撰写演讲稿范文是对演讲者个人能力、知识水平和表达技巧等方面的检验和展示。演讲稿范文的精彩演绎可以给我们带来启示和共鸣,引发对问题的更深层次的思考。
市长在七台河市政府廉政工作会议上讲话全文
同志们:
过去一年,各级政府和部门严格落实市委、市纪委关于廉政建设的安排部署,深化改革,完善机制,加强监督,注重创新,反腐倡廉工作取得扎实成效。一是加强监督检查,上级重大决策部署得到有效落实;二是强化纠风治乱,损害群众利益的不正之风得到有效遏制;三是严格问责追究,行政机关“庸懒散慢”现象减少、行政效能提高;四是突出惩防教育,各级公务人员拒腐防变能力和遵纪守法意识明显增强;五是加强廉政监察,从严查办案件,行政权力运行更加规范。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到政府系统廉政建设存在的突出问题。一些单位和部门反腐倡廉制度执行不严,腐败案件在一些领域仍呈易发多发趋势;个别部门和行业不正之风有禁不止,损害群众利益现象仍时有发生;一些部门和单位大局意识不强,落实上级决策态度不坚决、行动不迅速等问题仍比较严重;个别公务人员法纪观念淡薄,“庸懒散奢”和“吃拿卡要”现象仍不同程度存在,经济发展环境亟待进一步优化。
当前,我市经济社会发展遇到了前所未有的困难,财政大幅减收,难以保障民生支出;失业大量增加,社会稳定压力增大。越是在这样的特殊时期,各级各部门特别是领导干部越要重视反腐倡廉工作,以良好的廉政形象取信于民,凝聚全市力量共渡难关、共谋振兴、共促发展。新一届中央领导集体对反腐倡廉工作提出了新的更高要求,我们要准确把握廉政建设的新任务,深刻认识反腐倡廉的重要性,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,切实抓好政府系统廉政建设。
2013。
年全市政府系统廉政建设和反腐败工作的主要任务和要求是:
一要坚决遵守党的政治纪律政府系统的领导干部要认真学习和遵守党章,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题要加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查,切实纠正违反党章的行为,维护党章的权威性和严肃性要加强对政治纪律执行情况的监督检查,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许搞上有政策、下有对策以及有令不行、有禁不止要把落实党风廉政建设责任制作为重要的政治纪律,督促各级领导干部认真履行“一岗双责”,对不负责任导致发生严重违纪问题的,要严肃追究责任二要加强对国家和省重大决策部署落实情况的监督检查深入开展加强和改善宏观调控、经济结构调整、保障和改善民生等国家和省重大决策执行情况的监督检查,加强节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、强化“三农”工作等政策落实情况的监督检查,及时纠正违规问题,以严明的纪律保证政令畅通三要加强对市委、市政府中心工作落实情况的监督检查围绕市委、市政府部署的各项重点工作任务开展监督检查,保障招商引资、产业项目建设、安全生产、社会管理、重点领域改革等工作有效落实要突出抓好项目审批、土地出让、工程招投标、政府采购等重要岗位和关键环节的监督检查,重点强化以煤矿为重点的安全生产巡视稽查,对地方煤矿复产验收严格监督,狠抓隐患整治和“打非治违”,保障地方煤矿整治整合工作有序推进。
一要认真贯彻执行党中央、国务院和省市委相关要求要结合工作实际不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、国务院反腐倡廉工作“六项要求”、省委有关要求和我市即将出台的实施细则,督促各级政府机关和领导干部进一步改进文风会风、简化接待工作、规范考察活动、厉行勤俭节约深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,督促干部下基层、解民忧、办实事、促发展,让人民群众感受到转变作风的实际成效要建立健全抓落实的长效机制,强化明查暗访、督导检查和举报受理,对发现的问题快查快办,并定期通报情况,对作风不良、违反规定的干部,要严肃处理二要加大庸懒散奢整治力度深入开展整治庸懒散奢专项行动,重点解决工作平庸、懒政怠政、自由散漫、奢侈浪费等突出问题推进公务消费制度改革,从严控制行政经费支出,严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义搞公款宴请和安排高消费娱乐活动;严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游;从严控制政府机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品;抓好公务用车问题专项治理,从严查处“小金库”三要进一步优化经济发展环境目前,我市部分职能部门在工作作风和机关效能上仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差等问题今年,要以保障招商引资和项目建设为重点,全力打造优良经济发展环境要进一步清理行政审批和行政事业收费项目,减少收费项目,降低收费标准,优化审批流程要加大对乱收费、乱罚款、乱摊派行为治理力度,重点整治“衙门”作风,解决效率低下、办事拖拉、推诿扯皮等问题要加强对全市重大项目建设的效能监察,对项目审批、落地、建设跟踪问效,从快办理效能投诉,从严查处影响项目建设的违规违纪案件要开展公共服务标准化、便捷化建设,推动各行业、各部门对服务规则、服务流程进行统一规范,以现场办公、组团服务、联合执法等形式提供便民服务。
一要不断加大重点案件查办力度以领导机关和领导干部为重点,严肃查办贪污贿赂、腐化堕落案件;以工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域为重点,严肃查办滥用职权、失职渎职案件;以地方煤矿安全监管、复产验收、资源整合等环节为重点,严肃查办玩忽职守、权力寻租、弄权渎职案件要进一步加强信访举报工作,拓宽和畅通腐败问题发现渠道,高度重视媒体、网络等舆论监督载体揭露的腐败问题,对群众举报及时受理,对具体线索认真核实,对实名举报优先核查,对举报人、证人要给予保护二要着力纠正损害群众利益的不正之风深入开展纠风专项治理,重点纠正保障房分配违规操作、教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务等方面的不正之风,继续深化“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动,坚持并不断创新多媒体联动的“行风热线”模式,拓宽群众诉求和社会监督渠道,及时回应处理各种民生问题三要切实解决发生在群众身边的腐败问题要加强基层干部的作风建设和廉政教育,严格执行农村基层干部廉洁履行职责规定,加强农村集体资金资产资源管理,建立健全村务监督机构,严肃查处农村基层干部在土地征收征用、土地承包流转、惠农补贴补助发放、泥草房改造等环节损害农民利益的腐败问题要健全社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度,严肃查处街道、社区干部在办理低保户认定、保障房分配、救灾救济等环节的腐败问题。
一要强化反腐倡廉宣传教育大力实施强制性廉政教育制度,开展分层分类施教活动,以党章党纪教育为主要内容,推动理想信念教育、从政道德教育、岗位廉政教育,定期对领导干部掌握党章党纪知识情况进行考评依托党校、监狱和看守所、舆论媒体和文艺团体推进反腐倡廉理论教育基地、警示教育基地、廉政宣教基地建设重视发挥互联网等各类媒体作用,做好反腐倡廉网络舆情收集和处理工作二要推进各项改革和制度创新深化行政审批、干部人事、司法、财税和国有资产管理等体制机制改革,大力推进廉洁政治建设加强对司法活动的监督,规范自由裁量权行使,促进公正廉洁执法督促相关部门推进政府投资项目、工程招投标、国有资产交易、政府采购等体制机制改革,形成公开、公平、公正的市场竞争环境三要强化对权力运行的监督制约认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,严肃纠正领导干部以权谋私行为,严禁收送现金、有价证券和支付凭证,严禁干预和插手微观经济活动,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件扎实推进廉政风险防控工作,着重做好廉政风险排查、风险等级评估、防范措施制定、优化权力流程等各阶段工作,确保取得明显成效。
同志们,搞好政府廉政建设,意义十分重大,任务十分繁重。各级政府和部门要以锲而不舍的精神,攻坚克难的勇气,一抓到底的决心,不断开创全市政府系统廉政工作新局面,为推动四个发展、建设幸福之城提供纪律保障。
常务副县长在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
对照通知明确的内容,本人进行了认真自查反思,主要有六个方面:
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
能够深刻感悟“两个确立”是反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。能够积极参加集中学习、完成规定自学内容,但在理论学习成果运用和实际成果结合方面还存在差距。一是虽然能够对原著、经典进行通读学习,但是,集中时间和精力进行认真的思考和理解的程度还有所欠缺。二是对一些新的观点、新的理论理解不深,没有真正把其中的观点和方法,转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法。三是在具体工作实践中,没有将理论指导和谋划项目、推动经济发展等工作进行结合。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚集新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
本人坚决落实党中央各项决策部署,始终牢记人民群众对美好生活的向往就是党的奋斗方向,集中精力推动各项工作开展。但还存在三方面差距:一是招商引资工作力度不够。虽然树立了产业招商、产业链招商、以商招商、总部经济招商的招商引资思路,但在推动落实上还没能做到大力对接、紧盯不放、锲而不舍。二是盯工作落实力度不够。虽然对上级召开的会议能够做到迅速传达,对分管工作及时进行调度安排,但在督导工作进度上下的力气不够,存在前紧后松,工作质量不高的情况。三是开创性开展工作不够。对于工作更多的进行常规性的安排部署,思想还不够解放,利用大数据思维、科技思维解决问题开展工作的思路还不够宽。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
党的宗旨是为人民服务。我们是最贴近人民群众,最直接服务于人民群众的基层党员干部,要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一年来,在做好常态化疫情防控工作基础上,大力开展群众就业创业、解决农民工工资拖欠、推动冬季清洁取暖等关系群众切身利益的工作。但仍存在差距:一是一线调研不充分。虽然实地走访了大部分乡镇和重点企业,但多因工作督导或陪同上级检查,和乡镇干部及企业家面对面沟通交流不够深入,对企业现实困难了解不够全面,为企业解难题力度还不够。二是紧密联系群众不够。虽然能够定期到乡镇走访入户,但多是针对清洁取暖、燃气安全、巩固脱贫成果等专项工作,对群众其他的生产生活情况了解不够全面。
(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。
回顾党的百年历程,我们党总是在应对挑战、克服困难、战胜风险、破解危局中不断前行。作为新时期的党员干部,我在提升斗争能力方面还有差距:一是应对风险挑战的意识还需加强。一定程度上对颜色革命、外部敌对势力渗透、网络舆情危机等风险认识不足,感觉离我们很远,缺乏应对风险挑战的能力和准备。二是斗争能力需要提升。没有完全做到敢于斗争、善于斗争。首先对自我斗争不够,没有勇于走出“舒适区”,突破“惯性思维”和“经验主义”,“闯”的勇气和“试”的胆识不够。另外,工作中,对分管部门的同志,鼓励的多,批评的少,有些工作完成质量不高,但没有旗帜鲜明地指出,失之于宽。
(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
能够做到严守党的政治纪律和政治规律,严格落实中央、省、市委关于党风廉政建设的各项规定,反对一切形式的形式主义官僚主义,同时严格要求家人和身边工作人员。对照检查,仍存在需改进的方面。一是把工作重心放在经济社会发展和重点项目推进等具体业务工作中,偏重于业务工作的进度和成效,抓分管部门的党风廉政建设力度要小一些。二是对部门主要领导的廉政建设关注多,对于一般干部的关注不够,对分管部门党员干部的思想教育不够深刻。三是虽然能够通过参加廉政建设会议、观看警示教育片自警自省,但自主学习意识仍有欠缺,深入学习《条例》、《准则》的主动性需进一步提升。
(六)在意识形态工作责任制落实方面。
始终坚持把意识形态工作摆在“极端重要”的位置,认真贯彻落实上级及县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,切实推动意识形态工作责任落到实处。在具体工作中,存在意识形态工作同日常工作、群众工作结合不够紧密的情况。
在此,需要说明的事项:本人配偶、子女不存在经商办企业情况;本人没有需要报告的重大事项;本人没有群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的个人问题;本人不存在谋私利问题。
县长在上饶县政府廉政工作会议上讲话【精选】
同志们:
这次政府系统廉政建设工作会议,主要任务是贯彻中央、省、市纪委全会精神,安排部署。
2008。
下面,我就政府廉政建设工作讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好政府系统廉政建设工作的紧迫感。
政府廉政建设和纠风工作,是反腐倡廉工作的重要内容,对保障我县经济社会的健康发展、维护群众利益、促进社会和谐有着极其重要的作用。去年以来,全县上下认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,坚持从严治政、依法行政,加强政风建设,强化行政监督,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,政府廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,政府廉政工作还存着一些不容忽视的问题,主要是一些地方和部门形式主义、官僚主义比较突出,奢侈浪费之风依然存在;少数领导干部利用职权谋取私利的违纪违法问题给社会造成严重影响;政府机关中行政不作为、执法不规范、服务意识不强的问题尚未根本解决;人民群众对教育收费、医疗医药、住房等方面的问题反映较多等。对此,我们要高度重视,以对人民高度负责的态度,加强政府廉政建设,在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。
当前和今后一个时期,是全面贯彻落实科学发展观、大力促进经济社会又好又快发展的关键时期,新时期、新形势、新任务对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。各镇(乡、街道)、各部门一定要充分认识到反腐倡廉工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。首先,加强廉政建设和反腐败工作,是密切政府与人民群众血肉联系的必然要求。我们的政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的。所有公务员,在任何时候、任何情况下,都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现最广大人民的根本利益,作为一切工作的根本出发点和归宿。绝不允许以权谋私,坚决杜绝贪污腐败。其次,加强廉政建设和反腐败工作,是提高政府行政能力和水平的迫切需要。公正廉洁,是对国家公务员的基本要求;依法行政,是各级政府及其公务员必须恪尽职守的基本准则;反腐倡廉,是各级政府的重要职责。只有进一步加强廉政建设,坚决反对和防止腐败,才能形成好的政风,不断提高科学管理水平和行政效能,提高依法行政水平,使各级政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府。第三,加强廉政建设和反腐败工作,是建设和谐平安上饶县的重要保证。深入开展廉政建设和反腐败工作,确保取得显著成效,才能保持社会大局稳定,才能保证党的路线、方针、政策在我县得到全面贯彻落实,才能调动广大人民群众的积极性,顺利完成改革开放和现代化建设的各项任务。总之,我们一定要站在全面贯彻科学发展观的高度,进一步提高对加强廉政建设和反腐败工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明、坚定不移地加强廉政建设和深入开展反腐败斗争,圆满完成政府系统今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。
二、明确任务,突出重点,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
今年是我县从良好开局迈向又好又快发展的重要一年,做好廉政建设和反腐败工作十分重要。我们要按照县委全会和县人代会的要求,深入贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,围绕规范行政权力运行,推进体制改革和制度建设,抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题,全面加强政风建设,自觉接受监督,把政府廉政建设和反腐败工作引向深入,要重点抓好以下四个方面的工作:
(一)建立健全制度,加强对行政权力的监督。
政府机关及其领导人员掌握一定的公共权力和公共资源加强对行政权力的监督和制约,确保行政权力规范运行,是从源头上预防腐败的重要保证一要加强对行政决策的监督要健全科学民主决策制度,防止决策过程中发生腐败现象,防止决策失误给国家和人民的利益造成损失要在坚持重大事项集体决策的基础上,进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,确保科学民主决策有章可循要完善重大事项决策的规则和程序,通过多种形式征求社会各方面的意见特别是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,要向社会公开征求意见,必要时举行听证会,充分体现群众意愿;涉及重大财政支出的决策要进行充分评估论证,并在常务会议上研究决策坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府二要加强行政执法管理行政执法是政府机关经常性的活动,特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关当前,行政执法不规范的问题仍然突出,人民群众对此反映强烈下一步,要按照省里的统一部署,结合行政管理体制改革,对行政执法部门和执法事项进行梳理,明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任坚决取消没有法律法规依据的事项,保留的要规范行为;全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,严格执法过错责任追究;加强行政执法队伍的管理,实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度;要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点,对群众反映强烈的问题开展专项治理,认真解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题,坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的问题三要积极推行政务公开政务公开就是保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,创造条件让人民更有效地监督政府要以贯彻《政府信息公开条例》为契机,抓紧制定具体的实施办法,健全政府信息公开工作制度;坚持以公开为原则、不公开为例外,进一步拓展政务公开的领域和内容,凡涉及群众利益和公共政策的事项,都要及时向群众公开今年,要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等作为政务公开的重要内容,增强财政管理领域的透明度;要以教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等行业和领域为重点,推动涉及群众利益的公共事业单位办事公开,方便群众办事和监督
(二)深化体制机制创新,规范行政权力运行。
要把监督制约权力的制度建设和创新摆在突出位置,坚持用制度管权、管事、管人一要深化行政审批制度改革要结合机构改革后国务院及其有关部门行政审批事项的调整结果,调整、取消有关行政审批项目,进一步规范行政审批保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布,对调整和取消的项目要加强后续监管二要推进财政管理体制改革进一步深化部门预算改革,细化部门预算编制,规范财政资金分配秩序完善国库单一账户体系,全面落实“收支两条线”管理规定,对“收支两条线”执行情况进行全面检查,并继续对“小金库”问题进行专项治理进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理,重点清理规范各类培训中心,切断收费和单位收入挂钩的利益机制;创新财政资金监管模式,提高财政资金的使用效益三要推进公共资源交易制度改革继续完善土地、政府采购、国有产权交易等制度,加快公共资源交易中心建设,充分发挥中心在资源配置中的基础作用;积极探索廉洁、高效、公平的招标投标形式,加快推进招标投标统一平台建设;要对国有土地和矿产资源使用权出让情况开展专项清理和检查,推动工业用地全部纳入招标、拍卖、挂牌出让范围,土地出让金全部纳入预算管理;落实探矿权、采矿权出让制度,把矿产资源管理纳入规范化轨道深化政府采购制度改革,严格实行“管采分离”,扩大政府采购范围,加强对政府采购执行情况的监督检查,强化政府采购行为的监管四要深化国有资产经营管理体制改革进一步探索建立科学、有效的国有资产管理、监督运营体系和机制,依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、收入分配等管理制度,防止国有资产流失
(三)大力开展行政监察,严格规范从政行为。
加强廉政建设,必须从严规范行政行为,坚决纠正不正之风,严肃查办违法违纪案件。一要确保政令畅通。近年来,党中央、国务院在节能减排、节约集约用地、房地产调控等方面出台了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。全县上下都要不折不扣地贯彻落实中央、省、市的各项决策部署,扎实工作,确保完成。对于推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行、有禁不止的现象,要及时予以纠正和查处;对因工作失误造成恶劣影响的,要严肃追究有关责任人的责任。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持以人为本,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大纠风专项治理力度,有效解决损害人民群众利益的突出问题。要认真落实国家的支农惠农政策,坚决纠正截留、挪用和克扣补贴款问题,严肃查处违反规定加重农民负担的案件;加强价格监管,严厉打击价格违法违规行为;强化对社保基金、住房公积金、救灾专项资金的监管,确保专款专用,发挥最大使用效益;继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,继续纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染、涉法诉讼中侵害群众利益的行为,继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。三要严肃查办违法违纪案件。要始终保持惩治腐败分子的高压态势,进一步加大案件查办力度,严肃查处各类违法违纪案件。要严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,严厉查办失职渎职案件;要继续查处商业贿赂案件,对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件,必须依法严肃查办,既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为。要依法加大对腐败分子的经济处罚、赃款赃物追缴和缉捕追逃力度,决不让腐败分子在经济上占到便宜,决不让他们逍遥法外。
(四)牢固树立宗旨意识,努力建设服务型政府。
为人民服务是我们党的根本宗旨,建设服务型政府是加强政府自身改革与建设的重中之重。一要推行行政问责和绩效管理制度。大力实施“治庸计划”,加快建立以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度,合理界定部门之间的职责权限,落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点;对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法从重追究责任。二要继续加强行政服务中心建设。目前,我县行政服务中心建设整体情况很好,但布局比较分散,设了不少部门的中心,不能发挥综合集中办公的职能,制约了工作效率和服务质量的进一步提高。下一步,要加大整合力度,真正建立起适应我县经济社会发展需要的综合性行政服务中心;要把行政服务中心作为实现政府职能和提高行政效能的重要载体,进一步强化服务功能,实施规范管理。积极推进电子政务建设,启动县级网上审批,不断完善功能;建立电子监察系统,对行政审批服务实施全程监控,提高行政审批服务和效能监察水平;要深入开展“争创优质服务窗口”活动,加大监督检查力度,促进行政服务网络综合效能的提升。三要进一步优化经济发展环境。开展对行政事业性收费和经营服务性收费专项清理结果情况的监督检查以及涉企行政处罚自由裁量权清理规范工作,规范涉企行政处罚行为,切实减轻企业负担。要完善到企业检查收费报备制度,加大企业周边环境治理力度,进一步加大对涉企“四乱”行为的查处力度,严格责任追究,切实维护企业的合法权益。要健全民主评议政风行风等制度,办好政风行风热线,促进部门和行业作风的持续好转。这里,需要强调的是,环境不优的问题社会各界反映强烈,特别是一些职能部门不为上饶县发展着想,而过分强调有关规定和部门利益,致使工作无法推进。为此,希望大家从上饶县发展全局出发,采取有力措施,解决问题、化解矛盾,决不能把公共利益部门化;同时,要坚决制止项目建设中的官商勾结现象。
三、加强领导,强化责任,切实把政府廉政建设的各项措施落到实处。
今年中央、省、市和县委对反腐倡廉工作提出了新的要求,各镇(乡、街道)、各部门要切实加强领导,严格履行职责,确保全年廉政建设各项任务落到实处。
一要认真落实反腐倡廉建设责任制。
要按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的要求,层层落实领导责任和工作责任各级政府和部门主要领导要切实负起责任,认真履行第一责任人的职责;班子其他成员要按照分工,抓好责任范围内的廉政工作领导机关和领导干部不仅要做廉政的表率,以身作则,率先垂范,还要敢抓敢管,切实抓好本地区、本部门、本系统的廉政建设和反腐败工作各镇(乡、街道)要对执行责任制情况进行考核,对那些不正之风长期得不到解决、屡屡出现问题,甚至发生重大违法违纪案件的地方和部门,要按照有关规定,严肃追究主要领导和分管领导的责任
二要充分发挥监督检查职能。
各镇(乡、街道)要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,自觉接受社会舆论和人民群众的监督要从侧重对政府机关公务员个人的监督,向重视对政府机关施政行为和作风建设的监督发展,不断拓展工作范围;从侧重事后监督,向加强事前、事中监督发展,不断提高监督实效;要支持、保证监察、审计部门依法履行职责,实施专项监督监察机关要围绕政府中心工作,加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府勤政廉政;审计机关要加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监督对今年政府系统廉政建设各项任务,各镇(乡、街道)和部门一定要加强督促检查,对工作不力、敷衍塞责的要追究责任、督促改正这里需要强调的是,各镇(乡、街道)、各部门要自觉接受审计监督,特别是对审计出的问题,高度重视,快速整改,确保国家各项政策措施落实到位
三要切实加强政风建设。
各级领导干部要身体力行、率先垂范,在廉洁自律、勤政廉政方面作出表率各镇(乡、街道)、各部门的负责同志都要严格执行领导干部廉洁自律各项规定,严于律己,以身作则,做到两袖清风、一尘不染要深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、法制教育,加强政治品质和从政道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线要坚持求真务实,提倡说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、短期行为等不良现象要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,反对奢侈浪费和大手大脚,节约行政成本,建设节约型机关要全心全意为人民服务,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,秉公用权,廉洁自律,干干净净为党和人民办事要加强对勤政情况的监督检查,对作风涣散、拈轻怕重、决而不办等问题,发现一起查处一起,切实解决一些部门和人员存在的不作为、乱作为、不会作为的现象
同志们,做好廉政建设和反腐败工作,任务繁重,责任重大。希望各级各部门要深入贯彻落实科学发展观,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,振奋精神,扎实工作,推动全县反腐倡廉工作深入开展,为建设和谐平安上饶县做出新的更大的贡献!
县长在全县领导干部暨政府廉政工作会议上讲话
同志们:
今天这次会议,是一次非常重要的党风廉政建设专题会议,是我县新一年召开的第一次全县性的大型会议,是贯彻落实中纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的会议。会议规模大、规格高、责任重。刚才,绍强书记通报了去年全县廉政建设工作情况,对今年的工作进行了全面的安排部署。等一会儿,兴友书记还将对全县的党风廉政建设工作作重要讲话。请大家认真学习、领会。下面,和大家说几句心里话,从政府这个角度谈一下我个人对党风廉政建设的一些体会和看法,也从政府的角度,就党风廉政建设,特别是政府的党风廉政建设谈三点意见。
一、提高认识,统一思想,充分认识党风廉政建设工作的重要性。
提高认识、统一思想是党风廉政建设的前提,只要思想认识到位了,工作就好开展。关于党风廉政建设的重要性,在坐的都很清楚,没有必要再强调了,只是想提醒各位注意几点:第一,要克服两种不良心态。一种是,难免有部分同志一提到反腐倡廉、党风廉政建设,就认为是领导干部的事,总认为,我是一个一般工作人员,想腐败也没有机会,这种心态难免是有的;另一种心态是,我呆在清水衙门,想腐败也没有机会。如果思想上产生了以上两种错误认识,就很危险,就是一种腐败。我们谈党风廉政建设,不仅仅是收受红包、贪污受贿才是腐败,思想意识上的腐败、理想信念上的丧失、工作作风上的问题、宗旨观念,全心全意为人民服务的问题等,都是党风廉政建设的范畴。在查处的案件中,很多都是无官无职的普通干部所为。一个普通的会计、一个普通的出纳、一个普通的盖章工作人员,都容易出现这方面的问题。所以说,党风廉政建设人人有责,更何况今天在座的都是大大小小有点职务的人。第二,要克服三种不良现象。换届刚刚结束,许多领导干部都是新上任的,或者是到新的岗位,有的虽然当了若干年的领导,但是到这个岗位上是新的,难免会有这样一些情况:一种是忘乎所以。千盼万盼,终于盼来了一个职务,就想“大显身手”,在工作上“大显身手”,在不廉洁上“大显身手”;另一种是不知道。对党风廉政建设、对领导干部廉洁自律的相关要求和条条款款不知道,还没有学习或者系统的学习。因此,党委、政府决定召开这么一个大规模的党风廉政建设工作会,很有必要;还有一种,就是报有侥幸心理,到新的岗位上,怎么也得想方设法捞一点不一定运气就这么差。因此,我们每一个同志都要在思想意识上崩紧党风廉政建设这根弦,时刻警醒自己。
总的来看,用两句话就可以概括我县党风廉政建设情况:一是总体形势是好的;二是局部和个别地方还存在一定的问题。对过去的成绩,刚才绍强书记作了全面的总结,主要表现在三个方面:一是干事创业的氛围比较浓厚。人们常说:“不作为是最大的腐败”。余庆这些年经济社会发展的成果大家有目共睹,得到了全市、全省乃至全国的充分肯定,这是历届党委、政府和广大干部群众努力的结果。从换届以来的形势看,各科局、各乡镇党委政府,都有一股干事创业的热情,这个势头非常好。二是廉洁自律的自觉性进一步增强。部门、乡镇通过阳光作业、政务公开,在热情服务、规范行政审批行为等方面都有了非常大的改进;三是腐败之风得到进一步遏制。从执法上加大了对违纪违法案件的查处力度,从源头上制定了相关的制度,并取得了良好效果。从政府的角度来讲,政府在廉政建设上总体形势非常好,主要体现六个方面的特点:一是全面推进法制政府建设,依法行政的能力不断得到提高;二是加大体制机制的改革力度,反腐倡廉的制度不断完善,行政审批、财政管理、投资采购、招投标等更加规范;三是大力推行政务公开,政府的行为进一步公开透明。也就是所谓的阳光行政,老百姓在监督的程度、参与的程度上都有所提高;四是按照全国的安排部署,开展治理商业贿赂工作取得了一定成效,得到上级的认可;五是着力解决了损害群众利益的突出问题,主要是在教育、医疗购销、合作医疗等公共服务方面的一些改革;六是及时查办了一批违纪违法案件。
总结成绩的目的是让我们充满信心,加大工作力度,看到前进的势头。正确分析党风廉政建设更要看到我们存在的问题。第一,从全国来看,在国务院第五次廉政工作会议上,温家宝总理指出了四个方面的共性问题:一是规范权力运行的法制不健全,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在;二是官商勾结,以权谋私、滥用行政权力的问题比较严重,腐败大案要案不断发生;三是一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决;四是铺张浪费现象比较普遍,行政成本居高不下。第二,艰苦朴素的作风方面的问题,说大一点,就是“两个务必”方面的问题。对有些问题要开展专项治理整顿。比如,外出学习考察变相旅游的问题、相互吃请的问题、超标购车的问题、攀比办公条件的问题,这不仅是余庆存在的问题,是经济社会发展到一定的程度存在的比较普遍的现象,要客观看待。随着经济社会的发展,各种办公条件发生相应的变化,这是无可非议的,但这种变化超过一定的极限、超过一个地方经济社会发展可以承受的程度后,就是一种腐败。如果这种变化与经济社会发展相协调、同步,则是正常的。从全国来看,温家宝总理在国务院廉政工作会上指出:不少地方部门存在讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反映强烈,特别讲到了公务接待、车辆、修建办公楼、滥发奖金的现象。这些方面在我县都是不同程度存在的,而且超过了余庆经济社会发展的程度。从目前来看,我县的财政收入和支出的比例严重失调,支出大于收入,下一步将要加大整治力度。国务院在去年的年底下发了党政机关公务接待的管理规定,共十九条,第十五、十六条专门讲到了外出考察培训、公务接待等行为,参加民间社团学习考察变相公费旅游的行为。如,专门规定了财政、机关事务管理局、审计、监察等职能部门在监管上的职责,我县也要出台相关规定。第三,在服务效率方面,门难进、脸难看、事难办的现象在政府的一些服务部门仍然存在。有的上班在电脑上打扑克牌,去办事的人要等到他把扑克牌打完,再问要办什么事。从干部的角度讲,官僚主义、形式主义、吃拿卡要都不同程度的存在。办事效率低下,盖一个章,审批一个项目,不知道要跑多少次。国家对软环境作了一个调查,全国申办一个企业最快的都在沿海发达地方,江阴、义乌、张家港、绍兴、寿光排前五位,最快的江阴三天可以申办一个企业,对此,今年我县将加大对软硬环境的整治力。讲办事效率,传耀书记举了一个例子,我们可以反思一下:他专门作了一个调查,一批救灾救济款物,从省里文件研究出台到被救助对象手中,按正常程序走,先省里面研究了,到相关职能部门,然后行文到市,市里面研究了,到相关职能部门,然后行文到县,县里面研究了,到相关职能部门,然后行文到乡,乡里面研究到村,村里面研究到组,最后到老百姓,最快也要一个月,这就是我们的各级行政的效率。大家想一下,一户农户如果房子被烧了,就等着这批救助款物,按正常程序,要一个月才得到手,而避开这些程序,却只要三天就应该到位,可见效率极其低下。第四,部门利益和全局利益关系的处理问题。目前,有一种现象是“国家权力部门化,部门权力个人化”,导致政府的领导找部门协调工作很难,部门的上级都有条条款款规定,但从规定来看,很多都是强调部门利益。有很多收费项目,费用收得多,部门得到的利益就多,但这影响了整个余庆经济社会发展的大局,这就要权衡好局部利益与整体利益之间的关系?第五,大官易见,小鬼难缠。往往办事的问题出在中层干部,以前市里专门对重点岗位的股室干部实行轮岗,原因就是中层干部论资揽权。比如,有的副局长刚到新的岗位,由于股长、科长资历老,权力就掌握在股长、科长手里,你副局长根本没有实权,老百姓去办事,领导好说,但就是办不了。今年市领导开会时专门讲,市直机关相关的考察培训重点安排中层干部。同时强调,党风廉政建设实行一把手负总责,责任在一把手。
二、突出重点,规范运作,切实推进政府廉政建设和反腐败工作。
政府廉政建设关键要从思想认识上着手,有些要靠制度来规范。从全国来讲,国务院的第五次廉政建设工作会已经作了重点安排,2007年全国政府廉政建设的重点有五个方面:第一,深化体制改革和加强制度建设。制度反腐是关键。第二,继续深入开展治理商业贿赂的专项工作。第三,坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。第四,进一步加强政风建设。第五,继续认真解决损害群众利益的突出问题。围绕这五大工作重点,我县今年着重抓好五个方面的工作:一是抓宣传教育,树廉洁正气;二是抓政风建设,树良好形象;三是抓制度建设,建防腐体系;四是抓政策落实,维护群众利益;五是抓案件查处,教育、惩处、防治并重。
围绕以上重点工作抓好落实,结合个人的思考,强调“一、二、三、四、五、六、七、八、九”个方面的问题。我们搞经济工作,直接在经济建设的第一线,很多部门都是高危部门,必须打好招呼。
所谓二,就是发扬“两个务必”的作风,克服“两种”不良的心态。
两个作风,即艰苦奋斗、谦虚谨慎“两种”心态,即侥幸心态、攀比心态所谓侥幸心态就是很多人都腐败收礼,我只收这一回,就不信这么倒霉,有这种心态就很危险农村有句俗话说:“不是不报,而是时候未到”就在遵义,有些退休了十多年的干部,忽然一副手铐就送到家里来了,有些还是当支书、股长时办的腐败事,当了副县长、副书记之后才出事攀比心理,就是和大学同班同学一比,在学校我什么都比他强,他一去经商,两年成了百万富翁、千万富翁,于是就产生了攀比心理,我哪点不如他,读书的时候我还是班干部,成绩比他好,干的事不比他少产生这种心理后就容易失控所以,大家不要和企业老板比、和国企比、和其他部门比,要知足常乐。
所谓三,牢记“三个代表”,算好“三本帐”
今天大多数是党员领导干部,“三个代表”和理想信念是一致的,代表的是先进生产力、先进文化的前进方向、广大人民群众的根本利益“三本帐”,即政治帐、经济帐、家庭帐,现在找一个工作很不容易,走到今天的岗位,更不容易很多同志还年轻,要算自己值多少钱,千万不要为了一千元钱、一万元钱把自己卖了家庭帐,亲情无价我曾在几次会上都讲过,李真在执行死刑前他愿把他所有的钱拿来买三天的自由和亲人团聚,再枪毙他,他就无憾了”,但是做不到。
所谓四,时时做到“四自”,自重、自省、自警、自励。
所谓五,就是“五风建设”,“五心教育”
“五风建设”即思想作风建设、学风建设、工作作风建设、领导作风建设、干部生活作风建设以前提“四风”,现在提“五风”,所以我们一直讲,余庆这些年来风清气正,就是在这些方面做得比较好,但不是每一风都很清,也有很多参差不齐“五心教育”,这是今年县委、县政府决定开展的一项重大的活动,思想政治建设、和谐社会建设、荣辱观建设等都是精神文明建设这个范畴,归结起来就是忠心、爱心、诚心、孝心、信心我们用这些正的思想去压邪的思想,占领我们的思想领域,就不会腐败堕落了。
所谓六,做到“六要六不要”。
第一,要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;第二,要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;第三,要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;第四,要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;第五,要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;第六,要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。
所谓七,就是要抓好“七个”方面的制度和机制建设。
作为今年的廉政工作,具体怎么落实,就是靠七个方面的体制机制建设,这是廉政建设的关键第一,干部人事制度建设干部的调进调出作了规定,透明化、规范化,利于操作,让大家都知道,这个人该不该进,符不符合规定,包括招聘人员第二,司法体制和工作机制改革体制是上级研究的问题,我们要着重研究工作机制上的改革第三,行政审批制度改革这是今年政府要加大工作力度整治的一个工作重点,我们改革的目标:一是尽量减少行政审批,政府经常思考什么事该做,而不要思考过多的干预,搞好公共服务,维护好社会公平、公正的秩序是最本职的职能二是让公开成为惯例,让保密成为例外现在政府的行为包括用干部,都可以事先让老百姓知道,让群众知道,何况政府的行政审批三是让审批权集中到一个部门,完善政府服务中心的管理,一条龙服务第四,财政管理体制改革对财政支出的签支管理、四大办三部两委的接待管理要出台规定,对财政税收部门和财源建设部门要实行激励和惩罚管理,以及乡财县管等都是今年研究的重点第五,投资体制改革着重研究怎样让人愿意来投资,投资了安得下心常务副市长王晓光讲,一个外地的老板喝了酒很生气的跟他讲了一个“jqk”的现象,他说,招商花言巧语先把我“j”进来,我在考察的时候把我“q”住,让我投资,等我把钱投了之后,所有的服务承诺都“ok”完了,不兑现了在我们这个招商引资不占区位优势、不占资源优势的县,我们靠什么来吸引外商?只有靠提供优质的服务,靠让利来吸引外商第六,金融体制改革在年前专门开了一个财税金融工作的座谈会,怎样发挥金融部门的作用?就是要将金融部门与财政税收部门同考核、同奖惩,建立激励机制第七,政府采购管理体制改革要在过去的基础上进一步完善、规范。
所谓八,就是树立胡锦涛总书记在中纪委七次会议上提出来的“八个方面”的优良作风建设。
一要勤奋好学、学以致用;二要心系群众、服务人民;三要真抓实干、务求实效;四要艰苦奋斗、勤俭节约;五要顾全大局、令行禁止;六要发扬民主、团结共事;七要秉公用权、廉洁从政;八要生活正派、情趣健康。前不久,在参加全国的县委书记、县长培训班上,大家讨论最多的就是要情趣健康,健康的情趣是防止腐败的一个重要途径,很多腐败都发生在8小时之外,而不在工作岗位上。
所谓九,从严查处九个方面侵害群众利益的案件。
第一,征地拆迁;第二,农村土地转让、承包;第三,教育收费;第四,医疗购销和服务;第五,企业重组改制;第六,安全生产,这涉及到老百姓的生命财产安全,昨天,在全市的安全生产会上,传达了省安全生产情况通报,有三个县长因安全生产受到处理作为安全生产,会议指出,从严惩处,就是爱护干部,软是害了干部,从严惩处了一个干部,保护了千万个干部大家要认识到老百姓的生命财产安全比什么都重要,切忌不能麻痹大意;第七,社保资金的管理;第八,环境保护,我们要牢记一句话,保住青山绿水也是政绩,这是省委宗源书记对全省领导干部的要求,余庆尤其重要,涉及子孙后代的利益;第九,库区移民。
以上“一、二、三、四、五、六、七、八、九”个方面的重点,每一点都必须重视。在此基础上我再补充几个数字,“一个零、一个十、一个百和一个千万”。所谓一个零,廉政出了问题,不管是谁,名誉、物质待遇、家庭、抱负,所有的东西都等于零。市级领导干部专门到监狱接受警示教育,请哪些显赫一时的职务犯罪人员现身说法,今后我们也采取这样方式。所谓一个十和一个百,就是要十分的小心,没有什么事是百分之百的保险。若要人不知,除非已莫为。所谓一个千万,就是千万不能因为手中掌权就为所欲为,千万不能因为别人尊重而忘乎所以,千万不能对组织的告诫和提醒置若罔闻,千万不能做一失足成千古恨的蠢事。
三、加强领导,强化责任,把党风廉政建设工作落到实处。
政府工作报告提出创建“五型政府”:服务型政府、法治型政府、效能型政府、责任型政府、廉洁型政府。这是廉政建设的总目标,围绕“五型政府”的创建,落实党风廉政建设责任制,我是政府第一责任人,所以再强调几点:
第一,强化党风廉政建设责任制。
每一个单位的一把手就是这个单位党风廉政建设的第一责任人;每一个副职分管的股室,你就是第一责任人;每一个股长,你所带的几个干部,你就是第一责任人市纪委徐萍书记在一次会上讲,纪律是铁的纪律,我们要用钢的手段来保证纪律的实施,否则就是一句空话。
第二,切实加强监督检查。
审计、监察等相关职能部门一定要发挥好作用,创新思路、服务大局、加大力度创新思路,服务大局就是要为余庆经济社会健康发展保驾护航加大力度就是要充分发挥职能部门的监管作用。
第三,正确把握保护与惩处的关系,充分调动党员干部创业干事的积极性。
我讲服务大局,就是为了工作,为了余庆经济社会发展的大局,为了老百姓的利益违纪违规了,我们要给予保护,爱憎分明如果是中饱私囊,谋取个人私利,决不手软,从严惩处所以,为了余庆经济社会发展大局,我们要解放思想,放心、放手、放胆去工作。
第四,狠抓各项措施的落实。
这次会议部署的各项工作,关键是要抓好落实,各部门要明确责任,分解细化,要加大督促、检查的力度,确保2007年政府党风廉政建设各项任务目标的实现。
县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午召开这次会议,主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议,市重点项目工作动员会精神,动员全县上下迅速行动起来,以更加饱满的热情和务实的作风,扎实做好各项工作,奋力推进全县经济社会平稳较快发展。下面,就做好今年政府工作,讲三点意见。
一、扭住重点,硬化措施,以攻坚决战的推进态势狠抓落实。
(一)以“x”工程为载体,坚定不移抓好项目建设。重点推进x个重大支撑项目,x个亿元以上项目,x个重大前期项目,谋划x个超亿元项目,以项目大建设、资金大投入,促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来,我们在项目建设上花费的精力比较大,目前在建的项目也不少,除个别项目进展较快外,大多数项目依然存在建设气氛不浓厚、推进速度不理想、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的x个项目,务必按照既定的时间竣工投产。对于新谋划项目,近期内要集中进地开工,6月份之前,要有形象进度,全年竣工投产项目要达到x个以上。这里强调一下,在项目建设上,要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产情况相挂钩,根据进展情况拨付土地指标,凡是达不到规定时间进度要求的,一律延缓或取消指标供给。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破,全年谋划x亿元以上项目不少于x个。力争x项目列入省直管x项重大项目,x等x个项目列入x项省市共管重点项目,全年争取省重点x个,市重点x个。三要抓服务。自然资源和规划局要积极争跑土地指标,盘活闲置低效土地,确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门,要积极帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想,创新举措,主动作为,为项目建设开绿灯、行方便。要建立项目联系制,对村霸、市霸、地痞等,出手要重,打击要狠,创造良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”,发改、重点办在项目审批时,要明确项目建设时限,对项目的进地、开工、建成、投产,都要明确时限、具体到天,细化目标、倒逼进度,并加大督查督导力度,对圈而不建、圈大建小、改变用途的项目进行拉网筛查,对于达不到进度要求的,必要时要坚决收回土地。继续推行项目建设月调度、季观摩等制度,定期通过新闻媒体向社会公开,接受监督。
(二)以“筑巢引凤”工程为依托,坚定不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深入分析研究我县产业特点,弄明白我们缺什么、引什么,有针对性地开展招商活动。当前,要围绕特色主导产业链条延伸抓招商,利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用,认真做好政策宣传,大力开展“点对点”招商、驻企招商,深入推进“回归”工程,鼓励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立专门团队,拉出专项目标,尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍,寻找商机,引进项目,迅速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要详细了解每个区域的产业状况,确定区域招商重点,要深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区,筛选一批企业,密切关注与我县的对接点,增强招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向,抓好与央企的对接、合作,加强与国内500强企业的联系,力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年,县政府要加大招商引资考核表彰力度,对于招商功臣、成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励,激发全县干部职工招商积极性。对于积极性不高、招商效果差的单位,县委、县政府都要有“说法”。从现在开始,要安排县领导倒班带队外出招商,挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到所有单位,责任十分明确,各单位务必细化任务,卡死责任,快速行动,尽快确定招商对象,争取提前完成任务。同时,各级各部门务必吃透上级政策,明确资金投向,精心谋划包装项目,加大对上争跑力度,争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以x年站庆为平台,明确合作项目,扩大合作成果,确保引进更多项目和人才。
(三)以“提档升级”工程为引领,坚定不移抓好城市建设。一要拉大框架,强化中心城市的意识。要按照“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路,做好城市未来发展规划,为xx西部项目留出足够空间。x镇等相关乡镇,在制定镇村发展规划时,要与全县整体长远规划相衔接,为城市发展预留空间。年内,要大力度实施城市拆迁工作,对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑,要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要认真研究制定相关措施,拿出可操作性强的实施意见,切实抓好拆迁工作,为城市大发展赢得空间。二要完善功能,夯实中心城市的基础。重点实施x街北延、x路西段改造等x条道路工程建设。打造人民路、x街两条精品街道。x线北段改造、县城西北环建设要全线开工,大广高速连接线要具备开工条件。完成x等重点城建工程,启动实施支漳河通航工程,年内基本具备通航条件。x城中村改造要尽快启动,搞好县城小街巷硬化,完成x安置房建设。加快污水处理厂建设,开工新建两个垃圾填埋场。深入推进既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化,提高亮灯率,扮靓城市夜景。三要提升品位,发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程,加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度,推进x等大型购物、休闲、娱乐综合体,抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设,引进x等国际品牌进驻x,打造x东部“教育、医疗、消费、文化、时尚”五大中心,吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚x,增强县城承载能力和消费拉动能力。深入推进县城环境卫生综合整治,建立健全长效管理机制,打造整洁、美观的城市环境。
(四)以“棉麦双丰”工程为抓手,坚定不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程,力促“后吨粮县”建设,提升粮食生产水平。大力培育x苹果、x小米等特色农产品,年内打造x个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植x万亩,示范推广棉麦套种x万亩。加快育苗产业基地建设,年育苗能力达到x亿株,举办育苗订货会,提高知名度,扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林x万亩,植树x万株,发展经济林种植x亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制,做到产权明晰,不留后遗症。加快土地流转,推进土地连片集中、适度规模经营,年内新增专业合作社x家。二要抓实农业项目。积极争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区,巩固提升全县x个农业高产创建示范方,发展高标准农田x万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设,年内形成x万立方米的调蓄能力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作,争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设,推进节水灌溉二期项目建设,发展节水灌溉面积x万亩。发改局要搞好县级粮食储备,整合资源,盘活资产,抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设,争取早日建成投用。三要打造幸福乡村。集中人力物力,动员全民参与,打好农村环境综合整治攻坚战。推进xx整建制新民居建设。抓好x个幸福乡村示范村建设,全力做好“四化、五改”,持续推进幸福乡村建设。
(五)以“公益惠民”工程为根本,坚定不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程,政府会始终关注,群众在热切期盼,言出必行,必须践诺。各级各有关部门要提高认识,想尽一切办法,克服一切困难,集中精力,加大投入,及早动手,确保按时交帐。二要推进社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。积极争创三甲医院,推进新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴,参合率、参保率均达到x%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,参保人数突破x万人,参保率达x%。完善低保和残疾人救助体系,加快乡镇敬老院和农村幸福院建设。年内完成x条县道和x条乡道升级改造工程。建成第二综合行政办公区,对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革,完成公墓建设,杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深入开展“严打”斗争和“平安x”创建活动,公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法,做好第三次全国经济普查。加强自然灾害、突发公共事件应急防范,加大安全生产、食品药品安全及重大疾病防控力度,保障人民生命财产安全。
二、抢抓机遇,提振精神,以求真务实的工作作风凝聚合力。
作风决定成效。各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,提振精神,自我加压,纵深推进各项工作,不折不扣地抓好落实,一招不让地推动发展。
特别是全部财政收入,增幅超过全市平均值x个百分点,不仅居全市第一,而且在整个x中增幅也是最高的。同时,我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展,必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此,大家一定要认识到,我们制定的各项任务目标不是最高,也不是中间,而是“底线”。各级各部门必须强化“底线”思维,牢固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念,自我加压、争先晋位,力争多超多完。
(二)正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者,各部门的精神状态决定着政府工作的推进速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成绩,关键不在部门大小,而在于部门上下有没有责任意识,有没有创新精神,有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位,谋其政。有些干部,作风漂浮,应付了事,只求能交差,不求过得硬,这些问题产生的根源就在于理念不正确,没有把工作放在主要位置。因此,作为部门主要负责同志,一定要牢固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念,抓工业就要深入工厂车间,抓项目就要盯在项目现场,抓引资就要跑到省厅部委,抓招商就要瞄准财团老总,时刻把工作放在心上、抓在手上,落实到具体行动上。二要轻于言,重于行。有的部门主要负责同志,只吹哨子不上场,做对了他说早该如此,做错了他说意料之中,这些现象必须坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商,是一件考验领导干部执政能力的复杂系统工程,许多项目几个月、几年的时间才能跑下来,没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神,只安排不行动,是抓不出成效的,必须发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦的精神,一茬接着一茬抓,一任接着一任干,扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚,求突破。工作的过程,就是发现问题、解决问题的过程。发展中的问题,要用发展的眼光来解决。比如项目建设,项目是等不来的,我们与周边区域之间的竞争远远大于合作,一个大型的产业项目建在x、x或x,就不会在x布局,必须立足于争、立足于抢,始终保持高度敏锐的状态,广泛捕捉招商信息,一有项目信息就要紧盯不放,客商一有投资意向就要主动出击,积极跟进。四要勇创新,提效率。具体来说,要做到“四个勇于”:勇于放弃,各部门主要领导,特别是部门的中层干部,务必要站在全县发展大局的高度,坚决摒弃特权思想,强化服务意识,创优办事环境,提高工作效率。勇于担当,各级各部门要对主管县领导负责,副县长要对县长负责,遇事不推不拖,善于攻坚克难,勇于担当干事。勇于创造,创造就是创新,要卡准时间节点,加大推进力度,创造性地解决工作中遇到的问题,确保各项工作高限完成。勇于实现,各部门要围绕建设x东部次中心城市的大目标,充分发挥自身职能,分解落实小目标,全县一个声音,上下一个步调,确保既定目标如期实现。
也决不能眼光只盯在当前,盯在首季开门红上,要着眼于全年高幅增长,确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度,发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用,将众多行业部门统揽起来,加强对经济运行的监测分析,建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。特别是在项目建设上,市政府提出每年年初组织一次集中开工,每半年组织一次观摩拉练,年中举行一次集中签约,全年进行总体评价、考核、排队。发改部门一定要牵头挂帅,及早谋划,提前安排,统筹协调,要卡死时间进度,确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。
三、廉洁自律,简政放权,以风清气正的政治生态提升效能。
社会在发展,时代在变迁,加强政府自身建设,永远是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设,做到依法行政,廉洁从政,营造风清气正、干净干事的政治生态环境。
(一)抓好法治建设,推进工作规范运行。随着法治社会建设的深入推进,“法治”已经成为政府自身建设的重要内容,成为提素质、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点:一要强化法治意识。由于体制原因,不依法行政现象时有发生,各级各部门要进一步强化法律意识,增强法治观念,促进工作规范化,服务优质化。要结合工作实际,立足自身职责,明确部门权限,理顺工作程序,做到不越权、不越位,依法办事。政府法制办要定期开展法律培训,切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范,就是要讲规矩,全县政府系统都要坚决维护以x书记为班长的县委的权威,县委决定的事项,要不折不扣地落实到位。在政府系统内部,每名班子成员都要以大局为重,表里如一,团结共事,用实际行动维护政府班子和班长的权威,维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深入调研、会上充分讨论、会后一个声音,步调一致、团结一致。需要特别强调的是,今后凡提交研究的事项,分管领导要协调相关部门形成初步意见,没有拿出初步意见的,原则上不上会研究。同时,要切实抓好政府标准化建设,以此为契机,推进各项工作规范、高效开展。三要强化责任意识。任职在位,守土有责。政府工作实行分工负责制,副县长对县长负责,县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中,我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作,各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责,对分管工作要了如掌,大胆去抓、大胆协调、大胆拍板,千方百计把承担的工作完成好。这里我特别强调,各位副县长都是县政府的副县长,代表县政府,完全有权力领导、协调分管战线以外的部门,非分管的部门要无条件服从。
(二)加强廉政建设,树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,提出了许多新的要求。中央八项规定明确提出“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要认真学习,带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施《廉政准则》作为政府自身建设的一项重要任务,摆上重要日程。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态,公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,用制度管权、管人、管事。同时,要不断加密制度,堵塞漏洞,使所有行政权力都能公开透明运行,做到阳光操作,阳光运行,阳光监督,严防暗箱操作,不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制,建立公开、透明、规范、完整的预算制度,让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次,规范公开的内容和形式,及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,切实做到请群众参与、让群众知情、受群众监督,努力提高政府工作的透明度。抓好电子政务,办好政府网站,畅通民意表达渠道,切实加强社会监督。
同志们,新的起点、新的征程,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓进取,为我县经济社会又好又快发展,做出更大的贡献,为建设xx次中心城市而努力奋斗!
市长在市政府廉政工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是传达落实国务院、省政府第x次廉政工作会议精神,回顾总结去年政府廉政工作,安排部署今年重点任务。刚才,x、发改委x个单位分别作了发言,提出了廉政工作举措,表明了治理态度,下一步要结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提升认识,切实增强做好廉政工作自觉性。
坚决反对腐败、建设廉洁政府,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民群众十分关注的重大政治问题。习近平总书记反复告诫我们,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,要建立完善预防和惩治腐败体系,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
给予党政纪处分x人,同比上升x%;
其中县处级干部x人,乡科级干部x人,移送司法机关x人,有力震慑了腐败分子。
又要坚持严字当头,树立问题导向,着力标本兼治,拧紧责任链条,以重点领域和关键环节为聚焦点和突破口,把政府系统反腐倡廉工作不断推向深入。
二、紧盯重点,抓住关键,推动政府廉政建设取得新成效。
今年政府系统廉政建设和反腐败工作,要紧紧围绕国务院、省政府第x次廉政工作电视电话会议精神和市x届纪委x次全会的部署,旗帜鲜明地反对腐败,着力建设廉洁政府,促进干部清正、政府清廉、政治清明,以反腐倡廉的新成效凝聚改革发展的新动力。重点要抓好以下六项工作:
同时,加快推进综合监管、审慎监管,防止权力滥用。三要提升服务供给水平。加快推进“市民之家”建设,推动所有政务服务事项“应进必进”,全面推行建设项目跟踪跟办、政务服务“一口受理”、公共服务事项主动办理,为企业和群众办事提供“一站式”政务服务。以“一号申请、一窗受理、一网通办”为目标,大力推行“互联网+政务服务”,推进政务信息资源互认共享、互联互通,打破部门之间的“信息孤岛”,推动实体办事大厅与网上服务平台融合发展。要设身处地体会企业创业、群众办事的艰辛和不易,积极开展“减证便民”专项行动,坚决砍掉无谓证明和办事环节,最大程度利企便民。
(二)切实管好用好公共资金。当前,全市财政收支矛盾仍较突出,公共资金一分一厘都不可靡费,要围绕分配、运行、使用三个环节,突出加强监督管理,管好用好每一笔资金,确保资金使用绩效和安全。一要强化财政预算管理。抓住预算这个龙头,将政府收支全部纳入预算,加快建立健全科学规范透明的资金分配管理办法,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,不能搞“帐外帐”。继续加大专项资金统筹力度,加大财政支出优化整合力度,切实解决资金使用“碎片化”问题。继续加大减税降费力度,再清理取消一批涉企收费项目,切实降低企业负担。深入贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例,严格控制各类一般性支出增长,确保“三公”经费总体只减不增,集中财力保障全市经济社会事业发展的重大项目和重点领域支出。二要提高资金拨付实效。当前,我们一方面有很多大事要事等着花钱,另一方面一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅,在途时间长、到位延迟,不仅影响项目进展和民生保障,还会造成年底突击花钱现象,也容易引发廉政风险。这些现象都暴露出我们的工作不够扎实,有些部门、有些干部工作消极、相互推诿、相互扯皮、怕担责任、不敢担当。对此,各级各部门要以实施中期财政规划管理为契机,加快转变预算惯性思维和传统理念,积极调整支出预算管理方式,不断提高年初预算到位率,大幅度减少预算执行中二次分配资金规模。严格按照预算法有关规定及时批复预算,提前做好项目审批等前期工作,加快资金分配下达,切实减少财政资金沉淀,不断提高预算执行效率,避免“钱等项目”。加快推行国库电子化支付方式,减少审核环节,使财政资金及时拨付到位、尽早见效。三要确保资金使用安全。这几年,我们采取一系列措施防止资金沉淀,但抓一抓降一降,过一阵子又反弹,问题仍没有根本解决。在当前财政收入增速放缓、民生保障等各方面支出需求增加的情况下,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,进一步提高专项资金使用效益。要严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,坚决治理“公款私转”的怪现象,着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。这里重点强调一下扶贫资金使用监管问题。近年来,随着脱贫攻坚力度不断加大,大量扶贫资金投向基层,让众多贫困百姓得到了实惠,但也有一些人把扶贫资金当作“唐僧肉”,总想从中捞一把、揩点油,严重丧失了道德良心!习近平总书记强调,扶贫资金是贫困群众的救命钱,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻!下一步,要加快建立扶贫资金使用管理全过程、全链条的监管体系,建立常态化的监督检查机制,对违反规定的,要从严从快查处问责,坚决管住管好扶贫资金。
(三)规范公共资源配置交易。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易,是腐败问题易发多发的领域。要创新公共资源配置方式,完善市场交易机制,提高配置效率和效益,坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。一要规范招投标活动。进一步完善并严格执行招投标制度,规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为,加强全过程监管,严禁通过肢解工程项目、“化整为零”来规避招标,严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标,对陪标、串标、围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。二要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题,要进一步深化改革,加快完善政府采购制度,规范采购行为。要加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督,强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任,提高政府采购透明度,使采购的产品物美价廉、适配实用,促进政府采购规范、廉洁、高效。三要用好公共资源交易平台。今年要按照国务院和省政府廉政工作会议要求,在现有基础上,切实抓好整合、提升、规范、管理等工作,加快推进交易平台与各部门信息系统的对接,逐一排查应进未进项目,推动交易平台尽快“建起来”,电子系统尽快“联起来”,交易数据尽快“用起来”,促使我市公共资源交易工作再上新台阶。
既要做到国有资产投资到哪里,监管就要跟进到哪里,实现对企业投资活动全方位、全过程的监管,又要注意创新监管方式和手段,提高监管效能。在国有资产处置监管上,要以防止国有资产流失为重点,在改革完善国有资产管理体制、推进国有企业改革、增强国有企业活力的同时,围绕资产处置重点领域、重点环节,明确相关责任主体的职责,规范程序、加强监管,对违反规定的要严格追究责任,造成重大损失的,要依纪依法严肃处理。
要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权,以反腐倡廉的实际成果取信于民。三要规范基层权力。进一步加强对基层干部的管理监督,建立健全行为规范和纪律约束,加大标本兼治力度,让权力之口开不了、权力之手伸不出。探索建立规范约束基层“小微权力”的治本之策,推行权力公开,强化权力监督,确保责任明晰、用权规范。结合查处的基层腐败典型案例,深入查找机制建设方面存在的问题,推进建章立制,让规章制度真正成为基层党员干部的行为准则。
对列入今年省市重点项目范围的建设项目,各级各部门要强化服务保障,确保项目按时审批、开工、投产。三要罚懒奖勤提效能。机关干部的不作为、慢作为,直接侵害了群众利益,消解了群众获得感,影响了政府的公信力。今年,要继续巩固和深化“懒政怠政、为官不为”问责年活动成果,以工作任务完成的质量和效率为导向,推进懒政怠政治理制度化、常态化,重点解决工作中存在的标准不高、自身要求低、应付了事和遇到难题“打太极”、“踢皮球”等问题,确保政府工作人员履职尽责到位。要加大监督检查力度,对发现的“为官不为”、“为官少为”等问题,及时查处,公开曝光,起到“处理一个、警醒一片”的效果,让“庸庸碌碌混日子”的干部挪位让贤,给肯干事、干成事的干部以岗位和平台。
三、强化责任,严肃执纪,确保廉政建设任务落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治任务,也是一项艰巨的系统工程。我们必须严格执行党风廉政建设责任制,按照中央、省委、市委的统一部署,常抓不懈、久久为功。
(一)严明政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全市政府系统党员干部特别是党员领导干部严格遵守政治纪律,最重要的就是牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威特别是维护习近平总书记的核心地位,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决服从党中央的集中统一领导,对党中央、国务院,省委、省政府和市委的决策部署,要坚决贯彻执行,不能打折扣,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许自行其是、各自为政。
(二)落实主体责任。政府系统党组(党委)及其负责人要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,层层压实责任、传导压力,推动各级领导干部知责明责、守责担责,把党风廉政建设各项决策部署落到实处。党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。纪检监察机关要强化监督责任,继续推进懒政怠政为官不为专项监督工作,打通制度执行的“中梗阻”,查纠落实责任的“不作为”。
(三)严守各项制度。各级领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范,把好用权“方向盘”,系好廉政“安全带”,带头落实廉政建设各项制度,不该打的招呼坚决不打,不能破的底线坚决不破。各级各部门要严格执行廉政建设各项制度,切实做到制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。
(四)强化执纪问责。各级政府领导同志要带头支持查办案件,力度不减,节奏不变,尺度不松,以永远在路上、没有休止符的决心和毅力,坚决让腐败分子付出应有代价。要围绕民生款项、民生项目、农村基层治理和反腐倡廉等重点,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,狠抓一批典型事、典型案、典型人,以案说法,以事明理,以人为戒。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,以对腐败问题“零容忍”的态度,发现一个查处一个,一查到底,决不姑息,使党纪国法真正成为不可触犯的“高压线”。
同志们,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,事关经济社会发展全局,事关人民群众的根本利益。我们一定要在省委、省政府和市委的坚强领导下,进一步认清形势,锐意进取,以更加坚决的态度和更加有力的举措,不断推进政府廉政建设取得新成效,为进一步做好政府各项工作打下良好基础,为全面建设社会主义现代化强市为不懈奋斗!
谢谢大家!
市长在信阳市政府廉政工作会议上讲话完整
同志们:
在刚刚召开的省政府廉政工作会议上,郭庚茂省长作了重要讲话。郭省长全面总结了过去五年全省廉政建设工作,客观分析了当前政府系统廉政建设面临的形势,明确提出了今年各级政府廉政建设工作任务。全市各级政府、政府各部门要认真学习领会郭省长的讲话精神,进一步统一思想,强化措施,全力推进我市政府系统廉政建设和反腐败工作的深入开展。下面,我就贯彻会议精神和进一步做好我市政府廉政建设工作讲三个方面的意见。
一、认真回顾总结。
2007。
年全市政府系统廉政建设工作。
2007。
年,我市政府系统特别是各级监察机关认真贯彻中央建立惩防体系《实施纲要》,全面落实国务院、省政府廉政工作会议精神,加快构建惩治和预防腐败体系,加大防治腐败工作力度,强化对行政权力的制约和监督,全面推进依法行政,政府廉政建设工作取得了新的进展。主要体现在以下七个方面:
(一)认真开展干部作风建设和优化经济发展环境工作,提高了机关工作效率和服务水平。
650。
多次,检查单位(次)。
820。
多个,查处违反规定案件。
203。
起,处理人员。
444。
53。
个单位。
668。
个项目全部进“中心”办理。积极推行首问负责制、一周办结制、全程代理制等制度,提高了机关行政工作效率。多次召开企业座谈会,及时帮助解决企业在发展过程中的困难和问题。
(二)不断深化改革,加强了从源头上防治腐败工作。
继续推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度和投资体制四项改革。认真贯彻落实《行政许可法》,全市保留下来的行政审批事项全部进入行政审批中心,实行一站式审批,一条龙服务。市、县两级全面落实了预算外资金“收支两条线”管理,建立和完善了财政支付中心。认真贯彻落实《公务员法》,实行中层干部竞争上岗、工作人员轮岗制度,行政机关工作人员坚持“凡进必考”,在事业单位推行了聘用制改革。研究制定了《信阳市投资体制改革的意见》,实行了政府投资项目代建制。认真落实了政府采购、国有土地使用权招拍挂、建筑工程招投标、产权交易四项制度,保障各项工作健康开展。进一步强化了对领导干部的经济责任审计工作,强化了对领导干部行政行为的监督。
(三)切实抓好行风建设,促进了群众关心的热点问题的解决。
一是狠抓治理教育乱收费工作。全部取消农村义务教育阶段各项行政事业收费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。全市教育公用经费和“两免一补”资金全部落实到位。二是减轻农民负担工作进一步巩固。以监督检查免征农业税和粮食直补、综合直补等各项支农惠农政策落实为重点,纠正了向农民乱收费、乱罚款和各种摊派行为。三是认真开展了民主评议政风行风,实行领导干部末位淘汰工作,促进了行风政风建设。四是公路“三乱”治理工作深入推进,公路“三乱”抬头的苗头得以遏制。
(四)加强对中央重大决策和法律法规落实情况的监督检查,确保了政令畅通。
215。
起,结案率。
95%。
6
家企业,监督查处生态破坏案件。
9
起,环境违法。
8
件,环境污染案件。
34。
起。四是开展了对房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查,责令整改。
11。
家企业,将。
3
家企业降为暂定资质,取消了。
16。
95。
个,促进了项目的规范化管理。
(五)积极开展治理商业贿赂工作和清理党政机关楼堂馆所项目,专项治理成效显著。
69。
件,查结。
38。
件,涉案人员。
46。
人,涉案资金。
620。
万元。二是认真清理党政机关楼堂馆所建设项目。全市。
6
个地厅级机关、
163。
个县处级机关,
261。
个乡镇机关全部进行了自查自纠,对有问题的项目下发了整改通知书,目前绝大部分项目已整改到位。
(六)坚持从严治政,维护了政纪的严肃性。
1493。
件,立案。
768。
件,查结各类案件。
739。
件。其中对监察对象立案。
259。
件,结案。
264。
件;给予政纪处分。
332。
人,查处县处级。
7
人,乡科级。
44。
人,挽回经济损失。
510。
万元。
(七)进一步深化政务公开工作,推行了阳光行政。
市委、市政府高度重视政务公开工作,市级领导同志按时参加每季度举行的一次政务公开日活动,推进了全市政务公开工作的深入开展。市公开办加强对政务公开工作的检查督导,促进了政务公开工作措施的落实。由于工作扎实有效,我市被评为全国政务公开示范市和全国政务公开先进市。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒看到工作中存在的问题。一是少数领导干部责任意识不强,责任追究案件仍有发生;二是少数机关工作人员自律不严,还有违反“五禁止”、“十不准”规定的现象出现;三是一些地方和部门还不程度地存在形式主义、官僚主义和奢侈浪费之风;四是少数干部作风不正,损害群众利益的现象仍然存在等等。这些问题一定要在今后的工作中逐步加以解决。
二、进一步明确全市政府系统廉政建设工作重点。
(一)完善和落实科学民主决策和权力运行制度,确保行政权力规范运行。
要进一步完善和落实科学民主决策制度。首先,要完善决策基本制度。要在坚持重大事项专家咨询、集体决策的基础上,进一步健全社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,确保科学民主决策有章可循。其次,要完善重大事项决策的规则和程序。在作出重大决策前,要通过多种形式征求社会各方面意见。必要时应举行听证会,接受群众监督。其三,要建立决策评价、反馈纠正和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,要坚决制止和纠正。
要进一步规范重要领域权力运行制度。一是继续推进行政审批制度改革。要认真清理涉及项目审批的有关文件,继续对行政审批项目进行清理,该废止的废止,该取消的取消。积极推广行政审批电子监察系统,加强对审批的全程监察。二是继续推进财政管理体制改革。强化预算管理和监督。非税收入全部纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。要对“小金库”问题进行专项治理。要进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理,重点清理规范各类培训中心,切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。三是继续推进公共资源交易制度改革。进一步完善土地、矿产资源开发利用、政府采购、国有产权交易等制度,公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易,让市场机制充分发挥作用。四是依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。
(二)加快推行行政执法、行政问责和绩效管理制度,不断提高政府机关工作效率。
要结合行政管理体制改革,对行政执法部门和执法事项进行梳理,明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,严格执法过错责任追究。要加强行政执法队伍的管理,实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点,切实解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等群众反映强烈问题,坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。
要加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。合理分清部门之间的职责权限,在此基础上落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和损害群众利益等行为作为问责重点,对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。
(三)巩固发展政务公开成果,全面打造阳光政府。
近年来,我市政务公开工作开展得扎实有效,已被确定为全国政务公开工作示范市。我们一定要发扬成绩,再接再厉,把这项工作提升到一个更高的水平。关于政务公开工作,明天全市还要召开会议进行安排部署,这里我不再多讲。
(四)深化干部作风建设和优化经济发展环境工作,不断改善投资环境。
要督促公务人员严格执行“五禁止”、“十不准”规定。对有令不行、有禁不止、说了不办、定了不干、顶风违纪的,要坚决采取组织和纪律措施,从严从快处理。对一个地方屡屡发生违反“五禁止”、“十不准”的,不仅要追究当事人的责任,还要追究当地领导的责任。要认真落实首问负责制、工作岗位无缺位制、重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”、收费公示制、领导联系企业、投诉督查服务收费“一证一票两卡制”等制度,严肃查处涉企乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等“四乱”行为,确保干部作风建设和优化经济发展环境工作取得新的实实在在的效果。
一要强化对社保基金的监管,规范社保基金的征缴、支付和管理,加强基金征缴和对财政专户的监督,实现专户存储,专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。加快建立和完善基金风险控制的长效机制,确保基金安全和基金的社会保障功能真正发挥。二要强化对住房公积金的监管,进一步健全监管制度,实行监管责任制,及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为,确保资金安全。完善住房公积金缴存使用政策,做到应缴尽缴,公平合理,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。三要强化对扶贫、救灾专项资金的监管,确保扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾专项资金等行为。对于财政资金、政府投资等资金也要进一步完善监管制度,规范资金运行。
(六)严肃查办违反行政纪律案件,坚决维护政纪的严肃性。
要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,严肃查办规避招标、虚假招标、非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益的案件,严肃查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件,严肃查办违反人事纪律以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件,严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件等等。对查处的案件不论涉及什么人,不论职务多高,都必?须依纪依法严肃查处,决不让腐败分子逍遥法外。
(七)全面贯彻落实上级宏观调控各项政策,确保政令畅通。
各县区和政府各部门要坚持从改革发展稳定的大局出发,认真落实上级在节能减排、控制固定资产投资规模、节约集约用地、房地产调控、党政机关楼堂馆所建设、市场物价管理等方面的要求和部署,切实做到有令必行,有禁必止,保证政令畅通。
三、切实把政府廉政建设的各项决策部署落到实处。
今年我市改革发展稳定的任务十分繁重,政府系统反腐倡廉工作也面临着新的形势和新的要求。各级政府和政府各部门要提高认识,加强领导,明确职责,务求实效,确保今年政府廉政建设工作的决策和部署落到实处。
(一)要严格落实党风廉政建设责任制。
各级政府及部门主要领导作为党风廉政建设工作的第一责任人,要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责,敢抓敢管,分管领导对分管领域的反腐倡廉工作也要切实负起责任,认真落实“一岗双责”的要求。要完善制度执行评估机制和责任追究机制,对发生重大违反制度的部门和单位,要按规定追究领导责任,维护制度的权威性。全市各级政府机关和领导干部要作廉政的表率,要求下级机关和工作人员做到的,自己必须带头做到;要求下级机关和工作人员禁止做的,自己必须首先不做。
(二)要切实加强对公务员队伍的管理。
要在公务员队伍中深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育和法制、政纪教育,不断提高他们的政治素质和工作水平。要完善政府机关工作规则,明文规范公务员的从政行为,促使公务员行为规范。要对公务员执行廉洁从政规定的情况进行经常性监督检查,做到防徽杜渐、警钟长鸣。要弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统,节约行政成本,提高行政效率,建设节约型机关。要严肃财经纪律,使用财政资金要严格把关,精打细算。要规范公务接待,坚决反对铺张浪费和奢靡之风,不得接受下级送礼和宴请,不得用公款相互送礼和宴请,着力建设节约型政府、节约型社会。
(三)要加大督促检查力度。
促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。各级政府和部门要把规范行政权力、防止权力滥用作为党风廉政建设和政府自身建设的重大举措,放在更加突出的位置,明确责任,强化措施,切实抓出成效。要着眼于重点领域和关键环节,坚持改革和制度创新,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,促进经济、社会健康协调有序发展。
同志们,认真做好政府廉政建设工作,是提高执政能力、巩固执政基础的客观要求,我们一定要紧紧围绕今天会议提出的各项工作任务,强化措施,抓好落实,努力建设人民满意的政府。
年在政府第X次廉政工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋发有为,扎实工作,以优异成绩迎接建党100周年。
在市政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
本来这个会议完全可以与上午的全体会议合并起来开,但是,反复考虑后,觉得还是有必要占用大家的时间,单独开一次市政府廉政工作会议,因为这项工作在我们政府工作中应该摆上重要位置。作为政府,我们不仅要抓发展,同时要抓好自身建设,而自身建设中一项尤为重要的工作就是廉政建设。老百姓看政府,既看你在发展中做了多少贡献,也要看你廉政建设工作做得如何。所以,尽管大家工作都很忙,特别是县(市、区)长们工作更忙,但是我们还是把大家叫来开这个会议。开这个会有三层意思:一是表明决心,强化廉政建设在政府工作中的重要意义;二是深入贯彻落实中纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议以及省纪委全会、省政府廉政工作会议和市纪委全会精神,安排部署今年我市政府系统廉政建设工作;第三意思也是为了关心爱护我们的领导干部,关心爱护我们的公务人员。许多人最终陷入“泥潭”,锒铛入狱以后,都说过这样的话,组织上早一点和我打招呼多好,对我严格一点多好,追悔莫及啊!所以,今天开这个会的出发点就是为了保护我们的干部,爱护我们的干部,让我们的干部在平平安安中搞建设、搞发展,实现自身的价值。刚才,陈xx同志代表市监察局对去年全市党风廉政建设情况作了总结,对存在问题进行了分析,对今年政府系统廉政建设工作作了具体安排,我完全同意。吴xx同志从审计角度,对政府廉政建设中存在的问题作了剖析,提出了一些有指导价值的管理意见和建议。我们在座的各县(市、区)、各部门的领导要认真研究、领会。龙泉市、青田县政府主要领导和市交通局、国土局主要领导结合各自的工作特点作了专题发言,他们的发言讲得都很好。下面,我着重就贯彻落实中央、省里的反腐倡廉工作精神,特别是国务院第三次廉政工作会议精神,结合实际强化我市政府系统反腐倡工作,讲三点意见。
长期以来,党中央、国务院对党风廉政建设工作都非常重视,最近一个时期,中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,中纪委召开了第五次全会,国务院召开了第三次廉政工作会议,省纪委和省政府也分别召开了反腐倡廉工作会议。这些都表明了我们党和政府反腐倡廉的坚强决心。深入分析当前反腐败工作形势,准确把握党中央、国务院、省委、省政府廉政工作会议精神,认清形势,统一思想,对于我们认真做好今年政府系统反腐倡廉工作,具有十分重要的意义。
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署,其中对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在中纪委五次全会上,胡锦涛同志深刻指出:执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,我们的党也有可能走向自我毁灭。必须从这样的高度来看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我们执政的最基本的能力之一。国民党在台湾执政多年,他被谁打倒?是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一个建立社会主义政权的苏联共产党,在党旗降下来时,苏联国内非常平静。为什么?也是因为腐败。诚如江xx同志指出的:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破,决不能自己毁掉自己”。
(二)从保持党的先进性的高度,进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
中央决定从今年开始在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动,这是我们党在科学判断党的历史方位,准确分析国际国内形势,从新的实际出发作出的重大决策。先进性与纯洁性是紧密联系在一起的,从本质上讲,先进性必须表现在纯洁性方面。一个党员、一个组织、一个领导,做不到纯洁,何谈先进?由于现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的特定历史时期,社会上各种消极思潮和不正之风必然要反映到党内和我们的公务员队伍中来,能不能经受住改革开放和市场经济形势下的种种挑战和考验,拒腐防变,始终保持先进性,是摆在各级党委和政府面前的重大课题。只有切实加强廉政建设,认真纠正各种不正之风,减少和防止违纪违法问题的发生,消除各种腐败现象,我们才能从思想上、组织上和作风上永葆先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。
(三)从建设让人民满意政府的高度,提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
在市政府一届七次全体会议上,我们提出了“以人为本,求真务实,依法行政,干净干事,努力建设让人民满意的政府”的目标。建设让人民满意政府,首先就要抓好清正廉洁,政府不清正,不廉洁,人民群众不可能满意。现在许多热点问题之所以解决不了,究其原因,其中不少是和少数干部的不廉洁行为纠缠在一起的,并由此引发了许多群体性的事件。因此,开展政府自身的反腐倡廉工作,是党的要求,也是人民群众的呼声。我们各级政府必须站在加快发展、构建和谐丽水的高度,切实解决好廉政和工作作风方面存在的突出问题,以坚定不移的态度,坚强有力的工作和坚持不懈的努力,既把经济工作搞上去,又把廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(四)准确把握全市反腐倡廉工作的形势,切实增强工作的紧迫感。
总的来看,20xx年,全市各级各部门在廉政建设方面,领导重视,态度坚决,措施有力,成效明显,为我市取得一系列令人鼓舞的好成绩,提供了有力保证。但是,在新的形势面前,我们还要清醒地看到,廉政建设所面临的形势,还是比较严峻的。温家宝在国务院第三次廉政工作会议上指出:“一些地方和领域腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生;一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然比较严重,群众不满意;反腐倡廉的法规制度和政策措施不健全,导致腐败的深层次原因还没有从根本上消除。反腐倡廉的任务还很艰巨”。从我市的情况看,讲的方方面面的问题都不同程度地存在,有些具体的问题甚至比较严重,刚才,监察、审计和有关单位在发言中都讲了,这里就不再一一重复。
对现实生活中的不廉洁行为、腐败问题,各级各部门决不能掉以轻心,应该看到,很多问题还没有充分暴露出来,还在发展过程中。比如,权力入股问题就值得重视。现在,我们有些干部既想当官,又想发财。想发财又没本钱,就在权力入股问题上动脑筋。有个别人做得很“聪明”,搞借钱入股,还出具了借条,但借了的钱本金什么时候还不知道,利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”,不断增加自己的资产。还有一些人对礼金、礼券的认识很“模糊”,没有一个高标准的要求,逢年过节对送上门来的礼金、礼券总是“笑纳”的时候多,拒绝的时候少。凭什么人家要送你礼金、礼券?你若是个普普通通的老百姓,人家会送你吗?我们一些干部,自我感觉良好,好像自己的朋友遍天下。事实上,人家还不是看到你手中的那些权力,为了要项目,为了做工程,为了得到特殊照顾,才和你来结交。对此,我们这些当领导的、当干部的务必保持清醒。
不正之风和消极腐败现象涣散我们的思想,瓦解我们的队伍,消磨我们的意志,削弱我们的战斗力,会极大地制约我们的政府依法行政能力的提高。如果这些问题得不到有效地制止,很容易滋生腐败,很容易发生违法乱纪的事情。不要以为问题还少,范围还小,就漠然视之。各级各部门必须高度重视,在反腐倡廉上永远警钟长鸣!
在县政府廉政工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感。
今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
另一方面,接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,……最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设。
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;
三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委、县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排x万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;
对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为实现“十四五”规划顺便提供坚强保障。
在市政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
刚才,国务院第三次廉政工作会议上,李克强总理对当前政府系统廉政建设面临的新形势、新任务作了深刻分析,对今年政府系统廉政工作和重点任务进行了全面部署。随后召开的省政府第三次廉政工作会议上,刘国中省长对全省政府系统廉政工作提出了明确要求。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我就全县政府系统202-年廉政工作再讲三方面意见。
去年以来,全县政府系统廉政工作部署到位、措施有力、成效明显,有力地推动了经济社会高质量发展。但还存在一些突出问题:一是主体责任压得不实。一些领导同志对党风廉政建设工作重视不够,“一岗双责”履行不到位,抓廉政建设和业务工作存在“两张皮”现象。二是作风转变还不到位。一些领导干部在贯彻落实中省市决策部署和县委县政府工作要求上不够有力,庸懒散慢虚粗现象或多或少存在,没有脊梁骨,不作为、慢作为甚至乱作为,上半年包括营商环境在内的多项考核指标排名靠后就是最直接的反映。全县各级领导干部首先要精诚团结,这是前提;第二要实事求是,刚才总理和省长都讲到这一点;第三,要责任担当,有的干部信奉少干事就能少出错的错误哲学,为官一任就要干事创业,决不能庸官懒官太平官;第四,要弘扬正气。如果做到了这四条,就一定能够抓好分管部门和领域的党风廉政建设。三是纪律规矩意识还不牢固。有些干部落实中央“八项规定”精神仍心存侥幸,“四风”问题反弹回潮隐患犹存。会议多文件多,为基层减负的要求没有真正落到实处;重“形”不重“效”,形式主义、官僚主义问题还一定程度存在。大家一定要对形式主义、官僚主义保持深恶痛绝的态度,绝不能把自己当做官老爷,耍官架子,这都是很肤浅的变现。事实证明,最后往往出事的都是这些干部。干部要赢得认可,必须靠人格魅力、干事业绩和为政之德。四是监督管理仍需加强。一些重要领域和关键环节廉政风险依然存在,滋生腐败的土壤还没有根除。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是做好“六稳”“六保”工作,统筹疫情防控与经济社会发展的特殊之年,做好政府系统廉政工作意义重大。大家一定要打好行政开支的“铁算盘”。不论哪一方面,一定要精打细算,勒紧裤腰带过日子,做好过“紧日子”的思想准备,铭记“由俭入奢易,由奢入俭难”的古训。事业要干,但洛川财政极其困难,不要张口干事就说要钱,没有钱把事情干成才算真本事。
习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。这次国务院、省政府再次安排部署廉政工作,都说明政府系统党风廉政建设具有长期性、艰巨性、复杂性。大家要认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,落实好克强总理、国中省长的讲话要求,努力营造风清气正的良好政治生态,为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
今年我县政府系统廉政建设重点要抓好五方面工作:
(一)推进法治政府建设。要自觉把政府工作纳入法治化轨道,认真接受县人大、县政协的监督,严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。进一步健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式,加强对行政执法全过程的监督。
(二)抓实重点领域监管。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,突出土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求,确保各类项目资金规范使用。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,规范公共资源配置交易,严格政府采购管理,加强对县属国资国企监管,严防国有资产流失。三要严格资金监管。要加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,压缩一切不必要开支,做到“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”。重点加强对直达市县惠企的利民惠企资金、扶贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。
(三)加快政府职能转变。扎实推进“放管服”改革。放要放得彻底,积极推进相对集中行政许可权改革,切实减少审批事项;管要管得有力,加强事中事后监管,探索建立审管双向推送机制;服务要服务到位,加强政务服务智慧化建设,力争网办率达到95%以上,一窗受理率达到90%以上。要通过“放管服”改革,着力优化提升营商环境,最大限度利企惠民,进一步保住市场主体,让它们既能生存下去,又能实现更好发展。永鹏县长针对营商环境牵头搞个调研,召集经发、行政审批等部门,征求中小企业和老百姓的意见建议,看他们对营商环境满意不满意。要坚持目标导向、责任导向、结果导向,一定把优化提升营商环境工作抓起来。
(四)坚持科学民主决策。健全完善领导班子议事规则和决策程序,深化科学决策、民主决策和依法决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,凡涉及群众切身利益的重大问题,必须广泛听取群众意见建议;凡涉及大额资金使用、重大项目安排等问题,必须提交会议讨论决定,确保各项决策程序规范、过程公开、责任明确。特别是涉及中央预算内投资的项目,一定要去充分论证,确保方案严密、管理规范、效益发挥长久。
(五)深入推进政务公开。要严格落实新修订的政府信息公开条例,建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制,强化权责清单运行动态监管,推动“双随机一公开”监管全覆盖。持续加大财政预决算、“三公”经费、公共资源配置以及营商环境、公共卫生等方面的信息公开力度,加强政策解读回应,扩大公众参与范围,进一步增强政府公信力和执行力。
一是强化理论武装,站稳政治立场。要努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治,时时刻刻把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对国之大者心中有数,坚决贯彻党中央决策部署,认真落实总书记来陕考察重要讲话提出的“五项要求”,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力完成全年各项目标任务,推动全县经济社会高质量发展。
二是强化宗旨意识,锻造过硬作风。一要牢记为民初心。要坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好就业住房、教育医疗、社会保障等各项社会事业,继续下大力气解决群众关注的热点焦点问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要驰而不息反“四风”。要认真贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,驰而不息纠正“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义,在政府系统大兴调查研究之风,引导广大干部深入基层一线发现问题、解决问题,带动政风行风持续好转。三要牢固树立过苦日子的思想。要大力弘扬延安精神,从延安精神中汲取营养,发扬艰苦奋斗、自力更生的作风,把“挤出来”的钱用在“六稳”“六保”的刀刃上,用我们的苦日子换来老百姓的好日子。
三是严守纪律规矩,坚持廉洁从政。一要靠实主体责任。政府系统各级领导干部要认真落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”,时刻把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,与政府各项重点工作同安排、同部署、同落实,绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。二要强化纪律意识。要时刻把纪律和规矩挺在前面,经常性开展廉政体检,时时刻刻自警、自省、自励、自律,切实做到廉洁从政、清白做人。三要严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会等制度,用好批评与自我批评武器,不断强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党要求落实落地。四要开展以案促改。要坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响,结合冯振东、祁玉江严重违纪违法案,以案示警、以案明纪,坚定理想信念,严守党纪国法,永葆共产党人的政治本色。五要加强纪律监督。要扎实开展“四个查一查”和违规插手干预工程建设等专项整治,不断强化政治巡察,保持惩治腐败高压态势,真正把权力关进制度笼子。
年在政府廉政工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们及时召开县政府廉政工作会议,主要任务就是贯彻落实***和省、市、县纪委***,国务院和省、市政府廉政工作会议精神,总结成绩抓重点,明确任务强推进,对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行再安排、再部署、再强调,为县域经济社会持续平稳健康发展打造风清气正的政治环境。刚才,住建、教育、农业农村局和城关镇政府结合工作实际作了很好的发言。
一、肯定成绩、正视问题,增强促进廉政建设的使命感和责任感。
过去一年,全县政府系统坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照党***和省委、市委全面从严治党决策部署,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以提高效能为关键,以正风肃纪为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
始终把抓好党风廉政建设作为重要职责,全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任,构建了权责清晰、归口负责的党风廉政建设责任体系。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度,确保了党***、国务院和省、市、县委、政府各项决策部署落实到位。
坚持把简政放权作为反腐败的治本之策,持续深化“放管服”改革,梳理形成第一批政务服务“最多跑一次”事项清单,向社会公布清单事项x项。加快推进“互联网+政务服务”工作,全面完成x家单位x项政务服务事项清单编制工作,系统梳理取消了一批烦扰群众办事创业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,为全县政务服务标准化、规范化工作打下坚实基础。
深入推进预决算信息公开,细化公开部门预、决算与“三公”经费使用情况,顺利通过财政部驻青办督查;坚持将财政绩效管理与预算编制、执行、监督紧密融合,对x个一级预算单位全部纳入绩效考评范围,开展绩效评价重点项目x个,资金规模x万元,特别加强扶贫专项资金监督检查,扶贫项目实行报帐制,建立委托第三方协作扶贫资金年审制,确保了扶贫资金使用安全。同时,专题召开县属国有企业公司座谈会,加强国有资产管理、确保保值增值。充分发挥审计“尖兵利剑”作用,组织开展审计项目x项,有效保障了财政资金安全。
认真贯彻***和省市县纪委监委工作会议精神,紧盯扶贫、生态环保等全县中心任务,强化公共资源交易、国土资源等腐败问题易发多发领域管理,加大监督检查力度,持续保持惩治腐败高压态势,受理信访举报x件(次),处置问题线索x件。通过无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。
突出把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为加强党风廉政建设的重要抓手,集中整治形式主义、官僚主义,严查侵占群众利益腐败问题;扎实开展“小金库”专项治理工作,通过常态化开展作风督查检查,查处不担当不作为和弄虚作假等问题,有力推动了***八项规定和实施细则精神以及省市县作风建设要求有效落实,全县干部工作作风明显好转。
问题是时代的声音。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题,如果解决不好,必将严重损害群众切身利益,影响全县发展大局。因此,全县政府系统必须坚持问题导向,以反面典型为镜鉴,增强危机感、责任感和紧迫感,层层传导压力,以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措,扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、牢记宗旨,担当作为,提高抓实廉政建设的针对性和实效性。
政治建设是党的根本性建设,全县政府系统要始终把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体,必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程,严格落实重大事项请示报告等制度,坚定不移贯彻落实***和省市县委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行《关于加强和改进***和国家机关党的建设的意见》,明确目标要求,提出具体措施,认真履行好全面从严治党主体责任,党组织书记作为第一责任人要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要认真履行“一岗双责”,切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。
要牢牢扭住“放管服”这个提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快转变政府职能,促进“一网通办”平台建设,探索推进“一网一门一次”“不见面”、全程代办等服务模式,缩短审批时间,提升服务效率。严格执行国家更大规模减税降费政策,加强财政库款管理,合理拨付和调度资金,保持库款合理规模,提高财政资金运行效率。进一步优化财政支出结构,严格财政专项资金管理,保持“三公”经费只减不增。着力加强债务风险防控,确保政府性债务风险安全可控。坚持标本兼治,狠抓项目建设、土地出让、工程招投标、资源资产处置、物资采购等方面腐败易发多发领域廉政建设,主动扛起织密廉政建设的笼子。
坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,秉公用权、规范行权。要牢固树立“用权受监督”意识,以公开为常态、不公开为例外,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,持续强化政务公开,扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,重点对经费预决算、公共资源配置、项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,主动接受监督,增强决策透明度。要严格审计、执纪和效能监督,紧盯政策落实、权力运行、财政资金、重大项目、自然资源资产等重。
当前隐藏内容免费查看点领域,不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系,压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤,切实把政府各项工作纳入法治轨道。
侵害群众利益的腐败问题,严重损害党和政府形象,必须重拳整治。要紧盯脱贫攻坚巩固提升,聚焦“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保救助、惠农资金等重点领域,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题,集中力量解决工作措施不到位、资金使用不规范等“隐形”腐败,将有限的资金用在刀刃上,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。充分发挥审计“监督员”作用,紧盯重点领域、关键区域、薄弱环节,重点对重大政策落实、财政预算执行、民生资金和项目推进、领导干部经济责任履行、政府投资项目推动、领导干部自然资源资产离任等方面进行审计,实行全过程监督。同时,要把扫黑除恶和反腐败结合起来,严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败等问题,以零容忍态度挥重拳、下狠手铲除“毒瘤”。
面对不断加大的经济下行压力,完成全年目标任务难度大、责任重,推动经济社会健康平稳发展作风建设是关键。全县政府系统要严格执行***八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法,认真落实“基层减负年”的各项要求,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,特别要将省上出台的促进政策落实减轻基层负担提高工作效率十条措施做到位、见效果。要知敬畏、存戒惧、守底线,严格落实廉洁自律各项规定,注重从小事小节上加强约束、规范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的短板问题,采取更加精准、更加有力、更加高效的措施办法,紧盯进度、狠抓调度、加快速度,有针对性地补上短板和欠账,为全年目标任务完成打下良好基础。
三、提高站位、深化认识,全力抓好省委巡视反馈问题整改。
自省委第x巡视组进驻巡视至结束期间,分批次对相关部门、乡镇被巡视发现问题进行了反馈,借此廉政会议机会一并做一整改动员部署。各乡镇、各部门要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,拿出硬招、实招、高招,以最大的决心、最有力的举措抓好问题整改,确保全面完成整改任务。
各单位根据反馈问题制定的《整改落实方案》是向省委、市委、县委立下的“军令状”,是做好整改工作的“施工图”,对需要整改的问题、整改责任人、整改要求及成效都要做到具体可行。要通过逐项梳理、逐个剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,确保反馈问题改彻底、改到位。
省委第三巡视组对前阶段反馈整改问题都有整改期限要求,并要求在限期内向省委巡视组书面报告整改落实情况。各责任单位制定的《整改方案》必须对标明确时限,目前已进入5月份,整改时间非常紧、任务非常重。因此,各部门要紧盯时序节点,压茬推进整改,坚持立行立改的要立即整改,确保在整改阶段完成大多数问题的整改。
要切实做好巡视“后半篇文章”,不仅要完成“当下改”,更要完善“长久立”,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改显性问题与整治隐性问题结合起来,从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。特别是要针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,注重源头治理、标本兼治,建立健全科学有效的制度体系和责任体系,及时将整改落实过程中行之有效的做法固化为制度。同时,我们要清醒认识到巡视“回头看”是常态,被巡视单位要自觉增强提前整改、高质量整改意识,促进自身问题解决,确保实现整改效果最大化,努力营造风清气正的干事创业环境。
同志们,有“勤”无“廉”,政失之于公;有“廉”无“勤”,政失之于慵。干事创业与遵法守纪、事业有为与清廉从政是一体两面的关系。我们要继续把思想和行动统一到党***、国务院和省委省政府、市委市政府和县委的决策部署上来,牢记使命,敢于担当,扎实工作,不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面,为全县守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献!
在区政府党风廉政工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开第四次廉政工作会议,主要目的是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的***历次全会精神,贯彻落实***纪委六次全会精神,对标对表国务院第次、省政府第次、市政府第次廉政工作会议要求,总结一年多来全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作,部署下步工作任务,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,助推全区疫情防控和经济高质量发展提供坚强保障。
今天,党委常委、纪委书记、监委主同志应邀出席本次会议,并通报了党的十九大以来全区纪检监察机关查处的政府系统违纪违法典型案件,以上种种贪腐事例就发生在我们身边,很是发人深省,大家务必要引以为戒、对照反思、警钟长鸣,自觉遵守党纪法规,坚决抵制涉贪涉腐行为。所以,今天的会议是政府廉政工作会议,更是一次党风廉政建设警示教育会,我们有的部门主要领导政治纪律、政治规矩意识有待加强。刚才,财政局、、镇作了很好的主题发言,大家要相互学习好的经验做法,共同提升,为全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作打下坚实基础。
党的十八大以来,在以***同志为核心的党***坚强领导下,全区坚决贯彻落实党***、省、市全面从严治党系列决策部署和廉政建设工作要求,坚持依法行政,从严正风肃纪,政府自身建设工作取得了新进展。
一是思想意识进一步强化。扎实开展党史学习教育,深学笃用***新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻《中国***党组工作条例》等党内法规,全区政府系统“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下一心,坚决贯彻******系列重要指示精神,全面落实***、省、市决策部署,全区疫情防控工作取得无疑似病例和确诊病例的大好成绩。
二是政府作风建设持续加强。人民政府及各组成部门认真贯彻落实***八项规定及其实施细则、省委十项规定精神,坚定不移纠正“四风”,在全省2021年度县级政府政务服务标准化建设考核排名第位;深入贯彻落实《优化营商环境条例》,加快商事制度改革,新登记市场主 当前隐藏内容免费查看体个。
三是政府公信力有效提升。把有限的财力更多地投入到保障和改善民生上,推动解决老旧小区基础设施老化、县乡道“畅返不畅”、城区供水不稳定等民生问题,人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信,采取压减一般性支出、资产处置等方式,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策,“减税降费”达亿元,有效保住了市场主体。
四是重点问题整治成效显著。强力推进扫黑除恶专项斗争,统筹开展疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等党***重大决策部署情况的监督检查,干部廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。
五是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议意见和政协委员提案办理答复满意率均达100%。法律服务保障体系逐步建立,组建政府系统法律顾问室,加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。认真开展“八五”普法,法治政府建设迈上新台阶。
在取得成绩的同时,也要清醒地看到,我们的党风廉政建设工作还存在一些问题和不足,主要表现在:一是部分单位党组(党委)落实全面从严治党主体责任还不到位,对党建工作抓得不实,在贯彻落实***、省、市决策部署上还有差距。二是政府职能转变程度不够,在服务群众、服务企业、服务发展方面仍有待提高。部分重点领域、关键环节权力监督不够,导致损害群众利益,如扶贫领域部分干部工作马虎、优亲厚友、政策宣传不到位等现象多发易发。三是部分干部思想仍然松懈,在利益面前经不住诱惑,或多或少触犯有关规定,违规违纪问题时有发生。对上述问题,要务必引起高度重视,并采取有效措施加以解决。
下面,我讲三点意见。
一、做到“两个维护”,把政治建设放在首位
事在四方,要在***。坚决做到“两个维护”,是我们最重要的政治纪律和政治规矩,是加强党的政治建设的首要任务,我们要始终坚持夯实政治建设思想根基,坚定政治信仰,坚决站稳立场,落实主体责任,净化政治生态,全面从严治党。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想,始终旗帜鲜明讲政治,做到党***提倡的坚决响应,党***决定的坚决执行,党***禁止的坚决不做。今年形势极其严峻复杂,各级各部门要更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕在以***同志为核心的党***周围,将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题、终生课题,全力攻坚克难,统筹做好疫情防控常态化和经济社会发展工作。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、苦干实干,否则,就是不作为、不担当、不称职。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各级各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅,又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。政府班子成员要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系乡(镇、街道)了解党风廉政工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。作为政府系统领导干部,身边糖衣炮弹星罗棋布,更要常思贪欲之害、常怀律己之心、常戒非分之想、常修为政之德,时刻警惕,坚守纯洁思想、干净灵魂、清白名声和廉洁口碑。
(三)强力推进作风建设。要坚决执行***八项规定及其实施细则和省委十项规定精神,驰而不息反“四风”,对苗头性倾向性问题要早发现早解决,防止不正之风反弹回潮。各级领导干部要管好自己,管好家属和身边工作人员,坚决杜绝打着领导旗号托人情、打招呼,以权谋私。在这里,我郑重表态,也代表区政府班子成员表态,不插手相关工程,不干预招投标,更不会为自己的亲属打招呼,也请大家对打着我们旗号的人一律不予理睬。针对餐饮浪费现象,近日******专门作出重要指示,***和国家机关工委也发出了带头制止餐饮浪费的公开信,全区广大干部职工要迅速行动起来,在厉行节约、反对浪费特别是餐饮浪费上走在前、作表率。要持续整肃庸懒散,对那些不敢抓、不敢管,虚假落实的严厉问责;对不公正执法、慢作为、不作为和乱作为等,保持正风肃纪高压态势,大力营造风清气正的政务环境,开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。
二、聚焦重点领域,把正风肃纪摆在眼前
正风肃纪,关键在于找准问题,而后精准发力。我们要坚持问题导向,聚焦重点领域,着力整治一批损害群众利益、调度监管不严、阻碍政令通畅等问题。
(一)大力整治侵害群众利益问题。为人民服务就是要解决好事关人民切身利益的问题,坚持以为民服务为本,始终把人民利益放在首位,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。十九大以来,全区纪检监察机关立案案件大多都是与群众生活密切相关的领域,有的干部利用职务之便,向群众吃拿卡要,不给好处不办事等现象仍然存在,得了好处违规办事的现象也时有发生,利益链、关系链纵横交错,这些行为严重透支了群众信任、破坏了政府公信力,要加大力度加以整治。公共资源、公共工程、国有资产、国有企业等领域权力集中、资金密集,容易出现以权谋私、滋生腐败现象,要健全公共资源交易程序和制度,坚决查处跑风漏气、招投标围标等违法违规行为。进一步建立健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,坚决惩治敢于插手、违法分包转包等行为。持续推进国有企业改革,看紧并购重组、国有产权转让等关键环节,规范产权“进退流转”。要围绕以上重点领域,严肃查处“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、吃拿卡要等问题,对各部门特别是窗口单位工作中存在的推诿扯皮、门难进、事难办、脸难看等行为,发现一起,查处一起。当前,正处于脱贫攻坚决战时期,要强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对涉及扶贫领域的腐败问题,严厉查处,绝不姑息。要纵深推进扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,严肃查处“村霸”“寨霸”“行霸”等行为,保障群众切身利益。
(二)大力整治调度监管不严问题。受新冠肺炎疫情影响,全区经济发展面临严峻挑战,***反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊意义。一是各级各部门要紧盯2020年《政府工作报告》和经济工作会议既定目标开展运行调度,有欠账的要抓紧补上。对于重点项目,要加强项目决策、审批和实施的全过程监管,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。要高质量编制好全区“十四五”规划,确保具有科学性、长远性和可操作性。二是严格资金监管。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度,加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要树牢过“紧日子”思想,带头厉行节约,严格执行***八项规定精神,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。三是加强审计监督。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。对***下达的“两直达”资金,各部门都要严格做好资金拨付工作,建立实名台账,确保做到精准直达、有效使用、惠企利民。
(三)大力整治营商环境突出问题。营商环境整治,我们一直在路上。2021年以来,全区共整治涉及营商环境问题个,在一定程度上“清扫”了阻碍市场主体发展的“绊脚石”,各级各部门要再接再厉,深入开展优化营商环境提升行动,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,让更多市场主体招得进、留得住。一是要深入贯彻落实《优化营商环境条例》,以问题为导向,开展营商环境大整治大提升行动,强化信访热线、投诉热线等有关营商环境问题办理,为企业做好疑难解答。强力督查问责,倒逼不作为、乱作为、慢作为的部门主动履职,为企业做好服务。严厉打击非法集资等违反市场秩序的行为,保护守法经营者的合法权益。二是要持续推进“放管服”改革,加快商事制度改革,深化“一窗受理”“一网通办”“全省通办、一次办成”,确保市场经营主体持续增长。不折不扣落实减税降费政策。强化市场主体金融服务保障,切实解决企业融资难、融资贵问题。建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制,保障企业利益。三是各级各部门要提高与企业打交道的能力,依法依规帮助解决困难和问题,光明磊落与企业交往,构建亲清政商关系,真正做到在工作上拉近政商关系,在纪律上保持合理政商距离。
三、勇于担当作为,把发展责任扛在肩上
面对诸多艰难困苦,各级各部门要勇于担当,率先垂范,带头干事,将全区发展责任作为自身责任,身体力行,为全区“十三五”规划圆满收官奉献力量。
(一)着眼依法行政,为干事创业提供法治保障。各级各部门要尊重宪法,依宪行政,维护宪法和法律权威,把政府的工作纳入法治轨道,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。聚焦自身法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,深入推进决策科学化、民主化、法治化,杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。深入推进行政执法体制改革,规范执法程序,强化执法队伍建设,严明行政执法监督,落实行政执法责任,依法惩处各类违法行为。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,认真听取人大代表、政协委员意见,办理好人大代表建议和政协委员提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。
(二)着眼提升效能,为干事创业提供时效保障。李克强总理说过:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。省政府今年为效能提升年,各级各部门要切实提高政治站位,立即行动,提升执行力落实力,为***、省、市各项政策落地落实提供坚强保障。建立完善任务清单台账管理、抓落实台账管理、工作任务研究部署、工作任务限时办结、工作任务催办督办等制度,提升各事项办理实效。紧盯党委、政府强调的脱贫攻坚、乡村振兴、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点领域,深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。实施基层减负持续深化行动,严控文件数量和篇幅,***、省、市没有明确要求的,不随意下文。围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。严控督查检查考核频次,日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主,倡导开展互联网督查、媒体督查。
(三)着眼政令畅通,为干事创业提供政策保障。政令通畅才能保证政策落实,政策落实才能保障民生。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,各项政策是否能够落地落实对于完成以上两个目标至关重要。各级各部门要充分认识政策落实对于做好“六保”“六稳”工作的重要意义,加强对国家、省、市重要政策文件的学习,积极学政策、争支持、抓落实。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。各级各部门要强化政治意识,一切以大局为重,结合工作实际,全力保障国家、省、市各项政策落地落实,决不允许出现光喊口号不落实、光甩膀子不去干的“假把式”。政府督查室要充分履职,联合涉及部门,加强各项政策落实工作的督导考核,严明奖惩,对重视不够、履职不力、落实不到位的,要从严问责问效。
同志们,党风廉政建设永远在路上。今年是统筹疫情常态化防控和经济社会发展大考的一年,我们要树立浩然正气、朗朗清气、昂扬锐气,携起手来,坚定信念,善作善成,勇于担当,准确把握党风廉政建设新特征,以清廉作风保障全区经济高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在全县政府廉政工作会讲话仅供参考
年,县政府认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
8
个镇、
169。
个行政村、
5
个城市社区的社会公共服务中心网络体系,搭建起方便客商和基层群众办事的三级公共服务平台。
二是深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、庆典论坛研讨会专项治理,向政府投资重点建设项目派驻监察组,保障了重点建设项目投资安全、质量优良、廉洁高效、规范运行。
三是紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,强化对发展方式转变、经济结构调整、节能减排和环境保护等政策贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通。
四是进一步完善国有资产经营管理、政府采购、财政专项资金管理、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、林权制度改革、国库集中支付等制度,从源头上减少和防止了腐败问题的发生。
五是以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,为经济社会发展营造良好的环境。
今年是新一届政府谋划新发展、体现新作为、展示新形象的开局之年,也是建设五型政府(学习型、法治型、服务型、效能型、廉洁型)的重要一年,做好今年的政府廉政建设和反腐败工作,意义重大。因此,政府各部门要把廉政建设放在重要位置,重点抓好以下八项工作。
一是认真开展中央省市重大决策部署和县委、县政府重要决策部署贯彻落实情况监督检查。
要围绕县次党代会和县会议确定的“推进现代化、建设新”的战略目标和建设“五个”、强化“六个打基础”、推动“六个上台阶”的工作部署,重点开展对招商引资、跑项目争资金、重点项目建设、主导产业发展、重点镇建设、农村环境卫生整治等工作落实情况的监督检查,实行“周报告、月通报、季检查、经常督查督办”的工作机制,保证政令畅通。
二是努力解决损害群众利益的突出问题,切实维护群众合法权益。
把群众关心的就业、医疗、教育、住房、物价、社会保障、秋淋倒房恢复重建等作为关注的重点,强化监管。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查,坚决纠正和查处各类损害农民利益的行为。进一步完善基础教育经费拨付、学校经费投入和使用情况的专项审计制度,对乱收费的学校进行严肃查处。继续整顿和规范食品药品生产流通秩序,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。完善医保结算办法和医药价格监管办法,强化药品“三统一”监管,逐步缓解群众看病难、看病贵的问题。强化对社保基金、住房公积金、扶贫、救灾专项资金的监管,坚决纠正和查处挪用、借用等违法违纪行为。依法加强重点商品市场价格的监督检查,严厉打击价格违法违规行为。
三是扎实推进专项治理,加强领导干部廉洁自律和监督工作。
深入推进工程建设领域突出问题专项治理,深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理,深化公务用车问题专项治理,切实加强日常监管。深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,全面落实廉政准则。
四是加强政风行风建设,优化和改善投资发展环境。
要继续把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措,着力解决一些部门和单位抓工作四平八稳、搞服务推诿扯皮、促落实按部就班等问题,在全体干部中强化“无功便是过、不作为也是腐败”的理念,促进各级干部全力推动工作落实,以实际行动树立为民、务实、清廉的良好形象要落实市政府《行政效能问责办法》,制定出台《县党政机关及其工作人员问责问廉问效暂行规定》,对行政不作为、乱作为、慢作为和门难进、脸难看、事难办的单位和个人,对“吃、拿、卡、要”、推诿扯皮谋取私利等问题,严格按照《规定》追究责任要创新政风行风评议方式方法,对政府部门和公共服务窗口单位政风行风,开展问卷测评和委托第三方电话测评,对政风行风建设滞后和民主测评排名靠后的单位,实行通报批评,对主要负责人实施警示训诫
五是深化政务公开,推进行政权力公开透明运行。
以深化政务公开为重点,继续加快政府职能转变,促进依法行政和规范行政执法行为,推动行政权力正确、规范、高效运行。加强节约型机关建设,规范公务接待,压缩会议、办公、车辆经费。增强“三公经费”、政府重大投资工程招投标和预决算等财政管理领域的透明度,推动教育、医疗、公共服务行业等单位的办事公开,确保行政权力在阳光下运行。进一步完善政府信息公开工作制度,严格执行和不断完善政务公开责任追究制度。完善重大问题集体决策、社会公示听证等制度,提高政府决策的民主化、科学化水平。
六是加强社会公共服务平台规范化建设,方便群众办事。
县镇村三级社会保障服务平台,已成为基层群众办理社会保险、创业就业、人才交流、城乡低保、小额贷款等一厅式办公、一站式服务的便民服务中心入驻单位要按照《实施方案》的要求,不断规范和完善窗口设置首先,要保证窗口有人,不开天窗;其次,要切实发挥作用为群众服务,把三级社会公共服务平台办成县委、县政府便民安商、推行政务公开的服务窗口,真正让群众满意、让投资者放心
七是推进重点领域和关键环节的改革和制度建设。
深入推进行政审批制度改革,进一步推进廉政风险防控,加快财税等管理体制改革,加强经济责任审计,强化对权力的监督与制约,为反腐倡廉工作提供强有力的制度保障。
八是坚决查办违纪违法案件。
要加大查办案件力度,对违法违纪案件,发现一起坚决查处一起今年,要加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故(事件)的责任追究力度,对造成严重影响和后果的,要依法严肃处理
三、加强领导,确保廉政工作各项任务落到实处。
(一)认真落实反腐倡廉建设责任制。
要按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的要求,层层落实领导责任和工作责任。各镇、各部门主要领导要切实负起责任,认真履行第一责任人的职责;班子其他成员要按照分工,抓好责任范围内的廉政工作。各级领导干部要做廉政的表率,以身作则,率先垂范,切实抓好本部门、本系统的廉政建设和反腐败工作。
(二)充分发挥监督检查职能。
各级各部门要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,自觉接受社会舆论和人民群众的监督重视对政府机关施政行为和作风建设的监督,不断提高监督实效积极支持监察、审计部门依法履行职责,实施专项监督监察机关要围绕政府中心工作,加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府勤政廉政;审计机关要加强对财政预算执行和政府投资工程项目和国有资产保值增值的监督对今年政府系统廉政建设各项任务,各部门一定要加强督促检查,对工作不力、敷衍塞责的要追究责任、督促改正
(三)切实加强廉政教育。
各级领导干部要深入开展理想信念教育、廉洁从政教育,加强政治品质和从政道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线政府组成人员和政府各部门的主要负责人要身体力行、率先垂范,在廉洁自律、勤政廉政方面作出表率,自觉执行领导干部廉洁自律各项规定,严于律己,以身作则,这是对组织和单位的负责,更是对你个人和家庭的负责要坚持求真务实,提倡说实话、办实事、求实效要全心全意为人民服务,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,秉公用权,廉洁自律,干干净净干事,清清白白做人
同志们,做好政府廉政建设和反腐败工作,责任重大,意义深远。各级各部门和领导干部要进一步强化廉政意识,切实加快政府职能转变,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府,为推进现代化、建设新作出新的更大的贡献。
年在市政府廉政工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
前天,国务院、省政府分别召开了廉政工作会议,今天,我们召开这次会议,主要是深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,国务院、省政府第x次廉政工作会议精神,安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作、经济社会发展重点工作,努力实现“十四五”良好开局。下面,我讲两个方面的意见:
一、深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
今年是建党100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,推进政府系统反腐倡廉建设意义深远、责任重大。全市政府系统要深入学习贯彻中纪委十九届五次全会、国务院、省政府第x次廉政工作会议及省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会精神,按照市委总体要求,围绕建设廉洁政府目标,强化主体责任,严格依法行政,抓好重点领域和关键环节监管,持续转变作风,不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
一要全面加强政治建设。全市政府系统要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要时时保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性,把讲政治的要求体现到政府工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的事业、人民的利益和x的发展大局为重,坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府的各项决策部署和市委工作安排,做到政令畅通、令行禁止。要扎实开展党史学习教育,按照市委、市政府党组的总体安排,认真抓好专题学习、研讨交流和我为群众办实事等工作,推动党史学习教育走深走实。
二要深入推进依法行政。全面贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,推进法治政府建设。把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程,严格依照法定权限和法定程序开展工作,以法治思维科学决策,以法治方式推进工作,以法律手段解决问题,全面提升法治化能力和法治水平。进一步规范行政执法行为,推进公正严明执法,完善行政执法程序,加强行政执法信息化建设,提高执法效率。要主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督,广泛听取各方面的意见建议,重大事项组织专家论证和第三方评估,使政府工作更加科学化、民主化、制度化。要加大普法工作力度,政府系统工作人员要带头崇尚法治、敬畏法律,促进全民学法守法用法。
三要管好用好财政资金。强化财政资金全过程、全方位监控,更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用,切实提高资金使用效率。坚持政府过紧日子,认真落实“零基预算”,严格财政支出管理,进一步压减非急需非刚性支出,严格执行“三公”经费开支范围和标准,不该开支或不必开支的事项一律不得开支,可不安排的一律不予安排。要加强对就业、教育、医疗、养老、救助等民生领域投入的监管,抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。民生领域是财政直达资金的大块头,一定要管好用好,坚决防止截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。特别要强调的是扶贫资金,全市整体实现了脱贫摘帽,但扶贫资金的使用管理还要高度重视,加强监管,查漏补缺,不能出任何问题。
四要加强公共资源管理。进一步完善公共资源交易制度体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效益。加快公共资源交易监管平台建设,探索监管清单制度,用大数据等手段,实行招投标电子化监管,强化对交易活动的动态监督和预警。开展涉企违规收费专项治理。规范各类市场主体参与公共资源交易活动,依法查处围标串标、肢解工程、规避招标等违法违规行为,确保公共资源交易公平公正。要严格执行招投标和政府采购制度,特别是对矿产、水资源、土地等国有资源的配置,一定要公开公平公正,严格按政策法规办事。
五要扎实推进审计整改落实。这件事情我多次强调安排,在x月底召开的全市审计工作会议上,又全面的作了部署,就是因为这项工作大家千万不敢大意,中央、省市对审计出的问题是要进行“回头看”的,如若疏忽、整改不到位会出大问题。要坚持“治已病,防未病”,进一步明确整改任务,研究整改措施,压紧压实整改责任,对国家、省市审计机关查出的问题,跟踪督促检查,严格对账销号,硬碰硬、实打实地推进整改,确保整改任务落地见效。
六要切实转变工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定,不断巩固提升“作风建设年”活动成效。强化责任意识和担当精神,继续推进定事定责限时办理制度,雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干,切实提高政府系统的执行力和落实力,确保省委省政府的决策部署、市委市政府安排的事项取得实效。认真落实为基层减负各项要求,坚决反对形式主义、官僚主义,力戒各种“痕迹管理”,切实减轻基层干部的负担。要加强调查研究,围绕群众最急最盼最忧最怨的事情,开展深入细致的调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上,推动政府各项工作取得实实在在的成效。
七要严格落实主体责任。全市政府系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任,积极主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。各县区政府和政府各部门一把手要履行好第一责任人责任,把经济发展与党风廉政建设同抓共进,做到“两手抓、两手硬”。政府系统班子成员要履行好“一岗双责”,主动抓好分管领域内的党风廉政建设工作,推动全面从严治党各项任务落地生根。要用好审计这把“利器”,加大对公共资金、重大工程、国有资产、国有资源的审计监督,做到应审尽审、凡审必严。紧盯重点领域,严肃查处涉及扶贫、低保、棚改、教育医疗、食品药品、征地拆迁等方面的违纪违法问题,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加快构建“亲”“清”政商关系,推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。坚持严于律己、廉洁修身,守好政德,守好法纪,严格家教、家风,管好家里人、身边人,干干净净干事,清清白白做人。
二、全力抓好当前重点工作任务落实。
城镇居民人均可支配收入增长x%,居全省第x位;
完成社会消费品零售总额x亿元,增长x%,居全省第x位。但要看到,当前,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,工业稳增长压力依然较大,消费潜力尚未完全释放,一季度的较高增速,既有去年负增长形成的基数较低因素,也有疫情灾情过后经济加速恢复形成的增速波峰效应,我们决不能有丝毫松劲懈怠思想。各县区、各部门要齐心协力、攻坚克难,紧盯市委经济工作会议和市政府工作报告部署的重点任务,进一步强化责任担当,努力保持“开门红”势头,认真分析研究存在的问题,逐项目、逐企业解决实际困难,有力有效推进各项工作落实,确保实现上半年经济“双过半”目标,圆满完成全年目标任务。当前,要重点抓好以下几项工作:
一要抓紧抓好农业生产。每年x月、x月,是我市低温霜冻、暴雨、冰雹等灾害性天气的多发季节,给农业生产带来不同程度的损失。各县区各部门要未雨绸缪,科学应对,扎实做好防返贫工作,大力发展乡村产业,确保农业增产、农民增收。不断巩固脱贫攻坚成果。央视报道的个别地方脱贫摘帽掺假的问题给我们敲响了警钟,各级各部门要高度重视,深刻汲取教训,对脱贫不稳定户、边缘户、特殊困难人群等易返贫致贫人口,全面核查“两不愁三保障”巩固情况,持续跟踪监测收入变化,特别是各县区要全面核查解决好住房破旧、安全饮水保障水平不高、季节性缺水、管护水平不高等问题,做到动态清零,落实防贫救助保险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快发展农业产业。抓好特色产业发展三年倍增行动计划,大力发展“四棵摇钱树、四个特别特、四个特色养”具有x特色的产业,我们部署的x个田园综合体、x个现代丝路寒旱农业项目、x万亩的低产园改造、x个标准化养殖场建设的规划,每亩x元以上的种植业、每户x元以上的养殖业是不是落实到了乡、村、户、合作社和田间地头?要抓紧督办,加快进度。建设x至x个高质量的市级乡村富民产业示范点,可跨乡镇、跨区域、跨县区共建,连点成片,打造产业示范园、示范带。大力推进高标准农田建设,加快推进灾毁农田修复建设,做好农作物病虫害防治、防冻保温和动物防疫,积极做好农业保险申报赔付,有效应对可能发生的灾害。加快实施乡村建设行动。今年九个县区都要抓x至x个精品美丽乡村建设,对部署建设的x个美丽新农村、x个一体化示范乡镇,要尽快拿出实施方案,全面启动建设。抓好“风貌革命”各项工作,积极筹措奖补资金,尽快将x万座农村户用卫生厕所建设任务落实到户,抓紧启动实施村庄院落绿化美化工程,着力改善农村人居。加快推进农村集体产权制度改革,x月底要全面完成改革试点任务。
二要抓紧抓好工业产业。近期,市政府分管领导和各县区政府要召开工业经济运行调度会,加强监测调度和协调服务,确保工业经济持续稳定向好。努力扩大工业总量。牢固树立工业强市、产业兴市的意识,大抓工业产业,加快x个“三化”改造项目建设,全力推进x个市列重点工业项目,每个县区至少谋划x个亿元以上的重点工业项目,实行工业项目领导包抓、项目专员推进机制,“一企一策”强化生产要素保障,确保早开工、早建成、早投产,实现全市工业产业的重大突破。打造优势工业产业集群。依托资源优势,做大做强重点支柱产业,加大传统产业改造升级,大力培育发展新兴产业,做大做强有色冶金、农特产品精深加工、绿色建筑建材、生物制药、高新技术配套、文旅康养等优势产业集群,实现规上工业增加值快速增长。大力培育工业企业。用心用力培育企业、服务企业,打造一批上市优势企业,做大做强龙头引领企业,培育一批重点骨干企业,发展一批新型成长型企业,全市新增规上企业x户以上,各县区新增中小企业不低于x户,做好新上工业企业的升规入统工作。加大招商引资力度。落实招商引资“一把手工程”机制,党政主要领导每人每年带队外出招商至少x次以上,每人每年至少引进x个投资亿元以上的重大项目,年底兑现考核奖惩。
对建设进度滞后的项目,加大施工协调和组织力度,加快项目建设和资金拨付使用进度,确保x月底前完成全部债券资金支付。
四要抓紧抓好城乡消费。努力挖掘消费潜力,加快实施“消费保障工程”民生项目,市县两级财政筹集资金x万元,通过发放消费券、企业奖补、产销对接、展会展销等措施,开展成品油、汽贸、家电、电子产品、批零住餐等线上线下促销活动,办好产销对接、展会展销、美食节、啤酒节、旅游节等节会,激发消费潜力活力。要加快推进冷链物流项目建设,确保早日建成投用、发挥效益。打造一批有特色的城市夜间消费街区,培育壮大农村市场销售主体,大力发展消费新业态新模式,培育新的消费增长点。加大限上服务业企业培育力度,不断增加铁路货运量和电信业务总量,做到限上批零住餐企业应统尽统,实现限上社会消费品零售总额恢复性增长。
五要抓紧抓好生态环保。市委市政府部署开展了全市生态环境问题排查整治工作,从排查整治工作进展和两轮环保督察反馈问题整改情况来看,取得了明显成效,但环保督察反馈的个别问题整改进展较慢、存在不能按期完成的风险,排查整治中发现部分县水质超标问题依然突出,潜在环境风险隐患还没有完全消除。中央正在开展黄河流域生态环境问题明察暗访,x月x日生态环境部又部署启动了为期x年的黄河流域入河排污口排查整治专项行动,各县区各部门要对标中央要求,继续从水、气、土壤、固废危废、渗滤液等方面深挖问题,逐一排查中央巡视、生态环境保护督察和审计反馈问题等整改落实情况,高标准、高质量地完成生态环境问题排查整治任务,全力以赴抓好整改落实,解决好历史遗留的生态环境问题,全面消除潜在环境风险隐患。生态环境部门要坚决扛起综合监管责任,牵头推进排查整治工作,自然资源、林草、住建等行业部门要督导帮助县区政府做好整改落实,x要加快污水处理厂扩容改建,康县、x要加快康县大鲵省级自然保护区、x鸡峰山省级自然保护区环保问题整改进度,x县、x、x县、x等县区要规范砂石资源开采管理,确保各类督察反馈问题按期整改到位。
六要抓紧抓好安全生产。针对“五一”假期期间人员密集出行,要毫不松懈做好假期疫情防控,严格落实常态化防控措施,精准把握防控策略,严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散。要全力抓好安全生产,应急管理部门牵头,深入开展“五一”节前安全生产大检查,严格落实和强化企业主体、属地管理、行业监管责任,牢牢抓住道路交通、工矿企业、危化品、工程建设、消防、食品药品、旅游、学校等重点领域,排查整治安全隐患,特别要切实加强“五一”假期交通、生产、旅游等各领域安全工作,坚决防范各类重大事故发生。要抓好防汛减灾和地质灾害防治,加强监测预警,严格值班值守,配强应急救援队伍,落实防范应对措施,保障人民群众生命财产安全。
七要抓紧抓好民生保障。落实就业优先政策,深入实施“千人自主创业计划”“千名大学生就业计划”,足额筹集生活补贴和创业补助资金,落实房租、税收减免等创业扶持政策,确保“双千计划”取得实效,推进多渠道就业创业。加快灾后住房重建和搬迁安置,尽快落实集中安置点建设用地开工建设,确保年底前全面完成重建和搬迁安置任务。全力加快棚改、老旧小区改造项目建设进度,x、x、文县x年棚改项目x月底前要全部开工建设,x年老旧小区改造项目x月底前要全部开工建设,x区x年老旧小区改造项目x月底前要改造完成并通过省级验收。加快x件省列、x件市列民生实事办理进度,各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题,分管同志要一项一项跟踪办理,责任单位要对接落实资金、项目审批等方面的问题,协同加快工作进度,年底前务必全部办结。持续深化“放管服”改革,按照市政府深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年实施方案的部署要求,完善“办事不求人”机制,打通“一网通办”堵点,落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制,在加快项目落地、激发市场活力、回应群众关切、加强公正监管和依法维护权益等方面取得新突破,把x打造成政务服务质效最高、制度性交易成本最低的营商环境新高地。
在市政府廉政工作会议上讲话
xx年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(xx-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
区长在区政府廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上讲话完整
同志们:
今天会议的主要任务是,传达贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神,动员和组织全区上下进一步提高认识,强化措施,深入推进政府廉政工作,加强政府执行力建设,开展“文明执法教育活动”
切实提高行政效能,优化经济发展环境,为全区经济社会又好又快发展提供重要保证。刚才,书院街、开发区、建设局、财政局等四个单位作了发言,利雄同志宣读了有关文件。下面,我讲三个方面的问题。
前不久,国务院和省、市政府相继召开了廉政工作会议,对加强政府系统廉政建设、提高政府执行力作出了全面部署。
3
月
25。
日,温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上强调,必须深入推进廉政建设和反腐败工作,加强对权力的监督和制约。
4
月
3
日召开的省政府第一次廉政建设暨加强政府执行力建设工作会议上,省长李鸿忠强调,全省各级政府要进一步增强忧患意识和责任感,努力把政府系统的勤政、廉政、善政建设提高到一个新水平。
4
月
11。
日,在市政府廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上,市长梁惠玲强调,各级政府要把廉政建设放在更加突出的位置,坚持政府主抓,形成推进合力。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,深入学习和贯彻落实国务院、省市会议精神,进一步增强忧患意识,不断将推进政府廉政建设、提高政府执行力这两项工作引向深入。
经济全球化、信息化进程的不断加快、区域竞争的日趋激烈以及社会公共服务需求的不断增长等,都对政府的服务水平、服务质量和服务能力提出了越来越高的要求。区政府及各地各部门作为全区经济社会建设的组织者和管理者,运行效率如何,直接关系到区委、区政府重要决策的贯彻落实,关系到全区改革发展稳定的大局,关系到政府在人民群众中的公信力。特别是当前全区经济社会发展正处在爬坡向上的关键阶段,改革发展、改善民生以及服务基层、服务群众、服务企业的任务都十分艰巨而繁重,这就要求我们必须持之以恒地加强廉政建设和政府执行力建设,进一步提高为经济社会发展服务的能力和水平,以科学决策、有效管理和优质服务,更好地实现好、维护好、发展好人民的根本利益,建设人民满意的政府。
当前,随着国家促进中部地区崛起战略的深入实施,尤其是国家批准武汉城市圈为“两型”社会建设综合配套改革试验区,为我区加快发展提供了千载难逢的重大历史机遇。面对难得的发展新机遇,面对全区人民的新期盼,面对我区经过多年艰辛努力步入发展快车道的新形势,站在新的历史起点上,我们第一位的任务就是要集中精力思发展、谋发展、抓发展,努力使孝南的各项工作走在武汉城市圈的前列。只有加强廉政建设,提高政府执行力,才能使行政机关的发展意识有新增强、工作效率有新提高、服务能力有新提升,才能真正做到转变职能的步子更快、改革创新的思路更宽、开放搞活的视野更广、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大,为孝南加快发展提供强大动力。
廉政建设和反腐败工作,是一项常抓不懈、常抓常新的工作,需要标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防。各地各部门要认真贯彻落实前不久刚刚颁布的《国务院工作规则》和国务院、省、市政府廉政工作会议精神,以加强对权力的制约和监督为重点,切实把反腐倡廉工作抓紧抓好。
一是要健全科学民主决策机制。要坚持民主集中制,特别是要健全重大事项决策的规则和程序,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。正确处理行政首长负责制和集体领导的关系,主要领导要充分调动班子成员的积极性,善于集中大家的合理意见,做出正确决策。重大决策必须充分发扬民主,反复酝酿讨论,集体研究决定,决不能搞个人说了算。要按照《地方人民政府组织法》的规定,进一步健全政府工作规则,规范政府的议事决策行为。要完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制。特别是在拟定和制定与群众利益密切相关的决策时,必须向社会公开征求意见。
3
次。
三是要完善行政执法管理机制。结合行政管理体制改革,对行政执法部门和执法事项进行梳理,明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。重新完善和尽快出台“三集中”管理办法,严格按照“三集中”管理程序规范各类执法收费行为。加强对行政执法主体资格合法性的审查,严格执行行政执法人员资格制度。
四是要规范公共资源交易机制。认真落实建设工程招投标、经营土地使用权出让、政府采购和产权产易“四项制度”,加强综合招投标中心建设,凡政府投资项目都必须进入综合招投标中心运作。
3
月下旬,区源头治腐领导小组办公室组成工作专班,对全区。
21。
个区直部门和部分乡镇。
2007。
年度“四项制度”落实情况进行了检查。从检查情况看,少数地方和部门仍然存在故意规避招投标现象,有的化整为零,分期分批实施;有的执意强调自身客观性,不向监管部门报告;有的意向确定中标人,搞暗箱操作;有的实行协议出让,不按规定执行招拍挂。这些问题都直接影响和违害了我区市场交易秩序,必须坚决纠正。在这里,我再次重申,要全面落实“四项制度”,严格实行“四个一律”:即城镇经营土地出让一律实行招拍挂,政府投资项目一律实行项目“四制”并接受专项审计,国有资产处置一律通过国资局按政策、按程序进行,私设“小金库”一律严肃查处。区监察局要负责牵头督办,加大案件查处力度,对各地各部门“四个一律”落实情况进行一次再检查、再督办。
五是要强化权力监督制约机制。区监察局要会同有关部门抓紧制定行政问责办法,实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。严格落实各单位一把手不直接分管人事、财务、基建和物资采购的规定。纪检监察部门要加大案件查处力度,以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易等商业贿赂案件,对失职渎职问题要坚决追究责任,一查到底,决不手软。
4
月下旬开始,在全区范围内开展优化经济发展环境活动,对全区经济发展环境进行一次全面的“回头看”,严肃查处一批典型案件,进一步健全和完善优化经济环境的制度和机制。二是加强社会保障资金监督检查。劳动和社会保障部门要对社会保险五项基金进行一次认真的再清理、再排查,进一步完善基金结算中心的基金“进出口”管理职能,定期向社会公布保险基金的筹集、管理、使用和运作情况,不断增强保险基金运行的透明度。民政部门要加强低保、优抚救助、救灾救济、“消危工程”等资金的管理,切实做到专款专用,严禁挤占挪用。卫生部门要加强新型农村合作医疗基金的管理,在登记造册、资金筹集和发放上严格制度。纪检监察部门要加大检查和监督力度,以受保障对象的确定和受益情况、资金的管理和使用情况为重点,查有无以权谋私、虚报冒领,有无坐支截留、挤占挪用等问题,确保资金使用安全规范。三是加强行业协会和社会中介组织规范清理,以清理利用行政权力强制入会、乱收费、财务混乱、行为不规范等问题为重点,加大整改和查处力度,不断规范行业协会和市场中介组织的行为,促进行业协会和市场中介组织拓展服务职能,加快行业协会和市场中介组织的发展。
30。
周年,奥运会即将举办。我们要高度关注与人民群众生活息息相关的热点问题,特别是要加强对食品药品质量、安全生产、征地拆迁、物价等问题的监管,认真治理公共服务行业损害群众消费权益等问题,确保社会稳定和谐。
按照省市政府廉政工作会议要求,区政府决定在全区广泛开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动,以此推动政府执行力建设取得新的突破,文明执法水平得到明显提高。
27。
个单位中有。
7
个单位电话不畅,在抽查交办的。
10。
3
个月时间,主要通过学、查、改、建等步骤,有针对性地解决问题,建立起长效机制,力求取得实效。各部门的主要领导要亲力亲为,发挥表率作用,精心组织好大讨论活动,做到真学真议、真查真摆、真整真改,使大讨论活动达到自我教育、自我整改、自我提高的目的。
4
个环节环环紧扣,不走过场。在学习动员阶段,要制定好工作方案,开展好学习讨论,组织好依法行政考试。要通过学习动员,树立起正确的执法理念。在自我分析阶段,采取自己查、群众评、领导点的方法,分析单位和个人存在的问题,切实从权力观、利益观上剖析原因,引以为戒。在整改落实阶段,要针对查找出来的问题,提出明确的整改措施和整改时限,并向社会公开,自觉接受监督。在检查验收阶段,要组织检查组,对执法教育活动情况逐一检查验收,不合格的要责令其继续整改。这次会后,区监察局将会同有关部门制定开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动的具体方案,各地各部门要按照方案,精心组织实施。
一是要明确责任主体。开展“两项活动”,提高政府执行力,各地各部门“一把手”是第一责任人,要对职责范围内的执行力建设工作亲自抓、负总责,以身作则、率先垂范、作好表率。各级各部门要围绕推动“两项活动”的深入开展,精心组织、精心部署,确保一个一个环节地抓落实、抓到位。二是要加强检查督办。区政府督办室、监察局等有关部门要切实加强对“两项活动”开展情况的督促检查,突出抓一批正反两方面的典型,公开通报,鼓励先进,鞭策后进,严明政纪,改进工作。三是要严格考核奖惩。按照奖优罚劣的原则,建立完善科学规范的绩效评价体系,最大限度地发挥绩效评价的导向作用和激励、约束作用。今年,区委、区政府将把开展“两项活动”、加强政府执行力建设纳入目标管理范围,并将考评结果作为评价各地各部门工作业绩的重要依据。
同志们,推进政府廉政建设和政府执行力建设意义深远,责任重大,任务艰巨。我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,同心协力,开拓创新,扎实工作,不断加强政府自身建设,努力开创我区政府工作的新局面,为促进全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
县长在年景谷县政府系统廉政工作会议上讲话范文
:
今天,召开。
2012。
2011。
2012。
年政府系统廉政建设工作。刚才,县监察局、县财政局、县国土资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县林业局、永平镇人民政府的负责同志作了很好的发言,讲得很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”开局之年,一年来,县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,以科学发展观统领反腐败工作全局,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,以完善惩治和预防腐败体系建设为主线,扎实履行党风廉政建设责任制,加强机关作风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,不断推进体制创新和制度建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了良好效果,为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保证。
(一)党风廉政建设责任制得到有效落实。
认真贯彻落实《廉政准则》,全面推行政府系统廉政责任制,把党风廉政建设列入县人民政府工作的重要议事日程,坚持做到廉政建设与经济建设同安排、同部署、同检查、同考核,突出抓好领导干部“一岗双责”的落实,切实加强对领导干部经常化的廉政教育,加大责任追究制和“一票否决”办法贯彻力度,进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位,增强了各乡镇、各部门抓廉政建设的责任意识,廉政文化“六进入”取得明显成效,全县党风廉政责任制考核连续三年被市级考评为“优秀”,县四机关、威远镇江东村被省纪委表彰命名为“省级廉政文化示范点”
(二)群众关注的热点难点问题得到较好解决。
坚持开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,加强对转变经济发展方式、土地管理、保障性住房建设、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查,进一步加大了农村义务教育“两免一补”资金、农村合作医疗、社保资金等惠民资金使用情况的监督检查,增强了资金分配和使用的透明度,确保了各项惠民政策有效落实。
(三)优化投资环境取得新的成效。
坚持依法行政,切实加大行政效能监察,大力推行政务公开、村务公开、事务公开,结合深入开展学习杨善洲、刀会祥先进事迹活动,认真解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题加强作风建设,着力解决“庸、懒、散”以及衙门作风严重、工作纪律涣散、工作效率低下、廉洁意识淡薄等问题,对违反工作纪律的干部职工进行了严肃的批评教育,机关作风进一步好转认真落实纠风工作责任制,重点对县食品药品监督管理局、县民政局、县人民医院三个部门开展了政风行风评议对县公安局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县环保局等
10。
10。
个乡镇、
64。
个部门公务用车配备使用管理情况进行专项治理,共查处违规车辆。
6
辆。继续开展“小金库”专项治理工作。加强对保障性住房建设等政策落实情况进行监督检查,抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,确保了政令畅通和各项重大决策部署的贯彻落实,为经济社会发展营造了良好发展环境。
(四)干部的履职行为得到进一步规范。
认真贯彻执行领导干部廉洁从政各项规定,加强对领导干部权力运行的监督管理,认真落实廉政谈话制度,开展乡镇、各部门党政“一把手”廉政谈话,对新任科级干部进行任前廉政谈话,不断加大问责力度,对作风不实、工作推进力度不够的
23。
名干部进行了问责,机关凝聚力、执行力、公信力以及人民群众对政府的满意度明显提升,有效规范了干部履职行为。
(五)违纪违法案件得到了严肃查处。
坚持有案必查、有访必核、查必有结,坚决维护国法和政纪的严肃性,全年共查处违纪违法案件
14。
件
17。
人,涉及乡科级干部。
8
人,股所级干部。
4
人,一般干部。
5
人。进一步提高了领导干部干事创业的积极性,体现了政府对廉政工作的重视和反腐败的决心,教育了广大干部,取得了良好的警示效果。
在总结成绩的同时,我们还应清醒地看到,政府廉政工作还存在亟待解决的问题和差距:一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,履行“一岗双责”不到位,对下属单位和干部疏于教育、疏于管理;二是个别部门大局意识不强,有令不行、有禁不止,政令不通的现象时有发生,工作效能不高;三是少数领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职、奢侈浪费等问题依然存在;四是少数部门、少数干部工作方法简单、作风不实、落实不力的现象还不同程度存在。各乡镇、各部门要充分认识这些问题的严重性和危害性,站在保护干部、维护大局的高度,以更大的决心和强烈的责任感,扎实做好廉政建设和反腐败工作。
2012。
13111。
”工程要求,全面抓好县委十二届三次全会、县十五届人大五次会议确定各项工作目标任务的落实,要求我们必须有一支作风扎实、清正廉洁的干部队伍,必须有一个政令畅通、令行禁止的政务环境,必须有一个心齐气顺、团结稳定的社会环境,这对进一步加强政府系统廉政建设提出了新的更高的要求。各乡镇、各部门一定要从讲政治和发展全局的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的重要性,切实按照“围绕中心、服务大局”的要求,把廉政建设放到更加突出的位置,采取更加有力的措施,务求取得廉政建设新成效。
(一)积极推进制度建设。
把规范权力运行、改进政风行风贯穿于政府施政的全过程,始终把制度建设作为抓好廉政工作的治本之策,逐步建立科学、完善的长效管理机制,使反腐败工作步入规范化、制度化轨道着力加强党风廉政制度建设,坚持按制度办事、靠制度管人、用制度预防腐败,同时弥补制度性缺陷,杜绝制度性腐败,确保领导干部想干事、能干事、干成事、不出事一要进一步建立健全行政决策制度以科学决策、依法决策、民主决策为基本准则,建立健全重大事项调查研究和集体决策制度、公开听证等制度,防止决策失误和权力滥用二要继续深化政务公开制度坚持把涉及人民群众切身利益的事项作为政务公开的重要内容,不断完善政务公开,扩大公开范围和领域,增强政府工作透明度三要继续改进文风会风,倡导开短会、多开视频会、讲短话,腾出精力办大事、办要事、办实事,努力提高政府系统工作效能四要不断完善财政管理制度进一步深化财政预算管理,认真执行“收支两条线”规定,完善国库集中收付制度,建立健全非税收入管理体系,完善行政事业单位国有资产监管制度,加强财政性资金和社会公共资金的监管,保证各种专项资金安全、合理使用五要进一步完善政府信息公开工作制度重点抓好教育、卫生、市政、道路交通、救灾救济、重点项目、移民搬迁安置等与人民群众生产生活密切相关事项的公开,让权力在阳光下运行
(二)深入开展专项治理工作。
一要深入开展工程建设领域突出问题专项治理严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包以及违规项目审批、规划调整等问题深入开展国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理,严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的案件,特别是领导干部利用职权违规插手干预工程建设谋取私利等案件加强信息公开和诚信体系建设,建立全县建设工程违法信息公告平台,及时记录和曝光工程建设领域的不良行为信息二要继续深入开展“小金库”治理工作,健全完善长效机制,加大治理力度三要继续深入开展公务用车专项治理重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、豪华装饰、公车私用等问题
(三)扎实开展纠风工作。
坚持把解决民生问题和纠正损害群众利益的不正之风摆在突出位置,积极开展纠风工作,努力为群众办实事,谋福祉一要进一步加大对强农惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫、救灾救济资金及其他涉及民生的政府专项资金管理使用情况的监督力度二要重点整治征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题强化对廉租住房建设、住房资金使用、工程建设质量和分配使用的监管加强对安全生产事故、食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度三要继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题,深入开展民主评议政风行风工作,抓好重点行业和窗口单位的评议四要大力推行“三五”群众工作法,深入开展“四群”教育,全面落实干部直接联系群众制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,认真解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为五要继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,严查领导干部参与赌博等违纪违法行为六要认真执行公务接待管理规定,严格公务接待经费预算管理,厉行节约,制止奢侈浪费
(四)加大违纪违法案件查办力度。
整顿干部作风、查处违纪违法案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口,也是惩治腐败的有效手段。按照问题要查清、性质要搞准、教育要从严、处理要恰当的原则,把严肃纪律和保护干部有机结合起来,进一步加强案件查办力度。继续把查办案件作为反腐败斗争的重要突破口,始终保持惩治腐败工作力度,以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件;工程建设、土地、移民搬迁安置、重点项目等领域物资采购活动中的违纪违法案件。今年政府将加强对各类资金的管理、监督和审计,尤其要加大对贪污和挪用扶贫资金、救灾资金、移民资金、新农村建设资金、重点项目资金等直接损害群众利益的案件查处力度,确保资金专款专用,只要违纪违法,要一查到底、严惩不贷,绝不姑息迁就。
(五)深入开展反腐倡廉教育。
政府系统廉政建设和反腐倡廉面临着新的形势和新的要求,政策、法规、制度的执行力和落实力是政府行政能力的重要体现。要以领导干部为重点,按照“为民、务实、清廉”的要求,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,促使领导干部树立秉公用权、廉洁自律的价值理念。要认真执行《廉政准则》,积极开展廉洁从政教育,把廉政勤政作为考核的重要依据,不断增强公务员的公仆意识、责任意识、依法行政意识和廉洁勤政意识。要加大对重点部门的教育监督力度,针对一些权力部门存在吃拿卡要和行政乱作为等消极腐败现象,制定切实可行的整改措施,扎实进行整改。要始终围绕中心,着力抓好执法监察、效能监察和廉政监察,改善行政管理,保证政令畅通,促进政府依法廉洁高效运行,进一步优化发展环境,以实际行动确保今年既定目标任务圆满完成。
三、加强领导,把廉政建设和反腐败措施落到实处。
今年党中央、国务院,省、市对反腐倡廉工作提出了新的要求,我们要提高思想认识,加强领导,坚持惩防并举、标本兼治、综合治理、注重预防的方针,强化责任落实,确保中央、省、市和县委的决策和部署落到实处。
(一)强化党风廉政建设责任制。
廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障,各乡镇、各部门要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,要站在全县发展全局的高度,把思想统一到奋力争当普洱率先跨越发展的排头兵,奋力争当普洱城镇居民可支配收入和农民人均纯收入倍增翻番的排头兵,奋力争当普洱统筹城乡发展的排头兵上来,切实加强惩治和预防腐败体系建设,主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行第一责任人的政治责任,带头执行廉洁自律的各项规定,重大决策要严格按照规则和程序办事,认真执行民主集中制原则领导干部要始终做到自重,珍重自己的人格,珍爱自己的家庭,珍惜自己的荣誉,自觉加强配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育,防止他们利用自己的个人名誉谋取不正当利益
(二)加强领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设。
“名利竟如何岁月蹉跎,几番风雨几晴和,愁水愁风愁不尽,总是南柯”,同样可以警示当下我们的干部要管住自己,“苟非己之所有,虽一毫而莫取”,否则,贪得再多、捞得再足、地位再高,待到东窗事发时也只能南柯一梦,每个党员领导干部应引为鉴戒。在名利面前,广大党员领导干部要在思想上始终保持一份清醒,在行动上始终恪守一份理智,以平和之心对待名,以淡泊之心对待位,以知足之心对待利,以敬畏之心对待权,以进取之心对待事。各乡镇、各部门要按照做好新形势下政府系统廉政建设和反腐败工作的新要求,强化对干部职工的教育,特别是思想道德教育、作风教育、从政道德的教育和社会主义荣辱观的教育,增强廉洁自律的自觉性。一要守纪律。各级领导干部要始终保持对权力、对日益复杂的社会环境、对贪污腐败的严重后果的清醒认识,要不断加强学习,加强党性锻炼,要“自重、自省、自警、自励”,切实增强约束力、克制力、免疫力,自觉抵制各种诱惑,接受监督,把作风带正,把工作抓实。大家要清醒地认识到我们的每项工作都是在监督之中的,我们的一言一行、所作所为都有来自各方的监督,特别是新闻媒体和网络等一些新领域的监督,如何规范这些监督,如何正确面对这些监督,成为各级干部面临的新课题。二要加强队伍建设。各乡镇、各部门主要领导作为领导班子的班长,要把队伍建设作为加强党风廉政建设责任制的重点工作,切实抓紧抓好。要切实加强班子成员的廉政教育,帮助班子成员筑牢思想道德防线,督促班子成员抓好分管工作和分管部门的党风廉政建设。三要强化内部管理。县人民政府各位副县长一定要加强对所分管联系部门的管理,坚持管部门首先管廉政,做到守土有责,随时给干部多敲警钟。各乡镇、各部门主要领导要切实履行第一责任人的政治责任,要把党风廉政责任制建设贯穿于全县改革发展稳定各项工作的各个环节之中,要经常深入基层和干部职工当中,认真加强工作指导,主动听取汇报,加大对督促检查力度,对存在的问题不回避、不包容,从多角度了解工作情况,努力掌握工作规律和抓住问题的实质,实事求是地认真分析、找准问题,对存在的薄弱环节做到胸有成竹,心知肚明,有什么问题就责成部门整改什么问题,该落实的制度,及时落实,该健全的规章及时健全,做到责任明确,有人办事,有章理事。
(三)狠抓工作落实和督查。
各乡镇、部门要大力倡导“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的精神和发扬崇尚实干、不图虚名,脚踏实地、埋头苦干的优良作风,教育和引导广大干部把心思放在抓工作上,把时间用在干事业上,把精力放在干实事上,把功夫下在破解难题上,把智慧放在为民谋利上,认准的事情就要扭住不放、狠抓落实,定下来的工作就要雷厉风行、抓紧实施,部署的任务就要一抓到底、抓出成效。县监察局要认真负责,切实履行好《行政监察法》赋予的职责,积极开展廉政监察。县人民政府办公室督查科要围绕县第十五届人民代表大会第五次会议确定的工作目标任务和重点工作开展督促检查,加大对安排部署工作的督办落实力度,采取定期、不定期到部门督办、下乡镇督查,切实督查到位,及时跟踪和反馈执行情况,有效防止并坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等不良现象,确保各项决策部署落实到位。
同志们,做好新形势下政府系统廉政建设和反腐败工作是一项长期的工作任务,依法行政、从严治政是政府自身建设的需要,也是广大人民群众对我们的殷切期望。希望大家以奋发有为的精神状态,与时俱进的工作思路,扎实有效的工作措施,廉洁高效的工作作风,全力推进政府各项工作落实,确保圆满完成今年政府工作的目标任务,为奋力争当普洱率先跨越发展排头兵提供坚强的纪律保障。
在县政府廉政工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚守底线思维强化依法行政。
以廉勤敢为作风保障经济社会高质量发展。
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻******关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感。
今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
(一)全面从严治党态势持续深入。******在***纪委***四次***上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。******在讲话中,除了要求要持续加强各领域反腐败斗争之外,还特别强调,要强化政治监督保障制度执行,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充分说明党***全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。4月20日至23日,******来陕考察期间指出秦岭违建是个“大教训”,不仅强调要切实抓好秦岭生态环境保护,更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫情防控期间,全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为,搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如,武汉市卫健委唐志红,对工作底子不清、情况不明,不知道医院有多少床位,受到了严肃处理。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
(二)自身问题不容忽视。对标党***全面从严治党的要求,结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,面对矛盾和问题搞“和光同尘”,面对同事和下属讲“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管;一些单位内控制度不完善,纪律松弛,心存侥幸,仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明,自以为“不履职、不作为,少管事、少表态,就能高枕无忧,永远不犯错误、不踩红线”,结果荒废了“责任田”,轻则懒政怠政,重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸,自己职责范围内的事情,还要打个报告、写个请示,请领导“拍板定案”,看似尊重领导、尊重上级,实则尸位素餐、害人害己;还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。比如,******讲要切实做守护秦岭生态的卫士,但实际上很多部门认为生态环保就是生态环境分局的事,对于“五乱”(乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎)等违法行为熟视无睹、麻木不仁,等等。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
(三)接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,有因鸟粪落在了汽车上,就让物业摘除全小区的鸟巢;还有北京市丰台区民政局因群众借用厕所,就在门上挂个牌子:“仅供工作人员使用”,还讲一些呛人的话,最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设。
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以******关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
(一)强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求,既要严禁“权力任性”,也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,深入推进决策科学化、民主化、法治化,杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章,强化决策部署落实,审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计,确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号,而是具体的、细微的、动态的,绝不是宏观的、抽象的、冰冷的,依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年,依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据,包括三个方面内容:一是执法案件质量,行政诉讼败诉了,考核中要扣分;二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。***反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行***八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排2万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
(三)持续提升行政效能。李。
当前隐藏内容免费查看克强总理说过:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。当前,正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,更要下大力气整饬为政不为,以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。“以令率人,不若身先”。县政府各领导要躬身入局、以上率下,带头践行“三五三”工作法,到一线发现问题、研究问题、解决问题,对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收,一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考,对因执行工作不力、政策落不了地,经济社会发展重点任务不能完成的,及时通报、扣分;影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
(四)深入推进专项整治。按照***和省委、市委、县委的统一安排,把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治,以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务,夯实责任,纵深推进,确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面,要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域,重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位,服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要,以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为;违规收送礼金方面,要聚焦审批、执法、监管等领域,重点整治不收敛不收手,收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为;执法司法领域突出问题方面,要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为,搞暗箱操作,执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题;领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习******新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党***提倡的坚决响应,党***决定的坚决执行,党***禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
孔子在《论语季氏》篇中讲到,君子有“三畏”,一是畏天命,讲的是要敬畏大自然规律,自觉按照规律办事;二是畏大人,引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范;三是畏圣人之言,比如******系列重要指示批示和重要讲话精神。不敬畏自然规律,是要吃亏的;不敬畏法律,最终是要付出代价的。政府系统每一名干部始终要有敬畏之心,有了敬畏之心,才会去审视自己、反思自己,才能干成事、不出事。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为决战决胜全面小康,实现收官“十三五”、开篇“十四五”提供坚强保障。