民建工作总结会议讲话（实用16篇）

月工作总结不仅是对过去的回顾，更是对未来工作的规划和设想。那么，以下是一些成功的月工作总结范文，希望能给大家带来一些帮助和指导。

环保工作总结会议讲话

20xx年，全市环保系统面对保奥运、保增长、调结构的繁重任务，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，结合环保系统反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，以建立健全惩防体系为着力点，以奋发有为的精神状态，围绕中心，狠抓落实，全市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。民主评议工作，饶阳县环保局名列当地第二，景县、武邑县环保局名次也不错，为系统行风建设做出了积极贡献，也为大家做出了表率，值得同志们学习。

面对成绩，我们不能停下来歇息，而是要认真查找、梳理工作中存在的薄弱环节，从而发现我们的党风廉政建设还有哪些与推进环保历史性转变的要求不相适应的问题，反腐倡廉建设还有哪些需要下大力加以研究解决的问题。这些问题主要体现在以下五个方面：一是宗旨意识淡薄，部分干部以人为本的服务意识不强，对危害群众健康的环境问题关心不够，解决不彻底。二是理论和实际脱节，部分干部在运用科学理论指导实践、解决具体环境问题上还需进一步下功夫。三是事业心不强，部分干部对工作不负责任，对有些事情敷衍了事。四是纪律观念松驰，部分干部自恃地位特殊，放松纪律约束，对一些工作搞上有政策，下有对策。五是行风建设力度不够，存在厌倦情绪，争先进位的意识不强。这些问题不容忽视，对全局工作的影响举足轻重，必须着力采取有效措施加以克服和解决。

二、20xx年的主要工作任务。

20xx年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机，保持国内经济平稳较快发展、顺利实施“”规划的关键一年，更是推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展“干部作风建设年”为契机，围绕节能减排中心任务，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以完善惩防体系为重点，以改革创新为动力，继续抓关键、抓落实、抓深化，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，全面提升环保队伍素质，维护群众合法权益，促进衡水超常发展。

(一)创优发展环境，为衡水超常发展提供有力保障。

超常发展、富民强市，是市委、市政府立足衡水市情、全面落实科学发展观的重大战略决策。我们要积极响应，以创优发展环境为切入点，以“两规范、双监督、一评议”活动为抓手，实施“双提工程”(提高办事效率、提高服务质量)，为我市超常发展服务。一是做好行政审批事项的削减和管理工作。加大削减力度，按照市政府的要求，对我局行政审批事项进一步进行清理、冻结、合并。着力转变职能，由审批型、管理型机关向服务型机关转变。二是提高行政审批时效。最大限度地减少审批环节，缩短审批时限，实现行政审批“绿色通道”。三是认真开展“两规范、双监督、一评议”监督检查工作。按照上级要求和我局工作方案，完善相关工作制度，认真落实首查告知、低限收费等制度，及时上报有关情况和报表，进一步规范行政审批和行政执法行为。通过以上工作，使全系统每位干部职工都要做到“五不”，即不让工作因我而延误，不让正在处理的事情因我而积压，不让任何差错在自身发生，不让来办事的同志遭遇我的冷落，不让环保局形象因我而受损。

(二)加大监督力度，构建环保特色的惩治和预防腐败体系。

认真贯彻落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系20xx?20xx年工作规划实施方案》，以规范、制约行政权力运行为核心，以重点领域和关键环节为突破口，扎实推进惩防体系建设。一是建立行政权力廉政风险评估防范机制。重点围绕“八项权力”(重大决策权、自由裁量权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金(财务)管理权、工程项目权和大宗物品采购权等)，每名干部职工都要对自己所在的岗位科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题，认真查找廉政风险点，确定风险等级，提出风险预警防范措施，加强廉政风险管理。二是建立行政权力运行程序化和公开透明机制。优化行政权力运行流程，强化行政权力运行动态公开，特别是对重要权力行使要建立完整的运行记录，建立健全长效机制，不断提高行政权力公开透明运行工作的制度化、规范化水平。三是建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议和机关效能建设，对行政权力运行情况进行评议考核，对出现的问题要追究责任。

(三)加强廉政教育，筑牢环保系统干部职工思想防线。

推动廉政建设，抓好教育是前提。要进一步丰富教育内容，创新教育载体，增强教育活力，努力让廉政的理念渗透心灵、演化风尚。一要开展廉政示范教育，要注意选树一批勤政廉政典型，大力宣传其先进事迹，充分发挥其感召作用。二要开展廉政警示教育，利用中纪委、省、市纪委通报的大案、要案，特别是发生在环保系统内部的腐败案件，进行预警，进一步增强防腐拒变能力。三要开展廉政法规教育，大力宣传普及党纪条规和法律法规知识，努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围，提高全系统内在的约束力。四是要增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体，党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为党员领导干部，尤其要树立自觉接受党组织和党员监督的意识，明白行使权力的过程也是接受监督的过程，把被监督看成是对自己最大的爱护，逐步养成在监督之下工作生活的习惯。“闻过则喜”是一种境界，也是对党性修养和公仆意识的检验。

(四)加强作风建设，树立环保系统良好的社会形象。

我们要以“干部作风建设年”活动为抓手，促进环保系统作风转变。要充分认识开展这次活动的极端重要性和现实紧迫性，把思想统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来，采取切实可行的措施，抓好秉公执法、规范理财、文明行政三个重点，切实解决好群众最不满意的环境问题、企业最不满意的办事环节、企业最不满意的工作作风和工作方法等问题，把环保部门建设成为加强作风建设的排头兵。一是认真查找存在的突出问题。对照《中共衡水市委关于求真务实转变干部作风二十条规定》和衡水市委、市纪委书记魏存计在市纪委二届四次全会上提出的“八查”，开展自查活动：一查是否存在责任心不强，在岗不尽责、当官不做事、重权力轻责任、不敢碰硬、不敢较真的问题;二查是否存在工作主动性不强，被动应付、推委扯皮、效率低下的问题;三查是否存在抓落实力度不强，习惯于浮在上面听汇报、稳不住神、沉不下去的问题;四查是否存在组织纪律观念不强，令不行、禁不止、软弱涣散甚至上班时间不务正业的问题;五查是否存在服务意识不强，门难进、脸难看、事难办的问题;六查是否存在实干精神不强，急功近利、搞花架子，热衷于拉关系、跑路子的问题;七查是否存在廉洁自律意识不强，玩乐享受、谋取私利、奢侈浪费的问题;八查是否存在进取精神不强，得过且过、缺乏闯劲、拼劲、韧劲的问题。针对查出的问题，坚决进行整改。二是健全作风建设长效机制。各级要对照市委《二十条规定》、我局开展“干部作风建设年”实施方案和吕局长重要讲话的要求，进一步细化措施，健全制度，明确责任，严格要求。三是加强对作风建设的监督检查。市纪委监察局专门成立了作风建设监督、优化环境、党风监督办公室，对落实市委《二十条规定》和各级各单位机关事业工作人员依法行政、作风纪律、办事效率、服务质量、上下班工作秩序以及车辆管理等情况进行明察暗访，发现反面典型，将按照《责任追究办法》严肃处理，希望引起高度重视。

(五)切实加强领导，严格落实党风廉政建设责任制。

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的基础性制度，是凝聚反腐倡廉建设合力的总抓手。各级环保部门要把落实党风廉政建设责任制摆在首位，切实增强自觉性。一要明确责任主体。按照反腐败领导体制和工作机制的要求，坚持一岗双责，单位主要负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人，要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，坚持抓党风、促政风、带行风。二要实行责任分解。把政风行风建设、环境管理、行政执法等主要工作纳入党风廉政建设责任制，使各级领导班子和成员在党风廉政建设上，人人有任务、个个有责任，真正把班子带好、队伍管好、事业干好。班子成员要对分管科室单位党风廉政建设工作进行专门研究、部署，每年听取两次以上汇报并有记录;三要实行责任考核。将党风廉政建设责任制检查考核与领导干部年度考核相结合，将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要内容。四要实行责任追究。对领导干部没有履行党风廉政建设职责，在责任范围内出现严重违法违纪案件或严重不正之风的，要按照有关规定，严肃追究其领导责任。

(六)提高队伍素质，深入推进系统政风行风建设。

政风行风建设是环保队伍建设的一项至关重要的工作。要按照“管行业必须管行风”的要求，建立健全抓党风、带政风、促行风的综合联动机制。真正将其纳入领导班子重要议事日程，及时总结经验教训，找准薄弱环节，掌握工作方法，提高工作的针对性和有效性。以百姓关切为“第一信号”，坚持纠建并举，针对存在的问题，特别是群众关注的热点问题，制定有效的整改措施，努力克服和纠正客观存在的、影响工作开展、破坏环保形象的问题，实现行风建设新的突破。

同志们，抓好党风廉政建设工作，责任重大，使命光荣。让我们在省环保厅、市委、市政府正确领导下，继续解放思想，开拓创新，真抓实干，以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，加倍努力做好各项工作，努力打造一支适应新形势“思想过硬、业务精通、爱岗敬业、勇于创新、为民清廉”的环保队伍，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

民建工作总结会议讲话

大力弘扬民建优良传统,不断提升新时期民建工作水平,是每一个民建会员义不容辞的历史担当。下面就是本站小编给大家整理的民建工作总结会议讲话，仅供参考。

上半年，民建武汉市委会在民建湖北省委、中共武汉市委的领导下，坚持以xx大精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一主两翼”的工作格局，深入推进政治交接学习教育活动，积极投入到抗震救灾活动中，围绕汇智、聚力、助推“两型社会”建设这一工作重点，切实加强自身建设，积极履行参政党职能，各项工作扎实开展，稳步推进，取得了明显成效。

强化舆论的正确导向。一是强化新闻舆论引导。紧扣市委会中心工作，制订宣传方案，切实加强新闻宣传的策划力度。上半年，先后围绕两型社会论坛、抗震救灾等主题，把我市的中心工作与当前的政治任务涵盖其中，使新闻宣传工作主题鲜明，注重实效。二是突出重点，大力宣传政治交接学习教育、我为“两型社会”献一策和抗震救灾等活动中的典型人物和先进事例。《市民建政治交接学习教育活动简报》目前已刊发十四期，每期及时准确地宣传了我会的学习情况和学习成果，受到市委统战部领导的好评。标题为《民主党派的春天，参政议政的盛典》记录了民建武汉市委会举办“武汉城市圈„两型社会‟建设”论坛的基本情况，武汉电视1台《城市圈点》栏目分两次进行了播放，扩大了这次论坛的成果和影响力。针对四川汶川地区突如其来的特大地震灾害，市委会及时下发了《向四川地震灾区捐款捐物献爱心的倡仪书》，广大会员和机关干部迅速开展捐款捐物活动，以实际行动实践着政治交接学习教育活动要求。鼓励会员爱岗敬业，帮助、教育和引导他们积极为社会做贡献。上半年市妇联授予会员杨莉华企业“巾帼文明岗”、“三•八红旗集体”称号，付俊被评为市十佳女企业家，会员陈小平被评为优秀女企业家。这些鲜活的感人事迹，再次体现了实践政治交接学习教育成果，市委会都尽所能及地通过动态、会刊、网站多方位进行了广泛宣传报道，并积极向中央《民讯》、《湖北民讯》及《华夏之友》投稿，扩大宣传效果。

强化宣传载体的功能。针对新形势的要求，加强外宣网站建设，整合新资源，开辟新栏目，增强实效性，充分发挥网上主流媒体作用。上半年新开辟了《众志成诚、抗震救灾》《邹国林副主席政协活动采编》两个栏目，较好地宣传了民建形象。在《武汉民讯》的采编上，追求视觉效果提升，一如既往地在文字和图片上用足功夫，在文内彩页上，用鲜活的图片展示我会成员风采。根据市委会重大活动进展，及时刊发了《会务动态》6期，为各级领导提供市委会工作的动态展示。

二、以武汉城市圈两型社会建设为重心，积极做好参政议政工作。参政议政再结硕果。参政议政是民主党派的重要职能，是党派参政为民的集中体现。近年来，市民建实施调研课题申报制、调研成果激励机制等全新的运行方式，大大调动了会员参加调研活动的积极性和主动性，通过调研成果的多方转化，已取得了明显成效。在武汉市政协十一届二次会议上，市民建共提交12件集体提案，其中“推进武汉城市圈建设”和“加快文化创意产业园区建设”提案，被上升为建议案原案。《关于推动汉正街小商品市场跨越发展的对策建议》，长江商报大幅面做了报道。会议期间，民建届别政协委员共提交个人提案66件，有十多名委员接受了新闻媒体的采访。《构建武汉市农民工社会养老保障制度的对策建议》被市政协评为。

调研报告。

一等奖;《关于规范发展我市中介服务业，为武汉率先崛起营造良好市场经济环境的建议》、《关于我市在中部崛起中资本市场发展的建议》被评为优秀集体提案。盛从峰、龚华平、程明刚被市政协评为优秀政协委员。在中共武汉市委课题发布暨20xx-20xx年度参政议政表彰会议上，我会《关于加快推进武汉城市圈建设的建议》、《关于加大文化建设力度，增强城市软实力的建议》、《和谐社会建设中化解房屋拆迁矛盾的对策与建议》获优秀调研成果二等奖;《构建我市农民工社会养老保障制度的对策建议》、《关于在武汉市基础教育阶段推见职业生涯教育的建议》获优秀调研成果三等奖。同时我会的参政议政被民建湖北省委会授予参政议政先进集体称号。

做好课题申报立项工作。为做好今年课题的立项工作，市委会及早下发通知，召开x年课题发布暨20xx年参政议政表彰会，对参政议政工作先进集体和个人进行了表彰。经过广泛动员，共收到课题申请20项，申报数量历年最多，预示着会员的社会责任感进一步增强。选题质量也进一步提高，许多选题抓住了武汉市当前发展的核心问题。经评审，x年市民建重点立项课题3项：《武汉“两型社会”建设土地节约、集约及流转机制的研究》、《武汉市科技成果转化的助推机制研究》、《加快武汉城市圈税收支撑政策改革研究》。另立项的联系课题7项共十一个课题。

为两型社会建设献计出力。根据中共武汉市委、市政协关于“汇智、聚力、助推”和开展“我为武汉„两型社会‟建设综合配套改革试验献一策”的部署和要求，民建市委会组织动员会内外力量，隆重组织了由我会主办，市经济委员会、市科技局、武汉大学人口资源环境经济研究中心协办的“武汉城市圈„两型社会‟建设论坛”。论坛上专家们围绕两型社会议题各献良策，并收录24篇论文已汇集成册。通过论坛的成功举办，充分展示了我会成员在参政议政方面的智慧和能力。

同时，积极向市政协、市委统战部报送“献一策”活动稿件17篇。日前，在市政协召开的“献一策”工作汇报会上，我会作了题为《发挥优势，凝聚力量，积极为“两型社会”试验区建设献计出力》的交流发言。邹国林主委身先士卒践行“献一策”活动，两次带队到东西湖区调研107国道吴家山收费站的拆除问题。《楚天金报》大版面作了深度报道，产生较大社会反响。

积极参加双月座谈会。根据双月座谈会议题安排，市委会认真组织开展调研，努力形成高质量材料。上半年，方洁副主委、党蓁副主委、刘传江副主委分别在双月座谈会上作了《对我市制定两型社会试验区建设方案的几点思考和建议》、《加快行政体制改革，实行政务公开，促进服务型政府建设》、《借鉴国内外经验，从机制、体制着手，推进武汉城市圈一体化》的主题发言，其中有些意见和建议得到了市委领导的认可和采纳。

做好各类信息报送工作。社情民意工作是参政议政最直接、最有效的途径。上半年，市委会报送社情民意稿件31篇，政协信息7条，统战信息39条。其中，《推广能源合同管理，促进“两型社会”建设》被市委统战部作为《建言》专报市委、市政府领导后，引起了市委书记杨松的重视，并作批示：“善腊同志：此件提出的emc模式应该是适用于我市，国内外都有成功经验，对用新机制推进“两型社会”建设也会发挥重要作用。请安排发改委深入研究并积极试点，争取能有大的突破。”;《关于加强我市再生资源回收行业规范管理的建议》，被胡绪鵾副市长批示相关部门加强管理。

三、以基层工作为重点，进一步加强组织建设。

加强领导班子建设。市委会以政治交接为主线，继续把巩固各级组织的换届成果，增强组织活力与凝聚力，提高会员整体素质作为重点，积极加强组织建设。重点围绕领导班子建设、支部建设、组织发展、人才推荐、组织培训开展工作，全面推进组织建设。加强领导班子建设。在民建武昌区委员(扩大)会议上，选举张再强为民建武昌区委会副主委，增强了区级领导班子的力量。黄陂区支部自成立以后，参政议政、组织发展、社会服务等各项会务工作不断快速推进，亦需增强支委班子力量，经支部提议，市委会和中共黄陂区委统战部共同协商考察，在支部大会上增补了支部委员两人。积极做好会内外人才推荐工作。新一届民建中央和省委会选举产生后，均开始组建新的专门委员会，经推荐，邹国林、张文彤、刘传江等6位同志担任民建中央专委会委员，22名会员担任省民建专委会委员。此外积极向市委统战部推荐参与两型社会建设人才，配合市委组织部、市妇联做好我会优秀女性人才库的人员推荐。

继续推进基层组织建设。随着我市改革开放和经济建设的快速发展，远城区成为新兴的经济发展区，作为与经济界密切联系的参政党，组织结构也应适应经济发展新格局。近几年，在江夏区陆续发展会员的基础上，积极与中共江夏区委统战部沟通、协商，6月18日民建江夏区支部成立大会隆重召开，成为继黄陂区支部后我会成立的又一个远城区支部，我会基层组织结构得到进一步发展和延伸。此外，在去年开展支部达标建设工作的基础上，市委会加强了与各区(工)委会联系沟通和专项工作指导，继续向力争三年使所有支部达标的目标推进。在省民建支部评比中，武昌区企管支部被评为先进基层支部。我会的组织建设工作也被民建湖北省委会授予组织建设先进集体称号。

稳步做好组织发展和培训工作。继续坚持“三个为主”，注重质量、注意数量，保持我会与经济界密切联系的特色的总体原则，按照5%的发展率积极做好会员发展工作，上半年共发展会员22人(待发展会员11名)，平均年龄36.63岁，全部是大专以上学历，其中具有硕士研究生学历以上的有4人，中上层人士18人，占发展会员数的81.81%。目前我会共有会员1677人，中上层人士1044人，占会员总数的62.25%。精心组织举办了x年新会员培训班，46名新会员参加学习，进行会章、会史及统一战线、多党合作基础知识学习教育，新会员通过学习进一步提高了综合政治素质。

做好会员数据库管理工作。进一步推进市民建会员数据库的管理和使用工作，继续加强数据的核实、补充和信息资源的整合。通过数据库整理完善各区会员数据，直接掌握各基层支部会员状况，为有针对性加强支部建设和管理创造基础条件。根据机关工作需要，在市人事局统一安排下，机关面向社会公开招录了4名公务员，充实机关干部队伍。

四、挖掘潜力，发挥优势，努力做好社会服务工作。

积极投入抗震救灾活动。在突如其来的巨大灾难面前，市委会以高度的政治责任感，组织广大会员积极投入抗震救灾捐款捐物活动，各级组织及会员以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委会组织机关干部捐款;在“两型”社会建设论坛大会上现场募捐;会员李燃亲赴灾区捐献药品，其经历艰险感人至深;一民建会员不计个人名利，以无私的善举注入“民建慈善关爱基金”50万元，专款用于资助08级的灾区学生四年的生活费用;会员张文举在地震后第一时间向四川省红十字会捐款15万元，并立即派员奔赴灾区加入抗震救灾、重建家园的服务行列，并将公司的17台大型挖掘机拖运至灾区，投入抢险斗争。目前我会各级组织、广大会员和机关干部共捐款捐物268万余元，他们捐出了一份援助灾区人民的爱心，一份鼓励灾区人民的信心，一份取得抗震救灾胜利的决心，帮助和支持支援灾区人民渡过难关，为取得抗震救灾的最后胜利贡献自己的力量。市民建各级组织及会员为抗震救灾所做的大量工作，充分体现了在关键时刻与中共同心同德，风雨同舟，共克艰难，团结奋斗的优良风范。x年市民建被评为市慈善捐赠先进单位。

以建设“两型社会”为主题，加强对内对外联络和联系。一是切实做好“民建慈善关爱基金”的规范化管理，加强同市慈善会、“温暖工程”职业教育培训基地、资助灾区学生的大学的联系，确保资助资金投放落实到位。注重全民创业与创建“两型”社会的有机结合，为推动培训班扩大招生区域以及下期开班做好准备;二是保持与市经委联络，组织企业家会员参加国家中小企业银河培训暨第二期创业培训，对促进企业家自身素质的提高以及企业的健康发展取得了良好的作用;三是为推动“武汉•中国•文谷”项目取得实质进展，邹国林主委带领《文化资源开发与文化品牌建设》课题组成员赴“长、珠、潭”城市群文化产业发展较好的长沙市进行调研，加强了同其他市级民建组织的交流与联络。四是利用为会员送温暖，持续开展“三个一”慰问活动的契机，加强同会员经常性的联系，春节前夕由市委会领导班子带队慰问老领导和困难会员，妇委会副主任王福正个人出资前往桥口、武昌、江岸区对老年困难女会员进行慰问，让会员真切的感受到组织的关怀，进一步增强了会的凝聚力发挥八个专委会作用。各专委会于年初均召开主任会议及全体会议，商议。

学习委员会组织了两会精神传达报告会，6月份又举办了《重温„五、一‟口号历史，继承我会光荣传统》的主题报告会，贴近时事，促进政治交接学习教育活动的开展妇女专委会组织市内红色之旅，以“回顾历史，创建美好未来”为主题，开展了有意义的“三•八”妇女节庆祝活动;“三下乡”是民主党派服务农村的一项重要活动，文化专委会组织到黄陂区慰问演出，展现了市民建为建设社会主义新农村服务的风采;春节前夕参加了省民建春节联欢文艺演出，这些都展现了组织的生机与活力，增强了组织的凝聚力法制专委会组织了到韶山开展革命传统教育的政治交接活动，坚定了接受中国共产党领导的信念，和走中国特色社会主义政治发展道路的信心老年专委会组织到新洲生态湿地景区开展绿色之旅联谊活动，让老会员们感悟了大自然的气息，焕发了青春借助专委会平台，开展了一系列有意义的活动，既围绕了全年的工作中心，又进一步增强了全会的凝集力和活力。

五、强化绩效目标管理，建设服务型机关。

全面加强绩效目标管理。20xx年，在实施双目标管理基础上，按照市委统一布置，市民建机关开展实施绩效目标管理。市委会在已制定和建立的各项制度基础上，进一步梳理、细化和完善绩效目标管理有关制度，并通过互相观摩、互相检查、互相学习使我会机关管理工作达到一个新的水平。市民建的绩效目标管理工作获得20xx年度优秀等次。x年，市委会以年初签订的绩效目标管理为标尺，以“强素质，增能力，讲效率，创业绩”为目标，在办文上力求严谨、在办会上力求务实、在办事上办求高效，致力建设服务型机关。先后起草了《市民建20xx年度会。

工作报告。

》;市民建1-5月份大事记;按照政治交接学习教育活动中提出的民主党派机关要制度化、规范化、程序化要求，重新修订和完善了市委会30项工作制度和20项工作流程;参与起草撰写了《辉煌――改革开放30年的中国武汉》(民建部分)文稿等，办文质量得到进一步提升。会务工作中会议活动是党派工作运行的常规形式之一，我们力求从实际出发，人尽其才，物尽其用，确保各项会议的顺利召开。上半年，市委会召开全委会一次、会两次、主委会三次，并作好相关会议记录、会议纪要、简讯的撰写。档案管理是办公室工作的重点之一，我们在20xx年达档案管理省二级基础上，认真完成了20xx年度文件材料、实物档案、电子档案、会计档案归档及录入工作。做好政务网、局域网管理。做好后勤保障与办公物品的购置，提供较好的机关硬件设施环境。

争创文明单位。按照民主党派要为会员服务，为社会服务的要求，我们积极做好与街道社区的联络工作。在开展的“四城同创”活动中，市民建办公室与江汉区水塔街办事处联系，积极开展文明单位创建活动，在促进改革发展、维护社会稳定、提高市民素质、倡导良好风尚、服务人民群众、密切党群关系中发挥了积极的作用。今年春节之际，市委会机关领导冒大雪到水塔街看望并慰问困难群众，并送上一份爱心和温暖。同时在机关开展了一系列文明创建的学习与实践活动，5月份市民建获武汉市江汉区20xx-20xx年度文明单位称号。以上工作的圆满完成促使了机关各部门职能作用的有效发挥，保证了机关工作的正常运行，形成“以制度理事，以职责管人，事事有人干，人人有事干，件件有落实”的工作机制奠定了基础，使各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。

x年下半年工作要点。

(一)继续深入学习中共xx大和民建全国九大会议精神。以为“两型社会”综合配套改革实验区建设做贡献，发挥“汇智、聚力、助推”作用作为工作主题。继续深化政治交接学习教育活动，按照总体部署认真抓好各个环节落实，充分运用网站、会刊和《会务动态》等载体，及时报道会内重大事情，宣扬先进典型人物，确保政治上的坚定和理论上的清醒。

(二)以增强“四个能力”为重点，继续加强组织建设。在进一步抓好企业经营者和与经济界联系的专家学者两支基本队伍的基础上，认真抓好骨干队伍、会务工作者队伍和后备干部队伍建设，夯实组织建设基础。巩固支部达标建设的成果，通过检查、评比、考核、培训等措施，总结经验，解决问题，做好第三批支部达标的考核，使基层支部工作走上规范化轨道。高度重视组织发展工作，让更多优秀的党外人士加入到组织中来，会员结构进一步优化。

(三)完善调研工作机制，做好今年的课题调研工作。在今年上半年调研课题申报立项的基础上，充分发挥智力密集的人才优势，紧紧围绕武汉城市圈“两型社会”建设，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策。在认真组织好课题调研的基础上，进一步充实数据，搞好论证，高质量完成调研成果的转化工作，争取形成高质量的提案和建议。充分利用人大、政协、网络等各个渠道参政议政，加大《政协论坛》的参与力度和统战信息、社情民意的报送力度，不断提高质量。

(四)拓展对外联络途径，积极做好社会服务工作。做好“民建关爱慈善基金”管理运行，做好第二批阳光班的开班工作，保证此项慈善事业可持续发展。以拓宽服务范围、提高服务层次、整合服务资源、创新服务手段为主要内容，不断提高社会服务水平。继续发扬联系经济界的优势，积极为引进资金、技术、人才服务，优化我市经济发展环境，为我市经济建设服务。加强与市发改委、市科技局、市经委的对口联系，确保对口联系各项制度的落实。

(五)以制度化、规范化、程序化为重点内容，不断提高机关建设水平。认真总结绩效管理施行半年来，机关管理工作的进展情况，对市委会的各项。

规章制度。

进一步完善、充实，形成体系，修订市委会各项工作流程汇编成册。

同志们：

这次理论研讨会议，在一天半的时间里，16位同志围绕会议主题作了大会交流，同时，大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨，刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍，反映了这次会议的研究成果。会期不长，但内容丰富，成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢，并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!

大家都十分清楚，思想建设是政党建设的核心，理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统，也是我们的一个特色。早在建会之初，本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索，成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件，提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法，就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后，特别是改革开放之后，每逢遇到重大纪念活动，我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理，上升为规律或者理论，以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我们将迎来建会70周年，这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机，可以集中全会的研究力量，认真探讨总结本会建设发展的经验规律，为更好地继承和发扬会的优良传统，建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党，提供一定的理论指导。

去年和今年，会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究，各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上，我们召开这次理论研讨会议，目的就是总结交流前一段的研究成果，推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下，在与会同志的共同努力下，这次会议开得非常成功，成效十分明显。

第一，会议组织形式新颖。理论研讨会议不同于其他会议，要达到好的成效，就需要同志们会前深入思考，带着思考和问题来参会。因此，今年年初会中央就发出预通知，向全会进一步征集研究成果，各地反应都很积极，很多省级组织领导亲自挂帅，汇集众智撰写论文;与此同时，会中央理论研究委员会也积极配合，在以往经验的基础上有所创新，根据课题组成三个研究小组，分组开展研究活动，充分调动了委员的主动性、积极性;在充分准备之下，这次研讨会议以理论研究委员会成员为主体，又邀请了部分优秀理论研究成果作者，通过大会交流各自研究体会和感悟，又根据专题对理论研究委员会几个课题进行了深入研讨，交流得很充分，达到了深入研讨、达成共识的预期目标。

第二，研究成果突出。会议提交的文章我都仔细看了，发言我也认真听了。这些研究成果具有较高的质量和水平，紧密联系本会实际提出了不少真知灼见，一些成果既有高度又有深度，认识有独到之处，也有亮点。我简单说说自己的体会。北京的朱继东同志对会的历史脉络比较了解，角度也比较新颖，既体现了与时俱进的要求，又体现了本会特色，把理论和会的具体实践很好地结合在一起，提出了自己的一些看法，不少内容值得研究、借鉴。黑龙江的齐瑶、常庆林同志，提出建设特色鲜明的参政党、建设更具主动性的参政党、建设善于加强自身建设的参政党，提法也很到位。“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”，是参政党理论研究一个需要长期面对的根本问题，希望大家回去以后认真思考。四川的冯宗睿同志从把握历史规律、领会“中国特色社会主义参政党”科学内涵的角度进行思考，定位准确。关于如何推进参政党建设科学化方面还可以继续探讨，使研究更加系统、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都从问题入手探讨会的自身建设和新时期会的自我教育面临的形势和现状，并提出了一些颇具针对性的建议;重庆的王济光同志分别从思想、组织和制度建设着手探讨新时期参政党建设的经验，提出四个经验和三个规律，比较准确，特别是思想建设方面阐述的比较全面，但是具体文字表述还值得研究;民建云南省委着重从参政议政方面探讨了经验和规律，也很有启发性。“众人拾柴火焰高”，要发挥大家的积极性，建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党，需要不断研究新情况、解决新问题，大家在工作中要多从实际出发、从解决问题的角度思考，有好的研究成果可以先试点，总结提炼出好经验。陕西的童子军同志聚焦会内监督，认为会内监督缺乏顶层设计，下级对上级的监督权利缺失，监督形式大于实质，言辞铿锵，令人警醒。民建上海市委理论研究委员会，山东的丁晓、秦爱涛同志，广东的林晖同志，陕西的耿全合同志，甘肃的南德祥同志，还有会中央的郭群峰同志，都分别从不同角度，回顾历史，总结经验，研究得很细致，能够比较准确地抓住重要问题，可以说都研究到点上了。刚才郭群峰同志讲了研究体会和研究方法，这种认真思考的精神难能可贵。大家的理论研究成果有的是以省委、市委为单位组织撰写的，有的是依托地方的理论研究委员会撰写的，有的是个人独立完成的，都对会的历史进行了认真的梳理，围绕全会的中心工作，在理论上进行了一定程度的概括，也体现了地方的特点，每一篇都有一些闪光的东西，为我们迎接建会70周年，总结参政党建设发展的经验规律，打下了很好的基础。当然，现在仅仅结束第一阶段的研究，接下来到建会70周年还有一年多的时间，需要同志们联系实际情况，在已有研究的基础上继续深挖，把闪光的东西研究得更丰满，在总体布局上最好能够跳出思维局限性，开拓一些新思路。

本会在建会40周年时提出了“三个坚持”，在建会60周年时总结了“五个坚持”的优良传统，这是本会政党实践的历史总结。它有一定的形成过程，是在历史的积累中不断丰富起来的。大家在研究的过程中，要搞清楚“五个坚持”优良传统与民建参政党建设发展的经验规律之间的关系。既不能简单地把“五个坚持”重新组合，但也不能并且不可能完全脱离“五个坚持”。

第三，研讨富有成效。这次会议既是理论研讨会议，也是会中央理论研究委员会扩大会议，理论研究委员会三个课题组精心准备了研究课题。履行职能组史江同志从参政党履行职能入手，提出将社会服务纳入参政党基本职能的建议，值得进一步思考;自身建设组陶克中同志关注机关建设，强调各级机关对于本会履行职能发挥作用的重要性，并提出要加强机关文化建设，把握住了机关建设的关键问题;自身建设组惠曙光同志对本会优良传统的形成历程、历史贡献进行了回顾，并对近十年本会的重要工作进行了梳理，阐述得比较详细，花了很多心思;会的发展组吴平魁同志在文章中提出参政党履职规律主要反映在坚持党的领导、搞好自身建设、保持党派特色、围绕党和国家中心任务配合工作等环节，提法有独到之处。针对这几个课题，与会同志进行了热烈深入的讨论，提出了很多很好的意见建议，理论研究委员会主任扩大会议又对这些意见建议进行了逐条认真梳理，希望各课题组具体负责的同志会后能够充分吸纳大家的意见建议，进一步修改、充实、完善，最终完成的课题能够真正集中集体的智慧、反映集体的成果。

理论研究任重而道远，需要大家集思广益，还要能静下心来，有的时候看似简单的几句话，背后其实大有文章可作。希望同志们都能认真思考，深入研究，多出高水平、高质量的成果。实践证明，围绕关系会的长远发展的重大问题，集中力量，共同研究、总结、归纳，是推进理论研究行之有效的方法。我们要通过集体的研究，认真总结基本经验和规律，指导推动会的事业健康发展。下面，我想就理论研究工作谈谈个人的一些思考，与大家交流。

一、必须坚持正确的政治方向。

作为一名民建会员，一加入组织便具有了“民建”的政治身份，就应该具有政党意识、政治意识，应当遵守民建的章程，接受民建的主张，信奉民建的宗旨，这也是对民建会员的起码要求。什么是政党意识?民建是接受中共领导、同中共通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。从这个定性来看，民建的政党意识至少包含正确的政治意识、职能意识和界别意识。其中，坚定接受中国共产党的领导是核心和根本。每一位会员都应该正确认识自己的政治身份，坚持正确的政治方向。

我讲讲自己的一些观点，同大家交流。第一个问题是怎样看待我们的政党。有同志再次提出，马克思说政党是为了攫取政权而成立的。马克思说过，共产党就是要推翻资本主义，建立自己的国家和政权。共产党成立的时候就是为了夺取政权，推翻反动统治，并且已经实现。但是所有党派成立都是为掌握政权吗?不以掌握政权为目标的党派就不是政党吗?我认为不一定。有的国家几十个上百个政党，不可能都为夺取政权而存在。民建成立之初也不是为了夺取政权，而是选择了“中间道路”，致力于实业救国，主张的核心是民主与建设。在与中共通力合作的过程中，才逐渐认识到中共的主张代表了全国人民的主张，尤其与国民党政权相比，是进步的、先进的主张，所以民建放弃中间路线，转而接受中共的领导。现在我国社会主义的发展，更是马克思所没有看到也没有想到的情况，中国共产党已经夺取了政权，现在是巩固政权的问题，是还要不要多党合作的问题。马克思在《共产党宣言》中提出要多党合作。《宣言》说，共产党人努力到处争取全世界民主政党之间的团结和协调。因此，中共在夺取政权时非常注重和民主党派的团结，夺取政权后依然和民主党派保持了合作共事。1872年，马克思和恩格斯在《共产党宣言》德文版的序言中说，“不管最近20xx年来的情形发生了多大的变化，《宣言》中所阐述的一般的原理整个说来直到现在还是完全正确的，某些地方本来是可以做一些修改的，这些基本的原理的实际运用正如《宣言》中所说，随时随地都要以当时的历史条件为转移。”所以，我们的思维方式要与时俱进，要随着时代的变化而变化。马克思从未说过要生搬他的理论。中国历史现实条件决定了我们要实行多党合作的政党制度。另外，中共领导中国发展是搞得一塌糊涂，还是蒸蒸日上?结果是有目共睹的!第二个问题是如何看待宪政。有人认为，我国的政党不像政党，不搞政治，对宪政问题没有表态，没有主张。难道不讨论宪政问题，就是不关心政治吗?当然不是。政治不只是宪政问题。民建为国家富强，为实现中华民族的伟大复兴，认真履行职能，就是我们最大的政治。要引导会员遵循民建的章程，坚持基本纲领，决不能把会员带入歧途。严格的说，宪政是由西方提出的资产阶级的政治概念，核心内容是多党制、三权分立和军队的中立化。假如接受这三个观点才算是宪政，我们就无法坚持中共的领导和中国特色社会主义道路。对此，我们一定要有清醒的认识。关于民主，美国标榜自己是最民主的国家。但前段时间发生的占领华尔街运动，明知是普通民众，美国政府依然出动了武警，进行清洗。还有最近在持续发酵的“斯诺登事件”，揭露了美国监听全民，窃听其他国家包括盟国的“棱镜计划”。美国政府判斯诺登为叛国罪。美国实行的是两党竞争制，为什么在野党对此事噤若寒蝉，不出面指责?因为虽说是两党，但实质上两党是利益共同体，斯诺登触动了这个共同体的利益。最近流行的美国电视剧《纸牌屋》，大家可以看一看，赤裸裸揭露了美国政党制度的黑暗，真是惊心动魄。关于言论自由，我认为所有的执政党都希望社会稳定、和谐，作为参政党我们要协助执政党管理好国家，促进社会和谐稳定，而不是发表一些可能会扰乱民心，不利于执政党执政，不利于社会稳定的奇谈怪论。在会内，大家有任何观点，可以交流、讨论，甚至辩论，要讲究以理服人，这也是民主。但是我希望，作为民建会员，不要在会外公开发表一些不负责任的观点、想法。总之，民建会员一定要有会员意识，要坚持正确的方向，有正确的政治意识和政党意识。

二、遵循理论与实践相结合的原则。

理论来源于实践，又指导实践。只有不断实践，不断总结提炼，才能把感性认识逐步上升为理性认识，把握规律，指导新的实践。我们研究本会建设发展的经验和规律，必须从总结实践经验入手，既要解放思想、大胆探索，又要注意联系实际、突出重点。要着眼于对已有实践的分析研究，着眼于对现实问题的理性思考，着眼于对未来实践的预测把握，使研究成果具有现实性和可行性，避免脱离实际的空乏的议论。同时，大家还要注意，理论联系实际不等于一般工作和事务的罗列，不能简单地把论据、例子摆在那儿，写成工作总结或领导讲话。理论也不同于经验的概括，经验本身还达不到理论的高度。理论比经验更加抽象，是众多经验浓缩之后的升华。普通的经验只有上升到理论的高度，才能具备普遍性、指导性。这就需要在座各位共同努力，在理论与实践相结合上下功夫，在研究中始终立足于民建的实际，从历史深处和历史进程中，概括出最重要、最突出、最本质的经验，探求出具有一般规律性的认识，为会的未来发展提供宝贵的精神财富和富有智慧的科学指导。

三、遵循继承与创新相结合的原则。

长久以来，本会的理论研究已经取得了丰硕的成果。但是，理论研究永无止境，伴随时代的发展，执政党的理论在不断创新和发展，参政党的理论也要与时俱进。同时，理论研究也是一个不断积累的过程，本会建设发展的经验和规律，更需要在继承的基础上根据实践不断总结和概括。1985年，本会在成立40周年之时，总结出了“坚持高举爱国主义旗帜;坚持依靠中国共产党的领导，同党密切合作，一道前进;坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统，以及与经济界密切联系的历史特点。建会50周年之时，在三大优良传统的基础上，重点对坚持和发展中共领导的多党合作和政治协商制度进行了深刻论述，全面系统地阐述了把中共的路线方针政策同民建具体实际紧密结合的基本经验。建会60周年时，本会又将三大优良传统进一步扩充和完善，总结形成了“五个坚持”的优良传统。由此可见，每一次历史经验的总结提炼，都是在继承传统的基础上，着眼于未来的建设，不断创新和发展。继承与创新是相辅相成的，两方面要有机结合。只重继承而忽视创新，就难以进步;只重创新而忽视继承，就容易脱离传统、丢掉前人的经验智慧。我们要站在时代的高度，把历史经验与现实情况有机结合，总结出可以直接指导当下实践的历史经验。

总结民建70年的基本经验和规律，是重新阐释“五个坚持”，还是另起炉灶?我认为，要拓宽思路，从另外的角度进行归纳总结。这次会议，我很受启发。我认为至少包括三个方面：一是阐述坚持中共的领导和中国特色社会主义的内容，着眼于民建发展方向的角度，谈行动纲领的与时俱进。二是阐述自身建设的内容，着眼于会的健康发展的角度，谈思想建设的与时俱进。三是阐述履职能力的内容，着眼于保证参政党地位的角度，谈提高履职能力的与时俱进。当然，也可以加上坚持会的特色、坚持服务人民群众等内容。以上只是我的初步想法，希望大家一起研究、共同完善，特别是文字如何表述，请大家务必动脑筋。

四、遵循共性与个性相结合的原则。

我们探索研究本会建设发展的基本经验和规律，归根到底，是要回答“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”的问题。不回答这个问题，我们的工作就缺乏主动性和主心骨。这个问题涉及两个层面。一个层面是如何更好地坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国各民主党派之间有很多共同点，譬如我们都是多党合作总格局中的参政党，政治纲领、政治目标、政治路线是基本一致的，这是我们无法避免的共性。另一个层面是如何与时俱进地加强自身建设，更好地发挥好参政党作用。这就需要我们结合自身实际，注重保持和加强自身特色。民建有自己的发展历史和优良传统，民建的社会基础和所联系的群体形成了我们的界别特色。密切联系经济界的特色，是民建区别于其他民主党派的明显标志，也是民建在我国革命、建设和改革事业中发挥作用的基本优势。我们的理论研究要注意将民主党派的共性与民建的自身特色相结合，在中国特色社会主义理论体系的框架下，在我国多党合作制度的框架下，提出对本会自身建设的思考和建议。

这次会议，大家的很多观点都很有道理，也提出了一些很值得思考的问题。譬如，提出加强民主监督，首先要搞清楚民主监督与参政议政的区别的问题。有些人讲民主监督寓于参政议政之中。民主监督是不是参政议政的一部分，是否有其自身的特点和个性?我认为，民主监督和参政议政有很大区别。民主监督就是要查找问题，这是它与参政议政最大的区别。

关于社会服务。首先，我基本同意大家的意见，目前不适合把社会服务纳为参政党的基本职能。当然，社会服务工作非常重要，而且社会服务工作不仅仅是扶贫和做慈善。民建的社会服务从提供工商咨询和培训服务发端，随着国家经济建设和民营企业的发展，逐步纳入智力支边，为贫困地区兴办教育，培养人才、引进技术。这些工作，也有助于树立民建的形象、扩大会的影响。

关于民主党派趋同。我认为党派趋同是必然的，但每个党派必须保持自己的特色。首先，我国多党合作的前提和基础是各民主党派接受中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路，因此，各民主党派的政治纲领必然是基本一致的。其次，各民主党派的参政议政工作都围绕国家的中心工作来开展，所以各民主党派的参政议政工作也在一定程度上趋同。最后，各民主党派组织发展虽侧重于不同的界别，但均以中高级知识分子为主，在一定程度上也是趋同的。但我们应努力保持和发挥自身特色，譬如与经济界紧密联系等，这也是多党合作长期存在、不断发展的基础。

探索总结民建参政党建设发展的经验和规律，是一项很艰巨的任务，从构思到形成文字，从形式到内涵，都需要认真研究和推敲。这次理论研讨会揭开了纪念民建成立70周年一系列活动的序幕，希望可以为70周年纪念大会的成功举办奠定良好的基础。大家要继续敞开思想、群策群力、畅所欲言，回顾和总结本会不断创新、发展的历史经验，适应民建的要求，用民建的语言，提炼出具有民建特点的思想和理论。

谢谢大家!

本次中会议审议通过了《民建中央关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作的意见》和《20xx年宏观经济分析和20xx年的展望》，通过了《关于召开第八届中央委员会第二次全体会议的决定》。在讨论中，同志们对本次会议给予很高的评价，认为本次会议是民建历史上有里程碑意义的重要会议。体现了八大换届后，新一届领导集体锐意进取，充分发挥自己的职能和作用,推进工作的新气象。下面我谈几点看法，供大家参考。

一、关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作。

(一)加强做好非公有制经济代表人士工作重要性的认识，坚持标准，规范发展。

作为密切联系经济界的参政党，本次中会议原则通过的《民建中央关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作的意见》，意义非常重大，这对于发挥民建自身优势，凝聚全会力量，同心同德，奋发有为，进一步完善社会主义市场经济体制，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进具有深远影响。这里要把握三条原则：

一是解放思想，积极进取。xx大以后我们更加明确自己的责任，制定这个文件有助于我们进一步明确工作思路。在这方面，以前工作存在的主要问题是“一怕”和“两个不明白”：“一怕”就是对加强非公经济代表人士工作有所顾虑;“两个不明白”就是不明白如何开展工作、不明白如何处理与工商联的关系。这次《意见》和《说明》对这个问题做了充分的阐述，很好地解决了这个问题，大家也能够充分理解。

二是实事求是，稳步推进。从实事求是的角度来说，我们对发展的范围做了一些规定，发展具备一定条件的非公经济代表人士。此外，发展非公经济代表人士工作政策性很强，需要稳步推进。讨论的时候有一些同志对“所联系的”四个字有意见，不理解为什么要加这四个字。主要是因为中共中央要求民建协助有关方面做好非公有制经济代表人士工作，民建不可能在非公有制经济代表人士发展方面大包大揽。经过我们与有关方面反复研究，认为加上这四个字比较稳妥一些，并适当放宽了发展的条件。

三是领导重视，常抓不懈。第一，要正确分析形势。一把手要高度重视这项工作，一把手的工作水平直接影响着发展的质量，也是保证这项工作能否做好的重要条件。第二，要确定发展对象。对于重要的发展对象，一把手要主动亲自做工作，三顾茅庐，礼贤下士。要坚持自愿的原则，政治上不许愿，经济上不摊派，根据会章要求和具体表现，综合各方面协商的意见，按照正常手续办理，条件成熟向政协推荐。第三，要增强服务意识。非公有制经济代表人士入会后要加强与他们的联系，经常召开座谈会，听取他们的意见。

(二)加强非公有制经济代表人士培养和引导工作，热忱服务，鼓励发展。

1、建立渠道，积极反映。要使非公有制经济会员明确自己的政治任务和责任，了解非公有制经济会员对国家和地方法律、法规和政策在执行过程中的意见和要求，通过多种渠道向有关部门反映。

2、加强培训，提高素质。要从加强自身建设的角度出发，不断提高非公有制经济会员的素质，发挥他们的作用。提高素质就是要根据他们的需要，通过培训、论坛等方式，提高他们的政治素质和企业管理素质，努力把企业办好，更好的服务社会。现在会中央的会员培训中心成立方案已经报送上去，等正式批准后，准备组织一些讲座和报告会。以北京企业会员为主，天津、河北等周边地区企业会员参加，也欢迎各地的企业会员参加。同时会中央正在考虑成立为民营企业培养经营管理人才的研究生院，主要是学习经济、管理、金融、法律方面的知识。此外，今年八月份的主席会议还决定，每年四季度举办中国民营经济发展论坛，第一届由民建中央和湖北省政府共同主办，研讨非公有制经济发展的问题，交流经验，提高会内外非公有制经济代表人士水平。相信通过办一些实事，一定能够扩大影响，不断提高会员素质，发挥他们的积极作用。

3、鼓励联合，促进发展。要鼓励非公有制企业通过兼并、联合的方式，在非公有制企业之间，或者在非公有制企业与国有企业之间，通过兼并、联合、企业联盟、企业网络等多种方式共同发展，最终达到做强、做大的目的。

4、主持公道，保护权益。要贯彻中共中央依法治国方针，发挥组织作用，维护会员的合法权益不受侵犯。从上届起会中央就成立了信访协调小组，会中央有一位律师专门处理这类问题，经过认真分析，如果确实是会员合法权益受到侵犯，我们就要努力做工作，为会员讨还公道，增加会的凝聚力。这些做法起到了很好的效果，不少会员的合法权益得到维护后对会中央非常感谢，对会的热爱程度也大大提高。

(三)认真贯彻中会议精神，开拓创新，扎实工作。

1、及时传达会议精神。本次中会结束后，各地要做好会议精神的传达工作，组织当地会员认真学习领会等中央领导关于民建应协助有关方面做好非公有制经济代表人士工作的讲话，及时传达、宣传这些讲话精神，使大家都认识到民建做好非公有制经济代表人士工作是中共中央交给我们的重要历史任务，也是我们的责任所在。

2、争取中央和地方统战部的支持。这次《意见》出台前，我们就反复与中央统战部沟通协商，得到了中央统战部的大力支持，们回去后，也要加强与当地统战部的沟通，寻求支持，这样才有利于我们贯彻和做好这项工作。

3、加强宣传。《民讯》对本次中会议要给予充分的报导，要做好《人民政协报》和民建网上论坛的报道工作。明年三季度要选一个工作开展比较好的省级组织汇报贯彻落实情况。

二、关于《民建中央关于20xx年经济工作的建议》。

本次会议通过《20xx年宏观经济分析与20xx年的展望》，这个文件修改后，要变成《民建中央关于20xx年经济工作的建议》，报送中共中央。大家在讨论中对这项工作给予充分肯定，认为这是体现民建特色，适应多党合作要求，充分发挥专委会作用，发挥本会群体优势参政议政的很好方式。前不久，温家宝跟我说近期要听取民主党派对经济工作的意见，所以我们要抓紧时间，尽快把报告修改好，反映我们的调研成果。

三、关于学习贯彻中共xx届三中全会精神。

正在召开的中共xx届三中全会是一次有非常重要意义的会议，全会将审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这次会议是在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全国各族人民满怀信心全面建设小康社会历史进程中召开的一次重要会议，是一次与时俱进的大会，更是一次体制创新的大会。这次全会的两个文件有非常广泛的认同，是集体智慧的结晶。中共xx届三中全会闭幕后，会中央将正式发通知，组织各地学习贯彻全会精神。

四、其他工作。

(一)做好八届二中全会的各项准备工作。

本会八届二中全会初步安排在12月17日-19日召开，主要内容有两项：一是听取中会的工作报告。二是审议由三位副主席牵头完成的三个调研报告，形成最终报告，以民建中央的名义上报中共中央，切实提高中央委员会参政议政作用。另外，考虑到中央委员会有一大批新同志，新中央委员的培训在12月15-16日进行，通过培训，使新的中央委员明确自己的责任，更好的履行职责。

(二)把基层组织建设确立为明年工作的重点。

明年工作的重点是加强基层组织建设，希望大家现在开始考虑，年底的二中全会上我们将做具体的布置和要求。

要进一步加强中央与地方组织的联系，会中央正在建立一个数据库，年底前把软件发给各地，以便全会能够联网，地方要做好人员配备和设备准备。

社区工作总结会议讲话

民建工作总结会议讲话

(四)争取国家扶贫资金支持有新的突破，利用扶贫资金作引子，按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进扶贫战略，全面完成解决1.5万特困人口温饱问题和改善4.5万低收入人口生产生活条件的任务。

20xx年，我市在省扶贫办的关心支持下，争取各类财政扶贫资金6583.97万元，争取浙江对口帮扶资金1865万元，其中：浙江省政府捐赠280万元，杭州市665万元，金华市325万元，温州市225万元，湖州市370万元;争取中央国家机关帮扶资金2695万元，其中各部委支持仪陇县就达2450万元;省级部门定点帮扶资金960.52万元;市、县两级部门帮扶448万元;其它社会捐赠678.95万元;信贷扶贫资金940万元。

我们利用国家扶贫资金、浙江帮扶资金和其它社会捐赠资金作引子，按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的工作思路，启动实施了扶贫新村108个;扶贫开发构建和谐社会试点村(新农村建设示范村)9个;ss库区扶贫新村13个;潆(溪)新(政)线浙江帮扶产业带建设示范村2个。新村扶贫项目覆盖2158个社，6.3699万户，22.0935万人。全市新村建设中的人畜饮水项目打机井8256口，打人工井1.1613万口，建集中供水站177处;小型水利项目建蓄水池2823口，修石河堰74处，建提灌站42座，整治山坪塘355口;建村道公路857.6公里，桥梁65座;农户“三建五改”项目新建改建住房3536户、321585平方米，建小经济园3553个，2615亩，建沼气池11775口，改厨、改厕、改圈14875户，修建便民石板路19.445万米。全市完成解决绝对贫困人口温饱问题1.5199万人，改善低收入人口生产生活条件4.8044万人，超额完成市委、市政府下达的解决1.5万特困人口温饱问题和改善4.5万低收入贫困人口的生产生活条件的任务。

(五)扶贫开发技术培训和农村贫困劳动力转移培训有序开展，力度加大，效果明显。

20xx年，全市10个农村劳动力转移培训示范基地已全部并超额完成农村劳动力转移培训任务。为了认真完成20xx年全市9125人贫困劳动力转移培训任务，我们坚持“面向市场，政府主导，定单培训，保障就业”的原则，突出机制创新，加强基地建设。高坪区通过政府推动、部门联动、宣传带动，综合运用扶贫政策和激励手段，充分调动农民工个人、用人单位、教育培训机构的积极性，较好地完成了农村贫困劳动力转移培训任务。仪陇县采取了竞争入围的办法确定培训网点，对要求加入劳动力转移培训工作的12所培训学校进行了考察、演讲答辩、量化打分、优胜劣汰。全市开展了美容、美发、厨师、缝纫、计算机操作、电子技术、数控车床、石油钻井、模具工、汽摩维修、盲人按摩、电工、焊工、保健按摩、园艺、保安、餐饮服务等专业技术培训，全市基地及网点学校开办了83期培训班，累计培训学员9260人，转移就业7871人，就业学员月收入最高1800元，最低700元。通过对贫困地区劳动力转移技能培训，帮助贫困群众更新了观念、开阔了视野、增长了才干、提高了素质，达到了“培训一次、终身受益，一人务工、带动一片”的效果，提高了劳动者素质，推动了贫困劳动力由体能型向技能型转变。

为了顺利推进今年的扶贫新村建设和新农村示范村建设，提高贫困人口素质，我们在去年6月底前组织全市9县(市、区)扶贫办对20xx年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行了业务培训，培训总人数达500人次以上。重点讲解了扶贫开发的基本形势，整村推进和新农村建设的基本任务及基本要求、技术要点等。全市开展实用技术培训164期，培训人数达5万人。

(六)扎实推进浙江对口帮扶等社会扶贫，集聚更大的扶贫合力，成效更加明显。

以浙江对口帮扶为契机，着力集聚扶贫合力，扎实推进社会扶贫。我们通过积极汇报和争取，浙江对口帮扶我市的工作做到了资金早到位，项目早实施，成果早见效。全年共争取浙江帮扶资金1865万元，实施浙川扶贫新村23个，实施帮扶项目53个，资金920万元，新农村试点村2个200万元，农村贫困劳动力转移培训基地建设1处40万元，农村贫困劳动力转移培训1000人次40万元。今年在我市遭遇了50年不遇的特大旱灾时，我办及时组织各县(市、区)帮扶办到对口市进行灾情汇报。浙江省对口办要求各帮扶市要迅速到xx的受灾地区考察慰问，捐款捐物。他们分别向我市的仪陇、阆中、西充和嘉陵的贫困百姓捐赠了抗旱救灾资金共85万元，为帮助灾区群众抗灾自救发挥了重要作用。我办与浙江省对口办协商、联系，为拓宽帮扶领域，浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动。我市9县(市、区)的286名贫困学生得到了结对帮扶，20xx年将扩大到800名以上，将帮助这些贫困学生完成9年制义务教育。去年，我们按照整村推进工作目标，继续建设一批“浙川扶贫新村”，举办各种农村劳动力转移和村级骨干培训班，对贫困农民进行技术培训。到浙江省学习考察和汇报工作14批，共56人次。接待浙江省客人来访35批，345人次。被帮扶县(市、区)帮扶项目全面启动实施。浙江来我市合作办企业6个，总投资8036万元。社会帮扶效果明显，中央国家机关捐资2693万元，省级部门960.52万元，市、县级部门448万元，其他社会捐赠678.95万元。社会扶贫为我市贫困人口脱贫致富和经济社会发展作出了突出贡献。

(七)继续坚持了扶贫项目资金的公示公告制及县级财政报帐制，切实加强了对扶贫项目资金的管理，增强了扶贫资金的使用效益。

为进一步加强我市扶贫资金的使用管理，严肃财经纪律，坚决防范挤占、挪用扶贫专项资金的现象发生，确保全市扶贫开发任务的圆满完成，在去年7月，以市委、市政府的文件下发了《关于切实加强扶贫资金使用管理的通知》，要求以县为单位对20以来的各类扶贫资金进行一次认真的清理，对各县(市、区)存在的扶贫项目工程建设进度慢，项目规划不科学，配套资金不到位的现象，责成相关部门限期改正。提出了加快项目建设进度，强化项目建设的指导、督查，及时检查、验收和拨付项目资金;加大项目资金的配套力度，动员群众积极投工投劳投资搞建设，确保项目按质按量按时完成建设任务;进一步完善项目公示、公告制，资金县级财政报帐制，对改变项目，未按计划实施的进行整改的措施和办法。

(八)继续加强了扶贫宣传、政务接待、定点扶贫、安全工作、普法教育、创先争优及党风廉政建设等工作，受到市委、市政府和中、省扶贫办的表彰奖励。20xx年，我们充分利用报刊、电视、广播、互联网等形式开展扶贫宣传，特别是中央电视台、人民日报、全国政协报等媒体多次关注并大力宣传报道我市的扶贫工作。我办的工作得到了国务院扶贫办、省扶贫办和市委、市政府领导的充分肯定，得到了广大群众的一致赞扬，全年有八项工作分别获得了省扶贫办和市委、市政府的表彰奖励。

同志们，成绩属于过去，荣誉归于大家，希望大家在新的一年，再接再厉，奋发进取，百尺竿头，更进一步。

二、展望20xx年，我市扶贫开发任务艰巨，催人奋进。

20xx年我市的扶贫工作思路是：以党的十六届五中全会、十六届六中全会精神为指导，继续按照“一手抓产业培育促进发展，一手抓解决百姓疾苦促进和谐”的工作重点和“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的工作思路，扎实推进扶贫开发构建和谐社会试点和新农村示范建设，全面完成ss库区扶贫攻坚年度计划，确保全市贫困人口持续下降，贫困农民持续增收，贫困村基础条件继续改善，xx扶贫开发模式不断充实和完善。

目标任务是：建设扶贫新村100个，浙川扶贫新村15个，扶贫开发构建和谐社会示范村及新农村建设示范村9个，转移培训农村贫困劳动力1万个，农村实用技术培训5万人，贫困农户年人均纯收入增加180元以上，低收入农户年人均纯收入增加250元以上，解决特困人口温饱问题1.5万人，改善低收入人口生产生活条件5万人。这些指标有的是市委、市政府已经定了的，有的只是一个初步计划，还要待省上下达后才作为正式指标。

具体做好以下几个方面的工作：

(一)继续坚持以扶贫开发为统揽，充分整合要素资源，继续推进“搞好扶贫开发，构建和谐社会”试点建设。根据国务院扶贫办年6月批准同意的我市“搞好扶贫开发，构建和谐社会”试点方案，2005年至20xx年重点在仪陇县开展，20xx年扩大到阆中、南部、嘉陵3个重点贫困县。我们要求各县(市、区)必须至少确定1-2个今年启动的贫困村，按照“一个主体、两个重点、三个整合、六大建设”的模式扎实推进扶贫新村和新农村示范村建设，继续探索和完善新的扶贫机制和扶贫模式。20xx年启动的扶贫新村，各县(市、区)一律采取竞争入围的办法确定。村干部和群众积极性高的村，筹资投劳能够落到实处的村，条件基本成熟的村，通过演讲、打分、考察、评议等办法审定上报。对重点贫困村的建卡贫困户一律由村“两委”会按总户数的15%对贫困户进行提名，再召开村民大会，进行无记名投票，按总户数的10%评定贫困对象。扶贫项目要重点倾斜和覆盖贫困户。在贫困村中要结合当地优势积极开展以“培育新农民，建设新农村”为主题的农民自我教育活动。

(二)充分尊重群众意愿，坚持群众主体，稳步推广“四权”模式和“扶贫互助社”模式。xx扶贫开发构建和谐社会试点建设最突出的特点就是充分尊重群众意愿，坚持以人为本，坚持农民群众在扶贫开发构建和谐社会中的主体地位，激发群众的创造活力，收到了非常明显的效果。今年，我们要在贫困村全面推广民主管村的“四权”模式，用好用活农村“一事一议”政策，增强农民群众参与建设新农村，构建社会主义和谐社会的自觉性。各县(市、区)在20xx年启动的扶贫新村中要确定1-2个村按照“群众入股、政府配股、贫困户赠股”的方式，建立扶贫互助社。探索和完善整合乡村经济资源，提高扶贫资金使用效益，建立有助于长效发展的扶贫新机制。由政府配股的这部分资金，可以采取三种途径解决：一是市办积极向省上争取;二是各县(市、区)可以在浙江对口帮扶资金中安排;三是请县(市、区)财政配套安排。

(三)继续按照“三村连片”的作法培育扶贫产业。我市采取“三村连片”培育扶贫产业的做法得到省办的充分肯定。今年要求各县(市、区)要结合扶贫新村、新农村建设示范村、浙川扶贫新村和扶贫开发构建和谐社会试点村综合规划、统盘考虑、整合力量、突出重点，每个县(市、区)必须建设1个“三村连片”的扶贫产业带，逐年推进，示范带动。今年的产业扶贫资金就要向这些搞得好的产业带上倾斜。

(四)全面完成ss水库年度扶贫攻坚任务，继续探索和完善库区扶贫新机制和新模式。按照ss库区三年扶贫攻坚计划，市委、市政府要求今年ss库区要实施17个扶贫新村建设(南部县16个、阆中市1个)，我们要积极向省上争取支持，继续帮助南部和阆中解决ss库区群众的“六难”问题。要以培育库区长效产业为根本，着力推进库区支柱特色产业的发展;以专合组织为纽带，积极探索库区科技扶贫新机制;以群众为主体，形成扶贫开发的强大合力;以规范管理为重点，努力实现资金项目的最佳整合;以强化领导为保障，确保库区扶贫目标任务如期完成。

(五)继续加大对农村贫困劳动力转移培训力度。农村贫困劳动力转移培训工作的力度逐年在加大，省办对我市的劳务扶贫工作感到非常满意。今年，我们一是要进一步加大对劳务扶贫的宣传力度，动员和鼓励更多的农村剩余贫困劳动力参加培训，让他们掌握一定的专业技能;二是整合培训资源，确保培训质量。继续推行竞争入围的机制，实行优胜劣汰，鼓励民间资金兴办培训机构，并规范其运作，帮助基地及网点学校建立完善的培训机制，进一步扩大培训资源;三是进一步加大对培训机构、培训资金的管理力度，使培训资源和资金发挥最大的效益;四是创新机制，探索劳动力转移培训为构建社会主义和谐文明新农村，为实施“一体两翼”扶贫战略的新经验、新途径、新办法，努力创新劳动力转移培训机制。

(六)继续做好浙江对口帮扶和中、省、市、县党政机关定点帮扶贫困村的工作，争取各方力量加大对扶贫开发的支持力度。浙江省对口帮扶我市的工作从开始，今年已经是整整十周年了，我们要全面总结十年来浙江对口帮扶我市所取得的辉煌成就，大力弘扬浙江人民扶贫济困的传统美德。今年省上还要加大这方面的工作力度，我们更要抓住机遇，切实做好工作。我们要主动做好与浙江及中、省、市、县各级定点帮扶单位的汇报和联系，对他们的任何支持，我们一是要把工作做好做实，特别是帮扶项目的建设，要真正让贫困农民受益;二是要对他们的帮助支持予以及时的宣传报道，大力弘扬帮扶义举;三是要随时加强与对方的联系和互访，融洽感情，增进友谊，推动工作。

(七)继续加强扶贫系统的自身建设。常言道：打铁先要墩墩硬。加强扶贫系统自身建设是搞好扶贫工作的先决条件，我们一是要进一步转变工作作风，提高扶贫队伍干部职工的理论水平、政策水平和业务水平。要加强思想政治建设，促进扶贫干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，严守政治纪律、组织纪律和财经纪律，树立群众观念，努力建设一支思想政治素质高、业务精通、敢打硬仗的廉洁、务实、创新的扶贫队伍，为推进扶贫事业提供强有力的组织基础;二是要关心和爱护扶贫系统的干部职工，尽可能地帮助解决扶贫队伍干部职工的政治待遇和经济待遇，关心他们的工作和生活，创造宽松的工作环境，最大限度地调动和发挥全体干部职工的积极性。

同志们，新一年的各项工作已经全面展开，纵然困难很多，压力很大，只要我们继续发扬不怕苦，不畏难，敢拼搏，不言败的精神，上下一致，同心协力，我们就一定能够夺取新的胜利!

最后，在新春佳节来临之际，谨向扶贫系统的全体干部职工，致以节日的问候，祝大家新春愉快，合家幸福，万事如意!

民建工作总结会议讲话

本次中会议审议通过了《民建中央关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作的意见》和《20xx年宏观经济分析和20xx年的展望》，通过了《关于召开第八届中央委员会第二次全体会议的决定》。在讨论中，同志们对本次会议给予很高的评价，认为本次会议是民建历史上有里程碑意义的重要会议。体现了八大换届后，新一届领导集体锐意进取，充分发挥自己的职能和作用，推进工作的新气象。下面我谈几点看法，供大家参考。

一、关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作。

(一)加强做好非公有制经济代表人士工作重要性的认识，坚持标准，规范发展。

作为密切联系经济界的参政党，本次中会议原则通过的《民建中央关于加强所联系的非公有制经济代表人士工作的意见》，意义非常重大，这对于发挥民建自身优势，凝聚全会力量，同心同德，奋发有为，进一步完善社会主义市场经济体制，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进具有深远影响。这里要把握三条原则：

一是解放思想，积极进取。xx大以后我们更加明确自己的责任，制定这个文件有助于我们进一步明确工作思路。在这方面，以前工作存在的主要问题是“一怕”和“两个不明白”：“一怕”就是对加强非公经济代表人士工作有所顾虑；“两个不明白”就是不明白如何开展工作、不明白如何处理与工商联的关系。这次《意见》和《说明》对这个问题做了充分的阐述，很好地解决了这个问题，大家也能够充分理解。

二是实事求是，稳步推进。从实事求是的角度来说，我们对发展的范围做了一些规定，发展具备一定条件的非公经济代表人士。此外，发展非公经济代表人士工作政策性很强，需要稳步推进。讨论的时候有一些同志对“所联系的”四个字有意见，不理解为什么要加这四个字。主要是因为中共中央要求民建协助有关方面做好非公有制经济代表人士工作，民建不可能在非公有制经济代表人士发展方面大包大揽。经过我们与有关方面反复研究，认为加上这四个字比较稳妥一些，并适当放宽了发展的条件。

三是领导重视，常抓不懈。第一，要正确分析形势。一把手要高度重视这项工作，一把手的工作水平直接影响着发展的质量，也是保证这项工作能否做好的重要条件。第二，要确定发展对象。对于重要的发展对象，一把手要主动亲自做工作，三顾茅庐，礼贤下士。要坚持自愿的原则，政治上不许愿，经济上不摊派，根据会章要求和具体表现，综合各方面协商的意见，按照正常手续办理，条件成熟向政协推荐。第三，要增强服务意识。非公有制经济代表人士入会后要加强与他们的联系，经常召开座谈会，听取他们的意见。

(二)加强非公有制经济代表人士培养和引导工作，热忱服务，鼓励发展。

1、建立渠道，积极反映。要使非公有制经济会员明确自己的政治任务和责任，了解非公有制经济会员对国家和地方法律、法规和政策在执行过程中的意见和要求，通过多种渠道向有关部门反映。

2、加强培训，提高素质。要从加强自身建设的角度出发，不断提高非公有制经济会员的素质，发挥他们的作用。提高素质就是要根据他们的需要，通过培训、论坛等方式，提高他们的政治素质和企业管理素质，努力把企业办好，更好的服务社会。现在会中央的会员培训中心成立方案已经报送上去，等正式批准后，准备组织一些讲座和报告会。以北京企业会员为主，天津、河北等周边地区企业会员参加，也欢迎各地的企业会员参加。同时会中央正在考虑成立为民营企业培养经营管理人才的研究生院，主要是学习经济、管理、金融、法律方面的知识。此外，今年八月份的主席会议还决定，每年四季度举办中国民营经济发展论坛，第一届由民建中央和湖北省政府共同主办，研讨非公有制经济发展的问题，交流经验，提高会内外非公有制经济代表人士水平。相信通过办一些实事，一定能够扩大影响，不断提高会员素质，发挥他们的积极作用。

3、鼓励联合，促进发展。要鼓励非公有制企业通过兼并、联合的方式，在非公有制企业之间，或者在非公有制企业与国有企业之间，通过兼并、联合、企业联盟、企业网络等多种方式共同发展，最终达到做强、做大的目的。

4、主持公道，保护权益。要贯彻中共中央依法治国方针，发挥组织作用，维护会员的合法权益不受侵犯。从上届起会中央就成立了信访协调小组，会中央有一位律师专门处理这类问题，经过认真分析，如果确实是会员合法权益受到侵犯，我们就要努力做工作，为会员讨还公道，增加会的凝聚力。这些做法起到了很好的效果，不少会员的合法权益得到维护后对会中央非常感谢，对会的热爱程度也大大提高。

(三)认真贯彻中会议精神，开拓创新，扎实工作。

1、及时传达会议精神。本次中会结束后，各地要做好会议精神的传达工作，组织当地会员认真学习领会等中央领导关于民建应协助有关方面做好非公有制经济代表人士工作的讲话，及时传达、宣传这些讲话精神，使大家都认识到民建做好非公有制经济代表人士工作是中共中央交给我们的重要历史任务，也是我们的责任所在。

2、争取中央和地方统战部的支持。这次《意见》出台前，我们就反复与中央统战部沟通协商，得到了中央统战部的大力支持，们回去后，也要加强与当地统战部的沟通，寻求支持，这样才有利于我们贯彻和做好这项工作。

3、加强宣传。《民讯》对本次中会议要给予充分的报导，要做好《人民政协报》和民建网上论坛的报道工作。明年三季度要选一个工作开展比较好的省级组织汇报贯彻落实情况。

二、关于《民建中央关于20xx年经济工作的建议》。

本次会议通过《20xx年宏观经济分析与20xx年的展望》，这个文件修改后，要变成《民建中央关于20xx年经济工作的建议》，报送中共中央。大家在讨论中对这项工作给予充分肯定，认为这是体现民建特色，适应多党合作要求，充分发挥专委会作用，发挥本会群体优势参政议政的很好方式。前不久，温家宝跟我说近期要听取民主党派对经济工作的意见，所以我们要抓紧时间，尽快把报告修改好，反映我们的调研成果。

三、关于学习贯彻中共xx届三中全会精神。

正在召开的中共xx届三中全会是一次有非常重要意义的会议，全会将审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这次会议是在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全国各族人民满怀信心全面建设小康社会历史进程中召开的一次重要会议，是一次与时俱进的大会，更是一次体制创新的大会。这次全会的两个文件有非常广泛的认同，是集体智慧的结晶。中共xx届三中全会闭幕后，会中央将正式发通知，组织各地学习贯彻全会精神。

四、其他工作。

(一)做好八届二中全会的各项准备工作。

本会八届二中全会初步安排在12月17日-19日召开，主要内容有两项：一是听取中会的工作报告。二是审议由三位副主席牵头完成的三个调研报告，形成最终报告，以民建中央的名义上报中共中央，切实提高中央委员会参政议政作用。另外，考虑到中央委员会有一大批新同志，新中央委员的培训在12月15-16日进行，通过培训，使新的中央委员明确自己的责任，更好的履行职责。

(二)把基层组织建设确立为明年工作的重点。

明年工作的重点是加强基层组织建设，希望大家现在开始考虑，年底的二中全会上我们将做具体的布置和要求。

要进一步加强中央与地方组织的联系，会中央正在建立一个数据库，年底前把软件发给各地，以便全会能够联网，地方要做好人员配备和设备准备。

年终工作总结会议讲话

农业工作总结会议讲话

同志们：

今天，州委、州政府召开农业农村工作半年总结暨现代农业推进会，目的是总结上半年农业农村工作，安排部署下步工作，促进农业农村及现代农业工作更好更快发展。上午，大家现场参观了xx县道二乡现代农业科技示范区及农业产业化示范点。刚才，各县市、州直各部门分别结合各自上半年的工作情况和下半年的工作打算作了发言，讲的很实在。等下，还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我先讲二点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展的信心和决心。

今年以来，各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和州委经济工作会议精神，紧紧围绕“三农”工作目标，扎实推进各项工作，农业农村经济呈现良好的发展态势。一是农业基础地位得到进一步巩固，粮食生产可望稳产丰产。上半年，实现农林牧渔业增加值18.95亿元，同比增长3%,农民人均纯收入同比增长15%以上。完成春播粮食作物面积237.8万亩，同比增加0.5%，其中水稻面积135万亩，玉米面积58.3万亩，红薯面积21.2万亩，豆类面积20.3万亩，其他粮食作物面积3万亩。预计夏收粮食作物总面积31.56万亩，总产8.26万吨，油菜面积76.4万亩，总产7.32万吨。只要不发生大的干旱，今年粮食生产可望实现稳产丰产，确保完成全年任务。二是农业特色产业来势喜人。柑橘产业进一步提质增效，完成采穗圃建设1600亩，已实施品改6830亩，其中优选品种3810亩。新扩茶叶2.5万亩，育良种苗3455亩，茶叶面积发展到21.65万亩，其中可采摘面积9.5万亩，上半年实现产值3.55亿元，比去年增长15%。大力推行烟叶新区开发和现代烟草农业示范建设，烟叶种植面积达到30万亩，预计实现产量70万担，烟农销售收入9.72亿元，烟叶税1.8亿元。百合产业发展迅速，种植区域由龙山发展到、等县，面积达9万亩。牛羊等草食牲畜存栏出栏量增加，价格持续攀升，养殖效益可观。斑点叉尾鮰、鲟鱼、大鲵、河蟹等名特优特色水产养殖规模进一步扩大。蔬菜产业稳步发展，新扩商品蔬菜基地2.035万亩，商品菜种植面积已达10.45万亩。三是重点项目加快推进。水利建设全面铺开。完成水利投资3.05亿元，病险水库除险加固项目、小型农田水利建设工程、酉水大型灌区续建配套与节水改造项目、水土流失治理项目、小水电代燃料项目进展顺利。水源性水利工程加快推进。古阳河水库上半年完成投资1777万元，河、河水库已完成全部审批手续，即将全面动工。生态建设成效显著。投入资金1.4亿元，完成人工造林18.5万亩，封山育林30万亩，绿化公路300公里，植林造景200余处，义务植树569万株。扶贫开发力度持续加大。争取到位财政扶贫专项资金3.8亿元，日元贷款项目核查工作全面完成，贫困生扶贫助学、“两项制度”有效衔接试点工作、整村推进扶贫等工作进展顺利。移民工作有序推进。争取到位各类移民资金17216.15万元，特困移民解困避险试点工作稳步推进，移民直补和项目扶持规范到位，产业开发有效实施。四是发展活力不断增强。农民专业合作社发展迅速。新成立农民合作社133家，总数达到741家，其中xx省级示范社达到37家，农业部示范社4家。土地流转加速推进。农村承包土地经营权流转面积19.57万亩。大户、家庭农场等新型经营主体逐步扩大，经营规模在100亩以上的有50个，规模经营在500亩以上的有39个。农产品加工企业快速发展。农产品加工企业达到629个，营业收入实现10.4亿元，同比增长32.8%。州级以上龙头企业增加到111家，休闲农业发展态势良好。五是惠农政策落实得力。全面落实了国家强农惠农政策，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金全部拨付到位。争取中央项目农机购置补贴资金2072.885万元，受益农户12362户。筹集资金3333.9万元，解决了农村居民6.6万人安全饮水问题。下拨冬令春荒救助和救灾资金共720万元，保障了灾区群众基本生活。社会救助体系不断完善，社会管理服务水平不断提升，双拥优抚工作不断加强。同时，成功应对了六次强降雨过程，动物疫情防控、森林防火、农产品质量安全等形势平稳，计生、供销、气象、水文、残联、妇联等工作全面推进。

上半年，农业农村工作在州委、州政府的正确领导下，措施得力，成绩明显，但仍存在一些需要注意的问题。一是生猪价格持续下滑，家禽产业遭遇“寒流”，养殖业面临挑战。二是农业生产成本持续增加，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力有待加强，农业产业化水平低，农民增收短板仍然明显。三是农业基础仍然不厚实，农业产业规模化种植、标准化生产、集约化经营程度不高，示范带动作用不强，农业转型升级压力大。四是贫困人口占农村人口的比例尚大，稳定脱贫长效机制还不健全，脱贫解困任务艰巨，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在问题，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。

二、抓好下半年各项农业农村工作，全面推进现代农业加快发展。

下半年，农业农村工作的重点是：突出抓好夏粮培管和秋冬农业开发，确保全面完成年初确定的各项目标任务;加快重点项目建设和农业产业化进程，强产业、抓示范、激活力，全力推进现代农业加快发展。

(一)突出工作特色和重点，切实加快产业发展步伐。

农业产业是发展现代农业的根基，没有强有力地产业支撑，现代农业的发展将是无本之木，无水之源。经过多年的发展，我州的农业产业已进入了转型发展的关键时期。上半年，我州农业特色产业来势较好，下步，要搞好统筹协调，努力提高农业产业规模化、专业化、集约化、标准化和品牌化水平，依托特色农业产业加快推动现代农业的发展。一是要加快柑桔产业品改低改步伐。今年要高质量高标准地完成建设1万亩柑橘品改示范园，并通过5—8年时间完成柑橘品改低改40万亩，使柑橘优质产品率提高到75%以上，力争使这一传统支柱产业重获生机。同时，要对已实施品种改良的柑桔园进行科学培管，推广优质栽培技术，确保品改质量。去年是柑桔小产年，销售压力相对较轻。今年将是柑桔高产年，一定要未雨绸缪，加强柑桔销售工作，实现增产增收。二是要坚持茶叶产业扩面和提质两手抓。今年茶叶产业发展较快，预计今冬明春茶叶面积可达30万亩左右，产量较去年会大大提高，销售价格略逊于去年。下一步，要在稳步扩面的同时，加快推进茶园基础设施建设，规模推进基地建设，同步推进企业建设，扎实推进标准建设，加强品牌整合、宣传、推销，着力推进茶叶生产经营的规模化、良种化、标准化、品牌化、高端化，实现茶叶产业持续健康发展。三是要实现烟叶产业的提质增效。烟草产业是我州发展较为成熟、见效较快、对农民增收贡献较大的一个产业。要继续坚持将其做大、做强、做优。下一步，要认真研究特色烟叶、品牌烟叶等结构性问题，优化烟叶等级结构，力争使中上等烟叶比例达到97%以上。要高度重视烟叶收购工作，兑现政策、化解矛盾、搞好服务、保持稳定。要加强烟基工程建设，加快古阳河水库建设进度,尽快开工河、河水库,做好河、河水库申报评审工作。四是要加快实现畜牧水产规模养殖。加大对“黄牛”和“黑猪”的保种扩繁、育肥养殖、肉食加工与贸易等产业链项目的支持力度。加快培育养殖大户、现代化饲养场和畜产品加工业，大力发展名特优水产养殖。五是要加快蔬菜产业的发展步伐。要进一步加强蔬菜专业基地建设，加大高山反季节蔬菜和特色蔬菜开发，加大蔬菜流通冷链设施建设，加强蔬菜安全监管，完成两万亩商品蔬菜基地扩建任务和“菜篮子”市县负责制目标管理任务，保证蔬菜供应稳定。六是要保持百合产业的发展势头。要加大优良百合品种培育力度，在保证质量品质的基础上积极开拓市场，力争产值突破11亿元。

(二)切实抓好粮油生产，保持良好发展态势。

稳定粮食生产是发展现代农业的重要前提。今年春夏雨量充足，水稻栽插进度较去年快，玉米生产形势很好，前期生长普遍未受干旱，大田长势明显好于去年。下半年，要进一步落实抓粮、稳粮、增粮政策措施，在抓好当前农作物大田培管的基础上着重搞好秋冬种工作，完成粮食作物面积40万亩、油菜80万亩秋冬季粮油生产目标任务，实现粮食产量85万吨以上。一是要加强组织领导。各县市要及时成立秋冬农业生产领导小组，统筹、协调、组织好秋冬农业生产开发。要指导农业部门完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县抓乡、乡抓村，一级抓一级”的工作机制，制定出切实可行的。

工作计划。

目标和措施，认真把年初明确的粮油生产目标任务，层层细化分解，全面落到实处。要加强相关部门的协调配合，整合部门资源，形成工作合力，确保秋冬种生产有序推进。二是要保障生产投入。要广泛宣传认真落实中央关于油菜良种补贴油料生产大县奖励和油菜高产创建地力提升经费等惠农政策，规范操作程序，加强监督检查，尤其是对优势种植区域和规模种植大户的补贴政策要实行倾斜，确保农民受惠。要加大本级财政支持力度，出台相关政策措施，促进秋冬种生产发展。要整合打捆农业产业化农业综合开发农村扶贫等资金，着力解决好秋冬种生产中的问题，夯实发展基础。要认真落实好粮油生产项目的中后期管理措施，重点要抓好粮食高产创建项目，加强督促检查，搞好测产验收总结，实现全面达标。三是要强化生产指导。各县市要加强对乡村干部农技人员和种植大户的技术培训指导和服务，提高技术普及率。要组织农技人员到生产示范区驻点，指导农民加强田间管理，做到种一亩收一亩高产一亩。要引导农村土地依法有序地向种植能手和大户集中。要按照产业化的要求抓好秋冬季农业开发，扶持专业合作组织，促进农产品与各地农产品市场加工企业的有效对接，提高生产效益。

(三)切实加快体制机制创新，增强发展活力动力。

现代农业不仅是农业科学技术、生产物质条件、管理方式的现代化，更是体制机制的高效运转。规模经营有利于降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力，要在坚持农村基本经营制度的基础上，积极创新体制机制，探索农业适度规模经营路子，不断激发农业农村发展活力。一是要认真做实做好示范。各级各部门要结合实际，采取切实可行的措施，高标准、高起点地抓好能广泛推广的农业现代化建设示范点，加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，创建一批具有现代农业特色的示范典型。xx县要进一步做好现代农业科技示范区建设，其他县市也要要根据实际，结合烟叶、茶叶、柑橘、百合、养殖等产业发展情况和需求，建立1—2个现代农业产业示范点。要以试点示范村、标准化基地、新农村示范片、产业核心区为平台，大力发展规模化种植、标准化生产、集约化经营。要做好规划，理顺机制，加强产业之间联动，使农业产业的多功能性充分的发挥出来。要通过典型示范和辐射带动作用，不断创新农业经营体制机制，不断提高农民群众生产积极性和主动性，努力将我州文化生态资源优势转变为现实的生产力优势和发展致富的新优势。二是要进一步释放农村活力。要加快推进农村土地承包经营权流转。要加强政策法规宣传，加快培育土地流转市场，建立健全土地流转管理服务机构，搭建土地流转平台，加强土地流转的规范管理，全面完成8个县市的土地流转示范点建设，积极稳妥推进土地承包经营权的流转。要进一步加快培育农业新型经营主体。没有新型经营主体的崛起，就形不成规模经营的气候。德农牧业和苗汉子野生蔬菜开发专业合作社采取“农头企业+合作社(养殖大户)+基地”和“合作社+公司+基地+农户+订单”的经营模式，走集约化，规模化发展道路，带动了周边区域经济转型升级，促进农民稳定增收，目前来看，效果好。下一步，要按照中央1号文件的要求，对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，落实扶持政策，加大支持力度。要认真抓好为民办实事农民专业合作社省级示范点建设工作，带动农民专业合作组织健康发展。要进一步加快发展多元农业服务主体。支持农民合作社、涉农企业和农业园区等创新服务方式和手段，为农业生产提供低成本、便利化、全方位服务，积极引导金融资本、社会资本参与农业发展和农业社会化服务。三是要培养一批新型农民。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。要充分利用“阳光工程”等培训项目，多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训、转岗转业培训和农村实用人才培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(四)切实抓好农业安全生产，保障农业农村稳定。

农业安全生产事关人民群众生命财产安全，事关农业农村稳定大局。强调要始终把人民生命安全放在首位。年初印发的湖南省安全生产《两个规定》明确了各级各部门党政领导干部以及各级政府、各相关职能部门的安全生产工作职责、保障措施和责任追究办法。各级各部门要坚决克服麻痹思想，增强忧患意识、责任意识，加强督导检查，全面排查隐患，及时报告，及时处置，努力实现重特大农业安全生产事故零发生，为促进农业农村经济平稳较快发展提供保障。农业部门要强化农产品安全监管，健全农产品质量安全监管体系，抓好农产品产地管理和产品质量认证，开展农产品质量安全专项整治活动。林业部门要抓好森林防火、林业有害生物防治工作，使森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下。水利部门要强化落实水利安全生产责任制，防范各类水利工程建设安全生产事故。畜牧水产部门要加强重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全监管，加大动物免疫和疫病监控力度，加大对销售、使用“瘦肉精”、苏丹红、孔雀石绿等养殖业违禁物品的执法监管力度，着力建立动物疫病防控和畜禽水产品质量安全长效机制。农机部门要开展农机安全生产大检查工作，切实加大对汛期和秋收农忙时节的农机安全生产检查、督查力度，抓好“平安农机”示范乡镇、村、户的跟踪管理和新创建工作，切实履行农机安全监理工作职责，确保农机安全生产。气象部门要加强对重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预警、预报信息，调查、处理违法刊播气象信息的行为，做好人工影响天气作业的安全检查和事故防范。

(五)毫不松懈，以高度的责任感做好当前各项工作。

一是抓好防汛抗旱工作。要科学分析雨情汛前旱情，针对当前汛期强降雨、洪水、泥石流、高温等自然灾害可能对农业生产造成的不利影响，明确防范重点，采取有效措施，把灾害损失降到最小程度，全面夺取防汛抗旱工作胜利。二是抓好主要农作物培管。要加强以水稻、柑桔、玉米为主的大宗农产品生长期的培管，办好示范样板，有针对性地做好技术指导，推广先进生产技术和新型实用技术，千方百计夺取丰收。三是抓好事关民生的各项工程项目建设。要抓好“1115工程”、“八项保障机制”、“三联”制度等各项工作的落实，抓好“两项制度衔接”，按时完成日元贷款项目整改工作。要开展好病险水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水等工作，完成酉水大型灌区建设配套与节水改造项目，启动实施革命老区水土保持项目和新一轮小型农田水利重点县项目建设。要加快建设古阳河水库，尽快开工河、河水库，农业机械化试点和土地整理要加快推进。要抓好移民产业开发和库区稳定，采取强有力措施确保特困移民避险解困试点工作任务全面完成。四是抓好重大动物疫病防控。要进一步落实责任，加强检疫，加强监督执法，做好疫情排查和突发动物疫情应急处置，强化督查督促，确保我州清净无疫。五是加强双拥优抚工作。要切实抓好重点优抚对象的优抚工作，要加快落实优抚政策和帮扶措施。六是抓好各项农业重点项目的跟踪落实。要加强项目对接汇报，争取更多大项目落户，抓好在建项目的实施，确保早日发挥效益。

同志们，今年农业农村经济形势来势较好，为全年农业增产、农民增收、农村稳定奠定了基础，下步工作目标明确，责任清晰，各级各部门要再接再厉，狠抓落实，以实实在在的工作业绩力推我州“三农”工作再上新水平，再上新台阶，确保农业农村经济又好又快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定。

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农业工作总结会议讲话

同志们：

开年以来，我们在县委、县政府正确领导下，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、全省、全市、全县农村工作会议精神，把正确应对国际金融危机影响、加快推动农业农村经济社会又好又快发展作为今年农业农村工作的首要任务，科学务实，抢抓机遇，积极作为，变危机为转机，农业农村经济平稳较快发展，农村社会稳定和谐。上半年全县农业总产值实现65057万元，同比增长18.03%;农民人均现金收入1821.64元，同比增加190.91元，增长11.71%，占全年预期增量的63.63%左右。

1、粮油生产较快发展。受惠农政策拉动，夏粮实收面积16.05万亩，同比扩大13.2%;总产3.35万吨，同比增产26.2%。夏油实收面积9.06万亩，同比扩大7.9%;总产1.34万吨，同比增产7.99%。其中，马铃薯实收面积5.83万亩，扩大4.16万亩;产量1.17万吨，增产120.75%。

2、茶叶产业产品结构明显优化、质效明显提升。坚持以巩固和扩大国内市场为重点，适时适量调减主要用于出口的低档茶产量，相应提高名优茶产量，茶叶总体销售顺畅，量价双增。上半年全县茶叶产量10288吨，增长13.49%;产值3.91亿元，增长13.99%，公斤均价提高7.34%。其中，名优茶产量6615吨，增长27.47%，占总产比重为64.3%，同比提高7.92个百分点;均价64.44元/公斤，提高8.5%;产值3.19亿元，增长9.62%，占总产值比重为81.58%，提高11.3个百分点。干茶价格上涨拉动鲜叶价格每公斤上涨5-10元，每亩茶园相应增收200元左右。

3、养殖业向规模化、健康化稳步发展。尽管生猪市场行情一度下滑，但畜禽养殖存栏量、出栏量、肉蛋产量，水产品产量、鱼苗产量、鱼种投放量均有增长，基础建设稳步推进。猪、羊、禽存栏量分别为23.6万头、6.2万头、124万只，同比增长6.8%、17.7%、21%;出栏量分别为15万头、4.2万头、62.7万只，同比增长5.6%、14.2%、23.1%。投放鱼种2800吨，同比增长13.2%;水产品产量4500吨，同比增长19.2%;鱼苗产量3.5亿尾，增长9.3%。其中，南冲畈奶牛场进入批量生产，南河10万只养鸡场成功实现并股由大户经营，百丈河万头养猪场进入正常生产，金铺杨超万头养猪场扩建工程基本完工，陶河万头养猪场开始筹建;罗非鱼实现全雄换代，方家咀“白莲河”牌无公害水产品商标注册成功，渔业科技开发与服务、渔政管理等工作力度加大，库区渔业、热带渔业、生态渔业、休闲渔业、品牌渔业协调全面发展。

4、劳务经济巩固发展。我们采取召开外地企业用工招聘会、扩大转移就业培训等措施，促使返乡农民工及农村富余劳动力积极外出打工。全县完成转移培训4200人，同比增长20%;外出务工农民达7.97万人，同比增长6.2%;拿回的工资性收入总额达2.55亿元，增长6.26%。

5、农业产业化特别是茶叶产业化取得重要进展。全县农业产业化组织新增7家，达到229家。其中市级龙头企业7家，省级龙头企业1家，新申报省级龙头企业2家，市级龙头企业2家，全国第二批农产品创业园加工基地1个。上半年龙头企业销售收入17250万元，同比增19.2%;净利润1380万元，增长18.7%;上缴税金860万元，增长18.8%。各类农业产业化组织、带动农户7.2万户，占全县农户总数的76.7%。成功举办茶叶节，创建茶叶标准化生产示范区，申报英山云雾茶集体商标地理标志并进入公示期，绿屏茶叶公司生产的“雪屏”牌英山云雾茶荣获第二届华中(武汉)茶业博览会金奖，绿屏、绿羽、胡家山三家茶叶龙头企业获得了有机茶证书，志顺茶业获得绿色食品茶证书，启用了新的英山云雾茶包装并制订实施英山云雾茶包装管理使用办法。我县被省政府命名为“湖北茶叶大县”。

6、强农惠农政策全面落实。以今年中央和省委两个1号文件为重点的强农惠农政策得到全面落实，特别是针对农户个人的各项补贴政策得到全面落实，发放农民负担卡9.5万份，做到了应发尽发、不错、不漏;按“一折通”形式发放惠农补贴资金4483.66万元，发放库区移民直补资金358.02万元，做到了及时足额。政策性“三农”保险续保基本完成。

7、农村经营体制改革取得明显进展。截止上半年，全县已组建农民专业合作社62个，成员5394人，网络农户3.85万个，占全县农户总数的41%。其中，依法在工商部门登记的农民专业合作社56个，股金总额4069.9万元，资产总额6933.3万元。流转耕地、山林、茶园、水面等土地38273宗，总面积209448亩，发展各类农业规模经营业主300多家。

1.5万人;启动金铺、彭畈、雷店、孔坊等4个乡镇集中供水工程及50处分散供水工程。完成20xx年度库区移民后扶项目建设并通过检查验收，工程合格率达到100%;20xx年度库区移民后扶项目计划编制工作已完成，部分项目已开始实施。完成低产林改造、荒山造林、长防林、退耕还林补植及新造共计5.28万亩，成功扑灭了温泉、杨柳两镇42个村松毛虫灾害。完成温泉陶坊5000亩的中低产田改造、志顺茶业茶叶加工生产线等农业综合开发项目，杨柳白马石6000亩高产农田建设、绿羽茶业茶叶龙头企业建设等农业综合开发项目顺利推进。农业机械总动力28.8万马力，增加23%;农机综合作业率提高到49%。其中推广插秧机两台，水稻机插面积达2700亩;推广茶叶采摘机械86台套、茶叶精加工机械45台套，农机作业面积达到10万亩。已争取农村能源项目资金1615.38万元，建成农村户用沼气池3800口、联户和养殖小区配套沼气池各10处;为52万亩农作物提供了配方肥料。已申报落实财政扶贫项目129个，老区建设项目52个，50个村脱贫奔小康试点项目，174户搬迁扶贫、47户生态移民项目，1亿元贷款、500万元贴息农业产业化龙头企业建设扶持项目;申报32座小型水库除险项目，前期安全鉴定已基本完成，正力争列入全国病险水库整险加固第四期投资计划;已争取20xx年农业综合开发项目4个，财政总投资达540万元，预计今年9月开始实施;申报大别山植物园项目，已完成可研报告和省市局衔接工作，待向国家林业局申报;申报现代农业展示园项目已获省农业厅批准并进入设计阶段;省林业局已表态，向吴家山、桃花冲两景区各投入200万元支持景区创建，还将英山列为全省油茶产业重点发展区予以扶持。完成农业技术培训1.2万人次，推广普及先进实用农业技术20多项，气象为农业服务作用进一步发挥。

9、新农村建设掀开新的一页。我们抢抓省委、省政府把我县列为全省脱贫奔小康7个试点县之一的机遇，统筹扶贫开发、老区建设、脱贫奔小康试点工作与新农村建设及县域经济发展，修订并实施了“13n15”规划，即修订并实施“1个”全县新农村建设总体规划，修订并实施县域经济发展、贫困山区新农村建设、脱贫致富等“3个”专项规划，修订并实施财政、城乡建设、农业、林业、水利、科技、教育等“n个”(18个)部门规划，制订并实施各个规划的“1年”具体行动方案，制定并实施脱贫奔小康“5年”实施方案;探索“以点辐射片、以片带全面”的新农村建设新路子，突出抓好了第一批三个重点片区共6个新农村建设示范村、55个脱贫奔小康试点村的新农村建设，其主导产业、基础设施等各项建设取得全面进展，农民收入明显增加、生产生活条件明显改善，村容村貌发生了明显变化。

上半年，农业农村经济保持平稳较快发展，一是抢抓机遇好。即抢抓了国家为应对国际金融危机、拉动内需而实施的积极财政政策和宽松货币政策以及一系列强农惠农政策提供的良好机遇，促进了农业发展、农民增收。二是正确应对金融危机好。特别是针对国际金融危机影响、低档茶外需缩减的不利局面，采取适当调减低档茶产量、相应扩大名优茶产量的策略，成功巩固和发展了茶叶生产;针对国际金融危机带来农民工返流失业的问题，采取召开外地企业用工招聘会、加强农民工转移培训，支持农民家乡创业等措施，促进了农民就业增收。三是科学统筹好。即统筹各方力量，扎实推进社会主义新农村建设。四是抗灾救灾好。针对6月底的巨大洪灾，全县上下全力进行抗灾救灾，把洪灾造成的损失减小到了最低限度。五是农口系统干部职工坚定信心、不怕困难、团结战斗、扎实苦干、开拓进取好。六是涉农部门支持配合好。涉农部门在农业农村项目建设、扶贫开发、民生改善、科技和金融支持等方面做了大量卓有成效的工作。上半年农业农村工作所取得的每一点成绩，都凝聚着在座的每一位同志的心血和汗水!都凝聚着农口战线上和涉农部门每一位干部和群众的心血和汗水!

上半年，全县农业农村工作成绩好于预期、好于同期，但因国际金融危机尚未见底，各种灾害可能不期而至，农业农村工作仍面临诸多严峻困难和挑战，保持农业农村经济平稳较快发展、农民收入平稳较快增长和农村社会稳定和谐的压力仍然很大。面对新旧困难和挑战，对照全年工作目标，我们必须在前一阶段工作已取得重要进展的基础上，再鼓干劲，再添举措，全力保发展、保增收、保稳定。下一阶段要突出做好六个方面的工作：

1、要抢抓机遇多争取项目。突出抢抓国家为应对金融危机、扩大内需而采取的积极财政政策和宽松的货币政策带来的机遇，我县被列为全省脱贫致富奔小康试点县带来的机遇，武英高速公路建成通车带来的机遇，各局各单位要进一步采取得力措施，多争取农业农村基础建设项目;还要大力发展农村旅游业。

二、三产业。要围绕推进特色产业和优势产业发展，鼓励和支持农民和民间投资自主创业，深化发展“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式，大力发展农民专业合作社和专业大户，积极推进土地有序流转，着力发展规模经营和现代农业。初步确定今年秋冬农业开发的主要任务是：新建和改造茶叶基地1.5万亩，其中新建良种无性系茶园3000亩，改造老茶园5000亩;新建油茶基地6000亩，油菜播种10万亩，马铃薯播种8万亩，嫁接板栗120万株，发展桑园4000亩，发展药材2万亩，完成杨柳白马石6000亩农业综合开发项目预期进度，完成大小水利工程3000处。农办和各局各单位要迅速研究制定计划和实施方案，为县委、县政府决策提供依据。其中，县直每个农业业务主管部门和单位要协同乡镇办好1-2个样板。

3、要着力抓好农业产业化龙头企业建设。坚持统筹农业产业化龙头企业建设与县域经济发展。突出推进茶叶产业大龙头企业建设，尽快培植出亿元级现代公司制茶叶龙头企业或企业集团。这项工作，事关我县茶叶产业能否实现结构优化、提档升级进入科学发展轨道，不仅主管部门要抓，而且全县上下都要抓，一定要坚持不懈、锲而不舍、竭尽全力，不放过每一个机会;一定要抓出成效，达到目标。

4、要千方百计促进农民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生产，促进农业增收;又要抓好二、三产业增收;既要抓好产业增收，又要抓好劳务增收;既要抓好就业，又要抓好创业，以创业促进就业，以就业促进增收。要突出创造条件让农民参与农业农村基础项目建设，努力把国家农业农村投入更多地转化为农民的收入。

5、要全面落实支农惠农政策。突出落实好针对农民的直接补贴政策、社会保障、农业保险等项政策，让农民不折不扣地享受到改革发展带来的物质利益。年终要组织专班对各项惠农政策的落实情况进行检查考核。

6、要坚持抗灾保丰收。突出做好养殖业疫病、种植业病虫害和洪灾旱灾的防治工作，加强畜产品、水产品检疫，加快水毁工程恢复，做好政策性水稻保险、农房保险的核灾、理赔工作，让农民享受到政策性“三农”保险带来的好处，力争把各种灾害造成的损失降低到最小程度。

同志们，今年农业农村工作全年的目标和下一步工作重点已经确定，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，积极作为，为圆满和超额完成全年农业农村工作目标任务而努力奋斗!

农业工作总结会议讲话

20xx年，在县委、政府和住建局的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，我处各项工作扎实推进，队伍战斗力不断增强，管护质量不断提高，干事创业的良好风气逐渐形成，团结和谐的工作氛围日益浓厚。现将一年来的工作情况总结如下：

一、20xx年主要工作：

(一)、抓建设，重养护，园林绿化有了新发展。

1、加强重点工程建设，高标准、高起点、高质量的实施春季绿化改造工程，投资112万元先后完成广场东、西路、西环路、桃园路、凯旋路等处的绿化改造工程，种植红叶李、红王子锦带等灌木25万株，花卉30万株，乔木150余株;完成了凯旋广场原旱喷及检察院周边绿地的绿化改造，种植灌木1万余株，花卉10万余株;完成115省道绿化补植工作，栽植灌木1万株，花卉10万余株;秋季又完成街道、广场绿化补植工作，共栽植各类乔木600多株，使园林景观更加整洁美观。

2、加强园林绿化养护管理，进一步提升城市园林绿化管理水平。一是全力做好花卉培育工作，分10批次地培育万寿菊、一串红、非洲凤仙、石竹等10余种草花和宿根花卉40万株，为县城的广场、街道的美化提供了足够的苗源。二是根据我县城市绿化管护现状，对我处所管辖的道路、广场绿化实行三级管理，制定了《绿地养护精细化管理考核办法》、《沙湾县园林绿化养护管理规范和标准》等具体考核标准，按照“定人、定岗、定责”的管理原则，严格落实除草、浇水、整枝修剪等各个养护环节考核制度，强化制度执行力，做到从严管理，奖惩分明，有效提升了绿地管护质量和景观效果。全年完成草坪修剪6次，灌木修剪8次，行道树修剪3次，完成花带除草松土5次，完成树木春尺蠖、蚜虫、红蜘蛛等的防治工作5次。三是加强广场公共设施维护，对座椅、景观灯、垃圾箱等公共设施，逐项检查，及时维修，做到功能完好、无人为弄脏、无损坏。同时做好广场清扫保洁和绿地日常管护工作，增加清扫、拖洗次数，做到一日两清扫全日保洁，保证了广场日常卫生干净、整洁，广场综合服务功能明显改善。

3、坚持依法治绿，园林绿化成果不断巩固发展，组织执法人员开展业务培训，规范执法程序和行为，提高依法行政和文明执法的能力。加大对各种违法毁绿案件的查处力度，第一时间到达毁绿现场，做好毁绿情况调查与现场堪查工作，全年共处理破坏花草树木、园林设备等损绿毁绿事件180多起、处理因交通肇事导致绿化损坏事件6起，收回赔偿款2万余元。并开展了夏季摊点侵绿、清理违规绿地广告牌等专项整治行动。还借助“沙湾新视点”、“新广行风热线”等节目实时宣传园林绿化工作，为市民了解园林、关注绿化提供平台，利用“城建动态”、“群众路线简报”等各种信息平台编写反映园林绿化建设信息70多篇，倡导全民爱绿护绿意识。

(二)、抓党建，强班子，队伍战斗力不断增强。

一是坚持把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓，以创建学习型组织为目标，全面加强干部职工的思想教育。组织学习了全国“两会”精神、县委十一届三次全委(扩大)会议、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《干部选拔任用条例》等一系列政策法规和文件精神，组织干部职工进行了大讨论，撰写心得体会、读书笔记，有力地提高了干部职工的理论水平和政策水平。冬季举办了为期15天园林绿化知识培训班，邀请经验丰富专家和单位技术骨干授课，从园林绿化养护、整形修剪、病虫害防治、花卉栽培等方面知识进行全面讲解，使广大干部职工对园林绿化知识有了更深刻的了解，提升了做好园林绿化管理工作的能力。

二是抓好基层组织建设，坚持“三会一课”制度，结合群众路线教育实践活动及中央、自治区系列重要讲话精神，丰富党课内容。坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，涉及单位重大决定、开支等事项均由班子集体民主讨论决策决定。全面落实党务公开工作，深化党务公开制度，狠抓各个环节的落实。加快党员队伍建设，做好党员的发展、培训、教育工作，今年来有1名党员按期转正。

三是坚持抓好反腐倡廉工作，定期召开党风廉政专题会议，研究布置党风廉政建设和反腐败工作，支部书记带头履行第一责任人的职责，与党员签订《党风廉政建设目标管理责任书》，亲自部署反腐倡廉工作，对重点工作直接组织领导，班子成员各负其责、齐抓共管，认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。严格落实财务制度，强化公务接待等公用经费管理及公车管理工作，严格执行中央“八项规定”没有私设小金库和违反财经纪律现象。

四是工青妇工作有序开展，通过实施目标化管理，使计划生育和工、青、妇等工作取得了较好的成绩，为我处整体工作的推进发挥了积极有效作用。

五是积极开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，扎扎实实抓好了思想发动、学习教育、听取意见、查摆问题，开展批评和自我批评，建章立制等各项规定动作，确保整改工作落到实处。

六是扎实推进“访民情惠民生聚民心”活动，选派9名驻村干部开展活动，单位领导亲自带队，多次到共建村队黄家庄村实地了解情况、安排部署工作，投资5万余元完成“三民”工作驻点村村委会办公室的绿化美化工作以及体育器材的购置工作，慰问该村贫困户2人次。

(三)、抓作风，强制度，内部管理不断增强。

一是修改完善了考勤、材料采购、车辆管理等一系列制度和办法，建立与工作绩效挂钩的绩效考核制度，积极倡导“团结、求实、廉洁、高效”的优良作风，大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神，充分调动了全体职工的积极性，推进园林绿化管理再上新台阶。

二是精神文明建设成果明显，积极组队参加上级各项文体比赛，认真开展“爱心一元捐”、“阳光助学”、“我们的节日”、“庆三八”、“道德讲堂”等活动，为形成团结一致、奋勇争先的氛围起到了良好的推动作用。

三是积极开展民族团结进步模范单位创建工作，组织开展了民族团结演讲比赛、趣味运动会、声讨5.22暴力恐怖事件等活动，增强广大共产党员、各族干部群众坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

四是认真抓好安全生产和综治维稳工作，严格落实双人值班、值班检查、交接登记、来访登记等制度，强化安全维稳责任制。深入开展矛盾纠风排查化解和信访接待工作，加大了对社会不稳定因素和安全隐患的排查力度，确保将不稳定因素和矛盾化解在基层，为建设平安沙湾、打造休闲之都打下坚实的基础。认真开展“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，加大冬春季广场、片林防火以及仓库防火、防盗工作排查力度，积极消灭火灾隐患，确保了年内无重大安全事故发生。

二、存在问题及不足。

一是资金投入不足，绿化养护经费严重不足，已成为制约绿化养护工作的关键因素。例如没有高空作业车，对行道树修剪只能采取爬梯的方式，存在一定的安全隐患，也影响景观效果。每年的绿化面积不断增加，但养护人员没有增加，造成人员少，工作量大，管护不精细。

二是市民绿化保护意识还有待提高，偷盗花卉，损坏、践踏绿地现象时有发生。特别是供电、供气、市政、电信等部门施工的影响，不同程度地造成了树木的损伤和景观效果的破坏，使苗木的补植量增大，既增加了养护经费，又增加了养护难度。

三是生产绿地面积不足，不能实现绿化苗木的自给，对绿化工作持续发展不利。

三、20xx年工作计划。

1、绿化改造提升工程，做好现有道路改造工作，明年计划对伊宁路实施改造，栽植花灌木及宿根花卉，提高城市绿化档次。

2、城市景观道路工程，按照城市规划需要，坚持高起点规划设计、高标准建设做好新修北京路、迎宾路、上海路的绿化建设。

3、完善各项绿化养护管理制度，加强绿化管理工作考核，在绿化养护管理中引入市场竞争机制，实行“建管分离、管养分离”，严格按照管护标准定期组织考核评比，通过对广场、街道绿化的考核检查，达到日常管理精细化的目的，从而提高管护质量。

4、加强对单位、庭院绿化的督促、检查、指导工作，使更多的单位成为“花园式单位”，最大限度地扩展绿化空间，增加绿地面积，提高我县总体绿化水平。

5、加强园林队伍建设。继续抓好专业人才培养，适时组织对有关专业人员业务培训，大力培养一批懂业务、会管理的骨干力量，汲取先进的管理方法及专业技术，以提高我县园林绿化的品位和档次。

民建全委会议讲话

各位领导、各位会员、各位同志：今天，民建xx总支第二次会员大会在这里隆重召开，会议经过充分的酝酿、民主协商和公开、公平、公正的选举，产生了民建xx总支新一届领导班子，圆满完成了各项议程和任务。在此，我代表中共xx县委，谨向大会成功召开致以热烈的祝贺!向前来我县指导工作的市委统战部及民建xx市委会的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向参加会议的民建xx总支全体会员致以亲切的问候!

中国民主建国会于1945年12月在重庆市建立，是在中国革命的历史进程中发展起来的，具有爱国、革命的光荣历史，是同中国共产党长期合作的亲密友党，是我国社会主义建设的一支重要力量。半个多世纪以来，民建与中国共产党风雨同舟，团结奋斗，形成了坚持爱国主义和社会主义、坚持接受中国共产党领导、坚持自我教育的优良传统，形成了同经济界紧密联系的历史特点，是一个与中国共产党亲密合作的参政党。在不同的历史时期，民建坚持发扬优良传统，努力体现自身特点，为我国的革命、建设和改革事业作出了重要贡献。

民建xx总支成立四年来，在中共xx县委、民建达州市委会的领导下，坚持以邓小平理论为指导，认真学习和践行“三个代表”重要思想，以推进xx经济社会发展、全面建设小康社会为己任，自觉服从服务于我县“三个文明”建设，紧紧围绕我县跨越式发展思路和奋斗目标，积极发挥优势、建言献策。大力加强自身建设，不断提高成员的思想政治素质，动员和组织会员立足本职、建功立业，充分发挥人才荟萃、智力密集和联系广泛的优势，积极参与社会服务活动，不断取得佳绩。“建达合作”在我县卓有成效地开展。在“建达合作”总体框架下，作为“建达合作”有效延伸的“建福合作”也已揭开了序幕。积极投入抗洪救灾工作。在我县遭受“9.3”、“7.8”特大洪灾后，民建xx总支积极响应中共xx县委的号召，紧急行动起来，组织带领广大会员，积极投入抗洪救灾工作，会员踊跃捐款捐物，救助灾民;并发挥联系广泛的优势，积极争取省内民建会员企业家捐助救灾资金和物资，极大地帮助了我县灾民顺利渡过难关、重建家园。同时，民建xx总支还在协助党和政府做好非公有制经济人士的思想政治工作，鼓励他们参与“光彩事业”，积极参与下岗职工再就业工程和维护我县安定团结的政治局面方面，作出了显著的贡献。在此，我代表中共xx县委向民建xx总支的全体会员同志们致以崇高的敬意!

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们的共同使命。只有在中国共产党的坚强领导下，把各阶层、各党派、各民族、各团体和各方面的力量都凝聚起来，把方方面面的积极性都充分调动起来，才能万众一心地把宏伟的蓝图变成美好的现实。我们要按照十六大精神，进一步发扬社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，认真贯彻执行中发[20xx]5号和省委11号文件精神，加强同民主党派合作共事，以更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。

历史在发展，时代在进步。我们希望民建xx总支，在新的历史条件下，进一步深入学习贯彻中共十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕我县跨越式发展思路和奋斗目标，把全县广大会员的智慧和力量凝聚到改革与建设的伟大实践中去，切实加强自身建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，把民建xx总支建设成为在新世纪与中共xx县委亲密合作、能够经受各种困难和风险考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。希望民建xx总支继续保持并充分发挥与经济界密切联系的特点和优势，认真研究我县经济发展中的实际问题，积极参与和推动经济结构的调整，充分发挥非公有制经济在促进我县经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用，深入开展调查研究，继续协助有关方面做好非公有制经济代表人士的教育引导工作，帮助他们解决各种困难和问题，促进我县非公有制经济健康发展。

各位代表、各位同志，民建xx总支第二次会员大会，是在我县经济发展、政治稳定、社会全面进步、人民安居乐业的形势下召开的一次重要会议。我们相信，民建新一届xx总支领导班子，一定能够继续发扬民建与中共亲密合作的优良传统，适应新形势新任务的要求，团结全体会员和所联系的群众，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，创造新的业绩。

让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和中共十六大、十六届四中、五中全会精神，认真落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，与时俱进，开拓创新，奋力拼博，不断巩固和发展爱国统一战线，为我县跨越式发展，全面建设小康社会而努力奋斗!

大家好!今天，我和俞正声同志来看望全国政协民建、工商联界委员，同大家一起讨论交流，感到非常高兴。首先，我代表中共中央，向在座各位委员，并通过你们向广大民建、工商联成员和非公有制经济人士，向广大政协委员，致以诚挚的问候!

刚才，大家就保持经济持续健康发展、推进供给侧结构性改革、促进非公有制经济健康发展等问题作了很好的发言，提出了有价值、有分量的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。

过去的一年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济增长继续居于世界前列，改革全面发力、纵深推进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新的重大进展，全年主要目标任务顺利完成，“十二五”规划圆满收官。

这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝结着各民主党派、全国工商联和在座各位委员的心血和智慧。去年，民建中央、全国工商联发挥自身优势，围绕推动长江经济带发展、落实精准扶贫、加快科技成果转化、营造良好创新环境、民营企业参与“一带一路”建设、支持小微企业发展等课题，深入调查研究，提出了不少好的意见和建议，对我们的工作给予很大促进。我向大家表示衷心的感谢!

下面，结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见。

一、坚持和完善社会主义基本经济制度。

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路。中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。中共十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。中共进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。中共十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。中共十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。中共十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。

我之所以在这里点一点这些重要政策原则，是要说明，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。中国共产党党章都写明了这一点，这是不会变的，也是不能变的。

我在这里重申，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富，当然要让它发展好，继续为改革开放和现代化建设作出贡献。我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。我们国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

我国非公有制经济从小到大、由弱变强，是在我们党和国家方针政策指引下实现的。长期以来，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。

当然，公有制经济也好，非公有制经济也好，在发展过程中都有一些矛盾和问题，也面临着一些困难和挑战，需要我们一起来想办法解决。但是，不能一叶障目、不见泰山，攻其一点、不及其余。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，因此也都是错误的。

二、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。

改革开放以来，党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。特别是中共以来，随着全面深化改革不断推进，关于非公有制经济发展的政策措施更加完善。

中共十八届三中、四中、五中全会推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。主要有：鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，各类市场主体可依法平等进入负面清单之外领域，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，等等。

为贯彻落实中共和十八届三中、四中、五中全会精神，我们接续出台了一大批相关政策措施，可以说，已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。

由于一些原因，这些政策的配套措施还不是很实，政策落地效果还不是很好，主要问题是：市场准入限制仍然较多;政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象大量存在;一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高;民营企业特别是中小企业、小微企业融资渠道狭窄，民营企业资金链紧张，等等。对目前遇到的困难，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

尽管这些问题大多处在政策执行层面，是政策执行落实不到位形成的，但影响了政策的有效性，必须下决心解决。一方面要完善政策，增强政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处。政策不落实或落实不到位、落实走样等问题，主要是“最后一公里”问题。我还是那句话，一分部署，九分落实。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

当前，重点要解决好以下问题。一是要着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态既是挑战，也是机遇，关键看怎样认识和把握，认识到位、把握得好、工作得力，就能把挑战变成机遇。民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。比如，实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，带来了许多难得的重大机遇，民营企业完全可以深度参与其中，推动装备、技术、标准、服务的联合重组，实现产业优化升级。还比如，“十三五”规划建议提出了50项重大举措和300多项具体措施，这些也都为非公有制经济发展提供了重大机遇。

我国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显，我国仍然是全球投资机会最好的国家，非公有制经济发展、非公有制经济人士施展才华面临的空间更加广阔、机遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作为。信心很重要。我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势，提振发展信心，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。

三、推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

我在去年的中央统战工作会议上强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。广大非公有制经济人士也要认识到这一点，加强自我学习、自我教育、自我提升。不要听到这个要求就感到不舒服，我们共产党内对领导干部也是这样要求的，而且要求得更严，正所谓“金无足赤，人无完人”。我们都要“自强不息，止于至善”。

许多民营企业家都是创业成功人士，是社会公众人物。用一句土话讲，大家都是有头有脸的人物。你们的举手投足、一言一行，对社会有很强的示范效应，要十分珍视和维护好自身社会形象。要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。工商联开展的“万企帮万村”精准扶贫行动很好，要抓好落实、抓出成效。

我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护。为了推动经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。这种交往应该为君子之交，要亲商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

我常在想，新型政商关系应该是什么样的?概括起来说，我看就是“亲”、“清”两个字。

对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。

对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，要通过正常渠道反映和解决，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，可以向有关部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的，不仅败坏了社会风气，做这种事心里也不踏实。

守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。

中共以来，我们党加大反腐败斗争力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处了一大批违纪违法案件。反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要，为个人利益人为制造障碍，或者搞利益输送、暗箱操作，怎么会对经济发展有利呢?这一点，相信广大正直的民营企业家都有切身感受。同时，我也要说，查处的有些腐败案件涉及民营企业，有些是涉案领导干部主动索贿，有些是企业经营者主动行贿。如果是主动索贿，那是我们没有管教好，要加大管教力度。如果是企业经营者主动行贿，那就要引以为戒，千万不能干这种事!

今明两年，民主党派、工商联将陆续换届，地方人大、政协也面临换届，对有贡献的非公有制经济人士做适当政治安排是一项重要工作。要坚持标准、严格程序、认真考察，做好综合评价，真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士推荐出来。要积极支持包括中国民主建国会在内的各民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题，要积极创造条件，帮助研究解决。工商联要加强自身建设，增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力，推动工商联所属商会改革，切实担负起指导、引导、服务职责。

农业工作总结会议讲话

刚才，全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署，明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升，在这里特别强调几点要求。

一要巩固创新。要巩固创优成果，创新工作理念，要“敢”字当先，敢争全省中上水平，做到“保五不气馁，争四鼓信心”。实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线，省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》，根据省人口计生领导小组的部署要求，各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况，将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》，结合我市实际，制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》，以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评，把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人，明确各项工作落实时限和各阶段实施成效，确保每项工作都有人抓、有人管，确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。

二要明确任务。首先要持续创先争优，确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革，争创省级人口计生综合改革示范县，要确保创成。

三要争创亮点。要善于抓典型、树典型，推广解决计生重难点的经验做法，积极打造各方面工作亮点，认真开展“三比三看”活动，形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围，努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点，总结打造出若干典型亮点，推动人口计生工作整体水平巩固提升。

四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上，要以流入地为主，重点放在人口大县，创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题，努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早，争取主动，切实建立起打击“两非”常态机制，对发现的“两非”案例，要坚决从严查处到位。要强化孕前管理，注重长效节育措施落实的及时率和到位率，在抓好各项经常性工作落实的基础上，集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理，确保低生育水平的稳定，坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。

五要做实先导。要深化宣传教育，以之为先导，拓展宣传切入点，要把农村各项社会事业融合人口计生工作，将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来，成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法，保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度，推动广大群众的参与，在落实各类计生优惠政策中，对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务，简化办事手续，切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强，生育关怀行动要上一个新层次。

六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会，表扬先进，督促后进，推进工作落实。同时，要针对分析存在的问题，适时对县(市、区)进行调研督查，推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度，对工作后进地区实行倒逼机制，落实奖惩，确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查，认真研究制定工作方案，采取切实有效的措施，做到天天有行动、周周有安排、月月有成效，确保如期把工作提高到一个新水平。

民建全委会议讲话

中国民主建国会简称民建，主要由经济界人士以及有关专家学者组成、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。下面就是本站小编给大家整理的民建全委会议讲话，仅供参考。

各位委员、各位同志：

经过大家的共同努力，今天的全会圆满完成了各项议程，行将结束。这次全会传达和学习了民建中央九届五次全会精神、审议通过了市委会年度。

工作报告。

增选了市委并通过了于明年3月召开本会“十二大”的决定。这次全会是一次继往开来、求真务实和富有成效的大会大家有批评、有建议、有展望会议为进一步统一思想、做好明年工作做好了充分的思想和组织准备。首先我要向雪峰同志表示祝贺他当选为本届市委相信他的当选会对市委和杨浦区委的工作带来新的促进。

今天的全会，出席率较前几年有所提高，确因情况特殊不能参会的，都按规定向大会履行了请假手续。对此我感到十分欣慰，并衷心感谢大家。会议出席率必须常抓不懈，这是我们的精神风貌，是我们作为市委委员的职责所在，也是我们自身的文化建设。作为参政党，我们必须始终自觉维护党的凝聚力和号召力。这一观念，汉民希望诸位时刻铭记于心，并在实践中笃力践行之。

下午的分组讨论中，大家对一年来会的工作表示满意，认为会工作报告实事求是地总结了今年的工作，对明年的工作提出了清晰、可行的任务和措施。同时，也提出了许多建设性的意见和建议，市委将根据这些建议，进一步完善和充实工作报告，并对明年工作制定更加具体和翔实的工作安排。

下面，我就明年工作讲几点意见：

考和不断完善资本市场的基础制度建设，构建多层次的资本市场体系，推进“四个中心”建设;二是关于税制改革，注意统筹兼顾、分类指导，切实减轻中小微型企业负担;三是培育新兴产业，整合云计算和智慧城市建设;四是营造良好环境，加大企业特别是民营企业人才引进力度;五是完善住房保障;六是完善促进就业的制度设计和政策安排，推动就业市场转型;七是规范信息产业发展，破除行业垄断;八是进一步规范和减少行政审批，依法转变行政管理体制、提高行政效能。

在这里向大家传达座谈会的主要意思，就是务必要使大家知道，民建作为紧密联系经济界的参政党，就是要在价值取向上坚持立党为公、参政为民，突出我们经济界的特色和优势，使民建各级组织和广大会员的意愿、诉求，在既有政治体制内得到有序表达，在中共和政府的决策中得到合理体现，为上海经济和社会发展贡献更大的力量。因此，我们必须一如既往、尽心尽职、不遗余力，切实履行好参政议政和民主监督职能。由此引出我今天要讲的第二点，就是关于明年“两会”。

明年上海“两会”，将于1月10日、11日召开。市委已经积极准备、提前启动，12月23号，市委相继召开了新闻宣传通气会和人大代表、政协委员履职动员会，这两个会我都亲自参加，向全市多家媒体介绍了去年我们的主要工作，就明年市政协十一届五次会议上的大会发言、市委提交的10篇组织提案等相关情况进行了介绍。明年“两会”，我希望大家根据今年的社会“三大焦点”，关注明年上海的“四大任务”。x年是改革开放33周年。33年前的12月18日，中国共产党召开十一届三中全会，确定了改革开放的伟大航程。我们所有在座的同志都是改革开放直接的受益者、直接的推动者、直接的见证人。中国改革开放道路的使命、目标、任务远没有完成，我们所有人要坚定不移地将广大会员团结起来，继续走在改革开放的道路上，毫不懈怠，毫不气馁，正如俞正声同志所说，要“破釜沉舟、义无反顾”。由此，作为有66年光荣革命传统的中国民主建国会，当与执政党中国共产党继续风雨同舟，全力推进改革开放的伟大事业。

x年是中国入世10周年。20xx年12月11日，在历经20xx年零4个月的艰辛谈判后，中国终于加入了世界贸易组织。我们可以看几个数字，进出口贸易方面，1978年改革开放元年，中国进出口总额209亿美元，仅占全世界贸易总量0.8%，位于世界进出口贸易排行榜第32位;20xx年入世元年，中国进出口贸易总额5098亿美元，跻身世界经贸大国行列，随后3年翻一番;20xx年，达到1万亿美元;20xx年，突破2万亿美元;到x年，再增长将近1万亿美元，达到2.97万亿美元。x年中国成为世界第二大进口国，第一大出口国。我们就是依靠全民坚忍不拔的努力，才取得这样的成果。中国的入世是一条艰辛的道路，这条道路同样要义无反顾地走下去。

国经济在世界经济排行榜上论增长率世界第一，论对整个世界经济贡献率也是第一，超过美国今年是第三个年头了。虽然上海的经济发展不再高于全国，但我们的财政增长超过20%，登记失业率控制在4.5%。说这些无非是想告诉各位，在困难的时候我们要看到成绩，要看到光明，要提高勇气。

由此，我希望各位在明年“两会”期间重点关注上海的“四大任务”：

一是稳增长。明年上海的增长水平将会与今年相当，重点要关注服务业。今年上海财政增长70%产自于服务业。gdp大致接近60%。因此上海要稳增长，服务业是非常关键的领域，大家要积极为此出谋划策。我们的金融、航运、经济、信息四个工委要继续成为尖刀和排头兵，为上海稳增长贡献我们的力量。

二是促转型。这里的转型不仅仅是产业转型，我以为首先是企业发展的轨迹要转型。可关注两个核心问题，一是增值税改革的政策效应，二是中小微企业发展空间问题。中小微企业的转型问题应当成为明年我们中小企业论坛讨论的主旨。

三是保就业。明年就业的最大问题是大学生。上海有民营企业675000家，所使用的员工占上海劳动力的70%。在这一领域民建应该作出怎样的努力，希望大家有所思考。四是惠民生。惠民生是方方面面的，这也是社会管理的问题。民建要就上海和全国发展深层次的问题讲真话，提直率的建议，关注弱势群体。此外，城市安全问题也不容忽视，要树立以人为本，安全为先的理念。

以上这“三大焦点、四大任务”，既是国家和上海经济和社会工作的主要方面，也是本会履行参政党职能的重点，为我们做好明年“两会”提案、议案、大会发言和参政议政工作指明了方向。我们不要面面俱到、泛泛而谈，而是要结合实际、有所侧重。要重点关注实体经济、中小微型企业、传统产业改造升级;在关乎社会民生的重大问题上，发出民建的声音，敢于说真话，善于当诤友。

最后，对于明年市委全年的工作，我以为，其主轴、主调、主题应当是“深化组织建设年”。组织建设是民建发展的生命所在。大致有如下几项工作：

正可能出现的倾向性问题，为换届工作营造良好风清气正的环境和氛围，确保换届工作顺利进行。以换届工作为契机推动自身建设迈上新台阶。三是要周密细致做好大会召开的准备工作。全面总结好换届以来的5年工作，深入思考、提炼市委和本届班子的机制创新和工作成效，将本届市委在履行职能和自身建设方面一些好的做法和经验归纳出来，为今后工作提供参考和借鉴;细致做好代表大会的组织和会务筹备工作，确保3月份大会成功召开。

第二，要加强和改进专委会建设。市委共有9个专委会和一个经济研究中心，覆盖面很广，所起到的作用却远没有达到预期。我以为，全体市委委员们都可以向市委推荐专委会组成人员，我们要有足够大的民主，诚如毛泽东同志所说，我们“要把朋友搞得多多的”。我们要提供这样的平台，让民建的优秀人才脱颖而出。

第三，要建立区和工委、委员会等组织的结对合作，市委要进一步加强对各级组织的指导，市委机关各部门要进一步强化服务意识和功能，在参政议政、信息共享、会员培训等方面加强市区间和各级组织间的联动和交流，进一步加强组织建设。

第四，要增强金融、航运、经济、信息四大工委的工作力度。12月27日《联合时报》头版头条报道了我们四大工委的工作，报社总编还为此专门写了短评。这是我们工作的亮点，同时，我们也要看到努力的空间。航运工委要加强发展，金融工委要发挥作用，经济工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次强调，这四大工委的成立是与上海“四个中心”的建设目标相统一的，发挥了人才集聚的优势，我们要继续把握这一优势，发挥更大的作用。

第五，要继续关注会员发展工作，不断提升会员发展的代表性。今年发展了445名新会员，全市民建会员达到10765人，这是多么的不易!在座的每一位，都应当主动发展会员。我本人一年向民建推荐至少20个新人，发展遇到问题，只要有需要我都会支持。同志们，每个人的能力都是有限的，绝对不能只问别人为我做了什么，而是要问，我为组织做了什么?我们要积极主动发展具有一定代表性的人士加入民建，这是民建组织发展的基础，要常抓不懈。

第六，探索利用互联网信息技术扩大宣传的新途径、新形式，充分利用信息化新媒体搭建更为贴近会员的交流平台，以便大家共同推进会的事业向前发展。

x年3月21日，大家选举我做主委。遥想4年前，各位朝气蓬勃，锐意进取，共同努力，近五年来，为履行参政党的职责，尽心竭力，每每想到此，我本人十分感动，也十分感慨。对于民建的工作，我以为，不能懈怠自身的职责，当与同志们一道努力前行。今天站在这里，我知道有相当部分的同志下一届将不再担任市委委员和，但我们的战友情谊、同事情怀永远温暖着我们。所以我代表今天在座的和没有到会的市委领导班子成员，向同志们五年来的奉献表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢。

同志们：

很高兴今天能够参加民建区总支的会员大会，最近几天，我区各个民主党派相继召开全会，回顾总结x年工作，部署x年工作任务。刚才会议进行了相关的测评和推荐，市委会的领导也对本届班子的工作进行了充分的肯定，并就换届工作以及今后的工作提出了要求，我完全赞同。赵忠炎主委代表区总支作了五年来的。

述职报告。

由于时间的关系其他副主委以书面的形式述职。我听了报告和看了述职材料之后感到这五年来在本届班子的带领下在全体会员的共同努力下民建区总支紧紧围绕区委区政府中心工作团结和带领全体会员深入贯彻“三个代表”的重要思想树立和落实科学发展观紧紧围绕推动经济社会又好又快发展这一中心任务充分发挥自身特点和优势加强学习提素质、履行职能献良策、服务社会作贡献在队伍建设、参政议政、社会服务等多个方面取得了长足的进步为促进大团结、实现大联合作出了积极贡献。可以说过去的五年是民建各项工作不断进步、不断发展的五年也是民建自身建设不断加强、不断完善的五年更是民建发挥优势、彰显作用的五年。

务，要完成区委制定的各项目标任务，需要团结社会各方面的力量共同奋斗，各民主党派中积聚了大量的人才资源，优势十分明显、任务更加繁重、作用也更加突出。借此机会，我在这里讲三点意见，与大家共勉：

一、积极开展“践行”活动，夯实思想政治基础。

树立和践行社会主义核心价值体系是去年以来中央提出开展的一项重要活动，特别是在今年这个特殊的年份，从中央到省、市的各级统战会议都对树立和践行社会主义核心价值体系提出了新的要求和部署，今年的践行活动，中心任务就是落实在党外人士新春座谈会上提出的“同心”理念，具体的说就是“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。可以说，贯彻“同心”理念是巩固多党合作共同思想政治基础的重要举措，是推进多党合作事业发展的基础工程和灵魂工程。就如何开展好这一活动，我想重点讲三个方面的工作：

一是结合纪念活动，加强思想建设。今年是大事多、喜事多的一年，各种纪念活动很多，我们要把握住机遇，通过开展多种形式的学习研讨活动，全面掌握社会主义核心价值体系的重大意义、丰富内涵和时代精神，把握好思想引导的三个重点，就是：坚定理想信念、增强政治敏锐性和增强政治鉴别力，从而更好地坚持正确的政治导向，继承和发扬多党合作的优良传统，始终在思想上保持与区委“同心同德”。

二是结合政治交接，加强组织建设。今年是党派的换届之年，实现顺利圆满的政治交接是我们的中心工作。随着时代的发展和民主党派自身建设的不断加强，政治交接的内涵也在进一步的丰富、充实和完善。我们要继承发扬民主党派与中国共产党团结合作的优良传统，领会多党合作的精神实质，通过换届保持政治方向不变，优良传统不变，优势和特点不变，在行动上做到与区委“同心同行”。

三是提高履职实效，加强制度建设。要联系民建的工作实际，系统总结参政议政、民主监督和社会服务的成功经验，结合新形势新要求，把社会主义核心价值体系的内涵和要求体现在履职的总体思路中，积极探索参政议政新举措，健全参政议政民主监督的各项工作制度，以优异的工作成绩检验践行社会主义核心价值体系的扎实成效。

二、适应形势发展需要，提高参政议政能力。

知情知政、参政议政是民主党派的基本职能，面对新的形势和任务，作为参政党的民建，更要与时俱进，切实增强参政议政的能力和水平，不断适应经济社会发展的需要。概括地说，就是要注重以下三点：

一是要提高参政议政的自觉性和主动性。区委全会提出，要“率先全面建成惠及全区人民的小康社会，率先基本实现现代化”，这是全区人民的共同理想，也是我区各民主党派共同的政治理想和奋斗目标。民主党派成员大多数是知识分子，对于萧山的发展和建设应该比普通群众有着更为清醒的认识和迫切的期望，更应该承担起对社会的责任来。要通过加强理论学习，不断增强对中国特色社会主义道路的政治认同和思想共识，同时善于寻求共同点，找准关注点，从而自觉、主动地将思想和行动统一到“两个率先”这一共同目标上来，保持饱满的政治热情，为开创富裕和谐现代化萧山新局面积极建言献策。

二是要提高参政议政的开创性和建设性。民建区总支要积极发挥人才集中的特点和优势，充分调动广大会员的积极性、创造性，善于从国际和国内、历史和现实、政治和经济等多个方面，科学地研究和判断社会中出现的新情况新问题，要运用创新的思维、创新的手段、创新的角度，提出解决对策，做到透过现象、把握本质。只有这样，才能更好地履行参政议政职能，为萧山的经济社会又好又快发展服务。

三是提高参政议政的针对性和实效性。要坚持着眼于大局，服务于决策，立足于民生，紧紧围绕区委区政府的中心任务，以推进改革开放、全面建设小康社会和维护社会稳定为重点，注意收集社会各界的意见建议，针对出现的带全局性、倾向性、动态性、苗头性的难点和热点问题，及时反映广大人民群众的意愿和要求。要灵活调查研究的方式，主动加强与政府部门的沟通联系，通过召开座谈会、协调会、专题会和实地考察等方式，广泛了解情况，掌握信息，集思广益，提高调研成果质量，使调研成果的客观性更准，可行性更实，操作性更强，从而更好地为党委政府科学决策提供依据。

三、提高认识明确要求，确保换届顺利完成。

今年是党派的换届年，这不仅是各民主党派自身建设的一件大事，也是我区政治生活中的一件大事。就在前几天，我们召开了换届工作动员会，传达了中央、省、市换届工作精神，部署了我区的换届工作任务。在这里，就进一步深刻认识换届工作的重要意义，我想再强调三点：

第一，要从促进和谐的政党关系的高度重视换届工作。这次换届成功与否，直接关系到区各民主党派新老交替和政治交接的全面实现，关系到共产党领导的多党合作政治格局在我区的巩固与发展，关系到我区统一战线的可持续发展，我们一定要讲政治、讲大局，从坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、促进政党关系和谐的高度，从继承发扬民主党派与中国共产党同心同德、亲密合作的优良传统的高度，充分认识搞好这次换届工作的重要意义。

第二，要从推动党派自身建设的高度重视换届工作。这次换届是对我区各民主党派领导班子政治水平、组织领导能力的一次重要考验，大家一定要本着对党派负责的精神，投好自己庄严的一票，把政治素质好、思想作风硬、业务能力强的同志选出来，组成领导班子，从而进一步从加强参政党自身建设、提升参政水平和履职能力。

第三，要从服务萧山科学发展的高度重视换届工作。这次区各民主党派换届，是在我区圆满完成“”规划，制定实施“”规划，加快转变经济发展方式，建设富裕和谐的现代化萧山的新形势下进行的。在更好地谋划和推动“”期间萧山发展的过程中，尤其需要充分调动和发挥包括区各民主党派在内的社会各方面力量的积极性、主动性和创造性。区各民主党派要通过这次换届，进一步形成结构更加合理、综合素质更强的领导集体，以更好地带领全体成员充分发挥优势作用，努力营造团结和谐氛围，为我区统一战线、多党合作事业的繁荣进步和经济社会各项事业又好又快发展增添新力量，做出新贡献。

最后，祝同志们工作顺利，身体健康!预祝民建的换届工作圆满完成，谢谢大家!

尊敬的主委，各位领导、各位民建会员，同志们：

今天，中国民主建国会支委员会举行成立大会，产生了新一届民建支部领导班子，这是民建全体会员政治生活中的一件大事。这对民建基层组织建设发展以及推进我区民主党派多党合作事业的持续、蓬勃发展都具有重要意义。在此，我谨代表中国农工民主党城阳区支部向民建支部的成立和新当选的新一届领导班子成员表示热烈的祝贺!中国民主建国会是一个在中国共产党的领导下，致力于社会主义建设事业，促进社会发展的政党。民建支部的成立不仅壮大了城阳区民建基层组织的实力，有力推进我区民建工作的发展，同时必将会更好地为本区域经济建设和社会发展服务。

我相信支部成立后，农工党城阳区支部一定能与其亲密合作，相互支持和帮助，不断探索和发展民主党派实施参政议政、民主监督等建设工作，不断推动两党在各个领域之间的合作。

当前城阳区经济社会的发展进入快速发展的轨道，要解决的民生问题非常多，为民主党派作用的发挥提供了广阔舞台，对民主党派参政议政的要求也更高。我们农工党城阳区支部愿意和民建支部一起携手，不断交流和沟通，互相学习，取长补短，齐心协作做好各项工作，为城阳区经济社会的发展作出自己的贡献。

最后再次祝贺民建**市支部的成立!祝与会各位领导、各位会员工作顺利、身体健康、阖家幸福!

民建全委会议讲话

同志们：

这次理论研讨会议，在一天半的时间里，16位同志围绕会议主题作了大会交流，同时，大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨，刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍，反映了这次会议的研究成果。会期不长，但内容丰富，成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢，并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!

大家都十分清楚，思想建设是政党建设的核心，理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统，也是我们的一个特色。早在建会之初，本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索，成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件，提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法，就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后，特别是改革开放之后，每逢遇到重大纪念活动，我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理，上升为规律或者理论，以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我们将迎来建会70周年，这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机，可以集中全会的研究力量，认真探讨总结本会建设发展的经验规律，为更好地继承和发扬会的优良传统，建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党，提供一定的理论指导。

去年和今年，会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究，各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上，我们召开这次理论研讨会议，目的就是总结交流前一段的研究成果，推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下，在与会同志的共同努力下，这次会议开得非常成功，成效十分明显。

第一，会议组织形式新颖。理论研讨会议不同于其他会议，要达到好的成效，就需要同志们会前深入思考，带着思考和问题来参会。因此，今年年初会中央就发出预通知，向全会进一步征集研究成果，各地反应都很积极，很多省级组织领导亲自挂帅，汇集众智撰写论文;与此同时，会中央理论研究委员会也积极配合，在以往经验的基础上有所创新，根据课题组成三个研究小组，分组开展研究活动，充分调动了委员的主动性、积极性;在充分准备之下，这次研讨会议以理论研究委员会成员为主体，又邀请了部分优秀理论研究成果作者，通过大会交流各自研究体会和感悟，又根据专题对理论研究委员会几个课题进行了深入研讨，交流得很充分，达到了深入研讨、达成共识的预期目标。

第二，研究成果突出。会议提交的文章我都仔细。

农业工作总结会议讲话

同志们：

为全面总结20xx年工作，肯定成绩，找准问题，交流经验,弘扬正气，全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见，我现在讲三个方面。

第一方面，关于20xx年工作20xx年，在市委和上级检察院的领导下，在同志们的共同努力下，我院紧紧围绕市委市政府工作大局，全面履行检察职能，积极参与社会管理创新，各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中，我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作：

一、立足检察职能，紧贴中心工作，服务全市大局不断深化。

全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作，严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪，专门开展“服务沿海开发检察行”活动，突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪，在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”，与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建，服务和促进了沿海开发的顺利进行。

全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪，及时向涉案企业发出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》，创设服务企业“直通车”、“维权岗”，推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”，促进全市企业转型升级和加快发展。

全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件，集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求，先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地，听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署，先后多次组织干警走上街头，宣传检察工作，受理群众举报，关注民生诉求，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、创新社会管理，突出矛盾化解，维护稳定工作扎实推进。

依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务，全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪，适时介入，引导侦查，快捕快诉。共批准逮捕254件346人，审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪，慎用逮捕强制措施，慎重审查起诉，依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。

主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程，在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时，深化检调对接，推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作，先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件，开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度，共受理来信来访158件，均作了及时、妥善处理。

积极参与社会管理创新。对多发性案件，开展刑事类案预防，先后组织“打击非法集资，促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题，开展风险研判，先后有4篇报告被市委主要领导批示，促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系，进行正面引导，传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室，进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。

三、坚持市委领导，依靠群众参与，查办和预防职务犯罪工作深入开展。

严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节，强化线索评估，开展专项治理，先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人，大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作，出台和试行22项办案规定，被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。

依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手，

重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件，努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人，介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动，建立健全规范化、常态化监督机制，促进生态文明，推进“美丽大丰”建设。

全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施，促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心，共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”，共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议，协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中，我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。

四、强化监督制约，规范执法行为，司法公正建设有效加强。

强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督，推进“两法”平台建设，设立驻所“检察官办公室”，监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督，共受理民事申诉案件135件，立案26件，提请抗诉6件，建议抗诉8件。对社会弱势群体，积极开展支持起诉工作，共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。

推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范，细化工作流程，认真执行24小时全程同步录音录像制度，严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台，推行网上监督，开展“干警业绩周周评”等活动，确保案件质量。

完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理，从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育，编印《读文思廉》旬刊，建立干警执法档案，促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约，通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动，进一步拓宽接受监督的渠道。

五、坚持以人为本，夯实发展基石，检察队伍形象持续攀升。

加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动，提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动，争创“党员示范岗”，开展“检察之星”评比，发挥先进典型的示范引领作用，引导干警提高思想站位，坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”，并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。

加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”，积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动，不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略，鼓励干警参加各类学习教育，深化与苏州大学等高校的“检校合作”，举办新刑诉法培训班，着力培养更多优秀人才。

加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“”规划，加强检察装备建设，提升信息化水平，初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导，得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持，得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比，还存在一些薄弱环节。

一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面，压力不足，案源不足，深挖窝案、串案能力不强，导致执法办案的力度跟不上去，与兄弟院相比，还有不小的差距。

二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督，无论是从质，还是从量上看，都是不足的。原因在于我们顾虑较多，思想不够解放，没有很好地平衡“协调与监督”的关系，善于监督，精于监督的水平亟待提高。

三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题，创新的理念不强，对已有特色工作巩固、深化不够，许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。

四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高，业务能力、综合素质不强，专门性人才和专家型人才还很缺乏。

第二方面，关于20xx年工作思路。

新的一年，面对新机遇、新挑战，我院总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，按照上级院和市委十一届三次全会部署，紧紧围绕全市建设更高水平小康社会目标，以执法办案为中心，以创新创优为动力，依法履职履能，在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程中迈出更加坚实的步伐，奋力开创大丰检察工作新局面，为建设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。

在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时，突出抓好以下四个方面：

一、围绕主题主线，在服务发展大局中更好地发挥职能作用。

一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵^b知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案件的同时，积极开展“服务沿海开发检察行”活动，为项目建设、产业建设和园区建设，提供更加细致、更加到位、更加高效的检察服务;深入推进“三服务”工作，与重点企业建立检企联席会议制度，开通“检企直通车”，设立“企业维权岗”;增设重大项目现场“廉政哨”，加大对沿海开发进程中职务犯罪案件的查办和预防力度，为沿海开发营造良好的发展环境和投资环境。

三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出的位置，积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设，探索在有法庭的乡镇设立检察室，打造服务和监督新平台;不断深化涉农检察“十承诺”工作，严肃查办和积极预防农村职务犯罪，加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事行政申诉案件的法律监督，保障农民合法财产权益。

全出现的新特点、新动向，积极参与治安重点地区和突出治安问题专项整治，突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪等，切实增强人民群众安全感;依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，营造诚信有序的市场环境。根据案发情况，适时建立专业办案组，确保办案的质量和效果。

二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制，建立未成人犯罪前科劣迹封存制度，努力争创全国青少年优秀维权岗;加强对刑诉法实施的协作与配合，及时召开公检、法检联席会议，探索设立“派驻法院执行监督室”，切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人员管护教育制度，创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监所一级规范化检察室为目标，开展检警共建，强化对特审室、讯问室的同步监督，促进监管执法的规范化。

三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案，及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患，提出研判报告和检察建议，为市委决策参考;继续参加全省“优秀风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接待示范窗口”为契机，提升“全国文明窗口”新形象，落实接待陪同机制，完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制，探索开展视频接访工作，发挥检察室、工作站面对面听取诉求，就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。

三、围绕党风廉政建设，在查办和预防职务犯罪中促进干部清正。

一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农”工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节，开展为期两年的查办和预防职务犯罪专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系，发挥信息员作用，提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止和排除非法证据，着力提升侦查人员“镜头下”依法进行讯问的能力。

二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥。

用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部署，突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪，推动解决损害群众健康的突出环境问题，促进全市生态文明建设。

三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管理，发挥警示教育基地作用，开展预防工作“六进”活动，推进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检察官制度，发展预防志愿者，动员社会力量参与职务犯罪预防工作;完善年度报告、预防建议制度，加强重点领域、关键环节职务犯罪预防的专题研究和报告，推动反腐法律制度建设;大力推进侦查信息化和装备现代化建设，推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变，从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。

四、围绕能力建设，在履职履能中打造一流形象。

一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神，认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用，坚持以党建带队建，引导干警提升思想政治素质，严格落实党风廉政制度和执法办案纪律，以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问题，切实做到自身正、自身硬、自身净。

二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新创优深化年”和“业务素质深化年”，要着力强化“五种能力”建设，主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改，促进检察队伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”，提升内部管理效能。要以成立检察文联为载体，大力加强检察文化建设，组织开展丰富多彩的检察文化活动，构筑检察人员的精神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度等，不断提升检察工作透明度和公信力。

三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步伐，加强技术人才培养和技术装备建设，提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作，提高办文、办会、办事的能力和水平;进一步加强警务保障，落实警务联动机制，维护办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体，进一步强化检察调研、信息、宣传工作，改进作风，改善文风，倡导全员动笔，及时规范报送，共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办案、提升检察机关形象等方面的积极作用，推动检察工作全面协调健康发展。

第三方面，关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标，对当前工作，我再提几点要求：

一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来，开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的学习，务求在较短的时间内，吃透新精神，把握新要求，理清新思路，进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。

确保目标到人，责任到人，考核到人，确保各个部门工作实现首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节，找原因，拿对策，务求改变弱势，巩固强势，发展优势，为全年工作奠定良好基础。

三是要高度重视维稳工作。春节即将来临，影响社会稳定的因素可能会有所增加。会后，各部门都要召开一次安全隐患排查会，早排查，早预防，早化解，特别是对重信重访对象，一定要反复做工作，确保春节期间稳定。排查情况书面送交控申科，由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的，要追究有关人员责任。节日期间，大家要保证通讯畅通，一旦发生突发性事件，随叫随到，确保万无一失。节期间值班的同志接访要热情接待，能处理的要及时处理，一时难以解决的要做好耐心细致的说服和思想稳定工作，迅速报告，及时控制，确保不出现因我们工作未做好而发生越级上访。

四是要大力加强廉政建设。春节即将来临，这是检验我们干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视，切实抓好春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神，认真落实好廉政建设的各项规定，确保清廉过节、文明过节。不允许大家以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助，发现有顶风违纪的不论是谁，有一起严肃查处一起，公开曝光一起。同时，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任，确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任何冋题。

五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、

信息安全、机关安全工作的防范意识，要害部位、重点设施都要进行安全大检查，做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗在节前一定要全部归档，不能归档但不适宜保存的卷宗要统一送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多，请大家一定要管住自己的嘴，不该讲的一定不要讲，牵涉到案件的一概不谈。节日期间出门的一定要注意安全，不能无证驾驶，更不能酒后驾车。

同志们!20xx年工作任重道远，有挑战，更有机遇。院党组希望大家抢抓机遇，负重奋进，众志成城，各项工作在新的一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉，努力实现我院“争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务，为全市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!

农业工作总结会议讲话

同志们：

今天，县人民政府决定召开**年财税审计工作会议，主要任务是全面贯彻上级深化财税体制改革和审计工作的安排部署，认真落实省、市财税、审计工作会议精神，回顾总结**年工作，分析存在问题和原因，对财税审计工作进行再动员、再部署，进一步增强紧迫感和责任感，强化措施、全力以赴，推动县域经济社会快速跨越发展。

刚才，**县长传达学习了上级财税审计工作会议精神，回顾了**年工作，分析了面临形势，对当前及今后一段时期的财税审计工作进行了全面的安排部署，请大家会后认真总结，深刻领会今天的会议精神，严格按照**县长的安排和要求，结合各自工作实际抓好贯彻落实。为抓好本次会议精神的贯彻落实，我再强调三点：

一、财政工作方面。

(一)进一步加强债务管理。县财政部门要牵头抓好政府性债务管理及债务公开工作。县发改部门要配合做好债务举借的联合审批工作，属需举借债务的项目，未经过债务审核批准的一律不下达投资计划。县审计部门要配合抓好债务审查认定工作，并将各部门债务管理工作纳入主要负责人经济责任审计范围。县监察部门要会同有关部门查处政府性债务举借、使用偿还等过程中的违法违规行为，严格责任追究，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究责任。各乡镇、各部门要严格规范政府性债务举借行为，需举借债务的，必须严格按照《**县政府性债务暂行管理办法》的规定报县财政、发改部门联合审查，经批准后方能实施项目。

一是认真抓好自评工作。

(二)进一步加强预算绩效管理。为确保财政资金使用效益，县人民政府即将出台《**县财政资金使用绩效管理暂行办法》，对纳入范围、评价方式、结果运用等作规范，明确从**年起将重点民生资金使用、重点工程纳入评价范围，为确保绩效评价工作的顺利开展，重点抓好以下工作：。各乡镇、各部门要按我县规定同类财政支出在100万元以上的项目都要开展自评，项目完成2个月内向县财政部门提交自评报告。县财政部门要针对自评报告对重点项目或自评不规范的进行抽查和复核，评价结果报县委、县政府作为本级预算安排和干部考核依据。逾期不报送自评报告的，视为财政支出绩效目标没有实现，将暂停同类项目资金的拨款和预算安排。。县财政部门要严格按照《办法》规定，扎实抓好第一批安排的15个重点项目的跟踪问效和绩效评价工作，并按规定引入第三方进行评价，评价结果要求在项目完成后10个工作日内报县委、县政府督查室。

一是(三)进一步加强财政沉淀资金清理。按照国家、省、市有关要求，县财政部门要牵头抓好财政沉淀资金的清理、审查和处理方案的汇总上报工作。各乡镇、各部门要按照省政府办公厅**年14号文件要求，加强财政存量资金的管理和使用工作，对**年末未形成实际支出的资金均要加强跟踪督查，并建立定期清理和上报制度。通过前段时间的清理，反映出我县截至**年底各部门专项资金存量较大，沉淀达到2年以上的资金较多，主要原因是：历年来项目实施完成后的结余结转资金、在建工程未及时结算造成的资金沉淀、项目未实施造成的资金沉淀等情况。因此，各乡镇、各部门要加大结转资金执行力度，对项目执行完毕的净结余资金，不论是什么时间下达的项目，均不得调剂用于其他项目，要全部交回县财政。对沉淀2年以上的项目结转资金，不论项目名细是否清楚，只要是在账上结转下来的项目资金，一律交回县财政统筹安排。各单位务必在3月底前完成沉淀资金的再清理及上交县财政工作，核对准确无误后，分别提出处理方案，报县政府分管领导审核同意后交县财政部门汇总。凡未按规定上报方案的，一律由县人民政府统筹安排用于其他项目。县财政部门要加强指导和督促，并认真进行审核汇总，再报县人民政府审定后上报。各部门要对本部门20xx年度安排至**年末形成实际支出的财政性资金进行清理，在**年3月底前分别说明原因，并结合项目情况提出使用计划。不能按时完成的，必须向县人民政府报告说明情况。从**年起每季度末，各乡镇、各部门要向县财政、审计部门报送结转资金使用情况，未形成支出的要说明原因。县财政、审计部门要对部门上报情况进行认真审查，报县人民政府同意后方能汇总上报上级部门。各乡镇、各部门在编制沉淀资金处理方案时，原则上按照不改变资金使用渠道进行编制，但应包括以下三个方面的内容：对各乡镇、各部门按规定程序正在实施的项目尾款，可及时按照拨款程序提交拨款资料后拨款未实施的项目，按上级下达资金时规定又必须继续实施的，且符合开工条件的，要明确实施时间表，报县人民政府批准后按程序拨款。未实施的项目，按上级下达资金时规定，目前已不具备实施条件的，可根据本单位事业发展需求，提出切实可行的实施方案，报县人民政府审核后重新调整安排到同类项目。

从今年起，县审计部门要继续将财政存量资金审计作为一项重要内容，对项目组织实施不力导致资金沉淀的，及时收缴县财政;对发现弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的，追究有关领导和财务人员责任。县监察部门要严肃处理盘活财政存量资金工作中出现的违纪问题。县政府督查室要将部门盘活存量资金工作列入年度专项督检事项。县财政、审计和政府督查室每半年要对全县实施的项目开展一次绩效检查，确保项目切实发挥效益。对截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的，对负有直接责任的严肃问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二、税务工作方面。

一是(一)狠抓财税征收。各税务部门要切实做好税源调查，加强收入预测，及时掌握税收动态，根据经济税源变化及时调整征管措施，增强工作的针对性、有效性。在做好常规税收分析的同时，要进一步加强行业税收、税种税收、区域税收分析，在分析中找差异、查问题，寻找收入增长点。要对重点行业、重点企业、重点工程和重点税源建立健全管理台账，实时掌握税源增减变化情况，做到收入管理到位、纳税服务到位。要严格遵守组织收入原则，依法依规组织收入，确保应收尽收，坚决不收过头税。各税务部门要加强管户信息和税源信息比对，开展重点税源税收、各税种税收、漏征漏管户、外来外出户清查，防止管户丢失和税源流失;要加强在建工程项目管理，特别是加强重点工程项目的税收跟踪管理，对竣工项目要及时进行税收清算。要进一步加强欠税清缴工作，加大税收违法犯罪的打击力度，促进税收工作的有序开展。要严格发票管理，抓好发票的领销存、发售、代开等各环节的管理，强化内控与外查，重点对建筑安装、销售不动产等重点行业开具发票和接收发票情况开展专项检查。各税务部门要充分发挥稽查队伍的职能作用，严厉打击涉税违法行为，以查促管、以查促收。要深入开展重点领域、重点行业的税收专项稽查，根据查找出来的管理漏洞和薄弱环节，跟进管理措施，切实堵塞征管漏洞。这里要特别强调：各乡镇、各部门作为受票单位，必须以取得的合法有效凭证作为入账依据，尤其是有项目的单位，要做到工完税清。各乡镇、各部门应自觉履行纳税人义务，有房屋对外出租收入的，要按照国家有关规定及时、足额缴纳相应税费。

(二)加强综合治税。各税务部门要及时向县委、政府汇报组织收入的情况、存在的困难和问题，逐步建立和完善综合治税的相关制度，构建综合治税管理平台。县财政、税务、审计、工商、发改、住建、金融及公、检、法等部门要互相配合联系，做到涉税信息互通互享，税收环境共治共管，切实提高税收保障水平，形成全社会综合治税的合力。各职能部门要加大小微企业等信息的共享，不断加强和改进税收服务工作，用足用活国家的各项税收优惠政策，加大税收扶持小微企业、保障民生等方面政策的落实力度，推动全县投资软环境的持续改善，为招商引资和企业发展创造有利条件。涉及发放创业贷款和扶持性创业资金的部门要强化源头监控，做好筛选核查工作，切实将资金用于实体创业，避免流向其他违规渠道，扰乱经济秩序。

(三)稳步推进财税体制改革。财税改革是各项改革的基础，牵一发而动全身，各税务部门要高度关注税制改革进程，将发展动向、税制改革情况及时向县委、政府汇报，增强改革的主动性和参与性。今年，营业税改征增值税工作范围还将进一步扩大，县国税、地税部门要按照上级政府和税务部门的统一部署，积极配合好“营改增”扩围工作，扎实开展好房地产业、在建工程项目、金融业和其他服务业营业税专项清理，妥善做好试点范围纳税户确定、档案移交、数据对接等基础工作，确保“营改增”任务的顺利完成。

三、审计工作方面。

一是县财政、审计、发改等部门要加强对扶持企业发展项目资金的管理，督促企业完善台账资料，严格按照扶持项目的资金用途使用，确保扶持资金发挥效益。各乡镇、各部门要严格执行投资审计制度，原则上财政投资100万元以上的项目(水利项目50万元)必须报请县审计局开展拦标价审计后，方可开展招投标，项目实施完毕后，必须开展竣工决算审计。今后，凡涉及投资审计项目的单位必须提前与县审计局沟通协调，确保投资审计工作顺利开展;凡是未经审计部门审计的，县财政、住建等部门不得办理竣工验收和结算手续。各乡镇、各部门要认真落实上级党委、政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施，特别是19个方面63项的稳增长政策措施，必须不折不扣落到实处。同时，凡涉及稳增长等政策措施落实的单位要把握时间节点，严格按照有关要求及时向县审计局上报政策措施落实情况。四是县财政、审计等部门要进一步督促乡镇、部门规范财务管理，认真整改存在问题账目。

民建全委会议讲话

尊敬的主委，各位领导、各位民建会员，同志们：

今天，中国民主建国会支委员会举行成立大会，产生了新一届民建支部领导班子，这是民建全体会员政治生活中的一件大事。这对民建基层组织建设发展以及推进我区民主党派多党合作事业的持续、蓬勃发展都具有重要意义。在此，我谨代表中国农工民主党城阳区支部向民建支部的成立和新当选的新一届领导班子成员表示热烈的祝贺!中国民主建国会是一个在中国共产党的领导下，致力于社会主义建设事业，促进社会发展的政党。民建支部的成立不仅壮大了城阳区民建基层组织的实力，有力推进我区民建工作的发展，同时必将会更好地为本区域经济建设和社会发展服务。

我相信支部成立后，农工党城阳区支部一定能与其亲密合作，相互支持和帮助，不断探索和发展民主党派实施参政议政、民主监督等建设工作，不断推动两党在各个领域之间的合作。

当前城阳区经济社会的发展进入快速发展的轨道，要解决的民生问题非常多，为民主党派作用的发挥提供了广阔舞台，对民主党派参政议政的要求也更高。我们农工党城阳区支部愿意和民建支部一起携手，不断交流和沟通，互相学习，取长补短，齐心协作做好各项工作，为城阳区经济社会的发展作出自己的贡献。

最后再次祝贺民建**市支部的成立!祝与会各位领导、各位会员工作顺利、身体健康、阖家幸福!