6月17日,全县召开了脱贫攻坚工作队长会议,会上我明确讲到脱贫攻坚是输不起的仗、丢不起人。输不起是因为,脱贫攻坚是一场政治仗、发展仗、民心仗,对石泉来说尤为重要。丢不起人是因为,一是各级组织重视,五级书记抓脱贫,特别是县委为脱贫攻坚做出了重大制度化设计,在人力物力财力各个方面给予充分保障;二是全县上下几千名干部倾注多年的精力、付出了大量心血抓脱贫攻坚工作;三是全县脱贫攻坚总量不大、年度任务小,全县贫困人口14264户38711人,今年预计脱贫4000多户、不足9000人,脱贫任务很轻,可以说仅相当于有些县区一个镇的任务量;四是截至今年6月份,全县投入22个多亿用于脱贫攻坚工作,安排多万用于工作队后勤保障、经费保障、购买保险等等,各包联部门为各村提供最大的财力支持,社会扶贫投入力度不断加大。鉴于此,这一仗要是输了真丢不起人,我们所有人就会成为石泉的罪人。6月17日全县脱贫攻坚工作队长会议召开后,各驻村工作队、各镇切实强化责任担当,各项工作都在有力有效推进,但是问题仍然很多,必须打起十二分的精神把工作做得更实、更细、更好。
(一)整体时间安排。
一是9月底之前攻重点、抓达标,重点抓达标体系、抓指标认定,研判发现的问题必须全部整改到位。二是10月底之前抓完善、户退出,要对标“5”,尽快补齐不足,完成户退出指标。三是11月底之前补短板、村退出,要对标“7”,重点解决好村退出所有问题。四是12月底之前抓提升、县摘帽,要对标“6”,精准完成所有指标。五是明年2月底之前再提升、迎评估,就是要对县摘帽指标全面“回头看”,迎接省上评估。这是我们今后工作的总体布局。
(二)务实抓好下阶段工作。
1.要在“三比一提升”上发力。全县各级各部门要按照省、市脱贫攻坚领导小组关于“三比一提升”行动(即:比责任落实、比尽锐出战、比精准举措,提升脱贫质量)部署要求,进一步强化责任、政策、工作落实,切实解决工作中的突出问题和薄弱短板,确保高质量实现脱贫“摘帽”和年度成效考核再夺优目标。一是比责任落实。强化联镇县级领导责任,9月和10月,各联镇县级领导每月驻镇不少于15天,在工作日保证至少有一名联镇县级领导驻镇指导工作,逐村、逐户、逐项对标研判达标问题;今年10月到明年7月,每月驻镇不少于10天,这既是省市的工作要求,也是县委的要求。夯实“九办五组”分管县级领导责任,各分管县级领导要深入到分管领域,了解当前脱贫攻坚存在的具体问题,研判情况、掌握进度、解决问题,重大问题要主动向指挥部报告工作,不当甩手掌柜。压实行业部门责任,“九办五组”责任单位要坚持点面结合、统筹兼顾,加强协作配合,不搞单打独斗,要进一步细化单位内部分工,把工作落实到人、责任细化到人,单位主要领导要全面掌握工作情况,亲自上手研究推进工作。推行总队长制度,按照市委关于在全市推行平利县脱贫攻坚总队长制度的要求,我县按照联镇县级领导和部门包联任务不变、原班人马抓本村脱贫攻坚工作的原则,由各联镇县级领导、部门“一把手”担任原包抓村的总队长,镇上的非贫困村由镇上的副职领导担任总队长,确保方向不偏、工作不乱、队伍不散。加强工作队管理,着力解决当前存在的工作队不服从管理、我行我素,镇党委太软管不住、下不了茬,工作队员不服管理、有所依仗、倚老卖老等问题。在这里,我再次强调,驻村工作队员无论职务高低、资历深浅、年龄大小,都必须服从镇党委管理,镇党委必须尽职尽责、严格管理、严厉问责。二是比尽锐出战。各镇各部门要统筹发力,抓关键人办关键事,把每个人的作用发挥到需要用的岗位和事情上。帮扶工作要规范,今年10月20日前,部门“一把手”至少每周到村1次,11月到明年7月至少每月到村1次;部门驻村干部不得随意调整和召回,或安排与脱贫攻坚无关的工作;交友帮扶干部从9月份开始到脱贫退出评估之前,每周至少到村开展一次帮扶工作,由所在单位统筹安排,不搞“一窝蜂”,防止无序无效帮扶。三是比精准举措。对突出问题或者是把握不准的问题,要坚持主动汇报、精准研判、一事一议、一事一招。四是提升脱贫质量。要以“三比一提升”行动为抓手,确保做到“三个不出事”,即:对标“576”标准,安全达标不出事;考核实现省级优秀不出事;防范返贫不出事。只要这“三个不出事”做到了,脱贫攻坚的质量也就提升了。
2.要在精细化上发力。一是数据信息方面。从研判情况看,目前数据信息方面还有很多问题,有的镇还存在底数不清、数据不准、随时变化的问题。下一步,县脱指办要尽快组织镇村全面核实补正建档立卡贫困户各类信息数据,确保脱贫户建档立卡数据信息与实际情况、档案资料相符一致,做到“账账相符,账实相符”;相关行业部门要进一步核实更新本行业帮扶措施信息,及时与扶贫部门进行信息比对和数据交换,确保11月20日前行业部门与大数据平台数据信息一致;要认真梳理以来各类扶贫资金实施的项目和其他需要采集项目信息的项目,收集项目资料和群众受益情况,确保10月31日前完成全国扶贫开发信息系统项目录入工作。二是入户走访方面。走访的主要任务主要是交朋友、看指标、讲政策、化怨气、治环境、提认可。交朋友,就是要通过和贫困户、非贫困户交朋友,增加感情投入,多些人来人往,取得群众理解。看指标,就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等脱贫退出指标情况,看是否达到退出标准。讲政策,就是要围绕易地搬迁、旧房腾退、收入计算、产业奖补、合疗报销、上学就业等政策,大力开展入户宣讲。化怨气,就是要把非贫困户和贫困户对我们的意见及其背后的根源找准,把涉贫信访矛盾解决好。治环境,就是要组织农户把自己居住的环境卫生收拾干净;提认可,就是要通过各种措施提高群众满意度和政策知晓率。三是项目建设方面。重点抓好20项目前期的核实、上报、入库、下达等工作。要提前把项目核实弄准,尽快将核实确定后的项目报县脱指部,尽可能地把核定后的项目编报入库,把入库审批后的项目提前下达下去,尽快启动实施。四是产业发展方面。产业发展的重点就是要解决长效产业还没有达到“户户有”的问题。当前,即将迎来秋季造林的大好时机,必须抓紧时间统筹安排好;农业农村局要提前布局明年的产业,结合实际抓好落实,避免出现今年产业发展中出现的问题,切忌好心办坏事。五是收益分配方面。要严格按照“收入稳定、差异化分配”的原则,着力抓好村集体经济的发展和互助资金协会的运转,尤其在集体经济给贫困户分红上,坚决不能搞平均主义,各镇要指导各村结合实际制定差异化分配方案,各镇要负责把好关,把工作做实做细。
3.要在认可度上发力。认可度的关键与干部作风密切相关,解决好认可度问题,必须抓好以下四个方面的工作。一要解决满意度方面的问题。全体驻村帮扶和交友帮扶干部要坚持经常到户宣讲政策、交朋友,通过交心讲感情、解决合理利益诉求等措施,着力提高贫困户和非贫困户的满意度。二要解决政策知晓率方面的问题。扶贫干部要主动学习政策、研究政策,全面熟练掌握党和国家关于扶贫方面的政策,再全面准确地给老百姓讲,让每一户都知道自己享受了哪些政策,切实提高贫困群众对政策的知晓率。三要解决公共服务项目方面的问题。公共服务项目是群众享受的普惠性政策,关注度高,要弄清楚现在所有的项目是不是按照要求完成了,质量是否达到标准,老百姓是否认可,带贫益贫效果怎么样?不能因公共服务项目建设不到位引发信访问题。四要解决环境整治方面的问题。重点整治社会治安、村容村貌和家庭卫生环境,切实解决脏乱差现象,着力营造安定祥和的社会环境、美丽宜居的乡村环境、干净整洁的生活环境。
4.要在风险防控上发力。一是问题整改方面。10月份中央巡视组就要对去年巡视陕西反馈问题整改工作进行“回头看”,从目前掌握情况看,我县整改工作还有短板和缺项,有的单位认领问题不主动,对交办的问题不认领,对认领的问题缺少必要的印证资料,尤其在学习习近平关于扶贫重要论述不深入不全面问题上,各级领导要带头整改,特别是县级领导要严格按照督查组反馈的问题不折不扣整改到位。二是信访问题方面。有几个镇的信访苗头很大、隐患很多。比如后柳镇、熨斗镇、两河镇、饶峰镇,还有喜河镇的问题也不少,不敢掉以轻心,必须及时化解,把风险点控制在可控范围内。三是资金监管方面。要重点防控小额贷款、资金绩效评价、违纪违法三个方面的风险。小额信贷逾期率从8点多降到0.17,已经控制到了0.5的风险点以下,但是后期压力很大,涉及三个镇特别是池河镇户贷企用资金还款难度极大、风险极高,一旦出事那就是负面清单,是要被专项约谈的。资金绩效评价风险依然存在,不敢马虎,应整合的资金必须应整尽整,不能整合使用的资金坚决不整合,同时资金使用也必须精准到项目。此外还有一些干部在扶贫资金上动脑筋、伸黑手,优亲厚友、中饱私囊、等问题时有发生,风险很大,必须加强监管、强化监督。四是两房建设方面。易地扶贫搬迁问题还很多,除了3户因高速路建设没有解决安全住房外,已搬迁户居住痕迹不明显、“两头跑”现象、旧房腾退未达到80%等问题需要加快整改到位;搬迁房闲置问题,必须举一反三、进一步全面排查整改;同步搬迁户截止8月底还有900多户没有实际搬迁入住,必须加大力度组织装修入住。这几项工作请大家迅速抓到位。同时,要把新时期易地扶贫搬迁政策宣传到位、解释到位,加快安全住房认定工作,想方设法解决安全住房问题,确保经得起评估验收,切不可自以为是。此外,教育扶贫、医疗扶贫等方面也存在很多风险点,各行业部门务必高度重视,切实加以整改。脱指办要加强督查,及时预警提醒,确保不出问题。
同志们,在奋力冲刺脱贫摘帽的紧要关头,县委、县政府召开如此高规格、大规模的会议,体现了县委对脱贫攻坚工作的极端重视,希望大家按照县委、县政府的部署要求,扎扎实实做好各项工作,确保如期实现整县脱贫摘帽目标。
脱贫攻坚决战决胜誓师大会讲话范文
刚才,同志通报了全县脱贫达标专项研判情况,指出了问题,分析了原因,并对下一步工作进行了安排。同志代表县委、县政府逐镇逐部门交办了研判发现的具体问题。两个镇、两个部门、两个驻村工作队作了表态发言,这些同志的表态,态度是诚恳的,措施也是务实的,希望说到做到。同志还就进一步严肃脱贫攻坚工作纪律提出了明确要求,大家务必引起高度重视。
从专项研判反馈的情况看,实现整县脱贫达标的差距很大、问题很多、风险很高。在这个火烧眉毛的关键节点,召开这样大规模的会议,就是要让大家警醒起来,切实增强责任感、紧迫感和危机感,深刻反思、强化措施、补短强弱、提升质量,确保省上评估验收顺利过关。在此,站在对某大局和某干部高度负责的角度,我再强调几点要求,具体来讲,就是要做到“五个清楚”,希望大家能够认真领会。
第一,要清楚底线。脱贫攻坚的底线是什么?主要在两个层面。一是“两不愁三保障”稳定达标,顺利实现整县脱贫退出,这是最基本的目标和底线;二是不发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。要总结去年后某某被中央巡视组点名通报的教训,防止此类问题发生。
第二,要清楚后果。如果我们不能如期实现脱贫退出这个目标,其后果谁都承受不起。最直接的后果,我认为主要有三个方面。一是失去尊严。相对而言,某的脱贫任务在全市最小,保障在全市最好,如果我们实现不了整县脱贫摘帽的目标,给人留下的映像就是“某的干部干不了事、干不成事”,还有什么尊严呢?相信在座的各位谁都不愿意看到这样的结果,谁都不愿意听到这样的评价。所以,为了个人的尊严,为了某的荣誉,我们一定要把这个事情做好。二是军法从事。习近平总书记强调,“要层层签订脱贫攻坚。
责任书。
立下军令状”。军令状不能白立,立了就要兑现,如果打了败仗,就要军法从事,这意味着问责将更严厉,轻则掉帽子挨处分,重则丢饭碗。大家一定要认识到,脱贫攻坚是一场输不起的仗,如果输了,我们既无法向党和人民交代,又要受到严厉的惩罚。因此,全县各级干部务必扛牢责任尽锐出战,坚决打赢这场硬仗。三是形象受损。到20xx年现行标准下农村贫困人口全部脱贫贫困县全部摘帽,是我们党对人民的庄严承诺。如果我们某不能按期达标退出,那在全市全省乃至全国的影响就大了,某过去能干事干成事的美誉将毁于一旦。所以,我们要把后果想得严重一些,容不得任何侥幸,来不得半点马虎,出不得丝毫问题,必须打破常规思维,把工作做深做实做细做精,做到“三个不怕”(不怕上级核查,不怕媒体曝光,不怕群众上访),切实提高脱贫攻坚质量。
第三,要清楚症结。研判发现的这些问题,背后的症结主要是“六不”问题,即一些干部在脱贫攻坚工作中存在不愿、不能、不严、不实、不公、不廉的突出问题,导致责任不担当、感情不投入、工作不务实,甚至损害群众利益,引起群众不满。这些症结如果不切实加以解决,脱贫摘帽的目标很难实现。
第四,要清楚对策。当前,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向、民意导向和目标导向,在解决“六不”问题上来严的、来硬的、来实的。在解决“不愿”的问题上,要持续传导压力,不干就问责,不干就淘汰。在解决“不能”的问题上,要从三个方面想办法,一是领导直接上,全县副科级以上领导要认真落实“三五三”工作法,尤其要做到“三个亲自”,直接上手解决复杂问题,带着工作队员干,教着工作队员干。二是特殊情况及时报告,对一些特殊情况和解决不了的问题,要及时报告脱指部,或者直接报告县委、县政府主要领导,书记、县长亲自上手解决。三是持续用情用心用力,驻村总队长要因事而谋、因势而为,不要怨天尤人,不要把所有问题都归咎于客观原因,别人能做到的我们也应该能做到。要在抓好政策落实、任务推进、群众工作等方面持续用情用心用力,尤其是在提升群众满意度上狠下功夫,多学习借鉴兄弟县区好的做法和经验,多反思我们对群众有没有感情?反思我们做群众工作到位没到位?反思群众为什么对我们不满意?用我们的真诚和真心赢得群众的信任和支持。在解决“不严”的问题上,领导干部要坚决克服“好人主义”,深刻理解“慈不掌兵”的道理,切实做到严格管理、严格监督,在问责处理上做到动真碰硬、绝不心慈手软。在解决“不实”的问题上,紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义问题,切实强化日常监督和管理,以严的要求和实的作风推进脱贫攻坚任务落实。纪委监委要坚持关口前移、刚性问责,对工作不严不实、作风庸懒散浮的从严查处;各镇党委要切实担起主责,对各驻村工作队大胆管理、敢于较真;各部门驻村工作队员要自觉服从镇党委的领导和管理,决不能各行其是、自以为是。在解决“不公、不廉”的问题上,对项目建设、政策落实、基金管理、贷款发放、移民搬迁等领域存在的优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等腐败问题,纪检监察机关要严查重办、绝不姑息。全县党员干部要自觉遵守党规党纪和法律法规,做到自重、自省、自警、自励,不断提高自身“免疫力”,坚决守住廉洁底线,否则就会害人、害己、害大局。全县各级各部门要把解决好“六不”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,在推动解决问题上见党性、见真章、见实效,把主题教育的成果转化为推动整县脱贫达标的强大动力。
第五,要清楚责任。我县脱贫攻坚的责任是清楚的,大家要严格落实联镇县级领导、镇党政主官、驻村工作队长、村支部书记、督导组长“五位一体”责任机制,全面推行“总队长”制,严格实行责任连带,责任同等、失职同究、渎职同办。全县各级各部门和党员领导干部要强化“责任重于泰山”的意识,切忌松劲厌战和马虎大意,要站在“两个维护”和为某荣誉而战的政治高度,把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手上,全力以赴做好脱贫达标退出各项工作,在确保实现整县脱贫退出底线目标的基础上,努力实现脱贫攻坚成效考核再夺优。
会后,大家要立即行动起来,再查问题、再添措施、再鼓干劲,领导亲自上,带着大家干,认真对标对表,补齐薄弱短板。同时要及时召开会议,把今天的会议精神不折不扣、原原本本地传达给每位参战的工作队员,让大家识大势、晓利害、明责任,以志在必得的信心和舍我其谁的勇气,破釜沉舟、背水一战,奋力打赢脱贫攻坚战!
纪律严明、作风过硬是我们干事创业、攻坚克难的有力保障。当前,实现整县高质量脱贫摘帽和省级年度扶贫绩效考核再夺优目标已进入倒计时。苦干苦熬四五年,总攻的冲锋号已经吹响,成败荣辱在此一战。在这决战决胜的关键时刻,为实现目标,我讲四方面意见。
一、问题依然突出,关键症结还在作风不硬。
刚才,各镇和相关部门逐一认领了问题清单。大家可以掰指头算,还有多长时间,容许在座的各位继续找问题、抓整改?在这决胜收官的时刻,为什么还有这么多不容忽视和亟待解决的问题?我觉得有这样四个方面的“症结”。一是政治责任扛得不牢。少数干部对脱贫攻坚政治责任依然认识不到位,对自己所承担的任务模糊泛化,没有清醒认识到自己所包的每一户、所驻的每一村、所联的每一镇、所承担的每一项退出指标都关乎到全县的脱贫摘帽结果,缺乏政治敏锐性和全县“一盘棋”的意识。二是工作作风不实不细尤为突出。几年前就应该完成的工作,时至收官之时,我们还没做好。干部不在状态、消极懈怠、畏难厌战情绪有之;自以为是、自认为好、盲目乐观者有之;不求过得硬、只求过得去,大而化之,粗枝大叶,敷衍了事者有之;心存侥幸、投机取巧,企图蒙混过关者有之。这些工作作风问题严重影响脱贫攻坚整体质量,造成工作经不起督查、经不起考核、经不起较真。刚才镇和部门领到的问题,是我们自己查的,不是那么较真,真正的较真是省市来了之后,我们能不能过得了关。三是驻镇督查不扎实。我们的驻镇督查组当“老好人”,不敢较真下茬,发现不了问题;注重看材料,到户、到项目产业一线少,发现问题不精准不全面,汇报问题“报喜不报忧”;对发现的问题“一交了之”,没有跟踪督办、验收销号,导致一些问题次次督查次次有、次次整改次次犯。好多我们今天交的问题,两年前、一年前、半年前都在交办整改,但一些镇和部门我行我素、无所畏惧,时至今日还存在。四是监督执纪“宽松软”。镇纪委交叉驻镇监督形同虚设,县镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题惩处力度不够,处理基层村组干部多,处理“穿草鞋”的多,落实一案双查、一责双问少,处理“穿皮鞋”的少,没有形成震慑作用,导致部分干部依然把纪律规矩不当回事、无所谓。五是干部对亲属管理教育不严。少数公职人员,尤其是家属生活在农村的,不向家属宣讲政策、说清道理,导致有的家属亲属不明真相,对全县的脱贫攻坚工作说三道四,传播了负能量,在群众中造成不良影响。大家要认真对照检查,管好队伍、管好自己、管好亲属、带好家风。今天通报这些问题,剖析问题根源,主要目的是引起大家警醒,从自己做起,从本工作队、本镇、本单位做起,从现在做起,深刻检视和改进工作薄弱短板背后的作风问题,以过硬作风提高脱贫攻坚质量。
二、决战必须决胜,务必认清形势把握利害。
在全县上下大力整治形式主义、精简压缩会议的背景下,县委决定召开如此高规格、大规模的会议,对确保整县高质量脱贫摘帽和年度考评再动员、再部署,一个重要目的就是帮助大家认清形势、把握利害,进而统一思想、凝聚力量、决战决胜。我觉得有下三个方面要引起各位的足够重视:一是脱贫摘帽没有退路,不能失误犯错,必须一击制胜。刚才,晓华同志讲话中谈到四个“丢不起人”,今年的摘帽,是省市下达的刚性任务,是对全县广大干部群众的庄严承诺,是必须完成的任务,前有军令状、后有评估验收,没有任何退路,没有机会失误犯错,没有可能失败重来,必须破釜沉舟、背水一战、一击制胜,没有失败重来的机会。二是脱贫标准没有弹性,不能心存侥幸,必须扎实过硬。脱贫退出“576”标准是硬杠子,条条达标就退出,一条不达标就过不了关。而且从国家和省市评估验收的方式看,采取的是随机抽查、抽样调查、到村到户,一户或在一件事上出了问题,会影响到一村一镇,甚至会演变成影响全县脱贫摘帽的“黑天鹅”“灰犀牛”事件,去年苏陕扶贫莲花湖水上游乐项目就是前车之鉴!所以,我们的工作必须扎实过硬,做到户户、村村、镇镇过关,决不能心存侥幸、企图蒙混过关。三是脱贫攻坚军令如山,不能容忍失误,必须军法从事。习近平总书记强调,“军中无戏言。脱贫是有责任制的,层层签了责任状。军令状不能白立,立了就要兑现,没有这一条,谁都能拍拍屁股走人,那就变成了流水席”。在整县脱贫摘帽这件事上,出不起也出不得问题,谁要是敢犯糊涂、出差错,不管什么级别、不管什么人、不管什么原因,县委和县纪委监委定会军法从事,让他付出惨重代价,决不搞下不为例。我讲的这些不是危言耸听,县委县政府只看结果,纪委监委只看结果,出了差错,影响了结果,县委和全县人民都不会答应,我们也真诚希望没有人往这个枪口上撞。
三、坚持严实精高,奋力冲刺整县脱贫摘帽。
目标早已确立,存在的问题和短板已经明确,刚才大家都领回去了,关键在落实责任、立即行动、补短强弱。一要扛牢脱贫攻坚政治责任。脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。各镇各部门“一把手”要把完成脱贫攻坚任务当作当前最大的政治责任,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验,作为敢担当、能干事、干得成事的体现,以身作则践行“三五三”工作法,切实把政治责任扛牢,确保自己“战区”不出任何问题。二要坚决整治形式主义、官僚主义问题。最近县委下发了整治扶贫领域形式主义和官僚主义的实施方案,请各级各部门各工作队主要负责人要切实承担起第一责任人的责任,精心组织,认真自查,务实整改,坚决做到推动工作实打实,整治问题硬碰硬,确保集中整治活动落地见效。三要坚决杜绝向扶贫款物伸手。敢向扶贫款物伸手的人,是不知死活的人。这话可能说得很严肃,但这样的错误,一旦犯了,处理是最严厉的,必须给大家敲个警钟。今天,我在这里宣布“六个严禁”,即严禁在扶贫项目资金申报、审核、审批等环节中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友;严禁在扶贫项目建设和资金管理使用方面以权谋私、插手工程、贪污受贿、违规招投标;严禁冒领、私分贫困户扶贫补贴资金或以虚报扶贫项目的方式套取、骗取、截留、挤占、挪用扶贫资金;严禁在扶贫政策、项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”;严禁违规使用、虚套挪用、侵占贪占扶贫互助资金;严禁在扶贫结对帮扶工作中为本人及其他人谋取不正当利益。这“六个严禁”是铁规,也是带电的“高压线”,请大家切勿触碰。
四、精准刚性问责,各级干部切勿以身犯险。
纪律能不能严起来,作风能不能硬起来,关键在于纪检监察机关能否动真下茬、真管真严。从即日起,县纪委监委在扶贫领域腐败和作风问题整治过程中,严格执行“战时纪律”,开启精准刚性问责模式。一是严格实行“五个一律”。即对因工作不力,导致我县在脱贫摘帽中,因户退出、村出列不达标影响整县脱贫摘帽的,严格实行“一责三问”,在问责直接责任和领导责任的同时,严格问责监督责任,这个监督责任是对督导组和纪检监察机关、县镇两级纪委说的。对科级干部该免职的、该撤职的、该退回的,一律按战时纪律执行;对一般干部该辞退的、该开除的、该解聘的,绝不手软;对村支部书记该免职的、该撤职的,对村委会主任该依法依规罢免的,对县上部门派到镇村从事扶贫工作的干部违纪违法的,一律严肃追究到位;对纪检监察干部执纪不严、监督不力的,一律先免职再处分,并按干部退回管理制度予以退回。二是抓住监督执纪重点。重点有八个,即中央和省委专项巡视考核反馈问题整改不到位的;县委书记民情“三本账”交办的问题办理不力的;退出指标不达标的;数据信息不准确的;扶贫工程质量有问题的;群众满意度不达标的;扶贫领域信访、媒体负面报道形成不良影响的;扶贫领域形式主义、官僚主义,弄虚作假、欺上瞒的。三是不断增强实效。纪委监委将开展领导班子成员驻镇监督,采取明察暗访结合、定期与随机抽查结合、全面与重点检查结合、常态化点穴监督结合;强化职能部门监督,加强与扶贫、发改、财政、审计等部门的沟通联系,对移送的问题线索,快速受理分办,高效处置。对扶贫领域腐败和作风问题案件直查直办,对性质恶劣、情节严重的要提级办、直接办,让影响整县脱贫摘帽的人付出代价。
同志们,实现整县脱贫摘帽,任务重、时间紧、要求严,全县各级干部要把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的练兵场,以舍我其谁的担当和扎实过硬的作风,苦干实干、奋勇争先,坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战!
刚才,我把全县脱贫攻坚达标专题研判情况向大家做了通报,既通报了整体情况,也指出了各镇和“九办五组”责任单位存在的突出问题,请大家认真抓好整改落实。下面,我再讲两方面意见。
一、认真分析问题原因。
从总体研判情况看,今年全县“576”各项脱贫退出指标9月底前都能达标,能够如期实现整县脱贫摘帽的目标。但在高质量脱贫摘帽、脱贫攻坚成效考核及问题整改方面,存在的问题依然较多,要实现高质量脱贫摘帽和成效考核再夺优目标难度很大,需要全县上下持续用力、补齐短板,进一步提升工作质量。通过深入分析,存在问题的原因主要有以下六个方面:
(一)在政策层面上,因政策动态调整,导致部分脱贫退出指标发生变化,对整县脱贫摘帽造成一定影响。比如,按照之前的政策,全县村级标准化卫生室去年我县就已经基本达标,但按照今年8月份新的政策要求,截止目前我县还有3个村级卫生室未达标。
(二)在认识层面上,一些单位和干部自认为对照“576”标准,户退出、村退出、县摘帽的目标都能达到,思想上盲目乐观、自以为是,导致很多工作做得不深不细不到位。
(三)在落实层面上,“三五三”工作法落实不力,县级领导依然没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,尤其是“三个亲自”要求落实流于形式,驻镇到村入户落实不好,工作漂在面上、沉不下去;一些县级部门“一把手”当甩手掌柜,只听分管领导报情况,没有深入一线发现问题、解决问题。
(四)在管理层面上,厚爱有余、严管不够,总考虑到基层干部“5+2”“白+黑”,周末节假日都没好好休息,过分强调了对干部的关心关爱,忽视了对干部的严加管教,导致很多干部依然我行我素,把纪律规矩不当回事,把村上工作不当回事,把贫困户的事不当回事。
(五)在作风层面上,作风不实、工作不精、能力不足,群众满意度不高,虽然大多数镇的群众满意率都在80%甚至90%以上,但这个满意率是有水分的,真正接受第三方评估,我们在群众满意度方面还有很大问题。
(六)在追责层面上,失之于宽、失之于软,对发现的问题严肃处理不够,监督执纪宽松软,工作不严不实不细等问题时有发生。
以上六个方面问题,在座的每位干部身上都有不同程度的体现,希望大家深刻检视自我、对号入座,在下一步工作中切实加以改进。
二、扎实抓好下步工作。
今年的主要任务就是脱贫摘帽,户退出、村退出、县退出是基本前提。今年6月17日,全县召开了脱贫攻坚工作队长会议,会上我明确讲到脱贫攻坚是输不起的仗、丢不起人。输不起是因为,脱贫攻坚是一场政治仗、发展仗、民心仗,对石泉来说尤为重要。丢不起人是因为,一是各级组织重视,五级书记抓脱贫,特别是县委为脱贫攻坚做出了重大制度化设计,在人力物力财力各个方面给予充分保障;二是全县上下几千名干部倾注多年的精力、付出了大量心血抓脱贫攻坚工作;三是全县脱贫攻坚总量不大、年度任务小,全县贫困人口14264户38711人,今年预计脱贫4000多户、不足9000人,脱贫任务很轻,可以说仅相当于有些县区一个镇的任务量;四是截至今年6月份,全县投入22个多亿用于脱贫攻坚工作,安排20xx多万用于工作队后勤保障、经费保障、购买保险等等,各包联部门为各村提供最大的财力支持,社会扶贫投入力度不断加大。鉴于此,这一仗要是输了真丢不起人,我们所有人就会成为石泉的罪人。6月17日全县脱贫攻坚工作队长会议召开后,各驻村工作队、各镇切实强化责任担当,各项工作都在有力有效推进,但是问题仍然很多,必须打起十二分的精神把工作做得更实、更细、更好。
(一)整体时间安排。
一是9月底之前攻重点、抓达标,重点抓达标体系、抓指标认定,研判发现的问题必须全部整改到位。二是10月底之前抓完善、户退出,要对标“5”,尽快补齐不足,完成户退出指标。三是11月底之前补短板、村退出,要对标“7”,重点解决好村退出所有问题。四是12月底之前抓提升、县摘帽,要对标“6”,精准完成所有指标。五是明年2月底之前再提升、迎评估,就是要对县摘帽指标全面“回头看”,迎接省上评估。这是我们今后工作的总体布局。
(二)务实抓好下阶段工作。
1.要在“三比一提升”上发力。全县各级各部门要按照省、市脱贫攻坚领导小组关于“三比一提升”行动(即:比责任落实、比尽锐出战、比精准举措,提升脱贫质量)部署要求,进一步强化责任、政策、工作落实,切实解决工作中的突出问题和薄弱短板,确保高质量实现脱贫“摘帽”和年度成效考核再夺优目标。一是比责任落实。强化联镇县级领导责任,9月和10月,各联镇县级领导每月驻镇不少于15天,在工作日保证至少有一名联镇县级领导驻镇指导工作,逐村、逐户、逐项对标研判达标问题;今年10月到明年7月,每月驻镇不少于10天,这既是省市的工作要求,也是县委的要求。夯实“九办五组”分管县级领导责任,各分管县级领导要深入到分管领域,了解当前脱贫攻坚存在的具体问题,研判情况、掌握进度、解决问题,重大问题要主动向指挥部报告工作,不当甩手掌柜。压实行业部门责任,“九办五组”责任单位要坚持点面结合、统筹兼顾,加强协作配合,不搞单打独斗,要进一步细化单位内部分工,把工作落实到人、责任细化到人,单位主要领导要全面掌握工作情况,亲自上手研究推进工作。推行总队长制度,按照市委关于在全市推行平利县脱贫攻坚总队长制度的要求,我县按照联镇县级领导和部门包联任务不变、原班人马抓本村脱贫攻坚工作的原则,由各联镇县级领导、部门“一把手”担任原包抓村的总队长,镇上的非贫困村由镇上的副职领导担任总队长,确保方向不偏、工作不乱、队伍不散。加强工作队管理,着力解决当前存在的工作队不服从管理、我行我素,镇党委太软管不住、下不了茬,工作队员不服管理、有所依仗、倚老卖老等问题。在这里,我再次强调,驻村工作队员无论职务高低、资历深浅、年龄大小,都必须服从镇党委管理,镇党委必须尽职尽责、严格管理、严厉问责。二是比尽锐出战。各镇各部门要统筹发力,抓关键人办关键事,把每个人的作用发挥到需要用的岗位和事情上。帮扶工作要规范,今年10月20日前,部门“一把手”至少每周到村1次,11月到明年7月至少每月到村1次;部门驻村干部不得随意调整和召回,或安排与脱贫攻坚无关的工作;交友帮扶干部从9月份开始到脱贫退出评估之前,每周至少到村开展一次帮扶工作,由所在单位统筹安排,不搞“一窝蜂”,防止无序无效帮扶。三是比精准举措。对突出问题或者是把握不准的问题,要坚持主动汇报、精准研判、一事一议、一事一招。四是提升脱贫质量。要以“三比一提升”行动为抓手,确保做到“三个不出事”,即:对标“576”标准,安全达标不出事;考核实现省级优秀不出事;防范返贫不出事。只要这“三个不出事”做到了,脱贫攻坚的质量也就提升了。
2.要在精细化上发力。一是数据信息方面。从研判情况看,目前数据信息方面还有很多问题,有的镇还存在底数不清、数据不准、随时变化的问题。下一步,县脱指办要尽快组织镇村全面核实补正建档立卡贫困户各类信息数据,确保脱贫户建档立卡数据信息与实际情况、档案资料相符一致,做到“账账相符,账实相符”;相关行业部门要进一步核实更新本行业帮扶措施信息,及时与扶贫部门进行信息比对和数据交换,确保11月20日前行业部门与大数据平台数据信息一致;要认真梳理20xx年以来各类扶贫资金实施的项目和其他需要采集项目信息的项目,收集项目资料和群众受益情况,确保10月31日前完成全国扶贫开发信息系统项目录入工作。二是入户走访方面。走访的主要任务主要是交朋友、看指标、讲政策、化怨气、治环境、提认可。交朋友,就是要通过和贫困户、非贫困户交朋友,增加感情投入,多些人来人往,取得群众理解。看指标,就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等脱贫退出指标情况,看是否达到退出标准。讲政策,就是要围绕易地搬迁、旧房腾退、收入计算、产业奖补、合疗报销、上学就业等政策,大力开展入户宣讲。化怨气,就是要把非贫困户和贫困户对我们的意见及其背后的根源找准,把涉贫信访矛盾解决好。治环境,就是要组织农户把自己居住的环境卫生收拾干净;提认可,就是要通过各种措施提高群众满意度和政策知晓率。三是项目建设方面。重点抓好20xx年项目前期的核实、上报、入库、下达等工作。要提前把项目核实弄准,尽快将核实确定后的项目报县脱指部,尽可能地把核定后的项目编报入库,把入库审批后的项目提前下达下去,尽快启动实施。四是产业发展方面。产业发展的重点就是要解决长效产业还没有达到“户户有”的问题。当前,即将迎来秋季造林的大好时机,必须抓紧时间统筹安排好;农业农村局要提前布局明年的产业,结合实际抓好落实,避免出现今年产业发展中出现的问题,切忌好心办坏事。五是收益分配方面。要严格按照“收入稳定、差异化分配”的原则,着力抓好村集体经济的发展和互助资金协会的运转,尤其在集体经济给贫困户分红上,坚决不能搞平均主义,各镇要指导各村结合实际制定差异化分配方案,各镇要负责把好关,把工作做实做细。
3.要在认可度上发力。认可度的关键与干部作风密切相关,解决好认可度问题,必须抓好以下四个方面的工作。一要解决满意度方面的问题。全体驻村帮扶和交友帮扶干部要坚持经常到户宣讲政策、交朋友,通过交心讲感情、解决合理利益诉求等措施,着力提高贫困户和非贫困户的满意度。二要解决政策知晓率方面的问题。扶贫干部要主动学习政策、研究政策,全面熟练掌握党和国家关于扶贫方面的政策,再全面准确地给老百姓讲,让每一户都知道自己享受了哪些政策,切实提高贫困群众对政策的知晓率。三要解决公共服务项目方面的问题。公共服务项目是群众享受的普惠性政策,关注度高,要弄清楚现在所有的项目是不是按照要求完成了,质量是否达到标准,老百姓是否认可,带贫益贫效果怎么样?不能因公共服务项目建设不到位引发信访问题。四要解决环境整治方面的问题。重点整治社会治安、村容村貌和家庭卫生环境,切实解决脏乱差现象,着力营造安定祥和的社会环境、美丽宜居的乡村环境、干净整洁的生活环境。
4.要在风险防控上发力。一是问题整改方面。10月份中央巡视组就要对去年巡视陕西反馈问题整改工作进行“回头看”,从目前掌握情况看,我县整改工作还有短板和缺项,有的单位认领问题不主动,对交办的问题不认领,对认领的问题缺少必要的印证资料,尤其在学习习近平关于扶贫重要论述不深入不全面问题上,各级领导要带头整改,特别是县级领导要严格按照督查组反馈的问题不折不扣整改到位。二是信访问题方面。有几个镇的信访苗头很大、隐患很多。比如后柳镇、熨斗镇、两河镇、饶峰镇,还有喜河镇的问题也不少,不敢掉以轻心,必须及时化解,把风险点控制在可控范围内。三是资金监管方面。要重点防控小额贷款、资金绩效评价、违纪违法三个方面的风险。小额信贷逾期率从8点多降到0.17,已经控制到了0.5的风险点以下,但是后期压力很大,涉及三个镇特别是池河镇户贷企用资金还款难度极大、风险极高,一旦出事那就是负面清单,是要被专项约谈的。资金绩效评价风险依然存在,不敢马虎,应整合的资金必须应整尽整,不能整合使用的资金坚决不整合,同时资金使用也必须精准到项目。此外还有一些干部在扶贫资金上动脑筋、伸黑手,优亲厚友、中饱私囊、等问题时有发生,风险很大,必须加强监管、强化监督。四是两房建设方面。易地扶贫搬迁问题还很多,除了3户因高速路建设没有解决安全住房外,已搬迁户居住痕迹不明显、“两头跑”现象、旧房腾退未达到80%等问题需要加快整改到位;搬迁房闲置问题,必须举一反三、进一步全面排查整改;同步搬迁户截止8月底还有900多户没有实际搬迁入住,必须加大力度组织装修入住。这几项工作请大家迅速抓到位。同时,要把新时期易地扶贫搬迁政策宣传到位、解释到位,加快安全住房认定工作,想方设法解决安全住房问题,确保经得起评估验收,切不可自以为是。此外,教育扶贫、医疗扶贫等方面也存在很多风险点,各行业部门务必高度重视,切实加以整改。脱指办要加强督查,及时预警提醒,确保不出问题。
同志们,在奋力冲刺脱贫摘帽的紧要关头,县委、县政府召开如此高规格、大规模的会议,体现了县委对脱贫攻坚工作的极端重视,希望大家按照县委、县政府的部署要求,扎扎实实做好各项工作,确保如期实现整县脱贫摘帽目标。
决战决胜脱贫攻坚心得
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。眼下,脱贫攻坚到了一鼓作气、决战决胜的关键节点。如期实现脱贫攻坚目标任务没有任何退路和弹性。全党一定要坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,以最大的决心、最大的责任、最大的力度,全面补齐短板弱项,全面巩固脱贫成果,全面防止返贫致贫,坚决打赢脱贫攻坚战。
基层组织一定要切实把组织力量转化为攻坚力量,立足新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以基层党建的提质聚力增效引领脱贫攻坚工作,扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作。要自觉进入决胜决战战时状态,广大党员干部一定要做敢于斗争,善于斗争的战士,坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚的全面胜利!
决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神,深刻分析当前形势,克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
刚才,县委副书记_传达了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、要求明确,为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循,让我们深受教育、备受鼓舞,极大提振了全省上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲。省委的部署安排通篇贯穿了习近平总书记重要讲话的精髓和丰富内涵,符合实际,层次分明,切实可行,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
刚才,_县、_县、_县、_县等7位同志作了交流发言,讲得都很好,客观评价了成绩,指出了存在问题,提出了下步工作打算,谈得都很客观、很全面。下面,我就决战决胜脱贫攻坚再讲几点意见。
一、提高政治站位,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
习近平总书记的讲话具有很强的指导性和针对性,明确回答了该怎么打赢脱贫硬仗突然遭遇疫情这一问题,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了“总遵循”、指明了“总目标”、下达了“总攻令”、吹响了“冲锋号”。习近平总书记强调,到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现!这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。我们要深刻领悟习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
一是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是践行中国共产党的执政宗旨的具体行动。自脱贫攻坚战打响以来,广大党员干部大力发扬艰苦奋斗精神,深入基层发动群众,以精准扶贫新理念,为贫困群众办实事、好事,帮助贫困群众摆脱贫困,改变贫困现状,以实际行动回应群众的基本需求,采取宣传引导、政策激励、典型示范、村规民约等多种方式,把群众的积极性主动性调动起来,不断增强贫困群众在参与中的主体感、获得感,促进他们传统观念的改变,以扎实、过硬的作风推动攻坚任务取得阶段性胜利。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。这正是全心全意为人民服务根本宗旨的充分体现。
三是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是我国发展必须完成的底线任务。……。
二、坚持问题导向,坚决克服打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。
习近平总书记在讲话中指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。我们必须坚持问题导向,聚焦薄弱环节,实行靶向治疗,集中力量突破重点难点问题,切实把好事办好,实现贫困户稳定就业,实现脱贫致富。
一是要克服新冠肺炎疫情带来的新挑战。从实践看,疫情对减贫进程会产生影响。各级党委政府要坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”,从应对新冠肺炎疫情影响中进一步增强紧迫感,憋住一口气、铆足一股劲,只争朝夕、加压奋进,把耽误的时间抢回来,把受到的损失补回来,推动疫情防控和脱贫攻坚工作朝细处、实处、深处抓,努力把疫情影响降到最低。要深刻把握疫情防控面临的新情况、新问题、新挑战,把防控境外输入风险作为重中之重,落实落细“一图一码一指数”的精密智控网,更加严格有效地管控好城市社区和农村村居,巩固好来之不易的防控成果,科学调配疫情防控力量,坚决守好乡镇、村社、企业、机关等阵地,把可能出现的“红码”“黄码”人员隔离管控到位,确保万无一失。
二是要克服巩固脱贫成果带来的新问题。……。
三是要克服脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题。……。
同时,还要清醒认识到我市在保持战略定力、完成攻坚任务等方面,还存在一些困难和挑战,必须全面摸排、全面解决、全面清零。
三、加强工作统筹,坚决完成脱贫攻坚各项目标任务。
关于脱贫攻坚战最后一年的工作,中央和省委都已经作出部署,各地各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
一是在脱贫质量和成色上下功夫。要把重点放到提高脱贫质量和成色上,按照统筹疫情防控和脱贫攻坚的要求,突出重点、精准发力,努力让贫困人口有更多获得感、幸福感。要坚持现行扶贫标准,围绕户增收、人脱贫,重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平;完善基础设施建设,加快产业发展,促进贫困村集体经济稳定增长和贫困群众持续增收,确保剩余的_户_人贫困人口全部脱贫。
二是在保持脱贫攻坚政策稳定上下功夫。……。
三是在推动问题整改上下功夫。……。
四是在迎接考核普查上下功夫。……。
五是在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上下功夫。……。
四、强化履职尽责,坚决加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。
决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚,各地各部门党政主要负责同志要扛起脱贫攻坚重任,尽忠职守,真抓实干,不辱使命,经受大考,以连战连胜、再战再胜、决战决胜的姿态把脱贫攻坚各项任务落到实处。
一是强化责任落实。全面压实党委政府主体责任、纪委监委监督责任、“十大工程”责任部门监管责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任,打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”,进一步拉紧责任链条,推动各项工作落到实处。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记抓扶贫。压实部门扶贫责任,推动行业部门细化脱贫攻坚方案,抓好组织实施。
二是强化工作合力。……。
三是强化工作调度。……。
四是强化宣传引导。……。
同志们!决战决胜脱贫攻坚工作时间紧、任务重、要求高,我们要不忘初心、牢记使命,举全市之力、集各方之智,强力推进、有效推进,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,万众一心加油干、越是艰险越向前,圆满完成担负的历史使命,向党和人民交上优异答卷。
决战决胜脱贫攻坚誓师大会承诺发言
近年来,xx县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央及省委、省政府、市委、市政府部署安排,全力推进脱贫攻坚各项工作,取得了阶段性成效。2020年,我们将统筹推进疫情防控和脱贫攻坚、产业结构调整各项工作,集中火力、尽锐出战,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
一、锁定目标保出列。×县是省级挂牌督战的×个深度贫困县之一,目前全县还有剩余贫困人口×户×人、未出列贫困村×个。我们将重点围绕“三率一度”目标要求,用好用活“五步工作法”,坚持所有工作围绕脱贫攻坚转、所有力量紧跟脱贫攻坚聚,坚决按照省、市挂牌督战工作要求,精准制定到村到户督战方案,对全县×个乡镇(街道)、×个有剩余贫困人口的村和×个易地扶贫搬迁安置点进行挂牌督战,确保上半年所有剩余贫困人口达到脱贫标准、×个未出列贫困村达到退出标准、整县达到脱贫摘帽标准。下半年全力抓好巩固提升、查缺补漏,确保不漏一户、不漏一人、不漏一项。
二、抢抓机遇攻重点。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全力攻克深度贫困堡垒。始终抓牢产业扶贫,按照“八要素”和“六个转变”要求,做强生态茶、空心李、白山羊等特色产业,狠抓×个坝区建设,力争所有重点坝区建成达标坝区,坝区平均亩产值达×元以上。坚决落实好×个低效作物调减图斑“清零”。围绕实施一批“立竿见影、吹糠见米、快速增收”产业部署要求,集中力量、集中要素、集中连片发展辣椒、酒用高粱、食用菌、生态鸡、生猪养殖等“短平快”扶贫产业,并完善利益联结机制,实现户户有脱贫增收项目。始终抓牢易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设,全力以赴加快安置点配套学校建设,不断健全完善卫生服务设施,切实加大扶贫微工厂引进扶持力度,真正实现×万搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。始终抓牢基础设施建设,抢抓全省实施“六网会战”机遇,完善村与村、组与组、寨与寨之间“邻而不接”和“连而不畅”问题,加快完成×多公里县乡公路路面改善提升工程。始终抓牢扶贫协作资源,深化与×市等帮扶地区和单位的沟通对接,不断拓宽“五位一体”帮扶内容,深化“×村·×村”整村结对帮扶模式,提升扶贫协作水平。
三、聚焦问题补短板。坚持问题导向,着力解决“两不愁三保障”突出问题短板。一是全面落实产业扶贫、就业扶贫、综合政策保障性扶贫等政策,分类施策、精准施策,促进群众持续增收,确保每户贫困户人均纯收入达到出列标准。二是切实加强扶贫信息系统与精准资助系统信息的有效对接,精准落实教育扶贫各项资助政策,严格落实“七长”责任制,全力抓好控辍保学工作,着力解决义务教育保障短板。三是严格落实贫困人口参保资助政策,落实建档立卡贫困人口“三重医疗保障”,加强乡村医疗卫生机构标准化建设,保障群众有地方看病、有医生看病。四是加快推进农村老旧住房透风漏雨整治,同步推动“三改”及农村人居环境整治,着力解决住房短板。全面加强饮水安全排查整改,建立完善饮水安全管护体系,确保农村饮水安全问题实现“××”目标。五是全力抓好问题整改落实。各级巡视巡察反馈问题、省级脱贫攻坚“五个专项治理”交叉检查反馈问题、上级暗访督查反馈问题、全市交叉检查反馈问题等同整改、同解决,举一反三、统筹落实,不断巩固整改成效。
四、压实责任强保障。一是强化统筹调度。充分发挥脱贫攻坚“县、乡、村”三级指挥体系优势,统筹推进脱贫攻坚政策、工作、责任“三落实”,全力攻克深度贫困最后堡垒。二是强化督导问责。严格落实挂牌督战各项要求,对表对标、落细落实各项任务要求,有效整合市、县两级督导队伍力量,加大督查问责力度,确保工作务实、过程扎实、结果真实。三是健全长效机制。认真落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,建立健全防贫监测预警机制,防止贫困户脱贫后返贫,确保对每一户脱贫户“扶上马再送一程”。
总之,我们将认真落实本次会议精神,一鼓作气、背水一战,坚决完成按时高质量打赢脱贫攻坚战的历史任务,绝不拖全省、全市后腿。
决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿
按照这次民主生活会的具体要求,我认真学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议审议省级党委和政府扶贫工作成绩考核情况时的重要讲话和中央政治局会议精神及省委王东峰书记在扶贫工作有关会议上的讲话精神,按照省委、省政府《国家考核反馈意见问题整改工作方案》相关要求,对照国家和省考核反馈问题清单,认真查摆了自身在脱贫攻坚工作上存在的突出问题,深刻剖析问题产生的原因,明确今后的努力方向和改进措施。现将有关情况报告如下:
一、存在的问题。
一是思想认识还不够深刻。在工作中能够站在讲政治的高度认识扶贫工作、谋划扶贫工作、推动扶贫工作,切实扛起扶贫攻坚主体责任。主观认为脱贫攻坚工作任务不多、压力不大,把大部分精力投入到了组织工作上,对脱贫攻坚上投入的时间还不够多,在督促帮扶责任人履职尽责上还不够有力。国家和省考核反馈的问题给我敲响了警钟,使我充分认识到全市脱贫攻坚工作和巩固脱贫成效的紧迫性和艰巨性。
二是政策学习还不够深入。随着脱贫攻坚工作的深入开展,工作形势在不断变化,这就需要我们紧跟形势、深研政策、深入思考,成为精通扶贫脱贫业务的政策通。因为以前下乡参与过扶贫工作,个人主观认为对政策掌握比较到位,对新政策新内容的学习不够积极深入,对精准扶贫的创新思考还不够主动,尤其是在帮扶责任人的作用发挥和教育培训等方面还需要开拓思路、加大力度。
三是工作指导还不够到位。在脱贫攻坚工作中能够认真履行主体责任和分包责任,围绕结对帮扶、帮扶责任人管理、扶贫政策培训等先后多次召开动员会、调度会、培训会,并组织了帮扶责任人扶贫业务闭卷考试,每月坚持深入分包贫困村和贫困户调研指导、推动工作。但工作上宏观要求提得多,微观方法讲得少,一些工作在落实落细上没有达到预定的成效,工作指导还不够具体、不够细致、不够精准。个别帮扶责任人作风不实,工作不深入,帮扶效果不明显。
四是基层组织还存在短板。仍有个别村“两委”班子活力不足,书记主任文化程度不高,带富领富能力和积极性不强。村级集体经济普遍薄弱,全市621个村中相当一部分村无集体收入,大部分村缺少有效增加村集体收入的方法和措施,在服务群众尤其是帮扶贫困群众方面有心无力。引领社会力量参与脱贫攻坚的作用发挥有待提高,全市非公企业多是本地成长起来的,人缘地缘优势明显,但对贫困乡邻的帮扶还不够,有待基层党组织的激发和引领。
二、产生问题的原因剖析。
一是提升政治站位的主动性还不够强。对作为党的十九大提出的三大攻坚战之一的脱贫攻坚工作重要位置虽有深刻认识,同时也系统学习了习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神,但是学习得还不深不透,不够扎实,推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。
二是勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保党中央、省委、沧州和泊头市委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲,缺乏做精做细做实的“工匠精神”,在督导落实上不够经常,缺乏问责力度。
三是理论指导实践的本领还不够强。有时候在运用理论政策处理扶贫工作实际问题、_难题时,没有充分把理论优势发挥出来,理论联系实际、学以致用的能力还有待提升。有时候忙于具体的事务工作,对扶贫政策吃得不透,把握不准,造成在处理具体问题时,方法不多,不够灵活。
四是狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够,督促指导不够,考核问责不够,一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。对部署的工作,有时候听汇报多,实地查看少,不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实。
三、今后努力的方向和改进措施。
(一)强化思想认识,提高政治站位。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记脱贫攻坚战略思想,坚持用党的最新理论成果武装头脑,以思想自觉推动行动自觉,切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来,把脱贫攻坚作为一项重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上,积极主动、不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好,全力以赴打好脱贫攻坚这场硬仗。
(二)坚持问题导向,转变工作作风。在实际工作中,既要抓好统筹协调,又要抓好工作落实。一是每月拿出一定的时间,到联系乡镇走村入户,和贫困户谈心交流,了解实际情况,推动乡镇切实发挥作用。同时督促组织部门提高政治站位,扎实做好脱贫攻坚各项工作。二是对安排部署的工作,一竿子插到底,对脱贫攻坚工作靠前指挥,亲自调度、亲自部署、亲自推动,严格按照时间节点要进度、要结果、要成效,以不达目的誓不罢休的韧劲,持续用力、常抓不懈。三是做好帮扶责任人管理工作,通过层层传导压力,把“严而又严”的要求贯穿帮扶工作全过程,引导各帮扶责任人严格按照要求开展精准扶贫工作。实行严肃问责,对履责不力、失职失责的,视情节给予批评教育、通报、调整等措施。
(三)创新工作方法,增强帮扶实效。一是精心组织帮扶责任人专题培训。以习近平总书记扶贫思想、党中央脱贫攻坚方针政策和省市委脱贫攻坚决策部署为重点,围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等搞好培训,采取交流式、测验式、观摩式、体验式等方式,培养一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,使他们从内心想帮、在方法上会帮,能够帮到点子上,全力提高“两率一度”。二是扎实开展脱贫攻坚“暖心工程”。以帮扶责任人为主体,村“两委”干部积极参与,通过定期入户询访、重要节日慰问、参加义务劳动等,帮助群众解决增收致富、就学、就医、就业、养老等问题。三是深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动。以村“两委”换届为契机选优配强贫困村“两委”班子,持续整顿贫困村软弱涣散党组织,抓好村级组织阵地建设,发展壮大村级集体经济,深入推进“1+10”党员联系群众制度,推动农村基层党组织成为脱贫攻坚的战斗堡垒,农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范。
决战决胜脱贫攻坚讲话
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段,我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会,其主要目的就在于,认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实省委xx书记关于“在抓好疫情防控的同时,聚焦全年目标任务,统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,搞好脱贫攻坚“总复习”,考出脱贫攻坚“好成绩”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”,确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。
党的xx大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述,以高度的责任感、使命感、紧迫感,让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述,毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理,要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述,强化扶贫资金支撑保障,做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫,切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述,调动各方面积极性,实现政府、市场、社会互动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述,贯彻全面从严治党要求,实施最严格的督查巡查和考核评估,确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力,确保脱贫具有可持续的内生动力。
在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段,习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出,“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调,“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。
省委高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委xx书记指出,“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”
xx区集中连片贫困地区,实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺,全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,只争朝夕、不负韶华,一鼓作气、顽强作战,全力打好脱贫攻坚收官战,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
实施精准扶贫6年来,全市广大干部群众用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,精准绣花、苦干实干,到2019年底,7个县区全部退出贫困县序列,34.5万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.06%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后,越不能忘记初心使命;越是胜利在望,越要坚定必胜信念。
——这份必胜信心,来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对xx怀有深厚感情,2002年12月任浙江省委书记时专门致信xx提出“我们手拉手,共同奔小康”;2004年5月亲临xx视察调研浙广结对帮扶工作,提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;2007年刚到上海工作后不久再次致信xx,深情表示“我始终牵挂着xx的发展和进步”;2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”,这既是对李君同志的勉励,更是对全市各级党员干部的鞭策;2018年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示,要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托,饱含着对老区人民群众的深情牵挂,寄托着对xx贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作,xx书记多次来xx视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托,牢记党中央和省委的关心关怀,将感恩之情转化为奋进之力,把党中央、省委各项决策部署落到实处。
——这份必胜信心,来自xx这片红色土地孕育出的伟大红军精神。xx是一片红色土地,是原川陕苏区核心区域,是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后,在红军精神的感召下,自强不息的xx人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的灾后重建精神,书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗,激励着xx人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神,不忘初心、牢记使命,不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!
——这份必胜信心,来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部,坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走,艰苦奋斗拔穷根,用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神,担好担子、守好阵地、干好工作,不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!
——这份必胜信心,来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来,3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身xx脱贫攻坚实践,真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来,浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市,扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇,深化协作、拓展合作,不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!
——这份必胜信心,来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来,我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署,结合xx实际,探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系,创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验,有力推动了全市脱贫攻坚进程,创造了一批脱贫攻坚xx经验,全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开,“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新,结合新形势新实践,坚持和完善成功经验和做法,不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。
同时,也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题,对这些问题要引起高度重视,务必坚决整改。
当前,脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响,最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。
一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口,这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,打好返贫预警“阻击战”,3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》,并及时统筹政策资源、增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题,确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”,全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题,全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题,全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题,确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件,坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。
三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位,聚焦稳定实现“两不愁三保障”,既不能降低标准,也不能吊高胃口,推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前,“两不愁”已经解决,“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题,统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面,针对当前疫情影响,把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓,落实专班专人专责,确保外出就业服务到位、安全有序返岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面,大力培育长短结合产业,支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业,确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心,畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道,提高“xx造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力,确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况,对以往年度未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施,完善管护机制,落实管护责任,保障管护经费,让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套,加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施,解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控,突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作,引导群众养成健康文明生活习惯,减少因病致贫、因病返贫的发生。
四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量,形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地,突出抓好浙江方向劳务输出,建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台,加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制,加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门,要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报,建立精准对接、长效帮扶机制,更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系,持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动,创新开展“10·17”扶贫日等系列活动,让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。
五是必须弘扬伟大红军精神、讲好xx脱贫故事。打赢脱贫攻坚战,在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象,是人类历史上的伟大壮举,是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的xx故事,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制,为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源,积极借助中央、省级各类媒体资源,办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题,形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理,持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀,珍惜来之不易的幸福生活。
四、加强组织领导,压紧压实责任,严明纪律作风,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步严格责任落实,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,压紧压实从市到村各级各方面责任,确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求,特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后,确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责,特别是各分指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体,要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战,进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,按照职责要求和群众需求,抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风,坚决防止形式主义和官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督,开展全面决胜“大督战”,聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况,用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、省委决策部署,大力弘扬红军精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战,奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越,向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!
决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理是党中央赋予纪检监察机关的重大政治任务,也是纪检监察机关自觉践行“两个维护”的生动实践。我们必须以鲜明的政治态度和强烈的责任担当护航脱贫攻坚,全力厚植党执政的政治基础和群众基础。
要深刻领会_关于扶贫开发的重要论述。党的十八大以来,_围绕扶贫开发和脱贫攻坚发表了一系列重要讲话。_来广西视察时强调,要切实解决扶贫领域存在的作风问题。_的嘱托,既饱含着对人民群众的真挚情感,又提出了严肃明确的工作要求,为我们扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作指明了方向,提供了遵循。西乡塘区纪委监委把学习宣传《摘编》和贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要论述以及视察广西重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务和工作来抓,确保攻坚方向精准,航向不偏。一方面班子领导带头学。召开常委会、中心组学习会带头学习,并要求班子成员要先学一步、深学一层,自觉做学习贯彻的表率。另一方面多种方式精准学。将《摘编》发给委机关干部,要求坚持读原文、悟原理,同时要联系实际学,要用以指导实际工作,推进城区扶贫工作再上新台阶。
同时还需准确把握脱贫攻坚的形势任务。党的十八大以来,我们从群众反映最强烈的问题入手,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,持续开展“四风”集中治理,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,人民群众满意度不断攀升。但西乡塘区是广西脱贫攻坚战场之一,截止9月份,我城区仍有贫困户684户1671人未脱贫,脱贫攻坚越往后越难,监督执纪任务越往后也会越重,我们必须进一步强化使命担当,聚焦群众关切,用“绣花”的功夫抓实脱贫攻坚执纪监督,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,以“零容忍”的态度严肃查处“动奶酪”行为,确保宝贵的资金每一分都花在该花的地方,帮扶的政策每一项都能落地生根,切实增强人民群众获得感。
突出问题导向,精准监督检查。
《摘编》第二至第七部分系统总结了我国新时代扶贫开发的宝贵经验,其中的核心要义在于“精准”二字,具体来说就是必须坚持精准扶贫、精准脱贫。监督是纪检监察工作的首责,重在发现问题,也必须在精准上狠下功夫,要以精准监督发现问题,整改问题。
狠抓专项任务,聚焦关键点位。我们坚持重心下移,围绕“六个聚焦”“六项行动”,扎实开展专项治理提升年活动,进一步强化扶贫领域精准监督、系统监督和全面监督。开展民生领域突出问题专项治理,开展“抓系统、系统抓”“八项重点任务”专项治理,检查扶贫项目105个,制定整改措施17项。成立7个督查组对22个涉及社会经济组织扶贫财政补贴项目进行抽查核实,立行立改问题10条,切实维护群众利益。把贫困村集体经济管理使用专项整治作为落实“一县一特色”的具体抓手。严把监督关,统筹开展专项巡察、蹲点督导、专班督查和基层监督,确保守好用好贫困村“家底”。
狠抓整改落实,对标查缺补漏。西乡塘区始终把各项巡视督查作为脱贫攻坚工作成效大检验、问题大整改、工作大促进的契机,着力在落实巡视整改工作上见真招、动真格、求实效。针对中央第二巡视组反馈涉及的问题,我们主动认领,认真反思。成立工作领导小组,全面推进整改工作。严格对标对表,制定整改方案,先后召开整改工作布置会、推进会、专题汇报会,实行挂图作战、强化监督、定期通报等工作机制,截止目前,巡视反馈问题制定的18条整改措施已按时整改完毕,取得阶段性成效。
高举惩治利剑,保持高压态势。
习近平总书记强调,脱贫攻坚,从严从实是要领。这就意味着既要“零容忍”严肃查处“动奶酪”行为,强化日常监督防止“不作为”,也要正风肃纪整治“慢作为”“乱作为”“假作为”,持续保持强有力的震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
西乡塘认真按照上级部署和要求,结合实际,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶监督执纪专项斗争,对群众身边的腐败和作风问题,发现一起严肃查处一起。1-9月共梳理扶贫领域问题线索11条,立案9件。
同时深入整治形式主义、官僚主义。在精准扶贫中,我们坚持对腐败问题“零容忍”,对形式主义、官僚主义则要露头就打。对脱贫攻坚工作中搞数字脱贫、盲目决策、虚假摘帽等形式主义、官僚主义等问题,发现一起、坚决查处一起,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。同时深入落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,带头转变作风,优化督查流程,精简考核次数,为基层干部减负,用作风建设的成果保障各项扶贫举措的落实。今年以来,通报脱贫攻坚形式主义、官僚主义典型案例3批次6人。
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决战决胜脱贫攻坚心得体会
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现;这是对中华民族、对人类都具有重大意义的历史伟业,必须坚决完成。
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,目的就是动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。习近平总书记在会上发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就,深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。
脱贫攻坚是习近平总书记心里最牵挂的一件大事,花的精力最多。党的十八大以来,习近平总书记每到一个地方调研,都要到贫困村和贫困户了解情况,“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”2015年以来,习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议,每次都围绕一个主题,分析存在的突出问题、集中研究之策、作出工作部署,为的就是千方百计让老百姓都能过上好日子,确保全面建成小康社会一个都不能少,不能出现一个人掉队。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障,贫困地区经济社会发展明显加快。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。必须清醒看到,脱贫攻坚战是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足,尤其还要防止工作松劲懈怠、精力转移。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现,没有任何退路和弹性,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。现在,到了彻底打赢脱贫攻坚战的时候了!到了把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候了!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,坚决克服新冠疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,向历史、向人民交出一份合格答卷!
决
决战决胜脱贫攻坚
扶贫干部要争做“攀登者”
内蒙古自治区乌拉特前旗大佘太镇人民政府苗佳田。
脱贫攻坚好比爬山,没有爬的时候,感觉不到爬山的快乐,只会觉得爬山单调、枯燥、又苦又累,弯弯曲曲的山路好像没有尽头。只有等你慢慢开始往上爬并且能日复一日坚持下来以后,你才会感受到爬山带给你的快乐。扶贫干部在推进扶贫工作时,应争做“攀登者”,依靠顽强拼搏的耐力、坚定不移的信念、势必登顶的决心,带领贫困群众实现脱贫致富,攻克脱贫攻坚的最终堡垒。
不破楼兰终不还,培养顽强拼搏的耐力。脱贫攻坚进入决胜之年,虽然离收官之日不远,但剩下的“硬骨头”“娄山关”,仍是任重道远。习近平总书记指出,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。真本领就是要有足够登顶的顽强耐力。要提升学习本领,注重培养专业能力、专业精神,针对自己的知识空白、经验盲区、能力弱项,不断补齐短板、强化能力、强筋健骨。要提升狠抓落实的本领,深入实际、走访入户,掌握做群众工作的方法、写好每一份报告、整好每一项档案,扎扎实实练就每一项本领,为问顶脱贫之巅涵养一身耐力。
咬定青山不放松,筑牢坚定不移的信念。“政之所兴,在于顺民;政之所废,在于逆民”。脱贫攻坚,民之所盼,施政所向,是践行新时代党的初心和使命的伟大实践。扶贫干部要树立“绝知此事要躬行”的信念,把主题教育激发出来的热情和干劲,转化为脱贫攻坚的强劲动力,放下架子、扑下身子、迈开步子,拿出“咬定青山不放松”的气魄,誓将脱贫攻坚进行到底。要时刻保持一丝不苟、始终如一的干事劲头,把人民最关心的问题放在心上,聚力扶贫资金、扶持项目、扶贫政策等方面狠抓落实,做到头脑有方向、心中有信念、手里有办法、脚下有印迹,一步一个脚印,直至站在决战决胜脱贫攻坚的最高峰。
惟其艰难更知勇毅,坚定势必登顶的决心。脱贫攻坚进入啃硬骨头的关键时期,特别是面对复工复产与脱贫攻坚的双重任务,要坚决把时间抢回来、把损失补回来,以“只争朝夕,时不我待”的使命感和“昼无为、夜难寐”的紧迫感,凝心聚力打赢脱贫攻坚战。距离实现脱贫攻坚目标任务还剩7个月左右的时间,形势逼人,时间紧迫,扶贫干部要倒排时间表,定好阶段性目标,深刻理解“决胜”的概念,继续压稳步子,缕清任务,始终坚持“精准”二字,以“不获全胜、决不收兵”的决心,取得脱贫攻坚的优异成绩。
“世之奇伟、瑰怪,非常之观,常在于险远,而人之所罕至焉,故非有志者不能至也。”扶贫之路充满艰辛,承载着梦想,凝聚着希望,也凝结了广大扶贫干部的心血和汗水,决胜之日指日可待,以奋斗之名,与广大有志扶贫干部共勉。
决战决胜脱贫攻坚口号
1、只有努力才能改变只要努力就能改变。
2、只要努力就能脱贫只有努力才能致富。
3、先富帮后富同奔小康路。
4、扶贫开发显真情,易地搬迁助民富。
5、聚力脱贫攻坚,推进民生工程。
6、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
7、整村推进扶贫富村,扶贫济困到户惠民。
8、以积极态度、得力措施,扎实作风完成脱贫攻坚工作。
9、学会一种技能,带富一个家庭。
10、向贫困宣战,一起动手创造幸福美好生活。
11、脱贫致富快,全靠产业带。
12、脱贫先立志,致富靠自己。
13、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
14、同吃同住同劳动,同心同向同小康。
15、培训一人,转移一人,就业一人,脱贫一户。
16、社会兜底保民生,扶贫政策脱贫困。
17、落实每个阶段任务,抓好每个环节工作。
18、劳务输出一人,脱贫致富一家。
19、紧紧依靠人民群众,打好脱贫攻坚硬仗。
20、结对帮扶,一户一策,脱贫致富,同步小康。
21、建好水、电、路、讯、房,提升科、教、文、卫、保。
22、坚持整村推进,提高扶贫效益。
23、坚持项目到村、扶贫到户。
24、加强农牧民技能培训,培养农村适用人才。
25、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
26、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
27、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
28、干部驻村心连心,同步小康齐步走。
29、扶贫先扶智,治穷先治愚。
30、扶贫先扶志和智,帮人先帮技和艺。
31、扶贫先扶志,治穷先治愚。
32、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
33、扶贫开发铺富路,幸福乡村惠民生。
34、大力开发,整村推进。
35、打造幸福乡村,建设美好家园。
36、打好脱贫攻坚战,确保消除贫困户。
37、村有主导产业户,民有致富门路。
38、村有特色产业,户有致富门路。
39、村村有特色产业,户户有增收项目。
40、创新机制抓脱贫,开拓新路奔小康。
41、产业扶贫促贫困户增收。
42、产业扶到户,致富有门路。
43、不甘贫困,奋力脱贫。
44、把贫困人口找出来,把扶贫政策送进家。
45、把村民组织起来、让民主自治起来、使发展和谐起来。
46、一户一策,脱贫致富。
47、小康不小康,关键看老乡。
48、消除贫困,同步小康。
49、提升素质,当地就业。
50、勤劳可致富,扶贫来帮助。
51、建档立卡,精准扶贫。
52、扶贫开发,利国利民。
53、一户一策目标明确。
54、精准脱贫不落一人。
55、集众智聚群力团结一心攻坚克难打赢脱贫攻坚战。
56、扎实推进精准脱贫保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战。
57、弘扬扶贫济困传统美德积极推进民族大团结。
58、精准识别贫困人口,扶贫攻坚致富幸福。
59、贫穷落后不光荣,好吃懒做很可耻。
60、安贫可耻脱贫关荣团结一心共奔小康。
61、全民动员全民参与打赢精准脱贫攻坚战。
62、弘扬中华美德援手扶贫帮困。
63、营造全社会参与脱贫良好氛围推动共同富裕。
64、创新脱贫机制,助推产业发展。
65、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
66、加大到村到户扶持力度,增强贫困人口发展能力。
67、全面落实到户帮扶政策,加快贫困群众致富步伐。
68、扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
69、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
70、精准脱贫到户,发展产业脱贫。
1、精准识别贫困人口,扶贫攻坚致富幸福。
2、产业扶到户,致富有门路。
3、扶贫开发,利国利民。
4、同吃同住同劳动,同心同向同小康。
5、弘扬扶贫济困传统美德,积极推进民族大团结。
6、勤劳可致富,扶贫来帮助。
7、安贫可耻,脱贫关荣,团结一心,共奔小康。
8、培训一人,转移一人,就业一人,脱贫一户。
9、三到村三到户,帮民兴助民富。
10、建档立卡,精准扶贫。
11、创新机制抓脱贫,开拓新路奔小康。
12、先富帮后富,同奔小康路。
13、加强农牧民技能培训,培养农村适用人才。
14、贫穷落后不光荣,好吃懒做很可耻。
15、一户一策,目标明确。
16、创新脱贫思路,助推民生工程。
17、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
18、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
19、坚持项目到村、扶贫到户。
20、到户扶贫强基础,金融扶贫兴产业。
21、把贫困人口找出来,把扶贫政策送进家。
22、村有特色产业,户有致富门路。
23、落实每个阶段任务,抓好每个环节工作。
24、扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
25、扎实推进精准脱贫,保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战。
26、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
27、金融扶贫兴产业,精准扶贫强基础。
28、加大到村到户扶持力度,增强贫困人口发展能力。
29、不甘贫困,奋力脱贫。
30、打好脱贫攻坚战,确保消除贫困户。
决战决胜脱贫攻坚心得总结
近日,习近平总书记来到陕西省安康市平利县老县镇,在锦屏社区、镇卫生院、中心小学和茶园考察当地脱贫攻坚等情况,反映了总书记对脱贫攻坚决战决胜时期“三保障”的关切,更加提醒我们在决战决胜脱贫攻坚的路上要做好以下几个方面:在“两不愁”基本解决的前提下,“三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,坚决要“打”好;扶持发展特色产业,实现就地脱贫,坚决要“打”好。
要坚决“打”好“安居工程”,既要所居有安,又要“居”有其“美”。家安心才安。正如《安居中国》里:“一砖一瓦,构筑的是家的安全;一门一窗,守候的是亲情的温度。”住有所居,居有所安,是贫困群众最朴实、最期盼的愿望,也是生活的重要保障。“安土重迁,黎民之性。”对于贫困户的房屋能就地修缮的,要抓紧修缮,既要让房屋的“一砖一瓦”更加牢固,又要体现地方历史文化特色,修缮成有“味道”的建筑,使之成为继承和发扬地方文化的载体,甚至要成为未来文化产业发展的一部分。对不能就地修缮的危房,要做好对群众的解释、引导工作,开展易地扶贫搬迁,合理布局,有效节约土地资源,使易地扶贫搬迁既成为脱贫的重要途径,又成为土地集约开发的典范。进一步补齐农村人居环境短板。
要坚决“打”好“医而有保”,既要护民健康,又要带来希望。因病致贫是贫困的重要原因之一。其中农村公共医疗水平基础薄弱是不可忽视的难题。一方面,要加大对农村医疗基础设施建设的投入,另一方面,要加大对医疗卫生人才的引入。加快基础设施建设易“立竿见影”,留住医疗卫生人才却要“久久为功”。在脱贫攻坚的路上,要深入思考如何打通医疗卫生人才向农村流入的“中梗阻”,使农村贫困地区成为医疗卫生人才向往的“新方向”,让“有病不能医”成为历史,让“百治百效”“仁心仁术”成为守护农村群众身体康健的重要保障,给生活在农村的群众带来希望,成为吸引更多人扎根农村的重要因素。“医而有保”,还要注意把握好宣传的“度”,不能让困难群众有“政府能全包全揽”的误区。当前,在疫情防控方面更是一刻也不能放松。
要坚决“打”好“治愚扶智”,既要富民“口袋”,又要富民“脑袋”。脱贫致富关键靠人,关键要激发贫困户自我向“富”的内生动力和潜能。脑袋“富”,口袋才能“富”。要通过加强对贫困群众的技术技能培养、现代化网络营销等培训,丰富贫困户自我脱贫的方法和手段。要用“春风化雨”的耐心,彻底“解放”贫困群众因贫而自悲自怜的处世内心,点燃贫困群众积极追求富裕的“热烈之火”。“教育是阻断贫困代际传递的治本之策。”教育能改变命运,创造美好生活。要抓牢抓好农村贫困地区的基础教育,就要抓住贫困地区教育的薄弱环节。既要关心贫困地区学生性格养成,也要关注教育方法与时俱进等问题。万事开头难。“不积跬步,无以至千里。”要立足长远,从眼前抓起,进一步完善优秀教育资源向农村倾斜的各项举措。
要坚决“打”好“民有恒产”,既要劳有所获,又要稳产立业。“乐业才能安居。”在脱贫攻坚的路上,要集聚在“农、林、牧、商、游”上的发展优势,探索适合当地发展的特色产业,在发展中解决贫困所产生的问题,实现就地脱贫。要充分利用现代技术,尤其是“互联网+”等技术,既要为脱贫致富的产品打开销路,为脱贫的特色产业插上飞出去的“翅膀”,让贫困群众劳有所获。也要“筑巢引凤”,吸引更多的资金和人才,助力做大做强农村产业发展,让贫困群众稳产立业。要立足“绿水青山就是金山银山”,做好生态发展的大文章,以生态固可持续发展的基础,以发展促生态文明的提升,形成生态与发展不断融合互促、和谐共进的势头,坚定不移地朝着“生态优先、绿色发展”的道路上迈进。
单丝不成线,独木难成林。要用系统的思维,全面理顺好“三保障”联系。要用发展的观点,在发展中解决好“三保障”的突出问题。坚决如期完成脱贫的各项要求和指标,打赢脱贫攻坚战,实现全面小康。
学习决战决胜脱贫攻坚的感想
作为全面脱贫的得到攻坚之年,也是全面建设小康社会的决胜之年,要夺取脱贫攻坚的伟大胜利,就要以党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用,发挥党组书记政治担当作用,发挥党员先锋模范作用,坚定不移把党中央决策部署落实好,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
巩固基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。党建工作是一切工作开展的核心指导,是开展脱贫攻坚等工作的有效抓手。脱贫攻坚工作任务复杂而艰巨,这就必须加强党中央集中统一领导,党组织作为基层工作中的基础,是贯彻落实党的扶贫工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要途径。完善以村党组织为核心的村级组织配套建设,为基层党组织打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,发挥基层党组织发动群众、组织群众、带领群众的战斗堡垒作用,凝心聚力为决战决胜脱贫攻坚推提供强有力的保障。
加强党组织书记领导,充分发挥政治担当作用。党组织书记作为带头人,必须亲自抓脱贫攻坚工作,把打赢脱贫攻坚战当作一项重大政治任务,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、奋勇向前的使命感,将脱贫攻坚工作作为首要任务来做。也要强化日常监督,严肃查处脱贫工作中不担当不作为乱作为等问题,把从严治党贯穿脱贫攻坚全过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫攻坚的成效真正得到人民认可、经得起历史检验。
强化党员干部带头,充分发挥先锋模范作用。党员干部作为脱贫攻坚任务中的主力军,必须坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想,全心全意为人民服务,把贫困群众放在第一位。通过实地调研、征求民意等方式,将脱贫工作做得更细更深更实,梳理出扶贫工作中的一些突出问题,精准扶贫对象识别,贯彻落实扶贫政策,切实做到精准扶贫、精准脱贫。创新扶贫工作方法,变“输血”为“造血”,激发广大群众脱贫致富奔小康的心劲,充分发挥党员先锋模范作用。
决战决胜脱贫攻坚
对脱贫攻坚“造盆景”坚决说“不”
四川省广元市利州区政府办刘建平。
今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年,习近平总书记指出:“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”
今年以来,各地坚决按照“决战决胜脱贫攻坚座谈会议”精神,坚定必胜信心,采取超常举措,拿出最硬作风,全面“总复习”,全力“攻坚拔寨”取得显著成效。近日,笔者在参与某地“脱贫攻坚问题整改督查行动”时发现,在全国上下进入“决战期”的关键时刻,一些地区依然还存在“造盆景”“垒大户”“假整改”的现象,令人十分担忧。有的地方形式主义、官僚主义屡禁不止,整天忙着总结经验,提炼亮点搞宣传、造声势;一些农业园区内,产业完全看不见,但亭台楼阁、观赏花卉连线成片,资金严重浪费,与个别群众还未住上好房子、吃上自来水行成了强烈“对比和反差”;有的地方政策落实不到位、不精准,群众不了解、不知晓政策,一些帮扶干部甚至“一问三不知”“两眼一抹黑”。有的地方每月在督查,每月在交办问题,但问题次次整改次次在列、反复整改重复出现。
脱贫攻坚,是以习近平同志为核心的党中央着眼于推进“四个全面”战略布局、确保到今年如期全面建成小康社会作出的重大战略决策。要实现“所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”,时间仅剩半年多时间,必须抓紧抓紧再抓紧,来不得半点形式主义。对如今还在大搞形式主义、弄虚作假、贻误“战机”的行为,必须坚决说“不”。
探究根本,细细考量,到了当前的“节骨眼”,一些地方仍然热衷“造盆景”“垒大户”,归根结底是“政绩观”偏差,作风不严不实。认为只要贫困户在验收考核时通过了,就意味着脱贫了,也就意味着“交了差”;认为今年“过了省考、完了国考”,也就意味着“使命”完成,至于群众是否获得实惠,后期能否持续增收,那就是“下一任”的工作了。
空谈误国,实干兴邦。打赢脱贫攻坚战,重在实干、贵在精准。精准扶贫作为民生工程,更是民心工程,要完成这个神圣使命,说到底还是离不开一个“干”字。脱贫攻坚是锻炼干部的“主战场”,也是考验干部的“试金石”,广大党员干部特别是基层干部,要牢记“初心使命”,求真务实、主动作为,用心用情扶贫,用“愚公移山之志”,下一番“绣花功夫”,把政策落实得快一些,把产业抓得实一些,把群众的愿望想得多一些,实实在在地解决贫困群众的实际问题,以更大决心、更强力度坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,在扶贫事业中实现自己的人生价值。
决战决胜脱贫攻坚
组织部的“风”“景”“线”
四川省泸州市古蔺县委组织部张亚兰。
有一些“风景线”,一旦置身其中便会深受感染,不知不觉便与这美好融于一体;有一道“风”“景”“线”,是每一名组工干部都难以忘怀的人生体验,越是深入了解,感受越是铭心刻骨。一入组工门,一生组工情,组织部的“风”“景”“线”,刻画着共产党员的样子,记录着组工干部的人生,点缀出组织部的使命。
秉持公道正派,彰显组织部的“好家风”。“公道正派犹如一面明镜,组工干部拥有它既可照亮自己,也可照清他人。”在我们单位墙上挂着这样一幅笔力遒劲的书法作品,它是组织部“好家风”的精髓要义之所在,也是组工干部作风优良的体现。“思想上松一寸,行动上就会散一尺。”组织部肩负着选贤举能的重任,组工干部作为择人用人的实际执行者,一旦思想上“松了弦”,行为上就容易“差把劲”,选出的干部就可能“不达标”,人民群众就会不满意。要选好用好干部,为干部选用把好“第一道关卡”,就要“行得正,坐得端”,不为名利得失所诱、不为“脸面虚荣”所惑,时常用“公道正派”这面“明镜”照照自己,秉承组工“好家风”,坚持因事择人而非因情用人,坚持正直为要切忌不正之风,用好党和人民赋予的权柄,做好利国利民之事。
强调勤勉务实,布局组织部的“好景致”。思想是行动的先导,而行动却是思想最好的佐证,一个整日将为人民服务挂在嘴边却无实际行动的干部如何称得上党的好干部、人民的好公仆呢?说得好听不如做得漂亮,组织部的“好景致”不是人们“吹”出来的,而是组工干部们以勤勉务实的工作态度“干”出来的。在清晨,组织部的门最早打开;在中午,组织部的折叠床最是“抢手”;在深夜,组织部的灯最晚熄灭;在这里,大家认真做事无人抱怨。要想当好“领头雁”,就得事事以身作则、以己服人。组织部作为“干部之家”,组工干部作为管干部的干部,其干事创业的精神风貌影响着其他党员干部的做事风气,也折射出党的形象,因此我们还需善作善成、久久为功,将勤勉务实的精神面貌“写”进每一个文件里,“做”进每一件实事里,“注”进组工干部的生命里。
追求业务精湛,谱好组织部的“五线谱”。“打铁还需自身硬”,组工干部既然把握着识人用人的第一道“关卡”,那么自身的能力素质定然不能落于人下,因此除了品质德行之外,在业务能力方面也得有着过人之处方可令人信服。但是要修炼业务能力不是一蹴而就的,组织部门任务重、责任大、事务多,无论是疫情防控还是脱贫攻坚,各项工作任务的上传下达、统筹协调都离不开组工干部奔忙的身影,就如要谱好“五线谱”其中一条“线”也不可忽视一样,组工干部也需得学会“十个手指头弹琴”,面面俱到,一“指”也不可松劲儿。是故组工干部的业务知识必须时常“更新”,有时还需“摸着石头过河”,就必须坚持“沉下心来干工作,心无旁骛钻业务”,不断提升个人能力素养,修炼业务能力水平,将追求精湛的业务能力时时放在心上、下到每一个“针脚”、做进群众心坎。
推开组织部的门,开启一场追寻“公道正派、勤勉务实、业务精湛”的美好人生,见证一道别样的“风”“景”“线”,是我25年人生阅历上描绘的一幅最美图案,需用一生来珍藏。
决战决胜脱贫攻坚心得总结
11月14日,广西壮族自治区扶贫开发领导小组办公室在官方网站发布2020年8个县退出贫困县序列的公示,其中,河池市罗城仫佬族自治县榜上有名,标志着罗城脱贫攻坚收官之战取得决定性胜利。
罗城是全国扶贫开发工作重点县和广西深度贫困县,2015年底,全县共有82个贫困村,建档立卡贫困人口8.39万,贫困发生率28.47%。经过前几年的努力,2016年-2019年,全县累计脱贫8.2万人、出列贫困村63个,贫困发生率降至2.21%,剩余贫困村19个,剩余贫困人口2253户6341人。今年以来,罗城举全县之力,打好脱贫攻坚收官之战。
瞄准一个靶心尽锐出战降穷魔。
罗城是全国扶贫开发工作重点县,今年的脱贫攻坚收官之年,罗城紧紧围绕仫佬族整族脱贫、罗城整县摘帽的目标,举全县之力打好脱贫攻坚收官之战。将11个乡镇划分为五大战区,分别由县四家班子主要领导担任战区指挥长;选派11名副处级干部担任乡镇党委攻坚第一书记;选派138名科级干部担任138个行政村(社区)脱贫攻坚作战队大队长;选派395名干部担任贫困村党组织第一书记和驻村工作队员,7000多名干部与贫困户结成帮扶对子,全县每个乡镇都有县领导联系、每个贫困村都有领导和部门挂钩、每个贫困户都有干部职工结对帮扶,形成大扶贫、大攻坚、大作战的工作格局。
健全三大体系猛啃最后硬骨头。
为打好脱贫攻坚收官之战,罗城着力建全责任体系、政策体系、督导体系。该县健全脱贫攻坚党政一把手负总责工作责任制和县、乡、村三级脱贫攻坚组织体系,形成县抓落实、乡村实施、部门配合的工作机制;制定《罗城仫佬族自治县脱贫攻坚工作总体方案》《罗城仫佬族自治县打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》等文件,使扶贫工作有规可循。出台了脱贫攻坚执纪问责办法,坚持“每周一调度、每周一通报”工作制度,聚焦“两不愁三保障”“三率一度”等关键指标,对脱贫攻坚重点工作任务实行红黄牌管理。2020年7月份起,成立脱贫攻坚特战专班,对每个乡镇、每个村屯脱贫攻坚各项指标完成情况进行查缺补漏,向贫困堡垒发起最后冲刺。
打好四大战役攻克最后硬堡垒。
罗城聚焦短板弱项,集中人力、物力、财力,打好四大战役,补足短板弱项。打好义务教育保障战役,进一步健全县乡村控辍保学保障体系,严格落实“双线四包”责任制,按照“人籍一致”“一校一册,一生一案”要求建立辍学动态监测机制。目前,全县贫困家庭适龄儿童无失学辍学现象;打好基本医疗保障战役,抓好医疗基础设施建设,县级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室建设全部达标,建档立卡贫困人口参保率、家庭医生签约率100%,住院合规费用报销比例达90%,门诊特殊慢性病治疗费用报销比例达80%;打好住房安全保障战役,创新政府代建、企业援建、农户自建等方式,强力推进农村危房改造工作,今年实施的1766户危房改造已竣工并搬迁入住,建档立卡贫困户住房安全均达标;打好安全饮水保障战役,今年实施农村饮水安全巩固提升工程集中供水项目100个均竣工通水,实现全县农户饮水安全保障全覆盖,受益贫困人口2.5万人,其中,建档立卡贫困人口0.75万人。
坚持两业并举稳住农民钱袋子。
罗城把发展特色产业作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要途径,出台以奖代补政策,鼓励群众大力发展糖料蔗、桑蚕、葡萄(毛葡萄)、优质稻、鸡、油茶、杉木等特色产业,全县共发展特色产业280万亩,“5+2”特色产业覆盖贫困户93.39%。实施“政府扶持、企业带动”措施,推广“贷牛代养”“贷牛还牛”“联建联养”等新模式,今年以来全县出栏肉牛3.45万头,规模以上养牛企业(合作社)50多家。在就业方面,针对今年受新冠肺炎疫情影响,该县积极对接广东等地,及时了解掌握复工复产企业用工信息,在线上发布区内外200多家企业岗位信息,提供就业岗位8万多个。落实交通补贴、稳岗补贴等政策,助力农民工返岗。目前,全县外出务工劳动力12.1万人,其中建档立卡贫困劳动力外出务工达5.33万人,同比增长12.44%。
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决战决胜脱贫攻坚
是决战决胜脱贫攻坚关键之年是全面建成小康社会收官之年时间紧、任务重。今年因为新冠肺炎疫情影响给予脱贫“大考”留下的时间越来越少如何打赢疫情防控阻击战答好脱贫“答卷”全国280多万驻村干部们要沉着冷静认真思考从“心”出发。
一是要树立“国家帮扶拉一把,自己也要站起来”的“信心”。扶贫先扶志,“输血”变“造血”。脱贫攻坚开始至今,全国自上而下,从人力、财力、物力方面给予贫困地区持续的支持,给予建档立卡贫困户诸多政策上的扶持,绝大多数贫困群众看在眼里、记在心里,发至内心感恩党,然而也有部分贫困群众,特别是高原藏区、贫困山区的群众,在决战决胜脱贫攻坚关键之年,心态发生了变化,信心出现了动摇,多了份担忧,他们担忧脱贫攻坚决胜之后,各项惠民补助取消了,国家的政策没有了,归根结底还是“等靠要”的思想“死灰复燃”。贫困不可怕,可怕的是没有战胜贫困的信心。因此,驻村干部要沉下去,要走进农户,去宣传好、解释好党的政策,更要走进他们心里,去改变他们传统保守的思想,去鼓励他们自力更生,去帮助他们创新创业,用好国家帮扶政策拉他们一把,树立好他们自己也能站起来的信心,才能齐心协力打赢脱贫攻坚战。
决战决胜脱贫攻坚
习近平同志指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的“六个精准”要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动,把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处:实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动,精准扶贫到村到户,助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户:实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业;实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。
加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
习近平总书记所作的党的十九大报告,在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”这个部分,专门列题“坚决打赢脱贫攻坚战”,论述脱贫攻坚,要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到二o二o年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。
以习近平同志为核心的党中央为加快推进小康社会建设进程,确保“两个一百年”奋斗目标如期实现,而发起和领导的规模与力度空前的有具体期限和刚性任务的大决战。决胜脱贫攻坚之战,是必胜之战。此战虽是硬仗中的硬仗,还在进行时,还有不少硬骨头要啃,但经过党的十八以来的五年持续实施精准扶贫、精准脱贫,决胜脱贫的有效战法已经练熟,决定性胜利的态势已经形成,全面胜利的进程正在加速,如期完胜已经没有什么悬念。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们乘党的十九大的强劲东风,继续猛冲快打,必定可以一鼓而下,在二o二o年毕其功于一役,使全国各族人民同步走进全面小康的崭新时代。
如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和市场资源进行有效引导,对扶贫对象进行全过程监测,实现建档立卡对象有进有出、动态管理,形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的十九大作出的伟大部署,实干苦干加油干,我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。
作为一名扶贫局的纪检干部,一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违的行为,坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责,形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位,真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实,要进一步加大工作力度,坚持精准发力,在一级抓一级、层层抓落实中传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的,严肃追究主体责任,要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒,早处理;坚持问题导向,做深做细监督执纪问责,严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
总之,我们必须以必胜的决心、坚定的理念,扎实的工作,勇于担当,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实省市县脱贫攻坚决策部署,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
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