十二五工作总结大全(18篇)

时间:2023-11-28 10:22:15 作者:笔砚

写月工作总结可以帮我们记录下自己的成长点和改进点,从而不断提升自己的工作能力。以下是小编为大家整理的一些月工作总结的案例,希望对大家在写作时有所启示。

十二五信息化工作总结

国家卫生部统计信息中心主任孟群23日表示,公共卫生信息化是整个卫生信息化的一部分,。着力解决卫生信息的“孤岛问题”,加强公共卫生信息化建设是重要手段。“十二五”期间,公共卫生信息化建设的重点是推进“3521工程”。

孟群表示,目前卫生部信息中心邀请有关专家,就“十二五”期间将云计算、物联网技术与卫生信息化应用、建设相结合的课题展开研讨。

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十二五期间工作总结

20xx-20xx年先锋乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会和安监局的指导下,牢固树立“以人为本,关爱生命”的安全生产工作理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,进一步提高思想认识,扎实做好安全生产各项工作,五年全乡安全生产形势总体良好,未发生一起较大以上安全生产责任事故。

按照“党政同责”、“一岗双责”要求,充实调整了乡安全生产委员会和安全生产领导小组。完善了乡安全监管办事机构和规章制度,按要求配备了安全专管人员和农村道路安全协管人员,明确职责,加强监管。

将安全生产工作列入党委、政府重要议事日程,认真开展安全检查,开展道路交通、学校、建筑、矿山、企业、水利、地质灾害等安全隐患的排查、整改。

落实安全生产工作经费,把安全生产工作经费列入本级财政预算,预算经费从20xx年的20000元增加到20xx年的30000元。

按照《关于印发xx市20xx年“道路运输平安年”活动实施方案的通知》(惠市交发〔20xx〕247号)精神,我局高度重视,及时制定相关实施方案,成立专项整治工作领导小组,稳步推进20xx年“道路运输平安年”活动,进一步排查整改安全隐患,确保各项工作落到实处,现将20xx年“道路运输平安年”活动开展情况报告如下:

按照市交通运输局、市公安局、市安全生产监督管理局《关于印发xx市20xx年“道路运输平安年”活动实施方案的通知》要求,20xx年“道路运输平安年”活动开展至今,我局对辖区道路运输行业安全生产隐患进行了全面排查整改,排查企业包括道路客运企业9家,客运站场4家,道路危货运输企业22家;共排查客运车辆218台,危运车辆339台。本次“道路运输平安年”活动共出动检查人员331人次,发现安全隐患224处,发出《责令整改通知书》8份,至今已完成整改安全隐患211处,对尚未完成整改的企业,已派专人负责跟踪落实整改,直至彻底消除安全隐患,以确保我区道路运输行业安全生产形势的稳定。

在本次“道路运输平安年”活动排查中,发现有个别企业管理仍不够到位,安全生产管理台帐不够完善的情况,主要存在的问题:

(二)企业消防自查不到位,消防设备存在过期、失效的情况;

(四)个别企业存在有从业人员证件过期现象;

(五)企业层层签订安全生产责任书落实不到位;

(六)企业车辆调度日志、问询告知记录、行车日志不够严谨,存在弄虚作假的现象等。

(一)进一步落实企业主体责任,强化道路运输源头管理。企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任者。督促各运输企业全面贯彻落实安全生产法律法规制度,健全企业安全管理机构,完善各项安全生产管理制度,确保安全投入落实到位。

(二)督促企业重点落实“四项管理制度”。一是严格执行gps监控制度。实行24小时动态监控,确保监控不断时、无盲点。二是严格执行企业月查制度。做到每月对企业进行自查,及时发现隐患,及时解决问题。三是严格执行安全学习制度。按时组织安全学习、培训、应急预案演练等活动。安全学习要保质保量,严禁出现代签到、弄虚作假的情况。四是严格执行车辆每日例检制度,严禁带“病”出车。

(三)建立风险隐患整治长效机制。树立“标本兼治、重在治本”的指导思想,推动自上而下逐级建立和落实隐患预防、发现、整改的长效机制。

我乡以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产大检查力度,切实做好安全生产工作,确保安全生产形势稳定。及时充实调整我乡安全生产委员会,补充完善安全监管办事机构,领导干部实行“党政同责”、“一岗双责”,同时配齐乡、村、组专职(兼职)安全员和农村道路安全协管人员。结合安全生产领域专项行动,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。

二是将安全生产工作列入党委、政府重要议事日程,党委定期听取乡安委会工作报告,党政共同研究全乡安全工作,实现党政同责;专题研究安全生产工作5次;及时传达、贯彻会议精神、转发有关文件,全年工作有安排,半年有小结,年终有总结;对布置交办的安全生产工作有具体的安排、部署和检查,按时报送相关材料。

三是落实安全生产责任制。与各村签订《安全生产责任书》、《道路交通安全责任书》各7份,与我乡境内企业签订《安全生产责任书》14份。完成与我乡境内机动车驾驶员签订《交通安全责任书》共240份。

五是认真开展非煤矿山企业安全隐患排查治理工作。

六是全年组织乡、村、组干部、驻乡机关和企业负责人开展安全生产培训3次,特别是加强了新《安全生产法》的培训。

七是认真组织开展“安全生产宣传月”“六打六治”等专项活动,大力抓好汛期安全监管工作。督促向7个村14个村民小组发安全避险明白卡258户,工作明白卡22份,落实地灾监测点11处,确保群众安全渡汛;八是督促抓好食药、卫生、消防、农房等行业安全工作。切实把全乡的安全生产工作落实到实处和各操作层面,确保全乡安全无事故。

十二五工作总结精选

党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划任务,全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会上____作了工作报告,并就全面推进“十二五”时期的科学发展,解决好关系发展全局的重大问题,加强和改进党对经济社会发展工作的领导等工作作了重要讲话。会议审议通过的《_中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,深刻总结了“十一五”时期经济社会发展的巨大成就,科学准确地分析了国际国内形势,明确提出了今后五年我国经济和社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。《建议》完全符合党的_和十七届三中、四中全会精神,反映了全党的意志和全国人民的心愿,是指导我们在新的发展阶段推进改革与发展、加快全面建设小康社会的行动纲领。学习、宣传、贯彻好十七届五中全会精神,在更好地惠及民生的基础上推动民政事业的科学发展,是当前摆在我们面前一项重要和紧迫的任务。

我们在学习贯彻十七届五中全会精神时,要深刻理会精神实质,把握好全会公报中的六大关键词,结合民政工作认真抓好贯彻落实。

关键词之一——发展成果全民共享。全会提出,着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定。

具体到民政工作中,就是要继续坚持以保障和改善民生为一切工作的立足点,进一步完善社会救助、社会福利、社会保险、慈善相衔接的社会保障体系,积极推进养老等基本公共服务均等化,充分发挥社会组织和城乡基层群众性组织的作用,切实加强以改善民生为重点的社会建设,促进社会的和谐稳定和有序管理。

关键词之二——文化服务惠及民生。全会提出,文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。要推坚持社会主义先进文化前进方向,提高全民族文明素质,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,建设中华民族共有精神家园,增强民族凝聚力和创造力。

具体到民政工作中,就是要凝聚和传承一方有难、八方支援、同舟共济、守望相助的民族精神,大力弘扬尊老爱幼、帮困助残、慈心济人、善举济世的传统美德,同时通过优化婚姻、收养、殡葬、地名等民政公共服务,积极倡导文明、科学、健康的生活方式,进一步发挥社会主义先进文化的引导、教育、服务功能。

关键词之三——扩大内需持续发展。全会提出,要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展,加强和改善宏观调控,建立扩大消费需求的长效机制,调整优化投资结构,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设,统筹城乡发展,加强农村基础设施建设和公共服务,建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业,加快发展服务业,全面提高信息化水平。

具体到民政工作中,就是要在制定实施“十二五”民政事业规划中,突出项目的拉动内需作用,逐步建设一批规模较大、影响面广、形象良好的民生工程和“民心工程”;加快民政事业城乡一体化步伐,突出抓好城乡和谐社区建设,逐步完善社区服务,为广大城乡居民打造生活便利、服务完善的美好家园。

关键词之四——执政能力全面提升。全会强调,党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势,科学谋划发展蓝图,努力创新发展模式,加强对发展的统筹协调,切实提高发展质量。全体_员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策,牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设,深入开展创先争优活动,带领广大群众推动经济社会又好又快发展。

具体到民政工作中,就是要进一步加强民政领导班子建设和干部队伍建设,全系统各级党组织要切实加强领导,把加强执政能力建设和先进性建设作为当前党建工作的头等大事来抓,解决突出问题,完善体制机制,为民政事业发展提供强有力的组织保证。

关键词之五——积极稳妥推进改革。全会强调,改革是加快转变经济发展方式的强大动力,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。

具体到民政工作中,就是要加快社会事业体制改革。针对民政工作社会性、群众性强的特点,要加大改革创新力度,采取丰富多样的形式,让社会了解民政,让民政走向社会,逐步形成“大民政”的发展格局。要充分利用好社会资源,扩大社会参与,特别是在一些涉及需要用市场机制配置和获取资源的工作上,如福彩、慈善、地名、社区服务、社会组织等方面,要主动适应形式,充分发掘、引导和利用好社会资源,进一步提高民政工作的社会化水平。

关键词之六——把握和平发展主题。全会提出,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展社会主义民主政治,加快建设社会主义法治国家,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设,提高以打赢信息化条件下局部战争能力___完成多样化军事任务能力。

具体到民政工作中,就是要加强城乡基层民主建设,推广社区居委会全面直选、村务公开“6+4”工作法等_____特色经验,进一步完善社会主义民主政治;要进一步强化双拥优抚安置体系,弘扬爱国拥军的优良传统,更好地服务于国防和军队现代化建设。

十七届五中全会审议通过了《_中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全系统学习贯彻十七届五中全会精神,最关键的任务就是要紧密结合实际,认真做好民政事业发展规划的编制、实施工作,以此进一步理清发展思路、细化发展目标,抢抓发展机遇、赢取发展主动,谋划发展项目、夯实发展基础,推动民政事业的又好又快发展。

前不久,省厅、市委、市人大、市政府、市发改委等多次就规划编制工作进行了调研和指导。我局由计划财务科牵头,拿出了“十二五”民政事业发展规划草案,局里还专门召开了编制工作座谈会,广泛听取县区民政局、机关科室(局)和局属单位的意见。从规划编制工作来看,总体进展较为顺利:

(一)“十一五”规划完成情况。

20xx年以来,全市各级民政部门在市委市政府的正确领导下,按照《_____市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《_____市民政事业“十一五”发展规划》的要求,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,积极推进“5510”民政工程(推进5大体系建设,实施5项重点工程,争取10项主要指标位于全省前列),有力地带动了民政工作整体水平的全面提升,为发挥民政工作社会平衡稳定机制起到了重要基础性保障作用。

(二)“十二五”期间面临的形势。

“十二五”时期,我市民政事业既面临着加快发展的宝贵机遇,也面临着各种严峻挑战。

一方面,就发展机遇来看,党的十七届五中全会将民生问题再次提到了新的高度,强调要保障和改善民生,更加注重民生投入的政策导向,这为与民生关系密切的民政工作和民政事业创造了良好的发展环境。同时,中央实施促进中部崛起战略、省委省政府建立_____江城市带承接产业转移示范区、市委市政府提前八年全面建成小康社会和建设幸福_____等一系列重大举措,为民政事业全面发展创造了良好的条件,提供了广阔的空间。

另一方面,就面临的挑战来看,随着经济社会的发展,广大群众对过上更好生活的期待日益提高,并呈现多样化、个性化趋势;同时当前正是各项改革深化、社会结构变动、利益格局调整的关键时机,大量社会事务需要社会组织去承接,如何加强社会建设、服务和管理,充分发挥社会组织的功能作用,这些都对新形势下的民政工作提出了新的挑战。

面对新形势、新任务,我们要进一步增强责任感和使命感,主动抓住机遇,积极应对挑战,努力开创“十二五”我市民政事业发展的新局面。

(三)“十二五”规划的重点目标。

在编制和实施“十二五”发展规划时,我们要理清思路,突出重点,结合省民政厅和市政府即将签订的推进城乡社区建设、统筹民政事业全面发展合作协议和市政府前期下发的《关于进一步加强民政工作的意见》(铜政〔20xx〕34号),进一步明确当前和今后一段时期全市民政工作的总体要求、主要目标和重点任务,增强规划的前瞻性、全局性、连续性和创新性。规划中要突出六个重点:

1.将健全完善社会救助体系作为民政亲民爱民职责最直接的体现,进一步加大低收入群体生活保障力度。

社会救助是民政工作的传统和优势,有利于体现各级党委政府对困难群众的深切关怀,确保城乡低收入群体在内的广大群众共享改革发展成果。

健全和完善社会救助体系,一要完善最低生活保障标准与城镇职工最低工资标准联动机制和物价补贴机制,科学核定低保家庭收入,充分发挥低保制度保障困难群众基本生活的功能。二要进一步深化分层分类救助办法,全面提高“七位一体”低收入群体专项救助水平。三要进一步完善城乡困难群众医疗救助体系,注重与其他医疗保障制度的衔接,从根本上缓解“困难群众看不起病”的问题。四要完善城市生活无着流浪乞讨人员救助管理服务功能,逐步使救助站成为遭受突发性困难流浪乞讨人员尤其是离家妇女、儿童和老人的保护服务中心。五要建立健全集减灾救灾于一体的救灾工作体系,加强救灾物资的储备调配,深入开展减灾示范活动,全面提高防灾减灾和灾害应急救援能力。六要加快发展与社会救助紧密衔接的慈善捐赠事业,提高募资能力和社会公信力,巩固慈善救助品牌。

2.将加快构建社会福利服务体系作为民政造福民生最紧迫的任务,进一步拓展民政工作服务范围。

社会福利在社会保障体系中居于最高层次,与广大群众尤其是特殊群体的生存质量和幸福指数息息相关。

加快构建社会福利服务体系,一要大力发展养老服务业,完善扶持社会力量参与社会福利事业的优惠政策,不断健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,政府主导、社会化运行的养老服务体系,适应日益紧迫的人口老龄化发展趋势。二要鼓励兴办社会福利服务设施,逐步形成国家兴办社会福利机构为示范,社会办福利机构为骨干的格局。完善五保对象集中供养长效机制,推进农村敬老院规范化建设和管理。三要加快发展孤残儿童福利事业,在相关部门和单位的支持协作下,进一步提高孤残儿童养育、医疗、康复、特殊教育水平,帮助他们健康成长并融入社会。四要确保社会福利彩票安全运行、健康发展,实现稳步增长,同步提高公益金使用效益;积极发展社会福利企业,依法保障残疾职工合法权益。

3.将深入推进城乡和谐社区建设作为提升民政地位最现实的需要,进一步提高基层社会建设和管理水平。

当前,社区正日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点,同时也是政府社会管理与公共服务的着力点、党在基层执政的支撑点。

深入推进城乡和谐社区建设,一要积极稳妥地推进当前社区体制改革,进一步完善社区运行机制,规范社区组织体系,加强城乡社区党组织和居委会建设,尽可能减少管理层级,最大限度地方便群众。二要大力发展社区服务,完善和落实省市有关社区服务政策,加快形成公共服务、市场服务、志愿服务相结合的城乡社区服务体系,努力把城乡社区建成文明和谐的社会生活共同体。三要积极推进农村社区建设,进一步健全党组织领导下充满活力的城乡基层群众自治机制,不断扩大城市社区直选范围,完善村(居)务公开和民主管理工作机制,依法全面落实城乡居民民主自治权利。四要围绕促进社会建设和管理,进一步完善社会组织服务管理制度,建立法制健全、行为规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体制;落实扶持社会组织发展的相关政策,探索建立社会组织孵化基地;开展社会组织评估工作,指导社会组织加强自身建设和诚信建设,增强自主发展、自我管理、自我约束能力。

4.将健全双拥优抚安置体系作为服务国防和军队建设最基础的工作,进一步巩固军政军民团结。

双拥优抚安置工作是社会保障体系中针对优抚群体建立的特殊社会保障,也是地方服务于国防和军队建设的一项基础工作。

健全完善双拥优抚安置体系,一要巩固全国、全省“双拥模范城”创建成果,以双拥合格单位为抓手,健全双拥工作各项制度和长效机制,推动双拥工作经常化、社会化。二要完善落实优抚政策法规,依法保障优抚对象的合法权益,努力使我市重点优抚对象生活水平有明显提高、医疗保障有明显变化、住房条件有明显改善、复员退伍军人稳定形势有明显好转。加快市光荣院建设,逐步改善孤老优抚对象安置条件。三要深化退役士兵安置改革,加大对退役士兵培训教育和扶持就业工作,全面落实退役士兵自谋职业金、待安置期间生活费、培训费等经费,建成扶持退役士兵就业信息平台。四要落实好军休干部的政治待遇和生活待遇,积极推动军休服务社会化。

5.将规范专项行政事务管理作为体现民政公共服务职能最贴切的内容,进一步巩固民政部门形象。

区划地名、婚姻、收养、殡葬等民政公共服务事关广大群众切身利益,其服务管理水平直接体现了民政部门的社会形象。

规范专项事务管理,一要优化化区划地名服务。积极争取实施行政区划调整,以适应经济发展、城市化进程以及城市规划发展的需要;依法加强边界线管理,推进平安边界建设;提高地名公共服务水平,争创全国数字地名示范城市。二要加强婚姻、收养登记规范化建设,创建文明和谐的婚姻登记机关,加快婚姻登记信息化进程;依法做好收养登记工作,切实维护收养当事人和儿童的合法权益。三要深入推进殡葬改革,推行绿色生态殡葬,加强全市殡葬服务设施建设和管理,争创全国殡葬改革示范单位。

6.将重视项目带动、加强项目储备作为提高规划“含金量”的最重要支撑,进一步争取资金、政策支持。

项目是落实规划的重要载体,是实现规划目标的重要手段,也是规划中最具“含金量”的内容。

“十二五”民政建设项目主要包括社区建设、养老服务、灾害救助、社会公共服务、基础设施和民政信息化建设等六大类。社区建设类主要是社区服务中心(社区服务站)平台建设和农村社区建设全覆盖等建设项目;养老服务类主要是社区养老福利设施、社会养老服务中心、市老年活动中心和完成敬老院等建设项目;灾害救助类主要是市应急避难场所和县救灾物资储备库等建设项目;社会公共服务类主要是地名公共服务工程和社会组织孵化基地等建设项目;基础设施类主要是市社会福利基地、市殡仪服务中心、市殡仪馆搬迁、新建和改建公益性公墓和基层民政办规范化等建设项目。

各级、各机关科室(局)、单位要高度重视,从现在起,要把项目作为规划编制工作最重要的内容来对待,广开言路,集中智慧,着力研究论证一批投资大、影响大的民政公共服务项目和民政基础设施项目,使“十二五”规划编制的过程,成为项目开发、论证、编制和争取的过程,真正使规划编制工作起到打基础、谋长远、促发展的作用。

三、学习贯彻十七届五中全会精神,要紧密结合当前实际,制定切实可行的落实措施。

今年是抓好“十一五”规划收尾和“十二五”规划开局的关键一年。全系统要继续保持良好的精神状态,高质量、高效益、高水平地完成全年和“十一五”规划确定的各项任务,为“十二五”发展奠定更好的基础。

(一)要抓好“三个千方百计”。

一要千方百计将我市民政事业“十二五”发展规划与全省民政事业发展规划和全市经济社会发展规划相衔接,做到上下统一,步调一致。

二要千方百计将民政基础设施项目纳入全省、全市基本建设计划,通过争取各方政策、资金、项目支持,努力把民政的项目纳入全省、全市的大盘子。

三要千方百计将与民生关系密切的民政重点工作纳入各级政府的民生工程,充分发挥好民政民生工程的重要抓手作用,充分体现“民政连民生、民生系民心”。

(二)要坚持“三个从严”

一要从严抓学习。按照中央、省、市关于学习贯彻十七届五中全会精神的要求,全系统各级党组织要认真组织学习,加大宣传力度,创新方式方法,采取“请进来”灌输、“沉下去”调研、“走出去”拓展、开展活动促进、联系实际深化等有效方式方法,增强干部职工学习教育效果,必要时可邀请省厅和民政系统外有关专家讲课。

二要从严抓管理。我局干部队伍整体素质是好的,但也还存在少数人精神状态不佳、私心杂念过多等问题。我认为,对干部理解信任是爱护,管理监督更是爱护。小问题不提醒,就会出大问题;小错误不批评,就会犯大错误。作为县处级以上干部,要认真落实“一岗双责”,既要抓好从事或分管的业务,又要加强对所属干部职工的教育、管理和监督,敢抓敢管,不怕得罪人,要常打“预防针”,及时纠正和解决苗头性、倾向性的问题。

三要从严抓落实。现在有些工作落实还很不够,上级布置了或领导提出要求了,但迟迟没有回音,没有实质性进展,少数同志总是片面强调客观困难,忽视主观努力。我们要在全系统大兴苦干实干之风,对认准的事,要咬住不放;对定下的事,要持之以恒;对已干的事,要一抓到底。要增强时间观念和效率意识,工作只争朝夕,作风雷厉风行,做到今日事今日毕,不要久拖不决。我想,如果每个人都能每年、每个季度,甚至每个月干成一两件实事,那么日积月累,必有所成。

(三)要加强“三个建设”。

一要加强民政领导班子和干部职工队伍建设。从领导班子抓起,不断加强各级民政领导干部的学习、锻炼和修养,提高思想境界和领导水平。要加大干部职工教育培训和管理考核力度,以业务培训、理论培训为重点,全面提高干部职工的思想素质和业务素质。要建立以能力和业绩为导向的干部使用评价机制,营造心齐、气顺、劲足,人尽其才,才尽其用的良好氛围。

二要加强现代民政理论建设。要善于利用调查研究解决新形势带来的新问题,谋划新时期民政事业的新发展。要定期召开理论调研年会,班子成员要带头开展调研、带头撰写文章、带头深入基层,身体力行,引导和鼓励干部职工为民政事业发展献计献策,为当前各项工作提供坚实的理论支持,推动民政事业不断在创新中发展。

三要加强党风政风行风建设和文明创建等工作。现在已接近一年结束,各项总结、评议、目标考核将接踵而来。全系统要继续抓好机关党建、党风廉政、政风行风、创先争优、民政“提升年”和文明创建等各项工作,以精神凝聚人心,以实绩树立形象,进一步巩固民政部门近年来取得的优异成绩。同时要抓紧谋划明年的重点工作尤其是民生工程。本周将召开第三季度机关科室(局)和局属单位负责人会议,届时请局各分管领导就年底前重点工作提出要求,并督促各科室(局)和局属单位提前谋划好明年工作和“十二五”规划,不断提高工作的前瞻性、指导性和创新性。

总之,希望大家更加重视学习,更加珍惜团结,更加勤奋工作,以实际行动影响和带动全系统干部职工,把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来,把力量凝聚到完成“十二五”目标任务上来,努力开创民政事业又好又快发展的新局面,为我市提前八年全面建成小康社会、建设幸福_____做出新的更大的贡献。

十二五工作总结精选

以来,镇在县委、县政府的坚强领导下,以科学发展观统揽社会经济发展全局,认真贯彻落实党的十七、十八大精神,以转型跨越发展为主线,以强镇富民为目标,以工业园区促转型,惠民强农促增收,改善民生促发展,保安维稳促和谐,强化措施促落实,努力完成了各项任务目标,经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。

一、经济持续健康发展。

1、主要经济指标稳中有升。

五年来,镇先后克服国际金融危机、国家产业政策调整等暂时不利因素的影响,积极调结构,上项目,主要经济和社会发展指标剔除政策性关闭煤焦企业等因素影响都保持了稳定增长。

乡镇企业总产值20是亿元,20预计为财政收入年是8100万元,年预计为5400万元,两项指标剔除煤矿焦化厂政策性关闭因素平均增速分别为和;农民人均纯收入2010年为6397元,2015年预计为11200元,年平均增长速度为12%;全镇计划生育率达;为民办实事和农民增收成效显著。此外,全镇精神文明、民主法治、民生事业同步发展,广大群众的生活质量不断提升。

2、积极发展现代农业,农民收入持续增加。

2010年至2015年,传统粮食产量每年保持在2600万斤以上。养殖、农产品加工、设施蔬菜、干果经济林等特色农业比重大幅提升,农业经济实力逐步增强。

我们以农业产业化为方向,以农民增收为目标,坚持调结构、建基地、育龙头、上规模的工作思路,大力发展绿色农业、特色农业。五年来,先后完成和实施的重点项目有5项,总投资6600万元。完成了鑫源祥农业科技公司千亩设施蔬菜种植项目、润欣农业科技公司设施农业项目、宏煜食品公司豆制品加工和配套养殖项目、文水大象集团50000只肉鸭养殖项目、洛江沟油籽牡丹种植基地项目。全镇农业专业合作社新增21个,总数达到67个,吸收农户800余户,借助公司+农户模式,特色小杂粮等逐步发展起来,走向市场。大力发展干果林种植,在镇区东部建设干果经济林园区,共种发展核桃、大枣等干果林2800余亩。此外,我们还不断加大农田水利基本建设力度,全镇实现农田灌溉800亩,基本农田保护44902亩,为粮食稳定增长提供了保障。2015年全镇农民人均纯收入明显提高。农民人均收入比十二五初期增加500元以上。

3、工业经济平稳发展,工业园区和重点项目稳步推进。

大力发展工业园区建设,园区成立于2010年11月,规划面积52平方公里,目前已开发21平方公里。主要发展以精细煤化工为主的新能源新材料产业基地。先后引进和在建了以潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化项目、襄矿集团20万吨合成气制乙二醇等六个重点转型项目,总投资700亿元。截止2015年末,园区已完成南环路道路、厂房、水电等部分基础及配套设施建设,村庄搬迁已完成70%以上。

围绕全镇工业转型升级,整合和新建了一批重点工程项目。总投资亿元,完成了华源洗选煤180万吨技改工程;襄峰洗煤、恒宝洗煤3个新型洗选煤技改项目,聚锦垚、鑫阁、襄煤基3个商砼项目和首钢长钢石灰溶剂项目一期、新源、安迪、富源4个建材项目,新建了污水处理厂。这些项目均已完工并投入生产。通过狠抓工业园区和重点工程建设,逐渐上改变旧的发展模式,为转型跨越发展提供强大的动力。

二、民生工程不断提升,社会事业全面进步。

社会事业稳步推进。计生工作始终走在前列,为育龄妇女免费检查咨询2300人次。继续推进教育事业发展,加强校舍改造,投资200万多元新建了五阳小学教学楼。

民生工程全面提升。加大农村街巷硬化工作力度,投资1100余万元完成了15个行政村公里的街道、巷道硬化;组织完成了全镇5000余农户冬季取暖用煤和取暖补助的发放。新建了7所村级卫生所;投资200万元新建了镇卫生院并配备了先进的医疗设备。新型农村合作医疗参合率达到96%,全镇群众基本实现了小病不出村,大病有保障。

农村文化有声有色。积极开展文化下乡活动,加大文化活动场所建设力度,全镇23个行政村全部新建了农民体育健身广场,配齐了篮球架、健身器材、乒乓球台等,建设完善了农家书屋和阅览室,农业科技实用书籍达7000余册。继续深化省市县三级文明村创建工作。

三、新城镇新农村建设开局良好。

按照“政府主导、农民主体、规划先行、市场运作、产业支撑、配套实施”的新城镇新农村建设工作思路,高标准规划建设了村镇域集中居住区建设工程、郭庄新新型社区,南偏桥西庄新区和返底新农村建设。成立了金桥投资经营有限责任公司和元和投资经营有限责任公司为融资平台,收储建设用地800亩。

四、民主法制建设进一步加强。

维稳工作进一步加强。“平安”创建稳步推进,群众的法治意识不断增强,依法治镇、村民自治工作有效推进。通过“四五”、“五五”普法教育,不断提高干部群众的法律意识和法制观念,几年来,共举办各类法律法规知识培训班12期,发放知识传单1多份。

坚持“安全第一,预防为主”方针,切实抓好安全生产工作,不断强化监督管理,搞好协调服务,层层落实安全生产责任,狠抓安全工作,有效遏制了重大事故的发生。

五、政府效能得到提升。

十二五工作总结精选

“十一五”期间,我区城市管理工作在区委、区府的领导和重视下,以党的_精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,秉承为民服务理念,建设宜居宜业北仑,努力实现城市管理序化、净化、绿化、美化、亮化的既定工作目标。

一、五年来主要成绩。

五年来,在区委、区府的领导下,北仑城市管理与(五)公用行业健康发展。按照“安全第一、预防为主、2、加大城市管理顽症的治理力度,基本解决城区乱摆乱设、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱扔乱倒等违法违章行为。以难点为突破,以规划为前提,以疏导为手段,选择合适地点建设一批布局合理、设置规范、经营有序的摊点、洗车点、铝合金加工点疏导区,切实解决和群众生活息息相关的若干热点、难点问题。

3、坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步、城乡一体统筹发展的工作模式。结合交通流量状况,实施主要道路交叉口“黑改白”改造;实施排水管道畅通工程,提高城区防汛能力;关注特殊人群,完善设施,中心城区主次干道盲道铺设率达100%;试点能源合同,逐年实施城区路灯节能改造,路灯单位能耗降低15%以上。

4、大力开展生态城市建设,构建与“生态宜居城市”相匹配的都市绿地系统。逐步开展居住小区绿化升级改造,提高群众满意率与参与率;建设一批高品位的城市园林绿化项目,中心城区绿化覆盖率、绿地率、人均公绿面积分别达到(或超过)、和平方米。

督管理力度,完善环卫考核机制,转变小区物业垃圾清运模式,城区道路机扫率要求达到70%以上。

6、实现以液化气供气向天然气供气转移,计划居民管道气化率万户,管道气化率达到80%,气化人口万,年用天然气量为×104nm3,平均日用气量×104nm3。

8、提高节水科学管理水平,建立节水指导、监督、服务体系,节水型社区(小区)达到25家。

9、强化队伍管理,按照依法行政和城管队伍规范化建设的要求,结合城管综合执法体制改革,明确将城管执法大队列为参照公务员管理单位,确保执法主体合法。建立定期招录城管人员和城管人员外输培养交流制度,把好进人关口,畅通推荐渠道,加强人才流动,切实增强队伍活力。

(三)主要措施。

1、创新体制破解矛盾打造和谐型城管。从内部管理入手,进一步细化岗位职责,形成既分工明确又整体协调有序的内部管理体系;从热点问题切入,进一步理顺政府部门间管理职责,组建综合协调指挥机构,充分发挥政府行政杠杆综合协调能力和优势,集中破解群众反应强烈的重大突出问题,最大限度地实现城市管理的整体和谐。

2、完善设施提升品质打造品质型城管。立足基础调查研究,充分吸收借鉴国内外先进城市管理经验和模式,有计划、分步骤地推进城区公共基础设施升级改造,注重管理创新、标准创新、技术创新、细节创新,在城市品质的高度与深度上下功夫,不断探索城市管理新的标杆与尺度,逐步形成结构优化、功能完善的现代城市基础设施体系。

区周边的生活环境改善;以86883255城管为民服务热线建设为重心,着力实施文明示范窗口建设,加快推进城管绿色通道。

4、依法行政严格程序打造法治型城管。以法律、法规、行政规范性文件为准绳,严格履行法定程序,依法行使相对集中行政处罚权,合理行使行政自由裁量权;切实履行自身职责,大力推行“阳光城管”,建章立制,规范权力运行,确保工程建设领域公开、廉洁、高效。

5、素质建队培养人才打造专家型城管。强化队伍建设,以学习型城管建设为基础,注重人才的教育与培养,合理有序推动干部职工轮岗交流制度,让一大批高素质人才在岗位实践得到煅炼,成长为专家型能手,形成一支政治素质合格、业务能力精通、工作作风过硬的城市管理和行政执法队伍。

6、拓展渠道丰富内涵打造公众型城管。以城管义工和公民基本道德教育工程为骨架,拓展城管“三进一发挥”内涵,丰富活动载体,培养公民文明意识,加强舆论宣传,倡导全民参与,引导公民认识城管、理解城管、参与城管,形成文明城市创建“人人有责、人人参与”的全社会共建共管格局。

十二五工作总结

是“十二五”的收官之年,在“十二五”期间,三里桥街道党工委、办事处在区委、政府的正确领导下,紧抓机遇,破解难题,真抓实干,开拓创新,全面完成区委、政府下达的各项目标任务,五年来街道经济社会各项事业蓬勃发展,各项工作齐头并进,迈入了一个全新的发展阶段。现将“十二五”及2015年工作总结如下:

(一)保增长:多管齐下促发展。

街道坚持以经济建设为中心,始终把招商引资工作摆在重要位置,统一思想认识,加强组织领导,狠抓目标不放松。一是做好指标任务的分解细化,将指标任务分解落实到各部门和社区;二是严格实行责任制,街道党政“一把手”和分管领导带头扛指标,加强对各部门和社区的督办力度,落实对引进企业的跟踪服务措施;三是严格目标考核,按月落实任务。月初订计划,月中抓进度,月末总结分析,将招商引资纳入全年工作目标考核范畴,奖优罚劣,做到以月保季、以季保年,确保工作的落实,招商引资成效显著。十二五期间,区委、区政府共下达招商引资目标任务31200万元,实际到位资金49603万元,完成目标任务数的158.98%。

房产租赁税收代征工作开展以来,街道不断加强宣传,做好税源普查登记工作,充实队伍,强化力量等方面细致部署,超额完成区下达任务数,目前已累计完成房产租赁税收337万元,完成任务数的177.50%。

(二)保民生:以人为本促和谐。

始终坚持“服务居民,共建和谐”,坚持就业惠民、创业富民、社保安民,不断做好各项社会保障服务,营造文明祥和的社会氛围。

1.发挥街道弱势群体帮扶机制,实现低保应保尽保。街道在各项政策的指导下,及时为困难群众办理城市居民最低生活保障,并做到了应保尽保,分类施保,低保金做到足额发放。十二五期间发放低保金3000万元。五年来不断加快保障性住房申请审批进度,增加享受廉租房政策户数,800余户住房困难户入住保障性住房;完成救助大病医疗困难群众等救病助残工作,共发放大病救助236万元,优抚214万元,残疾补助75万元。

2.就业扶持落到实处,劳动保障趋于规范。五年来街道把保障就业放在经济社会发展的优先位置,集中人力物力对辖区居民进行调查摸底,建立健全下岗失业人员台帐;坚持市场引导就业、社会帮助就业、街道援助就业相结合,大力开发就业岗位,落实就业扶持政策。十二五期间共举办6次就业培训会,新增就业岗位1100个。

3.社区基础设施建设逐步完善,社区形象稳步提升。“十二五”期间,我街进一步加大示范社区建设,加大资金投入,共投入600余万元对阳光、落星庙、金裕等社区用房进行改造,并打造计生服务e站,使以往社区破、旧、脏现象达到了根本性改观,进一步提高品位、树立形象,在创建中促提升、在提升中促规范、在规范中促发展。建成了三里桥爱心老年公寓,为养老服务提供有力保障,目前已有近百名老人入住,让更多的老年人实现了“老有所养、老有所乐”的梦想,促进了社会的稳定团结。

(三)抓发展:城市旧貌换新颜。

街道积极响应区委、区政府号召,以改善民生、服务发展、完善功能为目标,不断提升辖区整体形象。

一是强力推进拆迁安置工作征迁。年以来,我街辖区内城市征迁重点项目较多,共参与重点工程征迁项目14个,涉及到三里桥、友谊、落星庙、金桥等社区近4000户居民,难度大、时间紧、任务重。街道党政主要负责人及分管负责人亲自挂帅,靠前指挥,各征迁小组认真落实工作责任制,形成了主要领导亲自抓,现场领导具体抓,工作组全力抓的工作格局。在工作中全过程接受群众监督,确保征迁公平公正。十二五期间,金桥安置小区、八公山路、大雁河b段、苏大堰三好石化北侧、市老年大学建设、大雁河水木清华段、文华路、和美佳苑安置房建设、三里桥小学、梅山路小学征迁项目等十个地块征迁已圆满完成任务,目前光华厂周边改建、文华路东段、苏大堰、皋星巷道路建设项目正按时间节点有序推进。经过十二五的努力,街道的城市空间布局逐步优化,人居环境持续改善。其中,阳光水岸、阳光欧洲城、水岸华庭等小区成为景优、宜居的知名小区。

二是全面做好市容环境综合整治工作。建立常态巡查和打击机制,组织城市管理工作人员对金桥农贸市场、三里桥菜市场每天进行巡查,分时段、有目标地进行打击,治理辖区内乱点重点难点问题,有效的控制了市容环境卫生。开展背街小巷集中整治,极大的美化了环境,受到了群众的一致好评;积极开展“五小”门店综合整治工作,规范辖区经营秩序,创造了文明卫生的经营环境。以创建文明城市为契机,通过墙体广告、宣传橱窗、宣传标语、宣传车、短信、网站等多种载体开展文明卫生创建宣传,投入资金500万元,新增各种环卫设施,积极清理建筑垃圾和生活垃圾,辖区面貌日新月异。

三是全力抓好老旧小区改造工作。十二五期间对部分老旧小区进行改造,完善配套基础设施,改善了居民生活环境。先后改造了光明新村、纺织厂家属区、皖西学院家属区(北区)等3个老旧小区,投资675万元。2015年8月启动了华安未来城、状元楼、百川学府、光明新村二期等四个老旧小区改造项目,总投资847万元,序时进度已达85%。通过整治改造,辖区内老旧小区面貌焕然一新,受到了居民群众的一致好评。

(四)抓重点:党建工作亮点纷呈。

街道认真贯彻落实科学发展观,强化基层党组织建设,加强党员教育管理,坚持理论联系实际,不断增强党的凝聚力和战斗力。

一是圆满完成各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党的群众路线教育实践活动等一系列活动,进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力,进一步改进了党员、干部的工作作风。

二是加强党员干部教育管理,通过制定党员干部培训计划,利用党校、远程教育等工作平台,把上级党委、政府的政策、方针和会议精神传达到全街党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。

三是进一步健全完善制度。健全了民主生活会制度、年度述职述廉、民主测评、发展党员、干部考勤、公务用车、来人招待、财经纪律等各项制度。

四是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”,切实根除党员干部“四风”之弊,切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治,重在治本,强化监督,防微杜渐,使廉政建设在制度上和措施上不断落实,从源头上堵住了腐败现象的滋生。

五是顺利完成社区换届。通过精心组织、加强领导、广泛宣传、严格程序,我街道全面、圆满地完成了6个社区的20、2015年两届换届选举工作任务,社区“两委”班子的平均年龄由的44.8岁降为40.2岁,文化素质大幅提高,高中以上文化的干部占主流,形成了结构合理、个人素质高、充满活力、得到广大居民群众的认可。

(五)抓全盘:社会事业工作齐头并进。

为了进一步确保街道各项工作全面推进,街道落实领导负责制、中心工作包保制、具体工作分责制,做到任务落实及时,工作成效显著。

一是计生工作稳步推进。按照市、区人口计生工作要求,将工作目标进行细化和分解,突出优质服务主线,落实各项服务措施。将人口计生工作考核纳入街道工作目标考核内容,进一步强化工作责任机制。建立了稳定的计生专干和社区计生专管员队伍。扎实开展了“全国流动人口抽样调查”、“百日行”等专项行动,通过精心组织,不折不扣实施,各项计生指标质量都在进一步优化。通过十二五努力,扭转了我街计生后进局面。二是精神文明建设进一步深化。十二五期间,街道通过“道德大讲堂、文明城市创建、廉政文化进社区等一系列活动的开展,为精神文明建设搭建了坚实的平台,提供了有效的载体,街道广大群众的文明意识、爱护环境的意识、践行社会主义核心价值观意识观念日渐成熟,文明素质普遍提高。三是社会治安综合治理不断加强。以平安创建为载体,坚持“打防结合,预防为主”,做好重点人群的教育和稳定工作,严格落实信访维稳工作责任制,加强越战老兵包保稳控,严厉打击非法、传销,五年来辖区治安防控能力明显增强,治安秩序明显好转,群众安全感明显增强,发展环境进一步优化。四是全面加强安全生产。强化街道、社区安全生产监管责任,落实生产经营单位安全生产主体责任。加强安全生产宣传教育,普及安全法律法规知识,增强辖区群众安全生产法制意识。联合区相关部门开展了校园安全、食品安全和危险品、烟花爆竹检查等各类专项整治活动,有效控制和减少了各类安全事故的发生,“十二五”期间未发生重大安全事故,辖区安全形势良好。

今年以来,街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八届四中、五中会议精神为指导,全面落实科学发展观,大胆创新工作方法,努力克服各种困难,一心一意谋发展,千方百计保民生,推动街道经济社会事业较好较快的发展。现将2015年工作总结如下:

(一)科学谋划,经济实力稳步增长。

今年,街道党工委、办事处按照“适应新形势,抓住新机遇,再上新水平”的要求,紧紧围绕加快街域经济发展的中心,不断优化经济结构,紧抓重点工作不放松,共完成固定资产投资1.4349亿元,完成任务数的119.6%,招商引资年底预计完成7000万元,完成财税收入85万元(其中非税收入25万元,完成任务的125%,地税收入近60万元)。

(二)攻坚克难,重点项目征迁成效显著。

2015年,我街辖区内已启动的城市征迁重点项目共六个,难度大、时间紧、任务重,街道及时召开动员大会,细化工作方案,明确任务分工,党政主要负责人及分管负责人亲自挂帅,靠前指挥,各征迁小组认真落实工作责任制,形成上下联动、全员参与、合力攻坚的良好局面。与包保单位和征迁办加强沟通,共同商讨解决办法,先易后难,分步推进,一批重、难点项目得到有效破解,征迁工作成效显著。今年大雁河治理水木清华段、和美佳苑、三里桥小学扩建项目、文华路及安置房建设项目、梅山路小学分校建设项目圆满完成,光华厂周边改建项目1328户已交房959户,完成总任务的72%,苏大堰、文华东路、皋星巷道路工程建设项目按序时进度有序推进。

(三)统筹兼顾,社会事业全面推进。

1.计划生育工作有序开展。

层层落实责任,强化目标责任管理,落实好计划生育奖励帮扶政策。加大宣传力度,以发放《致调查对象的一封信》、纪念茶杯等方式,入户宣讲计划生育政策,设立咨询台、悬挂宣传横幅、放置计生展板等,开展计生法规和惠民政策宣传。开展计生清理工作,常住新增190例,流入新增2210例。2015年统计年度四个季度流动人口服务平台督查均为满分。依法征收政策外生育社会抚养费共5例,无“两非”案件,无乱收费、乱罚款、收取违约金行为,群众满意度高。月以来出生191人,补救16例,节育措施综合落实率96%,二多孩政策符合率98%,早孕发现率7个月内上报孕情率90.5%,二多孩早孕发现率61%。

2.社会管理平稳有序。

狠抓信访维稳工作:今年越战老兵活动频繁、三个社区的居民索要社区集体资产、加上征迁引发的不稳定因素多,信访维稳任务特别繁重,通过深入分析研判,及时排查化解,调处各类矛盾纠纷25起,成功调处20起,集体资产矛盾中三个社区目前已稳妥处理好两个。狠抓重点人群的教育和稳定工作:积极开展“拒绝邪教”活动,对重点对象时刻监控,有效消除了不稳定因素,防止发生非法串联、非法宣传、非法集会、非法上访活动发生。狠抓安全生产工作:共检查餐饮单位、食品经营店、学校、幼儿园、建筑工地10次,未发生群体性食品安全事故和安全生产事故。

3.城市面貌稳步提升。

积极开展城区违建管控、市容市貌和小区整治等工作。加强查违控违管理力度,对违法建设严防死守,确保新增违建为“零”。对金桥农贸市场及周边市场开展集中整治行动,对部分老旧小区完善配套基础设施,改善了居民生活环境。8月启动了华安未来城、状元楼、百川学府、光明新村二期等四个老旧小区改造项目,总投资847万元,序时进度已超85%。

4.民生工程扎实推进。

认真落实各项民生政策。严格做好低保审核和清查工作,实施动态管理,做到应保尽保。发放低保540万元,大病救助补贴48万元,优抚优待补贴94万元。城乡居民养老保险续保率达85%,到龄居民养老保险发放率达100%。2016年城镇居民医疗保险参保1800人。为45人提供就业援助。52户困难家庭通过申请审批摇号已入住公共租赁住房,为140户困难户申请公租房补贴25万余元。全街已完成殡改火化任务参数110具,完成全年任务100.9%。继续加大社区用房建设力度,金裕社区服务中心已基本完成。

(四)夯实基础,基层党建彰显活力。

2015年,街道以党的群众路线教育活动为载体,突出“服务、城建、发展、民生”这一定位,以社区党建为龙头,以社区建设为基础,以社区服务为核心,不断加强和改进社区党建工作,统筹推进社区、企业、机关等领域的党建工作,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是健全制度,增强党建工作合力。将基层党建作为工作重点,把党建目标任务进一步细化、量化,明确任务、明确责任、明确目标抓落实。进一步完善建立了班子成员联系社区工作制度,班子成员经常深入社区帮助社区理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题,进一步增强了服务意识,提高了服务水平,形成上下联动,层层抓落实的良好格局。

二是强化社区党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的社区党建工作运行机制,推进社区党建工作的制度化、规范化和科学化。坚持“一岗双责”的规定,严格教育、严格要求、严格管理干部,对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒,及时纠正,把问题解决在萌芽状态;同时注意关心和解决干部思想、工作和生活中的困难,心相通,情相连,营造团结奋进、和谐融洽的工作氛围。

三是强化机关效能建设,加大绩效考评力度。完善干部绩效考评机制,修订出台《20街道绩效考核办法》,彻底扭转机关干部中存在的“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”的局面。完善制度建设,完善干部考勤、公务用车、来人招待、财经纪律等各项制度,让每一个干部做到有章可循,按规矩办事。强化督查和责任倒查,加大奖惩兑现力度,同时与干部考核、考绩挂钩。街道成立效能办,负责对上下班、人员去向、值班等工作纪律执行情况的督查,机关推诿扯皮、拖拉懒散等现象得到了遏制。

四是注重发展党员,抓好党员队伍教育管理工作。严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,一年来培养积极分子13名,新发展党员12名,其中妇女党员5名,35岁以下年轻党员9名。制定党员干部培训计划,利用党校、远程教育等工作平台,把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将十八届三中、四中全会精神等传达到全街党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。

五是加强非公企业党建,不断提升非公党建工作水平。对两新党组织进行了全面排摸和调整,撤销了部分搬迁、解散的企业党支部,调整部分因党员流转而形成的空户党支部,将入党积极分子和党建工作纳入社区两新组织联合党支部管理。进一步健全街道干部联系两新党组织工作制度和两新党建指导员下派制度,确保党的组织和工作双覆盖。加大服务企业力度,推进企业发展转型。目前我街共登记非公企业39个,今年已成立非公企业党支部1个(六安市养老服务信息中心),支部活动正常开展。

六是圆满完成社区换届工作。2015年街道有组织、有计划、有步骤地对所属6个社区“两委”进行换届选举,做到了加强领导、认真筹备、精心组织、科学安排,使换届选举工作依法依规、健康有序的进行,于2015年9月6日圆满完成了社区“两委”换届选举工作,全街共选举产生了43名社区“两委”成员,新一届社区“两委”班子的平均年龄由选前的43.6岁降为40.2岁,文化素质大幅提高,高中以上文化的干部占主流。通过这次换届选举,居民群众的民主意识明显增强,选民参选率高,新的社区“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理,为加强城市社区居民自治,促进各项工作提供了强有力的组织保证。

“十三五”期间我街将紧紧抓住“一谷一带”的重大机遇,不断自身服务质量,加快整合自身及周边的优势资源,实现街道国民经济和各项社会事业稳中快进地发展。

一是加大招商引资力度。进一步强化招商引资中心意识,做到思路清晰、目标明确、有的放矢,建立现有企业负责人沟通联系机制,融洽政企关系,为落户企业提供优质的后续服务工作;积极开展“以商引商”、“外出招商”“网络招商”等形式,积极引进工业企业。

二是积极谋划重点项目。积极协调上级相关部门谋划好重点项目建设。随着我街辖区城市开发建设的全面深入,我街将紧紧抓住机遇,全力以赴争取落实社区各类服务用房,拟建金裕、友谊、落星庙、金桥、三里桥社区服务站、阳光社区养老服务站和三里桥街道服务中心,进一步完善街道和社区服务、社区养老设施建设。积极探索便民利民服务新模式,培育经典,打造亮点。

三是稳步提升计生服务质量。适应新形势下人口计生工作新要求,加强对计生新政策、计生奖惩政策和法律法规的宣传教育,切实强化流动人口计划生育的服务和管理,保护流动人口的合法权益,不断提升计生服务管理水平,努力开创计生工作新局面。

四是建立健全社会保障体系。加大就业培训,提高居民收入。全面落实城镇居民医疗保险、低保、公共租赁住房、困难救助、结对帮扶等工作,加大帮贫助困力度,积极解决当前贫困党员和群众的生产、生活问题,积极推进居家养老服务。

五是加强社会治安综合治理。不断拓宽思路、创新举措、强化责任、亲民务实,充分发挥矛盾纠纷大调解协调中心作用,实施信访调解“双联动”,健全稳定风险评估机制,准确研判可能出现的稳定态势,积极化解积案,形成制度完善的维稳体系。

六是扎实推进老旧小区改造。抓住市老旧小区整治改造机遇,“十三五”期间将辖区老旧小区全部改造结束。进一步规范物业管理工作,积极构成社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”管理模式,不断夯实基础工作,为辖区居民创造安全、有序、整洁、美观的生活环境。

七是加强党的建设和干部队伍建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动重要成果,持续深入开展作风建设,严格落实“三严三实”要求,加强干部教育管理,建立长效机制,继续查找和解决党员干部“四、风”问题,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。选好配强社区两委班子,在能力素质培训、日常监管上狠下功夫,激发干事创业活力。加强规范化服务型政府建设,严格落实党风廉政建设责任制,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,树立高效、廉洁的政府形象。

四、2016年重点工作谋划。

1.招商引资和财税:加大招商引资力度,以大项目建设和服务带动招商引资上新台阶,突出特色加快现代服务业发展,多措并举促进财税经济实现新突破。

2.重点工程征迁:加快重点工程征迁进度,紧锣密鼓做好光华厂收房工作,加快文华东段、苏大堰周边项目和皋星巷道路建设项目的征迁进度,推进城市化建设进程。

3.综治维稳和安全生产:全面维护社会稳定,加强防控体系建设,紧抓信访和矛盾纠纷排查调处工作,加强重点人群教育管理,加强安全生产,药品食品及消防安全等工作。

4.计生和社会事业:抓好计生中心工作,关注民生和社会事业,切实保障和改善民生。促进全民创业、住房保障和社会救助工作,加快推进老旧小区改造,促进社会各项事业建设,确保各项工作统筹推进。

5.党建和党风廉政:提高执政能力,为加快建设服务型政府提供保障,继续强化党的思想、作风建设和廉政建设,强化机关干部队伍建设,强化基层党组织建设,强化机关和社区制度建设。

十二五期间工作总结

“十二五”时期,在区委、区政府的正确领导下,我镇认真贯彻落实中央一号文件精神及全区农村工作会议精神,按照区农业农村工作安排部署,扎实推进“三农”工作,确保了农业农村重点工作有序推进,各项目标任务圆满完成。现将具体工作情况报告如下:

“十二五”期间,镇党委、政府把巩固农业基础地位、不断改善农业生产条件作为发展农村经济的重要工作来抓。紧紧围绕经济建设这个中心,大力调整农业产业结构,增加农民收入。实现粮食生产能力稳中有升、农业特色产业发展加快、农产品质量安全保障提高。

1、稳定粮食生产能力,确保粮食安全。

“十二五”期间,认真落实粮食生产责任,与各村村委签订生产责任书,确保粮食生产能力稳中有升。全镇粮食播种面积稳定在6.61万亩以上,全镇粮食平均亩产达到362.2公斤,粮食总产量达到2394吨。

2、加快产业结构调整,推进农业工作。

坚持把农业和农村工作放在重要地位,加快农业结构调整,使农业经济增长跃上新的台阶。一是抓好甘蔗生产支柱产业,保持甘蔗种植7万亩以上,继续推广甘蔗良种良法,在稳定甘蔗种植面积的同时狠抓产品的“双产”,加大甘蔗生产投入,确保甘蔗生产再创新高。积极做好西山村、鹤心村、凤思村、陆村、大庆村等5个村共2100多亩“小田并大田”土地流转工作和翰平村4000多亩“双高”糖料蔗示范基地建设。二是大力推动特色种植业发展。我镇积极开展服务工作,有效促进各个种植基地发展。目前七星山佳旺农业种植专业合作社已建设240多亩的蔬菜基地,浪兴葡萄种植专业合作社建成220多亩的葡萄种植园,并在此基础上继续稳步扩大发展。另外我镇引进荷岸汇兴农业科技有限公司在鹤心村投资建设食用菌及果蔬生产基地,总投资额达8900万元,占地面积260亩。项目使用高标准果蔬大棚及食用菌生产厂房,提高了特色种植的科技含量,对于引导转变传统农业发展方式有积极意义。

3、大力发展畜牧水产业、养殖业,增加农民收入。

2014年肉类总产量累计7906万吨,与去年同比增长达1.88%以上,水产品总产量累计2759万吨,与去年同比增长达4.5%以上。出栏肉猪头数累计9.56万头,出栏供宰杀的肉用牛0.19万头,出售和自宰的肉用羊0.1万只,出售和自宰的家禽75.21万只,禽蛋产量811吨,奶量产量15吨,蚕茧合计369吨。在生猪生产调出大县奖励资金中,我镇有18家规模场共得到国家资金扶持70多万元。标准化建设项目我镇有2家规模场符合要求,申请一个市菜篮子工程项目。发展特色养殖,目前我镇有3家规模养鳖场,规模养牛场2家,规模养羊场1家,带动我镇特色养殖的发展。发放猪良种补贴4590头,母猪、肉猪国家扶持保险4000多头。

4、社会主义新农村建设成效显著。

我镇党委、政府认真落实市委、市政府、区委、区政府有关社会主义新农村建设文件精神,加大力度做好社会主义新农村建设。我镇积极开展饮水净化行动,对42个500人以上农村饮用水源地保护,加大“一事一议”财政奖补力度,修建人饮工程,解决全镇农村人口的饮水安全问题。带领干部和群众积继续加强“清洁水源”工作,加强沟渠清淤联通工程,共清理沟渠10多公里,清理垃圾2.1吨。我镇充分整合资源,多方筹资,结合“一事一议”和扶贫的项目建设,完成2015年道路硬化项目建设摸底工作,并完成32个“一事一议”和扶贫项目16.2公里道路硬化硬化申报工作,覆盖村屯32个,计划投资总额536.8875万元,其中财政补助425.8万元。全镇充分整合村屯绿化、饮水净化、道路硬化等专项资金,合力打造鹤心村垌心屯市级生态乡村示范屯和白沙村新村屯、大岩村高粮坪屯等10个县级生态乡村示范屯。目前鹤心村垌心屯示范点和白沙村新村屯示范点稳步推进,大岩村高粮坪示范点已经初步完成规划,坭湾村四岭屯完成了2015年生态乡村屯内道路硬化项目0.8公里申报工作,其他示范村屯也在积极有序推进。

“十二五”期间,我镇坚持整合资源,积极推动农业农村经济发平稳较快发展,取得了一定成绩,但同时也存在一些不可忽视的问题。

1、农业基础设施建设亟需加强。高标准农田基础设施落后,水利设施和机耕路不够完善,影响了农业机械化和集约化发展,制约现代耕作方式的提升,农业的综合效益不高。

2、粮食生产后劲不足。目前从事农业生产的劳动力包括大量妇女、老人和儿童。随着环境与气候的变化,各种自然灾害频发,使粮食生产面临的风险加大。同时粮食生产机械化程度较低,与从事其它行业相比效益较低,农民种植积极性下降,耕地抛荒,这必然导致粮食生产缺乏后续动力。

3、农产品质量安全仍需提高。农业生产过程中扩大生产、挖掘产能、增加供给,需大量使用化肥、农药、除草剂、激素、农膜等,过度消耗了地力,加剧了农业面源污染,同时也使农产品质量安全形势日趋严峻。拼资源、拼投入品、拼生态环境的农业增产之路亟需变革。

4、农业市场竞争力不强。我镇大力培植专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体,但目前大多还是以农村家庭为单位、分散的小规模经营方式为主,分散的农户没能采取灵活多样的方式有效地组织起来,充分发挥新型主体的带动作用。这种粗放分散经营的现状难以与大市场对接,难以提高农业经济效益、形成竞争优势。

5、农业产业化水平较低。本镇农业基地化、规模化发展程度和农民组织化程度比较低,产业经营水平不高,缺少龙头企业带动,农产品流通外销渠道相对滞后,制约了现代农业发展和农民增收。

6、农业增效难度较大。农村劳动力成本上涨,农资价格高位运行,大量农村青壮年劳力外出务工,且本镇还没有形成支撑农民增收的产业,致使农业增效难度增加。

(一)工作思路。

1、稳步提高粮食生产能力。

把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标,严格落实基本农田保护措施,保证粮油种植面积,优化生产布局和品种结构,提高产出效益。认真落实扶持粮食生产的有关政策,实施避旱改种,重点发展优质稻。粮食种植面积稳定在2.6万亩左右,优质稻2.3万亩以上,确保粮食安全。一是落实好各项强农惠农政策。实施好粮食作物良种补贴项目,及时将补贴资金发放到位,提高农民种粮积极性,确保粮食播种面积稳定。二是大力推广良种良法。抓好粮食良种的推广,主推水稻水气平衡高产栽培、测土配方施肥、粮食作物间套种、病虫害统防统治等关键技术,确保技术落实到位。三是加强农机与农艺相融合,加快推进水稻生产全程机械化。四是加快发展现代粮食加工,坚持全加工、全利用,大力发展精深加工,提高粮食生产综合效益。

2、“以小并大”土地流转和“双高”糖料蔗示范基地建设。

一是积极争取整合上级部门各类项目、资金等资源,全力支持好基础设施建设,充分发挥资金的叠加效应,确保“以小并大”土地流转有序推进。二是加快“双高”糖料蔗基地建设工作,加快实施“吨糖田”项目,稳定甘蔗种植面积。重点是积极做好xx社区5000亩“双高”糖料蔗基地建设、翰平村4000多亩和西山、大庆、方竹三个村共6500亩“双高”糖料蔗示范基地建设。

3、积极发展新型农业经营主体,加快农业产业化发展。

一是抓好农业招商引资工作,积极引进外资。做好支持服务,围绕主导产业,着力科技进步,努力建设一批标准化原料基地,培育一批精深加工龙头企业,创建一批农业名优品牌,不断提高农产品的综合效益和竞争力,把我镇打造成为农产品加工和物流中心,促进我镇新农村建设和经济社会又好又快发展。二是抓好特色农产品的基地化、集约化、标准化、信息化和品牌化建设,扩大鑫隆旱鸭、“巨东鸡”、“佳佳鹅”、黄沙鳖的养殖规模,通过“公司+基地+农户”的模式带动水产畜牧业的发展,不断提高农业产业化水平。三是大力培育扶持农业龙头企业、合作社等新型经营主体,加强对农民专业合作社、家庭农场的引导扶助,提高新型农业社会化服务体系的质量和水平。

4、加快推进科技兴农的步伐。

以突出培育重点,探索培育模式,创新培育机制,总结培育经验为主线,选择有一定规模的种植、养殖大户,专业合作社负责人,科技示范户等为重点培育对象,着力培育一支热爱现代农业,生产能力强,经营效果好的新型职业农民队伍。

5、全面实施农业项目建设。

我镇通过积极招商引资,引进一批现代农业建设项目。其中包括xx市荷岸汇兴农业科技种植园和广西益农富植物组培生产基地。荷岸汇兴农业科技种植园位于我镇垌心屯(一级联线华润水泥路口),一期建设年生产2000吨无公害蔬菜、蘑菇。二期建设30000平方农业光伏大棚。广西易富农植物组培生产基地位于我镇陆村,占地23亩,通过先进的植物组织培养技术生产巴西人参、牛大力等珍稀植物种苗。下一步我镇将协助加快这些现代农业项目的建设,并计划引进更多拥有高科技含量的农业项目。这些项目的建设,有助于解决就业、增加税收,同时影响群众更新观念,改变传统的农业生产方式,实现农业增效、农民增收。

6、七星山现代农业休闲旅游观光示范园建设项目。

一是加强七星山风景区周边环境综合治理工作。通过限制周边养殖排污和逐步恢复已发生退化的水系改善该地区生态环境,并会同有关部门打击非法取土行为,保护七星山景区自然资源。二是积极推动七星山景区现代农业产业发展。目前已有200亩浪兴葡萄种植基地和七星山佳旺种植专业合作社220亩蔬菜种植基地,我镇将积极引导这些合作社发展休闲农业产业,通过发展果蔬采摘、农家饭、农业生产体验等休闲农业项目,逐步扩大产业规模,实现现代农业的多种功能协调发展。在此基础上通过扩大产业和引进其他经营主体建设,逐步扩张现代农业产业基地规模,初步计划建成优质水果观光示范区1000亩和现代蔬菜种植基地1000亩。三是完善项目规划和积极引进建设主体。目前该项目建设正在进行初步的建设规划,将在下一步工作中积极与有实力的投资开发者尽快达成项目建设协议。

7、九凌湖旅游度假区项目。

一是由我镇继续做好群众思想引导及稳控工作。请求区政府协调区水利局加强对该水库的管理,并收回九凌水库不再养鱼。二是协调区水利局协调实施人饮工程项目对损坏的道路进行维修;请求区政府加大投入资金及协调环保部门对九凌湖实施综合治理,加强对水库水质的保护。三是加强资金引进工作,为九凌湖水库的发展提供物质保障。力争2015年年底引入资金,并加强宣传力度,采取多渠道扩大知名度,使九凌湖不仅知晓于xx,同时要为贵港所知,为更多人所知。以多元化发展为目标,结合九凌湖得天独厚的资源,大力发展吃住行玩为一体的第三产业,将九凌湖度假区建设成为综合性的旅游胜地。

8、继续抓好“菜篮子”工程蔬菜基地建设。

一是加强蔬菜生产基地建设。结合我镇工作实际,择优扶持基础较好、规模较大、市场稳定的已建基地,确保菜地和种植保有数量稳定增加,保证蔬菜供应。二是抓好蔬菜等农产品的产销对接工作。大力推广“农超对接”、“农企对接”等新型生产售销模式,努力构建连锁配送网络和产供销平台,保障蔬菜稳定有效供应的同时增加菜农收入。三是加强蔬菜质量安全监管工作。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,确保蔬菜生产安全。

9、加强农产品质量安全监管工作。

一是理顺农产品质量安全监管机构管理体制,配备必要的办公设备和检测设备,确保监管检测工作正常开展。二是推进农业标准化生产,引导有条件的企业和业主积极申报“三品一标”认证,提高农产品质量。三是进一步加强与相关部门沟通协调,加大对农资违法的查处力度,严厉打击制售假冒劣农资行为,确保农产品质量安全。

10、大力推进清洁田园生产。

一是进一步加大宣传力度,通过多种形式向农民群众宣传有关清洁田园方面内容,把农民主体的积极性调动起来。二是建设“清洁田园”示范样点,树立典型让农民学有榜样、赶有标兵、干有方向。三是大力推广先进经验。四是通过政府引导、农民参与、共同约束,制定清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范,引导广大农民群众和农业生产经营者养成良好的生产习惯。

(二)主要措施。

1、着力加强组织领导。

一是充分发挥规划对产业发展的引导和指导作用,调动社会各界参与和支持农业产业化发展的积极性,开拓发展空间,创新发展机制。二是扎实推进规划的组织实施。各乡镇、各部门在资金、技术、人才、政策、环境等多方面为现代农业发展创造条件,特别在落实扶持政策方面加大检查和督办力度。

2、加强对农业发展的支持和保护。

拓宽农业投入渠道,鼓励和引导社会资本投入农业农村,努力形成多元化的投入格局。做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴额度,明晰农村土地财产权属,稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作,有序规模流转。在继续支持农业生产环节的同时,加大对产前的种子供应、市场信息服务,产后的农产品加工、包装、储运、销售等环节的支持。动员全社会的力量,多方筹集农业发展资金,鼓励和引导对农业的投资。

3、提高农业社会化服务水平。

加快构建以公共服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益服务和经营性服务相结合,专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。加快农田水利建设步伐,抓好水土保持生态示范区建设,增强农业抵御自然灾害能力和可持续发展能力。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。

4、大力推进依法治农。

加强农业执法体系和队伍建设,加大对农业执法人员的培训力度,提高执法人员的工作能力和水平。完善执法监督制度,促进公正执法和严格执法。继续抓好农业法制宣传教育,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,使农业各项管理工作走上法制化轨道。

5、加大工作落实力度。

抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇,加强农业抵御风险的基础设施建设。整合农业投资,集中资金加快重点项目建设。加大农业和农村经济发展政策宣传力度,积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。积极推进各项工作开展,确保“十三五”农业和农村经济发展规划的实施,实现我镇农业和农村经济的跨越式发展。

十二五工作总结

自我县今年7月成功获批为第二批全国电子商务进农村综合示xx县以来,县委、县政府对此高度重视,按照“政府引导、企业主体、市场导向”的原则,大力推进电子商务进农村工作,且各项工作进展顺利,现将有关工作情况汇报如下:

一、2018年度所做的工作。

(一)高规格组织领导。为推动农村电子商务工作的开展,我县成立了由县委书记任顾问,县长任组长,常务副县长任常务副组长,分管副县长任副组长的县农村电子商务工作领导小组,28个县直部门及18个乡镇为领导小组成员单位,明确了各部门及乡镇的工作职责。

(二)科学制定方案。一是根据商务部等19部委下发的《关于加快发展农村电子商务的意见》(商建发〔2018〕306号)文件精神及省市关于推进电子商务进农村综合示范工作要求,经过多次部门联席会议对《县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案》及《县加快农村电子商务发展实施意见》进行了认真探讨和修改,于9月28日正式出台《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案〉的通知》(桃办[2018]52号)文件,文件明确了县电子商务进农村目标任务、十大建设项目并设立了农村电子商务发展基金。二是根据《湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(湘商建[2018]22号)文件精神,我局通过对外地电商模式考察、学习,针对电子商务发展的现状和特点,草拟了《县关于加快电子商务发展若干扶持政策的规定》,有待进一步讨论研究。

(三)高规格会议部署。县委县政府对电子商务进农村综合示范工作高度重视,于9月17日召开了县委常委会,专题研究电子商务进农村综合示范工作,于9月29日上午组织召开了由县“四大家”领导班子、各县直单位、各乡镇主要负责人参加的全县促推农村电子商务发展工作动员大会,会议要求全县上下要统一思想,形成共识,抓住机遇,创新思路,整合资源,合力推进,使农村电子商务建设成为“农民增收见成效,政府服务赢口碑”的“双赢”工程。

(四)精心选择合作伙伴。我县曾多次与阿里巴巴农村淘宝事业部、省邮政总公司进行对接、考察,并与其他县市进行探讨,最后根据我县农村电子商务发展趋势,主要推出特色农产品,打通上行渠道,确定了湖南省邮政总公司为县电子商务进农村示范工作第三方合作伙伴。并于10月20日与市邮政分公司签订了县农村电子商务发展战略合作框架协议。

(五)高效率开展调研。一是7月29日,县商务部门派员参加了由国家商务部主办、江西省政府承办的首届“互联网+革命老区农村电商”发展峰会,并到xx县进行了实地考察和学习。二是8月18日至20日,由县政府办牵头,组织县商务局、县邮政局、电商协会、相关企业,赴浙江常山、衢州、遂昌以及江西玉山等县市进行了农村电子商务考察学习,特别是对邮政系统利用现有网络平台参与农村电子商务工作进行了认真探讨。三是9月21日,常务副县长带队,组织县商务局、县邮政对第三方平台――省邮政总公司发展农村电子商务进行了实地考察,并到郴州xx县利用邮政平台包装推广冰糖橙、银饰品的电商模式进行了考察学习。四是9月底,我局会同电子商务进农村示范工作第三方合作伙伴邮政公司,通过对电子商务协会、电商企业、竹木制品加工企业、农特产品生产企业的深入走访和调研,并对县微小企业、新创企业也进行了相关调研,全面掌握了第一手资料,了解了我县电子商务发展现状,初步确定了电商发展模式。

(六)高水平定位模式。本着对电商模式高标准的立意要求,与第三方合作伙伴邮政公司经反复研讨,确立了以“一个中心、两翼战略、三大支撑、四轮驱动”为总体思路的“互联网+县域特色经济”的电商发展模式。即以“电子商务进农村促进经济转型升级发展”为中心,打造“创业、品牌”,吸引培育电商人才,挖掘本地特色产品为两翼战略,通过建设“电商基础设施、电商公共服务、电商运营支撑”三大支撑体系,优化本地电子商务创新创业外部运行环境,实施“市场主体培育、人才智力支撑、电商品牌营销、政策支撑保障”四大工程驱动电子商务的发展,实现“三创四化”(大众创业、万众创新、农民创富,便民服务均等化、县域特色产品品牌化、生产加工定制化、电商企业规模化)的发展目标。

(七)合理制定操作方案。邮政公司在我局的配合协助下,以县委县政府两办发文的《县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案》为基础,针对模式的总体思路,制定了农村电子商务总体规划。出台了《县电子商务进农村综合示范工作操作方案》,并根据操作方案配套制定了《县电子商务产业园建设运营方案》、《县农村电商服务站点建设实施方案》、《县乡村三级电子商务物流体系建设方案》、《县农村电子商务培训体系建设暨工作推进方案》、《县域农产品电子商务供应链体系建设方案》等九大实施方案。

(八)高规格设计电商产业园。一是确立了电商产业园的定位。县电子商务产业园定位于打造全县一流的电子商务公共服务平台。以平台为载体,形成一套完整的服务体系,对各方资源进行互联网化改造,培养更多具备互联网思维与技能的电子商务人才,通过服务模式的建立、品控标准的制定,打通“工业品下乡,农产品进城”双向流通渠道。二是确定了电商产业园的选址。县电子商务产业园建设项目位于县经济开发区17#、18#工业厂房。三是完成了电商产业园的装修设计及预算。17#、18#工业厂房各占地2800平方米,两栋厂房总建筑面积22400平方米。17#厂房规划设计县乡村三级电子商务仓储物流配送中转中心,18#厂房一二层规划设计农产品电子商务供应链仓配中心、特色产品o2o展示展销中心、综合政务中心、创客孵化区、创客咖啡区,创新创业培训室等,装修设计预算资金为460万元。四是完成了电商产业园的消防设计。经过多次与县消防大队衔接,已经完成了电商产业园17#、18#厂房总体消防设计。五是启动了电商产业园建设招投标。2018年12月3日,中国邮政集团公司湖南省xx市分公司与湖南经济开发区管理委员会签订“经济开发区标准化厂房租赁合同”,并于12月11日县发展和改革局下发了《关于县电子商务产业园装修工程项目申请报告备案的通知》(桃发改行审[2018]610号)文件,已正式进入电商产业园建设招投标工作,预计2018年2月7日(农历年前)前开园。

(九)高效率资源整合。xx市邮政分公司通过与县域电商平台及企业湖南伸手购世纪商贸有限公司、商贸物流企业县锦浩电子商务有限公司(86077)、供销电子商务有限公司进行多次沟通、协商,达成共识进行资源整合,共同推进电子商务进农村工作。一是在物流配送体系建设方面,由邮政公司在产业园17#号楼建设县乡村三级电子商务(工业品下乡)仓储物流中转中心,搭建物流智能平台,锦浩电子商务有限公司、快递物流配送企业入驻中转中心,解决物流配送最后一公里的问题;二是在“特色馆”建设方面,湖南供销电子商务有限公司是淘宝网“特色中国.湖南馆”馆主,湖南省县供销合作社联合社于2018年5月29日成立了供销电子商务有限公司,申报了“特色中国.湖南馆”分馆的开设。中国邮政集团公司湖南省县分公司与湖南省县供销合作社联合社进行资源整合,于2018年12月18日签订了战略合作框架协议,共同建设“特色馆”,打造一批具有地方特色的农特产品、旅游产品品牌。

(十)全面启动宣传招募。邮政公司针对园区开园以及乡镇站点建设邮掌柜的招募制定了“县青年电商互联网+创业扶持计划创业者招募执行方案”进行宣传招募,启动线上线下招募工作,线上的公众号、招募令,线下各乡镇的宣传工作已对接启动,营造电商氛围。

二、打造“模式”典型做法。

根据我县实际情况,打造“模式”的农村电商,主要围绕五个层面对电子商务进农村工作实施推进:一是构建各级培训,广泛形成共识。政府主要领导、相关组成单位以及乡镇主要领导、本地电商相关企业三级层面都必须了解、掌握、支持并参与电子商务进农村建设相关工作,广泛形成共识,形成合力,共同推进。二是整体项目推进,突出特色。对现有的凉席等特色产业做大做强,改变当前仅仅将产品从线下转向线上的现状,深挖现有品牌,并开发其他更多特色品类的新品牌,形成区域规模和区域品牌,提升品质,扩大影响,促进相关产业销量的`规模提升。三是围绕市场主体核心,进一步调动各方的积极性。将中央财政的配套政策充分发挥,并在中央财政资金支持下,形成本地的配套激励政策和激励体系,充分调动当地企业和民众电商发展的积极性,激发市场活力。四是结合国家的重点、热点开展电商工作。我县电子商务进农村建设工作紧紧围绕创新创业、精准扶贫、智慧城市、供销改革等国家、省、市、县重点和热点开展相应工作,统筹推进。五是形式和内容相结合。在推进具体建设项目的同时,舆论引导、宣传造势、典型挖掘等工作同步跟进。

三、下阶段工作重点。

下阶段,我们将发挥我县优势、扬长避短,找准工作的突破口和着力点,将重点加大培训力度,召开全县电子商务进农村示范建设工作领导小组成员单位会,组织县委中心组学习人员以及相关重点电商企业先期开展电商培训,营造电子商务发展良好氛围;加大宣传力度,充分利用电视台、益阳日报、微信平台、墙体广告等媒体和形式,开展大规模的宣传造势工作;在2018年2月7日(农历年前)完成电商产业园建设并投入运营;同步招募邮掌柜并建设乡镇联络站和村级电子商务服务点;重点打造“品牌、创业”,将有竞争力的特色农产品如竹凉席等主打产品通过“特色馆”进一步加强包装整合、打造品牌,打通农产品上行渠道,并吸引外出务工人员返乡创业;2018年,全面实施综合示范工作,建立健全农村电子商务运营模式,推进十大电子商务进农村项目建设,确保在2017年年底,通过国家验收。

执行十二五规划的工作总结十二五规划

xxx年以来,区残联紧紧围绕麒麟区“十二五”经济社会发展规划和曲靖市残疾人事业“十二五”规划纲要确定的目标及各执行年度下达的指标任务,结合残联职能,针对残疾人特点,强化服务意识,真抓实干,扎实工作,进一步开创了全区残疾人工作新局面,促进了全区残疾人事业的更好更快发展。

(一)残疾人康复事业取得新进展。

残疾人参加城乡医疗保险覆盖面不断扩大,国家和地方政府针对残疾人参加医保的特别扶助政策全面落实,残疾人享有的基本医疗保障水平、医疗康复报账水平、医疗救助水平持续提高。前3年(xx—xx年,下同)培训基层残疾人康复协调员、指导员491人次,后2年(xx—xx年,下同)预计培训500人次;前3年培智残儿童家长180人次,后2年预计培训200人次;前3年救助贫困精神病患者免费服药1200人次,培训精神病患者监护人1481人次,救助住院治疗精神病患者401人次,后2年预计救助贫困精神病患者免费服药1200人次,培训监护人1400人次,救助住院治疗精神病患者400人次;前3年免费实施白内障复明手术1661例,实施肢残儿童少年矫治手术140例,后2年预计实施白内障复明手术1100例,肢残儿童少年矫治手术40例;前3年免费救助适配辅助器具1440件,后2年预计1400件;前3年完成低视力康复530例次、智残儿童康复120例次、聋儿听力助残40例次、适配成人助听器40例、肢残康复训练360例次、适配假肢50例、盲人定向行走训练160例次,后2年预计完成低视力康复400例次、智残儿童康复160例次、聋儿听力助残30例次、适配成人助听器60例、肢残康复训练300例次、适配假肢30例、盲人定向行走训练140人次。

(二)残疾人就业创业取得新成效。

前3年免费开展残疾人职业技能培训204人、残疾人创业就业培训120人、盲人按摩培训28人次、农村残疾人实用技术培训xx人次,发放残疾人创业补贴123人,征收残疾人就业保障金550余万元,新增残疾人就业190人,后2年预计完成残疾人职业技能培训120人、残疾人创业就业培训100人、盲人按摩培训20人次、农村残疾人实用技术培训1200人次,发放创业补贴60人,征收残疾人就业保障金380万元,促进残疾人新增就业130人。

(三)残疾人扶贫解困取得新进展。

前3年,实施农村贫困残疾人危房改造150户,开展贫困残疾人居家环境无障碍改造40户,落实贫困残疾人居家安养补贴1227人、集中托养补助94人次,发放残疾人机动轮椅车补助570人次,救助新考录残疾大中专生21人,建成残疾人就业扶贫示范基地1个,后2年预计完成农村贫困残疾人危房改造100户,贫困残疾人居家环境无障碍改造80户,贫困残疾人居家安养补贴800人、集中托养补助80人,发放残疾人机动轮椅车燃油补贴380人次,将现有残疾人就业扶贫示范基地建成省级示范基地。各级各部门更加重视残疾人扶贫解困。在各种城乡建设发展项目中,对贫困残疾人均给予了倾斜照顾。符合城乡最低生活保障政策、救助政策的.贫困残疾人及其家庭实现应保尽保、应救尽救、应助尽助。重度残疾人参加城乡养老保险优待政策全面落实。

此外,残疾人教育、文化体育事业也得到了进一步发展,残疾人信访维权、残疾人组织建设明显加强,残疾人事业发展环境持续优化。

总结“十二五”规划实施以来的工作,存在的主要困难和突出问题是:残疾人事业发展基础还比较薄弱,仍滞后于经济社会发展;残疾人事业经费投入不足;扶残助残政策“碎片化”、落地难,残疾人特殊社会保障和服务政策措施亟待完善,稳定的制度性保障还需要进一步推进;为残疾人提供服务的专门机构和专业人才队伍建设滞后;残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距,在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难;残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方面仍面临一些问题;歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。

审计局十二五工作总结审计局十二五工作总结范文

一是加强审计工作规范化建设,审计干部要以审计八不准为指针,以强化服务和监督为重点,不断完善责任制、审计工作制度、审计程序,提高工作效率。二是坚持“全面审计、突出重点”的方针,围绕区委、区政府以及民众关心的问题,对每一个审计项目都要审深、审透,充分发挥审计的综合经济监督职能。

(二)转变审计工作方式,推进全面实行计算机审计进程。

应加强计算机技术和风险分析方法在审计中的运用,提高审计的经济效益性。审计人员必须掌握审计系统ao、oa的运用操作,注意审计系统软件的更新,与时俱进,避免审计失误。通过计算机,对审计质量总体进行全面检查,降低审计风险。

(三)适应新形势要求,拓展审计内容。

一是财务收支审计,加强“三公”经费公款消费预算管理、严防“小金库”,完善公款消费使用和报销程序,促进公款消费的信息公开。二是积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计,将领导干部的经济责任审计与自然资源资产的开发利用、保护相结合,全面监督领导干部责任。三是政府重大项目资金审计,积极开展对政府投资项目前期费用审计、招标控制价审计、事中现场跟踪审计、竣工结(决)算审计等,确保审计内容的全覆盖。

(四)积极推进审计监督全覆盖。

面对日益深化的审计内容和不断拓展的审计领域现状,通过整合人才资源、信息化资源、社会资源等审计有限资源,改善审计队伍结构,实现信息化审计工作方式,发挥其最大效用,实现监督全覆盖。

十二五工作总结精选

主任、副主任、各位委员:

我受区人民政府委托,向区九届_会第二十六次会议汇报我区“十二五”规划编制工作情况,请予审议。

“十二五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进现代化进程的重要时期,是认真实施创业创新战略、加快转型升级的关键时期,也是我区扎实推进“两区”发展战略、提升城区功能的战略机遇期。因此深入开展“十二五”规划思路研究,对于明确我区发展的战略方向,把握我区发展的战略重点,提出加快发展的战略举措,顺利实现全面建设和谐发展的现代化中心城区的战略目标具有重要意义。

根据国家和省、市关于“十二五”规划编制工作总体要求,按照区委区政府“十二五”规划编制工作的总体部署,从2009年年底开始,我区将“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重,主要由区发改局负责,从前期研究着手,开展了一系列工作。

一、“十二五”规划编制开展情况。

(一)制定方案,成立机构。

1、制定规划编制工作方案。根据全国、省和市“十二五”规划编制工作的总体部署,年初制定了《海曙区“十二五”规划编制工作方案》,明确了“十二五”规划编制工作的指导思想、把握的基本原则以及时间安排,强调“十二五”规划的编制必须坚持“统筹兼顾、突出重点”,“远近结合、优化发展”,“以人为本、和谐发展”以及“上下联动、公众参与”等原则,提出了“1+2+5”的规划体系(即1个总体规划、2个区域规划和5个专项规划)。

2、成立规划编制机构。为切实推进规划编制工作,加强对规划编制工作的组织领导,年初区政府发文成立了海曙区“十二五”规划编制工作领导小组,由区政府彭朱刚区长任组长,谭国洪副区长任副组长,区各有关单位负责人为成员,领导小组办公室设在区发改局。同时组建了由谭国洪副区长挂帅的规划编制起草工作班子,以区委办、区人大办、区府办、区政协办分管副主任及区发改局相关领导和科室人员为主组成了规划编制工作小组。

(二)认真调研,反复修改。

1、全面深入开展调查研究。为编制好“十二五”规划,由区发改局牵头,专门安排了一批发展研究课题。其中涉及规划研究课题包括“新一轮区域经济发展战略思路”、“打造浙东总部基地”、“南站区域产业布局”、“国内同类城市行政区划调整比较”、“社会组织在公共服务介入问题”、“轨道枢纽经济与楼宇经济融合”、“打造文化创意业基地”等10个课题。同时,根据“十一五”规划实施进展情况以及未来发展面临的形势和任务,区发改局多次召开会议,部署和落实了相关规划前期研究课题,进一步明确了研究方向,理清了工作思路,商定了工作重点。

2、集中精力开展思路起草。在大量前期研究的基础上,通过系统整合各方面的观点,3月初领导小组办公室召开了相关部门参加的规划编制工作班子会议,区发改局抽调各科室人员组成了专门的工作班子,作为“十二五”规划基本思路的起草小组,集中精力进行思路的起草工作。特别是对“十二五”规划编制的指导思想、发展目标等重大问题进行反复推敲。《基本思路》的主要内容包括:“十一五”期间经济社会发展情况、“十二五”时期面临的机遇和挑战、“十二五”规划的总体战略构想、“十二五”时期的主要任务等四大部分。基本思路委托市政府发展研究中心编制,经编制工作班子多次研讨修改完善后,基本思路6月份基本形成。

3、积极主动做好汇报工作。区发改局作为“十二五”规划编制的责任部门,在各个规划编制节点积极主动将规划编制进展情况向区四套班子主要领导汇报,征求区领导对规划编制工作意见,同时将修改意见及时融入到基本思路的编制中去。区委陈奕君书记、区政府彭朱刚区长多次听取区发改局专题汇报,区长办公会议先后两次听取规划编制情况汇报。区人大薛主任、方主任和区政协王黎明主席也多次听取了区发改局工作汇报,并就规划编制工作多次作出指示。区政府积极主动做好与市发改委、区人大、区政协的汇报和衔接工作,区政府谭国洪副区长专门带领规划编制小组就规划编制工作到市发改委、区人大和区政协征求意见,并要求编制小组认真修改完善。

善。规划思路基本修改完善后,区委、区政府于6月28日组织召开了专家咨询论证会,省发改委副主任、省发展规划研究院院长刘亭、浙江大学公共管理学院副院长郁建兴教授等省、市七位规划方面专家出席,在充分肯定我区“十二五”规划思路的基础上,同时也从专家角度提出了希望和建议,拓宽了编制思路。

(三)加强衔接,全面推进。

1、着力推进区域规划和专项编制工作。在做好总体规划编制的同时,区域规划和专项规划推进顺利。3月中旬领导小组办公室召集具体负责规划编制的单位召开了专项规划编制工作会议,对具体编制工作进度要求进行了安排。目前,2个区域规划和5个专项规划的编制工作按计划推进,部分专项规划已完成初稿。其中,南站功能定位和产业布局规划由南站建设指挥部负责编制,城区西南片区发展规划由经发局、旧村办、望春街道、段塘街道负责编制;文化发展规划由文广局负责编制,总部经济规划由经发局负责编制,社区发展规划由民政局负责编制,教育发展规划由教育局负责编制,卫生发展规划由卫生局负责编制。为及时向区领导和各部门汇报和反馈规划编制进展情况,区发改局专门按月编发《海曙区“十二五”规划编制工作简报》,目前已编发4期。

2、积极推动重大项目申报工作。作为“十二五”规划实施的具体内容和重要载体,区发改局积极启动了“十二五”期间重大建设项目的申报工作,重点安排在以下几个方向:一是有利于基础设施现代化的重大项目;二是有利于和谐社会构建的重大项目;三是有利于生态文明建设的重大项目;四是有利于经济转型升级的重大项目。区发改局先后于3月份和6月份两次向全区各街道和有关部门进行了项目申报和排摸。目前,规划编制小组经过多方征求意见建议,基本确定了我区“十二五”时期重大建设项目。

二、“十二五”规划编制下步工作安排。

二五”规划纲要(草案)和相关区域规划、专项规划。“十二五”规划纲要(草案)在广泛征求意见,组织专家论证后,“十二五”规划总纲按照法定程序提交区_审查批准,各专项规划在广泛征求意见的基础上由区发改局审核后报区政府批准。

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保护区十二五工作总结

“十二五”以来,xx县环保局在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,按照经济发展与环境保护坚持“预防为主、防治结合,污染、治理与生态保护并重”的方针,以污染物总量减排为重点,加大环境保护投入、狠抓工业污染治理,加大环境监察执法力度、严肃查处和打击环境违法行为,进一步完善环保机构体制和工作机制、强化基础能力建设,全面贯彻“生态立县”战略、推进生态环境保护,通过“十二五”环境保护规划的实施,使全县环境质量总体上有了好转,生态得到了一定恢复。

(一)加大宣传教育,全民环保意识不断增强。

1、加强向干部职工宣传。加强对环保法律、法规等有关政策的学习,对各类环境污染行为进行曝光,加强警示教育,强化各级各部门职责,牢固树立“环保工作是全县各级各部门共同的责任”的思想,在全县形成了上下联动、齐抓共管环保工作的良好局面。

2、加强向企业宣传。以“6·5”世界环境日为契机,以举办培训班、讲座等形式,对企业负责人进行环保知识培训,特别是通过典型案例分析,提高企业负责人环保意识、责任意识,从源头上防治污染。

3、加强向中小学生宣传。深入开展“绿色学校”创建活动,已创建省、市、县三级“绿色学校”119所,其中;县级87所,市级28所,省级4所。通过教育一个学生,影响一个家庭,带动整个村(社区)环境意识的提高。

4、加强向村(社区)宣传。通过在醒目地方悬挂宣传横幅、设立环保普法宣传专栏、散发宣传材料等形式在全县营造人人参与环境保护的良好氛围,公众的环保意识明显得到了增强。

(二)强化服务意识,维护企业、群众环境权益。

1、开展法治政府、阳光政府、服务性政府、效能政府建设,切实转变机关工作作风,提升执政能力,提高服务水平。开展惩防体系建设和创建文明单位活动,营造勤政廉洁、文明向上的服务环境,切实落实好首问负责制、限时办结制、服务承诺制,提高行政运行效率和服务质量。

2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市审批项目,积极协助做好与省、市业务主管部门的对接汇报工作,加快推进项目入驻。

3、积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。一是认真办理人大代表、政协委员的议、提案,切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访,积极开展“大接访”和“信访下乡”活动,“十二五”以来共接待来访群众1000余人次,收到群众来信来电125件次,环保热线92369电话投诉80件次,办结率为98%,信访群众满意率高。

(三)从源头上控制污染,建设项目管理进一步加强。

一是规范项目审批,切实履行环保前置审批权。对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批,严格控制污染增量。二是规范“三同时”管理和规划环评管理,从决策源头防止环境污染和生态破坏。“十二五”期间,建设项目的环境管理覆盖面不断扩展,从以工业建设项目环境管理逐步覆盖到农业、生活等建设项目的环境管理,从以污染防治为重点的建设项目环境管理逐步覆盖到以污染防治和生态保护并重的环境管理,共对715个项目进行了环境影响评价审批,对75个项目进行了环境保护验收,环保设计投资超过亿元,环保投资占项目总投资的比例逐年加大,环境影响评价制度和“三同时”制度执行率、检查率均达100%。

(四)坚决取缔违法建设项目,有效改善环境空气质量。

以实施“七彩xx保护行动”为契机,坚决取缔环境违法建设项目。“十二五”期间,一是对37户土法炼焦企业、459只萍乡窑、14只大锅窑、27户改良型焦炉(窑)炼焦企业,433只连体窑、蒙古包、32户机焦炉炼焦企业,依法进行了取缔。二是全县累计关闭不符合国家产业政策的焦化企业9户、水泥厂2个,关闭55立方米炼铁高炉2座,淘汰落后产能l25万吨,取缔了3家不符合环保要求的洗煤厂,45个非法堆煤场,同时,促成县城铁路煤焦货场进行搬迁。、取缔县城规划区内的燃煤锅炉37台,有效削减so2排放量及粉尘排放量。重点区域的环境空气质量得到进一步改善。

(五)强化污水治理设施建设,有效控制地表水环境污染。

十二五以来,由煤炭开采、加工、转化所带来的环境污染较为严重,加之大多数煤炭企业在建设初期未真正落实环保“三同时”制度,将废水源源不断直排入河,导致环境污染日益加剧。因此,我局从xx-xx年分四批,在全市范围内率先将重点工业企业污水排放纳入限期治理,共建环保设施149个,总投资万元,实现污染处理能力万方/年,为有效控制河流水体污染夯实了基础。

在管理过程中,逐步加大对环保设施运行情况的执法监察力度及检查频次,严厉打击偷排、漏排和擅自停运环保设施等环境违法行为,对偷排、漏排的企业实行第一次罚款、第二次停产3个月、第三次直接关停。通过采取以上措施,全县地表水环境质量得到明显改善。

(六)强化环保执法力度,着力维护环境安全。

1、是强化饮用水源保护,严格控制水源污染。

按照省人民政府对保护饮用水源的规定要求,切实加强县城集中式饮用水源地环境保护工作,在编制《城集中式饮用水源地环境保护规划》的基础上,对洞上水库的保护区进行了重新划分,并否决了要求在水源地公路沿线建设的工业项目,为有效保护县城集中式饮用水源提供了依据。在乡镇集中式饮用水源保护方面,已组织开展了全县集中式饮用水源地调查工作,在对全县各12个集中式饮用水源地全面调查的基础上,重点对老厂水库、响水河水库的水质、污染源分布等情况进行了调查,充分掌握了目前各饮用水源地的水质情况。

2、组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。

一是突出环保执法重点,集中整治饮用水源保护区,控制水源污染;二是集中整治城镇、村庄及交通沿线的环境敏感区域,防治环境污染,维护群众身心健康;三是集中整治打击严重违法建设、违法排污的环境违法行为,促进经济与环境的协调发展;近年来,共对150家企业进行现场执法检查993次,查处违法建设项目34个,严重违法超标排污企业21家,责令55家企业进行整改。将少数胆大妄为、屡禁不止的违法排污企业列入“环境违法企业黑名单”,在县电视台上公开曝光。四是加大对放射源和射线装置单位执法检查力度,确保辐射环境安全。

(七)认真做好污染源普查工作,为环境决策提供科学依据。

全国污染源普查是重大的国情调查。因此,我局高度重视此项工作,通过制定工作实施方案、签订目标责任书、大力宣传发动、开展业务技术培训和加强督促检查等方面的工作,完成了368个工业污染源、549个生活污染源和1916个农畜污染源的普查任务。经考核验收,我县的污染普查工作获全市第一,工作突出的干部还获得了国家级表彰。

(八)强化自身能力建设,夯实环境管理基础。

1、强化环境监测能力建设,为环境管理提供科学依据。

依法强化环境管理,离不开环境监测工作。因此,我局将环境监测作为环境管理能力建设的重点,克服各种困难,积极筹措资金,通过加强监测人员技术培训,增加监测仪器设备,健全监测硬件设施等工作,取得了省级评审认定的计量证书,认定了水、气、声三个环境要素中54项污染物的监测分析能力。

2、强化环境监察能力建设,为环境管理提供法律保障。

一是加强环境监察人员综合的培养。严格要求监察人员认真学习环境监察的有关理论知识及相关的环保法律、法规和规章,不断提高环境监察人员依法行政、严格执法的水平。二是加强环境监察能力建设。积极加快环境监察机构标准化建设,努力建立一支敢于执法、善于执法的监察队伍,严厉打击各类环境违法行为,确保执法到位。三是配备必要的应急装备和监测仪器,加强突发环境污染事故应急演练,提高对环境突发事件的应急处置能力。

(九)加大工作力度,确保完成“十二五”减排目标。

根据我县环境统计数据,在cod排放量中,县城生活污染源cod排放量为吨,占全县cod排放总量的72%,在二氧化硫排放量中,xx电厂排放量占全县排放总量的90%。因此,我县cod减排工作的重点为县城生活污水cod减排及火电行业二氧化硫减排。

据此,我局把xx电厂的二氧化硫减排工程、后所煤矿电厂脱硫工程、县城污水处理厂建设工程确定为我县污染物减排重点工程,下大力抓好工程的建设和运行监督管理,做了大量工作,取得了较好的成效,主要有:

1、xx电厂脱硫系统增容改造工程进展情况。

xx电厂脱硫系统增容改造工程于今年2月份开工建设,到6月底,xx电厂投入资金亿元,完成了5台机组全部脱硫系统增容改造工程,同期对第二发电厂2号机组脱硫系统进行了改造,其中一厂一号机组已于7月17日通过168小时试运行,其余机组脱硫设备安装完毕,待机组启动后可进行脱硫系统调试,第二发电厂1号机组脱硫设备安装调试,6月17日进入整体调试阶段,所有机组烟气盘路挡板7月28日进行了封堵,脱硫系统调试正常后即可上报进行验收。

2、后所煤矿电厂烟气脱硫工程建设进展情况。

后所煤矿电厂烟气脱硫系统于xx年12月开工建设,共投入资金740万元,于xx年10月竣工,今年3月调试完成,7月底开始正常运转,并于8月5日通过市环保局验收。

3、县城生活污水处理厂工程建设进展情况。

县城生活污水处理厂已投入资金3550万元,目前正进行业务用房建设,主体工程基础开挖,管网工程尚未开工建设。

此外,县水泥厂已于今9月29日正式拆除。

通过以上这些卓有成效的工作,我县的污染物减排工作取得了较大进展,为完成我县“十二五”污染物总量减排工作奠定了基础。

一是建立生态补偿机制。按照“谁开发、谁治理、谁破坏、谁保护”原则,区域内所有煤炭开采、加工、转化企业,按照比例提取生态补偿资金,存入财政专户,由政府专项用于生态环境和地质灾害治理。

二是建立环境影响评价机制。将工业、民用等各类建设项目全部纳入环境影响评价管理,通过环境影响评价,对建设项目实施中可能造成的环境污染,预先提出防治污染的对策措施,使环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,从源头上控制新的污染。

三是建立严格的监管责任机制。下发了《人民政府关于进一步加强污染物总量减排工作的通知》、《人民政府办公室关于印发xx县污水处理设施运行管理办法的通知》、《人民政府办公室关于将煤矿污染治理设施运行管理纳入驻矿监督员职责的通知》等文件,将主要污染物总量减排工作和治污设施运行管理纳入各乡(镇)党委、政府目标任务进行考核奖惩;明确了驻矿监督员在煤矿排污治理中的管理职责,在全县ll个乡(镇)设立环境保护所。严格执行排污申报、排污许可、排污总量控制等制度,建立企业环境违法公示、环保工作联席会议等制度,强化了部门联合执法。

四是是着手建立县城空气环境质量及集中式饮用水源自动监测系统,安装重点企业主要污染物在线监测和监控系统。

五是实行重点企业环境行为公开制度。根据对企业环境行为的评估,分为绿、黄、红3个等级,向社会公布企业环境形象,促进环境保护意识提高,为经济由增长方式向发展方式转变注入活力。

六是完善l2369环保违法行为举报热线,在县政府网站设立环保建议邮箱,畅通公众参与渠道。并邀请人大代表、政协委员和普通公民代表参与环境监察活动,自觉接受公众监督。

七是深化环境管理政务公开制度。公开建设项目和政府规划的环境影响信息,完善建设项目环保阳光审批机制。

八是建立惩治和预防腐败体系建设,肃清思想、廉洁从政,用一身正气做好环保工作。

(一)工业化速度的加快和工业发展的模式使环境保护工作的开展面临巨大的压力。

我县目前发展阶段处于快速发展时期,工业经济对全县的经济发展起着至关重要的作用,xx年,我县一、二、三产业的比例为::,xx年,这一比例变为:55:,工业经济在社会经济发展中占据的比例不断提高,从发展模式方面看,仍然未改变粗放型和资源输出型的模式,xx年,全县主要工业产品原煤的产量为1579万吨,焦炭产量为180万吨,煤焦比为:1,xx年,全县原煤产量为1874万吨,焦炭产量为102万吨,煤焦比为:1,说明全县深加工转化还停留在一个初级的层面,煤炭加工转化以炼焦业为主,形成“旧账未还、又欠新账”的恶性循环,老污染源的治理尚未完成,新污染源又不断产生,而新污染源由于其生产方式的粗放,污染治理的难度较大,环境保护工作难以有效开展。

(二)城镇环境基础设施建设和环境保护工作深入开展之间的矛盾突出。

xx年污染源普查动态更新调查的数据表明,随着近年来对工业污染治理工作力度的不断加大,工业废水污染物排放量持续削减,生活污水污染物排放量已经超过工业排放量,xx年,全县工业化学需氧量排放量为2655吨,生活化学需氧量排放量为6247吨(仅为10个建制镇的排放量),生活废水污染物排放已经逐渐成为影响环境质量的主要因素,而生活废水的处理依赖于生活污水处理厂的建设,“十二五”期间,全县生活污水处理率为零,给环境质量改善带来了极大的困难。

(三)环境保护的资金投入虽然比“十五”期间得到较大增长,但投资增长不能满足环境保护工作深入开展的要求。

一、投资保障不足的缺陷,财政投入资金也得不到有效的保障,投资的使用方向难以带动社会投资的增加。

(四)环境保护工作体制和机制难以满足环境保护工作深入开展的需要。

主要表现在环境保护目标责任制的执行方面有所不足,存在考核指标体系不完善、考核难度大、考核流于形式等问题,对环境保护工作的推动作用不明显。

在环境保护工作机制方面,尚未形成“党委领导、政府负责、环境保护部门统一监管、部门分工协作、公众积极参与”的环境保护工作机制,环境保护在综合决策上的一票否决权未得到充分体现,工作机制还需逐步完善。

(五)主要污染物总量排放仍维持在一个较高的水平,环境质量在局部有所改善,但总体还需提高。

“十二五”期间,全县主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放总量持续下降,污染减排工作取得了一定的成绩,但排放总量仍然维持在一个较高的水平,xx年,全县化学需氧量排放量2364吨、二氧化硫排放总量3059吨(不含xx电厂),仍然超过我县总量控制指标。

从环境质量改善来看,县城环境空气质量虽然近年来在逐步好转,但空气质量仍然超过gb3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准,可吸入颗粒物仍然是主要污染物;大部分河流等地表水环境质量仍然未达到环境功能区划标准,特别是煤炭开采行业集中的区域,河流水环境质量长期超标。

(六)环境监测工作对深入开展环境保护工作的支撑性不足。

“十二五”期间,环境监测能力得到了极大的提高,但由于各种原因,环境监测能力未完全有效转化为环境监测工作成果,主要表现在对环境质量的监测工作开展不够、对声环境质量的监测未开展工作,还不具备应急监测能力,监测数据的连续性和一致性较差等,这些因素导致了环境监测工作对深入开展环境保护工作提供的支撑性较差,不能充分发挥环境监测为环境管理服务的作用。

国家和xx省对“十二五”环境保护规划及环境保护工作的相关要求逐步提高。我县“十二五”环境保护的工作将突出抓好污染物总量控制、大气污染防治、重点流域的污染防治、饮用水源保护、农村环境综合整治自然保护区建设、环境管理能力建设等工作。

(一)有利条件。

一是“十二五”期间我国环境保护行业将会有良好的发展趋势。二是国家和地方对环境保护工作提出了更具体的要求,对环境保护工作而言,是压力同时也是动力。三是我县经济持续稳定地增长,能够为环境保护投入大量的资金。四是环境保护在决策机制中发挥着越来越重要的作用。五是环境保护工作开展将作为考核机制中的一个重要组成部分,将有利于促进各级地方政府和环境保护部门开展工作。六是经过多年的发展,广大人民群众和企业的环境保护意识不断提高。七是科学发展的理念逐步形成,环保优先的战略逐渐被人们理解、认同和接受。八是环境科技的迅速发展,从事环境保护的人员专业技术水平及素质不断提高。

(二)制约因素。

一是粗放型、资源及能源输出型的经济发展模式短期内难以得到根本改变,给环境保护工作带来压力。二是生活污染和农业污染将逐渐成为主要污染源之一,给我们提出了新的课题。三是生态环境保护面临的形势较为严峻。四是环境科技和环境管理能力对深入开展环境保护工作的支撑性不足。五是我县的环境保护工作机制不完善。

(一)加强饮用水源地环境保护。开展集中式饮用水源地保护区划分和环境保护规划编制工作,完成除县城外其余10个乡(镇)集中式引用水源地保护区划分和环境保护规划报批工作,为开展饮用水源地环境保护工作提供依据。

(二)提升对饮用水源进行监管的能力,力争实现对饮用水源水质的适时有效监管,把饮用水源水质自动化监测系统建设工作作为重点,采用县财政投入一点,上级业务主管理部门补助一点的方式,完成县城饮用水源地洞上水库水质在线监测系统资金筹备工作。

(三)继续加强重点流域水污染综合防治。

一是以煤炭开采企业水污染治理为重点,强化重点流域内工业水污染源治理工作。嘉河、块择河、丕德河等流域汇水区内严格控制审批建设可能造成重大水环境污染的建设项目,加大环境保护执法力度,采用强制措施促使现有的煤炭开采、加工转化企业提高污染治理水平,将煤矿生活污水和工业广场面源污水全面纳入治理范围,完善煤炭开采企业水污染治理工程措施,确保煤矿污水治理设施长期、稳定运行。二是切加大重点流域流域范围内污水处理设施的运行监管力度,严肃查处企业闲置污水处理设施,偷排、漏排废水的违法行为,确保污水处理设施正常运行,有效防范实现废水达标排放。对区域内长期超标排放污水或不按照要求实施治理的企业,加大处罚力度,对污染严重,长期违法排污、治理无望,不能做到达标排放的煤矿,依法关停。三是严格控制工业废水排放量的增长。积极探索煤矿矿井水的综合利用途径,对处理达标的废水,采取工程的、经济的、管理的手段,提高工业用水重复利用率,降低污染物排放量,控制工业废水排放量的增长。确保20xx年,煤炭行业工业废水重复利用率达到10%以上。四是提升环境管理能力,建成嘉河、块择河、丕德河等流域重点污染源在线监测、监控系统前期准备工作,主要完成资金筹措和监测、监控平台建设招投标工作。

(四)全面推进生活污水的治理工程。

加快推进县城污水处理工程建设。上半年完成的配套管网建设,下半年,县城污水处理厂要确保设施正常运行,且确保县城生活污水处理率达到20%以上。二是加快集镇污水处理设施建设步伐,争取列和县委政府20xx年重点建设项目盘子。

(五)大气污染防治的主要措施。

开展重点区域环境综合整治。一是加强建筑施工环境管理。加强对建筑、拆迁和市政基础设施工程建设等施工现场的扬尘污染防治,采取综合防治措施,努力减轻扬尘污染。二是加强道路环境管理。开展道路扬尘的污染整治,通过道路保洁、禁止运煤车辆入城管理、县城绿化等控制措施,全面控制道路扬尘污染。三是推进饮食服务行业的油烟污染治理。将规模较大的饮食业单位、烧烤店以及污染严重、群众反映强烈的饮食业单位列为重点饮食业单位,将学校、繁华街道、居民住宅集中区等环境敏感区列为重点区域,要求重点饮食业单位和重点区域饮食业单位安装油烟净化器,减少油烟排放量。

(六)声环境保护的主要措施。

一是完成县城声环境功能区的划分。20xx年完成县城声环境功能区的划分工作。按照功能分区的不同对其进行噪声功能区划,重点做好生活区、文教区、办公区的声环境保护与污染防治,与工业区、商业区、娱乐区和交通干线之间留出适当的防护距离,避免产生新的噪声扰民问题。二是加强建筑噪声管理。通过设置临时声障,禁止夜间施工等措施,把建筑噪声对居民生活的影响程度降到最低。

(七)固体废物防治的主要措施。

一是综合处理工业固体废弃物。以主导行业为重点,鼓励企业优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺,实施清洁生产,从源头削减污染,减少废弃物的产生。二是以资源综合利用为重点,拓展电力、煤矿等行业的工业固体废物综合利用途径。按照发展循环经济的要求,开展资源综合利用,重点提高煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、尾矿等的固体废弃物的回收和循环利。鼓励和引导固体废弃物综合利用项目的建设,并在土地使用、贷款、税费等方面给予优惠政策和措施,保障固体废弃物综合利用项目顺利开展,积极推进工业固体废物综合利用率的提高。三是安全处置危险废物。以县城为重点,完善医疗和危险废物的收集体系,建立危险废物和医疗废物的收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系。规模以上医疗卫生机构医疗废物全部实现统一收集、集xx全处置。四是加强集镇生活垃圾的处置。积极筹措资金,出台政策,加快集镇垃圾填埋场的建设步伐,提高集镇生活垃圾处置率。

(八)总量减排的主要措施。

一是完善总量分配和管理、使用体系,提高总量控制工作能力。20xx年,完成全县主要污染物总量减排规划的编制。根据规划,积极开展总量减排工作,合理确定减排对象,科学核定减排任务,对总量减排工作进行业务指导。将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位,将企业污染物总量控制纳入排污许可证制度管理,严禁总量超标,对超过总量排污的企业依法进行处理;严格项目审批,落实环评和“三同时”制度,从源头上控制主要污染物的新增量,促进减排工作的落实。二是采取产业结构减排措施。严格按照国发年7号文件规定及国家有关产业政策规定淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生产能力、工艺、技术和装备,推动产业结构升级。采取“关、停、并、转”等措施逐步淘汰竹园镇xx焦化厂老生产线、xx县信德焦化厂等11个项目。开展淘汰落后产能及计划执行情况的督查督办,防止死灰复燃。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证,并联合其它相关部门不予办理其它相关手续。三是采取工程治理减排措施。加大污染治理力度,重点以煤炭开采、冶金、焦化工业企业、畜禽养殖场废水治理为重点,配套完善废水处理设施。20xx年,努力建设完成3家规模化畜禽养殖场废水治理工程建设。四是采取监督管理减排措施。通过加强管理,提高煤炭开采污染治理设施的运行率、提高废水回用或重复用水率,提升污染治理设施去除率,进一步削减主要污染物。加大对xx电厂等重点减排企业的日常监管力度,督促企业进行技术改造或升级,确保已建污染治理设施稳定运行率达80%以上。

(九)生态环境保护的主要措施。

一是加强森林资源保护管理。加强全县森林资源保护管理,重点强化对全县万亩国家级森林和万亩省级森林的保护。二是加强资源开发生态保护监管,积极开展生态恢复保护工程。以环境影响评价和“三同时”为手段,强化资源开发性生态环境管理,遏制新的重大生态破坏。初步建立起多部门开展资源开发生态保护监管机制。严格控制破坏地表植被的开发建设活动,防治水土流失,按照“谁破坏、谁恢复”的原则,对矿山、采石场等资源开发区的裸露工作面及采矿塌陷区开展生态恢复。三是开展生态示范创建活动。积极探索农村和乡镇生态环境保护的有效途径,20xx年,完成1个省级生态示范点建设报批工作。

(十)农村环境污染综合整治的主要措施。

一是强化源头管理,整治生活垃圾污染。充分利用“四新”工程建设和“866”新农村建设为契机,完善农村环境基础设施建设,全面推动农村环境综合整治,争取专项资金投入,重点解决饮水安全、农村生活污水和垃圾处理等环境保护基础设施建设,提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率工作的有利时机,加强农村环境污染综合整治,坚持做到统筹规划,科学处理,从源头杜绝污染问题。二是合理规划畜禽养殖布局,科学发展畜禽养殖。对规模小的养殖场,可采用沼气转化的方式处理污水和畜禽粪便,对规模较大的养殖场,可走干湿分离的路子,把畜禽粪便加工成有机肥,尿液沼化治理后还田,把污染源变成肥料。三是有效控制农业面源污染。开展典型市农业面源污染调查,利用环境宣传手段,倡导农民科学施用化肥、农药,大力推进无公害农产品和其他优质农产品建设。

(十一)能力建设的主要措施。

一是加强环境监察机构标准化、应急监察及特征污染物监察能力建设。实施全县环境监督能力建设规划,提高对我县特征污染物的环境监察能力,加大环保执法检查力度,严厉打击各种环境违法行为,使全县环境监督和管理能力适应国家、省、市环境保护局以及全县经济快速发展的新要求。二是加强环境监测能力标准化、提升环境监测和应急监测能力建设。初步建立能满足我县工业发展现状特征污染物的应急监测体系,加快应急监测设施建设,配备水、气环境突发事故应急监测车及仪器设备,确保县级监测站应急响应能力。三是加强污染监控网络系统、环境应急指挥系统和全县环境安全应急体系建设。建立与交通、公安、国土资源、农业、水利、卫生和林业等部门的协调联动机制,形成统一指挥、分工负责、密切协作、高效务实的环境应急响应体系。四是加强环保宣传能力建设。建成县环保局环境保护宣传教育中心,加强环境宣传教育队伍建设,改善环境宣传教育的手段,把环境科普知识、环境保护常识的普及作为宣传工作的重要组成部分,逐步提高公众对环境保护的认识,提高公众环保意识。

总之,20xx年是“十二五”环境保护工作的开局之年,全县的环境保护工作要在全面贯彻落实县委政府及上级业务主管部门中心工作的同时,结合全县环保工作实际,提前谋划,早打基础,充分采取一切积极有效措施,全面抓好环境保护各项工作,形成机制顺畅、职责明确,政府领导、部门分工、环保监管、企业治理、舆论监督、公众参与的工作格局,努力实现全县城镇环境、农村环境及人居环境、生态环境全面改善。

十二五工作总结

“十二五”期间,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“文化强市”的目标要求,通过夯实文化阵地建设、加大文物和非遗保护力度、广泛开展群众性文化活动、开展文化志愿者服务等各项工作,使我市文化工作又上一个新台阶。

(一)不断加大投入力度,全面推进基础设施建设。

五年来,我市不断加大对文化事业的资金投入,文化事业发展经费连年递增。投资1.2亿元的博物馆、图书馆(含档案馆)建设项目均已竣工,为了加快“两馆”建设,我局先后到国家、省、市及__、__、__等县市进行了实地考察;邀请了省博物馆原馆长__、省图书馆主任__、__市文广新局局长__、__博物馆原馆长__等有关领导和专家进行了指导,并按照实际、实用的原则,确定了“两馆”的布展设计构想。

“十二五”期间,我局积极向上级争取各类文化建设专项奖补资金172.5万元,新建成达标乡镇综合文化站15个,农家书屋、农村文化活动场所基本实现了全覆盖。

(二)广泛开展文化活动,丰富群众文化生活。

一是广泛开展群众性文化活动。依托一年一度的“大鼓花会艺术节”、“群众文化艺术节”和“农民文艺调演”等大型系列活动,打造特色“文化品牌”,培育大鼓、戏曲、摄影、书法、广场舞等优势项目,每年举办规模群众文化活动30余场次以上。为做好油地共融工作,我局与油区积极对接,每年共同组织开展各类文化活动5场次以上。

二是围绕重大节庆确定主题。在“七一”、“十一”等重大纪念日,举办大型歌会、书画、摄影展等20余场次;在春节、元宵节等传统佳节,举办春节联欢晚会、大鼓花会等活动40余场次。

三是开展送文化下乡活动。十二五期间,送文艺演出、书法、摄影作品进乡村100余场;选调文化专业技术人员进农村重点对戏曲、大鼓、秧歌队开展专业辅导,共入乡进村辅导2500多人次;落实国家“2131”工程,每月每村送一场免费电影,每年组织送电影下乡4956场。组织文化志愿者开展“送春联下乡”、“送戏曲下乡”等活动10余次。

四是开展“文化助力美丽乡村”活动。,针对全市__乡村开办“唱响核心价值观,百姓共跳健康舞”培训班,开展下基层文艺联谊活动2次;在__乡村安排助力“美丽乡村”广场舞大赛1场;对__美丽乡村每村配发图书200册,各类公共文化物资共计20万元。

(三)基础与创新相结合,提高我市知名度。

一是编辑《__文化志》。组织召开《__文化志》编纂筹备会,邀请我市文化名人__、__等人参加,成立编委会,分题撰写。建立__、__、八大家文化专题组,召开了__文化座谈会、__诗经文化传承座谈会,撰写了《关于进一步弘扬__文化的报告》、《__籍贯简析》等理论文章。

二是创新举办首届《寻找悦之声》歌手大赛。大赛从导演到主创,从评委到设备,从舞台到乐队,都在国内顶尖。决赛产生的10位选手将直接进入中央电视台《我要上春晚》节目。

二是组织人员、设备拍摄了《__文化系列节目》,第一辑《__》1-7集已录制完成,并在优酷网、土豆网、腾讯视频等国内主流媒体进行了展播。

(四)加强文物和非遗保护,民族文化焕发青春。

1、文物工作。一是对全市重点文物保护单位设置一碑两牌,进行规范标识,创新运用互联网+,在各介绍牌上设置二维码,通过扫码可立即获得该文物保护单位的详细信息。二是实施“文化__”标注工程,对已整理的13处遗存进行筛选、确定,并标注在图上。三是制作文物资源分布图,对原有的文物分布图进行修改完善。四是开展了文物征集工作。

2、非遗工作。一是非物质文化遗产整理工作,对__境内非物质文化遗产开展搜集整理工作,已挖掘整理出42个项目。开展__市非物质文化遗产图书的编辑整理工作。通过深入挖掘、积极申报,5月《__》等四项非遗项目成功列入__省第四批省级非物质文化遗产保护项目名录;6月,经过专家评审,市政府同意将《__落子》等五项非遗项目列入我市第二批非物质遗产名录并予以公布。二是开办非遗项目公益文化大讲堂,借助“保护文化遗产,助力文化之城”等文艺晚会,对__庄音乐会、__音乐会、__落子等具有__特色的非遗项目进行了展演。三是积极向上级部门申请专项资金。“十二五”以来,为__、__音乐会等项目申请省级补助资金共计82万元,为__大鼓、__庄音乐会等各传承人申请活动资金共计3.6万元,为古建青砖厂申请专项资金30万元。

(五)加强文化市场监管和服务,营造良好的文化环境。

十二五期间,开展了农村红白事低俗演出专项整治行动,累计制止低俗演出20余起;开展文化娱乐活动降噪专项治理工作,累计共出动执法人员1000余人次。每年举办2期以上文化从业人员法律、法规培训班,组织学习《娱乐场所管理条例》等相关法律法规,并与300余家经营单位签订了《安全生产责任状》。

大力实施“文化市场平安工程”。加强网吧、出版物市场、演出市场和娱乐场所的管理。十二五以来,出动执法人员人次,检查文化经营场所3000余次,依法查处违法违规经营场所60家,收缴非法出版、盗版、封建迷信等音像制品、书刊共21000余册,多次联合公安、工商、消防、电力等多部门,对20余家违规经营场所进行了查封、断电,并责令立即停业整改。

二、存在的问题及措施。

回顾几年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但我市的基层文化阵地建设还比较薄弱,公共文化服务体系还不够健全,文化人才队伍还需要充实,针对存在的问题我们将努力向上级争取物资,夯实文化阵地建设,提升公共文化服务水平,使我局的各项工作再上一个新的台阶。

(一)编辑一本《__文化志》。组织编辑《__文化志》,成立编委会,邀请文化名人__、__加入,搭建框架,分题撰写。

(二)完善公共文化服务体系。按照__省《第三批国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准》,制定方案,积极推进我市公共文化服务体系建设,力争早日达标。

(三)重点打造一个名人文化品牌。以__文化艺术节、书画展览、影视作品等形式,对名人文化产品进行深度开发,做大做强名人文化品牌。

(四)举办一系列文化活动。充分运用晚会、歌曲、书画、摄影展等精品活动,深入挖掘__文化地方特色,组织系列文化活动每年不少于40场次,促进我市经济社会协调发展。

(五)建设一座美术馆。时代需要我市建设一座建筑面积为10000平米的美术馆,美术馆建成后将填补我市公益文化基础设施的一项空白,成为陶冶情操,提升审美情趣,提高市民素质的重要文化阵地。

(六)培养一支民间文化艺术人才队伍。鼓励文化教育事业单位、民营企业和个人投资创办民间、民俗歌舞等艺术教育和学习培训基地,培养一批民间文化艺术人才,满足全市文化发展的需要。

(七)编制一个全国重点文物保护规划。依据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》要求,对我市__庄__文化遗址和____文化遗址编制保护规划。

(八)建设一个文化产业园区。依托__基业有限公司建设白洋淀产业新城有利时机,加快培育文化企业,优化文化产业结构,争取培育出一批大型骨干文化企业进入文化产业园。

(九)办好一个网。筹建__文化网,开设各类栏目,全面展示__的历史、文化,使人们从这里了解__各方面的文化,成为宣传__的一个窗口。

十二五工作总结

百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的.全面发展的根本途径,寄托着所有家庭对美好生活的期盼。回顾十二五期间,无量山镇党委政府高度重视教育,全面贯彻党的教育方针,保障了公民依法享有受教育的权利,努力办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,推动教育事业科学发展,为全面实现小康社会目标、建设富裕、民主、文明、开放和谐无量山做出了积极的贡献。在新的历史起点,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神,践行依法治教,弘扬依法治教精神,进一步优化办学条件、合理利用教育资源、促进义务教育均衡发展、提高教育现代化水平,是十二五的重要课题。

十二五工作总结

“十二五”时期,是全面贯彻实施依法治国方略,努力为构建和谐社会提供全方位的法律保障和法律服务的重要时期。根据《山海关区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,山海关区司法局特编制了《山海关区司法行政工作“十二五”时期发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,服从和服务于区委、政府中心工作,充分发挥司法行政机关承担的重要职能作用,有效维护社会稳定和促进社会全面进步发展。

“十二五”以来,山海关区司法局在提出的“三个一流”(“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”)治局目标和“两抓一创”(“抓机制,强化行政队伍建设;抓规范,提升工作层次和水平;创佳绩,推动司法行政工作全面开展”)工作思路的引领下,锁定“让党放心,让人民满意”的崇高目标,唱响“人民司法为人民”的主旋律。坚持以科学发展观为统领,认真履行工作职责,切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作,健全矛盾纠纷排查网络体系,推行人民调解“以案定补”和首席人民调解员制度,建立省界联合调委会,有效防范和化解各类矛盾纠纷,理顺社区矫正管理体制,强化社区矫正执法力度,为科学发展营造和谐稳定的社会环境;积极履行法制宣传职能,深入开展普法依法治理工作,提高公民的法律意识,为科学发展提供良好的法制环境;切实履行法律服务职能,做好公证、法律援助、司法鉴定等各项法律服务工作,为促进社会公平正义做出了积极的贡献;注重加强队伍和基础建设,理顺司法所管理体制,在全市率先落实了基层司法所人员配备、司法所所长副科级待遇等相关政策,不断提高干警素质,全面改善办公条件,明确目标责任,强化监督考核,激发全体司法干警开拓创新、锐意进取的工作热情,为全区经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。先后被司法部表彰1次,荣获全省司法行政先进集体等省级活动先进单位2次;全市法制宣传教育先进集体等市级活动先进单位10次,此外荣获区级活动先进单位10次。特别是20xx年,司法局分别被省、市授予“五五”普法先进单位。

一、法制宣传教育成效显著。

以“六五”普法依法治理工作为契机,以“法治八进”为抓手,创新普法形式,完善普法网络;突出普法重点,注重普法实效;确定试点单位,实行以点带面;采取多种形式,广泛深入地开展了法制宣传教育活动,取得了实实在在的效果。普法经验和做法受到了上级领导的充分肯定,我局被省、市授予“五五”普法先进单位。一是做好“五五”普法总结表彰及“六五”普法启动。20xx年4月召开了全区“五五”普法总结表彰和“六五”普法动员大会,对在“五五”普法期间涌现出来的18个先进集体和70名先进个人进行了表彰,并对“六五”普法进行了部署。二是积极推进领导干部学法用法。区委中心组通过扩大会的形式,先后组织各部门主要负责人参加集中学习16次,区委党校为领导干部讲法制课20期,受教育人数累计3000余人;坚持每年举办科级干部行政实务知识培训,4年来,共举办科级干部法制讲座4次,参加听讲1000余人次;组织干部年度法律知识考试3场次,全区30多名县处级干部,500余名科级干部参加了考试。20xx年9月,在全区范围内组织举办“五五”普法廉政建设书画摄影成果展。三是积极推进公务员学法用法。发挥政府网络及行政中心电子屏幕等平台作用向广大机关干部宣传法律知识,20xx年以来,举办法制培训班8次,为各部门讲法制课20余次,送去法制图书100余本,法制宣传教育做到了日常化、规范化、制度化。四是积极开展送法进校园活动。注意整合学校、家庭和社会三大教育资源,形成法制教育网络,每学年以校为单位组织一次法律知识考试,全区1200余教师全部参加,参考率达100%、合格率100%。整合社会资源,公安局、法院等部门分别到各中小学作法制报告,四年来,先后举办法制报告300余场次,受教育者达2万多人次。法制教育宣传形式多样,每个学校均征订了法制刊物,每年的12月为学校“法制宣传月”。

几年来,全区各学校累计举办法治手抄报、法制征文比赛500余次,收到学生作品20000余份,播出校园广播10000余次,进行国旗下讲话5000余次,举办主题班会6000余次,书写黑板报20000余次,有效增强了广大青少年的法制意识和法制观念。五是扎实开展“法律进农村、进社区、进家庭”活动。大力加强法宣阵地建设,在范庄、圣水庄、唐子寨、晏屯村、南海村等10个村居先后创建了法制宣传一条街和法制宣传墙;成立法制宣传服务队,开展“送法律进乡村、入社区”系列法律宣传活动,贴近村民实际生活开展法律宣传,“五五”普法期间的各类宣传活动中,共向群众发放法律宣传资料50000余份,接待群众咨询4000余人次,在村居张贴标语法20000余条,在村居集中宣传法律知识300余次。六是开展送法律进企业,抓好企业经营管理人员学法用法。开展送法律书籍,讲法制课等“送法进企业”系列活动。先后10次组织河北斌扬集团公司、诚质耐火、荣浩重工等临港经济开发区等20余家企业的负责人进行《刑法》、民法、《劳动合同法》等法律知识讲座,送去法律书籍,并对企业提出的劳动用工、工伤处理等相关问题咨询进行现场解答。七是组织好部门法律法规宣传。组织全区各部门各单位发挥自身优势,向群众积极宣传部门法规,先后完成部门学法制度69项,宣传部门法规26部,干部职工学法每年合计260学时,发放宣传单40000余份,解答群众法律咨询5000余次。八是加强节点法律法规宣传,先后在世界环境保护日、“12.4”宪法日等,组织全区各部门在望洋广场开展法制宣传活动25次,为百姓提供法律咨询服务。

二、基层司法行政工作稳步推进。

几年来,我局贯彻落实全国政法会议精神,以推广创新“枫桥经验”为抓手,把维护稳定作为硬任务,按照组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前的工作要求,全面激活司法行政工作,在维护社会和谐稳定方面取得新突破。加强司法所规范化建设。积极筹措资金改建扩所提升所容所貌,第一关镇等5个司法所办公用房达到三间以上,并对路南街道和第一关镇司法所重新进行了装修;多次为基层司法所配备新的办公桌椅、电脑等办公设备,统一司法所标识标牌,为基层干警统一配发了司法行政服装,在石河镇司法所建成了数字化人民调解和社区矫正工作室;为3个镇司法所配备了3台警用车辆,提升了基层司法所的办公效率。完善司法所内部管理和业务操作制度,制定《山海关区基层司法行政工作考核办法》,形成以制度管人、管事的局面;进一步规范基层司法所档案管理工作,对基层司法所档案台帐进行清理规范,推进基层司法所档案资料整体化、规范化和统一化,20xx年,孟姜镇司法所被司法部授予全国先进司法所,石河镇司法所被评为全省优秀司法所;年,有3个司法所被市局评为规范化司法所,占司法所总数的43%。人民调解工作扎实开展。突出抓好基层人民调解组织机构、制度机制建设,对镇街、村居及十户调解员等123个基层人民调解组织机构进行了完善,形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。联合绥中县司法局建立了省界联合人民调解委员会,真正的解决了山海关区和绥中县的人民调解工作靠“单边调解”难以奏效的瓶颈问题。建立健全学习例会、岗位责任和考评等人民调解制度,统一制作人民调解标牌和印章,促进调解业务规范化,认真落实以奖定补政策,鼓舞和调动基层人民调解员做好人民调解工作的积极性。认真贯彻落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”矛盾排查化解工作制度,适时地开展“两节”、“两会”等重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动。

截止目前,共排查化解各类矛盾纠纷733件,调解成功率为95%。与此同时我局还加大了对基层人民调解工作的典型选树和宣传力度,以《人民调解专报》形式总结推广基层人民调解工作好经验、好做法,充分发挥各类先进典型启发引导、示范带动、推进工作的作用,提高社会各界对人民调解工作的认知度。源头入手,切实做好释解人员安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是维护基层社会稳定、实现全区长治久安、居民安居乐业的一项基础工作。每年集中对回归的刑释解教人员进行全面核查摸底,逐一登记造册、见面谈话、落实帮教责任人、签定帮教责任状,在全面了解其思想动态和生活状况的基础上,实行分类管理,有针对性的实施帮教,对189名处于帮教期的刑释人员,做到底数清、情况明;对生活困难的刑释人员,给予物质上的帮助;对于无工作的刑释人员帮助其联系工作,2014年,依托秦皇岛市山海关金杯汽车维护厂成立过渡性安置培训基地,为刑释人员顺利地融入社会创造了条件。全面启动社区矫正工作。

20xx年,认真落实省市社区矫正工作会议精神,建立我区社区矫正工作领导体制和工作机制,加强工作机构和队伍建设,9月,招聘专职工作人员,建立了山海关区社区矫正工作站,11月3日,全区首批社区矫正工作交接仪式在石河镇政府举行,标志着社区矫正范围的五种罪犯,从公安系统的重点人口管理体系正式移交到以司法行政为工作主体的社区矫正体系中来。2014年重新调整全区社区矫正工作领导小组,理顺管理体制,由集体矫正改为由司法所负责日常矫正。截止2014年,共办理审前调查67件,对7人提出不适宜社区矫正意见;对5名违反社矫规定的社矫人员给予警告处罚,对1名社矫人员建议原判法院收监执行;组织社区矫正人员集中学习200余次,组织社区矫正人员在石河路等城区主街道进行公益劳动200余次。目前,我区累计接收社区矫正人员295名,依法解除矫正170人,年底在册矫正人员125名,全区社区矫正人员重新犯罪率为零,有力地维护了全区的稳定。

三、法律服务水平不断提升。

以服务中心工作为切入点,以服务经济发展为着眼点,以服务群众为落脚点,深化服务内涵、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务机制,精心打造法律援助爱心品牌,公证服务诚信品牌、司法鉴定公正品牌,不断提高司法行政工作群众认知度和社会公信力。围绕全区重点项目建设和群众公证法律需求,推行“上门服务、预约服务、现场服务、延时服务、优惠服务”等五项便民服务措施,20xx年以来共办理各类公证事项8276件,解答公证法律咨询20000余人次,先后为国有土地挂牌出让活动、事业单位人员招考、石河综合整治二期工程拆迁,城中村改造、潮河整治等提供公证服务50余次,保障了区重点工程的顺利实施。积极构建“半小时法律服务圈”,扩大法律援助覆盖面,在镇、街、工、青、妇、人社、武装部设立法律援助工作站;降低法律援助门槛,建立法律援助绿色通道,四年来,共受理法律援助案件299件,接待群众来访问2000余人次。做好鉴定中心和鉴定人的年度注册初审和日常监督管理,杜绝假鉴、错鉴、人情鉴的发生,确保鉴定结论科学、公平、公正。20xx年以来,出具司法医学鉴定245例,采信率达到100%。干警的热情服务赢得了当事人的普遍赞誉,收到群众表扬信8封,锦旗5面,并多次受到群众的电话表扬。公证处窗口在山海关政务中心的季度考核中年年都评为“优质服务窗口”,20xx年被市妇联授予维护妇女儿童先进集体,《秦皇岛日报》以《山海关区公证处为群众提供人性化服务》为题对公证工作进行了专题报道。《工人日报》、《河北日报》、《河北法制报》、《秦皇岛日报》分别以《法援中心四年接力助讨薪》、《山海关区密织法律援助网》、《山海关区“悉心服务”为农民工维权护航》等为题对我局法律援助工作进行了专题报道。区司法医学鉴定中心实现了零投诉,被评为全市司法鉴定工作先进单位。

四、队伍建设不断加强。

20xx年以来我局以队伍职业化建设为载体,制定了《司法行政工作责任目标考评细则》,在全局扎实开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为重点的核心价值观、“增强党性、严守纪律、廉洁从政专题”教育以及党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定,坚决纠正“四风”,深化法律援助便民服务、健全完善公证执业规范体系、加强司法鉴定执业监督、认真治理庸懒散问题,梳理科室职能,修定权力目录及流程图,完善首问负责制等服务制度,努力实现服务环境整洁、服务高效、热情周到,司法行政机关工作效能得到全面提升。我局在民主评议行风工作中被评为优秀单位,2014年我局获免评。全体干警以全心全意为人民服务为宗旨,做党和人民的忠诚卫士,涌现出一批热爱本职、勤政为民的先进典型,全局23名在职干警,有4人次获得省级活动先进个人称号;27人次获得市级活动先进个人称号;11人次获得区级活动先进个人称号。高弘同志被评为河北省司法行政系统先进工作者,李敬岭、王宏波、薛建铭等3名同志被省司法厅授予全省优秀司法所长称号,马向欣同志获全市社会治安综合治理先进个人、李大伟等5人获全市法制宣传教育先进个人,薛建铭同志获得全市人民满意的政法干警荣誉称号;李敬岭等8名同志被评为全市司法行政先进个人度。

回顾“十二五”期间司法行政工作,主要经验:一是始终服从和服务于区委、区政府的中心工作,充分发挥司法行政机关职能作用,扎实有效抓好法制宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等职能工作,为社会全面发展进步提供了优质高效的法律保障。二是始终把维护社会稳定摆在司法行政机关工作的重要位置,加强社区矫正执法力度,狠抓人民调解工作,参与解决社会热点、难点事件,发挥在创建和谐山海关中的作用。三是始终把为经济建设服务作为法律服务工作的重点,大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。四是始终把依法治理工作作为提升全区社会法治化水平的重要内容来抓,采取有力措施大力推进各行业依法治理进程。五是始终按照造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法为民的司法行政队伍要求,加强队伍建设。

十二五工作总结

“十二五“期间,全县的司法行政工作深入贯彻落实党的十七大、十八大、十八届三中、四中会会精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总求,按照上级工作部署,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以最大限度地减少不和谐因素为目标,找准突破口,建设新平台,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用,着力维护社会和谐稳定,保障公平正义,为建设“繁荣、和谐、富民、强县”新营造良好法治环境。

一、围绕全面依法法治县基本方略,深入开展法制宣传教育。

1、深入推进“法律七进”工作,确保在重点层面的宣传教育上有所突破。推进法律进社区(村),切实加强城市居民和农民的法制宣传教育;推进法律进机关,加强领导干部和公务员的法制宣传教育;增强引导性、参与性和趣味性为重点,推进法律进学校,加强青少年法制宣传教育;深入开展法律进企业,推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。

2、深入推进法治创建工作,提高全社会法治化管理水平。成功接受市级法治创建检查验收。岳池县“法治示范县”,县检察院、税务局、工商局和司法局“学法用法示范机关”,兴隆镇、白庙镇、顾县镇“法治示范乡镇”经过了广安市法治创建工作领导小组检查验收。成功打造梨子园、张口楼民主法治示范村。梨子园村已被评全国第六批“民主法治示范村”荣誉称号。

3、大力创新法制宣传的方式方法,提高宣传的针对性和实效性。丰富传统宣传手段,创新法制宣传形式,加强法制文化建设,全面启动“岳池东湖法治主题公园、法治长廊”与岳池县青少年教育基地打造。在岳池电视台开播《法治聚集》栏目(现该栏目移交县依法治县领导小组办公室负责日常工作),切实加大大众传媒法制宣传力度,利用岳池普法网创新和丰富网络法制宣传。

4、加强法制宣传教育工作者队伍建设,加强各级普法讲师团的工作,积极倡导和推进法制宣传志愿者活动,组织法制宣传教育志愿者队伍,面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。

二、进一步加强基层基础建设,化解社会矛盾促进社会和谐。

1、加强硬件设施建设。全面完成43个基层司法所规范化建设,夯实了基层基础。加快司法行政业务用房建设,为司法行政发展提供物质保障。将司法行政业务用房建设工作作为司法局的重点工作,积极作为、多方协调,解决了建设项目用地和配套资金等问题,我县司法行政业务用房于5月21日正式形式建设。加强基层司法所建设工作,完善考核、管理等各项制度,加强基础档案建设,全面了提升司法所规范化建设水平,为开展基层司法行政工作创造条件。

2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设,重点加强企(事)业、行业人民调解组织建设,行业性、专业性人民调解组织建设。进一步提高调解队伍素质,建设一支能够适应新的形势发展需的,具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决,实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率达到98%和96%以上。积极推进专业性、行业性人民调解组织建设。目前全县已建成专业性调解组织6个,个人调解室5个。组建岳池县医纠纷调解委员会,截至目前已成功调解5起医疗纠纷,其中涉及非正常死亡4起。

三、加强社区矫正和安置帮教对象管理,努力构建平安和谐岳池。

五年以来共接收1253名矫正人员,期满解矫807名,目前在矫446名,警告33人次,申请撤销缓刑5人,在矫人员未出现一例因管理不到位导致的漏管,脱管现象。五年来接收刑释解教人员1751名,落实帮教责任人,建立帮教小组,帮教率98.8%,通过落实田土、职业培训及介绍、自主择业、打工等方式安置1680人,安置率为96%。

1、扎实推进社区矫正工作,初步形成了“党委政府统一领导、司法行政部门具体实施、有关部门密切配合、社会各方面力量参与”的工作格局,社区矫正对象的监督管理和教育矫正力度得到有效加强。

2、我县安置帮教工作充分依靠各有关部门和社会力量,从刑释解教人员的衔接管控入手,根据所犯罪采取相应管控、帮扶措施,有效防止了脱管,漏管现象发生。我县在各乡镇、各司法所启用了刑释解教人员安置管理软件,对服刑在教人员的信息进行核查,制定帮教和帮扶措施,录入管理软件,并及时向监狱和劳教所反馈,让服刑在教人员积极接受改造。

四、围绕促进民生问题解决,大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作。

1、进一步规范律师的执业行为,提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理,加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导,为律师事业的发展创造良好的环境。进一步加强律师担任政府法律顾问工作,引导律师主动关注研究社情及社会热点问题,充分发挥出参谋助手作用。进一步完善律师参与涉法信访,每周组织律师参与“县委书记大接访”、“县长信访接待日”工作,积极参与社会矛盾和纠纷化解,参与处理涉法涉诉信访案件。

2、继续深化公证体制改革,推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》,加强公证窗口建设,继续开展窗口单位“百分制”工作,提高公证服务质量,保持公证工作全市领先水平。

3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举,管理和服务并行,发展和规范并重,为维护社会稳定做出新贡献。扩大法律援助范围,降低法律援助门槛。提高法律援助知晓率,提高困难群众法律意识和维权能力。创新举措,服务“三农”。畅通农民工法律援助“绿色通道”。对农民工追索劳动报酬和工伤损害赔偿的法律援助申请不审查其经济困难条件,一律给予法律援助。在农民工较集中的云南省昆明市设立了法律援助工作站,当地打工的农民工提出法律援助申请。

4、加强基层法律服务工作。抓好对法律服务工作者的培训,做好卷宗、档案的规范统一,严格落实责任追究制度,强化管理,规范服务,深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。

5、进一步整合资源,拓展法律服务领域,为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。

五、加强班子、队伍教育,提高司法行政队伍整体素质。

1、继续加强学习,提高认识,将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作,大力加强基层司法行政队伍建设,认真组织好各类干部的教育培训,建立队伍建设长效机制。

2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实,提升领导班子的凝聚力和战斗力。加强和改进工作作风,深入基层调研,各项工作督促落实。

3、构建惩防腐败体系为重点,进一步加强党风廉政建设,努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。

十二五工作总结

目前我县生产许可证有效期内食品生产加工企业40家,产品包括饮料、香油、麻酱、白酒、糕点、饼干、纯净水、肉制品等,食品用塑料包装容器生产企业7家。先后开展了食用植物油监督检查、肉制品专项监督检查、糖果制品专项监督检查、豆制品专项监督检查、明胶专项监督检查、食品相关产品专项行动、动态源监控监督检查、农村市场整治等专项监督检查活动,并按规定时限完成监管信息的报送工作。

“十二五”期间,我局在做好日常监督检查规定动作的同时,强化监督检查、风险监测、会议培训等监管方式,始终将风险隐患排查、预判隐患融入到日常食品安全监管工作中,防止食品安全风险。

一是加强对重点企业、重点产品的重点监管,严防食品安全违法行为的`发生。对辖区内所有高风险产品生产企业如白酒、饮料、芝麻油、调味品等食品生产企业全面加强重点监管,重点对产品的生产工艺、产品执行标准、生产加工过程中是否使用非食用物质、产品标识标注、滥用或超范围使用食品添加剂情况开展监督检查,确保获证食品生产企业依法、合法、守法生产经营。对厂区周围环境、原辅料库、生产车间、成品库、化验室、生产记录、原辅料采购进货记录、索证索票、出厂检验等实施重点监督检查,及时发现是否存在购进和使用假冒伪劣原辅料;是否存在购买和使用非食品原辅料;是否存在购买和使用非食品添加剂;是否存在滥用食品添加剂;产品标识是否规范;产品使用包装是否符合法律法规要求;产品是否检验合格后出厂等,把隐患消灭在萌芽状态,防患于未然。

二是加强动态源风险隐患排查,做到超前谋划,预判隐患。通过检查、检测等确认的风险信息,及时分析辖区范围内的食品企业和产品存在的风险隐患,做到及早谋划,及时告知企业进行预警、整改。

三是做好规定动作,常抓企业内功不松懈,将企业食品安全主体责任落实到位。不定期举行企业负责人、企业管理人员和化验员培训,一方面能够使企业系统地、全面地了解上级的新精神、新要求,提高企业与时俱进意识。另一方面通过检查企业各项制度落实情况,促使企业不断完善各项管理制度,在满足法律法规要求的同时,真正起到指导和规范企业经营行为的作用。

截止目前,在监督检查过程中,未发现使用含“瘦肉精”原料肉的违法行为,未发现使用和生产“地沟油”违法行为,未发现非法添加和滥用食品添加剂违法行为。未发生区域性、行业性、系统性的食品质量安全问题。

十二五工作总结

大力推进信息化建设,是我国“十二五”规划的重要任务之一。经过几年建设,目前重要领域和重点业务的信息化工程建设取得了实质性进展,金盾、金关、金财、金税等近百个重大信息化工程项目陆续建成并顺利投入运行。与此同时,我国信息化建设也存在一些亟待解决的问题。对此,应给予高度重视。

核心业务信息化覆盖率提高,地区差异现象依旧存在。

在中央层面,各部门核心业务信息化覆盖水平稳步提升,并逐步实现全业务、全流程、全覆盖。“十二五”期间,各部门加大应用系统建设力度,在继续推进金盾、金关、金财、金税等信息系统建设的基础上,重点建设保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治国理政能力等方面的信息系统。相关数据显示,到“十二五”中期,中央各部门核心业务信息化覆盖率已达80%,相较“十一五”时期增长了10%。另据调查,中央政府各部委办公业务信息化覆盖率已达100%,税务、金融监管、社会保障等有“金字工程”支撑的重点领域核心业务信息化覆盖率接近或达到100%。

在地方层面,地方各级核心业务信息化覆盖率逐步提升,应用不断深化。截至底,省级、地市级和区县级政府主要业务信息化覆盖率已分别达到75%、60%和40%,有效支撑了地方各级政府部门履职。

此外,核心业务数据库覆盖率有所提升,绝大多数中央部委的核心业务都有数据库支撑;省、市、县三级核心业务数据库覆盖率分别为32%、24%和29%。

但是,业务应用的地区差异仍然存在。总体来看,东部发达地区的省、市级主要业务信息化覆盖率普遍在80%以上,区县达到50%;而中西部省、市级主要业务信息化覆盖率接近50%,多数中西部区县级业务系统仍处在起步阶段,覆盖率仅在30%左右。

安全保障能力加强,安全风险依然严峻。

“十二五”期间,信息安全保障能力稳步提高。数据显示,有92%的中央国家机关和71%的省级政府将建设和完善信息安全保障体系、提升信息安全保障水平,作为加强信息安全的重要措施。地方和部门进一步加强信息安全防护体系建设,建立网络信任体系、应急处置体系和监管体系。同时,加强信息系统安全检查制度建设,加大信息安全检查工作力度,提高信息安全保障水平。

在我国互联网飞速发展的同时,网络和信息安全形势更加严峻,对网络和信息安全保障提出更高的要求。据国家计算机病毒应急处理中心调查显示,目前我国网络安全事件发生比例呈现回升态势,20有51.2%的被调查者发生过信息安全事件,与相比增长17.9%,特别是针对移动终端的安全事件频发。在抽查的2714个政府网站中,有50.4%的网站存在安全隐患,其中平均每个网站存在15.6个风险漏洞。另据年公安部开展的专项检查显示,在接受检查的3.2万个重要系统和政府网站中,发现安全漏洞26.2万个,部分单位存在安全管理责任落实不到位、安全体系建设薄弱、安全监控与预警能力不足、关键安全措施缺失等问题。

信息资源建设与共享协同进展较慢,大数据应用开始起步。

总体上看,我国基础信息库进展缓慢。近年来,相继启动了人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库建设,四大基础信息资源库建设稳步推进,但进展仍十分缓慢。调查显示,截至2013年6月,自然资源和地理空间基础信息库项目所有子项建设任务全面完成,项目工程分项、技术分项、档案分项、财务分项通过专家评审,完成了项目整体初步验收工作;法人单位信息资源库已完成总体建设方案编制工作,国家工商总局已经建成企业法人数据库,民政部和中编办初步建设社团和事业单位信息库;人口基础信息库和宏观经济数据库尽管已经做了诸多准备工作,但尚未正式立项。

推进跨地区、跨部门、跨层级信息共享,是“十二五”信息化建设的重点之一。中央和部分省市在综合治税、人口管理、应急管理等方面积极推进信息共享和业务协同,共享内容和范围不断扩大,业务协同能力不断增强,取得了一定成效。但跨部门、跨地区的共享协同尚未取得根本突破。数据显示,区域部门间基本实现共享的省级地方仅占13%,区域部门间少量实现共享的地市和区县仅占32%和28%,绝大部分地方只是实现了个别部门间点对点的共享,与“十二五”预期目标相比差距较大。

从实践看,大数据技术的发展对政府治理和公共服务产生了广泛而深刻的影响。中央部门和地方政府开始尝试政府大数据应用,取得积极进展。例如,中国气象局与阿里云达成战略合作,双方将联手完善中国首个物流数据平台——物流预警雷达,挖掘气象大数据的深层价值,这是中国国家部委首次采用民营科技公司提供的数据服务。国家统计局开通国家数据网站,提供由统计系统产生的,与gdp、cpi、人口、总人口、出口、房价、社会消费品零售总额、货币、ppi、固定资产等有关的各种开源数据,等等。此外,一些地方省市也都在积极为政府数据开放做准备。

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