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贯彻落实上级重大决策部署情况报告
根据县委巡察工作办公室《关于做好中共十四届三江县委落实“六稳六保”重大决策部署专题巡察整改工作的通知》文件精神,我局于2020年10月24日召开了工作布置会,落实布置中共十四届三江县委“六稳六保”重大决策部署专题巡察整改工作,并制定《整改工作方案》。现将整改工作具体情况汇报如下:
经过逐一对照巡察反馈意见,我局存在6个方面问题:一是对上级就业创业扶持政策学习理解不够透彻,就业创业扶持政策的作用未充分发挥;二是工作作风不够扎实;三是服务意识不够强;四是部分工作落实缓慢;五是对巡视巡察、检查督查反馈的一些问题整改不够有力,效果不够明显;六是内部控制制度不健全,资金使用存在安全隐患。
(一)对上级就业创业扶持政策学习理解不够透彻,就业创业扶持政策的作用未充分发挥。
整改情况简述:
1.我县就业见习基地,已在县社会保障中心挂牌认定,同时通过海报、微信公众号等方式向县内招聘符合条件的见习人员,目前已招聘实习生1人。
2.经核实我局并未接收过《广西壮族自治区关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》(桂残联发〔2018〕120号)文件,经县残联核实也未接收过该文件。我县实际落实公益岗政策中要求各乡镇优先考虑有能力的残疾人等就业困难群体,同时对符合条件的残疾人预留岗位数不设上限,全县建档立卡残疾人共6019人,通过公益性岗位安置残疾人654人,安置率10.86%。
3.根据区人社厅、财政厅、扶贫办2019年9月29日下发的《关于进一步做好就业扶贫车间管理工作的通知》(桂人社发〔2019〕29号)文件“坚持在易地扶贫搬迁集合安置点、具备条件的贫困村建设、认定就业扶贫车间,建设规格应简洁实用、不贪大求新,防止建设目标层层加码、‘村村建、全覆盖’、建成的车间长期闲置。”的明确要求,我县已超额完成柳州市人社局统一部署的“2019年三江县15家以上”、“2020年三江县10家以上”的目标任务。
整改进度:已整改完成。
(二)工作作风不够扎实。
整改情况简述:
1.扶贫车间岗前培训补贴是根据自治区人民政府办公厅《关于印发进一步加快全区就业扶贫车间建设工作实施方案的通知》(桂政办发〔2018〕149号)文件实施的,文件没有规定扶贫车间不能使用超过法定劳动年龄的劳动者,也没有规定享受岗前培训补贴人员的年龄。同时劳动法对劳动者的年龄上限没有做出限制,超龄劳动者仍然可以具备劳动者身份。
2.已对接三江春公司创业孵化基地进一步完善申报材料,并重新核对整改了因入孵认定企业提交材料不全审核过程较长,导致的入孵、认定时间、日期逻辑错误的问题。
整改进度:部分整改完成。
(三)服务意识不够强。
整改情况简述:
1.针对疫情期间稳岗补贴和交通补贴申报工作,我局已下发相关政策文件,同时对申报佐证材料有明确规定。此外还制作相关课件多次在各类扶贫业务培训中对各乡镇工作人员和驻村工作队员进行专题培训,同时在后续实际操作中实时对乡镇及工作队予以指导解答,极大减少了群众因文化水平理解能力不同而产生误解,最终稳岗补贴和交通补贴在脱贫攻坚验收前全部发放到位。
2.我局加强了政策落实和服务的主动性,主动联系企业对接相关申报材料的补充事宜,同时积极研究简化审核流程,缩短政策兑现时间,及时兑现各项政策,提高企业满意度。
整改进度:已整改完成。
(四)部分工作落实缓慢。
整改情况简述:
1.经核实2019年培训生活补贴因资金原因未能及时发放,目前已完成整改全部发放完毕。
2.2019年第四季度鑫润创业孵化基地房租水电补贴已全部兑现。
3.就业困难人员认定工作是一项持续性工作,历年来持续开展并未中断过。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社规〔2019〕4号)对相关认定业务内容作局部改动,我县已及时参照落实。2020年6月8日三江县人社局下文(三人社发〔2020〕30号)是针对2020年度的灵活就业人员社保补贴工作下发的通知性文件,目的是提醒当年符合条件的灵活就业人员及时到人社部门集中开展就业困难认定,因为每年只有完成就业困难认定的灵活就业人员才能享受相关社保补贴。
整改进度:已整改完成。
(五)对巡视巡察、检查督查反馈的一些问题整改不够有力,效果不够明显。
整改情况简述:
1.农民工远程视频综合服务平台项目是柳州市统一部署的基层服务项目,目前仅完成硬件建设,功能前期较为单一,各项服务功能柳州市人社局目前仍在持续开发和完善中。同时我局组织乡镇、行政村管理员开展终端机使用培训,同时要求各乡镇开展培训,保证终端机能正常使用。2020年9月我局就业服务中心联合各行政村村干协管员配合市人社局对终端机硬件进行逐台测试和验收,全部终端机已安装到位并完成联网,同时要求村委做好设备管理,发现问题及时上报维护,避免出现设备损坏等问题。
2.为做好扶贫车间扶持工作,我局采取了一系列相关措施,一是落实各项政策补贴,二是举办招聘会及进行招聘信息推送,三是组织贫困户参观扶贫车间吸引他们就业,四是加强扶贫车间资格管理对带贫能力弱的企业予以清退。县人社部门负责对符合条件的企业(带动5个以上贫困劳动力就业)进行扶贫车间认定工作,只能在职责范围内对其给予相关扶持,并不能决定引进什么企业,我县引进的扶贫车间企业普遍盈利能力不高,同时企业经营会受经营方式、经济环境、疫情因素等多方面影响,并不能保证企业能够成功运营或者不倒闭。
整改进度:已整改完成。
(六)内部控制制度不健全,资金使用存在安全隐患。
整改情况简述:
经自查梳理,我局就业服务中心编制人员少,股室窗口依靠使用公益性岗位等编外人员维持运作,工作人员更新快流动性大,业务水平不高,是导致出现股室资金支出台账进度与财务室财务系统不一致等问题的原因。已采取调整工作岗位、加强业务培训、加强制度建设、加强资金台账管理等整改措施,保证资金安全可控。
整改进度:逐步整改并长期坚持。
落实上级工作部署情况的报告
省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展,并寄予厚望。省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求,使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势,为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年1月胡总书记莅临**视察,并发表重要讲话,进一步明确了**台商投资区的地位和责任,指明了**加快发展的方向和目标,使我们在思想认识上更加保持清醒坚定、在发展实践中更加求真务实,全区上下以金戈铁马、狂飙突进的态势加快发展、全速推进,实现经济社会持续平稳较快发展,为全省全市的发展大局做出积极贡献。
省第七次党代会以来,**投资区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持在全省全市的发展大局中找定位、谋发展、尽责任,坚定不移地贯彻省委市委做出的一系列重大决策部署,紧紧抓住中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸建设的历史机遇,充分发挥**投资区优势,积极构建对台前沿平台,全面加快新港区、新工业区、新市区建设,使“四个专题”的作用更加凸现、“四个方面”重大意义的内涵更加深刻、“四个推进”的指导思想更加明确、“四个基本”的工作布局更加完善、“四个关键”的工作要求更加落实、“六个扎实”的总体部署更加到位。**经济社会正发生着可喜的变化,主要体现在三个方面:
1、干部面貌焕然一新。面对新机遇、新使命、新挑战,全区广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记1月**日视察福建、视察**重要讲话精神,坚决贯彻**书记“*.**”、“*.**”重要讲话精神,更加自觉地把思想和行动统一到省委对特区发展的要求上来,统一到市委提出的目标任务和决策部署上来,以饱满的精神、务实的作风、冲天的干劲,满腔热情地投身于海峡西岸经济区建设大局,努力在各项工作中走前头、作表率、尽责任;更加注重发挥投资区优势,调动干部群众的积极性,在全市新一轮跨越式发展的实践中担主力、当先锋、争上游;更加注重发展区域经济,坚持发展为大、发展为先、发展为重,以强烈的责任和高昂的气势,抓机遇、求发展、争作为,加快推进“三新”建设,逐步形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同创”的浓厚气氛和蓬勃态势。
2、经济发展持续高效。连续三年保持高速高效发展的良好态势,经济发展呈现出“又快又好、又高又大”的特点:一是“快”,经济发展的速度加快。2005年实现生产总值***.*亿元、工业总产值***亿元,与2001年相比,分别增加了*.*倍和*.*倍,年均增长达**%。二是“好”,指经济发展的速度与质量同步提高。第三产业发展提速,产业结构进一步优化。2005年,第三产业实现增加值**.*亿元,首次高于gdp增长速度。三次产业结构日益趋好(见附表*)。三是“高”,引进高新技术企业、集成创新型企业较多。区内现有包括特宝生物、迈克制药、厦顺铝箔等在内的高新技术企业**家,国家、省、市技术研发中心**家,高科技产业工业产值占**工业总产值**%以上。**科技创业中心已有**家企业进驻,年产值将近*亿元。四是“大”,指大型项目多。2005年,产值在**亿元以上的企业有*家,**亿元以上的有**家,亿元以上的有**家,世界***强企业投资项目**个。
2006年*-4月,全区实现生产总值**.**亿元、工业总产值***.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%;财政总收入*.**亿元、地方级财政收入*.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%;外商投资总额*.**亿美元、合同利用外资*.**亿美元,分别比增***.*%和***.*%,新一轮跨越式发展的能量正在加快积蓄,态势正在逐步形成。
3、城区建设日新月异。党代会提出的“一个城市副中心、三大工业园区”的框架初步形成。2005年完成全社会固定资产投资**.**亿元,2006年*-4月完成固定资产投资**.*亿元。**大道顺利通车,天竺山森林公园正式开园,行政中心及市民广场投入使用,城乡基础设施日趋完善,人民生活水平显著提高。2005年实现城镇居民人均可支配收入*****元,农民人均纯收入****元。顺利通过了全国首批文明城市的考评验收,被评为省级计生工作一类先进区、全国科技进步先进区、省级双拥模范区。
在建设海峡西岸经济区的全局中,**主动呼应、积极融入,清醒认识自身地位、优势和使命,始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,更加凸现海峡西岸经济区中“现代化港区、大型工业重镇、对台交流前沿”的地位,力争在**个国家级开发区中争上游,在全市新一轮跨越式发展中当先锋、担主力;全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署,把思想统一到“认识、发展、定位、思路、落实、形象”十二字要求上来,毫不动摇地贯彻省委的战略决策,坚定不移地执行市委的工作部署,全区动员、全民参与,积极主动地投身海峡西岸建设大局,全力以赴、全速推进海峡西岸重要中心城市的新一轮跨越式发展;牢记立党为公、执政为民的宗旨,全面加快经济社会发展,不断提高人民生活水平,力求经济效益、社会效益与生态效益同步增长,物质文明、政治文明与精神文明同步推进,让广大人民群众共享改革发展成果。
(一)舞动“一个龙头”:坚持工业优先发展。
坚持工业优先,壮大工业规模,扩张经济总量,拉动gdp快速增长,并以工业的快速发展,带动第三产业、提升第一产业。一是培育支柱产业,促进产业升级。按照全市产业规划和产业政策以及**产业导向,发挥龙头企业的产业集群作用,引进配套企业,延伸产业链,集聚产业群,扩充产业量,提高产业集中度。重点发展以聚酯切片为主的石化产业链、以感光材料为主的精细化工产业链以及机械、电子、高科技产业群。2005年,化工、电子、机械三大支柱产业共完成产值***.*亿元,占全区工业总产值的**%以上。二是拓展招商空间,提升引资质量。完善基础设施配套建设,加大招商力度,扩大招商视野,加大项目推介,做好项目的跟踪协调,瞄准跨国公司大型工业项目,组团赴日韩、美国和北欧开展招商,提高招商引资的档次和水平。2005年,共引进外资项目**个,合同利用外资*.**亿美元,实际利用外资*.**亿美元,分别完成计划的***%和***%,*家日本跨国公司和*家美国企业落户**,招商引资创历史新高、为全市之冠。三是促进增资扩产,壮大产业规模。不断改善投资软硬环境,加强对现有企业的跟踪服务,定期召开协调会,及时解决企业在进出口通关、开工建设、市场营销等方面存在的困难,做到全程跟踪、全程推动、全程服务。正新海燕、厦顺铝箔、多威电子、立扬光学、翔鹭石化等大企业纷纷增资扩产。2005年,增资项目**个,增资*.**亿美元。
(二)扭住“两个抓手”:做强**湾港区、拓展对台作为。
1、做强**湾港区。坚持区港互动、以港兴区、以区兴港。抓住厦门湾组合港整合的机遇,利用金融信贷环境相对宽松的时机,着力把资源优势、政策优势、区位优势转化为综合优势,做大做强**湾港区,提升**的核心竞争力。一是全面加快现有**个泊位建设。坚持高效开发、集约开发、有序开发,开足马力、全速推进*个嵩屿港区及*个**西港区**万吨级泊位建设。在建的还有嵩屿港*#-*#、**港区*#、*#-*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板码头。现已建成*个码头,包括:*个**万吨级、*个*万吨级集装箱船泊位、*个*万吨以下泊位,全部建成后,**湾港区将形成拥有**个泊位的超级大港,包括:*个**万吨级散杂货码头、**个**万吨级的集装箱泊位、*个*万吨级集装箱泊位、*个*万吨以下泊位,成为以集装箱干线运输为主的重要枢纽港。二是完善港口基础设施配套。加快港口航道建设、加大公益性物流基础设施和码头公用基础设施投入,港南路、港中路、芦澳路等基础设施向前推进,海投物流园区进展顺利,口岸通关效率明显提高。三是发展临港工业和港口物流业。一批知名物流企业加盟**,一批临港企业落户**。马士基、中远、达飞等国际著名航运公司在**港开通了**条境内外航线,翔鹭石化、腾龙特种树脂等大型台资石化企业拥有自己的专用码头,**综合竞争优势进一步凸显。2005年,进出口贸易总额达**.**亿美元、比增**%,港口货物吞吐量达****.**万吨,集装箱吞吐量首次突破***万标箱。
2、拓展对台作为。把握中央支持海峡西岸发展和海峡两岸关系出现积极变化的契机,利用台商投资区的机制,发挥“五缘”优势,拓展“六求”作为,搭建对台工作新平台。一是投资兴业平台。借助“*·*”台交会、“*·*”投洽会等载体,深入研究台资流动规律,主动承接台湾石化、电子、光电、生物制药等产业转移,认真落实同等优先政策,建立健全服务台商的长效工作机制,着力营造适合台企发展的社会环境,使**成为台商投资的密集地和首选地。区内现有台资企业***家,已投产**家,投资总额**亿美元,占全区外商总投资额的**%。目前,**最大的企业是台企,最多的企业是台资,最多的商人是台胞。台资企业已占据**经济的半壁江山。二是合作交流平台。在两岸民间合作交流上先试先行,在构建互利双赢的经贸合作中体现作为,成功举办厦门市台商座谈会、台企台属座谈会,成功接待宋楚瑜、萧万长等台湾知名人士**批****多人次。在**首届慈济文化节上,举办两岸共祭、学术研讨、书画联展等多项活动,吸引两岸信众****多人,邀请了**个台湾组团、***位台胞参加,增进了两岸同胞同宗同源的民族情谊。征集到学术论文**篇、书画作品***幅。连战、李炷烽等知名人士赠送墨宝。三是文化旅游平台。加快长庚医院建设步伐,开发青礁慈济宫旅游景区,建设闽台农业合作示范基地,提升东方高尔夫俱乐部、日月谷温泉度假村的品味和档次,吸引更多的台胞台商前来休闲旅游。
(三)立足“三大支撑”:项目带动、平安建设、先进性教育。
1、继续实施项目带动战略。坚持以项目带动制度改革、带动产业升级、带动干部作风转变,为发展增添后劲。一是在抓大项目的同时注重培育大产业。紧紧围绕石化、电子、机械三大支柱产业,拓展上下游项目,延长产业链,形成具有较强市场竞争力的特色产业集群。px项目已列入国家“十一.五”石化发展规划,不日即可获批。pta二期完成了环境影响报告书编报和项目申请报告编制,可行性报告正由国家委托的专业公司评估。二是在抓大产业的同时注重讲求大效益。出台招商引资的优惠政策,鼓励“零地招商”,设立行业龙头企业的专项基金,提高引进项目的质量和规模。通用电气、正新轮胎、迈克制药、厦顺铝箔等一批著名企业接踵而至、进驻**。2006年*-4月,引进****万美元以上项目*个,其中新批*个、增资*个,合同利用外资近*亿美元。三是在抓大效益的同时注重强化大服务。成立项目带动战略领导小组,落实领导分工责任、建立重点项目建设台帐和项目定期联席会议制度,成立招商中心和招商顾问团,以优质服务促进项目落地、促进项目生成、促进项目增资。目前,我区**个市重点项目和**个区重点均项目进展顺利。
2、扎实推进“平安**”建设。全面落实平安建设的领导责任,采取切实有效措施,不断提高群众知晓率、参与率和满意率,确保社会稳定、群众满意。一是注重化解社会矛盾,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。畅通和拓宽信访渠道,引导群众以合法的渠道反映合理诉求,妥善处置群体性上访等突发事件,维护社会安全稳定。2005年共受理群众来信来访来电***件、****人次,做到件件有落实、事事有回音。二是注重保持高压打击态势,持续开展专项整治行动。加大科技强警力度,在全区设立**个监控探头,建立终控网络,有效遏制城乡结合部案件高发态势。不断完善社会治安防控体系建设,提高路面见警率,严厉打击违法犯罪活动,推动社会治安明显好转。三是注重夯实基层基础,落实目标责任。建立协警队、联防队和中心户长,不断健全群防群治体系,继续完善村企共建模式、出租屋挂牌模式以及联勤联动“三个一”模式,有效保障了经济社会的有序运行和健康发展。
检查制度以及信息报送等制度,通过闽南语讲党课、文艺轻骑队进村入户、主题实践活动、**《先锋网》、《共产党员风采》电视栏目、编印工作简报等形式,使整个教育活动规范有序、富有特色、成效显著,基本实现了群众满意、取得实效的目标要求。全年共有*个党委、*个党总支、***个党支部、****名党员分两批参加先进性教育活动,完成党员个人党性分析材料****多份,编辑简报***期,召开各类征求意见座谈会***场次,征求到群众意见和建议****条,制定整改措施****多条,突出解决重点工程建设、征地拆迁、文明城市创建以及工业污染等热点难点问题***多件,让广大群众真正感受到先进性教育的实在成效。
(四)落实“四大举措”:创建文明城区、建设新农村、发展区域经济、加强党的建设。
1、文明城区创建不断深入。以荣膺全国首批文明城市为动力,不断拓宽创建领域、改进创建方法、提高创建水平,形成创建新格局。深入开展群众性创建活动,创新形式、亮点纷呈。“温馨**”深入人心,千名党员主题实践活动、万名群众义务劳动、青年志愿者行动、巾帼志愿者行动持续开展,在全区掀起创建文明城区新高潮。文化设施不断完善、文明村居不断涌现、城乡面貌焕然一新,创建省级文明城区取得阶段性成果,为加快推进**“三新”建设提供精神动力、智力支持和思想保证。2005年,**被评为厦门市创建全国文明城市突出贡献单位,有*个单位被评为省级先进文明单位。
二、三产业转移。二是改善农村设施,提高生活品质。全面完成“镇改街”、稳步推进“村改居”,加快发展农村公用事业,实行免费婚检制度,推进有线电视“村村通”工程,设立农村垃圾站,实施改水改厕改路,实行城乡一体化保洁,整合农村教育资源,出台农村义务教育“三免一补”政策,加快拆迁安置房建设,让农民共享发展成果。2005年,投入农业基础设施建设资金****万元、农村税费改革转移支付专项资金***万元、农林水事业费***万元。目前,全区**个行政村实现了有线电视“村村通”、全区**%以上的农村地区开通农用客车专线,建成农村垃圾转运站**座、水冲式无害化农村公厕**座、农村清洁楼*座,城乡面貌大为改观。三是完善社保体系,保障民生权益。深化农村合作医疗体系和农民基本养老保险,建立健全农村社会救助制度和社会保障体系,推进失地农民养老保险,完善农民抗大病机制,认真做好农村低保工作,2005年,安排农村合作医疗经费***万元、社会救济款***万元,农村合作医疗参保率达**.*%,切实解决农民的后顾之忧。
3、区域经济加快发展。紧紧抓住建设厦漳泉龙海峡西岸南翼城市群的有利时机,发挥地处珠江三角洲与长江三角洲经济发达地区中间连接点的区位优势,主动融入、加强合作、联动发展。积极参与厦漳泉龙区域经济一体化建设,东接本岛、泉州,西连漳州、龙岩,加强与周边地区的经贸合作,推进与龙岩、漳州、重庆等地的山海协作,打破地域界限、拓展发展空间,实现联动发展,共同构筑海峡西岸南翼城市群优势互补、资源共享、互利双赢的区域一体化格局。****-2005年共支持长汀、平和***万元资金,用于山海协作,并与重庆万州建立干部双向挂职制度,密切两地合作。
4、党的建设全面加强。发挥统揽全局、协调各方作用,坚持把党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来,用党的事业凝聚人心、凝聚力量。大力发展社会主义民主政治,切实加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导,制定出台关于进一步加强人大、政协工作的两个《决定》,推动政府转变职能,推行政务公开和电子政务,持续提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。进一步发扬党内民主,坚持民主集中制原则,不断完善区委议事规则和决策程序,加强全委会对常委会的监督,保持班子协调高效运转,坚持重大问题、重大决策、重大事项均依法依规、集体讨论、集思广益,民主决策、科学决策。加强党的基层组织建设,认真做好区镇村换届工作,精心组织、周密部署、有序交接、平稳过渡。目前,村(居)换届选举工作全面展开,已有**个村(居)党支部完成换届任务。深入开展党风廉政建设,健全完善基层纪委书记例会、异地交叉办理大案难案、执法执纪部门联席会议、案件代审等查办案件“四项制度”,要求各级领导干部廉洁自律、规范从政,算好政治前途、经济利益、家庭幸福和人生自由“四本账”,杜绝腐败滋生。加强机关效能建设,加大行风评议和纠风力度,推行政务公开,实行民主管理,提高效率,规范程序。2005年,共查处案件**件**人,受理效能投诉**件,为****名农民工追回了被拖欠工资***.*万元,实行公开招投标的工程项目**个、节约资金****万元。
下一步,我们将在省委、市委的正确领导下,以这次省委“四个专题”决策落实情况检查调研为契机,按照“特、港、创、建、带”的总体思路,推动经济社会快速健康和谐发展,为建设海峡西岸经济区、为实现祖国统一大业做出积极贡献。原创文章,网。
1、做足港口文章。港口是**的优势所在。珍惜岸线资源,调整港建思路,按照码头深加工的要求,加大投入,坚定推进,做精做细,做出气势、做出形象。主动与高雄港对接,加强与国际知名航运商的接触,开辟更多的国际航线,提高港口集疏运能力,把**湾港区建设成为国际性集装箱干线港。完善港口布局规划,拓展港口发展腹地,发展临港经济,增强辐射功能,使大港区、大物流与大工业互为基础、互相依托、联动发展,实现效益最大化。
2、突出项目带动。项目是**发展的生命线。发挥投资区的带头引领作用,强化项目集聚带动作用,提高项目承接能力,突破项目落地瓶颈,营造项目建设的良好环境。以工业为支撑,立足石化、机械、电子等支柱产业,加快生物医药园区和科创中心建设,推动产学研合作。坚持不移地推进出口加工区及周边的标准厂房建设,发挥产业基础优势,延伸产业链条,培育产业集群,促进产业集聚。建立项目带动的长效机制,促进经济社会的持续健康发展。
3、体现对台责任。发挥地缘、血缘、文缘的优势,扩大对台交流与合作。加快推进慈济东宫景区、天竺山森林公园、长庚医院的建设,坚持服务好现有台商,营造吸引台商、留住台商的投资环境,促使台资企业增资扩产。注重以台引台,办好保生慈济文化节,建设闽台文化大观园、闽台花卉果蔬种苗基地,促进两岸产业合作、经贸交流和文化交流,提升对台工作水平。
4、拓展城区建设。抓住建设环东海域整治工程的有利时机,理顺**开发建设的机制体制,启动“双湾双城”的建设。以蔡尖尾山、天竺山为轴线,以西海域整治、马銮湾开发为载体,建设马銮湾新城区、西海湾商住区,完成行政中心、文化中心、未来海岸系列、内湖整治、**大桥匝道的建设,加快**大道沿线的城区开发,着手实施马銮湾阳光海岸、青春海岸的建设,带动东孚中心区的形成。加大市政设施投入,加强软环境建设,把“双湾双城”建设成为厦门市区的新亮点。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告【】
报告是一种官方文件格式,具体指调查本身的陈述或调查得出的结论。它可以是器官内部调查的结果,也可以是独立研究人员进行的调查的结果。它有广泛的应用,报告的风格和结构因各机构的做法而异。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署,5月9日至13日,内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式,对市院机关和5个基层院深入开展督察。
一是明察暗访相结合,避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样,真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况,掌握工作中存在的问题和难题,督察组采取明暗结合的方式,进行全方位督察,对市院机关进行了突击督察,对威远县院、市中区院进行了现场督察,对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。
二是严督细察相结合,避免督察搞样子。针对重点内容,督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目,避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看,此次被督察的院资料均很齐备,但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异,督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。
三是督察问责相结合,避免结果顾面子。督察活动结束后,内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报,针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题,并将督察结果通报案件管理办公室,作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。
四是整改再督相结合,避免整改搞突击。本次督察将2017年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看,上年度发现的问题均基本整改完成,措施有针对性、操作性,效果较好,但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求,不能只注重眼前问题,要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改,要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身,要注重对工作经验、工作成效的总结提炼,发掘亮点,力争形成示范带动效应。
11月6日,我镇按照县委办公室转发的市纪委办公室下发的《关于开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及党章、党规、党的路线方针政策、党的十九大精神和上级重大决策部署执行情况监督检查的实施方案》文件要求,认真查摆存在的问题,现总结汇报如下:
接到通知内容后,我镇立即召开党委会和党政联席会议,对照检查内容,逐项逐条解读和学习,深刻认识到当前存在的问题。对于监督检查第一条内容“贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神情况,保障学习时间,保证学习效果”,仍然存在较大短板和不足,主要表现在学习时间没有建立固定的学习日,在学习方式上缺乏邀请上级党校专家授课。
个别班子成员存在“重业务轻学习”“重集中学习,轻自学研读”的问题,联系工作实际不紧密,用以武装头脑、指导实践、推动工作的能力还有待提升。比如有的党员干部在政治理论学习走心、走深、走实上还不到位,距离“学懂弄通做实”的目标还有差距。一些干部仍然觉得“推动经济发展是硬任务,理论学习是软任务”,认为只要经济高质量发展了,经济效益好了,不学习都无所谓,不想坐下或无暇静下心来学理论,理论学习未能做到融会贯通、举一反三,习惯于开开会、学学文件等常规化学习方式,在理论指导实践方面有欠缺,有学用脱节现象。
针对存在的问题,一是将进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习理解和贯彻践行,真正做到“学懂、弄通、做实”。进一步健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,坚持一周开展一次集体学习,一月进行一次主题党日活动。以“学习强国”学习平台、“灯塔——党建在线”及微信公众号等新平台,丰富学习形式,强化日常教育,把手机变为“口袋书”,持续深化对习总书记书记讲话精神的理解落实,不断坚定理想信念,增强党性观念,提高政治素养,牢牢守护绝对忠诚这条生命线。
二是抓好贯彻落实上级部署。发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,着眼于把方向、谋大局、定政策、促改革,不断加强党对各方面工作的全面领导,找准着力点和落脚点,完善抓落实工作机制,加强督促检查,坚决做到令行禁止,确保政令畅通,将中央和省委、市委、县委各项决策部署与工作实际有机结合起来,创造性地开展工作。
三是把握意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制,在意识形态要掌握领导权、话语权,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的原则落到实处。
8月6日下午,省委书记李锦斌主持召开省委常委会会议,传达学习中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作的主要精神,研究我省贯彻落实工作;审议通过《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》;传达学习全国政协系统党的建设工作座谈会主要精神,研究我省贯彻落实工作;审议通过贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》实施细则;听取关于形式主义、官僚主义问题大排查大调研情况的汇报。
会议强调,习近平总书记主持召开的中央政治局会议从全局和战略的高度,科学总结了我国经济总体平稳、稳中向好的态势,深入分析了经济运行稳中有变的挑战,明确提出了做好下半年经济工作的任务要求,具有很强的战略性、针对性、指导性。要把握大势、保持定力,切实把思想行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”,牢牢把握稳中向好的总体态势、稳中有变的外部环境、变中有机的政策导向,奋力推动安徽经济实现高质量发展。要以稳应变、稳中求进,全面落实中央“六稳”工作要求。围绕稳就业重民生,实施更加积极的就业政策,扎实做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业工作,着力保持就业形势稳定;围绕稳投资扩消费,积极扩大基础设施投资,积极扩大民间投资,积极扩大高新技术和关键产业投资,着力发挥好内需的主导作用;围绕防风险稳预期,加大信贷投放力度,大力发展直接融资,提升金融服务实体经济水平,加强风险监测预警和处置,着力守底线促结合增信心;围绕稳住外资外贸,加大招商引资力度,积极开拓新兴市场,支持企业“走出去”,着力在扩大开放上出硬招实招。要尽心尽责、积极进取,确保完成全年经济社会发展目标任务。加强研究应对,及时预研、准确预判、做好预案,分行业、分阶段、分领域制定政策措施,牢牢把握经济工作主动权;加强组织领导,强化工作规范,狠抓项目调度,跟踪督查督办;加强作风保障,深入一线发现和解决问题,推深做实重点领域和关键环节改革,以尽心尽责的担当、稳扎稳打的作风、善作善成的韧劲,真正把党中央的重大决策部署落到实处。
会议强调,要切实增强打赢脱贫攻坚战三年行动的责任感和紧迫感,紧盯目标任务,坚持进度服从质量,既不能降低标准、也不能吊高胃口,既不能赶时间进度、也不能拖延耽误。要落实精准方略,着眼于攻克坚中之坚,加快改善深度贫困地区发展条件,完善对特困群体的帮扶政策;着眼于强化靶向举措,拓展深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫和“一自三合”扶贫小额信贷模式,大力实施健康扶贫、教育扶贫、危房改造、扶贫扶志等工程;着眼于补齐突出短板,扎实开展农村人居环境整治三年行动,加快推进贫困地区“四好农村路”等基础设施建设,持续加强基层基本公共服务功能建设。要完善督战机制,结合开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动,推动各项政策措施落地生根。
会议指出,要认真贯彻落实全国政协系统党的建设工作座谈会精神,把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则,在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,自觉接受同级党委的领导,紧紧围绕党委决策部署谋划和开展工作;各专委会分党组要充分发挥政治引领作用,引导专委会党员委员依法履职尽责。要全面落实新时代党的建设总要求,积极探索政协党建工作规律,改善和增加做好政协党建工作的制度供给,坚决把政协系统党的建设工作抓起来、抓上去、抓到底。
会议强调,制定贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》实施细则是贯彻中央要求的具体举措,是推进我省党务公开的实际行动。要坚持正确方向,从树牢“四个意识”、坚持“两个维护”高度,把坚持和完善党的领导贯彻到党务公开的全过程和各方面。要坚持稳妥推进,注重科学规范、依规依法、有机衔接,明确党务公开的内容、程序和方式,增强党内事务的公开性和透明度,充分保障党员民主权利,更好调动各级党组织和广大党员积极性、主动性、创造性。要坚持建章立制,建立信息发布、应急处置等机制,狠抓制度执行,确保《条例》及《实施细则》真正落到实处。
会议指出,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。要突出问题导向,针对形式主义官僚主义问题大排查大调研中发现的问题,逐项建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、整改时限,做到措施不具体不放过、整改不彻底不放过、效果不明显不放过。要突出标本兼治,紧盯“四风”的新动向新表现,深入剖析根源,找准问题症结,有针对性地堵塞漏洞、筑牢堤坝,扎紧制度笼子,严格制度执行,充分发挥制度的治本功能。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和自治区第十一次党代会精神,不折不扣抓好中央巡视回头看反馈意见整改,把纠正四风往深里抓、实里做,防止四风问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,自治区党委决定,由自治区纪委牵头,从今年3月到7月,在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作,现制定如下方案。
通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全区贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正四风往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我区落地生根。
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位。
4.检查各级党委(党组)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正四风问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治四风问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧。
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本地、本部门、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委十个严禁规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设小金库、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)查监督检查,看四风整治是否严谨有效。
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力。
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;。
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的单位和部门党委(党组)、纪委(纪检组)和党的领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
回头看工作为期4个月,自治区纪委2017年3月下旬召开动员会部署启动,2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署,自查自纠。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部门各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及回头看工作部署要求,做好本地本部门本单位回头看的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区回头看工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本地区、本部门、本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关,其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位,含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)的自查报告(纸制和电子版,附问题清单)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于4月底前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(二)问题导向,重点检查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉检查。自治区纪委组织14个市纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正四风交叉检查活动,对各地、各部门、各单位回头看工作开展情况和隐形四风问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进回头看工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。各市、县纪委参照自治区纪委做法组织开展本地区交叉检查,除上述重点检查内容外,要对近几年来查处违反中央八项规定精神问题零查处、零通报、零问责的单位上门督查,切实发现并查处一批问题,实现监督检查的全覆盖。
2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责,就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促自治区党委督查室、自治区政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅分别开展私设小金库和违规发放津补贴检查,重点整治违规收费、罚款及摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立小金库行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。各市、县纪委要督促有关职能部门开展检查活动。
(三)整改落实,健全机制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地区各部门各单位对本次回头看自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重回头看成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后,要认真总结,及时将回头看工作开展和整改落实情况书面报告上一级党组织和上一级纪检监察机关,其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位,含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于7月31日前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要切实提高政治站位,进一步增强四个意识,强化责任担当,充分认识开展回头看工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展回头看工作。党委(党组)书记要带头抓落实,层层压实责任。有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保回头看工作各项任务要求落到实处。
(二)强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,加强对回头看工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。自治区纪委各派驻(出)机构要督促驻在部门(含综合监督部门)认真开展回头看工作。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现四风新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。各级纪检监察机关要聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对回头看期间发现的四风问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持零容忍的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对本地区、本部门、本单位存在的突出四风问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我严格按照厂党委的安排部署,从活动一开始就注意认真的把自己摆进去,积极投入到活动中。在深入学习、提高认识的基础上,通过自己找、领导点、互相帮,对自己长期以来存在的问题,特别是“四风”方面的问题,认真仔细进行了查摆。对查找出来的突出问题,紧紧联系自己思想、工作和生活实际,深入剖析问题的实质、根源和危害,提出努力方向和改进措施。
一是坚定理想信念,自觉遵守党的政治纪律。自从参加工作以来,无论工作如何变动、岗位有何变化,都始终坚定共产主义理想,自觉从点滴做起,加强党性锻炼,保持坚定的政治信念和纯洁的思想道德,对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心。无论在哪个岗位上,都认真贯彻落实党的路线、方针、政策,认真贯彻落实厂党委的各项决策部署,在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上,同党中央保持高度一致。自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”,讲政治、守规矩,使言行始终在政策纪律的约束之中。在日常工作中,能够自觉遵守党的方针政策,把维护党的政治纪律摆在首位,把讲政治、举旗帜落到实处。
问题想,在解决问题中主动自觉运用所学知识。牢固树立党章意识,自觉遵守和模范践行党的各项纪律要求,认真执行下级服从上级、个人服从组织和民主集中制原则。没有发表过与党的路线、方针、政策和主义相反的言论,也没有制造和传播过政治谣言,更没有与组织决策相违背的行为,时时处处注重维护党的形象和威望。
认真落实“八项规定”,切实转变作风。工作中,自知任务重、责任大,工作必须特别用心、特别努力。虽然工作有困难,但因为有领导的正确领导和精心指导,我坚持结合自身实际,积极学习借鉴外地先进经验,认真研究探索我厂工会管理的路子和方法,克服了工作中的一些困难和问题,有效推动了我厂工会工作的开展。工作中,坚持常到车间现场。到基层一线时,一律在食堂吃工作餐,决不能给基层增加麻烦。并在车辆管理、节约、安全等方面严格要求,着力在内部树立了一种良好风气。
由于自身经历和受党的教育多年,在思想和行为上对“四风”是厌恶的。但是,严格对照上级要求和广大群众的期盼,也知道自身还有较大差距。
(一)在形式主义方面。一是学风不够端正。过多忙于日常事务,对政治理论和业务知识,满足于一般性了解,缺乏深入研究,对中国特色社会主义理论学习不主动、不系统,联系实际深入思考不够;感兴趣的学得多,不感兴趣的一扫而过,在解决全局性、疑难性问题上思考不深、办法不多,在指导实际工作中力度不大。二是实际工作中,参与了一些活动和接待,有时觉得讲形式也很重要,也做了一些讲形式的事,认识还不够到位。三是调研不够深入。梳理自己的工作时间,在办公室多于在基层一线。到基层现场,有时是走马观花,花费了时间和精力,对真实情况了解不够全面深入。四是抓落实不够到位。安排部署工作,因地制宜采取多种方式推动工作的办法还不够。主动谋划开展工作的力度不够,还有怕越位、怕揽责任的思想,有等靠思想,影响了工作效率。
(二)在官僚主义方面。一是宗旨意识不够强。虽然按要求开展了直接联系和服务群众活动,但去基层与群众联系交流的次数还是偏少,对群众的所思、所盼、所想了解的不够充分。二是在推进工作过程中,按要求讲程序的多,注重研究、灵活把握处理问题还不够到位。在组织一些活动时,习惯按老套路办事,有时会急躁心理。三是压任务多、提要求多、谈心交流少,以及批评教育多、表扬鼓励少。
(三)在享乐主义方面。一是多年来自己感觉在尽心竭力的工作,但在主观上有求稳的心态,缺乏工作激情,进取心还不够。二是在工作过程中,存有好事快办,遇到矛盾会有碍于情面、心存顾虑的思想。三是对一些棘手的问题,有时会有依靠领导指示的心理和“等一等、缓一缓”的思想,为领导出谋划策、提供意见和建议、积极推动问题解决做得还不够。四是社会交往虽然不多,但偶尔也会参加迎来送往,防微杜渐做的还不够。
(四)在奢靡之风方面。勤俭节约的意识还不够牢。在日常办公的过程中,有时过度追求效果,对笔墨纸张有浪费现象。自己虽然一直坚守平淡是真的生活准则,对社会上的一些不良风气也有看法,但挺身抵制做的不够,偶尔也参加公款吃请活动。
通过学习和查摆问题,自己深刻感受到这次群众路线教育实践活动的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根据活动要求,结合自己工作、思想实际进行深入剖析,产生这些问题的根源主要有:
(一)理论学习还不够深入,学用结合上还不够到位。在主观上存在“学习是把软尺子,工作才是硬指标”的懒惰思想,认为已有的经验足以做好日常工作。虽然平时也能够积极参加各类学习活动,但仍存在主动学习少、深入研究少的问题。二是放松了对中国特色社会主义理论系统的学习,没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。三是所学知识与实践结合不够紧密,在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。
(二)创造性开展工作锐气不足,进取精神有所松懈。因为思想上有求稳的意识,积极进取精神不足。工作中一怕越位,对工会工作自主决策少,主动承担方面做的不够,在一定程度上影响了工作效率。二是怕出现失误,处理事务谨慎有余,追求稳妥。
(三)宗旨意识有所淡化,工作作风还有待改进。全心全意为人民服务的宗旨观念不够强,工作中直接与群众打交道少了,不知不觉会与群众感情疏远的问题,为群众服务做的还不够。在日常工作中,忙于日常事务多,踏实搞调研少,在协调、解决遇到的问题时,多凭着老经验、老做法,“接地气”还不够。
(四)廉洁自律的警惕性有所放松,对奢靡之风的危害认识还不够深刻。虽然能够始终警醒自己自觉尊重党风廉政建设的各项规定,尽量减少应酬,也从没有为自己和他人谋取私利。但对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱,没有从党性原则的高度认识腐朽奢靡生活方式的严重危害。
1、要进一步加强理论学习,增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
3、要进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象做斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
4、要进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我厂长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
《工作意见》提出,要把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任,把影响中央政令畅通的“中梗阻”问题放在重点整治的四个方面的首位,对贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题坚决亮剑。
我们党历来重视党的路线方针政策的贯彻执行,特别是党的十八大以来从严明政治纪律的高度,加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查,确保党的集中统一。然而,从中央巡视发现的问题看,贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位,以形式主义、官僚主义的错误方式应对的现象并不鲜见,十九届中央第一轮被巡视的30个地区和单位党组织在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。这些问题导致党中央决策部署难以落地生根,不仅损害党中央的权威、破坏党的集中统一,也严重影响经济社会发展。
从实践中提炼,对突出问题加以归纳,《工作意见》给贯彻落实党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义问题“画像”,明确了需要重点整治的3类突出问题:
对中央精神不吃透、不消化、不吸收,表态多调门高、行动少落实差。有的地方和部门在落实工作时“上下一般粗”,只是把上级部署简单地照搬照抄;有的单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,缺乏实际行动和具体措施;有的为了显示传达中央精神及时,连夜开会,事实上对相关精神并未完全理解……这些做法看起来是与上级保持高度一致,但因为不关心实际效果,结果往往是虎头蛇尾。如在洞庭湖区下塞湖非法矮围问题整治中,湖南省直相关职能部门、案发地党委和政府罔顾省委、省政府的三令五申,有的敷衍应付,满足于“轮流圈阅”,有的热衷于与下属单位签订“责任状”,转移责任主体,层层推卸责任,致使问题久拖不决。
贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,合意的就执行,不合意的就不执行。有的地方和部门以局部或个人利益来决定取舍,影响了党中央决策部署的贯彻落实;有的借口结合地方实际随意搞变通,打着创新旗号违背中央精神另搞一套;有的口是心非、阳奉阴违,搞“上有政策、下有对策”。比如在祁连山生态保护问题上,习近平总书记2014年到2016年多次作出重要批示,然而甘肃省并没有真正落实,不少层级的干部和企业之间有千丝万缕的利益关联,时任省委书记王三运也牵涉其中,导致对中央决策阳奉阴违,仅仅处理当地环保部门一个副科级干部了事。
缺乏正确的政绩观,急功近利,脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。有的一上任就“烧三把火”,背离高质量发展要求,大上项目、搞大工程;有的罔顾客观规律,搞寅吃卯粮、邀约民心,只把工作做在显眼处;有的只想“自己种树自己乘凉”,为求任上见效,哪怕竭泽而渔。这些变了味的贯彻执行,背离新发展理念,造成巨大浪费,遗留诸多隐患。如贵州省极度贫困乡——纳雍县董地乡,2016年为迎接全县“脱贫攻坚春季攻势现场观摩会”,花费11.62万元将黎明村生态土鸡养殖场观看点高标准打造成为“观景台”,建成后一直闲置。副乡长张志文作为直接责任人被免职,乡党委书记、乡长、乡纪委书记分别被追责。
如何把《工作意见》落到实处,切实整治好贯彻党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义,答案就在习近平总书记的系列重要讲话中:“贯彻党中央精神不是喊口号,要结合当地实际、经过深入调研形成符合党中央精神的一系列具体举措,并在实施中早见成效、大见成效”;“要牢固树立正确政绩观,既要做显功,也要做潜功,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”……这些指示,为从根子上杜绝形式主义、官僚主义,把党的路线方针政策真正落到实处指明了路径。同时,用好纪律的钢尺,严肃执纪问责。新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增第一百二十二条,对贯彻党中央决策部署只表态不落实,热衷于搞舆论造势、浮在表面,以及单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动等行为作出处分规定;在第一百二十一条增加第二款,对贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责的作出处分规定。
古语云:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”把《工作意见》落到实处,把“中梗阻”问题整治到位,各地各部门必须结合自身实际精准发力。纪检监察机关要擦亮眼睛,识破那些在贯彻党的路线方针政策方面形式主义、官僚主义的伪装,以实际行动维护党中央权威和集中统一领导,让党的好政策直达群众身边。
按照“讲看齐,见行动”学习计划安排,12月12日上午,市淠河管理局组织全体党员及副科级以上干部,围绕“牢固树立看齐意识,坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署”专题讨论,会议由总支副书记张树清主持。
副书记张树清在讨论会上强调:一分部署,九分落实。必须坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,把中央的各项决策部署落到实处。一是抓工作要有行动。二是抓落实要往下沉。三是抓自身要增强看齐意识。要扎实推进学习讨论各项任务,坚定不移地把全面从严治党决策部署变为实际行动,确保不走过场、取得实效。
参会人员纷纷发言,积极讨论。大家表示要牢固树立看齐意识,围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实省市委及城管局党组、淠河党总支决策部署,提升城市管理服务水平,推动两河管理促发展。
坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署为深入贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,3月25日上午,陵水质监局局长孙慧中主持召开全局干部职工会议,会议强调全局干部职工要以学习贯彻十八大精神为契机和动力,将中央八项规定和省委省政府二十条规定落实到位,切实改进工作作风,进一步密切联系群众。
孙慧中局长强调:第一,要结合质监实际,全体干部职工特别是稽查执法人员要逐字逐句深入学习中央八项规定和省委省政府二十条规定,提高思想认识,深刻领会实质精髓,规范自己的一言一行,加强自律意识,以良好的党风带动行风,真正赢得群众的信任和支持。第二,党员干部要做好表率,把贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定作为改进工作作风的硬措施,深入基层,切实解决群众的困难和问题。要严格遵守党的政治纪律,切实改进会风文风,厉行勤俭节约,真正做到为民、务实、提效、勤俭。第三,局办公室要增强督查力度,对落实不到位、工作不务实、成效不明显、或者造成其他不良影响的,严格追究责任,确保各项规定不折不扣落实。
会议还讨论通过了新修订的《车辆管理制度》、《内部管理制度》和《重大事项决策制度》等三项制度。
坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署21日,发改委(物价局)召开中心组扩大会议,围绕开展“牢固树立看齐意识,坚决贯彻党的理论、路线方针政策和决策部署”进行专题讨论。发改委党组书记、主任李晓宁主持会议,班子成员以及副县级领导参加了会议。大家认为,保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定,是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”,最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”,用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。严守党的纪律和规矩,是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定,驰而不息反“四风”,真正把严和实的要求立起来、树起来。
李晓宁强调:要牢记党员身份,强化责任担当,不折不扣贯彻落实中央、省市重大决策部署,发改委党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”,把思想统一到中央的决策部署上来,把认识统一到中央对形势的分析判断上来,把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。
近日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。
集中对中管企业开展巡视,就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。
加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关紧扣当前形势任务,强化问题导向,切实履行监督职责,确保党中央重大决策部署贯彻落实。
“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来,围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题,深挖细查问题线索,严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍,自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度,要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。
驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说,将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。
驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施,重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。
近日,山东省委第一巡视组进驻济南市历下区,标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题,推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。
北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策落地生根。
11月6日,我镇按照县委办公室转发的市纪委办公室下发的《关于开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及党章、党规、党的路线方针政策、党的十九大精神和上级重大决策部署执行情况监督检查的实施方案》文件要求,认真查摆存在的问题,现总结汇报如下:
接到通知内容后,我镇立即召开党委会和党政联席会议,对照检查内容,逐项逐条解读和学习,深刻认识到当前存在的问题。对于监督检查第一条内容“贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神情况,保障学习时间,保证学习效果”,仍然存在较大短板和不足,主要表现在学习时间没有建立固定的学习日,在学习方式上缺乏邀请上级党校专家授课。
个别班子成员存在“重业务轻学习”“重集中学习,轻自学研读”的问题,联系工作实际不紧密,用以武装头脑、指导实践、推动工作的能力还有待提升。比如有的党员干部在政治理论学习走心、走深、走实上还不到位,距离“学懂弄通做实”的目标还有差距。一些干部仍然觉得“推动经济发展是硬任务,理论学习是软任务”,认为只要经济高质量发展了,经济效益好了,不学习都无所谓,不想坐下或无暇静下心来学理论,理论学习未能做到融会贯通、举一反三,习惯于开开会、学学文件等常规化学习方式,在理论指导实践方面有欠缺,有学用脱节现象。
针对存在的问题,一是将进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习理解和贯彻践行,真正做到“学懂、弄通、做实”。进一步健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,坚持一周开展一次集体学习,一月进行一次主题党日活动。以“学习强国”学习平台、“灯塔——党建在线”及微信公众号等新平台,丰富学习形式,强化日常教育,把手机变为“口袋书”,持续深化对习总书记书记讲话精神的理解落实,不断坚定理想信念,增强党性观念,提高政治素养,牢牢守护绝对忠诚这条生命线。
二是抓好贯彻落实上级部署。发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,着眼于把方向、谋大局、定政策、促改革,不断加强党对各方面工作的全面领导,找准着力点和落脚点,完善抓落实工作机制,加强督促检查,坚决做到令行禁止,确保政令畅通,将中央和省委、市委、县委各项决策部署与工作实际有机结合起来,创造性地开展工作。
三是把握意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制,在意识形态要掌握领导权、话语权,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的原则落到实处。
近日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。
集中对中管企业开展巡视,就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。
加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关紧扣当前形势任务,强化问题导向,切实履行监督职责,确保党中央重大决策部署贯彻落实。
“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来,围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题,深挖细查问题线索,严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍,自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度,要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。
驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说,将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。
驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施,重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。
近日,山东省委第一巡视组进驻济南市历下区,标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题,推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。
北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策落地生根。
县委关于《进一步做好持续共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后,我系统党委高度重视,及时转发了县委有关文件,并认真组织全系统党员干部学习了文件精神,使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性,准确把握了四个长效机制文件的主要精神,把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施,实现了党建工作的科学化、规范化、制度化,为持续共-产-党员的先进性带给了切实可靠的制度保证。
一是召开专题会议,迅速学习传达。文件下发后,党委立即召开了党委工作会议,学习传达了文件的精神,并对文件及时向各支部进行了转发,使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性,把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。
二是采取多种形式,努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体,及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质,发放学习资料200多份,举办学习培训班61多场次,为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。
三是夯实领导职责,修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展,局党委加强领导,强化措施,切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》,各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。
四是坚持开拓创新,促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手,按照方便帮带的原则,动员党员与困难户结成联系对子,机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子,xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展,为广大党员作用的发挥搭建了新的平台,辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。
先进性教育活动结束后,我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法,着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题,抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制,努力使先进性教育活动取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质,增强持续先进性的潜力等方面,在教育培训的途径、方式上,用心进行创新,探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重点对党员进行六个方面的教育:马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;梦想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情景和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来,透过这些措施,切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样,学多与学少一个样,学深与学浅一个样”的情景。
(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来,为进一步健全完善组织保障制度,我们着力抓好“查、整、带”三个环节,对基层党组织中存在的活动开展不正常,作用不明显等问题,因地制宜,及时解决,抓好整顿工作。“查”,即派出调研组,结合机构调整,深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”,即根据每个软弱涣散党组织的具体情景,认真分析其主要原因,找准存在的突出“症结”,针对各自的问题,采取不一样的措施予以整顿。到目前,共调整基层党支部6个;“带”,即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动,树立一批党建工作先进典型,带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个,表彰优秀党员10多人。透过这些措施,建立起坚强的组织保障机制,促进基层党组织开展活动规范化。
(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中,我局高度重视选树先进典型工作,充分发挥典型示范带动作用,在全系统树立了4名先进典型,全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹,以实际行动体现先进性,极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此,在第三批先进性教育活动中,我们进一步健全典型激励机制,做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传,同时,将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举,为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围,激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来,可贵精神弘扬开来,切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度,唤起党员内在动力,使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要,我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”,从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性,充分激发了他们的创造性和工作热情,有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用,还得到了上级部门的肯定。
(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中,系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责,坚持“四个双重”和“六个带头”,即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果,带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改,党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时,进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度,每个领导干部都建立了1-2个联系点,每月到联系点不少于3次,构成了一级带一级、一级抓一级,层层有落实的工作机制。
(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法,建立健全了各项服务群众的工作制度,近年来,我局的联系服务制度得到了很好的坚持,为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶,仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金,为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年,全局系统帮忙群众解决各种困难207件,解决生活困难57件。
(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设,务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养,严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训,有组织、有计划地进行教育,认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针,疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法,努力拓展评议途径,切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则,规范程序的基础上,确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督,个性对领导班子的监督。
一是部分企业支部各项机制落实情景不好。部分企业主重视企业的经济效益,但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视,各项机制坚持和落实的不够好。
二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员,我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员,但这部分党员为了生计四处奔波,居无定所,不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活,也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员,这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。
党员先进性教育长效机制的建立和正常运行,有效地推了全局系统党员干部作风的转变,真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的,为做好全县交通工作工作,建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
按照省政协办公厅《关于围绕省委省政府关于加快我省民营经济发展的重大部署落实情况开展专项视察监督的通知》的安排,我县政协组织省、市政协委员及部分县政协常委、委员,会同县中小企业局、经信局、人社局、国税局、工商质监局、畜牧局、环保局、电力等有关部门,于9月27日,采取实地视察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式,对6家不同规模的民营企业,就民营经济的发展问题,开展了视察活动。现将情况报告如下:
近年来,县委、县政府进一步解放思想,深化改革,立足资源、区位、交通、环境四大优势,把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口,努力推动全县经济实现超常规、跨越式大发展。2015年,面对持续加大的经济下行压力和严峻复杂的经济形势,全县上下按照中央“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念,主动应对挑战,奋力攻坚克难,抓五点,促七化,全县经济社会发展呈现出缓中趋稳向好的态势。地区生产总值完成28亿元,同比下降19%;固定资产投资完成97.6亿元,同比增长18.7%,比全市高出11.9个百分点;社会消费品零售总额达到28.15亿元,同比增长6.2%;城镇居民人均可支配收入达到22708元,同比增长7.9%;农村居民人均可支配收入达到6251元,同比增长7.7%;粮食总产量达到9.42万吨。多年来,民营企业对**经济和财政的贡献率一直保持在80%以上。截至目前,全县共有民营企业家,其中;规模以上企业12家,其中9家为民营企业。2015年以来,工商新注册企业家。
1、根据我省《关于加快民营经济发展的意见》和省市相关工作部署,在复杂多变的国内外宏观经济形势下,针对民营企业遇到的困难和问题,县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会、县长办公会,专门研究解决企业生产经营中存在的问题。
2、根据工作需要,我县成立了由县长任组长,分管副县长、统战部长、工商联主席任副组长,各有关部门任成员的促进民营经济发展工作领导小组。各部门根据工作职能各负其责,县组织部门在全县20家民营企业成立了党支部,派驻党支部书记,协助企业渡难关。宣传部门积极为企业发展提供强有力的舆论支持。县统战部门认真做好非公有制人士的思想政治工作,积极引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”,有力地促进了非公有制企业健康发展和非公有制人士健康成长。通过政府和全社会的共同努力,使全县民营企业平稳度过了困难时期,同时也营造了更为优良的发展环境,进一步增强了企业回报社会的信心和决心。
3、县四套班子成员人人蹲企业,个个包项目,深入厂矿为企业家们支招鼓劲,与企业家们共同研究应对策略。
4、积极联络外地专家来为我县企业发展出谋划策。今年9月下旬,河北卓达集团由集团下设的城市规划设计研究院、项目管理委员会、地产集团、绿建产业发展中心等组成的考察团,到我县新材料产业园区等考察调研,与各部门和企业进行座谈,在社区、园区规划建设、企业融资等方面提出了许多宝贵建议。
5、我县通过建设政务服务中心、建立县领导包联企业制度、组织银企对接、整顿矿业秩序等措施,为发展冶金产业积极营造宽松优良的政策环境、廉洁高效的服务环境、公平诚信的市场环境和公正规范的法治环境。
6、出台落实优惠政策。在认真贯彻落实好省、市一系列政策措施的同时,县委、县政府先后出台了《关于促进中小微型企业发展加快发展的实施意见》、《减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》等政策文件,同时县干部入企服务工作领导小组办公室收集编印了《惠企政策汇编》,为民营经济发展及时提供政策宣传,鼓励民营资本投资高新技术、新兴产业、服务业等领域,在规划建设上,向民营经济倾斜;在政策落实上,站在民营经济的角度考虑问题,加大配套投入力度;在土地优惠、企业融资、贡献奖励、税费减免、财政补贴等方面作出了明确规定,给民营经济提供更多的优惠,在全县形成了“尊商、爱商、护商、富商”的浓厚社会氛围。
7、深化行政审批制度改革。提高行政审批效率,以政务服务中心为平台,建立首席代表制、超时默认制、公开办事制等制度,实现规范化、标准化服务,将政务服务事项审批流程统一简化为“受理—审核—审批—办结”四个环节,保证了一窗式受理,一站式办结,承诺办理时限由12.8天压缩为5天,压缩60%。
8、推进商事制度改革。重点推进“三证合一”工作,将当前企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,合并到一起办理,实行“一窗受理,一表填报,并联审批,统一发证”登记制度。另外,通过实行注册资本认缴制、取消注册资本最低额限制,放宽经营场所的登记要求、名称核准条件、经营范围登记条件,使市场活力得到进一步激发,群众投资创业的热情持续高涨。
通过这次视察活动,绝大多数民营企业主对我县制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意,民营经济的快速发展,得益于政府构建的良好发展环境。
(一)民营经济发展中面临的突出困难和问题。
1、民营经济规模小。尽管近年来**县民营企业规模正在逐步壮大,但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少,使用的设备陈旧,技术落后,产品单一,技术开发和创新能力非常有限,市场竞争力差,企业发展能力不强,易于解体,不太稳定。
2、融资难制约企业的发展。目前,各级金融机构对民营企业,尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限,民营经济融资步履艰难,原因有:一是一些个体私营企业人格信用差;二是无可用以抵押的资产;三是金融界对民营企业贷款有认识误区,认为贷款市场风险及个人前途风险与所有制密切,倾向国有企业。四是融资渠道单一,主要是国有商业银行与农村信用合作社,它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范,很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求;五是银行及农村信用合作社的贷款担保手续繁、周期长,综合借贷成本较高;六是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全。私营企业也不能享受各级政府提供的技术改造贴息贷款等财政优惠政策。由于中长期发展资金的匮乏,以致一些企业的产品市场前景虽然看好,却苦于资金不足而难以扩大再生产,资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。
3、传统行业比重大。多年来,我县一直以矿产资源开发企业较多,传统产业仍相对集中,科技含量较低、市场占有率低,产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的很少。
4、知名企业缺乏。随着民营企业的发展,民营经济的发展水平不仅表现在总量上,更大程度反映到“叫得响”企业的拥有量上。
5、用地难问题:土地指标不足。我县的建设用地指标偏少,远远不能满足我县民营企业新上技改转型项目的需要。
6、环境容量制约。**地域辽阔,污染物排放容量较大,但上级下达的控制指标总量偏低,一些重点工业项目、招商引资项目落地受到很大影响。
(二)民营经济的发展,我县从民营企业自身建设和政府扶持两方面应对。
近年来,我县借助团中央定点扶贫平台优势,大力实施“走出去、引进来”的人才发展战略。
1、培育内部专业人才。借助团中央定点扶贫平台优势,选送机关青年干部、大学生村官赴沿海省份挂职锻炼,学习借鉴发达地区的好经验、好做法,目前已先后选送6批66名,正在计划第七批选送工作。县人社部门先后举办了20多期培训班,对2000多名企业职工进行职业技能培训。
2、引来外部先进人才。团中央和清华大学在车河有机社区设立了青年创业基地和法学院留学生实习基地,引进以高级工程师何潭清、王新民为代表的新型工业、经营管理、高技能人才23名,聘请中国农业大学教授胡跃高等56名优秀农业专家,为我县转型发展提供人才保障。不断加强与国内外科研院所、学术机构和高等院校的战略合作,已与中国体改研究会、清大控股公司等科研机构与学术单位签订了合作协议,聘请北大、中国农大、兰州大学、武汉中南大学、中国人民大学、中规院、易兰国际等专家教授组成的决策咨询委员会和规划委员会,为我县经济社会科学发展提供了强有力的人才和技术支撑。
3、创新金融支持体系。为了破解企业融资难题,我县积极创新融资服务体制机制,主要采取了以下三项措施。一是构建政银企合作协调机制。为打破银行和企业间信息不对称这一发展瓶颈,县政府积极发挥主导作用,每月组织一次全县金融工作座谈会,研究金融支持县域“转型综改”的信贷投放计划和信贷产品创新;每季度组织一次政银企座谈会,引导各金融机构及时掌握全县经济形势和信贷需求,优化信贷结构,加大信贷投入,支持县域经济发展;多次邀请国家开发银行、省工行、省农发行、省晋商银行、省证监局等相关领导来灵指导金融工作,为政府及企业融资出谋划策。二是建立政银企合作融资机制。将落实货币信贷政策与推动金融改革发展有机统一起来,信贷产品创新实现“一行一品”,对全县经济转型发展形成了有力支撑。独创性开展了“助保金”贷款业务。具体做法是:在政府主导下,以建设银行为试点,以县域内的优质小微企业共同组成“重点小微企业池”,池内企业相互之间既是贷款人又是担保人,共同向建设银行贷款,池内企业按其在建设银行获得的贷款额度自愿缴纳不低于5%的资金即“助保金”,用于先行代偿该池中所有企业的逾期贷款;同时,县政府向建设银行提供企业贷款总额10%的风险补偿金,用于补偿建设银行对小微企业助保金贷款产生的风险。目前,建行已为我县小微企业累计发放贷款1.5亿元以上。另外,组织工行、农行、建行、商行、农发行、邮储银行和农信社等金融机构积极开展中小微企业帮扶活动,争做中小微企业发展的“孵化剂”和“助推器”,通过创新开展综合财产保险履约贷款、土地收储担保贷款、土地收益保证贷款业务、存货抵押贷款等业务,帮助企业缓解融资难题。三是建立完善现代企业制度。一些小微企业存在管理不规范的问题,停留在个体制、家族制等传统管理阶段,没有专门的财会人员,报表靠手工填写,银行想贷款也不敢。为了逐步解决类似问题,我县积极组织金融行业的专家作为志愿者,为有关部门人员、村干部、企业家等讲解金融知识,对其进行现代企业知识培训,帮助其掌握现代企业制度的内涵、内容、优势等。
(一)创新产业发展体系。
多年来,我县坚持“以矿为基、多元发展”的思路,充分发挥资源丰富的优势,初步形成了以锰、铁、银等矿产资源采选、冶炼、加工为主体,以建材、农副产品加工为辅的工业产业格局。但由于产业结构单一,受市场外部环境影响较大,我县经济发展受到诸多制约。为了破解结构失衡难题和转型升级难题,我县规划设计了八大园区,搭建企业发展平台。通过大力发展园区经济,发挥集聚效应,形成产业优势,降低投资成本,提升城市功能和品位,推动经济发展。有机农业园区,立足**山好、水好、空气好的生态优势,在南部山区1185平方公里的区域内建设国内面积最大的连片有机农业园,推动农村资源变股本、股本变资金,实现农民股民化、农村景区化和农业产业化。新材料产业园,围绕京津冀产业转移承接,重点发展珍珠岩保温板材、农林园艺、陶瓷、特种玻璃等新材料和环保节能类产业。光伏产业园,在下关和独峪两乡建设生态治理100万千瓦光伏发电新能源技术应用示范项目,积极探索生态修复治理多元化、产业化和新兴产业生态化的发展新路径。通用航空产业园,利用**空军机场,瞄准通用航空终端服务环节,开展公务机运营服务等通航业务,将**打造成为华北地区重要的通用航空运营基地。冶金产业园,依托巍山矿区锰、银、铅的开发加工,重点建设以矿产品深加工为支柱,集金融服务、现代物流、教育培训为一体的高新技术循环发展经济园区。平型关军事文化园,以红色革命教育为主线,建设完善旅游配套设施,系统化、规模化、高品质开发建设平型关景区,打造国内知名的军事文化创意主题公园。唐河湿地生态园,规划面积16.4平方公里,通过河道治理、植被恢复、景观设计和业态规划,使唐河湿地成为市民休闲互动和提升城市形象的公共空间。农业科技园区,以润生生物材料基地为龙头,扶持春阳、康馨、大山等一批现代农业企业发展壮大,发展苦荞、核桃、花椒等农业特色产业。
(二)创新招商服务体系。
由于我县经济基础较为薄弱、内生动力不足,要实现转型跨越发展、后发崛起,加强招商引资工作,是促进我县经济社会快速发展的重要途径。一是加大招商力度。京津冀一体化发展概念提出以来,省委、省政府一直高度重视相关工作,主动融入环渤海经济圈,乌大张合作区也已纳入京津冀协同发展规划,上升为国家战略。伴随着荣乌高速晋冀段全线贯通,**区位优势更加明显。为做好京津冀相关产业转移的承接工作,县政府组织发改、经信、国土、环保等相关职能部门对京津冀地区禁止、限制产业政策进行认真研读,结合国家相关产业政策和我县实际,对适宜承接的产业类别进行了认真梳理,主动对接。同时,积极组织参加省、市举办的各类招商引资活动如中博会、厦洽会、中国西部进口展暨国际投资大会等,并由团中央牵线搭桥,于2015年11月成功邀请中国青年企业家联合会来自北京、天津、江苏、浙江、甘肃、河北等地40多名企业家代表,在我县举办了专场**招商引资项目推荐会。二是提升服务水平。对于达成初步意向的投资项目,县委、县政府主要领导多次召开专题办公会议研究项目落地事宜,并成立由县长亲自挂帅的项目推进协调领导组。工商、发改、住建、国土、环保等部门均为招商项目开通绿色通道,对企业注册、立项、规划、环评等手续办理时限作出承诺。县人社、市政、供水、供电等部门及时提供人力资源、水、电、气、暖等各项生产要素等基本情况,为外来投资项目落地提供便利条件。
(一)民营经济发展制约因素仍很多。
受国际贸易壁垒、原材料价格波动、劳动力成本上涨、产品市场需求下降等因素影响,造成全县经济持续低迷;全国出口下降、投资回落、消费不足,矿山企业抗风险能力不强,应对能力较弱,表现在市场需求不足,部分行业产能过剩,产销形势受到较大影响,如我县水泥行业和铁矿产业。企业人才和用工短缺,特别是高科技人才更缺,制约了企业的发展,如山西润生大业生物材料有限公司。同时,由于土地指标影响,规划、环保等刚性制约因素,企业在扩大规模、扩大产能等方面更加困难。
(二)民营经济瓶颈难以突破。
我县民营企业大部分是传统工业居多,新兴的高成长性、高科技企业少,如锰矿加工企业,由于缺少矿产品,大部分处于停产或半停产状态,不仅造成企业资产闲置,还严重影响我县的财政收入;特别是企业资金短缺问题较为普遍,如山西润生大业生物材料有限公司、佳农牧业有限责任公司,企业融资过度依赖政府,大多数企业有效资产已经全部抵押,很难再从银行获取贷款,民间及行业担保公司发展尚在起步阶段,小贷公司数量少额度小,担保公司担保能力接近饱合,再担保能力不强,民营企业资金的强烈需求与国有银行的严格审批制度存在矛盾。形成了企业“贷款难”和银行“难贷款”的两难境地。山西石工水泥有限公司由于周转资金不足和贷款不及时错难于正常生产。
(一)积极破解民营经济发展难题。
1、强化金融服务创新,打造良好的融资环境,降低贷款门槛,简化办贷程序,拓宽融资渠道,积极发展政府主导的担保公司,加强行业融资平台和跨行业“互保池”融资平台建设,支持重点企业与投资基金对接,继续推进企业上市进程。
2、建立市级中小企业发展专项基金,选择成长性好、发展潜力大、科技含量高的中小企业,进行省级重点扶持。
3、建立科研成果对接转化机制,优先向区域内企业提供最新科研成果,加快科研成果转化步伐。
4、协调金融机构压缩贷款审批环节,减化信贷手续,放宽中小企业贷款条件,加快中小企业创业大厦建设步伐,为民营企业特别是小微企业提供各类社会化服务。
5、搞好产需面对面的深入对接,鼓励较大企业发展配套产品合作伙伴,完善产业链条,缓解较大企业产能不足吃不了,小企业订单不足吃不饱的问题。
(二)继续打造民营经济发展良好环境。
1、全力实施民营经济腾飞计划,着力推进五大工程,在生产要素、市场竞争、创业服务、人才培训、软环境建设上不断进行培育和发展。
2、要合理进行规划布局,全面推行企业退城进区,加强项目管理和土地集约利用,对上世纪就已闲置的企业,把厂房和土地依法收回,条件成熟的引导对外招商合作。
3、加快创业孵化基地和创业基地建设步伐,规范审批、检查、收费等环节。
4、建立责任追究制度,对破坏经济发展环境人员从严处理,用硬措施打造民营经济发展的良好氛围。
5、继续加大招商引资力度,认真落实综改试点县和扩权强县改革任务,大力推进行政审批制度改革,让企业和承办企业自然人、法人少跑路,快审批,享受市级审批权。
6、进行全省“一盘棋”考量,改革措施及政策制定要向欠发达县区和贫困山区倾斜,实现全面建成小康社会的目标。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
在县委十三届二次全会、全县发展环境综合整治暨政法和信访维稳工作会、创建省级生态县暨净空绿地行动工作会相继召开后,我镇把会议精神作为指导全镇当前和今后一个时期发展的纲领,统筹安排,迅速落实,推进**经济和社会各项事业稳步发展,镇村面貌日新月异,人民生活水平和社会满意度大幅提高。
一是高度重视,精心制定方案。为贯彻落实县委、县政府会议精神,我镇成立了由镇党委书记徐亮、镇长张东任组长,所有分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,提前谋划,周密安排,结合实际制定下发了工作方案,创造性开展各项工作。
二是加强教育,认真召开会议。首先是召开机关干部会,认真学习会议精神,立足实际,查找问题,分析原因,努力探索解决问题新思路、新办法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作风上有新转变。其次是召开村社党员干部会,先后三次召开村干部会,3月25日至4月1日分五个片召开村社干部、党员代表会议。要求全体村社党员干部,对会议精神要真学、真懂、真落实,用以指导今后工作。
我镇紧紧围绕全县‚‘两化’互动发展推进年‛工作主题,大力实施‚十大行动‛,合力攻坚,奋勇破难,确保全镇经济社会快速发展。
1、重点项目建设情况。
按照全镇今年工作部署和项目建设情况,我镇组织精干力量,成立专门项目工作组,按照‚一个项目、一名领导、一套班子‛的机制,包项目、定时间、定责任,对每个项目都安排有相应部门与人员负责,将责任层层落实到位,及时解决工程建设中的重点难点问题,有效推进了项目建设。
2、发展环境整治工作情况。
2对交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤矿山安全等进行安全检查,及时上报、消除不安全因素,着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。
3、净空绿地行动工作情况。
一是按照我县创建省级生态县暨实施净空绿地行动部署,全方位、多角度开展宣传工作,营造浓厚的创建氛围,提高广大群众的知晓率和参与度,努力为我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动的宣传教育工作提供舆论支持和精神动力。二是认真制定我镇净空绿地行动工作方案,紧紧围绕"两化互动发展推进年"和"创建省级生态乡镇"工作主题,对我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动工作作出整体部署。利用会议、宣传栏、标语等大力宣传创建工作的目的意义、总体目标、具体措施等情况,迅速营造浓厚的创建氛围,引导全镇广大干部群众积极参与创建工作。三是积极做好企业技改服务,督促企业做好环境保护,积极引进‚环保型‛企业。四是认真做好全镇环境治理和绿化工作。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
为全面贯彻党的十八届六中全会和中纪委全会精神,把党风廉政建设工作不断引向深入,4月24日,学校党支部召开会议,就进一步推进2012年党风廉政建设作出具体安排。
2017年学校党风廉政建设的总体要求是:全面贯彻党的十八届六中全会和中纪委第历次全会精神,以习总书记系列讲话为指导,深入贯彻落实十八大历次全会精神,认真落实中央、教育部和湖北省随州市反腐倡廉建设的决策部署,加强党员干部作风建设,深化廉政风险防控管理,健全党风廉政建设责任制,开展校园廉政文化建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大学校规章制度执行情况的督查力度,为推动学校事业改革发展提供坚强保障。
1.贯彻上级的决策部署,认真组织学习党的十八届六中全会和中纪委历次全会文件精神,贯彻落实曾都区教育局党风廉政建设工作会议精神,围绕学校中心工作,研究部署党风廉政建设工作。
2.加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查,引导和督促党员领导干部坚定政治立场,自觉把思想统一到中央要求上来,围绕迎接和学习贯彻党的十八大精神,加强对校园网、校内广播等媒体的管理,切实维护校园和谐稳定。3.结合学校的实际工作,认真做好2017年党风廉政建设和反腐败任务分工,按照“一岗双责”的要求,把学校领导和各相关单位的反腐倡廉工作责任分解做实做细。
4.进一步完善学校的党风廉政建设责任体系和工作机制,在加强基层组织建设年活动中,加强学校党风廉政建设和纪检监察的组织建设,促进学校的党风廉政建设责任落实。
5.加大学校各项规章制度执行情况的监督检查力度,贯彻学校“三重一大”决策制度,防止决策失误和行为失范。规范学校的民主决策程序,规避学院决策风险。
二、加强反腐倡廉宣传教育,扎实推进校园廉政文化建设6.党支部组织召开学校“2017年党风廉政建设工作会议”,认真总结2017年学校的党风廉政建设和反腐败工作,部署2017年度的主要工作任务。
7.大力开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作,将反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体规划,2017年5月开展以“贯彻落实师德规范,推进校园廉政文化”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,通过师德楷模的专题报告,发放《教职工廉洁教育读本》相关学习材料,举办宣传橱窗等,大力弘扬高尚师德和廉洁文化,营造校园重德养德、风清气正的育人环境。
8.加强对领导干部的监督,继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《曾都区党员领导干部廉洁自律“十不准”》,对违反《廉政准则》和“十不准”的情况进行检查处理。
9.加强学校物资、设备采购的监管。进一步完善学校的物资、设备采购监管制度,按照教育部要求,推进执行政府采购的相关规定,确保采购的公开、透明和规范,严防商业贿赂问题发生。
10.继续发挥职代会、教代会的民主监督作用,切实保障教职工的知情权、参与权和监督权的落实,不断完善民主管理、民主监督的工作机制;实现校务、院务公开的规范化和制度化。
11.结合学校章程的制定,加强学校的内控制度建设,对已有的廉政风险防控各项规章制度的执行情况进行检查,从制度机制、工作流程等方面检查学校重点部门和岗位的风险防控责任落实情况,严肃追究违反制度、不按工作流程办事的领导干部责任,落实学校的廉政风险防控工作体系。
12.按照全国治理教育乱收费部际联席会议精神和要求,完善学校教育收费的管理机制,认真做好学校春、秋两次的教育收费的监察工作。全面落实教育收费公示制度,加强对各项收费项目的管理和监督检查,杜绝违规收费发生,严肃查处教育乱收费行为。
13.落实好校级、中层干部的年度述职述廉民主测评和民主生活会制度,开好干部民主生活会,加强指导和监督。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告集合
决策是指决策的策略或方法。这是一个人们对各种事件做出想法和决定的过程。它是一个复杂的思维操作过程,是一个信息收集、加工、最后做出判断和结论的过程。韩非子与米德孤独的愤怒:“如果智者为愚人做决定,而智者做错事,那么智者会感到羞耻,而人的理论是相反的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
县委关于《进一步做好持续共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后,我系统党委高度重视,及时转发了县委有关文件,并认真组织全系统党员干部学习了文件精神,使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性,准确把握了四个长效机制文件的主要精神,把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施,实现了党建工作的科学化、规范化、制度化,为持续共-产-党员的先进性带给了切实可靠的制度保证。
一是召开专题会议,迅速学习传达。文件下发后,党委立即召开了党委工作会议,学习传达了文件的精神,并对文件及时向各支部进行了转发,使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性,把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。
二是采取多种形式,努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体,及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质,发放学习资料200多份,举办学习培训班61多场次,为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。
三是夯实领导职责,修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展,局党委加强领导,强化措施,切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》,各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。
四是坚持开拓创新,促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手,按照方便帮带的原则,动员党员与困难户结成联系对子,机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子,xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展,为广大党员作用的发挥搭建了新的平台,辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。
先进性教育活动结束后,我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法,着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题,抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制,努力使先进性教育活动取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质,增强持续先进性的潜力等方面,在教育培训的途径、方式上,用心进行创新,探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重点对党员进行六个方面的教育:马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;梦想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情景和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来,透过这些措施,切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样,学多与学少一个样,学深与学浅一个样”的情景。
(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来,为进一步健全完善组织保障制度,我们着力抓好“查、整、带”三个环节,对基层党组织中存在的活动开展不正常,作用不明显等问题,因地制宜,及时解决,抓好整顿工作。“查”,即派出调研组,结合机构调整,深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”,即根据每个软弱涣散党组织的具体情景,认真分析其主要原因,找准存在的突出“症结”,针对各自的问题,采取不一样的措施予以整顿。到目前,共调整基层党支部6个;“带”,即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动,树立一批党建工作先进典型,带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个,表彰优秀党员10多人。透过这些措施,建立起坚强的组织保障机制,促进基层党组织开展活动规范化。
(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中,我局高度重视选树先进典型工作,充分发挥典型示范带动作用,在全系统树立了4名先进典型,全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹,以实际行动体现先进性,极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此,在第三批先进性教育活动中,我们进一步健全典型激励机制,做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传,同时,将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举,为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围,激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来,可贵精神弘扬开来,切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度,唤起党员内在动力,使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要,我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”,从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性,充分激发了他们的创造性和工作热情,有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用,还得到了上级部门的肯定。
(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中,系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责,坚持“四个双重”和“六个带头”,即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果,带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改,党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时,进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度,每个领导干部都建立了1-2个联系点,每月到联系点不少于3次,构成了一级带一级、一级抓一级,层层有落实的工作机制。
(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法,建立健全了各项服务群众的工作制度,近年来,我局的联系服务制度得到了很好的坚持,为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶,仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金,为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年,全局系统帮忙群众解决各种困难207件,解决生活困难57件。
(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设,务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养,严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训,有组织、有计划地进行教育,认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针,疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法,努力拓展评议途径,切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则,规范程序的基础上,确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督,个性对领导班子的监督。
一是部分企业支部各项机制落实情景不好。部分企业主重视企业的经济效益,但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视,各项机制坚持和落实的不够好。
二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员,我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员,但这部分党员为了生计四处奔波,居无定所,不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活,也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员,这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。
党员先进性教育长效机制的建立和正常运行,有效地推了全局系统党员干部作风的转变,真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的,为做好全县交通工作工作,建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和自治区第十一次党代会精神,不折不扣抓好中央巡视回头看反馈意见整改,把纠正四风往深里抓、实里做,防止四风问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,自治区党委决定,由自治区纪委牵头,从今年3月到7月,在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作,现制定如下方案。
通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全区贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正四风往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我区落地生根。
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位。
4.检查各级党委(党组)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正四风问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治四风问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧。
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本地、本部门、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委十个严禁规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设小金库、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)查监督检查,看四风整治是否严谨有效。
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力。
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;。
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的单位和部门党委(党组)、纪委(纪检组)和党的领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
回头看工作为期4个月,自治区纪委2017年3月下旬召开动员会部署启动,2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署,自查自纠。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部门各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及回头看工作部署要求,做好本地本部门本单位回头看的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区回头看工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本地区、本部门、本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关,其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位,含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)的自查报告(纸制和电子版,附问题清单)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于4月底前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(二)问题导向,重点检查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉检查。自治区纪委组织14个市纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正四风交叉检查活动,对各地、各部门、各单位回头看工作开展情况和隐形四风问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进回头看工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。各市、县纪委参照自治区纪委做法组织开展本地区交叉检查,除上述重点检查内容外,要对近几年来查处违反中央八项规定精神问题零查处、零通报、零问责的单位上门督查,切实发现并查处一批问题,实现监督检查的全覆盖。
2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责,就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促自治区党委督查室、自治区政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅分别开展私设小金库和违规发放津补贴检查,重点整治违规收费、罚款及摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立小金库行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。各市、县纪委要督促有关职能部门开展检查活动。
(三)整改落实,健全机制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地区各部门各单位对本次回头看自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重回头看成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后,要认真总结,及时将回头看工作开展和整改落实情况书面报告上一级党组织和上一级纪检监察机关,其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位,含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于7月31日前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要切实提高政治站位,进一步增强四个意识,强化责任担当,充分认识开展回头看工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展回头看工作。党委(党组)书记要带头抓落实,层层压实责任。有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保回头看工作各项任务要求落到实处。
(二)强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,加强对回头看工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。自治区纪委各派驻(出)机构要督促驻在部门(含综合监督部门)认真开展回头看工作。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现四风新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。各级纪检监察机关要聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对回头看期间发现的四风问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持零容忍的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对本地区、本部门、本单位存在的突出四风问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署,5月9日至13日,内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式,对市院机关和5个基层院深入开展督察。
一是明察暗访相结合,避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样,真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况,掌握工作中存在的问题和难题,督察组采取明暗结合的方式,进行全方位督察,对市院机关进行了突击督察,对威远县院、市中区院进行了现场督察,对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。
二是严督细察相结合,避免督察搞样子。针对重点内容,督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目,避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看,此次被督察的院资料均很齐备,但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异,督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。
三是督察问责相结合,避免结果顾面子。督察活动结束后,内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报,针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题,并将督察结果通报案件管理办公室,作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。
四是整改再督相结合,避免整改搞突击。本次督察将2017年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看,上年度发现的问题均基本整改完成,措施有针对性、操作性,效果较好,但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求,不能只注重眼前问题,要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改,要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身,要注重对工作经验、工作成效的总结提炼,发掘亮点,力争形成示范带动效应。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
报告是公文的一种形式,具体指调查本身的陈述或者调查得出的结论。它可以是一个机关或独立研究人员进行的内部调查的结果。它被广泛使用。报告的风格和结构因每个机构的做法而异。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
11月6日,我镇按照县委办公室转发的市纪委办公室下发的《关于开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及党章、党规、党的路线方针政策、党的十九大精神和上级重大决策部署执行情况监督检查的实施方案》文件要求,认真查摆存在的问题,现总结汇报如下:
接到通知内容后,我镇立即召开党委会和党政联席会议,对照检查内容,逐项逐条解读和学习,深刻认识到当前存在的问题。对于监督检查第一条内容“贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神情况,保障学习时间,保证学习效果”,仍然存在较大短板和不足,主要表现在学习时间没有建立固定的学习日,在学习方式上缺乏邀请上级党校专家授课。
个别班子成员存在“重业务轻学习”“重集中学习,轻自学研读”的问题,联系工作实际不紧密,用以武装头脑、指导实践、推动工作的能力还有待提升。比如有的党员干部在政治理论学习走心、走深、走实上还不到位,距离“学懂弄通做实”的目标还有差距。一些干部仍然觉得“推动经济发展是硬任务,理论学习是软任务”,认为只要经济高质量发展了,经济效益好了,不学习都无所谓,不想坐下或无暇静下心来学理论,理论学习未能做到融会贯通、举一反三,习惯于开开会、学学文件等常规化学习方式,在理论指导实践方面有欠缺,有学用脱节现象。
针对存在的问题,一是将进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习理解和贯彻践行,真正做到“学懂、弄通、做实”。进一步健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,坚持一周开展一次集体学习,一月进行一次主题党日活动。以“学习强国”学习平台、“灯塔——党建在线”及微信公众号等新平台,丰富学习形式,强化日常教育,把手机变为“口袋书”,持续深化对习总书记书记讲话精神的理解落实,不断坚定理想信念,增强党性观念,提高政治素养,牢牢守护绝对忠诚这条生命线。
二是抓好贯彻落实上级部署。发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,着眼于把方向、谋大局、定政策、促改革,不断加强党对各方面工作的全面领导,找准着力点和落脚点,完善抓落实工作机制,加强督促检查,坚决做到令行禁止,确保政令畅通,将中央和省委、市委、县委各项决策部署与工作实际有机结合起来,创造性地开展工作。
三是把握意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制,在意识形态要掌握领导权、话语权,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的原则落到实处。
11月6日,我镇按照县委办公室转发的市纪委办公室下发的《关于开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及党章、党规、党的路线方针政策、党的十九大精神和上级重大决策部署执行情况监督检查的实施方案》文件要求,认真查摆存在的问题,现总结汇报如下:
接到通知内容后,我镇立即召开党委会和党政联席会议,对照检查内容,逐项逐条解读和学习,深刻认识到当前存在的问题。对于监督检查第一条内容“贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神情况,保障学习时间,保证学习效果”,仍然存在较大短板和不足,主要表现在学习时间没有建立固定的学习日,在学习方式上缺乏邀请上级党校专家授课。
个别班子成员存在“重业务轻学习”“重集中学习,轻自学研读”的问题,联系工作实际不紧密,用以武装头脑、指导实践、推动工作的能力还有待提升。比如有的党员干部在政治理论学习走心、走深、走实上还不到位,距离“学懂弄通做实”的目标还有差距。一些干部仍然觉得“推动经济发展是硬任务,理论学习是软任务”,认为只要经济高质量发展了,经济效益好了,不学习都无所谓,不想坐下或无暇静下心来学理论,理论学习未能做到融会贯通、举一反三,习惯于开开会、学学文件等常规化学习方式,在理论指导实践方面有欠缺,有学用脱节现象。
针对存在的问题,一是将进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习理解和贯彻践行,真正做到“学懂、弄通、做实”。进一步健全完善镇党委理论学习中心组学习制度,坚持一周开展一次集体学习,一月进行一次主题党日活动。以“学习强国”学习平台、“灯塔——党建在线”及微信公众号等新平台,丰富学习形式,强化日常教育,把手机变为“口袋书”,持续深化对习总书记书记讲话精神的理解落实,不断坚定理想信念,增强党性观念,提高政治素养,牢牢守护绝对忠诚这条生命线。
二是抓好贯彻落实上级部署。发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,着眼于把方向、谋大局、定政策、促改革,不断加强党对各方面工作的全面领导,找准着力点和落脚点,完善抓落实工作机制,加强督促检查,坚决做到令行禁止,确保政令畅通,将中央和省委、市委、县委各项决策部署与工作实际有机结合起来,创造性地开展工作。
三是把握意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制,在意识形态要掌握领导权、话语权,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的原则落到实处。
党的群众路线教育实践活动是**局2013年党建工作的中心任务,是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来,全局**名党员,共**个党支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。截至目前,列为2013年完成的整改工作任务已经全面完成,后续整改工作也已作出有序安排。
(一)高度重视,深入部署,确保教育实践活动有序开展。
方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组,集合全部力量,确保统一领导、分工明确、责任到人,为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核,建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“**局党的群众路线教育实践活动专栏”,对教育实践活动成果进行集中展示。
(二)深入学习,广泛听议、确保教育实践活动质量过硬。
**局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议,动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义,切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后,各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习,上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排**次集体学习,达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织**场专题座谈会、发出**多份征求意见函、**次前往联系点,通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见**条,为深入查摆奠定扎实基础。
(三)从严要求、深刻查摆,确保教育实践活动达成目标。
在上级部门的指导下,**局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议,严格对照“四风”表现形式查摆问题,聚焦“四风”逐一找准问题根源,综合归纳、剖析查找出学**个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心,推心臵腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心,增进了解,达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料,进行了5次大的修改完善,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日,局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下,党委成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,提出批评意见**条,达到了“团结—批评—团结”的效果,会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后,局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。
(四)分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效。
踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节,迅速制定“两方案一计划”,提出了**项整改落实、专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
**局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进中心工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化。
群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期,各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与党中央保持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识进一步强化,对作风方面存在的问题更加警醒,以高度的思想自觉,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升。
思想认识上去了,宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中,我们清楚地看到,广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,渲染了敢于向问题“开炮”,敢于“动真格、硬碰硬”的风气,大力破解工作中的梗阻,有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动,我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态,激发了锐意进取的工作热情,在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
(三)党群、干群关系明显改善。
一些与群众生产生活密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。
(四)工作能力进一步提升。
(五)制度建设的长效机制得到初步确立。
通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”,组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,65项制度中保留24项、修订29项、废止12项,另外新建13项。在29项需要修订的制度中,已经完成修订并印发的制度有19项,剩余10项制度正在修订当中;需要新建的13项制度,在活动中已印发8项,剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
总体来看,**局开展群众路线教育实践活动以来,严格落实上级部门的各项部署,同时又能密切联系实际,创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真,既锤炼了干部队伍的思想作风,又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定,又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足,如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时,碍于情面,还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作,我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
通过开展党的群众路线教育实践活动,我们有以下认识和体会。
(一)开展群众路线教育实践活动,必须坚定理想信念,切实解决好“三观”问题。
强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因,归根到底是理想信念发生了动摇,是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示,我局开展教育活动的实践也充分证明,只有在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能始终坚持群众路线、把群众装在心里,才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。
(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主,调动各方面积极性。
历次教育活动的成功,都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,群众的意见听得广听得深听得真,专题民主生活会开得坦诚深入务实,各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能真正提高党内生活的质量,切实保障广大党员的民主权利,才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能有效地解决突出问题和矛盾,才能推动新形势下党组织的全面建设。
“没有规矩、不成方圆”,解决作风问题从根子上还是要靠制度,建章立制就是把作风建设纳入制度轨道,把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴,我同时我们也看到,随着新情况、新问题的不断涌现,各项制度也需要与时俱进地修改和完善,着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题,尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些,这不仅是党的群众路线的要求,也是现代政治的特征,更是社会公平正义的期盼。
(四)开展群众路线教育实践活动,必须紧密贴合实际,创造性地开展工作。
我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际,在密切联系群众上下功夫,在改进工作作风和工作效能上见行动,既原汁原味地做好“规定动作”,又大胆探索、勇于创新,鼓励多做“自选动作”,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。
(一)严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果。
强调:一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习的要求,增强自我警醒,杜绝“闯关”思想,不要觉得教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。
(二)加强学习提高,运用活动成果推进中心工作。
当前和今后一个时期,我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进中心工作。
(三)坚持善始善终,切实把整改措施落到实处。
群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落,但是我们要明白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务还很重,有些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照任务书、时间表、责任人,确保整改措施一丝不苟地落实下去。
县委关于《进一步做好持续共-产-党员先进性长效机制有关工作的通知》下发后,我系统党委高度重视,及时转发了县委有关文件,并认真组织全系统党员干部学习了文件精神,使全体党员干部深刻认识到了贯彻四个长效机制文件的重要性,准确把握了四个长效机制文件的主要精神,把思想统一到了中央、省市委和区委的要求上来。各总支、支部也讨论制定了强化贯彻落实长效机制的具体措施,实现了党建工作的科学化、规范化、制度化,为持续共-产-党员的先进性带给了切实可靠的制度保证。
一是召开专题会议,迅速学习传达。文件下发后,党委立即召开了党委工作会议,学习传达了文件的精神,并对文件及时向各支部进行了转发,使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性,把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。
二是采取多种形式,努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体,及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质,发放学习资料200多份,举办学习培训班61多场次,为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。
三是夯实领导职责,修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展,局党委加强领导,强化措施,切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》,各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。
四是坚持开拓创新,促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手,按照方便帮带的原则,动员党员与困难户结成联系对子,机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子,xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展,为广大党员作用的发挥搭建了新的平台,辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。
先进性教育活动结束后,我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法,着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题,抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制,努力使先进性教育活动取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质,增强持续先进性的潜力等方面,在教育培训的途径、方式上,用心进行创新,探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重点对党员进行六个方面的教育:马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;梦想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情景和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来,透过这些措施,切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样,学多与学少一个样,学深与学浅一个样”的情景。
(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来,为进一步健全完善组织保障制度,我们着力抓好“查、整、带”三个环节,对基层党组织中存在的活动开展不正常,作用不明显等问题,因地制宜,及时解决,抓好整顿工作。“查”,即派出调研组,结合机构调整,深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”,即根据每个软弱涣散党组织的具体情景,认真分析其主要原因,找准存在的突出“症结”,针对各自的问题,采取不一样的措施予以整顿。到目前,共调整基层党支部6个;“带”,即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动,树立一批党建工作先进典型,带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个,表彰优秀党员10多人。透过这些措施,建立起坚强的组织保障机制,促进基层党组织开展活动规范化。
(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中,我局高度重视选树先进典型工作,充分发挥典型示范带动作用,在全系统树立了4名先进典型,全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹,以实际行动体现先进性,极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此,在第三批先进性教育活动中,我们进一步健全典型激励机制,做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传,同时,将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举,为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围,激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来,可贵精神弘扬开来,切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度,唤起党员内在动力,使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要,我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”,从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性,充分激发了他们的创造性和工作热情,有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用,还得到了上级部门的肯定。
(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中,系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责,坚持“四个双重”和“六个带头”,即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果,带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改,党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时,进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度,每个领导干部都建立了1-2个联系点,每月到联系点不少于3次,构成了一级带一级、一级抓一级,层层有落实的工作机制。
(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法,建立健全了各项服务群众的工作制度,近年来,我局的联系服务制度得到了很好的坚持,为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶,仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金,为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年,全局系统帮忙群众解决各种困难207件,解决生活困难57件。
(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设,务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养,严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训,有组织、有计划地进行教育,认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针,疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法,努力拓展评议途径,切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则,规范程序的基础上,确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督,个性对领导班子的监督。
一是部分企业支部各项机制落实情景不好。部分企业主重视企业的经济效益,但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视,各项机制坚持和落实的不够好。
二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员,我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员,但这部分党员为了生计四处奔波,居无定所,不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活,也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员,这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。
党员先进性教育长效机制的建立和正常运行,有效地推了全局系统党员干部作风的转变,真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的,为做好全县交通工作工作,建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。
近日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。
集中对中管企业开展巡视,就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。
加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关紧扣当前形势任务,强化问题导向,切实履行监督职责,确保党中央重大决策部署贯彻落实。
“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来,围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题,深挖细查问题线索,严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍,自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度,要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。
驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说,将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。
驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施,重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。
近日,山东省委第一巡视组进驻济南市历下区,标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题,推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。
北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策落地生根。
近日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。
集中对中管企业开展巡视,就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。
加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关紧扣当前形势任务,强化问题导向,切实履行监督职责,确保党中央重大决策部署贯彻落实。
“今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来,围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题,深挖细查问题线索,严查快处违纪违法行为。”新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍,自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度,要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。
驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。“我们坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。”驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说,将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。
驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施,重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。
近日,山东省委第一巡视组进驻济南市历下区,标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题,推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。
北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策落地生根。
为深入贯彻落实全省、全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议部署,5月9日至13日,内江市检察机关组织督察组通过明察暗访相结合、严督细察相结合、督察通报相结合、整改再督相结合的方式,对市院机关和5个基层院深入开展督察。
一是明察暗访相结合,避免督察走形式。为了避免督察被应付、督察走样,真正了解全市检察机关在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令方面的真实情况,掌握工作中存在的问题和难题,督察组采取明暗结合的方式,进行全方位督察,对市院机关进行了突击督察,对威远县院、市中区院进行了现场督察,对东兴区院、隆昌县院、资中县院进行了走访暗查。
二是严督细察相结合,避免督察搞样子。针对重点内容,督察组将贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况细列为会议情况、工作措施、资料反映、效果呈现、干警访谈、社会评价、督察观感、经验总结、问题提示等具体评查项目,避免督察被异化成纸上资料的堆砌和单一的口头汇报、介绍。从督察结果看,此次被督察的院资料均很齐备,但干警访谈、群众评价、督察观感明显存在差异,督察组发现了如落实行动迅速但效果不彰、执行纪律规定禁令方式单一、工作经验不多等实际问题。
三是督察问责相结合,避免结果顾面子。督察活动结束后,内江市检察院检务督察委员会旋即对督察结果进行了通报,针对各院在贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况列出了在规范司法行为、开展百日岗位大练兵活动、开展两学一做教育活动、检务公开、纪律规定禁令执行等五个方面存在的12个具体问题,并将督察结果通报案件管理办公室,作为半年工作考评和年度绩效目标考评依据。
四是整改再督相结合,避免整改搞突击。本次督察将2017年开展的贯彻落实上级重大决策和执行纪律规定禁令情况督察中发现的问题整改情况列为重要内容。从督察结果看,上年度发现的问题均基本整改完成,措施有针对性、操作性,效果较好,但工作经验总结不充分。本次督察对整改工作明确要求,不能只注重眼前问题,要更加注重对问题的根源分析;不能高运动式的突击整改,要更加注重措施、机制的预见性、指导性和有效性;不能只专注于问题整改本身,要注重对工作经验、工作成效的总结提炼,发掘亮点,力争形成示范带动效应。
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和自治区第十一次党代会精神,不折不扣抓好中央巡视回头看反馈意见整改,把纠正四风往深里抓、实里做,防止四风问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,自治区党委决定,由自治区纪委牵头,从今年3月到7月,在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作,现制定如下方案。
通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全区贯彻执行中央八项规定精神、纠正四风工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正四风往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我区落地生根。
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位。
4.检查各级党委(党组)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正四风问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治四风问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧。
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本地、本部门、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委十个严禁规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设小金库、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)查监督检查,看四风整治是否严谨有效。
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力。
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;。
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的单位和部门党委(党组)、纪委(纪检组)和党的领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
回头看工作为期4个月,自治区纪委2017年3月下旬召开动员会部署启动,2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署,自查自纠。(2017年3月下旬至4月中旬)。
各地各部门各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及回头看工作部署要求,做好本地本部门本单位回头看的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区回头看工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本地区、本部门、本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关,其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位,含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)的自查报告(纸制和电子版,附问题清单)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于4月底前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(二)问题导向,重点检查。(2017年4月下旬至6月中旬)。
1.交叉检查。自治区纪委组织14个市纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正四风交叉检查活动,对各地、各部门、各单位回头看工作开展情况和隐形四风问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进回头看工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。各市、县纪委参照自治区纪委做法组织开展本地区交叉检查,除上述重点检查内容外,要对近几年来查处违反中央八项规定精神问题零查处、零通报、零问责的单位上门督查,切实发现并查处一批问题,实现监督检查的全覆盖。
2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责,就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促自治区党委督查室、自治区政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅分别开展私设小金库和违规发放津补贴检查,重点整治违规收费、罚款及摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立小金库行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。各市、县纪委要督促有关职能部门开展检查活动。
(三)整改落实,健全机制。(2017年6月下旬至7月中旬)。
各地区各部门各单位对本次回头看自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重回头看成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后,要认真总结,及时将回头看工作开展和整改落实情况书面报告上一级党组织和上一级纪检监察机关,其中设区市和区直部门(单位)、中直驻桂各部门(副厅级以上单位,含自治区国企、高校、中央驻桂企业等)经党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)签字后于7月31日前报自治区纪委(径送党风政风监督室)。
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要切实提高政治站位,进一步增强四个意识,强化责任担当,充分认识开展回头看工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展回头看工作。党委(党组)书记要带头抓落实,层层压实责任。有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保回头看工作各项任务要求落到实处。
(二)强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,加强对回头看工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。自治区纪委各派驻(出)机构要督促驻在部门(含综合监督部门)认真开展回头看工作。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现四风新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。各级纪检监察机关要聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对回头看期间发现的四风问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持零容忍的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对本地区、本部门、本单位存在的突出四风问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
《工作意见》提出,要把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任,把影响中央政令畅通的“中梗阻”问题放在重点整治的四个方面的首位,对贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题坚决亮剑。
我们党历来重视党的路线方针政策的贯彻执行,特别是党的十八大以来从严明政治纪律的高度,加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查,确保党的集中统一。然而,从中央巡视发现的问题看,贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位,以形式主义、官僚主义的错误方式应对的现象并不鲜见,十九届中央第一轮被巡视的30个地区和单位党组织在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。这些问题导致党中央决策部署难以落地生根,不仅损害党中央的权威、破坏党的集中统一,也严重影响经济社会发展。
从实践中提炼,对突出问题加以归纳,《工作意见》给贯彻落实党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义问题“画像”,明确了需要重点整治的3类突出问题:
对中央精神不吃透、不消化、不吸收,表态多调门高、行动少落实差。有的地方和部门在落实工作时“上下一般粗”,只是把上级部署简单地照搬照抄;有的单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,缺乏实际行动和具体措施;有的为了显示传达中央精神及时,连夜开会,事实上对相关精神并未完全理解……这些做法看起来是与上级保持高度一致,但因为不关心实际效果,结果往往是虎头蛇尾。如在洞庭湖区下塞湖非法矮围问题整治中,湖南省直相关职能部门、案发地党委和政府罔顾省委、省政府的三令五申,有的敷衍应付,满足于“轮流圈阅”,有的热衷于与下属单位签订“责任状”,转移责任主体,层层推卸责任,致使问题久拖不决。
贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,合意的就执行,不合意的就不执行。有的地方和部门以局部或个人利益来决定取舍,影响了党中央决策部署的贯彻落实;有的借口结合地方实际随意搞变通,打着创新旗号违背中央精神另搞一套;有的口是心非、阳奉阴违,搞“上有政策、下有对策”。比如在祁连山生态保护问题上,习近平总书记2014年到2016年多次作出重要批示,然而甘肃省并没有真正落实,不少层级的干部和企业之间有千丝万缕的利益关联,时任省委书记王三运也牵涉其中,导致对中央决策阳奉阴违,仅仅处理当地环保部门一个副科级干部了事。
缺乏正确的政绩观,急功近利,脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。有的一上任就“烧三把火”,背离高质量发展要求,大上项目、搞大工程;有的罔顾客观规律,搞寅吃卯粮、邀约民心,只把工作做在显眼处;有的只想“自己种树自己乘凉”,为求任上见效,哪怕竭泽而渔。这些变了味的贯彻执行,背离新发展理念,造成巨大浪费,遗留诸多隐患。如贵州省极度贫困乡——纳雍县董地乡,2016年为迎接全县“脱贫攻坚春季攻势现场观摩会”,花费11.62万元将黎明村生态土鸡养殖场观看点高标准打造成为“观景台”,建成后一直闲置。副乡长张志文作为直接责任人被免职,乡党委书记、乡长、乡纪委书记分别被追责。
如何把《工作意见》落到实处,切实整治好贯彻党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义,答案就在习近平总书记的系列重要讲话中:“贯彻党中央精神不是喊口号,要结合当地实际、经过深入调研形成符合党中央精神的一系列具体举措,并在实施中早见成效、大见成效”;“要牢固树立正确政绩观,既要做显功,也要做潜功,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”……这些指示,为从根子上杜绝形式主义、官僚主义,把党的路线方针政策真正落到实处指明了路径。同时,用好纪律的钢尺,严肃执纪问责。新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增第一百二十二条,对贯彻党中央决策部署只表态不落实,热衷于搞舆论造势、浮在表面,以及单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动等行为作出处分规定;在第一百二十一条增加第二款,对贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责的作出处分规定。
古语云:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”把《工作意见》落到实处,把“中梗阻”问题整治到位,各地各部门必须结合自身实际精准发力。纪检监察机关要擦亮眼睛,识破那些在贯彻党的路线方针政策方面形式主义、官僚主义的伪装,以实际行动维护党中央权威和集中统一领导,让党的好政策直达群众身边。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
xx市退役军人事务局自成立以来,在市委市政府的坚强领导和上级部门的大力支持下,全面贯彻落实党中央、国务院关于退役军人事务工作的重大决策部署,确保各项决策落地生根,现将决策部署贯彻落实情况汇报如下:
根据退役军人事务部等5部门《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》文件精神,我局做到安排部署、调查摸底、帮扶资金、严格程序、贯彻落实“五个到位”,切实推动困难退役军人军属帮扶援助工作落地落实。一是安排部署到位。按照省、市总体部署,我局结合地区实际情况,制定并下发了《xx市退役军人事务局关于困难退役军人帮扶援助工作的实施意见(试行)》、《xx市退役军人事务局优抚对象医疗保障实施意见(试行)》、《xx市部分优抚对象数据核查工作的实施方案》等3项抚恤优待制度,确保把好事办好办实。二是调查摸底到位。通过开展“大走访”工作,摸清困难退役军人的致贫原因、家庭情况、迫切诉求等,为开展帮扶援助奠定坚实基础。三是帮扶资金到位。实行“随调随发”方式,保证经过严格审核、调查后,第一时间帮助退役军人解决实际困难。四是严格标准到位。严格核定帮扶对象和帮扶标准,对困难程度不同的退役军人实施不同标准的帮扶援助,让帮扶援助工作发挥出最大效应。五是贯彻落实到位。通过阶段性努力,我局进一步加强了部分优抚对象数据核查和精细化管理工作,为全市优抚对象发放医疗补助金14.9万元,为447名无工作单位的优抚对象缴纳2021年度医保14万元,为35名生活困难的退役军人提供帮扶资金3.5万元,首次甄选16家拥军企业、拥军商户,引导商户为困难退役军人提供让利活动,帮助其生活困难。
为贯彻《关于推进城镇下岗退役军人再就业工作的意见》精神,努力为失业退役士兵创造更多的就业机会,帮助此类退役士兵解决生活难题,我局通过“四个一批”,有效开展退役士兵就业创业工作。一是政策扶持一批。做好退役军人就业创业工作要实行政策先行,我局通过为退役军人、域内企业解读退役军人就业税收减免、初创补贴等优待政策,引导我市企业吸纳退役军人就业,帮助退役军人解决创业“无米下锅”的难题。二是培训孵化一批。通过广泛调研,开展“订单式”培训。通过举办退役士兵技能培训、继续教育、就业服务推介会、肉牛养殖技术培训班等,提升退役军人就业竞争力。三是典型激励一批。我局联合市融媒体中心积极打造“xx风采军人”专题节目,通过就业创业成功退役军人进行行业讲解、经验介绍,引导退役军人掌握就业创业新途径。四是推荐供岗一批。开展退役军人就业创业专项行动,通过召开退役军人专场招聘会,为我市退役军人提供合适的就业岗位。截止目前,我局联合域内企业共提供招聘岗位310个,先后为xx市清水林场、xx市消防救援大队、xx市润洁环保有限公司等企事业单位输送优秀退役士兵70余人。
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》精神,结合省、市关于解决部分退役士兵社会保险问题的工作安排,我局以六个举措,切实做好部分退役士兵社会保险接续工作。一是加强领导,科学筹划。我局制定了《xx市关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》并组织实施,明确了补缴范围、补缴程序和办理时限。二是超前安排,强力推进。自退役士兵社会保险接续工作以来,我局6次牵头召开社保接续工作业务讨论会、工作调度会,强力推进此项工作。三是加大宣传、营造氛围。制作发放宣传工作手册1000余份,通过市融媒体及我局新媒体平台发放公开信,切实将政策宣传到位,工作落实到位。四是肩负责任,统筹推进。通过受理退役士兵个人申请、建档立卡、政策解答等方式,统筹推进我市社保接续工作。五是坚持政策标准,严格审核。按照政策标准,做好退役士兵个人申请的审核工作,做到公开、公平、公正,避免引发新的矛盾。六是加大统筹,有序完成。按照省、市工作要求,我局此项工作一直名列前茅,并于六月底前全部完成。期间,我局共受理退役士兵申请1991人,符合政策保障对象1976人,不断缴人员669人,未缴费48人,已完成补缴1259人,完成缴费比例为97.5%。
自2020年以来,我局多措并举,全力以赴推动上级重大决策部署的贯彻落实。在下步工作中,我局将总结好经验,结合地方工作实际情况,夯实工作基础,明确工作目标,制定工作方案,适时开展“回头看”工作,进一步保障退役军人合法权益。
落实上级工作部署情况的报告
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。党组书记巡察整改情况报告一年来,我认真学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和县委十三届六次、七次全会决策部署,遵循政协章程,保持廉洁自律,坚决贯彻执行中央、省市县委的重大决策部署,以《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》为工作指南,充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实重要作用,全面履行从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。现将履行职责和廉政建设情况报告如下:一、执行政治纪律和政治规矩的情况作为党组书记,我着力强化党章意识,增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程,是全党必须共同遵守的行为规范。组织党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行,党章禁止的必须坚决纠正和查处。着力强化纪律意识,增强执纪自觉性。组以下是小编整理的落实上级工作部署情况的报告六篇,欢迎阅读与收藏。
省委、市委历来十分关心、支持**投资区的发展,并寄予厚望。省委**书记、市委书记多次亲临**考察调研、加强指导、提出要求,使海峡西岸经济区的战略构想深入人心、深入基层、形成共识、形成气势,为**实现新一轮跨越式发展提供了新的平台和持久动力。今年1月胡总书记莅临**视察,并发表重要讲话,进一步明确了**台商投资区的地位和责任,指明了**加快发展的方向和目标,使我们在思想认识上更加保持清醒坚定、在发展实践中更加求真务实,全区上下以金戈铁马、狂飙突进的态势加快发展、全速推进,实现经济社会持续平稳较快发展,为全省全市的发展大局做出积极贡献。
省第七次党代会以来,**投资区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持在全省全市的发展大局中找定位、谋发展、尽责任,坚定不移地贯彻省委市委做出的一系列重大决策部署,紧紧抓住中央鼓励东部率先发展和支持海峡西岸建设的历史机遇,充分发挥**投资区优势,积极构建对台前沿平台,全面加快新港区、新工业区、新市区建设,使“四个专题”的作用更加凸现、“四个方面”重大意义的内涵更加深刻、“四个推进”的指导思想更加明确、“四个基本”的工作布局更加完善、“四个关键”的工作要求更加落实、“六个扎实”的总体部署更加到位。**经济社会正发生着可喜的变化,主要体现在三个方面:
1、干部面貌焕然一新。面对新机遇、新使命、新挑战,全区广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记1月**日视察福建、视察**重要讲话精神,坚决贯彻**书记“*.**”、“*.**”重要讲话精神,更加自觉地把思想和行动统一到省委对特区发展的要求上来,统一到市委提出的目标任务和决策部署上来,以饱满的精神、务实的作风、冲天的干劲,满腔热情地投身于海峡西岸经济区建设大局,努力在各项工作中走前头、作表率、尽责任;更加注重发挥投资区优势,调动干部群众的积极性,在全市新一轮跨越式发展的实践中担主力、当先锋、争上游;更加注重发展区域经济,坚持发展为大、发展为先、发展为重,以强烈的责任和高昂的气势,抓机遇、求发展、争作为,加快推进“三新”建设,逐步形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同创”的浓厚气氛和蓬勃态势。
2、经济发展持续高效。连续三年保持高速高效发展的良好态势,经济发展呈现出“又快又好、又高又大”的特点:一是“快”,经济发展的速度加快。2005年实现生产总值***.*亿元、工业总产值***亿元,与2001年相比,分别增加了*.*倍和*.*倍,年均增长达**%。二是“好”,指经济发展的速度与质量同步提高。第三产业发展提速,产业结构进一步优化。2005年,第三产业实现增加值**.*亿元,首次高于gdp增长速度。三次产业结构日益趋好(见附表*)。三是“高”,引进高新技术企业、集成创新型企业较多。区内现有包括特宝生物、迈克制药、厦顺铝箔等在内的高新技术企业**家,国家、省、市技术研发中心**家,高科技产业工业产值占**工业总产值**%以上。**科技创业中心已有**家企业进驻,年产值将近*亿元。四是“大”,指大型项目多。2005年,产值在**亿元以上的企业有*家,**亿元以上的有**家,亿元以上的有**家,世界***强企业投资项目**个。
2006年*-4月,全区实现生产总值**.**亿元、工业总产值***.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%;财政总收入*.**亿元、地方级财政收入*.**亿元,分别完成计划的**.*%和**.*%;外商投资总额*.**亿美元、合同利用外资*.**亿美元,分别比增***.*%和***.*%,新一轮跨越式发展的能量正在加快积蓄,态势正在逐步形成。
3、城区建设日新月异。党代会提出的“一个城市副中心、三大工业园区”的框架初步形成。2005年完成全社会固定资产投资**.**亿元,2006年*-4月完成固定资产投资**.*亿元。**大道顺利通车,天竺山森林公园正式开园,行政中心及市民广场投入使用,城乡基础设施日趋完善,人民生活水平显著提高。2005年实现城镇居民人均可支配收入*****元,农民人均纯收入****元。顺利通过了全国首批文明城市的考评验收,被评为省级计生工作一类先进区、全国科技进步先进区、省级双拥模范区。
在建设海峡西岸经济区的全局中,**主动呼应、积极融入,清醒认识自身地位、优势和使命,始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,更加凸现海峡西岸经济区中“现代化港区、大型工业重镇、对台交流前沿”的地位,力争在**个国家级开发区中争上游,在全市新一轮跨越式发展中当先锋、担主力;全面落实建设海峡西岸经济区的战略部署,把思想统一到“认识、发展、定位、思路、落实、形象”十二字要求上来,毫不动摇地贯彻省委的战略决策,坚定不移地执行市委的工作部署,全区动员、全民参与,积极主动地投身海峡西岸建设大局,全力以赴、全速推进海峡西岸重要中心城市的新一轮跨越式发展;牢记立党为公、执政为民的宗旨,全面加快经济社会发展,不断提高人民生活水平,力求经济效益、社会效益与生态效益同步增长,物质文明、政治文明与精神文明同步推进,让广大人民群众共享改革发展成果。
(一)舞动“一个龙头”:坚持工业优先发展。
坚持工业优先,壮大工业规模,扩张经济总量,拉动gdp快速增长,并以工业的快速发展,带动第三产业、提升第一产业。一是培育支柱产业,促进产业升级。按照全市产业规划和产业政策以及**产业导向,发挥龙头企业的产业集群作用,引进配套企业,延伸产业链,集聚产业群,扩充产业量,提高产业集中度。重点发展以聚酯切片为主的石化产业链、以感光材料为主的精细化工产业链以及机械、电子、高科技产业群。2005年,化工、电子、机械三大支柱产业共完成产值***.*亿元,占全区工业总产值的**%以上。二是拓展招商空间,提升引资质量。完善基础设施配套建设,加大招商力度,扩大招商视野,加大项目推介,做好项目的跟踪协调,瞄准跨国公司大型工业项目,组团赴日韩、美国和北欧开展招商,提高招商引资的档次和水平。2005年,共引进外资项目**个,合同利用外资*.**亿美元,实际利用外资*.**亿美元,分别完成计划的***%和***%,*家日本跨国公司和*家美国企业落户**,招商引资创历史新高、为全市之冠。三是促进增资扩产,壮大产业规模。不断改善投资软硬环境,加强对现有企业的跟踪服务,定期召开协调会,及时解决企业在进出口通关、开工建设、市场营销等方面存在的困难,做到全程跟踪、全程推动、全程服务。正新海燕、厦顺铝箔、多威电子、立扬光学、翔鹭石化等大企业纷纷增资扩产。2005年,增资项目**个,增资*.**亿美元。
(二)扭住“两个抓手”:做强**湾港区、拓展对台作为。
1、做强**湾港区。坚持区港互动、以港兴区、以区兴港。抓住厦门湾组合港整合的机遇,利用金融信贷环境相对宽松的时机,着力把资源优势、政策优势、区位优势转化为综合优势,做大做强**湾港区,提升**的核心竞争力。一是全面加快现有**个泊位建设。坚持高效开发、集约开发、有序开发,开足马力、全速推进*个嵩屿港区及*个**西港区**万吨级泊位建设。在建的还有嵩屿港*#-*#、**港区*#、*#-*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板码头。现已建成*个码头,包括:*个**万吨级、*个*万吨级集装箱船泊位、*个*万吨以下泊位,全部建成后,**湾港区将形成拥有**个泊位的超级大港,包括:*个**万吨级散杂货码头、**个**万吨级的集装箱泊位、*个*万吨级集装箱泊位、*个*万吨以下泊位,成为以集装箱干线运输为主的重要枢纽港。二是完善港口基础设施配套。加快港口航道建设、加大公益性物流基础设施和码头公用基础设施投入,港南路、港中路、芦澳路等基础设施向前推进,海投物流园区进展顺利,口岸通关效率明显提高。三是发展临港工业和港口物流业。一批知名物流企业加盟**,一批临港企业落户**。马士基、中远、达飞等国际著名航运公司在**港开通了**条境内外航线,翔鹭石化、腾龙特种树脂等大型台资石化企业拥有自己的专用码头,**综合竞争优势进一步凸显。2005年,进出口贸易总额达**.**亿美元、比增**%,港口货物吞吐量达****.**万吨,集装箱吞吐量首次突破***万标箱。
2、拓展对台作为。把握中央支持海峡西岸发展和海峡两岸关系出现积极变化的契机,利用台商投资区的机制,发挥“五缘”优势,拓展“六求”作为,搭建对台工作新平台。一是投资兴业平台。借助“*·*”台交会、“*·*”投洽会等载体,深入研究台资流动规律,主动承接台湾石化、电子、光电、生物制药等产业转移,认真落实同等优先政策,建立健全服务台商的长效工作机制,着力营造适合台企发展的社会环境,使**成为台商投资的密集地和首选地。区内现有台资企业***家,已投产**家,投资总额**亿美元,占全区外商总投资额的**%。目前,**最大的企业是台企,最多的企业是台资,最多的商人是台胞。台资企业已占据**经济的半壁江山。二是合作交流平台。在两岸民间合作交流上先试先行,在构建互利双赢的经贸合作中体现作为,成功举办厦门市台商座谈会、台企台属座谈会,成功接待宋楚瑜、萧万长等台湾知名人士**批****多人次。在**首届慈济文化节上,举办两岸共祭、学术研讨、书画联展等多项活动,吸引两岸信众****多人,邀请了**个台湾组团、***位台胞参加,增进了两岸同胞同宗同源的民族情谊。征集到学术论文**篇、书画作品***幅。连战、李炷烽等知名人士赠送墨宝。三是文化旅游平台。加快长庚医院建设步伐,开发青礁慈济宫旅游景区,建设闽台农业合作示范基地,提升东方高尔夫俱乐部、日月谷温泉度假村的品味和档次,吸引更多的台胞台商前来休闲旅游。
(三)立足“三大支撑”:项目带动、平安建设、先进性教育。
1、继续实施项目带动战略。坚持以项目带动制度改革、带动产业升级、带动干部作风转变,为发展增添后劲。一是在抓大项目的同时注重培育大产业。紧紧围绕石化、电子、机械三大支柱产业,拓展上下游项目,延长产业链,形成具有较强市场竞争力的特色产业集群。px项目已列入国家“十一.五”石化发展规划,不日即可获批。pta二期完成了环境影响报告书编报和项目申请报告编制,可行性报告正由国家委托的专业公司评估。二是在抓大产业的同时注重讲求大效益。出台招商引资的优惠政策,鼓励“零地招商”,设立行业龙头企业的专项基金,提高引进项目的质量和规模。通用电气、正新轮胎、迈克制药、厦顺铝箔等一批著名企业接踵而至、进驻**。2006年*-4月,引进****万美元以上项目*个,其中新批*个、增资*个,合同利用外资近*亿美元。三是在抓大效益的同时注重强化大服务。成立项目带动战略领导小组,落实领导分工责任、建立重点项目建设台帐和项目定期联席会议制度,成立招商中心和招商顾问团,以优质服务促进项目落地、促进项目生成、促进项目增资。目前,我区**个市重点项目和**个区重点均项目进展顺利。
2、扎实推进“平安**”建设。全面落实平安建设的领导责任,采取切实有效措施,不断提高群众知晓率、参与率和满意率,确保社会稳定、群众满意。一是注重化解社会矛盾,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。畅通和拓宽信访渠道,引导群众以合法的渠道反映合理诉求,妥善处置群体性上访等突发事件,维护社会安全稳定。2005年共受理群众来信来访来电***件、****人次,做到件件有落实、事事有回音。二是注重保持高压打击态势,持续开展专项整治行动。加大科技强警力度,在全区设立**个监控探头,建立终控网络,有效遏制城乡结合部案件高发态势。不断完善社会治安防控体系建设,提高路面见警率,严厉打击违法犯罪活动,推动社会治安明显好转。三是注重夯实基层基础,落实目标责任。建立协警队、联防队和中心户长,不断健全群防群治体系,继续完善村企共建模式、出租屋挂牌模式以及联勤联动“三个一”模式,有效保障了经济社会的有序运行和健康发展。
3、深入开展先进性教育活动。严格落实党员领导干部挂钩联系点制度、教育单位集中学习考勤制度、读书笔记检查制度以及信息报送等制度,通过闽南语讲党课、文艺轻骑队进村入户、主题实践活动、**《先锋网》、《共产党员风采》电视栏目、编印工作简报等形式,使整个教育活动规范有序、富有特色、成效显著,基本实现了群众满意、取得实效的目标要求。全年共有*个党委、*个党总支、***个党支部、****名党员分两批参加先进性教育活动,完成党员个人党性分析材料****多份,编辑简报***期,召开各类征求意见座谈会***场次,征求到群众意见和建议****条,制定整改措施****多条,突出解决重点工程建设、征地拆迁、文明城市创建以及工业污染等热点难点问题***多件,让广大群众真正感受到先进性教育的实在成效。
(四)落实“四大举措”:创建文明城区、建设新农村、发展区域经济、加强党的建设。
1、文明城区创建不断深入。以荣膺全国首批文明城市为动力,不断拓宽创建领域、改进创建方法、提高创建水平,形成创建新格局。深入开展群众性创建活动,创新形式、亮点纷呈。“温馨**”深入人心,千名党员主题实践活动、万名群众义务劳动、青年志愿者行动、巾帼志愿者行动持续开展,在全区掀起创建文明城区新高潮。文化设施不断完善、文明村居不断涌现、城乡面貌焕然一新,创建省级文明城区取得阶段性成果,为加快推进**“三新”建设提供精神动力、智力支持和思想保证。2005年,**被评为厦门市创建全国文明城市突出贡献单位,有*个单位被评为省级先进文明单位。
二、三产业转移。二是改善农村设施,提高生活品质。全面完成“镇改街”、稳步推进“村改居”,加快发展农村公用事业,实行免费婚检制度,推进有线电视“村村通”工程,设立农村垃圾站,实施改水改厕改路,实行城乡一体化保洁,整合农村教育资源,出台农村义务教育“三免一补”政策,加快拆迁安置房建设,让农民共享发展成果。2005年,投入农业基础设施建设资金****万元、农村税费改革转移支付专项资金***万元、农林水事业费***万元。目前,全区**个行政村实现了有线电视“村村通”、全区**%以上的农村地区开通农用客车专线,建成农村垃圾转运站**座、水冲式无害化农村公厕**座、农村清洁楼*座,城乡面貌大为改观。三是完善社保体系,保障民生权益。深化农村合作医疗体系和农民基本养老保险,建立健全农村社会救助制度和社会保障体系,推进失地农民养老保险,完善农民抗大病机制,认真做好农村低保工作,2005年,安排农村合作医疗经费***万元、社会救济款***万元,农村合作医疗参保率达**.*%,切实解决农民的后顾之忧。
3、区域经济加快发展。紧紧抓住建设厦漳泉龙海峡西岸南翼城市群的有利时机,发挥地处珠江三角洲与长江三角洲经济发达地区中间连接点的区位优势,主动融入、加强合作、联动发展。积极参与厦漳泉龙区域经济一体化建设,东接本岛、泉州,西连漳州、龙岩,加强与周边地区的经贸合作,推进与龙岩、漳州、重庆等地的山海协作,打破地域界限、拓展发展空间,实现联动发展,共同构筑海峡西岸南翼城市群优势互补、资源共享、互利双赢的区域一体化格局。****-2005年共支持长汀、平和***万元资金,用于山海协作,并与重庆万州建立干部双向挂职制度,密切两地合作。
4、党的建设全面加强。发挥统揽全局、协调各方作用,坚持把党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来,用党的事业凝聚人心、凝聚力量。大力发展社会主义民主政治,切实加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导,制定出台关于进一步加强人大、政协工作的两个《决定》,推动政府转变职能,推行政务公开和电子政务,持续提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。进一步发扬党内民主,坚持民主集中制原则,不断完善区委议事规则和决策程序,加强全委会对常委会的监督,保持班子协调高效运转,坚持重大问题、重大决策、重大事项均依法依规、集体讨论、集思广益,民主决策、科学决策。加强党的基层组织建设,认真做好区镇村换届工作,精心组织、周密部署、有序交接、平稳过渡。目前,村(居)换届选举工作全面展开,已有**个村(居)党支部完成换届任务。深入开展党风廉政建设,健全完善基层纪委书记例会、异地交叉办理大案难案、执法执纪部门联席会议、案件代审等查办案件“四项制度”,要求各级领导干部廉洁自律、规范从政,算好政治前途、经济利益、家庭幸福和人生自由“四本账”,杜绝腐败滋生。加强机关效能建设,加大行风评议和纠风力度,推行政务公开,实行民主管理,提高效率,规范程序。2005年,共查处案件**件**人,受理效能投诉**件,为****名农民工追回了被拖欠工资***.*万元,实行公开招投标的工程项目**个、节约资金****万元。
下一步,我们将在省委、市委的正确领导下,以这次省委“四个专题”决策落实情况检查调研为契机,按照“特、港、创、建、带”的总体思路,推动经济社会快速健康和谐发展,为建设海峡西岸经济区、为实现祖国统一大业做出积极贡献。原创文章,网。
1、做足港口文章。港口是**的优势所在。珍惜岸线资源,调整港建思路,按照码头深加工的要求,加大投入,坚定推进,做精做细,做出气势、做出形象。主动与高雄港对接,加强与国际知名航运商的接触,开辟更多的国际航线,提高港口集疏运能力,把**湾港区建设成为国际性集装箱干线港。完善港口布局规划,拓展港口发展腹地,发展临港经济,增强辐射功能,使大港区、大物流与大工业互为基础、互相依托、联动发展,实现效益最大化。
2、突出项目带动。项目是**发展的生命线。发挥投资区的带头引领作用,强化项目集聚带动作用,提高项目承接能力,突破项目落地瓶颈,营造项目建设的良好环境。以工业为支撑,立足石化、机械、电子等支柱产业,加快生物医药园区和科创中心建设,推动产学研合作。坚持不移地推进出口加工区及周边的标准厂房建设,发挥产业基础优势,延伸产业链条,培育产业集群,促进产业集聚。建立项目带动的长效机制,促进经济社会的持续健康发展。
3、体现对台责任。发挥地缘、血缘、文缘的优势,扩大对台交流与合作。加快推进慈济东宫景区、天竺山森林公园、长庚医院的建设,坚持服务好现有台商,营造吸引台商、留住台商的投资环境,促使台资企业增资扩产。注重以台引台,办好保生慈济文化节,建设闽台文化大观园、闽台花卉果蔬种苗基地,促进两岸产业合作、经贸交流和文化交流,提升对台工作水平。
4、拓展城区建设。抓住建设环东海域整治工程的有利时机,理顺**开发建设的机制体制,启动“双湾双城”的建设。以蔡尖尾山、天竺山为轴线,以西海域整治、马銮湾开发为载体,建设马銮湾新城区、西海湾商住区,完成行政中心、文化中心、未来海岸系列、内湖整治、**大桥匝道的建设,加快**大道沿线的城区开发,着手实施马銮湾阳光海岸、青春海岸的建设,带动东孚中心区的形成。加大市政设施投入,加强软环境建设,把“双湾双城”建设成为厦门市区的新亮点。
20xx年6月9日至7月20日,环保部大气污染防治强化督查组对我区进行督查,发现我区21家企业治污设施不正常运行、散乱污排查不彻底等突出问题。清苑区高度重视,周密部署,对存在的问题进行了深入研究,提出了具体整改措施,明确了完成时限,责成相关部门立即组织整改、按时完成。现将具体情况报告如下:
一、清苑区罗家营源丰石化加油站。
交办问题:1、无环评审批手续。2、未安装油气回收装置。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局下达环境监察现场通知书,责令其停止营业。目前,加油设备已全部拆除,储油罐完成注水注沙。
二、无名铁粉厂。
交办问题:督导组亮执法证的情况下,拒绝检查。
整改落实情况:经查,该厂属于“散小乱污”企业,现已按“两断三清”完成取缔。
三、保定东方红机械制造有限公司。
交办问题:现场检查时该厂正在生产,df-2车间露天喷漆,vocs无组织排放,无收集处理设施和油漆桶任意排放。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局对该企业喷漆设备进行了拆除,并将油漆桶有序堆放到固定场所。
四、北特重工。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、无环保手续;2、露天进行重机产品喷漆,无废气收集处理装置,vocs无组织排放;3、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区组织白团乡政府、环保局进行了联合执法,现已按“两断三清”完成取缔。
五、保定一优家具有限公司。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,家具板材涂漆工艺无vocs收集处理设施,vocs无组织排放。
整改落实情况:针对存在的问题,我区对该企业喷漆设备(木器滚涂设备)进行了断电、拆除,现已完成整改。
六、清苑区鑫洋机械厂。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、露天进行产品设备喷漆,无废气收集处理设施,vocs无组织排放,2、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。
整改落实情况:针对存在问题,我区要求该企业停产,并落实整改措施,目前已经建成12米*6米喷漆密闭车间,安装了uv光氧废气处理设备。并对电焊车间完成密闭,安装多台移动式烟尘净化处理设备,现已完成整改。
七、保定南区宏光纸箱厂。
交办问题:现场检查时,该厂正在生产。印刷车间未安装vocs治理设施;油墨废水排入设备下放的下水管道内,在直接外排。
整改落实情况:经查,该厂位于鲁庄村,属保定市莲池区焦庄乡,不属于我区管辖。
八、清苑县诚信水洗厂。
交办问题:现场检查时该厂正在生产,督察人员到达厂门口,员工见执法车辆,便紧急关闭厂门。10:05分之10:20分督察人员敲门,有1男1女共两名员工前往询问情况,督察人员出示证件表明身份后,不但不予开门让进入,当地乡政府刘姓工作人员来,该厂才开门。该厂长时间未开门,执法人员未能进入厂区,企业有充足时间临时开启处理设施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作。并根据相关法律对其罚款5万元,现已缴纳完毕。
九、清苑区无名铝锭熔炼厂。
交办问题:现场检查时该厂未生产,熔炼车间铝锭熔炼炉未安装废气收集处理设施。
整改落实情况:经查,该摊点属于非法摊点。针对存在的问题,我区执法人员已于5月24日将此摊点进行了取缔,8月5日对此摊点进行回头看,按照“两断三清”的原则对厂区进行了彻底清理。
十、清苑县华强金属压铸有限公司。
交办问题:现场检查时该公司正在生产,1、铝制品熔炼炉收集处理设施已破损,收集罩顶部位置有空洞;2、浇铸车间废气收集处理罩已和管道分离,无法起到收集作用,车间废气通过房顶换气扇直排;3、废气收集处理设施未启用,现场检查过程中工人临时开启;4、厂区进门右侧熔炼车间无废气处理设施,熔炼炉使用燃煤作为燃料。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产整改。现已对废气处理设施维护检修完毕,并将厂区右侧熔炼设备全部拆除,同时按照环保相关法律法规对该公司进行立案处罚10万元,现已处罚到位。
十一、清苑区蔡桥门业制造厂。
交办问题:该厂正在生产,存在以下问题:1、该厂正在使用2台燃煤锅炉(无铭牌标识,现场初步判断为0.3蒸吨),使用燃煤做燃料,配套布袋除尘设施,无脱硫设施,so2烟气直排;2、喷漆车间有喷漆操作未在专用喷漆房内进行的情况,vocs直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令其立即停产并按要求进行整改。目前燃煤设施及车间内喷漆设备均已拆除。
十二、保定农药厂。
交办问题:现场检查时该公司未生产,液态农药分装工序有机废气无收集处理设施,vocs直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业停产整治。目前vocs收集处理设施已安装到位。
十三、保定立元铜件制造有限公司。
交办问题:现场检查时该公司正在生产,存在问题:1、现场未提供环保手续;2、铸造间收集的粉尘直接对外排放;3、第三间熔炼炉无烟尘废气收集处理设施,烟尘废气直接对外排放;4、抛丸机无粉尘收集处理设施,粉尘无组织排放。"现场调查情况:没有环保手续,粉尘直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业进行停产整治。目前技改环评已通过项目审批会,正在按照技改环评要求安装生产设备及治污设施。同时根据环保法律、法规对该企业处以29.059万元罚款,现已处罚到位。
十四、中节能保定环保能源有限公司。
交办问题:执法人员现场检查表明身份,亮明执法证后,保安不予开门,拒绝检查。现场调查情况:该公司保安是由保安公司聘请,由于保安制度,未能及时通知单位负责人,造成未及时开门。
整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作,并已对其立案调查。
十五、谭占伟免烧砖厂。
交办问题:无环评手续,地面未硬化,物料露天堆放,未覆盖,无抑尘措施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”的原则完成取缔。
十六、保定阿尔法精密铸造有限公司。
交办问题:其金属熔炼炉没有废气收集设施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产、转型。目前厂区已经拆除,该企业计划转型为物流仓储。
十七、盛达气保设备厂。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,无环保手续,喷漆车间无voc收集处理设施,粉尘无组织排放。
整改落实情况:针对存在的问题,前期已要求该企业落实了停产措施,并在执法回头看期间将其车间和设备进行了拆除。
十八、无名钢材加工厂。
交办问题:现场检查时该厂未生产,喷漆作业未设置专门喷漆房,露天喷漆,vocs直排。
整改落实情况:经查,该厂属于清苑县蔡桥门业制造厂,实为蔡桥门业的切割车间,不存在喷漆作业。现该车间切割设备已拆除,做为库房使用。
十九、北杨庄水泥砖厂。
交办问题:检查时该厂正在生产,在散乱污名单外,存在以下问题:1.无环保手续。2.场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。"现场调查情况:该水泥砖厂无环保手续,属于“散乱污企业”;场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十、清苑县北营头银生织布厂。
交办问题:现场检查时该公司未生产,无环保手续,油布生产线安装有废气收集设施,但未对产生的vocs进行处理。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十一、保定永屹建材有限公司。
交办问题:1、现场检查未生产。2、物料废渣露天堆放,路面积尘严重,未覆盖,厂区脏乱差。3、无环评手续。"现场调查情况:该公司位于清苑区孙村乡戎官营,该公司有工商营业执照,无环评手续。
整改落实情况:针对存在问题,我区已于6月13日对该公司采取了断电停产措施。目前已拆除相关设备,散体物料已覆盖。
在县委十三届二次全会、全县发展环境综合整治暨政法和信访维稳工作会、创建省级生态县暨净空绿地行动工作会相继召开后,我镇把会议精神作为指导全镇当前和今后一个时期发展的纲领,统筹安排,迅速落实,推进**经济和社会各项事业稳步发展,镇村面貌日新月异,人民生活水平和社会满意度大幅提高。
一是高度重视,精心制定方案。为贯彻落实县委、县政府会议精神,我镇成立了由镇党委书记徐亮、镇长张东任组长,所有分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,提前谋划,周密安排,结合实际制定下发了工作方案,创造性开展各项工作。
二是加强教育,认真召开会议。首先是召开机关干部会,认真学习会议精神,立足实际,查找问题,分析原因,努力探索解决问题新思路、新办法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作风上有新转变。其次是召开村社党员干部会,先后三次召开村干部会,3月25日至4月1日分五个片召开村社干部、党员代表会议。要求全体村社党员干部,对会议精神要真学、真懂、真落实,用以指导今后工作。
我镇紧紧围绕全县‚‘两化’互动发展推进年‛工作主题,大力实施‚十大行动‛,合力攻坚,奋勇破难,确保全镇经济社会快速发展。
1、重点项目建设情况。
按照全镇今年工作部署和项目建设情况,我镇组织精干力量,成立专门项目工作组,按照‚一个项目、一名领导、一套班子‛的机制,包项目、定时间、定责任,对每个项目都安排有相应部门与人员负责,将责任层层落实到位,及时解决工程建设中的重点难点问题,有效推进了项目建设。
2、发展环境整治工作情况。
2对交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤矿山安全等进行安全检查,及时上报、消除不安全因素,着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。
3、净空绿地行动工作情况。
一是按照我县创建省级生态县暨实施净空绿地行动部署,全方位、多角度开展宣传工作,营造浓厚的创建氛围,提高广大群众的知晓率和参与度,努力为我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动的宣传教育工作提供舆论支持和精神动力。二是认真制定我镇净空绿地行动工作方案,紧紧围绕"两化互动发展推进年"和"创建省级生态乡镇"工作主题,对我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动工作作出整体部署。利用会议、宣传栏、标语等大力宣传创建工作的目的意义、总体目标、具体措施等情况,迅速营造浓厚的创建氛围,引导全镇广大干部群众积极参与创建工作。三是积极做好企业技改服务,督促企业做好环境保护,积极引进‚环保型‛企业。四是认真做好全镇环境治理和绿化工作。
为保障广大人民群众身体健康,加强包虫病防治宣传教育工作力度,减少包虫病给我县各族人民健康及经济社会发展带来的危害,我部贯彻预防为主、科学防治的方针,积极开展全民健康宣传教育,现结合实际情况,将包虫病宣传工作开展情况总结如下:
一、开展情况。
(一)全面安排部署。在全县召开包虫病综合防治动员部署会后,我部组织宣传思想文化系统干部召开专题会议,全面传达学习了会议精神,要求创新方式方法,积极开展好包虫病预防相关的宣传报道及宣讲教育工作,提高全县广大干部群众包虫病意识和防范能力,为促进全县包虫病防治形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极地舆论支持和良好的社会氛围。
(二)注重舆论引导。利用电视、广播、报刊、悬挂横幅、发放宣传单等传统宣传手段和通过微博、微信、曲松县政府新闻网等新兴媒体宣传包虫病防治的常识及各乡镇、各单位包虫病防治的工作动态、工作亮点,还制作包虫病预防知识藏汉双语视频,截止目前,本级媒体共推送包虫病相关内容20余篇,上级媒体采用5篇。
(三)加强宣讲教育。结合群众教育实践活动大力开展宣讲工作,深入群众积极宣讲包虫病预防知识,形成县级、乡镇、村居三级宣讲格局,增强宣讲实效,普及包虫病综合防治知识,切实提升曲松县农牧民群众包虫病综合防治知识知晓率。
二、下一步工作打算。
1、提高认识、加强领导。要把包虫病防治宣传作为一项重要工作,加强领导,狠抓落实。要以高度的政治敏锐性,强烈的专业责任感,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,为包虫病防治工作营造良好的氛围。
2、加强交流,沟通信息。要认真总结提炼包虫病防治工作好经验好做法,对内对外报送相关信息,反映全县各行各业包虫病防治动态和成效。
一是召开专题会议,迅速学习传达。文件下发后,党委立即召开了党委工作会议,学习传达了文件的精神,并对文件及时向各支部进行了转发,使全局上下充分认识到做好先进性教育活动四个长效机制文件贯彻落实的重要性,把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。
二是采取多种形式,努力营造学习氛围。我局充分运用党务公开栏、专题讲座等多种载体,及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要资料和精神实质,发放学习资料200多份,举办学习培训班61多场次,为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆-论氛围。
三是夯实领导职责,修订完善制度。结合今年年初全局作风集中教育活动的开展,局党委加强领导,强化措施,切实抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。系统党委及时修订完善了《先进性长效机制》,各支部详细制定了具体的落实措施。组织专门力量对党员先进性教育长效机制的建立、党员活动场所建设等工作进行了督查。
四是坚持开拓创新,促进各项工作。把改善工作方法、创新活动载体作为有效激发党员活力的重要抓手,按照方便帮带的原则,动员党员与困难户结成联系对子,机关支部与xx-xx小学组成帮扶对子,xx公司党员和困难学生组成帮扶对子。透过这些活动的开展,为广大党员作用的发挥搭建了新的平台,辐射带动我局党建工作进一步走向了科学化、规范化、制度化。
先进性教育活动结束后,我委注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法,着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题,抓紧建立健全持续共-产-党员先进性的长效机制,努力使先进性教育活动取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了党委理论中心组学习制度、党员学习日制度等相关制度。围绕提高党员自身素质,增强持续先进性的潜力等方面,在教育培训的途径、方式上,用心进行创新,探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重点对党员进行六个方面的教育:马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想;梦想、信念和宗旨观念教育;道德品质教育;组织纪律教育;执政潜力教育;履行岗位职责的潜力教育。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员干部参加学习教育的情景和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔结合起来,透过这些措施,切实改变了一些部门和干部“学与不学一个样,学多与学少一个样,学深与学浅一个样”的情景。
(二)建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来,为进一步健全完善组织保障制度,我们着力抓好“查、整、带”三个环节,对基层党组织中存在的活动开展不正常,作用不明显等问题,因地制宜,及时解决,抓好整顿工作。“查”,即派出调研组,结合机构调整,深入对全系统七个党支部逐一排队摸底;“整”,即根据每个软弱涣散党组织的具体情景,认真分析其主要原因,找准存在的突出“症结”,针对各自的问题,采取不一样的措施予以整顿。到目前,共调整基层党支部6个;“带”,即透过在全局系统党支部中开展一系列争先创优活动,树立一批党建工作先进典型,带动软弱涣散党组织整顿工作。2009年全局共表彰优秀基层党支部5个,表彰优秀党员10多人。透过这些措施,建立起坚强的组织保障机制,促进基层党组织开展活动规范化。
(三)建立完善的激励管理机制。一是进一步完善典型激励机制。在先进性教育活动中,我局高度重视选树先进典型工作,充分发挥典型示范带动作用,在全系统树立了4名先进典型,全系统广大党员透过学习身边典型先进事迹,以实际行动体现先进性,极大激发了实践“三个代表”重要思想的自觉性。为此,在第三批先进性教育活动中,我们进一步健全典型激励机制,做好典型引路。我们透过各单的工作位简报对先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型进行了广泛宣传,同时,将他们的先进事迹及时推荐到上级进行大力宣传。此举,为开展好先进性教育活动营造了良好的氛围,激励全局广大党员干部把优秀品质挖掘出来,可贵精神弘扬开来,切实把新时期共-产-党员的先进形象树立起来。二是进一步完善考核奖惩制度。为进一步完善考核奖惩制度,唤起党员内在动力,使党员在实现组织目标的同时也实现自身需要,我局在各企业窗口单位中推行了“党员示范岗”,从而有效地调动广大党员干部干事创业的用心性,充分激发了他们的创造性和工作热情,有效地持续了党员的先进性。此举不但有效地发挥作用,还得到了上级部门的肯定。
(四)建立健全领导联系点制度。在先进性教育活动中,系统党委党员领导干部认真履行了第一职责人职责,坚持“四个双重”和“六个带头”,即履行双重职责、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果,带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改,党员领导干部在活动中切实发挥了表率作用。同时,进一步完善了领导干部联系点和包单位工作制度,每个领导干部都建立了1-2个联系点,每月到联系点不少于3次,构成了一级带一级、一级抓一级,层层有落实的工作机制。
(五)建立全面的联系服务机制。进一步改善领导方式和工作方法,建立健全了各项服务群众的工作制度,近年来,我局的联系服务制度得到了很好的坚持,为对挂钩村带给资金、技术、信息、政策等方面的帮扶,仅2009年我局就为该村落实了3万元的帮扶资金,为全系统生活困难的职工发放了1。8万元的救济金。2009年,全局系统帮忙群众解决各种困难207件,解决生活困难57件。
(六)建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设,务必注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党用心分子培养,严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党用心分子的教育培训,有组织、有计划地进行教育,认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。二是坚持从严党方针,疏通党员“出口”关。我们不断探索和改善方式方法,努力拓展评议途径,切实提高党员民-主评议工作的质量和实效。在坚持原则,规范程序的基础上,确保处置不合格党员工作落到实处。三是加强对党员的党内监督约束。强化对党员的党内外监督,个性对领导班子的监督。
一是部分企业支部各项机制落实情景不好。部分企业主重视企业的经济效益,但对于加强党的组织建设和党员队伍建设不够重视,各项机制坚持和落实的不够好。
二是在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。失去联系的党员,我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员,但这部分党员为了生计四处奔波,居无定所,不能象其他党员一样按时正常的参加组织生活,也在必须程度上影响了全局各项先进性教育长效机制的有效落实。离退休党员,这部分党员因身体原因参加组织生活、交纳党费都有困难。
党员先进性教育长效机制的建立和正常运行,有效地推了全局系统党员干部作风的转变,真正到达了“党员长期受教育、群众长期得实惠”的目的,为做好全县交通工作工作,建设“和-谐交通”带给了坚强的组织保障。
太原市食品安全监督所于20xx年10月17日对我园食堂进行全方面的检查,针对我园的现状,提出了相应的整改条例。同时,在督察人员的指导中,让我园各分层管理人员,深刻地了解到自己的不足和责任的重大,更明确了自己工作的内容。为了孩子和职工的健康我园现结合实况制定如下整改方案。
一、首先召开了领导、主管、炊事班长、采购人员的会议,通报了检查结果,并作了深刻的自检。明确各岗责任,强调工作范畴和应履行的责任;要求需整改的内容最快执行落实,并上交整改期限;制定具体落实后的实施流程,所有工作人员要按制定的要求执行,形成常规工作。
二、各岗按各自的工作内容进行马上整改、落实、上报园长,再由园长核实后马上落实今后工作的具体实施和考核细则,并统一执行。
1、操作间入口处、库房入口处安装挡鼠板,由每周的责任人来管理,炊事班长督察。
2、幼儿饭菜坚持留样48小时,留量不低于100克,并根据每餐在留样容器上标注留样的日期、时间、餐名,用保鲜膜封闭,保证食品的原样。
3、粗加工间的蔬菜存放处,要在离地面和墙面上制作隔离板,保证蔬菜不着地、不靠墙,且将蔬菜按类有序存放;隔离板要在每周五中午进行凉晒,粗加工间要每日通风,以防蔬菜的变质。
4、对查出的无标签麻酱、过期的五香粉在当时已立即处理了,并针对采购和炊事班长进行了教育和安全工作的指导,要求人人把关,强调惩罚制度,保证进入厨房的食品无害、无坏、无证。从采购要索证后、检验食品无过期后方可购买,炊事班长和库管在接收食品时,要验货、详细查阅、签字后方可接收按要求存放。保健主任要每周最少一次进入厨房现场检查,确保工作无疏漏。
5、购买存放食品的整理盒,散装的食品在验货接收后,要按标识分类存放在容器里,要求不带塑料有色袋存放,放置的位置要保证无潮气,发现有异常情况下立刻停用。
6、马上购买一个带锁的盒子,并来专门存放发酵粉,由炊事班长专人管理、使用,在使用中要求用天平秤秤量后按量使用。
7、所有采购的食品类全部都要在验货后上台账,要求按上级表格内容逐项填全,并将购买的发票复印后张贴在相应的台账页码上,进一步健全台账。
8、存放食品的库房要安装通风设施---换气扇,并定期定时进行通风换气;库内存放的食品不得超过一周,不大量库存。
9、采购的肉类、水产类等食品、牛奶类要及时与供货商索取检验报告后方可使用,不使用散装牛奶等无证、无保障的食品,确保幼儿、职工的安全。食品安全是教育机构重中之重的安全工作,我园将在上级部门的督察和自己的工作反思与实施中大力改进,使食堂工作正规化、合理化、安全化。
落实上级工作部署情况的报告
明确了完成时限责成相关部门立即组织整改、按时完成。现将具体情况报告如下:
交办问题:1、无环评审批手续。2、未安装油气回收装置。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局下达环境监察现场通知书,责令其停止营业。目前,加油设备已全部拆除,储油罐完成注水注沙。
二、无名铁粉厂。
交办问题:督导组亮执法证的情况下,拒绝检查。
整改落实情况:经查,该厂属于“散小乱污”企业,现已按“两断三清”完成取缔。
三、保定东方红机械制造有限公司。
交办问题:现场检查时该厂正在生产,df-2车间露天喷漆,vocs无组织排放,无收集处理设施和油漆桶任意排放。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局对该企业喷漆设备进行了拆除,并将油漆桶有序堆放到固定场所。
四、北特重工。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、无环保手续;2、露天进行重机产品喷漆,无废气收集处理装置,vocs无组织排放;3、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区组织白团乡政府、环保局进行了联合执法,现已按“两断三清”完成取缔。
五、保定一优家具有限公司。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,家具板材涂漆工艺无vocs收集处理设施,vocs无组织排放。
整改落实情况:针对存在的问题,我区对该企业喷漆设备(木器滚涂设备)进行了断电、拆除,现已完成整改。
六、清苑区鑫洋机械厂。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,1、露天进行产品设备喷漆,无废气收集处理设施,vocs无组织排放,2、焊接工序未安装废气收集处理设施,废气直排。
整改落实情况:针对存在问题,我区要求该企业停产,并落实。
整改措施。
目前已经建成12米*6米喷漆密闭车间安装了uv光氧废气处理设备。并对电焊车间完成密闭安装多台移动式烟尘净化处理设备现已完成整改。
七、保定南区宏光纸箱厂。
交办问题:现场检查时,该厂正在生产。印刷车间未安装vocs治理设施;油墨废水排入设备下放的下水管道内,在直接外排。
整改落实情况:经查,该厂位于鲁庄村,属保定市莲池区焦庄乡,不属于我区管辖。
八、清苑县诚信水洗厂。
交办问题:现场检查时该厂正在生产,督察人员到达厂门口,员工见执法车辆,便紧急关闭厂门。10:05分之10:20分督察人员敲门,有1男1女共两名员工前往询问情况,督察人员出示证件表明身份后,不但不予开门让进入,当地乡政府刘姓工作人员来,该厂才开门。该厂长时间未开门,执法人员未能进入厂区,企业有充足时间临时开启处理设施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作。并根据相关法律对其罚款5万元,现已缴纳完毕。
九、清苑区无名铝锭熔炼厂。
交办问题:现场检查时该厂未生产,熔炼车间铝锭熔炼炉未安装废气收集处理设施。
整改落实情况:经查,该摊点属于非法摊点。针对存在的问题,我区执法人员已于5月24日将此摊点进行了取缔,8月5日对此摊点进行回头看,按照“两断三清”的原则对厂区进行了彻底清理。
十、清苑县华强金属压铸有限公司。
交办问题:现场检查时该公司正在生产,1、铝制品熔炼炉收集处理设施已破损,收集罩顶部位置有空洞;2、浇铸车间废气收集处理罩已和管道分离,无法起到收集作用,车间废气通过房顶换气扇直排;3、废气收集处理设施未启用,现场检查过程中工人临时开启;4、厂区进门右侧熔炼车间无废气处理设施,熔炼炉使用燃煤作为燃料。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产整改。现已对废气处理设施维护检修完毕,并将厂区右侧熔炼设备全部拆除,同时按照环保相关法律法规对该公司进行立案处罚10万元,现已处罚到位。
十一、清苑区蔡桥门业制造厂。
交办问题:该厂正在生产,存在以下问题:1、该厂正在使用2台燃煤锅炉(无铭牌标识,现场初步判断为0.3蒸吨),使用燃煤做燃料,配套布袋除尘设施,无脱硫设施,so2烟气直排;2、喷漆车间有喷漆操作未在专用喷漆房内进行的情况,vocs直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令其立即停产并按要求进行整改。目前燃煤设施及车间内喷漆设备均已拆除。
十二、保定农药厂。
交办问题:现场检查时该公司未生产,液态农药分装工序有机废气无收集处理设施,vocs直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业停产整治。目前vocs收集处理设施已安装到位。
十三、保定立元铜件制造有限公司。
交办问题:现场检查时该公司正在生产,存在问题:1、现场未提供环保手续;2、铸造间收集的粉尘直接对外排放;3、第三间熔炼炉无烟尘废气收集处理设施,烟尘废气直接对外排放;4、抛丸机无粉尘收集处理设施,粉尘无组织排放。"现场调查情况:没有环保手续,粉尘直排。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业进行停产整治。目前技改环评已通过项目审批会,正在按照技改环评要求安装生产设备及治污设施。同时根据环保法律、法规对该企业处以29.059万元罚款,现已处罚到位。
十四、中节能保定环保能源有限公司。
交办问题:执法人员现场检查表明身份,亮明执法证后,保安不予开门,拒绝检查。现场调查情况:该公司保安是由保安公司聘请,由于保安制度,未能及时通知单位负责人,造成未及时开门。
整改落实情况:针对存在的问题,我区执法人员对该厂负责人进行批评教育,讲解《环保法》等相关法律、法规,要求其积极配合环保检查工作,并已对其立案调查。
十五、谭占伟免烧砖厂。
交办问题:无环评手续,地面未硬化,物料露天堆放,未覆盖,无抑尘措施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”的原则完成取缔。
十六、保定阿尔法精密铸造有限公司。
交办问题:其金属熔炼炉没有废气收集设施。
整改落实情况:针对存在的问题,我区环保局责令该企业立即停产、转型。目前厂区已经拆除,该企业计划转型为物流仓储。
十七、盛达气保设备厂。
交办问题:现场检查该厂区正在生产,无环保手续,喷漆车间无voc收集处理设施,粉尘无组织排放。
整改落实情况:针对存在的问题,前期已要求该企业落实了停产措施,并在执法回头看期间将其车间和设备进行了拆除。
十八、无名钢材加工厂。
交办问题:现场检查时该厂未生产,喷漆作业未设置专门喷漆房,露天喷漆,vocs直排。
整改落实情况:经查,该厂属于清苑县蔡桥门业制造厂,实为蔡桥门业的切割车间,不存在喷漆作业。现该车间切割设备已拆除,做为库房使用。
十九、北杨庄水泥砖厂。
交办问题:检查时该厂正在生产,在散乱污名单外,存在以下问题:1.无环保手续。2.场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。"现场调查情况:该水泥砖厂无环保手续,属于“散乱污企业”;场区内料堆无覆盖、道路粉尘较多。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十、清苑县北营头银生织布厂。
交办问题:现场检查时该公司未生产,无环保手续,油布生产线安装有废气收集设施,但未对产生的vocs进行处理。
整改落实情况:针对存在的问题,我区已按“两断三清”原则完成取缔。
二十一、保定永屹建材有限公司。
交办问题:1、现场检查未生产。2、物料废渣露天堆放,路面积尘严重,未覆盖,厂区脏乱差。3、无环评手续。"现场调查情况:该公司位于清苑区孙村乡戎官营,该公司有工商营业执照,无环评手续。
整改落实情况:针对存在问题,我区已于6月13日对该公司采取了断电停产措施。目前已拆除相关设备,散体物料已覆盖。
上级部门情况报告范文
区人民政府:
为健全完善全区审计整改工作机制,促进审计成果有效运用,根据审计有关法律法规及规定,结合我区实际,现就进一步加强审计整改工作提出意见如下:
一、充分认识审计整改工作的重要性,切实维护审计监督的严肃性。
积极落实审计决定,认真采纳审计建议,加强审计整改,是提高审计工作实效的重要措施,是推进依法行政的具体体现,是促进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。审计发现的问题整改力度不够,制约着审计“免疫系统”功能的发挥,也影响着全区经济社会持续、健康发展。因此,加强审计整改是当前审计工作面临的一项重要任务。
区审计部门要善于摸实情、勇于查问题、敢于说实话,把审计整改同审计查处放在同等重要位置,依法监督、公正处理、督促整改。各街镇、各部门和单位要站在全区发展大局的高度,正确对待审计过程中查出的问题,强化法制意识,坚持标本兼治,健全规章制度,规范财经行为,自觉做好审计整改工作,切实维护审计监督的严肃性。
二、加大审计整改工作力度,健全完善审计整改工作机制。
(一)建立审计整改报告制度。一是接受审计的部门和单位在审计报告和审计决定生效之日起30日内,向区审计部门回告审计整改情况。整改情况回告包括:审计要求自行纠正事项落实情况及结果;审计查出问题的整改情况;责任人的责任和处理情况;尚未整改和处理的原因和责任;准备采取的主要整改措施及整改时限。二是对重要审计事项,区审计部门要以审计专报的形式,及时向区主要领导及分管领导报告审计查出问题的整改情况。同时,每年定期向区人民政府综合报告全年审计整改工作情况,报告内容包括:年度审计整改基本情况及存在的问题,加强审计整改工作的建议等。三是根据上级有关规定,按照区xxx会的决定或审议意见,由区人民政府向区xxx会报告上一年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。
(二)健全审计整改联动机制。区审计部门要及时向区相关监督管理部门通报审计情况,实现信息共享,形成监督合力。区监察、财政、司法、税务等部门要依法协助区审计部门履行审计监督职责,充分发挥各自职能,促进审计决定执行,努力形成全区“大审计”、“大监督”的良好格局。对区审计部门依法提请暂停拨付的有关款项,区财政部门要按照有关规定予以停拨。区税务部门要依法追缴并足额征收相关税款。对被审计单位及有关人员存在违纪、政纪行为的,区审计部门要及时将相关人员移送区xxx门;构成犯罪的,要及时将相关人员移送区司法部门。各有关部门和单位要将审计整改查处结果书面反馈区审计部门。
(三)完善审计整改跟踪检查制度。区审计部门负责督查核实被审计单位整改情况,在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起3个月内进行审计跟踪检查,内容包括:被审计单位执行审计处理处罚决定情况,要求自行纠正事项的纠正情况,采纳审计建议情况,审计揭示问题纠正和建立长效管理机制情况,审计移送处理事项的落实情况,其他需要跟踪检查的事项。对未执行审计结果的,要查明原因,及时督促落实。对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况,要定期向区人民政府报告。同时,积极促进被审计单位健全和完善相关制度,规范财务管理,提高资金使用效益,确保审计发现的问题得到全面有效整改。
(四)强化审计整改督查制度。将全区审计整改工作和区人民政府领导对审计综合情况报告、专项审计(调查)报告、经济责任审计结果报告、审计专报(信息)及有关审计事项的批示落实情况,纳入区人民政府督查工作内容,督促相关责任单位落实审计整改措施,限时办结。
(五)落实审计整改责任追究制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。要加强审计结果的运用,将各部门和单位接受审计和落实整改情况作为评价领导干部履行经济责任和考核部门年度工作的主要内容之一,切实提升审计监督实效。对审计整改问题负有责任的相关人员,被审计单位及区xxx门要按照有关规定及时作出政纪处理,并将处理结果书面告知区审计部门;构成犯罪的,要依法追究有关刑事责任。
(六)实行审计整改公告制度。区审计部门要在做好审计结果公告的基础上,适时公布审计整改结果,对于屡审屡犯、拒不整改的,坚决予以曝光。
三、切实提高审计工作水平,充分发挥审计监督作用〖ht〗。
(一)加强审计计划管理。要充分发挥国家审计、内部审计和社会审计的审计体系力量,进一步加强预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、企事业单位财务收支审计、专项资金、项目资金使用审计及调查工作,坚持财政资金运用到哪里,审计监督就跟进到哪里;科学制定审计项目计划,有目的、有计划、有步骤地安排审计项目,实现对政府性资金审计全覆盖。
(二)提高审计执法水平。区审计部门对审计过程中查出的问题,要做到事实清楚,定性准确,处理恰当,建议可行。要进一步严格执行《审计法》、《监督法》等法律法规,做到有法必依、执法必严、违法必究,按照《审计整改工作流程图》(具体图表附后)规范操作,切实提高审计人员依法行政、依法审计的能力和水平。要严格规范执法程序,依法界定执法责任,落实审计执法责任制和执法过错责任追究制。要认真研究评估被审计单位整改措施的可行性和整改实际效果,为政府科学决策提供参考,充分发挥审计部门经济“卫士”和参谋助手作用。
(三)加大审计执法力度。区审计部门要立足全区经济社会发展大局,坚持突出重点、全面审计,敢于坚持原则,敢于攻坚碰硬,努力树立审计权威,不断加大对审计整改不落实或落实不到位单位的处理、处罚力度。要定期分类汇总和通报被审计单位执行审计决定的情况,对被审计单位不按规定期限和要求执行审计决定的,区审计部门要责令相关单位依法执行;仍不执行的,区审计部门要及时提请上级部门依法处理。
(四)强化审计工作领导。区人民政府要定期或不定期听取审计监督整改工作情况汇报,研究解决审计执法过程中存在的困难和问题,支持区审计部门依法行政、依法审计,及时督促有关部门和单位落实审计决定,加强审计整改。对重要审计事项和审计决定的整改及落实情况,区审计部门要组织专项督查,并及时通报。
以上意见如无不妥,请予批转。
上级部门情况报告范文
第一条为严格落实“安全第一,预防为主,综合治理,持续改进”的方针,强化安全监管,提高安全运行品质,消除安全隐患,实现持续安全,根据国家、省、民航有关法律、法规和规章标准,特制定本办法。
第二条本办法所称安全生产隐患(以下简称“隐患”),是指部门或个人违反法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。
隐患分为一般隐患、较大隐患、重大隐患和特大隐患。
(一)一般隐患,是指危害和整改难度较小或发现后能够立即整改排除的隐患;
(四)特别重大隐患,是指危害和整改难度特别大,已严重影响机场全局性安全生产工作,机场自身无法排除,需要地方人民政府、民航局方协助解决,否则机场应关闭的隐患。涉及机场运行、服务质量等的相关问题,视同隐患处理。
第三条航站各部门是本部门隐患排查治理的责任主体;各部门负责人对本部门隐患排查治理工作全面负责,是第一责任人;各部门要建立并落实从负责人到每位员工的隐患排查治理责任制。
第四条安全监察室负责对各部门隐患排查治理工作实施指导和监督检查。
第五条各职能部门应根据自身职责,主动落实隐患整改中涉及的规划、设施设备、人员、资金和外部协调等问题。
第六条任何部门和个人发现隐患,均有责任和义务向上级部门或领导报告。
二、职责。
第七条各部门应当建立健全隐患排查治理工作制度和机制,并要将外包部门的隐患排查治理工作纳入统一管理,主动推进隐患识别、整改工作。
第八条各部门应当对员工进行隐患排查治理方法的培训,并将风险管理工作纳入常态化管理。
第九条各部门要保障员工对于本岗位涉及隐患的知情权,及时将存在的隐患和防范措施告知员工。各部门应将隐患排查治理工作开展情况及时上报安监室。
第十条对于一般隐患,由各部门主要负责人或者有关人员立即组织整改。对于较大及以上隐患,由航站分管领导、安监室、相关部门负责人共同制定隐患治理方案;并上报航站批准后,由安监室下发整改通知单后实施,方案应当包括:治理的目标和任务;采取的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;安全措施和应急预案。整改期间,应定期上报隐患整改进程。
第十一条各部门在隐患整改过程中,应当采取等效的安全防范措施并建立应急预案,防止不安全事件发生。
第十二条隐患排查治理工作要结合安全检查、内部安全审计、风险管理等工作进行。
第十三条各部门应当建立健全隐患排查治理台帐。
第十四条对于航站安全生产讲评会上明确的隐患,责任部门应立即落实整改,并在下一次安全生产讲评会上汇报整改情况,如还未整改完成的,应在安全生产讲评会上持续汇报整改过程,直至整改关闭为止。
第十五条对于民航上级部门下发的行政检查单、整改通知书、建议书、结果记录单等,各主体责任部门应在规定时限内将整改情况报安全监察室。
三、监督管理。
第十六条航站对各部门上报的较大及以上隐患进行审核、评估,持续督查整改情况,直至关闭,对于因外部因素影响致使机场自身难以或者无法排除,需要地方政府、民航局协助解决的隐患,依据相关规定报上级有关部门。
第十七条对于航站安全生产讲评会上明确的隐患,民航上级部门下发的行政检查单、整改通知书、建议书、结果记录单等所列的隐患,以及引发不安全事件的隐患为重点督办隐患,由安全监察室负责对责任部门整改情况进行重点督查。
第十八条任何部门和个人可自愿报告隐患,并有义务对不安全事件的瞒报、谎报行为进行举报,自愿报告及举报按照航站安全信息管理相关规定执行,举报邮箱:ywairport415@。
四、奖惩。
第十九条各部门隐患排查治理情况列入部门安全绩效考核,奖优罚劣。
第二十条对于自愿报告隐患,避免不安全事件发生,或是如实举报不安全事件瞒报、谎报行为的部门或个人,航站将依据相关规定给予奖励。
第二十一条因部门或其负责人未履行隐患排查治理职责,导致差错及以上不安全事件发生的,主要负责人向航站说明情况,并依据安全奖惩的有关规定处理。
第二十二条对于类似隐患造成不安全事件重复发生的部门,航站将追究部门负责人及当事人责任。
第二十三条对于迟报、瞒报、漏报不安全事件,隐匿隐患的部门和个人,航站将追究其责任。
五、附则。
第二十四条本办法适用于航站各部门。
第二十五条本办法与航站现行安全管理制度如有冲突,按本办法执行。
第二十六条本办法由安全监察室负责解释。
第二十七条本办法自印发之日起实施。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
根据区委宣传部工作部署,局党组高度重视这项工作,迅速召开党组扩大会议,贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和《意见》、《办法》、《规定》。
以高度的政治意识和责任,认真学习习近平总书记重要讲话指示精神和意见、措施和规定。加强责任整改,各部门加强统计责任意识,努力构建人人关心统计、人人参与统计的良好格局,确保党中央、省、市、区关于统计工作的重大决策部署在我局全面落实。
以科室为单位,认真深入学习习近平总书记关于统计工作的重要论述、统计法律法规等,原原本本学,严格按照有关规定和要求,对标对表抓整改。认真研读理论知识,并对照市文旅局下发《清单》中的每一个问题,举一反三、深挖细查,全面整改;对排查出的每一个问题,要列出责任清单,逐一对照整改,整改不完不销号、整改不满意不销号,确保反馈问题事事有回应、件件改到位。
统计工作与文化旅游体育工作相结合。通过学习整改,消除局干部、职工思想误解和问题,进一步加强思想信念,牢固树立四意识,增强责任感和使命,加强和完善部门统计,形成部门统计体系,明确统计工作,使统计工作贯穿文化、旅游、体育工作。组织各部门对违反统计法精神的文件和实践进行长期调查,实现行动变更。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
及成效
(一)对上级就业创业扶持政策学习理解不够透彻,就业创业扶持政策的作用未充分发挥。
整改情况简述:
1.我县就业见习基地,已在县社会保障中心挂牌认定,同时通过海报、微信公众号等方式向县内招聘符合条件的见习人员,目前已招聘实习生1人。
2.经核实我局并未接收过《广西壮族自治区关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》(桂残联发〔2018〕120号)文件,经县残联核实也未接收过该文件。我县实际落实公益岗政策中要求各乡镇优先考虑有能力的残疾人等就业困难群体,同时对符合条件的残疾人预留岗位数不设上限,全县建档立卡残疾人共6019人,通过公益性岗位安置残疾人654人,安置率10.86%。
3.根据区人社厅、财政厅、扶贫办2019年9月29日下发的《关于进一步做好就业扶贫车间管理工作的通知》(桂人社发〔2019〕29号)文件“坚持在易地扶贫搬迁集合安置点、具备条件的贫困村建设、认定就业扶贫车间,建设规格应简洁实用、不贪大求新,防止建设目标层层加码、‘村村建、全覆盖’、建成的车间长期闲置。”的明确要求,我县已超额完成柳州市人社局统一部署的“2019年三江县15家以上”、“2020年三江县10家以上”的目标任务。
整改进度:已整改完成。
(二)工作作风不够扎实。
整改情况简述:
1.扶贫车间岗前培训补贴是根据自治区人民政府办公厅《关于印发进一步加快全区就业扶贫车间建设工作实施方案的通知》(桂政办发〔2018〕149号)文件实施的,文件没有规定扶贫车间不能使用超过法定劳动年龄的劳动者,也没有规定享受岗前培训补贴人员的年龄。同时劳动法对劳动者的年龄上限没有做出限制,超龄劳动者仍然可以具备劳动者身份。
2.已对接三江春公司创业孵化基地进一步完善申报材料,并重新核对整改了因入孵认定企业提交材料不全审核过程较长,导致的入孵、认定时间、日期逻辑错误的问题。
整改进度:部分整改完成。
(三)服务意识不够强。
整改情况简述:
1.针对疫情期间稳岗补贴和交通补贴申报工作,我局已下发相关政策文件,同时对申报佐证材料有明确规定。此外还制作相关课件多次在各类扶贫业务培训中对各乡镇工作人员和驻村工作队员进行专题培训,同时在后续实际操作中实时对乡镇及工作队予以指导解答,极大减少了群众因文化水平理解能力不同而产生误解,最终稳岗补贴和交通补贴在脱贫攻坚验收前全部发放到位。
2.我局加强了政策落实和服务的主动性,主动联系企业对接相关申报材料的补充事宜,同时积极研究简化审核流程,缩短政策兑现时间,及时兑现各项政策,提高企业满意度。
整改进度:已整改完成。
(四)部分工作落实缓慢。
整改情况简述:
1.经核实2019年培训生活补贴因资金原因未能及时发放,目前已完成整改全部发放完毕。
2.2019年第四季度鑫润创业孵化基地房租水电补贴已全部兑现。
3.就业困难人员认定工作是一项持续性工作,历年来持续开展并未中断过。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社规〔2019〕4号)对相关认定业务内容作局部改动,我县已及时参照落实。2020年6月8日三江县人社局下文(三人社发〔2020〕30号)是针对2020年度的灵活就业人员社保补贴工作下发的通知性文件,目的是提醒当年符合条件的灵活就业人员及时到人社部门集中开展就业困难认定,因为每年只有完成就业困难认定的灵活就业人员才能享受相关社保补贴。
整改进度:已整改完成。
(五)对巡视巡察、检查督查反馈的一些问题整改不够有力,效果不够明显。
整改情况简述:
1.农民工远程视频综合服务平台项目是柳州市统一部署的基层服务项目,目前仅完成硬件建设,功能前期较为单一,各项服务功能柳州市人社局目前仍在持续开发和完善中。同时我局组织乡镇、行政村管理员开展终端机使用培训,同时要求各乡镇开展培训,保证终端机能正常使用。2020年9月我局就业服务中心联合各行政村村干协管员配合市人社局对终端机硬件进行逐台测试和验收,全部终端机已安装到位并完成联网,同时要求村委做好设备管理,发现问题及时上报维护,避免出现设备损坏等问题。
2.为做好扶贫车间扶持工作,我局采取了一系列相关措施,一是落实各项政策补贴,二是举办招聘会及进行招聘信息推送,三是组织贫困户参观扶贫车间吸引他们就业,四是加强扶贫车间资格管理对带贫能力弱的企业予以清退。县人社部门负责对符合条件的企业(带动5个以上贫困劳动力就业)进行扶贫车间认定工作,只能在职责范围内对其给予相关扶持,并不能决定引进什么企业,我县引进的扶贫车间企业普遍盈利能力不高,同时企业经营会受经营方式、经济环境、疫情因素等多方面影响,并不能保证企业能够成功运营或者不倒闭。
整改进度:已整改完成。
(六)内部控制制度不健全,资金使用存在安全隐患。
整改情况简述:
经自查梳理,我局就业服务中心编制人员少,股室窗口依靠使用公益性岗位等编外人员维持运作,工作人员更新快流动性大,业务水平不高,是导致出现股室资金支出台账进度与财务室财务系统不一致等问题的原因。已采取调整工作岗位、加强业务培训、加强制度建设、加强资金台账管理等,保证资金安全可控。
整改进度:逐步整改并长期坚持。
上级部门情况报告范文
积极落实审计决定,认真采纳审计建议,加强审计整改,是提高审计工作实效的重要措施,是推进依法行政的具体体现,是促进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。审计发现的问题整改力度不够,制约着审计“免疫系统”功能的发挥,也影响着全区经济社会持续、健康发展。因此,加强审计整改是当前审计工作面临的一项重要任务。
区审计部门要善于摸实情、勇于查问题、敢于说实话,把审计整改同审计查处放在同等重要位置,依法监督、公正处理、督促整改。各街镇、各部门和单位要站在全区发展大局的高度,正确对待审计过程中查出的问题,强化法制意识,坚持标本兼治,健全规章制度,规范财经行为,自觉做好审计整改工作,切实维护审计监督的严肃性。
二、加大审计整改工作力度,健全完善审计整改工作机制。
(一)建立审计整改报告制度。一是接受审计的部门和单位在审计报告和审计决定生效之日起30日内,向区审计部门回告审计整改情况。整改情况回告包括:审计要求自行纠正事项落实情况及结果;审计查出问题的整改情况;责任人的责任和处理情况;尚未整改和处理的原因和责任;准备采取的主要整改措施及整改时限。二是对重要审计事项,区审计部门要以审计专报的形式,及时向区主要领导及分管领导报告审计查出问题的整改情况。同时,每年定期向区人民政府综合报告全年审计整改工作情况,报告内容包括:年度审计整改基本情况及存在的问题,加强审计整改工作的建议等。三是根据上级有关规定,按照区xxx会的决定或审议意见,由区人民政府向区xxx会报告上一年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。
(二)健全审计整改联动机制。区审计部门要及时向区相关监督管理部门通报审计情况,实现信息共享,形成监督合力。区监察、财政、司法、税务等部门要依法协助区审计部门履行审计监督职责,充分发挥各自职能,促进审计决定执行,努力形成全区“大审计”、“大监督”的良好格局。对区审计部门依法提请暂停拨付的有关款项,区财政部门要按照有关规定予以停拨。区税务部门要依法追缴并足额征收相关税款。对被审计单位及有关人员存在违纪、政纪行为的,区审计部门要及时将相关人员移送区xxx门;构成犯罪的,要及时将相关人员移送区司法部门。各有关部门和单位要将审计整改查处结果书面反馈区审计部门。
(三)完善审计整改跟踪检查制度。区审计部门负责督查核实被审计单位整改情况,在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起3个月内进行审计跟踪检查,内容包括:被审计单位执行审计处理处罚决定情况,要求自行纠正事项的纠正情况,采纳审计建议情况,审计揭示问题纠正和建立长效管理机制情况,审计移送处理事项的落实情况,其他需要跟踪检查的事项。对未执行审计结果的,要查明原因,及时督促落实。对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况,要定期向区人民政府报告。同时,积极促进被审计单位健全和完善相关制度,规范财务管理,提高资金使用效益,确保审计发现的问题得到全面有效整改。
(四)强化审计整改督查制度。将全区审计整改工作和区人民政府领导对审计综合情况报告、专项审计(调查)报告、经济责任审计结果报告、审计专报(信息)及有关审计事项的批示落实情况,纳入区人民政府督查工作内容,督促相关责任单位落实审计整改措施,限时办结。
(五)落实审计整改责任追究制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。要加强审计结果的运用,将各部门和单位接受审计和落实整改情况作为评价领导干部履行经济责任和考核部门年度工作的主要内容之一,切实提升审计监督实效。对审计整改问题负有责任的相关人员,被审计单位及区xxx门要按照有关规定及时作出政纪处理,并将处理结果书面告知区审计部门;构成犯罪的,要依法追究有关刑事责任。
(六)实行审计整改公告制度。区审计部门要在做好审计结果公告的基础上,适时公布审计整改结果,对于屡审屡犯、拒不整改的,坚决予以曝光。
三、切实提高审计工作水平,充分发挥审计监督作用〖ht〗。
(一)加强审计计划管理。要充分发挥国家审计、内部审计和社会审计的审计体系力量,进一步加强预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、企事业单位财务收支审计、专项资金、项目资金使用审计及调查工作,坚持财政资金运用到哪里,审计监督就跟进到哪里;科学制定审计项目计划,有目的、有计划、有步骤地安排审计项目,实现对政府性资金审计全覆盖。
(二)提高审计执法水平。区审计部门对审计过程中查出的问题,要做到事实清楚,定性准确,处理恰当,建议可行。要进一步严格执行《审计法》、《监督法》等法律法规,做到有法必依、执法必严、违法必究,按照《审计整改工作流程图》(具体图表附后)规范操作,切实提高审计人员依法行政、依法审计的能力和水平。要严格规范执法程序,依法界定执法责任,落实审计执法责任制和执法过错责任追究制。要认真研究评估被审计单位整改措施的可行性和整改实际效果,为政府科学决策提供参考,充分发挥审计部门经济“卫士”和参谋助手作用。
(三)加大审计执法力度。区审计部门要立足全区经济社会发展大局,坚持突出重点、全面审计,敢于坚持原则,敢于攻坚碰硬,努力树立审计权威,不断加大对审计整改不落实或落实不到位单位的处理、处罚力度。要定期分类汇总和通报被审计单位执行审计决定的情况,对被审计单位不按规定期限和要求执行审计决定的,区审计部门要责令相关单位依法执行;仍不执行的,区审计部门要及时提请上级部门依法处理。
(四)强化审计工作领导。区人民政府要定期或不定期听取审计监督整改工作情况汇报,研究解决审计执法过程中存在的困难和问题,支持区审计部门依法行政、依法审计,及时督促有关部门和单位落实审计决定,加强审计整改。对重要审计事项和审计决定的整改及落实情况,区审计部门要组织专项督查,并及时通报。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
为全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神,把党风廉政建设工作不断引向深入,4月24日,学校党委下发文件,就进一步推进2012年党风廉政建设作出具体安排。
2012年学校党风廉政建设的总体要求是:全面贯彻党的十七届六中全会和中纪委第七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、教育部和北京市反腐倡廉建设的决策部署,加强党员干部作风建设,深化廉政风险防控管理,健全党风廉政建设责任制,开展校园廉政文化建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大学校规章制度执行情况的督查力度,为推动学校事业改革发展提供坚强保障。
1.贯彻上级的决策部署,认真组织学习党的十七届六中全会和中纪委七次全会文件精神,贯彻落实教育部、北京市教工委党风廉政建设工作会议精神,围绕学校中心工作,研究部署党风廉政建设工作。
2.加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查,引导和督促党员领导干部坚定政治立场,自觉把思想统一到中央要求上来,围绕迎接和学习贯彻党的十八大精神,加强对校园网、校内广播等媒体的管理,切实维护校园和谐稳定。
3.结合学校的实际工作,认真做好2012年党风廉政建设和反腐败任务分工,按照“一岗双责”的要求,把学校领导和各相关单位的反腐倡廉工作责任分解做实做细。
4.进一步完善学校的党风廉政建设责任体系和工作机制,在加强基层组织建设年活动中,加强学校二级单位的党风廉政建设和纪检监察的组织建设,促进二级单位的党风廉政建设责任落实。
5.加大学校各项规章制度执行情况的监督检查力度,贯彻学校“三重一大”决策制度,防止决策失误和行为失范。监督检查《中国矿业大学(北京)关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》和《学院党政联席会议议事规则》执行情况,规范院级单位的民主决策程序,规避学院决策风险。
6.党委组织召开学校“2012年党风廉政建设工作会议”,认真总结2011年学校的党风廉政建设和反腐败工作,部署2012的主要工作任务。
7.大力开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作,将反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体规划,2012年5月开展以“贯彻落实师德规范,推进校园廉政文化”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,通过师德楷模的专题报告,发放《教职工廉洁教育读本》和《高等学校教师职业道德规范》相关学习材料,举办宣传橱窗等,大力弘扬高尚师德和廉洁文化,营造校园重德养德、风清气正的育人环境。8.在大学生中开展廉洁修身教育,各学院要在学生入学、入党、考核考试、就业择业等重要环节,集中开展廉洁主题宣传教育活动。学校将组织部分学生干部参加学校党风廉政建设工作会议,参观反腐倡廉教育基地;2012年下半年组织开展大学生校园廉洁文化作品创作征集活动。
9.加强对领导干部的监督,继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》,认真做好新一届处级干部报告个人有关事项的工作;按规定召开干部监督工作联席会议,对违反《廉政准则》和“十不准”的情况进行检查处理。
10.做好科研经费专项治理工作。贯彻落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》精神,明确学校校长和分管校长负责制。按照上级要求,健全学校科研经费管理体制机制,建立多部门协同监管机制,执行重大科研项目的审计监督规定。
11.加强对校办企业的监管,健全监管机制,按照上级要求,规范校办企业重大经济行为决策程序,贯彻落实教育部将颁布的高等学校校办企业管理相关规定,对校办企业管理情况和企业领导人员廉洁从业情况进行检查。
12.加强学校物资、设备采购的监管。进一步完善学校的物资、设备采购监管制度,按照教育部要求,推进执行政府采购的相关规定,确保采购的公开、透明和规范,严防商业贿赂问题发生。
13.加强学校的学风建设,加大对学术不端行为的查处力度。严格执行教育部《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,结合学校实际,开展学风建设专项活动,制定实施细则,建立健全加强学风建设的体制机制,制定有力措施遏制学术不端行为。
14.加大落实学校《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的力度,认真梳理在教育、制度、监督、惩治方面的已有制度,针对新形势和新要求,查找不足,继续补充和完善制度。按上级要求,做好学校反腐倡廉惩防体系建设的总结工作,研究制定2013-2017年惩治和预防腐败体系建设规划。
15.继续发挥职代会、教代会的民主监督作用,切实保障教职工的知情权、参与权和监督权的落实,不断完善民主管理、民主监督的工作机制;贯彻执行《中国矿业大学(北京)信息公开实施办法(试行)》和《中国矿业大学(北京)党务公开实施方案》,推进各学院实行院务公开,实现校务、院务公开的规范化和制度化。
16.认真做好2012年各类招生、人事招聘的考试、面试、录取工作,继续加大对学校各类招生、招聘工作的监管力度,深入推进“阳光招生”,严肃查处招生录取中的徇私舞弊、弄虚作假案件,确保招生录取工作公平、公正,维护学校良好的办学声誉。
17.深化学校的廉政风险防控工作,按照上级要求,将廉政风险防控工作延伸到学校的学术权力运行和学术行为的管理中。学校具有副高以上职称的教职工要结合科研、教学和学术工作查找廉洁教育和学术权力运用方面的风险点,签订廉洁教育承诺书。
18.结合学校章程的制定,加强学校的内控制度建设,对已有的廉政风险防控各项规章制度的执行情况进行检查,从制度机制、工作流程等方面检查学校重点部门和岗位的风险防控责任落实情况,严肃追究违反制度、不按工作流程办事的领导干部责任,落实学校的廉政风险防控工作体系。
19.按照全国治理教育乱收费部际联席会议精神和要求,完善学校教育收费的管理机制,认真做好学校春、秋两次的教育收费的监察工作。督促各相关单位认真研究教育收费政策和规定,全面落实教育收费公示制度,加强对各项收费项目的管理和监督检查,杜绝违规收费发生,严肃查处教育乱收费行为。
20.落实好校级、处级干部的述职述廉民主测评和民主生活会制度,开好校、院级领导班子和处级干部民主生活会;校领导班子成员按照工作分工,参加分管单位的民主生活会,加强指导和监督。
21.贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部第17号令),在学校推行新的经济核算与经济运行办法中,落实各单位(部门)、各学院的经济责任制;探索和实施对二级单位经费使用与经济运行情况的财务审计,进一步发挥内审的监督职能。
22.继续做好基建(修缮)工程的结算审计和建设中的逸夫科研实验楼的全过程跟踪审计工作;按照《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,做好2012年换届转岗、离任、调任领导干部的经济责任审计,召开学校的经济责任审计联席会议,充分发挥经济责任审计在规范领导干部的从政行为、履行经济责任、促进科学决策等方面的作用。
23.健全学校国有资产经营管理机制,完善国有资产经营管理制度;检查学校会计委派制的落实情况和校办企业、资产管理公司的内部财务管理制度;健全学校校办产业和国有经营性资产的监管体系,确保学校的国有资产安全。
24.完善学校专、兼职结合的纪检监察工作机制,以开展的加强基层组织建设年活动为契机,完善各二级单位的纪检组织,形成全校反腐倡廉教育和查办案件的组织协调机制。
25.深入贯彻落实中央纪委、监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,加强纪检监察干部的队伍建设,解决学校纪检机构力量不足、人员配备不到位的实际问题;选派新上岗的纪检人员参加教育部、北京纪工委组织的纪检业务培训班和经验交流会,提高全面履行职责的能力。26.认真做好各类信访举报的受理工作,加大查办案件的工作力度,充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能,落实“一案两报告”制度;对反映的问题按规范程序及时进行调查核实,严肃查处行贿、受贿、贪污公款、考试徇私舞弊、弄虚作假以及学术腐败问题,加大责任追究力度。
上级巡视巡察反馈问题整改情况的报告园区党工委
xx工业园区党工委把抓好巡察反馈意见整改作为重要政治责任、重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和具体表现,作为完整准确贯彻新时代党的治x方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标、推动高质量发展的重大举措,摆在突出位置,加强组织领导,细化责任分工,狠抓整改落实。
(一)突出高位推动,压实领导责任。
成立党工委书记任组长、各党工委委员、管委会副主任任副组长,各办局主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,建立工作制度,明确责任分工,有序推进巡察整改工作。先后召开x次党工委会议、整改领导小组会议,及时传达学习中央、区、州有关会议和文件精神,定期听取巡视整改工作进展情况,专题研究重点任务和推进举措,细化部署园区巡察整改工作,切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣抓好整改落实。x月xx日,召开了巡视巡察整改情况民主生活会,党工委班子成员主动认领问题,深入剖析根源,认真开展批评与自我批评,进一步增强了抓整改落实的责任担当。
(二)强化以上率下,层层压实责任。
对照反馈的问题,逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限,在思想发动、措施制定、人员配备、经费保障上做到四到位。党工委主要领导自觉扛起第一责任人责任,亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实,对重点问题和关键环节一抓到底,其他党工委班子成员严格落实“一岗双责”,认真抓好自身问题和分管领域问题的整改,形成了上下联动,齐抓共管,一体整改的工作机制。
(三)加强督导检查,推动整改落实。
党工委对照时间节点和整改要求,先后开展x轮集中督查,对进展缓慢的办局,及时采取下发通报并提出下一步意见建议。加强与自治州派驻纪检组的对接联系,及时邀请派驻纪检组对巡察整改工作开展情况给予指导帮助。同时,盯住各牵头单位,聚焦整改台账监督整改,实行逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,确保件件有回音、事事有着落、条条有下文,推进各项整改任务有序推进。
(四)建立长效机制,拓展整改成效。
把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机,举一反三,深挖工作中短板漏洞,认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法,建立完善制度措施,形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制,不断巩固和扩大整改成果。把巡察整改融入到日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设,把抓好巡察整改与做好当前“x+x”工作部署等各项工作有机结合起来,以整改落实的具体行动为完整准确贯彻新时代党的治x方略提供有力保障,不断推动稳定发展改革各项工作上水平。
贯彻落实上级重大决策部署情况报告
按照区委宣传部工作部署,局党组高度重视此项工作,迅速召开党组扩大会议,贯彻学习习近平总书记重要讲话批示指示精神和《意见》《办法》《规定》,并对照市文旅局下发的《沈阳市文旅局关于国家统计督察反馈意见整改落实的问题清单、任务清单和责任清单》进行整改,现将具体情况作如下总结。
以高度的政治自觉和责任担当认真学习习近平总书记重要讲话批示指示精神和《意见》《办法》《规定》。强化责任抓整改,各科室加强对统计工作的责任意识,努力构建人人关心统计、人人参与统计的良好格局,确保党中央、省、市、区关于统计工作的重大决策部署在我局得到全面贯彻落实。
以科室为单位,认真深入学习习近平总书记关于统计工作的重要论述、统计法律法规等,原原本本学,严格按照有关规定和要求,对标对表抓整改。认真研读理论知识,并对照市文旅局下发《清单》中的每一个问题,举一反三、深挖细查,全面整改;对排查出的每一个问题,要列出责任清单,逐一对照整改,整改不完不销号、整改不满意不销号,确保反馈问题事事有回应、件件改到位。
将统计工作与文旅体工作相结合。通过学习和整改,消除局内干部、职工思想存在的误区和问题,进一步坚定思想信念,牢固树立“四个意识”,增强工作的责任感和使命感,加强和完善部门统计,形成部门统计体系,明确统计工作的负责人,使统计工作贯穿文化、旅游和体育工作始终。组织各科室长效开展排查违反《统计法》精神的文件和做法的专项行动,做到立行立改。
年优推报送上级指导组45月份教育工作开展情况的报告
一是全面加强理论武装。以真学促深化,克服满足于“学过了”“看过了”,全面、系统、深入学习新时代中国特色社会主义思想,掌握和运用这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,扎深扎实理论之根。要以真悟促内化,善于从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量,并将其内化为改造主观世界的强大思想武器,不断回答好“中国式现代化是什么、要干什么”这个根本问题。以真用促转化,把“学有所获”转化为“学以致用”“知行合一”,转化为担当作为的精神状态,转化为对党忠诚的政治品格,转化为与高质量发展相适应的能力素质,转化为狠抓落实的工作作风,以实现高质量建设为目标,持续深化“一体两翼”战略,持续构建“五化”体系,打造“五型”机关,保持战略定力,坚持守正创新,一体推进“六高六新”。
二是深入调查研究之风。班子成员按照确定的调研课题,抱着解决问题的目的开展专项调研。把发现问题和解决问题结合起来,着力推动解决深化一体两翼、激发组织动力活力、深化体制机制改革、区域管理等发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。建立调研成果转化运用清单,务求实效。始终牢记提出的调查研究“深、实、细、准、效”五字诀,以“五深入,三延伸”方式开展调研,主动到一线基层、群众中找智慧、找答案,进一步找准问题、推动问题解决。高质量组织开好调研成果交流研讨会,集思广益研究拿出破解难题的对策措施,切实把调研成果转化为推进工作的实际成效。
三是注重解决突出问题。始终坚持“奔着问题去、带着问题学、对着问题改”原则。对于梳理查出的问题,立即行动起来,做到边查边改、立行立改,逐一挂账销号,把“问题清单”变为“成效清单”。主题教育办公室和整改整治组紧密联动,加强统筹协调,对清单实行动态管理,推动整改落实。结合实际制定专项整治方案,台账式管理、项目化推进,动真碰硬整改到位。把抓好整改整治工作与推进巡视、审计整改贯通起来,一体推进,确保取得实效。要抓好建章立制,对主题教育中的好做法好经验,及时以制度形式固定下来。
四是扑下身子真抓实干。“三落实、三担当”是落实主题教育的抓手,始终牢牢抓好“三落实、三担当”,以“三体现”确保主题教育取得实效。围绕落实国家战略,担当建设中国式现代化的主力军,重点解决提升服务支撑网络强国、数字中国战略能力问题,全力支撑网络强国、数字中国建设,助力“双碳”目标实现。围绕落实高质量发展要求,担当稳定经济发展的压舱石,重点解决提升区域发展能力、推进商务定价落地、提升创新成果驱动发展能力、加强欠费风险管理等创新变革、高质量发展的问题,着力解决年轻干部培养选拔、大监督体系建设等事关企业长远发展的问题,持续提升企业核心竞争力、增强核心功能。围绕落实为民办实事举措,担当服务客户、服务基层的排头兵,重点解决陪伴式服务体系建设、疑难攻坚等群众关心的难点堵点痛点问题,建立密切联系群众机制,把“联系点”变成“服务网”,更好地服务客户、服务基层。
五是压实压紧领导责任。各级党组织主要负责同志亲自抓,履行好第一责任人责任。领导小组办公室加强工作协调和指导,领导小组各专业组充分发挥作用,协调联动,形成工作合力,统筹推进边学习、边对照、边检视、边整改等工作。巡回指导组做好“同题共答”,把好关口,尽到责任,对工作不力的要及时纠正。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来,统筹兼顾、有机融合、一体推进,确保主题教育取得实实在在的成效。创新方式方法,加强宣传工作,总结宣传一批主题教育中涌现出的好经验好做法和践行“三落实、三担当”的生动案例,积极营造主题教育氛围。